2017 년도

국정감사 결과보고서

2018. 2.

환경노동위원회

【 목 차 】

1. 감사의 목적····················································································· 5

2. 감사기간 ························································································· 5

3. 감사실시 대상기관······································································· 5

4. 감사반의 구성 ··············································································· 7

5. 감사일정 및 감사장소 ······························································· 10

6. 일반증인 및 참고인 현황························································· 12

7. 주요 감사 실시내용

1) 환경부 소관 ········································································· 23

2) 고용노동부 소관 ······························································· 36

3) 기상청 소관 ······································································· 47

8. 시정 및 처리 요구사항

1) 환경부 소관 ······································································· 51

2) 고용노동부 소관 ····························································· 129

3) 기상청 소관 ····································································· 181

- 5 -

1. 감사의 목적

「헌법」제61조,「국회법」제127조,「국정감사 및 조사에 관한 법률」

등에 따라 국정감사를 실시함으로써 환경노동위원회 소관 감사대상

기관의 운영 실태를 정확히 파악하여 입법활동, 국정통제기능 등을

효율적으로 수행하고, 국민의 알권리 충족, 예산안 심사 등 의안

심사에 필요한 자료 및 정보의 획득을 목적으로 한다.

2. 감사기간 : 2017.10.12.(목) ~ 10.31.(화)

3. 감사실시 대상기관

위 원 회 선 정 대 상 기 관

1. 환 경 부

가. 본 부

나. 소속기관

(1) 국립환경과학원

(2) 국립환경인력개발원

(3) 화학물질안전원

(4) 한강유역환경청

(5) 낙동강유역환경청

(6) 금강유역환경청

(7) 영산강유역환경청

(8) 원주지방환경청

(9) 대구지방환경청

(10) 새만금지방환경청

(11) 수도권대기환경청

(12) 중앙환경분쟁조정위원회

3. 고용노동부

가. 본 부

나. 소속기관

(1) 중앙노동위원회

(11개 지방노동위원회 포함)

(2) 최저임금위원회

(3) 산업재해보상보험재심사위원회

(4) 고용보험심사위원회

(5) 서울지방고용노동청

(6) 중부지방고용노동청

(7) 부산지방고용노동청

(8) 대구지방고용노동청

(9) 광주지방고용노동청

(10) 대전지방고용노동청

다. 산하 공공기관

- 6 -

위 원 회 선 정 대 상 기 관

(13) 국립생물자원관

다. 산하 공공기관

(1) 한국환경공단

(2) 국립공원관리공단

(3) 한국환경산업기술원

(4) 국립생태원

(5) 수도권매립지관리공사

(6) 국립낙동강생물자원관

(7) 한국상하수도협회

(8) 환경보전협회

2. 기상청

가. 본 부

나. 소속기관

(1) 국립기상과학원

(2) 수도권기상청

(3) 부산지방기상청

(4) 광주지방기상청

(5) 강원지방기상청

(6) 대전지방기상청

(7) 제주지방기상청

(8) 국가기상위성센터

(9) 기상레이더센터

(10) 항공기상청

(11) 기상기후인재개발원

(12) 수치모델링센터

다. 산하 공공기관

(1) 한국기상산업기술원

(2) APEC 기후센터

(3) 한국형수치예보모델개발사업단

(1) 근로복지공단

(2) 한국산업인력공단

(3) 한국산업안전보건공단

(4) 한국장애인고용공단

(5) 한국고용정보원

(6) 한국사회적기업진흥원

(7) 학교법인 한국폴리텍

(8) 한국기술교육대학교

(9) 노사발전재단

(10) 한국잡월드

(11) 건설근로자공제회

(12) 한국기술자격검정원

4. 경제사회발전노사정위원회

- 7 -

4. 감사반의 구성

가. 감사위원(단일반)

감 사 반 장 홍영표 위원장 (더불어민주당)

감 사 위 원

〃

〃

〃

〃

〃

한정애 위 원

강병원 〃

서형수 〃

송옥주 〃

신창현 〃

이용득 〃

(더불어민주당)

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

〃

임이자 〃

문진국 〃

배덕광 〃

신보라 〃

장석춘 〃

(자유한국당)

〃

〃

〃

〃

〃

〃

김삼화 〃

이상돈 〃

(국민의당)

〃

〃 하태경 〃 (바른정당)

〃 이정미 〃 (비교섭단체)

- 8 -

나. 사무보조자 : 김 양 건

송 주 아

류 승 우

이 지 연

전 완 희

최 유 순

박 정 용

안 병 갑

이 경 주

이 규 민

박 지 희

노 재 원

박 옥 서

최 순 이

채 정 현

(수석전문위원)

(전문위원)

(입법조사관)

( 〃 )

( 〃 )

( 〃 )

( 〃 )

( 〃 )

( 〃 )

( 〃 )

(입법조사관보)

( 〃 )

(주 무 관)

( 〃 )

( 〃 )

다. 속 기 사 : 김경재, 이윤정, 최혜연, 손정아, 이지영,

김은희 속기주무관

- 9 -

라. 교섭단체 정책연구위원

곽 현 정책연구위원(2급상당) 더불어민주당

김 영 선 정책연구위원(4급상당) 〃

유 제 원 정책연구위원(2급상당) 자유한국당

김 하 영 정책연구위원(4급상당) 〃

오 정 례 정책연구위원(4급상당) 국민의당

마. 감사위원 보좌진

장철민 보좌관 (홍영표 위원장실)

조선옥 보좌관 (한정애 위원실)

장용득 보좌관 (강병원 위원실)

박영삼 보좌관 (서형수 위원실)

이정환 보좌관 (송옥주 위원실)

양혜진 보좌관 (신창현 위원실)

허익수 보좌관 (이용득 위원실)

강병구 보좌관 (임이자 위원실)

박 균 보좌관 (문진국 위원실)

이준우 보좌관 (배덕광 위원실)

전호민 보좌관 (신보라 위원실)

백은상 보좌관 (장석춘 위원실)

오진희 보좌관 (김삼화 위원실)

박성우 보좌관 (이상돈 위원실)

김태영 보좌관 (하태경 위원실)

이용규 보좌관 (이정미 위원실)

- 10 -

5. 감사 일정 및 감사장소

일 자 시 간 대 상 기 관 감사장소 비 고

10월 12일(목)

10:00 고용노동부고용노동부회의실

(세종시) 출장

(대전 1박)10월 13일

(금)10:00 환경부

환경부회의실

(세종시)

10월 14일(토)

~15일(일)공휴일

10월 16일(월) 자 료 정 리

10월 17일(화)

10:00

기상청

국립기상과학원

6개 지방기상청

(수도권·부산·광주·대전·강원·제주)

국가기상위성센터

기상레이더센터

항공기상청

기상기후인재개발원

수치모델링센터

한국기상산업기술원

APEC기후센터한국형수치예보모델개발사업단

국 회

10월 18일

(수)10:00

경제사회발전노사정위원회

중앙노동위원회

(11개 지방노동위원회 포함)

최저임금위원회산업재해보상보험재심사위원회

고용보험심사위원회

한국장애인고용공단

한국사회적기업진흥원

노사발전재단

한국잡월드

건설근로자공제회

한국기술자격검정원

국 회

10월 19일

(목)10:00

한강유역환경청

낙동강유역환경청

금강유역환경청

영산강유역환경청

수도권대기환경청

원주지방환경청

대구지방환경청

새만금지방환경청

영산강유역환경청출장

(제주 1박)

- 11 -

일 자 시 간 대 상 기 관 감사장소 비 고

10월 20일(금) 제주도 현장시찰

10월 21일(토)

~22일(일)공 휴 일

10월 23일(월)

10:00

서울지방고용노동청

중부지방고용노동청

부산지방고용노동청

대구지방고용노동청

광주지방고용노동청

대전지방고용노동청

국회

10월 24일(화)

10:00

중앙환경분쟁조정위원회

국립환경과학원

국립생물자원관

국립환경인력개발원

화학물질안전원

한국환경공단

국립공원관리공단

한국환경산업기술원

국립생태원

수도권매립지관리공사

국립낭동강생물자원관

한국상하수도협회

환경보전협회

수도권매립지

관리공사출장

(인천 당일)

10월 25일(수) 자 료 정 리

10월26일(목)

10:00

근로복지공단

한국산업인력공단

한국산업안전보건공단

한국고용정보원

학교법인 한국폴리텍

한국기술교육대학

한국산업

안전보건공단

출장

(울산 당일)

10월 27일(금)

자 료 정 리

10월 28일(토) ~29일(일)

공 휴 일

10월 30일(월)

10:00환경부

기상청국회 종합감사

10월 31일(화)

10:00 고용노동부 국회 종합감사

- 12 -

6. 일반증인 및 참고인 출석요구 현황

【환경 분야】 (단위 : 인)

구 분 증 인 참고인 계

출 석 요 구 18 23 41

출 석 15 21 36

불 출 석 3 2 5

【고용노동 분야】 (단위 : 인)

구 분 증 인 참고인 계

출 석 요 구 16 42 58

출 석 13 37 50

불 출 석 3 5 8

- 13 -

일반 증인 및 참고인 현황

■ 2017. 10. 12. 고용노동부

구분 성 명 직 책(직업) 신 문 요 지 출석

증 인

(6명)

서장원 넷마블게임즈 부사장 넷마블 직원 과로 관련 개선안 등 ○

양규모 KPX 홀딩스 회장 노조탄압 및 공정의무 위반 등 ○

유승훈 SH글로벌 대표이사 동광기연 사태 관련 ○

목창준 ㈜티원 대표관문초 석면 해체 작업시 부실

처리 문제○

박진남 건호건축사무소 대표관문초 석면 해체 작업시 부실

처리 문제○

김완기농협중앙회 상호금융소비자

보호부 부장CS평가 제도의 개선 등 ○

참고인

(14명)

이호성 플랜트 건설노조 조직부장평택 고덕 삼성반도체 건설

현장 증언○

서영진 안산고용센터상담원취업성공패키지 일반상담원

처우관련○

김태완 택배연대 노동조합위원장 택배노조 설립필증 교부 관련 ○

공정옥 반올림 삼성반도체 직업병 관련 ○

성인제전국편의점가맹점사업자단체협

의회 회장

노동구조 변화에 따른 편의점

업계 위기 관련○

한정희 관문초 비상대책위원장관문초 석면 해체작업과

관리소홀 문제 등○

- 14 -

구분 성 명 직 책(직업) 신 문 요 지 출석

오혜림 대구축협직원 CS평가 제도의 개선 등 ○

서명숙 방송작가

특수고용형태근로자로

분류되는 방송 작가들의

노동실태 등

○

안서진 독립PD 방송국 계약직의 부당해고 등 ○

김선택 한국납세자 연맹회장공공부분 비정규직의 정규직화

관련○

박준형 공공운수노조 정책기획실장전환 가이드라인 추진과정에서

나타는 문제점 등○

주훈 민주일반연맹 조직국장각 기관의 전환논의 과정에서

잘못된 전환사례 등○

남재종화물연대본부 인천지부

법규부장

신안그룹 휴스틸

당진공장에서의 화물차 기사

사망사고 등

○

라두식금속노조

삼성전자서비스지회장

케이블 방송 설치기사 등의

방문노동자들 폭언과 폭행 문제 등○

- 15 -

■ 2017. 10. 13. 환경부

구분 성 명 직 책(직업) 신 문 요 지 출석

증 인

(7명)

황규석 농촌진흥청 연구정책국장생활환경안전정보시스템 구축

관련○

박혜경식품의약품안전처

원독성평가연구부장

생활환경안전정보시스템 구축

관련○

김왕고용노동부

산재예방보상정채국장영업비밀 관련(노동부 MSDS) ○

이청영 충남홍성 지역경제국장

자연발생석면 광역지질도 공개

반대 사유, 자연석면 관련

후속조치 계획 등

○

이종건 남부지방산림청장영양풍력발전사업과 관련하여

제기되는 산지훼손 문제 등○

박종호 산림청 산림복지국장무분별한 풍력발전 개발과

관련한 허가 등 절차상 문제점 등○

디미트리스

실라카스벤츠코리아 사장

다임러 그룹의 벤츠 디젤차량

배출가스 조작의혹 등×

참고인

(7명)

김용출 한국조명재활용공사 대표이사신공제조합 설립 과정 및

현EPR제도의 문제점○

전의찬 세종대학교 교수 정부의 오존 관리 정책 부실 등 ○

유영훈 농민 대청호 녹조원인 관련 ○

정지열전국석면피해자가족협의회

위원장석면피해구제 제도 문제점 등 ○

임후란 주민영양풍력발전 건설에 따른

피해사례 등○

이수곤 서울시립대 교수풍력발전사업에 따른 문제점

및 개선책 등○

윤봉식한국염료안료공업 협동조합

전무이사

화학물질 평가 및 등록에 관한

법률 개정안 관련 중소기업

고충 실태

○

- 16 -

■ 2017. 10. 17. 기상청 소속기관 및 산하기관

■ 2017. 10. 18. 고용노동부 소속기관 및 산하기관

■ 2017. 10. 19. 지방환경청

구분 성 명 직 책(직업) 신 문 요 지 출석

증 인

(2명)

이상권행정안전부

중앙재난안전상황실장

제6차 북한 핵실험 등

인공지진 상황 등×

신중호 한국지질자원 연구원장지진관측 분야 기상청과의

업무협조 등○

참고인

(1명)오성남 숭실대학교 교수

기상청 R&D의 업무 중복성과

한국수치예보모델 사업단 향후

발전방향 등

○

구분 성 명 직 책(직업) 신 문 요 지 출석

참고인

(1명)이병태 카이스트 경영학과 교수 최저임금 관련 ○

구분 성 명 직 책(직업) 신 문 요 지 출석

증 인

(4명)

이수영 (유)금강농산 대표익산장점마을 암환자 집단

발병 관련×

박원주산업통상자원부

에너지자원실장

석표제련소 일대 광산에 의한

오염현황과 공단의 광해방지

사업 등

○

김기환 ㈜구미그린에너지 대표이사

㈜구미그린에너지의 폐목재를

이용한 바이오매스 화력발전소

신규건립 타당성에 대한

문제제기

○

김지섭 벤츠코리아 부사장 디젤가스 배출 조작 의혹 ○

- 17 -

구분 성 명 직 책(직업) 신 문 요 지 출석

참고인

(5명)

이철갑 조선대학교 교수작년 세방산업 발암물질 배출

문제 등○

이정훈 이화여대 교수

광해오염원 추적을 위한

낙동강지역 퇴적물 연구논문

작성 관련

○

박홍재 경북 도시환경과장석포제련소 문제의 소극적

해결 관련○

전미선 주민 석포제련소 피해 관련 ○

김대형 하동군 부군수재첩피해상황및주암대하천유지

용수의배분,유역내거버넌스등 ○

- 18 -

■ 2017. 10. 23. 지방고용노동청

구분 성 명 직 책(직업) 신 문 요 지 출석

증 인

(5명)

정일영 인천공항공사사장한국인삼공사의 비정규직

정규직화 관련○

손규삼농협중앙회 제규정심의위원회

위원장

자동차 대리점

판매부당노동행위 관련○

강환구 현대중공업 대표이사불법파견, 부당해고 문제점

관련○

손일근 현대위아차량부품 생산본부장 강제적 희망퇴직 문제 등 ○

이귀남한국지식재산연구원

경영기획실장노조 파괴, 손배가압류 등 ○

참고인

(17명)

김기수공공운수노조

민주한국인삼공사지부장

한국인삼공사의 비정규직

정규직화 관련○

김선영전국자동차판매노동자연대노조

위원장

자동차 대리점

판매부당노동행위 관련○

김선호 무직불법파견, 부당해고 문제점

관련○

김성구 현대라이프 노조위원장 강제적 희망퇴직 문제 등 ○

김성훈 금속노조구미지부KEC지회장 노조 파괴, 손배가압류 등 ○

민경신 전국협동조합노동조합 위원장 농축협 노사관계 ○

염동선 무직불법파견, 부당해고 문제점

관련○

이건용 희망연대노조 티브로드지부장 태광 티브로드 부당노동행위 x

- 19 -

구분 성 명 직 책(직업) 신 문 요 지 출석

장철수 KT스카이라이프 컨설턴트KT스카이라이프 불법파견 문제

등○

정희성전국사무금융노조

동부증권지부장

실적압박과 과도한 성과급제

문제 등○

최기원 아르바이트노조 대변인경산 편의점 아르바이트

노동자 사망사건 등○

백형록 현대중공업 노조위원장군산조선소 재가동 등

정상화에 대한 대책 등○

김연국 기자MBC 파업사태의 원인과 전임

사장들이 행한 부당해고 등x

조능희 PDMBC 파업사태의 원인과 전임

사장들이 행한 부당해고 등x

김동용만도헬라일렉트로닉스

부지회장

정규직0%(생산도급100%)산공장

사업장의 불법파견

부당노동행위

○

서광수금속노조경기지부현대위아비

정규직평택지회장사내하청공장의 불법파견문제 ○

조상연고용노동부안양지청

산재예방지도과장

석면검출관련 사전사후관리감독

관련○

- 20 -

■ 2017. 10. 24. 환경부 산하기관 및 소속기관

■ 2017. 10. 26. 고용노동부 산하기관

구분 성 명 직 책(직업) 신 문 요 지 출석

증 인

(1명)김해봉 조선내화 대표

목포 온금동 조선내화

슬레이트 건물의 방치이유 등○

참고인

(1명)김의균 김포환경피해대책 위원장

김포 거물대리지역의

환경오염피해 등x

구분 성 명 직 책(직업) 신 문 요 지 출석

참고인

(4명)

한상길한국타워크레인

임대업협동조합 이사장

크레인 설치, 해체 관련

현장상황○

우준하 현대중공업사내하청 노동자 산업재해 신청시 산재은폐 등 ○

이승룡 현대자동차 노동자 산업재해 신청시 산재은폐 등 ○

윤진국 대우건설 공익제보대우건설 산업안전 관리비

비자금 조성 관련 등○

- 21 -

■ 2017. 10. 30. 환경부

구분 성 명 직 책(직업) 신 문 요 지 출석

증 인

(4명)

류성대한국남동발전

삼천포발전본부장미세먼지 대책 관련 ○

김인 한국수자원공사 기획조정실장4대강 사업 목표달성 여부, 물관

리 정책 전환에 대한 견해○

박린컨 한국 P&G 전무생리대 유해성 물질 사용배경과

관련후속 조치 계획○

구본환 국토교통부 항공정책실장 항공기상정보 사용료 관련 ○

참고인

(9명)

이형섭 안전보건공단 전문기술실장

공정안전보고서 등 환경부와

산업안전보건공단에서 시행하고

있는 심사방안 등

○

김신범 노동환경건강연구소 실장살생물제법 등이 가지는 한계

및 대안제시○

손민우 그린피스 캠페이너석탄화력발전소로 인한 환경

및 건강영향 파악 등○

이항 서울대학교 수의학과 교수 동물카페의 문제 등 ○

조경두 인천발전연구원 선임연구위원

미세먼지 환경기준 강화에

따른 미세먼지 배출허용기준

강화 등

○

조명래 단국대 교수자연환경 및 문화유산 보전

법인 운영등○

허재영 충남도립대학교 총장 물관리에 대한 정책대안 등 ○

윤승근 고성군수

고성군 상수관망

최적관리시스템 구축사업 위탁

문제 등

x

신강섭 옥천부군수 대청호 녹조 대응 관련 ○

- 22 -

■ 2017. 10. 31. 고용노동부

구분 성 명 직 책(직업) 신 문 요 지 출석

증 인

(5명)

서병조 한국정보화진흥원장공공기관 외주화사업

손말이음센터 간접고용문제 등○

최규연 안양북부 새마을금고 이사장 갑질행위에 대한 질의 x

함승희 강원랜드 사장 채용비리 관련　 x

최흥집 강원랜드 전사장 채용비리 관련　 x

이병철 우정사업본부 경영기획실장

집배원 과로사 관련

우정사업본부가 제시한 대안의

문제점

○

참고인

(6명)

