مبادئ باريس

قواعد و مبادئ توجيهية بشأن األطفال المرتبطينبالقوات المسلحة أو الجماعات المسلحة

2007فبراير/شباط

قواعد و مبادئ توجيهية بشأن األطفال المرتبطين بالقوات المسلحة أو1الجماعات المسلحة

جدول المحتويات 6.................................................................................................................... مقدمة1

6..........................................................................................................خلفية المبادئ

7...............................................................................................استعراض عام للمبادئ

8...................................................................................................الغرض من المبادئ

8........................................................................................النطاق والجمهور المستهدف

9............................................................................................ التعاريف2نهائية. كنسخة اإلنجليزية النسخة اعتبار يجب اللغتين، بين تضارب وجود والفرنسية. عند باإلنجليزية متوفرة الوثيقة هذه 1

1

10.................................................................................... مبادئ رئيسية3

11...........................................................................................................مبادئ عامة

11..................................................................................................................ديباجة

11...........................................................................................................عدم التمييز

12.............................................................................................مصالح الطفل الفضلى

12.....................................................................................................األطفال والعدالة

12...................................................................التعامل مع المتهمين بانتهاك حقوق األطفال

12.............................................التعامل مع األطفال المتهمين بجرائم بموجب القانون الدولي

13...................................................................................الحق في الحياة والبقاء والنماء

13....................................حق األطفال في التحرر من القوات المسلحة أو الجماعات المسلحة

14.....................................................................................مشاركة الطفل واحترام آرائه

14....................................................................................................المبادئ التشغيلية

14..................................................................................................................ديباجة

14................................................................................................المساءلة والشفافية

15....................................................................................إعداد البرامج في سياق محدد

15........................................................................................................تعزيز القدرات

التمويل وأشكال دعم أخرى لمنع تجنيد األطفال واستخدامهم بصورة غير مشروعة ولتحريرهم15......................................................................................................وإعادة إدماجهم

16................................................................................التنسيق والتعاون وتضافر الجهود

17.................................................................................................................السرية

17...................................................................................................تقاسم المعلومات

17.....................................................................................................التغطية اإلعالمية

17................................................................. معالجة وضعية البنات الخاصة4

18....................................................... األطفال الالجئون والمشردون داخليا5

18....................................................................................................األطفال الالجئون

19.........................................................................................األطفال المشردون داخليا

20............................................ منع التجنيد أو االستخدام بصورة غير مشروعة6

21..............................................................التصديق على المعايير القانونية الدولية وتنفيذها

..منع التجنيد واالستخدام بصورة غير مشروعة فيما يتعلق باألشخاص الالجئين والمشردين داخليا .23

2

23........................................................................................................الرصد واإلبالغ

25.................................................الدعوة إلى منع التجنيد أو االستخدام بصورة غير مشروعة

26.....................................................منع التجنيد أو االستخدام بصورة غير مشروعة والتربية

27..............................................................................................بناء المبادرات المحلية

28........................................................منع تجنيد البنات أو استخدامهم بصورة غير مشروعة

29.......................................................................................................الوحدة األسرية

29......................................................................... التحرير وإعادة اإلدماج7

29..................................................................................................التخطيط والتحضير

30.........................................حماية األطفال الذين ارتبطوا بقوات مسلحة أو جماعات مسلحة

31.................................................................................................................الدعوة

32.................................................................................................الجماعات المسلحة

32.................................................................................عمليات السالم واتفاقات السالم

33........................................................................................................عملية التحرير

34.............................................................................األهلية لالستفادة من عملية التحرير

34.................................................................................................................التحرير

35..........................................تحرير األطفال غير المتواجدين في الدول التي يحملون جنسيتها

35..............................................................................................البنات وعملية التحرير

36...................................................................................................استجواب األطفال

37........................................................................................نهج شمولي إلعادة اإلدماج

37....................................................................................................المساعدة المادية

38......................................................................................................اقتفاء أثر األسر

38..............................دعم األسر والمجتمعات المحلية التي يعود إليها األطفال أو يندمجون فيها

40...................................................................جمع شمل األسرة وترتيبات الرعاية العائلية

40............................................................دعم األطفال إليجاد مكانهم في مجتمعهم المحلي

41.............................................األطفال المعوقون واألطفال اآلخرون المحتاجون لدعم خاص

42......................................................................................................الرعاية المؤقتة

42.................................................األطفال غير المنفصلين عن أسرهم أو مجتمعاتهم المحلية

43....................................................................................................منع إعادة التجنيد

3

43..................................................................................................إعادة إدماج البنات

44..................................................................................................................الصحة

46.......................................................................................الجوانب النفسية االجتماعية

47........................إعادة اإلدماج والتربية والتدريب المهني والتدريب على المهارات وسبل العيش

49............................................................................................. العدالة8

49..............................................................................وضع حد لثقافة اإلفالت من العقاب

50....................................................................التعامل مع األطفال في إطار آليات العدالة

50.....................................................................................................إدارة المعلومات

51............................................................................آليات البحث عن الحقيقة والمصالحة

51...................................................................................................اإلجراءات المدنية

51................................................................................. الرصد والمتابعة9

52................................................................ رصد وتقييم تدخالت البرامج10

53....................................................................................................................شكر

. مقدمة1

يرتبط مئات اآلالف من األطفال بالقوات والجماعات المسmmلحة في الصmmراعات حmmول العmmالم.0.1 ويستخدم الفتيان والفتيات لغايات متنوعة، إذ يضطلعون بمهmmام تمتmmد من الmmدعم، كmmالطهي وحمmmل

4

األغراض مثال، إلى المشاركة النشطة في القتال أو زرع األلغmmام أو التجسmmس، وغالبmmا مmmا تسmmتخدم البنات ألغراض جنسية. إن تجنيد األطفال واسmmتخدامهم خmmرق لحقmmوقهم يلحmmق بهم أضmmرارا ماديmmة

وعاطفية وعقلية وروحية ويضر بنموهم. حظي تجنيد األطفال واستخدامهم من قبل القmmوات المسmmلحة والجماعmmات المسmmلحة باهتمmmام1.1

دولي، ولقيا إدانة واسعة، غير أن ذلك لم يمنع استمرار مشاركة األطفmmال في حmmروب الكبmmار حيث يلقون حتفهم أو يصابون بعاهات. وبينما تيسر تسريح العديmmد من هmmؤالء األطفmmال وإعmmادة إدمmmاجهم في الحياة المدنية، عبر تدخالت وبرامج وضعت لمسmاعدتهم، عmاد آخmmرون إلى منmmازلهم باسmتعمال إمكانيتهم الخاصة، عادة لمواجهmmة مسmmتقبل مجهmmول وخmmوض صmmراع جديmmد لكسmmب قبmmول أسmmرهم ومجتمعاتهم المحلية. على أن البنات، على وجه الخصوص، غالبا ما توصم بالعار بل وتتعmmرض للنبmmذ من قبل مجتمعها عندما يكتشف استخدامهن من طرف قوة مسmmلحة أو جماعmmة مسmmلحة، أمmmا نبmmذ أبنائهن فقد تترتب عنه آثmmار أكmmثر حmmدة. ويلقى أطفmmال آخmmرون تشmmجيعا من عmmائالتهم ومجتمعmmاتهم المحلية للمشاركة في الصmmراعات المسmلحة، رغم المخmاطر واألضmmرار الmتي تنطmوي عليهmا. ورغم تجاربهم المريرة، فإن هؤالء األطفال يتمتعmون بالقmدرة على التكيmف بسmرعة ويسmعهم المسmmاهمة بصورة بناءة في جهود إعادة اإلعمار والمصmmالحة لmو قmدم لهم مmmا يناسmmب من المسmmاعدة والmmدعم

والتشجيع.

خلفية المبادئ

أطلقت اليونيسف مراجعة عامة لm"مبادئ كيب تاون وأفضل الممارسات المتعلقة بمنmmع تجنيmmد2.1 األطفال في القوات المسmmلحة وتسmmريح األطفmmال الجنmmود في أفريقيmmا وإعmmادة إدمmmاجهم اجتماعيmmا"

إثmmر1997)"مبادئ كيب تاون"(، بعد نحو عقد من االتفاق عليها. اعتمmmدت مبmmادئ كيب تmmاون عmmام ندوة عقدتها اليونيسف وفريق المنظمات غmير الحكوميmmة العامmmل المعmmني باتفاقيmmة حقmmوق الطفmmل لتطوير إستراتيجيات لمنع تجنيد األطفال وتسريح األطفال الجنود والمسmmاعدة في إعmmادة إدمmmاجهم في المجتمع. وقد حظيت المبادئ باعتراف تجاوز المجموعة األصلية ليصبح أداة رئيسmmية يسترشmmد بها لتطوير المعايير الدولية والتغيرات في التوجهات السياسية على المستويات القطرية واإلقليمية

والدولية.

وقد أدت المعارف المتراكمة المستفادة من خبرة واسmmعة النطmmاق ومتنوعmmة في هmmذا المجmmال3.1 ، إلى اعتماد نهج أكثر شموال يقوم بشكل أكبر على المجتمع المحلي. وثمة وعي متزايmmد1997منذ

باألبعاد المتعددة الستخدام األطفال من قبل القوات المسلحة أو الجماعmmات المسmmلحة وبتعقيmmدات التعامل مع المشاكل ومعالجة األسباب الجذرية. وفضال عن التغييرات التي تحققت، كmmإدراج تجنيmmد األطفmال دون الخامسmة عشmرة كجريمmة حmرب في النظmmام األساسmي للمحكمmة الجنائيmة الدوليmة وتطوير اجتهادات قضائية في هذا الميدان، دفعت كل هذه العوامل إلى االعتراف بضmmرورة تحmmديث

المبادئ وتوسيع إقرارها ليتجاوز الفاعلين المختصين في حقوق الطفل.

أجرت اليونيسف بمعية شركاء عملية مراجعة واسعة شملت سبع مراجعmmات إقليميmmة، تضmmمن4.1 . وقmد حصmmل اتفmاق2006 و2005بعضها حلقات عمل إقليمية ودون إقليميmة، أقيمت خالل عmامي

بعد هذه المراجعة على الحاجة إلى إحداث وثيقتين. الوثيقmmة األولى مختصmmرة ومmmوجزة - التزامmmات بmmاريس لحمايmmة األطفmmال المجنmmدين أو المسmmتخدمين بصmmورة غmmير مشmmروعة من جmmانب قmmوات أو جماعات مسلحة )"التزامات باريس"(، والثانية، أي الوثيقة الحالية، وهي مكملmmة لألولى، وعنوانهmmا: قواعmmد ومبmmادئ توجيهيmmة بشmmأن األطفmmال المmmرتبطين بmmالقوات المسmmلحة أو الجماعmmات المسmmلحة )"مبادئ باريس"(، توفر بالتفصيل المزيد من التوجيهات لمنفmmذي الmmبرامج. وقmmد أنجmmزت الوثيقتmmان بتشاور مع فريق مmmرجعي يمثmmل مجموعmmة كبmmيرة من الفmmاعلين. وقmmد أجmmريت المراجعmmات إلدخmmال

، حضmmرته منظمmmات2006توصيات قدمت خالل اجتمmmاع عقmmد بmmنيويورك في أكتmmوبر/تشmmرين األول مكلفة بالتنفيذ وخبراء وأطراف معنية أخرى من جميع أنحاء العالم. كما حصلت "التزامات باريس" و"مبmmادئ بmmاريس" على تأييmmد سياسmmي واسmmع من الmmدول أثنmmاء اجتمmmاع وزاري ببmmاريس خالل

. 2007فبراير/شباط

استعراض عام للمبادئ

5

تتضmmمن هmmذه الوثيقmmة المعmmارف والmmدروس المسmmتفادة وتركmmز بالخصmmوص على الطmmرق غmmير5.1 النظامية التي يرتبط األوالد والبنات من خاللها بالقوات المسلحة والجماعات المسلحة ويغادرونهmmا، وفق القانون الدولي والمعايير الدولية واستنادا إلى "مبmmادئ كيب تmmاون" األصmmلية. وباعتمادهmmا لنهج يقوم على حقوق الطفل لمواجهmmة مشmmكلة األطفmmال المmmرتبطين بmmالقوات المسmmلحة أو الجماعmmات المسلحة، فإن المبادئ تؤكد على الواجب اإلنساني للسعي دوما إلى تحرير األطفال بدون شmmروط

من القوات المسلحة أو الجماعات المسلحة، بما في ذلك وسط الصراعات وعلى طول فترتها.

تقر المبادئ بكون الدول والجماعmmات المسmmلحة، في حmmاالت الصmmراعات المسmmلحة، الفmmاعلين6.1 األساسيين الذين تقع على عاتقهم مسؤولية حماية المدنيين الخاضعين لسلطتهم الفعلية، وأنه عند عجز الدول والجماعات عن الوفاء مباشرة بمسوؤلياتها اإلنسانية أو عmmدم رغبتهmmا في ذلmmك، فعليهmmا

العمل على تمكين فاعلين محايدين من القيام بعمليات إنسانية.

تسmmتند المبmmادئ إلى الmmدروس التاليmmة المسmmتفادة من التجربmmة العالميmmة في تنفيmmذ التmmدخالت7.1 البرنامجيmmة لمنmmع تجنيmmد األطفmmال وحمmmايتهم ودعم تحريmmرهم من القmmوات المسmmلحة والجماعmmات

المسلحة وإعادة إدماجهم في الحياة المدنية:

ستتباين الطبيعة المحmmددة للمشmmكلة وحلهmmا وفmmق السmmياق. ويجب أن يكmmون تحليmmل0.7.1للحالة، بما في ذلك التحليل الجنساني، مصدر إثراء وتوجيه لكافة التدخالت؛

يجب على كل حل تلبية احتياجات جميع األطفال المتأثرين بصراع مسmmلح كمmmا يجب1.7.1أن يشمل أنشطة لتنمية القدرات المحلية ودعمها لكي تقدم بيئة توفر الحماية لألطفال؛

يجب على البيئة الحمائيmmة أن تتضmmمن تmmدابير لمنmmع التميmmيز ضmmد البنmmات، الmmتي بmmات2.7.1 اسmmتخدامهن في الصmmراعات المسmلحة منتشmmرا مmع أنmه ال يعmmترف كثmيرا بوجmmوده، وتعزيmز

تساوي وضعهن مع وضع األوالد في المجتمع؛ إن تعهد جميع الفاعلين بmالتزام طويmmل األجmmل لمنmmع تجنيmmد األطفmmال أو اسmmتخدامهم3.7.1

بصmmورة غmmير مشmmروعة ولتعزيmmز تحريmmرهم من القmmوات المسmmلحة والجماعmmات المسmmلحةوحمايتهم ودعم إعادة إدماجهم أمر أساسي؛

يجب إشراك األسرة بفعاليmmة، بمmmا في ذلmmك األسmmرة الممتmmدة والعشmmيرة والمجتمmmع4.7.1 المحلي، في تطmوير وتنفيmذ التmدخالت واألنشmطة، ويجب بالمقابmل أن يسmاهموا في إيجmاد الحلول. ويجب مواصلة زيادة الmوعي بالطmابع اإلجmرامي لتجنيmmد األطفmال )على أن يشmمل

ذلك الوالدين الذين "يقدمون طوعا" خدمات أبنائهم(.

إليجاد حلول مستدامة يجب أن تشمل حماية األطفال برامج إنسانية وإنمائية، كما يتطلب ذلك8.1 تنسmmيقا إسmmتراتيجيا، يركmmز على الطفmmل، بين الجهmmات الفاعلmmة في المجتمmmع المmmدني والعمmmل اإلنساني/الطوارئ وحفظ السالم والتنمية وإعادة اإلعمار. وتصديا لألسباب الكامنة لتجنيد األطفmmال ومواجهة لطبيعة أغلب الصراعات المسلحة المتقلبة وتلبية للحاجة إلى التmmدخل من أجmmل األطفmmال قبل انتهاء الصراع، يجب اإلعداد بسرعة لرد إسmmتراتيجي مناسmmب، يحظى بالتمويmmل الكmmافي، فmmورا وعلى األجلين المتوسط والطويل، عند التحقق من إمكانية تجنيد أو اسmmتخدام أطفmmال بصmmورة غmmير مشروعة من قبل قوات مسلحة أو جماعات مسلحة. وينبغي أيضا أن تشارك الجهmmات الفاعلmة في حقل التنمية، في اقرب مرحلة ممكنة، في إستراتيجيات لمنع تجنيد األطفال بصmmفة غmmير مشmmروعة

وإعادة إدماجهم في الحياة المدنية.

الغرض من المبادئ

تعكس هذه المبادئ التجربة والمعارف المكتسبة عالميا، وترمي، في الوقت ذاتmmه، إلى تعزيmmز9.1ترابط برنامجي أكبر ودعم الممارسات الجيدة وتعزيزها.

النطاق والجمهور المستهدف

طورت مجموعة كبيرة من األطراف الفاعلة هذه المبادئ، وتسعى هmmذه األخmmيرة إلى التmmأثير10.1 على سلوك هذه األطراف، بما فيها: الmدول )البلmmدان المتmmأثرة والحكومmmات المانحmmة على السmmواء(

6

وناشطو حقmmوق اإلنسmmان واألطmmراف الفاعلmmة في المجmmال اإلنسmmاني والجهmmات اإلنمائيmmة والعناصmmر العسmكرية واألمنيmة )الحكوميmة وغmير الحكوميmmة( والمنظمmات المنتسmmبة بمmا فيهmا منظمmات األمم المتحدة وأطراف حكومية فاعلة أخرى ومنظمات قومية ودوليmmة ومنظمmmات المجتمعmmات المحليmmة. وفي الوقت الذي تمارس فيه بعض هذه األطراف والية خاصmmة أو تضmmطلع بmmدور محmmدد فيمmmا يخص األطفmmال، فسيتسmmنى لهmmا، جميعmmا، لعب دور وتحمmmل مسmmؤولية واسmmعة للmmدفاع عن حقmmوق ورفmmاه

األطفال المرتبطين بقوات أو جماعات مسلحة.

وضعت هذه المبادئ لتوجيه التدخالت لحماية هؤالء األطفال وضمان رفاههم والمساعدة في11.1 اتخاذ قرارات بشmmأن صmmنع السياسmة وإنشmاء الmبرامج. وتmmرمي المبmmادئ إلى توجيmmه التmدخالت ذات

األهداف التالية: منع تجنيد األطفال أو استخدامهم بصورة غير مشروعة؛ 1.11.1 تيسير تحرير األطفال المرتبطين بالقوات المسلحة والجماعات المسلحة؛2.11.1 تيسير إعادة إدماج جميع األطفال المرتبطين بالقوات المسلحة والجماعات المسلحة؛3.11.1 ضمان أقصى بيئة حمائية لجميع ألطفال. 4.11.1

ورغم عدم وجود مجموعة واحدة من "أفضل الممارسة" لتطبيقها على جميع الحmmاالت، فmmإن12.1 هذه المبادئ وضعت لتوفير إطار والجمع بين األفكار والنهج التي استعملت بنجاح فيما مضmmى عmmبر

العالم.

يجب استعمال المبادئ رفقة موارد أخرى؛ وتmmتيح وحmmدات المعmmايير المتكاملmmة لmmنزع السmmالح13.1 والتسmmريح وإعmmادة اإلدمmmاج لألمم المتحmmدة والخاصmmة باألطفmmال والشmmباب والشmmؤون الجنسmmانية، إرشادات كاملة، السيما فيما يخص األطفال الذين يشاركون في عملية رسmmمية من عمليmmات "نmmزع

السالح والتسريح وإعادة اإلدماج".

كما أن المبادئ، شأنها في ذلك شأن التزامات باريس، تهدف إلى مساعدة الدول والمانحين14.1 في الوفاء بتعهداتها واتخاذ قرارات بشأن التمويل. وقmmد بmmذلت جهmmود لضmmمان توافmmق المبmmادئ مmmع القmmانون الmmدولي ذي الصmmلة، خصوصmmا التشmmريعات المتعلقmmة بالسmmن األدنى للتجنيmmد. وإلى جmmانب االعتراف بأن الدول تخضع لتعهدات مختلفة بمmوجب القmmانون الmدولي، ستواصmmل أغلبيmmة األطmراف الفاعلة في ميدان حماية األطفال دعوة الدول لبذل قصmmارى جهودهmmا من أجmmل رفmmع السmmن األدنى

سنة وذلك كيفما كانت الظروف. 18للتجنيد أو االستخدام إلى

. التعاريف2

بالنسبة ألغراض هذه المبادئ:

أي شخص دون الثامنة عشرة من عمره وفقا التفاقية حقوق الطفل."الطفل" يقصد بعبارة 2.0

أي شmmخص دون"الطفل المرتبUUط بقUUوة مسUUلحة أو جماعUUة مسUUلحة" يقصد بعبmmارة 1.2 الثامنة عشرة من عمره جند أو استخدم، حاليا أو في الماضmmي، من قبmmل قmmوة مسmmلحة أو جماعmmة مسلحة، أيا كانت المهام الmmتي اضmmطلع بهmا، بمmا في ذلmmك، على سmmبيل الmذكر ال الحصmmر، األطفmال واألوالد والبنmmات المسmmتخدمون كمحmmاربين أو طهmmاة أو حمmالين أو سmmعاة أو جواسmmيس أو ألغmmراض جنسية. وال يقصد بها فقط األطفmmال المشmmاركون أو الmmذين سmmبق أن شmmاركوا مباشmmرة في أعمmmال

قتالية.

المؤسسة العسكرية الحكومية القائمة على أسmmاس قmmانوني 2"قوات مسلحة" يقصد بعبارة 2.2والمستفيدة من بنى تحتية مؤسسية داعمة )الرواتب، االستحقاقات، الخدمات األساسية، إلخ(.

الجماعات المتميزة عن القوات المسلحة المنصوص عليها"جماعات مسلحة" يقصد بعبارة 3.2 من الmmبروتوكول االختيmmاري التفاقيmmة حقmmوق الطفmmل بشmmأن اشmmتراك األطفmmال في4في المmmادة

المنازعات المسلحة.

. 2006 الثاني ديسمبر/كانون اإلدماج، وإعادة والتسريح السالح لنزع المتكاملة المتحدة األمم معايير 2

7

تجنيد األطفال أو تعmmبئتهم اإللزاميmmة والجبريmmة والطوعيmmة في أي نmmوع "التجنيد" يقصد بعبارة 4.2من القوات المسلحة أو الجماعات المسلحة.

تجنيmmد األطفmmال أو"التجنيUUد أو االسUUتخدام بصUUورة غUUير مشUUروعة" يقصmmد بعبmmارة 5.2 استخدامهم دون مراعاة الحد األدنى للسن المنصوص عليه في المعاهدات الدوليmة المنطبقmة على

القوة المسلحة أو الجماعة المسلحة المعنية أو بموجب القانون القومي المنطبق.

العملية الرسمية والخاضعة للمراقبة لنزع السالح وتسmmريح األطفmmال"التحرير" تشمل عبارة 6.2 من قوة مسلحة أو جماعة مسmmلحة وأيضmmا الطmmرق غmير الرسmمية الmتي يغmmادر بهmا األطفmال القmوة المسلحة أو الجماعة المسلحة عن طريق الهرب أو وقوعهم كأسرى أو بأية وسmيلة أخmرى. وتعmني فك االرتباط مع القوة المسmmلحة أو الجماعmة المسmلحة وبدايmة االنتقmال من الحيmmاة العسmmكرية إلى الحياة المدنية. ويمكن أن يحدث التحرير أثناء حاالت الصmmراع المسmmلح؛ فهmmو ال يتوقmmف على وقmmف

مؤقت أو دائم لألعمال القتالية. وليس التحرير رهنا بحيازة األطفال ألسلحة ستصادر.

جمmmع األسmmلحة الصmmغيرة والmmذخيرة والمتفجmmرات واألسmmلحة3"نزع السUUالح" يقصmmد بعبmmارة 7.2 الخفيفة والثقيلة من عند المحاربين وفي الغالب أيضا من عند السكان المدنيين وتوثيقها ومراقبتها

والتخلص منها. يشمل نزع السالح كذلك تطوير برامج مسؤولة إلدارة األسلحة.

إعفmmاء المحmmاربين النشmmطين، الرسmmمي والخاضmmع للمراقبmmة، من 4"التسريح" يقصmmد بعبmmارة 8.2 الخدمة في القوات المسلحة أو أية جماعات مسلحة أخرى. وقد تمتد المرحلة األولى للتسريح من توجيه المحاربين األفmmراد إلى مراكmmز مؤقتmmة لتشmmمل تجميmmع القmmوات في مخيمmmات مخصصmmة لهmmذا الغرض )مواقع التجميع أو المخيمات أو منmmاطق التجمmmع أو الثكنmmات(. وتتمثmmل المرحلmmة الثانيmmة من

التسريح في حزمة الدعم المقدمة للشخص المسرح، ويصطلح عليها بإعادة االستيعاب.

العملية التي تمكن األطفال من االنتقmmال إلى المجتمmmع"إعادة إدماج الطفل" يقصد بعبارة 9.2 المدني وتخول لهم االضطالع بأدوار وهويات مجدية كمدنيين يحظmmون بقبmmول أسmmرهم ومجتمعmmاتهم المحلية في سياق مصالحة محلية وقومية. وال تتحقق إعادة إدماج مستدامة إال عند توفير الشروط السياسية والقانونية واالقتصادية واالجتماعية التي يحتاجها األطفال للبقاء وكسب الmmرزق والحفmmاظ على كرامتهم. وترمي هذه العمليmة إلى ضmmمان حصmmول األطفmال على حقmوقهم، بمmا فيهmmا التربيmة الرسمية وغير الرسمية والوحدة األسرية وسبل كسب عيش كريمة وضمان كmmونهم في مmmأمن من

الخطر.

العملية التي 5"عملية نزع السالح والتسريح وإعادة اإلدماج الرسمية" يقصد بعبارة 10.2 تساهم في األمن واالستقرار في سياق اإلنعاش بعد انتهاء النزاع، عن طريق تجريد المحmmاربين من األسmmلحة وتحريmmرهم من البنيmmات العسmmكرية ومسmmاعدتهم في االنmmدماج اجتماعيmmا واقتصmmاديا في

المجتمع عن طريق إيجاد سبيل لكسب العيش.

. مبادئ رئيسية3

مبادئ عامة

ديباجة

. 2005 مايو/أيارA/C5/59/31، 24 اإلدارية، المتحدة لألمم العام األمين مذكرة 3.2005 مايو/أيارA/C5/59/31، 24 اإلدارية، المتحدة لألمم العام األمين مذكرة 4.2006 الثاني ديسمبر/كانون اإلدماج، وإعادة والتسريح السالح لنزع المتكاملة المتحدة األمم معايير 5

8

يحق لجميع األطفال الحصmول على الحمايmة والرعايmة بمmوجب مجموعmة كبmيرة من الصmكوك0.3 ، من بين صmmكوك حقmmوق1989الدوليmmة واإلقليميmmة والقوميmmة. وتعmmد اتفاقيmmة حقmmوق الطفmmل لعmmام

اإلنسان، الصك الذي حظي بالتصديق على أوسع نطاق. وتظmmل الmmدول المسmmؤولة بصmmورة رئيسmmية عن حماية جميmmع األطفmmال الخاضmmعين لواليتهmmا. ويجب أن يشmmكل نهج حقmmوق الطفmmل )أي ضmmرورة تطوير جميع التدخالت داخل إطار حقوق اإلنسان( األساس الذي تقوم عليه جميع التدخالت الرامية إلى منmmع تجنيmmد أو اسmmتخدام األطفmmال المmmرتبطين بقmmوة مسmmلحة أو جماعmmة مسmmلحة وتحريmmرهم وحمmmايتهم وإعmmادة إدمmmاجهم. ويجب توفmmير التمويmmل الالزم لهmmذه الmmبرامج وفmmق حقmmوق األطفmmال واحتياجاتهم، بغض النظر عن عمليات السالم الرسمية أو غير الرسمية وتقmmدم العمليmmات الرسmmمية

لنزع سالح الكبار وتسريحهم وإعادة إدماجهم.

6عدم التمييز

قد يتخذ التمييز أشكال مختلفة: فقد يقوم على الجنس، أو قد يمارس بين مجموعmmات ضmmعيفة1.3 عند إعادة اإلدماج أو بين األطفال الذين ارتبطوا بقوات مسلحة أو جماعات مسلحة مختلفة كما قد

يستند إلى التعريفات االجتماعية كالعرق أو الدين أو اإلعاقة أو الطائفة.

البنات وأبناؤهن: يجب اتخاذ تدابير استباقية لضمان إشراك البنات وإدخmmالهن تمامmmا في جميmmع2.3 أشكال منع التجنيد والتحرير وإعادة اإلدمmmاج، ويجب على الmmدوام أن تmmراعي الخmmدمات احتياجmmاتهن الخاصة للحماية والمساعدة. وينبغي التحلي بحساسية قصوى عند السعي إلى التعرف على البنات ومساعدتهن، لتفادي زيادة وصمة العار المترتبmmة عن مشmmاركتهن في الصmmراعات المسmmلحة وتجنب تفاقم وضعيتهن. ومن األهمية بمكان، عند وضع برامج التدخالت، مراعاة الحاجة الخاصة إلى تقديم حماية ودعم لكل من البنات األمهات واألطفال الذين أنجبتهم بنmmات نتيجmmة تجنيmmدهن من قبmmل قmmوة

مسلحة أو جماعة مسلحة.

