משרד החינוךהמנהל הפדגוגי

מנהלת בתי"ס בניהול עצמי

מעבר בתי הספר היסודיים לניהול עצמי

2012מצגת למפגש מפקחים מחוז צפון - פברואר

משרד החינוךהמנהל הפדגוגי

מנהלת בתי"ס בניהול עצמי

נושאים מרכזיים בהצגה:

תפישת הניהול העצמי1.

מתווה היישום2.

תפקיד מנהל ביה"ס, המחוז, המפקח 3.

והרשות בתהליך המעבר

דוגמאות למדדי תפוקה ולמדדי תוצאה4.

שאלות5.

א. רקע

-בקרב 80מדיניות המעבר לניהול עצמי החלה להיות מיושמת בשנות ה מדינות מערביות מובילות )כגון אנגליה, שוודיה וקנדה(.

-החל מהלך הדרגתי של העברת בתי"ס לניהול 90בישראל, בשנות ה , בתי"ס יסודיים המוגדרים בניהול עצמי.560עצמי. כיום, ישנם כ-

התקבלה החלטת ממשלה בדבר הרחבה והעמקה של מעבר 2011במרץ בתי"ס היסודיים לניהול עצמי.

בשנה"ל תשע"ב החל פיילוט במחוזות ת"א חיפה. בשנה"ל תשע"ג עדתשע"ה כלל בתי"ס היסודיים בישראל צפויים להתחיל במעבר לניהול

עצמי.

לצורך היישום הוקמה מנהלת בתי"ס בניהול עצמי, הכוללת ממונה פדגוגיומנהל כלכלי, וכן, ממונים מחוזיים בכל אחד מהמחוזות שבפיילוט.

ב. תפיסת המדיניות

רעיונות ומושגים מרכזיים: מוקד לקבלת החלטות.בית הספר הופך להיות

בהפעלת מכלול המשאבים שלרשותו.מגמישות ומעצמאותבית הספר נהנה

ומפנה את המשאבים לטובת קובע סדרי עדיפויות באופן עצמאיבית הספר והצרכים שהגדיר לשם שיפור וקידום הישגיו הפדגוגיים. היעדים

בקבלת ההחלטות וחותרים שותפיםהמורים, התלמידים, ההורים והקהילה במשותף להגשמתן.

על התוצרים החינוכיים שלו.אחריות בית הספר לוקח

תרבות ניהולית – אירגונית שבבסיסה תפישה של העברת מוקד קבלת החלטות בתי של והתקציבי הפדגוגי בניהול הדעת שיקול מרחב הגדלת הספר, לבתי לשיפור הפועלות ואחריות סמכות בעלות ליחידות בתיה"ס הפיכת הספר, העשיה הבית ספרית הן ברמה הפדגוגית והן ברמה הארגונית תוך צמצום מרבי

של הליכים בירוקרטים.

ג. רציונאל והנחות יסוד

צוות בית הספר מכיר את צורכי תלמידיו ואוכלוסייתו ויודע לזהותמהם המענים המתאימים ביותר לתלמידים.

הרחבת האוטונומיה הפדגוגית, הניהולית והכלכלית תורמתלהעצמתם של מנהלים ומורים ומעמיקה את מקצועיותם.

ניהול עצמי פדגוגי מיטבי מצריך משאבים זמינים וגמישים שיאפשרומתן מענה ממוקד ומהיר לצרכי התלמידים.

מתן אוטונומיה וסמכות לבתי הספר מגביר את האחריות והמחויבותשל בית הספר לתוצרים החינוכיים שלו, קרי אחריותיות.

איגום המשאבים והאוטונומיה התקציבית תאפשר ייעול והקצאתמשאבים בהלימה גבוהה יותר למטרות הפדגוגיות שהוגדרו על ידי

בית הספר.

ד. מטרות

.העלאה של רמת ההישגים הלימודיים של התלמידים

הבטחת רווחתם הלימודית, הרגשית והחברתית של התלמידים ומתןמענה מיטבי לצרכים הייחודים של כל תלמיד.

