plan 61... · web view๑.2 คณะกรรมการกลางพน กงานส...

แผนอตรากำาลง 3 ป องคการบรหารสวนตำาบลวงทอง ประจำาปงบประมาณ 2561 - 2563

แผนอตรากำาลง 3 ป

ประจำาปงบประมาณ 2561 - 2563

องคการบรหารสวนตำาบลวงทอง

หนา 1


อำาเภอนาวง จงหวดหนองบวลำาภ

สารบญ หนา

1. หลกการและเหตผล 32 วตถประสงค 4

2.1 วตถประสงคจากการทำางานแผนอตรากำาลง 3 ป 42.2 ประโยชนจากการทำาแผนอตรากำาลง 3 ป 4

3. ขอบเขตและแนวทางในการจดทำาแผนอตรากำาลง 3 ป 53.1 กรอบแนวคดเรองการวางแผนอตรากำาลง 53.2 ขอบเขตและแนวทางจดทำาแผนอตรากำาลง 3 ป 1 ๕3.3 ความสำาคญของการกำาหนดกรอบอตรากำาลงคน 1 ๕3.4 กระบวนการจดทำาแผนอตรากำาลง 3 ป 1 ๗

4. สภาพปญหา ความตองการของประชาชนในเขตพนทองคกรปกครองสวนทองถน 1 ๘5. ภารกจ อำานาจหนาทขององคกรปกครองสวนทองถนและยทธศาสตรการพฒนา 1 ๙6. ภารกจหลก และภารกจรอง 22

หนา 2


7. สรปปญหาและแนวทางในการบรหารงานบคคล 238. โครงสรางการกำาหนดสวนราชการ 259. ภาระคาใชจายเกยวกบเงนเดอน 3 ๖10.แผนภมโครงสรางการแบงสวนราชการตามแผนอตรากำาลง 3 ป

3 ๙11. บญชแสดงจดคนลงสตำาแหนงและการกำาหนดเลขทตำาแหนงในสวนราชการ 4 ๕12. แนวทางการพฒนาขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน ๕๓13. ประกาศคณธรรม จรยธรรมของขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน 5 ๕

1. หลกการและเหตผล การบรหารจดการอตรากำาลงของหนวยงานรฐ เปนสงทสำาคญ

และตองดำาเนนการตอเนอง เนองจากการกำาหนดอตรากำาลงคนในองคกรหนงจะมความสมพนธกบการกำาหนดอตราเงนเดอน คาจาง คาตอบแทน ประโยชนตอบแทนอน และสวสดการอน ๆ อกมากมาย ทมความสมพนธเกยวเนองสอดคลองกน ประกอบกบ แผนอตรากำาลง 3 ป ประจำาปงบประมาณ

หนา 3


2558 – 2560 ขององคการบรหารสวนตำาบลวงทอง จะสนสดลงในวนท 30 กนยายน 2560 ดงนนองคการบรหารสวนตำาบลวงทอง จงจำาเปนตอง จดทำาแผนอตรากำาลง 3 ป ประจำาปงบประมาณ 2561 – 2563 ใหสอดรบและสมพนธกบแผนอตรากำาลงฉบบเดมเปนสำาคญ เพอใหการบรหารจดการอตรากำาลงของหนวยงานใหมความสมบรณและตอเนอง โดยใชหลกการและวธการจดทำาแผนอตรากำาลง 3 ป ประจำาปงบประมาณ 2561 – 2563 ดงน

๑.1 ประกาศคณะกรรมการกลางพนกงานสวนตำาบล (ก.อบต.) เรอง มาตรฐานทวไปเกยวกบอตราตำาแหนง กำาหนดใหคณะกรรมการพนกงานสวนตำาบล กำาหนดตำาแหนงพนกงานสวนตำาบล วาจะมตำาแหนงใด ระดบใด อยในสวนราชการใด จำานวนเทาใด ใหคำานงถงภาระหนาทความรบผดชอบ ลกษณะงานทตองปฏบต ความยาก ปรมาณและคณภาพของงาน ตลอดจนทงภาระคาใชจายขององคการบรหารสวนตำาบล ทจะตองจายในดานบคคล โดยใหองคการบรหารสวนตำาบลวงทอง จดทำาแผนอตรากำาลงของพนกงานสวนตำาบล เพอใชในการกำาหนดตำาแหนงโดยความเหนชอบของคณะกรรมการพนกงานสวนตำาบลจงหวดหนองบวลำาภ ทงน ใหเปนไปตามหลกเกณฑ และวธการทคณะกรรมการกลางพนกงานสวนตำาบล (ก.อบต.) กำาหนด

๑.2 คณะกรรมการกลางพนกงานสวนตำาบล ( ก.อบต.) ไดมมตเหนชอบประกาศการกำาหนดตำาแหนงขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน โดยกำาหนดแนวทางใหองคการบรหารสวนตำาบล จดทำาแผนอตรากำาลงขององคการบรหารสวนตำาบล เพอเปนกรอบในการกำาหนดตำาแหนงและการใช

หนา 4


ตำาแหนงพนกงานสวนตำาบล โดยเสนอ ใหคณะกรรมการพนกงานสวนตำาบลจงหวดหนองบวลำาภ พจารณาใหความเหนชอบ โดยกำาหนดใหองคการบรหารสวนตำาบลวงทอง แตงตงคณะกรรมการจดทำาแผนอตรากำาลง วเคราะหอำานาจหนาทและภารกจขององคการบรหารสวนตำาบล วเคราะหความตองการกำาลงคน วเคราะหการวางแผนการใชกำาลงคน จดทำากรอบอตรากำาลง และกำาหนดหลกเกณฑและเงอนไข ในการกำาหนดตำาแหนงพนกงานสวนตำาบล ตามแผนอตรากำาลง 3 ป

1.3 จากหลกการและเหตผลดงกลาวองคการบรหารสวนตำาบลวงทอง จงไดจดทำาแผนอตรากำาลง 3 ป ประจำาปงบประมาณ 2561 – 2563 ขน

๒. วตถประสงค และ ประโยชนทจะไดรบ ๒.๑ วตถประสงค จากการจดทำาแผนอตรากำาลง ๓ ป

2.1.1 เพอใหองคการบรหารสวนตำาบลวงทอง มโครงสรางการแบงงานและระบบงานทเหมาะสม ไมซำาซอน ๒.1.๒ เพอใหองคการบรหารสวนตำาบลวงทอง มการกำาหนดตำาแหนงการจดอตรากำาลง โครงสรางใหเหมาะสมกบอำานาจหนาทขององคการบรหารสวนตำาบลวงทอง ตามกฎหมายจดตงองคกรปกครองสวนทองถนแตละประเภท และตามพระราชบญญตกำาหนดแผนและขนตอนการกระจายอำานาจใหองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542

หนา 5


๒.1.๓ เพอใหคณะกรรมการพนกงานสวนตำาบลจงหวดหนองบวลำาภ สามารถตรวจสอบการกำาหนดตำาแหนงและการใชตำาแหนงขององคการบรหารสวนตำาบลวงทอง วาถกตองเหมาะสมหรอไม ๒.1.๔ เพอเปนแนวทางในการดำาเนนการวางแผนการใชอตรากำาลงการพฒนาบคลากรขององคการบรหารสวนตำาบลวงทอง ๒.1.๕ เพอใหองคการบรหารสวนตำาบลวงทอง สามารถวางแผนอตรากำาลง ในการบรรจแตงตงพนกงานสวนตำาบล เพอใหการบรหารงาน ขององคการบรหารสวนตำาบลวงทอง เกดประโยชนตอประชาชนเกดผลสมฤทธตอภารกจตามอำานาจหนาท มประสทธภาพ มความคมคา สามารถลดขนตอนการปฏบตงาน มการลดภารกจและยบเลกหนวยงานทไมจำาเปนการปฏบตภารกจ สามารถตอบสนองความตองการของประชาชนไดเปนอยางด ๒.1.๖ เพอใหองคการบรหารสวนตำาบลวงทอง สามารถควบคมภาระคาใชจายดานการบรหาร งานบคคลใหเปนไปตามทกฎหมายกำาหนด

๒.๒ ประโยชน จากการจดทำาแผนอตรากำาลง ๓ ป2.2.๑ ผบรหารและพนกงานสวนตำาบล ทมสวนเกยวของมความ

เขาใจชดเจนถงกรอบอตรากำาลงคน ตำาแหนงและหนาทรบผดชอบทเหมาะสมตามปรมาณและคณภาพทตองการ

2.2.2 องคการบรหารสวนตำาบลวงทอง มอตรากำาลงทเหมาะสม เพอเปนเครองมอในการบรหาร สรางขวญกำาลงใจ และเกบรกษาคนดและคนเกงไวในหนวยงาน

หนา 6


2.2.๓ การจดทำาแผนอตรากำาลง ทำาใหสามารถพยากรณสงทอาจเกดขนในอนาคต และสามารถเตรยมการรองรบกบเหตการณดงกลาวไวลวงหนาได

2.2.๔ การจดทำาแผนอตรากำาลง ทำาใหทราบขอมลพนฐานทงดาน จดแขง จดออน โอกาส และอปสรรค ของทรพยากรบคคลทมอยในปจจบน และในอนาคต สามารถวางแผนลวงหนาเกยวกบการใชทรพยากรบคคลใหสอดคลองกบสภาวะแวดลอมตาง ๆ

2.2.๕ การจดทำาแผนอตรากำาลง เปนกจกรรมเชอมโยงระหวางการจดการทรพยากรบคคล และวางแผนใหสอดคลองกบการดำาเนนงานของกรมสงเสรมการปกครองสวนทองถน ใหเปนไปอยางมประสทธภาพ นำาไปสเปาหมายในภาพรวมได

2.2.๖ เปนตนแบบทดใหกบหนวยงานอนๆ ในภาคราชการในองคกรปกครองสวนทองถน

3. กรอบแนวคด ขอบเขต ความสำาคญ และกระบวนการ ในการจดทำาแผนอตรากำาลง ๓ ป

3.๑ กรอบแนวคดเรองการวางแผนอตรากำาลง

3.1.1 กรอบแนวคดเรองการวางแผนอตรากำาลง

การกำาหนดกรอบอตรากำาลงคนนนจะเปนสวนหนงของการวางแผนกำาลงคนในภาพรวมขององคกร ซงนกวชาการในตางประเทศ นกวชาการไทย และองคกรตางๆ ไดใหความหมาย ดงน

หนา 7


The State Auditor’s Office ของรฐเทกซส ประเทศสหรฐอเมรกา ใหความหมายของการวางแผนกำาลงคน คอ กระบวนการทเปนระบบในการระบความตองการทนมนษย เพอมาทำางานให“บรรลเปาหมายองคกร และดำาเนนการพฒนากลยทธตางๆ เพอใหบรรลความตองการดงกลาว ดงนนในการกำาหนดกรอบอตรากำาลงในความหมายนอาจ”หมายถงกระบวนการกำาหนดจำานวนและคณภาพของทนมนษยทองคกรตองการเพอใหสามารถทำางานไดตามเปาหมายขององคกร

International Personnel Management Association (IPMA) ใหความหมายของการวางแผนกำาลงคน คอ การวางกลยทธดานกำาลงคนใหสอดคลองกบทศทางธรกจขององคกร โดย“การวเคราะหสภาพกำาลงคนขององคกรทมอยในปจจบน เปรยบเทยบกบความตองการกำาลงคนในอนาคตวามสวนตางของความตองการอยางไร เพอทจะพฒนาหรอวางแผนดำาเนนการใหองคกรบรรลภารกจ เปาหมาย และวตถประสงคทวางไว โดยการกำาหนดกรอบอตรากำาลงในความหมายนอาจ”เปนการหาความตองการกำาลงในอนาคตทจะทำาใหองคกรบรรลภารกจ เปาหมายและวตถประสงคทกำาหนดไว (Mission-based manpower planning)

ศภชย ยาวะประภาษ ใหความหมายการวางแผนทรพยากรบคคลวา เปนกระบวนการในการกำาหนดความตองการบคลากรลวงหนาใน“แตละชวงเวลาวา องคกรตองการบคลากรประเภทใด จำานวนเทาไร และรวมถงวธการในการไดมาซงบคลากรทกำาหนดไวลวงหนานดวย การไดมาซงบคลากรน รวมตงแตการสรรหาคดเลอกจากภายนอกองคกร ภายในองคกร ตลอดจนการพฒนาเพมศกยภาพของบคลากรภายในใหมคณสมบตครบถวน

หนา 8


ตามทตองการ นอกจากนน ยงรวมถงการรกษาไวซงบคลากร ตลอดจนการใชประโยชนจากบคลากรใหเกดประโยชนสงสดแกองคการ ”

สำานกงาน ก.พ. ไดใหความหมายของการวางแผนกำาลงคนในเอกสารเรองการวางแผนกำาลงคนเชงกลยทธในสวนราชการ วาหมายถง การดำาเนนการอยางเปนระบบในการวเคราะหและพยากรณเกยวกบอปสงค “

และอปทานดานกำาลงคน เพอนำาไปสการกำาหนดกลวธทจะใหไดกำาลงคนในจำานวนและสมรรถนะทเหมาะสมมาปฏบตงานในเวลาทตองการ โดยมแผนการใชและพฒนากำาลงคนเหลานนอยางมประสทธภาพและตอเนอง ทงนเพอธำารงรกษากำาลงคนทเหมาะสมไวกบองคกรอยางตอเนอง”

