polskie prawo zamówień publicznych

Twinning Code: Pl/IB/2002/OT/03C www.erdf.edu.pl 1

26.05.2004

Polskie prawo Polskie prawo zamówień zamówień

publicznych publicznych Ustawa z 29 stycznia

2004

www.uzp.gov.pl

Twinning Code: PL/IB/2002/OT/03CGisela Mehlmann Ministerstwo Gospodarki Brandenburgii

WWW.ERDF.EDU.PL 224.06.2004

DziałDział I I Przepisy ogólnePrzepisy ogólne RozdziałRozdział 1 1 Przedmiot regulacjiPrzedmiot regulacji

Art.1 Treść ustawy

• rodzaje procedur udzielania zamówień publicznych• środki ochrony prawnej w procedurze zamówień publicznych • kontrola udzielania zamówień publicznych• organy właściwe




Art. 2 Definicje pojęć

• cena • dostawy• kierownik zamawiającego• koncesja na roboty budowlane • najkorzystniejsza oferta• oferta częściowa, oferta wariantowa• roboty budowlane• zamówienia publiczne, środki publiczne• usługi• wykonawca, zamawiający




Art.3 Zastosowanie przez następujące instytucje

1. Jednostki sektora finansów publicznych w rozumieniu przepisów o finansach publicznych2. Inne, niż określone w punkcie 1 jednostki publiczne3. Osoby prawne działające w celu zaspokajania potrzeb o charakterze powszechnym (np.

zakłady komunalne)4. Podmioty, których zmówienia na świadczenia udzielane są zgodnie z art. 122 ustawy

(transport publiczny, publiczne sieci telekomunikacyjne, zaopatrzenie w wodę, energię, gaz i ciepło, zarządzanie portami lotniczymi, morskimi i śródlądowymi itd.)

5. Instytucje, których zlecenia finansowane są w ponad 50% ze środków publicznych6. Instytucje, które przydzielają koncesje na roboty budowlane w zakresie udzielania

zamówienia 7. „Uregulowanie zbiorcze”:wszystkie inne instytucje, w których udzielanie zamówień

wymaga zastosowania prawa zamówień publicznych.




Art. 4 Ustawy nie stosuje się do…

1. Zamówień o wartości poniżej 6.000 EURO (zamówienie z wolnej ręki) 2. Procedur organizacji międzynarodowych/ instytucji finansowych pod określonymi

warunkami 3. Umów pomiędzy Rządem RP i rządami krajów członkowskich NATO w zakresie wojskowym4. Międzynarodowych umów RP5. Zamówień Narodowego Banku Polskiego6. Zamówień usług arbitrażowych lub pojednawczych, telekomunikacyjnych świadczonych

droga satelitarną, usług telefonicznych, teleksowych i radiotelefonicznych, zamówienia w zakresie uzbrojenia.




Art. 4 Ustawy nie stosuje się do…

7. Usług w zakresie badań i rozwoju (pod określonymi warunkami)8. Zakupu praw transmisji programów radiowych, telewizyjnych, zakupu czasu antenowego9. Nabycia własności i innych praw do nieruchomości 10. Usług finansowych związanych z emisją, obrotem i transferem papierów wartościowych11. Umów z zakresu prawa pracy i zamówień objętych tajemnica państwową lub z powodów

bezpieczeństwa kraju12. Przyznawania dotacji ze środków publicznych.




Art. 5 - 6 Uregulowania specjalne: Powiązanie zamówień częściowych w jednym przetargu

Obowiązuje dla obszarów ...ochrony osób i mienia (bez konwojowania pieniędzy i kosztowności), społecznych i zdrowia, hotelarstwa, restauracji, transportu szynowego, morskiego i śródlądowego, prawniczych, doradztwa personalnego, szkoleń, kultury, sportu i rekreacji, usług detektywistycznych.

• zamawiający może nie stosować pełnych procedur zamówień, musi jednak na zmienioną procedurę otrzymać zatwierdzenie Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych.• jeżeli jednak zamówienie zawiera tylko części objęte uproszczeniem, stosuje się przepisy dotyczące tego przedmiotu zamówienia, którego wartość jest największa.• Łączenie zamówień innego rodzaju z objętymi uproszczeniem w celu obejścia przepisów regulujących udzielanie zamówienia jest zabronione!!!




Art. 5 - 6 Uregulowania specjalne: Powiązanie zamówień częściowych w jednym przetargu

Kontynuacja slajdu 7 ...

• przy powiązaniu dostaw i usług lub robót budowlanych i usług w zamówieniu należy stosować przepisy odnoszące się do tego przedmiotu zamówienia, którego wartościowy udział jest największy.• przy powiązaniu dostaw i montażu dostarczonych rzeczy należy stosować przepisy dotyczące dostaw.• przy powiązaniu robót budowlanych i koniecznych dostaw materiałów należy stosować przepisy dotyczące robót budowlanych.



DziałDział I I Przepisy ogólnePrzepisy ogólne RozdziałRozdział 22 Zasady udzielania zamówieńZasady udzielania zamówień

Art. 7 – 10 Procedury udzielania zamówień

Zapewnienie przejrzystości i zasady równego traktowania przez procedurę. Przygotowanie i przeprowadzenie przez niezależne i obiektywnie oceniające osoby. Udzielanie zamówień tylko przedsiębiorstwom spełniającym wymogi ustawy

postępowanie należy prowadzić jawnie ! Ograniczenia dostępu do informacji o postępowaniu są dopuszczalne jedynie w przypadkach określonych w

ustawie. Zachowanie formy pisemnej (wyjątki reguluje ustawa) Postępowanie w języku polskim; w uzasadnionych wyjątkowych przypadkach może być dopuszczony udział w

języku używanym w handlu międzynarodowym. Podstawowe tryby udzielania zamówień: przetarg nieograniczony i ograniczony, negocjacje z i bez ogłoszenia,

zamówienia z wolnej ręki, zapytania o cenę lub aukcja elektroniczna (tylko w przypadkach określonych w ustawie).



DziałDział I I Przepisy ogólnePrzepisy ogólne Rozdział 3Rozdział 3 OgłoszeniaOgłoszenia

Art. 11 – 13

1. Ogłoszenia należy przekazywać Prezesowi Urzędu Zamówień Publicznych i Urzędowi Oficjalnych Publikacji WE (jeśli wymagane obowiązuje zamówienie unijne) w formie pisemnej, faksem lub drogą elektroniczną (strona internetowa UZP - formularz).

2. Forma i wzór ogłoszenia zostaną ustalone przez Prezesa Rady Ministrów w formie rozporządzenia.

3. Publikacja w Biuletynie Zamówień Publicznych następuje w terminie 10 dni od dnia doręczenia informacji Prezesowi Urzędu Zamówień Publicznych.



DziałDział I I Przepisy ogólnePrzepisy ogólne Rozdział 3Rozdział 3 OgłoszeniaOgłoszenia

Art. 11 – 13

4. Ewentualne konieczne sprostowania ogłoszeń następują z inicjatywy Prezesa UZP lub na wniosek zamawiającego – publikacja także w terminie 10 dni.

5. Zamawiający jest zobowiązany udowodnić przekazanie ogłoszenia, tak więc dowody nadania powinny być bezpiecznie przechowywane !!!