권연옥 관광통역 안내사관광통역안내사 근로환경 개선

등○

박장준 희망연대노동조합 정책국장 간접고용 문제 등 ○

오점호 한진중공업 외주 직장한진중공업 필리핀 수빅

조선소 불법파견 등○

이철수 서울대학교 법과대학 교수삼성전자 직업병 피해자 관련

옴부즈만 위원회 활동상황 점검○

황소라 손말이음센터 노조위원장공공기관 외주화사업

손말이음센터 간접고용문제 등○

최영기 한림대 교수

최저임금 산입범위 변경이

대기업, 중소기업 간

임금격차에 미치는 영향

x

김호규 전국금속노동조합 위원장현 정부 노동정책 및

노동현안에 대한 입장 청취x

김병훈마창거제 산재추방연합

사무차장

집배원 과로사 관련 집배노동자

노동 환경 등　○

- 23 -

7. 주요 감사 실시내용

1) 환경부 소관

주요 감사 실시내용

▶ 환경부 본부 ◀

【공통사항】

(1) 환경 관련 제도 전반에 대한 검토 및 개선 필요

(2) 무기계약직 및 기간제근로자 채용절차 개선 필요

(3) 환경산업기술원에 대한 총체적인 개선 방안 필요

(4) 위원회 위원 선정과 민간단체 지원에서의 편향 문제

(5) 허위 근로계약서 작성 현황 조사 필요

(6) 통합물관리 비전포럼 관련 행사비 과다 지출 문제 등

(7) 환경기술개발 사업에 대한 관리감독 강화 필요

(8) 기관 전반에 대한 관리 강화 필요

(9) 매연저감장치 부착사업 지자체 지원 확대 필요

(10) 환경부문 정책에 환경정의 반영 필요

(11) 그린워싱에 대한 관리·감독 강화 필요

(12) 국립환경인력개발원장 임기 안정화 조치 필요

(13) 국정감사지적사항 점검을 위한 TF 설치 필요

(14) 연구용역 관리감독 강화 필요

(15) 환경개선부담금 징수율 제고 필요

(16) 환경권, 자연권, 지속가능발전을 고려한 헌법개정 방안 마련 필요

【상하수도 부문】

(1) 환경기초시설 내진설계 점검 및 대책 마련 필요

(2) 공공하수처리시설에 대한 관리 강화 필요

(3) 하수관로 정비사업에 대한 관리·감독 필요

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주요 감사 실시내용

(4) 우라늄·라돈 함유 지하수에 대한 관리 강화 필요

(5) 공공 하·폐수처리시설의 특정수질유해물질 관리 강화 필요

(6) 상수관망 현대화사업 및 최적화사업에 대한 조사 필요

(7) 수도용 자재 위생안전인증제도 수행기관 재검토 필요

(8) 부산시 기장 해수담수화 수돗물 공급 추진에 대한 검토 필요

(9) 가축매몰지 중 상수도 미보급 지역에 대한 대책 마련 필요

(10) 상하수도관 실시간 모니터링 시스템 도입 필요

(11) 먹는 샘물 제조업체에 대한 관리 강화 필요

(12) 창원 대산정수장의 유지필요성에 대한 감사 필요

【수질 부문】

(1) 대청호 녹조 발생 저감을 위한 실효적인 대책 마련 필요

(2) 렌즈 가공 시 배출되는 특정수질유해물질에 대한 관리 강화 필요

(3) 가축분뇨 관리 강화 필요

(4) 4대강 사업에 대한 공정한 평가 필요

(5) 관리 사각지대에 있는 스팀세차장 등의 폐수 배출 문제

(6) 항공감시 용역에 대한 개선방안 마련 필요 등

(7) 생태하천복원사업 사후관리 강화 필요

(8) 친수구역 개발사업에 대한 재검토 필요

(9) 4대강 보 수문의 임시·부분 개방에 대한 평가 필요

(10) 물관리 일원화의 적극적 추진 필요 등

【폐기물 부문】

(1) 폐형광등 재활용 공제조합의 공정한 운영을 위한 지도 강화 필요

(2) 폐형광등 수거실적 허위신고 여부 조사 필요

(3) 고형연료제품(SRF) 관리 강화를 위한 제도개선 필요

(4) 재활용 비율 확대를 위한 제도 개선방안 마련 필요

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주요 감사 실시내용

(5) 폐기물부담금 관련 자발적 협약 제도 개선 필요

(6) 석면폐기물 부적정 처리에 대한 대책마련 필요

(7) 환경미화원의 부상 방지를 위한 대책 마련 필요

(8) 쓰레기매립 복토 기준 재검토 필요

(9) 수도권매립지관리공사의 인천시 이관 재검토 필요

(10) 음식물류 폐기물 재활용 관리강화 방안마련 필요

(11) 익산시 석산복구지 지정폐기물 매립에 따른 원상회복 대책수립 필요

(12) 폐기물 분야 R&D사업 관리·감독 강화 필요 등

(13) 유해물질 함유기준 준수제도 실효성 강화 필요

(14) 빛가람동 고형연료제품(SRF) 열병합 발전소 관련 대책 마련 필요

(15) 합성수지 포장재 감축의무 대상 재검토 필요

(16) 한국순환자원유통지원센터에 대한 관리·감독 강화 필요

(17) 재활용품의 재활용률 제고 필요

(18) 수은 함유 고압방전등에 대한 관리·감독 강화 필요

(19) 내실 있는 1회용품의 재활용 확대 정책 추진 필요

(20) 제천시 사업장폐기물매립장 처리비용의 합리적 분담 필요

(21) 자동차 재활용체계의 개선 필요

(22) LED 조명의 생산자재활용책임제도(EPR) 적용 검토 필요

【대기 부문】

(1) 도시대기자동측정소의 측정 위치 조정 필요

(2) 미세먼지 예보 정확도 제고를 위한 모델링 해상도 향상 필요

(3) 특정대기오염물질에 대한 배출 허용 기준 마련 필요

(4) 오존농도 환경기준 달성률 미흡을 감안한 정책 마련 필요

(5) 한·중 미세먼지 공동연구 결과 공개 등 협력체계 강화

(6) 친환경자동차 의무판매제도 도입 검토 필요

(7) 미세먼지 종합대책 개선 필요

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주요 감사 실시내용

(8) 배출가스저감장치 미부착 자동차에 대한 관리 강화 방안 검토 필요

(9) 극미세먼지에 대한 연구 필요

(10) 대기질 개선을 위해 국외영향 미세먼지 관련 기술개발 필요

(11) 벤츠코리아의 배출가스 인증 위반에 대한 철저한 조사 필요

(12) 삼천포화력발전소 오염물질 배출 관련 대책 마련 필요

(13) 보건용 마스크의 안전한 착용방안 마련 필요

(14) 환경부 보유 경유 자동차 비율 축소 필요 등

(15) 전북·강원권 대기오염 집중측정소 건립 필요

(16) 권역별 미세먼지 저감대책 마련 필요

(17) 전기자동차 급속충전기 표준 단일화 필요

(18) 생활부문 미세먼지 2차 생성원 관리 대책 마련 필요

(19) 전기차 충전기 사업의 전반적인 개선 필요 등

(20) 미세먼지 R&D 주관부처 이관 등 검토 필요

【자연 부문】

(1) 산지에 추진 중인 풍력발전 사업 원점 재검토 필요

(2) 흑산도 공항의 사업 타당성에 대한 철저한 검토 필요

(3) 장기 미집행 도시공원 일몰제에 대한 대책 마련 필요

(4) 종복원사업 종합 계획 수립 필요

(5) 생태교란종에 대한 관리 강화 필요

(6) 설악산 케이블카 설치사업 재심의 필요

(7) 내셔널트러스트 운동 지원 강화 필요

(8) 자연환경국민신탁 사업 평가 실시 필요

(9) 야생동물 구조센터의 전반적인 개선 필요

(10) 라쿤 등 야생동물까페 운영의 위험성에 대한 조사 및 운영금지

대책마련

(11) 멸종위기종에 대한 종합적인 대책마련 필요

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주요 감사 실시내용

(12) 나고야의정서에 대비한 가이드라인 마련 필요

(13) 야생동물 로드킬 대책수립 필요

(14) 자연자원총량관리제도 관련 개발사업에 대한 환경부 역할 강화

필요 등

(15) DMZ 생태모니터링 체계 구축 필요

(16) 외래종 관리체계 개선방안 마련 필요

(17) 흑산도 공항건설 조속한 추진 필요

(18) 흑산도 공항건설 경제성분석 문제점 환경부에서도 조사실시하여

비교 평가 필요

(19) 명칭 변경과 국립 및 도·군립공원의 체계 분리

【환경보호일반 부문】

(1) 석면안전관리법에 따른 석면 관리 미흡

(2) 어린이집, 학원 등의 석면권리 사각지대 해소 필요

(3) 석면광역지질도 공개 등 석면에 대한 국민의 알권리 충족 필요

(4) 석면피해구제 제도 개선 필요

(5) 생리대 안전성 검증을 위한 역학조사 필요 등

(6) 안전성검사에서 불합격 판정을 받은 위해우려제품에 대한 관리 강화 필요

(7) 생활환경안전정보 통합시스템 부실 문제

(8) 담배냄새 제거제 등 위해화학물질 포함 제품의 회수율 저조 및 홍보 미흡

(9) 친환경제품 허위 과장 광고에 대한 단속 강화 필요

(10) 살생물제의 정확한 실태 파악을 위해 살생물제 관리법 제정 필요

(11) 등록제도 강화에 따른 정부 지원 강화 필요

(12) 가습기살균제 사건에 대한 구상권 관련 검토 필요

(13) 적극적인 가습기살균제 피해자 발굴 필요

(14) 통계조사 미대상 화학물질 취급 사업장에 대한 관리 대책 마련 필요

(15) 공장입지기준고시 개선 필요

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주요 감사 실시내용

(16) 다이옥신 취급 사업장에 대한 전반적인 관리 강화 필요

(17) 석포제련소의 토양오염에 대한 근본적인 대책 마련 필요 등

(18) 사드 전자파의 위해성 괴담 방지 대책 마련 필요

(19) 취약계층 주택 슬레이트 개량비용 및 비주택 슬레이트 건물에

대한 철거지원 필요

(20) 폐형광등 수거 공장 수은 노출도 파악 필요

(21) 위해우려제품 대상범위 확대 필요

(22) 김포 거물대리 환경피해자 구제급여신청 재조사 필요

(23) 북한지역 방사능 오염 여부 확인을 위한 북한이탈주민 조사 필요

(24) 4대강의 환경문제 개선 필요

(25) 안전기준 위반 화학제품에 대한 관리 강화 필요

(26) 공동주택 등의 라돈 관련 기준 강화 필요

(27) 탄소포인트 제도와 에코마일리지 제도의 통합 필요 등

(28) 사업장 안전관리 분야 중복규제 개선 필요

(29) 환경범죄 단속·처벌의 실효성 제고방안 마련 필요

(30) 인천시 미군기지(캠프마켓) 정화대책 마련 필요

(31) 북한 추가 핵실험에 따른 환경오염 대응방안 마련 필요

(32) 환경공무원에 대한 환경영향평가사 자격특혜 개선방안 마련 필요

(33) 녹색건축인증기관 특별감사 실시 필요

(34) 온실가스 감축 목표치 설정에 대한 평가 기록 필요

(35) 계획관리지역 내 환경오염물질 배출관리 소홀 등에 대한 대책 마련 필요

(36) 물놀이형 수경시설 관리강화 방안 마련 필요

(37) 지하역사 실내공기질 개선을 위한 방안 마련 필요

(38) 생활화학제품의 안전관리를 위한 종합적인 대책 마련 필요

(39) 신속한 화학사고 대응방안 마련 필요

(40) 지자체 위임 환경감시 기능 환원 검토 필요

(41) 실내공기질 기준 강화 및 중소기업 지원방안 마련 필요

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주요 감사 실시내용

(42) 「지속가능발전법」 개정 필요

(43) 체계적인 기후변화대응방안 마련 필요

(44) 환경영향평가제도 개선 필요

(45) 환경기술인 의무고용 완화 관련 법·제도 개선검토 필요

(46) 포천 집단에너지시설 환경영향평가 재검토 필요

(47) 폐광산 토양오염방지 및 관리 개선방안 모색 필요

(48) 국가산업단지 지역주민 건강피해에 대한 실질적인 대책 마련 필요

(49) 어린이 제품의 안전관리 강화 필요

(50) 도시재생사업 추진시 생활환경 개선 고려 필요

(51) 환경부 홈페이지 운영방안 개선 필요

(52) 어린이 환경보건 출생코호트 운영 개선 필요

(53) 화학물질의 안전관리 등을 위한 체계적인 제도 마련 필요

(54) 토양환경 이력관리 필요

(55) 살충제계란 사건 대비 후속조치 보완 필요

(56) 화학사고 예방·대비·대응을 위한 지역대비체계 구축사업 확대 필요

(57) 가습기살균제 폐손상 3단계 피해자에 대한 구제급여 지급 검토 필요

(58) 가습기살균제 피해 연구를 위한 정보 제공 필요

(59) 가습기살균제 피해구제 분야의 협력 확대 필요

(60) 가습기살균제 피해자 지원 강화 필요 등

(61) 석면 폐기물 처리를 위한 기술개발 필요

(62) 중앙행정기관 녹색제품 구매 확대 필요

(63) 폐목재 이용 신규 화력발전소 건립 허가 재고 필요 등

(64) 실내공기 우수 인증시설에 대한 사후관리 강화 필요

(65) 어린이용품 유해물질 자가관리 지원사업 개선 필요

(66) 실내공기질 기준 강화 필요 등

(67) 잔류성유기오염물질(POPs) 배출 사업장 전수조사와 통계구축 필요

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주요 감사 실시내용

【소속·산하기관 공통사항】

(1) 임직원 비위행위 징계수준 재조사 필요

(2) 업무추진비 사용내역 관리 강화 필요

(3) 환경친화적 자동차 구매확대 필요

(4) 이사회 회의 속기록 작성·관리 필요

▶ 중앙환경분쟁조정위원회 ◀

(1) 환경분쟁조정 만족도 제고 방안 수립 필요

▶ 국립환경과학원 ◀

(1) 가축 매몰지 주변 비점오염 실태조사 및 연구 필요

(2) 미세먼지 통계 정확도 제고를 위한 대책마련 필요

(3) 미세먼지 배출허용기준 강화 필요

(4) 정수처리장 유독성 여부 및 정수찌꺼기 재활용제품 사용지역에

대한 조사 필요

(5) 복합악취 분석기법 개선 필요

(6) 고형연료제품(SRF) 보관시설의 악취방지 대책수립 필요

(7) 가축분뇨의 바이오가스 활용방안 마련 필요

(8) 수돗물 수질평가 항목 추가 필요

(9) 국제표준배출가스시험방식(WLTP) 적용유예 재검토 필요

(10) 과학원의 정체성 및 방향성에 대한 검토 필요

▶ 국립환경인력개발원 ◀

(1) 강사만족도 개선방안 마련 필요

(2) 환경측정시험분석사 자격시험 운영 개선방안 마련 필요

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주요 감사 실시내용

▶ 화학물질안전원 ◀

(1) 사고대응 상황실 비정규직 관련 대책 수립 필요

【유역·지방환경청 공통사항】

(1) 하·폐수처리장에 대한 환경청의 관리·감독 강화 필요

(2) 환경영향평가 협의내용 미이행 방지대책 필요

(3) 신속한 화학사고 대응방안 마련 필요

(4) 개 사육시설에 대한 관리 강화 필요

(5) 다이옥신 배출기준 위반 사업장에 대한 관리 강화 필요

(6) 가축분뇨배출시설에 대한 관리·감독 강화 필요

(7) 환경오염물질 배출사업장에 대한 관리·감독 강화 필요

▶ 한강유역환경청 ◀

(1) 서울시 물재생센터의 방류수 수질관리 개선 필요

(2) 지도점검 실적 개선 필요

(3) 연수구 테마파크 부지 관리·감독 강화 필요

(4) 수질검사기관에 대한 관리·감독 강화 필요

(5) 가축매몰지 주변지역 관리 강화 필요

(6) 화학사고 사각지대 해소를 위한 사업장 지도·점검 필요

(7) 상수원관리지역 내 수질오염물질 배출 사업장에 대한 관리·감독 강화 필요

▶ 낙동강유역환경청 ◀

(1) 지정폐기물매립시설에 대한 관리·감독 강화 필요 등

(2) 정관읍 의료폐기물소각장에 대한 변경허가 취소 필요

(3) 산업단지로 인한 대기오염 문제 개선 필요

(4) 경남 양산시의 화학사고 예방·대비·대응을 위한 지역대비체계

구축사업 지원 필요

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주요 감사 실시내용

▶ 금강유역환경청 ◀

(1) 서산 폐기물매립장 건설 관련 폐기물 발생량 산출기준 산정 및

환경부 자체감사 필요 등

(2) 대청호 일대 수질오염 개선 필요 등

▶ 영산강유역환경청 ◀

(1) 제주지역 화학물질 취급 사업장 관리 강화 필요

(2) 섬진강 하류 유량부족에 따른 제첩피해 대책 마련 필요

▶ 대구지방환경청 ◀

(1) 영주댐 일대 수질 개선 필요

(2) 영주호 녹조 및 생태계 변화의 원인 파악 필요

(3) 영양 풍력단지에 대한 환경영향평가 부실 등

(4) 폐기물 매립업체에 대한 관리․감독 강화 필요

(5) 안동호 녹조의 원인 파악 필요

(6) 폴 몰드 공법 적용 스티로폼 공장의 현황 파악 필요

▶ 새만금지방환경청 ◀

(1) 환경오염물질 배출기준 위반 사업장의 관리·감독 강화 필요

(2) 새만금지역 비산먼지 개선 필요

▶ 수도권대기환경청 ◀

(1) 수도권 대기환경개선계획 재변경 필요

(2) 직원 채용절차 개선 필요

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주요 감사 실시내용

▶ 한국환경공단 ◀

(1) 한국환경공단 성희롱 간부에 대한 감사 필요

(2) 고형연료제품(SRF) 검사제도의 객관성 제고방안 마련 필요

(3) 층간소음이웃센터 운영개선 및 층간소음 관리방안 마련 필요

(4) 포항시 음식물페기물처리시설 등 부실사업에 대한 조치 필요

(5) 환경시설 설치사업 관리 강화 필요

(6) 영농폐기물 수거 사업소 부실관리 대책마련 필요

(7) 영농폐기물 수거체계 개선 및 친환경 영농비닐 보급 확대 필요

(8) 석포제련소 환경영향조사 결과 재검토 필요

(9) 한국환경공단 임금 격차 문제 개선 필요

(10) 상수도관망사업 시설인수 거부 등에 대한 대책마련 필요

(11) 순환자원정보센터 운영 활성화 노력 필요

(12) 냉매관리시스템 운영 인력 확보 필요

(13) 냉매회수 전문인력 양성사업 개선 필요

(14) 폐기물 감량의무사업제도 운영 실효성 확보 방안 마련 필요

▶ 국립공원관리공단 ◀

(1) 수당 부당수령행위에 대한 징계수준 재검토 필요

(2) 국립공원 보존 및 관리의 균형 및 공단 명칭 변경 필요

(3) 국립공원 자연보존지구 내 시설 설치 적정성 검토

(4) 직원 근골격계 질환 관리사업 개선방안 수립 필요

(5) 국립공원간리공단 탐방예약제도 개선 필요

(6) 국립공원 탐방로 주요 지점 내 소화기 보관 방안 검토 필요

(7) 국립공원 내 사찰 입장료 관련 문제 해결노력 필요

(8) 탐방로 복원 과정에서의 생태계 훼손에 대한 대책 수립 필요

(9) 지역사회와의 상생협력 강화 방안 검토 필요

(10) 멸종위기동물 서식지 보전 필요

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주요 감사 실시내용

▶ 한국환경산업기술원 ◀

(1) 환경기술 R&D 사업 관리·감독 강화 및 운영 개선방안 마련 필요

(2) 인증사업의 부적절한 업무추진 대책 수립 필요

(3) 친환경인증마크 제도운영 개선 필요

(4) 민간기업의 녹색제품 구매 확대방안 수립 필요

(5) 생활환경안전정보시스템(초록누리) 개선 필요

(6) 시장감시단 제도 개선 필요

▶ 국립생태원 ◀

(1) 조류 충돌 방지 대책 수립 필요

(2) 국제적멸종위기동물보호센터 설치 장소 재검토 필요

(3) 업무추진비 사용내역 공시조치 필요

(4) 이사회 대면회의 개최 확대 필요

(5) 국립생태원 내 어린이집 설치 필요

▶ 수도권매립지관리공사 ◀

(1) 수도권매립지관리공사 전문위원 복무관리 강화 필요

(2) 가연성 건설폐기물 반입 관련 검토 필요

(3) 수도권지역 음폐수의 안정적 처리방안 마련 필요

▶ 국립낙동강생물자원관 ◀

(1) 담수생물 전시 및 연구 확대 필요

(2) 게스트하우스 공실률 감소를 위한 대책 마련 필요

(3) 효과적인 연구 수행을 위한 장비 확충 필요

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주요 감사 실시내용

▶ 상하수도협회 ◀

(1) 인증심사 출장비 등 수수료 체계의 투명성 제고방안 마련 필요

▶ 환경보전협회 ◀

(1) 환경교육교구 위해성평가 실시 및 위생관리 강화 필요

(2) 환경보전협회 비정규직 관련 대책 수립 필요

(3) 특별공로금 제도 필요성 재검토 필요

(4) 환경보전협회 운영 내실화를 위한 노력 강화 필요

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2) 고용노동부 소관

주요 감사 실시내용

▶ 고용노동부 본부 ◀

(1) 비정규직의 정규직 전환 정책

(2) 고용노동부 내 무기계약직 처우 개선 필요

(3) 직장 내 성희롱 예방대책 마련 및 사후 조치 강화

(4) MBC부당노동행위 사건에 대한 외압행사 의혹 조사 촉구

(5) 조선업 고용지원대책 부실화에 대한 개선 방안 마련

(6) 장애인 직업훈련 인프라 부족에 대한 대책 강구

(7) 직원관리 강화

(8) 노동행정 개선

(9) 임금체불 근절대책 강구

(10) 산하기간 비리 근절 철저

【고용 부문】

(1) 공공기관 블라인드 채용 비리 예방책 마련

(2) 한국기술자격검정원 설립 관련

(3) 취업성공패키지 등 고용서비스제도 개선

(4) 고용통계 수치의 정확도 개선

(5) 타워크레인 노조 관련 사항 보고

(6) 동광기연 고용승계 문제 감독 필요

(7) 청년 신규채용 확대 방안 마련

(8) 고용센터 직업상담사 인력 충원 및 승진 문제

(9) 공인노무사회 직업훈련 위탁과정 위법성 지적 및 대책 마련

(10) 최저임금 인상정책의 취지 현실화 필요

(11) 실질적인 고용창출을 위한 새로운 고용서비스 제공

(12) 일자리 사업의 평가, 통·폐합 등을 통한 운영 개선

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주요 감사 실시내용

(13) 정규직 전환 정책에 따른 중소영세사업장 보호대책 마련

(14) 고용창출 100대기업 포상제도의 취지 현실화 필요

(15) K-Move사업 취업자 사후관리 필요

(16) NCS 사업에서의 문제점

(17) 군산시 ‘조선업퇴직자 사업’자체 감사 요구

(18) 적극적 고용개선조치 대상 사업장 확대(300인 이상) 필요

(19) 성별임금격차해소 방안 마련

(20) 여성장애인 고용개선 필요

(21) 한국가스안전공사 채용관련 성차별 고평법 위반 입건 수사조치 실시

【노동 부문】

(1) 파리바게뜨 불법 인력 운영 관련

(2) 지난 정부의 ‘노동개혁 범정부 상황실’ 관련

(3) 건설근로자 처우에 대한 특별근로감독 필요

(4) 농협의 직원 암행평가 지적 및 법령위반 여부 검토

(5) 엘지유플러스 하청업체 위장도급 및 불법파견 문제

(6) 여성 근로감독관 비율 확대

(7) 방송업계 근로자 열악한 처우 개선

(8) 장애인 최저임금 적용제외 판단기준의 문제점 개선

(9) 방문노동자의 인권침해 문제

(10) KPX케미컬 파업 및 노조탄압 문제

(11) 근로감독관의 정치적중립성 위반 등 조치 요구

(12) CJ대한통운 택배노조 블랙리스트 및 택배근로자의 근로자성 문제

(13) 근로감독관 대상 성희롱예방 교육 프로그램의 개선

(14) 타워크레인 노조의 불법행위 의혹 조사 및 특별근로감독 실시

(15) 르노삼성자동차의 남녀고용평등법 위반 사건 관련

(16) KT서비스의 노조위원장 선거 개입 의혹

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주요 감사 실시내용

(17) 건설업계 불법 다단계 구조 및 임금착취행태 감독

(18) 우체국 초과근로시간 축소 조작 의혹 조사

(19) 손말이음센터 부당노동행위 및 중계사 처우 개선

(20) 손말이음센터 성희롱 센터장에 대한 징계 및 피해자 보호 조치

(21) 강원랜드 채용비리 조사 및 적극 조치 필요

(22) 초단기 쪼개기 계약 등 탈법행위 대책 마련

(23) 관광업계 임금꺾기 관행 및 관광통역안내사 처우 개선

(24) 여성관리자 확대 및 경력단절 문제

(25) 집배원의 근로기준법 적용 및 체불임금 관련

(26) 비제도권 내 비정규직의 정규직 전환 관련

(27) 만도헬라 부당노동행위 근로감독

(28) 대형병원 간호사 및 비정규직 근로자 노동환경 개선

(29) 한진중공업 불법파견 및 부당해고 조사

(30) 노동조합의 이권챙기기 등 불법행위 제재 필요

(31) 한국동서발전의 노조탄압 사건 조사

(32) 청소년 노동인권침해에 대한 엄격한 법 집행 요구

(33) 취업규칙에 2대지침 반영한 기업 실태조사 및 대책 강구

(34) 이주노동자 주거환경 등 노동인권 개선 방안 마련

(35) 가사노동자 보호를 위한 산업안전대책

(36) 국가수리과학연구소 노사분쟁 등 현황 파악 및 지도 계획 수립

(37) 청년아르바이트 노동자의 처우 개선 방안 마련

(38) 경비원 인권 및 처우 개선 필요

(39) 면세점·백화점 의자 및 화장실, 영업시간 제한 등 유통서비스

노동자 건강권 개선 방안 마련

(40) 최저임금위원회 공익위원 선출 방식 관련

(41) 특수고용노동자의 근로자성 인정 관련

(42) 4인미만, 감시단속적 근로 등의 문제

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주요 감사 실시내용

【산재예방 및 보상 부문 】

(1) 과로사 판단 절차 및 입증책임 관련

(2) 크레인 산업재해 사고 원인 파악 및 대책 마련

(3) 산재발생에 따른 작업 중지 시 근로자의 급여 문제

(4) 산업재해 사전예방 대책 마련

(5) 도시철도 노동자에 대한 미세먼지 관리 대책

(6) 규제완화로 인한 일용직 근로자의 산재발생 증가 문제

(7) KT서비스의 산재사고 다발 지적 및 특별근로감독 필요

(8) 산재은폐 처벌 강화 및 예방 대책 강구

(9) 학교석면해체작업 및 감리의 관리감독 강화 필요

(10) 휴스틸 당진공장 화물노동자 사망 문제

(11) 청년 산업재해 예방 및 사후관리 대책 마련

(12) 삼성전자 산재보상 종합진단보고서 공개 관련

(13) 산재근로자 원직장 복귀율 제고 방안 필요

(14) 산업안전관리비 투명성 강화

▶중앙노동위원회◀

(1) 중노위 심판의 공정성 및 전문성 문제

(2) 중노위 공익위원의 구성 문제

(3) 중노위 심판 관련 정보공개 필요

(4) 중노위 이행강제금 부과 결정회의의 기간 단축

▶ 최저임금위원회 ◀

(1) 최저임금 결정 방식 관련

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주요 감사 실시내용

▶ 산업재해보상보험재심사위원회 ◀

(1) 패소 판결 취지를 재심사를 참고하여 심리할 필요

(2) 산재 근로자 권익보호를 위한 공정하고 적극적인 재심사 태도 요구

【 6개 지방청 공통사항 】

(1) 불법파견 문제에 대한 지도 및 감독

(2) 편의점 근로자 안전 문제 개선 필요

(3) 채용박람회 취업률 제고 방안 마련

(4) 지방노동청 직원의 위법행위에 대한 공직기강 확립 필요

(5) 취업성공패키지 취업자의 고용지속률 제고 위한 개선방안 마련

(6) 장애인 노동자의 열악한 근로환경 및 노동착취 개선 방안

▶ 서울지방고용노동청 ◀

(1) KT스카이라이프 파견법 위반 여부 조사

(2) 직장 내 성희롱 피해자에 대한 2차 가해 근로감독관 문책

(3) 대형병원 간호사 부당노동행위 및 임금착취 조사 실시

(4) 강동성심병원 등 대형병원의 노동법 위반 실태 건

(5) 농협중앙회 비정규직 차별 및 노조개입 문제 조사

(6) 실업급여 부정수급 문제

(7) 방송업계 근로자의 노동환경 및 처우 개선 필요

(8) 훈련기관의 부정수급 대책 마련

(9) 한국지식재산연구원 육아휴직자에 대한 부당한 성과평가 문제

(10) 동부증권 정규직의 강압적인 계약직 전환 문제

(11) 직장어린이집 미설치 사업장 실태조사 필요

(12) 직장어린이집 실태조사 위탁운영 개선 및 직장어린이집 운영

규정상 차별 조항 여부를 조사할 필요

(13) 장기파업 사업장에 대한 노동청의 중재역할 강조

(14) 넷마블 출퇴근 기록 증거인멸 의혹 조사

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주요 감사 실시내용

(15) 서울대학교병원 등 근로자퇴직연금 의무적립률 이행 방안 마련

(16) 코엑스 노조 탄압 특별감독 필요

(17) 현대기아차 비정규직 판매노동자 노조설립권 보장을 위한 철저한

감독 필요

(18) 행정처리기한 준수 필요 및 기한 연장시 민원인 통보 필요

▶ 중부지방고용노동청 ◀

(1) 석면제거작업 시 현장 근로감독 필요

(2)과천2단지 석면해체현장 작업중지명령의 타당성 검토

(3) 만도헬라, 현대위아 불법파견 및 부당노동행위 관련

(4) 인천공항 세관하청 ㈜삼구이엔씨 및 공항하청 ㈜장원조경 관련

(5) 거제, 안산·평택, 의정부 등 크레인 사고 후 조치 상황 보고

(6) SPC그룹 부당노동행위 관련

(7) 임금체불 예방 대책 마련

(8) 타워크레인 상시 점검 대책 마련

(9) 원주원예농협 부당노동행위 근절 및 예방 대책 마련

▶ 부산지방고용노동청 ◀

(1) 버스기사 채용비리 특별근로감독 필요

(2) 마필관리사 고용 안정화 및 산재예방 대책 수립

(3) STX조선해양 산업재해 정확한 파악 및 재발방지 대책 강구

(4) 현대중공업 부당노동행위 처리 대책

(5) 삼성중공업 산재사고 및 휴업수당 지급 관련

(6) 부산교통공사 노조에 대한 지도 필요

(7) 지역맞춤형 일자리 지원 사업 부정수급 조사

(8) 울산 kpx 부당노동행위관련 감독 철저

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주요 감사 실시내용

▶ 대구지방고용노동청 ◀

(1) 외국인근로자 체불임금 증가 추세 대책 마련

(2) KEC 노조파괴 행위에 대한 대책 마련

(3) 편의점 노동자 안전보호 대책 마련

(4) 대구·경북 지역 편의점 근로자 높은 최저임금 미지급률 개선

▶ 광주지방고용노동청 ◀

(1) 아이쿱 생협의 노조에 대한 부당노동행위 및 산재 은폐 관련

(2) 광주도시철도 블라인드 채용 문제점 개선

(3) 취업성공패키지 높은 중단율 개선 방안

(4) 여수산단 노후화에 따른 중대사고 예방 노력 필요

▶ 대전지방고용노동청 ◀

(1) 사회적기업의 재정 및 위법행위에 대한 조치 요구

(2) 고용허가제 통한 외국인 근로자의 불법 체류 문제

(3) 갑을오토텍 부당노동행위 조사

(4) KTS남부 특별근로감독 요구 및 울산지사장의 노조개입 관련

(5) 인삼공사 직영 면세점 도급화 과정에서의 갑질 문제

【소속 공공기관 공통사항】

(1) 비정규직 근로자의 정규직 전환 촉구

(2) 직장 내 성희롱 사건 전수조사 및 엄정한 징계 필요

▶ 근로복지공단 ◀

(1) 근로복지공단의 과로사 판단 절차 재정비 필요

(2) 직장 내 성희롱 피해자의 산재 인정 필요

(3) 산재 브로커와 공단 직원 간의 범죄행위 조치 및 해결 방안

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주요 감사 실시내용

(4) 산업재해에 대한 적극적인 조사 필요

(5) 패소한 산재불승인처분취소소송에 대한 항소 신중한 검토

(6) 과거 산재 불승인 사건에 대한 이의제기 시 불이익 없도록 할 것

(7) 세진중공업 산업재해 불승인 관련

(8) 개인정보 관리체계 개선 및 직원 교육 강화

(9) 산재보험금 착오지급 문제 개선 필요

(10) 직업성 폐질환 연구소 노후장비 교체 필요

(11) 홍보대행사 선정 과정 보고 및 공정한 선정 위한 개선책 마련

(12) 성역할 고정관념 조장하는 홍보물 개선 필요

(13) 일자리안정자금사업의 시스템 개발과 지원금 지급에 따른 부정

수급 문제 방지 필요

(14) 산재지정 의료기관 운영 및 관리

▶ 한국산업인력공단 ◀

(1) 전기기능장 실기시험 조직적 부정행위 의혹 조사

(2) 자격검정시험 감독관 위촉 방식 개선

(3) 활용도 낮은 국가기술자격증의 개편 필요

(4) 지역인적자원개발위원회의 활성화 방안

(5) 교육개발원 평생교육원 부정수급 및 임금체불 조사

(6) 국가기술자격 관련 정보를 한국고용정보원과 연계 관리

(7) 자격증의 일원화된 관리를 통한 취업정보 제공

(8) 사업주 직업능력개발훈련 참여 사업장 확대 방안 마련

(9) 한국직업방송 운영건

(10) K-Move 스쿨 사업의 내실화 및 해외취업자의 부당노동행위

관리감독 촉구

(11) 소형타워크레인 자격증 제도의 문제점

(12) 채용예정자 훈련 지속적인 취업포기자 발생에 따른 제도 개선

(13) 홍보대행사 선정 과정 보고 및 공정한 선정 위한 개선책 마련

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주요 감사 실시내용

▶ 한국산업안전보건공단 ◀

(1) 건설업계‘위험의 외주화’에 따른 산재 예방 필요

(2) 원청·발주자의 안전관리 책임 강화

(3) 안전보건업무 담당 인력 충원 필요

(4) 전기노동자의 특수건강진단 대상자 규정 필요

(5) 공정안전보고제도 심사 및 지도·감독 강화 필요

(6) 건설안전관리비의 부당 집행 건

(7) 홍보대행사 선정 과정 보고 및 공정한 선정 위한 개선책 마련

(8) e-러닝 안전교육

▶ 한국장애인고용공단 ◀

(1) 장애인 고용우수 사업주 선정 문제 관련

(2) 공단의 직장 내 성희롱 문제 해결

(3) 장애인취업성공패키지 시스템 개선

(4) 직업훈련포털에 장애인 교육정보 연계

(5) 장애인취업성공패키지 상담원의 과중한 업무부담 완화 필요

(6) 대기업의 장애인 고용 확대 방안

(7) 장애인 의무고용률 미이행 사업체에 대한 실효성 있는 대

응 방안마련

(8) 장애인채용박람회 관련

(9) 장애인채용박람회 참여 업체에 취직한 장애인 근로자 실직 시 대책 마련

(10) 장애인의 PC웹 및 모바일 웹 등 고용정보 접근 용이성 제고

(11) 장애인 보조공학기기사업 사업주 지원에서 장애인 지원으로 변경 필요

(12) 장애인 고용장려금 현실화 필요

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주요 감사 실시내용

▶ 한국고용정보원 ◀

(1) 국가일자리정보 플랫폼 및 일자리포털 구축사업 입찰비리 조사

및 입찰비리 근절 위한 입찰 시스템 개편 등의 대책 마련

(2) ‘문○○ 채용비리 의혹’관련 자료 제출

(3) 일자리 사업 평가 인력 및 예산 확대 필요

(4) 개인정보 유출, 복무감사거부등 내부 기강확립필요

▶ 한국사회적기업진흥원 ◀

(1) 사회적기업 인증제도 개선의 필요성

(2) 사회적기업에 대한 관리·감독 강화

(3) 사회적기업 폐업에 따른 실직근로자 문제 해결 방안

(4) 사회적기업 육성사업 창업팀의 사회적기업 진입 위한 사후관리

대책 마련

▶ 노사발전재단 ◀

(1) 노사발전재단의 설립 목적과 역할에 부합하는 기관운영

(2) 노사발전재단 정보유출 사건 및 외부 유착사건 관련자 형사고발

(3) 일상감사제도 활성화

▶ 학교법인 한국폴리텍 ◀

(1) 4차산업혁명에 대비한 학과 신설·개편, 교원 충원 및 학생 유치

(2) 순천캠퍼스 내 폭행사건 관련

(3) 여성친화 학과 비활성화 원인 파악 및 활성화 방안 마련

(4) 교원 포함 공공기관에 대한 청년고용의무제도 운영 개선

(5) 불법건축물에 대한 개선 대책 마련

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주요 감사 실시내용

▶ 한국기술교육대학교 ◀

(1) 특정 시기에 자산취득비의 집중적 집행 문제 지적

(2) 교원 포함 공공기관에 대한 청년고용의무제도 운영 개선

(3) 직업능력심사평가원의 훈련기관 및 훈련과목 인증 등 관련

▶ 한국잡월드 ◀

(1) 한국잡월드의 재정 악화 문제 및 수익창출 방안 마련

▶ 건설근로자공제회 ◀

(1) 퇴직공제 전자인력관리 시범사업 평가 및 확대 운영

(2) 퇴직공제 대상 확대 필요

(3) 무료취업지원센터 확대 대책 마련

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3) 기상청 소관

주요 감사 실시내용

【지진 및 북한핵실험 관련 사항】

(1) 지진관측장비 검정 실시

(2) 지진관측장비 확충 필요

(3) 인공지진 관련 자료 공유 대책 마련

(4) 인공지진 관련 실무매뉴얼 마련 필요

(5) 기상청과 지질자원연구원 간 공중음파관측정보 공유체계 정비

(6) 국가지진 매그니튜드 위원회 신설

(7) 북한 핵실험 탐지

(8) 지진에 대한 국민 이해도 제고 필요

【기상 장비 및 기상 인력 관련 사항】

(1) 기상라이다 도입 필요

(2) 기상 장비 국산화율 제고

(3) 시정현천계 성능 검증 방안 마련

(4) 해양관측선 운항 관련

(5) 다목적 기상항공기 운영에 대한 관리 강화

(6) X밴드 레이더 설치 안전기준 마련 필요

(7) X밴드 레이더 도입 목적에 부합하는 지역 선정 필요

(8) X밴드 레이더에 대한 정확한 정보 제공

(9) 기상장비 불용품의 적극적인 활용방안 마련 필요

(10) 한국형수치예보모델개발사업에 대한 로드맵 마련

(11) 수치예보모델의 기상관측자료 활용도 개선

(12) 황사예보 능력 제고

(13) 예보관 처우 개선 필요

(14) 예보자문관 제도 개선 필요

(15) 태풍예보관 전문역량 강화

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주요 감사 실시내용

(16) 슈퍼컴 운영 인력 확보 필요

(17) 개도국 지원 국제 기상전문인력 양성과정 운영 개선

(18) 여성인력의 경력단절 예방 및 전문역량 강화 방안 마련

【기상정보 접근성 관련 사항】

(1) 기상정보제공체계 개선

(2) 인터넷 기상방송 날씨ON에 대한 사업

(3) 국지성 호우 등 푸시 알림 서비스 검토

(4) 이상기후서비스 제공 필요

(5) 집중호우 대응을 위한 호우특보 기준 변경 검토 필요

(6) 해양기상정보 활용 제고 방안 마련 필요

(7) 기상 관련 어플리케이션 활성화 방안 마련

【기상행정 및 감시, 감독 관련 사항】

(1) 조직 진단 필요

(2) 사이버 보안 관리 강화

(3) 기상관측자료 공동활용 필요

(4) 청렴도 제고 대책 마련

【기타 사항】

(1) APEC 기후센터에 대한 재검토 필요

(2) 항공기상정보 사용료 인상 필요

(3) 기상대 신증축 예산낭비 재발 방지

(4) 영향예보 확대 대책 마련

(5) 기상 분야 R&D

(6) 기상산업 지원 강화

(7) APEC 기후센터 연차 제도 개선

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4) 경제사회발전노사정위원회

주요 감사 실시내용

【기타 사항】

(1) 청년고용협의회의 성과 활용 방안

(2) 사무처 비효율적인 운영 개선 필요

(3) 전문임기제 공무원 쪼개기 계약 개선 필요

(4) 양대 노총의 회의 복귀 관련

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8. 시정 및 처리 요구사항

1) 환경부 소관

▶ 환경부 본부 ◀

【공통사항】

(1) 환경 관련 제도 전반에 대한 검토 및 개선 필요

▷ 환경정책의 전반적인 전환을 위해 현행 제도의 문제점을 철저히

검토하여 법률, 시행령 및 시행규칙의 개정이 필요한 사항을 발굴

하고 체계적·순차적으로 개정할 수 있도록 할 것

(2) 무기계약직 및 기간제근로자 채용절차 개선 필요

▷ 환경부의 무기계약 및 기간제근로자 관리규정에 따르면 각 부서에서

채용계획서를 개별적으로 작성하여 채용기준, 요구자료 등이 상이할

수 있는 바, 체계적인 채용이 이루어질 수 있는 방안을 마련 할 것

(3) 환경산업기술원에 대한 총체적인 개선 방안 필요

▷ 환경산업기술원 R&D사업단의 숙박비 이중 청구 문제에 대해 환경

부가 감사원 감사 청구를 했으나, 자금 사용처를 보면 한국-대만

행사 찬조, 이사회 참석 등으로 나타나고 있어 개별 부서 수준이

아니라 상부의 요구, 과잉충성 등에 따른 조직적인 횡령으로 보임

▷ 한국환경산업기술원이 담당하고 있는 환경신기술 인증제도의 경우

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국무조정실 감찰 결과, 담당직원에게 향응을 제공한 8개 업체가

인증을 받았고 이중 3개 업체는 기술원의 지원을 받아 사업을

수행하고 있음. 또한, 향응을 제공한 업체의 대표가 감사 시점에도

여전히 한국상하수도협회 이사로 활동하고 있는 등 문제가 있으므로,

환경부는 감사원 감사 결과 발표 이전에라도 엄중한 조치 방안을

마련할 것

▷ 한국환경산업기술원의 비리와 부패가 국정감사에서 지적된바, 관리·

감독 권한을 가진 환경부가 책임감을 가지고 기관 폐쇄까지 고려한

특단의 대책을 마련할 것

(4) 위원회 위원 선정과 민간단체 지원에서의 편향 문제

▷ 과거 정권에서 환경부의 위원회 위원 선정, 민간단체 지원 시

정치적인 이유로 특정인, 특정단체를 배제 또는 지원하도록 하는

리스트를 작성한 것으로 보임

▷ 특히, 4대강 홍보 활동을 수행하는 2개 단체의 경우 인적 구성,

사업계획을 볼 때 사실상 동일한 단체임에도 불구하고 예산을

중복 지원하였으며, 해당 단체에 대해 행정안전부는 문제점을

인식하여 예산 회수 및 경찰 수사 의뢰를 수행하였으나 환경부는

방치하고 있는 문제가 있으므로 대책을 마련할 것

(5) 허위 근로계약서 작성 현황 조사 필요

▷ 환경부는 환경보전협회 허위 근로계약서 작성 현황을 조사할 것

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(6) 통합물관리 비전포럼 관련 행사비 과다 지출 문제 등

▷ 환경부는 통합물관리 비전포럼을 진행하면서 당일 행사에 관련

비용을 지나치게 과다 지출한 문제가 있으므로 향후 이러한 사례가

재발하지 않도록 주의할 것

(7) 환경기술개발 사업에 대한 관리감독 강화 필요

▷ 한국환경산업기술원이 수행하고 있는 환경기술 R&D 사업은

연구과제 중단 실패, 평가서 작성부실, 사업단 투자대비 사업화

성공 사례 부족 등의 문제가 다수 발생한 바 있으며, 이로 인해

예산 낭비 및 성과미흡이 우려되고 있음.