กรมสงเสรมการปกครองสวนทองถน ไดใหความหมายของการวางแผนกำาลงคน ในคมอการจดทำาแผนอตรากำาลง 3 ป วา การวางแผนกำาลงคน (Manpower Planning) หรอการวางแผนทรพยากรมนษยเปนกจกรรมหรองาน ในการกำาหนดวตถประสงค นโยบาย และวธปฏบตทดทสดไวลวงหนาเพอเปนแนวทางสำาหรบดำาเนนการใหเปนไปตามเปาหมายทกำาหนดไว โดยการดำาเนนการอยางเปนระบบในการวเคราะห และวเคราะหเกยวกบอปสงค และอปทานกำาลงงาน เพอนำาไปสการกำาหนดวธการทจะใหไดกำาลงคนทมความร ความสามารถอยางเพยงพอ หรอกลาวโดยทวไป การมจำานวนและคณภาพทจะปฏบตงานในเวลาตองการ เปนกระบวนการทเกยวของกบการจดสรรจำานวนอตรากำาลงทเหมาะสม และคดเลอกทมคณสมบตตรงตามทตองการเขามาทำางานในองคกรในชวงเวลาทเหมาะสม เพอปฏบตงานไดบรรลวตถประสงคขององคกร หรออกนยหนง การวางแผนกำาลงคนคอ วธการทจะใหไดมาซงทรพยากรมนษยและรจกปรบปรงพฒนาบคคลเหลานนใหอยกบองคกรตอไป

หนา 9


จากคำาจำากดความของนกวชาการตางๆ จงอาจสรปไดวาการกำาหนดกรอบอตรากำาลงนนเปนการระบวาองคกรตองการจำานวน ประเภท และลกษณะของตนทนมนษยมากนอยเพยงใดทงในปจจบนและอนาคตเพอใหองคกรสามารถปฏบตภารกจบรรลตามยทธศาสตร ภารกจและเปาหมายทกำาหนดไว

3.1.2 กรอบแนวคดในการจดทำาแผนอตรากำาลง ๓ ป

(1) แนวคดเรอง การจดประเภทของบคลากรในสงกด

การวางกรอบอตรากำาลงใหสอดคลองกบภาระงาน โดยวางประเภทของบคลากรภาครฐตามความเหมาะสมใหสอดรบกบแนวทางการบรหารภาครฐแนวใหม ทเนนความยดหยน แกไขงาย กระจายอำานาจการบรหารจดการ มความคลองตว และมเจาภาพทชดเจน อกทงยงไดกำาหนดใหเปนไปตามหลกการบรหารกจการบานเมองทดดวย ในการกำาหนดประเภทบคลากรภาครฐ ควรเนนใชอตรากำาลงแตละประเภทอยางเหมาะสมกบภารกจ โดยใหพจารณากรอบใหสอดคลองกบภารกจและลกษณะงานของ องคการบรหารสวนตำาบลวงทอง ดงน

พนกงานสวนตำาบล : ปฏบตงานในภารกจหลก ลกษณะงานทเนนการใชความรความสามารถและทกษะเชงเทคนค หรอเปนงานวชาการ งานทเกยวของกบการกำาหนดนโยบายหรอลกษณะงานทมความตอเนองในการทำางาน มอำานาจหนาทในการสงการบงคบบญชา ผใตบงคบบญชาตามลำาดบชน กำาหนดตำาแหนง แตละประเภทของพนกงานสวนตำาบลไว ดงน

- สายงานบรหารงานทองถน ไดแก ปลด รองปลด

หนา 10


- สายงานอำานวยการทองถน ไดแก หวหนาสวนราชการ ผอำานวยการกอง

- สายงานวชาการ ไดแก สายงานทบรรจเรมตนดวยคณวฒปรญญาตร

- สายงานทวไป ไดแก สายงานทบรรจเรมตนมคณวฒตำากวาปรญญาตร

ลกจางประจำา : ปฏบตงานทตองใชทกษะและประสบการณ จงมการจางลกจางประจำาตอเนองจนกวาจะเกษยณอายราชการ โดยไมมการกำาหนดอตราขนมาใหม หรอกำาหนดตำาแหนงเพมจากทมอยเดมและใหยบเลกตำาแหนง หากตำาแหนงทมอยเดมเปนตำาแหนงวาง มคนลาออก หรอเกษยณอายราชการ โดยกำาหนดเปน ๓ กลม ดงน

- กลมงานบรการพนฐาน - กลมงานสนบสนน- กลมงานชาง

พนกงานจาง : ปฏบตงานเสรมในภารกจรอง ภารกจสนบสนน งานทมกำาหนดระยะเวลาการปฏบตงานเรมตนและสนสดทแนนอนตามโครงการหรอภารกจในระยะสน หลกเกณฑการกำาหนดพนกงานจางจะม 3 ประเภทแต องคการบรหารสวนตำาบลวงทองเปนองคการบรหารสวนตำาบลขนาดกลางดวยบรบท ขนาด และปจจยหลายอยาง จงกำาหนดจางพนกงานจาง เพยง ๒ ประเภท ดงน

- พนกงานจางทวไป- พนกงานจางตามภารกจ

หนา 11


พนกงานสวนตำาบล จำานวน 18 คน คดเปน 35 %

พนกงานคร จำานวน 8 คน คดเปน 16%

พนกงานจางตามภารกจ จำานวน 14 คน

คดเปน 27%

พนกงานจางทวไป จำานวน

12 คน คดเปน23%

แผนภมอตรากำาลง แสดงสดสวนของบคลากรในสงกด อบต.วงทอง

(2) แนวคดเรองการกำาหนดสายงานและตำาแหนงงาน ในสวนราชการ

การจดสรรอตรากำาลงใหมประสทธภาพ สอดคลองกบภาระงาน ตลอดจนการกำาหนดสายงานและคณสมบตเฉพาะตำาแหนง ใหตรงกบบทบาท ภารกจขององคการบรหารสวนตำาบลมากยงขน โดยจดเนนคอ กำาหนดสายงานทสอดคลองกบหนาทความรบผดชอบมากทสด พรอมทงเออตอการบรหารทรพยากรบคคล อนไดแก การโอน การยาย การวางแผนเสนทางความกาวหนาในสายอาชพ เปนตน ทงนองคการบรหารสวนตำาบลวงทอง ไดพจารณาดวยวาอตรากำาลงทมอยในปจจบน มคณสมบตทงในเชงคณภาพ

หนา 12


และปรมาณเปนอยางไรเพอใหสามารถบรหารกำาหนดอตรากำาลงใหเกดประโยชนสงสด โดยใหพจารณาความเหมาะสมในเชงคณสมบต ความร ทกษะ วฒการศกษา กลมอาชพทเหมาะสมกบหนาทความรบผดชอบหลก ดงน

- สำานกงานปลด คณสมบต ความร ทกษะ วฒการศกษา ทใชในการบรรจ และแตงตงใหพนกงานสวนตำาบล และพนกงานจาง ดำารงตำาแหนงในสำานกงานปลด สวนใหญจะเนนทเรองการวางแผน นโยบาย อำานวยการทวไป การบรการสาธารณ ฯลฯ สวนวฒการศกษา ทใชในการบรรจแตงแตงจะใชคณวฒตามมาตรฐานกำาหนดตำาแหนงของแตละสายงาน เพอใหพนกงานแตละตำาแหนงสามารถปฏบตงานไดเตมความสามารถและตรงตามความร ประสบการณทแตละคนม

- กองคลง คณสมบต ความร ทกษะ วฒการศกษา ทใชในการบรรจ และแตงตงใหพนกงานสวนตำาบล และพนกงานจาง ดำารงตำาแหนงในกองคลง จะเนนทเรองการเงน การบญช การพสด การจดเกบรายได ฯลฯ สวนวฒการศกษา ทใชในการบรรจแตงตงจะใชคณวฒตามมาตรฐานกำาหนดตำาแหนงของแตละสายงาน เพอใหพนกงานแตละตำาแหนงสามารถปฏบตงานไดเตมความสามารถและตรงตามความร ประสบการณทแตละคนม

- กองชาง คณสมบต ความร ทกษะ วฒการศกษา ทใชในการบรรจ และแตงตงใหพนกงานสวนตำาบล และพนกงานจาง ดำารงตำาแหนงในกองชาง สวนใหญจะเนนทเรองสายงานชาง การกอสราง การออกแบบ การประมาณการราคา ฯลฯ สวนวฒการศกษา ทใชในการบรรจแตงแตงจะใชคณวฒตามมาตรฐานกำาหนดตำาแหนงของแตละสายงาน เพอ

หนา 13


ใหพนกงานแตละตำาแหนงสามารถปฏบตงานไดเตมความสามารถและตรงตามความร ประสบการณทแตละคนม

- กองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม คณสมบต ความร ทกษะ วฒการศกษา ทใชในการบรรจ และแตงตงใหพนกงานสวนตำาบล และพนกงานจาง ดำารงตำาแหนงในกองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม สวนใหญจะเนนทเรองการวางแผนการศกษา การพฒนาการศกษา ประเพณวฒนธรรมทองถน ภมปญญา การบรการสาธารณ ฯลฯ สวนวฒการศกษา ทใชในการบรรจแตงตงจะใชคณวฒตามมาตรฐานกำาหนดตำาแหนงของแตละสายงาน เพอใหพนกงานแตละตำาแหนงสามารถปฏบตงานไดเตมความสามารถและตรงตามความร ประสบการณทแตละคนม

- กองสาธารณสขและสงแวดลอม คณสมบต ความร ทกษะ วฒการศกษา ทใชในการบรรจ และแตงตงใหพนกงานสวนตำาบล และพนกงานจาง ดำารงตำาแหนงในกองสาธารณสขและสงแวดลอม สวนใหญจะเนนทเรองการวางแผนรกษาพยาบาล ใหการบรการสาธารณสข อนามยสงแวดลอม การบรการสาธารณ ฯลฯ สวนวฒการศกษา ทใชในการบรรจแตงตงจะใชคณวฒตามมาตรฐานกำาหนดตำาแหนงของแตละสายงาน เพอใหพนกงานแตละตำาแหนงสามารถปฏบตงานไดเตมความสามารถและตรงตามความร ประสบการณทแตละคนม

3.1.3 แนวคดในการวเคราะหอปสงคกำาลงคน (Demand Analysis)

เพอกำาหนดกรอบอตรากำาลงใหสอดคลองกบภาระงาน จำาเปนตองสรางกระบวนการรวบรวมขอมลทสะทอนภาระงานจรงของหนวย

หนา 14


งาน แบบ 360 องศา โดยแบงออกเปน 3 มตเชงเวลาคอ มตขอมลในอดต มตขอมลในปจจบน และมตขอมลในอนาคต ดงตาราง

History ForecastToday

Å¤nª¦¡·µ¦ µÁ¡¥ÂnÁ¡µ³ o°¤¼Ä° ¸� � � � � � � � � � Can't measure workload by just looking at historyÅ¤nª¦¡·µ¦ µÁ¡¥ÂnÁ¡µ³£µ¦³ µ nµ£µ¡Ä° µ� � � � � � � � � � � � � � Can't measure workload by just looking at forecast

¡·µ¦ µo°¤¼µ¦ · ´·µ ¦·� � � � � � � � � � � �° ¡ ´ µÄ� � � � � � � ®nª¥µ� � �

¡·µ¦ µ£µ¦ ·� � � � µ� � � � ª· ¥ « rÉ° r¦� � � � � �¤»n®ª Â³ n¨ ¹ n°£µ¦³ µ °� � � � � � � � � � �

®nª¥µ� � �

¡·µ¦ µ� �° ¦µÎµ´� � �

´ »� � � � �

• Á· Ã° µ Ä®o®nª¥µÂ � � � � � � � �ªµ¤ ·Á®È� � � � o°Á °Â³Âoª� � �� Îµ� o°¤¼Á®nµ� Ê¤µ� ¦³� °� � µ¦ª·Á¦µ³®r�

• ÁÈ� � ¦³ÁÈ� � � Issues ÉÁÉ¥ª o°� � � �´° ¦µÎµ´ µ� � � � � � � ¼o ·´·µ� � � � � � �

Â³ ¼oÁÉ¥ª o°� � � � 360 ° «µ�

• ¦´ o°¤¼µ¦ ÎµÁ· µ ¦·� � � � � � � � � �° ®nª¥µÄ° ¸� � � � � � � �

• Âª µ µ¦ · ´·µ ÉÅo¦´� � � � � � � � � � � � �µ¦¡· ¼rÂ oª� � �

• o°¤¼Á· ¦·¤µ É� � � � � � ª�° ¦µÎµ´ É� � � � o° µ¦� � � FTE

• Á· ¦´ ¦³ÁÈ ÉÁÉ¥ª ´� � � � � � � � � �ª· ¥ « r£µ¦ ·Á¦nnª� � � � � � �£µ¦ ·®´ ¹É n¨ n° ªµ¤� � � � � � � � �o° µ¦° ¦µÎµ´� � � � � �

• ª·Á¦µ³®rÂªÃo¤ ° £µ¦³� � � � �µ µ ¨ · Éo° µ¦ µ� � � � � � � � � � � � �®nª¥µ� � � Drivers