6. W celu ogłoszenia dużych zamówień (> 750.000 EUR lub w przypadku robót budowlanych > 5,0 mln. EUR) zamawiający dostarczają Prezesowi UZP i Urzędowi Oficjalnych Publikacji WE raz w roku plan na następne 12 miesięcy.



Dział Dział II II Postępowanie o udzielenie zamówieniaPostępowanie o udzielenie zamówieniaRozdziałRozdział 1 1 Zamawiający i wykonawcy Zamawiający i wykonawcy

Art. 14 – 16 Zasady

1. Wszystkie czynności następują zgodnie z Kodeksem Cywilnym z 23 kwietnia 1964 (Dz. U. nr 16, Poz. 93 za zmianami), jeżeli przepisy ustawy nie stanowią inaczej.

2. Zamawiający może powierzyć przygotowanie lub przeprowadzenie postępowania osobom trzecim. Działają one Vjako pełnomocnicy zamawiającego.

3. Zamawiający mogą wspólnie przeprowadzić postępowanie i udzielić zamówienia. Wyznaczają zamawiającego, który w imieniu wszystkich przeprowadza postępowanie.

4. Prezes Rady Ministrów może wyznaczyć w drodze zarządzenia spośród podległych mu jednostek jednostkę odpowiedzialną centralnie za przeprowadzanie postępowania na rzecz tych jednostek.

5. To samo może ustalić minister kierujący działem administracji rządowej.6. Regionalne i terytorialne samorządy mogą taką decyzję podjąć poprzez swoje organy

wykonawcze.



Dział Dział II II Postępowanie o udzielenie zamówieniaPostępowanie o udzielenie zamówieniaRozdziałRozdział 1 1 Zamawiający i wykonawcyZamawiający i wykonawcy

Art. 17 Wyłączone osoby (zamawiający)

Z przygotowania i przeprowadzenia postępowania wyłączone są osoby, które…

• ubiegają się o udzielenie tego zamówienia,• są w związku małżeńskim i/lub powinowatymi (pokrewnymi) 1 i 2 stopnia potencjalnych oferentów,• są związane z potencjalnymi oferentami przez adopcję, opiekę i kuratelę, lub są w inny sposób związane z możliwymi oferentami, przez co wątpliwa może być bezstronność tych osób.




Art. 17 Wyłączone osoby (zamawiający)

Z przygotowania i przeprowadzenia postępowania wyłączone są osoby, które…

• przed upływem 3 lat od dnia wszczęcia postępowania pozostawały w stosunku pracy lub zlecenia z potencjalnym oferentem lub były członkami organów nadzorczych i zarządzających.• w związku z postępowaniem o udzielenie zamówienia zostały skazane za przestępstwo w celu osiągnięcia korzyści majątkowych.

Wszystkie uczestniczące osoby składają pisemne oświadczenia, że żadna z wymienionych okoliczności nie zaistniała.

Jeśli po fakcie okaże się, że wśród uczestniczących osób zaistniała okoliczność wykluczająca, postępowanie musi być odpowiednio powtórzone (z wyjątkiem otwarcia ofert).




Art. 18 – 21 Odpowiedzialność za postępowanie

• Za postępowanie odpowiedzialny jest kierownik zamawiającego. Może on zadania związane z postępowaniem delegować swoim pracownikom.

• Powołuje on jako zespół pomocniczy w celu sprawdzania spełnienia warunków udziału komisję składającą się z co najmniej 3 członków (wyjąwszy zamówienia < 60.000 EUR).

• Komisja może wystąpić z wnioskiem do kierownika o unieważnienie postępowania.

• Kierownik określa organizację, skład, sposób prac i obowiązki komisji.

• W razie potrzeby kierownik może sam lub na wniosek komisji powołać biegłych.




Art. 22 i 23 Możliwi wykonawcy

Warunki udziału muszą być tak ustalone przez zamawiającego, by była możliwa sprawiedliwa konkurencja – żadnego wypaczania zasad konkurencji !

Wykonawcy mogą być przedsiębiorstwem, które - posiada odpowiednie uprawnienia do wykonywania określonych czynności, o ile takie są wymagane - dysponuje niezbędną wiedzą, doświadczeniami i potencjałem technicznym a także personelem zdolnym do wykonania zamówienia - znajduje się w ekonomicznej i finansowej sytuacji umożliwiającej wykonanie zamówienia - nie podlega wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia.

przedsiębiorstwa mogą wspólnie ubiegać się o zamówienie (wspólnoty wykonawców – powołanie pełnomocnika)




Art. 24 Osoby wykluczone (wykonawcy)

... reguluje, jakie przedsiębiorstwa, osoby cywilne i prawne, spółki są wykluczone jako oferenci, np. przedsiębiorstwa, które:

• w ciągu ostatnich 3 lat przed wszczęciem postępowania odpowiadają za niewykonanie lub nienależyte wykonanie zamówienia.• w stosunku do których otwarto likwidację• zlegają z płatnościami podatków, opłat dlub składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne• spółki, osoby fizyczne i prawne, które zostały skazane za przestępstwa w zakresie prawa zamówień publicznych lub gospodarczego lub inne popełnione w celu uzyskania korzyści majątkowych• uczestniczyły lub uczestniczą w przygotowywaniu i przeprowadzaniu postępowania o udzielenie zamówienia.




Art. 25 – 26 Dowód spełnienia warunków uczestnictwa

• Zamawiający może domagać się od wykonawców jedynie dokumentów wskazanych w ogłoszeniu.

• W przypadku zamówień > 60.000 EUR konieczne jest udowodnienie spełnienia warunków uczestnictwa poprzez przedłożenie odpowiednich dokumentów przez wykonawcę; w przypadku zamówień < 60.000 EUR zamawiający może także tego wymagać.• Jeśli kompletne dokumenty nie zostały na czas dostarczone, zamawiający może ustalić termin do uzupełnienia tych dokumentów, jeżeli ich nieuzupełnienie skutkowałoby unieważnieniem postępowania.• Prezes Rady Ministrów określi w drodze rozrządzenia rodzaje dokumentów potwierdzających spełnianie warunków uczestnictwa, jakich może żądać zamawiający.




Art. 27 i 28 Dostarczanie dokumentów

• W postępowaniach > 60.000 EUR wszystkie oświadczenia, wnioski, zawiadomienia i informacje zamawiający i wykonawcy przekazują pisemnie. Za pomocą teleksu, telefaksu, lub drogą elektroniczną o ile ich treść dotarła do adresata przed upływem terminu i została niezwłocznie potwierdzona pisemnie.• W postępowaniach < 60.000 EUR zamawiający decyduje, czy oświadczenia, wnioski, zawiadomienia i informacje zamawiający i wykonawcy przekazują pisemnie, faksem czy też drogą elektroniczną, co jednak nie może ograniczać konkurencji.• W przypadku przekazywania faksem lub drogą elektroniczną nadawca może żądać od drugiej strony niezwłocznego potwierdzenia ich otrzymania.