▷ 특히, 여수시 가연성폐자원에너지화 기술개발 사업의 사례와 같이

현재 기술수준을 고려하지 않고 무리하게 지자체를 참여시킨

사업은 지양할 필요가 있는바, 기술의 실현시기, 성공가능성 및

파급 효과 등을 보다 면밀히 검토하는 등 환경기술 R&D 사업

운영 전반에 대한 점검 및 관리·감독을 강화할 것

(8) 기관 전반에 대한 관리 강화 필요

▷ 자신의 직위를 남용하여 불법행위를 저지른 공무원에 대한 징계를

강화하는 등 전반적인 기관에 대한 관리를 강화하는 방안을 강구할 것

(9) 매연저감장치 부착사업 지자체 지원 확대 필요

▷ 경유차 환경개선부담금은 전국을 대상으로 부과하고 있으나, 매연

저감장치 부착사업은 수도권 위주로 추진하고 있으므로, 전국

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지자체로 확대하는 방안을 마련할 것

(10) 환경부문 정책에 환경정의 반영 필요

▷ 정책수립과정에서 당사자에게 관련 정보가 투명하게 공개되고,

정책에 따른 혜택과 비용이 공평하게 배분되며, 피해자 등에 대한

구제가 적절히 이루어질 수 있도록 환경정의를 환경부문 정책에

구체적으로 반영할 수 있도록 할 것

(11) 그린워싱에 대한 관리·감독 강화 필요

▷ 클린디젤, 청정석탄과 같이 기업이 제품 또는 설비의 친환경성을

과다하게 또는 허위로 광고하는 그린워싱이 증가하고 있으므로,

이에 대한 관리·감독을 강화하는 방안을 강구할 것

(12) 국립환경인력개발원장 임기 안정화 조치 필요

▷ 최근 3년간 6명의 원장이 교체되고 원장의 평균 임기가 6개월

내외에 불과하여 안정적인 기관 운영에 어려움을 겪고 있으므로

국립환경인력개발원 원장의 임기 안정화와 전문성 강화를 통해

기관 운영의 불안정성을 경감할 것

(13) 국정감사지적사항 점검을 위한 TF 설치 필요

▷ 국정감사 지적사항을 전반적으로 점검하고 해결하기 위하여 별도의

태스크포스(TF) 설치를 검토할 것

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(14) 연구용역 관리감독 강화 필요

▷ 환경부 및 산하기관에서 연구용역에 대한 관리감독이 소홀한 사례가

있으므로 연구용역에 대한 관리감독을 강화할 것

(15) 환경개선부담금 징수율 제고 필요

▷ 2013∼2016년간 환경개선부담금의 연평균 징수율이 45%에 불과

하며, 결손처분액이 262억원에서 534억원으로 증가한 바, 이를

개선하기 위한 대책을 마련할 것

(16) 환경권, 자연권, 지속가능발전을 고려한 헌법개정 방안 마련 필요

▷ 헌법개정시 환경권 강화, 자연권 보장, 지속가능한 발전을 국가의

운영원리로 규정하는 내용이 반영될 필요

【상하수도 부문】

(1) 환경기초시설 내진설계 점검 및 대책 마련 필요

▷ 전국 지방상수도 시설 내진설계 실태조사에 따르면 63%가 내진

설계나 성능 인증 등 지진에 대한 대비가 갖추어져 있지 않은

상황으로 나타나는 등 환경기초시설의 내진 보강 대책 마련이

시급하므로 환경부는 이에 대한 대책을 마련할 것

(2) 공공하수처리시설에 대한 관리 강화 필요

▷ 공공하수처리시설의 경우 악취, 수질 관련 기준을 반복적으로

위반하는 시설이 상당수이므로, 해당 사업장에 대한 철저한 관리·

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감독을 실시하는 한편, 위반시 제재를 강화하는 방안을 검토할 것

(3) 하수관로 정비사업에 대한 관리·감독 필요

▷ 다수의 하수관로 시설에서 불명수가 하수박스로 그대로 유입되는

등 하수관로 정비사업이 적절하게 이루어지고 있지 않은 바, 사업에

대한 정확한 실태조사를 실시하고 관리·감독을 강화할 것

▷ 하수관로 정비 부실공사로 인해 예산 낭비 등이 우려되므로 정확한

실태조사를 위해 감사원 감사 필요

(4) 우라늄·라돈 함유 지하수에 대한 관리 강화 필요

▷ 지하수가 우라늄·라돈 함유량 관련기준을 초과하여 저감장치를

설치한 지역 중 상당수의 경우 관리 소홀과 고장 등으로 작동하지

않고 있으므로, 지자체와 역할을 분담하여 실태를 정확하게 파악

하는 등 관리를 강화하는 방안을 검토할 것

▷ 현재 환경부는 지하수의 우라늄 함유량 측정은 1년에 1번 실시하고

있는데, 선진국과 같이 분기별로 측정하여 보다 정확하게 우라늄

함유량을 측정할 수 있도록 할 것

(5) 공공 하·폐수처리시설의 특정수질유해물질 관리 강화 필요

▷ 공공 하·폐수처리시설의 특정수질유해물질 관리제도가 미흡한

실정이므로, 방류수 수질기준에 특정수질유해물질 항목을 도입하고

생태독성 TMS를 설치하는 등 특정수질유해물질에 대한 관리강화

방안을 마련할 것

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(6) 상수관망 현대화사업 및 최적화사업에 대한 조사 필요

▷ 상수관망 현대화사업 및 최적화사업이 적절하게 진행되고 있는지에

대해 민관 공동 검증 실시 등을 검토할 것

(7) 수도용 자재 위생안전인증제도 수행기관 재검토 필요

▷ 상하수도 관련 기업을 회원으로 하는 한국상하수도협회가 수도용

자재와 제품의 ‘위생안전인증제도’를 수행하고 있어 인증제도의

중립성을 저해할 우려가 있으므로, 인증의무자로부터 독립적이고

전문성 있는 기관이 위생안전인증제도’를 수행하는 방안을 검토할 것

(8) 부산시 기장 해수담수화 수돗물 공급 추진에 대한 검토 필요

▷ 부산시는 기장 해수담수화 수돗물을 산업단지 등에 공급할 계획으로

방사능 오염으로 인한 근로자의 건강권 침해가 우려되는바, 수돗물의

안전한 공급 측면에서 부산시의 해수담수화 수돗물 공급 추진에

대해 검토할 것

(9) 가축매몰지 중 상수도 미보급 지역에 대한 대책 마련 필요

▷ 환경부 「가축매몰지역 환경조사지침」에 따르면 매몰지 인근 지하수의

먹는물 수질기준을 초과하는 경우 지방상수도 보급방안을 강구하도록

규정하고 있는바, 가축매몰지 중 특히 상수도 미보급지역에 대한

조사를 실시하고 대체 상수원 마련 등 대책을 모색할 것

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(10) 상하수도관 실시간 모니터링 시스템 도입 필요

▷ 효율적인 상하수도관 관리를 위해서는 누수, 싱크홀 등 문제가 발생한

후 확인하는 방식이 아닌 ICT 기술을 기반으로 한 실시간 모니터링

체계를 도입할 필요가 있는바, 향후 상하수도관 설치시 관 파손 및

누수를 실시간으로 모니터링 할 수 있는 시스템 도입을 검토할 것

(11) 먹는 샘물 제조업체에 대한 관리 강화 필요

▷ 상당수의 먹는 샘물 제조업체가 수질·표시기준 위반 등으로 적발

되고 있으며, 2014∼2016년간 수질개선부담금 징수율이 20%

이하인 상황이므로, 환경부는 지자체와 협조하여 해당 업체에 대한

관리를 강화할 것

(12) 창원 대산정수장의 유지필요성에 대한 감사 필요

▷ 창원 대산정수장의 경우 비소 검출량이 강원도 폐광산의 광물

찌꺼기보다 높고, 정수장 부근 토양의 비소 함유율도 일반 지역보다

높다는 전문가의 의견도 있으므로, 해당 정수장을 유지할 필요성에

대해 감사를 실시하는 방안을 검토할 것

【수질 부문】

(1) 대청호 녹조 발생 저감을 위한 실효적인 대책 마련 필요

▷ 조류경보제가 시행된 1997년 이후 1999년, 2014년을 제외한 매년

녹조가 발생하고 있는 대청호에 대해 환경부는 인근 축사의 가축

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분뇨가 주요 원인이라는 입장이나 이에 대한 관리가 미흡하고, 녹조

발생 원인에 대해서도 지역 주민과 의견 차이가 있으므로, 주민과의

협력을 통해 실효성 있는 대청호 녹조 저감 방안을 마련할 것

(2) 렌즈 가공 시 배출되는 특정수질유해물질에 대한 관리 강화 필요

▷ 안경점에서 렌즈 가공 시 배출되는 특정수질유해물질이 포함된

폐수가 지난 12년간 아무런 정화 조치 없이 그대로 배출되고 있는

문제가 있으므로 환경부는 이에 대한 실태조사 등을 통해 관리

대책을 마련할 것

(3) 가축분뇨 관리 강화 필요

▷ 2004년 가축분뇨 관리·이용대책에서 제시하고 있는 양분총량제

도입이 지연되고 있으므로 환경부는 가축분뇨 실태조사 및 양분

총량제 도입 등을 조속히 검토하고 농림축산식품부와의 협의를 통해

종합적인 가축분뇨 관리대책을 수립할 것

(4) 4대강 사업에 대한 공정한 평가 필요

▷ 해외 선진국에서는 녹조를 유속 외에 축산폐수 등 오염물질, 일조량,

기온 등에서 기인하는 것으로 판단하고 있는바, 4대강 사업이

수질에 다소 부정적인 변화도 초래했지만 홍수예방, 수자원확보

등 이익도 있으므로 환경부는 감사원 감사 대응, 4대강 조사평가단

구성 등에 있어서 4대강 사업이 공정하게 평가될 수 있도록 노력할 것

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(5) 관리 사각지대에 있는 스팀세차장 등의 폐수 배출 문제

▷ 스팀세차장, 출장세차 등은 물을 많이 사용하지 않는다는 인식에

따라 일반 세차장에 비해 상당히 완화된 규제를 받고 있으나 실제

세차 실태를 보면 상당량의 물을 사용하고 있으며 해당 폐수는 정화

등을 거치지 않고 그대로 하수도로 배출되고 있는 문제가 있으므로

환경부는 스팀세차장의 실태를 파악하여 관련 대책을 마련할 것

(6) 항공감시 용역에 대한 개선방안 마련 필요 등

▷ 5개 환경청은 매년 수질오염사고 등 발생여부를 항공으로 감시하기

위한 용역을 (사)무지개세상이라는 업체와 계약하고 있는데, 항공

일지가 허술하게 작성되는 등 항공감시가 부실하게 이루어지고

있다고 보이므로 이를 개선하기 위한 대책을 마련하고, 항공감시 외의

방법으로 수질오염사고 등을 감시하는 방안을 검토할 것

(7) 생태하천복원사업 사후관리 강화 필요

▷ 생태하천복원사업 완료이후 안전 점검 등의 사후관리 조치가 미흡한

문제가 있는바, 환경부는 생태하천복원사업 예산 지원이 완료된

이후에도 안전상의 문제가 없는지 사후관리를 강화할 것

(8) 친수구역 개발사업에 대한 재검토 필요

▷ 현재 국토교통부에서 친수구역 개발사업을 수행하고 있는데, 물관리

일원화로 관련 업무가 환경부로 이관되는 경우 환경보전의 관점에서

현재 진행중인 대전 갑천지구 등 친수구역 개발사업에 대해 재검토할 것

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(9) 4대강 보 수문의 임시·부분 개방에 대한 평가 필요

▷ 현재 국토교통부와 수자원공사는 4대강 보의 수문을 부분개방하고

있으나 임시적, 부분 개방 효과가 미비하다는 지적이 있으므로

환경부는 물관리 일원화에 따라 관련 업무가 환경부로 이관되는 경우

이에 대한 조사·평가를 실시하고 수질개선 대책을 마련할 것

(10) 물관리 일원화의 적극적 추진 필요 등

▷ 상수도, 생태하천복원사업 등 물관련 정책이 다양한 부처에서 중복

적으로 추진되어 행정과 예산 분야의 비효율이 발생하고 있으므로,

이를 극복하기 위한 물관리 일원화를 적극적으로 추진하는 한편,

국민이 그에 따른 효과를 체감할 수 있는 구체적인 정책을 마련할 것

【폐기물 부문】

(1) 폐형광등 재활용 공제조합의 공정한 운영을 위한 지도 강화 필요

▷ 과거 조명공제조합이 단수(單數)조합으로 불공정하게 운영됨에 따라

공정한 시장경쟁을 위해 새로운 공제조합을 설립했으나, 여전히

특정 업체를 조합에서 배제하는 등 독단적으로 운영되고 있으므로

환경부는 공제조합에 대한 지도감독을 강화할 것

▷ 환경부는 새로 설립된 공제조합에 특혜를 주기 위해 재활용 의무

량을 달성하지 못할 경우 미이행 처리량을 차후에 처리할 경우

소급하여 의무량을 달성한 것으로 볼 수 있도록 내규를 개정하고,

국세징수법 및 타 공제조합 사례와 달리 징수를 지속적으로 유예

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하여 준 것으로 판단되므로, 해당 사건을 정확히 조사하여 국회에

보고하고 유사 사례가 재발하지 않도록 할 것

(2) 폐형광등 수거실적 허위신고 여부, 감사원 감사 필요

▷ 폐형광등 재활용업체가 수거실적을 조작하여 지자체에 신고하고

지원금을 부당 수령한 사례가 있으므로, 관련 지자체, 폐형광등

재활용업체, 한국환경공단에 대한 조사와 감사원 감사 실시할 것

(3) 고형연료제품(SRF) 관리 강화를 위한 제도개선 필요

▷ SRF는 그 특성상 중금속이 많이 함유되어 있어 환경오염이 우려

됨에도 고형연료 및 폐기물 관리가 부실한 업체도 정기검사에서

품질검사 기준에 합격판정을 받는 등 문제가 있으므로 불시 현장

조사, 고형연료 TF 구성 등을 통해 실효성있는 대책을 마련할 것

(4) 재활용 비율 확대를 위한 제도 개선방안 마련 필요

▷ 환경부는 자원순환법 시행령 제18조를 개정하여 중간 단계의

제품포장재는 재활용에서 제외하고 있는데, 이는 산업계의 규제

완화 요구를 지나치게 쉽게 수용한 측면이 있으므로 환경부는

시행령 재(再)개정 등 제도 개선방안을 마련할 것

▷ 2015년부터 포장재 재질·구조 개선 제도가 시행되고 있으나 일본,

독일, 프랑스 등 해외 선진국과 비교할 때 페트병의 재활용이

어려운 구조임. 플라스틱은 지구 전체적으로 연간 5,000만톤

정도가 해양에 버려지고 있으며, 미세플라스틱이 해양생물에 악영향을

미치고 있으므로 제품 생산단계에서부터 재활용 비율을 높일 수

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있도록 하는 제도개선 방안을 마련할 것

(5) 폐기물부담금 관련 자발적 협약 제도 개선 필요

▷ 환경부는 플라스틱의 재활용을 제고하기 위해 2008년부터 자발적

협약제도를 시행하고 있는데, 해당 제도는 대기업 등이 재활용

비율을 높이지 않고도 폐기물부담금을 면제받을 수 있도록 하고

있고, 자발적 협약 미이행 부과금 제도는 법적 근거 없이 운영되는

등 문제점이 있으므로, 재활용 효과가 큰 EPR제도로 전환하는

방안 등 제도 개선방안을 마련할 것

(6) 석면폐기물 부적정 처리에 대한 대책마련 필요

▷ 석면제거에 따른 석면 폐기물이 전국 17개 지정폐기물 매립장에서

처리되고 있는데, 무단투기, 불법 매립이 꾸준히 발생하고 있으므로

이에 대한 단속과 현장점검 등을 강화할 것

▷ 인식 부족 등으로 석면 폐기물을 부적정 처리하는 사례가 증가하고

있으므로 석면안전 TF를 통해 석면폐기물 안전관리 방안을 마련

하고, 제도 안내 및 교육을 강화할 것

(7) 환경미화원의 부상 방지를 위한 대책 마련 필요

▷ 환경미화원이 쓰레기 수거 도중 손발을 다치는 등 신체부위에

부상을 입는 경우가 빈번하게 발생하고 있으므로, 이를 방지할 수

있는 대책을 마련할 것

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(8) 쓰레기매립 복토 기준 재검토 필요

▷ 지자체 쓰레기매립장의 경우 복토를 충분히 하지 않아 악취가

발생하거나 쓰레기가 유출되는 사례가 있으므로 복토기준에 따라

적절히 관리할 것

(9) 수도권매립지관리공사의 인천시 이관 재검토 필요

▷ 3개 시·도(서울시, 인천시, 경기도) 및 환경부간 4자합의에 따라

수도권매립지관리공사의 매립기한이 연장되었으나, 수도권매립지

관리공사 업무의 전문성을 감안할 때 국가적인 관리가 필요하고

수도권매립지관리공사의 재정 적자가 확대될 것으로 예상되는 바,

수도권매립지관리공사의 인천시 이관 문제를 다시 검토할 것

(10) 음식물류 폐기물 재활용 관리강화 방안마련 필요

▷ 음식물류 폐기물 수집·운반·재활용에 대한 실태조사, 개농장을

비롯한 신고사업장의 불법 여부 조사, 음식물류 폐기물 제도 개선

등 음식물류 폐기물 재활용 관리강화 방안을 마련할 것

(11) 익산시 석산복구지 지정폐기물 매립에 따른 원상회복

대책수립 필요

▷ 익산시 석산복구지의 지정폐기물 불법매립으로 인해 침출수 유출

등으로 인한 환경피해가 우려되므로, 정밀조사 및 의견수렴 절차를

거쳐 원상회복 대책을 수립할 것

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(12) 폐기물 분야 R&D사업 관리·감독 강화 필요 등

▷ 남원시 보급형 중·소규모 생활폐기물 가스화사업, 포항시 음식물

폐기물 공공처리시설 설치사업 등 폐기물 분야 R&D사업에서

성과가 저조하거나 당초 사업 목적을 달성하지 못하는 경우가

발생하고 있으므로, 파일럿 실험을 실시하여 사업의 타당성을 사전에

검토할 수 있도록 하는 등 사업에 대한 관리·감독을 강화할 것

(13) 유해물질 함유기준 준수제도 실효성 강화 필요

▷ 「전기·전자제품 및 자동차의 자원순환에 관한 법률」 제9조에

따라 한국환경공단이 전기·전자제품 및 자동차의 유해물질 함유

기준 준수여부를 점검하고 있으나 한국환경공단의 예산 및 인력만

으로 제품을 점검하기에는 한계가 있고 기업의 자진신고 유인도

부족한 실정이므로, 동 제도의 실효성 확보를 위해 제도개선 및

지원 확대방안을 검토할 것

(14) 빛가람동 고형연료제품(SRF) 열병합 발전소 관련 대책

마련 필요

▷ 전라남도 나주시 빛가람동에 고형연료제품(SRF) 열병합발전소가

시험 가동중으로 고형연료제품(SRF) 사용으로 인한 유해성 물질

배출 등의 환경 피해가 우려되는바, 이에 대한 대책마련을 검토할 것

(15) 합성수지 포장재 감축의무 대상 재검토 필요

▷ 기업 규제 완화 차원에서 ‘합성수지 포장재의 연차별 감축의무’가

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축소되었으나 의무 범위에서 제외된 컵라면·계란용기 등의 경우

자율적인 재질 대체가 미흡한 상황이므로, 포장용기 사용 실태를

파악하고 컵라면·계란용기 등의 합성수지 포장재 감축의무 재부여

필요성에 대해 검토할 것

(16) 한국순환자원유통지원센터에 대한 관리·감독 강화 필요

▷ 한국순환자원유통지원센터는 지원금 배분 및 수집·처리실적에

대한 정보를 공개하고 있지 않고 있어 동 센터에 대한 견제와 감시

기능이 충분히 이루어지고 있지 않은 문제가 있으므로, 한국순환

유통지원센터에 대한 관리·감독을 강화할 것

(17) 재활용품의 재활용률 제고 필요

▷ 재활용품 수집차량 중 압축차량의 경우 재활용품을 압축하여 운반

하는데, 이러한 과정에서 다른 물품과 섞이거나 파손되는 등 재활용이

어려워지는 잔재물이 상당량 발생하고 있는 바, 압축차량에 대한

관리방안을 마련하는 등 재활용률을 제고할 수 있는 대책을 마련할 것

▷ 상이한 재질을 접합하여 만들거나 재질별로 분리가 어렵게 만들어져

재활용이 어려운 복합재질·구조제품이 빈번하게 사용되고 있으므로,

이에 대한 관리·감독 방안을 마련하는 등 재활용률을 제고할 수

있는 방안을 강구할 것

(18) 수은 함유 고압방전등에 대한 관리·감독 강화 필요

▷ 가로등, 자동자전조등에 사용되는 고압방전등의 수은 함량은 일반

형광등보다 최대 10배 높은 것으로 나타났으나, 생산자가 재활용을

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책임지는 생산자재활용책임제도(EPR)제도에 따라 처리되는 일반

형광등과 달리 고압방전등은 단순 매립 또는 소각되어 수은이 외부에

누출될 가능성이 크기 때문에 이에 대한 관리·감독을 강화할 것

(19) 내실 있는 1회용품의 재활용 확대 정책 추진 필요

▷ 패스트푸드점과 카페 등에서 사용하는 종이컵 등 1회용품의 사용을

줄이기 위해 환경부는 보증금제도의 도입을 검토하고 있는데, 해당

제도는 과거 효과성 미흡 등으로 폐지된 바 있으므로, 이러한 부작용을

충분히 고려하여 1회용품의 재활용 정책을 추진할 수 있도록 할 것

(20) 제천시 사업장폐기물매립장 처리비용의 합리적 분담 필요

▷ 제천시 사업장폐기물매립장의 침출수 문제 등을 처리하기 위해

약 70억원이 소요될 것으로 예상되는데, 제천시와 환경부가 이를

합리적으로 부담할 수 있는 방안을 마련할 것

(21) 자동차 재활용체계의 개선 필요

▷ 자동차 재활용률이 법정 목표인 95%에 미달하고 있고, 전기·수소

자동차의 경우 재활용·해체 기준이 부재하여 전기차 폐배터리 처리가

쉽지 않은 상황인 바, 환경부는 이에 대한 개선대책을 마련할 것

(22) LED 조명의 생산자책임재활용제도(EPR) 적용 검토 필요

▷ LED 조명은 비소 등 유해물질이 포함되어 있어 안전한 처리 및

재활용 확대가 필요하므로, LED 조명의 유해물질 함유량, 재활용·

처리 방법 기술개발 등에 관한 연구를 추진하고 생산자책임재활용

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제도(EPR)의 대상범위에 LED 조명을 추가하는 방안을 검토할 것

【대기 부문】

(1) 도시대기자동측정소의 측정 위치 조정 필요

▷ 대기오염측정망 설치·운영지침에 따르면 일반 대기측정소 측정구의

권고높이는 1.5~10m인데, 이를 준수하고 있는 측정소가 서울시내

25개 자치구 중 4개소에 불과한 문제가 있으므로 환경부는 전국

측정소의 측정 위치 조정 등의 대책을 마련할 것

(2) 미세먼지 예보 정확도 제고를 위한 모델링 해상도 향상 필요

▷ 고농도 미세먼지 예보 정확도가 높지 않아 모델링 예측 정확도를

개선할 필요가 있으므로 초고해상도 상세모델 개발 등 개선 대책

을 마련할 것

▷ 현행 미세먼지 수치예보(과학예보)의 정확도를 높이기 위해서 관측

자료를 수치모델에 활용하는 자료동화기법을 개발하여 현행 미세

먼지 수치모델(CMAQ)에 신속히 적용할 수 있는 방안을 마련할 것

(3) 특정대기오염물질에 대한 배출 허용 기준 마련 필요

▷ 환경부는 특정대기오염물질 35종을 규정하고 있으나 이 중 16종에

대해서는 배출 허용 기준을 마련되어 있지 않은 문제가 있으므로

조속히 관련 기준을 마련하는 등 대책을 마련할 것

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(4) 오존농도 환경기준 달성률 미흡을 감안한 정책 마련 필요

▷ 2015년 기준 전국 유효 대기오염측정소 256개소 중 오존농도 환

경기준을 8시간 준수한 곳은 1개소에 불과한 등 지난 9년간 오존

농도 환경기준 달성률이 2.6%에 그치고 있으므로 오존에 대한

범부처 합동대책 수립 등 구체적인 정책을 마련하여 추진할 것

(5) 한·중 미세먼지 공동연구 결과 공개 등 협력체계 강화 필요

▷ 동북아 장거리이동 대기오염물질에 대한 한·중·일 전문가 회의

결과를 이번 정권에서 한·중·일 장관회의에 보고하기로 하였

으므로 이 기회에 러시아, 몽골, 북한 등까지 포함하여 EU의 사례

처럼 월경성 장거리이동 대기오염 협약을 체결하고 한·중 미세먼지

공동연구 결과를 공개하는 등 국제 협력체계를 강화하는 방안을

검토할 것

(6) 친환경자동차 의무판매제도 도입 검토 필요

▷ 우리나라는 전기차 보급을 확대하기 위해 보조금 제도를 운영하고

있으나, 국가재정의 부담 측면에서 정책 전환이 필요하며, 해외의

경우 친환경차 의무판매제도가 있어 국내 자동차 제조사들이 생산한

전기차를 국내에 판매하지 않고 해외에 우선 판매하는 문제도

있으므로 환경부는 관련 업계와의 협의를 통해 친환경차 의무판매

제도를 도입하는 방안을 적극적으로 검토할 것

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(7) 미세먼지 종합대책 개선 필요

▷ 정부는 9월 미세먼지 종합대책을 발표했으나, 학교 주변 측정망

설치 계획과 관련하여 산업단지 및 도로변 측정망과 장거리이동

대기오염물질 집중측정소 등도 역시 시급하다는 점에서 정책 우선

순위를 면밀히 검토할 것

▷ 또한, 자동차 수시검사 기준을 강화하고 건설기계에 대한 검사 체계

및 기준 마련하여 이들의 미세먼지 기여도를 감축할 필요가 있으며,

제작 자동차에 대해 환경부의 리콜 명령이 내려지더라도 실제 리콜

시정률이 80%에 미치지 못하고 있다는 점을 감안하여 관련 대책을

마련할 것

▷ 국내외 배출원 등 미세먼지 발생원에 대한 분석을 강화하고, 미세

먼지 종합대책은 미세먼지 저감 뿐 아니라 온실가스 감축 대책,

대기오염물질 저감정책과 함께 추진되어야 하므로 에너지·온실

가스·대기오염을 통합적으로 관리할 수 있도록 정보관리체계의

통합 및 종합적인 대책마련을 위한 노력을 확대할 것

(8) 배출가스저감장치 미부착 자동차에 대한 관리 강화 방안

검토 필요

▷ 배출가스저감장치 미부착 자동차의 출입제한명령 위반에 대한

과태료를 지자체 수입으로 할 경우 단속 유인 강화로 인해 상당한

대기오염 저감 효과가 예상됨. 따라서 이와 같이 실효성이 있는

대책들을 검토하여 실제 정책 대안에 반영될 수 있도록 노력할 것

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(9) 극미세먼지에 대한 연구 필요

▷ 주로 내연기관에서 발생하는 극미세먼지는 인체에 심각한 영향을

미치는 것으로 알려져 있으나 선진국에 비해 이에 대한 연구가

부족하므로 환경부는 극미세먼지에 대한 연구를 추진할 것

(10) 대기질 개선을 위해 국외영향 미세먼지 관련 기술개발 필요

▷ 미세먼지 발생원인의 최대 80%가 중국의 영향이라는 분석도 있기

때문에 대외영향을 측정하고 저감할 수 있는 분야의 연구와 기술

개발을 강화하는 방안을 검토할 것

(11) 벤츠코리아의 배출가스 인증 위반에 대한 철저한 조사 필요

▷ 「대기환경보전법」에 따른 배출가스 인증기준을 위반한 벤츠코리아에

대해 철저히 조사하고 위반사항에 따라 과징금 부과 등의 제재조치를

내릴 수 있도록 할 것

(12) 삼천포화력발전소 오염물질 배출 관련 대책 마련 필요

▷ 삼천포화력발전소의 배출허용기준을 계속 준수하도록 관리·감독을

강화하고, 삼천포화력발전소 5·6호기의 탈황·탈질 설비를 당초

계획보다 앞당겨 설치할 수 있도록 계획을 수정할 것

(13) 보건용 마스크의 안전한 착용방안 마련 필요

▷ 환경부의 미세먼지 대응요령에 따르면 식품의약품안전처가 인증한

보건용 마스크 착용을 권장하고 있는데, 보건용 마스크 오용시

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호흡곤란 등의 위험이 있음에도 불구하고 주의사항 표기 등 안전한

사용에 대한 안내가 미흡한 문제점이 있으므로 식품의약품안전처와

협의를 통해 보건용 마스크의 안전한 착용에 대해 사용자가 충분히

인지할 수 있도록 홍보 등의 방안을 마련할 것

(14) 환경부 보유 경유 자동차 비율 축소 필요 등

▷ 환경부는 친환경 자동차 주무부처임에도 불구하고 경유 자동차 보유

비율이 여타 부처에 비해 높은 수준이며, 각 기관의 연료별 자동차

현황을 파악하지 못하고 있는바, 환경부 보유 경유 자동차의 비율을

줄이고 연료별 자동차 현황 파악을 추진할 것

(15) 전북·강원권 대기오염 집중측정소 건립 필요

▷ 전국 지역 중 미세먼지 농도(PM2.5 기준)가 높은 지역인 전라북도와

강원권 지역에 대한 미세먼지 조사 및 분석을 위해 기존 대기 오염

측정망과는 다른 집중측정소 설치를 검토할 것

(16) 권역별 미세먼지 저감대책 마련 필요

▷ 권역별로 미세먼지 발생원인 및 배출량이 상이하므로, 권역별 배출량에

따른 맞춤형 대책이 필요하며, 권역별 대기환경 모니터링 인프라

확충을 추진하고 선박의 배출량 비중이 높은 지역의 경우 선박에

저감장치를 부착하는 등의 방안을 검토할 것

(17) 전기자동차 급속충전기 표준 단일화 필요

▷ 현재 전기자동차 급속 충전기의 표준이 단일화되어 있지 않아

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사용자 혼란 및 예산 낭비 등의 문제가 있으므로 전기자동차 급속

