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업 무 자 료

민관협력 2015-02-010

2015년도 아카데미협력프로그램

성과관리 협력사업 안내서

2015. 1

한국국제협력단

본 자료는 한국국제협력단(KOICA) 아카데미 협력프로그램-성과관리 협력사업을

수행함에 있어 사업 참여기관이 알아야 할 사항을 알기 쉽게 정리한 것이므로

참여기관에서는 내용을 잘 숙지하여 사업을 추진하여 주시기 바랍니다.

- 목 차 -Ⅰ 성과관리 협력사업 개요

1. 사업 목표 32. 사업 운영방향 33. 성과관리 협력사업 대상사업 54. 신청가능 기관 95. 사업수행팀 구성 106. 지원 사항 117. 단계별 기관의 역할 12

Ⅱ 사업 추진 단계별 세부사항

1. 사업추진단계 및 제출서류

(1) 사업 추진단계 17(2) 사업 추진 단계별 제출서류 및 제출처 19

* [별첨] 보고서 제출 예상시기 202. 사업추진단계별 세부사항

(1) 공모 실시 및 제안서 접수 21(2) 선정기준 및 절차 23(3) 사업 선정 27(4) 약정 체결 27(5) 1차 사업비 지급 29(6) 사업 착수 29(7) 사업 수행 31(8) 사업 모니터링 31(9) 사업 중간보고 32(10) 2차 사업비 지급 33(11) 사업 종료 및 보고 34

(12) 기타 수시보고 35(13) 사업 점검 35(14) 사업 평가 36

* [별첨] 당부 및 협조요청사항 37 * [별첨] KOICA 해외사무소 연락처 40 * [별첨] ODA 통합 중점협력국 명단 43

III 예산의 편성 및 작성 1. 예산 편성 규정 및 근거 472. 예산 편성 기본 원칙 473. 예산항목별 편성기준 494. 사업비목 회계처리 기준(일반) 52 * [별첨] 국내여비 지급기준 56 * [별첨] 국외여비 지급기준 57 * [별첨] 전문가 파견경비 605. 예산편성에 따른 예산계획서 작성 67

IV 회 계 관 리

1. 사업비 전용통장 운영원칙 712. 사업비 집행원칙 713. 사업계획 변경원칙 724. 사업비의 집행(지출/수입/송금) 765. 정산보고 836. 정산검토 867. 잔액반납 및 환수절차 관련 유의사항 87

V 첨부양식 및 참고자료

[첨부 1] 사업 제안서 91[첨부 2] 예산시트 101[첨부 3] 기관현황서 103[첨부 4] 약정서 105[첨부 5] 주의·제재조치 기준 112[첨부 6] 위임장 및 확약서 114[첨부 7] 성과관리 보고서(안) 116[첨부 8] 종료 성과관리 보고서(안) 120[첨부 9] 예비 사후평가보고서(안) 124[첨부 10] 최종 보고서(안) 127[첨부 11] 출장계획서 및 보고서(안) 129[첨부 12] TOR 양식(안) 130[첨부 13] (회계) 지급대장 및 수입지출명세서 사용법 131[첨부 14] 지출결의서 샘플 138[첨부 15] 기관의 사업변경 요청양식 139[첨부 16] 기관의 영수증 사본 제출 승인요청 양식 141[첨부 17] 홍보자료 양식 142[첨부 18] DAC 수원국 리스트 144[첨부 19] 국가협력전략(CPS, Country Partnership Strategy) 145[첨부 20] 성과지표 가이드라인 147[첨부 21] 이행보증보험 제도 안내 156[첨부 22] KOPIS 사용매뉴얼 158※ 모든 양식은 ‘KOPIS-양식관리’에서 파일 다운로드 가능

- 1 -

Ⅰ 성과관리 협력사업 개요

1. 사업 목표 32. 사업 운영방향 33. 성과관리 협력사업 대상사업 54. 신청가능 기관 95. 사업수행팀 구성 106. 지원 사항 117. 단계별 기관의 역할 12

- 3 -

성과관리 협력사업 개요

1 사업 목표

ㅇ 국내외적인 성과관리의 중요성 증대를 반영하여, 연구기관(컨설팅기관)과의 새로운

형태의 파트너십을 통해 민관협력사업의 객관적이고 신뢰할 수 있는 성과측정 및

사업 효과성 제고에 기여

ㅇ 민관협력사업 기획-이행-모니터링 및 평가 전반에서 요구되는 성과관리에 연구

기관의 연구역량과 전문성을 활용함으로써 지속적·체계적인 성과관리 및 피드백

강화

2 사업 운영방향

ㅇ 성과관리 컨설팅기관(이하 ‘컨설팅기관’)은 공모를 통해 선정하며, 선정된 컨설팅기관

은 성과관리 대상사업(이하 ‘대상사업’)의 착수 초기부터 성과관리에 참여

ㅇ ‘협력적 성과관리(Collaborative Evaluation)’를 기본원칙으로 적용

- 컨설팅기관에 의한 일방적인 성과관리가 아닌, 대상사업 수행기관(이하 ‘사업수

행기관’)과 컨설팅기관이 성과관리 과정 전반에 걸쳐 협력·참여하며, 성과관리

결과의 생산적 활용방안 논의 및 개선안 도출

ㅇ 국별로 성과관리 대상사업을 그룹화하여 성과관리 컨설팅기관 매칭

- 1) 국별 성과 data 구축, 2) 현지 조사 및 지역 네트워크 활용, 3) 사무소와의 협력

용이, 4) 지역전문성 제고, 5) 비용 절감 등을 위해 국별 매칭 방식을 통해 컨설팅

기관 선정

- 국별 1개 컨설팅기관이 선정되며, 컨설팅기관은 해당국 내 대상사업 전체 성과관리

수행

- 단, 해당국 대상사업 수, 인접국 대상사업 수, 공통 사업 분야를 고려하여

네팔과 몽골, 방글라데시와 필리핀, 르완다와 세네갈, 탄자니아와 우간다는

각 1개의 컨설팅기관을 매칭

- 4 -

구분 A B C

특징

- 평가성 상*

- 다년도, 10억 이상 사업

- 사업내용 및 구성이

혁신적인 사업

- 강력한 후속효과 및

영향이 기대되는 사업

- 국내외 사례/연구조

사가 드물어 새로운

성과관리 제시가 요

구됨.

- 성과관리 난이도가

매우 높은 사업(지표

개발 및 다양항 방법

론 적용 필요)

- 10억 미만의 사업 중

혁신성, 후속효과기대가

높은경우 A로분류(4건)

- 평가성 중 이상*

- 다년도, 3억 이상 사업

- 단년도사업의 경우 분

야별 결과활용 유용성

이 높은 사업

- 사업내용 및 구성이

혁신적이지는 않으나

일정 수준 이상의 성

과관리가 필요 또는

가능한 사업

- 10억 이상의 사업 중

혁신성, 사업수행기관의

역량에 따라 일부 B로

분류(4건)

- 평가성 중*

- 단년도, 3억 미만 사업

- 각 분야에서 정형화

된 사업

- 기존 사례가 있어 안

정적으로 성과관리

컨설팅을 제공할 수

있는 사업

- 성과관리모델 구축 시

유사사업에서 쉽게 활

용 가능한 사업

- 성과관리 난이도가

낮은 사업(컨설팅 중

심의 성과관리 필요)

- 3억 이상 사업 중 정

형화된 사업, 컨설팅

중심의 성과관리가

필요한 경우 C로 분

류(2건)

예산

적용총 사업비의 7~10% 수준 총 사업비의 5% 수준 총 사업비의 5% 이하

- 2015년도 성과관리 대상사업 풀 중에서 결핵관련 사업은 국가단위 풀을 구성하는

것이 무의미 하므로, 결핵분야 사업 3개는 클러스터로 묶어 컨설팅기관 매칭

ㅇ 선정된 대상사업의 사업 규모 및 기간, 특성, 성과관리 난이도에 따라 아래와 같이

분류하고 각 특성에 따라 차별화된 성과관리 컨설팅 제공

<성과관리 협력사업 대상사업 그룹 분류기준>

- 5 -

no 유형 분야 대상국가 기관명 사업명성과관리협력사업예산(원)

성과관리기간(년)

성과관리그룹

특정분야

특수사항

1

사업

발굴 직업/

기술

훈련

네팔아시아위민

브릿지

두런두런

네팔 여성기술교육센터 제과제빵 교육 및 사회적기업

베이커리 까페 설립200,006,800

2 C

BPP 몽골 넥스지오 몽골 울란바토르 IT 전문 교육센터 설립 2 C

3 성과관리 협력사업 대상사업

ㅇ 사업신청기관(연구팀)은 참여 희망 국가를 2개국(1지망, 2지망)까지 선택 가능

ㅇ 총 10개 기관 선정

- 성과관리 대상사업 : 15개국 32개 사업

- 지역접근성, 사업 수, 공통 사업분야를 고려하여 아래 국가는 2개국 당 1개의 컨설팅기관 매칭

Ÿ 네팔, 몽골

Ÿ 방글라데시, 필리핀

Ÿ 르완다, 세네갈

Ÿ 탄자니아, 우간다

- 보건의료(결핵) 분야는 필리핀, 모로코, 피지에서 각각 1개의 사업이 수행됨에 따라 3개국을 통합하여 결핵분야 1개의 컨설팅기관을 매칭

<성과관리 협력사업 대상사업 리스트>

- 6 -

수시

발굴

보건

의료

굿네이버스

GoodSharing

친환경 적정기술과 사회적 기업 모델을 통한 몽골

에너지 빈곤층의 난방효율 및 대기환경 개선사업

('15-`16/2년)

3 A

기존

성과관

리모형

참고

2

CPP지역

개발방글라데시 한국해비타트

방글라데시 저소득층을 위한 열악한 주거환경 개선

사업('15-'17)

185,772,530

4 A

CPP보건

의료

필리핀

글로벌투게더필리핀 푸에르토 프린세사 지역 모자보건서비스 향상 지

원 사업('15)2 B

CPP직업/

기술

훈련

캠프

필리핀 불라칸주 가야가야 도시빈민 이주민지역 직업기술

센터 설립을 통한 적정기술 보급 및 빈곤퇴치 사업

('15-'17)

4 B

3

APP

*

식수

위생

베트남

서울대학교

산학협력단

상수도 미보급 지역에 빗물을 활용하여 안전한 식수를 공급

하기 위한 교육, 기술 개선, 모니터링, 실증사업('15)

218,322,396

2 B수질

관리

BPP 농업 교보생명보험베트남 번째성 빈곤농가 소득증대를 위한 경제작물 지

원 사업2 C

CPP직업/

기술

훈련

한국장애인

재활협회

베트남 하노이지역 장애인을 위한 정보격차해소지원 환경

구축('15-'17)4 B

수시

발굴

지역

개발CJ 제일제당 베트남 농촌가치사슬강화를 위한 새마을사업('14-'17/3년) 4 A

4

BPP직업/

기술

훈련 인도네시아

두산

인프라코어

인도네시아 중소 제조기업 인력 공작기계기술 Upgrade

Training 프로젝트

154,725,716

2 C

BPP 삼익악기 인도네시아 칠릉시 취약계층 청소년 직업 2 C

수시

발굴교육 CJ CGV 인도네시아 청소년 영화창작교육사업('14-`16/2년) 3 B

- 7 -

수시

발굴

지역

개발

포스코1%

나눔재단

COPION

인도네시아 찔레곤시 內 사회적 기업 설립을 통한 지

역사회 자립기반 마련 사업('14-'16/2년)3 A

5

CPP 농업

캄보디아

고앤두

인터내셔널

우동지역 도시근교농업 시설 확충을 통한 소득 증대 사업

('15-'16)

133,088,696

3 B

CPP지역

개발태화복지재단

캄보디아 바탐벙 지역 빈곤 지역주민 대상 사회복지 증진

사업('15)2 C

CPP*거버

넌스

한국

헬프에이지

캄보디아 노인자조모임 지원 및 연합회 설립을 통한 캄보

디아 노인의 빈곤퇴치와 건강증진 사업('15-'17)4 A

영어로

진행

CPP식수

위생글로벌케어

캄보디아 바탐방도 식수사업, 위생사업 및 이동 진료를 통

한 지역민의 건강증진사업('15-'17)4 A

6

CPP 농업

르완다

열매나눔

인터내셔널

르완다 르와마가나 COOPAG 협동조합과 협력하는 농

업유통을 통한 소득증대자립지원사업('15-'17)

160,541,780

4 B 경영

CPP지역

개발

지구촌

나눔운동

르완다 냐루바카 섹터 주민조직에 기반한 취약계층의 경

제적 자립지원사업('15-'17)4 B

CPP* 세네갈 더멋진세상세네갈 본나바마을 농업개발 및 교육지원을 통한 새마

을시범마을 지역개발 사업4 A

7

CPP*

보건

의료

탄자니아 하트하트재단 탄자니아 음트와라 지역 안보건 서비스 체계 강화 사업

176,817,200

4 A 안보건

CPP

우간다

비전케어안과 의료 서비스 강화를 통한 우간다 실명 예방사업

('15-'17)4 B 안보건

수시

발굴

금융

경제Mango Fund

KOICA-Mango Fund Program for Small Business

Innovation in Uganda(15.1.1-18.6.30)4.5 A 금융

영어로

진행

- 8 -

8

BPP

직업/

기술

훈련

케냐

보영테크케냐 바링고 카바넷 지역 교육기관 정보화교육지원 및 IT

기술훈련

93,721,450

4 C

CPP 한울안운동케냐 젤리니 지역 직업교육을 통한 청소년 역량강화 사업

('15-'17)4 B

CPP* 유니월드케냐 키텐겔라 취약계층 청소년, 청년 직업기술교육 운영

및 취업 역량 강화 사업4 B

9

수시

발굴

*

농업에티

오피아

월드비전에티오피아 씨감자 생산 및 증식 보급사업을 통한 농촌

소득증대 지원 사업('14-'17/3년)243,710,000

4 A

수시

발굴

지역

개발

기아차

월드비전

에티오피아 직업역량개발 및 지역자립사업 : KIA-KOICA

그린라이트 센터('14-`17/3년)4 B

10

CPP*

보건

의료

모로코 글로벌케어모로코 살레 및 라바트살레젬무르자에르 지방 모바일 보

건(mHealth)을 이용한 결핵 관리 역량강화 사업('15-'17)

177,663,200

4 A

결핵CPP* 피지세계결핵제로

운동본부

피지 결핵 집중발생지역(Hotspot Area) 결핵관리 역량

강화4 A

CPP 필리핀 선한봉사센터 결핵예방 및 퇴치사업('15-'17) 4 B

총 계 15개국, 32개 사업, 10개 성과관리 컨설팅기관1,744,369,76

8

- 9 -

※ (*) 표시 사업은 1차년도 사업성과에 따라 2차년도 지원이 결정되는 Trigger방식을 적용한 사업임에 따라 1차년도로 사업 종료 시, 성과관리

협력사업 대상에서 자동 제외됨(Trigger 사업 제외 시, 해당사업 차년도 성과관리비용 환수).

※※ 현재 대상사업 약정체결 전으로, 대상사업 약정 시 사업비 총액 변경될 경우, 해당사업의 성과관리 협력사업 변경 가능

- 10 -

※ KOICA 사업 신청제한에 해당되어 컨소시엄 형성이 불가한 기관

• 해당 기관의 귀책사유로 약정이 해제 또는 해지되는 기관 • KOICA 주의제재 제도에 의하여 사업 참여가 제한되는 기관 • 정부의 주요방침(위험지역 사업 중단, 선교활동 금지 등)을 불이행하는 기관

분류 정의

대학

⌜고등교육법⌟ 제2조에 따른 대학⌜국립대학병원 설치법⌟ 및 ⌜서울대학교병원 설치법⌟에

따른 대학병원⌜산업교육진흥 및 산학연협력촉진에 관한 법률⌟에 따른

산학협력단⌜한국과학기술원법⌟에 따른 과학기술원

연구기관

국공립연구기관⌜특정연구기관육성법⌟의 적용을 받는 연구기관⌜정부출연연구기관 등의 설립·운영 및 육성에 관한 법률⌟에 따른 정부출연 연구기관⌜과학기술분야 정부출연 연구기관 등의 설립·운영 및 육성

에 관한 법률⌟ 제2조 제1호에 따른 과학기술분야 정부출연

연구기관

⌜산업기술혁신촉진법⌟ 제42조에 따른 전문생산기술연구소

⌜민법⌟ 또는 다른 법률에 따라 설립된 산업기술 분야의 법인인

연구기관

4 신청가능 기관

ㅇ 아래 범주에 해당하는 국내 대학 및 연구 컨설팅 기관 등

ㅇ 2개 이상의 기관 간 상호 컨소시엄 구성 및 사업 참여 가능

- 단, 사업 책임연구원은 1인으로 하며 책임연구원 소속 기관이 대표기관으

로 성과 보고 및 회계 책임 위임

- 복수의 기관이 1개 사업에 공동 참여 시, 대표 1개 국내기관과 약정체결

ㅇ 국내연구기관 소속 “책임연구원” 자격기준

① 책임연구원은 사업기간+1년 간 신청기관에 소속이 보장된 인력이어야 함.

② 책임연구원은 사업의 착수/중간/종료/사후보고를 주도하여야 함.

③ 책임연구원은 사업기간 내 현지조사 일정 중 35% 이상, 착수단계 최소 1회

이상 파견 필수(사업별)

- 11 -

☞ 사업 수행팀은 이렇게 구성해요!

∎ 연구요원별 역할

Ÿ “책임연구원”이라 함은 성과관리 협력사업 수행 전 기간 동안 성과관리

수행을 지휘·감독하며 결론을 도출하는 역할을 수행하는 자를 말하며,

대학 부교수 수준의 기능을 보유하고 있어야 함.

Ÿ “연구원”이라 함은 책임연구원을 보조하는 자로서 대학 조교수 수준의

기능을 보유하고 있어야 함.

Ÿ “분야별 전문가”라 함은 국제개발협력, ODA 평가, 대상사업 해당분야에

대한 전문지식 및 경력을 보유하고 있어야 함.

Ÿ “연구보조원”이라 함은 통계처리·번역 등의 역할을 수행하는 자로서 당해

연구 분야에 대해 조교정도의 전문지식을 가진 자를 말함.

Ÿ “보조원”이라 함은 계산, 원고 정리 등 단순한 업무처리를 수행하는 자를말함.

구분 책임연구원연구원/

분야별 전문가연구보조원 보조원

대학

ㅇ부교수 이상 ㅇ조교수 수준 ㅇ석․박사과정

재학생 이상

ㅇ고등학교이상

과정을 수료한

단순 보조원

출연

연구

기관

ㅇ책임연구․기술원

ㅇ선임연구원 5년

이상

ㅇ선임연구․기술

원 5년 이하

ㅇ연구원

ㅇ기능직 ㅇ고등학교이상

과정을 수료한

단순보조원

5 사업 수행팀 구성

ㅇ 사업 신청을 위하여 아래에 따라 사업수행팀 구성

ㅇ 사업수행팀은 “연구요원”으로 구성하며, 책임연구원, 연구원, 분야별 전문가, 연구

보조원, 보조원으로 구분(국내외 컨소시엄 기관 인력 포함 가능)

<연구요원 등급 분류표>

- 12 -

기타

ㅇ대학이상의 과

정이수 후 해당

분야경력 12년

이상

ㅇ석사학위 취득 후

해당분야 8년 이

상

ㅇ박사학위 또는

기술사자격 취득

후 4년 이상

ㅇ기타 동등이상

경력소유자

ㅇ대학이상의

과정 이수 후

해당분야 경력

7년 이상

ㅇ석사학위 취득 후

해당분야 5년 이상

ㅇ박사학위 또는

기술사자격

취득자

ㅇ기타 동등이상

경력 소유자

ㅇ전문대학이상

의 과정이수자

ㅇ기타 동등이상

의 경력소유자

ㅇ연구수행을

단순보조하는

보조원

6 지원 사항

ㅇ 사업 기간 : 최대 4년

- 예비 사후평가 수행을 위해 대상사업 기간 + 1년

ㅇ 성과관리 협력사업 예산 : ‘성과관리 협력사업 대상사업 리스트’에 따른 예산

- KOICA 전액 예산 분담

※ 성과관리 대상사업 총 사업비의 약 5~7%(p.4-7 성과관리 협력사업 예산 참고)

ㅇ 기관 별 최대 선정가능 사업 : 3개까지 가능

- 대학일 경우, 본교와 분교 캠퍼스를 포함하여 최대 3개 사업까지 선정가능.

대학병원이 사업 참여 시, 해당 대학의 신청 사업 수에 포함

ㅇ 동일 “책임연구원”이 3개 이상 사업에 참여 불가

※ 참여인력 대상 KOICA 프로젝트 및 연구용역과 업무중첩도 확인 예정이며, 동일 기간에 진행되는 사업에서 업무 투여율 총합이 100%를 초과할 수 없음. 상기 사항에 대한 위반사항 적발 시, 사업선정 자동 철회

- 13 -

성과관리 단계 컨설팅기관 역할 사업수행기관 역할 KOICA

성과

관리

기획

성과관리

준비 및

설계단계

Ÿ 대상사업 국가 및 분야별 분석

Ÿ 사업 PDM, 성과관리 검토

Ÿ 성과관리모형 기획

Ÿ 전반적인 성과관리 계획 제시

Ÿ 사업 관련 자료 공유

Ÿ 성과관리 계획 협의Ÿ 사업 총괄

착수단계

Ÿ 현지 착수 조사

- pilot 조사로 지표 측정 및 방법론 현지

운영가능성 검토

- 성과관리 준비정도 및 사업수행기관,

KOICA와의 협의에 따라 기초선조사

와 동시 진행 가능

Ÿ 기초선조사 실시

Ÿ 현지조사 1주 전까지 출장계획서 제출

(KOPIS 등록)

Ÿ 사업수행 목표 및 PDM에 대한 협의

및 확정

Ÿ 구체적 성과관리계획 운영방안 협의 및

확정

Ÿ 착수보고회 참석

※ 본부인력 착수단계 현지조사 파견 필수

Ÿ 출장계획서 검토

Ÿ 착수보고서 검토

Ÿ 착수보고회 주관

7 단계별 기관의 역할

ㅇ 성과관리 과정 전반에 걸쳐 컨설팅기관과 사업수행기관은 협력하며 협의를 통한 성과관리 협력사업 수행을 기본으로 함.

ㅇ 성과관리 단계는 성과관리 기획단계 - 성과관리 실행단계 – 성과관리종료(예비사후평가)단계로 구성됨.

ㅇ 단계별 사업수행기관과 컨설팅기관, KOICA의 역할은 아래와 같음.

