الحصيلة الاجتماعية لسنة 2013.. والتقليد على الحكومة

1احل�سيلة الإجتماعية بر�سم �سنة 2013

2013

أبريل 2014


2013


»... وقد مت تعزيز ال�ضمانات الد�ضتورية حلقوق الطبقة العاملة, وللعدالة الإجتماعية, و الت�ضامن الوطني , وتكري�س

�ضمان حرية املبادرة اخلا�ضة, ودولة القانون يف جمال الأعمال.«

من خطاب جاللة امللك حممد ال�صاد�س ن�صره اهلل

حول م�صروع الد�صتوراجلديد - 17 يوليوز 2011


تقـديـم

�إطار يف 2013 �سنة خالل �الجتماعية و�ل�س�ؤون �لت�سغيل وز�رة عملت ،2012-2016 �حلك�مي للربنامج تفعيال

�الخت�سا�سات �مل�ك�لة لها، على �إعد�د وتنفيذ برنامج عمل متكامل يرتجم �أهد�ف �لربنامج �حلك�مي �إىل جمم�عة من

�لتد�بري و�الإجر�ء�ت �لعملية يف �إطار من �لت�ساور و�حل��ر مع خمتلف �ل�رشكاء �القت�ساديني و�الجتماعيني، و�لتي كان

لها �الأثر �اليجابي على �لتنمية �القت�سادية و�الجتماعية ببالدنا.

ويعترب �إعد�د �حل�سيلة �الجتماعية بر�سم �سنة 2013 مبثابة حمطة �أ�سا�سية لل�ق�ف على ما مت �إجنازه من جهة، و��ست�رش�ف

�ملادية �المكانيات وكذ� �الأول�ية ذ�ت �ملجاالت وحتديد �الأهد�ف ل�سبط �أخرى من جهة لل�ز�رة �مل�ستقبلية �الآفاق

و�لب�رشية، يف �إطار من �لتن�سيق و�اللتقائية بني �لرب�مج و�الأهد�ف، وذلك بغية تقدمي خدمات �أج�د للم��طنني.

وقد حر�سنا من خالل هذه �ل�ثيقة، �أن نكر�س ثقافة �حل��ر و�لت��سل وتعزيز �سبل �لتعاون و�ل�رش�كة مع خمتلف �لفاعلني �القت�ساديني و�الجتماعيني

و�ملجتمع �ملدين، من �أجل �مل�ساهمة يف �إر�ساء من�ذج �جتماعي مبني على �حلق�ق و�ل��جبات.

وتتجلى جمه�د�ت �ل�ز�رة وكذ� �لهيئات �خلا�سعة ل��سايتها، يف م��كبة �لق�سايا ذ�ت �ل�سلة مبجاالت تدخل �لقطاع، �س��ء تعلق �الأمر بالت�سغيل �أو

�ل�سغل �أو �حلماية �الجتماعية باالإ�سافة �إىل �إعطاء �الهتمام للعن�رش �لب�رشي باعتباره حم�ر �لتنمية.

ومن �أجل تعميم نتائج هذه �ملجه�د�ت وتقا�سمها مع كل �ل�رشكاء و�لباحثني و�ملهتمني، مت �إعد�د هذه �حل�سيلة �الجتماعية، �لتي تت�سمن جمم�عة من

�مل�ؤ�رش�ت �لكمية و�لن�عية، تعك�س و�سعية �س�ق �ل�سغل، و�أد�ء �ملبادر�ت �الإر�دية الإنعا�س �لت�سغيل، و�ملناخ �الجتماعي و�لعالقات �ملهنية، وكذ� تعزيز

تطبيق مقت�سيات �لت�رشيع �الجتماعي بالقطاعات �خلا�سعة لقان�ن �ل�سغل، باالإ�سافة �إىل �ملبادر�ت �ملتخذة ال�ستكمال ت�رشيع �ل�سغل، وت��سيع �حلماية

�الجتماعية .

و�ملرتفقني، و�لباحثني �حلكامة، وم�ؤ�س�سات و�الإد�ريني، و�ملنتخبني، و�الجتماعيني، �القت�ساديني �ل�رشكاء لكل مرجعا �لتقرير، هذ� ي�سكل �أن ونتمنى

وخمتلف و�سائل �الإعالم، ودليال لت�جيه تفاعلهم الإغناء �لنقا�س ح�ل �لق�سايا �ملرتبطة مبجاالت تدخل �ل�ز�رة ومتكينهم من �الدالء باقرت�حاتهم

و�إ�سهاماتهم ومالحظاتهم يف هذ� �ملجال، و�لتي �ست�سكل ال حمالة قيمة م�سافة.

�أجل �ل�رشكاء �القت�ساديني و�الجتماعيني، وذلك من لتعبئة وت�حيد جه�د جميع �أن نعرب عن �سعينا �حلثيث �لتقرير ويف �الأخري، ن�د من خالل هذ�

م��جهة �لتحديات �ملرتبطة بالت�سغيل و�ل�سغل و�حلماية �الجتماعية، �إ�سهاما يف حتقيق �الإ�سالحات وتق�ية �لعالقات �الجتماعية يف ج� مبني على �لثقة

و�حل��ر و�مل�س�ؤولية، وتقدمي حل�ل ناجعة وفعالة، من �أجل م�ستقبل يكفل �حلرية و�مل�ساو�ة و�الأمن و�الإن�ساف و�لكر�مة �الإن�سانية و�لت�سامن و�لعد�لة

�الجتماعية.عبد �ل�سالم �ل�سديقي

وزير �لت�سغيل و�ل�س�ؤون �الجتماعية


الفهر�س

الت�رشيع االجتماعي ومالءمته مع معايري العمل الدولية

و�شعية �شوق ال�شغل

تدبري وتطوير الو�شاطة يف �شوق ال�شغل

موا�شلة وتعزيز برامج اإنعا�ش الت�شغيل

تدبري هجرة اليد العاملة وطلبات االإبقاء يف اخلدمة بعد بلوغ �شن التقاعد

مراقبة تطبيق الت�رشيع االجتماعي

املناخ االجتماعي

تو�شيع وتعزيز احلماية االجتماعية

احلوار االجتماعي

11

17

41

27

47

55

63

73

97



اأوال- الن�شو�ش القانونية ال�شادرة:

1.املر�سوم رقم 2.12.431 بتحديد �سروط ا�ستعمال م�ستح�سرات اأو مواد قد تلحق ال�سرر ب�سحة الأجراء وتعر�ض �سالمتهم للخطر.�أو ��ستعمال مو�د �لناجمة عن �لأجر�ء من �ملخاطر �تخاذها حلماية �مل�سغل �لتي يجب على �إىل حتديد �ملقت�سيات ويهدف هذ� �ملر�سوم

عليهم يجب �لتي �ملقت�سيات وكذ� للخطر، �سالمتهم تعر�ض �أو ب�سحتهم �ل�رضر تلحق قد بيولوجي �أو كيميائي �أ�سل من م�ستح�رض�ت

�حرت�مها لكي ل يعر�سو� �سالمتهم و�سالمة �لأجر�ء �لآخرين للخطر.

تعري�ض اأو الأجراء ب�سحة �سرر اإحلاق �ساأنها التي من الآلت اأو الأجهزة ا�ستعمال �سروط بتحديد 2.12.236 رقم 2.املر�سوم �سالمتهم للخطر.

ويهدف هذ� �ملر�سوم �إىل حتديد �ملقت�سيات �لتي يجب على �مل�سغل �تخاذها حلماية �لأجر�ء من �ملخاطر �لناجمة عن ��ستعمال �لأجهزة �أو

�لآلت، وكذ� �ملقت�سيات �لتي يجب على �لأجر�ء �حرت�مها لكي ل يعر�سون �سالمتهم و�سالمة �لأجر�ء �لآخرين للخطر.

2.13.638 املتعلق بتتميم املر�سوم رقم 2.04.512 �سادر يف 16 من ذي القعدة 1425) 29دي�سمرب 2004( رقم 3.املر�سوم بتحديد اأع�ساء جمل�ض طب ال�سغل والوقاية من املخاطر املهنية وطريقة تعيينهم وكيفية ت�سيري املجل�ض.

�لإ�سرت�تيجية �إعد�د وتنفيذ �أن ت�ساهم يف �أخرى ميكنها �أع�ساء �ملجل�ض لت�سمل قطاعات حكومية �إىل تو�سيع لئحة ويهدف هذ� �ملر�سوم

�لوطنية �ملتعلقة بال�سحة و�ل�سالمة �ملهنية .



ثانيا- اتفاقيات العمل الدولية والعربية امل�شادق عليها:

131 ب�ساأن حتديد احلد الأدنى لالأجور. رقم 1.التفاقية وتهدف هذه �لتفاقية �لتي �سادقت عليها بالدنا بتاريخ 16 ماي 2013 �إىل دعوة �لدول �مل�سادقة عليها لو�سع نظام للم�ستويات �لدنيا

لالأجور بناء على حاجيات �لعمال وعائالتهم وتكاليف �ملعي�سة، وكذ� متطلبات �لتنمية �لقت�سادية وم�ستويات �لإنتاجية، كما تدعو كذلك

لتحديد �لفئات �مل�سمولة بالتفاقية و�لفئات غري �مل�سمولة، وذلك بالت�ساور مع �ملنظمات �ملهنية للم�سغلني و�ملنظمات �لنقابية لالأجر�ء.

151 حول عالقات ال�سغل يف الوظيفة العمومية. رقم 2.التفاقية �إىل متتيع �مل�ستخدمني �لعموميني باحلماية �ملالئمة �سد كل 2013 04 يونيو �لتي �سادقت عليها بالدنا بتاريخ وتهدف هذه �لتفاقية

�أعمال �لتمييز �لهادفة �إىل �مل�ض باحلرية �لنقابية فيما يتعلق با�ستخد�مهم وت�رضيحهم، وباحلقوق �ملدنية و�ل�سيا�سية �ل�رضورية للممار�سة

�لعادية حلرية �لتنظيم، وتوفري �لت�سهيالت �لالزمة ملمثلي �ملوظفني مع مر�عاة عدم �إعاقة �سري �لإد�رة.

176 حول ال�سحة و ال�سالمة يف املناجم. رقم 3.التفاقية وتهدف هذه �لتفاقية �لتي �سادقت عليها بالدنا بتاريخ 04 يونيو 2013 �إىل �إعد�د �سيا�سة وطنية ب�ساأن �ل�سحة و �ل�سالمة يف �ملناجم.

188 حول العمل يف قطاع �سيد الأ�سماك. رقم 4.التفاقية وتهدف هذه �لتفاقية �لتي �سادقت عليها بالدنا بتاريخ 16 ماي 2013 �إىل حت�سني ظروف �لعمل �لالئق و�ملعي�سة على ظهر �سفن �ل�سيد

بكافة �أحجامها �مل�ستغلة يف جميع �أنحاء �لعامل )من حيث �حلد �لأدنى من �لعمر �مل�سموح به للعمل على منت �سفن �سيد �ل�سمك، و�ساعات

�ل�سرت�حة، و�لعودة �إىل �لوطن بعد �نتهاء فرتة �تفاقية �لعمل و�لقيام بالفحو�سات �لطبية ب�سكل دوري(.



