1

3

11

15

71

1

ⅠⅠⅠⅠⅠⅠⅠⅠⅠⅠⅠⅠⅠ.............Ⅰ. 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 반 반 반 반 반 반 반 반 반 반 반 반 반 현 현 현 현 현 현 현 현 현 현 현 현 현 황황황황황황황황황황황황황일 반 현 황

기 본 현 황

○ 인 구 : 1,934천명(전국의 3.7%) - 외국인 28천명 포함

○ 면 적 : 12,309㎢(전국의 12.3%) ※ 개발제한구역 270.82㎢

○ 예 산 : 6조 2,820억원(일반회계5조4,740, 특별회계8,080) ※ 재정자립도 14.5%

○ 행정구역 : 5시 17군, 297읍·면·동

○ 공 무 원 : 4,312명(본청 1,166, 직속기관·사업소 3,146)

지 역 경 제

○ 지역 內 총생산액(GRDP/’13) : 61조 953억원(전국의 4.3%)

○ 산업별 취업자(’13) : 농림어업 27.1%, 광공업 8.4%, 서비스등 64.5%

○ 제조업체(’13) : 10,995개사(전국의 2.97%, 대기업 20, 중소기업 10,975)

○ 산업단지(‘14) : 98개소(국가산단 5, 일반산단 31, 농공단지 62)

○ 수 출(‘14) : 392억불(전국의 6.8%)

지역기반시설

○ 도로포장률 : 78.7%(전국평균 82.5%, 6,655개 노선 10,532㎞)

○ 철 도 : 9개 노선, 406.9㎞(전국의 11.4%)

○ 주택보급률 : 99.5%(공동주택 39.6% 단독주택 60.4%)

○ 상수도보급률 : 87.8%(생산량 93만톤/일)

○ 하수도보급률 : 76.9%(하수관거 보급률 65%)

ⅠⅠⅠⅠⅠⅠⅠⅠⅠⅠⅠⅠⅠ.............Ⅰ. 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 일 반 반 반 반 반 반 반 반 반 반 반 반 반 현 현 현 현 현 현 현 현 현 현 현 현 현 황황황황황황황황황황황황황일 반 현 황

3

ⅡⅡⅡⅡⅡⅡⅡⅡⅡⅡⅡⅡⅡ.............Ⅱ. 2014201420142014201420142014201420142014201420142014년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 도정 도정 도정 도정 도정 도정 도정 도정 도정 도정 도정 도정 도정 주요성과주요성과주요성과주요성과주요성과주요성과주요성과주요성과주요성과주요성과주요성과주요성과주요성과2014년 도정 주요성과

민선 6기 도정방향 설정 및 안정적 추진체계 마련

도민과 소통하고 지역 간 상생․협력하는 시스템 구축

지역특화산업 유치 및 혁신도시 정주기반 지원

저비용․고소득 농․축․수산업 구조로의 전환체계 확립

중국 관광객 유치 및 도민 문화 향유 기반 확대

저출산 극복과 다양한 복지 수요에 적극 대응

일자리 만들기와 투자유치 활동 강력 추진

5

1 민선 6기 도정방향 설정 및 안정적 추진체계 마련

○ 민선 6기 도정 목표를 설정하고, 조직개편과 공정 투명한 인사를

단행하여 도정의 안정적 추진체계 마련

- 민선 6기 도정목표와 방향, 브랜드시책 실행계획 마련‧공표

- 도민소통‧일자리창출‧정무기능 강화, 동부지역본부 신설

○ 도정 주요 현안에 대한 심층 점검을 통해 추진방향 정립

- F1대회, 솔라시도, 사파리아일랜드 등 처리방향 정리

- 공기업․출연기관 경영 효율화와 사업‧기능 재조정을 위한 경영진단 실시

○ 국회의원 언론 등과 협력, 전방위적인 국비 확보 활동으로 지역

현안 및 해묵은 지역 숙원사업을 본격 추진할 수 있는 기틀 마련

- '15년 국비 예산 5조 3,247억원('14년 대비 5,258억원, 11% 증가)

- 목포~보성 간 남해안철도(52억원), 광주~완도 간 고속도로(100억원) 등

2 일자리 만들기와 투자유치 활동 강력 추진

○ 튼튼한 지역경제 기반 구축의 최우선 과제를 일자리 만들기에

두고, 민선6기 지역일자리 목표공시제 종합대책 마련 시행

- 고용률 70% 달성, 취업자 수 5만명 증가, 청년일자리 2만개 육성 등

- 일자리영향평가제, 청년고용 우수기업 인증, 시군 일자리인센티브 제도 도입

○ 지역 산업별 맞춤형 인력양성 지원, 일자리 미스매치 완화

- 전문 훈련기관 인력 양성(3,700명), 중소기업 청년인턴제(150명)

- 일자리 종합지원센터(도), 일자리 정보센터(혁신도시) 운영

○ 민선 6기 출범 후 6개월 간 89개 기업과 1조 3,719억원(6,091명

고용) 투자유치 MOU 체결

- 해외 : 2개 기업 3,000억원(일본 스미토모세이카, 미국 비즈포스트그룹)

- 국내 : 87개 기업 1조 719억원(신세계 사이먼, 에이유 등)

6

3 지역특화산업 유치 및 혁신도시 정주기반 지원

○ 지역특화산업을 전략적으로 유치, 안정적 성장기반 마련

- 백신산업 글로벌 산업화 지원 기반구축 사업의 정부 예타 선정(950억원)

- 기능성 특산자원 산업화('14~'16, 30억원), 동물대체 시험인증 기반 구축

('13~'18, 166억원), 초임계 천연물 추출장비 고도화 등 4개 사업('14~'18, 348억원)

○ 빛가람혁신도시에 이전한 한전 등 13개 공공기관 입주민들의

정주여건 개선과 도시기반시설 지원에 발빠르게 대응

- ‘공공기관장 협의회’ 구성('14. 12월), 4개학교 개교(유치원,초,중,고)

- 부지조성 및 상․하수도 시설 완료, 진입도로 개설(완공 2, 추진중 2)

○ 각계 전문가들과 지역경제 활로를 모색하고, 실효성 있는 경제

정책 추진을 위해「전남경제포럼」구성 운영('14. 11월~)

- 유관기관․시민단체․기업인․전문가 참여(33명), 매분기별 개최

4 저비용‧고소득 농‧축‧수산업 구조로의 전환체계 확립

○ 농수산물 시장개방 확대에 대응하여 우리 농수산업의 경쟁력 확보를

위해 저비용 고소득 농수산업을 중점과제로 설정, 추진동력 확보

- 농업기술원에 ‘생산비절감팀’ 설치‧운영

- 해양수산과학원 내 참조기, 해삼 등 4개 연구센터 준공

○ 친환경농업 경쟁력을 강화하고, 지속가능한 수산물 양식기반 조성

- 유기농‧무농약 친환경 농산물 인증 41천ha(전국의 49%, 1위)

- 조사료 생산면적 65천ha(전국의 39%, 1위), 자급률 139%(전국평균 82%)

- 인공어초 280ha, 자정능력을 갖춘 생태순환 복합양식단지 조성 2개소 등

○ 친환경 농산물의 안정적 판로 확보

- 전남 친환경쌀 타 시․도 학교급식 납품(2,392개교, 613억원)

- 로컬푸드 직매장 운영(20개소, 179억원), 농부장터(150회, 26억원)

7

5 중국 관광객 유치 및 도민 문화 향유 기반 확대

○ 중국→무안공항 인바운드 전세기 유치 확대 및 쇼핑시설 유치

- 저비용항공사(티웨이항공) 유치, 중국 4개 노선, 무안↔제주 간 노선 취항

* 무안공항↔중국 정기성 전세기 : ('13) 2개노선 20천명 → ('14) 7개노선 27천명

* '07년 무안공항 개항 이후 이용객 최다 : ('13) 132천명 → ('14) 178천명

- 대형 명품 아울렛 매장 유치 : 2개소(광양, 나주)

- 도지사가 직접 전남 관광설명회 개최 : 3회(서울․북경․상해)

○ 여수항 크루즈 전용부두 접안시설 보강 및 종합안내체계 구축

- 8만톤→15만톤급 대형 크루즈선 입항 가능, 종합안내센터 건립('15. 7월 완공)

○ 도민 문화향유 기회 확대 및 스포츠 마케팅 추진

- 농어촌 지역 중심, ‘작은 영화관’ 건립 중(2개소), ‘찾아가는 영화관’ 운영(28회)

- 전지훈련팀 유치(3,514팀, 797억원), F1 경주장 상시 활용(연 266일)

6 저출산 극복과 다양한 복지 수요에 적극 대응

○ 출산 친화적인 환경 조성을 위한 노력을 꾸준히 전개하여 7년

연속 합계출산율(1.52명) 전국 1위 유지

- 신생아 양육비(16천명),산모 건강관리사 지원(14천명), 찾아가는 산부인과(7개군)

- 공공산후조리원 설치 근거 마련 및 수탁자 선정(해남병원, '15년 상반기 개원)

○ 구직 희망 경력단절 이주여성 등에게 맞춤형 취업지원 서비스를

제공하고, 오지 벽지 주민의 교통편의를 위한「100원 택시」도입

- 취업자 수 66천명(’13년 대비 25% 증), 100원 택시(보성․화순) - '15년 11개 시․군○ 전국 최초로 '복지+신재생에너지‘를 결합한 '수익 공유형 태양광

발전사업'을 추진, 사회복지시설 자립기반 지원(10MW급, 240억원)

8

7 도민과 소통하고 지역 간 상생․협력하는 시스템 구축

○ 종합민원실을 ‘도민소통실’로 개편하여 소통의 컨트롤 타워

기능을 강화토록 하고, 분야별 소통 강화 제도 운영

- 도민 명예기자(120명), 민원메신저(150명), 생활공감정책 모니터단(249명) 운영

- 주민참여 예산제 운영, 도민․공무원 제안(233건)

○ 도의회와 정례 회동 등을 통한 소통 협력 체계 구축

- 도의회와 도지사 간담회(정례회 1회, 간담회 5회), 상임위원회와 간담회(18회)

○ 광역지자체 간의 화합과 공동 발전을 위해 추진기구를 구성

또는 재가동하여 상호 협력과제(33개) 발굴 추진

- '14. 10월, '광주․전남 상생발전위원회' 출범(14개 협력과제)

- '14. 10월, '호남권 정책협의회' 6년만에 재가동(12개 협력과제)

- '14. 11월, 국회 동서화합포럼을 통해 '전남․경북 현안 간담회' 개최(7개 협력과제)

아쉬운 점

○ 국민권익위 청렴도조사(‘13.7.1~‘14.6.30)에서 하위권 기록

- 김영란법 수준의 '공직자 청렴도 관리조례' 제정, 비위공무원

원스트라이크 아웃제 도입 등 청렴도 향상을 위한 적극적 노력에도

불구하고 기대에 못 미침

'지자이렴(智者利廉)'의 마음가짐으로 청렴도 향상에 혼신의 노력

○ 각종 사고로 인해 도민의 귀중한 인명과 재산피해 발생

- 우리 지역에서 세월호 참사, 장성 요양원과 담양 펜션 화재 등 잇따른

안전사고 발생으로 도민 불안 가중

재난안전체제 정비 및 도민 안전의식 제고를 위한 교육 강화

9

20142014201420142014201420142014201420142014년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 주요 주요 주요 주요 주요 주요 주요 주요 주요 주요 주요 수상실적수상실적수상실적수상실적수상실적수상실적수상실적수상실적수상실적수상실적수상실적 2014년 주요 수상실적 - 총 37개 분야 -

부 문 수 상 내 용 주관기관(단체)

산업ㆍ

경제ㆍ

관광

(9)

노사상생협력 평가(우수기관, 7년 연속) 고 용 노 동 부

제44회 대한민국공예품대전(우수기관) 중 소 기 업 청

향토 명품․육성 유공 우수기관 행 정 자 치 부

가스산업 발전 유공기관 산 업 통 상 부

전국일자리 경진대회(일자리 창출) 최우수상 고 용 노 동 부

전국일자리 경진대회(사회적기업) 우수상 고 용 노 동 부

내나라여행박람회 최우수 홍보상 문 화 체 육 관 광 부

한국국제관광전 최우수 홍보상 한국국제관광전조직위

KOREA BLOG AWARD (사)한국블로그산업협회

농림ㆍ

해양ㆍ

환경(11)

농산시책 종합평가 우수상 농 림 축 산 식 품 부

전국 12대 고품질브랜드 쌀 평가 전국 최다선정(5개소) 전국소비자단체협의회

전국 지방자치단체 e-마케팅 페어 종합대상 (주)이베이코리아

세계농업기술상 기술․협동 단체대상 세 계 일 보

대한민국우수품종상(대통령) 국 립 종 자 원

전국 산림자원분야 경진대회 최우수상 산 림 청

녹색도시 우수사례 공모 우수상 산 림 청

학교숲 우수사례 공모 장려상 산 림 청

제10회 전국우수 생태복원 대회 최우수상 한국산지보전협회

슬레이트 처리 추진실적 우수상 환 경 부

도서종합개발사업(특수상황지역) 종합평가 최우수상 해 양 수 산 부

복지

(10)

