az eu működése

44
7/23/2019 Az EU Működése http://slidepdf.com/reader/full/az-eu-mukoedese 1/44 Hogyan működik az Európai Unió? KÖZÉRTHETŐEN AZ EURÓPAI UNIÓ SZAKPOLITIKÁIRÓL Útmutató az EU intézményeihez Európai Unió

Upload: gabor-sandor

Post on 18-Feb-2018

219 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Az EU Működése

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 144

Hogyanműkoumldik

az Euroacutepai Unioacute

K Ouml Z Eacute R T H E T Ő E NA Z E U R Oacute P A I U N I OacuteS Z A K P O L I T I K Aacute I R Oacute L

Uacutetmutatoacute az EUinteacutezmeacutenyeihez

Euroacutepai Unioacute

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 244

Koumlzeacuterthetően az Euroacutepai Unioacute szakpolitikaacuteiroacutel

Hogyan műkoumldik az Euroacutepai Unioacute

Euroacutepai BizottsaacutegKommunikaacutecioacutes FőigazgatoacutesaacutegPolgaacuterok taacutejeacutekoztataacutesa1049 BruumlsszelBELGIUM

Keacutezirat rissiacutetve 2014 oktoacutebereacuteben

Feacutenykeacutep a edőlapon eacutes a 2 oldalon copy Luis Pedrosa

40 o ndash 21 times 297 cmISBN 978-92-79-39915-2Doi10277511433

Luxembourg Az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatala 2014

copy Euroacutepai Unioacute 2014A kiadvaacuteny a orraacutes eltuumlnteteacuteseacutevel szabadonmaacutesolhatoacute A eacutenykeacutepeket a szerzői jog tulajdonosaacutenakelőzetes engedeacutelyeacutevel lehet csak elhasznaacutelni vagysokszorosiacutetani Engedeacutelyeacutert koumlzvetlenuumll

a jogtulajdonosokhoz kell ordulni

Ez a taacutejeacutekoztatoacute fuumlzet a bdquoKoumlzeacuterthetően az Euroacutepai Unioacute

szakpolitikaacuteiroacutelrdquo ciacutemű sorozat reacutesze A sorozat azt hivatott bemutatni

mit tesz az EU a hataacuteskoumlreacutebe tartozoacute szakpolitikai teruumlleteken mieacutert

van szuumlkseacuteg a teveacutekenyseacutegeacutere eacutes munkaacuteja milyen eredmeacutennyel jaacuter

Asorozatot alkotoacute kiadvaacutenyokat a koumlvetkező internetciacutemen lehet

letoumlltenihttpeuropaeupolindex_huhtmhttpeuropaeuUj47Mc

Hogyan műkoumldik az Euroacutepai Unioacute

Euroacutepa 12 leckeacuteben

Euroacutepa 2020 strateacutegia Euroacutepa noumlvekedeacutesi strateacutegiaacuteja

Az EU alapiacutetoacute atyaacutei

Adoacutepolitika

Bankok eacutes peacutenzuumlgy

Belső piac

Bőviacuteteacutesi politikaCsalaacutes elleni kuumlzdelem

Digitaacutelis menetrend eacutes inormaacutecioacutes taacutersadalom

Egeacuteszseacutegpolitika

Eacuteghajlat-politika

Eacutelelmiszer-biztonsaacutegi politika

Energiapolitika

Foglalkoztataacutesi eacutes szociaacutelis politika

Fogyasztoacutei uumlgyek

Gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute eacutes az euroacute

Hataacuterok eacutes biztonsaacuteg

Humanitaacuterius segiacutetseacutegnyuacutejtaacutes eacutes polgaacuteri veacutedelemJogeacuterveacutenyesuumlleacutes alapvető jogok eacutes egyenlőseacuteg

Kereskedelempolitika

Koumlltseacutegveteacutes

Koumlrnyezetveacutedelmi politika

Koumlzlekedeacutespolitika

Kulturaacutelis eacutes audiovizuaacutelis politika

Kutataacutesi eacutes innovaacutecioacutes politika

Kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitika

Mezőgazdasaacutegi politika

Migraacutecioacutes eacutes menekuumlltuumlgyi politika

Nemzetkoumlzi egyuumlttműkoumldeacutes eacutes ejleszteacutes

Oktataacutesi keacutepzeacutesi ifuacutesaacutegi eacutes sportpolitika

Regionaacutelis politika

Tengeruumlgy eacutes halaacuteszat

Vaacutellalkozaacutespolitika

Vaacutempolitika

Versenypolitika

KOumlZEacuteRTHETŐEN AZ EUROacutePAIUNIOacute SZAKPOLITIKAacuteIROacuteL

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 344

Hogyanműkoumldik

az Euroacutepai Unioacute

K Ouml Z Eacute R T H E T Ő E N A Z E U R Oacute P A IU N I Oacute S Z A K P O L I T I K Aacute I R Oacute L

Uacutetmutatoacute az EUinteacutezmeacutenyeihez

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 444

2H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Tartalom

Bemutatkozik az Euroacutepai Unioacute hogyan műkoumldik mi a teveacutekenyseacutege 3

Az Euroacutepai Parlament a polgaacuterok eacuterdekkeacutepviselete 9

Az Euroacutepai Tanaacutecs az aacuteltalaacutenos strateacutegia meghataacuterozoacuteja12

A Tanaacutecs a tagaacutellamok eacuterdekkeacutepviselete 14

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg a koumlzoumls eacuterdek előmozdiacutetoacuteja 19

A tagaacutellami parlamentek a szubszidiaritaacutes megtestesiacutetői 23

A Biacuteroacutesaacuteg az unioacutes jog veacutedelmezője 24

Az Euroacutepai Koumlzponti Bank az aacuterstabilitaacutes őre 26

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek az unioacutes peacutenzuumlgyek ellenőre 29

Az Euroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg a civil taacutersadalom eacuterdekkeacutepviselete 31

A Reacutegioacutek Bizottsaacutega a helyi oumlnkormaacutenyzatok eacuterdekkeacutepviselete 33

Az euroacutepai ombudsman a panaszok kivizsgaacuteloacuteja 34

Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos a magaacuteneacuteletuumlnk veacutedelmezője 35

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank beruhaacutezaacutes a joumlvőbe 36

Az EU uumlgynoumlkseacutegei 38

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 544

3Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Bemutatkozik az Euroacutepai Unioacute

Hogyan műkoumldik mi a teveacutekenyseacutege

Miről is szoacutel a kiadvaacuteny

Ezzel az ismeretterjesztő kiadvaacutennyal a Bizottsaacuteg az EuroacutepaiUnioacute teveacutekenyseacutegeiről nyuacutejt taacutejeacutekoztataacutest koumlzeacuterthetőenbemutatja hogy kik eacutes hogyan hozzaacutek a mindennapjainkateacuterintő unioacutes szintű doumlnteacuteseket A doumlnteacuteshozatali folyamatkoumlzponti szereplői az unioacutes inteacutezmeacutenyek ndash elsősorban azEuroacutepai Parlament a Tanaacutecs eacutes az Euroacutepai Bizottsaacuteg ndash

de sok maacutes szerv eacutes uumlgynoumlkseacuteg is koumlzreműkoumldik abbanA kiadvaacutenyban mindenekelőtt aacutettekinteacutest adunk az unioacutes jogalkotaacutesi folyamatroacutel hiszen ez az Euroacutepai Unioacuteműkoumldeacuteseacutenek alapja Majd reacuteszletesen ismertetjuumlk mindegyikunioacutes inteacutezmeacuteny valamint az inteacutezmeacutenyek munkaacutejaacutet segiacutetőuumlgynoumlkseacutegek eacutes egyeacuteb szervek szerepeacutet eacutes feladatait

Dioacuteheacutejban az Euroacutepai Unioacuteroacutel

Az EU-t a tagaacutellamai ndash vagyis az Unioacutehoz tartozoacute 28 orszaacutegndash eacutes azok aacutellampolgaacuterai alkotjaacutek Ezek az orszaacutegok oumlnaacutelloacute

szuvereacuten aacutellamok amelyek bizonyos doumlnteacuteshozataliteruumlleteken bdquoegyesiacutetetteacutekrdquo szuverenitaacutesukat mivel felismerteacutekaz ebben rejlő előnyoumlket A szuverenitaacutes egyesiacuteteacutesea gyakorlatban azt jelenti hogy a tagaacutellamok doumlnteacuteshozoacuteihataacuteskoumlruumlket bizonyos teruumlleteken aacutetruhaacutezzaacutek az aacuteltalukfelaacutelliacutetott koumlzoumls inteacutezmeacutenyekre s iacutegy konkreacutet koumlzoumls eacuterdeketkeacutepviselő uumlgyekben demokratikus euroacutepai szintű doumlnteacutesekszuumllethetnek Feleacutepiacuteteacuteseacutet tekintve tehaacutet az EU valahol a teljesszoumlvetseacutegbe toumlmoumlruumllt Egyesuumllt Aacutellamok eacutes a tagaacutellamok lazakoumlteleacutekeacuteből aacutelloacute kormaacutenykoumlzi egyuumlttműkoumldeacutesen alapuloacuteEgyesuumllt Nemzetek Szervezete koumlzoumltt helyezkedik el

Az EU nagyon sok mindent eleacutert azoacuteta hogy hat nyugat-euroacutepai orszaacuteg 1951-ben leacutetrehozta az Euroacutepai Szeacuten- eacutesAceacutelkoumlzoumlsseacuteget Kieacutepuumllt az aacuteruk eacutes szolgaacuteltataacutesok egyseacutegespiaca a ma maacuter 28 tagot szaacutemlaacuteloacute Euroacutepai Unioacute toumlbb mint500 millioacute polgaacutera szaacutemaacutera akik minden tovaacutebbi neacutelkuumllbeutazhatnak baacutermelyik tagaacutellamba eacutes ott szabadonletelepedhetnek Leacutetrejoumltt az egyseacuteges valuta az euroacuteamely maacutera a vilaacuteg egyik legfontosabb fizetőeszkoumlzeacuteveacute vaacutelteacutes amely meacuteg olajozottabbaacute teszi az egyseacuteges piacműkoumldeacuteseacutet Az EU nyuacutejtja a legtoumlbb fejleszteacutesi eacuteshumanitaacuterius segeacutelyt a vilaacuteg raacuteszoruloacute orszaacutegai szaacutemaacuteraMindez csak neacutehaacuteny az Unioacute aacuteltal eleacutert eredmeacutenyek koumlzuumllAmi a jelenlegi toumlrekveacuteseket illeti az EU azon dolgozik hogykiutat talaacuteljon Euroacutepa szaacutemaacutera a gazdasaacutegi vaacutelsaacutegboacutel Az EUeacutelen jaacuter az eacuteghajlatvaacuteltozaacutessal eacutes annak koumlvetkezmeacutenyeivelszembeni kuumlzdelemben Segiacuteti a szomszeacutedos aacutellamokat eacutes

az Unioacute folyamatos bőviacuteteacutese eacuterdekeacuteben csatlakozaacutesitaacutergyalaacutesokat folytat a tagjeloumllt orszaacutegokkal Az Unioacute koumlzoumlskuumllpolitika kialakiacutetaacutesaacuten munkaacutelkodik azeacutert hogy az euroacutepaieacuterteacutekek vilaacutegszerte meghonosodjanak Ezeknek azambicioacutezus ceacuteloknak a sikere attoacutel fuumlgg hogy az EU keacutepeslesz-e kellő időben hateacutekony doumlnteacuteseket hozni eacutes azokatveacutegrehajtani

Az EU-szerződeacutesek

Az Euroacutepai Unioacute a jogaacutellamisaacutegon alapul Ez azt jelenti hogy az EU

aacuteltal hozott inteacutezkedeacutesek kiveacutetel neacutelkuumll az unioacutes orszaacutegok aacuteltal

oumlnkeacutentesen eacutes demokratikusan elfogadott szerződeacuteseken alapulnak

Az unioacutes orszaacutegok taacutergyalaacutesok eredmeacutenyekeacuteppen aacutellapodnak meg

a szerződeacutesekről amelyeket azutaacuten a tagaacutellamoknak ndash

a parlamentjuumlk reacuteveacuten vagy neacutepszavazaacutes uacutetjaacuten ndash ratifikaacutelniuk kell

A szerződeacutesek fektetik le az Euroacutepai Unioacute ceacuteljait az unioacutes

inteacutezmeacutenyekre vonatkozoacute szabaacutelyokat a doumlnteacuteshozatali eljaacuteraacutesokat

valamint az EU eacutes a tagaacutellamai koumlzoumltti viszonyrendszertA szerződeacutesek minden alkalommal moacutedosulnak amikor uacutej tagaacutellam

csatlakozik az Unioacutehoz A tagaacutellamok időről időre azeacutert is

1950 maacutejus 9-eacuten Robert Schuman francia kuumlluumlgyminiszter

előszoumlr hozza nyilvaacutenossaacutegra elkeacutepzeleacuteseit amelyek

gyuumlmoumllcsekeacutent keacutesőbb leacutetrejoumln az Euroacutepai Unioacute Ezeacutert maacutejus

9-eacutet az EU szuumlleteacutesnapjakeacutent uumlnnepeljuumlk

copy I m

a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 644

4H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

moacutedosiacutetjaacutek a szerződeacuteseket hogy megreformaacuteljaacutek az Euroacutepai Unioacute

inteacutezmeacutenyeit eacutes uacutejabb feladatkoumlroumlkkel ruhaacutezzaacutek fel azokat

A legutoacutebbi moacutedosiacutetoacute szerződeacutes ndash a Lisszaboni Szerződeacutes ndash

alaacuteiacuteraacutesaacutera 2007 december 13-aacuten Lisszabonban keruumllt sor eacutes

2009 december 1-jeacuten leacutepett hataacutelyba A koraacutebbi szerződeacutesek az

Euroacutepai Unioacuteroacutel szoacuteloacute szerződeacutes eacutes az Euroacutepai Unioacute műkoumldeacuteseacuterőlszoacuteloacute szerződeacutes jelenleg hataacutelyos szoumlvegeacutet egyseacuteges

szerkezetbe foglalt vaacuteltozat teszi koumlnnyen olvashatoacutevaacute

A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutebeli stabilitaacutesroacutelkoordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute 2012-ben koumltoumltt eacutes2013 januaacuter 1-jeacuten hataacutelyba leacutepett szerződeacutes kormaacutenykoumlziszerződeacutes amelyet Csehorszaacuteg eacutes az Egyesuumllt Kiraacutelysaacutegkiveacuteteleacutevel minden unioacutes tagaacutellam alaacuteiacutert Ez ugyan nemunioacutes hanem kormaacutenykoumlzi szerződeacutes aacutem a taacutevlati ceacutel azhogy az unioacutes jog reacuteszeacuteveacute vaacuteljon A dokumentum arra

koumltelezi az orszaacutegokat hogy szigoruacute szabaacutelyozaacutes reacuteveacutenbiztosiacutetsaacutek az aacutellamhaacuteztartaacutes kiegyensuacutelyozott műkoumldeacuteseacuteteacutes megerősiacuteti a kormaacutenyzaacutest az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamokban

Az EU teveacutekenyseacutege a tagaacutellamok aacuteltal elfogadott

szerződeacuteseken alapszik ndash a koraacutebbi szerződeacuteseket

naprakeacutesszeacute tevő legutoacutebbi szerződeacutes alaacuteiacuteraacutesaacutera 2007-ben

Lisszabonban keruumllt sor

copy I m a g e G l o b e

Az EU-szerződeacutesek toumlrteacutenete

Robert Schuman francia kuumlluumlgyminiszter 1950-ben

javaslatot tett a nyugat-euroacutepai szeacuten- eacutes aceacuteltermeleacutes

oumlsszevonaacutesaacutera Ezzel kapcsolatos elkeacutepzeleacuteseit

a raacutekoumlvetkező eacutevben a Paacuterizsi Szerződeacutes roumlgziacutetettemegszuumlletett az EU elődje az Euroacutepai Szeacuten- eacutes Aceacutelkoumlzoumlsseacuteg

Az EU azoacuteta toumlbbszoumlr is naprakeacutesszeacute tette eacutes kiegeacutesziacutetette

a szerződeacuteseket azzal a szaacutendeacutekkal hogy biztosiacutetsa

a hateacutekonysaacutegot a szakpolitikai doumlnteacuteshozatal eacutes

a jogalkotaacutes tereacuten

X Az Euroacutepai Szeacuten- eacutes Aceacutelkoumlzoumlsseacuteget leacutetrehozoacute

szerződeacutes alaacuteiacuteraacutesaacutera 1951 aacuteprilis 18-aacuten keruumllt sor

Paacuterizsban A Paacuterizsi Szerződeacutes 1952-ben leacutepett

hataacutelyba eacutes 2002-ben lejaacutert

X Az Euroacutepai Gazdasaacutegi Koumlzoumlsseacuteget (EGK) valamintaz Euroacutepai Atomenergia-koumlzoumlsseacuteget (Euratom)leacutetrehozoacute Roacutemai Szerződeacutesek alaacuteiacuteraacutesaacutera 1957

maacutercius 25-eacuten Roacutemaacuteban keruumllt sor eacutes 1958-banleacuteptek hataacutelyba

X Az Egyseacuteges Euroacutepai Okmaacutenyt (EEO) 1986

februaacuterjaacuteban iacutertaacutek alaacute eacutes 1987-ben leacutepett

hataacutelyba Az EEO moacutedosiacutetotta az EGK-Szerződeacutest

eacutes előkeacutesziacutetette a terepet az egyseacuteges

piac megvaloacutesiacutetaacutesaacutehoz

X Az Euroacutepai Unioacuteroacutel szoacuteloacute szerződeacutest ndash az uacuten Maastrichti

Szerződeacutest ndash 1992 februaacuter 7-eacuten iacutertaacutek alaacute

Maastrichtban eacutes 1993-ban leacutepett hataacutelyba

Ez a szerződeacutes leacutetrehozta az Euroacutepai Unioacutet noumlveltea Parlament jogosiacutetvaacutenyait az unioacutes doumlnteacuteshozatalban

eacutes uacutej szakpolitikai teruumlleteket vont a koumlzoumlsseacutegi

egyuumlttműkoumldeacutes hataacutelya alaacute

X Az Amszterdami Szerződeacutest 1997 oktoacuteber 2-aacuten

iacutertaacutek alaacute eacutes 1999-ben leacutepett hataacutelyba

moacutedosiacutetva toumlbb koraacutebbi szerződeacutest

X A Nizzai Szerződeacutest 2001 februaacuter 26-aacuten iacutertaacutek alaacute

eacutes 2003-ban leacutepett hataacutelyba A Nizzai Szerződeacutes

meguacutejiacutetotta az EU inteacutezmeacutenyrendszereacutet hogy az Unioacutea tervezett 2004-es bőviacuteteacutest koumlvetően is hateacutekonyan

tudjon műkoumldni

X A Lisszaboni Szerződeacutest 2007 december 13-aacuten iacutertaacutek

alaacute eacutes 2009-ben leacutepett hataacutelyba A Lisszaboni

Szerződeacutes egyszerűbbeacute tette a munkamoacutedszereket eacutes

a szavazaacutesi szabaacutelyokat leacutetrehozta az Euroacutepai Tanaacutecs

elnoumlkeacutenek tisztseacutegeacutet eacutes uacutej struktuacuteraacutekroacutel gondoskodott

abboacutel a ceacutelboacutel hogy erősoumldjoumln az EU szerepe

a vilaacutegban

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 744

5Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Ki hozza a doumlnteacuteseket

Az unioacutes szintű doumlnteacuteshozatalban az EU kuumlloumlneacuteleinteacutezmeacutenyei vesznek reacuteszt toumlbbek koumlzoumltt

X az Euroacutepai Parlament amely az EU polgaacuterait

keacutepviseli eacutes amelynek tagjait koumlzvetlenuumll a polgaacuterokvaacutelasztjaacutek

X az Euroacutepai Tanaacutecs amely az EU tagaacutellamainakaacutellam- eacutes kormaacutenyőiből aacutell

X a Tanaacutecs amely az EU tagaacutellamainak kormaacutenyaacutetkeacutepviseli

X az Euroacutepai Bizottsaacuteg amely az EU-nak mintegyseacuteges egeacutesznek az eacuterdekeit jeleniacuteti meg

Az Euroacutepai Tanaacutecs hataacuterozza meg az EU aacuteltalaacutenospolitikai iraacutenyvonalait eacutes prioritaacutesait de jogalkotaacutesihataacuteskoumlre nincs Az Euroacutepai Bizottsaacuteg eladata hogy

javaslatot tegyen uacutej jogszabaacutelyokra de azokata Parlament eacutes a Tanaacutecs ogadja el Az elogadott

jogszabaacutelyokat a tagaacutellamok eacutes a Bizottsaacuteg hajtja veacutegre

Milyen jogszabaacutelyok leacuteteznek

Kuumlloumlnboumlző jogi aktusok vannak melyek alkalmazaacutesaacutera

elteacuterő moacutedon keruumll sor

X A rendelet minden tagaacutellamban koumltelező erejű eacuteskoumlzvetlenuumll alkalmazandoacute A rendeleteket nem kellaacutetuumlltetni a tagaacutellami jogba baacuter előordulhat hogya nemzeti jogszabaacutelyokat moacutedosiacutetani kell hogyoumlsszhangban legyenek az unioacutes rendelettel

X Az iraacutenyelv olyan jogszabaacutely amely arra koumltelezi

a tagaacutellamokat vagy a tagaacutellamok egy csoportjaacutet hogyeleacuterjenek egy meghataacuterozott ceacutelt Az iraacutenyelveket

rendszerint aacutet kell uumlltetni a nemzeti jogba ahhoz hogyeacuteletbe leacutepjenek Fontos hogy az iraacutenyelvek csak az eleacuterendő

ceacutelt hataacuterozzaacutek meg a tagaacutellamok oumlnaacutelloacutean doumlntenek arroacutel

hogy a ceacutelt milyen eszkoumlzzel kiacutevaacutenjaacutek eleacuterni

X A hataacuterozat ciacutemzettjei lehetnek tagaacutellamok emberekcsoportjai sőt egyeacutenek is A hataacuterozatok teljesegeacuteszuumlkben koumltelezők Hataacuterozat uacutetjaacuten szabaacutelyozzaaz EU peacuteldaacuteul a vaacutellalatok tervezett oumlsszeolvadaacutesaacutet

X Az ajaacutenlaacutesok eacutes a veacutelemeacutenyek nem koumltelező erejűek

Hogyan szuumlletnek a jogszabaacutelyok

Minden euroacutepai jogszabaacutely alapjaacutet az unioacutes szerződeacutesekvalamely konkreacutet cikke keacutepezi ez a cikk tehaacuteta jogszabaacutely bdquojogalapjardquo Ez hataacuterozza meg hogy milyen

jogalkotaacutesi eljaacuteraacutest kell koumlvetni A szerződeacutes roumlgziacutetia doumlnteacuteshozatali eljaacuteraacutest a Bizottsaacuteg javaslataacutetoacutelkezdve a Tanaacutecs eacutes a Parlament toumlbbszoumlri olvasataacutenaacutet egeacuteszen a tanaacutecsadoacute szervek aacuteltali veacutelemeacutenyezeacutesigA szerződeacutesben van leiacuterva tovaacutebbaacute hogy melyesetekben kell egyhanguacute doumlnteacutest hozni eacutes mikorelegendő a minősiacutetett toumlbbseacuteg a Tanaacutecsbana jogszabaacutely elogadaacutesaacutehoz

Az unioacutes jogszabaacutelyok nagy toumlbbseacutegeacutet az uacuten rendes jogalkotaacutesi eljaacuteraacutessal kell elogadni Ebbena olyamatban a Parlament eacutes a Tanaacutecs megosztott

jogalkotoacutei hataacuteskoumlrrel rendelkezik

Az eljaacuteraacutest a Bizottsaacuteg indiacutetja A Bizottsaacuteg ndash amikorinteacutezkedeacutesjavaslat benyuacutejtaacutesaacutet tervezi ndash gyakran kikeacuteria kormaacutenyok vaacutellalkozaacutesok civil szervezetek eacutes az egyeacutenek

Az Euroacutepai Unioacute egyik legfőbb

viacutevmaacutenya hogy az unioacutes polgaacuterok szabadon utazhatnak

letelepedhetnek eacutes munkaacutet

vaacutellalhatnak a 28 tagaacutellam

baacutermelyikeacuteben

copy H e i d e B e n s e r C o r b i s

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 844

6H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

1 A Bizottsaacuteg javaslatot nyuacutejt be

2 A tagaacutellami parlamentek veacutelemeacutenyezik azt

5 A Bizottsaacuteg moacutedosiacutethatja javaslataacutet

6 A Tanaacutecs első olvasatban tanulmaacutenyozza a szoumlvegtervezetet ()

10 A Bizottsaacuteg veacutelemeacutenyt alkot a Parlament aacuteltal eszkoumlzoumllt moacutedosiacutetaacutesokroacutel

11 A Tanaacutecs maacutesodik olvasatban tanulmaacutenyozza a szoumlvegtervezetet ()

14 A elek egyeztetőbizottsaacutegot hiacutevnak oumlssze

15 Az egyeztetőbizottsaacuteg koumlzoumls szoumlvegtervezetet hagy joacutevaacute

7 A Tanaacutecs joacutevaacutehagyja a Parlament aacutellaacutesoglalaacutesaacutetA felek elfogadjaacutek a jogszabaacutelyt

12 A Tanaacutecs elogadja mindazokat a moacutedosiacutetaacutesokatamelyeket a Parlament tett a Tanaacutecs első olvasatbeli

aacutellaacutespontjaacutenak szoumlvegeacutebenA felek elfogadjaacutek a jogszabaacutelyt

16 A Parlament eacutes a Tanaacutecs egyeteacutert azegyeztetőbizottsaacuteg javaslataacuteval

A felek elfogadjaacutek a jogszabaacutelyt

8 A Tanaacutecs eacutes a Parlament nem eacutert egyeta moacutedosiacutetaacutesokkal kapcsolatban A Tanaacutecs első

olvasatban aacutellaacutesoglalaacutest ogad el

13 A Tanaacutecs nem eacutert egyet azokkal a moacutedosiacutetaacutesokkal

amelyeket a Parlament tett a Tanaacutecs első olvasatbeliaacutellaacutespontjaacutenak szoumlvegeacuteben

17 A Parlament eacutes a Tanaacutecs nem eacutert egyet azegyeztetőbizottsaacuteg javaslataacuteval

A felek nem fogadjaacutek el a jogszabaacutelyjavaslatot

4 Az Euroacutepai Parlament első olvasatban tanulmaacutenyozza a szoumlvegtervezetet a Parlamentaacutellaacutesoglalaacutest ogad el (moacutedosiacutetaacutesokat javasol)

9 Az Euroacutepai Parlament maacutesodik olvasatban tanulmaacutenyozza a szoumlvegtervezetetA Parlament elfogadja a Tanaacutecs első olvasatbeli aacutellaacutespontjaacutet ndash ekkor a jogi aktus

a bdquomaacutesodik olvasat korai szakaszaacutebanrdquo elfogadaacutesra keruumll ndash vagy moacutedosiacutetaacutesokat javasol

3 Az Euroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg eacutesvagy a Reacutegioacutek Bizottsaacutega is veacutelemeacutenyt nyuacutejt be(ha erre szuumlkseacuteg van)

RENDES JOGALKOTAacuteSI ELJAacuteRAacuteS

ELSŐ OLVASAT

MAacuteSODIK OLVASAT

EGYEZTETEacuteS

() A Tanaacutecs minősiacutetett toumlbbseacutegi szavazaacutessal fogadja el aacutellaacutespontjaacutet (a szerződeacutesek csak neacutehaacuteny kiveacuteteles teruumlleten rendelkeznek egyhanguacute szavazaacutesroacutel) Ha azonban

a Tanaacutecs el kiacutevaacuten teacuterni a Bizottsaacuteg javaslataacutetoacutelveacutelemeacutenyeacutetől aacutellaacutespontjaacutet egyhanguacute szavazaacutessal kell elfogadnia

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 944

7Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

veacutelemeacutenyeacutet a teacutemaacuteval kapcsolatban Az oumlsszegyűjtoumlttveacutelemeacutenyeket a Bizottsaacuteg beeacutepiacuteti a javaslataacuteba melyetaztaacuten beterjeszt a Tanaacutecsnak eacutes a ParlamentnekA bizottsaacutegi jogszabaacutelyjavaslat alapulhat a Tanaacutecs azEuroacutepai Tanaacutecs a Parlament vagy az euroacutepai polgaacuterokfelkeacutereacuteseacuten de a Bizottsaacuteg sajaacutet kezdemeacutenyezeacuteskeacutent is

előterjeszthet jogalkotaacutesi javaslatot

A javaslatot a Tanaacutecs eacutes a Parlament is aacutettanulmaacutenyozzaeacutes megvitatja Ha az inteacutezmeacutenyeknek a maacutesodik olvasatutaacuten sem sikeruumll megaacutellapodaacutesra jutniuk a javaslatot uacutenbdquoegyeztetőbizottsaacutegrdquo eleacute utaljaacutek amely fele-fele araacutenybana Tanaacutecsot eacutes az Euroacutepai Parlamentet keacutepviselő tagokboacutelaacutell A Bizottsaacuteg keacutepviselői szinteacuten jelen vannakaz egyeztetőbizottsaacuteg uumlleacutesein eacutes reacuteszt veszneka megbeszeacuteleacuteseken Amint az egyeztetőbizottsaacutegmegegyezeacutesre jut a joacutevaacutehagyott szoumlveget elfogadaacutes veacutegett

uacutejra megkuumlldik a Parlamentnek eacutes a Tanaacutecsnak harmadikolvasatra A Parlament aacuteltalaacuteban a leadott szavazatokegyszerű toumlbbseacutegeacutevel doumlnt a javaslatokroacutel a Tanaacutecs pedigminősiacutetett toumlbbseacutegi szavazaacutessal A minősiacutetett toumlbbseacutegiszavazaacutes soraacuten a javaslatot ndash ahhoz hogy az elfogadaacutesrakeruumlljoumln ndash az oumlsszes tagaacutellam legalaacutebb feleacutenek taacutemogatniakell eacutes az igennel szavazoacute tagaacutellamok lakossaacutegaacutenakegyuumlttesen az EU lakossaacutegaacutenak legalaacutebb keacutetharmadaacutet kellkitennie Bizonyos keacuterdeacutesekről a Tanaacutecsnak egyhanguacuteszavazaacutessal kell doumlntenie

Kuumlloumlnleges jogalkotaacutesi eljaacuteraacutesok

A javaslat taacutergyaacutetoacutel fuumlggően kuumlloumlnleges jogalkotaacutesieljaacuteraacutesok leacuteteznek A konzultaacutecioacutes eljaacuteraacutes soraacutena Tanaacutecsnak konzultaacutelnia kell a Parlamenttel a bizottsaacutegi

javaslatroacutel de nem koumlteles megfogadnia a Parlamenttanaacutecsaacutet Ez az eljaacuteraacutes csak neacutehaacuteny teruumlleten alkalmazandoacutepeacuteldaacuteul a belső piaci szabaacutelyok aloacuteli mentesseacuteggelkapcsolatban eacutes a versenyjog teruumlleteacutenAz egyeteacuterteacutesi eljaacuteraacutes kereteacuteben a Parlament elfogadhatjavagy elutasiacutethatja a javaslatot de moacutedosiacutetaacutesokat nem

javasolhat Ehhez az eljaacuteraacuteshoz akkor lehet folyamodni haa javaslat egy nemzetkoumlzi szerződeacutes elfogadaacutesaacutera iraacutenyulEzenkiacutevuumll korlaacutetozott esetekben a Tanaacutecs eacutes a Bizottsaacutegsőt a Tanaacutecs egyeduumll is hozhat jogszabaacutelyt

Konzultaacutecioacute ellenveteacutes

A doumlnteacuteshozatali eljaacuteraacutesnak a Bizottsaacutegon a Tanaacutecson eacutesa Parlamenten kiacutevuumll maacutes szereplői is vannak Toumlbb olyantanaacutecsadoacute szerv van amellyel a jogalkotaacutes soraacutenkonzultaacutelni kell amennyiben a javasolt jogi aktus hataacutelya

kiterjed az adott tanaacutecsadoacute szerv eladatkoumlreacutebe tartozoacuteteruumlletekre Baacuter a tanaacutecsadoacute szervek eacuteszreveacuteteleit nemkoumltelező elogadni a konzultaacutecioacute erősiacuteti az unioacutes

jogalkotaacutes demokratikus eluumlgyeleteacutet hiszen biztosiacutetjaa jogalkotaacutes lehető legszeacutelesebb koumlrű vizsgaacutelataacutet

A tanaacutecsadoacute szervek a koumlvetkezők

X az Euroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg amelykuumlloumlnboumlző eacuterdekcsoportok (munkaadoacutek munkavaacutellaloacutekszociaacutelis eacuterdekcsoportok stb) keacutepviseleteacutet laacutetja el

X a Reacutegioacutek Bizottsaacutega amely biztosiacutetja hogy a helyi eacutesa regionaacutelis oumlnkormaacutenyzatok aacutellaacutespontja is kifejezeacutesre

keruumlljoumln

Ezenkiacutevuumll maacutes inteacutezmeacutenyek vagy szervek veacutelemeacutenyeacutet iski lehet keacuterni amennyiben a javaslat azok teveacutekenyseacutegiteruumlleteacutet vagy szakteruumlleteacutet eacuterinti Peacuteldaacuteul haa Bizottsaacuteg gazdasaacutegi vagy peacutenzuumlgyi vonatkozaacutesuacute

javaslaton dolgozik minden bizonnyal konzultaacutelni ogaz Euroacutepai Koumlzponti Bankkal

A polgaacuterok reacuteszveacutetele Az bdquoeuroacutepai polgaacuteri kezdemeacutenyezeacutesrdquo reacuteveacuten az unioacutes

polgaacuterok is felkeacuterhetik a Bizottsaacutegot jogalkotaacutesi

javaslat benyuacutejtaacutesaacutera ha a benyuacutejtott kezdemeacutenyezeacutest

legalaacutebb egymillioacute ndash a 28 unioacutes tagorszaacuteg koumlzuumll

legalaacutebb 7-ből szaacutermazoacute ndash polgaacuter taacutemogatja

A Bizottsaacuteg gondosan meacuterlegel minden olyan

kezdemeacutenyezeacutest amely a Bizottsaacuteg javaslatteacuteteli

hataacuteskoumlreacutebe tartozoacute teruumlletre vonatkozik eacutes amelyet

legalaacutebb egymillioacute euroacutepai polgaacuter taacutemogat

A kezdemeacutenyezeacuteseket a Parlament is meghallgatja

Ezek a kezdemeacutenyezeacutesek tehaacutet hathatnak az

EU-inteacutezmeacutenyek munkaacutejaacutera valamint koumlzeacuterdekű

nyilvaacutenos vitaacutekat indiacutethatnak

Tagaacutellami feluumlgyelet

A tagaacutellami parlamentek ugyanakkor kapjaacutek meg a jogalkotaacutesiaktusok tervezeteacutet mint az Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs

A veacutelemeacutenyuumlk fontos szerepet jaacutetszik abban hogy a doumlnteacutesek

Az euroacutepai polgaacuterok ndash az uacutejonnan bevezetett euroacutepai polgaacuteri

kezdemeacutenyezeacutes reacuteveacuten ndash uacutej jogszabaacutelyokat is indiacutetvaacutenyozhatnak

copy B e r n d V o g

e l C o r b i s

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1044

8H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

megfelelő szinten szuumllessenek Az unioacutes inteacutezkedeacutesek

a szubszidiaritaacutes elveacutenek a hataacutelya alaacute tartoznak Ez azt jelenti hogy az Unioacute ndash kiveacuteve azokat a teruumlleteket amelyeken

kizaacuteroacutelagos hataacuteskoumlrrel rendelkezik ndash csak akkor inteacutezkedik haa tervezett inteacutezkedeacutes koumlzoumlsseacutegi szinten eredmeacutenyesebben

megvaloacutesiacutethatoacute mint az egyes orszaacutegok szintjeacuten A tagaacutellami

parlamentek feladata feluumlgyelni hogy ez az elv az unioacutesdoumlnteacuteshozatal soraacuten kellően eacuterveacutenyesuumlljoumln

Milyen doumlnteacutesekről van szoacute

A szerződeacutesek megnevezik azokat a szakpolitikai teruumlleteketamelyeken az EU doumlnteacuteseket hozhat Egyes szakpolitikaiteruumlleteken az EU kizaacuteroacutelagos hataacuteskoumlrrel rendelkezikezeken a teruumlleteken a doumlnteacutesek unioacutes szinten szuumlletneka doumlnteacuteshozatal pedig a tagaacutellamokat keacutepviselő Tanaacutecs eacutes az

Euroacutepai Parlament eladata Idetartozik peacuteldaacuteul a kereske-delem a vaacutemuumlgy a versenyjog az euroacuteoumlvezetre vonatkozoacutemonetaacuteris politika valamint a halaacutellomaacutenyok veacutedelme

Maacutes szakpolitikai teruumlleteken a doumlnteacuteshozatali hataacuteskoumlrmegoszlik az Unioacute eacutes a tagaacutellamok koumlzoumltt Ez azt jelentihogy unioacutes szintű jogi aktus elogadaacutesa eseteacuten az unioacutes jogelsőbbseacuteget eacutelvez a nemzeti joggal szemben Ha azonbanegy adott teruumllet unioacutes szinten nincs szabaacutelyozva az egyestagaacutellamok sajaacutet rendelkezeacutesei iraacutenyadoacutek Szaacutemosszakpolitikai teruumllet minősuumll megosztott hataacuteskoumlrűteruumlletnek ilyen peacuteldaacuteul a belső piac a mezőgazdasaacuteg

a koumlrnyezetveacutedelem a ogyasztoacuteveacutedelem eacutes a koumlzlekedeacutes

Minden maacutes teruumlletet a tagaacutellamok oumlnaacutelloacutean szabaacutelyoznakA Bizottsaacuteg tehaacutet nem terjeszthet elő jogszabaacutelyjavaslatotolyan szakpolitikai teruumlleten amelyet a szerződeacutesek nememliacutetenek Bizonyos teruumlleteken ndash peacuteldaacuteul az űrkutataacutesbanaz oktataacutesban valamint a kultuacutera eacutes a turizmus tereacuten ndasha Bizottsaacuteg taacutemogataacutest nyuacutejthat a tagaacutellamokerőesziacuteteacuteseihez Maacutes teruumlleteken peacuteldaacuteul a harmadikorszaacutegoknak nyuacutejtott segiacutetseacuteg eacutes a tudomaacutenyos kutataacutesteruumlleteacuten az EU a tagaacutellamokeacuteval paacuterhuzamos

teveacutekenyseacutegeket veacutegezhet peacuteldaacuteul humanitaacuteriussegiacutetseacutegnyuacutejtaacutesi programokat műkoumldtethet

Gazdasaacutegi koordinaacutecioacute

Minden EU-orszaacuteg a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute (GMU) reacutesze

ami azt jelenti hogy a tagaacutellamok minden gazdasaacutegi

vonatkozaacutesuacute keacuterdeacutest koumlzoumls uumlgynek tekintenek eacutes oumlsszehangoljaacutek

a gazdasaacutegi doumlnteacuteseiket A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacuten beluumll

egyik inteacutezmeacutenynek sincs kizaacuteroacutelagos felelősseacutege az aacuteltalaacutenos

gazdasaacutegpolitika iraacutenyiacutetaacutesaacutet illetően Az ezzel kapcsolatos

feladatok megoszlanak a tagaacutellamok eacutes az EU-inteacutezmeacutenyek koumlzoumltt

A monetaacuteris politikaacutet ndash amelynek feladata az aacuterstabilitaacutes

megőrzeacutese eacutes a kamatlaacutebak roumlgziacuteteacutese ndash az Euroacutepai KoumlzpontiBank fuumlggetlenuumll iraacutenyiacutetja az euroacuteoumlvezetben vagyis azokban

a tagaacutellamokban amelyek az euroacutet hivatalosfizetőeszkoumlzkeacutent hasznaacuteljaacutek 2015 januaacuterjaacuteban Litvaacutenia is

bevezeti az euroacutet iacutegy az euroacuteoumlvezet 19 tagot szaacutemlaacutel majd

A koumlltseacutegveteacutesi politika ndash amely az adoacutezaacutessal azaacutellamhaacuteztartaacutesi kiadaacutesokkal eacutes az aacutellami koumllcsoumlnfelveacutetellel

kapcsolatos doumlnteacuteseket foglalja magaacuteban ndash a 28 tagaacutellamsajaacutet hataacuteskoumlreacutebe tartozik ugyanuacutegy mint a foglalkoztataacutesieacutes a joacuteleacuteti politika Mivel azonban az euroacuteoumlvezethez tartozoacuteorszaacutegok aacuteltal hozott koumlltseacutegveteacutesi vonatkozaacutesuacute doumlnteacutesekkihataacutessal lehetnek az euroacuteoumlvezet egeacuteszeacutere ezekneka doumlnteacuteseknek oumlsszhangban kell lenniuumlk az unioacutes szintenroumlgziacutetett szabaacutelyokkal Ezeacutert a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacuteeredmeacutenyes műkoumldeacutese valamint a stabilitaacutes eacutes a noumlvekedeacutesbiztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben mindenkeacuteppen oumlssze kell hangolnia rendezett aacutellamhaacuteztartaacutesra vonatkozoacute szabaacutelyokat eacutesa strukturaacutelis politikaacutekat A 2008-ban kezdődoumltt gazdasaacutegi

vaacutelsaacuteg joacutel raacutevilaacutegiacutetott arra hogy szilaacuterdabb alapokra kellhelyezni a gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutest az EU-ban eacutes azeuroacuteoumlvezetben toumlbbek koumlzoumltt a szakpolitikai inteacutezkedeacutesekfokozott oumlsszehangolaacutesa nyomon koumlveteacutese eacutes ellenőrzeacutese reacuteveacuten

A Tanaacutecs igyelemmel koumlveti a tagaacutellamokaacutellamhaacuteztartaacutesaacutet eacutes gazdasaacutegpolitikaacutejaacutet eacutes a Bizottsaacuteg

javaslata alapjaacuten ajaacutenlaacutesokat tehet az egyestagaacutellamoknak Javasolhat kiigaziacutetoacute inteacutezkedeacuteseket eacutesszankcioacutekat vethet ki azokra az euroacuteoumlvezeti orszaacutegokraamelyek nem hoztak kiigaziacutetoacute inteacutezkedeacuteseket a tuacutelzottkoumlltseacutegveteacutesi hiaacuteny eacutes az aacutellamadoacutessaacuteg csoumlkkenteacuteseacutere

Az euroacuteoumlvezet kormaacutenyzaacutesaacuteval kapcsolatos keacuterdeacutesek eacutes

a gazdasaacutegpolitikai reformok megvitataacutesaacutera az euroacuteoumlvezeti

aacutellam- illetve kormaacutenyfők csuacutecstalaacutelkozoacutein is rendszeresen sor

keruumll

Az EU kuumllkapcsolatai

Az Euroacutepai Unioacuten kiacutevuumlli orszaacutegokkal fenntartott kapcsolatok

iraacutenyiacutetaacutesaacuteeacutert az Unioacute kuumlluumlgyi eacutes biztonsaacutegpolitikai főkeacutepviselője

felelős aki egyben az Euroacutepai Bizottsaacuteg egyik alelnoumlkeA főkeacutepviselőt az Euroacutepai Tanaacutecs nevezi ki Az aacutellam- illetve

kormaacutenyfők szintjeacuten az Unioacutet az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke keacutepviseli

Az Euroacutepai Kuumlluumlgyi Szolgaacutelat (EKSZ) a főkeacutepviselő iraacutenyiacutetaacutesa

alatt az EU kuumlluumlgyminiszteacuteriumakeacutent eacutes diplomaacuteciai

szolgaacutelatakeacutent műkoumldik Az EKSZ-t a Tanaacutecstoacutel a tagaacutellamoktoacutel

eacutes az Euroacutepai Bizottsaacutegtoacutel aacutethelyezett szakeacutertők alkotjaacutek

Az EU kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacuteval kapcsolatos doumlnteacuteseket

a Tanaacutecs alakiacutetja ki eacutes hozza meg az Euroacutepai Tanaacutecs aacuteltal

meghataacuterozott iraacutenymutataacutesok alapjaacuten A Bizottsaacuteg

feladatkoumlreacutebe tartozik viszont a kereskedelempolitika eacutes a nem

unioacutes orszaacutegok reacuteszeacutere nyuacutejtott finansziacuterozaacutes iacutegy peacuteldaacuteul

a humanitaacuterius eacutes fejleszteacutesi segeacutelyek nyuacutejtaacutesa A Bizottsaacuteg

laacutetja el tovaacutebbaacute az EU keacutepviseleteacutet valamennyi unioacutes

illeteacutekesseacutegi teruumlleten kiveacuteve a kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1144

9Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Parlament

A polgaacuterok eacuterdekkeacutepviselete

Szerep Az EU koumlzvetlenuumll vaacutelasztott jogalkotoacute szerve

Tagok 751 euroacutepai parlamenti keacutepviselő

Szeacutekhely Strasbourg tovaacutebbi helysziacutenek Bruumlsszel eacutes Luxembourg

X httpwwweuroparleu

Az Euroacutepai Parlament az unioacutes polgaacuterok aacuteltalkoumlzvetlenuumll vaacutelasztott eacuterdekkeacutepviseleti testuumllet Azeuroacutepai parlamenti vaacutelasztaacutesokat oumlteacutevente tartjaacutek eacutes

azokon minden 18 eacuteleteacuteveacutet (Ausztriaacuteban 16 eacuteleteacuteveacutet)betoumlltoumltt unioacutes polgaacuter reacuteszt vehet Iacutegy EU-szerteoumlsszesen mintegy 380 millioacute vaacutelasztaacutesra jogosult polgaacuteradhatja le voksaacutet Az Euroacutepai Parlamentnek jelenlegoumlsszesen 751 tagja van a 28 tagaacutellamboacutel

Az Euroacutepai Parlament hivatalos szeacutekhelyeStrasbourgban van (Franciaorszaacuteg) de az inteacutezmeacutenyhaacuterom kuumlloumlnboumlző helysziacutenen műkoumldik StrasbourgbanBruumlsszelben eacutes Luxembourgban A ő teljes parlamentiuumlleacuteseket vagyis bdquoplenaacuteris uumlleacuteseketrdquo Strasbourgbantartjaacutek eacutevente 12 alkalommal Ezenkiacutevuumll tartanak

plenaacuteris uumlleacuteseket Bruumlsszelben is eacutes a belga ővaacuterosad helyet a bizottsaacutegi uumlleacuteseknek is

Az Euroacutepai Parlament oumlsszeteacutetele

A keacutepviselői helyek a lakossaacuteg araacutenyaacuteban oszlanak mega tagaacutellamok koumlzoumltt

Az EP-keacutepviselők toumlbbseacutege az őt delegaacuteloacute tagaacutellamvalamelyik politikai paacutertjaacutehoz tartozik Az Euroacutepai

Parlamentben a nemzeti paacutertok ndash politikaihovatartozaacutesuk szerint ndash rakcioacutekbakeacutepviselőcsoportokba toumlmoumlruumllnek eacutes az EP-keacutepviselőktoumlbbseacutege e keacutepviselőcsoportok valamelyikeacutebe tartozik

AZ EUROacutePAI PARLAMENTI KEacutePVISELŐK SZAacuteMATAGAacuteLLAMONKEacuteNT 2014983085BEN

Tagaacutellam EP-keacutepviselők szaacutema

Ausztria 18

Belgium 21

Bulgaacuteria 17

Ciprus 6

Cseh Koumlztaacutersasaacuteg 21

Daacutenia 13

Egyesuumllt Kiraacutelysaacuteg 73

Eacutesztorszaacuteg 6

Finnorszaacuteg 13Franciaorszaacuteg 74

Goumlroumlgorszaacuteg 21

Hollandia 26

Horvaacutetorszaacuteg 11

Iacuterorszaacuteg 11

Lengyelorszaacuteg 51

Lettorszaacuteg 8

Litvaacutenia 11

Luxemburg 6

Magyarorszaacuteg 21

Maacutelta 6

Neacutemetorszaacuteg 96

Olaszorszaacuteg 73

Portugaacutelia 21

Romaacutenia 32

Spanyolorszaacuteg 54

Sveacutedorszaacuteg 20Szlovaacutekia 13

Szloveacutenia 8

OumlSSZESEN 751

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1244

10H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az Euroacutepai Parlament teveacutekenyseacutege

A Parlamentnek haacuterom ontos szerepe van

1 A Tanaacuteccsal megosztva gyakorolja a jogalkotoacuteihataacuteskoumlrt ndash doumlnt az unioacutes jogszabaacutelyjavaslatokelogadaacutesaacuteroacutel illetve elveteacuteseacuteről Mivel az EPkoumlzvetlenuumll vaacutelasztott testuumllet hozzaacutejaacuterul az euroacutepai

jogalkotaacutes demokratikus legitimitaacutesaacutenakgarantaacutelaacutesaacutehoz

2 A Parlament demokratikus eluumlgyeletet gyakorola toumlbbi unioacutes inteacutezmeacuteny elsősorban a Bizottsaacutegelett Joacutevaacutehagyhatja vagy elutasiacutethatja a Bizottsaacutegelnoumlkeacutenek eacutes a biztosoknak a kinevezeacuteseacutet sőtmegvonhatja a bizalmat a Bizottsaacuteg egeacuteszeacutetől

3 A Parlament a Tanaacuteccsal koumlzoumlsen eluumlgyeli az unioacuteskoumlltseacutegveteacutest eacutes ezaacuteltal beolyaacutesolhatja az EU

kiadaacutesait is A koumlltseacutegveteacutesi eljaacuteraacutes veacutegeacutena Parlament doumlnt a koumlltseacutegveteacutes egeacuteszeacutenekelogadaacutesaacuteroacutel vagy elutasiacutetaacutesaacuteroacutel

Most laacutessuk ezt a haacuterom eladatkoumlrt reacuteszletesebben is

1 JOGALKOTAacuteSI HATAacuteSKOumlRAz unioacutes jogszabaacutelyok elogadaacutesaacutenak leggyakoribbmoacutedja az uacuten bdquorendes jogalkotaacutesi eljaacuteraacutesrdquo maacutes szoacuteval azbdquoegyuumlttdoumlnteacutesi eljaacuteraacutesrdquo Ennek kereteacuteben az EuroacutepaiParlament eacutes a Tanaacutecs egymaacutessal egyenranguacute eacutelkeacutent

jaacuter el eacutes az iacutegy elogadott jogszabaacutelyok a Parlament eacutes

a Tanaacutecs koumlzoumls jogi aktusainak minősuumllnek Az unioacutes jogszabaacutelyok toumlbbseacutege ndash toumlbbek koumlzoumltt a ogyasztoacutei jogokra a koumlrnyezetveacutedelemre eacutes a koumlzlekedeacutesrevonatkozoacute szabaacutelyozaacutes ndash ezzel az eljaacuteraacutessal joumln leacutetreA rendes jogalkotaacutesi eljaacuteraacutes kereteacuteben a Bizottsaacuteg

javaslatot terjeszt elő amelyet a Parlamentnek eacutesa Tanaacutecsnak is el kell ogadnia ahhoz hogy jogerőreemelkedjen A Parlament hozzaacutejaacuterulaacutesaacutera van szuumlkseacutegminden olyan nemzetkoumlzi megaacutellapodaacuteshoz amelynektaacutergya a rendes jogalkotaacutesi eljaacuteraacutes hataacutelya alaacute tartozik

Egy sor maacutes javaslat eseteacuteben ki kell keacuterni a Parlamentveacutelemeacutenyeacutet eacutes a Parlament hozzaacutejaacuterulaacutesaacutera van

szuumlkseacuteg a ontos politikai vagy inteacutezmeacutenyi doumlnteacutesekmeghozatalaacutehoz peacuteldaacuteul a szociaacutelis biztonsaacutegra eacutesveacutedelemre vonatkozoacute jogszabaacutelyok az energiaadoacutekkalkapcsolatos rendelkezeacutesek valamint a orgalmi adoacutekharmonizaacutelaacutesa eacutes a koumlzvetett adoacutezaacutes tereacuten A Parlamenttovaacutebbaacute oumlsztoumlnzi a jogalkotaacutest azaacuteltal hogy aacutetvizsgaacuteljaa Bizottsaacuteg eacuteves munkaprogramjaacutet meacuterlegeli hogymilyen jogszabaacutelyok lenneacutenek megelelőek eacutes adottesetben elkeacuteri a Bizottsaacutegot jogszabaacutelyjavaslatelőterjeszteacuteseacutere

2 FELUumlGYELETI HATAacuteSKOumlRA Parlament demokratikus eluumlgyeletet gyakorol azeuroacutepai inteacutezmeacutenyek elett Ezt toumlbbeacutele moacutedon tehetiUacutej Bizottsaacuteg kinevezeacutesekor a Parlament meghallgatjaannak valamennyi leendő tagjaacutet eacutes a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutetA Bizottsaacuteg tagjait nem lehet kinevezni a Parlament

joacutevaacutehagyaacutesa neacutelkuumll

A Bizottsaacuteg tovaacutebbaacute politikai elelősseacuteggel tartozika Parlamentnek amely bizalmatlansaacutegi indiacutetvaacutenytogadhat el eacutes ebben az esetben a Bizottsaacuteg tagjainaktestuumlletileg le kell mondaniuk A Parlament ellenőrzi

a Bizottsaacuteg teveacutekenyseacutegeacutet megvizsgaacutelja a Bizottsaacutegaacuteltal rendszeresen benyuacutejtott jelenteacuteseket eacutes iacuteraacutesbanvagy szoacuteban keacuterdeacuteseket inteacutezhet a Bizottsaacuteghoz

AZ EP983085KEacutePVISELŐK SZAacuteMA AZ EGYES KEacutePVISELŐCSOPORTOKBAN 9830802014 OKTOacuteBERI HELYZET983081

Az Egyseacuteges EuroacutepaiBaloldalEacuteszaki ZoumlldBaloldal ndash GUENGL

52

Az Euroacutepai Szocialistaacutek eacutesDemokrataacutek Progressziacutev

Szoumlvetseacutege ndash S amp D191

A ZoumlldekEuroacutepai SzabadSzoumlvetseacuteg ndash VertsALE50 Az Euroacutepai Konzervatiacutevok eacutes

Reormerek ndash EKR70

A Szabadsaacuteg eacutesDemokraacutecia Euroacutepaacuteja ndashEFDD48

Az Euroacutepai Neacuteppaacutert(Kereszteacutenydemokrataacutek) ndash ENP220

A Liberaacutelisok eacutes DemokrataacutekSzoumlvetseacutege Euroacutepaacuteeacutert ndash ALDE

68

Fuumlggetlen keacutepviselők ndash NI

52

OumlSSZESEN751

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1344

11Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A biztosok reacuteszt vesznek a Parlament plenaacuteris eacutesbizottsaacutegi uumlleacutesein egyaraacutent A Parlament tovaacutebbaacuterendszeres paacuterbeszeacutedet olytat az Euroacutepai Koumlzponti

Bank elnoumlkeacutevel a monetaacuteris politikaacuteroacutel

A Parlament a Tanaacutecs munkaacutejaacutet is igyelemmel kiacuteseacuteria parlamenti keacutepviselők rendszeresen inteacuteznek iacuteraacutesbelieacutes szoacutebeli keacuterdeacuteseket a Tanaacutecshoz a Tanaacutecs elnoumlkseacutegepedig reacuteszt vesz az EP plenaacuteris uumlleacutesein eacutes a jelentősebbvitaacutekon Egyes szakpolitikai teruumlleteken ndash ilyen peacuteldaacuteula koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitika ndash a doumlnteacuteshozatala Tanaacutecs kizaacuteroacutelagos hataacuteskoumlreacutebe tartozik Dea Parlament ezeken a teruumlleteken is szorosanegyuumlttműkoumldik a Tanaacuteccsal

A Parlament tovaacutebbaacute demokratikus ellenőrzeacutest gyakorolaz aacutellampolgaacuteroktoacutel eacuterkező petiacutecioacutek vizsgaacutelataacuteval illetvevizsgaacuteloacutebizottsaacutegok elaacutelliacutetaacutesaacuteval

Veacuteguumll a Parlament valamennyi unioacutes csuacutecstalaacutelkozoacuten(vagyis az Euroacutepai Tanaacutecs uumlleacutesein) szoacutet kap Mindencsuacutecseacutertekezlet megnyitaacutesakor elkeacuterik a Parlamentelnoumlkeacutet hogy ismertesse a Parlament neacutezeteit eacuteskeacutetelyeit az aktuaacutelis keacuterdeacutesekről valamint az EuroacutepaiTanaacutecs napirendi pontjairoacutel

3 A KOumlLTSEacuteGVETEacuteS FELUumlGYELETEAz Unioacute eacuteves koumlltseacutegveteacuteseacuteről az Euroacutepai Unioacute Tanaacutecsaeacutes az Euroacutepai Parlament koumlzoumlsen hataacuteroz A Parlamentkeacutet egymaacutest koumlvető olvasatban vitatja meg azt eacutesa koumlltseacutegveteacutes addig nem leacutep hataacutelyba amiacuteg azta Parlament elnoumlke alaacuteiacuteraacutesaacuteval joacutevaacute nem hagyja

A Parlament Koumlltseacutegveteacutesi Ellenőrző Bizottsaacutega feluumlgyelia koumlltseacutegveteacutesi kiadaacutesokat eacutes a Parlament mindeneacutevben az előző koumlltseacutegveteacutesi eacutevre vonatkozoacutean doumlntarroacutel hogy joacutevaacutehagyja-e a Bizottsaacuteg koumlltseacutegveteacutesselkapcsolatos teveacutekenyseacutegeacutet Ezt a joacutevaacutehagyaacutesi eljaacuteraacutestnevezik a bdquomentesiacuteteacutes megadaacutesaacutenakrdquo

Hogyan műkoumldik a Parlament

A Parlament maga vaacutelasztja meg elnoumlkeacutet akinek

mandaacutetuma keacutet eacutes eacutel eacutevre szoacutel A Parlamentet azelnoumlk keacutepviseli a toumlbbi euroacutepai unioacutes inteacutezmeacutennyel eacutesa kuumllvilaacuteggal enntartott kapcsolatokban Munkaacutejaacuteta Parlament 14 alelnoumlke segiacuteti Az Euroacutepai Parlamentelnoumlkeacutenek a Tanaacutecs elnoumlkeacutevel egyuumltt minden elogadott

jogszabaacutelyt alaacute kell iacuternia

A Parlament munkaacuteja keacutet ő szakaszboacutel aacutell

X A plenaacuteris uumlleacutesek előkeacutesziacuteteacutese a plenaacuteris uumlleacuteseket azUnioacute teveacutekenyseacutegeacutenek kuumlloumlnboumlző teruumlleteireszakosodott huacutesz parlamenti bizottsaacuteg ndash peacuteldaacuteul

a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris uumlgyekkel foglalkozoacute (ECON)bizottsaacuteg vagy a nemzetkoumlzi kereskedelemmelfoglalkozoacute (INTA) bizottsaacuteg ndash tagjai keacutesziacutetik előA vitaacutera bocsaacutetott keacuterdeacuteseket a keacutepviselőcsoportok ismegvitatjaacutek

X Maga a plenaacuteris uumlleacutes a plenaacuteris uumlleacuteseket ndash amelyekenminden EP-keacutepviselő reacuteszt vesz ndash rendszerintStrasbourgban tartjaacutek (havonta egy heacuteten aacutet) eacutes neacuteharendkiacutevuumlli plenaacuteris uumlleacutesekre is sor keruumll BruumlsszelbenEzeken az uumlleacuteseken a Parlament megvizsgaacutelja

a jogszabaacutelyjavaslatokat eacutes mielőtt a teljes szoumlvegetszavazaacutesra bocsaacutetanaacute szavaz azok moacutedosiacutetaacutesaacuteroacutelA napirenden szerepelhetnek tovaacutebbaacute a Tanaacutecs vagya Bizottsaacuteg koumlzlemeacutenyei valamint keacuterdeacutesek arroacutel hogymi toumlrteacutenik az Euroacutepai Unioacuteban eacutes a nagyvilaacutegban

A Parlament csak akkor hataacuterozatkeacutepes haa keacutepviselőknek legalaacutebb az egyharmada jelen van eacutesszavaz A Parlament aacuteltalaacuteban a leadott szavazatoktoumlbbseacutegeacutevel hoz hataacuterozatot Kiveacuteteles esetekben azonbanaz oumlsszes euroacutepai parlamenti keacutepviselő toumlbbseacutegeacutenektaacutemogatoacute szavazataacutera szuumlkseacuteg van a Parlament eleacute keruumllő

indiacutetvaacuteny elfogadaacutesaacutehoz ndash peacuteldaacuteul akkor amikora Parlament megvaacutelasztja a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutet vagy harendes jogalkotaacutesi eljaacuteraacutes kereteacuteben maacutesodik olvasatraelőterjesztett jogszabaacutelyjavaslatroacutel doumlnt

Martin Schulz-ot 2014-ben

uacutejravaacutelasztottaacutek az Euroacutepai Parlament

elnoumlkeacuteveacute

copy E u r o p e a n U n i o n

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1444

12H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az Euroacutepai Tanaacutecs

Az aacuteltalaacutenos strateacutegia meghataacuterozoacuteja

Szerep Meghataacuterozza a politikai iraacutenyvonalakat eacutes prioritaacutesokat

Tagok Az egyes tagaacutellamok aacutellam- illetve kormaacutenyfői az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke eacutes az

Euroacutepai Bizottsaacuteg elnoumlke

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpeuropean-councileuropaeu

Az Euroacutepai Tanaacutecs kereteacuteben adnak rendszeresentalaacutelkozoacutet egymaacutesnak az EU legelsőbb politikai vezetői

vagyis a tagaacutellamok aacutellamői illetve miniszterelnoumlkeiAz Euroacutepai Tanaacutecsnak tagja az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlkeeacutes a Bizottsaacuteg elnoumlke is Az Euroacutepai Tanaacutecs eacuteventelegalaacutebb neacutegyszer uumll oumlssze hogy kijeloumllje az Unioacuteaacuteltalaacutenos politikai iraacutenyvonalait eacutes prioritaacutesait Az Unioacutekuumlluumlgyi eacutes biztonsaacutegpolitikai őkeacutepviselője szinteacuten reacutesztvesz az Euroacutepai Tanaacutecs munkaacutejaacuteban

Az Euroacutepai Tanaacutecs teveacutekenyseacutege

Az Euroacutepai Tanaacutecs az oumlsszes EU-orszaacuteg aacutellam- illetve

kormaacutenyfőinek a csuacutecstalaacutelkozoacuteja eacutes mint ilyena tagaacutellamok koumlzoumltti politikai egyuumlttműkoumldeacuteslegmagasabb szintjeacutet keacutepviseli Talaacutelkozoacuteikon a politikaivezetők konszenzussal doumlntenek az Unioacute aacuteltalaacutenosiraacutenyvonalairoacutel eacutes prioritaacutesairoacutel eacutes megadjaacuteka szuumlkseacuteges lenduumlletet az unioacutes ceacutelok megvaloacutesiacutetaacutesaacutehoz

Az Euroacutepai Tanaacutecs nem vesz reacuteszt a jogalkotaacutesbanMindegyik talaacutelkozoacute veacutegeacuten az Euroacutepai Tanaacutecskoumlvetkezteteacuteseket tesz koumlzzeacute amelyek ismertetika megbeszeacuteleacutesek eredmeacutenyekeacuteppen koumlrvonalazoacutedott főbb

uumlzeneteket eacutes a koumlzoumlsen hozott doumlnteacuteseket valaminta ceacutelkitűzeacutesek megvaloacutesiacutetaacutesaacuteval kapcsolatos teendőketA koumlvetkezteteacutesek felvaacutezoljaacutek azokat a fő keacuterdeacuteseketamelyekkel az EU Tanaacutecsaacuteban vagyis a miniszterektalaacutelkozoacutein behatoacutebban foglalkozni kellKoumlvetkezteteacuteseiben az Euroacutepai Tanaacutecs szuumlkseacuteg eseteacutenfelkeacuterheti a Bizottsaacutegot hogy terjesszen előinteacutezkedeacutesjavaslatokat az Unioacute joumlvője szempontjaacuteboacutelmeghataacuterozoacute jelentőseacutegű lehetőseacutegek kiaknaacutezaacutesaacutera vagyaz Unioacute előtt aacutelloacute kihiacutevaacutesok kezeleacuteseacutere

Az Euroacutepai Tanaacutecs rendszerint hathavonta keacutetszer

uumlleacutesezik Tovaacutebbi (rendkiacutevuumlli vagy nem hivatalos) uumlleacutesoumlsszehiacutevaacutesaacutera is sor keruumllhet olyan suumlrgető (peacuteldaacuteulgazdasaacutegi vagy kuumllpolitikai) keacuterdeacutesek megvitataacutesaceacuteljaacuteboacutel amelyekről a legmagasabb szinten kell doumlnteni

Az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke

Az Euroacutepai Tanaacutecs munkaacutejaacutet az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlkehangolja oumlssze Az ő eladata az hogy oumlsszehiacutevja azEuroacutepai Tanaacutecsot eacutes elnoumlkoumlljoumln azon valamint hogyelőrelendiacutetse az Euroacutepai Tanaacutecs munkaacutejaacutet

Az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke keacutepviseli tovaacutebbaacute az Unioacuteta nemzetkoumlzi sziacutenteacuteren Az Unioacute kuumlluumlgyi eacutesbiztonsaacutegpolitikai őkeacutepviselőjeacutevel egyuumltt az EuroacutepaiTanaacutecs elnoumlke laacutetja el az unioacutes eacuterdekek keacutepviseleteacutetkuumllpolitikai eacutes biztonsaacutegi uumlgyekben

Az elnoumlkoumlt az Euroacutepai Tanaacutecs vaacutelasztja meg

mandaacutetuma keacutet eacutes eacutel eacuteves időszakra szoacutel eacutes egyszerhosszabbiacutethatoacute meg Hivatalaacutet az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlketeljes munkaidőben laacutetja el eacutes megbiacutezataacutesaacutenak idejealatt nem toumllthet be tagaacutellami tisztseacuteget

Doumlnteacuteshozatal az Euroacutepai Tanaacutecsban

Doumlnteacuteseinek toumlbbseacutegeacutet az Euroacutepai Tanaacutecsegyhanguacutesaacuteggal hozza Bizonyos esetekben azonbanndash peacuteldaacuteul az elnoumlk megvaacutelasztaacutesakor valamint

a Bizottsaacuteg eacutes a kuumlluumlgyi eacutes biztonsaacutegpolitikai főkeacutepviselőkinevezeacutesekor ndash a testuumllet minősiacutetett toumlbbseacutegiszavazaacutessal doumlnt

Amikor az Euroacutepai Tanaacutecs szavazaacutessal doumlnt csak azaacutellam- illetve kormaacutenyfők adhatnak le szavazatot

A Titkaacutersaacuteg

Az Euroacutepai Tanaacutecs munkaacutejaacutet a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega segiacuteti

Euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek

Az Euroacutepai Tanaacutecs mellett az euroacutet hivatalosizetőeszkoumlzkeacutent hasznaacuteloacute orszaacutegok aacutellam- illetve

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1544

13Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

kormaacutenyői szinteacuten oumlsszeuumllnek eacutevente keacutetszer eacutesezeken a talaacutelkozoacutekon szinteacuten reacuteszt vesz az EuroacutepaiBizottsaacuteg elnoumlke Ezekre az euroacuteoumlvezeticsuacutecstalaacutelkozoacutekra az Euroacutepai Koumlzponti Bank elnoumlke ismeghiacutevaacutest kap Az Euroacutepai Parlament elnoumlke szinteacutenelkeacutereacutest kaphat a reacuteszveacutetelre

Ezek a talaacutelkozoacutek alkalmat teremtenek a reacutesztvevőknekarra hogy megvitassaacutek az euroacuteoumlvezet kormaacutenyzaacutesaacutevalkapcsolatos keacuterdeacuteseket eacutes a őbb gazdasaacutegpolitikaireormokat Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek inteacutezmeacutenyeacuteta gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutebeli stabilitaacutesroacutelkoordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes hoztaleacutetre hivatalosan Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekelnoumlkeacutet az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok aacutellam- illetvekormaacutenyői nevezik ki A kinevezeacutesre az Euroacutepai Tanaacutecselnoumlkeacutenek kinevezeacuteseacutevel egyidejűleg keruumll sor eacutes

a megbiacutezataacutes szinteacuten keacutet eacutes eacutel eacutevre szoacutel A keacutettisztseacuteget betoumlltheti egy eacutes ugyanaz a szemeacutely

Egyes esetekben azoknak az orszaacutegoknak a vezetőiis reacuteszt vesznek az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekonamelyek ratiikaacuteltaacutek a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutebelistabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacuteszerződeacutest de nem hasznaacuteljaacutek az euroacutet hivatalosizetőeszkoumlzkeacutent Amikor ezek az orszaacutegok nem

jogosultak a reacuteszveacutetelre az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuteelnoumlke reacuteszletesen taacutejeacutekoztatja őket eacutes a toumlbbiEU-orszaacutegot a csuacutecstalaacutelkozoacute előkeacuteszuumlleteiről eacuteseredmeacutenyeiről

2014 december 1-jeacutetől az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke Donald Tuskaki az EU-csuacutecstalaacutelkozoacutekon is elnoumlkoumll

copy E u r o p e a n U n i o n

Megannyi Tanaacutecs melyik micsoda

Nem koumlnnyű eligazodni az euroacutepai szervek

rengetegeacuteben ndash kuumlloumlnoumlsen igaz ez a hasonloacute nevű

de nagyon elteacuterő feladatokat ellaacutetoacute testuumlletek

peacuteldaacuteul a haacuterom Tanaacutecs eseteacuteben

X Az Euroacutepai Tanaacutecs

Az Euroacutepai Tanaacutecs az EU tagaacutellamainak aacutellam-

illetve kormaacutenyfőiből (azaz a koumlztaacutersasaacutegi elnoumlkbőleacutesvagy a miniszterelnoumlkből) valamint az Euroacutepai

Tanaacutecs elnoumlkeacuteből eacutes az Euroacutepai Bizottsaacuteg elnoumlkeacuteből

aacutell Ez az EU legmagasabb szintű politikaformaacuteloacute

testuumllete ezeacutert uumlleacuteseit gyakran bdquocsuacutecstalaacutelkozoacutekeacutentrdquo

is emliacutetik

X A Tanaacutecs

Az inteacutezmeacuteny a tagaacutellamok kormaacutenyainak

minisztereiből aacutell gyakran a Miniszterek Tanaacutecsakeacutent

hivatkoznak raacute A Tanaacutecs rendszeresen uumlleacutesezik

amikor konkreacutet doumlnteacuteseket hoz eacutes unioacutes

jogszabaacutelyokat fogad el

X Az Euroacutepa Tanaacutecs

Az Euroacutepa Tanaacutecs nem az EU inteacutezmeacutenye

Kormaacutenykoumlzi szervezet amelynek ceacutelja az emberi

jogok a demokraacutecia eacutes a jogaacutellamisaacuteg veacutedelme1949-ben joumltt leacutetre eacutes egyik korai viacutevmaacutenya az

emberi jogokroacutel szoacuteloacute euroacutepai egyezmeacuteny

kidolgozaacutesa volt Ahhoz hogy a polgaacuterok

teacutenylegesen gyakorolhassaacutek az Egyezmeacutenyben

megaacutellapiacutetott jogaikat az Euroacutepa Tanaacutecs leacutetrehozta

az Emberi Jogok Euroacutepai Biacuteroacutesaacutegaacutet Az Euroacutepa

Tanaacutecs jelenleg 47 tagaacutellamot szaacutemlaacutel Tagja az

oumlsszes EU-orszaacuteg szeacutekhelye pedig a franciaorszaacutegi

Strasbourgban van

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1644

14H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

A Tanaacutecs

A tagaacutellamok eacuterdekkeacutepviselete

Szerep Szakpolitikai doumlnteacuteshozatal eacutes jogalkotaacutes

Tagok Tagaacutellamonkeacutent egy miniszter

Szeacutekhely Bruumlsszel tovaacutebbi helysziacuten Luxembourg

X httpconsiliumeuropaeu

A Tanaacutecsban az EU-tagaacutellamok szakminiszterei adnakegymaacutesnak talaacutelkozoacutet hogy megvitassaacutek az Unioacutet eacuterintőkeacuterdeacuteseket doumlnteacuteseket hozzanak eacutes jogszabaacutelyokat

fogadjanak el Az ezeken a tanaacutecsi uumlleacuteseken hozott miniszteridoumlnteacutesek eacutes az azok taacutergyaacutet keacutepező inteacutezkedeacutesek az egyeskormaacutenyok aacuteltal tett koumltelezettseacutegvaacutellalaacutesnak minősuumllnek

Mit csinaacutel a Tanaacutecs

A Tanaacutecs az EU egyik legfontosabb doumlnteacuteshozoacutejaA Tanaacutecs uumlleacutesein az Unioacute minden egyes tagaacutellamikormaacutenyaacuteboacutel egy-egy miniszter vesz reacuteszt Ezeknek azuumlleacuteseknek a ceacutelja az hogy a miniszterek megvitassaacutekmoacutedosiacutetsaacutek majd elfogadjaacutek a javasolt jogszabaacutelyokat

oumlsszehangoljaacutek a tagaacutellamok politikaacuteit illetvemeghataacuterozzaacutek az EU kuumllpolitikaacutejaacutet

Az hogy az egyes tanaacutecsi uumlleacuteseken mely miniszterek vesznekreacuteszt ndash vagyis hogy a Tanaacutecs melyik bdquoformaacutecioacutebanrdquo uumlloumlssze ndash a megvitatandoacute keacuterdeacutesektől eacutes az azokboacutel aacutelloacute

napirendtől fuumlgg Ha peacuteldaacuteul a Tanaacutecs koumlrnyezetveacutedelmikeacuterdeacuteseket vitat meg akkor a tagaacutellamok koumlrnyezetveacutedelmiminiszterei taacutergyalnak eacutes azt Koumlrnyezetveacutedelmi Tanaacutecsnaknevezik Ugyanez vonatkozik a Gazdasaacutegi eacutes PeacutenzuumlgyiTanaacutecsra a Versenykeacutepesseacutegi Tanaacutecsra stb

A 10 kuumlloumlnboumlző tanaacutecsi formaacutecioacute Az Unioacute kuumlluumlgyi eacutes biztonsaacutegpolitikai

főkeacutepviselőjeacutenek elnoumlkleacuteseacutevel

X Kuumlluumlgyek

A Tanaacutecs elnoumlkseacutegi tisztjeacutet ellaacutetoacute tagaacutellam

elnoumlkleacuteseacutevel

X Aacuteltalaacutenos uumlgyek

X

Gazdasaacutegi eacutes peacutenzuumlgyek X Bel- eacutes igazsaacuteguumlgy

X Foglalkoztataacutes szociaacutelpolitika egeacuteszseacuteguumlgy eacutes

fogyasztoacuteveacutedelem

X Versenykeacutepesseacuteg (belső piac ipar kutataacutes eacutes

űrpolitika)

X Koumlzlekedeacutes taacutevkoumlzleacutes eacutes energia

X Mezőgazdasaacuteg eacutes halaacuteszat

X Koumlrnyezetveacutedelem

X Oktataacutes ifjuacutesaacuteg kultuacutera eacutes sport

Az EU kidolgozta az Euroacutepa 2020 strateacutegiaacutet amely az intelligens

fenntarthatoacute eacutes inkluziacutev noumlvekedeacutes paacutelyaacutejaacutera aacutelliacutetja az Euroacutepai

Unioacutet eacutes lehetőveacute teszi a gazdasaacutegi vaacutelsaacutegboacutel valoacute kilaacutebalaacutest

A Tanaacutecsban uumlleacutesező miniszterek hozzaacutek meg mindazokat

a doumlnteacuteseket amelyek e strateacutegia veacutegrehajtaacutesaacutehoz szuumlkseacutegesek

copy i m a g o X i n h u a R e p o r t e r s

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1744

15Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A TANAacuteCS ELNOumlKSEacuteGEI

Eacutev Januaacuterndashjuacutenius Juacuteliusndashdecember

2014 Goumlroumlgorszaacuteg Olaszorszaacuteg

2015 Lettorszaacuteg Luxemburg

2016 Hollandia Szlovaacutekia

2017 Maacutelta Egyesuumllt Kiraacutelysaacuteg

2018 Eacutesztorszaacuteg Bulgaacuteria

2019 Ausztria Romaacutenia

2020 Finnorszaacuteg

A Tanaacutecs elnoumlkseacutegeacutet feacuteleacutevente maacutes-maacutes tagaacutellam toumllti beA Tanaacutecs rotaacutecioacutes elnoumlkseacutege nem keverendő oumlssze azEuroacutepai Tanaacutecs elnoumlki tisztseacutegeacutevel A Tanaacutecs elnoumlkseacutegeacutetellaacutetoacute tagaacutellami kormaacuteny feladata hogy megszervezze eacuteslevezesse a kuumlloumlnboumlző tanaacutecsi uumlleacuteseket Kiveacutetelt keacutepeza Kuumlluumlgyek Tanaacutecsa amelynek uumlleacutesein az elnoumlki

feladatokat a Tanaacutecs kuumllpolitikaacutejaacutet iraacutenyiacutetoacute kuumll- eacutesbiztonsaacutegpolitikai főkeacutepviselő laacutetja el

A tanaacutecsi munka folytonossaacutegaacutenak eacuterdekeacutebena hathavonta vaacuteltakozoacute elnoumlkseacutegek haacutermas csoportokatalkotva szorosan egyuumlttműkoumldnek egymaacutessal Ezek azegymaacutest koumlvető haacuterom elnoumlkseacutegből aacutelloacute csapatok (az uacutentrojkaacutek) koumlzoumls tanaacutecsi programot dolgoznak ki a maacutesfeacuteleacuteves időszakra

A Tanaacutecsban minden miniszter jogosult arra hogy sajaacutetkormaacutenya neveacuteben koumltelezettseacutegeket vaacutellaljon A Tanaacutecsot

alkotoacute miniszterek raacuteadaacutesul a sajaacutet demokratikusanmegvaacutelasztott tagaacutellami szerveknek tartoznakfelelősseacuteggel Ez garantaacutelja a Tanaacutecs doumlnteacuteseinekdemokratikus legitimitaacutesaacutet

A Tanaacutecs oumlt ő eladata a koumlvetkező

1 euroacutepai unioacutes jogalkotaacutes ndash a legtoumlbb teruumlletena Tanaacutecs az Euroacutepai Parlamenttel koumlzoumlsen fogadja ela jogszabaacutelyokat

2 a tagaacutellami (gazdasaacutegpolitikai stb) inteacutezkedeacutesekoumlsszehangolaacutesa

3 az EU koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutenak kialakiacutetaacutesaaz Euroacutepai Tanaacutecs aacuteltal meghataacuterozott iraacutenyvonalakmenteacuten

4 nemzetkoumlzi megaacutellapodaacutesok megkoumlteacutese az Unioacute eacutesmaacutes aacutellamok illetve nemzetkoumlzi szervezetek koumlzoumltt

5 az Unioacute koumlltseacutegveteacuteseacutenek elogadaacutesa az EuroacutepaiParlamenttel koumlzoumlsen

A Tanaacutecs munkaacutejaacutet az alaacutebbiakban reacuteszletesebben isismertetjuumlk

1 JOGALKOTAacuteS

Az unioacutes jogszabaacutelyok nagy reacuteszeacutet a Tanaacutecs eacutesa Parlament koumlzoumlsen fogadja el Aacuteltalaacutenos szabaacutely hogya Tanaacutecs csak a Bizottsaacuteg aacuteltal előterjesztett javaslatalapjaacuten alkothat jogszabaacutelyokat eacutes aacuteltalaacutebana Bizottsaacutegnak kell gondoskodnia arroacutel hogy elfogadaacutesukutaacuten az unioacutes jogszabaacutelyokat megfelelően alkalmazzaacutek

2 A TAGAacuteLLAMOK POLITIKAacuteINAK OumlSSZEHANGO983085LAacuteSA 983080PEacuteLDAacuteUL A GAZDASAacuteGPOLITIKA TEREacuteN983081Minden unioacutes tagaacutellam a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute(GMU) reacutesze viszont nem minden tagaacutellam tartozik azeuroacuteoumlvezethez Az unioacutes gazdasaacutegpolitika gerinceacutet keacutepezőgazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute kereteacuteben a tagaacutellamokszorosan oumlsszehangoljaacutek gazdasaacutegpolitikaacuteikatE koordinaacutecioacutet a gazdasaacutegi eacutes peacutenzuumlgyminiszterek veacutegzikakik egyuumlttesen alkotjaacutek a Gazdasaacutegi eacutes Peacutenzuumlgyi (Ecofin)Tanaacutecsot

3 KOumlZOumlS KUumlL983085 EacuteS BIZTONSAacuteGPOLITIKA 983080KKBP983081Az EU kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutenak meghataacuterozaacutesa eacutesveacutegrehajtaacutesa az Euroacutepai Tanaacutecs eacutes a Tanaacutecs kizaacuteroacutelagoshataacuteskoumlreacutebe tartozik A kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutevalkapcsolatos doumlnteacuteseket mindkeacutet inteacutezmeacutenybenegyhanguacutelag kell meghozni A kuumlluumlgyi eacutesbiztonsaacutegpolitikai főkeacutepviselő a tagaacutellamikuumlluumlgyminiszterekből aacutelloacute Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaacuteval egyuumltthajtja veacutegre az Unioacute koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutet

4 NEMZETKOumlZI MEGAacuteLLAPODAacuteSOK KOumlTEacuteSE

A Tanaacutecs az Euroacutepai Unioacute neveacuteben eacutevről eacutevremegaacutellapodaacutesokat koumlt (iacuter alaacute) nem unioacutes orszaacutegokkalvalamint nemzetkoumlzi szervezetekkel Ezeka megaacutellapodaacutesok olyan aacuteltalaacutenos teruumlleteket eacuterinthetnekmint a kereskedelem az egyuumlttműkoumldeacutes eacutes fejleszteacutesilletve olyan konkreacutet teruumlleteket mint a textilipara halaacuteszat a tudomaacuteny eacutes technoloacutegia a koumlzlekedeacutes stbAzokon a teruumlleteken amelyeken az Euroacutepai Parlamentegyuumlttdoumlnteacutesi jogkoumlrrel rendelkezik az EP hozzaacutejaacuterulaacutesaacuteravan szuumlkseacuteg ahhoz hogy ezek a megaacutellapodaacutesok eacuteletbeleacutephessenek

5 AZ UNIOacute KOumlLTSEacuteGVETEacuteSEacuteNEK JOacuteVAacuteHAGYAacuteSAAz Unioacute eacuteves koumlltseacutegveteacuteseacuteről a Tanaacutecs eacutes az EuroacutepaiParlament koumlzoumlsen hataacuteroz Ha a keacutet inteacutezmeacuteny nem eacutertegyet egymaacutessal egyezteteacutesi eljaacuteraacutest kell folytatnimindaddig amiacuteg lehetőseacuteg nem nyiacutelik a koumlltseacutegveteacuteselfogadaacutesaacutera

Hogyan műkoumldik a Tanaacutecs

Minden jogalkotaacutesi aktussal kapcsolatos tanaacutecsi

megbeszeacuteleacutes eacutes szavazaacutes nyilvaacutenosan zajlik Ezeket azuumlleacuteseket a Tanaacutecs honlapjaacuten eacutelőben lehet koumlvetni

Az Aacuteltalaacutenos Uumlgyek Tanaacutecsa gondoskodik arroacutel hogya kuumlloumlnboumlző tanaacutecsi ormaacutecioacutekban veacutegzett munka

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1844

16H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

koumlvetkezetes legyen eacutes hogy sor keruumlljoumln az EuroacutepaiTanaacutecs uumlleacutesein meghataacuterozott ceacutelok megvaloacutesiacutetaacutesaacuteraA Tanaacutecs munkaacutejaacutet az Aacutellandoacute Keacutepviselők Bizottsaacutegaa Coreper segiacuteti (ez a betűszoacute a rancia Comiteacute desRepreacutesentants Permanents oumlsszevonaacutesaacuteboacutel szaacutermazik)

A Corepert a tagaacutellamok kormaacutenyainak az Euroacutepai Unioacutemelletti aacutellandoacute keacutepviselői alkotjaacutek Bruumlsszelben mindentagaacutellam aacutellandoacute keacutepviseletet tart enn amelyek unioacutesszinten keacutepviselik eacutes veacutedik nemzeti eacuterdekeiketA keacutepviseletek eacuteleacuten az adott orszaacuteg EU-nagykoumlvete aacutellAz unioacutes nagykoumlvetek hetente talaacutelkoznak a CoreperbenMunkaacutejukat a nemzeti koumlzigazgataacutesi rendszerektisztviselőiből aacutelloacute munkacsoportok segiacutetik

Doumlnteacuteshozatal a Tanaacutecsban

A Tanaacutecsban szavazaacutessal szuumlletnek a doumlnteacutesek meacutegpedigaz esetek toumlbbseacutegeacuteben minősiacutetett toumlbbseacutegi szavazaacutessalEgyes teruumlleteken amelyekre vonatkozoacutean a szerződeacutesekelteacuterően rendelkeznek egyhanguacutesaacuteggal kell doumlnteni Ilyenteruumllet peacuteldaacuteul az adoacutezaacutes A minősiacutetett toumlbbseacuteg azt jelentihogy a javaslat csak akkor keruumll elfogadaacutesra ha egyreacuteszt azta tagaacutellamok toumlbbseacutege megszavazza maacutesreacuteszt a javaslatraszavazoacute tagaacutellamok lakossaacutega is toumlbbseacuteget alkot az EUoumlsszlakossaacutegaacuten beluumll Ahhoz hogy a javaslatot a Tanaacutecselfogadja a koumlvetkező keacutet felteacutetelnek kell teljesuumllnie

X a tagaacutellamok legalaacutebb 55-aacutenak (vagyis a 28tagaacutellamboacutel legalaacutebb 16-nak) meg kell szavazniaa javaslatot

X a javaslatot megszavazoacute tagaacutellamok lakossaacutegaacutenakaz EU oumlsszlakossaacutegaacutenak legalaacutebb 65-aacutet kellkitennie ndash ez 506 millioacute lakosboacutel nagyjaacuteboacutel 329millioacutet jelent

Egy doumlnteacutes megakadaacutelyozaacutesaacutehoz ndash az uacuten blokkoloacutekisebbseacuteghez ndash pedig legalaacutebb neacutegy olyan tagaacutellam

nemleges szavazataacutera van szuumlkseacuteg amelyek lakossaacutegaegyuumltt az EU lakossaacutegaacutenak legalaacutebb 35-aacutet teszi ki

Ezek a szabaacutelyok azt hivatottak biztosiacutetani hogy a Tanaacutecsaacuteltal hozott doumlnteacutesek szeacuteles taacutemogatottsaacutegot eacutelvezzenekEuroacutepa-szerte eacutes hogy neacutehaacuteny ndash csekeacutely kisebbseacuteget alkotoacutendash tagaacutellam ne tudja megakadaacutelyozni a toumlbbseacuteg aacuteltaltaacutemogatott doumlnteacutesek meghozatalaacutet 2014 novembereacuteig maacutesrendszer volt eacuterveacutenyben nem koumlzvetlenuumll az egyestagaacutellamok neacutepesseacutegeacuten alapult a szavazatok suacutelyozaacutesahanem mindegyik orszaacuteg bizonyos ndash a lakossaacutegaacutenakaraacutenyaacuteban meghataacuterozott ndash szaacutemuacute szavazattal rendelkezett

AZ EGYES TAGAacuteLLAMOK LAKOSSAacuteGA 9830802014983081

Tagaacutellam Neacutepesseacuteg(ezer lakos)

Az EU teljeslakossaacutegaacutehoz

viszonyiacutetva ()

Neacutemetorszaacuteg 80 5237 1593

Franciaorszaacuteg 65 6332 1298EgyesuumlltKiraacutelysaacuteg

63 7301 1261

Olaszorszaacuteg 59 6852 1181

Spanyolorszaacuteg 46 7043 924

Lengyelorszaacuteg 38 5333 762

Romaacutenia 20 0575 397

Hollandia 16 7796 332

Belgium 11 1616 221

Goumlroumlgorszaacuteg 11 0625 219

CsehKoumlztaacutersasaacuteg

10 5161 208

Portugaacutelia 10 4873 207

Magyarorszaacuteg 9 9088 196

Sveacutedorszaacuteg 9 5559 189

Ausztria 8 4519 167

Bulgaacuteria 7 2846 144

Daacutenia 5 6026 111

Finnorszaacuteg 5 4267 107

Szlovaacutekia 5 4108 107Iacuterorszaacuteg 4 5911 091

Horvaacutetorszaacuteg 4 2621 084

Litvaacutenia 2 9719 059

Szloveacutenia 2 0588 041

Lettorszaacuteg 2 0238 040

Eacutesztorszaacuteg 1 3248 026

Ciprus 8659 017

Luxemburg 5370 011

Maacutelta 4214 008

Oumlsszesen 505 5725 100

A minősiacutetetttoumlbbseacuteghezszuumlkseacutegeskuumlszoumlb

328 6221 65

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1944

17Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega

A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega az a szerv amely segiacutetseacuteget nyuacutejt

az Euroacutepai Tanaacutecs eacutes annak elnoumlke valamint a Tanaacutecs eacutes

a rotaacutecioacutes elnoumlkseacuteg munkaacutejaacutehoz Eacuteleacuten a főtitkaacuter aacutell akit

a Tanaacutecs nevez ki

Az euroacutecsoport

Mindegyik tagaacutellam reacutesze a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutenakami a gyakorlatban azt jelenti hogy az unioacutes orszaacutegokoumlsszehangoljaacutek gazdasaacutegpolitikaacuteikat eacutes a gazdasaacutegikeacuterdeacuteseket koumlzoumls uumlgykeacutent kezelik Nem mindegyik tagaacutellamvezette azonban be az egyseacuteges fizetőeszkoumlzt az euroacutetndash ezek az orszaacutegok nem tartoznak az euroacuteoumlvezethez Egyestagaacutellamok uacutegy doumlntoumlttek hogy egyelőre nem csatlakoznak

maacutes orszaacutegok pedig meacuteg a felkeacuteszuumlleacutes szakaszaacuteban vannakahhoz hogy bevezethesseacutek az euroacutet teljesiacuteteniuumlk kell az errevonatkozoacute kriteacuteriumokat Az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamoknakszorosan egyuumltt kell műkoumldniuumlk eacutes az Euroacutepai Koumlzponti Bankaacuteltal iraacutenyiacutetott koumlzoumls monetaacuteris politika hataacutelya alaacute tartoznakEzeacutert szuumlkseacuteg van egy olyan foacuterumra ahol az euroacuteoumlvezetitagaacutellamok meg tudjaacutek vitatni az őket eacuterintő keacuterdeacuteseket eacutesdoumlnteni tudnak az euroacuteoumlvezettel kapcsolatos teendőkrőlEnnek a foacuterumnak a szerepeacutet nem toumlltheti be a Gazdasaacutegi eacutesPeacutenzuumlgyi Tanaacutecs (maacutes neacuteven az Ecofin Tanaacutecs) hiszen abbanmindegyik tagaacutellam keacutepviselteti magaacutet

Ebből a megfontolaacutesboacutel joumltt leacutetre az euroacutecsoport amely azeuroacuteoumlvezeti tagaacutellamok gazdasaacutegi eacutes peacutenzuumlgyminisztereibőltevődik oumlssze

Az euroacutecsoport feladata az hogy elősegiacutetse a gazdasaacuteginoumlvekedeacutest eacutes a peacutenzuumlgyi stabilitaacutest az euroacuteoumlvezetbenmeacutegpedig a nemzeti gazdasaacutegpolitikaacutek oumlsszehangolaacutesa reacuteveacutenMivel gazdasaacutegi uumlgyekben hivatalos doumlnteacuteseket csak azEcofin Tanaacutecs hozhat az euroacutecsoport aacuteltalaacuteban nem hivatalos

jelleggel tart talaacutelkozoacutet az Ecofin Tanaacutecs uumlleacutesei előttnagyjaacuteboacutel havonta egyszer Az euroacutecsoport nem hivatalos

eszmecsereacutein eleacutert megaacutellapodaacutesokroacutel az euroacutecsoport tagjaimaacutesnap az Ecofin Tanaacutecs uumlleacuteseacuten hivatalosan is doumlntenek

Az euroacutecsoportot eacuterintő uumlgyekben csak az euroacuteoumlvezethez

tartozoacute tagaacutellamok miniszterei szavazhatnak A gazdasaacutegiuumlgyekeacutert a monetaacuteris politikaacuteeacutert eacutes az euroacuteeacutert felelős biztosvalamint az Euroacutepai Koumlzponti Bank elnoumlke szinteacuten reacuteszt veszaz euroacutecsoport uumlleacutesein

Az euroacutecsoport tagjai elnoumlkoumlt vaacutelasztanak akineka megbiacutezataacutesa keacutet eacutes feacutel eacutevre szoacutel A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutegaadminisztratiacutev taacutemogataacutest nyuacutejt az euroacutecsoporttalaacutelkozoacuteinak megszervezeacuteseacutehez eacutes lefolytataacutesaacutehoz

A koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaAz Euroacutepai Unioacute okozatosan alakiacutetja ki koumlzoumls kuumll- eacutesbiztonsaacutegpolitikaacutejaacutet (KKBP) amelyre nem ugyanazokaz eljaacuteraacutesok vonatkoznak mint a toumlbbi szakpolitikaiteruumlletre A koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutet az EuroacutepaiTanaacutecs eacutes a Tanaacutecs egyuumltt hataacuterozza meg eacutes hajtjaveacutegre Az Unioacute aacutetogoacute nemzetkoumlzi ceacutelkitűzeacutesei koumlzeacutetartozik hogy előmozdiacutetsa a demokraacuteciaacuteta jogaacutellamisaacutegot az emberi jogok az alapvetőszabadsaacutegok eacutes az emberi meacuteltoacutesaacuteg tiszteletbentartaacutesaacutet valamint az egyenlőseacuteg eacutes a szolidaritaacutes

elveacutenek eacuterveacutenyesuumlleacuteseacutet vilaacutegszerte E ceacutelok eleacutereacuteseeacuterdekeacuteben az EU kapcsolatokat eacutepiacutet eacutes partneri viszonytaacutepol kuumlloumlnboumlző orszaacutegokkal eacutes szervezetekkel

A gazdasaacutegi eacutes peacutenzuumlgyi kormaacutenyzaacutesra vonatkozoacute uacutej unioacutes

szabaacutelyok reacuteveacuten megtisztul eacutes megszilaacuterdul a bankrendszer

copy A s s o c i a t e d

P r e s s R e p o r t e r s

Mit jelent a megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutesfogalmaHa neacutehaacuteny tagaacutellam szorosabban egyuumltt kiacutevaacuten műkoumldni

olyan szakpolitikai teruumlleteken amelyek nem tartoznak

az EU kizaacuteroacutelagos illeteacutekesseacutegeacutebe de nem sikeruumll

megszerezniuumlk a toumlbbi tagaacutellam hozzaacutejaacuterulaacutesaacutet

a tovaacutebbleacutepeacuteshez eacutelhetnek az uacuten megerősiacutetett

egyuumlttműkoumldeacutes lehetőseacutegeacutevel Ez a mechanizmus

lehetőveacute teszi a tagaacutellamok egy reacutesze szaacutemaacutera hogy az

unioacutes inteacutezmeacutenyek reacuteveacuten szorosabban egyuumlttműkoumldjenek

egymaacutessal A mechanizmus azzal a felteacutetellel

alkalmazhatoacute ha legalaacutebb kilenc tagaacutellam igeacutenyli ezt

tovaacutebbaacute a megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutes az Unioacute

ceacutelkitűzeacuteseit szolgaacutelja eacutes nyitva aacutell maacutes tagaacutellamok

előtt amennyiben azok csatlakozni kiacutevaacutennak hozzaacute

Ezt a megoldaacutest alkalmazza toumlbb orszaacuteg a vaacutelaacutesi jog

tereacuten a megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutesnek koumlszoumlnhetően

a kuumlloumlnboumlző unioacutes orszaacutegokboacutel szaacutermazoacute vaacutelni kiacutevaacutenoacute

haacutezastaacutersak egyseacuteges előiacuteraacutesok alapjaacuten tudjaacutek felbontani

haacutezassaacutegukat Megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutesen alapul

a tagaacutellamok toumlbbseacutegeacutere ndash de nem oumlsszesseacutegeacutere ndash

kiterjedő egyseacuteges szabadalmi rendszer is

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2044

18H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

A koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutehoz kapcsoloacutedoacuteeladatok a koumlvetkezők

X Az Euroacutepai Tanaacutecs ndash eacuteleacuten az elnoumlkkel ndash meghataacuterozzaa koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitika iraacutenyvonalaitigyelembe veacuteve az Unioacute strateacutegiai eacuterdekeit kuumlloumlnoumlstekintettel a veacutedelmi vonatkozaacutesuacute keacuterdeacutesekre

X Ezt koumlvetően a Tanaacutecs elsősorban a Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaaz Euroacutepai Tanaacutecs iraacutenymutataacutesai alapjaacuten meghozza

a KKBP megvaloacutesiacutetaacutesaacuteval kapcsolatos doumlnteacuteseketA Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaacutenak uumlleacutesein az elnoumlki eladatokat azUnioacute kuumlluumlgyi eacutes biztonsaacutegpolitikai őkeacutepviselője laacutetja el

X Majd a őkeacutepviselő ndash a tagaacutellamokkal egyuumltt ndashmegvaloacutesiacutetja a koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutet uumlgyelvearra hogy a megvaloacutesiacutetaacutes koumlvetkezetes eacutes eredmeacutenyeslegyen E munkaacuteja soraacuten a őkeacutepviselő igeacutenybe vehetia rendelkezeacutesre aacutelloacute tagaacutellami eacutes unioacutes erőorraacutesokat

Az EU kuumlluumlgyminiszteacuteriumaacutenak eacutes diplomaacuteciai

szolgaacutelataacutenak szerepeacutet az Euroacutepai Kuumlluumlgyi Szolgaacutelat(EKSZ) toumllti be Az EKSZ melynek eacuteleacuten a őkeacutepviselő aacutella Tanaacutecstoacutel a tagaacutellamoktoacutel eacutes az Euroacutepai Bizottsaacutegtoacutelaacutethelyezett szakeacutertőkből tevődik oumlssze A vilaacuteg orszaacutegainaktoumlbbseacutegeacuteben enntartott unioacutes kuumlldoumlttseacutegek szinteacuten azEKSZ iraacutenyiacutetaacutesa alaacute tartoznak Ezek a kuumlldoumlttseacutegek ndash azunioacutes tagaacutellamok kuumllkeacutepviseleteivel egyuumltt ndash napi szintenkoumlzreműkoumldnek a KKBP-vonatkozaacutesuacute uumlgyekben

Baacutermely tagaacutellam illetve a őkeacutepviselő ndash oumlnaacutelloacutean vagya Bizottsaacuteggal egyuumltt ndash terjeszthet a Tanaacutecs eleacute olyanuumlgyeket amelyek jelentősek a KKBP szempontjaacuteboacutel Mivel

a kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikai keacuterdeacutesek termeacuteszetuumlkneacutelogva gyakran suumlrgős elleacutepeacutest tesznek szuumlkseacutegesseacutea gyors doumlnteacuteshozatalt erre a ceacutelra megelelőenkialakiacutetott mechanizmusok biztosiacutetjaacutek KKBP-vonatkozaacutesuacutekeacuterdeacutesekben aacuteltalaacuteban egyhanguacutelag kell doumlnteni

A őkeacutepviselő nemcsak iraacutenyiacutetja az Unioacute koumlzoumls kuumll-eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutet hanem keacutepviseli is azta nagyvilaacutegban politikai paacuterbeszeacutedet olytat harmadikorszaacutegokkal eacutes az Unioacute partnereivel valamint kiejezeacutesre

juttatja az EU aacutellaacutespontjaacutet a nemzetkoumlzi szervezetekbeneacutes oacuterumokon Az aacutellam- illetve kormaacutenyők szintjeacuten azUnioacutet az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke keacutepviseli

A KKBP egyik vetuumlleteacutet a biztonsaacutegi eacutes veacutedelmi vonatkozaacutesuacutekeacuterdeacutesek alkotjaacutek eacutes ezen a teruumlleten az EU koumlzoumls biztonsaacuteg-

eacutes veacutedelempolitikaacutet (KBVB) leacuteptetett eacuteletbe A KBVB lehetőveacuteteszi az EU-orszaacutegoknak hogy vaacutelsaacutegkezelő műveleteket

hajtsanak veacutegre Ezek a humanitaacuterius illetve beacuteketeremtő vagybeacutekefenntartoacute misszioacutek katonai vagy polgaacuteri jellegűek lehetnek

A tagaacutellamok ilyen műveletek ceacuteljaira oumlnkeacutentes alapon polgaacuterieacutes katonai erőket bocsaacutetanak az EU rendelkezeacuteseacutere Az EU

a vaacutelsaacutegkezelő műveletekről minden esetben egyezteta NATO-val melynek parancsnoki struktuacuteraacutei gyakran

koumlzreműkoumldnek az EU-misszioacutek gyakorlati veacutegrehajtaacutesaacutebanAz EU toumlbb aacutellandoacute szerve koordinaacutelja ezt a munkaacutet

X a Politikai eacutes Biztonsaacutegi Bizottsaacuteg igyelemmelkiacuteseacuteri a nemzetkoumlzi helyzetet eacutes megvizsgaacuteljamilyen lehetőseacutegei vannak az Unioacutenak a elleacutepeacutesreaz adott vaacutelsaacuteghelyzetben

X az Euroacutepai Unioacute Katonai Bizottsaacutega (EUKB)amely az unioacutes orszaacutegok vezeacuterkari őnoumlkeiből aacutell azEU katonai teveacutekenyseacutegeit iraacutenyiacutetja eacutes tanaacutecsadaacutestnyuacutejt katonai uumlgyekben

X az Euroacutepai Unioacute Katonai Toumlrzse (EUKT) az EUKBmunkaacutejaacutet segiacuteti tagjai katonai szakeacutertők akik a bruumlsszeli

aacutellandoacute katonai parancsnoksaacutegon dolgoznak

Az EU-orszaacutegok bűnuumlldoumlző

hatoacutesaacutegainak egyuumltt kell műkoumldniuumlk

a nemzetkoumlzi bűnoumlzeacutes elleni

kuumlzdelemben

copy M a t t e i s L o o k a t S c i e n c e s R e p o r t e r s

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2144

19Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg

A koumlzoumls eacuterdek előmozdiacutetoacuteja

Szerep Az EU veacutegrehajtoacute szerve jogszabaacutelyokra tesz javaslatot nemzetkoumlzi

megaacutellapodaacutesokroacutel taacutergyal az EU neveacuteben valamint elősegiacuteti az unioacutes ceacutelok

megvaloacutesiacutetaacutesaacutet

Tagok Az egyes tagaacutellamok aacuteltal jeloumllt biztosok

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpeceuropaeu

A Bizottsaacuteg politikailag uumlggetlen inteacutezmeacuteny amely

az EU egeacuteszeacutenek eacuterdekeit keacutepviseli eacutes veacutedelmeziA Bizottsaacuteg sok szempontboacutel a hajtoacutemotor szerepeacutet toumlltibe az EU inteacutezmeacutenyi rendszereacuteben jogszabaacutelyokatszakpolitikai inteacutezkedeacuteseket eacutes cselekveacutesi programokat

javasol valamint megvaloacutesiacutetja az Euroacutepai Parlamenteacutes a Tanaacutecs doumlnteacuteseit Emellett keacutepviseli az Unioacuteta vilaacutegban a koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacuten kiacutevuumlliteruumlleteken

Mi a Bizottsaacuteg

A bdquoBizottsaacutegrdquo szoacute keacutet eacutertelemben hasznaacutelatoselsősorban a Bizottsaacuteg tagjaira utal akiketa tagaacutellamok eacutes a Parlament jeloumll ki az inteacutezmeacutenyiraacutenyiacutetaacutesaacutera eacutes a doumlnteacuteshozatalra Maacutesodsorban pediga bdquoBizottsaacutegrdquo kiejezeacutes magaacutet az inteacutezmeacutenyt eacutes annakszemeacutelyi aacutellomaacutenyaacutet jeloumlli

A Bizottsaacuteg tagjait nem hivatalosan bdquobiztosoknakrdquohiacutevjuk Mindannyian rendelkeznek politikai muacutelttaltoumlbben koumlzuumlluumlk miniszterek is voltak de a Bizottsaacutegtagjaikeacutent az egeacutesz Unioacute eacuterdekeinek keacutepviselete

a eladatuk eacutes nem ogadnak el utasiacutetaacutest a nemzetikormaacutenyoktoacutel

A Bizottsaacutegnak toumlbb alelnoumlke van az egyikuumlk az Unioacutekuumlluumlgyi eacutes biztonsaacutegpolitikai őkeacutepviselője aki ennekolytaacuten a Tanaacutecsban eacutes a Bizottsaacutegban egyaraacutent ontostisztseacuteget toumllt be

A Bizottsaacuteg politikai elelősseacuteggel tartozika Parlamentnek melynek joga van bizalmatlansaacutegiindiacutetvaacuteny elogadaacutesaacuteval eloszlatni a testuumlletetA Bizottsaacuteg a Parlament valamennyi uumlleacuteseacuten reacuteszt vesz

ahol pontosiacutetania eacutes indokolnia kell politikaielkeacutepzeleacuteseit Ezenkiacutevuumll rendszeresen vaacutelaszt ada parlamenti keacutepviselők iacuteraacutesbeli vagy szoacutebeli keacuterdeacuteseire

A Bizottsaacuteg mindennapi munkaacutejaacutet uumlgyinteacutezők szakeacutertők

tolmaacutecsok fordiacutetoacutek eacutes titkaacutersaacutegi alkalmazottak laacutetjaacutek el

A Bizottsaacuteg tisztviselőit ndash akaacutercsak a toumlbbi unioacutes szerv

alkalmazottait ndash az Euroacutepai Szemeacutelyzeti Felveacuteteli Hivatal

(EPSO) (httpeuropaeuepso) toborozza Az EPSO mindegyik

unioacutes orszaacutegboacutel toboroz munkaerőt nyilvaacutenos versenyvizsgaacutek

reacuteveacuten A Bizottsaacutegnaacutel mintegy 33 ezren dolgoznak ami első

hallaacutesra soknak tűnhet de valoacutejaacuteban kevesebb mint a legtoumlbbkoumlzepes nagysaacuteguacute euroacutepai vaacuteros oumlnkormaacutenyzataacutenak

alkalmazotti leacutetszaacutema

Az Euroacutepai Bizottsaacutegot vagyis az EU veacutegrehajtoacute szerveacutet

Jean-Claude Juncker vezeti

copy

E u r o p e a n U n i o n

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2244

20H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Mit csinaacutel a Bizottsaacuteg

Az Euroacutepai Bizottsaacutegnak neacutegy ő eladata van

1 jogszabaacutelyjavaslatok előterjeszteacutese a Parlamentnekeacutes a Tanaacutecsnak

2 az Unioacute politikaacuteinak eacutes koumlltseacutegveteacuteseacutenek iraacutenyiacutetaacutesa

eacutes veacutegrehajtaacutesa

3 az euroacutepai jog eacuterveacutenyre juttataacutesa (az EuroacutepaiBiacuteroacutesaacuteggal koumlzoumlsen)

4 az Euroacutepai Unioacute keacutepviselete a nemzetkoumlzi sziacutenteacuteren

1 JOGSZABAacuteLYJAVASLATOK ELŐTERJESZTEacuteSEAz Euroacutepai Unioacuteroacutel szoacuteloacute szerződeacutes eacutertelmeacutebena Bizottsaacutegeacute a bdquokezdemeacutenyezeacutes jogardquo vagyis egyeduumlla Bizottsaacuteg elelős az uacutej euroacutepai jogszabaacutelyokrairaacutenyuloacute javaslatok kidolgozaacutesaacuteeacutert amelyeketa Parlament eacutes a Tanaacutecs eleacute terjeszt Ezek a javaslatok

az Unioacute eacutes az unioacutes polgaacuterok ndash nem pedig egyesorszaacutegok vagy iparaacutegak ndash eacuterdekeacutet hivatottak szolgaacutelni

A Bizottsaacutegnak ndash mielőtt baacutermilyen javaslatot tenne ndashmeacuterlegelnie kell hogy az aacuteltalaacutenos helyzet eacutes a leguacutejabbejlemeacutenyek tuumlkreacuteben az unioacutes jogalkotaacutes-e a legjobbmegoldaacutes a probleacutema kezeleacuteseacutere Ezeacutert a Bizottsaacutegaacutellandoacute kapcsolatot tart enn kuumlloumlneacutele eacuterdekcsoportokkaleacutes keacutet euroacutepai unioacutes tanaacutecsadoacute szervvel egyreacuteszt azEuroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteggal amelya munkaadoacutek a munkavaacutellaloacutek eacutes maacutes eacuterdekcsoportok

keacutepviselőiből aacutell maacutesreacuteszt a Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuteval amelya helyi eacutes a regionaacutelis hatoacutesaacutegokat toumlmoumlriacuteti magaacutebaA Bizottsaacuteg emellett kikeacuteri a tagaacutellami parlamentek eacuteskormaacutenyok valamint a nagykoumlzoumlnseacuteg veacutelemeacutenyeacutet is

A Bizottsaacuteg csak akkor tesz javaslatot unioacutes szinten toumlrteacutenő

beavatkozaacutesra ha uacutegy laacutetja hogy a probleacutemaacutet orszaacutegos

regionaacutelis vagy helyi hataacuteskoumlrben nem lehet hateacutekonyabban

megoldani Azt az elvet hogy a keacuterdeacuteseket a lehető

legalacsonyabb szinten kell kezelni a bdquoszubszidiaritaacutes elveacutenekrdquo

nevezzuumlk

Ha viszont a Bizottsaacuteg uacutegy iacuteteacuteli meg hogy unioacutes jogszabaacutelyravan szuumlkseacuteg javaslatot dolgoz ki amely hateacutekonyanmegoldja az adott probleacutemaacutet eacutes az eacuterdekek legszeacutelesebbkoumlreacutet eleacutegiacuteti ki A Bizottsaacuteg ndash a szuumlkseacuteges technikai adatokbeszerzeacutese eacuterdekeacuteben ndash rendszeresen konzultaacutel a kuumlloumlnfeacuteleszakbizottsaacutegaival eacutes szakeacutertői csoportjaival

Az innovaacutecioacute eacutes a kutataacutes a munkahelyteremteacutes eacutes

a noumlvekedeacutes neacutelkuumlloumlzhetetlen felteacutetele

copy L a n g r o c k Z e

n i t L a i f R e p o r t e r s

A Bizottsaacuteg kijeloumlleacutese Az Euroacutepai Tanaacutecs oumlteacutevente nevez ki uacutej Bizottsaacutegot az

euroacutepai parlamenti vaacutelasztaacutesok időpontjaacutetoacutel szaacutemiacutetott

hat hoacutenapon beluumll Az eljaacuteraacutes a koumlvetkező

X

A tagaacutellamok kormaacutenyai javaslatot teszneka Bizottsaacuteg uacutej elnoumlkeacutenek szemeacutelyeacutere majd az

Euroacutepai Parlament szavazaacutessal doumlnt hogy

elfogadja-e a jeloumlltet

X A bizottsaacutegi elnoumlki tisztseacuteg betoumllteacuteseacutere javasolt

szemeacutely a tagaacutellamok kormaacutenyaival egyeztetve

kivaacutelasztja a Bizottsaacuteg toumlbbi tagjaacutet

X Az uacutej Parlament meghallgat minden egyes

jeloumlltet eacutes veacutelemeacutenyt ad ki a testuumllet egeacuteszeacuteről

Ha az Euroacutepai Parlament joacutevaacutehagyja a testuumlletet

az uacutej Bizottsaacuteg hivatalosan megkezdheti

műkoumldeacuteseacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2344

21Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Kutataacutesi Teacuterseacuteg leacutetrehozaacutesa A Bizottsaacuteg Kutataacutesi eacutes Innovaacutecioacutes

Főigazgatoacutesaacutegaacutenak feladata az hogy kidolgozza

a kutataacutesra eacutes a technoloacutegiafejleszteacutesre vonatkozoacute

unioacutes szakpolitikaacutet eacutes eredmeacutenyesen hozzaacutejaacuteruljon

az euroacutepai ipar nemzetkoumlzi versenykeacutepesseacutegeacuteneknoumlveleacuteseacutehez Kutataacutesi eacutes innovaacutecioacutes keretprogramja

a Horizont 2020 reacuteveacuten az EU toumlbb milliaacuterd euroacutet fordiacutet

a multidiszciplinaacuteris egyuumlttműkoumldeacutesen alapuloacute

tudomaacutenyos kutataacutesra EU-szerte

2 AZ EU POLITIKAacuteINAK EacuteS KOumlLTSEacuteGVETEacuteSEacuteNEKVEacuteGREHAJTAacuteSAAz Euroacutepai Unioacute veacutegrehajtoacute testuumlletekeacutent a Bizottsaacutegelelős az unioacutes koumlltseacutegveteacutes valamint a Parlament eacutes

a Tanaacutecs aacuteltal elogadott inteacutezkedeacutesek eacutes programokiraacutenyiacutetaacutesaacuteeacutert eacutes veacutegrehajtaacutesaacuteeacutert A teacutenyleges munkanagy reacuteszeacutet a tagaacutellami eacutes a helyhatoacutesaacutegi szervekveacutegzik eacutes elsősorban ők hasznaacuteljaacutek el a koumlltseacutegveteacutesiorraacutesokat de a Bizottsaacuteg eluumlgyeli ezt a olyamatot

