תבחינים לניטור מצב העירתבחינים לניטור מצב העיר

מה עושים עם זה?מה עושים עם זה?

תמי גבריאלי- מנהלת היחידה לתכנון אסטרטגיתמי גבריאלי- מנהלת היחידה לתכנון אסטרטגי24.10.201224.10.2012

יפו-התוכנית האסטרטגית לתל־אביב היא הבסיס התוכני לפיתוח העיר.

גיבוש חזון ברור הינו כלי ניהולי אפקטיבי לניהול עירוני בעיר מורכבת ובעלת ריבוי תפקידים

התוכנית האסטרטגית לתל־אביב-יפו

התוכנית האסטרטגית - תהליך

2001-20022001-2002

2003-20042003-2004

20042004

20052005

20052005--

2006-20082006-2008

גיבוש פרופיל העיר

גיבוש חזון העיר

אישור חזון העיר

תכניות פעולה

ניטור ובקרה

פרסום וקבלת משוב

האתגר:

גיבוש חזון לעיר מרכזית

בעלת מאפייני עיר עולם

החזון מורכב

ולא חד מימדי

תל אביב יפו תשמור על מרכזיותה במטרופולין ובמדינה

ותהיה עיר עם הפנים לתושביה

החזון

- 1קו אסטרטגי מספר מרכז כלכלי ותרבותי

מרכז כלכלי מטרופוליני וארציבירה תרבותית עם תרבות לכל

מרכז להשכלה גבוהה

איזון בין בנייה מרקמית ובנייה לגובה

ערוב שימושים מושכל

מרחב ציבורי מפותח

חזרה לרחוב העירוני

עיר פתוחה לים

תחבורה בת - קיימא ורב אמצעית

שיפור איכות סביבה וקיימות

- 4קו אסטרטגי מספר סביבה עירונית אטרקטיבית

עירייה ממוקדת לקוח

שיתוף והשתתפות תושבים

עיר עצמאית

שיתוף פעולה מטרופוליני

- 3קו אסטרטגי מספר ממשל עם הפנים לאזרח

עיר אטרקטיבית למגורים

עיר לכל החיים

שוויון הזדמנויות וצמצום פערים

חינוך איכותי ושוויוני

חיזוק הקהילתיות

טיפוח הפלורליזם

- 2קו אסטרטגי מספר עיר לכל תושביה

הקווים האסטרטגיים

תוכנית אסטרטגית תוכנית אסטרטגית עירוניתעירונית

מחזון לביצוע – תהליך עבודה

תכנון רב שנתיתכנון רב שנתי

תכניות עבודה שנתיותתכניות עבודה שנתיות

ביצועביצוע

בקרהבקרה

תבחינים לניטור

התוכנית האסטרטגית

מדדי ביצוע - למעקב אחרי

מימוש תוכניות עבודה

מתוך מתוך מערכת מערכת

ניהול תכניות ניהול תכניות העבודההעבודה

מתוך מתוך מערכת מערכת

ניהול תכניות ניהול תכניות העבודההעבודה

1קו אסטרטגי מס. מרכז כלכלי ותרבותי

מרכז כלכלי מטרופוליני וארצי

בירה תרבותית עם תרבות לכל

מרכז להשכלה גבוהה

איזון בין בנייה מרקמית ובנייה לגובה

ערוב שימושים מושכל

מרחב ציבורי מפותח

חזרה לרחוב העירוני

עיר פתוחה לים

תחבורה בת - קיימא ורב אמצעית

שיפור איכות סביבה וקיימות

4קו אסטרטגי מס. סביבה עירונית אטרקטיבית

עירייה ממוקדת לקוח

שיתוף והשתתפות תושבים

עיר עצמאית

שיתוף פעולה מטרופוליני

3קו אסטרטגי מס. ממשל עם הפנים לאזרח

עיר אטרקטיבית למגורים

עיר לכל החיים

שוויון הזדמנויות וצמצום פערים

חינוך איכותי ושוויוני

חיזוק הקהילתיות

טיפוח הפלורליזם

2קו אסטרטגי מס. עיר לכל תושביה

החזון: קווים אסטרטגיים ותמונות עתיד

מרכז כלכלי ותרבותי

מרכז כלכלי ותרבותי

מרכז כלכלי ותרבותי

שיעור המועסקים בשירותים פיננסיים ועיסקיים מכלל המועסקים באזור

15%

21%

17%

23%

18%

24%

18%19% 18%

24%

19% 19%20%

13%

20%

29%

22%

16%

34%

23%

18%

34%

24%

18%

35%

25%23%

36%

25%

37%

תל אביב-יפו מחוז תל אביב ללא תל אביב מחוז המרכז מטרופולין תל אביב )ללא אשדוד( ישראל