제3회 인구의 날 출산친화정책 확산평가 우수기관 보 건 복 지 부

노인일자리사업 종합평가 대상 보 건 복 지 부

감염병 역학조사 최우수기관 및 관리사업 우수기관 보 건 복 지 부

응급의료사업 우수기관 보 건 복 지 부

복지행정상 전달체계 누수방지 부문 우수기관 보 건 복 지 부

대한민국 지역사회복지 대상 한국보건사회연구원

생물테러 대응역량 종합평가 우수기관 질 병 관 리 본 부

식품안전관리 우수기관 식품의약품안전처

음식문화개선 최우수기관 식품의약품안전처

여성새로일하기센터 운영평가 우수기관 여 성 가 족 부

건설

소방ㆍ

일반

행정

(7)

지방재정 균형집행 실적평가 우수상 행 정 자 치 부

본인서명사실 확인제도 정책기여 유공 우수기관 행 정 자 치 부

정보화마을 운영평가(장관표창) 행 정 자 치 부

민원처리 우수기관 감 사 원

지방도로 재해복구사업 우수기관 행 정 자 치 부

지적재조사 우수기관, 지적전산 및 정보제공 우수기관 국 토 교 통 부

도로정비 우수기관 국 토 교 통 부

10

20142014201420142014201420142014201420142014년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 재정 재정 재정 재정 재정 재정 재정 재정 재정 재정 재정 인센티브 인센티브 인센티브 인센티브 인센티브 인센티브 인센티브 인센티브 인센티브 인센티브 인센티브 성과성과성과성과성과성과성과성과성과성과성과2014년 재정 인센티브 성과 - 8개 분야, 51,325백만원 -

재정 인센티브 평가 부문금액

(백만원) 주관기관

계 (8개 분야) 51,306

2014 지역발전특별회계 차등지원 평가 44,681 기 획 재 정 부

지방재정 균형집행 평가 130 행 정 자 치 부

2013년 지방규제완화 평가 200 〃

지방자치단체 합동평가 400 〃

2013년 국민행복안전정책 우수소방기관(119구조서비스분야) 20 소 방 방 재 청

2013년도 노인일자리사업 종합평가 대상 5,600 보 건 복 지 부

지역노사민정 협력 우수 자치단체 포상금 25 고 용 노 동 부

예산절감 효율화 우수사례(산림산업과) 250 행 정 자 치 부

11

ⅢⅢⅢⅢⅢⅢⅢⅢⅢⅢⅢⅢⅢ.............Ⅲ. 2015201520152015201520152015201520152015201520152015년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 도정 도정 도정 도정 도정 도정 도정 도정 도정 도정 도정 도정 도정 운영방향운영방향운영방향운영방향운영방향운영방향운영방향운영방향운영방향운영방향운영방향운영방향운영방향2015년 도정 운영방향

1 도정의 여건과 전망

○ 광복과 분단 70주년이 되는 해로서 국가는 물론 지방차원에서도

남북교류의 물꼬를 터서 남북관계 변혁의 적기로 활용 필요

○ 민선 지방자치 출범 20주년이 되는 해로서 지방분권을 가속화

하고, 지방 간의 상생‧협력 강화와 성숙한 자치의식 제고 필요

○ 민선 6기 도정목표 ‘청년이 돌아오는 전남’을 실현해 나가기 위한

실질적인 원년으로서 실행계획의 첫 단추를 꿰는 중요한 해

□ (지역경제) 국내 외 경기침체 현상은 지속될 전망이며, 빛가람

혁신도시로의 공공기관 이전으로 연관기업 유치에 유리한 여건 조성

* '15년 경제성장률 3.8% 내외, 취업자수 45만명('14년 대비 △8만명) - 기획재정부

○ 우리 도 주력산업인 석유화학 철강 조선 등은 중국 및 신흥국과의

경쟁 심화, 일본 엔저정책 지속 등으로 인해 고전할 전망

- '14년 대비 성장률(산업연구원) : 철강 2%, 석유화학 △2.7%, 조선 0.8%

○ 빛가람혁신도시에 한국전력, 농어촌공사 등 13개 공공기관이

이전하여 연관 기업유치, 일자리 창출의 호기가 될 전망

- (한국전력) 2020년까지 에너지 밸리 500개 기업 입주

- (전발연) 2020년까지 협력업체 대체 인력 수요 2,200명 예상

○ 정부의 창조경제사업 일환으로 ‘자동차 튜닝산업’ 육성 의지 가시화

- 국내 튜닝시장 규모(전경련) : ('14) 0.5조원 → ('20) 4조원

12

□ (농 수산업) FTA 등 시장개방 확대로 농수산물의 품질 고급화와

‘저비용 고소득 농수산업’ 구조로의 전환이 과제로 부상

○ 특화작목 생산비 절감, 고품질 농 축 수산물 생산, 융 복합 6차산업

육성 등에 행정의 체계적인 지원과 농 어업인의 실천 노력 필요

○ 구제역, AI 등 가축 전염병 예방을 위한 동물 복지 실천, 양식어장

환경 개선 등은 FTA 대비 경쟁력 강화 과제로 대두

□ (문화관광) 용산~송정 간 KTX 개통, 광주 하계 U대회, 국립아시아

문화전당 개관 등 국내 외 관광객 유치에 유리한 여건 조성

○ 저비용 항공사의 무안공항 ↔ 중국 간 정기성 전세기 취항 확대가

예상되고, 정부의 지방 관광 확대 정책 등으로 관광객 증가 전망

○ 한전, 문화예술위원회 등 ICT 기관(7개)이 혁신도시로 이전함에

따라 관련 산업 발전의 좋은 기회로 활용 필요

□ (보건복지) 타 지역에 비해 취약계층이 많고, 복지 수요층 증가,

기초연금 지원 단가 상승 등으로 복지 재정 압박은 커질 전망

* 기초생활 수급자 : 76천명, 전남 인구의 4.0%(전국 평균 2.6%)

* 의료급여 수급자 : 84천명, 전남 인구의 4.5%(전국 평균 2.8%)

○ 노인인구가 도 전체 인구의 20.1%로 초고령사회 진입('14. 8.)

함에 따라 맞춤형 노인 정책이 요구되고 있음

- 65세 이상 노인인구 : ('09) 344천명(도 인구의 17.9%) → ('14) 384천명(20.1%) 증 11%

○ 한의학 산업 육성 전문기관 설립과 국제통합의학박람회 개최

등으로 통합의료산업 기반 구축 여건이 성숙되어 가고 있음

13

2 도정 운영방향

목표목표목표목표목표목표목표목표목표목표목표목표 생명의 생명의 생명의 생명의 생명의 생명의 생명의 생명의 생명의 생명의 생명의 땅땅땅땅땅땅땅땅땅땅땅, , , , , , , , , , , 청년이 청년이 청년이 청년이 청년이 청년이 청년이 청년이 청년이 청년이 청년이 돌아오는 돌아오는 돌아오는 돌아오는 돌아오는 돌아오는 돌아오는 돌아오는 돌아오는 돌아오는 돌아오는 전남전남전남전남전남전남전남전남전남전남전남생명의 땅, 청년이 돌아오는 전남

방침방침방침방침방침방침방침방침방침방침방침방침활기있는활기있는활기있는활기있는활기있는활기있는

지역경제지역경제지역경제지역경제지역경제지역경제

소득높은소득높은소득높은소득높은소득높은소득높은

농축어업농축어업농축어업농축어업농축어업농축어업

매력있는매력있는매력있는매력있는매력있는매력있는

문화관광문화관광문화관광문화관광문화관광문화관광

온정있는온정있는온정있는온정있는온정있는온정있는

도민복지도민복지도민복지도민복지도민복지도민복지

소통하는소통하는소통하는소통하는소통하는소통하는

창의도정창의도정창의도정창의도정창의도정창의도정

역점역점역점역점역점역점역점역점역점역점역점역점

시책시책시책시책시책시책시책시책시책시책시책시책

일자리 창출과 성장동력산업 육성

농 ‧축 ‧수산업의 국제경쟁력 강화

매력있는 관광· 문화산업 육성

활 기 넘 치 는 지 역 개 발 촉 진

쾌 적 한 자 연 환 경 보 전 · 관 리

촘 촘 한 사 회 복 지 안 전 망 구 축

도민과 소통하는 열린 도정 구현

15

ⅣⅣⅣⅣⅣⅣⅣⅣⅣⅣⅣⅣⅣ.............Ⅳ. 2015201520152015201520152015201520152015201520152015년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 년 주요 주요 주요 주요 주요 주요 주요 주요 주요 주요 주요 주요 주요 역점시책역점시책역점시책역점시책역점시책역점시책역점시책역점시책역점시책역점시책역점시책역점시책역점시책2015년 주요 역점시책

일자리 창출과 성장동력산업 육성

도민과 소통하는 열린 도정 구현

매력있는 관광·문화산업 육성

활 기 넘 치 는 지 역 개 발 촉 진

쾌적한 자연환경 보전·관리

촘촘한 사회복지 안전망 구축

농‧축‧수산업의 국제경쟁력 강화

17

일자리

창출과

성장동력산업

육성

일자리

창출과

성장동력산업

육성

청년들이 선호하는 매력적인 일자리 창출

전략적 투자유치 활동 전개

주력산업의 글로벌 경쟁력 강화

신성장 동력산업 육성 및 R&D 기반 구축

중소기업 및 소상공인 지원 강화

일자리 창출과 성장동력산업 육성

19

1 일자리 창출과 성장동력산업 육성

일자리 창출을 위한 투자유치에 총력을 기울이고, 주력산업의 글로벌

경쟁력 강화와 신성장동력산업을 적극 육성해 나가겠습니다.

1 청년들이 선호하는 매력적인 일자리 창출

【 일자리 창출 목표 】

• 2015년 : 고용률 68%, 취업자수 9천명, 청년 일자리 4천개 증가, 상용근로자 35%

• 민선 6기 : 고용률 70%, 취업자수 5만명, 청년 일자리 2만개 증가, 상용근로자 40%

□ 전남형 청년일자리 지원서비스 확대

○ 맞춤형 인력 양성과 취업 지원서비스 연계 지원

- 산업현장의 구인수요를 반영 127과정, 4,000명 양성('14.대비 10% 증)

- 전문상담기관이 청년 및 경력단절여성 등을 대상으로 취업주기별 고용

서비스를 제공하는 취업성공 패키지서비스 도입(1,000명 취업 연계)

○ 정규직 전환율(72%)이 높은 ‘전남형 청년인턴사업’ 대폭 확대

- ('14년) 143명 → ('15년) 300명 → ('18년까지) 500명

○ 취업지원 기관별로 분산된 취업정보를 전남일자리종합센터

중심으로 통합해 지역내 구인·구직정보 허브(Hub)화

- 구직자를 대상으로 교육훈련-취업상담-SNS를 통한 구직정보제공-구인

기업 면담알선-중소기업 탐방 프로그램-청년인턴사업 원스톱 지원

- 청년취업지원단 신설 등 기능보강 및 성과 중심 취업박람회 운영

○ 지역 청년인재들의 창조적 아이디어와 활동을 통해 기업가 정신을

함양하고 새로운 일자리를 창출할 수 있도록 창업설계 밀착 지원

- 벤처동아리(30개), 대학 창업보육센터, 벤처형 농업 청년창업가 등

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□ 혁신도시 청년 일자리 기반 조성

○ 혁신도시에 창출될 ICT(정보통신기술) 일자리를 지역 청년에게

제공하기 위해 ICT 전문인력 2,000명 양성

- '15~'18, 에너지시스템 제어, 프로그래밍 등 6개 과정

- 수요기업과 우선채용 MOU 체결, 청년 인턴 사업 우선 지원

○ 혁신도시 이전기관과 공동으로 취업 설명회(2회)를 개최하고,

「빛가람 일자리 정보센터」확대 운영(1명 → 3명)

□ 사회적경제기업 성장 생태계 구축

○ 중간조직의 전문성 강화를 위한「사회적경제 통합지원센터」설립 운영

- '15. 1. 통합지원센터 개소(14명), 개별단위 중간지원조직 일원화

- 자금․홍보․판로확보 등 애로 해결 전담, 생애주기별 맞춤형 컨설팅 제공

○ 사회적경제기업의 시장진입 기반 마련과 경영안정자금 지원을

위해 사회적경제 전용 금융상품 신설 운용

- 전남신보에 30억원 규모의 신용보증상품 개설(도비 3억원 출연, 100개 기업 수혜 예상)

- 경영자금(1.5~2%)․시설자금(3%) 저리대출 및 신용보증기준 완화

○ 판로 지원을 위해「공공기관 구매계획 및 실적공시제」를 운영하고,

제품 디자인 개선 등으로 민간시장에서의 제품 경쟁력 확보

- 공공 구매시장을 연차적으로 확대 : ('15) 80억원 → ('18) 120억원

- 디자인컨설팅 지원, 공동판촉전(10회), 녹색나눔회원 확보(1만명)

□ 일자리 정책 평가·환류시스템 본격 가동

○ 일자리 정책을 총괄심의 조정하는「일자리정책심의위원회」설치·운영

- 도정 주요시책 및 투자사업, 일자리사업 등 심의․조정(분기별 1회)

○ 일자리 목표공시제 대상사업 및 5억원이상 재정사업에 대해

「일자리 목표관리제」도입

- 우수부서 균형성과평가제도(BSC) 반영, 우수 직원 포상 및 인사 우대

○ 대규모 투융자 사업('15년 20건)에 대해 전남발전연구원과

공동으로「일자리 영향평가」실시(고용의 질, 지속가능성 등)