144 حول امل�ساورات الثالثية لتعزيز تطبيق معايري العمل الدولية. رقم 5.التفاقية �إجر�ء على عليها �مل�سادقة �لدول �لتز�م على �لتن�سي�ض �إىل 2013 ماي 16 بتاريخ بالدنا عليها �سادقت �لتي �لتفاقية هذه وتهدف

م�ساور�ت فعالة بني �حلكومة وممثلي كل من �أ�سحاب �لعمل و�لعمال ب�سان معايري �لعمل �لدولية، على �أن حتدد �لإجر�ء�ت �لالزمة للم�ساور�ت

بعد �لت�ساور مع منظمات �لعمل و�لعمال، و�أن جترى هذه �مل�ساور�ت مرة كل �سنة على �لأقل.

18 حول عمل الأحداث. رقم العربية 6.التفاقية وتهدف هذه �لتفاقية �لتي �سادقت عليها بالدنا بتاريخ 20 غ�ست 2013 �إىل حماربة ظاهرة ت�سغيل �لأطفال بالوطن �لعربي.

19 حول تفتي�ض العمل. رقم العربية 7.التفاقية وتهدف هذه �لتفاقية �لتي �سادقت عليها بالدنا بتاريخ 20 غ�ست 2013 �إىل تعزيز دور مفت�سية �لعمل لل�سهر على �حرت�م تطبيق ت�رضيع �ل�سغل.



الن�ساط حول موؤ�سرات •

الن�شيطة ال�شاكنة

)15 �شنة فما فوق(

الن�شاط �شنة معدل

2000الن�شاط �شنة معدل

2012الن�شاط �شنة معدل

2013

10,2 مليون ن�صيط �صنة 2000• 11,7 مليون ن�صيط �صنة 2013•)متثل الن�صاء %26,8 من جمموع

ال�صاكنة الن�صيطة(

على ال�صعيد الوطني • % 53,1)78,9 % لدى الرجاال و28,1 %

لدى الن�صاء(

بالو�صط احل�صري •%47

و61,4 %بالو�صط القروي

لدى ال�صباب البالغني • % 45,8من العمر مابني 15 و24 �صنة

على ال�صعيد الوطني •% 48,4 % % لدى الرجال و24,7 73,6(


بالو�صط احل�صري •% 42,8% بالو�صط القروي و57

لدى ال�صباب البالغني •% 33,5من العمر مابني 15 و24 �صنة.



بالو�صط احل�صري • % 42,4% بالو�صط القروي و57,4

لدى ال�صباب البالغني •% 32,2من العمر مابني 15 و24 �صنة.

تراجع معدل الن�شاط بحوايل 4,8 نقط مئوية

ما بني 2000 و2013

ارتفاع حجم ال�شاكنة الن�شيطة )15 �شنة فما فوق( من 10,2

مليون ن�شيط �شنة 2000 اإىل 11,7 مليون ن�شيط �شنة 2013

املندوبية ال�شامية للتخطيط



البطالة حول موؤ�سرات •

العاطلني 2000عدد 2012معدل البطالة �شنة 2013معدل البطالة �شنة معدل البطالة �شنة

1,37 مليون عاطل �صنة 2000• 1,04 مليون عاطل �صنة 2012•

مليون عاطل خالل �صنة •1,08)% 2013 )متثل الن�صاء 27,8

على ال�صعيد الوطني •% 13,4% لدى الرجال و12,8% 13,6(


بالو�صط احل�صري •% 21,4% بالو�صط القروي و5

لدى ال�صباب •% 19,6البالغني من العمر مابني

15 و24 �صنة لدى حاملي •% 27,4

% لدى ال�صهادات )28,9

حاملي ال�صهادات من م�صتوى

% م�صتوى متو�صط عال, 26,7

و%7 لدى غري احلا�صلني

على �صهادة(

على ال�صعيد الوطني •% 9 % % لدى الرجال و9,9 8,7(


% بالو�صط احل�صري و4• 13,4% بالو�صط القروي

لدى ال�صباب •% 18,6البالغني من العمر ما بني

15 و24 �صنة لدى حاملي •% 16,4

% لدى غري ال�صهادات و4

احلا�صلني على �صهادة



بالو�صط احل�صري •% 14,0% بالو�صط القروي و3,8

لدى ال�صباب البالغني •% 19,3من العمر مابني 15 و24 �صنة

لدى حاملي •% 16,3% لدى غري ال�صهادات و 4,5

احلا�صلني على �صهادة




رغم تراجع م�شتوى البطالة خالل ال�شنوات الأخرية، فاإن معدل البطالة يبقى مرتفعا باملدن، وبني الن�شاء وال�شباب وحاملي

ال�شهادات بع�ض

2000 تراجع م�شتمر للبطالة منذ �شنة

بدون �صهادة حا�صل على �صهادة




ال�سغل منا�سب وفقدان اإحداث حول موؤ�سرات •

منا�شب ال�شغل املحدثة يف املتو�شط ال�شنوي خالل الفرتة 2000 - 2013

اإحداث حوايل 137.000 من�صب �صغل يف املتو�صط ال�صنوي ما بني 2000•

% منها بالو�صط احل�صري. و2013, متركزت 71

•على امل�صتوى القطاعي, �صاهم قطاعي اخلدمات والبناء والأ�صغال العمومية % من جمموع منا�صب ال�صغل املحدثة خالل نف�س الفرتة: بحوايل 91

% « من جمموع منا�صب ال�صغل املحدثة؛ اخلدمات : 66

% « ؛ قطاع البناء والأ�صغال العمومية: 25

% « ؛ الفالحة, الغابة وال�صيد : 7

. » % ال�صناعة مبا فيها ال�صناعة التقليدية: 3

% من منا�صب ال�صغل املحدثة خالل الفرتة املمتدة من 2000 و2012• 64كانت لفائدة احلا�صلني على �صهادة من امل�صتوى املتو�صط وخ�صو�صا حاملي �صهادة

.) % التعليم الأ�صا�صي )57



اإحداث وفقدان منا�شب ال�شغل مابني �شنتي 2012 و 2013

من�صب �صغل �صايف مابني 2012 و2013• )اإحداث اإحداث 114.000

90.000 من�صب �صغل موؤدى عنه و 24.000 من�صب �صغل غري موؤدى عنه(.•اإحداث منا�صب ال�صغل خالل هذه الفرتة بالقطاعات التالية :

اخلدمات: 101.000 « من�صب �صغل؛

الفالحة, الغابة وال�صيد: 58.000 « من�صب �صغل؛

ال�صناعة مبا فيها ال�صناعة التقليدية: 5.000 « من�صب �صغل؛

•تراجع حجم الت�صغيل خالل هذه الفرتة بقطاع البناء والأ�صغال العمومية, حيث عرف فقدان حوايل 50.000 من�صب �صغل, مقابل اإحداث حوايل 40.000

من�صب �صغل يف املتو�صط ال�صنوي ما بني 2007 و 2012.




املفقودة ال�سغل ومنا�سب الأجراء عدد وتقلي�ض املقاولت اإغالق حول موؤ�سرات •

اإغالق املقاولت

%• منها �صغرية(, م�صجال اإغالق 85 مقاولة �صنة 2013 )58

بذلك تراجعا ملحوظا مقارنة مع املتو�صط ال�صنوي لعدد املقاولت

املغلقة خالل الفرتة 2009-2012 )97 مقاولة(.

تراجع عدد املقاولت املغلقة بقطاع الن�صيج, م�صجال 26• مقاولة

�صنة 2013, مقابل 31 يف املتو�صط ال�صنوي خالل الفرتة ما بني

2009 و2012.

تقلي�ض عدد الأجراء

منها •% 89 مقاولة قل�صت من عدد اأجرائها �صنة 2013 )40 مقاولة �صغرية(, مقابل 75 مقاولة يف املتو�صط ال�صنوي خالل

الفرتة 2012-2009.

ارتفاع ملحوظ لعدد املقاولت التي قل�صت من عدد اأجرائها بقطاع •البناء والأ�صغال العمومية, م�صجال 29 مقاولة �صنة 2013, مقابل 14

يف املتو�صط ال�صنوي خالل الفرتة ما بني 2009 و2012.



فقدان منا�شب ال�شغل نتيجة اإغالق املقاولت وتقلي�ض عدد العمال

فقدان 10.846 من�صب �صغل �صنة 2013• نتيجة اإغالق

املقاولت وتقلي�س عدد العمال )%36 منهم ن�صاء و%71 منهم

همت قطاع ال�صناعة, م�صجال بذلك ارتفاعا ملحوظا مقارنة مع

املتو�صط ال�صنوي امل�صجل خالل الفرتة ما بني 2009 و2012

من�صب(. 8.826(

•ارتفاع ملحوظ يف عدد منا�صب ال�صغل املفقودة بقطاع البناء والأ�صغال العمومية, م�صجال فقدان اأزيد من 2000 من�صب �صغل

�صنة 2013, مقابل فقدان حوايل 420 من�صب �صغل يف املتو�صط

ال�صنوي خالل الفرتة 2012-2009.


املفقودة ال�سغل ومنا�سب الأجراء عدد وتقلي�ض املقاولت اإغالق حول موؤ�سرات •



الت�سغيل: اإنعا�ض برامج ح�سيلة •

برنامج »اإدماج«

ح�شيلة الربنامج �شنة الأهداف

2012ح�شيلة الربنامج �شنة

2013موؤ�شرات

•بالن�صبة لل�صباب حاملي ال�صهادات : اكت�صاب جتربة اأولية

باملقاولة؛

•بالن�صبة للمقاولت : اإدماج ال�صباب حاملي ال�صهادات بدون

حتمل تكاليف باه�صة لالأجور.

اإدماج 55.399• باحث عن �صغل

اإىل غاية دجنرب 2012.

اإدماج 56.716• باحث عن

�صغل اإىل غاية دجنرب 2013

)متثل الن�صاء 50,2%(.

باحث عن اإدماج 399.069•

�صغل خالل الفرتة املمتدة من �صنة

2006 اإىل غاية دجنرب 2013.

معدل الإدماج النهائي للم�صتفيدين : •اأزيد من 40 % « عند ا�صتيفاء العقد؛

% بعد حوايل 12 « �صهرا 74,8 من ا�صتيفاء العقد.

•تقلي�س مدة احل�صول على فر�صة عمل م�صتدامة :

3,7 « �صهرا بالن�صبة للم�صتفيدين عند نهاية عقد الدماج؛

12,8 « �صهرا بالن�صبة للباحثني عن عمل الذين مل ي�صتفيدوا

من الربنامج.

•ت�صجيع املقاولت على الت�صغيل: % من امل�صغلني �صرحوا بكون 24

برنامج »اإدماج« �صجعهم على ت�صغيل

عدد اأكرب من الأ�صخا�س.




