a modern demokráciák működése

39
A modern demokráciák működése Lorenzetti: A jó kormányzás allegóriája

Upload: drea

Post on 09-Jan-2016

54 views

Category:

Documents


1 download

DESCRIPTION

A modern demokráciák működése. Lorenzetti: A jó kormányzás allegóriája. Miről lesz szó?. A modern demokrácia fogalma A modern demokráciák gyökerei A mai demokráciák működése A magyar demokrácia. 1. A modern demokrácia fogalma. ókor : démosz+ krátosz = néphatalom - PowerPoint PPT Presentation

TRANSCRIPT

A modern demokrcik mkdse

A modern demokrcik mkdse

Lorenzetti: A j kormnyzs allegrijaMirl lesz sz?A modern demokrcia fogalmaA modern demokrcik gykereiA mai demokrcik mkdseA magyar demokrcia1. A modern demokrcia fogalmakor: dmosz+ krtosz = nphatalommodern jelents: demokrcia = llamtpus4 fle llamtpus:a) demokratikusb) autokratikusc) totlisd) fundamentalista2 fle llamforma: monarchia vagy kztrsasgdemokrcia vagy demokrcik?

A modern demokrcia kritriumai1.jogllamisg: az llam is alvetett a jognak

alkotmny: valamely llam alaptrvnyeinek sszessge

2.jogegyenlsg: minden ember jogilag teljesen egyenl

3.npszuverenits: a vgs hatalom a np kezben van

4.hatalmi gak sztvlasztsa: a bri, vgrehajti s dntshozi hatalom elklntse5.kisebbsgi jogok vdelme2. A modern demokrcik gykereikori Athn: Kr.e.508-Kr.e.322a modern demokrcia kialakulsa:angol alkotmnyos monarchiafelvilgosodsaz Amerikai Egyeslt llamok szletsea nagy francia forradalomAz angol alkotmnyos monarchia

1689: Orniai Vilmos alrja a Jognyilatkozatota kormnyt a tbbsghez jutott prt tagjaibl nevezi ki a kirlyszemlyi s vagyonbiztonsg: fggetlen brsgA felvilgosodsalapveten megvltozik az emberrl, a trsadalomrl alkotott kptrsadalmi szerzds (John Locke): az ember termszeti jogait truhzta nkntes szerzdsben az llamra, de joga van ezt felbontaniRousseau: npszuverenits: a legfbb, hatalom a np kezben van, a dntseket vgs soron a np hozza, npfelsg elveMontesquieu: a hrom hatalmi g sztvlasztsa

John Locke: Kt rtekezs a polgri kormnyzsrlAz ember teljesen egyenlnek s szabadnak szletett. Megvan a joga , hogy bksen, zavartalanul ljen azokkal a jogokkal, amelyeket a termszeti trvny neki nyjt A termszet nemcsak arra ad jogot, hogy megvdje javait: azaz lett, szabadsgt s vagyont a msok jogtalansga vagy mernylete ellen, hanem arra is, hogy tljen, s meg is bntesse azokat, akik a termszeti trvnyt megsrtik m de az llamban ez az nbrskods nem lehetsges Ez a jog az llamra van truhzva

Az Amerikai Egyeslt llamok szletse 1773-1783: az szak-amerikai angol gyarmatok fggetlensgi harca

Fggetlensgi nyilatkozat1776. jlius 4. /Thomas Jefferson , Benjamin Franklin

"Mi a kvetkez igazsgokat maguktl rtetdknek tartjuk: minden ember egyenlnek teremtetett, nekik a Teremt bizonyos el nem idegenthet jogokat adott, melyek kz tartoznak egyebek kztt, az let, a szabadsg, a boldogsgra trekvs, ezen jogok biztostsra a kormnyok vannak, melyek az ket megillet hatalmat a kormnyzottak beleegyezsbl szrmaztatjk, a npnek joga van arra, hogy ha egy kormnyforma erre a clra veszedelmes, azt megvltoztassa ..."

