propuesta de investigación 4437

PERCEPCIÓN DEL ASISTENTE ADMINISTRATIVO… 1

Percepción del asistente administrativo adscrito a la zona norte industrial farmacéutica

de Puerto Rico sobre la necesidad de licenciar la profesión

Jaileen Carrión Andújar

Gina Lama Toledo

Yolanda Rodríguez Dávila

Paula Valentín Caraballo


Sumario


Tabla de Contenido

Contenido Página

Introducción………………………………………………………………... 4

Antecedentes………………………………………………………………. 4

Problema…………………………………………………………………… 8

Pregunta……………………………………………………………. 11

Justificación………………………………………………………………... 11

Definición de términos……………………………………………………... 13

Revisión de literatura………………………………………………………. 15

El asistente administrativo del siglo 21 desde la perspectiva del patrono…. 15

La importancia de las licencias profesionales……………………………… 18

Departamento de Estado…………………………………………………… 20

Marco conceptual…………………………………………………………... 22

Metodología………………………………………………………………... 26

Introducción………………………………………………………………... 26

Diseño ……………………………………………………………………... 26

Técnica……………………………………………………………………... 27

Validación de datos………………………………………………………… 27

Análisis de los datos………………………………………………………...27

Recapitulación………………………………………………………………28

Referencias…………………………………………………………………. 29

Apéndices…………………………………………………………………... 33


Capítulo 1

Introducción

El propósito de esta investigación es identificar la percepción del asistente

administrativo adscrito a la zona norte industrial farmacéutica de Puerto Rico sobre la

necesidad de licenciar la profesión.

Antecedentes

La profesión de secretaria/o, hoy conocida como asistente administrativo/a, es

una de las profesiones más antiguas. Su nombre surge del latín “secretarius” que

significa confidente o que guarda los secretos. En el siglo pasado, al igual que en

siglos anteriores, esta profesión se mantuvo, en esencia, siendo la misma. La

naturaleza del trabajo, sus tareas y expectativas no experimentaron cambio. Los

primeros cambios significativos en la misma se debieron al avance y desarrollo

industrial y tecnológico del siglo XX. En este siglo se mejoraron los equipos que

utilizaba el secretario o la secretaria para desempeñar sus labores. Sin embargo,

aunque el equipo era diferente, las tareas y el rol del secretario/a se mantuvieron

básicamente igual. En ese tiempo, esta profesión se caracterizó, además, porque las

personas que la ejercían comenzaban a trabajar y se jubilaban realizando el mismo

trabajo. Es decir, no eran promovidas ni experimentaban cambio en el transcurso de

sus años laborales. (López de Pinto, 2005)

Moseley Hennebach (1989) señala en su artículo No more excuses for not

training secretaries que las organizaciones están desperdiciando un gran talento si no

capacitan a sus secretarias y son promovidas a otros trabajos dentro de la empresa. El

trabajo del asistente administrativo ha cambiado significativamente durante los

últimos años. Hoy día, este profesional realiza diversas tareas y asume numerosas

responsabilidades que van más allá del “secretario tradicional” (Torres de Hayes,


2006). Antes se requería pocos empleados con destrezas básicas, ahora se requieren

empleados con competencias de alto nivel. Hay una necesidad de empleados que

coordinen una oficina. (Harrison, 2010)

En el Siglo XXI, esta es una de las profesiones que más cambio ha

experimentado con el advenimiento de la Era Tecnológica y del Conocimiento. A

finales del Siglo XX surgió un cambio con mayor trascendencia e importancia. Se

adopta un nuevo nombre para la profesión, “secretaria/o por el de asistente

administrativo”. Este nuevo nombre implica y asume que la persona que desempeña

este cargo funge como asistente del ejecutivo/a en todas sus tareas, tales como

solución de problemas, supervisión de empleados, planificación y desarrollo

organizacional. A pesar del cambio de nombre, aún muchas de las tareas continuaron

siendo las mismas. (López de Pinto, 2005)

Según el Manual de Perspectivas Ocupacionales: Ocupaciones de Apoyo

Administrativo y Oficinas, las oportunidades para los puestos de las/os secretarias/os y

asistentes administrativos deben ser mejores para los solicitantes con amplios

conocimientos de aplicaciones de software de computadora, y que cumplan con las

responsabilidades gerenciales y profesionales. A pesar de los cambios tecnológicos,

las responsabilidades fundamentales para secretarias/os y asistentes administrativos se

han mantenido: realizar y coordinar las actividades administrativas de la oficina,

almacenar información, y recuperar e integrar la información para la difusión al

personal y clientes. Las/os secretarias/os y asistentes administrativos realizan una

variedad de tareas administrativas necesarias para ejecutar eficientemente una

organización. Sirven como gestores de información y comunicación en una oficina;

coordinan reuniones y citas; organizan y mantiene archivos electrónicos y en papel;

gestionan proyectos; realizan investigaciones; y difunden la información mediante el


uso del teléfono, servicios de correo, sitios Web y correo electrónico. También

pueden manejar arreglos de viaje y huésped. Las/os secretaria/os y asistentes

administrativos utilizan una variedad de equipos de oficina, como máquinas de fax,

fotocopiadoras, escáneres y sistemas de videoconferencia y teléfono. (Occupational

