procedimentodepreparacaoeacompanhamentodeobra

8/3/2019 ProcedimentodePreparacaoeAcompanhamentodeObra

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PROCEDIMENTO DE PREPARAO E ACOMPANHAMENTO DE

OBRA

Vanessa Leito Tomsio Ferreira

Dissertao para obteno do Grau de Mestre em

Engenharia Civil

Jri

Presidente: Prof. Jorge Manuel Calio Lopes de Brito

Orientador: Prof. Francisco Jos Loforte Teixeira Ribeiro

Co-orientador: Eng. ngelo Ribeiro Batista

Vogais: Prof. Alberto Martins Pereira da Silva

Setembro 2008


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i

Aos meus Pais por todo o carinho e apoio ao longo da minha vida.

Obrigada por tudo.


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ii


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iii

Agradecimentos

Em primeiro lugar, agradeo ao Prof. Francisco Loforte Ribeiro pela forma como orientou o

meu trabalho e pela disponibilidade demonstrada ao longo deste percurso.

Gostaria tambm de expressar um agradecimento muito especial ao Eng. ngelo Batista pela

oportunidade para desenvolver esta dissertao na Tecnovia e por todo o apoio prestado.

Agradeo ainda a todos aqueles dentro da empresa que contriburam para a realizao deste

trabalho, em particular ao Eng. Lus Serra, Eng. Ana Rita Trindade, ao Eng. Paulo Salgado e

ao Eng. Srgio Conceio.

Ao Mestre Paulo Vaz Serra e s antigas colegas Mnica Vera-Cruz e Slvia Chaves agradeo

a disponibilidade para esclarecer dvidas e partilhar conhecimentos.

Um agradecimento muito especial aos meus Pais, a quem dedico esta dissertao, pela

compreenso e incentivo constantes, sem os quais no teria sido possvel chegar at aqui.

Por fim, agradeo aos meus amigos e colegas pela alegria nas horas boas e pelo apoio nas

menos boas, especialmente ao Daniel, Maria Manuel, Elisa, Ana Maral, Ins Rita e

Ana Rita Nascimento.


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iv


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v

Resumo

Na indstria da construo, o produto final resulta da conjugao de vrios factores, pelo que

cada vez mais importante antecipar situaes desfavorveis e prever solues mais adequadas.

Neste contexto, o processo de preparao de obra e a reutilizao do conhecimento interno das

organizaes surgem como ferramentas fundamentais para optimizar solues, reduzir os

imprevistos e minimizar os erros, aumentando assim a probabilidade de sucesso durante a

execuo das obras.

O modelo proposto nesta dissertao, desenvolvida em parceria com a empresa Tecnovia -Sociedade de Empreitadas S.A, pode ser aplicado a qualquer tipo de obra, com o intuito de

melhorar o seu processo de preparao. Para tal, apresenta-se uma metodologia e uma check-list,

compostas pelos principais aspectos a abordar na realizao deste processo, o qual

complementado pela consulta de informao relevante compilada na Base de Conhecimento,

elaborada em Microsoft Access 2007. Esta Base de Conhecimento composta por sete

formulrios e quatro modelos de relatrio. Desta forma, possvel editar, consultar e imprimir

informao, resultante do conhecimento e das experincias adquiridas nas obras executadas

anteriormente, que pode ser til para a adopo de medidas estratgicas e resoluo de

problemas, quer na fase de preparao quer na de execuo das obras futuras.

Um maior controlo do desenvolvimento da obra e a reduo dos riscos de imprevistos so as

principais vantagens resultantes da implementao do modelo proposto, o qual foi testado e

validado atravs da aplicao a uma obra real, j executada pela empresa cooperante.

Palavras-chave: Preparao de obra, gesto do conhecimento, reutilizao do conhecimento,

Base de Conhecimento, Microsoft Access


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vi


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vii

Abstract

In the construction industry, the final product is yielded by a combination of several factors,

which is why it is more and more important to anticipate adverse situations and foresee the most

suitable solutions. This is where preparation of works and the re-use of internal knowledge,

within organizations, come into their own as basic tools for optimizing solutions, reducing the

occurrence of the unexpected and minimizing errors, thereby increasing the likelihood of success

during the execution of construction projects.

The model proposed in this dissertation has been developed in partnership with Tecnovia Sociedade de Empreitadas SA and can be applied to construction projects of any kind, as an aid

to the preparation of works. It comprises a methodology and a check-list composed of the chief

issues to be addressed by the process. It is complemented by consulting the relevant information

compiled in the Knowledge Base, developed in Microsoft Access 2007. This Knowledge Base

consists of seven forms and four report templates. It is therefore possible to edit, consult and

print information provided by the knowledge and experience acquired in already-completed

construction projects. This can help in the adoption of strategic measures and problem resolution,

at the preparation stage and during the execution of future similar construction projects.

Greater control over the progress of works and reduction of the risk of unforeseen events

occurring are the main advantages of implementing the proposed model. It has been tested and

validated by applying it to a real construction project, which the partner company has already

finished.

Keywords: Preparation of works; knowledge management; re-use of knowledge; Knowledge

Base, Microsoft Access.


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Procedimento de Preparao e Acompanhamento de Obra

Dissertao de Mestrado Integrado em Engenharia Civil ix

ndice

1. Introduo ................................................................................................................................... 1

1.1. Justificao ..................................................................................................................... 1

1.2. Campo de aplicao ........................................................................................................ 1

1.3. Objectivos ....................................................................................................................... 2

1.4. Metodologia de investigao .......................................................................................... 3

1.5. Organizao da dissertao ............................................................................................ 4

2. Estado do Conhecimento ............................................................................................................ 52.1. Introduo ....................................................................................................................... 5

2.2. Processo de pesquisa implementado .............................................................................. 6

2.3. Anlise da informao .................................................................................................... 7

2.3.1. Preparao de obra ...................................................................................................... 8

2.3.1.1. Principais conceitos .................................................................................................. 8

2.3.1.2. Processo de preparao de obra .............................................................................. 11

2.3.1.3. Regulamentao ..................................................................................................... 21

2.3.2. A gesto do conhecimento na construo ................................................................. 24

2.3.2.1. Definio de conhecimento .................................................................................... 24

2.3.2.2. Reutilizao do conhecimento no contexto da preparao de obra ........................ 26

2.4. Concluso ..................................................................................................................... 30

3. Estudo de Casos ........................................................................................................................ 33

3.1. Introduo ..................................................................................................................... 33

3.2. Metodologia de investigao ........................................................................................ 34

3.2.1. Metodologia de observao directa - Fichas de caso de estudo ................................ 34

3.2.2. Metodologia de observao indirecta - Questionrios .............................................. 39

3.3. Procedimento e prticas em vigor na empresa ............................................................. 41

3.4. Descrio dos casos de estudo ...................................................................................... 44

3.5. Anlise e interpretao da informao recolhida ......................................................... 47


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ndices

x Instituto Superior Tcnico

3.5.1. Procedimento de preparao de obra actualmente em vigor na empresa .................. 48

3.5.2. Desempenho das obras .............................................................................................. 49

3.5.3. Principais dificuldades e problemas recorrentes ....................................................... 50

3.5.4. Aspectos a melhorar .................................................................................................. 54

3.5.5. Factores de sucesso.................................................................................................... 54

3.5.6. Base de Conhecimento/Banco de Memria .............................................................. 55

3.6. Concluses .................................................................................................................... 57

4. Modelo Proposto ....................................................................................................................... 59

4.1. Introduo ..................................................................................................................... 594.2. Metodologia de Preparao de Obra ............................................................................ 60

4.2.1. Procedimento ............................................................................................................. 60

4.2.2. Documentos ............................................................................................................... 66

4.2.3. Check-list................................................................................................................... 66

4.3. Modelo de uma Base de Conhecimento de apoio Preparao de Obra ..................... 69

4.3.1. Bases do modelo ........................................................................................................ 69

4.3.1.1. Modelo Relacional.................................................................................................. 72

4.3.1.2. Modelo Entidade-Relacionamento (E-R) ............................................................... 75

4.3.2. Descrio do modelo ................................................................................................. 76

4.3.2.1. Formulrios............................................................................................................. 76

4.3.2.2. Relatrios ................................................................................................................ 84

4.4. Campo de aplicao ...................................................................................................... 85

4.5. Concluses .................................................................................................................... 85

5. Teste e Validao do Modelo ................................................................................................... 87

5.1. Introduo ..................................................................................................................... 87

5.2. Requisitos e aplicao do modelo ................................................................................ 87

5.3. Teste e validao .......................................................................................................... 88

5.3.1. Menu inicial ............................................................................................................... 89

5.3.2. Identificao da obra ................................................................................................. 90


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Dissertao de Mestrado Integrado em Engenharia Civil xi