Dział Dział II II Postępowanie o udzielenie zamówieniaPostępowanie o udzielenie zamówieniaRozdziałRozdział 2 2 Przygotowanie postępowaniaPrzygotowanie postępowania

Art. 29-30 Opis przedmiotu zamówienia

• Jednoznaczny i wyczerpujący opis przedmiotu zamówienia za pomocą cech technicznych i jakościowych przy przestrzeganiu europejskich norm zharmonizowanych. • Przy braku można zastosować polskie normy według ustalonych zaleceń.• Zamawiający może odstąpić od zastosowania europejskich norm zharmonizowanych i polskich norm w sytuacjach wyliczonych w ustawie.• Do opisu przedmiotu zamówienia stosuje się odpowiednie nazwy i kody.• Uwzględnienie wszystkich wymogów i okoliczności, które mają wpływ na sporządzenie oferty.• Zapewnienie uczciwej konkurencji.• Żadnych wskazań na określone znaki towarowe, patenty lub pochodzenie artykułów – jeśli nie do uniknięcia powiązać z określeniami „lub równoważne” albo „lub porównywalne”.




Art. 31 Opis zamówień na roboty budowlane

• ... za pomocą dokumentacji projektowej, specyfikacji technicznej wykonania i odbioru robót budowlanych

• ... w rozumieniu ustawy z 07.07.1994 (Prawo budowlane) za pomocą programu funkcjonalno- użytkowego dla zadań budowlanych

• Minister właściwy do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej określi w drodze rozporządzenia zakres i formę dokumentacji projektowej, specyfikacji technicznych wykonania i odbioru robót budowlanych i programu funkcjonalno-użytkowego.




Art. 32 i 33 Ustalenie wartości zamówienia

Wartość zamówienia = wynagrodzenie wykonawcy bez podatku VAT• Niedopuszczalne dzielenie lub zaniżanie wartości zamówienia w celu uniknięcia stosowania przepisów ustawy. • Przewidywane zamówienia uzupełniające należy ich wartość uwzględnić przy ustalaniu wartości zamówienia.• Przy dopuszczaniu ofert częściowych lub udzielaniu zamówienia w częściach wartością zamówienia jest łączna wartość poszczególnych części zamówienia.• Wartość zamówienia na roboty budowlane ustala się na podstawie kosztorysu inwestorskiego ustalonego na etapie sporządzania dokumentacji projektowej lub na podstawie planowanych kosztów budowlanych określonych w programie funkcjonalno-użytkowym (włącznie z kosztami projektowymi i wykonawstwem)• Minister właściwy do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej określi w drodze rozporządzenia metody i podstawy sporządzania kosztorysu inwestorskiego i planowanych kosztów prac projektowych i robót budowlanych określonych w programie funkcjonalno-użytkowym.




Art. 34 i 35 Ustalenie wartości zamówienia na usługi i dostawy

• W przypadku powtarzających się okresowo zamówień ustala się łączną wartość tej samej kategorii usług lub dostaw, które

a) zostały udzielone w terminie ostatnich 12 miesięcy lub poprzednim roku budżetowym albo b) mają być udzielone w terminie 12 miesięcy następujących po pierwszej usłudze lub dostawie (jeśli zamówienie ma trwać dłużej niż 12 miesięcy

... z uwzględnieniem zmian ilościowych i prognozowanego na dany rok średniorocznego wskaźnika cen towarów i usług.

• Wybór podstawy ustalenia wartości nie może być dokonany w celu uniknięcia przepisów ustawy.• W przypadku udzielania zamówienia na czas nieokreślony, podstawą ustalenia wartości jest okres 48 miesięcy wykonywania zamówienia.• Jeżeli zamówienie przewiduje prawo opcji, przy ustalaniu wartości zamówienia uwzględnia się największy możliwy zakres zamówienia.• Ustalenie wartości zamówienia nie może być dokonane wcześniej niż 3 miesiące przed dniem wszczęcia postępowania; w przypadku robót budowlanych wcześniej niż 6 miesięcy przed dniem wszczęcia postępowania (możliwość aktualizacji w uzasadnionych przypadkach).• Prezes Rady Ministrów co najmniej raz na dwa lata ustali w drodze rozporządzenia średni kurs złotego w stosunku do EURO jako podstawę przeliczania wartości zamówień.




Art. 36 Minimalna zawartość specyfikacji warunków zamówienia

1. Nazwa i adres zamawiającego2. Tryb udzielenia zamówienia3. Opis przedmiotu zamówienia (części zamówienia, jeśli przewidziane) Informacja o przewidywanych zamówieniach uzupełniających4. Opis sposobu przedstawienia ofert wariantowych i ich minimalne warunki, jeżeli zamawiający dopuszcza

ich składanie5. Termin wykonania zamówienia6. Warunki udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania warunków7. Informacja o oświadczeniach i dokumentach w celu potwierdzenia spełnienia warunków uczestnictwa8. Informacja o sposobie porozumiewania się zamawiającego z wykonawcami oraz przekazywania

oświadczeń i dokumentów (adres poczty elektronicznej lub strony internetowej zamawiającego, jeżeli zamawiający dopuszcza komunikację droga elektroniczną)

9. Osoby uprawnione do porozumiewania z wykonawcami




Art. 36 Minimalna zawartość specyfikacji warunków zamówienia

10. Wymagania dotyczące wadium11. Opis rodzaju i sposobu przygotowywania ofert; termin związania ofertą12. Miejsce i termin składania i otwarcia ofert13. Opis sposobu obliczenia ceny14. Informacje dotyczące walut obcych, w jakich mogą być prowadzone rozliczenia między zamawiającym a

wykonawcą15. Opis kryteriów wyboru16. Informacje o formalnościach związanych z udzieleniem zamówienia i zawarciem umowy w sprawie wykonania

zamówienia publicznego17. Wymagania dotyczące zabezpieczenia należytego wykonania umowy18. Istotne postanowienia w treści umowy, ogólne warunki umowy (wzór umowy)19. Pouczenie o środach ochrony prawnej

Poza tym zamawiający może wskazać, że podwykonawcy są dopuszczeni i żądać wskazania, które części zamówienia zostaną powierzone podwykonawcom.

W przypadku zamówień do 60.000 EUR specyfikacja może nie zawierać niektórych informacji (por. art. 36 ust. 1 pkt. 12,17,19 i 20)




Art. 37 i 38 Udostępnianie specyfikacji

Specyfikacja udostępniana jest nieodpłatnie wszystkim zainteresowanym.

• Na prośby zainteresowanych o wyjaśnienie treści specyfikacji zamawiający musi odpowiedzieć, chyba że zapytanie wpłynęło mniej niż 6 dni przed terminem składania ofert. • Zamawiający przekazuje treść zapytania i wyjaśnienia równocześnie wszystkim zainteresowanym, którym doręczono specyfikację (bez ujawnienia źródła zapytania).• Zapytania mogą być zbierane w celu przeprowadzenia spotkania w celu ich wyjaśnienia ze wszystkimi zainteresowanymi, którym przesłano specyfikację.• W szczególnie uzasadnionych przypadkach zamawiający może zmodyfikować specyfikację warunków udzielenia zamówienia, którą należy przekazać wszystkim zainteresowanym (żadnych zmian warunków udziału i kryteriów oceny). • Termin składania ofert może być przedłużony o czas niezbędny do wprowadzenia zmian po modyfikacji specyfikacji – wszyscy zainteresowani muszą być niezwłocznie poinformowani.• W przypadku robót budowlanych > 5.000.000 EUR i dostaw / usług > 130.000 EUR czas niezbędny do wprowadzenia zmian wynosi co najmniej 7 dni.