Outlook Handbook, 2010)

Además, las/os secretarias/os y asistentes administrativos suelen utilizar

computadoras para realizar tareas previamente manejadas por gerentes y

profesionales; crean hojas de cálculo, redactan correspondencia, administran bases de

datos y crean presentaciones, informes y documentos utilizando el software de

autoedición y gráficos digitales. También pueden negociar con los proveedores,

mantener y examinar equipos arrendados, comprar suministros, gestionar áreas tales

como almacenes o bibliotecas corporativas y recuperar datos de diversas fuentes. Al

mismo tiempo, los gerentes y profesionales han asumido muchas de las tareas

tradicionalmente asignadas a las/os secretarias/os y asistentes administrativos, tales

como manejo del teclado y contestar el teléfono. Hoy día las/os secretaria/os y

asistentes administrativos hacen menos dictado y procesamiento de textos, y tienen

tiempo para apoyar a más miembros del personal ejecutivo. En un número de

organizaciones, las/os secretarias/os y asistentes administrativos trabajan en equipo de

forma flexible y comparten sus experiencias. Además, muchas/os secretarias/os y

asistentes administrativos proveen capacitación y orientación para el nuevo personal,

investigan en Internet, y operan y solucionan problemas de tecnologías en la oficina.

Los deberes del trabajo varían de acuerdo a la experiencia y los títulos de puesto

como lo son secretarias/os y asistentes administrativos ejecutivos, secretarias/os

legales y médicas/os o asistentes virtuales. (Occupational Outlook Handbook, 2010)


Por otro lado, con los adelantos tecnológicos y la globalización, muchos

empleadores han tenido que exigir más capacitación y requisitos de sus empleados.

Las licencias profesionales han surgido a través de Juntas Examinadoras que son

establecidas por Estados para la medicina, odontología, contabilidad y otras

profesiones. Los Estados autorizan estas agencias para regular sus respectivas

profesiones determinando los requisitos para obtener la licencia, normas de desarrollo

relacionados con el ámbito de la práctica y la emisión de otras normas. Las Juntas

Examinadoras de Licencias se componen principalmente de los profesionales

autorizados que siguen practicando mientras sirven en la junta. Según un estudio

basado en el censo de 2000, el número de ocupaciones autorizadas en estados se

extiende de 47 a 178, con 17 estados que licencian más de 100 ocupaciones. (Weber,

2012)

En nuestro país, el Departamento de Estado del Estado Libre Asociado de

Puerto Rico, está a cargo del Reglamento de Procedimiento Uniforme para la

Concesión de Licencias, Renovación de Licencias y Acciones Similares de las Juntas

Examinadoras Adscritas al Departamento de Estado. La Ley 170 del 12 de agosto de

1988 establece un Procedimiento Administrativo Uniforme para todos los

Departamentos, Instrumentalidades Administrativas, Juntas, Oficinas y Corporaciones

Públicas del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. Esta Ley 170 dispone en su

Capítulo V que las Agencias deberán establecer un procedimiento rápido y eficiente

en la expedición de licencias, franquicias, permisos, endosos y cualesquiera gestiones

similares. Dando cumplimiento a lo establecido en la Ley 170 y a tenor con las

facultades de la Ley 320 del 13 de abril de 1946 que adscribe las Juntas Examinadoras

al Departamento de Estado del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. Se redacta este

reglamento para establecer las normas de tramitación y los términos dentro de los


cuales se completará el proceso de consideración de la licencia, renovación de

licencias, permiso, endoso y otros similares de las Juntas Examinadoras adscritas al

Departamento de Estado.

Problema

Las funciones de la secretaria de antes y la actual asistente administrativa han

cambiado con el tiempo. Hoy día la asistente administrativa no solo sirve café,

también administra, supervisa y realiza investigaciones en una oficina. El profesional

administrativo de hoy está preparado para manejar programas de aplicación, producir

documentos y manejar la Internet. Además, tienen la capacidad para tomar decisiones

y mantener buenas relaciones interpersonales. Se caracterizan por cumplir con tareas

y roles gerenciales como: liderazgo, manejo de problemas, presentación de proyectos,

trabajo en equipo, comunicación efectiva, hablar en público, entre otros. (Harrison,

2010).

