· web view7 באוגוסט 2018 דבר המנכ"ל כ"ו אב התשע"ח חוזר...

31
7 טטטטטטט2018 טטט טטטט"ט ט"ט טט טטטט"ט טטטט טטט"ט טט'9/2018 טטטטט טטטטטט טטטטט טטטטט טטטטטטטטט- " טטטטטטט טטטט טטטטטט "טטטטט טטטטטט טטטט2018 ןןןן: "( ןןןן ןןןןןןן טטטטט, ןןןןן ןןןןן, ןןןן ןן)" ןןןןן ןןןןןן ןןןןןןןןן ןןןןןן ןןןןן, ןןן ןןןןן ןןןןןן- ןןןןןן ןןן ןןןןןןן, ןןןןןןן ןןןןן ןןןןןןן ןןןןןן ןןןןןןןן, ןןןןן ןןןןןן ןןןןןןן ןןןןן ןןןןןן ןןןןן ןןןןן ןןןןןןןן ןןןןןןן ןןןןןןןן ןןןןןן. ןןןןן ןןןןןןןן ןןןןןן ןןןן ןןןןן ןןןן ןןןןןןן ןןןןןןןןןן ןןןןןןן ןןןןןן, ןןןןןןן ןןןן ןן ןןןןןן ןן ןןןןן ןןןןןןןן ןןןןן ןן ןן ןןןןןן. ןןןןן ןןן ןןןן ןןןן, ןןןןןן ןןןןן ןןןןן ןןןןןןן ןןןןןן ןןןן ןןןןןן ןן ןןןןןן ןןןןןןן, ןןןןןן ןןןןןןן ןןןןןןן ןןןן ןןןןן, ןןןןן ןןןןןן, ןןןןןן ן" טטטט טטטטטט." ןןןןן ןןן, ןןןןן ןןןןן ןןןןן ןןןןן ןןןןןן ןןןן, ןןןןןן ןןןןןןן ןןןןןןןן ןןןן ןןןןןן ןןןןןןן ןןןןןן ןןןןןןן ןןןןן, ןןן ןןןןן ןןןןן ןןןןן ןןןןן ןןןןן ןןןןן ןןןןןןןן, ןן ןןןןן ןן ןןןןן ןןןןןןןן ןןןןןןןןןןן. ןןןןן, ןןןןןן ןןןןןן ןןןן ןןןןןן ןןןןן ןןןןןןן ןןןןןןן ןןןןןןןן ןן ןןןןן ןןןןןןןן ןןןןןן, ןןןןן ןןןןן ןןןןןן ןן ןןןןןן ןןןן ןןןןןןן. ןןןןן ןןןןןן ןן ןןן ןןןןן ןןןןןן ןןןןןןןןן ןןןןןןןן ןןןןןן ןןןןן ןןןןן ןן ןןןןןןן ןןן ןןןןןןן ןןןן ןןןןןןןן ןןןןן ןןןןןןןן. ןןן

Upload: others

Post on 06-Jul-2020

1 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1:  · Web view7 באוגוסט 2018 דבר המנכ"ל כ"ו אב התשע"ח חוזר מנכ"ל מס' 9/2018 ייעוץ לייזום עסקים קטנים תיירותיים באמצעות

2018 באוגוסט 7 כ"ו אב התשע"חדבר המנכ"ל

9/2018 חוזר מנכ"ל מס'

ייעוץ לייזום עסקים קטניםתיירותיים

באמצעות סיוע במסגרת "חממות תיירות" - לשנת2018

"(, כמשרד כלכלי, אמון על פיתוח התשתיתהמשרדמשרד התיירות )להלן: "התיירות, ענף לשגשוג להוביל במטרה זאת ישראל, במדינת התיירותית באמצעות הרחבת הפעילות העסקית - תיירותית, הרחבת מקומות התעסוקה

בתחום ולטובת גיוון המוצר התיירותי לתיירים המטיילים בישראל.

עסקים תיירותית מהווים מוצר משלים ליתר התשתיות התיירותיות המוקמותבישראל, ובמקרים רבים הם מהווים את העוגן התיירותי באזור בו הם מוקמים.

המשרד פעל מספר שנים, לקידום מערכת ארצית לחונכות וייעוץ עסקי ליזמיםוקידום, מימוש תכנון, לכדי מיזמיים רעיונות להבשלת בתיירות, מיזמים של

". חממת תיירותהידועה כ"

בהמשך לכך, המשרד החליט ליצור מערכת חונכות דומה, הנעזרת ביועציםתמשיך אשר עסקים, ובקידום בתכנון העוסקים תחומים בשלל מקצועיים לעודד יזמים לתכנן ולקדם עסקים תיירותית, או לשפרם כך שיהיו תחרותיים

ואטרקטיביים.

בנוסף, בהתחשב בהשפעה הרבה שעשויה להיות לרשויות מקומיות ואזוריות עלחממת פעילות את להרחיב החליט המשרד המתפתח, התיירותי המוצר התיירות. המטרה בהרחבה זו היא לסייע במימוש הפוטנציאל התיירותי ולעודד גיבוש תכנית אב לתיירות אשר מתייחסת לכלל המרכיבים במוצר התיירותי. כמו כן, לאור המורכבות וההיקף התקציבי של קידום תכנית אב לתיירות, המשרד

יסייע לרשויות בהיקף רחב יותר במסגרת נוהל זה.

המעוניינים ואזוריות, מקומיות ולרשויות ליזמים קורא" "קול הוא זה, חוזר לקבל ייעוץ מקצועי בתכנון, קידום ופיתוח עסקים תיירותיים, במסגרת חממות

התיירות, תוך השתתפות המשרד בעלויות הייעוץ.

אישור . מובהר כי מלש"ח 1 היקף התקציב המתוכנן לתכנית סיוע זו, הוא הבקשות ומתן הסיוע לזכאים מותנה בקיום תקציב מתאים של המשרד לתוכנית

Page 2:  · Web view7 באוגוסט 2018 דבר המנכ"ל כ"ו אב התשע"ח חוזר מנכ"ל מס' 9/2018 ייעוץ לייזום עסקים קטנים תיירותיים באמצעות

או עד סיום התקציב,31.12.2018תקף עד ליום סיוע זו. חוזר מנכ"ל זה שהוקצה עבורו, המוקדם מבניהם.