จากไดอะแกรมทแสดงเบองตนสะทอนใหเหนวาการวเคราะหความตองการอตรากำาลงขององคการบรหารสวนตำาบลวงทอง ไมอาจขนอยกบกระบวนการใดกระบวนการหนงอยางตายตวได ตองอาศยการผสมผสานและความสอดคลองสมำาเสมอ (Consistency) ของหลายมตทยนยนตรงกน เชนเดยวกนกบ American Academy of Political and Social Science ทไดใหความเหนวา การจดสรรอตรากำาลงนนควรคำานงถงปจจย“และกระบวนการตางๆ มากกวาหนงตวในการพจารณา”

จากมตการพจารณาอตรากำาลงดานบนนนสามารถนำามาสราง กรอบแนวความคดการวเคราะหอตรากำาลง “ (Effective Manpower

Planning Framework)” ไดดงน

หนา 15


FTE DRIVER

ISSUE

° r¦³ ° ÉÎµ¤µÄo� � � � � � � �Supply Pressure

Strategic objective

� µ¦¡·� µ¦ � µ°´� ¦µ� Îµ´� � oª¥� µ¦Ä� oÁ¡¥� ª·� ¸� µ¦Á� ¥ª°µ� Á� ·� � ªµ¤� ¨µ� Á� ºÉ°� � ¹Ê� Å� o� ¹� � ª¦¡·� µ¦ � µ� nµ� ª·� ¸� µ¦ � É®µ� ®µ¥Â³¥¹� Ã¥� � ´� Á¡ºÉ°Ä®o� ¨ ¡ � r¤� ªµ¤� nµÁ� ºÉ°� º°¥·É� � ¹Ê�

Effective Manpower Planning Framework

¤»¤¤° Å ¼n° µ� � � � �¤»¤¤° ´ »� � � � � �¤»¤¤° ° ¸� � �

FTE (Full Time Equivalent)

Supply pressure 360 degree+Issue Benchmarking

Strategic Objective

Driver

Backward-looking Forward-lookingSpot-looking

“Any study of manpowerallocation must take many factorsinto consideration”

American Academy of Political and Social Science

เมอนำากรอบแนวความคดการวเคราะหอตรากำาลง (Effective Manpower Planning Framework) มาพจารณาอตรากำาลงของหนวยงานโดยเปรยบเสมอนกระจก 6 ดาน สะทอนและตรวจสอบความเหมาะสมของอตรากำาลง ในองคการบรหารสวนตำาบลวงทอง ทมอยดงน

กระจกดานท 1 Strategic objective: เพอใหการดำาเนนการขององคการบรหารสวนตำาบลวงทอง บรรลผลตามพนธกจทตงไว จำาเปนตองจดสรรอตรากำาลง ใหเหมาะสมกบเปาหมายการดำาเนนการ โดยจะเปนการพจารณาวางานในปจจบนทดำาเนนการอยนนครบถวนและตรงตามภารกจหรอไมอยางไร หากงานททำาอยในปจจบนไมตรงกบภารกจในอนาคต กตองมการวางแผนกรอบอตรากำาลงใหปรบเปลยนไปตามทศทางในอนาคต รวมถงหากงานในปจจบนบางสวนไมตองดำาเนนการแลว อาจทำาใหการจดสรรกำาลงคนของบางสวนราชการเปลยนแปลงไป ทงนเพอใหเกดการเตรยมความพรอมในเรองกำาลงคนใหรองรบสถานการณในอนาคต

หนา 16


การวางแผนอตรากำาลงคนในดานน องคการบรหารสวนตำาบลวงทอง จะพจารณาคณวฒการศกษา ทกษะ และประสบการณ ในการบรรจบคลากรเปนสำาคญ เชน ผมความรความสามารถดานการรกษาพยาบาล มคณวฒการศกษา ดานการพยาบาล พยาบาลศาสตร สาธารณสข ทนตสาธารณสข ฯลฯ จะบรรจใหดำารงตำาแหนง ในสวนของกองสาธารณสขและสงแวดลอม เพอแกไขปญหา และบรการสาธารณสขใหกบประชาชนในพนทไดอยางทวถง เปนตน

กระจกดานท 2 Supply pressure: เปนการนำาประเดนคาใชจายเจาหนาทเขามารวมในการพจารณา เพอการจดการทรพยากรบคคลมอยอยางมประสทธภาพสงสด โดยในสวนนจะคำานงการจดสรรประเภทของพนกงานสวนตำาบล ลกจางประจำา และพนกงานจาง โดยในหลกการแลวการจดประเภทลกษณะงานผดจะมผลกระทบตอประสทธภาพและตนทนในการทำางานขององคการบรหารสวนตำาบลวงทอง ดงนนในการกำาหนดอตรากำาลงจะตองมการพจารณาวาตำาแหนงทกำาหนดในปจจบนมความเหมาะสมหรอไม หรอควรเปลยนลกษณะการกำาหนดตำาแหนง เพอใหการทำางานเปนไปอยางมประสทธภาพมากขน

การวางแผนอตรากำาลงในดานน องคการบรหารสวนตำาบลวงทอง ไดกำาหนดอตรากำาลงในแตละสวนราชการประกอบดวย หวหนาสวนราชการ 1 อตรา ตำาแหนงระดบผอำานวยการกอง มหนาทบงคบบญชาบคลากรในสวนราชการนน ๆ ทกตำาแหนง ตำาแหนงรองลงมา จะเปน ตำาแหนงแตละงาน ซง กำาหนดเปนสายงานวชาการ ผมคณวฒระดบปรญญาตร ตำาแหนงสายงานทวไป ผมคณวฒตำากวาปรญญาตร ลกจางประจำา พนกงานจางตามภารกจ และพนกงานจางทวไป ตามลำาดบ การกำาหนดใน

หนา 17


ลำาดบชนเพอสะดวกในการบงคบบญชาและมผรบผดชอบสายงานนน ๆ เปนผมความรประสบการณ ทแตละตำาแหนงควรมเปนสำาคญ

กระจกดานท 3 Full Time Equivalent (FTE): เปนการนำาขอมลเวลาทใชในการปฏบตงานตามกระบวนการจรง (Work process) ในอดต เพอวเคราะหปรมาณงานตอบคคลจรง อยางไรกดกอนจะคำานวณ FTE ตองมการพจารณาปรมาณงานดงตอไปน

o พจารณางานพนกงานสวนตำาบล และพนกงานจาง ในสายงานวา

สอดคลองกบสวนราชการ /สวนงานนหรอไม มภาระงานทตองอาศยสายงานดงกลาวหรอไม การมสายงานนในสวนราชการ เออตอการบรหาร

ทรพยากรบคคลหรอไมo พจารณาปรบเปลยนสายงานเมอพบวา

ลกษณะความเชยวชาญไมสอดคลองกบงานหลกขององคการบรหารสวนตำาบลวงทอง

ไมมภาระงาน/ความรบผดชอบทตองอาศยสายงานดงกลาว / หรอทดแทนดวยสายงานอนทเหมาะสมกวาได

การมสายงานนในหนวยงานมไดชวยเออตอการบรหารทรพยากรบคคล

การคดปรมาณงานแตละสวนราชการ

หนา 18


การนำาปรมาณงานทเกดขนแตละสวนราชการ มาเพอวเคราะหการกำาหนดอตรา และคำานวนระยะเวลาทเกดขน โดยองคการบรหารสวนตำาบลวงทอง ไดใชวธคดจากสตรการคำานวณหาเวลาปฏบตราชการ ดงน

จำานวนวนปฏบตราชการ 1 ป x 6 = เวลาปฏบตราชการ แทนคา 230 x 6 = 1,380 หรอ 82,800 นาท

หมายเหต1. 230 คอ จำานวนวน ใน 1 ป ใชเวลาปฏบตงาน 230 วน

โดยประมาณ2. 6 คอ ใน 1 วน ใชเวลาปฏบตงานราชการ เปนเวลา 6

ชวโมง3. 1,380 คอ จำานวน วน คณดวย จำานวน ชวโมง / 1 ป ทำางาน

1,380 ชวโมง4. 82,800 คอ ใน 1 ชวโมง ม 60 นาท ดงนน 1,380 x

60 จะได 82,800 นาทกระจกดานท 4 Driver: เปนการนำาผลลพธทพงประสงคของ

องคการบรหารสวนตำาบลวงทอง (ทยดโยงกบตวชวด (KPIs) และพนธกจขององคการบรหารสวนตำาบลวงทอง) มายดโยงกบจำานวนกรอบกำาลงคนทตองใช สำาหรบการสรางผลลพธทพงประสงคใหไดตามเปาหมาย โดยเนนทการปฏบตงาน การบรหารราชการ สอดคลองและตอบโจทยกบการประเมนประสทธภาพขององคการบรหารสวนตำาบลวงทอง (การตรวจประเมน LPA)

หนา 19


กระจกดานท 5 360° และ Issues: นำาประเดนการบรหารคน/องคกรมาพจารณา อยางนอยใน 3 ประเดนดงน

ประเดนเรองการจดโครงสรางองคกร เนองจากการจดโครงสรางสวนราชการและการแบงงานในแตละสวนราชการนน จะมผลตอการกำาหนดกรอบอตรากำาลงเปนจำานวนมาก เชน หากกำาหนดโครงสรางสวนราชการ หรอ กำาหนดฝาย มากจะทำาใหเกดตำาแหนงงานขนอกตามมาไมวาจะเปนระดบหวหนาสวนราชการ งานในสวนราชการ งานธรการ งานสารบรรณและงานอน ซงองคการบรหารสวนตำาบลวงทอง พจารณาทบทวนวาการกำาหนดโครงสรางในปจจบนของแตละสวนราชการนนมความเหมาะสมแลว โดยปจจบน ม 5 สวนราชการ ไดแก สำานกงานปลด กองคลง กองชาง กองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม และ กองสาธารณสขและสงแวดลอม

ประเดนเรองการเกษยณอายราชการ เนองจากองคการบรหารสวนตำาบลวงทองเปนองคกรทมขาราชการสงอายจำานวนหนง ดงนนจงตองมการพจารณาถงการเตรยมการเรองกรอบอตรากำาลงทจะรองรบการเกษยณอายของขาราชการ ทงนไมวาจะเปนการถายทอดองคความร การปรบตำาแหนงอตรากำาลงทเหมาะสมขนทดแทนตำาแหนงทจะเกษยณอายออกไป เพอใหสามารถมบคลากรปฏบตงานตอเนอง และสามารถคาดการณ วางแผนกำาหนดเพอรองรบสถานการณในอนาคตขางหนาเกยวกบกำาลงคนได

มมมองของผมสวนเกยวของเขามาประกอบการ พจารณา โดยเปนขอมลทไดมาจากแบบสอบถามหรอการสมภาษณ ผบรหาร หรอ หวหนาสวนราชการ ซงประกอบดวย นายกองคการบรหารสวนตำาบลวงทอง รองนายกองคการบรหารสวนตำาบลวงทอง ปลดองคการบรหาร

หนา 20


สวนตำาบลวงทอง และหวหนาสวนราชการ ทง 5 สวนราชการ การสอบถาม หรอการสมภาษณ ผบรหารหรอหวหนาสวนราชการขององคการบรหารสวนตำาบลวงทอง เปนการวางแผนและเตรยมการในมมมองของผบรหารและผปฏบตงาน เพอปรบปรงและกำาหนดทศทางใหสอดคลองในทศทางเดยวกน ระหวางผบรหารและผปฏบตงาน

กระจกดานท 6 Benchmarking: เปรยบเทยบสดสวนอตรากำาลงกบองคการบรหารสวนตำาบลขนาดเดยวกน พนทใกลเคยงกน ซงไดแก องคการบรหารสวนตำาบลคลองหนปน และองคการบรหารสวนตำาบลหนองหวา ซงองคการบรหารสวนตำาบลทงสองแหง เปนหนวยงานทอยในเขตพนทตดตอกน จำานวนหมบานประชาชน ภมประเทศ บรบท ในลกษณะเดยวกน

หนา 21


อบต.วงทอง อบต.วงปลาปอม อบต.นาเหลา0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

แผนภมเปรยบเทบบอตรากำาลงกบองคกรปกครองสวนทองถนใกลเคยง

จำานว

น

จากแผนภมการเปรยบเทยบอตรากำาลงขององคการบรหารสวนตำาบลวงทอง องคการบรหารสวนตำาบลนาเหลา และ องคการบรหารสวนตำาบลวงปลาปอม ซงเปนองคการบรหารสวนตำาบลทม ประชากร ขนาดใกลเคยงกน บรบท ลกษณะภมประเทศใกลเคยงกน และเขตพนทตดตอกน จะพบวา การกำาหนดอตรากำาลงขององคการบรหารสวนตำาบลทงสองแหง มอตรากำาลงไมแตกตางกนเทาไรนก ดงนนในเรองของการกำาหนดตำาแหนงเมอเปรยบเทยบกบทงสอง หนวยงานแลว การจดทำาแผนอตรากำาลง 3 ป ประจำาปงบประมาณ 2561 – 2563 ขององคการบรหารสวนตำาบลวงทอง จงยงไมมความจำาเปนตองปรบเกลยตำาแหนง ลดตำาแหนง หรอเพม