<성과관리 단계별 각 기관의 역할>

- 14 -

Ÿ 사업수행 목표 및 PDM에 대한 협의 및

확정

Ÿ 구체적 성과관리계획(성과지표 및 방법론

포함) 운영방안협의 및 확정

Ÿ 착수보고회(현지, 국내 총 2회)

Ÿ 보고회 이후 15일 이내, 착수보고서 제출

(KOPIS 등록)

※ 착수단계 1-2회 현지조사 필수

※ 책임연구원 착수단계 현지조사 1회

이상 파견 필수

성과

관리

실행

중간 단계

Ÿ 반기별 성과 측정, 성과관리보고서 제출

(KOPIS 등록)

Ÿ 성과관리보고서는 아래사항을 포함

- 성과측정 결과

- 중간 목표 달성 및 미달성 부분에 대한

검토 및 분석

- 사업효과성 개선을 위한 피드백 제시

- 성과 및 피드백 관련 사업수행기관과

협의된 결과 포함

Ÿ 성과관리 컨설팅 제공

Ÿ 사업 중간 시점, 중간보고회(국내 1회)

Ÿ 보고회 이후 15일 이내, 중간보고회 결과

보고서 제출(KOPIS 등록)

Ÿ 성과관리 결과를 사업 중간/수시 보고서

‘사업추진 결과’에 활용

- 피드백 적용사항 기입

Ÿ 성과관리 컨설팅 요청

Ÿ 컨설팅기관에 대한 역평가 실시

Ÿ 중간보고회 참석

※ 1차 역평가1) : 대상사업 중간평가 시

점에 실시

Ÿ 사업 운영 및 관리

Ÿ 성과보고서 검토

Ÿ 역평가 운영

Ÿ 중간보고회 주관

Ÿ 성과관리 협력사업

중간평가

- 15 -

종료 단계

Ÿ 대상사업 종료 전 종료보고회(현지 1회)

Ÿ 대상사업 종료 후 15일 이내 종료성과

관리보고서 제출(KOPIS 등록)

Ÿ 종료성과관리보고서는아래사항을포함

- 출구전략과 지속가능성에 대한 평가

- 최종 목표 달성 및 미달성 부분에 대한

검토 및 결론

- best practice 제시 및 향후 유사사업을

위한 제언

Ÿ 최종 측정결과를 사업 종료보고서 작성

시 ‘사업추진 결과’에 반영

Ÿ 컨설팅기관에 대한 역평가 실시

Ÿ 종료보고회 참석

※ 2차 역평가 : 대상사업 종료평가 시점에

실시

Ÿ 사업 운영 및 관리

Ÿ 최종 성과보고서

검토

Ÿ 역평가 운영

Ÿ 종료보고회 주관

성과

관리

종료

예비

사후평가

Ÿ 사업 종료 1년 후, 예비 사후평가 실시

Ÿ 대표지표에 대한 성과 및 지속가능성을 중심

으로 평가

Ÿ 예비 사후평가보고서 제출(KOPIS 등록)

Ÿ 최종보고회(국내 1회)

Ÿ 최종보고서 제출

Ÿ 현지 조사 협조

Ÿ 사업 운영 및 관리

Ÿ 예비

사후평가보고서

검토

Ÿ 성과관리 협력사업

종료평가

1) 역평가는 사업수행기관이 컨설팅기관의 성과관리 및 컨설팅 역량, 협력적 태도를 평가하기 위한 제도로 동 평가결과는 컨설팅기관의 주요 평가 자료로 활용됨. 역평가 질문지는 향후

공지 예정

- 16 -

Ⅱ 사업 추진 단계별 세부사항

1. 사업추진단계 및 제출서류

(1) 사업 추진단계 17(2) 사업 추진 단계별 제출서류 및 제출처 19

* [별첨] 보고서 제출 예상시기 202. 사업추진단계별 세부사항

(1) 공모 실시 및 제안서 접수 21(2) 선정기준 및 절차 23(3) 사업 선정 27(4) 약정 체결 27(5) 1차 사업비 지급 29(6) 사업 착수 29(7) 사업 수행 31(8) 사업 모니터링 31(9) 사업 중간보고 32(10) 2차 사업비 지급 33(11) 사업 종료 및 보고 34(12) 기타 수시보고 35(13) 사업 점검 35(14) 사업 평가 36

* [별첨] 당부 및 협조요청사항 37 * [별첨] KOICA 해외사무소 연락처 40 * [별첨] ODA 통합 중점협력국 명단 43

- 18 -

업무 절차 업무 내용 주체 시기↓

사업공모 실시 ← 민관협력사업 공모 실시(공모설명회 개최) KOICA 본부 상반기

↓서면심사 실시 ← 접수 제안서에 대한 서면 심사 실시

※ 외부전문가 50%, 본부 50%KOICA 본부 공모기간

↓

면접심사 실시 ←서면 심사 결과에 따라 면접심사 실시※ KOICA 민관협력사업 시행세부지침에 따라 사업선정심의위원회 개최

KOICA 본부 상반기

↓추진사업 선정 ← 사업선정심의위원회 결과에 따라 추진사업

최종 선정, 해당기관에 알림KOICA 본부 상반기

↓성과관리 협의미팅 실시/성과관리사업계획서 접수 ← 선정사업 성과관리(예산 포함) 협의미팅 실시

및 성과관리사업계획서 제출(KOPIS 등록)KOICA 본부 상반기

↓

약정체결 ← KOICA-컨설팅기관 간 약정체결※ KOPIS 전자약정

KOICA 본부

/컨설팅기관상반기

↓1차 사업비 지급 ← 약정 기반, 협력단 지정일 이내 1차 사업비

(당해 연도 총 사업비의 70%) 지급KOICA본부 상반기

↓

사업 착수 ←

성과관리사업계획서를 기반으로 사업 착수- 약정체결일로부터 최소 2개월 이내에

사업에 착수하여야 하며, 사업미착수시 1차 사업비 환수 처리

- 사업수행기관과 협의 착수- 현지조사 1주일 전까지 출장계획서 제출- 현지 착수조사/기초선조사 실시- 착수보고서 접수 및 착수보고회 준비

컨설팅기관 상반기

↓

착수보고회 실시 ← 컨설팅기관, 사업수행기관, KOICA 참여

하에 착수보고회(국내, 현지 총 2회) 실시컨설팅기관 상반기

사업추진단계 및 제출서류

1 사업 추진 단계

- 19 -

↓착수보고서 제출 ← 착수보고서 제출(KOPIS 등록)

※ 착수보고회 결과 반영여부 포함컨설팅기관 연중

↓

성과관리 실시 ←사업 수행기간 내 반기별 성과 측정, 성과관리보고서 제출사업 내용변경/예산변경 발생 시 대응

KOICA본부/사무소 연중

↓

2차 사업비 지급 ←하반기 성과관리보고서 검토 완료 후 2차 사업비(당해 연도 총 사업비의 30%) 지급- 약정서상 협력단이 지정하는 일자까지

성과관리보고서(경비 집행 포함) 제출(KOPIS 등록)

KOICA본부 연중

↓중간보고회 실시 ← 중간보고회(국내 1회) 진행 후, 15일 이내

중간보고회 결과보고서 제출

KOICA 본부

/컨설팅기관연중

↓

종료보고서 제출 ←

대상사업 종료 전 종료보고회(현지 1회) 진행대상사업 종료 후 15일 이내 종료 성과관리보고서(종료보고회 결과 포함) 제출(KOPIS 등록)- 약정서상 협력단이 지정하는 일자까지 종료

성과관리보고서(경비 집행 포함) 제출(KOPIS 등록)

컨설팅기관 연중

↓

최종 사업비 지급 ← 종료 성과관리보고서 검토 완료 후 최종 사업비(당해연도 총 사업비 100%) 지급

KOICA본부

예비 사후평가 실시 ← 대상사업 종료 1년 후, 예비 사후평가 실시 및 예비 사후평가보고서 제출(KOPIS 등록) 컨설팅기관 연중

최종보고회 ←최종보고회(국내 1회) 진행 후, 15일 이내 최종보고서(경비 집행 포함) 제출(KOPIS 등록)

KOICA 본부

/컨설팅기관연중 (n) /1분기 중(n+1)

사업종료평가 ← 사업 종료평가 실시 KOICA본부

연중 (n) /1분기 중(n+1)

↓

↓

↓

- 20 -

2 사업 추진 단계별 제출 서류 및 제출처

추진단계 제출시기 제출서류 제출처

사업제안서

제출단계

KOICA가정한 기일 이내

1) 공문

2) 성과관리사업계획서(요약본1부, 본문1부)3) 예산시트(연차별)4) 기관현황서(컨소시엄으로 참여하는 모든

기관 포함)

KOICA(KOPIS)

약정체결

단계

사업 선정 후

KOICA가정한 기일 이내

1) 공문

2) 성과관리사업계획서(요약본1부, 본문1부)3) 예산시트(예산 산출근거(비교견적 등) 포함)

4) 기관현황서(컨소시엄으로 참여하는 모든

기관 포함)5) KOICA 사업비 전용 통장사본

※ 공모 신청 시 제출하는 ‘성과관리사업계획서’를기본으로 하며, 심사결과 등을 반영한최종계획

서제출

KOICA(KOPIS)

성과관리

단계

반기별

15일 이내

1) 공문

2) 성과관리보고서

3) 사업비정산보고 : 수입지출명세, 지급대장등

4) 사업비 집행 증빙서류

5) 중간보고회실시 후, 중간보고회 결과보고서

KOICA(KOPIS) 및회계법인

종료보고

단계

대상사업

종료 후

15일 이내

1) 공문

2) 종료성과관리보고서

3) 사업비정산보고 : 수입지출명세, 지급대장등

4) 사업비 집행 증빙서류

5) 기타 관련자료 각 1부

KOICA(KOPIS) 및회계법인

예비

사후평가

단계

대상사업

종료 1년 후

1) 공문

2) 예비 사후평가보고서

3) 사업비정산보고 : 수입지출명세, 지급대장등

4) 사업비 집행 증빙서류

5) 최종보고회실시 후, 최종보고서

KOICA(KOPIS) 및회계법인

※ 영수증빙 제출 : 반기에 1회 KOICA가 지정한 회계법인으로 제출

- 21 -

단년도 (‘15.1.1~12.30)사업 성과관리

중간보고 제출시기 ‘15. 7. 15 이내대상기간 ‘15 1월-6월

종료보고(대상사업 종료연도)

제출시기 ‘16. 1. 15 이내대상기간 ‘15 1월-12월

예비사후 평가 제출시기 ‘16. 12. 31 이내대상기간 ‘16 1월-12월

사업비 집행 증빙서류

제출시기 중간보고 및 종료보고 시

대상기간*6개월간의 정산내용

중간 : ‘15 1월-’15 6월결과 : ‘15 7월-’15 12월

[별첨] 보고서 제출 예상 시기(2015년 약정사업 기준)

※ 제출시기 : KOICA로 해당 시한까지 보고서를 제출해야 하는 시기

※ 대상기간 : 대상기간 내의 활동내용을 포함하여 보고

※ 대상사업 기간 변경 시, 성과관리 협력사업 기간 자동 변경

- 22 -

사업 추진 단계별 세부사항

1) 공문

- 신청기관의 직인날인된 공식문서로 기관명, 사업명, 국가명, 예산, 책임연구자명을

명시하여 스캔본으로 제출

2) 사업제안서 ※ 안내서-Ⅴ.첨부양식 및 참고자료 ‘첨부1’

- 요약본(Abstract) : 국문 작성

- 본문 : 국문 또는 영문 작성

3) 예산시트 ※ 안내서-Ⅴ.첨부양식 및 참고자료 ‘첨부2’

4) 기관현황서 ※ 안내서-Ⅴ.첨부양식 및 참고자료 ‘첨부3’

- 사업 신청기관 기관현황서(컨소시엄의 경우, 참여기관 별 기관현황서 작성)

1 공모 실시 및 제안서 접수

가. 공모 시기 ㅇ 매년 정기적으로 KOICA 홈페이지 및 DAK 홈페이지 게시를 통해 공모일정을 공시하

고 KOICA의 KOPIS 시스템(※KOICA 파트너를 위한 전자정보시스템)을 통해 사업제

안서를 접수함

나. 공모 제안서 제출서류

ㅇ 공모 참여 시, 성과관리계획서 및 기타 제출서류를작성하여 KOPIS를 통해 제출

- 제출서류양식은 ‘KOPIS 시스템 - My Menu - 양식관리’에서 다운로드가능

- 사업제안서는편집이가능한형태로제출요망(PDF ‘비배포’ 문서형태제출지양)

ㅇ 모든 제출 서류는 KOICA가 보관 및 소유하며, 대내·외의 관련 정보 요청 시, 해당자료를 활용 또는 공개할 수 있음.

- 23 -

다. 공모 사업제안서 작성방법 ㅇ KOICA는 국별 성과관리 대상사업 리스트 공개

- 컨설팅기관은 참여희망 국가를 2개국(1지망, 2지망)까지 선택 가능

ㅇ 컨설팅기관은 참여 희망국의 사업을 대상으로 성과관리계획서 제출

- 해당국에 포함되어 있는 대상 사업 중 성과관리 그룹 구분상, 가장 상위그룹

(A > B > C) 1개 사업에 대한 성과관리모형 및 계획 제시

- 같은 그룹 내에 여러 사업이 존재하는 경우 향후 대표적인 성과관리 모형을 구축함

으로써 동일 등급의 타 사업에 대한 적용 모델을 도출할 수 있다고 판단되는 1개의 대표 사업을 임의 선정하여 계획서 제출

ㅇ 성과관리 계획서는 1지망 국가*에 대해서만 작성하며 아래사항을 포함

- 해당국 개발협력현황 전반

- 해당분야 현황(주요 원조기관 사업현황 분석 포함)Ÿ 해당국, 관련 분야에 대한 종합분석

- 대상사업 분석 및 성과관리 실행계획 Ÿ 문헌조사, 유사사업 분석을 바탕으로 성과관리모형 제시(성과지표, 대표지

표, 방법론 포함) ※ [첨부 20] 성과지표 가이드라인 참고

Ÿ 단계별(착수, 중간, 종료, 예비 사후평가단계), 연차별 성과관리 계획 제시

- 협업 및 의사소통 제고를 위한 방안 제시

* 2개국 1그룹인 경우 2개국을 하나로 간주함. 단, 해당국 현황분석 시, 대표사업

수행국가에 한하여 분석하되 대상사업 관련분야는 2개국 모두 포함

예) 1지망 : 방글라데시-필리핀 2지망 : 르완다-세네갈

Ÿ 국가분석 : 방글라데시 개발협력현황

Ÿ 분야 : 지역개발, 보건의료, 직업/기술훈련

Ÿ 성과관리 대표사업 : 한국해비타트 사업

ㅇ 성과관리 예산안

- 예산은 대상사업 구분 없이 통합 작성

- 연차별 작성

- 총 사업비 연차별 예산분배는 아래 기준을 적용

- 24 -

총 사업기간 1차년도 2차년도 3차년도 4차년도

3년 60% 30% 10% -

4년 50% 20% 20% 10%

※ 예산 책정 시, 연차별 15% 이내 분배율 조정 가능

- 예) 총 사업비 2억, 4년 사업 : 1차년도 예산 한도 100,000,000원, 2차년도

40,000,000원, 3차년도 40,000,000원, 4차년도 20,000,000원

라. 공모 사업제안서 제출방법 ㅇ KOICA 파트너 정보시스템(KOPIS) 시스템 등록

- KOPIS 주소 : https://global.koica.go.kr

- KOPIS 사용자 매뉴얼(안내서Ⅴ. ‘첨부22’)을 참고하여 ID 사전 발급 요망

- ID 발급 및 시스템 접속 시 기관 또는 개인공인인증서 필요

- ‘KOPIS 시스템 - My Menu - 양식관리’에서 주요 제출서류 양식 다운로드

ㅇ KOPIS 시스템 등록 관련 문의

- 지식정보팀(전화 : 031-740-0846 / 팩스 : 031-740-0658)

마. 사업관련 문의

- KOICA 민관협력실 (전화 : 031-740-0162, 726 / 팩스 : 031-740-0665)

- 이메일 : with_research@koica.go.kr

- 주소 : 경기도 성남시 수정구 대왕판교로 825 (우) 461-370

2 선정기준 및 절차 가. 선정기준

ㅇ 해당국과 대상사업, 분야에 대한 이해 및 전문성이 높은 기관

- 전문성은 제시된 계획서와 컨설팅팀 구성을 바탕으로 지역전문성, 국제

개발협력전문성, 분야전문성 평가

- 25 -

방식 내용

1. 서면심사공모신청 성과관리계획서 심사

※ 서면심사 평가 주체 : 외부전문가 50%, 본부 50%

2. 면접심사

서면심사 결과 및 가용예산 고려하여 면접심사 실시

※ KOICA 민관협력사업 시행세부지침에 따라 사업선정 심의위원

회 개최

3. 최종선정 면접심사 결과 100점 기준 70점 이상인 사업 중 고득점순 선정

ㅇ 성과관리모형 설계에 있어 충실한 사전조사를 바탕으로 국제적 수준에 부합

하며 시행 가능한 성과관리계획(지표 및 방법론 포함)을 제시한 기관

- 유사사업 및 관련 분야 연구에 대한 충실한 분석을 바탕으로 명확하고 적절

한 성과관리 모형 제시

- 질적, 양적, 혼합적 조사방법론의 적절한 활용 및 기관의 수행 역량

ㅇ 성과관리 협력사업을 효율적이고 충실히 수행할 체계를 갖춘 기관

- 성과관리 질적 제고를 위한 팀 구성 및 구성원의 전문성 활용

- 원활한 협업 및 의사소통을 위한 지속적 지원

- 발생 가능한 문제/위험에 대한 분석과 구체적 대응계획 마련

ㅇ 비용 대비 효과

- 성과관리 예산 대비 기대되는 성과관리의 품질 및 사업 개선 효과

나. 선정 절차 개요

1) 서면심사

ㅇ 공모에 신청한 성과관리계획서를 서면으로 심사

ㅇ 서면심사에는 외부전문가(50%), KOICA 본부(50%) 참여

2) 면접심사

ㅇ 서면심사 결과에 따라 면접심사 대상사업을 선정, 면접심사 진행

ㅇ KOICA 본부 내부 위원 및 외부 전문가 심사 실시

- 점수 산출은 심사위원 최고/최저 값을 제외한 평균값으로 함.

ㅇ 협력적 성과관리 및 컨설팅 역량 심사

- 해당국, 대상사업 및 분야 분석 결과 발표

- 26 -

평가항목 확인사항 배점

I. 성과관리 기획 및 설계

사전조사의 충실도

Ÿ 국제개발협력사업, 특히 민관협력사업 특성에

대한 이해정도

Ÿ 해당국 개발협력현황 분석의 명확성, 충실성

Ÿ 대상사업의 해당분야에 대한 현황조사 및 사

전 분석결과의 명확성, 충실성

Ÿ 명확한 근거자료 제시

15

방법론 및 성과관리

모형의 타당성,

시행가능성

Ÿ 해당사업의 PDM에 대한 이해 정도

Ÿ 지표설정 근거의 명확성, 타당성

Ÿ 질적, 양적, 혼합적 조사방법론 선정의 적절성,

시행가능성

35

- 성과관리모형 및 계획 발표

- 협력적 성과관리 운영방안 발표

ㅇ 심사위원-컨설팅기관 간 질의응답 진행

※ 사업 당 20분 내외 소요 예정

3) 최종선정

ㅇ 면접심사 결과에 따라 컨설팅기관의 1지망 국별 고득점 순 매칭

ㅇ 컨설팅기관의 1지망 선택이 없는 국가의 경우, 해당국을 2지망으로 선택한 국가

중 고득점 순 매칭

ㅇ 컨설팅기관의 1지망, 2지망 선택이 모두 없는 국가의 경우, 면접심사 결과 100점

기준 70점 이상인 사업 중 협의를 통해 고득점 순 선정

- 적절한 컨설팅기관 매칭이 어려울 시, 선정된 인접국 성과관리 컨설팅기관과

의 협의를 통해 사업 추가 가능

Ÿ 단, 컨설팅 팀의 지역전문성, 해당분야 및 사업전문성 보장시 사업추가

Ÿ 컨설팅 팀의 운영가능성 검토

- 위 절차를 통해 적절한 컨설팅기관 매칭이 어려울 시, 해당국은 성과관리

협력사업 대상사업에서 제외 가능

다. 심사표

- 27 -

- 대상사업 중, A 그룹의 사업의 경우 성과관리

방법론 및 수행에서의 혁신성, 실험성

Ÿ 참고 문헌 및 사례의 적절성

Ÿ 단계별, 연차별 성과측정 계획의 적절성, 명확

성, 시행가능성

성과관리 질적 제고

및 기대효과

Ÿ 컨설팅을 통해 기대되는 사업 개선효과

Ÿ 성과관리 질적 제고를 위한 방안/계획의 구체

성, 시행가능성

Ÿ 적합한 매체나 채널을 통해 향후 성과관리 결

과 활용

- 결과 확산을 위한 방안(예. 논문 발표)의 명확

성, 현실성

10

II. 사업 운영계획

사업 역량

Ÿ 국제개발협력 관련 연구/사업 수행 경험 보유

Ÿ 지역 및 분야 전문성 및 관련 연구/사업 수행

경험 보유

Ÿ 성과관리 전문성 및 관련 연구/사업수행 경험보유

15

사업 운영방안

Ÿ 인력 연계 및 사업 관리 체계

- 연구요원별 명확한 역할 분담 및 전문성 활용

- 현지조사 참여인력 구체적 명시

Ÿ 단계별 성과관리 주체 및 활동내역 명확화

5

협력적 성과관리

운영방안

Ÿ 협력적 성과관리에 대한 이해

Ÿ 사업성과 제고를 위해 사업수행기관과의 체계적인

성과 공유 및 컨설팅 제공 방안/계획의 적절성

Ÿ 사업수행기관과의 협업 및 의사소통 방안의

적절성, 구체성

- 컨설팅기관, 사업수행기관의 협업 체계 명확화

Ÿ 사업수행기관의 성과관리 역량강화를 위한

구체적 컨설팅 제공

Ÿ 발생 가능한 문제/위험에 대한 분석과 구체

적 대응계획 제시

15

예산

Ÿ 효율적이고 충실한 성과관리를 위한 예산집행

의 타당성

Ÿ 대상사업의 그룹별 구분을 고려하여 적합한

예산 편성

Ÿ 소요예산 산출근거 구체성 및 현실성

5

합계 100

- 28 -

3 사업선정

가. 사업 선정 안내

ㅇ 사업 선정결과와 함께, 최종 심의위원회에서 제시된 1) 사업 관련 의견 및

2) 예산/회계 검토의견을 사업 파트너 기관에 개별 통보

나. 성과제고를 위한 컨설팅기관과의 사업 사전미팅

ㅇ 개발효과성 제고를 위한 사업내용 최종 조율을 위해 APP 2 선정팀별 면담 진행

ㅇ 면담 후 사업제안서를 보완한 성과관리사업계획서 제출

ㅇ 성과관리사업계획서 접수 후 약정체결 및 사업비 확정 안내

4 약정체결

가. 의의 및 형식

ㅇ KOICA ‘아카데미 협력프로그램-성과관리 협력사업‘으로 선정된 파트너기관

(컨설팅기관)은 해당 사업에 대하여 KOICA와 약정을 체결하고, 해당 약정서와

최종 성과관리사업계획서에 의거하여 사업을 추진

- 사업개요(사업비, 대상지역, 사업내용 개요 등), 사업수행, 사업 관리 및

보고, 사업수행 시 준수사항 등에 대한 상호 약정 체결

ㅇ 약정체결을 위해 컨설팅기관은 전자약정시스템 매뉴얼(아래)에 따라 KOPIS 상

정보를 등록하고, KOPIS 전자약정시스템을 활용하여 KOICA 이사장-파트너 기

관 기관장 명의로 기명․날인

- 파트너 기관의 사정으로 전자약정이 불가한 경우, 수기약정 체결 가능

- 29 -

1) 공문

- 신청기관의 직인날인된 공식문서로 단체명, 사업명, 국가명, 예산, 책임연구원명을

명시하고, 약정체결을 위한최종성과관리사업계획서를첨부하여 스캔본으로 제출

2) 성과관리사업계획서(요약본 및 본문)

- 기 제출한 ‘사업제안서’를 기본으로 심사결과를 반영하여최종성과관리사업계획서 제출

3) 예산시트

- 예산 산출근거(비교견적 등) 포함

4) 기관현황서

- 사업 신청기관 기관현황서(컨소시엄의 경우, 참여기관 별 기관현황서 작성)

5) KOICA 사업비 전용 통장사본

나. 약정체결 시 제출 서류

ㅇ 사업실행계획서 및 기타 제출서류(이행보증보험 포함)를 KOPIS에 제출

- KOPIS my menu - 민관협력 - 지원사업관리 - 사업실행계획서 등록

- 제출서류양식은 ‘KOPIS 시스템 - My Menu - 양식관리’에서 다운로드가능

다. 약정의 해제․해지

ㅇ 컨설팅기관이 정당한 사유를 통지하지 않고 약정체결 후 2개월 이내에 사업을 착수

하지 않거나, 정당한 사유에도 불구하고 약정체결 후 6개월 이내 착수하지 못한

때에는 본 약정은 별도의 통지 없이 자동 해제됨.