2000 2004 2007 2008 2009 2010

מרכז כלכלי ותרבותי

מרכז תרבותי

מרכז תרבותי

שיעור המבקרים בהצגות תאטרון בתל-אביב-יפו מכלל המבקרים בהופעות תאטרון בישראל

38% 40%36% 37% 38% 37%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

2000 2005 2007 2008 2009 2010

מרכז תרבותי

שיעור המבקרים בקונצרטים בתל-אביב-יפו מכלל המבקרים בקונצרטים בישראל

45%

59%

41% 38%43%

31%

0%

20%

40%

60%

80%

2000 2005 2007 2008 2009 2010

מרכז תרבותי

1קו אסטרטגי מס. מרכז כלכלי ותרבותי

מרכז כלכלי מטרופוליני וארצי

בירה תרבותית עם תרבות לכל

מרכז להשכלה גבוהה

איזון בין בנייה מרקמית ובנייה לגובה

ערוב שימושים מושכל

מרחב ציבורי מפותח

חזרה לרחוב העירוני

עיר פתוחה לים

תחבורה בת - קיימא ורב אמצעית

שיפור איכות סביבה וקיימות

4קו אסטרטגי מס. סביבה עירונית אטרקטיבית

עירייה ממוקדת לקוח

שיתוף והשתתפות תושבים

עיר עצמאית

שיתוף פעולה מטרופוליני

3קו אסטרטגי מס. ממשל עם הפנים לאזרח

עיר אטרקטיבית למגורים

עיר לכל החיים

שוויון הזדמנויות וצמצום פערים

חינוך איכותי ושוויוני

חיזוק הקהילתיות

טיפוח הפלורליזם

2קו אסטרטגי מס. עיר לכל תושביה

החזון: קווים אסטרטגיים ותמונות עתיד

עיר אטרקטיבית למגורים

דב שדה'ד 800

צפון מערב ת”א

'ד 2300

עיר אטרקטיבית למגורים

דירות חדשות למגורים שבנייתן הסתיימה בתל-אביב-יפו, 2010-2000

1,19

0

1,46

8 2,03

2

1,10

7

1,40

9 1,80

1

1,51

1

1,59

3

1,36

5

2,25

2

1,51

6

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

םרי

גומ

לת

שוחד

ת רו

די

עיר אטרקטיבית למגורים

דירות חדשות למגורים שבנייתן הסתיימה, לפי אזור, סכום רב שנתי 2010-2006

3,9

32

2,5

14

1,1

82

55

0

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

צפון מרכז דרום מזרח

םרי

גומ

לת

שוחד

ת רו

די20

10-2

006

"כה

ס

עיר אטרקטיבית למגורים

תוספת שטח למבנים קיימים, על-ידי תוספת קומות

10

,53

0

10

,70

0

8,2

10

6,4

80

5,6

40

13

,08

0

3,8

90

3,4

90

1,2

50

84

0 2,1

90

6,2

20

2,8

20

1,7

80

1,9

10

66

0

1,0

80

1,8

00

1,4

70

8,5

20

43

01,9

10

3,1

40

48

0

62

0

20

1,7

30

1,9

90

6,3

80

18

,49

0

9,5

70

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

רמ"

מרכז דרום מזרח צפון

עיר אטרקטיבית למגורים

שביעות רצון מאזור המגורים, 2007

84% 94% 90%68%

79%

16%6% 10%

32%21%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

סה"כ צפון מרכז דרום מזרח

אזורמרוצה לא מרוצה

עיר אטרקטיבית למגורים

עיר לכל החיים

ילדים בני 14-0 בתל-אביב-יפו, 2008-1995

24

.7

24

.4

22

.9

23

.1

23

.5

24

.1

24

.4

24

.5

25

.0

25

.9

26

.6

27

.6

28

.7

30

.1

45

.7

45

.2

40

.4

39

.2

38

.0

37

.5

37

.0

36

.9

37

.0

37

.4

37

.8

38

.5

39

.2

40

.6

70.4 69.663.3 62.3 61.5 61.6 61.4 61.4 62.0 63.3 64.4 66.1 67.9 70.7

0

20

40

60

80

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

ם(פי

אלם )