- 일자리정책 개선안 심의확정, 정책 재설계 권고 등

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2 전략적 투자유치 활동 전개

【 투자유치 목표 】• 유치 기업수 : ('15) 300개 → (민선 6기) 1,000개

• 투자유치 도비 보조금 : (민선 5기) 연 5억원 → (민선 6기) 연 60억원

• 투자유치 기여 보상금 : '14년 대비 50~80% 상향 조정

□ 도민과 공직자의 기업유치 역량 결집

○ 도 및 산하기관, 시 군 공동 목표 설정 관리 : '15년 300개 기업

- 투자금액 10억원 이상 견실한 중소기업, 강소기업, 중견기업 등

○ 도‧시군 역할 분담 및 2만여 공직자의 네트워크‧정보공유

- (도 및 산하기관) 계획 입지 중심의 중견기업, 해외기업 유치

- (시군) 지역내 창업‧증설 투자기업 및 중소기업 유치

○ 투자유치 공무원을 PM으로 지정, MOU 체결기업 투자실현율 제고

□ 기업하기 좋은 투자환경 조성 및 홍보

○ 맞춤형 산업단지 조기 개발 및 기반시설 지원

- 산업단지 27개소(국가 3, 일반 24), 농공단지(10개소)

○ KTX 개통, 혁신도시 공공기관 입주 등 달라진 투자환경을

적극 홍보하고, 고용 중심의 투자보조금 확대(연 60억원 내외)

○ 지속가능한 노사 상생 화합 문화 정착으로 산업평화 지역 8년

연속 유지 및 기업하기 좋은 이미지 홍보

□ 빛가람 혁신도시「5·6·700」기업유치 프로젝트 추진

○ 5대 기관*과 협력해 ’15년부터 6년간 연관기업 700개 유치

- 에너지­ICT 관련 기술선도기업 집적화, 정부지원 발굴 및 사업화

* 한전, 한전KDN, 우정사업정보센터, 한국인터넷진흥원, 한국콘텐츠진흥원

○ 한전 등 전력그룹 간 기업유치 정보공유 및 연계 활동 구축

- 정보기술유치팀 설치·운영, 연관기업 리스트업(4,000개), 방문 IR(연 45회)

- 협력 및 연관 업체 대상「투자유치 공동설명회」개최 (연 2회)

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3 주력산업의 글로벌 경쟁력 강화

□ 석유화학산업의 고부가가치화

○ 성장의 한계에 직면해 있는 석유화학산업을 부가가치가 높은

산업으로 발전시키기 위해「기능성화학소재 클러스터」구축

- 기능성 화학 소재 개발 및 연관산업 육성(세풍산단, '15~'19, 1,310억원)

○ 여수 국가산단 주변지역 주민들의 안전한 생활권 보장을 위해

석유화학산단 주변지역 지원을 위한 법률 제 개정 추진

- 지정범위, 관리체계, 지원범위, 재원, 개별법 개정 건의 등

□ 철강산업의 경쟁력 제고

○ 철강, 금속산업의 경쟁력을 높이고, 제조업의 근간인 뿌리산업을

체계적으로 육성하기 위해「뿌리기술 지원센터」구축

- 파일럿 플랜트 구축, 장비활용 기술 지원(해룡산단, '15~'18, 261억원)

- 뿌리산업 선도기업 육성('15~'17, 90억원, 도내 700여 뿌리기업 지원)

○ 광양제철~여수산단간의 ‘부산물 교환용 해저터널' 구축 지원으로

신사업 창출 및 운송비 절감

- 해저터널(4km, '15∼'18, 민자 약 2,400억원), 연간 1,200억원 생산원가 절감 효과

□ 조선‧해양산업의 다각화

○ 조선·해양산업의 신성장 분야인 해양케이블 시장 진출에 필요한

인증 시험평가 등을 지원할 연구센터 구축

- 해저케이블 시험평가 인증, 생산기술 개발(대불산단, '14~'19, 265억원)

○ 중소 조선소 건조능력에 적합한 에너지 절감 중소형 특화선종 개발

- 벌커, 탱커, 컨테이너선, LNG벙커링 등 5개 특화선종('14~'19, 93억원)

○ 조선·해양플랜트, 해양레저 관련 산업의 고부가가치화를

위한 해양 융복합소재 산업화 추진(전남, 부산, 제주 참여)

- 해상구조물, 선박부품 등 해양관련 친환경 소재 개발('15~'20, 888억원)

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4 신성장 동력산업 육성 및 R&D 기반 구축

□ 생물산업 특화 육성

○ 국내 최초로 지정된 화순 백신산업 특구 내에 백신산업 지원

기반을 구축하여 국가 백신산업 집적지로 조성

- 백신산업의 글로벌 산업화 기반 구축(미생물실증센터, '16~'20, 950억원)

- 생물의약연구원내에 세포배양 생산라인 클린룸 확충('12∼'20, 50억원)

○ 전남지역 비교우위 특산자원을 활용하여 국내 신규시장

창출 및 투자유치 활동 강화

- 기능성 특산자원 산업화('14∼'16, 30억원, 생물자원의 기능성 규명 등)

- 천연물 의약품원료 위탁생산시스템 구축('15, 30억원, 비임상·임상 시료생산)

- 바이오 상용기술 고도화 플랫폼 구축('15∼'20, 196억원, 기술개발·장비구축 등)

□ 우주 항공 등 첨단산업 육성

○ 고흥 우주·항공센터와 연계하여 과학 로켓개발 R&D, 국가

비행종합시험장 구축 등 지역특화사업 추진

- 과학로켓센터 등 3건 확정 추진('14~'18, 857억원)

○ 영광 대마 전기자동차 산업단지를 타 지역과 차별화 된 친환경

미래자동차 산업 (Micro-모빌리티) 클러스터로 조성

- Micro-모빌리티 신산업 생태계 구축사업 등 2건 확정 추진('14~'18, 632억원)

○ 서남권 전통세라믹 산업을 고부가가치 첨단세라믹 산업으로 육성

- 세라믹산업 생태계 조성('15~'19, 250억원), 나노융합소재 산업 육성

('15~'16, 42억원), 세라믹원료소재 기반 구축('12~'16, 193억원)

○ IT전자 LED 신재생에너지 우주항공 등 전남 신성장 동력산업의

경쟁력 강화를 위해 마이크로 응용 레이저 시스템 구축

- 기반구축('11~'16, 250억원), 입주기업(5개사), 투자유치(6개사)

* '18년까지 마이크로 레이저 관련기업 20개 육성(2천억원 매출, 200명 고용)

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□ 신재생에너지산업 집중 육성

○ 비교우위의 지역자원을 활용한 신재생에너지산업 선점

- 마이크로 그리드 연구․지원센터 국가사업 유치('15~'18, 260억원)

- 국가 해양에너지 실해역 실증시험장 유치('16~'20, 280억원)

○ 신재생에너지 자립 섬 및 육·해상 풍력발전단지 조성

- 신재생에너지 자립 섬 조성 18개 섬(준공 4, 추진중 14)

- 100MW 육상 풍력 시범사업('15~'16, 2,700억원), 국내 최대 규모의

300MW 해상 풍력 시범사업 본격 착수('15~'19, 1조 5,000억원)

- 풍력발전기 시스템 성능평가 센터 구축․운영('11~'20, 135억원)

○ 공공기관 친환경 신재생에너지 보급 확대

- 태양광설치 등 신재생에너지 지역지원 사업(12개소, 33억원)

- LED 교체, 단열창호 등 지역에너지 절약사업(11개소, 35억원)

□ R&D 역량 강화

○ 지역 맞춤형 연구개발 사업 투자 확대(신규 40억원)

- 전남테크노파크 주관, 비교우위 자원 기반 연구개발 및 사업화 추진

○ 지역 산업발전을 선도적으로 이끌어갈 R&D 인프라 구축

- 빛가람 사물인터넷(IoT) 혁신클러스터 구축('15~'18, 1,106억원, 실증사업 등)

- 비파괴 검사 기술 연구기반 구축('16~'20, 350억원, 검사시술 장비 개발 등)

○ 한전과 동반 이전한 전력기관의 지역 산학연 R&D 투자계획

(연간 100억원 이상)과 연계해 미래유망 아이디어 집중 발굴

- ‘에너지밸리 구축협의회’ 운영(연구개발, 복합단지, 특화산업 등 3개 분과)

□ 경제주체 마인드 제고

○ 지역경제인 경영마인드 제고를 위해「월례경제대화」운영

- 매월 경제이슈를 중심으로 다양한 지역 경제인들과 정보교류·소통

○ 지역경제 주체의 경제 마인드 함양을 위한「전남 경제포럼」운영(분기)

- 경제동향, 지역경제 문제점 토론 등을 통한 기업체 경쟁력 강화방안 마련

○ 지역 주도적 경제정책 수립을 위한 ‘전남 경기종합지수’ 개발․운영

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5 중소기업 및 소상공인 지원 강화

□ 독자적 성장기반을 갖춘 강소기업 육성

○ 성장의지와 잠재력이 있는 유망 중소기업의 제품 경쟁력 제고와

판로 확대를 위해 중소기업 맞춤형 지원(20개사)

- 성장전략 수립, R&D과제 성과물 사업화, 맞춤형 마케팅, 생산공정 개선 등

○ 대기업(GS)과 연계해 지역 중소․중견기업 성장을 효율적으로

지원하기 위해「전남 창조경제 혁신센터」구축 운영

- 창조산업 창출, 창업 허브 구축, 강소기업 육성('15. 3월, 여수)

□ 중소기업 자금‧판로지원 확대

○ 중소기업 육성자금 융자규모 대폭 확대 및 도 기금 대출금리 인하

- 융자 규모 확대(1,550 → 2,100억원), 대출금리 인하(3.41 → 3%)

○ 공공기관 구매실적 공시제를 본격 실시하고, 온라인 입점 지원

- 구매실적 공시(연 2회), 도․시군 25개기관 구매 목표율 70%

- (홈쇼핑) 7→10개사, (인터넷마켓) 68→100개사, (신문홍보) 85개사

○ 해외 신흥 수출시장을 타깃으로 공세적인 홍보 마케팅 전개

- 무역교류단 확대 파견(8회, 72기업), 해외 공산품박람회 참가 지원

- 공산품 개별바이어 초청 지원, 수출초보 기업 지원(7개사업, 7억원)

□ 소상공인 및 전통시장 지원 강화

○ 담보력이 부족한 소상공인의 경영안정을 위해 금융지원 확대

- 신용보증 공급규모 확대(3,600→ 4,000억원), ‘햇살론’ 보증재원 36억원 출연

- 소상공인 창업자금 확대(100→200억원, 3.0%의 이자 지원)

○ 전통시장 시설 현대화 및 주차장 설치 지원(19개 시장, 239억원)

농․축․수산업의 국

제경쟁력 강

화

농․축․수산업의 국

제경쟁력 강

화농․축․수산업의 국제경쟁력 강화

저비용․고소득 농업기반 구축

유기농 중심의 친환경농업 육성

미래 농업인력 육성

농가 경영안정 강화

해양‧수산업의 경쟁력 강화

농․수산업의 FTA 대응대책 추진

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2 농․축․수산업의 국제경쟁력 강화

한·중 FTA 등 시장 개방 확대에 대응하여 생산비 절감과 유통

개선 등 저비용 고소득 농업기반을 구축하겠습니다.

1 저비용‧고소득 농업기반 구축

□ 생산비 절감기술 개발과 농업정보 제공

○ 경쟁력이 있는 주요 작목별 생산비 절감기술 개발·보급

- 생산비 절감 기술개발(벼, 콩, 등 11개 작목), 시범단지 조성 87개소

○ 생산비 절감 경영모델을 개발‧실용화하고, 우수사례 발굴‧확산

- 경영모델 실용화(5개소), 우수사례 발굴(10개 유형), 교육 홍보자료 활용 등

○ 농업정보를 신속히 제공해 적정 재배 및 출하시기 조절 유도

- 주간․월간「전남농업정보」제공, 농업정보 메신저(85명) 운영, 홈페이지 구축

□ 첨단화‧규모화를 통한 생산비 절감

○ 시설원예 농가 경영비 경감을 위해 에너지 이용 효율화 지원

- 지열, 다겹보온 커튼 등 에너지 절감시설(118ha)

○ 원예 농산물의 조직화‧규모화를 위한 가공시설 및 전문생산단지 지원

- 원예특작 생산‧유통 인프라 구축(5개소), 원예전문생산단지(3개소)

○ 농업인에게 실질적인 도움이 되는 농기계 임대사업 확대 운영

- 임대사업소 확대 설치(45 → 55개소), 임대사업소 간 정보 상시 공유

□ 농‧축산물 판로 확보 및 유통 개선

○ 수도권 학교, 병원 등 대량 소비처 발굴 및 고정납품 확대

- 대형유통업체 납품 : ('14) 73업체, 4,300억원 → ('15) 80업체, 4,400억원

○ 생산자와 소비자 간 다양한 직거래 추진

- 직거래장터(150회), 로컬푸드 직매장 설치(25개소), TV 홈쇼핑(13개업체)

○ 농산물산지유통센터 지원(68억원) 및 소형 저온저장고 지원(4,181개소)

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2 유기농 중심의 친환경농업 육성

□ 신뢰받는 유기농 생산기반 확충 : '14) 5천ha → '15) 6천ha

○ 친환경농업 실천농가 중심의 유기농 단지 조성

- 농가교육 확대(1만명), 잔류농약 검사확대(320종), 유기농 단지 사업비 인상(1,200천원/ha)

- 친환경농업 필지에 인증 표시 깃발 설치(유기농-빨강, 무농약-보라)