Az USA alkotmnya1789-ben lp letbea vilg legrgebbi rvnyes alkotmnya26 kiegsztst tartalmazels 10 kiegszts:1791. Bill of Rights = Jogok Trvnye:az alapvet emberi szabadsgjogok (szls-, sajt -, vallsszabadsg, trvnynek megfelel eljrshoz, gylekezshez val jog, rtatlansg vlelme )

Az Amerikai Egyeslt llamokrabszolgasg krdsekztrsasg vagy demokrcia:demokratikus kztrsasg~rmai elnevezsek: szentus, kongresszus~kzs gy az egyni rdek eltt~ma kt prt neve:republiknusok, demokratk

A francia forradalom1789. mjus 5. : 175 v utn rendi gylsa harmadik rend: a np 96 %-a,1 szavazat1789. aug. 26. :Emberi s polgri jogok nyilatkozata 1791-es polgri liberlis alkotmny

Miben klnbznek a mai demokrcik?A vlasztjog kiterjesztse a 19-20. szzad sorn:munksmozgalmak, pl. 1836-tl chartizmusfeminista mozgalmak a ni vlasztjogrtfeketk helyzete az USA-ban

A ni vlasztjog kiterjesztse

1893. j-Zland1920. USA1928. Nagy-Britannia1945. Magyarorszg1971. Svjc3. A mai demokrcikkzvetett/ kzvetlen demokrciademokratikus intzmnyekvlasztsi rendszerektbbsgi/ konszenzusos demokrcia

A np kormnyzsa a np ltal s a np szmra.Abraham LincolnKzvetett s kzvetlen demokrciaKzvetlen demokrcia- ugyanazok a dntshozk, mint akikre a dntsek vonatkoznak- Rousseau az antik grg idel hve volt- modern formja : npszavazs = referendum

Kzvetett demokrcia- a polgrok elssorban vlasztsok tjn fejezik ki akaratukat - vlaszts clja: a hatalom truhzsa

prt: olyan politikai szervezet, amelynek clja a politikai hatalombl val rszeseds, gy elltja a polgrok rdekkpviselettnpprt/ gyjtprt: az ideolgiai elemek httrbe szorultak az 50-60-as vekben Demokratikus intzmnyekparlamentllamfkormnykzigazgatsbrsgalkotmnybrsgombudsman

ParlamentFeladata - trvnyalkots- a vgrehajt szerv ellenrzse(beszmoltats,krds,interpellci,vizsglbizottsg)- a nyilvnossg biztostsaBels szerkezete: - ln a hzelnk- nem az egyni kpviselk, hanem a prtfrakcik csatrozsai- bizottsgok: lland s ad hoc, nem a plenris lsen (plnum= a hz egsze), hanem bizottsgokban folyik a trvnyalkots

ParlamentFelptse:- egy- s ktkamars parlamentek- szimmetrikus/ aszimmetrikus kamarkktkamars=bikamarlis parlamentekA msodik kamaraszimbolikus: Nagy-Britanniakorporatv jelleg: r felshzregionlis alapon szervezd: Svjc

llamfi hatalomkorbban egy szemlyben a trvnyhoz s vgrehajt hatalom fejeszerepe egyre inkbb szimbolikus: a nemzet egysgnek kifejezjeszles kinevezsi jogkr: diplomatk, professzorok, tbornokokrszt vehet a parlamenti munkbangyenge vtjog: csekly mrlegelsi jogkrllamfi hatalomkt szlssges pldaNagy- Britanniaa monarchia feje az llamfa trvnyek rvnyessge alrstl fgg1707 ta nem lt ezen vtjogval1953 ta az uralkod: II. ErzsbetAmerikai Egyeslt llamokelnk: llamf s miniszterelnkaz elnk a vgrehajt hatalom fejejelenleg Barack Obama

KormnyFeladata- tancsadbl lett vgrehajt szervezet- ma a parlament ltal hozott dntseket hajtja vgre- DE! a trvnyalkotsban is egyre nagyobb a szerepe-> a legtbb trvnyjavaslatot a kormny terjeszti be-> a rendeletalkots is a kormny joga- klgyek s hadgyek tern nagy dntsi szabadsg

Klasszikus trckKlgy, Belgy, Pnzgy, Hadgy, Igazsggy

KormnyFelptseminiszterek s llamtitkrok kormnyf: miniszterelnk / kancellrminiszter: minisztrium vezetje, adott gazat irnytjaKormnyformk( a trvnyhoz s vgrehajt hatalom kapcsolata )elnki = prezidencilis pl. USAparlamentris pl. Nagy- Britanniakancellri pl. Nmetorszg, Magyarorszgflelnki pl. Franciaorszg

Kzigazgats- jlti llam kiplse: megnvekedett feladatkr - demokratizmus ~ jogszersg- hatkonysg ~ szakszersg- kormny irnytja, de mennyire fgg tle?- kzponti s nkormnyzati szervek - centralizlt s decentralizlt llamokBrsg- a jogszablyok alkalmazsa a gyakorlatban- szemlyi s szervezeti fggetlensg kontinentlis jogrendszerjogi normk ltalnos helyzetekreangolszsz jogrendszerprecedensjog