Dział Dział II II Postępowanie o udzielenie zamówieniaPostępowanie o udzielenie zamówienia

RozdziałRozdział 3 3 Tryby udzielania zamówień Tryby udzielania zamówień

OddziałOddział 1 1 Przetarg nieograniczonyPrzetarg nieograniczony

Art. 39 Definicja

Tryb udzielenia zamówienia, w którym, w odpowiedzi na publiczne

ogłoszenie o zamówieniu, oferty mogą składać wszyscy

zainteresowani wykonawcy.



Dział Dział II II Postępowanie o udzielenie zamówieniaPostępowanie o udzielenie zamówieniaRozdziałRozdział 3 3 Tryby udzielania zamówień Tryby udzielania zamówień OddziałOddział 1 1 Przetarg nieograniczonyPrzetarg nieograniczony

Art. 40 Wszczęcie postępowania przez zamieszczenie ogłoszenia

Zamawiający wszczyna postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego przez zamieszczenie ogłoszenia w miejscu publicznie dostępnym w swojej siedzibie oraz na własnej stronie internetowej. Zamówienia > 60.000 EUR – przekazanie ogłoszenia o zamówieniu Prezesowi Urzędu Zamówień Publicznych Zamówienia na roboty budowlane > 5.000.000 EUR a na zamówienia na dostawy / usługi > 130.000 EUR: równocześnie przekazanie Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich. Roboty budowlane > 10.000.000 EUR a zamówienia na dostawy / usługi > 5.000.000 EUR: umieszczenie ogłoszenia w ogólnopolskim dzienniku lub czasopiśmie




Art. 40 Wszczęcie postępowania przez zamieszczenie ogłoszenia

Ogłoszenie o zamówieniu

... może zostać opublikowane lub zamieszczone dopiero po przekazaniu Prezesowi UZP i – jeśli konieczne - Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich,

... nie może zawierać innych informacji niż przekazane Prezesowi UZP i Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich,

...musi zawierać informację o dniu jego przekazania do wymienionych wyżej instytucji.




Art. 41 i 42 Treść ogłoszenia

1. Nazwa i siedziba zamawiającego2. Określenie trybu zamówienia3. Określenie sposobu uzyskania specyfikacji istotnych warunków zamówienia, jej cenę jeżeli

udostępnienie jest odpłatne4. Opis przedmiotu, zakresu (wielkości) zamówienia, możliwości składania ofert częściowych5. Możliwość złożenia oferty wariantowej 6. Termin wykonania zamówienia7. Warunki udziału w postępowaniu; opis dokonywania oceny ich spełniania




Art. 41 i 42 Treść ogłoszenia

8. Informacja na temat wadium 9. Kryteria oceny ofert i ich znaczenie10. Miejsce i termin składania i otwierania ofert11. Termin związania ofertą

Specyfikację istotnych warunków zamówienia zamawiający musi przekazać zainteresowanemu nie później niż 5 dni od dnia otrzymania wniosku o jej przekazanie.

Cena może pokrywać jedynie koszty druku oraz przekazania.




Art. 43 i 44 Terminy składania ofert

Złożenie oferty + oświadczenie o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu Na żądanie dokumenty potwierdzające spełnienie warunków udziału w postępowaniu.

Wartość zamówienia Termin składania

< 60.000 EUR minimum 15 dniod dnia ogłoszenia

> 60.000 EUR minimum 52 dniod dnia przekazania ogłoszenia Prezesowi UZP

Roboty budowlane > 5.000.000 EUR

Dostawy / usługi > 130.000 EUR

minimum 52 dniod dnia przekazania ogłoszenia Urzędowi

Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich



Dział Dział II II Postępowanie o udzielenie zamówieniaPostępowanie o udzielenie zamówieniaRozdziałRozdział 3 3 Tryby udzielania zamówień Tryby udzielania zamówień OddziałOddział 1 1 Przetarg nieograniczony Przetarg nieograniczony

Art. 45 Wniesienie wadium

Wartość zamówienia > 60.000 EUR: zamawiający musi żądać od wykonawców wniesienia wadium (0,5 – 3,0 % wartości zamówienia).Wartość zamówienia < 60.000 EUR: zamawiający może żądać od wykonawców wniesienia wadium.Wadium wnosi się przed upływem terminu składania ofert. Przy dopuszczonych ofertach częściowych – wadium dla każdej częściWadium może być wnoszone w postaci pieniężnej, poręczenia bankowego, gwarancji bankowej, gwarancji ubezpieczeniowej, poręczeń podmiotów na podstawie ustawy o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (art.6b ust. 5 pkt. 2)Wadium wnoszone w pieniądzu wpłaca się przelewem na rachunek bankowy wskazany przez zamawiającego i tam przechowywane.



Dział Dział II II Postępowanie o udzielenie zamówieniaPostępowanie o udzielenie zamówieniaRozdziałRozdział 3 3 Tryby udzielania zamówień Tryby udzielania zamówień OddziałOddział 1 1 Przetarg nieograniczony Przetarg nieograniczony

Art. 46 Zwrot wadium

Zamawiający zwraca wadium niezwłoczni, gdy ... upłynął termin związania ofertą ... zawarto umowę w sprawie wykonania zamówienia publicznego i wniesiono zabezpieczenie ... postępowanie o udzielenie zamówienia unieważniono, rozstrzygnięto ostatecznie protesty lub upłynął termin ich wnoszenia

Na wniosek wykonawcy, gdy ... wycofał on swoją ofertę przed upływem terminu składania ofert ... został wykluczony z postępowania ... jego oferta została odrzucona.

Wniosek o zwrot wadium oznacza równocześnie rezygnację z prawa do wniesienia protestu. Zwrot wadium w formie pieniężnej pomniejszony jest o koszty bankowe a powiększony o odsetki wynikające z umowy rachunku bankowego.



Dział Dział II II Postępowanie o udzielenie zamówieniaPostępowanie o udzielenie zamówieniaRozdziałRozdział 3 3 Tryby udzielania zamówień Tryby udzielania zamówień

OddziałOddział 1 1 Przetarg nieograniczonyPrzetarg nieograniczony

Art. 46 Zatrzymanie wadium

Zamawiający zatrzymuje wadium wraz z odsetkami, jeżeli wykonawca

... odmówił podpisania umowy w sprawie zamówienia publicznego na warunkach określonych w ofercie

... nie wniósł wymaganego zabezpieczenia

... zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego stało się niemożliwe z przyczyn leżących po stronie wykonawcy.





OddziałOddział 2 2 Przetarg ograniczonyPrzetarg ograniczony

Art. 47 Definicja

Tryb zamówienia, w którym w odpowiedzi na publiczne ogłoszenie

o zamówieniu, wykonawcy składają wnioski o dopuszczenie do

udziału w przetargu.

Oferty mogą składać wykonawcy zaproszeni do składania ofert.



