06 延边周刊 -...

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延边州第十次党代会以来,全州改革开放步伐加快,党的建设扎实推进,人民生活明显改善,团结和谐局 面更加巩固。全州广大党员和各族干部群众,锐意进取、攻坚克难,胜利完成州第十次党代会确定的目标任 务,富庶、开放、生态、和谐、幸福延边建设和各项事业发展取得新的重大成就。 过去的五年,是全州综合实力不断提升的五年,是对外影响力显著增强的五年,是城乡面貌发生深刻变化 的五年,是各族群众获得实惠最多的五年。 本报将陆续刊登“回眸五年”系列报道,将“十二五”期间,延边州的经济社会发展成就呈现在读者面前。 写在迎接延边州第十一次党代会召开之际: 06 2016年12月22日 星期四 编辑 冯伟鹏 耿世红 延边周刊 Email:[email protected] 电话:(0433)2513200 本报讯 记者代黎黎 实习生张通“十二五”期间,延边州通过大力实施创新 驱动、投资拉动、开放带动、绿色推动战 略,延边州项目建设呈现出速度、质量、效 益同步提升的良好发展态势。 五年来,延边州累计完成全社会固定 资产投资 3400 亿元,年均增长 18%,高于全 省平均水平 0.7 个百分点。累计开工建设 项目 5536 个,其中,亿元以上项目 889 个, 10 亿元以上项目 86 个。累计建成投产项 目 3600 多个。 基础设施日益完善。珲春市罗津港 综合开发一期建成,新圈河大桥、罗津公 路投入使用,铁路换装站扩能改造完成投 资3500万元,对俄小型车辆实现试通车; 敦化市抽水蓄能电站完成投资 21.6 亿元, 敖东工业园一期二期全部建成达产,香水 水利枢纽主体完工,华康工业园、松江河 金矿开工建设,吉珲高铁、鹤大高速(敦化 段)全线贯通;汪清县健全完善城市交通 体系,汪延高速、北绕越线、太平沟至省界 公路竣工通车,松老线汪清至省界段完成 路面改造,长荣大街实现通车…… 坚持规划引领,加大基础设施投入, 延边州一大批公共服务设施相继建成并 投入使用,城市功能、形象和品位明显提 升。 经济增长稳步推进。中日合资的吉 林敖东大高酵素有限公司,2015年末实现 销售收入 1500 万元,利润 252 万元,税收 352万元;中美合资的敦化市阳光木业有 限公司,主要产品为复合地板,产品销售 国外市场,市场前景非常好…… 五年来,延边州的产业项目犹如雨后 春笋蓬勃而出。敖东药业、长白山印务、 百威英博等重点企业持续壮大。石岘双 鹿、利安石化等传统企业技术升级改造稳 步推进,凯迪生物质发电、VT500、紫金多 金属等重点项目相继建成投产。 韩国农心、广州恒大、台湾统一、福建 雅客、陕西步长等10户知名品牌企业落户 安图,累计完成投资28亿元。矿泉水产业 园区通过国家生态原产地保护认证,被评 为“中国生态原产地品牌示范区”,成为全 国唯一“国家级矿泉水知名品牌示范区”和首个“国家级出口天然矿 泉水质量安全示范区”。 延边州一手抓新兴产业发展培育,一手抓传统产业改造提升, 产业发展实现了优势崛起的重大转变。 民生状况持续改善。图们市在全州率先设立“市长教育基金”, 累计投入各类教育经费9.5亿元,办学条件和教学质量稳步提升;延 吉市大力发展以综合性医院、特色专科医院为重点的高端医疗体 系,推进省级重点专科和重点实验室建设,普及城乡社区卫生服务, 打造高端医疗卫生服务中心;敦化市累计建成棚改安置房、公租房 4287 套,改造暖房子 352 万平方米、无物业楼房 121 栋、农村危旧房 9631 户;安图县群众文体生活日益丰富,农村文化大院、农家书屋实 现行政村全覆盖,石门文化站被评为“全国优秀文化站”;珲春市低 保救助、慈善救助、就业援助、优抚安置等社会保障功能持续完善, “厕所革命”惠及农民 3000 户…… 延边州以服务民生为宗旨,民生事业全面发展,人民生活持续 改善。 城市面貌日新月异。图们市深入实施城市绿化、美化、亮化、净 化工程,启动城区自行车交通慢行系统建设,人居环境持续优化;安 图县亮化工程全面启动,明月广场、二龙山公园、吐月山公园、长兴 河亲水平台等一批惠民景观游园建成投入使用,新增公共绿地33公 顷。被评为省级“园林城市”、“卫生城市”;总投资 42 亿元的珲春河 综合治理工程初显成效,以珲春河为中轴景观带的“一轴六区”布局 基本形成,城市建成区扩展到35平方公里。 五年来,延边州坚持以改善环境为主线,城乡建设统筹推进,百 姓幸福指数明显提高。 生态环境秀美宜居。