A Bizottsaacuteg kezeli tehaacutet a koumlltseacutegveteacutest az Euroacutepai

Szaacutemvevőszeacutek szigoruacute feluumlgyelete mellett Mindkeacutet inteacutezmeacuteny

ceacutelja a megfelelő peacutenzuumlgyi gazdaacutelkodaacutes biztosiacutetaacutesa Az Euroacutepai

Parlament csak abban az esetben mentesiacuteti a Bizottsaacutegot

a koumlltseacutegveteacutes veacutegrehajtaacutesaacutenak felelősseacutege aloacutel ha eleacutegedett

a Szaacutemvevőszeacutek eacuteves jelenteacuteseacutevel

3 AZ EUROacutePAI JOG EacuteRVEacuteNYRE JUTTATAacuteSAA Bizottsaacuteg a bdquoszerződeacutesek őrerdquo E hataacuteskoumlre eacutertelmeacuteben

a Biacuteroacutesaacuteggal koumlzoumlsen gondoskodik arroacutel hogy az EU jogszabaacutelyait valamennyi tagaacutellam megfelelően alkalmazza

Ha a Bizottsaacuteg uacutegy talaacutelja hogy egy tagaacutellam nemalkalmazza az unioacutes jogszabaacutelyokat vagyis nem tesz eleget

jogi koumltelezettseacutegeinek megteszi a szuumlkseacuteges inteacutezkedeacuteseketa helyzet orvoslaacutesaacutera

Előszoumlr is uacuten koumltelezettseacutegszegeacutesi eljaacuteraacutest

kezdemeacutenyez vagyis hivatalos leveacutelben koumlzli az eacuterintettkormaacutennyal mieacutert veacuteli uacutegy hogy az orszaacuteg megszegi azunioacutes jogszabaacutelyokat valamint hataacuteridőt tűz ki melyenbeluumll a kormaacutenynak reacuteszletes vaacutelaszt kell adnia Ha azeljaacuteraacutes eredmeacutenytelen a Bizottsaacuteg az uumlgyet az EuroacutepaiBiacuteroacutesaacuteghoz tovaacutebbiacutetja amelynek jogaacuteban aacutell buumlnteteacutestkiszabni A Biacuteroacutesaacuteg iacuteteacuteletei a tagaacutellamokra eacutes az unioacutesinteacutezmeacutenyekre egyaraacutent koumltelező erejűek

4 AZ UNIOacute KEacutePVISELETE A NEMZETKOumlZISZIacuteNTEacuteRENAz Unioacute kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikai főkeacutepviselője a Bizottsaacuteg kuumlluumlgyekeacutert elelős alelnoumlke Kuumll- eacutesbiztonsaacutegpolitikai keacuterdeacutesekben a őkeacutepviselőegyuumlttműkoumldik a Tanaacuteccsal Maacutes teruumlleteken azonbana Bizottsaacuteg vezető szerepet toumllt be a kuumllső kapcsolatokndash kivaacuteltkeacutepp a kereskedelempolitika eacutes a humanitaacuteriussegiacutetseacutegnyuacutejtaacutes tereacuten Az Euroacutepai Bizottsaacuteg ezeken

a teruumlleteken az Unioacute jelentős szoacuteszoacuteloacuteja a nemzetkoumlzisziacutenteacuteren Iacutegy a 28 tagaacutellam egyseacutegesen hallathatjahangjaacutet a nemzetkoumlzi oacuterumokon peacuteldaacuteula Kereskedelmi Vilaacutegszervezetben

A raacuteszoruloacutek megsegiacuteteacutese Az Euroacutepai Bizottsaacuteg 1992-ben hozta leacutetre

a Humanitaacuterius Segeacutelyek Hivatalaacutet (ECHO)

A humanitaacuterius segiacutetseacutegnyuacutejtaacutes maacutera az Euroacutepai

Unioacute egyik legfontosabb kuumllső teveacutekenyseacutegeacuteveacutevaacutelt ndash olyannyira hogy az EU az első helyen aacutell

a vilaacutegon a humanitaacuterius segeacutelyezeacutes tereacuten

Eacutevente mintegy 125 millioacute ember kap segiacutetseacuteget az

EU humanitaacuterius segiacutetseacutegnyuacutejtaacutesi alapjaacuteboacutel

A segeacutelyeket az EU keacutetszaacutez partnere koumlztuumlk karitatiacutev

szervezetek eacutes ENSZ-uumlgynoumlkseacutegek juttatjaacutek el

a raacuteszoruloacuteknak A segiacutetseacutegnyuacutejtaacutes

a megkuumlloumlnboumlzteteacutesmentesseacuteg eacutes a paacutertatlansaacuteg

humanitaacuterius elveacutevel oumlsszhangban toumlrteacutenik

Federica Mogherini az EU kuumllpolitikai főkeacutepviselője eacutes az EU

inteacutezkedeacuteseit koordinaacutelja a vilaacuteg maacutes reacuteszei feleacute

copy E u r o p e a n U n i o n

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2444

22H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Hogyan műkoumldik a Bizottsaacuteg

A Bizottsaacuteg elnoumlke doumlnti el melyik biztos melyikteruumlleteacutert lesz elelős eacutes az uumlgykoumlroumlk uacutejraosztaacutesaacuteroacutelis ő hataacuteroz ha a Bizottsaacuteg mandaacutetuma alatt erreszuumlkseacuteg van Az elnoumlk tovaacutebbaacute lemondaacutesra szoacuteliacutethatja

el baacutermelyik biztost A Bizottsaacuteg 28 tagja (vagyisa biztosi testuumllet) hetente egyszer aacuteltalaacuteban szerdaacutenuumlleacutesezik Bruumlsszelben Minden egyes napirendi pontot azadott teruumlleteacutert elelős biztos ismerteti majd a testuumlletkollektiacutev doumlnteacutest hoz az uumlgyben

A Bizottsaacuteg szemeacutelyzete bdquoőigazgatoacutesaacutegokbardquo illetvebdquoszolgaacutelatokbardquo szerveződik (pl Jogi Szolgaacutelat) Mindenőigazgatoacutesaacuteg egy adott teruumlleteacutert elelős ndash eacuteleacutena őigazgatoacute aacutell aki elelősseacuteggel tartozik a biztosokegyikeacutenek

Eurostat az euroacutepai statisztikai adatokatoumlsszegyűjtő szerv Az Eurostat az Euroacutepai Unioacute statisztikai hivatala eacutes

szervezetileg a Bizottsaacuteghoz tartozik Feladata az

hogy olyan euroacutepai szintű statisztikaacutekkal szolgaacuteljon

az EU szaacutemaacutera amelyek lehetőveacute teszik az

orszaacutegok eacutes a reacutegioacutek oumlsszehasonliacutetaacutesaacutet Ez nagyon

fontos feladat hiszen a demokratikus taacutersadalmak

nem műkoumldhetnek joacutel ha szilaacuterd kiindulaacutesi alapkeacutent

nem aacutellnak rendelkezeacutesuumlkre megbiacutezhatoacute eacutestaacutergyilagos statisztikai adatok

Az Eurostat statisztikai adatai sok keacuterdeacutesre vaacutelaszt

adnak peacuteldaacuteul arra hogy nő vagy csoumlkken-e

a munkaneacutelkuumlliseacuteg noumlvekedett-e a szeacuten-dioxid-

kibocsaacutetaacutes az elmuacutelt tiacutez eacutevben milyen meacuterteacutekben

vannak jelen a nők a munkaerőpiacon mikeacutepp

alakul valamely orszaacuteg gazdasaacutegi teljesiacutetmeacutenye

az EU maacutes tagaacutellamaihoz keacutepest stb

eppeurostateceuropaeu

Toumlbbnyire a őigazgatoacutesaacutegok dolgozzaacutek ki eacutesogalmazzaacutek meg a jogszabaacutelyjavaslatok tervezeteacutet deez a tervezet csak akkor vaacutelik hivatalosan a Bizottsaacuteg

javaslataacutevaacute ha a biztosi testuumllet a heti uumlleacuteseacutenelogadja Az eljaacuteraacutes nagyjaacuteboacutel a koumlvetkező

Tegyuumlk el hogy a Bizottsaacuteg szerint uacutej unioacutes jogszabaacutelyra van szuumlkseacuteg hogy meg lehessen előzniEuroacutepa olyoacuteinak szennyeződeacuteseacutet A KoumlrnyezetveacutedelmiFőigazgatoacutesaacuteg az eacuterdekelt elekkel ndash peacuteldaacuteul az euroacutepaiaacutegazati szereplőkkel a gazdaacutelkodoacutekkal a tagaacutellamokkoumlrnyezetveacutedelmi taacutercaacuteival eacutes a koumlrnyezetveacutedelmiszervezetekkel ndash olytatott kimeriacutető konzultaacutecioacutek alapjaacutenkidolgoz egy javaslatot Sok javaslatroacutel a Bizottsaacutegnyilvaacutenos konzultaacutecioacutet indiacutet amely lehetőveacute teszi baacuterkiszaacutemaacutera hogy sajaacutet neveacuteben vagy egy szervezetneveacuteben kiejezze veacutelemeacutenyeacutet

A javaslattervezetet ezutaacuten a Bizottsaacuteg mindegyikeacuterintett szervezeti egyseacutege megvitatja eacutes ndash ha kell ndashmoacutedosiacutetja majd a Jogi Szolgaacutelat ellenőrzi azt

A javaslat veacutegleges vaacuteltozataacutet a Bizottsaacuteg őtitkaacuteraelveszi valamelyik soron koumlvetkező bizottsaacutegi uumlleacutesnapirendjeacutere Ezen az uumlleacutesen a koumlrnyezetveacutedelmi biztoskiejti kolleacutegaacuteinak mieacutert van szuumlkseacuteg az uacutej jogszabaacutelyramajd a biztosi testuumllet megvitatja a javaslatotA biztosok ndash amennyiben egyeteacutertenek a javaslattal ndashelogadjaacutek azt eacutes a dokumentumot a Bizottsaacuteg illeteacutekes

szervei elkuumlldik a Tanaacutecsnak eacutes az EuroacutepaiParlamentnek meacuterlegeleacutesre

Ha azonban nincs egyeteacuterteacutes a biztosok koumlreacuteben azelnoumlk szavazaacutesra szoacuteliacutethatja el őket Ha a toumlbbseacutegmellette szavaz a javaslat elogadaacutesra keruumll eacutes ettőlkezdve az egeacutesz testuumllet taacutemogataacutesaacutet eacutelvezi

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2544

23Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A tagaacutellami parlamentek

A szubszidiaritaacutes megtestesiacutetői

Szerep Reacuteszveacutetel az Unioacute munkaacutejaacuteban az euroacutepai inteacutezmeacutenyek mellett

Tagok A tagaacutellami parlamentek tagjai

Szeacutekhely Valamennyi unioacutes tagaacutellam

Az unioacutes inteacutezmeacutenyek arra oumlsztoumlnzik a tagaacutellamiparlamenteket hogy vaacutellaljanak nagyobb reacuteszt azEuroacutepai Unioacute teveacutekenyseacutegeacuteben 2006 oacuteta a Bizottsaacutegminden jogalkotaacutesi javaslatot tovaacutebbiacutet a tagaacutellami

parlamenteknek eacutes vaacutelaszol a veacutelemeacutenyuumlkreA 2009-ben eacuteletbe leacutepett Lisszaboni Szerződeacutesvilaacutegosan meghataacuterozta az unioacutes orszaacutegokparlamentjeinek jogait eacutes koumltelezettseacutegeit A tagaacutellamiparlamentek kiejezhetik veacutelemeacutenyuumlket a tervezett

jogalkotaacutesi aktusokkal kapcsolatban eacutes azeacuterdeklődeacutesuumlkre kiemelten szaacutemot tartoacute uumlgyekben

Az unioacutes elleacutepeacutesekre a szubszidiaritaacutes elveacutet kellalkalmazni Unioacutes szinten tehaacutet csak akkor hozhatoacuteinteacutezkedeacutes ha az hateacutekonyabbnak iacutegeacuterkezik a tagaacutellamiinteacutezkedeacutesneacutel Azokon a teruumlleteken ahol a szerződeacutesek

kizaacuteroacutelagos jogkoumlrt biztosiacutetanak az EU-nak ez a keacuterdeacutesnem meruumll el de minden egyeacuteb jogszabaacutelyjavaslateseteacuteben ezt kuumlloumln meacuterlegelni kell A tagaacutellamiparlamentek eluumlgyelik hogy az unioacutes doumlnteacuteshozatalsoraacuten megelelően eacuterveacutenyesuumll-e a szubszidiaritaacutes elve

A Bizottsaacuteg a jogszabaacutelyjavaslatot eljuttatja a tagaacutellamiparlamenteknek is annak eacuterdekeacuteben hogy azok ellenőriznitudjaacutek a szubszidiaritaacutes elveacutenek eacuterveacutenyesuumlleacuteseacutetA tagaacutellamok parlamentjei a jogszabaacutelyjavaslatokata jogalkotoacutekkal (tehaacutet az Euroacutepai Parlamenttel eacutes

a Tanaacuteccsal) egy időben kapjaacutek meg

Baacutermelyik tagaacutellami parlament indokolaacutessal ellaacutetottveacutelemeacutenyben jelezheti ha uacutegy laacutetja hogy a keacuterdeacuteses

javaslat nem elel meg a szubszidiaritaacutes elveacutenekA tagaacutellami parlamentek aacuteltal adott indokolaacutessalellaacutetott veacutelemeacutenyek szaacutemaacutetoacutel uumlggően a Bizottsaacuteg ndash ha

szuumlkseacutegesnek laacutetja ndash uacutejra megvizsgaacutelja a javaslatot eacutesdoumlnt hogy azt enntartja kiigaziacutetja vagy visszavonja-eEz az uacuten saacuterga eacutes narancssaacuterga lapos eljaacuteraacutes Haa rendes jogalkotaacutesi eljaacuteraacutes kereteacuteben a tagaacutellami

parlamentek toumlbbseacutege indokolaacutessal ellaacutetott veacutelemeacutenytad eacutes ennek elleneacutere a Bizottsaacuteg uacutegy doumlnt hogyenntartja javaslataacutet ezt eacutervekkel alaacute kell taacutemasztaniaAz Euroacutepai Parlamentnek eacutes a Tanaacutecsnak kell doumlntenieilyen esetekben arroacutel hogy olytatja-e a jogalkotaacutesieljaacuteraacutest

A tagaacutellami parlamentek az unioacutes jogszabaacutelyokveacutegrehajtaacutesaacuteban is koumlzvetlenuumll reacuteszt vesznek Aziraacutenyelvek ciacutemzettjei a tagaacutellamok amelyeknekgondoskodniuk kell arroacutel hogy az unioacutes az iraacutenyelvekrendelkezeacutesei a nemzeti jogrend reacuteszeacuteveacute vaacuteljanak

Az iraacutenyelvek bizonyos veacutegső ceacutelokat hataacuteroznak megmelyeket minden tagaacutellamnak el kell eacuternie egy kitűzoumltthataacuteridőre A tagaacutellami hatoacutesaacutegoknak nemzeti jogukatuacutegy kell moacutedosiacutetaniuk hogy eleacuterjeacutek az iraacutenyelvbenoglalt ceacutelokat de a megvaloacutesiacutetaacutes moacutedjaacutet magukvaacutelaszthatjaacutek meg Az iraacutenyelvek az elteacuterő tagaacutellami

jogszabaacutelyok oumlsszehangolaacutesaacutera szolgaacutelnak eacuteskuumlloumlnoumlsen alkalmasak az egyseacuteges piac műkoumldeacuteseacutevelkapcsolatos teruumlletek (pl A termeacutekbiztonsaacutegikoumlvetelmeacutenyek) szabaacutelyozaacutesaacutera

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2644

24H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

A Biacuteroacutesaacuteg

Az unioacutes jog veacutedelmezője

Szerep Jogi iacuteteacutelethozatal az eleacuteje terjesztett uumlgyekben

A Biacuteroacutesaacuteg tagjai EU-tagaacutellamonkeacutent egy biacuteroacute kilenc főtanaacutecsnok

A Toumlrveacutenyszeacutek tagjai EU-tagaacutellamonkeacutent egy biacuteroacute

A Koumlzszolgaacutelati Toumlrveacutenyszeacutek tagjai Heacutet biacuteroacute

Szeacutekhely Luxembourg

X httpcuriaeuropaeu

Az Euroacutepai Unioacute Biacuteroacutesaacutega (a Biacuteroacutesaacuteg) gondoskodik arroacutelhogy az unioacutes jogszabaacutelyokat mindegyik tagaacutellamegyseacutegesen eacutertelmezze eacutes alkalmazza hiszen ontoshogy ezek a jogszabaacutelyok minden eacutel szaacutemaacutera mindenkoumlruumllmeacuteny koumlzoumltt azonos moacutedon eacuterveacutenyesuumlljenekA Biacuteroacutesaacuteg ebből a ceacutelboacutel ellenőrzi hogy az EU-inteacutezmeacutenyek inteacutezkedeacutesei jogszerűek-e gondoskodikarroacutel hogy a tagaacutellamok eleget tegyenekkoumltelezettseacutegeiknek eacutes a tagaacutellami biacuteroacutesaacutegok keacutereacuteseacutereeacutertelmezik az unioacutes jogot

A Biacuteroacutesaacuteg hataacuteskoumlreacutebe tartozik a tagaacutellamok unioacutes

inteacutezmeacutenyek vaacutellalatok eacutes magaacutenszemeacutelyek koumlzoumltti jogvitaacutek rendezeacutese A Biacuteroacutesaacuteg ndash annak eacuterdekeacuteben hogyfoglalkozni tudjon a hozzaacute beeacuterkező toumlbb ezer esettel ndashkeacutet fő testuumlletből aacutell egyreacuteszt magaacuteboacutel a Biacuteroacutesaacutegboacutelamely a tagaacutellami biacuteroacutesaacutegok előzetes doumlnteacuteshozatal iraacutentikeacuterelmeivel foglalkozik valamint egyes megsemmisiacuteteacutesiraacutenti keresetek eacutes a fellebbviteli keacuterelmek uumlgyeacuteben jaacuter elmaacutesreacuteszt a Toumlrveacutenyszeacutekből amely a magaacutenszemeacutelyekilletve vaacutellalatok ndash eacutes kisebb reacuteszt a tagaacutellamok ndash aacuteltalbenyuacutejtott megsemmisiacuteteacutesi kereseteket biacuteraacutelja el

A Koumlzszolgaacutelati Toumlrveacutenyszeacutek az EU eacutes alkalmazottjaikoumlzoumltti jogvitaacutek elbiacuteraacutelaacutesaacutera szakosodott

Mit csinaacutel a Biacuteroacutesaacuteg

A Biacuteroacutesaacuteg az eleacute terjesztett uumlgyekben hoz iacuteteacuteletetA neacutegy legaacuteltalaacutenosabb uumlgytiacutepus a koumlvetkező

1 ELŐZETES DOumlNTEacuteSHOZATALI ELJAacuteRAacuteSAz EU valamennyi tagaacutellamaacuteban a biacuteroacutesaacutegok eladatabiztosiacutetani hogy az adott orszaacutegban megelelően

alkalmazzaacutek az unioacutes jogot Ez azt jelenti hogy ha egytagaacutellami biacuteroacutesaacutegnak keacutetelye meruumll el a koumlzoumlsseacutegi

jogszabaacutelyok eacutertelmezeacuteseacutevel vagy eacuterveacutenyesseacutegeacutevelkapcsolatban akkor moacutedjaacuteban aacutell ndash sőt bizonyos esetekbenkoumltelesseacutege ndash kikeacuterni az Euroacutepai Biacuteroacutesaacuteg tanaacutecsaacutetA tanaacutecsot a Biacuteroacutesaacuteg bdquoelőzetes doumlnteacuteshozatalrdquo ormaacutejaacutebannyuacutejtja amely koumltelező erejű Az előzetes doumlnteacuteshozatalontos eszkoumlze annak hogy az aacutellampolgaacuterok ndash a tagaacutellamibiacuteroacutesaacutegok koumlzvetiacuteteacuteseacutevel ndash eacutertesuumlljenek arroacutel mikeacutent eacuterintikőket az unioacutes jogszabaacutelyok

Az Euroacutepai Biacuteroacutesaacuteg egyenlő diacutejazaacutesraeacutes jogegyenlőseacutegre vonatkozoacute iacuteteacuteletei

a leacutegiutas-kiacuteseacuterők szaacutemaacutera is leacutenyeges

előreleacutepeacutest jelentettek

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2744

25Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

2 KOumlTELEZETTSEacuteGSZEGEacuteSI ELJAacuteRAacuteSA Bizottsaacuteg (vagy ritka esetben valamely tagaacutellam)akkor kezdemeacutenyezhet ilyen eljaacuteraacutest hamegalapozottan elteacutetelezi hogy egy tagaacutellam nemtesz eleget az unioacutes jog aacuteltal előiacutert koumltelezettseacutegeacutenekA Biacuteroacutesaacuteg megvizsgaacutelja az aacutelliacutetaacutesokat eacutes iacuteteacuteletet hoz az

uumlgyben Elmarasztaloacute iacuteteacutelet eseteacuten a szoacuteban orgoacutetagaacutellamnak keacutesedelem neacutelkuumll meg kell szuumlntetniea koumltelezettseacutegszegeacutest ha el akarja keruumllni hogya Biacuteroacutesaacuteg peacutenzbuumlnteteacutest szabjon ki raacute

3 MEGSEMMISIacuteTEacuteS IRAacuteNTI KERESETHa valamelyik tagaacutellam a Tanaacutecs a Bizottsaacuteg vagy(bizonyos koumlruumllmeacutenyek koumlzoumltt) a Parlament uacutegy veacutelihogy egy adott unioacutes jogszabaacutely nem jogszerűkezdemeacutenyezheti a Biacuteroacutesaacutegnaacutel annak megsemmisiacuteteacuteseacutetIlyen bdquomegsemmisiacuteteacutes iraacutenti keresetetrdquo magaacutenszemeacutely

is nyuacutejthat be ha olyan jogszabaacutely megsemmisiacuteteacuteseacutereszeretneacute keacuterni a Biacuteroacutesaacutegot amely őt szemeacutelyeacutebenkoumlzvetlenuumll haacutetraacutenyosan eacuterinti

4 MULASZTAacuteS MEGAacuteLLAPIacuteTAacuteSA IRAacuteNTI KERESETA Szerződeacutes előiacuterja az Euroacutepai Parlamentneka Tanaacutecsnak eacutes a Bizottsaacutegnak hogy bizonyoskoumlruumllmeacutenyek koumlzoumltt meghozzanak bizonyos doumlnteacuteseketHa valamelyikuumlk ennek nem tesz eleget akkora tagaacutellamok maacutes euroacutepai unioacutes inteacutezmeacutenyek illetve(bizonyos elteacutetelekkel) magaacutenszemeacutelyek vagy ceacutegekpanaszt tehetnek a Biacuteroacutesaacutegnaacutel eacutes keacuterhetik hogy az

aacutellapiacutetsa meg hivatalosan a jogseacuterteacutes teacutenyeacutet

Hogyan műkoumldik a Biacuteroacutesaacuteg

A Biacuteroacutesaacutegot tagaacutellamonkeacutent egy-egy biacuteroacute alkotja iacutegy azUnioacute 28 nemzeti jogi rendszereacutenek mindegyike keacutepviselvevan A Biacuteroacutesaacuteg munkaacutejaacutet kilenc őtanaacutecsnok segiacuteti akikindokolaacutessal ellaacutetott veacutelemeacutenyt adnak a Biacuteroacutesaacuteg eleacuteterjesztett uumlgyekről melynek nyilvaacutenosnak eacutes reacuteszrehajlaacutesneacutelkuumllinek kell lennie A biacuteraacutek eacutes a őtanaacutecsnokok vagy

a tagaacutellami legelsőbb biacuteroacutesaacutegok volt tagjai vagy nagyszaktudaacutesuacute jogaacuteszok akik paacutertatlansaacutega nem vonhatoacutekeacutetseacutegbe A biacuteraacutekat a tagaacutellamok kormaacutenyai koumlzoumlsegyeteacuterteacutessel jeloumllik ki A tagokat hateacuteves időtartamranevezik ki A biacuteraacutek elnoumlkoumlt vaacutelasztanak ki soraikboacutel akinekmegbiacutezataacutesa haacuterom eacutevre szoacutel A Biacuteroacutesaacuteg ndash az uumlgy suacutelyaacutetoacuteleacutes oumlsszetettseacutegeacutetől uumlggően ndash teljes leacutetszaacutemban 13 biacuteroacuteboacutelaacutelloacute nagytanaacutecsban oumlttaguacute tanaacutecsban vagy haacuteromtaguacutetanaacutecsban uumlleacutesezik Az uumlgyek koumlzel 60-aacutet oumlttaguacutetanaacutecsok 25-ukat pedig haacuteromtaguacute tanaacutecsok biacuteraacuteljaacutek el

A Toumlrveacutenyszeacutek szinteacuten 28 a tagaacutellamok aacuteltal hateacutevesidőtartamra kijeloumllt biacuteraacuteboacutel aacutell A Toumlrveacutenyszeacutek biacuteraacuteiszinteacuten haacuteromeacuteves időszakra vaacutelasztanak elnoumlkoumltmaguk koumlzuumll A Toumlrveacutenyszeacutek haacuterom- vagy oumlttaguacutetanaacutecsban jaacuter el illetve bizonyos esetekbenegyesbiacuteroacutekeacutent eljaacuterva hataacuteroz A Toumlrveacutenyszeacutek eleacute

terjesztett uumlgyek 80-aacutet haacuterom biacuteraacuteboacutel aacutelloacute tanaacutecsbiacuteraacutelja el A 13 biacuteraacuteboacutel aacutelloacute nagytanaacutecs vagy a teljes(28 taguacute) Toumlrveacutenyszeacutek akkor uumll oumlssze ha az uumlgy suacutelyavagy oumlsszetett jellege ezt indokolttaacute teszi

Minden uumlgyet a Biacuteroacutesaacuteg Hivatalaacutehoz kell benyuacutejtaniamely kijeloumll egy biacuteroacutet eacutes egy főtanaacutecsnokotA benyuacutejtaacutest koumlvetően az eljaacuteraacutes keacutet szakaszboacutel aacutell aziacuteraacutesbeli eacutes a szoacutebeli szakaszboacutel Az első szakaszbanaz oumlsszes eacuterintett feacutel iacuteraacutesos nyilatkozatot tesz eacutes azuumlgyhoumlz rendelt biacuteroacute oumlsszefoglaloacute jelenteacutest aacutelliacutet oumlssze

e nyilatkozatok tartalmaacuteroacutel eacutes az uumlgy jogi haacutettereacuteről Ezta jelenteacutest a Biacuteroacutesaacuteg aacuteltalaacutenos eacutertekezlete megvitatjamajd doumlnt arroacutel hogy a Biacuteroacutesaacuteg milyen oumlsszeteacutetelbenbiacuteraacutelja el az uumlgyet eacutes hogy szuumlkseacuteg van-e az eacutervekszoacutebeli ismerteteacuteseacutere Ezutaacuten koumlvetkezik a maacutesodikszakasz vagyis a nyilvaacutenos taacutergyalaacutes Ennek soraacuten azuumlgyveacutedek kifejtik az uumlggyel kapcsolatos aacutellaacutespontjukata biacuteraacutek eacutes a főtanaacutecsnok előtt akik keacuterdeacuteseket tehetnekfel nekik A szoacutebeli taacutergyalaacutest koumlvetően az uumlggyelmegbiacutezott főtanaacutecsnok ismerteti veacutelemeacutenyeacutet A biacuteroacuteennek a veacutelemeacutenynek a tuumlkreacuteben iacuteteacutelettervezetet keacutesziacutetmajd aacutetadja azt a toumlbbi biacuteroacutenak megvizsgaacutelaacutesra A biacuteraacutek

tanaacutecskozaacutes utaacuten iacuteteacuteletet hoznak az uumlgyben A biacuteroacutesaacutegiiacuteteacuteleteket toumlbbseacutegi szavazaacutessal hozzaacutek meg eacutes nyilvaacutenosuumlleacutesen ismertetik A legtoumlbb esetben a szoumlveget meacutegaznap koumlzzeacuteteszik az EU oumlsszes hivatalos nyelveacuten Azelteacuterő aacutellaacutespontokat nem ismertetik

Vannak olyan uumlgyek amelyekneacutel nem ez a szabvaacutenyoseljaacuteraacutes keruumll alkalmazaacutesra Suumlrgős uumlgyekbenegyszerűsiacutetett eacutes gyorsiacutetott eljaacuteraacutesok teszik lehetőveacutehogy a Biacuteroacutesaacuteg koumlruumllbeluumll haacuterom hoacutenapon beluumll iacuteteacuteletethozzon

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2844

26H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az Euroacutepai Koumlzponti Bank

Az aacuterstabilitaacutes őre

Szerep Az euroacute kezeleacutese eacutes az euroacuteoumlvezet monetaacuteris politikaacutejaacutenak iraacutenyiacutetaacutesa

Tagok Az euroacuteoumlvezethez tartozoacute tagaacutellamok jegybankjai

Szeacutekhely Frankfurt am Main Neacutemetorszaacuteg

X httpwwwecbeuropaeu

Az Euroacutepai Koumlzponti Bank (EKB) feladata hogy a fogyasztoacuteiaacuterak inflaacutecioacutejaacutenak kordaacuteban tartaacutesa reacuteveacuten megőrizze azeuroacuteoumlvezet monetaacuteris stabilitaacutesaacutet A stabil aacuterszint eacutes azalacsony inflaacutecioacute alapvető fontossaacuteguacute a fenntarthatoacutegazdasaacutegi noumlvekedeacutes szempontjaacuteboacutel mivel a vaacutellalkozaacutesokatberuhaacutezaacutesokra eacutes munkahelyteremteacutesre oumlsztoumlnzi eacutes ezaacuteltalhozzaacutejaacuterul az euroacutepai polgaacuterok eacuteletsziacutenvonalaacutenak fokozatosnoumlvekedeacuteseacutehez Az EKB fuumlggetlen inteacutezmeacuteny amely nem

fogadhat el eacutes nem is keacuterhet utasiacutetaacutest nemzetikormaacutenyoktoacutel vagy maacutes unioacutes inteacutezmeacutenyektől

Mit csinaacutel az EKB

Az EKB 1998-ban az euroacute bevezeteacuteseacutevel egyidejűleg joumltt leacutetre az euroacuteoumlvezeti monetaacuteris politika iraacutenyiacutetaacutesaacuteraAz EKB elsődleges ceacutelja az aacuterstabilitaacutes enntartaacutesavagyis annak biztosiacutetaacutesa hogy a ogyasztoacutei aacuterakinlaacutecioacuteja eacutevente 2 alatt eacutes egyidejűleg annakkoumlzeleacuteben maradjon Az EKB ezenkiacutevuumll elleacutep annak

eacuterdekeacuteben hogy taacutemogassa a oglalkoztataacutest eacutesa enntarthatoacute gazdasaacutegi noumlvekedeacutest az EU-ban

Mit tesz az EKB az aacuterstabilitaacutes megőrzeacutese

eacuterdekeacuteben

Az EKB meghataacuterozza a kereskedelmi bankoknak

nyuacutejtott koumllcsoumlnoumlk kamatlaacutebait melyek befolyaacutest

gyakorolnak a gazdasaacutegi forgalomban leacutevő peacutenz aacuteraacutera

eacutes mennyiseacutegeacutere eacutes ezaacuteltal az inflaacutecioacute meacuterteacutekeacutere

Peacuteldaacuteul ha bőseacuteges mennyiseacutegű peacutenz van

forgalomban a fogyasztoacutei aacuterak inflaacutecioacuteja nőhet eacutesennek reacuteveacuten draacutegulhatnak az aacuteruk eacutes a szolgaacuteltataacutesok

Az EKB erre reagaacutelva emelheti a kereskedelmi

bankoknak nyuacutejtott koumllcsoumlnoumlk aacuteraacutet vagyis az azokeacutert

felszaacutemiacutetott kamatot Ez a peacutenzkiacutenaacutelat csoumlkkeneacuteseacutet

fogja eredmeacutenyezni eacutes lefeleacute iraacutenyuloacute nyomaacutest

gyakorol az aacuterakra Hasonloacutekeacuteppen ha a gazdasaacutegi

teveacutekenyseacuteg oumlsztoumlnzeacuteseacutere van szuumlkseacuteg az EKB

csoumlkkentheti az aacuteltala felszaacutemiacutetott kamatlaacutebat eacutes

ezaacuteltal oumlsztoumlnzi a koumllcsoumlnfelveacutetelt eacutes a beruhaacutezaacutesi

hajlandoacutesaacutegot

2011 oacuteta Mario Draghi az

Euroacutepai Koumlzponti Bank

elnoumlke

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2944

27Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Annak eacuterdekeacuteben hogy hitelezeacutesi műveleteket tudjonveacutegezni az EKB tartja eacutes kezeli az euroacuteoumlvezetitagaacutellamok hivatalos devizatartaleacutekait Tovaacutebbi eladataikoumlzeacute tartozik a devizaműveletek veacutegzeacutese a izeteacutesirendszerek hateacutekony műkoumldeacuteseacutenek előmozdiacutetaacutesa azegyseacuteges piac taacutemogataacutesa ceacuteljaacuteboacutel az euroacuteoumlvezeti

tagaacutellamok euroacutebankjegy-kibocsaacutetaacutesaacutenak joacutevaacutehagyaacutesaeacutes a jegybankok aacuteltal rendelkezeacutesre bocsaacutetott relevaacutensstatisztikai adatok rendszerezeacutese Az EKB-t a bankelnoumlkkeacutepviseli a monetaacuteris eacutes gazdasaacutegi uumlgyekkel oglalkozoacutemagas ranguacute unioacutes eacutes nemzetkoumlzi talaacutelkozoacutekon

Hogyan műkoumldik az EKB

Az Euroacutepai Koumlzponti Bank az oumlsszes EU-tagaacutellamoteloumllelő gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute (GMU) inteacutezmeacutenye

A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute veacutegső aacutezisa azeuroacuteoumlvezethez valoacute csatlakozaacutes eacutes az egyseacutegesizetőeszkoumlz az euroacute bevezeteacutese Nem minden unioacutestagaacutellam reacutesze az euroacuteoumlvezetnek egyes orszaacutegok meacutegmindig a gazdasaacutegi elkeacuteszuumlleacutes szakaszaacuteban vannakmaacutesok pedig az oumlnkeacutentes kiacutevuumllmaradaacutes mellettdoumlntoumlttek Az EKB a Koumlzponti Bankok EuroacutepaiRendszereacutenek (KBER) koumlzponti eleme A Koumlzponti BankokEuroacutepai Rendszere az EKB-t eacutes a tagaacutellamok

jegybankjait oglalja magaacuteba Az EKB szervezetieleacutepiacuteteacutese haacutermas tagoloacutedaacutesa a enti struktuacuteraacutet tuumlkroumlzi

X A Koumlzponti Bankok Euroacutepai Rendszereacutenek AacuteltalaacutenosTanaacutecsa a 28 tagaacutellami jegybank elnoumlkeacuteből valamintaz EKB elnoumlkeacuteből eacutes alelnoumlkeacuteből aacutell

X Az EKB Igazgatoacutesaacutegaacutet az elnoumlk az alelnoumlk eacutes neacutegytovaacutebbi tag alkotja ndash mindegyikuumlket az Euroacutepai

Tanaacutecs nevezi ki hivatalaacuteba minősiacutetett toumlbbseacutegiszavazaacutessal nyolceacuteves időtartamra Az Igazgatoacutesaacutegelelős a monetaacuteris politika veacutegrehajtaacutesaacuteeacutert a banknapi uumlgyeinek iraacutenyiacutetaacutesaacuteeacutert a Kormaacutenyzoacutetanaacutecsuumlleacuteseinek előkeacutesziacuteteacuteseacuteeacutert valaminta Kormaacutenyzoacutetanaacutecs aacuteltal raacuteruhaacutezott hataacuteskoumlroumlkgyakorlaacutesaacuteeacutert

X Az EKB Kormaacutenyzoacutetanaacutecsa az EKB Igazgatoacutesaacutegaacutenakhat tagjaacuteboacutel valamint a 19 euroacuteoumlvezeti tagaacutellam

jegybankjaacutenak elnoumlkeacuteből aacutell Az EKB eacutes az euroacutet

hivatalos izetőeszkoumlzkeacutent hasznaacuteloacute 19 tagaacutellamegyuumltt alkotja az euroacuterendszert A Kormaacutenyzoacutetanaacutecsaz EKB ő doumlnteacuteshozatali szerve amely havonta keacutetalkalommal uumlleacutesezik A Kormaacutenyzoacutetanaacutecs rendszerinta hoacutenap első uumlleacuteseacuten elemzi a leguacutejabb gazdasaacutegi eacutesmonetaacuteris helyzetet eacutes annak alapjaacuten meghozzaa monetaacuteris politikaacuteval kapcsolatos havi doumlnteacuteseketMaacutesodik uumlleacuteseacuten a Kormaacutenyzoacutetanaacutecs megvitatja azEKB elelősseacutegeacutebe eacutes eladatkoumlreacutebe tartozoacute uumlgyeket

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3044

28H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes ki mit csinaacutel A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute az euroacutepai integraacutecioacute

egyik alapeleme amelynek mindegyik unioacutes

tagaacutellam reacutesze A koumlltseacutegveteacutesi politika (adoacutezaacutes eacutes

kiadaacutesok) a tagaacutellami kormaacutenyok hataacuteskoumlreacutebe

tartozik tovaacutebbra is mikeacutepp a munkauumlgyi eacutes a joacuteleacuteti politika is A GMU eredmeacutenyes műkoumldeacutese

szempontjaacuteboacutel azonban elengedhetetlen hogy

a tagaacutellamok aacutellamhaacuteztartaacutesa szilaacuterd pilleacutereken

nyugodjon eacutes hogy a tagaacutellamok oumlsszehangoljaacutek

koumlltseacutegveteacutesi eacutes strukturaacutelis politikaacuteikat Az ezzel

kapcsolatos feladatok megoszlanak a tagaacutellamok

eacutes az unioacutes inteacutezmeacutenyek koumlzoumltt

X Az Euroacutepai Tanaacutecs jeloumlli ki a fő politikai

iraacutenyvonalakat

X A Tanaacutecs koordinaacutelja az unioacutes gazdasaacutegpolitikai

doumlnteacuteshozatalt eacutes olyan doumlnteacuteseket hoz

amelyek reacuteszben koumltelezőek az egyes unioacutes

orszaacutegokra neacutezve

X Az unioacutes orszaacutegok meghataacuterozzaacutek nemzeti

koumlltseacutegveteacuteseiket az elfogadott hiaacuteny- eacutes

adoacutessaacutegkorlaacutetokon beluumll eacutes doumlntenek sajaacutet

strukturaacutelis politikaacuteikroacutel ideeacutertve

a foglalkoztataacutest a nyugdiacutej- eacutes

taacutersadalombiztosiacutetaacutesi rendszereket eacutes a piaci

inteacutezkedeacuteseket

X Az euroacuteoumlvezethez tartozoacute orszaacutegok ndash az

euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekon vagyis az aacutellam-

illetve kormaacutenyfők szintjeacuten illetve az

euroacutecsoportban vagyis a peacutenzuumlgyminiszterek

szintjeacuten ndash oumlsszehangoljaacutek mindazokat az

euroacuteoumlvezettel kapcsolatos szakpolitikai

inteacutezkedeacuteseket amelyek a koumlzoumls eacuterdekkoumlruumlkbe

tartoznak

X Az Euroacutepai Koumlzponti Bank hataacuterozza meg

az euroacuteoumlvezetre vonatkozoacute monetaacuteris politikaacutet

melynek elsődleges ceacutelja az aacuterstabilitaacutes

megőrzeacutese

X Az Euroacutepai Bizottsaacuteg figyelemmel kiacuteseacuteri az

EU-tagaacutellamok teveacutekenyseacutegeacutet eacutes szakpolitikai

ajaacutenlaacutesokat bocsaacutet ki

X Az Euroacutepai Parlament a Tanaacuteccsal koumlzoumlsen

alakiacutetja ki az unioacutes jogszabaacutelyokat eacutesdemokratikus feluumlgyeletet gyakorol a gazdasaacutegi

kormaacutenyzaacutes felett

X Az Euroacutepai Stabilitaacutesi Mechanizmus az

euroacutezoacutena oumlnaacutelloacute peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenye ndash

feladata hogy megsegiacutetse azokat az euroacuteoumlvezeti

tagaacutellamokat amelyek suacutelyos peacutenzuumlgyi

neheacutezseacuteggel kuumlszkoumldnek vagy amelyek

eseteacuteben fennaacutell a veszeacutelye hogy suacutelyos

peacutenzuumlgyi helyzetbe keruumllnek 2011 eacutes 2013koumlzoumltt ez a bdquopeacutenzuumlgyi tűzfalrdquo oumlt euroacuteoumlvezeti

orszaacutegnak segiacutetett abban hogy kilaacutebaljon

a Printpgazdasaacutegi vaacutelsaacutegboacutel mely vilaacutegszerte

eacutereztette hataacutesaacutet

Bankfeluumlgyelet

A peacutenzuumlgyi vaacutelsaacutegra vaacutelaszul az EKB jogosiacutetvaacutenyai

bővuumlltek a bank uacutej eladata hogy uumlgyeljena peacutenzinteacutezetek biztonsaacutegos eacutes megbiacutezhatoacuteműkoumldeacuteseacutere A vaacutelsaacuteg előideacutezeacuteseacuteben ugyanis jelentősenkoumlzrejaacutetszott hogy egyes nagybankok seacuteruumlleacutekenyekvoltak a nemzeti szabaacutelyozaacutesok eacutes ellenőrzeacutesirendszerek pedig kuumlloumlnboumlztek egymaacutestoacutel A bankiteveacutekenyseacutegre vonatkozoacute uacutej unioacutes szabaacutelyok szigoruacutebbelteacuteteleket szabnak a bankoknak kuumlloumlnoumlsen abbana tekintetben hogy mekkora peacutenzuumlgyi tartaleacutekkal kellrendelkezniuumlk Az egyseacuteges eluumlgyeleti mechanizmuskereteacuteben az EKB koumlzvetlen ellenőrzeacutest gyakorola legnagyobb hitelinteacutezmeacutenyek elett a tagaacutellami

eluumlgyeleti hatoacutesaacutegok pedig ndash egyseacuteges szabaacutelyokalapjaacuten ndash a kisebb bankokat eluumlgyelik A mechanizmusminden euroacuteoumlvezeti orszaacutegra kiterjed Maacutes EU-orszaacutegokoumlnkeacutentes alapon csatlakozhatnak a rendszerhez

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3144

29Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek

Az unioacutes peacutenzuumlgyek ellenőre

Szerep Az unioacutes forraacutesok megfelelő beszedeacuteseacutenek eacutes felhasznaacutelaacutesaacutenak ellenőrzeacutese valamint

az unioacutes peacutenzuumlgyi gazdaacutelkodaacutes javiacutetaacutesaacutenak elősegiacuteteacutese

Tagok Tagaacutellamonkeacutent egy fő

Szeacutekhely Luxembourg

X httpecaeuropaeu

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek az Euroacutepai Unioacute kuumllsőuumlggetlen peacutenzuumlgyi ellenőrző inteacutezmeacutenye Ellenőrzi hogy

az unioacutes peacutenzeszkoumlzoumlk megelelően be lettek-e szedvehogy a kiadaacutesok jogszerűen eacutes szabaacutelyszerűenkeletkeztek-e eacutes hogy a peacutenzuumlgyi gazdaacutelkodaacutes szilaacuterdalapokon nyugszik-e A Szaacutemvevőszeacutek minden maacutesEU-inteacutezmeacutenytől eacutes a tagaacutellami kormaacutenyoktoacutel uumlggetlenuumlllaacutetja el eladataacutet Teveacutekenyseacutegeacutevel hozzaacutejaacuterul az euroacutepaiunioacutes orraacutesokkal valoacute gazdaacutelkodaacutes javiacutetaacutesaacutehoz azEuroacutepai Unioacute polgaacuterainak eacuterdekeit szolgaacutelva

Mit csinaacutel az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek

A Szaacutemvevőszeacutek legőbb eladata ellenőrizni hogy azUnioacute koumlltseacutegveteacuteseacutet helyesen hajtjaacutek-e veacutegremegvizsgaacutelja a beveacutetelek eacutes a kiadaacutesok jogszerűseacutegeacutet eacutesszabaacutelyszerűseacutegeacutet valamint biztosiacutetja a peacutenzgazdaacutelkodaacuteshateacutekonysaacutegaacutet eacutes eredmeacutenyesseacutegeacutet Mindez hozzaacutejaacuterul azEU ceacutelkitűzeacuteseinek megvaloacutesiacutetaacutesaacutehoz A Szaacutemvevőszeacutekreacuteszletesen ellenőrzi az EU beveacuteteleit eacutes kiadaacutesait azunioacutes orraacutesokkal valoacute gazdaacutelkodaacutes minden szintjeacutenHelysziacuteni ellenőrzeacuteseket veacutegez az unioacutes peacutenzeszkoumlzoumlketkezelő szervezetekneacutel vagy az azokban reacuteszesuumllőkedvezmeacutenyezettekneacutel mind az EU tagaacutellamaiban mind

maacutes orszaacutegokban Megaacutellapiacutetaacutesait eacuteves jelenteacutesekbeneacutes kuumlloumlnjelenteacutesekben teszi koumlzzeacute amelyek raacuteiraacutenyiacutetjaacutek

a Bizottsaacuteg eacutes a tagaacutellamok igyelmeacutet a eltaacutert hibaacutekraeacutes hiaacutenyossaacutegokra valamint ajaacutenlaacutesokat ad azzalkapcsolatban hogy mikeacutepp lehetne javiacutetani az unioacutesorraacutesokkal valoacute gazdaacutelkodaacutest

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek maacutesik fontos feladata hogysegiacutetseacuteget nyuacutejtson az EU koumlltseacutegveteacutesi hatoacutesaacutegainak

(az Euroacutepai Parlamentnek eacutes a Tanaacutecsnak) azaacuteltal hogy eacuteves jelenteacutest keacutesziacutet az unioacutes koumlltseacutegveteacutes veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel az

előző peacutenzuumlgyi eacutevre vonatkozoacutean A Szaacutemvevőszeacutek eacuteves jelenteacuteseiben foglalt megaacutellapiacutetaacutesok eacutes koumlvetkezteteacutesek

fontos szerepet jaacutetszanak abban hogy a Parlament

mentesiacuteti-e a Bizottsaacutegot a koumlltseacutegveteacutes veacutegrehajtaacutesaacuteravonatkozoacute felelősseacuteg aloacutel

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek tovaacutebbaacute ndash a toumlbbi unioacutesinteacutezmeacuteny keacutereacuteseacutere ndash veacutelemeacutenyezi a peacutenzuumlgyi vetuumlletű

jogszabaacutely- vagy moacutedosiacutetaacutesjavaslatokatA Szaacutemvevőszeacutek maacutes keacuterdeacutesekben ndash sajaacutetkezdemeacutenyezeacuteseacutere ndash is kiadhat aacutellaacutesoglalaacutest

Az unioacutes ellenőroumlk a legkuumlloumlnboumlzőbb

moacutedszerekkel ndash peacuteldaacuteul a szarvasmarhaacutek

fuumlljelzői segiacutetseacutegeacutevel ndash koumlvetik nyomon az

EU-peacutenzek felhasznaacutelaacutesaacutet

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3244

30H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Hogyan műkoumldik az EuroacutepaiSzaacutemvevőszeacutek

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek unioacutes tagaacutellamonkeacutentegy-egy tehaacutet jelenleg 28 tagboacutel aacutell akiket a Tanaacutecs azEuroacutepai Parlamenttel olytatott konzultaacutecioacutet koumlvetően

nevez ki hateacuteves időtartamra A kinevezeacutes meguacutejiacutethatoacuteA Szaacutemvevőszeacutek tagjai az inteacutezmeacuteny alkalmazaacutesaacutebanaacutellnak eacutes teljes munkaidőben dolgoznak ndash kivaacutelasztaacutesukszakeacutertelmuumlk eacutes tapasztalatuk illetve annak alapjaacutentoumlrteacutenik hogy keacutepesek-e uumlggetlenuumll ellaacutetnimunkakoumlruumlket A tagok haacuteromeacuteves időszakravaacutelasztanak maguk koumlzuumll elnoumlkoumlt

Ahhoz hogy eredmeacutenyesen tudjon műkoumldni azEuroacutepai Szaacutemvevőszeacuteknek ndash minden maacutes magasszintű koumlnyvvizsgaacuteloacute szervezethez hasonloacutean ndash

uumlggetlennek kell lennie az aacuteltala ellenőrzoumlttinteacutezmeacutenyektől eacutes szervektől A Szaacutemvevőszeacutekszabadon doumlnt az ellenőrzeacutes taacutergyaacuteroacutel eacutes annakterjedelmeacuteről illetve az alkalmazandoacutekoumlzeliacuteteacutesmoacutedroacutel valamint arroacutel hogy milyenormaacuteban eacutes mely időpontban szaacutemol be az elveacutegzettellenőrzeacutesek eredmeacutenyeacuteről Tovaacutebbaacute sajaacutet belaacutetaacutesaacuteravan biacutezva hogy a jelenteacuteseinek eacutes veacutelemeacutenyeinekmekkora nyilvaacutenossaacutegot biztosiacutet Mindezeka uumlggetlen munkaveacutegzeacutes ontos szempontjai

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek tanaacutecsokra tagoloacutedikamelyek elkeacutesziacutetik a Szaacutemvevőszeacutek aacuteltal elogadandoacute

jelenteacuteseket eacutes veacutelemeacutenyeket A tanaacutecsok munkaacutejaacutetkeacutepzett szakeacutertői gaacuterda segiacuteti melynek tagjai koumlzoumlttminden unioacutes orszaacuteg aacutellampolgaacutera megtalaacutelhatoacuteAz ellenőroumlk gyakran veacutegeznek ellenőrzeacutest a toumlbbi unioacutes

inteacutezmeacutenyneacutel illetve a tagaacutellamokban eacutes maacuteskedvezmeacutenyezett orszaacutegokban A Szaacutemvevőszeacutektovaacutebbaacute szorosan egyuumlttműkoumldik a tagaacutellamoklegelsőbb ellenőrző inteacutezmeacutenyeivel Annaacutel is inkaacutebbmert ndash baacuter a Szaacutemvevőszeacutek munkaacuteja az unioacuteskoumlltseacutegveteacutesre iraacutenyul melyeacutert veacutegeredmeacutenybena Bizottsaacuteg elelős ndash a gyakorlatban a koumlltseacutegveteacutesiorraacutesok 80-a a nemzeti hatoacutesaacutegokkalegyuumlttműkoumldeacutesben keruumll elhasznaacutelaacutesra

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacuteknek nincsenek

igazsaacutegszolgaacuteltataacutesi jogosiacutetvaacutenyai de munkaacuteja reacuteveacutenraacuteiraacutenyiacutetja az illeteacutekes unioacutes szervek koumlztuumlk az EuroacutepaiCsalaacutes Elleni Hivatal (OLAF) igyelmeacuteta szabaacutelytalansaacutegokra a hiaacutenyossaacutegokra eacutes a elteacutetelezettcsalaacutesokra A Szaacutemvevőszeacutek ndash 1977-es leacutetrehozaacutesa oacuteta ndashpaacutertatlan jelenteacuteseivel eacutes veacutelemeacutenyeivel jelentősenhozzaacutejaacuterul az unioacutes koumlltseacutegveteacutes megelelőveacutegrehajtaacutesaacutehoz eacutes ily moacutedon ndash az Euroacutepai Unioacutepolgaacuterainak peacutenzuumlgyi eacuterdekeit veacutedelmezve ndashmaradeacutektalanul ellaacutetja a uumlggetlen ellenőr szerepeacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3344

31Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg

A civil taacutersadalom eacuterdekkeacutepviselete

Szerep A szervezett civil taacutersadalom keacutepviselete

Tagok 353 tag az EU oumlsszes tagaacutellamaacuteboacutel

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpeesceuropaeu

Az Euroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg (EGSZB) azEuroacutepai Unioacute egyik tanaacutecsadoacute szerve A konzultaacutecioacutea paacuterbeszeacuted eacutes a konszenzuseacutepiacuteteacutes egyeduumllaacutelloacute foacuteruma

a szervezett civil taacutersadalom valamennyi aacutegazataacutenakkeacutepviselői szaacutemaacutera beleeacutertve a munkaadoacutekata szakszervezeteket eacutes maacutes csoportokat koumlztuumlk szakmaieacutes koumlzoumlsseacutegi szervezeteket ifjuacutesaacutegi szoumlvetseacutegeketnőkeacutepviseleti csoportokat fogyasztoacutekat koumlrnyezetveacutedelmiaktivistaacutekat eacutes sok maacutes csoportot Az EGSZB tagjaira nemvonatkoznak koumltelező erejű utasiacutetaacutesok ndash munkaacutejukat azEuroacutepai Unioacute aacuteltalaacutenos eacuterdekeacutet szem előtt tartva veacutegzikTeveacutekenyseacutegeacutevel az EGSZB hidat keacutepez az EU inteacutezmeacutenyeieacutes az unioacutes polgaacuterok koumlzoumltt hiszen egy aktiacutevabbreacuteszveacutetelen alapuloacute befogadoacutebb eacutes enneacutelfogvademokratikusabb euroacutepai taacutersadalom kialakiacutetaacutesaacuten

munkaacutelkodik

Mit csinaacutel az EGSZB

A Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacutegnak haacuterom őeladata van

X tanaacutecsokkal laacutetja el az Euroacutepai Parlamenteta Tanaacutecsot eacutes az Euroacutepai Bizottsaacutegot

X gondoskodik arroacutel hogy a civil taacutersadalmiszervezetek veacutelemeacutenye meghallgataacutesra talaacuteljonBruumlsszelben valamint tudatosiacutetja bennuumlk hogy azeuroacutepai jogalkotaacutes milyen hataacutessal van az unioacutespolgaacuterok eacuteleteacutere

X taacutemogatja eacutes erősiacuteti a szervezett civil taacutersadalmataz EU hataacuterain beluumll eacutes kiacutevuumll egyaraacutent

A Szerződeacutesek szaacutemos teruumlleten előiacuterjaacutek hogy azEuroacutepai Parlamentnek a Tanaacutecsnak illetvea Bizottsaacutegnak ki kell keacuternie a Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis

Bizottsaacuteg veacutelemeacutenyeacutet A koumltelező konzultaacutecioacute kereteacutenkiacutevuumll a Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg sajaacutetkezdemeacutenyezeacutesre is kiadhat veacutelemeacutenyt ha uacutegy iacuteteacutelihogy erre szuumlkseacuteg van a civil taacutersadalom veacutedelmeeacuterdekeacuteben Uacuten eltaacuteroacute veacutelemeacutenyeket is keacutesziacutet az unioacutes

jogalkotoacutek elkeacutereacuteseacutere hogy aacutettekinteacutest nyuacutejtsona szaacutemukra a civil taacutersadalom aacutellaacutespontjaacuteroacutel ezentuacutelmenően pedig taacutejeacutekoztatoacute jelenteacuteseket tesz koumlzzeacute az

aktuaacutelis keacuterdeacutesekről Az EGSZB eacutevente mintegy 170veacutelemeacutenyt ad ki amelyeknek nagyjaacuteboacutel 15-aacutet sajaacutetkezdemeacutenyezeacutesre adja ki

Hogyan műkoumldik az EGSZB

Az EGSZB-nek 353 tagja van akiket a 28 unioacutestagaacutellam delegaacutel a testuumlletbe A tagok kuumlloumlneacuteletaacutersadalmi eacutes szakmai haacutetteacuterrel eacutes a tudaacutes eacutesa tapasztalat szeacuteles skaacutelaacutejaacuteval rendelkeznekA tagaacutellamok javaslataacutera a Tanaacutecs nevezi ki őket oumlteacuteves

időtartamra de a tagok munkaacutejukat uumlggetlenuumll veacutegzikaz EGSZB alkalmazottjaikeacutent valamennyi unioacutes polgaacutereacuterdekeacutet keacutepviselve A tagok nem teljes munkaidőbendolgoznak Bruumlsszelben a legtoumlbben tovaacutebbra is sajaacutetmunkahelyuumlkoumln teveacutekenykednek sajaacutet hazaacutejukbanmiaacuteltal kapcsolatban tudnak maradni az bdquootthoniakkalrdquo

A Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg tagjai azinteacutezmeacutenyen beluumll haacuterom csoportra a munkaacuteltatoacuteka munkavaacutellaloacutek eacutes az egyeacuteb eacuterdekveacutedelmi szervezetekcsoportjaacutera tagoloacutednak A ceacutel a konszenzus

megteremteacutese a csoportok koumlzoumltt hogy az EGSZBveacutelemeacutenyei valoacuteban tuumlkroumlzzeacutek az euroacutepai unioacutespolgaacuterok gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi eacuterdekeit Az EGSZBtagjai elnoumlkoumlt eacutes keacutet alelnoumlkoumlt vaacutelasztanak akikneka megbiacutezataacutesa keacutet eacutes eacutel eacutevre szoacutel Az EGSZB tagjaieacutevente kilencszer plenaacuteris uumlleacutest tartanak Bruumlsszelbenmelyen a reacutesztvevők egyszerű toumlbbseacutegi szavazaacutessaldoumlntenek a veacutelemeacutenytervezetekről A plenaacuteris uumlleacutesekelőkeacutesziacuteteacutese hat tematikus szekcioacuteban zajlik melyekeacuteleacuten az EGSZB egy-egy tagja aacutell eacutes amelyek munkaacutejaacutetaz inteacutezmeacuteny bruumlsszeli szeacutekhelyű őtitkaacutersaacutega segiacutetiA tematikus szekcioacutek eacutes szakbizottsaacutegok a koumlvetkezők

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3444

32H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

X a bdquoGazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute gazdasaacutegi eacutestaacutersadalmi koheacutezioacuterdquo (ECO) szekcioacute

X az bdquoEgyseacuteges piac termeleacutes eacutes ogyasztaacutesrdquo (INT)szekcioacute

X a bdquoMezőgazdasaacuteg videacutekejleszteacutes eacuteskoumlrnyezetveacutedelemrdquo (NAT) szekcioacute

X a bdquoKuumllkapcsolatokrdquo (REX) szekcioacute

X a bdquoFoglalkoztataacutes- eacutes szociaacutelpolitika unioacutes polgaacutersaacutegrdquo(SOC) szekcioacute

X a bdquoKoumlzlekedeacutes energia inrastruktuacutera eacutes inormaacutecioacutestaacutersadalomrdquo (TEN) szekcioacute

X az Ipari Szerkezetvaacuteltaacutes Konzultatiacutev Bizottsaacutega(CCMI)

Az EGSZB ndash uacuten megigyelőkoumlzpontok eacutes egyiraacutenyiacutetoacutebizottsaacuteg reacuteveacuten ndash igyelemmel kiacuteseacuteri a hosszuacutetaacutevuacute unioacutes strateacutegiaacutek megvaloacutesiacutetaacutesa tereacuten tettelőreleacutepeacutest eacutes e strateacutegiaacuteknak a polgaacuterok eacuteleteacuteregyakorolt hataacutesaacutet A haacuterom megigyelőkoumlzponta enntarthatoacute ejlődeacutessel a munkaerőpiaccal illetveaz egyseacuteges piaccal az iraacutenyiacutetoacutebizottsaacuteg pedigaz Euroacutepa 2020 noumlvekedeacutesi strateacutegiaacuteval oglalkozik

Kapcsolattartaacutes a gazdasaacutegi eacutesszociaacutelis tanaacutecsokkal

Az EGSZB rendszeres kapcsolatot tart enn a tagaacutellamokeacutes a reacutegioacutek gazdasaacutegi eacutes szociaacutelis tanaacutecsaival Unioacute-szerte eacutevente inormaacutecioacute- eacutes eszmecsereacutet olytatezekkel a tanaacutecsokkal konkreacutet keacuterdeacutesekről

Az energiaellaacutetaacutes megtervezeacutese

az euroacutepai polgaacuterok

oumlsszesseacutegeacutet eacuterinti ndash ezeacutert az

EGSZB civil szervezetei is

foglalkoznak a keacuterdeacutessel

copy A s s o c i a t e d P r e s s R e p o r t e r s

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3544

33Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A Reacutegioacutek Bizottsaacutega

A helyi oumlnkormaacutenyzatok eacuterdekkeacutepviselete

Szerep Euroacutepa vaacuterosainak eacutes reacutegioacuteinak keacutepviselete

Tagok 353 tag az EU oumlsszes tagaacutellamaacuteboacutel

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpcoreuropaeu

A Reacutegioacutek Bizottsaacutega Euroacutepa regionaacutelis eacutes helyihatoacutesaacutegainak keacutepviselőiből tevődik oumlssze eacutes ndasha Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteghoz hasonloacutean ndash az

Euroacutepai Unioacute tanaacutecsadoacute testuumllete Biztosiacutetja hogy Euroacutepareacutegioacuteinak beleszoacutelaacutesuk legyen az unioacutes doumlnteacuteshozatalbaeacutes uumlgyel arra hogy a reacutegioacutek eacutes kisteacuterseacutegek sajaacutetosidentitaacutesa kompetenciaacutei eacutes szuumlkseacutegletei figyelembelegyenek veacuteve A Tanaacutecsnak eacutes a Bizottsaacutegnak konzultaacutelniakell a Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuteval minden olyan keacuterdeacutesbenamely a regionaacutelis eacutes helyi oumlnkormaacutenyzatokat eacuterinti iacutegypeacuteldaacuteul a regionaacutelis politikaacuteval a koumlrnyezetveacutedelemmelaz oktataacutessal eacutes a koumlzlekedeacutessel kapcsolatos uumlgyekben

Mit csinaacutel a Reacutegioacutek Bizottsaacutega

Mivel az unioacutes jogszabaacutelyok haacuteromnegyedeacutet helyi vagyregionaacutelis szinten hajtjaacutek veacutegre keacutezenekvő hogya regionaacutelis eacutes helyi oumlnkormaacutenyzatoknak is beleszoacutelaacutesuklegyen az unioacutes jogszabaacutelyok kidolgozaacutesaacutenakolyamataacuteba A helyi oumlnkormaacutenyzatok vaacutelasztottkeacutepviselői aacutellnak legkoumlzelebb Euroacutepa polgaacuteraihozők ismerik legjobban a lakossaacutegot oglalkoztatoacutekeacuterdeacuteseket Ezeacutert az oumlnkormaacutenyzatokat egybetoumlmoumlriacutetőReacutegioacutek Bizottsaacutega jelentős szerepet jaacutetszik abban hogyaz EU elszaacutemoltathatoacutebb eacutes demokratikusabb legyen

A Bizottsaacutegnak eacutes az Euroacutepai Parlamentnek konzultaacutelnia kella Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuteval az olyan jogalkotaacutesi javaslatokroacutelamelyek a helyi eacutes regionaacutelis oumlnkormaacutenyzatokat koumlzvetlenuumlleacuterintő szakpolitikai teruumlleteket hivatottak szabaacutelyozni ndash ilyenteruumllet toumlbbek koumlzoumltt a polgaacuteri veacutedelem az eacuteghajlatvaacuteltozaacuteselleni kuumlzdelem eacutes az energiauumlgy Miutaacuten a Reacutegioacutek Bizottsaacutegakeacutezhez kap egy jogalkotaacutesi javaslatot a tagok plenaacuteris uumlleacutesenmegvitatjaacutek azt egyszerű toumlbbseacutegi szavazaacutessal doumlntenekroacutela majd veacutelemeacutenyt adnak ki A Bizottsaacuteg eacutes a Parlamentnem koumlteles megfogadni a Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tanaacutecsaacutetde mindenkeacuteppen konzultaacutelniuk kell a testuumllettel Ha

a jogalkotaacutesi folyamat soraacuten elmarad a koumltelező konzultaacutecioacutea Reacutegioacutek Bizottsaacutega keresetet indiacutethat az Euroacutepai Biacuteroacutesaacutegelőtt A Reacutegioacutek Bizottsaacutega sajaacutet kezdemeacutenyezeacuteseacutereis nyilvaacuteniacutethat veacutelemeacutenyt koumlzeacuterdekű keacuterdeacutesekben

Hogyan műkoumldik a Reacutegioacutek Bizottsaacutega

A testuumllet tagjai vaacutelasztott telepuumlleacutesi vagy teruumlleti

keacutepviselők akik egyuumlttesen az unioacutebeli helyi eacutes regionaacutelishatoacutesaacutegok teveacutekenyseacutegeinek teljes spektrumaacutet leedikAacutellhatnak valamelyik reacutegioacute eacuteleacuten vagy lehetnek regionaacutelisparlamenti keacutepviselők vaacuterosi tanaacutecsosok vagy nagyobbvaacuterosok polgaacutermesterei de kizaacuteroacutelag olyan szemeacutelyeklehetnek akik politikai tisztseacuteget toumlltenek be sajaacutetorszaacutegukban A tagaacutellami kormaacutenyok jeloumlleacuteseacutere a Tanaacutecsnevezi ki őket eacutes eladatukat minden politikai beolyaacutestoacutelmentesen kell ellaacutetniuk Megbiacutezataacutesuk oumlt eacutevre szoacutel eacutesmeguacutejiacutethatoacute A Reacutegioacutek Bizottsaacutega elnoumlkoumlt nevez ki sajaacutettagjai koumlzuumll akinek a megbiacutezataacutesa keacutet eacutes eacutel eacutevre szoacutel

A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tagjai sajaacutet szűkebb hazaacutejukbaneacutelnek eacutes dolgoznak Eacutevente oumltszoumlr tartanak plenaacuteris uumlleacutestBruumlsszelben melyen meghataacuterozzaacutek az aacuteltalaacutenos strateacutegiaacuteteacutes veacutelemeacutenyeket ogadnak el A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuten beluumllhat szakbizottsaacuteg műkoumldik amelyek adott szakpolitikaiteruumlletekkel oglalkoznak eacutes előkeacutesziacutetik a plenaacuteris uumlleacuteseket

X bdquoTeruumlleti koheacutezioacutes politikardquo szakbizottsaacuteg (COTER)

X bdquoGazdasaacuteg- eacutes szociaacutelpolitikardquo szakbizottsaacuteg (ECOS)

X bdquoFenntarthatoacute Fejlődeacutes Bizottsaacutegardquo (DEVE)

X bdquoOktataacutes ijuacutesaacuteg kultuacutera eacutes kutataacutesrdquo (EDUC)szakbizottsaacuteg

X bdquoKoumlrnyezetveacutedelem eacuteghajlatvaacuteltozaacutes eacutes energiauumlgyrdquo(ENVE) szakbizottsaacuteg

X bdquoUnioacutes polgaacutersaacuteg kormaacutenyzaacutes inteacutezmeacutenyi eacuteskuumlluumlgyekrdquo (CIVEX) szakbizottsaacuteg

X bdquoTermeacuteszeti erőorraacutesokrdquo (NAT) szakbizottsaacuteg

A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tagjai tovaacutebbaacute orszaacutegonkeacutent kuumlloumln

nemzeti delegaacutecioacutekba toumlmoumlruumllnek Reacutegioacutekoumlzi csoportok is

leacuteteznek a testuumlleten beluumll amelyek a hataacuterokon aacutetiacutevelő

egyuumlttműkoumldeacutest hivatottak előmozdiacutetani A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak

tagjai veacutegezetuumll neacutegy politikai csoportosulaacutest is alkotnak

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3644

34H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az euroacutepai ombudsman

A panaszok kivizsgaacuteloacuteja

Szerep A hivatali visszaacutessaacutegok kivizsgaacutelaacutesa

Szeacutekhely Strasbourg

X httpombudsmaneuropaeu

Az euroacutepai ombudsman eladata hogy kivizsgaacutelja azEuroacutepai Unioacute inteacutezmeacutenyei eacutes szervei aacuteltal elkoumlvetetthivatali visszaacutessaacutegokkal mulasztaacutesokkal kapcsolatospanaszokat amelyeket unioacutes polgaacuterok vaacutellalkozaacutesok

vagy szervezetek nyuacutejtanak be hozzaacute

Mit csinaacutel az ombudsman

Az ombudsmant az Euroacutepai Parlament vaacutelasztja megoumlteacuteves meguacutejiacutethatoacute időtartamra Az ombudsman azunioacutes polgaacuterok vaacutellalkozaacutesok eacutes szervezetek panaszairareagaacutelva segiacutet eltaacuterni a hivatali visszaeacuteleacuteseket vagyisazokat az eseteket amikor az unioacutes inteacutezmeacutenyekszervek hivatalok vagy uumlgynoumlkseacutegek mulasztaacutestkoumlvettek el tuacutelleacutepteacutek hataacuteskoumlruumlket vagy nem

megelelően laacutettaacutek el eladatukat Ilyen eseteka koumlvetkezők

X tisztesseacutegtelen eljaacuteraacutes

X megkuumlloumlnboumlzteteacutes

X hatalommal valoacute visszaeacuteleacutes

X taacutejeacutekoztataacutes megtagadaacutesa vagy hiaacutenyostaacutejeacutekoztataacutes

X indokolatlan keacutesedelem

X helytelen eljaacuteraacutesok

Baacuterki aki valamelyik unioacutes tagaacutellam polgaacutera vagylakosa illetve baacutermely olyan szervezet vagy vaacutellalkozaacutesamelynek szeacutekhelye valamelyik unioacutes tagaacutellamban vanpanaszt tehet az ombudsmannaacutel Az ombudsmancsak az unioacutes inteacutezmeacutenyek eacutes szervek hivatalivisszaacutessaacutegaival oglalkozik a nemzeti regionaacuteliseacutes helyi oumlnkormaacutenyzati hatoacutesaacutegok eacutes inteacutezmeacutenyek

teveacutekenyseacutegeacutevel kapcsolatos panaszok kivizsgaacutelaacutesanem tartozik a hataacuteskoumlreacutebe Teljesen uumlggetlenuumll eacutes

paacutertatlanul teveacutekenykedik egyetlen kormaacutenytoacutel vagyszervezettől sem keacuter vagy ogad el utasiacutetaacutest

A probleacutema megoldaacutesaacutehoz sokszor az is elegendő hogy

az ombudsman taacutejeacutekoztatja az eacuterintett inteacutezmeacutenyta vele szemben benyuacutejtott panaszroacutel Ha a vizsgaacutelatnem vezet eredmeacutenyre az ombudsman megkiacuteseacuterlibeacutekeacutes uacuteton rendezni a keacuterdeacutest meacutegpedig uacutegy hogya panaszos szaacutemaacutera kieleacutegiacutető megoldaacutes szuumllessena hivatali visszaacutessaacuteg uumlgyeacuteben Ha ez nem sikeruumll azombudsman ajaacutenlaacutesokat tehet az eacuterintett inteacutezmeacutenyneka probleacutema megoldaacutesaacutera Ha a bepanaszolt inteacutezmeacutenynem ogadja el ezeket az ajaacutenlaacutesokat az ombudsmankuumlloumlnjelenteacutest nyuacutejthat be az Euroacutepai Parlamentnek

Az ombudsman honlapjaacuten reacuteszletes uacutetmutataacutes talaacutelhatoacute

arroacutel hogyan lehet panaszt benyuacutejtani

Emily OReilly az euroacutepai ombudsman eacutes hivatala vizsgaacutelja ki

az unioacutes koumlzigazgataacutesban elkoumlvetett hivatali visszaacutessaacutegokra

iraacutenyuloacute panaszokat

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3744

35Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos

A magaacuteneacuteletuumlnk veacutedelmezője

Szerep Az EU inteacutezmeacutenyei aacuteltal feldolgozott szemeacutelyes adatok veacutedelme

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpedpseuropaeu

Az euroacutepai unioacutes inteacutezmeacutenyek munkaacuteja soraacuten előordulhogy unioacutes polgaacuterok illetve lakosok szemeacutelyes adataitkell elektronikus uacuteton iacuteraacutesos vagy keacutepi ormaacutebantaacuterolniuk vagy eldolgozniuk Az euroacutepai adatveacutedelmi

biztos eladata hogy veacutedelmezze a szemeacutelyes adatokateacutes a magaacuteneacuteletet eacutes hogy elősegiacutetse az ezzelkapcsolatos bevaacutelt moacutedszerek alkalmazaacutesaacutet az EUinteacutezmeacutenyeiben eacutes szerveiben

Mit csinaacutel az euroacutepai adatveacutedelmibiztos

Szigoruacute euroacutepai unioacutes előiacuteraacutesok szabaacutelyozzaacutek azt hogyaz EU inteacutezmeacutenyei mikeacutepp hasznaacutelhatjaacutek el a polgaacuterokszemeacutelyes adatait ndash pl A nevet a lakciacutemet az

egeacuteszseacuteguumlgyi aacutellapottal vagy a koacutertoumlrteacutenettelkapcsolatos adatokat ndash eacutes az ezeknek az adatoknaka veacutedelmeacutehez űződő jog az alapjogok koumlzeacute tartozikMindegyik unioacutes inteacutezmeacutenynek sajaacutet adatveacutedelmitisztviselője van aki gondoskodik arroacutel hogy az ezzelkapcsolatos koumlvetelmeacutenyek teljesuumlljenek ndash ilyenkoumlvetelmeacuteny peacuteldaacuteul az hogy az adatokat csakmeghataacuterozott eacutes jogos indokkal szabad eldolgozniTovaacutebbaacute azt a szemeacutelyt akinek az adatait eldolgozzaacutekbizonyos jogi uacuteton eacuterveacutenyesiacutethető jogok illetik meg iacutegypeacuteldaacuteul az adathelyesbiacuteteacutes joga Az euroacutepai adatveacutedelmi

biztos munkaacuteja az hogy eluumlgyelje az unioacutesinteacutezmeacutenyek adatveacutedelmi teveacutekenyseacutegeacutet eacutes rendszereiteacutes biztosiacutetsa hogy azok megeleljenek a legjobbgyakorlatnak Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos ezenkiacutevuumllkivizsgaacutelja a hozzaacute benyuacutejtott panaszokat Tovaacutebbieladatai koumlzeacute tartozik

X a szemeacutelyes adatok unioacutes koumlzigazgataacutes aacuteltalieldolgozaacutesaacutenak igyelemmel kiacuteseacutereacutese

X a magaacuteneacuteletet eacuterintő inteacutezkedeacutesekkel eacutes jogszabaacutelyokkal kapcsolatos tanaacutecsadaacutes

X egyuumlttműkoumldeacutes a tagaacutellamok hasonloacute eladatotellaacutetoacute hatoacutesaacutegaival az adatveacutedelemkoumlvetkezetesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben

Hogyan műkoumldik az euroacutepaiadatveacutedelmi biztos hivatala

Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos hivatala mindennapi

műkoumldeacutese soraacuten keacutet reacuteszre tagoloacutedik A eluumlgyeleti eacutes jogeacuterveacutenyesiacuteteacutesi reacuteszleg kiacuteseacuteri igyelemmel hogy azunioacutes inteacutezmeacutenyek eacutes szervek tartjaacutek-e magukat azadatveacutedelmi előiacuteraacutesokhoz A szakpolitikai eacuteskonzultaacutecioacutes reacuteszleg tanaacutecsokkal szolgaacutel az EU

jogalkotoacuteinak azzal kapcsolatban hogy milyenadatveacutedelmi megontolaacutesok meruumllnek el a kuumlloumlnboumlzőszakpolitikai teruumlleteken eacutes az uacutej jogszabaacutelyokra tett

javaslatok tekinteteacuteben Az euroacutepai adatveacutedelmi biztosezenkiacutevuumll igyelemmel kiacuteseacuteri hogy milyen uacutej azadatveacutedelemre esetlegesen kihataacutessal leacutevőtechnoloacutegiaacutek jelennek meg

Baacuterki aki uacutegy iacuteteacuteli hogy jogai seacuteruumlltek mert valamelyikunioacutes inteacutezmeacuteny vagy szerv a vele kapcsolatos adatokatnem megelelően dolgozta el panasszal eacutelhet azeuroacutepai adatveacutedelmi biztosnaacutel A panasz benyuacutejtaacutesaacutehozaz euroacutepai adatveacutedelmi biztos honlapjaacuten talaacutelhatoacuteelektronikus ormanyomtatvaacutenyt kell hasznaacutelni

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3844

36H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank

Beruhaacutezaacutes a joumlvőbe

Szerep Hosszuacute taacutevuacute finansziacuterozaacutes nyuacutejtaacutesa unioacutes vonatkozaacutesuacute projektekbe valoacute

beruhaacutezaacutesokhoz

Reacuteszveacutenyesek Az Euroacutepai Unioacute tagaacutellamai

Igazgatoacutetanaacutecs Tagaacutellamonkeacutent illetve az Euroacutepai Bizottsaacutegtoacutel egy fő

Szeacutekhely Luxembourg

X httpwwweiborg

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank (EBB) az Euroacutepai Unioacutebankja Tulajdonosai a tagaacutellamok eladata pedig azhogy koumllcsoumlnt olyoacutesiacutetson olyan beruhaacutezaacutesokhozamelyek az Unioacute ceacutelkitűzeacuteseit taacutemogatjaacutek ndash peacuteldaacuteul azenergetikai eacutes koumlzlekedeacutesi haacuteloacutezatok ejleszteacutesevalamint a koumlrnyezeti enntarthatoacutesaacuteg eacutes az innovaacutecioacutetereacuten Az EBB elsődleges ceacutelja hogy elősegiacutetsea munkahelyteremteacutest eacutes a gazdasaacutegi noumlvekedeacutestEuroacutepaacuteban valamint taacutemogassa az eacuteghajlatvaacuteltozaacuteselleni kuumlzdelmet eacutes az EU partnerorszaacutegaiban veacutegzettunioacutes teveacutekenyseacutegeket

Mit csinaacutel az EBB

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank a legnagyobb hitelinteacutezmeacutenya maga nemeacuteben koumllcsoumlnt eacutes szakeacutertelmet nyuacutejteacuteletkeacutepes eacutes fenntarthatoacute beruhaacutezaacutesi projektekhezfőleg az EU hataacuterain beluumll A bank toumlbb ezer projektetfinansziacuterozott az elmuacutelt eacutevekben koumlzreműkoumldeacuteseacutevel joumlttleacutetre a Millau-i voumllgyhiacuted eacutes a nagysebesseacutegű vasuacutet (TGV)Franciaorszaacutegban a velencei aacuterviacutezveacutedelmi rendszer toumlbbszeacutelerőműpark az Egyesuumllt Kiraacutelysaacutegban a skandinaacuteviai

Oresund hiacuted eacutes az atheacuteni metroacute de a Balti-tengerregeneraacutelaacutesa is az EBB segiacutetseacutegeacutevel valoacutesult meg

Az EBB nem reacuteszesuumll az unioacutes koumlltseacutegveteacutesből ndashkoumltveacutenyeket bocsaacutet ki a vilaacuteg peacutenzuumlgyi piacain eacutes ebbőlfinansziacuterozza teveacutekenyseacutegeacutet A bank 2013-ban oumlsszesen79 milliaacuterd euroacute oumlsszegű hitelt nyuacutejtott 400 nagyszabaacutesuacuteprojektre a vilaacuteg toumlbb mint 60 orszaacutegaacuteban ndash 69 milliaacuterdeuroacutet az EU tagaacutellamaiban tovaacutebbi 10 milliaacuterd euroacutetpedig az EU hataacuterain kiacutevuumll mindenekelőtt a csatlakozaacuteselőtt aacutelloacute orszaacutegokban az Euroacutepai Unioacute deacuteli eacutes keletiszomszeacutedjainaacutel Afrikaacuteban a Karib-teacuterseacutegben eacutesa csendes-oacuteceaacuteni teacuterseacutegben valamint Latin-Amerikaacutebaneacutes Aacutezsiaacuteban

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank elsőranguacute bdquoAAArdquohitelminősiacuteteacutessel rendelkezik Az EBB rendszerinta projektkoumlltseacutegek 50-aacuteig nyuacutejt hitelt A katalizaacutetorszerepeacutet toumllti be olyan eacutertelemben hogy kiegeacutesziacuteti a maacutesforraacutesokboacutel biztosiacutetott finansziacuterozaacutest A 25 millioacute euroacutefeletti hiteleket az EBB koumlzvetlenuumll folyoacutesiacutetjaa koumlzszfeacuteraacuteban műkoumldő (pl kormaacutenyzati) szerveknekvagy a magaacutentulajdonban leacutevő szervezeteknek(pl vaacutellalkozaacutesoknak) Enneacutel kisebb koumllcsoumlnoumlk eseteacutebenaz Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank hitelkeretet bocsaacutetkereskedelmi bankok eacutes maacutes peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenyekrendelkezeacuteseacutere amelyek ezt a hitelt tovaacutebbkoumllcsoumlnzik

kis- eacutes koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesoknak vagy koumlzigazgataacutesiszerveknek kisebb projektek finansziacuterozaacutesa ceacuteljaacuteboacutel

Az EU orszaacutegaiban az EBB a koumlvetkező kiemeltceacutelkitűzeacuteseket szem előtt tartva nyuacutejt hitelt

X az innovaacutecioacute előmozdiacutetaacutesa eacutes a keacuteszseacutegekejleszteacutese

X a kkv-k inansziacuterozaacuteshoz jutaacutesa

X az eacuteghajlat-politika taacutemogataacutesa

X a transzeuroacutepai koumlzlekedeacutesi energia- eacutes IT-haacuteloacutezatokkieacutepiacuteteacutese

Hogyan műkoumldik az EBB

Az EBB oumlnaacutelloacute inteacutezmeacuteny amely az egyes projektekeacuterdemei eacutes a peacutenzpiaci lehetőseacutegek uumlggveacutenyeacutebenoumlnaacutelloacutean doumlnt a hitelnyuacutejtaacutesroacutel eacutes a hitelelveacutetelrőlA bank egyuumlttműkoumldik a toumlbbi unioacutes inteacutezmeacutennyel

kivaacuteltkeacutepp az Euroacutepai Bizottsaacuteggal az EuroacutepaiParlamenttel eacutes a Miniszterek Tanaacutecsaacuteval

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3944

37Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az EBB doumlnteacuteshozoacute testuumlletei az alaacutebbiak

X a Kormaacutenyzoacutetanaacutecs ndash melynek tagjai a tagaacutellamok(toumlbbnyire peacutenzuumlgy-) minisztereiből aacutellnak ndash eza testuumllet hataacuterozza meg a bank aacuteltalaacutenos hitelezeacutesipolitikaacutejaacutet

X az igazgatoacutetanaacutecs amely 29 tagboacutel aacutell 28-atkoumlzuumlluumlk a tagaacutellamok egyet pedig az Euroacutepai

Bizottsaacuteg nevez ki Az igazgatoacutetanaacutecs elnoumlke egybena bank elnoumlke is Az igazgatoacutetanaacutecs eladataa hitelezeacutesi műveletek elogadaacutesa

X az Igazgataacutesi Bizottsaacuteg a Bank bdquoveacutegrehajtoacute szerverdquoaz EBB mindennapi uumlgyeivel oglalkozik

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank nagyszabaacutesuacute infrastrukturaacutelis projekteket fejleszteacuteseket finansziacuteroz ndash toumlbbek koumlzoumltt koumllcsoumlnt biztosiacutet

uacutej vasuacutetvonalak eacutepiacuteteacuteseacutehez

copy I m a g e G l o b e

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Alap Az EBB az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Alap (EBA) toumlbbseacutegireacuteszveacutenyese Ez az alap finansziacuterozza az EU-ban

teveacutekenykedő vaacutellalatok 99-aacutet alkotoacute eacutes oumlsszesentoumlbb mint 100 millioacute embert foglalkoztatoacute kis- eacutes

koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesokba toumlrteacutenő beruhaacutezaacutesokat A kkv-kszaacutemaacutera gyakran neheacutezseacuteget okoz hogy

hozzaacutejussanak ahhoz a finansziacuterozaacuteshoz amelylehetőveacute tenneacute szaacutemukra a szuumlkseacuteges beruhaacutezaacutesokat

eacutes a noumlvekedeacutest Ez kuumlloumlnoumlsen igaz az innovatiacutevtermeacutekeket vagy szolgaacuteltataacutesokat kiacutenaacuteloacute uacutejonnan

alapiacutetott vaacutellalkozaacutesokra eacutes kisvaacutellalkozaacutesokra vagyiseacuteppen azokra a vaacutellalkozoacute szellemű kkv-kra

amelyeket az EU taacutemogatni kiacutevaacuten Az EBAa szuumlkseacuteges forraacutesokat kockaacutezati tőkeacuteből eacutes

kockaacutezatfinansziacuterozaacutesi eszkoumlzoumlkből fedezi amelyekeacutevente toumlbb milliaacuterd euroacutera ruacutegnak eacutes amelyeknyuacutejtaacutesaacutera reacuteszben az Euroacutepai Bizottsaacuteggal

kereskedelmi bankokkal eacutes maacutes hitelezőkkel

partnerseacutegben keruumll sor

wwweiforg

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4044

38H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az EU uumlgynoumlkseacutegei

Az Euroacutepai Unioacutenak toumlbb szakosodott uumlgynoumlkseacutege van ezek

informaacutecioacutet eacutes tanaacutecsadaacutest nyuacutejtanak az EU inteacutezmeacutenyeineka tagaacutellamoknak eacutes a polgaacuteroknak Mindegyik uumlgynoumlkseacuteg

konkreacutetan meghataacuterozott technikai tudomaacutenyos vagy

iraacutenyiacutetaacutesi feladatokat laacutet el Az EU-uumlgynoumlkseacutegek kuumlloumlnboumlző

kategoacuteriaacutekba csoportosiacutethatoacutek

Decentralizaacutelt uumlgynoumlkseacutegek

Az uumlgynoumlkseacutegek olyan unioacutes koumlzjogi szervek amelyeknem tartoznak az Euroacutepai Unioacute inteacutezmeacutenyeihez (a

Tanaacutecshoz a Parlamenthez a Bizottsaacuteghoz stb) eacutesoumlnaacutelloacute jogi szemeacutelyiseacuteggel rendelkeznek SzeacutekhelyeikEuroacutepa kuumlloumlnboumlző vaacuterosaiban talaacutelhatoacutek eacutes ezeacutert isnevezik őket koumlzkeletűen decentralizaacuteltuumlgynoumlkseacutegeknek Elsősorban jogi eacutes tudomaacutenyos jellegűeladatokat laacutetnak el Peacuteldaacuteul a ranciaorszaacutegi Angers-ban műkoumldik a Koumlzoumlsseacutegi Noumlveacutenyajta-hivatal amely azuacutej noumlveacutenyajtaacutekkal kapcsolatos jogi keacuterdeacutesekkeloglalkozik Lisszabonban pedig a Kaacutebiacutetoacuteszer eacutesa Kaacutebiacutetoacuteszeruumlggőseacuteg Euroacutepai Megigyelőkoumlzpontjaamely a kaacutebiacutetoacuteszerekkel eacutes a kaacutebiacutetoacuteszer-uumlggőseacuteggelkapcsolatos inormaacutecioacutekat elemzi eacutes terjeszti

Az uumlgynoumlkseacutegek koumlzoumltt van haacuterom eluumlgyeleti szerv ndashaz Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg az Euroacutepai Biztosiacutetaacutes- eacutesFoglalkoztatoacuteinyugdiacutej-hatoacutesaacuteg eacutes az Euroacutepai Eacuterteacutekpapiacuter-piaci Hatoacutesaacuteg ndash amelyek elősegiacutetik a peacutenzinteacutezetekrevonatkozoacute szabaacutelyok eacuterveacutenyesuumlleacuteseacutet eacutes ezaacuteltal azeuroacutepai peacutenzuumlgyi rendszer stabilitaacutesaacutenak megőrzeacuteseacutet

Maacutes uumlgynoumlkseacutegek segiacutetseacuteget nyuacutejtanak a tagaacutellamoknakabban hogy oumlsszehangoljaacutek teveacutekenyseacutegeiket eacutes

szorosabbra fűzzeacutek egyuumlttműkoumldeacutesuumlket a szervezett

nemzetkoumlzi bűnoumlzeacutes elleni kuumlzdelem tereacuten Joacute peacutelda errea haacutegai szeacutekhelyű Euroacutepai Rendőrseacutegi Hivatal (Europol)amely platformot biztosiacutet az EU-orszaacutegok bűnuumlldoumlzőhatoacutesaacutegainak az egyuumlttműkoumldeacutesre Az egyes tagaacutellamokilleteacutekes szervei koumllcsoumlnoumlsen segiacutetik egymaacutest az euroacutepaibűnoumlzői eacutes terroristahaacuteloacutezatok felgoumlngyoumlliacuteteacuteseacuteben

Haacuterom maacutesik uumlgynoumlkseacuteg pontosan koumlruumllhataacuterolt feladatokatveacutegez az Euroacutepai Unioacute koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutenakkereteacuteben Az egyik ilyen uumlgynoumlkseacuteg az Euroacutepai UnioacuteMűholdkoumlzpontja melynek szeacutekhelye a spanyolorszaacutegi

Torrejoacuten de Ardozban van Ez az uumlgynoumlkseacutega foumlldmegfigyelő műholdak aacuteltal tovaacutebbiacutetott informaacutecioacutekfelhasznaacutelaacutesaacuteval jaacuterul hozzaacute az EU kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaivonatkozaacutesuacute doumlnteacuteseinek meghozatalaacutehoz

Euratom-uumlgynoumlkseacutegek eacutes -szervek

Ezek a szervek az Euroacutepai Atomenergia-koumlzoumlsseacutegetleacutetrehozoacute szerződeacutes (Euratom-Szerződeacutes) alapjaacuten veacutegzikteveacutekenyseacuteguumlket oumlsszehangoljaacutek a nukleaacuteris energiabeacutekeacutes ceacuteluacute elhasznaacutelaacutesaacutera iraacutenyuloacute tagaacutellami kutataacutesi

programokat tovaacutebbaacute biztosiacutetjaacutek hogy az atomenergia-ellaacutetaacutes mennyiseacutegileg megelelő eacutes biztonsaacutegos legyen

Veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacutegek

A veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacutegek az unioacutes programokigazgataacutesaacuteval kapcsolatos gyakorlati feladatokat laacutetjaacutek elpeacuteldaacuteul feldolgozzaacutek az EU-koumlltseacutegveteacutesből nyuacutejtotttaacutemogataacutesok iraacutenti keacuterelmeket Ezeket az uumlgynoumlkseacutegeket

Euroacutepa-szerte gondosan

ellenőrizni kell hogy azeacutelelmiszer-biztonsaacutegra

vonatkozoacute szigoruacute előiacuteraacutesok

maradeacutektalanul eacuterveacutenyesuumllnek

ndash ennek a munkaacutenak az

oumlsszehangolaacutesa olyan feladat

amelyet unioacutes uumlgynoumlkseacutegnek

ceacutelszerű ellaacutetnia

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4144

39Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

meghataacuterozott időre hozzaacutek leacutetre eacutes a szeacutekhelyuumlknekugyanott kell lenniuumlk ahol az Euroacutepai Bizottsaacutegleacutetesiacutetmeacutenyei talaacutelhatoacutek tehaacutet Bruumlsszelben vagyLuxembourgban Veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacuteg toumlbbek koumlzoumltt azEuroacutepai Kutataacutesi Tanaacutecs amely uacutej tudomaacutenyos ismeretekszerzeacuteseacutere iraacutenyuloacute unioacutebeli kutataacutesi teveacutekenyseacutegek

finansziacuterozaacutesaacuteroacutel doumlnt

A Kaacutebiacutetoacuteszer eacutes a Kaacutebiacutetoacuteszeruumlggőseacuteg EuroacutepaiMegigyelőkoumlzpontja (EMCDDA)

A Nemek Koumlzoumltti Egyenlőseacuteg Euroacutepai Inteacutezete (EIGE)

A szabadsaacutegon a biztonsaacutegon eacutes a jogeacuterveacutenyesuumlleacuteseacuten alapuloacute teacuterseacuteg nagymeacuteretűIT-rendszereinek uumlzemelteteacutesi igazgataacutesaacutet veacutegzőuumlgynoumlkseacuteg (eu-LISA)

Az Elektronikus Hiacuterkoumlzleacutest Szabaacutelyozoacute EuroacutepaiHatoacutesaacutegok Testuumllete (BEREC)

Az Euroacutepai Kutataacutesi Tanaacutecs Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacutege(ERCEA)

Az Euroacutepai Unioacute Alapjogi Uumlgynoumlkseacutege (FRA)

Az Euroacutepai Unioacute Biztonsaacutegpolitikai Kutatoacuteinteacutezete (EUISS)

Az Euroacutepai Unioacute Műholdkoumlzpontja (EUSC)

Az Euroacutepai Unioacute Szerveinek Fordiacutetoacutekoumlzpontja (CdT)

Az Euroacutepai Unioacute Tagaacutellamai Kuumllső Hataacuterain ValoacuteOperatiacutev Egyuumlttműkoumldeacutesi Igazgataacuteseacutert Felelős EuroacutepaiUumlgynoumlkseacuteg (Frontex)

Belső Piaci Harmonizaacutecioacutes Hivatal (veacutedjegyek eacutesormatervezeacutesi mintaacutek) (OHIM)

Egyseacuteges Szanaacutelaacutesi Testuumllet (SRB)

Energiaszabaacutelyozoacutek Egyuumlttműkoumldeacutesi Uumlgynoumlkseacutege(ACER)

Euratom Ellaacutetaacutesi Uumlgynoumlkseacuteg (ESA)

Eurojust

Euroacutepai Alapiacutetvaacuteny az Eacutelet- eacutes MunkakoumlruumllmeacutenyekJaviacutetaacutesaacuteeacutert (Euroound)

Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg (EBH)

Euroacutepai Betegseacutegmegelőzeacutesi eacutes Jaacutervaacutenyveacutedelmi

Koumlzpont (ECDC)

Euroacutepai Biztosiacutetaacutes- eacutes Foglalkoztatoacuteinyugdiacutej-hatoacutesaacuteg(EIOPA)

Euroacutepai Eacutelelmiszerbiztonsaacutegi Hatoacutesaacuteg (EFSA)

Euroacutepai Eacuterteacutekpapiacuter-piaci Hatoacutesaacuteg (ESMA)

Euroacutepai GNSS Uumlgynoumlkseacuteg (GSA)

Euroacutepai Gyoacutegyszeruumlgynoumlkseacuteg (EMA)

Euroacutepai Halaacuteszati Ellenőrző Hivatal (EFCA)

Euroacutepai Innovaacutecioacutes eacutes Technoloacutegiai Inteacutezet (EIT)

Euroacutepai Keacutepzeacutesi Alapiacutetvaacuteny (ETF)

Euroacutepai Koumlrnyezetveacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteg (EEA)

Euroacutepai Menekuumlltuumlgyi Taacutemogataacutesi Hivatal (EASO)

Euroacutepai Munkahelyi Biztonsaacutegi eacutes EgeacuteszseacutegveacutedelmiUumlgynoumlkseacuteg (EU-OSHA)

Euroacutepai Rendőrakadeacutemia (CEPOL)

Euroacutepai Rendőrseacutegi Hivatal (Europol)

Euroacutepai Repuumlleacutesbiztonsaacutegi Uumlgynoumlkseacuteg (EASA)

Euroacutepai Szakkeacutepzeacutes-ejleszteacutesi Koumlzpont (Cedeop)

Euroacutepai Tengereacuteszeti Biztonsaacutegi Uumlgynoumlkseacuteg (EMSA)

Euroacutepai Unioacutes Haacuteloacutezat- eacutes Inormaacutecioacutebiztonsaacutegi

Uumlgynoumlkseacuteg (ENISA)

Euroacutepai Vasuacuteti Uumlgynoumlkseacuteg (ERA)

Euroacutepai Veacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteg (EDA)

Euroacutepai Vegyianyag-uumlgynoumlkseacuteg (ECHA)

Fogyasztoacute- Egeacuteszseacuteg- eacutes Eacutelelmiszeruumlgyi VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (Chaea)

Fuacutezioacutesenergia-ejleszteacutesi eacutes ITER Euroacutepai Koumlzoumls

Vaacutellalkozaacutes

Innovaacutecioacutes eacutes Haacuteloacutezati Projektek VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (INEA)

Kkv-uumlgyi Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacuteg (EASME)

Koumlzoumlsseacutegi Noumlveacutenyajta-hivatal (CPVO)

Kutataacutesi Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacuteg (REA)

Oktataacutesi Audiovizuaacutelis eacutes Kulturaacutelis VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (EACEA)

Valamennyi unioacutes uumlgynoumlkseacuteg honlapja eleacuterhető az X europaeuagenciesindex_huhtm oldalon

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4244

ONLINE Az Europa portaacutel valamennyi hivatalos nyelven taacutejeacutekoztataacutest nyuacutejt az Euroacutepai Unioacuteval

kapcsolatos keacuterdeacutesekről a koumlvetkező ciacutemen europaeu

SZEMEacuteLYESEN Euroacutepa-szerte toumlbb szaacutez helyi EU inormaacutecioacutes koumlzpont műkoumldik Az Oumlnhoumlz legkoumlzelebb eső

inormaacutecioacutes koumlzpont eleacuterhetőseacutegeacutet megtalaacutelja az alaacutebbi honlapon europedirecteuropaeu

TELEFONON VAGY LEVEacuteLBEN A Europe Direct megvaacutelaszolja az Oumln EU-val kapcsolatos keacuterdeacuteseit Az inormaacutecioacutes

segeacutelyvonal ingyenesen hiacutevhatoacute szaacutema 00 800 6 7 8 9 10 11 (egyes mobilteleon-szolgaacuteltatoacutek nem engedeacutelyezik 00800-as szaacutemok taacutercsaacutezaacutesaacutet vagy ezeket a hiacutevaacutesokat iskiszaacutemlaacutezzaacutek) (az EU-n kiacutevuumllről teacuteriacuteteacutes elleneacuteben hiacutevhatoacute a +32 22999696-os szaacutem)A szolgaacuteltataacutes e-mailben a europedirecteuropaeu honlapon keresztuumll eacuterhető el

OLVASSON EUROacutePAacuteROacuteL Az Unioacuteval kapcsolatos kiadvaacutenyokat egyetlen kattintaacutessal eleacuterheti az EU-koumlnyvesbolt

honlapjaacutenbookshopeuropaeu

Vegye fel Oumln is a kapcsolatot az Euroacutepai Unioacuteval

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg Keacutepviselete Magyarorszaacutegon1024 Budapest Loumlvőhaacutez u 35Tel +36 12099700E-mail comm-rep-budeceuropaeuwwweuhu

Az Euroacutepai Parlament Taacutejeacutekoztataacutesi Irodaacuteja1024 Budapest Loumlvőhaacutez u 35Tel +36 14113540E-mail epbudapesteuroparleuropaeuwwweuroparlhu

Europe Direct informaacutecioacutes koumlzpontok MagyarorszaacutegonAz egeacutesz orszaacutegot aacutetogoacute Europe Direct haacuteloacutezat elsődleges ceacuteljaa koumlzveacutelemeacuteny naprakeacutesz koumlzeacuterthető eacutes a regionaacutelis sajaacutetossaacutegokatis szem előtt tartoacute taacutejeacutekoztataacutesa az unioacutes tagsaacutegunkboacutel eredőelőnyoumlkről teendőkről eacutes kihataacutesokroacutel A Europe Direct koumlzpontokelkereshetők szemeacutelyesen a legtoumlbb megyeszeacutekhelyen illetveeleacuterhetők teleonon eacutes e-mailben

A haacuteloacutezat eleacuterhetőseacutegei wwweuropedirecthu

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg eacutes az Euroacutepai Parlament keacutepviseleti illetvetaacutejeacutekoztataacutesi irodaacutekat műkoumldtet az Euroacutepai Unioacute valamennyitagorszaacutegaacuteban A vilaacuteg toumlbbi reacuteszeacuten az Euroacutepai Unioacutekuumlldoumlttseacutegein keresztuumll keacutepviselteti magaacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4344

Az Euroacutepai Unioacute

Lefkosa

Az Euroacutepai Unioacute tagaacutellamai (2014)

Tagjeloumllt eacutes lehetseacuteges tagjeloumllt orszaacutegok

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4444

N A - 0 4 -1 4 - 8 1 0 -H U - C

Az Euroacutepai Unioacute (EU) egyeduumllaacutelloacute Nem szoumlvetseacutegi aacutellam mint az Amerikai

Egyesuumllt Aacutellamok mivel tagorszaacutegai tovaacutebbra is uumlggetlen szuvereacuten aacutellamokUgyanakkor nem is csupaacuten egy kormaacutenykoumlzi szervezet mint peacuteldaacuteul az EgyesuumlltNemzetek Szervezete (ENSZ) hiszen a tagaacutellamok szuverenitaacutesuk egy reacuteszeacutetegyesiacutetik ndash eacutes iacutegy koumlzoumlsen sokkal nagyobb erőre eacutes beolyaacutesra tesznek szertmint amit egyeduumll el tudnaacutenak eacuterni

Szuverenitaacutesukat oly moacutedon egyesiacutetik hogy koumlzoumls doumlnteacuteseket hoznak a koumlzoumlsinteacutezmeacutenyekben iacutegy peacuteldaacuteul az Euroacutepai Parlamentben amelyet az EU polgaacuteraivaacutelasztanak valamint az Euroacutepai Tanaacutecsban eacutes a Tanaacutecsban mely keacutet inteacutezmeacutenya nemzeti kormaacutenyokat keacutepviseli Ezek az EU egeacuteszeacutenek eacuterdekeacutet keacutepviselőEuroacutepai Bizottsaacuteg javaslata alapjaacuten doumlntenek De tulajdonkeacuteppen mit csinaacutelnak

ezek az inteacutezmeacutenyek Hogyan műkoumldnek egyuumltt Ki mieacutert elelős

Kiadvaacutenyunk ezeket a keacuterdeacuteseket vaacutelaszolja meg Emellett roumlvid aacutettekinteacutest adaz uumlgynoumlkseacutegekről eacutes az Euroacutepai Unioacute munkaacutejaacuteban eacuterintett egyeacuteb szervekről isCeacutelunk az hogy hasznos uacutetmutataacutessal szolgaacuteljunk az EU doumlnteacuteshozatalaacuteroacutel

Page 2: Az EU Működése

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 244

Koumlzeacuterthetően az Euroacutepai Unioacute szakpolitikaacuteiroacutel

Hogyan műkoumldik az Euroacutepai Unioacute

Euroacutepai BizottsaacutegKommunikaacutecioacutes FőigazgatoacutesaacutegPolgaacuterok taacutejeacutekoztataacutesa1049 BruumlsszelBELGIUM

Keacutezirat rissiacutetve 2014 oktoacutebereacuteben

Feacutenykeacutep a edőlapon eacutes a 2 oldalon copy Luis Pedrosa

40 o ndash 21 times 297 cmISBN 978-92-79-39915-2Doi10277511433

Luxembourg Az Euroacutepai Unioacute Kiadoacutehivatala 2014

copy Euroacutepai Unioacute 2014A kiadvaacuteny a orraacutes eltuumlnteteacuteseacutevel szabadonmaacutesolhatoacute A eacutenykeacutepeket a szerzői jog tulajdonosaacutenakelőzetes engedeacutelyeacutevel lehet csak elhasznaacutelni vagysokszorosiacutetani Engedeacutelyeacutert koumlzvetlenuumll

a jogtulajdonosokhoz kell ordulni

Ez a taacutejeacutekoztatoacute fuumlzet a bdquoKoumlzeacuterthetően az Euroacutepai Unioacute

szakpolitikaacuteiroacutelrdquo ciacutemű sorozat reacutesze A sorozat azt hivatott bemutatni

mit tesz az EU a hataacuteskoumlreacutebe tartozoacute szakpolitikai teruumlleteken mieacutert

van szuumlkseacuteg a teveacutekenyseacutegeacutere eacutes munkaacuteja milyen eredmeacutennyel jaacuter

Asorozatot alkotoacute kiadvaacutenyokat a koumlvetkező internetciacutemen lehet

letoumlltenihttpeuropaeupolindex_huhtmhttpeuropaeuUj47Mc

Hogyan műkoumldik az Euroacutepai Unioacute

Euroacutepa 12 leckeacuteben

Euroacutepa 2020 strateacutegia Euroacutepa noumlvekedeacutesi strateacutegiaacuteja

Az EU alapiacutetoacute atyaacutei

Adoacutepolitika

Bankok eacutes peacutenzuumlgy

Belső piac

Bőviacuteteacutesi politikaCsalaacutes elleni kuumlzdelem

Digitaacutelis menetrend eacutes inormaacutecioacutes taacutersadalom

Egeacuteszseacutegpolitika

Eacuteghajlat-politika

Eacutelelmiszer-biztonsaacutegi politika

Energiapolitika

Foglalkoztataacutesi eacutes szociaacutelis politika

Fogyasztoacutei uumlgyek

Gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute eacutes az euroacute

Hataacuterok eacutes biztonsaacuteg

Humanitaacuterius segiacutetseacutegnyuacutejtaacutes eacutes polgaacuteri veacutedelemJogeacuterveacutenyesuumlleacutes alapvető jogok eacutes egyenlőseacuteg

Kereskedelempolitika

Koumlltseacutegveteacutes

Koumlrnyezetveacutedelmi politika

Koumlzlekedeacutespolitika

Kulturaacutelis eacutes audiovizuaacutelis politika

Kutataacutesi eacutes innovaacutecioacutes politika

Kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitika

Mezőgazdasaacutegi politika

Migraacutecioacutes eacutes menekuumlltuumlgyi politika

Nemzetkoumlzi egyuumlttműkoumldeacutes eacutes ejleszteacutes

Oktataacutesi keacutepzeacutesi ifuacutesaacutegi eacutes sportpolitika

Regionaacutelis politika

Tengeruumlgy eacutes halaacuteszat

Vaacutellalkozaacutespolitika

Vaacutempolitika

Versenypolitika

KOumlZEacuteRTHETŐEN AZ EUROacutePAIUNIOacute SZAKPOLITIKAacuteIROacuteL

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 344

Hogyanműkoumldik

az Euroacutepai Unioacute

K Ouml Z Eacute R T H E T Ő E N A Z E U R Oacute P A IU N I Oacute S Z A K P O L I T I K Aacute I R Oacute L

Uacutetmutatoacute az EUinteacutezmeacutenyeihez

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 444

2H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Tartalom

Bemutatkozik az Euroacutepai Unioacute hogyan műkoumldik mi a teveacutekenyseacutege 3

Az Euroacutepai Parlament a polgaacuterok eacuterdekkeacutepviselete 9

Az Euroacutepai Tanaacutecs az aacuteltalaacutenos strateacutegia meghataacuterozoacuteja12

A Tanaacutecs a tagaacutellamok eacuterdekkeacutepviselete 14

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg a koumlzoumls eacuterdek előmozdiacutetoacuteja 19

A tagaacutellami parlamentek a szubszidiaritaacutes megtestesiacutetői 23

A Biacuteroacutesaacuteg az unioacutes jog veacutedelmezője 24

Az Euroacutepai Koumlzponti Bank az aacuterstabilitaacutes őre 26

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek az unioacutes peacutenzuumlgyek ellenőre 29

Az Euroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg a civil taacutersadalom eacuterdekkeacutepviselete 31

A Reacutegioacutek Bizottsaacutega a helyi oumlnkormaacutenyzatok eacuterdekkeacutepviselete 33

Az euroacutepai ombudsman a panaszok kivizsgaacuteloacuteja 34

Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos a magaacuteneacuteletuumlnk veacutedelmezője 35

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank beruhaacutezaacutes a joumlvőbe 36

Az EU uumlgynoumlkseacutegei 38

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 544

3Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Bemutatkozik az Euroacutepai Unioacute

Hogyan műkoumldik mi a teveacutekenyseacutege

Miről is szoacutel a kiadvaacuteny

Ezzel az ismeretterjesztő kiadvaacutennyal a Bizottsaacuteg az EuroacutepaiUnioacute teveacutekenyseacutegeiről nyuacutejt taacutejeacutekoztataacutest koumlzeacuterthetőenbemutatja hogy kik eacutes hogyan hozzaacutek a mindennapjainkateacuterintő unioacutes szintű doumlnteacuteseket A doumlnteacuteshozatali folyamatkoumlzponti szereplői az unioacutes inteacutezmeacutenyek ndash elsősorban azEuroacutepai Parlament a Tanaacutecs eacutes az Euroacutepai Bizottsaacuteg ndash

de sok maacutes szerv eacutes uumlgynoumlkseacuteg is koumlzreműkoumldik abbanA kiadvaacutenyban mindenekelőtt aacutettekinteacutest adunk az unioacutes jogalkotaacutesi folyamatroacutel hiszen ez az Euroacutepai Unioacuteműkoumldeacuteseacutenek alapja Majd reacuteszletesen ismertetjuumlk mindegyikunioacutes inteacutezmeacuteny valamint az inteacutezmeacutenyek munkaacutejaacutet segiacutetőuumlgynoumlkseacutegek eacutes egyeacuteb szervek szerepeacutet eacutes feladatait

Dioacuteheacutejban az Euroacutepai Unioacuteroacutel

Az EU-t a tagaacutellamai ndash vagyis az Unioacutehoz tartozoacute 28 orszaacutegndash eacutes azok aacutellampolgaacuterai alkotjaacutek Ezek az orszaacutegok oumlnaacutelloacute

szuvereacuten aacutellamok amelyek bizonyos doumlnteacuteshozataliteruumlleteken bdquoegyesiacutetetteacutekrdquo szuverenitaacutesukat mivel felismerteacutekaz ebben rejlő előnyoumlket A szuverenitaacutes egyesiacuteteacutesea gyakorlatban azt jelenti hogy a tagaacutellamok doumlnteacuteshozoacuteihataacuteskoumlruumlket bizonyos teruumlleteken aacutetruhaacutezzaacutek az aacuteltalukfelaacutelliacutetott koumlzoumls inteacutezmeacutenyekre s iacutegy konkreacutet koumlzoumls eacuterdeketkeacutepviselő uumlgyekben demokratikus euroacutepai szintű doumlnteacutesekszuumllethetnek Feleacutepiacuteteacuteseacutet tekintve tehaacutet az EU valahol a teljesszoumlvetseacutegbe toumlmoumlruumllt Egyesuumllt Aacutellamok eacutes a tagaacutellamok lazakoumlteleacutekeacuteből aacutelloacute kormaacutenykoumlzi egyuumlttműkoumldeacutesen alapuloacuteEgyesuumllt Nemzetek Szervezete koumlzoumltt helyezkedik el

Az EU nagyon sok mindent eleacutert azoacuteta hogy hat nyugat-euroacutepai orszaacuteg 1951-ben leacutetrehozta az Euroacutepai Szeacuten- eacutesAceacutelkoumlzoumlsseacuteget Kieacutepuumllt az aacuteruk eacutes szolgaacuteltataacutesok egyseacutegespiaca a ma maacuter 28 tagot szaacutemlaacuteloacute Euroacutepai Unioacute toumlbb mint500 millioacute polgaacutera szaacutemaacutera akik minden tovaacutebbi neacutelkuumllbeutazhatnak baacutermelyik tagaacutellamba eacutes ott szabadonletelepedhetnek Leacutetrejoumltt az egyseacuteges valuta az euroacuteamely maacutera a vilaacuteg egyik legfontosabb fizetőeszkoumlzeacuteveacute vaacutelteacutes amely meacuteg olajozottabbaacute teszi az egyseacuteges piacműkoumldeacuteseacutet Az EU nyuacutejtja a legtoumlbb fejleszteacutesi eacuteshumanitaacuterius segeacutelyt a vilaacuteg raacuteszoruloacute orszaacutegai szaacutemaacuteraMindez csak neacutehaacuteny az Unioacute aacuteltal eleacutert eredmeacutenyek koumlzuumllAmi a jelenlegi toumlrekveacuteseket illeti az EU azon dolgozik hogykiutat talaacuteljon Euroacutepa szaacutemaacutera a gazdasaacutegi vaacutelsaacutegboacutel Az EUeacutelen jaacuter az eacuteghajlatvaacuteltozaacutessal eacutes annak koumlvetkezmeacutenyeivelszembeni kuumlzdelemben Segiacuteti a szomszeacutedos aacutellamokat eacutes

az Unioacute folyamatos bőviacuteteacutese eacuterdekeacuteben csatlakozaacutesitaacutergyalaacutesokat folytat a tagjeloumllt orszaacutegokkal Az Unioacute koumlzoumlskuumllpolitika kialakiacutetaacutesaacuten munkaacutelkodik azeacutert hogy az euroacutepaieacuterteacutekek vilaacutegszerte meghonosodjanak Ezeknek azambicioacutezus ceacuteloknak a sikere attoacutel fuumlgg hogy az EU keacutepeslesz-e kellő időben hateacutekony doumlnteacuteseket hozni eacutes azokatveacutegrehajtani

Az EU-szerződeacutesek

Az Euroacutepai Unioacute a jogaacutellamisaacutegon alapul Ez azt jelenti hogy az EU

aacuteltal hozott inteacutezkedeacutesek kiveacutetel neacutelkuumll az unioacutes orszaacutegok aacuteltal

oumlnkeacutentesen eacutes demokratikusan elfogadott szerződeacuteseken alapulnak

Az unioacutes orszaacutegok taacutergyalaacutesok eredmeacutenyekeacuteppen aacutellapodnak meg

a szerződeacutesekről amelyeket azutaacuten a tagaacutellamoknak ndash

a parlamentjuumlk reacuteveacuten vagy neacutepszavazaacutes uacutetjaacuten ndash ratifikaacutelniuk kell