ㅇ 약정이 해지된 경우 해당 컨설팅기관은 KOICA가 통보한 약정 해지일까지의 사업수

행보고서와 정산서를 제출하고, 약정사업에 대해 해지통보를 받은 날로부터 1개월

이내에 미집행된 KOICA 예산과 이자를 KOICA에 반납하여야 함. 단, 예산을 용도

외에 사용하여 약정이 해지된 경우에는 용도와 다르게 사용된 KOICA 예산을 추가

하여 반납하여야 함.

- 30 -

5 1차 사업비 지급

가. 지급방식

ㅇ 주요 활동(milestone)별 지급

- 약정체결 후 1차 사업비 지급(당해 연도 예산의 70%)

- 7월 ‘1차 성과관리보고서’ 접수 후 2차 사업비 지급(당해 연도 예산의 30%)

- 차년도 1월 ‘2차성과관리보고서’ 접수후 3차사업비지급(당해 연도 예산의 70%)

- 차년도 7월 ‘3차 성과관리 보고서’ 접수 후 4차 사업비 지급(당해년도예산의 30%)

- 예비사후평가 연도의 경우, ‘종료 성과관리보고서’ 접수 및 검토 후 당해

연도 예산의 100% 지급

나. 1차 사업비 지급 개요

ㅇ 1차 사업비 : 약정체결에 따른 당해 연도 예산의 70%

ㅇ 지급시기 : 약정체결 후 14일 이내

ㅇ 지급방법 : 컨설팅기관의 KOICA 사업비 전용 은행구좌로 송금

※ KOICA 사업비 전용 통장 개설 관련 하여는 안내서 IV. 회계관리 내용 참고

6 사업 착수

가. 현지 착수조사 및 기초선조사

ㅇ 컨설팅기관과 대상사업 수행기관 본부 및 현지사무소와의 성과관리 계획 협의

및 성과관리 모형 운영가능성 검토를 위한 현지 착수조사 진행

- 현지착수조사는 성과관리 준비정도, 사업수행기관 및 KOICA와의 협의에

따라 기초선조사와 동시 진행 가능

ㅇ 현지조사 수행 시, 컨설팅기관-사업수행기관 간 역할 및 세부 업무분장이 담긴

TOR(Terms of Reference)에 대한 상호 합의 도출

- 동 합의사항은 착수보고서에 포함

- 31 -

ㅇ 현지 착수조사 출장을 포함, 모든 출장에 대해 1-2주 전 출장계획서 제출, 출장

종료 3주 이내 KOPIS 시스템 내 출장 결과보고서 제출

- KOPIS my menu - 민관협력 - 지원사업관리 - 사업현황보고서 등록

- 제출서류양식은 ‘KOPIS 시스템 - My Menu - 양식관리’에서 다운로드가능

나. 착수보고회(국내, 현지 총 2회) 진행

ㅇ 컨설팅기관은 사업수행기관, KOICA의 참여 하에 사업 착수보고회를 국내와 현지에서

각각실시

- 컨설팅기관은 사업수행기관, KOICA 사무소의 참여 하에 사업 착수보고회를

현지에서 실시

※ 현지 착수보고회는 현지 착수조사/기초선조사 출장 시, 함께 진행 가능

- KOICA 본부는 성과관리 협력사업에 참여하는 전 컨설팅기관을 대상으로 착수

보고회 국내 개최

다. 착수보고서 제출

ㅇ 컨설팅기관은 현지 착수조사/기초선조사 및 국내와 현지 착수보고회 결과를 반영

하여 착수보고서를 작성하고 이에 따라 성과관리 협력사업을 수행

- 컨설팅기관-사업수행기관 간 역할 및 세부 업무분장이 담긴 TOR* 포함

* [첨부 12] TOR 양식(안) 참고

- 모든 보고서는 참여 기관의 공문을 통한 제출을 원칙으로 함.

라. 기타 협조사항

ㅇ 컨설팅기관은 약정체결 후 2개월 이내에 사업에 착수해야 함.

※ 단, 현지사정 및 기타 사항으로 사업 착수가 지연될 때에는 지연사유 및 향후 일정

등을 사전에 공문으로 통지해야 함.

ㅇ 약정체결 후 정당한 사유 없이 6개월 이내에 사업을 착수하지 못하거나 착수여부가

불명확한 경우 1차 사업비를 환수하거나 약정을 해지할 수 있음.

- 약정서 상의 사업기간을 감안, 최종선정여부 공식발표일과약정체결일 이전의 일부추

진상황에 대해 소급적용 가능

- 32 -

7 사업 수행

ㅇ 컨설팅기관은 대상사업별 반기마다 성과측정 및 성과관리보고서 15일 이내

제출

ㅇ 성과관리 컨설팅 연중 수행

8 사업 모니터링

가. 사업 모니터링 일반 사항

ㅇ KOICA는 필요 시 추진사업과 관련하여 컨설팅기관의 사업현황 모니터링 및 평가를

할 수 있음.

ㅇ 컨설팅기관은 약정사업이 민간외교활동의 일환인 점을 감안하여 신의와 성실로 최선을

다하여 사업을 수행해야 함.

ㅇ 현지 활동기간 중 국가의 법규를 준수하고, 현지의 전통 및 관습을 존중하며 주민들

의 문화․종교적 정서를 자극하거나 선교활동 등을 해서는 안 됨.

ㅇ 현지 치안상황 및 한국인 인력 신변안전 등을 고려한 우리 정부의 안전관련 지침을

준수하며, 비상연락망 확보, 위기상황 시 대피 및 철수계획 등 비상사태에 대비한 안전대

책을철저히수립해야 함.

ㅇ 사업수행이 곤란한 사유나 기타 문제가 발생 또는 발생할 우려가 있는 경우에 즉시

보고하며, 현지에서 문제 발생 시 아국 공관 또는 KOICA 해외사무소 및 해당부서와

협의하여 그 지시에 따라야 함.

나. 사업 계획변경

ㅇ 사업수행기관은 다음과 같은 사업계획의 변경사항에 대하여 사업수행기관 동의 후

공문으로 구체적인 사유와 내역을 명시하여 KOICA의 승인을 받은 후 사업을

수행해야 함.

- 33 -

- 사업수행기관 동의서 첨부

※ 사업계획 변경에 따른 상세지침: IV.회계관리 3.사업비 집행 변경 내용 참고

9 사업 중간보고

가. 중간보고회(국내, 1회) 진행

ㅇ 사업수행팀은 사업수행기관, KOICA 본부의 참여 하에 사업 중간보고회를 실시, 그 결과를 반영하여 사업 중간보고회 결과보고서를 작성

나. 중간보고회 결과보고서 제출

1) 사업 진행보고

ㅇ 사업수행팀은 KOICA가 지정하는 기간까지 진행된 사업의 중간 성과관리

보고서 제출

- 사업내용/추진일정 등의 사유로 KOICA가 필요성을 인정하는 경우, 수행팀은

KOICA와 협의하여 중간보고서 작성기간 및 제출시기 조정 할 수 있으나 중간

보고회 발표는 필수임.

- 모든 보고서는 해당 보고서와 관련된 자료 및 증빙서류 등이 완비되어 KOPIS 시스

템 내 접수된 시점을 보고서 접수시점으로 인정함.

2) 예산 정산보고

ㅇ 예산 중간 정산 보고서 및 기타 제출서류를 지정날짜까지 제출

※ 정산보고를 위한 작성서류는 IV.회계관리-4.정산보고 내용 참고

다. 보고서 제출 참고사항 (중간/결과 공통)

ㅇ 모든 보고서는 편집이 가능한 형태로 제출 요망 (PDF ‘비배포’ 문서 형태로

제출 지양)

- 34 -

ㅇ 제출서류 및 제출처

제출서류 제출처

사업보고

성과관리보고서 제출 공문

KOICA 성과관리보고서

기타 관련자료

정산보고

사업비 정산보고

(수입지출명세, 지급대장등)

KOICA

및 지정회계법인

사업비 집행 증빙서류 지정회계법인

(원본제출)예산변경 승인공문

10 2차 사업비 지급

가. 2차 사업비 지급 개요

ㅇ 2차 사업비 : 약정체결에 따른 KOICA예산의 30%

ㅇ 지급시기 : 성과관리보고서/중간보고회 결과보고서 접수 및검토 후 지급

ㅇ 지급방법 : 사업수행팀의 당해 사업비 전용 은행구좌로 송금

나. 기타 참고사항

ㅇ 사업기간 및 사업성격 등에 따라 KOICA가 필요하다고 인정되는 경우에 KOICA와 기

관이 상호 협의하여 사업비를 일시에 지급 가능

ㅇ 사업계획 변경 등을 통해 총 사업비가 약정체결시보다 축소될 경우에는 사업비 변경내

역, 축소비율 등 관련사항을 검토하여 KOICA 예산을 삭감하여 지급하거나 이미

지급된 KOICA 예산을 반납토록 함.

- 단, 천재지변이나 현지 정세불안 등 불가피한 사유로 인하여 사업내용 또는 사업기

간을변경하는 경우, 사업비 반납여부 및금액을검토하여 조정

※ 사업계획 변경에 따른 상세한 지침은 IV.회계관리_3.사업비 집행 변경 및

6. 잔액반납 및 환수절차 관련 유의사항 내용 참고

- 35 -

11 사업 종료

가. 종료보고회(현지, 1회) 진행

ㅇ 컨설팅기관은 사업수행기관, KOICA 사무소의 참여 하에 사업 종료보고회를 현지

에서 실시

※ 현지 종료보고회는 현지 성과관리 출장 시, 함께 진행 가능

나. 종료보고서 제출

ㅇ 대상사업 종료 후 15일 이내에 종료보고회 결과를 반영하여 종료 성과관리보고서를

정산서류와 함께 제출

ㅇ 종료보고서는 종료평가의 기본 자료가 되므로 종료평가에 필요한 내용이 충분히

포함될 수 있도록 작성하여 제출

다. 예비 사후평가 실시

ㅇ 대상사업종료 1년 후, 예비 사후평가실시

ㅇ 대표지표 및 지속가능성 중심으로 평가

ㅇ예비 사후평가보고서 제출

라. 최종보고회(국내, 1회) 진행

ㅇ 사업수행팀은 사업수행기관, KOICA 본부의 참여 하에 사업 최종보고회를 실시, 그 결과를 반영하여 사업 최종보고서를 작성

마. 예산 정산보고

ㅇ 예산 최종 정산 보고서 및 기타 제출서류를 사업종료 후 30일 이내 제출

※ 정산보고를 위한 작성서류는 IV.회계관리-4.정산보고 내용 참고

- 36 -

제출서류 제출처

사업보고

최종보고서 제출 공문

KOICA 최종보고서

기타 관련자료

정산보고

사업비 정산보고

(수입지출명세, 지급대장등)

KOICA

및 지정회계법인

사업비 집행 증빙서류 지정회계법인

(원본제출)예산변경 승인공문

바. 보고서 제출 참고사항(중간/결과 공통)

ㅇ 모든 보고서는 편집이 가능한 형태로 제출 요망 (PDF ‘비배포’ 문서 형태로

제출 지양)

ㅇ 제출서류 및 제출처

12 기타 수시 보고

ㅇ 사업과 관련한 주요변경사항 (IV.회계관리_3.사업비 집행 변경 내용), 특이사항 및

KOICA가 요청하는 사항에 대해 수시 보고 필요

ㅇ 또한 기관 자체 모니터링 및 감사 결과와 관련한 주요사항 및 특이사항을 KOICA

본부와 사무소에 보고

ㅇ 수시로 발생하는 ‘기관의 각종 요청공문’ 또는 ‘KOICA 승인 공문’ 등 공식 문서는

[KOPIS-민관협력-지원사업관리-사업현황보고서 등록] 내 업로드 요망

13 사업 점검

ㅇ KOICA는 필요 시, 본부 조사단 또는 재외공관(KOICA 해외사무소)을 통해 동 사

업 현장 점검 실시

- 현장 점검은 사업 진행상황 모니터링 등의 목적으로 실시 가능

- 37 -

14 사업평가

1) 중간·종료평가

ㅇ 전 사업을 대상으로 총 사업기간의 중간 시점, 사업종료 후 1년 이내에 각각 중간

평가와 종료평가를 실시

ㅇ 주요 평가항목

- 계획대로 사업이 원활하게 추진되었는가?

- 사업은 협력적으로 추진되어졌는가?

- 사업이 효율적으로 추진되어졌는가?

- 측정은 객관적이고 정확하게 이루어졌는가?

- 컨설팅은 적절하게 제공되었는가?

- 사업비는 사업계획에 의거 효과적이고 투명하게 집행되었는가?

- 사업실시로 인한 직․간접 파급효과 및 만족도는 어떠한가?

- 사업수행팀은 계획대로 투입되었는가?

- 보고서 제출기한은 준수되었는가?

- 제출된 보고서의 내용은 충실하였는가?

- 사업수행기관의 만족도는 어떠한가?

2) 평가결과의 활용

ㅇ 평가결과는 차년도 사업 심사과정 및 선정결정에 반영될 예정

ㅇ 우수사업 사례집 발간을 통하여 향후 민관협력사업 성과관리 방향성을 제시하고 여

타 수행기관에 성과관리 모델을 제시함.

- 38 -

당부 및 협조요청사항

1 재외공관(KOICA 해외사무소)과의 협력

가. 주요 진행 및 변경사항 통보

ㅇ 사업 진행상황, 주요 변경사항, 참고사항 등 KOICA와의 파트너십 사업 관련사항은

수시 보고 및 협의 요망

나. 현지 컨퍼런스, 보고회 등 행사 안내

ㅇ 사업 현장의 컨퍼런스, 보고회 등 주요 행사 개최 시, KOICA 본부 및 해외사무소에

참석 안내(최소 2주 전 사전 통보 요망)

다. 사업평가 협조

ㅇ 현지 사업평가 시 적극적 협조

2 사업홍보 협조

가. KOICA와의 파트너십에 대한 적극적 홍보 요망

ㅇ 광고제작 및 홍보기사 작성 시 KOICA와의 공동사업임을 반드시 명기

[홍보문구 예시] “ ‘ㅇㅇㅇ사업’은 ‘아카데미 협력 프로그램’으로 한국국제KOICA(KOICA)과 함께 합니다.” “ ‘ㅇㅇㅇ 사업’은 한국국제KOICA(KOICA)과 함께 합니다.”

ㅇ 사업 진행과 관련한 홍보에 대해 대한민국 정부의 사업임을 알리는 홍보 필요

(KOICA CI, 로고, 현판 등 활용 검토)

- KOICA 로고는 홈페이지(www.koica.go.kr) "KOICA소개 - 기관소개 - 로고“ 에서

내려 받을 수 있음 (※ 홈페이지에 안내된 규격 및 색상 참고)

- 39 -

ㅇ 주요 행사 시 대한민국 정부 및 KOICA와의 파트너십 사실 홍보

ㅇ 국내외 언론매체 등에 사업소개 시 KOICA 홍보 병행

ㅇ 수행 팀이 실시한 홍보 관련 자료 및 결과물은 중간 및 종료보고서 제출 시 첨부물로

제출 요망

- 사업대상국에서 현지 언론보도자료, 각종 행사 사진 등

ㅇ KOICA 홈페이지 사업소식란 적극 활용

- 홍보자료가 있는 경우, KOICA과 홍보내용에 대한 협의 후 홈페이지에 게시

- 사업결과에 대한 홍보자료를 홈페이지에 게시 등(첨부 참고)

ㅇ KOICA 발행 월간 Newsletter지에 KOICA와의 파트너십 내용이 포함된 사업내용 적

극 홍보

- 홍보자료 작성 후 KOPIS 등록 및 사업담당자에게 연락 요망

나. 출판물 사사표기

ㅇ 동 사업을 통해 저널 등 논문 게재 시, 아래와 같이 사사표기 필요

[사사표기 예시] “본 연구는 한국국제협력단(KOICA) 아카데미협력프로그램을 통해 지원받아 수행되었습니다.”

3 기타 행정적 협조 요청사항

가. 수행팀 및 사업담당자 정보변경 업데이트

ㅇ 수행팀 및 사업담당자 정보변경 시 해당사항을 공문으로 통보 요망

- 수행팀 : 기관명(법인명), 대표자, 사업담당자, 주소 및 연락처 등

- 담당자 : 담당자명 및 연락처 등

나. 철저한 업무인수인계

ㅇ 사업담당자 변경 시 철저한 업무인계를 통한 원활한 사업수행 협조

- 40 -

- 담당자 교체 시, KOICA “성과관리 협력 사업 안내서” 관련내용을 자체적으로 교육

하여 새로운 담당자가 KOICA 업무절차를 충분히 숙지하고, 사업보고(정산보고

포함) 및 기타 업무수행에 차질이 없도록 협조 요망

다. 문서작성요령

ㅇ 각종 문서 제출 시 KOICA의 요청 형식 및 취지에 적합하고, 간결하고 명확하게 작

성․제출 요망

- 사업계획서에는 사업추진배경, 사업수요, 사업추진계획, 사업운영조직, 경비집행계

획, 모니터링 및 평가 계획 등을 명확하게 제시

- 중간 및 종료보고서는 연초 계획 내용 위주가 아니라 해당시점까지 수행한 과업,

문제점 및 조치결과 등을 중심으로 기술

- 모든 문서에는 페이지를 표시하고, 문서 형식, 여백, 글자 크기 등을 아래와 같이

통일하여 작성(향후 주요 서류는 홈페이지 등 적극적으로 대외 공개 예정)

ㅇ 상세 작성 요령

- 서 체 : 한글 휴먼명조체

- 대 분 류 : 1, 2, 3, ....(16 point)

- 세부항목 : 가. 나. 다. (14 point)

- 내 용 : 1)/ ㅇ/ -/ ....(12 point)

- 줄 간 격 : 160%

- 쪽 번 호 : 쪽수는 하단 중앙에 ‘-1-’와 같이 표기

※ 모든 문서 및 관련 자료는 KOPIS에 등재

- 41 -

KOICA 해외사무소 연락처

구분 사무소 사무소 주소 연락처 E-mail

아시아

네팔KOICA Nepal Office P.O. Box 5562,Nayabato Dhobighat, Lalipur, Nepal

☎. 977-1-5549328팩. 977-1-5552698

lan7542@koica.go.krfreedomjyn@koica.go.kr

동티모르Hotel da Ramelau, Rua Aimutin,Comoro, Dili, Timor-Leste

☎. 670-331-0343팩. -

uidonc@koica.go.kr

라오스Vientian Plaza Hotel, 3rd Floor,Sailom Road,Hatsady Neua Village,PO BOX 10822, Vientian, Lao PDR

☎. 856-21-263-331팩. 856-21-263332

jakim@koica.go.kr

몽골Olympic street 10, Sukhbaatar DistrictC.P.O Box 1039 Ulaanbaatar,Mongolia

☎. 976-11-31-1774팩. 976-11-7011-0560

dwwoo@koica.go.kr

미얀마KOICA OFFICE No.97/101(A)Dhanazedi Road, SanchaungTownship Yangon, Myanmar

☎: 95-1-539572☎: 95-1-527249팩: 95-1-513182

radio6464@koica.go.kr

방글라데시Level 10, Doreen Tower, 6A NorthAvenue, Commercial Area, Gulshan 2,Dhaka-1212, Bangladesh

☎. 880-2-988-4690팩. 880-2-988-2613

ks1lee@koica.go.kr

베트남

KOICA VietNam office 18thKeangNam Landmark 72, Plot E6,Pham Hung Street, Tu Liem district,Hanoi, Vietnam

☎. 84-4-3831-6911(ext. 130)

팩. 84-4-3831-6912isouth@koica.go.kr

스리랑카Sayuru Sevana Building 3rd Flr.No.46/12, Nawam Mawatha, Colombo02, Sri Lanka

☎. 94-11-233-5551☎. 94-11-233-1146팩. 94-11-233-1162

keungil@koica.go.kr

솔로몬군도

KOICA Solomon Islands Office, POB1450, Hyundai Mall Suite 307,Mendana Avenue,Honiara, Solomon Islands

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인도네시아3rd Fl. Consular Building, KoreanEmbassy, Jl. Jenderal Gatot SubrotoKav 58, Jakarta Selatan, Indonesia

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캄보디아

P.O. Box 487,Phnom Penh Tower 12F,#445 Monivong Blvd, Corner Street232, Boeung Prolet, 7 Makara, PhnomPenh, Cambodia

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파키스탄House #14, Main Margala Rd, F-6/3Islamabad, Pakistan

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필리핀29/F Petron MegaPlaza,358 Sen.GilPuyat Avenue,Makati City

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- 42 -

구분 사무소 사무소 주소 연락처 E-mail

중남미

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에콰도르

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엘살바도르

Calle El Mirador y 87 AvenidaNorte, Edificio Torre Futura,Nivel 10, Local 3, ColoniaEscalon, San Salvador, ElSalvador

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아프가니스탄PRT분사무소

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요르단P.O.BOX 3060,Amman 11181,Jordan, Embassy of the Republicof Korea

☎. 962-6-592-3463   962-79-624-7665팩. 962-6-592-3469

ythan@koica.go.kr

우즈베키스탄Afrosiab St. 2, Tashkent,Uzbekistan

☎. 998-71-252-3561팩. 998-71-140-0648

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이라크(바그다드)

Baghdad, AI-Jadriyah, House 24,Street 5, District 915(NO.325-56,AI Zuwiyya)

- -

이라크(아르빌)

No. 18, 4th Floor, Building F,Naz city Gulan Street, Erbil, Iraq

- -

팔레스타인The ground floor of IntergammaBuilding, 16 ABBA Eban St.,Herzliya Pituach, Israel

☎. 972-9-954-3964팩. 972-9-956-3196

kyw0490@koica.go.kr

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아프리카

가나P.O.Box GD 13700, 2nd Fl., CDHBuilding, No.36 IndependenceAvenue, North Ridge, Accra, Ghana

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나이지리아No9 Ovia Crescent Off Pope JohnPaul II Street Maitama, POBox 6870,Abuja, Federal Republic of Nigeria

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bonghee@koica.go.kr

르완다Plot No. 10050, Nyarutarama, Kigali,Rwanda (P.O. Box 3182)

☎. 250-252-585-506팩. 250-255-585-508

mslee@koica.go.kr

모로코No.20, Av. Mehdi Ben Barka, Soussi,Rabat, MOROCCO

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pinusen@koica.go.krjubae@koica.go.kr

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모잠비크

Av 25, de Setembro n° 270, EdificioTime square Office Park bloco 4, 1°andar Escrito´rio 4, nesta cidade deMaputo, Mozambique