충전기 표준 단일화를 추진할 것

(18) 생활부문 미세먼지 2차 생성원 관리 대책 마련 필요

▷ 미세먼지 관리 대책 중 미세먼지를 유발하는 2차 생성원에 대한

관리도 중요하므로, 생활부문 2차 미세먼지 생성원인 가정용 가스

보일러의 질소산화물(Nox) 배출 저감 대책을 검토할 것

(19) 전기차 충전기 사업의 전반적인 개선 필요 등

▷ 전기차 충전기 중 상당수가 고장 등으로 사용이 불가능하고 고장

수리에도 장기간이 소요되어 사용자의 불편함이 큰 상황이므로,

충전기 운영관리 기관들 간 협조를 강화하는 등 고장을 신속하게

수리할 수 있도록 할 것

▷ 지역별 전기차 충전인프라를 알려주는 한국환경공단의 충전인프라

시스템에 타기관 설치 충전기 중 일부 현황이 표시되지 않고, 충전기

상태표기가 혼선을 야기할 수 있으므로, 타기관 설치 충전기의 상태가

정확하게 표시될 수 있도록 시스템 표기 방식을 개선하는 등 관리

방안을 마련하고, 정기적으로 관리 상황을 국회에 보고할 것

(20) 미세먼지 R&D 주관부처 이관 등 검토 필요

▷ 현재 미세먼지 R&D(국가전략프로젝트)의 주관부처가 과학기술부

인데, 미세먼지 책임부처인 환경부가 주도적인 역할을 할 수 있도록

관계부처와 협의를 통해 주관부처 이관 등의 대안을 검토할 것

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【자연 부문】

(1) 산지에 추진 중인 풍력발전 사업 원점 재검토 필요

▷ 해외의 경우 풍력발전소를 바다, 사막 등에 설치하고 있는데,

우리나라는 산지에 추진하고자 하고 있는바, 산사태, 자연환경 보전

측면에서 문제가 있고 지역 주민들의 의견 수렴 절차도 제대로

거치지 않은 경우도 있으므로 환경부는 산업부, 산림청 등 관계부처와

협의를 통해 환경영향평가 제도개선 등 사업의 타당성을 철저히

검토할 수 있는 근본적인 개선방안을 마련할 것

(2) 흑산도 공항의 사업 타당성에 대한 철저한 검토 필요

▷ 흑산도 공항 사업은 지난 정권에서 비용 대비 편익이 4배가 넘는

다는 입장이었으나 경제성이 조작된 것으로 의심되고, 환경정책평가

연구원, 국립환경과학원 등에서도 문제점을 제기한 점을 감안하여

환경부는 자체조사 등을 통해 사업이 철새 보호 등 환경에 미치는

영향을 철저히 검토하고 대응할 것

(3) 장기 미집행 도시공원 일몰제에 대한 대책 마련 필요

▷ 2020년까지 미집행된 공원계획의 경우 일몰제에 따라 개발이

가능하게 됨에 따른 난개발이 우려되므로 환경부는 관계부처와

협의를 통해 가능한 정책 대안을 검토할 것

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(4) 종복원사업 종합 계획 수립 필요

▷ 백두대간 등 국립공원 내외에 걸친 종합적인 종복원 사업 계획을

수립할 것

(5) 생태교란종에 대한 관리 강화 필요

▷ 유통이 금지된 황소개구리, 붉은귀거북 등 생태교란종이 온라인상

에서 활발히 거래되고 있으나, 환경부의 적발실적은 미미한 상황

으로, 생태교란종에 대한 관리를 강화하는 방안을 마련할 것

(6) 설악산 케이블카 설치사업 재심의 필요

▷ 설악산 케이블카 설치사업의 경우 경제성 분석, 아고산지대의 범위

설정 등이 적절히 이루어지지 않는 등 과정상 문제가 심각하므로,

동 사업에 대해서는 재심의하는 방안을 검토할 것

(7) 내셔널트러스트 운동 지원 강화 필요

▷ 시민들이 자발적으로 성금을 모아 보전가치가 큰 자연자산이나

문화유산을 매입해 영구히 보전ᆞ관리하는 운동인 내셔널트러스트

운동을 활성화하기 위해 「자연환경과 문화유산 보전을 위한

국민신탁법」이 제정되었으나, 이에 대한 적절한 지원이 이루어지고

있지 않은 바 이를 개선하기 위한 방안을 검토할 것

(8) 자연환경국민신탁 사업 평가 실시 필요

▷ 2007년 자연환경국민신탁이 설립된 이후 환경부의 평가가 이루어

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지지 않고 있으므로 자연환경국민신탁 설립후 10년간의 사업활동에

대한 평가를 실시하고, 특히 자연환경국민신탁이 추진중인 충북

진천 미르숲 환경정화사업이 현행법을 위반하고 있는 사항이 있는지

검토할 것

(9) 야생동물 구조센터의 전반적인 개선 필요

▷ 야생동물 구조센터의 경우 상당수의 인력이 비정규직이고, 인력부족

으로 직원 업무 부담이 과중할 뿐만 아니라, 장비 노후화 현상이

심각한 상황이므로, 이에 대한 전반적인 개선 방안을 마련할 것

(10) 라쿤 등 야생동물까페 운영의 위험성에 대한 조사 및

운영금지 대책마련

▷ 라쿤 등 야생동물까페가 확산되고 있는 추세로 동물 관리 소홀로

인한 전염병 및 안전문제 등이 우려되는바, 야생동물까페 운영의

위험성에 대한 조사 및 운영금지 대책 등 관리 강화를 위한 대책을

마련할 것

(11) 멸종위기종에 대한 종합적인 대책마련 필요

▷ 멸종위기종 복원사업 등 멸종위기 관리 및 보호 관련 종합적인

대책을 마련할 것

(12) 나고야의정서에 대비한 가이드라인 마련 필요

▷ 생물유전자원을 이용하는 경우 해당 유전자원보유국에 일정한

비용을 지불하도록 하는 나고야의정서가 발효되었으나, 유전자원의

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이용을 위한 절차 등에 대해서 중소기업이 정확하게 파악하고

있지 못한 상황이므로, 환경부에서 이에 관한 가이드라인을 마련

하는 방안을 검토할 것

(13) 야생동물 로드킬 대책수립 필요

▷ 통계관리 부실 및 조사원 전문성 부족 등으로 인해 야생동물 로드킬

현황 통계를 신뢰하기 어렵고, 도로특성에 따른 야생동물 로드킬

저감대책이 부족하며 로드킬 위치에 따라 신고방법도 달라 신속한

대처에 장애요인으로 작용하고 있으므로, 야생동물 로드킬 조사·

관리 체계를 일원화하고 효율적인 저감대책 수립을 위해 노력할 것

(14) 자연자원총량관리제도 관련 개발사업에 대한 환경부 역할

강화 필요 등

▷ 자연자원총량관리제 도입 관련, 개발계획 단계에서부터 보전목표가

반영이 될 수 있도록 국토환경연동제를 실시하는 등 개발사업에

대한 환경부의 역할을 강화하고, 지역의 특성에 기초한 보존지역

확대도 검토할 것

(15) DMZ 생태모니터링 체계 구축 필요

▷ DMZ 지역에 대한 생태계모니터링 체계 구축을 위해 국방부와의

협력 강화, 안정적인 조사·연구 토대 구축, 전담 기구 설치 등의

방안을 검토할 것

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(16) 외래종 관리체계 개선방안 마련 필요

▷ 외래종 관리의 이원화로 생태계 교란종 유입을 초래하였으며 위해

성평가 가이드라인도 부재한 상황이므로, 외래종 유입시 농림수산

식품부 등 부처간 공동대응체계를 마련하고 위해성평가 가이드

라인을 수립하는 등 외래종 관리체계의 개선방안을 마련할 것

(17) 흑산도 공항건설 조속한 추진 필요

▷ 그간 환경부는 「자연공원법 시행령」 개정 및 국토교통부와의

전략환경영향평가 협의 등 흑산도 공항 건설을 위한 논의를 진행해

왔음에도 불구하고 최근 흑산도 공항 건설 문제를 재검토하려는 것으로

보이는바, 흑산도 공항 건설 지연으로 인한 지역주민 피해 및 경제적

손실 등이 우려되므로 흑산도 공항 건설이 적기에 완공될 수 있도록

노력할 것

(18) 흑산도 공항 환경영향평가 입장이 변경된 사유 및 흑산도

공항건설 경제성분석 문제점 환경부에서도 조사실시하여

비교 평가 필요

▷ 환경부 등 흑산도공항 환경영향평가 입장이 불가에서 조건부 승인

으로 입장이 변경된 사유와 근거 명확하게 확인하고 그 책임을

물어야함. 국토부가 작성한 보완서 경제성 분석의 문제점에 대해서

환경부가 지적사항을 검토해서 서울항공지방관리청에 다시 보완

요청을 해야 할 뿐만 아니라, 환경부가 같은 방식으로 조사해 비교

평가 실시 할 것

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(19) 국립공원관리공단 명칭 변경과 국립 및 도·군립공원의 체계 분리

▷ 현재 국립공원의 보전·관리에 있어서 보전에 무게중심을 두거나

최소한 균형을 맞출 필요가 있으므로‘국립공원관리공단’의 명칭을

‘국립공원공단’으로 변경할 필요가 있으며, 국립공원과 도·군립

공원의 가치와 보전관리체계는 본질적인 차이가 있으므로 「자연

공원법」 개정 등을 통해 국립공원 및 도·군립공원의 체계를 분리

하는 방안을 검토할 것

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【환경보호일반 부문】

(1) 석면안전관리법에 따른 석면 관리 미흡

▷ 석면조사에 따른 석면지도 작성, 석면건축물안전관리인 지정과

6개월 주기의 평가 등 석면안전관리법의 내용이 지켜지지 않는

사례가 발생하고 있으므로, 환경부는 지자체와 협조하여 석면 관리를

강화하는 방안을 마련할 것

(2) 어린이집, 학원 등의 석면권리 사각지대 해소 필요

▷ 비(非)주택 슬레이트, 430㎡이하 소규모 어린이집, 학원 등이

뚜렷한 근거없이 석면관리의 사각지대에 있으므로 국무총리 산하

석면안전 TF 구성 시에는 이러한 문제를 감안하여 철저한 석면

안전관리 대책이 수립될 수 있도록 관계부처간 협조를 강화할 것

(3) 석면광역지질도 공개 등 석면에 대한 국민의 알권리 충족 필요

▷ 환경부는 특정 지자체가 민원을 제기하고 있다는 이유로 석면광역

지질도를 공개하지 않고 있고, 위해도를 관리하고 있는 지자체도

없는 상황이므로 석면지도 공개를 위한 계획을 수립할 것

(4) 석면피해구제 제도 개선 필요

▷ 입증책임의 어려움을 감안하더라도 고용노동부에서 인정되는 산업

재해와 환경부에서 인정되는 석면피해구제를 비교하면 같은 증상

에 대해서도 보상 금액에 상당한 차이가 있으므로, 피해구제 범위

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를 확대할 수 있는 방안을 검토할 것

(5) 생리대 안전성 검증을 위한 역학조사 필요 등

▷ 생리대 위해성에 관한 사회적 우려가 큰 상황이므로, 신속히 생리대의

안전성을 검증할 수 있도록 할 것

▷ 생리대 사태, 가습기살균제 사태 등으로 케모포비아가 확산되고

있으므로 환경부 주도로 발암물질 목록 지정, 발암물질 관리 방안

연구 등을 추진하고, 국민들과의 화학물질 리스크 커뮤니케이션을

강화하는 방안을 마련하는 한편, 관리대상에서 제외되는 사각지대가

발생하지 않도록 관리를 강화할 것

(6) 안전성검사에서 불합격 판정을 받은 위해우려제품에 대한

관리 강화 필요

▷ 위해우려제품의 경우 시험기관의 안전성검사를 거쳐 합격 판정을

받은 제품에 한해서만 판매하도록 하고 있으나, 생활용 제품이 아닌

산업용 제품의 경우 이러한 규제가 상대적으로 완화되기 때문에,

일부 기업이 생활용 제품으로 불합격 판정을 받은 경우 산업용으로

판매하는 등 이를 악용하고 있으므로, 환경부는 해당 기업에 대해

필요한 조치를 취하는 한편, 산업용으로 유통되는 다른 위해우려

제품에 대한 조사를 실시하는 등 관리·감독을 강화할 것

(7) 생활환경안전정보 통합시스템 부실 문제

▷ 2011년 가습기살균제 사태 이후 정부 합동으로 구축하기로 한

생활환경안전정보 통합시스템이 2016년말 기준 진행 공정이 40%에

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불과한 상황으로, 해당 업무가 2015년 8월에 환경부로 이관되었고

관계부처가 환경부의 자료요청에도 모두 응했다는 점을 감안하면

지나치게 장시간이 소요되고 있다고 보이므로 환경부는 시스템 조기

구축 방안을 마련할 것

▷ 해당 시스템의 관리 대상 중 타 부처가 아닌 환경부 소관 23개

위해우려제품의 경우에도 공개되고 있는 정보가 부실하거나 지나

치게 전문적이어서 일반 국민 입장에서 제품 사용 여부를 결정하

는데 도움이 되지 못하고 있으므로 개선 방안을 마련할 것

(8) 담배냄새 제거제 등 위해화학물질 포함 제품의 회수율

저조 및 홍보 미흡

▷ 담배냄새 제거제, 자동차 탈취제, 자동차 세제 등에서 유해 화학

물질이 검출되어 회수 대상이 되었으나 90% 이상이 회수되지 않고

있는 문제가 있으므로 환경부는 그 원인을 파악하고, 회수대상

제품에 대해 국민들이 충분히 인지할 수 있도록 적극적인 홍보

방안을 마련할 것

(9) 친환경제품 허위 과장 광고에 대한 단속 강화 필요

▷ 별도 친환경 인증을 받지 않거나 법정 최소 기준만을 충족하였음

에도 친환경제품으로 허위, 과장 광고하는 제품이 다수 유통되고

있으므로, 환경부는 현재 1년 단위의 단속 주기를 분기별로 세분화

하는 등 허위 친환경제품에 대한 관리강화 방안을 마련할 것

(10) 살생물제의 정확한 실태 파악을 위해 살생물제 관리법 제정 필요

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▷ 생활화학제품의 살생물제 함유실태에 대해 환경부와 산업부가

전수조사를 하였으나, 비 법정조사로서 대상 기업의 응답률이

저조하고 정부의 검토도 부실한 측면이 있으므로 환경부는 생활

화학제품에 대한 법정 조사 근거 마련을 위해 살생물제 관리법을

조속히 제정할 수 있도록 노력할 것

(11) 등록제도 강화에 따른 정부 지원 강화 필요

▷ 정부가 추진중인「화학물질의 등록 및 평가 등에 관한 법률」 개정안은

7,000종의 화학물질을 2030년까지 의무적으로 등록하도록 하고

있는데, 유럽에서도 상당히 등록률이 저조하여 제도의 문제점이 지적

되고 있고 1건당 5,000만원 정도의 등록 비용이 소요되어 중소기업

입장에서 상당한 부담이 될 수 있다는 점에서 정부 주도로 외국에서

자료를 일괄 구입한 후 그 비용을 기업에게 징수하는 등 중소기업의

부담을 덜어주는 방안을 적극적으로 검토할 것

(12) 가습기살균제 사건에 대한 구상권 관련 검토 필요

▷ 가습기살균제 피해구제법은 정부가 구상권을 전제로 피해구제를

하도록 하고 있으나, 이 경우 정부는 향후 가해 기업과의 소송 등을

고려하여 피해 범위를 좁게 해석할 수밖에 없는 문제가 있으므로

구상권을 전제로 하지 않고 지원하는 방안을 검토할 것

(13) 적극적인 가습기살균제 피해자 발굴 필요

▷ 피해구제 신청을 위한 제반 비용이 크고, 차후 반환받을 수 있을지

여부가 불확실하여, 가습기살균제 피해구제 신청의 걸림돌로 작용

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할 수 있으므로 피해자를 적극적으로 발굴할 수 있는 방안을 마련할 것

(14) 통계조사 미대상 화학물질 취급 사업장에 대한 관리 대책

마련 필요

▷ 2013년부터 2017년 5월 사이 화학사고 403건 중 85건은 통계

조사 대상에서 제외된 사업장이었음. 중앙 정부의 예산이 부족

하다면 미국 메사추세츠주의 선진 사례를 벤치마킹하여 지방정부,

지역주민, 기업이 지역 단위로 화학물질에 대해 적극적으로 관리

하는 방안 등의 대책을 마련할 것

(15) 공장입지기준고시 개선 필요

▷ 2008년 공장입지기준고시가 개정되어 김포지역에 시멘트공장의

설립이 허가되었는데, 해당 공장으로 인한 환경오염문제가 심각하게

발생하는 사례처럼 규제완화로 인해 전국적으로 무분별하게 공장이

들어선 이후 환경오염과 주민피해가 증가하고 있는 바 이를 관리

할 수 있는 개선 방안을 관계 기관과 함께 검토할 것

(16) 다이옥신 취급 사업장에 대한 전반적인 관리 강화와 노출

인구조사 필요

▷ 사업장이 다이옥신 배출기준을 위반한 경우 이를 인근 지역 주민들

에게 알리고, 전수조사 등을 통해 다이옥신 취급 사업장의 현황을

파악하는 등 다이옥신 취급 사업장에 대한 전반적인 관리 강화

대책을 마련하고 노출인구조사 실시할 것

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▷ 다이옥신 배출시설 기준을 2회 이상 초과하는 업체에 대한 실질

적인 처벌 조항과 행정관리 계획을 마련하고 기업의 사회적 책임을

강화하는 방안을 검토할 것

(17) 석포제련소의 토양오염에 대한 근본적인 대책 마련 필요 등

▷ 경북 봉화군 석포제련소 인근 지역의 경우 토양오염과 광미로 인한

수질오염이 심각한 상황이나, 지방자치단체 차원의 대응에는 한계가

있으므로, 환경부에서 토양정화 등을 포함한 근본적인 개선 대책을

마련할 것

▷ 석포제련소의 경우 2014년 처음 문제가 제기되었으나, 관계부처

합동으로 대책이 나온 것은 2017년으로 대응이 지연된 측면이

있으므로, 환경오염 방지와 국민건강 보호를 위해 각 부처에서 보다

신속하게 대응할 필요

▷ 사업장별로 배출영향을 분석하여 맞춤형 기준을 설정하고 이를 관리·

감독하는 통합환경관리제도를 도입하여 석포제련소로 인한 환경

오염 문제에 체계적으로 대응할 필요

▷ 석포제련소 환경영향조사 관련 한국환경공단 및 대구지방환경청에

대한 감사원 감사 필요

(18) 사드 전자파의 위해성 괴담 방지 대책 마련 필요

▷ 환경부는 9월 4일 사드 배치에 따른 소규모환경영향평가 결과를

‘조건부 동의’로 발표한바, 사드 배치와 관련하여 최소한 환경

측면에 있어서는 논란이 종결될 필요가 있음에도 여전히 이와

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관련된 괴담이 온라인상에서 유포되고 있으므로 환경부는 환경영향

평가 결과의 의미를 적극적으로 알릴 수 있도록 할 것

(19) 취약계층 주택 슬레이트 개량비용 및 비주택 슬레이트

건물에 대한 철거지원 필요

▷ 취약계층 주택에 대한 슬레이트 개량비용 지원방안을 검토하고,

「석면안전관리법 시행령」에 따른 철거지원대상에 포함되지 않은

비주택 슬레이트 건물에 대한 철거 지원방안을 검토할 것

(20) 폐형광등 수거 공장 수은 노출도 파악 필요

▷ 폐형광등 수거 공장의 수은 노출도를 측정하여 공장 근로자에 대한

피해 정도를 파악할 것

(21) 위해우려제품 대상범위 확대 필요

▷ 위해우려제품 대상범위에 공기소독제, 어린이 전용 소독제, 애완동물

전용 소독제 등이 누락되어 있어 해당제품 사용으로 인한 환경피해가

우려되는바, 위해우려제품 지정 확대 및 별도 용도로의 분류 등의

대책을 마련할 것

(22) 김포 거물대리 환경피해자 구제급여신청 재조사 필요

▷ 김포 거물대리 환경오염 피해자의 「환경오염피해 배상책임·구제에

관한 법률」 제23조에 따른 구제급여 신청이 배상자력이 있는

주물공장 존재 및 환경오염과 신청인의 피해간의 개별적 인과관계

부족을 사유로 기각되었는바, 피해자의 권리보호라는 환경오염 피해

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구제급여의 취지를 감안하여 김포 거물대리 환경오염 피해자에 대

한 구제가 이루어질 수 있도록 정밀조사 등을 추진할 것

(23) 북한지역 방사능 오염 여부 확인을 위한 북한이탈주민 조사 필요

▷ 북한의 핵실험에 따른 지진, 여진 등으로 인한 지하수 등의 방사능

오염 가능성이 우려되고 있으므로 환경부가 조사할 필요가 있으나

북한 지역의 물이나 대기를 직접 조사하는 것은 어려우므로, 환경부는

북한이탈주민에 대한 방사능 오염 조사를 수행할 것

(24) 4대강의 환경문제 개선 필요

▷ 남한강 도리섬 일대의 단양쑥부쟁이, 휜목물떼새 등 멸종위기종의

서식지가 파괴되고 상주 내성천, 경천대 등의 녹조가 발생하는 등

4대강 일대의 환경문제가 심각한 상황이므로, 이를 개선하기 위한

대책을 마련할 것

(25) 안전기준 위반 화학제품에 대한 관리 강화 필요

▷ 3M 자동차 에어컨 에바크리너에서 위해우려제품 안전기준에서

규정한 함유 금지물질인 PHMB가 검출되어 회수명령 사전통지를

했음에도, 실제로는 ‘스프레이’형이 아닌 ‘폼’형이라는 업체의

주장을 받아들여 위해성평가도 하지 않고 무처분하였으며, 3M이

대리점 수거만 한 채 소비자에게 공지하거나 소비자로부터 회수

조치를 하지 않았음에도 별다른 조치를 취하지 않은 바, 일련의

관련기관 조치에 대한 적절성을 점검하고 재발방지 대책을 마련할 것

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(26) 공동주택 등의 라돈 관련 기준 강화 필요

▷ 지하역사, 어린이집 등 다중이용시설의 라돈기준은 148Bq/㎥이나,

보다 많은 시간을 보내는 공동주택의 기준은 200Bq/㎥로 상대적

으로 높은 상황인 바, 공동주택과 주택에 사용되는 건축자재에 대한

라돈기준을 강화하는 방안을 검토할 것

(27) 탄소포인트 제도와 에코마일리지 제도의 통합 필요 등

▷ 탄소포인트 제도와 에코마일리지 제도는 에너지 절약에 따른 인센

티브를 제공한다는 점에서 유사한 측면이 있으므로, 별개로 운영

하기보다 통합할 필요가 있고, 제도에 대한 홍보를 강화하여 보다

많은 사람들이 해당 제도에 따른 혜택을 누릴 수 있도록 할 것

(28) 사업장 안전관리 분야 중복규제 개선 필요

▷ 화학물질을 취급하는 사업장은 환경부에 장외영향평가서와 위해관리

계획서를, 고용노동부에는 공정안전보고서를 각각 제출해야 하는데,

해당 계획서는 내용적으로 유사한 측면이 있어 중복규제의 소지가

있으므로, 상호인정이 가능하도록 하는 등 개선방안을 마련할 것

(29) 환경범죄 단속·처벌의 실효성 제고방안 마련 필요

▷ 환경범죄 가중처벌 및 단속·예방 강화를 위한 「환경범죄 등의

단속 및 가중처벌에 관한 법률」이 제정되었으나 시행령상 과징금

대상범위가 제한적으로 규정되어 있어 실제 과징금 적발건수가

전무하고 처벌수단이 실효적이지 않다는 문제점이 있으므로, 과징금

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대상범위 확대, 환경부장관 소속의 환경감시위원회 설치 등 실효

적인 환경범죄 단속·처벌 방안을 마련할 것

(30) 인천시 미군기지(캠프마켓) 정화대책 마련 필요

▷ 인천시 부평구 미군기지(캠프마켓)의 환경오염조사 결과 다량의

다이옥신 등 중금속 물질이 검출되었는바, 다이옥신 토양오염

기준을 설정하고 지역주민 및 전문가의 의견을 수렴하여 실효적인

정화대책을 마련할 것

(31) 북한 추가 핵실험에 따른 환경오염 대응방안 마련 필요

▷ 북한의 추가적인 핵실험으로 인한 방사능누출 등 환경오염 발생에

대비하여, 국제협력 강화 등 대응방안을 마련할 것

(32) 환경공무원에 대한 환경영향평가사 자격특혜 개선방안 마련 필요

▷ 환경영향평가사 응시자격, 필기시험 면제요건, 환경영향평가사업자

입찰참가자격사전심사제도(PQ 심사제도) 등 환경영향평가사 자격

취득 및 사업수행에 있어 민간인에 비하여 환경업무 관련 공무원

에게 유리하게 적용되는 문제가 있으므로, 이에 대한 개선 대책을

마련할 것

(33) 녹색건축인증기관 특별감사 실시 필요

▷ 일부 녹색건축 인증기관들이 심의비 부당취득하고도 감독기관의

심의비 반환 지시를 거부하거나 반환 이후 또다시 되돌려 받았다는

의혹이 있을 뿐만 아니라 셀프인증, 이해관계자 심의 참여, 심의

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몰아주기 등을 하고도 감독기관의 개선요구를 지속적으로 불이행

하는 등 인증 제도와 운영에 심각한 문제가 있으므로, 감사 수준의

특별 점검과 함께 전반적인 제도 개선방안을 마련할 것

(34) 온실가스 감축 목표치 설정에 대한 평가 기록 필요

▷ 온실가스 감축 목표치 설정이 투명하게 이루어질 수 있도록 온실

가스 감축 목표치 설정에 대한 평가를 기록한 자료집 발간 등의

방안을 마련할 것

(35) 계획관리지역 내 환경오염물질 배출관리 소홀 등에 대한

대책 마련 필요

▷ 계획관리지역 내 특정업종 공장입지에 대한 규제 완화로 인하여

환경오염물질 배출관리 소홀 및 난개발 확대를 초래하였으므로

이에 대한 대책을 마련할 것

(36) 물놀이형 수경시설 관리강화 방안 마련 필요

▷ 물놀이형 수경시설에 대한 수질관리가 미흡한 문제가 있으므로

실질적인 관리강화 방안을 마련할 것

(37) 지하역사 실내공기질 개선을 위한 방안 마련 필요

▷ 지하역사는 23개의 다중이용시설 중에서 실내주차장 다음으로

미세먼지 오염도가 높게 나타나고 있으나, 지자체 등이 장비 및 예산의

부족 등으로 인해 자체적으로 실내공기질을 개선하기 어려운

실정이므로, 환경부에서 이를 개선하기 위한 방안을 검토할 것

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(38) 생활화학제품의 안전관리를 위한 종합적인 대책 마련 필요

▷ 현재 환경부는 생활화학제품의 안전관리를 위해 기업과 자발적 협약을

체결하여 제품의 전성분을 공개하도록 하고 있으나 참여 업체가 많지

않고, 생활화학제품에 사용되는 살생물물질 733종 중 독성정보가 확보된

물질은 185종 수준으로, 생활화학제품의 안전관리가 충분히 이루어지고

있지 않다고 보이는 바, 이를 개선하기 위한 종합적인 대책을 마련할 것

(39) 신속한 화학사고 대응방안 마련 필요

▷ 화학재난합동방재센터의 경우 관할구역이 광범위하여 화학사고가

발생한 지역에 신속하게 도착하고 대응하기 쉽지 않은 상황이므로,

환경부는 현장도착시간과 관련된 가이드라인을 마련하는 등 화학

사고에 신속하게 대응하기 위한 방안을 마련할 것

(40) 지자체 위임 환경감시 기능 환원 검토 필요

▷ 일부 지자체의 경우 환경 관련 단속·적발실적이 저조하고 환경

감시의 역할 수행이 미흡한 측면이 있으므로 지자체에 위임한 환경

감시 기능을 다시 환경부로 환원하는 방안을 검토할 것

(41) 실내공기질 기준 강화 및 중소기업 지원방안 마련 필요

▷ 국민의 건강권 보호를 위해 실내공기질 기준치를 강화할 필요가

있으며 엄격한 기준을 만족시키기 위한 기술 개발 독려차원에서

친환경 자재 개발에 대한 중소기업의 R&D 지원방안 마련을 검토

할 것

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▷ 「실내공기질 관리법」 개정법률의 시행시기 연장이 반복되고 있는데,

법의 신뢰성 확보 차원에서 조속히 시행되도록 할 것

(42) 「지속가능발전법」 개정 필요

▷ 지속가능발전과 녹색성장의 위계 복원과 지속가능발전목표(SDGs)의

이행체계 마련을 위해 「지속가능발전법」 개정을 추진할 것

(43) 체계적인 기후변화대응방안 마련 필요

▷ 신기후체제 대응과 국가 온실가스 감축목표 달성을 위해 체계적인

기후변화 대응방안 및 관련 법률의 제·개정을 추진할 것

(44) 환경영향평가제도 개선 필요

▷ 환경영향평가의 독립성 보장, 이력관리 시스템 운영 도입, 부실 및

허위 작성 방지를 위한 작성 책임제도와 징벌적 배상제도의 도입,

환경영향평가 주요평가항목으로 사회영향평가적 요소 추가 등 환경

영향평가제도 개선방안을 검토할 것

(45) 환경기술인 의무고용 완화 관련 법·제도 개선검토 필요

▷ 환경사고 예방 및 환경보호 강화를 위해 환경기술인 고용 확대와

임명 신고, 경력관리 및 교육훈련 강화 등이 필요하므로, 환경기술인

관련 법·제도의 개선을 검토할 것

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(46) 포천 집단에너지시설 환경영향평가 재검토 필요

▷ 포천 장자일반산업단지 집단에너지시설의 유연탄사용 시설에 대한

환경영향평가가 지역 주민들의 건강권을 고려하지 않고 부실하게

수행되었다는 의혹이 있으므로, 이에 대해 재검토할 것

(47) 폐광산 토양오염방지 및 관리 개선방안 모색 필요

▷ 지방환경청은 ‘폐광산 주변지역의 사후 환경오염조사’를 수행하고

있으나 관리감독이 완료된 폐광산에 한해서만 사후조사를 수행할 수

있는 등 지방환경청의 적극적인 역할 수행에 한계가 있으므로,

지방환경청의 역할 확대 등 폐광산 토양오염방지 및 관리 강화를

위한 방안을 모색할 것

(48) 국가산업단지 지역주민 건강피해에 대한 실질적인 대책

마련 필요

▷ 국가산업단지 지역 주민의 건강피해에 대한 실질적인 대책이 미흡

하므로, 지역주민에 대한 건강지원, 산업단지에 대한 오염총량관리

제도 실시, 산업단지 지역의 종합적인 환경문제 해결을 위한 산업

단지사업단 설립 등의 대책마련을 검토할 것

(49) 어린이 제품의 안전관리 강화 필요

▷ 어린이제품에서 사용되는 유해물질 실태를 파악하고 「어린이제품

안전특별법」상의 관리대상을 제외한 일반 제품에 대한 환경호르몬

관리 대책을 마련할 것

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▷ 소비자가 안전한 재질의 어린이제품을 선택할 수 있도록 재질표시

및 성분표시를 의무화하도록 「어린이제품안전특별법」 개선을

검토할 것

(50) 도시재생사업 추진시 생활환경 개선 고려 필요

▷ 도시재생사업을 추진함에 있어 생활환경 개선을 함께 고려하는 것이

중요하므로, 현재 추진중인 도시재생 뉴딜 사업 추진시 환경 관련

요소가 중요하게 고려될 수 있도록 노력할 것

(51) 환경부 홈페이지 운영방안 개선 필요

▷ 환경부는 33개의 환경정보 홈페이지를 운영하고 있으나 전달자

중심의 단편적인 정보 제공에 머무르고 있다는 문제점이 있으므로,

수요자 중심의 통합적인 환경정보 체계로 전환될 수 있도록 홈페이지

운영방안을 개선할 것

(52) 어린이 환경보건 출생코호트 운영 개선 필요

▷ 어린이 환경보건 코호트 조사결과의 보편성 확보를 위해 보건소·

산부인과 등 모집단위시설을 균등하게 확보하고 모집지역 배분시

산업단지 등 지역별 특성을 고려하는 한편, 원활한 연구 수행을 위해

독립적인 생체시료 연구·보관시설 설치를 검토할 것

(53) 화학물질의 안전관리 등을 위한 체계적인 제도 마련 필요

▷ 가습기살균제 사고의 재발방지 및 화학물질의 안전관리를 위해

정부는 「화학물질의 등록 및 평가 등에 관한 법률」일부개정법률안을

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제출하는 등 제도적인 개선을 추진하고 있으나, 이러한 제도 마련이

단기간에 이루어져 충분한 검토가 이루어졌는지, 예상하지 못한

부작용이 발생할 가능성이 없지 않은지 우려되는 측면이 있으므로,

화확물질 안전관리 등을 위해 보다 체계적으로 제도를 마련하도록 할 것

(54) 토양환경 이력관리 필요

▷ 토양의 경우 오염물질이 누적되기 때문에 오염시점과 피해발생

시점간 격차가 크다는 점을 고려하면, 토양의 오염 및 정화이력,

이용이력 등을 체계적으로 파악하고 국민에게 제공할 필요가

있으므로 토양환경 이력관리 제도를 도입하는 방안을 검토할 것

(55) 살충제계란 사건 대비 후속조치 보완 필요

▷ 환경부는 살충제계란 사건 이후 관련 농장 주변의 토양과 수질을

대상으로 농약성분을 조사하였으나, 조사항목이 한정적이고 조사

기간이 불충분하다고 보이는 바, 조사항목과 기간을 확대하는 등

이에 대한 보완방안을 검토할 것

(56) 화학사고 예방·대비·대응을 위한 지역대비체계 구축사업

사업 확대 필요

▷ 지자체가 해당 지역의 화학물질을 관리하고 화학사고를 예방, 대응

하기 위한 ‘화학사고 예방·대비·대응을 위한 지역대비체계 구축

사업’이 2016년부터 일부 지자체를 대상으로 실시된 바, 환경부는

동 사업을 전국적으로 확대하여 실시할 수 있도록 노력할 것

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(57) 가습기살균제 폐손상 3단계 피해자에 대한 구제급여 지급 검토 필요

