Page | 18

3.6 กฎหมายอนๆ ทเกยวของกบการลงทน

3.6.1 กฎหมายแรงงาน7

กฎหมายแรงงานของเวยดนามบงคบใชกบชาวเวยดนามทท างานกบทงบรษทหรอองคกรของเวยดนาม บรษทหรอองคกรตางชาตทอยในประเทศเวยดนาม และชาวตางชาตทท างานในบรษทและองคกรตางๆ ของเวยดนาม รวมถงท างานกบนายจางชาวเวยดนาม แตไมใชบงคบกบชาวตางชาตทท างานอยในบรษทและองคกรตางชาตในเวยดนาม สญญาการจางงานตองท าเปนลายลกษณอกษร การตกลงดวยวาจาจะกระท าไดเฉพาะในกรณทเปนการจางลกจางท างานในบานเรอน และเปนการจางงานชวคราว (ระยะเวลานอยกวา 3 เดอน) อยางไรกตาม ลกจางและนายจางในกรณหลงนยงคงตองปฏบตตามขอก าหนดในกฎหมายแรงงานดวยเชนกน ทงน มรายละเอยดเกยวกบการจางงานทเกยวของกบการลงทนจากตางประเทศดงน

1) การจางและการฝกอบรม

(1) บรษทสามารถจางชาวเวยดนามอายตงแต 18 ปขนไปไดโดยวธดงตอไปน

- จางโดยตรง - มอบหมายใหหน ว ย ง านจดหางานของรฐ เปนผ จ ดหา อ ย า ง ไ ร ก ต า ม ถ า บ ค ค ล ทหนวยงานของรฐจดหาใหไมเปนทพอใจ บรษทสามารถจดหาแรงงานเองได

(2) เพอวตถประสงคในการฝกอบรม บรษทอาจจางแรงงานอายระหวาง 16-18 ปได และหากหลงจากสนสดเวลาฝกอบรม คนงานเหลานนยงอายไมถง 18 ป บรษทสามารถขออนญาตจางงานจากบดามารดาของคนงาน หรอผใหการอปถมภในกรณทคนงานนนเปนเดกก าพราได

อยางไรกตาม การวาจางจะตองไดรบอนญาตจากหนวยงานจดหางานทองถน

(3) บรษทสามารถจางชาวตางชาต ได ในต าแหนงทตองการความช านาญดานเทคนค หรอไมสามารถหาชาวเวยดนามมาปฏบตหนาทนนได

(4) บรษทตองวางแผนและจดหลกส ตรฝกอบรม รวมถงตองสามารถสงคนงานไปฝกในศนยฝกอบรมในประเทศหรอในต า ง ป ร ะ เ ท ศ ไ ด เ พ อ ย ก ร ะ ด บ ข ดความสามารถของคนงานทกระดบในบรษท

(5) ผ ประกอบการ เว ยดนามและบรษทตางชาต รวมถงส านกงานตวแทนและสาขาของบรษทตางชาตทตองการจางงานแรงงานตางชาตตองลงประกาศรบสมครงานในหนงสอพมพของเวยดนามอยางนอย 1 ฉบบเปนเวลา 3 วน

7 คมอประกอบธรกจ สาธารณรฐสงคมนยมเวยดนาม ส านกงานคณะกรรมการสงเสรมการลงทน (2556)

Page | 19

2) สญญาจาง

สญญาจางตองท าเปนลายลกษณอกษรและลงนามโดยผอ านวยการของบรษทและลกจาง

(1) ส ญ ญ า จ า ง จ ะ ต อ ง ป ร ะ ก อ บ ด ว ยรายละเอยดดงตอไปน - ขอบขายการปฏบตงานของลกจาง - สถานทท างาน - คาจาง / เงนเดอน - ระยะเวลาการจางงาน - การคมครองแรงงานตามสทธทไดรบ8

- การประกนสงคม - เงอนไขส าหรบการทดลองงาน (ถาม)

(2) ระยะทดลองงานจะตองไมเกน 30 วน แตในกรณท เปนงานดานเทคนคหรอการจดการทซบซอนอาจมระยะทดลองงานนานกวานน แตตองไมเกน 60 วน

