أ او ا ر ا ˘ˇ س أ ˙˝˛ ت ˜و ا ˇ ، 193 !ر و# ا ا 2002...ا ˛ ةرد 3 ا ،...

17
أ وار ا ا س أ تو ا رو ا ا 193 ، 2002 ي ه ه آ ) 2010 ( و ا رفدل ا ل ا و ا ا وروت ، ل ا

Upload: others

Post on 08-Jul-2020

12 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: أ او ا ر ا ˘ˇ س أ ˙˝˛ ت ˜و ا ˇ ، 193 !ر و# ا ا 2002...ا ˛ ةرد 3 ا ، 2002 ، 193!"ر ˘ ا ء˘. / ت ˜و ا ن˘˜ " و# ا: 193 + ر و ا ˆ ا ˙˝˛

�� �� أ�� �� ا���ر ا ���� وا�� أ��س ���� ����� ا � �و��ت

�� ا �� ا #و � ر"! ��193 ،2002

ه���� ه��ي

�� � ���� ����� آ�

) ���� 2010 (

���� ا���� ا��و��� ��� ا������� ��ل ��دل ا���رف �� ا��و �ل ا��� ��، ��وتور��

Page 2: أ او ا ر ا ˘ˇ س أ ˙˝˛ ت ˜و ا ˇ ، 193 !ر و# ا ا 2002...ا ˛ ةرد 3 ا ، 2002 ، 193!"ر ˘ ا ء˘. / ت ˜و ا ن˘˜ " و# ا: 193 + ر و ا ˆ ا ˙˝˛

*+,� ا

���� ا���� ا��و��� وا�&�و(�ت: ا��'��ت ا�&�%��$�. 1�

���� ا���� ا��و��� ر�+ . 2�2002، �193(�ن ا�&�و(�ت �� .�ء ��,��

o 3�)ت وا��4ا5�:9 ��8$8 ا�&�و(�ت �3 7'ل ا��6�ا�?<� “( ). ”وا�?<� ا�4(�(��“، ”و�<� ا�&���� ا��6&�ا��“، ”ا��&@د$�

o ��وا���� ��Cا��6&�$�3 ا�� D�E ت. �:�ر �(�ن ا�&�و(�

3 . �,'Fا�

Page 3: أ او ا ر ا ˘ˇ س أ ˙˝˛ ت ˜و ا ˇ ، 193 !ر و# ا ا 2002...ا ˛ ةرد 3 ا ، 2002 ، 193!"ر ˘ ا ء˘. / ت ˜و ا ن˘˜ " و# ا: 193 + ر و ا ˆ ا ˙˝˛

�� ا �� ا #و � وا � �و��ت��

���� ا���� ا��و�����د : ه�ف �&E3 7'ل إ� +�ا��6ه�� �� ا�6'م �� ا�� ��E�&Jا�� ا����$�� ا���� ا�&� ����4 ������ (و�:��9 �د$��J د5&�ر

).ا���� ا��و���

5K&L�� �5 ا���� ا��و�� �Mط اO�ا��6�Eة �� �:��9 و��ا��� �:��9 : ا�Q5ا��ا D����$�� ا���� ��.

���� ا���� ا��و��� ر�+ �� ��,�� ��&��193 ،2002 ��$�� 3� آ<8ء ����ا�E&�اف �6ه�� ا�&�و(�ت �)ا��F&5ام(ا������ ذات ا�@�� .�� ا��F&5ام و����� ا���7

Page 4: أ او ا ر ا ˘ˇ س أ ˙˝˛ ت ˜و ا ˇ ، 193 !ر و# ا ا 2002...ا ˛ ةرد 3 ا ، 2002 ، 193!"ر ˘ ا ء˘. / ت ˜و ا ن˘˜ " و# ا: 193 + ر و ا ˆ ا ˙˝˛

�� ا �� ا #و � وا � �و��ت��

���� ا���� ا��و��� �� ��$�� :������ت وا���اUV ا�&��Wا��

o مE �LO : د@����6 إ�D ا��و�� ا���X ��ر � �)�)� ��8��ت ��Wا�� U�@� ��%��E ا��و��.

o 3 ا� ��8�� � ��� Z �&+ ا��@د�� D�E ا�&�,�ت، ��L� �� 3Lن �� ا��4�� ��)�)���� ا���� ا��و���193 ا�&�,�� ر�+ �ا�4� 3E درة. ا�@

���� ا���� ا��و��� ر�+ ��(�اة ا�4(�ن ا��م ا��و�� = ��193,��

���6 إ ��ت �J��ت وا�&�,�ت ��W3 ا��� �\��ت ا��J��ا� �&��ا��ول � D��K&L ا���� ا��و�� D��6 إ��� Z ،ا��و��� ���ا� �����ء �� XEMا . K&L���

ر �:��9 ا�&�,� Cإ �� ت ا�^'[�� ������� و�5اه)�L�ا� K6و� �E6$� .