5.3.3. Descrio sumria ..................................................................................................... 90

5.3.4. Aspectos de execuo ................................................................................................ 91

5.3.5. Anlise econmica..................................................................................................... 92

5.3.6. Consulta de obras por grupo ...................................................................................... 94

5.3.7. Consulta de obras por tipo ......................................................................................... 95

5.3.8. Relatrio Pontos de melhoria - Materiais .................................................................. 97

5.3.9. Relatrio Pontos de melhoria Solues construtivas.............................................. 97

5.3.10. Relatrio Pontos de melhoria Solues tcnicas .................................................. 98

5.3.11. Relatrio Identificao da obra ............................................................................... 99

5.4. Teste de tcnicas de programao - Anlise de desempenho ..................................... 1005.5. Concluses .................................................................................................................. 101

5.6. Propostas de melhoria ................................................................................................. 102

6. Concluso ................................................................................................................................ 103

6.1. Introduo ................................................................................................................... 103

6.2. Avaliao dos resultados ............................................................................................ 103

6.3. Contribuio e aspectos inovadores ........................................................................... 104

6.3.1. Contribuio para o conhecimento .......................................................................... 104

6.3.2. Contribuio para a indstria ................................................................................... 106

6.4. Limitaes .................................................................................................................. 107

6.5. Trabalhos futuros ........................................................................................................ 107

Referncias bibliogrficas ........................................................................................................... 109

Anexos ......................................................................................................................................... A1

Anexo I Fichas de caso de estudo (Preparao de obra) ................................................. A3

Anexo II Fichas de caso de estudo (Acompanhamento de obra) .................................... A7

Anexo III Questionrios ................................................................................................ A13


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ndices

xii Instituto Superior Tcnico

ndice de figuras

Figura 1.1 Metodologia da investigao ...................................................................................... 3

Figura 2.1 Gerao e reutilizao do conhecimento .................................................................... 8

Figura 2.2 Diligncias para um empreendimento [5] ................................................................ 10

Figura 2.3 Organizao do plano de trabalhos para a construo [15] ...................................... 20

Figura 2.4 Actividades da gesto do conhecimento................................................................... 25

Figura 2.5 Ciclo da gesto do conhecimento ............................................................................. 26

Figura 3.1 mbito da investigao ............................................................................................ 33

Figura 3.2 Metodologia de investigao .................................................................................... 34

Figura 3.3 Organograma das fichas de recolha de dados das obras executadas ........................ 37

Figura 3.4 - Organograma das fichas de recolha de dados das obras em preparao ................... 38

Figura 3.5 - Organograma dos questionrios ................................................................................ 41

Figura 3.6 - Processo de preparao de obra desde a proposta execuo .................................. 43

Figura 4.1 Articulao do procedimento de preparao de obra com a Base de Conhecimento59

Figura 4.2 Processo de preparao de obra ................................................................................ 60

Figura 4.3 Ciclo dados-conhecimento-deciso [39] .................................................................. 69

Figura 4.4 - Arquitectura do modelo de Base de Conhecimento .................................................. 70

Figura 4.5 - Fases de desenvolvimento de uma Base de Conhecimento [39]............................... 70

Figura 4.6 Modelo relacional ..................................................................................................... 74

Figura 4.7 Diagrama Entidade-Relacionamento [retirado do Microsoft Access 2007] ............. 75

Figura 5.1 Caractersticas de qualidade exigidas pela norma ISO/IEC 9126 [40] .................... 88

Figura 5.2 Formulrio Menu inicial........................................................................................... 89

Figura 5.3 FormulrioIdentificao da obra ............................................................................ 90

Figura 5.4 FormulrioDescrio sumria................................................................................. 91Figura 5.5 FormulrioAspectos de execuo ............................................................................ 92

Figura 5.6 FormulrioAnlise econmica................................................................................. 93

Figura 5.7 Janela de seleco do grupo a consultar ................................................................... 94

Figura 5.8 Formulrio Consulta de obras por Grupo (Alentejo) .............................................. 94

Figura 5.9 - Formulrio Consulta de obras por Grupo (Algarve) ................................................ 94

Figura 5.10 - Formulrio Consulta de obras por Grupo (Sede) ................................................... 95


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Dissertao de Mestrado Integrado em Engenharia Civil xiii

Figura 5.11 - Formulrio Consulta de obras por Grupo (Viseu) ................................................. 95

Figura 5.12 - Janela de seleco do tipo de obra a consultar ........................................................ 95

Figura 5.13 - Formulrio Consulta de obras por tipo (Requalificao urbana) ........................... 96

Figura 5.14 - Formulrio Consulta de obras por tipo (Vias de comunicao Estrada Nacional)

....................................................................................................................................................... 96

Figura 5.15 - Formulrio Consulta de obras por tipo (Vias de comunicao Itinerrio

Complementar) ............................................................................................................................. 96

Figura 5.16 - Janela para introduo do nmero da obra .............................................................. 97

Figura 5.17 RelatrioPontos de melhoria - Materiais .............................................................. 97

Figura 5.18 - Janela para introduo do nmero da obra .............................................................. 98Figura 5.19 - RelatrioPontos de melhoria Solues construtivas........................................... 98

Figura 5.20 - Janela para introduo do nmero da obra .............................................................. 98

Figura 5.21 - RelatrioPontos de melhoria Solues tcnicas ................................................. 98

Figura 5.22 - Janela para seleco da obra pretendida .................................................................. 99

Figura 5.23 - RelatrioIdentificao da obra .............................................................................. 99

Figura 5.24 Objectos da Base de Conhecimento analisados.................................................... 100

Figura 5.25 Ideias de optimizao apresentadas peloAnalisador de desempenho.................. 101


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ndices

xiv Instituto Superior Tcnico

ndice de quadros

Quadro 2.1 Classificao dos riscos segundo Wideman [18] .................................................... 18

Quadro 3.1 Casos de estudo ....................................................................................................... 35

Quadro 3.2 Nmero de inquritos distribudos .......................................................................... 39

Quadro 3.3 Caracterizao da amostra ...................................................................................... 47

Quadro 3.4 - Obras com prorrogao legal do prazo de execuo ............................................... 49

Quadro 3.5 - Distribuio das dificuldades pelas obras em estudo .............................................. 51

Quadro 3.6 Principais actividades crticas ................................................................................. 53


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Dissertao de Mestrado Integrado em Engenharia Civil xv

ndice de grficos

Grfico 3.1 Experincia profissional dos entrevistados ............................................................. 47

Grfico 3.2 Classificao do desempenho das obras ................................................................. 49

Grfico 3.3 Principais dificuldades encontradas ........................................................................ 51

Grfico 3.4 Utilidade da Base de Conhecimento e dos relatrios de fecho de obra e

disponibilidade para colaborar ...................................................................................................... 56


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ndices

xvi Instituto Superior Tcnico

ndice de tabelas

Tabela 4.1 - Campos, tipo de campo, tipo de dados, propriedades e fontes do subformulrioDatas ............................................................................................................................................. 77

Tabela 4.2 Campos, tipo de campo, tipo de dados, propriedades e fontes do formulrio

Identificao da obra.................................................................................................................... 77

Tabela 4.3 - Campos, tipo de campo, tipo de dados, propriedades e fontes do subformulrio

Principais quantidades finais ....................................................................................................... 78

Tabela 4.4 - Campos, tipo de campo, tipo de dados, propriedades e fontes do formulrio

Descrio sumria........................................................................................................................ 78


Pontos de melhoria Materiais.................................................................................................... 79


Pontos de melhoria Solues construtivas ................................................................................ 79


Pontos de melhoria Solues tcnicas....................................................................................... 79

Tabela 4.8 - Campos, tipo de campo, tipo de dados, propriedades e fontes do formulrioAspectos

de execuo ................................................................................................................................... 80


Actividades crticas....................................................................................................................... 80


Quadro comparativo ..................................................................................................................... 81

Tabela 4.11 - Campos, tipo de campo, tipo de dados, propriedades e fontes do formulrioAnlise

econmica ..................................................................................................................................... 82

Tabela 4.12 - Campos, tipo de campo, tipo de dados, propriedades e fontes do subformulrioActividades positivas..................................................................................................................... 83


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Dissertao de Mestrado Integrado em Engenharia Civil 1

1. Introduo

1.1. Justificao

Na indstria, em especial na da construo, o produto final resulta da conjugao de vrios

factores como a seleco das tecnologias de construo, as particularidades do projecto, a

localizao geogrfica, a meteorologia, entre outros. Assim, existem inmeras condicionantes

que podem influenciar o desempenho das obras, tanto pela positiva como pela negativa, pelo que

cada vez mais importante antecipar os riscos e prever solues mais adequadas. Neste contexto,

o processo de preparao de obra surge como uma ferramenta crucial.