Sin embargo, hay personas que están ocupando los puestos de asistentes

administrativos y no están preparadas académicamente, ni cumplen con las

competencias requeridas para ejercer. Esto es debido al abandono educativo temprano

y exploración en el mundo laboral de la profesión de Asistente Administrativo sin

grado académico. (López de Pinto, 2011). La mayoría de las personas que ocupan este

puesto en Puerto Rico poseen como grado académico máximo diploma de escuela

superior o algunos cursos universitarios tomados sin grado académico universitario

culminado. (U.S. Department of Labor Occupational Information Network, 2015)

Según la encuesta de Destrezas y Ocupaciones en Mayor Demanda 2009,

existe un incremento de la cantidad de personas reclutadas con grado académico

menor al bachillerato en la profesión de Asistente Administrativo. Un análisis del

Occupational Outlook Handbook en Español (OOH) basado en proyecciones de


empleo de los períodos comprendidos entre el 2012 y el 2022, señala que el nivel

académico de ingreso para los secretarios y asistentes administrativos es diploma de

escuela secundaria o su equivalente. Cabe destacar que hasta el momento no se

requiere certificación para el puesto de Asistente Administrativo. El Departamento del

Trabajo de EE.UU. proyecta que el empleo de los secretarios y asistentes

administrativos aumentará un 12 por ciento entre 2012 y 2022, casi tan rápido como

el promedio de todas las ocupaciones. Muchas de las oportunidades laborales

provendrán de la necesidad de reemplazar a trabajadores que dejen estas ocupaciones.

Por lo tanto, es necesario que aquellos con una combinación de experiencia laboral,

habilidades técnicas y preparación académica tengan las mejores oportunidades.

(Oficina de Estadísticas Laborales, Departamento de Trabajo de EE.UU.,

Occupational Outlook Handbook en Español, 2015)

Por tal motivo, de la misma forma que un relacionista público, profesional

médico, abogado, contador, agrimensor, psicólogo, cosmetóloga y barbero, entre otras

profesiones requieren de sus licencias para ejercer, consideramos se debe emitir

licencia profesional al Asistente Administrativo. El Colegio de Ingenieros y

Agrimensores de Puerto Rico señala que la colegiación permite la interacción y el

contacto con otros profesionales, permite el desarrollo de liderato y ganar

reconocimiento por tus aportaciones al mejoramiento de la profesión. Y puedes

mejorar profesionalmente a través de los programas de Educación Continua. Por otro

lado, los psicólogos puertorriqueños celebran que tendrán que tomar un examen de

reválida local como requisito para licenciarse en esta profesión. “Tiene importancia

para nosotros esa firma por cuatro razones fundamentales. Con esta ley se podrían

licenciar cerca de 400 aspirantes que estaban pendientes, se ratifica la confianza del

gobierno en los profesionales del país de que somos capaces de ejercer nuestro propio


licenciamiento, posibilita un mayor acceso de la población a los servicios de salud

mental y reivindica el trabajo solidario de los diferentes grupos profesionales que nos

unimos por primera vez en mucho tiempo para hacer un reclamo en defensa de los

mejores valores de la psicología en Puerto Rico”, expuso el también director del

Programa de Psicología Clínica de la Universidad Carlos Albizu.

Las licencias profesionales claramente van en aumento. Según la revista

Industrial and Labor Relations (2016), el licenciamiento ocupacional tiene el objetivo

de proteger el público contra practicantes incompetentes, poco fiables, o

irresponsables. La regulación ocupacional en los Estados Unidos generalmente toma

tres formas: registro, certificación y otorgamiento de licencias. La forma menos

restrictiva es el registro, en el cual los individuos presentan sus nombres, direcciones

y calificaciones con una agencia estatal antes de practicar su ocupación. El proceso de

registro puede incluir la fijación de una obligación u honorarios. En contraste, la

certificación permite a cualquier persona realizar las tareas relevantes, pero el

gobierno — o a veces una agencia no lucrativa privada — administra un examen y

certifica a aquellos que han conseguido el nivel de habilidad y conocimiento necesario

para la certificación. Por ejemplo, los agentes de viajes y la mecánica generalmente se

certifican, pero no se licencian. La forma más resistente de la regulación es la

licencia; esta forma de la regulación a menudo se refiere como “el derecho de

practicar”. Según las leyes de otorgamiento de licencia, trabajar en una ocupación

para la compensación sin antes cumplir con los estándares del gobierno es ilegal. En

el 2003, el Consejo de Gobiernos Estatales estimó que más de 800 ocupaciones se

licenciaron en al menos un estado, y que más de 1,100 ocupaciones se licenciaron, se

certificaron o se registraron. La gran mayoría de ocupaciones se licencia en algunos

estados y en otros no. (Gittleman y Kleiner, 2016)


Es por esto que consideramos que hay una necesidad de otorgar una licencia

para ejercer en la profesión del Asistente Administrativo.

Pregunta

¿Cuál es la necesidad de otorgar una licencia para ejercer a la profesión de

Asistente Administrativo?

Justificación

La investigación de la Dra. Harrison (2010) describe la evolución y

competencias del asistente administrativo hoy día, pero no se acerca al objetivo de

nuestra investigación. Sin embargo, aunque su investigación no llegó a contestar

nuestra pregunta ni al resultado que estamos buscando, contribuye a resaltar las

competencias profesionales, tecnológicas y personales que debe poseer el asistente

administrativo, y nos hace ver la necesidad de licenciar la profesión.