اإدماج تطور عدد امل�شتفيدين من برنامج اإدماج مند توزيع امل�شتفيدين من برنامج

انطالقه �شنة 2006 اإىل غاية دجنرب 2013





اإدماج توزيع امل�شتفيدين من برنامج




توفري التغطية ال�شحية

الربنامجالأهداف احل�شيلة منذ انطالقة

•حتمل ح�صة امل�صغل من التغطية الجتماعية للم�صتفيدين من عقود التدريب/الإدماج بعد حتويل عقد التدريب اإىل عقد عمل غري حمدد املدة.

مت التوقيع على 1173• عقد منذ دخول هذا الربنامج حيز التنفيذ اإىل

% منهم لفائدة الن�صاء(. غاية نهاية �صهر دجنرب 2013 )52

التغطية الجتماعية توزيع امل�شتفيدين من حتمل



توفري التغطية ال�شحية




عقد االندماج املهني

الربنامجالأهداف احل�شيلة منذ انطالقة

•متكني الباحثني عن �صغل الذين يجدون �صعوبات يف الندماج من ولوج اأول عمل؛

تكوين/مالءمة ح�صب املوؤهالت مع املنا�صب ال�صاغرة بالن�صبة املقاولت؛ •• النهو�س بالعمل الالئق.

مت توقيع 207 عقد منذ دخوله حيز التنفيذ اإىل نهاية �صهر دجنرب 2013•

% منهم لفائدة الن�صاء(. 79(

توزيع امل�شتفيدين من عقد الندماج املهني



عقد االندماج املهني




برنامج »تاأهيل«

2012الأهداف 2013احل�شيلة �شنة موؤ�شراتاحل�شيلة �شنة

•حت�صني قابلية الت�صغيل لدى طالبي العمل من خالل :

التكوين التعاقدي من »

اأجل الت�صغيل؛

التكوين التاأهيلي اأو التحويلي؛ »

التكوين لفائدة القطاعات »

الواعدة.

م�صتفيد من •18.313الربنامج �صنة 2012.

م�صتفيد من •18.658الربنامج �صنة 2013

% منهم ن�صاء(. 67(

م�صتفيد •105.442من الربنامج مند انطالقته

�صنة 2007.

•التكوين التعاقدي :معدل الإدماج يف تطور م�صتمر: »

من 70 �صنة 2008 اإىل 80 حاليا.

•التكوين التاأهيلي : معدل الإدماج ما بني 35 % و %45 «

من امل�صتفيدين اأبدوا ر�صاهم عن » %70التكوين.

•التكوين لفائدة القطاعات الواعدة: » .% معدل الإدماج 100



برنامج »تاأهيل«

توزيع امل�شتفيدين من التفاقيات املربمة

تطور عدد امل�شتفيدين من برنامج تاأهيل

التكوين ح�شب نوع

تطور عدد امل�شتفيدين من برنامج

تاأهيل منذ �شنة 2007




برنامج »مقاولتي«

2012الأهداف 2013ح�شيلة �شنة الربنامجح�شيلة �شنة تقييم

•دعم حاملي امل�صاريع من اأجل خلق مقاولت عرب اإجراء مواكبة

قبلية وبعدية

بر�صم �صنة 2012• :

تكوين ومواكبة 2.728 «

حامل م�صروع؛

اإحداث 749 « مقاولة؛

خلق 1.970 « من�صب �صغل.

حامل تكوين ومواكبة 1.202•

م�صروع )29 % منهم ن�صاء(؛

اإحداث 776• مقاولة؛

خلق 1.769• من�صب �صغل؛

•منذ انطالق الربنامج �صنة 2007 اإىل غاية �صنة 2013:تكوين ومواكبة حوايل »

31.000 حامل م�صروع؛اإحداث اأزيد من 5.470 «

مقاولة �صغرية؛

توفري اأزيد من 15.300 «

من�صب �صغل.

•اإجناز ت�صخي�س معمق يحدد نقط القوة واملعيقات التي تعرت�س

الربنامج؛

•اقرتاح �صيناريوهات لتطوير الربنامج )يف طور الدرا�صة(.



برنامج »مقاولتي«

توزيع حاملي امل�شاريع الذين ثمت مواكبتهم

النوع الجتماعي ح�شب

املمولة امل�شاريع

تطور برنامج مقاولتي منذ انطالقته



الت�شغيل والكفاءات الوطنية لإنعا�ض الوكالة خدمات

ت�صجيع خلق املقاولت

•تعزيز تقريب اخلدمات للباحثني عن ال�صغل )موا�صلة تو�صيع وع�صرنة �صبكة الوكالت(

تعزيز نظام الت�صغيل الذاتي

بلغ عدد الوكالت الوطنية لإنعا�س الت�صغيل والكفاءات 77 وكالة, 4•

منها متخ�ص�صة يف جمال الت�صغيل باخلارج

تزايد عدد الوكالتامل�صتفيدون من الدورات التوا�صلية حول الت�صغيل الذاتي



وامل�شتثمرين امل�شغلني حت�شني قابلية الت�شغيل لدى الباحثني عن �شغلمواكبة

العمل عرو�ض

عنها املنقب

تطور عدد زيارات التنقيب

عن عرو�ض ال�شغل

تطور عدد مقابالت ور�شات البحث عن �شغل

لت�شخي�ض ا



الو�شاطة اخل�شو�شية يف الت�شغيل

وكالة ت�صغيل خ�صو�صية مرخ�س لها مبمار�صة الو�صاطة يف ال�صتخدام وت�صغيل الأجراء •48 من وكالت الت�صغيل اخل�صو�صية املرخ�س لها تتمركز يف جهة الدار البي�صاء الكربى •% 67

مت اإ�صدار اأول رخ�صة �صنة 2008•



)ال�ستيطان( العمل اأجل من الهجرة تدفقات •

لفائدة موؤ�ص�صات تنجز م�صاريع كربى ببالدنا ح�صلت عليها يف اإطار % من جمموع عقود عمل الأجراء الأجانب مت التاأ�صري عليها بر�صم �صنة 2013• 12%خالل �صنة 2012؛ �صفقات تتعلق بعرو�س دولية اأو موؤ�ص�صات ترتبط مع الدولة باتفاقيات يف جمال ال�صتثمار مقابل 17

كانت لفائدة الن�صـــاء. % من عقود عمل الأجراء الأجانب التي مت التاأ�صري عليها بر�صم �صنة 2013 • 21

عقود العمل املوؤ�شر عليها لفائدة الأجراء الأجانبت�شغيل الأجراء الأجانب باملغرب



)ال�ستيطان( العمل اأجل من الهجرة تدفقات •



)الهجرة( العمل اأجل من الهجرة تدفقات •

تلبية ما يناهز 2.773• عر�س عمل من قبل الوكالة الوطنية لإنعا�س الت�صغيل والكفاءات, خا�صة يف جمالت الفالحة, التوزيع, الفندقة, الريا�صة, �صناعة

.)% الطريان, الريا�صة, النقل الطرقي, التعليم والنقل اجلوي معظمها باإ�صبانيا )81,39

•5293 مقابل مو�صميني( عمال منهم كبرية )ن�صبة ن�صـــاء % منهم 21 بلغ عدد العمال املغاربة املهاجرين اإىل فرن�صا 5137 عامال بر�صم �صنة 2013,

عامال �صنة 2012, اأي بانخفا�س قدره 3,1 %

هجرة العمال املغاربة اإىل اخلارج



وال�ستيطان العاملة اليد اتفاقيات •

ال�شتيطانالتفاقيات املربمة بني املغرب وبع�ض الدول يف جمال اليد العاملة اتفاقيات

تاريخ اإبرام الإتفاقيةالبلد

21 ماي 1963اأملانيا الغربية

1 يونيو 1963فرن�صا

17 فرباير 1964بلجكا

14 ماي 1969هولندا

17 ماي 1981قطر

21 ماي 1981العراق

22 دجنرب 1981الإمرات العربية املتحدة24 يوليوز 2007 ) بروتوكول تعاون يف ميداين

الت�صغيل و ال�صغل (

20 اأبريل 1983الأردن

20 غ�صت 1983ليبيا

25 يوليو 2001اإ�صبانيا

21 نونرب 2005اإيطاليا) تطبيقي بروتوكول ( 09 يوليوز 2007

تاريخ اإبرام الإتفاقيةالبلد

15 مار�س 1963اجلزائر

مت تعديلها يف 15 يناير 1969

27 مار�س 1964ال�صينغال

09 دي�صمرب 1964تون�س

مبوجب هذه التفاقيات يعامل رعايا هذه

البلدان كرعايا البلد امل�صيف



التقاعد �سن بعد اخلدمة يف الإبقاء •

من الطلبات املقبولة ق�صد الإبقاء يف اخلدمة بعد بلوغ �صن التقاعد لفائدة الأجراء املغاربة. •% 82 كانت لفائدة الن�صــــاء. % من الطلبات املقبولة ق�صد الإبقاء يف اخلدمة بعد بلوغ �صن التقاعد خالل �صنة 2013• 18

:. . .

: . . .: . . . .

: . . .



1- املراقبة يف قطاعات ال�شناعة والتجارة واخلدمات:

زيارات املراقبة: •زيارة مراقبة خالل �صنة 2013 مقابل 25.411 خالل �صنة 2012• اإجناز 32.526

.% اأي بارتفاع 27.99

•تتوزع الزيارات ح�صب اجلهات على النحو التايل :% « من جمموع الزيارات؛ جهة الدار البي�صاء الكربى : 24

% « من جمموع الزيارات؛ جهة الرباط �صال زمور زعري: 22.10

% « من جمموع الزيارات. جهة دكالة عبدة : 9.56

اأ�سفرت زيارات املراقبة عن: • توجيه 842.749• مالحظة موزعة على ال�صكل التايل :

مالحظات عامة : 605.767 «

ال�صحة وال�صالمة املهنية : 79573 «

احلد الأدنى لالأجر : 44404 «

ت�صغيل الأطفال والن�صاء : 3106 «

متثيل الأجراء : 2620 «

2013

2,50% 0,37%

0,18%

0,31%

5,27%

6,23%

9,44%

3,21%

0,35%

0,24%

0,01%

71,88%

2013

3109

182321351161

189920171582511 840 992

369 250 726118

71887806

0100020003000400050006000700080009000


حما�سر املخالفات: •حترير 273 « حم�صرا �صد امل�صغلني املخالفني للمقت�صيات القانونية اجلاري بها العمل

خالل �صنة 2013, ت�صمنت 5.897 خمالفة, منها 465 جنحة.