Dział Dział II II Postępowanie o udzielenie zamówieniaPostępowanie o udzielenie zamówieniaRozdziałRozdział 3 3 Tryby udzielania zamówień Tryby udzielania zamówień OddziałOddział 2 2 Przetarg ograniczonyPrzetarg ograniczony

Art. 48 Ogłoszenie i jego treść

Wszczęcie postępowania następuje analogicznie do przetargu nieograniczonego (artykuł 40). Ogłoszenie zawiera co najmniej:

1. Nazwę i adres zamawiającego2. Określenie trybu zamówienia3. Opis przedmiotu zamówienia; możliwość ofert częściowych i wariantowych4. Termin wykonania zamówienia5. Warunki udziału w postępowaniu; informację o oświadczeniach i dokumentach

potwierdzających spełnienie warunków udziału; sposób dokonywania oceny6. Liczbę wykonawców, którzy zostaną zaproszeni do złożenia oferty7. Informację na temat wadium8. Kryteria oceny i ich znaczenie9. Miejsce i termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu




Art. 49 i 50 Terminy składania wniosków o dopuszczenie do udziału

Możliwe skrócenie terminu 2 i 3 do 15 dni w przypadku pilnej potrzeby udzielenia zamówienia. Złożenie wniosku + oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu Na żądanie należy przedłożyć dokumenty potwierdzające spełnianie warunków.

Wartość zamówienia Termin składania wniosków

1. < 60.000 EUR co najmniej 15 dniod dnia ogłoszenia

2. > 60.000 EUR co najmniej 37 dniod dnia przedłożenia Prezesowi UZP

3. roboty budowlane > 5.000.000 EUR

dostawy/usługi > 130.000 EUR

co najmniej 37 dniod dnia przedłożenia Urzędowi Oficjalnych Publikacji

Wspólnot Europejskich




Art. 51 Zaproszenie do składania ofert

Zamawiający zaprasza 5 – 20 dopuszczonych przedsiębiorstw do złożenia ofert i zapewnia konkurencję. Jeżeli liczba wykonawców, spełniających warunki udziału w postępowaniu, jest większa niż określona w ogłoszeniu, zamawiający zaprasza do złożenia ofert wykonawców, którzy otrzymali najwyższą ocenę spełniania tych warunków.

Jeżeli liczba wykonawców, spełniających warunki udziału w postępowaniu, jest mniejsza niż określona w ogłoszeniu, zamawiający zaprasza do składania ofert wszystkich wykonawców spełniających te warunki. Wraz z zaproszeniem do składania ofert przekazywana jest wykonawcy specyfikacja istotnych warunków zamówienia oraz dzień i miejsce opublikowania ogłoszenia o zamówieniu, o którym mowa w art. 47.




Art. 52 i 53 Terminy składania ofert – wadium

w przypadku 2 : możliwe skrócenie terminu do 26 dni, jeśli informacja o zamówieniu została zawarta we wstępnym ogłoszeniu informacyjnym o zamówieniach publicznych planowanych w terminie 12 miesięcy. Ogłoszenie informacyjne musi być przekazane Prezesowi UZP i ew. także Urzędowi Oficjalnych Publikacji Europejskich co najmniej na 52 dni przed dniem przekazania ogłoszenia o zamówieniu. tak jak przy przetargach nieograniczonych należy wnieść wadium.

Wartość zamówienia

Termin składania

1. < 60.000 EUR co najmniej 7 dniod przekazania zaproszenia do składania ofert

2. > 60.000 EUR co najmniej 40 dniod przekazania zaproszenia do składania ofert





OddziałOddział 3 3 Negocjacje z ogłoszeniemNegocjacje z ogłoszeniem

Art. 54 Definicja

Tryb udzielenia zamówienia, w którym po publicznym ogłoszeniu

o zamówieniu, zamawiający negocjuje warunki umowy w sprawie

zamówienia publicznego z wybranymi przez siebie wykonawcami,

a następnie zaprasza ich do składania ofert.



Dział Dział II II Postępowanie o udzielenie zamówieniaPostępowanie o udzielenie zamówieniaRozdziałRozdział 3 3 Tryby udzielania zamówień Tryby udzielania zamówień OddziałOddział 3 3 Negocjacje z ogłoszeniemNegocjacje z ogłoszeniem

Art. 55 Warunki zastosowania procedury

1. W przetargu nieograniczonym lub ograniczonym nie złożono żadnych ofert lub wszystkie oferty zostały odrzucone a pierwotne warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób zmienione.

2. Charakter przedmiotu zamówienia lub związane z nim ryzyko uniemożliwia wcześniejsze dokonanie ich wyceny.

3. Nie można z góry określić szczegółowych cech zamawianych usług tak, by umożliwić wybór najkorzystniejszej oferty.

4. Przedmiotem zamówienia są roboty budowlane prowadzone wyłącznie w celach badawczych, doświadczalnych lub rozwojowych, a nie w celu zapewnienia zysku lub pokrycia poniesionych kosztów badań lub rozwoju.

5. Wartość zamówienia wynosi < 60.000 EUR.6. W przypadku robót budowlanych > 10.000.000 EUR i dostaw/usług > 5.000.000 EUR - konieczna zgoda

Prezesa UZP (decyzja administracyjna).




Art. 56 Wszczęcie postępowania przez ogłoszenie

Wszczęcie postępowania następuje jak w przypadku przetargu nieograniczonego (artykuł 40).Zawartość ogłoszenia:1. Nazwa i siedziba zamawiającego2. Tryb zamówienia3. Opis przedmiotu zamówienia, informacja o możliwości ofert częściowych i wariantowych4. Termin wykonania zamówienia5. Warunki udziału w postępowaniu; informacja o oświadczeniach i dokumentach w celu udokumentowania;

rodzaj i sposób dokonywania oceny; miejsce i czas składania wniosków o dopuszczenie do udziału w negocjacjach(składanie wniosku zgodnie z art. 49 i 50 – jak w przetargu ograniczonym)

6. Liczba wykonawców, którzy zostaną zaproszeni do negocjacji7. Informacja na temat wadium i kryteriach wyboru oraz ich znaczeniu




Art. 57 Zaproszenie do negocjacji

1. Zamawiający zapewnia konkurencję – uczestniczy co najmniej 5 wykonawców. 2. W przypadku zamówień > 10.000.000 EUR i dostaw/usług > 5.000.000 EUR co najmniej 7

wykonawców – informacja w ogłoszeniu 3. Jeżeli liczba wykonawców, spełniających warunki udziału w postępowaniu, jest większa niż

określona w ogłoszeniu, zamawiający zaprasza do złożenia ofert wykonawców, którzy otrzymali najwyższą ocenę spełniania tych warunków.

4. Jeżeli liczba wykonawców, spełniających warunki udziału w postępowaniu, jest mniejsza niż określona w ogłoszeniu, zamawiający zaprasza do składania ofert wszystkich wykonawców spełniających te warunki.

5. Wraz zaproszeniem do negocjacji zamawiający przekazuje specyfikację istotnych warunków zamówienia (zasada równego traktowania!).

6. Negocjacje prowadzone są poufnie – żadna ze stron nie może bez zgody drugiej strony ujawnić informacji technicznych i handlowych związanych z negocjacjami.




Art. 58 – 60 Zaproszenie do składania ofert

1. Przed zaroszeniem do składania ofert możliwa jest zmiana wymagań technicznych i jakościowych dotyczących przedmiotu zamówienia, warunków umowy w sprawie zamówienia publicznego, kryteriów oceny ofert i ich znaczenia.