La Asociación Internacional de Profesionales Administrativos (IAAP por sus

siglas en inglés) está registrada como una asociación profesional sin fines de lucro

para los profesionales administrativos. IAAP se esfuerza por asegurar que las

personas que trabajan en la oficina y profesiones administrativas tengan la

oportunidad de conectarse, aprender, conducir, y sobresalir. Se dedica a ayudar a los

profesionales de oficina y administrativos avanzar en su carrera en un entorno de

negocios más exigente y en constante cambio. Se centran en la preparación de los

miembros, y tienen por objetivo mejorar el valor de los profesionales administrativos.

La IAAP promueve la profesión a medida que evoluciona para abarcar el papel no

sólo de socios de negocios, sino también a los líderes. A partir de programas

especializados de formación en línea y fuera de línea, de valiosas redes y de la

industria de eventos que conducen, proporcionan los conocimientos y habilidades

hacia el progreso en el trabajo, el éxito y el reconocimiento. Los valores


fundamentales de dicha asociación son la integridad, transparencia, excelencia y

colaboración. (IAAP Leading Administrative Professionals, 2016)

La IAAP cuenta con Educación Continua y eventos como conferencias,

convenciones, academia de líderes, entre otros. Cabe señalar, que la IAAP ofrece la

Certificación de Profesional Administrativo (CAP por sus siglas en inglés). Esta es la

certificación profesional líder reconocida en el campo administrativo que abarca todas

las áreas de la oficina. La certificación profesional es una distinción que diferencia al

Profesional Administrativo de los demás. Es una inversión en la carrera que muestra a

los empleadores, compañeros de trabajo, y al público que está comprometido con su

profesión y sobresale en el campo laboral. La certificación es sumamente valiosa para

los empleadores y da una ventaja competitiva en el mercado laboral. Con la

certificación se puede mostrar dominio de la profesión administrativa, validar los

objetivos profesionales, y aumentar la credibilidad. Además, miembros de la IAAP

reciben descuentos en el Examen CAP IAAP y una guía de estudio.

Sin embargo, el título que la IAAP ofrece es certificación, no una licencia

profesional. Claramente, el proceso de regulación califica la licencia como el grado

más alto conseguido entre las diferentes regulaciones ocupacionales, que son registro,

certificación y licencia, en su respectivo orden. Por lo tanto, la forma más resistente

de la regulación es la licencia; esta forma de la regulación a menudo se refiere como

“el derecho de practicar”.

Por otro lado, con esta propuesta de investigación se aportará a la profesión ya

que al considerar implantar una licencia al profesional administrativo esta será un

beneficio para que tengan mayor oportunidad de empleo, y una ventaja competitiva en

el ámbito laboral. Las licencias y regulaciones dan prestigio a las profesiones ya que

protegen a las empresas y oficinas de trabajadores con mal desempeño. En un artículo


sobre la importancia de las licencias laborales señala que algunos economistas ven

estas como restricciones en el mercado laboral. Pero en la década de los 50 sólo un 5

por ciento de los trabajadores estadounidenses requerían de un permiso estatal o

federal para ofrecer sus servicios, pero ahora las exigencias se elevaron a un 33 por

ciento, y ese es un claro indicador que el mercado de regulación ocupacional se ha

desarrollado de manera significativa en los últimos años. (Vivanco, 2015). Un artículo

titulado Buenas Prácticas Laborales indica que la capacitación de personal hoy día ya

no es una opción, es una necesidad actual en el mundo laboral en prevención de

riesgos laborales. Por esta razón es primordial investigar la percepción del Asistente

Administrativo sobre la necesidad de licenciar la profesión.

Definición de términos

1. Asistente Administrativo - Es un profesional con formación y experiencia en

el trabajo administrativo en general, especializado en la gestión y tramitación

de todo tipo de tareas y gestiones administrativas del sector al que se dedique,

dirigiendo y ofreciendo soporte y apoyo a las diferentes áreas de la empresa,

tanto privada como pública. (Asociación Nacional de Técnicos Profesionales

Administrativos de España, 2006)

2. Certificación - Es el acto mediante el cual una persona consta que posee los

conocimientos, habilidades, destrezas y valores acordes con las necesidades

del mercado laboral. La certificación asegura que un profesional posee los

conocimientos y habilidades para ejercer. (Navarro, 2006)

3. Licencia - El acto (de licenciar) constituye una garantía para la sociedad de

que el solicitante reúne los conocimientos que la sociedad y los tiempos

modernos exigen para el ejercicio de aquella profesión. (Navarro, 2006) Por

otra parte, restringe el alcance a la práctica, lo que es ilegal que una persona


sin licencia preste el servicio. El requisito de obtener una licencia para ejercer

una profesión es de carácter legal. (Gisela Gely, 2007)

4. Junta Examinadora - Es un cuerpo legal constituido dentro de la estructura

gubernamental del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. Se creó con el

propósito de ayudar al Tribunal Supremo para cualificar a toda persona que

interese ejercer alguna profesión en el país. (Departamento de Estado, 2015)

5. Zona norte - Aguadilla, Isabela, Quebradillas, Camuy, Hatillo, Arecibo,

Barceloneta, Manatí y Vega Baja.