☎. 258-21304701~2☎. 258-21304704팩. 258-21304698

sanochi@koica.go.kr

세네갈Atryum Center(Immeuble Ericsson),4eme etage, Route de Ouakam BP :5850 Dakar, SENEGAL

☎. 221-33-865-0783팩. 221-33-865-0781

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알제리KOICA, Lotissement AADL, SaidHamdine, Bir Mourad Rais,Villa No. 193, Alger, Algerie

☎. 213-21-44-77-49팩. 213-21-44-78-04

jinnam1@koica.go.kr

에티오피아P.O. Box 5652, Kebele4, Nefas SilkLafto Sub City, Addis Ababa,Ethiopia

☎. 251-11-3720340~1팩. 251-11-3720338

kimyw@koica.go.kr

우간다C3,Plot 16 Nyonyi Gardens,Kololo,Kampala,Uganda, POBOX37636,Kampala

☎. 256-414-258-637팩. 256 414 258 648

kangyh@koica.go.krsong@koica.go.kr

이집트KOICA Egypt Office3 Boulos Hanna St.Dokki, EGYPT

☎. +20-2-3748-4627☎. +20-2-3748-1611팩. +20-2-3338-9340

hueshik@koica.go.kr

카메룬KOICA Office in Cameroon, P.O.BOX 35415 Yaounde, Cameroon

☎. 237 22 20 7141팩. 237 22 20 7144

nodae0610@koica.go.kr

케냐

KOICA Kenya Office, 4th floor OfficeSuite No. 30, Crawford BusinessPark, State House Road, P.O.BOX30455-00100, Nairobi

☎. 254-20-239-1888~9 kpjs88@koica.go.kr

탄자니아KOICA 6th fl. Millennium Tower,Kijitonyama, P.O.Box 31370, Dar esSalaam, TANZANIA

☎. 255-22-277-2324팩. 255-22-277-2297

inno@koica.go.kryhnoh@koica.go.kr

cats1212@koica.go.kr

튀니지KOICA-Ambassade de Coree,9,Rue emir Abdelkader, Mutuelleville,Tunis, Tunisie

☎. 216-71-894-587☎. 216-71-282-143팩. 216-71-849-858

cielflower@koica.go.kr

DR콩고KOICA No 8C avenue Nzongotolo2eme etage, Gombe, Kinshasa, RDC

☎. 243-15-129 951~4 ptocheia@koica.go.kr

코트디부아르

31Hannamdae-ro (Gageon Bldg),Yongsan-Gu, Seoul 140-894

- kimsc@koica.go.kr

국제기구

OECD대표부(파리)

Delegation de la Coree Aupres deL'OCDE 4 Place de La Porte dePassy 75016, Paris, France

☎. 33-1-44-05-24-04 ozone@koica.go.kr

USAIDUSAID(PPL/DE), 1300, PennsylvaniaAvenue, NW, Washington D.C. 20523

- hueshik@koica.go.kr

- 44 -

ODA 통합 중점협력국 명단

지역 중점협력국명

아시아

(11개국)

베트남, 인도네시아, 캄보디아, 필리핀, 방글라데시, 몽골,

라오스, 스리랑카, 네팔, 파키스탄, 동티모르

아프리카

(8개국)

가나, DR콩고, 나이지리아, 에티오피아,

모잠비크, 카메룬, 르완다, 우간다

중동․CIS

(2개국)우즈베키스탄, 아제르바이잔

중남미

(4개국)콜롬비아, 페루, 볼리비아, 파라과이

오세아니아

(1개국)솔로몬군도

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III 예산의 편성 및 작성

1. 예산 편성 규정 및 근거 472. 예산 편성 기본 원칙 473. 예산항목별 편성기준 494. 사업비목 회계처리 기준(일반) 52 * [별첨] 국내여비 지급기준 56 * [별첨] 국외여비 지급기준 57 * [별첨] 전문가 파견경비 605. 예산편성에 따른 예산계획서 작성 67

- 48 -

2 예산편성 기본 원칙

1 예산편성 규정 및 근거

예산의 편성 및 작성

ㅇ KOICA 연구업무시행세부지침 준용

ㅇ KOICA 예산집행지침 준용

가. 실행 가능한 예산편성

ㅇ 사업예산은 신청사업의 목적 달성을 위한 보편타당하고 실행 가능한 적정 예산으로

편성되어야 함.

ㅇ 최초 예산편성을 신중히 하여 계획대로 예산을 집행할 수 있도록 하며, 사업 착수

이후의 예산변경은 KOICA 승인이 필요한 사항으로 절차에 맞는 변경 후 예산

집행을 진행하여야 함.

- 예산변경에 대한 세부내용은 “Ⅲ-2. 사업비 운영지침” 참조

나. 포괄적인 예산편성 지양

ㅇ KOICA 민관협력 사업에서는 산출근거가 명확히 제출되지 않은 예산항목에

대해 승인하지 않음을 원칙으로 함.

ㅇ 예비비, 잡비 등 구체적인 사용목적이 나타나지 않는 예산은 편성을 지양하고,

각 예산별로 구체적인 산출근거를 제시하여야 함.

다. 사업목적 달성을 위한 효율적 경비 편성

ㅇ 사업비는 사업목적 달성을 위한 최소경비로 편성하여야 하며, 특히, 식비, 회의비, 단

순인건비 등이 과다하게 계상되지 않도록 함.

- 49 -

라. 예산편성 기본 원칙

ㅇ 사업 심사 시, 소요예산 산출근거의 구체성 및 사업목표달 성을 위한 예산계획의

타당성 점수가 포함됨을 참고

ㅇ 사업비로 취득한 기자재 및 각종 연구관련 기기는 사업 종료 시 KOICA 또는

사업수행기관에 기증하는 것을 원칙으로 함.

- KOICA 사무소 확인증 제출

ㅇ 산출근거가 명확하지 않은 항목에 대해서는 편성 불가

- 예산은 단가, 수량(횟수, 인원수 등)에 대한 산출근거를 토대로 작성하고 세부

산출내역 기술이 어려운 경우, 견적서 등 보조 설명자료 첨부 가능

- 예를 들어, OO 워크숍 비용 x 2회 = 2,000,000원 같이 작성할 수 없으며, 실제 워

크숍 수행의 세부항목(예: 장소 대여료, 자료 인쇄비)으로 세분화한 후, 단가 및

수량을 토대로 작성

- 단, 30만 원 이하 물품에 대해서는 별도 증빙첨부 불요

ㅇ 아래 항목의 예산은 편성 불가

- 사업수행과 관련 없이 편성된 예산

- 구체적인 사용목적이 나타나지 않는 예산(예비비, 잡비 등)

- 선물구입비, 관광비, 기념품구입비, 유흥비

- 사업부지, 부동산, 차량 구입비

- 사업과 무관한 범용성 기자재 구입비(노트북, 프린터, 복사기 등)

- 사업수행팀 참여 연구원 개인 소유 기자재 및 시설 사용․임차료

- 상대국 정부나 지방자치단체 등에 기관이 내는 세금

* 예 : NGO 등록비와 같이 사업과 직접 관련 없이 지출되는 세금

- 타 정부기관에 의해 중복 지원되는 항목

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항 목 계상 기준

연구기관

인건비

책임연구원

· 총 인건비= (1개월 급료 단가+퇴직급여충당금) x

업무투여개월수

· 행정자치부 학술연구용역인건비 기준단가(p.40) 참고

연구원 및 분야별

전문가

연구보조원

보조원

연구지원비 연구 기자재

· 사업 실행 시 필수적인 연구기자재만 편성 가능

· 총 사업비(KOICA 예산+매칭예산)의 20% 내 편성

· 산출근거 제시 후 실비 편성

활동성

경비

국내여비 [별첨] 국내여비 지급기준 참고

국외여비 [별첨] 국외여비 지급기준 참고

국내 및 현지

활동비

· 성과관리 사업 수행 시 소요되는 제반 비용

(실험재료비, 연구문헌 및 자료구입비, 자료인쇄비, 자문

비, 회의비, 통역비, 현지 설문조사비(현지 조사원 비용),

현지 컨설턴트 비용, 차량임차료 등)

· 사무실 운영비, 사무용품 구입비 등

· Outreach 활동비(컨퍼런스, 워크숍 등), 홍보비 등

· 산출근거 제시 후 실비 편성대학

간접경비

(* 필요 시)

대학 간접경비

(overhead cost)

· 필요 시, 대학의 경우만 편성 가능

· KOICA 예산의 5% 이내 편성

3 예산항목별 편성기준

가. 예산항목별 편성 기준표

ㅇ 예산은 연구기관 인건비, 연구지원비, 활동성경비, 대학간접경비(필요 시)로 구분하여

편성

ㅇ 계상기준 “나. 예산항목별 세부 편성기준” 참고

- 51 -

투입전문가 수행업무 비고

책임연구원※ 총괄 기획 및 성과관리 수행

· 전체 용역기간 참여 필수

· 현지조사 일정 중 35% 이상 참여

필수

연구원 및

분야별 전문가※

조사․분석 및

성과관리 수행· 집행 한도액 내에서 인원 수

및 투입율 자유 조정 가능연구보조원 조사 보조

보조원 사업 보조

나. 예산항목별 세부 편성기준

1) 인건비

ㅇ 투입인력 업무 추진체계

※ 전체 예산 범위 내에서 인원 및 업무 투입율 조정은 가능하나, 현지조사에 책임

연구원 또는 연구원 1명 이상 투입은 필수

※ 책임연구원은 ‘성과관리 협력사업‘ 사업기간동안 사업제안기관 소속이어야

하며, 기타 연구원 및 연구보조원은 타 기관 소속이어도 무방함.

ㅇ 인건비는 매년 행정자치부가 고시하는 연도별 학술연구용역 인건비 기준단가와

근로기준법 에서 규정하고 있는 퇴직급여충당금을 합하여 계산(단, 상여금은 제

외).

※ 퇴직급여충당금은 전체 계약기간이 12개월 이상인 경우만 반영

ㅇ 동 사업 참여기간 중 ① KOICA 사업 참여(PMC, 평가, 타당성조사, 연구과제

등), ② 정부기관에서 지원하는 연구개발 사업, ③ 민간기관 에서 지원받는 연

구 등에 대한 총 참여율은 100%를 넘을 수 없음.

ㅇ 참여율 100%로 명시된 자는, 동 사업기간 중 다른 업무 수행 불가

※ 타 사업 수행이 확인될 경우, 지급된 인건비 환수 등 제재조치 예정

2) 연구지원비

ㅇ 연구 기자재

- 사업 실행 시 필수적인 연구기자재만 편성 가능

(※ 단, 기자재 필요성, 현지 운영가능성을 입증하는 자료 첨부)

- 총 사업비의 20% 내 편성

- 52 -

- 산출근거 제시(5천만 원 이상, 비교견적 첨부) 후 실비 편성

- 사업 종료 시 연구기자재는 사업수행 연구기관에 귀속될 수 없으며, KOICA 또는 사

업수행기관에 기증하는 것을 원칙으로 함(사무소 확인 필수).

- 기자재 및 장비 구입은 통관 및 유지관리 등을 감안, 현지 구입 권장

- 필요 기자재 및 장비 확보 및 가격 효율성 등을 고려하여 한국에서 구입하는

경우, 이에 대한 운송 및 통관비용(물류비)은 동 비용 내에 편성할 수 있으며,

통관에 대한 책임은 컨설팅기관에 있음.

3) 활동성 경비

ㅇ 국내여비

- 책임연구원은 KOICA 국내여비 지급기준 지급단가 1.2급, 연구원 이하는 3급

이하 등급을 준용하여 산정

※ [별첨] KOICA 국내여비 지급기준 참고

ㅇ 국외여비

- 항공료(이코노미 정액 실비정산)와 일비, 식비 및 숙박비로 구분하여 산정

- 이외 준비금 및 출장지원 경비 편성 가능

- 책임연구원은 KOICA 국내여비 지급기준 지급단가 1.2급, 연구원은 3.4급, 보조연구원은

5급이하 등급을 준용하여 산정

※ [별첨] KOICA 국내여비 지급기준 참고

ㅇ 현지 활동비

- 현지 사업수행 활동 시 소요되는 비용(실험재료비, 연구문헌 및 자료구입비, 자료 인

쇄비, 자문비, 회의비, 통역비, 현지 설문조사비(현지 조사원 비용, 차량임차료 등)

- 프로그램 구입비

- 회의, 워크숍, 간담회 등 경비

- 사업진행에 따른 성과를 홍보하는 비용(현수막, 플레이트, 홍보 리플렛 제작/

배포 비용 포함)

- 산출근거 제시 후 실비 편성

4) 대학간접경비(*필요 시 편성)

ㅇ 대학의 경우 대학 본부(산학협력단)에서 징수하는 동 사업 수행의 간접소요경비를

말하며 KOICA예산의 5%를 초과하여 편성할 수 없음.

- 53 -

구분 휘발유차량 경유차량 LPG차량

단가(원/Km) 150 130 110

4 사업비목 회계처리 기준(일반)

가. 교통비

1) 기본원칙

ㅇ 교통비는 사업목적 수행을 위한 출장에만 집행할 수 있으며, 기간을 제한하지 않은

장기출장, 사업수행과 관련 없는 출퇴근성 출장 등에 소요되는 교통비 등으로는 지출

불가

ㅇ 시외 출장의 경우, 사전 출장품의서를 기준으로 정액출장비 등을 집행하며, 해외

출장의 경우 사전 및 사후 출장품의서가 제출되어야 함. 정액출장비 등은 출장자

본인의 통장으로 입금됨을 원칙으로 함.

2) 국내운임 지급기준

ㅇ 국내에서 발생하는 버스운임 및 철도운임은 실비지급을 원칙으로 하되, 할인이 되는

경우에는 할인된 금액으로 적용

ㅇ 자가용을 이용하여 사업과 관련된 출장을 할 경우, 운임은 여행구간 등급별 철도

또는 버스운임(통상 이용되는 교통요금)으로 함.

- 다만, 출장자는 고속도로 통행영수증, 출장지에 소재한 주유소에서 결제한 신용카드

매출전표, 주차영수증 등 자가용을 이용하여 출장을 이행한 사실을 확인할 수 있는

증빙서류를 갖추어 제출하여야 함(자가용 동승자에 대해서는 운임을 지급하지 않음).

ㅇ 부득이한 사유로 자가용을 이용한 경우에는 철도 또는 버스운임 대신 다음 기준에

따라 연료비 및 통행료 등을 지급할 수 있으며, 출발지와 출장지 간 거리계산방법을

제출하여야 함.

[적용 단가]

- 54 -

적용단가에 의한 자가용 운행의 사유

- 산간오지, 도서벽지 등 대중교통수단이 없어 자가용을 이용할 수밖에 없는 경우

- 출장경로가 매우 복잡, 다양하여 대중교통을 사실상 이용할 수 없는 경우

- 사업관련상 부득이하게 심야시간대 이동 또는 긴급한 사유가 있는 경우

- 하중이 무거운 수하물을 운송해야 하는 경우 등

3) 국외운임 지급기준

ㅇ 국외운임은 이코노미(2등 정액) 요금을 원칙으로 하며, 1등 정액 및 중간(비즈니스)

정액요금은 불인정함. 국외여비 항공료 등급의 상향 적용으로 인한 초과집행금액은

정산 시 불인정(위반 시 사업비 회수)

ㅇ 단, 중증 장애인 등에 대해서는 항공좌석 등급기준을 한 단계 높은 등급으로 상향

조정할 수 있음.

나. 국내 여비

ㅇ 국내 여비는 사업수행기관 자체기준이 있는 경우, 자체기준 단가를 적용하되,

KOICA 기준([별첨1] ‘국내여비 정액기준’)을 상한액으로 함.

ㅇ 사업수행기관 자체기준이 없는 경우, 국내 여비는 운임, 일비, 숙박비, 식비 등을

포함하여 실 소요금액으로 산정하거나, KOICA 기준([별첨1] ‘국내여비 정액기준’) 상

제시된 금액을 한도로 정액지급을 할 수 있음.

다. 국외 여비

ㅇ 국외 여비는 사업수행기관 자체기준이 있는 경우, 자체기준 단가를 적용하되,

KOICA 기준([별첨2] ‘국외여비 지급기준’)을 상한액으로 함.

ㅇ 사업수행기관 자체기준이 없는 경우, 국외 여비는 운임, 일비, 숙박비, 식비 등을

포함하여 실 소요금액으로 산정하거나, KOICA 기준([별첨2] ‘국외여비 지급기준’) 상

제시된 금액을 한도로 정액지급을 할 수 있음.

ㅇ 국외 여비는 항공료, 체재비 등을 포함하며, KOICA 기준([별첨2] ‘국외여비 지급

기준’)을 참고하여 적용

- 55 -

ㅇ 현지 출장의 경우, 출장 1주일 전까지 출장계획서 또는 출장 종료 10일 이내 사후

출장보고서를 제출하여야 하며, 실제 해외 출장기간을 확인할 수 있는 출장자의

여권사본을 제출하여야 함.

ㅇ 정액 체재비의 경우, 지출일의 적정 환율(예, 달러화 매입환율 등)로 환산하여 원화

환산 금액을 출장자의 통장으로 지급함을 원칙으로 함.

라. 활동성경비 집행기준

ㅇ 통신비 : 사업 준비 및 수행에 수반되는 전화비 및 국제통신비 등으로 지출될 수 있

으며, 사전에 발생비용에 대한 구분기준 및 증빙 자료가 제출되어야 함.

ㅇ 자료준비비 : 사업 준비 및 사업수행 시 수반되는 인쇄비, 복사비 및 문구용품 구입

등으로 지출될 수 있음.

ㅇ 사무용품비 : 사업 준비 및 사업수행 시 수반되는 A4용지, 프린터 토너, 폴더 및

사무잡화 등으로 지출될 수 있음.

ㅇ 회의비 :　직원회의 및 관계기관 등과의 업무협의, 워크숍, 간담회 등으로 지출할 수

있음.　

ㅇ 현지 컨설턴트/조사원 비용(필요시) : 현지 물가 사정을 고려하여 실비 정산함. 단,

직무 내역서 및 활동내역서 제출 필수

ㅇ 인터뷰 및 설문조사 비용 : 현지 물가 사정을 고려하여 실비 정산함.

- 관련하여 물품구입내역서(수행 내역 및 목적 포함), 수혜자 서명 증빙자료로 제시

ㅇ 현지 차량 : 현지 차량 임대 및 주유비

마. 현수막

ㅇ 현수막은 실제 부착사진이 보이도록 사진을 찍어 제출하여야 함.

바. 자료집

ㅇ 자료집 등 인쇄출판물은 총 부수가 보이도록 사진을 찍어 제출하여야 함.

- 56 -

사. 자문비

ㅇ 자문비는 성과관리 협력사업 사업수행팀 내부 직원에게 지급할 수 없음.

아. 통역 및 번역료

ㅇ 통역 및 번역료의 경우 KOICA 예산편성기준에 의거, 한국외국어대학교 통역번역

센터 및 이화여자대학교 통역번역연구소 요율표 등이 기준임.

ㅇ 한국외대 통역번역센터 및 이대 통역번역연구소 요율표는 다음의 주소를 참조하시면

열람이 가능함.

- 한국외대 : http://www.hufscit.com

- 이화여대 : http://www.erits.net

[별첨]

1. 국내여비 지급기준

2. 국외여비 지급기준

3. 전문가 파견경비

- 57 -

[별첨] 1. KOICA 국내여비 지급기준

- 58 -

구분 지역 일비 숙박비 식비

1.2급가 35 223 107나 35 160 78다 35 112 58라 35 79 49

3.4급가 30 176 81나 30 137 59다 30 91 44라 30 75 37

5급 이하가 26 155 67나 26 123 49다 26 77 37라 26 71 30

[별첨] 2. KOICA 국외여비 지급기준

(단위:미 달러화($) 기준)

※ 체재비의 경우, 지출일자의 적정 환율(예: 달러화 매입환율 등)로 환산하여원화환산 금액을 출장자의 통장으로 지급함을 원칙으로 함.

- 59 -

- 60 -

- 61 -

[별첨] 3. KOICA 전문가 파견경비

- 62 -

- ‘국외여비 지역구분’ 참고

- 63 -

- 64 -

- 65 -

<전문가 등급 기준>

- 66 -

- 67 -

<의사 전문가 등급 기준>

- 68 -

5 예산편성에 따른 예산 계획서 작성

가. 예산 계획서 작성 요령

ㅇ 사업예산은 예산편성지침에 근거하여 사업예산계획 작성시트(Excel)에 편성 후

제출(예산 작성시트 참조)

- 원화는 원단위로 기입하며, 달러화는 당해 연도 고시환율(2015년 정부 기준환율

1USD = 1,030원)에 따라 작성

나. 예산집행 일정과 사업추진 일정 간 상호일치

ㅇ 사업비 집행계획서 상의 예산집행 일정과 사업추진일정상의 사업추진 세부 일정이

상호간 상치되지 않도록 주의하여 작성할 것

- 70 -

IV 회 계 관 리

1. 사업비 전용통장 운영원칙 712. 사업비 집행원칙 713. 사업계획 변경원칙 724. 사업비의 집행(지출/수입/송금) 765. 정산보고 836. 정산검토 867. 잔액반납 및 환수절차 관련 유의사항 87

- 72 -

회계 관리

1 사업비 전용통장 운영원칙

가. 사업비 전용통장 개설

ㅇ 컨설팅기관은 각 성과관리 협력사업 별로 1개의 사업비 전용통장(원화통장)을

개설하여 사업비를 관리 및 사용하여야 함.

나. 통장개설 및 관리

ㅇ 통장은 법인 명의로 개설

ㅇ 기존에 개설된 통장을 사업비 전용통장으로 사용하고자 하는 경우에는 반드시

사전에 통장잔고를 ‘0원’으로 정리함.

ㅇ 1개 기관에서 복수의 사업을 시행할 경우, 사업별 별도 통장 개설

2 사업비 집행원칙

가. 사업비 집행원칙

ㅇ 사업 착수 후 집행 : 약정 상 사업 착수일자 이후 사업비를 집행하는 것을 원칙으

로 함(※사업 착수 이후 KOICA 예산 수령 가능).

ㅇ 사업기간 내 집행 : 사업비는 약정서상의 사업목적 및 사업내용에 따라 사업기간

내에 집행하여야 하며, 사업기간 외에 집행된 사업비 내역은

정산 시 불인정

ㅇ 예산집행계획에 따른 집행 : 예산은 약정체결 시 확약한 사업 실행계획서 상 예산집

행계획에 의하여 집행하여야 함.

- 73 -

계획변경 요소 주요 변경사항 비고

가. 사업내용 변경성과관리 사업내용, 투입내역, output에 대한 변경

승인필요

나. 예산 변경 사업 편성예산에 대한 변경라.2.예산변경

원칙 참고

다. 사업 기간 변경

사업대상국의 불가피한 상황

또는 대상사업의 사업기간

변경에 따른 기간 연장 등

승인필요

ㅇ 사업비 잔액 반납

- 사업기한 내 미집행액 및 집행 잔액은 전액 반납함을 원칙으로 함.

- 사업비 잔액 반납 시, 최종보고서 내에 반납금액을 명시하거나, 또는 별도 공문(반납

금액 명시)으로 잔액 반납하였음을 통보 요망.

나. 비교견적 및 입찰

ㅇ단일품목 5천만 원이상 용역 및 물품조달을 위해서는 “입찰”을 실시하는 것을

원칙으로 함.

ㅇ단일품목 100만 원 이상 물품 구매 시에는 비교견적을 실시하는 것을 원칙으로 함.

ㅇ입찰 및 비교견적 진행시 아래 내용이 기재된 결과서를 작성․제출하여야 함.