AlkotmnybrsgAlkotmnyalaptrvny, egyetlen jogszably sem lehet vele ellenttes- mdostsa: minstett (2/3-os) parlamenti tbbsg s/vagy npszavazs- az alkotmnyt rzi s rtelmezi- konkrt normakontroll- USA: nem klnl el az alkotmnybrsga Legfelsbb Brsg (Supreme Court) feladatkrbe tartozik- Eurpa: elklnl, elzetes normakontroll pl. Ausztria, Olaszorszg- Nagy- Britannia: ratlan alkotmny

Ombudsmanaz egyni jogvdelem eszkze, a np gyvdjeegyni krelem alapjn jr el, jogorvoslatot kezdemnyezltalnos- s szakombudsmanSvdorszg, 1809- ben az elsEurpai Uni: 1995 ta sajt ombudsman

Vlasztsi rendszerek

a vlasztsok lebonyoltst, a szavazatok mandtumm alaktst szablyozzamandtum: orszggylsi kpviseli megbzsnem semleges technikaA magyar demokrcia mkdse

Magyarorszg alaptrvnye2001. prilis 25.ALAPVETSA) cikk HAZNK neve Magyarorszg.B) cikk(1) Magyarorszg fggetlen, demokratikus jogllam.(2) Magyarorszg llamformja kztrsasg.(3) A kzhatalom forrsa a np.(4) A np a hatalmt vlasztott kpviseli tjn, kivtelesen kzvetlenl gyakorolja.Az alkotmny vagy alaptrvny1946. februr 1. ta kztrsasg Magyarorszg1949. augusztus 20-n fogadtk el1989. oktber 23-n lpett hatlyba az tfog mdostsa2012. janur 01-tl Alaptrvny

-> kzvetett demokrcia, kivve a npszavazst~ gydnt npszavazs~ vlemnynyilvnt npszavazsParlament

1848-tl npkpviseleti1867. utn Frendihz s Kpviselhz1918-1928. kztt egykamars1945. ta jbl egykamars386/200 kpvisel, ngy vente vlasztsok1883-tl 1904-ig pl a parlament Steindl Imre tervei alapjn

Parlamentbizottsgok s frakcikaz orszggyls elnke (hzelnk) egyben a hzbizottsg elnke isaz lsezsi rend nincs megfelelen szablyozvabeterjeszts, trgysorozatba vtel, vitk, hatrozathozatal

llamf = kztrsasgi elnk5 vre a 35 v feletti vlasztjoggal rendelkez magyar llampolgrok kzl vlasztja a parlamentegyszer visszakldheti a trvnyjavaslatotjelenleg der Jnos

Kormnyltalban koalcis kormnyok jellemzek1990-94: MDF- FKgP- KDNP / Antall Jzsef+ Boross Pter1994-98: MSzP- SzDSz / Horn Gyula1998-2002: Fidesz-MDF-FKgP / Orbn Viktor2002-10: MSzP-SzDSz / Medgyessy Pter+ Gyurcsny Ferenc2010- Fidesz-KDNP / Orbn Viktorelnki kormnyformakonstruktv bizalmatlansgi indtvny

Brsg1. fok: helyi (jrsbrsg)2. fok: megyei/fvrosi (trvnyszk)3. fok: tltblk Budapest, Pcs, Szeged, Debrecen, Gyr4. fok : Kria / Legfelsbb Brsg

Alkotmnybrsg

-> konkrt, absztrakt, elzetes normakontroll

Ombudsman= orszggylsi biztos->1993-ban trvny, 1995-ben els biztosok, 6 vre1. llampolgri jogok orszggylsi biztosa + helyettese2. nemzeti s etnikai kisebbsgi jogok orszggylsi biztosa3. adatvdelmi biztos

sszegzs1973-ban demokratizldsi hullm: Portuglia, Grgorszg, 1975: Spanyolorszg12 dl-amerikai orszg , vgs Chile: 1990.a Szovjetuni felbomlsa: Kzp- s Kelet- Eurpa demokratizldsa10 v az tmenet: intzmnypts, 10 v a konszolidci: politikai kultra fejldseaz Eurpai Unihoz val csatlakozs alapfelttele a stabil demokrciajelenlegi USA politika: Irak, Irn