إعادة اإلدمmmاج: يجب على التmmدابير المتخmmذة إلعmmادة إدمmmاج األطفmmال في الحيmmاة المدنيmmة أن ال3.3 توصم األطفال الmmذين جنmmدوا أو اسmmتخدموا كمmmا يجب أن ال تفmmرق سmmلبيا بين هmmؤالء األطفmmال وبين أقرانهم الذين سلموا من ذلك، أو بين األطفال الذين جندوا أو استخدموا لفترات مؤقتmة أو قصmmيرة وبين األطفmmال الmmذين جنmmدوا أو اسmmتخدموا بشmmكل دائم أو لفmmترات زمنيmmة أطmmول. كمmmا أن إهمmmال األطفmmال الضmmعفاء اآلخmmرين غmmير المmmرتبطين بقmmوات مسmmلحة أو جماعmmات مسmmلحة، للعنايmmة فقmmط

باألطفال الذين ارتبطوا بهذه القوات أو الجماعات، يضر بجميع األطفال المتأثرين بالصراعات.

7مصالح الطفل الفضلى

يجب إعطاء األولوية لتحرير األطفال من القوات المسmmلحة أو الجماعmات المسmmلحة وإعmادة0.4.3 إدماجهم ومنع التجنيmmد وإعmmادة التجنيmmد. وال يجب أن تتوقmmف التmmدخالت في هmmذا الصmmدد على تقmmدم عمليات السالم أو أن تكون رهنا أو متعلقة بها بmmأي طريقmmة كmmانت. يجب أن تmmراعي جميmmع التmmدابير

المتخذة لضمان تحرير األطفال وحمايتهم ومنع تجنيدهم المصالح الفضلى لهؤالء األطفال.

منmع التجنيmmد والتحريmر والحمايmة وإعmادة اإلدمmmاج مرتبطmmة وغmير قابلmmة للتجزئmmة. يجب على1.4.3 الجهود المبذولmmة إليجmmاد حلmmول دائمmmة لتجنيmmد األطفmmال أو اسmmتخدامهم من قبmmل قmmوات مسmmلحة أو جماعات مسلحة وللحيلولة دون حدوث ذلك مستقبال، أن تشمل جميmmع األطفmmال المتmmأثرين بصmmراع مسلح وأن تتصدى النتهاكات حقوق الطفل المشينة األخرى بمmmوجب القmmانون الmmدولي المنطبmmق أو

القانون القومي للبلدان المتأثرة بالصراع.

. 2 المادة ،1989 لعام الطفل حقوق اتفاقية 6(. 1 )3 المادة ،1989 لعام الطفل حقوق اتفاقية 7

9

األطفال والعدالة

التعامل مع المتهمين بانتهاك حقوق األطفال

يجب أن تولي آليات العدالة لما بعد الصراع أو آليات العدالة االنتقالية أهميmmة خاصmmة للمشmmتبه3.5 في ارتكابهم جرائم ضد األطفال بمmmوجب القmmانون الmmدولي. وال يجmmوز منح العفmmو، في إطmmار اتفmmاق سالم أو لوقف النار، لمرتكبي جرائم بموجب القانون الدولي، بما فيها الجmmرائم المرتكبmmة في حmmق

األطفال.

التعامل مع األطفال المتهمين بجرائم بموجب القانون الدولي

يجب اعتبار األطفال المتهمين بجرائم بموجب القانون الدولي والتي يmmدعى بأنهmmا ارتكبت حين6.3 كانوا مرتبطين بقوات مسلحة أو جماعات مسmmلحة، أوال وقبmmل كmmل شmmيء، كضmmحايا خmmرق القmmانون الدولي وليس فقط كجناة. وينبغي التعامل معهم وفmق القmانون الmدولي في إطmار عدالmة إصmالحية وتأهيل اجتماعي بما يتفق مع القانون الدولي الذي يضمن لألطفال حماية خاصة عبر عدة اتفاقmmات

ومبادئ.

حيثما كان ذلك ممكنا، يجب إيجاد بmmدائل لإلجmmراءات القضmmائية، وفقmmا التفاقيmmة حقmmوق الطفmmل7.3 8والمعايير الدولية األخرى لقضاء األحداث.

العمل على تشجيع ودعم مشاركة األطفال في آليmmات الحقيقmة والمصmالحة، إن كmmانت قائمmة،8.3 وضmmمان حمايmmة حقmmوقهم في جميmmع مراحmmل العمليmmة. ويجب أن تكmmون مشmmاركة األطفmmال طوعيmmة وبموافقة مستنيرة من الطفل ووالديه أو األوصياء القانونيين عليه متى كmmان ذلmmك مناسmmبا وممكنmmا.

كما ينبغي اتخاذ تدابير خاصة للحد من إمكانية التعرض الكبير للمعاناة.

9الحق في الحياة والبقاء والنماء ال تفرض عقوبة اإلعدام أو السجن مدى الحياة دون إمكانية إطالق السراح على أشخاص ثبت9.3

10ارتكابهم لمخالفة بموجب القانون الجنائي الدولي أو القومي وهم دون سن الثامنة عشرة.

يجب أن تصاغ البرامج والسياسات الموضوعة لصالح األطفال المرتبطين بقوات مسmmلحة أو10.3 جماعات مسلحة، من منظور يأخذ نماء الطفل بعين االعتبار. ويشمل ذلك دراسmmة ومعالجmmة كيفيmmة تأثر عالقات األطفال مع األشخاص الغاليين عليهم بالتجارب التي عاشوها وكذا كيفية تmmأثير تجmmارب األطفال على قدرات نماء كل منهم. وعند التطرق لنماء الطفل، يجب دائما التعرف على القmmدرات

والموارد التي تخول لكل طفل على حدة البقاء والتغلب على الصعوبات.

حق األطفال في التحرر من القوات المسلحة أو الجماعات المسلحة

يعتبر تجنيد األطفال أو استخدامهم انتهاكmmا لحقmmوقهم؛ لmmذلك، يجب مواصmmلة القيmmام بأنشmmطة11.3 وقائية. وينبغي السعي بصورة دائمة إلى تحريmmر األطفmmال المجنmmدين أو المسmmتخدمين بصmmورة غmmير مشروعة وحمايتهم وإعادة إدماجهم، بدون شروط، ودون أن يكون ذلك رهنا بعملية موازية لتحرير

أو تسريح الكبار. األحmmداث قضmmاء شmmؤون إلدارة النموذجية الmmدنيا المتحmmدة األمم قواعد ،1967 لعmmام والسياسmmية المدنية بالحقوق الخاص الدولي العهد 8

الريmmاض )"مبmmادئ األحmmداث جنmmاح لمنع التوجيهية المتحmmدة األمم مبmmادئ ؛33/40 المتحmmدة لألمم العامة الجمعية بيجين"( قmmرار )"قواعد.A/45/49(1990) المتحدة األمم التوجيهية"( وثيقة

. 6 المادة ،1989 لعام الطفل حقوق اتفاقية 9.37 المادة ،1989 لعام الطفل حقوق اتفاقية 10

10

عند وجود عمليات نزع سالح وتسريح وإعادة إدماج رسمية، يجب وضع ترتيبات خاصة لفائدة12.3 األطفال. على أن غياب عملية رسمية لmmنزع السmmالح والتسmmريح وإعmmادة اإلدمmmاج ال ينبغي أن يحmmول دون مواصلة األنشطة بهدف تحرير األطفال من قوات مسلحة أو جماعات مسmmلحة. وقmmد تسmmتلزم هذه األنشطة أو تشمل مفاوضات منفردة مع قmmوات مسmmلحة أو مجموعmmات مسmmلحة ال عالقmmة لهmmا باألهداف العامة المرتبطة باإلصالح األمني أو بعمليات تفاوض رسمية أخرى. وعنmmد وجmmود عمليmmات رسمية، يجب التواصل قصد ضمان دعم منسق وشامل إلعادة إدماج األطفال ومجتمعاتهم المحلية

التي سيعودون إليها.

عند تجنيد قوات مسلحة أو جماعات مسلحة ألطفال بصورة غmmير مشmmروعة، يجب أن تعمmmل13.3 الجهود الترويجية – المبذولة استنادا للتفويض الممنوح لكل جهة- على تجنب استغالل هmmذا التجنيmmد أو االستخدام غير المشروع للحصmmول على امتيmmازات خالل مفاوضmmات السmmالم وإصmmالحات القطmmاع

األمني.

مشاركة الطفل واحترام آرائه

يجب أن تشmارك الجماعmات المعنيmة بmاألمر، بمmا فيهmا األطفmال، بفعاليmة في جميmع مراحmل14.3 أنشmmطة تقmmييم وإعmداد وتنفيmmذ وتقmmدير الmmبرامج الراميmmة لمنmmع ارتبmmاط األطفmال بقmmوات مسmmلحة أو جماعات مسلحة والحصول على تحريرهم وضمان حمmmايتهم وإعmmادة إدمmmاجهم في الحيmmاة المدنيmmة. يجب دائما التماس آراء األطفال، على وجه الخصوص، وكذا آراء األسر والمجتمعات المحليmmة الmmتي

سيعود إليها األطفال.

المبادئ التشغيلية

ديباجة

تعتبر إعادة إدماج األطفال في الحياة المدنية الهدف النهائي لعملية الحصول على تحريmmرهم15.3 من القmmوات المسmmلحة أو الجماعmmات المسmmلحة. يجب أن تسترشmmد جميmmع مراحmmل هmmذه العمليmmة

بالتخطيط إلعادة إدماج األطفال ويجب أن يبدأ ذلك في أقرب وقت ممكن.

المساءلة والشفافية

على الجهات الفاعلة الساعية إلى مساعدة األطفال المرتبطين بقوات مسmmلحة أو جماعmmات16.3 مسلحة، حاليا أو في الماضي، ومنع حدوث هذا االرتباط، ضمان قيام أعمالهmmا على حقmmوق الطفmmل

11والمبادئ اإلنسانية، وامتثالها للمعايير الدنيا المنطبقة على البرامج وضمان وجود نظم للمساءلة. يجب إخبار جميع الموظفين العmاملين مmmع األطفmال بضmmرورة اإللمmmام بمدونmة فعالmة لقواعmد17.3

السلوك خاصة بمنظمتهم تنص صراحة أو ضمنيا على حماية األطفmmال وضmmرورة احترامهmmا، على أن ينبغي على الجهmmات القائمmة على حمايmmة األطفmال وأطmراف فاعلmmة12يكون ذلك شرطا لتوظيفهم.

أخرى نشر هذه المعايير وأيضا، عنmmد اإلمكmmان، توفmmير التmmدريب للمنظمmmات الشmmريكة وأي أفmmراد أو جماعات آخرين يعملون مع األطفال، بما فيهم المتطوعون وجماعات أهلية أو دينيmmة محليmmة. ويجب

فضmmال عن13وضع واستخدام آليات تمكن من رصد االنتهاكات واإلبالغ عنها ومساءلة الضالعين فيها.

حاالت في اإلغاثة مجال في الحكومية غير والمنظمات الدولية األحمر والهالل األحمر الصليب لحركة السلوك قواعد ذلك: مدونة يضم 11 الوكmاالت بين المشmتركة التوجيهية المبmادئ الكوارث؛ حاالت في لإلغاثة الدنيا والمعايير اإلنساني الميثاق "سفير"، دليل ؛1994 الكوارث،

. 2004 الدولية األحمر الصليب لجنة ذويهم، عن المنفصلين أو المصحوبين غير باألطفال الخاصة. 2006 عام "،Keeping Children Safe" التآلف إعداد من "،Keeping Children Safe : A toolkit for child protection" مثال، أنظر، 12 .http://ochaonline.un.org/webpage.asp?Site=sexexالتالي: الوقع في المعلومات من المزيد على الحصول يمكن 13

11

ذلك، يجب في نفس الوقت إبالغ سلطات إنفاذ القانون المختصة بانتهاكات مدونة قواعmmد السmmلوكالمذكورة حين يعتبرها القانون القومي بدوره كمخالفات جنائية.

إعداد البرامج في سياق محدد يجب أن تقوم اإلسmتراتيجيات والmبرامج على تحليmل شmامل للسmmياق السياسmmي واالجتمmاعي18.3

واالقتصmmادي والثقmmافي، كمmmا يجب أن تسmmتفيد من التحليmmل الجنسmmاني. ويجب أن يتضmmمن التحليmmل الشامل التهديدات وأوجه العجز ونقاط الضعف وكذا الفرص والقدرات والموارد. ويجب أن يتنmmاول هذا التحليل بالوصف األسباب التي دفعت أو من شأنها الدفع باألطفال لالرتباط بقmmوات مسmmلحة أو جماعات مسلحة كما ينبغي أن يعرف بالوسائل الكفيلة بالتصدي لهذه األسباب. وفي نفس الوقت،

يجب إجراء تحليل شامل لفهم دوافع الجهات التي تجند األطفال أو تستخدمهم وحوافزها.

ينبغي إنجاز تحليل تام للمخاطر للتأكد من أن األطفال واألسmmر والمجتمعmmات المحليmmة، الmmتي19.3تتلقى مساعدة البرامج، لن تتعرض للمزيد من المخاطر الشتراكها تحديدا في أحد البرامج.

يجب اعتماد نهج إقليمي أو دون إقليمي، خصوصا عندما تتجاوز الصmmراعات الحmmدود الدوليmmة،20.3 لمنع تجنيد األطفال أو إعادة تجنيدهم بصورة غmmير مشmmروعة من قبmmل قmmوات مسmmلحة أو جماعmmات مسلحة في البلدان أو الصراعات المجاورة و منع أي أشكال أخرى من انتهاكات حقوق الطفل عبر

الحدود.

تعزيز القدرات

يجب على البرامج، في جميع األحmmوال، اسmmتغالل ودعم وتنميmmة الجهmmود والقmmدرات اإلقليميmmة21.3 والقومية والمحلية والمجتمعية لمنع تجنيد األطفال أو استخدامهم بصmmورة غmmير مشmmروعة من قبmmل

قوات مسلحة أو جماعات مسلحة، ودعم تحرير األطفال وإعادة إدماجهم وحمايتهم جميعا.

يجب مراعاة كون المجتمعات المحلية في الغالب، السيما النساء والفتيmmات، مثقلmmة باألعبmmاء.22.3 يجب إذا السعي باستمرار إلى إشراك المجتمعmmات المحليmmة في التخطيmmط لوضmmع الmmبرامج لضmmمان تلقيها لما يكفي من الmmدعم للعنايmmة باألطفmmال المحmmررين من قmmوات مسmmلحة أو جماعmmات مسmmلحة

وتجنب ارتباطهم بقوات مسلحة أو جماعات مسلحة.

التمويل وأشكال دعم أخرى لمنع تجنيد األطفال واستخدامهم بصورة غير مشروعة ولتحريرهم وإعادة إدماجهم

يجب توفير التمويل للجهات الفاعلة في مجال حماية األطفmmال في أقmmرب وقت ممكن ودون23.3 أن يتوقف ذلك على إحراز التقدم في عملية سالم ما، رسمية كmmانت أم غmmير رسmmمية، أو أن يكmmون مرهونا بمخطط رسمي لنزع السالح والتسريح وإعادة اإلدماج. كما ينبغي أن يكون التمويل متوفرا بصرف النظر عن نجاح أو تحقق التقmدم في العمليmات الرسmمية للسmالم ونmزع السmالح والتسmريح

وإعادة اإلدماج.

يجب توفير التمويل لألنشطة المقامة في المجتمعات المحلية لصالح عدد كبmmير من األطفmmال24.3 المتأثرين بالصراعات، كمmmا يجب أن تتجنب أنشmmطة إعmmادة اإلدمmmاج، قmmدر المسmmتطاع، اإلبقmmاء على التميmmيز بين األطفmmال الmmذين ارتبطmmوا بقmmوة مسmmلحة أو جماعmmة مسmmلحة واألطفmmال اآلخmmرين في

المجتمعات المحلية التي يعاد إدماجهم فيها.

يجب، قدر المستطاع، اتخاذ تدابير لمعالجة التداعيات السلبية على األطفال نتيجة ارتبmmاطهم25.3 بقوة مسلحة أو جماعة مسلحة، سواء كانت هذه التداعيات مادية أو إنمائية أو عاطفية أو عقلية أو روحية. كما إن إعادة اإلدمmmاج عمليmmة طويلmmة األجmmل تتطلب التزامmmا على المmmدى الطويmmل من قبmmل الدول بدعم أو مساعدة من الجهات المكلفة بحماية األطفال واألطmmراف المانحmmة. لmmذلك، يجب أن

12

يكون التمويل متوفرا طيلة المدة الالزمة لضمان إعادة إدماج تامة لألطفال الذين ارتبطmmوا بقmmوات مسلحة أو جماعات مسmmلحة. وينبغي أن يكmmون مرنmا ليمكن الmmبرامج من االسmmتجابة بشmmكل أفضmmل لالحتياجات التي أعربت عنها البنات واألوالد واحتياجات الجهات الفاعلة الضالعة في هmذه األنشmطة في مجmmال بنmmاء القmmدرات. وينبغي أن تتصmmل بmرامج إعmmادة اإلدمmmاج في أقmmرب وقت ممكن بmmبرامج إنمائية وجهات فاعلة أخرى لبناء القدرات المحلية والقومية الالزمة لتوفير دعم طويل األجل لهؤالء

األطفال ومجتمعاتهم المحلية.

غير موجودة.[26.3]الفقرة

التنسيق والتعاون وتضافر الجهود

من األهميmmة بمكmmان قيmmام التواصmmل والتعmmاون والتنسmmيق واقتسmmام المعلومmmات والشmmفافية27.3 باسmmتمرار بين جميmmع األطmmراف الضmmالعة – الmmتي تمتmmد من المجتمعmmات المحليmmة إلى المؤسسmmات والمنظمات الدولية- في منع ارتباط األطفال بقوات مسmلحة أو جماعmات مسmلحة ودعم تحريmرهم وحمايتهم وإعادة إدماجهم. ويجب أن يجري ذلك في حدود ما تسمح بmmه واليmmات وإجmmراءات العمmmل

الخاصة بهذه األطراف.

ينبغي للجهات الفاعلة المنفذة لبرامج لفائدة األطفال المmmرتبطين أو الmmذين ارتبطmmوا بقmmوات28.3 مسلحة أو جماعات مسلحة تنسيق جهودها عن طريق إحداث فريق مشترك بين الوكاالت واإلبقmmاء عليmmه، على أنmmه، داخmmل هmmذا الفريmmق، على سmmبيل الmmذكر ال الحصmmر: يجmmري االتفmmاق على األدوار والمسؤوليات ويبلغ عنها، كما أن طرق العمل المعنية مفهومة ومحترمة، ويجري التخطيmmط للعمmmل التعاوني المحتمل، أما نهج السياسة ووضmmع الmmبرامج فيجmmري تحديmmدها وتطmmور برتوكmmوالت لتقاسmmم

المعلومات.

يتعين على اليونيسف وشركائها، بتنسيق مع الوزارات والهيئات األخmmرى الmmتي لهmmا صmmالحيات29.3 لحماية األطفال، بما في ذلك األطراف الفاعلmmة في مجmmال حمايmmة األطفmmال، تقmmديم الmmدعم للmmدول المعنية عن طريق تقديم الخبرة التقنية والتشغيلية الالزمة والقيادة عند اتخاذ القرار وتنفيذ البرامج

لمنع تجنيد األطفال بصورة غير مشروعة والحصول على تحريرهم وتسريحهم وإعادة إدماجهم.

مmmارس/آذار2 تتوافق مبادئ هذه الوثيقmmة مmmع إعالن بmmاريس بشmmأن فعاليmmة المعونmmة، بتmmاريخ 30.3 . من المتوقع أن يدعم تحسين تنسmmيق المعونmة وموائمتهmmا تنظيمmا أفضmmل للmmبرامج المقامmmة2005

لفائدة األطفال المرتبطين بقوات أو جماعات مسلحة.

السرية

تقاسم المعلومات

في سبيل حماية األطفال وأسرهم، من الضروري التعامل مع المعلومات الشخصية المتعلقة31.3 بانتهاكات حقmوق الطفmل، بمmا فيهmا التجنيmد أو االسmتخدام بصmmورة غmير مشmmروعة من قبmل قmوات مسلحة أو جماعات مسلحة، باعتبارها معلومات سرية. ويجب تطوير أنظمmmة إدارة للمعلومmmات بين الوكاالت وبعد موافقة جميع الجهmmات الفاعلmmة المنفmmذة للmmبرامج والmmتي تجمmmع المعلومmmات، باعتبmmار الحاجة إلى حماية األطفال وتمكين تدخالت فعالة لصالحهم. يجب أيضا مراعاة قواعد السرية الmتي تطبقها بعض األطراف الفاعلة. كما يجب تطوير وتطبيق مبادئ بشأن حماية كافmmة البيانmmات وينبغي توفير التدريب عند االقتضاء. ينبغي أن تمتثل جميع البيانات المخزنة من قبل إدارات منظمmmة األمم

14المتحدة وصناديقها ومكاتبها وبرامجها للمبادئ األساسية لإلحصاءات الرسمية لألمم المتحدة.

. E/1994/29 1994 عام اإلحصائية للجنة االستثنائية الدورة حول المتحدة لألمم واالجتماعي االقتصادي المجلس تقرير 14

13

التغطية اإلعالمية

يمكن أن تؤدي تغطية إعالمية غmير مناسmبة إلى تعmmريض األطفmmال وأسmرهم لألذى وإصmmابتهم32.3 بأضرار نفسية. يجب على الجهmmات العاملmmة مmmع األطفmmال المmmرتبطين بقmmوات مسmmلحة أو جماعmmات

بمmا في ذلmك مدونmة قواعmد سmلوك خاصmة15مسلحة تطmبيق مبmادئ وسmائل اإلعالم والمنشmورات بالصحفيين، لتوفير ضمانات وتجنب تعريض األطفال للخطر وخرق معmmايير السmmرية وإلحmmاق أضmmرار

أخرى باألطفال أو أسرهم.

ينبغي كذلك للباحثين واألكmmاديميين وأي شmmخص آخmmر يسmmتجوب األطفmال المmرتبطين بقmوات33.3مسلحة أو جماعات مسلحة أو يعمل معهم، احترام المعايير األخالقية.

. معالجة وضعية البنات الخاصة4

يوجmmد تقريبmmا في جميmmع األحmmوال عmmدد مهم من البنmmات ضmmمن األطفmmال المmmرتبطين بmmالقوات0.4 المسلحة أو الجماعات المسلحة. ومع ذلmك، ونظmرا لمجموعmة من األسmmباب، نmادرا مmا تتلقى هmذه البنات المساعدة. ورغم أن هناك العديد من أوجه التشmmابه بين ظmmروف األوالد والبنmmات وتجmmاربهم، فإن وضعية البنات قد تختلف كثيرا فيما يتعلق بأسباب وكيفية التحاقهن بقوات مسلحة أو جماعات مسmmلحة واحتمmmال تحريmmرهن ووقmmع تجmmربتهن في القmmوات المسmmلحة أو الجماعmmات المسmmلحة على رفاههن المادي واالجتماعي والعاطفي والتداعيات المحتملmmة لmmذلك على قmmدرتهن على النجmmاح في

التكيف مع حياة مدنية أو في إعادة االندماج في الحياة األسرية أو المجتمعية بعد تحريرهن.

منذ مرحلة التخطيط فصاعدا، مرورا بوضع معايير األهلية وتmmدابير الفmmرز من أجmmل اإلدراج في1.4 برامج التحرير وإعادة اإلدماج وعمليات التحرير غير الرسمية وانتهاء بوضع البرامج إلعmmادة اإلدمmmاج والرصد والمتابعة، يجب على الجهات الفاعلة الوعي بخطر كmmون البنmmات "غmmير مرئيmmة" ويجب على هmmذه الجهmmات اتخmmاذ التmmدابير لضmmمان إدراج البنmmات وحmmل جميmmع المسmmائل ذات الصmmلة عmmبر جميmmع المراحل. وينبغي على جميع الجهات الفاعلة فهم االختالفات بين تجارب البنات واألوالد ومراعاتهmmا، كما ينبغي أن تعكس الmبرامج الموجهmة لألطفmال المmرتبطين أو الmذين ارتبطmوا بقmوات مسmلحة أو

جماعات مسلحة، صراحة، الوضعية الخاصة لكل من البنات واألوالد.

يجب على الجهات الفاعلة أن تحmدث آليmات القتسmmام تجmارب وخmبرات بعضmها البعض والتعلم2.4 منها، وقد يشmmمل ذلmmك نتmmائج األبحmmاث واسmmتنتاجات الmmبرامج التجريبيmmة الخاصmmة بالبنmmات المرتبطmmة

بالقوات المسلحة والجماعات المسلحة.

تتضمن المبادئ القضايا المتعلقة خصيصا أو تحديدا بالبنات. 3.4

. األطفال الالجئون والمشردون داخليا5

قد يتعرض األطفال المشردون داخليا، سmmواء بسmmبب كارثmmة طبيعيmmة أو بسmmبب صmmراع مسmmلح،0.5 بشكل أكبر، لخطر التجنيد أو االستخدام من قبل قوات مسلحة أو جماعات مسلحة، نظmmرا لضmmعف الحمايmmة االجتماعيmmة وآليmmات التكيmmف والتميmmيز الmmذي يتعرضmmون لmmه بسmmبب وضmmعهم كمشmmردين أو العتبارهم كوالة ألحد أطراف الصراع المسلح. كمmا أن تmmأثير غيmmاب الفmرص االقتصmmادية والتعليميmmة وغيرها، الناجم عن التشرد، يعرض بدوره األطفال الالجئين والمشردين داخليا بصmmورة أكmmبر لخطmmر التجنيد في قوات مسلحة أو جماعات مسلحة. ينبغي على جميع الجهmmات الفاعلmmة مراعmmاة عوامmmل الخطر السالفة المتزايmmدة. ويعmmد تمكين الجهmmات اإلنسmmانية من رصmmد وضmmعية األطفmmال المشmmردين

داخليا مهما للغاية في سبيل التصدي لهذه المخاطر.

األخالقية. للمعايير المراعية الصحفية التحقيقات بشأن التوجيهية المبادئ – اإلعالم وسائل بشأن التوجيهية اليونيسيف مبادئ 15

14

يواجه األطفال الذين التحقmmوا بقmmوات مسmmلحة أو جماعmات مسmmلحة والmذين شmmردت أسmmرهم،1.5 خطرا أكبرا في البقاء منفصلين عن أسرهم ومجتمعاتهم المحليmmة. يجب أن تسترشmmد جهmmود تعقب أثر األطفال وجمع شملهم بأسرهم بعد تحريmرهم أو تسmريحهم بالمبmادئ التوجيهيmmة المشmتركة بين

الوكاالت المتعلقة باألطفال غير المصحوبين والمنفصلين عن ذويهم.

األطفال الالجئون

باعتبار حقهم في السعي إلى اللجوء والتمتع به، يجب التعامل مع األطفال الmmذين يبحثmmون عن2.5 الحمايmmة الدوليmmة، بصmmرف النظmmر عن عمmmرهم وجنسmmهم، بمmmا فيهم األطفmmال غmmير المصmmحوبين والمنفصmmلين عن ذويهم، وفmmق إجmmراءات اللجmmوء المتmmوفرة ومسmmاعدتهم للحصmmول عmmل اللجmmوء أو األشmmكال األخmmرى المتممmmة للحمايmmة الmmتي من شmmأنها االسmmتجابة الحتياجmmاتهم الخاصmmة فيمmmا يتعلmmق

بالحماية. يجب أن تمتثل البرامج للمبادئ القانونية التالية:

ينبغي على الدول، اعترافا منها بحق السعي إلى اللجوء والتمتع به، تمكين األطفmmال السmmاعين3.5 إلى اللجوء، بما فيهم األطفال غير المصحوبين والمنفصلين عن ذويهم، من الحصول على إجراءات اللجوء واألشكال األخرى المتممة للحمايmة، بغض النظmmر عن عمmmرهم. وعنmmد تقmييم طلبmاتهم، يجب على الدول مراعاة تطور حقوق اإلنسان الدولية وقوانين الالجmmئين والعالقmmات البنيويmmة الmmتي تربmmط بينهم، بمmmا في ذلmmك المواقmmف الmmتي اتخmmذتها المفوضmmية السmmامية لشmmؤون الالجmmئين التابعmmة لألمم

. ويجب، على1951المتحmmدة وهي تمmmارس مهامهmmا اإلشmmرافية طبقmmا التفاقيmmة الالجmmئين لعmmام الخصوص، تأويل تعريmmف الالجئ الmmوارد في هmmذه االتفاقيmmة من منظmmور يأخmmذ العمmmر والجنس بعين االعتبار كما ينبغي مراعاة الدوافع الخاصة لالضطهاد الذي تعرض له األطفmmال وأشmmكاله ومظmmاهره. إن تجنيmmد األطفmmال أو اسmmتخدامهم بصmmورة غmmير مشmmروعة واحmmد من أشmmكال ومظmmاهر االضmmطهاد الموجهة تحديدا ضد األطفال وقد تبرر منحهم وضع الجئ إذا كان أحmmد هmmذه األفعmmال مرتبطmmا بأحmmد

. لذلك، يجب على الدول إعطاء اهتمام خاص ألشكال االضطهاد1951أسس اتفاقية الالجئين لعام 16ومظاهره الموجهة تحديدا ضد األطفال في اإلجراءات القومية لتحديد وضع الجئ.

يجب عدم إعادة األطفال، بأية طريقة كانت، إلى حدود بلد حيث يوجmد خطmر حقيقي، على أن4.5 يجري تقييم كل حالة على حدة، بتعرض األطفال للتجنيد أو إعادة التجنيد أو االستخدام بصورة غmmير

مشروعة من قبل قوات مسلحة أو جماعات مسلحة، أو للمشاركة في أعمال قتالية.

