三重區校長會議

簡報人：李明芳督學簡報日期： 96 年 03 月 29 日

簡報大綱

貳 童軍教育中程計畫

肆 世界主要國家教科書選用概況

參 兩岸國語文教學發展現況

壹 教育行政重點發展注意事項

伍 關鍵能力

3

壹 教育行政重點發展注意事項1. 高關懷、高風險及偶發：務請掌握通報時機、對象並依法啟動協助機制。

2. 合作社業務：請積極委外辦理，金額不求高但求合理，並有適切之督導機制，並請妥善運用資源。

3. 各校整體學習成效檢視：請分析原因所在，積極研議改善措施勿錯用。

4. 為促使教學正常化，減少非專長授課比例，本府將針對非專長授課比例偏高學校進行調查，以利後續進行師資員額檢討改善及控管。

5. 縣府核撥之投影機即將於 4月左右到位，請各校積極加強各領域創意教學與資訊融入之教學視導，並請研議建立資源分享平台。

6. 請重視新住民參與家長會及校務之管道、校園整體空間美學及運用，請『尚未獲得綠色葉片的學校於下次會議前完成提報實施』。

7. 請校長們重新審視各項業務，期能去蕪存菁、統整運用，再創高峰，謝謝各位協助，並祝闔府安康、校務順利、諸事圓滿。

4

1. 感謝石碇高中李榮東校長及社教課提供資料

2. 請參閱書面資料

貳 童軍教育中程計畫 ---

卓越公民素養

5

核心價值

卓越公民素養：培養健全的公民

1.品德 2.健康 3.技能 (手工藝 )

4.服務

6

實施原則以「諾言、規律、銘言」 務實力行從「小隊、徽章、榮譽」 自主負責藉「整合、體驗、獎勵」 創新發展

7

品德健康技能服務

獎勵回饋

計畫組織

推廣體驗 資源整合

環境營造

校校有童軍

人人會技能

班班懂童軍

實施策略

8

童軍教育推動方案與具體作法

整合童軍教育資源充實童軍人力資源推廣童軍體驗教育建立獎勵支持系統

9

推動方案 具體作法 96 年 97 年 98年整合資源 營地規劃與建置

各校成立童軍團統整童軍教材建構童軍體驗指標

充實人力 實施校長主任儲訓建構人力資源資料庫培訓各級服務員舉辦學生幹部研習

童軍教育推動方案與具體作法

10

推動方案 具體作法 96 年 97 年 98年推廣體驗 每年辦理體驗活動

鼓勵參與晉級考驗舉辦創意性活動舉辦全縣童軍大露營

獎勵支持 建構童軍晉級局長獎綜合領域加強童軍教育充實童軍網站內容提報社教有功人員

童軍教育推動方案與具體作法

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預期目標

1. 強化綜合領域課程整合機制 ，辦理童軍教師知能研習2. 整合本縣青少年野外活動場域3. 落實「做中學，學中做」體驗4. 達成「校校有童軍；班班懂童 軍；人人會技能」之目標

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參 兩岸國語文教學發展現況

感謝國語文輔導團員林榮勤老師提供資料分享

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臺灣：每週五至六節 注重生字教學 識字量 2000-2200 無背誦量規定 無閱讀量規定 小學閱讀約 30 萬字

兩岸語文教學比一比

大陸： 每週七至九節〈四、六年級七節〉 注重內容深究 無識字量規定 背誦優秀詩文 160 篇 搭配課外閱讀，規定閱讀量 低年級 5萬字，四年級 30 萬字 小學六年閱讀量不少於 100 萬字

14

搭配課文篇

數

96

含詩、文９６

篇

15

大陸國家課程標準規定閱讀量第一學段 (1～ 2 年級 )背誦優秀詩文 50 篇 (段 )。課外閱讀總量不少於 5萬字。第二學段 (3～ 4 年級 )背誦優秀詩文 50 篇 (段 )。課外閱讀總量不少於 40 萬字。第三學段 (5～ 6 年級 )默讀一般讀物每分鐘不少於 300 字。背誦優秀詩文 60 篇 (段 )。課外閱讀總量不少於 100 萬字。第四學段 (7～ 9年級 )閱讀一般的現代文每分鐘不少於 500 字。背誦優秀詩文 80 篇。課外閱讀總量不少於 260 萬字，每學年閱讀兩三部名著。