ישראל בנק רח' כפרית, תיירות אגף התיירות, נוספים: משרד ,5לפרטים ירושלים. - [email protected],דוא"ל: טלפון האגף, מנהל – כיוף ואיל 02-

6664387. 02-6664446פקס':

אמיר הלויהמנהל הכללי

Page 3:  · Web view7 באוגוסט 2018 דבר המנכ"ל כ"ו אב התשע"ח חוזר מנכ"ל מס' 9/2018 ייעוץ לייזום עסקים קטנים תיירותיים באמצעות

מטרת הנוהל.1ואטרקטיביים, תחרותיים תיירותיים, עסקים של ופיתוח הקמה ייזום, עידוד המסייעים לקידום כלכלי של ענף התיירות ולהגברת תנועת התיירים, באמצעות ייעוץ מקצועי המתאים למיזם הרעיוני או הקיים, במסגרת חממות התיירות, תוך

השתתפות המשרד בעלויות הייעוץ.

הסיוע יינתן ליזמים המעוניינים לתכנן עסקים תיירותיים, לקדמם או לשפרם כךשיהיו תחרותיים ואטרקטיביים.

כמו כן, יינתן סיוע לרשויות מקומיות ואזוריות, על מנת לסייע להן לממש אתתשתית שתהווה כך אב, תכנית באמצעות שבתחומן, התיירותי הפוטנציאל

להתפתחות תיירותית באזור.

הגדרות.2בנוהל זה ובנספחיו יוגדרו המושגים הבאים כדלקמן :

יזם או רשות מקומית, המגיש בקשה לפי נוהל זה והמעונייןמבקש" – " לתכנן או לקדם מיזם תיירותי.

- "יזם" זה: תאגיד; לעניין או אדם רשות"רשות מקומית" – אזורי, אשכול או אזורית או מרחבית מועצה או ולמעטמקומית

עמותות תיירות;

תיירות" לאישורועדת חממות המשרד, מנכ"ל ע"י שמונתה ועדה - " או פיתוח לנוהל, שהרכבה: סמנכ"ל סיוע בהתאם בקשות לקבלת נוסף נציג נציגו, או היועמ"ש נציגו, או יו"ר, חשב המשרד - נציגו

מטעם המשרד;

אב"מיזם" תכנית גיבוש או קיים, או מתהווה יזם של תיירותי –עסק תיירותית, על ידי רשות מקומית;

Page 4:  · Web view7 באוגוסט 2018 דבר המנכ"ל כ"ו אב התשע"ח חוזר מנכ"ל מס' 9/2018 ייעוץ לייזום עסקים קטנים תיירותיים באמצעות

– מסמך חתום על ידי מורשי החתימה במשרד "כתב זכאות" המזכה את השעות מספר לפי הייעוץ בעלויות המשרד בהשתתפות המבקש

;המוקצות למבקש

החברה שנבחרה במסגרת מכרז למתן מענה מקצועי"מפעיל החממות"- ולוגיסטי למשרד לצורך טיפול וליווי היזמים והרשויות המקומיות, במתן

שירותי ייעוץ בתחומים שונים, במסגרת "חממות תיירות";

– חוזר מנכ"ל זה על נספחיו."הנוהל"

Page 5:  · Web view7 באוגוסט 2018 דבר המנכ"ל כ"ו אב התשע"ח חוזר מנכ"ל מס' 9/2018 ייעוץ לייזום עסקים קטנים תיירותיים באמצעות

" - יכול שיהיה בתחומים שלהלן:עסק תיירותי ".בתחום האכסון: מלוניות, אכסניות, צימרים, חניוני קמפינג,תיירות כפרית חקלאית: ענפי גידול שמושכים מבקרים כגון יקב

בית בד, מכוורת, קטיף עצמי וכו'. ,עסק נלווה או משלים לתחום התיירות – כגון גלריות אומנות

מסחר תיירותי, אקולוגיה, או עסק ביתי אותנטי, הנמצא בקרבה 50 מ' ממקום אכסון משמעותי )מלון בן 100גיאוגרפית של עד

צימרים(. 10חדר ומעלה או ריכוז של עסק המשתלב בסביבה: ארכיאולוגיה, מורשת, טבע ונוף, שבילי

וכו'.outdoorאופניים, אטרקציות, אקסטרים, ,טכנולוגיה כגון: - לתיירות ברורה זיקה לו שיש היי-טק עסק

סטארט אפ, חדשנות טכנולוגית, פיתוח אפליקציות, מפתחי אתריםשיווקיים טכנולוגיים תומכי תיירות.

יגבש אתפרוגרמה" " – מסמך שיוכן במסגרת קבלת שעות הייעוץ, אשר צרכיו של היזם על פי צרכי העסק התיירותי אותו הוא מעוניין לקדם,

וכחלק מתוכנית הביצוע עבור היזם.

" – ועדה מקצועית, הבודקת את הבקשות ועמידתן בדרישותצוות מקצועי" מפעיל החממותהנוהל וממליצה לוועדת חממות על אישור הבקשה.

יהא משקיף בצוות.

יוקמו זה מקבילים:2לעניין מקצועיים צוותים המקצועי "צוות מנהל אגף- לבחינת בקשות שהוגשו על ידי יזמים - שהרכבה ליזמים"

תיירות כפרית - יו"ר, נציג מכל אחד מהמנהלים: חווית התייר, שיווקוהפיתוח.

ידי רשות"צוות המקצועי רשויות" על - לבחינה בקשות שהוגשו יו"ר, מקומית – תוקם ועדת משנה שהרכבה: מנהל אגף תשתיות -

נציג מכל אחד מהמנהלים: חווית התייר, שיווק והפיתוח. " - התוכנית הרעיונית הכוללת לתכנון המרחב או אשכול אזוריםתכנית אב"

שבאזור, התיירותי הפוטנציאל מרבית מימוש לצורך סמוכים, מנת על בו, המצוי היחסי או המוחלט ביתרון היתר בין בהתחשב

Page 6:  · Web view7 באוגוסט 2018 דבר המנכ"ל כ"ו אב התשע"ח חוזר מנכ"ל מס' 9/2018 ייעוץ לייזום עסקים קטנים תיירותיים באמצעות

העסקים היצע להגדלת שתוביל זמינה, סטטוטורית תשתית להניח התיירותיים ועוגני התיירות בתחומה.