عند عدم تmmوفر الشmmروط الالزمmmة للحصmmول على وضmmع الجئ بمmmوجب اتفاقيmmة الالجmmئين لعmmام5.5 ، يجب أن يتمتmmع األطفmmال المتواجmmدون في دولmmة ال يحملmmون جنسmmيتها من أشmmكال الحمايmmة1951

التكميلية الموجودة بما يتوافق مع درجة الحماية التي يتطلبونها. وال يعفي تطmmبيق أشmmكال الحمايmmة التكميليmmة المmmذكورة الmmدول من التزاماتهmmا باالسmmتجابة لمتطلبmmات الحمايmmة الخاصmmة الmmتي يحتاجهmmا األطفال غير المصحوبين والمنفصmmلين عن ذويهم. لmذلك، يجmmوز لألطفmmال المسmmتفيدين من أشmmكال الحماية التكميليmmة التمتmmع إلى أقصmmى حmmد بحقmmوقهم اإلنسmmانية عنmmد تواجmmدهم في أراضmmي دولmmة أو

خضوعهم لواليتها، ويشمل ذلك الحقوق التي تستلزم اإلقامة بصورة مشروعة في البلد.

ووفقا للمبادئ السارية عموما، السيما المبادئ المتعلقة بمسؤوليات الدول تجاه األطفال غmmير6.5 المصحوبين والمنفصلين عن ذويهم الذين يتواجدون على أراضيها، فmإن األطفmال الmذين ال يمنحmون وضع الجئ وال يتمتعون بأشكال الحماية التكميلية لهم الحmmق رغم ذلmmك في االسmmتفادة من الحمايmmة طبقا التفاقية حقوق الطفل ومعmايير حقmوق اإلنسmان الدوليmة األخmرى والقmانون اإلنسmmاني الmدولي

حيثما أمكن.

األطفال المشردون داخليا

منشmmئهم، بلmmدان خmmارج ذويهم عن والمنفصmmلين المصmmحوبين غmmير األطفmmال معاملة ،6 رقم للجنة العmmام التعليق ،الطفل حقmmوق لجنة 16CRC/GC/2005/6.

15

تبقى غالبية األطفال المشردين خالل صراع مسلح أو كنتيجة له داخل حدود بلدها. وقmد يشmرد7.5األطفال صحبة مجتمعاتهم المحلية أو أسرهم أو ينفصلون عنهم تماما.

يجب أن تكون المبادئ التوجيهية بشmmأن التشmmرد الmmداخلي وقواعmmد القmmانون اإلنسmmاني الmmدولي8.5 وقانون حقوق اإلنسان الملزمة التي تقوم عليها، مصدر إثراء لجميع الmmبرامج وجميmmع خطmmط إعmmداد البرامج لفائدة األطفال وأسرهم المشردين داخليا. ويشمل ذلك األطفال الذين عادوا من بلmmد آخmmر دون الوصول إلى منطقتهم األصلية، سواء كان سmبب تواجmدهم في الخmارج السmmعي إلى الحصmmول

على حماية دولية أو كنتيجة لالرتباط بقوات مسلحة أو جماعات مسلحة.

يجب تشmmجيع الmmدول واألشmmخاص المشmmردين داخليmmا والمجتمعmmات المحليmmة على االعmmتراف9.5 بمتطلبات الحماية الالزم توفيرها لألطفال المشردين داخليا العائدين بعد ارتباطهم بقmmوات مسmmلحة أو جماعات مسلحة – السيما عندما تكون هذه القوات المسلحة أو الجماعات المسلحة قد ارتكبت أعماال ضد الدولة أو المجتمعات المحلية المشردة، على التmmوالي. كمmmا يجب القيmmام بmmدعوة مكثفmmة

نيابة عن هؤالء األطفال لدى الدول والمجتمعات المحلية المشردة.

يجب أن تذكر الدعوة لدى الحكومات والسلطات المحليmmة بmmأن األطفmmال وأسmmرهم غالبmmا مmmا10.5 يكونون عرضة للتشريد داخليا بسبب التهديmmد الmmذي يمارسmmه تجنيmmد األطفmmال أو اسmmتخدامهم. يجب عدم النظر إلى هؤالء األطفال وأسرهم على أساس أنهم اتخذوا موقفا مؤيدا أو تعاونوا مmmع طmmرف

من أطراف صراع مسلح.

. منع التجنيد أو االستخدام بصورة غير مشروعة6

يرتبط األطفال بقوات مسلحة أو جماعات مسلحة ألسباب عmmدة. فmmالكثير منهم يجنmmد قسmmريا،0.6 بينما "يتطوع" آخرون نظرا لظروفهم. ورغم أن الحرب تظل بنفسها عامال قويا، فإن األطفmmال قmmد يعتبرون التجنيد كأفضل خيار لضمان بقائهم وبقاء أسرهم ومجتمعmmاتهم المحليmmة في ظmل سmmياقات يطغى عليها الفقر المmmدقع أو العنmmف أو الالمسmmاواة االجتماعيmmة أو الظلم. وعmmادة مmmا يتفmmاقم عmmدم المساواة بين الجنسين والتمييز والعنف خالل فترات الصراع المسلح. وقmmد تسmmعى البنmmات واألوالد إلى الهروب من العنف القائم على الجنس أو غيرهmmا من أشmmكال التميmmيز. ويتعين على بmmرامج منmmع التجنيد أو االستخدام بصورة غير مشروعة، بغية النجاح، التصدي ألسباب التجنيد الكامنة، كما يجب أن تتضافر الجهود لتقديم بدائل للمخاطر التي ينطmmوي عليهmmا االرتبmmاط بقmmوات مسmmلحة وجماعmmات

مسلحة.

وقصmmد إيجmmاد حmmل مسmmتدام لمشmmاركة األطفmmال في الصmmراعات المسmmلحة، ينبغي على الmدول1.6 إحmmداث خطmmة شmmاملة لمنmmع التجنيmmد أو االسmmتخدام بصmmورة غmmير مشmmروعة. ويجب أن يشmmمل ذلmmك التصmmديق على المعاهmmدات الدوليmmة وتطبيقهmmا واعتمmmاد قmmوانين قوميmmة تجmmرم تجنيmmد األطفmmال أو استخدامهم بصورة غير مشروعة في الصراعات المسلحة، وإنفاذ هmذه القmوانين. كمmا يجب تعزيmز اإلصالحات القانونية بحمالت إعالمية عامة حول قوانين حماية األطفmال وبmدعم لجهmود المجتمعmات

المحلية لضمان حماية األطفال على المستوى المحلي.

ويتطلب النجmmاح في منmmع التجنيmmد واالسmmتخدام بصmmورة غmmير مشmmروعة القيmmام بمجموعmmة من2.6 األعمmmال التعاونيmmة، تمتmmد عمومmmا إلى جميmmع الجهmmات الفاعلmmة، بمmmا في ذلmmك قmmوات حفmmظ السmmالم المتعددة الجنسية حيثما وجدت، باتصال مع السياق القmومي أو اإلقليمي الmذي يرتبmط األطفmال، أو قد يرتبطون، من خالله بالقوات المسلحة أو الجماعات المسmلحة. ويجب أن تشmمل هmذه األعمmال تطبيق القانون اإلنساني الدولي وصكوك حقوق اإلنسان وآليتها ذات الصلة وتدابير عملية لتحسmmين سالمة األطفال وبرامج للتصدي للعوامل التي من شأنها تشجيع ارتباط األطفال بقوات مسmmلحة أو جماعات مسmmلحة. كمmmا ينبغي لألعمmmال أن تركmmز عمومmmا على التعبئmmة االجتماعيmmة لجعmmل اسmmتخدام

األطفال في الصراعات أمرا غير مقبول ثقافيا وأخالقيا وكذا أية تدابير مالئمة محليا.

وتوخيا للفعالية في منع تجنيد البنات واألوالد أو استخدامهم بصورة غير مشروعة، يجب ضمان3.6 الحضور في المدارس دون التعرض لخطر والعمل على تجنب انفصال األسر والتعرف مبكmmرا على األطفال المنفصلين عن ذويهم وحمايتهم وإعداد برامج لجمmmع شmmملهم بأسmmرهم. كمmmا ينبغي توفmmير

16

بدائل عن االلتحاق بقوات مسلحة أو جماعات مسلحة لصالح األطفال، بما فيهم الفتيات والفتيmmان. ويجب أن يشمل ذلك برامج تعليمية ومهنيmmة وأنشmmطة مmmدرة للmmدخل وفmmرص للحصmmول على سmmبل كسب العيش. وينبغي أيضmmا إحmmداث آليmmات لحمايmmة األطفmmال، بمmmا في ذلmmك زيmmادة الmmوعي بحقmmوق الطفل. ومع ذلك، بما أن السياق الجنساني قد ال يؤيد التحmmاق البنmmات بالمmmدارس، وبمmmا أن البنmmات يضطلعن باألشغال المنزلية )المشي لمسافات طويلة لجلب المmmاء وجمmmع الحطب، إلخ( فmmإن ذلmmك

يزيد من تعرضهن لخطر التجنيد ويتطلب جهودا إضافية لتسجيلهن وإبقائهن في المدارس.

التصديق على المعايير القانونية الدولية وتنفيذها

يجب أن تسترشد الدعوة والبرامج األخرى المقامة مع الدول بما يلي: يجب على الدول اتخmmاذ4.6 الخطوات الالزمة لضمان التصديق على جميع المعايير الدولية ذات الصmلة واحترامهmا وإدخالهmا في

القانون القومي، بما في ذلك:

اتفاقية حقوق الطفل0.4.6 البروتوكول االختياري التفاقية حقوق الطفل بشأن اشتراك األطفال في المنازعmmات1.4.6

سmmنة،18المسلحة الذي يرفع السmmن األدنى للتجنيmmد اإلجبmmاري في القmmوات المسmmلحة إلى ويحث الجماعات المسلحة على عدم تجنيد أو استخدام األطفال دون سmmن الثامنmmة عشmmرة

ويطلب من الدول األطراف اتخاذ جميع التدابير الممكنة عمليا لتجريم هذه الممارسات؛ الميثاق األفريقي لحقوق الطفل ورفاهmmه والmذي حmmدد سmmن الثامنmmة عشmرة كmmالعمر2.4.6

األدنى للتجنيد واالشتراك في أية قوة مسلحة أو جماعة مسلحة؛ واتفاقية حقوق الطفل، والmmتي1949 البروتوكوالن اإلضافيان التفاقيات جنيف لعام 3.4.6

تحmmدد سmmنة الخامسmmة عشmmرة كmmأدنى عمmmر للتجنيmmد أو االشmmتراك في الحmmرب، إضmmافة إلى والmmتي تمنح أشmmكال حمايmmة مهمmmة لألطفmmال المتmmأثرين1949اتفاقيات جنيف األربع لسmmنة

بالصراعات المسلحة بشكل أعم؛ نظام روما األساسي للمحكمmة الجنائيmmة الدوليmmة الmذي يصmmنف تجنيmد األطفmال دون4.4.6

الخامسة عشرة من العمر إلزامياً أو طوعيmmاً في القmوات المسmلحة القوميmmة أو الجماعmات المسلحة أو استخدامهم للمشاركة فعلياً في شmmتى األعمmmال الحربيmmة كجريمmmة حmmرب. كمmmا يمنح للمحكمة الجنائية الدولية االختصاص فيما يتعلق بهذه الجريمmmة. ومن المفmmروض على الدول بعد التصديق على هذا النظام أن تضيف منع تجنيmmد األطفmmال دون الخامسmmة عشmmرة

من عمرهم إلى تشريعاتها القومية؛ المتعلقة بحظر أسوأ أشكال عمل األطفال182 اتفاقية منظمة العمل الدولية رقم 5.4.6

واتخاذ إجراءات فورية للقضاء عليها، والتي تعتبر التجنيد القسري أو اإلجباري لألطفmال في الصراعات المسلحة كأحد أسوأ أشكال عمل األطفال وتلزم الدول األطراف بسن عقوبات

مالئمة، بما فيها العقوبات الجنائية، وتطبيقها؛ . 1967 المتعلقة بمركز الالجئين وبروتوكولها لعام 1951 اتفاقية عام 6.4.6

)1261 يجب على الدول اتخmmاذ جميmmع التmmدابير الممكنmmة عمليmmا لالمتثmmال للقmmرارات 5.6 ( و1999 1314( و2000 )1379( و2001 )1460( و2003 )1539( و2004 )1612( الصادرة2005 )

عن مجلس األمن التابع لألمم المتحدة.

يجب على الدول اتخاذ جميع الخطوات الممكنة عمليا إلحداث وتعزيز إجmراءات تجنيmد تتوافmق6.6 مع البروتوكول االختياري التفاقية حقوق الطفل بشأن اشmتراك األطفmال في المنازعmات المسmmلحة

والقوانين الدولية األخرى ذات الصلة. يجب أن تشمل إجراءات التجنيد وتدابير التنفيذ ما يلي:

ضرورة تقديم دليل عن السن. وعند تعذر تقديم وثائق إثبات لسن الشخص المجنmmد0.6.6 قد تدعو الحاجة إلى وسائل تحقق أخرى، مثل إعادة التدقيق مع أشخاص آخmmرين والفحص

الطبي؛ وتقع مسؤولية تحديد سن الشخص المجند على الطرف الذي يتولى التجنيد؛ إجراءات قانونية وتأديبية لعقاب من يخالف شروط إثبات السن؛ 1.6.6 يجب نشmmر األحكmmام القانونيmmة المتعلقmmة بشmmروط إثبmmات سmmن التجنيmmد األدنى لmmدى2.6.6

المسؤولين عن تجنيد وتعبئة المجندين العسكريين.

17

وللتأكد أكثر من احترام سن التجنيmmد األدنى، يجب على الmmدول، بمسmmاعدة هيئmmات أخmmرى ذات7.6صلة وأخرى تعمل لصالح األطفال أو نيابة عنهم، القيام بما يلي:

تنظيم حملة توعية قومية للتعريف بالقوانين الدولية والقومية والمعايير واإلجmراءات0.7.6التي تحمي األطفال من تجنيدهم وهم قصر؛

توفير تدريب لألفراد العسكريين ذوي الصلة حmmول المعmmايير القانونيmmة للسmmن األدنى1.7.6للتجنيد؛

إنشاء نظام قومي لتسجيل الوالدات لجميع األطفال الخاضmmعين لواليmmة الدولmmة، بمmmا2.7.6فيهم األطفال الالجئون والمشردون داخليا والعائدون، ومنح وثائق هوية لجميع األطفال.

يجب توفير تدريب للقوات المسلحة على المعايير المنطبقة، سواء تعلق األمmmر بكبmmار الضmmباط8.6 أو الجنود العاديين، كما يجب توفير نفس التدريب للجماعات المسلحة متى كان ذلك ممكنا. ويجب

أن يتضمن التدريب المقدم آليات للرصد والتقدير لتقييم وقعه.

يجب على الدول، وفقا اللتزاماتها بموجب القانون الدولي، اتخاذ جميع التدابير الممكنmmة عمليmmا6.9لمنع تجنيد األطفال أو استخدامهم بصورة غير مشروعة من قبل جماعات مسلحة.

ينبغي على المنظمات الحكومية والمنظمات الحكوميmmة الدوليmmة والمنظمmmات غmmير الحكوميmmة10.6 تقديم الدعم والمساعدة التقنية للحكومات والجماعات المسلحة، كلما كان ذلك ممكنا، لمساعدتها

على االمتثال اللتزاماتها بموجب القانون الدولي؛

يجب على الدول والجماعات المسmmلحة احmmترام المبmmادئ التوجيهيmmة بشmmأن التشmmرد الmmداخلي11.6 والتي تذكر بااللتزام الذي يمنع بموجبه منعا تاما تجنيد األطفال المشردين بصورة غير مشmmروعة أو

دعوتهم لالشتراك في األعمال القتالية أو السماح لهم بذلك؛

عند اتخاذ إجراءات لتحرير األطفال من قوات مسلحة أو جماعات مسلحة بعد إبرام اتفاقات12.6 سالم أو لوقف النار، يجب وضع آليات لضمان احترام االتفاقات وتحرير األطفال فورا ومنع تجنيد أو

إعادة تجنيد األطفال بصورة غير مشروعة؛

تسجيل جميع األطفال الخاضmعين لواليmة دولmة من الmدول وسmيلة رئيسmية لمنmع تجنيmدهم أو13.6 استخدامهم بصورة غير مشروعة ولتقليص احتمال تحول أطفال ما إلى أشخاص عديمي الجنسmmية،

األمر الذي من شأنه تعريضهم أكثر لخطر التجنيد أو االستخدام.

منع التجنيد واالستخدام بصورة غير مشروعة فيما يتعلق باألشخاصداخلياالالجئين والمشردين

إن األطفال المهجرين كالجئين أو المشmmردين داخليmmا سmmواء في مخيمmmات أو لmدى مجتمعmmات14.6 محلية أو أسر مضيفة أو في المدن قد يكونون بالخصوص أكmmثر عرضmmة لخطmmر التجنيmmد. يجب على الدول اتخاذ المزيد من التدابير لضمان حماية األطفال المشردين من التجنيد أو االستخدام بصmmورة غmير مشmروعة. وعنmmد االقتضmmاء، ينبغي على الmدول اتخmاذ تmدابير إضmmافية لضmمان حمايmة األطفmال المشردين والحصول، إن دعت الضرورة إلى ذلك، على مسmmاعدة المجتمmmع الmmدولي، بمmmا في ذلmmك

تطبيق المبادئ التالية:

يجب على الmدول أن تحmmترم وتضmmمن، بصmmورة دائمmmة، الطmmابع المmدني واإلنسmاني0.14.6لمخيمات الالجئين واألشخاص المشردين داخليا؛

تقع على عاتق الدول مسؤولية توفير الحماية الماديmmة لألشmmخاص الموجmmودين في1.14.6 مخيمmmات الالجmmئين والمشmmردين داخليmmا، ويشmmمل ذلmmك منmmع تسmmلل المحmmاربين إلى هmmذه

المخيمات؛ يجب على الدول بذل قصارى جهدها إلقامmة المخيمmات على مسmافة معقولmة من2.14.6

كيلومmmترا على األقmmل، كمmmا يجب عليهmmا بmmذل أقصmmى الجهmmود50الحدود، عمومmmا على بعmmد للحفاظ على األمن والنظام وللحد من تدفق األسلحة نحو المخيمات ولنزع سالح العناصmmر

المسلحة وللتعرف على المحاربين والفصل بينهم واعتقالهم ولمنع التجنيد عبر الحدود؛

18

تسجيل كل طفل من األطفال المشmmردين وإحmmداث وثائقmmه وسmmيلة مهمmmة لحمايmmة3.14.6 األطفال ضد التجنيد أو االسmmتخدام بصmmورة غmmير مشmmروعة، السmmيما بالنسmmبة لألطفmmال غmmير

المصحوبين والمنفصلين عن ذويهم.

الرصد واإلبالغ

إن رصد تجنيmmد األطفmmال أو اسmmتخدامهم بصmmورة غmmير مشmmروعة من قبmmل قmmوات مسmmلحة أو15.6 جماعات مسلحة، وكmmذا انتهاكmmات حقmmوق اإلنسmmان األخmmرى المرتكبmmة في حmmق األطفmmال المتmmأثرين بالصراعات المسلحة، واإلبالغ عن ذلك بصورة منهجية، تدبير أساسي لحماية هmmؤالء األطفmmال؛ كمmmا تقوم عليها األعمال الرامية إلى الضغط على قوات مسلحة أو جماعات مسmmلحة الحmmترام المعmmايير اإلنسانية ومعايير حقوق اإلنسان األساسية، واإلجmmراءات الmmتي تهmmدف إلى منmmع إفالت منتهكي هmmذه

المعايير من العقاب.

)1539 عمال بقmmراري مجلس األمن 16.6 )1612( و2004 (، كلmmف األمين العmmام مكتب2005 الممثل الخاص لألمين العام المعني باألطفmmال والصmmراعات المسmmلحة بmدور رائmmد لmmدعم آليmmة األمم المتحmmدة للرصmmد واإلبالغ المتعلقmmة بتجنيmmد األطفmmال أو اسmmتخدامهم واالنتهاكmmات الجسmmيمة األخmmرى المرتكبmmة في حmmق األطفmmال في حmmاالت الصmmراع المسmmلح. ويmmترأس الممثmmل الخmmاص لألمين العmmام المعني باألطفال والصراعات المسلحة، على مستوى مقر األمم المتحmmدة، فرقmmة عمmmل تتmmألف من رؤسmmاء تنفيmmذيين وإداريين وتنكب على مراجعmmة اإلجmmراءات المتخmmذة بشmmأن هmmذه القضmmايا، وتضmmم الفرقة شركاء مهمين كاليونيسmmف وإدارة عمليmات حفmظ السmmالم. وتقmوم اللجنmة التوجيهيmmة بmإبالغ

، وتترأس اليونيسmmف والممثmmل1612فرقة العمل المعنية بالرصد واإلبالغ وفقا لقرار مجلس األمن الخاص لألمين العام المعني باألطفال والصراعات المسلحة هذه اللجنة. وهمmmا يعمالن بتنسmmيق مmmع األفرقة القطريmmة لألمم المتحmmدة والمنظمmmات غmmير الحكوميmmة المحليmmة والدوليmmة وجهmmات المجتمmmع المدني الفاعلة وشركاء آخmmرون. ويمكن تشmmكيل فرقmmة عمmmل معنيmmة بالرصmmد واإلبالغ في كmmل بلmmد تطرح فيه قضية األطفال والصراعات المسلحة. ويترأس فرقة العمل المعنية بالرصmmد واإلبالغ على مستوى البلد، بصورة مشتركة، ممثل للممثل الخmاص لألمين العmmام وممثmل لليونيسmف عنmد وجmود بعثة األمم لحفظ السالم في عين المكان، أو ممثل لليونيسف وأعضاء آخرون في األفرقة القطرية لألمم المتحدة كلما كان ذلmك مناسmmبا، عنmmد غيmاب بعثmة لحفmظ السmالم. يجب رفmع جميmع التقmارير المتعلقة بالرصد إلى الممثل الخاص لألمين العام المعني باألطفال والصراعات المسلحة من خالل الممثل الخاص لألمين العام أو المنسق المقيم مع تسmmليم نسmmخة منهmmا لمقmmر اليونيسmmف. يجب أن

يسترشد عمل آليات الرصد واإلبالغ المقامة في إطار األمم المتحدة، بالتدابير التالية:

التشmmاور مmmع يجب على المنسmmق المقيم أو الممثmmل الخmmاص لألمين العmmام، بعد0.16.6 األفرقة القطرية لألمم المتحدة، البت جماعيا في أمر إقامة فmmرق العمmmل المعنيmmة بالرصmmد

)1612واإلبالغ كما ورد ذلك في قرار مجلس األمن (. ويجب على الممثmmل الخmاص2005 لألمين العام للبعثة أو المنسق المقيم تنفيذ االستجابات كلما كان ذلك مناسبا؛

يجب الربط بين آليات الرصد واإلبالغ لدعم جهود الدعوة لمنmmع تجنيmmد األطفmmال أو1.16.6 استخدامهم من قبل قmmوات مسmmلحة أو جماعmmات مسmmلحة وتسmmهيل اسmmتراتيجيات التوعيmmة

القائمة على المجتمعات المحلية؛ يجب اسmmتعمال المعلومmmات حmmول أنمmmاط التجنيmmد واالنتهاكmmات الجسmmيمة األخmmرى2.16.6

للدعوة إلى تعزيز القوانين والمعايير ذات الصلة؛ يجب على بنيات الرصد واإلبالغ، حيثما كان ذلك ممكنا عمليا، توثيmmق التجنيmmد عmmبر3.16.6الحدود؛ يتعين على وكاالت حماية األطفال الدولية إنشاء أنظمة إدارة معلومmmات مشmmتركة4.16.6

بين الوكاالت، بما فيها قواعد البيانات، على المستويين المحلي ودون اإلقليمي، كلمmmا كmmانذلك مناسبا؛

عند رسم خرائط المساعدة اإلنسmmانية والتخطيmmط لهmmا، يجب مراعmmاة واقmmع تجنيmmد5.16.6 األطفال ومخاطره. ينبغي أن يشارك مكتب تنسيق الشؤون اإلنسانية التابع لألمم المتحmmدة

في هذه األعمال في أقرب وقت ممكن.

من شأن الرصد واإلبالغ على المستويين القmmومي والمحلي، وكmmذا على المسmmتويين اإلقليمي17.6 والدولي، تشكيل وسيلة فعالة لمنع تجنيد األطفال بصورة غmmير مشmmروعة والتوصmmل إلى تحريmmرهم.

19

ويجب على المنظمات الدولية، بما فيها اليونيسف وبعثة حفظ السالم والحضور الميداني لمفوضية األمم المتحدة لحقوق اإلنسان وأعضاء آخرون في األفرقة القطرية لألمم المتحدة والمنظمات غير الحكومية اإلنسانية الدولية واألخرى المعنيmmة بحقmmوق اإلنسmmان وعمليmmات حفmmظ السmmالم والمmmانحين الثنائيين، كلما تأتى ذلك، دعم مبادرات الرصد واإلبالغ على المستويين القومي والمحلي ومبادرات

أخرى قائمة على المجتمع المحلي.

وبصرف النظر عن اآلليات المشتركة بين الوكmmاالت، يجب على الmmدول اتخmmاذ جميmmع التmmدابير18.6الممكنة عمليا لمنع االنتهاكات وضمان متابعة قضائية مالئمة لمرتكبيها.

تتضمن مبادئ االتحاد األوروبي التوجيهية بشأن األطفmmال والصmmراع المسmmلح، المعتمmmدة عmmام19.6 ، طلبا برصد التجنيد واالنتهاكات واالعتداءات األخرى التي يتعرض لها األطفmmال واإلبالغ عنهم2003

من خالل رؤساء بعثة االتحmاد األوروبي كمmا تتنmاول بالتفصmيل اإلجmراءات الmواجب اتخاذهmا. ويمكن استخدام المعلومmmات المحصmmل عليهmmا بفضmmل آليmmة الرصmmد واإلبالغ اللتمmmاس تmmدخل هيئmmات االتحmmاد

األوروبي التخاذ تدابير بشأن ارتباط األطفال بقوات مسلحة أو جماعات مسلحة.

يجب أن تدرج المعلومmmات حmmول األطفmmال المتmmأثرين بالصmmراع المسmmلح في التقmmارير األوليmmة20.6 المقدمmmة بمmmوجب الmmبروتوكول االختيmmاري التفاقيmmة حقmmوق الطفmmل بشmmأن اشmmتراك األطفmmال في المنازعات المسلحة والتقارير الدورية التي ترفmع إلى لجنmmة حقmmوق الطفmل. ويجب على كmmل دولmة طرف تقديم تقرير أولي في غضون سmmنتين بعmmد التصmmديق على الmmبروتوكول وتشmmجع لجنmmة حقmmوق

الطفل تقديم معلومات إضافية مصدرها المجتمع المدني.

الدعوة إلى منع التجنيد أو االستخدام بصورة غير مشروعة

يجب كذلك على الحكومات واألمم المتحدة والمنظمات غير الحكومية وجهات أخmmرى فاعلmmة21.6 في المجتمع المدني، كلما تأتى ذلك، التنسيق بين إستراتيجيات وبرامج منmmع التجنيmmد أو االسmmتخدام بصورة غير مشروعة كما ينبغي تطوير آليmmات فعالmmة لتقاسmmم المعلومmmات. ويجب، كلمmmا كmmان ذلmmك ممكنا عمليا، تطوير إستراتيجيات منسقة تستهدف القوات المسلحة أو الجماعmmات المسmmلحة الmmتي تجند األطفال أو تستخدمهم. ويجب على هذه اإلسmmتراتيجيات السmmعي إلى إشmmراك جميmmع الجهmmات، من المستوى المحلي إلى المستوى الدولي، التي من شأنها التأثير على سلوك القوات المسلحة و

الجماعات المسلحة المسؤولة.

يجب االسmmتعانة بمجموعmmة من الجهmmات الفاعلmmة للmmدعوة إلنهmmاء ارتبmmاط األطفmmال بmmالقوات22.6المسلحة أو الجماعات المسلحة، وتشمل:

المmmدافعين المحلmmيين عن حقmmوق اإلنسmmان واألطفmmال الmmذين سmmبق لهم االرتبmmاط0.22.6 بmmالقوات المسmmلحة أو الجماعmmات المسmmلحة والمعلمين والمجتمmmع المmmدني المنظم واآلبmmاء

والعاملين في قطاع الصحة والزعماء الدينيين وزعماء المجتمعات المحلية اآلخرين؛

المسؤولين الحكوميين واألفراد العسكريين وزعمmmاء المعارضmmة، حاليmmا وسmmابقا، إذ1.22.6 من شأنهم لعب دور فعال كدعاة أو مفاوضين في إطار إجراءات لتحرير األطفmmال أو تنفيmmذ

ل الmmدولداخmmإستراتيجيات منع التجنيد أو االستخدام بصورة غmmير مشmmروعة، بمmmا في ذلmmك المجاورة؛

يمكن للهيئات اإلقليميmmة مثmmل الجماعmmة االقتصmmادية لmmدول غmmرب أفريقيmmا واالتحmmاد2.22.6 ،17األفريقي ورابطة أمم جنmmوب شmmرق آسmmيا ومنظمmmة الmmدول األمريكيmmة واالتحmmاد األوروبي

االضطالع بدور حيوي في الدعوة، حالها في ذلك حال األفراد المmmؤثرين وذوي النفmmوذ، بمmmافيهم المتقلدين للسلطة على المستوى اإلقليمي؛

في المبادئ تنفيذ إستراتيجية بشأن اتفاق وحصل ،2003 عام المسلح والصراع األطفال بشأن التوجيهية المبادئ األوروبي االتحاد اعتمد 17http://ue.eu.int/uedocs/cmsUpload/GuidelinesChildren.pdf#search=%22european%20union%20guidelines%20on. 2006 الثاني يناير/كانون

%20children%20and%20armed%20conflict%22

20

يجوز للدول المجاورة ودول أخرى ممارسة ضغط سياسي على القوات المسmmلحة3.22.6 أو الجماعات المسلحة التي تجند األطفال أو تستخدمهم، السmmيما عنmmدما تكmmون الجماعmmات

المسلحة متواجدة في هذه البلدان األخرى؛

يمكن للجنة الدوليmmة للصmmليب األحمmmر االضmmطالع بmmدور خmmاص باعتبmmار مهمتهmmا في4.22.6 حمايmmة األشmmخاص المتmmأثرين بالصmmراعات المسmmلحة ومسmmاعدتهم وتعزيmmز احmmترام القmmانون

اإلنساني الدولي؛

تقع مسؤوليات خاصة على عاتق قوات حفظ السالم المتعددة الجنسيات بمmmوجب5.22.6 مهماتها في حماية المدنيين بما في ذلك حماية األطفال من التجنيmmد أو االسmmتخدام بصmmورة

غير مشروعة من قبل القوات أو الجماعات المسلحة؛

غالبا ما تتوفر لدى العاملين في حقل اإلعالم معلومات قيمة حول تجنيmmد األطفmmال6.22.6 أو استخدامهم من قبل قوات مسلحة أو جماعات مسلحة أو حول خطر وشيك بحدوث هذا التجنيmmد، ويسmmعهم تقmmديم هmmذه المعلومmmات إلقامmmة الmmدعوة إلى منmmع تجنيmmد األطفmmال أو

استخدامهم بصورة غير مشروعة.