- 입찰/비교견적 건명, 입찰/비교견적 예산, 입찰/비교견적 대상 업체 명, 참여 업체 수,

입찰/비교견적 결과 최종선정업체 및 선정사유

- 단, 조달청, 한국물가협회의 물가정보 및 인터넷 최저가 금액 조회 등의 내역 등으로

비교견적을 갈음할 수 있음.

3 사업계획 변경 원칙

ㅇ민관협력사업 수행 과정 중 다양한 변수(현지 정치상황․기후 등)로 인하여 사업

계획 변경이 필요할 경우, KOICA와 컨설팅기관 간 상호 합의 하에 아래 원칙에

따라 사업계획을 변경할 수 있음.

ㅇ모든 변경은 사업종료 1개월 전까지 신청할 수 있음.

ㅇ사업계획 변경원칙 요약

- 74 -

라. 사업수행 인력 및

인력투입율 조정

투입인력 조정에 대한 변경

※인건비 예산변경이

수반될 경우 ‘나. 예산변경’

원칙에 따라 승인 필요

사전안내

필요

가. 사업내용 변경

ㅇ 사업내용 변경 주요내용 : 성과관리 모형 포함 사업 세부내용, 투입내역 등의 변경

ㅇ 사업내용 변경 원칙 및 절차 : 선 승인 후 수행

- (수요 발생) 변경 수요 발생 시 변경 사항 및 사유 정리

- (기관의 승인요청) 대표기관의 공문을 통해 해당 KOICA로 사업내용 변경에 대한 승

인을 요청하는 공문 발송

- (KOICA의 승인) KOICA는 기관에서 보낸 승인요청 공문을 검토하여 타당한 경우,

사업내용 변경승인 공문을 기관에 발송

- (사업 수행) 변경 승인을 얻은 사업내용에 맞추어 사업 수행

나. 예산 변경

ㅇ 사업 목적달성 및 효율적인 예산집행을 위해 예산변경 요청 가능

ㅇ 예산변경 기본원칙 및 세부 절차는 아래와 같음.

☞ 예산변경 기본원칙

① 사업 종료 1개월 전까지 예산변경 신청 가능

② 사업계획의 변경으로 인해 예산변경이 필요한 경우, KOICA와의 협의 하에 총

사업비 25% 범위 이내의 사업비를 전용하여 집행할 수 있음.

☞ 예산변경 금액의 한도 : 총 사업비의 25%(누적금액 기준)

① 사업기간 내 n회 변경 실시할 경우, n회 누적 25%를 초과할 수 없음.

② 변경비율 계산식(%) : {변경된 금액/총 사업비}ｘ100

- 75 -

예산전용 형태 변경가능 한도 조치사항

승인 면제 총 사업비의 10%까지

총사업비

25% 내

(누적한도)

사전 통보

면제

제외항목

총 사업비의 10% 초과

~ 총 사업비의 25%사전 승인

항목 기존 변경 증감

A 100만원 120만원 (+) 20만원

B 50만원 40만원 (-) 10만원

C 100만원 90만원 (-) 10만원

D 750만원 750만원 -합계 1,000만원 1,000만원 증감 없음

<예산변경 금액 계산법 예시>

▶ 사업비 증감액수 : 증액 20만원 = 감액 20만원

▶ 사업비 변경액수 : 증액 또는 감액 변경된 액수, 현재는 20만원

▶ 최종변경비율(누적) : {20만원(변경금액) / 1,000만원(총사업비)} ｘ 100 =2%

☞ 예산변경 승인 및 보고기준

① 기본적으로 예산변경 기본원칙을 따름.

② 아래 사유의 경우 총사업비의 10%까지 승인 아닌 통보로 변경 가능

․환율등락, 시장가격 불안정, 통관 지연 등 개도국 내 사업 수행 과정에서

불가피하게 발생하는 사유에 한해 가능

․내부 결의서를 통해 주어진 범위 내에서 예산 변경을 실시한 후 ,매 반기마다 제출하는 정산보고 시 변경내역을 제출하며 부적정 사례발견 시 시정조치 및 회계평가 반영

☞ 예산변경 기준 통화

① 예산변경의 기준통화는 원화로 함.

- 76 -

☞ (참고사항) 예산변경의 주요 사유

① 특정 예산항목이 예산대비 초과집행 됨에 따라, 해당비용에 대한 보전이

필요한 경우

② 특정 예산항목 경비 절감으로 잔액이 발생하여, 다른 항목으로 예산 전용이

필요한 경우

③ 계획된 활동(Activity) 시행이 어려워짐에 따라, 동일 목적 하 대체 활동으로의

전환이 필요한 경우

④ 계획대비 사업예산의 효율적인 집행이 가능해진 경우

다. 사업기간 변경(단축 또는 연장)

ㅇ 사업기간 내에 사업종료를 하는 것이 원칙이나, 천재지변․정세불안 등으로

사업일정 차질 발생 시 원활한 사업진행을 위하여 KOICA와 컨설팅기관, 사업수

행기관 간 상호 합의 하에 사업기간 연장 또는 단축 가능

ㅇ 사업기간 변경 원칙 및 절차 : 선 승인 후 수행

- (수요 발생) 변경 수요 발생 시, 사업기간 변경사유 정리

- (기관의 승인요청) 대표기관의 공문을 통해 해당 KOICA로 사업기간 변경에 대한 승

인을 요청하는 공문 발송

- (KOICA의 승인) KOICA는 기관에서 보낸 승인요청 공문을 검토하여 타당한 경우,

사업기간 변경승인 공문을 기관에 발송

- (사업 수행) 변경 승인을 득한 사업기간에 맞추어 사업 수행

☞ 사업기간 연장 요청공문 내 필수 기입사항

① 사업개요 : 사업명, 사업기간, 사업내용, 사업비

② 사업기간 연장 사유 및 (필요 시) 예산사용 이월사용 요청 사유

③ 변경된 일정에 따른 사업 계획 요약 및 일정표

☞ 주의 사항

① 사업기간 연장신청은 사업 종료 1개월 전에 신청해야 함.

② 사업기간 연장 신청 시, 향후 수행 계획 및 일정을 함께 제출

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☞ (참고사항) 주요 변경사유

① 사업 대상국의 정세 변동 및 부족 간 전쟁 등에 따른 대상사업 착수 시기 연기

② 계절(우기) 또는 천재지변에 따른 사업 지역 고립

③ 중앙정부 및 지역정부의 행정 허가 지연 및 승인 절차 지연 등

라. 사업수행 인력 변동

ㅇ 사업수행 인력은 사업 수행과정에서, 사업을 성공적으로 이끌어 내는 주요한

요소임에 따라, 인력변경 발생 시 KOICA로 사전 보고 바람.

ㅇ 단, 책임연구원은 사업기간 동안 변경 불가를 기본 원칙으로 함.

ㅇ 연구원 및 분야별 전문가 변경은 KOICA 본부와 사전 협의 하에 인력변동을

진행하되 연구보조원, 보조원은 사전통보로 진행 가능

☞ 공문 기입사항

① 사업개요 : 사업명, 사업기간, 사업내용, 사업비

② 변경 전 인력/신규 인력 참여내역 요약, 신규인력 참여기간

③ 첨부물 : 신규인력의 이력서 및 기본신상명세(직무, 수행기간 등)

☞ 주의사항

① 인력변경에 따른 급여, 상여금 등 변동이 동반되는 경우는 별도의 예산변

경(승인포함) 절차가 필요하니, 예산변경 신청 및 인력변동 보고를 함께 진

행하는 방향을 권장

② 사업성 인건비 지출시 관련법규에 의해 원천징수 신고․납부 필요

③ 인력 변경 시 근무기간 및 근로 형태에 따라 4대 보험에 가입 등 기본

절차 진행이 필요하니 사전 확인 요망

4 사업비의 집행(지출/수입/송금)

가. 지출 관리

1) 사업비 지출의 원칙

ㅇ 사업비의 국내지출은 원칙적으로 기관명의의 ‘사업비 전용통장 결제체크카드‘로

결제하는 것을 원칙으로 함.

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[계좌송금의 경우]① 대금을 상대방의 계좌로 송금한 뒤 세금계산서(영수함)를 수취하고

지출결의서에 증빙으로 첨부

② 세금계산서(청구함)를 먼저 받은 후 상대방 계좌로 송금한 경우에는

은행에서 발급하는 입금증(인터넷뱅킹을 해도 입금증을 출력할 수

있음)을 수취하여 지출결의서에 세금계산서(청구함)와 입금증 모두

를 증빙으로 첨부

※ 상대가 세금계산서를 발행할 수도 없고, 카드결제도 할 수 없는 개인인

경우, 대금을 상대방의 계좌로 송금한 후 은행에서 발급하는 입금증

(인터넷뱅킹을 해도 입금증을 출력할 수 있음)을 수취하고, 상황에 따라서

사실 확인 자료(개인서명 포함된 확인증 등)를 추가로 첨부

[현금 지출의 경우]① 현금으로 지출 후 현금영수증을 수취하고 현금지급사유서를 작성하여

모두 지출결의서에 첨부

② 현금으로 지급한 후 세금계산서(영수함)를 수취하고 현금지급사유서를

작성하여 모두 지출결의서에 증빙으로 첨부

③ 현금으로 지출 후 그 금액이 법정기준금액보다 적다면, 간이영수증 또는

지급증을 수취하고 현금지급사유서를 작성하여 모두 지출결의서에 첨부

※ 상대가 세금계산서를 발행할 수도 없고, 카드결제도 할 수 없는 개인인

경우, 현금으로 지급한 후 지급증을 수취하고, 현금지급사유서를 작성

※ 위의 방법에 앞서, ‘사업비 전용통장 결제체크카드’를 쓰는 것을 적극

권장함.

ㅇ 사업비 해외지출의 경우에도, 체크카드 및 신용카드의 사용을 권장. 단, 부득이한

경우 현지에서 수령한 영수증 등을 통해 사업비를 지출할 수 있으며, 향후 정산

시 적정한 환율로 산출한 정산 내역서를 별도 제출하여야 함.

- 계좌 송금 및 현금 지출의 경우 아래 방법에 따라 사업비 지출

- 또한, 사업진행상 동일한 거래처에서 소액의 빈번한 지출이 있을 경우, 관련 내역에

대해서 일정기간의 거래내역(예를 들어, 3주일간의 거래내역 등)을 한꺼번에 기재하고,

총괄 명세서를 현지매출처에서 확인받은 후 제출할 수 있음.

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① 사업비 전용통장 결제체크카드 매출전표

② 세금계산서(일반과세자)③ 계산서(간이과세자, 면세사업자)④ 현금영수증

① 지급대장(KOICA예산 및 매칭예산의 국내외 지출내역 기록)

② 수입지출명세서(KOICA예산 수입/ 현지로의 자금이체 내역 등 기록)

③ 기타 증빙

2) 사업비 지출의 증빙 수령

ㅇ 사업비 지출 시 아래의 증빙을 수령하여야 함을 원칙으로 함.

ㅇ 단, 간이영수증의 경우 지출금액이 3만원을 초과할 경우, 법적 증빙으로 인정하지

않으며, 동일한 일자에 동일한 거래처에서 안분하여 수령한 간이영수증의 경우

합산하여 지출금액을 판단함.

3) 회계장부의 기록

ㅇ 사업비를 받은 후에는 KOICA에서 제시한 “지급대장” 및 “수입지출명세서”

엑셀파일에 사업비 집행 회계처리를 기록해야 함.

- 회계평가를 받을 시, “지급대장” 및 “수입지출명세서” 엑셀 장부로 제출해야 평가를

받을 수 있기에 반드시 따로 작성해야 함.

- 또한, 현지에서 수표를 사용하는 경우에 한하여 수표 사용내역을 정리한 장부를

추가로 제출하여야 함.

ㅇ 1개 기관이 2개 이상의 사업을 수행하게 될 경우, 사업 별 회계장부를 기록하고

개별 사업별 각각 보고하여야 함.

나. 수입 관리

1) 사업비 입금 관리

ㅇ KOICA 사업비 입금 시, 수입지출명세서 내에 수입으로 기재하고, 수입결의서를

작성하고 승인받아 내부 관리

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① 사업비 전용결제카드를 사용해서 물품 등을 샀다가 취소한 경우

② 물품 등을 사고 상대방 계좌로 송금하고 세금계산서를 받았는데, 차후에

거래를 취소하고 다시 그 금액을 사업비 전용통장으로 입금 받은 경우

③ 현금지출 후 현금영수증, 지급증, 간이영수증 등을 받았다가 그 거래의

일부를 취소하고 환불 받은 경우

④ 현지 컨설턴트 비용 등을 송금했다가 다시 입금 받은 경우

⑤ 실수로 다른 곳에 잘못 송금을 했거나, 다른 금액을 송금한 후 되돌려 받는 경우

⑥ 기타 간담회 비용 또는 회의참석비로 지출결의서를 작성하고 현금 인출해서

지급하려고 준비해 두었는데, 간담회/회의에 참석한 사람이 이를 받지 아니해서

다시 입금하는 경우 등

2) 사업비 관련 이자수입 발생 관리

ㅇ 사업비 예치 시 발생하는 이자는 기관의 잡수입으로 처리하지 않고, 사업비 입금과

동일하게 수입결의서를 작성한 후 수입지출명세서 상에 세후 금액을 기재(영리

단체의 경우 세전으로 기재)

ㅇ 사업비로 발생된 은행이자는 KOICA의 사전승인을 얻어 기존 사업목적에 부합하는

항목으로 편성하여 지출

3) 기타 지출 오류/금액 재입금 건 관리

ㅇ 잘못 지출된 금액을 재입금할 경우, 수입지출명세서상의 “수입”처리하지 않고, 지급

대장상 “지출”의 마이너스(-)로 처리하여야 함.

ㅇ 지출오류에 따른 재입금 상황은 현금의 오류 출금에서만 발생하는 것은 아니고,

다음과 같은 상황에서 정상적인 지출거래에서도 발생할 수 있으므로 참고하기 바람.

4) 환차익 입금 관리

ㅇ 사업비 내에 발생한 환차익은 사업비로 편성/집행이 가능하며, 동 환차익 사용 시

KOICA의 사전 승인을 득한 후 집행하여야 함.

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모든 거래에 대해서 실제 적용되는 환율을 고려하면 가장 정확한

사업비의 환산이 될 수 있음. 단, 현실적으로 현지에서의 모든 거래가

카드 또는 통장이체를 통해 집행되지 못함으로 인해 현실적으로 모든

거래에 개별적인 환율을 적용하는 것은 불가능함.

다. 송금 관리

1) 사업비의 해외현지로의 송금

ㅇ 해외 송금할 경우 현지 통장 개설 필수(KOICA와 사전 협의 필요)

ㅇ 컨설팅기관은 사업진행 상황에 따라 필요시 사업비를 해외 현지로 송금할 수 있음.

- 일시적으로 채용한 현지 인력(현지 컨설턴트, 조사원, 운전사 등) 인건비

- 현지 활동경비로 카드 사용이 어려운 경우

- 현금 지출 시, 현금영수증을 수취하고 현금지급 사유서를 작성하여 모두 지출결의서에

첨부함(p.72 참고).

2) 송금 시 가중평균환율 적용

ㅇ 현금의 흐름은 아래와 같음.

- ① KOICA(원화) → ② 사업수행기관(원화수령 후 달러화로 송금) → ③ 해외

사업장(달러화 수령 후 현지화로 지출)

ㅇ 가중평균환율의 적용(※수입지출명세서 상 자동 산출됨)

- 컨설팅기관이 해외 현지로 사업비를 송금할 경우, 원화 및 외화금액이 기재된 이체

내역서를 증빙으로 제출하여야 하며, 송금 시 적용된 가중평균환율(원화대비 달러화

및 달러화 대비 현지화)을 기준으로 해외현지 사업의 지출금액에 대한 환율을 적용

함을 원칙으로 함.

- 단, 현지 지출금액에 대한 환율을 실제 지출기간의 평균환율(달러화대비 현지화)로

적용(예를 들어, 1주일, 1개월 등)할 수 있으며, 정산 시 평균환율에 대한 관련 증빙

자료(실제 기간의 환율자료)를 제출하여야 함.

ㅇ 가중평균환율을 적용하는 이유는 다음과 같음.

- 82 -

이런 사유로, 해외로 사업비를 이체하는 시점의 환율과 해외에서 현지화로

환산하는 환율을 고려하여 가중평균환율을 산출하고 있음. 물론 가중평균환율은

수령한 사업비를 현지에서 일시에 환산한다는 가정을 하고 있음. 실제 사업비의

집행이 일시환전이 아닌, 건마다 환전을 할 경우 실제 환율은 차이가 있을 수

있음. 단, 사업비의 집행금액이 환율에 의해 변동하는 사유로, 객관적인 사업비

집행액을 환산하기 위하여, 가중평균환율이라는 객관적인 산출과정을 신설한 것

임. ※ 실제 현지에서 사용하는 현지화의 사용금액에 대한 실제 사용한 환율을

적용하기 위한 방편으로 일정 기간의 평균 환율을 선택적으로 적용할 수

있음.

[예] : 하단의 “가중평균환율의 산출과정” 에 대한 설명

1. 국내에서 현지로 달러 송금

- 2010.4.21 : (원화:22,500,000/달러화:20,210.01). 환율 1,113- 2010.7.22 : (원화:5,000,000/달러화:4,128.53). 환율 1,211

2. 달러화에 대한 환율 : 단순평균환율은 1,162(=(1,113+1,211)/2)원임. 그러나, 각 송금 시 송금규모가 상당한 차이가 있음.

3. 그래서 단순한 평균환율이 아닌, 가중평균환율이 산출되어야 함.

4. 여기서 가중평균환율은 1,131.09 로 계산됨.(=(22,500*1,113)/(22,500+5000)+(5,000*1,211)/(22,500+5000))

즉, 상기와 같이 송금규모를 고려한 환율을 적용하여 가중평균환율을 산출하고

있음. 달러화에서 현지화로 환산되는 환율로 동일한 구조를 통해 산출되며, 최종적으로 환산과정을 통해 원화와 현지화의 가중평균환율이 산출됨.

ㅇ 가중평균환율의 산출과정은 다음과 같음.

- 83 -

[참고자료 : 원천징수]

원천징수란 소득세 및 법인세에 있어서 납세방법의 일종으로서, 국내에서 원천

징수대상소득을 지급하는 자가 그 소득을 지급할 때에 당해 소득의 수취자인

납세의무자로부터 소정의 세율을 적용하여 계산한 일정 세액을 징수하여 국가에

납부하는 제도를 말함.

[가중평균환율의 산출과정 예시]

라. 기타 세법에 따른 신고 및 납부

ㅇ 인건비, 원고료 등의 각종 수당은 관련세법에 따라 원천징수한 후 신고 및 납부

하여야 함.

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5 정산 보고

가. 정산보고 및 제출 시기

ㅇ 정산서류는 성과관리 보고 시(반기 1회) 제출을 원칙으로 함.

ㅇ 증빙영수증을 제외한 정산서류는 모두 KOPIS 시스템 내 등록해야 하며, 회계법인 정

산검토를 위해 각 1부씩 출력하여 증빙영수증과 함께 회계법인으로 우편 송부하는

것을 원칙으로 함.

나. 정산보고 서류 작성요령

1) 정산보고 서류 작성 기본원칙

ㅇ 제출서류는 ① 기본서류(지급대장, 수입지출명세서, 통장사본 등)와 ② 증빙서류

(회계증빙, 지출결의서 및 각종증빙 등)로 구분하여 제출

- 각 회계증빙은 지급대장 내 지출순서에 따라 연결번호 부여 등을 통해 쉽게

파악할 수 있도록 제출하여야 함.

- 증빙서류는 항․목별, 일자별로 집행내역과 일치하도록 정리하며, 편철(A4크기로

분철 및 단위사업별로 구분)하여 제출함.

- 증빙서류는 기본서류 내 사업비 지급대장과 날짜, 금액, 지출 용도가 일치해야 하며,

특히 지출 용도는 한글로 병기하여 기재함을 원칙으로 함(즉, 현지어로 작성된 부분

한글로 병행 표기 필수).

ㅇ 모든 증빙은 3공(또는 2공) 바인더 등으로 정리하여 제출하여야 함.

- 바인더 규격 : A4사이즈(두께는 증빙분량에 따라 자율 결정)

- 바인더 표지 : 사업국가/사업명/기관명 기재 필수

- 기타 필수사항 : 증빙제출 시 페이지 명시(예:12/200)

※ 바인더 내에 사업보고 및 집행내역, 지급대장 등 관련 문서도 출력하여 제출

2) 지급대장 및 수입지출명세서의 작성 요령

ㅇ 지급대장 및 수입지출명세서는 정해진 엑셀양식에 작성 후 제출

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ㅇ 지출내역은 지출액을 항목별, 일자별로 지급대장(엑셀파일)에 기재

ㅇ 현지화 및 달러화 집행액은 적용환율에 따라 사업비의 집행금액이 상이해짐으로

‘다. 2) 송금시 환율 적용’을 숙지하고 관련 증빙(자금이체 내역 및 환율표 등)에

대한 제출을 하여야 함.

ㅇ 최종보고서 제출시의 지급대장은 최초 사업 시작일 부터 종료일까지의 지출내역을

기재하여 제출하며, 관련 증빙은 중간보고 이후 집행내역분 제출함을 원칙으로 함.

3) 증빙서류 정리의 원칙

ㅇ 통장의 입출금 내역과 지급대장 및 증빙서류(지출결의서 및 외부증빙 등)상 내용은

반드시 상호 일치하여야 함.

ㅇ 1건 1문서주의 원칙에 따라 한 단위의 지출건(비목 기준)에 대하여 하나의 지출

결의서 및 적격증빙 등을 편철함.

ㅇ 지출결의서는 날짜 순서로 편철함.

ㅇ 지급대장은 1증빙 1회계 처리의 원칙에 따라 기록해야 함. 따라서 증빙 1개 당

지급대장 내 1줄을 입력해야 하며, 지급내역은 구체적으로 기입 요망

ㅇ 지급대장에 입력되는 지출결의서 번호, 첨부된 증빙의 금액, 항․목 등 모든 내용이

증빙자료와 일치해야 함.

4) 사본 제출 시 주의사항

ㅇ 모든 사업은 영수증빙 원본제출이 원칙

ㅇ 단, 기관법 상 영수증빙의 원본 보관의무로 원본제출이 어려운 경우, 기관의 법규에

따라 사본제출(원본대조 필 날인)에 대한 KOICA 승인절차 필요

ㅇ 현지기관과 협력 활동하는 경우 : 현지기관이 속해 있는 부처와의 약정사항,

근거법규, 기관 등록증 제출

ㅇ 기관의 내규 및 요청공문(letter)은 승인 근거로서 효력이 없음에 따라, 공식적 법

규에 근거하여야 함.

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다. 제출 자료의 내용 수정 금지

ㅇ 금전의 수지에 관한 증빙서류 및 장부의 금액, 수량, 기타 기재사항은 약품,

기타의 방법으로 말소하거나 문자의 일부분만을 정정하지 못함.

ㅇ 부득이한 사유로 정정, 삽입 또는 삭제하고자 할 때에는 그 사항을 붉은 선을

긋고, 작성자가 날인한 후 그 우측 또는 윗자리에 정정하여 삭제한 문자를 명료

하게 해독할 수 있게 기재하여야 함.

ㅇ 부정한 목적으로 관련 증빙서류 등을 수정할 경우, 관련증빙에 대한 금액은 전액

불인정하며, 사안의 중요성에 따라 KOICA 사업비 전체를 반납하도록 할 수 있음.