(3) สญญาการจ า งงานสามารถก าหนดระยะเวลาการจางงาน ไดครงละ 1-3 ป และตอสญญาไดอก 1 ครง ครงละ 1-3 หลงจากนนจะตองเปนการท าสญญาจางถาวร

(4) สญญาจางงานจะเรมมผลบงคบใชในวนท

ทงสองฝายตกลงกน

(5) หากนายจางละเมดสญญาการวาจาง โดยการเลกจางซงเปนการขดตอสญญาการวาจาง นายจางจะตองรบลกจางคนนนกลบเขาท างานหรอตองจายคาชดเชยเทากบรายไดทลกจางตองสญเสยจากการถกบอกเลกจาง โดยลกจางจะไดรบคาจางเทาทสญเสยไปรวมกบเงนเพมเตมอกครงหนงของเงนเดอนทไดรบในแตละปและเงนเพมเตมอนๆ (ถาม)

(6) ในกรณทลกจางลาออก หรอนายจางใหออกโดยไมมความผด นายจ างตองจายเงนพเศษอก 0.5 เทาของเงนเดอนเดอนสดทาย x จ านวนปทท างาน เชน ท างานนาน 10 ป ตองจาย 0.5 x เงนเดอนเดอนสดทาย x 10 ป

(7) นายจางสามารถไลคนงานออกไดหากขาดงานเกน 5 วนตอเดอน หรอ 20 วนตอป โดยไมจ าเปนตองแจงเหตผลใดๆ แกแรงงานทถกไลออก

8 การคมครองแรงงานในเรองทวไป เชน คาจาง วนท างาน เวลาท างาน วนหยด วนลา เปนตน

Page | 20

3) เวลาท างาน

(1) ช ว โมงการท างานปกตตองไม เกน 8 ชวโมง/วน และ 48 ชวโมง/สปดาห

(2) ในการท างานแตละผลด ตองมการหยดพกอยางนอย 30 นาท

(3) ในแตละสปดาห คนงานตองมวนหยดอยางนอย 1 วน

(4) ชวโมงท างานผลดกลางคน คอ ตงแต 22.00 น. ถง 06.00 น.

(5) เวลาท างานปกตตองลดลงอยางนอย 1 ช ว โมง ส าหร บคนงานท ปฏบ ต ง าน

อนตราย คนงานทปฏบตงานหนก9 หรอ

สภาวะทมสารพษ คนงานหญงทมบตรอายต ากวา 12 เดอน และคนงานทมอายต ากวา 18 ป

(6) คนงานหญงสามารถลาคลอดได 5 เดอนโดย 4 เดอนแรกไดรบเงนเดอนเตมจากรฐบาล และเดอนท 5 ไดรบเงนเดอนจากนายจ าง (ช วงลาคลอด 4 เดอนแรก นายจางไมตองจาย)

9 งานหนก" หมายความวา ลกษณะงานทใชแรงมาก หรอใชก าลงงานทท าใหเกดการเผาผลาญอาหารในรางกายเกนกวา 350 กโลแคลอร/ชวโมง ถง 500 กโลแคลอร/ชวโมง

เชน งานทใชพลวหรอเสยม ขดตก งานเลอยไม งานเจาะไมเนอแขง งานทบโดยใชฆอนขนาดใหญ งานยกหรอเคลอนยายของหนกขนทสงหรอทลาดชน เปนตน หรองานทเทยบเคยงไดกบงานดงกลาว

Page | 21

4) อตราคาจางขนต า

รฐบาลเวยดนามไดมการแกไขกฎหมายภายในเมอปลายป 2014 รฐบาลเวยดนามไดปรบเพมคาจางขนต าของแรงงานไรฝมอ (อตราคาจางขนต า (Decree 103/2014/ND-CP)) มผลบงคบใชตงแตวนท 1 มกราคม 2558 โดยคาจางแตกตางออกไปตามพนท10 ดงน

พนท / คาจางขนต า 2015 (ดอง)

Region I : ฮานอย (เขตเมอง) โฮจมนห ไฮฟง (เขตเมอง) ดองไน (บนฮว) บนเยองห (ถเหยามบ) หวงเตา

3,100,000 (145 USD)

Region II : ฮานอย (รอบนอก) ไฮฟง เว ดาลด แฟนทค เกนเทอ ไตเนน

2,750,000 (129 USD)