.השבחת תרבות הניהול בבית הספר

– חיזוק האחריות והמחויבות של בתי הספר לתפוקות ולתוצאותאחריותיות.

.הרחבת מעגל השותפים והמעורבים הפועלים לקידום החינוך

עליה ברמת ההישגים •הלימודיים של

התלמידים

התוצאות

שביעות רצון גבוה של •באי ביה"ס וטיוב האקלים הלימודי

והחברתי בבית הספר

גמישות ניהוליתפדגוגיתותקציבי

ת

א. מיקוד שליטה פנימי

ב. האצלת סמכויות והעצמה )גישה ביזורית(

ג. בית הספר כארגון לומד

ד. אחריות, מחויבות ומתן דין וחשבון

)אחריותיות(

ה. פיתוח יחסי בי"ס - סביבה

ה. מודל הניהול העצמי

תוכנית עבודה מקושרת תקציב- הביטוי ליסודות השונים

בתוכנית העבודה סדרי העדיפויות, המטרות מיקוד שליטה פנימי -1.שהוגדרו והמשאבים המופנים בהלימה למטרות ביה"ס.

תוכנית העבודה היא תוצר של תפיסה האצלת סמכויות והעצמה -2.ביזורית כלל סגל המורים שותף בתכנון, ביצוע והערכה.

תוכנית העבודה מבוססת על למידה מתמשכת וידע ארגון לומד -3.ארגוני.

בתוכנית מוגדרים מדדי ביצוע, מדדי תפוקה ומדדי אחריותיות -4.תוצאה, וכן, לוחות זמנים, שיטות יישום והאחראיים לביצוע. התוכנית

והאופן בו היא מתפתחת מוצגת בפני ועדה מלווה בית ספרית.

השותפויות והקשרים שביה"ס מקיים עם יחסי ארגון סביבה -5.הקהילה מצוינים בתוכנית העבודה.

תוכנית העבודה מקושרת תקציב תבטא: סדרי עדיפות, מטרות והאופן בו מוקצים מכלול המשאבים לקידום מטרות בית הספר.

מרחבי הגמישות לבית הספר

מנושאסמכות מנהל בית ספר ס

גמישות בשימוש בשעות הלימוד המחייבות 10%שעות לימוד

מחייבות1

הגמיש התקציב לניהול תפעולי ומרחב תקציב תוספת לטובת משאבים ולנצל להסיט יכולת תלמיד'(: )'סל

פעילות פדגוגית

תקציב בית ספרי

ומרחב תפעולי

2

מקום ליוזמות כלכליות שנועדו להגדיל את "עוגת התקציב"

3

גמישות בבחירת נושאים באמצעות "שובר הדרכה"שעות

הדרכה4

בית 30תוספת פנים השתלמות להפעלת שעות

ספרית5השתלמויות

מעטפת התמיכה וההדרכה לבית הספר

מנושאמנגנון הפעולה

ס

כתובת אחת לתווך בין צרכי המנהל למחוז/ לרשות/ למטה

1ממונה מחוזית

בהטמעת חינוכיים - ארגוניים יועצים של אישי ליווי תפיסת הניהול העצמי בבית הספר

שעות יעוץ 30ארגוני - חינוכי

2

ליווי אישי של יועצים כלכליים בהיבט הכלכלי/ תפעולי שעות יעוץ 20

כלכלי3

קורס ייעודי בניהול עצמי במסגרת הפיתוח המקצועירכישת ידע

ומיומנויות4

נהל מחלקת מפקח, מנהלי בתי"ס, מפורום המ"מים – חינוך. מיסוד מפגשי מנהלים ברמת רשות המקומית

למידת מנהלים 'עמיתים'

5

פיתוח והטמעת שיטות, כלים, תהליכים ליישום הניהול העצמי

"תורת הפעלה"

6

מודל העברת המשאבים והמודל התפעוליו. המטרה:

הבטחת תקציב בית-ספרי אופטימאלי, ומרחב אוטונומי לשימוש בו:.להגדלת עצמאותו הניהולית והכלכלית של ביה"ס.להעצמת מנהל ביה"ס והצוות החינוכי .לאפשור ייזום פעולות חינוכיות.לייעול והפניית משאבים למקומות המתאימים

האמצעי:.)'איגום משאבי משרה"ח והרשות המקומית והעברתם לבתיה"ס )מודל 'סל תלמיד.הבטחת סל שלא יפחת מ'סל התלמיד המינימאלי' או מהתקצוב ערב הניהול עצמי.העברה של מירב תחומי האחריות )השוטפים( לניהולו של ביה"ס יצירת תשתית תפעולית, למימוש האוטונומיה הכלכלית, הניהולית והפדגוגית של

ביה"ס.

השתתפות הרשות לפי 'סל התלמיד המינימאלי'

תקצוב ניהול עצמי – (X+Yמשרה"ח )

הבטחת סל תלמיד שלא יפחת ממינימום שנקבע או מהתקצוב הנהוג ערב הכניסה

לניהול עצמי

תקצוב ישן – (Xמשרה"ח )

על הרשות להעמיד

את הגבוה מבין

השניים!

1,484₪ לשנה"ל תשע"ב'סל התלמיד' המינימאלי

השתתפות הרשות המקומית (Zערב הכניסה )

השתתפות הרשות (Zהמקומית ערב הכניסה )

תקצוב ניהול עצמי – (X+Yמשרה"ח )

* אפשרות לקבוע סל רשותי דיפרנציאלי, כל עוד הנמוך לא נופל מסל התלמיד המינימאלי

מרחב כלכלי ותפעולילבית הספר

חשבון בנק נפרד

ניהול תקציב כמשק כספים

סגור

הוצאות תפעול – משולמות מחשבון

ביה"ס

יכולת לבצע רכישות

והתקשרויות

יכולת להשכיר את מתקני ביה"ס ולהפעיל

פעילויות נוספות

יכולת להעסיק כוח עזר נוסף

)מנהלי ופדגוגי(

המודל התפעולי לבתי ספר בניהול עצמי

באמצעות המטריה המשפטית - ארגונית של הרשות המקומית

הכללה של מירב תחומי האחריות )המיועדים לניהול שוטף( ב'סל התלמיד' לניהולו של ביה"ס כמשק כספים

סגור

הוצאות תפעול )טלפון, מים, חשמל(

ניקיון

רכש והצטיידות

אחזקת ציוד ותיקונים

יוזמות פדגוגיות ופרויקטים חינוכיים

העסקת כוח עזר )פדגוגי

ומנהלי(

שיפוצי קיץ

* שרתים ומזכירים: יועסקו על ידי הרשות המקומית אבל העלויות יירשמו בתקציב ביה"ס

חומרי לימוד ושכפול

הרשות המקומית לוקחת אחריות על שדרוג תשתיות, שיפוצי עומק והוצאות חד פעמיות )תב"ר ועוד(

שיפוצים ובדק בית

מתווה היישום

. הכנה והיערכות ליציאה למהלך ארצי1 סטאטוס

יישוםאבני דרך ומשימות מרכזיותתכנון לוח זמנים

1הקמת מינהלת כגוף מקצועי2011אוגוסט בוצע

2גיבוש המדיניות )הפקת ה'תלקיט'(2011הופץ בנובמבר •בוצע

3גיבוש 'מסמך ההבנות' לכניסת הרשויות 2011הופץ באוגוסט •בוצע

רשויות 17 בתי"ס166ו-

4הפעלת פיילוט במחוזות ת"א וחיפה2012מופעל מינואר •

גיבוש מחקר הערכה מלווה והפעלתו 2012הפעלה ממרץ •בתהליך)ראמ"ה(

5

ינואר – דצמבר •בתהליך2012

5הסקת מסקנות מהפיילוט ובניית תשתיות

תובנות מרכזיות: .נדרשת רתימה, שיתוף פעולה וגיבוי רב ברמת המטה לגיבוש ויישום המדיניות ניסיון קודם, למידה מהשטח והידברות התגלו כמשמעותיים מאוד בגיבוש