หนา 22


ตำาแหนงแตอยางใด และ จำานวน ปรมาณคนทมอยขณะปจจบน สามารถทจะปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพได สวนตำาแหนงทยงวางไมมคนครอง องคการบรหารสวนตำาบลวงทอง ไดขอใชบญชจากการสอบของกรมสงเสรมการปกครองทองถน และคาดการณวา ในปงบประมาณ 2561 – 2563 ตามกรอบอตรากำาลง 3 ป จะไดพนกงานสวนตำาบลจากการสอบ และทำาใหพนกงานสวนตำาบล เพมขน สามารถปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพมากยงขน

3.2 ขอบเขตและแนวทางจดทำาแผนอตรากำาลง 3 ป ประจำาปงบประมาณ ๒๕๖๑ ๒๕๖๓–

องคการบรหารสวนตำาบลวงทอง ไดแตงตงคณะทำางานจดทำาแผนอตรากำาลง ๓ ป ประจำาป งบประมาณ ๒๕๖๑ ๒๕๖๓ ซงประกอบดวย –นายกองคการบรหารสวนตำาบลเปนประธาน ปลดองคการบรหารสวนตำาบล หวหนาสวนราชการเปนคณะทำางาน มนกทรพยากรบคคล เปนเลขานการ จดทำาแผนอตรากำาลง ๓ ป โดยมขอบเขตเนอหาครอบคลมในเรองตาง ๆ ดงตอไปน

3.2.1 วเคราะหภารกจ อำานาจหนาทความรบผดชอบขององคการบรหารสวนตำาบลวงทอง ตามกฎหมายจดตงองคกรปกครองสวนทองถน และตามพระราชบญญตกำาหนดแผนและขนตอนการกระจาย อำานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.๒๕๔๒ ตลอดจนกฎหมายอนใหสอดคลองกบแผนพฒนา เศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนพฒนาจงหวด

หนา 23


แผนพฒนาอำาเภอ แผนพฒนาตำาบล นโยบายผบรหารและ สภาพปญหาขององคการบรหารสวนตำาบลวงทอง

3.2.2 กำาหนดโครงสรางการแบงสวนราชการภายในและการจดระบบงาน เพอรองรบภารกจ ตามอำานาจหนาทความรบผดชอบ ใหสามารถแกปญหาขององคการบรหารสวนตำาบล ไดอยางมประสทธภาพและตอบสนอง ความตองการของประชาชน

3.2.3 กำาหนดตำาแหนงในสายงานตางๆ จำานวนตำาแหนง และระดบตำาแหนง ใหเหมาะสม กบภาระหนาทความรบผดชอบ ปรมาณงาน และคณภาพของงาน รวมทงสรางความกาวหนาในสายอาชพของกลมงานตางๆ

3.2.๔ กำาหนดความตองการพนกงานจางในองคการบรหารสวนตำาบลวงทอง โดยใหหวหนาสวน ราชการเขามามสวนรวม เพอกำาหนดความจำาเปนและความตองการในการใชพนกงานจางใหตรงกบภารกจและ อำานาจหนาทททตองปฏบตอยางแทจรง และตองคำานงถงโครงสรางสวนราชการ และพนกงานสวนตำาบลในองคการบรหารสวนตำาบล ประกอบการกำาหนดประเภทตำาแหนงพนกงานจาง

3.2.๕ กำาหนดประเภทตำาแหนงพนกงานจาง จำานวนตำาแหนงใหเหมาะสมกบภารกจ อำานาจ หนาท ความรบผดชอบ ปรมาณงานและคณภาพของงานใหเหมาะสมกบโครงสรางสวนราชการขององคการบรหารสวนตำาบลวงทอง

3.2.๖ จดทำากรอบอตรากำาลง ๓ ป โดยภาระคาใชจายดานการบรหารงานบคคลตองไมเกน รอยละสสบของงบประมาณรายจาย

หนา 24


3.2.๗ ใหพนกงานสวนตำาบล และพนกงานจางทกคน ไดรบการพฒนาความร ความสามารถอยางนอยปละ ๑ ครง

3.3 ความสำาคญของการกำาหนดกรอบอตรากำาลงคนการวางแผนกำาลงคนและการกำาหนดกรอบอตรากำาลงคนมความ

สำาคญ เปนประโยชนตอองคการบรหารสวนตำาบลและสงผลกระทบตอความสำาเรจหรอความลมเหลวของ องคการบรหารสวนตำาบล การกำาหนดอตรากำาลงคนอยางเปนระบบและตอเนองจะชวยทำาใหองคการบรหารสวนตำาบลวงทอง สามารถปรบตวใหเขากบสภาพแวดลอมทมการเปลยนแปลงอยางรวดเรวไดอยางทนทวงททำาใหการจดหา การใชและการพฒนาทรพยากรบคคลเปนไปอยางมประสทธภาพ ดงนนการกำาหนดกรอบอตรากำาลงคนจงมความสำาคญและเปนประโยชนโดยสรปได ดงน

3.3.1 ทำาใหองคการบรหารสวนตำาบลวงทอง สามารถพยากรณสงทอาจจะเกดขนในอนาคต จากการเปลยนแปลงทางดานเศรษฐกจ การเมอง กฎหมาย และเทคโนโลยทำาใหองคการบรหารสวนตำาบลวงทองสามารถวางแผนกำาลงคนและเตรยมการรองรบกบเหตการณดงกลาวไวลวงหนา (Early Warning) ซงจะชวยทำาใหปญหาทองคการบรหารสวนตำาบลวงทอง จะเผชญในอนาคตเกยวกบทรพยากรบคคลลดความรนแรงลงได

3.3.2 ทำาใหทราบขอมลพนฐานทงดานอปสงคและอปทานของทรพยากรบคคลทมอยในปจจบนและในอนาคต องคการบรหารสวนตำาบลวงทอง จงสามารถวางแผนลวงหนาเกยวกบการใชทรพยากรบคคลใหสอดคลองกบสภาวะแวดลอมตางๆ ทมการเปลยนแปลงไป

หนา 25


3.3.3 การกำาหนดกรอบอตรากำาลงคนจะเปนกจกรรมเชอมโยงระหวางการจดการทรพยากรบคคลและการวางแผนเชงกลยทธขององคการบรหารสวนตำาบลวงทอง ใหสอดคลองกนทำาใหการดำาเนนการขององคการบรหารสวนตำาบลวงทอง เปนไปอยางมประสทธภาพนำาไปสเปาหมายทตองการ

3.3.4 ชวยลดปญหาดานตางๆ เกยวกบการบรหารกำาลงคน เชน ปญหาโครงสรางอายกำาลงคน ปญหาคนไมพอกบงานตามภารกจใหม เปนตน ซงปญหาบางอยางแมวาจะไมอาจแกไขใหหมดสนไปไดดวยการวางแผนกำาลงคนแตการทหนวยงานไดมการวางแผนกำาลงคนไวลวงหนากจะชวยลดความรนแรงของปญหานนลงได

3.3.5 ชวยใหองคการบรหารสวนตำาบลวงทอง สามารถทจะจดจำานวน ประเภท และระดบทกษะของกำาลงคนใหเหมาะสมกบงานในระยะเวลาทเหมาะสม ทำาใหกำาลงคนสามารถปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพ สงผลใหทงกำาลงคนและองคการบรหารสวนตำาบลวงทอง บรรลวตถประสงคทกำาหนดไวอนจะสงผลใหเกดประโยชนสงสดขององคการบรหารสวนตำาบลวงทอง โดยรวม

3.3.6 การกำาหนดกรอบอตรากำาลงคนจะทำาใหการลงทนในทรพยากรบคคลขององคการบรหารสวนตำาบลวงทอง เกดประโยชนสงสดและไมเกดความสญเปลาอนเนองมาจากการลงทนผลตและพฒนาทรพยากรบคคลของหนวยงานไมตรงกบความตองการ

3.3.7 ชวยทำาใหเกดการจางงานทเทาเทยมกนอยางมประสทธภาพ (Equal Employment Opportunity : EEO) เนองจากการกำาหนดกรอบอตรากำาลงจะนำาไปสการวางแผนกำาลงคนทมประสทธภาพ อนจะสงผลใหการจดการทรพยากรบคคลบรรลผลสำาเรจ โดยเรมตงแต

หนา 26


กจกรรมการสรรหา การคดเลอก การบรรจแตงตง การพฒนาและฝกอบรม การประเมนผลการปฏบตงาน การวางแผนความกาวหนาในสายอาชพ การวางแผนสบทอดตำาแหนง การจายคาตอบแทน เปนตน

3.4 กระบวนการจดทำาแผนอตรากำาลง ๓ ป ประจำาปงบประมาณ ๒๕๖๑ ๒๕๖๓ –

3.4.๑ แตงตงคณะทำางานจดทำาแผนอตรากำาลง ๓ ป3.4.๒ ประชมคณะทำางานจดทำาแผนอตรากำาลง ๓ ป

3.4.2.1 ทบทวนวสยทศน พนธกจและยทธศาสตรขององคการบรหารสวนตำาบลวงทอง

3.4.2.๒ ทบทวนขอมลพนฐานองคการบรหารสวนตำาบลวงทอง เชน กฎระเบยบ การแบงสวนราชการภายใน และกรอบอตรากำาลงในแตละหนวยงาน ภารกจงาน ฯลฯ เปนตน

3.4.2.๓ วเคราะหอตรากำาลงในปจจบน (Supply Analysis)

3.4.๓ เพอจดทำารางแผนอตรากำาลง ๓ ปขององคการบรหารสวนตำาบลวงทอง และสงคณะทำางานเพอปรบแตงรางแผนอตรากำาลง

3.4.๔ องคการบรหารสวนตำาบลวงทอง ขอความเหนชอบรางแผนอตรากำาลง ๓ ป ตอคณะกรรมการพนกงานสวนตำาบลจงหวดหนองบวลำาภ

3.4.๕ องคการบรหารสวนตำาบลวงทอง ประกาศใชแผนอตรากำาลง 3 ป ประจำางบประมาณ 2561 – 2563

หนา 27


3.4.๖ องคการบรหารสวนตำาบลวงทอง จดสงแผนอตรากำาลงทประกาศใชแลว ให อำาเภอ และจงหวด และสวนราชการในสงกด

ตารางกระบวนการ ขนตอนการจดทำาแผนอตรากำาลง 3 ป องคการบรหารสวนตำาบลวงทอง

วน เดอน ป รายการทดำาเนนการ หมายเหต๘ สงหาคม 60 แตงตงคณะทำางาน ๑๖ สงหาคม ๖๐

ประชมคณะทำางาน ทบทวนวสยทศน พนธกจ ยทธศาสตร ภารงาน อตรากำาลงทมอย ฯลฯ

๑๘ สงหาคม 60

ขอแผนอตรากำาลง 3 ป อบต.ขางเคยง

อบต.นาเหลา , อบต.วงปลาปอม

๒๑ สงหาคม 60

จดสงรางแผนใหคณะทำางานพจารณา

พจารณารางแผนอตรากำาลง 3 ป

กอนวนท ๑๐ ก.ย.60

เสนอคณะอนกรรมการจดทำาแผนอตรากำาลง 3 ป จงหวดหนองบวลำาภพจารณา

ภายในเดอน กนยายน 60

ก.อบต.จงหวดหนองบวลำาภ ประชมพจารณาใหความเหนชอบ

ก.ย.60 จงหวดจดสงมต ก.อบต. ให อบต.วงทอง

ปลายเดอน ก.ย.60

ก.ย.60 ประกาศใชแผนอตรากำาลง 3 1 ต.ค.60 – 30 ก.ย.63

หนา 28


ปต.ค.60 รายงานและจดสงแผนอตรา

กำาลง 3 ปจงหวดหนองบวลำาภ , อำาเภอนาวง

4. สภาพปญหาของพนทและความตองการของประชาชน

จากการ สำารวจและวเคราะหสภาพปญหาภายในเขตพนทองคการบรหารสวนตำาบลวงทอง พบปญหาและความตองการของประชาชนตามแผนพฒนาทองถน 4 ป ประจำาป 2561 – 2564 แบงออกเปนดานตาง ๆ เพอสะดวกในการดำาเนนการแกไขใหตรง กบความตองการประชาชนอยางแทจรง เชน

4.๑ ดานโครงสรางพนฐาน

- การกอสรางและปรบปรงถนน ทอนำาหรอรางระบายนำายงไมทวถง

- การขาดแคลนนำาเพอการอปโภค - บรโภค

- การขยายเขตและการตดตงระบบไฟฟายงไมทวถง

4.2 ดานเศรษฐกจ

- ประชาชนวางงาน และมรายไดไมเพยงพอตอการใชจาย

- การขาดเงนทน และอปกรณในการประกอบอาชพ

- ประชาชนขาดความรเพอไปพฒนาอาชพเพมเตม

4.3 ดานสงคม

- การเสรมสรางคณธรรมและจรยธรรม

หนา 29


- การสงเสรมใหเดกรจกใชเวลาวางใหเกดประโยชน

- การจดหาสถานท รวมถงวสดอปกรณในการออกกำาลงกายในชมชนมไมเพยงพอ

- การดแล และการใหควาชวยเหลอผดอยโอกาส คนชรา ผพการ ผปวยเอดส

- การสงเสรมและสนบสนนการรวมกลมของประชาชน และสงเสรมการมสวนรวม ในการพฒนาชมชนของประชาชนรวมทงการพฒนาศกยภาพของผนำาชมชน