Capítulo 2

Revisión de Literatura




El asistente administrativo del siglo 21 desde la perspectiva del patrono

Según la Dra. Myrna López de Pinto, en su estudio realizado “El asistente

administrativo y/o gerente administrativo del Siglo 21 desde la perspectiva del

patrono, la transformación de las organizaciones y de las oficinas en el Siglo 21 ha

sido notable y vertiginosa en los pasados años. La tecnología ha impactado los

procesos, los equipos, las tareas y las personas que laboran a todo nivel en las

empresas. Esta trayectoria de cambio constante en la profesión del hoy asistente

administrativo comenzó aproximadamente en la década de los 1980.

Esta trayectoria inexorable exige un profesional que responda a la

globalización, al que se le provea una ventaja competitiva a través de un programa de

estudios que se reposicione y se atempere a las demandas educativas y empresariales

del siglo 21. Friedman (2005) afirma que la globalización está encogiendo el mundo a

un tamaño más pequeño y a su vez está aplanando la arena del juego. Esta aseveración

se refiere a que la competencia laboral, según Friedman, es más equitativa con el

desarrollo global, lo que disminuye la ventaja empresarial y laboral que en años

pasados disfrutaba el mundo occidental. Señala también, que el éxito mayormente

descansará en el apoderamiento de los individuos que puedan conectarse y competir

con rapidez en este nuevo concepto.

El desarrollo comprensivo e integral del profesional del siglo 21 debe incluir

también actividades educativas que fomenten el desarrollo de una manera nueva de


pensar. Pink, D. (2005) asegura que nos estamos moviendo de una sociedad y una

economía cuyo cimiento ha estado basado mayormente en la lógica y en el

movimiento linear y nos dirigimos hacia el desarrollo de una nueva manera de pensar.

Señala que ya nos encontramos en la transición de la Era del Conocimiento a la Era

Conceptual. Esta nueva Era Conceptual requiere aptitudes que él llama high concept y

high touch. El high concept fomenta la capacidad para detectar patrones y

oportunidades, al igual que la creación artística, lo emocional, lo artístico y la

habilidad de combinar ideas que no están relacionadas y convertirlo en algo nuevo. El

high touch se concentra en la habilidad de relacionarse y demostrar empatía, entender

las reacciones e interacciones humanas, encontrar satisfacción en uno mismo y

demostrarlo a otros, al igual que reconocer más allá de lo cotidiano el propósito y el

significado de las cosas.

Ambas posturas, Friedman y Pink (2005), nos describe a un profesional

íntegro que está preparado para competir globalmente y que también pueda

distinguirse por sus cualidades humanas. Cualidades que la literatura y los patronos

reclaman y señalan están escasas en el profesional actual. Nos referimos a las

destrezas suaves o esenciales (soft skills).

La siguiente revisión de literatura incluye las tendencias principales en el

ámbito organizacional. OfficeTeam (2006), una organización dedicada al

reclutamiento de profesionales altamente competitivos y muy reconocida en los

Estados Unidos, publicó en el 2006 un estudio llamado “Office of the Future: 2020”.

El mismo presenta predicciones en cuanto a la tecnología, las tareas, los roles, las

destrezas y la preparación académica necesaria para el profesional de oficina exitoso y

necesario en ese ambiente futuro.


Entre los hallazgos del mencionado estudio, las siguientes predicciones

resultan importantes para el profesional:

● La tecnología continuará impactando el ambiente laboral.

● La flexibilidad y la adaptabilidad serán atributos importantes en los

empleados.

● El lugar de empleo y las organizaciones se perfilan cada vez más móviles.

● Las telecomunicaciones y las nuevas tecnologías inalámbricas le permiten al

empleado interactuar en cualquier momento y desde cualquier lugar.

● Las oficinas instantáneas, espacios comerciales, “Plug and Play Business

Centre” estarán equipados y permitirán estar comunicados en todo momento.

● Como resultado de la portabilidad o movilidad, no todos los empleados estarán

localizados en un mismo lugar y son los profesionales administrativos los que

facilitarán la conexión de esa fuerza de trabajo dispersa.

● Aun cuando los equipos de trabajo son una forma de organización común, la

forma de estos interactuar está cambiando radicalmente, por ejemplo, la

conferencia virtual, capacita o permite la colaboración efectiva en puntos

distantes.

● Los profesionales tendrán que ejecutar tareas múltiples para cumplir con todas

sus obligaciones eficientemente.

● Habrá mayor presión para que se adapten más rápidamente a los cambios, a

que se trabaje más inteligentemente, se aumente la productividad y que se

realicen trabajos que no estén contemplados en la descripción de tareas oficial.

OfficeTeam y los expertos de la industria consultados identifican seis destrezas

medulares que todo profesional va a necesitar para tener éxito en este nuevo ambiente.