A szerződeacutesek fektetik le az Euroacutepai Unioacute ceacuteljait az unioacutes

inteacutezmeacutenyekre vonatkozoacute szabaacutelyokat a doumlnteacuteshozatali eljaacuteraacutesokat

valamint az EU eacutes a tagaacutellamai koumlzoumltti viszonyrendszertA szerződeacutesek minden alkalommal moacutedosulnak amikor uacutej tagaacutellam

csatlakozik az Unioacutehoz A tagaacutellamok időről időre azeacutert is

1950 maacutejus 9-eacuten Robert Schuman francia kuumlluumlgyminiszter

előszoumlr hozza nyilvaacutenossaacutegra elkeacutepzeleacuteseit amelyek

gyuumlmoumllcsekeacutent keacutesőbb leacutetrejoumln az Euroacutepai Unioacute Ezeacutert maacutejus

9-eacutet az EU szuumlleteacutesnapjakeacutent uumlnnepeljuumlk

copy I m

a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 644

4H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

moacutedosiacutetjaacutek a szerződeacuteseket hogy megreformaacuteljaacutek az Euroacutepai Unioacute

inteacutezmeacutenyeit eacutes uacutejabb feladatkoumlroumlkkel ruhaacutezzaacutek fel azokat

A legutoacutebbi moacutedosiacutetoacute szerződeacutes ndash a Lisszaboni Szerződeacutes ndash

alaacuteiacuteraacutesaacutera 2007 december 13-aacuten Lisszabonban keruumllt sor eacutes

2009 december 1-jeacuten leacutepett hataacutelyba A koraacutebbi szerződeacutesek az

Euroacutepai Unioacuteroacutel szoacuteloacute szerződeacutes eacutes az Euroacutepai Unioacute műkoumldeacuteseacuterőlszoacuteloacute szerződeacutes jelenleg hataacutelyos szoumlvegeacutet egyseacuteges

szerkezetbe foglalt vaacuteltozat teszi koumlnnyen olvashatoacutevaacute

A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutebeli stabilitaacutesroacutelkoordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute 2012-ben koumltoumltt eacutes2013 januaacuter 1-jeacuten hataacutelyba leacutepett szerződeacutes kormaacutenykoumlziszerződeacutes amelyet Csehorszaacuteg eacutes az Egyesuumllt Kiraacutelysaacutegkiveacuteteleacutevel minden unioacutes tagaacutellam alaacuteiacutert Ez ugyan nemunioacutes hanem kormaacutenykoumlzi szerződeacutes aacutem a taacutevlati ceacutel azhogy az unioacutes jog reacuteszeacuteveacute vaacuteljon A dokumentum arra

koumltelezi az orszaacutegokat hogy szigoruacute szabaacutelyozaacutes reacuteveacutenbiztosiacutetsaacutek az aacutellamhaacuteztartaacutes kiegyensuacutelyozott műkoumldeacuteseacuteteacutes megerősiacuteti a kormaacutenyzaacutest az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamokban

Az EU teveacutekenyseacutege a tagaacutellamok aacuteltal elfogadott

szerződeacuteseken alapszik ndash a koraacutebbi szerződeacuteseket

naprakeacutesszeacute tevő legutoacutebbi szerződeacutes alaacuteiacuteraacutesaacutera 2007-ben

Lisszabonban keruumllt sor

copy I m a g e G l o b e

Az EU-szerződeacutesek toumlrteacutenete

Robert Schuman francia kuumlluumlgyminiszter 1950-ben

javaslatot tett a nyugat-euroacutepai szeacuten- eacutes aceacuteltermeleacutes

oumlsszevonaacutesaacutera Ezzel kapcsolatos elkeacutepzeleacuteseit

a raacutekoumlvetkező eacutevben a Paacuterizsi Szerződeacutes roumlgziacutetettemegszuumlletett az EU elődje az Euroacutepai Szeacuten- eacutes Aceacutelkoumlzoumlsseacuteg

Az EU azoacuteta toumlbbszoumlr is naprakeacutesszeacute tette eacutes kiegeacutesziacutetette

a szerződeacuteseket azzal a szaacutendeacutekkal hogy biztosiacutetsa

a hateacutekonysaacutegot a szakpolitikai doumlnteacuteshozatal eacutes

a jogalkotaacutes tereacuten

X Az Euroacutepai Szeacuten- eacutes Aceacutelkoumlzoumlsseacuteget leacutetrehozoacute

szerződeacutes alaacuteiacuteraacutesaacutera 1951 aacuteprilis 18-aacuten keruumllt sor

Paacuterizsban A Paacuterizsi Szerződeacutes 1952-ben leacutepett

hataacutelyba eacutes 2002-ben lejaacutert

X Az Euroacutepai Gazdasaacutegi Koumlzoumlsseacuteget (EGK) valamintaz Euroacutepai Atomenergia-koumlzoumlsseacuteget (Euratom)leacutetrehozoacute Roacutemai Szerződeacutesek alaacuteiacuteraacutesaacutera 1957

maacutercius 25-eacuten Roacutemaacuteban keruumllt sor eacutes 1958-banleacuteptek hataacutelyba

X Az Egyseacuteges Euroacutepai Okmaacutenyt (EEO) 1986

februaacuterjaacuteban iacutertaacutek alaacute eacutes 1987-ben leacutepett

hataacutelyba Az EEO moacutedosiacutetotta az EGK-Szerződeacutest

eacutes előkeacutesziacutetette a terepet az egyseacuteges

piac megvaloacutesiacutetaacutesaacutehoz

X Az Euroacutepai Unioacuteroacutel szoacuteloacute szerződeacutest ndash az uacuten Maastrichti

Szerződeacutest ndash 1992 februaacuter 7-eacuten iacutertaacutek alaacute

Maastrichtban eacutes 1993-ban leacutepett hataacutelyba

Ez a szerződeacutes leacutetrehozta az Euroacutepai Unioacutet noumlveltea Parlament jogosiacutetvaacutenyait az unioacutes doumlnteacuteshozatalban

eacutes uacutej szakpolitikai teruumlleteket vont a koumlzoumlsseacutegi

egyuumlttműkoumldeacutes hataacutelya alaacute

X Az Amszterdami Szerződeacutest 1997 oktoacuteber 2-aacuten

iacutertaacutek alaacute eacutes 1999-ben leacutepett hataacutelyba

moacutedosiacutetva toumlbb koraacutebbi szerződeacutest

X A Nizzai Szerződeacutest 2001 februaacuter 26-aacuten iacutertaacutek alaacute

eacutes 2003-ban leacutepett hataacutelyba A Nizzai Szerződeacutes

meguacutejiacutetotta az EU inteacutezmeacutenyrendszereacutet hogy az Unioacutea tervezett 2004-es bőviacuteteacutest koumlvetően is hateacutekonyan

tudjon műkoumldni

X A Lisszaboni Szerződeacutest 2007 december 13-aacuten iacutertaacutek

alaacute eacutes 2009-ben leacutepett hataacutelyba A Lisszaboni

Szerződeacutes egyszerűbbeacute tette a munkamoacutedszereket eacutes

a szavazaacutesi szabaacutelyokat leacutetrehozta az Euroacutepai Tanaacutecs

elnoumlkeacutenek tisztseacutegeacutet eacutes uacutej struktuacuteraacutekroacutel gondoskodott

abboacutel a ceacutelboacutel hogy erősoumldjoumln az EU szerepe

a vilaacutegban

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 744

5Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Ki hozza a doumlnteacuteseket

Az unioacutes szintű doumlnteacuteshozatalban az EU kuumlloumlneacuteleinteacutezmeacutenyei vesznek reacuteszt toumlbbek koumlzoumltt

X az Euroacutepai Parlament amely az EU polgaacuterait

keacutepviseli eacutes amelynek tagjait koumlzvetlenuumll a polgaacuterokvaacutelasztjaacutek

X az Euroacutepai Tanaacutecs amely az EU tagaacutellamainakaacutellam- eacutes kormaacutenyőiből aacutell

X a Tanaacutecs amely az EU tagaacutellamainak kormaacutenyaacutetkeacutepviseli

X az Euroacutepai Bizottsaacuteg amely az EU-nak mintegyseacuteges egeacutesznek az eacuterdekeit jeleniacuteti meg

Az Euroacutepai Tanaacutecs hataacuterozza meg az EU aacuteltalaacutenospolitikai iraacutenyvonalait eacutes prioritaacutesait de jogalkotaacutesihataacuteskoumlre nincs Az Euroacutepai Bizottsaacuteg eladata hogy

javaslatot tegyen uacutej jogszabaacutelyokra de azokata Parlament eacutes a Tanaacutecs ogadja el Az elogadott

jogszabaacutelyokat a tagaacutellamok eacutes a Bizottsaacuteg hajtja veacutegre

Milyen jogszabaacutelyok leacuteteznek

Kuumlloumlnboumlző jogi aktusok vannak melyek alkalmazaacutesaacutera

elteacuterő moacutedon keruumll sor

X A rendelet minden tagaacutellamban koumltelező erejű eacuteskoumlzvetlenuumll alkalmazandoacute A rendeleteket nem kellaacutetuumlltetni a tagaacutellami jogba baacuter előordulhat hogya nemzeti jogszabaacutelyokat moacutedosiacutetani kell hogyoumlsszhangban legyenek az unioacutes rendelettel

X Az iraacutenyelv olyan jogszabaacutely amely arra koumltelezi

a tagaacutellamokat vagy a tagaacutellamok egy csoportjaacutet hogyeleacuterjenek egy meghataacuterozott ceacutelt Az iraacutenyelveket

rendszerint aacutet kell uumlltetni a nemzeti jogba ahhoz hogyeacuteletbe leacutepjenek Fontos hogy az iraacutenyelvek csak az eleacuterendő

ceacutelt hataacuterozzaacutek meg a tagaacutellamok oumlnaacutelloacutean doumlntenek arroacutel

hogy a ceacutelt milyen eszkoumlzzel kiacutevaacutenjaacutek eleacuterni

X A hataacuterozat ciacutemzettjei lehetnek tagaacutellamok emberekcsoportjai sőt egyeacutenek is A hataacuterozatok teljesegeacuteszuumlkben koumltelezők Hataacuterozat uacutetjaacuten szabaacutelyozzaaz EU peacuteldaacuteul a vaacutellalatok tervezett oumlsszeolvadaacutesaacutet

X Az ajaacutenlaacutesok eacutes a veacutelemeacutenyek nem koumltelező erejűek

Hogyan szuumlletnek a jogszabaacutelyok

Minden euroacutepai jogszabaacutely alapjaacutet az unioacutes szerződeacutesekvalamely konkreacutet cikke keacutepezi ez a cikk tehaacuteta jogszabaacutely bdquojogalapjardquo Ez hataacuterozza meg hogy milyen

jogalkotaacutesi eljaacuteraacutest kell koumlvetni A szerződeacutes roumlgziacutetia doumlnteacuteshozatali eljaacuteraacutest a Bizottsaacuteg javaslataacutetoacutelkezdve a Tanaacutecs eacutes a Parlament toumlbbszoumlri olvasataacutenaacutet egeacuteszen a tanaacutecsadoacute szervek aacuteltali veacutelemeacutenyezeacutesigA szerződeacutesben van leiacuterva tovaacutebbaacute hogy melyesetekben kell egyhanguacute doumlnteacutest hozni eacutes mikorelegendő a minősiacutetett toumlbbseacuteg a Tanaacutecsbana jogszabaacutely elogadaacutesaacutehoz

Az unioacutes jogszabaacutelyok nagy toumlbbseacutegeacutet az uacuten rendes jogalkotaacutesi eljaacuteraacutessal kell elogadni Ebbena olyamatban a Parlament eacutes a Tanaacutecs megosztott

jogalkotoacutei hataacuteskoumlrrel rendelkezik

Az eljaacuteraacutest a Bizottsaacuteg indiacutetja A Bizottsaacuteg ndash amikorinteacutezkedeacutesjavaslat benyuacutejtaacutesaacutet tervezi ndash gyakran kikeacuteria kormaacutenyok vaacutellalkozaacutesok civil szervezetek eacutes az egyeacutenek

Az Euroacutepai Unioacute egyik legfőbb

viacutevmaacutenya hogy az unioacutes polgaacuterok szabadon utazhatnak

letelepedhetnek eacutes munkaacutet

vaacutellalhatnak a 28 tagaacutellam

baacutermelyikeacuteben

copy H e i d e B e n s e r C o r b i s

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 844

6H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

1 A Bizottsaacuteg javaslatot nyuacutejt be

2 A tagaacutellami parlamentek veacutelemeacutenyezik azt

5 A Bizottsaacuteg moacutedosiacutethatja javaslataacutet

6 A Tanaacutecs első olvasatban tanulmaacutenyozza a szoumlvegtervezetet ()

10 A Bizottsaacuteg veacutelemeacutenyt alkot a Parlament aacuteltal eszkoumlzoumllt moacutedosiacutetaacutesokroacutel

11 A Tanaacutecs maacutesodik olvasatban tanulmaacutenyozza a szoumlvegtervezetet ()

14 A elek egyeztetőbizottsaacutegot hiacutevnak oumlssze

15 Az egyeztetőbizottsaacuteg koumlzoumls szoumlvegtervezetet hagy joacutevaacute

7 A Tanaacutecs joacutevaacutehagyja a Parlament aacutellaacutesoglalaacutesaacutetA felek elfogadjaacutek a jogszabaacutelyt

12 A Tanaacutecs elogadja mindazokat a moacutedosiacutetaacutesokatamelyeket a Parlament tett a Tanaacutecs első olvasatbeli

aacutellaacutespontjaacutenak szoumlvegeacutebenA felek elfogadjaacutek a jogszabaacutelyt

16 A Parlament eacutes a Tanaacutecs egyeteacutert azegyeztetőbizottsaacuteg javaslataacuteval

A felek elfogadjaacutek a jogszabaacutelyt

8 A Tanaacutecs eacutes a Parlament nem eacutert egyeta moacutedosiacutetaacutesokkal kapcsolatban A Tanaacutecs első

olvasatban aacutellaacutesoglalaacutest ogad el

13 A Tanaacutecs nem eacutert egyet azokkal a moacutedosiacutetaacutesokkal

amelyeket a Parlament tett a Tanaacutecs első olvasatbeliaacutellaacutespontjaacutenak szoumlvegeacuteben

17 A Parlament eacutes a Tanaacutecs nem eacutert egyet azegyeztetőbizottsaacuteg javaslataacuteval

A felek nem fogadjaacutek el a jogszabaacutelyjavaslatot

4 Az Euroacutepai Parlament első olvasatban tanulmaacutenyozza a szoumlvegtervezetet a Parlamentaacutellaacutesoglalaacutest ogad el (moacutedosiacutetaacutesokat javasol)

9 Az Euroacutepai Parlament maacutesodik olvasatban tanulmaacutenyozza a szoumlvegtervezetetA Parlament elfogadja a Tanaacutecs első olvasatbeli aacutellaacutespontjaacutet ndash ekkor a jogi aktus

a bdquomaacutesodik olvasat korai szakaszaacutebanrdquo elfogadaacutesra keruumll ndash vagy moacutedosiacutetaacutesokat javasol

3 Az Euroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg eacutesvagy a Reacutegioacutek Bizottsaacutega is veacutelemeacutenyt nyuacutejt be(ha erre szuumlkseacuteg van)

RENDES JOGALKOTAacuteSI ELJAacuteRAacuteS

ELSŐ OLVASAT

MAacuteSODIK OLVASAT

EGYEZTETEacuteS

() A Tanaacutecs minősiacutetett toumlbbseacutegi szavazaacutessal fogadja el aacutellaacutespontjaacutet (a szerződeacutesek csak neacutehaacuteny kiveacuteteles teruumlleten rendelkeznek egyhanguacute szavazaacutesroacutel) Ha azonban

a Tanaacutecs el kiacutevaacuten teacuterni a Bizottsaacuteg javaslataacutetoacutelveacutelemeacutenyeacutetől aacutellaacutespontjaacutet egyhanguacute szavazaacutessal kell elfogadnia

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 944

7Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

veacutelemeacutenyeacutet a teacutemaacuteval kapcsolatban Az oumlsszegyűjtoumlttveacutelemeacutenyeket a Bizottsaacuteg beeacutepiacuteti a javaslataacuteba melyetaztaacuten beterjeszt a Tanaacutecsnak eacutes a ParlamentnekA bizottsaacutegi jogszabaacutelyjavaslat alapulhat a Tanaacutecs azEuroacutepai Tanaacutecs a Parlament vagy az euroacutepai polgaacuterokfelkeacutereacuteseacuten de a Bizottsaacuteg sajaacutet kezdemeacutenyezeacuteskeacutent is

előterjeszthet jogalkotaacutesi javaslatot

A javaslatot a Tanaacutecs eacutes a Parlament is aacutettanulmaacutenyozzaeacutes megvitatja Ha az inteacutezmeacutenyeknek a maacutesodik olvasatutaacuten sem sikeruumll megaacutellapodaacutesra jutniuk a javaslatot uacutenbdquoegyeztetőbizottsaacutegrdquo eleacute utaljaacutek amely fele-fele araacutenybana Tanaacutecsot eacutes az Euroacutepai Parlamentet keacutepviselő tagokboacutelaacutell A Bizottsaacuteg keacutepviselői szinteacuten jelen vannakaz egyeztetőbizottsaacuteg uumlleacutesein eacutes reacuteszt veszneka megbeszeacuteleacuteseken Amint az egyeztetőbizottsaacutegmegegyezeacutesre jut a joacutevaacutehagyott szoumlveget elfogadaacutes veacutegett

uacutejra megkuumlldik a Parlamentnek eacutes a Tanaacutecsnak harmadikolvasatra A Parlament aacuteltalaacuteban a leadott szavazatokegyszerű toumlbbseacutegeacutevel doumlnt a javaslatokroacutel a Tanaacutecs pedigminősiacutetett toumlbbseacutegi szavazaacutessal A minősiacutetett toumlbbseacutegiszavazaacutes soraacuten a javaslatot ndash ahhoz hogy az elfogadaacutesrakeruumlljoumln ndash az oumlsszes tagaacutellam legalaacutebb feleacutenek taacutemogatniakell eacutes az igennel szavazoacute tagaacutellamok lakossaacutegaacutenakegyuumlttesen az EU lakossaacutegaacutenak legalaacutebb keacutetharmadaacutet kellkitennie Bizonyos keacuterdeacutesekről a Tanaacutecsnak egyhanguacuteszavazaacutessal kell doumlntenie

Kuumlloumlnleges jogalkotaacutesi eljaacuteraacutesok

A javaslat taacutergyaacutetoacutel fuumlggően kuumlloumlnleges jogalkotaacutesieljaacuteraacutesok leacuteteznek A konzultaacutecioacutes eljaacuteraacutes soraacutena Tanaacutecsnak konzultaacutelnia kell a Parlamenttel a bizottsaacutegi

javaslatroacutel de nem koumlteles megfogadnia a Parlamenttanaacutecsaacutet Ez az eljaacuteraacutes csak neacutehaacuteny teruumlleten alkalmazandoacutepeacuteldaacuteul a belső piaci szabaacutelyok aloacuteli mentesseacuteggelkapcsolatban eacutes a versenyjog teruumlleteacutenAz egyeteacuterteacutesi eljaacuteraacutes kereteacuteben a Parlament elfogadhatjavagy elutasiacutethatja a javaslatot de moacutedosiacutetaacutesokat nem

javasolhat Ehhez az eljaacuteraacuteshoz akkor lehet folyamodni haa javaslat egy nemzetkoumlzi szerződeacutes elfogadaacutesaacutera iraacutenyulEzenkiacutevuumll korlaacutetozott esetekben a Tanaacutecs eacutes a Bizottsaacutegsőt a Tanaacutecs egyeduumll is hozhat jogszabaacutelyt

Konzultaacutecioacute ellenveteacutes

A doumlnteacuteshozatali eljaacuteraacutesnak a Bizottsaacutegon a Tanaacutecson eacutesa Parlamenten kiacutevuumll maacutes szereplői is vannak Toumlbb olyantanaacutecsadoacute szerv van amellyel a jogalkotaacutes soraacutenkonzultaacutelni kell amennyiben a javasolt jogi aktus hataacutelya

kiterjed az adott tanaacutecsadoacute szerv eladatkoumlreacutebe tartozoacuteteruumlletekre Baacuter a tanaacutecsadoacute szervek eacuteszreveacuteteleit nemkoumltelező elogadni a konzultaacutecioacute erősiacuteti az unioacutes

jogalkotaacutes demokratikus eluumlgyeleteacutet hiszen biztosiacutetjaa jogalkotaacutes lehető legszeacutelesebb koumlrű vizsgaacutelataacutet

A tanaacutecsadoacute szervek a koumlvetkezők

X az Euroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg amelykuumlloumlnboumlző eacuterdekcsoportok (munkaadoacutek munkavaacutellaloacutekszociaacutelis eacuterdekcsoportok stb) keacutepviseleteacutet laacutetja el

X a Reacutegioacutek Bizottsaacutega amely biztosiacutetja hogy a helyi eacutesa regionaacutelis oumlnkormaacutenyzatok aacutellaacutespontja is kifejezeacutesre

keruumlljoumln

Ezenkiacutevuumll maacutes inteacutezmeacutenyek vagy szervek veacutelemeacutenyeacutet iski lehet keacuterni amennyiben a javaslat azok teveacutekenyseacutegiteruumlleteacutet vagy szakteruumlleteacutet eacuterinti Peacuteldaacuteul haa Bizottsaacuteg gazdasaacutegi vagy peacutenzuumlgyi vonatkozaacutesuacute

javaslaton dolgozik minden bizonnyal konzultaacutelni ogaz Euroacutepai Koumlzponti Bankkal

A polgaacuterok reacuteszveacutetele Az bdquoeuroacutepai polgaacuteri kezdemeacutenyezeacutesrdquo reacuteveacuten az unioacutes

polgaacuterok is felkeacuterhetik a Bizottsaacutegot jogalkotaacutesi

javaslat benyuacutejtaacutesaacutera ha a benyuacutejtott kezdemeacutenyezeacutest

legalaacutebb egymillioacute ndash a 28 unioacutes tagorszaacuteg koumlzuumll

legalaacutebb 7-ből szaacutermazoacute ndash polgaacuter taacutemogatja

A Bizottsaacuteg gondosan meacuterlegel minden olyan

kezdemeacutenyezeacutest amely a Bizottsaacuteg javaslatteacuteteli

hataacuteskoumlreacutebe tartozoacute teruumlletre vonatkozik eacutes amelyet

legalaacutebb egymillioacute euroacutepai polgaacuter taacutemogat

A kezdemeacutenyezeacuteseket a Parlament is meghallgatja

Ezek a kezdemeacutenyezeacutesek tehaacutet hathatnak az

EU-inteacutezmeacutenyek munkaacutejaacutera valamint koumlzeacuterdekű

nyilvaacutenos vitaacutekat indiacutethatnak

Tagaacutellami feluumlgyelet

A tagaacutellami parlamentek ugyanakkor kapjaacutek meg a jogalkotaacutesiaktusok tervezeteacutet mint az Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs

A veacutelemeacutenyuumlk fontos szerepet jaacutetszik abban hogy a doumlnteacutesek

Az euroacutepai polgaacuterok ndash az uacutejonnan bevezetett euroacutepai polgaacuteri

kezdemeacutenyezeacutes reacuteveacuten ndash uacutej jogszabaacutelyokat is indiacutetvaacutenyozhatnak

copy B e r n d V o g

e l C o r b i s

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1044

8H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

megfelelő szinten szuumllessenek Az unioacutes inteacutezkedeacutesek

a szubszidiaritaacutes elveacutenek a hataacutelya alaacute tartoznak Ez azt jelenti hogy az Unioacute ndash kiveacuteve azokat a teruumlleteket amelyeken

kizaacuteroacutelagos hataacuteskoumlrrel rendelkezik ndash csak akkor inteacutezkedik haa tervezett inteacutezkedeacutes koumlzoumlsseacutegi szinten eredmeacutenyesebben

megvaloacutesiacutethatoacute mint az egyes orszaacutegok szintjeacuten A tagaacutellami

parlamentek feladata feluumlgyelni hogy ez az elv az unioacutesdoumlnteacuteshozatal soraacuten kellően eacuterveacutenyesuumlljoumln

Milyen doumlnteacutesekről van szoacute

A szerződeacutesek megnevezik azokat a szakpolitikai teruumlleteketamelyeken az EU doumlnteacuteseket hozhat Egyes szakpolitikaiteruumlleteken az EU kizaacuteroacutelagos hataacuteskoumlrrel rendelkezikezeken a teruumlleteken a doumlnteacutesek unioacutes szinten szuumlletneka doumlnteacuteshozatal pedig a tagaacutellamokat keacutepviselő Tanaacutecs eacutes az

Euroacutepai Parlament eladata Idetartozik peacuteldaacuteul a kereske-delem a vaacutemuumlgy a versenyjog az euroacuteoumlvezetre vonatkozoacutemonetaacuteris politika valamint a halaacutellomaacutenyok veacutedelme

Maacutes szakpolitikai teruumlleteken a doumlnteacuteshozatali hataacuteskoumlrmegoszlik az Unioacute eacutes a tagaacutellamok koumlzoumltt Ez azt jelentihogy unioacutes szintű jogi aktus elogadaacutesa eseteacuten az unioacutes jogelsőbbseacuteget eacutelvez a nemzeti joggal szemben Ha azonbanegy adott teruumllet unioacutes szinten nincs szabaacutelyozva az egyestagaacutellamok sajaacutet rendelkezeacutesei iraacutenyadoacutek Szaacutemosszakpolitikai teruumllet minősuumll megosztott hataacuteskoumlrűteruumlletnek ilyen peacuteldaacuteul a belső piac a mezőgazdasaacuteg

a koumlrnyezetveacutedelem a ogyasztoacuteveacutedelem eacutes a koumlzlekedeacutes

Minden maacutes teruumlletet a tagaacutellamok oumlnaacutelloacutean szabaacutelyoznakA Bizottsaacuteg tehaacutet nem terjeszthet elő jogszabaacutelyjavaslatotolyan szakpolitikai teruumlleten amelyet a szerződeacutesek nememliacutetenek Bizonyos teruumlleteken ndash peacuteldaacuteul az űrkutataacutesbanaz oktataacutesban valamint a kultuacutera eacutes a turizmus tereacuten ndasha Bizottsaacuteg taacutemogataacutest nyuacutejthat a tagaacutellamokerőesziacuteteacuteseihez Maacutes teruumlleteken peacuteldaacuteul a harmadikorszaacutegoknak nyuacutejtott segiacutetseacuteg eacutes a tudomaacutenyos kutataacutesteruumlleteacuten az EU a tagaacutellamokeacuteval paacuterhuzamos

teveacutekenyseacutegeket veacutegezhet peacuteldaacuteul humanitaacuteriussegiacutetseacutegnyuacutejtaacutesi programokat műkoumldtethet

Gazdasaacutegi koordinaacutecioacute

Minden EU-orszaacuteg a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute (GMU) reacutesze

ami azt jelenti hogy a tagaacutellamok minden gazdasaacutegi

vonatkozaacutesuacute keacuterdeacutest koumlzoumls uumlgynek tekintenek eacutes oumlsszehangoljaacutek

a gazdasaacutegi doumlnteacuteseiket A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacuten beluumll

egyik inteacutezmeacutenynek sincs kizaacuteroacutelagos felelősseacutege az aacuteltalaacutenos

gazdasaacutegpolitika iraacutenyiacutetaacutesaacutet illetően Az ezzel kapcsolatos

feladatok megoszlanak a tagaacutellamok eacutes az EU-inteacutezmeacutenyek koumlzoumltt

A monetaacuteris politikaacutet ndash amelynek feladata az aacuterstabilitaacutes

megőrzeacutese eacutes a kamatlaacutebak roumlgziacuteteacutese ndash az Euroacutepai KoumlzpontiBank fuumlggetlenuumll iraacutenyiacutetja az euroacuteoumlvezetben vagyis azokban

a tagaacutellamokban amelyek az euroacutet hivatalosfizetőeszkoumlzkeacutent hasznaacuteljaacutek 2015 januaacuterjaacuteban Litvaacutenia is

bevezeti az euroacutet iacutegy az euroacuteoumlvezet 19 tagot szaacutemlaacutel majd

A koumlltseacutegveteacutesi politika ndash amely az adoacutezaacutessal azaacutellamhaacuteztartaacutesi kiadaacutesokkal eacutes az aacutellami koumllcsoumlnfelveacutetellel

kapcsolatos doumlnteacuteseket foglalja magaacuteban ndash a 28 tagaacutellamsajaacutet hataacuteskoumlreacutebe tartozik ugyanuacutegy mint a foglalkoztataacutesieacutes a joacuteleacuteti politika Mivel azonban az euroacuteoumlvezethez tartozoacuteorszaacutegok aacuteltal hozott koumlltseacutegveteacutesi vonatkozaacutesuacute doumlnteacutesekkihataacutessal lehetnek az euroacuteoumlvezet egeacuteszeacutere ezekneka doumlnteacuteseknek oumlsszhangban kell lenniuumlk az unioacutes szintenroumlgziacutetett szabaacutelyokkal Ezeacutert a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacuteeredmeacutenyes műkoumldeacutese valamint a stabilitaacutes eacutes a noumlvekedeacutesbiztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben mindenkeacuteppen oumlssze kell hangolnia rendezett aacutellamhaacuteztartaacutesra vonatkozoacute szabaacutelyokat eacutesa strukturaacutelis politikaacutekat A 2008-ban kezdődoumltt gazdasaacutegi

vaacutelsaacuteg joacutel raacutevilaacutegiacutetott arra hogy szilaacuterdabb alapokra kellhelyezni a gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutest az EU-ban eacutes azeuroacuteoumlvezetben toumlbbek koumlzoumltt a szakpolitikai inteacutezkedeacutesekfokozott oumlsszehangolaacutesa nyomon koumlveteacutese eacutes ellenőrzeacutese reacuteveacuten

A Tanaacutecs igyelemmel koumlveti a tagaacutellamokaacutellamhaacuteztartaacutesaacutet eacutes gazdasaacutegpolitikaacutejaacutet eacutes a Bizottsaacuteg

javaslata alapjaacuten ajaacutenlaacutesokat tehet az egyestagaacutellamoknak Javasolhat kiigaziacutetoacute inteacutezkedeacuteseket eacutesszankcioacutekat vethet ki azokra az euroacuteoumlvezeti orszaacutegokraamelyek nem hoztak kiigaziacutetoacute inteacutezkedeacuteseket a tuacutelzottkoumlltseacutegveteacutesi hiaacuteny eacutes az aacutellamadoacutessaacuteg csoumlkkenteacuteseacutere

Az euroacuteoumlvezet kormaacutenyzaacutesaacuteval kapcsolatos keacuterdeacutesek eacutes

a gazdasaacutegpolitikai reformok megvitataacutesaacutera az euroacuteoumlvezeti

aacutellam- illetve kormaacutenyfők csuacutecstalaacutelkozoacutein is rendszeresen sor

keruumll

Az EU kuumllkapcsolatai

Az Euroacutepai Unioacuten kiacutevuumlli orszaacutegokkal fenntartott kapcsolatok

iraacutenyiacutetaacutesaacuteeacutert az Unioacute kuumlluumlgyi eacutes biztonsaacutegpolitikai főkeacutepviselője

felelős aki egyben az Euroacutepai Bizottsaacuteg egyik alelnoumlkeA főkeacutepviselőt az Euroacutepai Tanaacutecs nevezi ki Az aacutellam- illetve

kormaacutenyfők szintjeacuten az Unioacutet az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke keacutepviseli

Az Euroacutepai Kuumlluumlgyi Szolgaacutelat (EKSZ) a főkeacutepviselő iraacutenyiacutetaacutesa

alatt az EU kuumlluumlgyminiszteacuteriumakeacutent eacutes diplomaacuteciai

szolgaacutelatakeacutent műkoumldik Az EKSZ-t a Tanaacutecstoacutel a tagaacutellamoktoacutel

eacutes az Euroacutepai Bizottsaacutegtoacutel aacutethelyezett szakeacutertők alkotjaacutek

Az EU kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacuteval kapcsolatos doumlnteacuteseket

a Tanaacutecs alakiacutetja ki eacutes hozza meg az Euroacutepai Tanaacutecs aacuteltal

meghataacuterozott iraacutenymutataacutesok alapjaacuten A Bizottsaacuteg

feladatkoumlreacutebe tartozik viszont a kereskedelempolitika eacutes a nem

unioacutes orszaacutegok reacuteszeacutere nyuacutejtott finansziacuterozaacutes iacutegy peacuteldaacuteul

a humanitaacuterius eacutes fejleszteacutesi segeacutelyek nyuacutejtaacutesa A Bizottsaacuteg

laacutetja el tovaacutebbaacute az EU keacutepviseleteacutet valamennyi unioacutes

illeteacutekesseacutegi teruumlleten kiveacuteve a kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1144

9Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Parlament

A polgaacuterok eacuterdekkeacutepviselete

Szerep Az EU koumlzvetlenuumll vaacutelasztott jogalkotoacute szerve

Tagok 751 euroacutepai parlamenti keacutepviselő

Szeacutekhely Strasbourg tovaacutebbi helysziacutenek Bruumlsszel eacutes Luxembourg

X httpwwweuroparleu

Az Euroacutepai Parlament az unioacutes polgaacuterok aacuteltalkoumlzvetlenuumll vaacutelasztott eacuterdekkeacutepviseleti testuumllet Azeuroacutepai parlamenti vaacutelasztaacutesokat oumlteacutevente tartjaacutek eacutes

azokon minden 18 eacuteleteacuteveacutet (Ausztriaacuteban 16 eacuteleteacuteveacutet)betoumlltoumltt unioacutes polgaacuter reacuteszt vehet Iacutegy EU-szerteoumlsszesen mintegy 380 millioacute vaacutelasztaacutesra jogosult polgaacuteradhatja le voksaacutet Az Euroacutepai Parlamentnek jelenlegoumlsszesen 751 tagja van a 28 tagaacutellamboacutel

Az Euroacutepai Parlament hivatalos szeacutekhelyeStrasbourgban van (Franciaorszaacuteg) de az inteacutezmeacutenyhaacuterom kuumlloumlnboumlző helysziacutenen műkoumldik StrasbourgbanBruumlsszelben eacutes Luxembourgban A ő teljes parlamentiuumlleacuteseket vagyis bdquoplenaacuteris uumlleacuteseketrdquo Strasbourgbantartjaacutek eacutevente 12 alkalommal Ezenkiacutevuumll tartanak

plenaacuteris uumlleacuteseket Bruumlsszelben is eacutes a belga ővaacuterosad helyet a bizottsaacutegi uumlleacuteseknek is

Az Euroacutepai Parlament oumlsszeteacutetele

A keacutepviselői helyek a lakossaacuteg araacutenyaacuteban oszlanak mega tagaacutellamok koumlzoumltt

Az EP-keacutepviselők toumlbbseacutege az őt delegaacuteloacute tagaacutellamvalamelyik politikai paacutertjaacutehoz tartozik Az Euroacutepai

Parlamentben a nemzeti paacutertok ndash politikaihovatartozaacutesuk szerint ndash rakcioacutekbakeacutepviselőcsoportokba toumlmoumlruumllnek eacutes az EP-keacutepviselőktoumlbbseacutege e keacutepviselőcsoportok valamelyikeacutebe tartozik

AZ EUROacutePAI PARLAMENTI KEacutePVISELŐK SZAacuteMATAGAacuteLLAMONKEacuteNT 2014983085BEN

Tagaacutellam EP-keacutepviselők szaacutema

Ausztria 18

Belgium 21

Bulgaacuteria 17

Ciprus 6

Cseh Koumlztaacutersasaacuteg 21

Daacutenia 13

Egyesuumllt Kiraacutelysaacuteg 73

Eacutesztorszaacuteg 6

Finnorszaacuteg 13Franciaorszaacuteg 74

Goumlroumlgorszaacuteg 21

Hollandia 26

Horvaacutetorszaacuteg 11

Iacuterorszaacuteg 11

Lengyelorszaacuteg 51

Lettorszaacuteg 8

Litvaacutenia 11

Luxemburg 6

Magyarorszaacuteg 21

Maacutelta 6

Neacutemetorszaacuteg 96

Olaszorszaacuteg 73

Portugaacutelia 21

Romaacutenia 32

Spanyolorszaacuteg 54

Sveacutedorszaacuteg 20Szlovaacutekia 13

Szloveacutenia 8

OumlSSZESEN 751

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1244

10H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az Euroacutepai Parlament teveacutekenyseacutege

A Parlamentnek haacuterom ontos szerepe van

1 A Tanaacuteccsal megosztva gyakorolja a jogalkotoacuteihataacuteskoumlrt ndash doumlnt az unioacutes jogszabaacutelyjavaslatokelogadaacutesaacuteroacutel illetve elveteacuteseacuteről Mivel az EPkoumlzvetlenuumll vaacutelasztott testuumllet hozzaacutejaacuterul az euroacutepai

jogalkotaacutes demokratikus legitimitaacutesaacutenakgarantaacutelaacutesaacutehoz

2 A Parlament demokratikus eluumlgyeletet gyakorola toumlbbi unioacutes inteacutezmeacuteny elsősorban a Bizottsaacutegelett Joacutevaacutehagyhatja vagy elutasiacutethatja a Bizottsaacutegelnoumlkeacutenek eacutes a biztosoknak a kinevezeacuteseacutet sőtmegvonhatja a bizalmat a Bizottsaacuteg egeacuteszeacutetől

3 A Parlament a Tanaacuteccsal koumlzoumlsen eluumlgyeli az unioacuteskoumlltseacutegveteacutest eacutes ezaacuteltal beolyaacutesolhatja az EU

kiadaacutesait is A koumlltseacutegveteacutesi eljaacuteraacutes veacutegeacutena Parlament doumlnt a koumlltseacutegveteacutes egeacuteszeacutenekelogadaacutesaacuteroacutel vagy elutasiacutetaacutesaacuteroacutel

Most laacutessuk ezt a haacuterom eladatkoumlrt reacuteszletesebben is

1 JOGALKOTAacuteSI HATAacuteSKOumlRAz unioacutes jogszabaacutelyok elogadaacutesaacutenak leggyakoribbmoacutedja az uacuten bdquorendes jogalkotaacutesi eljaacuteraacutesrdquo maacutes szoacuteval azbdquoegyuumlttdoumlnteacutesi eljaacuteraacutesrdquo Ennek kereteacuteben az EuroacutepaiParlament eacutes a Tanaacutecs egymaacutessal egyenranguacute eacutelkeacutent

jaacuter el eacutes az iacutegy elogadott jogszabaacutelyok a Parlament eacutes

a Tanaacutecs koumlzoumls jogi aktusainak minősuumllnek Az unioacutes jogszabaacutelyok toumlbbseacutege ndash toumlbbek koumlzoumltt a ogyasztoacutei jogokra a koumlrnyezetveacutedelemre eacutes a koumlzlekedeacutesrevonatkozoacute szabaacutelyozaacutes ndash ezzel az eljaacuteraacutessal joumln leacutetreA rendes jogalkotaacutesi eljaacuteraacutes kereteacuteben a Bizottsaacuteg

javaslatot terjeszt elő amelyet a Parlamentnek eacutesa Tanaacutecsnak is el kell ogadnia ahhoz hogy jogerőreemelkedjen A Parlament hozzaacutejaacuterulaacutesaacutera van szuumlkseacutegminden olyan nemzetkoumlzi megaacutellapodaacuteshoz amelynektaacutergya a rendes jogalkotaacutesi eljaacuteraacutes hataacutelya alaacute tartozik

Egy sor maacutes javaslat eseteacuteben ki kell keacuterni a Parlamentveacutelemeacutenyeacutet eacutes a Parlament hozzaacutejaacuterulaacutesaacutera van

szuumlkseacuteg a ontos politikai vagy inteacutezmeacutenyi doumlnteacutesekmeghozatalaacutehoz peacuteldaacuteul a szociaacutelis biztonsaacutegra eacutesveacutedelemre vonatkozoacute jogszabaacutelyok az energiaadoacutekkalkapcsolatos rendelkezeacutesek valamint a orgalmi adoacutekharmonizaacutelaacutesa eacutes a koumlzvetett adoacutezaacutes tereacuten A Parlamenttovaacutebbaacute oumlsztoumlnzi a jogalkotaacutest azaacuteltal hogy aacutetvizsgaacuteljaa Bizottsaacuteg eacuteves munkaprogramjaacutet meacuterlegeli hogymilyen jogszabaacutelyok lenneacutenek megelelőek eacutes adottesetben elkeacuteri a Bizottsaacutegot jogszabaacutelyjavaslatelőterjeszteacuteseacutere

2 FELUumlGYELETI HATAacuteSKOumlRA Parlament demokratikus eluumlgyeletet gyakorol azeuroacutepai inteacutezmeacutenyek elett Ezt toumlbbeacutele moacutedon tehetiUacutej Bizottsaacuteg kinevezeacutesekor a Parlament meghallgatjaannak valamennyi leendő tagjaacutet eacutes a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutetA Bizottsaacuteg tagjait nem lehet kinevezni a Parlament

joacutevaacutehagyaacutesa neacutelkuumll

A Bizottsaacuteg tovaacutebbaacute politikai elelősseacuteggel tartozika Parlamentnek amely bizalmatlansaacutegi indiacutetvaacutenytogadhat el eacutes ebben az esetben a Bizottsaacuteg tagjainaktestuumlletileg le kell mondaniuk A Parlament ellenőrzi

a Bizottsaacuteg teveacutekenyseacutegeacutet megvizsgaacutelja a Bizottsaacutegaacuteltal rendszeresen benyuacutejtott jelenteacuteseket eacutes iacuteraacutesbanvagy szoacuteban keacuterdeacuteseket inteacutezhet a Bizottsaacuteghoz

AZ EP983085KEacutePVISELŐK SZAacuteMA AZ EGYES KEacutePVISELŐCSOPORTOKBAN 9830802014 OKTOacuteBERI HELYZET983081

Az Egyseacuteges EuroacutepaiBaloldalEacuteszaki ZoumlldBaloldal ndash GUENGL

52

Az Euroacutepai Szocialistaacutek eacutesDemokrataacutek Progressziacutev

Szoumlvetseacutege ndash S amp D191

A ZoumlldekEuroacutepai SzabadSzoumlvetseacuteg ndash VertsALE50 Az Euroacutepai Konzervatiacutevok eacutes

Reormerek ndash EKR70

A Szabadsaacuteg eacutesDemokraacutecia Euroacutepaacuteja ndashEFDD48

Az Euroacutepai Neacuteppaacutert(Kereszteacutenydemokrataacutek) ndash ENP220

A Liberaacutelisok eacutes DemokrataacutekSzoumlvetseacutege Euroacutepaacuteeacutert ndash ALDE

68

Fuumlggetlen keacutepviselők ndash NI

52

OumlSSZESEN751

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1344

11Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A biztosok reacuteszt vesznek a Parlament plenaacuteris eacutesbizottsaacutegi uumlleacutesein egyaraacutent A Parlament tovaacutebbaacuterendszeres paacuterbeszeacutedet olytat az Euroacutepai Koumlzponti

Bank elnoumlkeacutevel a monetaacuteris politikaacuteroacutel

A Parlament a Tanaacutecs munkaacutejaacutet is igyelemmel kiacuteseacuteria parlamenti keacutepviselők rendszeresen inteacuteznek iacuteraacutesbelieacutes szoacutebeli keacuterdeacuteseket a Tanaacutecshoz a Tanaacutecs elnoumlkseacutegepedig reacuteszt vesz az EP plenaacuteris uumlleacutesein eacutes a jelentősebbvitaacutekon Egyes szakpolitikai teruumlleteken ndash ilyen peacuteldaacuteula koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitika ndash a doumlnteacuteshozatala Tanaacutecs kizaacuteroacutelagos hataacuteskoumlreacutebe tartozik Dea Parlament ezeken a teruumlleteken is szorosanegyuumlttműkoumldik a Tanaacuteccsal

A Parlament tovaacutebbaacute demokratikus ellenőrzeacutest gyakorolaz aacutellampolgaacuteroktoacutel eacuterkező petiacutecioacutek vizsgaacutelataacuteval illetvevizsgaacuteloacutebizottsaacutegok elaacutelliacutetaacutesaacuteval

Veacuteguumll a Parlament valamennyi unioacutes csuacutecstalaacutelkozoacuten(vagyis az Euroacutepai Tanaacutecs uumlleacutesein) szoacutet kap Mindencsuacutecseacutertekezlet megnyitaacutesakor elkeacuterik a Parlamentelnoumlkeacutet hogy ismertesse a Parlament neacutezeteit eacuteskeacutetelyeit az aktuaacutelis keacuterdeacutesekről valamint az EuroacutepaiTanaacutecs napirendi pontjairoacutel

3 A KOumlLTSEacuteGVETEacuteS FELUumlGYELETEAz Unioacute eacuteves koumlltseacutegveteacuteseacuteről az Euroacutepai Unioacute Tanaacutecsaeacutes az Euroacutepai Parlament koumlzoumlsen hataacuteroz A Parlamentkeacutet egymaacutest koumlvető olvasatban vitatja meg azt eacutesa koumlltseacutegveteacutes addig nem leacutep hataacutelyba amiacuteg azta Parlament elnoumlke alaacuteiacuteraacutesaacuteval joacutevaacute nem hagyja

A Parlament Koumlltseacutegveteacutesi Ellenőrző Bizottsaacutega feluumlgyelia koumlltseacutegveteacutesi kiadaacutesokat eacutes a Parlament mindeneacutevben az előző koumlltseacutegveteacutesi eacutevre vonatkozoacutean doumlntarroacutel hogy joacutevaacutehagyja-e a Bizottsaacuteg koumlltseacutegveteacutesselkapcsolatos teveacutekenyseacutegeacutet Ezt a joacutevaacutehagyaacutesi eljaacuteraacutestnevezik a bdquomentesiacuteteacutes megadaacutesaacutenakrdquo

Hogyan műkoumldik a Parlament

A Parlament maga vaacutelasztja meg elnoumlkeacutet akinek

mandaacutetuma keacutet eacutes eacutel eacutevre szoacutel A Parlamentet azelnoumlk keacutepviseli a toumlbbi euroacutepai unioacutes inteacutezmeacutennyel eacutesa kuumllvilaacuteggal enntartott kapcsolatokban Munkaacutejaacuteta Parlament 14 alelnoumlke segiacuteti Az Euroacutepai Parlamentelnoumlkeacutenek a Tanaacutecs elnoumlkeacutevel egyuumltt minden elogadott

jogszabaacutelyt alaacute kell iacuternia

A Parlament munkaacuteja keacutet ő szakaszboacutel aacutell

X A plenaacuteris uumlleacutesek előkeacutesziacuteteacutese a plenaacuteris uumlleacuteseket azUnioacute teveacutekenyseacutegeacutenek kuumlloumlnboumlző teruumlleteireszakosodott huacutesz parlamenti bizottsaacuteg ndash peacuteldaacuteul

a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris uumlgyekkel foglalkozoacute (ECON)bizottsaacuteg vagy a nemzetkoumlzi kereskedelemmelfoglalkozoacute (INTA) bizottsaacuteg ndash tagjai keacutesziacutetik előA vitaacutera bocsaacutetott keacuterdeacuteseket a keacutepviselőcsoportok ismegvitatjaacutek

X Maga a plenaacuteris uumlleacutes a plenaacuteris uumlleacuteseket ndash amelyekenminden EP-keacutepviselő reacuteszt vesz ndash rendszerintStrasbourgban tartjaacutek (havonta egy heacuteten aacutet) eacutes neacuteharendkiacutevuumlli plenaacuteris uumlleacutesekre is sor keruumll BruumlsszelbenEzeken az uumlleacuteseken a Parlament megvizsgaacutelja

a jogszabaacutelyjavaslatokat eacutes mielőtt a teljes szoumlvegetszavazaacutesra bocsaacutetanaacute szavaz azok moacutedosiacutetaacutesaacuteroacutelA napirenden szerepelhetnek tovaacutebbaacute a Tanaacutecs vagya Bizottsaacuteg koumlzlemeacutenyei valamint keacuterdeacutesek arroacutel hogymi toumlrteacutenik az Euroacutepai Unioacuteban eacutes a nagyvilaacutegban

A Parlament csak akkor hataacuterozatkeacutepes haa keacutepviselőknek legalaacutebb az egyharmada jelen van eacutesszavaz A Parlament aacuteltalaacuteban a leadott szavazatoktoumlbbseacutegeacutevel hoz hataacuterozatot Kiveacuteteles esetekben azonbanaz oumlsszes euroacutepai parlamenti keacutepviselő toumlbbseacutegeacutenektaacutemogatoacute szavazataacutera szuumlkseacuteg van a Parlament eleacute keruumllő

indiacutetvaacuteny elfogadaacutesaacutehoz ndash peacuteldaacuteul akkor amikora Parlament megvaacutelasztja a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutet vagy harendes jogalkotaacutesi eljaacuteraacutes kereteacuteben maacutesodik olvasatraelőterjesztett jogszabaacutelyjavaslatroacutel doumlnt

Martin Schulz-ot 2014-ben

uacutejravaacutelasztottaacutek az Euroacutepai Parlament

elnoumlkeacuteveacute

copy E u r o p e a n U n i o n

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1444

12H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az Euroacutepai Tanaacutecs

Az aacuteltalaacutenos strateacutegia meghataacuterozoacuteja

Szerep Meghataacuterozza a politikai iraacutenyvonalakat eacutes prioritaacutesokat

Tagok Az egyes tagaacutellamok aacutellam- illetve kormaacutenyfői az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke eacutes az

Euroacutepai Bizottsaacuteg elnoumlke

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpeuropean-councileuropaeu

Az Euroacutepai Tanaacutecs kereteacuteben adnak rendszeresentalaacutelkozoacutet egymaacutesnak az EU legelsőbb politikai vezetői

vagyis a tagaacutellamok aacutellamői illetve miniszterelnoumlkeiAz Euroacutepai Tanaacutecsnak tagja az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlkeeacutes a Bizottsaacuteg elnoumlke is Az Euroacutepai Tanaacutecs eacuteventelegalaacutebb neacutegyszer uumll oumlssze hogy kijeloumllje az Unioacuteaacuteltalaacutenos politikai iraacutenyvonalait eacutes prioritaacutesait Az Unioacutekuumlluumlgyi eacutes biztonsaacutegpolitikai őkeacutepviselője szinteacuten reacutesztvesz az Euroacutepai Tanaacutecs munkaacutejaacuteban

Az Euroacutepai Tanaacutecs teveacutekenyseacutege

Az Euroacutepai Tanaacutecs az oumlsszes EU-orszaacuteg aacutellam- illetve

kormaacutenyfőinek a csuacutecstalaacutelkozoacuteja eacutes mint ilyena tagaacutellamok koumlzoumltti politikai egyuumlttműkoumldeacuteslegmagasabb szintjeacutet keacutepviseli Talaacutelkozoacuteikon a politikaivezetők konszenzussal doumlntenek az Unioacute aacuteltalaacutenosiraacutenyvonalairoacutel eacutes prioritaacutesairoacutel eacutes megadjaacuteka szuumlkseacuteges lenduumlletet az unioacutes ceacutelok megvaloacutesiacutetaacutesaacutehoz

Az Euroacutepai Tanaacutecs nem vesz reacuteszt a jogalkotaacutesbanMindegyik talaacutelkozoacute veacutegeacuten az Euroacutepai Tanaacutecskoumlvetkezteteacuteseket tesz koumlzzeacute amelyek ismertetika megbeszeacuteleacutesek eredmeacutenyekeacuteppen koumlrvonalazoacutedott főbb

uumlzeneteket eacutes a koumlzoumlsen hozott doumlnteacuteseket valaminta ceacutelkitűzeacutesek megvaloacutesiacutetaacutesaacuteval kapcsolatos teendőketA koumlvetkezteteacutesek felvaacutezoljaacutek azokat a fő keacuterdeacuteseketamelyekkel az EU Tanaacutecsaacuteban vagyis a miniszterektalaacutelkozoacutein behatoacutebban foglalkozni kellKoumlvetkezteteacuteseiben az Euroacutepai Tanaacutecs szuumlkseacuteg eseteacutenfelkeacuterheti a Bizottsaacutegot hogy terjesszen előinteacutezkedeacutesjavaslatokat az Unioacute joumlvője szempontjaacuteboacutelmeghataacuterozoacute jelentőseacutegű lehetőseacutegek kiaknaacutezaacutesaacutera vagyaz Unioacute előtt aacutelloacute kihiacutevaacutesok kezeleacuteseacutere

Az Euroacutepai Tanaacutecs rendszerint hathavonta keacutetszer

uumlleacutesezik Tovaacutebbi (rendkiacutevuumlli vagy nem hivatalos) uumlleacutesoumlsszehiacutevaacutesaacutera is sor keruumllhet olyan suumlrgető (peacuteldaacuteulgazdasaacutegi vagy kuumllpolitikai) keacuterdeacutesek megvitataacutesaceacuteljaacuteboacutel amelyekről a legmagasabb szinten kell doumlnteni

Az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke

Az Euroacutepai Tanaacutecs munkaacutejaacutet az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlkehangolja oumlssze Az ő eladata az hogy oumlsszehiacutevja azEuroacutepai Tanaacutecsot eacutes elnoumlkoumlljoumln azon valamint hogyelőrelendiacutetse az Euroacutepai Tanaacutecs munkaacutejaacutet

Az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke keacutepviseli tovaacutebbaacute az Unioacuteta nemzetkoumlzi sziacutenteacuteren Az Unioacute kuumlluumlgyi eacutesbiztonsaacutegpolitikai őkeacutepviselőjeacutevel egyuumltt az EuroacutepaiTanaacutecs elnoumlke laacutetja el az unioacutes eacuterdekek keacutepviseleteacutetkuumllpolitikai eacutes biztonsaacutegi uumlgyekben

Az elnoumlkoumlt az Euroacutepai Tanaacutecs vaacutelasztja meg

mandaacutetuma keacutet eacutes eacutel eacuteves időszakra szoacutel eacutes egyszerhosszabbiacutethatoacute meg Hivatalaacutet az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlketeljes munkaidőben laacutetja el eacutes megbiacutezataacutesaacutenak idejealatt nem toumllthet be tagaacutellami tisztseacuteget

Doumlnteacuteshozatal az Euroacutepai Tanaacutecsban

Doumlnteacuteseinek toumlbbseacutegeacutet az Euroacutepai Tanaacutecsegyhanguacutesaacuteggal hozza Bizonyos esetekben azonbanndash peacuteldaacuteul az elnoumlk megvaacutelasztaacutesakor valamint

a Bizottsaacuteg eacutes a kuumlluumlgyi eacutes biztonsaacutegpolitikai főkeacutepviselőkinevezeacutesekor ndash a testuumllet minősiacutetett toumlbbseacutegiszavazaacutessal doumlnt

Amikor az Euroacutepai Tanaacutecs szavazaacutessal doumlnt csak azaacutellam- illetve kormaacutenyfők adhatnak le szavazatot

A Titkaacutersaacuteg

Az Euroacutepai Tanaacutecs munkaacutejaacutet a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega segiacuteti

Euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek

Az Euroacutepai Tanaacutecs mellett az euroacutet hivatalosizetőeszkoumlzkeacutent hasznaacuteloacute orszaacutegok aacutellam- illetve

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1544

13Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

kormaacutenyői szinteacuten oumlsszeuumllnek eacutevente keacutetszer eacutesezeken a talaacutelkozoacutekon szinteacuten reacuteszt vesz az EuroacutepaiBizottsaacuteg elnoumlke Ezekre az euroacuteoumlvezeticsuacutecstalaacutelkozoacutekra az Euroacutepai Koumlzponti Bank elnoumlke ismeghiacutevaacutest kap Az Euroacutepai Parlament elnoumlke szinteacutenelkeacutereacutest kaphat a reacuteszveacutetelre

Ezek a talaacutelkozoacutek alkalmat teremtenek a reacutesztvevőknekarra hogy megvitassaacutek az euroacuteoumlvezet kormaacutenyzaacutesaacutevalkapcsolatos keacuterdeacuteseket eacutes a őbb gazdasaacutegpolitikaireormokat Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek inteacutezmeacutenyeacuteta gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutebeli stabilitaacutesroacutelkoordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes hoztaleacutetre hivatalosan Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekelnoumlkeacutet az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok aacutellam- illetvekormaacutenyői nevezik ki A kinevezeacutesre az Euroacutepai Tanaacutecselnoumlkeacutenek kinevezeacuteseacutevel egyidejűleg keruumll sor eacutes

a megbiacutezataacutes szinteacuten keacutet eacutes eacutel eacutevre szoacutel A keacutettisztseacuteget betoumlltheti egy eacutes ugyanaz a szemeacutely

Egyes esetekben azoknak az orszaacutegoknak a vezetőiis reacuteszt vesznek az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekonamelyek ratiikaacuteltaacutek a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutebelistabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacuteszerződeacutest de nem hasznaacuteljaacutek az euroacutet hivatalosizetőeszkoumlzkeacutent Amikor ezek az orszaacutegok nem

jogosultak a reacuteszveacutetelre az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuteelnoumlke reacuteszletesen taacutejeacutekoztatja őket eacutes a toumlbbiEU-orszaacutegot a csuacutecstalaacutelkozoacute előkeacuteszuumlleteiről eacuteseredmeacutenyeiről

2014 december 1-jeacutetől az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke Donald Tuskaki az EU-csuacutecstalaacutelkozoacutekon is elnoumlkoumll

copy E u r o p e a n U n i o n

Megannyi Tanaacutecs melyik micsoda

Nem koumlnnyű eligazodni az euroacutepai szervek

rengetegeacuteben ndash kuumlloumlnoumlsen igaz ez a hasonloacute nevű

de nagyon elteacuterő feladatokat ellaacutetoacute testuumlletek

peacuteldaacuteul a haacuterom Tanaacutecs eseteacuteben

X Az Euroacutepai Tanaacutecs

Az Euroacutepai Tanaacutecs az EU tagaacutellamainak aacutellam-

illetve kormaacutenyfőiből (azaz a koumlztaacutersasaacutegi elnoumlkbőleacutesvagy a miniszterelnoumlkből) valamint az Euroacutepai

Tanaacutecs elnoumlkeacuteből eacutes az Euroacutepai Bizottsaacuteg elnoumlkeacuteből

aacutell Ez az EU legmagasabb szintű politikaformaacuteloacute

testuumllete ezeacutert uumlleacuteseit gyakran bdquocsuacutecstalaacutelkozoacutekeacutentrdquo

is emliacutetik

X A Tanaacutecs

Az inteacutezmeacuteny a tagaacutellamok kormaacutenyainak

minisztereiből aacutell gyakran a Miniszterek Tanaacutecsakeacutent

hivatkoznak raacute A Tanaacutecs rendszeresen uumlleacutesezik

amikor konkreacutet doumlnteacuteseket hoz eacutes unioacutes

jogszabaacutelyokat fogad el

X Az Euroacutepa Tanaacutecs

Az Euroacutepa Tanaacutecs nem az EU inteacutezmeacutenye

Kormaacutenykoumlzi szervezet amelynek ceacutelja az emberi

jogok a demokraacutecia eacutes a jogaacutellamisaacuteg veacutedelme1949-ben joumltt leacutetre eacutes egyik korai viacutevmaacutenya az

emberi jogokroacutel szoacuteloacute euroacutepai egyezmeacuteny

kidolgozaacutesa volt Ahhoz hogy a polgaacuterok

teacutenylegesen gyakorolhassaacutek az Egyezmeacutenyben

megaacutellapiacutetott jogaikat az Euroacutepa Tanaacutecs leacutetrehozta

az Emberi Jogok Euroacutepai Biacuteroacutesaacutegaacutet Az Euroacutepa

Tanaacutecs jelenleg 47 tagaacutellamot szaacutemlaacutel Tagja az

oumlsszes EU-orszaacuteg szeacutekhelye pedig a franciaorszaacutegi

Strasbourgban van

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1644

14H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

A Tanaacutecs

A tagaacutellamok eacuterdekkeacutepviselete

Szerep Szakpolitikai doumlnteacuteshozatal eacutes jogalkotaacutes

Tagok Tagaacutellamonkeacutent egy miniszter

Szeacutekhely Bruumlsszel tovaacutebbi helysziacuten Luxembourg

X httpconsiliumeuropaeu

A Tanaacutecsban az EU-tagaacutellamok szakminiszterei adnakegymaacutesnak talaacutelkozoacutet hogy megvitassaacutek az Unioacutet eacuterintőkeacuterdeacuteseket doumlnteacuteseket hozzanak eacutes jogszabaacutelyokat

fogadjanak el Az ezeken a tanaacutecsi uumlleacuteseken hozott miniszteridoumlnteacutesek eacutes az azok taacutergyaacutet keacutepező inteacutezkedeacutesek az egyeskormaacutenyok aacuteltal tett koumltelezettseacutegvaacutellalaacutesnak minősuumllnek

Mit csinaacutel a Tanaacutecs

A Tanaacutecs az EU egyik legfontosabb doumlnteacuteshozoacutejaA Tanaacutecs uumlleacutesein az Unioacute minden egyes tagaacutellamikormaacutenyaacuteboacutel egy-egy miniszter vesz reacuteszt Ezeknek azuumlleacuteseknek a ceacutelja az hogy a miniszterek megvitassaacutekmoacutedosiacutetsaacutek majd elfogadjaacutek a javasolt jogszabaacutelyokat

oumlsszehangoljaacutek a tagaacutellamok politikaacuteit illetvemeghataacuterozzaacutek az EU kuumllpolitikaacutejaacutet

Az hogy az egyes tanaacutecsi uumlleacuteseken mely miniszterek vesznekreacuteszt ndash vagyis hogy a Tanaacutecs melyik bdquoformaacutecioacutebanrdquo uumlloumlssze ndash a megvitatandoacute keacuterdeacutesektől eacutes az azokboacutel aacutelloacute

napirendtől fuumlgg Ha peacuteldaacuteul a Tanaacutecs koumlrnyezetveacutedelmikeacuterdeacuteseket vitat meg akkor a tagaacutellamok koumlrnyezetveacutedelmiminiszterei taacutergyalnak eacutes azt Koumlrnyezetveacutedelmi Tanaacutecsnaknevezik Ugyanez vonatkozik a Gazdasaacutegi eacutes PeacutenzuumlgyiTanaacutecsra a Versenykeacutepesseacutegi Tanaacutecsra stb

A 10 kuumlloumlnboumlző tanaacutecsi formaacutecioacute Az Unioacute kuumlluumlgyi eacutes biztonsaacutegpolitikai

főkeacutepviselőjeacutenek elnoumlkleacuteseacutevel

X Kuumlluumlgyek

A Tanaacutecs elnoumlkseacutegi tisztjeacutet ellaacutetoacute tagaacutellam

elnoumlkleacuteseacutevel

X Aacuteltalaacutenos uumlgyek

X

Gazdasaacutegi eacutes peacutenzuumlgyek X Bel- eacutes igazsaacuteguumlgy

X Foglalkoztataacutes szociaacutelpolitika egeacuteszseacuteguumlgy eacutes

fogyasztoacuteveacutedelem

X Versenykeacutepesseacuteg (belső piac ipar kutataacutes eacutes

űrpolitika)

X Koumlzlekedeacutes taacutevkoumlzleacutes eacutes energia

X Mezőgazdasaacuteg eacutes halaacuteszat

X Koumlrnyezetveacutedelem

X Oktataacutes ifjuacutesaacuteg kultuacutera eacutes sport

Az EU kidolgozta az Euroacutepa 2020 strateacutegiaacutet amely az intelligens

fenntarthatoacute eacutes inkluziacutev noumlvekedeacutes paacutelyaacutejaacutera aacutelliacutetja az Euroacutepai

Unioacutet eacutes lehetőveacute teszi a gazdasaacutegi vaacutelsaacutegboacutel valoacute kilaacutebalaacutest

A Tanaacutecsban uumlleacutesező miniszterek hozzaacutek meg mindazokat

a doumlnteacuteseket amelyek e strateacutegia veacutegrehajtaacutesaacutehoz szuumlkseacutegesek

copy i m a g o X i n h u a R e p o r t e r s

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1744

15Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A TANAacuteCS ELNOumlKSEacuteGEI

Eacutev Januaacuterndashjuacutenius Juacuteliusndashdecember

2014 Goumlroumlgorszaacuteg Olaszorszaacuteg

2015 Lettorszaacuteg Luxemburg

2016 Hollandia Szlovaacutekia

2017 Maacutelta Egyesuumllt Kiraacutelysaacuteg

2018 Eacutesztorszaacuteg Bulgaacuteria

2019 Ausztria Romaacutenia

2020 Finnorszaacuteg

A Tanaacutecs elnoumlkseacutegeacutet feacuteleacutevente maacutes-maacutes tagaacutellam toumllti beA Tanaacutecs rotaacutecioacutes elnoumlkseacutege nem keverendő oumlssze azEuroacutepai Tanaacutecs elnoumlki tisztseacutegeacutevel A Tanaacutecs elnoumlkseacutegeacutetellaacutetoacute tagaacutellami kormaacuteny feladata hogy megszervezze eacuteslevezesse a kuumlloumlnboumlző tanaacutecsi uumlleacuteseket Kiveacutetelt keacutepeza Kuumlluumlgyek Tanaacutecsa amelynek uumlleacutesein az elnoumlki

feladatokat a Tanaacutecs kuumllpolitikaacutejaacutet iraacutenyiacutetoacute kuumll- eacutesbiztonsaacutegpolitikai főkeacutepviselő laacutetja el

A tanaacutecsi munka folytonossaacutegaacutenak eacuterdekeacutebena hathavonta vaacuteltakozoacute elnoumlkseacutegek haacutermas csoportokatalkotva szorosan egyuumlttműkoumldnek egymaacutessal Ezek azegymaacutest koumlvető haacuterom elnoumlkseacutegből aacutelloacute csapatok (az uacutentrojkaacutek) koumlzoumls tanaacutecsi programot dolgoznak ki a maacutesfeacuteleacuteves időszakra

A Tanaacutecsban minden miniszter jogosult arra hogy sajaacutetkormaacutenya neveacuteben koumltelezettseacutegeket vaacutellaljon A Tanaacutecsot

alkotoacute miniszterek raacuteadaacutesul a sajaacutet demokratikusanmegvaacutelasztott tagaacutellami szerveknek tartoznakfelelősseacuteggel Ez garantaacutelja a Tanaacutecs doumlnteacuteseinekdemokratikus legitimitaacutesaacutet

A Tanaacutecs oumlt ő eladata a koumlvetkező

1 euroacutepai unioacutes jogalkotaacutes ndash a legtoumlbb teruumlletena Tanaacutecs az Euroacutepai Parlamenttel koumlzoumlsen fogadja ela jogszabaacutelyokat

2 a tagaacutellami (gazdasaacutegpolitikai stb) inteacutezkedeacutesekoumlsszehangolaacutesa

3 az EU koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutenak kialakiacutetaacutesaaz Euroacutepai Tanaacutecs aacuteltal meghataacuterozott iraacutenyvonalakmenteacuten

4 nemzetkoumlzi megaacutellapodaacutesok megkoumlteacutese az Unioacute eacutesmaacutes aacutellamok illetve nemzetkoumlzi szervezetek koumlzoumltt

5 az Unioacute koumlltseacutegveteacuteseacutenek elogadaacutesa az EuroacutepaiParlamenttel koumlzoumlsen

A Tanaacutecs munkaacutejaacutet az alaacutebbiakban reacuteszletesebben isismertetjuumlk

1 JOGALKOTAacuteS

Az unioacutes jogszabaacutelyok nagy reacuteszeacutet a Tanaacutecs eacutesa Parlament koumlzoumlsen fogadja el Aacuteltalaacutenos szabaacutely hogya Tanaacutecs csak a Bizottsaacuteg aacuteltal előterjesztett javaslatalapjaacuten alkothat jogszabaacutelyokat eacutes aacuteltalaacutebana Bizottsaacutegnak kell gondoskodnia arroacutel hogy elfogadaacutesukutaacuten az unioacutes jogszabaacutelyokat megfelelően alkalmazzaacutek

2 A TAGAacuteLLAMOK POLITIKAacuteINAK OumlSSZEHANGO983085LAacuteSA 983080PEacuteLDAacuteUL A GAZDASAacuteGPOLITIKA TEREacuteN983081Minden unioacutes tagaacutellam a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute(GMU) reacutesze viszont nem minden tagaacutellam tartozik azeuroacuteoumlvezethez Az unioacutes gazdasaacutegpolitika gerinceacutet keacutepezőgazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute kereteacuteben a tagaacutellamokszorosan oumlsszehangoljaacutek gazdasaacutegpolitikaacuteikatE koordinaacutecioacutet a gazdasaacutegi eacutes peacutenzuumlgyminiszterek veacutegzikakik egyuumlttesen alkotjaacutek a Gazdasaacutegi eacutes Peacutenzuumlgyi (Ecofin)Tanaacutecsot

3 KOumlZOumlS KUumlL983085 EacuteS BIZTONSAacuteGPOLITIKA 983080KKBP983081Az EU kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutenak meghataacuterozaacutesa eacutesveacutegrehajtaacutesa az Euroacutepai Tanaacutecs eacutes a Tanaacutecs kizaacuteroacutelagoshataacuteskoumlreacutebe tartozik A kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutevalkapcsolatos doumlnteacuteseket mindkeacutet inteacutezmeacutenybenegyhanguacutelag kell meghozni A kuumlluumlgyi eacutesbiztonsaacutegpolitikai főkeacutepviselő a tagaacutellamikuumlluumlgyminiszterekből aacutelloacute Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaacuteval egyuumltthajtja veacutegre az Unioacute koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutet

4 NEMZETKOumlZI MEGAacuteLLAPODAacuteSOK KOumlTEacuteSE

A Tanaacutecs az Euroacutepai Unioacute neveacuteben eacutevről eacutevremegaacutellapodaacutesokat koumlt (iacuter alaacute) nem unioacutes orszaacutegokkalvalamint nemzetkoumlzi szervezetekkel Ezeka megaacutellapodaacutesok olyan aacuteltalaacutenos teruumlleteket eacuterinthetnekmint a kereskedelem az egyuumlttműkoumldeacutes eacutes fejleszteacutesilletve olyan konkreacutet teruumlleteket mint a textilipara halaacuteszat a tudomaacuteny eacutes technoloacutegia a koumlzlekedeacutes stbAzokon a teruumlleteken amelyeken az Euroacutepai Parlamentegyuumlttdoumlnteacutesi jogkoumlrrel rendelkezik az EP hozzaacutejaacuterulaacutesaacuteravan szuumlkseacuteg ahhoz hogy ezek a megaacutellapodaacutesok eacuteletbeleacutephessenek

5 AZ UNIOacute KOumlLTSEacuteGVETEacuteSEacuteNEK JOacuteVAacuteHAGYAacuteSAAz Unioacute eacuteves koumlltseacutegveteacuteseacuteről a Tanaacutecs eacutes az EuroacutepaiParlament koumlzoumlsen hataacuteroz Ha a keacutet inteacutezmeacuteny nem eacutertegyet egymaacutessal egyezteteacutesi eljaacuteraacutest kell folytatnimindaddig amiacuteg lehetőseacuteg nem nyiacutelik a koumlltseacutegveteacuteselfogadaacutesaacutera

Hogyan műkoumldik a Tanaacutecs

Minden jogalkotaacutesi aktussal kapcsolatos tanaacutecsi

megbeszeacuteleacutes eacutes szavazaacutes nyilvaacutenosan zajlik Ezeket azuumlleacuteseket a Tanaacutecs honlapjaacuten eacutelőben lehet koumlvetni

Az Aacuteltalaacutenos Uumlgyek Tanaacutecsa gondoskodik arroacutel hogya kuumlloumlnboumlző tanaacutecsi ormaacutecioacutekban veacutegzett munka

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1844

16H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

koumlvetkezetes legyen eacutes hogy sor keruumlljoumln az EuroacutepaiTanaacutecs uumlleacutesein meghataacuterozott ceacutelok megvaloacutesiacutetaacutesaacuteraA Tanaacutecs munkaacutejaacutet az Aacutellandoacute Keacutepviselők Bizottsaacutegaa Coreper segiacuteti (ez a betűszoacute a rancia Comiteacute desRepreacutesentants Permanents oumlsszevonaacutesaacuteboacutel szaacutermazik)

A Corepert a tagaacutellamok kormaacutenyainak az Euroacutepai Unioacutemelletti aacutellandoacute keacutepviselői alkotjaacutek Bruumlsszelben mindentagaacutellam aacutellandoacute keacutepviseletet tart enn amelyek unioacutesszinten keacutepviselik eacutes veacutedik nemzeti eacuterdekeiketA keacutepviseletek eacuteleacuten az adott orszaacuteg EU-nagykoumlvete aacutellAz unioacutes nagykoumlvetek hetente talaacutelkoznak a CoreperbenMunkaacutejukat a nemzeti koumlzigazgataacutesi rendszerektisztviselőiből aacutelloacute munkacsoportok segiacutetik

Doumlnteacuteshozatal a Tanaacutecsban

A Tanaacutecsban szavazaacutessal szuumlletnek a doumlnteacutesek meacutegpedigaz esetek toumlbbseacutegeacuteben minősiacutetett toumlbbseacutegi szavazaacutessalEgyes teruumlleteken amelyekre vonatkozoacutean a szerződeacutesekelteacuterően rendelkeznek egyhanguacutesaacuteggal kell doumlnteni Ilyenteruumllet peacuteldaacuteul az adoacutezaacutes A minősiacutetett toumlbbseacuteg azt jelentihogy a javaslat csak akkor keruumll elfogadaacutesra ha egyreacuteszt azta tagaacutellamok toumlbbseacutege megszavazza maacutesreacuteszt a javaslatraszavazoacute tagaacutellamok lakossaacutega is toumlbbseacuteget alkot az EUoumlsszlakossaacutegaacuten beluumll Ahhoz hogy a javaslatot a Tanaacutecselfogadja a koumlvetkező keacutet felteacutetelnek kell teljesuumllnie

X a tagaacutellamok legalaacutebb 55-aacutenak (vagyis a 28tagaacutellamboacutel legalaacutebb 16-nak) meg kell szavazniaa javaslatot

X a javaslatot megszavazoacute tagaacutellamok lakossaacutegaacutenakaz EU oumlsszlakossaacutegaacutenak legalaacutebb 65-aacutet kellkitennie ndash ez 506 millioacute lakosboacutel nagyjaacuteboacutel 329millioacutet jelent

Egy doumlnteacutes megakadaacutelyozaacutesaacutehoz ndash az uacuten blokkoloacutekisebbseacuteghez ndash pedig legalaacutebb neacutegy olyan tagaacutellam

nemleges szavazataacutera van szuumlkseacuteg amelyek lakossaacutegaegyuumltt az EU lakossaacutegaacutenak legalaacutebb 35-aacutet teszi ki

Ezek a szabaacutelyok azt hivatottak biztosiacutetani hogy a Tanaacutecsaacuteltal hozott doumlnteacutesek szeacuteles taacutemogatottsaacutegot eacutelvezzenekEuroacutepa-szerte eacutes hogy neacutehaacuteny ndash csekeacutely kisebbseacuteget alkotoacutendash tagaacutellam ne tudja megakadaacutelyozni a toumlbbseacuteg aacuteltaltaacutemogatott doumlnteacutesek meghozatalaacutet 2014 novembereacuteig maacutesrendszer volt eacuterveacutenyben nem koumlzvetlenuumll az egyestagaacutellamok neacutepesseacutegeacuten alapult a szavazatok suacutelyozaacutesahanem mindegyik orszaacuteg bizonyos ndash a lakossaacutegaacutenakaraacutenyaacuteban meghataacuterozott ndash szaacutemuacute szavazattal rendelkezett

AZ EGYES TAGAacuteLLAMOK LAKOSSAacuteGA 9830802014983081

Tagaacutellam Neacutepesseacuteg(ezer lakos)

Az EU teljeslakossaacutegaacutehoz

viszonyiacutetva ()

Neacutemetorszaacuteg 80 5237 1593

Franciaorszaacuteg 65 6332 1298EgyesuumlltKiraacutelysaacuteg

63 7301 1261

Olaszorszaacuteg 59 6852 1181

Spanyolorszaacuteg 46 7043 924

Lengyelorszaacuteg 38 5333 762

Romaacutenia 20 0575 397

Hollandia 16 7796 332

Belgium 11 1616 221

Goumlroumlgorszaacuteg 11 0625 219

CsehKoumlztaacutersasaacuteg

10 5161 208

Portugaacutelia 10 4873 207

Magyarorszaacuteg 9 9088 196

Sveacutedorszaacuteg 9 5559 189

Ausztria 8 4519 167

Bulgaacuteria 7 2846 144

Daacutenia 5 6026 111

Finnorszaacuteg 5 4267 107

Szlovaacutekia 5 4108 107Iacuterorszaacuteg 4 5911 091

Horvaacutetorszaacuteg 4 2621 084

Litvaacutenia 2 9719 059

Szloveacutenia 2 0588 041

Lettorszaacuteg 2 0238 040

Eacutesztorszaacuteg 1 3248 026

Ciprus 8659 017

Luxemburg 5370 011

Maacutelta 4214 008

Oumlsszesen 505 5725 100

A minősiacutetetttoumlbbseacuteghezszuumlkseacutegeskuumlszoumlb

328 6221 65

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1944

17Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega

A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega az a szerv amely segiacutetseacuteget nyuacutejt

az Euroacutepai Tanaacutecs eacutes annak elnoumlke valamint a Tanaacutecs eacutes

a rotaacutecioacutes elnoumlkseacuteg munkaacutejaacutehoz Eacuteleacuten a főtitkaacuter aacutell akit

a Tanaacutecs nevez ki

Az euroacutecsoport

Mindegyik tagaacutellam reacutesze a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutenakami a gyakorlatban azt jelenti hogy az unioacutes orszaacutegokoumlsszehangoljaacutek gazdasaacutegpolitikaacuteikat eacutes a gazdasaacutegikeacuterdeacuteseket koumlzoumls uumlgykeacutent kezelik Nem mindegyik tagaacutellamvezette azonban be az egyseacuteges fizetőeszkoumlzt az euroacutetndash ezek az orszaacutegok nem tartoznak az euroacuteoumlvezethez Egyestagaacutellamok uacutegy doumlntoumlttek hogy egyelőre nem csatlakoznak

maacutes orszaacutegok pedig meacuteg a felkeacuteszuumlleacutes szakaszaacuteban vannakahhoz hogy bevezethesseacutek az euroacutet teljesiacuteteniuumlk kell az errevonatkozoacute kriteacuteriumokat Az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamoknakszorosan egyuumltt kell műkoumldniuumlk eacutes az Euroacutepai Koumlzponti Bankaacuteltal iraacutenyiacutetott koumlzoumls monetaacuteris politika hataacutelya alaacute tartoznakEzeacutert szuumlkseacuteg van egy olyan foacuterumra ahol az euroacuteoumlvezetitagaacutellamok meg tudjaacutek vitatni az őket eacuterintő keacuterdeacuteseket eacutesdoumlnteni tudnak az euroacuteoumlvezettel kapcsolatos teendőkrőlEnnek a foacuterumnak a szerepeacutet nem toumlltheti be a Gazdasaacutegi eacutesPeacutenzuumlgyi Tanaacutecs (maacutes neacuteven az Ecofin Tanaacutecs) hiszen abbanmindegyik tagaacutellam keacutepviselteti magaacutet

Ebből a megfontolaacutesboacutel joumltt leacutetre az euroacutecsoport amely azeuroacuteoumlvezeti tagaacutellamok gazdasaacutegi eacutes peacutenzuumlgyminisztereibőltevődik oumlssze

Az euroacutecsoport feladata az hogy elősegiacutetse a gazdasaacuteginoumlvekedeacutest eacutes a peacutenzuumlgyi stabilitaacutest az euroacuteoumlvezetbenmeacutegpedig a nemzeti gazdasaacutegpolitikaacutek oumlsszehangolaacutesa reacuteveacutenMivel gazdasaacutegi uumlgyekben hivatalos doumlnteacuteseket csak azEcofin Tanaacutecs hozhat az euroacutecsoport aacuteltalaacuteban nem hivatalos

jelleggel tart talaacutelkozoacutet az Ecofin Tanaacutecs uumlleacutesei előttnagyjaacuteboacutel havonta egyszer Az euroacutecsoport nem hivatalos

eszmecsereacutein eleacutert megaacutellapodaacutesokroacutel az euroacutecsoport tagjaimaacutesnap az Ecofin Tanaacutecs uumlleacuteseacuten hivatalosan is doumlntenek

Az euroacutecsoportot eacuterintő uumlgyekben csak az euroacuteoumlvezethez

tartozoacute tagaacutellamok miniszterei szavazhatnak A gazdasaacutegiuumlgyekeacutert a monetaacuteris politikaacuteeacutert eacutes az euroacuteeacutert felelős biztosvalamint az Euroacutepai Koumlzponti Bank elnoumlke szinteacuten reacuteszt veszaz euroacutecsoport uumlleacutesein

Az euroacutecsoport tagjai elnoumlkoumlt vaacutelasztanak akineka megbiacutezataacutesa keacutet eacutes feacutel eacutevre szoacutel A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutegaadminisztratiacutev taacutemogataacutest nyuacutejt az euroacutecsoporttalaacutelkozoacuteinak megszervezeacuteseacutehez eacutes lefolytataacutesaacutehoz

A koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaAz Euroacutepai Unioacute okozatosan alakiacutetja ki koumlzoumls kuumll- eacutesbiztonsaacutegpolitikaacutejaacutet (KKBP) amelyre nem ugyanazokaz eljaacuteraacutesok vonatkoznak mint a toumlbbi szakpolitikaiteruumlletre A koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutet az EuroacutepaiTanaacutecs eacutes a Tanaacutecs egyuumltt hataacuterozza meg eacutes hajtjaveacutegre Az Unioacute aacutetogoacute nemzetkoumlzi ceacutelkitűzeacutesei koumlzeacutetartozik hogy előmozdiacutetsa a demokraacuteciaacuteta jogaacutellamisaacutegot az emberi jogok az alapvetőszabadsaacutegok eacutes az emberi meacuteltoacutesaacuteg tiszteletbentartaacutesaacutet valamint az egyenlőseacuteg eacutes a szolidaritaacutes

elveacutenek eacuterveacutenyesuumlleacuteseacutet vilaacutegszerte E ceacutelok eleacutereacuteseeacuterdekeacuteben az EU kapcsolatokat eacutepiacutet eacutes partneri viszonytaacutepol kuumlloumlnboumlző orszaacutegokkal eacutes szervezetekkel

A gazdasaacutegi eacutes peacutenzuumlgyi kormaacutenyzaacutesra vonatkozoacute uacutej unioacutes

szabaacutelyok reacuteveacuten megtisztul eacutes megszilaacuterdul a bankrendszer

copy A s s o c i a t e d

P r e s s R e p o r t e r s

Mit jelent a megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutesfogalmaHa neacutehaacuteny tagaacutellam szorosabban egyuumltt kiacutevaacuten műkoumldni

olyan szakpolitikai teruumlleteken amelyek nem tartoznak

az EU kizaacuteroacutelagos illeteacutekesseacutegeacutebe de nem sikeruumll

megszerezniuumlk a toumlbbi tagaacutellam hozzaacutejaacuterulaacutesaacutet

a tovaacutebbleacutepeacuteshez eacutelhetnek az uacuten megerősiacutetett

egyuumlttműkoumldeacutes lehetőseacutegeacutevel Ez a mechanizmus

lehetőveacute teszi a tagaacutellamok egy reacutesze szaacutemaacutera hogy az

unioacutes inteacutezmeacutenyek reacuteveacuten szorosabban egyuumlttműkoumldjenek

egymaacutessal A mechanizmus azzal a felteacutetellel

alkalmazhatoacute ha legalaacutebb kilenc tagaacutellam igeacutenyli ezt

tovaacutebbaacute a megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutes az Unioacute

ceacutelkitűzeacuteseit szolgaacutelja eacutes nyitva aacutell maacutes tagaacutellamok

előtt amennyiben azok csatlakozni kiacutevaacutennak hozzaacute

Ezt a megoldaacutest alkalmazza toumlbb orszaacuteg a vaacutelaacutesi jog

tereacuten a megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutesnek koumlszoumlnhetően

a kuumlloumlnboumlző unioacutes orszaacutegokboacutel szaacutermazoacute vaacutelni kiacutevaacutenoacute

haacutezastaacutersak egyseacuteges előiacuteraacutesok alapjaacuten tudjaacutek felbontani

haacutezassaacutegukat Megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutesen alapul

a tagaacutellamok toumlbbseacutegeacutere ndash de nem oumlsszesseacutegeacutere ndash

kiterjedő egyseacuteges szabadalmi rendszer is

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2044

18H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

A koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutehoz kapcsoloacutedoacuteeladatok a koumlvetkezők

X Az Euroacutepai Tanaacutecs ndash eacuteleacuten az elnoumlkkel ndash meghataacuterozzaa koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitika iraacutenyvonalaitigyelembe veacuteve az Unioacute strateacutegiai eacuterdekeit kuumlloumlnoumlstekintettel a veacutedelmi vonatkozaacutesuacute keacuterdeacutesekre

X Ezt koumlvetően a Tanaacutecs elsősorban a Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaaz Euroacutepai Tanaacutecs iraacutenymutataacutesai alapjaacuten meghozza

a KKBP megvaloacutesiacutetaacutesaacuteval kapcsolatos doumlnteacuteseketA Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaacutenak uumlleacutesein az elnoumlki eladatokat azUnioacute kuumlluumlgyi eacutes biztonsaacutegpolitikai őkeacutepviselője laacutetja el

X Majd a őkeacutepviselő ndash a tagaacutellamokkal egyuumltt ndashmegvaloacutesiacutetja a koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutet uumlgyelvearra hogy a megvaloacutesiacutetaacutes koumlvetkezetes eacutes eredmeacutenyeslegyen E munkaacuteja soraacuten a őkeacutepviselő igeacutenybe vehetia rendelkezeacutesre aacutelloacute tagaacutellami eacutes unioacutes erőorraacutesokat

Az EU kuumlluumlgyminiszteacuteriumaacutenak eacutes diplomaacuteciai

szolgaacutelataacutenak szerepeacutet az Euroacutepai Kuumlluumlgyi Szolgaacutelat(EKSZ) toumllti be Az EKSZ melynek eacuteleacuten a őkeacutepviselő aacutella Tanaacutecstoacutel a tagaacutellamoktoacutel eacutes az Euroacutepai Bizottsaacutegtoacutelaacutethelyezett szakeacutertőkből tevődik oumlssze A vilaacuteg orszaacutegainaktoumlbbseacutegeacuteben enntartott unioacutes kuumlldoumlttseacutegek szinteacuten azEKSZ iraacutenyiacutetaacutesa alaacute tartoznak Ezek a kuumlldoumlttseacutegek ndash azunioacutes tagaacutellamok kuumllkeacutepviseleteivel egyuumltt ndash napi szintenkoumlzreműkoumldnek a KKBP-vonatkozaacutesuacute uumlgyekben

Baacutermely tagaacutellam illetve a őkeacutepviselő ndash oumlnaacutelloacutean vagya Bizottsaacuteggal egyuumltt ndash terjeszthet a Tanaacutecs eleacute olyanuumlgyeket amelyek jelentősek a KKBP szempontjaacuteboacutel Mivel

a kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikai keacuterdeacutesek termeacuteszetuumlkneacutelogva gyakran suumlrgős elleacutepeacutest tesznek szuumlkseacutegesseacutea gyors doumlnteacuteshozatalt erre a ceacutelra megelelőenkialakiacutetott mechanizmusok biztosiacutetjaacutek KKBP-vonatkozaacutesuacutekeacuterdeacutesekben aacuteltalaacuteban egyhanguacutelag kell doumlnteni

A őkeacutepviselő nemcsak iraacutenyiacutetja az Unioacute koumlzoumls kuumll-eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutet hanem keacutepviseli is azta nagyvilaacutegban politikai paacuterbeszeacutedet olytat harmadikorszaacutegokkal eacutes az Unioacute partnereivel valamint kiejezeacutesre

juttatja az EU aacutellaacutespontjaacutet a nemzetkoumlzi szervezetekbeneacutes oacuterumokon Az aacutellam- illetve kormaacutenyők szintjeacuten azUnioacutet az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke keacutepviseli

A KKBP egyik vetuumlleteacutet a biztonsaacutegi eacutes veacutedelmi vonatkozaacutesuacutekeacuterdeacutesek alkotjaacutek eacutes ezen a teruumlleten az EU koumlzoumls biztonsaacuteg-

eacutes veacutedelempolitikaacutet (KBVB) leacuteptetett eacuteletbe A KBVB lehetőveacuteteszi az EU-orszaacutegoknak hogy vaacutelsaacutegkezelő műveleteket

hajtsanak veacutegre Ezek a humanitaacuterius illetve beacuteketeremtő vagybeacutekefenntartoacute misszioacutek katonai vagy polgaacuteri jellegűek lehetnek

A tagaacutellamok ilyen műveletek ceacuteljaira oumlnkeacutentes alapon polgaacuterieacutes katonai erőket bocsaacutetanak az EU rendelkezeacuteseacutere Az EU

a vaacutelsaacutegkezelő műveletekről minden esetben egyezteta NATO-val melynek parancsnoki struktuacuteraacutei gyakran

koumlzreműkoumldnek az EU-misszioacutek gyakorlati veacutegrehajtaacutesaacutebanAz EU toumlbb aacutellandoacute szerve koordinaacutelja ezt a munkaacutet

X a Politikai eacutes Biztonsaacutegi Bizottsaacuteg igyelemmelkiacuteseacuteri a nemzetkoumlzi helyzetet eacutes megvizsgaacuteljamilyen lehetőseacutegei vannak az Unioacutenak a elleacutepeacutesreaz adott vaacutelsaacuteghelyzetben

X az Euroacutepai Unioacute Katonai Bizottsaacutega (EUKB)amely az unioacutes orszaacutegok vezeacuterkari őnoumlkeiből aacutell azEU katonai teveacutekenyseacutegeit iraacutenyiacutetja eacutes tanaacutecsadaacutestnyuacutejt katonai uumlgyekben

X az Euroacutepai Unioacute Katonai Toumlrzse (EUKT) az EUKBmunkaacutejaacutet segiacuteti tagjai katonai szakeacutertők akik a bruumlsszeli

aacutellandoacute katonai parancsnoksaacutegon dolgoznak

Az EU-orszaacutegok bűnuumlldoumlző

hatoacutesaacutegainak egyuumltt kell műkoumldniuumlk

a nemzetkoumlzi bűnoumlzeacutes elleni

kuumlzdelemben

copy M a t t e i s L o o k a t S c i e n c e s R e p o r t e r s

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2144

19Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg

A koumlzoumls eacuterdek előmozdiacutetoacuteja

Szerep Az EU veacutegrehajtoacute szerve jogszabaacutelyokra tesz javaslatot nemzetkoumlzi

megaacutellapodaacutesokroacutel taacutergyal az EU neveacuteben valamint elősegiacuteti az unioacutes ceacutelok

megvaloacutesiacutetaacutesaacutet

Tagok Az egyes tagaacutellamok aacuteltal jeloumllt biztosok

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpeceuropaeu

A Bizottsaacuteg politikailag uumlggetlen inteacutezmeacuteny amely

az EU egeacuteszeacutenek eacuterdekeit keacutepviseli eacutes veacutedelmeziA Bizottsaacuteg sok szempontboacutel a hajtoacutemotor szerepeacutet toumlltibe az EU inteacutezmeacutenyi rendszereacuteben jogszabaacutelyokatszakpolitikai inteacutezkedeacuteseket eacutes cselekveacutesi programokat

javasol valamint megvaloacutesiacutetja az Euroacutepai Parlamenteacutes a Tanaacutecs doumlnteacuteseit Emellett keacutepviseli az Unioacuteta vilaacutegban a koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacuten kiacutevuumlliteruumlleteken

Mi a Bizottsaacuteg

A bdquoBizottsaacutegrdquo szoacute keacutet eacutertelemben hasznaacutelatoselsősorban a Bizottsaacuteg tagjaira utal akiketa tagaacutellamok eacutes a Parlament jeloumll ki az inteacutezmeacutenyiraacutenyiacutetaacutesaacutera eacutes a doumlnteacuteshozatalra Maacutesodsorban pediga bdquoBizottsaacutegrdquo kiejezeacutes magaacutet az inteacutezmeacutenyt eacutes annakszemeacutelyi aacutellomaacutenyaacutet jeloumlli

A Bizottsaacuteg tagjait nem hivatalosan bdquobiztosoknakrdquohiacutevjuk Mindannyian rendelkeznek politikai muacutelttaltoumlbben koumlzuumlluumlk miniszterek is voltak de a Bizottsaacutegtagjaikeacutent az egeacutesz Unioacute eacuterdekeinek keacutepviselete

a eladatuk eacutes nem ogadnak el utasiacutetaacutest a nemzetikormaacutenyoktoacutel

A Bizottsaacutegnak toumlbb alelnoumlke van az egyikuumlk az Unioacutekuumlluumlgyi eacutes biztonsaacutegpolitikai őkeacutepviselője aki ennekolytaacuten a Tanaacutecsban eacutes a Bizottsaacutegban egyaraacutent ontostisztseacuteget toumllt be

A Bizottsaacuteg politikai elelősseacuteggel tartozika Parlamentnek melynek joga van bizalmatlansaacutegiindiacutetvaacuteny elogadaacutesaacuteval eloszlatni a testuumlletetA Bizottsaacuteg a Parlament valamennyi uumlleacuteseacuten reacuteszt vesz

ahol pontosiacutetania eacutes indokolnia kell politikaielkeacutepzeleacuteseit Ezenkiacutevuumll rendszeresen vaacutelaszt ada parlamenti keacutepviselők iacuteraacutesbeli vagy szoacutebeli keacuterdeacuteseire

A Bizottsaacuteg mindennapi munkaacutejaacutet uumlgyinteacutezők szakeacutertők

tolmaacutecsok fordiacutetoacutek eacutes titkaacutersaacutegi alkalmazottak laacutetjaacutek el

A Bizottsaacuteg tisztviselőit ndash akaacutercsak a toumlbbi unioacutes szerv

alkalmazottait ndash az Euroacutepai Szemeacutelyzeti Felveacuteteli Hivatal

(EPSO) (httpeuropaeuepso) toborozza Az EPSO mindegyik

unioacutes orszaacutegboacutel toboroz munkaerőt nyilvaacutenos versenyvizsgaacutek

reacuteveacuten A Bizottsaacutegnaacutel mintegy 33 ezren dolgoznak ami első

hallaacutesra soknak tűnhet de valoacutejaacuteban kevesebb mint a legtoumlbbkoumlzepes nagysaacuteguacute euroacutepai vaacuteros oumlnkormaacutenyzataacutenak

alkalmazotti leacutetszaacutema

Az Euroacutepai Bizottsaacutegot vagyis az EU veacutegrehajtoacute szerveacutet

Jean-Claude Juncker vezeti

copy

E u r o p e a n U n i o n

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2244

20H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Mit csinaacutel a Bizottsaacuteg

Az Euroacutepai Bizottsaacutegnak neacutegy ő eladata van

1 jogszabaacutelyjavaslatok előterjeszteacutese a Parlamentnekeacutes a Tanaacutecsnak

2 az Unioacute politikaacuteinak eacutes koumlltseacutegveteacuteseacutenek iraacutenyiacutetaacutesa

eacutes veacutegrehajtaacutesa

3 az euroacutepai jog eacuterveacutenyre juttataacutesa (az EuroacutepaiBiacuteroacutesaacuteggal koumlzoumlsen)

4 az Euroacutepai Unioacute keacutepviselete a nemzetkoumlzi sziacutenteacuteren

1 JOGSZABAacuteLYJAVASLATOK ELŐTERJESZTEacuteSEAz Euroacutepai Unioacuteroacutel szoacuteloacute szerződeacutes eacutertelmeacutebena Bizottsaacutegeacute a bdquokezdemeacutenyezeacutes jogardquo vagyis egyeduumlla Bizottsaacuteg elelős az uacutej euroacutepai jogszabaacutelyokrairaacutenyuloacute javaslatok kidolgozaacutesaacuteeacutert amelyeketa Parlament eacutes a Tanaacutecs eleacute terjeszt Ezek a javaslatok

az Unioacute eacutes az unioacutes polgaacuterok ndash nem pedig egyesorszaacutegok vagy iparaacutegak ndash eacuterdekeacutet hivatottak szolgaacutelni

A Bizottsaacutegnak ndash mielőtt baacutermilyen javaslatot tenne ndashmeacuterlegelnie kell hogy az aacuteltalaacutenos helyzet eacutes a leguacutejabbejlemeacutenyek tuumlkreacuteben az unioacutes jogalkotaacutes-e a legjobbmegoldaacutes a probleacutema kezeleacuteseacutere Ezeacutert a Bizottsaacutegaacutellandoacute kapcsolatot tart enn kuumlloumlneacutele eacuterdekcsoportokkaleacutes keacutet euroacutepai unioacutes tanaacutecsadoacute szervvel egyreacuteszt azEuroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteggal amelya munkaadoacutek a munkavaacutellaloacutek eacutes maacutes eacuterdekcsoportok

keacutepviselőiből aacutell maacutesreacuteszt a Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuteval amelya helyi eacutes a regionaacutelis hatoacutesaacutegokat toumlmoumlriacuteti magaacutebaA Bizottsaacuteg emellett kikeacuteri a tagaacutellami parlamentek eacuteskormaacutenyok valamint a nagykoumlzoumlnseacuteg veacutelemeacutenyeacutet is

A Bizottsaacuteg csak akkor tesz javaslatot unioacutes szinten toumlrteacutenő

beavatkozaacutesra ha uacutegy laacutetja hogy a probleacutemaacutet orszaacutegos

regionaacutelis vagy helyi hataacuteskoumlrben nem lehet hateacutekonyabban

megoldani Azt az elvet hogy a keacuterdeacuteseket a lehető

legalacsonyabb szinten kell kezelni a bdquoszubszidiaritaacutes elveacutenekrdquo

nevezzuumlk

Ha viszont a Bizottsaacuteg uacutegy iacuteteacuteli meg hogy unioacutes jogszabaacutelyravan szuumlkseacuteg javaslatot dolgoz ki amely hateacutekonyanmegoldja az adott probleacutemaacutet eacutes az eacuterdekek legszeacutelesebbkoumlreacutet eleacutegiacuteti ki A Bizottsaacuteg ndash a szuumlkseacuteges technikai adatokbeszerzeacutese eacuterdekeacuteben ndash rendszeresen konzultaacutel a kuumlloumlnfeacuteleszakbizottsaacutegaival eacutes szakeacutertői csoportjaival

Az innovaacutecioacute eacutes a kutataacutes a munkahelyteremteacutes eacutes

a noumlvekedeacutes neacutelkuumlloumlzhetetlen felteacutetele

copy L a n g r o c k Z e

n i t L a i f R e p o r t e r s

A Bizottsaacuteg kijeloumlleacutese Az Euroacutepai Tanaacutecs oumlteacutevente nevez ki uacutej Bizottsaacutegot az

euroacutepai parlamenti vaacutelasztaacutesok időpontjaacutetoacutel szaacutemiacutetott

hat hoacutenapon beluumll Az eljaacuteraacutes a koumlvetkező

X

A tagaacutellamok kormaacutenyai javaslatot teszneka Bizottsaacuteg uacutej elnoumlkeacutenek szemeacutelyeacutere majd az

Euroacutepai Parlament szavazaacutessal doumlnt hogy

elfogadja-e a jeloumlltet

X A bizottsaacutegi elnoumlki tisztseacuteg betoumllteacuteseacutere javasolt

szemeacutely a tagaacutellamok kormaacutenyaival egyeztetve

kivaacutelasztja a Bizottsaacuteg toumlbbi tagjaacutet

X Az uacutej Parlament meghallgat minden egyes

jeloumlltet eacutes veacutelemeacutenyt ad ki a testuumllet egeacuteszeacuteről

Ha az Euroacutepai Parlament joacutevaacutehagyja a testuumlletet

az uacutej Bizottsaacuteg hivatalosan megkezdheti

műkoumldeacuteseacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2344

21Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Kutataacutesi Teacuterseacuteg leacutetrehozaacutesa A Bizottsaacuteg Kutataacutesi eacutes Innovaacutecioacutes

Főigazgatoacutesaacutegaacutenak feladata az hogy kidolgozza

a kutataacutesra eacutes a technoloacutegiafejleszteacutesre vonatkozoacute

unioacutes szakpolitikaacutet eacutes eredmeacutenyesen hozzaacutejaacuteruljon

az euroacutepai ipar nemzetkoumlzi versenykeacutepesseacutegeacuteneknoumlveleacuteseacutehez Kutataacutesi eacutes innovaacutecioacutes keretprogramja

a Horizont 2020 reacuteveacuten az EU toumlbb milliaacuterd euroacutet fordiacutet

a multidiszciplinaacuteris egyuumlttműkoumldeacutesen alapuloacute

tudomaacutenyos kutataacutesra EU-szerte

2 AZ EU POLITIKAacuteINAK EacuteS KOumlLTSEacuteGVETEacuteSEacuteNEKVEacuteGREHAJTAacuteSAAz Euroacutepai Unioacute veacutegrehajtoacute testuumlletekeacutent a Bizottsaacutegelelős az unioacutes koumlltseacutegveteacutes valamint a Parlament eacutes

a Tanaacutecs aacuteltal elogadott inteacutezkedeacutesek eacutes programokiraacutenyiacutetaacutesaacuteeacutert eacutes veacutegrehajtaacutesaacuteeacutert A teacutenyleges munkanagy reacuteszeacutet a tagaacutellami eacutes a helyhatoacutesaacutegi szervekveacutegzik eacutes elsősorban ők hasznaacuteljaacutek el a koumlltseacutegveteacutesiorraacutesokat de a Bizottsaacuteg eluumlgyeli ezt a olyamatot

A Bizottsaacuteg kezeli tehaacutet a koumlltseacutegveteacutest az Euroacutepai

Szaacutemvevőszeacutek szigoruacute feluumlgyelete mellett Mindkeacutet inteacutezmeacuteny

ceacutelja a megfelelő peacutenzuumlgyi gazdaacutelkodaacutes biztosiacutetaacutesa Az Euroacutepai

Parlament csak abban az esetben mentesiacuteti a Bizottsaacutegot

a koumlltseacutegveteacutes veacutegrehajtaacutesaacutenak felelősseacutege aloacutel ha eleacutegedett

a Szaacutemvevőszeacutek eacuteves jelenteacuteseacutevel

3 AZ EUROacutePAI JOG EacuteRVEacuteNYRE JUTTATAacuteSAA Bizottsaacuteg a bdquoszerződeacutesek őrerdquo E hataacuteskoumlre eacutertelmeacuteben

a Biacuteroacutesaacuteggal koumlzoumlsen gondoskodik arroacutel hogy az EU jogszabaacutelyait valamennyi tagaacutellam megfelelően alkalmazza

Ha a Bizottsaacuteg uacutegy talaacutelja hogy egy tagaacutellam nemalkalmazza az unioacutes jogszabaacutelyokat vagyis nem tesz eleget

jogi koumltelezettseacutegeinek megteszi a szuumlkseacuteges inteacutezkedeacuteseketa helyzet orvoslaacutesaacutera

Előszoumlr is uacuten koumltelezettseacutegszegeacutesi eljaacuteraacutest

kezdemeacutenyez vagyis hivatalos leveacutelben koumlzli az eacuterintettkormaacutennyal mieacutert veacuteli uacutegy hogy az orszaacuteg megszegi azunioacutes jogszabaacutelyokat valamint hataacuteridőt tűz ki melyenbeluumll a kormaacutenynak reacuteszletes vaacutelaszt kell adnia Ha azeljaacuteraacutes eredmeacutenytelen a Bizottsaacuteg az uumlgyet az EuroacutepaiBiacuteroacutesaacuteghoz tovaacutebbiacutetja amelynek jogaacuteban aacutell buumlnteteacutestkiszabni A Biacuteroacutesaacuteg iacuteteacuteletei a tagaacutellamokra eacutes az unioacutesinteacutezmeacutenyekre egyaraacutent koumltelező erejűek

4 AZ UNIOacute KEacutePVISELETE A NEMZETKOumlZISZIacuteNTEacuteRENAz Unioacute kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikai főkeacutepviselője a Bizottsaacuteg kuumlluumlgyekeacutert elelős alelnoumlke Kuumll- eacutesbiztonsaacutegpolitikai keacuterdeacutesekben a őkeacutepviselőegyuumlttműkoumldik a Tanaacuteccsal Maacutes teruumlleteken azonbana Bizottsaacuteg vezető szerepet toumllt be a kuumllső kapcsolatokndash kivaacuteltkeacutepp a kereskedelempolitika eacutes a humanitaacuteriussegiacutetseacutegnyuacutejtaacutes tereacuten Az Euroacutepai Bizottsaacuteg ezeken

a teruumlleteken az Unioacute jelentős szoacuteszoacuteloacuteja a nemzetkoumlzisziacutenteacuteren Iacutegy a 28 tagaacutellam egyseacutegesen hallathatjahangjaacutet a nemzetkoumlzi oacuterumokon peacuteldaacuteula Kereskedelmi Vilaacutegszervezetben

A raacuteszoruloacutek megsegiacuteteacutese Az Euroacutepai Bizottsaacuteg 1992-ben hozta leacutetre

a Humanitaacuterius Segeacutelyek Hivatalaacutet (ECHO)

A humanitaacuterius segiacutetseacutegnyuacutejtaacutes maacutera az Euroacutepai

Unioacute egyik legfontosabb kuumllső teveacutekenyseacutegeacuteveacutevaacutelt ndash olyannyira hogy az EU az első helyen aacutell

a vilaacutegon a humanitaacuterius segeacutelyezeacutes tereacuten

Eacutevente mintegy 125 millioacute ember kap segiacutetseacuteget az

EU humanitaacuterius segiacutetseacutegnyuacutejtaacutesi alapjaacuteboacutel

A segeacutelyeket az EU keacutetszaacutez partnere koumlztuumlk karitatiacutev

szervezetek eacutes ENSZ-uumlgynoumlkseacutegek juttatjaacutek el

a raacuteszoruloacuteknak A segiacutetseacutegnyuacutejtaacutes

a megkuumlloumlnboumlzteteacutesmentesseacuteg eacutes a paacutertatlansaacuteg

humanitaacuterius elveacutevel oumlsszhangban toumlrteacutenik

Federica Mogherini az EU kuumllpolitikai főkeacutepviselője eacutes az EU

inteacutezkedeacuteseit koordinaacutelja a vilaacuteg maacutes reacuteszei feleacute

copy E u r o p e a n U n i o n

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2444

22H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Hogyan műkoumldik a Bizottsaacuteg

A Bizottsaacuteg elnoumlke doumlnti el melyik biztos melyikteruumlleteacutert lesz elelős eacutes az uumlgykoumlroumlk uacutejraosztaacutesaacuteroacutelis ő hataacuteroz ha a Bizottsaacuteg mandaacutetuma alatt erreszuumlkseacuteg van Az elnoumlk tovaacutebbaacute lemondaacutesra szoacuteliacutethatja

el baacutermelyik biztost A Bizottsaacuteg 28 tagja (vagyisa biztosi testuumllet) hetente egyszer aacuteltalaacuteban szerdaacutenuumlleacutesezik Bruumlsszelben Minden egyes napirendi pontot azadott teruumlleteacutert elelős biztos ismerteti majd a testuumlletkollektiacutev doumlnteacutest hoz az uumlgyben

A Bizottsaacuteg szemeacutelyzete bdquoőigazgatoacutesaacutegokbardquo illetvebdquoszolgaacutelatokbardquo szerveződik (pl Jogi Szolgaacutelat) Mindenőigazgatoacutesaacuteg egy adott teruumlleteacutert elelős ndash eacuteleacutena őigazgatoacute aacutell aki elelősseacuteggel tartozik a biztosokegyikeacutenek

Eurostat az euroacutepai statisztikai adatokatoumlsszegyűjtő szerv Az Eurostat az Euroacutepai Unioacute statisztikai hivatala eacutes

szervezetileg a Bizottsaacuteghoz tartozik Feladata az

hogy olyan euroacutepai szintű statisztikaacutekkal szolgaacuteljon

az EU szaacutemaacutera amelyek lehetőveacute teszik az

orszaacutegok eacutes a reacutegioacutek oumlsszehasonliacutetaacutesaacutet Ez nagyon

fontos feladat hiszen a demokratikus taacutersadalmak

nem műkoumldhetnek joacutel ha szilaacuterd kiindulaacutesi alapkeacutent

nem aacutellnak rendelkezeacutesuumlkre megbiacutezhatoacute eacutestaacutergyilagos statisztikai adatok

Az Eurostat statisztikai adatai sok keacuterdeacutesre vaacutelaszt

adnak peacuteldaacuteul arra hogy nő vagy csoumlkken-e

a munkaneacutelkuumlliseacuteg noumlvekedett-e a szeacuten-dioxid-

kibocsaacutetaacutes az elmuacutelt tiacutez eacutevben milyen meacuterteacutekben

vannak jelen a nők a munkaerőpiacon mikeacutepp

alakul valamely orszaacuteg gazdasaacutegi teljesiacutetmeacutenye

az EU maacutes tagaacutellamaihoz keacutepest stb

eppeurostateceuropaeu

Toumlbbnyire a őigazgatoacutesaacutegok dolgozzaacutek ki eacutesogalmazzaacutek meg a jogszabaacutelyjavaslatok tervezeteacutet deez a tervezet csak akkor vaacutelik hivatalosan a Bizottsaacuteg

javaslataacutevaacute ha a biztosi testuumllet a heti uumlleacuteseacutenelogadja Az eljaacuteraacutes nagyjaacuteboacutel a koumlvetkező

Tegyuumlk el hogy a Bizottsaacuteg szerint uacutej unioacutes jogszabaacutelyra van szuumlkseacuteg hogy meg lehessen előzniEuroacutepa olyoacuteinak szennyeződeacuteseacutet A KoumlrnyezetveacutedelmiFőigazgatoacutesaacuteg az eacuterdekelt elekkel ndash peacuteldaacuteul az euroacutepaiaacutegazati szereplőkkel a gazdaacutelkodoacutekkal a tagaacutellamokkoumlrnyezetveacutedelmi taacutercaacuteival eacutes a koumlrnyezetveacutedelmiszervezetekkel ndash olytatott kimeriacutető konzultaacutecioacutek alapjaacutenkidolgoz egy javaslatot Sok javaslatroacutel a Bizottsaacutegnyilvaacutenos konzultaacutecioacutet indiacutet amely lehetőveacute teszi baacuterkiszaacutemaacutera hogy sajaacutet neveacuteben vagy egy szervezetneveacuteben kiejezze veacutelemeacutenyeacutet

A javaslattervezetet ezutaacuten a Bizottsaacuteg mindegyikeacuterintett szervezeti egyseacutege megvitatja eacutes ndash ha kell ndashmoacutedosiacutetja majd a Jogi Szolgaacutelat ellenőrzi azt

A javaslat veacutegleges vaacuteltozataacutet a Bizottsaacuteg őtitkaacuteraelveszi valamelyik soron koumlvetkező bizottsaacutegi uumlleacutesnapirendjeacutere Ezen az uumlleacutesen a koumlrnyezetveacutedelmi biztoskiejti kolleacutegaacuteinak mieacutert van szuumlkseacuteg az uacutej jogszabaacutelyramajd a biztosi testuumllet megvitatja a javaslatotA biztosok ndash amennyiben egyeteacutertenek a javaslattal ndashelogadjaacutek azt eacutes a dokumentumot a Bizottsaacuteg illeteacutekes

szervei elkuumlldik a Tanaacutecsnak eacutes az EuroacutepaiParlamentnek meacuterlegeleacutesre

Ha azonban nincs egyeteacuterteacutes a biztosok koumlreacuteben azelnoumlk szavazaacutesra szoacuteliacutethatja el őket Ha a toumlbbseacutegmellette szavaz a javaslat elogadaacutesra keruumll eacutes ettőlkezdve az egeacutesz testuumllet taacutemogataacutesaacutet eacutelvezi

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2544

23Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A tagaacutellami parlamentek

A szubszidiaritaacutes megtestesiacutetői

Szerep Reacuteszveacutetel az Unioacute munkaacutejaacuteban az euroacutepai inteacutezmeacutenyek mellett

Tagok A tagaacutellami parlamentek tagjai

Szeacutekhely Valamennyi unioacutes tagaacutellam

Az unioacutes inteacutezmeacutenyek arra oumlsztoumlnzik a tagaacutellamiparlamenteket hogy vaacutellaljanak nagyobb reacuteszt azEuroacutepai Unioacute teveacutekenyseacutegeacuteben 2006 oacuteta a Bizottsaacutegminden jogalkotaacutesi javaslatot tovaacutebbiacutet a tagaacutellami

parlamenteknek eacutes vaacutelaszol a veacutelemeacutenyuumlkreA 2009-ben eacuteletbe leacutepett Lisszaboni Szerződeacutesvilaacutegosan meghataacuterozta az unioacutes orszaacutegokparlamentjeinek jogait eacutes koumltelezettseacutegeit A tagaacutellamiparlamentek kiejezhetik veacutelemeacutenyuumlket a tervezett

jogalkotaacutesi aktusokkal kapcsolatban eacutes azeacuterdeklődeacutesuumlkre kiemelten szaacutemot tartoacute uumlgyekben