המדיניות. .גיבוש המדיניות ותשתית היישום הינו תהליך דינמי ומתעדכן

. חשיפה, רתימה וגיוס רשויות ובתי ספר 2

תכנון לוח יעד יישום תשע"גזמנים

אבני דרך ומשימות מרכזיות

מחוזות נוספים - מחצית 2בתי"ס 1/3מהרשויות,

חדשים 80% מחוזות קיימים – 2

מהרשויות ובתיה"ס.

פברואר – 2012אפריל

מפגשי חשיפה וגיוס מחוז/רשות/מנהלי בתי"ס

1

2חתימת רשויות על מסמך הבנות ביוני1עד

היערכות ארגונית ותפעולית של יוני - אוגוסטתשתית ארגונית ותפעולית הרשויות ובתי הספר

3

3כנס התנעה במחוז2012ספטמבר כנס מחוזי להתנעת המהלך

תובנות מרכזיות מהפיילוט: .ממונה מחוזית קריטית להצלחת המהלך למחוז תפקיד דומיננטי במיקום הניהול העצמי בסדר עדיפות גבוה במאמץ המחוזי

הכולל. .חשיבות רבה לעיגון הסכמים מחייבים עם הרשויות.זיהוי הגורם מקבל ההחלטות ברשות, גיוסו ושיתופו, כתנאי להתקדמות .חשיבות לחשיפה ודיון עם מנהלי בתי"ס במסגרת רשותית, לשיתוף וללמידה ב

אמצעית.

מערך הכשרה, ליווי ותמיכה לאוכלוסיות . 3הרלוונטיות

תכנון לוח יעד יישוםזמנים

אבני דרך ומשימות מרכזיות

יועץ ארגוני וכלכלי לכל אחד מבתיה"ס והרשויות

החל ממאי 2012

ליווי רשויות ובתי"ס ע"י יועצים ארגוניים וכלכליים

1

2הכשרת טרום למנהלי בתיה"ס2012יולי קיום הכשרת טרום הכניסה

יולי-אוגוסט פתיחת קורסים רשותייים.2012

פתיחת מסגרות הכשרה למזכירות בתיה"ס

3

20פתיחת קורס לכל מנהלים.

4פתיחת מסגרות הכשרת למנהלי בתיה"ס2012ספטמבר

ימי עיון למפקחים ולמנהלי מחלקות לאורך השנהיום עיון בכל מחוז.חינוך

5

פיתוח כלים להתקדמות יישום הניהול לאורך השנהכלי עבודה אופרטיבייםעצמי

6 תובנות מרכזיות מהפיילוט:.חשוב להכשיר את כל האוכלוסיות הרלוונטיות בתהליך המעבר .נדרש איזון בין מסגרות ההכשרה השונות ופיתוח מגוון פלטפורמות להכשרה .חשוב לאבחן את הצרכים השונים ולתת ביטוי לאבחון זה באופן דיפרנציאלי

. בניית תשתית ומנגנונים 4 תכנון לוח יעד יישום

זמניםאבני דרך ומשימות מרכזיות

וועדה לכל מחוז ורשות

1הקמת וועדת יישום ברמה המחוזית והיישובית2012יוני

2הקמת וועדה מלווה בית ספרית2012עד נוב' וועדה לכל בי"ס

מנהלי בתיה"ס, מפקח ומנהל מח' הקמת פורום הממ"מ )2012ספט' פורום בכל רשותחינוך(

3

4הקמת מאגר מידע כספי לבתי"ס ולרשויות2012ספט' מאגר פעיל

במהלך מודול במנב"סנטתשע"ג

5פיתוח 'תוכנית עבודה מקושרת לתקציב'

חוזר מנכ"ל משותף

לקראת תשע"ג

הסדרת תשתית המשפטית והתפעולית עם משרד פנים

6

תובנות מרכזיות:.המנגנונים ייצגו את צרכי השטח, השונות והדיאלוג הרצוי .מאגר מידע כספי – אפשרות לפריצת דרך בשקיפות, בקרה ומידע לקידום התהליך תוכנית עבודה מקושרת תקציב' – כלי משמעותי בחיבור התוכנית הפדגוגית'

למשאבים. נדרשת הסדרה משפטית ותפעולית של המהלך אל מול הרשויות ובתיה"ס )משרד

הפנים(.