Por outro lado, a elevada competitividade dos mercados actuais faz com que as empresas j

no encontrem vantagens competitivas no exterior das mesmas, pois o acesso aos meios

necessrios a esta actividade est facilitado. Ento, a verdadeira vantagem competitiva resulta do

conhecimento interno das prprias organizaes, o qual nico, raro e valioso. A reutilizao

deste conhecimento no processo de preparao de obra permite optimizar as prticas das

empresas e minimizar os erros, aumentando assim a probabilidade de sucesso das obras.

1.2. Campo de aplicao

Este projecto de investigao foi desenvolvido em parceria com a empresa Tecnovia,

Sociedade de Empreitadas S.A, pelo que o modelo desenvolvido e apresentado nos Captulos 4 e

5 surge no seguimento das prticas e procedimentos em vigor na empresa, ainda que possa ser

aplicado a qualquer tipo de obra alm das de vias de comunicao, caso se efectuem algumas

adaptaes.


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Captulo 1 Introduo

2 Instituto Superior Tcnico

1.3. Objectivos

A presente dissertao tem como objectivo contribuir para a consolidao do procedimento de

preparao das obras, especialmente rodovirias, assim como o acompanhamento e

implementao de uma Base de Conhecimento de boas prticas construtivas, na empresa

cooperante a Tecnovia.

No que se refere ao procedimento de preparao de obra, pretende-se minimizar os riscos de

imprevistos na execuo das obras e estabelecer bases de partida, para uma consistente gesto de

recursos e adequado controlo fsico e econmico do projecto, face s metas e objectivos

previamente traados.Por outro lado, pretende-se compilar de forma ordenada os aspectos mais relevantes

identificados durante o perodo de execuo das obras, atravs da criao da Base de

Conhecimento/Banco de Memria, de modo a, no futuro mais ou menos prximo, ser consultada

para adopo de medidas estratgicas, de situaes idnticas, quer em fase de oramentao,

quer em fase de execuo.

Para atingir estes objectivos necessrio:

- efectuar uma pesquisa e anlise bibliogrfica das tcnicas, conceitos e regulamento

relacionados com a preparao de obra, especialmente das obras rodovirias;

- proceder ao levantamento e abordagem do procedimento existente e aplicado na empresa at

data;

- identificar e recolher a informao necessria para a elaborao da Base de Conhecimento;

- desenvolver o sistema de gesto de conhecimento (Base de Conhecimento) atravs dacompilao de informao relevante para a preparao de futuras obras;

- implementar e promover o recurso Base de Conhecimento como prtica fundamental no

complemento aos processos de preparao e execuo da obra.


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1.4. Metodologia de investigao

A presente dissertao resulta de um trabalho de investigao de aproximadamente um ano,

realizado em parceria com a empresa Tecnovia, Sociedade de Empreitadas S.A.

A Figura 1.1 mostra as principais etapas desta investigao. O primeiro passo consistiu na

realizao de algumas reunies com vista a identificar as necessidades da empresa no mbito

desta temtica e estabelecer os objectivos do estudo e o seu planeamento. Seguidamente,

efectuou-se uma pesquisa e consequente anlise da bibliografia relevante para a elaborao do

fundamento terico, no qual esta dissertao se baseia. Simultaneamente, foi-se tomandoconhecimento e acompanhando as prticas da empresa. Aps a determinao do estado do

conhecimento, procedeu-se recolha e anlise de dados na empresa, relativos s obras pr-

seleccionadas, para identificar os pressupostos e oportunidades nos quais o modelo desenvolvido

assenta. Por fim, testou-se o modelo proposto para aperfeioamento e validao, atravs da sua

aplicao a uma das obras em estudo.

Figura 1.1 Metodologia da investigao

Integrao na empresa e definio dos objectivos

Pesquisa e anlise bibliogrfica

Levantamento das prticas e procedimentos em vigor naempresa

rRecolha, tratamento estatstico e anlise dos dadosrelativos s obras em estudo

Desenvolvimento do modelo proposto

Teste e validao do modelo


22/145

Captulo 1 Introduo


1.5. Organizao da dissertao

A organizao desta dissertao reflecte a metodologia de investigao seguida, pelo que est

organizada em seis captulos. Assim, a estrutura do trabalho :

Captulo 1 introduo, objectivos e metodologia da investigao e organizao dadissertao;

Captulo 2 anlise da informao relevante, como conceitos, modelos e estudos,resultantes da pesquisa bibliogrfica efectuada, com vista a estabelecer a base tericadesta dissertao;

Captulo 3 levantamento das prticas e procedimentos em vigor na empresacooperante e recolha e anlise dos dados relativos s obras pr-seleccionadas em

estudo;

Captulo 4 descrio do modelo proposto, onde se inclui uma metodologia para arealizao da preparao de obra, uma check-liste uma Base de Conhecimento/Banco

de Memria, desenvolvido com base na anlise bibliogrfica e nos casos de estudo;

Captulo 5 teste do modelo proposto, atravs da sua aplicao a um caso de estudo eapresentao dos resultados para consequente demonstrao da validao do modelo;

Captulo 6 avaliao do cumprimento dos objectivos propostos, apresentao daslimitaes da investigao, descrio do contributo deste trabalho para a comunidade

cientfica e para a indstria e exposio de sugestes de trabalhos futuros.


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2. Estado do Conhecimento

2.1. Introduo

O presente captulo constitui o fundamento terico, baseado em trabalhos e conhecimentos

anteriores, imprescindvel para a elaborao do restante estudo.

Esta dissertao desenrola-se segundo duas vertentes que se complementam, pois ainda que se

pretenda aperfeioar o procedimento de preparao de obra existente na empresa cooperante, tal

s possvel atravs de um maior conhecimento interno, resultante da anlise dos dados relativos

s obras j executadas. Assim sendo, decidiu-se organizar a informao resultante da pesquisa

bibliogrfica em dois subtemas.

Primeiramente, abordou-se a temtica da preparao de obra, expondo modelos defendidos

por alguns autores sobre os elementos e etapas que este procedimento deve englobar. Para

melhor compreender este tema, apresenta-se uma sntese dos principais conceitos que importa

conhecer para desenvolver este processo e efectua-se um breve enquadramento regulamentar,realando os artigos fundamentais respeitantes a esta prtica.

No segundo subtema, explorou-se a aplicao da gesto do conhecimento metodologia da

preparao de obra. Analogamente estrutura adoptada no subtema anterior, tambm aqui se

desenvolveu uma seco onde se apresentam as definies mais relevantes neste contexto, como

sejam a de conhecimento e os seus tipos, bem como o papel que este desempenha e a sua

importncia. Em seguida, expem-se alguns modelos de sistemas de gesto do conhecimento no

mbito da construo, estabelecidos por especialistas internacionais. Deste modo, possvel

efectuar uma anlise crtica, demonstrando, de uma forma explcita e objectiva, a aplicabilidade

desta temtica construo, nomeadamente, metodologia da preparao de obra.

Na seco seguinte, explicita-se o processo de pesquisa desenvolvido, com vista recolha de

informao relevante para a elaborao deste estudo.


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Captulo 2 Estado do Conhecimento


2.2. Processo de pesquisa implementado

No mbito da temtica em questo, realizou-se uma pesquisa bibliogrfica dividida em duas

componentes, de acordo com os subtemas considerados.

O primeiro passo consistiu na procura em sites de referncia, nomeadamente no Science

Direct, de artigos de revistas conceituadas no meio cientfico, recorrendo a palavras-chave

relacionadas com a preparao de obra e a gesto do conhecimento na construo. de salientar

a dificuldade em encontrar literatura actual e internacional relativa ao primeiro tema, pelo que foi

necessrio efectuar uma pesquisa mais aprofundada, recorrendo a outros meios, especialmentelivros tcnicos existentes nas bibliotecas do Instituto Superior Tcnico e do Laboratrio Nacional

de Engenharia Civil, nas livrarias nacionais e on-line. Simultaneamente, utilizaram-se os motores

de busca da Biblioteca do Conhecimento Online e de outras bibliotecas de universidades e

institutos do pas. Foram tambm consultados estudos e trabalhos, sobretudo teses de mestrado

de autores nacionais, bem como os decretos-lei mais relevantes, associados preparao de obra.

No que se refere ao subtema da gesto do conhecimento, constatou-se existir pouca literatura

portuguesa sobre o assunto, visto tratar-se de um tema inovador. Assim, a principal fonte de

informao foram os artigos de revistas e jornais de referncia internacionais, onde se destacam

o International Journal of Project Management, o Automation in Construction e o Journalof

Knowledge Management.

Nesta seleco foi dada preferncia s publicaes mais recentes, com vista recolha da

informao mais actualizada.