라. 정산서류의 보관

ㅇ 모든 정산서류는 「공공기관의 기록물관리에 관한 법률」에 따라 KOICA 내 5년간

정산서류 원본 보관을 원칙으로 함.

- 컨설팅기관이 KOICA 승인에 따라 사본제출 후 원본을 기관 내 보관하는 경우,

KOICA가 필요에 의하여 요청(국정감사, 감사원감사 및 외교부감사 등)하는 경우

제출에 필히 협조하여야 함.

- 87 -

구분 정산서 검토사항 유의사항

사업계획서와

추진실적 비교

확인

계획된 사업내용의 정상적인

추진 여부 확인

․ 적정절차에 따른 사업계획 및

변경사항을 고려하여 검토

․ 주요사업내용 변경은 KOICA 사전 승인필요

추진실적과 사업비

집행내역 및

집행액 검토

추진실적 및 집행내역

일치 여부 확인

․ 세목 신설은 승인사항

․ 사업목적 외 집행 시는 반납

조치

각종 증빙서 확인지출증빙서류 구비 및

적정성 여부 확인

․ 사업비 지침에서 규정하고 있는

증빙서류의 제출

관련 장부 등 확인지급대장, 사업비 통장 및

관련 증빙의 일치 여부 확인

․ 지출금액, 지출일자 등 불일치

내역 사전 명기

6 정산검토

가. 정산 검토 사항

ㅇ KOICA 예산 및 기관 매칭예산 정산서류는 KOICA가 지정한 회계법인의 정산확인

검토과정을 거친 후 최종적인 정산검토가 완료됨.

ㅇ 회계법인의 정산 검토사항은 아래와 같음.

[정산 검토사항]

나. 사업비 불인정 사례

ㅇ KOICA는 정산검토 완료 후, 다음 사항에 해당되는 경우 KOICA 예산에 대한

환수를 요청할 수 있음.

ㅇ KOICA 예산 일부의 환수가 필요하다고 판단되는 경우, KOICA는 컨설팅기관에

환수금액과 산출내역을 통보하고, 기관은 통보를 받은 날로부터 14일 이내에 소명

자료를 제출하거나 KOICA가 요청하는 금액을 반납하여야 함.

- 단 파트너기관이 제출한 소명자료가 타당하다고 인정되는 경우에는 사업비 환수를

하지 않을 수 있음.

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KOICA 예산 환수 가능 사례 환수금액

1. 사업외 목적, 사업비 집행용도와 상

이한 용도로 예산을 집행한 경우․ 해당금액 전액

2. 사업비 최종정산결과 약정사업비

대비 미집행된 사업비가 있을 경우

․ 미집행된 KOICA 예산 발생시

: 해당 예산 전액 환수

3. 집행증빙서류가 지급대장상의 금액과

불일치하는 경우 : 집행증빙서류가

지급대상상의 금액보다 적은 경우

․ 차액 전액 환수

․ 차액: 지급대장금액-집행증빙서류

․ 단, 집행증빙 서류의 신뢰성이

의심될 경우 집행금액 전액을

환수할 수 있음.4. 사업기간의 변경 승인 없이, 사업기간

종료 후 예산이 집행된 경우․ 해당금액 전액

5. 당초 계획에 없던 항목을 신설하거나, KOICA의 사전 승인 또는 보고 없이

기관의 자의적인 판단에 따라 예산을

임의로 집행한 경우

․ 해당금액 전액

ㅇ 하기 사례 이외에도 회계법인의 정산 과정상 불인정금액이 발생할 경우, 해당금액

전액을 반납하여야 함.

7 잔액반납 및 환수절차 관련 유의사항

가. 사업비 잔액 반납

ㅇ KOICA 예산 반납대상 : 사업 종료 후 KOICA 예산 잔액 전액

ㅇ 반납 일시 : 사업종료일 이전 반납 완료가 원칙. 단, 정산검토과정상 환수금액으로 결

정되는 금액은 추가로 반납되어야 함.

ㅇ 반납 계좌 : KOICA 지정계좌

※ 신한은행 140-008-166225, 예금주 : 한국국제협력단

ㅇ 반납 보고 : 사업 최종보고서 상에 반납일과 액수, 통장 송부증 사본을 첨부하여

사업비 반납을 보고하는 것이 원칙임.

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나. 사업비 잔액 반납 시 유의사항

ㅇ KOICA로 사업비 잔액 반납 시, 적요란에 송금처 5글자까지 기재 가능함에 따라,

적요 기재 시 아래와 같이 협조 요망

ㅇ KOICA 해당 부서명 2글자 + 송금하는 기관명 또는 사업명 특징적 3글자 요약(총합

5글자 기재)

예) oo대학이 입금하는 경우 : 민관oo대

ooo연구기관이 입금하는경우 : 민관ooo

다. 반납 예외의 경우

ㅇ 사업종료일 현재 잔액이 10,000원 이하일 경우

ㅇ 잔액을 전액 반납한 후 이자 발생

- 90 -

V 첨부양식 및 참고자료

[첨부 1] 사업 제안서 91[첨부 2] 예산시트 101[첨부 3] 기관현황서 103[첨부 4] 약정서 105[첨부 5] 주의·제재조치 기준 112[첨부 6] 위임장 및 확약서 114[첨부 7] 성과관리 보고서(안) 116[첨부 8] 종료 성과관리 보고서(안) 120[첨부 9] 예비 사후평가보고서(안) 124[첨부 10] 최종 보고서(안) 127[첨부 11] 출장계획서 및 보고서(안) 129[첨부 12] TOR 양식(안) 130[첨부 13] (회계) 지급대장 및 수입지출명세서 사용법 131[첨부 14] 지출결의서 샘플 138[첨부 15] 기관의 사업변경 요청양식 139[첨부 16] 기관의 영수증 사본 제출 승인요청 양식 141[첨부 17] 홍보자료 양식 142[첨부 18] DAC 수원국 리스트 144[첨부 19] 국가협력전략(CPS, Country Partnership Strategy) 145[첨부 20] 성과지표 가이드라인 147[첨부 21] 이행보증보험 제도 안내 156[첨부 22] KOPIS 사용매뉴얼 158

※ 모든 양식은 ‘KOPIS-양식관리’에서 파일 다운로드 가능

- 92 -

[첨부 1] 사 업 제 안 서

[APP Track 2]

사업제안서

0000 사업 / 00 연구기관(20XX – 20XX / XXX백만원)

제안

연구기관 명

연구책임자 (소속) (직급) (성명) (연락처)

공동연구원

(소속) (직급) (성명) (소속) (직급) (성명)

- 93 -

목 차

I. 요약(Abstract)

II. 사업 제안

1. 사업목표

2. 해당국 현황 분석

2-1. 개발협력현황 분석

2-2. 대상사업 관련 분야별 현황 분석

3. 대표사업 성과관리계획

3-1. 대표사업 관련 주요 선행연구 및 유사 사업 현황

3-2. 대표사업 성과관리 모형

III. 사업 추진계획(성과관리 계획)

1. 사업 단계별 추진전략 및 세부 수행방안

2. 사업 단계별 세부 일정

3. 사업 추진체계 / 조직 및 업무분장

3-1 사업 추진체계(현지/국내외 유관기관과의 네트워크 포함)

3-2 사업수행팀 구성현황(책임연구원, 연구원 등)

3-3 사업수행팀 업무분담표

4. 협력적 성과관리 방안

5. 품질관리방안

- 94 -

IV. 기대성과

1. 사업 기대성과

2. 사업 관리 계획

3. 위험요소 분석 및 대책

[붙임] 1. 예산시트

2. 기관현황표

- 95 -

목표(Goal) 지표 지표 정의측정

방법

지표

선정 근거 및

산출 방식

목적

(Purpose/Outcome)지표 지표 정의

측정

방법

목표치

선정 근거 및

산출 방식

I. 요약(Abstract)

1. 사업개요

구분 내용

사업명국문영문

참여 기관

(대표기관)

대상사업 개요

대상사업명 국가 지역 사업기간 그룹구분

*대상사업 중 성과관리계획 작성 대상 사업(대표사업) 붉은 상자로 표기

총 성과관리기간 (사업착수일~사업종료일 명기)

예산(원)지망국가 1지망 2지망

성과관리 담당 및 연락처

(성명)전화번호:(사무실) /(휴대폰)

이메일:

보고서 작성자 (성명) 전화번호:(사무실) /(휴대폰) 이메일:

2. 성과관리 개요

- 96 -

산출물

(Outputs)

산출

시기지표 지표 정의

측정

방법

목표치

선정 근거 및

산출 방식

1 　　 　 　 　

　 　 　 　

2 　　 　 　 　 　

　 　 　 　 　

- 97 -

II. 사업 제안

1. 사업목표

2. 해당국 현황 분석

2-1. 개발협력현황 분석

2-2. 대상사업 관련 분야별 현황 분석

3. 대표사업 성과관리계획

3-1. 대표사업 관련 주요 선행연구 및 유사 사업 현황

- 98 -

- 99 -

- 100 -

추진업무

총 사업기간

2015년 2016년

00월 00월 00월 00월 00월 00월 00월 00월 00월 00월

III. 사업 추진계획(성과관리 계획)

1. 사업 단계별 추진전략 및 세부 수행방안

※ 단계별, 주요활동별(사전조사, 현지 착수조사, 기초선조사, 착수보고회, 반기별

성과관리 수행, 중간보고회, 예비 사후평가, 최종보고회) 세부 추진전략 상세

제시

2. 사업 단계별 세부 일정

※ 세부 일정 기술 후 아래 표에 해당 일정 표시

3. 사업 추진체계 / 조직 및 업무분장

3-1 사업 추진체계(현지/국내외 유관기관과의 네트워크 포함)

3-2 사업수행팀 구성현황(책임연구원, 연구원 등)

3-3 사업수행팀 업무분담표

※ 연구참여 인력별 소속, 참여기간, 역할, 업무 투입율 상세 제시

- 101 -

성명 소속 역할 구분 주요 업무 내용 참여기간업무

투입율

성명동사업

직책

1차년도 2차년도

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

홍길동 책임연구원

※ 연구참여 인력별 참여기간 아래 표에 상세 제시

4. 협력적 성과관리 방안

5. 품질관리방안

IV. 기대성과

1. 사업 기대성과

2. 사업 관리 계획

3. 위험요소 분석 및 대책

[붙임] 1. 예산편성

2. 기관현황표

- 102 -

- 103 -

- 104 -

[첨부 3] 기관현황서

기관 현황서

1. 일반 현황

기 관 명 대 표 자

사 업 분 야

설 립 목 적

기 관 설 립 년 도 년 월

연 간 예 산 규 모

주 소 / 연 락 처

주요 연혁

- 105 -

2. 주요 유사연구 수행실적

유 사 사 업 수 행 실 적

구분 용 역 명 용역 개요 용역 기간계약금액

(천원)발주처 연구책임자 비 고

분야별/

국내/국외 구분

※ 모든 유사사업 수행실적 증빙자료는 최종 사업선정 후 기관에 요청 예정임을 참고

※ 5년 이내 국내외 용역 수행 완료 실적 중 유사사업 수행실적 작성

※※ 유사사업 : 1) 국내/외 ODA 및 국제개발협력 연구 및 사업용역 실적

2) 신청사업 관련분야 연구 및 사업용역 실적

- 106 -

[첨부 4] 약정서

약 정 서

성과관리 협력사업 약정번호 제2015- 호

파

트

너

기

관

파트너 기관 명

대 표 자

주 소

연구 책임자성 명: 유선번호:

이메일: 팩스번호:

수

행

사

업

사업명

대상국가 및 지역

사업기간 20 년 월 일 ~ 20 년 월 일

사업목표

사업내용

사업비(원)총사업비(KOICA 사업비 총액)

사업비 전용구좌2)

한국국제협력단(KOICA)은 개발도상국의 빈곤완화 및 복지증진을 위하여 한국

국제협력단과 파트너기관이 함께 진행하는 동 사업에서 한국국제협력단의 의무

이행을 확약하며, 파트너기관은 신의와 성실에 따라 사업을 수행하고 의무를

이행할 것을 확약한다. 본 사항을 증명하기 위하여 한국국제협력단과 파트너기관은

본 약정서에 기명ㆍ날인하고 각각 1부씩 이를 보관한다.

첨부: 성과관리 협력사업 약정일반사항 1부

2015 . 0 . 0

한 국 국 제 협 력 단 기관명

경기도 성남시 수정구

대왕판교로 825 주 소

이사장 (인) 대표자 (인)

2) 기관명의 동 사업 전용 통장 필요. 대학의 경우, 대학 산하 부속기관 또는 산학협력단 명의 통장

개설 시 대학 명의의 위임장 및 확약서 첨부 요망

- 107 -

아카데미 협력프로그램

약정일반사항(안)

1. 상호간 성실 이행

“한국국제협력단”(이하 “협력단”이라 한다)과 “개발협력 파트너단체/기관”(이

하 “파트너”라 한다)는 동 약정서 및 약정일반사항과 특수사항에서 정하는 바

에 따라 상호 성실하게 사업을 수행한다.

2. 약정문서

본 약정을 체결함에 있어 본 약정서의 약정일반사항 및 특수사항과 더불어

「민관협력사업 시행세부지침」에 따라 사업심의위원회의 심의를 통과한 “사

업계획서” 및 “예산계획서”는 각각 본 약정의 일부를 구성한다.

3. 사업수행

가. "파트너"는 실제 사업착수일 또는 계속사업인 경우 유효기간/사업기간 시작

일에 본 약정사업에 착수하여 본 약정 체결일까지 본 약정사항을 준수하고

사업을 수행하고 있음을 확약한다.

나. "파트너"는 약정체결 후 2개월 이내에 사업에 착수하여야 한다. 다만 “협력

단”이 정당한 사유가 있다고 인정하는 경우에는 위 기간을 6개월까지 연장

하여 줄 수 있다.

4. KOICA 사업비 지급

가. “파트너”는 본 약정의 사업비 전용 계좌를 개설하여야 하며, “협력단”은 약

정 사업의 KOICA 사업비를 다음과 같이 위 사업비 전용 계좌로 송금한다.

1) KOICA 사업비는 매해 해당년도 사업계획에 따라 1차 사업비와 2차 사

업비로 나누어 지급한다.

2) 시작연도 1차 사업비는 "파트너"와의 약정체결 후 14일 이내에 당해연도

KOICA 사업비의 70%를 지급한다.

3) 시작연도를 제외한 당해연도 1차 사업비는 “파트너”의 직전 반기 중간보

고서 접수 및 검토 완료 후, 해당 보고서 접수일로부터 30일 이내 당해

연도 KOICA 사업비의 70%를 지급한다. 단, 전년도 회계 보고 검토 결

과, “파트너”의 귀책사유로 사업수행 지속이 어렵다고 판단될 경우, 당해

연도 기 지급한 1차 사업비를 환수할 수 있다.

4) 당해연도 2차 사업비는 "파트너"의 사업현황 및 회계 중간보고서 접수

및 검토 후 지급한다.

- 108 -

5) "협력단"이 필요하다고 인정하는 경우 "협력단"과 "파트너"가 상호 협의하

여 KOICA 사업비 지급시기 및 방법을 조정할 수 있다.

5. 사업현황 보고

사업현황 보고는 중간보고, 종료보고 및 수시보고로 한다.

가. 중간보고: "파트너"는 사업약정 후 매 반기마다 "협력단"이 지정한 날짜까지

중간보고서를 제출하여야 한다.

나. 종료보고: "파트너"는 단년도 사업의 경우 사업종료 후 30일 이내, 다년도

사업의 경우 사업종료 후 45일 이내에 “협력단”에 사업종료 보고

서를 제출하여야 한다.

다. 수시보고

1) "파트너"는 기타 본 약정사업과 관련한 주요변경사항, 특이사항 및 "협력

단"이 요청하는 사항에 대하여 “협력단”에 보고한다.

2) "파트너"는 자체 모니터링 및 평가결과와 관련한 주요사항 및 특이사항

을 "협력단"의 현지사무소와 본부에 보고한다.

6. 사업비 집행

가. "파트너"는 사업계획서 상의 사업목적 및 사업비 집행계획에 따라 총 사업

비를 집행하여야 한다.

나. "파트너"는 필요한 경우, 총 사업비의 25% 이내에서 사업비를 전용하여 집

행할 수 있다. 이 경우 전용액(누적액 기준)으로 총 사업비의 10% 이내인

경우에는 “협력단”에 대한 사전 서면보고를 통해 전용이 가능하며, 10% 초

과 시에는 “협력단”의 사전 서면 승인을 받아야 한다.

7. 정산보고

가. "파트너"는 중간보고서 및 종료보고서 제출 시 총 사업비에 대한 집행 내역

(또는 지출장부/보조부 사본) 및 증빙영수증 원본을 함께 제출하여야 한다.

나. KOICA 사업비로 발생된 환차익과 은행이자는 “협력단”의 사전 서면 승인을

얻어 기존 사업목적에 부합하는 항목으로 편성하여 지출하거나 “협력단”에

반납한다.

다. “나“항으로 인해 발생한 수입을 사업비로 편성하여 지출하는 경우에는

KOICA 사업비와 동일하게 수입금액으로 간주하여 지출대장에 금액을 기재

해야 하며 회계정산 대상에 포함한다.

라. "파트너"는 사업비 최종정산결과 미집행된 KOICA 사업비가 발생할 경우,

해당 KOICA 사업비 잔액 전부를 "협력단"에 반납하여야 한다. 또한, "파트너"는

사업비를 집행함에 있어 미집행분을 최소화하도록 노력하여야 한다.

마. "협력단"은 "파트너"의 정산보고 내용을 확인 후 KOICA 사업비의 일부를 환

- 109 -

수할 필요하다고 판단되는 경우, "파트너"에게 환수가 필요한 금액과 해당내역

을 통보할 수 있으며, "파트너"는 "협력단"의 통보를 받은 날로부터 14일 이내

에 소명자료를 제출하거나 "협력단"이 요청하는 금액을 반납하여야 한다. "협

력단"은 "파트너"의 소명자료가 타당하다고 인정하는 경우 반납을 요청한

KOICA 사업비를 환수하지 아니할 수 있다.

바. "협력단"은 필요시 본 사업과 관련하여 “파트너”에 대한 회계감사를 실시할

수 있으며, "파트너"는 "협력단"의 회계감사에 적극 협조하여야 한다.

9. 사업평가 및 모니터링

"협력단"은 “파트너“의 사업에 대해 사업 평가 및 모니터링을 실시할 수 있다.

10. 법규준수의 책임

가. “파트너“는 본 사업이 민간외교활동의 일환인 점을 감안하여 품위를 유지하

고, 현지에서의 활동기간 중 사업대상국가의 법규를 준수하며, 현지의 전통

및 관습 등을 존중하고, 대상국 주민들의 문화적, 종교적 정서를 자극하거나

선교활동 등을 하지 아니한다.

나. “파트너“는 현지 치안상황 및 한국인 인력 신변안전 등을 고려한 우리 정부

의 안전관련 지침을 준수하며, 비상연락망 확보, 위기상황 시 대피 및 철수계

획 등 비상사태에 대비한 안전대책을 철저히 수립한다.

1) 외교통상부 훈령 제102호(한국국제협력단 인력파견 사업시행시 안전

에 관한 훈령)에 따라 여행금지국가 또는 지역(4단계) 및 여행제한국

가 또는 지역(3단계)에 대한 사업은 원칙적으로 금지한다.

2) 사업시행도중 여행경보가 상향조정될 경우에는 상기 1)호에 규정된

원칙을 따르되 재외공관의 의견을 감안하여 사업의 계속 추진여부를

결정한다.

다. “파트너“는 사업수행이 곤란한 사유ㆍ기타 문제가 발생하였거나 발생할 우

려가 있는 경우에는 "협력단"에 즉시 통보하며, 현지에서의 문제 발생 시에

는 재외공관 및 "협력단"과 협의하여 그 지시에 따른다.

라. "협력단"은 필요시 본 사업과 관련하여 “파트너“를 감독할 수 있으며, “파트

너“는 "협력단"의 자료요청 등이 있을 경우 즉시 이에 협조한다.

11. 사업기간 및 유효기간

가. 사업기간 : 사업기간은 약정서에 명기된 날짜를 따르며, "협력단"과 “파트너

“의 합의 하에 조정할 수 있다.

나. 유효기간 : 약정은 사업기간 시작일부터 사업 종료보고서를 접수하고 정산을

종료한 날로부터 1개월이 경과한 날까지 유효하게 적용된다.

- 110 -

12. 약정의 해제․해지 등

가. “파트너“가 "협력단"에 정당한 사유 없이 약정체결 후 2개월 이내에 사업에

착수하지 아니하거나, 정당한 사유에도 불구하고 약정체결 후 6개월 이내에

착수하지 못한 때에는 본 약정은 별도의 통지 없이 자동 해제된다.

나. "협력단"은 다음 각 호의 경우 본 약정을 해지할 수 있다.

1) “파트너“이 "협력단"의 KOICA 사업비 전액 또는 일부를 당초 KOICA 사

업비 지원목적 및 용도와 다르게 사용한 경우

2) 국가정책이 변경되어 사업수행을 계속할 수 없거나 KOICA 사업비를 지

원할 수 없는 경우

3) 사업대상국의 정책변경 및 불가항력 등의 사유로 사업수행을 계속할 수

없는 경우

4) 기타 "협력단"이 불가피하다고 인정하는 사유로 사업이 중단되는 경우

5) “파트너”의 귀책사유로 KOICA 사업비 지급을 중단하거나 약정을 해지

할 수 있다고 인정되는 중대한 사유가 발생한 경우

6) 상기 9조의 평가 및 모니터링 실시 또는 상기 7조의 회계 감사 결과, 약

정 해지 및 KOICA 사업비 환수 등의 조치가 필요하다고 판단되는 경우

다. 상기 ‘가’, ‘나’항에 따라, 약정이 해제 또는 해지된 경우 “파트너“는 "협력단

"이 통보한 약정해지일까지의 사업수행보고서와 정산서, 본 사업에 대하여

미집행된 "협력단"의 KOICA 사업비와 그에 대한 반환일까지의 이자를 해지

통보를 받은 날로부터 1개월 이내에 "협력단"에 반납하여야 한다. 다만, 상

기 ‘나’항 1)에 따라 약정이 해지된 경우에는 용도와 다르게 사용된 KOICA

사업비 및 그에 대한 반환일까지의 이자를 추가하여 반납하여야 한다.

라. 약정서에 따른 사업기간 내에 “파트너”의 귀책사유로 인하여 “협력단”에

유․무상의 손해를 끼쳤을 경우 “파트너”는 “협력단”에 그 손해를 배상하여

야 한다.

13. 이행보증보험 증권 제출

가. "파트너"는 “협력단”이 지급하는 KOICA 사업비에 대해 약정 체결 전까지

“파트너”를 가입 주체, “협력단”을 피보험자로 하는 이행보증보험 증권을

제출하여야 한다.

나. 이행보증보험은 연도별 KOICA 사업비에 대해 각각 가입하며, 보험기간은

당해연도 사업 착수일을 시작일, 총 사업기간 종료 후 4개월 시점을 종료일

로 한다.

다. 이행보증보험증권 발급에 필요한 비용은 “파트너”가 부담한다.

- 111 -

14. 주의 및 제재

가. "협력단"은 “파트너”가 사업수행 지침을 위반하거나 사회적 물의를 일으

키는 등 지원대상사업의 취지를 위반하였다고 인정되는 경우 심의위원

회를 개최하여 주의 혹은 경고 조치할 수 있으며, 사안의 경중에 따라

해당 기관의 민관협력사업 참여를 일정기간 제한할 수 있다. 단, ‘주의’ 2

회는 ‘경고’ 1회로 간주하며, 다음 각 호는 ‘경고’ 조치에 해당한다.