○ 저비용 유기농 실천기술 농가 보급과 실용화 지원

- 매뉴얼 개발(15작목), 유기농자재 개발(10종), 시범단지 육성(12개소) 등

○ 쌀 중심에서 채소·과수·임산물 등으로 유기농 인증품목 확대

- 품목별 친환경농업직불금 차등 지원, 유기농 재배기술 교육과정 운영

○ 품목별 주산지 중심, 친환경농업 거점단지 조성

- 부추(광양), 쌈채소·토마토(담양, 장성), 배(나주, 영암), 사과(곡성, 장성) 등

□ 제값받는 친환경농산물 유통시스템 확충

○ 친환경농산물 물류비 절감을 위한 물류시스템 구축

- 물류대행업체 위탁, 수도권에 친환경 농산물 대규모 집배송 실시

- 나주 친환경농산물 종합물류센터 건립('15. 3월 착공, '16년 말 완공)

○ 안정적인 판로 확대를 위해 다양한 유통채널 확보

- 프랜차이즈점(107개소), 도내 학교급식 유기농 쌀 공급(303천명, 614억원)

□ 동물복지형 녹색축산 실천

○ 축사시설 현대화 및「축산물 종합유통센터」건립

- 축사시설(200개소, 622억원), 도축․가공․유통 종합시스템 구축(600억원)

○ 가축 사료비 절감을 위해 조사료 재배 지원(65천ha)

- 100ha 이상 고품질 조사료 재배 전문단지 조성(17개소/12천ha)

○ 가축사육환경 개선 등 고병원성 AI 재발방지 근본대책 강구

- 사육환경 개선과 농장 자율방역 강화,「국립 조류인플루엔자(AI) 연구센터」유치

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3 미래 농업인력 육성

□ 농업 후계인력 양성 및 전문교육 강화

○ 미래 농업을 이끌어 갈 글로벌 경영역량을 갖춘 농업 후계인력 육성

- 젊고 열정있는 후계농업경영인(만 18세~50세 미만) 선정․육성(250명)

- 대학 졸업자 대상, 신지식 학사농업인(만 50세 이하) 선정․지원(60명)

- 농대․농고생에게 청년 농업 성공사례 전파, 창업 설계 과정 운영(150명)

○ 품목별 전문농업인 육성과 실습 중심의 융․복합화 과정 교육 운영

- (품목별) 농업마이스터대학 357명, (융․복합화) 최고농업경영자과정 114명

○ 차세대 소득창출형 청년사업가 성공모델 발굴․확산

- 생산․가공․판매․마케팅 등 맞춤형 창업 전문 컨설팅 지원(11명)

□ 귀농‧귀촌인 유치‧지원 강화

○ 귀농 귀촌 유치 지원체계를 구축하고 유치활동 적극 전개

- 귀농·귀촌 지원센터 운영(15개소), 귀농·귀촌 홍보 및 상담, 정보제공 등

- 예비 귀농·귀촌인을 대상으로 권역별 맞춤형 유치활동 전개

○ 귀농 귀촌인의 농촌생활 체험공간 제공 및 안정적 정착 지원

- ‘체류형 농업창업 지원센터’ 조성(구례), 귀농의 집 운영(30개소)

- 귀농인 농업창업(2억원 한도, 2%) 및 주택구입자금(5천만원, 2.7%) 지원

○ 도시민 농촌유치지원 프로그램 운영 및 정보 제공

- 귀농·귀촌 팸투어, 귀농인 모임체 활동 지원, 인터넷 홈페이지 운영

□ 억대 부농 1만호 육성('15년 5천호 → ‘19년 1만호)

○ 억대 부농 육성과 고소득 창출 경영모델 개발

- 잠재 고소득 농업인(5천만~1억원) 대상 맞춤형 경영·마케팅 교육

- 생산 ․ 경영 ․ 마케팅을 포함한 품목별, 소득 수준별 모델 개발 ․ 보급

○「창조농업인회」연찬회, 정보교류 활성화 지원 및 홍보 강화

- 억대 부농 모임 활성화 및 연찬회 개최, 사례집 배포 등

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4 농가 경영안정 강화

□ 농가 경영안정 지원

○ 농가 소득안정과 생산기반 유지를 위한 직불제 확대

- 쌀 소득보전 고정직불금 단가 인상 ('14.) 90 → ('15.) 100만원/ha

- 밭 직불금(논 이모작) 확대 ('14.) 40 → ('15.) 50만원/ha

○ 태풍‧가뭄‧홍수 등 자연재해 대비, 농작물 재해보험 가입 확대

- 대상품목 확대 : '14.) 43개 → '15.) 46개 * 시설 무, 백합, 카네이션 추가

○ 농어촌진흥기금의 장기·저리 융자 지원(500억원, 이자율 1%)

- 개인 1억원, 법인·신지식 농업인 2억원, 가공·유통업 10억원 한도내 지원

□ 농업의 6차 산업화 촉진

○ 지역 대표자원과 연계, 생산·가공·관광이 접목된 6차산업 기반 조성

- 향토산업(15개소), 지역전략 식품산업(3개소) 육성

○ 농산물 제조·가공을 통한 고부가가치 식품(소재)산업 육성

- 친환경식품산업 인프라 구축(15개소), 식품 반가공센터(4개소)

- 유기가공식품 인증(111업체), 전통발효식품(6개소), 마을반찬산업(10개소)

○ 품질인증제를 통한 소비자 신뢰 제고와 판로 확대

- 도지사 품질인증(324개 업체, 1,077품목), 전통술 품질인증(20개 제품)

□ 농촌자원을 활용한 농외소득 창출

○ 지역특색에 맞는 경관작물 재배 농가에「경관보전 직불금」지급

- 자운영, 유채, 메밀 등 6,498ha, 101억원

○ 도 농교류 촉진을 위한 농촌체험 휴양마을 운영 활성화

- 사무장 지원(65명), 보험가입 지원(100개소), 서비스·안전 교육(3,700명)

○ 농촌관광 자원화를 위해 농업유산 2개소*를「국가중요 농업

유산」지정 추진 * 보성 계단식 차밭, 화순 봇도랑과 다랑논

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5 해양‧수산업의 경쟁력 강화

□ 지속 가능한 바다환경 조성

○ 안정적인 생산기반 조성 및 생산성 향상을 위한 양식어장

환경 개선과 자정능력을 갖춘 자연 친화형 양식어장 확충

- 양식어장 재배치(해조류↔전복, 134ha), 생태순환 복합양식단지 조성(4개소)

- 바이오 플락(Bio Floc) 기술을 활용한 친환경 고밀도 양식장 시설 확충(2개소)

○ 양식장 밑바닥 사료찌거기 퇴적으로 인한 환경오염을 방지하기 위해

환경친화형 배합사료 공급 확대 : ('14.) 11% → ('15) 15%

○ 해양쓰레기 적기 수거·처리 및 종합처리장 시설 확충(91억원)

- 어촌계, 기관·사회단체 등의 자율 참여 유도

- 신안 압해권 쓰레기 종합처리장 준공(114억원, '16) 후 완도·진도 시설 추진

□ 저비용‧고소득 수산업 육성

○ 효율적인 어장관리를 통한 수산물 생산비용 절감

- 고효율 에너지 절감장비(폐열 회수, 지열식 히트펌프 등) 지원(123억원)

- 연간 사용일수가 적고 가격이 비싼 양식장비 임대(2개소, 18억원)

○ 수산물 유통시설 현대화와 가공시설 집적단지 조성, 유통비용 절감 - 산지거점유통센터(FPC) 조성(1개소), 소형 저온저장시설 확충(167개소)

- 수산물 공동가공시설 확충(4개소), 산지가공시설 확충(31개소)

○ 생산성 향상과 기후 변화 대응을 위한 수산양식 기술개발

- 지역 특화 품목 : 참조기 양성기간 단축, 부세 양식기술 등(7종, 16억원)

- 아열대성 기후변화 대응 : 해수관상어 종묘생산, 능성어류 종묘생산 등(5종, 2억원)

○ 천일염의 생산 가공 시설 확충으로 명품화·고급화 추진

- 천일염 저장 가공시설(11개소 98억원), 염전 바닥재 등 시설 개선(179억원)

○ 미래 어촌을 선도할 수산전문 인력을 체계적으로 양성

- 고교특성화 프로그램 운영(3개교), 수산벤처대학 운영(50명) 등

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□ 자연재해에 강한 안전 수산업 육성

○ 노동력 절감을 위한 양식시설 현대화 추진(200개소, 450억원)

- 노후 목재가두리를 내파성가두리로 교체, 자동화 설비, 관리선 크레인 등

○ 양식 수산물 재해보험 가입 확대 및 대규모 융 복합 양식단지 조성

- 재해보험 가입 확대 : 18종 → 21종(톳, 농어, 가리비 추가), 45% → 55%

- 다단식 순환여과양식수조, 태양광 시설, Bio 정수시설 등(1개소, 30억원)

○ 적조피해 최소화를 위한 체계적 관리 및 방제 시스템 운영

- 적조 우심지역 어장 예찰 강화, 민관 대응체계 구축 및 정보 공유

- 해상가두리 안전해역 이동, 전해수 살포기 설치 등 방지대책 추진

□ 어촌 정주여건 개선

○ 소득기반 확충과 생활환경 개선을 위해 어촌종합개발사업 추진

- 어장 진입도로, 간이 위판장 건립 등(11개 권역, 94억원)

○ 어선의 안전한 육지 인양(접안)을 위해 다목적 인양기 및 다기능 부잔교 설치

- 다목적 인양기(200대, 102억원), 다기능 부잔교(111대, 111억원)

○ 섬 지역 어가 수산직불제 확대 및 불편한 생활 여건 개선 지원

- 육지 어업인과 소득 차액 지원(11,912어가, 60억원)

- 여객선 및 차량 운임 지원(107억원), LPG 등 생필품 지원(40여종, 17억원)

□ 다기능 항만‧지방어항 개발‧육성

○ 광양항을 글로벌 TOP 10 항만으로 육성

- 화물의 불균형 수요 개선을 위해 컨부두 → 일반부두 추가 전환(2-1부두, 4선석)

- 초대형 선박(10만 TEU급 이상) 기항을 위해 대형 크레인 추가 설치(24열 3기, 360억원)

○ 목포항의 권역별 특화 개발로 거점 항만 육성(616억원)

- (신항) 자동차, 철재 / (북항) 수산 / (내항) 국제 마리나 / (남항) 해양관광

○ 지방관리 무역항 연안항 및 지방어항 건설

- 무역항‧연안항 : 완도항 여객선 터미널 신축, 홍도항 동방파제 신축 등(6개항 434억원)

- 진도항 배후지 개발 : 도로, 상수도, 택지개발 등(88억원)

- 지방어항 : 기반시설 확충(13개항, 150억원), 노후어항 시설 보수(5개항, 10억원)

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6 농․수산업의 FTA 대응대책 추진

□ 한․중/한‧뉴질랜드 FTA 타결 주요내용

○ 한 중 FTA('14. 11. 10.)

- 전체 농수산물 수입액 기준 30%를 ‘양허제외’

※ 양허제외율(수입액 기준, %) : 한-미 0.9%, 한-EU 0.2%, 한-캐 3.4%

- 농산물의 36.1%, 수산물의 13.8%를 초민감품목(양허제외, 저율할당관세)으로 분류

․ (농산물) 쌀 고추, 마늘 등 581개품목 (수산물) 조기, 갈치, 오징어 등 87개품목

○ 한 뉴질랜드 FTA('14. 11. 15.)

- 협정 발효 후 15년 이내 대다수 품목에 대한 관세 철폐(즉시 철폐 48.3%)

- 농산물은 199개 품목 양허 제외, 쇠고기 긴급 수입 제한 조치(세이프 가드) 등 예외 수단 확보

□ FTA 타결 영향

(농 업)

○ 시장개방 확대 품목을 중심으로 직·간접 피해 예상

- 저율 할당관세(TRQ) : 대두, 참깨, 팥 등 / 관세 부분감축 : 김치, 들깨 등

○ 국내 농식품의 중국 시장 접근 기회 확대

- 10년내 관세 철폐 : 냉동 쇠고기·돼지고기·닭고기, 신선 사과·배·포도, 채소류

(수산업)

○ 저율 할당관세(TRQ) 품목을 중심으로 수입 증가 예상

- TRQ 품목 : 낙지, 미꾸라지, 바지락, 복어, 소라, 아귀, 조미 오징어 등

○ 국내 수산물의 대 중국 수출 확대 기회

- 10년내 관세 철폐 : 김, 미역, 넙치, 전복 등 62개 품목

□ FTA 대응대책

○ 정부 차원의 내실있는 대책 마련을 위한 정책과제 발굴 건의

- 기 건의한 「농업·농촌 활성화 지원 특별법」제정 등 59개 과제 반영 노력 강화

○ 도 자체 품목별 경쟁력 제고 방안 등 FTA 대응 종합대책 마련

- FTA 대책위원회 운영(25명), 품목별 영향 분석 및 대책 수립

매력있는

관광․문화산업

육성

매력있는

관광․문화산업

육성매력있는 관광·문화산업 육성

관광자원 개발 및 안내체계 정비

국내‧외 관광객 유치 확대

문화 ․예술 진흥 및 문화산업 육성

스포츠 활성화와 도민 건강 증진

국제행사의 성공적 개최

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3 매력있는 관광·문화산업 육성

비교우위의 관광자원 개발과 수요자 중심의 관광상품 운영으로 국내·외

관광객을 적극 유치하고, 도민의 문화향유 기회를 확대하겠습니다.