תפקיד המחוז בתהליך המעבר: תפישת עולמו החינוכית של מנהל המחוז, התגייסותו למהלך ומעורבותו

להצלחת מעבר בתי הספר קריטיים האישית בשלבים השונים הם מרכיבים לניהול עצמי.

מיפוי תמונת המצב במחוז בנושא ניהול עצמי: איסוף מידע, מיפוי, הגדרת

יעדים.

איתור רשויות מקומיות מתאימות, פנייה פורמאלית של מנהל המחוז

.קיום מפגשי חשיפה, רתימה וגיוס בעלי תפקידים בכלל ומפקחים בפרט

גיבוש מתווה ליישום המעבר לניהול עצמי במחוז והקמת ועדת יישום מחוזית

מעקב ובקרה - בניית תכנית הערכה מבוססת מדדי תפוקה ותוצאה

)קיום מפגשי סטאטוס, איתור מוקדי חולשה ומתן מענה מותאם לקשיים

שהתגלו.(

תפקיד המפקח בתהליך המעבר: המעבר לניהול עצמי מחייב יצירת דיאלוג מקצועי המבוסס על מחויבות

משותפת המכבדת את הגבולות המקצועיים של כל אחד מהשותפים.

.שותפות במפגשי החשיפה ברשויות המקומיות

.דיאלוג מקצועי עם בתיה"ס לאור תפיסת הניהול העצמי ואזורי החופש של המנהלים

.ליווי בתיה"ס בשלבים השונים בתהליך ההצטרפות

.תכנון ביקורים בבתיה"ס תוך מכוונות ליעדים ולמאפייני הניהול העצמי

.גיוס וסינכרון עבודת גורמים נוספים במחוז העשויים לקדם את בתיה"ס בניהול עצמי

סיוע לבתי"ס להתמודד עם קשיים/קונפליקטים שעולים בתהליך ההצטרפות, ותיווך

בצריכה אפקטיבית של משאבי ליווי ותמיכה.

.שותפות בוועדה המלווה הבית הספרית

תפקיד הרשות המקומית בתהליך המעברהמעבר לניהול עצמי הינו מהלך רשותי בבסיסו, הסכמת הרשות היא תנאי

להצטרפות. הרשות משנה את תפקידה וממקמת את עצמה כשותפה משמעותית בחיי בתי הספר ביישוב.

מסמך חשיפה על וחתימה המעבר תהליך משמעות הבנת המדיניות, לתפישת ההבנות.

להפעלה מתווה היערכות גיבוש בתיה"ס, מנהלי בפני והצגתו תלמיד' 'סל גיבוש :לבתי תפעולית תשתית הבניית נהלים, חוברת גיבוש ההבנות, מסמך למימוש יישום

הקמה/מיסוד יישובית, יישום וועדת הקמת בתהליך "הספר, שותפות הממים", פורום הכשרת מזכירות בתי הספר.

  :והטמעה במלואו יישום התלמיד סל העברת יישובית, חינוך מדיניות גיבוש הפעלת תפעולית, תשתית ותיקוף הבנייה ומלא, מבוקר באופן בתיה"ס לחשבונות מנגנוני שיתוף ביניהם וועדות מלוות עבור בתיה"ס בשיתוף המנהלים והפיקוח על בתי

הספר. :ובקרה בתי מעקב מול המקומית הרשות של ובקרה משוב דיווח, מערך הבניית

הספר ומשה"ח.

תפקיד מנהל בית הספר בתהליך המעבר:

קיום מפגשי חשיפה ושיתוף סגל ביה"ס, וועד ההורים בהצטרפות ביה"ס לניהולעצמי.