Az unioacutes elleacutepeacutesekre a szubszidiaritaacutes elveacutet kellalkalmazni Unioacutes szinten tehaacutet csak akkor hozhatoacuteinteacutezkedeacutes ha az hateacutekonyabbnak iacutegeacuterkezik a tagaacutellamiinteacutezkedeacutesneacutel Azokon a teruumlleteken ahol a szerződeacutesek

kizaacuteroacutelagos jogkoumlrt biztosiacutetanak az EU-nak ez a keacuterdeacutesnem meruumll el de minden egyeacuteb jogszabaacutelyjavaslateseteacuteben ezt kuumlloumln meacuterlegelni kell A tagaacutellamiparlamentek eluumlgyelik hogy az unioacutes doumlnteacuteshozatalsoraacuten megelelően eacuterveacutenyesuumll-e a szubszidiaritaacutes elve

A Bizottsaacuteg a jogszabaacutelyjavaslatot eljuttatja a tagaacutellamiparlamenteknek is annak eacuterdekeacuteben hogy azok ellenőriznitudjaacutek a szubszidiaritaacutes elveacutenek eacuterveacutenyesuumlleacuteseacutetA tagaacutellamok parlamentjei a jogszabaacutelyjavaslatokata jogalkotoacutekkal (tehaacutet az Euroacutepai Parlamenttel eacutes

a Tanaacuteccsal) egy időben kapjaacutek meg

Baacutermelyik tagaacutellami parlament indokolaacutessal ellaacutetottveacutelemeacutenyben jelezheti ha uacutegy laacutetja hogy a keacuterdeacuteses

javaslat nem elel meg a szubszidiaritaacutes elveacutenekA tagaacutellami parlamentek aacuteltal adott indokolaacutessalellaacutetott veacutelemeacutenyek szaacutemaacutetoacutel uumlggően a Bizottsaacuteg ndash ha

szuumlkseacutegesnek laacutetja ndash uacutejra megvizsgaacutelja a javaslatot eacutesdoumlnt hogy azt enntartja kiigaziacutetja vagy visszavonja-eEz az uacuten saacuterga eacutes narancssaacuterga lapos eljaacuteraacutes Haa rendes jogalkotaacutesi eljaacuteraacutes kereteacuteben a tagaacutellami

parlamentek toumlbbseacutege indokolaacutessal ellaacutetott veacutelemeacutenytad eacutes ennek elleneacutere a Bizottsaacuteg uacutegy doumlnt hogyenntartja javaslataacutet ezt eacutervekkel alaacute kell taacutemasztaniaAz Euroacutepai Parlamentnek eacutes a Tanaacutecsnak kell doumlntenieilyen esetekben arroacutel hogy olytatja-e a jogalkotaacutesieljaacuteraacutest

A tagaacutellami parlamentek az unioacutes jogszabaacutelyokveacutegrehajtaacutesaacuteban is koumlzvetlenuumll reacuteszt vesznek Aziraacutenyelvek ciacutemzettjei a tagaacutellamok amelyeknekgondoskodniuk kell arroacutel hogy az unioacutes az iraacutenyelvekrendelkezeacutesei a nemzeti jogrend reacuteszeacuteveacute vaacuteljanak

Az iraacutenyelvek bizonyos veacutegső ceacutelokat hataacuteroznak megmelyeket minden tagaacutellamnak el kell eacuternie egy kitűzoumltthataacuteridőre A tagaacutellami hatoacutesaacutegoknak nemzeti jogukatuacutegy kell moacutedosiacutetaniuk hogy eleacuterjeacutek az iraacutenyelvbenoglalt ceacutelokat de a megvaloacutesiacutetaacutes moacutedjaacutet magukvaacutelaszthatjaacutek meg Az iraacutenyelvek az elteacuterő tagaacutellami

jogszabaacutelyok oumlsszehangolaacutesaacutera szolgaacutelnak eacuteskuumlloumlnoumlsen alkalmasak az egyseacuteges piac műkoumldeacuteseacutevelkapcsolatos teruumlletek (pl A termeacutekbiztonsaacutegikoumlvetelmeacutenyek) szabaacutelyozaacutesaacutera

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2644

24H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

A Biacuteroacutesaacuteg

Az unioacutes jog veacutedelmezője

Szerep Jogi iacuteteacutelethozatal az eleacuteje terjesztett uumlgyekben

A Biacuteroacutesaacuteg tagjai EU-tagaacutellamonkeacutent egy biacuteroacute kilenc főtanaacutecsnok

A Toumlrveacutenyszeacutek tagjai EU-tagaacutellamonkeacutent egy biacuteroacute

A Koumlzszolgaacutelati Toumlrveacutenyszeacutek tagjai Heacutet biacuteroacute

Szeacutekhely Luxembourg

X httpcuriaeuropaeu

Az Euroacutepai Unioacute Biacuteroacutesaacutega (a Biacuteroacutesaacuteg) gondoskodik arroacutelhogy az unioacutes jogszabaacutelyokat mindegyik tagaacutellamegyseacutegesen eacutertelmezze eacutes alkalmazza hiszen ontoshogy ezek a jogszabaacutelyok minden eacutel szaacutemaacutera mindenkoumlruumllmeacuteny koumlzoumltt azonos moacutedon eacuterveacutenyesuumlljenekA Biacuteroacutesaacuteg ebből a ceacutelboacutel ellenőrzi hogy az EU-inteacutezmeacutenyek inteacutezkedeacutesei jogszerűek-e gondoskodikarroacutel hogy a tagaacutellamok eleget tegyenekkoumltelezettseacutegeiknek eacutes a tagaacutellami biacuteroacutesaacutegok keacutereacuteseacutereeacutertelmezik az unioacutes jogot

A Biacuteroacutesaacuteg hataacuteskoumlreacutebe tartozik a tagaacutellamok unioacutes

inteacutezmeacutenyek vaacutellalatok eacutes magaacutenszemeacutelyek koumlzoumltti jogvitaacutek rendezeacutese A Biacuteroacutesaacuteg ndash annak eacuterdekeacuteben hogyfoglalkozni tudjon a hozzaacute beeacuterkező toumlbb ezer esettel ndashkeacutet fő testuumlletből aacutell egyreacuteszt magaacuteboacutel a Biacuteroacutesaacutegboacutelamely a tagaacutellami biacuteroacutesaacutegok előzetes doumlnteacuteshozatal iraacutentikeacuterelmeivel foglalkozik valamint egyes megsemmisiacuteteacutesiraacutenti keresetek eacutes a fellebbviteli keacuterelmek uumlgyeacuteben jaacuter elmaacutesreacuteszt a Toumlrveacutenyszeacutekből amely a magaacutenszemeacutelyekilletve vaacutellalatok ndash eacutes kisebb reacuteszt a tagaacutellamok ndash aacuteltalbenyuacutejtott megsemmisiacuteteacutesi kereseteket biacuteraacutelja el

A Koumlzszolgaacutelati Toumlrveacutenyszeacutek az EU eacutes alkalmazottjaikoumlzoumltti jogvitaacutek elbiacuteraacutelaacutesaacutera szakosodott

Mit csinaacutel a Biacuteroacutesaacuteg

A Biacuteroacutesaacuteg az eleacute terjesztett uumlgyekben hoz iacuteteacuteletetA neacutegy legaacuteltalaacutenosabb uumlgytiacutepus a koumlvetkező

1 ELŐZETES DOumlNTEacuteSHOZATALI ELJAacuteRAacuteSAz EU valamennyi tagaacutellamaacuteban a biacuteroacutesaacutegok eladatabiztosiacutetani hogy az adott orszaacutegban megelelően

alkalmazzaacutek az unioacutes jogot Ez azt jelenti hogy ha egytagaacutellami biacuteroacutesaacutegnak keacutetelye meruumll el a koumlzoumlsseacutegi

jogszabaacutelyok eacutertelmezeacuteseacutevel vagy eacuterveacutenyesseacutegeacutevelkapcsolatban akkor moacutedjaacuteban aacutell ndash sőt bizonyos esetekbenkoumltelesseacutege ndash kikeacuterni az Euroacutepai Biacuteroacutesaacuteg tanaacutecsaacutetA tanaacutecsot a Biacuteroacutesaacuteg bdquoelőzetes doumlnteacuteshozatalrdquo ormaacutejaacutebannyuacutejtja amely koumltelező erejű Az előzetes doumlnteacuteshozatalontos eszkoumlze annak hogy az aacutellampolgaacuterok ndash a tagaacutellamibiacuteroacutesaacutegok koumlzvetiacuteteacuteseacutevel ndash eacutertesuumlljenek arroacutel mikeacutent eacuterintikőket az unioacutes jogszabaacutelyok

Az Euroacutepai Biacuteroacutesaacuteg egyenlő diacutejazaacutesraeacutes jogegyenlőseacutegre vonatkozoacute iacuteteacuteletei

a leacutegiutas-kiacuteseacuterők szaacutemaacutera is leacutenyeges

előreleacutepeacutest jelentettek

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2744

25Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

2 KOumlTELEZETTSEacuteGSZEGEacuteSI ELJAacuteRAacuteSA Bizottsaacuteg (vagy ritka esetben valamely tagaacutellam)akkor kezdemeacutenyezhet ilyen eljaacuteraacutest hamegalapozottan elteacutetelezi hogy egy tagaacutellam nemtesz eleget az unioacutes jog aacuteltal előiacutert koumltelezettseacutegeacutenekA Biacuteroacutesaacuteg megvizsgaacutelja az aacutelliacutetaacutesokat eacutes iacuteteacuteletet hoz az

uumlgyben Elmarasztaloacute iacuteteacutelet eseteacuten a szoacuteban orgoacutetagaacutellamnak keacutesedelem neacutelkuumll meg kell szuumlntetniea koumltelezettseacutegszegeacutest ha el akarja keruumllni hogya Biacuteroacutesaacuteg peacutenzbuumlnteteacutest szabjon ki raacute

3 MEGSEMMISIacuteTEacuteS IRAacuteNTI KERESETHa valamelyik tagaacutellam a Tanaacutecs a Bizottsaacuteg vagy(bizonyos koumlruumllmeacutenyek koumlzoumltt) a Parlament uacutegy veacutelihogy egy adott unioacutes jogszabaacutely nem jogszerűkezdemeacutenyezheti a Biacuteroacutesaacutegnaacutel annak megsemmisiacuteteacuteseacutetIlyen bdquomegsemmisiacuteteacutes iraacutenti keresetetrdquo magaacutenszemeacutely

is nyuacutejthat be ha olyan jogszabaacutely megsemmisiacuteteacuteseacutereszeretneacute keacuterni a Biacuteroacutesaacutegot amely őt szemeacutelyeacutebenkoumlzvetlenuumll haacutetraacutenyosan eacuterinti

4 MULASZTAacuteS MEGAacuteLLAPIacuteTAacuteSA IRAacuteNTI KERESETA Szerződeacutes előiacuterja az Euroacutepai Parlamentneka Tanaacutecsnak eacutes a Bizottsaacutegnak hogy bizonyoskoumlruumllmeacutenyek koumlzoumltt meghozzanak bizonyos doumlnteacuteseketHa valamelyikuumlk ennek nem tesz eleget akkora tagaacutellamok maacutes euroacutepai unioacutes inteacutezmeacutenyek illetve(bizonyos elteacutetelekkel) magaacutenszemeacutelyek vagy ceacutegekpanaszt tehetnek a Biacuteroacutesaacutegnaacutel eacutes keacuterhetik hogy az

aacutellapiacutetsa meg hivatalosan a jogseacuterteacutes teacutenyeacutet

Hogyan műkoumldik a Biacuteroacutesaacuteg

A Biacuteroacutesaacutegot tagaacutellamonkeacutent egy-egy biacuteroacute alkotja iacutegy azUnioacute 28 nemzeti jogi rendszereacutenek mindegyike keacutepviselvevan A Biacuteroacutesaacuteg munkaacutejaacutet kilenc őtanaacutecsnok segiacuteti akikindokolaacutessal ellaacutetott veacutelemeacutenyt adnak a Biacuteroacutesaacuteg eleacuteterjesztett uumlgyekről melynek nyilvaacutenosnak eacutes reacuteszrehajlaacutesneacutelkuumllinek kell lennie A biacuteraacutek eacutes a őtanaacutecsnokok vagy

a tagaacutellami legelsőbb biacuteroacutesaacutegok volt tagjai vagy nagyszaktudaacutesuacute jogaacuteszok akik paacutertatlansaacutega nem vonhatoacutekeacutetseacutegbe A biacuteraacutekat a tagaacutellamok kormaacutenyai koumlzoumlsegyeteacuterteacutessel jeloumllik ki A tagokat hateacuteves időtartamranevezik ki A biacuteraacutek elnoumlkoumlt vaacutelasztanak ki soraikboacutel akinekmegbiacutezataacutesa haacuterom eacutevre szoacutel A Biacuteroacutesaacuteg ndash az uumlgy suacutelyaacutetoacuteleacutes oumlsszetettseacutegeacutetől uumlggően ndash teljes leacutetszaacutemban 13 biacuteroacuteboacutelaacutelloacute nagytanaacutecsban oumlttaguacute tanaacutecsban vagy haacuteromtaguacutetanaacutecsban uumlleacutesezik Az uumlgyek koumlzel 60-aacutet oumlttaguacutetanaacutecsok 25-ukat pedig haacuteromtaguacute tanaacutecsok biacuteraacuteljaacutek el

A Toumlrveacutenyszeacutek szinteacuten 28 a tagaacutellamok aacuteltal hateacutevesidőtartamra kijeloumllt biacuteraacuteboacutel aacutell A Toumlrveacutenyszeacutek biacuteraacuteiszinteacuten haacuteromeacuteves időszakra vaacutelasztanak elnoumlkoumltmaguk koumlzuumll A Toumlrveacutenyszeacutek haacuterom- vagy oumlttaguacutetanaacutecsban jaacuter el illetve bizonyos esetekbenegyesbiacuteroacutekeacutent eljaacuterva hataacuteroz A Toumlrveacutenyszeacutek eleacute

terjesztett uumlgyek 80-aacutet haacuterom biacuteraacuteboacutel aacutelloacute tanaacutecsbiacuteraacutelja el A 13 biacuteraacuteboacutel aacutelloacute nagytanaacutecs vagy a teljes(28 taguacute) Toumlrveacutenyszeacutek akkor uumll oumlssze ha az uumlgy suacutelyavagy oumlsszetett jellege ezt indokolttaacute teszi

Minden uumlgyet a Biacuteroacutesaacuteg Hivatalaacutehoz kell benyuacutejtaniamely kijeloumll egy biacuteroacutet eacutes egy főtanaacutecsnokotA benyuacutejtaacutest koumlvetően az eljaacuteraacutes keacutet szakaszboacutel aacutell aziacuteraacutesbeli eacutes a szoacutebeli szakaszboacutel Az első szakaszbanaz oumlsszes eacuterintett feacutel iacuteraacutesos nyilatkozatot tesz eacutes azuumlgyhoumlz rendelt biacuteroacute oumlsszefoglaloacute jelenteacutest aacutelliacutet oumlssze

e nyilatkozatok tartalmaacuteroacutel eacutes az uumlgy jogi haacutettereacuteről Ezta jelenteacutest a Biacuteroacutesaacuteg aacuteltalaacutenos eacutertekezlete megvitatjamajd doumlnt arroacutel hogy a Biacuteroacutesaacuteg milyen oumlsszeteacutetelbenbiacuteraacutelja el az uumlgyet eacutes hogy szuumlkseacuteg van-e az eacutervekszoacutebeli ismerteteacuteseacutere Ezutaacuten koumlvetkezik a maacutesodikszakasz vagyis a nyilvaacutenos taacutergyalaacutes Ennek soraacuten azuumlgyveacutedek kifejtik az uumlggyel kapcsolatos aacutellaacutespontjukata biacuteraacutek eacutes a főtanaacutecsnok előtt akik keacuterdeacuteseket tehetnekfel nekik A szoacutebeli taacutergyalaacutest koumlvetően az uumlggyelmegbiacutezott főtanaacutecsnok ismerteti veacutelemeacutenyeacutet A biacuteroacuteennek a veacutelemeacutenynek a tuumlkreacuteben iacuteteacutelettervezetet keacutesziacutetmajd aacutetadja azt a toumlbbi biacuteroacutenak megvizsgaacutelaacutesra A biacuteraacutek

tanaacutecskozaacutes utaacuten iacuteteacuteletet hoznak az uumlgyben A biacuteroacutesaacutegiiacuteteacuteleteket toumlbbseacutegi szavazaacutessal hozzaacutek meg eacutes nyilvaacutenosuumlleacutesen ismertetik A legtoumlbb esetben a szoumlveget meacutegaznap koumlzzeacuteteszik az EU oumlsszes hivatalos nyelveacuten Azelteacuterő aacutellaacutespontokat nem ismertetik

Vannak olyan uumlgyek amelyekneacutel nem ez a szabvaacutenyoseljaacuteraacutes keruumll alkalmazaacutesra Suumlrgős uumlgyekbenegyszerűsiacutetett eacutes gyorsiacutetott eljaacuteraacutesok teszik lehetőveacutehogy a Biacuteroacutesaacuteg koumlruumllbeluumll haacuterom hoacutenapon beluumll iacuteteacuteletethozzon

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2844

26H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az Euroacutepai Koumlzponti Bank

Az aacuterstabilitaacutes őre

Szerep Az euroacute kezeleacutese eacutes az euroacuteoumlvezet monetaacuteris politikaacutejaacutenak iraacutenyiacutetaacutesa

Tagok Az euroacuteoumlvezethez tartozoacute tagaacutellamok jegybankjai

Szeacutekhely Frankfurt am Main Neacutemetorszaacuteg

X httpwwwecbeuropaeu

Az Euroacutepai Koumlzponti Bank (EKB) feladata hogy a fogyasztoacuteiaacuterak inflaacutecioacutejaacutenak kordaacuteban tartaacutesa reacuteveacuten megőrizze azeuroacuteoumlvezet monetaacuteris stabilitaacutesaacutet A stabil aacuterszint eacutes azalacsony inflaacutecioacute alapvető fontossaacuteguacute a fenntarthatoacutegazdasaacutegi noumlvekedeacutes szempontjaacuteboacutel mivel a vaacutellalkozaacutesokatberuhaacutezaacutesokra eacutes munkahelyteremteacutesre oumlsztoumlnzi eacutes ezaacuteltalhozzaacutejaacuterul az euroacutepai polgaacuterok eacuteletsziacutenvonalaacutenak fokozatosnoumlvekedeacuteseacutehez Az EKB fuumlggetlen inteacutezmeacuteny amely nem

fogadhat el eacutes nem is keacuterhet utasiacutetaacutest nemzetikormaacutenyoktoacutel vagy maacutes unioacutes inteacutezmeacutenyektől

Mit csinaacutel az EKB

Az EKB 1998-ban az euroacute bevezeteacuteseacutevel egyidejűleg joumltt leacutetre az euroacuteoumlvezeti monetaacuteris politika iraacutenyiacutetaacutesaacuteraAz EKB elsődleges ceacutelja az aacuterstabilitaacutes enntartaacutesavagyis annak biztosiacutetaacutesa hogy a ogyasztoacutei aacuterakinlaacutecioacuteja eacutevente 2 alatt eacutes egyidejűleg annakkoumlzeleacuteben maradjon Az EKB ezenkiacutevuumll elleacutep annak

eacuterdekeacuteben hogy taacutemogassa a oglalkoztataacutest eacutesa enntarthatoacute gazdasaacutegi noumlvekedeacutest az EU-ban

Mit tesz az EKB az aacuterstabilitaacutes megőrzeacutese

eacuterdekeacuteben

Az EKB meghataacuterozza a kereskedelmi bankoknak

nyuacutejtott koumllcsoumlnoumlk kamatlaacutebait melyek befolyaacutest

gyakorolnak a gazdasaacutegi forgalomban leacutevő peacutenz aacuteraacutera

eacutes mennyiseacutegeacutere eacutes ezaacuteltal az inflaacutecioacute meacuterteacutekeacutere

Peacuteldaacuteul ha bőseacuteges mennyiseacutegű peacutenz van

forgalomban a fogyasztoacutei aacuterak inflaacutecioacuteja nőhet eacutesennek reacuteveacuten draacutegulhatnak az aacuteruk eacutes a szolgaacuteltataacutesok

Az EKB erre reagaacutelva emelheti a kereskedelmi

bankoknak nyuacutejtott koumllcsoumlnoumlk aacuteraacutet vagyis az azokeacutert

felszaacutemiacutetott kamatot Ez a peacutenzkiacutenaacutelat csoumlkkeneacuteseacutet

fogja eredmeacutenyezni eacutes lefeleacute iraacutenyuloacute nyomaacutest

gyakorol az aacuterakra Hasonloacutekeacuteppen ha a gazdasaacutegi

teveacutekenyseacuteg oumlsztoumlnzeacuteseacutere van szuumlkseacuteg az EKB

csoumlkkentheti az aacuteltala felszaacutemiacutetott kamatlaacutebat eacutes

ezaacuteltal oumlsztoumlnzi a koumllcsoumlnfelveacutetelt eacutes a beruhaacutezaacutesi

hajlandoacutesaacutegot

2011 oacuteta Mario Draghi az

Euroacutepai Koumlzponti Bank

elnoumlke

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2944

27Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Annak eacuterdekeacuteben hogy hitelezeacutesi műveleteket tudjonveacutegezni az EKB tartja eacutes kezeli az euroacuteoumlvezetitagaacutellamok hivatalos devizatartaleacutekait Tovaacutebbi eladataikoumlzeacute tartozik a devizaműveletek veacutegzeacutese a izeteacutesirendszerek hateacutekony műkoumldeacuteseacutenek előmozdiacutetaacutesa azegyseacuteges piac taacutemogataacutesa ceacuteljaacuteboacutel az euroacuteoumlvezeti

tagaacutellamok euroacutebankjegy-kibocsaacutetaacutesaacutenak joacutevaacutehagyaacutesaeacutes a jegybankok aacuteltal rendelkezeacutesre bocsaacutetott relevaacutensstatisztikai adatok rendszerezeacutese Az EKB-t a bankelnoumlkkeacutepviseli a monetaacuteris eacutes gazdasaacutegi uumlgyekkel oglalkozoacutemagas ranguacute unioacutes eacutes nemzetkoumlzi talaacutelkozoacutekon

Hogyan műkoumldik az EKB

Az Euroacutepai Koumlzponti Bank az oumlsszes EU-tagaacutellamoteloumllelő gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute (GMU) inteacutezmeacutenye

A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute veacutegső aacutezisa azeuroacuteoumlvezethez valoacute csatlakozaacutes eacutes az egyseacutegesizetőeszkoumlz az euroacute bevezeteacutese Nem minden unioacutestagaacutellam reacutesze az euroacuteoumlvezetnek egyes orszaacutegok meacutegmindig a gazdasaacutegi elkeacuteszuumlleacutes szakaszaacuteban vannakmaacutesok pedig az oumlnkeacutentes kiacutevuumllmaradaacutes mellettdoumlntoumlttek Az EKB a Koumlzponti Bankok EuroacutepaiRendszereacutenek (KBER) koumlzponti eleme A Koumlzponti BankokEuroacutepai Rendszere az EKB-t eacutes a tagaacutellamok

jegybankjait oglalja magaacuteba Az EKB szervezetieleacutepiacuteteacutese haacutermas tagoloacutedaacutesa a enti struktuacuteraacutet tuumlkroumlzi

X A Koumlzponti Bankok Euroacutepai Rendszereacutenek AacuteltalaacutenosTanaacutecsa a 28 tagaacutellami jegybank elnoumlkeacuteből valamintaz EKB elnoumlkeacuteből eacutes alelnoumlkeacuteből aacutell

X Az EKB Igazgatoacutesaacutegaacutet az elnoumlk az alelnoumlk eacutes neacutegytovaacutebbi tag alkotja ndash mindegyikuumlket az Euroacutepai

Tanaacutecs nevezi ki hivatalaacuteba minősiacutetett toumlbbseacutegiszavazaacutessal nyolceacuteves időtartamra Az Igazgatoacutesaacutegelelős a monetaacuteris politika veacutegrehajtaacutesaacuteeacutert a banknapi uumlgyeinek iraacutenyiacutetaacutesaacuteeacutert a Kormaacutenyzoacutetanaacutecsuumlleacuteseinek előkeacutesziacuteteacuteseacuteeacutert valaminta Kormaacutenyzoacutetanaacutecs aacuteltal raacuteruhaacutezott hataacuteskoumlroumlkgyakorlaacutesaacuteeacutert

X Az EKB Kormaacutenyzoacutetanaacutecsa az EKB Igazgatoacutesaacutegaacutenakhat tagjaacuteboacutel valamint a 19 euroacuteoumlvezeti tagaacutellam

jegybankjaacutenak elnoumlkeacuteből aacutell Az EKB eacutes az euroacutet

hivatalos izetőeszkoumlzkeacutent hasznaacuteloacute 19 tagaacutellamegyuumltt alkotja az euroacuterendszert A Kormaacutenyzoacutetanaacutecsaz EKB ő doumlnteacuteshozatali szerve amely havonta keacutetalkalommal uumlleacutesezik A Kormaacutenyzoacutetanaacutecs rendszerinta hoacutenap első uumlleacuteseacuten elemzi a leguacutejabb gazdasaacutegi eacutesmonetaacuteris helyzetet eacutes annak alapjaacuten meghozzaa monetaacuteris politikaacuteval kapcsolatos havi doumlnteacuteseketMaacutesodik uumlleacuteseacuten a Kormaacutenyzoacutetanaacutecs megvitatja azEKB elelősseacutegeacutebe eacutes eladatkoumlreacutebe tartozoacute uumlgyeket

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3044

28H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes ki mit csinaacutel A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute az euroacutepai integraacutecioacute

egyik alapeleme amelynek mindegyik unioacutes

tagaacutellam reacutesze A koumlltseacutegveteacutesi politika (adoacutezaacutes eacutes

kiadaacutesok) a tagaacutellami kormaacutenyok hataacuteskoumlreacutebe

tartozik tovaacutebbra is mikeacutepp a munkauumlgyi eacutes a joacuteleacuteti politika is A GMU eredmeacutenyes műkoumldeacutese

szempontjaacuteboacutel azonban elengedhetetlen hogy

a tagaacutellamok aacutellamhaacuteztartaacutesa szilaacuterd pilleacutereken

nyugodjon eacutes hogy a tagaacutellamok oumlsszehangoljaacutek

koumlltseacutegveteacutesi eacutes strukturaacutelis politikaacuteikat Az ezzel

kapcsolatos feladatok megoszlanak a tagaacutellamok

eacutes az unioacutes inteacutezmeacutenyek koumlzoumltt

X Az Euroacutepai Tanaacutecs jeloumlli ki a fő politikai

iraacutenyvonalakat

X A Tanaacutecs koordinaacutelja az unioacutes gazdasaacutegpolitikai

doumlnteacuteshozatalt eacutes olyan doumlnteacuteseket hoz

amelyek reacuteszben koumltelezőek az egyes unioacutes

orszaacutegokra neacutezve

X Az unioacutes orszaacutegok meghataacuterozzaacutek nemzeti

koumlltseacutegveteacuteseiket az elfogadott hiaacuteny- eacutes

adoacutessaacutegkorlaacutetokon beluumll eacutes doumlntenek sajaacutet

strukturaacutelis politikaacuteikroacutel ideeacutertve

a foglalkoztataacutest a nyugdiacutej- eacutes

taacutersadalombiztosiacutetaacutesi rendszereket eacutes a piaci

inteacutezkedeacuteseket

X Az euroacuteoumlvezethez tartozoacute orszaacutegok ndash az

euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekon vagyis az aacutellam-

illetve kormaacutenyfők szintjeacuten illetve az

euroacutecsoportban vagyis a peacutenzuumlgyminiszterek

szintjeacuten ndash oumlsszehangoljaacutek mindazokat az

euroacuteoumlvezettel kapcsolatos szakpolitikai

inteacutezkedeacuteseket amelyek a koumlzoumls eacuterdekkoumlruumlkbe

tartoznak

X Az Euroacutepai Koumlzponti Bank hataacuterozza meg

az euroacuteoumlvezetre vonatkozoacute monetaacuteris politikaacutet

melynek elsődleges ceacutelja az aacuterstabilitaacutes

megőrzeacutese

X Az Euroacutepai Bizottsaacuteg figyelemmel kiacuteseacuteri az

EU-tagaacutellamok teveacutekenyseacutegeacutet eacutes szakpolitikai

ajaacutenlaacutesokat bocsaacutet ki

X Az Euroacutepai Parlament a Tanaacuteccsal koumlzoumlsen

alakiacutetja ki az unioacutes jogszabaacutelyokat eacutesdemokratikus feluumlgyeletet gyakorol a gazdasaacutegi

kormaacutenyzaacutes felett

X Az Euroacutepai Stabilitaacutesi Mechanizmus az

euroacutezoacutena oumlnaacutelloacute peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenye ndash

feladata hogy megsegiacutetse azokat az euroacuteoumlvezeti

tagaacutellamokat amelyek suacutelyos peacutenzuumlgyi

neheacutezseacuteggel kuumlszkoumldnek vagy amelyek

eseteacuteben fennaacutell a veszeacutelye hogy suacutelyos

peacutenzuumlgyi helyzetbe keruumllnek 2011 eacutes 2013koumlzoumltt ez a bdquopeacutenzuumlgyi tűzfalrdquo oumlt euroacuteoumlvezeti

orszaacutegnak segiacutetett abban hogy kilaacutebaljon

a Printpgazdasaacutegi vaacutelsaacutegboacutel mely vilaacutegszerte

eacutereztette hataacutesaacutet

Bankfeluumlgyelet

A peacutenzuumlgyi vaacutelsaacutegra vaacutelaszul az EKB jogosiacutetvaacutenyai

bővuumlltek a bank uacutej eladata hogy uumlgyeljena peacutenzinteacutezetek biztonsaacutegos eacutes megbiacutezhatoacuteműkoumldeacuteseacutere A vaacutelsaacuteg előideacutezeacuteseacuteben ugyanis jelentősenkoumlzrejaacutetszott hogy egyes nagybankok seacuteruumlleacutekenyekvoltak a nemzeti szabaacutelyozaacutesok eacutes ellenőrzeacutesirendszerek pedig kuumlloumlnboumlztek egymaacutestoacutel A bankiteveacutekenyseacutegre vonatkozoacute uacutej unioacutes szabaacutelyok szigoruacutebbelteacuteteleket szabnak a bankoknak kuumlloumlnoumlsen abbana tekintetben hogy mekkora peacutenzuumlgyi tartaleacutekkal kellrendelkezniuumlk Az egyseacuteges eluumlgyeleti mechanizmuskereteacuteben az EKB koumlzvetlen ellenőrzeacutest gyakorola legnagyobb hitelinteacutezmeacutenyek elett a tagaacutellami

eluumlgyeleti hatoacutesaacutegok pedig ndash egyseacuteges szabaacutelyokalapjaacuten ndash a kisebb bankokat eluumlgyelik A mechanizmusminden euroacuteoumlvezeti orszaacutegra kiterjed Maacutes EU-orszaacutegokoumlnkeacutentes alapon csatlakozhatnak a rendszerhez

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3144

29Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek

Az unioacutes peacutenzuumlgyek ellenőre

Szerep Az unioacutes forraacutesok megfelelő beszedeacuteseacutenek eacutes felhasznaacutelaacutesaacutenak ellenőrzeacutese valamint

az unioacutes peacutenzuumlgyi gazdaacutelkodaacutes javiacutetaacutesaacutenak elősegiacuteteacutese

Tagok Tagaacutellamonkeacutent egy fő

Szeacutekhely Luxembourg

X httpecaeuropaeu

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek az Euroacutepai Unioacute kuumllsőuumlggetlen peacutenzuumlgyi ellenőrző inteacutezmeacutenye Ellenőrzi hogy

az unioacutes peacutenzeszkoumlzoumlk megelelően be lettek-e szedvehogy a kiadaacutesok jogszerűen eacutes szabaacutelyszerűenkeletkeztek-e eacutes hogy a peacutenzuumlgyi gazdaacutelkodaacutes szilaacuterdalapokon nyugszik-e A Szaacutemvevőszeacutek minden maacutesEU-inteacutezmeacutenytől eacutes a tagaacutellami kormaacutenyoktoacutel uumlggetlenuumlllaacutetja el eladataacutet Teveacutekenyseacutegeacutevel hozzaacutejaacuterul az euroacutepaiunioacutes orraacutesokkal valoacute gazdaacutelkodaacutes javiacutetaacutesaacutehoz azEuroacutepai Unioacute polgaacuterainak eacuterdekeit szolgaacutelva

Mit csinaacutel az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek

A Szaacutemvevőszeacutek legőbb eladata ellenőrizni hogy azUnioacute koumlltseacutegveteacuteseacutet helyesen hajtjaacutek-e veacutegremegvizsgaacutelja a beveacutetelek eacutes a kiadaacutesok jogszerűseacutegeacutet eacutesszabaacutelyszerűseacutegeacutet valamint biztosiacutetja a peacutenzgazdaacutelkodaacuteshateacutekonysaacutegaacutet eacutes eredmeacutenyesseacutegeacutet Mindez hozzaacutejaacuterul azEU ceacutelkitűzeacuteseinek megvaloacutesiacutetaacutesaacutehoz A Szaacutemvevőszeacutekreacuteszletesen ellenőrzi az EU beveacuteteleit eacutes kiadaacutesait azunioacutes orraacutesokkal valoacute gazdaacutelkodaacutes minden szintjeacutenHelysziacuteni ellenőrzeacuteseket veacutegez az unioacutes peacutenzeszkoumlzoumlketkezelő szervezetekneacutel vagy az azokban reacuteszesuumllőkedvezmeacutenyezettekneacutel mind az EU tagaacutellamaiban mind

maacutes orszaacutegokban Megaacutellapiacutetaacutesait eacuteves jelenteacutesekbeneacutes kuumlloumlnjelenteacutesekben teszi koumlzzeacute amelyek raacuteiraacutenyiacutetjaacutek

a Bizottsaacuteg eacutes a tagaacutellamok igyelmeacutet a eltaacutert hibaacutekraeacutes hiaacutenyossaacutegokra valamint ajaacutenlaacutesokat ad azzalkapcsolatban hogy mikeacutepp lehetne javiacutetani az unioacutesorraacutesokkal valoacute gazdaacutelkodaacutest

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek maacutesik fontos feladata hogysegiacutetseacuteget nyuacutejtson az EU koumlltseacutegveteacutesi hatoacutesaacutegainak

(az Euroacutepai Parlamentnek eacutes a Tanaacutecsnak) azaacuteltal hogy eacuteves jelenteacutest keacutesziacutet az unioacutes koumlltseacutegveteacutes veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel az

előző peacutenzuumlgyi eacutevre vonatkozoacutean A Szaacutemvevőszeacutek eacuteves jelenteacuteseiben foglalt megaacutellapiacutetaacutesok eacutes koumlvetkezteteacutesek

fontos szerepet jaacutetszanak abban hogy a Parlament

mentesiacuteti-e a Bizottsaacutegot a koumlltseacutegveteacutes veacutegrehajtaacutesaacuteravonatkozoacute felelősseacuteg aloacutel

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek tovaacutebbaacute ndash a toumlbbi unioacutesinteacutezmeacuteny keacutereacuteseacutere ndash veacutelemeacutenyezi a peacutenzuumlgyi vetuumlletű

jogszabaacutely- vagy moacutedosiacutetaacutesjavaslatokatA Szaacutemvevőszeacutek maacutes keacuterdeacutesekben ndash sajaacutetkezdemeacutenyezeacuteseacutere ndash is kiadhat aacutellaacutesoglalaacutest

Az unioacutes ellenőroumlk a legkuumlloumlnboumlzőbb

moacutedszerekkel ndash peacuteldaacuteul a szarvasmarhaacutek

fuumlljelzői segiacutetseacutegeacutevel ndash koumlvetik nyomon az

EU-peacutenzek felhasznaacutelaacutesaacutet

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3244

30H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Hogyan műkoumldik az EuroacutepaiSzaacutemvevőszeacutek

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek unioacutes tagaacutellamonkeacutentegy-egy tehaacutet jelenleg 28 tagboacutel aacutell akiket a Tanaacutecs azEuroacutepai Parlamenttel olytatott konzultaacutecioacutet koumlvetően

nevez ki hateacuteves időtartamra A kinevezeacutes meguacutejiacutethatoacuteA Szaacutemvevőszeacutek tagjai az inteacutezmeacuteny alkalmazaacutesaacutebanaacutellnak eacutes teljes munkaidőben dolgoznak ndash kivaacutelasztaacutesukszakeacutertelmuumlk eacutes tapasztalatuk illetve annak alapjaacutentoumlrteacutenik hogy keacutepesek-e uumlggetlenuumll ellaacutetnimunkakoumlruumlket A tagok haacuteromeacuteves időszakravaacutelasztanak maguk koumlzuumll elnoumlkoumlt

Ahhoz hogy eredmeacutenyesen tudjon műkoumldni azEuroacutepai Szaacutemvevőszeacuteknek ndash minden maacutes magasszintű koumlnyvvizsgaacuteloacute szervezethez hasonloacutean ndash

uumlggetlennek kell lennie az aacuteltala ellenőrzoumlttinteacutezmeacutenyektől eacutes szervektől A Szaacutemvevőszeacutekszabadon doumlnt az ellenőrzeacutes taacutergyaacuteroacutel eacutes annakterjedelmeacuteről illetve az alkalmazandoacutekoumlzeliacuteteacutesmoacutedroacutel valamint arroacutel hogy milyenormaacuteban eacutes mely időpontban szaacutemol be az elveacutegzettellenőrzeacutesek eredmeacutenyeacuteről Tovaacutebbaacute sajaacutet belaacutetaacutesaacuteravan biacutezva hogy a jelenteacuteseinek eacutes veacutelemeacutenyeinekmekkora nyilvaacutenossaacutegot biztosiacutet Mindezeka uumlggetlen munkaveacutegzeacutes ontos szempontjai

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek tanaacutecsokra tagoloacutedikamelyek elkeacutesziacutetik a Szaacutemvevőszeacutek aacuteltal elogadandoacute

jelenteacuteseket eacutes veacutelemeacutenyeket A tanaacutecsok munkaacutejaacutetkeacutepzett szakeacutertői gaacuterda segiacuteti melynek tagjai koumlzoumlttminden unioacutes orszaacuteg aacutellampolgaacutera megtalaacutelhatoacuteAz ellenőroumlk gyakran veacutegeznek ellenőrzeacutest a toumlbbi unioacutes

inteacutezmeacutenyneacutel illetve a tagaacutellamokban eacutes maacuteskedvezmeacutenyezett orszaacutegokban A Szaacutemvevőszeacutektovaacutebbaacute szorosan egyuumlttműkoumldik a tagaacutellamoklegelsőbb ellenőrző inteacutezmeacutenyeivel Annaacutel is inkaacutebbmert ndash baacuter a Szaacutemvevőszeacutek munkaacuteja az unioacuteskoumlltseacutegveteacutesre iraacutenyul melyeacutert veacutegeredmeacutenybena Bizottsaacuteg elelős ndash a gyakorlatban a koumlltseacutegveteacutesiorraacutesok 80-a a nemzeti hatoacutesaacutegokkalegyuumlttműkoumldeacutesben keruumll elhasznaacutelaacutesra

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacuteknek nincsenek

igazsaacutegszolgaacuteltataacutesi jogosiacutetvaacutenyai de munkaacuteja reacuteveacutenraacuteiraacutenyiacutetja az illeteacutekes unioacutes szervek koumlztuumlk az EuroacutepaiCsalaacutes Elleni Hivatal (OLAF) igyelmeacuteta szabaacutelytalansaacutegokra a hiaacutenyossaacutegokra eacutes a elteacutetelezettcsalaacutesokra A Szaacutemvevőszeacutek ndash 1977-es leacutetrehozaacutesa oacuteta ndashpaacutertatlan jelenteacuteseivel eacutes veacutelemeacutenyeivel jelentősenhozzaacutejaacuterul az unioacutes koumlltseacutegveteacutes megelelőveacutegrehajtaacutesaacutehoz eacutes ily moacutedon ndash az Euroacutepai Unioacutepolgaacuterainak peacutenzuumlgyi eacuterdekeit veacutedelmezve ndashmaradeacutektalanul ellaacutetja a uumlggetlen ellenőr szerepeacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3344

31Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg

A civil taacutersadalom eacuterdekkeacutepviselete

Szerep A szervezett civil taacutersadalom keacutepviselete

Tagok 353 tag az EU oumlsszes tagaacutellamaacuteboacutel

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpeesceuropaeu

Az Euroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg (EGSZB) azEuroacutepai Unioacute egyik tanaacutecsadoacute szerve A konzultaacutecioacutea paacuterbeszeacuted eacutes a konszenzuseacutepiacuteteacutes egyeduumllaacutelloacute foacuteruma

a szervezett civil taacutersadalom valamennyi aacutegazataacutenakkeacutepviselői szaacutemaacutera beleeacutertve a munkaadoacutekata szakszervezeteket eacutes maacutes csoportokat koumlztuumlk szakmaieacutes koumlzoumlsseacutegi szervezeteket ifjuacutesaacutegi szoumlvetseacutegeketnőkeacutepviseleti csoportokat fogyasztoacutekat koumlrnyezetveacutedelmiaktivistaacutekat eacutes sok maacutes csoportot Az EGSZB tagjaira nemvonatkoznak koumltelező erejű utasiacutetaacutesok ndash munkaacutejukat azEuroacutepai Unioacute aacuteltalaacutenos eacuterdekeacutet szem előtt tartva veacutegzikTeveacutekenyseacutegeacutevel az EGSZB hidat keacutepez az EU inteacutezmeacutenyeieacutes az unioacutes polgaacuterok koumlzoumltt hiszen egy aktiacutevabbreacuteszveacutetelen alapuloacute befogadoacutebb eacutes enneacutelfogvademokratikusabb euroacutepai taacutersadalom kialakiacutetaacutesaacuten

munkaacutelkodik

Mit csinaacutel az EGSZB

A Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacutegnak haacuterom őeladata van

X tanaacutecsokkal laacutetja el az Euroacutepai Parlamenteta Tanaacutecsot eacutes az Euroacutepai Bizottsaacutegot

X gondoskodik arroacutel hogy a civil taacutersadalmiszervezetek veacutelemeacutenye meghallgataacutesra talaacuteljonBruumlsszelben valamint tudatosiacutetja bennuumlk hogy azeuroacutepai jogalkotaacutes milyen hataacutessal van az unioacutespolgaacuterok eacuteleteacutere

X taacutemogatja eacutes erősiacuteti a szervezett civil taacutersadalmataz EU hataacuterain beluumll eacutes kiacutevuumll egyaraacutent

A Szerződeacutesek szaacutemos teruumlleten előiacuterjaacutek hogy azEuroacutepai Parlamentnek a Tanaacutecsnak illetvea Bizottsaacutegnak ki kell keacuternie a Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis

Bizottsaacuteg veacutelemeacutenyeacutet A koumltelező konzultaacutecioacute kereteacutenkiacutevuumll a Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg sajaacutetkezdemeacutenyezeacutesre is kiadhat veacutelemeacutenyt ha uacutegy iacuteteacutelihogy erre szuumlkseacuteg van a civil taacutersadalom veacutedelmeeacuterdekeacuteben Uacuten eltaacuteroacute veacutelemeacutenyeket is keacutesziacutet az unioacutes

jogalkotoacutek elkeacutereacuteseacutere hogy aacutettekinteacutest nyuacutejtsona szaacutemukra a civil taacutersadalom aacutellaacutespontjaacuteroacutel ezentuacutelmenően pedig taacutejeacutekoztatoacute jelenteacuteseket tesz koumlzzeacute az

aktuaacutelis keacuterdeacutesekről Az EGSZB eacutevente mintegy 170veacutelemeacutenyt ad ki amelyeknek nagyjaacuteboacutel 15-aacutet sajaacutetkezdemeacutenyezeacutesre adja ki

Hogyan műkoumldik az EGSZB

Az EGSZB-nek 353 tagja van akiket a 28 unioacutestagaacutellam delegaacutel a testuumlletbe A tagok kuumlloumlneacuteletaacutersadalmi eacutes szakmai haacutetteacuterrel eacutes a tudaacutes eacutesa tapasztalat szeacuteles skaacutelaacutejaacuteval rendelkeznekA tagaacutellamok javaslataacutera a Tanaacutecs nevezi ki őket oumlteacuteves

időtartamra de a tagok munkaacutejukat uumlggetlenuumll veacutegzikaz EGSZB alkalmazottjaikeacutent valamennyi unioacutes polgaacutereacuterdekeacutet keacutepviselve A tagok nem teljes munkaidőbendolgoznak Bruumlsszelben a legtoumlbben tovaacutebbra is sajaacutetmunkahelyuumlkoumln teveacutekenykednek sajaacutet hazaacutejukbanmiaacuteltal kapcsolatban tudnak maradni az bdquootthoniakkalrdquo

A Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg tagjai azinteacutezmeacutenyen beluumll haacuterom csoportra a munkaacuteltatoacuteka munkavaacutellaloacutek eacutes az egyeacuteb eacuterdekveacutedelmi szervezetekcsoportjaacutera tagoloacutednak A ceacutel a konszenzus

megteremteacutese a csoportok koumlzoumltt hogy az EGSZBveacutelemeacutenyei valoacuteban tuumlkroumlzzeacutek az euroacutepai unioacutespolgaacuterok gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi eacuterdekeit Az EGSZBtagjai elnoumlkoumlt eacutes keacutet alelnoumlkoumlt vaacutelasztanak akikneka megbiacutezataacutesa keacutet eacutes eacutel eacutevre szoacutel Az EGSZB tagjaieacutevente kilencszer plenaacuteris uumlleacutest tartanak Bruumlsszelbenmelyen a reacutesztvevők egyszerű toumlbbseacutegi szavazaacutessaldoumlntenek a veacutelemeacutenytervezetekről A plenaacuteris uumlleacutesekelőkeacutesziacuteteacutese hat tematikus szekcioacuteban zajlik melyekeacuteleacuten az EGSZB egy-egy tagja aacutell eacutes amelyek munkaacutejaacutetaz inteacutezmeacuteny bruumlsszeli szeacutekhelyű őtitkaacutersaacutega segiacutetiA tematikus szekcioacutek eacutes szakbizottsaacutegok a koumlvetkezők

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3444

32H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

X a bdquoGazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute gazdasaacutegi eacutestaacutersadalmi koheacutezioacuterdquo (ECO) szekcioacute

X az bdquoEgyseacuteges piac termeleacutes eacutes ogyasztaacutesrdquo (INT)szekcioacute

X a bdquoMezőgazdasaacuteg videacutekejleszteacutes eacuteskoumlrnyezetveacutedelemrdquo (NAT) szekcioacute

X a bdquoKuumllkapcsolatokrdquo (REX) szekcioacute

X a bdquoFoglalkoztataacutes- eacutes szociaacutelpolitika unioacutes polgaacutersaacutegrdquo(SOC) szekcioacute

X a bdquoKoumlzlekedeacutes energia inrastruktuacutera eacutes inormaacutecioacutestaacutersadalomrdquo (TEN) szekcioacute

X az Ipari Szerkezetvaacuteltaacutes Konzultatiacutev Bizottsaacutega(CCMI)

Az EGSZB ndash uacuten megigyelőkoumlzpontok eacutes egyiraacutenyiacutetoacutebizottsaacuteg reacuteveacuten ndash igyelemmel kiacuteseacuteri a hosszuacutetaacutevuacute unioacutes strateacutegiaacutek megvaloacutesiacutetaacutesa tereacuten tettelőreleacutepeacutest eacutes e strateacutegiaacuteknak a polgaacuterok eacuteleteacuteregyakorolt hataacutesaacutet A haacuterom megigyelőkoumlzponta enntarthatoacute ejlődeacutessel a munkaerőpiaccal illetveaz egyseacuteges piaccal az iraacutenyiacutetoacutebizottsaacuteg pedigaz Euroacutepa 2020 noumlvekedeacutesi strateacutegiaacuteval oglalkozik

Kapcsolattartaacutes a gazdasaacutegi eacutesszociaacutelis tanaacutecsokkal

Az EGSZB rendszeres kapcsolatot tart enn a tagaacutellamokeacutes a reacutegioacutek gazdasaacutegi eacutes szociaacutelis tanaacutecsaival Unioacute-szerte eacutevente inormaacutecioacute- eacutes eszmecsereacutet olytatezekkel a tanaacutecsokkal konkreacutet keacuterdeacutesekről

Az energiaellaacutetaacutes megtervezeacutese

az euroacutepai polgaacuterok

oumlsszesseacutegeacutet eacuterinti ndash ezeacutert az

EGSZB civil szervezetei is

foglalkoznak a keacuterdeacutessel

copy A s s o c i a t e d P r e s s R e p o r t e r s

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3544

33Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A Reacutegioacutek Bizottsaacutega

A helyi oumlnkormaacutenyzatok eacuterdekkeacutepviselete

Szerep Euroacutepa vaacuterosainak eacutes reacutegioacuteinak keacutepviselete

Tagok 353 tag az EU oumlsszes tagaacutellamaacuteboacutel

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpcoreuropaeu

A Reacutegioacutek Bizottsaacutega Euroacutepa regionaacutelis eacutes helyihatoacutesaacutegainak keacutepviselőiből tevődik oumlssze eacutes ndasha Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteghoz hasonloacutean ndash az

Euroacutepai Unioacute tanaacutecsadoacute testuumllete Biztosiacutetja hogy Euroacutepareacutegioacuteinak beleszoacutelaacutesuk legyen az unioacutes doumlnteacuteshozatalbaeacutes uumlgyel arra hogy a reacutegioacutek eacutes kisteacuterseacutegek sajaacutetosidentitaacutesa kompetenciaacutei eacutes szuumlkseacutegletei figyelembelegyenek veacuteve A Tanaacutecsnak eacutes a Bizottsaacutegnak konzultaacutelniakell a Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuteval minden olyan keacuterdeacutesbenamely a regionaacutelis eacutes helyi oumlnkormaacutenyzatokat eacuterinti iacutegypeacuteldaacuteul a regionaacutelis politikaacuteval a koumlrnyezetveacutedelemmelaz oktataacutessal eacutes a koumlzlekedeacutessel kapcsolatos uumlgyekben

Mit csinaacutel a Reacutegioacutek Bizottsaacutega

Mivel az unioacutes jogszabaacutelyok haacuteromnegyedeacutet helyi vagyregionaacutelis szinten hajtjaacutek veacutegre keacutezenekvő hogya regionaacutelis eacutes helyi oumlnkormaacutenyzatoknak is beleszoacutelaacutesuklegyen az unioacutes jogszabaacutelyok kidolgozaacutesaacutenakolyamataacuteba A helyi oumlnkormaacutenyzatok vaacutelasztottkeacutepviselői aacutellnak legkoumlzelebb Euroacutepa polgaacuteraihozők ismerik legjobban a lakossaacutegot oglalkoztatoacutekeacuterdeacuteseket Ezeacutert az oumlnkormaacutenyzatokat egybetoumlmoumlriacutetőReacutegioacutek Bizottsaacutega jelentős szerepet jaacutetszik abban hogyaz EU elszaacutemoltathatoacutebb eacutes demokratikusabb legyen

A Bizottsaacutegnak eacutes az Euroacutepai Parlamentnek konzultaacutelnia kella Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuteval az olyan jogalkotaacutesi javaslatokroacutelamelyek a helyi eacutes regionaacutelis oumlnkormaacutenyzatokat koumlzvetlenuumlleacuterintő szakpolitikai teruumlleteket hivatottak szabaacutelyozni ndash ilyenteruumllet toumlbbek koumlzoumltt a polgaacuteri veacutedelem az eacuteghajlatvaacuteltozaacuteselleni kuumlzdelem eacutes az energiauumlgy Miutaacuten a Reacutegioacutek Bizottsaacutegakeacutezhez kap egy jogalkotaacutesi javaslatot a tagok plenaacuteris uumlleacutesenmegvitatjaacutek azt egyszerű toumlbbseacutegi szavazaacutessal doumlntenekroacutela majd veacutelemeacutenyt adnak ki A Bizottsaacuteg eacutes a Parlamentnem koumlteles megfogadni a Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tanaacutecsaacutetde mindenkeacuteppen konzultaacutelniuk kell a testuumllettel Ha

a jogalkotaacutesi folyamat soraacuten elmarad a koumltelező konzultaacutecioacutea Reacutegioacutek Bizottsaacutega keresetet indiacutethat az Euroacutepai Biacuteroacutesaacutegelőtt A Reacutegioacutek Bizottsaacutega sajaacutet kezdemeacutenyezeacuteseacutereis nyilvaacuteniacutethat veacutelemeacutenyt koumlzeacuterdekű keacuterdeacutesekben

Hogyan műkoumldik a Reacutegioacutek Bizottsaacutega

A testuumllet tagjai vaacutelasztott telepuumlleacutesi vagy teruumlleti

keacutepviselők akik egyuumlttesen az unioacutebeli helyi eacutes regionaacutelishatoacutesaacutegok teveacutekenyseacutegeinek teljes spektrumaacutet leedikAacutellhatnak valamelyik reacutegioacute eacuteleacuten vagy lehetnek regionaacutelisparlamenti keacutepviselők vaacuterosi tanaacutecsosok vagy nagyobbvaacuterosok polgaacutermesterei de kizaacuteroacutelag olyan szemeacutelyeklehetnek akik politikai tisztseacuteget toumlltenek be sajaacutetorszaacutegukban A tagaacutellami kormaacutenyok jeloumlleacuteseacutere a Tanaacutecsnevezi ki őket eacutes eladatukat minden politikai beolyaacutestoacutelmentesen kell ellaacutetniuk Megbiacutezataacutesuk oumlt eacutevre szoacutel eacutesmeguacutejiacutethatoacute A Reacutegioacutek Bizottsaacutega elnoumlkoumlt nevez ki sajaacutettagjai koumlzuumll akinek a megbiacutezataacutesa keacutet eacutes eacutel eacutevre szoacutel

A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tagjai sajaacutet szűkebb hazaacutejukbaneacutelnek eacutes dolgoznak Eacutevente oumltszoumlr tartanak plenaacuteris uumlleacutestBruumlsszelben melyen meghataacuterozzaacutek az aacuteltalaacutenos strateacutegiaacuteteacutes veacutelemeacutenyeket ogadnak el A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuten beluumllhat szakbizottsaacuteg műkoumldik amelyek adott szakpolitikaiteruumlletekkel oglalkoznak eacutes előkeacutesziacutetik a plenaacuteris uumlleacuteseket

X bdquoTeruumlleti koheacutezioacutes politikardquo szakbizottsaacuteg (COTER)

X bdquoGazdasaacuteg- eacutes szociaacutelpolitikardquo szakbizottsaacuteg (ECOS)

X bdquoFenntarthatoacute Fejlődeacutes Bizottsaacutegardquo (DEVE)

X bdquoOktataacutes ijuacutesaacuteg kultuacutera eacutes kutataacutesrdquo (EDUC)szakbizottsaacuteg

X bdquoKoumlrnyezetveacutedelem eacuteghajlatvaacuteltozaacutes eacutes energiauumlgyrdquo(ENVE) szakbizottsaacuteg

X bdquoUnioacutes polgaacutersaacuteg kormaacutenyzaacutes inteacutezmeacutenyi eacuteskuumlluumlgyekrdquo (CIVEX) szakbizottsaacuteg

X bdquoTermeacuteszeti erőorraacutesokrdquo (NAT) szakbizottsaacuteg

A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tagjai tovaacutebbaacute orszaacutegonkeacutent kuumlloumln

nemzeti delegaacutecioacutekba toumlmoumlruumllnek Reacutegioacutekoumlzi csoportok is

leacuteteznek a testuumlleten beluumll amelyek a hataacuterokon aacutetiacutevelő

egyuumlttműkoumldeacutest hivatottak előmozdiacutetani A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak

tagjai veacutegezetuumll neacutegy politikai csoportosulaacutest is alkotnak

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3644

34H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az euroacutepai ombudsman

A panaszok kivizsgaacuteloacuteja

Szerep A hivatali visszaacutessaacutegok kivizsgaacutelaacutesa

Szeacutekhely Strasbourg

X httpombudsmaneuropaeu

Az euroacutepai ombudsman eladata hogy kivizsgaacutelja azEuroacutepai Unioacute inteacutezmeacutenyei eacutes szervei aacuteltal elkoumlvetetthivatali visszaacutessaacutegokkal mulasztaacutesokkal kapcsolatospanaszokat amelyeket unioacutes polgaacuterok vaacutellalkozaacutesok

vagy szervezetek nyuacutejtanak be hozzaacute

Mit csinaacutel az ombudsman

Az ombudsmant az Euroacutepai Parlament vaacutelasztja megoumlteacuteves meguacutejiacutethatoacute időtartamra Az ombudsman azunioacutes polgaacuterok vaacutellalkozaacutesok eacutes szervezetek panaszairareagaacutelva segiacutet eltaacuterni a hivatali visszaeacuteleacuteseket vagyisazokat az eseteket amikor az unioacutes inteacutezmeacutenyekszervek hivatalok vagy uumlgynoumlkseacutegek mulasztaacutestkoumlvettek el tuacutelleacutepteacutek hataacuteskoumlruumlket vagy nem

megelelően laacutettaacutek el eladatukat Ilyen eseteka koumlvetkezők

X tisztesseacutegtelen eljaacuteraacutes

X megkuumlloumlnboumlzteteacutes

X hatalommal valoacute visszaeacuteleacutes

X taacutejeacutekoztataacutes megtagadaacutesa vagy hiaacutenyostaacutejeacutekoztataacutes

X indokolatlan keacutesedelem

X helytelen eljaacuteraacutesok

Baacuterki aki valamelyik unioacutes tagaacutellam polgaacutera vagylakosa illetve baacutermely olyan szervezet vagy vaacutellalkozaacutesamelynek szeacutekhelye valamelyik unioacutes tagaacutellamban vanpanaszt tehet az ombudsmannaacutel Az ombudsmancsak az unioacutes inteacutezmeacutenyek eacutes szervek hivatalivisszaacutessaacutegaival oglalkozik a nemzeti regionaacuteliseacutes helyi oumlnkormaacutenyzati hatoacutesaacutegok eacutes inteacutezmeacutenyek

teveacutekenyseacutegeacutevel kapcsolatos panaszok kivizsgaacutelaacutesanem tartozik a hataacuteskoumlreacutebe Teljesen uumlggetlenuumll eacutes

paacutertatlanul teveacutekenykedik egyetlen kormaacutenytoacutel vagyszervezettől sem keacuter vagy ogad el utasiacutetaacutest

A probleacutema megoldaacutesaacutehoz sokszor az is elegendő hogy

az ombudsman taacutejeacutekoztatja az eacuterintett inteacutezmeacutenyta vele szemben benyuacutejtott panaszroacutel Ha a vizsgaacutelatnem vezet eredmeacutenyre az ombudsman megkiacuteseacuterlibeacutekeacutes uacuteton rendezni a keacuterdeacutest meacutegpedig uacutegy hogya panaszos szaacutemaacutera kieleacutegiacutető megoldaacutes szuumllessena hivatali visszaacutessaacuteg uumlgyeacuteben Ha ez nem sikeruumll azombudsman ajaacutenlaacutesokat tehet az eacuterintett inteacutezmeacutenyneka probleacutema megoldaacutesaacutera Ha a bepanaszolt inteacutezmeacutenynem ogadja el ezeket az ajaacutenlaacutesokat az ombudsmankuumlloumlnjelenteacutest nyuacutejthat be az Euroacutepai Parlamentnek

Az ombudsman honlapjaacuten reacuteszletes uacutetmutataacutes talaacutelhatoacute

arroacutel hogyan lehet panaszt benyuacutejtani

Emily OReilly az euroacutepai ombudsman eacutes hivatala vizsgaacutelja ki

az unioacutes koumlzigazgataacutesban elkoumlvetett hivatali visszaacutessaacutegokra

iraacutenyuloacute panaszokat

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3744

35Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos

A magaacuteneacuteletuumlnk veacutedelmezője

Szerep Az EU inteacutezmeacutenyei aacuteltal feldolgozott szemeacutelyes adatok veacutedelme

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpedpseuropaeu

Az euroacutepai unioacutes inteacutezmeacutenyek munkaacuteja soraacuten előordulhogy unioacutes polgaacuterok illetve lakosok szemeacutelyes adataitkell elektronikus uacuteton iacuteraacutesos vagy keacutepi ormaacutebantaacuterolniuk vagy eldolgozniuk Az euroacutepai adatveacutedelmi

biztos eladata hogy veacutedelmezze a szemeacutelyes adatokateacutes a magaacuteneacuteletet eacutes hogy elősegiacutetse az ezzelkapcsolatos bevaacutelt moacutedszerek alkalmazaacutesaacutet az EUinteacutezmeacutenyeiben eacutes szerveiben

Mit csinaacutel az euroacutepai adatveacutedelmibiztos

Szigoruacute euroacutepai unioacutes előiacuteraacutesok szabaacutelyozzaacutek azt hogyaz EU inteacutezmeacutenyei mikeacutepp hasznaacutelhatjaacutek el a polgaacuterokszemeacutelyes adatait ndash pl A nevet a lakciacutemet az

egeacuteszseacuteguumlgyi aacutellapottal vagy a koacutertoumlrteacutenettelkapcsolatos adatokat ndash eacutes az ezeknek az adatoknaka veacutedelmeacutehez űződő jog az alapjogok koumlzeacute tartozikMindegyik unioacutes inteacutezmeacutenynek sajaacutet adatveacutedelmitisztviselője van aki gondoskodik arroacutel hogy az ezzelkapcsolatos koumlvetelmeacutenyek teljesuumlljenek ndash ilyenkoumlvetelmeacuteny peacuteldaacuteul az hogy az adatokat csakmeghataacuterozott eacutes jogos indokkal szabad eldolgozniTovaacutebbaacute azt a szemeacutelyt akinek az adatait eldolgozzaacutekbizonyos jogi uacuteton eacuterveacutenyesiacutethető jogok illetik meg iacutegypeacuteldaacuteul az adathelyesbiacuteteacutes joga Az euroacutepai adatveacutedelmi

biztos munkaacuteja az hogy eluumlgyelje az unioacutesinteacutezmeacutenyek adatveacutedelmi teveacutekenyseacutegeacutet eacutes rendszereiteacutes biztosiacutetsa hogy azok megeleljenek a legjobbgyakorlatnak Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos ezenkiacutevuumllkivizsgaacutelja a hozzaacute benyuacutejtott panaszokat Tovaacutebbieladatai koumlzeacute tartozik

X a szemeacutelyes adatok unioacutes koumlzigazgataacutes aacuteltalieldolgozaacutesaacutenak igyelemmel kiacuteseacutereacutese

X a magaacuteneacuteletet eacuterintő inteacutezkedeacutesekkel eacutes jogszabaacutelyokkal kapcsolatos tanaacutecsadaacutes

X egyuumlttműkoumldeacutes a tagaacutellamok hasonloacute eladatotellaacutetoacute hatoacutesaacutegaival az adatveacutedelemkoumlvetkezetesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben

Hogyan műkoumldik az euroacutepaiadatveacutedelmi biztos hivatala

Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos hivatala mindennapi

műkoumldeacutese soraacuten keacutet reacuteszre tagoloacutedik A eluumlgyeleti eacutes jogeacuterveacutenyesiacuteteacutesi reacuteszleg kiacuteseacuteri igyelemmel hogy azunioacutes inteacutezmeacutenyek eacutes szervek tartjaacutek-e magukat azadatveacutedelmi előiacuteraacutesokhoz A szakpolitikai eacuteskonzultaacutecioacutes reacuteszleg tanaacutecsokkal szolgaacutel az EU

jogalkotoacuteinak azzal kapcsolatban hogy milyenadatveacutedelmi megontolaacutesok meruumllnek el a kuumlloumlnboumlzőszakpolitikai teruumlleteken eacutes az uacutej jogszabaacutelyokra tett

javaslatok tekinteteacuteben Az euroacutepai adatveacutedelmi biztosezenkiacutevuumll igyelemmel kiacuteseacuteri hogy milyen uacutej azadatveacutedelemre esetlegesen kihataacutessal leacutevőtechnoloacutegiaacutek jelennek meg

Baacuterki aki uacutegy iacuteteacuteli hogy jogai seacuteruumlltek mert valamelyikunioacutes inteacutezmeacuteny vagy szerv a vele kapcsolatos adatokatnem megelelően dolgozta el panasszal eacutelhet azeuroacutepai adatveacutedelmi biztosnaacutel A panasz benyuacutejtaacutesaacutehozaz euroacutepai adatveacutedelmi biztos honlapjaacuten talaacutelhatoacuteelektronikus ormanyomtatvaacutenyt kell hasznaacutelni

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3844

36H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank

Beruhaacutezaacutes a joumlvőbe

Szerep Hosszuacute taacutevuacute finansziacuterozaacutes nyuacutejtaacutesa unioacutes vonatkozaacutesuacute projektekbe valoacute

beruhaacutezaacutesokhoz

Reacuteszveacutenyesek Az Euroacutepai Unioacute tagaacutellamai

Igazgatoacutetanaacutecs Tagaacutellamonkeacutent illetve az Euroacutepai Bizottsaacutegtoacutel egy fő

Szeacutekhely Luxembourg

X httpwwweiborg

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank (EBB) az Euroacutepai Unioacutebankja Tulajdonosai a tagaacutellamok eladata pedig azhogy koumllcsoumlnt olyoacutesiacutetson olyan beruhaacutezaacutesokhozamelyek az Unioacute ceacutelkitűzeacuteseit taacutemogatjaacutek ndash peacuteldaacuteul azenergetikai eacutes koumlzlekedeacutesi haacuteloacutezatok ejleszteacutesevalamint a koumlrnyezeti enntarthatoacutesaacuteg eacutes az innovaacutecioacutetereacuten Az EBB elsődleges ceacutelja hogy elősegiacutetsea munkahelyteremteacutest eacutes a gazdasaacutegi noumlvekedeacutestEuroacutepaacuteban valamint taacutemogassa az eacuteghajlatvaacuteltozaacuteselleni kuumlzdelmet eacutes az EU partnerorszaacutegaiban veacutegzettunioacutes teveacutekenyseacutegeket

Mit csinaacutel az EBB

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank a legnagyobb hitelinteacutezmeacutenya maga nemeacuteben koumllcsoumlnt eacutes szakeacutertelmet nyuacutejteacuteletkeacutepes eacutes fenntarthatoacute beruhaacutezaacutesi projektekhezfőleg az EU hataacuterain beluumll A bank toumlbb ezer projektetfinansziacuterozott az elmuacutelt eacutevekben koumlzreműkoumldeacuteseacutevel joumlttleacutetre a Millau-i voumllgyhiacuted eacutes a nagysebesseacutegű vasuacutet (TGV)Franciaorszaacutegban a velencei aacuterviacutezveacutedelmi rendszer toumlbbszeacutelerőműpark az Egyesuumllt Kiraacutelysaacutegban a skandinaacuteviai

Oresund hiacuted eacutes az atheacuteni metroacute de a Balti-tengerregeneraacutelaacutesa is az EBB segiacutetseacutegeacutevel valoacutesult meg

Az EBB nem reacuteszesuumll az unioacutes koumlltseacutegveteacutesből ndashkoumltveacutenyeket bocsaacutet ki a vilaacuteg peacutenzuumlgyi piacain eacutes ebbőlfinansziacuterozza teveacutekenyseacutegeacutet A bank 2013-ban oumlsszesen79 milliaacuterd euroacute oumlsszegű hitelt nyuacutejtott 400 nagyszabaacutesuacuteprojektre a vilaacuteg toumlbb mint 60 orszaacutegaacuteban ndash 69 milliaacuterdeuroacutet az EU tagaacutellamaiban tovaacutebbi 10 milliaacuterd euroacutetpedig az EU hataacuterain kiacutevuumll mindenekelőtt a csatlakozaacuteselőtt aacutelloacute orszaacutegokban az Euroacutepai Unioacute deacuteli eacutes keletiszomszeacutedjainaacutel Afrikaacuteban a Karib-teacuterseacutegben eacutesa csendes-oacuteceaacuteni teacuterseacutegben valamint Latin-Amerikaacutebaneacutes Aacutezsiaacuteban

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank elsőranguacute bdquoAAArdquohitelminősiacuteteacutessel rendelkezik Az EBB rendszerinta projektkoumlltseacutegek 50-aacuteig nyuacutejt hitelt A katalizaacutetorszerepeacutet toumllti be olyan eacutertelemben hogy kiegeacutesziacuteti a maacutesforraacutesokboacutel biztosiacutetott finansziacuterozaacutest A 25 millioacute euroacutefeletti hiteleket az EBB koumlzvetlenuumll folyoacutesiacutetjaa koumlzszfeacuteraacuteban műkoumldő (pl kormaacutenyzati) szerveknekvagy a magaacutentulajdonban leacutevő szervezeteknek(pl vaacutellalkozaacutesoknak) Enneacutel kisebb koumllcsoumlnoumlk eseteacutebenaz Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank hitelkeretet bocsaacutetkereskedelmi bankok eacutes maacutes peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenyekrendelkezeacuteseacutere amelyek ezt a hitelt tovaacutebbkoumllcsoumlnzik

kis- eacutes koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesoknak vagy koumlzigazgataacutesiszerveknek kisebb projektek finansziacuterozaacutesa ceacuteljaacuteboacutel

Az EU orszaacutegaiban az EBB a koumlvetkező kiemeltceacutelkitűzeacuteseket szem előtt tartva nyuacutejt hitelt

X az innovaacutecioacute előmozdiacutetaacutesa eacutes a keacuteszseacutegekejleszteacutese

X a kkv-k inansziacuterozaacuteshoz jutaacutesa

X az eacuteghajlat-politika taacutemogataacutesa

X a transzeuroacutepai koumlzlekedeacutesi energia- eacutes IT-haacuteloacutezatokkieacutepiacuteteacutese

Hogyan műkoumldik az EBB

Az EBB oumlnaacutelloacute inteacutezmeacuteny amely az egyes projektekeacuterdemei eacutes a peacutenzpiaci lehetőseacutegek uumlggveacutenyeacutebenoumlnaacutelloacutean doumlnt a hitelnyuacutejtaacutesroacutel eacutes a hitelelveacutetelrőlA bank egyuumlttműkoumldik a toumlbbi unioacutes inteacutezmeacutennyel

kivaacuteltkeacutepp az Euroacutepai Bizottsaacuteggal az EuroacutepaiParlamenttel eacutes a Miniszterek Tanaacutecsaacuteval

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3944

37Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az EBB doumlnteacuteshozoacute testuumlletei az alaacutebbiak

X a Kormaacutenyzoacutetanaacutecs ndash melynek tagjai a tagaacutellamok(toumlbbnyire peacutenzuumlgy-) minisztereiből aacutellnak ndash eza testuumllet hataacuterozza meg a bank aacuteltalaacutenos hitelezeacutesipolitikaacutejaacutet

X az igazgatoacutetanaacutecs amely 29 tagboacutel aacutell 28-atkoumlzuumlluumlk a tagaacutellamok egyet pedig az Euroacutepai

Bizottsaacuteg nevez ki Az igazgatoacutetanaacutecs elnoumlke egybena bank elnoumlke is Az igazgatoacutetanaacutecs eladataa hitelezeacutesi műveletek elogadaacutesa

X az Igazgataacutesi Bizottsaacuteg a Bank bdquoveacutegrehajtoacute szerverdquoaz EBB mindennapi uumlgyeivel oglalkozik

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank nagyszabaacutesuacute infrastrukturaacutelis projekteket fejleszteacuteseket finansziacuteroz ndash toumlbbek koumlzoumltt koumllcsoumlnt biztosiacutet

uacutej vasuacutetvonalak eacutepiacuteteacuteseacutehez

copy I m a g e G l o b e

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Alap Az EBB az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Alap (EBA) toumlbbseacutegireacuteszveacutenyese Ez az alap finansziacuterozza az EU-ban

teveacutekenykedő vaacutellalatok 99-aacutet alkotoacute eacutes oumlsszesentoumlbb mint 100 millioacute embert foglalkoztatoacute kis- eacutes

koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesokba toumlrteacutenő beruhaacutezaacutesokat A kkv-kszaacutemaacutera gyakran neheacutezseacuteget okoz hogy

hozzaacutejussanak ahhoz a finansziacuterozaacuteshoz amelylehetőveacute tenneacute szaacutemukra a szuumlkseacuteges beruhaacutezaacutesokat

eacutes a noumlvekedeacutest Ez kuumlloumlnoumlsen igaz az innovatiacutevtermeacutekeket vagy szolgaacuteltataacutesokat kiacutenaacuteloacute uacutejonnan

alapiacutetott vaacutellalkozaacutesokra eacutes kisvaacutellalkozaacutesokra vagyiseacuteppen azokra a vaacutellalkozoacute szellemű kkv-kra

amelyeket az EU taacutemogatni kiacutevaacuten Az EBAa szuumlkseacuteges forraacutesokat kockaacutezati tőkeacuteből eacutes

kockaacutezatfinansziacuterozaacutesi eszkoumlzoumlkből fedezi amelyekeacutevente toumlbb milliaacuterd euroacutera ruacutegnak eacutes amelyeknyuacutejtaacutesaacutera reacuteszben az Euroacutepai Bizottsaacuteggal

kereskedelmi bankokkal eacutes maacutes hitelezőkkel

partnerseacutegben keruumll sor

wwweiforg

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4044

38H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az EU uumlgynoumlkseacutegei

Az Euroacutepai Unioacutenak toumlbb szakosodott uumlgynoumlkseacutege van ezek

informaacutecioacutet eacutes tanaacutecsadaacutest nyuacutejtanak az EU inteacutezmeacutenyeineka tagaacutellamoknak eacutes a polgaacuteroknak Mindegyik uumlgynoumlkseacuteg

konkreacutetan meghataacuterozott technikai tudomaacutenyos vagy

iraacutenyiacutetaacutesi feladatokat laacutet el Az EU-uumlgynoumlkseacutegek kuumlloumlnboumlző

kategoacuteriaacutekba csoportosiacutethatoacutek

Decentralizaacutelt uumlgynoumlkseacutegek

Az uumlgynoumlkseacutegek olyan unioacutes koumlzjogi szervek amelyeknem tartoznak az Euroacutepai Unioacute inteacutezmeacutenyeihez (a

Tanaacutecshoz a Parlamenthez a Bizottsaacuteghoz stb) eacutesoumlnaacutelloacute jogi szemeacutelyiseacuteggel rendelkeznek SzeacutekhelyeikEuroacutepa kuumlloumlnboumlző vaacuterosaiban talaacutelhatoacutek eacutes ezeacutert isnevezik őket koumlzkeletűen decentralizaacuteltuumlgynoumlkseacutegeknek Elsősorban jogi eacutes tudomaacutenyos jellegűeladatokat laacutetnak el Peacuteldaacuteul a ranciaorszaacutegi Angers-ban műkoumldik a Koumlzoumlsseacutegi Noumlveacutenyajta-hivatal amely azuacutej noumlveacutenyajtaacutekkal kapcsolatos jogi keacuterdeacutesekkeloglalkozik Lisszabonban pedig a Kaacutebiacutetoacuteszer eacutesa Kaacutebiacutetoacuteszeruumlggőseacuteg Euroacutepai Megigyelőkoumlzpontjaamely a kaacutebiacutetoacuteszerekkel eacutes a kaacutebiacutetoacuteszer-uumlggőseacuteggelkapcsolatos inormaacutecioacutekat elemzi eacutes terjeszti

Az uumlgynoumlkseacutegek koumlzoumltt van haacuterom eluumlgyeleti szerv ndashaz Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg az Euroacutepai Biztosiacutetaacutes- eacutesFoglalkoztatoacuteinyugdiacutej-hatoacutesaacuteg eacutes az Euroacutepai Eacuterteacutekpapiacuter-piaci Hatoacutesaacuteg ndash amelyek elősegiacutetik a peacutenzinteacutezetekrevonatkozoacute szabaacutelyok eacuterveacutenyesuumlleacuteseacutet eacutes ezaacuteltal azeuroacutepai peacutenzuumlgyi rendszer stabilitaacutesaacutenak megőrzeacuteseacutet

Maacutes uumlgynoumlkseacutegek segiacutetseacuteget nyuacutejtanak a tagaacutellamoknakabban hogy oumlsszehangoljaacutek teveacutekenyseacutegeiket eacutes

szorosabbra fűzzeacutek egyuumlttműkoumldeacutesuumlket a szervezett

nemzetkoumlzi bűnoumlzeacutes elleni kuumlzdelem tereacuten Joacute peacutelda errea haacutegai szeacutekhelyű Euroacutepai Rendőrseacutegi Hivatal (Europol)amely platformot biztosiacutet az EU-orszaacutegok bűnuumlldoumlzőhatoacutesaacutegainak az egyuumlttműkoumldeacutesre Az egyes tagaacutellamokilleteacutekes szervei koumllcsoumlnoumlsen segiacutetik egymaacutest az euroacutepaibűnoumlzői eacutes terroristahaacuteloacutezatok felgoumlngyoumlliacuteteacuteseacuteben

Haacuterom maacutesik uumlgynoumlkseacuteg pontosan koumlruumllhataacuterolt feladatokatveacutegez az Euroacutepai Unioacute koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutenakkereteacuteben Az egyik ilyen uumlgynoumlkseacuteg az Euroacutepai UnioacuteMűholdkoumlzpontja melynek szeacutekhelye a spanyolorszaacutegi

Torrejoacuten de Ardozban van Ez az uumlgynoumlkseacutega foumlldmegfigyelő műholdak aacuteltal tovaacutebbiacutetott informaacutecioacutekfelhasznaacutelaacutesaacuteval jaacuterul hozzaacute az EU kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaivonatkozaacutesuacute doumlnteacuteseinek meghozatalaacutehoz

Euratom-uumlgynoumlkseacutegek eacutes -szervek

Ezek a szervek az Euroacutepai Atomenergia-koumlzoumlsseacutegetleacutetrehozoacute szerződeacutes (Euratom-Szerződeacutes) alapjaacuten veacutegzikteveacutekenyseacuteguumlket oumlsszehangoljaacutek a nukleaacuteris energiabeacutekeacutes ceacuteluacute elhasznaacutelaacutesaacutera iraacutenyuloacute tagaacutellami kutataacutesi

programokat tovaacutebbaacute biztosiacutetjaacutek hogy az atomenergia-ellaacutetaacutes mennyiseacutegileg megelelő eacutes biztonsaacutegos legyen

Veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacutegek

A veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacutegek az unioacutes programokigazgataacutesaacuteval kapcsolatos gyakorlati feladatokat laacutetjaacutek elpeacuteldaacuteul feldolgozzaacutek az EU-koumlltseacutegveteacutesből nyuacutejtotttaacutemogataacutesok iraacutenti keacuterelmeket Ezeket az uumlgynoumlkseacutegeket

Euroacutepa-szerte gondosan

ellenőrizni kell hogy azeacutelelmiszer-biztonsaacutegra

vonatkozoacute szigoruacute előiacuteraacutesok

maradeacutektalanul eacuterveacutenyesuumllnek

ndash ennek a munkaacutenak az

oumlsszehangolaacutesa olyan feladat

amelyet unioacutes uumlgynoumlkseacutegnek

ceacutelszerű ellaacutetnia

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4144

39Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

meghataacuterozott időre hozzaacutek leacutetre eacutes a szeacutekhelyuumlknekugyanott kell lenniuumlk ahol az Euroacutepai Bizottsaacutegleacutetesiacutetmeacutenyei talaacutelhatoacutek tehaacutet Bruumlsszelben vagyLuxembourgban Veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacuteg toumlbbek koumlzoumltt azEuroacutepai Kutataacutesi Tanaacutecs amely uacutej tudomaacutenyos ismeretekszerzeacuteseacutere iraacutenyuloacute unioacutebeli kutataacutesi teveacutekenyseacutegek

finansziacuterozaacutesaacuteroacutel doumlnt

A Kaacutebiacutetoacuteszer eacutes a Kaacutebiacutetoacuteszeruumlggőseacuteg EuroacutepaiMegigyelőkoumlzpontja (EMCDDA)

A Nemek Koumlzoumltti Egyenlőseacuteg Euroacutepai Inteacutezete (EIGE)

A szabadsaacutegon a biztonsaacutegon eacutes a jogeacuterveacutenyesuumlleacuteseacuten alapuloacute teacuterseacuteg nagymeacuteretűIT-rendszereinek uumlzemelteteacutesi igazgataacutesaacutet veacutegzőuumlgynoumlkseacuteg (eu-LISA)

Az Elektronikus Hiacuterkoumlzleacutest Szabaacutelyozoacute EuroacutepaiHatoacutesaacutegok Testuumllete (BEREC)

Az Euroacutepai Kutataacutesi Tanaacutecs Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacutege(ERCEA)

Az Euroacutepai Unioacute Alapjogi Uumlgynoumlkseacutege (FRA)

Az Euroacutepai Unioacute Biztonsaacutegpolitikai Kutatoacuteinteacutezete (EUISS)

Az Euroacutepai Unioacute Műholdkoumlzpontja (EUSC)

Az Euroacutepai Unioacute Szerveinek Fordiacutetoacutekoumlzpontja (CdT)

Az Euroacutepai Unioacute Tagaacutellamai Kuumllső Hataacuterain ValoacuteOperatiacutev Egyuumlttműkoumldeacutesi Igazgataacuteseacutert Felelős EuroacutepaiUumlgynoumlkseacuteg (Frontex)

Belső Piaci Harmonizaacutecioacutes Hivatal (veacutedjegyek eacutesormatervezeacutesi mintaacutek) (OHIM)

Egyseacuteges Szanaacutelaacutesi Testuumllet (SRB)

Energiaszabaacutelyozoacutek Egyuumlttműkoumldeacutesi Uumlgynoumlkseacutege(ACER)

Euratom Ellaacutetaacutesi Uumlgynoumlkseacuteg (ESA)

Eurojust

Euroacutepai Alapiacutetvaacuteny az Eacutelet- eacutes MunkakoumlruumllmeacutenyekJaviacutetaacutesaacuteeacutert (Euroound)

Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg (EBH)

Euroacutepai Betegseacutegmegelőzeacutesi eacutes Jaacutervaacutenyveacutedelmi

Koumlzpont (ECDC)

Euroacutepai Biztosiacutetaacutes- eacutes Foglalkoztatoacuteinyugdiacutej-hatoacutesaacuteg(EIOPA)

Euroacutepai Eacutelelmiszerbiztonsaacutegi Hatoacutesaacuteg (EFSA)

Euroacutepai Eacuterteacutekpapiacuter-piaci Hatoacutesaacuteg (ESMA)

Euroacutepai GNSS Uumlgynoumlkseacuteg (GSA)

Euroacutepai Gyoacutegyszeruumlgynoumlkseacuteg (EMA)

Euroacutepai Halaacuteszati Ellenőrző Hivatal (EFCA)

Euroacutepai Innovaacutecioacutes eacutes Technoloacutegiai Inteacutezet (EIT)

Euroacutepai Keacutepzeacutesi Alapiacutetvaacuteny (ETF)

Euroacutepai Koumlrnyezetveacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteg (EEA)

Euroacutepai Menekuumlltuumlgyi Taacutemogataacutesi Hivatal (EASO)

Euroacutepai Munkahelyi Biztonsaacutegi eacutes EgeacuteszseacutegveacutedelmiUumlgynoumlkseacuteg (EU-OSHA)

Euroacutepai Rendőrakadeacutemia (CEPOL)

Euroacutepai Rendőrseacutegi Hivatal (Europol)

Euroacutepai Repuumlleacutesbiztonsaacutegi Uumlgynoumlkseacuteg (EASA)

Euroacutepai Szakkeacutepzeacutes-ejleszteacutesi Koumlzpont (Cedeop)

Euroacutepai Tengereacuteszeti Biztonsaacutegi Uumlgynoumlkseacuteg (EMSA)

Euroacutepai Unioacutes Haacuteloacutezat- eacutes Inormaacutecioacutebiztonsaacutegi

Uumlgynoumlkseacuteg (ENISA)

Euroacutepai Vasuacuteti Uumlgynoumlkseacuteg (ERA)

Euroacutepai Veacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteg (EDA)

Euroacutepai Vegyianyag-uumlgynoumlkseacuteg (ECHA)

Fogyasztoacute- Egeacuteszseacuteg- eacutes Eacutelelmiszeruumlgyi VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (Chaea)

Fuacutezioacutesenergia-ejleszteacutesi eacutes ITER Euroacutepai Koumlzoumls

Vaacutellalkozaacutes

Innovaacutecioacutes eacutes Haacuteloacutezati Projektek VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (INEA)

Kkv-uumlgyi Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacuteg (EASME)

Koumlzoumlsseacutegi Noumlveacutenyajta-hivatal (CPVO)

Kutataacutesi Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacuteg (REA)

Oktataacutesi Audiovizuaacutelis eacutes Kulturaacutelis VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (EACEA)

Valamennyi unioacutes uumlgynoumlkseacuteg honlapja eleacuterhető az X europaeuagenciesindex_huhtm oldalon

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4244

ONLINE Az Europa portaacutel valamennyi hivatalos nyelven taacutejeacutekoztataacutest nyuacutejt az Euroacutepai Unioacuteval

kapcsolatos keacuterdeacutesekről a koumlvetkező ciacutemen europaeu

SZEMEacuteLYESEN Euroacutepa-szerte toumlbb szaacutez helyi EU inormaacutecioacutes koumlzpont műkoumldik Az Oumlnhoumlz legkoumlzelebb eső

inormaacutecioacutes koumlzpont eleacuterhetőseacutegeacutet megtalaacutelja az alaacutebbi honlapon europedirecteuropaeu

TELEFONON VAGY LEVEacuteLBEN A Europe Direct megvaacutelaszolja az Oumln EU-val kapcsolatos keacuterdeacuteseit Az inormaacutecioacutes

segeacutelyvonal ingyenesen hiacutevhatoacute szaacutema 00 800 6 7 8 9 10 11 (egyes mobilteleon-szolgaacuteltatoacutek nem engedeacutelyezik 00800-as szaacutemok taacutercsaacutezaacutesaacutet vagy ezeket a hiacutevaacutesokat iskiszaacutemlaacutezzaacutek) (az EU-n kiacutevuumllről teacuteriacuteteacutes elleneacuteben hiacutevhatoacute a +32 22999696-os szaacutem)A szolgaacuteltataacutes e-mailben a europedirecteuropaeu honlapon keresztuumll eacuterhető el

OLVASSON EUROacutePAacuteROacuteL Az Unioacuteval kapcsolatos kiadvaacutenyokat egyetlen kattintaacutessal eleacuterheti az EU-koumlnyvesbolt

honlapjaacutenbookshopeuropaeu

Vegye fel Oumln is a kapcsolatot az Euroacutepai Unioacuteval

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg Keacutepviselete Magyarorszaacutegon1024 Budapest Loumlvőhaacutez u 35Tel +36 12099700E-mail comm-rep-budeceuropaeuwwweuhu

Az Euroacutepai Parlament Taacutejeacutekoztataacutesi Irodaacuteja1024 Budapest Loumlvőhaacutez u 35Tel +36 14113540E-mail epbudapesteuroparleuropaeuwwweuroparlhu

Europe Direct informaacutecioacutes koumlzpontok MagyarorszaacutegonAz egeacutesz orszaacutegot aacutetogoacute Europe Direct haacuteloacutezat elsődleges ceacuteljaa koumlzveacutelemeacuteny naprakeacutesz koumlzeacuterthető eacutes a regionaacutelis sajaacutetossaacutegokatis szem előtt tartoacute taacutejeacutekoztataacutesa az unioacutes tagsaacutegunkboacutel eredőelőnyoumlkről teendőkről eacutes kihataacutesokroacutel A Europe Direct koumlzpontokelkereshetők szemeacutelyesen a legtoumlbb megyeszeacutekhelyen illetveeleacuterhetők teleonon eacutes e-mailben

A haacuteloacutezat eleacuterhetőseacutegei wwweuropedirecthu

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg eacutes az Euroacutepai Parlament keacutepviseleti illetvetaacutejeacutekoztataacutesi irodaacutekat műkoumldtet az Euroacutepai Unioacute valamennyitagorszaacutegaacuteban A vilaacuteg toumlbbi reacuteszeacuten az Euroacutepai Unioacutekuumlldoumlttseacutegein keresztuumll keacutepviselteti magaacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4344

Az Euroacutepai Unioacute

Lefkosa

Az Euroacutepai Unioacute tagaacutellamai (2014)

Tagjeloumllt eacutes lehetseacuteges tagjeloumllt orszaacutegok

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4444

N A - 0 4 -1 4 - 8 1 0 -H U - C

Az Euroacutepai Unioacute (EU) egyeduumllaacutelloacute Nem szoumlvetseacutegi aacutellam mint az Amerikai

Egyesuumllt Aacutellamok mivel tagorszaacutegai tovaacutebbra is uumlggetlen szuvereacuten aacutellamokUgyanakkor nem is csupaacuten egy kormaacutenykoumlzi szervezet mint peacuteldaacuteul az EgyesuumlltNemzetek Szervezete (ENSZ) hiszen a tagaacutellamok szuverenitaacutesuk egy reacuteszeacutetegyesiacutetik ndash eacutes iacutegy koumlzoumlsen sokkal nagyobb erőre eacutes beolyaacutesra tesznek szertmint amit egyeduumll el tudnaacutenak eacuterni

Szuverenitaacutesukat oly moacutedon egyesiacutetik hogy koumlzoumls doumlnteacuteseket hoznak a koumlzoumlsinteacutezmeacutenyekben iacutegy peacuteldaacuteul az Euroacutepai Parlamentben amelyet az EU polgaacuteraivaacutelasztanak valamint az Euroacutepai Tanaacutecsban eacutes a Tanaacutecsban mely keacutet inteacutezmeacutenya nemzeti kormaacutenyokat keacutepviseli Ezek az EU egeacuteszeacutenek eacuterdekeacutet keacutepviselőEuroacutepai Bizottsaacuteg javaslata alapjaacuten doumlntenek De tulajdonkeacuteppen mit csinaacutelnak

ezek az inteacutezmeacutenyek Hogyan műkoumldnek egyuumltt Ki mieacutert elelős

Kiadvaacutenyunk ezeket a keacuterdeacuteseket vaacutelaszolja meg Emellett roumlvid aacutettekinteacutest adaz uumlgynoumlkseacutegekről eacutes az Euroacutepai Unioacute munkaacutejaacuteban eacuterintett egyeacuteb szervekről isCeacutelunk az hogy hasznos uacutetmutataacutessal szolgaacuteljunk az EU doumlnteacuteshozatalaacuteroacutel

Page 3: Az EU Működése

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 344

Hogyanműkoumldik

az Euroacutepai Unioacute

K Ouml Z Eacute R T H E T Ő E N A Z E U R Oacute P A IU N I Oacute S Z A K P O L I T I K Aacute I R Oacute L

Uacutetmutatoacute az EUinteacutezmeacutenyeihez

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 444

2H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Tartalom

Bemutatkozik az Euroacutepai Unioacute hogyan műkoumldik mi a teveacutekenyseacutege 3

Az Euroacutepai Parlament a polgaacuterok eacuterdekkeacutepviselete 9

Az Euroacutepai Tanaacutecs az aacuteltalaacutenos strateacutegia meghataacuterozoacuteja12

A Tanaacutecs a tagaacutellamok eacuterdekkeacutepviselete 14

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg a koumlzoumls eacuterdek előmozdiacutetoacuteja 19

A tagaacutellami parlamentek a szubszidiaritaacutes megtestesiacutetői 23

A Biacuteroacutesaacuteg az unioacutes jog veacutedelmezője 24

Az Euroacutepai Koumlzponti Bank az aacuterstabilitaacutes őre 26

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek az unioacutes peacutenzuumlgyek ellenőre 29

Az Euroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg a civil taacutersadalom eacuterdekkeacutepviselete 31

A Reacutegioacutek Bizottsaacutega a helyi oumlnkormaacutenyzatok eacuterdekkeacutepviselete 33

Az euroacutepai ombudsman a panaszok kivizsgaacuteloacuteja 34

Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos a magaacuteneacuteletuumlnk veacutedelmezője 35

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank beruhaacutezaacutes a joumlvőbe 36

Az EU uumlgynoumlkseacutegei 38

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 544

3Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Bemutatkozik az Euroacutepai Unioacute

Hogyan műkoumldik mi a teveacutekenyseacutege

Miről is szoacutel a kiadvaacuteny

Ezzel az ismeretterjesztő kiadvaacutennyal a Bizottsaacuteg az EuroacutepaiUnioacute teveacutekenyseacutegeiről nyuacutejt taacutejeacutekoztataacutest koumlzeacuterthetőenbemutatja hogy kik eacutes hogyan hozzaacutek a mindennapjainkateacuterintő unioacutes szintű doumlnteacuteseket A doumlnteacuteshozatali folyamatkoumlzponti szereplői az unioacutes inteacutezmeacutenyek ndash elsősorban azEuroacutepai Parlament a Tanaacutecs eacutes az Euroacutepai Bizottsaacuteg ndash

de sok maacutes szerv eacutes uumlgynoumlkseacuteg is koumlzreműkoumldik abbanA kiadvaacutenyban mindenekelőtt aacutettekinteacutest adunk az unioacutes jogalkotaacutesi folyamatroacutel hiszen ez az Euroacutepai Unioacuteműkoumldeacuteseacutenek alapja Majd reacuteszletesen ismertetjuumlk mindegyikunioacutes inteacutezmeacuteny valamint az inteacutezmeacutenyek munkaacutejaacutet segiacutetőuumlgynoumlkseacutegek eacutes egyeacuteb szervek szerepeacutet eacutes feladatait

Dioacuteheacutejban az Euroacutepai Unioacuteroacutel

Az EU-t a tagaacutellamai ndash vagyis az Unioacutehoz tartozoacute 28 orszaacutegndash eacutes azok aacutellampolgaacuterai alkotjaacutek Ezek az orszaacutegok oumlnaacutelloacute

szuvereacuten aacutellamok amelyek bizonyos doumlnteacuteshozataliteruumlleteken bdquoegyesiacutetetteacutekrdquo szuverenitaacutesukat mivel felismerteacutekaz ebben rejlő előnyoumlket A szuverenitaacutes egyesiacuteteacutesea gyakorlatban azt jelenti hogy a tagaacutellamok doumlnteacuteshozoacuteihataacuteskoumlruumlket bizonyos teruumlleteken aacutetruhaacutezzaacutek az aacuteltalukfelaacutelliacutetott koumlzoumls inteacutezmeacutenyekre s iacutegy konkreacutet koumlzoumls eacuterdeketkeacutepviselő uumlgyekben demokratikus euroacutepai szintű doumlnteacutesekszuumllethetnek Feleacutepiacuteteacuteseacutet tekintve tehaacutet az EU valahol a teljesszoumlvetseacutegbe toumlmoumlruumllt Egyesuumllt Aacutellamok eacutes a tagaacutellamok lazakoumlteleacutekeacuteből aacutelloacute kormaacutenykoumlzi egyuumlttműkoumldeacutesen alapuloacuteEgyesuumllt Nemzetek Szervezete koumlzoumltt helyezkedik el

Az EU nagyon sok mindent eleacutert azoacuteta hogy hat nyugat-euroacutepai orszaacuteg 1951-ben leacutetrehozta az Euroacutepai Szeacuten- eacutesAceacutelkoumlzoumlsseacuteget Kieacutepuumllt az aacuteruk eacutes szolgaacuteltataacutesok egyseacutegespiaca a ma maacuter 28 tagot szaacutemlaacuteloacute Euroacutepai Unioacute toumlbb mint500 millioacute polgaacutera szaacutemaacutera akik minden tovaacutebbi neacutelkuumllbeutazhatnak baacutermelyik tagaacutellamba eacutes ott szabadonletelepedhetnek Leacutetrejoumltt az egyseacuteges valuta az euroacuteamely maacutera a vilaacuteg egyik legfontosabb fizetőeszkoumlzeacuteveacute vaacutelteacutes amely meacuteg olajozottabbaacute teszi az egyseacuteges piacműkoumldeacuteseacutet Az EU nyuacutejtja a legtoumlbb fejleszteacutesi eacuteshumanitaacuterius segeacutelyt a vilaacuteg raacuteszoruloacute orszaacutegai szaacutemaacuteraMindez csak neacutehaacuteny az Unioacute aacuteltal eleacutert eredmeacutenyek koumlzuumllAmi a jelenlegi toumlrekveacuteseket illeti az EU azon dolgozik hogykiutat talaacuteljon Euroacutepa szaacutemaacutera a gazdasaacutegi vaacutelsaacutegboacutel Az EUeacutelen jaacuter az eacuteghajlatvaacuteltozaacutessal eacutes annak koumlvetkezmeacutenyeivelszembeni kuumlzdelemben Segiacuteti a szomszeacutedos aacutellamokat eacutes

az Unioacute folyamatos bőviacuteteacutese eacuterdekeacuteben csatlakozaacutesitaacutergyalaacutesokat folytat a tagjeloumllt orszaacutegokkal Az Unioacute koumlzoumlskuumllpolitika kialakiacutetaacutesaacuten munkaacutelkodik azeacutert hogy az euroacutepaieacuterteacutekek vilaacutegszerte meghonosodjanak Ezeknek azambicioacutezus ceacuteloknak a sikere attoacutel fuumlgg hogy az EU keacutepeslesz-e kellő időben hateacutekony doumlnteacuteseket hozni eacutes azokatveacutegrehajtani

Az EU-szerződeacutesek

Az Euroacutepai Unioacute a jogaacutellamisaacutegon alapul Ez azt jelenti hogy az EU

aacuteltal hozott inteacutezkedeacutesek kiveacutetel neacutelkuumll az unioacutes orszaacutegok aacuteltal

oumlnkeacutentesen eacutes demokratikusan elfogadott szerződeacuteseken alapulnak

Az unioacutes orszaacutegok taacutergyalaacutesok eredmeacutenyekeacuteppen aacutellapodnak meg

a szerződeacutesekről amelyeket azutaacuten a tagaacutellamoknak ndash

a parlamentjuumlk reacuteveacuten vagy neacutepszavazaacutes uacutetjaacuten ndash ratifikaacutelniuk kell

A szerződeacutesek fektetik le az Euroacutepai Unioacute ceacuteljait az unioacutes

inteacutezmeacutenyekre vonatkozoacute szabaacutelyokat a doumlnteacuteshozatali eljaacuteraacutesokat

valamint az EU eacutes a tagaacutellamai koumlzoumltti viszonyrendszertA szerződeacutesek minden alkalommal moacutedosulnak amikor uacutej tagaacutellam

csatlakozik az Unioacutehoz A tagaacutellamok időről időre azeacutert is

1950 maacutejus 9-eacuten Robert Schuman francia kuumlluumlgyminiszter

előszoumlr hozza nyilvaacutenossaacutegra elkeacutepzeleacuteseit amelyek

gyuumlmoumllcsekeacutent keacutesőbb leacutetrejoumln az Euroacutepai Unioacute Ezeacutert maacutejus

9-eacutet az EU szuumlleteacutesnapjakeacutent uumlnnepeljuumlk

copy I m

a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 644

4H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

moacutedosiacutetjaacutek a szerződeacuteseket hogy megreformaacuteljaacutek az Euroacutepai Unioacute

inteacutezmeacutenyeit eacutes uacutejabb feladatkoumlroumlkkel ruhaacutezzaacutek fel azokat

A legutoacutebbi moacutedosiacutetoacute szerződeacutes ndash a Lisszaboni Szerződeacutes ndash

alaacuteiacuteraacutesaacutera 2007 december 13-aacuten Lisszabonban keruumllt sor eacutes

2009 december 1-jeacuten leacutepett hataacutelyba A koraacutebbi szerződeacutesek az

Euroacutepai Unioacuteroacutel szoacuteloacute szerződeacutes eacutes az Euroacutepai Unioacute műkoumldeacuteseacuterőlszoacuteloacute szerződeacutes jelenleg hataacutelyos szoumlvegeacutet egyseacuteges

szerkezetbe foglalt vaacuteltozat teszi koumlnnyen olvashatoacutevaacute

A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutebeli stabilitaacutesroacutelkoordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute 2012-ben koumltoumltt eacutes2013 januaacuter 1-jeacuten hataacutelyba leacutepett szerződeacutes kormaacutenykoumlziszerződeacutes amelyet Csehorszaacuteg eacutes az Egyesuumllt Kiraacutelysaacutegkiveacuteteleacutevel minden unioacutes tagaacutellam alaacuteiacutert Ez ugyan nemunioacutes hanem kormaacutenykoumlzi szerződeacutes aacutem a taacutevlati ceacutel azhogy az unioacutes jog reacuteszeacuteveacute vaacuteljon A dokumentum arra

koumltelezi az orszaacutegokat hogy szigoruacute szabaacutelyozaacutes reacuteveacutenbiztosiacutetsaacutek az aacutellamhaacuteztartaacutes kiegyensuacutelyozott műkoumldeacuteseacuteteacutes megerősiacuteti a kormaacutenyzaacutest az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamokban

Az EU teveacutekenyseacutege a tagaacutellamok aacuteltal elfogadott

szerződeacuteseken alapszik ndash a koraacutebbi szerződeacuteseket

naprakeacutesszeacute tevő legutoacutebbi szerződeacutes alaacuteiacuteraacutesaacutera 2007-ben

Lisszabonban keruumllt sor

copy I m a g e G l o b e

Az EU-szerződeacutesek toumlrteacutenete

Robert Schuman francia kuumlluumlgyminiszter 1950-ben

javaslatot tett a nyugat-euroacutepai szeacuten- eacutes aceacuteltermeleacutes

oumlsszevonaacutesaacutera Ezzel kapcsolatos elkeacutepzeleacuteseit

a raacutekoumlvetkező eacutevben a Paacuterizsi Szerződeacutes roumlgziacutetettemegszuumlletett az EU elődje az Euroacutepai Szeacuten- eacutes Aceacutelkoumlzoumlsseacuteg

Az EU azoacuteta toumlbbszoumlr is naprakeacutesszeacute tette eacutes kiegeacutesziacutetette

a szerződeacuteseket azzal a szaacutendeacutekkal hogy biztosiacutetsa

a hateacutekonysaacutegot a szakpolitikai doumlnteacuteshozatal eacutes

a jogalkotaacutes tereacuten

X Az Euroacutepai Szeacuten- eacutes Aceacutelkoumlzoumlsseacuteget leacutetrehozoacute

szerződeacutes alaacuteiacuteraacutesaacutera 1951 aacuteprilis 18-aacuten keruumllt sor

Paacuterizsban A Paacuterizsi Szerződeacutes 1952-ben leacutepett

hataacutelyba eacutes 2002-ben lejaacutert

X Az Euroacutepai Gazdasaacutegi Koumlzoumlsseacuteget (EGK) valamintaz Euroacutepai Atomenergia-koumlzoumlsseacuteget (Euratom)leacutetrehozoacute Roacutemai Szerződeacutesek alaacuteiacuteraacutesaacutera 1957

maacutercius 25-eacuten Roacutemaacuteban keruumllt sor eacutes 1958-banleacuteptek hataacutelyba

X Az Egyseacuteges Euroacutepai Okmaacutenyt (EEO) 1986

februaacuterjaacuteban iacutertaacutek alaacute eacutes 1987-ben leacutepett

hataacutelyba Az EEO moacutedosiacutetotta az EGK-Szerződeacutest

eacutes előkeacutesziacutetette a terepet az egyseacuteges

piac megvaloacutesiacutetaacutesaacutehoz

X Az Euroacutepai Unioacuteroacutel szoacuteloacute szerződeacutest ndash az uacuten Maastrichti

Szerződeacutest ndash 1992 februaacuter 7-eacuten iacutertaacutek alaacute

Maastrichtban eacutes 1993-ban leacutepett hataacutelyba

Ez a szerződeacutes leacutetrehozta az Euroacutepai Unioacutet noumlveltea Parlament jogosiacutetvaacutenyait az unioacutes doumlnteacuteshozatalban

eacutes uacutej szakpolitikai teruumlleteket vont a koumlzoumlsseacutegi

egyuumlttműkoumldeacutes hataacutelya alaacute

X Az Amszterdami Szerződeacutest 1997 oktoacuteber 2-aacuten

iacutertaacutek alaacute eacutes 1999-ben leacutepett hataacutelyba

moacutedosiacutetva toumlbb koraacutebbi szerződeacutest

X A Nizzai Szerződeacutest 2001 februaacuter 26-aacuten iacutertaacutek alaacute

eacutes 2003-ban leacutepett hataacutelyba A Nizzai Szerződeacutes

meguacutejiacutetotta az EU inteacutezmeacutenyrendszereacutet hogy az Unioacutea tervezett 2004-es bőviacuteteacutest koumlvetően is hateacutekonyan

tudjon műkoumldni

X A Lisszaboni Szerződeacutest 2007 december 13-aacuten iacutertaacutek

alaacute eacutes 2009-ben leacutepett hataacutelyba A Lisszaboni

Szerződeacutes egyszerűbbeacute tette a munkamoacutedszereket eacutes

a szavazaacutesi szabaacutelyokat leacutetrehozta az Euroacutepai Tanaacutecs

elnoumlkeacutenek tisztseacutegeacutet eacutes uacutej struktuacuteraacutekroacutel gondoskodott

abboacutel a ceacutelboacutel hogy erősoumldjoumln az EU szerepe

a vilaacutegban

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 744

5Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Ki hozza a doumlnteacuteseket

Az unioacutes szintű doumlnteacuteshozatalban az EU kuumlloumlneacuteleinteacutezmeacutenyei vesznek reacuteszt toumlbbek koumlzoumltt

X az Euroacutepai Parlament amely az EU polgaacuterait

keacutepviseli eacutes amelynek tagjait koumlzvetlenuumll a polgaacuterokvaacutelasztjaacutek

X az Euroacutepai Tanaacutecs amely az EU tagaacutellamainakaacutellam- eacutes kormaacutenyőiből aacutell

X a Tanaacutecs amely az EU tagaacutellamainak kormaacutenyaacutetkeacutepviseli

X az Euroacutepai Bizottsaacuteg amely az EU-nak mintegyseacuteges egeacutesznek az eacuterdekeit jeleniacuteti meg

Az Euroacutepai Tanaacutecs hataacuterozza meg az EU aacuteltalaacutenospolitikai iraacutenyvonalait eacutes prioritaacutesait de jogalkotaacutesihataacuteskoumlre nincs Az Euroacutepai Bizottsaacuteg eladata hogy

javaslatot tegyen uacutej jogszabaacutelyokra de azokata Parlament eacutes a Tanaacutecs ogadja el Az elogadott

jogszabaacutelyokat a tagaacutellamok eacutes a Bizottsaacuteg hajtja veacutegre

Milyen jogszabaacutelyok leacuteteznek

Kuumlloumlnboumlző jogi aktusok vannak melyek alkalmazaacutesaacutera

elteacuterő moacutedon keruumll sor

X A rendelet minden tagaacutellamban koumltelező erejű eacuteskoumlzvetlenuumll alkalmazandoacute A rendeleteket nem kellaacutetuumlltetni a tagaacutellami jogba baacuter előordulhat hogya nemzeti jogszabaacutelyokat moacutedosiacutetani kell hogyoumlsszhangban legyenek az unioacutes rendelettel

X Az iraacutenyelv olyan jogszabaacutely amely arra koumltelezi

a tagaacutellamokat vagy a tagaacutellamok egy csoportjaacutet hogyeleacuterjenek egy meghataacuterozott ceacutelt Az iraacutenyelveket

rendszerint aacutet kell uumlltetni a nemzeti jogba ahhoz hogyeacuteletbe leacutepjenek Fontos hogy az iraacutenyelvek csak az eleacuterendő

ceacutelt hataacuterozzaacutek meg a tagaacutellamok oumlnaacutelloacutean doumlntenek arroacutel

hogy a ceacutelt milyen eszkoumlzzel kiacutevaacutenjaacutek eleacuterni

X A hataacuterozat ciacutemzettjei lehetnek tagaacutellamok emberekcsoportjai sőt egyeacutenek is A hataacuterozatok teljesegeacuteszuumlkben koumltelezők Hataacuterozat uacutetjaacuten szabaacutelyozzaaz EU peacuteldaacuteul a vaacutellalatok tervezett oumlsszeolvadaacutesaacutet

X Az ajaacutenlaacutesok eacutes a veacutelemeacutenyek nem koumltelező erejűek

Hogyan szuumlletnek a jogszabaacutelyok

Minden euroacutepai jogszabaacutely alapjaacutet az unioacutes szerződeacutesekvalamely konkreacutet cikke keacutepezi ez a cikk tehaacuteta jogszabaacutely bdquojogalapjardquo Ez hataacuterozza meg hogy milyen

jogalkotaacutesi eljaacuteraacutest kell koumlvetni A szerződeacutes roumlgziacutetia doumlnteacuteshozatali eljaacuteraacutest a Bizottsaacuteg javaslataacutetoacutelkezdve a Tanaacutecs eacutes a Parlament toumlbbszoumlri olvasataacutenaacutet egeacuteszen a tanaacutecsadoacute szervek aacuteltali veacutelemeacutenyezeacutesigA szerződeacutesben van leiacuterva tovaacutebbaacute hogy melyesetekben kell egyhanguacute doumlnteacutest hozni eacutes mikorelegendő a minősiacutetett toumlbbseacuteg a Tanaacutecsbana jogszabaacutely elogadaacutesaacutehoz

Az unioacutes jogszabaacutelyok nagy toumlbbseacutegeacutet az uacuten rendes jogalkotaacutesi eljaacuteraacutessal kell elogadni Ebbena olyamatban a Parlament eacutes a Tanaacutecs megosztott

jogalkotoacutei hataacuteskoumlrrel rendelkezik

Az eljaacuteraacutest a Bizottsaacuteg indiacutetja A Bizottsaacuteg ndash amikorinteacutezkedeacutesjavaslat benyuacutejtaacutesaacutet tervezi ndash gyakran kikeacuteria kormaacutenyok vaacutellalkozaacutesok civil szervezetek eacutes az egyeacutenek

Az Euroacutepai Unioacute egyik legfőbb

viacutevmaacutenya hogy az unioacutes polgaacuterok szabadon utazhatnak

letelepedhetnek eacutes munkaacutet

vaacutellalhatnak a 28 tagaacutellam

baacutermelyikeacuteben

copy H e i d e B e n s e r C o r b i s

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 844

6H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

1 A Bizottsaacuteg javaslatot nyuacutejt be

2 A tagaacutellami parlamentek veacutelemeacutenyezik azt

5 A Bizottsaacuteg moacutedosiacutethatja javaslataacutet

6 A Tanaacutecs első olvasatban tanulmaacutenyozza a szoumlvegtervezetet ()

10 A Bizottsaacuteg veacutelemeacutenyt alkot a Parlament aacuteltal eszkoumlzoumllt moacutedosiacutetaacutesokroacutel

11 A Tanaacutecs maacutesodik olvasatban tanulmaacutenyozza a szoumlvegtervezetet ()

14 A elek egyeztetőbizottsaacutegot hiacutevnak oumlssze

15 Az egyeztetőbizottsaacuteg koumlzoumls szoumlvegtervezetet hagy joacutevaacute

7 A Tanaacutecs joacutevaacutehagyja a Parlament aacutellaacutesoglalaacutesaacutetA felek elfogadjaacutek a jogszabaacutelyt

12 A Tanaacutecs elogadja mindazokat a moacutedosiacutetaacutesokatamelyeket a Parlament tett a Tanaacutecs első olvasatbeli

aacutellaacutespontjaacutenak szoumlvegeacutebenA felek elfogadjaacutek a jogszabaacutelyt

16 A Parlament eacutes a Tanaacutecs egyeteacutert azegyeztetőbizottsaacuteg javaslataacuteval

A felek elfogadjaacutek a jogszabaacutelyt

8 A Tanaacutecs eacutes a Parlament nem eacutert egyeta moacutedosiacutetaacutesokkal kapcsolatban A Tanaacutecs első

olvasatban aacutellaacutesoglalaacutest ogad el

13 A Tanaacutecs nem eacutert egyet azokkal a moacutedosiacutetaacutesokkal

amelyeket a Parlament tett a Tanaacutecs első olvasatbeliaacutellaacutespontjaacutenak szoumlvegeacuteben

17 A Parlament eacutes a Tanaacutecs nem eacutert egyet azegyeztetőbizottsaacuteg javaslataacuteval

A felek nem fogadjaacutek el a jogszabaacutelyjavaslatot

4 Az Euroacutepai Parlament első olvasatban tanulmaacutenyozza a szoumlvegtervezetet a Parlamentaacutellaacutesoglalaacutest ogad el (moacutedosiacutetaacutesokat javasol)

9 Az Euroacutepai Parlament maacutesodik olvasatban tanulmaacutenyozza a szoumlvegtervezetetA Parlament elfogadja a Tanaacutecs első olvasatbeli aacutellaacutespontjaacutet ndash ekkor a jogi aktus

a bdquomaacutesodik olvasat korai szakaszaacutebanrdquo elfogadaacutesra keruumll ndash vagy moacutedosiacutetaacutesokat javasol

3 Az Euroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg eacutesvagy a Reacutegioacutek Bizottsaacutega is veacutelemeacutenyt nyuacutejt be(ha erre szuumlkseacuteg van)

RENDES JOGALKOTAacuteSI ELJAacuteRAacuteS

ELSŐ OLVASAT

MAacuteSODIK OLVASAT

EGYEZTETEacuteS

() A Tanaacutecs minősiacutetett toumlbbseacutegi szavazaacutessal fogadja el aacutellaacutespontjaacutet (a szerződeacutesek csak neacutehaacuteny kiveacuteteles teruumlleten rendelkeznek egyhanguacute szavazaacutesroacutel) Ha azonban

a Tanaacutecs el kiacutevaacuten teacuterni a Bizottsaacuteg javaslataacutetoacutelveacutelemeacutenyeacutetől aacutellaacutespontjaacutet egyhanguacute szavazaacutessal kell elfogadnia