1 관광자원 개발 및 안내체계 정비

□ 비교우위 관광자원 개발

○ 생태 자연자원을 활용, 지역 특성에 맞는 관광자원 개발(898억원)

- 남해안 관광클러스터(3개소), 지리산권 광역관광 개발(10개소)

- 생태․녹색관광자원(18개소), 문화관광자원(36개소), 관광지․관광단지(10개소)

- 순천만 정원 제1호 ‘국가정원’ 지정 추진(정원산업 지원센터 건립 20억원)

○ 해양관광과 레저 기능이 결합한 해양관광 기반시설 확충

- 광양 해상공원(30억원), 강진 해양레저복합공간(6억원), 여수 해양낚시공원(5억원)

- 요트마리나 클럽하우스(1개소), 인력양성(120명), 전용부두 건설(1개소)

○ 문화 역사자원과 연계한 ‘도보 여행길’ 조성

-「조선수군 재건로」조성(구례~해남, 500km),「이순신 명량 리더십 캠프」상설 운영

- 이야기가 있는 문화생태 탐방로 등 도내 개설된 걷는 길(89개소, 2,035km) 사후관리‧홍보

□ 관광안내시스템 정비‧보강

○ 호남선 KTX 개통에 맞춰목포·송정역에 전남관광정보센터 설치 운영

- 목포역은 목포시와, 송정역은 광주광역시와 공동 운영

○ 결혼 이주여성을 외국어 통역요원 및 문화관광해설사로 양성

- 매년 25명씩 '18년까지 100명 양성(중국 50, 일본 30, 기타 20)

○ 관광안내표지판의 다국어 표기 조속 정비

- '15. 상반기까지 관광안내표지판 외국어 표기 오류 정비(690개소)

- 관광안내표지판 신설 또는 개‧보수 시 다국어 표기 의무화 지도

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2 국내․외 관광객 유치 확대

□ 관광객 유치 인프라 확충

○ 무안공항 정기성 전세기 취항 확대, 국제 크루즈선의 입항

유치와 기반시설 정비 등 관광 기반시설 확충

- 정기성 전세기(200회 3만명), 크루즈선 유치(10항차 3만명)

- 여수항 크루즈 종합안내센터 설치(7월) 및 크루즈 부두 정비(15만톤급 접안)

○ 중국인 관광객 유치를 위해 도내 중국 관련 문화유적 정비와

관광상품 개발·운영, 대형 쇼핑타운 조성 추진

- 화순의 주자묘와 정율성 유적, 해남의 황조별묘 등 정비

- 광양 LF아울렛('16년 개장), 나주 신세계 아울렛('17년 개장) 조성

○ KTX, 국립아시아문화전당과 연계한 관광상품을 개발·판매하고

문화전당안에 광주와 공동문화관 설치·운영

- 정차역과 인근 시․군을 연계한 ‘기차타고, 버스타고’ 상품 운영

- 광주 인근 시․군 시티투어 버스 운영 및 노선버스 문화전당 경유

□ 공세적인 홍보‧마케팅 활동 전개

○ 중국 중․서부 내륙과 일본 동남아 지역의 현지 홍보 활동과

병행하여 한류스타, SNS 등을 통한 마케팅 활동 전개 - 한류스타를 활용 해외 공중파 방송 프로그램 제작․방영 및 SNS 홍보

- 중국 최대 온라인 여행사(씨트립)에 전남 여행상품 직접 판매

○ 남도 비교우위의 다양한 체류형 관광상품 개발․운영

- ‘남도 여행 으뜸상품’ 및 관광지 순환버스 ‘남도한바퀴’ 운영

- 중‧고생 수학여행단 유치(전담 지도사 양성, 숙박‧체험시설 안전점검 등)

○ 관광 설명회, 팸투어, 홍보관 운영 등 홍보 마케팅 강화

- 설명회 9회, 팸투어 20회, 박람회 관광홍보관 운영 7회 등

- 계층별 특성에 맞는 온·오프라인 홍보활동 강화(SNS, 전남관광 앱 보급 등)

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3 문화예술 진흥 및 문화산업 육성

□ 문화 향유기반 확대 및 문화예술 활동 지원

○ 동부지역 주민들의 문화 향유권 신장을 위해「도립미술관」건립

- 기본계획 및 타당성 조사용역(3월) 실시, 건립위치와 규모 확정

○ 1읍면 1도서관 조성(13개소) 및「남도소리울림터」운영 활성화

- 도립국악단 공연 작품 다양화, 지역 문화예술단체 공연, 전국 우수공연 유치

○ 영화관이 없는 농어촌 지역 주민에게 영화 관람기회 제공

-「작은 영화관」건립(광양, 해남),「찾아가는 영화관」운영(50회)

○ 문화예술단체 및 예술인에 대한 다양한 창작활동 지원

- (가칭)‘예술인 지원조례’ 제정('15.6월), 문예진흥기금 등 지원(29억원)

- 문화예술인 창작지원 시범사업으로「남도 역사소설」도 홈페이지 연재(주 1회)

□ 지역 문화‧관광자원 활용, 글로벌 문화 콘텐츠 개발

○ 오감콘텐츠 산업 육성을 위한 실감미디어기반 조성사업 추진

- 기반조성센터 건립(혁신도시 내), 오감체험 콘텐츠개발, 기업집적화 등

○ 지역 역사․문화자원을 활용한 글로벌 콘텐츠 개발

- 조선 역사고도(나주牧) 관광자원화 및 체험형 콘텐츠 개발(26종)

○ 혁신도시 이전기관과 협업체계 구축, ICT 분야 창업 활성화

- 혁신도시 이전 ICT기관 연계 협력사업 발굴, 기업맞춤형 인력양성 등

- 목포대, 순천대 등 지역 대학 연계 창업교육 및 청년창업 지원(25개팀)

□ 문화유산의 보존 및 관광 명소화

○ 체계적인 문화유산 전승 보존을 통한 역사가치 제고

- 보수․정비(394개소), 문화자원 조사․발굴, 무형 문화재 전승‧보존

○ 비교우위 문화자원의 유네스코 세계유산 등재 추진

- 서남해안 갯벌, 한국의 전통산사(선암사․대흥사), 한국의 서원(필암서원) 등 7건

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4 스포츠 활성화와 도민 건강 증진

□ 스포츠 마케팅 강화

○ 지역의 비교우위 자원을 활용, 동 하계 전지훈련팀 유치

- 40개 종목 3,800팀, 연인원 740천명, 경제효과 750억원

○ 2015 광주U-대회('15.7.3~7.14)의 성공적 개최 지원

- 도내 9개 시․군 21개 경기시설 이용, 전남 연계 관광상품 운영

○ 도내 골프장과 연계, 국내 외 관광객 골프 관광상품 운영

- 국내 골프대회(16회), 중국동호인 골프대회, 남도골프투어 등

□ 지역특성을 살린 다양한 스포츠대회 개최

○ 영암 국제자동차 경주장 상시 활용체제 구축

- 국내·외 모터스포츠대회 유치, 경주장 시설 상시 활용(연 280일)

○ 지역의 자연환경을 활용한 규모있는 레저스포츠대회 개최

- 산악자전거, 해변승마, 영산강 수상레저, F1스피드자전거 등 11개 대회

○ 국제스포츠대회 개최로 관광 활성화와 지역 이미지 개선

- 국제 철인 3종경기(10월, 1천여명), 국수산맥 국제바둑대회(12월, 1천여명)

- 다도해 국제 요트대회(10월), 국제 파워보트대회(10월) 등

□ 체육 경기력 향상과 생활체육 진흥

○ 전국체전 한자리 수 순위 진입을 위한 우수 선수·체육팀 육성

- 전문체육 육성, 도‧시군 직장운동경기팀 운영 지원(27개팀 237명)

○ 공공체육시설 확충과 생활체육 활성화

- 지방체육시설(31개소), 생활체육시설(5개소), 소규모 체육시설(100개소) 등

- 각종 생활체육 대회 개최 및 참가지원(130개) 등 도민의 스포츠 참여 기회 확대

○ 도민과 함께하는 전남 3대 체전 성공적 개최

- 전남체전(4월, 진도), 장애인체전(6월, 무안), 생활체육대축전(10월, 무안)

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5 국제행사의 성공적 개최

□ 2015 국제농업박람회

○ 농업환경 변화에 대응하여 전남농업의 새로운 활로 모색과

관람객에게 농업의 미래와 가능성 제시

- '15.10.15~11.1 / 20개국 350개 단체 / 관람객 70만명(외국인 3.5)

- 창조농업, 힐링농업 등 12개 전시·체험관 운영, 농특산물 구매상담회 등

○ 농업과 관광의 연계를 통한 지역경제 활성화를 꾀하고, 그 간의

박람회 개최 경험을 활용해 권위있는 국제행사로 도약

□ 2015 담양 세계대나무박람회

○ 대나무 관련 산업·문화 교류 확대를 통해 대나무의 산업적

가치를 높이고 시장 확대 기반 마련

- '15.9.17~10.31 / 40개국 / 관람객 90만명(외국인 2)

- 대나무 문화·산업 국제교류, 학술행사, 전시 등

○ 박람회가 성공적으로 개최될 수 있도록 지원 강화

- 박람회 기간중 전국 및 도 단위 행사·회의 유치, 홍보 및 마케팅 활동 지원

□ 2016 세계친환경디자인박람회

○ 전남의 주요 산업에 디자인을 접목, 새로운 부가가치 창출

- '16.5.5~5.29 / 15개국, 100개기업 / 관람객 88만명(외국인 4)

○ 박람회 관람객 및 관련분야 기업 디자이너 참가 유치활동 전개

- 박람회 홍보활동, 참가기업 유치, 주제관 등 건축공사

□ 2016 장흥 국제통합의학박람회

○ 자연치유 자원이 풍부한 전남을 통합의학 중심지로 육성

- '16.9.29~10.31 / 40개국, 233기관‧단체 / 관람객 95만명(외국인 4.7)

○ 통합의학산업 클러스터 구축, 의료 관광객 유입 및 휴양산업 활성화

- 기반조성, 박람회 홍보활동, 마케팅 활동(참가기업, 후원기업 발굴) 등

활기

넘치는

지역개발

촉진

활기

넘치는

지역개발

촉진활기 넘치는 지역개발 촉진

신성장 거점 육성

지역 균형개발 촉진

산업단지 활성화

SOC 지속 확충

도민의 생명과 재산 보호

45

47

4 활기 넘치는 지역개발 촉진

지역발전을 견인할 성장거점 조성, 조화로운 지역개발과 광역

교통망의 지속 확충으로 고루 잘사는 전남을 만들겠습니다.

1 신성장 거점 육성

□ 빛가람 혁신도시 활성화

○ 입주기관 임직원 및 주민의 정주여건 조기 확충으로 명품도시 조성

- 공동주택 적기 공급('15년 2,871세대), 북측 진입도로 착공(6월), 빛가람 119안전센터 신설 (12월)

- 호혜원 악취문제 해결을 위한 양돈농가 폐업보상(80억원, 4월까지)

- 교육여건 개선(개원 4개학교 → '15년 이후 9개교) 및 대중교통 확충

- 의료시설, 문화공간, 복합유통시설의 조기 확충

○ 이전기관과 지역의 경제단체, 대학, 연구기관간의 연계·협력을

위한「산 학 연 유치지원센터」설치 추진

- 기업, 대학, 연구소 등을 연계한 산학연클러스터 구축

- 이전기관과 지역경제인들의 소통을 위한 '비즈니스 라운지' 조성

○ 빛가람혁신도시「공공기관장 협의회*」 및 지역발전협의회 운영

- 조기정착 지원 및 연관기업 유치를 통한 지역 상생발전 방안 모색

* 도지사, 광주시장, 교육감, 이전공공기관장 등 21명으로 구성('14.12)

□ 솔라시도 기업도시 선도사업 본격화

○ 구성 지구 : 뉴라이프시티(새꿈도시), 컨벤션센터, 골프장, 테마파크등

- 레저주택 500동 착수(18만㎡), 사유지 협의 매수('17년까지 완료)

- 골프장 36홀 조성, 내부도로(25.9km) 개설, 녹지(100천㎡) 조성

○ 삼호 지구 : 리조트, 골프장, 스포츠 레저단지, 승마장 등

- 골프장 63홀 조성 (45홀-'15년말, 18홀-'16년 상반기 개장목표)

- 사유지 협의 매수('15년 완료), 내부 진입도로 1.75km('16년 준공)

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○ 삼포 지구 : 자동차 튜닝 밸리 조성

- 차부품 고급 브랜드화 연구개발사업(786억원, 2016년 까지)

․성능연구개발센터 건축('15. 1.～'16. 2.) 전용장비 도입 8종 등

- 튜닝산업 지원시스템 구축 및 튜닝부품 기술개발(384억원, 2017년 까지)

․기업지원동 건축 ('15. 10.～'16. 12.), 시험․평가 장비(21종) 구축 등

- 튜닝기업 투자유치(100개 기업), 자동차 튜닝밸리 조성(’20년 까지)

○ 투자여건 개선을 위한 진입도로 개설공사(3,036억원, '15~'20)

- 삼호읍 서호IC~해남군 산이면 지방도 806호선(10.8㎞), ’15년 하반기 착공

○ 공유수면 매립 준공 총사업비 정산제도 개선 추진

- 준공매립지를 기업도시 지정 당시 현황(농지)으로 평가·정산(관련법 개정 추진)