安图县新合青沟子村、二道白河镇长胜村 被评为国家级生态村,松江二道白河奶头山村、石门茶条村被列入 全国少数民族特色村寨保护与发展名录,万宝红旗村被评为“中国 最美休闲乡村”,新合、永庆、松江、石门等 6 个乡镇被评为“国家级生 态镇”,两江和万宝被评为省级生态乡镇;和龙市城市集中式饮用水 水源地水质达标率 100%,城镇垃圾安全处置率、危险废物(含医疗废 物)安全处置率为100%,工业固体废物综合处置率达93%;珲春市投 入 38 亿元实施功能化、景观化、精细化“三化”提升工程。连续三年 荣登“全国百佳深呼吸小城榜”;延边州还成立了湿地保护发展中 心,启动湿地保护、修复、重建、再造四项基本工程,将通过严格保护 和科学修复,把延边打造成一张亮丽的生态名片。 一个项目,就是一个新的增长点;一批项目,就是一个新的增长 极。放眼延边,一个个已经建成投产或正在建设的重点项目,正在 储备潜能,集聚后劲,开启新一轮发展引擎。 从 2013 年起,延吉机场公司制定了“靓丽空 港”、“活力空港”、“精致空港”三步走发展战略以 来,通过实施“西进东出、强南扩北、重外优内、经 主联辅”的航线开发战略,建立“军民同舞,双场共 赢”长效机制,积极探索“公路、铁路、民航”联运模 式,不断提升服务质量和服务水平,努力将延吉机 场打造成为“耳目一新、意犹未尽”的延边“第一窗 口”、“第一印象”。 开发新航线 开发新航线提升企业竞争力 促进地方经济发展 延边州毗邻朝俄,远眺日韩,是东北亚经济 开发的战略要地。延吉机场公司借力延边发展 的良好势头,在发展过程中,转变服务意识,做好 市场营销的同时做好政府工作。本着“在延为延, 为延而言”的服务理念,制定了“西进东出、强南扩 北、重外优内、经主联辅”的航线开发战略和“东南 登陆三岛、西北两门一草、中原经停落脚、延长通 白三角”的航线开发总体规划。 延边州政府高度重视航线开发工作, 2013 年 成立了航线开发工作领导小组,加大航线补贴资 金力度。2014年3月,延吉机场实现延吉至韩国 航权配额的历史性突破,对韩定期航班增加到每 周40班;同年7月执行延吉至海参崴航线定期航 班。2015 年 7 月执行延吉至大阪航线定期航班, 国际定期航线达 5 条; 9 月开通贵重物品国际运输 业务。2016 年 11 月,开通延吉至台湾航线,是延 吉机场开通的首条港澳台地区航线。 2016 年延吉机场共有 15 家航空公司执行 25 条航线,其中,国际及地区 10 条航线的开通让延 吉机场国际航线布局更具优势,实现了与环日本 海国家的全部通航,基本形成了面向东北亚区域 (环日本海)门户机场的发展定位。 经大力发展,延吉机场国际旅客吞吐量(不 含港澳台地区),2015 年达到 59.5 万人次,位居 东北地区第 3 位;2016 年截至 11 月底达 63.5 万 人次,占旅客吞吐量的46%。 军民深度融合 军民深度融合建立长效机制 形成安全发展新格局 延吉机场为军民合用机场,2014年4月在面 临因建设需要关闭机场停航施工时,军民航通过 多次协调沟通,最终采取不停航施工的决定。在 施工保障过程中,军民航通过凝聚“情感共育、工 程共管、信息共通、资源共享、防线共筑、责任共 担”的六点共识,使双方从初步融合迈向深度融 合。 2016年,驻场空军因国防建设需要开始转型 升级,民航方面吞吐量也稳步攀升。面对运行压 力,机场公司与驻场空军紧密牵手,积极主动迈上 “联合管理、联合保障、联合维修”之路。地面上, 机场主动纳编,倡导“一团两站,同场同心”;天空 中,双方调整布局,推进“军民同舞,双场共赢”。 同时,军民航成立运行管理领导小组、签订多项保 障协议、每季度与空军团站及驻场单位召开安全 服务管理委员会,各个联合保障小组每个月至少 召开一次协调会。 2016年初,为防范厄尔尼诺极端天气影响, 军民航联合致函地方政府,请求帮助维修机场围 界外年久失修的排洪系统。汛期来临之前共清 理飞行区内明沟、暗沟、双侧石板沟约1500延长 米。8 月 30 日,台风“狮子山”来袭,军民航联合起 来全力以赴积极应对,保障了机场正常运营。 服务再升级 服务再升级打造服务品牌 探索全新联运模式 近年来,延吉机场公司不断充实服务内涵, 以网格化管理方式为抓手,逐步营造“工作溶入、 思想融合、个体包容、集体共荣”的四“Rong”文化 氛围,将“真情服务”内化于心,外化于形。在提升 机场放行正常率、建设“吉 · · 丝蜜达”民俗服务 品牌、客票服务等方面取得了良好的成效, ACI 旅 客满意度调查平均分值提升至 4.54。 随着高铁网络的织密,延吉机场公司积极争 取商机,与航空公司合作展机票促销活动,大力宣 传航线。考虑旅客出行需求,将7路公交线路站 点增设延吉机场与高铁车站,延长市内29路、45 路公交车线路至机场候机楼前。今年 2 月 26 日, 延吉机场首个异地城市候机楼—珲春城市候 机楼开始试运行。乘客可在珲春提前办理登机 牌和安检,享受直达机场的“一站式”便捷运输服 务。