장애인의무고용제도장애인의무고용제도

2007. 3

실무 tip

목 차

1. 제 도 의 개 요

2. 보 고 의 무

3. 고용부담금 납부

4. 고용장려금 수급

1. 제도의 개요

비장애인에 비해 취업에 어려움이 많은 장애인의 고용촉진을 위해 일정 규모 이상의 사업주에게 일정 비율 이상의 장애인을 고용하도록 의무를 부과하고 , 의무를 이행하지 않은 경우에는 부담금을 납부하게 하는 제도임- 동 제도는 1991년부터 「장애인고용촉진 등에 관한 법률」의 시행과 함께 실시되고 있음

월평균 상시 근로자가 50 인 이상인 사업주( 건설업의 경우 공사 실적액이 노동부장관이 정하는 금액이상의 사업주 )

※ 건설업의 의무고용사업주 공사실적액 : 2007 년도 5,878 백만원

■ 장애인 의무고용제도란 ?

■ 장애인을 의무적으로 고용해야 할 사업주란 ?

매월 적용대상근로자 (상시근로자 -적용제외근로자 )의 2%

※ 적용제외 근로자수란 ?

장애인을 고용하기 어렵다고 인정하는 직종의 근로자가 상당한 비율을 차지하는 업종에 대해 노동부 장관이 고시하는 적용제외율을 곱하여 산정된 근로자수

적용제외근로자수 = 상시근로자수 × 적용제외율 <단수절사 >

- 적용제외율이란 2006 년부터 고시된 적용제외율표에 따름 (다음 페이지 참고 )

- 단 , 동 제도는 2006 년부터 10% 씩 축소하여 2011 년에 완전 폐지됨

■ 몇 명의 장애인을 고용해야 하는가 ?

연도별 적용제외율표 (장애인고용촉진 및 직업재활법 부칙 제 2항 관련 )

- 10% 20% 30% 40% 선박건조업 3511

- - - - 5% 기타운송장비제조업(선박건조업 <3511> 은제외 ) 35

- - - - 5% 자동차 및 트레일러제조업 34

- - - - - 기타 기계 및 장비제조업 :기계 및 가구제외 29

- - - - - 조립금속제품제조업 28

- - - 5% 15% 금속 주조업 273

- - - 5% 15% 1차 비철금속산업 272

- - 10% 20% 30% 1차 철강산업 271

- - - - - 비금속광물제품제조업 26

- - - - - 고무 및 프라스틱제품제조업 25

- - - - 5% 화합물 및 화학제품제조업 24

- - - - 5% 코크스석유정제품 및 핵연료제조업 ․23

- - - 10% 20% 신문발행업 22121

- - - 10% 20% 비금속광물 광업 :연료용 제외 12

15% 25% 35% 45% 55% 금속광업 11

25% 35% 45% 55% 65% 석탄광업 101

35% 45% 55% 65% 75% 어업 B

5% 15% 25% 35% 45% 임업 02

2010년 2009년 2008년 2007년 2006년 연도별 적용제외율

업 종 명 한국표준 산업분류번호

- - - - 5% 가스제조 및 배관공급업 402

- - - 5% 15% 전기업 401

- - - - 10% 경기 및 오락스포츠업 883

- - - 10% 20% 뉴스제공업 881

- - - 10% 20% 방송업 872

- 10% 20% 30% 40% 수의업 852

- 10% 20% 30% 40% 의료업 851

10% 20% 30% 40% 50% 교육서비스업 O

- - 10% 20% 30% 경비 및 탐정업 7591

- - - 15% 25% 측량업 74491

- - - 10% 20% 통신업 64

- - - 5% 15% 창고업 632

- - - 15% 25% 화물취급업 631

- - - - 10% 여행알선 , 창고 및 운수관련서비스업 (화물취급업<631> 및 창고업 <632> 은 제외 ) 63

10% 20% 30% 40% 50% 항공운송업 62

5% 15% 25% 35% 45% 수상운송업 61

- 10% 20% 30% 40% 도로화물운송업 603

10% 20% 30% 40% 50% 도시철도 운송업 60211

25% 35% 45% 55% 65% 육상여객 운송업 (도시철도운송업 <60211>은 제외 ) 602

10% 20% 30% 40% 50% 철도 운송업 601

- - - 10% 20% 숙박 및 음식점업 H

2010년 2009년 2008년 2007년 2006년

연도별 적용제외율 업 종 명 한국표준

산업분류번호

5% 15% 25% 35% 45% 건설업 F

2. 보고 의무

당해연도의 장애인고용에 관한 계획과 그 실시상황에 관한 보고서‘ 장애인고용촉진 및 직업재활법’제 25 조【사업주의 장애인고용계획 수립 등】

① 노동부장관은 사업주에게 대통령령이 정하는 바에 의하여 장애인의 고용에 관한 계획 및 그 실시상황을 작성하여 제출할 것을 명할 수 있다

② 노동부장관은 제 1항의 규정에 의한 계획이 부적절하다고 인정하는 때에는 사업주에 대하여 그 계획의 변경을 명할 수 있다

③ 노동부장관은 제 24 조 제 1항의 규정에 의한 사업주가 정당한 사유 없이 장애인고용계획의 수립 또는 고용의무의 이행에 있어서 현저히 미달하는 때에는 그 내용을 공표할 수 있다

