overlegforum

Lokaal Sociaal Beleid GentOmgevingsanalyse Gent - Startnota

OVERLEGFORUMJURIDISCHE BEGELEIDING


AGENDA20 oktober 2005

• Verwelkoming en situering

• Planning 2005 en verder

• Omgevingsanalyse algemeen Gent: ontwerptekst

• Werwijze overlegforum

• Verkiezing van een voorzitter


DOELSTELLINGEN LSB• Afstemming, samenwerking en coördinatie tussen Stad, OCMW en particuliere organisaties verbeteren

• Kwaliteitsvolle en transparante dienstverlening voorzien

• Maximale toegankelijkheid van de dienstverlening garanderen

• Optimaal bereiken van de doelgroep

• Signaleren van noden die lokale bevoegdhedenoverschrijden naar bevoegde hogere overheden


OVERLEGMODEL

Stuurgroep

Overlegforum 1

Overlegforum 2

Overlegforum 11

. . .

Permanente werkgroep

Relaties met de achterban

Gemeenteraad & OCMW-raad

Ambtelijk sociaal overleg


WELKOM

Effectief Plaatsvervangend

Bureau voor Juridische Bijstand

Slachtofferonthaal (parket) Martine Bossaerts

Justitiehuis Inge Baudewijns

Psychosociale dienst – Gevangenis Gent Pascalle Capoen

CAW Artevelde

CAW Visserij

ABC – Forensische eenheid

Commissie voor Juridische Bijstand Dhr. De Muynck Mevr. Hermans

Project Herstelbemiddeling Elsie Van Den Haezevelde

Wetswinkel

Slachtofferhulp Politie Gent Sabine Deneef

SIVI Odette Soenens

Stad Gent Peter Colle

OCMW Gent Geertje Van Doorne

Permanente Werkgroep Paule Nenquin


PLANNING2005

WAT WIE WANNEER

Opstarten (werkwijze, voorzitter)Bespreken ontwerp omgevingsanalyse

Overlegfora Oktober

Opmerkingen en aanvullingen op omgevingsanalyse verzamelen

Leden overlegfora via voorzitter aan permanente werkgroep (Paule Nenquin)

2 weken na samenkomst clusterforum

Bespreking aangepaste omgevingsanalyse Stuurgroep LSB 24 november

Beslissing LSB-plan 2006-2007:stappenplanparticipatietaakafspraken Stad-OCMWomgevingsanalyse algemeen Gent

Vast Bureau OCMWCollege van Schepenen en BurgemeesterCommissie Welzijn GemeenteraadOCMW-raadGemeenteraad

5-18 december


PLANNING2006

WAT WIE WANNEER

Missie en visie per cluster Overlegfora januari tot september

Van omgevingsanalyse naar voorstel tot strategische keuzes

Overlegfora en stuurgroep januari tot september

Gemeenteraadsverkiezingen - bestuursakkoord Gentse burger – politieke partijen oktober

Omgevingsanalyse per cluster PWG en overlegfora januari tot december


PLANNING2007

WAT WIE WANNEER

opmaken LSB-plan 2008-2013• algemeen Gent• per grondrecht / cluster

Overlegfora en stuurgroep jan.-dec.

beslissen LSB-plan 2008-2013 VB, CBS, Commissie, OCMW- en gemeenteraad

dec.


ontwerpOMGEVINGSANALYSE

In het kader van LOKAAL SOCIAAL BELEID

GENT


OA LSB GENTopbouw

1. Kernvraag = missie LSB: menswaardig leven verzekeren “Zijn de sociale grondrechten toegankelijk voor de Gentenaars?

2. Opbouw• De inwoners van Gent: wie zijn ze? (demografisch, financieel, kansarmoede)• Hebben de Gentse inwoners toegang tot de sociale grondrechten?

• Per grondrecht:• Inleidend: Een recht? Wat is er al? Hoe belangrijk vindt de Gentenaar dit?• Kernvraag: Toegankelijk voor iedereen?• Specifieke doelgroepen voor wie de toegang tot het grondrecht meer belemmerd is?• Vergelijkingen in TIJD (evoluties, verwachtingen) en RUIMTE (binnen Gent, tgo.

Centrumsteden, Vlaanderen,)• Oorzaken: wat belemmert de toegang?