延吉机场公司通过积极探索“公路、铁路、民 航”联运模式,让高铁的开通,给机场带来竞争的 同时,也带来了更多的旅客资源和发展空间。 全州各级党委和纪检监察机关以更强的责任担当, 深入贯彻落实“两个责任”; 全州纪检监察制度建设和机构改革阔步前行,纪检 监察机关自身建设大力推进; 全州各级纪检监察机关坚定不移反对腐败,严肃执 纪步履铿锵,执纪问责“寸土不让”; 全州各级纪检监察机关以忠诚、干净、担当为标准和 方向,开创了党风廉洁建设和反腐败工作新局面…… 五年来,延边州党风廉洁建设和反腐败工作总体满 意率达98.6%,较上一个五年提升了3个百分点。 延边州纪检人牢记责任,不辱使命,交出了一本净 化政治生态的明白账,亮出了一份从严管党治党的成绩 单。 两个责任 两个责任落地生根 落地生根 以上率下抓住“牛鼻子”。切实把责任刻在心里、扛 在肩上、抓在手中。延边州出台落实两个责任实施意见 和实施方案,厘清主体责任和监督责任具体内容,亮明问 责追责情形。 监督问责织密“铁笼子”。通过年初定清单签承诺、 年中调研督查、年末分析研判,单位定期报告、全州集中 通报等形式,将约谈和问责贯穿全过程,推动责任落实。 全州各级纪检监察机关落实《问责条例》和责任追究通报 制度。2015 年以来,全州共查处落实“两个责任”不力问 题15起,问责党员领导干部22人。 纠治 纠治 四风 四风挺纪于前 挺纪于前 延边州各级纪检监察机关坚持高压正风肃纪,严格 落实中央八项规定精神,强化教育和监督,驰而不息纠正 “四风”,推进作风建设常态化。 严明纪律、强化约束。全州开展“严守政治纪律,严 明政治规矩”专项治理,严肃查处和纠正有令不行、有禁 不止等 10 类违反政治纪律的突出问题。全州共查处违反 政治纪律、组织纪律问题案件 67 起,处理 67 人。 通报曝光、严肃问责。制定出台《关于继续深化落实 中央八项规定的实施方案及监督检查办法》等文件,确定 禁止性行为181个,建立健全作风建设长效机制。通过新 闻媒体、州纪委监察局网站、“清风金达莱”官方微信等媒 介,第一时间点名道姓通报曝光。五年来,全州共查处违 反中央八项规定精神问题88起,处理121人,党纪政纪处 分 118 人;下发通报 23 期,通报问题 95 起,点名通报曝光 156 人。 开展专项整治,确保群众利益。采取县乡联动、层层 推进方式,持续开展侵害群众利益问题专项整治,严肃查 处在涉民政策、项目落实过程中发生的吃拿卡要、优亲厚 友、虚报冒领、私分滥发、贪污侵占等侵害群众利益突出 问题。全州共查办侵害群众利益违纪违法案件96起,党 纪政纪处分 125 人。群众对党风廉洁建设的成果纷纷叫 好点赞。 反腐亮剑 反腐亮剑持续高压 持续高压 延边州各级纪检监察机关坚持反腐全覆盖、零容忍, 以坚定不移的决心、抓常抓长的耐心、着眼长远的信心, 反腐败压倒性态势逐渐形成。 用好“四种形态”,防病治病。抓早抓小,防微杜渐, 让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。全州纪检监察机关共 谈话函询 49 件(次),其中反映失实予以澄清了结的 49 件 (次)。对违反纪律的,给予党纪轻处分 2042 人,党纪重处 分 924 人。 制定《延边州纪委监察局谈话函询制度》,积极运用 谈话函询、了解等多种方式,缩短办案周期,提高工作效 率。 五年来,全州各级纪检监察机关共受理信访举报 3887 件(次),同比增长 29.4%;立案 2893 件,同比增长 75.7%;查办县处级干部案件 79 件,同比增长 216%;给予党 政纪处分2966人,同比增长61.6%;移送司法机关108人。 巡视巡察 巡视巡察利剑高悬 利剑高悬 延边州通过巡察将巡视向下延伸,推动横向巡视全 覆盖,纵向巡察向基层延伸,推进监督无死角,打通了监 督执纪“基层末梢”。 扎实做好巡视反馈整改工作。对省委巡视组移交的 问题线索,及时进行分类梳理、逐条处置。共处置问题线 索 740 件,立案处理 154 件 158 人,移送司法机关 28 人。 做到了件件有着落、事事有回音,确保反馈意见整改全面 落实到位。 延边州出台《州委巡察工作实施办法》、《州委巡察工 作方案》等制度规定,创建巡察工作机制,严格程序规范 和制度约束。完成第一轮对 18 个州直党组织的专项巡 察,共发现并反馈问题 94 个,移交问题线索 11 件,初步彰 显巡察“利剑”作用。 强化教育 强化教育 共筑防线 共筑防线 延边州深入推进廉洁文化建设,举办“全州廉政文化 作品创意大赛”、“清风颂”廉政文艺大奖赛等活动,9 个示 范点被省纪委评为“吉林省百佳廉政文化示范点”。创作 了一大批廉政歌曲、书画、戏曲、影片等廉洁文化作品。 实现廉洁文化宣传全覆盖,全州上下共同营造党风廉政 建设浓厚舆论氛围。