ياأتي التاأخري يف اأداء الأجور يف املقام الأول من حيث ت�صجيل اأكرب عدد من »

%(, متبوعا بعدم ت�صليم بطاقة املخالفات ب 1984 خمالفة )اأي بن�صبة 36.52

%(, فيما �صجل عدم ت�صليم ورقة الأداء ال�صغل ب 1063 خمالفة )اأي بن�صبة 19.56

%(, فاحلد الأدنى لالأجر ب 418 خمالفة )اأي 1010 خمالفة )اأي بن�صبة 18.59 .)% بن�صبة 7.69

2- املراقبة يف القطاع الفالحي:

. اإجناز 1224 زيارة مراقبة مقابل 1306 خالل �صنة 2012•

•تتوزع هذه الزيارات ح�صب اجلهات على ال�صكل التايل:% « ؛ جهة دكالة عبدة : 342 زيارة اأي بن�صبة 28

؛ » % جهة الرباط �صال زمور زعري : 208 زيارات اأي بن�صبة 17

؛ جهة �صو�س ما�صة درعة 148 زيارة اأي بن�صبة 12% «

؛ » % جهة مراك�س تان�صيفت احلوز 110 زيارات اأي بن�صبة 9

؛ » % جهة وادي الذهب لكويرة 104 زيارات اأي بن�صبة 8

؛ » % جهة تادلة ازيالل 70 زيارة اأي بن�صبة 6

؛ » % جهة فا�س بوملان 60 زيارة اأي بن�صبة 5

. » % باقي اجلهات, �صجلت بها 182 زيارة اأي بن�صبة 15


1- املراقبة يف قطاعات ال�شناعة والتجارة واخلدمات:


اأ�سفرت زيارات املراقبة عن : •توجيه 35.563 مالحظة, مقابل 40.596 خالل �صنة 2012• )اأي بانخفا�س يقدر

بن�صبة 12,40%(؛

•تتوزع هذه املالحظات كالآتي :؛ الأجر والعطل : 30029 مالحظة اأي بن�صبة %84 «

؛ » % ال�صحة وال�صالمة املهنية : 1946 مالحظة اأي بن�صبة 6

؛ » % ال�صمان الجتماعي : 1856 اأي بن�صبة 5

؛ » % ت�صغيل الأطفال والن�صاء : 87 مالحظة اأي بن�صبة اأقل من 1

. » % باقي املالحظات ب 1645 اأي بن�صبة تقارب 5

حترير 11• حم�صرا �صد امل�صغلني املخالفني للمقت�صيات القانونية اجلاري بها العمل, وقد

ت�صمنت هذه املحا�صر 9 جنح و440 خمالفة.

منها خ�صت النظام •% % من اجلنح همت م�صك ال�صجالت يف حني 22 67% خ�صت عرقلة اأداء مهام مفت�س ال�صغل. الداخلي, بينما 11




تتوزع هذه املخالفات كما يلي: •الت�صجيل والت�صريح لدى ال�صندوق الوطني لل�صمان الجتماعي : 116 « خمالفة

,% اأي بن�صبة 26

, » % ورقة الأداء و دفرت الأداء : 116 خمالفة اأي بن�صبة 26

, » % بطاقة ال�صغل : 100 خمالفة اأي بن�صبة 23

, » % احلد الأدنى لالأجر, اأداء الأجر ومنحة الأقدمية : 46 خمالفة اأي بن�صبة 11

, » % حوادث ال�صغل والأمرا�س املهنية : 46 خمالفة اأي بن�صبة 10

. » % العطل ال�صنوية : 11 خمالفة اأي بن�صبة 3

3- مراقبة خا�شة بال�شحة وال�شالمة املهنية:

مقابل 1.243• اإجناز 3.238 زيارة خا�صة بال�صحة وال�صالمة بر�صم �صنة 2013

)% بر�صم �صنة 2012, )اأي بارتفاع يقدر ب 160.4

•تتوزع هذه الزيارات ح�صب اجلهات على ال�صكل التايل:% « من جمموع الزيارات؛ جهة الدار البي�صاء الكربى بن�صبة 22

% « من جمموع الزيارات؛ جهة الرباط �صال زمور زعري بن�صبة 12

% « من جمموع الزيارات؛ جهة دكالة عبدة بن�صبة 11

تنبيها للم�صغلني؛ توجيه 2.977 •

حترير 35• حم�صرا �صد امل�صغلني املخالفني للمقت�صيات القانونية اجلاري بها العمل ؛




•تتوزع هذه الزيارات ح�صب الن�صاط القت�صادي كالآتي:(؛ » % قطاع البناء والأ�صغال العمومية )31

(؛ » % قطاع ال�صناعة )23

.) » % قطاع املهن احلرة واخلدمات )14

•مت الك�صف خالل هذه الزيارات عن املخاطر الأكرث انت�صارا وهي :املخاطر املرتبطة بالتعر�س املتعدد الأ�صباب للمخاطر )783 « مقاولة من بني

% (؛ املقاولت التي متت زيارتها اأي بن�صبة 26

% « (؛ املخاطر املرتبطة بو�صعيات العمل )423 مقاولة اأي بن�صبة 14

.) » % خماطر احلرائق والنفجارات )236 مقاولة اأي بن�صبة 8


3- مراقبة خا�شة بال�شحة وال�شالمة املهنية:



4-تدبيـر العالقـات املهنية يف قطاعات ال�شناعة والتجارة واخلدمات:

نزاعات ال�سغل الفردية :

درا�صة 45.130 نزاعا فرديا خالل �صنة 2013, مقابل 33.854• خالل

%؛ �صنة 2012, اأي بارتفاع يقدر ب 33.31

•تهم اأ�صباب النزاعات الفردية باخل�صو�س :(؛ » % الف�صل واأجل الإخطار )27.60

(؛ عدم اأداء التعوي�صات عن العطل ال�صنوية املوؤدى عنها )19.16 % «

.) عدم اأداء الأجور )15.98% «

•احتل قطاع اخلدمات املرتبة الأوىل من حيث عدد نزاعات ال�صغل %( متبوعا بالتجارة الفردية ب 16.018 نزاعا اأي بن�صبة )35,49

%(, ثم قطاع البناء والأ�صغال ب 14.088 نزاعا اأي بن�صبة )31,22

%(, ويف املرتبة الأخرية العمومية ب 8.558 نزاعا اأي بن�صبة )18,96

.)% قطاع ال�صناعة ب 6.408 نزاعا اأي بن�صبة )14,20

الإ�سرابات امل�سجلة :

ت�صجيل 204 اإ�صرابا ب 167 موؤ�ص�صة خالل �صنة 2013, مقابل 335•

,% اإ�صرابا ب 272 موؤ�ص�صة خالل �صنة 2012, اأي بانخفا�س 39,10

وقد �صارك يف هذه ال�صرابات 15458 اأجريا من اأ�صل 37.662 اأجريا,

%؛ اأي بن�صبة م�صاركة بلغت 41,04




, بجهة الدار البي�صاء تركزت معظم الإ�صرابات امل�صجلة خالل �صنة 2013•

الكربى, حيث بلغت ما جمموعه 57 اإ�صرابا اأي بن�صبة )27,94%(, تليها جهة

�صو�س ما�صة درعة ب 27 اإ�صرابا اأي بن�صبة )13,24%(, ثم جهة الرباط �صال

زمور زعري ب 18 اإ�صرابا اأي بن�صبة )%8,82(.

ترجع اأهم الأ�صباب املوؤدية اإىل الإ�صرابات خالل �صنة 2013• اإىل :

%• ؛ التاأخري يف اأداء الأجور اأو عدم اأدائها بن�صبة 20.42

؛ •% امل�صا�س بالمتيازات الجتماعية بن�صبة 14.32

؛. الف�صل من العمل بن�صبة 14.11 %•

؛. •% مدة ال�صغل بن�صبة 10.32

. •% احلماية الجتماعية بن�صبة 9.47

موؤ�ص�صة اأي بن�صبة احتل القطاع ال�صناعي املرتبة الأوىل ب 91 اإ�صرابا ب 73•

%, يليه قطاع اخلدمات ب 64 اإ�صرابا ب 54 موؤ�ص�صة اأي بن�صبة 31.37, 44.61% , فقطاع ثم البناء والأ�صغال ب 26 اإ�صرابا ب 19 موؤ�ص�صة اأي بن�صبة 12.75

.% التجارة ب 23 اإ�صرابا ب 21 موؤ�ص�صة اأي بن�صبة 11.27

الإ�سرابات املتفاداة:

تفادي 998 اإ�صرابا يف 964 موؤ�ص�صة �صنة 2013, مقابل 803• اإ�صرابا يف

.% 657 موؤ�ص�صة خالل �صنة 2012, اأي بن�صبة ارتفاع بلغت 24.28 ترتب عن ذلك ربح ما يعادل 106.983• يوم عمل, وذلك على اأ�صا�س

احت�صاب يوم واحد لكل اإ�صراب متفادى وكل اأجري.




تتوزع معظم الإ�صرابات املتفاداة خالل �صنة 2013• على ال�صكل التايل :

, » % جهة الدار البي�صاء : 239 نزاعا اأي بن�صبة 24

, » % تليها جهة طنجة – تطوان : 170 نزاعا اأي بن�صبة 17

. » % جهة مراك�س تان�صيفت احلوز : 94 نزاعا اأي بن�صبة 9.42

يحتل ا لقطاع ال�صناعي املرتبة الأوىل ب 514• ا�صرابا )اأي بن�صبة

بن�صبة ي 302 ا�صرابا )اأ %( متبوعا بقطاع اخلدمات ب 51.50%(, ثم قطاع البناء والأ�صغال العمومية ب 118 ا�صرابا )اأي 30.26

)% %(, فقطاع التجارة ب 63 ا�صرابا )اأي بن�صبة 6.31 بن�صبة 11.82

.)% واأخريا قطاع ال�صناعة التقليدية باإ�صراب واحد )اأي بن�صبة 0.10

•تتلخ�س اأهم اأ�صباب الإ�صرابات املتفاداة يف :؛ •% التاأخري يف اأداء الأجور بن�صبة 25.31

•% ت�صريح الأجراء بن�صبة21.11

؛ •% مدة ال�صغل بن�صبة 12,55

. •% احلماية الجتماعية بن�صبة 9,08



5-تدبيـر العالقـات املهنية يف القطاع الفالحي

النزاعات الفردية:

معاجلة 1554 نزاعا فرديا, مقابل 2287 خالل �صنة 2012• اأي

%؛ بانخفا�س بن�صبة 32,05

تلبية 2222 مطلبا من اأ�صل 3800, اأي بن�صبة ت�صوية بلغت 58,47 %؛•

اإحالة 371 نزاعا فرديا اإىل املحاكم من اأ�صل 1554• نزاعا ؛

اإرجاع 195• اأجريا مطرودا اإىل عملهم.