Page 5: أ او ا ر ا ˘ˇ س أ ˙˝˛ ت ˜و ا ˇ ، 193 !ر و# ا ا 2002...ا ˛ ةرد 3 ا ، 2002 ، 193!"ر ˘ ا ء˘. / ت ˜و ا ن˘˜ " و# ا: 193 + ر و ا ˆ ا ˙˝˛

�� ا �� ا #و � وا � �و��ت��

� @&7 Q&�&� �&ا�����ة ا� ����Mا �������� ا���� ا��و��� ه� ا���ص ���� ا���� �د5&�ري وا.U و @` �&�8$8 ا�&�و(�ت، وه� ��,��

. 193ا��و��� ر�+

�b ا��م ��ل 1920>� �� �:����� ا���� ا��و��� و��ة (� +X� ،).ا�&�و(�ت/��ع ا�&�و(�ت، ا��F&5ام(ا�&�و(�ت

ت : ��ع ا�&�و(�ت �������� ا���� ا��و��� وا���� �)�L�ت ا�6$�E ا�<% >�Mاع وا�)Mا e�&F� 3�ما�&�و(�� ا�&�^���� D�E �:�$� ا�&�و(�ت .

�� ��8$8 و����� ا�&�و(�ت وا�<���� ا��و��� �>� Q�ا�&�ون ا��[�9 و(�ت�&��.

Page 6: أ او ا ر ا ˘ˇ س أ ˙˝˛ ت ˜و ا ˇ ، 193 !ر و# ا ا 2002...ا ˛ ةرد 3 ا ، 2002 ، 193!"ر ˘ ا ء˘. / ت ˜و ا ن˘˜ " و# ا: 193 + ر و ا ˆ ا ˙˝˛

�� ا �� ا #و � وا � �و��ت��

دا إ�D ا�&�,�� ر�+ ����� ا���� ا��و 193إ5&�ه+ �3 ا�<���� ا��و��� ��&�و(�ت وW&ة ا��آb����، $��� ��ع و���7ص �� ا��<Zت اMر �� ا�& �LO ت:ا�&�و(�

Page 7: أ او ا ر ا ˘ˇ س أ ˙˝˛ ت ˜و ا ˇ ، 193 !ر و# ا ا 2002...ا ˛ ةرد 3 ا ، 2002 ، 193!"ر ˘ ا ء˘. / ت ˜و ا ن˘˜ " و# ا: 193 + ر و ا ˆ ا ˙˝˛

�� ا �� 2002، 193"���ن ا � �و��ت /� .�ء ا ���� ر"! �� ��، ا �3درة � ا #و

�+ ا��&?�ة �f� ���g ا�<���� ا���Eت 2012أ��ار . ع. ج( ا�6�� ا��و��� ��&�و(�).136/64/��ار/أ

� Q�(��و lOن ا���\� وا�&���� �� ا��م 20ا #آ�ى ا ـ �@دف J ن ر$� دي'E�1992 Q� و���� ا���� ا��و��� lOن ��8$8 2002، 193 �@�ور ا�&�,�� ر�+ 10ا #آ�ى ا ـ � 3E ،. ا�&�و(�ت

� ��$ � D�E ��&�$ ت�6&��4 ا�&�و(�...د �5�5 ا�&�و(�ت �� اMه�اف ا��6... ��&E9 ا:��ج � �� إد����ى (<Q5وM��5 ا .

5ت ... �(�ن ا�&�و(�ت ���6� ��J�� 36� ى�� ...

�%��E ���ء 7@nV ا�&�و(�ت وا��?O)ن �� إ�). و��ى (<ح ا�4

Page 8: أ او ا ر ا ˘ˇ س أ ˙˝˛ ت ˜و ا ˇ ، 193 !ر و# ا ا 2002...ا ˛ ةرد 3 ا ، 2002 ، 193!"ر ˘ ا ء˘. / ت ˜و ا ن˘˜ " و# ا: 193 + ر و ا ˆ ا ˙˝˛