تشجع الدول والجهات القوميmmة والدوليmmة الفاعلmmة في المجmmال اإلنسmmاني وفي مجmmال حقmmوق23.6 اإلنسان والهيئات الدينية وأطراف فاعلة أخرى في المجتمmmع المmmدني، بقmmوة، على اسmmتعمال جميmmع وسائل االتصال للتأكيد على أن استخدام األطفال للمشاركة في صراع مسلح أمر غmmير مقبmmول. إن

إنشاء هذا الحظر باعتباره معيارا اجتماعيا مطلقا يعد بعدا أساسيا في سبيل جعله حقيقة واقعة.

يجب على الدول والجهات القومية والدولية الفاعلة في المجال اإلنساني وفي مجال حقmmوق24.6 اإلنسان والهيئات الدينية وأطراف فاعلة أخرى في المجتمmmع المmmدني السmmعي إلى الحmmد من توريmmد األسلحة وأشكال الدعم األخرى المقدمmة لألطmراف الmتي تجنmmد أو تسmmتخدم األطفmال بصmmورة غmير مشروعة في الصراع المسلح. وقد يتسم التحكم في تmmوفر األسmmلحة الصmmغيرة واألسmmلحة الخفيفmmة

بأهمية خاصة في سبيل الحد من قدرة األطفال على المشاركة في الصراعات المسلحة.

تزيد احتماالت التحاق األطفال بالقوات المسلحة أو الجماعات المسلحة أو تعرضmmهم إلعmmادة25.6 التجنيد من قبل هذه األخيرة عندما يكونون عرضة لمضايقات أو اعتداءات أو عندما تنتهك حقmوقهم بأية طريقة أخرى. يجب إذا أن تشمل الدعوة أيضmmا المطالبmmة بmmاحترام المبmmادئ اإلنسmmانية ومبmmادئ

حقوق اإلنسان خالل فترة الصراع المسلح وبعدها.

منع التجنيد أو االستخدام بصورة غير مشروعة والتربية

تتيح التربية فرصmmا للتعلم، كمmmا تmmزود، عنmmدما تكmmون فعالmmة، األطفmmال بالمهmmارات والكفmmاءات26.6 الالزمة لتلبية احتياجاتهم وحماية أنفسmmهم وبنmmاء األمmmل في المسmmتقبل. يجب تعزيmmز الحصmmول على التربية، بما في ذلك تربية مناسبة لكبار األطفال ومهارات حياتية وتدريبا مهنيا مالئما، لفائدة جميmmع األوالد والبنات، بما فيهم األطفال العائدون وعديمو الجنسmmية والالجئmmون والمشmmردون داخليmmا. يجب

النظر إلى المبادئ التالية قصد تقليص احتماالت التجنيد واالستخدام:

وأن يكون جيدا؛ 18 يجب أن يكون التعليم مجانيا لجميع األطفال0.26.6 يجب اتخاذ تدابير لمنع الدعاية أو التجنيد النشط داخل المmmدارس أو بmmالقرب منهmmا1.26.6

وحماية األطفال في محيط المدرسة.

بناء المبادرات المحلية

ينبغي لبرامج منع التجنيmmد بصmmورة غmير مشmروعة دعم جهmود المجتمعmmات المحليmة ومراعmاة27.6 السياق. كما يجب أن تقوم على تحليل للعوامل المتسببة في ارتباط األطفال بالقوات المسلحة أو

. 29 و28 المادتان ،1989 لعام الطفل حقوق اتفاقية 18

21

الجماعmmات المسmmلحة، ومن األفضmmل أن يجmmري ذلmmك بتعmmاون مmmع المجتمعmmات المحليmmة و األطفmmال أنفسmmهم. وينبغي إعطmmاء أهميmmة خاصmmة لألطفmmال األكmmثر عرضmmة لاللتحmmاق بmmالقوات المسmmلحة أو الجماعات المسلحة، بما فيهم الفتيان واألطفال الالجئmmون واألطفmmال المشmmردون داخليmmا واألطفmmال الذين يعيشون في مناطق صراع وأراضي محتلة والذين يعيشون في بيئة مسيسة للغاية. فضال عن ذلك، يجب االهتمام بشكل خاص باألطفال المنفصلين عن ذويهم )سmmواء كmmانوا مصmmحوبين أم ال( أو المودعين بمؤسسات أو الذين يعيشون في الشوارع أو يعملون بها، أو المخالفين للقانون أو ضحايا العنmmف الجنسmmي والجنسmmاني. يجب االمتثmmال للمبmmادئ التاليmmة قصmmد تقليص احتمmmاالت التجنيmmد

واالستخدام بصورة غير مشروعة:

يتيح رسم خرائط المناطق المعرضة للخطmmر التعmmرف على المنmmاطق الmmتي تmmتركز0.27.6 فيها الصراعات والمجموعات المعرضة للخطmmر وسmmن األطفmmال المجنmmدين وفئmmة المخmmاطر التي يتعرضون لها وكذا أبmmرز الجهmmات القائمmmة على التجنيmmد واألسmmاليب المتبعmmة في ذلmmك. وينبغي أن تقوم اإلستراتيجيات المسmتهدفة على هmذه المعلومmات. كمmا يجب تقmييم جميmmع

المخاطر المرتبطة بأنشطة منع التجنيد أو االستخدام بصورة غير مشروعة؛ إن فهم موقmmف األسmmر والمجتمعmmات المحليmmة ودوافعهmmا أمmmر حيmmوي؛ فقmmد يكmmون1.27.6

األطفال الmmذين يعيشmmون في مجتمعmmات محليmmة مسيسmmة أو عسmmكرية للغايmmة أو مجتمعmmات ينتشر فيها العنف أو يرتكب بصورة منظمة، معرضين بشكل خاص للتجنيد؛ إذ أن األطفmmال

غالبا ما يلتحقون بالجماعات المسلحة أمال في مساعدة أسرهم أو البقاء معها؛ عندما تعتبر المجتمعات المحلية األطفال كبmmالغين وهم دون الثامنmmة عشmmرة، يجب2.27.6

السmmعي إلى إشmmراك الحكومmmة والمجتمعmmات المحليmmة في النظmmر إلى الحاجmmة إلى حمايmmةاألطفال من مخاطر المشاركة في الصراعات المسلحة وتداعياتها السلبية؛

يجب التعرف على جهود المجتمعات المحلية واألسر لحماية األطفmmال من التجنيmmد3.27.6أو التعبئة بصورة غير مشروعة ودعمها، وتكرار ذلك كلما كان ذلك مناسبا؛

يجب إشراك األطفال واألسر في وضmmع وتنفيmmذ أنشmmطة منmmع التجنيmmد واالسmmتخدام4.27.6 بصmmورة غmmير مشmmروعة. ويعmmد األطفmmال الmmذين التحقmmوا بmmالقوات المسmmلحة أو الجماعmmات المسلحة األنسب للحديث عن دوافع هmmذا االلتحmmاق. ويمكن إحmmداث إسmmتراتيجيات للتفكmmير حول هذه القضايا ومعالجتها، باشتراك اآلباء واألطفال والمعلمين وقmmادة المجتمmmع المحلي. وقد ثبتت أهمية تأثير اآلباء والكبار المؤثرين اآلخرين في منmmع األطفmmال من االلتحmmاق بقmmوة

مسلحة أو جماعة مسلحة؛ يجب على البرامج أن تشجع تشكل واستمرار مجموعات الشباب الmmتي تجمmmع بين5.27.6

هmmؤالء، السmmيما الشmmباب المنتمين لمجتمعmmات محليmmة متنازعmmة. فمن شmmأن الرياضmmة أو الموسmmيقى أو المسmmرح أو العمmmل إليجmmاد حmmل للmmنزاع أو الدراسmmات حmmول السmmالم إعطmmاء األطفmmال بmmديال إيجابيmmا عن المشmmاركة في الصmmراعات المسmmلحة ومن شmmأنها أيضmmا تعزيmmز

المصالحة. يجب أن توضع المبادرات المحلية لكي تمmmد الروابmmط بين اإلسmmتراتيجيات القوميmmة6.27.6

19المتعلقة بالتنمية وإصالح قطاع األمن وعمليات بناء السالم.

منع تجنيد البنات أو استخدامهم بصورة غير مشروعة

تنطبق اإلستراتيجيات العامة لمنmmع التجنيmmد أو االسmmتخدام غmmير المشmmروع على البنmmات بنفس28.6 الطريقة التي تنطبق بها على األوالد. يجب عدم اإلغفال عن البنmmات عنmmد وضmmع الmبرامج وكmmذا عنmmد

رصد البرامج وتقييمها للتأكد من أن التدخالت مالئمة وفعالة.

قد تلتحmmق البنmmات بmmالقوات المسmmلحة أو الجماعmmات المسmmلحة لإلفالت من العنmmف الجنسmmي29.6 والجنساني والزواج المبكر والممارسات الضارة األخرى واالستغالل. وينبغي أن تعالج البرامج هmmذه القضايا قوميا ومحليا. كما يجب عليها السعي إلى تعزيز المساواة بين الجنسين وحريmmة البنmmات في

التعاون منظمة عمل أنظر اإلدماج، وإعادة والتسريح السالح ونزع والتنمية األمن قطاع إصالح بين الروابط حول المعلومات من للمزيد 19 في والتنمية التعاون منظمة " وكتيبDAC Guidelines on Security System Reform and Governance" في االقتصادي الميدان في والتنميةOECD Handbook on Security System Reform: Supporting Securtiy and Justice" االقتصادي الميدان التابع األمن مجلس وتقرير ،(2007) "

. 2007 فبراير/شباط14 بتاريخ المتحدة لألمم

22

االختيار وفقا لمعايير حقوق اإلنسان الدولية. ويجب تطmmوير الmmبرامج لتmmوفر للبنmmات الفmmرص لتنميmmةمهاراتهن وكسب عيشهن دون التعرض لالستغالل.

يجب االهتمام بشكل خاص بالقضايا التالية ومعالجتهmmا في إطmmار منmmع ارتبmmاط البنmmات بقmmوات30.6مسلحة أو جماعات مسلحة:

يجب أن يشmmدد الحmmوار مmmع القmmوات المسmmلحة أو الجماعmmات المسmmلحة على أن1.30.6 استعمال البنات كm"زوجات" أو العالقات الجنسية األخرى القسرية والزواج الفعلي باإلكراه واستعمال البنات لألشmmغال المنزليmmة أو الmmدعم اللوجيسmmتي في الصmmراعات المسmmلحة، هي بمثابة تجنيmmد أو اسmmتخدام ممmmا قmmد يشmmكل خرقmmا ألسmmس قmmانون ومعmmايير حقmmوق اإلنسmmان

والقانون اإلنساني الدولي، ناهيك عن احتمال خرقها للقانون القومي أيضا؛

تتساوى حقوق البنات في التعليم بصرف النظmmر عن وضmmعهن كأمهmmات أو زوجmmات2.30.6ويجب إيجاد حل لعدم انتفاع البنات بالتعليم؛

قد تزداد احتماالت تعرض البنات بشكل خاص للتجنيد أو االستخدام القسريين من3.30.6 ن لم تقدم لهن حماية كافية، مثال، حين يضmmطررنإقبل قوات مسلحة أو جماعات مسلحة

لجلب الماء أو جمع الحطب لوحدهن في منطقة صراع. يجب اتخاذ جميع التدابير الممكنmmةلتقديم حماية فعلية في الحاالت المذكورة وفي حاالت أخرى.

الوحدة األسرية

عموما، تقدم األسرة والمجتمع المحلي الحماية األكmmثر فعاليmmة لألطفmmال. ويجب بmmذل أقصmmى31.6 الجهود إلبقاء األطفmال مmmع أسmرهم أو إعmmادة لم شmmملهم أو إيmداعهم في بيئmmة أسmmرية أو مجتمعيmة

20تضمن لهم الحصول على ما فيه الكفاية من الرعاية والحماية.

حين تقرر األسر إرسال األطفال بعيدا لفترة مؤقتة لتجنيبهم التجنيد، يجب اتخاذ تدابير للتأكد32.6 هذا القرار مستنير وأن األطفال استشيروا، كلما أتيح ذلك، ويجب على الخصوص أن يخmmدم أنمن

القرار مصالح الطفل الفضلى.

يجب أن تعمل وكاالت حماية األطفmmال وجهmmات أخmmرى فاعلmmة مالئمmmة مmmع الحكومmmات التخmmاذ33.6 تدابير عاجلة تدعم لم شمل األسرة وتؤمن رعاية مؤقتة لألطفmmال المنفصmmلين عن ذويهم في ظmmل

صراع مسلح أو كارثة طبيعية. وذلك بالخصوص،

عن طريmmق تزويmmد األطفmmال بوثmmائق التسmmجيل أو على األقmmل ببطاقmmات أسmmماء0.33.6وتعليمهم اسمهم ومناطقهم األصلية؛

حين ينبغي إجالء األطفال، تشير المبادئ التوجيهية المشتركة بين الوكاالت إلى ما1.33.6يلي:

"يجب، عند اإلمكان، إجالء األطفال من مكان إقmmامتهم صmmحبة أقmmارب كبmmار. ويجب اللجmmوء إلى إجالء األطفال دون أقاربهم كمالذ أخير ال يسmmتعان بmmه إال عنmmد التحقmmق بدقmmة من عmmدم ضمان حصول األطفال على الحماية والمساعدة في عين المكان وأن إجالء األسرة برمتهmmا

21غير ممكن؛" يجب إجراء تقييم الستعداد األسر لتقديم العناية والحماية وقmدرتها على ذلmك قبmل2.33.6

إيداع األطفال غير المصحوبين أو المنفصmmلين عن ذويهم في أسmmرة موسmmعة أو اسmmتفادتهم من الحضانة؛ وتسmتلزم هmذه الترتيبmات الرصmmد لضmمان عmدم تعmرض األطفmال لإلهمmال أو

االعتداء أو االستغالل؛

ذويهم عن والمنفصلين المصحوبين غير باألطفال المتعلقة الوكاالت بين المشتركة التوجيهية المبادئ أنظر واألفكار المعلومات من للمزيد 20 ذات باإلجراءات المتعلق الميدانيين الالجئين لشؤون السامية المتحدة األمم اليونسف/مفوضية موظفي ودليل المصحوبين غير والقاصرين

األولوية.السابق. المرجع 21

23

في الكثmmير من الحmmاالت، قmmد يتزايmmد احتمmmال تجنيmmد األطفmmال إذا تواجmmدوا في3.33.6 مؤسسات. من األفضل إذا تزويد األسر والمجتمعات المحلية بالدعم المناسب لضمان بيئmmة

وقائية لألطفال، بما في ذلك القدرة على الرصد.

. التحرير وإعادة اإلدماج7

التخطيط والتحضير

يجب أن يرمي التخطيط والبرمجة لفائدة األطفال الذين ارتبطوا بقmmوات مسmmلحة أو جماعmmات0.7 مسلحة، عبر جميع المراحل، إلى تمكين األطفال من لعب دور نشط باعتبارهم أعضاء مmmدنيين في

المجتمع، مندمجين في المجتمع المحلي وعند اإلمكان، متصالحين مع أسرهم/أسرهن.

يجب أن يبتدئ التحضmmير لmبرامج دعم تسmmريح األطفmال وإعmmادة إدمmmاجهم فmmور اتضmmاح ارتبmmاط1.7 أطفال بقوات مسلحة أو جماعات مسmmلحة أو إمكانيmmة حmmدوث ذلmmك، ويجب أن ال يكmmون ذلmك رهنmmا بتحقيق تقدم في عملية من عمليات السالم الرسمية أو تقmmدم في عمليmmة من العمليmmات الرسmmمية لنزع السالح والتسريح وإعادة اإلدماج. ينبغي على الجهات الفاعلmmة السmmاعية إلى تسmmريح األطفmmال االتفاق بشأن وضع خطة للطوارئ إلدارة أي تسريح غير متوقع أو سريع أو واسع لألطفال من قبل

قوة مسلحة أو جماعة مسلحة.

يجب توفير التمويل لتسريح األطفال وإعادة اإلدماج في الحياة المدنية في أقرب وقت ممكن2.7 ويجب أن ال ينقطع بعد توقف العمليات الرسمية لنزع السالح والتسmmريح وإعmmادة اإلدمmmاج المتعلقmmة باألطفال أو الكبار. وينبغي أن تشمل التحضmmيرات نmmداءا لجمmmع التمويmmل الالزم لmmدعم برنmmامج يمتmmد

لفترة كافية.

يجب أن يشmmمل تحليmmل الحالmmة الالزم عنmmد التخطيmmط لتحريmmر األطفmmال المmmرتبطين بmmالقوات3.7 المسلحة أو الجماعات المسلحة وإعادة إدماجهم اهتماما خاصا بظروف األطفmmال واألسmmر اآلخmmرين

المتأثرين بالحرب في المناطق التي سيعودون إليها.

يجب أن يشدد التخطيط للبرامج على التزام المجتمع المحلي كمmmا ينبغي أن يشmmمل األطفmmال4.7 والمجتمعات المحلية التي يعودون إليها ويسmتفيد من المmوارد الموجmودة ويmراعي حقmوق األطفmال

وقيمmmه. يجب أيضmmا أن تmmراعي تقييمmmات التخطيmmطحليوتطلعاتهم مع احترام أولويات المجتمع الم للبرامج تغير األدوار والمسؤوليات والتسلسالت الهرمية والديناميات االجتماعية التي قد تحدث في مجتمع محلي جراء االختالالت الmmتي سmmببها الصmmراع فضmmال عن المهmmارات والتجmmارب الmmتي اكتسmmبها

األطفال وكيف سيؤثر ذلك على عملية إعادة إدماجهم.

يجب أن يشمل التحضير إستراتيجية لتلبية احتياجmmات األطفmmال المشmmتركين في عمليmmة تحريmmر5.7 إلى األطفال الذين ال تشملهم أية عملية ولكنهم يغmmادرون القmوات المسmmلحة أو الجماعmاتإضافة

المسلحة إما ليعودوا إلى أسرهم ومجتمعاتهم المحلية أو يسعون إلى االندماج في مكان آخر.

حماية األطفال الذين ارتبطوا بقوات مسلحة أو جماعات مسلحة

إن األطفال الذين يغادرون القوات المسلحة أو الجماعmmات المسmmلحة بmmأي طريقmmة كmmانت، بمmmا6.7 فيهم الفmmارون أو المتخلى عنهم أو الmmذين ألقي عليهم القبض من قبmmل قmmوة مسmmلحة أو جماعmmة مسلحة مناوئة أو قوات متعددة الجنسيات، يحتفظون بحقmmوقهم اإلنسmانية كأطفmال، ويجب تطmmبيق

القوانين والمعايير الدولية ذات الصلة، بما في ذلك على سبيل الذكر:

ال يجmmوز أن يتعmmرض األطفmmال للتعmmذيب أو غmmيره من ضmmروب المعاملmmة أو العقوبmmة0.6.7القاسية أو الالإنسانية أو المهينة؛

24

ال تفرض عقوبة اإلعدام أو السmmجن مmmدى الحيmmاة دون إمكانيmmة إطالق السmmراح على1.6.7أشخاص ثبت ارتكابهم لمخالفة وهم دون سن الثامنة عشرة؛

يمنع أن يحرم أي طفل من حريته بصورة غير مشروعة أو عشوائية؛ 2.6.7 ال يمكن أبدا اعتبار األطفال الفارين من التجنيد بصورة غmmير مشmmروعة كهmmاربين من3.6.7

الجندية؛ يجب اتخmmاذ جميmmع التmmدابير المالئمmmة لتعزيmmز شmmفاء األطفmmال بmmدنيا ونفسmmيا وإعmmادة4.6.7

إدماجهم اجتماعيا؛ يجب اتخاذ جميع التدابير المالئمة لضمان الوحدة األسرية ولم شمل األسر؛ 5.6.7 يجب التحقيق سريعا وبشكل شامل ومسmتقل في جميmع ادعmاءات العنmف، بمmا في6.6.7

ذلك العنف الجنسي والجنساني، ومالحقة الضالعين في ذلك، وتقديم رعايmmة متابعmmة فعالmmةومناسبة للطفل وأسرته، ما عدا إن كان ذلك مخالفا لمصالح الطفل الفضلى.

تنجب العديد من البنmmات أبنmmاء خالل فmmترة ارتبmmاطهن بقmmوات مسmmلحة أو جماعmmات مسmmلحة أو7.7 بعدها، ومن المحتمل أن يواجه األبناء الباقون على قيد الحياة كثيرا من المشاكل المتعلقmmة بحمايmmة األطفال، يجب إذا تطوير برامج أخmرى خاصmة سmعيا للتصmدي للطبيعmة االسmتثنائية للتحmديات الmتي يواجهها هؤالء األطفال كرضع ثم مع تقدمهم في السن. فقد يتعرضmmون لمشmmاكل صmmحية ولإلهمmmال والرفض والعنف ناهيك عن احتمال حدوث نزاعات حول الحضانة مع األب أو أسرته عند محmmاولتهم استرداد الطفل. كما قد يكون الوضع القانوني لهؤالء األطفال غير واضح بمmmوجب القmmانون المحلي والدولي. وتقmع أساسmا على عmاتق الدولmة الmتي يقيم فيهmا الطفmل حاليmا مسmؤولية ضmمان حمايmة مصالحه الفضلى. ويشمل ذلك تسجيل الطفل فور والدته أو في أقرب وقت ممكن بعد ذلك وحmmق

الطفل في الحفاظ على هويته وجنسيته وصالته العائلية والحق في عدم التعرض للتمييز.

الدعوة

يجب على جميع الجهات الفاعلة السعي إلى العمل معا وفق واليات وإجراءات عمل كل منهmmا8.7 لتطوير إستراتيجية دعوة منسقة بهدف ضمان تحرير األطفال وإعادة إدماجهم، مع التركmmيز بشmmكل خاص على البنات. وينبغي أن تشمل هذه الدعوة كافة مراحل الصmmراع المسmmلح، وتقmmوم باسmmتمرار على الرصد وجمع المعلومات. وتجرى الدعوة لدى جميع الجهات المسؤولة عن التجنيد واالسmmتبقاء في القmmوات المسmmلحة أو الجماعmmات المسmmلحة والمجتمعmmات المحليmmة الmmتي ينتمي إليهmmا األطفmmال

المجندون و/أو التي سيعودون إليها أو سيعاد دمجهم فيها بعد تحريرهم ولدى األطفال أنفسهم.

رغم االتفاق عن تحرير جماعي أو واسع النطاق، فقد ال يفرج عن بعض األطفال )البنmmات على9.7 وجه الخصوص( وقد يتردد آخرون عن مغادرة القوات المسلحة أو الجماعات المسmmلحة. يجب على الجهات الفاعلة مواصلة التفاوض مع هذه القوات أو الجماعات لتحرير جميع األطفال المجنmmدين أو المستخدمين بصورة غير مشروعة وتقديم معلومات صحيحة لألطفال الباقين في صmmفوف القmmوات

تي التحريmmر وإعmmادة اإلدمmmاج، كمmmا ينبغي لهmmا استشmmارةيالمسلحة أو الجماعات المسلحة حول عمل األطفال الذين سبق تحريرهم إليجmmاد السmmبل الكفيلmmة للتواصmmل مmmع األطفmmال البmmاقين في صmmفوف

القوات المسلحة أو الجماعات المسلحة وتشجيعهم على مغادرتها.

يجب في جميع األحول، كلما كان ذلك مناسmmبا ويخmmدم المصmmالح الفضmmلى للطفmmل، الحصmmول10.7 على القدرة إلى الوصmmول مباشmmرة وبحريmmة إلى جميmmع األطفmال المmرتبطين بmmالقوات المسmmلحة أو الجماعات المسلحة، بصرف النظر عن جنسيتهم. ويجب أن يجري ذلك دون إعاقة السmmلطات ذات الصلة أو األطراف الفاعلة التي تعهدت بالعمل وفق المعايير ذات الصلة والتي تنفذ الmmبرامج لmmدعم

تحرير األطفال وحمايتهم وإعادة إدماجهم.

الجماعات المسلحة

اعتمادا على تحليلها للجماعات المسلحة، يجب على األطmmراف الفاعلmmة المنكبmmة على تعزيmmز11.7 تحرير األطفال ودعمه، االتصال بالجماعات المسلحة التي تجند أو جنmmدت األطفmmال وكmmذا بالهيئmmات

25

سmmنة كسmmن18التابعة لها، حين ال ينطوي ذلك على مخاطر، للتفاوض حول االلتزامات بجعل سmmن 22أدنى للتجنيد أو المشاركة في صراع مسلح وتحرير األطفال الموجودين في صفوفها.

خالل هذه االتصاالت: ينبغي االمتثال بصرامة لمبادئ الحياد وعدم االنحياز؛0.11.7 يجب على الجهات الفاعلة اعتماد نهج شفاف ومنسق بشmmكل مشmmترك في حmmدود1.11.7

ما تسمح به والياتهم وإجmراءات عملهم، قصmد االتفmاق على إسmتراتيجية مشmتركة وضmمان اتصال متسق. وقد يكون اضطالع واحmmدة من الوكmmاالت بmmدور قيmmادي مجmmديا عنmmد االتصmmال

بالجماعات المسلحة؛ يجب أن يقام الحوار والمفاوضات دون تغطية إعالمية؛ 2.11.7 يجب السmmعي إلى التوصmmل إلى اتفاقmmات رسmmمية ويجب أن تتضmmمن آليmmات لرصmmد3.11.7التنفيذ؛ يجب تأمين التدريب وبناء القدرات حول الواجبات الmmتي يفرضmmها القmmانون الmmدولي4.11.7

بشأن تجنيد األطفال أو استخدامهم؛ يجب أن يشmmمل التmmدريب المقmmدم للجماعmmات المسmmلحة آليmmات للرصmmد والتقmmييم5.11.7

لقياس تأثيره.

عمليات السالم واتفاقات السالم

يجب إدراج قضية تحرير األطفال وإعادة إدماجهم في كافة مراحmmل جميmmع عمليmmات السmmالم؛12.7 وعند مشاركة األطفال في صراع مسلح، يجب أن تعترف اتفاقmmات السmmالم والوثmmائق المتصmmلة بهmmا بذلك. كما ينبغي أن تتضمن اتفاقات السالم أحكاما خاصة باحتياجات األطفmال، السmيما االحتياجmات الخاصة للبنات وألبنائهن الذين ولدوا أو سيولدون نتيجة ارتباطهن بقوة مسلحة أو جماعة مسmmلحة. ويجب أن تشمل هذه األحكام، صراحة، الموارد المالية والموارد األخرى التي تتطلبها البرامج لدعم تحرير األطفال وعودتهم وإدماجهم أو إعادة إدماجهم بصورة سريعة وآمنة وفي أقرب وقت ممكن. ويجب أن ال ينطبmmق التجنيmmد القسmmري مسmmتقبال على األشmmخاص الmmذين شmmاركوا في الحmmرب وهم

أطفال.

عملية التحرير

يبتدئ انتقال األطفال من البيئة العسكرية إلى الحياة المدنية وتبتmmدئ الخطmmوات األولى نحmmو13.7إعادة إدماجهم في المجتمع المدني بتحريرهم من القوات المسلحة والجماعات المسلحة.

لخدمة المصالح الفضلى لألطفال المرتبطين بالقوات المسلحة والجماعات المسmmلحة، غالبmmا14.7 ما يقتضي األمر االشتراك في شكل من أشكال عملية التحرير الرسمية حيث يسعهم تلقي الmmدعم والمساعدة. يجب عند إحداث عمليات التحرير ضمان قدرة جميع األطفال من االستفادة من برامج

رسمية حين يرغبون في ذلك. يجب إذا على الوكاالت المعنية:

إعداد حملة إعالمية وتنظيمها لتوعيmة األطفmال، السmيما البنmات، المmرتبطين حاليmا0.14.7بقوات مسلحة أو جماعات مسلحة، بحقهم في التحرر والخيارات المتاحة لهم؛

االتصال بأسر األطفال المجندين ومجتمعاتهم المحلية حتى يعرفوا، متى كان ذلmmك1.14.7ممكنا، األطفال بحقوقهم وخياراتهم؛

دعوة القوات المسلحة أو الجماعات المسلحة إلتاحة الوصول إلى األطفmmال قصmmد2.14.7شرح حقوقهم وخياراتهم.