Region III : เหลาไก (ซาปา) เมองชนบท 2,400,000 (112 USD)

Region IV : อนๆ 2,150,000 (101 USD)

ทมา : ส านกงานสงเสรมการคาระหวางประเทศ ณ นครโฮจมนห (2557)

5) การประกนสขภาพ การประกนสงคม และการประกนการวางงาน

10 Region I covering urban and suburban districts of Hanoi, Hai Phong, Ho Chi Minh city; Bien Hoa

city and some rural districts of Dong Nai; Thu Dau Mot city and some towns, rural districts of Binh Duong province; and Vung Tau city of Ba Ria – Vung Tau province

Region II covering the remaining rural districts of Hanoi, Hai Phong; Hai Duong city of Hai Duong province; Hung Yen city and some rural districts of Hung Yen province

Region III covering remaining provincial cities (except those of region I, II); Chi Linh town and some rural districts of Hai Duong province; rural districts of Vinh Phuc province; etc.

Region IV covering the remaining localities

Page | 22

แรงงานในเวยดนามจะไดรบความคมครองจากการประกนสขภาพ การประกนสงคมและการประกนการวางงาน โดยมหนวยงาน Ho Chi Minh City Social Security Authority (HCMC SS) ไ ดประกาศลงใน Official Letter 4064/BHXH-THU เมอวนท 14 ธนวาคม 2557 เพอแกไขกฎหมาย Employment Law 38/2013/QH13 ส ร ปสาระส าคญ คอ

ตงแตวนท 1 มกราคม 2558 บรษททมการจางลกจาง ชาวเวยดนาม ระยะเวลา ตงแต 3 เดอนขนไป จะตองจายคาประกนการวางงาน สมทบใหลกจาง ในอตรารอยละ 1 ของคาจางตอเดอน (ลกจาง จายอตรารอยละ 1 ของคาจางตอเดอน) ครอบคลมทกหนวยงานไมวาจะมลกจางจ านวนกคนกตาม ดงน

การจายเงนสมทบใหลกจาง

- คาประกนสงคม รอยละ 18 ของเงนเดอน - คาประกนสขภาพ รอยละ 3 ของเงนเดอน - คาประกนการวางงาน รอยละ 1 ของเงนเดอน

รวมทงหมด รอยละ 22 ของเงนเดอน

6) ขอก าหนดเรองการเขาเมอง และการขออนญาตท างานส าหรบแรงงานเวยดนาม และแรงงานตางชาต

(1) แรงงานเวยดนาม

ปจจบนบรษทตางชาตสามารถจางแรงงานทองถนไดโดยตรง ยกเวน สถานเอกอครราชฑตและองคกรระหวางประเทศเทานนทตองจางแรงงานผ านร ฐบาล โดยจ ายเงน เด อนผ านหนวยงานของรฐ ทงนบรษทตองจายเงนสมทบคา

ประกนสงคม รอยละ 15 และคาประกนสขภาพ รอยละ 2 ของคาจางแตละเดอนใหกบแรงงานชาวเวยดนามดวย ขณะเดยวกนแรงงานชาวเวยดนามตองจายเงนสมทบ คาประกนสงคมรอยละ 5 และเงนสมทบคาประกนสขภาพรอยละ 1

Page | 23

(2) แรงงานตางชาต

The Local Department of Labour, War Invalids and Social Affairs (DOLISA) ก า หน ดเงอนไขการจางแรงงานตางชาตไววา บรษทสามารถจางแรงงานตางชาตไดเฉพาะต าแหนงทตองใชทกษะความช านาญสง และไมสามารถสรรหาไดภายในเวยดนาม โดยใหยนค ารองขอจางแรงงานตางชาตตอส านกงานแรงงานในทองถน และตองระบระยะเวลาการจางแรงงานตางชาตดงกลาว พรอมแผนการฝกอบรมแรงงานชาวเวยดนามใหมความสามารถทดเทยม เพอท างานแทนแรงงานตางชาตไดในอนาคต

(3) การขอใบอนญาตจางแรงงานตางชาต11

แรงงานตางชาตทท างานในเวยดนามเปนระยะเวลาตงแต 3 เดอนขนไปตองขอใบอนญาตท างาน (Work Permit) ซ งออกโดยหนวยงานท อ ง ถ น ( Department of Labour – Invalids and Social Affairs: DOLISA) ส ง ก ด ก ร ะทรว งแรงงานผทพพลภาพ และกจการสงคม (Ministry of Labour – Invalids and Social Affairs:

MOLISA) ของเวยดนาม ใบอนญาตท างานดงกลาวจะมอายไมเกน 36 เดอน และสามารถตออายไดอกไมเกน 36 เดอน ยกเวนแรงงานตางชาตทเขามาท างานบางประเภทซงรฐบาลเวยดนามอนญาตใหไมตองขอใบอนญาตท างาน อาท แรงงานตางชาตทเขามาแกไขปญหาฉกเฉนทเกดขนกบกจการ ซงแรงงานในเวยดนามไมสามารถแกไขได ชาวตางชาตท เปนกรรมการของบรษทซ งจดทะเบยนกอต ง ตามกฎหมายของ เว ยดนาม ชาวตางชาตทด ารงต าแหนงหวหนาส านกงานตวแทนหรอสาขาของบรษทตางชาตในเวยดนามและนกกฎหมายตางชาตทไดรบใบรบรองรองจากกระทรวงยตธรรมของเวยดนามใหปฏบตหนาทในเวยดนาม เปนตน

อยางไรกตาม ผประกอบการทวาจางแรงงานตางชาตซงไดรบยกเวนไมตองมใบอนญาตท างาน จะตองแจงชอ อาย สญชาต หมายเลขหนงสอเดนทางรวมทงวนทเรมตนและวนทสนสดการท างานของแรงงานตางชาต ตอหนวยงาน MOLISA ของเวยดนาม กอนทแรงงานดงกลาวจะเรมท างานอยางนอย 7 วน

11 กรมเจรจาการคาระหวางประเทศ กระทรวงพาณชย( 2557)

Page | 24

3.6.2 กฎหมายทดน12 ประเทศเวยดนามไมอนญาตใหเอกชนเปนเจาของทดน ทดนทงหมดในเวยดนามเปนของรฐ และรฐจะเปนผจดสรรให หรอใหเชาระยะยาว กฎหมายทดนของเวยดนามแบงทดนออกเปน 3 ประเภท ดงน

1. ทดนการเกษตร ทดนส าหรบเพาะปลกพชผลตามฤดกาลและปาไม 2. ทดนทไมใชพนทการเกษตร

พนทส าหรบอยอาศย พนทกอสรางส านกงาน พนทนคมอตสาหกรรมและแหลงธรกจ พนทใชส าหรบสาธารณปโภค พนทภมทศน พนททางประวตศาสตร วฒนธรรม และสถานททางศาสนา

3. ทดนวางเปลา เวยดนามไดแกไขปรบปรงกฎหมายการใชทดน (Land Law) ฉบบป 2557 เพอบงคบใชและถอปฏบตทวไปในสทธการ เปนเจาของโดยชอบธรรมเพอความถกตองในการใชทดน รวมไปถง การแลกเปลยน การโอนสทธ การใหเชา การใหเชาชวง การให การยกมรดกให การใชสทธจ านองทดนหรอกรณการใชทดนค าประกน หรอวตถประสงคในการชวยเหลอเงนทน

ส าหรบการบรหารทดน มการด าเนนการป ร บ ป ร ง ก ฎ ห ม า ย ใ ห ก ร ะ ช บ แ ล ะก า หนดวตถประสงคของการใชท ดนใหถกตองและเหมาะสมกบขนตอนการจดทะเบยน โดยมกฎหมายทเกยวของ 2 ฉบบ คอ 1) กฎหมายเกยวกบธรกจอสงหารมทรพย (มผลบงคบใชเมอเดอนมกราคม 2550) และ 2) กฎหมายการเคหะ(มผลบงคบใชเมอเดอนกรกฎาคม 2549) โดยมวตถประสงคเพอการเตรยมการและการเขารวมตลาดอสงหารมทรพยเวยดนามของนกลงทนตางชาตและเวยดนามโพนทะเล

การขอรบจดสรรสทธ ในการใชทดนระยะ ยาวส าหรบนกลงทนตางชาต

ภายใตกฎหมายทดนของประเทศเวยดนาม

12 กรมเจรจาการคาระหวางประเทศ กระทรวงพาณชย (2557)