כללי.3 מבקש העומד בדרישות הנוהל, רשאי להגיש את בקשתו על גבי הטופס3.1

, בצרוף כל יתר הנספחים והצרופות המפורטים נספח א כהמצורף לנוהל לנוהל.6בסעיף

את הבקשה יש להגיש אל מפעיל חממות התיירות באחת מהדרכים3.2הבאות:

כתובת האינטרנט של מפעיל החממות:3.2.1 www.aviv-ebc.co.il /משרד-התיירות/

כתובת האינטרנט של משרד התיירות: 3.2.2https://www.gov.il/he/service/tourism_incubators

[email protected] או במייל 08-9164040בפקס : 3.1.1

המשרד רשאי לבטל נוהל זה, או לשנותו בכל עת, או לדחות בקשות3.3מסיבות של חוסר בתקציב מתאים.

ככלל, לא תותר המחאת זכויות וחובות הנובעים מנוהל זה או מכתב3.4זכאות.

, או עד סיום התקציב31.12.2018עד ליום חוזר מנכ"ל זה תקף 3.5.המוקדם מבניהם שהוקצה עבורו,

הגורמים הזכאים להגיש בקשה.4או רשות מקומית.רשאים להגיש בקשה יזם 4.1מטרת הבקשה :4.2

מאת יזם - תהא למטרת ייזום וקידום עסק תיירותי בישראל, מתהווה4.2.1או קיים.

מאת רשות מקומית - תהא לקידום תכנית אב תיירותית בתחומה.4.2.2ניתן4.3 להן בגין פעולות אין מדובר בבקשה שקיבלה תמיכות כאשר

הסיוע במסגרת החממה: המבקש לא קיבל ואינו מקבל סיוע מהממשלה בעניין זה.4.3.1

Page 7:  · Web view7 באוגוסט 2018 דבר המנכ"ל כ"ו אב התשע"ח חוזר מנכ"ל מס' 9/2018 ייעוץ לייזום עסקים קטנים תיירותיים באמצעות

ברשימת4.3.2 הנמצא מתוקצב גוף או נתמך גוף אינו המבקש הגופים הנתמכים והגופים המתוקצבים.

מגורמים4.3.3 למבקש שניתן התמיכות/סיוע כל את לפרט יש המצ"ב.בנספח גממשלתיים

הגשת הבקשה ונספחי הבקשה.5 המבקש במעמד פתיחת הבקשה, ישלם למפעיל החממות, דמי טיפול5.1

₪ בתוספת מע"מ, בהתאם לאפשרויות שיפורטו באתר200בבקשתו בסך האינטרנט של המפעיל, כתנאי לטיפול בבקשתו.

הגשת טופס הבקשה )נספח א(.5.2 התחייבות היזם כתנאי לקבלת כתב הזכאות הכלולות במסגרת טופס5.3

נספח א(.הבקשה ) הגשת הנספחים הנדרשים המצורפים לנוהל, כאשר הם מלאים וחתומים5.4

כנדרש. לנוהל.6הגשת כל הצרופות האמורות בסעיף 5.5

צרופות לטופס הבקשה.6 רשות מקומית תצרף אישור עו"ד, כי הנציגים החותמים מטעם הרשות על6.1

מסמכי הבקשה הם נציגי הרשות המוסמכים לפי כל דין, בהתאם לנוסחבנספח ו'.המופיע

המבקש יצרף מצגת לבקשה שהוא מגיש:6.2 שקופיות המתארת את המיזם10עד יזם - יגיש מצגת הכוללת 6.2.1

התיירותי. על המצגת לכלול את כל המידע הנדרש לבחינת הבקשה לנוהל, לרבות תיאורבנספח ב'בהתאם לאמות המידה כמפורט

הפוטנציאל העסקי ולהקשר התיירותי של המיזם. שקופיות הכוללת הסבר15 עד רשות מקומית - תגיש מצגת הכוללת 6.2.2

על המרחב התיירותי של הרשות. הן המרחב הקיים והן המרחב בחזון ובמדיניות התיירותית של הרשות. המצגת תכלול את כל המידע הנדרש לבחינת הבקשה בהתאם לאמות המידה כמפורט בנספח ב'

Page 8:  · Web view7 באוגוסט 2018 דבר המנכ"ל כ"ו אב התשע"ח חוזר מנכ"ל מס' 9/2018 ייעוץ לייזום עסקים קטנים תיירותיים באמצעות

לנוהל, לרבות פירוט אודות העוגנים התיירותיים, מתקני אכסוןמלונאי ואטרקציות. כמו כן יוצגו פרוגרמות והדמיות בהתאם לצורך.

, האם קיבל ייעוץ בקשר עם המיזם אותו הואבנספח ג'המבקש יפרט 6.3מתכנן, את סוג הייעוץ שקיבל, היקפו ומי הוא הגורם המייעץ.

מסמכים הנדרשים לבחינת התאמת המיזם המבוקש:6.4 היזם ימציא אסמכתאות מתאימות, ככל שניתן, להוכחת אמות המידה6.4.1

(. 1 ) בנספח בהאמורות רשות מקומית תציג נייר עמדה, בהתאם לחזון ו/או המדיניות6.4.2

. ( 2 שבנספח ב)התיירותית של הרשות, בהתייחס לאמות המידה המבקש, ככל שרלוונטי בהתאם למיזם שפרט בבקשתו, למשל בבקשה6.5

לליווי בהליכי הסדרה סטטוטורית ו/או הגשת בקשות להקצאת קרקע להקמת מיזם תיירותי, יספק פרטים אודות המקרקעין עליהן יוקם המיזם

ומה מצבם הקנייני ומצבם התכנוני.המבקש יגיש מודל עסקי למיזם, ככל שרלוונטי לנושא הבקשה המבוקש.6.6המשרד רשאי לבקש כל מסמך נוסף שיסייע לו בהחלטתו. 6.7

תקציב7 מיליון ₪. 1סך התקציב לנוהל זה יעמוד על כ- 7.1 ההערכה של המשרד היא כי היקף תקציב שעות אשר יוקצה לייעוץ עבור יזמים7.2

יעמוד על חצי מיליון ₪ )כולל מע"מ(, ותקציב שעות ייעוץ עבור רשויות מקומיות יעמוד על חצי מיליון ₪ )כולל מע"מ(, מובהר כי מדובר בהערכה

בלבד. אישור הבקשות ומתן הסיוע לזכאים מותנה בקיום תקציב מתאים של המשרד7.3

לתוכנית סיוע זו.