全州组织廉政党课活动233场次、廉 政文艺演出 69 场次。编印《廉政教育读本》、《忏悔录》等 警示教育读本2000余册,发放各类廉政教育书籍15万 册,编发“清风金达莱”官方微信 184 期 1062 条,推送廉政 提醒短信息 15 万余条。 以纪律教育为重点,延边州各级纪委着力加强党员 干部日常教育提醒,以理论中心组学习会、专题报告会、 辅导讲座等形式,通过手机、网络等媒体,时时提醒,强化 党员干部“三观”教育和党章党规党纪教育。五年来,共 分 20 次对全州县处级新提拔任职的领导干部集体谈话 455 人,让守住底线、不碰红线、筑牢防线成为全州党员干 部的自觉意识。 深化 深化 三转 三转打造 打造 铁军 铁军五年来,延边州纪检监察干部在做好监督执纪问责 本职工作的同时,持续深化“三转”,不断加强自身建设, 以铁的纪律铸忠诚、促干净、强担当,着力打造一支忠诚 于党、让全州人民放心的纪检监察“铁军”。 聚焦主责主业,监督执纪问责。积极推进州县两级 纪检监察内设机构调整,在“内设机构、行政编制、领导职 数”不变情况下,监督执纪机构占到机构总数的 70%,为更 好地履行监督执纪问责提供了保证。全面清理议事协调 机构,全州各级纪检监察机关共清理议事协调机构649 个,精简幅度达 85.4%。严格落实“两个为主”。五年来, 共对县市97名纪委书记、副书记、纪委常委进行了调整; 对县市 66 起“两规”案件进行全过程监督指导。 守好纪律“底线”,坚决防止“灯下黑”。制定完善《关 于进一步加强和改进全州纪检监察机关自身建设的实施 意见》、《关于加强文明规范公正履职的通知》等 50 余项工 作制度,改进工作流程、规范执纪行为。对纪检监察系统 干部违规违纪问题实行“零容忍”,五年来,共立案受理全 州纪检监察干部违纪案件36件,移送司法机关3人,给予 党纪政纪处分 17 人。 反腐促发展,廉洁扬正气。延边纪检人牢记使命担 当,忠诚履职尽责,必将为延边经济社会实现新发展书写 出风清气正的新篇章! 扬清击浊 扬清击浊 扬清击浊 扬清击浊 扬清击浊 扬清击浊 扬清击浊 扬清击浊 扬清击浊 扬清击浊 扬清击浊 扬清击浊 扬清击浊 扬清击浊 扬清击浊 扬清击浊 扬清击浊 扬清击浊 扬清击浊 扬清击浊 扬清击浊 扬清击浊 扬清击浊 扬清击浊 扬清击浊 扬清击浊 扬清击浊 扬清击浊 扬清击浊 扬清击浊 扬清击浊 扬清击浊传正声 廉政新风 廉政新风 廉政新风 廉政新风 廉政新风 廉政新风 廉政新风 廉政新风 廉政新风 廉政新风 廉政新风 廉政新风 廉政新风 廉政新风 廉政新风 廉政新风 廉政新风 廉政新风 廉政新风 廉政新风 廉政新风 廉政新风 廉政新风 廉政新风 廉政新风 廉政新风 廉政新风 廉政新风 廉政新风 廉政新风 廉政新风 廉政新风沁人心 —延边州纪委监察局五年工作综述 本报记者 张伟国 代黎黎 12 月 15 日,以“促进文化大发展、繁荣摄影艺术、推动东 北亚文化旅游”为主题的第二届中国延边国际摄影文化旅游 节暨第六届延边国际摄影文化周活动正式启动。 此次摄影展,共展出1500余幅摄影作品。其中,既有反 映延边州地域风光的摄影作品,又有云南红河州、贵州黔南 州的风土人情展,以及来自中国、澳大利亚、日本、韩国等国 家和地区的名家个人摄影展。 郭春焱 摄 12 12 20 20 延吉市举行 延吉市举行 2016 2016 年度 年度 三讲三爱 三讲三爱 · · 感动延吉 感动延吉道德模范颁奖典礼 道德模范颁奖典礼由社会各 由社会各 界推荐 界推荐评委会评选 评委会评选各相关部门审核 各相关部门审核分别荣获 分别荣获 2016 2016 三讲三爱 三讲三爱 · · 感动延吉 感动延吉爱岗敬业 爱岗敬业业自强 业自强志愿奉献 志愿奉献孝老爱亲奖项的 孝老爱亲奖项的 40 40 位道德模范依次登台接受礼赞 位道德模范依次登台接受礼赞近年来 近年来延吉市委宣传部 延吉市委宣传部市文明办以 市文明办以 讲诚信 讲诚信讲道德 讲道德讲礼貌 讲礼貌爱祖国 爱祖国爱岗位 爱岗位爱家 爱家 为主题 为主题在全市范围内开展了 在全市范围内开展了 三讲三爱 三讲三爱 · · 感动延吉 感动延吉身边好榜样评选 身边好榜样评选等系列活动 等系列活动为延吉经济社会又好又快发展提供了有力道德支撑 为延吉经济社会又好又快发展提供了有力道德支撑李军广 李军广 2014 2014 实现延吉至韩国 实现延吉至韩国航权配额的历史性突破 航权配额的历史性突破2015 2015 国际旅客吞吐量位居东北地区第 国际旅客吞吐量位居东北地区第3 3 2016 2016 开通首条港澳台地区航线 开通首条港澳台地区航线—台湾航线…… —台湾航线…… 一步一个脚印 一步一个脚印砥砺前行 砥砺前行不断超越自我 不断超越自我