16

大陸課程標準規定優秀詩文背誦 1～ 6 年級 (70 篇 ) 1. 江南 (江南可採蓮 )　漢樂府2.敕勒歌 (敕勒川 )　北朝民歌3.詠鵝 (鵝鵝鵝 )　駱賓王4.風 (解落三秋葉 )　李嶠5.詠柳 (碧玉妝成一樹高 )　賀知章6.涼州詞 (黃河遠上白雲間 )　王之渙7.登鸛雀樓 (白日依山盡 )　王之渙8.春曉 (春眠不覺曉 )　孟浩然9.涼州詞 (葡萄美酒夜光杯 )　王翰10. 出塞 (秦時明月漢時關 )　王昌齡11. 芙蓉樓送辛漸 (寒雨連江夜入吳 )　王昌齡12. 鹿柴 (空山不見人 )　王維13. 送元二使安西 (渭城朝雨浥輕塵 )　王維14. 九月九日憶山東兄弟 (獨在異鄉為異客 )　王維15. 靜夜思 (床前明月光 )　李白16. 古朗月行 (小時不識月 )　李白17. 望廬山瀑布 (日照香爐生紫煙 )　李白18. 贈汪倫 (李白乘舟將欲行 )　李白

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關於優秀詩文背誦推薦篇目的建議 7～ 9年級 (50 篇 ) 1. 孔子語錄2.魚我所欲也　孟子3.生於憂患，死於安樂　孟子4.曹劌論戰　左傳5.鄒忌諷齊王納諫　戰國策6.出師表　諸葛亮7.桃花源記　陶潛8.三峽　酈道元9.雜說 (四 )　韓愈10. 陋室銘　劉禹錫11. 小石潭記　柳宗元12. 岳陽樓記　范仲淹13. 醉翁亭記　歐陽修14. 愛蓮說　周敦頤15. 記承天寺夜遊　蘇軾16. 送東陽馬生序 (節選 )　宋濂17. 關雎 (關關雎鳩 )　詩經

18

大陸課程標準規定初中必讀十部名著1. 施耐庵〈水滸傳〉2.吳承恩〈西遊記〉3.魯迅〈朝花夕拾〉4.老舍〈駱駝祥子〉5.冰心〈繁星〉〈春水〉6.英國狄福〈魯賓遜漂流記〉7.英國喬納森‧斯威夫特〈格列佛遊記〉8.法國羅曼‧羅蘭〈名人傳〉9.俄國馬克西姆‧高爾基〈童年〉10.俄國尼‧奧斯特洛夫斯基〈鋼鐵是怎樣煉成的〉

19

大陸課程標準規定高中必讀名著二十部1. 論語2.羅貫中〈三國演義〉3.曹雪芹〈紅樓夢〉4.魯迅〈吶喊〉5.郭沫若〈女神〉6.茅盾〈子夜〉7.巴金〈家〉8.曹禺〈雷雨〉9.錢鍾書〈圍城〉10.朱光潛〈談美〉

11.英國沙士比亞〈哈姆雷特〉12. 西班牙賽萬提斯〈唐吉軻德〉13.德國愛克曼〈歌德談話錄〉14.法國雨果〈巴黎聖母院〉15.法國巴爾札克〈歐也妮‧葛朗台〉16.英國狄更斯〈匹克威克外傳〉17.俄國托爾斯泰〈復活〉18.俄國普希金〈普希金詩選〉19. 美國海明威〈老人與海〉20.印度泰戈爾〈泰戈爾詩選〉

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歸類識字 1、看圖歸類識字 （山水：安徽黃山、杭州西湖） （飛禽、昆蟲、走獸… … ）2、形聲字歸類識字（換偏旁學新字） 3、反義字歸類識字4、量詞歸類識字5、學習部首字（字義、變形）6、部首帶字歸類識字