※ 보고서 제출의무 위반시 : 동법 제 73 조 제 1항에 의해 300 만원 이하의 과태료에 처해짐

■ 「고용계획 및 실시상황 보고서」란 ?

1. 직접 제출하는 방법

장애인고용촉진 및 직업재활법 시행규칙 별지 제 2호 서식에 의한「고용계획 및 실시상황보고서」를 작성요령 (서식 뒷면 참조 )에 따라 작성하여 첨부서류와 함께 장애인고용촉진공단 (이하 공단이라 함 ) 관할지사에 직접 제출

※ 첨부서류 : 장애인근로자명부 1부 , 장애인근로자가 장애인의 기준에 해당함을 인정 할 수 있는 서류 1부

2. 장애인고용포털 (www.worktogether.or.kr) 을 통해 전자신고 가능

■ 「고용계획 및 실시상황 보고서」신고절차

www.worktogether.or.kr 회원가입 기업서비스 전자신고•신청 고용계획실시상황보고

3. 고용부담금 납부

전년도의 장애인 고용실적 등에 따라 연초 90 일이내에 사업체에서 자진 신고 , 납부하는 제도

- 장애인을 고용하는 사업주와 고용하지 않는 사업주의 경제적 부담을 평등하게 조정함으로써 , 장애인고용에 따른 비용을 보전해 주기 위한 공동 갹출금 성격으로 , 부담금은 융자지원 , 장려금 지급 등 장애인고용촉진을 위한 각종 사업의 원천이 됨

장애인 의무고용 사업주중 그 의무를 이행하지 않을 때 부담금 납부대상 사업주가 됨 (범주참조 )

■ 장애인고용부담금이란 ?

■ 부담금 납부대상 사업주

1. 부담금 신고기한

부담금 납부대상 사업주는 전년도의 고용실적에 대해 연도 초일부터 90 일 이내에 사업체 본사가 속한 지역 관할 공단 지사에 부담금을 자진신고 납부하여야 함 •( 단 , 연도 중 사업을 폐지 또는 종료한 경우 폐지 · 종료일로부터 60 일 이내에 신고 · 납부 )

2. 부담금 신고 납부방법•

부담금 신고 납부시「부담금신고서• ( 장애인고용촉진 및 직업재활법 시행규칙 별지 제 3호 )」를 작성한 후 구비서류를 첨부하여 직접 또는 우편으로 관할 공단지사에 제출하고 , 부담금은 납부기한 내 금융기관에 납부

※ 첨부서류 : 장애인근로자명부 1 부 , 장애인근로자가 장애인의 기준에 해당함을 인정 할 수 있는 서류 1부 , 중증 장애인임을 인정할 수 있는 서류 사본 1 부 (중증 장애인 존재 시 ), 장애인근로자가 포함된 전체근로자의 월별 임금대장 사본 1 부

■ 부담금 신고납부 절차

월평균 상시근로자수 300 인 이상 200~299 인 100~199 인 100 인 미만

적용시기 1991 년 ~ 2006 년 ~ 2007 년 ~ 부담금 면제

3. 분할납부 및 일시납 공제 ( 장애인고용촉진 및 직업재활법 제 27조의 8)

- 납부하여야 할 부담금이 100 만원 이상인 경우에 4기로 분할납부가 가능

- 1 기에 전액을 납부하는 경우 부담금액의 100 분의 3 공제

- 분납 및 일시납부 공제는 별지 제 3호 서식에 작성하여 부담금 신고 시 제출

※ 분할납부 기한 (1 기 : 연도초일부터 90일 , 2 기 : 5 월 31일 , 3 기 : 7 월 31일 , 4 기 : 9 월 30일 )

4. 과오납금 충당신청 ( 장애인고용촉진 및 직업재활법 제 27조의 2)

- 사업주가 부담금 (기타징수금 포함 )을 납부함에 있어서 , 환급액이 발생하거나 고용장려금을 지급받게 되는 경우 부담금 (기타징수금 포함 )에 충당시켜줄 것을 요청할 수 있음