Utilizan el acrónimo en inglés ACTION para señalarlas:


A (Analysis) Análisis – pensamiento creativo

C (Collaboration) Colaboración – relación positiva entre los miembros de los

equipos

T (Technical aptitude) Aptitud técnica – nuevas tecnologías

I (Intuition) Intuición – identificar las mejores formas de proveer apoyo

O (Ongoing education) Educación continua – eterno aprendiz

N (Negotiation) Negociación – tacto, diplomacia y empatía

De acuerdo al mencionado estudio, las responsabilidades del administrador de

oficinas, al igual que los roles serán de naturaleza más especializados y complejos. A

continuación, los cinco roles más destacados son: controlar el flujo de trabajo,

coordinar los recursos, enlazar las telecomunicaciones, administrar el conocimiento y

organizar reuniones virtuales.

En conclusión, la literatura revisada muestra una tendencia clara de cuál es

futuro del profesional de oficina. Demuestra y valida que el asistente administrativo

está dirigido a ser el Administrador de Oficina asumiendo los roles relacionados a la

administración de las operaciones y procesos del día a día de la organización. Un

administrador de oficina que posea múltiples y complejas competencias.

La importancia de las licencias profesionales

Las licencias profesionales claramente van en aumento. Según la revista

Industrial and Labor Relations (2016), el licenciamiento ocupacional tiene el objetivo

de proteger el público contra practicantes incompetentes, poco fiables, o

irresponsables. La regulación ocupacional en los Estados Unidos generalmente toma

tres formas: registro, certificación y otorgamiento de licencias. La forma menos

restrictiva es el registro, en el cual los individuos presentan sus nombres, direcciones

y calificaciones con una agencia estatal antes de practicar su ocupación. El proceso de


registro puede incluir la fijación de una obligación u honorarios. En contraste, la

certificación permite a cualquier persona realizar las tareas relevantes, pero el

gobierno — o a veces una agencia no lucrativa privada — administra un examen y

certifica a aquellos que han conseguido el nivel de habilidad y conocimiento necesario

para la certificación. Por ejemplo, los agentes de viajes y la mecánica generalmente se

certifican, pero no se licencian. (Gittleman y Kleiner, 2016)

La forma más resistente de la regulación es la licencia; esta forma de la

regulación a menudo se refiere como “el derecho de practicar”. Según las leyes de

otorgamiento de licencia, trabajar en una ocupación para la compensación sin antes

cumplir con los estándares del gobierno es ilegal. En el 2003, el Consejo de

Gobiernos Estatales estimó que más de 800 ocupaciones se licenciaron en al menos

un estado, y que más de 1,100 ocupaciones se licenciaron, se certificaron o se

registraron. La gran mayoría de ocupaciones se licencia en algunos estados y en otros

no. (Gittleman y Kleiner, 2016)

Hay dos puntos de vista divergentes sobre los efectos del licenciamiento

ocupacional en la literatura de la economía. Una visión sostiene que la licencia es

principalmente un medio de los profesionales para mantener salarios altos

restringiendo la entrada en la profesión, reduciendo así el bienestar de los

consumidores. Los orígenes modernos para este argumento pueden ser atribuidos a

Milton Friedman (1962). Etiquetamos a este punto de vista la hipótesis de "interés

privado". Tanto Friedman y Kuznets (1945) y Stigler (1971) aportaron algunas

pruebas apoyando la hipótesis de interés privado. Una segunda visión admite que el

licenciamiento ocupacional aumenta los salarios de profesionales, pero sostiene que

las licencias sirven como un medio de solucionar un problema de información. Los

consumidores tienen menos información que los profesionales, y estos no saben que


el licenciamiento los protege de un mal servicio. Etiquetamos a este punto de vista la

hipótesis de "interés público". Leland (1979) y Shapiro (1986) ambos desarrollan

modelos que apoyan la hipótesis de interés público, que licencias mejoran la calidad

de servicios ofrecidos a los consumidores.

Las licencias profesionales benefician a los empleados para que tengan mayor

oportunidad de empleo, y son una ventaja competitiva en el ámbito laboral. Las

licencias y regulaciones dan prestigio a las profesiones ya que protegen a las empresas

y oficinas de trabajadores con mal desempeño. En un artículo sobre la importancia de

las licencias laborales señala que algunos economistas ven estas como restricciones en

el mercado laboral. Pero en la década de los 50 sólo un 5 por ciento de los

trabajadores estadounidenses requerían de un permiso estatal o federal para ofrecer

sus servicios, pero ahora las exigencias se elevaron a un 33 por ciento y ese es un

claro indicador que el mercado de regulación ocupacional se ha desarrollado de

manera significativa en los últimos años. (Vivanco, 2015)

Departamento de Estado

El Departamento de Estado fue creado mediante la Sección 6 del Artículo IV

de la Constitución del 25 de julio de 1952. Dicha sección dispone que el Gobernador

contará con el apoyo de Secretarios de Gobierno, y entre éstos de un Secretario de