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延边州第十次党代会以来,全州改革开放步伐加快,党的建设扎实推进,人民生活明显改善,团结和谐局面更加巩固。全州广大党员和各族干部群众,锐意进取、攻坚克难,胜利完成州第十次党代会确定的目标任务,富庶、开放、生态、和谐、幸福延边建设和各项事业发展取得新的重大成就。

过去的五年,是全州综合实力不断提升的五年,是对外影响力显著增强的五年,是城乡面貌发生深刻变化的五年,是各族群众获得实惠最多的五年。

本报将陆续刊登“回眸五年”系列报道,将“十二五”期间,延边州的经济社会发展成就呈现在读者面前。

写在迎接延边州第十一次党代会召开之际:

062016年12月22日 星期四 编辑 冯伟鹏 耿世红

延边周刊Email:[email protected] 电话:(0433)2513200

本报讯(记者代黎黎 实习生张通)

“十二五”期间,延边州通过大力实施创新

驱动、投资拉动、开放带动、绿色推动战

略,延边州项目建设呈现出速度、质量、效

益同步提升的良好发展态势。

五年来,延边州累计完成全社会固定

资产投资3400亿元,年均增长18%,高于全

省平均水平0.7个百分点。累计开工建设

项目5536个,其中,亿元以上项目889个,

10亿元以上项目86个。累计建成投产项

目3600多个。

基础设施日益完善。珲春市罗津港

综合开发一期建成,新圈河大桥、罗津公

路投入使用,铁路换装站扩能改造完成投

资3500万元,对俄小型车辆实现试通车;