وبموازاة مع ذلmك، والسmmيما فيمmا يخص األطفmال )البنmات بشmmكل واسmmع ولكن ليس بصmmورة15.7 مطلقة(، يجب على البرامج أن تطور لفائmmدة األطفmmال غmmير الراغmmبين في االنضmmمام إلى العمليmmات

اإلنسmmانية "المفاوضmmات عنوان تحت المتحدة لألمم التابع اإلنسانية الشؤون تنسيق مكتب نشره الذي الدليل في المعلومات من المزيد يوجد 22 .http://ochaonline.un.org/humanitariannegotiations/index.htmlالتالي: الموقع في الدليل على اإلطالع المسلحة". يمكن الجماعات مع

26

الرسمية السالفة، آليات قائمة على المجتمع المحلي حيث يسع األطفال تلقي الدعم دون التعرضللوصم. يجب االلتزام باإلرشادات التالية خالل عملية التحرير:

عند وجود بنيات حكومية أو أخرى محليmmة، يجب إدراج هmmذه القmmدرات في الmmبرامج0.15.7وتعزيزها حسب االقتضاء؛

يجب على الجهات الفاعلة الداعمة لتحرير األطفال وإعادة إدماجهم ضمان تدريب1.15.7وتوجيه جميع األشخاص الذين سيعملون مع األطفال؛

يجب تنظيم الدعم اللوجيستي والتقني بتعاون مع الوكاالت المكلفmmة بmmذلك عنmmدما2.15.7يتعلق األمر بعملية رسمية لنزع السالح والتسريح وإعادة اإلدماج؛

ينبغي أن تتفق الجهات الفاعلة على الوثائق وجمع المعلومmmات وتخزينهmmا )بمmmا في3.15.7 ذلك قواعد البيانات( وتقاسم المعلومات، مع الحرص بشكل خاص على سmmرية المعلومmmات

الحساسة وحمايتها، السيما فيما يتعلق بأطراف الصراع المسلح.

عند عدم انفصال األطفال عن أسmmرهم أو مجتمعmmاتهم المحليmmة، ينبغي لعمليmmة التحريmmر أن ال16.7تقوم بذلك، ماعدا إن كان ذلك ضروريا بصورة مطلقة لحماية الطفل.

يجوز تقديم وثائق التسريح أو التحرير لألطفال إن كmmان من شmmأنها مسmmاعدتهم التخmmاذ هويmmة7.17 مدنية بصورة أسهل. ويجب عنmmد اتخmmاذ القmرارات المتعلقmmة بتقmmديم هmmذه الوثmmائق مراعmاة السmmياق المحلي مع التوفيق بين المساعدة التي يتيحها ذلmmك لألطفmmال والمخmmاطر الmmتي قmmد ينطmmوي عليهmmا. وينبغي للجهات الفاعلة الساعية إلى تحرير األطفmmال االتفmmاق، بمعيmmة أي هيئmmة رسmmمية تنسmmق نmmزع

السالح والتسريح وإعادة اإلدماج، على أفضل الممارسات في هذا الصدد.

األهلية لالستفادة من عملية التحرير

يجب أن تشكل "التعاريف" الواردة في هmmذه الوثيقmmة قاعmmدة تقmmوم عليهmmا المعmmايير الmmواجب18.7 تطبيقها للبت في ارتباط طفل ما، حاليا أو في الماضي، بقوات مسلحة أو جماعات مسmmلحة. يجب أن تعرف المعايير بوضوح ويحاط بها جميع الضالعين في اختيار األشخاص الmmذين سيسmmتفيدون من التدريب والتوجيه. وينبغي أن تشmmمل المعmmايير البنmmات صmmراحة، كمmmا يتعين على القmmوات المسmmلحة والجماعات المسلحة وأطراف فاعلة أخرى، الوعي بأن البنات، أيmا كmmان دورهن، مmmؤهالت للتحريmر ويجب أن تشملهن عمليات التحرير الرسمية وغير الرسمية. فضال عن ذلك، يجب أن تضمن بmmرامج

التحرير دعم أنشطة البرنامج التفاق على صعيد السياسة العامة يشمل البنات.

يجب السماح لكل األطفال الذين تتوفر فيهم المعايير باالنضمام إلى عملية التحرير إن رغبوا19.7في ذلك.

يجب اتخاذ جميع التدابير الالزمة لضmمان اعتبmار البنmات أنفسmmهن مmؤهالت للتحريmر. وينبغي،20.7 بوجه الخصوص، إعطاء معلومات تتضمن صراحة أهلية البنات، كما يجب توخي الحذر بشكل خاص

عند رصد تحريرهن، باعتبار إحجام القادة عن الترخيص بذلك.

التحرير

يجب أن تستغرق عملية التحرير اقصر مدة ممكنة ويجب أن يشكل أمن األطفال وكmmرامتهم21.7 وحmاجتهم للسmرية اعتبmارات رئيسmية. يجب فصmmل األطفmال بسmرعة عن المحmاربين الكبmار وينبغي تسليمهم لجهة قائمة على عملية مدنية مالئمة ومستقلة وذات التفويض الالزم. كما يجب االهتمmmام على وجه الخصوص بالحالة الخاصة لألطفال المعتمدين كليا على المحاربين الكبار وحالmة األطفmال

قmmوات مسmmلحة أو جماعmmات مسmmلحة. يمكن تنظيمىلمنتمين إال من أبناء الكبmmار أو أبنmmاء األطفmmال عمليات التحرير الرسمية أو غير الرسمية في مركز أو في بيئة تقوم على المجتمmmع المحلي. ينبغي

اتخاذ التدابير التالية طيلة عملية التحرير:

يجب إيواء األطفال بعيدا عن المحاربين السmmابقين الكبmmار وضmmمان أمنهم بمmmا فيmmه0.21.7الكفاية لمنع تعرضهم للتحرش أو االعتداء؛

27

يجب اتخاذ التmmدابير لمنmع العنmmف الجنسmي والجنسmmاني وضmmمان سmالمة األطفmال،1.21.7 ويشمل ذلك أماكن إقامة آمنة، وإضاءة كافية ومراحيض منفصmmلة، كمmmا يجب التشmmاور مmmع

األوالد والبنات للتأكد من أن هذه التدابير كافية وفعالة؛ يجب إشراك الجهات الفاعلmmة في مجmmال حمايmmة األطفmmال واألطفmmال أنفسmmهم في2.21.7

اتخاذ القرار وذلك طيلة عملية التحرير؛ ينبغي تخصmmيص مmmا يكفي من الmmوقت والمmmوظفين، بمmmا فيهم النسmmاء، لمسmmاعدة3.21.7

األطفال في الشعور باألمن والراحmmة الالزمين لتلقي المعلومmmات حmmول مmmا سmmيؤولون إليmmهوللتمكن من المشاركة في اتخاذ القرار؛

يجب، كلمmmا كmmان ذلmmك ممكنmmا، أن ينتمي الموظفmmون لنفس بلmmد األطفmmال الmmذين4.21.7يتعاملون معهم وأن تجري جميع االتصاالت وتقدم المعلومات بلغة الطفل األم؛

يجب اتخاذ التدابير لضmmمان مراعmmاة التنmmوع الثقmmافي للمنطقmmة واالسmmتجابة لجميmmع5.21.7احتياجات األطفال المتعلقة بعرقهم أو دينهم؛

الوثائق األصلية األطفال طيلة عملية التحرير؛ تصاحب يجب أن 6.21.7 يجب تقديم المعلومات لألطفال إلحاطتهم علما بحقهم في عدم التعرض لالعتmmداء7.21.7

من أي شخص كان )بما في ذلك الموظفين اإلنسانيين واألمنيين( وإلعطmmائهم تفاصmmيل عناإلبالغ اآلمن والفعال وآليات الشكاوى التي يسعهم استخدامهم لو تعرضوا لالعتداء.

تحرير األطفال غير المتواجدين في الدول التي يحملون جنسيتها

رغم أن هذه المبادئ تنطبmmق بصmmورة متسmmاوية على تحريmmر األطفmmال من القmmوات المسmmلحة22.7 والجماعات المسلحة حين يتواجدون خmmارج بلmmدان منشmmأهم أو إقmmامتهم االعتياديmmة، فmmإن وضmmعيتهم تتطلب اهتماما خاصا. يجب أن يتمتع األطفال، فور تحريرهم، من إمكانيmmة االسmmتفادة من إجmmراءات اللجوء والحماية التكميلية األخرى. كما ينبغي العمل بإجراءات تحديmmد وضmmع الالجئ وتأويmmل تعريmmف

من منظmmور يأخmmذ العمmmر والجنس بعين االعتبmmار مmmع1951الالجئ الوارد في اتفاقية الالجئين لعام الطفل. أمmmا األطفmmال غmmير المصmmحوبين أو المنفصmmلين عن ذويهم،بمراعاة أوجه االضطهاد الخاصة

فيجب مراعاة درجة نموهم العقلي ونضجهم عنmmد البت في كيفيmmة تحديmmد وضmmع الالجئ. وينبغي أن وثmmائق هويmmةتوفmmير يسترشد أي قرار الحق بشأن حل مستدام، بالمصالح الفضلى للطفmmل. ويعتmmبر

لألطفال غير المصحوبين أو المنفصلين عن ذويهم مهما بصmmرف النظmر عن الحmل المسmتدام الmذييعتبر األنسب.

البنات وعملية التحرير

منذ مرحلة التخطيط فصاعدا، يجب، في جميmmع األحmmوال، أن تmmراعي معmmايير األهليmmة وتmmدابير23.7 الفرز من أجل اإلدراج في برامج التحرير وإعادة اإلدماج وعمليات التحرير غير الرسمية خطر كون البنات "غير مرئية". وقد تبقى البنات غالبا في القوات المسلحة والجماعات المسلحة بينمmmا يجmmري تحرير األطفال في العديد من الحاالت بسبب االعتقاد بأن البنات بوصmmفهن كmmm"زوجmmات" أو باعتبmmار األدوار المنزلية المناطة بها، ال تنتمي لفئة "الجنود األطفال" مثل األوالد. يجب أن يشكل ذلك أيضmmا

اعتبارا أساسيا في جميع مفاوضات التحرير مع أطراف صراع مسلح.

احتياجmات البنmات الخاصmmة،بوضوح إذا لم تتضمن الشروط المعمول بها طيلة عملية التحرير24.7 فإنهن سيتجنبن عمليات التحرير الرسmmمية أو سmmيغادرنهن مبكmmرا للتوجmmه مباشmmرة إلى مجتمعmmاتهن المحلية أو سيعدن إلى القوات المسmmلحة أو الجماعmmات المسmmلحة. ومن أجmmل الزيmmادة في احتمmmال وصول البنات المرتبطة بقوات مسلحة أو جماعات مسmmلحة، بمmmا فيهن البنmmات الحوامmmل أو البنmmات األمهmmات، إلى بmmرامج التحريmmر وضmmمان االسmmتجابة لمتطلبmmاتهن، يجب، دائمmmا، إعmmداد بmmرامج تحريmmر

23األطفال لتشمل ما يلي:

وجود نساء موظفات رهن إشارة البنات دائما طيلة عملية التحرير؛ 0.24.7

نmmزع عملية في البنmات حmmول المعلومmات من المزيد باألطفال المتعلقة اإلدماج وإعادة والتسريح السالح لنزع المتكاملة المعايير وحدة تعطي 23اإلدماج. وإعادة والتسريح السالح

28

أماكن إقامة آمنة ومراعية للخصوصية لفائmmدة البنmmات حين يقتضmmي األمmmر اإليmmواء،1.24.7 سواء في مواقع التجميع أو الرعاية االنتقالية/المؤقتة أو مؤسسات الرعايmmة، على أن تmmزود هذه األمmاكن بمرافmق صmحية خاصmة، بمmا فيهmا رعايmة الصmmحة اإلنجابيmة ومرافmق اغتسmال

ومراحيض منفصلة و لوازم النظافة الصحية المالئمة ولوازم والدة نظيفة؛ لدخو تmmدابير لضmmمان سmmالمة البنmmات وحمmmايتهم في أمmmاكن اإلقامmmة مثmmل تنظيم 2.24.7

المحاربين السابقين الذكور إلى هmmذه األمmmاكن وإضmmاءة كافيmmة ومراقبmmة ودوريmmات منتظمmmة تجريهmmا قmmوات تكmmون غالبتهmmا من النسmmاء، عنmmد اإلمكmmان، وعلى كmmل حmmال في المنmmاطق

المخصصة للبنات؛ توفير الرعاية الغذائية والطبية للرضmmع وصmmغار األطفmmال حسmmب االقتضmmاء وتقmmديم3.24.7

الدعم للبنات األمهات، كلما كان ذلك ممكنا، كي يعتنين بأبنائهن؛ تعليم البنات األمهات أو البنات الحوامmل مهmارات األمومmة وتmوعيتهن حmول صmحة4.24.7

األم والطفل؛ يجب أن تعرض الخيارات المتعلقة بمستقبلهن في بيئة داعمة؛ التربية والتدريب على المهارات الذي ال تربطه عالقة بوضع البنات اإلنجابي والذي5.24.7

تستفيد منه بتساو البنات الحوامل أو غير الحوامل أو البنات األمهات أو غير األمهات.

استجواب األطفال

قد يقتضي األمر اسmmتجواب األطفmmال لجملmmة من األسmmباب. مثال، لتحديmmد اسmmتيفائهم لمعmmايير25.7 األهلية لبرامج التحرير وجمmع المعلومmmات حmmول ظmروفهم الراهنmmة وخططهم المسmmتقبلية وتسmmهيل اقتفmmاء أثmmر األسmmر وألسmmباب عالجيmmة بحتmmة أو ألغmmراض متعلقmmة بmmالطب الشmmرعي. يمنmmع إجmmراء

االستجوابات في سبيل جمع المعلومات ألغراض عسكرية.

يجب اتخاذ التدابير لضمان أمن المعلومات المحصلة كما ينبغي إحداث آلية لمراقبة الوثmmائق.26.7 ويجب أن تتصmmدر سmmالمة الطفmmل المسmmتجوب قائمmmة أولويmmات آليmmات إدارة المعلومmmات، على أن

المعلومات المحصل عليها من االستجوابات تعتبر ملكا لهيئة جمع المعلومات.

يجب، طيلة عمليتي التحرير وإعادة اإلدماج، إحاطة كافة األطفmmال علمmmا بالسmmبب وراء جمmmع27.7 المعلومات واألشخاص الذين سيصلون إليها والتmmدابير المتخmmذة لضmmمان السmmرية. كمmmا ينبغي إخبmmار

األطفال باستمرار بماذا سيحدث لهم خالل كل مرحلة من مراحل العمليتين.

يجب على الهيئات التي سيحتاج موظفوها إلى استجواب األطفال، اتخاذ التدابير التالية: 28.7

توخي الوضوح حmmول أهmmدافهم واالقتصmmار علىمستنطقينل ا يجب على الموظفين0.28.7؛ فقطالمعلومات التي تتطلبها هذه األهداف

يجرى االستجوابات موظفون تلقوا تدريبا في مجال استجواب األطفال؛ 1.28.7 يجب أن يسmmتجوب األطفmmال من قبmmل بmmالغين من نفس جنسmmهم كلمmmا كmmان ذلmmك2.28.7ممكنا؛ ؛ اتالستجوابا تعدد يجب تجنب3.28.7 يمنع التطرق إلى القضmmايا الحساسmmة مmmع األطفmmال ماعmmدا إن دعت الضmmرورة إلى4.28.7

ذلك أو إن كان ذلك يخدم مصالحهم الفضلى؛ يجب تقديم دعم إضافي لألطفال حسب االقتضاء خالل االستجواب وبعده؛ 5.28.7 يجب، في جميع األحوال، توفير الدعم النفسي لألطفال قبل االستجوابات وخاللهmmا6.28.7وبعدها؛ يجب أن تقام االستجوابات في مكان يحترم الخصوصmmية ويحmmول دون أن يسmmمعها7.28.7

األخرون، كما ينبغي للهيئة التي تجمع المعلومات، في جميع األحوال، احترام السرية.

راجmmع الجmmزء الثmmامن لإلطالع على المبmmادئ المتعلقmmة باسmmتعمال المعلومmmات الmmتي أدلى بهmmا29.7األطفال ألغراض الطب الشرعي.

29

نهج شمولي إلعادة اإلدماج

قد يزداد وصmmم األطفmال الmmذين ارتبطmmوا بقmmوات مسmmلحة أو جماعmmات مسmmلحة إن اسmmتفادوا30.7 لوحدهم دون غيرهم من االمتيازات والدعم المتاحين، كما قد تتعاظم االنقسامات والتوترات داخmmل المجتمع المحلي؛ بينما تعود البرامج الشاملة التي تmmدعم األطفmmال الmmذين جنmmدوا أو اسmmتخدموا مmmع

دعمها ألطفال ضعفاء آخرين بالنفع على المجتمع المحلي برمته. رغم ضmmرورة إجmmراء عمليmmة إعmmادة إدمmmاج األطفmmال في المجتمعmmات المدنيmmة بشmmكل يسmmهل31.7

المصالحة المحلية والقومية، كلما أتيح ذلك، يجب دائما إقامة تقييم مسبق للمخmmاطر بمmmا في ذلmmك تحليل ثقافي وجنساني يتناول القضmmايا المتعلقmmة بmmالتمييز كمmmا يجب أن تmmراعي العمليmmة المmmذكورة

المصالح الفضلى للطفل بصرف النظر عن االعتبارات أو األولويات القومية.

يجب أن تبنى البرامج على قدرة األطفmmال على التكيmmف وأن تmmدعم تقmmدير الmmذات0.31.7وتعزز قدرة األطفال على الحفاظ على سالمتهم وبناء حياة إيجابية؛

يجب أن تشmmمل مشmmاركة النسmmاء والبنmmات في تطmmوير الmmبرامج وتنفيmmذها مراعmmاة1.31.7آرائهن بشأن إعادة اإلدماج في العائلة والمجتمع المحلي والحياة االقتصادية والسياسية؛

يجب أن تmmراعي األنشmmطة في جميmmع األحmmوال سmmن الطفmmل ومرحلmmة نمmmوه وأيmmة2.31.7احتياجات خاصة.

يجب على الmmبرامج الراميmmة إلى دعم إعmmادة إدمmmاج األطفmmال المmmرتبطين بقmmوات مسmmلحة أو32.7 جماعات مسلحة أن تمد روابط بينها وبين جميع البرامج والسياسات والمبادرات الmmتي قmmد يسmmتفيد منها هؤالء األطفال وأسرهم سmmواء مباشmmرة، مثال من خالل بmmرامج الرعايmmة االجتماعيmmة المحليmmة أو القومية، أو بشكل غير مباشmmر، من خالل إعmmادة بنmmاء وإعmmادة تأهيmmل المؤسسmmات القوميmmة وبmmرامج

إنمائية أخرى.

المساعدة المادية

يجب أن تmmرمي المسmmاعدة خالل مرحلmmتي التحريmmر أو إعmmادة اإلدمmmاج إلى تمكين األطفmmال33.7 المغادرين لقوة مسلحة أو جماعة مسلحة من تبوأ مكان داخل مجتمعهم المحلي والتمتع بمسmmتوى معيشي يعادل المستوى المعيشي ألقرانهم من األطفال. وباعتبmmار تبmmاين الظmmروف، من الضmmروري عدم االعتقاد بأن جميع األطفال الذين ارتبطوا بقوة مسلحة أو جماعة هم في حاجmmة إلى مسmmاعدة مباشرة إلعادة إدماجهم. فرغم أن المساعدة المادية واالهتمام الخاص قmmد يكونmmان ضmmروريان فعال

قين أو البنات األمهات، فإن المسmmاعدة غmmير المناسmmبة قmmد تكmmون عائقmmاوبالنسبة مثال لألطفال المع أمام إعادة االندماج، خصوصا إن أعطت االنطباع بأنها تكافئ أطفاال ارتكبوا أفعاال مضرة بمجتمعهم المحلي. يجب أن تكون االمتيازات في مجmال الخmدمات منظمmة، كمmا يجب أن تقmدم بشmكل يمنmع وصم األطفال أو تفضيلهم بشكل غير مالئم أو تعريضهم للخطر. ويعmmد تقmmديم المسmmاعدة لألطفmmال واألسر والمجتمعات المحلية أفضل سبيل على العموم إلى تحقيق ذلmmك. وهكmmذا، يمكن مثال تقmmديم

المساعدة للمدارس لتمكينها من استقبال هؤالء األطفال اإلضافيين.

عندما تتطلب إعادة اإلدماج مساعدة مادية واجتماعية مناسبة، سيستلزم وضع خطط مالئمة34.7 تقييم سمعة هؤالء األطفال لدى مجتمعاتهم المحلية وكيف تنظر هذه األخيرة إلى ما ارتكبوه، فضال عن تقييم طول الفترة التي قضوها بعيدا عن ذويهم واحتياجاتهم إلعادة الدخول في الحياة المدنيmmة

في مرحلة من دورة الحياة تناسب أعمارهم.

إن تقديم االمتيازات لألطفال المحررين أو العائدين نقدا وبشكل مباشر، كمmmا أثبتت التجربmmة35.7ذلك مرارا وتكرارا، نوع غير مالئم من المساعدة.

اقتفاء أثر األسر

30

يجب أن يبدأ اقتفاء أثر األسر بصورة مستعجلة كما ينبغي ربط االتصال باألسر والمجتمعmmات36.7 المحلية في أقرب وقت ممكن بهدف التمكن سريعا من لم شمل األسرة أو إيداع الطفل في بيئmmة مساندة وواقية، ويستحسن أن يكون ذلmك في أسmرهم. وينبغي أن تتفmق فmرق أو شmبكات تنسmيق حماية الطفل على إستراتيجية القتفاء أثر األسر ولم شملها ومتابعة األطفال وضمان مراعmmاة ذلmmك لألطفال المرتبطين بالقوات المسmmلحة أو الجماعmmات المسmmلحة. ويجب االسmmتفادة من واليmmة لجنmmة الصليب األحمر الدولية وتجربتها في ميدان اقتفاء اثر األسر وإعادة توطيد األواصر األسرية بتعmmاون

مع هيئات الصليب األحمر والهالل األحمر القومية.

دعم األسر والمجتمعات المحلية التي يعود إليها األطفال أو يندمجون فيها

يجب تطوير ودعم قدرة األسر والمجتمعات المحلية على العنايmmة بجميmmع األطفmmال المتmmأثرين37.7 بالصراعات المسلحة وحمايتهم وذلك في أقرب وقت ممكن. كما ينبغي الشروع في إقامة الحmmوار

مع المجتمعات المحلية التي سيعود إليها األطفال أو سيندمجون فيها فور إتاحة الفرصة لذلك.

يجب القيام بذلك، في حدود اإلمكان وحين يخدم ذلك المصالح الفضلى للطفل، قبmmل تحريmmر38.7 األطفال للتعmmرف على انشmmغاالت األسmmر والمجتمعmmات المحليmmة وتعزيmmز فهم هmmذه األخmmيرة لmmدورها ومسؤولياتها حيmال األطفmال المحmmررين. وينبغي أن تتنmmاول المناقشmات جميmmع المخmاوف واألحكmmام المسبقة تجاه األطفال العائدين والوصم الذي يحتمل أن يكونmmوا عرضmmة لmه، فضmmال عن ذلmmك، يجب

لوعي بmأن األطفmال قmد تعرضmوا للمعانmاة وأنmه، بنmاءا علىمن أجل االمجتمعات المحلية مساعدة التجربة المستفادة من صراعات أخرى، يستطيع األطفال االندماج فعال في الحياة المدنيmة شmريطة تلقيهم لما فيه الكفاية من الدعم، وأن مسؤوليتهم تقع على عmmاتق المجتمmmع المحلي والدولmmة. كمmmا يجب أن تمهmmد هmmذه المناقشmmات الطريmmق لمبmmادرات المجتمmmع المحلي الراميmmة إلى تقmmديم الmmدعم لألطفال المحررين وغيرهم من ضعفاء األطفال في المجتمع المحلي. وينبغي كذلك تطوير قmmدرات

الموظفين إلنجاز هذه المبادرات.

يعد وصم األطفال المرتبطين بقmmوات مسmmلحة أو جماعmmات مسmmلحة من أكmmبر العوائmmق الmmتي39.7 تحول دون إعادة االنmmدماج وقmmد تتعmmرض البنmmات على وجmmه الخصmmوص للنبmmذ. وعmmادة مmmا ينظmmر إلى األطفmmال أساسmmا على أنهم مثmmيرو مشmmاكل ويmmنزعون إلى التصmmرف بعنmmف أو الضmmلوع في أنشmmطة إجرامية. لذلك، ينبغي أن يتصدى تحضير المجتمعات المحلية والدعم المتواصmmل المقmmدم لهmmا لهmmذه

النظرة ويساعد هذه المجتمعات على الوعي بأن األطفال هم ضحايا أوال وقبل كل شيء.

يجب على األطmmراف الفاعلmmة أن تقmmوم بالmmدعوة لmmدى الشmmركاء في الmmبرامج والمmmانحين إلى40.7 ضرورة الربط بين المساعدة اإلنسانية القصيرة األجل والمسmmاعدة اإلنمائيmmة على المmmدى الطويmmل

مما من شأنه تمكين إعادة إدماج األطفال.

قد يجمع شمل األطفال مع ذويهم أو قد يعاد إدماجهم في أسر أو مجتمعات محليmmة تعرضmmت41.7 للتشرد واالختالالت والحرمان وفقدان التماسك االجتماعي نتيجة لصراع مسلح. وفي سmmبيل إنجmmاح عودة األطفmmال وإعmادة إدمmmاجهم، من الضmmروري بمكmmان تحضmmير األسmmرة والمجتمmع المحلي لmذلك وتقديم الوسmاطة والmدعم بعmد عmودة األطفmال. ويجب أن يشmمل العمmل مmع األسmر والمجتمعmات

المحلية:

التعmmرف على الطmmرق الكفيلmmة بmmدعم سmmبل كسmmب العيش على األجmmل الطويmmل0.41.7واستغالل هذه الطرق داخل المجتمعات المحلية المتأثرة بالصراعات؛

تقديم الدعم االقتصادي لألسر من خالل أنشطة مدرة للmmدخل تتmmاح بشmmكل يحmmول1.41.7دون كون الحوافز المالية المبرر األساسي للعناية باألطفال؛

الدعوة نيابmmة عن األسmmر المشmmردة المعتمmmدة على المسmmاعدة الخارجيmmة، لضmmمان2.41.7تلقيها لحصص كافية تمكنها من دعم األطفال الذين عادوا إليها؛

زيادة الوعي بالمشاكل التي قد تحدث عند عودة األطفال، مثل السلوك العmmدواني3.41.7أو التمردي وتعاطي المخدرات أو الكحول؛

31

التشmmديد على أنmmه ينبغي لألسmmر أن تظهmmر لألطفmmال أنهmmا تحبهم وتعتmmني بهم رغم4.41.7الصعوبات المذكورة؛

تشجيع المجتمعات المحليmmة على تقmmديم الmmدعم لبعضmmها البعض عنmmد التعامmmل مmmع5.41.7المشاكل وتسهيل نشوء عالقات اجتماعية بناءة لفائدة األطفال العائدين؛

دعم الطرق السلمية إلدارة الصراعات؛ 6.41.7 تشجيع المجتمعات المحلية من أجل الmmوعي بmmأن االسmmتثمار في الشmmباب سmmيدعم7.41.7

السالم واألمن في المجتمعات المحلية على األجل الطويmmل، على أن هmmذه المجتمعmmات قmmدتتعرض لمشاكل أن لم تتحقق إعادة اإلدماج.

سيظهر تقييم المخاطر، بما فيها المخاطر القائمة على نوع الجنس، الحاالت التي يحتمل أن42.7 يشكل فيها األطفال مصدرا للتخوف أو يتعرضون العتداءات النضمامهم لجماعmmات معاديmmة أو للنبmmذ أو اإلهمال. وفي هذه الحاالت، يجب إجراء حمالت توعيmة مكثفmة ضmمن المجتمعmات المحليmة قبmل عودة األطفال. وبموازاة مع ذلك، قد يستلزم األطفال المضطرين لالندماج في مجتمع محلي جديد

أو جماعة عرقية مختلفة تحضيرا ودعما منفردين.

حين يعود أطفال انضmmموا إلى جماعmmات مسmmلحة متعارضmmة ومختلفmmة إلى نفس المجتمعmmات43.7قصد حل الصراعات أو إدارتها بشكل سلمي. فورا لعمل حاجة ماسة ل هناكالمحلية،

عندما يكون األطفال قmmد تلقmmوا تشmmجيعا من مجتمعmmاتهم المحليmmة أو أسmmرهم للمشmmاركة في44.7"mراف أعمال قتالية، أو حين يعتبرون كmmأبطال"، يجب على األط"mمناضلين في سبيل الحرية " أو ك

الفاعلة تشجيع األسر والجماعات المحلية على عدم اإلغفال عن أن األطفال هم أطفال أوال وقبmmلكل شيء ويستحقون الحقوق التي يتمتع بها جميع األطفال.

جمع شمل األسرة وترتيبات الرعاية العائلية

يجب أن يسلم معظم األطفال إلى أسرهم ومجتمعاتهم المحلية أو يدمجون في بيئmmة أسmmرية45.7 أو مجتمعية في أقرب وقت ممكن بعد تحريرهم من قوة مسmmلحة أو جماعmmة مسmmلحة. ولعmmل أبmmرز عامل إلعادة اإلدماج بالنسبة للطفmل هmmو تسmmليمه لبيئmmة مسmmاندة ومالئمmة وواقيmmة أو إيداعmه فيهmا. وعندما يتعذر إدماج األطفال في أسmmرهم، ينبغي عمومmmا إيجmmاد ترتيبmmات رعايmmة عائليmmة بديلmmة. فقmmد تشكل مثال ترتيبات للعيش باستقالل في بيئة مجتمعية، مع تلقي الmدعم والخضmmوع للمراقبmmة، بmديال مقبmmوال بالنسmmبة لبعض كبmmار الفتيmmان الmmذين قmmد ال يmmودون أن يودعmmوا في أسmmرة. يجب االمتثmmال

للتوجيهات التالية:

ال يشكل اإليداع في المؤسسات إعادة لإلدماج بل أنmmه تmmدبير على األجmmل القصmmير0.45.7لتسهيل التحرير؛

يجب تطوير القدرات المحلية إليجاد ترتيبات الرعاية/التبني البديلة لفائدة األطفال1.45.7 ودعمها وكذا لرصد رفاه األطفال المودعين في أسر موسmmعة أو المسmmتفيدين من ترتيبmmات

الرعاية/التبني البديلة والحرص على عدم تعرضهم لمعاملة تمييزية.