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 944

7Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

veacutelemeacutenyeacutet a teacutemaacuteval kapcsolatban Az oumlsszegyűjtoumlttveacutelemeacutenyeket a Bizottsaacuteg beeacutepiacuteti a javaslataacuteba melyetaztaacuten beterjeszt a Tanaacutecsnak eacutes a ParlamentnekA bizottsaacutegi jogszabaacutelyjavaslat alapulhat a Tanaacutecs azEuroacutepai Tanaacutecs a Parlament vagy az euroacutepai polgaacuterokfelkeacutereacuteseacuten de a Bizottsaacuteg sajaacutet kezdemeacutenyezeacuteskeacutent is

előterjeszthet jogalkotaacutesi javaslatot

A javaslatot a Tanaacutecs eacutes a Parlament is aacutettanulmaacutenyozzaeacutes megvitatja Ha az inteacutezmeacutenyeknek a maacutesodik olvasatutaacuten sem sikeruumll megaacutellapodaacutesra jutniuk a javaslatot uacutenbdquoegyeztetőbizottsaacutegrdquo eleacute utaljaacutek amely fele-fele araacutenybana Tanaacutecsot eacutes az Euroacutepai Parlamentet keacutepviselő tagokboacutelaacutell A Bizottsaacuteg keacutepviselői szinteacuten jelen vannakaz egyeztetőbizottsaacuteg uumlleacutesein eacutes reacuteszt veszneka megbeszeacuteleacuteseken Amint az egyeztetőbizottsaacutegmegegyezeacutesre jut a joacutevaacutehagyott szoumlveget elfogadaacutes veacutegett

uacutejra megkuumlldik a Parlamentnek eacutes a Tanaacutecsnak harmadikolvasatra A Parlament aacuteltalaacuteban a leadott szavazatokegyszerű toumlbbseacutegeacutevel doumlnt a javaslatokroacutel a Tanaacutecs pedigminősiacutetett toumlbbseacutegi szavazaacutessal A minősiacutetett toumlbbseacutegiszavazaacutes soraacuten a javaslatot ndash ahhoz hogy az elfogadaacutesrakeruumlljoumln ndash az oumlsszes tagaacutellam legalaacutebb feleacutenek taacutemogatniakell eacutes az igennel szavazoacute tagaacutellamok lakossaacutegaacutenakegyuumlttesen az EU lakossaacutegaacutenak legalaacutebb keacutetharmadaacutet kellkitennie Bizonyos keacuterdeacutesekről a Tanaacutecsnak egyhanguacuteszavazaacutessal kell doumlntenie

Kuumlloumlnleges jogalkotaacutesi eljaacuteraacutesok

A javaslat taacutergyaacutetoacutel fuumlggően kuumlloumlnleges jogalkotaacutesieljaacuteraacutesok leacuteteznek A konzultaacutecioacutes eljaacuteraacutes soraacutena Tanaacutecsnak konzultaacutelnia kell a Parlamenttel a bizottsaacutegi

javaslatroacutel de nem koumlteles megfogadnia a Parlamenttanaacutecsaacutet Ez az eljaacuteraacutes csak neacutehaacuteny teruumlleten alkalmazandoacutepeacuteldaacuteul a belső piaci szabaacutelyok aloacuteli mentesseacuteggelkapcsolatban eacutes a versenyjog teruumlleteacutenAz egyeteacuterteacutesi eljaacuteraacutes kereteacuteben a Parlament elfogadhatjavagy elutasiacutethatja a javaslatot de moacutedosiacutetaacutesokat nem

javasolhat Ehhez az eljaacuteraacuteshoz akkor lehet folyamodni haa javaslat egy nemzetkoumlzi szerződeacutes elfogadaacutesaacutera iraacutenyulEzenkiacutevuumll korlaacutetozott esetekben a Tanaacutecs eacutes a Bizottsaacutegsőt a Tanaacutecs egyeduumll is hozhat jogszabaacutelyt

Konzultaacutecioacute ellenveteacutes

A doumlnteacuteshozatali eljaacuteraacutesnak a Bizottsaacutegon a Tanaacutecson eacutesa Parlamenten kiacutevuumll maacutes szereplői is vannak Toumlbb olyantanaacutecsadoacute szerv van amellyel a jogalkotaacutes soraacutenkonzultaacutelni kell amennyiben a javasolt jogi aktus hataacutelya

kiterjed az adott tanaacutecsadoacute szerv eladatkoumlreacutebe tartozoacuteteruumlletekre Baacuter a tanaacutecsadoacute szervek eacuteszreveacuteteleit nemkoumltelező elogadni a konzultaacutecioacute erősiacuteti az unioacutes

jogalkotaacutes demokratikus eluumlgyeleteacutet hiszen biztosiacutetjaa jogalkotaacutes lehető legszeacutelesebb koumlrű vizsgaacutelataacutet

A tanaacutecsadoacute szervek a koumlvetkezők

X az Euroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg amelykuumlloumlnboumlző eacuterdekcsoportok (munkaadoacutek munkavaacutellaloacutekszociaacutelis eacuterdekcsoportok stb) keacutepviseleteacutet laacutetja el

X a Reacutegioacutek Bizottsaacutega amely biztosiacutetja hogy a helyi eacutesa regionaacutelis oumlnkormaacutenyzatok aacutellaacutespontja is kifejezeacutesre

keruumlljoumln

Ezenkiacutevuumll maacutes inteacutezmeacutenyek vagy szervek veacutelemeacutenyeacutet iski lehet keacuterni amennyiben a javaslat azok teveacutekenyseacutegiteruumlleteacutet vagy szakteruumlleteacutet eacuterinti Peacuteldaacuteul haa Bizottsaacuteg gazdasaacutegi vagy peacutenzuumlgyi vonatkozaacutesuacute

javaslaton dolgozik minden bizonnyal konzultaacutelni ogaz Euroacutepai Koumlzponti Bankkal

A polgaacuterok reacuteszveacutetele Az bdquoeuroacutepai polgaacuteri kezdemeacutenyezeacutesrdquo reacuteveacuten az unioacutes

polgaacuterok is felkeacuterhetik a Bizottsaacutegot jogalkotaacutesi

javaslat benyuacutejtaacutesaacutera ha a benyuacutejtott kezdemeacutenyezeacutest

legalaacutebb egymillioacute ndash a 28 unioacutes tagorszaacuteg koumlzuumll

legalaacutebb 7-ből szaacutermazoacute ndash polgaacuter taacutemogatja

A Bizottsaacuteg gondosan meacuterlegel minden olyan

kezdemeacutenyezeacutest amely a Bizottsaacuteg javaslatteacuteteli

hataacuteskoumlreacutebe tartozoacute teruumlletre vonatkozik eacutes amelyet

legalaacutebb egymillioacute euroacutepai polgaacuter taacutemogat

A kezdemeacutenyezeacuteseket a Parlament is meghallgatja

Ezek a kezdemeacutenyezeacutesek tehaacutet hathatnak az

EU-inteacutezmeacutenyek munkaacutejaacutera valamint koumlzeacuterdekű

nyilvaacutenos vitaacutekat indiacutethatnak

Tagaacutellami feluumlgyelet

A tagaacutellami parlamentek ugyanakkor kapjaacutek meg a jogalkotaacutesiaktusok tervezeteacutet mint az Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs

A veacutelemeacutenyuumlk fontos szerepet jaacutetszik abban hogy a doumlnteacutesek

Az euroacutepai polgaacuterok ndash az uacutejonnan bevezetett euroacutepai polgaacuteri

kezdemeacutenyezeacutes reacuteveacuten ndash uacutej jogszabaacutelyokat is indiacutetvaacutenyozhatnak

copy B e r n d V o g

e l C o r b i s

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1044

8H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

megfelelő szinten szuumllessenek Az unioacutes inteacutezkedeacutesek

a szubszidiaritaacutes elveacutenek a hataacutelya alaacute tartoznak Ez azt jelenti hogy az Unioacute ndash kiveacuteve azokat a teruumlleteket amelyeken

kizaacuteroacutelagos hataacuteskoumlrrel rendelkezik ndash csak akkor inteacutezkedik haa tervezett inteacutezkedeacutes koumlzoumlsseacutegi szinten eredmeacutenyesebben

megvaloacutesiacutethatoacute mint az egyes orszaacutegok szintjeacuten A tagaacutellami

parlamentek feladata feluumlgyelni hogy ez az elv az unioacutesdoumlnteacuteshozatal soraacuten kellően eacuterveacutenyesuumlljoumln

Milyen doumlnteacutesekről van szoacute

A szerződeacutesek megnevezik azokat a szakpolitikai teruumlleteketamelyeken az EU doumlnteacuteseket hozhat Egyes szakpolitikaiteruumlleteken az EU kizaacuteroacutelagos hataacuteskoumlrrel rendelkezikezeken a teruumlleteken a doumlnteacutesek unioacutes szinten szuumlletneka doumlnteacuteshozatal pedig a tagaacutellamokat keacutepviselő Tanaacutecs eacutes az

Euroacutepai Parlament eladata Idetartozik peacuteldaacuteul a kereske-delem a vaacutemuumlgy a versenyjog az euroacuteoumlvezetre vonatkozoacutemonetaacuteris politika valamint a halaacutellomaacutenyok veacutedelme

Maacutes szakpolitikai teruumlleteken a doumlnteacuteshozatali hataacuteskoumlrmegoszlik az Unioacute eacutes a tagaacutellamok koumlzoumltt Ez azt jelentihogy unioacutes szintű jogi aktus elogadaacutesa eseteacuten az unioacutes jogelsőbbseacuteget eacutelvez a nemzeti joggal szemben Ha azonbanegy adott teruumllet unioacutes szinten nincs szabaacutelyozva az egyestagaacutellamok sajaacutet rendelkezeacutesei iraacutenyadoacutek Szaacutemosszakpolitikai teruumllet minősuumll megosztott hataacuteskoumlrűteruumlletnek ilyen peacuteldaacuteul a belső piac a mezőgazdasaacuteg

a koumlrnyezetveacutedelem a ogyasztoacuteveacutedelem eacutes a koumlzlekedeacutes

Minden maacutes teruumlletet a tagaacutellamok oumlnaacutelloacutean szabaacutelyoznakA Bizottsaacuteg tehaacutet nem terjeszthet elő jogszabaacutelyjavaslatotolyan szakpolitikai teruumlleten amelyet a szerződeacutesek nememliacutetenek Bizonyos teruumlleteken ndash peacuteldaacuteul az űrkutataacutesbanaz oktataacutesban valamint a kultuacutera eacutes a turizmus tereacuten ndasha Bizottsaacuteg taacutemogataacutest nyuacutejthat a tagaacutellamokerőesziacuteteacuteseihez Maacutes teruumlleteken peacuteldaacuteul a harmadikorszaacutegoknak nyuacutejtott segiacutetseacuteg eacutes a tudomaacutenyos kutataacutesteruumlleteacuten az EU a tagaacutellamokeacuteval paacuterhuzamos

teveacutekenyseacutegeket veacutegezhet peacuteldaacuteul humanitaacuteriussegiacutetseacutegnyuacutejtaacutesi programokat műkoumldtethet

Gazdasaacutegi koordinaacutecioacute

Minden EU-orszaacuteg a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute (GMU) reacutesze

ami azt jelenti hogy a tagaacutellamok minden gazdasaacutegi

vonatkozaacutesuacute keacuterdeacutest koumlzoumls uumlgynek tekintenek eacutes oumlsszehangoljaacutek

a gazdasaacutegi doumlnteacuteseiket A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacuten beluumll

egyik inteacutezmeacutenynek sincs kizaacuteroacutelagos felelősseacutege az aacuteltalaacutenos

gazdasaacutegpolitika iraacutenyiacutetaacutesaacutet illetően Az ezzel kapcsolatos

feladatok megoszlanak a tagaacutellamok eacutes az EU-inteacutezmeacutenyek koumlzoumltt

A monetaacuteris politikaacutet ndash amelynek feladata az aacuterstabilitaacutes

megőrzeacutese eacutes a kamatlaacutebak roumlgziacuteteacutese ndash az Euroacutepai KoumlzpontiBank fuumlggetlenuumll iraacutenyiacutetja az euroacuteoumlvezetben vagyis azokban

a tagaacutellamokban amelyek az euroacutet hivatalosfizetőeszkoumlzkeacutent hasznaacuteljaacutek 2015 januaacuterjaacuteban Litvaacutenia is

bevezeti az euroacutet iacutegy az euroacuteoumlvezet 19 tagot szaacutemlaacutel majd

A koumlltseacutegveteacutesi politika ndash amely az adoacutezaacutessal azaacutellamhaacuteztartaacutesi kiadaacutesokkal eacutes az aacutellami koumllcsoumlnfelveacutetellel

kapcsolatos doumlnteacuteseket foglalja magaacuteban ndash a 28 tagaacutellamsajaacutet hataacuteskoumlreacutebe tartozik ugyanuacutegy mint a foglalkoztataacutesieacutes a joacuteleacuteti politika Mivel azonban az euroacuteoumlvezethez tartozoacuteorszaacutegok aacuteltal hozott koumlltseacutegveteacutesi vonatkozaacutesuacute doumlnteacutesekkihataacutessal lehetnek az euroacuteoumlvezet egeacuteszeacutere ezekneka doumlnteacuteseknek oumlsszhangban kell lenniuumlk az unioacutes szintenroumlgziacutetett szabaacutelyokkal Ezeacutert a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacuteeredmeacutenyes műkoumldeacutese valamint a stabilitaacutes eacutes a noumlvekedeacutesbiztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben mindenkeacuteppen oumlssze kell hangolnia rendezett aacutellamhaacuteztartaacutesra vonatkozoacute szabaacutelyokat eacutesa strukturaacutelis politikaacutekat A 2008-ban kezdődoumltt gazdasaacutegi

vaacutelsaacuteg joacutel raacutevilaacutegiacutetott arra hogy szilaacuterdabb alapokra kellhelyezni a gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutest az EU-ban eacutes azeuroacuteoumlvezetben toumlbbek koumlzoumltt a szakpolitikai inteacutezkedeacutesekfokozott oumlsszehangolaacutesa nyomon koumlveteacutese eacutes ellenőrzeacutese reacuteveacuten

A Tanaacutecs igyelemmel koumlveti a tagaacutellamokaacutellamhaacuteztartaacutesaacutet eacutes gazdasaacutegpolitikaacutejaacutet eacutes a Bizottsaacuteg

javaslata alapjaacuten ajaacutenlaacutesokat tehet az egyestagaacutellamoknak Javasolhat kiigaziacutetoacute inteacutezkedeacuteseket eacutesszankcioacutekat vethet ki azokra az euroacuteoumlvezeti orszaacutegokraamelyek nem hoztak kiigaziacutetoacute inteacutezkedeacuteseket a tuacutelzottkoumlltseacutegveteacutesi hiaacuteny eacutes az aacutellamadoacutessaacuteg csoumlkkenteacuteseacutere

Az euroacuteoumlvezet kormaacutenyzaacutesaacuteval kapcsolatos keacuterdeacutesek eacutes

a gazdasaacutegpolitikai reformok megvitataacutesaacutera az euroacuteoumlvezeti

aacutellam- illetve kormaacutenyfők csuacutecstalaacutelkozoacutein is rendszeresen sor

keruumll

Az EU kuumllkapcsolatai

Az Euroacutepai Unioacuten kiacutevuumlli orszaacutegokkal fenntartott kapcsolatok

iraacutenyiacutetaacutesaacuteeacutert az Unioacute kuumlluumlgyi eacutes biztonsaacutegpolitikai főkeacutepviselője

felelős aki egyben az Euroacutepai Bizottsaacuteg egyik alelnoumlkeA főkeacutepviselőt az Euroacutepai Tanaacutecs nevezi ki Az aacutellam- illetve

kormaacutenyfők szintjeacuten az Unioacutet az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke keacutepviseli

Az Euroacutepai Kuumlluumlgyi Szolgaacutelat (EKSZ) a főkeacutepviselő iraacutenyiacutetaacutesa

alatt az EU kuumlluumlgyminiszteacuteriumakeacutent eacutes diplomaacuteciai

szolgaacutelatakeacutent műkoumldik Az EKSZ-t a Tanaacutecstoacutel a tagaacutellamoktoacutel

eacutes az Euroacutepai Bizottsaacutegtoacutel aacutethelyezett szakeacutertők alkotjaacutek

Az EU kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacuteval kapcsolatos doumlnteacuteseket

a Tanaacutecs alakiacutetja ki eacutes hozza meg az Euroacutepai Tanaacutecs aacuteltal

meghataacuterozott iraacutenymutataacutesok alapjaacuten A Bizottsaacuteg

feladatkoumlreacutebe tartozik viszont a kereskedelempolitika eacutes a nem

unioacutes orszaacutegok reacuteszeacutere nyuacutejtott finansziacuterozaacutes iacutegy peacuteldaacuteul

a humanitaacuterius eacutes fejleszteacutesi segeacutelyek nyuacutejtaacutesa A Bizottsaacuteg

laacutetja el tovaacutebbaacute az EU keacutepviseleteacutet valamennyi unioacutes

illeteacutekesseacutegi teruumlleten kiveacuteve a kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1144

9Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Parlament

A polgaacuterok eacuterdekkeacutepviselete

Szerep Az EU koumlzvetlenuumll vaacutelasztott jogalkotoacute szerve

Tagok 751 euroacutepai parlamenti keacutepviselő

Szeacutekhely Strasbourg tovaacutebbi helysziacutenek Bruumlsszel eacutes Luxembourg

X httpwwweuroparleu

Az Euroacutepai Parlament az unioacutes polgaacuterok aacuteltalkoumlzvetlenuumll vaacutelasztott eacuterdekkeacutepviseleti testuumllet Azeuroacutepai parlamenti vaacutelasztaacutesokat oumlteacutevente tartjaacutek eacutes

azokon minden 18 eacuteleteacuteveacutet (Ausztriaacuteban 16 eacuteleteacuteveacutet)betoumlltoumltt unioacutes polgaacuter reacuteszt vehet Iacutegy EU-szerteoumlsszesen mintegy 380 millioacute vaacutelasztaacutesra jogosult polgaacuteradhatja le voksaacutet Az Euroacutepai Parlamentnek jelenlegoumlsszesen 751 tagja van a 28 tagaacutellamboacutel

Az Euroacutepai Parlament hivatalos szeacutekhelyeStrasbourgban van (Franciaorszaacuteg) de az inteacutezmeacutenyhaacuterom kuumlloumlnboumlző helysziacutenen műkoumldik StrasbourgbanBruumlsszelben eacutes Luxembourgban A ő teljes parlamentiuumlleacuteseket vagyis bdquoplenaacuteris uumlleacuteseketrdquo Strasbourgbantartjaacutek eacutevente 12 alkalommal Ezenkiacutevuumll tartanak

plenaacuteris uumlleacuteseket Bruumlsszelben is eacutes a belga ővaacuterosad helyet a bizottsaacutegi uumlleacuteseknek is

Az Euroacutepai Parlament oumlsszeteacutetele

A keacutepviselői helyek a lakossaacuteg araacutenyaacuteban oszlanak mega tagaacutellamok koumlzoumltt

Az EP-keacutepviselők toumlbbseacutege az őt delegaacuteloacute tagaacutellamvalamelyik politikai paacutertjaacutehoz tartozik Az Euroacutepai

Parlamentben a nemzeti paacutertok ndash politikaihovatartozaacutesuk szerint ndash rakcioacutekbakeacutepviselőcsoportokba toumlmoumlruumllnek eacutes az EP-keacutepviselőktoumlbbseacutege e keacutepviselőcsoportok valamelyikeacutebe tartozik

AZ EUROacutePAI PARLAMENTI KEacutePVISELŐK SZAacuteMATAGAacuteLLAMONKEacuteNT 2014983085BEN

Tagaacutellam EP-keacutepviselők szaacutema

Ausztria 18

Belgium 21

Bulgaacuteria 17

Ciprus 6

Cseh Koumlztaacutersasaacuteg 21

Daacutenia 13

Egyesuumllt Kiraacutelysaacuteg 73

Eacutesztorszaacuteg 6

Finnorszaacuteg 13Franciaorszaacuteg 74

Goumlroumlgorszaacuteg 21

Hollandia 26

Horvaacutetorszaacuteg 11

Iacuterorszaacuteg 11

Lengyelorszaacuteg 51

Lettorszaacuteg 8

Litvaacutenia 11

Luxemburg 6

Magyarorszaacuteg 21

Maacutelta 6

Neacutemetorszaacuteg 96

Olaszorszaacuteg 73

Portugaacutelia 21

Romaacutenia 32

Spanyolorszaacuteg 54

Sveacutedorszaacuteg 20Szlovaacutekia 13

Szloveacutenia 8

OumlSSZESEN 751

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1244

10H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az Euroacutepai Parlament teveacutekenyseacutege

A Parlamentnek haacuterom ontos szerepe van

1 A Tanaacuteccsal megosztva gyakorolja a jogalkotoacuteihataacuteskoumlrt ndash doumlnt az unioacutes jogszabaacutelyjavaslatokelogadaacutesaacuteroacutel illetve elveteacuteseacuteről Mivel az EPkoumlzvetlenuumll vaacutelasztott testuumllet hozzaacutejaacuterul az euroacutepai

jogalkotaacutes demokratikus legitimitaacutesaacutenakgarantaacutelaacutesaacutehoz

2 A Parlament demokratikus eluumlgyeletet gyakorola toumlbbi unioacutes inteacutezmeacuteny elsősorban a Bizottsaacutegelett Joacutevaacutehagyhatja vagy elutasiacutethatja a Bizottsaacutegelnoumlkeacutenek eacutes a biztosoknak a kinevezeacuteseacutet sőtmegvonhatja a bizalmat a Bizottsaacuteg egeacuteszeacutetől

3 A Parlament a Tanaacuteccsal koumlzoumlsen eluumlgyeli az unioacuteskoumlltseacutegveteacutest eacutes ezaacuteltal beolyaacutesolhatja az EU

kiadaacutesait is A koumlltseacutegveteacutesi eljaacuteraacutes veacutegeacutena Parlament doumlnt a koumlltseacutegveteacutes egeacuteszeacutenekelogadaacutesaacuteroacutel vagy elutasiacutetaacutesaacuteroacutel

Most laacutessuk ezt a haacuterom eladatkoumlrt reacuteszletesebben is

1 JOGALKOTAacuteSI HATAacuteSKOumlRAz unioacutes jogszabaacutelyok elogadaacutesaacutenak leggyakoribbmoacutedja az uacuten bdquorendes jogalkotaacutesi eljaacuteraacutesrdquo maacutes szoacuteval azbdquoegyuumlttdoumlnteacutesi eljaacuteraacutesrdquo Ennek kereteacuteben az EuroacutepaiParlament eacutes a Tanaacutecs egymaacutessal egyenranguacute eacutelkeacutent

jaacuter el eacutes az iacutegy elogadott jogszabaacutelyok a Parlament eacutes

a Tanaacutecs koumlzoumls jogi aktusainak minősuumllnek Az unioacutes jogszabaacutelyok toumlbbseacutege ndash toumlbbek koumlzoumltt a ogyasztoacutei jogokra a koumlrnyezetveacutedelemre eacutes a koumlzlekedeacutesrevonatkozoacute szabaacutelyozaacutes ndash ezzel az eljaacuteraacutessal joumln leacutetreA rendes jogalkotaacutesi eljaacuteraacutes kereteacuteben a Bizottsaacuteg

javaslatot terjeszt elő amelyet a Parlamentnek eacutesa Tanaacutecsnak is el kell ogadnia ahhoz hogy jogerőreemelkedjen A Parlament hozzaacutejaacuterulaacutesaacutera van szuumlkseacutegminden olyan nemzetkoumlzi megaacutellapodaacuteshoz amelynektaacutergya a rendes jogalkotaacutesi eljaacuteraacutes hataacutelya alaacute tartozik

Egy sor maacutes javaslat eseteacuteben ki kell keacuterni a Parlamentveacutelemeacutenyeacutet eacutes a Parlament hozzaacutejaacuterulaacutesaacutera van

szuumlkseacuteg a ontos politikai vagy inteacutezmeacutenyi doumlnteacutesekmeghozatalaacutehoz peacuteldaacuteul a szociaacutelis biztonsaacutegra eacutesveacutedelemre vonatkozoacute jogszabaacutelyok az energiaadoacutekkalkapcsolatos rendelkezeacutesek valamint a orgalmi adoacutekharmonizaacutelaacutesa eacutes a koumlzvetett adoacutezaacutes tereacuten A Parlamenttovaacutebbaacute oumlsztoumlnzi a jogalkotaacutest azaacuteltal hogy aacutetvizsgaacuteljaa Bizottsaacuteg eacuteves munkaprogramjaacutet meacuterlegeli hogymilyen jogszabaacutelyok lenneacutenek megelelőek eacutes adottesetben elkeacuteri a Bizottsaacutegot jogszabaacutelyjavaslatelőterjeszteacuteseacutere

2 FELUumlGYELETI HATAacuteSKOumlRA Parlament demokratikus eluumlgyeletet gyakorol azeuroacutepai inteacutezmeacutenyek elett Ezt toumlbbeacutele moacutedon tehetiUacutej Bizottsaacuteg kinevezeacutesekor a Parlament meghallgatjaannak valamennyi leendő tagjaacutet eacutes a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutetA Bizottsaacuteg tagjait nem lehet kinevezni a Parlament

joacutevaacutehagyaacutesa neacutelkuumll

A Bizottsaacuteg tovaacutebbaacute politikai elelősseacuteggel tartozika Parlamentnek amely bizalmatlansaacutegi indiacutetvaacutenytogadhat el eacutes ebben az esetben a Bizottsaacuteg tagjainaktestuumlletileg le kell mondaniuk A Parlament ellenőrzi

a Bizottsaacuteg teveacutekenyseacutegeacutet megvizsgaacutelja a Bizottsaacutegaacuteltal rendszeresen benyuacutejtott jelenteacuteseket eacutes iacuteraacutesbanvagy szoacuteban keacuterdeacuteseket inteacutezhet a Bizottsaacuteghoz

AZ EP983085KEacutePVISELŐK SZAacuteMA AZ EGYES KEacutePVISELŐCSOPORTOKBAN 9830802014 OKTOacuteBERI HELYZET983081

Az Egyseacuteges EuroacutepaiBaloldalEacuteszaki ZoumlldBaloldal ndash GUENGL

52

Az Euroacutepai Szocialistaacutek eacutesDemokrataacutek Progressziacutev

Szoumlvetseacutege ndash S amp D191

A ZoumlldekEuroacutepai SzabadSzoumlvetseacuteg ndash VertsALE50 Az Euroacutepai Konzervatiacutevok eacutes

Reormerek ndash EKR70

A Szabadsaacuteg eacutesDemokraacutecia Euroacutepaacuteja ndashEFDD48

Az Euroacutepai Neacuteppaacutert(Kereszteacutenydemokrataacutek) ndash ENP220

A Liberaacutelisok eacutes DemokrataacutekSzoumlvetseacutege Euroacutepaacuteeacutert ndash ALDE

68

Fuumlggetlen keacutepviselők ndash NI

52

OumlSSZESEN751

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1344

11Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A biztosok reacuteszt vesznek a Parlament plenaacuteris eacutesbizottsaacutegi uumlleacutesein egyaraacutent A Parlament tovaacutebbaacuterendszeres paacuterbeszeacutedet olytat az Euroacutepai Koumlzponti

Bank elnoumlkeacutevel a monetaacuteris politikaacuteroacutel

A Parlament a Tanaacutecs munkaacutejaacutet is igyelemmel kiacuteseacuteria parlamenti keacutepviselők rendszeresen inteacuteznek iacuteraacutesbelieacutes szoacutebeli keacuterdeacuteseket a Tanaacutecshoz a Tanaacutecs elnoumlkseacutegepedig reacuteszt vesz az EP plenaacuteris uumlleacutesein eacutes a jelentősebbvitaacutekon Egyes szakpolitikai teruumlleteken ndash ilyen peacuteldaacuteula koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitika ndash a doumlnteacuteshozatala Tanaacutecs kizaacuteroacutelagos hataacuteskoumlreacutebe tartozik Dea Parlament ezeken a teruumlleteken is szorosanegyuumlttműkoumldik a Tanaacuteccsal

A Parlament tovaacutebbaacute demokratikus ellenőrzeacutest gyakorolaz aacutellampolgaacuteroktoacutel eacuterkező petiacutecioacutek vizsgaacutelataacuteval illetvevizsgaacuteloacutebizottsaacutegok elaacutelliacutetaacutesaacuteval

Veacuteguumll a Parlament valamennyi unioacutes csuacutecstalaacutelkozoacuten(vagyis az Euroacutepai Tanaacutecs uumlleacutesein) szoacutet kap Mindencsuacutecseacutertekezlet megnyitaacutesakor elkeacuterik a Parlamentelnoumlkeacutet hogy ismertesse a Parlament neacutezeteit eacuteskeacutetelyeit az aktuaacutelis keacuterdeacutesekről valamint az EuroacutepaiTanaacutecs napirendi pontjairoacutel

3 A KOumlLTSEacuteGVETEacuteS FELUumlGYELETEAz Unioacute eacuteves koumlltseacutegveteacuteseacuteről az Euroacutepai Unioacute Tanaacutecsaeacutes az Euroacutepai Parlament koumlzoumlsen hataacuteroz A Parlamentkeacutet egymaacutest koumlvető olvasatban vitatja meg azt eacutesa koumlltseacutegveteacutes addig nem leacutep hataacutelyba amiacuteg azta Parlament elnoumlke alaacuteiacuteraacutesaacuteval joacutevaacute nem hagyja

A Parlament Koumlltseacutegveteacutesi Ellenőrző Bizottsaacutega feluumlgyelia koumlltseacutegveteacutesi kiadaacutesokat eacutes a Parlament mindeneacutevben az előző koumlltseacutegveteacutesi eacutevre vonatkozoacutean doumlntarroacutel hogy joacutevaacutehagyja-e a Bizottsaacuteg koumlltseacutegveteacutesselkapcsolatos teveacutekenyseacutegeacutet Ezt a joacutevaacutehagyaacutesi eljaacuteraacutestnevezik a bdquomentesiacuteteacutes megadaacutesaacutenakrdquo

Hogyan műkoumldik a Parlament

A Parlament maga vaacutelasztja meg elnoumlkeacutet akinek

mandaacutetuma keacutet eacutes eacutel eacutevre szoacutel A Parlamentet azelnoumlk keacutepviseli a toumlbbi euroacutepai unioacutes inteacutezmeacutennyel eacutesa kuumllvilaacuteggal enntartott kapcsolatokban Munkaacutejaacuteta Parlament 14 alelnoumlke segiacuteti Az Euroacutepai Parlamentelnoumlkeacutenek a Tanaacutecs elnoumlkeacutevel egyuumltt minden elogadott

jogszabaacutelyt alaacute kell iacuternia

A Parlament munkaacuteja keacutet ő szakaszboacutel aacutell

X A plenaacuteris uumlleacutesek előkeacutesziacuteteacutese a plenaacuteris uumlleacuteseket azUnioacute teveacutekenyseacutegeacutenek kuumlloumlnboumlző teruumlleteireszakosodott huacutesz parlamenti bizottsaacuteg ndash peacuteldaacuteul

a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris uumlgyekkel foglalkozoacute (ECON)bizottsaacuteg vagy a nemzetkoumlzi kereskedelemmelfoglalkozoacute (INTA) bizottsaacuteg ndash tagjai keacutesziacutetik előA vitaacutera bocsaacutetott keacuterdeacuteseket a keacutepviselőcsoportok ismegvitatjaacutek

X Maga a plenaacuteris uumlleacutes a plenaacuteris uumlleacuteseket ndash amelyekenminden EP-keacutepviselő reacuteszt vesz ndash rendszerintStrasbourgban tartjaacutek (havonta egy heacuteten aacutet) eacutes neacuteharendkiacutevuumlli plenaacuteris uumlleacutesekre is sor keruumll BruumlsszelbenEzeken az uumlleacuteseken a Parlament megvizsgaacutelja

a jogszabaacutelyjavaslatokat eacutes mielőtt a teljes szoumlvegetszavazaacutesra bocsaacutetanaacute szavaz azok moacutedosiacutetaacutesaacuteroacutelA napirenden szerepelhetnek tovaacutebbaacute a Tanaacutecs vagya Bizottsaacuteg koumlzlemeacutenyei valamint keacuterdeacutesek arroacutel hogymi toumlrteacutenik az Euroacutepai Unioacuteban eacutes a nagyvilaacutegban

A Parlament csak akkor hataacuterozatkeacutepes haa keacutepviselőknek legalaacutebb az egyharmada jelen van eacutesszavaz A Parlament aacuteltalaacuteban a leadott szavazatoktoumlbbseacutegeacutevel hoz hataacuterozatot Kiveacuteteles esetekben azonbanaz oumlsszes euroacutepai parlamenti keacutepviselő toumlbbseacutegeacutenektaacutemogatoacute szavazataacutera szuumlkseacuteg van a Parlament eleacute keruumllő

indiacutetvaacuteny elfogadaacutesaacutehoz ndash peacuteldaacuteul akkor amikora Parlament megvaacutelasztja a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutet vagy harendes jogalkotaacutesi eljaacuteraacutes kereteacuteben maacutesodik olvasatraelőterjesztett jogszabaacutelyjavaslatroacutel doumlnt

Martin Schulz-ot 2014-ben

uacutejravaacutelasztottaacutek az Euroacutepai Parlament

elnoumlkeacuteveacute

copy E u r o p e a n U n i o n

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1444

12H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az Euroacutepai Tanaacutecs

Az aacuteltalaacutenos strateacutegia meghataacuterozoacuteja

Szerep Meghataacuterozza a politikai iraacutenyvonalakat eacutes prioritaacutesokat

Tagok Az egyes tagaacutellamok aacutellam- illetve kormaacutenyfői az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke eacutes az

Euroacutepai Bizottsaacuteg elnoumlke

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpeuropean-councileuropaeu

Az Euroacutepai Tanaacutecs kereteacuteben adnak rendszeresentalaacutelkozoacutet egymaacutesnak az EU legelsőbb politikai vezetői

vagyis a tagaacutellamok aacutellamői illetve miniszterelnoumlkeiAz Euroacutepai Tanaacutecsnak tagja az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlkeeacutes a Bizottsaacuteg elnoumlke is Az Euroacutepai Tanaacutecs eacuteventelegalaacutebb neacutegyszer uumll oumlssze hogy kijeloumllje az Unioacuteaacuteltalaacutenos politikai iraacutenyvonalait eacutes prioritaacutesait Az Unioacutekuumlluumlgyi eacutes biztonsaacutegpolitikai őkeacutepviselője szinteacuten reacutesztvesz az Euroacutepai Tanaacutecs munkaacutejaacuteban

Az Euroacutepai Tanaacutecs teveacutekenyseacutege

Az Euroacutepai Tanaacutecs az oumlsszes EU-orszaacuteg aacutellam- illetve

kormaacutenyfőinek a csuacutecstalaacutelkozoacuteja eacutes mint ilyena tagaacutellamok koumlzoumltti politikai egyuumlttműkoumldeacuteslegmagasabb szintjeacutet keacutepviseli Talaacutelkozoacuteikon a politikaivezetők konszenzussal doumlntenek az Unioacute aacuteltalaacutenosiraacutenyvonalairoacutel eacutes prioritaacutesairoacutel eacutes megadjaacuteka szuumlkseacuteges lenduumlletet az unioacutes ceacutelok megvaloacutesiacutetaacutesaacutehoz

Az Euroacutepai Tanaacutecs nem vesz reacuteszt a jogalkotaacutesbanMindegyik talaacutelkozoacute veacutegeacuten az Euroacutepai Tanaacutecskoumlvetkezteteacuteseket tesz koumlzzeacute amelyek ismertetika megbeszeacuteleacutesek eredmeacutenyekeacuteppen koumlrvonalazoacutedott főbb

uumlzeneteket eacutes a koumlzoumlsen hozott doumlnteacuteseket valaminta ceacutelkitűzeacutesek megvaloacutesiacutetaacutesaacuteval kapcsolatos teendőketA koumlvetkezteteacutesek felvaacutezoljaacutek azokat a fő keacuterdeacuteseketamelyekkel az EU Tanaacutecsaacuteban vagyis a miniszterektalaacutelkozoacutein behatoacutebban foglalkozni kellKoumlvetkezteteacuteseiben az Euroacutepai Tanaacutecs szuumlkseacuteg eseteacutenfelkeacuterheti a Bizottsaacutegot hogy terjesszen előinteacutezkedeacutesjavaslatokat az Unioacute joumlvője szempontjaacuteboacutelmeghataacuterozoacute jelentőseacutegű lehetőseacutegek kiaknaacutezaacutesaacutera vagyaz Unioacute előtt aacutelloacute kihiacutevaacutesok kezeleacuteseacutere

Az Euroacutepai Tanaacutecs rendszerint hathavonta keacutetszer

uumlleacutesezik Tovaacutebbi (rendkiacutevuumlli vagy nem hivatalos) uumlleacutesoumlsszehiacutevaacutesaacutera is sor keruumllhet olyan suumlrgető (peacuteldaacuteulgazdasaacutegi vagy kuumllpolitikai) keacuterdeacutesek megvitataacutesaceacuteljaacuteboacutel amelyekről a legmagasabb szinten kell doumlnteni

Az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke

Az Euroacutepai Tanaacutecs munkaacutejaacutet az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlkehangolja oumlssze Az ő eladata az hogy oumlsszehiacutevja azEuroacutepai Tanaacutecsot eacutes elnoumlkoumlljoumln azon valamint hogyelőrelendiacutetse az Euroacutepai Tanaacutecs munkaacutejaacutet

Az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke keacutepviseli tovaacutebbaacute az Unioacuteta nemzetkoumlzi sziacutenteacuteren Az Unioacute kuumlluumlgyi eacutesbiztonsaacutegpolitikai őkeacutepviselőjeacutevel egyuumltt az EuroacutepaiTanaacutecs elnoumlke laacutetja el az unioacutes eacuterdekek keacutepviseleteacutetkuumllpolitikai eacutes biztonsaacutegi uumlgyekben

Az elnoumlkoumlt az Euroacutepai Tanaacutecs vaacutelasztja meg

mandaacutetuma keacutet eacutes eacutel eacuteves időszakra szoacutel eacutes egyszerhosszabbiacutethatoacute meg Hivatalaacutet az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlketeljes munkaidőben laacutetja el eacutes megbiacutezataacutesaacutenak idejealatt nem toumllthet be tagaacutellami tisztseacuteget

Doumlnteacuteshozatal az Euroacutepai Tanaacutecsban

Doumlnteacuteseinek toumlbbseacutegeacutet az Euroacutepai Tanaacutecsegyhanguacutesaacuteggal hozza Bizonyos esetekben azonbanndash peacuteldaacuteul az elnoumlk megvaacutelasztaacutesakor valamint

a Bizottsaacuteg eacutes a kuumlluumlgyi eacutes biztonsaacutegpolitikai főkeacutepviselőkinevezeacutesekor ndash a testuumllet minősiacutetett toumlbbseacutegiszavazaacutessal doumlnt

Amikor az Euroacutepai Tanaacutecs szavazaacutessal doumlnt csak azaacutellam- illetve kormaacutenyfők adhatnak le szavazatot

A Titkaacutersaacuteg

Az Euroacutepai Tanaacutecs munkaacutejaacutet a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega segiacuteti

Euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek

Az Euroacutepai Tanaacutecs mellett az euroacutet hivatalosizetőeszkoumlzkeacutent hasznaacuteloacute orszaacutegok aacutellam- illetve

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1544

13Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

kormaacutenyői szinteacuten oumlsszeuumllnek eacutevente keacutetszer eacutesezeken a talaacutelkozoacutekon szinteacuten reacuteszt vesz az EuroacutepaiBizottsaacuteg elnoumlke Ezekre az euroacuteoumlvezeticsuacutecstalaacutelkozoacutekra az Euroacutepai Koumlzponti Bank elnoumlke ismeghiacutevaacutest kap Az Euroacutepai Parlament elnoumlke szinteacutenelkeacutereacutest kaphat a reacuteszveacutetelre

Ezek a talaacutelkozoacutek alkalmat teremtenek a reacutesztvevőknekarra hogy megvitassaacutek az euroacuteoumlvezet kormaacutenyzaacutesaacutevalkapcsolatos keacuterdeacuteseket eacutes a őbb gazdasaacutegpolitikaireormokat Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek inteacutezmeacutenyeacuteta gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutebeli stabilitaacutesroacutelkoordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes hoztaleacutetre hivatalosan Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekelnoumlkeacutet az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok aacutellam- illetvekormaacutenyői nevezik ki A kinevezeacutesre az Euroacutepai Tanaacutecselnoumlkeacutenek kinevezeacuteseacutevel egyidejűleg keruumll sor eacutes

a megbiacutezataacutes szinteacuten keacutet eacutes eacutel eacutevre szoacutel A keacutettisztseacuteget betoumlltheti egy eacutes ugyanaz a szemeacutely

Egyes esetekben azoknak az orszaacutegoknak a vezetőiis reacuteszt vesznek az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekonamelyek ratiikaacuteltaacutek a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutebelistabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacuteszerződeacutest de nem hasznaacuteljaacutek az euroacutet hivatalosizetőeszkoumlzkeacutent Amikor ezek az orszaacutegok nem

jogosultak a reacuteszveacutetelre az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuteelnoumlke reacuteszletesen taacutejeacutekoztatja őket eacutes a toumlbbiEU-orszaacutegot a csuacutecstalaacutelkozoacute előkeacuteszuumlleteiről eacuteseredmeacutenyeiről

2014 december 1-jeacutetől az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke Donald Tuskaki az EU-csuacutecstalaacutelkozoacutekon is elnoumlkoumll

copy E u r o p e a n U n i o n

Megannyi Tanaacutecs melyik micsoda

Nem koumlnnyű eligazodni az euroacutepai szervek

rengetegeacuteben ndash kuumlloumlnoumlsen igaz ez a hasonloacute nevű

de nagyon elteacuterő feladatokat ellaacutetoacute testuumlletek

peacuteldaacuteul a haacuterom Tanaacutecs eseteacuteben

X Az Euroacutepai Tanaacutecs

Az Euroacutepai Tanaacutecs az EU tagaacutellamainak aacutellam-

illetve kormaacutenyfőiből (azaz a koumlztaacutersasaacutegi elnoumlkbőleacutesvagy a miniszterelnoumlkből) valamint az Euroacutepai

Tanaacutecs elnoumlkeacuteből eacutes az Euroacutepai Bizottsaacuteg elnoumlkeacuteből

aacutell Ez az EU legmagasabb szintű politikaformaacuteloacute

testuumllete ezeacutert uumlleacuteseit gyakran bdquocsuacutecstalaacutelkozoacutekeacutentrdquo

is emliacutetik

X A Tanaacutecs

Az inteacutezmeacuteny a tagaacutellamok kormaacutenyainak

minisztereiből aacutell gyakran a Miniszterek Tanaacutecsakeacutent

hivatkoznak raacute A Tanaacutecs rendszeresen uumlleacutesezik

amikor konkreacutet doumlnteacuteseket hoz eacutes unioacutes

jogszabaacutelyokat fogad el

X Az Euroacutepa Tanaacutecs

Az Euroacutepa Tanaacutecs nem az EU inteacutezmeacutenye

Kormaacutenykoumlzi szervezet amelynek ceacutelja az emberi

jogok a demokraacutecia eacutes a jogaacutellamisaacuteg veacutedelme1949-ben joumltt leacutetre eacutes egyik korai viacutevmaacutenya az

emberi jogokroacutel szoacuteloacute euroacutepai egyezmeacuteny

kidolgozaacutesa volt Ahhoz hogy a polgaacuterok

teacutenylegesen gyakorolhassaacutek az Egyezmeacutenyben

megaacutellapiacutetott jogaikat az Euroacutepa Tanaacutecs leacutetrehozta

az Emberi Jogok Euroacutepai Biacuteroacutesaacutegaacutet Az Euroacutepa

Tanaacutecs jelenleg 47 tagaacutellamot szaacutemlaacutel Tagja az

oumlsszes EU-orszaacuteg szeacutekhelye pedig a franciaorszaacutegi

Strasbourgban van

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1644

14H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

A Tanaacutecs

A tagaacutellamok eacuterdekkeacutepviselete

Szerep Szakpolitikai doumlnteacuteshozatal eacutes jogalkotaacutes

Tagok Tagaacutellamonkeacutent egy miniszter

Szeacutekhely Bruumlsszel tovaacutebbi helysziacuten Luxembourg

X httpconsiliumeuropaeu

A Tanaacutecsban az EU-tagaacutellamok szakminiszterei adnakegymaacutesnak talaacutelkozoacutet hogy megvitassaacutek az Unioacutet eacuterintőkeacuterdeacuteseket doumlnteacuteseket hozzanak eacutes jogszabaacutelyokat

fogadjanak el Az ezeken a tanaacutecsi uumlleacuteseken hozott miniszteridoumlnteacutesek eacutes az azok taacutergyaacutet keacutepező inteacutezkedeacutesek az egyeskormaacutenyok aacuteltal tett koumltelezettseacutegvaacutellalaacutesnak minősuumllnek

Mit csinaacutel a Tanaacutecs

A Tanaacutecs az EU egyik legfontosabb doumlnteacuteshozoacutejaA Tanaacutecs uumlleacutesein az Unioacute minden egyes tagaacutellamikormaacutenyaacuteboacutel egy-egy miniszter vesz reacuteszt Ezeknek azuumlleacuteseknek a ceacutelja az hogy a miniszterek megvitassaacutekmoacutedosiacutetsaacutek majd elfogadjaacutek a javasolt jogszabaacutelyokat

oumlsszehangoljaacutek a tagaacutellamok politikaacuteit illetvemeghataacuterozzaacutek az EU kuumllpolitikaacutejaacutet

Az hogy az egyes tanaacutecsi uumlleacuteseken mely miniszterek vesznekreacuteszt ndash vagyis hogy a Tanaacutecs melyik bdquoformaacutecioacutebanrdquo uumlloumlssze ndash a megvitatandoacute keacuterdeacutesektől eacutes az azokboacutel aacutelloacute

napirendtől fuumlgg Ha peacuteldaacuteul a Tanaacutecs koumlrnyezetveacutedelmikeacuterdeacuteseket vitat meg akkor a tagaacutellamok koumlrnyezetveacutedelmiminiszterei taacutergyalnak eacutes azt Koumlrnyezetveacutedelmi Tanaacutecsnaknevezik Ugyanez vonatkozik a Gazdasaacutegi eacutes PeacutenzuumlgyiTanaacutecsra a Versenykeacutepesseacutegi Tanaacutecsra stb

A 10 kuumlloumlnboumlző tanaacutecsi formaacutecioacute Az Unioacute kuumlluumlgyi eacutes biztonsaacutegpolitikai

főkeacutepviselőjeacutenek elnoumlkleacuteseacutevel

X Kuumlluumlgyek

A Tanaacutecs elnoumlkseacutegi tisztjeacutet ellaacutetoacute tagaacutellam

elnoumlkleacuteseacutevel

X Aacuteltalaacutenos uumlgyek

X

Gazdasaacutegi eacutes peacutenzuumlgyek X Bel- eacutes igazsaacuteguumlgy

X Foglalkoztataacutes szociaacutelpolitika egeacuteszseacuteguumlgy eacutes

fogyasztoacuteveacutedelem

X Versenykeacutepesseacuteg (belső piac ipar kutataacutes eacutes

űrpolitika)

X Koumlzlekedeacutes taacutevkoumlzleacutes eacutes energia

X Mezőgazdasaacuteg eacutes halaacuteszat

X Koumlrnyezetveacutedelem

X Oktataacutes ifjuacutesaacuteg kultuacutera eacutes sport

Az EU kidolgozta az Euroacutepa 2020 strateacutegiaacutet amely az intelligens

fenntarthatoacute eacutes inkluziacutev noumlvekedeacutes paacutelyaacutejaacutera aacutelliacutetja az Euroacutepai

Unioacutet eacutes lehetőveacute teszi a gazdasaacutegi vaacutelsaacutegboacutel valoacute kilaacutebalaacutest

A Tanaacutecsban uumlleacutesező miniszterek hozzaacutek meg mindazokat

a doumlnteacuteseket amelyek e strateacutegia veacutegrehajtaacutesaacutehoz szuumlkseacutegesek

copy i m a g o X i n h u a R e p o r t e r s

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1744

15Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A TANAacuteCS ELNOumlKSEacuteGEI

Eacutev Januaacuterndashjuacutenius Juacuteliusndashdecember

2014 Goumlroumlgorszaacuteg Olaszorszaacuteg

2015 Lettorszaacuteg Luxemburg

2016 Hollandia Szlovaacutekia

2017 Maacutelta Egyesuumllt Kiraacutelysaacuteg

2018 Eacutesztorszaacuteg Bulgaacuteria

2019 Ausztria Romaacutenia

2020 Finnorszaacuteg

A Tanaacutecs elnoumlkseacutegeacutet feacuteleacutevente maacutes-maacutes tagaacutellam toumllti beA Tanaacutecs rotaacutecioacutes elnoumlkseacutege nem keverendő oumlssze azEuroacutepai Tanaacutecs elnoumlki tisztseacutegeacutevel A Tanaacutecs elnoumlkseacutegeacutetellaacutetoacute tagaacutellami kormaacuteny feladata hogy megszervezze eacuteslevezesse a kuumlloumlnboumlző tanaacutecsi uumlleacuteseket Kiveacutetelt keacutepeza Kuumlluumlgyek Tanaacutecsa amelynek uumlleacutesein az elnoumlki

feladatokat a Tanaacutecs kuumllpolitikaacutejaacutet iraacutenyiacutetoacute kuumll- eacutesbiztonsaacutegpolitikai főkeacutepviselő laacutetja el

A tanaacutecsi munka folytonossaacutegaacutenak eacuterdekeacutebena hathavonta vaacuteltakozoacute elnoumlkseacutegek haacutermas csoportokatalkotva szorosan egyuumlttműkoumldnek egymaacutessal Ezek azegymaacutest koumlvető haacuterom elnoumlkseacutegből aacutelloacute csapatok (az uacutentrojkaacutek) koumlzoumls tanaacutecsi programot dolgoznak ki a maacutesfeacuteleacuteves időszakra

A Tanaacutecsban minden miniszter jogosult arra hogy sajaacutetkormaacutenya neveacuteben koumltelezettseacutegeket vaacutellaljon A Tanaacutecsot

alkotoacute miniszterek raacuteadaacutesul a sajaacutet demokratikusanmegvaacutelasztott tagaacutellami szerveknek tartoznakfelelősseacuteggel Ez garantaacutelja a Tanaacutecs doumlnteacuteseinekdemokratikus legitimitaacutesaacutet

A Tanaacutecs oumlt ő eladata a koumlvetkező

1 euroacutepai unioacutes jogalkotaacutes ndash a legtoumlbb teruumlletena Tanaacutecs az Euroacutepai Parlamenttel koumlzoumlsen fogadja ela jogszabaacutelyokat

2 a tagaacutellami (gazdasaacutegpolitikai stb) inteacutezkedeacutesekoumlsszehangolaacutesa

3 az EU koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutenak kialakiacutetaacutesaaz Euroacutepai Tanaacutecs aacuteltal meghataacuterozott iraacutenyvonalakmenteacuten

4 nemzetkoumlzi megaacutellapodaacutesok megkoumlteacutese az Unioacute eacutesmaacutes aacutellamok illetve nemzetkoumlzi szervezetek koumlzoumltt

5 az Unioacute koumlltseacutegveteacuteseacutenek elogadaacutesa az EuroacutepaiParlamenttel koumlzoumlsen

A Tanaacutecs munkaacutejaacutet az alaacutebbiakban reacuteszletesebben isismertetjuumlk

1 JOGALKOTAacuteS

Az unioacutes jogszabaacutelyok nagy reacuteszeacutet a Tanaacutecs eacutesa Parlament koumlzoumlsen fogadja el Aacuteltalaacutenos szabaacutely hogya Tanaacutecs csak a Bizottsaacuteg aacuteltal előterjesztett javaslatalapjaacuten alkothat jogszabaacutelyokat eacutes aacuteltalaacutebana Bizottsaacutegnak kell gondoskodnia arroacutel hogy elfogadaacutesukutaacuten az unioacutes jogszabaacutelyokat megfelelően alkalmazzaacutek

2 A TAGAacuteLLAMOK POLITIKAacuteINAK OumlSSZEHANGO983085LAacuteSA 983080PEacuteLDAacuteUL A GAZDASAacuteGPOLITIKA TEREacuteN983081Minden unioacutes tagaacutellam a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute(GMU) reacutesze viszont nem minden tagaacutellam tartozik azeuroacuteoumlvezethez Az unioacutes gazdasaacutegpolitika gerinceacutet keacutepezőgazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute kereteacuteben a tagaacutellamokszorosan oumlsszehangoljaacutek gazdasaacutegpolitikaacuteikatE koordinaacutecioacutet a gazdasaacutegi eacutes peacutenzuumlgyminiszterek veacutegzikakik egyuumlttesen alkotjaacutek a Gazdasaacutegi eacutes Peacutenzuumlgyi (Ecofin)Tanaacutecsot

3 KOumlZOumlS KUumlL983085 EacuteS BIZTONSAacuteGPOLITIKA 983080KKBP983081Az EU kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutenak meghataacuterozaacutesa eacutesveacutegrehajtaacutesa az Euroacutepai Tanaacutecs eacutes a Tanaacutecs kizaacuteroacutelagoshataacuteskoumlreacutebe tartozik A kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutevalkapcsolatos doumlnteacuteseket mindkeacutet inteacutezmeacutenybenegyhanguacutelag kell meghozni A kuumlluumlgyi eacutesbiztonsaacutegpolitikai főkeacutepviselő a tagaacutellamikuumlluumlgyminiszterekből aacutelloacute Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaacuteval egyuumltthajtja veacutegre az Unioacute koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutet

4 NEMZETKOumlZI MEGAacuteLLAPODAacuteSOK KOumlTEacuteSE

A Tanaacutecs az Euroacutepai Unioacute neveacuteben eacutevről eacutevremegaacutellapodaacutesokat koumlt (iacuter alaacute) nem unioacutes orszaacutegokkalvalamint nemzetkoumlzi szervezetekkel Ezeka megaacutellapodaacutesok olyan aacuteltalaacutenos teruumlleteket eacuterinthetnekmint a kereskedelem az egyuumlttműkoumldeacutes eacutes fejleszteacutesilletve olyan konkreacutet teruumlleteket mint a textilipara halaacuteszat a tudomaacuteny eacutes technoloacutegia a koumlzlekedeacutes stbAzokon a teruumlleteken amelyeken az Euroacutepai Parlamentegyuumlttdoumlnteacutesi jogkoumlrrel rendelkezik az EP hozzaacutejaacuterulaacutesaacuteravan szuumlkseacuteg ahhoz hogy ezek a megaacutellapodaacutesok eacuteletbeleacutephessenek

5 AZ UNIOacute KOumlLTSEacuteGVETEacuteSEacuteNEK JOacuteVAacuteHAGYAacuteSAAz Unioacute eacuteves koumlltseacutegveteacuteseacuteről a Tanaacutecs eacutes az EuroacutepaiParlament koumlzoumlsen hataacuteroz Ha a keacutet inteacutezmeacuteny nem eacutertegyet egymaacutessal egyezteteacutesi eljaacuteraacutest kell folytatnimindaddig amiacuteg lehetőseacuteg nem nyiacutelik a koumlltseacutegveteacuteselfogadaacutesaacutera

Hogyan műkoumldik a Tanaacutecs

Minden jogalkotaacutesi aktussal kapcsolatos tanaacutecsi

megbeszeacuteleacutes eacutes szavazaacutes nyilvaacutenosan zajlik Ezeket azuumlleacuteseket a Tanaacutecs honlapjaacuten eacutelőben lehet koumlvetni

Az Aacuteltalaacutenos Uumlgyek Tanaacutecsa gondoskodik arroacutel hogya kuumlloumlnboumlző tanaacutecsi ormaacutecioacutekban veacutegzett munka

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1844

16H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

koumlvetkezetes legyen eacutes hogy sor keruumlljoumln az EuroacutepaiTanaacutecs uumlleacutesein meghataacuterozott ceacutelok megvaloacutesiacutetaacutesaacuteraA Tanaacutecs munkaacutejaacutet az Aacutellandoacute Keacutepviselők Bizottsaacutegaa Coreper segiacuteti (ez a betűszoacute a rancia Comiteacute desRepreacutesentants Permanents oumlsszevonaacutesaacuteboacutel szaacutermazik)

A Corepert a tagaacutellamok kormaacutenyainak az Euroacutepai Unioacutemelletti aacutellandoacute keacutepviselői alkotjaacutek Bruumlsszelben mindentagaacutellam aacutellandoacute keacutepviseletet tart enn amelyek unioacutesszinten keacutepviselik eacutes veacutedik nemzeti eacuterdekeiketA keacutepviseletek eacuteleacuten az adott orszaacuteg EU-nagykoumlvete aacutellAz unioacutes nagykoumlvetek hetente talaacutelkoznak a CoreperbenMunkaacutejukat a nemzeti koumlzigazgataacutesi rendszerektisztviselőiből aacutelloacute munkacsoportok segiacutetik

Doumlnteacuteshozatal a Tanaacutecsban

A Tanaacutecsban szavazaacutessal szuumlletnek a doumlnteacutesek meacutegpedigaz esetek toumlbbseacutegeacuteben minősiacutetett toumlbbseacutegi szavazaacutessalEgyes teruumlleteken amelyekre vonatkozoacutean a szerződeacutesekelteacuterően rendelkeznek egyhanguacutesaacuteggal kell doumlnteni Ilyenteruumllet peacuteldaacuteul az adoacutezaacutes A minősiacutetett toumlbbseacuteg azt jelentihogy a javaslat csak akkor keruumll elfogadaacutesra ha egyreacuteszt azta tagaacutellamok toumlbbseacutege megszavazza maacutesreacuteszt a javaslatraszavazoacute tagaacutellamok lakossaacutega is toumlbbseacuteget alkot az EUoumlsszlakossaacutegaacuten beluumll Ahhoz hogy a javaslatot a Tanaacutecselfogadja a koumlvetkező keacutet felteacutetelnek kell teljesuumllnie

X a tagaacutellamok legalaacutebb 55-aacutenak (vagyis a 28tagaacutellamboacutel legalaacutebb 16-nak) meg kell szavazniaa javaslatot

X a javaslatot megszavazoacute tagaacutellamok lakossaacutegaacutenakaz EU oumlsszlakossaacutegaacutenak legalaacutebb 65-aacutet kellkitennie ndash ez 506 millioacute lakosboacutel nagyjaacuteboacutel 329millioacutet jelent

Egy doumlnteacutes megakadaacutelyozaacutesaacutehoz ndash az uacuten blokkoloacutekisebbseacuteghez ndash pedig legalaacutebb neacutegy olyan tagaacutellam

nemleges szavazataacutera van szuumlkseacuteg amelyek lakossaacutegaegyuumltt az EU lakossaacutegaacutenak legalaacutebb 35-aacutet teszi ki

Ezek a szabaacutelyok azt hivatottak biztosiacutetani hogy a Tanaacutecsaacuteltal hozott doumlnteacutesek szeacuteles taacutemogatottsaacutegot eacutelvezzenekEuroacutepa-szerte eacutes hogy neacutehaacuteny ndash csekeacutely kisebbseacuteget alkotoacutendash tagaacutellam ne tudja megakadaacutelyozni a toumlbbseacuteg aacuteltaltaacutemogatott doumlnteacutesek meghozatalaacutet 2014 novembereacuteig maacutesrendszer volt eacuterveacutenyben nem koumlzvetlenuumll az egyestagaacutellamok neacutepesseacutegeacuten alapult a szavazatok suacutelyozaacutesahanem mindegyik orszaacuteg bizonyos ndash a lakossaacutegaacutenakaraacutenyaacuteban meghataacuterozott ndash szaacutemuacute szavazattal rendelkezett

AZ EGYES TAGAacuteLLAMOK LAKOSSAacuteGA 9830802014983081

Tagaacutellam Neacutepesseacuteg(ezer lakos)

Az EU teljeslakossaacutegaacutehoz

viszonyiacutetva ()

Neacutemetorszaacuteg 80 5237 1593

Franciaorszaacuteg 65 6332 1298EgyesuumlltKiraacutelysaacuteg

63 7301 1261

Olaszorszaacuteg 59 6852 1181

Spanyolorszaacuteg 46 7043 924

Lengyelorszaacuteg 38 5333 762

Romaacutenia 20 0575 397

Hollandia 16 7796 332

Belgium 11 1616 221

Goumlroumlgorszaacuteg 11 0625 219

CsehKoumlztaacutersasaacuteg

10 5161 208

Portugaacutelia 10 4873 207

Magyarorszaacuteg 9 9088 196

Sveacutedorszaacuteg 9 5559 189

Ausztria 8 4519 167

Bulgaacuteria 7 2846 144

Daacutenia 5 6026 111

Finnorszaacuteg 5 4267 107

Szlovaacutekia 5 4108 107Iacuterorszaacuteg 4 5911 091

Horvaacutetorszaacuteg 4 2621 084

Litvaacutenia 2 9719 059

Szloveacutenia 2 0588 041

Lettorszaacuteg 2 0238 040

Eacutesztorszaacuteg 1 3248 026

Ciprus 8659 017

Luxemburg 5370 011

Maacutelta 4214 008

Oumlsszesen 505 5725 100

A minősiacutetetttoumlbbseacuteghezszuumlkseacutegeskuumlszoumlb

328 6221 65

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1944

17Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega

A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega az a szerv amely segiacutetseacuteget nyuacutejt

az Euroacutepai Tanaacutecs eacutes annak elnoumlke valamint a Tanaacutecs eacutes

a rotaacutecioacutes elnoumlkseacuteg munkaacutejaacutehoz Eacuteleacuten a főtitkaacuter aacutell akit

a Tanaacutecs nevez ki

Az euroacutecsoport

Mindegyik tagaacutellam reacutesze a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutenakami a gyakorlatban azt jelenti hogy az unioacutes orszaacutegokoumlsszehangoljaacutek gazdasaacutegpolitikaacuteikat eacutes a gazdasaacutegikeacuterdeacuteseket koumlzoumls uumlgykeacutent kezelik Nem mindegyik tagaacutellamvezette azonban be az egyseacuteges fizetőeszkoumlzt az euroacutetndash ezek az orszaacutegok nem tartoznak az euroacuteoumlvezethez Egyestagaacutellamok uacutegy doumlntoumlttek hogy egyelőre nem csatlakoznak

maacutes orszaacutegok pedig meacuteg a felkeacuteszuumlleacutes szakaszaacuteban vannakahhoz hogy bevezethesseacutek az euroacutet teljesiacuteteniuumlk kell az errevonatkozoacute kriteacuteriumokat Az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamoknakszorosan egyuumltt kell műkoumldniuumlk eacutes az Euroacutepai Koumlzponti Bankaacuteltal iraacutenyiacutetott koumlzoumls monetaacuteris politika hataacutelya alaacute tartoznakEzeacutert szuumlkseacuteg van egy olyan foacuterumra ahol az euroacuteoumlvezetitagaacutellamok meg tudjaacutek vitatni az őket eacuterintő keacuterdeacuteseket eacutesdoumlnteni tudnak az euroacuteoumlvezettel kapcsolatos teendőkrőlEnnek a foacuterumnak a szerepeacutet nem toumlltheti be a Gazdasaacutegi eacutesPeacutenzuumlgyi Tanaacutecs (maacutes neacuteven az Ecofin Tanaacutecs) hiszen abbanmindegyik tagaacutellam keacutepviselteti magaacutet

Ebből a megfontolaacutesboacutel joumltt leacutetre az euroacutecsoport amely azeuroacuteoumlvezeti tagaacutellamok gazdasaacutegi eacutes peacutenzuumlgyminisztereibőltevődik oumlssze

Az euroacutecsoport feladata az hogy elősegiacutetse a gazdasaacuteginoumlvekedeacutest eacutes a peacutenzuumlgyi stabilitaacutest az euroacuteoumlvezetbenmeacutegpedig a nemzeti gazdasaacutegpolitikaacutek oumlsszehangolaacutesa reacuteveacutenMivel gazdasaacutegi uumlgyekben hivatalos doumlnteacuteseket csak azEcofin Tanaacutecs hozhat az euroacutecsoport aacuteltalaacuteban nem hivatalos

jelleggel tart talaacutelkozoacutet az Ecofin Tanaacutecs uumlleacutesei előttnagyjaacuteboacutel havonta egyszer Az euroacutecsoport nem hivatalos

eszmecsereacutein eleacutert megaacutellapodaacutesokroacutel az euroacutecsoport tagjaimaacutesnap az Ecofin Tanaacutecs uumlleacuteseacuten hivatalosan is doumlntenek

Az euroacutecsoportot eacuterintő uumlgyekben csak az euroacuteoumlvezethez

tartozoacute tagaacutellamok miniszterei szavazhatnak A gazdasaacutegiuumlgyekeacutert a monetaacuteris politikaacuteeacutert eacutes az euroacuteeacutert felelős biztosvalamint az Euroacutepai Koumlzponti Bank elnoumlke szinteacuten reacuteszt veszaz euroacutecsoport uumlleacutesein

Az euroacutecsoport tagjai elnoumlkoumlt vaacutelasztanak akineka megbiacutezataacutesa keacutet eacutes feacutel eacutevre szoacutel A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutegaadminisztratiacutev taacutemogataacutest nyuacutejt az euroacutecsoporttalaacutelkozoacuteinak megszervezeacuteseacutehez eacutes lefolytataacutesaacutehoz

A koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaAz Euroacutepai Unioacute okozatosan alakiacutetja ki koumlzoumls kuumll- eacutesbiztonsaacutegpolitikaacutejaacutet (KKBP) amelyre nem ugyanazokaz eljaacuteraacutesok vonatkoznak mint a toumlbbi szakpolitikaiteruumlletre A koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutet az EuroacutepaiTanaacutecs eacutes a Tanaacutecs egyuumltt hataacuterozza meg eacutes hajtjaveacutegre Az Unioacute aacutetogoacute nemzetkoumlzi ceacutelkitűzeacutesei koumlzeacutetartozik hogy előmozdiacutetsa a demokraacuteciaacuteta jogaacutellamisaacutegot az emberi jogok az alapvetőszabadsaacutegok eacutes az emberi meacuteltoacutesaacuteg tiszteletbentartaacutesaacutet valamint az egyenlőseacuteg eacutes a szolidaritaacutes

elveacutenek eacuterveacutenyesuumlleacuteseacutet vilaacutegszerte E ceacutelok eleacutereacuteseeacuterdekeacuteben az EU kapcsolatokat eacutepiacutet eacutes partneri viszonytaacutepol kuumlloumlnboumlző orszaacutegokkal eacutes szervezetekkel

A gazdasaacutegi eacutes peacutenzuumlgyi kormaacutenyzaacutesra vonatkozoacute uacutej unioacutes

szabaacutelyok reacuteveacuten megtisztul eacutes megszilaacuterdul a bankrendszer

copy A s s o c i a t e d

P r e s s R e p o r t e r s

Mit jelent a megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutesfogalmaHa neacutehaacuteny tagaacutellam szorosabban egyuumltt kiacutevaacuten műkoumldni

olyan szakpolitikai teruumlleteken amelyek nem tartoznak

az EU kizaacuteroacutelagos illeteacutekesseacutegeacutebe de nem sikeruumll

megszerezniuumlk a toumlbbi tagaacutellam hozzaacutejaacuterulaacutesaacutet

a tovaacutebbleacutepeacuteshez eacutelhetnek az uacuten megerősiacutetett

egyuumlttműkoumldeacutes lehetőseacutegeacutevel Ez a mechanizmus

lehetőveacute teszi a tagaacutellamok egy reacutesze szaacutemaacutera hogy az

unioacutes inteacutezmeacutenyek reacuteveacuten szorosabban egyuumlttműkoumldjenek

egymaacutessal A mechanizmus azzal a felteacutetellel

alkalmazhatoacute ha legalaacutebb kilenc tagaacutellam igeacutenyli ezt

tovaacutebbaacute a megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutes az Unioacute

ceacutelkitűzeacuteseit szolgaacutelja eacutes nyitva aacutell maacutes tagaacutellamok

előtt amennyiben azok csatlakozni kiacutevaacutennak hozzaacute

Ezt a megoldaacutest alkalmazza toumlbb orszaacuteg a vaacutelaacutesi jog

tereacuten a megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutesnek koumlszoumlnhetően

a kuumlloumlnboumlző unioacutes orszaacutegokboacutel szaacutermazoacute vaacutelni kiacutevaacutenoacute

haacutezastaacutersak egyseacuteges előiacuteraacutesok alapjaacuten tudjaacutek felbontani

haacutezassaacutegukat Megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutesen alapul

a tagaacutellamok toumlbbseacutegeacutere ndash de nem oumlsszesseacutegeacutere ndash

kiterjedő egyseacuteges szabadalmi rendszer is

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2044

18H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

A koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutehoz kapcsoloacutedoacuteeladatok a koumlvetkezők

X Az Euroacutepai Tanaacutecs ndash eacuteleacuten az elnoumlkkel ndash meghataacuterozzaa koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitika iraacutenyvonalaitigyelembe veacuteve az Unioacute strateacutegiai eacuterdekeit kuumlloumlnoumlstekintettel a veacutedelmi vonatkozaacutesuacute keacuterdeacutesekre

X Ezt koumlvetően a Tanaacutecs elsősorban a Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaaz Euroacutepai Tanaacutecs iraacutenymutataacutesai alapjaacuten meghozza

a KKBP megvaloacutesiacutetaacutesaacuteval kapcsolatos doumlnteacuteseketA Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaacutenak uumlleacutesein az elnoumlki eladatokat azUnioacute kuumlluumlgyi eacutes biztonsaacutegpolitikai őkeacutepviselője laacutetja el

X Majd a őkeacutepviselő ndash a tagaacutellamokkal egyuumltt ndashmegvaloacutesiacutetja a koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutet uumlgyelvearra hogy a megvaloacutesiacutetaacutes koumlvetkezetes eacutes eredmeacutenyeslegyen E munkaacuteja soraacuten a őkeacutepviselő igeacutenybe vehetia rendelkezeacutesre aacutelloacute tagaacutellami eacutes unioacutes erőorraacutesokat

Az EU kuumlluumlgyminiszteacuteriumaacutenak eacutes diplomaacuteciai

szolgaacutelataacutenak szerepeacutet az Euroacutepai Kuumlluumlgyi Szolgaacutelat(EKSZ) toumllti be Az EKSZ melynek eacuteleacuten a őkeacutepviselő aacutella Tanaacutecstoacutel a tagaacutellamoktoacutel eacutes az Euroacutepai Bizottsaacutegtoacutelaacutethelyezett szakeacutertőkből tevődik oumlssze A vilaacuteg orszaacutegainaktoumlbbseacutegeacuteben enntartott unioacutes kuumlldoumlttseacutegek szinteacuten azEKSZ iraacutenyiacutetaacutesa alaacute tartoznak Ezek a kuumlldoumlttseacutegek ndash azunioacutes tagaacutellamok kuumllkeacutepviseleteivel egyuumltt ndash napi szintenkoumlzreműkoumldnek a KKBP-vonatkozaacutesuacute uumlgyekben

Baacutermely tagaacutellam illetve a őkeacutepviselő ndash oumlnaacutelloacutean vagya Bizottsaacuteggal egyuumltt ndash terjeszthet a Tanaacutecs eleacute olyanuumlgyeket amelyek jelentősek a KKBP szempontjaacuteboacutel Mivel

a kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikai keacuterdeacutesek termeacuteszetuumlkneacutelogva gyakran suumlrgős elleacutepeacutest tesznek szuumlkseacutegesseacutea gyors doumlnteacuteshozatalt erre a ceacutelra megelelőenkialakiacutetott mechanizmusok biztosiacutetjaacutek KKBP-vonatkozaacutesuacutekeacuterdeacutesekben aacuteltalaacuteban egyhanguacutelag kell doumlnteni

A őkeacutepviselő nemcsak iraacutenyiacutetja az Unioacute koumlzoumls kuumll-eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutet hanem keacutepviseli is azta nagyvilaacutegban politikai paacuterbeszeacutedet olytat harmadikorszaacutegokkal eacutes az Unioacute partnereivel valamint kiejezeacutesre

juttatja az EU aacutellaacutespontjaacutet a nemzetkoumlzi szervezetekbeneacutes oacuterumokon Az aacutellam- illetve kormaacutenyők szintjeacuten azUnioacutet az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke keacutepviseli

A KKBP egyik vetuumlleteacutet a biztonsaacutegi eacutes veacutedelmi vonatkozaacutesuacutekeacuterdeacutesek alkotjaacutek eacutes ezen a teruumlleten az EU koumlzoumls biztonsaacuteg-

eacutes veacutedelempolitikaacutet (KBVB) leacuteptetett eacuteletbe A KBVB lehetőveacuteteszi az EU-orszaacutegoknak hogy vaacutelsaacutegkezelő műveleteket

hajtsanak veacutegre Ezek a humanitaacuterius illetve beacuteketeremtő vagybeacutekefenntartoacute misszioacutek katonai vagy polgaacuteri jellegűek lehetnek

A tagaacutellamok ilyen műveletek ceacuteljaira oumlnkeacutentes alapon polgaacuterieacutes katonai erőket bocsaacutetanak az EU rendelkezeacuteseacutere Az EU

a vaacutelsaacutegkezelő műveletekről minden esetben egyezteta NATO-val melynek parancsnoki struktuacuteraacutei gyakran

koumlzreműkoumldnek az EU-misszioacutek gyakorlati veacutegrehajtaacutesaacutebanAz EU toumlbb aacutellandoacute szerve koordinaacutelja ezt a munkaacutet

X a Politikai eacutes Biztonsaacutegi Bizottsaacuteg igyelemmelkiacuteseacuteri a nemzetkoumlzi helyzetet eacutes megvizsgaacuteljamilyen lehetőseacutegei vannak az Unioacutenak a elleacutepeacutesreaz adott vaacutelsaacuteghelyzetben

X az Euroacutepai Unioacute Katonai Bizottsaacutega (EUKB)amely az unioacutes orszaacutegok vezeacuterkari őnoumlkeiből aacutell azEU katonai teveacutekenyseacutegeit iraacutenyiacutetja eacutes tanaacutecsadaacutestnyuacutejt katonai uumlgyekben

X az Euroacutepai Unioacute Katonai Toumlrzse (EUKT) az EUKBmunkaacutejaacutet segiacuteti tagjai katonai szakeacutertők akik a bruumlsszeli

aacutellandoacute katonai parancsnoksaacutegon dolgoznak

Az EU-orszaacutegok bűnuumlldoumlző

hatoacutesaacutegainak egyuumltt kell műkoumldniuumlk

a nemzetkoumlzi bűnoumlzeacutes elleni

kuumlzdelemben

copy M a t t e i s L o o k a t S c i e n c e s R e p o r t e r s

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2144

19Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg

A koumlzoumls eacuterdek előmozdiacutetoacuteja

Szerep Az EU veacutegrehajtoacute szerve jogszabaacutelyokra tesz javaslatot nemzetkoumlzi

megaacutellapodaacutesokroacutel taacutergyal az EU neveacuteben valamint elősegiacuteti az unioacutes ceacutelok

megvaloacutesiacutetaacutesaacutet

Tagok Az egyes tagaacutellamok aacuteltal jeloumllt biztosok

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpeceuropaeu

A Bizottsaacuteg politikailag uumlggetlen inteacutezmeacuteny amely

az EU egeacuteszeacutenek eacuterdekeit keacutepviseli eacutes veacutedelmeziA Bizottsaacuteg sok szempontboacutel a hajtoacutemotor szerepeacutet toumlltibe az EU inteacutezmeacutenyi rendszereacuteben jogszabaacutelyokatszakpolitikai inteacutezkedeacuteseket eacutes cselekveacutesi programokat

javasol valamint megvaloacutesiacutetja az Euroacutepai Parlamenteacutes a Tanaacutecs doumlnteacuteseit Emellett keacutepviseli az Unioacuteta vilaacutegban a koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacuten kiacutevuumlliteruumlleteken

Mi a Bizottsaacuteg

A bdquoBizottsaacutegrdquo szoacute keacutet eacutertelemben hasznaacutelatoselsősorban a Bizottsaacuteg tagjaira utal akiketa tagaacutellamok eacutes a Parlament jeloumll ki az inteacutezmeacutenyiraacutenyiacutetaacutesaacutera eacutes a doumlnteacuteshozatalra Maacutesodsorban pediga bdquoBizottsaacutegrdquo kiejezeacutes magaacutet az inteacutezmeacutenyt eacutes annakszemeacutelyi aacutellomaacutenyaacutet jeloumlli

A Bizottsaacuteg tagjait nem hivatalosan bdquobiztosoknakrdquohiacutevjuk Mindannyian rendelkeznek politikai muacutelttaltoumlbben koumlzuumlluumlk miniszterek is voltak de a Bizottsaacutegtagjaikeacutent az egeacutesz Unioacute eacuterdekeinek keacutepviselete

a eladatuk eacutes nem ogadnak el utasiacutetaacutest a nemzetikormaacutenyoktoacutel

A Bizottsaacutegnak toumlbb alelnoumlke van az egyikuumlk az Unioacutekuumlluumlgyi eacutes biztonsaacutegpolitikai őkeacutepviselője aki ennekolytaacuten a Tanaacutecsban eacutes a Bizottsaacutegban egyaraacutent ontostisztseacuteget toumllt be

A Bizottsaacuteg politikai elelősseacuteggel tartozika Parlamentnek melynek joga van bizalmatlansaacutegiindiacutetvaacuteny elogadaacutesaacuteval eloszlatni a testuumlletetA Bizottsaacuteg a Parlament valamennyi uumlleacuteseacuten reacuteszt vesz

ahol pontosiacutetania eacutes indokolnia kell politikaielkeacutepzeleacuteseit Ezenkiacutevuumll rendszeresen vaacutelaszt ada parlamenti keacutepviselők iacuteraacutesbeli vagy szoacutebeli keacuterdeacuteseire

A Bizottsaacuteg mindennapi munkaacutejaacutet uumlgyinteacutezők szakeacutertők

tolmaacutecsok fordiacutetoacutek eacutes titkaacutersaacutegi alkalmazottak laacutetjaacutek el

A Bizottsaacuteg tisztviselőit ndash akaacutercsak a toumlbbi unioacutes szerv

alkalmazottait ndash az Euroacutepai Szemeacutelyzeti Felveacuteteli Hivatal

(EPSO) (httpeuropaeuepso) toborozza Az EPSO mindegyik

unioacutes orszaacutegboacutel toboroz munkaerőt nyilvaacutenos versenyvizsgaacutek

reacuteveacuten A Bizottsaacutegnaacutel mintegy 33 ezren dolgoznak ami első

hallaacutesra soknak tűnhet de valoacutejaacuteban kevesebb mint a legtoumlbbkoumlzepes nagysaacuteguacute euroacutepai vaacuteros oumlnkormaacutenyzataacutenak

alkalmazotti leacutetszaacutema

Az Euroacutepai Bizottsaacutegot vagyis az EU veacutegrehajtoacute szerveacutet

Jean-Claude Juncker vezeti

copy

E u r o p e a n U n i o n

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2244

20H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Mit csinaacutel a Bizottsaacuteg

Az Euroacutepai Bizottsaacutegnak neacutegy ő eladata van

1 jogszabaacutelyjavaslatok előterjeszteacutese a Parlamentnekeacutes a Tanaacutecsnak

2 az Unioacute politikaacuteinak eacutes koumlltseacutegveteacuteseacutenek iraacutenyiacutetaacutesa

eacutes veacutegrehajtaacutesa

3 az euroacutepai jog eacuterveacutenyre juttataacutesa (az EuroacutepaiBiacuteroacutesaacuteggal koumlzoumlsen)

4 az Euroacutepai Unioacute keacutepviselete a nemzetkoumlzi sziacutenteacuteren

1 JOGSZABAacuteLYJAVASLATOK ELŐTERJESZTEacuteSEAz Euroacutepai Unioacuteroacutel szoacuteloacute szerződeacutes eacutertelmeacutebena Bizottsaacutegeacute a bdquokezdemeacutenyezeacutes jogardquo vagyis egyeduumlla Bizottsaacuteg elelős az uacutej euroacutepai jogszabaacutelyokrairaacutenyuloacute javaslatok kidolgozaacutesaacuteeacutert amelyeketa Parlament eacutes a Tanaacutecs eleacute terjeszt Ezek a javaslatok

az Unioacute eacutes az unioacutes polgaacuterok ndash nem pedig egyesorszaacutegok vagy iparaacutegak ndash eacuterdekeacutet hivatottak szolgaacutelni

A Bizottsaacutegnak ndash mielőtt baacutermilyen javaslatot tenne ndashmeacuterlegelnie kell hogy az aacuteltalaacutenos helyzet eacutes a leguacutejabbejlemeacutenyek tuumlkreacuteben az unioacutes jogalkotaacutes-e a legjobbmegoldaacutes a probleacutema kezeleacuteseacutere Ezeacutert a Bizottsaacutegaacutellandoacute kapcsolatot tart enn kuumlloumlneacutele eacuterdekcsoportokkaleacutes keacutet euroacutepai unioacutes tanaacutecsadoacute szervvel egyreacuteszt azEuroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteggal amelya munkaadoacutek a munkavaacutellaloacutek eacutes maacutes eacuterdekcsoportok

keacutepviselőiből aacutell maacutesreacuteszt a Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuteval amelya helyi eacutes a regionaacutelis hatoacutesaacutegokat toumlmoumlriacuteti magaacutebaA Bizottsaacuteg emellett kikeacuteri a tagaacutellami parlamentek eacuteskormaacutenyok valamint a nagykoumlzoumlnseacuteg veacutelemeacutenyeacutet is

A Bizottsaacuteg csak akkor tesz javaslatot unioacutes szinten toumlrteacutenő

beavatkozaacutesra ha uacutegy laacutetja hogy a probleacutemaacutet orszaacutegos

regionaacutelis vagy helyi hataacuteskoumlrben nem lehet hateacutekonyabban

megoldani Azt az elvet hogy a keacuterdeacuteseket a lehető

legalacsonyabb szinten kell kezelni a bdquoszubszidiaritaacutes elveacutenekrdquo

nevezzuumlk

Ha viszont a Bizottsaacuteg uacutegy iacuteteacuteli meg hogy unioacutes jogszabaacutelyravan szuumlkseacuteg javaslatot dolgoz ki amely hateacutekonyanmegoldja az adott probleacutemaacutet eacutes az eacuterdekek legszeacutelesebbkoumlreacutet eleacutegiacuteti ki A Bizottsaacuteg ndash a szuumlkseacuteges technikai adatokbeszerzeacutese eacuterdekeacuteben ndash rendszeresen konzultaacutel a kuumlloumlnfeacuteleszakbizottsaacutegaival eacutes szakeacutertői csoportjaival

Az innovaacutecioacute eacutes a kutataacutes a munkahelyteremteacutes eacutes

a noumlvekedeacutes neacutelkuumlloumlzhetetlen felteacutetele

copy L a n g r o c k Z e

n i t L a i f R e p o r t e r s

A Bizottsaacuteg kijeloumlleacutese Az Euroacutepai Tanaacutecs oumlteacutevente nevez ki uacutej Bizottsaacutegot az

euroacutepai parlamenti vaacutelasztaacutesok időpontjaacutetoacutel szaacutemiacutetott

hat hoacutenapon beluumll Az eljaacuteraacutes a koumlvetkező

X

A tagaacutellamok kormaacutenyai javaslatot teszneka Bizottsaacuteg uacutej elnoumlkeacutenek szemeacutelyeacutere majd az

Euroacutepai Parlament szavazaacutessal doumlnt hogy

elfogadja-e a jeloumlltet

X A bizottsaacutegi elnoumlki tisztseacuteg betoumllteacuteseacutere javasolt

szemeacutely a tagaacutellamok kormaacutenyaival egyeztetve

kivaacutelasztja a Bizottsaacuteg toumlbbi tagjaacutet

X Az uacutej Parlament meghallgat minden egyes

jeloumlltet eacutes veacutelemeacutenyt ad ki a testuumllet egeacuteszeacuteről

Ha az Euroacutepai Parlament joacutevaacutehagyja a testuumlletet

az uacutej Bizottsaacuteg hivatalosan megkezdheti

műkoumldeacuteseacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2344

21Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Kutataacutesi Teacuterseacuteg leacutetrehozaacutesa A Bizottsaacuteg Kutataacutesi eacutes Innovaacutecioacutes

Főigazgatoacutesaacutegaacutenak feladata az hogy kidolgozza

a kutataacutesra eacutes a technoloacutegiafejleszteacutesre vonatkozoacute

unioacutes szakpolitikaacutet eacutes eredmeacutenyesen hozzaacutejaacuteruljon

az euroacutepai ipar nemzetkoumlzi versenykeacutepesseacutegeacuteneknoumlveleacuteseacutehez Kutataacutesi eacutes innovaacutecioacutes keretprogramja

a Horizont 2020 reacuteveacuten az EU toumlbb milliaacuterd euroacutet fordiacutet

a multidiszciplinaacuteris egyuumlttműkoumldeacutesen alapuloacute

tudomaacutenyos kutataacutesra EU-szerte

2 AZ EU POLITIKAacuteINAK EacuteS KOumlLTSEacuteGVETEacuteSEacuteNEKVEacuteGREHAJTAacuteSAAz Euroacutepai Unioacute veacutegrehajtoacute testuumlletekeacutent a Bizottsaacutegelelős az unioacutes koumlltseacutegveteacutes valamint a Parlament eacutes

a Tanaacutecs aacuteltal elogadott inteacutezkedeacutesek eacutes programokiraacutenyiacutetaacutesaacuteeacutert eacutes veacutegrehajtaacutesaacuteeacutert A teacutenyleges munkanagy reacuteszeacutet a tagaacutellami eacutes a helyhatoacutesaacutegi szervekveacutegzik eacutes elsősorban ők hasznaacuteljaacutek el a koumlltseacutegveteacutesiorraacutesokat de a Bizottsaacuteg eluumlgyeli ezt a olyamatot

A Bizottsaacuteg kezeli tehaacutet a koumlltseacutegveteacutest az Euroacutepai

Szaacutemvevőszeacutek szigoruacute feluumlgyelete mellett Mindkeacutet inteacutezmeacuteny

ceacutelja a megfelelő peacutenzuumlgyi gazdaacutelkodaacutes biztosiacutetaacutesa Az Euroacutepai

Parlament csak abban az esetben mentesiacuteti a Bizottsaacutegot

a koumlltseacutegveteacutes veacutegrehajtaacutesaacutenak felelősseacutege aloacutel ha eleacutegedett

a Szaacutemvevőszeacutek eacuteves jelenteacuteseacutevel

3 AZ EUROacutePAI JOG EacuteRVEacuteNYRE JUTTATAacuteSAA Bizottsaacuteg a bdquoszerződeacutesek őrerdquo E hataacuteskoumlre eacutertelmeacuteben

a Biacuteroacutesaacuteggal koumlzoumlsen gondoskodik arroacutel hogy az EU jogszabaacutelyait valamennyi tagaacutellam megfelelően alkalmazza

Ha a Bizottsaacuteg uacutegy talaacutelja hogy egy tagaacutellam nemalkalmazza az unioacutes jogszabaacutelyokat vagyis nem tesz eleget

jogi koumltelezettseacutegeinek megteszi a szuumlkseacuteges inteacutezkedeacuteseketa helyzet orvoslaacutesaacutera

Előszoumlr is uacuten koumltelezettseacutegszegeacutesi eljaacuteraacutest

kezdemeacutenyez vagyis hivatalos leveacutelben koumlzli az eacuterintettkormaacutennyal mieacutert veacuteli uacutegy hogy az orszaacuteg megszegi azunioacutes jogszabaacutelyokat valamint hataacuteridőt tűz ki melyenbeluumll a kormaacutenynak reacuteszletes vaacutelaszt kell adnia Ha azeljaacuteraacutes eredmeacutenytelen a Bizottsaacuteg az uumlgyet az EuroacutepaiBiacuteroacutesaacuteghoz tovaacutebbiacutetja amelynek jogaacuteban aacutell buumlnteteacutestkiszabni A Biacuteroacutesaacuteg iacuteteacuteletei a tagaacutellamokra eacutes az unioacutesinteacutezmeacutenyekre egyaraacutent koumltelező erejűek

4 AZ UNIOacute KEacutePVISELETE A NEMZETKOumlZISZIacuteNTEacuteRENAz Unioacute kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikai főkeacutepviselője a Bizottsaacuteg kuumlluumlgyekeacutert elelős alelnoumlke Kuumll- eacutesbiztonsaacutegpolitikai keacuterdeacutesekben a őkeacutepviselőegyuumlttműkoumldik a Tanaacuteccsal Maacutes teruumlleteken azonbana Bizottsaacuteg vezető szerepet toumllt be a kuumllső kapcsolatokndash kivaacuteltkeacutepp a kereskedelempolitika eacutes a humanitaacuteriussegiacutetseacutegnyuacutejtaacutes tereacuten Az Euroacutepai Bizottsaacuteg ezeken

a teruumlleteken az Unioacute jelentős szoacuteszoacuteloacuteja a nemzetkoumlzisziacutenteacuteren Iacutegy a 28 tagaacutellam egyseacutegesen hallathatjahangjaacutet a nemzetkoumlzi oacuterumokon peacuteldaacuteula Kereskedelmi Vilaacutegszervezetben

A raacuteszoruloacutek megsegiacuteteacutese Az Euroacutepai Bizottsaacuteg 1992-ben hozta leacutetre

a Humanitaacuterius Segeacutelyek Hivatalaacutet (ECHO)

A humanitaacuterius segiacutetseacutegnyuacutejtaacutes maacutera az Euroacutepai

Unioacute egyik legfontosabb kuumllső teveacutekenyseacutegeacuteveacutevaacutelt ndash olyannyira hogy az EU az első helyen aacutell

a vilaacutegon a humanitaacuterius segeacutelyezeacutes tereacuten

Eacutevente mintegy 125 millioacute ember kap segiacutetseacuteget az

EU humanitaacuterius segiacutetseacutegnyuacutejtaacutesi alapjaacuteboacutel

A segeacutelyeket az EU keacutetszaacutez partnere koumlztuumlk karitatiacutev

szervezetek eacutes ENSZ-uumlgynoumlkseacutegek juttatjaacutek el

a raacuteszoruloacuteknak A segiacutetseacutegnyuacutejtaacutes

a megkuumlloumlnboumlzteteacutesmentesseacuteg eacutes a paacutertatlansaacuteg

humanitaacuterius elveacutevel oumlsszhangban toumlrteacutenik

Federica Mogherini az EU kuumllpolitikai főkeacutepviselője eacutes az EU

inteacutezkedeacuteseit koordinaacutelja a vilaacuteg maacutes reacuteszei feleacute

copy E u r o p e a n U n i o n

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2444

22H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Hogyan műkoumldik a Bizottsaacuteg

A Bizottsaacuteg elnoumlke doumlnti el melyik biztos melyikteruumlleteacutert lesz elelős eacutes az uumlgykoumlroumlk uacutejraosztaacutesaacuteroacutelis ő hataacuteroz ha a Bizottsaacuteg mandaacutetuma alatt erreszuumlkseacuteg van Az elnoumlk tovaacutebbaacute lemondaacutesra szoacuteliacutethatja

el baacutermelyik biztost A Bizottsaacuteg 28 tagja (vagyisa biztosi testuumllet) hetente egyszer aacuteltalaacuteban szerdaacutenuumlleacutesezik Bruumlsszelben Minden egyes napirendi pontot azadott teruumlleteacutert elelős biztos ismerteti majd a testuumlletkollektiacutev doumlnteacutest hoz az uumlgyben

A Bizottsaacuteg szemeacutelyzete bdquoőigazgatoacutesaacutegokbardquo illetvebdquoszolgaacutelatokbardquo szerveződik (pl Jogi Szolgaacutelat) Mindenőigazgatoacutesaacuteg egy adott teruumlleteacutert elelős ndash eacuteleacutena őigazgatoacute aacutell aki elelősseacuteggel tartozik a biztosokegyikeacutenek

Eurostat az euroacutepai statisztikai adatokatoumlsszegyűjtő szerv Az Eurostat az Euroacutepai Unioacute statisztikai hivatala eacutes

szervezetileg a Bizottsaacuteghoz tartozik Feladata az

hogy olyan euroacutepai szintű statisztikaacutekkal szolgaacuteljon

az EU szaacutemaacutera amelyek lehetőveacute teszik az

orszaacutegok eacutes a reacutegioacutek oumlsszehasonliacutetaacutesaacutet Ez nagyon

fontos feladat hiszen a demokratikus taacutersadalmak

nem műkoumldhetnek joacutel ha szilaacuterd kiindulaacutesi alapkeacutent

nem aacutellnak rendelkezeacutesuumlkre megbiacutezhatoacute eacutestaacutergyilagos statisztikai adatok

Az Eurostat statisztikai adatai sok keacuterdeacutesre vaacutelaszt

adnak peacuteldaacuteul arra hogy nő vagy csoumlkken-e

a munkaneacutelkuumlliseacuteg noumlvekedett-e a szeacuten-dioxid-

kibocsaacutetaacutes az elmuacutelt tiacutez eacutevben milyen meacuterteacutekben

vannak jelen a nők a munkaerőpiacon mikeacutepp

alakul valamely orszaacuteg gazdasaacutegi teljesiacutetmeacutenye

az EU maacutes tagaacutellamaihoz keacutepest stb

eppeurostateceuropaeu

Toumlbbnyire a őigazgatoacutesaacutegok dolgozzaacutek ki eacutesogalmazzaacutek meg a jogszabaacutelyjavaslatok tervezeteacutet deez a tervezet csak akkor vaacutelik hivatalosan a Bizottsaacuteg

javaslataacutevaacute ha a biztosi testuumllet a heti uumlleacuteseacutenelogadja Az eljaacuteraacutes nagyjaacuteboacutel a koumlvetkező

Tegyuumlk el hogy a Bizottsaacuteg szerint uacutej unioacutes jogszabaacutelyra van szuumlkseacuteg hogy meg lehessen előzniEuroacutepa olyoacuteinak szennyeződeacuteseacutet A KoumlrnyezetveacutedelmiFőigazgatoacutesaacuteg az eacuterdekelt elekkel ndash peacuteldaacuteul az euroacutepaiaacutegazati szereplőkkel a gazdaacutelkodoacutekkal a tagaacutellamokkoumlrnyezetveacutedelmi taacutercaacuteival eacutes a koumlrnyezetveacutedelmiszervezetekkel ndash olytatott kimeriacutető konzultaacutecioacutek alapjaacutenkidolgoz egy javaslatot Sok javaslatroacutel a Bizottsaacutegnyilvaacutenos konzultaacutecioacutet indiacutet amely lehetőveacute teszi baacuterkiszaacutemaacutera hogy sajaacutet neveacuteben vagy egy szervezetneveacuteben kiejezze veacutelemeacutenyeacutet

A javaslattervezetet ezutaacuten a Bizottsaacuteg mindegyikeacuterintett szervezeti egyseacutege megvitatja eacutes ndash ha kell ndashmoacutedosiacutetja majd a Jogi Szolgaacutelat ellenőrzi azt

A javaslat veacutegleges vaacuteltozataacutet a Bizottsaacuteg őtitkaacuteraelveszi valamelyik soron koumlvetkező bizottsaacutegi uumlleacutesnapirendjeacutere Ezen az uumlleacutesen a koumlrnyezetveacutedelmi biztoskiejti kolleacutegaacuteinak mieacutert van szuumlkseacuteg az uacutej jogszabaacutelyramajd a biztosi testuumllet megvitatja a javaslatotA biztosok ndash amennyiben egyeteacutertenek a javaslattal ndashelogadjaacutek azt eacutes a dokumentumot a Bizottsaacuteg illeteacutekes

szervei elkuumlldik a Tanaacutecsnak eacutes az EuroacutepaiParlamentnek meacuterlegeleacutesre

Ha azonban nincs egyeteacuterteacutes a biztosok koumlreacuteben azelnoumlk szavazaacutesra szoacuteliacutethatja el őket Ha a toumlbbseacutegmellette szavaz a javaslat elogadaacutesra keruumll eacutes ettőlkezdve az egeacutesz testuumllet taacutemogataacutesaacutet eacutelvezi

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2544

23Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A tagaacutellami parlamentek

A szubszidiaritaacutes megtestesiacutetői

Szerep Reacuteszveacutetel az Unioacute munkaacutejaacuteban az euroacutepai inteacutezmeacutenyek mellett

Tagok A tagaacutellami parlamentek tagjai

Szeacutekhely Valamennyi unioacutes tagaacutellam

Az unioacutes inteacutezmeacutenyek arra oumlsztoumlnzik a tagaacutellamiparlamenteket hogy vaacutellaljanak nagyobb reacuteszt azEuroacutepai Unioacute teveacutekenyseacutegeacuteben 2006 oacuteta a Bizottsaacutegminden jogalkotaacutesi javaslatot tovaacutebbiacutet a tagaacutellami

parlamenteknek eacutes vaacutelaszol a veacutelemeacutenyuumlkreA 2009-ben eacuteletbe leacutepett Lisszaboni Szerződeacutesvilaacutegosan meghataacuterozta az unioacutes orszaacutegokparlamentjeinek jogait eacutes koumltelezettseacutegeit A tagaacutellamiparlamentek kiejezhetik veacutelemeacutenyuumlket a tervezett

jogalkotaacutesi aktusokkal kapcsolatban eacutes azeacuterdeklődeacutesuumlkre kiemelten szaacutemot tartoacute uumlgyekben

Az unioacutes elleacutepeacutesekre a szubszidiaritaacutes elveacutet kellalkalmazni Unioacutes szinten tehaacutet csak akkor hozhatoacuteinteacutezkedeacutes ha az hateacutekonyabbnak iacutegeacuterkezik a tagaacutellamiinteacutezkedeacutesneacutel Azokon a teruumlleteken ahol a szerződeacutesek

kizaacuteroacutelagos jogkoumlrt biztosiacutetanak az EU-nak ez a keacuterdeacutesnem meruumll el de minden egyeacuteb jogszabaacutelyjavaslateseteacuteben ezt kuumlloumln meacuterlegelni kell A tagaacutellamiparlamentek eluumlgyelik hogy az unioacutes doumlnteacuteshozatalsoraacuten megelelően eacuterveacutenyesuumll-e a szubszidiaritaacutes elve

A Bizottsaacuteg a jogszabaacutelyjavaslatot eljuttatja a tagaacutellamiparlamenteknek is annak eacuterdekeacuteben hogy azok ellenőriznitudjaacutek a szubszidiaritaacutes elveacutenek eacuterveacutenyesuumlleacuteseacutetA tagaacutellamok parlamentjei a jogszabaacutelyjavaslatokata jogalkotoacutekkal (tehaacutet az Euroacutepai Parlamenttel eacutes

a Tanaacuteccsal) egy időben kapjaacutek meg

Baacutermelyik tagaacutellami parlament indokolaacutessal ellaacutetottveacutelemeacutenyben jelezheti ha uacutegy laacutetja hogy a keacuterdeacuteses

javaslat nem elel meg a szubszidiaritaacutes elveacutenekA tagaacutellami parlamentek aacuteltal adott indokolaacutessalellaacutetott veacutelemeacutenyek szaacutemaacutetoacutel uumlggően a Bizottsaacuteg ndash ha

szuumlkseacutegesnek laacutetja ndash uacutejra megvizsgaacutelja a javaslatot eacutesdoumlnt hogy azt enntartja kiigaziacutetja vagy visszavonja-eEz az uacuten saacuterga eacutes narancssaacuterga lapos eljaacuteraacutes Haa rendes jogalkotaacutesi eljaacuteraacutes kereteacuteben a tagaacutellami

parlamentek toumlbbseacutege indokolaacutessal ellaacutetott veacutelemeacutenytad eacutes ennek elleneacutere a Bizottsaacuteg uacutegy doumlnt hogyenntartja javaslataacutet ezt eacutervekkel alaacute kell taacutemasztaniaAz Euroacutepai Parlamentnek eacutes a Tanaacutecsnak kell doumlntenieilyen esetekben arroacutel hogy olytatja-e a jogalkotaacutesieljaacuteraacutest

A tagaacutellami parlamentek az unioacutes jogszabaacutelyokveacutegrehajtaacutesaacuteban is koumlzvetlenuumll reacuteszt vesznek Aziraacutenyelvek ciacutemzettjei a tagaacutellamok amelyeknekgondoskodniuk kell arroacutel hogy az unioacutes az iraacutenyelvekrendelkezeacutesei a nemzeti jogrend reacuteszeacuteveacute vaacuteljanak

Az iraacutenyelvek bizonyos veacutegső ceacutelokat hataacuteroznak megmelyeket minden tagaacutellamnak el kell eacuternie egy kitűzoumltthataacuteridőre A tagaacutellami hatoacutesaacutegoknak nemzeti jogukatuacutegy kell moacutedosiacutetaniuk hogy eleacuterjeacutek az iraacutenyelvbenoglalt ceacutelokat de a megvaloacutesiacutetaacutes moacutedjaacutet magukvaacutelaszthatjaacutek meg Az iraacutenyelvek az elteacuterő tagaacutellami

jogszabaacutelyok oumlsszehangolaacutesaacutera szolgaacutelnak eacuteskuumlloumlnoumlsen alkalmasak az egyseacuteges piac műkoumldeacuteseacutevelkapcsolatos teruumlletek (pl A termeacutekbiztonsaacutegikoumlvetelmeacutenyek) szabaacutelyozaacutesaacutera

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2644

24H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

A Biacuteroacutesaacuteg

Az unioacutes jog veacutedelmezője

Szerep Jogi iacuteteacutelethozatal az eleacuteje terjesztett uumlgyekben

A Biacuteroacutesaacuteg tagjai EU-tagaacutellamonkeacutent egy biacuteroacute kilenc főtanaacutecsnok

A Toumlrveacutenyszeacutek tagjai EU-tagaacutellamonkeacutent egy biacuteroacute

A Koumlzszolgaacutelati Toumlrveacutenyszeacutek tagjai Heacutet biacuteroacute

Szeacutekhely Luxembourg

X httpcuriaeuropaeu

Az Euroacutepai Unioacute Biacuteroacutesaacutega (a Biacuteroacutesaacuteg) gondoskodik arroacutelhogy az unioacutes jogszabaacutelyokat mindegyik tagaacutellamegyseacutegesen eacutertelmezze eacutes alkalmazza hiszen ontoshogy ezek a jogszabaacutelyok minden eacutel szaacutemaacutera mindenkoumlruumllmeacuteny koumlzoumltt azonos moacutedon eacuterveacutenyesuumlljenekA Biacuteroacutesaacuteg ebből a ceacutelboacutel ellenőrzi hogy az EU-inteacutezmeacutenyek inteacutezkedeacutesei jogszerűek-e gondoskodikarroacutel hogy a tagaacutellamok eleget tegyenekkoumltelezettseacutegeiknek eacutes a tagaacutellami biacuteroacutesaacutegok keacutereacuteseacutereeacutertelmezik az unioacutes jogot

A Biacuteroacutesaacuteg hataacuteskoumlreacutebe tartozik a tagaacutellamok unioacutes

inteacutezmeacutenyek vaacutellalatok eacutes magaacutenszemeacutelyek koumlzoumltti jogvitaacutek rendezeacutese A Biacuteroacutesaacuteg ndash annak eacuterdekeacuteben hogyfoglalkozni tudjon a hozzaacute beeacuterkező toumlbb ezer esettel ndashkeacutet fő testuumlletből aacutell egyreacuteszt magaacuteboacutel a Biacuteroacutesaacutegboacutelamely a tagaacutellami biacuteroacutesaacutegok előzetes doumlnteacuteshozatal iraacutentikeacuterelmeivel foglalkozik valamint egyes megsemmisiacuteteacutesiraacutenti keresetek eacutes a fellebbviteli keacuterelmek uumlgyeacuteben jaacuter elmaacutesreacuteszt a Toumlrveacutenyszeacutekből amely a magaacutenszemeacutelyekilletve vaacutellalatok ndash eacutes kisebb reacuteszt a tagaacutellamok ndash aacuteltalbenyuacutejtott megsemmisiacuteteacutesi kereseteket biacuteraacutelja el

A Koumlzszolgaacutelati Toumlrveacutenyszeacutek az EU eacutes alkalmazottjaikoumlzoumltti jogvitaacutek elbiacuteraacutelaacutesaacutera szakosodott

Mit csinaacutel a Biacuteroacutesaacuteg

A Biacuteroacutesaacuteg az eleacute terjesztett uumlgyekben hoz iacuteteacuteletetA neacutegy legaacuteltalaacutenosabb uumlgytiacutepus a koumlvetkező

1 ELŐZETES DOumlNTEacuteSHOZATALI ELJAacuteRAacuteSAz EU valamennyi tagaacutellamaacuteban a biacuteroacutesaacutegok eladatabiztosiacutetani hogy az adott orszaacutegban megelelően

alkalmazzaacutek az unioacutes jogot Ez azt jelenti hogy ha egytagaacutellami biacuteroacutesaacutegnak keacutetelye meruumll el a koumlzoumlsseacutegi

jogszabaacutelyok eacutertelmezeacuteseacutevel vagy eacuterveacutenyesseacutegeacutevelkapcsolatban akkor moacutedjaacuteban aacutell ndash sőt bizonyos esetekbenkoumltelesseacutege ndash kikeacuterni az Euroacutepai Biacuteroacutesaacuteg tanaacutecsaacutetA tanaacutecsot a Biacuteroacutesaacuteg bdquoelőzetes doumlnteacuteshozatalrdquo ormaacutejaacutebannyuacutejtja amely koumltelező erejű Az előzetes doumlnteacuteshozatalontos eszkoumlze annak hogy az aacutellampolgaacuterok ndash a tagaacutellamibiacuteroacutesaacutegok koumlzvetiacuteteacuteseacutevel ndash eacutertesuumlljenek arroacutel mikeacutent eacuterintikőket az unioacutes jogszabaacutelyok

Az Euroacutepai Biacuteroacutesaacuteg egyenlő diacutejazaacutesraeacutes jogegyenlőseacutegre vonatkozoacute iacuteteacuteletei

a leacutegiutas-kiacuteseacuterők szaacutemaacutera is leacutenyeges

előreleacutepeacutest jelentettek

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2744

25Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

2 KOumlTELEZETTSEacuteGSZEGEacuteSI ELJAacuteRAacuteSA Bizottsaacuteg (vagy ritka esetben valamely tagaacutellam)akkor kezdemeacutenyezhet ilyen eljaacuteraacutest hamegalapozottan elteacutetelezi hogy egy tagaacutellam nemtesz eleget az unioacutes jog aacuteltal előiacutert koumltelezettseacutegeacutenekA Biacuteroacutesaacuteg megvizsgaacutelja az aacutelliacutetaacutesokat eacutes iacuteteacuteletet hoz az

uumlgyben Elmarasztaloacute iacuteteacutelet eseteacuten a szoacuteban orgoacutetagaacutellamnak keacutesedelem neacutelkuumll meg kell szuumlntetniea koumltelezettseacutegszegeacutest ha el akarja keruumllni hogya Biacuteroacutesaacuteg peacutenzbuumlnteteacutest szabjon ki raacute

3 MEGSEMMISIacuteTEacuteS IRAacuteNTI KERESETHa valamelyik tagaacutellam a Tanaacutecs a Bizottsaacuteg vagy(bizonyos koumlruumllmeacutenyek koumlzoumltt) a Parlament uacutegy veacutelihogy egy adott unioacutes jogszabaacutely nem jogszerűkezdemeacutenyezheti a Biacuteroacutesaacutegnaacutel annak megsemmisiacuteteacuteseacutetIlyen bdquomegsemmisiacuteteacutes iraacutenti keresetetrdquo magaacutenszemeacutely

is nyuacutejthat be ha olyan jogszabaacutely megsemmisiacuteteacuteseacutereszeretneacute keacuterni a Biacuteroacutesaacutegot amely őt szemeacutelyeacutebenkoumlzvetlenuumll haacutetraacutenyosan eacuterinti

4 MULASZTAacuteS MEGAacuteLLAPIacuteTAacuteSA IRAacuteNTI KERESETA Szerződeacutes előiacuterja az Euroacutepai Parlamentneka Tanaacutecsnak eacutes a Bizottsaacutegnak hogy bizonyoskoumlruumllmeacutenyek koumlzoumltt meghozzanak bizonyos doumlnteacuteseketHa valamelyikuumlk ennek nem tesz eleget akkora tagaacutellamok maacutes euroacutepai unioacutes inteacutezmeacutenyek illetve(bizonyos elteacutetelekkel) magaacutenszemeacutelyek vagy ceacutegekpanaszt tehetnek a Biacuteroacutesaacutegnaacutel eacutes keacuterhetik hogy az

aacutellapiacutetsa meg hivatalosan a jogseacuterteacutes teacutenyeacutet

Hogyan műkoumldik a Biacuteroacutesaacuteg

A Biacuteroacutesaacutegot tagaacutellamonkeacutent egy-egy biacuteroacute alkotja iacutegy azUnioacute 28 nemzeti jogi rendszereacutenek mindegyike keacutepviselvevan A Biacuteroacutesaacuteg munkaacutejaacutet kilenc őtanaacutecsnok segiacuteti akikindokolaacutessal ellaacutetott veacutelemeacutenyt adnak a Biacuteroacutesaacuteg eleacuteterjesztett uumlgyekről melynek nyilvaacutenosnak eacutes reacuteszrehajlaacutesneacutelkuumllinek kell lennie A biacuteraacutek eacutes a őtanaacutecsnokok vagy

a tagaacutellami legelsőbb biacuteroacutesaacutegok volt tagjai vagy nagyszaktudaacutesuacute jogaacuteszok akik paacutertatlansaacutega nem vonhatoacutekeacutetseacutegbe A biacuteraacutekat a tagaacutellamok kormaacutenyai koumlzoumlsegyeteacuterteacutessel jeloumllik ki A tagokat hateacuteves időtartamranevezik ki A biacuteraacutek elnoumlkoumlt vaacutelasztanak ki soraikboacutel akinekmegbiacutezataacutesa haacuterom eacutevre szoacutel A Biacuteroacutesaacuteg ndash az uumlgy suacutelyaacutetoacuteleacutes oumlsszetettseacutegeacutetől uumlggően ndash teljes leacutetszaacutemban 13 biacuteroacuteboacutelaacutelloacute nagytanaacutecsban oumlttaguacute tanaacutecsban vagy haacuteromtaguacutetanaacutecsban uumlleacutesezik Az uumlgyek koumlzel 60-aacutet oumlttaguacutetanaacutecsok 25-ukat pedig haacuteromtaguacute tanaacutecsok biacuteraacuteljaacutek el

A Toumlrveacutenyszeacutek szinteacuten 28 a tagaacutellamok aacuteltal hateacutevesidőtartamra kijeloumllt biacuteraacuteboacutel aacutell A Toumlrveacutenyszeacutek biacuteraacuteiszinteacuten haacuteromeacuteves időszakra vaacutelasztanak elnoumlkoumltmaguk koumlzuumll A Toumlrveacutenyszeacutek haacuterom- vagy oumlttaguacutetanaacutecsban jaacuter el illetve bizonyos esetekbenegyesbiacuteroacutekeacutent eljaacuterva hataacuteroz A Toumlrveacutenyszeacutek eleacute

terjesztett uumlgyek 80-aacutet haacuterom biacuteraacuteboacutel aacutelloacute tanaacutecsbiacuteraacutelja el A 13 biacuteraacuteboacutel aacutelloacute nagytanaacutecs vagy a teljes(28 taguacute) Toumlrveacutenyszeacutek akkor uumll oumlssze ha az uumlgy suacutelyavagy oumlsszetett jellege ezt indokolttaacute teszi

Minden uumlgyet a Biacuteroacutesaacuteg Hivatalaacutehoz kell benyuacutejtaniamely kijeloumll egy biacuteroacutet eacutes egy főtanaacutecsnokotA benyuacutejtaacutest koumlvetően az eljaacuteraacutes keacutet szakaszboacutel aacutell aziacuteraacutesbeli eacutes a szoacutebeli szakaszboacutel Az első szakaszbanaz oumlsszes eacuterintett feacutel iacuteraacutesos nyilatkozatot tesz eacutes azuumlgyhoumlz rendelt biacuteroacute oumlsszefoglaloacute jelenteacutest aacutelliacutet oumlssze

e nyilatkozatok tartalmaacuteroacutel eacutes az uumlgy jogi haacutettereacuteről Ezta jelenteacutest a Biacuteroacutesaacuteg aacuteltalaacutenos eacutertekezlete megvitatjamajd doumlnt arroacutel hogy a Biacuteroacutesaacuteg milyen oumlsszeteacutetelbenbiacuteraacutelja el az uumlgyet eacutes hogy szuumlkseacuteg van-e az eacutervekszoacutebeli ismerteteacuteseacutere Ezutaacuten koumlvetkezik a maacutesodikszakasz vagyis a nyilvaacutenos taacutergyalaacutes Ennek soraacuten azuumlgyveacutedek kifejtik az uumlggyel kapcsolatos aacutellaacutespontjukata biacuteraacutek eacutes a főtanaacutecsnok előtt akik keacuterdeacuteseket tehetnekfel nekik A szoacutebeli taacutergyalaacutest koumlvetően az uumlggyelmegbiacutezott főtanaacutecsnok ismerteti veacutelemeacutenyeacutet A biacuteroacuteennek a veacutelemeacutenynek a tuumlkreacuteben iacuteteacutelettervezetet keacutesziacutetmajd aacutetadja azt a toumlbbi biacuteroacutenak megvizsgaacutelaacutesra A biacuteraacutek

tanaacutecskozaacutes utaacuten iacuteteacuteletet hoznak az uumlgyben A biacuteroacutesaacutegiiacuteteacuteleteket toumlbbseacutegi szavazaacutessal hozzaacutek meg eacutes nyilvaacutenosuumlleacutesen ismertetik A legtoumlbb esetben a szoumlveget meacutegaznap koumlzzeacuteteszik az EU oumlsszes hivatalos nyelveacuten Azelteacuterő aacutellaacutespontokat nem ismertetik