敦化市抽水蓄能电站完成投资21.6亿元,

敖东工业园一期二期全部建成达产,香水

水利枢纽主体完工,华康工业园、松江河

金矿开工建设,吉珲高铁、鹤大高速(敦化

段)全线贯通;汪清县健全完善城市交通

体系,汪延高速、北绕越线、太平沟至省界

公路竣工通车,松老线汪清至省界段完成

路面改造,长荣大街实现通车……

坚持规划引领,加大基础设施投入,

延边州一大批公共服务设施相继建成并

投入使用,城市功能、形象和品位明显提

升。

经济增长稳步推进。中日合资的吉

林敖东大高酵素有限公司,2015年末实现

销售收入1500万元,利润252万元,税收

352万元;中美合资的敦化市阳光木业有

限公司,主要产品为复合地板,产品销售

国外市场,市场前景非常好……

五年来,延边州的产业项目犹如雨后

春笋蓬勃而出。敖东药业、长白山印务、

百威英博等重点企业持续壮大。石岘双

鹿、利安石化等传统企业技术升级改造稳

步推进,凯迪生物质发电、VT500、紫金多

金属等重点项目相继建成投产。

韩国农心、广州恒大、台湾统一、福建

雅客、陕西步长等10户知名品牌企业落户

安图,累计完成投资28亿元。矿泉水产业

园区通过国家生态原产地保护认证,被评

为“中国生态原产地品牌示范区”,成为全

国唯一“国家级矿泉水知名品牌示范区”和首个“国家级出口天然矿

泉水质量安全示范区”。

延边州一手抓新兴产业发展培育,一手抓传统产业改造提升,

产业发展实现了优势崛起的重大转变。

民生状况持续改善。图们市在全州率先设立“市长教育基金”,

累计投入各类教育经费9.5亿元,办学条件和教学质量稳步提升;延

吉市大力发展以综合性医院、特色专科医院为重点的高端医疗体

系,推进省级重点专科和重点实验室建设,普及城乡社区卫生服务,

打造高端医疗卫生服务中心;敦化市累计建成棚改安置房、公租房

4287套,改造暖房子352万平方米、无物业楼房121栋、农村危旧房

9631户;安图县群众文体生活日益丰富,农村文化大院、农家书屋实

现行政村全覆盖,石门文化站被评为“全国优秀文化站”;珲春市低

保救助、慈善救助、就业援助、优抚安置等社会保障功能持续完善,

“厕所革命”惠及农民3000户……

延边州以服务民生为宗旨,民生事业全面发展,人民生活持续

改善。

城市面貌日新月异。图们市深入实施城市绿化、美化、亮化、净

化工程,启动城区自行车交通慢行系统建设,人居环境持续优化;安

图县亮化工程全面启动,明月广场、二龙山公园、吐月山公园、长兴

河亲水平台等一批惠民景观游园建成投入使用,新增公共绿地33公

顷。被评为省级“园林城市”、“卫生城市”;总投资42亿元的珲春河

综合治理工程初显成效,以珲春河为中轴景观带的“一轴六区”布局

基本形成,城市建成区扩展到35平方公里。

五年来,延边州坚持以改善环境为主线,城乡建设统筹推进,百

姓幸福指数明显提高。

生态环境秀美宜居。安图县新合青沟子村、二道白河镇长胜村

被评为国家级生态村,松江二道白河奶头山村、石门茶条村被列入

全国少数民族特色村寨保护与发展名录,万宝红旗村被评为“中国

最美休闲乡村”,新合、永庆、松江、石门等6个乡镇被评为“国家级生

态镇”,两江和万宝被评为省级生态乡镇;和龙市城市集中式饮用水

水源地水质达标率100%,城镇垃圾安全处置率、危险废物(含医疗废

物)安全处置率为100%,工业固体废物综合处置率达93%;珲春市投

入38亿元实施功能化、景观化、精细化“三化”提升工程。连续三年

荣登“全国百佳深呼吸小城榜”;延边州还成立了湿地保护发展中

心,启动湿地保护、修复、重建、再造四项基本工程,将通过严格保护

和科学修复,把延边打造成一张亮丽的生态名片。

一个项目,就是一个新的增长点;一批项目,就是一个新的增长

极。放眼延边,一个个已经建成投产或正在建设的重点项目,正在

储备潜能,集聚后劲,开启新一轮发展引擎。

从2013年起,延吉机场公司制定了“靓丽空

港”、“活力空港”、“精致空港”三步走发展战略以

来,通过实施“西进东出、强南扩北、重外优内、经

主联辅”的航线开发战略,建立“军民同舞,双场共

赢”长效机制,积极探索“公路、铁路、民航”联运模

式,不断提升服务质量和服务水平,努力将延吉机

场打造成为“耳目一新、意犹未尽”的延边“第一窗

口”、“第一印象”。

开发新航线开发新航线————提升企业竞争力 促进地方经济发展

延边州毗邻朝俄,远眺日韩,是东北亚经济

开发的战略要地。延吉机场公司借力延边发展

的良好势头,在发展过程中,转变服务意识,做好

市场营销的同时做好政府工作。本着“在延为延,

为延而言”的服务理念,制定了“西进东出、强南扩

北、重外优内、经主联辅”的航线开发战略和“东南

登陆三岛、西北两门一草、中原经停落脚、延长通

白三角”的航线开发总体规划。

延边州政府高度重视航线开发工作,2013年

成立了航线开发工作领导小组,加大航线补贴资

金力度。2014年3月,延吉机场实现延吉至韩国

航权配额的历史性突破,对韩定期航班增加到每

周40班;同年7月执行延吉至海参崴航线定期航

班。2015年7月执行延吉至大阪航线定期航班,

国际定期航线达5条;9月开通贵重物品国际运输

业务。2016年11月,开通延吉至台湾航线,是延

吉机场开通的首条港澳台地区航线。

2016年延吉机场共有15家航空公司执行25

条航线,其中,国际及地区10条航线的开通让延

吉机场国际航线布局更具优势,实现了与环日本

海国家的全部通航,基本形成了面向东北亚区域

(环日本海)门户机场的发展定位。

经大力发展,延吉机场国际旅客吞吐量(不

含港澳台地区),2015年达到59.5万人次,位居

东北地区第3位;2016年截至11月底达63.5万

人次,占旅客吞吐量的46%。

军民深度融合军民深度融合————建立长效机制 形成安全发展新格局

延吉机场为军民合用机场,2014年4月在面

临因建设需要关闭机场停航施工时,军民航通过

多次协调沟通,最终采取不停航施工的决定。在

施工保障过程中,军民航通过凝聚“情感共育、工

程共管、信息共通、资源共享、防线共筑、责任共

担”的六点共识,使双方从初步融合迈向深度融

合。

2016年,驻场空军因国防建设需要开始转型

升级,民航方面吞吐量也稳步攀升。面对运行压

力,机场公司与驻场空军紧密牵手,积极主动迈上

“联合管理、联合保障、联合维修”之路。地面上,

机场主动纳编,倡导“一团两站,同场同心”;天空

中,双方调整布局,推进“军民同舞,双场共赢”。

同时,军民航成立运行管理领导小组、签订多项保

障协议、每季度与空军团站及驻场单位召开安全

服务管理委员会,各个联合保障小组每个月至少

召开一次协调会。

2016年初,为防范厄尔尼诺极端天气影响,

军民航联合致函地方政府,请求帮助维修机场围

界外年久失修的排洪系统。汛期来临之前共清

理飞行区内明沟、暗沟、双侧石板沟约1500延长

米。8月30日,台风“狮子山”来袭,军民航联合起

来全力以赴积极应对,保障了机场正常运营。

服务再升级服务再升级————打造服务品牌 探索全新联运模式

近年来,延吉机场公司不断充实服务内涵,

以网格化管理方式为抓手,逐步营造“工作溶入、

思想融合、个体包容、集体共荣”的四“Rong”文化

氛围,将“真情服务”内化于心,外化于形。在提升

机场放行正常率、建设“吉·吉·丝蜜达”民俗服务

品牌、客票服务等方面取得了良好的成效,ACI旅

客满意度调查平均分值提升至4.54。

随着高铁网络的织密,延吉机场公司积极争

取商机,与航空公司合作展机票促销活动,大力宣

传航线。考虑旅客出行需求,将7路公交线路站

点增设延吉机场与高铁车站,延长市内29路、45

路公交车线路至机场候机楼前。今年2月26日,

延吉机场首个异地城市候机楼——珲春城市候

机楼开始试运行。乘客可在珲春提前办理登机

牌和安检,享受直达机场的“一站式”便捷运输服

务。延吉机场公司通过积极探索“公路、铁路、民

航”联运模式,让高铁的开通,给机场带来竞争的

同时,也带来了更多的旅客资源和发展空间。

全州各级党委和纪检监察机关以更强的责任担当,

深入贯彻落实“两个责任”;