2. Wszyscy wykonawcy, z którymi zamawiający prowadził negocjacje, zapraszani są do składania ofert – zawartość zaproszenia: dzień i miejsce opublikowania ogłoszenia, wg art. 54 dokonane zmiany specyfikacji istotnych warunków zamówienia miejsce i termin składania oraz otwarcia ofert informacja o obowiązku wniesienia wadium (obowiązują art. 45 i 46 – zwrot i zatrzymanie wadium) termin związania ofertą termin składania ofert co najmniej 10dni od dnia przekazania zaproszenia do składania ofert.





OddziałOddział 4 4 Negocjacje bez ogłoszeniaNegocjacje bez ogłoszenia

Art. 61 Definicja

Tryb zamówienia, w którym zamawiający negocjuje warunki

umowy w sprawie zamówienia publicznego z wybranymi przez

siebie wykonawcami, a następnie zaprasza ich do składania ofert.



Dział Dział II II Postępowanie o udzielenie zamówieniaPostępowanie o udzielenie zamówieniaRozdziałRozdział 3 3 Tryby udzielania zamówień Tryby udzielania zamówień OddziałOddział 4 4 Negocjacje bez ogłoszeniaNegocjacje bez ogłoszenia

Art. 62 Warunki zastosowania postępowania

1. W przetargu nieograniczonym lub ograniczonym nie złożono żadnych ofert lub wszystkie oferty zostały odrzucone a pierwotne warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób zmienione.

2. Został przeprowadzony konkurs wg art. 99 – do negocjacji zaproszono co najmniej 2 autorów wybranych prac konkursowych.

3. Przedmiotem zamówienia są rzeczy wytwarzane wyłącznie w celach badawczych, doświadczalnych lub rozwojowych, a nie w celu zapewnienia zysku lub pokrycia poniesionych kosztów badań lub rozwoju.





4. Nieprzewidywalna, nie spowodowana przez zamawiającego pilna potrzeba udzielenia zamówienia publicznego nie pozwala zachować terminów określonych dla przetargu nieograniczonego/ograniczonego lub negocjacji z ogłoszeniem.

5. W przypadku wartości zamówienia w PLN > 60.000 EUR konieczna jest zgoda Prezesa UZP (decyzja administracyjna).

6. W przypadku robót budowlanych w PLN > 5.000.000 EUR i dostaw/usług w PLN > 130.000 EUR zastosowanie trybu negocjacji bez ogłoszenia na podstawie pkt. 1 wymaga uprzedniego poinformowania Komisji Europejskiej o unieważnieniu postępowania.




Art. 63 Wszczęcie postępowania bez ogłoszenia

Wszczęcie postępowania przez przekazanie wybranym wykonawcom zaproszeń do negocjacji. Zawartość zaproszeń:

1. Nazwa i siedziba zamawiającego2. Opis przedmiotu zamówienia; możliwości ofert częściowych3. Możliwość ofert wariantowych 4. Termin wykonania zamówienia5. Warunki uczestnictwa; sposób dokonywania oceny spełniania warunków 6. Tryb zamówienia i podstawa prawna jego zastosowania7. Kryteria wyboru i ich znaczenie8. Miejsce i termin negocjacji z zamawiającym





OddziałOddział 4 4 Negocjacje bez ogłoszeniaNegocjacje bez ogłoszenia

Art. 63 Wszczęcie postępowania bez ogłoszenia

z reguły co najmniej 5 wykonawców (zapewnienie konkurencji !) z przypadku zamówień na roboty budowlane w PLN > 10.000.000

EUR i dostaw/usług w PLN > 5.000.000 EUR co najmniej 7 wykonawców – wyjątki możliwe, ale nie mniej niż 2

w przypadku unieważnienia wcześniejszego postępowania – zaproszenie wszystkich oferentów




Art. 64 i 65 Termin składania ofert, wadium

Termin składania ofert może wyznaczyć zamawiający – żadnych uregulowań w ustawie Żądanie wniesienia wadium jest możliwe Przekazanie specyfikacji istotnych warunków zamówienia wraz z zaproszeniem Zasada równego traktowania Zapewnienie poufności Zaproszenie przez zamawiającego do składania ofert – zawartość analogiczna do postępowania w trybie negocjacji z ogłoszeniem Zmiana warunków postępowania możliwa przed zaproszeniem





OddziałOddział 5 5 Zamówienie z wolnej rękiZamówienie z wolnej ręki

Art. 66 Definicja

Tryb udzielenia zamówienia, w którym zamawiający udziela

zamówienia po negocjacjach tylko z jednym wykonawcą.



Dział Dział II II Postępowanie o udzielenie zamówieniaPostępowanie o udzielenie zamówieniaRozdziałRozdział 3 3 Tryby udzielania zamówień Tryby udzielania zamówień OddziałOddział 5 5 Zamówienie z wolnej rękiZamówienie z wolnej ręki


1. Tylko jeden wykonawca może świadczyć usługi, dostawy, roboty budowlane (przyczyny techniczne, działalność twórcza lub artystyczna, ochrona praw wyłącznych)

2. Nagrodą w konkursie wg art. 99 jest zaproszenie do negocjacji w trybie zamówienia z wolnej ręki autora wybranej pracy konkursowej

3. W wyjątkowych sytuacjach niewynikających z przyczyn leżących po stronie zamawiającego – konieczność natychmiastowego wykonania zamówienia

4. Przeprowadzane wcześniej postępowania nie doprowadziły do udzielenia zamówienia5. Dodatkowe zamówienia, które nie były przedmiotem dotychczasowego zamówienia i nie są większe niż

20% wartości realizowanego zamówienia (ponowne postępowanie nie jest możliwe z przyczyn technicznych, wykonanie zamówienia podstawowego jest uzależnione od zamówienia dodatkowego)

6. Dodatkowe i następujące zamówienia w okresie 3 lat po udzieleniu zamówienia podstawowego nie większe niż 20% wartości zamówienia podstawowego (uwzględnić szczególne uregulowania !)



Dział Dział II II Postępowanie o udzielenie zamówieniaPostępowanie o udzielenie zamówieniaRozdziałRozdział 3 3 Tryby udzielania zamówień Tryby udzielania zamówień OddziałOddział 5 5 Zamówienie z wolnej rękiZamówienie z wolnej ręki


w przypadku zamówień > 60.000 EUR w PLN konieczna jest zgoda Prezesa UZP w formie decyzji administracyjnej. nie obowiązuje w przypadku: dostaw wody, odprowadzania ścieków, dostaw energii elektrycznej, gazu i ciepła z sieci, powszechnych usług pocztowych i przewozu kolejowego.

Art. 68 Oświadczenie o spełnieniu warunków uczestnictwa

najpóźniej z zawarciem umowy wykonawca składa oświadczenie o spełnieniu warunków udziału w przypadku zamówień > 60.000 EUR w PLN konieczne dokumenty potwierdzające spełnienie warunków.





OddziałOddział 6 6 Zapytanie o cenęZapytanie o cenę

Art. 69 Definicja

Tryb udzielenia zamówienia, w którym zamawiający kieruje

pytanie o cenę do wybranych przez siebie wykonawców

i zaprasza ich do składania ofert.