- ปญหายาเสพตด

- การตดตงสญญาณไฟเตอนและเครองหมายจราจรยงไมทวถง

- การตดตงปายบอกทาง ปายชอชมชน ปายชอซอย

4.4 ดานการเมองการบรหาร

- ประชาชนขาดความสนใจ ในเรองการมสวนรวมในการบรหารงานขององคกรปกครองสวนทองถน

- การรบทราบขอมลขาวสารของทางราชการ

- พนกงานสวนตำาบล ลกจางประจำา และพนกงานจาง ตองปรบปรงกระบวนการทำางาน ใหตอบสนองความตองการของประชาชนไดอยางรวดเรว

หนา 30


- การปรบปรงและพฒนารายไดขององคการบรหารสวนตำาบล

4.5 ผลผลตดานสงแวดลอมและการจดการทรพยากรธรรมชาต

- การปรบปรงภมทศนภายในเขตองคการบรหารสวนตำาบล

- การจดวางระบบผงเมองรวม

- การจดเกบและกำาจดขยะมลฝอย

- การบำารงรกษาระบบระบายนำา

- การตรวจวเคราะหดานสงแวดลอม

- การสรางจตสำานกและความตระหนกในการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

4.6 ดานสาธารณสข

- ดานสขภาพอนามย

- การแพรระบาดของโรคตดตอ

4.7 ดานการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม

- การสงเสรมดานการศกษา

- การจดหาแหลงเรยนรในชมชน

- การใหความชวยเหลอเดกทดอยโอกาสทางการศกษา

หนา 31


- การสงเสรมวฒนธรรมทองถน

- รกษาขนบธรรมเนยมและภมปญญาชาวบาน

5. ภารกจ อำานาจหนาทขององคการบรหารสวนตำาบลวงทองการจดท ำาแผนอตราก ำาล งและการพฒนาทองถนของ

องคการบรหารสวนตำาบลวงทองนน ไดพจารณาสรปรปแบบและกำาหนดแนวทางการจดทำาแผนอตรากำาลง ตามแผนพฒนาทองถน 4 ป ประจำาป 2561 – 2564 ซงไดกำาหนดยทธศาสตรและแนวทางการพฒนา ตามวสยทศนของตำาบลวงทองคอ “โครงสรางพนฐานด เกษตรอนทรยปลอดสารพษแบบพอเพยง ชวตไดมาตรฐาน มบรการดานการศกษา” ประกอบนโยบายการพฒนาของผบรหาร มงเนนใหมการพฒนาคณภาพชวตของประชาชนใหมสขภาพอนามยทสมบรณแขงแรงอยในสงแวดลอมทด มระบบการปองกนและควบคมโรคตดตอ การสงเสรมสขภาพการดแลความปลอดภยดานอาหารและนำา ตลอดจนการสรางความเขมแขงใหชมชนมสวนรวมในกจกรรมตางๆ การรวมคด รวมแกไขปญหาในหมบาน การพฒนาโครงสรางพนฐาน ใหเปนไปตามความจำาเปนและเหมาะสมกบงบประมาณทมอยอยางจำากด การจดลำาดบความสำาคญของปญหาเพอแกไขปญหาใหไดทนตอเหตการณทเกดขน เพอใหตำาบลวงทองเปนเมองทนาอย ตลอดไป สำาหรบยทธศาสตรการพฒนาของตำาบลวงทอง ไดกำาหนดไว 4 ยทธศาสตร ดงน

ยทธศาสตรท 1 ดานการสงเสรมเศรษฐกจชมชนทองถนตามหลกเศรษฐกจพอเพยง

หนา 32


ยทธศาสตรท 2 ดานอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ยทธศาสตรท 3 ดานการพฒนาคณภาพชวตของประชาชนในทองถน ยทธศาสตรท 4 ดานการพฒนาดานศลปวฒนธรรม จารตประเพณและภมปญญาทองถน

การวเคราะหภารกจ อำานาจหนาทขององคการบรหารสวนตำาบล ตามพระราชบญญตสภาตำาบลและองคการบรหารสวนตำาบล พ.ศ.2537 และตามพระราชบญญตกำาหนดแผนและขนตอนการกระจายอำานาจใหองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2542 และกฎหมายอนทเกยวของ ทงนเพอใหทราบวาองคการบรหารสวนตำาบล มอำานาจหนาททจะเขาไปดำาเนนการแกไขปญหาในเขตพนทใหตรงกบความตองการของประชาชนไดอยางไร โดยสามารถกำาหนดแบงภารกจได เปน 7 ดาน ซงภารกจดงกลาวถกกำาหนดอยในพระราชบญญตสภาตำาบลและองคการบรหารสวนตำาบล พ.ศ.2537 และตามพระราชบญญตกำาหนดแผนและขนตอนการกระจายอำานาจใหองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2542 ดงน

1.ดานโครงสรางพนฐาน มภารกจทเกยวของดงน1.1 จดใหมและบำารงรกษาทางนำาและทางบก (มาตรา 67 (1))1.2 ใหมนำาเพอการอปโภค บรโภค และการเกษตร (มาตรา 68(1))

หนา 33


1.3 ใหมและบำารงการไฟฟาหรอแสงสวางโดยวธอน (มาตรา 68(2))1.4 ใหมและบำารงรกษาทางระบายนำา (มาตรา 68 (3))1.5 การสาธารณปโภคและการกอสรางอนๆ (มาตรา 16(4))1.6 การสาธารณปการ (มาตรา 16(5))

2.ดานสงเสรมคณภาพชวต มภารกจทเกยวของ ดงน2.1 สงเสรมการพฒนาสตร เดก เยาวชน ผสงอาย และผ

พการ (มาตรา 67(6))2.2 ปองกนโรคและระงบโรคตดตอ (มาตรา 67(3))2.3 ใหมและบำารงสถานทประชม การกฬาการพกผอนหยอน

ใจและสวนสาธารณะ (มาตรา 68(4))2.4 การสงคมสงเคราะห และการพฒนาคณภาพชวตเดก

สตร คนชรา และผดอยโอกาส (มาตรา 16(10))2.5 การปรบปรงแหลงชมชนแออดและการจดการเกยวกบท

อยอาศย (มาตรา 16(2))

2.6 การสงเสรมประชาธปไตย ความเสมอภาค และสทธเสรภาพของประชาชน (มาตรา 16(5))

2.7 การสาธารณสข การอนามยครอบครวและการรกษาพยาบาล (มาตรา 16(19))

3. ดานการจดระเบยบชมชน สงคม และการรกษาความสงบเรยบรอย มภารกจ

หนา 34


ทเกยวของ ดงน

3.1 การปองกนและบรรเทาสาธารณภย (มาตรา 67(4))3.2 การคมครองดแลและรกษาทรพยสนอนเปนสาธารณ

สมบตของแผนดน (มาตรา 68(8)3.3 การผงเมอง (มาตรา 68(13))3.4 จดใหมทจอดรถ (มาตรา 16(3))3.5 การรกษาความสะอาดและความเปนระเบยบเรยบรอย

ของบานเมอง (มาตรา 16(17))3.6 การควบคมอาคาร (มาตรา 16(28))

4. ดานการวางแผน การสงเสรมการลงทน พาณชยกรรมและการทองเทยว มภารกจ


4.1 สงเสรมใหมอตสาหกรรมในครอบครว (มาตรา 68(6)4.2 ใหมและสงเสรมกลมเกษตรกร และกจการสหกรณ

(มาตรา 68(5))4.3 บำารงและสงเสรมการประกอบอาชพของราษฎร (มาตรา

68(7))4.4 ใหมตลาด (มาตรา 68(10))4.5 การทองเทยว (มาตรา 68(12))4.6 กจการเกยวกบการพาณชย (มาตรา 68(11))4.7 การสงเสรม การฝกและประกอบอาชพ (มาตรา 16(6))4.8 การพาณชยกรรมและการสงเสรมการลงทน (มาตรา

16(7))

หนา 35


5. ดานการบรหารจดการและการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมมภารกจทเกยวของ ดงน

5.1 คมครอง ดแล และบำารงรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (มาตรา 67(7))

5.2 รกษาความสะอาดของถนน ทางนำา ทางเดน และทสาธารณะ รวมทงกำาจดมลฝอยและสงปฏกล (มาตรา 67(2))

5.3 การจดการสงแวดลอมและมลพษตางๆ (มาตรา 17 (12))

6. ดานการศาสนา ศลปวฒนธรรม จารตประเพณ และภมปญญาทองถน มภารกจ


6.1 บำารงรกษาศลปะ จารตประเพณ ภมปญญาทองถน และวฒนธรรมอนดของทองถน (มาตรา 67(8)

6.2 สงเสรมการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม (มาตรา 67(5))6.3 การจดการศกษา (มาตรา 16(9))6.4 การสงเสรมการกฬา จารตประเพณ และวฒนธรรมอนด

งามของทองถน (มาตรา 17(18))

7. ดานการบรหารจดการและการสนบสนนการปฏบตภารกจของสวนราชการ

และองคกรปกครองสวนทองถน มภารกจทเกยวของ ดงน

หนา 36


7.1 สนบสนนสภาตำาบลและองคกรปกครองสวนทองถนอนในการพฒนาทองถน (มาตรา 45(3))

7.2 ปฏบตหนาทอนตามททางราชการมอบหมายโดยจดสรรงบประมาณหรอบคลากรใหตามความจำาเปนและสมควร (มาตรา 67(9))

7.3 สงเสรมการมสวนรวมของราษฎร ในการมมาตรการปองกน (มาตรา 16(16))

7.4 การประสานและใหความรวมมอในการปฏบตหนาทขององคกรปกครองสวนทองถน (มาตรา 17(3))

7.5 การสรางและบำารงรกษาทางบกและทางนำาทเชอมตอระหวางองคกรปกครองสวนทองถนอน (มาตรา 17(16))

ภารกจทง 7 ดาน ตามทกฎหมายกำาหนดใหอำานาจองคการบรหารสวนตำาบล สามารถจะแกไขปญหาขององคการบรหารสวนตำาบลวงทองไดเปนอยางด มประสทธภาพและประสทธผล โดยคำานงถงความตองการของประชาชนในเขตพนทประกอบดวยการดำาเนนการขององคการบรหารสวนตำาบล จะตองสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนพฒนาจงหวด แผนพฒนาอำาเภอ แผนพฒนาตำาบล นโยบายของรฐบาล และนโยบายของผบรหารขององคการบรหารสวนตำาบลเปนสำาคญ

หนา 37


6.ภารกจหลกและภารกจรองท องคการบรหารสวนตำาบลวงทอง จะดำาเนนการ มดงน

6.1 ภารกจหลก6.1.1 ดานการปรบปรงโครงสรางพนฐาน6.1.1 ดานการพฒนาสงแวดลอมและ

ทรพยากรธรรมชาต6.1.2 ดานการพฒนาปรบปรงแหลงทองเทยว6.1.3 ดานการพฒนาการเมองและการบรหาร6.1.4 ดานการสงเสรมการฝกและการประกอบอาชพ6.1.5 ดานการสงเสรมการศกษา ศาสนาและ

วฒนธรรม6.1.6 ดานการสงเคราะหการพฒนาคณภาพชวตเดก

สตร คนชรา และผดอยโอกาส6.2 ภารกจรอง

6.2.1 การฟ นฟวฒนธรรมและสงเสรมประเพณทองถน

6.2.2 การสงเสรมการเกษตร6.2.3 การสนบสนนการสงเสรมอตสาหกรรมในครว

เรอน6.2.4 การรกษาความสะอาดและความเปนระเบยบ

เรยบรอยของบานเมอง ๖.๒.๕ การกำาจดขยะมลฝอยและสงปฏกลและนำาเสย

หนา 38


7. สรปปญหาและแนวทางในการกำาหนดโครงสรางสวนราชการและกรอบอตรากำาลง

วเคราะหอตรากำาลงทม ขององคการบรหารสวนตำาบลวงทอง

ปจจบน องคการบรหารสวนตำาบลวงทอง มพนกงานสวนตำาบล จำานวน ๑๘ อตรา พนกงานคร จำานวน ๘ อตรา พนกงานจาง จำานวน ๒๒ คน และมกรอบขาราชการตำาแหนงวาง ดงน

๑.ผอำานวยการกองการสาธารณสขและสงแวดลอม ระดบตน ๒.นกวชาการสาธารณสข (ปก./ชก.) ๓.นกวชาการศกษา (ปก./ชก.)๔.นายชางโยธา (ปง./ชง.)๕.เจาพนกงานการเงนและบญช (ปง./ชง.)๖. ผชวยเจาพนกงานจดเกบรายได

การวเคราะหสภาวะแวดลอม (SWOT Analysis) เปนเครองมอในการประเมนสถานการณ สำาหรบองคกร ซงชวยผบรหารกำาหนด จดแขง และ จดออน ขององคกร จากสภาพแวดลอมภายใน โอกาสและอปสรรคจากสภาพแวดลอมภายนอก ตลอดจนผลกระทบจากปจจย ตาง ๆ ตอการทำางานขององคกร การวเคราะห SWOT Analysis เปนเครองมอในการวเคราะหสถานการณ เพอให ผบรหารรจดแขง จดออน โอกาส และอปสรรคขององคกร ซงจะชวยใหทราบวาองคกรไดเดนทางมาถกทศและไม หลงทาง นอกจากนยงบอกไดวาองคกรมแรงขบเคลอน ไปยงเปาหมายไดดหรอไม มนใจไดอยางไรวาระบบการ ทำางานในองคกรยงมประสทธภาพอย มจด