Aps triagem das publicaes com interesse para este trabalho, efectuou-se a leitura e

identificao dos conceitos, definies e modelos, resultando na anlise que em seguida se

expe.


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2.3. Anlise da informao

A elevada competitividade dos mercados tem vindo a tornar cada vez mais importante a

difuso do conhecimento interno nas organizaes. medida que as tcnicas e processos vo

evoluindo e o acesso aos meios vai sendo mais fcil, aumenta a dificuldade em encontrar

vantagens competitivas no exterior das organizaes, pelo que estas se viraram para si prprias,

em busca de uma aprendizagem interna que lhes permitisse aperfeioar e melhorar

continuamente os seus desempenhos. neste contexto que a gesto do conhecimento ganha uma

importncia crescente.

No caso especfico da construo, o produto final so as obras, ou seja, a concretizao dos

projectos, os quais, segundo aAssociation for Project Management[1] consistem num conjunto

de actividades coordenadas com instantes de incio e fim bem definidos, executadas por uma

dada entidade individual ou colectiva com vista realizao de um objectivo bem definido,

dentro de determinadas restries de tempo, oramento e performance. Por seu turno Walker

[2] definiu as obras como objectos com caractersticas individuais nicas na concepo e

execuo.

Deste modo, cada obra apresenta caractersticas especficas, resultantes de diversos factores,

tais como: as particularidades do projecto, a utilizao, os processos construtivos e a localizao.

Esta ltima condicionante influencia no s a natureza do terreno, mas tambm as condies em

que os trabalhos vo ser executados. De acordo com Domingues [3], cada obra como nica nas

suas caractersticas e especificidades, apresenta um grau elevado de incerteza, que se traduz

numa vasta gama de situaes e imprevistos com potenciais impactos negativos no processo de

execuo da obra. Assim, compreensvel que as empresas procurem cada vez mais, prevenir e

minimizar todas as situaes que possam ter efeitos nefastos no seu desempenho, bem como

assegurar o sucesso das actividades mais favorveis atravs de preparaes de obra mais

completas e eficazes.


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Preparao de obra

Acompanhamento daexecuo da obra

Fecho da obra

Conhecimento

Para servir tal objectivo, h que evitar incorrer nos mesmos erros e aprender com a

experincia para optimizar os resultados. A Figura 2.1 mostra como o conhecimento gerado ao

longo de todo o processo de execuo das obras constitui um factor chave na melhoria da

preparao das obras futuras.

Figura 2.1 Gerao e reutilizao do conhecimento

2.3.1. Preparao de obra

2.3.1.1. Principais conceitos

Quando se aborda a temtica da preparao de obra, necessrio ter presente os

principais conceitos e definies que lhe esto associados.

Pela designao de obra entende-se todo o trabalho de construo, reconstruo,

restauro, ampliao, alterao, reparao, conservao ou adaptao e demolio de bens

imveis [4]. Estas podem ser pblicas ou particulares, consoante se trate de um dono de obra

pblico ou particular, ou seja, consoante a pessoa, individual ou colectiva, proprietria dos bens e

que executa ou manda executar a obra, seja pblica ou no.

Por outro lado, o empreiteiro corresponde entidade responsvel pela execuo de uma

obra em regime de contrato de empreitada [4]. Note-se que podem existir vrias empreitadas

numa mesma obra, pois uma empreitada a forma de contrato pelo qual uma das partes se obriga


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em relao outra a executar um conjunto de trabalhos, mediante um preo, os quais podem

englobar ou no a totalidade da obra. Existe ainda a figura do subempreiteiro, correspondente a

pessoa singular, ou colectiva, autorizada a exercer a actividade de empreiteiro de obras

pblicas ou de industrial de construo civil, que executa parte da obra mediante contrato com

a entidade executante [5].

A realizao de uma obra divide-se em vrias fases:

Concurso/Convite processo atravs do qual as propostas apresentadas pelosconcorrentes so avaliadas, de modo a seleccionar os empreiteiros que iro executar a

obra;

Adjudicao nesta fase, aps a anlise das propostas, o dono da obra decide contratarcom o concorrente que apresentou a proposta mais vantajosa, notificando-o e dando

seguimento ao processo que conduz assinatura do contrato;

Consignao acto pelo qual o representante do dono da obra faculta ao adjudicatrio oslocais e as peas escritas ou desenhadas complementares do projecto e necessrios execuo da obra;

Preparao de acordo com a definio dada por Correia dos Reis [5], consiste naelaborao de um conjunto de documentos que possibilitam a programao das aces a

empreender no decorrer da execuo da obra;

Execuo corresponde realizao fsica da obra, segundo o plano anteriormenteestabelecido e que vai sendo adaptado medida que vo surgindo condicionantesdiferentes das consideradas inicialmente;

Recepo esta ltima etapa tem duas componentes: uma provisria e outra definitiva. Arecepo provisria, na qual a obra entregue ao cliente, ocorre aps a realizao da

vistoria final pela fiscalizao, com a assistncia do empreiteiro, e caso no se verifiquem

deficincias resultantes de infraco s obrigaes contratuais e legais do empreiteiro. A


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recepo definitiva formalizada quando na nova vistoria, efectuada aps decorrido o

prazo de garantia, no se detectarem deficincias.

Na Figura 2.2 apresenta-se todo o processo desde a deteco das necessidades que

originam o projecto at entrada em funcionamento da obra construda.

Figura 2.2 Diligncias para um empreendimento [5]

Em geral, a preparao de obra realizada pelo director tcnico da obra, ou seja, pelo

tcnico designado pelo dono da obra, quando se trate de uma obra dividida em vrias

empreitadas ou pelo tcnico do empreiteiro, nos casos em que tal previsto no contrato. Para

Alves Dias [4], o papel do preparador consiste na orientao do modo de execuo da obra,

planeando as aces que iro constituir as linhas gerais da realizao da obra, em conjunto com

os seus colaboradores. Adicionalmente, Correia dos Reis [5] considera que o estudo do projecto,

a deteco de erros e a proposta de solues ou alteraes tambm se englobam nas tarefas do

responsvel pela preparao de obra.

Deteco denecessidades

Estudos Tcnico-EconmicosEstudos prvios de Engenharia Estudo de mercado

Anteprojecto Projecto de execuo eprograma de concurso Anncio do Concursoou Convite

Oramento Proposta

Recepo daspropostas

Anlise daspropostas

ContratoAdjudicao Consignao

ExecuoPreparao Funcionamento


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2.3.1.2. Processo de preparao de obra

frequente assumir que a preparao de obra se limita ao planeamento da mesma, o que

no corresponde de todo verdade. Uma boa e eficiente preparao de obra engloba muitos

outros aspectos, ainda que se baseie em apenas quatro pilares fundamentais:

1 a identificao dos trabalhos e das suas principais caractersticas;

2 a programao prvia, correspondente ao plano de trabalhos;

3 a previso dos recursos, tanto de equipamentos como de materiais;

4 o reoramento.

Para Mouro Reis [6], a preparao de obras de construo, pblicas ou privadas, uma

actividade complexa, cujo principal objectivo passa por fornecer s vrias frentes de trabalho

elementos grficos que permitam compreender, de forma clara e exacta, o que se pretende

construir. Esta actividade deve ser metdica e sistemtica, sempre focada no objectivo, visto

que se existirem erros, a preparao de obra torna-se ineficaz. Assim sendo, este processo s se

apresenta vantajoso quando resolve e colmata as insuficincias do projecto, constituindo neste

caso uma das mais importantes actividades da construo. Tambm Cardoso [7] reala aimportncia deste procedimento, na medida em que permite corrigir e ultrapassar dificuldades e

deficincias, antecipando-as. Assim, no s se evitam os resultados negativos e incumprimento

de prazos, que levam ao aumento dos custos, como tambm permite melhorar os resultados

positivos.

Segundo Alves Dias [4], a preparao de obra compreende a organizao de um conjunto

de elementos que permitam executar a obra nas melhores condies de qualidade, segurana,prazo e custo. Por seu turno, para Correia dos Reis [5], a preparao de obra visa optimizar um

conjunto de factores, como qualidade, segurana, prazo, custo e ambiente, sendo por isso um

processo complexo, devido interligao entre eles. Contudo, todas estas condies devem ser

verificadas, de modo a que a obra atinja o desempenho esperado. Para tal, necessrio saber o

que se pretende construir e de que forma, o que implica o estudo do projecto e do regime

pretendido para a construo, bem como o conhecimento de todas as condies de execuo.