全州纪检监察制度建设和机构改革阔步前行,纪检

监察机关自身建设大力推进;

全州各级纪检监察机关坚定不移反对腐败,严肃执

纪步履铿锵,执纪问责“寸土不让”;

全州各级纪检监察机关以忠诚、干净、担当为标准和

方向,开创了党风廉洁建设和反腐败工作新局面……

五年来,延边州党风廉洁建设和反腐败工作总体满

意率达98.6%,较上一个五年提升了3个百分点。

延边州纪检人牢记责任,不辱使命,交出了一本净

化政治生态的明白账,亮出了一份从严管党治党的成绩

单。

““两个责任两个责任””落地生根落地生根

以上率下抓住“牛鼻子”。切实把责任刻在心里、扛

在肩上、抓在手中。延边州出台落实两个责任实施意见

和实施方案,厘清主体责任和监督责任具体内容,亮明问

责追责情形。

监督问责织密“铁笼子”。通过年初定清单签承诺、

年中调研督查、年末分析研判,单位定期报告、全州集中

通报等形式,将约谈和问责贯穿全过程,推动责任落实。

全州各级纪检监察机关落实《问责条例》和责任追究通报

制度。2015年以来,全州共查处落实“两个责任”不力问

题15起,问责党员领导干部22人。

纠治纠治““四风四风””挺纪于前挺纪于前

延边州各级纪检监察机关坚持高压正风肃纪,严格

落实中央八项规定精神,强化教育和监督,驰而不息纠正

“四风”,推进作风建设常态化。

严明纪律、强化约束。全州开展“严守政治纪律,严

明政治规矩”专项治理,严肃查处和纠正有令不行、有禁

不止等10类违反政治纪律的突出问题。全州共查处违反

政治纪律、组织纪律问题案件67起,处理67人。

通报曝光、严肃问责。制定出台《关于继续深化落实

中央八项规定的实施方案及监督检查办法》等文件,确定

禁止性行为181个,建立健全作风建设长效机制。通过新

闻媒体、州纪委监察局网站、“清风金达莱”官方微信等媒

介,第一时间点名道姓通报曝光。五年来,全州共查处违

反中央八项规定精神问题88起,处理121人,党纪政纪处

分118人;下发通报23期,通报问题95起,点名通报曝光

156人。

开展专项整治,确保群众利益。采取县乡联动、层层

推进方式,持续开展侵害群众利益问题专项整治,严肃查

处在涉民政策、项目落实过程中发生的吃拿卡要、优亲厚

友、虚报冒领、私分滥发、贪污侵占等侵害群众利益突出

问题。全州共查办侵害群众利益违纪违法案件96起,党

纪政纪处分125人。群众对党风廉洁建设的成果纷纷叫

好点赞。

““反腐亮剑反腐亮剑””持续高压持续高压

延边州各级纪检监察机关坚持反腐全覆盖、零容忍,

以坚定不移的决心、抓常抓长的耐心、着眼长远的信心,

反腐败压倒性态势逐渐形成。

用好“四种形态”,防病治病。抓早抓小,防微杜渐,

让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。全州纪检监察机关共

谈话函询49件(次),其中反映失实予以澄清了结的49件

(次)。对违反纪律的,给予党纪轻处分2042人,党纪重处

分924人。

制定《延边州纪委监察局谈话函询制度》,积极运用

谈话函询、了解等多种方式,缩短办案周期,提高工作效

率。

五年来,全州各级纪检监察机关共受理信访举报

3887件(次),同比增长29.4%;立案 2893件,同比增长

75.7%;查办县处级干部案件79件,同比增长216%;给予党

政纪处分2966人,同比增长61.6%;移送司法机关108人。

““巡视巡察巡视巡察””利剑高悬利剑高悬

延边州通过巡察将巡视向下延伸,推动横向巡视全

覆盖,纵向巡察向基层延伸,推进监督无死角,打通了监

督执纪“基层末梢”。

扎实做好巡视反馈整改工作。对省委巡视组移交的

问题线索,及时进行分类梳理、逐条处置。共处置问题线

索740件,立案处理154件 158人,移送司法机关28人。

做到了件件有着落、事事有回音,确保反馈意见整改全面

落实到位。

延边州出台《州委巡察工作实施办法》、《州委巡察工

作方案》等制度规定,创建巡察工作机制,严格程序规范

和制度约束。完成第一轮对18个州直党组织的专项巡

察,共发现并反馈问题94个,移交问题线索11件,初步彰

显巡察“利剑”作用。

强化教育强化教育 共筑防线共筑防线

延边州深入推进廉洁文化建设,举办“全州廉政文化

作品创意大赛”、“清风颂”廉政文艺大奖赛等活动,9个示

范点被省纪委评为“吉林省百佳廉政文化示范点”。创作

了一大批廉政歌曲、书画、戏曲、影片等廉洁文化作品。

实现廉洁文化宣传全覆盖,全州上下共同营造党风廉政

建设浓厚舆论氛围。全州组织廉政党课活动233场次、廉

政文艺演出69场次。编印《廉政教育读本》、《忏悔录》等

警示教育读本2000余册,发放各类廉政教育书籍15万

册,编发“清风金达莱”官方微信184期1062条,推送廉政

提醒短信息15万余条。

以纪律教育为重点,延边州各级纪委着力加强党员

干部日常教育提醒,以理论中心组学习会、专题报告会、

辅导讲座等形式,通过手机、网络等媒体,时时提醒,强化

党员干部“三观”教育和党章党规党纪教育。五年来,共

分20次对全州县处级新提拔任职的领导干部集体谈话

455人,让守住底线、不碰红线、筑牢防线成为全州党员干

部的自觉意识。

深化深化““三转三转””打造打造““铁军铁军””