דייל

0-4 5-14 סה"כ

שיעור בני 0-3 במעונות יום ציבוריים בתל אביב-יפו

25.7%

22.8%23.2%

22.4%

21.7%

22.6%

23.4%

19.0%

20.0%

21.0%

22.0%

23.0%

24.0%

25.0%

26.0%

2000

/1

2004

/5

2005

/6

2006

/7

2007

/8

2008

/9

2009

/10

עיר לכל החיים

1קו אסטרטגי מס. מרכז כלכלי ותרבותי

מרכז כלכלי מטרופוליני וארצי

בירה תרבותית עם תרבות לכל

מרכז להשכלה גבוהה

איזון בין בנייה מרקמית ובנייה לגובה

ערוב שימושים מושכל

מרחב ציבורי מפותח

חזרה לרחוב העירוני

עיר פתוחה לים

תחבורה בת - קיימא ורב אמצעית

שיפור איכות סביבה וקיימות

4קו אסטרטגי מס. סביבה עירונית אטרקטיבית

עירייה ממוקדת לקוח

שיתוף והשתתפות תושבים

עיר עצמאית

שיתוף פעולה מטרופוליני

3קו אסטרטגי מס. ממשל עם הפנים לאזרח

עיר אטרקטיבית למגורים

עיר לכל החיים

שוויון הזדמנויות וצמצום פערים

חינוך איכותי ושוויוני

חיזוק הקהילתיות

טיפוח הפלורליזם

2קו אסטרטגי מס. עיר לכל תושביה

החזון: קווים אסטרטגיים ותמונות עתיד

התכנית האסטרטגי

ת

עירייה ממוקדת לקוח

גיבוש תפיסת שרות פנימי וחיצוני ממוקד לקוח

פיתוח תשתיות טכנולוגיות תומכות

בניית מרכז שרות

אגף החניה - מוקד קבלת קהל 2007-2011

82% 84%79%

54%

85%

78% 75%

65%

54%

82%76% 75%

70%

57%

76%80% 80%

76%72%

92%88% 86% 85%

77%

93%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

אדיבות נציג השירות מקצועיות ויעילות נציגהשירות

האכפתיות ונכונות הנציגלעזור

שביעות רצון כלליתמהשירות

זמן ההמתנה בתור

שביעות רצון ממוקד החניה

1קו אסטרטגי מס. מרכז כלכלי ותרבותי

מרכז כלכלי מטרופוליני וארצי

בירה תרבותית עם תרבות לכל

מרכז להשכלה גבוהה

איזון בין בנייה מרקמית ובנייה לגובה

ערוב שימושים מושכל

מרחב ציבורי מפותח

חזרה לרחוב העירוני

עיר פתוחה לים

תחבורה בת - קיימא ורב אמצעית

שיפור איכות סביבה וקיימות

4קו אסטרטגי מס. סביבה עירונית אטרקטיבית

עירייה ממוקדת לקוח

שיתוף והשתתפות תושבים

עיר עצמאית

שיתוף פעולה מטרופוליני

3קו אסטרטגי מס. ממשל עם הפנים לאזרח

עיר אטרקטיבית למגורים

עיר לכל החיים

שוויון הזדמנויות וצמצום פערים

חינוך איכותי ושוויוני

חיזוק הקהילתיות

טיפוח הפלורליזם

2קו אסטרטגי מס. עיר לכל תושביה

החזון: קווים אסטרטגיים ותמונות עתיד

התכנית האסטרטגי

ת

חזרה לרחוב העירוניחזרה לרחוב העירוני

מתארמתאראסטרטגיהאסטרטגיה

חזרה לרחוב העירוניחזרה לרחוב העירוני

2006 – 8ק"מ 2007 – 15ק"מ 2008 – 20ק"מ 2009 – 12ק"מ

תחבורה בת קיימא

תחבורה בת קיימא

שטח הכיסוי של הקווים בתדירות גבוהה,

תחבורה בת קיימא

1 2

3

מרחב ציבורי מפותחמרחב ציבורי מפותח

אסטרטגיהאסטרטגיה תוכניות לביצועתוכניות לביצוע

עיר פתוחה לים

מקור הנתונים: היחידה לתכנון אסטרטגי, עיריית תל-אביב - יפו

ת שנ

20

00

מרחב ציבורי מפותחמרחב ציבורי מפותח

ירוק – ציר כהן עופר

טבע גני

בוסתן פרדס

טבע גני

בוסתן פרדס

חיים בעלי חיים צער בעלי צער

רוסית רוסית כנסיה כנסיה

לרפואה לרפואה מכון מכוןמשפטיתמשפטית בית ביארה

קירוי / גשריםלבון טבע דרך גני

ככר מרכזית

בית ביארה

עתידי / פרדס בוסתן' א בשלב קהילתי גינון

אקולוגי שיקוםאלונים חורשת

טבע גני

שביעות רצון מכמות השטחים הירוקים, 2010-2002

61% 64% 64% 58% 66% 67% 64% 63% 72%

39% 36% 36% 42% 34% 33% 36% 37% 28%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

מרוצה לא מרוצה

מרחב ציבורי מפותח

שביעות רצון מכמות השטחים הירוקים באזור, 2007

67%86%

54%42%

74%

33%14%

46%58%

26%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

סה"כ צפון מרכז דרום מזרח

אזור

מרוצה לא מרוצה

שטחי גינון בטיפול העירייה )מ"ר לנפש(, לפי אזור, 2010, 2008, ,2006 ,2000

18.6

6.2

15.0

8.5

20.8

6.4

16.9

11.2

25.2

7.5

15.9

13.4

10.614

.9

8.0

21.3

0

5

10

15

20

25

30

צפון מרכז דרום מזרח

אזור

שפ

לנר

מ"

2000 2006 2008 2010

לסיכום

תכנון אסטרטגי המגדיר מטרות •ברורות מסייע לניהול יעיל של

הרשותמעקב ובקרה אחרי מימוש החזון – •

חיוניהתבחינים הם כלי לקבלת החלטות •

ברמה האסטרטגיתהמשלימים: מדדי ביצוע•המהלך צריך להיות חזרתי ולאורך •

זמן.

תודה רבה