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字族識字法 〈又稱集中識字法〉母體字：目延伸字：盯看省眉盼眨瞪睡盹眠眼眶瞳睛盲瞎

有「目」的字與「看」「眼睛」「眼部動作」有關。

母體字：青延伸字：菁倩清情晴睛蜻請精靜靛鯖 「青」作「青草或綠色的意思」或作「美好」解。母體字：見延伸字：覓規親覬覦覺覲觀覽 有「見」的字多與「視覺動作」有關。母體字：食延伸字：飢飲飯飪養餐饗饕 有「食」的字多與「食物」或「吃」有關。

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字族識字法：羊 獵人打獵看到羊，便覺得是「好」事， 因為羊很溫馴，容易捕捉， 且可食羊肉穿羊皮喝羊乳。

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字族識字法：羊羊：美好養：有羊可食美：羊大就是美詳：言論很清楚明白祥：吉利、幸福、和善群：很多同類聚在一起義：正當的行為或事理氧：供應人身體需要的好氣體羨：看見別人的美好就流口水糕：用米粉麵粉或豆粉做的塊狀美食

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中文是「方塊字」每一個字都是圖像，每個字都獨立，「大、太、犬」「己、已、巳」…… 外國人覺得很難學。韓國人學習中文已超越學習英文的人口，英國即將以中文為第二外國語，美國中文教學師資嚴重缺乏。以「中文市場」而言「隨文識字」或「集中識字」那一種對老外而言較易接受？兩岸的「中文商機」會是誰的天下？

25

我們是否可以做 ?以規定「閱讀量」代替「識字量」逐漸修正教師教學習慣

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請學生找出最後一片葉子這一課的時間軸和事件軸整理出故事情節發展

時間軸

今年冬天

沒幾天

第二天早上

當……時

事件軸

蓮安得了肺炎，醫生診斷只有十分之ㄧ痊癒的機會。

蓮安認為當窗外最後一片葉子掉落，自己也將無法活著。

蘇西要蓮安看窗外的長春藤葉子在暴風雨侵襲下仍然屹立不搖。

最後一片葉子鼓舞了蘇西，但是老畫家卻去世了。

台北縣大坪國小 吳雅玲、李淑女、何健誼 老師

課文應視為「寫作範文」

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請學生找出本課的空間推移整理出參觀三峽祖師廟的過程

空間推移

前殿

經過龍門廳

，來到正殿

參觀完正殿

，來到虎門廳

回到前殿

台北縣大坪國小 吳雅玲、李淑女、何健誼 老師

課文應視為「寫作範文」

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「生字語詞簿」事件的聯想（賣草帽的商人）教學是創新知識的過程不是複製成功經驗的過程

九年一貫國語教學時數由 10 節課減為 6節課老師的教學品質是已經調整為 6節課的規格還是「以不變應萬變」的 10 節課模式？

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試著再想想看：全球一片「華文熱」

學生有機會運用母語優勢佔有一席之地

我們要「掌握先機」還是

將廣大的「華文市場」拱手讓人？

幫助老師掌握教學要領就能引導老師造就人才我們如何有效的協助教學現場的老師

？

30

肆 世界主要國家教科書選用概況

感謝教研中心研發組林瑜一老師提供資料分享

31

參 世界主要國家教科書選用概況

各國教科書選用制度不盡相同，但大致可分為下列五種：

1. 審定制 2. 認可制 3. 自由制

4. 混合制 5. 自編制

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（一）審定制： 由國家審定教科書，列出書單提供給地方教育行政部門或學區選用。

（二）認可制： 國家授權由各邦或各府進行教科書的評審，審定後的書單提供給各中小學

選用。

（三）自由制： 由學校自由選用教科書，國家並不干預。

（四）混合制： （ 1）韓國：兼採國定制（統編本）和審定制。 （ 2）美國：由各州分別制訂不同的教科書選用方式。可細分為學區採用、州

府採用、州府採用學區選用、雙重選用四種模式。

（五）自編制： 學校中並不使用教科書，而是由老師自編教材。

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國家 /方式 審定制 認可制 自由制 混合制 自編制日本 v