Dział Dział II II Postępowanie o udzielenie zamówieniaPostępowanie o udzielenie zamówieniaRozdziałRozdział 3 3 Tryby udzielania zamówień Tryby udzielania zamówień OddziałOddział 6 6 Zapytanie o cenęZapytanie o cenę


1. Zamówienia nie większe niż 60.000 EUR w PLN 2. Przedmiot zamówienia – dostawy lub usługi powszechnie dostępne o ustalonych standardach

jakościowych.

Art. 71 Etapy postępowania

Wykonawcy zapraszani są do składania ofert w określonym terminie. Wraz z zaproszeniem otrzymują specyfikację istotnych warunków zamówienia. Liczba uczestniczących wykonawców powinna zapewnić konkurencję i wybór najkorzystniejszej

oferty – co najmniej 5. Każdy wykonawca może zaproponować tylko jedną cenę. Nie prowadzi się negocjacji w sprawie

ceny. Zamówienie udzielane jest wykonawcy oferującemu najniższą cenę. Spełnienie warunków uczestnictwa należy oświadczyć wraz z podaniem ceny – na żądanie

udowodnić.





OddziałOddział 7 7 Aukcja elektroniczna Aukcja elektroniczna

Art. 74 Definicja

Tryb udzielenia zamówienia, w którym za pomocą formularza na

stronie internetowej wykonawcy składają kolejne korzystniejsze

oferty. Kolejność ofert podlega stale automatycznej aktualizacji.





OddziałOddział 7 7 Aukcja elektroniczna Aukcja elektroniczna


1. Zamówienia nie większe niż 60.000 EUR w PLN 2. Przedmiot zamówienia – ogólnie dostępne świadczenia o

ustalonych standardach jakościowych



Dział Dział II II Postępowanie o udzielenie zamówieniaPostępowanie o udzielenie zamówieniaRozdziałRozdział 3 3 Tryby udzielania zamówień Tryby udzielania zamówień OddziałOddział 7 7 Aukcja elektroniczna Aukcja elektroniczna

Art. 75 Wszczęcie postępowania

Wszczęcie postępowania przez zamieszczenie ogłoszenia o zamówieniu na stronie internetowej oraz na stronie, na której prowadzona będzie aukcja.

Treść ogłoszenia: Nazwa i siedziba zamawiającego, określenie trybu zamówienia, przedmiot zamówienia, wymagania dotyczące rejestracji i identyfikacji wykonawców (w tym wymagania techniczne urządzeń informatycznych), sposób postępowania w toku aukcji elektronicznej (liczba etapów, czas trwania), minimalne wartości postąpień, termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w aukcji, czas trwania aukcji, warunki udziału, rodzaj ich udowodnienia i sposób dokonywania oceny spełnienia (oświadczenia i dokumenty) , termin związania ofertą, termin wykonania zamówienia, wymagane zabezpieczenia, istotne postanowienia treści zawieranej umowy / wzór umowy,adres strony internetowej, na której przeprowadzana będzie aukcja.




Art. 76 - 81 Etapy postępowania

Termin złożenia wniosku nie krótszy niż 15 dni po ogłoszeniu wszystkie przedsiębiorstwa, które spełniają warunki, są dopuszczane i proszone o złożenie oferty Maksymalnie do otwarcia aukcji elektronicznej może być wymagane wadium. Otwarcie aukcji elektronicznej następuje w terminie podanym w ogłoszeniu. Pomiędzy otwarciem a wezwaniem do oddania ofert musi upłynąć co najmniej 5 dni. Od otwarcia do zakończenia aukcji należy dostarczyć drogą elektroniczną instytucji zamawiającej wszystkie wymagane wnioski, oświadczenia i informacje. Oferty należy zweryfikować elektronicznie bezpiecznym i uznanym podpisem (certyfikatem) wykonawcy. Oferty sortowane są automatycznie według ceny i każdorazowo najkorzystniejsza jest ofertą wiążącą.




Art. 75 - 81 Kroki postępowania

Możliwe etapy – zamawiający może po każdym etapie wykluczyć wykonawców, którzy nie złożyli nowych postąpień, informując ich niezwłocznie. W trakcie postępowania zamawiający informuje wszystkich wykonawców o ich miejscu, liczbie wykonawców biorących udział w aukcji, dotychczasowych ofertach i cenach. Nie są ujawniane dane umożliwiające identyfikację wykonawców. Zakończenie aukcji w terminie określonym w ogłoszeniu (zakończenie ostatniego etapu) lub gdy w określonym w ogłoszeniu terminie nie zostaną złożone żadne nowe postąpienia. Zwycięzca zostaje podany bezpośrednio po zamknięciu aukcji na stronie internetowej.



Dział Dział IIII Postępowanie o udzielenie zamówieniaPostępowanie o udzielenie zamówieniaRozdziałRozdział 4 4 Wybór najkorzystniejszej oferty Wybór najkorzystniejszej oferty

Art. 82 – 84 Składanie ofert

Każdy wykonawca może złożyć tylko jedną ofertę. W przypadku złożenia oferty w formie elektronicznej musi być ona opatrzona podpisem elektronicznym weryfikowanym ważnym kwalifikowanym certyfikatem. Oferty wariantowe są dopuszczalne, jeśli cena nie jest jedynym kryterium wyboru. Oferty częściowe są dopuszczalne w przypadku gdy przedmiot zamówienia jest podzielny. Wykonawca może złożyć oferty na wiele części zamówienia – uwzględniać informacje o maksymalnej liczbie ofert częściowych w warunkach zamówienia! Wykonawca może, przed upływem terminu składania ofert, zmienić lub wycofać ofertę. Oferty złożone po upływie terminu zwraca się bez otwierania po upływie terminu na wniesienie protestu.



Dział Dział IIII Postępowanie o udzielenie zamówieniaPostępowanie o udzielenie zamówieniaRozdziałRozdział 4 4 Wybór najkorzystniejszej ofertyWybór najkorzystniejszej oferty

Art. 85 Związanie ofertą

Czas związania ofertą biegnie od czasu upływu czasu składania ofert. Obowiązuje do upływu określonego terminu, ale nie dłużej niż…

– 30 dni w przypadku zamówień < 60.000 EUR w PLN– 90 dni w przypadku zamówień > 10.000.000 EUR w PLN– 60 dni w przypadku innych zamówień

W uzasadnionych przypadkach na co najmniej 7 dni przed upływem terminu związania zamawiający może tylko raz zwrócić się do wykonawców o zgodę na przedłużenie terminu, nie dłużej niż 30 dni. Przedłużenie dotyczy także wadium – odmowa zgody na przedłużenie terminu nie powoduje utraty wadium.




Art. 86 Otwarcie ofert

Żadna oferta nie może być znana przed otwarciem. Otwarcie ofert jest jawne i następuje w dniu upływu terminu składania ofert. Informacje podczas otwierania ofert: nazwa i siedziba wykonawcy, oferowana cena, termin wykonania zamówienia, okres gwarancji i warunki płatności. Jeśli wykonawca nie jest obecny przy otwarciu ofert, informacje zostaną przekazane mu niezwłocznie na jego wniosek. Bezpośrednio przed otwarciem zamawiający podaje kwotę, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie przedsięwzięcia.



Dział Dział IIII Postępowanie o udzielenie zamówieniaPostępowanie o udzielenie zamówienia

RozdziałRozdział 4 4 Wybór najkorzystniejszej ofertyWybór najkorzystniejszej oferty

Art. 87 i 88 Ocena ofert

Zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert lub „negocjować” bez jakichkolwiek zmian w jej treści. Zamawiający koryguje samodzielnie w ofertach omyłki pisarskie oraz omyłki rachunkowe w obliczeniu ceny zgodnie z art. 88 i informuje o tym wszystkich wykonawców.