دعم األطفال إليجاد مكانهم في مجتمعهم المحلي

قد يجد بعض األطفال جmوانب إيجابيmة في االرتبmاط بقmوة مسmلحة أو جماعmة مسmلحة. ومن46.7 المحتمل أن ال يرغب هؤالء األطفmmال في التخلي عن الحريmmات والقmmوة وتزايmmد المكانmmة واالحmmترام، السيما من قبل أقرانهم، واألجور واالضطالع بدور إنتاجي والفmmرص لتعلم مهmmارات، وكلهmmا أمmmور لم يعرفها هؤالء األطفال من قبل. وقد تحجم البنات واألوالد عن احترام ما يترقب منهم تقليديا أو عن

العودة إلى العنف أو اإلهمال أو االعتداء.يرفضونالتقيد بالممارسات الثقافية الضارة أو قد

32

يجب أن تعترف البرامج بالمهارات والثقmmة الmmتي يكmmون األوالد أو البنmmات قmmد اكتسmmبوها خالل47.7 ارتباطهم بقوة مسلحة أو جماعة مسلحة ويجب عليها استغاللها. وسيؤدي ذلك إلى إنشmmاء خيmmارات وحلول لصالحهم تجنبا لتوجيههم نحو حلول تدريبية أو لكسب العيش غير مالئمة أو مفقدة للتأهيل.

يجب على الخصوص التعرف على قدرات الفتيان والفتيmmات الخاصmmة وقmmدرتهم على التكيmmف48.7 وكذا نقط ضعفهم. وينبغي أن يشمل تقييم البرامج وتصمميها وتنفيذها مشاركة تامة من قبل هؤالء الفتيmmان والفتيmmات. ومن الضmmروري إشmmراك األطفmmال في الخدمmmة المجتمعيmmة ومسmmاعدتهم في االضطالع بmmأدوار اجتماعيmmة محترمmmة لمسmmح وصmmمة العmmار وتمكين األطفmmال من بنmmاء شmmبكات دعم

مالئمة داخل المجتمع المحلي.

يجب أن تعترف أنشطة إعادة اإلدماج والمصالحة بالحاجة إلى إعادة توجيه قmmدرات األطفmmال49.7 والشباب نحو تطوير المهارات في مجال الريادة وحل الصراعات وتحمل المسؤوليات المترتبة عن أعمالهم مما قد يتطلب المشاركة في إعادة بنmmاء مجتمعmmاتهم المحليmmة وفي أنشmmطة بنmmاء السmmالم. وفي هذا الصدد، قد تكون البرامج التي تنسق مع المنظمات النسmmائية مفيmmدة بصmmورة خاصmmة فيمmmا

يتعلق بالبنات التي تحتاج إلى نماذج إيجابية تقتدي بها وبيئة مساندة في الوقت ذاته.

قون واألطفال اآلخرون المحتاجون لدعم خاصواألطفال المع

غالبا ما ينتج عن االرتباط بقوات مسلحة أو جماعmات مسmلحة إصmmابة األطفmmال بإعاقmة. وقmد50.7 ق عرضmmة لmmه في وضmmعية مسmmتقرة إنويتفاقم التهميش وعدم التمكين الذي قد يكون الطفل المع

كان هذا الطفل قد ارتبط في السابق بقوة أو جماعmmة مسmmلحة. فقmmد يتعmmرض للعزلmmة أو المواقmmف السلبية كما يزداد احتمال تعرضه لخطر االعتداء واإلهمال؛ فضال عن ذلmك، قmد يكmون أكmmثر عرضmة لإلصmابة بمعانmاة نفسmية طويلmة األجmل مقارنmة باألطفmال اآلخmرين. كمmا أن التشmاور مmع األطفmال المصابين بإعاقة، قبل التخطيط ألي عمل، ضروري للغاية نظرا الحتمال تباين االحتياجات المترتبmmة عن اإلعاقة ووقع هذه األخيرة من طفل آلخر. وتتيح المبادئ التالية ضمان تلبية احتياجات األطفmmال

المصابين بإعاقة:

وضعية األطفال المصابين بإعاقة؛ تبرز يجب أن يتضمن تقدير االحتياجات أسئلة 0.50.7 ينبغي ألنظمmmة إدارة البيانmmات )بمmmا في ذلmmك آليmmات الرصmmد واإلبالغ والمتابعmmة( أن1.50.7

تصنف المعلومات حسب اإلعاقة والسن ونوع الجنس؛ 2.50.7mmامو يجب أن ال تخصص معاملة منفردة لألطفال المعmmدرج االهتمmmقين. وينبغي أن ي

باحتياجاتهم في البرامج الجارية التي يجب أن تكيف وفق ذلك. يجب إعداد األنشطة المنظمة في المجتمع المدني بشكل يضمن تعزيزها لالندماج3.50.7

االجتماعي لألطفال المتأثرين بالصراعات؛ تنقللوا4.50.7mال المعmmاذو يجب أن تعطى الفرص لألطفmط واتخmmع الخطmmاركة في وضmقين للمش

القرار بشأن القضايا التي تهمهم؛ يجب أن تسmmتهدف الmmدعوة واألنشmmطة التدريبيmmة أصmmحاب القmmرار في المجتمعmmات5.50.7

إدراجأهميةالمحلية والحكومات والجهmات الفاعلmة في الميmدان اإلنسmاني لزيmادة الmوعي بقين في عمليات اتخاذ القرار. واألطفال المع

ويشمل األطفال اآلخرون الذين قد يتطلبون دعمmmا خاصmmا أولئmmك الmmذين يعmmانون من مشmmاكل51.7 متعلقة بتعاطي المخدرات أو الكحول والذين يعmانون من مشmاكل صmحية خطmيرة والmذين تعرضmوا لالغتصmmاب أو العتmmداء جنسmmي آخmmر أو الmmذين كmmانوا حاضmmرين عنmmد ارتكmmاب فظmmائع أو أرغمmmوا على المشاركة في ذلك، فضال عن األطفال الذين توفي أفراد أسرهم أو تعذر العثmmور عليهم أو األطفmmال

الذين رفضتهم أسرهم أو الذين يواجهون عداء أسرتهم أو مجتمعهم المحلي.

قد يستفيد هؤالء األطفال أو غيرهم من األطفال من فmmترة دعم طmmبي أو نفسmmي مكثmmف في52.7 المجتمع المحلي أو الرعايmة في المؤسسmات أو في أي محيmmط آخmر مالئم. ويجب أن تترسmخ هmذه الخطط جيدا في المجتمع المحلي وان تساهم فيها األسmmرة والمجتمmmع المحلي بمmmا فيهم األطفmmال،

كلما كان ذلك ممكنا، كما يجب أن ترمي دائما إلى تسهيل إعادة إدماج الطفل.

33

في بعض المجتمعات المحلية، يعتبر األطفال، ويعتبرون أنفسهم، مسmmكونين بmmأرواح شmmريرة53.7 ورثوها عن تجاربهم مع القوات المسلحة والجماعmات المسmلحة. وقmد تكmون الممارسmات الثقافيmة

المالئمة، مادامت ال تضر باألطفال، الزمة إلعادة إدماجهم، وينبغي إذا دعمها.

الرعاية المؤقتة

ليست الرعاية المؤقتة لصالح األطفال الذين ارتبطmmوا بقmوات أو جماعmات مسmلحة ضmmرورية54.7 في جميع األحوال إلعادة إدماجهم؛ يجب إذا أن يقوم البت في أمر إنشmmاء مراكmmز للرعايmmة المؤقتmmة على تحليل دقيق للوضعية. وبما أن بعض األطفال قد يستفيدون من فmmترات من الرعايmmة المؤقتmmة، يجب، عند اإلمكان، تقييم احتياجات كل طفmل على حmدة. وماعmدا إن كmان ذلmك ال يخmدم المصmmالح الفضلى للطفل، مثال عندما يكون مريضا أو عندما يغادر منزله بسبب التعmmرض للعنmmف أو اإلهمmmال، يجب مساعدة الطفل المغادر لقوات مسلحة أو جماعات مسلحة على العودة مباشرة إلى أسmmرته

فور اجتيازه لعملية التحرير.

عند الموافقة على الرعاية المؤقتة، يجب تقديمها ألقصر فترة ممكنmmة. فالهmدف من الرعايmة55.7 المؤقتة هmmو تقmديم العنايmmة والحمايmة لألطفmال أثنmmاء القيmmام باقتفmاء أثmر األسmmر والبحث عن حلmmول مستدامة أخرى. وعندما تدعو الحاجة إلى الرعاية المؤقتة، يجب أن تكmmون جmmزءا من برنmmامج قmmائم على المجتمmmع المحلي لتسmmهيل عmmودة األطفmmال إلى مجتمعmmاتهم المحليmmة وتعزيmmز حمايmmة األطفmmال المتأثرين بالصراعات بشكل عام. وقmmد تشmmمل الرعايmmة المؤقتmmة اإليmmداع في أسmmرة حاضmmنة أو في مؤسسة أو ترتيبات رعاية أخرى في المجتمع المحلي تحضى بالدعم. وال يمكن أن تشmmكل الرعايmmة في المؤسسmmات بmmديال عن تطmmوير خmmدمات مالئمmmة في المجتمmmع المحلي. وفي جميmmع الترتيبmmات

اعد سلوك وينبغيوالمذكورة، يجب تطوير معايير ومقاييس واالتفاق عليها، كما يجب تنفيذ مدونة ق 24رصد كافة ترتيبات الرعاية المؤقتة بعناية.

ن عن أسرهم أو مجتمعاتهم المحليةياألطفال غير المنفصل

يبقى بعض األطفmmال المmmرتبطين بmmالقوات المسmmلحة أو الجماعmmات المسmmلحة مmmع أسmmرهم56.7 ومجتمعاتهم المحلية أو يحافظون على أواصر وثيقة معهmmا. وقmmد تسmmتخدم قmmوة مسmmلحة أو جماعmmة مسلحة األطفال بمساعدة المجتمع المحلي ومشاركته. وفي هذه الحالة، تسmتوجب إعmادة اإلدمmاج إعادة توجيه األطفmmال نحmmو الحيmmاة المدنيmmة. وتتمثmmل الخطmmوات الرئيسmmية في العمmmل مmmع األطفmmال المتأثرين بالصراعات وأسرهم ومجتمعاتهم المحلية لتغيير العقليات التي تشجع مشmmاركة األطفmmال في القوات المسmmلحة والجماعmmات المسmmلحة وكmmذا لتوفmير بmmدائل تمكن األطفmmال من االنتقmmال إلى

أسلوب عيش مدني.

منع إعادة التجنيد تعتبر إعادة التجنيد خطرا خاصا يحدق باألطفال المحررين من القوات المسلحة والجماعmmات57.7

المسلحة خالل صراع مسلح واألطفال الذين بقmmوا صmmحبة مجتمعmmاتهم المحليmmة مmmع انضmmمامهم في نفس الوقت لقوة مسmmلحة أو جماعmmة مسmmلحة. يجب على األطmmراف الفاعلmmة أن تعمmmل مmmع هmmؤالء األطفال وأسرهم ومجتمعاتهم المحلية فضال عن القmmوات المسmmلحة أو الجماعmmات المسmmلحة قصmmد إيجاد حل الحتياجاتهم في مجال الرعاية والحماية. وقد يشمل ذلك حضانة األطفmmال من قبmmل أسmmر

أخرى لفترة قصيرة.

يجب توفmmير رصmmد متواصmmل والتmmدخل عنmmد االقتضmmاء لضmmمان كسmmر التسلسmmل القيmmادي بين58.7 األطفال والقوات المسلحة أو الجماعات المسلحة وضمان كون األطفال في مأمن من خطر إعادة

التجنيد. يجب احترام التوجيهات التالية لمنع إعادة التجنيد:

على المعايير المتعلقة برعاية2005" لعام Raising the Standards, Quality Childcare provision in East and Central Africa يحتوي " 24األطفال في المؤسسات.

34

ينبغي أن تكون مواقع التسريح أو أماكن التجمع بعيدة بما فيه الكفاية عن منmmاطق0.58.7الصراع لضمان األمن؛

يجب جمmmع شmmمل األطفmmال مmmع أسmmرهم أو إيmmداعهم في بيئmmة وقائيmmة قائمmmة على1.58.7المجتمع المحلي في أقرب وقت ممكن؛

ينبغي تقديم مساعدة كافية ومالئمة إلتاحة إعادة إدماج حقيقي؛ 2.58.7 يجب تعريف األطفال بحقهم في عدم التعرض للتجنيد كيفما كان الحال. 3.58.7

إعادة إدماج البنات

تواجه البنات تmداعيات خاصmmة نتيجmة ارتبmاطهن بmالقوات المسmmلحة أو الجماعmات المسmmلحة.59.7 ويختلف نوع الوصم الذي تتعرض له البنات أساسا، فهو يدوم لمmmدة أطmmول ويصmmعب كثmmيرا التخلص منه ويعتبر أكثر حدة. فبعد ارتباطهن بالقوات المسmmلحة أو الجماعmmات المسmmلحة، تفقmmد العديmmد من البنات "قيمتهن" وفmق نظmmرة المجتمmع المحلي، بمmا في ذلmك فيمmا يتعلmق بmالزواج. يجب إذا على البرامج السعي إلى إيجاد قيم إيجابية لفائدة البنات داخل مجتمعاتهن المحلية وأسmmرهن. فضmmال عن ذلك، غالبا ما يتحتم على البنت التعامل مع العالقات واألحاسيس التي مmmازالت تربطهmmا بمحتجزهmmا، باعتبmmار أن هmmذا األخmmير قmmد يكmmون "زوجهmmا" وفي نفس الmmوقت والmmد ابنهmmا أو أبنائهmmا. وفي ظmmروف مناسبة، يجب استشارة البنات ونصحهن بشmmأن االعmmتراف بالعالقmة الmmتي كmmانت تmربطهن بفmmرد من

أفراد قوة مسلحة أو جماعة مسلحة أو رفضها.

يجب على البرامج التي تساعد البنات المرتبطة بmmالقوات المسmmلحة أو الجماعmmات المسmmلحة60.7 إيجmmاد تmmوازن حmmذر بين السmmعي إلى التعmmرف عليهن لضmmمان االسmmتجابة إلى احتياجmmاتهن الخاصmmة، والحرص على عدم الزيادة في وصمهن. ويتوقف نجاح أي تدخل على التشاور مع البنmmات المتmmأثرة بالصراعات المسلحة واالهتداء بآرائهن، ولإلشارة، فإن العديmmد من االقتراحmmات التاليmmة تقmmدمت بهmmا

25بنات مرتبطة بقوات مسلحة أو جماعات مسلحة. يحتاج دعم إعادة إدماج البنات إلى حوار موسع من قبل المجتمع المحلي ووساطته. وتتمثmmل61.7

الرسالة الرئيسية في أن البنات، السيما الحوامل أو األمهات، في حاجة إلى تلقي مساندة أسmmرهن ومجتمعهن المحلي. البmmد أن تخmmول اإلسmmتراتيجيات قبmmول البنmmات من خالل خطmmوات تشmmمل مثال الطقوس التقليدية وتقديم تعويضات وتأمين الرعاية الصحية والمساعدة على إيجmmاد سmmبل لكسmmب

العيش وربط عالقات مع الجماعات النسائية.

قد تتطلب بعض البنات المرتبطة بقوات مسلحة أو جماعات مسmmلحة والبنmmات األمهmmات على62.7 الخصوص، فترة من الدعم المكثف أو اإلضافي أو دعما لمدة أطmmول عنmmد إعmmادة إدمmmاجهن. وبينمmmا سmmتتطلب أقليmmة فقmmط من البنmmات رعايmmة داخmmل مؤسسmmات، فmmإن أغلبهن سيسmmتفدن من مسmmاندة

لتدريب على مهارات األمومmmةااألسرة أو المجتمع المحلي لغرض العالج والتكيف والرعاية الطبية ووالمهارات المهنية وتطوير شبكات دعم مجتمعية.

من المحتمل أن تعتبر البنات كعبء إضافي على أسرهن وبدون قيمة إن تعلق األمر بالقدرة63.7 على الزواج. وبما أن أملهن في كسب عيشهن ضئيل وبالنظر إلى قلة فرصmmهن في االسmmتفادة من برامج تدريبية تعليميmmة أو مهنيmmة في ظmmل غيmmاب دعم مmmالي أو رعايmmة ألبنmmائهن، قmmد تصmmاب البنmmات باالكتئmmاب وبالعزلmmة عن أقmmرانهن والمجتمmmع المحلي ككmmل. يجب إذا إيجmmاد أو تطmmوير الحلmmmول المتخصصة والمناسبة ثقافيا لصالح هؤالء البنات التي صارت مكتئبة بل وذات ميmول انتحاريmة. كمmا

قد يقتضي األمر دعما طويل األجل.

قد تترقب األسر من البنات الحصول على دخل، مما قد يmmؤدي إلى اسmmتغاللهن جنسmmيا. يجب64.7 حماية البنات من هذا االستغالل عن طريق الدعوة داخل المجتمعات المحلية والتmmدريبات التعليميmmة

والمهنية واقتراح إستراتيجيات اقتصادية بديلة.

يجب مد الروابط مع الجماعات النسائية الموجودة واإلبقاء عليها بما أن األنشطة االجتماعيmmة65.7تقلص عزلة البنات وتعزز رفاههن.

25 " Girls formerly associated with fighting forces and their children – returned and neglected"من إنجاز سوزان ماكي وماليا روبنسون ، .www.childsoldiers.org، 2004وماريا كونسالفيس وميراندا وورتن،

35

من المحتمل أن تحتاج المجتمعات المحلية إلى المساندة للتكيف مع البنات اللmmواتي طmmورن66.7مهارات أو طموحات غير تقليدية.

ال ترغب جميع البنmmات في العmmودة إلى مجتمعmmاتهن المحليmmة السmmابقة. عنmmدما تفضmmل البنmmات67.7 العيش في المراكmmز الحضmmرية لكي ال تثmmير األنظmmار ولكسmmب المmmال، يجب دعمهن لضmmمان توافmmق خياراتهن مmmع مmmا يخmmدم مصmmالحهن الفضmmلى وضmmمان حصmmولهن أيضmmا على التربيmmة والتmmدريب على

المهارات.

الصحة

من المحتمل أن تكmmون لmmدى األطفmال الmmذين ارتبطmmوا بقmوات مسmmلحة أو جماعmات مسmmلحة68.7 فورا أو مع مرور الوقت. وتعد اإلعاقmmة واألضmmرار الmmتيقد تظهر احتياجات متنوعة متعلقة بالصحة،

تصيب األطراف السفلى، بالنسبة لألطفال الذين عملوا كحمالين، والمشاكل االستشعارية، بالنسبة لألطفال الذين استخدموا أسلحة نارية، واألمراض الناجمة عن العنف الجنسي والجنسmmاني وإدمmmان المخدرات والكحول، من بين المشاكل الصحية التي تستلزم عالجا عاما وخاصmmا في نفس الmmوقت. وتعتبر إعادة بناء البنية التحتية الصحية أمرا ضmmروريا لفائmدة هmmؤالء األطفmال وغmيرهم من األطفmmال الضعفاء، كضحايا األلغام مثال، كما يعتبر ذلك إيجابيا بالنسبة للمجتمع المحلي برمته. وينبغي الربmmط

بين عمليتي التحرير وإعادة اإلدماج والبرامج الموجودة لالستجابة لمتطلبات األطفال الصحية.

يجب احترام المبادئ التالية عند وضmmع الmmبرامج الصmmحية لألطفmmال خالل مرحلmmتي التحريmmر أو69.7إعادة اإلدماج:

البد أن يخضع جميع األطفال، في أقرب وقت ممكن خالل مرحلة التحرير، لتقmmييم0.69.7 لصحتهم البدنية، على أن يشمل ذلك كشmmفا تغmmذويا، والحصmmول على عالج أو إرسmmالهم إلى أقسام متخصصة عند االقتضاء. وينبغي تطوير مبادئ لضمان تعرف الفحص على المشmmاكل

اتالطبية الناجمة عن تجنيد األطفال أو استخدامهم ولالستجابة لجميع المتطلبات الطبية ذ؛ سريريةلخطورة الا

يجب توفير مرافق الرعاية الصحية فورا وباستمرار طيلة مرحلتي التحرير وإعmmادة1.69.7اإلدماج؛ إن التربية الصحية، بما فيها تلك الخاصة بالصحة اإلنجابيmmة، شmmق مهم من الرعايmmة2.69.7

الصحية، ويجب إتاحتها لجميع األطفال؛ يجب أن تقوم الحلول المتعلقة بالصحة اإلنجابية على تحليل ثقافي كامل للعالقات3.69.7

الجنسانية، ضمانا لتحقيق أنجع الحلول؛ إن برامج التوعية عبر مرافق تشمل المراكز الصحية والمدارس ضرورية لتحسين4.69.7

انتفاع األطفال، السيما البنmmات، الmmذين جنmmدوا أو اسmmتخدموا من قبmmل القmmوات المسmmلحة أوالجماعات المسلحة. ويمكن تدريب الموظفين العاملين في هذه المرافق؛

يجب على المmmوظفين الmmذكور واإلنmmاث العmmاملين في قطmmاع الصmmحة تلقي تmmدريب5.69.7 للتعامل مع األطفال الذين استخدموا من قبل قmmوات مسmmلحة أو جماعmmات مسmmلحة وينبغي

لهم احترام مبادئ السرية األساسية.

إلى حلmmولإيmmدز(ل )ا يحتاج األطفال الذين تحتمmmل إصmmابتهم بفmيروس نقص المناعmة البشmmرية70.7 ومتابعmmة خاصmmة، على أن تجmmرى اختبmmارات المmmرض بشmmكل تطmmوعي وأن تكmmون نتmmائج االختبmmارات

26سرية.

يجب تطوير الحلول المناسبة لتلبيmmة احتياجmmات البنmmات الخاصmmة، السmmيما البنmmات الحوامmmل أو71.7البنات األمهات وأبناؤهن؛ يجب تقديم الرعاية الصحية من منظور يراعي كال األم وابنها.

في العديد من السياقات، من المحتمل جدا أن تكون البنات اللواتي ارتبطن بقmوات مسmmلحة72.7 ، بما فيه العنmmف الجنسmmي. وقmmد يكmmون األوالد كmmذلكعنف جنسانيأو جماعات مسلحة قد تعرضن ل

الوكmmاالت بين المشmmتركة الدائمة للجنة التوجيهية البشmmرية موجmmودة في المبmmادئ المناعة نقص المبادئ التوجيهية الخاصة بفmmيروس 26: الطوارئ حاالت في اإليدز/البشرية المناعة نقص فيروس بشأن والمتعلقة بالمداخالت

http://www.unfpa.org/upload/lib_pub_file/249_filename_guidelines-hiv-emer.pdf#search=%22IASC%20guidance%20on%20SGBV%22 .

36

عرضة لهذا النوع من العنف. ويجب عند تقmmديم خmmدمات الmmدعم )ومنهmmا الmmدعم الصmmحي والنفسmmي ، االمتثmmال للمبmmادئ التوجيهيmmة الدوليmmة وهيجنسmmانيلعنmmف ال ااالجتمmmاعي والقmmانوني( للنmmاجين من

االحترام والكرامة وعدم التمييز والسالمة واألمن والمصالح الفضلى للناجين. السيما:

علىجنسmmانيلعنmmف ا يجب أن تتضمن البرامج تدابير للتعامل مmع اآلثmار الماديmة لل0.72.7 النmmاجين، ويشmmمل ذلmmك الجmmرح والمشmmاكل الصmmحية اإلنجابيmmة بمmmا فيهmmا العقم والناسmmور واألمراض المنقولة باالتصmال الجنسmي، فضmال عن المخmاطر والنتmائج المترتبmة عن الحمmل

المبكر واإلجهاض العمدي أو اإلسقاط أو الوالدة في غياب رعاية طبية كافية؛ يجب أن تضmmمن المرافmmق الصmmحية )كلمmmا كmmان ذلmmك ممكنmmا( رعايmmة سmmريرية1.72.7

وأن تتعامل برفق مع تداعياته )األمراض المنقولة باالتصmmال الجنسmmي، محاولmmة 27لالغتصاب اإلجهاض، إلخ(. وينبغي أن تشمل الخدمات األخرى المقدمة اختبارات الحمmmل وإدارتmmه بمmmا في ذلك إدارة اإلجهاض العمدي واإلجهاض المأمون وتوفmmير الرعايmmة قبmmل الmmوالدة وبعmmدها.

حاصmmلين على تmmدريب كامmmلجنسmmانيلعنف الاوينبغي أن يكون الموظفون المتعاملون مع وعلى وعي بالتقييمات وبروتوكوالت االستجوابات المالئمة لألطفال؛

فضال عن ذلmmك، على الmmبرامج الmmتي تmmتيح للبنmmات االسmmتفادة من المرافmmق الطبيmmة3.72.7 ، التواصmmل مmmع الجماعmmات النسmmائية أو جماعmmات البنmmاتجنسmmانيلعنmmف ال االمتخصصة في

، بمmاجنسmmانيلعنmmف اضمانا لوجود دعم عاطفي بغية مواجهة الوقع النفسmmي االجتمmاعي للفي ذلك وصمة العار والتمييز واالكتئاب؛

يجب كذلك إتاحmmة االسmmتفادة من خmmدمات قانونيmmة لصmmالح النmmاجين، مثال في إطmmار4.72.7حلول الرعاية الصحية.

الجوانب النفسية االجتماعية

يجب إدراج الدعم النفسي االجتماعي في عملية التحرير في أقmmرب وقت ممكن وفي جميmmع73.7 مراحل وضع برامج إعادة اإلدماج لمساعدة األطفال واألسر والمجتمعات المحلية في تطوير وبنmmاء قmmواتهم وقmmدرتهم على التكيmmف وإشmmراكهم بفعاليmmة في تعmmافيهم. ويعmmد تشmmجيع وتيسmmير مشmmاركة األطفال الفعالة في تطوير أنشطة وبرامج متجاوبة وحساسة، أساسيا في سبيل الحد من ضmmعفهم

وزيادة قدرتهم على التكيف.

يجب أن يركز الدعم النفسي االجتماعي على إيجاد وإزالة كافة العراقيل التي تعيmmق القmmدرة74.7على تطوير دور اجتماعي مناسب وربط عالقات اجتماعية توافق التوقعات الثقافية.

ينبغي على الوكmmاالت والمmmانحين المعنmmيين بوضmmع بmmرامج تحريmmر وإعmmادة إدمmmاج األطفmmال75.7 المرتبطين بقوات مسلحة أو جماعات مسلحة االستعانة بتوجيهmmات اللجنmmة الدائمmmة المشmmتركة بين

والبد أن تسترشد النهج المعتمدة في الmmدعم النفسmmي28الوكاالت بشأن الدعم النفسي االجتماعي.االجتماعي بالمبادئ التالية:

من شأن تطوير شبكات قوية للتضامن بين األقران من خالل جماعات الشmmباب أو0.75.7 برامج أخرى قائمة على المجتمع المحلي، مثل أندية البنات، تمكين الشباب من العمل معا لحmmل المشmmاكل وتطmmوير كفmmاءات اجتماعيmmة تناسmmب الحيmmاة المدنيmmة وتحديmmد أدوارهم

ومسؤولياتهم في المجتمع المحلي؛ يجب إيجاد وتقييم النهج المالئمة ثقافيا لمسmmاعدة األطفmmال المعmmانين من مشmmاكل1.75.7

عاطفيmmة وسmmلوكية. وينبغي أن تشmmمل الmmبرامج أنشmmطة ترفيهيmmة لتعزيmmز التنميmmة والرفmmاه والتمكين من التعmmافي وتعmmويض العقليmmة العسmmكرية بmmروح جماعيmmة الزمmmة إلعmmادة بنmmاء

المجتمعات المحلية ودعم المصالحة؛ يجب عدم االفmmتراض بmmأن جmmل األطفmmال المmmرتبطين بقmmوات مسmmلحة أو جماعmmات2.75.7 نفسية، فمن شأن شواغل عملية، كالبحث عن فرص للتعلم أويعانون من صدماتمسلحة

لكسب العيش، تصدر قائمة أولويات العديد من األطفال؛

27 http://www.who.int/reproductivehealth/publications/clinical_mngt_survivors_of_rape/clinical_mngt_survivors_of_rape.pdf..28 http://www.humanitarianinfo.org/iasc/content/subsidi/tf_mhps/default.asp?bodyID=5&publish=0.