1) “협력단” 사전 승인·협의없이 “파트너”가 일방적으로 또는 적절한 사유없

이 사업을 철회하거나, 사업계획(인력파견 포함)을 변경 또는 취소하

는 경우

2) 상기 12조 ‘가’항 및 ‘나’항에 따라 본 약정이 해제 또는 해지되는 경우

(다만, ‘나’호의 2)~4)에 의한 경우는 제외)

3) 사업비를 횡령 또는 착복하였거나 이를 시도한 경우

4) 기타 “파트너”의 부적절한 회계관리로 인해 사업 성과를 저해한 경우

5) 기타 “파트너”가 사업 추진 과정 중 국내외 사회적 물의를 일으키거나,

국가의 위신을 훼손, 또는 국가 정부 정책(위험지역 사업중단 등)을 불이

행 한 경우

6) 사업 목적과 무관한 활동, 영리 활동, 종교적 목적을 가진 활동 등 기타

KOICA 민관협력사업의 취지를 위반하였다고 인정되는 경우

나. “협력단”은 “파트너”의 사업 추진 중간 혹은 종료 시점에서 사업평가 및

회계평가를 실시하고, 그 결과에 따라 [첨부 5] ‘주의·제재조치 기준’에 의거하여

제재조치를 취할 수 있다.

다. “파트너”는 "협력단"의 심의결과에 대해 이의를 제기할 수 있다. 이 때,

심의 결과를 통보받은 날로부터 14일 이내에 재심을 청구할 수 있으며,

이 경우 “협력단”에 [별첨 2]의 재심청구서를 제출하여야 한다.

15. 안전관리

가. “파트너”는 사업기간동안 발생하는 모든 안전 및 위기 상황에 대해 유의하

고, 비상연락망 상시 구축 등 만일의 경우에 대비하여야 한다. 비상상황이

발생하였을 때는 “협력단”에 해당 사실을 즉시 알리고 “협력단”과 협조하여

비상대응방안을 마련하고 이행하여야 한다.

나. “파트너”는 본 사업을 수행하기 위해 현지에 파견되는 모든 사업인력에 대

하여 파견기간동안 여행자보험에 가입하여야 하며, 사업기간 중 발생하는

모든 손해 및 분쟁에 대한 책임은 “파트너”에게 있다.

16. 교육 및 네트워크 활동

가. “파트너”는 "협력단"이 실시하는 교육, 회의 및 현지간담회 등에 참여해야

- 112 -

하며, "협력단"은 “파트너”의 교육참여 결과를 사업평가에 반영할 수 있다.

나. “파트너”는 사업대상국에서의 사업수행 과정에서 발생하는 사항들에 대해 "협

력단"의 현지사무소와 긴밀히 협의해야 하며, 사업대상국에 "협력단"이 지원

하는 NGO 협의체 및 네트워크가 구성된 경우 그 회원으로 참여하여 적극

적으로 활동하여야 한다.

17. 홍보

가. 약정 체결 후 “파트너”는 사업계획에서 명시한 홍보수행계획에 따라, 언론

보도, 간행물 발행 등을 통한 사업 홍보 및 기타 필요한 홍보에 협력한다.

단 출판 및 발표 시 반드시 "본 출판물은 00년 한국국제협력단 민관협력사

업으로부터 지원받아 출간되었습니다."와 같이 사사표기 한다.

나. “파트너”는 본 약정사업이 한국 정부와의 협력사업임을 명시하고, “협력단”

홍보 가이드라인을 참조하여 “협력단”과 협의를 통해 홍보를 실시한다.

18. 지적재산권

가. 본 약정을 통해 산출된 각종 저작물 등 지적재산(이하 “본 지적재산”이라

한다)과 관련하여 당사자들은 다음과 같이 합의한다.

1) 본 지적재산에 대한 저작권 등의 지적재산권은 당사자들에 공동으로 귀속

하며, 당사자들이 이를 출판 또는 수익성사업을 위한 용도로 사용할 경우,

다른 당사자들의 사전 서면 동의를 받아야 한다.

2) 당사자들은 본 약정을 이행함에 있어 제3자의 지적재산권을 침해하여서는

아니 되며, 이를 위반하여 분쟁이 발생하는 경우 사유 발생 당사자의 책

임 하에 다른 당사자들을 면책하도록 한다.

19. 기타

가. 본 약정서에 명기되지 아니한 사항은 협력단의「한국국제협력단 사업시행지

침」과 「민관협력사업 시행세부지침」, “OOO협력프로그램안내서” 및

“파트너”의 “세부사업계획서”에 따른다.

나. 본 약정서의 해석에 관하여 이의가 있을 때에는 “협력단”과 “파트너”가 상

호 협의하여 결정하며, 합의가 이루어지지 않을 경우 본 약정서에 관한 소

송의 관할 법원은 "협력단"의 소재지를 관할하는 법원으로 한다.

- 113 -

구분 세부 내용 조치 수준

사업관리

ㅇ 협력단 사전 승인·협의없이 사업수행기관이

일방적으로 또는 적절한 사유없이 사업을

철회하거나, 사업계획(인력파견 포함)을 변경

또는 취소하는 경우

경고

ㅇ 적절한 사유 없이 사업이행이 1개월 이상

지연되는 경우주의

ㅇ 적절한 사유 없이 각종 보고를 1개월 이상

지체할 경우주의

ㅇ 기타 적절한 사유 없이 수행기관 측의

귀책사유로 사업의 원활한 추진에 차질을

발생시키거나, 계획이 변경되는 경우

주의

회계관리

ㅇ 사업비를 원래 용도와 다르게 집행하였거나, 사업 목적에 부합되지 않게 사용한 경우

경고

ㅇ 사업비를 횡령 또는 착복하였거나 이를 시도한

경우경고

ㅇ 기타 수행기관 측의 부적절한 회계 리로 인해

사업성과를 저해한 경우경고

기타

ㅇ 사업수행기관이 사업 추진 과정 중 국내외

사회적 물의를 일으키거나, 국가의 위신을

훼손, 또는 국가 정부 정책(위험지역 사업 중단

등)을 불이행 한 경우

경고

[첨부 5] 주의·제재조치 기준

가. 주의․제재 대상 및 수준

ㅇ 주의·제재 대상 범주를 사업관리, 회계관리, 기타 행정관리 측면으로 분류하고,

범주별 조치 대상 세부 사안 규정3)

ㅇ 조치 수준은 사안의 경중에 따라 주의 또는 경고 부여

- 주의 : 경고에 미치지는 않으나, 적절한 사유없이 당초 사업계획이 변경되어 사업

목표 및 성과 달성에 차질이 발생하는 경우

- 경고 : 사업목표 및 성과 달성에 중대한 차질이 발생하거나 사업 수혜자와 대상

지역에 부정적 영향을 미치는 등 특별 시정조치가 필요한 사안

3) 사업관리 차원에서 성과 증빙자료 미흡/불충분 사례에 대하여 주의제재를 시행할 계획임.

- 114 -

ㅇ 사업목적과 무관한 활동, 영리 활동, 종교적

목적을 가진 활동 등 기타 KOICA 민관협력

사업의 취지를 위반하였다고 인정되는 경우

경고

구분 제재 내용

주의 ㅇ 수행기관에 주의공문 발송 및 시정 조치 통지

경고ㅇ 수행기관에 경고공문 발송 및 시정 조치 통지

ㅇ 주의 2회는 경고 1회로 간주

경고 2회누적 시

ㅇ 경고2회 누적시, 사업중지·취소(필요시 사업비 환수·반납 조치) 및 약정 해지, 민관협력사업 참여 제한 조치

- 제한 범위 : 공모·수시발굴형 민관협력사업, 개발협력

역량강화사업, 사업발굴 프로그램, 연구조사, 사업심사 및 평가, 자문 등

민관협력사업 전반

* 해당사실 단내 유관 부서와 공유

- 제한 기간 : 사안에 따라 1~3년 제한 조치

ㅇ 사안의 경중에 따라, 조치 누적없이 상기 제재 조치가능

나. 조치 수준에 따른 제재 방안

ㅇ 조치 수준에 따른 기관에 대한 제재 사안을 규정하고, 조치의 누적 정도에 따라

제재 강화

- 115 -

[첨부 6] 위임장 및 확약서(※동 양식은 대학 산하기관 또는 산학협력단일 경우, 사업선정 후 작성)

위 임 장

[위임인]

명칭 : [●]대학교

주소 : [●]

대표자 : [●]

[수임인]

명칭 : [●]대학교 산학협력단

주소 : [●]

대표자 : [●]

위임인은 한국국제협력단(이하 “협력단”)과 [날짜 기재] 체결한 [●] 사업

(이하 “본 사업”)에 관한 약정(이하 “본 약정”)과 관련하여 다음의 업무를

수임인에게 위임한다.

n 총 사업비에 대한 회계처리 및 관련 증빙자료 제출(자금출납부, 지출결

의서, 영수증 및 관련 증빙내역)

n 사업계획서, 수시보고서(필요한 경우), 중간보고서, 종료보고서 제출

n 본 사업의 중간 모니터링 및 종료평가 시행(자체 실시 평가 및 협력단

의 평가 협조 포함)

[날짜]

[●] 대학교

총장 [●] (인)

- 116 -

확 약 서

발신인

명칭 : [●]대학교

주소 : [●]

대표자 : [●]

수신인

명칭 : 한국국제협력단

주소 : 경기도 성남시 수정구 대왕판교로 825

대표자 : 이사장 김 영 목

발신인은 수신인과 [날짜 기재] 체결한 [●] 사업(이하 “본 사업”)에 관한

약정(이하 “본 약정”)과 관련하여 다음의 사항을 진술하고 확약합니다.

1. 발신인의 업무 중 별첨 위임장에 기재된 업무를 [●]대학교 산학협력단

에 위임한다.

2. 1항과 관련하여 [●]대학교 산학협력단이 위임받은 업무를 본 약정에서

정한 바대로 수행하지 않는 경우, 이로 인하여 발생하는 일체의 문제는 발

신인이 책임진다.

[날짜]

[●] 대학교

총장 [●] (인)

- 117 -

성과관리 담당 및 연락처

국내 (성명)

전화번호:(사무실) /(휴대폰) 이메일:

보고서 작성자 (성명) 전화번호:(사무실) /(휴대폰) 이메일:

[첨부 7] 성과관리보고서(안)

[성과관리 협력사업]00차 성과관리보고서1)

I. 00차 성과관리 개요

1. 사업 내용

구분 내용

사업명국문영문

참여 기관

(대표기관)

대상사업 개요

대상사업명 국가 지역 사업기간 그룹구분

총 성과관리기간 (사업착수일~사업종료일 명기)

보고 대상기간

성과관리

예산(원)약정액

집행액

2. 사업 담당자

1) 본 성과관리보고서 양식은 사업의 원활한 추진 여부의 점검을 위한 최소한의 목차를 담고 있는 바, 동 기본양식을 토

대로 필요한 세부 사항 추가 요망

- 118 -

- 119 -

- 120 -

나. 주요 성과 및 특이사항2)

다. 사업기간 내 당초 사업 목표 달성 가능성 전망3)

라. 사업개선을 위한 제언4)

마. 향후계획5)

첨부 :

1. 출장계획서 또는 사후 출장보고서

2. 관련 증빙자료 및 참고자료

3. 기타

2) 상세 내용을 가) 나) 다) 항목으로 구분하여 서술 기입. 대표지표를 포함한 각 성과지표별 성과 기입. 대표지표의 경우, 성

과관리 차수에 따른 변화를 그래프로 제시

3) 상세 내용을 가) 나) 다) 항목으로 구분하여 서술 기입. 전망 분석 및 근거 기입

4) 상세 내용을 가) 나) 다) 항목으로 구분하여 서술 기입. 경험 및 교훈(Lessons Learned)에 대해 상세 기입. 성과관리 결

과 및 목표달성 전망 분석을 바탕으로 사업개선을 위한 향후 방안에 대한 제언 기입

5) 효율적 성과관리 및 목표달성, 사업개선을 위한 컨설팅기관의 계획 및 사업수행기관과 협의된 사항 또는 협의 필요한 사

항 기입

- 121 -

성과관리 담당 및 연락처

국내 (성명)

전화번호:(사무실) /(휴대폰) 이메일:

보고서 작성자 (성명) 전화번호:(사무실) /(휴대폰) 이메일:

[첨부 8] 종료 성과관리보고서(안)

[성과관리 협력사업]

종료 성과관리보고서1)

I. 종료 성과관리 개요

1. 사업 내용

구분 내용

사업명국문

영문

참여 기관

(대표기관)

대상사업 개요

대상사업명 국가 지역 사업기간 그룹구분

총 성과관리기간 (사업착수일~사업종료일 명기)

보고 대상기간

성과관리

예산(원)약정액

집행액

2. 사업 담당자

1) 본 종료 성과관리보고서 양식은 사업의 원활한 추진 여부의 점검을 위한 최소한의 목차를 담고 있는 바, 동 기본양식을

토대로 필요한 세부 사항 추가 요망

- 122 -

- 123 -

- 124 -

나. 종합 성과 및 특이사항2)

다. 사업 목표 달성 분석3)

라. 경험 및 교훈4)

마. 예비 사후평가 계획5)

첨부 :

1. 출장계획서 또는 사후 출장보고서

2. 관련 증빙자료 및 참고자료

3. 기타

2) 상세 내용을 가) 나) 다) 항목으로 구분하여 서술 기입. 대표지표를 포함한 각 성과지표별 성과 기입. 대표지표의 경우, 성

과관리 차수에 따른 변화를 그래프로 제시

3) 상세 내용을 가) 나) 다) 항목으로 구분하여 서술 기입. 결과 분석 및 근거 기입

4) 상세 내용을 가) 나) 다) 항목으로 구분하여 서술 기입. 동 사업을 통한 경험 및 교훈(Lessons Learned)에 대해 상세 기

입. 유사사업을 위한 사업수행기관, 컨설팅기관, KOICA에 대한 제언 기입

5) 대상사업 종료 1년 후 수행될 예비 사후평가에 대한 상세 계획 기입.

- 125 -

성과관리 담당 및 연락처

국내 (성명)

전화번호:(사무실) /(휴대폰) 이메일:

보고서 작성자 (성명) 전화번호:(사무실) /(휴대폰) 이메일:

[첨부 9] 예비 사후평가보고서(안)

[성과관리 협력사업]

예비 사후평가보고서1)

I. 예비 사후평가 개요

1. 사업 내용

구분 내용

사업명국문

영문

참여 기관

(대표기관)

대상사업 개요

대상사업명 국가 지역 사업기간 그룹구분

총 성과관리기간 (사업착수일~사업종료일 명기)

보고 대상기간

성과관리

예산(원)약정액

집행액

2. 사업 담당자

1) 본 예비 사후평가보고서 양식은 사업의 원활한 추진 여부의 점검을 위한 최소한의 목차를 담고 있는 바, 동 기본양식을 토

대로 필요한 세부 사항 추가 요망

- 126 -

- 127 -

나. 종합 성과 및 특이사항2)

다. 종합 의견3)

첨부 :

1. 출장계획서 또는 사후 출장보고서

2. 관련 증빙자료 및 참고자료

3. 기타

2) 상세 내용을 가) 나) 다) 항목으로 구분하여 서술 기입. 대표지표를 포함한 각 성과지표별 성과 기입. 대표지표의 경우, 성

과관리 차수에 따른 변화를 그래프로 제시함. 또한 해당사업을 통한 직접·간접 성과를 구분하여 명시

3) 상세 내용을 가) 나) 다) 항목으로 구분하여 서술 기입. 동 사업을 통한 경험 및 교훈(Lessons Learned)에 대해 상세 기

입.

- 128 -

성과관리 담당 및 연락처

국내 (성명)

전화번호:(사무실) /(휴대폰) 이메일:

보고서 작성자 (성명) 전화번호:(사무실) /(휴대폰) 이메일:

[첨부 10] 최종보고서(안)

[성과관리 협력사업]

최종보고서1)

I. 성과관리 협력사업 개요

1. 사업 내용

구분 내용

사업명국문

영문

참여 기관

(대표기관)

대상사업 개요

대상사업명 국가 지역 사업기간 그룹구분

총 성과관리기간 (사업착수일~사업종료일 명기)

보고 대상기간

성과관리

예산(원)약정액

집행액

2. 사업 담당자

1) 본 최종보고서 양식은 사업의 원활한 추진 여부의 점검을 위한 최소한의 목차를 담고 있는 바, 동 기본양식을 토대로 필

요한 세부 사항 추가 요망. 최종보고서는 최종보고회 결과를 반영하여 작성함.

- 129 -

II. 성과관리 내용

1. 00사업

가. 주요 성과 및 예비 사후평가 결과 요약2)

나. 결론 : 경험 및 교훈3)

2) 상세 내용을 가) 나) 다) 항목으로 구분하여 서술 기입. 대표지표에 한하여 성과관리 차수별 변화를 표 또는 그래프로 제

시함. 또한 해당사업을 통한 직접·간접 성과를 구분하여 명시

3) 상세 내용을 가) 나) 다) 항목으로 구분하여 서술 기입. 동 사업을 통한 경험 및 교훈(Lessons Learned)에 대해 상세 기

입. 유사사업을 위한 사업수행기관, 컨설팅기관, KOICA에 대한 제언 기입

- 130 -

사업명

참여기관 연구책임자

출장목적

출장지

출장일정

출장자

출장계획/보고

(상세일정)

※ 조사내용 및 일정 상세 기술

비고

[첨부 11] 출장계획서/보고서(안)

출장 계획서/보고서

*출장 7일 전 또는 출장 종료 후 10일 이내에 보고서를 제출해주시기 바랍니다.

- 131 -

Title of the Project

Title of the Post

Duty Station

Duration of Assignment

Supervisor Title

[첨부 12] TOR 양식(안)

Terms of Reference

1. Purpose

2. Duties and Responsibilities

3. Required Qualifications

4. Experience and Competencies

5. Description of Organization

- Name :

- Address :

- Tel. :

- Email :

6. Additional Information(if any)

7. Responsible Person for This Request

- Name :

- Position

- Address :

- Tel. :

- Email :

- 132 -

[첨부 13] (회계) 지급대장 및 수입지출명세서 사용법

<지출 대장>

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- 134 -

- 135 -

- 136 -

< 수입지출명세서 >

- 137 -

- 138 -

- 139 -

[첨부 14] 지출결의서 샘플

NO.

지 출 결 의 서

담 당 팀 장 사무국장 원 장

수

입

과

목

관 KOICA 예산작성일 20 년 월 일

항 KOICA 000사업비

지급일20 년 월 일

(적요란 참조)목 항목 중 택

지출

금액

금 원정비 고

- 세목명 기재 ￦ 원정

적 요

한국국제협력단 0000사업 (사업명 : 우간다 자립지원)

- 자원봉사 기초교육 강사료 : 600,000원(50,000원× 3시간× 4회)

- 총지급액 : 원천징수 000원 제외한 000원.

- 지급방법 : 계좌이체

※ 세금계산서(간이과세자는 간이계산서)와 견적서를 징구하여 첨부※ 통장사본, 무통장입금증 또는 수령증/지급증, 내부기안 등 첨부

- 140 -

구분 총 사업비

1차년도 (2015)

[첨부 15] 기관의 사업변경 요청양식※ 이 양식은 예시문서로, 단체 고유 양식에 붙여서 사용해 주시기 바랍니다.

ㅇㅇㅇㅇ 연구소수신자 한국국제협력단 이사장(경유)

제 목2015년 개도국 개발기획 역량강화사업 참여기관명(국가명) 사업

내용 및 예산변경 승인요청

1. 아래와 관련입니다.

가. 협민관-1162(2013.6.2.)「표제 사업내용 변경 승인안내」

나. 문서번호-12012(2013.5.15)「표제 예산변경 승인요청」

다. 개도국 개발기획 역량강화 사업 약정서(제2015-0000호)

※ 관련문서 : 사업 약정서 및 과거 사업내용 변경이력을 포함함

2. 상기관련, XXXX의 사유로 ㅇㅇㅇ 사업내용 및 예산변경이 필

요한 바, 아래와 같이 승인을 요청합니다.

가. 사업개요

ㅇ 사업명 :

ㅇ 사업기간 : 2015. 1. 1. - 2015. 12. 31. (1년)

ㅇ 사업비(원)

나. 변경요청사항

ㅇ 예산 변경

사업내용KOICA 예산(원)

변동사항변경 전 변경 후

1,000 930 70400 400 0500 520 -20

1.000 1,050 -50합계 변동 없음

※ 예산 변경의 경우, 상기 표와같이 “전/후/변경폭”을 기입

- 141 -

총사업비 (원)

기존 변경 내역 제 (2)차 예산변경 요청내역 누적총계 과거이력

승인문서번호금액 누적 % 금액 비율 누적금액 누적%

10,000 500 5% 70 0.7% 570 5.7% 협민관-1162(2014. 6. 2.)

ㅇ 총 사업비 대비 누적 변경 금액

※ 총 사업비 대비 누적 몇 % 예산변경 하였는지 상기 표에 기록 ※※ 매칭예산 변경도 총 사업비 대비 25% 누적변경에는 포함하여 계산함.

다. 요청 사유 (예시)

ㅇ xx 활동

- 시장가격 변동에 따른 책걸상 구입비 20 절감 (차감되는

비용에 대한 근거 서술) : 2013. 3월 3주차 구입

- 상기 잉여자금에 대한 현지 담당자의 수요 조사 결과,

기존 영양간식에 과일을 1종 추가하는 것으로 계획 변경

: 6개월간 적용 예정(2013.06~12)

ㅇ yy 활동

- 파견직원 급여가 8개월 기준으로 책정되었으나, 비자

문제로 2개월 지연되어 인건비 잔액 발생 예정 :

2013.03에서 2013.05로 조정

- 학교 영양 급식 전담할 현지인 영양사를 6개월간(2013.

06~12) 고용하여, 학생 영양 프로그램 전담 및 영양개선

지표측정 업무를 맡기고자 함

첨부 (예) 1. 변경 사업계획서 및 예산안 각 1부

2. 파견인력 비자 발급을 진행한 기록(이메일 사본) 1부. 끝.

※ 변경된 사업계획서에서, 변동부분은 붉은색 강조 및 주석 처리 요망 ※ 사업변경에 따른 계획서(특히 성과지표) 및 예산안, 그리고 관련 증빙자료를 첨부

로 처리하고, KOPIS (지원사업관리-사업현황보고서 등록) 상에 압축파일로 동 공문과 함께 등록할 것

- 142 -

[첨부 16] 기관의 영수증 사본 제출 승인요청 양식

※ 이 양식은 예시문서로, 단체 고유 양식에 붙여서 사용해 주시기 바랍니다.

ㅇㅇㅇㅇ 연구기관수신자 한국국제협력단 이사장

(경유)

제 목2015년 개도국 개발기획 역량강화사업 참여기관명(국가명)영수증 사본(원본대조필) 제출 승인요청

구분 총 사업비

1차년도 (2015)

가. 개도국 개발기획 역량강화 사업 약정서(제2015-0000호)

※ 관련문서 : 사업 약정서, 기존 승인문서 등

2. 아래와 같이, ㅇㅇ국 ㅇㅇ사업 증빙자료의 원본제출이 어려움

에 따라, 아래와 같이 사본제출 승인 요청을 드립니다.