Art. 89 Odrzucenie oferty

Odrzucenie oferty następuje, gdy…

jest niezgodna z ustawą, treść nie odpowiada treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia, jej złożenie stanowi czyn nieuczciwej konkurencji, zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, została złożona przez wykonawcę wykluczonego z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, zawiera omyłki rachunkowe w obliczeniu ceny, których nie można poprawić na podstawie art. 88, lub błędy w obliczeniu ceny, wykonawca w terminie 7 dni od dnia otrzymania zawiadomienia nie zgodził się na poprawienie omyłki rachunkowej w obliczeniu ceny, jest nieważna na podstawie odrębnych przepisów.

Zamawiający zawiadamia równocześnie wszystkich wykonawców o odrzuceniu ofert, podając uzasadnienie faktyczne i prawne.




Art. 90 Odrzucenie z powodu rażąco niskiej ceny

Zamawiający zwraca się do wykonawcy o udzielenie w określonym terminie wyjaśnień dotyczących ceny.

Ocena wyjaśnień na podstawie czynników obiektywnych – w szczególności: oszczędność metody wykonania zamówienia, wybrane rozwiązania techniczne, wyjątkowo sprzyjające warunki wykonywania zamówienia dostępne dal wykonawcy, oryginalność projektu wykonawcy, wpływ pomocy publicznej Odrzucenie oferty, jeśli…

w określonym terminie nie złożono wyjaśnień, ocena wyjaśnień potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu

zamówienia. W przypadku robót budowlanych > 5.000.000 EUR w PLN i dostaw/usług > 130.000 EUR w PLN należy powiadomić Prezesa UZP i Komisję Europejską o odrzuceniu ofert z powodu rażąco niskiej ceny.




Art. 91 i 92 Wybór najkorzystniejszej oferty

podstawą są kryteria oceny ofert określone w specyfikacji istotnych warunków zamówienia, przede wszystkim… cena, jakość, funkcjonalność, parametry techniczne, zastosowanie najlepszych dostępnych technologii w zakresie oddziaływania na środowisko, koszty eksploatacji, serwis, wpływ sposobu wykonania zamówienia na rynek pracy, termin wykonania zamówienia – żadnych kryteriów odnoszących się do właściwości wykonawcy ! Tylko wiarygodne ekonomicznie, technicznie i finansowo dane wykonawców będą uwzględnianie. W przypadku dwóch ofert równo ocenionych według kryteriów wybierana jest ta z niższą ceną. Jeżeli cena jest jedynym kryterium wyboru i złożono oferty z taką samą ceną, zamawiający wzywa wykonawców do złożenia w określonym terminie ofert dodatkowych. Zamawiający informuje wszystkich wykonawców o wyborze oferty – formularz na stronie internetowej UZP (nazwa i siedziba wybranego wykonawcy, zaoferowana cena). W przypadku zamówień > 60.000 EUR w PLN zamawiający informuje również o wyborze oferty Prezesa UZP.




Art. 93 Unieważnienie postępowania

Postępowanie jest uznane jako nieważne, jeśli …

nie złożono żadnej oferty niepodlegającej odrzuceniu nie wpłynął żaden wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu od wykonawcy niepolegającego wykluczeniu w postępowaniu powadzonym w trybie zapytania o cenę złożono jedynie jedną ofertę w postępowaniu powadzonym w trybie aukcji elektronicznej wpłynął jedynie jeden wniosek o dopuszczenie do udziału w aukcji albo złożono jedynie jedną ofertę cena najkorzystniejszej oferty przewyższa cenę, którą zamawiający może przeznaczyć na zamówienie złożono oferty dodatkowe o takiej samej cenie z nieprzewidywalnych powodów prowadzenie postępowania lub wykonanie zamówienia nie leży w interesie publicznym postępowanie obarczone jest wadą uniemożliwiającą zawarcie umowy w sprawie wykonania zamówienia publicznego.



Dział Dział IIII Postępowanie o udzielenie zamówieniaPostępowanie o udzielenie zamówienia

RozdziałRozdział 4 4 Wybór najkorzystniejszej ofertyWybór najkorzystniejszej oferty

Art. 93 Unieważnienie postępowania

W przypadku ofert częściowych unieważnia się każdą część zamówienia. Wszyscy wykonawcy informowani są równocześnie o unieważnieniu postępowania wraz z podaniem faktycznego i prawnego uzasadnienia. W przypadku unieważnienia postępowania z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, wykonawcom przysługuje roszczenie o zwrot kosztów uczestnictwa w postępowaniu, w szczególności przygotowania oferty.




Art. 94 i 95 Zawarcie umowy

Zawarcie umowy z wybranym wykonawcą – nie wcześniej niż 7 dni po przekazaniu zawiadomienia o wyborze oferty – najpóźniej w dniu upływu terminu związania ofertą. Jeżeli wybrany wykonawca uchyla się od zawarcia umowy lub nie wnosi wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy, zamawiający wybiera ofertę najkorzystniejszą spośród pozostałych ofert. W przypadku zamówień > 60.000 EUR w PLN zamawiający informuje Prezesa UZP o zawarciu umowy. W przypadku zamówień na roboty budowlane > 5.000.000 EUR w PLN lub dostaw/usług > 130.000 EUR w PLN należy poinformować również Urząd Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich.



Dział Dział IIII Postępowanie o udzielenie zamówieniaPostępowanie o udzielenie zamówieniaRozdziałRozdział 5 5 Dokumentowanie postępowań Dokumentowanie postępowań

Art. 96 Protokół z postępowania

Sporządzany pisemny protokół z postępowania zawierający następujące treści (wzór protokołu określony w drodze rozporządzenia przez Prezesa Rady Ministrów):

– opis przedmiotu zamówienia – tryb udzielenia zamówienia – informacje o wykonawcach – cena i inne istotne elementy ofert– informacje o wybranej ofercie – załączniki: oferty, opinie biegłych, oświadczenia, informacja z zebrania wg art. 38

ust. 3 (wyjaśnienie pytań), wnioski, itd., oraz umowa w sprawie zamówienia publicznego.

Protokół wraz z załącznikami jest jawny (nie ujawnia się informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa!)



Dział Dział IIII Postępowanie o udzielenie zamówieniaPostępowanie o udzielenie zamówieniaRozdziałRozdział 5 5 Dokumentowanie postępowańDokumentowanie postępowań

Art. 97 Protokół z postępowania

Protokół wraz załącznikami zamawiający przechowuje przez 4 lata w sposób gwarantujący jego nienaruszalność. Na wniosek zwracane są wykonawcom, którzy nie zostali wybrani, oferty i dotyczące ich materiały

Art. 98 Roczne sprawozdania o udzielonych zamówieniach

Wszyscy zamawiający sporządzają co roku sprawozdanie o udzielonych w ubiegłym roku zamówieniach i do 1 marca następnego roku przekazują je Prezesowi UZP. Wzór sprawozdania określi w drodze rozporządzenia Prezes Rady Ministrów.

polskie prawo zamówień publicznych

Documents