大陸 v

德國 v

法國 v

英國 v

香港 v

美國 v

韓國 v

澳洲 v

紐西蘭 v

主要國家教科書選用制度一覽表

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審定制─日本 1963年的「義務教育諸學校教科用圖書無償措置法」，設定有「選用地區」，是由市町村教育委員會共同決定選用版本。（平均每縣有 10區，全國有 500區）

具體決定的方式有兩種：（一）先由學校教職員投票，將結果送選用地 區協議會檢討後決定。（二）由教育委員會任命的委員開會決定。另也 有併用兩種的方式。

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審定制─大陸九年義務教育小學和初級中學教材經全國國中小學教材審定委員會審查通過的，由國家教委列入中小學教學用書目錄，供全國各地選擇使用。

小學：由縣級教育行政部門負責選用。初中：由省或地（市）一級教育行政部門負責選用。

對有條件的小學或初級中學，可賦予選用教材的權力 。

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認可制─德國政府授權各邦組成「教科書委員會」進行教科書審查，送審通過之教科書，刊登於「認可教材一覽表」。

教科書選用權主要在學校，但只能使用經各邦教育廳審定、認可的教科書。

教科書免費。

37

認可制─法國

政府授權各府組成「教科書選定委員會」負責教科書審查，審查結果刊登在「選定教科書名冊」。

教科書採擇權為學校老師，並由學校統一採購免費供應。

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自由制─英國

法令上屬於地方教育行政機關，但實際上是聽憑各校自由選擇。

學校管理規則中規定校長的權限居多，但校長仍會徵詢教師的意見，具體的選用方法各校仍有不同。

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自由制─香港

由各校自行經由參與、討論、表決等過程評選共同採用的教科書。

教育署僅於每年向各校發出「學校選用課本及學習材料須知」做為參考。

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混合制─美國

美國每一州可自主決定所有教育的實務範圍。關於教科書的選用歸屬，有的州屬於州選用層次，有的州屬於地方學區選用層次。又可細分為四種模式。

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（一）學區選用：州政府將中、小學教科書選用的自治權限，以最大的彈性授權各區、學校自行負責。因此師生所使用的教材是由地方學區，依照該區所建立的過程和標準來進行選擇。

混合制─美國

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（二）州府採用：該州的中小學教科書，由州政府主管單位從各書商所提樣書中挑選以供該所屬之中小學使用。 惟採此方式的州有逐漸減少的趨勢，亦即允許地方學區朝有彈性的方式來採用教科書。

混合制─美國

43

（三）州府採用、學區選用：第一階段先由州政府就書商所提樣書中，篩選一批合格書單；第二階段再由地方學區學校，就所批准的合格書單中，選擇符合該地區學校適合使用的教科書。

混合制─美國

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（四）雙重選用：兼採（一）地方選用及（三）州府採用，學區選用等二種模式 。 加州： K─8年級的教科書係採模式（三）， 9-1

2年級採模式（一）。 西維吉尼亞州： K─6年級採模式（三）， 7-12年級採模式（一）。

混合制─美國

45

混合制─韓國

小學一律使用統編本。中學及高中─可選擇出版社依國家議定機構公布的「教科書有關規程」編寫，並經國家審查通過的教科書。（審定本）

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自編制─澳、紐

基本上並不使用教科書，而是由老師視教學需要自編教材 。

學生經常要自己上網或上圖書館查資料，整理資料，並且做口頭報告。如果家長要補充，則自己去書局找課外參考書，讓學生在家中練習。

他山之石可以攻錯─日本

48

採用制度之結構文部大臣

發行者

都道府縣教育委員會

教科用圖書選定審議會

[ 調查員 ]

採用地區內市町教育委員會採用地區協議會

[ 調查員 ]