○ 지구별 공유수면 매립 실시계획을 수립 승인을 득하고, ’16년

준공을 목표로 ‘15년 호안, 매립, 배수시설 등 착공

- 기업도시 기반시설로 대체 가능한 공정 간소화 건의

□ 광양만권경제자유구역(GFEZ) 활성화

○ 광양만권의 주력산업과 연계된 미래 소재산업단지 조기 개발

- 세풍 산단 : 미래형 소재산업 R&D 기반 및 생산집약 발판 마련

- 해룡 산단 : 전자부품 및 전기장비 등 첨단업종 중심의 특화단지 조성

○ 배후지 내 정보․물류․교역이 가능한 복합형 Biz-Area 지대 조성

- 운송, 보관, 포장, 하역, 조립가공 등이 결합된 고부가가치 물류업체 유치

○ 글로벌 수준의 교육․의료환경을 제공하고 다양한 주거․편의

시설 확충을 통한 국제적인 관광·정주여건 조성

- 신대배후단지 내 국내․외 합작 의료법인 설립 및 종합병원 개원

- 외국인학교 및 국내․외 우수대학(원), R&D센터 등 유치

○ 맞춤형 투자유치활동 적극 전개, 입주기업 지원 서비스 강화

- (국내) 신소재‧첨단제조업 등 / (국외) 일본권 부품소재, 중화권 U턴기업 등

- 기능인력 양성(100명), 기업 현장방문 애로 해결, 인허가 원스톱 처리

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2 지역 균형개발 촉진

□ 남해안권 개발 및 행복생활권 사업

○ 남해안권 발전 종합계획('10~'20)의 선도·중점사업 추진

- 진도항 배후지 개발('13~'17, 432억원), 고흥 우주랜드 조성('13~'16, 166억원)

○ 섬, 해안선 등 자연자원을 활용한 ‘서남해안 해양관광 육성’

사업을 정부의 지역특화발전 프로젝트로 추진('14~'18)

- 전남 요트마린 실크로드 조성 등 6개 사업의 실시설계․시설공사 착공(367억원)

○ 지역균형발전을 위한 지역행복생활권 선도사업 내실 추진

- 서남부권 취약지역 청소년 문화체험 등 6개 사업('14~'16, 85억원)

○ 생활․위생․안전 인프라 등 취약지역 주민의 삶의 질 개선을 위한

‘취약지역 생활여건 개조 프로젝트'('15~'17, 전국 550억원) 공모적극대비

□ 도시재생사업 추진

○ 주민의 자발적 참여와 지역의 역사성과 문화적 특성을 살리는

도시재생사업 추진 ※ 전국 13개소 중 2개소 선정

- 목포(유달산 주변 공·폐가 활용 예술인마을 조성, '14~'17, 200억원)

- 순천(향동, 중앙동 일원 노후 주거지역 친환경마을 조성, '14~'17, 200억원)

○ 국토부 ‘15년 공모사업 대비 및 대상지역 적극 발굴

- '15. 공모사업 준비 중 : 7개 시․군(여수, 나주, 광양, 구례, 보성, 함평, 완도)

□ 주거환경 개선사업 및 정비 추진

○ 주거환경 개선을 위한 농촌 중심지 활성화 사업*과 농어촌

주택개량** 사업 지속 추진

* 6개소 : 계속 4(순천·담양·영암·완도), 신규 2(순천 오산·오림, 진도 진도읍)

** 주택개량 1,464동, 빈집정비 1,289동, 슬레이트 처리 지원 1,000동

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3 산업단지 활성화

□ 기존 산업단지의 고도화(혁신산단)

○ 대불산단은 입주기업의 경쟁력 강화를 위해 산업·기술·문화가

함께하는 혁신사업 추진('14∼'23년, 1,825억원)

- 조선해양 전문 엔지니어링 기관 양성, 레저선박 부품 의장센터, 편의시설 등 18개 사업

○ 여수산단은 주력산업의 활로 모색을 위해 업종 다각화와

고부가가치화 추진('15∼'24년, 3,520억원)

- 안전인프라 및 관리기술 구축, 기업혁신R&D센터, 정주여건 개선 등 20개 사업

□ 특화산업 육성을 위한 산업‧농공단지 조성

〈 현 황 〉

∘ 국가산업단지 : 5개소(완료 2, 조성 중 3), 173,977천㎡

∘ 일반산업단지 : 31개소(완료 9, 조성 중 18, 실시계획 수립 4), 65,593천㎡

∘ 농 공 단 지 : 62개소(완료 52, 조성 중 10), 10,662천㎡

○ 산업단지 진입도로 등 기반시설 지원

- 공업용수 건설 : 장성 나노산단 등 7개소, 95억 85백만원

- 진입도로 개설 : 목포 대양산단 등 10개소, 770억 15백만원

- 여수국가산단 공장 증설 지원(대체녹지 조성계획 및 실시계획 수립)

○ 노후 농공단지 기반시설 개 보수 및 신규 농공단지 조성

- 노후시설 개․보수 : 화순 동면 농공단지 등 14개소, 5,462백만원

- 농공단지 신규 조성 : 고흥 동강 농공단지 등 5개소, 6,136백만원

○ 산업용지 분양 활성화와 산업용지의 안정적 공급을 위해

미분양 산업용지 국가 비축제도* 도입 추진

- 복합용지 제도를 활용한 맞춤형 산업용지 공급(동함평산단 등)

* 전남발전연구원에서 산업용지 비축제도 도입방안 연구 중(’15. 3월 까지)

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4 SOC 지속 확충

□ 고속도로·철도

○ 광주～완도간 고속도로 건설은 '17년 상반기에 공사 착공,

’22년 개통을 목표로 추진(L = 69.55km, 1조 7,990억원)

- 1단계(광주~강진, 51.75km)사업 실시설계 착수, '16. 12월까지 완료

○ 호남고속철도 2단계(광주 송정~목포) 건설은 나주와 무안공항

경유 노선으로 실시설계('15년 600억원)를 조속히 추진

○ 남해안철도(목포~보성) 고속화 사업은 조기에 공사 재개

- 턴키구간(2, 7공구) 공사 재개('15. 2월), 일반공사(5개 공구)는 설계보완

후 공사 착공('15. 5월)

○ 서울～제주 간 고속철도 건설과 서해안 철도 건설이 제3차 국가

철도망 구축계획에 반영될 수 있도록 국토교통부와 지속 협의

□ 무안국제공항 활성화와 흑산도 소형 공항 건설

○ 무안공항 활성화를 위해 중국~무안~제주 노선에 대한 정기

노선과 정기성 전세기 운항 확대 등 국내․국제선 노선 유치

- 활주로 확장(2,800 → 3,200m)을 위한 국고 지원 지속 건의(354억원)

○ 흑산도 소형공항 건설은 '17년 공사 착공, ’20년 개항 목표로 추진

- 흑산도공항 기본계획 고시('15. 8월), 실시설계 용역('15. 12월)

□ 지역도로망, 연륙․연도교 건설

○ 도로여건이 낙후된 지역의 국도, 지방도 등 도로망 지속 정비

- 국도 32개 지구(준공 6, 계속 22, 신규 4) 30.7km, 확‧포장 공사 시행

- 국가지원 지방도(11개 지구, 961억원), 지방도(17개 지구, 700억원)

○ 연륙·연도교 건설로 도서지역의 접근성 향상과 균형발전 촉진

- '11~'17 / 104개 지구(완료 44, 추진중 26, 장래계획 34), 120.2km

- 신안 다이아몬드 제도 6개 지구 중 새천년대교 추진('15년 547억원)

- 국도 77호선 13개 지구 중 여수~고흥 간 등 6개 지구('15년 1,096억원)

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5 도민의 생명과 재산 보호

□ 재난‧재해 예방태세 확립

○ 유관기관과 합동, ‘재난 안전사고 줄이기’ 운동 추진

- 도로교통, 화재, 추락, 농기계, 해양 등 인명피해 많은 5대 분야 중심 안전의식 개선

○ 재해예방사업 적기 추진 및 주요 시설물에 대한 선제적 안전점검 강화

- 지방하천(41지구), 재해위험지구(21지구) 등 166지구 정비(3,053억원)

- 중대형 시설물 5,285개소(특정관리 4,179, 시특법 1,106)에 대해 계절별 시기별 점검

○ 위기상황 대처능력 강화를 위한 ‘도민 종합안전체험관’ 건립·운영

- 학생, 도민 등을 대상으로 체험형 안전교육 실시(강진 성전, 9월 개관)

□ 신속한 대응역량 강화 및 안전망 확충

○ 재난현장에 신속한 초기 대응을 위한 ‘골든타임’(5분) 정착

- 긴급차량 골든타임 확보 훈련(연 2회), 차고탈출 20/30 훈련(연중) 등

○ 사회적 취약계층에 대한 생활안전 119서비스 강화

- U-119 안심콜 등 취약계층 돌봄서비스, 섬지역「119나르미선」운영 등

○ 노후 소방장비를 적기 교체·보강하고 소방 안전망 지속 확충

- 노후차량 교체․보강 : 소방차 38대 / 7,640백만원

- 소방서) 무안 119 구조대) 무안․함평․완도, 안전센터) 해남송지, 나주빛가람

○ 재난 재해, 방범 등 기능별로 CCTV시설의 효율적 관리를 위한

「CCTV통합관제센터」단계적 구축('15년 : 보성‧함평‧영광‧완도군)

□ 한빛원전 안전성 확보

○ 원전 지역자원시설세는 재난안전 및 방사능 방재사업에 중점 투자

- 방사능 측정장비, 대피소 구호물자, 방사선 교육․훈련 등

○ 방사능 비상계획구역 확대(10→30km)에 따른 주민보호장비 물자 확보

- 대피소 확대 : 영광군내 25개소 → 인접지역 64개소

- 원전사고 사전예방 및 감시시스템 확충 : 13개소 → 31개소

쾌적한

자연환경

보전․관리

쾌적한

자연환경

보전․관리

쾌적한 자연환경 보전·관리

맑고 쾌적한 물‧대기환경 조성

깨끗한 자연환경 보전

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5 쾌적한 자연환경 보전․관리

우리나라 최고의 청정지역인 전남의 아름답고 때 묻지 않은 자연

환경을 최대한 보전하여 다음 세대에게 물려 주겠습니다.

1 맑고 쾌적한 물‧대기환경 조성

□ 깨끗한 물 환경 조성

○ 3대강(섬진강, 영산강, 탐진강) 수질개선사업 지속 추진

- 환경기초시설 확충 및 비점오염 저감사업(83개소, 2,171억원)

○ 콘크리트 구조물 등 치수목적 위주의 하천을 친자연형 생태

하천으로 복원하여 수질개선 및 주민 친수공간 조성

- ('15) 19개 하천, 490억원, ('16~'18) 58개 하천, 2,719억원

○ 주암호 주변에 수질정화식물인 연꽃단지를 대규모로 조성,

수질개선 및 지역 주민 소득창출('15~'16, 생태습지 169천㎡)

□ 맑은 물의 안정적 공급

○ 상수도보급이취약한농촌과섬지역수돗물공급확대(124지구 1,018억원)

○ 노후 수도관 교체 및 공공하수처리시설 확충

- 수도시설 개‧보수의 국비지원사업 전환 지속 건의

- 하수처리시설 확충 : 75개소 1,582억원, 하수관로 정비 : 310km 1,553억원

□ 온실가스 저감 및 쾌적한 대기환경 조성

○ ‘온실가스 1인 1톤 줄이기 운동’ 전개와 그린리더 양성을 통해

온실가스 감축 운동 확산('15년 2,000명 양성)

○ 대기오염물질 저감을 위한 천연가스·전기자동차 보급 확대

- 천연가스 자동차(58대, 15억원), 전기자동차(100대 보급, 30억원)

○ 미세먼지 예·경보제와 오존경보제 등 대기 정보 상황을 도민에게

신속히 알리기 위한 대기측정망 운영

- 대기측정망 16기(목포 2, 여수 5, 순천 4, 광양 4, 영암 1)

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2 깨끗한 자연환경 보전

□ 자연생태공원 관리

○ 전남 갯벌(전국 42%)의 체계적인 보전·관리와 관광자원 활용을

위해 국·도립 공원으로 승격 지정 추진

- 무안·신안 갯벌은 국립공원으로 승격, 보성 벌교갯벌은 도립공원으로 지정

○ 무등산권 국가지질공원과 연계한 지질명소 주변의 특산품

발굴·홍보로 제품의 브랜드 가치 향상(담양 한과, 화순 파프리카 등)

※ (전남 지질명소) 화순 적벽, 운주사, 서유리공룡화석지, 담양 억새평전 등 11개소

○ 자연보호 가치가 우수한 자연자원을 체계적으로 보전하고 생태

관광 활성화를 위해 자연생태공원 및 생태습지 등 조성

- 15개소(광양 마동 생태공원, 해남 고천암 생태공원 등), 114억원

□ 범 도민 청결운동 생활화

○ 도민이 자발적으로 생활주변을 청소하는 ‘범도민 청결운동’

전개로 도 전체가 공원처럼 관리되는 ‘깨끗한 전남 만들기’ 추진

○ 새봄맞이, 명절, 피서철 등 특정 시기별로 맞춤형 청소 실시

- 각 시․군을 중심으로 민․관이 함께 참여

○ 공중화장실의 상시 청결상태 유지를 위해 점검 관리 강화

- 평상시에도 상시 점검(명절, 행락철, 시․군 행사기간 등은 점검 강화)

□ 생활폐기물의 안정적 처리

○ 매립 소각시설과 폐자원 재활용·자원화 시설 확충

- 11개소, 131억원, 소각시설 설치시 폐열자원화사업 병행 추진 철저

○ '70년대 초 지붕재로 다량 보급된 석면 함유 노후 슬레이트 철거

지원대상 건축물 확대(주택 → 창고‧축사, 3,190동 107억원)

○ 영농 폐기물 수거 보상금 지원 및 마을단위 공동집하장 설치

- 폐비닐 18억원, 농약 빈병 5억원, 공동집하장 196개소(11억원)

촘촘한

사회복지

안전망

구축

촘촘한

사회복지

안전망

구축촘촘한 사회복지 안전망 구축

맞춤형 복지 및 보건의료 서비스 강화

여성의 역량강화 및 건강한 가정 육성

교육여건 개선 및 지역인재 양성

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6 촘촘한 사회복지 안전망 구축

사회복지 안전망 확충, 저출산·고령화 등 위기를 슬기롭게 극복하여

도민 모두가 건강하고 행복한「온정 있는 전남」실현하겠습니다.