•تعود اأ�صباب ال�صكايات بالأ�صا�س اإىل :؛ » % الف�صل من العمل ب 1047 �صكاية اأي بن�صبة 28

؛ » % مدة العمل والعطل ب 897 �صكاية اأي بن�صبة 24

. » % الأجور ب 576 �صكاية اأي بن�صبة 15

•تتوزع النزاعات الفردية بالقطاع الفالحي ح�صب اجلهات كالآتي:» % جهة �صو�س ما�صة درعة : 288 نزاعا اأي بن�صبة 19

؛ » % جهة مراك�س تان�صيفت احلوز : 264 نزاعا اأي بن�صبة 17

؛ » % جهة الرباط �صال زمور زعري : 230 نزاعا اأي بن�صبة 15

؛ » % اجلهة ال�صرقية : 222 نزاعا اأي بن�صبة 14

. » % جهة الغرب �صراردة بني اح�صن : 208 نزاعا اأي بن�صبة 13

. » % اجلهات الأخرى : 342 نزاعا اأي بن�صبة 22



5-تدبيـر العالقـات املهنية يف القطاع الفالحي

الإ�سرابات امل�سجلة :

ت�صجبل 46 اإ�صرابا داخل 36 موؤ�ص�صة فالحية, مقابل 78 اإ�صرابا ب 50• موؤ�ص�صة خالل

�صنة 2012, اأي بانخفا�س بن�صبة %41,03؛

م�صاركة 2182 اأجريا يف هذه الإ�صرابات من اأ�صل 9392• اأجريا؛

�صياع 19039• يوم عمل.

•تتوزع هذه ال�صرابات على بع�س اجلهات وفق الآتي : ؛ •% جهة �صو�س ما�صة درعة : 22 اإ�صرابا اأي بن�صبة 48

؛ •% اجلهة ال�صرقية : 10 اإ�صرابات اأي بن�صبة 22

؛ •% جهة الغرب �صراردة بني اح�صن : 8 اإ�صرابات اأي بن�صبة 18

. •% جهتا فا�س بوملان ومكنا�س تافياللت باإ�صرابني )02( لكل واحدة منهما اأي بن�صبة 4

. جهتا مراك�س تان�صيفت احلوز وطنجة تطوان باإ�صراب واحد لكل واحدة منهما اأي بن�صبة 2 %•

الإ�سرابات املتفاداة :

تفادي 234 اإ�صرابا ب 158 موؤ�ص�صة فالحية خالل �صنة 2013, مقابل 169• اإ�صرابا ب

,% 119 موؤ�ص�صة خالل �صنة 2012, اأي بارتفاع بن�صبة 38,46 •تتوزع ال�صرابات املتفاداة على بع�س اجلهات كما يلي:

؛ جهة الغرب �صراردة بني ح�صني : 128 نزاعا اأي بن�صبة %55 «

؛ » % جهة �صو�س ما�صة درعة : 34 نزاعا اأي بن�صبة 15

؛ » % اجلهة ال�صرقية : 27 نزاعا اأي بن�صبة 12

. » % جهة الرباط �صال زمور زعري : 16 نزاعا اأي بن�صبة 7

. » % باقي اجلهات : 29 نزاعا اأي بن�صبة 21

تعود اأ�ضباب هذه النزاعات بالأ�ضا�س اإىل املطالبة بالأجور واحلماية الجتماعية والف�ضل من العمل. -



6-املفـاو�شـة اجلمـاعيـة

اتفاقيات ال�سغل اجلماعية :

•اإبرام اتفاقية �صغل جماعية واحدة بالقطاع الفالحي

بروتوكولت التفاق:

•تربم معظم هذه الربوتوكولت عند ن�صوب نزاعات ال�صغل اجلماعية اأو مبنا�صبة درا�صة امللفات املطلبية.

اإبرام 364 برتوكول اتفاق بر�صم �صنة 2013• مقابل

162 خالل �صنة 2012. •همت هذه الربتوكولت بالدرجة الأوىل قطاع

اخلدمات ب 91 بروتوكول اتفاق اأي بن�صبة

%(, متبوعا بقطاع البناء والأ�صغال العمومية ب 25(

%(, و�صناعة 78 بروتوكول اتفاق اأي بن�صبة )21.43 الن�صيج والألب�صة واجللد ب 62 بروتوكول اتفاق اأي

.)% بن�صبة )17.03

•تاأتي جهة الدار البي�صاء الكربى يف املقدمة من حيث عدد بروتوكولت التفاق املوقعة, ب 101 بروتوكول

اتفاق, متبوعة بجهة طنجة تطوان ب 39 بروتوكول

اتفاق, ثم جهة دكالة عبدة ب 35 بروتوكول.



7-املوؤ�ش�شات اال�شت�شارية الثالثية الرتكيب

املنعقدةاملوؤ�ش�شات الإجتماعات

عقد اجتماعه بتاريخ 18 اأبريل 2014؛جمل�س طب ال�صغل والوقاية من املخاطر املهنية

عقد اجتماعه بتاريخ 22 اأبريل 2014؛جمل�س املفاو�صة اجلماعية

اللجنة الوطنية املكلفة بالتطبيق ال�صليم لت�صريع

ال�صغل املتعلق مبقاولت الت�صغيل املوؤقت

عقدت اجتماعها بتاريخ 17 مار�س 2014؛

عقد اجتماعه بتاريخ 23 دجنرب 2013.املجل�س الأعلى لإنعا�س الت�صغيل

عقدت هذه اللجنة 57 اجتماعا خالل �صنة 2013, خ�ص�صت لدرا�صة 38 نزاع �صغل جماعي, متت اللجنة الوطنية للبحث وامل�صاحلة

ت�صوية 13 منها يف حني مل تتم ت�صوية 19 منها واإىل غاية نهاية �صهر دجنرب 2013 بقيت 6 نزاعات قيد

الدر�س.



اجلهات ح�سب وامل�ساحلة للبحث الوطنية اللجنة على عر�ست التي ال�سغل نزاعات •توزيع

النزاعاتاجلهة امل�شواةعدد الغري النزاعات النزاعات

امل�شواة

الدر�ض قيد

5032�صو�س – ما�صة - درعة

1100الغرب - �صراردة بني ح�صن

1010مراك�س - تان�صيفت-احلوز

10442الدار البي�صاء الكربى

1010الرباط – �صال – زمور زعري

5320مكنا�س - تافياللت

7331فا�س - بوملان

8251طنجة - تطوان

3813196املجـمـوع



اخلا�ض بالقطاع الجتماعي ال�سمان قطاع •

عدد الأجراء امل�شرح بهم بال�شندوق الوطني لل�شمان الجتماعي

ارتفاع عدد الأجراء امل�صرح بهم لدى ال�صندوق الوطني

لل�صمان الجتماعي من مليونني و40 األف اأجري �صنة 2008

اإىل مليونني و870 األف اأجري �صنة 2013 اأي بن�صبة تطور

.% �صنوي متو�صط و�صل اإىل 7,1

�صكل قطاع ال�صناعة التحويلية ن�صبة 20% من جمموع

الأجريات والأجراء امل�صرح بهم بال�صندوق الوطني لل�صمان

الجتماعي بباقي القطاعات )مقابل21% �صنة 2012(,

متبوعني بامل�صرح بهم بقطاع البناء %17 )نف�س الن�صبة يف

�صنة 2012(, وقطاع التجارة ب %16 )نف�س الن�صبة يف �صنة

2012(, اأما امل�صرحون بالقطاع الفالحي والغابوي وال�صيد فال ي�صكلون اإل ن�صبة %7)نف�س الن�صبة يف �صنة 2012(.




مبالغ املعا�سات امل�سروفة من طرف ال�سندوق الوطني لل�سمان الجتماعي )مبليون درهم(

200820092010201120122013نوع املعا�س

128129134130126123معا�س الزمانة

388441874686527558616349معا�س ال�صيخوخة

103310981205132014161460معا�س املتوفى عنهم

�صرف ال�صندوق الوطني لل�صمان الجتماعي �صنة 2013 ما جمموعه 7,93 مليار درهم فيما يتعلق باملعا�صات. و يحتل معا�س ال�صيخوخة الن�صيب الأكرب مبعدل

%80 من جمموع املبالغ املوؤداة بر�صم املعا�صات �صنويا

*

ح�صيلة موؤقتة*




توزيع عدد امل�ستفيدين من املعا�سات ح�سب نوع املعا�ض واجلن�ض

%العدداجلن�سنوع املعا�س

معا�س الزمانة

%04860 3ذكور

%07240 2اإناث

%120100 5املجموع

معا�س ال�صيخوخة

%46785 251ذكور

%98915 43اإناث

%456100 295املجموع

معا�س املتوفى عنهم

%6513 4ذكور

%08597 147اإناث

%736100 151املجموع

%312100 452املجموع

؛ �صنة 2013• بلغ عدد الذين يتقا�صون راتب معا�س من ال�صندوق الوطني لل�صمان الجتماعي 312 452

معا�س املتوفى عنهم و 120 5• معا�س زمانة. معا�صا متبوعا ب 736 151 295 بلغ عدد معا�صات ال�صيخوخة ما جمموعه 456

.) •193 % من الإناث )146 % ) 166 259( مقابل 43 ي�صكل اأ�صحاب املعا�صات, الذكور, ن�صبة 57




توزيع املتقاعدين ح�سب القطاعات بر�سم �سنة 2013

القت�شادي املئويةالقطاع الن�شبة

%3اأن�صطة مالية

%5الفالحة والغابة وال�صيد

%14البناء والأ�صغال العمومية

%14التجارة

%5الفنادق واملطاعم

%6العقار والكراء واخلدمات

%26ال�صناعة التحويلية

%6النقل والت�صال

% 22اأن�صطة اأخرى

% 100املجموع

تطور عدد امل�ستفيدين من املعا�سات بني 2008-2013

200820092010201120122013نوعية املعا�س

120 1725 8795 6374 3725 2775 5معا�س الزمانة

456 043295 832282 358262 308243 248230 220معا�س ال�صيخوخة

736 294151 513148 291141 298131 748126 118معا�س املتوفى عنهم



•تعد ن�صبة امل�صتفيدين من معا�س الزمانة �صعيفة باملقارنة مع ن�صبة امل�صتفيدين من معا�صات ال�صيخوخة ومعا�صات املتوفى عنهم؛ 295 �صنة 2013• �صنة 2008 اإىل 456 عرف عدد امل�صتفيدين من معا�صات ال�صيخوخة ارتفاعا ملحوظا من 248 220

؛ 151 �صنة 2013• 118 �صنة 2008 اإىل 736 كما ارتفع عدد امل�صتفيدين من معا�صات املتوفى عنهم من 748

5• �صنة اأما معدل عدد امل�صتفيدين من معا�س الزمانة فقد عرف انخفا�صا �صئيال على مدى ال�صت �صنوات املا�صية, اإذ انتقل من 277

5 �صنة 2013. 2008 اإىل 120

املر�ض عن الأ�سا�سي الإجباري التاأمني قطاع •

ال�شندوق الوطني ملنظمات الحتياط

الجتماعي

الجتماعي لل�شمان الوطني ال�شندوق

4,5 مليون 2.98 مليون عدد املخول لهم احلق يف التاأمني عن املر�س

4,11 مليار درهم 4.44 مليار درهم مبلغ الإ�صرتاكات املح�صلة

2,02 مليار درهم 3.50 مليار درهممبلغ التعوي�صات امل�صروفة



الجتماعي ال�سمان م�سحات حول موؤ�سرات •

عدد امل�شحات: 13 م�شحة موزعة كالتايل:

•خم�صة منها مبدينة الدار البي�صاء ) درب غلف, الزيراوي, الإنارة, احلي احل�صني, �صيدي الربنو�صي(؛•وحدة طبية بكل من مدن )اأكادير, اجلديدة, القنيطرة, مراك�س, املحمدية, وجدة, �صطات, طنجة(.