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Todavia, na prtica que se encontram os fundamentos para um bom trabalho de

preparao de obra, visto que todos os conhecimentos relativos execuo, materiais e

problemas se adquirem apenas na obra, atravs da observao e aprendizagem. [6]

A lista que se segue, compilada por Alves Dias [4], apresenta os principais elementos que

devem ser preparados antes do incio da execuo da obra:

- Organizao do dossier de empreitada;

- Preparao do livro de registo de obra;

- Anlise do contrato e caderno de encargos da obra;

- Estudo do projecto da obra e respectivas especificaes tcnicas;

- Estudo dos processos construtivos mais adequados;

- Identificao dos fornecedores de materiais, subempreiteiros e tarefeiros;

- Projecto do estaleiro;

- Projecto de sinalizao de carcter temporrio;

- Plano de demolio;

- Plano de escavao e conteno perifrica;

- Projecto de implantao e piquetagem da obra;- Plano definitivo de trabalhos;

- Plano de pagamentos e cronograma financeiro da obra;

- Diagramas de cargas da mo-de-obra por especialidades;

- Cronograma da mo-de-obra total;

- Curva de progresso fsico da obra;

- Lista de erros e omisses do projecto (no caso de empreitadas por preo global);

- Plano de utilizao dos equipamentos de estaleiro afectos obra;

- Sistema de gesto ambiental;

- Sistema de gesto da qualidade;

- Sistema de gesto da segurana e sade no trabalho;

- Procedimentos de execuo dos trabalhos;

- Sistema de controlo de subcontratados;

- Sistema de controlo de custos;


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- Sistema de controlo de tempos de execuo;

- Reoramento da obra.

O dossier da empreitada serve de apoio ao controlo tcnico, econmico e administrativo

da obra, atravs da compilao de informao relativa mesma, como: ficha de empreitada,

contrato, auto de consignao, proposta do empreiteiro, lista de preos unitrios contratuais,

plano de trabalhos, plano de pagamentos, cronograma financeiro e matriz de definio de tarefas

e respectivas competncias.

O livro de registo de obra, obrigatrio pela regulamentao, consiste num conjunto de

folhas numeradas e rubricadas pelo empreiteiro e pela fiscalizao na data da assinatura do autode consignao, contendo informao organizada e de fcil consulta dos acontecimentos mais

significativos relativos execuo dos trabalhos.

Com vista elaborao de todos os documentos necessrios para o incio da execuo

dos trabalhos, Mouro Reis [6] considera fundamental a leitura antecipada e procura de

diferenas entre as informaes contidas nas Peas Escritas e Desenhadas, bem como eventuais

pedidos de esclarecimento ao dono da obra.

De acordo comCorreia dos Reis[5], o processo de preparao de obra deve assentar nas

seguintes etapas:

- Compilao e estudo de toda a documentao do projecto, de modo a completar

eventuais elementos em falha;

- Organizao dos planos de execuo dos trabalhos;

- Reviso rigorosa das medies e do oramento apresentado, estabelecendo

rectificaes;

- Realizao do planeamento da obra, atendendo s disponibilidades de equipamento do

empreiteiro e aos programas de execuo.

Cardoso [7] define o processo de preparao de obra como a adaptao do projecto

obra, decompondo-a nos seguintes aspectos:


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- Eliminao de dvidas, erros e omisses;

- Anlise das Peas Escritas e Desenhadas para a definio das fases e mtodos de

execuo;

- Elaborao de desenhos distintos de fabrico e colocao, pormenores de execuo, de

modo legvel e adequado aos conhecimentos de quem vai executar os diferentes trabalhos;

- Medio e rectificao das quantidades de trabalho a executar de cada tarefa;

- Elaborao de notas explicativas dos aspectos particulares, pouco usuais ou

desconhecidos.

A comparao das quantidades nos desenhos com a lista de quantidades do Articulado crucial, pois no so raras as vezes em que se verificam discrepncias, sendo nesses casos

necessrio accionar o processo de erros e omisses com a maior celeridade possvel, dado

existirem prazos estabelecidos para o efeito. Pretende-se assim rectificar as diferenas, de modo

a que o empreiteiro no seja prejudicado, ao incorrer em custos no previstos resultantes destas

incorreces.

Salienta-se tambm, tal como defende Mouro Reis [6], a importncia das Peas Escritas,

na medida em que o seu conhecimento fundamental para que o responsvel pela preparao de

obra complemente os seus desenhos de execuo com toda a informao necessria s frentes de

obra. Ainda que os encarregados tenham acesso aos elementos do projecto, so os desenhos do

preparador os mais significativos na obra, pois corrigem o projecto, constituindo o guia para a

execuo dos trabalhos.

Paralelamente s etapas acima mencionadas, este autor refere ainda outras actividades

relevantes neste processo, tais como:

- Organizao e separao da informao do projecto necessria s vrias consultas e

encomendas;

- Procura de informao necessria, tanto na Internet como atravs de outros meios, para

complementar as informaes do projecto, nos casos em que este se apresente insuficiente em

determinados aspectos;


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- Gesto das preparaes desenvolvidas pelos respectivos subempreiteiros, fornecendo-

lhes todos os dados relevantes actualizados e notificando-os de todas as condicionantes relativas

a outras subempreitadas susceptveis de criar conflitos;

- Proposta de solues alternativas.

Este ltimo ponto requer alguns cuidados. Por um lado, se depois do estudo aprofundado

das possveis solues, houver uma alternativa favorvel obra, a sua escolha deve ser encarada

com seriedade. Contudo, ao propor solues alternativas, a responsabilidade da concepo

transferida para o empreiteiro, alm da bvia responsabilidade pela execuo da obra,

implicando maiores responsabilidades durante o perodo de garantia da empreitada. Assim, antesde efectuar propostas de solues alternativas, h que assegurar a sua aplicabilidade e viabilidade

no contexto da obra em causa. Adicionalmente, o empreiteiro pode ainda ser responsabilizado

pela aplicao de materiais ou tcnicas de execuo inapropriadas, sem ter tido o cuidado de

alertar o dono da obra sobre as possveis consequncias ou prejuzos da decorrentes.

Dada a constante evoluo das tecnologias no sector da construo, existem diversas

alternativas para a execuo de uma mesma actividade, as quais, de acordo com Fonseca [8],

podem influenciar o custo, o rendimento, a disponibilidade e a fiabilidade, pelo que as diferentes

hipteses devem ser sempre analisadas. Para Cardoso [7], a seleco dos processos construtivos

constitui um dos passos imprescindveis no processo de preparao de obra, uma vez que assim

se podem obter significativas economias, quer directamente atravs da escolha, em cada caso,

do mtodo mais adequado execuo da obra, quer indirectamente atravs do aumento da

produtividade e consequente reduo de prazos. Tambm Hendrickson e Au [9] referem a

escolha dos mtodos e tcnicas a utilizar na execuo de uma obra como um dos factores cruciais

para assegurar o cumprimento dos objectivos estabelecidos.

Quando se perspectiva o incio de uma obra h outras etapas a ter em conta com vista a

uma eficaz preparao dessa obra, sendo uma delas as visitas ao local da obra [10]. A

necessidade da sua realizao advm da possibilidade de recolha de dados relativos ao local da

construo, destacando-se aspectos como a topografia do terreno e o seu estado, os acessos por

estrada e caminho-de-ferro, os abastecimentos de gua, energia e materiais, o recrutamento de


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mo-de-obra, facilidades de comunicaes por telefone e correio e a existncia de linhas de gua,

que possam interferir na execuo da obra. Correia dos Reis [5] refere a natureza do terreno

como outro dos factores a analisar, no s para avaliar as suas caractersticas, mas tambm o seu

comportamento superficial nos perodos de chuva, o que poder ter consequncias no rendimento

ou andamento dos trabalhos.

Por seu turno, Ruz [11] acrescenta ainda a verificao das dimenses do terreno, de

forma a evitar conflitos com os proprietrios dos terrenos confinantes. Por vezes, mesmo

necessrio chegar a um acordo relativo ocupao parcial dessas propriedades para instalao de

oficinas e contentores ou para a utilizao destas para acesso. A visita ao local tambm crucial para a elaborao do plano do estaleiro e para averiguar o tipo de ocupao da propriedade,

determinando assim a necessidade de demolies ou decapagens.

Este autor evidencia tambm a consulta, junto das autarquias ou semelhantes entidades

locais, de elementos adicionais que permitam um melhor conhecimento da zona, nomeadamente

a proximidade a pontos de fornecimento de materiais, a abundncia de mo-de-obra, as

distncias a percorrer at vazadouros e o clima da regio. Maria [10] sugere mesmo o recurso

Internet para consultar as previses meteorolgicas, visto que o estado do tempo pode influenciar

consideravelmente o andamento dos trabalhos, pelo que se deve conhecer tais previses quando

se efectua o planeamento das actividades. Alm disso, alguns trabalhos ou materiais requerem

condies especficas que tm maior probabilidade de ocorrncia nalgumas pocas do ano, o que

tambm deve ser tido em considerao no planeamento.