※ 별지 제 3호 서식의 「부담금 등 과오납금 충당신청서」를 작성하여 관할 공단지사에 제출

5. 가산금 및 연체금의 부과 ( 장애인고용촉진 및 직업재활법 제 28조 , 동법 시행령 제 31조 )

- 부담금의 신고일은 신고서가 공단 지사에 접수된 날을 기준으로 함

- 신고서가 법에서 정한 납부기한을 경과하여 도착하거나 , 부담금을 납부기한이 경과한 후에 납부할 때에는 가산금 및 연체금 부과

① 가산금 : 부담금신고 납부의무 위반 시 이에 대한 제재로써 부과하는 금전적 부담• ( 원금의 10% 징수 )

② 연체금 : 부담금을 기한 내에 납부하지 아니한 경우 , 체납된 금액의 12/1000 에 해당하는 연체금 징수 ,

납부기한 초과 후 매 1월 경과할 때마다 체납된 금액의 12/1000 에 해당하는 연체금 추가징수

■ 부담금 산정방법

2005 년부터 의무고용제도의 실효성 확보를 위해 의무고용인원의 ½ 에 미달하여 장애인을 고용하는 사업주에게는 그 미달인원 부담기초액의 50% 를 가산하고 있음

[ 계산식 ]

장애인고용부담금 = ( 월별 부담금 대상인원 × 부담기초액 )의 연간 합계

월별 부담금 대상인원 = 월별 고용의무 장애인근로자수 - 월별 장애인근로자수

월별고용의무 장애인근로자수

=[ 상시근로자수 - 적용제외근로자수 (상시근로자수 × 업종별제외율 )] × 2/100 <단수절사 >

부담금이 발생한 월에 고용된 중증장애인에 대해서는 부담금총액의 1/2 이내의 범위에서 1인당 월 25만원 감액 가능 (장애인고용촉진 및 직업재활법 제 27조 제 2항 )

[용어 설명 ]

※ 상시근로자 : 매월 임금지급의 기초가 되는 날이 16 일 이상인 근로자

- 단 , 소정근로시간이 60 시간 미만인자 (중증장애인 예외 )는 제외

(장애인고용촉진 및 직업재활법 제 2조 및 동법 시행령 제 4조의 2 , 제 23 조 제 4항 )

[건설업상시근로자수 ] = [연간공사실적액 ÷노동부장관이 고시한 공사실적액 x50] <1 인 미만인 수는 버림 >

※ 부담기초액 : 매년 노동부장관이 고시하는 금액 (2007 년도는 1인당 50 만원 )

※ 장애인의 기준

1. 장애인의 인정 범위

① 장애인복지법에 의하여 시 ·군 · 구 (읍 · 면 · 동사무소 )에 등록하고 장애인복지카드를 교부받은 자

② 국가유공자의 경우 지방보훈관서가 발급한 국가유공상이등급확인서 또는 상이등급이 기재된 국가유공자증명서 소지자

2. 중증장애인의 범위 ( 장애인고용촉진 및 직업재활법 제 2 조 및 동법 시행령 제 3 조 , 부칙 제 4 조 )

■ 연계고용부담금 감면제도

장애인을 직접고용하기 어려운 장애인고용의무사업체가 장애인직업재활시설 , 장애인 표준사업장 및 장애인 자립작업장 (장애인고용촉진공단 홈페이지에서 확인 가능 )에 생산설비와 원료 · 기술 등을 제공하고 생산품의 판매를 전담하거나 도급을 준 경우 , 직업재활시설 등에서 생산활동에 종사한 장애인을 당해 고용의무사업주가 고용한 것으로 간주하여 부담금을 감면해 주는 제도

※ 관련법규 : 장애인고용촉진 및 직업재활법 제 27조제 4항

2. 연계고용계약 체결내용

① 장애인직업재활시설 등에 대해 생산설비 ,원료 ,기술등을 투자할 경우 그 투자내용 및 생산에 관한 사항

② 장애인직업재활시설 등에 대해 도급을 줄 경우 , 그 도급내용

③ 생산에 따른 납품대금 (대가지급 ) 또는 재료비 · 노무비 등이 포함된 산출내역에 관한 사항

④ 연계고용 대상업무에 직접 종사한 장애인 근로자수 ·임금 지급 , 기타 근로조건에 관한 사항

⑤ 계약이행기간 (1 년이상 ) 및 생산관련 지원사항

3. 감면기준연계고용시설이 연계고용대상 직무에 직접 종사하고 있는 장애인근로자에게 최저임금 이상을 지급한 경우에는 월별 해당장애인근로자 수에 부담기초액을 곱한 금액의 연간 누계액을 고용의무사업체의 부담금에서 감면함

※ 유의사항

① 감면액이 도급 등에 의한 노무비보다 많은 경우 그 노무비를 기준으로 함

② 연계고용시설의 장애인고용비율 70% 미만일 경우 감면산정액의 100 분의 70 을 감면함

1. 연계고용부담금 감면제도란 ?