▷ 현재 환경부는 가습기살균제로 인한 폐손상 피해자를 1∼4단계로

구분하고 1,2단계 피해자는 「가습기살균제 피해구제를 위한 특별법」에

따른 피해자로 보고 구제급여를 지원하는 반면, 3,4단계 피해자 중

일부는 가습기살균제 피해 특별구제계정에 따라 급여를 지급하고

있는데, 3단계 피해자에 대해서도 동 법률에 따른 구제급여를 지원

하는 방안을 검토할 것

(58) 가습기살균제 피해 연구를 위한 정보 제공 필요

▷ 「가습기살균제 피해구제를 위한 특별법」은 가습기살균제 피해자의

정보공개청구권을 규정하고 있으나, 가습기살균제 피해를 연구하는

제3자의 정보공개청구권은 규정하지 않고 있으므로, 이들이 가습기

살균제 구매정보와 건강보험공단의 의료정보 등을 연계하여 분석할

수 있도록 관련 규정을 마련하는 방안을 검토할 것

(59) 가습기살균제 피해구제 분야의 협력 확대 필요

▷ 가습기살균제 피해질환에 대한 조사와 연구가 보다 신속하고 폭넓게

이루어질 수 있도록 질병관리본부 등 관련 기관과의 협력을 검토할 것

▷ 가습기살균제종합지원센터의 원활한 운영과 피해자 지원을 위해 의료

분야 업무를 담당하고 있는 보건복지부와 협력하는 방안을 검토할 것

(60) 가습기살균제 피해자 지원 강화 필요 등

▷ 가습기살균제 피해자의 경제여건 및 건강상태를 감안한 생계비와

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주거비, 가습기살균제 피해아동 및 청소년에 대한 재활교육 등을

지원하는 방안을 검토할 것

▷ 현재 가습기살균제 피해자에 대한 의료비 지원은 피해자가 의료

비용을 지불한 후 이를 청구하는 방식으로 이루어지고 있는데, 지불

시점에서 의료비를 지원할 수 있도록 하고, 피해자가 의료기관을

방문하는 경우 피해질환을 보다 쉽게 설명할 수 있도록 질환명과

질병코드를 부여하는 방안을 검토할 것

▷ 가습기살균제종합지원센터에서 피해자 등을 대상으로 건강모니터링을

실시하고 있는데, 아동, 성인 등 대상별로 세분화된 모니터링을

진행하여 실질적인 치료 및 관리에 도움이 될 수 있도록 하고,

모니터링 결과를 피해자에게 즉각 통보할 수 있는 방안을 검토할 것

▷ 가습기살균제 피해질환을 추가로 인정함에 있어서 피해자와의 논의를

거치는 한편, 피해질환의 인정, 조사, 판정 등에 있어서 관계 질환

과의 관련성을 종합적으로 검토할 것

(61) 석면 폐기물 처리를 위한 기술개발 필요

▷ 현재 석면 폐기물은 직매립 방식으로 처리하고 있는데 매립가능

면적이 한정되어 있다는 점을 고려하여 석면 폐기물을 매립 이외의

방식으로 처리할 수 있는 기술을 개발하는 방안을 검토할 것

(62) 중앙행정기관 녹색제품 구매 확대 필요

▷ 환경부는 「녹색제품 구매촉진에 관한 법률」에 따라 녹색제품

구매를 촉진하고 있으나 주무부처인 환경부를 비롯한 중앙행정기관의

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녹색제품 구매실적이 저조하므로, 녹색제품 구매 교육·홍보 확대

등 중앙행정기관의 녹색제품 구매 확대를 위한 방안을 마련할 것

(63) 폐목재 이용 신규 화력발전소 건립 허가 재고 필요 등

▷ 감사원 감사에서 바이오에너지인 우드펠릿 이용 화력발전의 경우

에너지 구조의 환경친화적 전환에 기여하지 못하는 등 다양한

문제점이 지적되었으므로 환경부는 폐목재 활용 신규 화력발전소에

대해 전반적으로 검토하여 제도를 재정비할 것

▷ 현재 정부는 친환경발전을 위해 폐목재를 이용한 바이오매스 발전소의

건설을 추진하고 있는데, 해당 발전소는 화력발전소라는 점에서

대기오염을 유발할 수 있어 친환경발전과는 상이한 측면이 있는 바,

환경오염을 유발하지 않는 실질적인 친환경발전을 위한 방안을

검토할 것

▷ 최근 산업통상자원부가 구미지역에 폐목재를 이용한 바이오매스

화력발전소의 건설을 추진하고 있는데, 환경오염을 우려하는 주민들의

반대가 심각한 상황이기 때문에, 환경부가 이를 중재하는 방안을

검토할 것

(64) 실내공기 우수 인증시설에 대한 사후관리 강화 필요

▷ 실내공기질 기준을 초과하는 등 사후관리 부적합 판정을 받은

실내공기 우수인증시설에 대해 인증취소 조치가 이루어지지 않고

있으므로, 부적합 실내공기질 우수 인증시설에 대해 신속하게

인증을 취소하고 실내공기 우수인증시설에 대한 사후관리를 강화할 것

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(65) 어린이용품 유해물질 자가관리 지원사업 개선 필요

▷ 한국환경산업기술원에서 환경부 용역사업으로 수행중인‘어린이용품

유해물질 자가관리 지원사업’을 통해 지원을 받은 업체 중 산업

통상자원부의 어린이제품 함량기준을 위반한 업체가 적발된 사례가

있었으므로, 환경부는 지원 사업 내용의 내실화, 지원업체 중 함량

기준 위반 업체에 대한 규제 강화 등의 개선방안을 마련할 것

(66) 실내공기질 기준 강화 필요 등

▷ 실내공기질 기준이 실외 기준에 비해 완화되어 있으나 일반적으로

실내에서 생활하는 시간이 훨씬 길다는 점에서 기준을 강화할

필요가 있으며, 「실내공기질 관리법」은 대중교통차량의 실내

공기질을 측정하도록 하고 있으나 시외버스 및 철도의 경우 측정

실적이 부진한 상황이므로, 이에 대한 관리를 강화할 것

(67) 잔류성유기오염물질(POPs) 배출 사업장 전수조사와 통계

구축 필요

▷ POPs(잔류성유기오염물질) 물질별 배출사업장 기본적인 통계

자료도 구축하고 있지 않고 있음. 다이옥신뿐만 아니라 잔류성

유기오염물질 배출 사업장에 대한 전수조사 실시와 잔류성유기

오염물질 12종에 대한 기초통계 구축방안을 마련할 것

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【소속·산하기관 공통사항】

(1) 임직원 비위행위 징계수준 재조사 필요

▷ 환경부는 환경부 소속·산하기관 임직원 비위행위에 대한 징계

수준에 대해 재조사하고 이를 보고할 것

(2) 업무추진비 사용내역 관리 강화 필요

▷ 기관장 업무추진비 사용 내역은 모두 공시해야 함에도 불구하고

환경부 소속·산하기관 중 사용내역을 일부 누락하거나 최근

사용내역을 공시하지 않은 사례가 다수 있는바, 향후 관계법령에

따라 명확하고 투명하게 업무추진비 사용내역을 공시할 것

(3) 환경친화적 자동차 구매확대 필요

▷ 「환경친화적 자동차의 개발 및 보급 촉진에 관한 법률」에 공공

기관의 환경친화적 자동차 의무구매 비율이 규정되어 있음에도 불구

하고 환경부 소속기관 및 산하기관의 구매 실적이 저조하므로,

향후 환경친화적 자동차 구매확대를 위한 노력을 강화할 것

(4) 이사회 회의 속기록 작성·관리 필요

▷ 공공기관 운영의 투명성을 담보하기 위해서는 이사회 운영에 대한

기록이 중요하므로 이사회 회의록을 속기록 형태로 작성·관리할 것

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▶ 중앙환경분쟁조정위원회 ◀

(1) 환경분쟁조정 만족도 제고 방안 수립 필요

▷ 환경분쟁은 신속한 해결을 요하는 사안임에도 불구하고 잦은 심사관

교체 등으로 사건처리기간이 지연되고, 이에 따라 신청인의 만족도가

낮게 평가되고 있으므로 ‘책임심사관 지정’제도 도입 등 신청인

만족도를 제고할 수 있는 방안을 마련할 것

▶ 국립환경과학원 ◀

(1) 가축 매몰지 주변 비점오염 실태조사 및 연구 필요

▷ 국립환경과학원의 비점오염원 연구 과제 중 가축 매몰지의 침출수로

인한 주변지역 오염 여부에 대한 연구가 미흡한 상황인바, 가축분뇨

뿐 아니라 가축 매몰지 주변 오염에 대한 실태 조사 및 연구를

강화할 것

(2) 미세먼지 통계 정확도 제고를 위한 대책마련 필요

▷ 미세먼지 기초 통계자료인 CAPSS 배출량의 정확도 제고를 위한

개선방안을 마련하고, 미세먼지 배출량 측정자료와 ‘대기영향평가

시스템’이 유기적으로 활용될 수 있도록 노력할 것

(3) 미세먼지 배출허용기준 강화 필요

▷ 미세먼지의 심각성을 고려할 때 현재 국내 미세먼지 배출기준은

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낮은 수준으로 설정되어 있으므로 화력발전소 등에서 배출하는

미세먼지 배출허용기준을 강화할 것

(4) 정수처리장 유독성 여부 및 정수찌꺼기 재활용제품 사용

지역에 대한 조사 필요

▷ 서울시 강북정수처리장 정수찌꺼기에서 1급 발암물질인 비소가

검출된 사례가 발생한 바, 전국 정수처리장의 유독성 여부에 대한

전수조사를 실시하고 성·복토재 등 정수찌꺼기 재활용제품 사용

지역에 대한 토양오염조사를 실시할 것

(5) 복합악취 분석기법 개선 필요

▷ 복합악취는 발암물질 함유 등 인체에 유해함에도 불구하고 후각을

이용하는 관능법을 통해 분석하고 있는바, 분석기기 활용 등 대안을

마련할 것

(6) 고형연료제품(SRF) 보관시설의 악취방지 대책수립 필요

▷ 고형연료제품의 보관시설의 경우 악취발생의 문제가 있는바, 보관

시설 밀폐 등 근본적인 악취방지 대책을 수립할 것

(7) 가축분뇨의 바이오가스 활용방안 마련 필요

▷ 가축분뇨를 사용한 바이오가스 생산·활용이 확대될 수 있도록 관련

연구를 강화할 것

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(8) 수돗물 수질평가 항목 추가 필요

▷ 수돗물 수질평가 항목이 지자체별로 편차가 크고 국립 환경과학원

에서 제정한 수돗물 수질평가 항목은 60개로 충분하지 않으므로,

국립환경과학원의 수돗물 수질평가 항목 추가를 검토할 것

(9) 국제표준배출가스시험방식(WLTP) 적용유예 재검토 필요

▷ 국제표준배출가스시험방식(WLTP)이 2018년 9월부터 적용될 예정

이었으나 일부 업체의 반대에 따라 유예되었는바, 정부의 입법예고를

신뢰하고 WLTP 적용에 대비해온 업체와의 형평성 등을 고려하여

WLTP 적용유예를 재검토 할 것

(10) 과학원의 정체성 및 방향성에 대한 검토 필요

▷ 다양한 수요에 따라 환경 정책 및 과학적 연구가 확대되고 있고

대외적으로 환경산업기술원, 한국환경공단 등과의 역할 설정이라는

과제가 있는바, 향후 환경 연구전문기관으로서 과학원의 정체성과

방향성에 대해 검토할 것

▶ 국립환경인력개발원 ◀

(1) 강사만족도 개선방안 마련 필요

▷ 강사 만족도평가가 낮음에도 불구하고 매년 강사로 섭외하는 경우가

다수 있는바, 강사 만족도가 낮은 이유를 분석하고 외부 컨설팅

등 개선방안을 마련할 것

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(2) 환경측정시험분석사 자격시험 운영 개선방안 마련 필요

▷ 환경측정시험분석사 자격시험의 응시자 증가로 홈페이지 접속

오류, 초과접수에 따른 취소통보, 인력부족으로 인한 업무과다 등

자격시험 운영상의 문제가 있으므로, 환경측정시험분석사 자격

시험이 원활하게 운영될 수 있도록 대책을 수립할 것

▶ 화학물질안전원 ◀

(1) 사고대응 상황실 비정규직 관련 대책 수립 필요

▷ 화학물질안전원이 24시간 운영하고 있는 사고대응 상황실 계약직

직원의 이직률이 높고 비정규직 비중이 높은바, 정규직 전환 등의

대책을 수립할 것

▶ 유역․지방환경청 공통사항 ◀

(1) 하·폐수처리장에 대한 환경청의 관리·감독 강화 필요

▷ 지방자치단체의 하수처리장 단속이 적절히 이루어지고 있지 않은

상황을 고려하여 환경청이 하수처리장을 단속하는 방안과, 폐수

처리장에 대해서 과태료 처분보다 엄격한 제재를 부과하는 방안을

검토할 것

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(2) 환경영향평가 협의내용 미이행 방지대책 필요

▷ 2013년∼2016년간 환경영향평가 협의내용 미이행 건수 477건

중에서 정부와 지방자치단체의 미이행 건수는 282건으로 약 60%에

해당하고 있는 바, 이행률을 높이기 위한 대책을 마련하여 보고할 것

(3) 신속한 화학사고 대응방안 마련 필요

▷ 화학재난합동방재센터의 경우 관할구역이 광범위하여 화학사고가

발생한 지역에 신속하게 도착하고 대응하기 쉽지 않은 상황이므

로, 현장도착시간과 관련된 가이드라인을 마련하는 등 화학사고에

신속하게 대응하기 위한 방안을 마련할 것

(4) 개 사육시설에 대한 관리 강화와 전수조사 통해 통계 구축 필요

▷ 「가축분뇨의 관리 및 이용에 관한 법률」 시행령의 개정으로 일정

규모 이상의 개 사육시설은 가축분뇨배출시설 설치신고를 하여야

하나, 환경부는 관련 시설의 현황을 정확하게 파악하고 있지 못한

상황으로, 해당 시설에 대한 가축분뇨 관리를 강화하고 전수조사

실시하여 통계 구축할 것

(5) 다이옥신 배출기준 위반 사업장에 대한 관리 강화와 노출

인구파악 실시할 것

▷ 매년 평균적으로 86개의 업체가 다이옥신 배출기준을 위반하고

있고, 일부 업체(에코그린, 남부환경개발)는 수차례 관련 기준을

위반한 사실이 적발된 바, 해당 사업장에 대한 관리를 강화하고

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다이옥신 노출인구파악 실시할 것

(6) 가축분뇨배출시설에 대한 관리·감독 강화 필요

▷ 영주댐의 경우 전체 오염원 대비 가축오염원의 비중이 약 45%일

정도로 가축오염원으로 인한 수질오염문제가 심각한 상황이나,

가축분뇨배출시설의 단속 실적이 저조한 상황이므로, 이를 개선하기

위한 대책을 마련할 것

(7) 환경오염물질 배출사업장에 대한 관리·감독 강화 필요

▷ 관리의 사각지대에 있는 소규모 환경오염물질 배출사업장에 대한

관리·감독을 강화할 수 있도록 환경청과 지자체가 합동 점검을

실시하고 지자체의 단속역량 향상을 위한 교육 등을 실시할 것

▷ 환경오염물질 배출기준 위반 사업장의 현황을 살펴보면, 대기와

수질 부문의 위반이 대부분인 바, 이를 감안하여 지도점검을 강화할 것

▶ 한강유역환경청 ◀

(1) 서울시 물재생센터의 방류수 수질관리 개선 필요

▷ 서울시 물재생 센터 중 일부 센터의 경우 과태료 처분을 받거나

검찰의 수사가 진행 중일 정도로 수질오염 문제가 심각한 상황인

바, 이를 개선하기 위한 대책을 마련할 것

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(2) 지도점검 실적 개선 필요

▷ 각 지방청은 사업장의 환경오염물질 배출기준 준수여부를 단속하고

있는데, 한강유역환경청은 다른 지방청에 비해 지도점검 실적이

부진한 측면이 있으므로, 관계기관과 함께 지도점검을 실시하는

등 이를 개선하기 위한 방안을 마련할 것

(3) 연수구 테마파크 부지 관리·감독 강화 필요

▷ 건설 및 생활폐기물 매립으로 인해 연수구 테마파크 부지의 토양

오염 문제가 심각한 상황이므로 해당 지역에 대한 관리·감독을

강화하는 한편, 최근 발생한 물고기 집단 폐사 현상의 원인을

파악할 것

(4) 수질검사기관에 대한 관리·감독 강화 필요

▷ 검사 증명서를 거짓으로 발급하는 등 일부 수질검사기관이 검사를

부실하게 진행하고 있으므로, 해당 기관에 대한 관리·감독을

강화할 것

(5) 가축매몰지 주변지역 관리 강화 필요

▷ 가축매몰지 주변 지역 지하수의 경우 다른 지역보다 수질기준

초과비율이 높다는 점을 감안하면, 매몰지 주변지역의 오염실태에

대한 정밀조사를 실시하고 오염된 지역은 정화할 것

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(6) 화학사고 사각지대 해소를 위한 사업장 지도·점검 필요

▷ 화학물질 취급 사업장에 대한 관계기관의 합동점검 결과 과반수의

사업장이 안전관리 관련 서류 미비로 적발되었으며, 전문 인력과

관련 정보를 확보하기 어려운 영세사업장이 이 중에서 상당수를

차지할 것으로 보이는 바, 해당 사업장에 대한 지도·점검을 강화

하여 화학사고의 사각지대를 해소할 수 있도록 할 것

(7) 상수원관리지역 내 수질오염물질 배출 사업장에 대한 관리·

감독 강화 필요

▷ 2017년 6월 진행한 상수원관리지역 내 수질오염물질 배출사업장

545개소에 대한 특별점검 결과 108개소의 사업장이 관련 기준을

위반한 것으로 나타난 바, 한강유역환경청은 사업장에 대한 관리·

감독을 강화할 것

▶ 낙동강유역환경청 ◀

(1) 지정폐기물매립시설에 대한 관리·감독 강화 필요 등

▷ 지정폐기물매립시설의 경우 침출수가 발생하여 인근 지역의 환경

오염을 야기할 수 있으므로, 관리·감독을 강화하는 한편, 침출수

적정 처리 여부를 필수적으로 검사하도록 관련 규정을 개정하는

방안을 검토할 것

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(2) 정관읍 의료폐기물소각장에 대한 변경허가 취소 필요

▷ 정관읍에 위치한 의료폐기물소각장의 경우 소각용량 증가를 위한

변경허가를 받았는데 허가받은 소각량을 초과하는 폐기물을 소각

하는 등 관련 기준을 위반하였고, 이에 낙동강유역환경청은 해당

소각장 외에 의료폐기물을 소각할 사업장이 부족하다는 이유로 영

업정지 대신 과징금 1억원을 부과하였으나, 악취 민원이 심각한

상황이므로 동 사업장의 변경허가 취소 방안을 검토할 것

(3) 산업단지로 인한 대기오염 문제 개선 필요

▷ 울산 미포산단의 대기오염 배출로 최근 5년 동안 여천동에 벤젠

농도가 대기환경기준을 초과해 왔는데, 지자체, 사업자 등 이해

관계자가 참여하는 대기질개선협의회를 구성해 시설개선을 유도

하였는 바, 이 같은 거버넌스 사례가 확산 될 수 있도록 할 것

(4) 경남 양산시의 화학사고 예방·대비·대응을 위한 지역

대비체계 구축사업 지원 필요

▷ 경남 양산시는 ‘화학사고 예방·대비·대응을 위한 지역대비체계

구축사업’을 추진하기 위해 사업단을 구성하여 운영하고 있는데,

낙동강유역환경청은 이에 대한 지원을 통해 사업이 원활하게 이루

어질 수 있도록 노력할 것

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▶ 금강유역환경청 ◀

(1) 서산 폐기물매립장 건설 관련 폐기물 발생량 산출기준 산정

및 환경부 자체감사 필요 등

▷ 업종별 폐기물 발생량 산출기준 문제점 알고도 10년 이상 방치함.

서산폐기물 매립장도 같은 문제점 노출. 산출기준 다시 산정하고

환경정책평가연구원의 2차 안에 대한 검토의견서 제출할 것

▷ 서산 지역의 폐기물매립장 건설 승인에 있어 지역 주민을 대상으로 한

의견조사와 동식물 생태계에 대한 조사가 부실하게 이루어진 것으로

보이므로, 환경부 자체감사 등을 통해 해당 사항을 재검토할 것

▷ 2012년 이후에 40개 업체리스트와 시점·생산품목·1일 폐기물

발생량 각 업체별 총량 및 천연기념물과 멸종위기종에 대한 환경

영향평가 조사방식과 결과보고서를 제출할 것. 늘푸른오스카빌과

성연면의 주민들이 공청회에 참여하지 못했던 경위와 누락됐던 경

위 정리해서 제출할 것

(2) 대청호 일대 수질오염 개선 필요 등

▷ 대청호의 경우 인근 지역의 가축분뇨, 쓰레기매립장 등으로 인해

발생하는 수질오염과 녹조 문제가 심각한 상황이므로, 이를 개선하기

위한 대책을 마련할 것

▷ 대청호 인근의 상수원 보호구역 내에 유스호스텔 건설 등을 주요

내용으로 하는 장계관광지 조성이 추진되고 있으므로, 관계기관과

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협의하여 관광지 조성 여부를 재검토할 것

▶ 영산강유역환경청 ◀

(1) 제주지역 화학물질 취급 사업장 관리 강화 필요

▷ 제주도 제빙공장에 발생한 암모니아 누출사고의 경우 근거리에

한정하여 누출 현황을 측정하는 등 부실한 대처라는 지적이 있으

므로, 체계적으로 화학사고에 대응할 수 있는 매뉴얼을 마련하는

방안을 검토하고, 사전적으로 화학사고를 예방할 수 있도록 사업장

관리를 강화할 것

(2) 섬진강 하류 유량부족에 따른 제첩피해 대책 마련 필요

▷ 섬진강 하동군 일대의 경우 유량 부족으로 인해 제첩 생산량이

급격히 감소한 바, 관계기관, 지역주민 등과 유역협의회를 구성하고

환경영향조사를 실시하는 등 관련 대책을 마련할 것

▶ 대구지방환경청 ◀

(1) 영주댐 일대 수질 개선 필요

▷ 영주댐 일대의 경우 환경영향평가 협의시 제시했던 수질목표에

미달하고 있으므로, 이를 개선하기 위한 대책을 마련할 것

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(2) 영주호 녹조 및 생태계 변화의 원인 파악 필요

▷ 영주호는 연례적으로 녹조가 발생하고 있고 생태계 변화도 급격하게

나타나고 있으므로, 녹조 및 생태계 변화의 원인을 정확하게 파악

하고 수질목표가 달성될 수 있도록 관리를 강화할 것

(3) 영양 풍력단지에 대한 환경영향평가 부실 등

▷ 영양풍력단지의 경우 깃대종이라고 할 수 있는 신규 법정보호종이

공사과정에서 확인되어 환경영향평가의 부실이 의심되고 공사가

무분별하게 진행되면서 이들의 서식지를 파괴하는 등 환경을 저해할

우려가 있으므로 이에 대한 방안을 강구하는 한편, 산사태 등에

대한 안전대책을 마련할 것

(4) 폐기물 매립업체에 대한 관리․감독 강화 필요

▷ 구미시 소재 폐기물 매립업체(KM그린)의 침출수 유출사고가

빈번히 발생하고 있고, 사후관리사전적립금도 납부하지 않고

있으므로, 해당 업체에 대한 관리․감독을 강화할 것

(5) 안동호 녹조의 원인 파악 필요

▷ 안동호 상류 일부 지점에서 녹조가 발생하고 있으므로 주변 축산

농가로부터 배출되는 가축분뇨 등 오염물질의 주변 오염원에 대한

조사를 통해 녹조 발생의 원인을 파악하고 오염원 단속 등 철저히

관리할 것

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(6) 풀 몰드 공법 적용 스티로폼 공장의 현황 파악 필요

▷ 풀 몰드(Full Mold) 공법을 적용하여 스티로폼을 제조하는 공장의

경우 유해가스 등의 문제가 심각한 상황인 바, 현황을 파악하고 이를

개선하기 위한 대책을 마련하는 방안을 검토할 것

▶ 새만금지방환경청 ◀

(1) 환경오염물질 배출기준 위반 사업장의 관리·감독 강화 필요

▷ 전라북도 지역의 경우 환경오염물질 배출기준을 위반하는 사업장의

비율이 높아지는 추세인바, 사업장에 대한 관리·감독을 강화하는

등 이를 개선하기 위한 대책을 마련할 것

(2) 새만금지역 비산먼지 개선 필요

▷ 새만금지역의 경우 인근 지역보다 비산먼지가 심각한 상황으로,

공사가 계속되고 있고 여러 지자체에 걸쳐 있는 지역 특성상 환경청의

역할이 중요한 바, 비산먼지 저감을 위해 환경영향평가 협의내용

이행·관리를 철저히 추진할 것

▶ 수도권대기환경청 ◀

(1) 수도권 대기환경개선계획 재변경 필요

▷ 수도권 대기환경개선계획은 2016년 발표된 미세먼지 관리 특별

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대책에 기반하여 수립되었는데, 2017년 9월 관계부처 합동으로

수립한 미세먼지 종합대책과 국제협력, 민감계층 보호 등의 분야

에서 일부 차이가 있기 때문에, 관련 내용을 반영할 수 있도록

수도권 대기환경개선계획을 변경하는 방안을 검토할 것

(2) 직원 채용절차 개선 필요

▷ 부모의 학력, 연령 등 구체적인 가족사항을 직원 채용시 제출하도록

하고 있는데, 이는 직원 채용과 직접적인 관계가 없는 정보이므로,

채용절차를 개선하여 실제로 채용에 필요한 정보만 제출하도록 할 것

▶ 한국환경공단 ◀

(1) 한국환경공단 성희롱 간부에 대한 감사 필요

▷ 한국환경공단 징계위에 상정된 안건 중 대부분이 성희롱 등 심각한

사안임에도 불구하고 징계수준이 경미하고 징계심의시 외부인원이

포함되지 않는 등 시정조치가 미흡한바, 해당 사안에 대해 환경부

감사를 실시하고 임직원 기강을 확립할 것

(2) 고형연료제품(SRF) 검사제도의 객관성 제고방안 마련 필요

▷ 고형연료제품 및 사용시설에 대한 품질검사·정기검사 등 모든

검사업무를 한국환경공단이 수행하고 있어 검사결과의 객관성을

담보하지 못하는 문제가 있으므로, 고형연료제품 검사제도의 객관성을

제고방안을 마련할 것

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(3) 층간소음이웃센터 운영개선 및 층간소음 관리방안 마련 필요

▷ 층간소음이웃사이센터 전화상담 인력 부족 등으로 인해 전화상담

연결이 원활하지 못한 문제가 있으므로 층간소음이웃사이센터

전화상담 운영 개선방안을 수립할 것

▷ 층간소음이웃사이센터가 층간소음 관련 갈등 해결을 위해 충분한

역할을 하지 못한다는 지적이 있으므로, 층간소음이웃사이센터의

실효성 제고를 위한 개선방안을 마련할 것

▷ 층간소음으로 인한 갈등이 심각해지고 있음에도 불구하고 층간

소음으로 인한 피해 파악도 제대로 이루어지지 않고 있으므로,

층간소음 피해현황 파악 및 대책을 마련할 것

(4) 포항시 음식물페기물처리시설 등 부실사업에 대한 조치 필요

▷ 남원시 보급형 중소규모 생활폐기물 가스화 기술개발, 포항시 음식

물폐기물처리시설 설치 등 무리한 사업 추진 및 관리감독 미흡

등으로 인해 사업성과가 부진한 사례가 다수 있었는바, 사업 책임자

징계 등 시정조치를 강화하고 사업 관리·감독 노력을 확대할 것

(5) 환경시설 설치사업 관리 강화 필요

▷ 한국환경공단의 환경시설 설치사업에서 인수·인계가 지연된 사업이

다수 발생하고 있는 바, 설치사업 수탁시 추진타당성을 면밀히

검토하고 사업관리를 강화할 것

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(6) 영농폐기물 수거 사업소 부실관리 대책마련 필요

▷ 한국환경공단 영농폐기물 수거사업소의 노후화 및 부실관리 등으로

인해 침출수 유출 등 토양오염 및 인근지역 주민의 피해가 우려

되므로 영농폐기물 수거사업소 시설 개선 및 침출수 방지 등의

대책을 수립할 것

(7) 영농폐기물 수거체계 개선 및 친환경 영농비닐 보급 확대 필요

▷ 최근 5년간 영농폐비닐 발생량 중 수거량은 58%에 불과하며 미수거

된 영농폐비닐은 불법 소각·매립되어 토양오염 등 환경문제를

야기할 수 있는 바, 수거운반비 및 수거보상금 인상, 공동집하장

확대 등 영농폐기물 수거체계를 개선하고 친환경적 멀칭필름 보급

확대 등 대안을 마련할 것

(8) 석포제련소 환경영향조사 결과 재검토와 감사원감사 필요

▷ 한국환경공단이 발주한 석포제련소에 대한 환경영향조사는 대기

영향분석시 계절별 영향을 고려하지 않고 수질검사를 실시하지 않는

등 부실하게 이루어진 문제점이 있는바, 석포제련소 환경영향조사

결과의 문제점을 분석·보고하고, 반드시 재실시하고 감사원 감사

실시 할 것

(9) 한국환경공단 임금 격차 문제 개선 필요

▷ 한국환경공단의 경우 기관 통합에 따라 직원 간의 임금 격차가

심각한 상황이므로, 이를 개선할 수 있는 방안을 마련할 것

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(10) 상수도관망사업 시설인수 거부 등에 대한 대책마련 필요

▷ 강원권 상수도관망사업에 대한 한국환경공단의 관리·감독 부실

등으로 인해 태백시, 정선군 등 지방자치단체가 시설 인수 거부

등을 하고 있는 바, 민․관합동조사단 구성 및 감사원 감사 청구

등 대책을 수립할 것

(11) 순환자원정보센터 운영 활성화 노력 필요

▷ 순환자원정보센터의 유통거래 건수가 감소하고 있으며 각 지역의

전담 인력도 부족한 실정이므로, 전담 인력 충원 등 운영 활성화를

위한 노력을 확대할 것

(12) 냉매관리시스템 운영 인력 확보 필요

▷ 한국환경공단에서 냉매관리시스템을 관리·운영하는 인원은 1명에

불과하여 인력이 부족한 상황으로, 시스템의 체계적인 운영이 쉽지

않은 상황인 바, 이를 개선하기 위한 방안을 마련할 것

(13) 냉매회수 전문인력 양성사업 개선 필요

▷ 한국환경공단은 공기조화기 냉매 관리방안을 교육하는 냉매회수

전문인력 양성사업을 실시하고 있는데 2017년의 경우 목표치인

300명에 미달하는 94명에 그치고 있는 상황인 바, 이를 개선하기

위한 방안을 마련할 것

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(14) 폐기물 감량의무사업제도 운영 실효성 확보 방안 마련 필요