Naturalmente, estas consideraes tm maior expresso nas obras situadas fora das zonas

urbanas.

Como se verificou pelo exposto acima o processo de preparao de obra engloba vrios

aspectos, mas dois deles, nomeadamente o reoramento e o planeamento, revestem-se de uma

especial importncia em qualquer obra.


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Reoramento:

O reoramento assemelha-se ao oramento ideal, na medida em que traduz a adaptaodo oramento comercial obra, com o objectivo de minimizar os custos. Assim, o oramento

comercial tem de ser trabalhado, procurando aplicar processos construtivos e materiais que se

apresentem mais vantajosos, bem como a utilizao dos equipamentos que melhor se adequam

aos trabalhos a executar, de modo a optimizar o planeamento e consequentemente, o oramento.

Desta forma, possvel maximizar o resultado econmico final, ou seja, o lucro, que constitui o

objectivo ltimo de qualquer empresa.

Segundo Cardoso [7], importante descriminar o mapa oramental, o que facilita a

deteco dos possveis erros de oramentao ou incoerncias face realidade da obra,

permitindo antecipar derrapagens. Assim, possvel procurar, na fase de preparao de obra,

alternativas ou solues que minimizem esses efeitos.

A optimizao dos custos deve ser alcanada atravs da minimizao dos preos secos,

ou seja, os preos sem margem, correspondentes apenas execuo do trabalho, de modo a

aumentar as respectivas margens relativamente aos preos de venda.

A estrutura de custos de uma obra a seguinte:

Valor de Venda = Custos + Margem

Custos = Custo Industrial + Custo No Industrial

Custo Industrial = Custos Directos + Custos Indirectos

Custos Directos = Mo-de-Obra + Materiais + Equipamentos + Subempreitadas +

Diversos

Custos Indirectos = englobam todos os encargos que dizem respeito empreitada e

que no incidem directa e exclusivamente sobre a execuo das vrias actividades que

constituem a obra

Custo No Industrial = Encargos de Estrutura + Encargos Industriais


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Planeamento:

Segundo Raz, Shenhar e Dvir [12], os projectos de construo acarretam um elevadorisco, visto que demasiados factores podem provocar atrasos, custos excessivos, resultados

insatisfatrios ou at mesmo falhar por completo os objectivos. Adicionalmente, Flanagan [13]

afirma que as especificidades dos projectos de construo, como o prazo de execuo, as

condies meteorolgicas, as condicionantes financeiras e a complexidade tecnolgica tambm

so factores causadores de riscos. Assim, lgico que as empresas procurem aumentar a

probabilidade de sucesso das suas obras e projectos, implementando um planeamento mais

eficaz. Para atingir este objectivo, Smith [14] afirma que necessrio saber gerir a incerteza e

conhecer os eventuais imprevistos, pelo que a identificao e avaliao antecipada dos

problemas essencial.

Rodrigues [15] definiu o planeamento como uma actividade fundamental para a gesto

e execuo dos projectos de construo. Envolve por isso, a escolha da tecnologia de

construo, a definio de actividades, a estimao de duraes e recursos necessrios para as

tarefas e a identificao das suas inter-relaes. Por seu turno, Kerzner [16] defende a reduo

do grau de incerteza como uma das razes fundamentais para se proceder ao planeamento deuma obra.

O planeamento assume desta forma um papel crucial, pois, de acordo com Zwikael e

Sadeh [17], nesta fase que os riscos devem ser identificados e analisados. O Quadro 2.1 mostra

a classificao dos riscos, em cinco grupos, estabelecida por Wideman [18].

Quadro 2.1 Classificao dos riscos segundo Wideman [18]

Riscos

Externos - imprevisveis e incontrolveis

Externos previsveis e incontrolveis

Internos no tcnicos e controlveis

Internos tcnicos e controlveis

Legais e controlveis


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Por sua vez, Abdou [19] classificou os riscos na construo em trs categorias:

- financeiros,

- associados aos prazos,

- de projecto.

Uma das ferramentas mais importantes nesta fase o plano de trabalhos, o qual, de

acordo com o artigo 159 do Decreto-Lei n59/99 de 2 de Maro [20], se destina fixao da

sequncia, prazo e ritmo de execuo de cada uma das espcies de trabalhos que constituem a

empreitada e especificao dos meios com que o empreiteiro se prope execut-los. Para

Cardoso [7], o planeamento do trabalho consiste na definio da ordem e da forma como este vaiser executado e em que tempo, permitindo assim evitar interrupes, repeties e incrementos de

custos, o que requer um estudo metdico, organizado e aprofundado aos pormenores na

procura de solues que, adoptadas, conduzam a uma execuo racional dos diferentes

trabalhos. Assim sendo, h que ter em considerao todos os factores que podem influenciar a

execuo da obra, sobretudo a durao das actividades, a qual funo da natureza dos trabalhos

de construo, pelo que a prtica e experincia do responsvel por esta fase assume especial

importncia.

Um conceito relevante para a determinao das duraes dos trabalhos o de rendimento,

o qual traduz, de acordo com Alves Dias [4], a quantidade de tempo de trabalhador/mquina,

necessria realizao de uma unidade de trabalho. Inversamente, a produtividade representa a

quantidade de trabalho produzida por determinada equipa/mquina num dado intervalo de tempo.

Silva [21] defende que os mtodos mais frequentemente usados na determinao das

duraes das actividades so: o Critical Path Method (CPM) e o Program Evaluation and

Review Technique (PERT). A principal diferena entre estas metodologias reside no facto de no

CPM se admitirem duraes determinsticas, enquanto no PERT estas so consideradas

probabilsticas e resultantes da combinao de trs duraes possveis: uma optimista (durao

da actividade caso tudo corra bem valor mnimo), uma mais provvel (durao normal da

actividade) e outra pessimista (durao da actividade se tudo correr mal valor mximo). Ambos

se baseiam no conceito de caminho crtico, ou seja, o caminho composto pelas actividades


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Plano de Trabalhos daConstruo

Orientao para

custos

Custos Directos Custos Indirectos

Orientao para

calendarizao

Duraes(Definio do

Caminho Crtico)

Recursos(Calendarizao de

utilizao de recursos)

crticas. Estas actividades tm folga nula, pelo que qualquer atraso na sua execuo condiciona

directamente o prazo final. Por actividades no crticas entenda-se as que tm alguma folga, isto

, tm alguma margem para atrasos na sua execuo, sem afectar a data de concluso da obra.

Segundo o mesmo autor [21], a durao do caminho crtico define a durao do projecto.

Resta salientar que o plano de trabalhos elaborado na fase de preparao de obra visa

maximizar o lucro que a empresa pode obter, atravs da reduo do tempo de execuo, o que

implica uma diminuio dos custos associados ao estaleiro. Contudo, para reduzir o prazo pode

ser necessrio aumentar os recursos, o que nem sempre vivel. Assim, h que encontrar o ponto

de equilbrio no qual o benefcio resultante da reduo do prazo superior ao custo do aumentodos recursos. A Figura 2.3 mostra as duas vertentes de orientao do plano de trabalhos.

Figura 2.3 Organizao do plano de trabalhos para a construo [15]

Em suma, o planeamento constitui a base para uma boa oramentao e calendarizao

dos trabalhos.


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2.3.1.3. Regulamentao

No processo de preparao de obra importa conhecer as principais directrizes legais e

regulamentares que regem a actividade da construo, o que permite ao empreiteiro no s

exercer os seus direitos, mas tambm estar ciente das suas responsabilidades.

Em seguida, apresenta-se uma sntese dos principais artigos considerados relevantes para

o enquadramento deste estudo.

A legislao portuguesa estipula que, para a execuo das obras, as empresas podem

constituir agrupamentos temporrios de trs tipos:

Agrupamento Complementar de Empresas (ACE) consiste num contratoconstitutivo entre as empresas agrupadas que regula a actividade comum a desenvolver.

Este agrupamento possui personalidade jurdica, mantendo os seus membros

individualidade jurdica e podendo ser constitudo com ou sem capital prprio. [22]

Consrcio: neste tipo de contrato os seus membros obrigam-se a realizar de forma

concertada uma actividade, no possuindo personalidade jurdica. [22]

- Interno quando: (i) as actividades ou os bens so fornecidos a um

dos membros do consrcio e s este estabelece relaes com terceiros; (ii) as actividades

ou os bens so fornecidos directamente a terceiros por cada um dos membros do

consrcio, sem expressa invocao dessa qualidade.

- Externo quando as actividades ou os bens so fornecidos

directamente a terceiros por cada um dos membros do consrcio, com expressa invocao

dessa qualidade. Neste caso, os membros do consrcio devero designar um chefe de

consrcio ao qual competir, entre outras funes que lhe sejam atribudas, coordenar a

actividade do consrcio.