教科書展示會

（教科書中心） 國、私立學校

送教科

書目錄

諮詢

答辯

舉辦

提出書目

送交樣本

採用

指導、建

言送教科書目

錄

1

2

3

24

49

文部省採用廣域統一採用制的理由

（ 1）地區內的教職員在教科書內容、教授 方法等的共同研究較為方便。（ 2）轉校時可繼續使用教科書，除了學習上 的方便，亦可減輕家長的負擔。（ 3）有助於解除學童間知識之落差。（ 4）集合有識之士的智慧，可以選出最適合 該地區的教科書。

50

採用情況所見之問題點（ 1）教科書發行公司 /種類的減少。 (以 1965-1983

為例 )國小─公司： 19→16（家） /種類： 81 →43（種）國中─公司： 32→22（家） /種類： 114 →52（種）

（ 2）各縣採用單一教科書（縣定教科書化）。（ 3）大出版社寡佔化。（ 4）調查員經常配合教育委員會，失去監督目的。

（柳本真理子， 1995）

51

改進建言（柳本真理子， 1995）

（ 1）提高教師對教科書的關心，提升對教科書的研究。（ 2）採用地區的大小，應限於實際使用教科書的教師， 能夠交流研究的範圍即可。（ 3）根據教師團體對教科書的研究，由各校決定欲使用 的教科書，並將之反映給採用委員會。

（若所採用和期望不同的教科書時，採用委員應說明

為何做出如此之採用結果）

52

（ 4）由各校教師推選出的代表參加採用委員會。（ 5）活用資訊公開條例，要求有關採用的所有資料都 予以公開。（ 6）提高家長、市民對教科書的關心，協助教師進行 教科書的研究。（ 7）以公費在公立圖書館配備完整的教科書，建立一 個無論何人何時都可以進行教科書研究的模式。

他山之石可以攻錯─美國

54

州採用目的的優點（ Tulley,1983）：

1.控制教科書價，或將書價儘可能壓低。2.控制出版業市場行銷。3.提供在採用過程中有公共參與的機會。4.確保教科書得以階段性的檢視與購置。5. 節省地方學區時間和作業。

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6.提供採用過程結構和組織。7.允許州分擔可能爭議教科書的責任。8.確保全州性課程一致性的程度。9.確保選擇有品質的教科書。

州採用目的的優點（ Tulley,1983）：

美國各州及地方對教材的選用組織及運作說明

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（一）設置教科書選用委員會一般可分為五種：

1.整個學區僅組織一個委員會，負責中小學教科書的選用工作。

2.分別組成中學、小學的選用委員會。3.按學科別組成選用委員會。4.按年級別組成的選用委員會。5.需求混合的委員會。

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（二）選用委員會的功能

1.具建議功能：僅具建議權，正式採用仍要由某些團體或官員行之。

2.具決定功能：委員會審查後有權直接選用教材，不必有其他委員會或官員的另外批准。

3.具雙重功能：國中小各有不同的功能。

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（三）選用委員會的組成大部分依州法律，或州董事會政策，或其他書面指示辦理。

其成員一般而言包括： 董事會成員、局長、副局長、課程教學主管、研究主管、課程專家、教學專家、媒體專家、校長、副校長、教師、教師團體、家長、社會領導人士、學生、其他等。

以教師代表為最基本，比例最高。

60

（四）選用委員會的任期依據 ERS （ Educational Research Service,Inc.,1976）的普查： 任期一年的有 25.9％ 任期二年的有 14.8％ 任期三年的有 15.7％ 任期五年的有 1.9％ 直到任務完成的有 18.5％ 依據選用的性質的有 11.1％

61

（五）選用委員會的任用

有許多不同方式： 由廳長局長任命 由州董事會任命 由州董事會與廳長局長共同任命 由廳長局長和採用機構共同選擇 自願 由選用委員會主席任命

62

由校長和副廳長局長共同選擇 由學科主任選擇 由課程委員會選舉 由課程督學選擇 由課程督學和機構團體選擇 混和各種方式產生

63

（六）和書商面商的機會

選用委員會有機會和書商代表面商，主要以社會大眾疑義部份，加以詳細瞭解，以獲得澄清解釋或修正。

64

（七）批准採用的負責人在選用委員會完成選用及採用建議名單後，最後的批准，大多是由教育董事會委員會批准的。少數是由學區的教育局長做最後的決定或授權給校長、校長和教師一起或讓老師負責做最後的決定。