บรษทตางชาตสามารถขอใชทดนระยะยาวได 3 วธดงตอไปน

1) ร ว ม ล ง ท น ใ น ก จ ก า ร ร ว มท น ( Joint Venture: JV) ก บ ห น ส ว น ช า วเวยดนามทไดรบการจดสรรสทธในการใชทดนระยะยาวจากรฐบาล โดยสวนใหญการลงทนรวมดงกลาวนน ผเปนหนสวนชาวเวยดนามจะลงทนในลกษณะของการใหใชสญญารวมกน จงท าใหกจการลงทนของตางชาตไมตองเชาทดนจากรฐบาล

2) ก า ร เ ช า ท ด น จ า ก Provincial People’s Committee ซงเปนผทมอ านาจในการใหบรษทตางชาตเชาทดน โดยมกระทรวงกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเปนตวแทนฝายเวยดนามในการท าสญญาใหเชาทดน

Page | 25

3) เช าช ว งท ด นจากเขตอตสาหกรรม เขตอตสาหกรรม เ พอการส งออก หร อ เขตเทคโนโลยขนสง การใชทดนนเปนการเชาชวงตอจากนกพฒนาอสงหารมทรพยทไดจดสรรทดนเปนเขตพเศษตางๆ เชน เขตอตสาหกรรม เขตอตสาหกรรมเพอการสงออก หรอเขตเทคโนโลยขนสง เพอใหนกลงทนเขามาด าเนนกจการในเขตนนโดยการเชาชวง ซงโดยปกตจะมการสรางสงปลกสรางบนทดนนน และใหเชาไปพรอมกบทดน

4) ทงนเพอการอ านวยความสะดวกในการใชสทธในทดนเพอการอยอาศยของชาวตางชาตทเขามาลงทนหรอท างานในเวยดนาม ดงนนรฐบาลเวยดนามจงอนญาตใหบรษทตางชาต หรอชาวตางชาตสามารถเชาซอและเปนเจาของอสงหารมทรพยส าหรบเปนทอยอาศยได แมวาประเทศเวยดนามไมอนญาตใหทงบคคลธรรมดา หรอ นตบคคลเปนเจาของทดน และการใชทดนท าไดโดยการไดรบจดสรรสทธใหใชทดนโดยการเชาจากรฐบาลเทานน โดยไดรเรมโครงการน ารองขนเมอป 2552 ทอนญาตใหบคคลธรรมดาและนตบคคลตางชาตซออพารตเมนตในเขตทรฐบาลจดสรรไวให ทงนเปนการเชาซอแบบไมมสทธเดดขาด แตจะก าหนดระยะเวลาในการเปนเจาของไว และในขณะนยงไมอนญาตใหมการซอบาน ส าหรบโครงการน ารองนมระยะเวลา 5 ป เปนการทดลองใหชาวตางชาต 5 กลมดงตอไปน สามารถซออพารตเมนตเปนทอยอาศยได

1) ชาวตางชาตทเขามาลงทนตามกฎหมายวาดวยการลงทน

2) ชาวตางชาตทท าคณประโยชนตอประเทศเวยดนามและไดรบค าสงพ เ ศ ษ จ า ก ป ร ะ ธ า น า ธ บ ด แ ล ะนายกรฐมนตรใหซอทอยอาศยได

3) ชาวตางชาตทมคสมรสเปนชาวเวยดนามทอาศยอยในประเทศเวยดนาม

4) ชาวตางชาตทประกอบวชาชพพเศษทเปนทขาดแคลนในประเทศเวยดนาม

5) ธรกจตางชาตทไมเกยวของกบดานอสงหารมทรพย ซงซออพารตเมนตเพอใชเปนทพกของพนกงานของบรษท

ผทมสทธดงกลาวขางตนทตองการจะซอทพกอาศยจะตองมเอกสารทสามารถแสดงไดวาตนมสทธทจะอยในประเทศเวยดนาม และไดพ านกอยในประเทศเว ยดนามมาแล วอย า งนอย เป นระยะเวลา 1 ป โดยชาวตางชาตทเขามาท างานในประเทศเวยดนามนน สามารถเปนเจาของอพารตเมนตไดเปนระยะเวลาไมเกน 50 ป ไมสามารถขยายเกนกวานได หลงจากทครบก าหนด ตองขายอพารตเมนตนนใหบคคลอนตอไป อยางไรกตาม ชาวตางชาตท เขามาท างานในเวยดนามสามารถขอสนเชอกซอทอยอาศย หรอโอนอพารตเมนตทซอไวใหแกคนอน หรอโอนใหเปนมรดกได