หนา 39


ออนทจะตองปรบปรงอยางไร ซงการวเคราะหสภาวะแวดลอม SWOT Analysis มปจจยทควรนำามาพจารณา 2 สวน ดงน

1.ปจจยภายใน (Internal Environment Analysis) ไดแก1.1 S มาจาก Strengths

หมายถง จดเดนหรอจดแขง ซงเปนผลมาจากปจจยภายใน เปนขอดท เกดจากสภาพแวดลอมภายในองคกร เชน จดแขงดานกำาลงคน จดแขงดานการเงน จดแขงดานการผลต จดแขง ดานทรพยากรบคคล องคกรจะตองใชประโยชนจากจดแขงในการกำาหนดกลยทธ

1.2 W มาจาก Weaknesses หมายถง จดดอยหรอจดออน ซงเปนผลมาจากปจจย

ภายใน เปน ปญหาหรอขอบกพรองทเกดจากสภาพแวดลอมภายในตางๆ ขององคกร ซงองคกรจะตองหาวธในการแกปญหานน

2.ปจจยภายนอก (External Environment Analysis) ไดแก2.1 O มาจาก Opportunities

หมายถง โอกาส เปนผลจากการทสภาพแวดลอม ภายนอกขององคกรเออประโยชนหรอสงเสรมการ ดำาเนนงานขององคกร โอกาสแตกตางจากจดแขงตรงทโอกาสนน เปนผลมาจากสภาพแวดลอมภายนอก แตจดแขงนนเปนผลมาจากสภาพแวดลอมภายใน ผบรหารทดจะตองเสาะ แสวงหาโอกาสอยเสมอ และใชประโยชนจากโอกาสนน

2.2 T มาจาก Threats

หนา 40


หมายถง อปสรรค เปนขอจำากดทเกดจากสภาพแวดลอม ภายนอก ซงการบรหารจำาเปนตองปรบกลยทธใหสอดคลองและพยายามขจดอปสรรค ตางๆ ทเกดขนใหไดจรง

วเคราะหปจจยภายใน ภายนอก (SWOT) ของบคลากรในสงกด องคการบรหารสวนตำาบลวงทอง (ระดบตว

บคลากร)

จดแขง S1. มภมลำาเนาอยในพนท อบต. และพนทใกล อบต.2. มอายเฉลย ๒๕ – 4 ๐ ป เปนวยทำางาน3. มผหญงมากกวาผชายทำาใหการทำางานละเอยด รอบครอบไมมพฤตกรรมเสยงตอการทจรต4. มการพฒนาศกษาหาความรเพมเตมอยเสมอ5. เปนคนในชมชนสามารถทำางานคลองตว โดยใช ความสมพนธสวนตวได

จดออน W1. บางสวนมความรไมสอดคลองกบภารกจของ อบต.2. ทำางานในลกษณะเชอความคดสวนตวมากกวาหลกการและเหตผลทถกตองของทางราชการ3. มภาระหนสน

โอกาส O1. มความใกลชดคนเคยกบ

ขอจำากด T1. สวนมากมเงนเดอน/คาจางนอย

หนา 41


ประชาชนทำาใหเกดความรวมมอในการทำางานงายขน2. มความจรงใจในการพฒนาอทศตนไดตลอดเวลา3. ชมชนยงมความคาดหวงในตวผบรหารและการทำางานและ อบต.ในฐานะตวแทน

รายไดไมเพยงพอ2. ระดบความรไมเหมาะสมสอดคลองกบความยากของงาน3. พนทกวางทำาใหบคลากรทมอยไมพอใหบรการ4. มความกาวหนาในวงแคบ

วเคราะหปจจยภายใน ภายนอก (SWOT)ขององคการบรหารสวนตำาบลวงทอง (ระดบองคกร)

จดแขง S1. บคลากรมความรกถนไมตองการยาย2. การเดนทางสะดวกทำางานเกนเวลาได3. ชมชนยงมความคาดหวงในตวผบรหารและการ ทำางาน และ อบต.ในฐานะตวแทน4. มการสงเสรมการศกษาและฝกอบรมบคลากร5. ใหโอกาสในการพฒนาและสงเสรมความกาวหนาของบคลากรภายในองคกรอยางเสมอภาคกน

จดออน W1. ขาดบคลากรทมความรเฉพาะดานทางวชาชพ2. พนทพฒนากวาง ปญหามากทำาใหบางสายงานมบคลากรไมเพยงพอหรอไมม3. อาคารสำานกงานคบแคบ

หนา 42


6. สงเสรมใหมการนำาความรและทกษะใหม ๆ ทไดจากการศกษาและฝกอบรมมาใชในการปฏบตงาน

โอกาส O1. ประชาชนใหความรวมมอในการพฒนา อบต.ด2. มความคนเคยกนทกคน3. บคลากรมถนทอยกระจายทวเขต อบต. ทำาใหร สภาพพนท ทศนคตของประชาชนไดด4. บคลากรมการพฒนาความร ปรญญาตร /ปรญญาโทเพมขน5. ผบรหารและผบงคบบญชาตามสายงานมบทบาทในการชวยใหบคลากรบรรลเปาประสงค

ขอจำากด T1. มระบบอปถมภและกลมพรรคพวกจาก ความสมพนธแบบเครอญาตในชมชน การ ดำาเนนการทางวนยเปนไปไดยากมกกระทบญาตพนอง2. ขาดบคลากรทมความเชยวชาญบางสายงานความรทมจำากดทำาใหตองเพมพนความรใหหลากหลายจงจะทำางานได ครอบคลมภารกจ ของ อบต.3. งบประมาณนอยเมอเปรยบเทยบกบพนท จำานวน ประชากร และภารกจ

8. โครงสรางการกำาหนดสวนราชการ8.1 การกำาหนดโครงสรางสวนราชการ

องคการบรหารสวนตำาบลวงทอง ไดกำาหนดภารกจหลกและภารกจรองทจะดำาเนนการดงกลาว โดยกำาหนดตำาแหนงของพนกงานสวน

หนา 43


ตำาบลใหตรงกบภารกจ และในระยะแรกการกำาหนดโครงสรางสวนราชการทจะรองรบการดำาเนนการตามภารกจนน อาจกำาหนดเปนภารกจอยในรปของงาน และในระยะตอไป เมอมการดำาเนนการตามภารกจนน และองคการบรหารสวนตำาบลพจารณาเหนวา ภารกจนนมปรมาณงานมากพอกอาจจะพจารณาตงเปนสวนตอไป โดยเรมแรกกำาหนดโครงสรางไว ดงน

โครงสรางตามแผนอตรากำาลงปจจบน

โครงสรางตามแผนอตรากำาลงใหม

หมายเหต

1. สำานกงานปลด อบต.1.1 งานบรหารทวไป1.2 งานนโยบายและแผน1.3 งานกฎหมายและคด1.4 งานสวสดการและ

พฒนาชมชน1.5 งานปองกนและบรรเทา

สาธารณภย

1.6 งานการเจาหนาท๑.๗ งานสงเสรมการทอง

เทยว๑.๘ งานสงเสรมการเกษตร

2. กองคลง2.1 งานการเงนและบญช-ฝายการบญช

1. สำานกงานปลด อบต.1.1 งานบรหารทวไป1.2 งานนโยบายและแผน1.3 งานกฎหมายและคด1.4 งานสวสดการและพฒนา

ชมชน1.5 งานปองกนและบรรเทา

สาธารณภย1.6 งานการเจาหนาท๑.๗ งานสงเสรมการทองเทยว๑.๘ งานสงเสรมการเกษตร

2. กองคลง2.1 งานการเงนและบญช-ฝายการบญช2.2 งานพฒนาและจดเกบราย

หนา 44


2.2 งานพฒนาและจดเกบรายได2.3 งานทะเบยนทรพยสน

และพสด3. กองชาง3.1 งานกอสราง3.2 งานออกแบบ และ

ควบคมอาคาร4. กองการศกษา ศาสนา และ วฒนธรรม4.1 งานบรหารการศกษา4.2 งานสงเสรมการศกษา

ศาสนาและวฒนธรรม5. กองสาธารณสขและสงแวดลอม5.1 งานอนามยและสง

แวดลอม5.2 งานบรการสาธารณสข

ได2.3 งานทะเบยนทรพยสนและ

พสด3. กองชาง3.1 งานกอสราง3.2 งานออกแบบ และควบคม

อาคาร4. กองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม4.1 งานบรหารการศกษา4.2 งานสงเสรมการศกษา

ศาสนาและวฒนธรรม

5. กองสาธารณสขและสงแวดลอม5.1 งานอนามยและสงแวดลอม5.2 งานบรการสาธารณสข

8.2 การวเคราะหการกำาหนดตำาแหนง

หนา 45


จากขอ 8.1 โครงสราง องคการบรหารสวนตำาบลวงทอง ไดวเคราะหการกำาหนดตำาแหนง จากภารกจทจะดำาเนนการในแตละสวนราชการในอนาคต 3 ป ซงเปนตวสะทอนใหเหนวาปรมาณงานในแตละสวนราชการมเทาใด เพอนำามาวเคราะหวาจะใชตำาแหนงใด จำานวนเทาใด ในสวนราชการใด ในระยะเวลา 3 ป ขางหนา จงจะเหมาะสมกบภารกจ และปรมาณงาน และเพอใหคมคาตอการใชจายงบประมาณ ขององคกรปกครองสวนทองถน และเพอใหการบรหารงานขององคกรปกครองสวนทองถนเปนไปอยางมประสทธภาพ ประสทธผล โดยนำาผลการวเคราะหตำาแหนงมากรอกขอมลลงในกรอบอตรากำาลง 3 ป

คณะกรรมการพนกงานสวนตำาบลจงหวดหนองบวลำาภ (ก.อบต.จงหวดหนองบวลำาภ) ไดมมตใน

ทประชมครงท ๙/2551 เมอวนท 1 ๘ พฤศจกายน 2551 เหนชอบใหปรบขนาดองคการบรหารสวนตำาบลจากขนาดเลกเปนขนาดกลาง ปจจบนม ปลดองคการบรหารสวนตำาบล (นกบรหารงานทองถน ระดบกลาง) เปนผบงคบบญชา ฝายขาราชการประจำา โดยกำาหนดโครงสรางการแบงสวนราชการออกเปน 5 สวนราชการ

จากการวเคราะหยทธศาสตรและแนวทางการพฒนา สามารถนำามาวเคราะหกำาหนดตำาแหนง

อตรากำาลงขององคการบรหารสวนตำาบลวงทอง เพอรองรบภารกจตามยทธศาตรการพฒนาไดดงน

หนา 46


สำานกงานปลด อบต .

มภาระหนาทความรบผดชอบเกยวกบการจดทำาแผนพฒนาตำาบล การจดทำารางขอบญญตและขอบงคบตำาบล การประชมสภา การจดทำาระเบยนสมาชกองคการบรหารสวนตำาบล คณะผบรหาร พนกงานสวนตำาบล ลกจาง พนกงานจาง การเลอกตง งานเกยวกบกฎหมายและคด การประนประนอม ขอพพาทตางๆ งานสงเสรมการเกษตร การทองเทยว การดำาเนนงานตามนโยบายของรฐบาล แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคม การใหคำาปรกษาใน หนาทและความรบผดชอบการ ปกครองบงคบบญชา พนกงานสวนตำาบล ลกจาง พนกงานจาง การบรหารงานบคคล ขององคการบรหารสวนตำาบลทงหมด การดำาเนนการเกยวกบการอนญาตตางๆ รวมทงกำากบและเรงรดการปฏบต ราชการของสวนราชการในองคการบรหารสวนตำาบล ใหเปนไปตามนโยบายแนวทางและแผนการปฏบตราชการ ขององคการบรหารสวนตำาบล รวมถงปฏบตหนาทอนทเกยวของ

มบคลากรปฏบตงาน ดงน1. ปลด ๑ อตรา2. รองปลดอบต. ๑ อตรา3. สำานกงานปลด

1.1 พนกงานสวนตำาบล๘ อตรา1.๒ พนกงานจาง ๘ อตรา

กองคลง

หนา 47


มหนาทความรบผดชอบเกยวกบการจาย การรบ การนำาสงเงน การเกบรกษาเงนและ

เอกสารทางการเงน การตรวจสอบใบสำาคญ ฎกางานเกยวกบเงนเดอน คาจาง คาตอบแทน บำาเหนจ บำานาญ เงนอนๆ งานเกยวกบ การจดทำางบประมาณ ฐานะทางการเงน และการจดสรรเงนตางๆ การจดทำาบญชทกประเภท ทะเบยนคมเงน รายไดและรายจายอนๆ การควบคมการเบกจาย งานทำางบทดลองประจำาเดอนประจำาป งานเกยวกบการพสดขององคการบรหารสวนตำาบล งานจดเกบรายได งานเกยวกบแผนงาน ควบคม เกบรกษา การเบกจายวสด อปกรณ อะไหล นำามนเชอเพลง และงานอนๆ ทเกยวของและทไดรบมอบหมาย มบคลากรปฏบตงาน ดงน