Estado, a quien nombrará con el consejo y consentimiento del Senado y de la Cámara

de Representantes. Asimismo, se establece que el Secretario de Estado es el sucesor

constitucional del Primer Ejecutivo en ausencia de éste. Siendo una de las

instrumentalidades gubernamentales más importantes, el Departamento de Estado

tiene la responsabilidad de fomentar las relaciones culturales, políticas y económicas

entre Puerto Rico y países extranjeros, así como con otras jurisdicciones de los


Estados Unidos de América. Además, realiza diversas funciones de carácter

administrativo, tales como:

Promulgar, publicar, certificar y vender las leyes y reglamentos del Gobierno

de Puerto Rico;

Expedir licencias para el ejercicio de profesiones u oficios reglamentados por

el Estado a través de las Juntas Examinadoras;

Tramitar la solicitud de pasaportes de los ciudadanos de los Estados Unidos,

tarea delegada por el Gobierno Federal;

Coordinar los asuntos de índole protocolar que competen al Gobierno;

Además, llevar un registro de los nombramientos gubernamentales hechos por

el Primer Ejecutivo; promulgar las proclamas emitidas por éste o por el

Secretario de Estado y proveer ayuda a personas que visitan la Isla con fines

investigativos o educativos, a través del negociado para Intercambio Cultural y

Cooperación Técnica del Departamento.

En nuestro país, el Departamento de Estado del Estado Libre Asociado de

Puerto Rico, está a cargo del Reglamento de Procedimiento Uniforme para la

Concesión de Licencias, Renovación de Licencias y Acciones Similares de las Juntas

Examinadoras Adscritas al Departamento de Estado. La Ley 170 del 12 de agosto de

1988 establece un Procedimiento Administrativo Uniforme para todos los

Departamentos, Instrumentalidades Administrativas, Juntas, Oficinas y Corporaciones

Públicas del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. Esta Ley 170 dispone en su

Capítulo V que las Agencias deberán establecer un procedimiento rápido y eficiente

en la expedición de licencias, franquicias, permisos, endosos y cualesquiera gestiones

similares. Dando cumplimiento a lo establecido en la Ley 170 y a tenor con las

facultades de la Ley 320 del 13 de abril de 1946 que adscribe las Juntas Examinadoras


al Departamento de Estado del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. Se redacta este

reglamento para establecer las normas de tramitación y los términos dentro de los

cuales se completará el proceso de consideración de la licencia, renovación de

licencias, permiso, endoso y otros similares de las Juntas Examinadoras adscritas al

Departamento de Estado.

Marco conceptual

Según Hernández Sampieri, Fernández Collado y Baptista Lucio, en su libro

Metodología de la Investigación, hay dos métodos que podemos seguir para organizar

y construir el marco teórico. Una vez extraída y recopilada la información que nos

interesa de las referencias pertinentes para el problema de investigación, se empieza a

elaborar el marco teórico, el cual se basará en la integración de la información

recopilada.

Hernández Sampieri y Méndez (2009) y Creswell (2009) sugieren el método

de mapeo (elaborar un mapa) para organizar y edificar el marco teórico. Sin embargo,

los autores recomiendan otro: por índices (se vertebra todo a partir de un índice

general). En esta propuesta de investigación utilizaremos el método por índices para

construir el marco teórico (vertebrado).

Planteamos una propuesta de investigación para identificar la percepción del

asistente administrativo adscrito a la zona norte industrial farmacéutica de Puerto

Rico sobre la necesidad de licenciar la profesión. Solamente existen ideas vagamente

relacionadas con el problema de investigación. No existe una teoría completamente

desarrollada, con abundante evidencia y que se aplique a nuestro problema de

investigación. Por esto, se buscó literatura que, aunque no se refiera al problema

específico de la investigación, ayuda a orientar dentro del mismo. Esto es, después de


revisar la literatura, encontramos diversos factores que impactarán al profesional

administrativo que desee licenciarse:

1. El asistente administrativo del siglo 21 desde la perspectiva del patrono

2. La importancia de las licencias profesionales

3. Departamento de Estado

Entonces éstos serían los temas y cada uno se despliega en subtemas y así

sucesivamente, quedando el índice como se muestra a continuación:

1. El asistente administrativo del siglo 21 desde la perspectiva del patrono

1.1 Definición Asistente Administrativo

1.2 Transformación de las organizaciones y de las oficinas del Siglo 21

1.3 Destrezas que todo profesional va a necesitar

2. La importancia de las licencias profesionales

2.1 Definición Licencia

2.2 Importancia

2.3 Tipos de Regulación

3. Departamento de Estado

3.1 Definición Departamento de Estado

3.2 Reglamento para la concesión de licencias

El tema general es la Percepción del asistente administrativo adscrito a la zona

norte industrial farmacéutica de Puerto Rico sobre la necesidad de licenciar la

profesión. El primer factor que impacta al profesional administrativo que desee

licenciarse es su función como asistente administrativo en el siglo 21 desde la

perspectiva del patrono. En primer lugar, se define el asistente administrativo según la

Asociación Nacional de Técnicos Profesionales Administrativos de España. Se

presenta la transformación de las organizaciones y de las oficinas del Siglo 21, y las


destrezas que todo profesional va a necesitar en el ámbito laboral. El siguiente factor

es la importancia de las licencias profesionales. Se define licencia como el “derecho

de practicar”. Esto nos lleva a destacar brevemente las razones por la cual es

importante licenciarse para ejercer en una profesión. También, los tipos de regulación

en su respectivo orden de rango: licencia, certificación y registro. El desarrollo de este

tema fue según Gittleman & Kleiner, y Vivanco. El último factor es el Departamento

de Estado. Se define lo que es el Departamento de Estado y un resumen del

reglamento para la concesión de licencias.