Page 9:  · Web view7 באוגוסט 2018 דבר המנכ"ל כ"ו אב התשע"ח חוזר מנכ"ל מס' 9/2018 ייעוץ לייזום עסקים קטנים תיירותיים באמצעות

המשרד רשאי להגדיל או להקטין את תקציב הנוהל בהתאם להיקף הבקשות7.4שיוגשו.

שיטת הקצאת שעות הייעוץ8 ככל שיעמדו בכל התנאים המפורטים בנוהל זה ויאושרו על ידי ועדת החממות,8.1

יוקצו שעות הייעוץ למבקשים בשיטת "כל הקודם זוכה", בהתאם למועדהגשת הבקשה.

באישור ההקצאה על ידי ועדת החממות תוגדר מסגרת השעות ותוגדר8.2הפרוגרמה הנדרשת למיזם, אשר יפורטו גם בכתב הזכאות.

(. לא כולל מע"מ ₪ לשעה )200תעריף שעת ייעוץ לא יעלה על 8.3שיעור השתתפות של המבקש בכל שעת ייעוץ:8.4

בשיעור של 8.4.1 – תשתתף מועצה מקומית או כל10%רשות מסך העלות )לא כולל מע"מ( לכל שעת ייעוץ שאושרה.

מסך כל העלות )לא כולל מע"מ(25%יזם –ישתתף בשיעור של 8.4.2 לכל שעת ייעוץ שאושרה.

ועדת חממות תיירות תאשר היקף שעות מקסימלי כדלקמן:8.5 שעות בכתב הזכאות.25ליזם יאושרו היקף שעות ייעוץ של עד 8.5.1

)א( יזם יהיה רשאי להגיש בקשות על פי נוהל זה יותר מפעם אחת, ובלבד שכל בקשה נוספת שתוגש, תהא לאחר מיצוי כתב

הזכאות שבידו.הזכאות ליזם בכל כתבי )ב( סך השעות המקסימלי שיאושר

שעות ייעוץ במצטבר.75שיקבל יהיה עד - שעות ייעוץ בתנאים שלהלן: 300לרשות מקומית יאושרו עד 8.5.2

היקף השעות שיאושרו, ידורגו לשתי פעימות, בדרך שתקבעא()ועדת החממות.

ועדת החממות תגדיר בכתב הזכאות את אבני הדרך או אתב()הפרוגרמה סיום לקראת שלב, בכל המבוקשים התוצרים

למיזם. המעבר מפעימה לפעימה, יהיה כפוף לאישור ועדת החממותג()

ובתנאי שאבני הדרך שהוגדרו בפעימה הראשונה הושלמו.

Page 10:  · Web view7 באוגוסט 2018 דבר המנכ"ל כ"ו אב התשע"ח חוזר מנכ"ל מס' 9/2018 ייעוץ לייזום עסקים קטנים תיירותיים באמצעות

כתנאיד() הרשות, את יחייבו הזכאות בכתב שיפורטו התנאים לקבלת השתתפות המשרד.

רשות מקומית לא תהא רשאית לקבל כתב זכאות נוסף.ה()

בחינה הבקשה ואישורה9 חברים מחברי ההרכב בו, יבדוק כי3", במניין של לפחות הצוות המקצועי"9.1

הבקשה עומדת בדרישות הנוהל, ויזמן את המבקש להציג את המיזםבפניו.

לנוהל, יהיה6 ו-5לא הגיש המבקש את כל הנדרש על פי המפורט בסעיפים 9.2 רשאי להשלימם בפרק הזמן שיקבע לו הצוות המקצועי. במקרה זה,

המועד הקובע להגשת הבקשה, יהיה המועד בו השלים המבקש את כלהמסמכים הנדרשים.

, בנספח בהמיזם יבחן על ידי הצוות המקצועי, על פי אמות המידה האמורות 9.3 זאת בהתייחס למסמכים שהוגשו עם הבקשה ובהתייחס להצגת המיזם על

ידי המבקש. (, יומלץ בפני100 נקודות )מתוך 65רק מיזם שיזכה בציון מינימלי של 9.4

ועדת חממות תיירות )להלן –"ועדת החממות"( על ידי הצוות המקצועי לצורך קבלת כתב זכאות. בציון הסף המינימליכמי שעומד

הצוות המקצועי ימליץ בפני ועדת החממות על תחום הייעוץ הנדרש למיזם9.5 התיירותי, וימליץ בשיתוף מפעיל החממות על שלושה יועצים, מהם רשאי

היזם לבחור יועץ אחד. מובהר כי הצוות המקצועי הוא ממליץ בלבד, ואילו הגורם הבלעדי9.6

המאשר את הבקשות היא וועדת החממות. ועדת החממות תבחן את פרטי הבקשה, בהתאם להמלצת הצוות9.7

8.4המקצועי, ותשקול מתן סיוע לפי שיעור ההשתתפות הקבוע בסעיף לנוהל, כפי8.5לנוהל, ובהתאם להיקף שעות הייעוץ הקבוע בסעיף

שיפורט ב"כתב זכאות". ועדת החממות לא תאשר למבקש ייעוץ, ככל שכבר ניתן ייעוץ אשר דומה9.8

או זהה בסיוע של מקור ממשלתי אחר, לרבות באמצעות "המעוף"

Page 11:  · Web view7 באוגוסט 2018 דבר המנכ"ל כ"ו אב התשע"ח חוזר מנכ"ל מס' 9/2018 ייעוץ לייזום עסקים קטנים תיירותיים באמצעות

אלא אם שוכנעה כי)הסוכנות לעסקים קטנים של משרד הכלכלה(, מדובר בפעילות משלימה ושונה ולפי נימוקים שירשמו.