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加州小學教科書審查流程圖

內容審查評鑑小組

進行社會內容審查

教材諮詢小組

審查是否符合州課程架構

州教育董事會

1. 辦理公聽會

2. 確定通過推薦

第一階段

第二階段

第三階段

1. 評等

2. 拒絕

3. 建議

1. 設展示中心

2. 辦公聽會

通過審查並向

課程委員會提

報

申請

通過

申復

包括：男女、種族、文化、老年人

臺北縣國中小教科書選用意見部分抽樣統計參考資料 ( 教育局學管課 96.01 )

1. 教師問卷數 19736 ，回收數 13377；家長問卷數 28759人

2. 贊成一綱一本： 教師 ---9874 / 家長 ---23894

贊成一綱多本： 教師 ---3099 / 家長 ---3988

未填或二者皆勾選：教師 ---516 / 家長 ---1150

合計： 教師 ---13225 / 家長 ---28398

3. 贊成實施之學習階段： 多數教師及家長均選擇在「國中小」

階段一起實施，而不傾向在單一學習

階段單獨實施。

臺北縣國中小教科書選用意見部分抽樣統計參考資料 ( 教育局學管課 96.01 )

4. 如推行一綱一本，在哪些領域實施較合適呢？ (可複選 )

項目 國文 英文 數學 自然 社會 健體 綜合 藝文 生活 合計

教師數 5409 4350 5774 4566 4343 1411 1146 1102 1137 26946

家長數 11272 9380 11310 8640 8490 2908 2217 2534 2489 55282

5. 選取之原因 ( 可複選 )一綱一本之選取項目 教師數 家長數 一綱多本之選取項目 教師數 家長數

利於教育局統一編撰補充教材 6344 15319 符合世界潮流 1086 1207

基測命題公平減輕升學壓力 4450 10964 命題範圍大，考題較不冷僻 888 1416

避免因轉學造成銜接困難 4605 9082 尊重教師專業自主 1436 1450

教師易於跨校研討 2989 5492 不用死背，頭腦不僵化 1143 1732

減少購買參考書之支出 3397 7553 各版本良性競爭 1351 1369

68

教科書之選用需考量因素甚多，

前述資料僅為部分抽樣參考，

本縣將審慎研議，目前尚未有定案………

( 國家教育政策及整體國家學習力、競爭力之長遠考量？

主要國家目前使用概況及選用機制之參考？

縣市選用機制之適法性？

教科書評選之指標？

教科書選用實施前後之學生能力差異分析？

學生學習、教師授課、家長負擔之整體考量？

　 …………………………… )

69

伍 關鍵能力 (摘要 2006天下雜誌教育專刊 )

壹、天下雜誌 2006 專刊 一、關鍵能力 (學習支柱 )：學習知的能力 /學習動手做 /學習與他人相處 /學習自我實現二、推動教改的關鍵角色：家庭 /學校 /老師 / 企業

貳、八大關鍵能力與教育目的 (2001 年歐盟 )一、八大關鍵能力 用母語溝通的能力 /用外語溝通的能力 /運用數學與科學的基本能力 /數位學習的能力 學習如何學習的能力 /人際互動、參與社會的能力 /創業家精神 /文化表達的能力 二、教育目的 教育目的：提升個人競爭力，讓人活出價值，社會得以繁榮，故以上關鍵能力可使 ( 一 )個人的自我得到充分的發展，創造個人的文化資本 ( 二 )成為一個活躍的公民，融入社會 (三 ) 具備就業的能力，創造人力資本

參、他山之石 日本「安倍學校」、德國全天候學校、美國教改— -微型公立高中、微軟未來學校、 香港大學 / 香港科技大學 / 香港中文大學、印度理工管理學院、韓國首爾及高麗大學

70

簡報完畢簡報完畢謝謝謝謝