�� ا �� 2002، 193"���ن ا � �و��ت /� .�ء ا ���� ر"! �� ��، ا �3درة � ا #و

ذا ���E ا�?�J إ�D دL� +E�ة ��8$8 ا�&�و(�ت؟ ���”ا�?<� ا��&@د$�“�

�“��” �<� ا�&���� ا��6&�ا

�“��)�)”ا�?<� ا�4

” ا�?<� ا��&@د$�“�%�8 ا��4ر(� ��� Dا إ��ت (�ل ا�(&ج ا�bي �أ / .�ورة ��8$8 ا�&�و(�>� �� ��6��ا�&

ت، �?�$�ا إ(&ج ا��������Fوا� Q�6ج ا�.$D�E K�q إ(&

� 3� �?Jا�ورة ا���ر(� وا���8ات.و(�تا��6وئ ا��4�&�. ا��4ر(� ذات ا�@��

Page 9: أ او ا ر ا ˘ˇ س أ ˙˝˛ ت ˜و ا ˇ ، 193 !ر و# ا ا 2002...ا ˛ ةرد 3 ا ، 2002 ، 193!"ر ˘ ا ء˘. / ت ˜و ا ن˘˜ " و# ا: 193 + ر و ا ˆ ا ˙˝˛

�� ا �� 2002، 193"���ن ا � �و��ت /� .�ء ا ���� ر"! �� ��، ا �3درة � ا #و

�“ ��: ”�<� ا�&���� ا��6&�اo��6&�$�3، �?�$�ا ا�& D�E �ع��@�ر ا�&���� ا��6&�ا�� �� ا�& 3�L$ �ع��ع ا�������J وا�&

���3 دون ا7s�. ا�^4 ظ D�E أ��ه�W?3 ا�L�$ Zو . Dإ� �E�$ Z �ع�,?�U أن ���أ ا�&���� و�:�رها��?��� D�E أ(�اع ا�&���� ا�W����، � $6&�8م .�ن ���ع أ(�اع ا&�.

o�� رMا ����?�ظ �� �Jا(K ا�5&�ا �LO ��4�4?ت ا��3 ا��&@دي، : �6ه+ ا�&�و(�Mا�5��E وا�5&4�ار ا��6�&Jا�� ا���وا�&�ازن ا���\� وا�.

� ��)�):ا�?<� ا�4o +ا��و��� ر� ���ا� ����� ��,�� e��@� 3� +v�� ”��,��” آـ193 )�)� �LO� ، إZ أ(%

��)�)��� ا�4��3 ا� �8�� دو���E .

Page 10: أ او ا ر ا ˘ˇ س أ ˙˝˛ ت ˜و ا ˇ ، 193 !ر و# ا ا 2002...ا ˛ ةرد 3 ا ، 2002 ، 193!"ر ˘ ا ء˘. / ت ˜و ا ن˘˜ " و# ا: 193 + ر و ا ˆ ا ˙˝˛

�� ا �� 2002، 193"���ن ا � �و��ت /� .�ء ا ���� ر"! �� ��، ا �3درة � ا #و

���� ا���� ا��و��� ر�+ ��193�X��ن ��,�� :د ا�&�,�� ر�+ ��&Eا ��OE ��.� 8J��5 3E ا�&4�$� 2002-2001 �� ا��م b�193آ�� ا�&�

V(1) ا��ورة Dا��و�� وا��4�م إ� ���ا� K&L� 3E در: �z�� 2001�� ا���� ا��و��، 89 ا�@

“ ... Q��J �� ت�U ا�&�و(�L���E��Q ا����ان ا�@ ،��6��ح ا�&@د$ �� �\� ��$�ة ا�&>��3 أ�J ا� %VXE3 أ� ��$�� ��6� D�E ءو�%bا، �4&�ب ��ا(�3 ا�&�و(�ت �� هb} ا����ان �LO أآ�� �3 . ا��4

ة �Q أ(�اع أ7�ى �3 ا���O~ت ا�4(�ن ا��م ��O�آت، ?�{ �g ا�&�و(�ت ���� D�E ��م ا��6وا�,Fا� .��E�إ�D إ$<د ��6$� �3 ... و6� ،���E�D ��ا(�3 ا�&�و(�ت ا�?�$^� �� ا����ان ا�@

U �ا� �J3 أ�ت وا�دارة ��Fا� �J3 أ�” .ا�دارة

Page 11: أ او ا ر ا ˘ˇ س أ ˙˝˛ ت ˜و ا ˇ ، 193 !ر و# ا ا 2002...ا ˛ ةرد 3 ا ، 2002 ، 193!"ر ˘ ا ء˘. / ت ˜و ا ن˘˜ " و# ا: 193 + ر و ا ˆ ا ˙˝˛