가. 사업개요

ㅇ 사업명 :

ㅇ 사업기간 : 2015. 1. 1. - 2015. 12. 31. (1년)

ㅇ 사업비(원)

나. 사본제출 요청근거

ㅇ 단체의 현지정부의 정부부처 등록여부

※ 협약서 문구, 협약서 유효기간 등 기술ㅇ 근거법규 (제xx항)

※ 근거문구 기술 ※ 해당국의 법적효력이 있는 자료여야 하며, 기관 내규 또는 레터는 근거자료가

될 수 없음

첨부 : 1. 현지 정부 부처 등록증 사본 1부.

2. 근거법규 자료 사본 1부. 끝.

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사업결과 홍보자료[첨부 17] 홍보자료 양식

몽골의 가난을 극복해 나가는 의지의 한국, 한국인 (예시)

￭ 사업개요(예시)

사 업 명 몽골 축산시범마을 개발사업 사업연도 2012

단 체 명 지구촌나눔운동 사업분야 지역개발

대 상 국 몽골 대상지역 울란바트르

사업기간 2012.1~2012.12 총사업기간 2007-2014

사업목적 자연재난 예방 및 빈곤탈피 지원

사업내용 소득증대사업, 주민교육사업, 환경개선사업

* 사업명에는 반드시 국가명을 포함해 주십시오.

1. 도입취지

ㅇ KOICA와 연구기관의 개도국 개발기획 역량강화 사업을 보다 생생하게 전달하고,

사업의 성과를 적극적으로 홍보함으로써 국민의 이해와 인식을 제고하고, KOICA에

대한 국민의 지지 및 참여기반을 확대하고자 함.

2. 형식 및 구성요소

ㅇ 홍보자료는 크게 제목, 사업개요, 세부내용으로 구성합니다.

- 제 목 : 제목란에는 사업의 결과로 부각시키고자 하는 내용을 함축적인 말로

표현해 주십시오.

- 사업개요 : 예시와 같습니다(양식에 맞춰 주십시오)

- 세부내용 : 가급적 당해사업의 전체사업기간에 대하여 간략하게 언급하고, 사업

추진경위 및 배경, 사업추진내용(국제협력단과의 파트너십 내용 포

함), 사업성과 및 기대효과, 향후(당해사업과 관련된) 계획을 언급해

주십시오.

- 144 -

3. 작성요령

ㅇ 홍보는 일반국민을 대상으로 작성하며, 문체는 “ .....입니다., .....합니다.”로 표기하

여 주십시오.

ㅇ 내용의 분량은 A4 용지(글씨크기 13포인트, 줄간격 160%, 상하여백 20, 좌우여백

20, 글씨체는 휴먼명조체 위주로 부분적으로는 다른 글씨체를 적용하여 시각적 효

과를 주면 더욱 좋음) 2~3페이지 이내로 작성하고, 가급적 관련 2~4장의 사진자료

를 사진설명과 함께 삽입하여 주십시오.

4. 홍보방법

ㅇ 단체에서 작성, 제출한 홍보자료를 KOICA 홈페이지 사업소식란에 게재하여 홍보

할 예정입니다. 형식이나 내용이 KOICA 취지와 맞지 아니하는 사항이 있을 경우

에는 단체와 협의하여 수정할 수도 있습니다.

ㅇ 제출방법 :

- KOICA 민관협력실 담당 이메일 송부(with_research@koica.go.kr)

- KOPIS 프로그램(https://global.koica.go.kr/) - ‘각종현황보고서 등록‘

ㅇ 관련 문의 : 민관협력실 ☏ 031-740-0855

- 145 -

[첨부 18] DAC 수원국 리스트

- 146 -

착수년도 국가 중점지원분야

2010년

베트남 1. 환경 및 녹색성장 : 식수, 폐기물, 기후변화/신재생에너지2. 기술직업훈련3. 교통인프라

가나 1. 전략인프라: 송전망, 역량강화2. 보건위생/의료환경 : 상하수도 인프라, 모자보건3. 교육인프라/역량강화

솔로몬군도 1. 산업다변화 : 수산업(어항건설, 수산학교, 직훈원)2. 산림녹화3. 보건의료

2011년

인도네시아 1. 공공행정 개선 : 전자정부, 공무원 역량강화2. 경제인프라 확충 : 교통, 에너지, 농산업3. 환경 : 수자원, 산림보호필리핀 1. 교통인프라 2. 농업 및 수자원 3. 보건의료

캄보디아1. 농업․농촌개발2. 교통 및 녹색산업 에너지3. 인적자원개발4. 보건의료 향상

몽골1. ICT 기반 공공행정 : 정부 통합시스템 구축, 부처별 전자정부 고도화, 인적역량강화2. 도시개발 : 제도 및 기반구축, 주거환경 개선, 신도시 개발3. 농업개발 : 생산성 향상, 농산품 부가가치 향상

아제르바이잔 1. 산업에너지 : 수자원개발 및 전력공급안정성 개선2. 공공행정 : 전자정부고도화3. 기타 : 고등교육 질적 개선

우즈베키스탄 1. 교육 : 기술직업교육훈련 및 교육 정보화2. 보건․위생 : 보건의료 시스템 개선통한 국민건강 향상3. 공공행정 : 행정전산화, 제도개선 등

방글라데시1. 경제사회인프라 개선2. 보건의료 : 인력양성, 지역사회모자보건체계 강화3. 인적자원개발 : 기술직업교육훈련 질적 개선, 초중고등 IT교육4. 공공행정 : 제도개선, 전자정부시스템 강화, 역량강화

스리랑카 1. 경제사회인프라 : 도로개선, 수자원 및 신재생에너지 개발2. 교육 : 기술직업훈련교육, 중등교육 개선3. 공공행정 : 행정제도 개선 및 정부역량 강화

볼리비아 1. 교통 : 교량건설, 관련분야 역량강화, 정책 및 제도 지원 2. 농업분야: 관개시설 확충, 역량강화, 정책 및 제도 지원3. 보건의료: 시설개선 및 의료기반 확충 및 역량강화

국가협력전략(CPS) 수립국가별 중점지원분야[첨부 19] 국가협력전략(CPS, Country Partnership Strategy)

- 147 -

에티오피아1. 보건의료 : 모자보건, 식수공급 및 위생환경 개선2. 농업 : 인프라 확충, 역량강화3. 기술교육훈련 : 인프라 확충, 역량강화4. 전력 및 도로 인프라

DR콩고 1. 보건환경 : 상수도 및 식수 개발2. 보건의료 : 말라리아퇴치, 지역보건의료체계 강화3. 농촌종합개발 : 모델화, 농업기술 보급 시스템 개선

2012

동티모르 1. 교육훈련2. 보건3. 식수․위생․전기라오스 1. 물관리․전력 인프라2. 인적자원개발 : 초중등교육, 직업훈련 및 기술교육3. 보건의료 : 의료서비스 접근성 및 보건인력 강화네팔 1. 교육환경 개선/인력양성2. 보건3. 공공행정

파키스탄1. 에너지2. 인프라3. 교육4. 건강5. 식수․위생

파라과이 1. 보건의료 : 모자보건개선, 보건의료체계 강화2. 농업 : 농업대학 및 연구소 기술지원 3. 운송 : 교통망 개선 및 운영, 공공행정 효율화

페루1. 보건2. 교육3. 농촌개발4. 에너지

콜롬비아1. 교육(직업훈련 포함)2. 공공행정3. 보건4. 환경

우간다 1. 도로2. 공공행정3. 농업모잠비크 1. 에너지/교통 : 인프라 확충, 역량강화2. 농업 : 인프라 확충, 프로그램 마련, 역량강화3. 기술직업훈련 : 인프라 확충, 프로그램 마련, 역량강화르완다 1. 교육 : 가술직업교육훈련, 대학교육2. 공공행정3. 보건

나이리지아 1. 기초교육/지업훈련 : 교육시설 인프라 확충, 교사 역량강화2. 공공행정/치안역량 : IT 기술센터 구축 및 치안역량 강화3. 기초/모자보건 서비스

카메룬 1. 직업훈련2. 산업인프라3. 농촌개발

※ CPS 원본은 ODA 통합 홈페이지(www.odakorea.go.kr)에서 다운로드 가능

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2015 2015 2015 2015 2015 2015 2015 2015 2015 2015 2015 2015 2015 2015 민관협력사업 민관협력사업 민관협력사업 민관협력사업 민관협력사업 민관협력사업 민관협력사업 민관협력사업 민관협력사업 민관협력사업 민관협력사업 민관협력사업 민관협력사업 민관협력사업 성과지표 성과지표 성과지표 성과지표 성과지표 성과지표 성과지표 성과지표 성과지표 성과지표 성과지표 성과지표 성과지표 성과지표 가이드라인가이드라인가이드라인가이드라인가이드라인가이드라인가이드라인가이드라인가이드라인가이드라인가이드라인가이드라인가이드라인가이드라인2015 민관협력사업 성과지표 가이드라인

no 주요 항목 Good Practice

1성과관리 전문성 및

역량

국제개발협력/ 대상사업 관련 분야/ 성과관리 관

련 전문가 참여

2 성과지표 설정

측정 가능한 지표만을 설정

* 지나치게 많은 수의 지표 설정 지양

목표달성 여부 관측이 가능하도록 중간단계의 성

과 측정 지표 설정

(intermediate outcome indicator)

output뿐만 아니라 outcome을 보여줄 수 있는

지표 포함

대표지표(standard reporting indicator) 설정

3 성과관리 운영

baseline을 바탕으로 목표설정 및 성과관리

측정시기 및 회수는 구체적으로 기입하되 유연하

게 운영 가능

[첨부 20] 성과지표 가이드라인

1. 수혜자 수 중심의 성과지표

가. 목적

○ 사업 목표 및 분야에 따라 수혜자 수 중심의 통일된 지표를 설정하여 민관협력

사업 종합성과 도출

○ 민관협력사업의 성과 중심 사업관리 강화

나. 성과관리 기본지침

1) 대표지표는 사업목표를 가장 잘 반영할 수 있는 지표로 사업 목표달성도 모니터링의

주요 지표로 활용됨.

- 산출물 단계의 지표 선정을 지양하고 어느 정도 성과(initial outcome 또는

intermediate outcome)를 평가할 수 있는 지표를 선정함.

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객관적 검증지표 기준치 목표치 검증수단

2014년 기초선 대비

2016년 까지 취업생 수

00명(00% 증가)

00명

00명

(졸업생 00

명 x 00%)

교육수혜자 주 취업 자 명단

취업증명서

- 예) 교육 분야의 경우, 교육 수혜자 수 보다는 ‘교육 수혜자 중 해당분야

국가공인자격증 취득자 수’를 대표지표로 함.(교육의 질적 평가 가능)

2) 대표지표는 기본적으로 수혜자 수를 기본으로 함.

3) 대표지표는 측정 및 증빙이 가능해야 함.

4) 기준치와 목표치 산출 시, 산식과 산정 근거를 명확히 제시

다. 지표작성법

○ 개선된 KOICA PDM 지표작성 양식을 따라 대표지표는 아래와 같이 작성

○ 목표치 산정을 위해 사업단위 성과를 비교할 대상 선정(인용자료 출처 각주로 표

시 / 자료첨부)

- 예) 졸업생 00명 x 90%(유사직훈원 사업4) 취업률 80% 대비 동 사업 000 직훈

원 취업률 90%)

○ 간접(잠재적)수혜자

- 성과지표로 직접수혜자 외 간접수혜자까지 모두 성과에 포함해야 하는 경

우, 직접수혜자와 간접수혜자를 구분하여 별도 표기

- 대표지표는 가급적 직접수혜자를 지표로 선정

- 예) 000 지역 의료서비스 접근성 강화사업으로 대표지표를 ‘의료기관 서비

스 수혜자 수’로 선정

Ÿ 직접수혜자 수 : 실제 동 사업을 통해 지원된 의료기관/시설을 이용한

환자 수

Ÿ 간접(잠재적)수혜자 수 : 의료기관 반경이내 주민 수

○ 중복 수혜자

- 동일한 수혜자가 지표 측정과 관련된 다수의 활동에 참여한 경우, 모두 개별

수혜자 수로 인정, 총 수혜자 수에 반영

- 단, 명단을 통해 수혜자 중복여부 확인이 가능한 경우, 중복 수혜자 수, 중복율

제시

- 확인 불가능한 경우 수혜자 중복가능성 유무 제시

4) 000. 2014. 0000 사업 결과보고서. 서울 : 000. (참고페이지 기입)

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분야 성과지표

1. 교육

(유아, 초중고)- 졸업생 수(남녀)

2. 직업훈련

- 해당분야 국가공인 oo 자격증 취득자 수(남녀)

- 직업훈련교육 수혜자 중 취업생 수*(남녀)

* 취업자 수와 함께 고용의 질을 평가할 수 있는 지표를 보조지표로

선정

3. 보건 의료

- (의료서비스 접근성 향상) 의료서비스 수혜자 수*(남녀)

* 남녀, 5세 미만 아동, 신생아 구분

- (특정 질병 타깃) 특정 질병 치료/수술 환자 수*(남녀)

* 치료/수술 환자 중 완치환자 수(일반적으로 인정되는 완치율 적용

가능)

- (관리 및 예방) 키트/예방약 수혜자 중 사용/복용자 수(남녀)

- (의료인력 역량강화) 교육 이수자 중 관련분야 채용 수(남녀)

- (모자보건) 시설 분만/의료 서비스 수혜 산모 수

○ 가구의 경우, 가족 구성원 전원을 수혜자로 인정(가구 수와 수혜자 수 함께

제시)

- 예) 000 지역 마을주민 245가구 3,000명

※ 현지 여건상 가구 당 구성원 수 파악이 어려운 경우, 가구당 지역 평균 구

성원 수 일괄 적용 가능

○ 교육 후 사업수행기관이 고용한 현지인도 수혜자 수(취업자 수)에 포함

- 예) 기관이 제공한 교육 수혜 후 해당 교육기관 또는 기관이 설립한 사회적기업에

채용된 경우

○ 채용관련 지표 선정 시, 취업자 수와 함께 고용의 질을 평가할 수 있는 지표를

보조지표로 선정

- 예) 일정 직급 또는 일정 연봉 이상 취업자 수

라. 대표지표 증빙자료

○ 수혜자 명단(수혜자 서명 및 성별구분 필수)

○ 취득한 자격증 등의 증명서 사본

○ 성별구분 통계

마. 분야별 대표지표(안)

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- (보건/위생/영양 관련 교육) 교육 수혜자 중 지식 및 태도, 인식, 행동이

개선된* 수혜자 수(남녀)

* 단순 만족도조사가 아닌 인식 및 행동의 변화를 측정할 수 있는 방

법론 적용 필요

4. 식수 및

위생

- (위생시설) 건립된 화장실/위생시설 월 평균 이용자 수(남녀)

- (식수) 안전한 식수 공급받는 사람 수*(남녀)

* 수질관리 시행 회수를 보조지표로 선정

5. 소득증대- 교육 및 자금 지원 수혜자 중 소득/생산량이 증가한 수혜자 수*(남녀)

* 평균 소득증가율/생산량 증가율을 보조지표로 선정

[별첨] KOICA 중점분야(교육, 보건, 농업) 성과지표

※ 동 자료는 성과지표 설정 시 참고자료로 활용할 수 있으며, 대표지표는 초기

또는 중기결과 수혜자 수 지표로 선정함.

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[첨부 21] 이행보증보험 제도 안내

□ 이행보증보험 제도 도입 안내

○ 배경 : KOICA 민관협력사업 예산 확대에 따라 위험관리 강화를 위한 제도적

안전장치 마련 및 이를 통한 사업 책무성 확보

○ 증권종류 : 정부보조금 반환지급보증(이행지급보증보험의 일종)

○ 발급기관 : 서울보증보험 (http://www.sgic.co.kr)

※ 상기 기관에 가입 시 가입서류(사업자등록증, 사업약정서, 필요시 기타 문서) 간소화

협의 완료 (백연님 실장 031-706-1100)

※ 파트너 편의에 따라 타 사에 가입가능. 사전 통지 요망

○ 가입대상금액 : 총 사업비 중 KOICA 예산(사업실행계획 협의 미팅 결과에 따라

총 사업비 최종 조정)

○ 가입기간 : 연 사업기간+4개월(회계검토 기간 포함)

※ 다년도 사업의 경우, 전체 약정 기간(연도별 회계검토 기간 포함)에 대해 가입

- 사업기간 지연 시 해당 기간만큼 보증증권 추가 가입(단체 귀책사유로 지연될 경

우, 추가보험료 단체 별도 부담)

○ 보상내역 : 일정 기준에 의해 정부보조금을 파트너기관으로부터 반환 필요액이

발생하였으나, 파트너기관이 반환을 안 하거나 못 할 경우 해당 금액의

100% 보증

- 예) 단체 도산 또는 자금 횡령․도주에 따른 환수불가액, 회계검토 결과에

따른 불인정 금액, 회계 감사 결과에 따른 환수액 등

□ 정부보조금 반환지급보증 증권 발행 절차

○ 가입방법

- 계약주체 : 사업수행파트너(KOICA는 피보험자)가 직접 보험 가입

※ 파트너기관 자부담

○ 보험요율 : 연 0.375% (가입 시기 및 가입 기관에 따라 변동 가능)

▹ ‘14.10월 말 기준 예상 보험료

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KOICA 사업비 분담금 예상 보험료

민관협력 지원사업 평균 사업비 2억 원 기준 750,000원 /년

KOICA 분담금 최대 규모 5억 원 기준 1,875,000원 /년

○ 가입 절차

① 총 사업비 중 KOICA 예산에 대해 선증권 발행 및 KOPIS 등록

- 약정서(안)을 근거로, 보험료 산출 가능(서울보증증권 성남점 활용시 견적

수수료 무료, 1주일 이내 소요)

② 보험 가입 KOICA 확인 후 사업 약정 체결

③ 총 사업비 중 KOICA 예산에 대해 보험증권 원본 발급(즉시 가능)

- 전자서명을 통한 보증보험증권 온라인 발급

- 약정 체결후 3주 이내 발급하여 증권서류(증권번호, 사서함번호 기재)

KOPIS 등록

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KOPIS 민관협력 시스템 사용 매뉴얼

1 KOPIS 시스템 사용전 준비

※ KOPIS 사용 PC 권장사양

☞ 운영체제(OS) : Windows XP/VISTA/7(32bit) ⁎64bit 운영체제 접속 불가

- OS 종류 확인 방법 : 바탕화면 내컴퓨터 아이콘을 마우스 우클릭 후 속성 확인

☞ 인터넷 탐색기 : Internet Exploer 9버전 이하

- 버전 확인 방법 : 인터넷 창의 도움말 클릭후 Internet Exploer 정보 확인

[첨부 22] KOPIS 사용매뉴얼

□ 코피스 사용 준비

◎ KOPIS 시스템 소개

- KOICA Partner Information System(KOICA 파트너 정보시스템) - KOPIS 시스템은

․KOICA와 협력관계에 있는 기관, 단체, 민간협력 업체를 위한 시스템입니다.

1. global_aidnet 가입

ㅇ 사이트 접속 주소 https://global.koica.go.kr ⁎ 반드시 https://로 시작

[그림 1] - ‘이 웹사이트를 계속 탐색합니다(권장하지 않음)’ 문구 클릭

- 160 -

[그림 2]

- 위 화면에서 "ID발급신청서“ 클릭후 양식 다운로드

- global_aidnet 로그인 시, 기관/개인 공인인증서로 로그인이 가능합니다. 사용하시는 인증

서의 종류에 따라 기관의 사업자 번호, 또는 개인의 주민번호를 기재해 주시기 바랍니다. [그림 3]

- 신청서 작성 후, ID발급신청서, 재직증명서를 이메일 또는 팩스로 전송 후, 전화로 확인 요

청

- 161 -

[그림 4]

2. KOPIS 회원가입

[그림 5]

- 사이트 접속 및 로그인 후, 회원가입 버튼 클릭, 업체 사용자 등록 버튼 클릭 후, 회원등

록 절차 안내를 참고하시어 회원가입 진행

업체등록 여부 조회시 등록이 안되었을 경우 global@koica.go.kr로 문의 주시기 바랍니다. - 회원 가입 후 관리자(지식정보팀 031-740-0845)에게 승인 요청

- 162 -

3. 민관협력 시스템 사용

ㅇ My Menu / 민관협력

[그림 6]

4. 민관협력 시스템 매뉴 구성

ㅇ 화면 구성

ㅇ 시스템 매뉴 및 기능 소개

등재관리등재신청 사용자의 단체 정보를 시스템에 등록

등재수정 등록된 단체 정보의 수정

사업선정관리 사업제안서 등록 민관협력사업 공모 접수

지원사업관리사업실행계획서 등록 공모 선정이후, 수정된 사업실행계획서를 등록

사업현황보고서 등록 사업 수행중 발생하는 승인 요청 등 기타 문서 등록

양식관리 양식다운로드 민관협력사업 수행에 필요한 양식을 다운로드

사업성과관리 사업성과보고 중간/결과 보고 등록 - 계량지표 및 비계량 보고서

- 163 -

기능 “등재관리 - 등재신청”

화면

구성

기능

설명

① 화살표를 눌러 단체의 형태를 선택 한 후, 단체성격, 단체명 등

양식에 맞춰 내용을 기입함

② 우편번호 선택시 ‘…’ 단추를 클릭하여 팝업 박스에서 검색후 선

택 입력

③ 법인설립허가증 또는 비영리민간단체등록증 등 첨부파일 첨부

④ 작성후 저장 버튼을 눌러 등록 완료

2 KOPIS 시스템 사용 방법

□ 단체등재

ㅇ 등재신청

- 시스템을 사용하는 단체의 기본 정보를 등록하고, 민관협력실의 확인을 통해 단체의 등

재를 완료한다.

ㅇ 등재수정(단체)- 단체의 정보중 수정 사항이 있을 경우, 해당 기능을 사용하여 정보 수정 가능

(※ 단체코드(등재접수후 자동으로 부여) 및 단체명 변경은 불가능, 변경 필요시 민관협

력실 담당자에 연락 필요)

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기능 “사업선정관리 - 사업제안서 등록”

화면

구성

기능

설명

① 접수하고자 하는 해당 연도를 입력하고 ② 신규 버튼을 누름

③ 사업연도 재 확인 후, 양식에 따라 사업명(국/영문), 사업분야 등

을 기입

④ 양식을 모두 작성한 후, ‘…’ 단추를 이용하여 공문, 사업제안서,

단체현황서, 기타파일을 첨부하고 ⑤ 저장 버튼으로 등록 완료

※ 첨부 파일은 10M 이하로 첨부 가능

※ 사업계획서서 항목에는 “사업제안서(개요, 본문)/예산시트”를 압

축 파일로 업로드

□ 사업선정관리

ㅇ 사업제안서 등록

- 민관협력실에서 시행하는 공모사업의 접수를 위해 사업제안서와 필수 서류를 등록한다

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기능 “양식관리 - 항목별 양식다운로드”

화면

구성

기능

설명

① 조회 항목을 통해 사업형태를 선택한 후

② 리스트에서 필요한 파일을 클릭한 후 다운로드하여 사용함

□ 양식관리

ㅇ 사업에 필요한 양식 및 자료를 검색하고 다운로드하여 사용한다.

/끝/

업무자료 민관협력 2015-02-0102015년도 아카데미협력프로그램 성과관리 협력사업

발 행 2015년 1월발 행 인 김 영 목발 행 처 한국국제협력단편 집 인 민관협력실주 소 경기도 성남시 수정구 대왕판교로 825 (우:461-833)전 화 031) 740-0114팩 스 031) 740-0655홈 페 이 지 http://www.koica.go.kr인 쇄 동 화

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