Vannak olyan uumlgyek amelyekneacutel nem ez a szabvaacutenyoseljaacuteraacutes keruumll alkalmazaacutesra Suumlrgős uumlgyekbenegyszerűsiacutetett eacutes gyorsiacutetott eljaacuteraacutesok teszik lehetőveacutehogy a Biacuteroacutesaacuteg koumlruumllbeluumll haacuterom hoacutenapon beluumll iacuteteacuteletethozzon

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2844

26H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az Euroacutepai Koumlzponti Bank

Az aacuterstabilitaacutes őre

Szerep Az euroacute kezeleacutese eacutes az euroacuteoumlvezet monetaacuteris politikaacutejaacutenak iraacutenyiacutetaacutesa

Tagok Az euroacuteoumlvezethez tartozoacute tagaacutellamok jegybankjai

Szeacutekhely Frankfurt am Main Neacutemetorszaacuteg

X httpwwwecbeuropaeu

Az Euroacutepai Koumlzponti Bank (EKB) feladata hogy a fogyasztoacuteiaacuterak inflaacutecioacutejaacutenak kordaacuteban tartaacutesa reacuteveacuten megőrizze azeuroacuteoumlvezet monetaacuteris stabilitaacutesaacutet A stabil aacuterszint eacutes azalacsony inflaacutecioacute alapvető fontossaacuteguacute a fenntarthatoacutegazdasaacutegi noumlvekedeacutes szempontjaacuteboacutel mivel a vaacutellalkozaacutesokatberuhaacutezaacutesokra eacutes munkahelyteremteacutesre oumlsztoumlnzi eacutes ezaacuteltalhozzaacutejaacuterul az euroacutepai polgaacuterok eacuteletsziacutenvonalaacutenak fokozatosnoumlvekedeacuteseacutehez Az EKB fuumlggetlen inteacutezmeacuteny amely nem

fogadhat el eacutes nem is keacuterhet utasiacutetaacutest nemzetikormaacutenyoktoacutel vagy maacutes unioacutes inteacutezmeacutenyektől

Mit csinaacutel az EKB

Az EKB 1998-ban az euroacute bevezeteacuteseacutevel egyidejűleg joumltt leacutetre az euroacuteoumlvezeti monetaacuteris politika iraacutenyiacutetaacutesaacuteraAz EKB elsődleges ceacutelja az aacuterstabilitaacutes enntartaacutesavagyis annak biztosiacutetaacutesa hogy a ogyasztoacutei aacuterakinlaacutecioacuteja eacutevente 2 alatt eacutes egyidejűleg annakkoumlzeleacuteben maradjon Az EKB ezenkiacutevuumll elleacutep annak

eacuterdekeacuteben hogy taacutemogassa a oglalkoztataacutest eacutesa enntarthatoacute gazdasaacutegi noumlvekedeacutest az EU-ban

Mit tesz az EKB az aacuterstabilitaacutes megőrzeacutese

eacuterdekeacuteben

Az EKB meghataacuterozza a kereskedelmi bankoknak

nyuacutejtott koumllcsoumlnoumlk kamatlaacutebait melyek befolyaacutest

gyakorolnak a gazdasaacutegi forgalomban leacutevő peacutenz aacuteraacutera

eacutes mennyiseacutegeacutere eacutes ezaacuteltal az inflaacutecioacute meacuterteacutekeacutere

Peacuteldaacuteul ha bőseacuteges mennyiseacutegű peacutenz van

forgalomban a fogyasztoacutei aacuterak inflaacutecioacuteja nőhet eacutesennek reacuteveacuten draacutegulhatnak az aacuteruk eacutes a szolgaacuteltataacutesok

Az EKB erre reagaacutelva emelheti a kereskedelmi

bankoknak nyuacutejtott koumllcsoumlnoumlk aacuteraacutet vagyis az azokeacutert

felszaacutemiacutetott kamatot Ez a peacutenzkiacutenaacutelat csoumlkkeneacuteseacutet

fogja eredmeacutenyezni eacutes lefeleacute iraacutenyuloacute nyomaacutest

gyakorol az aacuterakra Hasonloacutekeacuteppen ha a gazdasaacutegi

teveacutekenyseacuteg oumlsztoumlnzeacuteseacutere van szuumlkseacuteg az EKB

csoumlkkentheti az aacuteltala felszaacutemiacutetott kamatlaacutebat eacutes

ezaacuteltal oumlsztoumlnzi a koumllcsoumlnfelveacutetelt eacutes a beruhaacutezaacutesi

hajlandoacutesaacutegot

2011 oacuteta Mario Draghi az

Euroacutepai Koumlzponti Bank

elnoumlke

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2944

27Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Annak eacuterdekeacuteben hogy hitelezeacutesi műveleteket tudjonveacutegezni az EKB tartja eacutes kezeli az euroacuteoumlvezetitagaacutellamok hivatalos devizatartaleacutekait Tovaacutebbi eladataikoumlzeacute tartozik a devizaműveletek veacutegzeacutese a izeteacutesirendszerek hateacutekony műkoumldeacuteseacutenek előmozdiacutetaacutesa azegyseacuteges piac taacutemogataacutesa ceacuteljaacuteboacutel az euroacuteoumlvezeti

tagaacutellamok euroacutebankjegy-kibocsaacutetaacutesaacutenak joacutevaacutehagyaacutesaeacutes a jegybankok aacuteltal rendelkezeacutesre bocsaacutetott relevaacutensstatisztikai adatok rendszerezeacutese Az EKB-t a bankelnoumlkkeacutepviseli a monetaacuteris eacutes gazdasaacutegi uumlgyekkel oglalkozoacutemagas ranguacute unioacutes eacutes nemzetkoumlzi talaacutelkozoacutekon

Hogyan műkoumldik az EKB

Az Euroacutepai Koumlzponti Bank az oumlsszes EU-tagaacutellamoteloumllelő gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute (GMU) inteacutezmeacutenye

A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute veacutegső aacutezisa azeuroacuteoumlvezethez valoacute csatlakozaacutes eacutes az egyseacutegesizetőeszkoumlz az euroacute bevezeteacutese Nem minden unioacutestagaacutellam reacutesze az euroacuteoumlvezetnek egyes orszaacutegok meacutegmindig a gazdasaacutegi elkeacuteszuumlleacutes szakaszaacuteban vannakmaacutesok pedig az oumlnkeacutentes kiacutevuumllmaradaacutes mellettdoumlntoumlttek Az EKB a Koumlzponti Bankok EuroacutepaiRendszereacutenek (KBER) koumlzponti eleme A Koumlzponti BankokEuroacutepai Rendszere az EKB-t eacutes a tagaacutellamok

jegybankjait oglalja magaacuteba Az EKB szervezetieleacutepiacuteteacutese haacutermas tagoloacutedaacutesa a enti struktuacuteraacutet tuumlkroumlzi

X A Koumlzponti Bankok Euroacutepai Rendszereacutenek AacuteltalaacutenosTanaacutecsa a 28 tagaacutellami jegybank elnoumlkeacuteből valamintaz EKB elnoumlkeacuteből eacutes alelnoumlkeacuteből aacutell

X Az EKB Igazgatoacutesaacutegaacutet az elnoumlk az alelnoumlk eacutes neacutegytovaacutebbi tag alkotja ndash mindegyikuumlket az Euroacutepai

Tanaacutecs nevezi ki hivatalaacuteba minősiacutetett toumlbbseacutegiszavazaacutessal nyolceacuteves időtartamra Az Igazgatoacutesaacutegelelős a monetaacuteris politika veacutegrehajtaacutesaacuteeacutert a banknapi uumlgyeinek iraacutenyiacutetaacutesaacuteeacutert a Kormaacutenyzoacutetanaacutecsuumlleacuteseinek előkeacutesziacuteteacuteseacuteeacutert valaminta Kormaacutenyzoacutetanaacutecs aacuteltal raacuteruhaacutezott hataacuteskoumlroumlkgyakorlaacutesaacuteeacutert

X Az EKB Kormaacutenyzoacutetanaacutecsa az EKB Igazgatoacutesaacutegaacutenakhat tagjaacuteboacutel valamint a 19 euroacuteoumlvezeti tagaacutellam

jegybankjaacutenak elnoumlkeacuteből aacutell Az EKB eacutes az euroacutet

hivatalos izetőeszkoumlzkeacutent hasznaacuteloacute 19 tagaacutellamegyuumltt alkotja az euroacuterendszert A Kormaacutenyzoacutetanaacutecsaz EKB ő doumlnteacuteshozatali szerve amely havonta keacutetalkalommal uumlleacutesezik A Kormaacutenyzoacutetanaacutecs rendszerinta hoacutenap első uumlleacuteseacuten elemzi a leguacutejabb gazdasaacutegi eacutesmonetaacuteris helyzetet eacutes annak alapjaacuten meghozzaa monetaacuteris politikaacuteval kapcsolatos havi doumlnteacuteseketMaacutesodik uumlleacuteseacuten a Kormaacutenyzoacutetanaacutecs megvitatja azEKB elelősseacutegeacutebe eacutes eladatkoumlreacutebe tartozoacute uumlgyeket

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3044

28H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes ki mit csinaacutel A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute az euroacutepai integraacutecioacute

egyik alapeleme amelynek mindegyik unioacutes

tagaacutellam reacutesze A koumlltseacutegveteacutesi politika (adoacutezaacutes eacutes

kiadaacutesok) a tagaacutellami kormaacutenyok hataacuteskoumlreacutebe

tartozik tovaacutebbra is mikeacutepp a munkauumlgyi eacutes a joacuteleacuteti politika is A GMU eredmeacutenyes műkoumldeacutese

szempontjaacuteboacutel azonban elengedhetetlen hogy

a tagaacutellamok aacutellamhaacuteztartaacutesa szilaacuterd pilleacutereken

nyugodjon eacutes hogy a tagaacutellamok oumlsszehangoljaacutek

koumlltseacutegveteacutesi eacutes strukturaacutelis politikaacuteikat Az ezzel

kapcsolatos feladatok megoszlanak a tagaacutellamok

eacutes az unioacutes inteacutezmeacutenyek koumlzoumltt

X Az Euroacutepai Tanaacutecs jeloumlli ki a fő politikai

iraacutenyvonalakat

X A Tanaacutecs koordinaacutelja az unioacutes gazdasaacutegpolitikai

doumlnteacuteshozatalt eacutes olyan doumlnteacuteseket hoz

amelyek reacuteszben koumltelezőek az egyes unioacutes

orszaacutegokra neacutezve

X Az unioacutes orszaacutegok meghataacuterozzaacutek nemzeti

koumlltseacutegveteacuteseiket az elfogadott hiaacuteny- eacutes

adoacutessaacutegkorlaacutetokon beluumll eacutes doumlntenek sajaacutet

strukturaacutelis politikaacuteikroacutel ideeacutertve

a foglalkoztataacutest a nyugdiacutej- eacutes

taacutersadalombiztosiacutetaacutesi rendszereket eacutes a piaci

inteacutezkedeacuteseket

X Az euroacuteoumlvezethez tartozoacute orszaacutegok ndash az

euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekon vagyis az aacutellam-

illetve kormaacutenyfők szintjeacuten illetve az

euroacutecsoportban vagyis a peacutenzuumlgyminiszterek

szintjeacuten ndash oumlsszehangoljaacutek mindazokat az

euroacuteoumlvezettel kapcsolatos szakpolitikai

inteacutezkedeacuteseket amelyek a koumlzoumls eacuterdekkoumlruumlkbe

tartoznak

X Az Euroacutepai Koumlzponti Bank hataacuterozza meg

az euroacuteoumlvezetre vonatkozoacute monetaacuteris politikaacutet

melynek elsődleges ceacutelja az aacuterstabilitaacutes

megőrzeacutese

X Az Euroacutepai Bizottsaacuteg figyelemmel kiacuteseacuteri az

EU-tagaacutellamok teveacutekenyseacutegeacutet eacutes szakpolitikai

ajaacutenlaacutesokat bocsaacutet ki

X Az Euroacutepai Parlament a Tanaacuteccsal koumlzoumlsen

alakiacutetja ki az unioacutes jogszabaacutelyokat eacutesdemokratikus feluumlgyeletet gyakorol a gazdasaacutegi

kormaacutenyzaacutes felett

X Az Euroacutepai Stabilitaacutesi Mechanizmus az

euroacutezoacutena oumlnaacutelloacute peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenye ndash

feladata hogy megsegiacutetse azokat az euroacuteoumlvezeti

tagaacutellamokat amelyek suacutelyos peacutenzuumlgyi

neheacutezseacuteggel kuumlszkoumldnek vagy amelyek

eseteacuteben fennaacutell a veszeacutelye hogy suacutelyos

peacutenzuumlgyi helyzetbe keruumllnek 2011 eacutes 2013koumlzoumltt ez a bdquopeacutenzuumlgyi tűzfalrdquo oumlt euroacuteoumlvezeti

orszaacutegnak segiacutetett abban hogy kilaacutebaljon

a Printpgazdasaacutegi vaacutelsaacutegboacutel mely vilaacutegszerte

eacutereztette hataacutesaacutet

Bankfeluumlgyelet

A peacutenzuumlgyi vaacutelsaacutegra vaacutelaszul az EKB jogosiacutetvaacutenyai

bővuumlltek a bank uacutej eladata hogy uumlgyeljena peacutenzinteacutezetek biztonsaacutegos eacutes megbiacutezhatoacuteműkoumldeacuteseacutere A vaacutelsaacuteg előideacutezeacuteseacuteben ugyanis jelentősenkoumlzrejaacutetszott hogy egyes nagybankok seacuteruumlleacutekenyekvoltak a nemzeti szabaacutelyozaacutesok eacutes ellenőrzeacutesirendszerek pedig kuumlloumlnboumlztek egymaacutestoacutel A bankiteveacutekenyseacutegre vonatkozoacute uacutej unioacutes szabaacutelyok szigoruacutebbelteacuteteleket szabnak a bankoknak kuumlloumlnoumlsen abbana tekintetben hogy mekkora peacutenzuumlgyi tartaleacutekkal kellrendelkezniuumlk Az egyseacuteges eluumlgyeleti mechanizmuskereteacuteben az EKB koumlzvetlen ellenőrzeacutest gyakorola legnagyobb hitelinteacutezmeacutenyek elett a tagaacutellami

eluumlgyeleti hatoacutesaacutegok pedig ndash egyseacuteges szabaacutelyokalapjaacuten ndash a kisebb bankokat eluumlgyelik A mechanizmusminden euroacuteoumlvezeti orszaacutegra kiterjed Maacutes EU-orszaacutegokoumlnkeacutentes alapon csatlakozhatnak a rendszerhez

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3144

29Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek

Az unioacutes peacutenzuumlgyek ellenőre

Szerep Az unioacutes forraacutesok megfelelő beszedeacuteseacutenek eacutes felhasznaacutelaacutesaacutenak ellenőrzeacutese valamint

az unioacutes peacutenzuumlgyi gazdaacutelkodaacutes javiacutetaacutesaacutenak elősegiacuteteacutese

Tagok Tagaacutellamonkeacutent egy fő

Szeacutekhely Luxembourg

X httpecaeuropaeu

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek az Euroacutepai Unioacute kuumllsőuumlggetlen peacutenzuumlgyi ellenőrző inteacutezmeacutenye Ellenőrzi hogy

az unioacutes peacutenzeszkoumlzoumlk megelelően be lettek-e szedvehogy a kiadaacutesok jogszerűen eacutes szabaacutelyszerűenkeletkeztek-e eacutes hogy a peacutenzuumlgyi gazdaacutelkodaacutes szilaacuterdalapokon nyugszik-e A Szaacutemvevőszeacutek minden maacutesEU-inteacutezmeacutenytől eacutes a tagaacutellami kormaacutenyoktoacutel uumlggetlenuumlllaacutetja el eladataacutet Teveacutekenyseacutegeacutevel hozzaacutejaacuterul az euroacutepaiunioacutes orraacutesokkal valoacute gazdaacutelkodaacutes javiacutetaacutesaacutehoz azEuroacutepai Unioacute polgaacuterainak eacuterdekeit szolgaacutelva

Mit csinaacutel az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek

A Szaacutemvevőszeacutek legőbb eladata ellenőrizni hogy azUnioacute koumlltseacutegveteacuteseacutet helyesen hajtjaacutek-e veacutegremegvizsgaacutelja a beveacutetelek eacutes a kiadaacutesok jogszerűseacutegeacutet eacutesszabaacutelyszerűseacutegeacutet valamint biztosiacutetja a peacutenzgazdaacutelkodaacuteshateacutekonysaacutegaacutet eacutes eredmeacutenyesseacutegeacutet Mindez hozzaacutejaacuterul azEU ceacutelkitűzeacuteseinek megvaloacutesiacutetaacutesaacutehoz A Szaacutemvevőszeacutekreacuteszletesen ellenőrzi az EU beveacuteteleit eacutes kiadaacutesait azunioacutes orraacutesokkal valoacute gazdaacutelkodaacutes minden szintjeacutenHelysziacuteni ellenőrzeacuteseket veacutegez az unioacutes peacutenzeszkoumlzoumlketkezelő szervezetekneacutel vagy az azokban reacuteszesuumllőkedvezmeacutenyezettekneacutel mind az EU tagaacutellamaiban mind

maacutes orszaacutegokban Megaacutellapiacutetaacutesait eacuteves jelenteacutesekbeneacutes kuumlloumlnjelenteacutesekben teszi koumlzzeacute amelyek raacuteiraacutenyiacutetjaacutek

a Bizottsaacuteg eacutes a tagaacutellamok igyelmeacutet a eltaacutert hibaacutekraeacutes hiaacutenyossaacutegokra valamint ajaacutenlaacutesokat ad azzalkapcsolatban hogy mikeacutepp lehetne javiacutetani az unioacutesorraacutesokkal valoacute gazdaacutelkodaacutest

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek maacutesik fontos feladata hogysegiacutetseacuteget nyuacutejtson az EU koumlltseacutegveteacutesi hatoacutesaacutegainak

(az Euroacutepai Parlamentnek eacutes a Tanaacutecsnak) azaacuteltal hogy eacuteves jelenteacutest keacutesziacutet az unioacutes koumlltseacutegveteacutes veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel az

előző peacutenzuumlgyi eacutevre vonatkozoacutean A Szaacutemvevőszeacutek eacuteves jelenteacuteseiben foglalt megaacutellapiacutetaacutesok eacutes koumlvetkezteteacutesek

fontos szerepet jaacutetszanak abban hogy a Parlament

mentesiacuteti-e a Bizottsaacutegot a koumlltseacutegveteacutes veacutegrehajtaacutesaacuteravonatkozoacute felelősseacuteg aloacutel

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek tovaacutebbaacute ndash a toumlbbi unioacutesinteacutezmeacuteny keacutereacuteseacutere ndash veacutelemeacutenyezi a peacutenzuumlgyi vetuumlletű

jogszabaacutely- vagy moacutedosiacutetaacutesjavaslatokatA Szaacutemvevőszeacutek maacutes keacuterdeacutesekben ndash sajaacutetkezdemeacutenyezeacuteseacutere ndash is kiadhat aacutellaacutesoglalaacutest

Az unioacutes ellenőroumlk a legkuumlloumlnboumlzőbb

moacutedszerekkel ndash peacuteldaacuteul a szarvasmarhaacutek

fuumlljelzői segiacutetseacutegeacutevel ndash koumlvetik nyomon az

EU-peacutenzek felhasznaacutelaacutesaacutet

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3244

30H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Hogyan műkoumldik az EuroacutepaiSzaacutemvevőszeacutek

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek unioacutes tagaacutellamonkeacutentegy-egy tehaacutet jelenleg 28 tagboacutel aacutell akiket a Tanaacutecs azEuroacutepai Parlamenttel olytatott konzultaacutecioacutet koumlvetően

nevez ki hateacuteves időtartamra A kinevezeacutes meguacutejiacutethatoacuteA Szaacutemvevőszeacutek tagjai az inteacutezmeacuteny alkalmazaacutesaacutebanaacutellnak eacutes teljes munkaidőben dolgoznak ndash kivaacutelasztaacutesukszakeacutertelmuumlk eacutes tapasztalatuk illetve annak alapjaacutentoumlrteacutenik hogy keacutepesek-e uumlggetlenuumll ellaacutetnimunkakoumlruumlket A tagok haacuteromeacuteves időszakravaacutelasztanak maguk koumlzuumll elnoumlkoumlt

Ahhoz hogy eredmeacutenyesen tudjon műkoumldni azEuroacutepai Szaacutemvevőszeacuteknek ndash minden maacutes magasszintű koumlnyvvizsgaacuteloacute szervezethez hasonloacutean ndash

uumlggetlennek kell lennie az aacuteltala ellenőrzoumlttinteacutezmeacutenyektől eacutes szervektől A Szaacutemvevőszeacutekszabadon doumlnt az ellenőrzeacutes taacutergyaacuteroacutel eacutes annakterjedelmeacuteről illetve az alkalmazandoacutekoumlzeliacuteteacutesmoacutedroacutel valamint arroacutel hogy milyenormaacuteban eacutes mely időpontban szaacutemol be az elveacutegzettellenőrzeacutesek eredmeacutenyeacuteről Tovaacutebbaacute sajaacutet belaacutetaacutesaacuteravan biacutezva hogy a jelenteacuteseinek eacutes veacutelemeacutenyeinekmekkora nyilvaacutenossaacutegot biztosiacutet Mindezeka uumlggetlen munkaveacutegzeacutes ontos szempontjai

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek tanaacutecsokra tagoloacutedikamelyek elkeacutesziacutetik a Szaacutemvevőszeacutek aacuteltal elogadandoacute

jelenteacuteseket eacutes veacutelemeacutenyeket A tanaacutecsok munkaacutejaacutetkeacutepzett szakeacutertői gaacuterda segiacuteti melynek tagjai koumlzoumlttminden unioacutes orszaacuteg aacutellampolgaacutera megtalaacutelhatoacuteAz ellenőroumlk gyakran veacutegeznek ellenőrzeacutest a toumlbbi unioacutes

inteacutezmeacutenyneacutel illetve a tagaacutellamokban eacutes maacuteskedvezmeacutenyezett orszaacutegokban A Szaacutemvevőszeacutektovaacutebbaacute szorosan egyuumlttműkoumldik a tagaacutellamoklegelsőbb ellenőrző inteacutezmeacutenyeivel Annaacutel is inkaacutebbmert ndash baacuter a Szaacutemvevőszeacutek munkaacuteja az unioacuteskoumlltseacutegveteacutesre iraacutenyul melyeacutert veacutegeredmeacutenybena Bizottsaacuteg elelős ndash a gyakorlatban a koumlltseacutegveteacutesiorraacutesok 80-a a nemzeti hatoacutesaacutegokkalegyuumlttműkoumldeacutesben keruumll elhasznaacutelaacutesra

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacuteknek nincsenek

igazsaacutegszolgaacuteltataacutesi jogosiacutetvaacutenyai de munkaacuteja reacuteveacutenraacuteiraacutenyiacutetja az illeteacutekes unioacutes szervek koumlztuumlk az EuroacutepaiCsalaacutes Elleni Hivatal (OLAF) igyelmeacuteta szabaacutelytalansaacutegokra a hiaacutenyossaacutegokra eacutes a elteacutetelezettcsalaacutesokra A Szaacutemvevőszeacutek ndash 1977-es leacutetrehozaacutesa oacuteta ndashpaacutertatlan jelenteacuteseivel eacutes veacutelemeacutenyeivel jelentősenhozzaacutejaacuterul az unioacutes koumlltseacutegveteacutes megelelőveacutegrehajtaacutesaacutehoz eacutes ily moacutedon ndash az Euroacutepai Unioacutepolgaacuterainak peacutenzuumlgyi eacuterdekeit veacutedelmezve ndashmaradeacutektalanul ellaacutetja a uumlggetlen ellenőr szerepeacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3344

31Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg

A civil taacutersadalom eacuterdekkeacutepviselete

Szerep A szervezett civil taacutersadalom keacutepviselete

Tagok 353 tag az EU oumlsszes tagaacutellamaacuteboacutel

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpeesceuropaeu

Az Euroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg (EGSZB) azEuroacutepai Unioacute egyik tanaacutecsadoacute szerve A konzultaacutecioacutea paacuterbeszeacuted eacutes a konszenzuseacutepiacuteteacutes egyeduumllaacutelloacute foacuteruma

a szervezett civil taacutersadalom valamennyi aacutegazataacutenakkeacutepviselői szaacutemaacutera beleeacutertve a munkaadoacutekata szakszervezeteket eacutes maacutes csoportokat koumlztuumlk szakmaieacutes koumlzoumlsseacutegi szervezeteket ifjuacutesaacutegi szoumlvetseacutegeketnőkeacutepviseleti csoportokat fogyasztoacutekat koumlrnyezetveacutedelmiaktivistaacutekat eacutes sok maacutes csoportot Az EGSZB tagjaira nemvonatkoznak koumltelező erejű utasiacutetaacutesok ndash munkaacutejukat azEuroacutepai Unioacute aacuteltalaacutenos eacuterdekeacutet szem előtt tartva veacutegzikTeveacutekenyseacutegeacutevel az EGSZB hidat keacutepez az EU inteacutezmeacutenyeieacutes az unioacutes polgaacuterok koumlzoumltt hiszen egy aktiacutevabbreacuteszveacutetelen alapuloacute befogadoacutebb eacutes enneacutelfogvademokratikusabb euroacutepai taacutersadalom kialakiacutetaacutesaacuten

munkaacutelkodik

Mit csinaacutel az EGSZB

A Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacutegnak haacuterom őeladata van

X tanaacutecsokkal laacutetja el az Euroacutepai Parlamenteta Tanaacutecsot eacutes az Euroacutepai Bizottsaacutegot

X gondoskodik arroacutel hogy a civil taacutersadalmiszervezetek veacutelemeacutenye meghallgataacutesra talaacuteljonBruumlsszelben valamint tudatosiacutetja bennuumlk hogy azeuroacutepai jogalkotaacutes milyen hataacutessal van az unioacutespolgaacuterok eacuteleteacutere

X taacutemogatja eacutes erősiacuteti a szervezett civil taacutersadalmataz EU hataacuterain beluumll eacutes kiacutevuumll egyaraacutent

A Szerződeacutesek szaacutemos teruumlleten előiacuterjaacutek hogy azEuroacutepai Parlamentnek a Tanaacutecsnak illetvea Bizottsaacutegnak ki kell keacuternie a Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis

Bizottsaacuteg veacutelemeacutenyeacutet A koumltelező konzultaacutecioacute kereteacutenkiacutevuumll a Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg sajaacutetkezdemeacutenyezeacutesre is kiadhat veacutelemeacutenyt ha uacutegy iacuteteacutelihogy erre szuumlkseacuteg van a civil taacutersadalom veacutedelmeeacuterdekeacuteben Uacuten eltaacuteroacute veacutelemeacutenyeket is keacutesziacutet az unioacutes

jogalkotoacutek elkeacutereacuteseacutere hogy aacutettekinteacutest nyuacutejtsona szaacutemukra a civil taacutersadalom aacutellaacutespontjaacuteroacutel ezentuacutelmenően pedig taacutejeacutekoztatoacute jelenteacuteseket tesz koumlzzeacute az

aktuaacutelis keacuterdeacutesekről Az EGSZB eacutevente mintegy 170veacutelemeacutenyt ad ki amelyeknek nagyjaacuteboacutel 15-aacutet sajaacutetkezdemeacutenyezeacutesre adja ki

Hogyan műkoumldik az EGSZB

Az EGSZB-nek 353 tagja van akiket a 28 unioacutestagaacutellam delegaacutel a testuumlletbe A tagok kuumlloumlneacuteletaacutersadalmi eacutes szakmai haacutetteacuterrel eacutes a tudaacutes eacutesa tapasztalat szeacuteles skaacutelaacutejaacuteval rendelkeznekA tagaacutellamok javaslataacutera a Tanaacutecs nevezi ki őket oumlteacuteves

időtartamra de a tagok munkaacutejukat uumlggetlenuumll veacutegzikaz EGSZB alkalmazottjaikeacutent valamennyi unioacutes polgaacutereacuterdekeacutet keacutepviselve A tagok nem teljes munkaidőbendolgoznak Bruumlsszelben a legtoumlbben tovaacutebbra is sajaacutetmunkahelyuumlkoumln teveacutekenykednek sajaacutet hazaacutejukbanmiaacuteltal kapcsolatban tudnak maradni az bdquootthoniakkalrdquo

A Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg tagjai azinteacutezmeacutenyen beluumll haacuterom csoportra a munkaacuteltatoacuteka munkavaacutellaloacutek eacutes az egyeacuteb eacuterdekveacutedelmi szervezetekcsoportjaacutera tagoloacutednak A ceacutel a konszenzus

megteremteacutese a csoportok koumlzoumltt hogy az EGSZBveacutelemeacutenyei valoacuteban tuumlkroumlzzeacutek az euroacutepai unioacutespolgaacuterok gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi eacuterdekeit Az EGSZBtagjai elnoumlkoumlt eacutes keacutet alelnoumlkoumlt vaacutelasztanak akikneka megbiacutezataacutesa keacutet eacutes eacutel eacutevre szoacutel Az EGSZB tagjaieacutevente kilencszer plenaacuteris uumlleacutest tartanak Bruumlsszelbenmelyen a reacutesztvevők egyszerű toumlbbseacutegi szavazaacutessaldoumlntenek a veacutelemeacutenytervezetekről A plenaacuteris uumlleacutesekelőkeacutesziacuteteacutese hat tematikus szekcioacuteban zajlik melyekeacuteleacuten az EGSZB egy-egy tagja aacutell eacutes amelyek munkaacutejaacutetaz inteacutezmeacuteny bruumlsszeli szeacutekhelyű őtitkaacutersaacutega segiacutetiA tematikus szekcioacutek eacutes szakbizottsaacutegok a koumlvetkezők

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3444

32H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

X a bdquoGazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute gazdasaacutegi eacutestaacutersadalmi koheacutezioacuterdquo (ECO) szekcioacute

X az bdquoEgyseacuteges piac termeleacutes eacutes ogyasztaacutesrdquo (INT)szekcioacute

X a bdquoMezőgazdasaacuteg videacutekejleszteacutes eacuteskoumlrnyezetveacutedelemrdquo (NAT) szekcioacute

X a bdquoKuumllkapcsolatokrdquo (REX) szekcioacute

X a bdquoFoglalkoztataacutes- eacutes szociaacutelpolitika unioacutes polgaacutersaacutegrdquo(SOC) szekcioacute

X a bdquoKoumlzlekedeacutes energia inrastruktuacutera eacutes inormaacutecioacutestaacutersadalomrdquo (TEN) szekcioacute

X az Ipari Szerkezetvaacuteltaacutes Konzultatiacutev Bizottsaacutega(CCMI)

Az EGSZB ndash uacuten megigyelőkoumlzpontok eacutes egyiraacutenyiacutetoacutebizottsaacuteg reacuteveacuten ndash igyelemmel kiacuteseacuteri a hosszuacutetaacutevuacute unioacutes strateacutegiaacutek megvaloacutesiacutetaacutesa tereacuten tettelőreleacutepeacutest eacutes e strateacutegiaacuteknak a polgaacuterok eacuteleteacuteregyakorolt hataacutesaacutet A haacuterom megigyelőkoumlzponta enntarthatoacute ejlődeacutessel a munkaerőpiaccal illetveaz egyseacuteges piaccal az iraacutenyiacutetoacutebizottsaacuteg pedigaz Euroacutepa 2020 noumlvekedeacutesi strateacutegiaacuteval oglalkozik

Kapcsolattartaacutes a gazdasaacutegi eacutesszociaacutelis tanaacutecsokkal

Az EGSZB rendszeres kapcsolatot tart enn a tagaacutellamokeacutes a reacutegioacutek gazdasaacutegi eacutes szociaacutelis tanaacutecsaival Unioacute-szerte eacutevente inormaacutecioacute- eacutes eszmecsereacutet olytatezekkel a tanaacutecsokkal konkreacutet keacuterdeacutesekről

Az energiaellaacutetaacutes megtervezeacutese

az euroacutepai polgaacuterok

oumlsszesseacutegeacutet eacuterinti ndash ezeacutert az

EGSZB civil szervezetei is

foglalkoznak a keacuterdeacutessel

copy A s s o c i a t e d P r e s s R e p o r t e r s

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3544

33Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A Reacutegioacutek Bizottsaacutega

A helyi oumlnkormaacutenyzatok eacuterdekkeacutepviselete

Szerep Euroacutepa vaacuterosainak eacutes reacutegioacuteinak keacutepviselete

Tagok 353 tag az EU oumlsszes tagaacutellamaacuteboacutel

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpcoreuropaeu

A Reacutegioacutek Bizottsaacutega Euroacutepa regionaacutelis eacutes helyihatoacutesaacutegainak keacutepviselőiből tevődik oumlssze eacutes ndasha Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteghoz hasonloacutean ndash az

Euroacutepai Unioacute tanaacutecsadoacute testuumllete Biztosiacutetja hogy Euroacutepareacutegioacuteinak beleszoacutelaacutesuk legyen az unioacutes doumlnteacuteshozatalbaeacutes uumlgyel arra hogy a reacutegioacutek eacutes kisteacuterseacutegek sajaacutetosidentitaacutesa kompetenciaacutei eacutes szuumlkseacutegletei figyelembelegyenek veacuteve A Tanaacutecsnak eacutes a Bizottsaacutegnak konzultaacutelniakell a Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuteval minden olyan keacuterdeacutesbenamely a regionaacutelis eacutes helyi oumlnkormaacutenyzatokat eacuterinti iacutegypeacuteldaacuteul a regionaacutelis politikaacuteval a koumlrnyezetveacutedelemmelaz oktataacutessal eacutes a koumlzlekedeacutessel kapcsolatos uumlgyekben

Mit csinaacutel a Reacutegioacutek Bizottsaacutega

Mivel az unioacutes jogszabaacutelyok haacuteromnegyedeacutet helyi vagyregionaacutelis szinten hajtjaacutek veacutegre keacutezenekvő hogya regionaacutelis eacutes helyi oumlnkormaacutenyzatoknak is beleszoacutelaacutesuklegyen az unioacutes jogszabaacutelyok kidolgozaacutesaacutenakolyamataacuteba A helyi oumlnkormaacutenyzatok vaacutelasztottkeacutepviselői aacutellnak legkoumlzelebb Euroacutepa polgaacuteraihozők ismerik legjobban a lakossaacutegot oglalkoztatoacutekeacuterdeacuteseket Ezeacutert az oumlnkormaacutenyzatokat egybetoumlmoumlriacutetőReacutegioacutek Bizottsaacutega jelentős szerepet jaacutetszik abban hogyaz EU elszaacutemoltathatoacutebb eacutes demokratikusabb legyen

A Bizottsaacutegnak eacutes az Euroacutepai Parlamentnek konzultaacutelnia kella Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuteval az olyan jogalkotaacutesi javaslatokroacutelamelyek a helyi eacutes regionaacutelis oumlnkormaacutenyzatokat koumlzvetlenuumlleacuterintő szakpolitikai teruumlleteket hivatottak szabaacutelyozni ndash ilyenteruumllet toumlbbek koumlzoumltt a polgaacuteri veacutedelem az eacuteghajlatvaacuteltozaacuteselleni kuumlzdelem eacutes az energiauumlgy Miutaacuten a Reacutegioacutek Bizottsaacutegakeacutezhez kap egy jogalkotaacutesi javaslatot a tagok plenaacuteris uumlleacutesenmegvitatjaacutek azt egyszerű toumlbbseacutegi szavazaacutessal doumlntenekroacutela majd veacutelemeacutenyt adnak ki A Bizottsaacuteg eacutes a Parlamentnem koumlteles megfogadni a Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tanaacutecsaacutetde mindenkeacuteppen konzultaacutelniuk kell a testuumllettel Ha

a jogalkotaacutesi folyamat soraacuten elmarad a koumltelező konzultaacutecioacutea Reacutegioacutek Bizottsaacutega keresetet indiacutethat az Euroacutepai Biacuteroacutesaacutegelőtt A Reacutegioacutek Bizottsaacutega sajaacutet kezdemeacutenyezeacuteseacutereis nyilvaacuteniacutethat veacutelemeacutenyt koumlzeacuterdekű keacuterdeacutesekben

Hogyan műkoumldik a Reacutegioacutek Bizottsaacutega

A testuumllet tagjai vaacutelasztott telepuumlleacutesi vagy teruumlleti

keacutepviselők akik egyuumlttesen az unioacutebeli helyi eacutes regionaacutelishatoacutesaacutegok teveacutekenyseacutegeinek teljes spektrumaacutet leedikAacutellhatnak valamelyik reacutegioacute eacuteleacuten vagy lehetnek regionaacutelisparlamenti keacutepviselők vaacuterosi tanaacutecsosok vagy nagyobbvaacuterosok polgaacutermesterei de kizaacuteroacutelag olyan szemeacutelyeklehetnek akik politikai tisztseacuteget toumlltenek be sajaacutetorszaacutegukban A tagaacutellami kormaacutenyok jeloumlleacuteseacutere a Tanaacutecsnevezi ki őket eacutes eladatukat minden politikai beolyaacutestoacutelmentesen kell ellaacutetniuk Megbiacutezataacutesuk oumlt eacutevre szoacutel eacutesmeguacutejiacutethatoacute A Reacutegioacutek Bizottsaacutega elnoumlkoumlt nevez ki sajaacutettagjai koumlzuumll akinek a megbiacutezataacutesa keacutet eacutes eacutel eacutevre szoacutel

A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tagjai sajaacutet szűkebb hazaacutejukbaneacutelnek eacutes dolgoznak Eacutevente oumltszoumlr tartanak plenaacuteris uumlleacutestBruumlsszelben melyen meghataacuterozzaacutek az aacuteltalaacutenos strateacutegiaacuteteacutes veacutelemeacutenyeket ogadnak el A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuten beluumllhat szakbizottsaacuteg műkoumldik amelyek adott szakpolitikaiteruumlletekkel oglalkoznak eacutes előkeacutesziacutetik a plenaacuteris uumlleacuteseket

X bdquoTeruumlleti koheacutezioacutes politikardquo szakbizottsaacuteg (COTER)

X bdquoGazdasaacuteg- eacutes szociaacutelpolitikardquo szakbizottsaacuteg (ECOS)

X bdquoFenntarthatoacute Fejlődeacutes Bizottsaacutegardquo (DEVE)

X bdquoOktataacutes ijuacutesaacuteg kultuacutera eacutes kutataacutesrdquo (EDUC)szakbizottsaacuteg

X bdquoKoumlrnyezetveacutedelem eacuteghajlatvaacuteltozaacutes eacutes energiauumlgyrdquo(ENVE) szakbizottsaacuteg

X bdquoUnioacutes polgaacutersaacuteg kormaacutenyzaacutes inteacutezmeacutenyi eacuteskuumlluumlgyekrdquo (CIVEX) szakbizottsaacuteg

X bdquoTermeacuteszeti erőorraacutesokrdquo (NAT) szakbizottsaacuteg

A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tagjai tovaacutebbaacute orszaacutegonkeacutent kuumlloumln

nemzeti delegaacutecioacutekba toumlmoumlruumllnek Reacutegioacutekoumlzi csoportok is

leacuteteznek a testuumlleten beluumll amelyek a hataacuterokon aacutetiacutevelő

egyuumlttműkoumldeacutest hivatottak előmozdiacutetani A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak

tagjai veacutegezetuumll neacutegy politikai csoportosulaacutest is alkotnak

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3644

34H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az euroacutepai ombudsman

A panaszok kivizsgaacuteloacuteja

Szerep A hivatali visszaacutessaacutegok kivizsgaacutelaacutesa

Szeacutekhely Strasbourg

X httpombudsmaneuropaeu

Az euroacutepai ombudsman eladata hogy kivizsgaacutelja azEuroacutepai Unioacute inteacutezmeacutenyei eacutes szervei aacuteltal elkoumlvetetthivatali visszaacutessaacutegokkal mulasztaacutesokkal kapcsolatospanaszokat amelyeket unioacutes polgaacuterok vaacutellalkozaacutesok

vagy szervezetek nyuacutejtanak be hozzaacute

Mit csinaacutel az ombudsman

Az ombudsmant az Euroacutepai Parlament vaacutelasztja megoumlteacuteves meguacutejiacutethatoacute időtartamra Az ombudsman azunioacutes polgaacuterok vaacutellalkozaacutesok eacutes szervezetek panaszairareagaacutelva segiacutet eltaacuterni a hivatali visszaeacuteleacuteseket vagyisazokat az eseteket amikor az unioacutes inteacutezmeacutenyekszervek hivatalok vagy uumlgynoumlkseacutegek mulasztaacutestkoumlvettek el tuacutelleacutepteacutek hataacuteskoumlruumlket vagy nem

megelelően laacutettaacutek el eladatukat Ilyen eseteka koumlvetkezők

X tisztesseacutegtelen eljaacuteraacutes

X megkuumlloumlnboumlzteteacutes

X hatalommal valoacute visszaeacuteleacutes

X taacutejeacutekoztataacutes megtagadaacutesa vagy hiaacutenyostaacutejeacutekoztataacutes

X indokolatlan keacutesedelem

X helytelen eljaacuteraacutesok

Baacuterki aki valamelyik unioacutes tagaacutellam polgaacutera vagylakosa illetve baacutermely olyan szervezet vagy vaacutellalkozaacutesamelynek szeacutekhelye valamelyik unioacutes tagaacutellamban vanpanaszt tehet az ombudsmannaacutel Az ombudsmancsak az unioacutes inteacutezmeacutenyek eacutes szervek hivatalivisszaacutessaacutegaival oglalkozik a nemzeti regionaacuteliseacutes helyi oumlnkormaacutenyzati hatoacutesaacutegok eacutes inteacutezmeacutenyek

teveacutekenyseacutegeacutevel kapcsolatos panaszok kivizsgaacutelaacutesanem tartozik a hataacuteskoumlreacutebe Teljesen uumlggetlenuumll eacutes

paacutertatlanul teveacutekenykedik egyetlen kormaacutenytoacutel vagyszervezettől sem keacuter vagy ogad el utasiacutetaacutest

A probleacutema megoldaacutesaacutehoz sokszor az is elegendő hogy

az ombudsman taacutejeacutekoztatja az eacuterintett inteacutezmeacutenyta vele szemben benyuacutejtott panaszroacutel Ha a vizsgaacutelatnem vezet eredmeacutenyre az ombudsman megkiacuteseacuterlibeacutekeacutes uacuteton rendezni a keacuterdeacutest meacutegpedig uacutegy hogya panaszos szaacutemaacutera kieleacutegiacutető megoldaacutes szuumllessena hivatali visszaacutessaacuteg uumlgyeacuteben Ha ez nem sikeruumll azombudsman ajaacutenlaacutesokat tehet az eacuterintett inteacutezmeacutenyneka probleacutema megoldaacutesaacutera Ha a bepanaszolt inteacutezmeacutenynem ogadja el ezeket az ajaacutenlaacutesokat az ombudsmankuumlloumlnjelenteacutest nyuacutejthat be az Euroacutepai Parlamentnek

Az ombudsman honlapjaacuten reacuteszletes uacutetmutataacutes talaacutelhatoacute

arroacutel hogyan lehet panaszt benyuacutejtani

Emily OReilly az euroacutepai ombudsman eacutes hivatala vizsgaacutelja ki

az unioacutes koumlzigazgataacutesban elkoumlvetett hivatali visszaacutessaacutegokra

iraacutenyuloacute panaszokat

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3744

35Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos

A magaacuteneacuteletuumlnk veacutedelmezője

Szerep Az EU inteacutezmeacutenyei aacuteltal feldolgozott szemeacutelyes adatok veacutedelme

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpedpseuropaeu

Az euroacutepai unioacutes inteacutezmeacutenyek munkaacuteja soraacuten előordulhogy unioacutes polgaacuterok illetve lakosok szemeacutelyes adataitkell elektronikus uacuteton iacuteraacutesos vagy keacutepi ormaacutebantaacuterolniuk vagy eldolgozniuk Az euroacutepai adatveacutedelmi

biztos eladata hogy veacutedelmezze a szemeacutelyes adatokateacutes a magaacuteneacuteletet eacutes hogy elősegiacutetse az ezzelkapcsolatos bevaacutelt moacutedszerek alkalmazaacutesaacutet az EUinteacutezmeacutenyeiben eacutes szerveiben

Mit csinaacutel az euroacutepai adatveacutedelmibiztos

Szigoruacute euroacutepai unioacutes előiacuteraacutesok szabaacutelyozzaacutek azt hogyaz EU inteacutezmeacutenyei mikeacutepp hasznaacutelhatjaacutek el a polgaacuterokszemeacutelyes adatait ndash pl A nevet a lakciacutemet az

egeacuteszseacuteguumlgyi aacutellapottal vagy a koacutertoumlrteacutenettelkapcsolatos adatokat ndash eacutes az ezeknek az adatoknaka veacutedelmeacutehez űződő jog az alapjogok koumlzeacute tartozikMindegyik unioacutes inteacutezmeacutenynek sajaacutet adatveacutedelmitisztviselője van aki gondoskodik arroacutel hogy az ezzelkapcsolatos koumlvetelmeacutenyek teljesuumlljenek ndash ilyenkoumlvetelmeacuteny peacuteldaacuteul az hogy az adatokat csakmeghataacuterozott eacutes jogos indokkal szabad eldolgozniTovaacutebbaacute azt a szemeacutelyt akinek az adatait eldolgozzaacutekbizonyos jogi uacuteton eacuterveacutenyesiacutethető jogok illetik meg iacutegypeacuteldaacuteul az adathelyesbiacuteteacutes joga Az euroacutepai adatveacutedelmi

biztos munkaacuteja az hogy eluumlgyelje az unioacutesinteacutezmeacutenyek adatveacutedelmi teveacutekenyseacutegeacutet eacutes rendszereiteacutes biztosiacutetsa hogy azok megeleljenek a legjobbgyakorlatnak Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos ezenkiacutevuumllkivizsgaacutelja a hozzaacute benyuacutejtott panaszokat Tovaacutebbieladatai koumlzeacute tartozik

X a szemeacutelyes adatok unioacutes koumlzigazgataacutes aacuteltalieldolgozaacutesaacutenak igyelemmel kiacuteseacutereacutese

X a magaacuteneacuteletet eacuterintő inteacutezkedeacutesekkel eacutes jogszabaacutelyokkal kapcsolatos tanaacutecsadaacutes

X egyuumlttműkoumldeacutes a tagaacutellamok hasonloacute eladatotellaacutetoacute hatoacutesaacutegaival az adatveacutedelemkoumlvetkezetesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben

Hogyan műkoumldik az euroacutepaiadatveacutedelmi biztos hivatala

Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos hivatala mindennapi

műkoumldeacutese soraacuten keacutet reacuteszre tagoloacutedik A eluumlgyeleti eacutes jogeacuterveacutenyesiacuteteacutesi reacuteszleg kiacuteseacuteri igyelemmel hogy azunioacutes inteacutezmeacutenyek eacutes szervek tartjaacutek-e magukat azadatveacutedelmi előiacuteraacutesokhoz A szakpolitikai eacuteskonzultaacutecioacutes reacuteszleg tanaacutecsokkal szolgaacutel az EU

jogalkotoacuteinak azzal kapcsolatban hogy milyenadatveacutedelmi megontolaacutesok meruumllnek el a kuumlloumlnboumlzőszakpolitikai teruumlleteken eacutes az uacutej jogszabaacutelyokra tett

javaslatok tekinteteacuteben Az euroacutepai adatveacutedelmi biztosezenkiacutevuumll igyelemmel kiacuteseacuteri hogy milyen uacutej azadatveacutedelemre esetlegesen kihataacutessal leacutevőtechnoloacutegiaacutek jelennek meg

Baacuterki aki uacutegy iacuteteacuteli hogy jogai seacuteruumlltek mert valamelyikunioacutes inteacutezmeacuteny vagy szerv a vele kapcsolatos adatokatnem megelelően dolgozta el panasszal eacutelhet azeuroacutepai adatveacutedelmi biztosnaacutel A panasz benyuacutejtaacutesaacutehozaz euroacutepai adatveacutedelmi biztos honlapjaacuten talaacutelhatoacuteelektronikus ormanyomtatvaacutenyt kell hasznaacutelni

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3844

36H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank

Beruhaacutezaacutes a joumlvőbe

Szerep Hosszuacute taacutevuacute finansziacuterozaacutes nyuacutejtaacutesa unioacutes vonatkozaacutesuacute projektekbe valoacute

beruhaacutezaacutesokhoz

Reacuteszveacutenyesek Az Euroacutepai Unioacute tagaacutellamai

Igazgatoacutetanaacutecs Tagaacutellamonkeacutent illetve az Euroacutepai Bizottsaacutegtoacutel egy fő

Szeacutekhely Luxembourg

X httpwwweiborg

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank (EBB) az Euroacutepai Unioacutebankja Tulajdonosai a tagaacutellamok eladata pedig azhogy koumllcsoumlnt olyoacutesiacutetson olyan beruhaacutezaacutesokhozamelyek az Unioacute ceacutelkitűzeacuteseit taacutemogatjaacutek ndash peacuteldaacuteul azenergetikai eacutes koumlzlekedeacutesi haacuteloacutezatok ejleszteacutesevalamint a koumlrnyezeti enntarthatoacutesaacuteg eacutes az innovaacutecioacutetereacuten Az EBB elsődleges ceacutelja hogy elősegiacutetsea munkahelyteremteacutest eacutes a gazdasaacutegi noumlvekedeacutestEuroacutepaacuteban valamint taacutemogassa az eacuteghajlatvaacuteltozaacuteselleni kuumlzdelmet eacutes az EU partnerorszaacutegaiban veacutegzettunioacutes teveacutekenyseacutegeket

Mit csinaacutel az EBB

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank a legnagyobb hitelinteacutezmeacutenya maga nemeacuteben koumllcsoumlnt eacutes szakeacutertelmet nyuacutejteacuteletkeacutepes eacutes fenntarthatoacute beruhaacutezaacutesi projektekhezfőleg az EU hataacuterain beluumll A bank toumlbb ezer projektetfinansziacuterozott az elmuacutelt eacutevekben koumlzreműkoumldeacuteseacutevel joumlttleacutetre a Millau-i voumllgyhiacuted eacutes a nagysebesseacutegű vasuacutet (TGV)Franciaorszaacutegban a velencei aacuterviacutezveacutedelmi rendszer toumlbbszeacutelerőműpark az Egyesuumllt Kiraacutelysaacutegban a skandinaacuteviai

Oresund hiacuted eacutes az atheacuteni metroacute de a Balti-tengerregeneraacutelaacutesa is az EBB segiacutetseacutegeacutevel valoacutesult meg

Az EBB nem reacuteszesuumll az unioacutes koumlltseacutegveteacutesből ndashkoumltveacutenyeket bocsaacutet ki a vilaacuteg peacutenzuumlgyi piacain eacutes ebbőlfinansziacuterozza teveacutekenyseacutegeacutet A bank 2013-ban oumlsszesen79 milliaacuterd euroacute oumlsszegű hitelt nyuacutejtott 400 nagyszabaacutesuacuteprojektre a vilaacuteg toumlbb mint 60 orszaacutegaacuteban ndash 69 milliaacuterdeuroacutet az EU tagaacutellamaiban tovaacutebbi 10 milliaacuterd euroacutetpedig az EU hataacuterain kiacutevuumll mindenekelőtt a csatlakozaacuteselőtt aacutelloacute orszaacutegokban az Euroacutepai Unioacute deacuteli eacutes keletiszomszeacutedjainaacutel Afrikaacuteban a Karib-teacuterseacutegben eacutesa csendes-oacuteceaacuteni teacuterseacutegben valamint Latin-Amerikaacutebaneacutes Aacutezsiaacuteban

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank elsőranguacute bdquoAAArdquohitelminősiacuteteacutessel rendelkezik Az EBB rendszerinta projektkoumlltseacutegek 50-aacuteig nyuacutejt hitelt A katalizaacutetorszerepeacutet toumllti be olyan eacutertelemben hogy kiegeacutesziacuteti a maacutesforraacutesokboacutel biztosiacutetott finansziacuterozaacutest A 25 millioacute euroacutefeletti hiteleket az EBB koumlzvetlenuumll folyoacutesiacutetjaa koumlzszfeacuteraacuteban műkoumldő (pl kormaacutenyzati) szerveknekvagy a magaacutentulajdonban leacutevő szervezeteknek(pl vaacutellalkozaacutesoknak) Enneacutel kisebb koumllcsoumlnoumlk eseteacutebenaz Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank hitelkeretet bocsaacutetkereskedelmi bankok eacutes maacutes peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenyekrendelkezeacuteseacutere amelyek ezt a hitelt tovaacutebbkoumllcsoumlnzik

kis- eacutes koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesoknak vagy koumlzigazgataacutesiszerveknek kisebb projektek finansziacuterozaacutesa ceacuteljaacuteboacutel

Az EU orszaacutegaiban az EBB a koumlvetkező kiemeltceacutelkitűzeacuteseket szem előtt tartva nyuacutejt hitelt

X az innovaacutecioacute előmozdiacutetaacutesa eacutes a keacuteszseacutegekejleszteacutese

X a kkv-k inansziacuterozaacuteshoz jutaacutesa

X az eacuteghajlat-politika taacutemogataacutesa

X a transzeuroacutepai koumlzlekedeacutesi energia- eacutes IT-haacuteloacutezatokkieacutepiacuteteacutese

Hogyan műkoumldik az EBB

Az EBB oumlnaacutelloacute inteacutezmeacuteny amely az egyes projektekeacuterdemei eacutes a peacutenzpiaci lehetőseacutegek uumlggveacutenyeacutebenoumlnaacutelloacutean doumlnt a hitelnyuacutejtaacutesroacutel eacutes a hitelelveacutetelrőlA bank egyuumlttműkoumldik a toumlbbi unioacutes inteacutezmeacutennyel

kivaacuteltkeacutepp az Euroacutepai Bizottsaacuteggal az EuroacutepaiParlamenttel eacutes a Miniszterek Tanaacutecsaacuteval

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3944

37Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az EBB doumlnteacuteshozoacute testuumlletei az alaacutebbiak

X a Kormaacutenyzoacutetanaacutecs ndash melynek tagjai a tagaacutellamok(toumlbbnyire peacutenzuumlgy-) minisztereiből aacutellnak ndash eza testuumllet hataacuterozza meg a bank aacuteltalaacutenos hitelezeacutesipolitikaacutejaacutet

X az igazgatoacutetanaacutecs amely 29 tagboacutel aacutell 28-atkoumlzuumlluumlk a tagaacutellamok egyet pedig az Euroacutepai

Bizottsaacuteg nevez ki Az igazgatoacutetanaacutecs elnoumlke egybena bank elnoumlke is Az igazgatoacutetanaacutecs eladataa hitelezeacutesi műveletek elogadaacutesa

X az Igazgataacutesi Bizottsaacuteg a Bank bdquoveacutegrehajtoacute szerverdquoaz EBB mindennapi uumlgyeivel oglalkozik

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank nagyszabaacutesuacute infrastrukturaacutelis projekteket fejleszteacuteseket finansziacuteroz ndash toumlbbek koumlzoumltt koumllcsoumlnt biztosiacutet

uacutej vasuacutetvonalak eacutepiacuteteacuteseacutehez

copy I m a g e G l o b e

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Alap Az EBB az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Alap (EBA) toumlbbseacutegireacuteszveacutenyese Ez az alap finansziacuterozza az EU-ban

teveacutekenykedő vaacutellalatok 99-aacutet alkotoacute eacutes oumlsszesentoumlbb mint 100 millioacute embert foglalkoztatoacute kis- eacutes

koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesokba toumlrteacutenő beruhaacutezaacutesokat A kkv-kszaacutemaacutera gyakran neheacutezseacuteget okoz hogy

hozzaacutejussanak ahhoz a finansziacuterozaacuteshoz amelylehetőveacute tenneacute szaacutemukra a szuumlkseacuteges beruhaacutezaacutesokat

eacutes a noumlvekedeacutest Ez kuumlloumlnoumlsen igaz az innovatiacutevtermeacutekeket vagy szolgaacuteltataacutesokat kiacutenaacuteloacute uacutejonnan

alapiacutetott vaacutellalkozaacutesokra eacutes kisvaacutellalkozaacutesokra vagyiseacuteppen azokra a vaacutellalkozoacute szellemű kkv-kra

amelyeket az EU taacutemogatni kiacutevaacuten Az EBAa szuumlkseacuteges forraacutesokat kockaacutezati tőkeacuteből eacutes

kockaacutezatfinansziacuterozaacutesi eszkoumlzoumlkből fedezi amelyekeacutevente toumlbb milliaacuterd euroacutera ruacutegnak eacutes amelyeknyuacutejtaacutesaacutera reacuteszben az Euroacutepai Bizottsaacuteggal

kereskedelmi bankokkal eacutes maacutes hitelezőkkel

partnerseacutegben keruumll sor

wwweiforg

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4044

38H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az EU uumlgynoumlkseacutegei

Az Euroacutepai Unioacutenak toumlbb szakosodott uumlgynoumlkseacutege van ezek

informaacutecioacutet eacutes tanaacutecsadaacutest nyuacutejtanak az EU inteacutezmeacutenyeineka tagaacutellamoknak eacutes a polgaacuteroknak Mindegyik uumlgynoumlkseacuteg

konkreacutetan meghataacuterozott technikai tudomaacutenyos vagy

iraacutenyiacutetaacutesi feladatokat laacutet el Az EU-uumlgynoumlkseacutegek kuumlloumlnboumlző

kategoacuteriaacutekba csoportosiacutethatoacutek

Decentralizaacutelt uumlgynoumlkseacutegek

Az uumlgynoumlkseacutegek olyan unioacutes koumlzjogi szervek amelyeknem tartoznak az Euroacutepai Unioacute inteacutezmeacutenyeihez (a

Tanaacutecshoz a Parlamenthez a Bizottsaacuteghoz stb) eacutesoumlnaacutelloacute jogi szemeacutelyiseacuteggel rendelkeznek SzeacutekhelyeikEuroacutepa kuumlloumlnboumlző vaacuterosaiban talaacutelhatoacutek eacutes ezeacutert isnevezik őket koumlzkeletűen decentralizaacuteltuumlgynoumlkseacutegeknek Elsősorban jogi eacutes tudomaacutenyos jellegűeladatokat laacutetnak el Peacuteldaacuteul a ranciaorszaacutegi Angers-ban műkoumldik a Koumlzoumlsseacutegi Noumlveacutenyajta-hivatal amely azuacutej noumlveacutenyajtaacutekkal kapcsolatos jogi keacuterdeacutesekkeloglalkozik Lisszabonban pedig a Kaacutebiacutetoacuteszer eacutesa Kaacutebiacutetoacuteszeruumlggőseacuteg Euroacutepai Megigyelőkoumlzpontjaamely a kaacutebiacutetoacuteszerekkel eacutes a kaacutebiacutetoacuteszer-uumlggőseacuteggelkapcsolatos inormaacutecioacutekat elemzi eacutes terjeszti

Az uumlgynoumlkseacutegek koumlzoumltt van haacuterom eluumlgyeleti szerv ndashaz Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg az Euroacutepai Biztosiacutetaacutes- eacutesFoglalkoztatoacuteinyugdiacutej-hatoacutesaacuteg eacutes az Euroacutepai Eacuterteacutekpapiacuter-piaci Hatoacutesaacuteg ndash amelyek elősegiacutetik a peacutenzinteacutezetekrevonatkozoacute szabaacutelyok eacuterveacutenyesuumlleacuteseacutet eacutes ezaacuteltal azeuroacutepai peacutenzuumlgyi rendszer stabilitaacutesaacutenak megőrzeacuteseacutet

Maacutes uumlgynoumlkseacutegek segiacutetseacuteget nyuacutejtanak a tagaacutellamoknakabban hogy oumlsszehangoljaacutek teveacutekenyseacutegeiket eacutes

szorosabbra fűzzeacutek egyuumlttműkoumldeacutesuumlket a szervezett

nemzetkoumlzi bűnoumlzeacutes elleni kuumlzdelem tereacuten Joacute peacutelda errea haacutegai szeacutekhelyű Euroacutepai Rendőrseacutegi Hivatal (Europol)amely platformot biztosiacutet az EU-orszaacutegok bűnuumlldoumlzőhatoacutesaacutegainak az egyuumlttműkoumldeacutesre Az egyes tagaacutellamokilleteacutekes szervei koumllcsoumlnoumlsen segiacutetik egymaacutest az euroacutepaibűnoumlzői eacutes terroristahaacuteloacutezatok felgoumlngyoumlliacuteteacuteseacuteben

Haacuterom maacutesik uumlgynoumlkseacuteg pontosan koumlruumllhataacuterolt feladatokatveacutegez az Euroacutepai Unioacute koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutenakkereteacuteben Az egyik ilyen uumlgynoumlkseacuteg az Euroacutepai UnioacuteMűholdkoumlzpontja melynek szeacutekhelye a spanyolorszaacutegi

Torrejoacuten de Ardozban van Ez az uumlgynoumlkseacutega foumlldmegfigyelő műholdak aacuteltal tovaacutebbiacutetott informaacutecioacutekfelhasznaacutelaacutesaacuteval jaacuterul hozzaacute az EU kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaivonatkozaacutesuacute doumlnteacuteseinek meghozatalaacutehoz

Euratom-uumlgynoumlkseacutegek eacutes -szervek

Ezek a szervek az Euroacutepai Atomenergia-koumlzoumlsseacutegetleacutetrehozoacute szerződeacutes (Euratom-Szerződeacutes) alapjaacuten veacutegzikteveacutekenyseacuteguumlket oumlsszehangoljaacutek a nukleaacuteris energiabeacutekeacutes ceacuteluacute elhasznaacutelaacutesaacutera iraacutenyuloacute tagaacutellami kutataacutesi

programokat tovaacutebbaacute biztosiacutetjaacutek hogy az atomenergia-ellaacutetaacutes mennyiseacutegileg megelelő eacutes biztonsaacutegos legyen

Veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacutegek

A veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacutegek az unioacutes programokigazgataacutesaacuteval kapcsolatos gyakorlati feladatokat laacutetjaacutek elpeacuteldaacuteul feldolgozzaacutek az EU-koumlltseacutegveteacutesből nyuacutejtotttaacutemogataacutesok iraacutenti keacuterelmeket Ezeket az uumlgynoumlkseacutegeket

Euroacutepa-szerte gondosan

ellenőrizni kell hogy azeacutelelmiszer-biztonsaacutegra

vonatkozoacute szigoruacute előiacuteraacutesok

maradeacutektalanul eacuterveacutenyesuumllnek

ndash ennek a munkaacutenak az

oumlsszehangolaacutesa olyan feladat

amelyet unioacutes uumlgynoumlkseacutegnek

ceacutelszerű ellaacutetnia

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4144

39Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

meghataacuterozott időre hozzaacutek leacutetre eacutes a szeacutekhelyuumlknekugyanott kell lenniuumlk ahol az Euroacutepai Bizottsaacutegleacutetesiacutetmeacutenyei talaacutelhatoacutek tehaacutet Bruumlsszelben vagyLuxembourgban Veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacuteg toumlbbek koumlzoumltt azEuroacutepai Kutataacutesi Tanaacutecs amely uacutej tudomaacutenyos ismeretekszerzeacuteseacutere iraacutenyuloacute unioacutebeli kutataacutesi teveacutekenyseacutegek

finansziacuterozaacutesaacuteroacutel doumlnt

A Kaacutebiacutetoacuteszer eacutes a Kaacutebiacutetoacuteszeruumlggőseacuteg EuroacutepaiMegigyelőkoumlzpontja (EMCDDA)

A Nemek Koumlzoumltti Egyenlőseacuteg Euroacutepai Inteacutezete (EIGE)

A szabadsaacutegon a biztonsaacutegon eacutes a jogeacuterveacutenyesuumlleacuteseacuten alapuloacute teacuterseacuteg nagymeacuteretűIT-rendszereinek uumlzemelteteacutesi igazgataacutesaacutet veacutegzőuumlgynoumlkseacuteg (eu-LISA)

Az Elektronikus Hiacuterkoumlzleacutest Szabaacutelyozoacute EuroacutepaiHatoacutesaacutegok Testuumllete (BEREC)

Az Euroacutepai Kutataacutesi Tanaacutecs Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacutege(ERCEA)

Az Euroacutepai Unioacute Alapjogi Uumlgynoumlkseacutege (FRA)

Az Euroacutepai Unioacute Biztonsaacutegpolitikai Kutatoacuteinteacutezete (EUISS)

Az Euroacutepai Unioacute Műholdkoumlzpontja (EUSC)

Az Euroacutepai Unioacute Szerveinek Fordiacutetoacutekoumlzpontja (CdT)

Az Euroacutepai Unioacute Tagaacutellamai Kuumllső Hataacuterain ValoacuteOperatiacutev Egyuumlttműkoumldeacutesi Igazgataacuteseacutert Felelős EuroacutepaiUumlgynoumlkseacuteg (Frontex)

Belső Piaci Harmonizaacutecioacutes Hivatal (veacutedjegyek eacutesormatervezeacutesi mintaacutek) (OHIM)

Egyseacuteges Szanaacutelaacutesi Testuumllet (SRB)

Energiaszabaacutelyozoacutek Egyuumlttműkoumldeacutesi Uumlgynoumlkseacutege(ACER)

Euratom Ellaacutetaacutesi Uumlgynoumlkseacuteg (ESA)

Eurojust

Euroacutepai Alapiacutetvaacuteny az Eacutelet- eacutes MunkakoumlruumllmeacutenyekJaviacutetaacutesaacuteeacutert (Euroound)

Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg (EBH)

Euroacutepai Betegseacutegmegelőzeacutesi eacutes Jaacutervaacutenyveacutedelmi

Koumlzpont (ECDC)

Euroacutepai Biztosiacutetaacutes- eacutes Foglalkoztatoacuteinyugdiacutej-hatoacutesaacuteg(EIOPA)

Euroacutepai Eacutelelmiszerbiztonsaacutegi Hatoacutesaacuteg (EFSA)

Euroacutepai Eacuterteacutekpapiacuter-piaci Hatoacutesaacuteg (ESMA)

Euroacutepai GNSS Uumlgynoumlkseacuteg (GSA)

Euroacutepai Gyoacutegyszeruumlgynoumlkseacuteg (EMA)

Euroacutepai Halaacuteszati Ellenőrző Hivatal (EFCA)

Euroacutepai Innovaacutecioacutes eacutes Technoloacutegiai Inteacutezet (EIT)

Euroacutepai Keacutepzeacutesi Alapiacutetvaacuteny (ETF)

Euroacutepai Koumlrnyezetveacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteg (EEA)

Euroacutepai Menekuumlltuumlgyi Taacutemogataacutesi Hivatal (EASO)

Euroacutepai Munkahelyi Biztonsaacutegi eacutes EgeacuteszseacutegveacutedelmiUumlgynoumlkseacuteg (EU-OSHA)

Euroacutepai Rendőrakadeacutemia (CEPOL)

Euroacutepai Rendőrseacutegi Hivatal (Europol)

Euroacutepai Repuumlleacutesbiztonsaacutegi Uumlgynoumlkseacuteg (EASA)

Euroacutepai Szakkeacutepzeacutes-ejleszteacutesi Koumlzpont (Cedeop)

Euroacutepai Tengereacuteszeti Biztonsaacutegi Uumlgynoumlkseacuteg (EMSA)

Euroacutepai Unioacutes Haacuteloacutezat- eacutes Inormaacutecioacutebiztonsaacutegi

Uumlgynoumlkseacuteg (ENISA)

Euroacutepai Vasuacuteti Uumlgynoumlkseacuteg (ERA)

Euroacutepai Veacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteg (EDA)

Euroacutepai Vegyianyag-uumlgynoumlkseacuteg (ECHA)

Fogyasztoacute- Egeacuteszseacuteg- eacutes Eacutelelmiszeruumlgyi VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (Chaea)

Fuacutezioacutesenergia-ejleszteacutesi eacutes ITER Euroacutepai Koumlzoumls

Vaacutellalkozaacutes

Innovaacutecioacutes eacutes Haacuteloacutezati Projektek VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (INEA)

Kkv-uumlgyi Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacuteg (EASME)

Koumlzoumlsseacutegi Noumlveacutenyajta-hivatal (CPVO)

Kutataacutesi Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacuteg (REA)

Oktataacutesi Audiovizuaacutelis eacutes Kulturaacutelis VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (EACEA)

Valamennyi unioacutes uumlgynoumlkseacuteg honlapja eleacuterhető az X europaeuagenciesindex_huhtm oldalon

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4244

ONLINE Az Europa portaacutel valamennyi hivatalos nyelven taacutejeacutekoztataacutest nyuacutejt az Euroacutepai Unioacuteval

kapcsolatos keacuterdeacutesekről a koumlvetkező ciacutemen europaeu

SZEMEacuteLYESEN Euroacutepa-szerte toumlbb szaacutez helyi EU inormaacutecioacutes koumlzpont műkoumldik Az Oumlnhoumlz legkoumlzelebb eső

inormaacutecioacutes koumlzpont eleacuterhetőseacutegeacutet megtalaacutelja az alaacutebbi honlapon europedirecteuropaeu

TELEFONON VAGY LEVEacuteLBEN A Europe Direct megvaacutelaszolja az Oumln EU-val kapcsolatos keacuterdeacuteseit Az inormaacutecioacutes

segeacutelyvonal ingyenesen hiacutevhatoacute szaacutema 00 800 6 7 8 9 10 11 (egyes mobilteleon-szolgaacuteltatoacutek nem engedeacutelyezik 00800-as szaacutemok taacutercsaacutezaacutesaacutet vagy ezeket a hiacutevaacutesokat iskiszaacutemlaacutezzaacutek) (az EU-n kiacutevuumllről teacuteriacuteteacutes elleneacuteben hiacutevhatoacute a +32 22999696-os szaacutem)A szolgaacuteltataacutes e-mailben a europedirecteuropaeu honlapon keresztuumll eacuterhető el

OLVASSON EUROacutePAacuteROacuteL Az Unioacuteval kapcsolatos kiadvaacutenyokat egyetlen kattintaacutessal eleacuterheti az EU-koumlnyvesbolt

honlapjaacutenbookshopeuropaeu

Vegye fel Oumln is a kapcsolatot az Euroacutepai Unioacuteval

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg Keacutepviselete Magyarorszaacutegon1024 Budapest Loumlvőhaacutez u 35Tel +36 12099700E-mail comm-rep-budeceuropaeuwwweuhu

Az Euroacutepai Parlament Taacutejeacutekoztataacutesi Irodaacuteja1024 Budapest Loumlvőhaacutez u 35Tel +36 14113540E-mail epbudapesteuroparleuropaeuwwweuroparlhu

Europe Direct informaacutecioacutes koumlzpontok MagyarorszaacutegonAz egeacutesz orszaacutegot aacutetogoacute Europe Direct haacuteloacutezat elsődleges ceacuteljaa koumlzveacutelemeacuteny naprakeacutesz koumlzeacuterthető eacutes a regionaacutelis sajaacutetossaacutegokatis szem előtt tartoacute taacutejeacutekoztataacutesa az unioacutes tagsaacutegunkboacutel eredőelőnyoumlkről teendőkről eacutes kihataacutesokroacutel A Europe Direct koumlzpontokelkereshetők szemeacutelyesen a legtoumlbb megyeszeacutekhelyen illetveeleacuterhetők teleonon eacutes e-mailben

A haacuteloacutezat eleacuterhetőseacutegei wwweuropedirecthu

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg eacutes az Euroacutepai Parlament keacutepviseleti illetvetaacutejeacutekoztataacutesi irodaacutekat műkoumldtet az Euroacutepai Unioacute valamennyitagorszaacutegaacuteban A vilaacuteg toumlbbi reacuteszeacuten az Euroacutepai Unioacutekuumlldoumlttseacutegein keresztuumll keacutepviselteti magaacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4344

Az Euroacutepai Unioacute

Lefkosa

Az Euroacutepai Unioacute tagaacutellamai (2014)

Tagjeloumllt eacutes lehetseacuteges tagjeloumllt orszaacutegok

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4444

N A - 0 4 -1 4 - 8 1 0 -H U - C

Az Euroacutepai Unioacute (EU) egyeduumllaacutelloacute Nem szoumlvetseacutegi aacutellam mint az Amerikai

Egyesuumllt Aacutellamok mivel tagorszaacutegai tovaacutebbra is uumlggetlen szuvereacuten aacutellamokUgyanakkor nem is csupaacuten egy kormaacutenykoumlzi szervezet mint peacuteldaacuteul az EgyesuumlltNemzetek Szervezete (ENSZ) hiszen a tagaacutellamok szuverenitaacutesuk egy reacuteszeacutetegyesiacutetik ndash eacutes iacutegy koumlzoumlsen sokkal nagyobb erőre eacutes beolyaacutesra tesznek szertmint amit egyeduumll el tudnaacutenak eacuterni

Szuverenitaacutesukat oly moacutedon egyesiacutetik hogy koumlzoumls doumlnteacuteseket hoznak a koumlzoumlsinteacutezmeacutenyekben iacutegy peacuteldaacuteul az Euroacutepai Parlamentben amelyet az EU polgaacuteraivaacutelasztanak valamint az Euroacutepai Tanaacutecsban eacutes a Tanaacutecsban mely keacutet inteacutezmeacutenya nemzeti kormaacutenyokat keacutepviseli Ezek az EU egeacuteszeacutenek eacuterdekeacutet keacutepviselőEuroacutepai Bizottsaacuteg javaslata alapjaacuten doumlntenek De tulajdonkeacuteppen mit csinaacutelnak

ezek az inteacutezmeacutenyek Hogyan műkoumldnek egyuumltt Ki mieacutert elelős

Kiadvaacutenyunk ezeket a keacuterdeacuteseket vaacutelaszolja meg Emellett roumlvid aacutettekinteacutest adaz uumlgynoumlkseacutegekről eacutes az Euroacutepai Unioacute munkaacutejaacuteban eacuterintett egyeacuteb szervekről isCeacutelunk az hogy hasznos uacutetmutataacutessal szolgaacuteljunk az EU doumlnteacuteshozatalaacuteroacutel

Page 4: Az EU Működése

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 444

2H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Tartalom

Bemutatkozik az Euroacutepai Unioacute hogyan műkoumldik mi a teveacutekenyseacutege 3

Az Euroacutepai Parlament a polgaacuterok eacuterdekkeacutepviselete 9

Az Euroacutepai Tanaacutecs az aacuteltalaacutenos strateacutegia meghataacuterozoacuteja12

A Tanaacutecs a tagaacutellamok eacuterdekkeacutepviselete 14

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg a koumlzoumls eacuterdek előmozdiacutetoacuteja 19

A tagaacutellami parlamentek a szubszidiaritaacutes megtestesiacutetői 23

A Biacuteroacutesaacuteg az unioacutes jog veacutedelmezője 24

Az Euroacutepai Koumlzponti Bank az aacuterstabilitaacutes őre 26

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek az unioacutes peacutenzuumlgyek ellenőre 29

Az Euroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg a civil taacutersadalom eacuterdekkeacutepviselete 31

A Reacutegioacutek Bizottsaacutega a helyi oumlnkormaacutenyzatok eacuterdekkeacutepviselete 33

Az euroacutepai ombudsman a panaszok kivizsgaacuteloacuteja 34

Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos a magaacuteneacuteletuumlnk veacutedelmezője 35

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank beruhaacutezaacutes a joumlvőbe 36

Az EU uumlgynoumlkseacutegei 38

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 544

3Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Bemutatkozik az Euroacutepai Unioacute

Hogyan műkoumldik mi a teveacutekenyseacutege

Miről is szoacutel a kiadvaacuteny

Ezzel az ismeretterjesztő kiadvaacutennyal a Bizottsaacuteg az EuroacutepaiUnioacute teveacutekenyseacutegeiről nyuacutejt taacutejeacutekoztataacutest koumlzeacuterthetőenbemutatja hogy kik eacutes hogyan hozzaacutek a mindennapjainkateacuterintő unioacutes szintű doumlnteacuteseket A doumlnteacuteshozatali folyamatkoumlzponti szereplői az unioacutes inteacutezmeacutenyek ndash elsősorban azEuroacutepai Parlament a Tanaacutecs eacutes az Euroacutepai Bizottsaacuteg ndash

de sok maacutes szerv eacutes uumlgynoumlkseacuteg is koumlzreműkoumldik abbanA kiadvaacutenyban mindenekelőtt aacutettekinteacutest adunk az unioacutes jogalkotaacutesi folyamatroacutel hiszen ez az Euroacutepai Unioacuteműkoumldeacuteseacutenek alapja Majd reacuteszletesen ismertetjuumlk mindegyikunioacutes inteacutezmeacuteny valamint az inteacutezmeacutenyek munkaacutejaacutet segiacutetőuumlgynoumlkseacutegek eacutes egyeacuteb szervek szerepeacutet eacutes feladatait

Dioacuteheacutejban az Euroacutepai Unioacuteroacutel

Az EU-t a tagaacutellamai ndash vagyis az Unioacutehoz tartozoacute 28 orszaacutegndash eacutes azok aacutellampolgaacuterai alkotjaacutek Ezek az orszaacutegok oumlnaacutelloacute

szuvereacuten aacutellamok amelyek bizonyos doumlnteacuteshozataliteruumlleteken bdquoegyesiacutetetteacutekrdquo szuverenitaacutesukat mivel felismerteacutekaz ebben rejlő előnyoumlket A szuverenitaacutes egyesiacuteteacutesea gyakorlatban azt jelenti hogy a tagaacutellamok doumlnteacuteshozoacuteihataacuteskoumlruumlket bizonyos teruumlleteken aacutetruhaacutezzaacutek az aacuteltalukfelaacutelliacutetott koumlzoumls inteacutezmeacutenyekre s iacutegy konkreacutet koumlzoumls eacuterdeketkeacutepviselő uumlgyekben demokratikus euroacutepai szintű doumlnteacutesekszuumllethetnek Feleacutepiacuteteacuteseacutet tekintve tehaacutet az EU valahol a teljesszoumlvetseacutegbe toumlmoumlruumllt Egyesuumllt Aacutellamok eacutes a tagaacutellamok lazakoumlteleacutekeacuteből aacutelloacute kormaacutenykoumlzi egyuumlttműkoumldeacutesen alapuloacuteEgyesuumllt Nemzetek Szervezete koumlzoumltt helyezkedik el

Az EU nagyon sok mindent eleacutert azoacuteta hogy hat nyugat-euroacutepai orszaacuteg 1951-ben leacutetrehozta az Euroacutepai Szeacuten- eacutesAceacutelkoumlzoumlsseacuteget Kieacutepuumllt az aacuteruk eacutes szolgaacuteltataacutesok egyseacutegespiaca a ma maacuter 28 tagot szaacutemlaacuteloacute Euroacutepai Unioacute toumlbb mint500 millioacute polgaacutera szaacutemaacutera akik minden tovaacutebbi neacutelkuumllbeutazhatnak baacutermelyik tagaacutellamba eacutes ott szabadonletelepedhetnek Leacutetrejoumltt az egyseacuteges valuta az euroacuteamely maacutera a vilaacuteg egyik legfontosabb fizetőeszkoumlzeacuteveacute vaacutelteacutes amely meacuteg olajozottabbaacute teszi az egyseacuteges piacműkoumldeacuteseacutet Az EU nyuacutejtja a legtoumlbb fejleszteacutesi eacuteshumanitaacuterius segeacutelyt a vilaacuteg raacuteszoruloacute orszaacutegai szaacutemaacuteraMindez csak neacutehaacuteny az Unioacute aacuteltal eleacutert eredmeacutenyek koumlzuumllAmi a jelenlegi toumlrekveacuteseket illeti az EU azon dolgozik hogykiutat talaacuteljon Euroacutepa szaacutemaacutera a gazdasaacutegi vaacutelsaacutegboacutel Az EUeacutelen jaacuter az eacuteghajlatvaacuteltozaacutessal eacutes annak koumlvetkezmeacutenyeivelszembeni kuumlzdelemben Segiacuteti a szomszeacutedos aacutellamokat eacutes

az Unioacute folyamatos bőviacuteteacutese eacuterdekeacuteben csatlakozaacutesitaacutergyalaacutesokat folytat a tagjeloumllt orszaacutegokkal Az Unioacute koumlzoumlskuumllpolitika kialakiacutetaacutesaacuten munkaacutelkodik azeacutert hogy az euroacutepaieacuterteacutekek vilaacutegszerte meghonosodjanak Ezeknek azambicioacutezus ceacuteloknak a sikere attoacutel fuumlgg hogy az EU keacutepeslesz-e kellő időben hateacutekony doumlnteacuteseket hozni eacutes azokatveacutegrehajtani

Az EU-szerződeacutesek

Az Euroacutepai Unioacute a jogaacutellamisaacutegon alapul Ez azt jelenti hogy az EU

aacuteltal hozott inteacutezkedeacutesek kiveacutetel neacutelkuumll az unioacutes orszaacutegok aacuteltal

oumlnkeacutentesen eacutes demokratikusan elfogadott szerződeacuteseken alapulnak

Az unioacutes orszaacutegok taacutergyalaacutesok eredmeacutenyekeacuteppen aacutellapodnak meg

a szerződeacutesekről amelyeket azutaacuten a tagaacutellamoknak ndash

a parlamentjuumlk reacuteveacuten vagy neacutepszavazaacutes uacutetjaacuten ndash ratifikaacutelniuk kell

A szerződeacutesek fektetik le az Euroacutepai Unioacute ceacuteljait az unioacutes

inteacutezmeacutenyekre vonatkozoacute szabaacutelyokat a doumlnteacuteshozatali eljaacuteraacutesokat

valamint az EU eacutes a tagaacutellamai koumlzoumltti viszonyrendszertA szerződeacutesek minden alkalommal moacutedosulnak amikor uacutej tagaacutellam

csatlakozik az Unioacutehoz A tagaacutellamok időről időre azeacutert is

1950 maacutejus 9-eacuten Robert Schuman francia kuumlluumlgyminiszter

előszoumlr hozza nyilvaacutenossaacutegra elkeacutepzeleacuteseit amelyek

gyuumlmoumllcsekeacutent keacutesőbb leacutetrejoumln az Euroacutepai Unioacute Ezeacutert maacutejus

9-eacutet az EU szuumlleteacutesnapjakeacutent uumlnnepeljuumlk

copy I m

a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 644

4H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

moacutedosiacutetjaacutek a szerződeacuteseket hogy megreformaacuteljaacutek az Euroacutepai Unioacute

inteacutezmeacutenyeit eacutes uacutejabb feladatkoumlroumlkkel ruhaacutezzaacutek fel azokat

A legutoacutebbi moacutedosiacutetoacute szerződeacutes ndash a Lisszaboni Szerződeacutes ndash

alaacuteiacuteraacutesaacutera 2007 december 13-aacuten Lisszabonban keruumllt sor eacutes

2009 december 1-jeacuten leacutepett hataacutelyba A koraacutebbi szerződeacutesek az

Euroacutepai Unioacuteroacutel szoacuteloacute szerződeacutes eacutes az Euroacutepai Unioacute műkoumldeacuteseacuterőlszoacuteloacute szerződeacutes jelenleg hataacutelyos szoumlvegeacutet egyseacuteges

szerkezetbe foglalt vaacuteltozat teszi koumlnnyen olvashatoacutevaacute

A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutebeli stabilitaacutesroacutelkoordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute 2012-ben koumltoumltt eacutes2013 januaacuter 1-jeacuten hataacutelyba leacutepett szerződeacutes kormaacutenykoumlziszerződeacutes amelyet Csehorszaacuteg eacutes az Egyesuumllt Kiraacutelysaacutegkiveacuteteleacutevel minden unioacutes tagaacutellam alaacuteiacutert Ez ugyan nemunioacutes hanem kormaacutenykoumlzi szerződeacutes aacutem a taacutevlati ceacutel azhogy az unioacutes jog reacuteszeacuteveacute vaacuteljon A dokumentum arra

koumltelezi az orszaacutegokat hogy szigoruacute szabaacutelyozaacutes reacuteveacutenbiztosiacutetsaacutek az aacutellamhaacuteztartaacutes kiegyensuacutelyozott műkoumldeacuteseacuteteacutes megerősiacuteti a kormaacutenyzaacutest az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamokban

Az EU teveacutekenyseacutege a tagaacutellamok aacuteltal elfogadott

szerződeacuteseken alapszik ndash a koraacutebbi szerződeacuteseket

naprakeacutesszeacute tevő legutoacutebbi szerződeacutes alaacuteiacuteraacutesaacutera 2007-ben

Lisszabonban keruumllt sor

copy I m a g e G l o b e

Az EU-szerződeacutesek toumlrteacutenete

Robert Schuman francia kuumlluumlgyminiszter 1950-ben

javaslatot tett a nyugat-euroacutepai szeacuten- eacutes aceacuteltermeleacutes

oumlsszevonaacutesaacutera Ezzel kapcsolatos elkeacutepzeleacuteseit

a raacutekoumlvetkező eacutevben a Paacuterizsi Szerződeacutes roumlgziacutetettemegszuumlletett az EU elődje az Euroacutepai Szeacuten- eacutes Aceacutelkoumlzoumlsseacuteg

Az EU azoacuteta toumlbbszoumlr is naprakeacutesszeacute tette eacutes kiegeacutesziacutetette

a szerződeacuteseket azzal a szaacutendeacutekkal hogy biztosiacutetsa

a hateacutekonysaacutegot a szakpolitikai doumlnteacuteshozatal eacutes

a jogalkotaacutes tereacuten

X Az Euroacutepai Szeacuten- eacutes Aceacutelkoumlzoumlsseacuteget leacutetrehozoacute

szerződeacutes alaacuteiacuteraacutesaacutera 1951 aacuteprilis 18-aacuten keruumllt sor

Paacuterizsban A Paacuterizsi Szerződeacutes 1952-ben leacutepett

hataacutelyba eacutes 2002-ben lejaacutert

X Az Euroacutepai Gazdasaacutegi Koumlzoumlsseacuteget (EGK) valamintaz Euroacutepai Atomenergia-koumlzoumlsseacuteget (Euratom)leacutetrehozoacute Roacutemai Szerződeacutesek alaacuteiacuteraacutesaacutera 1957

maacutercius 25-eacuten Roacutemaacuteban keruumllt sor eacutes 1958-banleacuteptek hataacutelyba

X Az Egyseacuteges Euroacutepai Okmaacutenyt (EEO) 1986

februaacuterjaacuteban iacutertaacutek alaacute eacutes 1987-ben leacutepett

hataacutelyba Az EEO moacutedosiacutetotta az EGK-Szerződeacutest

eacutes előkeacutesziacutetette a terepet az egyseacuteges

piac megvaloacutesiacutetaacutesaacutehoz

X Az Euroacutepai Unioacuteroacutel szoacuteloacute szerződeacutest ndash az uacuten Maastrichti

Szerződeacutest ndash 1992 februaacuter 7-eacuten iacutertaacutek alaacute

Maastrichtban eacutes 1993-ban leacutepett hataacutelyba

Ez a szerződeacutes leacutetrehozta az Euroacutepai Unioacutet noumlveltea Parlament jogosiacutetvaacutenyait az unioacutes doumlnteacuteshozatalban

eacutes uacutej szakpolitikai teruumlleteket vont a koumlzoumlsseacutegi

egyuumlttműkoumldeacutes hataacutelya alaacute

X Az Amszterdami Szerződeacutest 1997 oktoacuteber 2-aacuten

iacutertaacutek alaacute eacutes 1999-ben leacutepett hataacutelyba

moacutedosiacutetva toumlbb koraacutebbi szerződeacutest

X A Nizzai Szerződeacutest 2001 februaacuter 26-aacuten iacutertaacutek alaacute

eacutes 2003-ban leacutepett hataacutelyba A Nizzai Szerződeacutes

meguacutejiacutetotta az EU inteacutezmeacutenyrendszereacutet hogy az Unioacutea tervezett 2004-es bőviacuteteacutest koumlvetően is hateacutekonyan

tudjon műkoumldni

X A Lisszaboni Szerződeacutest 2007 december 13-aacuten iacutertaacutek

alaacute eacutes 2009-ben leacutepett hataacutelyba A Lisszaboni

Szerződeacutes egyszerűbbeacute tette a munkamoacutedszereket eacutes

a szavazaacutesi szabaacutelyokat leacutetrehozta az Euroacutepai Tanaacutecs

elnoumlkeacutenek tisztseacutegeacutet eacutes uacutej struktuacuteraacutekroacutel gondoskodott

abboacutel a ceacutelboacutel hogy erősoumldjoumln az EU szerepe

a vilaacutegban

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 744

5Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Ki hozza a doumlnteacuteseket

Az unioacutes szintű doumlnteacuteshozatalban az EU kuumlloumlneacuteleinteacutezmeacutenyei vesznek reacuteszt toumlbbek koumlzoumltt

X az Euroacutepai Parlament amely az EU polgaacuterait

keacutepviseli eacutes amelynek tagjait koumlzvetlenuumll a polgaacuterokvaacutelasztjaacutek

X az Euroacutepai Tanaacutecs amely az EU tagaacutellamainakaacutellam- eacutes kormaacutenyőiből aacutell

X a Tanaacutecs amely az EU tagaacutellamainak kormaacutenyaacutetkeacutepviseli

X az Euroacutepai Bizottsaacuteg amely az EU-nak mintegyseacuteges egeacutesznek az eacuterdekeit jeleniacuteti meg

Az Euroacutepai Tanaacutecs hataacuterozza meg az EU aacuteltalaacutenospolitikai iraacutenyvonalait eacutes prioritaacutesait de jogalkotaacutesihataacuteskoumlre nincs Az Euroacutepai Bizottsaacuteg eladata hogy

javaslatot tegyen uacutej jogszabaacutelyokra de azokata Parlament eacutes a Tanaacutecs ogadja el Az elogadott

jogszabaacutelyokat a tagaacutellamok eacutes a Bizottsaacuteg hajtja veacutegre

Milyen jogszabaacutelyok leacuteteznek

Kuumlloumlnboumlző jogi aktusok vannak melyek alkalmazaacutesaacutera

elteacuterő moacutedon keruumll sor

X A rendelet minden tagaacutellamban koumltelező erejű eacuteskoumlzvetlenuumll alkalmazandoacute A rendeleteket nem kellaacutetuumlltetni a tagaacutellami jogba baacuter előordulhat hogya nemzeti jogszabaacutelyokat moacutedosiacutetani kell hogyoumlsszhangban legyenek az unioacutes rendelettel

X Az iraacutenyelv olyan jogszabaacutely amely arra koumltelezi

a tagaacutellamokat vagy a tagaacutellamok egy csoportjaacutet hogyeleacuterjenek egy meghataacuterozott ceacutelt Az iraacutenyelveket

rendszerint aacutet kell uumlltetni a nemzeti jogba ahhoz hogyeacuteletbe leacutepjenek Fontos hogy az iraacutenyelvek csak az eleacuterendő

ceacutelt hataacuterozzaacutek meg a tagaacutellamok oumlnaacutelloacutean doumlntenek arroacutel

hogy a ceacutelt milyen eszkoumlzzel kiacutevaacutenjaacutek eleacuterni

X A hataacuterozat ciacutemzettjei lehetnek tagaacutellamok emberekcsoportjai sőt egyeacutenek is A hataacuterozatok teljesegeacuteszuumlkben koumltelezők Hataacuterozat uacutetjaacuten szabaacutelyozzaaz EU peacuteldaacuteul a vaacutellalatok tervezett oumlsszeolvadaacutesaacutet

X Az ajaacutenlaacutesok eacutes a veacutelemeacutenyek nem koumltelező erejűek

Hogyan szuumlletnek a jogszabaacutelyok

Minden euroacutepai jogszabaacutely alapjaacutet az unioacutes szerződeacutesekvalamely konkreacutet cikke keacutepezi ez a cikk tehaacuteta jogszabaacutely bdquojogalapjardquo Ez hataacuterozza meg hogy milyen

jogalkotaacutesi eljaacuteraacutest kell koumlvetni A szerződeacutes roumlgziacutetia doumlnteacuteshozatali eljaacuteraacutest a Bizottsaacuteg javaslataacutetoacutelkezdve a Tanaacutecs eacutes a Parlament toumlbbszoumlri olvasataacutenaacutet egeacuteszen a tanaacutecsadoacute szervek aacuteltali veacutelemeacutenyezeacutesigA szerződeacutesben van leiacuterva tovaacutebbaacute hogy melyesetekben kell egyhanguacute doumlnteacutest hozni eacutes mikorelegendő a minősiacutetett toumlbbseacuteg a Tanaacutecsbana jogszabaacutely elogadaacutesaacutehoz

Az unioacutes jogszabaacutelyok nagy toumlbbseacutegeacutet az uacuten rendes jogalkotaacutesi eljaacuteraacutessal kell elogadni Ebbena olyamatban a Parlament eacutes a Tanaacutecs megosztott

jogalkotoacutei hataacuteskoumlrrel rendelkezik

Az eljaacuteraacutest a Bizottsaacuteg indiacutetja A Bizottsaacuteg ndash amikorinteacutezkedeacutesjavaslat benyuacutejtaacutesaacutet tervezi ndash gyakran kikeacuteria kormaacutenyok vaacutellalkozaacutesok civil szervezetek eacutes az egyeacutenek

Az Euroacutepai Unioacute egyik legfőbb

viacutevmaacutenya hogy az unioacutes polgaacuterok szabadon utazhatnak

letelepedhetnek eacutes munkaacutet

vaacutellalhatnak a 28 tagaacutellam

baacutermelyikeacuteben

copy H e i d e B e n s e r C o r b i s

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 844

6H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

1 A Bizottsaacuteg javaslatot nyuacutejt be

2 A tagaacutellami parlamentek veacutelemeacutenyezik azt

5 A Bizottsaacuteg moacutedosiacutethatja javaslataacutet

6 A Tanaacutecs első olvasatban tanulmaacutenyozza a szoumlvegtervezetet ()

10 A Bizottsaacuteg veacutelemeacutenyt alkot a Parlament aacuteltal eszkoumlzoumllt moacutedosiacutetaacutesokroacutel

11 A Tanaacutecs maacutesodik olvasatban tanulmaacutenyozza a szoumlvegtervezetet ()

14 A elek egyeztetőbizottsaacutegot hiacutevnak oumlssze

15 Az egyeztetőbizottsaacuteg koumlzoumls szoumlvegtervezetet hagy joacutevaacute

7 A Tanaacutecs joacutevaacutehagyja a Parlament aacutellaacutesoglalaacutesaacutetA felek elfogadjaacutek a jogszabaacutelyt

12 A Tanaacutecs elogadja mindazokat a moacutedosiacutetaacutesokatamelyeket a Parlament tett a Tanaacutecs első olvasatbeli

aacutellaacutespontjaacutenak szoumlvegeacutebenA felek elfogadjaacutek a jogszabaacutelyt

16 A Parlament eacutes a Tanaacutecs egyeteacutert azegyeztetőbizottsaacuteg javaslataacuteval

A felek elfogadjaacutek a jogszabaacutelyt

8 A Tanaacutecs eacutes a Parlament nem eacutert egyeta moacutedosiacutetaacutesokkal kapcsolatban A Tanaacutecs első

olvasatban aacutellaacutesoglalaacutest ogad el

13 A Tanaacutecs nem eacutert egyet azokkal a moacutedosiacutetaacutesokkal

amelyeket a Parlament tett a Tanaacutecs első olvasatbeliaacutellaacutespontjaacutenak szoumlvegeacuteben

17 A Parlament eacutes a Tanaacutecs nem eacutert egyet azegyeztetőbizottsaacuteg javaslataacuteval

A felek nem fogadjaacutek el a jogszabaacutelyjavaslatot

4 Az Euroacutepai Parlament első olvasatban tanulmaacutenyozza a szoumlvegtervezetet a Parlamentaacutellaacutesoglalaacutest ogad el (moacutedosiacutetaacutesokat javasol)

9 Az Euroacutepai Parlament maacutesodik olvasatban tanulmaacutenyozza a szoumlvegtervezetetA Parlament elfogadja a Tanaacutecs első olvasatbeli aacutellaacutespontjaacutet ndash ekkor a jogi aktus

a bdquomaacutesodik olvasat korai szakaszaacutebanrdquo elfogadaacutesra keruumll ndash vagy moacutedosiacutetaacutesokat javasol

3 Az Euroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg eacutesvagy a Reacutegioacutek Bizottsaacutega is veacutelemeacutenyt nyuacutejt be(ha erre szuumlkseacuteg van)

RENDES JOGALKOTAacuteSI ELJAacuteRAacuteS

ELSŐ OLVASAT

MAacuteSODIK OLVASAT

EGYEZTETEacuteS

() A Tanaacutecs minősiacutetett toumlbbseacutegi szavazaacutessal fogadja el aacutellaacutespontjaacutet (a szerződeacutesek csak neacutehaacuteny kiveacuteteles teruumlleten rendelkeznek egyhanguacute szavazaacutesroacutel) Ha azonban

a Tanaacutecs el kiacutevaacuten teacuterni a Bizottsaacuteg javaslataacutetoacutelveacutelemeacutenyeacutetől aacutellaacutespontjaacutet egyhanguacute szavazaacutessal kell elfogadnia

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 944

7Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

veacutelemeacutenyeacutet a teacutemaacuteval kapcsolatban Az oumlsszegyűjtoumlttveacutelemeacutenyeket a Bizottsaacuteg beeacutepiacuteti a javaslataacuteba melyetaztaacuten beterjeszt a Tanaacutecsnak eacutes a ParlamentnekA bizottsaacutegi jogszabaacutelyjavaslat alapulhat a Tanaacutecs azEuroacutepai Tanaacutecs a Parlament vagy az euroacutepai polgaacuterokfelkeacutereacuteseacuten de a Bizottsaacuteg sajaacutet kezdemeacutenyezeacuteskeacutent is

előterjeszthet jogalkotaacutesi javaslatot

A javaslatot a Tanaacutecs eacutes a Parlament is aacutettanulmaacutenyozzaeacutes megvitatja Ha az inteacutezmeacutenyeknek a maacutesodik olvasatutaacuten sem sikeruumll megaacutellapodaacutesra jutniuk a javaslatot uacutenbdquoegyeztetőbizottsaacutegrdquo eleacute utaljaacutek amely fele-fele araacutenybana Tanaacutecsot eacutes az Euroacutepai Parlamentet keacutepviselő tagokboacutelaacutell A Bizottsaacuteg keacutepviselői szinteacuten jelen vannakaz egyeztetőbizottsaacuteg uumlleacutesein eacutes reacuteszt veszneka megbeszeacuteleacuteseken Amint az egyeztetőbizottsaacutegmegegyezeacutesre jut a joacutevaacutehagyott szoumlveget elfogadaacutes veacutegett

uacutejra megkuumlldik a Parlamentnek eacutes a Tanaacutecsnak harmadikolvasatra A Parlament aacuteltalaacuteban a leadott szavazatokegyszerű toumlbbseacutegeacutevel doumlnt a javaslatokroacutel a Tanaacutecs pedigminősiacutetett toumlbbseacutegi szavazaacutessal A minősiacutetett toumlbbseacutegiszavazaacutes soraacuten a javaslatot ndash ahhoz hogy az elfogadaacutesrakeruumlljoumln ndash az oumlsszes tagaacutellam legalaacutebb feleacutenek taacutemogatniakell eacutes az igennel szavazoacute tagaacutellamok lakossaacutegaacutenakegyuumlttesen az EU lakossaacutegaacutenak legalaacutebb keacutetharmadaacutet kellkitennie Bizonyos keacuterdeacutesekről a Tanaacutecsnak egyhanguacuteszavazaacutessal kell doumlntenie

Kuumlloumlnleges jogalkotaacutesi eljaacuteraacutesok

A javaslat taacutergyaacutetoacutel fuumlggően kuumlloumlnleges jogalkotaacutesieljaacuteraacutesok leacuteteznek A konzultaacutecioacutes eljaacuteraacutes soraacutena Tanaacutecsnak konzultaacutelnia kell a Parlamenttel a bizottsaacutegi

javaslatroacutel de nem koumlteles megfogadnia a Parlamenttanaacutecsaacutet Ez az eljaacuteraacutes csak neacutehaacuteny teruumlleten alkalmazandoacutepeacuteldaacuteul a belső piaci szabaacutelyok aloacuteli mentesseacuteggelkapcsolatban eacutes a versenyjog teruumlleteacutenAz egyeteacuterteacutesi eljaacuteraacutes kereteacuteben a Parlament elfogadhatjavagy elutasiacutethatja a javaslatot de moacutedosiacutetaacutesokat nem

javasolhat Ehhez az eljaacuteraacuteshoz akkor lehet folyamodni haa javaslat egy nemzetkoumlzi szerződeacutes elfogadaacutesaacutera iraacutenyulEzenkiacutevuumll korlaacutetozott esetekben a Tanaacutecs eacutes a Bizottsaacutegsőt a Tanaacutecs egyeduumll is hozhat jogszabaacutelyt

Konzultaacutecioacute ellenveteacutes

A doumlnteacuteshozatali eljaacuteraacutesnak a Bizottsaacutegon a Tanaacutecson eacutesa Parlamenten kiacutevuumll maacutes szereplői is vannak Toumlbb olyantanaacutecsadoacute szerv van amellyel a jogalkotaacutes soraacutenkonzultaacutelni kell amennyiben a javasolt jogi aktus hataacutelya

kiterjed az adott tanaacutecsadoacute szerv eladatkoumlreacutebe tartozoacuteteruumlletekre Baacuter a tanaacutecsadoacute szervek eacuteszreveacuteteleit nemkoumltelező elogadni a konzultaacutecioacute erősiacuteti az unioacutes

jogalkotaacutes demokratikus eluumlgyeleteacutet hiszen biztosiacutetjaa jogalkotaacutes lehető legszeacutelesebb koumlrű vizsgaacutelataacutet

A tanaacutecsadoacute szervek a koumlvetkezők

X az Euroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg amelykuumlloumlnboumlző eacuterdekcsoportok (munkaadoacutek munkavaacutellaloacutekszociaacutelis eacuterdekcsoportok stb) keacutepviseleteacutet laacutetja el

X a Reacutegioacutek Bizottsaacutega amely biztosiacutetja hogy a helyi eacutesa regionaacutelis oumlnkormaacutenyzatok aacutellaacutespontja is kifejezeacutesre

keruumlljoumln

Ezenkiacutevuumll maacutes inteacutezmeacutenyek vagy szervek veacutelemeacutenyeacutet iski lehet keacuterni amennyiben a javaslat azok teveacutekenyseacutegiteruumlleteacutet vagy szakteruumlleteacutet eacuterinti Peacuteldaacuteul haa Bizottsaacuteg gazdasaacutegi vagy peacutenzuumlgyi vonatkozaacutesuacute

javaslaton dolgozik minden bizonnyal konzultaacutelni ogaz Euroacutepai Koumlzponti Bankkal

A polgaacuterok reacuteszveacutetele Az bdquoeuroacutepai polgaacuteri kezdemeacutenyezeacutesrdquo reacuteveacuten az unioacutes

polgaacuterok is felkeacuterhetik a Bizottsaacutegot jogalkotaacutesi

javaslat benyuacutejtaacutesaacutera ha a benyuacutejtott kezdemeacutenyezeacutest

legalaacutebb egymillioacute ndash a 28 unioacutes tagorszaacuteg koumlzuumll

legalaacutebb 7-ből szaacutermazoacute ndash polgaacuter taacutemogatja

A Bizottsaacuteg gondosan meacuterlegel minden olyan

kezdemeacutenyezeacutest amely a Bizottsaacuteg javaslatteacuteteli

hataacuteskoumlreacutebe tartozoacute teruumlletre vonatkozik eacutes amelyet

legalaacutebb egymillioacute euroacutepai polgaacuter taacutemogat

A kezdemeacutenyezeacuteseket a Parlament is meghallgatja

Ezek a kezdemeacutenyezeacutesek tehaacutet hathatnak az

EU-inteacutezmeacutenyek munkaacutejaacutera valamint koumlzeacuterdekű

nyilvaacutenos vitaacutekat indiacutethatnak

Tagaacutellami feluumlgyelet

A tagaacutellami parlamentek ugyanakkor kapjaacutek meg a jogalkotaacutesiaktusok tervezeteacutet mint az Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs

A veacutelemeacutenyuumlk fontos szerepet jaacutetszik abban hogy a doumlnteacutesek

Az euroacutepai polgaacuterok ndash az uacutejonnan bevezetett euroacutepai polgaacuteri

kezdemeacutenyezeacutes reacuteveacuten ndash uacutej jogszabaacutelyokat is indiacutetvaacutenyozhatnak

copy B e r n d V o g

e l C o r b i s

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1044

8H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

megfelelő szinten szuumllessenek Az unioacutes inteacutezkedeacutesek

a szubszidiaritaacutes elveacutenek a hataacutelya alaacute tartoznak Ez azt jelenti hogy az Unioacute ndash kiveacuteve azokat a teruumlleteket amelyeken

kizaacuteroacutelagos hataacuteskoumlrrel rendelkezik ndash csak akkor inteacutezkedik haa tervezett inteacutezkedeacutes koumlzoumlsseacutegi szinten eredmeacutenyesebben

megvaloacutesiacutethatoacute mint az egyes orszaacutegok szintjeacuten A tagaacutellami

parlamentek feladata feluumlgyelni hogy ez az elv az unioacutesdoumlnteacuteshozatal soraacuten kellően eacuterveacutenyesuumlljoumln

Milyen doumlnteacutesekről van szoacute

A szerződeacutesek megnevezik azokat a szakpolitikai teruumlleteketamelyeken az EU doumlnteacuteseket hozhat Egyes szakpolitikaiteruumlleteken az EU kizaacuteroacutelagos hataacuteskoumlrrel rendelkezikezeken a teruumlleteken a doumlnteacutesek unioacutes szinten szuumlletneka doumlnteacuteshozatal pedig a tagaacutellamokat keacutepviselő Tanaacutecs eacutes az

Euroacutepai Parlament eladata Idetartozik peacuteldaacuteul a kereske-delem a vaacutemuumlgy a versenyjog az euroacuteoumlvezetre vonatkozoacutemonetaacuteris politika valamint a halaacutellomaacutenyok veacutedelme

Maacutes szakpolitikai teruumlleteken a doumlnteacuteshozatali hataacuteskoumlrmegoszlik az Unioacute eacutes a tagaacutellamok koumlzoumltt Ez azt jelentihogy unioacutes szintű jogi aktus elogadaacutesa eseteacuten az unioacutes jogelsőbbseacuteget eacutelvez a nemzeti joggal szemben Ha azonbanegy adott teruumllet unioacutes szinten nincs szabaacutelyozva az egyestagaacutellamok sajaacutet rendelkezeacutesei iraacutenyadoacutek Szaacutemosszakpolitikai teruumllet minősuumll megosztott hataacuteskoumlrűteruumlletnek ilyen peacuteldaacuteul a belső piac a mezőgazdasaacuteg

a koumlrnyezetveacutedelem a ogyasztoacuteveacutedelem eacutes a koumlzlekedeacutes

Minden maacutes teruumlletet a tagaacutellamok oumlnaacutelloacutean szabaacutelyoznakA Bizottsaacuteg tehaacutet nem terjeszthet elő jogszabaacutelyjavaslatotolyan szakpolitikai teruumlleten amelyet a szerződeacutesek nememliacutetenek Bizonyos teruumlleteken ndash peacuteldaacuteul az űrkutataacutesbanaz oktataacutesban valamint a kultuacutera eacutes a turizmus tereacuten ndasha Bizottsaacuteg taacutemogataacutest nyuacutejthat a tagaacutellamokerőesziacuteteacuteseihez Maacutes teruumlleteken peacuteldaacuteul a harmadikorszaacutegoknak nyuacutejtott segiacutetseacuteg eacutes a tudomaacutenyos kutataacutesteruumlleteacuten az EU a tagaacutellamokeacuteval paacuterhuzamos

teveacutekenyseacutegeket veacutegezhet peacuteldaacuteul humanitaacuteriussegiacutetseacutegnyuacutejtaacutesi programokat műkoumldtethet

Gazdasaacutegi koordinaacutecioacute

Minden EU-orszaacuteg a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute (GMU) reacutesze

ami azt jelenti hogy a tagaacutellamok minden gazdasaacutegi

vonatkozaacutesuacute keacuterdeacutest koumlzoumls uumlgynek tekintenek eacutes oumlsszehangoljaacutek

a gazdasaacutegi doumlnteacuteseiket A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacuten beluumll

egyik inteacutezmeacutenynek sincs kizaacuteroacutelagos felelősseacutege az aacuteltalaacutenos

gazdasaacutegpolitika iraacutenyiacutetaacutesaacutet illetően Az ezzel kapcsolatos

feladatok megoszlanak a tagaacutellamok eacutes az EU-inteacutezmeacutenyek koumlzoumltt

A monetaacuteris politikaacutet ndash amelynek feladata az aacuterstabilitaacutes

megőrzeacutese eacutes a kamatlaacutebak roumlgziacuteteacutese ndash az Euroacutepai KoumlzpontiBank fuumlggetlenuumll iraacutenyiacutetja az euroacuteoumlvezetben vagyis azokban

a tagaacutellamokban amelyek az euroacutet hivatalosfizetőeszkoumlzkeacutent hasznaacuteljaacutek 2015 januaacuterjaacuteban Litvaacutenia is

bevezeti az euroacutet iacutegy az euroacuteoumlvezet 19 tagot szaacutemlaacutel majd

A koumlltseacutegveteacutesi politika ndash amely az adoacutezaacutessal azaacutellamhaacuteztartaacutesi kiadaacutesokkal eacutes az aacutellami koumllcsoumlnfelveacutetellel

kapcsolatos doumlnteacuteseket foglalja magaacuteban ndash a 28 tagaacutellamsajaacutet hataacuteskoumlreacutebe tartozik ugyanuacutegy mint a foglalkoztataacutesieacutes a joacuteleacuteti politika Mivel azonban az euroacuteoumlvezethez tartozoacuteorszaacutegok aacuteltal hozott koumlltseacutegveteacutesi vonatkozaacutesuacute doumlnteacutesekkihataacutessal lehetnek az euroacuteoumlvezet egeacuteszeacutere ezekneka doumlnteacuteseknek oumlsszhangban kell lenniuumlk az unioacutes szintenroumlgziacutetett szabaacutelyokkal Ezeacutert a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacuteeredmeacutenyes műkoumldeacutese valamint a stabilitaacutes eacutes a noumlvekedeacutesbiztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben mindenkeacuteppen oumlssze kell hangolnia rendezett aacutellamhaacuteztartaacutesra vonatkozoacute szabaacutelyokat eacutesa strukturaacutelis politikaacutekat A 2008-ban kezdődoumltt gazdasaacutegi

vaacutelsaacuteg joacutel raacutevilaacutegiacutetott arra hogy szilaacuterdabb alapokra kellhelyezni a gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutest az EU-ban eacutes azeuroacuteoumlvezetben toumlbbek koumlzoumltt a szakpolitikai inteacutezkedeacutesekfokozott oumlsszehangolaacutesa nyomon koumlveteacutese eacutes ellenőrzeacutese reacuteveacuten

A Tanaacutecs igyelemmel koumlveti a tagaacutellamokaacutellamhaacuteztartaacutesaacutet eacutes gazdasaacutegpolitikaacutejaacutet eacutes a Bizottsaacuteg

javaslata alapjaacuten ajaacutenlaacutesokat tehet az egyestagaacutellamoknak Javasolhat kiigaziacutetoacute inteacutezkedeacuteseket eacutesszankcioacutekat vethet ki azokra az euroacuteoumlvezeti orszaacutegokraamelyek nem hoztak kiigaziacutetoacute inteacutezkedeacuteseket a tuacutelzottkoumlltseacutegveteacutesi hiaacuteny eacutes az aacutellamadoacutessaacuteg csoumlkkenteacuteseacutere

Az euroacuteoumlvezet kormaacutenyzaacutesaacuteval kapcsolatos keacuterdeacutesek eacutes

a gazdasaacutegpolitikai reformok megvitataacutesaacutera az euroacuteoumlvezeti

aacutellam- illetve kormaacutenyfők csuacutecstalaacutelkozoacutein is rendszeresen sor

keruumll

Az EU kuumllkapcsolatai

Az Euroacutepai Unioacuten kiacutevuumlli orszaacutegokkal fenntartott kapcsolatok

iraacutenyiacutetaacutesaacuteeacutert az Unioacute kuumlluumlgyi eacutes biztonsaacutegpolitikai főkeacutepviselője

felelős aki egyben az Euroacutepai Bizottsaacuteg egyik alelnoumlkeA főkeacutepviselőt az Euroacutepai Tanaacutecs nevezi ki Az aacutellam- illetve

kormaacutenyfők szintjeacuten az Unioacutet az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke keacutepviseli

Az Euroacutepai Kuumlluumlgyi Szolgaacutelat (EKSZ) a főkeacutepviselő iraacutenyiacutetaacutesa

alatt az EU kuumlluumlgyminiszteacuteriumakeacutent eacutes diplomaacuteciai

szolgaacutelatakeacutent műkoumldik Az EKSZ-t a Tanaacutecstoacutel a tagaacutellamoktoacutel

eacutes az Euroacutepai Bizottsaacutegtoacutel aacutethelyezett szakeacutertők alkotjaacutek