2.1 พนกงานสวนตำาบล๔ อตรา2.๒ พนกงานจาง ๓ อตรา

กองชาง

มหนาทความรบผดชอบเกยวกบการสำารวจ ออกแบบ การจดทำาขอมลทางดานวศวกรรม

การจดเกบและทดสอบคณภาพวสด งานออกแบบและเขยนแบบ การตรวจสอบการกอสราง งานการควบคมอาคารตามระเบยบ กฎหมาย งานแผนการปฏบตงานกอสรางและซอมบำารง งานควบคมการกอสรางและซอมบำารง งานแผนงาน ดานวศวกรรมเครองจกรกล การรวบรวมประวตตดตามควบคมการ

หนา 48


ปฏบตงานเครองจกรกล การควบคม การบำารงรกษาเครองจกรกลหนกและยานพาหนะ และงานอนๆ ทเกยวของและทไดรบมอบหมาย

มบคลากรปฏบตงาน ดงน3.1 พนกงานสวนตำาบล๓ อตรา3.2 พนกงานจาง ๓ อตรา

กองการการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม หนาทความรบผดชอบเกยวกบการจดการศกษาขนพนฐานของ

องคการบรหารสวนตำาบลอนไดแก การจดการศกษากอนปฐมวย การจดการศกษาปฐมวย การจดการศกษาระดบประถมศกษา งานบรหารจดการ ศนยพฒนาเดกเลก การเตรยมพรอมการรบถายโอนการจดการจดการศกษาจากกระทรวงศกษาธการ การจดกจกรรพฒนาเดกและเยาวชน การจดกจกรรมพฒนาอาชพเยาวชน การมสวนรวมสนบสนนสงเสรมการจดการศกษาแกสงกดตางๆ การทำานบำารงศาสนา ศลปวฒนธรรมและภมปญญาทองถน และงานอนๆ ทเกยวของ และทไดรบมอบหมาย มบคลากรปฏบตงาน ดงน

4.1 พนกงานสวนตำาบล๑ อตรา4.2 พนกงานคร ๘ อตรา4.3 พนกงานจาง ๖ อตรา

กองสาธารณสขและสงแวดลอม

5.1 พนกงานสวนตำาบล- อตรา

หนา 49


5.2 พนกงานจาง ๖ อตราการกำาหนดสายงานในองคการบรหารสวนตำาบลวงทอง เพอ

พจารณาปรบลด หรอเพมอตรากำาลง ในแผนอตรากำาลง 3 ป ประจำาปงบประมาณ 2561 – 2563 นน องคการบรหารสวนตำาบลวงทอง มปลดองคการบรหารสวนตำาบล (บรหารงานทองถน ระดบกลาง) จำานวน 1 คน เปนผดแลบงคบบญชา และมหวหนา สวนราชการ(ผอำานวยการกอง / อำานวยการ ระดบตน ) 5 สวนราชการ ปกครองบงคบบญชา ผใตบงคบบญชาในแตละสวนราชการ ซงแตละสวนราชการมสายงาน ในแตละสวนราชการ จำานวนคน ทประกอบไปดวย พนกงานสวนตำาบล และพนกงาน เพอนำาเอาจำานวนคนมาเปรยบเทยบสด สวนการคดปรมาณงานในแตละสายงาน ใชวธคดจากขอ 3.1.3 เพอไดคาปรมาณงานในภาพรวม และเมอนำาปรมาณของแตละสายงานในภาพรวมทไดมาเปรยบเทยบการกำาหนดจำานวนอตราคนในแตละสายงาน ดงตาราง (ตามรายละเอยดทแนบ ภาคผนวก)

สวนราชการ

งาน

จำานวนพนกงาน(อตราทม)

พนกงาน

พ.ภารก

จ

พ.ทวไป

สำานกงานปลด

บรหารงานทวไป ๔ ๒ ๒งานกฎหมายและคด ๑ - -งานวเคราะหนโยบายและแผน 1 ๑ -งานสวสดการและพฒนา 1 ๑ -

หนา 50


ชมชนงานปองกนและบรรเทาสาธารณภย

1 1 -

งานการเจาหนาท 1 - -งานสงเสรมการทองเทยว ๑ - -งานสงเสรมการเกษตร - ๑ -รวม ๑๐ ๕ ๒

กองคลง

งานการเงนและบญช ๓ 1 -งานพฒนาและจดเกบรายได - - ๑งานทะเบยนทรพยสนและพสด

1 ๑ -

รวม ๔ ๒ ๑

กองชางงานกอสราง ๑ - -

งานกอสรางออกแบบ และควบคมอาคาร

๑ ๑ -

งานการไฟฟา ๑ ๒

รวม ๓ ๑ ๒

กองการศกษา

ศาสนาและวฒนธรรม

งานบรหารการศกษา ๑ 1 -

งานสงเสรมการศกษาศาสนาและวฒนธรรม

๘ ๓ ๒

หนา 51


รวม ๑๐ ๔ ๒

กองสาธารณสข

และสงแวดลอม

งานบรการสาธารณสข - - ๑งานอนามยและสงแวดลอม - ๑ ๔

รวม - ๑ ๕รวมทงหมด ๒๖ ๑๓ ๑๒

เมอไดจำานวนพนกงานสวนตำาบล ลกจางประจำาและพนกงานจาง ในแตละสวนราชการ แตละสายงาน ดงกลาวขางตนแลว องคการบรหารสวนตำาบลวงทอง ไดนำาเอาจำานวนพนกงานแตละสายงานทมในกรอบอตรากำาลง มากำาหนดตำาแหนงตามทกษะ ความรความสามารถ เพอปฏบตงานตอบโจทย ยทธศาสตรการพฒนา ขององคการบรหารสวนตำาบลวงทอง ใน 4 ยทธศาสตร ดงน

1. ยทธศาสตรท 1 ดานการพฒนาเศรษฐกจชมชนทองถนตามหลกเศรษฐกจพอเพยง

2. ยทธศาสตรท 2 ดานการพฒนาบรหารจดการดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

3. ยทธศาสตรท 3 ดานการพฒนาคณภาพชวตของประชาชนในทองถน

4. ยทธศาสตรท 4 ดานการพฒนาศลปวฒนธรรม จารต ประเพณทองถน และภมปญญาทองถน

หนา 52


ประเดนยทธศาสตร

แนวทางการพฒนาตำาแหนงพนกงาน ทกำาหนดรองรบ

ยทธศาสตรท 1 ดานการพฒนาเศรษฐกจชมชนทองถนตามหลกเศรษฐกจพอเพยง

-สงเสรมการเกษตรปลอดสารพษ สงเสรมการปลกพช การพฒนาคณภาพดน การพฒนาบคลากรทางการเกษตรพฒนาคณภาพสนคาหนงตำาบลหนงผลตภณฑ เกษตรกรรมครบวงจร ตามแนวทฤษฏใหมสงเสรมใหมตลาดเพอเปนศนยกลางในการจำาหนายสนคาการเกษตรการพฒนาและการจดหาแหลงนำาเพอการเกษตร

- ปลด อบต.-หวหนาสำานกปลด- นกพฒนาชมชน- ผช.นกพฒนาชมชน- ผช.นกวชาการเกษตร

ยทธศาสตรท 2ดานการพฒนาบรหารจดการดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

-พฒนาเสนทางคมนาคมเชอมโยงเปนระบบเพอรองรบการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจ โดยการกอสราง ปรบปรงบำารงรกษาถนน ทอระบายนำา และจดระบบการคมนาคมใหเปนระเบยบปลอดภย เชน ปายบอกเสนทาง ไหลทาง สญญาณไฟบรเวณทางแยกตางๆ

- ปลด อบต.- ผอำานวยการกองชาง- นายชางโยธา- นายชางไฟฟา- ผชวยนายชางโยธา- คนงานทวไป

-การพฒนาและบรหารจดการแหลงนำาธรรมชาต ค คลองหนอง บง แหลงนำา ใหสามารถเกบกกนำาไดตลอดป ฟ นฟและอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสง

- ปลด อบต.- ผอำานวยการกองชาง- นายชางโยธา

หนา 53


แวดลอม เชน ปาไม แหลงนำาธรรมชาต - นายชางไฟฟา- ผชวยนายชางโยธา- นกวเคราะหฯ- ผชวยนกวเคราะหฯ

-สนบสนนงบประมาณ ปรบปรงเครองมอ เครองใช และสถานทปฏบตราชการ ควบคมดานงบประมาณใหมประสทธภาพ ตรวจสอบได

- ปลด อบต.- ผอำานวยการกองคลง- หวหนาฝายการบญช- นกวชาการคลง- นกวชาการพสด- ผชวยเจาพนกงานพสด- ผชวยเจาพนกงานการเงนและบญช- คนงานทวไป

- การพฒนาและจดหาแหลงนำาเพออปโภค-บรโภคการปรบปรงภมทศนสถานทราชการ สถานททองเทยว

- ปลด อบต.- ผอ.กองชาง- นายชางโยธา

หนา 54


อาคาร บานเรอน สนามกฬา สวนสาธารณะ การปองกนและบรรเทาสาธารณภย และมการบรการพนฐานทสะดวกและเพยงพอ

- นายชางไฟฟา- ผช.นายชางโยธา- นกปองกนฯ- ผชวยเจาพนกงานปองกนฯ

-พฒนาคณภาพบคลากร ใหเงนเดอนคาจาง คาตอบแทน บรรจแตงตง สรรหา พฒนาบคลากร ในสงกด

- ปลด อบต.- หวหนาสำานกปลด- นกทรพยากรบคคล

-รณรงคใหเยาวชนและประชาชนตนตวถงความสำาคญของการปกครองระบอบประชาธปไตย มสวนรวมในการกำาหนดวสยทศน ความตองการแกปญหา ประเมนผล และตรวจสอบได และการปฏบตงานตามหลกธรรมาภบาล

- พนกงานสวนตำาบลทกระดบ

-ใหการศกษากบเดกกอนวยเรยน บรหารจดการกบเดกและเยาวชนในพนท อนรกษประเพณ วฒนธรรมศาสนา มคณธรรม จรยธรรม สงเสรมภมปญญาทองถน

- ปลดอบต.

- ผอำานวยการการศกษาฯ

-คร

หนา 55


สงเสรมดานการกฬาและนนทนาการ

- ผดแลเดก

- ผชวยนกวชาการศกษา

ยทธศาสตรท 4ดานการพฒนาศลปวฒนธรรม จารต ประเพณทองถน และภมปญญาทองถน

=การพฒนา ปรบปรงภมทศน สถานททองเทยว การสงเสรมศลปวฒนธรรม ทองถน การสงเสรมสถานททองเทยวภายในตำาบลวงทอง

-ปลด อบต.- หวหนาสำานกปลด- นกพฒนาการทองเทยว-ผอำานวยการศกษา-ผช.นกวชาการศกษา

กรอบอตรากำาลง 3 ป ระหวางป 2561 – 2563จากตารางขางตน จะเหนวา ตำาแหนงทใชในการกำาหนดและจดทำา

แผนอตรากำาลง ขององคการบรหารสวนตำาบลวงทอง ทมในปจจบน ใชภารกจงานทมเปนตวกำาหนดเปนเกณฑ ดงนน ในระยะเวลา 3 ป ตงแต

หนา 56


ปงบประมาณ 2561 – 2563 องคการบรหารสวนตำาบลวงทอง จงกำาหนดกรอบอตรากำาลง เพอใชในการปฏบตงาน ในภารกจใหบรรลตามวตถประสงค และสมฤทธผลตามเปาหมายทวางไว ดงน

สวนราชการ

กรอบอตรากำาลงเดม

อตราตำาแหนงทคาดวาจะตองใชในชวงระยะเวลา 3 ป

ขางหนา

เพม / ลดหมายเหต

2561

2562

2563

2561

2562

2563

ปลด อบต.(นกบรหารงานทองถน ระดบกลาง)รองปลด อบต(นกบรหารงานทองถน ระดบตน)

1

๑

1

๑

1

๑

1

๑

-

-

-

-

-

-

สำานกงานปลด ( ๐๑ ) หวหนาสำานกปลด(นกบรหารงานทวไป ระดบตน)

1 1 1 1 - - -

นกทรพยากรบคคล ชก. 1 1 1 1 - - -นกพฒนาชมชน ชก. 1 1 1 1 - - -

หนา 57


นกวเคราะหนโยบายและแผน ชก.

1 1 1 1 - - -

นกพฒนาการทองเทยว ปก.

1 1 1 1 - - -

นกปองกนและบรรเทาสาธารณภย ปก.

1 1 1 1 - - -

นตกร ชก. 1 1 1 1 - - -เจาพนกงานธรการ ชง. 1 1 1 1 - - -พนกงานจางตามภารกจผชวยนกพฒนาชมชน 1 1 1 1 - - -ผชวยนกวเคราะหนโยบายและแผน

1 1 1 1 - - -

ผชวยนกวชาการเกษตร 1 1 1 1 - - -ผชวยเจาพนกงานธรการ ๒ ๒ ๒ ๒ - - -ผชวยเจาพนกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภย

1 1 1 1 - - -

พนกงานจางทวไปนกการภารโรง 1 1 1 1 - - -คนงานทวไป 1 1 1 1 - - -

กองคลง ( ๐๔ ) ผอำานวยการกองคลง(นกบรหารงานการคลง ระดบตน)

1 1 1 1 - - -

หนา 58


หวหนาฝายการบญช(นกบรหารงานการคลง ระดบตน)

1 1 1 1 - - -

นกวชาการคลง ชก. 1 1 1 1 - - -นกวชาการพสด ปก. 1 1 1 1 - - -เจาพนกงานการเงนและบญช ปง./ชง.