1 맞춤형 복지 및 보건의료 서비스 강화

□ 기초생활수급자 지원 확대

○ 저소득층의 최저 생활보장과 자활지원 등 복지 서비스 강화

- 맞춤형 급여체계 도입(수혜자 24천명 증가), 자활(4,916명) 및 의료급여(84천명)

○ 주 소득자의 사망, 실직 등에 따른 위기가정 긴급 지원 강화

- 지원기준 완화, 이통장‧부녀회원 등을 활용한 ‘읍면동 인적안전망’(7,826명) 운영

□ 다양한 도민 복지서비스 강화

○ 저소득 노인 기초연금 지급 및 맞춤형 일자리 제공

- 65세 이상 노인 중 소득 하위 70%(월 2~20만원 지원, 314천명)

- 6개 유형(공익, 교육, 복지, 공동작업, 제조판매, 인력파견), 22천명(476억원)

○ 혼자 힘으로 일상생활이 어려운 취약노인에게 가사활동 지원

- 노인돌봄서비스(기본‧종합‧응급안전/44천명), 생활관리사 인력 확충(969명)

- 노인공동생활시설 운영(133개소), 생활‧재가시설 운영(1,316개소)

○ 경로당 태양광발전시설 설치 등을 통한 공공요금 부담 경감

- 태양광발전시설 설치(50개소), 경로당 냉‧난방비 등 지원(283억원)

○「100원 택시」운영 확대 등 도민 중심의 교통복지 서비스 제공

-「100원 택시」(11개 시․군 235개 마을),「버스공영제」(4개 시․군, 타당성 조사용역)

○ 여성농업인의 가사부담 경감과 영농 참여 확대를 위해 마을

단위 농번기 공동급식 확대 지원(506개 마을)

- 조리원 인건비와 식재료비 지원 : (개소당) 연 25일이내, 200만원 까지

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□ 인권‧안전 사각지대 해소와 생활안정 지원

○ 장애인 복지시설 생활자와 종사자에 대한 인권침해 예방을

위해「인권지킴이단」구성·운영 및 예방활동 강화

- ‘장애인 인권 지킴이단’ 운영 : 34개반 200명 / 교육 2회 500명

- 시설 소재 읍·면·동사무소 및 파출소와 연대, 시설 운영 감시체계 기능 강화

○ 장애인의 생활안정을 위한 소득보전 및 복지시설 확충

- 장애인연금, 장애수당, 장애인의료비 등 지급, 장애인 일자리 확대(1,309명)

- 복지시설 설치 확대(거주시설 3, 복지관 4, 직업재활 2개소)

□ 도민 보건의료 서비스 확대

○ 의료취약도서 주민 정기진료, 상담 등 의료서비스 제공 확대

- 섬지역 병원선 운영(160개 도서, 10천명), 은퇴의사 활용 행복의원 운영(2개소)

○ 응급의료 인프라 확충으로 의료사각 지대 해소

- 헬기 착륙장 건설(7개소), 응급의료 전용헬기 운영(1대)

- 동부권 권역응급의료센터 확충, 응급의료기관 운영(43개소)

○ 정신 상담, 치료 등을 위한 정신건강서비스 지원 확대

- 기초정신건강증진센터 추가 설치(5개소), 자살예방사업 추가(1개소)

* 치매환자의 치료‧보호서비스 제공을 위한「광역치매센터」유치 추진

○ 무료 예방접종과 취약계층 건강검진 지원

- 영유아 및 노인 등 예방접종(627천명), 암 검진(319천명), 일반검진(9천명)

□ 통합의료산업 육성

○ 통합의학 연구, 교육, 치유 서비스를 위한「통합의료센터」건립

- '12.~'16, 302억원, 위탁운영기관 선정('15. 상반기), 통합의학 연구개발(5억원)

○ 미래 고부가가치 산업으로서 한의학 산업화

- ‘한약제제 약효 표준화 사업(10억원)’, ‘한국토종자원 한약재 기반 구축(16억원)’ 등

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2 여성의 역량 강화 및 건강한 가정 육성

□ 여성 맞춤형 일자리 창출 및 사회참여 확대

○ 경력단절 여성 등에 대한 취업 ․창업 활동 지원 강화

- 여성 취‧창업 박람회 개최(5회),「여성새로일하기센터」운영(8개소)

- 여성 직업교육훈련(85개과정 2천명), 여성인력개발센터 운영(3개소)

○ 일과 가정이 조화로운 환경조성을 위해 돌봄서비스 확대

- 시간제 보육사업 운영(15개소), 돌봄 서비스 유형 다양화(시간제, 종일제 등)

- 출산 전후 여성농업인 대상 농가 도우미 지원(200명), 공동아이돌봄센터 운영(12개소)

□ 전남 특색을 반영한 보육정책 추진

○ 농어촌 분만 취약지 해소를 위한「공공형 산후조리원」설치

- ‘공공형 산후조리원’ 개원('15. 6.), 취약계층 산후조리원 이용료 감면(70%)

○ 보육의 공공성 강화를 위한「국‧공립 어린이집」확충(4개소, 16억원)

○ 민간·가정어린이집보육여건개선을위한도 인증 어린이집 지정(50개소)

□ 다문화가족 사회통합 강화

○ 결혼이민자와 자녀들에 대한 맞춤형 서비스 기반 마련

- 다문화‧건강가정지원센터 통합 서비스(3개소)

○ 결혼이주여성의 사회참여 기회 확대와 경제적 자립여건 조성 - 국적·학력별 인력 pool 운영, 여성새로일하기센터 이주여성 취업코너 개설·운영

□ 아동‧청소년 지역사회 안전망 강화

○ 보호와 지원이 필요한 저소득층 아동의 방과후 돌봄시스템 강화

- 지역아동센터 운영 및 아동복지교사 파견(390개소), 급식비 지원(7,434명) 등

○ 위기 청소년의 건강한 성장 지원과 학교 밖 청소년 자립 지원

- 청소년 쉼터·일시보호소 운영(6개소), 심리적 외상 긴급지원팀 확대․운영(22개소)

- 학교 밖 청소년 통합지원 프로그램(두드림, 해밀) 확대․운영(16개소)

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3 교육여건 개선 및 지역인재 양성

□ 농어촌 교육여건 개선

○ 도‧농간 교육 격차 해소를 위해 농어촌 지역 교육환경 개선

- 농어촌 중심고 육성(17개교), 혁신도시 학교설립('18까지 9개교) 적기 지원

- ‘농어촌교육발전특별법’ 제정 건의, 교육청과 교육협력관제 운영('15.1.부터)

○ 열악한 사교육 환경을 보완할 차별화된 외국어 공교육 지원

- 체험캠프(영어, 중국어), 해외 어학연수, 원어민 보조교사 배치 등

○ 도시학생들을 농산어촌 유학생으로 유치해 지역의 활력 증진

- 농산어촌 유학센터 육성(5개소), 농촌유학설명회 및 단기체험캠프 운영

□ 지역인재 양성사업 운영‧지원

○ 지역인재들이 안심하고 공부할 수 있도록 다양한 장학사업 확대

- 인재육성기금 확충('20까지 550억원), 장학금 지급(매년 1,600명)

- 지역 출신 대학생들의 학자금 대출이자 전액 지원(매년 2천명)

○ 서울과 광주에 재학중인 지역출신 대학생을 위한 공공학숙 운영

- 남도(850명)․전남학숙(312명) 내실 운영, 광주시와 ‘제2 남도학숙’ 추가 건립

○ 도내 대학의 경쟁력 강화를 위해 산업현장 중심의 특화 지원

- 실용중심 도립대학 육성, 대학별 특화된 산학협력과 연구역량 강화

- 대학생 공공기관 인턴십, 산업현장 견학 등 일자리 체험 기회 확대

□ 맞춤형 평생학습 체계 구축‧운영

○ 평생학습 지원을 위한 체계 구축 및 추진역량 강화

- 전남평생교육진흥원 운영, 평생학습도시 지정(12시․군), 평생학습센터 운영 (15개소)

○ 생애 단계별 ․계층별 맞춤형 평생학습 프로그램을 발굴․지원

- 지역 특성에 맞는 교육 콘텐츠 제공, 은퇴자․이주여성 등 재능나눔 교육

○ 도민 누구나 편리하게 이용할 수 있는 온라인 평생학습 정보망 운영

- 다양한 학습정보를 제공받을 수 있도록 ‘다모아 정보망’ 운영

도민과

소통하는

열린도정

구현

도민과

소통하는

열린도정

구현도민과 소통하는 열린 도정 구현

상생협력과 대외교류 촉진

소통과 열린 행정 추진

친절한 민원 행정서비스 강화

지방재정의 건전성 강화

청렴하고 신뢰받는 공직사회 조성

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7 도민과 소통하는 열린 도정 구현

도민의 도정 참여 기회를 확대하고, 지역 간 상생 협력을 강화하여

소통과 청렴·봉사로 신뢰받는 책임행정을 구현하겠습니다.

1 상생‧협력과 대외교류 촉진

□ 상생‧협력을 통한 지역간 공동발전

○ ‘광주·전남 상생발전위원회’가 양 시 도 상생의 구심점이 될 수

있도록 운영(정기회의·실무위원회 연 2회 개최)

- 제2 남도학숙 건립,‘빛가람 혁신도시 활성화’등 14개 협력과제 적극 실천

- 지역현안에 공동 대응 및 실천가능한 협력과제 추가 발굴(3월·9월 회의 개최)

○ 호남권 3개시 도의 상생 협력을 위한 ‘호남권정책협의회’ 활성화

- ‘호남권 관광벨트 구축’등 12개 과제 실천, 신규과제 지속 발굴

- 3개 시도간 상생 협력방안 논의를 위한 협의회 개최(상․하반기)

○ 동서화합 포럼을 통해 경북과의 협력을 강화하고 공동과제 실천

- 조선감영 역사고도 관광자원화 사업 등 7개 협력과제 추진

□ 남북교류 협력사업 발굴·실천

○ 정부의 대북정책 기조 변화에 대비하여 지방 차원에서 접근이

가능한 실질적인 남북교류 협력사업을 착실히 준비

- 5.24 조치 완화시 다양한 남북 교류사업 추진, 변화 없을 경우 협력기금 지속 조성

○ 광복 70주년을 맞아 민간단체 중심으로 교류 가능사업 지원

- 중국 연변을 매개로 남북 교류협력 돌파구 마련, 전남에서 함북까지 ‘땅끝 협력’ 모색

□ 내실있는 국제교류 추진

○ 외국 자치단체와의 자매결연 및 우호협력 다변화

- 중국 등 인접 국가들과의 우호교류 및 자매결연 지역 확대 추진

○ 인접국 자치단체 간 교류협력 행사에 참가해 공동발전 방안 논의

- 한중포럼(6월, 저장성), 한일해협연안 8개 시도현교류 지사회의(11월, 사가현)

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2 소통과 열린 행정 추진

□ 도민과의 소통 활성화

○ 시·군을 직접 방문해 민선 6기 도정방향을 도민에게 설명하고

공유하는「도지사와 도민과의 대화」실시(2~4월)

○ 도민의 폭넓은 의견수렴을 위한 소통 정례화

- 농어업인, 근로자, 자영업자 등과 '도지사 삶의 현장 속' 소통 릴레이(월 1회)

- 도서벽지, 사회복지시설 등 소외계층과 간담회(분기 1회)

○ 지역발전을 위해 향우회 등 호남권 출향인사와의 유대 강화

- 호남권 출향인사의 각 분야별(공직, 기업, 언론 등) 모임의 자율적 구성 유도

○ 온·오프라인을 연계한 쌍방향 도정홍보 및 도민 참여채널 확대

- 도민 명예기자 및 SNS 기자단 운영, 도 홈페이지의 쉽고 빠른 검색 강화 개편 등

□ 도의회와 소통‧협력 강화

○ 도의회 의장단과 정기적인 회동, 실국-상임위원회 간 수시간담회 개최

- 도지사-의장단 정례 회동(분기별 1회), 실국-상임위원회 간담회(수시)

○ 도의회 정책대안이 도정시책에 반영되도록 지원․관리

- 도정질문, 행정사무감사 등을 통해 제기된 정책대안 카드화 관리

- 추진상황을 주기적으로 점검 및 처리결과 도의회 송부(반기별)