معطيات حول امل�شالح الطبية مل�شحات ال�شمان االجتماعي:

الطاقة ال�صتيعابية : 995• �صرير؛

عدد قاعات العمليات : 40• قاعة؛

عدد م�صالح الإنعا�س : 13• م�صلحة؛

عدد م�صالح ت�صفية الدم : 9• م�صلحة؛

عدد املختربات الطبية : 13• خمترب؛

عدد م�صالح الأ�صعة الطبية : 13• م�صلحة؛

عدد م�صالح طب الأ�صنان : 2تو�شيع وتعزيز احلماية االجتماعية•

امل�شتفيدون:

؛ عدد امل�صتفيدين من خدمات امل�صحات يف خمتلف التخ�ص�صات : 200 599•

؛ •48 عدد امل�صتفيدين من ال�صت�صفاء : 600

؛ عدد امل�صتفيدين من العمليات : 000 23 •

؛ عدد الولدات : 050 10•

عدد ح�ص�س ت�صفية الدم : 950 50•



1- قطاع التاأمني االإجباري االأ�شا�شي عن املر�ش املدبر من طرف ال�شندوق الوطني

CNSS لل�شمان االجتماعي

الأ�شخا�ض املخول لهم احلق يف التاأمني الجباري عن املر�ض

4 �صنة 2013, اأي بارتفاع �صنوي 525 �صنة 2011 اإىل 408 ارتفع عدد الأ�صخا�س املخول لهم احلق يف التاأمني الجباري عن املر�س من 916 727 3

متو�صط يقدر ب 10 %.

بنية التعوي�سات املوؤداة بال�سندوق الوطني لل�سمان الجتماعي بر�سم �سنة 2013



1- قطاع التاأمني االإجباري االأ�شا�شي عن املر�ش املدبر من طرف ال�شندوق الوطني

CNSS لل�شمان االجتماعي

%• من جمموع هذه التعوي�صات؛ بلغت ن�صبة تعوي�صات التغطية ال�صحية الأ�صا�صية امل�صروفة للموؤمنني 57

بينما بلغت ن�صبة تعوي�صات التغطية ال�صحية الأ�صا�صية امل�صروفة لالأزواج 35%• من جمموع هذه التعوي�صات ؛

من جمموع هذه التعوي�صات. • % اأما ن�صبة تعوي�صات التغطية ال�صحية الأ�صا�صية امل�صروفة لفائدة الأطفال, فبلغت 8

% من جمموع هذه التعوي�صات.• بلغت ن�صبة التعوي�صات امل�صروفة لفائدة الذكور 44

التعوي�سات املوؤداة بال�سندوق الوطني لل�سمان الجتماعي ح�سب النوع


توزيع نفقات التاأمني الإجباري عن املر�ض ح�سب اجلهات

لل�شندوق اجلهوية املديريات

الجتماعي لل�شمان الوطني

املئوية الن�شب

%12�صيدي عثمان احلي احل�صني

%18حي املحمدي عني ال�صبع

%3ال�صاوية تادلة

%8تان�صيفت

%5فا�س بوملان

%3مكنا�س تافياللت

%4ال�صرق

%4 القنيطرة اخلمي�صات

%7طنجة تطوان

%17اأنفا

%10الرباط

%1العيون

%8اجلنوب




2- قطاع التاأمني االجباري االأ�شا�شي عن املر�ش بالقطاع العام املدبر من طرف ال�شندوق

CNOPS الوطني ملنظمات االحتياط االجتماعي

CNOPS الأ�سخا�ض امل�ستفدون من التغطية ال�سحية الأ�سا�سية املدبرة من طرف ال�سندوق

ن�شبة التطور ما بني201120122013

2011-2013

1املوؤمنون 166 4821 194 2001 227 518%5.2

511الأزواج 392509 169515 375%0.8

1الأبناء 041 8481 236 7021 239 411%9.1

2املجموع 719 7222 940 0712 982 304 %9.7

2• �صنة 982 الأ�صخا�س الذي لهم احلق يف التغطية ال�صحية املدبرة من طرف ال�صندوق من 722 719 2 �صنة 2011 اإىل 304

% 2013 بن�صبة 10 بلغ عدد امل�صجلني املوؤمنني بال�صندوق الوطني ملنظمات الحتياط الجتماعي ممن لهم احلق يف التغطية ال�صحية ماجمموعه •

% من العدد الجمايل للم�صتفيدين من خدمات ال�صندوق بر�صم �صنة 2013 518 227 1 خالل �صنة 2013 اإذ ميثل41.16 واملقدر ب ) 304 982 2(.



2- قطاع التاأمني االجباري االأ�شا�شي عن املر�ش بالقطاع العام املدبر من طرف ال�شندوق

CNOPS الوطني ملنظمات االحتياط االجتماعي

CNOPS بنية امل�سجلني بال�سندوق الوطني ملنظمات الحتياط الجتماعي

201120122013

854املوؤمنون الن�صيطون 120861 733874 446

312املوؤمنون ذوو املعا�صات 362332 467353 072

1املجموع 166 4821 194 2001 227 518

•% 874 �صنة 2013 اأي بن�صبة 1.45 ارتفاع عدد الن�صيطني امل�صجلني بال�صندوق من 733 861 �صنة 2012 اإىل 446

•% �صنة 2013 اأي بن�صبة 5.83 ارتفاع عدد املتقاعدين من 467 332 �صنة 2012 اإىل 072 353

% بالن�صبة للمتقاعدين.• % من جمموع امل�صجلني بال�صندوق مقابل 29 بلغ عدد الن�صيطني 71

بنية الأداءات �سنة 2013

ال�شرتاكات بالدرهماأداءات العالجات العاديةاأداءات الثالث املوؤديم�شدر املجموع

1 017 185 843الن�صيطون 167 880 8312 011 065 848

680 833 894 561املتقاعدون 086 2721 241 981 105

137 931 794 104الأرامل 321 092242 116 023

13 395 154 7 351 371 6الأيتام 525 746

3 590 442 992 1 132 246 516 1املجموع بالدرهم 508 688 722



درهم كما ارتفع مبلغ الأداءات لفائدة املتقاعدين • 2 011 065 ارتفع مبلغ الأداءات لفائدة الن�صيطني اإىل 848

1 درهم �صنة 2013. 241 981 اإىل 105

درهم. • 1 922 442 ارتفع مبلغ الأداءات اخلا�صة بالعالجات العادية قيمة 590

تو�شيع و 1 درهم.• 516 246 ارتفع مبلغ الأداءات املتعلقة بالثالث املوؤدى قيمة 132

••••••••••

•تعزيز احلماية االجتماع


% من جمموع الفئات املوؤمنة ي�صكل ال�صجناء وعمال الإنعا�س الوطني ن�صبة 69


نظام التعوي�ض عن حوادث ال�سغل اخلا�ض باأعوان الدولة غري املر�سمني •

الفئات امل�ؤمنة

2013 بر�شم �شنة 2013الفئات املوؤمنة بر�شم �شنة

وؤقتون واملياومون والعر�صيون: الأعوان امل -

اأعوان ال�صلطة التابعون لوزارة الداخلية: -

عمال الإنعا�س الوطني: -

ال�صجناء املزاولون ملهنة داخل -

املوؤ�ص�صات ال�صجنية :

40.000

28.000

70.000 ≈

85.000 ≈

امللفات الإدارية املفتوحة

2013 تطور عدد امللفات ) 2013-2008 (توزيع امللفات بر�شم �شنة

% من امللفات تتعلق بالأعوان املوؤقتني واملياومني والعر�صيني 82 واأعوان ال�صلطة التابعني لوزارة الداخلية.

- 2013 18 %2012.

- 82 %.

�صجل عدد امللفات بر�صم �صنة 2013 انخفا�صا بن�صبة 18 % مقارنة مع �صنة 2012.

يقدر العدد الإجمايل ملختلف الفئات املوؤمنة بحوايل 223.000 موزعة ح�صب ال�صكل التايل :

- 69 %



امل�ساريف امل�سجلة

2013 مقارن بني الإعتمادات املالية وامل�شاريف امل�شجلة امل�شاريف امل�شجلة بر�شم �شنة

)2013 - 2008(

مبلغ التعوي�صات امل�صروفة : 13.543.806,06 درهم.

تتوزع التعوي�صات امل�صروفة على ال�صكل التايل

13.513.591,56الإيرادات والزيادة يف الإيرادات

21.939,97امل�صاريـف الطبيـة

8.274,53الأتعاب

درهم �صجلت �صنة 2013 فائ�صا ماليا قدره 686.193,94 •

% من املبلغ الإجمايل لالإعتمادات املالية املر�صدة(. 4,82(

بلغت امل�صاريف امل�صجلة املح�صورة يف 31 دجنرب 2013• ما جمموعه

13.543.806,06 درهم , وت�صكل ن�صبة 95,18 من جمموع الإعتمادات املر�صدة.

القيمة بالدرهم

- 2012.

- اأكرث من 360 ق�صية رائجة �صنويا اأمام خمتلف الهيئات الق�صائية. -تخ�صي�س نف�س املبلغ الإجمايل ال�صنوي لالإعتمادات املالية منذ �صنة 2012.

املنازعات الق�سائية

الق�ضايا املعرو�ضة على خمتلف الهيئات الق�ضائية

متويل النظام ) ميزانية الت�سيري(

تطور االعتمادات املالية املر�ضدة )2013-2008(


نظام التعوي�ض عن حوادث ال�سغل اخلا�ض باأعوان الدولة غري املر�سمني•

امل�ستفيدون من التعوي�سات

تطور عدد امل�ضتفيدين 2008 - 2013

امل�شتفيدون من التعوي�شات بر�شم : 2012 - 2013

20122013طبيعة امل�صتفيدينعدد امل�صتفيدين )جميع اخلدمات( -

عدد امل�صتفيدين من الإيرادات العمرية الدائمة -

عدد امل�صتفيدين من الزيادة يف الإيرادات العمرية الدائمة -

عدد دفاتر الإيرادات العمرية الدائمة املجددة -

عدد الأحكام اجلديدة املنفذة )اإيرادات عمرية وراأ�صمال( -

عدد الأرامل اللواتي جتاوزن ال�صتني �صنة امل�صتفيدات من اإعادة اإحت�صاب مبلغ الإيراد -

عدد الأيتام الذين اإ�صتفادوا من الإيرادات العمرية املمنوحة لليتامى الذين جتاوزوا 16 - �صنة الذين ولزالوا يتابعون درا�صتهم

عدد امل�صتفيدين من جتديد وتقومي اأجهزة اإ�صتبدال الأع�صاء -

45092993145317248070807

3624301057522033050557


% - بر�صم �صنة يرجع الإنخفا�س امل�صجل بن�صبة 19,63

2013 مقارنة مع �صنة 2012 اأ�صا�صا اإىل عدد امل�صتفيدين من الزيادة يف الإيرادات العمرية )1453 مقابل 575 (.