37

يجب ضمان دعم مmmرجعي لألطفmmال الmmذين أثmmرت فيهم الصmmراعات بحmmدة. وينبغي3.75.7 على الجهات الفاعلة تجنب االفتراضات بشأن معرفة األطفال المحتمل تأثرهم بشكل أكبر

وفئات االنتهاكات التي سينجم عنها تأثر األطفال بشكل حاد؛ إن ضمان بيئmmة آمنmmة ومسmmاندة حيث يتلقى األطفmmال معلومmmات مسmmتوفاة عن مmmا4.75.7

سيحدث وحيث تتسنى تلبية المتطلبات الصحية واحتياجات أساسية أخرى، أساسي لتحقيقالرفاه النفسي االجتماعي؛

يجب إتاحة الفرصة لألطفال للحديث بانفراد أو جماعيmmا حmmول مسmmتقبلهم أو حmmول5.75.7 ، إن رغبوا في ذلك. ال يجب اعتبار "انفتاح" األطفال تلقائيmmا أمmmرا إلزاميmmا،ةتجاربهم الماضي

لنهجا بينكما ال يرغمون على قبول المشورة. وينتفmmع معظم األطفmmال من مmmزيج حسmmاس الستفادة من محادثات مساندة؛ التقليدية وفرص ا

ينبغي أن تعترف البرامج باحتمال وجmmود اختالف كبmmير بين تجmmارب األوالد والبنmmات6.75.7وبأن احتياجاتهم النفسية االجتماعية ستعكس تنوع تجاربهم؛

يجب أن تعترف البرامج بأن تجارب األطفmmال سmmتختلف وفmmق أعمmmارهم ومسmmتوى7.75.7 مسؤولياتهم داخل القوة المسلحة أو الجماعة المسmmلحة وبmmأن ذلmmك سmmيكون ذا تmmأثير على

احتياجاتهم النفسية االجتماعية.

يجب توفير موظفين مدربين لتقديم المساعدة النفسية االجتماعيmmة لألطفmmال ضmmحايا العنmmف76.7 الجنسي. فمن المحتمل أن يكون لمثل هذه االنتهاكmmات تmmأثير عميmmق وطويmل األجmmل على قmmدراتهم

على ربط عالقات اجتماعية وعلى االندماج من جديد في المجتمع المحلي.

إعادة اإلدماج والتربية والتدريب المهني والتدريب على المهارات وسبل العيش

إن التربية والتدريب المهني والتدريب على المهmارات و/أو فmرص دعم سmmبل عيش األطفmmال77.7 وأسرهم عناصر مهمة في سبيل إعادة إدماجهم. ويجب أن تتيح برامج إعادة اإلدماج استفادة جميع المجموعات وأن تشجع ذلك، بما فيها األطفال المحتاجون لمرافق الرعاية الخاصmmة بهم. وينبغي أن يكون هذا الدعم مجانيا ومتوفرا بالدوامين الجmmزئي والكامmmل، وأن يشmmمل مسmmاعدة رسmmمية وغmmير رسمية. كما يجب حصول األطفmmال المشmmاركين على وجبmmات غذائيmmة خالل مmmدة وجmmودهم في عين المكان على أن يكون التوقيت مرنا إلتاحة القيام بالتزامات أخmmرى. وينبغي تكmmييف النهج المعتمmmدة

لتقديم هذا النوع من الدعم وفق عمر الطفل وتجاربه وظروفه.

يجب أن تراعي األنشطة التربوية الفmرص التعليميmة الmتي فقmدها األطفmال وسmmنهم ومرحلmة7.78 نموهم وتجاربهم مع القوات المسلحة أو الجماعات المسلحة والقدرة على تعزيmmز الرفmmاه النفسmmي االجتماعي، بما في ذلك تقدير الذات. يجب أن يدرج األطفال المعوقون في األنشmطة التربويmة مmع

أقرانهم.

على التدريب التعليمي والتدريب على المهmmارات االعmmتراف بmmأن العديmmد من األطفmmال الmmذين79.7 ارتبطوا بقوات مسلحة أو جماعات مسلحة، رغم فقmmدانهم لسmmنوات تعليميmmة، قmmد تعلمmmوا مهmmارات

وكفاءات أخرى ال يرغبون في فقدانها ومن شأنها أن تكون مجدية في المجتمع المدني.

يجب على بmmرامج التعليم المكثفmmة الموجهmmة للفتيmmان والفتيmmات، الmmذين فقmmدوا عmmدة سmmنوات80.7دراسية، أن تتوافق مع النظام التعليمي الرسمي وينبغي أن يعترف بها هذا األخير.

رسمي أو غير الراغبينالتعليمي النظام ال يجب أن تتاح لألطفال غير القادرين على االلتحاق ب81.7 في ذلك، فرصة االستفادة من األشكال التعليمية البديلة مثل صفوف محو األمية الموجهة للكبار أو

الدروس المسائية.

من المحتمل أن تالقي البنات صعوبات أكبر في الحصول على البرامج التعليمية أو التدريبيmmة82.7 مقارنة باألوالد، نظرا لمجموعة من األسباب تشمل التوقعmات الثقافيmmة والفقmر وحاجmmة البنmmات إلى كسmmب عيشmmهن والعمmmل في المmmنزل أو رعايmmة األبنmmاء. يجب أن تتضmmمن الmmبرامج التدريبيmmة، دون االقتصار على ذلك، حرفا تعتبر مالئمة للبنات لتمكينهن الحقا من الحصول على دخmmل مmmع اسmmتغالل

المهارات والقدرات التي طورنهن خالل فترة ارتباطهن بقوة مسلحة أو جماعة المسلحة.

38

يجب اتخاذ التدابير لتوفير تدريب مهني مناسب وفرص عمل تلبيmmة الحتياجmmات جميmmع البنmmات83.7واألوالد بما فيهم المعوقون. ينبغي احترام التوجيهات التالية:

يجب اسmmتخدام تحليmmل تقmmني مناسmmب ألنظمmmة كسmmب العيش وفmmرص السmmوق0.83.7 واقتصادات األسmmر في األمmmاكن الmmتي يعmmود إليهmmا األطفmmال لتطmmوير تmmدريب مالئم اقتصmmاديا

وأشكال تعليمية بديلة وفرص إلعادة اإلدماج االقتصادي؛ يجب على الجهات الفاعلة الداعمة إلعادة إدماج األطفال تنسيق أنشطتها والتعلم1.83.7

من بعضها البعض وتطوير برامج مشتركة وضمان إحmmاالت مناسmmبة نحmmو الجهmmات المتمتعmmة بخبرة خاصة في توليد الدخل والتدريب المهني واتخاذ تدابير لتجنب وقوع تبmmاين في فوائmmد

برامج كل منها؛ يجب أن يتيح التشاور مع المجتمعات المحلية تطوير برامج محلية مثل المبmmادرات2.83.7

الجماعية التي تستفيد منها مجموعات صغيرة من األطفال والمجتمع المحلي الذي يعودونإليه؛

ستدعو الحاجة أيضmmا إلى تmmدريب للحصmmول على الحmmد األدنى من أسmmس األعمmmال3.83.7التجارية، لتحضير األطفال لمسك الحسابات والتعامل بالمال؛

يجب تقديم فmرص للتلمmذة المهنيmmة و/أو التmmدريب المهmني لفائmدة الشmmباب بmدون4.83.7تجربة مهنية تذكر؛

كسmmب عيشmmهم فmmور عmودتهم إلىإلى يجب إتاحmmة الفmmرص لألطفmmال المضmmطرين 5.83.7 أسرتهم أو مجتمعهم المحلي لتحقيق ذلmك بmmالموازاة مmmع تلقيهم لتmmدريب مهmmني و/أو تعليم محسن. فمثال، من شأن بيع بعض األغراض المنتجة خالل فترة التدريب تمكينهم من اقتنmmاء األدوات التي سيحتاجها عملهم مسmmتقبال. وفي بعض الحmmاالت، يمكن تقmmديم مmmواد محmmدودة

كمساعدة تأسيسية؛ يجب أن يشmmكل التmmدريب على المهmmارات الحياتيmmة – بمmmا فيهmmا التربيmmة المدنيmmة6.83.7

ومهارات األبوة واألمومmة والحقmmوق في مكmان العمmل وفي المmنزل والوقايmة من فmيروس نقص المناعة البشرية/اإليدز والتربية بهدف الحد من العنmmف بين األفmmراد – أيضmmا جmmزءا من

جميع البرامج الموجهة للشباب؛ عند وضع برامج المهارات الحياتيmة، يجب مراعmاة التحmmديات الخاصmmة الmتي تواجmه7.83.7

البنات بعد إعادة إدماجهن. كما يجب أن تمكن هذه البرامج البنات واألوالد على حmmد سmmواء من الحصول على مزيد من الوعي بالتحديات التي يواجهها اآلخر ورعاية عالقmmات جنسmmانية

إيجابية؛ من شأن إتاحة الفرص لألطفmmال للشmmروع في تعلم أو إعmmادة تعلم مهmmارات، مثmmل8.83.7

حل الصراعات بشكل سلمي وإدارة الغضب، أن تعود بالنفع الكبير على أولئك منهم الmmذينتعلموا استخدام العنف واالعتداءات في حياتهم اليومية؛

يجب أن تmmراعي الmmبرامج التدريبيmmة الموجهmmة للبنmmات رعايmmة األبنmmاء وأن تسmmتجيب9.83.7لمتطلبات أخرى خالل التدريب، ويشمل ذلك جداول زمنية مرنة خاصة بالتداريب.

يجب اتخاذ التدابير الالزمة للتأكد من أن برامج التدريب المهني أو التدريب على المهارات ال84.7تدعم استغالل األطفال أو عملهم أو تؤدي إلى ذلك. ينبغي إيجاد توازن بين العمل والتعليم.

. العدالة8

يجب الرجوع إلى هذه المبادئ عند رصد معاملة األطفال واإلبالغ عنها في إطار آليات قضmmائية0.8 متنوعة، بما في ذلك العدالة االنتقالية ولجن تقصي الحقائق. ويجب أن تشكل األساس الذي تقmmوم عليه الدعوة لدى المؤسسات والهيئات القومية والدولية بشأن التعامل مع األطفال الmmذين ارتبطmmوا

بقوات مسلحة أو جماعات مسلحة.

وضع حد لثقافة اإلفالت من العقاب

39

من شأن الحد من إفالت المسؤولين عن تجنيد األطفال أو استخدامهم بصورة غmmير مشmmروعة1.8 في الصراعات المسلحة من العقاب، ووجود آليات لمسmmاءلتهم العمmmل كmmرادع قmmوي للحيلولmmة دون

اإلقدام على ارتكاب االنتهاكات السالفة.

يجب في جميmmع األحmmوال دعم اآلليmmات القضmmائية القوميmmة واعتمmmاد قmmوانين وتنفيmmذها احترامmmا2.8 للقانون الدولي وكذا المحاكم الدولية أو المحاكم المختلطة، للتصدي النتهاكmmات القmmانون اإلنسmmاني

وقانون حقوق اإلنسان.

على نظmmام رومmmا األساسmmي للمحكمmة الجنائيmmة الدوليmmة واعتمmادتصmmديق يجب دعوة الmmدول لل3.8أحكامها في قوانينها القومية.

يجب اتخاذ جميع التدابير الممكنة عمليا لحماية حقmmوق األطفmmال الشmmهود والضmmحايا الmmذين قmmد4.8 يستدعوا لإلدالء بشهادة كيفما كانت طبيعتها ضmmد أو باسmmم المتهمين بارتكmmاب جmmرائم في حقهم أو في حق آخرين. ويمنع منعا كليmmا أن يتوقmmف تقmmديم الخmmدمات أو المسmmاعدة على مشmmاركة الطفmmل

التامة في آليات العدالة.

يجب على الدول ضمان مالحقة المتهمين بالعنف ضد األطفال المmmرتبطين بقmmوات مسmmلحة أو5.8 جماعات مسلحة، بما في ذلك العنف الجنسي ضد البنات، سmmواء من خالل التشmmريعات القوميmmة أو

المحكمة الجنائية الدولية.

29التعامل مع األطفال في إطار آليات العدالة

ورد في نظام روما األساسي للمحكمmة الجنائيmة الدوليmة أن المحكمmة ال يكmون لهmا اختصmmاص6.8 عاماً وقت ارتكاب الجريمة المنسmmوبة إليmmه. وال يجmmوز لمحكمmmة18على أي شخص يقل عمره عن

دولية مالحقة األطفال.

يمنع مالحقة األطفال الذين ارتبطوا بقوات مسلحة أو جماعات مسلحة أو عقابهم أو تهديmmدهم7.8بالمالحقة أو العقاب فقط النتمائهم لهذه القوات أو الجماعات.

يعامل األطفال المتهمون بالضلوع في جرائم بموجب القmانون الmدولي أو القmومي يmدعى أنهmا8.8 ارتكبت حين كانوا مرتبطين بقmmوات مسmmلحة أو جماعmmات مسmmلحة وفmmق المعmmايير الدوليmmة الخاصmmة

بقضاء األحداث.

يجب احترام كافmmة القmmوانين والمعmmايير الدوليmmة ذات الصmmلة، مmmع إيالء االعتبmmار الmmواجب لوضmmع9.8المدعى عليه كطفل؛ فضال عن ذلك:

يجب السعي إلى إيجاد بدائل عن اإلجراءات القضائية لفائدة األطفmmال على الصmmعيد0.9.8القومي؛

عند العمل باإلجراءات القضائية القوميmmة، يكmون لألطفmال الحmmق في االسmmتفادة من1.9.8 أعلى معايير الضمانات المتاحة وفق القانون والمعايير الدوليmmة ويجب بmmذل أقصmmى الجهmmود

سعيا إليجاد بدائل عن إيداع األطفال في مؤسسات.

عندما يواجه عدد كبير من األشmخاص إجmراءات جنائيmة جmراء صmmراع مسmلح، تعطى األولويmة10.8لحاالت األطفال واألمهات اللواتي احتجزن صحبة أطفالهن.

يجب رصmmد األطفmmال المmmرتبطين بقmmوات مسmmلحة أو جماعmmات مسmmلحة الmmذين يعmmودون إلى11.8 مجتمعاتهم المحلية دون الخضوع ألية إجmmراءات قضmmائية أو غيرهmmا، عن كثب، لضmmمان عmmدم جعلهم

كبش فداء أو إخضاعهم لعمليات أو آليات تنتهك حقوقهم.

)"قواعد األحداث قضاء شؤون إلدارة النموذجية الدنيا المتحدة األمم وقواعد ،39 و40 )ب( و37 ادوالم ،1989 لعام الطفل حقوق اتفاقية 29.(هافانا" "قواعد) حريتهم من المجردين األحداث حماية بشأن المتحدة األمم وقواعد بيجين"(،

40

إدارة المعلومات

يجب جمع المعلومات من األطفال بشكل يحترم حقوقهم ويحول دون تفmmاقم معانmاتهم. كمmا12.8ينبغي اعتبارها كمعلومات سرية.

يجوز تشاطر المعطيات المحصلة من المعلومات الmmتي جمعت من األطفmmال قصmmد مسmmاعدة13.8 اآلليات القضائية والتي تصمم بدورها بحيث تحترم حقوق الطفل وال تتسmmبب في معاناتmmه، مmmادامت المعطيات التي تم الكشmmف عنهmmا كمmmا ورد ال تتسmmبب في التعmmرف على طفmmل من األطفmmال. يمنmmع عموما الكشف عن المعلومات الخاصة التي جمعت من األطفال ماعدا إن صدر أمر قضائي بmmذلك، ويجب عدم ادخار إي جهد عند االستجابة لهذا األمر القضائي في سبيل الحصول على أمmmر قضmmائي آخر يضمن التعامل مع المعلومات بشكل يحترم حقوق األطفال وال يسبب لهم أيmة معانmاة. وجmmدير بالذكر أن بعض المنظمات، بما فيها منظمات األمم المتحدة ولجنة الصmmليب األحمmmر الدوليmmة تتمتmmع بحصانات واسعة من األوامر القضائية، مثال، رغم أنه ينبغي عليهmmا عمومmmا التعmmاون من أجmmل إقامmmة

العدل بصورة صحيحة.

آليات البحث عن الحقيقة والمصالحة

عندما تكون آليات تقصي الحقائق والمصالحة قائمة، وعند دعم مشاركة األطفال وتشجيعها،14.8 يجب اتخاذ جميع التدابير الممكنة عمليا لحماية حقوق األطفال طيلة هmmذه العمليmmة، وفmmق المعmmايير

الدولية لحقوق اإلنسان ووفق المعايير القانونية الدولية.

يجب التعامل مع كافة األطفال المشاركين في هذه اآلليات، بما فيهم األطفال الذين ارتبطوا15.8 30بقوات مسلحة أو جماعات مسلحة، بتساو باعتبارهم شهودا أو ضحايا.

. وال يجب أن يكmmون تقmmديم خmmدماتة يجب أن تكون مشاركة األطفال في هذه اآلليات طوعي16.8أو مساعدة مشروطا بمشاركتهم في هذه اآلليات.

اإلجراءات المدنية

إن بعض القضmmايا الخاصmmة الmmتي ال تظهmmر إال مmmع مmmرور الmmوقت، مثmmل الحقmmوق في األراضmmي17.8 وحقوق الملكية، قد شكلت عراقيل مهمmmة أمmmام إعmmادة إدمmmاج األطفmmال في بعض السmmياقات. عنmmد

االقتضاء، البد من تمثيل األطفال ومساعدتهم لدى الهيئات المالئمة.

. الرصد والمتابعة9

ينبغي رصد األطفال ومتابعتهم لضmmمان إعmmادة إدمmmاج مسmmتدامة وحمايmة الحقmوق واالمتيmmازات0.9 والمحافظة عليها ومنع إعادة التجنيد وللتعرف على األطفال الmmذين يواجهmmون مشmmاكل عويصmmة في سmmعيهم لالنmmدماج من جديmmد ومسmmاعدتهم كمmmا ينبغي. وتوخيmmا للفعاليmmة، البmmد من إشmmراك المجتمmmع المحلي، بما في ذلmك األطفmال الmذين ارتبطmmوا بقmوات مسmmلحة أو جماعmات مسmmلحة وغmيرهم من األطفال المتأثرين بالصراعات المسmmلحة، في التخطيmط لمعmايير وعمليmmة المتابعmة. كمmا يجب دعم القدرة المحلية أو تطويرها لضمان الرصد والدعم والتدخل على األجmmل الطويmل عنmmد الشmmعور بmأن

خطرا حقيقيا يحدق باألطفال.

يجب على الجهات الفاعلة الmوعي بmأن الرصmmد الmذي يركmmز على األفmراد قmد يعmرض األطفmال1.9للوصم وينبغي عليها اتخاذ التدابير الالزمة للحيلولة دون وقوع ذلك.

باألطفال المتعلقة األمور في العدالة التوجيهية لألمم المتحد بشأن بالنسبة للتوجيهات المتعلقة بحماية األطفال الشهود انظر المبادئ 30(. 20/2005عليها )قرار المجلس االقتصادي واالجتماعي رقم والشهود الجريمة ضحايا

41

يجب أيضا على المجتمع المحلي كما ورد ذكره اإلدالء برأيmه لمعرفmة مmتى يمكن التقريmر بmأن9.2طفال قد نجح في االندماج مجددا في الحياة المدنية.

يجب على الرصد وصنع القرار السالف ذكرهما إشراك الزعمmmاء واآلليmmات والبنيmmات المحلmmيين3.9والربط بينهم وبين اآلليات القومية ودون اإلقليمية ذات الصلة.

قmد تتطلب البنmmات فmترة متابعmة أطmول، مقارنmmة بmاألوالد، أو نهجmmا مختلفmة. فسmmتحتاج البنmmات4.9 األمهات إلى المساعدة لمواجهة التحديين العاطفي والعملي الmmذي يفرضmmهما االضmmطالع بmmدور األم

كما يجب أن تقدم لهن الخيارات المناسبة في بيئة مساندة.

. رصد وتقييم تدخالت البرامج10

البد، في جميع األحوال، من رصmد وتقmييم بmرامج منmع تجنيmد األطفmال وحمmايتهم وتحريmرهم0.10 وإعادة إدماجهم بتعاون مع المجتمعmmات المحليmmة. كمmmا ينبغي أن يشmmارك األطفmmال، خاصmmة البنmmات، الذين ارتبطوا بقوات مسلحة أو جماعmmات مسmmلحة، في رصmmد المبmmادرات الراميmmة إلى مسmmاعدتهم

وتقييمها.

يجب على كافة الجهات الفاعلة الساعية إلى دعم إعادة إدماج األطفال تطوير نهج مشmmتركة1.10 وتعريف األطفال بطبيعة المساعدة المتوفرة. وتمنع جميmmع أشmmكال التميmmيز سmmواء كmmان قائمmا على

أو العنصmmر أو العmmرق أو على طبيعmmة أو31السmmن أو نmmوع الجنس أو االنتمmmاء السياسmmي أو الmmدينيمستوى مشاركة الطفل في الجماعات المسلحة أو القوات المسلحة.

شكر

أعدت "قواعد ومبادئ باريس التوجيهية بشأن األطفال المرتبطين بالقوات المسلحة أو الجماعmmات المسلحة" إلى جانب "التزامات بmmاريس لحمايmmة األطفmmال المجنmmدين أو المسmmتخدمين بصmmورة غmmير مشروعة من جانب قmmوات مسmmلحة أو جماعmmات مسmmلحة"، والوثيقتmmان مرتبطتmmان، في الفmmترة بين

. ويmmود قسmmم حمايmmة الطفmmل التmmابع لليونيسmmف شmmكر2007 وفmmبراير/شmmباط 2005سبتمبر/أيلmmول المكتب اإلنساني للجماعة األوروبية والحكومة الفرنسmmية على الmmدعم المmmالي وأشmmكال المسmmاعدة األخرى التي أتmاحت إجmراء عمليmة المشmmاورة لمراجعmmة مبmmادئ كيب تmاون وتحmديثها والتوصmmل إلى اسmmتنتاجات. كمmmا سmmاهم عmmدد كبmmير من ممثلي الحكومmmات واألفmmراد والمنظمmmات بسmmخاء بmmوقتهم ومmmmواردهم لتبmmmادل اآلراء والتعليقmmmات. وقmmmد تضmmmمنت العمليmmmة ثالث مراحmmmل مختلفmmmة: البحث

إلى2005واالسmmmتجوابات والمشmmmاورات في سmmmبع منmmmاطق حmmmول العmmmالم، من سmmmبتمبر/أيلmmmول ، ثم2006، ومشmmاورة تقنيmmة عالميmmة في نيويmmورك، في أكتmmوبر/تشmmرين األول 2006فبراير/شباط

. وبينمmmا أنجmmزت اليونيسmmف2007اجتمmmاع وزاري دولي ختmmامي في بmmاريس خالل فmmبراير/شmmباط المرحلmmة األولى، أشmmرفت مجموعmmة مرجعيmmة عالميmmة ولجنmmة توجيهيmmة على االجتماعmmات التقنيmmة والوزارية. ومن بين أعضاء المجموعة المرجعيmmة العالميmmة: الصmmندوق المسmmيحي لرعايmmة الطفولmmة، لجنة اإلنقاذ الدولية، معهد ميلمان للصحة العامة التmmابع لجامعmmة كولومبيmmا، تحmmالف إنقmmاذ الطفولmmة،

األمم، إدارة عملياتTerre Des Hommesاالئتالف الهادف إلى وقف استخدام األطفال الجنود، مكتبحفظ السالم نيابة عن الفريmmق العامmmل المشmmترك بين الوكmmاالت المعmmني بmmالتقييم، ل المتحدة

المسmmلح؛ مفmmوض األمم المتحmدة السmامي لشmmؤونلصmmراع ألطفال وا لالممثل الخاص لألمين العام

.2 ةالماد ،1989 لعام الطفل حقوق اتفاقية وفق 31

42

نسmmانية - الشmmعبةإالالجmmئين، مفوضmmية األمم المتحmmدة لحقmmوق اإلنسmmان؛ مكتب تنسmmيق الشmmؤون ال المعنية بالتشرد الداخلي؛ اليونيسmف، البنmك الmدولي، جmون وليامسmون، بيث فmرهي، سmارة أبmارد، المراقب: لجنة الصليب األحمر الدولية. أعضاء اللجنة التوجيهية للمشاورة التقنيmmة العالميmmة: سmmارة أبارد )كبmmيرة المحmmررين( خبmmيرة استشmmارية مسmmتقلة؛ سmmارة مmmاغواير )محmmررة( خبmmيرة استشmmارية

(، جوانmmا مmmاكفي )منظمmmة إنقmmاذ الطفولmmة بالمملكmmةلجنة اإلنقmmاذ الدوليةمستقلة، جين واربورتون ) المتحدة(، السيدة كاميال أوسماني )منظمة إنقmmاذ الطفولmmة بالمملكmmة المتحmmدة(؛ السmmيدة فيكتوريmmا

(، الmmدكتور مايmmك ويسmmلس،االئتالف الهmmادف إلى وقmmف اسmmتخدام األطفmmال الجنmmودفmmوربس آدم ) جmmون وليامسmmون )كبmmير المستشmmارين التقنmmيين، الصmmندوقالصندوق المسيحي لرعاية الطفولmmة(؛ )

الخmmاص باألطفmmال المشmmردين واأليتmmام، الوكالmmة األمريكيmmة للتنميmmة الدوليmmة(، مانويmmل فونmmتين )اليونيسف(، ريبيكا سيمينغتون )اليونيسف(. المراقب: كريستين بارسmmتاد، )لجنmmة الصmmليب األحمmmر

الدولية(، السيدة إيمانويال-كيارا جيالر )لجنة الصليب األحمر الدولية(.

فUUبراير/شUUباط6 و5. المشاركون في االجتماع الوزاري الUUدولي ببUUاريس، يUUومي 12007 :

أيد االجتماع "التزامات باريس" واعترف بm"مبادئ باريس". أفغانستان، النمسا، بلجيكا، بنن، بلغاريmmا، بورونmmدي، كمبوديmmا، كنmmدا، تشmmاد، الصmmين،الدول الممثلة:

كولومبيا، قبرص، الجمهورية التشيكية، جمهورية الكونغو الديمقراطية، الدانمرك، إسmmتونيا، فنلنmmدا، أيرلنmدا، إيطاليmا، كmوت ديفmوار، اليابmان، فرنسا، ألمانيا، غانا، اليونmان، هmايتي، هنغاريmا، إندونيسmيا،

ليبريا، ليتوانيا، لكسmmمبرغ، مmmالي، مالطmmة، مونmmاكو، نيبmmال، هولنmmدا، الmنيجر، الmmنرويج، بmmيرو، بولنmmدا، البرتغال، قطmmر، جمهوريmة الكونغmmو، رومانيmmا، روسmmيا، سmmيراليون، سmmلوفاكيا، سmmلوفينيا، الصmmومال، جنوب أفريقيا، إسبانيا، سري النكا، السودان، السويد، سويسرا، تيمmmور– ليشmmتي، أوغنmmدا، المملكmmة

المتحدة.