�� ا �� 2002، 193"���ن ا � �و��ت /� .�ء ا ���� ر"! �� ��، ا �3درة � ا #و

�أت ا��&@د$ت ... “���E�%J��د ... ا� آ���ا �� ا��6ق �?��% إ�D ا�&@$�?� %���L� g%Jوا ،ر �(�(� وإداري و�$ �$�J �65z��J Q��J DEا(K ا�?�ةCاد إ�Eر إCوإدارة إ +��� �� ذ�` �� ،

. ا�&�و(�ت

...��Oون ا�م ��دئ ا�&�E �LO ة�,�، آ� �&�U در�J آ���ة �3 و��&�ف ��ا(�3 ا�&�و(�ت ا���م ا�&�و(�ت��Q ا���وف . ا�5&4'��� أ ��ن �LO آ��Mا Q��J �� ءم'&� Z 3�)ا��4ا {b3 هL�

%&v�, Dا إ���) ،+Vم ا�4(�(� ا��?�� ا�4��� وا��?� �� ز�3 ا��qXط ا��L�ى، و�?g ا�6�Vة ن( �l[�� ا��4ا(�3 ا�q� �� واMورو �� ��Mا K�vأ ��...( ”

Page 12: أ او ا ر ا ˘ˇ س أ ˙˝˛ ت ˜و ا ˇ ، 193 !ر و# ا ا 2002...ا ˛ ةرد 3 ا ، 2002 ، 193!"ر ˘ ا ء˘. / ت ˜و ا ن˘˜ " و# ا: 193 + ر و ا ˆ ا ˙˝˛

�� ا �� 2002، 193"���ن ا � �و��ت /� .�ء ا ���� ر"! �� ��، ا �3درة � ا #و

��� ��4 واg%J أآ^�$� ... “���E ا����ان ا�W�ت ���)�b أوا�5 ا�^�� ����� أ���4$ و��5 وأ���آ ا�'����L�%ا� e��L&وا� �����دي وا�. ا�&?�ر ا��&@

��� أو... �L?ا� ���,� ا����ان ��{ ��&�� ا�&�و(�ت 8Jءا �3 ا��F آ+و ��?8ب ا�?Eو(&�<� . ذرا��� إ,'�ت ��3 ا����ان ا� ��^Lت �� ا�(�ن ا�&�و(�� �%� ،`�b��4��E ... Q��J g�ه5 �4�

�b ا��م � ���� ��1990ا(�3 ا�&�و(�ت ا���&��ة �� ا����ان ا�%&$Eا��و�� ور ��]l� 3� �� ا�?� ده D�E ذا�&Eت وا�� إ5&4'��� ا�&�و(��� K)J Dت، إ�، و�:Q أي روا � �� ��Lن ��&�و(�%�

��5ت ا��6����V�� �3 ا�&�و(�ت وا�&�. ”

Page 13: أ او ا ر ا ˘ˇ س أ ˙˝˛ ت ˜و ا ˇ ، 193 !ر و# ا ا 2002...ا ˛ ةرد 3 ا ، 2002 ، 193!"ر ˘ ا ء˘. / ت ˜و ا ن˘˜ " و# ا: 193 + ر و ا ˆ ا ˙˝˛

�� ا �� 2002، 193"���ن ا � �و��ت /� .�ء ا ���� ر"! �� ��، ا �3درة � ا #و

���� ا���� ا��و��� ر�+ �� ��,�&� �55M193ا��?&�ى ا :o ا��و���؛ ���ا� �����ء �� XEMا��ول ا Q��J D�E ��,�&9 ا��:��o ���� D�E X$ء � أXEMت ا��ول ا��L� D�E �4� ��� ��,�&9 ا��:�ت �

ت ا�&�و(��؛ ���ا���ل وأ,?ب ا����، وا��o �&Jد$� وا���&�3 ا��&@���E؛��&�ف ا�&�,�� lه��� ا�&�و(�ت �3 ا�o ن���4$ 3$bاد ا���M3 ا�ت ���J %&W@ ت�%+ �?�د ا�&�,�� ا�&�و(�J� ����&

��qO� 3 7'ل��lOة�؛o �$ه� D�E آ��l&ا�&�,�� ا� ���ت؛ / ���8ة ا�&�و(�o �ت و��4م �W@� �3 اO)M:� وC�ق �E؛ ��:�9 ا�&�,�� Q��J D�E ا�4:%���o ت؛��آ8 ا�&�,�� D�E ا5&4'��� ا�&�و(�o ن ا�)رب ا��?&�� �3 �(�ن ا���� و�X&ا� �>��� Dا�&�,�� إ� �E�� تو(��&�.�n ا�&�,�� ر�+ �� Z193 ت(�ن ا�&�و(�� ��,W� D�E “ ��.”ا��^