- 1 1 1 +๑ - - วางเดม

พนกงานจางตามภารกจผชวยเจาพนกงานการเงนและบญช

1 1 1 1 - - -

ผชวยเจาพนกงานพสด 1 1 1 1 - - -ผชวยเจาพนกงานจดเกบรายได

- 1 1 1 +๑ - - วางเดม

พนกงานจางทวไปคนงานทวไป 1 1 1 1 - - -

กองชาง ( ๐๕ ) ผอำานวยการกองชาง(นกบรหารงานชาง ระดบตน)

1 1 1 1 - - -

นายชางโยธา ชง. 1 1 1 1 - - -นายชางโยธา ปง./ชง. - 1 1 1 +๑ - - วาง

เดม

หนา 59


นายชางไฟฟา ชง. 1 1 1 1 - - -พนกงานจางตามภารกจผชวยนายชางโยธา 1 1 1 1 - - -

พนกงานจางทวไปคนงานทวไป ๒ ๒ ๒ ๒ - - -

กองการศกษา ศาสนา แลวฒนธรรม ( ๐๘ )

ผอำานวยการกองการศกษาฯ(นกบรหารงานศกษา ระดบตน)

1 1 1 1 - - -

นกวชาการศกษา ปก./ชก.

- 1 1 1 +๑ - - วางเดม

คร ๘ ๘ ๘ ๘ - - -พนกงานจางตามภารกจ .ผชวยนกวชาการศกษา 1 1 1 1 - - -ผดแลเดก (ผมคณวฒ) 3 3 3 3 - - -

พนกงานจางทวไปผดแลเดก ๒ ๒ ๒ ๒ - - -

กองสาธารณสขและสงแวดลอม ( ๐๖ )

ผอ.กองสาธารณสขและ - 1 1 1 +๑ - - วาง

หนา 60


สงแวดลอม (นกบรหารงานสาธารณสขฯ ระดบตน)

เดม

นกวชาการสาธารณสข ปก./ชก.

- ๑ ๑ ๑ +๑ - - วางเดม

พนกงานจางตามภารกจพนกงานขบรถยนต 1 1 1 1 - - -

พนกงานจางทวไปคนงานทวไป 2 2 2 2 - - -คนสวน 1 1 1 1 - - -พนกงานประจำารถขยะ ๒ ๒ ๒ ๒ - - -

รวม ๕๒ ๕๘ ๕๘ ๕๘ +๖ - -

หนา 61


ภาคผนวก

หนา 62


หนา 63


9. ตารางเอกเซล แทรกหนา ตารางเอกเซล

ภาระคาใชจายดานเงนเดอนฯ

หนา 64


๑๐.แผนภมโครงสรางการแบงสวนราชการตามแผนอตรากำาลง ๓ป

หนา 65


๑๑.บญชจดคนลงสตำาแหนงและการกำาหนดเลขทตำาแหนง

หนา 66


หนา 67


12. แนวทางพฒนาพนกงานสวนทองถนองคการบรหารสวนตำาบลวงทอง กำาหนดแนวทางการของ

พนกงานสวนตำาบลในสงกดทกระดบขน โดยมงเนนไปทพฒนาเพอเพมพนความร ทศนคตทด มคณธรรมจรยธรรม อนจะทำาใหการปฏบตหนาทราชการมประสทธภาพ เกดประสทธผล ตามรอบการจดทำาแผนอตรากำาลง 3 ป การพฒนานอกจากการพฒนาความรทวไปในการปฏบตงาน เสรมความรและทกษะในแตละตำาแหนง ดานการบรหาร ดานคณสมบตสวนตว และดานอน ๆ ทจำาเปนแลว องคการบรหารสวนตำาบลวงทอง ตระหนกเปนอยางยง โดยมงเนนทจะพฒนาตามนโยบายของรฐบาลแหงรฐ คอการพฒนาบคลากรตามแนวทาง ไทยแลนด 4.0 เพอประโยชนของประชาชนเปนหลก กลาวคอ

1. เปนองคการบรหารสวนตำาบลทเปดกวางและเชอมโยงกน มการบรหารจดการทเปดเผย โปรงใส ในการทำางาน บคคลภายนอกสามารถเขาถงขอมลขาวสารของ หนวยงานได มการแบงปนขอมลซงกนและกน ระหวางหนวยงานรฐ ภาคเอกชน และประชาชนทวไป เพอเปนการตรวจสอบการทำางานระหวางกนและเปดกวางซงการมสวนรวม การสรางเครอขาย

2. องคการบรหารสวนตำาบลยดประชาชนเปนศนยกลาง เปนการทำางานทตองเขาใจประชาชนเปนหลก ทำางานเชงรกและมองไปขางหนา โดยตงคำาถามเสมอวา ประชาชนจะไดอะไร มงเนนแกไข ปญหาความตองการและตอบสนองความตองการประชาชนเปนสำาคญ การอำานวยความสะดวกเชอมโยงทกสวนราชการ เพอเปดโอกาสตอบโจทยการทำางานรวมกน องคการ

หนา 68


บรหารสวนตำาบลวงทอง มงเนนใหประชาชนใชระบบดจตอล อเลกทรอนกส เพอใหประชาชนกาวทนความกาวหนาของระบบขอมลสารสนเทศ โดยเปดใหประชาชนใชบรการ WIFI ฟร รวมถงเปดโอกาสใหประชาชนใชระบบอนเตอรเนตทหนวยงาน ใหขอมลผานไลน เวบไซด ของหนวยงานดวย

3. เปนองคการบรหารสวนตำาบลทมขดสมรรถนะสงและทนสมย องคการบรหารสวนตำาบลวงทอง ไดรบการถายโอนสถานอนามยมา 1 แหง จากกระทรวงสาธารณสข พรอมกบเจาหนาทประจำาสถานอนามยจำานวนหนง ดงนนในดานการปฏบตงานสาธารณสข ทำาใหองคการบรหารสวนตำาบลวงทอง มขดความสามารถในการใหบรการสาธารณสข โดดเดน และทนทวงทตอความตองการของประชาชนในพนท งบประมาณในจำานวนหนงทอดหนนใหกบสถานอนามยถายโอน ทำาใหองคการบรหารสวนตำาบลวงทอง สามารถจดซออปกรณ เครองมอทางการแพทยททนสมย และมขดความสามารถในการสนบสนนบคลากรและงบประมาณในการจางอตรากำาลงเพม เพอสนบสนนงานในดานสาธารณสขไดเปนอยางด และทนสมย

ทงนในการพฒนาบคลากรในสงกดองคการบรหารสวนตำาบลวงทอง ตามแนวทางขางตนนน กำาหนดใหทกตำาแหนง ไดมโอกาสทจะไดรบการพฒนา ในชวงระยะเวลาตามแผนอตรากำาลง 3 ป ซงวธการพฒนา อาจใชวธการใดวธการหนง เชน การปฐมนเทศ การฝกอบรม การศกษาหรอดงาน การประชมเชงปฏบตการ ฯลฯ ประกอบในการพฒนาพนกงานสวน

หนา 69


ตำาบล เพอใหงานเปนไปอยางมประสทธภาพและประสทธผลบงเกดผลดตอประชาชนและทองถน ซงการพฒนาแรกจะเนนทการพฒนาพนฐานการปฏบตงานพนฐานของพนกงานทจำาเปนตอการปฏบตราชการ เชน

การบรหารโครงการ การใหบรการ การวจย ทกษะการตดตอสอสาร การเขยนหนงสอราชการ การใชเทคโนโลยสมยใหม เชน การใชโปรแกรมคอมพวเตอร

ตางๆ เปนตนสวนการพฒนาพฤตกรรมการปฏบตราชการ องคการบรหารสวน

ตำาบลวงทองเลงเหนวา มความสำาคญอยางยง เนองจากวา บคลากรทมาดำารงตำาแหนง ในสงกดนน มทมาของแตละคนไมเหมอนกนตางสถานท ตางภาค ตางภาษาถน ดงนน ในการพฒนาพฤตกรรมการปฏบตราชการ จงมความสำาคญและจำาเปนอยางยง ประกอบกบพฤตการณปฏบตราชการเปนคณลกษณะรวมของพนกงานสวนตำาบลทกคนทพงม เปนการหลอหลอมใหเกดพฤตกรรมและคานยมพงประสงครวมกน เพอใหเกดประโยชนสงสดกบองคการบรหารสวนตำาบลวงทอง ประกอบดวย

การมงผลสมฤทธ การยดมนในความถกตองชอบธรรมและจรยธรรม การเขาใจในองคกรและระบบงาน การบรการเปนเลศ การทำางานเปนทม

หนา 70


13. ประกาศคณธรรมจรยธรรม ขององคการบรหารสวนตำาบลวงทอง

องคการบรหารสวนตำาบลวงทอง ไดประกาศคณธรรม จรยธรรมของพนกงานสวนตำาบล เพอใหพนกงานและลกจาง มหนาทดำาเนนไปตามกฎหมาย เพอรกษาประโยชนสวนรวม และไมหวงประโยชนสวนตน อำานวยความสะดวกใหบรการประชาชนดวยความเปนธรรม ตามหลกธรรมาภบาล โดยยดหลกตามคานยมหลกของจรยธรรม ดงน

1. ยดมนในคณธรรมและจรยธรรม2. มจตสำานกทด ซอสตย สจรต และรบผดชอบ3. ยดถอประโยชนของประเทศมากกวาประโยชนสวนตน และไมม

ประโยชนทบซอน4. ยนหยดทำาในสงทถกตอง เปนธรรมและถกกฎหมาย5. ใหบรการประชาชนดวยความรวดเรว มอธยาศยและไมเลอกปฏบต6. ใหบรการขอมลขาวสารแกประชาชนอยางครบถวน ถกตอง และไม

บดเบอนขอเทจจรง

หนา 71


7. การมงผลสมฤทธของงาน รกษามาตรฐาน มความโปรงใส และตรวจสอบได

8. ยดมนในระบบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข9. ยดมนในหลกจรรยาวชาชพขององคกร

สงทผบรหารพงปรารภนา จะใหบคลากรในองคกรม

1. มความรบผดชอบ2. มความซอสตยสจรต3. มวนย4. มความซอตรงตอหนาท5. มความเชอมนในตนเอง6. มการควบคมตนเอง7. มดลพนจทด8. มจตสำานกทเปดกวาง

สงทผใตบงคบบญชาพงปรารถนาจากผบงคบบญชา

1. มความเคารพนบถอรบฟงความคดเหนของผอน2. มความเตมใจทจะเปดเผยขอมลใหทราบตามสมควร3. มความเปนธรรม4. มนำาใจ รจกถนอมนำาใจผใตบงคบบญชา5. มความสามารถในการกระตนใหกำาลงใจแกหมคณะ6. มความพรอมทจะยกยองชมเชยลกนอง7. มความพรอมทจะชวยเหลอลกนอง

หนา 72


8. มเวลาวางใหแกลกนองตามสมควร9.สงทเพอนรวมงามพงปรารถนา

1. มความรวมมอ2. มความซอสตยตอหมคณะ3. ความเคารพนบถอซงกนและกน4. ความเออเฟอความมนำาใจตอกน5. มใจทเปดกวาง

สงทประชาชนปรารถนา

1. มความเคารพนบถอผอนตามสมควร2. มความเตมใจทจะใหบรการ3. มความเปนธรรม4. มนำาใจตอผมาตดตอราชการหรอผขอรบบรการ5. มความกระตอรอรนทจะชวยเหลอผมาตดตอราชการหรอผขอรบ

บรการ6. รจกคณคาของเวลาของผมาตดตอราชการหรอผขอรบบรการ

หนา 73

ภาคผนวก

หนา 74

บนทกขอความขออนมตแตงตงคณะทำางาน

จดทำาแผนอตรากำาลง ๓ ป ประจำาปงบประมาณ ๒๕๖๑-๒๕๖๓

หนา 75

บนทกขอความขอเชญรวมประชมคณะทำางานจดทำาแผนอตรากำาลง

๓ ป

หนา 76

บนทกขอความขอสงปรมาณงานเพอจดทำาแผนอตรากำาลง ๓ ป

หนา 77

ใบลงชอผรวมประชมและรายงานการประชมคณะทำางานจดทำาแผน

อตรากำาลง ๓ ป

หนา 78

บญชแสดงการคำานวนจำานวนปรมาณงานของสำานกปลด

หนา 79

บญชแสดงการคำานวณจำานวนปรมาณงานของ

หนา 80

กองคลง

หนา 81


กองชาง

หนา 82


กองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม

หนา 83


กองสาธารณสขและสงแวดลอม

หนา 84

บญชแสดงการคำานวณจำานวนอตรากำาลง

ในการกำาหนดแผนอตรากำาลง 3 ป

หนา 85

สำาเนาขอบญญต ป ๖๐

หนา 86

หนา 87

plan 61... · web view๑.2 คณะกรรมการกลางพน กงานส...

Documents