Page | 26

ทงน เมอวนท 29 พฤศจกายน 2556 สภาแหงชาตเวยดนามไดผานกฎหมายทดนฉบบใหม โดยใหมผลใชแทนฉบบเดมซงใชมาตงแตป 2546 และใหมผลบงคบใชตงแตวนท 1 กรกฎาคม 2557 ภายใตกฎหมายฉบบใหมน ผลงทนจากตางชาตมสทธเพมมากขนจนอาจะเรยกไดวาเทาเทยบกบคนในพนท

ภายหลงการประกาศใชกฎหมายทดนฉบบป 2557 นกลงทนทงชาวตางชาตและชาวทองถนสามารถเชาทดนจากรฐบาลเวยดนาม และสามารถจายคาเชาทดนไดทงรปแบบการจายรายป หรอจายเปนกอนตามแตตกลง นอกจากน ยงสามารถซอทดนโดยการจดสรรของรฐบาล อยางไรกตาม การซอทดนจากรฐบาลสามารถน าไปใชเพอการสรางทพกอาศยไดเทานน

กฎหมายทดนฉบบป 255713 ไดเพมเตมเงอนไขเกยวกบการครอบครองทดน โดยมรายละเอยด ดงน

1) การเชา หรอการจดสรรทดนตองเปนไปตามแ ผ น ก า ร ใ ช ท ด น ร า ย ป ซ ง ก า ห น ด โ ด ยคณะกรรมการประชาชนประจ าเขต นกลงทนตองมนใจวา ทดนทตนตองการครอบครองไดถกก าหนดไวในแผนการใชทดนประจ าปของเขตแลว

2) นกลงทนตองมเงนทนตามทกฎหมายเวยดนามก าหนด เชน ส าหรบโครงการทลงทนในพนททมอาณาเขตนอยกวา 20 เฮกตาร นกลงทนตองมเงนทนอยางนอยรอยละ 20 ของมลคารวมการลงทนของโครงการ หรอส าหรบโครงการทล งทน ใน พนท ท ม อาณาเขตมากกว า 20 เฮกตาร นกลงทนตองมเงนทนอยางนอยรอยละ 15 ของมลคารวมการลงทนของโครงการ เปนตน

3) นกลงทนจากตางชาตตองจายเงนฝากบางสวนแกรฐบาลเวยดนามเพอประกนวานกลงทนจะ

13 ขอมลจาก สถานเอกอครราชทต ณ กรงฮานอย จากบทความเรอง VIETNAM’S NEW LAND LAW: THE IMPACT ON FOREIGN DEVELOPERS โ ด ย MR. VINH QUOC NGUYEN, SENIOR ATTORNEY-AT-LAW, TILLEKE & GIBBINS, A LEADING REGIONAL LAW FIRM IN SOUTHEAST ASIA (2557)

สามารถจายคาเชาทดน หรอคาธรรมเนยมการใชทดนได และจะพฒนาโครงการตามชวงเวลาทไดก าหนดไว

ความไมแนนอนของราคาทดน

ตามกฎหมายทดนฉบบป 2546 ราคาทดน (ซงอาจหมายความรวมถงคาเชา หรอคาธรรมเนยมการใชทดน) สามารถค านวณไดจากตารางราคาทก าหนดโดยคณะกรรมการประชาชนประจ าจงหวด ซงจดพมพเผยแพรขอมลรายป อยางไรกตาม กฎหมายทดนฉบบป 2557 การค านวณราคาทดนได ก าหนดให พ จ ารณาตามแต ละกรณ โ ดยคณะกรรมการประชาชนประจ าจงหวดเปนผพจารณา อยางไรกตาม ทางภาครฐอาจจางบรษทเพอประเมน และใหค าแนะน าเกยวกบราคาทดนในบางกรณ การพจารณาก าหนดราคาดวยวธการใหมน จงอาจสงผลกระทบตอนกลงทน เนองจาก