▷ 현재 폐기물 감량의무사업자제도는 감량계획 미달성 기업에 대한

제재수단이 없고 감량실적 허위보고 사례 등 사업자에 대한 점검이

미흡한 문제가 있으므로, 폐기물 감량의무사업제도 운영의 실효성

확보를 위한 방안을 마련할 것

▶ 국립공원관리공단 ◀

(1) 수당 부당수령행위에 대한 징계수준 재검토 필요

▷ 자연환경조사 수당 부당수령행위가 적발된 것과 관련하여 감사실

건의에도 불구하고 중징계를 하지 않은 사유를 조사하고, 비위

행위에 상응하는 수준의 징계가 이루어질 수 있도록 주의할 것

(2) 국립공원 보전 및 관리의 균형 및 공단 명칭 변경 필요

▷ 국립공원관리공단 사업을 운영함에 있어 ‘보전’과 ‘관리’의 균형을

이루는 것이 중요하며, 이에 따라 공단의 명칭을 ‘국립공원공단’

으로 변경하는 방안을 추진할 것

(3) 국립공원 자연보존지구 내 시설 설치 적정성 검토

▷ 「자연공원법」에 따르면 공원자연보존지구 내에는 최소한의 공원

시설만 설치할 수 있음에도 불구하고 현재 국립공원 자연보전지구내

숙박시설인 대피소가 다수 설치되어 있는바, 공원자연보존지구

지정의 취지를 감안하여 대피소 등 공원시설의 설치 필요성 및 시설

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규모의 적정성 등을 검토할 것

(4) 직원 근골격계 질환 관리사업 개선방안 수립 필요

▷ 국립공원관리공단은 공단 직원의 근골격계 질환 관리사업을 수행

함에 있어 근속기간이 아닌 현장관리 및 특수업무에 종사하는

직원을 중심으로 검진을 강화하는 등의 개선방안을 수립할 것

(5) 국립공원관리공단 탐방예약제도 개선 필요

▷ 국립공원관리공단 탐방예약제도에 대한 홍보를 강화하고, 탐방예약

불이행자에 대해 패널티를 부과하는 등 탐방예약제도 개선을 위한

방안을 마련할 것

(6) 국립공원 탐방로 주요 지점 내 소화기 보관 방안 검토 필요

▷ 국립공원내 산불 발생시 응급 대응이 가능하도록 국립공원 탐방로

주요 지점에 소화기를 보관할 수 있는 방안을 검토할 것

(7) 국립공원 내 사찰 입장료 관련 문제 해결노력 필요

▷ 지리산 천은사 등 일부 사찰에서 사찰입구가 아닌 국립공원 입구

에서 문화재관람료를 징수하고 있어 등산객과 마찰이 지속되고

있는바, 관련 기관간 협의를 통해 대안 모색을 위해 노력할 것

(8) 탐방로 복원 과정에서의 생태계 훼손에 대한 대책 수립 필요

▷ 국립공원 탐방로 및 독립훼손지 복원 과정에서 생태계에 대한 2차

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훼손이 발생하고 있으므로 이에 대한 점검을 실시하고 개선방안을

마련할 것

(9) 지역사회와의 상생협력 강화 방안 검토 필요

▷ 국립공원관리공단 사업 중 상생협력 업무의 중요성에 대한 관심이

낮은 측면이 있는바, 국립공원사무소별 민간협력관 도입 및 지역

협치위원회 구성 등 지역사회 협력을 강화할 수 방안을 검토할 것

(10) 멸종위기동물 서식지 보전 필요

▷ 국립공원에 서식하는 멸종위기동물인 반달가슴곰, 여우 등의 서식지

까지 탐방로를 확대하면서 서식환경의 훼손이 우려되는 상황이므로,

탐방예약제, 자연휴식년제 등 이들의 서식지를 보전하기 위한 조치를

확대하는 방안을 검토할 것

▶ 한국환경산업기술원 ◀

(1) 환경기술 R&D 사업 관리·감독 강화 및 운영 개선방안

마련 필요

▷ 한국환경산업기술원이 수행하고 있는 환경기술 R&D 사업은 연구

과제 중단·실패, 평가서 작성 부실, 사업단 투자대비 사업화 성공

사례 부족 등의 문제가 다수 발생한바 있으며 이로 인해 예산 낭비

및 성과미흡이 우려되고 있는바, 환경기술 R&D 사업 운영 전반에

대한 점검 및 관리·감독을 강화할 것

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▷ 환경기술 R&D 연구관리시스템에 등록된 평가위원 풀(pool) 내

연락이 되지 않거나 사망자가 다수 포함되어 있는 등 R&D 사업

평가관리가 부실하게 운영되고 있으므로, 이에 대한 개선방안을

마련할 것

▷ 연구개발과제 단독신청과제 건수는 총 연구과제 중 33%, 연구비 중

45%에 달하며 연구기관에 대한 관리 부실, 부적정 예산 집행 등이

우려되는바, 감사원 감사 등을 통해 특정 업체에 집중된 단독신청

과제 협약 체결 사유를 파악하고 이에 대한 대책을 수립할 것

(2) 인증사업의 부적절한 업무추진 대책 수립 필요

▷ 한국환경산업기술원은 친환경인증 등 업무의 특성상 민간 업체에

우월한 지위를 행사하는 등의 문제가 야기될 우려가 있으므로 이에

대한 대책 마련을 검토할 것

(3) 친환경인증마크 제도운영 개선 필요

▷ 친환경인증이 만료 또는 취소된 이후에도 친환경인증마크를 사용

하는 등 친환경인증마크 사후관리가 부실한 실정이므로. 친환경인

증이 만료 또는 취소된 이후 기업 스스로 인증마크를 삭제할 수

있도록 매뉴얼 수립 등 제도 개선방안을 마련할 것

(4) 민간기업의 녹색제품 구매 확대방안 수립 필요

▷ 한국환경산업기술원은 산업계와 자발적 협약을 체결하고 민간

기업의 녹색제품 구매를 유도하고 있으나, 자발적 협약 기업의

녹색제품 구매 실적 및 구매실적 제출 비율이 저조한 바, 실질적인

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혜택 제공, 녹색제품 홍보 등 민간분야의 녹색제품 구매 확대를

위한 대책을 수립할 것

(5) 생활환경안전정보시스템(초록누리) 개선 필요

▷ ‘생활환경안전정보시스템(초록누리)’가 제공하고 있는 화학물질

정보를 살펴보면 일부 제품의 경우 제품 설명서만 제공하고 있는

등 내용이 부실한 문제가 있으므로 정보의 질을 개선할 수 있는

방안을 마련할 것

(6) 시장감시단 제도 개선 필요

▷ 한국환경산업기술원은 제품의 환경성 표시·광고 실태를 파악하고

환경표지의 무단사용 여부를 조사하는 시장감시단을 운용하고 있는데,

조사대상제품에 비해 인력이 부족하고, 조달품질원과 조사를 중복적

으로 진행하고 있으므로, 이를 개선하기 위한 대책을 마련할 것

▶ 국립생태원 ◀

(1) 조류 충돌 방지 대책 수립 필요

▷ 수리부엉이 등 멸종위기 조류가 충돌로 인해 폐사하는 사례가 다수

발생하고 있으므로 반사테이프 부착 확대 등 실효성 있는 대책을

수립할 것

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(2) 국제적멸종위기동물보호센터 설치 장소 재검토 필요

▷ 국제적멸종위기동물보호센터를 경북 영양군 멸종위기종복원센터에

설치해야 한다는 의견이 있으나, 주된 사무소 소재지인 서천(국립

생태원 본원 역할)에서 이미 멸종위기종 보호에 관한 업무를 추진

하고 있어 전염병 관리가 용이할 것이므로 국제적멸종위기동물

보호센터를 서천군 국립생태원 내 설치하는 방안을 재정당국과

협의할 것

(3) 업무추진비 사용내역 공시조치 필요

▷ 국립생태원의 업무추진비 사용 내역이 공공기관 경영공시 시스템인

‘알리오’에 연결되어 있지 않고, 최근 임원 업무추진비 사용

내역이 등록되어 있지 않은바, 관계법령에 따른 업무추진비 공시

조치를 완료할 것

(4) 이사회 대면회의 개최 확대 필요

▷ 국립생태원이 2017년 중 개최한 이사회 중 서면회의의 비중이

높으므로 중요한 내용을 논의하는 경우에는 회의를 원칙으로 하도록

노력할 것

(5) 국립생태원 내 어린이집 설치 필요

▷ 국립생태원 내 미취학 자녀를 둔 직원이 총 109명으로 이 중 미취학

자녀가 144명에 달함에도 불구하고, 직장 내 어린이집이 없어

직원들이 일·가정 양립에 어려움을 겪고 있으므로 직장 내 어린이집

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설치를 검토할 것

▶ 수도권매립지관리공사 ◀

(1) 수도권매립지관리공사 전문위원 복무관리 강화 필요

▷ 전문위원이 근무시간 중 개인 취미활동을 하는 등 전문위원 복무

관리가 소홀한 문제점이 있는바, 전문위원 제도가 본래 취지에 맞게

운영되도록 복무관리를 강화할 것

(2) 가연성 건설폐기물 반입 관련 검토 필요

▷ 「수도권매립지 폐기물 반입 등에 관한 사무처리 규정」과 「건설

폐기물 처리 및 재활용 관련 업무처리지침」과 충돌되는지 여부를

검토하고, 가연성 건설폐기물 반입 관리 계획을 수립할 것

(3) 수도권지역 음폐수의 안정적 처리방안 마련 필요

▷ 최근 수도권의 미처리 음폐수 적체량이 약 3만톤에 이르고 수도권

매립지관리공사 시설만으로 수도권지역에서 반입되는 음폐수를

처리하는데 어려움이 있으므로, 3개 시·도와의 협의를 통해 수도권

지역 음폐수의 안정적 처리방안을 마련할 것

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▶ 국립낙동강생물자원관 ◀

(1) 담수생물 전시 및 연구 확대 필요

▷ 국립낙동강생물자원관은 담수생물 연구에 특화된 전문 기관임에도

불구하고 담수생물 전시물과 연구시설이 부족한 상황이므로, 담수

생물 전시시설과 연구시설을 확대하는 등 담수생물 특화사업 수행

노력을 강화할 것

(2) 게스트하우스 공실률 감소를 위한 대책 마련 필요

▷ 방문자 숙박편의 제공을 위해 설치한 게스트하우스의 공실률이

90%에 육박하여 예산 낭비가 우려되므로, 연계 프로그램 개발 등

공실률 감소를 위한 대책을 마련할 것

(3) 효과적인 연구 수행을 위한 장비 확충 필요

▷ 국립낙동강생물자원관은 연구에 필요한 장비가 부족하여 이를

보유한 외부기관에 방문하여 해당 장비를 사용하고 있는데, 이러한

과정에서 시간과 비용이 소요되고, 연구가 지연될 우려가 있으므로,

자체 연구장비를 확충할 수 있도록 노력할 것

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▶ 상하수도협회 ◀

(1) 인증심사 출장비 등 수수료 체계의 투명성 제고방안 마련 필요

▷ 상하수도협회는 인증심사를 위한 해외출장시 인증신청기업으로부터

항공료와 숙박비를 지급받는 대신 인증신청기업이 숙소와 항공편을

직접 제공하도록 하고 있는데, 출장비용 증빙자료 관리가 미흡한

실정이므로 해외출장 증빙자료 관리를 강화하고 출장비를 포함하여

수수료를 일괄 청구하는 등 수수료 체계의 투명성 제고를 위한

방안을 모색할 것

▶ 환경보전협회 ◀

(1) 환경교육교구 위해성평가 실시 및 위생관리 강화 필요

▷ 2016년 환경부 감사결과에도 불구하고 환경보전협회가 관리하는

교구의 위해성 평가 조치가 이루어지지 않고 있는 바, 환경교육

교구에 대한 위해성평가를 실시하고 교구 살균 소독, 담당 인력

증원, 위생관리 계획 수립 등 환경교육교구 위생관리 강화 대책을

수립할 것

(2) 환경보전협회 비정규직 관련 대책 수립 필요

▷ 환경보전협회 직원 총 278명 중 비정규직 직원이 97명에 달하는데

반하여 무기계약직 전환 비율이 20% 내외에 불과한 바, 개선방안을

검토할 것

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(3) 특별공로금 제도 필요성 재검토 필요

▷ 환경보전협회가 운영하고 있는 보수제도인 특별공로금 제도의 유지

필요성에 대해 재검토할 것

(4) 환경보전협회 운영 내실화를 위한 노력 강화 필요

▷ 최근 환경보전협회의 사업규모 및 직원수가 확대되어 방만한 조직

운영이 우려되는바, 환경보전협회 운영 내실화를 위한 노력을

강화할 것

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2) 고용노동부 소관

▶ 고용노동부 본부 ◀

【조직·인사·재무 등 일반사항】

(1) 비정규직의 정규직 전환 정책 관련

▷ 정규직 전환 과정에서 각 기관이나 노조 등 주요 당사자가 논의에서

배제되고 있는바, 고용노동부는 정규직 전환과정에서 주요 당사자의

의견이 반영될 수 있는 대책을 마련할 것

(2) 고용노동부 내 무기계약직 처우 개선 필요

▷ 고용노동부 내 무기계약직에 대하여 정규직 전환 등을 검토하고

처우 개선 방안을 마련할 것

(3) 직장 내 성희롱 예방대책 마련 및 사후조치 강화

▷ 고용노동부 및 산하 공공기관에서 최근 직장 내 성희롱 사건이

증가하고 있으므로, 이를 예방하기 위하여 직원들에 대한 교육을

강화하고 사건 관계자들에 대한 철저한 조사를 근거로 후속 조치를

하고, 그 결과를 보고할 것

(4) MBC부당노동행위 사건에 대한 외압행사 의혹 조사 촉구

▷ MBC 부당노동행위심판사건과 관련하여 중노위 담당 공익위원에게

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전화를 걸어 외압을 행사한 고위관료는 누구인지, 이기권 前 장관도

직접 외압을 행사 또는 지시하였는지 등에 대한 의혹이 제기되었는

바, 이와 관련된 고용노동부의 자체 진상조사 및 검찰 수사의뢰

등 향후 처리계획 보고할 것

(5) 조선업 고용지원대책 부실화에 대한 개선방안 마련

▷ 다단계 하청구조로 작업이 이루어지는 조선업종의 특성상, 물량팀

등 하청노동자 파악없는 조선업 고용지원대책은 무용지물이므로

대책 1년 연장에 따른 고용노동부의 ‘물량팀 등 하청노동자

규모 파악’계획을 보고할 것

▷ 조선업종 고용지원대책에 현장노동자들의 목소리가 반영되지 않는

다는 지적이 계속되고, 이것이 실적 부진의 원인 중 하나로 판단

되므로 노사정 협의체 구성 및 하청노동자 의견 반영 강화 등

당사자 참여방안을 마련하여 보고할 것

(6) 장애인 직업훈련 인프라 부족에 대한 대책 강구

▷ 2015년 장애인 직업훈련 수요조사에 따르면 훈련참여 희망자는

약 3만8천명인 것에 반해서, 장애인고용공단의 5개 직업능력개발원과

맞춤센터 등에서 직접적으로 훈련하는 인원은 약 2천여 명에

불과하는 등 장애인 직업훈련 인프라가 부족하다는 지적이 있으

므로, 그 원인을 파악하고 향후 예산확보 대책 등을 보고할 것

(7) 직원관리 강화

▷ 향응 수수, 성매매 등을 저지른 직원을 엄정하게 징계할 것

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(8) 노동행정 개선

▷ 문제가 되고 있는 통상임금, 근로시간 행정해석 등 현장의 혼란이

없도록 노동행정을 시행할 것

(9) 임금체불 근절 대책 강구

▷ 임금체불이 중소·영세사업장을 중심으로 지속적으로 증가하고 있어

이에 대한 정부의 효과적인 대책을 강구할 것

(10) 산하기관 비리 근절 철저

▷ 전국에 산재도어 있는 산하기관의 비리근절을 위해 공직기강을 확립

할 것

【고용 부문】

(1) 공공기관 블라인드 채용 비리 예방책 마련

▷ 공공기관에 도입 중인 블라인드 채용 과정에서 각종 채용비리가

발생할 수 있으므로 이에 대한 예방책을 마련할 것

(2) 한국기술자격검정원 설립 관련

▷ 한국기술자격검정원 설립에 관여하였던 담당공무원 정보를 제출하고,

현행 자격검정업무 재위탁에 대한 회수방안을 보고할 것

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(3) 취업성공패키지 등 고용서비스제도 개선

▷ 취업성공패키지 담당 직업상담사들의 감정노동 실태를 조사하고,

협박, 희롱 등의 행위에 대한 제재방안 등을 포함한 관련 대책을

마련할 것

▷ 취업성공패키지 참여자의 이유없는 참여중단, 단순 훈련과정 참여,

상습 중복참여 등에 대한 제재방안을 마련할 것

▷ 취업성공패키지 사업의 실효성이 낮다는 지적이 있으므로 물량을

줄이더라도 참여자 특성에 맞는 서비스 제공으로 취업자의 고용

유지율, 임금수준 등 근로조건이 개선될 수 있도록 사업의 질 개선

방안을 마련할 것

▷ 취성패 뿐 아니라 대체인력뱅크 등 취업 알선 등 고용서비스기관이

지나치게 민간위탁기관에 의존하고 있어 공공성이 담보된 기관이

하도록 고용서비스제도 개선 할 것

▷ 취업성공패키지 사업 진행 경과가 지나치게 민간위탁기관의 수익

보장에 치우치고 있어 공공성이 강화되도록 개선 할 것

(4) 고용통계 수치의 정확도 개선

▷ 각종 고용통계 수치가 통계작성 기관에 따라 다른 경우가 많으므로

정책의 효율적이고 정확한 수행을 위해 고용통계를 일원화하고

정확도를 개선할 것

(5) 타워크레인 노조 관련 사항 보고

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▷ 타워크레인 노조의 실력행사 의혹 및 특별근로감독 대상에 해당

하는지 여부 등에 대한 사항을 보고할 것

(6) 동광기연 고용승계 문제 감독 필요

▷ 동광기연에서 사업의 어려움을 이유로 고용승계를 하지 않고 희망

퇴직 권유 등 위법행위를 하였으므로 고용노동부는 조사 및 감독을

실시할 것

(7) 청년 신규채용 확대 방안 마련

▷ 최저임금 인상 정책, 정규직 전환 정책이 시행됨에 따라 청년

신규채용이 감소할 우려가 있으므로 이를 위한 대책을 마련할 것

(8) 고용센터 직업상담사 인력 충원 및 승진 문제

▷ 고용센터의 직업상담사 인력 부족으로 인해 과도한 업무 부담이

발생하므로 상담사 인력을 추가로 채용하고, 직업상담직 공무원들이

일반행정직 공무원에 비해서 승진 기회가 부족하다는 주장이

있으므로 검토 및 대책을 마련할 것

(9) 공인노무사회 직업훈련 위탁과정 위법성 지적 및 대책 마련

▷ 공인노무사회의 직업훈련 위탁과정에서 발생한 부정수급 사건에

대하여 재조사 및 후속조치를 실시하여 그 결과를 보고할 것

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(10) 최저임금 인상정책의 취지 현실화 필요

▷ 최저임금을 인상한 정책이 근로자들의 인간다운 삶을 보장해주고

소비를 진작시키기 위한 취지임에도 불구하고 현실적으로 최저임금

미만을 지급받는 근로자가 많고 편법을 통해 임금이 상승하지

않는 경우가 있는 만큼 이를 현실적으로 개선할 것

(11) 실질적인 고용창출을 위한 새로운 고용서비스 제공

▷ 실질적인 고용 창출원을 발굴하기 위하여 지역맞춤형일자리 지원

사업이나 노동·훈련·고용 통합거버넌스와 같은 새로운 고용서비스를

제공할 것

(12) 일자리사업의 평가, 통·폐합 등을 통한 운영 개선

▷ 정부의 일자리사업이 실효적인 성과를 거두기 위해서 일자리 사업에

대한 전반적인 평가 및 이를 통한 사업 통폐합을 통해 운영방식을

개선할 것

(13) 정규직 전환 정책에 따른 중소영세사업장 보호대책 마련

▷ 비정규직의 정규직 전환에 따라 중소영세업체들의 인건비가 증가

하는 부담이 발생하여 사업장 운영이 어려워지므로 이들에 대한

보호 대책을 마련할 것

(14) 고용창출 100대기업 포상제도의 취지 현실화 필요

▷ 고용창출 100대기업 포상제도를 시행함에 있어서 고용률과 같은

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물량목표뿐만 아니라 고용의 질, 이직률, 안정성 등을 기준으로

삼도록 할 것

(15) K-Move 사업 취업자 사후관리 필요

▷ K-Move 사업을 통해 취업한 청년 해외근로자들의 소재파악이

되지 않거나 부당노동행위 등 노동인권이 침해당하고 있는 사례가

발생하고 있으므로 취업자에 대한 사후관리를 강화할 수 있는

방안을 마련할 것

(16) NCS 사업에서의 문제점

▷ NCS사업의 경우 지난 박근혜정부에서, 대통령의 지시에 따라 당초

계획보다 앞당겨 진행하면서 졸속으로 추진되면서 민원 등이 발생

하고 있는바, 산업현장의 현실에 부합하게 적정한 조절 필요

▷ NCS 개발에 노동계 등 실수요자의 의견이 많이 반영되도록 개발

기관인 산업별인적자원개발위원회(ISC)에 노동계 참여를 확대할 것

▷ NCS 개발 및 운영과정상의 노동계

(17) 군산 ‘조선업퇴직자 사업’고용노동부 자체 감사 요구

▷ 군산시 지역산업맞춤형 일자리창출지원 사업 중 “(사)전북새만

금산학융합원”, “군산대 산학협력단”이 수행한 조선업퇴직자

사업에 대해 고용노동부가 자체적으로 감사를 실시할 것

(18) 적극적 고용개선조치 대상 사업장 확대(300인 이상) 필요

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▷ 적극적 고용개선조치 대상이 되는 사업장의 범위를 300인 이상

기업까지 확대하여 실질적인 효과를 달성하도록 개선할 것

(19) 성별임금격차해소 방안 마련

▷ 남녀 임금격차 문제가 심각하므로 임금격차를 해소할 수 있는

방안을 마련할 것

(20) 여성장애인 고용개선 필요

▷ 여성장애인들이 현실적으로 고용기회에 차별이 있으므로 이들의

고용 및 근로 처우를 개선할 방안을 마련할 것

(21) 한국가스안전공사 채용관련 성차별 고평법 위반 문제

▷ 한국가스안전공사 채용과정에서 인사권자의 개인적인 편견으로

여성을 탈락시킨 사건과 관련하여 남녀고용평등법 등 법령 위반

여부를 검토 후 조치할 것

【노동 부문】

(1) 파리바게뜨 불법 인력 운영 관련

▷ 파리바게뜨 제빵사 불법파견 논란과 관련하여 파리바게뜨에 대한

전반적인 근로감독을 실시할 것

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▷ 과거에 근로감독을 받았음에도 불법을 지적하지 못한 파리바게뜨와

같은 사업장이 발생하지 않도록 근로감독을 철저히 할 것

(2) 지난 정부의 ‘노동개혁 범정부 상황실’관련

▷ 지난 정부에서 운영되었던 노동개혁 범정부 상황실의 구성과 활동

영역, 활동 내용에 대한 자료를 제출할 것

(3) 건설근로자 처우에 대한 특별근로감독 필요

▷ 건설근로자들이 각종 부당한 노동행위 및 임금 착취를 당하고 있는

현실을 개선하기 위하여 특별근로감독을 실시할 것

(4) 농협의 직원 암행평가 지적 및 법령위반 여부 검토

▷ 농협에서 직원에 대해 암행평가를 실시한 사건을 비롯하여 시중

금융기관에서 직원에게 감정노동을 강요하는 사례가 있는 지에

대하여 조사하고 법령위반 여부를 검토하여 조치할 것

(5) 엘지유플러스 하청업체 위장도급 및 불법파견 문제

▷ 엘지유플러스가 하청업체를 통한 위장도급행위 및 인력 불법파견을

했다는 의혹이 있으므로 조사 후 결과를 보고할 것

(6) 여성 근로감독관 비율 확대

▷ 여성근로자에 대한 민원 대응 방식 향상, 성차별적 행태 개선 등

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을 위해 여성 근로감독관 비율 확대 방안을 마련할 것

(7) 방송업계 근로자 열악한 처우 개선

▷ 방송업계 근로자들이 과도한 노동 강도 및 임금착취에 시달리고

있는 현실을 파악하여 처우 개선방안을 마련할 것

- 실태조사 및 표준계약서 작성 등이 이루어지도록 노동부 관리

감독할 것

(8) 장애인 최저임금 적용제외 판단기준의 문제점 개선

▷ 장애인을 고용할 때 최저임금의 적용에서 제외되는 기준이 있으나

그러한 적용 기준이 장애인의 부족한 근로능력 수준에 비해 지나

치게 낮은 임금을 지급하는 것을 허용하는 정도에 이르러 비합리적

이라는 지적이 있으므로, 구체적이고 타당성 있는 기준으로 개선할 것

(9) 방문노동자의 인권침해 문제

▷ 방문노동자들이 폭언, 성희롱 등 인권침해를 겪고 있으므로 방문

노동자들의 처우 개선방안을 마련할 것

(10) KPX 케미컬 파업 및 노조탄압 문제

▷ KPX케미컬에서 벌어진 파업과 경영진의 노조탄압 문제, 제 2노조

설립에 대한 경영진의 개입, 양규모 회장의 지 여부 등에 대하여

철저히 조사하고 특별근로감독 등 조치를 취한 후 결과를 보고할 것

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(11) 근로감독관의 정치적중립성 위반 등 조치 요구

▷ MBC파업 현장에서 근로감독관이 정치적 중립성을 위반하였다는

지적이 있으므로 이에 대하여 조사하고 위법사항 확인 시 관련자를

징계 조치할 것

(12) CJ대한통운 택배노조 블랙리스트 및 택배근로자의 근로자성 문제

▷ CJ대한통운이 택배노조에 가입한 조합원의 블랙리스트를 작성하여

불이익을 주었다는 의혹이 있으며 택배근로자의 근로자성을 인정

하지 아니하여 택배노조 설립이 불허되었다는 지적이 있음을

고려할 때 해당 사건에 대해 조사하고 택배근로자들의 근로자성

인정 여부에 대해 정부 차원에서 검토할 것

(13) 근로감독관 대상 성희롱 예방 교육 프로그램 개선

▷ 근로감독관이 성희롱 피해자에게 2차 가해를 하는 등의 문제가

발생하고 있으므로 근로감독관을 대상으로 한 성희롱 예방교육

프로그램의 내용을 개선할 것

(14) 타워크레인 노조의 불법행위 의혹 조사 및 특별근로감독 실시

▷ 타워크레인 노조가 노조원 고용강제 등의 불법행위를 하고 있다는

의혹이 있으므로 고용노동부는 이에 대한 철저한 조사를 진행할 것

(15) 르노삼성자동차의 남녀고용평등법 위반 사건 관련

▷ 르노삼성자동차에서 직장 내 성희롱이 발생하였으며 피해자에

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대한 불이익한 처분이 있었음에도 불구하고 아직 사건이 처리되지

않고 있으므로 고용노동부는 검찰과 협의하여 조속히 사건이

처리될 수 있도록 할 것

(16) KT서비스의 노조위원장 선거 개입 의혹

▷ KT서비스가 당해 회사의 노조위원장 선거에 개입하였다는 정황이

있으므로 이를 조사하고 후속 조치할 것

(17) 건설업계 불법 다단계 구조 및 임금착취행태 감독

▷ 건설업계의 불법 다단계 하도급 실태를 철저히 조사하고, 포괄임금·

임금의 중간착취 등 각종 부당노동행위에 대한 근로감독을 실시할 것

(18) 우체국 초과근로시간 축소 조작 의혹 조사

▷ 우체국 집배원의 초과근로시간을 축소하여 임금을 체불한 의혹이

있으므로 이를 철저히 조사하고 미지급된 임금을 지급할 것

(19) 손말이음센터 부당노동행위 및 중계사 처우 개선

▷ 손말이음센터 내에서 벌어진 부당노동행위에 대해 조사하고 중계사

들의 업무 환경 등 처우를 개선할 것

(20) 손말이음센터 성희롱 센터장 징계 및 피해자 보호 조치

▷ 손말이음센터 직장 내 성희롱 가해자인 센터장에 대해 조사 및

징계 조치를 하고 피해자와의 격리 조치 등을 취하여 추후 결과를

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보고할 것

(21) 강원랜드 채용비리 조사 및 적극 조치 필요

▷ 강원랜드 채용과정에서 발생한 부정채용은 권력형 비리이자 친인척

비리로서 사회적으로 막대한 악영향을 미치므로 이와 관련하여

정부 차원에서 적극적으로 조사하고 공공기관 채용 비리에 대해

전반적인 예방 대책을 마련할 것

(22) 초단위 쪼개기 계약 등 탈법행위 대책 마련

▷ 근로현장에서 초단위 쪼개기 계약 등 탈법행위가 빈번하게 이뤄지고

있으므로 이를 개선할 대책을 마련할 것

(23) 관광업계 임금꺾기 관행 및 관광통역안내사 처우 개선

▷ 관광업계에서 임금꺾기 관행이 만연해 있으며 관광통역안내사의

임금, 근로여건 등이 열악하므로 처우 개선 방안을 마련할 것

(24) 여성관리자 확대 및 경력단절 문제

▷ 여성관리자의 비율을 확대하는 정책과 더불어 여성 경력단절 문제를

해소하기 위한 방안을 마련할 것

(25) 집배원의 근로기준법 적용 및 체불임금 관련

▷ 집배원들이 근로기준법의 적용을 받는지 여부에 대하여 논란이

있으며 초과근로에 따른 수당 역시 체불되고 있으므로 부처 차원

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에서 검토할 것

(26) 비제도권 내 비정규직의 정규직 전환 관련

▷ 비정규직의 정규직 전환 정책을 시행함에 있어서 제도권 밖에 있는

근로자의 경우 정책의 수혜를 받지 못할 가능성이 높으므로 이에

대해 대책을 마련할 것

(27) 만도헬라 부당노동행위 근로감독 실시

▷ 만도헬라에서 발생한 부당노동행위와 관련하여 근로감독을 실시하고

후속 조치할 것

(28) 대형병원 간호사 및 비정규직 근로자 노동환경 개선

▷ 대형병원의 간호사들이 수습기간 동안 월 50만원 미만의 급여를

받고 과로에 시달리고 있으며 병원 비정규직 근로자의 근로여건

역시 열악하므로 근로환경 개선방안을 마련할 것

(29) 한진중공업 불법파견 및 부당해고 조사

▷ 한진중공업이 행한 불법파견 및 부당해고 사건에 대해서 철저히

조사 후 보고할 것

(30) 노동조합의 이권챙기기 등 불법행위 제재 필요

▷ 노동조합이 자신의 회사에 자녀를 정규직으로 취업시켜달라는

요구를 하거나 특정 현장에 노조원 의무 고용을 강요하는 등

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이권챙기기에 나서는 사례가 있으므로 이러한 불법행위에 대한