○ 도의원 요구자료 외에 관심사항에 대한 자료 제공, 민원이나

지역행사 공유 등 의정활동 지원

□ 도민의 도정 참여 확대

○ ‘공약이행 주민평가단’을 ‘도민 평가단’으로 확대 운영

- 도민과 전문가 참여, 공약사항과 대규모사업에 대한 현장중심 평가

○「정책자문위원회」을통해전문가의폭넓은의견과자문을도정에반영

- 정기회의(연 2회), 분과별 수시 자문, SNS 등 다양한 의견수렴

○ 창의적인 아이디어를 도정에 반영하는 ‘제안제도’ 내실 운영

- 도정 현안에 대한 테마별 제안(2회), 다양한 인센티브로 제안 참여율 제고

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3 친절한 민원 행정서비스 강화

□ 동부지역 행정서비스 기능 강화

○ 동부권 주민의 편의를 위해 동부지역본부에서 민원을 직접

처리할 수 있도록 위임대상 민원사무 단계적 확대

- 위임사무 확대 : '14년) 9개 실과 26종 → '15년) 15개 실과 83종

- 위임이 되지 않는 사무도 동부지역본부에서 접수 후 본청 실과에 전달 처리

○ 각계각층의 폭넓은 의견 수렴과 소통을 강화해 동부권 주민들이

피부로 느낄 수 있는 실질적인 제2청사 역할 수행

- NGO, 사업체, 유관기관, 각 직능단체 등과 간담회(매월 1회 이상)

- 다양한 계층의 주민들이 참여하는 '동부지역본부 정책자문위원회' 운영

□ 취약계층「인권상담 창구」운영

○ 다문화가정, 중국동포, 북한이탈주민 등의 인권 보장을 위한

「전라남도 인권상담 창구」개설 운영

- 인권침해 사례 접수․상담, 국가인권위․법학전문대학원․도 변호사 등 연계

○「전라남도 인권센터」운영을 통한 기능 확대(상반기)

- 인권 옴부즈맨 채용 및 활동을 통해 인권침해 사건 상담․조사․개선 권고 등

□ 맞춤형 민원서비스 제공

○ 도청을 찾는 민원인이 해당 실과를 직접 찾아가는 불편없이

민원 상담을 받을 수 있도록 도민접견실(3개소) 상시 운영

○ 온라인「민원 24」를 통한 민원서류 발급 열람 편의 제공

○ 전국에서 가장 빠른 여권 발급(7일→3일)으로 민원인 편의 도모

- 토요 및 야간 여권접수창구, 여권 우체국 계약 등기제 운영

- 무안군과 신안군에 대해 여권발급 기관으로 확대 지정('15. 2월)

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4 지방재정의 건전성 강화

□ 효율적인 지방재정 운영

○ 재정건전성 확보를 위한 채무관리 강화

- 순세계잉여금의 30% 이상을 지방채무 상환자금으로 집행

○ 지방채 상환기금 등 16개 기금을 종합 관리하여 여유자금은

고금리 채무를 상환하는 등 기금운영의 투명성과 효율성 제고

- 16개 기금, 6,342억원(예치금 2,053, 융자액 3,413, 예탁금 876)

○ 지역개발기금의 효율적 관리·활용으로 재정부담 경감

- 고금리 지방채 차환('15년 3건 900억원), 여유자금의 고금리 예탁 등

□ 공기업․출연기관의 경영효율성 제고

○ 전남개발공사의 경영진단을 통한 재무 건전성 강화

- 경영진단 용역결과에 따라 사업‧기능 및 조직 재조정

- ‘부채감축 목표’를 설정 강력 추진 ('14.) 125% → ('17.) 106%

○ 출연기관의 성과관리 체계 구축으로 책임경영 강화

- 경연진단결과에 따라 기관별 사업과 기능 재조정, 조직․인력 개편안 마련

- 출연기관 경영평가 및 기관장 성과계약 이행실적 평가 추진

○ 출자·출연기관의 제규정 정비를 통한 경영의 투명성 제고

- 도 조례와 출연기관별 규정 정비, 표준운영기준 마련

□ 자주재원 확충

○ 미과세 자원 심층 조사․연구로 신세원 발굴, 세입증대

- 신재생에너지 발전시설(태양광, 풍력) 재산세 등 과세방안 연구(지방세연구원)

○「모범납세자 선발제도」도입으로 성실 납세의식 고취

- 선발인원 125명('15. 1~2월) / 세무조사 유예, 금융 우대 등 인센티브 제공

○ 공공자금 통합관리를 통한 이자수입 증대, 각종 부담금 수수료

사용료 현실화 등 지속 추진

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5 청렴하고 신뢰받는 공직사회 조성

□ 청렴 도정 실현

○ ‘공직자 청렴도 관리조례’에 근거한 고강도 청렴도 제고대책

추진을 통해 부패 없는 청렴한 전남 실현

- 비리 공직자 원스트라이크 아웃제 시행, 공직자 청렴교육 강화(연중)

- 청렴도 평가 대상 확대(3급 이상 ⇒ 5급 이상), 청렴도 우수자 등 ‘청렴대상’ 시상

○ 비리발생 소지를 사전에 근절하기 위한 예방적 감사 활동 강화

- 청백-e시스템 운영(상시 모니터링), 자율적 내부통제제도 운영 활성화

- 예산회계 분야에 대한 중점 점검으로 부패요인 차단 및 재정 건전성 확보

- 신청을 받아 업무의 적법성, 타당성 등을 검토하는 사전 컨설팅감사 제도 시행

□ 신뢰받는 공직문화 조성

○ 성과와 능력 중심의 공정·투명한 인사시스템을 운영하고,

인사교류 활성화로 조직의 변화와 혁신 유도

- 재난, 투자유치, 일자리 창출 분야 등을 대상으로「전문직위제」도입

- 취약부서 장기근속자 순환전보(3년), 징계자의 승진임용 제한 등 페널티 적용

- 중앙 ↔ 도 ↔ 시․군 간 안정적인 인사교류 및 영․호남 간 교류 정례화 추진

○ 건강한 직장문화 개선을 위한 다양한 시책 발굴, 청렴도 내부평가

향상을 통한 조직의 자존감 회복(일하는 방식 개선 종합계획 수립·시행)

□ 지역사회와 소통하는 공직자상 확립

○ 직장노조와 합동으로봉급끝전을 따로 모아 어려운 이웃과 함께하는

사랑 나눔 실천(도내 어려운 이웃 돕기 운동 전개 등)

○ 사회복지시설 봉사활동, 재능기부, 농번기 일손돕기 등 지역

사회와 소통하는 다양한 프로그램 개발

○ 지역축제 시기에 맞추어 연가를 적극 활용토록 권장하여 지역

경제 활성화에 기여

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ⅤⅤⅤⅤⅤⅤⅤⅤⅤⅤⅤⅤⅤ.............Ⅴ. 민선 민선 민선 민선 민선 민선 민선 민선 민선 민선 민선 민선 민선 6666666666666기 기 기 기 기 기 기 기 기 기 기 기 기 브랜드 브랜드 브랜드 브랜드 브랜드 브랜드 브랜드 브랜드 브랜드 브랜드 브랜드 브랜드 브랜드 시책시책시책시책시책시책시책시책시책시책시책시책시책민선 6기 브랜드 시책

‘가고 싶은 섬’가꾸기

‘숲 속의 전남’만들기

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1 '가고 싶은 섬' 가꾸기

'섬'의 고유한 생태계, 경관, 문화, 역사를 최대한 보존 활용하면서

주민과 함께 많은 사람들이 가고 싶어하는 섬으로 가꾸어 나가겠습니다.

□ 사업개요

○ 기 간 : 2015∼2024(10년간)

○ 대상섬 : 24개섬('15년 6개, '16~'24년 : 매년 2개)

○ 사업비 : 2,633억원(국비 1,064, 도비 564, 시군비 1,005)

<성과 목표>

구 분 2013년

⇨2024년

• 섬여행자(만명) 609 1,209

• 귀어가(가구) 257 760

• 가구당 소득(만원) 3,900 5,900

□ 사업대상지 선정 및 추진방법

○ 사업대상지 선정(선정방식 : 시․군 공모)

- 공모 절차(매년)

○ 단계별 사업 추진

- 1차년도(도입기) : 주민역량 강화 및 섬별 추진계획 수립

주민협의회 구성, 주민역량 강화 교육, 현장견학 등

섬별 마스터플랜 수립을 통한 구체적 사업 발굴

- 2~4차년도(본격기) : 사업 본격 추진 및 홍보

섬별 특성에 맞는 꽃 나무 식재, 군락지 정비 등

마을기업, 사회적 기업 발굴 운영, 여행프로그램 운영 등

- 5차년도(성숙기) : 사업평가 및 주민주도 지속 유도

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□ 중점 투자방향

○ 섬 고유 생태자원의 보존과 회복

- 섬 경관자원을 잘 보전‧정비하는 것이 곧 ‘섬 가꾸기’라는 인식 확산

- 섬 지역 숲 가꾸기를 통한 산림 복원 * ‘숲 속의 전남’과 연계

- 경관과 조화된 섬 마을 환경 개선

○ 매력적인 섬 문화 관광자원화

- 지역특성을 살린 창의적 아이디어와 콘텐츠 발굴

- 정겨운 섬마을 인심과 토속 음식의 상품화

- 다양한 테마를 활용한 섬 휴양마을 육성

○ 주민과 지자체가 함께하는 섬 가꾸기

- 마을 소득 창출로 주민의 자발적 참여 유도

섬 마을 기업 및 협동조합 육성 지원, 주민여행사 설립 지원

관광과 연계한 농수산물의 생산 가공 체험 판매의 6차 산업화

- 주민 역량 강화를 위한 교육 프로그램 운영

전문가 초청 주민 역량강화 교육, 선진지 견학, 컨설팅 추진

찾아가는 섬 마을 아카데미, 모바일(스마트폰) 교육

□ 재원 조달계획

○ ‘가고 싶은 섬’ 가꾸기 사업으로 매년 48~112억 예산 편성

- 도비(50%), 시군비(50%) 매칭을 통해 시군 참여 유도

○ 중앙부처 공모사업 신청을 통해 국비 최대한 확보

- (행정자치부) 마을기업 지원사업, (해양수산부) 어촌체험마을 사업

- (국립공원관리공단) 명품마을 육성사업 등

○ 문화체육관광부 지특회계 사업에서 조정 지원

- 문화관광, 생태녹색관광 자원개발사업

○ 생태탐방로, 각종 체험시설 등 인프라 사업은 도서종합발전

계획('18~’27) 수립 시 반영하여 추진(전액 국비)

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2 '숲 속의 전남' 만들기

경관․소득숲을 조성하여 숲의 가치를 높이고, 도민과 함께 나무를

심고 가꾸어 공원같이 아름다운 전남으로 만들어 가겠습니다.

□ 사업개요

○ 기 간 : 2015∼2024(10년간)

- 단계별로 추진하되 매년 사업성과 분석·평가 : 1단계(’15∼’18), 2단계(’19∼’24)

○ 사 업 비 : 5,300억원(국비 2,605, 도비 740, 시군비 1,845, 기타 110)

○ 사업내용 : 나무심기 31천㏊, 학교 나눔 숲 530개소,

가로수 1,180㎞, 마을 숲 250개소

<성과 목표>

구 분 2013년

⇨2024년

• 공익가치(억원) 140,000 300,000

• 생활숲 면적(㎡) 17 27

• 임업인 총소득(억원) 7,000 15,000

• 관광객 수요(만명) 178 355

□ 사업대상지 선정 및 추진방법

○ 사업대상지 선정

Ÿ 나무심기 대상지 발굴Ÿ 도민‧단체, 시‧군, 도(도로, 주택, 환경,

경관, 산업단지 등 관련 부서)

ê

Ÿ 사업 구상 Ÿ 사업 실행자, 시‧군ê

Ÿ 사업계획 수립 -수종선정, 사업비 산출

Ÿ 사업실행자

ê

Ÿ 사업계획 승인

Ÿ 사업계획 승인신청 → 시군 실무협의회Ÿ (시‧군) 당해연도 사업계획 보고 → 도Ÿ (시‧군) 경관심의, 설계자문 → 시군 실무협의회 ｢숲속의 전남｣ 추진협의회

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○ 추진방법

- (단계별 추진) 나무심기 대상지 발굴, 사업계획 수립·승인 등 민간추진

협의회와 지자체의 유기적 협조하에 단계별로 추진

- (평가·관리) 「좋은 경관 만들기 추진단(740명)」의 활동과 모니터링으로

당초의 사업목표 달성

매력있는 경관숲 돈이 되는 소득숲 숲의 보전과 활용

도시숲, 섬가꾸기, 가로수, 나눔숲 등 경제숲, 생산숲 숲 돌보미, 문화자원 보존 등

□ 중점 투자방향

○ 매력있는 경관 숲

- 생활주변의 자투리 땅, 유휴지, 도로, 철도역 주변, 신도시 등에 누구나

쉽게 다가갈 수 있는 숲을 조성

- 초·중·고의 학교, 복지시설 등에 숲을 조성해 생활여건 개선

- 농·어촌의 마을과 섬 지역에 지역 자생 수종을 집중 식재

○ 돈이 되는 소득 숲

- 야산, 한계농지, 간척지 등 숲 관리가 용이한 지역에 견과류, 밀원수를 단지화

- 동백(완도), 석류(고흥), 황칠(장흥, 해남), 호두(장흥) 등 시군별 지역 특화 숲 육성

○ 숲의 보전과 활용

- 휴양림, 치유의 숲을 확대 조성하고 숲을 녹색산업화

- 역사·전설·설화가 있는 당산목과 전통 마을 숲 복원을 통해 주민과 상생

할 수 있는 향토 문화공간으로 조성

□ 재원 조달계획

○ 산림청의 조림사업, 가로수, 도시숲 사업비 활용(2,410억원)

○ 녹색사업단의 나눔숲 사업비 활용(195억원)

○ 국고보조에 따른 지방비 매칭과 도 자체사업비 일부 확보