Page | 27

ไมมความแนนอนดานราคา รวมถงระยะเวลาส าหรบใชพจารณา

ขอบงคบเพมเตมเกยวกบการรอถอนทดน

ตามกฎหมายทดนฉบบป 2557 การรอถอนท ด น เ พ อ ป ล ก ส ร า ง ท พ ก อ า ศ ย ห ร อ เ พ อวตถประสงคทางการพาณชย ตองด าเนนการตอเมอสอดคลองกบเงอนไข 2 ขอ คอ

(1) ตองเปนไปเพอโครงการส าคญเทานน เชน โครงการการกอสรางเมองใหม

(2) ตองไดรบการอนญาตจากสภาประชาชนประจ าจงหวดลวงหนา

ทางเลอกเพมเตมส าหรบโครงการกอสรางทพกอาศย

กฎหมายทดนฉบบป 2557 อนญาตใหผลงทนสามารถถายโอนบางสวนของโครงการ เชน การแบงทดนออกเปนสวนๆ แลวถายโอนสวนตางๆ รวมทงสงปลกสรางทอยบนทดนแตละสวนนน ใหแกนกลงทนบคคลอน ภายใตเงอนไข 2 ประการ คอ

1) ผขายหรอผถายโอนทดนแกผ อน ตองจาย

คาธรรมเนยมการใชทดน หรอคาเชา หรอราคาทตกลงซอทดนอยางเตมจ านวน

2) ตองมเอกสารรบรองสทธการครอบครองทดนอยางเปนทางการ

อยางไรกตาม ขอก าหนด เอกสาร และขนตอนเพอการถายโอนทดนไปสผ อนนน ยงไมมการก าหนดอยางแนชด

กฎหมายทดนฉบบป 2557 ยงอนญาตใหผลงทนสามารถถายโอนทดนเปลาในการครอบครองใหแกผซอรายอนได โดยตองอยภายใตเงอนไข 4 ประการ คอ

(1) นกลงทนตองจายเงนตามราคาทดนอยางเตมจ านวนแกโครงการเจาของทดน

(2) นกลงทนตองสรางโครงสรางพนฐานตางๆ ทจ าเปนใหกบโครงการของตน

(3) โครงการทจะลงทนตองไมตงอยในบรเวณเขตศนยกลางของเมองหรอจงหวด

(4) ตองไดรบอนญาตการถายโอนทดนจากคณะกรรมการประชาชนประจ าจงหวดของเขตพนทของโครงการ

Page | 28

3.6.3 กฎหมายคมครองทรพยสนทางปญญา14

เวยดนามไดมการออกกฎหมายวาดวยการคมครองทรพยสนทางปญญา (Law on Intellectual Property) เมอป พ.ศ. 2549 และไดมการแกไขครงลาสด มผลบงคบใชเมอเดอนมกราคม พ.ศ. 2553 โ ด ย ในกฎหมายฉบบด ง กล า ว ไ ด แบ ง ก า รรบรองทรพยสนทางปญญาเปน 3 ประเภท ค อ ส ท ธ ใ น ท ร พ ย ส น ท า งป ญญ าด า นก า รอ ต ส า ห ก ร ร ม ล ข ส ท ธ แ ล ะ ส ท ธ อ น ๆ ทเกยวของกบลขสทธ และสทธท เกยวกบความหลากหลายในพนธพช

ประเทศเวยดนามเปนภาค ในอนสญญาค มครองทรพย ส นทางปญญาสองฉบบ ค อ Geneva Universal Copyright Convention (1952) แ ล ะ Berne Convention (1886) นอกจากนประเทศเวยดนามยงผกพนในความตกลงวาดวยการคมครองทรพยสนทางปญญาขององคการการคาโลกอกดวย ถงแมวาประเทศเวยดนามจะมกฎหมายคมครองทรพยสนทางปญญา และมพนธกรณตามสนธสญญาระหวาง

ประเทศทจะปกปองและคมครองทรพยสนทางปญญาในประเทศเวยดนามกตาม แตการบงคบใชกฎหมายยงไมประสบผลส าเรจอยางเตมท ผทเขาไปลงทนท าการคาในประเทศเวยดนามมกประสบปญหาเรองการละเมดทรพยสนทางปญญาจนถอวาเปนอปสรรคทส าคญในการด าเนนกจการในประเทศเวยดนาม