五年来,延边州纪检监察干部在做好监督执纪问责

本职工作的同时,持续深化“三转”,不断加强自身建设,

以铁的纪律铸忠诚、促干净、强担当,着力打造一支忠诚

于党、让全州人民放心的纪检监察“铁军”。

聚焦主责主业,监督执纪问责。积极推进州县两级

纪检监察内设机构调整,在“内设机构、行政编制、领导职

数”不变情况下,监督执纪机构占到机构总数的70%,为更

好地履行监督执纪问责提供了保证。全面清理议事协调

机构,全州各级纪检监察机关共清理议事协调机构649

个,精简幅度达85.4%。严格落实“两个为主”。五年来,

共对县市97名纪委书记、副书记、纪委常委进行了调整;

对县市66起“两规”案件进行全过程监督指导。

守好纪律“底线”,坚决防止“灯下黑”。制定完善《关

于进一步加强和改进全州纪检监察机关自身建设的实施

意见》、《关于加强文明规范公正履职的通知》等50余项工

作制度,改进工作流程、规范执纪行为。对纪检监察系统

干部违规违纪问题实行“零容忍”,五年来,共立案受理全

州纪检监察干部违纪案件36件,移送司法机关3人,给予

党纪政纪处分17人。

反腐促发展,廉洁扬正气。延边纪检人牢记使命担

当,忠诚履职尽责,必将为延边经济社会实现新发展书写

出风清气正的新篇章!

扬清击浊扬清击浊扬清击浊扬清击浊扬清击浊扬清击浊扬清击浊扬清击浊扬清击浊扬清击浊扬清击浊扬清击浊扬清击浊扬清击浊扬清击浊扬清击浊扬清击浊扬清击浊扬清击浊扬清击浊扬清击浊扬清击浊扬清击浊扬清击浊扬清击浊扬清击浊扬清击浊扬清击浊扬清击浊扬清击浊扬清击浊扬清击浊传正声 廉政新风廉政新风廉政新风廉政新风廉政新风廉政新风廉政新风廉政新风廉政新风廉政新风廉政新风廉政新风廉政新风廉政新风廉政新风廉政新风廉政新风廉政新风廉政新风廉政新风廉政新风廉政新风廉政新风廉政新风廉政新风廉政新风廉政新风廉政新风廉政新风廉政新风廉政新风廉政新风沁人心——延 边 州 纪 委 监 察 局 五 年 工 作 综 述

本报记者 张伟国 代黎黎

助力边疆腾飞的

助力边疆腾飞的空中引擎

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︱︱延吉机场公司实施三步走发展战略走笔

本报记者

张伟国

王雨

实习生

郭春焱

延边州:狠抓项目建设谱新篇

12月15日,以“促进文化大发展、繁荣摄影艺术、推动东

北亚文化旅游”为主题的第二届中国延边国际摄影文化旅游

节暨第六届延边国际摄影文化周活动正式启动。

此次摄影展,共展出1500余幅摄影作品。其中,既有反

映延边州地域风光的摄影作品,又有云南红河州、贵州黔南

州的风土人情展,以及来自中国、澳大利亚、日本、韩国等国

家和地区的名家个人摄影展。 郭春焱 摄

1212月月2020日日,,延吉市举行延吉市举行20162016年度年度““三讲三爱三讲三爱··感动延吉感动延吉””道德模范颁奖典礼道德模范颁奖典礼。。由社会各由社会各

界推荐界推荐,,评委会评选评委会评选、、各相关部门审核各相关部门审核,,分别荣获分别荣获20162016年年““三讲三爱三讲三爱··感动延吉感动延吉””爱岗敬业爱岗敬业、、创创

业自强业自强、、志愿奉献志愿奉献、、孝老爱亲奖项的孝老爱亲奖项的4040位道德模范依次登台接受礼赞位道德模范依次登台接受礼赞。。

近年来近年来,,延吉市委宣传部延吉市委宣传部、、市文明办以市文明办以““讲诚信讲诚信、、讲道德讲道德、、讲礼貌讲礼貌,,爱祖国爱祖国、、爱岗位爱岗位、、爱家爱家

庭庭””为主题为主题,,在全市范围内开展了在全市范围内开展了““三讲三爱三讲三爱··感动延吉感动延吉””之之““身边好榜样评选身边好榜样评选””等系列活动等系列活动。。

为延吉经济社会又好又快发展提供了有力道德支撑为延吉经济社会又好又快发展提供了有力道德支撑。。 李军广李军广 摄摄

丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂丂

20142014年年,,实现延吉至韩国实现延吉至韩国航权配额的历史性突破航权配额的历史性突破;;

20152015年年,,国际旅客吞吐量位居东北地区第国际旅客吞吐量位居东北地区第33位位;;

20162016年年,,开通首条港澳台地区航线开通首条港澳台地区航线———台湾航线……—台湾航线……

一步一个脚印一步一个脚印,,砥砺前行砥砺前行,,不断超越自我不断超越自我。。