Wonen Werken

Sociale zekerheid en bijstand Leren en onderwijs

Gezondheid Cultuur, sport en vrije tijd

Sociale cohesie (keuze van het lokaal bestuur)


OA LSB GENTdoel

Deze omgevingsanalyse dient als basis voor de te nemen strategische keuzes voor Gent in zijn geheel.

Ze wordt opgebouwd rond de grondrechten

om het geheel samen te houden zodat onderlinge verbanden niet uit het zicht verdwijnen


DE GENTENAARS…

WIE ZIJN ZE?


demografisch profiel

230 734 inwoners in Gent

iets meer dan 1/5 jonger dan 20 jaar, iets minder dan 1/5 ouder dan 65 jaar

19de e gordel, Binnenstad, Nieuw Gent dichtst bevolkt: > 4000 inw/km²

“jonge” wijken :Rabot-Blaisantvest, de Bloemekenswijk en Muide-Meulestede

“oude” wijken :Watersportbaan-Ekkergem, de Kanaalzone en Sint-Denijs-Westrem


demografisch profiel

Positief verhuissaldo

Hoogste concentratie ECM: Rabot-Blaisantvest en Sluizeken-Tolhuis-Ham

45% van de Gentse huishoudens zijn alleenstaanden. 29% van de huishoudens bestaat uit 2 personen

26% telt 3 of meer gezinsleden


financieel profiel

Gemiddeld (bruto) inkomen van de verdienende inwoners van Gent 296 euro per maand lager dan in Vlaanderen

“armste” wijken:Rabot-Blaisantvest, Sluizeken-Tolhuis-Ham en Nieuw Gent

Inkomen onder de kritische grens: 14,2% van de alleenstaanden 7,1% bij de gehuwden


financieel profiel

1,57% leefloongerechtigden (hoogste % van Vlaanderen)

Hoogste concentratie OCMW-cliënten:Rabot-Blaisantvest en Nieuw Gent

Overmatige schuldenlast: 3,1% van de Gentenaars


kansarmoede

Meervoudige armoedeindex van kind en gezin

in Gent werden 9,5% van de kinderen geboren in een kansarm gezin(in Vlaanderen: 5,6%)


DE GENTENAARS…

HEBBEN ZE TOEGANG TOT DE

SOCIALE GRONDRECHTEN?


wonen

Gent heeft een voldoende groot woningbestand, relatief veel sociale woningen, opvang in noodgevallen en ondersteuning voor mensen met huisvestingsvragen • Senioren en personen met handicap: moeilijk om een aangepaste woning te vinden• Jongeren, jonge gezinnen, mensen met een laag inkomen: moeilijk om een betaalbare woning te vinden• Cliënten uit hulpverleningssector, allochtonen, asielzoekers worden vaak door

eigenaars geweerd

?

☺

• Leegstand, hoge prijzen en een groot aantal woningen van slechte kwaliteit• Anderhalf jaar wachttijd voor een sociale woning• ¾ is tevreden over de buurt• reden van ontevredenheid: lelijke of slechts onderhouden omgeving, rommel in de buurt of te weinig buurtgroen (vooral 19de e. gordel)• bereikbaarheid van buurtgroen is sociaal ongelijk verdeeld


werken• Gent, Stad in Werking • 104 jobs voor elke 100 inwoners op beroepsactieve leeftijd(gem. centrstad 96/100)

• 13,9% vindt geen werk (Vlaams gemiddelde = 8,3%)• Stijging van de werkloosheidsgraad sedert 2001• Hoogste concentraties in 19e eeuwse gordel, Nieuw-Gent en Binnenstad

• 1/4 van de potentiële beroepsbevolking werkloos in Rabot-Blaisantvest • 1/5 werkloos in Sluizeken-Tolhuis-Ham en Muide-Meulestede

• Laaggeschoolden, jongeren en allochtonen

?

• Complex en verschillen soms per doelgroep• gebrek aan laaggeschoolde arbeid• discriminatie bij allochtonen en holebi’s• financiële drempels• fysieke/psychologische drempels


gezondheid

Uitgebreid aanbod aan voorzieningen in de gezondheidszorg

• Meer sterfte door ziekten aan het ademhalingsstelsel dan in Vlaanderen• Relatief hoge zelfmoordcijfers• Inwoners van achtergestelde buurten meer te lijden van een slechte gezondheid dan inwoners van de stad in zijn geheel

?