ועדת החממות רשאית להכניס תנאים בכתב הזכאות, כגון לוחות זמנים או9.9אישור רק לחלק מהמיזם המבוקש, בהתאם לשיקול דעתה המקצועי.

הודעה בדבר החלטת וועדת החממות, ופרטי ההתקשרות עם היועץ,9.10 ימים מעת הגשת בקשתו. 120ישלחו למבקש בתוך

ככל שאושרה הבקשה, יקבל המבקש "כתב זכאות" חתום על ידי שני9.11 מורשי החתימה במשרד, עם הנחיות לאופן מימושו. רק כתב הזכאות

חתום מחייב את המשרד והמפורט בו יחשב המבקש כזכאי.

התחייבויות המבקש לצורך קבלת כתב זכאות10המבקש ימלא את כל התחייבותיו לפי נוהל זה.10.1 לבצע בעצמו כל פעולה הנדרשת המבקש יתחייב במסגרת בקשתו,10.2

מהמשרד בקשר למיזם המבוקש, במסגרת ליווי היועץ, עבורו מבוקשהסיוע ולא יעביר את ביצוע הפעולה לשום גורם אחר.

המבקש מתחייב במסגרת מסמך הגשת הבקשה )נספח א'(, כי יפעל10.3 בהתאם לאמור בכתב הזכאות, עד לקבלת הפרוגרמה שנקבעה בכתב

הזכאות עבור המיזם המבוקש. , לעניין התשלומיםנספח דהמבקש ימלא את התחייבויות האמורות ב10.4

הנובעים מהייעוץ אותו הוא יקבל. רשות מקומית תעביר למשרד טרם קבלת כתב הזכאות הוראת קיזוז10.5

כבטוחה לעמידתה בכל תנאי כתבכנספח ה',בנוסח המצ"ב לנוהל הזכאות המזכים אותה להשתתפות המשרד בעלות הייעוץ.

מימוש כתב הזכאות11

Page 12:  · Web view7 באוגוסט 2018 דבר המנכ"ל כ"ו אב התשע"ח חוזר מנכ"ל מס' 9/2018 ייעוץ לייזום עסקים קטנים תיירותיים באמצעות

המוטב".המבקש, אשר קיבל כתב זכאות כאמור לעיל יקרא מעתה "11.1ימי עבודה, במסגרתם על15תחילת מימוש כתב הזכאות הינה בתוך- 11.2

המוטב לפנות למפעיל החממות להתנעת תהליך הייעוץ. אשר11.3 יועצים של שמות שלושה לפנייתו, סמוך למוטב יציע החממות מפעיל

מתאימים לעסק התיירותי בגינו הוגשה הבקשה. ימים.10 המוטב יעביר לידי מפעיל החממות את שם היועץ אותו בחר, בתוך 11.4 המוטב רשאי לשוחח עם היועצים בטרם יקבל החלטה על שם היועץ ממנו יקבל11.5

את שירותי הייעוץ. ההחלטה כאמור הינה לפי שיקול דעתו של העסק/יזםבלבד.

שעות ייעוץ2המוטב רשאי לבקש להחליף את היועץ בו בחר, לפני תום 11.6אותן קיבל מהיועץ שבחר בתחילה.

תוך 11.7 יסתיים כולו, הייעוץ קבלת כתב90תהליך מימוש מתחילת יום הזכאות.

בתום הייעוץ יעביר המוטב דיווח מפורט על שעות הייעוץ שקיבל מהיועץ11.8 כנספח ז'והפרוגרמה שהופקה כתוצאה מהייעוץ בטופס הדיווח המצ"ב

לנוהל במסגרתו ייתן גם משוב על שירות אותו קיבל מהיועץ.

הפרוגרמה הרעיונית של המיזם12 מובהר כי רשות מקומית, אשר לא השלימה את הפרוגרמה,12.1

במסגרת שעות הייעוץ שהוקצו לה, תידרש להחזיר למשרד את כל כשזה צמוד למדד עלויות שעות הייעוץ אשר ביצעה בפועל,

המחירים לצרכן, בתוספת ריבית החשב הכללי.העתק מהפרוגרמה יועבר למשרד התיירות, לתיוק אצל אגף תכנון.12.2 מובהר כי הפרוגרמה הרעיונית, איננה מהווה מסמך עבודה של משרד12.3

התיירות, ולמשרד אין כל התחייבות בקשר לכך, לרבות לעניין יישומה,כלפי המוטב.

Page 13:  · Web view7 באוגוסט 2018 דבר המנכ"ל כ"ו אב התשע"ח חוזר מנכ"ל מס' 9/2018 ייעוץ לייזום עסקים קטנים תיירותיים באמצעות

מוטב המעוניין כי הפרוגרמה שבידו, תקבל את אישורו העקרוני של12.4 משרד התיירות, לצורך מימושה, יביאה לבחינה בפני "הועדה לבדיקת

תכניות" שבמשרד.

Page 14:  · Web view7 באוגוסט 2018 דבר המנכ"ל כ"ו אב התשע"ח חוזר מנכ"ל מס' 9/2018 ייעוץ לייזום עסקים קטנים תיירותיים באמצעות

לשימושמשרדי:

מספר הבקשה :_________________

סווג העסק :_________________

נספח א' : טופס בקשה לשעות ייעוץ - חממת תיירות

קיים/ חדש / הרחבה/ אחר: _________________________________שם המיזם:

_______________________________________________________________ כתובת: )יזם/רשות מקומית(שם המבקש:

_____________________________________________________________טלפון וטלפון נייד:ת.ז. /ח.פ. של המבקש:

_______________________________ דוא"ל:

:______________________________מיקום המיזם

_________________________________גוש/חלקה:

תיאור מצב קיים:א.סוג העסק: _______________________

מספר מועסקים:_______________________

תיאור המיזם המבוקש:ב. תחום הפרוגרמה הנדרשת למיזם: תכנית תיירותית / בדיקת היתכנות / תכנית עסקית / שיווק / דיגיטציה / קידום עסקי/ הרחבת עסק תיירותי/

אחר:_____________________________________________________________תיאור המיזם המבוקש: _____________________________________

______________________________________________________________________________________________________________

האם המיזם מיועד לקהל היעד: תיירות פנים / תיירות נכנסת / תיירותנושאית / אחר:___________

Page 15:  · Web view7 באוגוסט 2018 דבר המנכ"ל כ"ו אב התשע"ח חוזר מנכ"ל מס' 9/2018 ייעוץ לייזום עסקים קטנים תיירותיים באמצעות

קרקע או מבנה דרושים: __________________במידה ומדובר בקרקע :

מיקום הקרקע:______________________________א.