יצירת מסגרת זמן לעובדי המינהל בביה"ס להכשרה כלכלית – בתחילת שנתהטמעה.

.שותפות בגיבוש חוברת הנהלים הרשותית למעבר לניהול עצמי

קידום תרבות ניהול עצמי בבית הספר - אבחון התרבות הארגונית בבית הספר אלמול תרבות הניהול העצמי ובניית תוכנית להטמעת תרבות הניהול העצמי בבית

הספר.

.קבלת סל תלמיד, בניית תקציב בית ספרי מאוזן ומעקב אחר ביצועו

הפניית משאבים לפדגוגיה לרבות תכנון פעולות לחיסכון בהוצאות התפעול ויוזמותלהגדלת התקציב לטובת הפדגוגיה.

הובלת תהליך לכתיבת תוכנית עבודה מקושרת תקציב, והצגתה בפני הוועדההמלווה.

שימוש מושכל במשאבים למיצוי הפוטנציאל של בית הספר, סגל המוריםוהתלמידים.

תודה רבה

שקפי חלון

התפוקות המצופות מבתיה"ס )בתום השנה הראשונה(:

מספר בתי הספר שבנו תוכנית עבודה מקושרת תקציב עד תום שנה"ל מוכנהליישום

מספר בתי הספר בהם תוכנית העבודה מהווה כלי עבודה מכוון לכלל חבריצוות ביה"ס.

מספר בתיה"ס שהציגו תוכנית עבודה מקושרת תקציב בפני הוועדה המלווה מספר בתי הספר בהם יש עדות לשיתוף צוות בקבלת החלטות )מעבר למה

שהיה בעבר( מספר בתיה"ס בהם צוותי העבודה האורגניים מקיימים תהליכי עבודה

מבוססי תכנון, ביצוע ומתן דין וחשבון באופן מתמשך. מספר בתיה"ס שעשו שימוש בתקציב המיועד לפדגוגיה לפעילות פדגוגית

.80%בשיעור גבוה מ-

26

תפוקות מצופות המשך: מספר בתיה"ס שבהם בעלי תפקידים נהנים מסמכות לניהול תקציב

במסגרת אחריותם. מספר בתיה"ס בהם נעשה חיסכון מתוכנן בהוצאות התפעול לטובת

10%פעילות פדגוגית בשיעור גבוה מ--5%מספר בתיה"ס בהם חל גידול בתקציב הבית ספרי בשיעור גבוה מ

כתוצאה מיזמות כלכלית. מספר בתי הספר שמדווחים על פיתוח יוזמה פדגוגית חדשה ויישומה

בביה"ס מספר בתי הספר שבונים תוכנית עבודה מבוססת על תהליך הערכה

שיטתי של שנת הפעילות הקודמת והפקת לקחים. מספר בתי הספר שמעמיקים את שיתוף הפעולה עם ההורים, הקהילה

והסביבה במכוונות למטרות בית הספר.

27

מדדי תוצאה )בתום שלוש שנים(:

מספר בתיה"ס בניהול עצמי שיעלו את הישגיהם הלימודיים בתום השנההשלישית

מספר בתיה"ס בהם צוות בית הספר מעיד על עליה בשביעות הרצון ויכולתולהשפיע על דרכו של בית הספר.

מספר המנהלים המעידים על רמת הלימה גבוהה יותר בין סמכות לאחריות מספר בתי הספר שהטמיעו את עקרונות הניהול העצמי כתרבות ניהולית

ארגונית. מספר בתיה"ס המדווחים על הרחבת הדיאלוג בין מנהלי בתיה"ס לרשות

המקומית, הן במישור של שיח מנהלתי ותקציבי והן במישור של שותפות בחשיבה ויישום של מדיניות חינוך.

28

מדדי התארגנות:

שעור המנהלים שהשתתפו במפגשי חשיפה לניהול עצמי לרבות חשיפה לתלקיטניהול עצמי ולמסמך ההבנות.