แมรฐบาลเวยดนามจะจดใหมหนวยงานและองคกรตางๆ ทงระดบรฐบาล และระดบทองถน เ ช น ต า ร ว จ เ ศ รษฐก จ ( Economic Police), Market Management Bureau, Inspectorate of Science and Technology แ ล ะ Inspectorate of Culture, Sports and Tourism คอยตรวจตราดแลไมใหมการละเมดทรพยสนทางปญญาแลวกตาม แตปญหาในเรองการละเมดท ร พ ย ส น ท า ง ป ญ ญ า ย ง เ ป น ป ญ ห า ใ ห ญ ทผประกอบการไทยและชาตอนๆ ตองใหความใสใจเปนอยางมาก

14 คมอประกอบธรกจ สาธารณรฐสงคมนยมเวยดนาม ส านกงานคณะกรรมการสงเสรมการลงทน 2556

Page | 29

ส าหรบนยามของสงทไดรบความคมครองในประเทศเวยดนาม มดงน

1) ลขสทธ หมายถง สทธท ไดรบในการเปดเผย โฆษณา เผยแพรงานอนมลขสทธ และสทธ ในการใหผ อนกระท าในส งดงกลาว

2) งานอนมลขสทธ ไดแก งานวรรณกรรม งานนาฏกรรม งานดนตรกรรม งานศลปกรรม งานทางโสตทศนวสด งานภาพยนตร สงบนทกเสยง งานแพรเสยงแพรภาพ งาน Derivative works15 และโปรแกรมคอมพวเตอร

3) สทธขางเคยงทไดรบความคมครอง ไดแก สทธของนกแสดง สทธขององคกรแพรภาพและกระจายเสยง และสทธขององคกรวทยกระจายเสยง

ส าหรบอายความคมครองงานอนมลขสทธทกประเภทมอายการคมครองลขสทธ 50 ป ภายหลงจากทผสรางสรรคถงแกกรรม

กฏหมายทรพยสนทางปญญา16

ในป 2549 เวยดนามไดเขารวมเปนภาคของ Madrid Protocol ทมเนอหาเกยวกบเครองหมายการคา ซงตามขอก าหนดของกฎหมายเวยดนาม เจาของทรพยสนดานอตสาหกรรมตองจดทะเบยนเพอใหไดรบการปกปองทรพยสนของตนในเวยดนาม โดยการคมครองแบงออกเปน

- สทธบตรไดรบการคมครองเปนเวลา 20 ป - หนงสอรบรองสทธประโยชน มอาย 10 ป - หนงสอรบรองการออกแบบดานอตสาหกรรม

มอาย 5 ป และตองท าการตออายหลงจากหมดอาย อยางไรกตามหนงสอรบรองการออกแบบดานอตสาหกรรมจะมอาย รวมทงหมดไดไมเกน 15 ป ภายหลงจาก 15 ป แล วต อ งย น เ ร อ งท าหน งส อร บรองการออกแบบดานอตสาหกรรมใหม

- หนงสอรบรองการจดทะเบยนเครองหมายการคา มอาย 10 ป และสามารถตออายไดไมจ ากดจ านวน

National Office of ntellectual Property of VietNam (NOIP) อยภายใตการบรหารของ Ministry of Science and Technology ท าหนาทรบผดชอบเกยวกบการจดทะเบยนทรพยสนทางอตสาหกรรม ไดแก สทธบตร ตราเครองหมายการคา สญลกษณของทองถน บคคลตางชาตอาศยทอยในเวยดนามอยางไมถาวร และองคกรตางชาตและบคคลทไมไดผลตหรอจดตงธรกจในเวยดนามทตองการจดทะเบยนสทธทรพยสนทางปญญาของตนในเวยดนามตองด าเนนการผานส านกงานตวแทนทรพยสนทางปญญา เพอจดท าเอกสารขอยนจดทะเบยนท National Office for Industrial Property

15 derivative work คอ การดดแปลงงานไปจากตนแบบ (เกยวของกบกฎหมายลขสทธ)

16 ส านกงานสงเสรมการคาในตางประเทศ ณ นครโฮจมนห (2552)