גודל הקרקע:________________________________ב.

שם הבעלים של הקרקע: ________________________ג.

המצב התכנוני של הקרקע )ייעוד/ תכנית תקפה(:______ד.__________________________________________

היקף הכנסות שנתי משוער:_____________ תיאור יכולתו הפיננסית של היזם למימוש המיזם

בהמשך:___________________ _____________________________________________________________

יכולת הרשות מקומית לממש את התוכנית שתגובש )יש לציין את מקורותיהוהיכולת המקצועית של הרשות לממש את התכנית(:

_____________________________________________________________

פרטים רלוונטיים נוספים:ג.________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________

מה ציפיות היזם מהייעוץד.________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

סווג התחום הרלוונטי למיזם:ה.

לאכןסווג העסק התיירותיעסק בתחום האכסון: מלוניות / אכסניות / צימרים / חניוני קמפינג /

אחר: __________

עסק בתחום התיירות החקלאית: יקב / בית בד / מכוורת /מכוורת / קטיףעצמי, אחר: ___________

Page 16:  · Web view7 באוגוסט 2018 דבר המנכ"ל כ"ו אב התשע"ח חוזר מנכ"ל מס' 9/2018 ייעוץ לייזום עסקים קטנים תיירותיים באמצעות

עסק נלווה או משלים לתיירות, כגון גלריות אמנות / מסחר תיירותי/ מיזםאקולוגי תיירותי / ביתי אותנטי/ אחר: ____________

והעסק ממוקם בקרבת מקום אכסון משמעותי, אנא פרט/י מקום האכסוןוהמרחק ממנו: _______________

עסק המשתלב בסביבה: ארכיאולוגיה / מורשת / טבע ונוף / שבילי אופניים / / אחר: _____________OUTDOORאטרקציות / אקסטרים /

עסק היי-טק שיש לו זיקה ברורה לתיירות - כגון: טכנולוגיה, סטארט אפ, החדשנות הטכנולוגית, פיתוח אפליקציות, מפתחי אתרים שיווקיים טכנולוגיים

תומכי תיירות, אחר: _______________

בחתימתי על הבקשה זו, אני מצהיר ומתחייב כדלקמן:ו.

לנוהל(.6לצרף את כל הצרופות הרלוונטיות )כאמור בסעיף .1

אני מתחייב כי כל הנתונים עליהם הצהרתי במסגרת הבקשה, הם נכונים למיטב.2ידיעתי.

אני מתחייב כי אפעל בהתאם לאמור בכתב הזכאות שאקבל..3

אני מתחייב כי אבצע כל פעולה הנדרשת על ידי המשרד בקשר למיזם המבוקש,.4במסגרת ליווי היועץ, ולא אעביר את ביצוע הפעולה לשום גורם אחר.

אני מתחייב להעביר ליועץ כל מידע נתונים או מסמך הנמצא ברשותי והנחוץ.5לביצוע עבודתו של היועץ במסגרת הייעוץ שאקבל ממנו.

אני מצהיר כי הנני מקבל על עצמי את מלוא האחריות בקשר לקבלת שירותי.6 הייעוץ לרבות ובפרט ביחס להשלכות על פעילות המיזם, לרבות אך לא רקכל על ומוותר הסיוע שירותי השלכותיו המשפטיות, הכלכליות העסקיות של ו/או היועץ המלווה, זאת בין טענה ו/או דרישה נגד המשרד ו/או חברת אביב היועץ, בבחירת עסקי, מיפוי פגישת בביצוע המלאה שותפותי לנוכח היתר

בפעילות הייעוץ ההדרכה ובמימוש שירותי הסיוע.

ואינם.7 גורמים עצמאיים והיועצים הינם לי שחברת אביב ידוע כי אני מצהיר, פועלים בגדר שליחים ו/או עובדים ו/או סוכנים ו/או סוכני משנה ו/או מיופי כח

בכל צורה ואופן האחד כלפי משנהו.

Page 17:  · Web view7 באוגוסט 2018 דבר המנכ"ל כ"ו אב התשע"ח חוזר מנכ"ל מס' 9/2018 ייעוץ לייזום עסקים קטנים תיירותיים באמצעות

ידוע לי כי חברת אביב או היועצים, הינם ספקיו אינם בגדר.8 הנני מצהיר כי ישראל לרבות כוחה של מדינת מיופה ו/או ו/או עובדיה סוכניה ו/או שליחיה

משרד התיירות.

אני מצהיר כי פעילות כל מי מהגורמים המפורטים לעיל, חברת אביב, היועצים.9 או משרד התיירות, הינה בגדר פעילות עצמאית אשר אין בה לחייב כל צד מבין הצדדים כאמור בגין פעילותו של צד אחר ו כי לנוכח האמור לא יהיה בכל מצגים ו/או התחייבויות שייתן מי מהצדדים ליצור חבות של צד אחר אשר לא הציג

במישרין מצג ו/או לא התחייב במישרין בהתחייבות.