שעור המנהלים שנחשפו והבינו את מודל ההקצאה ותחומי האחריות )'סלתלמיד'(, ומקבלים את 'סל התלמיד באופן מלא, סדיר וקבוע.

שעור המנהלים ששותפו בגיבוש חוברת הנהלים ונהלי העבודה מוטמעיםבביה"ס.

שעור המנהלים "החדשים" בניהול עצמי שמשתתפים בקורס לניהול עצמי הממים ללמידת עמיתים 4שיעור המנהלים המשתתפים באופן קבוע בפורום

מפגשים(.4)לפחות מספר בתיה"ס שצרכו את משאב שירותי הייעוץ הארגוני והכלכלי שיעור בתיה"ס שהמנהלנים או המזכירות השתתפו בהכשרה הייעודית לניהול

העצמי

29

שיעור השתתפות של משרד החינוךסל תלמיד לשנה

עלות: משרה"ח + 100%)רשומ"ק(

שם נושא

שיעור השתתפות דיפרנציאלי בהתאם לנוהג הקיים

חומרים58אגרת שכפול33

בהתאם 87%שיעור השתתפות של לעקרונות התקצוב האחידים

עובד סיוע150.87

שיעור השתתפות דיפרנציאלי:

₪; 200: המשרד יממן 1-2באשכולות ₪; 150: 3-4באשכולות

ש"ח; 100: 5-6באשכולות

₪ 50: 7-10 באשכולות

תוספת לתלמיד במסגרת 200הניהול העצמי

ש"ח לתלמיד 9.44אמדן הוצאות של לחודש, ע"פ נתוני מרכז השלטון

המקומי.

עלויות תפעוליות שאינן שכר 113.28)חשמל, מים, ועוד(

555.15סה"כ סל תלמיד שיועבר

ישירות לחשבון ביה"ס בהתאם 87%שיעור השתתפות של

לעקרונות התקצוב האחידים + עלויות נוספות במהלך השנה )כגון ביגוד

והבראה(

שרתים )עובדי שירותים(701.09

228.39מזכירים )עובדי מינהל(

929.48 סה"כ סל תלמיד שינוהל

באמצעות הרשות המקומית

סה"כ סל תלמיד לביה"ס1484.63

המינימאלי סל התלמיד

2011מקור: מנהל כלכלה ותקציבים. משרד החינוך. מבוסס על מחירי תשע"א. אוגוסט

השינוי במודל התקצוב של משרה"ח

משמעות תקציבית

ביה"ס יסודיים בניהול עצמי

ביה"ס יסודיים שאינם בניהול עצמי

תוספת תקציב לרוב בתי

הספר התוספת

גדלה ככל שכיתות בי"ס

צפופות יותר

מפתח תקצוב לפי משרה 0.0024תלמיד; לתלמיד

מפתח תקצוב לפי כיתה;

כיתות14 לכל 1משרה

תקצוב עובדי מינהל )מזכירים(

מפתח תקצוב לפי משרה 0.0074תלמיד; לתלמיד

מפתח תקצוב לפי כיתה; משרה

כיתות4.44 לכל 1

תקצוב עובדי שירותים)שרתים(

תוספת תקציבית לכל

בתי הספר

תקצוב עובד לא מתוקצב משרה לתלמיד0.0015סיוע

תוספת תקציבית בעיקר לביה"ס ברשויות

החלשות

מפתח תקצוב פר-תלמיד: ₪ לתל' 200: 1-2 אשכול

₪ לתל' 150: 3-4אשכול ₪ לתל' 100: 5-6אשכול ₪ לתל' 50: 7-10אשכול

תקצוב לא מתוקצבדיפרנציאלי

לתלמיד לפי מדד

חברתי-כלכלי של הרשות

המקומית

הבטחת סל תקצוב

מינימאלי לתלמיד

השלמת סל התקצוב לתלמיד על פי האשכול

הסוציו-אקונומי

השלמת סל לא יושםהתלמיד ע"י

הרשות המקומית