ة المسmmلحصmmراعاتألطفmmال وال لالممثmmل الخmmاص لألمين العmmامالمنظمات الدوليUUة الممثلUUة: ة المسmmلحصراعاتألطفال وال ل)السيدة راديكا كوماراسوامي(؛ مكتب الممثل الخاص لألمين العام

)السmmيدة المسmmلحصmmراعاتألطفmmال وال ل)السيد أليك وارغو(، مكتب الممثل الخmmاص لألمين العmmام )السmmيدةة المسmmلحصmmراعاتألطفmmال وال لتونmmدراي شmmيكوا(، مكتب الممثmmل الخmmاص لألمين العmmام

لورونس جيرار(، لجنة الصليب األحمر الدولية )السيد أالن أيشلمان(، لجنة الصليب األحمر الدوليmmة )السيدة دانييل كوكوز(، لجنة الصليب األحمر الدولية )السيدة إيمانويال كيارا جيالر(، لجنmmة الصmmليب األحمmmر الدوليmmة )السmmيدة كريسmmتين بارسmmتاد(، المفوضmmية األوروبيmmة - )السmmيدة إيزابيmmل كومmmبز(، المفوضية األوروبية )السيدة كاتي لينونين(، مجلس االتحاد األوروبي )السيدة رينmmا كيونكmmا(، مجلس أوروبا )السيدة مود دو بوير - بوكيشيو(؛ المحكمة الجنائية الدولية )السيد لmmويس مورينmmو-أوكmmامبو( المحكمة الجنائية الدولية )السيدة بياتريس لوفرابي دو هيلين(؛ المحكمة الجنائية الدوليmmة )السmmيدة أوليفيا سواك-غولدمان(، الصmmندوق االسmmتئماني لصmmالح الضmmحايا التmmابع للمحكمmmة الجنائيmmة الدوليmmة )السيدة سيمون فاي(، الصليب األحمر الفرنسي )السmmيدة أنجليmmك أبmmيرو(؛ المراقبmmة الديمقراطيmmة

حفmmظ السmmالم )السmmيد لوتmmا هاجمmmان(،لعمليات الإدارة للقوات المسلحة )السيد ديفيد نوسورثي(، بعثmmة منظمmة األمم المتحmدة في جمهوريmة الكونغmmو الديمقراطيmة /حفmظ السmالملعمليmات الإدارة

)الجنرال بابكار غاي(، االتحاد الدولي لجمعيmmات الصmmليب األحمmmر والهالل األحمmmر )السmmيد إيمانويmmل روسmmو(، االتحmmاد الmmدولي لجمعيmmات الصmmليب األحمmmر والهالل األحمmmر )السmmيد فرانسmmوا نوفيلينmmو(،

مفوضmmية األمم المتحmmدة السmmامية مفوضية األمم المتحدة السmmامية لالجmmئين )السmmيد مبيmmل بنبكي(، لالجئين )السيدة ماري-نويل تيرود(، مفوضmmية األمم المتحmmدة السmmامية لالجmmئين )السmmيدة فيرونيmmك روبير(، منظمة التعاون والتنمية في الميmmدان االقتصmmادي )السmmيدة لmmيزا وليmmامس(، منظمmmة العمmmل الدولية )السيد كاري تابيوال(، منظمة العمل الدولية )السيد جان-فرانسوا تروغليك(، منظمmmة األمن والتعاون في أوروبا )السيد مارك بيران دو بريشامبو(، برنmامج األغذيmmة العmmالمي )السmmيدة سيسmmيل سmmبورتيس(، برنmmامج األمم المتحmmدة اإلنمmmائي )السmmيد لmmوك الفرينيmmير(، اليونسmmكو )السmmيد دانييmmل هارمول-بيدوغني(، اليونيسف )السيدة آن في فينمان(، اليونيسف )السيدة ريما صالح(؛ اليونيسmmف )السيدة كارن الندغرن(، اليونيسف )السيدة إزابيل كراولي(، اليونيسmmف )السmmيد مانويmmل فونmmتين(، اليونيسف )السيدة ريبيكا سيمينغتون(، اليونيسف )السيد جوفري كيل(، اليونيسف )السmmيدة سmmارة كmmرو(، اليونيسmmف )السmmيد دان تومmmاس(، اليونيسmmف )السmmيدة بيmmيريت فmو تي(، اليونيسmmف بلجيكmmا )السيد فيونا أنغ(، اليونيسف كوت ديفوار )السmmيد يوسmmف عمmmر(، اليونيسmmف فرنسmmا )السmmيد جmmاك هنmmتزي(، اليونيسmmف فرنسmmا )السmmيد جmmان-مmmارك شmmاتينيي(، اليونيسmmف فرنسmmا )السmmيد فرانسmmوا ليونيلي(، اليونيسف فرنسا )السيد برونو ريكاتو(، اليونيسف فرنسا )السيدة آن فوشار(، اليونيسف فرنسmmا )السmmيد هmmنري لmmوبالن(، اليونيسmmف فرنسmmا )السmmيدة ياسmmمين حمmدي(، اليونيسmmف فرنسmmا

43

)السيدة مmmود صmmاحب(، اليونيسmmف فرنسmmا )السmmيدة كmmاترين بونmmتي(، اليونيسmmف فرنسmmا )السmmيدة جmوزيت تmاغر(، اليونيسmف فرنسmا )السmيدة كmارول ريمmني(، اليونيسmف فرنسmا )السmيدة فmاليري

اليونيسmmف إيطاليmmا )السmmيد مmmونش(، اليونيسmmف هmmايتي )السmmيد أدريmmانو ل. غmmونزاليس-ريغmmيرال(، جياكومو غيريرا(، اليونيسف باريس )السيدة ليلى بيليكي(، اليونيسmmف المملكmmة المتحmmدة )السmmيدة شيما إسالم( اليونيسف السنغال )السيد جان-كلود لوغران(، اليونيسmmف سmmيراليون )السmmيد غmmيرت كاباليري(، اإلتحاد األوروبي )الجنرال بيير جوانا(، البنك الدولي )السmmيد يmmان بmmانون(، البنmmك الmmدولي

)السيدة كارين ميلول(؛

)الmmدكتورةADEالمنظمات غير الحكومية الممثلة: الجمعية األوروبية لدراسة تغذيmmة ونمmmو الطفmmل )الmmدكتور زيغمmmونت ل.ADEالجمعية األوروبية لدراسة تغذية ونمو الطفل ماري كريستين جوس(،

)السmيد أنmدريAIED أوستروفسكي(، منظمة العفو الدولية )السmيد سmmالفاتور سmاغيس(، منظمmة لوكيسmmو(، الفmmرع الفرنسmmي لمنظمmmة العفmmو الدوليmmة )الmmدكتور جmmان-كلmmود ألت(، الفmmرع الفرنسmmي لمنظمmmة العفmmو الدوليmmة )السmmيدة روزالي أزار(، نmmداء جmmنيف )السmmيدة إلmmيزابيث روس-ديكmmري(، الصندوق المسيحي لرعاية الطفولة )الدكتور مايكل ويسلز(، منظمة تنمية األطفال )الهادي الجيلي أباشر(، مؤسسة حقوق األطفال )السيد ياسmmر سmmليم على(، االئتالف الهmmادف إلى وقmmف اسmmتخدام األطفmال الجنmود )السmيدة فيكتوريmا فmوربس آدم(، االئتالف الهmادف إلى وقmف اسmتخدام األطفmال

)السmmيدة جين واربورتmmون(، الحركmmة الدوليmmةالجنود )السيدة هلويز رويmmديل(، لجنmmة اإلنقmmاذ الدولية للدفاع عن األطفال )السيدة دوبا جيرفي(، الفدرالية الدولية لحقوق اإلنسان )السيدة كارين بونmmو(، الفدرالية الدولية لحقوق اإلنسان )السيدة مود موريmmل(، المنظمmmة الدوليmmة للمعmmوقين )السmmيدة آن

؛ أنيانا شاكيا()Himalayan Human Rights Monitors )Himrights هيري(، )السيدة ،La Maison Shalom ،دارmmان فويmmيد جوليmmا - السmmارانكيتس، ماديكmmالسيدة مرغريت ب - Première

Urgence ،السيد تيري موريسي –Redr European Public Officer،انmولين فيغmالسيدة ب – Reseau Impact ةmmوارئ االجتماعيmmم الطmmارت، قسmmيا هويغبmmيدة باتريسmmالس – Samu Social

لباريس – السيدة فاليري الفيرني، تحالف إنقاذ الطفولmmة – السmmيدة جوانmmا مmmاكفي، منظمmmة البحثWatchlist – السيدة ليسmmيان أنmmدري، Tdh عن أرضية مشتركة – السيدة آنلييس كالسنس، On

Children And Armed Conflict ،انتmmالسيدة كاثلين ه – Watchlist On Children And Armed Conflict ،السيدة سارة و. سبنسر – World Vision Internationalباريس – السيدة ، ، باريس – السيدة ماري ياريد. World Vision Internationalماري إيف كلوم،

18 و17. المشUUUاركون في المشUUUاورة التقنيUUUة العالميUUUة، نيويUUUورك، يUUUومي 22006أكتوبر/تشرين األول

السيد إنجيلبرت تورمان مدير حقوق اإلنسان، وزارة الشؤون الخارجية، السيدة لين دو بيكر، البعثة الدائمة لبلجيكا لدى األمم المتحدة؛ بلجيكا، السيد غيرت فانسmmنتجان، البعثmmة الدائمmmة لبلجيكmmا لmmدى األمم المتحدة؛ بلجيكا؛ السيدة إمانويmmل تmmرومبلي، كبmmيرة المحللين– حقmmوق الطفmل؛ قسmmم حقmوق اإلنسان والمشاركة، فرع السياسات؛ الوكالة الكنديmmة للتنميmmة الدوليmmة، السmmيدة كاترينmmا بmmورجيس، قسم سياسات األمن البشري، الشؤون الخارجية والتجارة الدوليmmة كنmmدا، السmmيد فابيmmان فييسmmكي، السmmكرتير األول، البعثmmة الدائمmmة لفرنسmmا لmmدى األمم المتحmmدة؛ فرنسmmا، السmmيد جmmاك بيلي، وزارة الشؤون الخارجية، فرنسا، السيد بيتر هارمانوفسكي، السكرتير الثالث، البعثmmة الدائمmmة للجمهوريmة السmmلوفاكية لmدى األمم المتحmmدة، سmmلوفاكيا؛ السmmيد كmارلوس سmواريز، بعثmmة كولومبيmmا لmدى األمم

DG-السيدة إيزابيmل كومmبز، رئيسmmة قطmاع المتحدة؛ ECHO- Unit ؛ المفوضmmية األوروبيmmة؛0/1 الصmmندوق المسmmيحي لرعايmmةويسmmلس، كبmmير المستشmmارين حmmول حمايmmة األطفmmال، الmmدكتور مايmmك

لجنmmة اإلنقmmاذ وحmmدة حمايmmة وتنميmmة األطفmmال والشmmباب، ، مmmديرة،جين واربورتونالطفولة، السيدة لجنmmةوحدة حماية وتنمية األطفال والشباب، الدولية، السيدة ماري دو السوديير؛ مستشارة خاصة،

لجنmmة اإلنقmmاذ الدوليmmة؛وحدة حماية وتنمية األطفال والشmmباب، اإلنقاذ الدولية؛ السيد ستفان هانمر، السيدة جوانا ماكفي، مستشارة حول حماية األطفال في حاالت الطوارئ، منظمmmة إنقmmاذ الطفولmmة بالمملكة المتحدة؛ السيدة كmmاميال أوسmماني؛ مسmmؤولة عن مشmmروع إعmادة اإلدمmmاج، منظمmة إنقmاذ

االئتالف الهmmادف إلى وقmmفالطفولmmة بالمملكmmة المتحmmدة؛ السmmيدة فيكتوريmmا فmmوربس آدم، مmmديرة، Watchlistاستخدام األطفال الجنود، السيدة فايكا فارزانmmا، كmmير/ on Children and Armed

Conflict يدةmmر، السmmليب األحمmmة الصmmال؛ لجنmmة األطفmmول حمايmmارة حmmتاد، مستشmmتين بارسmmكريس الدولية، السيدة إيمانويال-كيارا جيالر، مستشارة قانونية، لجنة الصليب األحمر الدولية؛ السيد ديفيmmد نوسmmورثي، زميmmل خmmاص مسmmؤول عن الmmبرامج الخاصmmة بمنظمmmة المراقبmmة الديمقراطيmmة للقmmوات

البرنmامج المتعmmددالمسلحة؛ السيدة سارة مايكل، مختصة في التنميmة االجتماعيmة، البنmmك الmدولي، مكتب الممثل الخاص لألمين العام المكلفاألقطار للتسريح وإعادة اإلدماج، السيدة كارولينا أوينز،

44

مكتب الممثmmل الخmmاص لألمين العmmام المكلmmف، السmmيد أليmmك وارغmmو. المسmmلحصmmراعباألطفmmال وال المسلح، السيد توندراي شmmيكوا، مسmmؤول عن الmmبرامج؛ مكتب الممثmmل الخmmاصصراعباألطفال وال

نmmزع المسلح، السيد سيمون يازغي، مستشmmار في شmmؤون صراعلألمين العام المكلف باألطفال وال حفظ السالم، المقmmدملعمليات الالسالح والتسريح وإعادة اإلدماج، وحدة أفضل الممارسات، إدارة

حفظ السالم، أنك ستراوس،لعمليات الجاسبير سنغ، المساعد الخاص للمستشار العسكري، إدارة المنظمة الدوليmmة للهجmmرة، السmيد مmmاتجيس لmوروت، كبmmير المسmؤولين القmانونيين، مفوضmmية األمم

نmmزع السmmالحالسmmيد لmmوك الفرينيmmير، كبmmير المستشmmارين في شmmؤون المتحmmدة السmmامية لالجmmئين؛ برنامج األمم المتحدة اإلنمmmائي، السmmيد جmmاب دويmmك، رئيس، لجنmmة األمموالتسريح وإعادة اإلدماج،

المتحدة حول حقوق الطفل، السيدة سوداميني سيغرسmmت؛ مسmmؤولة عن حمايmmة األطفmmال، مركmmز ، اليونيسف، السيدة كريستين إفانس، مسؤولة معاونة حmmول حقmmوق اإلنسmmان،Innocenti األبحاث

بيث فmmرهي، مستشmmارةفرع المعاهدات واللجنة، السmmيدة مفوضية األمم المتحدة لحقوق اإلنسان/ دولية في شؤون حماية األطفال، السيد جmmون وليامسmmون، كبmmير المستشmmارين التقنmmيين؛ الصmmندوق الخاص باألطفال المشردين واأليتام، الوكالة األمريكية للتنمية الدولية، الmmدكتور نيmmل بوثmmبي، أسmmتاذ

معهmد ميلمmان للصmmحة العامmة، جامعmmةالصحة العامة. مدير برنامج حول الهجرة القسرية والصحة، كولومبيا، السيدة لندسي ستارك، مديرة أبحاث ومشmmروع، رعايmmة األطفmmال وحمmmايتهم في البلmmدان

سmارة مmاغواير، خبmيرةالمتأثرة بأزمات، معهد ميلمmان للصmmحة العامmة، جامعmة كولومبيmا، السmيدة Fundacion Dosاستشارية مستقلة؛ السيدة أماليا إرازو خورادو، نائبة المدير، الدعوة والتعزيز،

Mundosmة لmmة القوميmmة؛ اللجنmدير التنفيذيmmة المmmايزار، نائبmmريح، السيدة روث كmmالح والتسmmنزع الس وإعادة اإلدماج، السيدة لينا اليغو، مديرة، مجلس رعاية األطفال، السيد خوصي إنريكي أ. )سوني(

، السيد أونغ ميو من، المدير، معهد بورما للتربية حول حقmmوق Ibonأفريكا؛ مدير أبحاث، مؤسسة Himalayanالسmmيدة أنيانmmا شmmاكيا؛ رئيسmmة التنفيذيmmة، ؛ اإلنسان، Human Rights Monitors،

برامج، منسق ديتال، طراق السيدChild Workers in Nepal Concerned Centerالسيد ، ، السيدة بريا مروا، محللةTerre des Hommesجيسون سكاوير، مسوؤل عن حماية األطفال،

، السmmيد فرنانmmدو إنmmريكي كmmاالدوصندوق األمم المتحدة للسmmكانبرامج، وحدة االستجابة اإلنسانية، بريس، مدير برنامج المنظمmmة الدوليmmة للهجmmرة بوغوتmmا/بعثmmة كولومبيmmا؛ المنظمmmة الدوليmmة للهجmmرة، السيدة أنا باتيل، مديرة أبحاث، المركز الدولي للعدالة االنتقالية، السيدة لورا جوهانسن، السكرتير الثالث، الشؤون اإلنسانية، بعثة المملكة المتحدة لدى األمم المتحدة، السيدة روزانا فيغا، مسmmؤولة عن حمايmmة األطفmmال، اليونيسmmف نيبmmال، السmmيدة فاطومmmا إبmmراهيم، مسmmؤولة عن حمايmmة األطفmmال، اليونيسف ليبريا، اليونيسف، السيد أندرو بروكس، الرئيس، حماية األطفmmال، كولومبmmو، اليونيسmmف. تريش هيدلستون، مستشار اليونيسف اإلقليمي، الشرق األوسmmط وشmmمال إفريقيmmا. السmmيدة دلفين

liberate"لmmوتريي، مستشmmارة اتصmmاالت، مmmؤتمر children from war"، French Natcom، اليونيسف، السيدة سيلفي فووي، مسؤولة برامج، اليونيسف بلجيكا، اليونيسف، السيدة يايل بليك،

، اليونيسmmف، السmmيد بmmو فيكتmmورمكتب برامج الطوارئ، جmmنيف؛ اليونيسف، ةموظفة برامج مساعد ،OICنيالند، مسmmؤول عن حمايmmة األطفmmال، اليونيسmmف السmmودان، اليونيسmmف؛ السmmيدة إلmmك ويش،

، اليونيسmmف، السmmيدةمكتب بmmرامج الطmmوارئالسياسة اإلنسانية ووحدة الmmدعوة، مقmmر اليونيسmmف، مكتب بmmرامج - السياسmmة اإلنسmmانية، مكتب بmmرامج الطmmوارئهmmازل دو ويت؛ مسmmؤولة عن بmmرامج،

، اليونيسmmف، السmmيد سmmتيفان بيشmmيت، مسmmؤول عن مشmmروع – الرصmmد واإلبالغ؛ مقmmرالطmmوارئ مكتب، اليونيسف، السيد جان-لوك بmmوريز، مسmmؤول عن بmmرامج، مكتب برامج الطوارئاليونيسف،

، ريمmmا صmmالح، نائبmmةمكتب بmmرامج الطmmوارئ - السياسة اإلنسmmانية؛ مقmmر اليونيسmmف برامج الطوارئ السmيدة كmارن النmدغرن، رئيسmة، حمايmة الطفmل، شmعبةالمدير التنفيmذي، اليونيسmف، اليونيسmف،

مقmmركبير المستشارين، حماية الطفmmل، مقر اليونيسف، اليونيسف، السيد مانويل فونتين، البرامج، ريبيكmmا سmmيمينغتون، مسmmؤولة عنمقmر اليونيسmmف، اليونيسmmف، السmmيدة شعبة الmبرامج، اليونيسف

مقر اليونيسف؛ اليونيسmmف، السmmيدة أمانmmدا ملفيmmل، شعبة البرامج، مقر اليونيسفحماية األطفال، مقmر اليونيسmmف، اليونيسmmف، السmmيد شmmعبة الmبرامج، مسؤولة عن حماية األطفال، مقmر اليونيسف

مقmmر اليونيسmmف، شmmعبة الmmبرامج، ماسmmيمو زوكmmا، مسmmؤول عن حمايmmة األطفmmال، مقmmر اليونيسف اليونيسmmف؛ السmmيدة سmmوزان تاشmmيرو )ميسmmرة(، خبmmيرة استشmmارية مسmmتقلة؛ خبmmيرة استشmmارية، اليونيسف؛ السيدة أشmmلي هرنmmريش، خبmmيرة استشmmارية، اليونيسmmف، السmmيدة سmmارة أبmmارد، خبmmيرة

جمهورية الكونغو الديمقراطيmmة الدائمmةاستشارية مستقلة، حماية األطفال، أنج لومبوميلوندو؛ بعثة حفmmظ السmmالم؛لعمليmmات الأفضmmل الممارسmmات، إدارة لدى األمم المتحدة؛ جمهورية الكونغو، وحدة

صmmندوق األمم المتحmmدة، الحوكمmmة، السmmالم واألمن، معاونة لشؤون البرامجالسيدة ستيفاني زيبل، البحث عن أرضmmية مشmmتركة، السmيد دونmاتو، السيدة سندرا ميلون، مديرة تنفيذيmة؛ اإلنمائي للمرأة

المنظمة الدولية للهجرة، السيد أويش بوالر، خبيركينيجير-باسيغلي، االستجابة لألزمات واالنتعاش، ، السmmيدة كريسmmتين كنودسmmن،اتفاقيmmة حقmmوق الطفل ، اتفاقيmmة حقmmوق الطفلاألمم المتحmmدة،

مستشارة في شؤون الحماية، قسم التشريد الداخلي، مكتب تنسmmيق الشmmؤون اإلنسmmانية، السmmيدة

45

لشmmبكة المشmmتركة بين الوكmmاالت للتثقيmmف في مجmmال الطmmوارئأليسون أندرسون، مركmmز تنسmmيق ا ، السmmيد جينسالشبكة المشتركة بين الوكاالت للتثقيmmف في مجmال الطmوارئبشأن المعايير الدنيا،

عمليmmاتالحفظ السالم، مكتب المفتش العام، إدارة لعمليات الأندرسون، مسؤول عن تقييم إدارة حفظ السالم، الدكتور جوناس جول، بعثة النرويج الدائمmmة لmmدى األمم المتحmmدة، الmmنرويج، السmmيدةل

ناوكو ياماموتو، مستشارة، بعثة اليابان الدائمة لدى األمم المتحدة، اليابان، الدكتور ديmmان مازورانmmا، أستاذ باحث، مركز فريدمان لعلوم التغذية، معهmmد فلتشmmر للقmانون والدبلوماسmmية، جامعmmة تmmافتس، السيدة أليسون سميث، مستشارة/منسقة قانونية برنامج المحكمة الجنائية الدولية، ال سالم بmmدون عدالة، السيدة ماليا روبنسون، خبيرة استشارية في إعداد برامج حماية األطفال، السيدة آنmmا ماريmmا

Coalicion contra la Vinculacion de ninos y jovenes al conflicto armado خيمينيز،en Colombia.

. األفراد والمنظمات الذين استجوبوا في إطار المشاورات اإلقليمية3

األشخاص الذين استشيروا من أجل التحليل اإلقليمي في شرق إفريقيا وجنوبها: فاريmmدام شmmابمان )بmmاحث في اليونيسmmف(؛ سmmيرج بيزينmmداوي وديmودوني سmmيريجيري، لجنmmة اإلنقmmاذ

البرنامج المتعدد األقطار للتسريح وإعادة اإلدمmmاجالدولية بوروندي، ماديجور سولنيس دينغامدجي، بورونmmدي؛ كلmmوديتSNESلبوروندي؛ لورونس فايول، اليونيسف بوروندي؛ ديزري غاتوتو وفريقهmmا،

البرنmmامج المتعmmدد األقطmmار للتسmmريح وإعmmادة اإلدمmmاجغرافل، اليونيسف بوروندي؛ أليكس غرومmmو، منظمة إنقاذ بوروندي؛ فرد موغومبا، ACORDلرواندا؛ سوفي هافياريمانا وديودوني جيروكورشاكا

؛ أنmmدرو موسmmون وكورنليmmوس وليmmامس، اليونيسmmفODDBUالطفولة بالسويد؛ فوسmmتان ماتيسmmو، للجنmmة الوطنيmmةأوغندا؛ أونا ماكولي، اليونيسف جنوب السودان؛ رومان نmmداغابوا، الكتابmmة التنفيذيmmة

منظمة إنقاذ الطفولة بأوغندا؛، بوروندي؛ جيوفري أويات، لنزع السالح والتسريح وإعادة االستيعاب ؛ غوبmmال شmmارما،كاترين رانسكان، خبيرة استشارية؛ إيmmان رو، عمليmmة األمم المتحmmدة في بورونmmدي

Somaliاليونيسف بوروندي؛ عبد اللmmه شmmروا، Peace Lineارية؛mmيرة استشmmتافرو؛ خبmm؛ فيفي س وهيروت تيفيري، خبيرة استشارية، سارة نورتون ستال، مكتب اليونيسف اإلقليمي، نmmيروبي، مmmادز

.المؤتمر الدولي المعني بمنطقة البحيرات الكبرىأوين، اليونيسف نيروبي، جيرالد دودا،

األشخاص المستشارون بشأن غرب إفريقيا ووسطها

كبير الباحثين: سيلفي بودينmmو )خبmmيرة استشmmارية مسmmتقلة(، أوال بلومكويسmmت، مستشmmارة إقليميmmة ، سmmولين إدوارد-بنكلي، مستشmmارةمنظمة إنقاذ الطفولmmة بالسmmويد المسلح صراعحول األطفال وال

في تنمية الشراكة اإلقليمية، الصندوق المسيحي لرعاية الطفولة، بmmارديغ كmmويغلي، مmmدير مشmmروع منظمة إنقاذ الطفولة بالمملكة المتحدة، سيزيكاي ديفيد ك.، منسmmق الضmmمان االجتمmmاعيتعليمي،

والرفاه، منظمة إنقاذ الطفولة بالمملكة المتحدة، تيرانا حسن، مديرة برنmmامج حمايmmة األطفmmال في غييوم الندري، مmmدير برنmmامج، ائتالف غmmربغرب إفريقيا، منظمة إنقاذ الطفولة بالمملكة المتحدة،

إفريقيا الهادف إلى وقف استخدام األطفال الجنود، بوباكmmار ديينmmغ، مستشmmار في حمايmmة األطفmmال، ، مرتين هmmايز، متخصmmص في األطفmmال، الصmmندوق المسmmيحيعملية األمم المتحدة في كوت ديفوار

فاطومmmا إبmmراهيم،كmmاميال أوسmmماني، منظمmmة إنقmmاذ الطفولmmة بالمملكmmة المتحmmدة، لرعاية الطفولة، مسmmؤولة عن حمايmmة األطفmmال، اليونيسmmف، كmmريس روبرتسmmون، اليونيسmmف، خبmmير استشmmاري، اليونيسف، إيفا أهلن، كبيرة المسؤولين عن الخدمات المجتمعية، مفوضية األمم المتحmدة السmامية لالجئين، لوغران جmmان-كلmmود، مستشmmار إقليمي في حمايmmة األطفmmال، اليونيسmmف، سmmيلفي دوسmmي، اليونيسف، فيرجينيا بيريز، مسؤولة عن حماية األطفال، منظمة إنقاذ االطفmmال بالمملكmmة المتحmmدة، اليونيسف، ستيفان هامنر، منسmmق بين حمايmmة األطفmmال والشmmباب والتنميmmة، لجنmmة اإلنقmmاذ الدوليmmة،

لجنmmةستيفان بيشيت، مسؤول عن حمايmmة األطفmmال، اليونيسmmف، دونmmيز دوران، منذوبmmة مسmmاعدة، الصليب األحمر الدولية، إبراهيما ضيوف، مستشار خاص في حماية األطفmmال، الجماعmmة االقتصmmادية

، كيت بmولر، مسmmؤول عن الحمايmmة، مفوضmmية األمم المتحmmدة السmmامية لالجmmئين،لدول غرب أفريقيا ريبيكmا سmيمينغتون، مسmؤولةأندي بروكس، مسؤول عن التخطيط اإلقليمي للطmmوارئ اليونيسmmف،

اليونيسmmف، سmmيلفيمسmmؤولة عن حمايmmة األطفmmال، اليونيسف، أونmmا مmmاكولي، عن حماية األطفال، بودينو خبيرة استشmmارية مسmتقلة، اليونيسmmف. كmmريس تورنتmون، ميسmر/خبmير استشmmاري مسmتقل،

اليونيسف.

األشخاص المستشارون بشأن التحليل اإلقليمي لشرق آسيا والمحيط الهادي:

46

Amayaكبير الباحثين: فيرا شروبوك، )خبmmيرة استشmmارية مسmmتقلة(، Lay Foundation, Inc.، Balay Integrative Rehabilitation Center for Total Humanالفلبين: روجيليا ليسوندرا،

Development:الفلبين: كريستينا لومولجو، االئتالف الهادف إلى وقف استخدام األطفال الجنود ، : بانيmاتايلندكالوديا ريكا، نداء جنيف: ألكسندرا بوافان، معهد بورمmا للتربيmة حmول حقmوق اإلنسmان،

Networkكونmmmmغ أونmmmmغ، towards the Empowerment, Transformation and Sustainability of Communities and Organizations )NETSCO, Inc.(رناتو الفلبين: ،

Non-Violence بوديونغmmmmان، International Aceh ،انmmmmنا هوسmmmmيا: أسmmmmإندونيس ،Plan International ،وجيmmيرونيموس ر. سmmإندونيسيا: ه ،Psychosocial Trauma and Human

Rights Program ،وزونmmاركو بmmريت،، الفلبين: مmmيل بmmدة: ريتشmmدى األمم المتحmmويكر لmmمكتب ك : ريmmان سmmلفيريو،تايلندائتالف جنmmوب شmmرق آسmmيا الهmmادف إلى وقmmف اسmmتخدام األطفmmال الجنmmود،

المكتب اإلقليمي: منmmاكو كاكومmmا، اليونيسmmف، تايلندمفوضmmية األمم المتحmmدة السmmامية لالجmmئين، : ريكmmو نيشmmيجيما، اليونيسmmف، إندونيسmmيا: أيmmدا إدويmmا إيكي،تايلند، لشرقي آسmmيا والمحيmmط الهmmادئ

اليونيسف، الفلبين: ليون دومينادور فاخاردو؛

األشخاص المستشارون بشأن التحليل اإلقليمي لجنوب آسيا:

كبير الباحثين: كريستين واتسون، )خبيرة استشارية مستقلة(، أفغانسmmتان: منظمmmة إنقmmاذ األطفmmالAdvocacyاليونيسmmف؛ نيبmmال: Forum Nepal ؛Child Workers In Nepal Concerned

Center ؛ Himalayan Human Rights Monitors ز؛mmة؛ مركmmر الدوليmmليب األحمmmلجنة الص ؛ مكتب المفوضية السامية لحقmmوق اإلنسmmان؛ منظمmmة إنقmmاذ األطفmmالخدمات القطاع غير النظامي

Underprivileged)الmmmنرويج(؛ منظمmmmة إنقmmmاذ األطفmmmال )الواليmmmات المتحmmmدة(؛ Children's Educational Programmes :اmmري النكmmف؛ سmmائي؛ اليونيسmmدة اإلنمmmامج األمم المتحmm؛ برنNon

Violent Peace Force اإلقليمي؛ اليونيسف مكتب منظمةMinsitry of Social Welfare؛ ؛ Secretariatإنقاذ األطفال بسري النكmmا؛ for Coordinating the Peace Processةmm؛ الهيئ

القوميmmة لحمايmmة األطفmال؛ مستشmmار األمم المتحmmدة لحقmوق اإلنسmmان؛ اليونيسmmف؛ مفوضmmية األممالمتحدة السامية لالجئين.

األشخاص المستشارون بشأن التحليل اإلقليمي ألوربا الوسطى والشUUرقية/رابطUUةالدول المستقلة:

كبير الباحثين: فيرا شروبوك، )خبيرة استشارية مسmmتقلة(، منظمmmة العفmmو الدوليmmة: ديفيmmد إدواردز،Bonn International Center for Conversionزmmيكوف، مركmmور د. غريبنشmmدكتور إيغmmال :

األطفmmال القmmانوني، جامعmmة إسmmيكس: كmmارولين هmmاميلتون، االئتالف الهmmادف إلى وقmmف اسmmتخدام Newدانييmmل شmmريبر، منظمmmة لجنmmة الصmmليب األحمmmر الدوليmmة: األطفmmال الجنmmود: كالوديmmا ريكmmا،

Perspectivesبكةmmريت، شmmل بmmدة: ريتشmmروسيا: ناديا سرياكوفا، مكتب كويكر لدى األمم المتح ، جنوب شرق أوروبا للدفاع عن حقmوق الطفmل: غورانmا فالكmmر، اليونيسmmف، المكتب اإلقليمي ألوربmmا الوسطى والشرقية/رابطmmة الmدول المسmmتقلة: أنجيال رافن-روبmmرتس، اليونيسmmف، المكتب اإلقليمي ألوربmmا الوسmmطى والشmmرقية/رابطmmة الmmدول المسmmتقلة: آنmmا نوردنمmmارك-سيفيرينسmmون، اليونيسmmف، المكتب اإلقليمي ألوربmmا الوسmmطى والشmmرقية/رابطmmة الmmدول المسmmتقلة: تامmmارا تmmوتنجيفيتش،

Warchild ،هولندا: نيكوالس فان بوكيل World Vision Internationalجينيفر فيلبو-نيسين :

وأمريكا الجنوبية والوسطى والشرق استشير أفراد ومنظمات أيضا بشأن مناطق البحر الكاريبياألوسط وشمال إفريقيا.

47