Mapa conceptual


Capítulo 3

Metodología




Introducción

En esta sección se describe la metodología utilizada en la presente propuesta

de investigación. Se divide en cinco partes: el diseño que describe cómo se organizará

y se llevará a cabo el proceso de investigación, la técnica que se utilizará para acceder

al conocimiento, cuál es el proceso para validar los datos, como se interpretarán los

datos recopilados, y por último una recapitulación.

Diseño

Para esta propuesta de investigación se utilizará el modelo descriptivo de

Danhke (1998), donde señala que la investigación descriptiva es aquella que busca

especificar las propiedades, características y perfiles importantes de personas, grupos,

comunidades o cualquier otro fenómeno que se someta a un análisis. Además, según

Ary & Jacobs (1994) dicho modelo se basa en la descripción de condiciones o

relaciones existentes. Describe situaciones o eventos. En un estudio descriptivo se

mide cada variable de forma independiente. Es decir, únicamente pretenden medir o

recoger información de manera independiente o conjunta sobre los conceptos o las

variables a las que se refieren, esto es, su objetivo no es indicar cómo se relacionan

éstas. (Hernández Sampieri, 1991)

De esta manera, con el diseño descriptivo se identificará la percepción del

asistente administrativo adscrito a la zona norte industrial farmacéutica de Puerto

Rico sobre la necesidad de licenciar la profesión.


Técnica

La técnica que utilizaremos en la propuesta será un instrumento de

investigación. Dicho instrumento es un cuestionario que ayudará a medir las variables

de interés como lo son: las características que debe poseer el asistente administrativo

y las licencias profesionales. El cuestionario es el instrumento con mayor tendencia en

el uso de la investigación cuantitativa. Recoge los datos del encuestado, así como su

percepción, conocimiento u otro aspecto necesario para contestar la pregunta de

investigación. Se enviará una carta invitando a los participantes a contestar dicho

cuestionario. (Ver apéndice A) Cabe destacar que el cuestionario diseñado por las

investigadoras incluye el objetivo, datos demográficos y de ubicación, las

instrucciones, 14 preguntas cerradas a contestar a través de una escala Likert, y 2

preguntas abiertas. (Ver apéndice B)

Validación de datos

Para validar los datos se administrará el cuestionario antes mencionado a un

número reducido de la población con el objetivo de medir la efectividad del

instrumento. Con esto nos referimos a una prueba piloto a una muestra representativa

de Asistentes Administrativos de la zona norte industrial farmacéutica de Puerto Rico.

De esta manera podremos confirmar que el instrumento se dirige a la población

correcta para obtener validez y confiabilidad.

El cuestionario deberá ser aprobado por la Junta de Revisión Institucional

(IRB por sus siglas en inglés). Se enviará junto con una carta de intención, una vez el

IRB apruebe el instrumento, se procede con la investigación. (Ver apéndice C)

Análisis de los datos

La estadística es la ciencia de los datos, la cual implica su recolección,

clasificación, síntesis, organización, análisis e interpretación, para la toma de


decisiones frente a la incertidumbre. (Gutiérrez, 1998) El objetivo de la estadística es

mejorar la comprensión de hechos a partir de datos. (Moore, 2005) Existen distintos

tipos de estadística: descriptiva o deductiva, inferencial o inductiva, aplicada y

estadística matemática. La estadística que se utilizará para la interpretación de los

datos recopilados en esta propuesta de investigación es la descriptiva o deductiva.

Esta clase de estadística se utiliza con el propósito de recolectar, describir y resumir

un conjunto de datos obtenidos. Estos pueden visualizarse de manera numérica y

gráfica. Su uso se limita sólo al uso de la información obtenida. Es decir, que a partir

de la misma no se puede realizar ningún tipo de generalización. (Enciclopedia de

Clasificaciones, 2016)

Recapitulación

Para esta propuesta de investigación se utilizará el modelo descriptivo que

especificará las propiedades, características y perfiles importantes de nuestros

encuestados, y de esta manera recoger la información que deseamos obtener. El

instrumento de investigación será un cuestionario que se administrará a una muestra

representativa para confirmar que el instrumento se dirige a la población correcta.

Finalmente, el análisis de los datos se recogerá a través de la estadística descriptiva y

gráficas.


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Apéndices


Apéndice A

Carta al Participante


Apéndice B

Cuestionario


Apéndice C

Carta a la Junta de Revisión Institucional

propuesta de investigación 4437

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