نظام التعوي�ض عن حوادث ال�سغل اخلا�ض باأعوان الدولة غري املر�سمني•

حتليل املعطيات املتعلقة بامل�ستفيدين من الإيرادات العمرية الدائمة


توزيع امل�ضتفيدين ح�ضب املجاالتتوزيع امل�ضتفيدين ح�ضب ن�ضبة العجز

توزيع امل�ضتفيدين ح�ضب النوعتوزيع امل�ضتفيدين ح�ضب الفئات العمرية



تدبري نظام التعوي�ض عن حوادث ال�سغل لفائدة اأجراء القطاع اخلا�ض وم�ستخدمي املوؤ�س�سات العمومية والأعوان غري املر�سمني •باجلماعات املحلية

الهيئات املدبرة

مقاوالت التاأمني واإعادة التاأمني

تطور عدد عقود )بولي�شات( التاأمني املربمة

% مقارنة مع �صنة 2011• . عرفت �صنة 2012 اإرتفاعا يف مبلغ الإحتياطات املالية بن�صبة 7,26

. % املطابقة ملعدل التطور بني �صنة 2005 و �صنة 2012• ت�صكل ن�صبة 8,57

امل�صدر : وزارة الإقت�صاد واملالية


التاأمني امل�شتحقة والتعوي�شات وامل�شاريف املوؤداة تطور مبلغ عقود )بولي�شات(

% مقارنة مع �صنة 2011• . عرفت �صنة 2012 اإرتفاعا يف مبلغ عقود ) بولي�صات ( التاأمني املربمة بن�صبة 4,70


% مقارنة مع �صنة 2011• . عرفت �صنة 2012 اإرتفاعا يف مبلغ التعوي�صات وامل�صاريف املوؤداة بن�صبة 14,93

% املطابقة ملعدل التطور بني �صنة 2005 و �صنة 2012• . ت�صكل ن�صبة 3,04

تطور عدد احلوادث امل�شرح بها

% مقارنة مع �صنة 2011• . عرفت �صنة 2012 انخفا�صا يف عدد احلوادث امل�صرح بها بن�صبة 3,50




للتعوي�ض الحتياطات املالية املخ�ش�شة تطور مبلغ

% مقارنة مع �صنة 2011• عرفت �صنة 2012 انخفا�صا يف بولي�صات التاأمني املربمة بن�صبة 9,4


املعطيـــات العامـــة املتعلقـــة بتوزيع امل�سابني بحوادث ال�سغل بالقطاع اخلا�ض املتو�سل بها من طرف مندوبيات الت�سغيل •

توزيع عدد حوادث ال�ضغل واالأمرا�ض املهنية ح�ضب القطاعات

عدد احلوادث

امل�شجلة

عدد الأمرا�ض

املهنية

املهنية املجموعالقطاعات

مهن حرةقطاع �صبه عامقطاع عامقطاع خا�س15475143

7636596419697915618





توزيع عدد حوادث ال�ضغل واالأمرا�ض املهنية ح�ضب القطاعات و ح�ضب االأ�ضناف املهنية

اإ�صابة, % من حوادث ال�صغل وقعت بالقطاع اخلا�س اأي ما جمموعه 7636• 49 , ا�صتقرار ن�صبي يف عدد احلوادث بالقطاع العام وال�صبه العام مبعدل يرتاوح ما بني 3 % و4 %•

تراجع �صئيل يف عدد احلوادث الطارئة باملهن احلرة واخلدمات بن�صبة %44• مقارنة مع ال�صنة املا�صية.

• احتل قطاع ال�صناعة ال�صدارة من حيث عدد حوادث ال�صغل املميتة, متبوعا بقطاعي البناء والأ�صغال العمومية. . مت الت�صريح �صنة 2013 بـ193 حادثة قاتلة مقابل 198 �صنة 2010 و156 �صنة 2011•

• تعود اأهم اأ�صباب حوادث ال�صغل املميتة اإىل :�صقوط الأ�صخا�س و�صقوط الأ�صياء والتعر�س لل�صدمات, »

عدم اتخاذ الإجراءات الالزمة للوقاية من الأخطار املهنية من طرف بع�س امل�صغلني : ل تتوفر اأماكن العمل على موا�صفات ال�صالمة املهنية, عدم حماية »

العمال من الأجزاء املتحركة لالآلت , عدم تهوية الأماكن املغلقة,

اأغلب ال�صركات تفتقد اإىل م�صوؤول ال�صالمة املهنية. »

, وبارتفاع ملحوظ عن النتائج %, مقارنة بعدد احلوادث امل�صرح بها �صنة 2012• مت ت�صجيل 15475 حادثة �صنة 2013 بن�صبة ارتفاع طفيفة قدرت بـ1.91

امل�صجلة خالل �صنة 2009 واملقدرة ب 12133 حادث �صغل.ثامنا : تو�شيع وتعزيز احلماية االجتماعية


النتائج املحتملة واالأ�شناف املهنية حلوادث ال�شغل واالأمرا�ش املهنية ح�شب اجلهات

جهات

اململكة

عدد

الت�شريحات

امل�شجلة

املهنيةالنتائج املحتملة ال�شناف

املجموعحوادث

ال�شغل

اأمرا�ض

مهنية

بدون

عجز

عجز

موؤقت

عجز

جزئي

دائم

عجز

دائم

نتائج وفاة

غري

معروفة

قطاع

خا�ض

قطاع

عام

قطاع

�شبه

عام

املهن

احلرة

جهة كلميم

ال�صمارة

23022121223

ج.العيون-

بوجدورال�صاقية

احلمراء

142154473849914921143

ج.�صو�س ما�صة

درعة

833935932101737616215200833

ج.الغرب-

ل�صراردة بني

يح�صن

2981157111128225172298

ج.ال�صاوية

ورديغة

599155283415612503627286599

ج.مراك�س

تان�صيفت احلوز

525462771153742795245529



ج.اجلهة

ال�صرقية

38411313250814017693021614165497

ج.الدار

البي�صاء

الكربى

8794252634199227116878631339473769344038819

ج.الرياط-

�صال- زمور

زعري

158239692037611320623911057631582

51024202787481241742174241510ج.عبدة- دكالة

ج.تادلة بني

مالل

131111491687112013131

ج.مكنا�س-

تافياللت

37112122120452763290371

378957127107168227349378ج.فا�س بوملان

ج.تازة-

احل�صيمة تاونات

4118451422105441

ج.طنجة-

تطوان

86415554322815497031222127864

1547514363079752823239519316027624596419697915618املجموع



متابعة تنفيذ التزامات اتفاق 26 اأبريل 2011 للحوار االجتماعي

-القطاع اخلا�ش-

2012 �سنة من ابتداء تنفيذها يف البدء اأو تنفيذها مت التي اللتزامات .I

تاريخ التنفيذ اأو البدء يف التنفيذاللتزامات

1. الرفع من احلد الأدنى القانوين لالأجر بقطاعات ال�صناعة والتجارة واخلدمات والفالحة )املرحلة الثانية(

ابتداء من يوليوز 2012• )اإجراء مت تنفيذه(

2. الرفع من احلد الأدنى للمعا�س امل�صروف من طرف ال�صندوق الوطني لل�صمان الجتماعي

متت الزيادة يف احلد الأدنى للمعا�صات من 600 درهم اإىل 1000• درهما �صهريا

مبقت�صى املر�صوم رقم 2.11.432 �صادر يف 29 يونيو 2011 )اإجراء مت تنفيذه(

3. عقد اجتماع جمل�س املفاو�صة اجلماعية لو�صع جدولة زمنية لإبرام اتفاقيات �صغل جماعية على م�صتوى القطاعات اأو

املقاولت املوؤهلة, وذلك لتح�صني دخل الفئات غري امل�صمولة

باحلد الأدنى لالأجر

اأكتوبر 2012• )اإجراء مت تنفيذه(

4. التفاقية رقم 141 حول منظمات العمال الزراعيني ودورهم يف التنمية القت�صادية والجتماعية

اأبريل 2012• )اإجراء مت تنفيذه(

اأبريل 2013• )اإجراء مت تنفيذه(5. التفاقية رقم 102 املتعلقة بال�صمان الجتماعي



6. املر�صوم املتعلق بالقواعد ال�صحية ال�صارية على الأجراء العاملني مبنازلهم )املادة 295 من مدونة ال�صغل(

يوليوز 2012• )اإجراء مت تنفيذه(

7. القرار املتعلق بتحديد كيفيات تطبيق املادة 327 من مدونة ال�صغل املتعلقة بالفحو�صات الطبية

اأكتوبر 2012• )اإجراء مت تنفيذه(

8. القيام بحملة وا�صعة ت�صتهدف حمل املقاولت على احرتام التزاماتها الجتماعية املتعلقة بالت�صريح باأجرائها

وبالتغطية الجتماعية وال�صحية

ابتداء من �صهر اأبريل 2012• )اإجراء مت تنفيذه(

9. تكوين جلنة م�صرتكة لدرا�صة �صبل اإيجاد ت�صوية مللف املتعاقدين مع مكتب التكوين املهني واإنعا�س ال�صغل

يناير 2012• )اإجراء مت تنفيذه(

10. الت�صوية النهائية مللف متقاعدي وذوي حقوق م�صتخدمي الوكالة امل�صتقلة للنقل احل�صري �صابقا بالدار البي�صاء 2011

•متت ت�صفية مبالغ التعوي�صات امل�صتحقة للم�صتفيدين من طرف ال�صندوق الوطني لل�صمان الجتماعي منذ �صهر �صتنرب 2011 )اإجراء مت تنفيذه(

11. حت�صني الو�صعية املادية مل�صتخدمي ال�صندوق الوطني لل�صمان الجتماعي

•متت ت�صفية جميع امل�صتحقات املالية مل�صتخدمي ال�صندوق الوطني لل�صمان الإجتماعي منذ �صهر اأبريل 2011 )اإجراء مت تنفيذه(





12. تكثيف اآليات وو�صائل التوا�صل والتح�صي�س حول نظام التاأمني الإجباري عن املر�س, لدى املوؤمنني الجتماعيني

بالقطاع العام واخلا�س من طرف ال�صندوق الوطني لل�صمان

الجتماعي وال�صندوق الوطني ملنظمات الحتياط

الجتماعي, ولدى مقدمي ومنتجي العالجات الطبية من

طرف الوكالة الوطنية للتاأمني ال�صحي

من طرف مت ال�صروع يف بث و�صالت اإ�صهارية وحت�صي�صية ابتداء من دجنرب 2011 •

ال�صندوق الوطني لل�صمان الجتماعي على م�صتوى و�صائل الإعالم العمومية )اإجراء مت

تنفيذه(

مت يف القانون املايل ل�صنة 2012• متديد العمل مبرفق الدولة امل�صري بطريقة م�صتقلة حتت 13. املخطط الجتماعي مل�صتخدمي اإدارة �صناديق العمل

اإ�صم » ق�صم حوادث ال�صغل« وتفويت التدبري الإداري والتقني واملايل لل�صناديق املحدثة

مبوجب الت�صريع املتعلق بالتعوي�س عن حوادث ال�صغل اإىل غاية 30 يونيو 2013؛

•اإ�صدار املر�صوم املتعلق بتحديد �صروط وكيفيات الت�صيري الإداري والتقني واملايل ل�صناديق العمل من طرف ال�صندوق الوطني للتقاعد والتاأمني؛

: اإدماج م�صتخدمي اإدارة �صناديق العمل غري امل�صتفيدين من فاحت يوليوز 2013•

عملية املغادرة الطوعية يف وزارة الت�صغيل وال�صوؤون الجتماعية ويف اأربع موؤ�ص�صات

عمومية )مكتب التكوين املهني واإنعا�س ال�صغل, موؤ�ص�صة التعاون الوطني, الوكالة

الوطنية لإنعا�س ال�صغل والكفاءات ووكالة التنمية الجتماعية( )اإجراء مت تنفيذه(

14. عدم ا�صرتاط 3240 يوم عمل كحد اأدنى من النخراط يف ال�صندوق الوطني لل�صمان الجتماعي لال�صتفادة من

معا�س التقاعد

م�صادقة املجل�س احلكومي بتاريخ 28 ماي 2013• على م�صروع قانون يق�صي بتعديل

نظام ال�صمان الإجتماعي ومتت اإحالته على الربملان للم�صادقة و قد �صادق عليه جمل�س

امل�صت�صارين يف يناير 2014 و اأحيل على جمل�س النواب.