Az EU kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacuteval kapcsolatos doumlnteacuteseket

a Tanaacutecs alakiacutetja ki eacutes hozza meg az Euroacutepai Tanaacutecs aacuteltal

meghataacuterozott iraacutenymutataacutesok alapjaacuten A Bizottsaacuteg

feladatkoumlreacutebe tartozik viszont a kereskedelempolitika eacutes a nem

unioacutes orszaacutegok reacuteszeacutere nyuacutejtott finansziacuterozaacutes iacutegy peacuteldaacuteul

a humanitaacuterius eacutes fejleszteacutesi segeacutelyek nyuacutejtaacutesa A Bizottsaacuteg

laacutetja el tovaacutebbaacute az EU keacutepviseleteacutet valamennyi unioacutes

illeteacutekesseacutegi teruumlleten kiveacuteve a kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1144

9Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Parlament

A polgaacuterok eacuterdekkeacutepviselete

Szerep Az EU koumlzvetlenuumll vaacutelasztott jogalkotoacute szerve

Tagok 751 euroacutepai parlamenti keacutepviselő

Szeacutekhely Strasbourg tovaacutebbi helysziacutenek Bruumlsszel eacutes Luxembourg

X httpwwweuroparleu

Az Euroacutepai Parlament az unioacutes polgaacuterok aacuteltalkoumlzvetlenuumll vaacutelasztott eacuterdekkeacutepviseleti testuumllet Azeuroacutepai parlamenti vaacutelasztaacutesokat oumlteacutevente tartjaacutek eacutes

azokon minden 18 eacuteleteacuteveacutet (Ausztriaacuteban 16 eacuteleteacuteveacutet)betoumlltoumltt unioacutes polgaacuter reacuteszt vehet Iacutegy EU-szerteoumlsszesen mintegy 380 millioacute vaacutelasztaacutesra jogosult polgaacuteradhatja le voksaacutet Az Euroacutepai Parlamentnek jelenlegoumlsszesen 751 tagja van a 28 tagaacutellamboacutel

Az Euroacutepai Parlament hivatalos szeacutekhelyeStrasbourgban van (Franciaorszaacuteg) de az inteacutezmeacutenyhaacuterom kuumlloumlnboumlző helysziacutenen műkoumldik StrasbourgbanBruumlsszelben eacutes Luxembourgban A ő teljes parlamentiuumlleacuteseket vagyis bdquoplenaacuteris uumlleacuteseketrdquo Strasbourgbantartjaacutek eacutevente 12 alkalommal Ezenkiacutevuumll tartanak

plenaacuteris uumlleacuteseket Bruumlsszelben is eacutes a belga ővaacuterosad helyet a bizottsaacutegi uumlleacuteseknek is

Az Euroacutepai Parlament oumlsszeteacutetele

A keacutepviselői helyek a lakossaacuteg araacutenyaacuteban oszlanak mega tagaacutellamok koumlzoumltt

Az EP-keacutepviselők toumlbbseacutege az őt delegaacuteloacute tagaacutellamvalamelyik politikai paacutertjaacutehoz tartozik Az Euroacutepai

Parlamentben a nemzeti paacutertok ndash politikaihovatartozaacutesuk szerint ndash rakcioacutekbakeacutepviselőcsoportokba toumlmoumlruumllnek eacutes az EP-keacutepviselőktoumlbbseacutege e keacutepviselőcsoportok valamelyikeacutebe tartozik

AZ EUROacutePAI PARLAMENTI KEacutePVISELŐK SZAacuteMATAGAacuteLLAMONKEacuteNT 2014983085BEN

Tagaacutellam EP-keacutepviselők szaacutema

Ausztria 18

Belgium 21

Bulgaacuteria 17

Ciprus 6

Cseh Koumlztaacutersasaacuteg 21

Daacutenia 13

Egyesuumllt Kiraacutelysaacuteg 73

Eacutesztorszaacuteg 6

Finnorszaacuteg 13Franciaorszaacuteg 74

Goumlroumlgorszaacuteg 21

Hollandia 26

Horvaacutetorszaacuteg 11

Iacuterorszaacuteg 11

Lengyelorszaacuteg 51

Lettorszaacuteg 8

Litvaacutenia 11

Luxemburg 6

Magyarorszaacuteg 21

Maacutelta 6

Neacutemetorszaacuteg 96

Olaszorszaacuteg 73

Portugaacutelia 21

Romaacutenia 32

Spanyolorszaacuteg 54

Sveacutedorszaacuteg 20Szlovaacutekia 13

Szloveacutenia 8

OumlSSZESEN 751

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1244

10H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az Euroacutepai Parlament teveacutekenyseacutege

A Parlamentnek haacuterom ontos szerepe van

1 A Tanaacuteccsal megosztva gyakorolja a jogalkotoacuteihataacuteskoumlrt ndash doumlnt az unioacutes jogszabaacutelyjavaslatokelogadaacutesaacuteroacutel illetve elveteacuteseacuteről Mivel az EPkoumlzvetlenuumll vaacutelasztott testuumllet hozzaacutejaacuterul az euroacutepai

jogalkotaacutes demokratikus legitimitaacutesaacutenakgarantaacutelaacutesaacutehoz

2 A Parlament demokratikus eluumlgyeletet gyakorola toumlbbi unioacutes inteacutezmeacuteny elsősorban a Bizottsaacutegelett Joacutevaacutehagyhatja vagy elutasiacutethatja a Bizottsaacutegelnoumlkeacutenek eacutes a biztosoknak a kinevezeacuteseacutet sőtmegvonhatja a bizalmat a Bizottsaacuteg egeacuteszeacutetől

3 A Parlament a Tanaacuteccsal koumlzoumlsen eluumlgyeli az unioacuteskoumlltseacutegveteacutest eacutes ezaacuteltal beolyaacutesolhatja az EU

kiadaacutesait is A koumlltseacutegveteacutesi eljaacuteraacutes veacutegeacutena Parlament doumlnt a koumlltseacutegveteacutes egeacuteszeacutenekelogadaacutesaacuteroacutel vagy elutasiacutetaacutesaacuteroacutel

Most laacutessuk ezt a haacuterom eladatkoumlrt reacuteszletesebben is

1 JOGALKOTAacuteSI HATAacuteSKOumlRAz unioacutes jogszabaacutelyok elogadaacutesaacutenak leggyakoribbmoacutedja az uacuten bdquorendes jogalkotaacutesi eljaacuteraacutesrdquo maacutes szoacuteval azbdquoegyuumlttdoumlnteacutesi eljaacuteraacutesrdquo Ennek kereteacuteben az EuroacutepaiParlament eacutes a Tanaacutecs egymaacutessal egyenranguacute eacutelkeacutent

jaacuter el eacutes az iacutegy elogadott jogszabaacutelyok a Parlament eacutes

a Tanaacutecs koumlzoumls jogi aktusainak minősuumllnek Az unioacutes jogszabaacutelyok toumlbbseacutege ndash toumlbbek koumlzoumltt a ogyasztoacutei jogokra a koumlrnyezetveacutedelemre eacutes a koumlzlekedeacutesrevonatkozoacute szabaacutelyozaacutes ndash ezzel az eljaacuteraacutessal joumln leacutetreA rendes jogalkotaacutesi eljaacuteraacutes kereteacuteben a Bizottsaacuteg

javaslatot terjeszt elő amelyet a Parlamentnek eacutesa Tanaacutecsnak is el kell ogadnia ahhoz hogy jogerőreemelkedjen A Parlament hozzaacutejaacuterulaacutesaacutera van szuumlkseacutegminden olyan nemzetkoumlzi megaacutellapodaacuteshoz amelynektaacutergya a rendes jogalkotaacutesi eljaacuteraacutes hataacutelya alaacute tartozik

Egy sor maacutes javaslat eseteacuteben ki kell keacuterni a Parlamentveacutelemeacutenyeacutet eacutes a Parlament hozzaacutejaacuterulaacutesaacutera van

szuumlkseacuteg a ontos politikai vagy inteacutezmeacutenyi doumlnteacutesekmeghozatalaacutehoz peacuteldaacuteul a szociaacutelis biztonsaacutegra eacutesveacutedelemre vonatkozoacute jogszabaacutelyok az energiaadoacutekkalkapcsolatos rendelkezeacutesek valamint a orgalmi adoacutekharmonizaacutelaacutesa eacutes a koumlzvetett adoacutezaacutes tereacuten A Parlamenttovaacutebbaacute oumlsztoumlnzi a jogalkotaacutest azaacuteltal hogy aacutetvizsgaacuteljaa Bizottsaacuteg eacuteves munkaprogramjaacutet meacuterlegeli hogymilyen jogszabaacutelyok lenneacutenek megelelőek eacutes adottesetben elkeacuteri a Bizottsaacutegot jogszabaacutelyjavaslatelőterjeszteacuteseacutere

2 FELUumlGYELETI HATAacuteSKOumlRA Parlament demokratikus eluumlgyeletet gyakorol azeuroacutepai inteacutezmeacutenyek elett Ezt toumlbbeacutele moacutedon tehetiUacutej Bizottsaacuteg kinevezeacutesekor a Parlament meghallgatjaannak valamennyi leendő tagjaacutet eacutes a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutetA Bizottsaacuteg tagjait nem lehet kinevezni a Parlament

joacutevaacutehagyaacutesa neacutelkuumll

A Bizottsaacuteg tovaacutebbaacute politikai elelősseacuteggel tartozika Parlamentnek amely bizalmatlansaacutegi indiacutetvaacutenytogadhat el eacutes ebben az esetben a Bizottsaacuteg tagjainaktestuumlletileg le kell mondaniuk A Parlament ellenőrzi

a Bizottsaacuteg teveacutekenyseacutegeacutet megvizsgaacutelja a Bizottsaacutegaacuteltal rendszeresen benyuacutejtott jelenteacuteseket eacutes iacuteraacutesbanvagy szoacuteban keacuterdeacuteseket inteacutezhet a Bizottsaacuteghoz

AZ EP983085KEacutePVISELŐK SZAacuteMA AZ EGYES KEacutePVISELŐCSOPORTOKBAN 9830802014 OKTOacuteBERI HELYZET983081

Az Egyseacuteges EuroacutepaiBaloldalEacuteszaki ZoumlldBaloldal ndash GUENGL

52

Az Euroacutepai Szocialistaacutek eacutesDemokrataacutek Progressziacutev

Szoumlvetseacutege ndash S amp D191

A ZoumlldekEuroacutepai SzabadSzoumlvetseacuteg ndash VertsALE50 Az Euroacutepai Konzervatiacutevok eacutes

Reormerek ndash EKR70

A Szabadsaacuteg eacutesDemokraacutecia Euroacutepaacuteja ndashEFDD48

Az Euroacutepai Neacuteppaacutert(Kereszteacutenydemokrataacutek) ndash ENP220

A Liberaacutelisok eacutes DemokrataacutekSzoumlvetseacutege Euroacutepaacuteeacutert ndash ALDE

68

Fuumlggetlen keacutepviselők ndash NI

52

OumlSSZESEN751

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1344

11Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A biztosok reacuteszt vesznek a Parlament plenaacuteris eacutesbizottsaacutegi uumlleacutesein egyaraacutent A Parlament tovaacutebbaacuterendszeres paacuterbeszeacutedet olytat az Euroacutepai Koumlzponti

Bank elnoumlkeacutevel a monetaacuteris politikaacuteroacutel

A Parlament a Tanaacutecs munkaacutejaacutet is igyelemmel kiacuteseacuteria parlamenti keacutepviselők rendszeresen inteacuteznek iacuteraacutesbelieacutes szoacutebeli keacuterdeacuteseket a Tanaacutecshoz a Tanaacutecs elnoumlkseacutegepedig reacuteszt vesz az EP plenaacuteris uumlleacutesein eacutes a jelentősebbvitaacutekon Egyes szakpolitikai teruumlleteken ndash ilyen peacuteldaacuteula koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitika ndash a doumlnteacuteshozatala Tanaacutecs kizaacuteroacutelagos hataacuteskoumlreacutebe tartozik Dea Parlament ezeken a teruumlleteken is szorosanegyuumlttműkoumldik a Tanaacuteccsal

A Parlament tovaacutebbaacute demokratikus ellenőrzeacutest gyakorolaz aacutellampolgaacuteroktoacutel eacuterkező petiacutecioacutek vizsgaacutelataacuteval illetvevizsgaacuteloacutebizottsaacutegok elaacutelliacutetaacutesaacuteval

Veacuteguumll a Parlament valamennyi unioacutes csuacutecstalaacutelkozoacuten(vagyis az Euroacutepai Tanaacutecs uumlleacutesein) szoacutet kap Mindencsuacutecseacutertekezlet megnyitaacutesakor elkeacuterik a Parlamentelnoumlkeacutet hogy ismertesse a Parlament neacutezeteit eacuteskeacutetelyeit az aktuaacutelis keacuterdeacutesekről valamint az EuroacutepaiTanaacutecs napirendi pontjairoacutel

3 A KOumlLTSEacuteGVETEacuteS FELUumlGYELETEAz Unioacute eacuteves koumlltseacutegveteacuteseacuteről az Euroacutepai Unioacute Tanaacutecsaeacutes az Euroacutepai Parlament koumlzoumlsen hataacuteroz A Parlamentkeacutet egymaacutest koumlvető olvasatban vitatja meg azt eacutesa koumlltseacutegveteacutes addig nem leacutep hataacutelyba amiacuteg azta Parlament elnoumlke alaacuteiacuteraacutesaacuteval joacutevaacute nem hagyja

A Parlament Koumlltseacutegveteacutesi Ellenőrző Bizottsaacutega feluumlgyelia koumlltseacutegveteacutesi kiadaacutesokat eacutes a Parlament mindeneacutevben az előző koumlltseacutegveteacutesi eacutevre vonatkozoacutean doumlntarroacutel hogy joacutevaacutehagyja-e a Bizottsaacuteg koumlltseacutegveteacutesselkapcsolatos teveacutekenyseacutegeacutet Ezt a joacutevaacutehagyaacutesi eljaacuteraacutestnevezik a bdquomentesiacuteteacutes megadaacutesaacutenakrdquo

Hogyan műkoumldik a Parlament

A Parlament maga vaacutelasztja meg elnoumlkeacutet akinek

mandaacutetuma keacutet eacutes eacutel eacutevre szoacutel A Parlamentet azelnoumlk keacutepviseli a toumlbbi euroacutepai unioacutes inteacutezmeacutennyel eacutesa kuumllvilaacuteggal enntartott kapcsolatokban Munkaacutejaacuteta Parlament 14 alelnoumlke segiacuteti Az Euroacutepai Parlamentelnoumlkeacutenek a Tanaacutecs elnoumlkeacutevel egyuumltt minden elogadott

jogszabaacutelyt alaacute kell iacuternia

A Parlament munkaacuteja keacutet ő szakaszboacutel aacutell

X A plenaacuteris uumlleacutesek előkeacutesziacuteteacutese a plenaacuteris uumlleacuteseket azUnioacute teveacutekenyseacutegeacutenek kuumlloumlnboumlző teruumlleteireszakosodott huacutesz parlamenti bizottsaacuteg ndash peacuteldaacuteul

a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris uumlgyekkel foglalkozoacute (ECON)bizottsaacuteg vagy a nemzetkoumlzi kereskedelemmelfoglalkozoacute (INTA) bizottsaacuteg ndash tagjai keacutesziacutetik előA vitaacutera bocsaacutetott keacuterdeacuteseket a keacutepviselőcsoportok ismegvitatjaacutek

X Maga a plenaacuteris uumlleacutes a plenaacuteris uumlleacuteseket ndash amelyekenminden EP-keacutepviselő reacuteszt vesz ndash rendszerintStrasbourgban tartjaacutek (havonta egy heacuteten aacutet) eacutes neacuteharendkiacutevuumlli plenaacuteris uumlleacutesekre is sor keruumll BruumlsszelbenEzeken az uumlleacuteseken a Parlament megvizsgaacutelja

a jogszabaacutelyjavaslatokat eacutes mielőtt a teljes szoumlvegetszavazaacutesra bocsaacutetanaacute szavaz azok moacutedosiacutetaacutesaacuteroacutelA napirenden szerepelhetnek tovaacutebbaacute a Tanaacutecs vagya Bizottsaacuteg koumlzlemeacutenyei valamint keacuterdeacutesek arroacutel hogymi toumlrteacutenik az Euroacutepai Unioacuteban eacutes a nagyvilaacutegban

A Parlament csak akkor hataacuterozatkeacutepes haa keacutepviselőknek legalaacutebb az egyharmada jelen van eacutesszavaz A Parlament aacuteltalaacuteban a leadott szavazatoktoumlbbseacutegeacutevel hoz hataacuterozatot Kiveacuteteles esetekben azonbanaz oumlsszes euroacutepai parlamenti keacutepviselő toumlbbseacutegeacutenektaacutemogatoacute szavazataacutera szuumlkseacuteg van a Parlament eleacute keruumllő

indiacutetvaacuteny elfogadaacutesaacutehoz ndash peacuteldaacuteul akkor amikora Parlament megvaacutelasztja a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutet vagy harendes jogalkotaacutesi eljaacuteraacutes kereteacuteben maacutesodik olvasatraelőterjesztett jogszabaacutelyjavaslatroacutel doumlnt

Martin Schulz-ot 2014-ben

uacutejravaacutelasztottaacutek az Euroacutepai Parlament

elnoumlkeacuteveacute

copy E u r o p e a n U n i o n

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1444

12H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az Euroacutepai Tanaacutecs

Az aacuteltalaacutenos strateacutegia meghataacuterozoacuteja

Szerep Meghataacuterozza a politikai iraacutenyvonalakat eacutes prioritaacutesokat

Tagok Az egyes tagaacutellamok aacutellam- illetve kormaacutenyfői az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke eacutes az

Euroacutepai Bizottsaacuteg elnoumlke

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpeuropean-councileuropaeu

Az Euroacutepai Tanaacutecs kereteacuteben adnak rendszeresentalaacutelkozoacutet egymaacutesnak az EU legelsőbb politikai vezetői

vagyis a tagaacutellamok aacutellamői illetve miniszterelnoumlkeiAz Euroacutepai Tanaacutecsnak tagja az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlkeeacutes a Bizottsaacuteg elnoumlke is Az Euroacutepai Tanaacutecs eacuteventelegalaacutebb neacutegyszer uumll oumlssze hogy kijeloumllje az Unioacuteaacuteltalaacutenos politikai iraacutenyvonalait eacutes prioritaacutesait Az Unioacutekuumlluumlgyi eacutes biztonsaacutegpolitikai őkeacutepviselője szinteacuten reacutesztvesz az Euroacutepai Tanaacutecs munkaacutejaacuteban

Az Euroacutepai Tanaacutecs teveacutekenyseacutege

Az Euroacutepai Tanaacutecs az oumlsszes EU-orszaacuteg aacutellam- illetve

kormaacutenyfőinek a csuacutecstalaacutelkozoacuteja eacutes mint ilyena tagaacutellamok koumlzoumltti politikai egyuumlttműkoumldeacuteslegmagasabb szintjeacutet keacutepviseli Talaacutelkozoacuteikon a politikaivezetők konszenzussal doumlntenek az Unioacute aacuteltalaacutenosiraacutenyvonalairoacutel eacutes prioritaacutesairoacutel eacutes megadjaacuteka szuumlkseacuteges lenduumlletet az unioacutes ceacutelok megvaloacutesiacutetaacutesaacutehoz

Az Euroacutepai Tanaacutecs nem vesz reacuteszt a jogalkotaacutesbanMindegyik talaacutelkozoacute veacutegeacuten az Euroacutepai Tanaacutecskoumlvetkezteteacuteseket tesz koumlzzeacute amelyek ismertetika megbeszeacuteleacutesek eredmeacutenyekeacuteppen koumlrvonalazoacutedott főbb

uumlzeneteket eacutes a koumlzoumlsen hozott doumlnteacuteseket valaminta ceacutelkitűzeacutesek megvaloacutesiacutetaacutesaacuteval kapcsolatos teendőketA koumlvetkezteteacutesek felvaacutezoljaacutek azokat a fő keacuterdeacuteseketamelyekkel az EU Tanaacutecsaacuteban vagyis a miniszterektalaacutelkozoacutein behatoacutebban foglalkozni kellKoumlvetkezteteacuteseiben az Euroacutepai Tanaacutecs szuumlkseacuteg eseteacutenfelkeacuterheti a Bizottsaacutegot hogy terjesszen előinteacutezkedeacutesjavaslatokat az Unioacute joumlvője szempontjaacuteboacutelmeghataacuterozoacute jelentőseacutegű lehetőseacutegek kiaknaacutezaacutesaacutera vagyaz Unioacute előtt aacutelloacute kihiacutevaacutesok kezeleacuteseacutere

Az Euroacutepai Tanaacutecs rendszerint hathavonta keacutetszer

uumlleacutesezik Tovaacutebbi (rendkiacutevuumlli vagy nem hivatalos) uumlleacutesoumlsszehiacutevaacutesaacutera is sor keruumllhet olyan suumlrgető (peacuteldaacuteulgazdasaacutegi vagy kuumllpolitikai) keacuterdeacutesek megvitataacutesaceacuteljaacuteboacutel amelyekről a legmagasabb szinten kell doumlnteni

Az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke

Az Euroacutepai Tanaacutecs munkaacutejaacutet az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlkehangolja oumlssze Az ő eladata az hogy oumlsszehiacutevja azEuroacutepai Tanaacutecsot eacutes elnoumlkoumlljoumln azon valamint hogyelőrelendiacutetse az Euroacutepai Tanaacutecs munkaacutejaacutet

Az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke keacutepviseli tovaacutebbaacute az Unioacuteta nemzetkoumlzi sziacutenteacuteren Az Unioacute kuumlluumlgyi eacutesbiztonsaacutegpolitikai őkeacutepviselőjeacutevel egyuumltt az EuroacutepaiTanaacutecs elnoumlke laacutetja el az unioacutes eacuterdekek keacutepviseleteacutetkuumllpolitikai eacutes biztonsaacutegi uumlgyekben

Az elnoumlkoumlt az Euroacutepai Tanaacutecs vaacutelasztja meg

mandaacutetuma keacutet eacutes eacutel eacuteves időszakra szoacutel eacutes egyszerhosszabbiacutethatoacute meg Hivatalaacutet az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlketeljes munkaidőben laacutetja el eacutes megbiacutezataacutesaacutenak idejealatt nem toumllthet be tagaacutellami tisztseacuteget

Doumlnteacuteshozatal az Euroacutepai Tanaacutecsban

Doumlnteacuteseinek toumlbbseacutegeacutet az Euroacutepai Tanaacutecsegyhanguacutesaacuteggal hozza Bizonyos esetekben azonbanndash peacuteldaacuteul az elnoumlk megvaacutelasztaacutesakor valamint

a Bizottsaacuteg eacutes a kuumlluumlgyi eacutes biztonsaacutegpolitikai főkeacutepviselőkinevezeacutesekor ndash a testuumllet minősiacutetett toumlbbseacutegiszavazaacutessal doumlnt

Amikor az Euroacutepai Tanaacutecs szavazaacutessal doumlnt csak azaacutellam- illetve kormaacutenyfők adhatnak le szavazatot

A Titkaacutersaacuteg

Az Euroacutepai Tanaacutecs munkaacutejaacutet a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega segiacuteti

Euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek

Az Euroacutepai Tanaacutecs mellett az euroacutet hivatalosizetőeszkoumlzkeacutent hasznaacuteloacute orszaacutegok aacutellam- illetve

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1544

13Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

kormaacutenyői szinteacuten oumlsszeuumllnek eacutevente keacutetszer eacutesezeken a talaacutelkozoacutekon szinteacuten reacuteszt vesz az EuroacutepaiBizottsaacuteg elnoumlke Ezekre az euroacuteoumlvezeticsuacutecstalaacutelkozoacutekra az Euroacutepai Koumlzponti Bank elnoumlke ismeghiacutevaacutest kap Az Euroacutepai Parlament elnoumlke szinteacutenelkeacutereacutest kaphat a reacuteszveacutetelre

Ezek a talaacutelkozoacutek alkalmat teremtenek a reacutesztvevőknekarra hogy megvitassaacutek az euroacuteoumlvezet kormaacutenyzaacutesaacutevalkapcsolatos keacuterdeacuteseket eacutes a őbb gazdasaacutegpolitikaireormokat Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek inteacutezmeacutenyeacuteta gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutebeli stabilitaacutesroacutelkoordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes hoztaleacutetre hivatalosan Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekelnoumlkeacutet az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok aacutellam- illetvekormaacutenyői nevezik ki A kinevezeacutesre az Euroacutepai Tanaacutecselnoumlkeacutenek kinevezeacuteseacutevel egyidejűleg keruumll sor eacutes

a megbiacutezataacutes szinteacuten keacutet eacutes eacutel eacutevre szoacutel A keacutettisztseacuteget betoumlltheti egy eacutes ugyanaz a szemeacutely

Egyes esetekben azoknak az orszaacutegoknak a vezetőiis reacuteszt vesznek az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekonamelyek ratiikaacuteltaacutek a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutebelistabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacuteszerződeacutest de nem hasznaacuteljaacutek az euroacutet hivatalosizetőeszkoumlzkeacutent Amikor ezek az orszaacutegok nem

jogosultak a reacuteszveacutetelre az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuteelnoumlke reacuteszletesen taacutejeacutekoztatja őket eacutes a toumlbbiEU-orszaacutegot a csuacutecstalaacutelkozoacute előkeacuteszuumlleteiről eacuteseredmeacutenyeiről

2014 december 1-jeacutetől az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke Donald Tuskaki az EU-csuacutecstalaacutelkozoacutekon is elnoumlkoumll

copy E u r o p e a n U n i o n

Megannyi Tanaacutecs melyik micsoda

Nem koumlnnyű eligazodni az euroacutepai szervek

rengetegeacuteben ndash kuumlloumlnoumlsen igaz ez a hasonloacute nevű

de nagyon elteacuterő feladatokat ellaacutetoacute testuumlletek

peacuteldaacuteul a haacuterom Tanaacutecs eseteacuteben

X Az Euroacutepai Tanaacutecs

Az Euroacutepai Tanaacutecs az EU tagaacutellamainak aacutellam-

illetve kormaacutenyfőiből (azaz a koumlztaacutersasaacutegi elnoumlkbőleacutesvagy a miniszterelnoumlkből) valamint az Euroacutepai

Tanaacutecs elnoumlkeacuteből eacutes az Euroacutepai Bizottsaacuteg elnoumlkeacuteből

aacutell Ez az EU legmagasabb szintű politikaformaacuteloacute

testuumllete ezeacutert uumlleacuteseit gyakran bdquocsuacutecstalaacutelkozoacutekeacutentrdquo

is emliacutetik

X A Tanaacutecs

Az inteacutezmeacuteny a tagaacutellamok kormaacutenyainak

minisztereiből aacutell gyakran a Miniszterek Tanaacutecsakeacutent

hivatkoznak raacute A Tanaacutecs rendszeresen uumlleacutesezik

amikor konkreacutet doumlnteacuteseket hoz eacutes unioacutes

jogszabaacutelyokat fogad el

X Az Euroacutepa Tanaacutecs

Az Euroacutepa Tanaacutecs nem az EU inteacutezmeacutenye

Kormaacutenykoumlzi szervezet amelynek ceacutelja az emberi

jogok a demokraacutecia eacutes a jogaacutellamisaacuteg veacutedelme1949-ben joumltt leacutetre eacutes egyik korai viacutevmaacutenya az

emberi jogokroacutel szoacuteloacute euroacutepai egyezmeacuteny

kidolgozaacutesa volt Ahhoz hogy a polgaacuterok

teacutenylegesen gyakorolhassaacutek az Egyezmeacutenyben

megaacutellapiacutetott jogaikat az Euroacutepa Tanaacutecs leacutetrehozta

az Emberi Jogok Euroacutepai Biacuteroacutesaacutegaacutet Az Euroacutepa

Tanaacutecs jelenleg 47 tagaacutellamot szaacutemlaacutel Tagja az

oumlsszes EU-orszaacuteg szeacutekhelye pedig a franciaorszaacutegi

Strasbourgban van

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1644

14H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

A Tanaacutecs

A tagaacutellamok eacuterdekkeacutepviselete

Szerep Szakpolitikai doumlnteacuteshozatal eacutes jogalkotaacutes

Tagok Tagaacutellamonkeacutent egy miniszter

Szeacutekhely Bruumlsszel tovaacutebbi helysziacuten Luxembourg

X httpconsiliumeuropaeu

A Tanaacutecsban az EU-tagaacutellamok szakminiszterei adnakegymaacutesnak talaacutelkozoacutet hogy megvitassaacutek az Unioacutet eacuterintőkeacuterdeacuteseket doumlnteacuteseket hozzanak eacutes jogszabaacutelyokat

fogadjanak el Az ezeken a tanaacutecsi uumlleacuteseken hozott miniszteridoumlnteacutesek eacutes az azok taacutergyaacutet keacutepező inteacutezkedeacutesek az egyeskormaacutenyok aacuteltal tett koumltelezettseacutegvaacutellalaacutesnak minősuumllnek

Mit csinaacutel a Tanaacutecs

A Tanaacutecs az EU egyik legfontosabb doumlnteacuteshozoacutejaA Tanaacutecs uumlleacutesein az Unioacute minden egyes tagaacutellamikormaacutenyaacuteboacutel egy-egy miniszter vesz reacuteszt Ezeknek azuumlleacuteseknek a ceacutelja az hogy a miniszterek megvitassaacutekmoacutedosiacutetsaacutek majd elfogadjaacutek a javasolt jogszabaacutelyokat

oumlsszehangoljaacutek a tagaacutellamok politikaacuteit illetvemeghataacuterozzaacutek az EU kuumllpolitikaacutejaacutet

Az hogy az egyes tanaacutecsi uumlleacuteseken mely miniszterek vesznekreacuteszt ndash vagyis hogy a Tanaacutecs melyik bdquoformaacutecioacutebanrdquo uumlloumlssze ndash a megvitatandoacute keacuterdeacutesektől eacutes az azokboacutel aacutelloacute

napirendtől fuumlgg Ha peacuteldaacuteul a Tanaacutecs koumlrnyezetveacutedelmikeacuterdeacuteseket vitat meg akkor a tagaacutellamok koumlrnyezetveacutedelmiminiszterei taacutergyalnak eacutes azt Koumlrnyezetveacutedelmi Tanaacutecsnaknevezik Ugyanez vonatkozik a Gazdasaacutegi eacutes PeacutenzuumlgyiTanaacutecsra a Versenykeacutepesseacutegi Tanaacutecsra stb

A 10 kuumlloumlnboumlző tanaacutecsi formaacutecioacute Az Unioacute kuumlluumlgyi eacutes biztonsaacutegpolitikai

főkeacutepviselőjeacutenek elnoumlkleacuteseacutevel

X Kuumlluumlgyek

A Tanaacutecs elnoumlkseacutegi tisztjeacutet ellaacutetoacute tagaacutellam

elnoumlkleacuteseacutevel

X Aacuteltalaacutenos uumlgyek

X

Gazdasaacutegi eacutes peacutenzuumlgyek X Bel- eacutes igazsaacuteguumlgy

X Foglalkoztataacutes szociaacutelpolitika egeacuteszseacuteguumlgy eacutes

fogyasztoacuteveacutedelem

X Versenykeacutepesseacuteg (belső piac ipar kutataacutes eacutes

űrpolitika)

X Koumlzlekedeacutes taacutevkoumlzleacutes eacutes energia

X Mezőgazdasaacuteg eacutes halaacuteszat

X Koumlrnyezetveacutedelem

X Oktataacutes ifjuacutesaacuteg kultuacutera eacutes sport

Az EU kidolgozta az Euroacutepa 2020 strateacutegiaacutet amely az intelligens

fenntarthatoacute eacutes inkluziacutev noumlvekedeacutes paacutelyaacutejaacutera aacutelliacutetja az Euroacutepai

Unioacutet eacutes lehetőveacute teszi a gazdasaacutegi vaacutelsaacutegboacutel valoacute kilaacutebalaacutest

A Tanaacutecsban uumlleacutesező miniszterek hozzaacutek meg mindazokat

a doumlnteacuteseket amelyek e strateacutegia veacutegrehajtaacutesaacutehoz szuumlkseacutegesek

copy i m a g o X i n h u a R e p o r t e r s

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1744

15Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A TANAacuteCS ELNOumlKSEacuteGEI

Eacutev Januaacuterndashjuacutenius Juacuteliusndashdecember

2014 Goumlroumlgorszaacuteg Olaszorszaacuteg

2015 Lettorszaacuteg Luxemburg

2016 Hollandia Szlovaacutekia

2017 Maacutelta Egyesuumllt Kiraacutelysaacuteg

2018 Eacutesztorszaacuteg Bulgaacuteria

2019 Ausztria Romaacutenia

2020 Finnorszaacuteg

A Tanaacutecs elnoumlkseacutegeacutet feacuteleacutevente maacutes-maacutes tagaacutellam toumllti beA Tanaacutecs rotaacutecioacutes elnoumlkseacutege nem keverendő oumlssze azEuroacutepai Tanaacutecs elnoumlki tisztseacutegeacutevel A Tanaacutecs elnoumlkseacutegeacutetellaacutetoacute tagaacutellami kormaacuteny feladata hogy megszervezze eacuteslevezesse a kuumlloumlnboumlző tanaacutecsi uumlleacuteseket Kiveacutetelt keacutepeza Kuumlluumlgyek Tanaacutecsa amelynek uumlleacutesein az elnoumlki

feladatokat a Tanaacutecs kuumllpolitikaacutejaacutet iraacutenyiacutetoacute kuumll- eacutesbiztonsaacutegpolitikai főkeacutepviselő laacutetja el

A tanaacutecsi munka folytonossaacutegaacutenak eacuterdekeacutebena hathavonta vaacuteltakozoacute elnoumlkseacutegek haacutermas csoportokatalkotva szorosan egyuumlttműkoumldnek egymaacutessal Ezek azegymaacutest koumlvető haacuterom elnoumlkseacutegből aacutelloacute csapatok (az uacutentrojkaacutek) koumlzoumls tanaacutecsi programot dolgoznak ki a maacutesfeacuteleacuteves időszakra

A Tanaacutecsban minden miniszter jogosult arra hogy sajaacutetkormaacutenya neveacuteben koumltelezettseacutegeket vaacutellaljon A Tanaacutecsot

alkotoacute miniszterek raacuteadaacutesul a sajaacutet demokratikusanmegvaacutelasztott tagaacutellami szerveknek tartoznakfelelősseacuteggel Ez garantaacutelja a Tanaacutecs doumlnteacuteseinekdemokratikus legitimitaacutesaacutet

A Tanaacutecs oumlt ő eladata a koumlvetkező

1 euroacutepai unioacutes jogalkotaacutes ndash a legtoumlbb teruumlletena Tanaacutecs az Euroacutepai Parlamenttel koumlzoumlsen fogadja ela jogszabaacutelyokat

2 a tagaacutellami (gazdasaacutegpolitikai stb) inteacutezkedeacutesekoumlsszehangolaacutesa

3 az EU koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutenak kialakiacutetaacutesaaz Euroacutepai Tanaacutecs aacuteltal meghataacuterozott iraacutenyvonalakmenteacuten

4 nemzetkoumlzi megaacutellapodaacutesok megkoumlteacutese az Unioacute eacutesmaacutes aacutellamok illetve nemzetkoumlzi szervezetek koumlzoumltt

5 az Unioacute koumlltseacutegveteacuteseacutenek elogadaacutesa az EuroacutepaiParlamenttel koumlzoumlsen

A Tanaacutecs munkaacutejaacutet az alaacutebbiakban reacuteszletesebben isismertetjuumlk

1 JOGALKOTAacuteS

Az unioacutes jogszabaacutelyok nagy reacuteszeacutet a Tanaacutecs eacutesa Parlament koumlzoumlsen fogadja el Aacuteltalaacutenos szabaacutely hogya Tanaacutecs csak a Bizottsaacuteg aacuteltal előterjesztett javaslatalapjaacuten alkothat jogszabaacutelyokat eacutes aacuteltalaacutebana Bizottsaacutegnak kell gondoskodnia arroacutel hogy elfogadaacutesukutaacuten az unioacutes jogszabaacutelyokat megfelelően alkalmazzaacutek

2 A TAGAacuteLLAMOK POLITIKAacuteINAK OumlSSZEHANGO983085LAacuteSA 983080PEacuteLDAacuteUL A GAZDASAacuteGPOLITIKA TEREacuteN983081Minden unioacutes tagaacutellam a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute(GMU) reacutesze viszont nem minden tagaacutellam tartozik azeuroacuteoumlvezethez Az unioacutes gazdasaacutegpolitika gerinceacutet keacutepezőgazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute kereteacuteben a tagaacutellamokszorosan oumlsszehangoljaacutek gazdasaacutegpolitikaacuteikatE koordinaacutecioacutet a gazdasaacutegi eacutes peacutenzuumlgyminiszterek veacutegzikakik egyuumlttesen alkotjaacutek a Gazdasaacutegi eacutes Peacutenzuumlgyi (Ecofin)Tanaacutecsot

3 KOumlZOumlS KUumlL983085 EacuteS BIZTONSAacuteGPOLITIKA 983080KKBP983081Az EU kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutenak meghataacuterozaacutesa eacutesveacutegrehajtaacutesa az Euroacutepai Tanaacutecs eacutes a Tanaacutecs kizaacuteroacutelagoshataacuteskoumlreacutebe tartozik A kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutevalkapcsolatos doumlnteacuteseket mindkeacutet inteacutezmeacutenybenegyhanguacutelag kell meghozni A kuumlluumlgyi eacutesbiztonsaacutegpolitikai főkeacutepviselő a tagaacutellamikuumlluumlgyminiszterekből aacutelloacute Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaacuteval egyuumltthajtja veacutegre az Unioacute koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutet

4 NEMZETKOumlZI MEGAacuteLLAPODAacuteSOK KOumlTEacuteSE

A Tanaacutecs az Euroacutepai Unioacute neveacuteben eacutevről eacutevremegaacutellapodaacutesokat koumlt (iacuter alaacute) nem unioacutes orszaacutegokkalvalamint nemzetkoumlzi szervezetekkel Ezeka megaacutellapodaacutesok olyan aacuteltalaacutenos teruumlleteket eacuterinthetnekmint a kereskedelem az egyuumlttműkoumldeacutes eacutes fejleszteacutesilletve olyan konkreacutet teruumlleteket mint a textilipara halaacuteszat a tudomaacuteny eacutes technoloacutegia a koumlzlekedeacutes stbAzokon a teruumlleteken amelyeken az Euroacutepai Parlamentegyuumlttdoumlnteacutesi jogkoumlrrel rendelkezik az EP hozzaacutejaacuterulaacutesaacuteravan szuumlkseacuteg ahhoz hogy ezek a megaacutellapodaacutesok eacuteletbeleacutephessenek

5 AZ UNIOacute KOumlLTSEacuteGVETEacuteSEacuteNEK JOacuteVAacuteHAGYAacuteSAAz Unioacute eacuteves koumlltseacutegveteacuteseacuteről a Tanaacutecs eacutes az EuroacutepaiParlament koumlzoumlsen hataacuteroz Ha a keacutet inteacutezmeacuteny nem eacutertegyet egymaacutessal egyezteteacutesi eljaacuteraacutest kell folytatnimindaddig amiacuteg lehetőseacuteg nem nyiacutelik a koumlltseacutegveteacuteselfogadaacutesaacutera

Hogyan műkoumldik a Tanaacutecs

Minden jogalkotaacutesi aktussal kapcsolatos tanaacutecsi

megbeszeacuteleacutes eacutes szavazaacutes nyilvaacutenosan zajlik Ezeket azuumlleacuteseket a Tanaacutecs honlapjaacuten eacutelőben lehet koumlvetni

Az Aacuteltalaacutenos Uumlgyek Tanaacutecsa gondoskodik arroacutel hogya kuumlloumlnboumlző tanaacutecsi ormaacutecioacutekban veacutegzett munka

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1844

16H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

koumlvetkezetes legyen eacutes hogy sor keruumlljoumln az EuroacutepaiTanaacutecs uumlleacutesein meghataacuterozott ceacutelok megvaloacutesiacutetaacutesaacuteraA Tanaacutecs munkaacutejaacutet az Aacutellandoacute Keacutepviselők Bizottsaacutegaa Coreper segiacuteti (ez a betűszoacute a rancia Comiteacute desRepreacutesentants Permanents oumlsszevonaacutesaacuteboacutel szaacutermazik)

A Corepert a tagaacutellamok kormaacutenyainak az Euroacutepai Unioacutemelletti aacutellandoacute keacutepviselői alkotjaacutek Bruumlsszelben mindentagaacutellam aacutellandoacute keacutepviseletet tart enn amelyek unioacutesszinten keacutepviselik eacutes veacutedik nemzeti eacuterdekeiketA keacutepviseletek eacuteleacuten az adott orszaacuteg EU-nagykoumlvete aacutellAz unioacutes nagykoumlvetek hetente talaacutelkoznak a CoreperbenMunkaacutejukat a nemzeti koumlzigazgataacutesi rendszerektisztviselőiből aacutelloacute munkacsoportok segiacutetik

Doumlnteacuteshozatal a Tanaacutecsban

A Tanaacutecsban szavazaacutessal szuumlletnek a doumlnteacutesek meacutegpedigaz esetek toumlbbseacutegeacuteben minősiacutetett toumlbbseacutegi szavazaacutessalEgyes teruumlleteken amelyekre vonatkozoacutean a szerződeacutesekelteacuterően rendelkeznek egyhanguacutesaacuteggal kell doumlnteni Ilyenteruumllet peacuteldaacuteul az adoacutezaacutes A minősiacutetett toumlbbseacuteg azt jelentihogy a javaslat csak akkor keruumll elfogadaacutesra ha egyreacuteszt azta tagaacutellamok toumlbbseacutege megszavazza maacutesreacuteszt a javaslatraszavazoacute tagaacutellamok lakossaacutega is toumlbbseacuteget alkot az EUoumlsszlakossaacutegaacuten beluumll Ahhoz hogy a javaslatot a Tanaacutecselfogadja a koumlvetkező keacutet felteacutetelnek kell teljesuumllnie

X a tagaacutellamok legalaacutebb 55-aacutenak (vagyis a 28tagaacutellamboacutel legalaacutebb 16-nak) meg kell szavazniaa javaslatot

X a javaslatot megszavazoacute tagaacutellamok lakossaacutegaacutenakaz EU oumlsszlakossaacutegaacutenak legalaacutebb 65-aacutet kellkitennie ndash ez 506 millioacute lakosboacutel nagyjaacuteboacutel 329millioacutet jelent

Egy doumlnteacutes megakadaacutelyozaacutesaacutehoz ndash az uacuten blokkoloacutekisebbseacuteghez ndash pedig legalaacutebb neacutegy olyan tagaacutellam

nemleges szavazataacutera van szuumlkseacuteg amelyek lakossaacutegaegyuumltt az EU lakossaacutegaacutenak legalaacutebb 35-aacutet teszi ki

Ezek a szabaacutelyok azt hivatottak biztosiacutetani hogy a Tanaacutecsaacuteltal hozott doumlnteacutesek szeacuteles taacutemogatottsaacutegot eacutelvezzenekEuroacutepa-szerte eacutes hogy neacutehaacuteny ndash csekeacutely kisebbseacuteget alkotoacutendash tagaacutellam ne tudja megakadaacutelyozni a toumlbbseacuteg aacuteltaltaacutemogatott doumlnteacutesek meghozatalaacutet 2014 novembereacuteig maacutesrendszer volt eacuterveacutenyben nem koumlzvetlenuumll az egyestagaacutellamok neacutepesseacutegeacuten alapult a szavazatok suacutelyozaacutesahanem mindegyik orszaacuteg bizonyos ndash a lakossaacutegaacutenakaraacutenyaacuteban meghataacuterozott ndash szaacutemuacute szavazattal rendelkezett

AZ EGYES TAGAacuteLLAMOK LAKOSSAacuteGA 9830802014983081

Tagaacutellam Neacutepesseacuteg(ezer lakos)

Az EU teljeslakossaacutegaacutehoz

viszonyiacutetva ()

Neacutemetorszaacuteg 80 5237 1593

Franciaorszaacuteg 65 6332 1298EgyesuumlltKiraacutelysaacuteg

63 7301 1261

Olaszorszaacuteg 59 6852 1181

Spanyolorszaacuteg 46 7043 924

Lengyelorszaacuteg 38 5333 762

Romaacutenia 20 0575 397

Hollandia 16 7796 332

Belgium 11 1616 221

Goumlroumlgorszaacuteg 11 0625 219

CsehKoumlztaacutersasaacuteg

10 5161 208

Portugaacutelia 10 4873 207

Magyarorszaacuteg 9 9088 196

Sveacutedorszaacuteg 9 5559 189

Ausztria 8 4519 167

Bulgaacuteria 7 2846 144

Daacutenia 5 6026 111

Finnorszaacuteg 5 4267 107

Szlovaacutekia 5 4108 107Iacuterorszaacuteg 4 5911 091

Horvaacutetorszaacuteg 4 2621 084

Litvaacutenia 2 9719 059

Szloveacutenia 2 0588 041

Lettorszaacuteg 2 0238 040

Eacutesztorszaacuteg 1 3248 026

Ciprus 8659 017

Luxemburg 5370 011

Maacutelta 4214 008

Oumlsszesen 505 5725 100

A minősiacutetetttoumlbbseacuteghezszuumlkseacutegeskuumlszoumlb

328 6221 65

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1944

17Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega

A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega az a szerv amely segiacutetseacuteget nyuacutejt

az Euroacutepai Tanaacutecs eacutes annak elnoumlke valamint a Tanaacutecs eacutes

a rotaacutecioacutes elnoumlkseacuteg munkaacutejaacutehoz Eacuteleacuten a főtitkaacuter aacutell akit

a Tanaacutecs nevez ki

Az euroacutecsoport

Mindegyik tagaacutellam reacutesze a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutenakami a gyakorlatban azt jelenti hogy az unioacutes orszaacutegokoumlsszehangoljaacutek gazdasaacutegpolitikaacuteikat eacutes a gazdasaacutegikeacuterdeacuteseket koumlzoumls uumlgykeacutent kezelik Nem mindegyik tagaacutellamvezette azonban be az egyseacuteges fizetőeszkoumlzt az euroacutetndash ezek az orszaacutegok nem tartoznak az euroacuteoumlvezethez Egyestagaacutellamok uacutegy doumlntoumlttek hogy egyelőre nem csatlakoznak

maacutes orszaacutegok pedig meacuteg a felkeacuteszuumlleacutes szakaszaacuteban vannakahhoz hogy bevezethesseacutek az euroacutet teljesiacuteteniuumlk kell az errevonatkozoacute kriteacuteriumokat Az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamoknakszorosan egyuumltt kell műkoumldniuumlk eacutes az Euroacutepai Koumlzponti Bankaacuteltal iraacutenyiacutetott koumlzoumls monetaacuteris politika hataacutelya alaacute tartoznakEzeacutert szuumlkseacuteg van egy olyan foacuterumra ahol az euroacuteoumlvezetitagaacutellamok meg tudjaacutek vitatni az őket eacuterintő keacuterdeacuteseket eacutesdoumlnteni tudnak az euroacuteoumlvezettel kapcsolatos teendőkrőlEnnek a foacuterumnak a szerepeacutet nem toumlltheti be a Gazdasaacutegi eacutesPeacutenzuumlgyi Tanaacutecs (maacutes neacuteven az Ecofin Tanaacutecs) hiszen abbanmindegyik tagaacutellam keacutepviselteti magaacutet

Ebből a megfontolaacutesboacutel joumltt leacutetre az euroacutecsoport amely azeuroacuteoumlvezeti tagaacutellamok gazdasaacutegi eacutes peacutenzuumlgyminisztereibőltevődik oumlssze

Az euroacutecsoport feladata az hogy elősegiacutetse a gazdasaacuteginoumlvekedeacutest eacutes a peacutenzuumlgyi stabilitaacutest az euroacuteoumlvezetbenmeacutegpedig a nemzeti gazdasaacutegpolitikaacutek oumlsszehangolaacutesa reacuteveacutenMivel gazdasaacutegi uumlgyekben hivatalos doumlnteacuteseket csak azEcofin Tanaacutecs hozhat az euroacutecsoport aacuteltalaacuteban nem hivatalos

jelleggel tart talaacutelkozoacutet az Ecofin Tanaacutecs uumlleacutesei előttnagyjaacuteboacutel havonta egyszer Az euroacutecsoport nem hivatalos

eszmecsereacutein eleacutert megaacutellapodaacutesokroacutel az euroacutecsoport tagjaimaacutesnap az Ecofin Tanaacutecs uumlleacuteseacuten hivatalosan is doumlntenek

Az euroacutecsoportot eacuterintő uumlgyekben csak az euroacuteoumlvezethez

tartozoacute tagaacutellamok miniszterei szavazhatnak A gazdasaacutegiuumlgyekeacutert a monetaacuteris politikaacuteeacutert eacutes az euroacuteeacutert felelős biztosvalamint az Euroacutepai Koumlzponti Bank elnoumlke szinteacuten reacuteszt veszaz euroacutecsoport uumlleacutesein

Az euroacutecsoport tagjai elnoumlkoumlt vaacutelasztanak akineka megbiacutezataacutesa keacutet eacutes feacutel eacutevre szoacutel A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutegaadminisztratiacutev taacutemogataacutest nyuacutejt az euroacutecsoporttalaacutelkozoacuteinak megszervezeacuteseacutehez eacutes lefolytataacutesaacutehoz

A koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaAz Euroacutepai Unioacute okozatosan alakiacutetja ki koumlzoumls kuumll- eacutesbiztonsaacutegpolitikaacutejaacutet (KKBP) amelyre nem ugyanazokaz eljaacuteraacutesok vonatkoznak mint a toumlbbi szakpolitikaiteruumlletre A koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutet az EuroacutepaiTanaacutecs eacutes a Tanaacutecs egyuumltt hataacuterozza meg eacutes hajtjaveacutegre Az Unioacute aacutetogoacute nemzetkoumlzi ceacutelkitűzeacutesei koumlzeacutetartozik hogy előmozdiacutetsa a demokraacuteciaacuteta jogaacutellamisaacutegot az emberi jogok az alapvetőszabadsaacutegok eacutes az emberi meacuteltoacutesaacuteg tiszteletbentartaacutesaacutet valamint az egyenlőseacuteg eacutes a szolidaritaacutes

elveacutenek eacuterveacutenyesuumlleacuteseacutet vilaacutegszerte E ceacutelok eleacutereacuteseeacuterdekeacuteben az EU kapcsolatokat eacutepiacutet eacutes partneri viszonytaacutepol kuumlloumlnboumlző orszaacutegokkal eacutes szervezetekkel

A gazdasaacutegi eacutes peacutenzuumlgyi kormaacutenyzaacutesra vonatkozoacute uacutej unioacutes

szabaacutelyok reacuteveacuten megtisztul eacutes megszilaacuterdul a bankrendszer

copy A s s o c i a t e d

P r e s s R e p o r t e r s

Mit jelent a megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutesfogalmaHa neacutehaacuteny tagaacutellam szorosabban egyuumltt kiacutevaacuten műkoumldni

olyan szakpolitikai teruumlleteken amelyek nem tartoznak

az EU kizaacuteroacutelagos illeteacutekesseacutegeacutebe de nem sikeruumll

megszerezniuumlk a toumlbbi tagaacutellam hozzaacutejaacuterulaacutesaacutet

a tovaacutebbleacutepeacuteshez eacutelhetnek az uacuten megerősiacutetett

egyuumlttműkoumldeacutes lehetőseacutegeacutevel Ez a mechanizmus

lehetőveacute teszi a tagaacutellamok egy reacutesze szaacutemaacutera hogy az

unioacutes inteacutezmeacutenyek reacuteveacuten szorosabban egyuumlttműkoumldjenek

egymaacutessal A mechanizmus azzal a felteacutetellel

alkalmazhatoacute ha legalaacutebb kilenc tagaacutellam igeacutenyli ezt

tovaacutebbaacute a megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutes az Unioacute

ceacutelkitűzeacuteseit szolgaacutelja eacutes nyitva aacutell maacutes tagaacutellamok

előtt amennyiben azok csatlakozni kiacutevaacutennak hozzaacute

Ezt a megoldaacutest alkalmazza toumlbb orszaacuteg a vaacutelaacutesi jog

tereacuten a megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutesnek koumlszoumlnhetően

a kuumlloumlnboumlző unioacutes orszaacutegokboacutel szaacutermazoacute vaacutelni kiacutevaacutenoacute

haacutezastaacutersak egyseacuteges előiacuteraacutesok alapjaacuten tudjaacutek felbontani

haacutezassaacutegukat Megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutesen alapul

a tagaacutellamok toumlbbseacutegeacutere ndash de nem oumlsszesseacutegeacutere ndash

kiterjedő egyseacuteges szabadalmi rendszer is

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2044

18H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

A koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutehoz kapcsoloacutedoacuteeladatok a koumlvetkezők

X Az Euroacutepai Tanaacutecs ndash eacuteleacuten az elnoumlkkel ndash meghataacuterozzaa koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitika iraacutenyvonalaitigyelembe veacuteve az Unioacute strateacutegiai eacuterdekeit kuumlloumlnoumlstekintettel a veacutedelmi vonatkozaacutesuacute keacuterdeacutesekre

X Ezt koumlvetően a Tanaacutecs elsősorban a Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaaz Euroacutepai Tanaacutecs iraacutenymutataacutesai alapjaacuten meghozza

a KKBP megvaloacutesiacutetaacutesaacuteval kapcsolatos doumlnteacuteseketA Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaacutenak uumlleacutesein az elnoumlki eladatokat azUnioacute kuumlluumlgyi eacutes biztonsaacutegpolitikai őkeacutepviselője laacutetja el

X Majd a őkeacutepviselő ndash a tagaacutellamokkal egyuumltt ndashmegvaloacutesiacutetja a koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutet uumlgyelvearra hogy a megvaloacutesiacutetaacutes koumlvetkezetes eacutes eredmeacutenyeslegyen E munkaacuteja soraacuten a őkeacutepviselő igeacutenybe vehetia rendelkezeacutesre aacutelloacute tagaacutellami eacutes unioacutes erőorraacutesokat

Az EU kuumlluumlgyminiszteacuteriumaacutenak eacutes diplomaacuteciai

szolgaacutelataacutenak szerepeacutet az Euroacutepai Kuumlluumlgyi Szolgaacutelat(EKSZ) toumllti be Az EKSZ melynek eacuteleacuten a őkeacutepviselő aacutella Tanaacutecstoacutel a tagaacutellamoktoacutel eacutes az Euroacutepai Bizottsaacutegtoacutelaacutethelyezett szakeacutertőkből tevődik oumlssze A vilaacuteg orszaacutegainaktoumlbbseacutegeacuteben enntartott unioacutes kuumlldoumlttseacutegek szinteacuten azEKSZ iraacutenyiacutetaacutesa alaacute tartoznak Ezek a kuumlldoumlttseacutegek ndash azunioacutes tagaacutellamok kuumllkeacutepviseleteivel egyuumltt ndash napi szintenkoumlzreműkoumldnek a KKBP-vonatkozaacutesuacute uumlgyekben

Baacutermely tagaacutellam illetve a őkeacutepviselő ndash oumlnaacutelloacutean vagya Bizottsaacuteggal egyuumltt ndash terjeszthet a Tanaacutecs eleacute olyanuumlgyeket amelyek jelentősek a KKBP szempontjaacuteboacutel Mivel

a kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikai keacuterdeacutesek termeacuteszetuumlkneacutelogva gyakran suumlrgős elleacutepeacutest tesznek szuumlkseacutegesseacutea gyors doumlnteacuteshozatalt erre a ceacutelra megelelőenkialakiacutetott mechanizmusok biztosiacutetjaacutek KKBP-vonatkozaacutesuacutekeacuterdeacutesekben aacuteltalaacuteban egyhanguacutelag kell doumlnteni

A őkeacutepviselő nemcsak iraacutenyiacutetja az Unioacute koumlzoumls kuumll-eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutet hanem keacutepviseli is azta nagyvilaacutegban politikai paacuterbeszeacutedet olytat harmadikorszaacutegokkal eacutes az Unioacute partnereivel valamint kiejezeacutesre

juttatja az EU aacutellaacutespontjaacutet a nemzetkoumlzi szervezetekbeneacutes oacuterumokon Az aacutellam- illetve kormaacutenyők szintjeacuten azUnioacutet az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke keacutepviseli

A KKBP egyik vetuumlleteacutet a biztonsaacutegi eacutes veacutedelmi vonatkozaacutesuacutekeacuterdeacutesek alkotjaacutek eacutes ezen a teruumlleten az EU koumlzoumls biztonsaacuteg-

eacutes veacutedelempolitikaacutet (KBVB) leacuteptetett eacuteletbe A KBVB lehetőveacuteteszi az EU-orszaacutegoknak hogy vaacutelsaacutegkezelő műveleteket

hajtsanak veacutegre Ezek a humanitaacuterius illetve beacuteketeremtő vagybeacutekefenntartoacute misszioacutek katonai vagy polgaacuteri jellegűek lehetnek

A tagaacutellamok ilyen műveletek ceacuteljaira oumlnkeacutentes alapon polgaacuterieacutes katonai erőket bocsaacutetanak az EU rendelkezeacuteseacutere Az EU

a vaacutelsaacutegkezelő műveletekről minden esetben egyezteta NATO-val melynek parancsnoki struktuacuteraacutei gyakran

koumlzreműkoumldnek az EU-misszioacutek gyakorlati veacutegrehajtaacutesaacutebanAz EU toumlbb aacutellandoacute szerve koordinaacutelja ezt a munkaacutet

X a Politikai eacutes Biztonsaacutegi Bizottsaacuteg igyelemmelkiacuteseacuteri a nemzetkoumlzi helyzetet eacutes megvizsgaacuteljamilyen lehetőseacutegei vannak az Unioacutenak a elleacutepeacutesreaz adott vaacutelsaacuteghelyzetben

X az Euroacutepai Unioacute Katonai Bizottsaacutega (EUKB)amely az unioacutes orszaacutegok vezeacuterkari őnoumlkeiből aacutell azEU katonai teveacutekenyseacutegeit iraacutenyiacutetja eacutes tanaacutecsadaacutestnyuacutejt katonai uumlgyekben

X az Euroacutepai Unioacute Katonai Toumlrzse (EUKT) az EUKBmunkaacutejaacutet segiacuteti tagjai katonai szakeacutertők akik a bruumlsszeli

aacutellandoacute katonai parancsnoksaacutegon dolgoznak

Az EU-orszaacutegok bűnuumlldoumlző

hatoacutesaacutegainak egyuumltt kell műkoumldniuumlk

a nemzetkoumlzi bűnoumlzeacutes elleni

kuumlzdelemben

copy M a t t e i s L o o k a t S c i e n c e s R e p o r t e r s

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2144

19Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg

A koumlzoumls eacuterdek előmozdiacutetoacuteja

Szerep Az EU veacutegrehajtoacute szerve jogszabaacutelyokra tesz javaslatot nemzetkoumlzi

megaacutellapodaacutesokroacutel taacutergyal az EU neveacuteben valamint elősegiacuteti az unioacutes ceacutelok

megvaloacutesiacutetaacutesaacutet

Tagok Az egyes tagaacutellamok aacuteltal jeloumllt biztosok

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpeceuropaeu

A Bizottsaacuteg politikailag uumlggetlen inteacutezmeacuteny amely

az EU egeacuteszeacutenek eacuterdekeit keacutepviseli eacutes veacutedelmeziA Bizottsaacuteg sok szempontboacutel a hajtoacutemotor szerepeacutet toumlltibe az EU inteacutezmeacutenyi rendszereacuteben jogszabaacutelyokatszakpolitikai inteacutezkedeacuteseket eacutes cselekveacutesi programokat

javasol valamint megvaloacutesiacutetja az Euroacutepai Parlamenteacutes a Tanaacutecs doumlnteacuteseit Emellett keacutepviseli az Unioacuteta vilaacutegban a koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacuten kiacutevuumlliteruumlleteken

Mi a Bizottsaacuteg

A bdquoBizottsaacutegrdquo szoacute keacutet eacutertelemben hasznaacutelatoselsősorban a Bizottsaacuteg tagjaira utal akiketa tagaacutellamok eacutes a Parlament jeloumll ki az inteacutezmeacutenyiraacutenyiacutetaacutesaacutera eacutes a doumlnteacuteshozatalra Maacutesodsorban pediga bdquoBizottsaacutegrdquo kiejezeacutes magaacutet az inteacutezmeacutenyt eacutes annakszemeacutelyi aacutellomaacutenyaacutet jeloumlli

A Bizottsaacuteg tagjait nem hivatalosan bdquobiztosoknakrdquohiacutevjuk Mindannyian rendelkeznek politikai muacutelttaltoumlbben koumlzuumlluumlk miniszterek is voltak de a Bizottsaacutegtagjaikeacutent az egeacutesz Unioacute eacuterdekeinek keacutepviselete

a eladatuk eacutes nem ogadnak el utasiacutetaacutest a nemzetikormaacutenyoktoacutel

A Bizottsaacutegnak toumlbb alelnoumlke van az egyikuumlk az Unioacutekuumlluumlgyi eacutes biztonsaacutegpolitikai őkeacutepviselője aki ennekolytaacuten a Tanaacutecsban eacutes a Bizottsaacutegban egyaraacutent ontostisztseacuteget toumllt be

A Bizottsaacuteg politikai elelősseacuteggel tartozika Parlamentnek melynek joga van bizalmatlansaacutegiindiacutetvaacuteny elogadaacutesaacuteval eloszlatni a testuumlletetA Bizottsaacuteg a Parlament valamennyi uumlleacuteseacuten reacuteszt vesz

ahol pontosiacutetania eacutes indokolnia kell politikaielkeacutepzeleacuteseit Ezenkiacutevuumll rendszeresen vaacutelaszt ada parlamenti keacutepviselők iacuteraacutesbeli vagy szoacutebeli keacuterdeacuteseire

A Bizottsaacuteg mindennapi munkaacutejaacutet uumlgyinteacutezők szakeacutertők

tolmaacutecsok fordiacutetoacutek eacutes titkaacutersaacutegi alkalmazottak laacutetjaacutek el

A Bizottsaacuteg tisztviselőit ndash akaacutercsak a toumlbbi unioacutes szerv

alkalmazottait ndash az Euroacutepai Szemeacutelyzeti Felveacuteteli Hivatal

(EPSO) (httpeuropaeuepso) toborozza Az EPSO mindegyik

unioacutes orszaacutegboacutel toboroz munkaerőt nyilvaacutenos versenyvizsgaacutek

reacuteveacuten A Bizottsaacutegnaacutel mintegy 33 ezren dolgoznak ami első

hallaacutesra soknak tűnhet de valoacutejaacuteban kevesebb mint a legtoumlbbkoumlzepes nagysaacuteguacute euroacutepai vaacuteros oumlnkormaacutenyzataacutenak

alkalmazotti leacutetszaacutema

Az Euroacutepai Bizottsaacutegot vagyis az EU veacutegrehajtoacute szerveacutet

Jean-Claude Juncker vezeti

copy

E u r o p e a n U n i o n

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2244

20H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Mit csinaacutel a Bizottsaacuteg

Az Euroacutepai Bizottsaacutegnak neacutegy ő eladata van

1 jogszabaacutelyjavaslatok előterjeszteacutese a Parlamentnekeacutes a Tanaacutecsnak

2 az Unioacute politikaacuteinak eacutes koumlltseacutegveteacuteseacutenek iraacutenyiacutetaacutesa

eacutes veacutegrehajtaacutesa

3 az euroacutepai jog eacuterveacutenyre juttataacutesa (az EuroacutepaiBiacuteroacutesaacuteggal koumlzoumlsen)

4 az Euroacutepai Unioacute keacutepviselete a nemzetkoumlzi sziacutenteacuteren

1 JOGSZABAacuteLYJAVASLATOK ELŐTERJESZTEacuteSEAz Euroacutepai Unioacuteroacutel szoacuteloacute szerződeacutes eacutertelmeacutebena Bizottsaacutegeacute a bdquokezdemeacutenyezeacutes jogardquo vagyis egyeduumlla Bizottsaacuteg elelős az uacutej euroacutepai jogszabaacutelyokrairaacutenyuloacute javaslatok kidolgozaacutesaacuteeacutert amelyeketa Parlament eacutes a Tanaacutecs eleacute terjeszt Ezek a javaslatok

az Unioacute eacutes az unioacutes polgaacuterok ndash nem pedig egyesorszaacutegok vagy iparaacutegak ndash eacuterdekeacutet hivatottak szolgaacutelni

A Bizottsaacutegnak ndash mielőtt baacutermilyen javaslatot tenne ndashmeacuterlegelnie kell hogy az aacuteltalaacutenos helyzet eacutes a leguacutejabbejlemeacutenyek tuumlkreacuteben az unioacutes jogalkotaacutes-e a legjobbmegoldaacutes a probleacutema kezeleacuteseacutere Ezeacutert a Bizottsaacutegaacutellandoacute kapcsolatot tart enn kuumlloumlneacutele eacuterdekcsoportokkaleacutes keacutet euroacutepai unioacutes tanaacutecsadoacute szervvel egyreacuteszt azEuroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteggal amelya munkaadoacutek a munkavaacutellaloacutek eacutes maacutes eacuterdekcsoportok

keacutepviselőiből aacutell maacutesreacuteszt a Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuteval amelya helyi eacutes a regionaacutelis hatoacutesaacutegokat toumlmoumlriacuteti magaacutebaA Bizottsaacuteg emellett kikeacuteri a tagaacutellami parlamentek eacuteskormaacutenyok valamint a nagykoumlzoumlnseacuteg veacutelemeacutenyeacutet is

A Bizottsaacuteg csak akkor tesz javaslatot unioacutes szinten toumlrteacutenő

beavatkozaacutesra ha uacutegy laacutetja hogy a probleacutemaacutet orszaacutegos

regionaacutelis vagy helyi hataacuteskoumlrben nem lehet hateacutekonyabban

megoldani Azt az elvet hogy a keacuterdeacuteseket a lehető

legalacsonyabb szinten kell kezelni a bdquoszubszidiaritaacutes elveacutenekrdquo

nevezzuumlk

Ha viszont a Bizottsaacuteg uacutegy iacuteteacuteli meg hogy unioacutes jogszabaacutelyravan szuumlkseacuteg javaslatot dolgoz ki amely hateacutekonyanmegoldja az adott probleacutemaacutet eacutes az eacuterdekek legszeacutelesebbkoumlreacutet eleacutegiacuteti ki A Bizottsaacuteg ndash a szuumlkseacuteges technikai adatokbeszerzeacutese eacuterdekeacuteben ndash rendszeresen konzultaacutel a kuumlloumlnfeacuteleszakbizottsaacutegaival eacutes szakeacutertői csoportjaival

Az innovaacutecioacute eacutes a kutataacutes a munkahelyteremteacutes eacutes

a noumlvekedeacutes neacutelkuumlloumlzhetetlen felteacutetele

copy L a n g r o c k Z e

n i t L a i f R e p o r t e r s

A Bizottsaacuteg kijeloumlleacutese Az Euroacutepai Tanaacutecs oumlteacutevente nevez ki uacutej Bizottsaacutegot az

euroacutepai parlamenti vaacutelasztaacutesok időpontjaacutetoacutel szaacutemiacutetott

hat hoacutenapon beluumll Az eljaacuteraacutes a koumlvetkező

X

A tagaacutellamok kormaacutenyai javaslatot teszneka Bizottsaacuteg uacutej elnoumlkeacutenek szemeacutelyeacutere majd az

Euroacutepai Parlament szavazaacutessal doumlnt hogy

elfogadja-e a jeloumlltet

X A bizottsaacutegi elnoumlki tisztseacuteg betoumllteacuteseacutere javasolt

szemeacutely a tagaacutellamok kormaacutenyaival egyeztetve

kivaacutelasztja a Bizottsaacuteg toumlbbi tagjaacutet

X Az uacutej Parlament meghallgat minden egyes

jeloumlltet eacutes veacutelemeacutenyt ad ki a testuumllet egeacuteszeacuteről

Ha az Euroacutepai Parlament joacutevaacutehagyja a testuumlletet

az uacutej Bizottsaacuteg hivatalosan megkezdheti

műkoumldeacuteseacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2344

21Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Kutataacutesi Teacuterseacuteg leacutetrehozaacutesa A Bizottsaacuteg Kutataacutesi eacutes Innovaacutecioacutes

Főigazgatoacutesaacutegaacutenak feladata az hogy kidolgozza

a kutataacutesra eacutes a technoloacutegiafejleszteacutesre vonatkozoacute

unioacutes szakpolitikaacutet eacutes eredmeacutenyesen hozzaacutejaacuteruljon

az euroacutepai ipar nemzetkoumlzi versenykeacutepesseacutegeacuteneknoumlveleacuteseacutehez Kutataacutesi eacutes innovaacutecioacutes keretprogramja

a Horizont 2020 reacuteveacuten az EU toumlbb milliaacuterd euroacutet fordiacutet

a multidiszciplinaacuteris egyuumlttműkoumldeacutesen alapuloacute

tudomaacutenyos kutataacutesra EU-szerte

2 AZ EU POLITIKAacuteINAK EacuteS KOumlLTSEacuteGVETEacuteSEacuteNEKVEacuteGREHAJTAacuteSAAz Euroacutepai Unioacute veacutegrehajtoacute testuumlletekeacutent a Bizottsaacutegelelős az unioacutes koumlltseacutegveteacutes valamint a Parlament eacutes

a Tanaacutecs aacuteltal elogadott inteacutezkedeacutesek eacutes programokiraacutenyiacutetaacutesaacuteeacutert eacutes veacutegrehajtaacutesaacuteeacutert A teacutenyleges munkanagy reacuteszeacutet a tagaacutellami eacutes a helyhatoacutesaacutegi szervekveacutegzik eacutes elsősorban ők hasznaacuteljaacutek el a koumlltseacutegveteacutesiorraacutesokat de a Bizottsaacuteg eluumlgyeli ezt a olyamatot

A Bizottsaacuteg kezeli tehaacutet a koumlltseacutegveteacutest az Euroacutepai

Szaacutemvevőszeacutek szigoruacute feluumlgyelete mellett Mindkeacutet inteacutezmeacuteny

ceacutelja a megfelelő peacutenzuumlgyi gazdaacutelkodaacutes biztosiacutetaacutesa Az Euroacutepai

Parlament csak abban az esetben mentesiacuteti a Bizottsaacutegot

a koumlltseacutegveteacutes veacutegrehajtaacutesaacutenak felelősseacutege aloacutel ha eleacutegedett

a Szaacutemvevőszeacutek eacuteves jelenteacuteseacutevel

3 AZ EUROacutePAI JOG EacuteRVEacuteNYRE JUTTATAacuteSAA Bizottsaacuteg a bdquoszerződeacutesek őrerdquo E hataacuteskoumlre eacutertelmeacuteben

a Biacuteroacutesaacuteggal koumlzoumlsen gondoskodik arroacutel hogy az EU jogszabaacutelyait valamennyi tagaacutellam megfelelően alkalmazza

Ha a Bizottsaacuteg uacutegy talaacutelja hogy egy tagaacutellam nemalkalmazza az unioacutes jogszabaacutelyokat vagyis nem tesz eleget

jogi koumltelezettseacutegeinek megteszi a szuumlkseacuteges inteacutezkedeacuteseketa helyzet orvoslaacutesaacutera

Előszoumlr is uacuten koumltelezettseacutegszegeacutesi eljaacuteraacutest

kezdemeacutenyez vagyis hivatalos leveacutelben koumlzli az eacuterintettkormaacutennyal mieacutert veacuteli uacutegy hogy az orszaacuteg megszegi azunioacutes jogszabaacutelyokat valamint hataacuteridőt tűz ki melyenbeluumll a kormaacutenynak reacuteszletes vaacutelaszt kell adnia Ha azeljaacuteraacutes eredmeacutenytelen a Bizottsaacuteg az uumlgyet az EuroacutepaiBiacuteroacutesaacuteghoz tovaacutebbiacutetja amelynek jogaacuteban aacutell buumlnteteacutestkiszabni A Biacuteroacutesaacuteg iacuteteacuteletei a tagaacutellamokra eacutes az unioacutesinteacutezmeacutenyekre egyaraacutent koumltelező erejűek

4 AZ UNIOacute KEacutePVISELETE A NEMZETKOumlZISZIacuteNTEacuteRENAz Unioacute kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikai főkeacutepviselője a Bizottsaacuteg kuumlluumlgyekeacutert elelős alelnoumlke Kuumll- eacutesbiztonsaacutegpolitikai keacuterdeacutesekben a őkeacutepviselőegyuumlttműkoumldik a Tanaacuteccsal Maacutes teruumlleteken azonbana Bizottsaacuteg vezető szerepet toumllt be a kuumllső kapcsolatokndash kivaacuteltkeacutepp a kereskedelempolitika eacutes a humanitaacuteriussegiacutetseacutegnyuacutejtaacutes tereacuten Az Euroacutepai Bizottsaacuteg ezeken

a teruumlleteken az Unioacute jelentős szoacuteszoacuteloacuteja a nemzetkoumlzisziacutenteacuteren Iacutegy a 28 tagaacutellam egyseacutegesen hallathatjahangjaacutet a nemzetkoumlzi oacuterumokon peacuteldaacuteula Kereskedelmi Vilaacutegszervezetben

A raacuteszoruloacutek megsegiacuteteacutese Az Euroacutepai Bizottsaacuteg 1992-ben hozta leacutetre

a Humanitaacuterius Segeacutelyek Hivatalaacutet (ECHO)

A humanitaacuterius segiacutetseacutegnyuacutejtaacutes maacutera az Euroacutepai

Unioacute egyik legfontosabb kuumllső teveacutekenyseacutegeacuteveacutevaacutelt ndash olyannyira hogy az EU az első helyen aacutell

a vilaacutegon a humanitaacuterius segeacutelyezeacutes tereacuten

Eacutevente mintegy 125 millioacute ember kap segiacutetseacuteget az

EU humanitaacuterius segiacutetseacutegnyuacutejtaacutesi alapjaacuteboacutel

A segeacutelyeket az EU keacutetszaacutez partnere koumlztuumlk karitatiacutev

szervezetek eacutes ENSZ-uumlgynoumlkseacutegek juttatjaacutek el

a raacuteszoruloacuteknak A segiacutetseacutegnyuacutejtaacutes

a megkuumlloumlnboumlzteteacutesmentesseacuteg eacutes a paacutertatlansaacuteg

humanitaacuterius elveacutevel oumlsszhangban toumlrteacutenik

Federica Mogherini az EU kuumllpolitikai főkeacutepviselője eacutes az EU

inteacutezkedeacuteseit koordinaacutelja a vilaacuteg maacutes reacuteszei feleacute

copy E u r o p e a n U n i o n

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2444

22H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Hogyan műkoumldik a Bizottsaacuteg

A Bizottsaacuteg elnoumlke doumlnti el melyik biztos melyikteruumlleteacutert lesz elelős eacutes az uumlgykoumlroumlk uacutejraosztaacutesaacuteroacutelis ő hataacuteroz ha a Bizottsaacuteg mandaacutetuma alatt erreszuumlkseacuteg van Az elnoumlk tovaacutebbaacute lemondaacutesra szoacuteliacutethatja

el baacutermelyik biztost A Bizottsaacuteg 28 tagja (vagyisa biztosi testuumllet) hetente egyszer aacuteltalaacuteban szerdaacutenuumlleacutesezik Bruumlsszelben Minden egyes napirendi pontot azadott teruumlleteacutert elelős biztos ismerteti majd a testuumlletkollektiacutev doumlnteacutest hoz az uumlgyben

A Bizottsaacuteg szemeacutelyzete bdquoőigazgatoacutesaacutegokbardquo illetvebdquoszolgaacutelatokbardquo szerveződik (pl Jogi Szolgaacutelat) Mindenőigazgatoacutesaacuteg egy adott teruumlleteacutert elelős ndash eacuteleacutena őigazgatoacute aacutell aki elelősseacuteggel tartozik a biztosokegyikeacutenek

Eurostat az euroacutepai statisztikai adatokatoumlsszegyűjtő szerv Az Eurostat az Euroacutepai Unioacute statisztikai hivatala eacutes

szervezetileg a Bizottsaacuteghoz tartozik Feladata az

hogy olyan euroacutepai szintű statisztikaacutekkal szolgaacuteljon

az EU szaacutemaacutera amelyek lehetőveacute teszik az

orszaacutegok eacutes a reacutegioacutek oumlsszehasonliacutetaacutesaacutet Ez nagyon

fontos feladat hiszen a demokratikus taacutersadalmak

nem műkoumldhetnek joacutel ha szilaacuterd kiindulaacutesi alapkeacutent

nem aacutellnak rendelkezeacutesuumlkre megbiacutezhatoacute eacutestaacutergyilagos statisztikai adatok

Az Eurostat statisztikai adatai sok keacuterdeacutesre vaacutelaszt

adnak peacuteldaacuteul arra hogy nő vagy csoumlkken-e

a munkaneacutelkuumlliseacuteg noumlvekedett-e a szeacuten-dioxid-

kibocsaacutetaacutes az elmuacutelt tiacutez eacutevben milyen meacuterteacutekben

vannak jelen a nők a munkaerőpiacon mikeacutepp

alakul valamely orszaacuteg gazdasaacutegi teljesiacutetmeacutenye

az EU maacutes tagaacutellamaihoz keacutepest stb

eppeurostateceuropaeu

Toumlbbnyire a őigazgatoacutesaacutegok dolgozzaacutek ki eacutesogalmazzaacutek meg a jogszabaacutelyjavaslatok tervezeteacutet deez a tervezet csak akkor vaacutelik hivatalosan a Bizottsaacuteg

javaslataacutevaacute ha a biztosi testuumllet a heti uumlleacuteseacutenelogadja Az eljaacuteraacutes nagyjaacuteboacutel a koumlvetkező

Tegyuumlk el hogy a Bizottsaacuteg szerint uacutej unioacutes jogszabaacutelyra van szuumlkseacuteg hogy meg lehessen előzniEuroacutepa olyoacuteinak szennyeződeacuteseacutet A KoumlrnyezetveacutedelmiFőigazgatoacutesaacuteg az eacuterdekelt elekkel ndash peacuteldaacuteul az euroacutepaiaacutegazati szereplőkkel a gazdaacutelkodoacutekkal a tagaacutellamokkoumlrnyezetveacutedelmi taacutercaacuteival eacutes a koumlrnyezetveacutedelmiszervezetekkel ndash olytatott kimeriacutető konzultaacutecioacutek alapjaacutenkidolgoz egy javaslatot Sok javaslatroacutel a Bizottsaacutegnyilvaacutenos konzultaacutecioacutet indiacutet amely lehetőveacute teszi baacuterkiszaacutemaacutera hogy sajaacutet neveacuteben vagy egy szervezetneveacuteben kiejezze veacutelemeacutenyeacutet

A javaslattervezetet ezutaacuten a Bizottsaacuteg mindegyikeacuterintett szervezeti egyseacutege megvitatja eacutes ndash ha kell ndashmoacutedosiacutetja majd a Jogi Szolgaacutelat ellenőrzi azt

A javaslat veacutegleges vaacuteltozataacutet a Bizottsaacuteg őtitkaacuteraelveszi valamelyik soron koumlvetkező bizottsaacutegi uumlleacutesnapirendjeacutere Ezen az uumlleacutesen a koumlrnyezetveacutedelmi biztoskiejti kolleacutegaacuteinak mieacutert van szuumlkseacuteg az uacutej jogszabaacutelyramajd a biztosi testuumllet megvitatja a javaslatotA biztosok ndash amennyiben egyeteacutertenek a javaslattal ndashelogadjaacutek azt eacutes a dokumentumot a Bizottsaacuteg illeteacutekes

szervei elkuumlldik a Tanaacutecsnak eacutes az EuroacutepaiParlamentnek meacuterlegeleacutesre

Ha azonban nincs egyeteacuterteacutes a biztosok koumlreacuteben azelnoumlk szavazaacutesra szoacuteliacutethatja el őket Ha a toumlbbseacutegmellette szavaz a javaslat elogadaacutesra keruumll eacutes ettőlkezdve az egeacutesz testuumllet taacutemogataacutesaacutet eacutelvezi

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2544

23Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A tagaacutellami parlamentek

A szubszidiaritaacutes megtestesiacutetői

Szerep Reacuteszveacutetel az Unioacute munkaacutejaacuteban az euroacutepai inteacutezmeacutenyek mellett

Tagok A tagaacutellami parlamentek tagjai

Szeacutekhely Valamennyi unioacutes tagaacutellam

Az unioacutes inteacutezmeacutenyek arra oumlsztoumlnzik a tagaacutellamiparlamenteket hogy vaacutellaljanak nagyobb reacuteszt azEuroacutepai Unioacute teveacutekenyseacutegeacuteben 2006 oacuteta a Bizottsaacutegminden jogalkotaacutesi javaslatot tovaacutebbiacutet a tagaacutellami

parlamenteknek eacutes vaacutelaszol a veacutelemeacutenyuumlkreA 2009-ben eacuteletbe leacutepett Lisszaboni Szerződeacutesvilaacutegosan meghataacuterozta az unioacutes orszaacutegokparlamentjeinek jogait eacutes koumltelezettseacutegeit A tagaacutellamiparlamentek kiejezhetik veacutelemeacutenyuumlket a tervezett

jogalkotaacutesi aktusokkal kapcsolatban eacutes azeacuterdeklődeacutesuumlkre kiemelten szaacutemot tartoacute uumlgyekben

Az unioacutes elleacutepeacutesekre a szubszidiaritaacutes elveacutet kellalkalmazni Unioacutes szinten tehaacutet csak akkor hozhatoacuteinteacutezkedeacutes ha az hateacutekonyabbnak iacutegeacuterkezik a tagaacutellamiinteacutezkedeacutesneacutel Azokon a teruumlleteken ahol a szerződeacutesek

kizaacuteroacutelagos jogkoumlrt biztosiacutetanak az EU-nak ez a keacuterdeacutesnem meruumll el de minden egyeacuteb jogszabaacutelyjavaslateseteacuteben ezt kuumlloumln meacuterlegelni kell A tagaacutellamiparlamentek eluumlgyelik hogy az unioacutes doumlnteacuteshozatalsoraacuten megelelően eacuterveacutenyesuumll-e a szubszidiaritaacutes elve

A Bizottsaacuteg a jogszabaacutelyjavaslatot eljuttatja a tagaacutellamiparlamenteknek is annak eacuterdekeacuteben hogy azok ellenőriznitudjaacutek a szubszidiaritaacutes elveacutenek eacuterveacutenyesuumlleacuteseacutetA tagaacutellamok parlamentjei a jogszabaacutelyjavaslatokata jogalkotoacutekkal (tehaacutet az Euroacutepai Parlamenttel eacutes

a Tanaacuteccsal) egy időben kapjaacutek meg

Baacutermelyik tagaacutellami parlament indokolaacutessal ellaacutetottveacutelemeacutenyben jelezheti ha uacutegy laacutetja hogy a keacuterdeacuteses

javaslat nem elel meg a szubszidiaritaacutes elveacutenekA tagaacutellami parlamentek aacuteltal adott indokolaacutessalellaacutetott veacutelemeacutenyek szaacutemaacutetoacutel uumlggően a Bizottsaacuteg ndash ha

szuumlkseacutegesnek laacutetja ndash uacutejra megvizsgaacutelja a javaslatot eacutesdoumlnt hogy azt enntartja kiigaziacutetja vagy visszavonja-eEz az uacuten saacuterga eacutes narancssaacuterga lapos eljaacuteraacutes Haa rendes jogalkotaacutesi eljaacuteraacutes kereteacuteben a tagaacutellami

parlamentek toumlbbseacutege indokolaacutessal ellaacutetott veacutelemeacutenytad eacutes ennek elleneacutere a Bizottsaacuteg uacutegy doumlnt hogyenntartja javaslataacutet ezt eacutervekkel alaacute kell taacutemasztaniaAz Euroacutepai Parlamentnek eacutes a Tanaacutecsnak kell doumlntenieilyen esetekben arroacutel hogy olytatja-e a jogalkotaacutesieljaacuteraacutest

A tagaacutellami parlamentek az unioacutes jogszabaacutelyokveacutegrehajtaacutesaacuteban is koumlzvetlenuumll reacuteszt vesznek Aziraacutenyelvek ciacutemzettjei a tagaacutellamok amelyeknekgondoskodniuk kell arroacutel hogy az unioacutes az iraacutenyelvekrendelkezeacutesei a nemzeti jogrend reacuteszeacuteveacute vaacuteljanak

Az iraacutenyelvek bizonyos veacutegső ceacutelokat hataacuteroznak megmelyeket minden tagaacutellamnak el kell eacuternie egy kitűzoumltthataacuteridőre A tagaacutellami hatoacutesaacutegoknak nemzeti jogukatuacutegy kell moacutedosiacutetaniuk hogy eleacuterjeacutek az iraacutenyelvbenoglalt ceacutelokat de a megvaloacutesiacutetaacutes moacutedjaacutet magukvaacutelaszthatjaacutek meg Az iraacutenyelvek az elteacuterő tagaacutellami

jogszabaacutelyok oumlsszehangolaacutesaacutera szolgaacutelnak eacuteskuumlloumlnoumlsen alkalmasak az egyseacuteges piac műkoumldeacuteseacutevelkapcsolatos teruumlletek (pl A termeacutekbiztonsaacutegikoumlvetelmeacutenyek) szabaacutelyozaacutesaacutera

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2644

24H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

A Biacuteroacutesaacuteg

Az unioacutes jog veacutedelmezője

Szerep Jogi iacuteteacutelethozatal az eleacuteje terjesztett uumlgyekben

A Biacuteroacutesaacuteg tagjai EU-tagaacutellamonkeacutent egy biacuteroacute kilenc főtanaacutecsnok

A Toumlrveacutenyszeacutek tagjai EU-tagaacutellamonkeacutent egy biacuteroacute

A Koumlzszolgaacutelati Toumlrveacutenyszeacutek tagjai Heacutet biacuteroacute

Szeacutekhely Luxembourg

X httpcuriaeuropaeu

Az Euroacutepai Unioacute Biacuteroacutesaacutega (a Biacuteroacutesaacuteg) gondoskodik arroacutelhogy az unioacutes jogszabaacutelyokat mindegyik tagaacutellamegyseacutegesen eacutertelmezze eacutes alkalmazza hiszen ontoshogy ezek a jogszabaacutelyok minden eacutel szaacutemaacutera mindenkoumlruumllmeacuteny koumlzoumltt azonos moacutedon eacuterveacutenyesuumlljenekA Biacuteroacutesaacuteg ebből a ceacutelboacutel ellenőrzi hogy az EU-inteacutezmeacutenyek inteacutezkedeacutesei jogszerűek-e gondoskodikarroacutel hogy a tagaacutellamok eleget tegyenekkoumltelezettseacutegeiknek eacutes a tagaacutellami biacuteroacutesaacutegok keacutereacuteseacutereeacutertelmezik az unioacutes jogot

A Biacuteroacutesaacuteg hataacuteskoumlreacutebe tartozik a tagaacutellamok unioacutes

inteacutezmeacutenyek vaacutellalatok eacutes magaacutenszemeacutelyek koumlzoumltti jogvitaacutek rendezeacutese A Biacuteroacutesaacuteg ndash annak eacuterdekeacuteben hogyfoglalkozni tudjon a hozzaacute beeacuterkező toumlbb ezer esettel ndashkeacutet fő testuumlletből aacutell egyreacuteszt magaacuteboacutel a Biacuteroacutesaacutegboacutelamely a tagaacutellami biacuteroacutesaacutegok előzetes doumlnteacuteshozatal iraacutentikeacuterelmeivel foglalkozik valamint egyes megsemmisiacuteteacutesiraacutenti keresetek eacutes a fellebbviteli keacuterelmek uumlgyeacuteben jaacuter elmaacutesreacuteszt a Toumlrveacutenyszeacutekből amely a magaacutenszemeacutelyekilletve vaacutellalatok ndash eacutes kisebb reacuteszt a tagaacutellamok ndash aacuteltalbenyuacutejtott megsemmisiacuteteacutesi kereseteket biacuteraacutelja el

A Koumlzszolgaacutelati Toumlrveacutenyszeacutek az EU eacutes alkalmazottjaikoumlzoumltti jogvitaacutek elbiacuteraacutelaacutesaacutera szakosodott

Mit csinaacutel a Biacuteroacutesaacuteg

A Biacuteroacutesaacuteg az eleacute terjesztett uumlgyekben hoz iacuteteacuteletetA neacutegy legaacuteltalaacutenosabb uumlgytiacutepus a koumlvetkező

1 ELŐZETES DOumlNTEacuteSHOZATALI ELJAacuteRAacuteSAz EU valamennyi tagaacutellamaacuteban a biacuteroacutesaacutegok eladatabiztosiacutetani hogy az adott orszaacutegban megelelően

alkalmazzaacutek az unioacutes jogot Ez azt jelenti hogy ha egytagaacutellami biacuteroacutesaacutegnak keacutetelye meruumll el a koumlzoumlsseacutegi

jogszabaacutelyok eacutertelmezeacuteseacutevel vagy eacuterveacutenyesseacutegeacutevelkapcsolatban akkor moacutedjaacuteban aacutell ndash sőt bizonyos esetekbenkoumltelesseacutege ndash kikeacuterni az Euroacutepai Biacuteroacutesaacuteg tanaacutecsaacutetA tanaacutecsot a Biacuteroacutesaacuteg bdquoelőzetes doumlnteacuteshozatalrdquo ormaacutejaacutebannyuacutejtja amely koumltelező erejű Az előzetes doumlnteacuteshozatalontos eszkoumlze annak hogy az aacutellampolgaacuterok ndash a tagaacutellamibiacuteroacutesaacutegok koumlzvetiacuteteacuteseacutevel ndash eacutertesuumlljenek arroacutel mikeacutent eacuterintikőket az unioacutes jogszabaacutelyok

Az Euroacutepai Biacuteroacutesaacuteg egyenlő diacutejazaacutesraeacutes jogegyenlőseacutegre vonatkozoacute iacuteteacuteletei

a leacutegiutas-kiacuteseacuterők szaacutemaacutera is leacutenyeges

előreleacutepeacutest jelentettek

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2744

25Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

2 KOumlTELEZETTSEacuteGSZEGEacuteSI ELJAacuteRAacuteSA Bizottsaacuteg (vagy ritka esetben valamely tagaacutellam)akkor kezdemeacutenyezhet ilyen eljaacuteraacutest hamegalapozottan elteacutetelezi hogy egy tagaacutellam nemtesz eleget az unioacutes jog aacuteltal előiacutert koumltelezettseacutegeacutenekA Biacuteroacutesaacuteg megvizsgaacutelja az aacutelliacutetaacutesokat eacutes iacuteteacuteletet hoz az

uumlgyben Elmarasztaloacute iacuteteacutelet eseteacuten a szoacuteban orgoacutetagaacutellamnak keacutesedelem neacutelkuumll meg kell szuumlntetniea koumltelezettseacutegszegeacutest ha el akarja keruumllni hogya Biacuteroacutesaacuteg peacutenzbuumlnteteacutest szabjon ki raacute

3 MEGSEMMISIacuteTEacuteS IRAacuteNTI KERESETHa valamelyik tagaacutellam a Tanaacutecs a Bizottsaacuteg vagy(bizonyos koumlruumllmeacutenyek koumlzoumltt) a Parlament uacutegy veacutelihogy egy adott unioacutes jogszabaacutely nem jogszerűkezdemeacutenyezheti a Biacuteroacutesaacutegnaacutel annak megsemmisiacuteteacuteseacutetIlyen bdquomegsemmisiacuteteacutes iraacutenti keresetetrdquo magaacutenszemeacutely

is nyuacutejthat be ha olyan jogszabaacutely megsemmisiacuteteacuteseacutereszeretneacute keacuterni a Biacuteroacutesaacutegot amely őt szemeacutelyeacutebenkoumlzvetlenuumll haacutetraacutenyosan eacuterinti

4 MULASZTAacuteS MEGAacuteLLAPIacuteTAacuteSA IRAacuteNTI KERESETA Szerződeacutes előiacuterja az Euroacutepai Parlamentneka Tanaacutecsnak eacutes a Bizottsaacutegnak hogy bizonyoskoumlruumllmeacutenyek koumlzoumltt meghozzanak bizonyos doumlnteacuteseketHa valamelyikuumlk ennek nem tesz eleget akkora tagaacutellamok maacutes euroacutepai unioacutes inteacutezmeacutenyek illetve(bizonyos elteacutetelekkel) magaacutenszemeacutelyek vagy ceacutegekpanaszt tehetnek a Biacuteroacutesaacutegnaacutel eacutes keacuterhetik hogy az

aacutellapiacutetsa meg hivatalosan a jogseacuterteacutes teacutenyeacutet

Hogyan műkoumldik a Biacuteroacutesaacuteg

A Biacuteroacutesaacutegot tagaacutellamonkeacutent egy-egy biacuteroacute alkotja iacutegy azUnioacute 28 nemzeti jogi rendszereacutenek mindegyike keacutepviselvevan A Biacuteroacutesaacuteg munkaacutejaacutet kilenc őtanaacutecsnok segiacuteti akikindokolaacutessal ellaacutetott veacutelemeacutenyt adnak a Biacuteroacutesaacuteg eleacuteterjesztett uumlgyekről melynek nyilvaacutenosnak eacutes reacuteszrehajlaacutesneacutelkuumllinek kell lennie A biacuteraacutek eacutes a őtanaacutecsnokok vagy

a tagaacutellami legelsőbb biacuteroacutesaacutegok volt tagjai vagy nagyszaktudaacutesuacute jogaacuteszok akik paacutertatlansaacutega nem vonhatoacutekeacutetseacutegbe A biacuteraacutekat a tagaacutellamok kormaacutenyai koumlzoumlsegyeteacuterteacutessel jeloumllik ki A tagokat hateacuteves időtartamranevezik ki A biacuteraacutek elnoumlkoumlt vaacutelasztanak ki soraikboacutel akinekmegbiacutezataacutesa haacuterom eacutevre szoacutel A Biacuteroacutesaacuteg ndash az uumlgy suacutelyaacutetoacuteleacutes oumlsszetettseacutegeacutetől uumlggően ndash teljes leacutetszaacutemban 13 biacuteroacuteboacutelaacutelloacute nagytanaacutecsban oumlttaguacute tanaacutecsban vagy haacuteromtaguacutetanaacutecsban uumlleacutesezik Az uumlgyek koumlzel 60-aacutet oumlttaguacutetanaacutecsok 25-ukat pedig haacuteromtaguacute tanaacutecsok biacuteraacuteljaacutek el

A Toumlrveacutenyszeacutek szinteacuten 28 a tagaacutellamok aacuteltal hateacutevesidőtartamra kijeloumllt biacuteraacuteboacutel aacutell A Toumlrveacutenyszeacutek biacuteraacuteiszinteacuten haacuteromeacuteves időszakra vaacutelasztanak elnoumlkoumltmaguk koumlzuumll A Toumlrveacutenyszeacutek haacuterom- vagy oumlttaguacutetanaacutecsban jaacuter el illetve bizonyos esetekbenegyesbiacuteroacutekeacutent eljaacuterva hataacuteroz A Toumlrveacutenyszeacutek eleacute

terjesztett uumlgyek 80-aacutet haacuterom biacuteraacuteboacutel aacutelloacute tanaacutecsbiacuteraacutelja el A 13 biacuteraacuteboacutel aacutelloacute nagytanaacutecs vagy a teljes(28 taguacute) Toumlrveacutenyszeacutek akkor uumll oumlssze ha az uumlgy suacutelyavagy oumlsszetett jellege ezt indokolttaacute teszi

Minden uumlgyet a Biacuteroacutesaacuteg Hivatalaacutehoz kell benyuacutejtaniamely kijeloumll egy biacuteroacutet eacutes egy főtanaacutecsnokotA benyuacutejtaacutest koumlvetően az eljaacuteraacutes keacutet szakaszboacutel aacutell aziacuteraacutesbeli eacutes a szoacutebeli szakaszboacutel Az első szakaszbanaz oumlsszes eacuterintett feacutel iacuteraacutesos nyilatkozatot tesz eacutes azuumlgyhoumlz rendelt biacuteroacute oumlsszefoglaloacute jelenteacutest aacutelliacutet oumlssze

e nyilatkozatok tartalmaacuteroacutel eacutes az uumlgy jogi haacutettereacuteről Ezta jelenteacutest a Biacuteroacutesaacuteg aacuteltalaacutenos eacutertekezlete megvitatjamajd doumlnt arroacutel hogy a Biacuteroacutesaacuteg milyen oumlsszeteacutetelbenbiacuteraacutelja el az uumlgyet eacutes hogy szuumlkseacuteg van-e az eacutervekszoacutebeli ismerteteacuteseacutere Ezutaacuten koumlvetkezik a maacutesodikszakasz vagyis a nyilvaacutenos taacutergyalaacutes Ennek soraacuten azuumlgyveacutedek kifejtik az uumlggyel kapcsolatos aacutellaacutespontjukata biacuteraacutek eacutes a főtanaacutecsnok előtt akik keacuterdeacuteseket tehetnekfel nekik A szoacutebeli taacutergyalaacutest koumlvetően az uumlggyelmegbiacutezott főtanaacutecsnok ismerteti veacutelemeacutenyeacutet A biacuteroacuteennek a veacutelemeacutenynek a tuumlkreacuteben iacuteteacutelettervezetet keacutesziacutetmajd aacutetadja azt a toumlbbi biacuteroacutenak megvizsgaacutelaacutesra A biacuteraacutek

tanaacutecskozaacutes utaacuten iacuteteacuteletet hoznak az uumlgyben A biacuteroacutesaacutegiiacuteteacuteleteket toumlbbseacutegi szavazaacutessal hozzaacutek meg eacutes nyilvaacutenosuumlleacutesen ismertetik A legtoumlbb esetben a szoumlveget meacutegaznap koumlzzeacuteteszik az EU oumlsszes hivatalos nyelveacuten Azelteacuterő aacutellaacutespontokat nem ismertetik

Vannak olyan uumlgyek amelyekneacutel nem ez a szabvaacutenyoseljaacuteraacutes keruumll alkalmazaacutesra Suumlrgős uumlgyekbenegyszerűsiacutetett eacutes gyorsiacutetott eljaacuteraacutesok teszik lehetőveacutehogy a Biacuteroacutesaacuteg koumlruumllbeluumll haacuterom hoacutenapon beluumll iacuteteacuteletethozzon

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2844

26H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az Euroacutepai Koumlzponti Bank

Az aacuterstabilitaacutes őre

Szerep Az euroacute kezeleacutese eacutes az euroacuteoumlvezet monetaacuteris politikaacutejaacutenak iraacutenyiacutetaacutesa

Tagok Az euroacuteoumlvezethez tartozoacute tagaacutellamok jegybankjai

Szeacutekhely Frankfurt am Main Neacutemetorszaacuteg

X httpwwwecbeuropaeu

Az Euroacutepai Koumlzponti Bank (EKB) feladata hogy a fogyasztoacuteiaacuterak inflaacutecioacutejaacutenak kordaacuteban tartaacutesa reacuteveacuten megőrizze azeuroacuteoumlvezet monetaacuteris stabilitaacutesaacutet A stabil aacuterszint eacutes azalacsony inflaacutecioacute alapvető fontossaacuteguacute a fenntarthatoacutegazdasaacutegi noumlvekedeacutes szempontjaacuteboacutel mivel a vaacutellalkozaacutesokatberuhaacutezaacutesokra eacutes munkahelyteremteacutesre oumlsztoumlnzi eacutes ezaacuteltalhozzaacutejaacuterul az euroacutepai polgaacuterok eacuteletsziacutenvonalaacutenak fokozatosnoumlvekedeacuteseacutehez Az EKB fuumlggetlen inteacutezmeacuteny amely nem

fogadhat el eacutes nem is keacuterhet utasiacutetaacutest nemzetikormaacutenyoktoacutel vagy maacutes unioacutes inteacutezmeacutenyektől

Mit csinaacutel az EKB

Az EKB 1998-ban az euroacute bevezeteacuteseacutevel egyidejűleg joumltt leacutetre az euroacuteoumlvezeti monetaacuteris politika iraacutenyiacutetaacutesaacuteraAz EKB elsődleges ceacutelja az aacuterstabilitaacutes enntartaacutesavagyis annak biztosiacutetaacutesa hogy a ogyasztoacutei aacuterakinlaacutecioacuteja eacutevente 2 alatt eacutes egyidejűleg annakkoumlzeleacuteben maradjon Az EKB ezenkiacutevuumll elleacutep annak

eacuterdekeacuteben hogy taacutemogassa a oglalkoztataacutest eacutesa enntarthatoacute gazdasaacutegi noumlvekedeacutest az EU-ban

Mit tesz az EKB az aacuterstabilitaacutes megőrzeacutese

eacuterdekeacuteben

Az EKB meghataacuterozza a kereskedelmi bankoknak

nyuacutejtott koumllcsoumlnoumlk kamatlaacutebait melyek befolyaacutest

gyakorolnak a gazdasaacutegi forgalomban leacutevő peacutenz aacuteraacutera

eacutes mennyiseacutegeacutere eacutes ezaacuteltal az inflaacutecioacute meacuterteacutekeacutere

Peacuteldaacuteul ha bőseacuteges mennyiseacutegű peacutenz van

forgalomban a fogyasztoacutei aacuterak inflaacutecioacuteja nőhet eacutesennek reacuteveacuten draacutegulhatnak az aacuteruk eacutes a szolgaacuteltataacutesok

Az EKB erre reagaacutelva emelheti a kereskedelmi

bankoknak nyuacutejtott koumllcsoumlnoumlk aacuteraacutet vagyis az azokeacutert

felszaacutemiacutetott kamatot Ez a peacutenzkiacutenaacutelat csoumlkkeneacuteseacutet

fogja eredmeacutenyezni eacutes lefeleacute iraacutenyuloacute nyomaacutest

gyakorol az aacuterakra Hasonloacutekeacuteppen ha a gazdasaacutegi

teveacutekenyseacuteg oumlsztoumlnzeacuteseacutere van szuumlkseacuteg az EKB

csoumlkkentheti az aacuteltala felszaacutemiacutetott kamatlaacutebat eacutes

ezaacuteltal oumlsztoumlnzi a koumllcsoumlnfelveacutetelt eacutes a beruhaacutezaacutesi

hajlandoacutesaacutegot

2011 oacuteta Mario Draghi az

Euroacutepai Koumlzponti Bank

elnoumlke

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2944

27Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Annak eacuterdekeacuteben hogy hitelezeacutesi műveleteket tudjonveacutegezni az EKB tartja eacutes kezeli az euroacuteoumlvezetitagaacutellamok hivatalos devizatartaleacutekait Tovaacutebbi eladataikoumlzeacute tartozik a devizaműveletek veacutegzeacutese a izeteacutesirendszerek hateacutekony műkoumldeacuteseacutenek előmozdiacutetaacutesa azegyseacuteges piac taacutemogataacutesa ceacuteljaacuteboacutel az euroacuteoumlvezeti

tagaacutellamok euroacutebankjegy-kibocsaacutetaacutesaacutenak joacutevaacutehagyaacutesaeacutes a jegybankok aacuteltal rendelkezeacutesre bocsaacutetott relevaacutensstatisztikai adatok rendszerezeacutese Az EKB-t a bankelnoumlkkeacutepviseli a monetaacuteris eacutes gazdasaacutegi uumlgyekkel oglalkozoacutemagas ranguacute unioacutes eacutes nemzetkoumlzi talaacutelkozoacutekon

Hogyan műkoumldik az EKB

Az Euroacutepai Koumlzponti Bank az oumlsszes EU-tagaacutellamoteloumllelő gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute (GMU) inteacutezmeacutenye

A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute veacutegső aacutezisa azeuroacuteoumlvezethez valoacute csatlakozaacutes eacutes az egyseacutegesizetőeszkoumlz az euroacute bevezeteacutese Nem minden unioacutestagaacutellam reacutesze az euroacuteoumlvezetnek egyes orszaacutegok meacutegmindig a gazdasaacutegi elkeacuteszuumlleacutes szakaszaacuteban vannakmaacutesok pedig az oumlnkeacutentes kiacutevuumllmaradaacutes mellettdoumlntoumlttek Az EKB a Koumlzponti Bankok EuroacutepaiRendszereacutenek (KBER) koumlzponti eleme A Koumlzponti BankokEuroacutepai Rendszere az EKB-t eacutes a tagaacutellamok

jegybankjait oglalja magaacuteba Az EKB szervezetieleacutepiacuteteacutese haacutermas tagoloacutedaacutesa a enti struktuacuteraacutet tuumlkroumlzi

X A Koumlzponti Bankok Euroacutepai Rendszereacutenek AacuteltalaacutenosTanaacutecsa a 28 tagaacutellami jegybank elnoumlkeacuteből valamintaz EKB elnoumlkeacuteből eacutes alelnoumlkeacuteből aacutell

X Az EKB Igazgatoacutesaacutegaacutet az elnoumlk az alelnoumlk eacutes neacutegytovaacutebbi tag alkotja ndash mindegyikuumlket az Euroacutepai

Tanaacutecs nevezi ki hivatalaacuteba minősiacutetett toumlbbseacutegiszavazaacutessal nyolceacuteves időtartamra Az Igazgatoacutesaacutegelelős a monetaacuteris politika veacutegrehajtaacutesaacuteeacutert a banknapi uumlgyeinek iraacutenyiacutetaacutesaacuteeacutert a Kormaacutenyzoacutetanaacutecsuumlleacuteseinek előkeacutesziacuteteacuteseacuteeacutert valaminta Kormaacutenyzoacutetanaacutecs aacuteltal raacuteruhaacutezott hataacuteskoumlroumlkgyakorlaacutesaacuteeacutert

X Az EKB Kormaacutenyzoacutetanaacutecsa az EKB Igazgatoacutesaacutegaacutenakhat tagjaacuteboacutel valamint a 19 euroacuteoumlvezeti tagaacutellam

jegybankjaacutenak elnoumlkeacuteből aacutell Az EKB eacutes az euroacutet

hivatalos izetőeszkoumlzkeacutent hasznaacuteloacute 19 tagaacutellamegyuumltt alkotja az euroacuterendszert A Kormaacutenyzoacutetanaacutecsaz EKB ő doumlnteacuteshozatali szerve amely havonta keacutetalkalommal uumlleacutesezik A Kormaacutenyzoacutetanaacutecs rendszerinta hoacutenap első uumlleacuteseacuten elemzi a leguacutejabb gazdasaacutegi eacutesmonetaacuteris helyzetet eacutes annak alapjaacuten meghozzaa monetaacuteris politikaacuteval kapcsolatos havi doumlnteacuteseketMaacutesodik uumlleacuteseacuten a Kormaacutenyzoacutetanaacutecs megvitatja azEKB elelősseacutegeacutebe eacutes eladatkoumlreacutebe tartozoacute uumlgyeket

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3044

28H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes ki mit csinaacutel A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute az euroacutepai integraacutecioacute

egyik alapeleme amelynek mindegyik unioacutes

tagaacutellam reacutesze A koumlltseacutegveteacutesi politika (adoacutezaacutes eacutes

kiadaacutesok) a tagaacutellami kormaacutenyok hataacuteskoumlreacutebe

tartozik tovaacutebbra is mikeacutepp a munkauumlgyi eacutes a joacuteleacuteti politika is A GMU eredmeacutenyes műkoumldeacutese

szempontjaacuteboacutel azonban elengedhetetlen hogy

a tagaacutellamok aacutellamhaacuteztartaacutesa szilaacuterd pilleacutereken

nyugodjon eacutes hogy a tagaacutellamok oumlsszehangoljaacutek

koumlltseacutegveteacutesi eacutes strukturaacutelis politikaacuteikat Az ezzel

kapcsolatos feladatok megoszlanak a tagaacutellamok

eacutes az unioacutes inteacutezmeacutenyek koumlzoumltt

X Az Euroacutepai Tanaacutecs jeloumlli ki a fő politikai

iraacutenyvonalakat

X A Tanaacutecs koordinaacutelja az unioacutes gazdasaacutegpolitikai

doumlnteacuteshozatalt eacutes olyan doumlnteacuteseket hoz

amelyek reacuteszben koumltelezőek az egyes unioacutes

orszaacutegokra neacutezve

X Az unioacutes orszaacutegok meghataacuterozzaacutek nemzeti

koumlltseacutegveteacuteseiket az elfogadott hiaacuteny- eacutes

adoacutessaacutegkorlaacutetokon beluumll eacutes doumlntenek sajaacutet

strukturaacutelis politikaacuteikroacutel ideeacutertve

a foglalkoztataacutest a nyugdiacutej- eacutes

taacutersadalombiztosiacutetaacutesi rendszereket eacutes a piaci

inteacutezkedeacuteseket

X Az euroacuteoumlvezethez tartozoacute orszaacutegok ndash az

euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekon vagyis az aacutellam-

illetve kormaacutenyfők szintjeacuten illetve az

euroacutecsoportban vagyis a peacutenzuumlgyminiszterek

szintjeacuten ndash oumlsszehangoljaacutek mindazokat az

euroacuteoumlvezettel kapcsolatos szakpolitikai

inteacutezkedeacuteseket amelyek a koumlzoumls eacuterdekkoumlruumlkbe

tartoznak

X Az Euroacutepai Koumlzponti Bank hataacuterozza meg

az euroacuteoumlvezetre vonatkozoacute monetaacuteris politikaacutet

melynek elsődleges ceacutelja az aacuterstabilitaacutes

megőrzeacutese

X Az Euroacutepai Bizottsaacuteg figyelemmel kiacuteseacuteri az

EU-tagaacutellamok teveacutekenyseacutegeacutet eacutes szakpolitikai

ajaacutenlaacutesokat bocsaacutet ki

X Az Euroacutepai Parlament a Tanaacuteccsal koumlzoumlsen

alakiacutetja ki az unioacutes jogszabaacutelyokat eacutesdemokratikus feluumlgyeletet gyakorol a gazdasaacutegi

kormaacutenyzaacutes felett

X Az Euroacutepai Stabilitaacutesi Mechanizmus az

euroacutezoacutena oumlnaacutelloacute peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenye ndash

feladata hogy megsegiacutetse azokat az euroacuteoumlvezeti

tagaacutellamokat amelyek suacutelyos peacutenzuumlgyi

neheacutezseacuteggel kuumlszkoumldnek vagy amelyek

eseteacuteben fennaacutell a veszeacutelye hogy suacutelyos

peacutenzuumlgyi helyzetbe keruumllnek 2011 eacutes 2013koumlzoumltt ez a bdquopeacutenzuumlgyi tűzfalrdquo oumlt euroacuteoumlvezeti

orszaacutegnak segiacutetett abban hogy kilaacutebaljon

a Printpgazdasaacutegi vaacutelsaacutegboacutel mely vilaacutegszerte

eacutereztette hataacutesaacutet

Bankfeluumlgyelet

A peacutenzuumlgyi vaacutelsaacutegra vaacutelaszul az EKB jogosiacutetvaacutenyai

bővuumlltek a bank uacutej eladata hogy uumlgyeljena peacutenzinteacutezetek biztonsaacutegos eacutes megbiacutezhatoacuteműkoumldeacuteseacutere A vaacutelsaacuteg előideacutezeacuteseacuteben ugyanis jelentősenkoumlzrejaacutetszott hogy egyes nagybankok seacuteruumlleacutekenyekvoltak a nemzeti szabaacutelyozaacutesok eacutes ellenőrzeacutesirendszerek pedig kuumlloumlnboumlztek egymaacutestoacutel A bankiteveacutekenyseacutegre vonatkozoacute uacutej unioacutes szabaacutelyok szigoruacutebbelteacuteteleket szabnak a bankoknak kuumlloumlnoumlsen abbana tekintetben hogy mekkora peacutenzuumlgyi tartaleacutekkal kellrendelkezniuumlk Az egyseacuteges eluumlgyeleti mechanizmuskereteacuteben az EKB koumlzvetlen ellenőrzeacutest gyakorola legnagyobb hitelinteacutezmeacutenyek elett a tagaacutellami

eluumlgyeleti hatoacutesaacutegok pedig ndash egyseacuteges szabaacutelyokalapjaacuten ndash a kisebb bankokat eluumlgyelik A mechanizmusminden euroacuteoumlvezeti orszaacutegra kiterjed Maacutes EU-orszaacutegokoumlnkeacutentes alapon csatlakozhatnak a rendszerhez

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3144

29Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek

Az unioacutes peacutenzuumlgyek ellenőre

Szerep Az unioacutes forraacutesok megfelelő beszedeacuteseacutenek eacutes felhasznaacutelaacutesaacutenak ellenőrzeacutese valamint

az unioacutes peacutenzuumlgyi gazdaacutelkodaacutes javiacutetaacutesaacutenak elősegiacuteteacutese

Tagok Tagaacutellamonkeacutent egy fő

Szeacutekhely Luxembourg

X httpecaeuropaeu

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek az Euroacutepai Unioacute kuumllsőuumlggetlen peacutenzuumlgyi ellenőrző inteacutezmeacutenye Ellenőrzi hogy

az unioacutes peacutenzeszkoumlzoumlk megelelően be lettek-e szedvehogy a kiadaacutesok jogszerűen eacutes szabaacutelyszerűenkeletkeztek-e eacutes hogy a peacutenzuumlgyi gazdaacutelkodaacutes szilaacuterdalapokon nyugszik-e A Szaacutemvevőszeacutek minden maacutesEU-inteacutezmeacutenytől eacutes a tagaacutellami kormaacutenyoktoacutel uumlggetlenuumlllaacutetja el eladataacutet Teveacutekenyseacutegeacutevel hozzaacutejaacuterul az euroacutepaiunioacutes orraacutesokkal valoacute gazdaacutelkodaacutes javiacutetaacutesaacutehoz azEuroacutepai Unioacute polgaacuterainak eacuterdekeit szolgaacutelva