__________________________________________ ____________חתימה תפקיד מס' ת.ז./ח.פ.שם המבקש

________________ _____________חתימה ו/או חותמת תאריך

Page 18:  · Web view7 באוגוסט 2018 דבר המנכ"ל כ"ו אב התשע"ח חוזר מנכ"ל מס' 9/2018 ייעוץ לייזום עסקים קטנים תיירותיים באמצעות

נספח ב – אמות המידה ( אמות המידה לבחינת מיזם של יזם 1 ב)

משק ל

הציון

אמת המידה

20% :תרומת המיזם לתנועת התיירות10 נקודות(, תיירות פנים )20תיירות נכנסת )

נקודות(

1

30% מידת הישימות של הפרויקט )בהיבט התכנוני, הכלכלי, מגמות אזוריות, פניה לקהלי יעד וכו'(

2

30% **.התאמה למגמות ומדיניות המשרדhttps://www.gov.il/he/Departments/about/

abouthttp://www.plans.gov.il/pdf2018/plans2018.pdf

3

10% מימוש הפרוגרמה יביא לצמיחת עסקית, תוספת מקומות תעסוקה, ותרומה כלכלית למרחב

4

10% ייחודיות המיזם במרחב בו הוא יוקם 5

( אמות המידה לבחינת בקשה של רשות מקומית* 2 ב) משקל הציוןהסבראמת המידה

תרומה לתנועת1התיירות

התרומה במימוש התכנית התיירותית תשפיע על היכולת לקלוט ולמשוך תיירים באזור: לתיירות

נקודות(10 נקודות(, תיירות פנים )15נכנסת )

15%

היכולת לממש2 את התכניתהתיירותית

יכולת הרשות להביא את התכנית שתגובש לכדי מימוש. בהתבסס על המקורות הכספיים ויכולתה

המקצועית של הרשות לממש את התכנית.

30%

התאמה3 למדיניותהמשרד

מידת התאמת התוכנית למגמות ומדיניות** המשרד.

https://www.gov.il/he/Departments/about/abouthttp://www.plans.gov.il/pdf2018/plans2018.pdf

25%

4 תרומה לפיתוחעסקי במרחב

מימוש התוכנית התיירותית יביא לצמיחת עסקית, תוספת מקומות תעסוקה, ותרומה

כלכלית למרחב 20%

שת"פ בין מספר5רשויות

שת"פ בין רשויות המקדם מרחב גדול בהיבטהתיירותי

10%

Page 19:  · Web view7 באוגוסט 2018 דבר המנכ"ל כ"ו אב התשע"ח חוזר מנכ"ל מס' 9/2018 ייעוץ לייזום עסקים קטנים תיירותיים באמצעות

:*לחילופיןמנכ"ל בחוזר מוגדר כפי שהוא "הצת"פ"( )להלן: פיתוח צוות תקצוב באתר המפורסם ציבוריות", תיירותיות תשתיות "פיתוח התיירות משרד האינטרנט של משרד התיירות, יוכל להמליץ בכתב ולפי נימוקים שיירשמו ויתייחסו גם לאמות המידה שלעיל, על רשות או מועצה מקומית, ככל שהדבר מתיישב עם מגמות תשתיות תיירות שברשות המקומית. במקרה

נקודות.100זה הציון יהיה

Page 20:  · Web view7 באוגוסט 2018 דבר המנכ"ל כ"ו אב התשע"ח חוזר מנכ"ל מס' 9/2018 ייעוץ לייזום עסקים קטנים תיירותיים באמצעות

נספח ג – הצהרה בדבר תמיכה או סיוע אחר שניתן למיזםאני/ו החתומים מטה, מצהיר/ים ומאשר/ים בשם המבקש כלהלן:

מסוגהמיזם תמיכה ו/או מענק ו/או סיוע קיבל זו, בקשתי מושא ,_____ בשנת ___________________ ממשלתי מגורם __________________

לשם תכנונו של המיזם, ובהיקף של __________________ .

סוג הייעוץ שקיבלתי הוא _________________________________.שם היועץ ותחום התמחותו: _______________________________הערות: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

ו/או מענק מגורם ו/או הקשור עימי, לא קיבל כל סיוע ו/או מי מטעמי אני ממשלתי כלשהו, לשם תכנון המיזם, על המגרש עליו אני מתעתד את מושא

בקשתי זו. אני מתחייב להמציא לכם במשך שנת הכספים כל דיווח כספי או אחר בקשר(1)

לסיוע שיינתן במסגרת כתב הזכאות.

אני מתחייב להודיע לכם על כל תמיכה אחרת שהתבקשה או ניתנה לי ממקור(2)ממשלתי אחר בקשר עם המיזם המבוקש.

ככל שיתברר כי הצהרה זו אינה נכונה, אני מאשר כי המשרד רשאי לבטל את(3)ולחייב אותי בכל העלויות או ההוצאות שנבעו מכתב לי כתב הזכאות שינתן

הזכאות.

שם: ______________ת"ז: _______________ חתימה:_____________________

שם: _____________ת"ז: __________________ חתימה:_____________________

_____________ תאריך

Page 21:  · Web view7 באוגוסט 2018 דבר המנכ"ל כ"ו אב התשע"ח חוזר מנכ"ל מס' 9/2018 ייעוץ לייזום עסקים קטנים תיירותיים באמצעות
Page 22:  · Web view7 באוגוסט 2018 דבר המנכ"ל כ"ו אב התשע"ח חוזר מנכ"ל מס' 9/2018 ייעוץ לייזום עסקים קטנים תיירותיים באמצעות

נספח ד – התחייבות לתשלום למפעיל החממה

אני הח"מ, _________________ מהכתובת __________________ , המבקש על פי חוזרמנכ"ל מס' _______, מתחייב כדלקמן:

₪ )לא200ידוע לי כי עליי לשלם למפעיל החממות, דמי טיפול בבקשתו, בסך .1כולל מע"מ(, כתנאי לטיפול בבקשה.

בהתאם לאמור בנוהל, ידוע לי כי עליי להשתתף בעלויות עבור הייעוץ שאקבל.2 מהיועץ ששמו יפורט בכתב הזכאות, ובהיקף השעות שיאושר בהתאם לאמור

ב"כתב הזכאות" שיינתן לי.

(. לא כולל מע"מ ₪ לשעה )200ידוע לי כי תעריף שעת ייעוץ לא יעלה על .3

לרשות10% ליזם או 25%שיעור ההשתתפות בהתאם לכתב הזכאות הוא .4מקומית.

אני מתחייב לשלם את כל התשלומים בגין ההשתתפות שלי, ובהתאם לשעות.5 הייעוץ אותן קיבלתי ואותן אישר משרד התיירות לתשלום ובהתאם לדרישת

המשרד, ישירות למפעיל החממות.