☺

• Gedragsdeterminanten zoals voeding of roken • Meer vervuiling van binnen- en buitenmilieu in achtergestelde buurten• Financiële drempels (bvb. remgeld) • Psychologische drempels

• Gentenaars vinden gezondheid het belangrijkste aspect van het sociaal beleid


sociale zekerheid en bijstand

mensen die niet tot hun sociale zekerheidsrechten komen, kunnen terecht in bij het OCMW

• 1/20 Belgen leeft meer dan een jaar met een inkomen onder het leefloon• psychische drempels: onvoldoende duidelijke informatie - te weinig overleg - tijd …• minimuminkomen te laag om tegenslagen op te vangen


leren en onderwijs

• De Gentse schoolpoorten staan dan ook open voor alle leerplichtigen• Ook voor volwassenen is er een gamma aan opleidingen

• Kinderen uit lagere sociale klassen starten later en lopen vaker achterstand op• schoolse vertraging in LO: meer dan 1/4 van de kinderen• schoolse vertraging in SO: meer dan 1/3 van de kinderen

• Ongelijkheid uit zich ook in studie-oriëntatie,mate van ongekwalificeerde uitstroom en spijbelgedrag

?• Sociale klasse• Socio-professionele categorie• Etnisch culturele achtergrond


cultuur, sport en vrije tijd• Meer amateurgezelschappen, podiumvoorstellingen dan andere centrumsteden• Toonaangevende archieven en bibliotheken• Sociaal-artistieke projecten in de wijken• Uitgebreid sportief aanbod, met stedelijke sporthallen en zwembaden, openluchtcentra en sportcursussen

? Geld, tijd, informatie, beperkte mobiliteit, beperkte ervaring in cultuurparticipatie en de moeilijkheid om voor kinderopvang te zorgen

• Opleidingsniveau is de belangrijkste determinant voor cultuurdeelname • Senioren gaan minder naar theater en musea • Personen met een handicap gaan minder naar bioscoop en bibliotheek


sociale cohesie

• Gentse bestuur kiest er voor om de sociale cohesie onder de inwoners te bevorderen via stedelijke buurtcentra in de wijken• Meeste Gentenaars zijn tevreden over hun buurt

• 1 op 10 Gentenaars is ontevreden over de contacten in de buurt• 14% van de Gentenaars voelt zich onveilig (meer dan Vlaanderen)

Vooral vrouwen, lager onderwijsniveau, 19de eeuwse gordel• 1/4 voelt zich onvoldoende betrokken bij de buurt


OA LSB GENTter aanvulling

Is de informatie juist?

Is de informatie volledig?

Wat missen we?


OA LSB GENTcriteria

voor aanvullingen

1. Objectieve, kwantitatieve informatieGestaafd met bewijsmateriaal (bv. wetenschappelijk onderzoek van max. 5 jaar oud, registratiegegevens)

2. Kwalitatieve informatie, ervaringskennisGeen individuele bekommernissen maar gedragen door een groep van mensen

3. Algemeen Gent dus info op wijkniveau enkel indien vergelijking over alle wijken heen


OVERLEGFORAwerkwijze

1. Communicatie• Van de gemandateerden vragen we dat zij terugkoppelen naar de diensten waar ze voor staan• Stad Gent zoekt naar manieren om de communicatie te ondersteunen

In eerste fase: verslagen van alle fora + stuurgroep beschikbaar maken op site Gent.be

2. Vergaderfrequentie• Om de 6-tal weken• Kan meer zijn indien forum dit zelf beslist

3. Rol van de Permanente Werkgroep• Logistieke en administratieve ondersteuning• Coördinatie en procesondersteuning van het overlegforum• Bewaking van de transversale verbanden over de fora heen • Voorbereiding van de vergadering met de voorzitter van het overlegforum


OVERLEGFORArol van de voorzitter

• Zetelt in de stuurgroep (eerste vindt plaats op 24 november, 18 tot 20 uur)

• Organiseert de communicatie van de leden van het overlegforum naar de PWG en naar de stuurgroep

• Bereidt samen met Paule Nenquin het overlegforum voor

• Zit het overlegforum voor

• Communiceert als lid van de eigen sector ook met de eigen achterban

• Volgt de dynamiek en de behoeften van het forum


OCMW [email protected]

[email protected]

Stad [email protected]

Welzijnsoverleg Regio [email protected]

overlegforum

Documents