15. متديد جمال تطبيق نظام ال�صمان الجتماعي لي�صمل اأجراء ال�صيد ال�صاحلي التقليدي

•م�صادقة املجل�س الإداري لل�صندوق الوطني لل�صمان الجتماعي بالإجماع بتاريخ 17 غ�صت 2011 على قرار التو�صيع التدريجي للتغطية الجتماعية وال�صحية لت�صمل

مهنيي قطاع ال�صيد ال�صاحلي التقليدي. كما مت ال�صروع يف تفعيل هذا القرار ب�صفة

تدريجية على بع�س املواقع النموذجية )ميناء ال�صويرية مبدينة اآ�صفي( )اإجراء يف طور

التنفيذ(.

16. متديد جمال تطبيق نظام ال�صمان الجتماعي لي�صمل مهنيي النقل احلاملني لبطاقة ال�صائق املهني

م�صادقة جمل�صي الربملان على مقرتح القانون رقم 84.11• يق�صي بتغيري وتتميم

الظهري ال�صريف رقم 1.72.184 املتعلق بنظام ال�صمان الجتماعي ويتعلق بانخراط

مهني النقل الطرقي حاملي بطاقة ال�صائق املني بال�صندوق الوطني لل�صمان الجتماعي

)اجلريدة الر�صمية عدد 5998 بتاريخ 24 نونرب 2011( )اإجراء يف طور التنفيذ(.

م�صادقة املجل�س احلكومي بتاريخ 17 اأبريل 2014• على م�صروع قانون لإحداث هذا 17. اإخراج م�صروع نظام التعوي�س عن فقدان ال�صغل

التعوي�س

18. امل�صادقة على م�صروع مدونة التعا�صد بهدف تعزيز اآليات التدبري وتعزيز احلكامة, مع احلفاظ على احلقوق املكت�صبة يف

املجال التعا�صدي وتطويرها

, واإحالته على م�صادقة املجل�س احلكومي على هذا امل�صروع بتاريخ 13 �صتنرب 2012•

جمل�س امل�صت�صارين للم�صادقة )اإجراء يف طور التنفيذ(.

19. م�صروع قانون بتحديد �صروط ال�صغل والت�صغيل املتعلقة بالعمال املنزليني

م�صادقة املجل�س احلكومي على هذا امل�صروع بتاريخ 2 ماي 2013• واإحالته على

جمل�س امل�صت�صارين للم�صادقة )اإجراء يف طور التنفيذ(




II. التزامات يف طور التنفيذ

التنفيذاللتزامات م�شتوى

اإحالة امل�صروع على الأمانة العامة للحكومة بتاريخ 8 اأكتوبر 2013•1. نظام التغطية ال�صحية الأ�صا�صية لفائدة الطلبة

2. و�صع م�صروع قانون باإحداث وتنظيم امل�صلحة الجتماعية لل�صغل داخل املقاولة.

اإحالة امل�صروع على الأمانة العامة للحكومة بتاريخ 8 مار�س 2013•

اإحالة امل�صروع على الأمانة العامة للحكومة بتاريخ 28 يونيو 2013•3. م�صروع القانون الإطار حول ال�صحة وال�صالمة املهنية

4. املر�صوم املتعلق بتحديد الفئات املهنية امل�صتثناة من تطبيق مدونة ال�صغل )املادة 4 من مدونة ال�صغل(

•يف طور الدرا�صة والإعداد

5. املر�صوم املحدد لبع�س القطاعات واحلالت ال�صتثنائية التي ميكن فيها اإبرام عقد ال�صغل حمدد املدة )املادة 16 من مدونة

ال�صغل(

اإحالة امل�صروع على الأمانة العامة للحكومة بتاريخ 6 ماي 2013•

6. القانون اخلا�س املتعلق بتحديد العالقات بني امل�صغلني والأجراء و�صروط ال�صغل يف القطاعات التي تتميز بطابع تقليدي

�صرف )املادة 4 من مدونة ال�صغل(

اإحالة امل�صروع على الأمانة العامة للحكومة بتاريخ 25 ماي 2013•



•مت عقد اجتماع اللجنة الوطنية لإ�صالح اأنظمة التقاعد برئا�صة ال�صيد رئي�س 7. اإقرار الإ�صالح ال�صامل لأنظمة التقاعداحلكومة حيث تبنت �صيناريو القطبني عام وخا�س واأو�صت اللجنة التقنية بتعميق

التفكري يف تفا�صيله واإحالته من جديد على اللجنة الوطنية من اجل اتخاذ القرار

املنا�صب.

8. تفعيل اآليات الفتحا�س على جميع التعا�صديات من طرف املفت�صية العامة للمالية

بخ�صو�س افتحا�س التعا�صدية العامة ملوظفي اإفتتاح ملفت�صية العامة للمالية لن�صاط •

بذالك. تقرير واإعداد الإدارات العمومية بر�صم �صنوات من 2008 اإىل 2011

9. الت�صديق على اتفاقية العمل الدولية رقم 87 املتعلقة باحلرية النقابية وحماية احلق النقابي

الت�صديق على هذه التفاقية يتطلب مراجعة املادة 111• من الد�صتور التي متنع

على الق�صاة النتماء النقابي بالإ�صافة اإىل مراجعة القوانني الأ�صا�صية لبع�س فئات

املوظفني. وقد مت عقد عدة لقاءات مع القطاعات احلكومية املعنية لتدار�س �صبل

الت�صديق على هذه التفاقية.

•مت فتح ور�س ملراجعة القانون اجلنائي من طرف وزارة العدل واحلريات �صيتم من 10. مراجعة الف�صل 288 من القانون اجلنائيخالله درا�صة مراجعة الف�صل 288 من هذا القانون

11. م�صروع القانون التنظيمي املتعلق ب�صروط واإجراءات ممار�صة حق الإ�صراب

•يف طور الدرا�صة والإعداد و�صيتم تناوله يف اإطار منهجية ت�صاركية مع كل الفرقاء تراعي امل�صلحة العامة للبالد وامل�صالح امل�صرتكة لكل الفاعلني )التوفر على اأر�صية

للم�صروع(.

•يف طور الدرا�صة والإعداد )التوفر على اأر�صية للم�صروع(12. م�صروع قانون النقابات املهنية

13. املر�صوم املتعلق بتحديد �صروط وكيفيات ال�صتفادة من التكوين امل�صتمر )املادة 23 من مدونة ال�صغل(

•اأعد قطاع التكوين املهني يف هذا الإطار م�صروع قانون ي�صمل من بني مكوناته التكوين امل�صتمر


التنفيذ طور يف التزامات .II


14. التوجه التدريجي نحو التوحيد بني احلد الأدنى القانوين لالأجر يف قطاعات ال�صناعة والتجارة واخلدمات والقطاع الفالحي

والغابوي وتوابعه على مدى 3 �صنوات ابتداء من 2012

•اإمكانية الرفع من احلد الأدنى القانوين لالأجر بالقطاع الفالحي بن�صبة تفوق الن�صبة املطبقة يف القطاع ال�صناعي والتجاري يف اأفق التوحيد بينهما على مراحل. يف

اإطار من التوافق مع املنظمات املهنية للم�صغلني واملركزيات النقابية.

15. و�صع برنامج لل�صكن الجتماعي لفائدة الأجراء ذوي الدخل املحدود بالقطاع اخلا�س للنهو�س باأو�صاع هذه الفئة

•وزارة ال�صكنى و�صيا�صة املدينة وموؤ�ص�صة العمران ت�صرفان على تفعيل هذا الإجراء.

16. احرتام التعريفة الوطنية املرجعية من خالل: اإجبارية ن�صر واإ�صهار التعريفة الوطنية املرجعية من طرف مقدمي

ومنتجي العالجات

اإجبارية ن�صر واإ�صهار ان�صمام مقدمي ومنتجي العالجات

لالتفاقيات الوطنية املتعلقة بالتعريفة الوطنية املرجعية

اإقرار العقوبات الواجبة يف حق املخالفني للتعريفة الوطنية

املرجعية اأو خمالفة اإجبارية اإ�صهارها وكذا اإجبارية اإ�صهار

الن�صمام اأم ل لالتفاقيات الوطنية

•وزارة ال�صحة والوكالة الوطنية للتاأمني ال�صحي ت�صرفان على تفعيل هذا الإجراء

17. اآجال تطبيق اأحكام املادة 114 من القانــون رقم 65.00 مبثابة مدونة التغطية ال�صحية الأ�صا�صية

على م�صروع قانون يق�صي بتغيري م�صادقة جمل�س احلكوم بتاريخ 3 اأبريل 2014•

وتتميم بع�س مواد القانون رقم 65.00 مبثابة مدونة التغطية ال�صحية الأ�صا�صية ال�صماح

لتعا�صديات القطاع العام بنوقيع اتفاقية تدبري التاأمني الإجباري الأ�صا�صي عن املر�س

ملنظمات الإحتياط الإجتماعي.

لالأجراء امل�صتمر والتكوين املقاولة تناف�صية دعم •يف طور الدرا�صة والإعداد18.


التنفيذ طور يف التزامات .II

á«YÉªàLE’G ¿hDƒ°ûdG h π«¨°ûàdG IQGRh

املوقع اإللكتروني

الهاتفالعنوان : زنقة اجليمز حي الرياض الرباط05 37 76 05 25 - 05 37 76 05 21 :

www.emploi.gov.ma :

الحصيلة الاجتماعية لسنة 2013.. والتقليد على الحكومة

News & Politics