Page 14: أ او ا ر ا ˘ˇ س أ ˙˝˛ ت ˜و ا ˇ ، 193 !ر و# ا ا 2002...ا ˛ ةرد 3 ا ، 2002 ، 193!"ر ˘ ا ء˘. / ت ˜و ا ن˘˜ " و# ا: 193 + ر و ا ˆ ا ˙˝˛

�� ا �� 2002، 193"���ن ا � �و��ت /� .�ء ا ���� ر"! �� ��، ا �3درة � ا #و

� ���EW��� وا������ وCا��6&�$�3 ا�� D�E ت:�:�ر �(�ن ا�&�و(�

o +د ا�&�,�� ر��&Eا b���� (��6 �� �:�ر �(�ن ا�&�و(�ت ��193 ،2002 :

� Dأو� �%J 3�دئ ا�&�و(�ت : ��.ا�&��J (?� ا�&�ام أآ�� ��4+ و

���)] �%J 3��eL إ�D رأس ا��ل : �LO �� 4� ����E�K$ � �وز ا�(&ج ا�bي 6$& ��ر ا�O�آت ا��أ5�Cل � �� إ���ن ا���)(�ن ا�&�و(�ت �3 ا�4��.

o ت4(�ن ا�&�و(�� ����E ا�&:�ر ا�?W�:

� ��Cا��6&�ى ا�� D�E �,Fا��4ا(�3 ا� ����� ��EW�

� ���Cا�?�ود ا�� ��E ت��E ����� وا6�ق ��ا(�3 ا�&�و(�W�

(�ن ا�O�آت �� Q�(�ن ا�&�و(�ت � ����اء ��EW��W%�م �(�ن ( Q�5��).ا�&�و(�ت

Page 15: أ او ا ر ا ˘ˇ س أ ˙˝˛ ت ˜و ا ˇ ، 193 !ر و# ا ا 2002...ا ˛ ةرد 3 ا ، 2002 ، 193!"ر ˘ ا ء˘. / ت ˜و ا ن˘˜ " و# ا: 193 + ر و ا ˆ ا ˙˝˛

��4, ا

ت ��ا�J ا��اQ�>O� �� 3��v ا�&�و(�ت �$�?� 7��6 :

o؛Q��6رع و���ة ا�&��ن وا�&@�

o 6آ��� ا��وت ا�&Wإ7&'ف و� Dدي إ�z$ يbا� �O���وط ا��� �� ���q&ا� �LO ��)L�3 �� إ�D �7� ودا�7 ا����ان (&�<� ا�&��ن؛ �5أ5

o ة؛�J Q��J ����Eا(K ا�?�

oة؛�ا�%<

o ج: �?�ل �8دوج �� ��آ�8 (�� ا�(&

ت ا��و��� إ���E D�� ا�(&ج •>&�رة ا��>� 3�

• Dإ� eL� �LO ��ت إ�D إ(&ج ا������ ا��6&��Fوا� Q�6ج ا�. رأس ا��ل�3 إ(&

Page 16: أ او ا ر ا ˘ˇ س أ ˙˝˛ ت ˜و ا ˇ ، 193 !ر و# ا ا 2002...ا ˛ ةرد 3 ا ، 2002 ، 193!"ر ˘ ا ء˘. / ت ˜و ا ن˘˜ " و# ا: 193 + ر و ا ˆ ا ˙˝˛

ا�����

� ��$ � Dإ� ��&�ج &?) 3?):

o �,Fت ا�&��$� ا�آ� ���?� Z �&ت ا��O�آت C�ق �J$�ة �&��$� ا�&�و(�ا��أ5����؛

o ل؛و(�ت ا����� �� ��LW&دة ا�Eإ

o O���3 ا�&�و(�ت ا�<�$�ة �3 هb} ا�&�و(�ت و�5اه ��^Lر ا��&E؛إ�W$ت رد~

(�� 35 ا��4ا �L��3 إ +v�� ،3�E�O�ا� D��6 إ���(�3 ا�&� ���� �?�ي ا������ و(�ت ا�?��4�4 �&�� ��)�)� ���Lه�.

Page 17: أ او ا ر ا ˘ˇ س أ ˙˝˛ ت ˜و ا ˇ ، 193 !ر و# ا ا 2002...ا ˛ ةرد 3 ا ، 2002 ، 193!"ر ˘ ا ء˘. / ت ˜و ا ن˘˜ " و# ا: 193 + ر و ا ˆ ا ˙˝˛

��4, ا

D�E ا����Q ا��L&�و(� �ء ز$ر�J�ا� :www.ilo.org/coop