4. 고용장려금 수급

장애인근로자의 직업생활 안정을 도모하고 고용촉진을 유도하고자 의무고용률 (2%) 을 초과하여 장애인을 고용하는 사업주에게 일정액의 지원금을 지급하는 제도 (장애인고용촉진 및 직업재활법 제 26조 )

월별 상시근로자 의 2%( 소수점 이하 올림 ) 를 초과하여 장애인을 고용한 사업주

(의무고용사업주가 아닌 사용자도 해당 )

※ 단 , 고용보험법 및 산업재해보상보험법의 규정에 의하여 장려금 또는 지원금을 지급받은 장애인 근로자에 대하여 그 지급기간에는 고용장려금을 지급하지 않음 (장애인고용촉진 및 직업재활법 시행령 제 27 조의 2)

■ 장애인고용장려금이란 ?

■ 지원대상

1. 신청시기장려금을 지급받고자 하는 사업주는 1월 ~ 6 월 사이에 발생한 장려금은 당해연도 7월 1일 이후 , 7월 ~12 월 사이에 발생한 장려금은 다음연도 1월 1일 이후 (연도 중에 사업을 폐지 또는 종료한 경우에는 폐지 ·종료일로부터 ) 3년 이내에 사업체 본사가 속한 지역 관할 공단 지사에 장려금을 신청할 수 있음

(장애인고용촉진 및 직업재활법 제 26조 및 제 33조 )

※ 부담금 징수 및 장려금 수급에 관한 채권의 소멸시효가 3년이므로 지난 3 년간 발생한 장려금에 대해서도 소급해서 신청 가능함

■ 신청방법

2. 처리절차

지급

(사업주계좌이체 )

(본부 )

관할지사로

신청 (사업체 )

접수

(지사 )

서류심사

현장실사

(지사 )

공단본부로

지급요청

(지사 )

3. 제출서류

별지 제 3호 서식의 장애인고용장려금 지급신청서에 다음의 서류를 첨부하여 공단에 제출

(장애인고용촉진 및 직업재활법 시행규칙 제 10조 )

① 고용장려금 지급신청서 (동법 시행규칙의 별지 제 3호 서식 )

② 장애인근로자 명부

③ 복지카드 , 국가유공자증 등 장애인 인정서류 (최초 신청시 )

④ 중증장애인임을 인정할 수 있는 서류 (최초 신청시 )

⑤ 장애인근로자가 포함된 전체근로자의 월별 임금대장

⑥ 월별 원천징수이행상황신고서

⑦ 사업자등록증 및 법인등기부등본 (최초 신청시나 변경시 )

월별 장려금지급인원 = 해당월 장애인근로자수 - 장려금 지급기준인원

*지급기준인원은 장려금 지급에서 제외되는 인원으로 , *산정방법은 월 상시근로자의 총수 ×2/100 < 소수점 이하 올림 >

장려금 지급액 = [월별장려금 지급인원 x 지급단가 ]의 반기 합계액

[ 계산식 ]

예 ) 매월 상시근로자수 120 명 , 장애인근로자수 5명 , 지급단가 300,000 원인 경우

- 매월 장려금 지급인원 : 5 명 - 3 명 (120 명 ×2/100) = 2 명

- 장려금 지급액 : (2 명 ×300,000 원 )×6개월 =3,600,000 원임

구 분

지 급 단 가

경증 경증 중증 중증

남성 여성 남성 여성

’04 년도이후

고용률 30%이내 인원 300,000 375,000 375,000 450,000

고용률 30%초과 인원 400,000 500,000 500,000 600,000

■ 장려금 산정방법

1. 중증장애인 특별한시지원금이란 ?

중증장애인 특별한시지원금은 고용장려금 인하조치에도 불구하고 중증장애인의 고용안정을 도모하고자 장려금 대상업체 중 의무고용률을 초과하여 장려금 지급대상이 되는 장애인 중 중증장애인을 고용한 사업주에게 일정금액을 한시적으로 (`04~06 년 ) 지원하는 제도임

※ '04~'06 년 해당 지원금이 2007 년까지만 지급됨

2. 지급대상

고용장려금의 지급대상이 되는 중증장애인을 1인 이상 고용하는 사업주

3. 지원금액

4. 지원금의 신청

장애인고용장려금 신청 시 중증장애인 특별한시지원금 신청서를 공단 홈페이지에서 다운로드 하여 관할 공단 지사에 신청

■ 중증장애인 특별한시지원금

기준년도 중증장애인 1 인당 지원금 단가

2004년 고용기준 월 100천원

2005년 고용기준 월 75천원

2006년 고용기준 월 50천원