Associao em participao consiste na associao de uma pessoa (associada) auma actividade econmica exercida por outra (associante), ficando a associada a


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participar nos lucros ou nos lucros e perdas que desse exerccio resultarem para a

segunda. [22]

Note-se que as empreitadas podem ser de um de trs tipos existentes:

Por preo global o montante da remunerao a receber pelo empreiteiro,correspondente realizao de todos os trabalhos necessrios para a execuo da obra

objecto do contrato, previamente fixado;

Por srie de preos a remunerao do empreiteiro resulta da aplicao dos preosunitrios, estabelecidos no contrato para cada espcie de trabalho a realizar, s

quantidades desses trabalhos realmente executadas;

Por percentagem o empreiteiro compromete-se a executar a obra pelo preocorrespondente ao seu custo, acrescido de uma percentagem relativa aos encargos de

administrao e remunerao da empresa.

No mbito da preparao de obra, os conceitos anteriores reflectem-se no modo deresoluo das questes respeitantes aos custos a mais a assumir em determinadas situaes.

Como o regime mais frequente o de preo global, sero as disposies que lhe correspondem as

abordadas a seguir.

Um prazo que assume especial relevncia o relativo a reclamaes quanto a erros e

omisses do projecto. De acordo com o Decreto-Lei n18/2008 de 29 de Janeiro [38], o

empreiteiro deve reclamar contra erros ou omisses do projecto ou contra erros de clculo, erros

de materiais e outros erros num prazo estabelecido para o efeito no caderno de encargos, em

geral de um ms contados a partir da data da consignao. Outra noo importante a de

trabalhos a mais, definida no artigo 370 do mesmo decreto-lei, os quais correspondem aos

trabalhos cuja espcie ou quantidade no tenha sido prevista ou includa no contrato, mas se

tenham tornado necessrios devido ocorrncia de uma circunstncia imprevista e no possam


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ser tcnica ou economicamente separveis do objecto do contrato sem inconvenientes graves ou,

sendo separveis, sejam estritamente necessrios para a concluso da obra.

No que se refere s responsabilidades do empreiteiro, o artigo 350 do decreto-lei acima

mencionado [38] estabelece que este obrigado a realizar sua custa os trabalhos preparatrios

ou acessrios necessrios execuo da obra, como seja a montagem e desmontagem do

estaleiro, o restabelecimento das servides e serventias alteradas ou destrudas para a execuo

dos trabalhos, a construo dos acessos ao estaleiro, entre outros. O artigo 35 do Decreto-Lei

n59/99 de 2 de Maro [20] tambm estipula as responsabilidades do empreiteiro no que se refere

a erros de execuo, sendo este responsvel por todas as deficincias e erros relativos execuo

dos trabalhos ou qualidade, forma e dimenses dos materiais aplicados, caso o projecto nofixe as normas a aplicar ou estes difiram dos aprovados. Nas situaes em que o empreiteiro

autor do projecto, dever tambm responder pelas deficincias tcnicas e erros de concepo

deste.

Independentemente do tipo de empreitada, o Decreto-Lei n18/2008 de 29 de Janeiro [38]

estabelece que o contrato entre o empreiteiro e o dono da obra deve ser assinado no prazo de 30

dias contados a partir da data de aceitao da respectiva minuta e da prestao da cauo, a qual

deve ser prestada pelo concorrente preferido, num prazo de 10 dias, aps a notificao pelo dono

da obra (artigo 90). Aps a celebrao do contrato h que proceder consignao da obra num

prazo mximo de 30 dias, na falta de estipulao contratual (artigo 359). esta a data a partir da

qual se inicia a contagem do prazo para a apresentao do plano definitivo de trabalhos, para o

incio dos trabalhos e do prazo, fixado no contrato, para a execuo da obra (artigo 362).

Todavia, sempre que se verifiquem trabalhos a mais, quer por imposio do dono da obra quer

por deferimento de reclamao do empreiteiro, o prazo contratual para a execuo da obra pode

ser prorrogado a requerimento do empreiteiro (artigo 374). O auto de consignao assume assim

um papel preponderante no s para a contagem dos prazos, mas tambm porque todas as

reclamaes do empreiteiro devem ser exaradas neste documento. Caso contrrio, assumir-se-o

como definitivos os resultados deste auto, excepo das reclamaes contra erros ou omisses

do projecto.


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Por fim, a regulamentao em vigor estabelece que antes de iniciar qualquer elemento da

obra, o empreiteiro deve ter em sua posse, devidamente autenticados, todos os documentos e

indicaes necessrias para a perfeita identificao e execuo da mesma.

2.3.2. A gesto do conhecimento na construo

2.3.2.1. Definio de conhecimento

Na economia tradicional, o conhecimento sempre foi visto como um factor externo e semligao ao processo econmico, tal como refere Beijerse [23]. Todavia, Civi [24] e outros autores

defendem que a nica vantagem competitiva que as organizaes tero no sculo XXI ser o

conhecimento e a forma como o utilizam. Ento, possvel afirmar que o verdadeiro valor e

sucesso das empresas advm do conhecimento que reside nas mentes dos seus colaboradores,

resultante das experincias e ideias destes. De acordo com Bollinger e Smith [25], o

conhecimento organizacional uma mais-valia estratgica, visto ser valioso, raro, inimitvel e

insubstituvel.

Por conhecimento entende-se informao relevante, j processada pela mente humana e

que acrescenta algum tipo de valor. Por seu turno, Davenport e Prusak [26] definem

conhecimento como a combinao da experincia dos especialistas, dos valores, da informao

adquirida em determinados contextos e das competncias profissionais. Deste modo, o

conhecimento assume um papel fundamental no processo de tomada de decises e aces, pelo

que, de acordo com Carneiro [27], a sua integrao e divulgao entre departamentos deve ser

incentivada.

Existem dois tipos de conhecimento: tcito e explcito. Polanyi [28] definiu o

conhecimento tcito como altamente pessoal, enquadrado num contexto especfico e como tal,

de difcil formalizao e comunicao. Este tipo de conhecimento reside na mente humana e

resulta da experincia dos indivduos. Segundo Nevo e Chan [29], o conhecimento tcito pode

ser de carcter tcnico, representando competncias e engenho, ou cognitivo, referenciando


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Dissertao de Mestrado Integrado

Criao

Recolha Conjugao

Seleco

Ad

crenas, ideias e modelos me

atravs de uma representao

e Takeuchi [30], este con

eficazmente aplicado. O c

podendo ser articulado, codifi

documentos, quer electronica

O facto do conhecime

linguagem formal, torna fun

que cada um tem de serconhecimento tcito ou impl

gesto do conhecimento e par

A gesto do conheci

organizado de gerao e di

explcito so seleccionados e

usada pela organizao para

Kasvi, Vartiainen e Hailikari

actividades:

Figur

Procedimento de Preparao e

em Engenharia Civil

ministrao

Compilao Organizao

Disseminao

ntais. Por outro lado, o conhecimento expl

formal, como a linguagem, e facilmente tra

ecimento pode ser representado, arma

nhecimento explcito resulta de dados c

cado e formalizado quer de uma forma fsic

ente.

to tcito ser difcil de capturar e no poder

amental a distino entre estes dois tipos d

ratado de forma diferente. Assim, a recito em conhecimento explcito fundamenta

a manter esse conhecimento como proprieda

ento foi definida, por Hult [31] como um

sseminao de informao, no qual os c

dissecados, com vista criao de uma m

alcanar uma vantagem competitiva no mer

[32], a gesto do conhecimento compost

a 2.4 Actividades da gesto do conhecimento

companhamento de Obra

25

Utilizao

Integraonos produtos edecises

Aplicaonoutrosprojectos

cito pode ser expresso

smitido. Para Nonaka

enado, partilhado e

ncretos e acessveis,

, como seja atravs de

er documentado numa

e conhecimento, visto

olha e converso dol para pr em prtica a

e da empresa.

rocesso sistemtico e

nhecimentos tcito e

is-valia que possa ser

cado. De acordo com

por quatro grupos de


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Aquisio Extraco/RecolhaArmazenamento/

Compilao Partilha Actualizao

Relativamente ao ciclo da gesto do conhecimento, Lin e Tserng [33] identificaram cinco

fases:

Figura 2.5 Ciclo da gesto do conhecimento

Adicionalmente, Kasvi, Vartiainen e Hailikari [32] referem outros dois conceitos

importantes associados temtica da reutilizao do conhecimento:

Project Memory (Memria do projecto) os autores [32] definem como sendo ainformao retirada do histrico de um projecto que pode ser trazida para aplicao ao

presente.

Project Organisation Memory (Memria organizacional) conhecimento acumuladodos anteriores projectos da empresa que trazido para aplicao ao presente[32].