אני מתחייב כי התשלום בו אחויב, ישולם על ידי למפעיל החממות, לא יאוחר מ -.6 ימים, מיום קבלת הדרישה.30

אני מתחייב כי אם לא אשלים את הייעוץ לצורך קבלת פרוגרמה, אחזיר למשרד.7 את כל עלויות שעות הייעוץ אשר ביצעתי בפועל, על פי דרישתו, כשזה צמוד

למדד המחירים לצרכן, בתוספת ריבית החשב הכללי.

אני מתחייב לשלם במלואה כל שעת ייעוץ, שניתנה ביתר, ביחס לשעות שהוקצו.8לי במסגרת כתב הזכאות.

______________ _____________תאריך חתימה וחותמת

Page 23:  · Web view7 באוגוסט 2018 דבר המנכ"ל כ"ו אב התשע"ח חוזר מנכ"ל מס' 9/2018 ייעוץ לייזום עסקים קטנים תיירותיים באמצעות

נספח ה' – הרשאת קיזוז

)רק כשהבקשה מוגשת על ידי רשות מקומית(

בזאת.1 לכם נותן הנציג המוסמך של המבקש______________, אני החתום מטה,

חדשים, שקלים ________ לסך עד סכום כל לקזז מותנית בלתי הוראה )במילים___________(, שיוצמד ל: ____________ מתאריך _________, מכל תשלום

"(, אם לא ניתןהקיזוזהמגיע לגוף מהממשלה לפי כל דין, הסכם או הסדר )להלן: " לבצע קיזוז, אני מתחייב התחייבות בלתי חוזרת להחזיר לממשלה ממקורותיי כל

סכום שתתבע.

אני מסכים כי חשב משרד התיירות, לפי שיקול דעתו הבלעדי והמוחלט, יקזז מכל.2דין, הסכם או הסדר, כל סכום המגיע תשלום המגיע לגוף מן הממשלה לפי כל ניתן, אני ולא ובמידה לממשלה מן הגוף בקשר עם חוזה/הזמנה_____________, מתחייב להחזיר כל סכום שיתבע, מבלי שיהיה חייב לנמק או לדרוש תחילה את

סילוק הסכום האמור מאת הגוף.

סכום.3 בגובה לי יהיה רשאי לעכב תשלומים המגיעים אני מסכים שחשב המשרד הקיזוז, כבר מהתשלום הראשון לו זכאי הגוף, ובכלל זה עבור שירות שבוצע על ידי

הגוף אף בטרם הוגשה חשבונית בגינו.

אני מתחייב ומצהיר כי לא תהיה לי כל טענה כלפי הממשלה על ביצוע קיזוז לפי.4 הוראה זאת, מכספים המגיעים לגוף מן הממשלה לפי כל דין, הסכם או הסדר, או

כלפי התביעה להחזיר כספים.

הוראה זו תישאר בתוקפה עד תאריך ________..5

שינוי הוראה זו כפוף לאישור בכתב מהחשב הכללי במשרד האוצר..6

_______________________________

שם מלא: ________________ חתימה/חותמת: _________________

אימות חתימה אני הח"מ, ____________, עו"ד מאשר/ת כי ביום __________ הופיעו בפניי במשרדי בכתובתת.ז. ידי על עצמם שזיהו ___________ - ו __________ מר/גב' __________________ _____________ ו- ____________ המוכרים לי באופן אישי, ולאחר שבדקתי כי ה"ה ___________ ו - ____________ מוסמכים לחתום על הצהרה זו ואחרי שהסברתי להם את משמעות ההצהרה

לעיל הם אישרו אותה וחתמו עליה בפניי.

Page 24:  · Web view7 באוגוסט 2018 דבר המנכ"ל כ"ו אב התשע"ח חוזר מנכ"ל מס' 9/2018 ייעוץ לייזום עסקים קטנים תיירותיים באמצעות

__________________________ _____________ ______________כתובת חתימה וחותמת שם עו"ד תאריך

נספח ו' : אישור עו"ד על מורשי החתימה של הרשות

אני הח"מ עו"ד _______________ , מאשר את הפרטים הבאים לגבי הרשות מגישת הבקשה:

שם כפי שהוא רשום במרשם:_____________..1

.סוג התארגנות: __________________.2

מס' מזהה:__________________..3

ודרישות נוספות כמו.4 שמות המוסמכים לחתום ולהתחייב בשם ברשות ומספרי ת.ז. שלהם

תוספת חותמת, אם יהיו:

שם:_____________ ת"ז:________________ דוגמת חתימה:________.

שם:_____________ ת"ז:________________ דוגמת חתימה:________.

בכבוד רב:

_______________________________________

טלפוןכתובתשם עו"ד

_______________________________________

Page 25:  · Web view7 באוגוסט 2018 דבר המנכ"ל כ"ו אב התשע"ח חוזר מנכ"ל מס' 9/2018 ייעוץ לייזום עסקים קטנים תיירותיים באמצעות

חתימה וחותמתמספר רישיוןתאריך

נספח ז' : דוח קבלת שעות הייעוץ

תאריך: ___________לכבוד,משרד התיירות

האגף לתיירות כפרית

א.נ.

בכתב המוטב , __________________ מהכתובת _________________ הח"מ, אני זכאות מס' _______, מיום ________, מביא לידיעתכם את פרט שעות הייעוץ שקיבלתי

במסגרת חממת התיירות.

סך השעות שאושרו לי במסגרת כתב הזכאות: _____________

להלן פרוט שעות הייעוץ שניתנו לי על ידי היועץ _________________:

סה"כ שעותזמניםתאריךמ _______ עד _______מ _______ עד _______מ _______ עד _______מ _______ עד _______מ _______ עד _______

סה"כ

Page 26:  · Web view7 באוגוסט 2018 דבר המנכ"ל כ"ו אב התשע"ח חוזר מנכ"ל מס' 9/2018 ייעוץ לייזום עסקים קטנים תיירותיים באמצעות

מצורף העתק מהפרוגרמה הסופית של המיזם בגינו קיבלתי- השתתפות בשעות הייעוץ, לצורך תיוק אצל אגף תכנון, כמתבקש

בנוהל.

______________ _______________ _____________ חתימהתאריך שם מלא