조사 및 제재 조치를 취할 것

(31) 한국동서발전의 노조탄압 사건 조사

▷ 한국동서발전의 노조탄압 과정에서 조합원 성향을 분류하여 탄압

하고 당시의 청와대가 이에 개입했다는 사실이 드러났으므로

이에 대해 조사하고 향후 재발방지 대책을 마련할 것

(32) 청소년 노동인권침해에 대한 엄격한 법 집행 요구

▷ 광주지역 모 식당에서 10대 청소년에 대한 언어적·신체적 폭력이

가해지는 등 노동인권이 침해된 사례가 발생하였으므로 정부

차원에서 엄격한 법 집행을 실시하고, 전담 감독관과 문제해결의

접근성 등을 위한 교육청과의 연계방안을 마련할 것

(33) 취업규칙에 2대 지침 반영한 기업 실태조사 및 대책 마련

▷ 지난 정부의 2대 지침을 반영한 기업들에 대해 현황을 파악하고,

2대 지침을 폐기할 수 있도록 대책을 마련할 것

(34) 이주노동자 주거환경 등 노동인권 개선 방안

▷ 외국인 이주노동자의 주거환경이 열악하고 임금체불이나 과로 등

노동인권이 심각한 문제에 처해있으므로 이를 개선할 방안을

마련할 것

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(35) 가사노동자 보호를 위한 산업안전대책

▷ 가사노동자들이 노동 과정에서 위험한 환경에 처하는 경우가 많으

므로 이들의 산업안전대책을 마련할 것

(36) 국가수리과학연구소 노사분쟁 현황 파악 및 지도 계획 수립

▷ 국가수리과학연구소가 지난 5년간 50여명의 비정규직 노동자를

계약기간 만료로 계약해지하고, 부당해고로 인정되어도 원직복직을

이행하지 않았으며, 조합원에 대해 불이익을 주는 등 단체협약을

위반해 왔으므로 이에 대한 정확한 실태파악과 노사분쟁 현황 및

사업장 지도에 대한 구체적인 계획을 마련할 것

(37) 청년아르바이트 노동자의 처우 개선 방안 마련

▷ 편의점 등에서 일하는 청년아르바이트생들이 최저임금을 지급받지

못하거나 임금꺾기 등의 부당노동행위를 당하는 사례가 증가하고

있으므로 청년아르바이트 노동자들의 처우를 개선할 방안을 마련할 것

(38) 경비원 인권 및 처우 개선 필요

▷ 2013년 국가인권위에서 아파트 경비원 인권개선 관련 정책권고

(근로계약서 작성 시 임금지급 방식명기, 근로시간 및 휴게·휴일의

적용예외 신청시 휴게시설 확보 등 현장확인 후 승인)를 하였음

에도 이행이 부실하여 2018년 8월 국가인권위가 동일한 취지의

성명을 발표하는 상황에 이르렀기에 고용노동부는 국가인권위

정책권고 이행을 포함하여 경비원의 인권과 처우개선을 위한

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조치를 마련할 것

▷ 편의점 등에서 일하는 청년아르바이트생들이 최저임금을 지급받지

못하거나 임금꺾기 등의 부당노동행위를 당하는 사례가 증가하고

있으므로 청년아르바이트 노동자들의 처우를 개선할 방안을 마련할 것

(39) 면세점·백화점 의자 및 화장실, 영업시간 제한 등 유통

서비스노동자 건강권 개선 방안 마련

▷ 면세점·백화점 등에서 일하는 근로자들이 의자에 앉지 못하거나

화장실 사용에 제약이 있는 등 건강권이 제한되는 측면이 있으므로

이에 대한 개선 방안을 마련할 것

(40) 최저임금위원회 공익위원의 선정 방식 관련

▷ 최저임금위원회 공익위원을 선출할 때 정권의 영향력에서 독립된

방식으로 결정하는 방안을 검토할 것

(41) 특수고용노동자의 근로자성 인정 관련

▷ 특수고용노동자가 근로기준법, 혹은 노조법상의 보호가 되도록

보호방안을 마련할 것

(42) 4인미만, 감시단속적 근로 등 의 문제

▷ 4인미만, 감시단속적 노동자의 경우 근로기준법상 노동시간보호

적용에서 제외되고 있어 개선 방안을 마련하여야 할 것

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- 특히 4인 미만 사업장의 여성노동자 , 특히 임신한 여성노동자,

연소노동자들에 대한 근기법상 보호가 조속히 이루어지도록 방안

마련할 것

【산재보상 및 예방 부문】

(1) 과로사 판단과정의 현장조사 강화 등 입증책임관련 제도 개선

▷ 과로사 및 과로자살의 산업재해 신청 과정에서 유가족이 산재 입증

책임을 지는 반면, 근로복지공단 및 업무상질병판위원회의 심사가

철저하게 이루어지지 못하고 있으므로 근로복지공단의 과로사 판단

과정에서 현장조사를 강화하고, 판정위원회 운영 방식을 개선할 것

(2) 크레인 산업재해 사고 원인 파악 및 대책 마련

▷ 크레인 산재사고가 빈번하게 발생하고 있으므로 사고의 원인을

철저히 조사, 파악하고 아울러 적정 장비임대료와 적정 설치·

해체비용, 적정 투입인원 등이 명시된 표준임대차계약서를 보급하고

타워크레인 종사자들에 대한 정기적 안전교육 제공하며, 전문

신호수 자격제도 도입 등 예방 대책을 마련할 것

▷ 타워 크레인 설 해체 공사 중 발생한 중대재해와 관련, 산안법

제 29조에 의거, 원청의 책임을 물어야 함에도 검찰의 소극적 수사

지휘로 제대로 되지 않고 있어 검찰과 업무협의를 통해 산안법

29조 원청의 책임 강화가 제대로 이루어지도록 할 것

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(3) 산재발생에 따른 작업 중지 시 근로자의 급여 문제

▷ 산재발생에 따른 작업 중지로 일자리를 잃거나 급여를 지급받지

못하여 생활고를 겪는 근로자들을 보호할 수 있는 대책을 마련할 것

(4) 산업재해 사전예방 대책 마련

▷ 최근 산업재해 증가로 인해 많은 인명피해가 발생하고 있으므로

관계 부처 간 협의를 통해 산재를 사전에 예방하기 위한 안전 교육

강화 등의 대책을 마련할 것

(5) 도시철도 노동자에 대한 미세먼지 관리 대책

▷ 도시철도 노동자들이 미세먼지에 심각한 수준으로 노출되고 있으며

그에 대한 관리지침도 없는 상태이므로 전문가·노사가 합의하여

도시철도 내 미세먼지에 대한 관리체계를 마련할 것

(6) 규제완화로 인한 일용직 근로자의 산재발생 증가 문제

▷ 산업현장에서의 각종 규제완화로 인해 일용직 근로자의 산업재해가

증가하고 있으므로 이에 대한 대책을 강구할 것

(7) KT서비스 중대재해 발생 시 안전감독 실시

▷ KT서비스에서 중대재해 발생 시 안전감독을 실시하여 중대재해를

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예방하도록 할 것

(8) 산재은폐 처벌 강화 및 예방 대책 강구

▷ 산업재해 발생 시 사업주가 이를 은폐하고 우회적인 방법으로

처리하려는 사례가 증가하고 있으므로 처벌을 강화하고 예방 대책을

마련할 것

(9) 학교석면해체작업 및 감리의 관리감독 강화 필요

▷ 석면해체작업에서 발생하는 위험요소 관리의 부실로 주변지역

주민들이 석면 위해에 노출되어 있고, 감리가 제대로 이뤄지지 않고

있으므로 이러한 점을 개선할 것

(10) 휴스틸 당진공장 화물노동자 사망 사건 관련

▷ 휴스틸 당진공장에서 화물노동자가 사망한 사건에 대하여 철저히

조사하고 후속 조치 후 보고할 것

(11) 청년 산업재해 예방 및 사후관리 대책 마련

▷ 청년 근로자들이 산업현장에서 위험에 노출되어 있어 산업재해를

당하는 경우가 발생하고 있으므로, 이들의 안전한 근로환경을 위해

산재 예방 및 사후관리 대책을 마련할 것

(12) 삼성전자 산재보상 종합진단보고서 공개 관련

▷ 삼성반도체 근로자의 산업재해를 인정한 최근 대법원 판례와 관련

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하여 기존 고용노동부의 산업재해불승인 결정의 문제점을 재조사

하고 과거 종합진단보고서의 비공개 과정에 대해 조사할 것

(13) 산재근로자 원직장 복귀율 제고 방안 필요

▷ 산재근로자의 원직장 복귀율을 제고할 수 있는 제도 개선과 지원

대책을 마련할 것

(14) 산업안전관리비 투명성 강화

▷ 대우건설의 판교 주상복합상가 건설 현장에서 산업안전관리비를

가공하여 대관등 비자금으로 사용하였음이 검찰 수사와 대우건설

내부직원의 공익제보 등으로 확인된 바 건설현장의 산업안전관리비가

제대로 집행되독 제 3자 및 공적기구 위탁관리 둥 제도 대선을

마련할 것

▶ 중앙노동위원회 ◀

(1) 중노위 심판의 공정성 및 전문성 문제

▷ 중앙노동위원회의 심판이 불공정하고 공익위원의 전문성이 부족하

다는 지적이 있으며, 실제로 법원에서 패소하는 사건이 많아 불필

요한 소송 비용이 발생하고 있으므로 공정한 심판을 위한 대책을

마련할 것

(2) 중노위 공익위원의 구성 문제

- 151 -

▷ 중앙노동위원회의 공익위원의 소극적인 회의 참여 문제 등이 지적

되고 있으므로 이를 개선할 것

(3) 중노위 심판 정보공개 필요

▷ 중앙노동위원회의 심판 관련 정보가 공개되고 있지 않은 경우가

많으므로 적극적으로 정보를 공개할 것

(4) 중노위 이행강제금 부과 결정회의의 기간 단축

▷ 중앙노동위원회가 이행강제금을 부과 결정하기 위한 회의 기간이

과도하게 길다는 지적이 있으므로 이를 개선할 것

▶ 최저임금위원회 ◀

(1) 최저임금의 결정 방식 관련

▷ 최저임금을 결정하는 과정에서 여러 경제 사회적 요인들을 고려하지

못했다는 지적이 있으므로 이를 개선할 것

▶ 산업재해보상보험재심사위원회 ◀

(1) 패소판결의 취지를 재심사에 참고하여 심리할 필요

▷ 산재불승인처분 취소판결의 취지를 분석하여 이를 재심사과정에

참고하여 심리할 것

- 152 -

(2) 산재 근로자 권익보호를 위한 공정하고 적극적인 재심사 태도 요구

▷ 산재보상보험 재심사 과정에서 자료나 증거조사를 공정하고 적극

적으로 하여 산재 근로자의 권익을 보호할 것

【6개 지방청 공통사항】

(1) 불법파견 문제에 대한 지도 및 감독

▷ 불법파견 문제가 이슈가 되고 있으므로 각 지방청 단위에서도 이에

대한 지도와 감독을 철저히 할 것

(2) 편의점 근로자 안전문제 개선 대책 마련

▷ 편의점 근로자들이 각종 안전사고 위험에 노출되어 있으므로 이를

예방할 대책을 마련할 것

(3) 채용박람회 취업률 제고 방안 마련

▷ 각 지역별로 채용박람회를 개최하고 있으나 취업으로 연결되는

비율이 낮으므로 원인을 파악하고 채용박람회의 운영방식을 개선

하여 취업률을 제고할 방안을 마련할 것

(4) 지방노동청 직원의 위법행위에 대한 공직기강 확립 필요

▷ 지방고용노동청 직원이 유착관계에 있는 자와 공모하여 위법한

행위를 하는 사례가 적발되었으므로, 직장 내 공직기강을 확립할 것

- 153 -

(5) 취업성공패키지 사업의 고용지속률 제고와 공공성을 위한

개선방안 마련

▷ 취업성공패키지를 통한 취업자들이 중도에 고용을 중단하는 등

고용중단율이 높으므로 원인을 파악하고 수익만 추구하는 민간위탁

기관에 과도하게 배정되는 등의 문제가 있어 개선방안을 마련할 것

(6) 장애인 노동자의 열악한 근로환경 및 노동착취 개선 방안

▷ 장애인 노동자들이 상대적으로 열악한 근로환경에서 일하며 노동

착취를 당하고 있는 현실을 개선할 방안을 마련할 것

▶ 서울지방고용노동청 ◀

(1) KT스카이라이프 파견법 위반 여부 조사

▷ KT스카이라이프가 파견법을 위반하였다는 의혹이 있으므로 이에

대한 조사를 실시 후 보고할 것

(2) 직장 내 성희롱 피해자에 대한 2차가해 근로감독관 문책

▷ 직장 내 성희롱 피해자에게 인격 모독, 폭언 등을 통해 2차 가해를

한 근로감독관에 대한 조사를 실시하고 엄중히 문책할 것

(3) 대형병원 간호사 부당노동행위 및 임금착취 조사 실시

▷ 서울대병원, 한림대재단 병원 등 대형병원 소속 간호사들이 부당

- 154 -

노동행위를 당하고 임금착취를 겪고 있다는 내부고발 및 언론

보도가 있으므로 이에 대한 근로감독을 실시하고 결과를 보고할 것

(4) 강동성심병원 등 대형병원 의 노동법 위반 실태 건

▷ 서울대병원, 한림대재단 병원 등 대형병원 소속 노동자들이 부당

노동행위를 당하고 임금착취를 겪고 있다는 내부고발 및 언론보도가

있으므로 이에 대한 철저한 근로감독을 실시하고 결과를 보고할 것

(5) 농협중앙회 비정규직 차별 및 노조개입 문제 조사

▷ 농협중앙회가 비정규직 근로자를 차별대우하고 노조에 개입하였다는

의혹이 있으므로 이에 대해 철저히 조사 후 보고할 것

(6) 실업급여 부정수급 문제

▷ 실업급여 부정수급 액수가 증가하고 있으므로 부정수급 문제를

해결하기 위한 대안을 마련할 것

(7) 방송업계 노동자의 노동환경 및 처우 개선 필요

▷ 신입 조연출이 자살한 사건이 발생하는 등 방송업계 노동자자의

열악한 노동환경이 지적되고 있으므로 근로자의 처우를 개선할

방안을 마련할 것

(8) 훈련기관의 부정수급 대책 마련

▷ 다원인재교육원, UHRD 등 직업훈련기관이 제도를 악용하여 훈련비를

- 155 -

부정 수급하는 사례등이 증가하고 있으므로 이를 예방하기 위한

대책을 마련할 것

(9) 한국지식재산연구원 육아휴직자 부당한 성과평가 문제

▷ 한국지식재산연구원에서 육아휴직자에 대해서 불리한 성과평가

등급을 산정하였다는 의혹이 있으므로 조사 후 필요한 조치를 할 것

(10) 동부증권 정규직의 강압적인 계약직 전환 문제

▷ 동부증권이 강압적으로 정규직을 계약직으로 전환한 사건에 대하여

근로감독을 실시하고 결과를 보고할 것

(11) 직장어린이집 미설치 사업장 실태조사 필요

▷ 직장어린이집 미설치 사업장에 대한 실태를 조사하고 원인 분석

및 조치 후 보고할 것

(12) 직장어린이집 실태조사 위탁운영 개선 및 직장어린이집

운영 규정상 차별 조항 여부를 조사할 필요

▷ 직장어린이집 실태조사 업무를 위탁하였으나 제대로 조사가 시행

되지 않았으므로 정확한 실태조사를 위한 방안을 마련하고, 직장

어린이집 이용에 있어서 영유아 선발기준이나 자격조건이 차별적인

내용을 담고 있으므로 이에 대해 조사할 것

- 156 -

(13) 장기파업 사업장에 대한 노동청의 중재역할 강조

▷ 파업, 노사분규 등으로 인해 생산성이 저하되고 사회적 비용이 발생

하는 부작용이 있으므로 지방노동청이 적극적으로 노사를 중재할 것

(14) 넷마블 출퇴근 기록 증거인멸 의혹 조사

▷ 넷마블이 근로감독에 대비해 출퇴근 기록 등 부당노동행위의 증거를

인멸했다는 의혹이 제기되는 바, 이에 대해 철저하게 조사할 것

(15) 서울대학교병원 등 근로자퇴직연금 의무적립률 이행 방안

▷ 서울대학교병원 등에서 근로자퇴직연금을 의무적으로 적립하는

비율을 지키지 않는 사례가 많으므로 이를 이행할 방안을 마련할 것

(16) 코엑스 노조 탄압 특별근로감독 필요

▷ 코엑스 노동조합에 대한 노조방해행위 등에 대해 특별근로감독을

실시할 것

(17) 현대기아차 비정규직 판매노동자 노조설립권 보장을 위한

철저한 감독 필요

▷ 현대기아차의 대리점 비정규직 판매노동자 노조설립 과정에서

사측의 부당노동행위 등 방해가 있었으므로 이에 따른 감독조치를

강구할 것

- 157 -

(18) 행정처리기한 준수 필요 및 기한 연장시 민원인 통보 필요

▷ 진정, 고소, 고발등 행정처리기한을 준수할 필요가 있으며, 부득이

기한이 연장이 필요할 시 민원인에게 기한 연장에 대한 통보가

잘 이행되지 않으니 이에 대한 방안을 마련할 것

▶ 중부지방고용노동청 ◀

(1) 석면제거작업 시 현장 근로감독 필요

▷ 석면제거작업 시 근로자의 안전이 보장되지 못하고 있으므로 현장

근로감독을 강화하는 등 대책을 마련할 것

(2) 과천2단지 석면해체현장 작업중지명령의 타당성 검토

▷ 과천2단지 석면제거작업 현장에서 작업중지를 명령한 것이 타당

하였는지 여부에 대해 검토할 것

(3) 만도헬라, 현대위아 불법파견 및 부당노동행위 관련

▷ 만도헬라와 현대위아에서 발생한 불법파견 및 부당노동행위에

대하여 조사하고 결과를 보고할 것

(4) 인천공항 세관하청 ㈜삼구이엔씨 및 공항하청 ㈜장원조경 관련

▷ 인천공항 세관하청 ㈜삼구이엔씨 퇴직근로자의 대기시간, 공항하청

㈜장원조경 당직시간의 근무시간 불인정 사건에 대해 검토하고

- 158 -

개선사항을 보고할 것

(5) 거제, 안산·평택, 의정부 등 크레인 사고 후 조치 상황 보고

▷ 거제 삼성중공업, 안산·평택, 의정부 등에서 발생한 타워크레인

사망사고 이후 노동 지청이 각각 어떠한 조사 및 조치를 했는지 보고할 것

(6) SPC그룹 계열사 차별적처우, 배송기사 불법처우 관련

▷ SPC GFS(물류센터), 삼립 등 SPC계열사 하청 23개사 소속

2,300여명 직접고용 관련 차별적 처우 등 위법사항에 대해 조사

및 조치를 취하고,

SPC GFS와 9개 운수사(배송기사 773명)와 운송용역계약을

체결하고 9개 운수사와 위·수탁 계약을 체결하여 배송업무를

수행하고 있는 배송기사 등과 관련하여 실태조사 등을 통해 구체적

현황을 파악한 뒤 위법사항에 대해 근로감독을 추진하는 등 조치를

취할 것

(7) 임금체불 예방 대책 마련

▷ 외국인 근로자에 대한 임금체불이 가장 많이 발생하는 지역이

중부청이므로 이를 예방하기 위한 대책을 마련할 것

(8) 타워크레인 상시 점검 대책 마련

▷ 타워크레인 사고는 많은 인명피해로 연결되므로 타워크레인 상시

점검 등 예방적 대책을 마련하여 보고할 것

- 159 -

(9) 원주원예농협 부당노동행위 근절 및 예방 대책 마련

▷ 원주원예농협에서 발생한 부당노동행위와 관련하여 이를 근절할 수

있는 대책을 마련하고 사전 예방지도 등의 추진 계획 및 내역에

대해서 보고할 것

▶ 부산지방고용노동청 ◀

(1) 버스기사 채용비리 특별근로감독 필요

▷ 버스기사의 채용과정에서 비리가 있었다는 의혹이 있으므로 관련

기업에 대한 특별근로감독 실시 후 결과를 보고할 것

(2) 마필관리사 고용 안정화 및 산재예방 대책 수립

▷ 마필관리사의 고용이 불안정한 현실을 개선하고 산재은폐 방지를

위한 대책을 마련할 것

(3) STX조선해양 산업재해 정확한 파악 및 재발방지 대책 필요

▷ STX조선해양에서 발생한 산업재해를 정확히 파악하여 폭발사고 등

산업재해의 재발방지와 정확한 원인 규명을 위해 대책을 마련할 것

(4) 현대중공업 부당노동행위 처리 대책

▷ 현대중공업 근로자에 대한 부당노동행위에 대해 사실관계를 조사

하고 결과를 보고할 것

- 160 -

(5) 삼성중공업 산재사고 및 휴업수당 지급 관련

▷ 삼성중공업에서 발생한 산재 사고 및 휴업수당 미지급 관련 사항을

조사할 것

(6) 부산교통공사 노조에 대한 지도 필요

▷ 부산교통공사 노조의 탈법적 행위에 대하여 부산고용노동청이 지도

조치할 것

(7) 지역맞춤형 일자리 지원 사업 부정수급 조사

▷ 지역산업맞춤형 일자리창출 지원 사업에서 훈련생 허위등록을 통한

부정수급 사례가 발생하였으므로 실태조사 후 부정행위가 발생하지

않도록 대책을 마련할 것

▶ 대구지방고용노동청 ◀

(1) 외국인근로자 체불임금 증가 추세 대책 마련

▷ 외국인 근로자에 대한 체불임금이 증가하고 있는 추세이므로 관련

대책을 마련할 것

(2) KEC의 노조파괴 행위에 대한 대책 마련

▷ KEC의 노동조합 탄압행위와 관련한 손배, 해고와 관련한 교섭

자리를 마련하여 문제를 해결할 것

- 161 -

(3) 편의점 노동자 안전보호 대책 마련

▷ 편의점 노동자가 위험한 근로 환경에 노출되는 경우가 많으므로

이들의 안전한 근로환경을 보장할 수 있도록 대책을 마련할 것

(4) 대구·경북 지역 편의점 근로자 최저임금 미지급률 개선

▷ 대구·경북 지역의 편의점 근로자들이 상대적으로 최저임금 미지급률이

높으므로 이를 개선하기 위한 대책을 마련할 것

▶ 광주지방고용노동청 ◀

(1) 아이쿱 생협 노조에 대한 부당노동행위 및 산재 은폐 의혹

▷ 아이쿱 생활협동조합이 노조에 대해 부당노동행위를 하였고 산업

재해를 은폐했다는 의혹이 제기되었으므로 이를 철저히 조사할 것

(2) 광주도시철도 블라인드 채용 문제점 개선

▷ 광주도시철도에서 블라인드 채용을 도입함에 따라 발생한 문제점을

개선하기 위한 방안을 마련할 것

(3) 취업성공패키지의 높은 중단율 개선 방안

▷ 취업성공패키지 참여자가 중도에 포기하는 비율이 높으므로 이를

개선하기 위한 방안을 마련할 것

- 162 -

(4) 여수산단 노후화에 따른 중대사고 예방 노력 필요

▷ 여수산업단지가 노후화됨에 따라 중대한 산업재해 사고 발생 우려가

높아지는 만큼 이를 예방하기 위한 대책을 마련할 것

▶ 대전지방고용노동청 ◀

(1) 사회적기업의 재정 및 위법행위에 대한 조치

▷ 지방청 차원에서 사회적기업 지원방안을 마련하고 사업장 관리

감독을 철저히 할 것

(2) 고용허가제 통한 외국인 근로자의 불법체류 문제

▷ 고용허가제를 통해 입국한 외국인 근로자의 불법체류 사례가 증가

하고 있으나, 불법체류자 관리부처의 이원화 등의 문제로 현황

파악이 지연되고 있으므로 고용노동부 및 관계부처, 지방청 차원의

협의를 통해 대책을 마련할 것

(3) 갑을오토텍 부당노동행위 조사

▷ 갑을오토텍에서 발생한 부당노동행위에 대한 검찰 수사 및 기소

여부 등과 관련한 자료를 조사 및 보고할 것

(4) KTS남부 특별근로감독 요구 및 울산지사장의 노조 개입 관련

▷ KTS남부에 대한 고발사건과 관련하여 울산지사장의 추가 부당노동

- 163 -

행위 및 제보자 불이익 조치에 대해 소환장을 발부하여 수사를

진행해줄 것을 요청하며, 해당사건에 대한 수사진척 상황을 종합적

으로 보고할 것

(5) 인삼공사 직영 면세점 도급화 과정에서의 갑질 문제

▷ 한국인삼공사 직영 면세점을 도급화 하는 과정에서 발생한 ‘갑질’

행위 문제에 대해 조사할 것

【소속 공공기관 공통사항】

(1) 비정규직 근로자의 정규직 전환 촉구

▷ 고용노동부 산하 공공기관은 고용노동부의 정책에 따라 적극적으로

비정규직을 정규직으로 전환할 것

(2) 직장 내 성희롱 사건 전수조사 및 엄정한 조치

▷ 고용노동부 산하 공공기관에서 직장 내 성희롱 사건이 빈번하게

발생하고 있으므로 각 기관에 대한 전수조사를 실시하고 사건

가해자에 대한 엄정한 징계조치를 취할 것

▶ 근로복지공단 ◀

(1) 근로복지공단의 과로사 판단 절차 재정비 필요

▷ 근로복지공단에서 과로사를 판단하는 절차와 기준이 현실과 괴리

- 164 -

되어 있으므로 이를 개선할 것

(2) 직장 내 성희롱 피해자의 산재 인정 관련

▷ 직장 내 성희롱 피해자가 산업재해 인정을 쉽게 받을 수 있도록

홍보를 강화하고 관련 산업재해 판정절차를 개선할 것

(3) 산재 브로커와 공단 직원 간 범죄행위 조치 및 해결 방안

▷ 산재 브로커와 공단 직원, 노무사 등이 조직적으로 부정행위를 한

사건과 관련하여 조치를 취하고 개선 방안을 마련할 것

(4) 산업재해에 대한 적극적인 조사 필요

▷ 근로자가 산업재해를 신청하더라도 근로복지공단에서 사업주에게

자료를 요구하지 않거나 현장조사를 실시하지 않아 산재인정을 받지

못하는 경우가 많으므로, 적극적인 자료요구와 현장조사를 실시할 것

(5) 패소한 산재불승인처분취소소송에 대한 항소 신중한 검토

▷ 근로복지공단은 산재불승인처분취소소송에서 패소한 후 불필요한

항소를 제기하여 산재근로자가 추가적인 부담을 지는 일이 없도록 할 것

(6) 과거 산재 불승인 사건에 대한 이의제기 시 불이익 없도록 할 것

▷ 과거에 산업재해로 인정받지 못했던 사건에 대해 재신청, (재)심사

청구 등 절차 진행 시 신청인의 주장내용을 정확히 파악하고 조사

하여 신청인에게 불이익이 없도록 할 것

- 165 -

(7) 세진중공업 산업재해 불승인 관련

▷ 세진중공업에서 발생한 산업재해에 대해 산재 불승인했던 사건에

대해 재검토할 것

(8) 개인정보 관리체계 개선 및 직원 교육 강화

▷ 개인정보 유출과 관련하여 평시 관리체계를 개선하고 직원 교육을

강화할 것

(9) 산재보험금 착오지급 문제 개선 필요

▷ 산재보험금을 착오로 과다 지급하는 액수가 증가하고 있으므로

이러한 문제를 개선할 것

(10) 직업성 폐질환 연구소 노후장비 교체 필요

▷ 직업성 폐질환 연구소의 장비가 노후해 처리가 지연되고 있으므로

산업재해 인정과정에서의 근로자의 권익 보호 향상을 위해 노후

장비를 교체할 것

(11) 홍보대행사 선정 과정 보고 및 공정한 선정 위한 개선책

마련 (산하기관 공통)

▷ 노동부 본부 및 산하기관 홍보대행업체가 다년간 특정업체에 몰아

주고 있어, 홍보업체 선정과 관련하여 노동부 본부(대변인실)의

개입여부, 선정과정에 대해 보고하고, 차후 계약에서는 특정업체

- 166 -

밀어주기식 행태가 없도록 업체 선정과 관련하여 개선책을 수립

할 것

(12) 성역할 고정관념 조장하는 홍보물 개선 필요

▷ 근로복지공단에서 만든 홍보물이 성역할 고정관념을 조장한다는

지적이 있으므로 이를 개선할 것

(13) 일자리안정자금사업의 시스템 개발과 부정수급 문제 대책

▷ 일자리안정자금 지원사업에서 수혜자의 범위나 기준 등을 정확하고

구체적으로 구분할 수 있는 시스템을 개발하고 부정수급 방지

대책을 마련할 것

(14) 산재지정 의료기관 운영 및 관리

▷ 산재지정 의료기관 선정 평가 기준을 강화하고, 소위 사무장 병원

이라고 불리는 불법의료기관의 부당이득금 회수 대책을 마련할 것

▶ 한국산업인력공단 ◀

(1) 전기기능장 실기시험 조직적 부정행위 의혹 조사

▷ 공단에서 실시하는 전기기능장 실기시험에서 조직적인 부정행위가

발생했으므로 철저한 조사를 통해 관련자를 징계하고, 재발 방지

대책을 마련할 것

- 167 -

(2) 자격검정시험 감독관 위촉 방식 개선

▷ 자격검정시험 감독관의 역량이 부족하다는 지적이 있으므로 시험

감독관을 위촉할 때 실무적인 역량과 경험을 갖춘 시험감독관을

배치하도록 할 것

(3) 활용도 낮은 국가기술자격증 개편 필요

▷ 한국산업인력공단에서 주관하는 국가기술자격증 중에서 응시인원이

적고 실무적으로 사용가치가 낮은 자격증을 조사·파악하여 효율

적인 운영이 가능하도록 개편할 것

(4) 지역인적자원개발위원회의 활성화 방안

▷ 지역별 인적자원개발위원회를 활성화하기 위한 방안을 마련할 것

(5) 교육개발원 평생교육원 부정수급 및 임금체불 조사

▷ 공단 교육개발원 및 평생교육원에서 부정수급 및 임금체불 사건이

발생하였으므로 이에 대해 조사할 것

(6) 국가기술자격 관련 정보를 한국고용정보원과 연계 관리

▷ 현재 자격증을 여러 기관이 분할하여 담당하고 있는데 일원화된

관리를 통해서 취업현황을 파악하기 용이하도록 개선할 것

- 168 -

(7) 자격증의 일원화된 관리를 통한 취업정보 제공

▷ 현재 자격증을 여러 기관이 분할하여 담당하고 있는데 일원화된

관리를 통해서 취업현황을 파악하기 용이하도록 개선할 것

(8) 사업주의 직업능력개발훈련 참여 사업장 확대 방안 마련

▷ 근로자뿐만 아니라 사업주도 직업능력개발훈련에 참여하는 사업장이

확대될 수 있는 방안을 마련할 것

(9) 한국직업방송 운영건

▷ 직업방송의 시청률이 낮고 매년 같은 내용의 연구용역 재발주 등

대표적 예산 낭비 사업으로 계약기간이 만료되는 2018년 12월

31일 이후 폐지할 것

(10) K-Move 스쿨 사업의 내실화 및 해외취업자 부당노동행

위에 대한 관리감독 촉구

▷ K-Move 스쿨 사업의 내실있는 추진을 위한 방안을 마련하고

해외에 취업한 근로자가 부당노동행위를 당하는 사례가 발생하고

있으므로 관리감독을 강화할 것

(11) 소형타워크레인 자격증 제도의 문제점

▷ 현재 소형타워크레인 자격증 제도가 다발하는 타워크레인 사고와

연관성이 있는지 조사하고 문제해결 방안을 마련할 것

- 169 -

(12) 채용예정자 훈련 취업포기자 지속적 발생에 따른 제도 개선

▷ 채용예정자 훈련과정에서 취업을 포기하는 인원이 지속적으로

발생하므로 제도 개선 등을 통한 방안을 마련할 것

(13) 홍보대행사 선정 과정 보고 및 공정한 선정 위한 개선책

마련 (산하기관 공통)

▷ 노동부 본부 및 산하기관 홍보대행업체가 다년간 특정업체에 몰아

주고 있어, 홍보업체 선정과 관련하여 노동부 본부(대변인실)의

개입여부, 선정과정에 대해 보고하고, 차후 계약에서는 특정업체

밀어주기식 행태가 없도록 업체 선정과 관련하여 개선책을 수립할 것

(14) 국가기술자격검정원 재위탁 철회

▷ 자격검정원 재위탁에 대한 감사원 시정요구 등 엄격한 이행을 위해

검정원 재위탁은 철회하고 전반적 개선방안을 마련할 것

▶ 한국산업안전보건공단 ◀

(1) 건설업계 ‘위험의 외주화’에 따른 산재 예방 필요

▷ 건설업계가 하도급을 통해 위험한 업무를 외주화하여 하청업체의

산업재해 발생 가능성이 높아지고 있는 만큼 이러한 현실을 개선

할 방안을 마련할 것

- 170 -

(2) 원청·발주자 안전관리 책임 강화

▷ 산업현장에서 산업재해 발생 시 하청업체가 모든 책임을 지게 되는

경우가 많고 이는 피해자 보상에도 불이익을 주므로 원청과 발주자의

안전관리 책임을 강화하여 산업현장에서 노동자들이 안전하게

근무할 수 있도록 개선할 것

(3) 안전보건업무 담당인력 충원

▷ 안전보건업무를 담당하는 인력이 부족하여 산업재해가 지속적으로

발생하고 있으므로 담당인력 충원방안을 마련할 것

(4) 전기노동자의 특수건강진단 대상자 규정 필요

▷ 전기노동자의 작업환경 및 직업성 질환이 매우 심각함에 불구하고

전기노동자는 산업안전보건법 시행규칙 상의 특수건강진단 대상자로

규정되어 있지 않음. 따라서 특수건강진단 대상자 지정 여부를

면밀히 검토하여 개선할 것

(5) 공정안전보고제도 심사 및 지도·감독 강화 필요

▷ 공정안전보고서 심사 과정에서 사업주가 산업안전보건위원회 심의를

거치지 않고 작성한 보고서를 적정하다고 부당하게 심사하는 경우가

있으므로 이에 대한 공단의 심사를 철저히 하고 향후 지도와 감독을

강화할 것

- 171 -

(6) 건설안전관리비의 부당 집행 건

▷ 대우건설 전 직원의 공익제보를 통해 대우건설이 시공한 주상복합

건물에서 건설안전관리비가 근로감독관 등 대관 업무등에 불법적

으로 집행된 것이 확인된 바 공단과 본부는 건설안전관리비의 관리

및 집행에서의 투명성을 확보할 방안을 마련할 것

(7) 홍보대행사 선정 과정 보고 및 공정한 선정 위한 개선책 마련

(산하기관 공통)