Em suma, o conhecimento quando visto como um objecto, pode ser uma ideia,competncia, know-what, know-how ou qualquer tipo de informao relevante que possa ser

usada para alcanar os objectivos estabelecidos.

2.3.2.2. Reutilizao do conhecimento no contexto da preparao de obra

Os projectos de construo so complexos e consomem muito tempo, devido

complexidade e diversidade dos processos que envolvem. Actualmente, as empresas esto

sujeitas a enormes presses para obter melhores resultados em menos tempo, com menores

custos e a mesma qualidade. Na indstria da construo, uma das formas de alcanar melhores

resultados consiste na reutilizao do conhecimento proveniente de obras j concludas, evitando

a repetio dos erros do passado, pois a natureza dos projectos de construo (limite de prazos e

recursos, elevada presso, grau de dificuldade e constante formao de novas equipas) adequa-se


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aprendizagem. Adicionalmente, Tserng e Lin [33] afirmam que a partilha de experincias e a

reutilizao do conhecimento auferem outras vantagens, como minimizar a necessidade de

consultar projectos anteriores, melhorar a qualidade das solues e reduzir o tempo e o custo

associados resoluo de problemas, pois evita que se esteja constantemente a procurar solues

para as mesmas questes.

Para Edum-Fotwe e McCaffer [34] a competncia profissional na gesto de projectos

resulta da integrao e aplicao do conhecimento existente, adquirido atravs do estudo, e das

competncias desenvolvidas com a experincia, em projectos semelhantes. Assim, o know-how

e a experincia dos engenheiros de obra muito valiosa, porque a sua acumulao um processo

moroso, que envolve no s recursos humanos como tambm acarreta custos. Recentemente, aliteratura tambm tem vindo a dar uma importncia crescente ao know-why, alm do know-how,

pois a combinao de ambos que permite encontrar respostas para as questes ou problemas

que surgem durante a preparao ou no decurso das obras.

A identificao do conhecimento relevante e a capacidade para o usar constituem assim

um desafio para qualquer empresa de projectos, pelo que necessria uma gesto do

conhecimento excepcionalmente eficiente para poder aprender com as suas experincias.

Todavia, nem sempre fcil recolher a informao apreendida, sobretudo no que se

refere ao conhecimento tcito. Este est, por definio, ligado s pessoas directamente

envolvidas nos correspondentes processos de resoluo de problemas, pelo que na maior parte

dos casos difcil obter a colaborao dos profissionais mais experientes, que sentem as suas

posies e a sua utilidade na empresa ameaadas. Outros problemas na recolha do conhecimento

passam pela falta de vontade para aprender com os erros dos outros colaboradores, falhas na

divulgao da experincia adquirida devido a falsa modstia e a inexistncia de mtodos e

procedimentos para recolha de conhecimento, constantes da poltica da empresa.

Segundo Lin e Tserng [33], a maior parte da aquisio do conhecimento efectuada nos

escritrios, ainda que a principal fonte de gerao de conhecimento seja a obra. Toda a

informao e conhecimento tcito que enviado da obra para a sede deve ser transformado em

conhecimento explcito para que possa ser reutilizado. Nos estudos desenvolvidos por Kasvi,


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Vartiainen e Hailikari [32], as fontes de conhecimento explcito e tcito mais importantes so,

respectivamente, os documentos em papel (relatrios) e a interaco com os colegas. Contudo,

esta aprendizagem s se verifica enquanto a obra est em curso, pois quando esta termina os

conhecimentos dispersam-se e por vezes perdem-se, devido criao de novas equipas. Por este

motivo, fundamental proceder a uma recolha sistemtica do conhecimento e das competncias

adquiridos nas vrias obras. Assim, os autores Schindler e Eppler [35] defendem a

implementao de tcnicas como o debriefing, que consiste numa retrospectiva da obra, ou seja,

na anlise detalhada dos factores de sucesso e insucesso, no final de cada obra. Tambm Lin,

Wang e Tserng [36] defendem a elaborao de registos relativos a todas as obras, quer estas

sejam bem ou mal sucedidas, com vista a identificar as melhores e piores prticas das empresas.

Na sequncia destes estudos, surge o conceito delessons learned(lies aprendidas), que

Schindler e Eppler [35] definiram como as experincias-chave de projecto que apresentam uma

certa relevncia para a generalidade dos futuros projectos.

A reteno sistemtica da experincia da obra possibilita a comparao entre obras e a

identificao dos mecanismos de resoluo de problemas mais eficientes. Se juntamente com

este conhecimento se registarem as falhas, os erros e as potenciais ms prticas, est-se a

contribuir para reduzir o risco associado s obras e a poupar empresa elevados custos,

resultantes da realizao de trabalho redundante e da repetio de erros. Alm disso, contribuir-

se- grandemente para que os processos de preparao de obra decorram de uma forma mais

sustentada e informada, permitindo assim prever eventuais problemas e encontrar solues

antecipadamente, sem que estes cheguem a ter impactos negativos na execuo da obra.

Adicionalmente, o registo das solues alternativas permite desenvolver as obras mais

rapidamente, com menores custos e a mesma qualidade, logo com maior probabilidade de

sucesso e aumento do lucro.

Em seguida, apresentam-se alguns modelos de sistemas de reutilizao do conhecimento

na construo.


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Lin, Wang e Tserng [36] estudaram a aplicao da gesto do conhecimento s obras de

construo. Para tal, desenvolveram um sistema baseado em mapas de gesto do conhecimento,

o qual permite ao utilizador o acesso fcil e rpido a conceitos-chave, a identificao dos

processos e ferramentas utilizadas e o conhecimento das condicionantes das obras, consoante o

contexto em que se inserem. Esta rede de mapas de conhecimento composta por trs

componentes:

- a representao grfica do conhecimento atravs de ns (obras), sub-ns

(conhecimento apreendido) e ligaes;

- a descrio do item;

- um pacote de outros ficheiros ilustrativos desse conhecimento.

Este sistema foi desenvolvido com base em seis casos de estudo, relativos construo de

fbricas de alta-tecnologia localizadas em Taiwan e tendo como principal fonte de conhecimento

o know-how resultante da experincia dos engenheirosseniors.

Tserng e Lin [33] tambm elaboraram um modelo de gesto do conhecimento baseado

nas actividades de construo. Todo o conhecimento tcito e explcito relativo a cada actividade

recolhido e guardado numa categoria diferente. O conhecimento tcito abrange registos de

processos, problemas encontrados e respectivas solues, sugestes dos colaboradores, know-

how, alternativas inovadoras e testemunhos de experincias vividas. No que respeita ao

conhecimento explcito, so armazenados contratos, especificaes, relatrios, desenhos e outros

dados relevantes. Para que o sistema fosse efectivamente til, estabeleceram-se ligaes entre

actividades correntes e de obras semelhantes j terminadas. Este modelo foi desenvolvido com

base no caso da construo de uma auto-estrada em Taiwan.

Em 2001, a construtora Skanska estabeleceu uma rede interna de conhecimento, atravs

da qual os colaboradores podem ter acesso a informao relativa a projectos anteriores,

desenvolvidos em qualquer parte do mundo onde a empresa actue. Posteriormente, foi

desenvolvido o Banco de Informao, contendo detalhadas descries das obras e os contactos


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dos profissionais com experincia em cada tipo de obras. Desta forma, este modelo funciona

como um sistema de recolha de conhecimento. [37]

Por ltimo, apresenta-se o exemplo do banco suo UBS. Ainda que no se trate de uma

empresa ligada indstria da construo, serve para demonstrar como a necessidade de

documentar e reutilizar o conhecimento e a experincia adquiridos no desenvolvimento dos

projectos j tinha sido identificada h mais tempo e, nalgumas situaes, at posta em prtica. No

caso do UBS, a recolha e compilao das lies aprendidas um requisito do manual de

procedimento de projecto, implementado na empresa, e constitui um dos elementos do relatrio

de projecto final, obrigatrio para todos os tipos de projecto. Deste modo, pretende-se promovera transferncia de conhecimento para os projectos seguintes, visto que estes relatrios incluem

concluses e recomendaes, sintetizando o que pode ser melhorado no futuro. [35]

2.4. Concluso

A partir da anlise acima apresentada possvel conhecer os principais conceitos, modelos e

ideias sobre as temticas abordadas, bem como a importncia do papel que desempenham no

sucesso das obras.

No que se refere preparao de obra, conclui-se que esta no se limita ao planeamento e ao

reoramento, os quais so etapas fundamentais neste processo, mas que no constituem a sua

totalidade. Uma correcta e completa preparao de obra envolve muitos outros elementos, como

sejam: a elaborao de toda a documentao necessria abertura do dossier de obra, o estudo

do projecto e solues alternativas, a procura de informao para complementar as Peas

procedimentodepreparacaoeacompanhamentodeobra

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