▷ 노동부 본부 및 산하기관 홍보대행업체가 다년간 특정업체에 몰아

주고 있어, 홍보업체 선정과 관련하여 노동부 본부(대변인실)의

개입여부, 선정과정에 대해 보고하고, 차후 계약에서는 특정업체

밀어주기식 행태가 없도록 업체 선정과 관련하여 개선책을 수립

할 것

(8) e-러닝 안전교육

▷ 교육내용이 지나치게 학술적이고 전문적이라서, 교육적 효과가 높지

않다는 지적이 있음. e-러닝 교육의 효과가 제대로 발생할 수 있도록

개선할 것. 아울러 안전보건교육 위탁기관 평가 시 e-러닝교육

관련평가항목을 넣어서 현장중심적인 교육이 이뤄지는지 확인할 것

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▶ 한국장애인고용공단 ◀

(1) 장애인 고용우수 사업주 선정 문제 관련

▷ 장애인 고용우수 사업주의 선정 기준이 비합리적이라는 지적이

있으므로 선정 과정을 투명하고 합리적으로 개선할 것

(2) 공단의 직장 내 성희롱 문제 해결

▷ 한국장애인고용공단에서 발생한 직장 내 성희롱 사건을 철저히 조사

하여 관련자를 조치하고 예방대책을 마련할 것

(3) 장애인 취업성공패키지 시스템 개선

▷ 장애인 취업성공패키지 시스템에 대한 장애인의 접근 용이성이

낮다는 지적이 있으므로 해당 시스템을 이용자 중심으로 개선할 것

(4) 직업훈련포털에 장애인 교육정보 연계

▷ 현재 직업훈련포털에 장애인의 교육 정보가 부족하므로 시스템을

연계하여 장애인 훈련 정보를 제공할 것

(5) 장애인취업성공패키지 상담원의 과중한 업무부담 완화

▷ 장애인취업성공패키지 상담원이 과중한 업무부담을 겪고 있으므로

상담원을 추가 채용하거나 업무 분장 개선 등을 통해서 업무부담을

완화할 것

- 173 -

(6) 대기업의 장애인 고용 확대 방안

▷ 많은 대기업들이 장애인을 고용하지 않고 고용부담금 납부로 대신

하고 고용의무를 불이행하고 있으므로, 대기업들의 장애인고용 확대

방안을 마련할 것

(7) 장애인 의무고용률 미이행 사업체에 대한 실효적 대응 방안 마련

▷ 장애인 의무고용제도를 미이행한 사업체에 대해서 실질적인 처벌

이나 제재가 이루어지지 않고 있으므로, 의무고용 이행을 위해

보다 실효적인 대응 방안을 마련할 것

(8) 장애인채용박람회 관련

▷ 장애인채용박람회를 통해서 취업을 하는 장애인이 많지 않으므로

채용박람회의 운영방식 등을 개선하여 장애인 고용 효과가 제고

될 수 있도록 하고, 고용유지 등 사후관리 방안을 마련할 것

(9) 장애인채용박람회 참여 업체에 취직한 장애인 근로자 실직 시

대책 마련

▷ 장애인채용박람회에 참여한 업체를 통해 취직한 장애인 근로자가

실직한 경우에 재취업이 어려우므로 이에 대한 대책을 마련할 것

(10) 장애인의 PC웹 및 모바일 웹 등 고용정보 접근 용이성 제고

▷ HRD-Net에서 장애인고용공단의 직업능력개발원 훈련정보가

- 174 -

검색되지 않는 문제점이 있으며 모바일이나 PC 웹에서 장애인의

고용정보를 얻기 어렵다는 문제점을 개선하여 고용정보에 대한

접근용이성을 제고할 것

(11) 장애인 보조공학기기사업 사업주 지원에서 장애인 지원으로

변경 필요

▷ 장애인 보조공학기기 지원사업은 장애인이 아니라 사업주가 신청을

하게 되어있어 사업주가 신청을 하지 않으면 장애인 노동자는

혜택을 받지 못하는 경우가 발생하고 있는 바, 현재 현황에 대해

파악하고 문제를 해결할 방안을 마련할 것

(12) 장애인 고용장려금 현실화 필요

▷ 장애인 고용장려금 중 경증 남성의 장려금은 2004년부터 현재까지

동결되어 있어 최저임금인상율과 연동하여 장애인의 직업안정

도모를 위해 고용장려금의 현실화에 필요한 방안을 마련할 것

▶ 한국고용정보원 ◀

(1) 국가일자리정보 플랫폼 및 일자리포털 구축사업 입찰비리

조사 및 입찰비리 근절 위한 입찰시스템 개편 등 대책 마련

▷ 한국고용정보원 일자리포털 구축 계약업체 관련 직원에 대한 검찰

수사의뢰 진행상황과 본부의 감사 진행상황, 향후계획을 제출할 것

▷ 또한 향후 사업 입찰비리 근절을 위하여 입찰시스템을 개편하는

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등 예방 대책을 마련할 것

▷ 일자리포털 구축 계약 과정에서의 유착관계 등 비리 의혹에 대한

철저한 조사를 위해 감사원 감사 필요

(2) ‘문00 채용비리 의혹’관련 자료 제출

▷ 한국고용정보원의 ‘문00 채용비리 의혹’과 관련하여 고용

정보원의 해명이 부족한 부분을 정리하여 자료 제출할 것

(3) 일자리 사업 평가 인력 및 예산 확대 필요

▷ 일자리 사업 평가팀의 인력과 예산이 부족하여 제대로 된 평가가

이루어지지 못하고 있으므로 비효율적인 일자리 사업이 계속되고

있음. 따라서 관련 예산을 확보하고 인력을 충원하여 일자리 사업

평가의 실효성을 제고할 것

(4) 개인정보 유출, 복무감사거부등 내부 기강확립필요

개인정보유출사건, 복무감사거부등이 심각한 사안임에도 징계가 전무

하거나 징계수준이 경미하여 시정조치가 미흡한바, 내부 임직원의

기강을 확립할 것

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▶ 한국사회적기업진흥원 ◀

(1) 사회적기업 인증제도 개선의 필요성

▷ 사회적 가치를 실현하고 민주적 의사 결정을 가능하게 하는 것이

사회적 기업의 역할임에도 불구하고 현재의 사회적기업 인증제도 하

에서는 그 역할이 제대로 이루어지지 못하고 있으므로 이를 개선할 것

(2) 사회적기업에 대한 관리·감독 강화

▷ 지원금 부정수급 등 사회적기업의 위법행위를 근절하기 위하여 현재

수행하는 모니터링 외에 일상감사를 수행하는 등 지속적이고 강력

한 관리·감독을 실시할 것

(3) 사회적기업 폐업에 따른 실직근로자 문제 해결 방안

▷ 사회적기업이 재정문제 등으로 인해 폐업할 경우 실직근로자가

발생하는 바, 이들이 다른 일자리를 얻을 수 있도록 하거나 다른

방식으로 급여를 보전하는 등 대책을 마련할 것

(4) 사회적기업 육성사업 창업팀의 사회적기업 진입을 위한

사후관리 대책 마련

▷ 많은 업체들의 공익적이고 효율적인 사회적기업 진입을 위해 육성

사업 창업팀이 철저한 사후관리 대책을 마련할 것

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▶ 노사발전재단 ◀

(1) 노사발전재단의 설립 목적과 역할에 부합하는 기관운영

▷ 노사발전 재단은 위탁사업이 많아 재단의 고유업무가 무엇인지

의문이 있으며 수행하는 다양한 사업이 다른 기관과 중복되는 면이

있으므로, 설립취지를 고려하여 사업을 재편할 것

(2) 재단 정보유출 사건 및 외부 유착사건 관련자 형사고발

▷ 올해 3월 노사발전재단 간부가 직원과 결탁하여 외부로 정보를

유출하여 감사요청한 사실이 있었으나, 해당 간부에 대하여 정직

3개월 처분으로 종료되었으므로 이러한 유착관계에 대하여 재조사를

실시하고 필요한 경우 형사고발할 것

(3) 일상감사제도 활성화

▷ 일시적인 감사가 아닌 항시적인 감사가 가능하도록 일상감사 제도를

활성화할 방안을 마련할 것

▶ 학교법인 한국폴리텍 ◀

(1) 4차산업혁명에 대비한 학과 신설·개편, 교원 충원 및 학생 유치

▷ 4차산업혁명 시대에 대비하여 이사장·학장을 비롯한 교원들의

역량을 고려하여 인사에 반영하고 관련 학과를 육성하여 인재

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공급에 노력할 것

(2) 순천캠퍼스 내 폭행사건 관련

▷ 폴리텍대학 순천캠퍼스에서 발생한 교수폭행사건과 관련하여 기관장

및 교수들의 기강을 바로 잡고, 도덕적 해이를 방지할 것

(3) 여성친화 학과 비활성화 원인 파악 및 활성화 방안 마련

▷ 여성친화학과가 활성화되지 못한 원인을 파악하고, 한국폴리텍

대학의 남성 중심적 공학교육환경을 여성친화적으로 개선하기

위하여 성인지적 관점에서 다양한 포트폴리오를 개발할 것

▷ 매년 폴리텍대학에서 여성친화직종 개발을 위한 연구용역을 하고

있는데, 연구용역 결과를 중심으로 여성참여율을 높이기 위한

대안을 마련하고 여성비율확대 로드맵을 보고할 것

(4) 교원 포함 공공기관에 대한 청년고용의무제도 운영 개선

▷ 청년고용의무제도에 따라 한국폴리텍대학에서도 교원을 포함하여

제도 운영이 원활히 진행될 수 있도록 할 것

(5) 불법 건축물에 대한 개선 대책 마련

▷ 지역 캠퍼스의 불법건축물을 방치하고 있어 이에 대한 개선 대책

마련 촉구

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▶ 한국기술교육대학교 ◀

(1) 특정 시기에 자산취득비의 집중적 집행 문제 지적

▷ 회계연도 마지막 2월에 집중적으로 자산취득비를 집행한 문제와

관련하여 연도별로 1억 이상 고가장비 구입현황(구입일자, 장비명,

금액)을 보고할 것

(2) 교원 포함 공공기관에 대한 청년고용의무제도 운영 개선

▷ 청년고용의무제도에 따라 한국기술교육대학교에서도 교원을 포함

하여 제도 운영이 원활히 진행될 수 있도록 할 것

(3) 직업능력심사평가원의 훈련기관 및 훈련과목 인증 등 관련

▷ 훈련기관 선정 기준이 사전 고지와 달리 변경되거나 동일한 커피

바리스타 과정의 훈련시간 및 훈련금액이 학원마다 상이하는 등

문제점이 발생, 즉시 시정이 가능한 것은 조치하고 개선방안을

보고할 것

▷ 훈련생의 내부제보를 이유로 수강기관내 집단왕따가 발생하고

당사자가 제명조치 되는 등 훈련기관 관리에서의 부적정한 사례

등이 있는바, 개선방안을 마련 보고할 것

▷ 훈련기관 현장 역량평가 기준이 정성평가방식으로써 모호하게

평가되고 있고, 부정수급 사례가 발생하고 있어 심사 강화를 위한

개선방안을 마련하고 시정할 것. 또한 훈련기관 강사 근로조건

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심사 강화를 위해 노동분야 전문성 개선방안을 마련할 것

▶ 한국잡월드 ◀

(1) 잡월드의 재정 악화 문제 및 수익창출 방안 마련

▷ 한국잡월드의 재정이 악화되고 있으므로 기관의 안정적 유지를 위한

수익창출 방안을 마련할 것

▶ 건설근로자공제회 ◀

(1) 퇴직공제 전자인력관리 시범사업 평가 및 확대 운영

▷ 퇴직공제 전자인력관리 시범사업에서 긍정적 평가가 도출되었고,

건설현장의 불법행위나 임금체불 문제 등도 근절할 수 있는 대안

이므로 전국적으로 사업을 확대 운영할 것

(2) 퇴직공제 대상 확대 필요

▷ 퇴직공제제도가 일부 건설현장에만 적용되고 있어 장기적으로 단계적

적용공사 확대가 필요하니 방안을 마련할 것

(3) 무료취업지원센터 확대 대책 마련

▷ 건설근로자의 고용안정과 취업촉진을 위해 취업지원센터 확대를

위한 대책을 마련 할 것

- 181 -

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3) 기상청 소관

【지진 및 북한핵실험 관련 사항】

(1) 지진관측장비 검정 실시

▷ 「지진ᆞ지진해일ᆞ화산의 관측 및 경보에 관한 법률」에 따른 지진

관측장비 검정 제도가 실효성 있게 이행될 수 있도록 노력하고,

행정안전부 등 관계부처와 필요한 부분은 협력할 것

(2) 지진관측장비 확충 필요

▷ 기상청은 지진 관측을 위해 격자망 형태로 전국을 커버하기 위해

314개 관측소를 설치할 예정이나 이 경우에도 국토의 20% 정도가

공백으로 남는다는 감사원의 지적이 있었음. 수신지연 및 자료누락,

품질문제 등의 사유로 활용이 저조한 가스공사 등 7개 유관기관

지진관측소의 관측환경 및 장비상태를 개선하여 통합 운영하면 중복

투자 예방 및 관측 조밀도가 증가하므로 이에 대해 검토할 것

▷ 182대 지진관측소 중 일부 관측소의 지진미탐지율이 최대 90%로

나타나고, 전체 탐지율이 43%에 불과하므로 지진관측장비에 대한

관리를 강화할 것

(3) 인공지진 관련 자료 공유 대책 마련

▷ 6차 핵실험 통보 과정에서 기상청은 중앙재난안전상황실의 탐지정보

요청을 거부하였음. 인공지진 주무기관으로서 다른 유관기관의 정당한

자료 요청을 거부하는 일이 없도록, 재발방지 대책을 마련할 것

- 183 -

▷ 기상청은 인공지진 탐지 주관부서인데, 지난 인공지진 발생시 지질자원

연구원과 혼선이 발생하여 함몰지진에 대한 발표가 지연되었음.

이로 인해 국민에게 우려를 끼쳤던 바 이를 개선하기 위한 매뉴얼을

재정비하는 등의 방안을 마련하여야 할 것임

(4) 인공지진 관련 실무매뉴얼 마련 필요

▷ 기상청은 북핵 우발사태 대응에 대한 외교부의 표준매뉴얼에는 포함

되어 있으나 자체 실무매뉴얼을 가지고 있지 않으므로 이를 제정할 것

(5) 기상청과 지질자원연구원 간 공중음파관측정보 공유체계 정비

▷ 공중음파관측정보에 대한 기상청과 지질자원연구원의 실시간 정보

공유가 이루어지지 못하고 있는 바, 두 기관이 협력하여 문제 해결

방안을 마련할 것

▷ DMZ 주변 공중음파관측 지점을 확대 할 것

(6) 국가지진 매그니튜드 위원회 신설

▷ 2018년 국가지진 매그니튜드를 신설하여 기상청이 분석한 결과를

학계 및 유관기관 전문가들이 참여하여 최종 확인하는 절차를 마련

할 것

(7) 북한 핵실험 탐지

▷ 주변 국가의 원전 사고, 북한 핵실험시 이를 탐지하기 위한 노력이

필요

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▷ 기류 분석에 장점이 있는 기상청이 방사능 유출에 대한 분석을 할

필요가 있으며, 기상청에서 기류분석서를 원자력위원회 등에 통보하는

방식 등을 정한 매뉴얼을 현실에 맞게 보완할 것

(8) 지진에 대한 국민 이해도 제고 필요

▷ 기상청의 지진 업무에 대한 국민의 신뢰도가 낮은 것으로 나타나고

있는 바, 이에 대한 개선 방안을 마련하고, 국민의 지진에 대한 이해도를

제고하기 위한 대국민 지진교육을 실시하거나 지진 대비의 날을

지정하는 등의 방안을 검토할 것

【기상 장비 및 기상 인력 관련 사항】

(1) 기상라이다 도입 필요

▷ 라이다는 공항에서 발생하는 윈드시어를 탐지하여 관련 정보를 조종사

에게 제공하여 항공사고를 예방하는 데에 필요하여, 2010년 도입을

추진하였으나, 불량 라이다 납품으로 인해 라이다가 운영되지 못하고

있는 바, 정확한 항공기상정보를 제공하기 위해서는 윈드시어 관측을

위해 제주공항 등에 라이다 설치가 필수적이므로 도입을 추진할 것

(2) 기상 장비 국산화율 제고

▷ 2016년 기상장비의 국산화율은 46.2%에 불과하고, 핵심부품 기준의

국산화율은 이에 미치지 못함. 전원공급장치, 수온계, 송수신안테나 등

조차 국산화가 되지 못하였고, 기상장비 기술수준도 선진국에 비해

낮은 상태이므로, 기상장비 국산화율을 제고하기 위한 전략을 마련할 것

- 185 -

(3) 시정현천계 성능 검증 방안 마련

▷ 안개특보를 위해 2009년부터 도입한 시정현천계는 장비 간 편차가

크게 나타나고 있는 바, 이를 개선할 수 있도록 성능검증 방안을

마련할 것

(4) 해양관측선 운항 관련

▷ 해양관측선이 1대에 불과하고 규모도 작아서 운항일수가 규정보다

많고, 우리나라 해역에 대한 기상관측을 하는 데에 충분하지 않은

것으로 보이며, 운항 공백시 적절한 대응이 어려운 상황이므로 이에

대한 대책을 마련할 것

(5) 다목적 기상항공기 운영에 대한 관리 강화

▷ 기상항공기 도입기준 및 현재 항공기 성능 비교 결과, 필수항목 7개 중

5개 요건을 충족하지 못한 것으로 보이며, 이로 인해 해상비행이

제약될 우려가 있으므로 기상청은 원칙에 따라 철저하게 인수검사를

실시하고 관리감독을 강화할 것

▷ 기상항공기 위탁운영 업체의 경우 기상장비업을 신규로 등록함에 따라

전문성 부족으로 인해 항공기에 탑재한 기상장비에 대한 관리가

소홀해질 우려가 있으므로 기상청과 국립기상과학원이 이에 대한 관

리를 강화할 것

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(6) X밴드 레이더 설치 안전기준 마련 필요

▷ X밴드 레이더의 전자파 위해성에 대한 논란이 지속되고 있으므로,

X밴드 레이더 설치 관련 연구용역의 결과를 바탕으로 안전기준을

마련할 것

(7) X밴드 레이더 도입 목적에 부합하는 지역 선정 필요

▷ 수도권 서부지역의 저층 돌발호우 조기탐지를 위해 도입한 X밴드

레이더가 당초 설치목적과 다른 지역에 설치된 것은 도입시 연구목적에

부합하지 않는 것으로 향후 이러한 사례가 재발되지 않도록 할 것

(8) X밴드 레이더에 대한 정확한 정보 제공

▷ 국지성 돌발호우 예측을 위해 X밴드 레이더 설치가 필요하며, 기상청은

소형기상레이더로 인한 전자파 등에 대해 과학적 근거에 기반한

설치계획을 해당 지역 이해관계자에게 제공함으로써 불필요한 논란을

일으키지 않도록 할 것

(9) 기상장비 불용품의 적극적인 활용방안 마련 필요

▷ 기상장비 불용품 처분 현황을 보면, 기상청은 고가의 장비를 헐값에

처분하고 있으나, 선진국의 경우, 내구연한이 경과한 장비에 대해

부분업그레이드 등을 통해 사용기간을 연장하고 있음. 내부적으로

내구연한을 연장하기 위한 노력 등을 통해 예산을 절감할 것

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(10) 한국형수치예보모델개발사업에 대한 로드맵 마련

▷ 기상청은 그간 장비 도입에서 뿐만 아니라 수치예보모델의 활용 등

에서의 문제로 인해 강수유무적중률 등 예보 정확도의 개선이 이루어

지지 않고 있음. 영국모델의 한계를 보완하기 위해 한국형수치예보

모델개발사업을 실시하고 있으나, 2019년 한국형수치예보모델개발

사업단은 개발 종료 후 계획이 명확하지 않음. 한수예 사업 종료

이후 후속사업 준비가 부실한 상황임. 후속사업에 대한 로드맵 수립과

기상청의 명확한 입장을 마련해야 함

(11) 수치예보모델의 기상관측자료 활용도 개선

▷ 최근 5년간 수치예보모델개선 및 슈퍼컴퓨터 운영 등에 많은 예산을

투자하였으나, 각종 관측자료를 수치예보모델에 활용하지 못하는 등의

사유로 수치예보정확도는 오히려 낮아짐. 따라서 천리안 2호 관측자료

등이 수치모델에 활용될 수 있도록 하고, 수치모델 업그레이드 및

운영을 위한 인력을 확보할 것

(12) 황사예보 능력 제고

▷ 기상청이 황사예보를 위해 사용하는 황사예측모델에 환경부 관측

자료를 활용하고, 한국형수치예보모델과 연계함으로써 정확도를

제고할 것

(13) 예보관 처우 개선 필요

▷ 기상청 예보관은 하루 12시간씩 주야 맞교대 근무를 하는 등 과중한

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업무에 시달리고 있는 바, 예보관의 처우를 개선하기 위한 방안을

마련할 것

(14) 예보자문관 제도 개선 필요

▷ 예보관의 전문성을 제고하기 위해 퇴직 기상인을 활용한 예보자문관

제도가 실시되고 있으나, 일부 목적에 부합하지 않게 운영되는 등의

문제가 있으므로 이를 개선할 것

(15) 태풍예보관 전문역량 강화

▷ 태풍센터 근속기간이 짧고 태풍 전공자는 4명에 불과하며, 태풍이

집중되는 계절에는 근무강도가 더욱 강해질 뿐 아니라 태풍위원회

회원국에서 교육을 받으러 오는 등 태풍 현업(분석·예보) 업무 외의

업무까지 담당하고 있음. 태풍 예측능력 제고를 위해서는 태풍예보관의

능력이 중요하므로 태풍예보관의 과중한 업무 여건을 개선하고,

태풍예보관의 전문역량을 강화할 것

(16) 슈퍼컴 운영 인력 확보 필요

▷ 슈퍼컴 4호기 도입 후 기상특보, 강수유무 적중률이 오히려 하락

하였는데, 이는 슈퍼컴 4호기 운용인력이 타 국가에 비해 부족하기

때문으로 인력확충 등 역량강화를 위한 대책을 마련할 것

(17) 개도국 지원 국제 기상전문인력 양성과정 운영 개선

▷ 개도국 지원 국제 기상전문인력 양성과정은 교육생 중 24%만이

관련 분야에 취업하는 등 사업성과가 부진하므로, 기상·기후분야

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취업지원 서비스를 확대하고, 관련학과 대학 졸업·예정자 등을

우선 선발할 수 있도록 개선하며, 인턴 파견을 지원하는 등의 지원과

함께, 기상·기후분야 전문인력 양성이란 목적에 부합하도록 교과목을

편성하는 등의 개선방안을 마련할 것

(18) 여성인력의 경력단절 예방 및 전문역량 강화 방안 마련

▷ 기상청 내 여성인력이 예보분야 전문성을 확보하는 데에 어려움이

있는 것으로 보이며, 기상청 고위공무원 중 여성 비율도 낮게 나타

나므로, 기상청 내 여성인력의 전문역량 강화 및 경력단절 예방을

위한 조직운영 방안을 마련할 것

【기상정보 접근성 관련 사항】

(1) 기상정보제공체계 개선

▷ 13가지 생활기상지수가 홈페이지를 통해 제공되고 있으나 각 지수에

대한 개별 통계가 없으므로 개선할 것

▷ 2016년 생활기상정보 종합만족도가 전년 대비 하락하여 서비스 개

선이 지속적으로 필요하므로 전반적인 개선방안을 마련할 것

▷ 더위체감지수 서비스 대상을 보다 세분화할 필요가 있으며, 시범사업

방식을 개선하고, 홍보를 강화할 것

▷ 2016년 국감시 취약계층생활정보문자서비스 대상 확대와 전달체계

개선에 대해 요구하였으나 3% 증가에 그치고 일부 지역은 오히려

감소하였으므로, 취약계층생활기상정보서비스 확산 방안을 지방자치

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단체까지 포함하여 마련할 것

(2) 인터넷 기상방송 날씨ON에 대한 사업

▷ 인터넷 기상방송 날씨ON은 2016년부터 예산과 인력이 축소되어

양질의 콘텐츠 제작, 타 기상방송과의 차별성 확보 등에 어려움이

있다고 보이므로, 향후 사업을 지속할 경우에는 개선방안을 마련할 것

(3) 국지성 호우 등 푸시 알림 서비스 검토

▷ 국지성 호우로 인해 피해가 발생되고 있으므로, 모바일앱의 푸시 알림

서비스 기능을 사용하여 국민에게 초단기 예보를 실시간으로 알리는

방안에 대해 검토할 것

(4) 이상기후서비스 제공 필요

▷ 전세계적으로 기후변화로 인해 폭염, 열대야, 한파, 홍수, 가뭄 등

다양한 모습의 이상기후가 발생하고 있고, 제5차 IPCC 평가보고서

에서도 이상기후 현상의 강도 및 빈도가 높아질 것으로 지적하고 있는

바, 기상청은 이상기후 재해로부터 국민을 지키기 위해 이상기후 감시

및 예측정보 서비스가 국민에게 널리 활용될 수 있도록 노력할 것

(5) 집중호우 대응을 위한 호우특보 기준 변경 검토 필요

▷ 집중호우 발생 빈도가 점차 증가하고 이에 따라 피해 역시 증가하고

있으므로, 집중호우 대응을 위해 호우특보의 기준변경을 검토할 것

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(6) 해양기상정보 활용 제고 방안 마련 필요

▷ 대형선박의 경우 무선단파 수신기로 해양기상정보를 수신함에 따라

실시간 정보 활용에 어려움을 있으므로 해양기상정보를 이용할 수

있는 매체를 다양화하는 등 해양기상정보의 활용도 제고 방안을

마련할 것

(7) 기상 관련 어플리케이션 활성화 방안 마련

▷ 기상청이 만든 날씨 정보 관련 스마트폰 어플리케이션의 탈퇴자가

많은 이유를 분석하고, 국민의 요구를 반영하여 향후 어플리케이션

이용을 활성화 할 수 있는 방안을 마련할 것

【기상행정 및 감시, 감독 관련 사항】

(1) 조직 진단 필요

▷ 조직 확대 과정에서 조직 기능의 중복 및 분산이 나타나고 있는 것

으로 보이므로, 업무 통합 등을 통한 조직의 효율성 제고를 위한

조직 진단을 실시 할 것

▷ 조직운영이 방만한 측면이 있으므로, 핵심기능에 집중하도록 조직

진단이 필요함.

▷ 조직개편안, 조직진단 등에 대해서 국회에 보고할 것

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(2) 사이버 보안 관리 강화

▷ 기상청 종합기상정보시스템 취약점 분석 평가 결과, 데이터베이스와

서버 분야를 포함한 기술적 보안 부분이 대폭 하락하였는바, 국민들이

안심하고 기상정보를 이용할 수 있도록 보안 관련 인원의 확충 등

정보보안에 만전을 기할 것

▷ 지난 3월 정보보안 담당자의 업무 미숙으로 인해 기상산업기술원 홈

페이지가 해킹되어 개인정보가 유출될 수 있는 환경에 놓이는 등

문제가 있었으나 이에 대한 대응이 제때 이루어지지 못하였는바, 이에

대한 재발방지 대책을 마련할 것

(3) 기상관측자료 공동활용 필요

▷ 기상관측표준화법에 따라 유관기관의 기상관측자료를 수집하고 있으나,

활용하는 비율은 낮으므로 이를 개선하기 위한 방안을 마련할 것

(4) 청렴도 제고 대책 마련

▷ 기상청 청렴도 현황을 보면, 내부청렴도가 2012년도 이후 점차 하락

하고 있음. 이에 대한 근본적인 대책을 마련할 것

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【기타 사항】

(1) APEC 기후센터에 대한 재검토 필요

▷ APEC 기후센터는 ODA성 응용사업 수행 등을 위하여 필요에 따라

정관을 개정하여 당초 설립 목적과 달리 운영되고 있으며, 센터에서

추진하는 연구개발사업 등은 사업 추진 경위가 명확하지 않는 등의

문제를 나타내고 있으므로 APEC 기후센터의 역할 및 운영방안에

대한 재검토와 쇄신방안을 마련할 것

(2) 항공기상정보 사용료 인상 필요

▷ 항공기상 정보 사용료는 원가 대비 7%에 불과하므로, 기상청은

국토부 등과의 협의를 조속히 진행하여 적정 사용료를 반영할 것

(3) 기상대 신증축 예산낭비 재발 방지

▷ 기상대 신증축 현황을 보면, 217억(2012-2016) 소요됨. 2015년

지방조직 광역화 조직개편으로 기상대 인원축소 및 일부 무인화가

추진되어 결과적으로 인원축소 비율에 따른 142억원의 예산 낭비가

초래되었음. 향후 청사 신증축 시 관련부서와의 협의를 통해 예산낭

비가 발생하지 않도록 할 것

(4) 영향예보 확대 대책 마련

▷ 침수 등을 예방하기 위해서는 영향예보가 중요하므로 영향예보 인력

및 장비 확충 등 영향예보를 확대하기 위한 대책을 마련할 것

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(5) 기상 분야 R&D

▷ 기상청은 R&D 예산 비중이 높으나, 평균연구비가 적고, 평균 연구

기간도 다른 연구기관에 비해 짧으며, 기상재해 연구는 2016년 전체

예산의 4.2%에 불과하는 등의 문제가 있으므로, 기상청 R&D 사업

개선방안을 마련할 것

(6) 기상산업 지원 강화

▷ 국내 기상기업의 85%가 50인 미만 중소기업이고, 10인 미만 소기업이

46%를 차지하는 등 국내 기상기업 규모가 열악한 반면, 국내 기상

기업 역량을 확대하기 위한 지원은 부족하므로 기상청은 기상산업

진흥을 위해 해외판로 개척 등의 지원을 강화할 것

(7) APEC 기후센터 연차 제도 개선

▷ APEC 기후센터는 예산집행지침에 따라 근로기준법상 근로자가

연차 유급휴가를 1년간 행사하지 않으면 소멸되게 되어 있음. 하지만,

APEC 기후센터는 예산집행지침에 따라 국가공무원 복무규정을

준하여 최대 3년까지 연차를 저축하여 사용하도록 하고 있는 바, 연차

관련 제도를 점검할 것

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4) 경제사회발전노사정위원회

(1) 청년고용협의회의 성과 활용 방안

▷ 올해 종료된 청년고용협의회의 논의 결과가 현실적으로 활용될 수

있는 방안을 마련하여 보고할 것

(2) 노사정위원회 사무처의 비효율적인 운영방식 개선 필요

▷ 노사정위원회 사무처가 비효율적으로 운영되고 있다는 지적이 있으

므로 이를 개선할 것

(3) 전문임기제 공무원의 쪼개기 계약 개선 필요

▷ 노사정위원회에서 전문임기제 공무원의 쪼개기 계약이 빈번하게 발

생하고 있으므로 이에 대한 개선방안을 마련할 것

(4) 양대 노총의 회의 복귀 관련

▷ 양대 노총이 노사정위원회 회의에 복귀할 수 있도록 대화 통로를 만

들고 관련 대책을 마련할 것

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