Mit csinaacutel az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek

A Szaacutemvevőszeacutek legőbb eladata ellenőrizni hogy azUnioacute koumlltseacutegveteacuteseacutet helyesen hajtjaacutek-e veacutegremegvizsgaacutelja a beveacutetelek eacutes a kiadaacutesok jogszerűseacutegeacutet eacutesszabaacutelyszerűseacutegeacutet valamint biztosiacutetja a peacutenzgazdaacutelkodaacuteshateacutekonysaacutegaacutet eacutes eredmeacutenyesseacutegeacutet Mindez hozzaacutejaacuterul azEU ceacutelkitűzeacuteseinek megvaloacutesiacutetaacutesaacutehoz A Szaacutemvevőszeacutekreacuteszletesen ellenőrzi az EU beveacuteteleit eacutes kiadaacutesait azunioacutes orraacutesokkal valoacute gazdaacutelkodaacutes minden szintjeacutenHelysziacuteni ellenőrzeacuteseket veacutegez az unioacutes peacutenzeszkoumlzoumlketkezelő szervezetekneacutel vagy az azokban reacuteszesuumllőkedvezmeacutenyezettekneacutel mind az EU tagaacutellamaiban mind

maacutes orszaacutegokban Megaacutellapiacutetaacutesait eacuteves jelenteacutesekbeneacutes kuumlloumlnjelenteacutesekben teszi koumlzzeacute amelyek raacuteiraacutenyiacutetjaacutek

a Bizottsaacuteg eacutes a tagaacutellamok igyelmeacutet a eltaacutert hibaacutekraeacutes hiaacutenyossaacutegokra valamint ajaacutenlaacutesokat ad azzalkapcsolatban hogy mikeacutepp lehetne javiacutetani az unioacutesorraacutesokkal valoacute gazdaacutelkodaacutest

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek maacutesik fontos feladata hogysegiacutetseacuteget nyuacutejtson az EU koumlltseacutegveteacutesi hatoacutesaacutegainak

(az Euroacutepai Parlamentnek eacutes a Tanaacutecsnak) azaacuteltal hogy eacuteves jelenteacutest keacutesziacutet az unioacutes koumlltseacutegveteacutes veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel az

előző peacutenzuumlgyi eacutevre vonatkozoacutean A Szaacutemvevőszeacutek eacuteves jelenteacuteseiben foglalt megaacutellapiacutetaacutesok eacutes koumlvetkezteteacutesek

fontos szerepet jaacutetszanak abban hogy a Parlament

mentesiacuteti-e a Bizottsaacutegot a koumlltseacutegveteacutes veacutegrehajtaacutesaacuteravonatkozoacute felelősseacuteg aloacutel

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek tovaacutebbaacute ndash a toumlbbi unioacutesinteacutezmeacuteny keacutereacuteseacutere ndash veacutelemeacutenyezi a peacutenzuumlgyi vetuumlletű

jogszabaacutely- vagy moacutedosiacutetaacutesjavaslatokatA Szaacutemvevőszeacutek maacutes keacuterdeacutesekben ndash sajaacutetkezdemeacutenyezeacuteseacutere ndash is kiadhat aacutellaacutesoglalaacutest

Az unioacutes ellenőroumlk a legkuumlloumlnboumlzőbb

moacutedszerekkel ndash peacuteldaacuteul a szarvasmarhaacutek

fuumlljelzői segiacutetseacutegeacutevel ndash koumlvetik nyomon az

EU-peacutenzek felhasznaacutelaacutesaacutet

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3244

30H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Hogyan műkoumldik az EuroacutepaiSzaacutemvevőszeacutek

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek unioacutes tagaacutellamonkeacutentegy-egy tehaacutet jelenleg 28 tagboacutel aacutell akiket a Tanaacutecs azEuroacutepai Parlamenttel olytatott konzultaacutecioacutet koumlvetően

nevez ki hateacuteves időtartamra A kinevezeacutes meguacutejiacutethatoacuteA Szaacutemvevőszeacutek tagjai az inteacutezmeacuteny alkalmazaacutesaacutebanaacutellnak eacutes teljes munkaidőben dolgoznak ndash kivaacutelasztaacutesukszakeacutertelmuumlk eacutes tapasztalatuk illetve annak alapjaacutentoumlrteacutenik hogy keacutepesek-e uumlggetlenuumll ellaacutetnimunkakoumlruumlket A tagok haacuteromeacuteves időszakravaacutelasztanak maguk koumlzuumll elnoumlkoumlt

Ahhoz hogy eredmeacutenyesen tudjon műkoumldni azEuroacutepai Szaacutemvevőszeacuteknek ndash minden maacutes magasszintű koumlnyvvizsgaacuteloacute szervezethez hasonloacutean ndash

uumlggetlennek kell lennie az aacuteltala ellenőrzoumlttinteacutezmeacutenyektől eacutes szervektől A Szaacutemvevőszeacutekszabadon doumlnt az ellenőrzeacutes taacutergyaacuteroacutel eacutes annakterjedelmeacuteről illetve az alkalmazandoacutekoumlzeliacuteteacutesmoacutedroacutel valamint arroacutel hogy milyenormaacuteban eacutes mely időpontban szaacutemol be az elveacutegzettellenőrzeacutesek eredmeacutenyeacuteről Tovaacutebbaacute sajaacutet belaacutetaacutesaacuteravan biacutezva hogy a jelenteacuteseinek eacutes veacutelemeacutenyeinekmekkora nyilvaacutenossaacutegot biztosiacutet Mindezeka uumlggetlen munkaveacutegzeacutes ontos szempontjai

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek tanaacutecsokra tagoloacutedikamelyek elkeacutesziacutetik a Szaacutemvevőszeacutek aacuteltal elogadandoacute

jelenteacuteseket eacutes veacutelemeacutenyeket A tanaacutecsok munkaacutejaacutetkeacutepzett szakeacutertői gaacuterda segiacuteti melynek tagjai koumlzoumlttminden unioacutes orszaacuteg aacutellampolgaacutera megtalaacutelhatoacuteAz ellenőroumlk gyakran veacutegeznek ellenőrzeacutest a toumlbbi unioacutes

inteacutezmeacutenyneacutel illetve a tagaacutellamokban eacutes maacuteskedvezmeacutenyezett orszaacutegokban A Szaacutemvevőszeacutektovaacutebbaacute szorosan egyuumlttműkoumldik a tagaacutellamoklegelsőbb ellenőrző inteacutezmeacutenyeivel Annaacutel is inkaacutebbmert ndash baacuter a Szaacutemvevőszeacutek munkaacuteja az unioacuteskoumlltseacutegveteacutesre iraacutenyul melyeacutert veacutegeredmeacutenybena Bizottsaacuteg elelős ndash a gyakorlatban a koumlltseacutegveteacutesiorraacutesok 80-a a nemzeti hatoacutesaacutegokkalegyuumlttműkoumldeacutesben keruumll elhasznaacutelaacutesra

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacuteknek nincsenek

igazsaacutegszolgaacuteltataacutesi jogosiacutetvaacutenyai de munkaacuteja reacuteveacutenraacuteiraacutenyiacutetja az illeteacutekes unioacutes szervek koumlztuumlk az EuroacutepaiCsalaacutes Elleni Hivatal (OLAF) igyelmeacuteta szabaacutelytalansaacutegokra a hiaacutenyossaacutegokra eacutes a elteacutetelezettcsalaacutesokra A Szaacutemvevőszeacutek ndash 1977-es leacutetrehozaacutesa oacuteta ndashpaacutertatlan jelenteacuteseivel eacutes veacutelemeacutenyeivel jelentősenhozzaacutejaacuterul az unioacutes koumlltseacutegveteacutes megelelőveacutegrehajtaacutesaacutehoz eacutes ily moacutedon ndash az Euroacutepai Unioacutepolgaacuterainak peacutenzuumlgyi eacuterdekeit veacutedelmezve ndashmaradeacutektalanul ellaacutetja a uumlggetlen ellenőr szerepeacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3344

31Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg

A civil taacutersadalom eacuterdekkeacutepviselete

Szerep A szervezett civil taacutersadalom keacutepviselete

Tagok 353 tag az EU oumlsszes tagaacutellamaacuteboacutel

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpeesceuropaeu

Az Euroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg (EGSZB) azEuroacutepai Unioacute egyik tanaacutecsadoacute szerve A konzultaacutecioacutea paacuterbeszeacuted eacutes a konszenzuseacutepiacuteteacutes egyeduumllaacutelloacute foacuteruma

a szervezett civil taacutersadalom valamennyi aacutegazataacutenakkeacutepviselői szaacutemaacutera beleeacutertve a munkaadoacutekata szakszervezeteket eacutes maacutes csoportokat koumlztuumlk szakmaieacutes koumlzoumlsseacutegi szervezeteket ifjuacutesaacutegi szoumlvetseacutegeketnőkeacutepviseleti csoportokat fogyasztoacutekat koumlrnyezetveacutedelmiaktivistaacutekat eacutes sok maacutes csoportot Az EGSZB tagjaira nemvonatkoznak koumltelező erejű utasiacutetaacutesok ndash munkaacutejukat azEuroacutepai Unioacute aacuteltalaacutenos eacuterdekeacutet szem előtt tartva veacutegzikTeveacutekenyseacutegeacutevel az EGSZB hidat keacutepez az EU inteacutezmeacutenyeieacutes az unioacutes polgaacuterok koumlzoumltt hiszen egy aktiacutevabbreacuteszveacutetelen alapuloacute befogadoacutebb eacutes enneacutelfogvademokratikusabb euroacutepai taacutersadalom kialakiacutetaacutesaacuten

munkaacutelkodik

Mit csinaacutel az EGSZB

A Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacutegnak haacuterom őeladata van

X tanaacutecsokkal laacutetja el az Euroacutepai Parlamenteta Tanaacutecsot eacutes az Euroacutepai Bizottsaacutegot

X gondoskodik arroacutel hogy a civil taacutersadalmiszervezetek veacutelemeacutenye meghallgataacutesra talaacuteljonBruumlsszelben valamint tudatosiacutetja bennuumlk hogy azeuroacutepai jogalkotaacutes milyen hataacutessal van az unioacutespolgaacuterok eacuteleteacutere

X taacutemogatja eacutes erősiacuteti a szervezett civil taacutersadalmataz EU hataacuterain beluumll eacutes kiacutevuumll egyaraacutent

A Szerződeacutesek szaacutemos teruumlleten előiacuterjaacutek hogy azEuroacutepai Parlamentnek a Tanaacutecsnak illetvea Bizottsaacutegnak ki kell keacuternie a Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis

Bizottsaacuteg veacutelemeacutenyeacutet A koumltelező konzultaacutecioacute kereteacutenkiacutevuumll a Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg sajaacutetkezdemeacutenyezeacutesre is kiadhat veacutelemeacutenyt ha uacutegy iacuteteacutelihogy erre szuumlkseacuteg van a civil taacutersadalom veacutedelmeeacuterdekeacuteben Uacuten eltaacuteroacute veacutelemeacutenyeket is keacutesziacutet az unioacutes

jogalkotoacutek elkeacutereacuteseacutere hogy aacutettekinteacutest nyuacutejtsona szaacutemukra a civil taacutersadalom aacutellaacutespontjaacuteroacutel ezentuacutelmenően pedig taacutejeacutekoztatoacute jelenteacuteseket tesz koumlzzeacute az

aktuaacutelis keacuterdeacutesekről Az EGSZB eacutevente mintegy 170veacutelemeacutenyt ad ki amelyeknek nagyjaacuteboacutel 15-aacutet sajaacutetkezdemeacutenyezeacutesre adja ki

Hogyan műkoumldik az EGSZB

Az EGSZB-nek 353 tagja van akiket a 28 unioacutestagaacutellam delegaacutel a testuumlletbe A tagok kuumlloumlneacuteletaacutersadalmi eacutes szakmai haacutetteacuterrel eacutes a tudaacutes eacutesa tapasztalat szeacuteles skaacutelaacutejaacuteval rendelkeznekA tagaacutellamok javaslataacutera a Tanaacutecs nevezi ki őket oumlteacuteves

időtartamra de a tagok munkaacutejukat uumlggetlenuumll veacutegzikaz EGSZB alkalmazottjaikeacutent valamennyi unioacutes polgaacutereacuterdekeacutet keacutepviselve A tagok nem teljes munkaidőbendolgoznak Bruumlsszelben a legtoumlbben tovaacutebbra is sajaacutetmunkahelyuumlkoumln teveacutekenykednek sajaacutet hazaacutejukbanmiaacuteltal kapcsolatban tudnak maradni az bdquootthoniakkalrdquo

A Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg tagjai azinteacutezmeacutenyen beluumll haacuterom csoportra a munkaacuteltatoacuteka munkavaacutellaloacutek eacutes az egyeacuteb eacuterdekveacutedelmi szervezetekcsoportjaacutera tagoloacutednak A ceacutel a konszenzus

megteremteacutese a csoportok koumlzoumltt hogy az EGSZBveacutelemeacutenyei valoacuteban tuumlkroumlzzeacutek az euroacutepai unioacutespolgaacuterok gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi eacuterdekeit Az EGSZBtagjai elnoumlkoumlt eacutes keacutet alelnoumlkoumlt vaacutelasztanak akikneka megbiacutezataacutesa keacutet eacutes eacutel eacutevre szoacutel Az EGSZB tagjaieacutevente kilencszer plenaacuteris uumlleacutest tartanak Bruumlsszelbenmelyen a reacutesztvevők egyszerű toumlbbseacutegi szavazaacutessaldoumlntenek a veacutelemeacutenytervezetekről A plenaacuteris uumlleacutesekelőkeacutesziacuteteacutese hat tematikus szekcioacuteban zajlik melyekeacuteleacuten az EGSZB egy-egy tagja aacutell eacutes amelyek munkaacutejaacutetaz inteacutezmeacuteny bruumlsszeli szeacutekhelyű őtitkaacutersaacutega segiacutetiA tematikus szekcioacutek eacutes szakbizottsaacutegok a koumlvetkezők

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3444

32H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

X a bdquoGazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute gazdasaacutegi eacutestaacutersadalmi koheacutezioacuterdquo (ECO) szekcioacute

X az bdquoEgyseacuteges piac termeleacutes eacutes ogyasztaacutesrdquo (INT)szekcioacute

X a bdquoMezőgazdasaacuteg videacutekejleszteacutes eacuteskoumlrnyezetveacutedelemrdquo (NAT) szekcioacute

X a bdquoKuumllkapcsolatokrdquo (REX) szekcioacute

X a bdquoFoglalkoztataacutes- eacutes szociaacutelpolitika unioacutes polgaacutersaacutegrdquo(SOC) szekcioacute

X a bdquoKoumlzlekedeacutes energia inrastruktuacutera eacutes inormaacutecioacutestaacutersadalomrdquo (TEN) szekcioacute

X az Ipari Szerkezetvaacuteltaacutes Konzultatiacutev Bizottsaacutega(CCMI)

Az EGSZB ndash uacuten megigyelőkoumlzpontok eacutes egyiraacutenyiacutetoacutebizottsaacuteg reacuteveacuten ndash igyelemmel kiacuteseacuteri a hosszuacutetaacutevuacute unioacutes strateacutegiaacutek megvaloacutesiacutetaacutesa tereacuten tettelőreleacutepeacutest eacutes e strateacutegiaacuteknak a polgaacuterok eacuteleteacuteregyakorolt hataacutesaacutet A haacuterom megigyelőkoumlzponta enntarthatoacute ejlődeacutessel a munkaerőpiaccal illetveaz egyseacuteges piaccal az iraacutenyiacutetoacutebizottsaacuteg pedigaz Euroacutepa 2020 noumlvekedeacutesi strateacutegiaacuteval oglalkozik

Kapcsolattartaacutes a gazdasaacutegi eacutesszociaacutelis tanaacutecsokkal

Az EGSZB rendszeres kapcsolatot tart enn a tagaacutellamokeacutes a reacutegioacutek gazdasaacutegi eacutes szociaacutelis tanaacutecsaival Unioacute-szerte eacutevente inormaacutecioacute- eacutes eszmecsereacutet olytatezekkel a tanaacutecsokkal konkreacutet keacuterdeacutesekről

Az energiaellaacutetaacutes megtervezeacutese

az euroacutepai polgaacuterok

oumlsszesseacutegeacutet eacuterinti ndash ezeacutert az

EGSZB civil szervezetei is

foglalkoznak a keacuterdeacutessel

copy A s s o c i a t e d P r e s s R e p o r t e r s

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3544

33Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A Reacutegioacutek Bizottsaacutega

A helyi oumlnkormaacutenyzatok eacuterdekkeacutepviselete

Szerep Euroacutepa vaacuterosainak eacutes reacutegioacuteinak keacutepviselete

Tagok 353 tag az EU oumlsszes tagaacutellamaacuteboacutel

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpcoreuropaeu

A Reacutegioacutek Bizottsaacutega Euroacutepa regionaacutelis eacutes helyihatoacutesaacutegainak keacutepviselőiből tevődik oumlssze eacutes ndasha Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteghoz hasonloacutean ndash az

Euroacutepai Unioacute tanaacutecsadoacute testuumllete Biztosiacutetja hogy Euroacutepareacutegioacuteinak beleszoacutelaacutesuk legyen az unioacutes doumlnteacuteshozatalbaeacutes uumlgyel arra hogy a reacutegioacutek eacutes kisteacuterseacutegek sajaacutetosidentitaacutesa kompetenciaacutei eacutes szuumlkseacutegletei figyelembelegyenek veacuteve A Tanaacutecsnak eacutes a Bizottsaacutegnak konzultaacutelniakell a Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuteval minden olyan keacuterdeacutesbenamely a regionaacutelis eacutes helyi oumlnkormaacutenyzatokat eacuterinti iacutegypeacuteldaacuteul a regionaacutelis politikaacuteval a koumlrnyezetveacutedelemmelaz oktataacutessal eacutes a koumlzlekedeacutessel kapcsolatos uumlgyekben

Mit csinaacutel a Reacutegioacutek Bizottsaacutega

Mivel az unioacutes jogszabaacutelyok haacuteromnegyedeacutet helyi vagyregionaacutelis szinten hajtjaacutek veacutegre keacutezenekvő hogya regionaacutelis eacutes helyi oumlnkormaacutenyzatoknak is beleszoacutelaacutesuklegyen az unioacutes jogszabaacutelyok kidolgozaacutesaacutenakolyamataacuteba A helyi oumlnkormaacutenyzatok vaacutelasztottkeacutepviselői aacutellnak legkoumlzelebb Euroacutepa polgaacuteraihozők ismerik legjobban a lakossaacutegot oglalkoztatoacutekeacuterdeacuteseket Ezeacutert az oumlnkormaacutenyzatokat egybetoumlmoumlriacutetőReacutegioacutek Bizottsaacutega jelentős szerepet jaacutetszik abban hogyaz EU elszaacutemoltathatoacutebb eacutes demokratikusabb legyen

A Bizottsaacutegnak eacutes az Euroacutepai Parlamentnek konzultaacutelnia kella Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuteval az olyan jogalkotaacutesi javaslatokroacutelamelyek a helyi eacutes regionaacutelis oumlnkormaacutenyzatokat koumlzvetlenuumlleacuterintő szakpolitikai teruumlleteket hivatottak szabaacutelyozni ndash ilyenteruumllet toumlbbek koumlzoumltt a polgaacuteri veacutedelem az eacuteghajlatvaacuteltozaacuteselleni kuumlzdelem eacutes az energiauumlgy Miutaacuten a Reacutegioacutek Bizottsaacutegakeacutezhez kap egy jogalkotaacutesi javaslatot a tagok plenaacuteris uumlleacutesenmegvitatjaacutek azt egyszerű toumlbbseacutegi szavazaacutessal doumlntenekroacutela majd veacutelemeacutenyt adnak ki A Bizottsaacuteg eacutes a Parlamentnem koumlteles megfogadni a Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tanaacutecsaacutetde mindenkeacuteppen konzultaacutelniuk kell a testuumllettel Ha

a jogalkotaacutesi folyamat soraacuten elmarad a koumltelező konzultaacutecioacutea Reacutegioacutek Bizottsaacutega keresetet indiacutethat az Euroacutepai Biacuteroacutesaacutegelőtt A Reacutegioacutek Bizottsaacutega sajaacutet kezdemeacutenyezeacuteseacutereis nyilvaacuteniacutethat veacutelemeacutenyt koumlzeacuterdekű keacuterdeacutesekben

Hogyan műkoumldik a Reacutegioacutek Bizottsaacutega

A testuumllet tagjai vaacutelasztott telepuumlleacutesi vagy teruumlleti

keacutepviselők akik egyuumlttesen az unioacutebeli helyi eacutes regionaacutelishatoacutesaacutegok teveacutekenyseacutegeinek teljes spektrumaacutet leedikAacutellhatnak valamelyik reacutegioacute eacuteleacuten vagy lehetnek regionaacutelisparlamenti keacutepviselők vaacuterosi tanaacutecsosok vagy nagyobbvaacuterosok polgaacutermesterei de kizaacuteroacutelag olyan szemeacutelyeklehetnek akik politikai tisztseacuteget toumlltenek be sajaacutetorszaacutegukban A tagaacutellami kormaacutenyok jeloumlleacuteseacutere a Tanaacutecsnevezi ki őket eacutes eladatukat minden politikai beolyaacutestoacutelmentesen kell ellaacutetniuk Megbiacutezataacutesuk oumlt eacutevre szoacutel eacutesmeguacutejiacutethatoacute A Reacutegioacutek Bizottsaacutega elnoumlkoumlt nevez ki sajaacutettagjai koumlzuumll akinek a megbiacutezataacutesa keacutet eacutes eacutel eacutevre szoacutel

A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tagjai sajaacutet szűkebb hazaacutejukbaneacutelnek eacutes dolgoznak Eacutevente oumltszoumlr tartanak plenaacuteris uumlleacutestBruumlsszelben melyen meghataacuterozzaacutek az aacuteltalaacutenos strateacutegiaacuteteacutes veacutelemeacutenyeket ogadnak el A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuten beluumllhat szakbizottsaacuteg műkoumldik amelyek adott szakpolitikaiteruumlletekkel oglalkoznak eacutes előkeacutesziacutetik a plenaacuteris uumlleacuteseket

X bdquoTeruumlleti koheacutezioacutes politikardquo szakbizottsaacuteg (COTER)

X bdquoGazdasaacuteg- eacutes szociaacutelpolitikardquo szakbizottsaacuteg (ECOS)

X bdquoFenntarthatoacute Fejlődeacutes Bizottsaacutegardquo (DEVE)

X bdquoOktataacutes ijuacutesaacuteg kultuacutera eacutes kutataacutesrdquo (EDUC)szakbizottsaacuteg

X bdquoKoumlrnyezetveacutedelem eacuteghajlatvaacuteltozaacutes eacutes energiauumlgyrdquo(ENVE) szakbizottsaacuteg

X bdquoUnioacutes polgaacutersaacuteg kormaacutenyzaacutes inteacutezmeacutenyi eacuteskuumlluumlgyekrdquo (CIVEX) szakbizottsaacuteg

X bdquoTermeacuteszeti erőorraacutesokrdquo (NAT) szakbizottsaacuteg

A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tagjai tovaacutebbaacute orszaacutegonkeacutent kuumlloumln

nemzeti delegaacutecioacutekba toumlmoumlruumllnek Reacutegioacutekoumlzi csoportok is

leacuteteznek a testuumlleten beluumll amelyek a hataacuterokon aacutetiacutevelő

egyuumlttműkoumldeacutest hivatottak előmozdiacutetani A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak

tagjai veacutegezetuumll neacutegy politikai csoportosulaacutest is alkotnak

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3644

34H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az euroacutepai ombudsman

A panaszok kivizsgaacuteloacuteja

Szerep A hivatali visszaacutessaacutegok kivizsgaacutelaacutesa

Szeacutekhely Strasbourg

X httpombudsmaneuropaeu

Az euroacutepai ombudsman eladata hogy kivizsgaacutelja azEuroacutepai Unioacute inteacutezmeacutenyei eacutes szervei aacuteltal elkoumlvetetthivatali visszaacutessaacutegokkal mulasztaacutesokkal kapcsolatospanaszokat amelyeket unioacutes polgaacuterok vaacutellalkozaacutesok

vagy szervezetek nyuacutejtanak be hozzaacute

Mit csinaacutel az ombudsman

Az ombudsmant az Euroacutepai Parlament vaacutelasztja megoumlteacuteves meguacutejiacutethatoacute időtartamra Az ombudsman azunioacutes polgaacuterok vaacutellalkozaacutesok eacutes szervezetek panaszairareagaacutelva segiacutet eltaacuterni a hivatali visszaeacuteleacuteseket vagyisazokat az eseteket amikor az unioacutes inteacutezmeacutenyekszervek hivatalok vagy uumlgynoumlkseacutegek mulasztaacutestkoumlvettek el tuacutelleacutepteacutek hataacuteskoumlruumlket vagy nem

megelelően laacutettaacutek el eladatukat Ilyen eseteka koumlvetkezők

X tisztesseacutegtelen eljaacuteraacutes

X megkuumlloumlnboumlzteteacutes

X hatalommal valoacute visszaeacuteleacutes

X taacutejeacutekoztataacutes megtagadaacutesa vagy hiaacutenyostaacutejeacutekoztataacutes

X indokolatlan keacutesedelem

X helytelen eljaacuteraacutesok

Baacuterki aki valamelyik unioacutes tagaacutellam polgaacutera vagylakosa illetve baacutermely olyan szervezet vagy vaacutellalkozaacutesamelynek szeacutekhelye valamelyik unioacutes tagaacutellamban vanpanaszt tehet az ombudsmannaacutel Az ombudsmancsak az unioacutes inteacutezmeacutenyek eacutes szervek hivatalivisszaacutessaacutegaival oglalkozik a nemzeti regionaacuteliseacutes helyi oumlnkormaacutenyzati hatoacutesaacutegok eacutes inteacutezmeacutenyek

teveacutekenyseacutegeacutevel kapcsolatos panaszok kivizsgaacutelaacutesanem tartozik a hataacuteskoumlreacutebe Teljesen uumlggetlenuumll eacutes

paacutertatlanul teveacutekenykedik egyetlen kormaacutenytoacutel vagyszervezettől sem keacuter vagy ogad el utasiacutetaacutest

A probleacutema megoldaacutesaacutehoz sokszor az is elegendő hogy

az ombudsman taacutejeacutekoztatja az eacuterintett inteacutezmeacutenyta vele szemben benyuacutejtott panaszroacutel Ha a vizsgaacutelatnem vezet eredmeacutenyre az ombudsman megkiacuteseacuterlibeacutekeacutes uacuteton rendezni a keacuterdeacutest meacutegpedig uacutegy hogya panaszos szaacutemaacutera kieleacutegiacutető megoldaacutes szuumllessena hivatali visszaacutessaacuteg uumlgyeacuteben Ha ez nem sikeruumll azombudsman ajaacutenlaacutesokat tehet az eacuterintett inteacutezmeacutenyneka probleacutema megoldaacutesaacutera Ha a bepanaszolt inteacutezmeacutenynem ogadja el ezeket az ajaacutenlaacutesokat az ombudsmankuumlloumlnjelenteacutest nyuacutejthat be az Euroacutepai Parlamentnek

Az ombudsman honlapjaacuten reacuteszletes uacutetmutataacutes talaacutelhatoacute

arroacutel hogyan lehet panaszt benyuacutejtani

Emily OReilly az euroacutepai ombudsman eacutes hivatala vizsgaacutelja ki

az unioacutes koumlzigazgataacutesban elkoumlvetett hivatali visszaacutessaacutegokra

iraacutenyuloacute panaszokat

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3744

35Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos

A magaacuteneacuteletuumlnk veacutedelmezője

Szerep Az EU inteacutezmeacutenyei aacuteltal feldolgozott szemeacutelyes adatok veacutedelme

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpedpseuropaeu

Az euroacutepai unioacutes inteacutezmeacutenyek munkaacuteja soraacuten előordulhogy unioacutes polgaacuterok illetve lakosok szemeacutelyes adataitkell elektronikus uacuteton iacuteraacutesos vagy keacutepi ormaacutebantaacuterolniuk vagy eldolgozniuk Az euroacutepai adatveacutedelmi

biztos eladata hogy veacutedelmezze a szemeacutelyes adatokateacutes a magaacuteneacuteletet eacutes hogy elősegiacutetse az ezzelkapcsolatos bevaacutelt moacutedszerek alkalmazaacutesaacutet az EUinteacutezmeacutenyeiben eacutes szerveiben

Mit csinaacutel az euroacutepai adatveacutedelmibiztos

Szigoruacute euroacutepai unioacutes előiacuteraacutesok szabaacutelyozzaacutek azt hogyaz EU inteacutezmeacutenyei mikeacutepp hasznaacutelhatjaacutek el a polgaacuterokszemeacutelyes adatait ndash pl A nevet a lakciacutemet az

egeacuteszseacuteguumlgyi aacutellapottal vagy a koacutertoumlrteacutenettelkapcsolatos adatokat ndash eacutes az ezeknek az adatoknaka veacutedelmeacutehez űződő jog az alapjogok koumlzeacute tartozikMindegyik unioacutes inteacutezmeacutenynek sajaacutet adatveacutedelmitisztviselője van aki gondoskodik arroacutel hogy az ezzelkapcsolatos koumlvetelmeacutenyek teljesuumlljenek ndash ilyenkoumlvetelmeacuteny peacuteldaacuteul az hogy az adatokat csakmeghataacuterozott eacutes jogos indokkal szabad eldolgozniTovaacutebbaacute azt a szemeacutelyt akinek az adatait eldolgozzaacutekbizonyos jogi uacuteton eacuterveacutenyesiacutethető jogok illetik meg iacutegypeacuteldaacuteul az adathelyesbiacuteteacutes joga Az euroacutepai adatveacutedelmi

biztos munkaacuteja az hogy eluumlgyelje az unioacutesinteacutezmeacutenyek adatveacutedelmi teveacutekenyseacutegeacutet eacutes rendszereiteacutes biztosiacutetsa hogy azok megeleljenek a legjobbgyakorlatnak Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos ezenkiacutevuumllkivizsgaacutelja a hozzaacute benyuacutejtott panaszokat Tovaacutebbieladatai koumlzeacute tartozik

X a szemeacutelyes adatok unioacutes koumlzigazgataacutes aacuteltalieldolgozaacutesaacutenak igyelemmel kiacuteseacutereacutese

X a magaacuteneacuteletet eacuterintő inteacutezkedeacutesekkel eacutes jogszabaacutelyokkal kapcsolatos tanaacutecsadaacutes

X egyuumlttműkoumldeacutes a tagaacutellamok hasonloacute eladatotellaacutetoacute hatoacutesaacutegaival az adatveacutedelemkoumlvetkezetesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben

Hogyan műkoumldik az euroacutepaiadatveacutedelmi biztos hivatala

Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos hivatala mindennapi

műkoumldeacutese soraacuten keacutet reacuteszre tagoloacutedik A eluumlgyeleti eacutes jogeacuterveacutenyesiacuteteacutesi reacuteszleg kiacuteseacuteri igyelemmel hogy azunioacutes inteacutezmeacutenyek eacutes szervek tartjaacutek-e magukat azadatveacutedelmi előiacuteraacutesokhoz A szakpolitikai eacuteskonzultaacutecioacutes reacuteszleg tanaacutecsokkal szolgaacutel az EU

jogalkotoacuteinak azzal kapcsolatban hogy milyenadatveacutedelmi megontolaacutesok meruumllnek el a kuumlloumlnboumlzőszakpolitikai teruumlleteken eacutes az uacutej jogszabaacutelyokra tett

javaslatok tekinteteacuteben Az euroacutepai adatveacutedelmi biztosezenkiacutevuumll igyelemmel kiacuteseacuteri hogy milyen uacutej azadatveacutedelemre esetlegesen kihataacutessal leacutevőtechnoloacutegiaacutek jelennek meg

Baacuterki aki uacutegy iacuteteacuteli hogy jogai seacuteruumlltek mert valamelyikunioacutes inteacutezmeacuteny vagy szerv a vele kapcsolatos adatokatnem megelelően dolgozta el panasszal eacutelhet azeuroacutepai adatveacutedelmi biztosnaacutel A panasz benyuacutejtaacutesaacutehozaz euroacutepai adatveacutedelmi biztos honlapjaacuten talaacutelhatoacuteelektronikus ormanyomtatvaacutenyt kell hasznaacutelni

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3844

36H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank

Beruhaacutezaacutes a joumlvőbe

Szerep Hosszuacute taacutevuacute finansziacuterozaacutes nyuacutejtaacutesa unioacutes vonatkozaacutesuacute projektekbe valoacute

beruhaacutezaacutesokhoz

Reacuteszveacutenyesek Az Euroacutepai Unioacute tagaacutellamai

Igazgatoacutetanaacutecs Tagaacutellamonkeacutent illetve az Euroacutepai Bizottsaacutegtoacutel egy fő

Szeacutekhely Luxembourg

X httpwwweiborg

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank (EBB) az Euroacutepai Unioacutebankja Tulajdonosai a tagaacutellamok eladata pedig azhogy koumllcsoumlnt olyoacutesiacutetson olyan beruhaacutezaacutesokhozamelyek az Unioacute ceacutelkitűzeacuteseit taacutemogatjaacutek ndash peacuteldaacuteul azenergetikai eacutes koumlzlekedeacutesi haacuteloacutezatok ejleszteacutesevalamint a koumlrnyezeti enntarthatoacutesaacuteg eacutes az innovaacutecioacutetereacuten Az EBB elsődleges ceacutelja hogy elősegiacutetsea munkahelyteremteacutest eacutes a gazdasaacutegi noumlvekedeacutestEuroacutepaacuteban valamint taacutemogassa az eacuteghajlatvaacuteltozaacuteselleni kuumlzdelmet eacutes az EU partnerorszaacutegaiban veacutegzettunioacutes teveacutekenyseacutegeket

Mit csinaacutel az EBB

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank a legnagyobb hitelinteacutezmeacutenya maga nemeacuteben koumllcsoumlnt eacutes szakeacutertelmet nyuacutejteacuteletkeacutepes eacutes fenntarthatoacute beruhaacutezaacutesi projektekhezfőleg az EU hataacuterain beluumll A bank toumlbb ezer projektetfinansziacuterozott az elmuacutelt eacutevekben koumlzreműkoumldeacuteseacutevel joumlttleacutetre a Millau-i voumllgyhiacuted eacutes a nagysebesseacutegű vasuacutet (TGV)Franciaorszaacutegban a velencei aacuterviacutezveacutedelmi rendszer toumlbbszeacutelerőműpark az Egyesuumllt Kiraacutelysaacutegban a skandinaacuteviai

Oresund hiacuted eacutes az atheacuteni metroacute de a Balti-tengerregeneraacutelaacutesa is az EBB segiacutetseacutegeacutevel valoacutesult meg

Az EBB nem reacuteszesuumll az unioacutes koumlltseacutegveteacutesből ndashkoumltveacutenyeket bocsaacutet ki a vilaacuteg peacutenzuumlgyi piacain eacutes ebbőlfinansziacuterozza teveacutekenyseacutegeacutet A bank 2013-ban oumlsszesen79 milliaacuterd euroacute oumlsszegű hitelt nyuacutejtott 400 nagyszabaacutesuacuteprojektre a vilaacuteg toumlbb mint 60 orszaacutegaacuteban ndash 69 milliaacuterdeuroacutet az EU tagaacutellamaiban tovaacutebbi 10 milliaacuterd euroacutetpedig az EU hataacuterain kiacutevuumll mindenekelőtt a csatlakozaacuteselőtt aacutelloacute orszaacutegokban az Euroacutepai Unioacute deacuteli eacutes keletiszomszeacutedjainaacutel Afrikaacuteban a Karib-teacuterseacutegben eacutesa csendes-oacuteceaacuteni teacuterseacutegben valamint Latin-Amerikaacutebaneacutes Aacutezsiaacuteban

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank elsőranguacute bdquoAAArdquohitelminősiacuteteacutessel rendelkezik Az EBB rendszerinta projektkoumlltseacutegek 50-aacuteig nyuacutejt hitelt A katalizaacutetorszerepeacutet toumllti be olyan eacutertelemben hogy kiegeacutesziacuteti a maacutesforraacutesokboacutel biztosiacutetott finansziacuterozaacutest A 25 millioacute euroacutefeletti hiteleket az EBB koumlzvetlenuumll folyoacutesiacutetjaa koumlzszfeacuteraacuteban műkoumldő (pl kormaacutenyzati) szerveknekvagy a magaacutentulajdonban leacutevő szervezeteknek(pl vaacutellalkozaacutesoknak) Enneacutel kisebb koumllcsoumlnoumlk eseteacutebenaz Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank hitelkeretet bocsaacutetkereskedelmi bankok eacutes maacutes peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenyekrendelkezeacuteseacutere amelyek ezt a hitelt tovaacutebbkoumllcsoumlnzik

kis- eacutes koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesoknak vagy koumlzigazgataacutesiszerveknek kisebb projektek finansziacuterozaacutesa ceacuteljaacuteboacutel

Az EU orszaacutegaiban az EBB a koumlvetkező kiemeltceacutelkitűzeacuteseket szem előtt tartva nyuacutejt hitelt

X az innovaacutecioacute előmozdiacutetaacutesa eacutes a keacuteszseacutegekejleszteacutese

X a kkv-k inansziacuterozaacuteshoz jutaacutesa

X az eacuteghajlat-politika taacutemogataacutesa

X a transzeuroacutepai koumlzlekedeacutesi energia- eacutes IT-haacuteloacutezatokkieacutepiacuteteacutese

Hogyan műkoumldik az EBB

Az EBB oumlnaacutelloacute inteacutezmeacuteny amely az egyes projektekeacuterdemei eacutes a peacutenzpiaci lehetőseacutegek uumlggveacutenyeacutebenoumlnaacutelloacutean doumlnt a hitelnyuacutejtaacutesroacutel eacutes a hitelelveacutetelrőlA bank egyuumlttműkoumldik a toumlbbi unioacutes inteacutezmeacutennyel

kivaacuteltkeacutepp az Euroacutepai Bizottsaacuteggal az EuroacutepaiParlamenttel eacutes a Miniszterek Tanaacutecsaacuteval

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3944

37Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az EBB doumlnteacuteshozoacute testuumlletei az alaacutebbiak

X a Kormaacutenyzoacutetanaacutecs ndash melynek tagjai a tagaacutellamok(toumlbbnyire peacutenzuumlgy-) minisztereiből aacutellnak ndash eza testuumllet hataacuterozza meg a bank aacuteltalaacutenos hitelezeacutesipolitikaacutejaacutet

X az igazgatoacutetanaacutecs amely 29 tagboacutel aacutell 28-atkoumlzuumlluumlk a tagaacutellamok egyet pedig az Euroacutepai

Bizottsaacuteg nevez ki Az igazgatoacutetanaacutecs elnoumlke egybena bank elnoumlke is Az igazgatoacutetanaacutecs eladataa hitelezeacutesi műveletek elogadaacutesa

X az Igazgataacutesi Bizottsaacuteg a Bank bdquoveacutegrehajtoacute szerverdquoaz EBB mindennapi uumlgyeivel oglalkozik

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank nagyszabaacutesuacute infrastrukturaacutelis projekteket fejleszteacuteseket finansziacuteroz ndash toumlbbek koumlzoumltt koumllcsoumlnt biztosiacutet

uacutej vasuacutetvonalak eacutepiacuteteacuteseacutehez

copy I m a g e G l o b e

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Alap Az EBB az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Alap (EBA) toumlbbseacutegireacuteszveacutenyese Ez az alap finansziacuterozza az EU-ban

teveacutekenykedő vaacutellalatok 99-aacutet alkotoacute eacutes oumlsszesentoumlbb mint 100 millioacute embert foglalkoztatoacute kis- eacutes

koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesokba toumlrteacutenő beruhaacutezaacutesokat A kkv-kszaacutemaacutera gyakran neheacutezseacuteget okoz hogy

hozzaacutejussanak ahhoz a finansziacuterozaacuteshoz amelylehetőveacute tenneacute szaacutemukra a szuumlkseacuteges beruhaacutezaacutesokat

eacutes a noumlvekedeacutest Ez kuumlloumlnoumlsen igaz az innovatiacutevtermeacutekeket vagy szolgaacuteltataacutesokat kiacutenaacuteloacute uacutejonnan

alapiacutetott vaacutellalkozaacutesokra eacutes kisvaacutellalkozaacutesokra vagyiseacuteppen azokra a vaacutellalkozoacute szellemű kkv-kra

amelyeket az EU taacutemogatni kiacutevaacuten Az EBAa szuumlkseacuteges forraacutesokat kockaacutezati tőkeacuteből eacutes

kockaacutezatfinansziacuterozaacutesi eszkoumlzoumlkből fedezi amelyekeacutevente toumlbb milliaacuterd euroacutera ruacutegnak eacutes amelyeknyuacutejtaacutesaacutera reacuteszben az Euroacutepai Bizottsaacuteggal

kereskedelmi bankokkal eacutes maacutes hitelezőkkel

partnerseacutegben keruumll sor

wwweiforg

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4044

38H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az EU uumlgynoumlkseacutegei

Az Euroacutepai Unioacutenak toumlbb szakosodott uumlgynoumlkseacutege van ezek

informaacutecioacutet eacutes tanaacutecsadaacutest nyuacutejtanak az EU inteacutezmeacutenyeineka tagaacutellamoknak eacutes a polgaacuteroknak Mindegyik uumlgynoumlkseacuteg

konkreacutetan meghataacuterozott technikai tudomaacutenyos vagy

iraacutenyiacutetaacutesi feladatokat laacutet el Az EU-uumlgynoumlkseacutegek kuumlloumlnboumlző

kategoacuteriaacutekba csoportosiacutethatoacutek

Decentralizaacutelt uumlgynoumlkseacutegek

Az uumlgynoumlkseacutegek olyan unioacutes koumlzjogi szervek amelyeknem tartoznak az Euroacutepai Unioacute inteacutezmeacutenyeihez (a

Tanaacutecshoz a Parlamenthez a Bizottsaacuteghoz stb) eacutesoumlnaacutelloacute jogi szemeacutelyiseacuteggel rendelkeznek SzeacutekhelyeikEuroacutepa kuumlloumlnboumlző vaacuterosaiban talaacutelhatoacutek eacutes ezeacutert isnevezik őket koumlzkeletűen decentralizaacuteltuumlgynoumlkseacutegeknek Elsősorban jogi eacutes tudomaacutenyos jellegűeladatokat laacutetnak el Peacuteldaacuteul a ranciaorszaacutegi Angers-ban műkoumldik a Koumlzoumlsseacutegi Noumlveacutenyajta-hivatal amely azuacutej noumlveacutenyajtaacutekkal kapcsolatos jogi keacuterdeacutesekkeloglalkozik Lisszabonban pedig a Kaacutebiacutetoacuteszer eacutesa Kaacutebiacutetoacuteszeruumlggőseacuteg Euroacutepai Megigyelőkoumlzpontjaamely a kaacutebiacutetoacuteszerekkel eacutes a kaacutebiacutetoacuteszer-uumlggőseacuteggelkapcsolatos inormaacutecioacutekat elemzi eacutes terjeszti

Az uumlgynoumlkseacutegek koumlzoumltt van haacuterom eluumlgyeleti szerv ndashaz Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg az Euroacutepai Biztosiacutetaacutes- eacutesFoglalkoztatoacuteinyugdiacutej-hatoacutesaacuteg eacutes az Euroacutepai Eacuterteacutekpapiacuter-piaci Hatoacutesaacuteg ndash amelyek elősegiacutetik a peacutenzinteacutezetekrevonatkozoacute szabaacutelyok eacuterveacutenyesuumlleacuteseacutet eacutes ezaacuteltal azeuroacutepai peacutenzuumlgyi rendszer stabilitaacutesaacutenak megőrzeacuteseacutet

Maacutes uumlgynoumlkseacutegek segiacutetseacuteget nyuacutejtanak a tagaacutellamoknakabban hogy oumlsszehangoljaacutek teveacutekenyseacutegeiket eacutes

szorosabbra fűzzeacutek egyuumlttműkoumldeacutesuumlket a szervezett

nemzetkoumlzi bűnoumlzeacutes elleni kuumlzdelem tereacuten Joacute peacutelda errea haacutegai szeacutekhelyű Euroacutepai Rendőrseacutegi Hivatal (Europol)amely platformot biztosiacutet az EU-orszaacutegok bűnuumlldoumlzőhatoacutesaacutegainak az egyuumlttműkoumldeacutesre Az egyes tagaacutellamokilleteacutekes szervei koumllcsoumlnoumlsen segiacutetik egymaacutest az euroacutepaibűnoumlzői eacutes terroristahaacuteloacutezatok felgoumlngyoumlliacuteteacuteseacuteben

Haacuterom maacutesik uumlgynoumlkseacuteg pontosan koumlruumllhataacuterolt feladatokatveacutegez az Euroacutepai Unioacute koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutenakkereteacuteben Az egyik ilyen uumlgynoumlkseacuteg az Euroacutepai UnioacuteMűholdkoumlzpontja melynek szeacutekhelye a spanyolorszaacutegi

Torrejoacuten de Ardozban van Ez az uumlgynoumlkseacutega foumlldmegfigyelő műholdak aacuteltal tovaacutebbiacutetott informaacutecioacutekfelhasznaacutelaacutesaacuteval jaacuterul hozzaacute az EU kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaivonatkozaacutesuacute doumlnteacuteseinek meghozatalaacutehoz

Euratom-uumlgynoumlkseacutegek eacutes -szervek

Ezek a szervek az Euroacutepai Atomenergia-koumlzoumlsseacutegetleacutetrehozoacute szerződeacutes (Euratom-Szerződeacutes) alapjaacuten veacutegzikteveacutekenyseacuteguumlket oumlsszehangoljaacutek a nukleaacuteris energiabeacutekeacutes ceacuteluacute elhasznaacutelaacutesaacutera iraacutenyuloacute tagaacutellami kutataacutesi

programokat tovaacutebbaacute biztosiacutetjaacutek hogy az atomenergia-ellaacutetaacutes mennyiseacutegileg megelelő eacutes biztonsaacutegos legyen

Veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacutegek

A veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacutegek az unioacutes programokigazgataacutesaacuteval kapcsolatos gyakorlati feladatokat laacutetjaacutek elpeacuteldaacuteul feldolgozzaacutek az EU-koumlltseacutegveteacutesből nyuacutejtotttaacutemogataacutesok iraacutenti keacuterelmeket Ezeket az uumlgynoumlkseacutegeket

Euroacutepa-szerte gondosan

ellenőrizni kell hogy azeacutelelmiszer-biztonsaacutegra

vonatkozoacute szigoruacute előiacuteraacutesok

maradeacutektalanul eacuterveacutenyesuumllnek

ndash ennek a munkaacutenak az

oumlsszehangolaacutesa olyan feladat

amelyet unioacutes uumlgynoumlkseacutegnek

ceacutelszerű ellaacutetnia

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4144

39Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

meghataacuterozott időre hozzaacutek leacutetre eacutes a szeacutekhelyuumlknekugyanott kell lenniuumlk ahol az Euroacutepai Bizottsaacutegleacutetesiacutetmeacutenyei talaacutelhatoacutek tehaacutet Bruumlsszelben vagyLuxembourgban Veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacuteg toumlbbek koumlzoumltt azEuroacutepai Kutataacutesi Tanaacutecs amely uacutej tudomaacutenyos ismeretekszerzeacuteseacutere iraacutenyuloacute unioacutebeli kutataacutesi teveacutekenyseacutegek

finansziacuterozaacutesaacuteroacutel doumlnt

A Kaacutebiacutetoacuteszer eacutes a Kaacutebiacutetoacuteszeruumlggőseacuteg EuroacutepaiMegigyelőkoumlzpontja (EMCDDA)

A Nemek Koumlzoumltti Egyenlőseacuteg Euroacutepai Inteacutezete (EIGE)

A szabadsaacutegon a biztonsaacutegon eacutes a jogeacuterveacutenyesuumlleacuteseacuten alapuloacute teacuterseacuteg nagymeacuteretűIT-rendszereinek uumlzemelteteacutesi igazgataacutesaacutet veacutegzőuumlgynoumlkseacuteg (eu-LISA)

Az Elektronikus Hiacuterkoumlzleacutest Szabaacutelyozoacute EuroacutepaiHatoacutesaacutegok Testuumllete (BEREC)

Az Euroacutepai Kutataacutesi Tanaacutecs Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacutege(ERCEA)

Az Euroacutepai Unioacute Alapjogi Uumlgynoumlkseacutege (FRA)

Az Euroacutepai Unioacute Biztonsaacutegpolitikai Kutatoacuteinteacutezete (EUISS)

Az Euroacutepai Unioacute Műholdkoumlzpontja (EUSC)

Az Euroacutepai Unioacute Szerveinek Fordiacutetoacutekoumlzpontja (CdT)

Az Euroacutepai Unioacute Tagaacutellamai Kuumllső Hataacuterain ValoacuteOperatiacutev Egyuumlttműkoumldeacutesi Igazgataacuteseacutert Felelős EuroacutepaiUumlgynoumlkseacuteg (Frontex)

Belső Piaci Harmonizaacutecioacutes Hivatal (veacutedjegyek eacutesormatervezeacutesi mintaacutek) (OHIM)

Egyseacuteges Szanaacutelaacutesi Testuumllet (SRB)

Energiaszabaacutelyozoacutek Egyuumlttműkoumldeacutesi Uumlgynoumlkseacutege(ACER)

Euratom Ellaacutetaacutesi Uumlgynoumlkseacuteg (ESA)

Eurojust

Euroacutepai Alapiacutetvaacuteny az Eacutelet- eacutes MunkakoumlruumllmeacutenyekJaviacutetaacutesaacuteeacutert (Euroound)

Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg (EBH)

Euroacutepai Betegseacutegmegelőzeacutesi eacutes Jaacutervaacutenyveacutedelmi

Koumlzpont (ECDC)

Euroacutepai Biztosiacutetaacutes- eacutes Foglalkoztatoacuteinyugdiacutej-hatoacutesaacuteg(EIOPA)

Euroacutepai Eacutelelmiszerbiztonsaacutegi Hatoacutesaacuteg (EFSA)

Euroacutepai Eacuterteacutekpapiacuter-piaci Hatoacutesaacuteg (ESMA)

Euroacutepai GNSS Uumlgynoumlkseacuteg (GSA)

Euroacutepai Gyoacutegyszeruumlgynoumlkseacuteg (EMA)

Euroacutepai Halaacuteszati Ellenőrző Hivatal (EFCA)

Euroacutepai Innovaacutecioacutes eacutes Technoloacutegiai Inteacutezet (EIT)

Euroacutepai Keacutepzeacutesi Alapiacutetvaacuteny (ETF)

Euroacutepai Koumlrnyezetveacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteg (EEA)

Euroacutepai Menekuumlltuumlgyi Taacutemogataacutesi Hivatal (EASO)

Euroacutepai Munkahelyi Biztonsaacutegi eacutes EgeacuteszseacutegveacutedelmiUumlgynoumlkseacuteg (EU-OSHA)

Euroacutepai Rendőrakadeacutemia (CEPOL)

Euroacutepai Rendőrseacutegi Hivatal (Europol)

Euroacutepai Repuumlleacutesbiztonsaacutegi Uumlgynoumlkseacuteg (EASA)

Euroacutepai Szakkeacutepzeacutes-ejleszteacutesi Koumlzpont (Cedeop)

Euroacutepai Tengereacuteszeti Biztonsaacutegi Uumlgynoumlkseacuteg (EMSA)

Euroacutepai Unioacutes Haacuteloacutezat- eacutes Inormaacutecioacutebiztonsaacutegi

Uumlgynoumlkseacuteg (ENISA)

Euroacutepai Vasuacuteti Uumlgynoumlkseacuteg (ERA)

Euroacutepai Veacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteg (EDA)

Euroacutepai Vegyianyag-uumlgynoumlkseacuteg (ECHA)

Fogyasztoacute- Egeacuteszseacuteg- eacutes Eacutelelmiszeruumlgyi VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (Chaea)

Fuacutezioacutesenergia-ejleszteacutesi eacutes ITER Euroacutepai Koumlzoumls

Vaacutellalkozaacutes

Innovaacutecioacutes eacutes Haacuteloacutezati Projektek VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (INEA)

Kkv-uumlgyi Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacuteg (EASME)

Koumlzoumlsseacutegi Noumlveacutenyajta-hivatal (CPVO)

Kutataacutesi Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacuteg (REA)

Oktataacutesi Audiovizuaacutelis eacutes Kulturaacutelis VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (EACEA)

Valamennyi unioacutes uumlgynoumlkseacuteg honlapja eleacuterhető az X europaeuagenciesindex_huhtm oldalon

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4244

ONLINE Az Europa portaacutel valamennyi hivatalos nyelven taacutejeacutekoztataacutest nyuacutejt az Euroacutepai Unioacuteval

kapcsolatos keacuterdeacutesekről a koumlvetkező ciacutemen europaeu

SZEMEacuteLYESEN Euroacutepa-szerte toumlbb szaacutez helyi EU inormaacutecioacutes koumlzpont műkoumldik Az Oumlnhoumlz legkoumlzelebb eső

inormaacutecioacutes koumlzpont eleacuterhetőseacutegeacutet megtalaacutelja az alaacutebbi honlapon europedirecteuropaeu

TELEFONON VAGY LEVEacuteLBEN A Europe Direct megvaacutelaszolja az Oumln EU-val kapcsolatos keacuterdeacuteseit Az inormaacutecioacutes

segeacutelyvonal ingyenesen hiacutevhatoacute szaacutema 00 800 6 7 8 9 10 11 (egyes mobilteleon-szolgaacuteltatoacutek nem engedeacutelyezik 00800-as szaacutemok taacutercsaacutezaacutesaacutet vagy ezeket a hiacutevaacutesokat iskiszaacutemlaacutezzaacutek) (az EU-n kiacutevuumllről teacuteriacuteteacutes elleneacuteben hiacutevhatoacute a +32 22999696-os szaacutem)A szolgaacuteltataacutes e-mailben a europedirecteuropaeu honlapon keresztuumll eacuterhető el

OLVASSON EUROacutePAacuteROacuteL Az Unioacuteval kapcsolatos kiadvaacutenyokat egyetlen kattintaacutessal eleacuterheti az EU-koumlnyvesbolt

honlapjaacutenbookshopeuropaeu

Vegye fel Oumln is a kapcsolatot az Euroacutepai Unioacuteval

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg Keacutepviselete Magyarorszaacutegon1024 Budapest Loumlvőhaacutez u 35Tel +36 12099700E-mail comm-rep-budeceuropaeuwwweuhu

Az Euroacutepai Parlament Taacutejeacutekoztataacutesi Irodaacuteja1024 Budapest Loumlvőhaacutez u 35Tel +36 14113540E-mail epbudapesteuroparleuropaeuwwweuroparlhu

Europe Direct informaacutecioacutes koumlzpontok MagyarorszaacutegonAz egeacutesz orszaacutegot aacutetogoacute Europe Direct haacuteloacutezat elsődleges ceacuteljaa koumlzveacutelemeacuteny naprakeacutesz koumlzeacuterthető eacutes a regionaacutelis sajaacutetossaacutegokatis szem előtt tartoacute taacutejeacutekoztataacutesa az unioacutes tagsaacutegunkboacutel eredőelőnyoumlkről teendőkről eacutes kihataacutesokroacutel A Europe Direct koumlzpontokelkereshetők szemeacutelyesen a legtoumlbb megyeszeacutekhelyen illetveeleacuterhetők teleonon eacutes e-mailben

A haacuteloacutezat eleacuterhetőseacutegei wwweuropedirecthu

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg eacutes az Euroacutepai Parlament keacutepviseleti illetvetaacutejeacutekoztataacutesi irodaacutekat műkoumldtet az Euroacutepai Unioacute valamennyitagorszaacutegaacuteban A vilaacuteg toumlbbi reacuteszeacuten az Euroacutepai Unioacutekuumlldoumlttseacutegein keresztuumll keacutepviselteti magaacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4344

Az Euroacutepai Unioacute

Lefkosa

Az Euroacutepai Unioacute tagaacutellamai (2014)

Tagjeloumllt eacutes lehetseacuteges tagjeloumllt orszaacutegok

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4444

N A - 0 4 -1 4 - 8 1 0 -H U - C

Az Euroacutepai Unioacute (EU) egyeduumllaacutelloacute Nem szoumlvetseacutegi aacutellam mint az Amerikai

Egyesuumllt Aacutellamok mivel tagorszaacutegai tovaacutebbra is uumlggetlen szuvereacuten aacutellamokUgyanakkor nem is csupaacuten egy kormaacutenykoumlzi szervezet mint peacuteldaacuteul az EgyesuumlltNemzetek Szervezete (ENSZ) hiszen a tagaacutellamok szuverenitaacutesuk egy reacuteszeacutetegyesiacutetik ndash eacutes iacutegy koumlzoumlsen sokkal nagyobb erőre eacutes beolyaacutesra tesznek szertmint amit egyeduumll el tudnaacutenak eacuterni

Szuverenitaacutesukat oly moacutedon egyesiacutetik hogy koumlzoumls doumlnteacuteseket hoznak a koumlzoumlsinteacutezmeacutenyekben iacutegy peacuteldaacuteul az Euroacutepai Parlamentben amelyet az EU polgaacuteraivaacutelasztanak valamint az Euroacutepai Tanaacutecsban eacutes a Tanaacutecsban mely keacutet inteacutezmeacutenya nemzeti kormaacutenyokat keacutepviseli Ezek az EU egeacuteszeacutenek eacuterdekeacutet keacutepviselőEuroacutepai Bizottsaacuteg javaslata alapjaacuten doumlntenek De tulajdonkeacuteppen mit csinaacutelnak

ezek az inteacutezmeacutenyek Hogyan műkoumldnek egyuumltt Ki mieacutert elelős

Kiadvaacutenyunk ezeket a keacuterdeacuteseket vaacutelaszolja meg Emellett roumlvid aacutettekinteacutest adaz uumlgynoumlkseacutegekről eacutes az Euroacutepai Unioacute munkaacutejaacuteban eacuterintett egyeacuteb szervekről isCeacutelunk az hogy hasznos uacutetmutataacutessal szolgaacuteljunk az EU doumlnteacuteshozatalaacuteroacutel

Page 5: Az EU Működése

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 544

3Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Bemutatkozik az Euroacutepai Unioacute

Hogyan műkoumldik mi a teveacutekenyseacutege

Miről is szoacutel a kiadvaacuteny

Ezzel az ismeretterjesztő kiadvaacutennyal a Bizottsaacuteg az EuroacutepaiUnioacute teveacutekenyseacutegeiről nyuacutejt taacutejeacutekoztataacutest koumlzeacuterthetőenbemutatja hogy kik eacutes hogyan hozzaacutek a mindennapjainkateacuterintő unioacutes szintű doumlnteacuteseket A doumlnteacuteshozatali folyamatkoumlzponti szereplői az unioacutes inteacutezmeacutenyek ndash elsősorban azEuroacutepai Parlament a Tanaacutecs eacutes az Euroacutepai Bizottsaacuteg ndash

de sok maacutes szerv eacutes uumlgynoumlkseacuteg is koumlzreműkoumldik abbanA kiadvaacutenyban mindenekelőtt aacutettekinteacutest adunk az unioacutes jogalkotaacutesi folyamatroacutel hiszen ez az Euroacutepai Unioacuteműkoumldeacuteseacutenek alapja Majd reacuteszletesen ismertetjuumlk mindegyikunioacutes inteacutezmeacuteny valamint az inteacutezmeacutenyek munkaacutejaacutet segiacutetőuumlgynoumlkseacutegek eacutes egyeacuteb szervek szerepeacutet eacutes feladatait

Dioacuteheacutejban az Euroacutepai Unioacuteroacutel

Az EU-t a tagaacutellamai ndash vagyis az Unioacutehoz tartozoacute 28 orszaacutegndash eacutes azok aacutellampolgaacuterai alkotjaacutek Ezek az orszaacutegok oumlnaacutelloacute

szuvereacuten aacutellamok amelyek bizonyos doumlnteacuteshozataliteruumlleteken bdquoegyesiacutetetteacutekrdquo szuverenitaacutesukat mivel felismerteacutekaz ebben rejlő előnyoumlket A szuverenitaacutes egyesiacuteteacutesea gyakorlatban azt jelenti hogy a tagaacutellamok doumlnteacuteshozoacuteihataacuteskoumlruumlket bizonyos teruumlleteken aacutetruhaacutezzaacutek az aacuteltalukfelaacutelliacutetott koumlzoumls inteacutezmeacutenyekre s iacutegy konkreacutet koumlzoumls eacuterdeketkeacutepviselő uumlgyekben demokratikus euroacutepai szintű doumlnteacutesekszuumllethetnek Feleacutepiacuteteacuteseacutet tekintve tehaacutet az EU valahol a teljesszoumlvetseacutegbe toumlmoumlruumllt Egyesuumllt Aacutellamok eacutes a tagaacutellamok lazakoumlteleacutekeacuteből aacutelloacute kormaacutenykoumlzi egyuumlttműkoumldeacutesen alapuloacuteEgyesuumllt Nemzetek Szervezete koumlzoumltt helyezkedik el

Az EU nagyon sok mindent eleacutert azoacuteta hogy hat nyugat-euroacutepai orszaacuteg 1951-ben leacutetrehozta az Euroacutepai Szeacuten- eacutesAceacutelkoumlzoumlsseacuteget Kieacutepuumllt az aacuteruk eacutes szolgaacuteltataacutesok egyseacutegespiaca a ma maacuter 28 tagot szaacutemlaacuteloacute Euroacutepai Unioacute toumlbb mint500 millioacute polgaacutera szaacutemaacutera akik minden tovaacutebbi neacutelkuumllbeutazhatnak baacutermelyik tagaacutellamba eacutes ott szabadonletelepedhetnek Leacutetrejoumltt az egyseacuteges valuta az euroacuteamely maacutera a vilaacuteg egyik legfontosabb fizetőeszkoumlzeacuteveacute vaacutelteacutes amely meacuteg olajozottabbaacute teszi az egyseacuteges piacműkoumldeacuteseacutet Az EU nyuacutejtja a legtoumlbb fejleszteacutesi eacuteshumanitaacuterius segeacutelyt a vilaacuteg raacuteszoruloacute orszaacutegai szaacutemaacuteraMindez csak neacutehaacuteny az Unioacute aacuteltal eleacutert eredmeacutenyek koumlzuumllAmi a jelenlegi toumlrekveacuteseket illeti az EU azon dolgozik hogykiutat talaacuteljon Euroacutepa szaacutemaacutera a gazdasaacutegi vaacutelsaacutegboacutel Az EUeacutelen jaacuter az eacuteghajlatvaacuteltozaacutessal eacutes annak koumlvetkezmeacutenyeivelszembeni kuumlzdelemben Segiacuteti a szomszeacutedos aacutellamokat eacutes

az Unioacute folyamatos bőviacuteteacutese eacuterdekeacuteben csatlakozaacutesitaacutergyalaacutesokat folytat a tagjeloumllt orszaacutegokkal Az Unioacute koumlzoumlskuumllpolitika kialakiacutetaacutesaacuten munkaacutelkodik azeacutert hogy az euroacutepaieacuterteacutekek vilaacutegszerte meghonosodjanak Ezeknek azambicioacutezus ceacuteloknak a sikere attoacutel fuumlgg hogy az EU keacutepeslesz-e kellő időben hateacutekony doumlnteacuteseket hozni eacutes azokatveacutegrehajtani

Az EU-szerződeacutesek

Az Euroacutepai Unioacute a jogaacutellamisaacutegon alapul Ez azt jelenti hogy az EU

aacuteltal hozott inteacutezkedeacutesek kiveacutetel neacutelkuumll az unioacutes orszaacutegok aacuteltal

oumlnkeacutentesen eacutes demokratikusan elfogadott szerződeacuteseken alapulnak

Az unioacutes orszaacutegok taacutergyalaacutesok eredmeacutenyekeacuteppen aacutellapodnak meg

a szerződeacutesekről amelyeket azutaacuten a tagaacutellamoknak ndash

a parlamentjuumlk reacuteveacuten vagy neacutepszavazaacutes uacutetjaacuten ndash ratifikaacutelniuk kell

A szerződeacutesek fektetik le az Euroacutepai Unioacute ceacuteljait az unioacutes

inteacutezmeacutenyekre vonatkozoacute szabaacutelyokat a doumlnteacuteshozatali eljaacuteraacutesokat

valamint az EU eacutes a tagaacutellamai koumlzoumltti viszonyrendszertA szerződeacutesek minden alkalommal moacutedosulnak amikor uacutej tagaacutellam

csatlakozik az Unioacutehoz A tagaacutellamok időről időre azeacutert is

1950 maacutejus 9-eacuten Robert Schuman francia kuumlluumlgyminiszter

előszoumlr hozza nyilvaacutenossaacutegra elkeacutepzeleacuteseit amelyek

gyuumlmoumllcsekeacutent keacutesőbb leacutetrejoumln az Euroacutepai Unioacute Ezeacutert maacutejus

9-eacutet az EU szuumlleteacutesnapjakeacutent uumlnnepeljuumlk

copy I m

a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 644

4H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

moacutedosiacutetjaacutek a szerződeacuteseket hogy megreformaacuteljaacutek az Euroacutepai Unioacute

inteacutezmeacutenyeit eacutes uacutejabb feladatkoumlroumlkkel ruhaacutezzaacutek fel azokat

A legutoacutebbi moacutedosiacutetoacute szerződeacutes ndash a Lisszaboni Szerződeacutes ndash

alaacuteiacuteraacutesaacutera 2007 december 13-aacuten Lisszabonban keruumllt sor eacutes

2009 december 1-jeacuten leacutepett hataacutelyba A koraacutebbi szerződeacutesek az

Euroacutepai Unioacuteroacutel szoacuteloacute szerződeacutes eacutes az Euroacutepai Unioacute műkoumldeacuteseacuterőlszoacuteloacute szerződeacutes jelenleg hataacutelyos szoumlvegeacutet egyseacuteges

szerkezetbe foglalt vaacuteltozat teszi koumlnnyen olvashatoacutevaacute

A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutebeli stabilitaacutesroacutelkoordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute 2012-ben koumltoumltt eacutes2013 januaacuter 1-jeacuten hataacutelyba leacutepett szerződeacutes kormaacutenykoumlziszerződeacutes amelyet Csehorszaacuteg eacutes az Egyesuumllt Kiraacutelysaacutegkiveacuteteleacutevel minden unioacutes tagaacutellam alaacuteiacutert Ez ugyan nemunioacutes hanem kormaacutenykoumlzi szerződeacutes aacutem a taacutevlati ceacutel azhogy az unioacutes jog reacuteszeacuteveacute vaacuteljon A dokumentum arra

koumltelezi az orszaacutegokat hogy szigoruacute szabaacutelyozaacutes reacuteveacutenbiztosiacutetsaacutek az aacutellamhaacuteztartaacutes kiegyensuacutelyozott műkoumldeacuteseacuteteacutes megerősiacuteti a kormaacutenyzaacutest az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamokban

Az EU teveacutekenyseacutege a tagaacutellamok aacuteltal elfogadott

szerződeacuteseken alapszik ndash a koraacutebbi szerződeacuteseket

naprakeacutesszeacute tevő legutoacutebbi szerződeacutes alaacuteiacuteraacutesaacutera 2007-ben

Lisszabonban keruumllt sor

copy I m a g e G l o b e

Az EU-szerződeacutesek toumlrteacutenete

Robert Schuman francia kuumlluumlgyminiszter 1950-ben

javaslatot tett a nyugat-euroacutepai szeacuten- eacutes aceacuteltermeleacutes

oumlsszevonaacutesaacutera Ezzel kapcsolatos elkeacutepzeleacuteseit

a raacutekoumlvetkező eacutevben a Paacuterizsi Szerződeacutes roumlgziacutetettemegszuumlletett az EU elődje az Euroacutepai Szeacuten- eacutes Aceacutelkoumlzoumlsseacuteg

Az EU azoacuteta toumlbbszoumlr is naprakeacutesszeacute tette eacutes kiegeacutesziacutetette

a szerződeacuteseket azzal a szaacutendeacutekkal hogy biztosiacutetsa

a hateacutekonysaacutegot a szakpolitikai doumlnteacuteshozatal eacutes

a jogalkotaacutes tereacuten

X Az Euroacutepai Szeacuten- eacutes Aceacutelkoumlzoumlsseacuteget leacutetrehozoacute

szerződeacutes alaacuteiacuteraacutesaacutera 1951 aacuteprilis 18-aacuten keruumllt sor

Paacuterizsban A Paacuterizsi Szerződeacutes 1952-ben leacutepett

hataacutelyba eacutes 2002-ben lejaacutert

X Az Euroacutepai Gazdasaacutegi Koumlzoumlsseacuteget (EGK) valamintaz Euroacutepai Atomenergia-koumlzoumlsseacuteget (Euratom)leacutetrehozoacute Roacutemai Szerződeacutesek alaacuteiacuteraacutesaacutera 1957

maacutercius 25-eacuten Roacutemaacuteban keruumllt sor eacutes 1958-banleacuteptek hataacutelyba

X Az Egyseacuteges Euroacutepai Okmaacutenyt (EEO) 1986

februaacuterjaacuteban iacutertaacutek alaacute eacutes 1987-ben leacutepett

hataacutelyba Az EEO moacutedosiacutetotta az EGK-Szerződeacutest

eacutes előkeacutesziacutetette a terepet az egyseacuteges

piac megvaloacutesiacutetaacutesaacutehoz

X Az Euroacutepai Unioacuteroacutel szoacuteloacute szerződeacutest ndash az uacuten Maastrichti

Szerződeacutest ndash 1992 februaacuter 7-eacuten iacutertaacutek alaacute

Maastrichtban eacutes 1993-ban leacutepett hataacutelyba

Ez a szerződeacutes leacutetrehozta az Euroacutepai Unioacutet noumlveltea Parlament jogosiacutetvaacutenyait az unioacutes doumlnteacuteshozatalban

eacutes uacutej szakpolitikai teruumlleteket vont a koumlzoumlsseacutegi

egyuumlttműkoumldeacutes hataacutelya alaacute

X Az Amszterdami Szerződeacutest 1997 oktoacuteber 2-aacuten

iacutertaacutek alaacute eacutes 1999-ben leacutepett hataacutelyba

moacutedosiacutetva toumlbb koraacutebbi szerződeacutest

X A Nizzai Szerződeacutest 2001 februaacuter 26-aacuten iacutertaacutek alaacute

eacutes 2003-ban leacutepett hataacutelyba A Nizzai Szerződeacutes

meguacutejiacutetotta az EU inteacutezmeacutenyrendszereacutet hogy az Unioacutea tervezett 2004-es bőviacuteteacutest koumlvetően is hateacutekonyan

tudjon műkoumldni

X A Lisszaboni Szerződeacutest 2007 december 13-aacuten iacutertaacutek

alaacute eacutes 2009-ben leacutepett hataacutelyba A Lisszaboni

Szerződeacutes egyszerűbbeacute tette a munkamoacutedszereket eacutes

a szavazaacutesi szabaacutelyokat leacutetrehozta az Euroacutepai Tanaacutecs

elnoumlkeacutenek tisztseacutegeacutet eacutes uacutej struktuacuteraacutekroacutel gondoskodott

abboacutel a ceacutelboacutel hogy erősoumldjoumln az EU szerepe

a vilaacutegban

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 744

5Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Ki hozza a doumlnteacuteseket

Az unioacutes szintű doumlnteacuteshozatalban az EU kuumlloumlneacuteleinteacutezmeacutenyei vesznek reacuteszt toumlbbek koumlzoumltt

X az Euroacutepai Parlament amely az EU polgaacuterait

keacutepviseli eacutes amelynek tagjait koumlzvetlenuumll a polgaacuterokvaacutelasztjaacutek

X az Euroacutepai Tanaacutecs amely az EU tagaacutellamainakaacutellam- eacutes kormaacutenyőiből aacutell

X a Tanaacutecs amely az EU tagaacutellamainak kormaacutenyaacutetkeacutepviseli

X az Euroacutepai Bizottsaacuteg amely az EU-nak mintegyseacuteges egeacutesznek az eacuterdekeit jeleniacuteti meg

Az Euroacutepai Tanaacutecs hataacuterozza meg az EU aacuteltalaacutenospolitikai iraacutenyvonalait eacutes prioritaacutesait de jogalkotaacutesihataacuteskoumlre nincs Az Euroacutepai Bizottsaacuteg eladata hogy

javaslatot tegyen uacutej jogszabaacutelyokra de azokata Parlament eacutes a Tanaacutecs ogadja el Az elogadott

jogszabaacutelyokat a tagaacutellamok eacutes a Bizottsaacuteg hajtja veacutegre

Milyen jogszabaacutelyok leacuteteznek

Kuumlloumlnboumlző jogi aktusok vannak melyek alkalmazaacutesaacutera

elteacuterő moacutedon keruumll sor

X A rendelet minden tagaacutellamban koumltelező erejű eacuteskoumlzvetlenuumll alkalmazandoacute A rendeleteket nem kellaacutetuumlltetni a tagaacutellami jogba baacuter előordulhat hogya nemzeti jogszabaacutelyokat moacutedosiacutetani kell hogyoumlsszhangban legyenek az unioacutes rendelettel

X Az iraacutenyelv olyan jogszabaacutely amely arra koumltelezi

a tagaacutellamokat vagy a tagaacutellamok egy csoportjaacutet hogyeleacuterjenek egy meghataacuterozott ceacutelt Az iraacutenyelveket

rendszerint aacutet kell uumlltetni a nemzeti jogba ahhoz hogyeacuteletbe leacutepjenek Fontos hogy az iraacutenyelvek csak az eleacuterendő

ceacutelt hataacuterozzaacutek meg a tagaacutellamok oumlnaacutelloacutean doumlntenek arroacutel

hogy a ceacutelt milyen eszkoumlzzel kiacutevaacutenjaacutek eleacuterni

X A hataacuterozat ciacutemzettjei lehetnek tagaacutellamok emberekcsoportjai sőt egyeacutenek is A hataacuterozatok teljesegeacuteszuumlkben koumltelezők Hataacuterozat uacutetjaacuten szabaacutelyozzaaz EU peacuteldaacuteul a vaacutellalatok tervezett oumlsszeolvadaacutesaacutet

X Az ajaacutenlaacutesok eacutes a veacutelemeacutenyek nem koumltelező erejűek

Hogyan szuumlletnek a jogszabaacutelyok

Minden euroacutepai jogszabaacutely alapjaacutet az unioacutes szerződeacutesekvalamely konkreacutet cikke keacutepezi ez a cikk tehaacuteta jogszabaacutely bdquojogalapjardquo Ez hataacuterozza meg hogy milyen

jogalkotaacutesi eljaacuteraacutest kell koumlvetni A szerződeacutes roumlgziacutetia doumlnteacuteshozatali eljaacuteraacutest a Bizottsaacuteg javaslataacutetoacutelkezdve a Tanaacutecs eacutes a Parlament toumlbbszoumlri olvasataacutenaacutet egeacuteszen a tanaacutecsadoacute szervek aacuteltali veacutelemeacutenyezeacutesigA szerződeacutesben van leiacuterva tovaacutebbaacute hogy melyesetekben kell egyhanguacute doumlnteacutest hozni eacutes mikorelegendő a minősiacutetett toumlbbseacuteg a Tanaacutecsbana jogszabaacutely elogadaacutesaacutehoz

Az unioacutes jogszabaacutelyok nagy toumlbbseacutegeacutet az uacuten rendes jogalkotaacutesi eljaacuteraacutessal kell elogadni Ebbena olyamatban a Parlament eacutes a Tanaacutecs megosztott

jogalkotoacutei hataacuteskoumlrrel rendelkezik

Az eljaacuteraacutest a Bizottsaacuteg indiacutetja A Bizottsaacuteg ndash amikorinteacutezkedeacutesjavaslat benyuacutejtaacutesaacutet tervezi ndash gyakran kikeacuteria kormaacutenyok vaacutellalkozaacutesok civil szervezetek eacutes az egyeacutenek

Az Euroacutepai Unioacute egyik legfőbb

viacutevmaacutenya hogy az unioacutes polgaacuterok szabadon utazhatnak

letelepedhetnek eacutes munkaacutet

vaacutellalhatnak a 28 tagaacutellam

baacutermelyikeacuteben

copy H e i d e B e n s e r C o r b i s

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 844

6H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

1 A Bizottsaacuteg javaslatot nyuacutejt be

2 A tagaacutellami parlamentek veacutelemeacutenyezik azt

5 A Bizottsaacuteg moacutedosiacutethatja javaslataacutet

6 A Tanaacutecs első olvasatban tanulmaacutenyozza a szoumlvegtervezetet ()

10 A Bizottsaacuteg veacutelemeacutenyt alkot a Parlament aacuteltal eszkoumlzoumllt moacutedosiacutetaacutesokroacutel

11 A Tanaacutecs maacutesodik olvasatban tanulmaacutenyozza a szoumlvegtervezetet ()

14 A elek egyeztetőbizottsaacutegot hiacutevnak oumlssze

15 Az egyeztetőbizottsaacuteg koumlzoumls szoumlvegtervezetet hagy joacutevaacute

7 A Tanaacutecs joacutevaacutehagyja a Parlament aacutellaacutesoglalaacutesaacutetA felek elfogadjaacutek a jogszabaacutelyt

12 A Tanaacutecs elogadja mindazokat a moacutedosiacutetaacutesokatamelyeket a Parlament tett a Tanaacutecs első olvasatbeli

aacutellaacutespontjaacutenak szoumlvegeacutebenA felek elfogadjaacutek a jogszabaacutelyt

16 A Parlament eacutes a Tanaacutecs egyeteacutert azegyeztetőbizottsaacuteg javaslataacuteval

A felek elfogadjaacutek a jogszabaacutelyt

8 A Tanaacutecs eacutes a Parlament nem eacutert egyeta moacutedosiacutetaacutesokkal kapcsolatban A Tanaacutecs első

olvasatban aacutellaacutesoglalaacutest ogad el

13 A Tanaacutecs nem eacutert egyet azokkal a moacutedosiacutetaacutesokkal

amelyeket a Parlament tett a Tanaacutecs első olvasatbeliaacutellaacutespontjaacutenak szoumlvegeacuteben

17 A Parlament eacutes a Tanaacutecs nem eacutert egyet azegyeztetőbizottsaacuteg javaslataacuteval

A felek nem fogadjaacutek el a jogszabaacutelyjavaslatot

4 Az Euroacutepai Parlament első olvasatban tanulmaacutenyozza a szoumlvegtervezetet a Parlamentaacutellaacutesoglalaacutest ogad el (moacutedosiacutetaacutesokat javasol)

9 Az Euroacutepai Parlament maacutesodik olvasatban tanulmaacutenyozza a szoumlvegtervezetetA Parlament elfogadja a Tanaacutecs első olvasatbeli aacutellaacutespontjaacutet ndash ekkor a jogi aktus

a bdquomaacutesodik olvasat korai szakaszaacutebanrdquo elfogadaacutesra keruumll ndash vagy moacutedosiacutetaacutesokat javasol

3 Az Euroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg eacutesvagy a Reacutegioacutek Bizottsaacutega is veacutelemeacutenyt nyuacutejt be(ha erre szuumlkseacuteg van)

RENDES JOGALKOTAacuteSI ELJAacuteRAacuteS

ELSŐ OLVASAT

MAacuteSODIK OLVASAT

EGYEZTETEacuteS

() A Tanaacutecs minősiacutetett toumlbbseacutegi szavazaacutessal fogadja el aacutellaacutespontjaacutet (a szerződeacutesek csak neacutehaacuteny kiveacuteteles teruumlleten rendelkeznek egyhanguacute szavazaacutesroacutel) Ha azonban

a Tanaacutecs el kiacutevaacuten teacuterni a Bizottsaacuteg javaslataacutetoacutelveacutelemeacutenyeacutetől aacutellaacutespontjaacutet egyhanguacute szavazaacutessal kell elfogadnia

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 944

7Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

veacutelemeacutenyeacutet a teacutemaacuteval kapcsolatban Az oumlsszegyűjtoumlttveacutelemeacutenyeket a Bizottsaacuteg beeacutepiacuteti a javaslataacuteba melyetaztaacuten beterjeszt a Tanaacutecsnak eacutes a ParlamentnekA bizottsaacutegi jogszabaacutelyjavaslat alapulhat a Tanaacutecs azEuroacutepai Tanaacutecs a Parlament vagy az euroacutepai polgaacuterokfelkeacutereacuteseacuten de a Bizottsaacuteg sajaacutet kezdemeacutenyezeacuteskeacutent is

előterjeszthet jogalkotaacutesi javaslatot

A javaslatot a Tanaacutecs eacutes a Parlament is aacutettanulmaacutenyozzaeacutes megvitatja Ha az inteacutezmeacutenyeknek a maacutesodik olvasatutaacuten sem sikeruumll megaacutellapodaacutesra jutniuk a javaslatot uacutenbdquoegyeztetőbizottsaacutegrdquo eleacute utaljaacutek amely fele-fele araacutenybana Tanaacutecsot eacutes az Euroacutepai Parlamentet keacutepviselő tagokboacutelaacutell A Bizottsaacuteg keacutepviselői szinteacuten jelen vannakaz egyeztetőbizottsaacuteg uumlleacutesein eacutes reacuteszt veszneka megbeszeacuteleacuteseken Amint az egyeztetőbizottsaacutegmegegyezeacutesre jut a joacutevaacutehagyott szoumlveget elfogadaacutes veacutegett

uacutejra megkuumlldik a Parlamentnek eacutes a Tanaacutecsnak harmadikolvasatra A Parlament aacuteltalaacuteban a leadott szavazatokegyszerű toumlbbseacutegeacutevel doumlnt a javaslatokroacutel a Tanaacutecs pedigminősiacutetett toumlbbseacutegi szavazaacutessal A minősiacutetett toumlbbseacutegiszavazaacutes soraacuten a javaslatot ndash ahhoz hogy az elfogadaacutesrakeruumlljoumln ndash az oumlsszes tagaacutellam legalaacutebb feleacutenek taacutemogatniakell eacutes az igennel szavazoacute tagaacutellamok lakossaacutegaacutenakegyuumlttesen az EU lakossaacutegaacutenak legalaacutebb keacutetharmadaacutet kellkitennie Bizonyos keacuterdeacutesekről a Tanaacutecsnak egyhanguacuteszavazaacutessal kell doumlntenie

Kuumlloumlnleges jogalkotaacutesi eljaacuteraacutesok

A javaslat taacutergyaacutetoacutel fuumlggően kuumlloumlnleges jogalkotaacutesieljaacuteraacutesok leacuteteznek A konzultaacutecioacutes eljaacuteraacutes soraacutena Tanaacutecsnak konzultaacutelnia kell a Parlamenttel a bizottsaacutegi

javaslatroacutel de nem koumlteles megfogadnia a Parlamenttanaacutecsaacutet Ez az eljaacuteraacutes csak neacutehaacuteny teruumlleten alkalmazandoacutepeacuteldaacuteul a belső piaci szabaacutelyok aloacuteli mentesseacuteggelkapcsolatban eacutes a versenyjog teruumlleteacutenAz egyeteacuterteacutesi eljaacuteraacutes kereteacuteben a Parlament elfogadhatjavagy elutasiacutethatja a javaslatot de moacutedosiacutetaacutesokat nem

javasolhat Ehhez az eljaacuteraacuteshoz akkor lehet folyamodni haa javaslat egy nemzetkoumlzi szerződeacutes elfogadaacutesaacutera iraacutenyulEzenkiacutevuumll korlaacutetozott esetekben a Tanaacutecs eacutes a Bizottsaacutegsőt a Tanaacutecs egyeduumll is hozhat jogszabaacutelyt

Konzultaacutecioacute ellenveteacutes

A doumlnteacuteshozatali eljaacuteraacutesnak a Bizottsaacutegon a Tanaacutecson eacutesa Parlamenten kiacutevuumll maacutes szereplői is vannak Toumlbb olyantanaacutecsadoacute szerv van amellyel a jogalkotaacutes soraacutenkonzultaacutelni kell amennyiben a javasolt jogi aktus hataacutelya

kiterjed az adott tanaacutecsadoacute szerv eladatkoumlreacutebe tartozoacuteteruumlletekre Baacuter a tanaacutecsadoacute szervek eacuteszreveacuteteleit nemkoumltelező elogadni a konzultaacutecioacute erősiacuteti az unioacutes

jogalkotaacutes demokratikus eluumlgyeleteacutet hiszen biztosiacutetjaa jogalkotaacutes lehető legszeacutelesebb koumlrű vizsgaacutelataacutet

A tanaacutecsadoacute szervek a koumlvetkezők

X az Euroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg amelykuumlloumlnboumlző eacuterdekcsoportok (munkaadoacutek munkavaacutellaloacutekszociaacutelis eacuterdekcsoportok stb) keacutepviseleteacutet laacutetja el

X a Reacutegioacutek Bizottsaacutega amely biztosiacutetja hogy a helyi eacutesa regionaacutelis oumlnkormaacutenyzatok aacutellaacutespontja is kifejezeacutesre

keruumlljoumln

Ezenkiacutevuumll maacutes inteacutezmeacutenyek vagy szervek veacutelemeacutenyeacutet iski lehet keacuterni amennyiben a javaslat azok teveacutekenyseacutegiteruumlleteacutet vagy szakteruumlleteacutet eacuterinti Peacuteldaacuteul haa Bizottsaacuteg gazdasaacutegi vagy peacutenzuumlgyi vonatkozaacutesuacute

javaslaton dolgozik minden bizonnyal konzultaacutelni ogaz Euroacutepai Koumlzponti Bankkal

A polgaacuterok reacuteszveacutetele Az bdquoeuroacutepai polgaacuteri kezdemeacutenyezeacutesrdquo reacuteveacuten az unioacutes

polgaacuterok is felkeacuterhetik a Bizottsaacutegot jogalkotaacutesi

javaslat benyuacutejtaacutesaacutera ha a benyuacutejtott kezdemeacutenyezeacutest

legalaacutebb egymillioacute ndash a 28 unioacutes tagorszaacuteg koumlzuumll

legalaacutebb 7-ből szaacutermazoacute ndash polgaacuter taacutemogatja

A Bizottsaacuteg gondosan meacuterlegel minden olyan

kezdemeacutenyezeacutest amely a Bizottsaacuteg javaslatteacuteteli

hataacuteskoumlreacutebe tartozoacute teruumlletre vonatkozik eacutes amelyet

legalaacutebb egymillioacute euroacutepai polgaacuter taacutemogat

A kezdemeacutenyezeacuteseket a Parlament is meghallgatja

Ezek a kezdemeacutenyezeacutesek tehaacutet hathatnak az

EU-inteacutezmeacutenyek munkaacutejaacutera valamint koumlzeacuterdekű

nyilvaacutenos vitaacutekat indiacutethatnak

Tagaacutellami feluumlgyelet

A tagaacutellami parlamentek ugyanakkor kapjaacutek meg a jogalkotaacutesiaktusok tervezeteacutet mint az Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs

A veacutelemeacutenyuumlk fontos szerepet jaacutetszik abban hogy a doumlnteacutesek

Az euroacutepai polgaacuterok ndash az uacutejonnan bevezetett euroacutepai polgaacuteri

kezdemeacutenyezeacutes reacuteveacuten ndash uacutej jogszabaacutelyokat is indiacutetvaacutenyozhatnak

copy B e r n d V o g

e l C o r b i s

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1044

8H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

megfelelő szinten szuumllessenek Az unioacutes inteacutezkedeacutesek

a szubszidiaritaacutes elveacutenek a hataacutelya alaacute tartoznak Ez azt jelenti hogy az Unioacute ndash kiveacuteve azokat a teruumlleteket amelyeken

kizaacuteroacutelagos hataacuteskoumlrrel rendelkezik ndash csak akkor inteacutezkedik haa tervezett inteacutezkedeacutes koumlzoumlsseacutegi szinten eredmeacutenyesebben

megvaloacutesiacutethatoacute mint az egyes orszaacutegok szintjeacuten A tagaacutellami

parlamentek feladata feluumlgyelni hogy ez az elv az unioacutesdoumlnteacuteshozatal soraacuten kellően eacuterveacutenyesuumlljoumln

Milyen doumlnteacutesekről van szoacute

A szerződeacutesek megnevezik azokat a szakpolitikai teruumlleteketamelyeken az EU doumlnteacuteseket hozhat Egyes szakpolitikaiteruumlleteken az EU kizaacuteroacutelagos hataacuteskoumlrrel rendelkezikezeken a teruumlleteken a doumlnteacutesek unioacutes szinten szuumlletneka doumlnteacuteshozatal pedig a tagaacutellamokat keacutepviselő Tanaacutecs eacutes az

Euroacutepai Parlament eladata Idetartozik peacuteldaacuteul a kereske-delem a vaacutemuumlgy a versenyjog az euroacuteoumlvezetre vonatkozoacutemonetaacuteris politika valamint a halaacutellomaacutenyok veacutedelme

Maacutes szakpolitikai teruumlleteken a doumlnteacuteshozatali hataacuteskoumlrmegoszlik az Unioacute eacutes a tagaacutellamok koumlzoumltt Ez azt jelentihogy unioacutes szintű jogi aktus elogadaacutesa eseteacuten az unioacutes jogelsőbbseacuteget eacutelvez a nemzeti joggal szemben Ha azonbanegy adott teruumllet unioacutes szinten nincs szabaacutelyozva az egyestagaacutellamok sajaacutet rendelkezeacutesei iraacutenyadoacutek Szaacutemosszakpolitikai teruumllet minősuumll megosztott hataacuteskoumlrűteruumlletnek ilyen peacuteldaacuteul a belső piac a mezőgazdasaacuteg

a koumlrnyezetveacutedelem a ogyasztoacuteveacutedelem eacutes a koumlzlekedeacutes

Minden maacutes teruumlletet a tagaacutellamok oumlnaacutelloacutean szabaacutelyoznakA Bizottsaacuteg tehaacutet nem terjeszthet elő jogszabaacutelyjavaslatotolyan szakpolitikai teruumlleten amelyet a szerződeacutesek nememliacutetenek Bizonyos teruumlleteken ndash peacuteldaacuteul az űrkutataacutesbanaz oktataacutesban valamint a kultuacutera eacutes a turizmus tereacuten ndasha Bizottsaacuteg taacutemogataacutest nyuacutejthat a tagaacutellamokerőesziacuteteacuteseihez Maacutes teruumlleteken peacuteldaacuteul a harmadikorszaacutegoknak nyuacutejtott segiacutetseacuteg eacutes a tudomaacutenyos kutataacutesteruumlleteacuten az EU a tagaacutellamokeacuteval paacuterhuzamos

teveacutekenyseacutegeket veacutegezhet peacuteldaacuteul humanitaacuteriussegiacutetseacutegnyuacutejtaacutesi programokat műkoumldtethet

Gazdasaacutegi koordinaacutecioacute

Minden EU-orszaacuteg a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute (GMU) reacutesze

ami azt jelenti hogy a tagaacutellamok minden gazdasaacutegi

vonatkozaacutesuacute keacuterdeacutest koumlzoumls uumlgynek tekintenek eacutes oumlsszehangoljaacutek

a gazdasaacutegi doumlnteacuteseiket A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacuten beluumll

egyik inteacutezmeacutenynek sincs kizaacuteroacutelagos felelősseacutege az aacuteltalaacutenos

gazdasaacutegpolitika iraacutenyiacutetaacutesaacutet illetően Az ezzel kapcsolatos

feladatok megoszlanak a tagaacutellamok eacutes az EU-inteacutezmeacutenyek koumlzoumltt

A monetaacuteris politikaacutet ndash amelynek feladata az aacuterstabilitaacutes

megőrzeacutese eacutes a kamatlaacutebak roumlgziacuteteacutese ndash az Euroacutepai KoumlzpontiBank fuumlggetlenuumll iraacutenyiacutetja az euroacuteoumlvezetben vagyis azokban

a tagaacutellamokban amelyek az euroacutet hivatalosfizetőeszkoumlzkeacutent hasznaacuteljaacutek 2015 januaacuterjaacuteban Litvaacutenia is

bevezeti az euroacutet iacutegy az euroacuteoumlvezet 19 tagot szaacutemlaacutel majd

A koumlltseacutegveteacutesi politika ndash amely az adoacutezaacutessal azaacutellamhaacuteztartaacutesi kiadaacutesokkal eacutes az aacutellami koumllcsoumlnfelveacutetellel

kapcsolatos doumlnteacuteseket foglalja magaacuteban ndash a 28 tagaacutellamsajaacutet hataacuteskoumlreacutebe tartozik ugyanuacutegy mint a foglalkoztataacutesieacutes a joacuteleacuteti politika Mivel azonban az euroacuteoumlvezethez tartozoacuteorszaacutegok aacuteltal hozott koumlltseacutegveteacutesi vonatkozaacutesuacute doumlnteacutesekkihataacutessal lehetnek az euroacuteoumlvezet egeacuteszeacutere ezekneka doumlnteacuteseknek oumlsszhangban kell lenniuumlk az unioacutes szintenroumlgziacutetett szabaacutelyokkal Ezeacutert a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacuteeredmeacutenyes műkoumldeacutese valamint a stabilitaacutes eacutes a noumlvekedeacutesbiztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben mindenkeacuteppen oumlssze kell hangolnia rendezett aacutellamhaacuteztartaacutesra vonatkozoacute szabaacutelyokat eacutesa strukturaacutelis politikaacutekat A 2008-ban kezdődoumltt gazdasaacutegi

vaacutelsaacuteg joacutel raacutevilaacutegiacutetott arra hogy szilaacuterdabb alapokra kellhelyezni a gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutest az EU-ban eacutes azeuroacuteoumlvezetben toumlbbek koumlzoumltt a szakpolitikai inteacutezkedeacutesekfokozott oumlsszehangolaacutesa nyomon koumlveteacutese eacutes ellenőrzeacutese reacuteveacuten

A Tanaacutecs igyelemmel koumlveti a tagaacutellamokaacutellamhaacuteztartaacutesaacutet eacutes gazdasaacutegpolitikaacutejaacutet eacutes a Bizottsaacuteg

javaslata alapjaacuten ajaacutenlaacutesokat tehet az egyestagaacutellamoknak Javasolhat kiigaziacutetoacute inteacutezkedeacuteseket eacutesszankcioacutekat vethet ki azokra az euroacuteoumlvezeti orszaacutegokraamelyek nem hoztak kiigaziacutetoacute inteacutezkedeacuteseket a tuacutelzottkoumlltseacutegveteacutesi hiaacuteny eacutes az aacutellamadoacutessaacuteg csoumlkkenteacuteseacutere

Az euroacuteoumlvezet kormaacutenyzaacutesaacuteval kapcsolatos keacuterdeacutesek eacutes

a gazdasaacutegpolitikai reformok megvitataacutesaacutera az euroacuteoumlvezeti

aacutellam- illetve kormaacutenyfők csuacutecstalaacutelkozoacutein is rendszeresen sor

keruumll

Az EU kuumllkapcsolatai

Az Euroacutepai Unioacuten kiacutevuumlli orszaacutegokkal fenntartott kapcsolatok

iraacutenyiacutetaacutesaacuteeacutert az Unioacute kuumlluumlgyi eacutes biztonsaacutegpolitikai főkeacutepviselője

felelős aki egyben az Euroacutepai Bizottsaacuteg egyik alelnoumlkeA főkeacutepviselőt az Euroacutepai Tanaacutecs nevezi ki Az aacutellam- illetve

kormaacutenyfők szintjeacuten az Unioacutet az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke keacutepviseli

Az Euroacutepai Kuumlluumlgyi Szolgaacutelat (EKSZ) a főkeacutepviselő iraacutenyiacutetaacutesa

alatt az EU kuumlluumlgyminiszteacuteriumakeacutent eacutes diplomaacuteciai

szolgaacutelatakeacutent műkoumldik Az EKSZ-t a Tanaacutecstoacutel a tagaacutellamoktoacutel

eacutes az Euroacutepai Bizottsaacutegtoacutel aacutethelyezett szakeacutertők alkotjaacutek

Az EU kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacuteval kapcsolatos doumlnteacuteseket

a Tanaacutecs alakiacutetja ki eacutes hozza meg az Euroacutepai Tanaacutecs aacuteltal

meghataacuterozott iraacutenymutataacutesok alapjaacuten A Bizottsaacuteg

feladatkoumlreacutebe tartozik viszont a kereskedelempolitika eacutes a nem

unioacutes orszaacutegok reacuteszeacutere nyuacutejtott finansziacuterozaacutes iacutegy peacuteldaacuteul

a humanitaacuterius eacutes fejleszteacutesi segeacutelyek nyuacutejtaacutesa A Bizottsaacuteg

laacutetja el tovaacutebbaacute az EU keacutepviseleteacutet valamennyi unioacutes

illeteacutekesseacutegi teruumlleten kiveacuteve a kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1144

9Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Parlament

A polgaacuterok eacuterdekkeacutepviselete

Szerep Az EU koumlzvetlenuumll vaacutelasztott jogalkotoacute szerve

Tagok 751 euroacutepai parlamenti keacutepviselő

Szeacutekhely Strasbourg tovaacutebbi helysziacutenek Bruumlsszel eacutes Luxembourg

X httpwwweuroparleu

Az Euroacutepai Parlament az unioacutes polgaacuterok aacuteltalkoumlzvetlenuumll vaacutelasztott eacuterdekkeacutepviseleti testuumllet Azeuroacutepai parlamenti vaacutelasztaacutesokat oumlteacutevente tartjaacutek eacutes

azokon minden 18 eacuteleteacuteveacutet (Ausztriaacuteban 16 eacuteleteacuteveacutet)betoumlltoumltt unioacutes polgaacuter reacuteszt vehet Iacutegy EU-szerteoumlsszesen mintegy 380 millioacute vaacutelasztaacutesra jogosult polgaacuteradhatja le voksaacutet Az Euroacutepai Parlamentnek jelenlegoumlsszesen 751 tagja van a 28 tagaacutellamboacutel

Az Euroacutepai Parlament hivatalos szeacutekhelyeStrasbourgban van (Franciaorszaacuteg) de az inteacutezmeacutenyhaacuterom kuumlloumlnboumlző helysziacutenen műkoumldik StrasbourgbanBruumlsszelben eacutes Luxembourgban A ő teljes parlamentiuumlleacuteseket vagyis bdquoplenaacuteris uumlleacuteseketrdquo Strasbourgbantartjaacutek eacutevente 12 alkalommal Ezenkiacutevuumll tartanak

plenaacuteris uumlleacuteseket Bruumlsszelben is eacutes a belga ővaacuterosad helyet a bizottsaacutegi uumlleacuteseknek is

Az Euroacutepai Parlament oumlsszeteacutetele

A keacutepviselői helyek a lakossaacuteg araacutenyaacuteban oszlanak mega tagaacutellamok koumlzoumltt

Az EP-keacutepviselők toumlbbseacutege az őt delegaacuteloacute tagaacutellamvalamelyik politikai paacutertjaacutehoz tartozik Az Euroacutepai

Parlamentben a nemzeti paacutertok ndash politikaihovatartozaacutesuk szerint ndash rakcioacutekbakeacutepviselőcsoportokba toumlmoumlruumllnek eacutes az EP-keacutepviselőktoumlbbseacutege e keacutepviselőcsoportok valamelyikeacutebe tartozik

AZ EUROacutePAI PARLAMENTI KEacutePVISELŐK SZAacuteMATAGAacuteLLAMONKEacuteNT 2014983085BEN

Tagaacutellam EP-keacutepviselők szaacutema

Ausztria 18

Belgium 21

Bulgaacuteria 17

Ciprus 6

Cseh Koumlztaacutersasaacuteg 21

Daacutenia 13

Egyesuumllt Kiraacutelysaacuteg 73

Eacutesztorszaacuteg 6

Finnorszaacuteg 13Franciaorszaacuteg 74

Goumlroumlgorszaacuteg 21

Hollandia 26

Horvaacutetorszaacuteg 11

Iacuterorszaacuteg 11

Lengyelorszaacuteg 51

Lettorszaacuteg 8

Litvaacutenia 11

Luxemburg 6

Magyarorszaacuteg 21

Maacutelta 6

Neacutemetorszaacuteg 96

Olaszorszaacuteg 73

Portugaacutelia 21

Romaacutenia 32

Spanyolorszaacuteg 54

Sveacutedorszaacuteg 20Szlovaacutekia 13

Szloveacutenia 8

OumlSSZESEN 751

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1244

10H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az Euroacutepai Parlament teveacutekenyseacutege

A Parlamentnek haacuterom ontos szerepe van

1 A Tanaacuteccsal megosztva gyakorolja a jogalkotoacuteihataacuteskoumlrt ndash doumlnt az unioacutes jogszabaacutelyjavaslatokelogadaacutesaacuteroacutel illetve elveteacuteseacuteről Mivel az EPkoumlzvetlenuumll vaacutelasztott testuumllet hozzaacutejaacuterul az euroacutepai

jogalkotaacutes demokratikus legitimitaacutesaacutenakgarantaacutelaacutesaacutehoz

2 A Parlament demokratikus eluumlgyeletet gyakorola toumlbbi unioacutes inteacutezmeacuteny elsősorban a Bizottsaacutegelett Joacutevaacutehagyhatja vagy elutasiacutethatja a Bizottsaacutegelnoumlkeacutenek eacutes a biztosoknak a kinevezeacuteseacutet sőtmegvonhatja a bizalmat a Bizottsaacuteg egeacuteszeacutetől

3 A Parlament a Tanaacuteccsal koumlzoumlsen eluumlgyeli az unioacuteskoumlltseacutegveteacutest eacutes ezaacuteltal beolyaacutesolhatja az EU

kiadaacutesait is A koumlltseacutegveteacutesi eljaacuteraacutes veacutegeacutena Parlament doumlnt a koumlltseacutegveteacutes egeacuteszeacutenekelogadaacutesaacuteroacutel vagy elutasiacutetaacutesaacuteroacutel

Most laacutessuk ezt a haacuterom eladatkoumlrt reacuteszletesebben is

1 JOGALKOTAacuteSI HATAacuteSKOumlRAz unioacutes jogszabaacutelyok elogadaacutesaacutenak leggyakoribbmoacutedja az uacuten bdquorendes jogalkotaacutesi eljaacuteraacutesrdquo maacutes szoacuteval azbdquoegyuumlttdoumlnteacutesi eljaacuteraacutesrdquo Ennek kereteacuteben az EuroacutepaiParlament eacutes a Tanaacutecs egymaacutessal egyenranguacute eacutelkeacutent

jaacuter el eacutes az iacutegy elogadott jogszabaacutelyok a Parlament eacutes

a Tanaacutecs koumlzoumls jogi aktusainak minősuumllnek Az unioacutes jogszabaacutelyok toumlbbseacutege ndash toumlbbek koumlzoumltt a ogyasztoacutei jogokra a koumlrnyezetveacutedelemre eacutes a koumlzlekedeacutesrevonatkozoacute szabaacutelyozaacutes ndash ezzel az eljaacuteraacutessal joumln leacutetreA rendes jogalkotaacutesi eljaacuteraacutes kereteacuteben a Bizottsaacuteg

javaslatot terjeszt elő amelyet a Parlamentnek eacutesa Tanaacutecsnak is el kell ogadnia ahhoz hogy jogerőreemelkedjen A Parlament hozzaacutejaacuterulaacutesaacutera van szuumlkseacutegminden olyan nemzetkoumlzi megaacutellapodaacuteshoz amelynektaacutergya a rendes jogalkotaacutesi eljaacuteraacutes hataacutelya alaacute tartozik

Egy sor maacutes javaslat eseteacuteben ki kell keacuterni a Parlamentveacutelemeacutenyeacutet eacutes a Parlament hozzaacutejaacuterulaacutesaacutera van

szuumlkseacuteg a ontos politikai vagy inteacutezmeacutenyi doumlnteacutesekmeghozatalaacutehoz peacuteldaacuteul a szociaacutelis biztonsaacutegra eacutesveacutedelemre vonatkozoacute jogszabaacutelyok az energiaadoacutekkalkapcsolatos rendelkezeacutesek valamint a orgalmi adoacutekharmonizaacutelaacutesa eacutes a koumlzvetett adoacutezaacutes tereacuten A Parlamenttovaacutebbaacute oumlsztoumlnzi a jogalkotaacutest azaacuteltal hogy aacutetvizsgaacuteljaa Bizottsaacuteg eacuteves munkaprogramjaacutet meacuterlegeli hogymilyen jogszabaacutelyok lenneacutenek megelelőek eacutes adottesetben elkeacuteri a Bizottsaacutegot jogszabaacutelyjavaslatelőterjeszteacuteseacutere

2 FELUumlGYELETI HATAacuteSKOumlRA Parlament demokratikus eluumlgyeletet gyakorol azeuroacutepai inteacutezmeacutenyek elett Ezt toumlbbeacutele moacutedon tehetiUacutej Bizottsaacuteg kinevezeacutesekor a Parlament meghallgatjaannak valamennyi leendő tagjaacutet eacutes a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutetA Bizottsaacuteg tagjait nem lehet kinevezni a Parlament

joacutevaacutehagyaacutesa neacutelkuumll

A Bizottsaacuteg tovaacutebbaacute politikai elelősseacuteggel tartozika Parlamentnek amely bizalmatlansaacutegi indiacutetvaacutenytogadhat el eacutes ebben az esetben a Bizottsaacuteg tagjainaktestuumlletileg le kell mondaniuk A Parlament ellenőrzi

a Bizottsaacuteg teveacutekenyseacutegeacutet megvizsgaacutelja a Bizottsaacutegaacuteltal rendszeresen benyuacutejtott jelenteacuteseket eacutes iacuteraacutesbanvagy szoacuteban keacuterdeacuteseket inteacutezhet a Bizottsaacuteghoz

AZ EP983085KEacutePVISELŐK SZAacuteMA AZ EGYES KEacutePVISELŐCSOPORTOKBAN 9830802014 OKTOacuteBERI HELYZET983081

Az Egyseacuteges EuroacutepaiBaloldalEacuteszaki ZoumlldBaloldal ndash GUENGL

52

Az Euroacutepai Szocialistaacutek eacutesDemokrataacutek Progressziacutev

Szoumlvetseacutege ndash S amp D191

A ZoumlldekEuroacutepai SzabadSzoumlvetseacuteg ndash VertsALE50 Az Euroacutepai Konzervatiacutevok eacutes

Reormerek ndash EKR70

A Szabadsaacuteg eacutesDemokraacutecia Euroacutepaacuteja ndashEFDD48

Az Euroacutepai Neacuteppaacutert(Kereszteacutenydemokrataacutek) ndash ENP220

A Liberaacutelisok eacutes DemokrataacutekSzoumlvetseacutege Euroacutepaacuteeacutert ndash ALDE

68

Fuumlggetlen keacutepviselők ndash NI

52

OumlSSZESEN751

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1344

11Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A biztosok reacuteszt vesznek a Parlament plenaacuteris eacutesbizottsaacutegi uumlleacutesein egyaraacutent A Parlament tovaacutebbaacuterendszeres paacuterbeszeacutedet olytat az Euroacutepai Koumlzponti

Bank elnoumlkeacutevel a monetaacuteris politikaacuteroacutel

A Parlament a Tanaacutecs munkaacutejaacutet is igyelemmel kiacuteseacuteria parlamenti keacutepviselők rendszeresen inteacuteznek iacuteraacutesbelieacutes szoacutebeli keacuterdeacuteseket a Tanaacutecshoz a Tanaacutecs elnoumlkseacutegepedig reacuteszt vesz az EP plenaacuteris uumlleacutesein eacutes a jelentősebbvitaacutekon Egyes szakpolitikai teruumlleteken ndash ilyen peacuteldaacuteula koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitika ndash a doumlnteacuteshozatala Tanaacutecs kizaacuteroacutelagos hataacuteskoumlreacutebe tartozik Dea Parlament ezeken a teruumlleteken is szorosanegyuumlttműkoumldik a Tanaacuteccsal

A Parlament tovaacutebbaacute demokratikus ellenőrzeacutest gyakorolaz aacutellampolgaacuteroktoacutel eacuterkező petiacutecioacutek vizsgaacutelataacuteval illetvevizsgaacuteloacutebizottsaacutegok elaacutelliacutetaacutesaacuteval

Veacuteguumll a Parlament valamennyi unioacutes csuacutecstalaacutelkozoacuten(vagyis az Euroacutepai Tanaacutecs uumlleacutesein) szoacutet kap Mindencsuacutecseacutertekezlet megnyitaacutesakor elkeacuterik a Parlamentelnoumlkeacutet hogy ismertesse a Parlament neacutezeteit eacuteskeacutetelyeit az aktuaacutelis keacuterdeacutesekről valamint az EuroacutepaiTanaacutecs napirendi pontjairoacutel

3 A KOumlLTSEacuteGVETEacuteS FELUumlGYELETEAz Unioacute eacuteves koumlltseacutegveteacuteseacuteről az Euroacutepai Unioacute Tanaacutecsaeacutes az Euroacutepai Parlament koumlzoumlsen hataacuteroz A Parlamentkeacutet egymaacutest koumlvető olvasatban vitatja meg azt eacutesa koumlltseacutegveteacutes addig nem leacutep hataacutelyba amiacuteg azta Parlament elnoumlke alaacuteiacuteraacutesaacuteval joacutevaacute nem hagyja

A Parlament Koumlltseacutegveteacutesi Ellenőrző Bizottsaacutega feluumlgyelia koumlltseacutegveteacutesi kiadaacutesokat eacutes a Parlament mindeneacutevben az előző koumlltseacutegveteacutesi eacutevre vonatkozoacutean doumlntarroacutel hogy joacutevaacutehagyja-e a Bizottsaacuteg koumlltseacutegveteacutesselkapcsolatos teveacutekenyseacutegeacutet Ezt a joacutevaacutehagyaacutesi eljaacuteraacutestnevezik a bdquomentesiacuteteacutes megadaacutesaacutenakrdquo

Hogyan műkoumldik a Parlament

A Parlament maga vaacutelasztja meg elnoumlkeacutet akinek

mandaacutetuma keacutet eacutes eacutel eacutevre szoacutel A Parlamentet azelnoumlk keacutepviseli a toumlbbi euroacutepai unioacutes inteacutezmeacutennyel eacutesa kuumllvilaacuteggal enntartott kapcsolatokban Munkaacutejaacuteta Parlament 14 alelnoumlke segiacuteti Az Euroacutepai Parlamentelnoumlkeacutenek a Tanaacutecs elnoumlkeacutevel egyuumltt minden elogadott

jogszabaacutelyt alaacute kell iacuternia

A Parlament munkaacuteja keacutet ő szakaszboacutel aacutell

X A plenaacuteris uumlleacutesek előkeacutesziacuteteacutese a plenaacuteris uumlleacuteseket azUnioacute teveacutekenyseacutegeacutenek kuumlloumlnboumlző teruumlleteireszakosodott huacutesz parlamenti bizottsaacuteg ndash peacuteldaacuteul

a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris uumlgyekkel foglalkozoacute (ECON)bizottsaacuteg vagy a nemzetkoumlzi kereskedelemmelfoglalkozoacute (INTA) bizottsaacuteg ndash tagjai keacutesziacutetik előA vitaacutera bocsaacutetott keacuterdeacuteseket a keacutepviselőcsoportok ismegvitatjaacutek

X Maga a plenaacuteris uumlleacutes a plenaacuteris uumlleacuteseket ndash amelyekenminden EP-keacutepviselő reacuteszt vesz ndash rendszerintStrasbourgban tartjaacutek (havonta egy heacuteten aacutet) eacutes neacuteharendkiacutevuumlli plenaacuteris uumlleacutesekre is sor keruumll BruumlsszelbenEzeken az uumlleacuteseken a Parlament megvizsgaacutelja

a jogszabaacutelyjavaslatokat eacutes mielőtt a teljes szoumlvegetszavazaacutesra bocsaacutetanaacute szavaz azok moacutedosiacutetaacutesaacuteroacutelA napirenden szerepelhetnek tovaacutebbaacute a Tanaacutecs vagya Bizottsaacuteg koumlzlemeacutenyei valamint keacuterdeacutesek arroacutel hogymi toumlrteacutenik az Euroacutepai Unioacuteban eacutes a nagyvilaacutegban

A Parlament csak akkor hataacuterozatkeacutepes haa keacutepviselőknek legalaacutebb az egyharmada jelen van eacutesszavaz A Parlament aacuteltalaacuteban a leadott szavazatoktoumlbbseacutegeacutevel hoz hataacuterozatot Kiveacuteteles esetekben azonbanaz oumlsszes euroacutepai parlamenti keacutepviselő toumlbbseacutegeacutenektaacutemogatoacute szavazataacutera szuumlkseacuteg van a Parlament eleacute keruumllő

indiacutetvaacuteny elfogadaacutesaacutehoz ndash peacuteldaacuteul akkor amikora Parlament megvaacutelasztja a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutet vagy harendes jogalkotaacutesi eljaacuteraacutes kereteacuteben maacutesodik olvasatraelőterjesztett jogszabaacutelyjavaslatroacutel doumlnt

Martin Schulz-ot 2014-ben

uacutejravaacutelasztottaacutek az Euroacutepai Parlament

elnoumlkeacuteveacute

copy E u r o p e a n U n i o n

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1444

12H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az Euroacutepai Tanaacutecs

Az aacuteltalaacutenos strateacutegia meghataacuterozoacuteja

Szerep Meghataacuterozza a politikai iraacutenyvonalakat eacutes prioritaacutesokat

Tagok Az egyes tagaacutellamok aacutellam- illetve kormaacutenyfői az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke eacutes az

Euroacutepai Bizottsaacuteg elnoumlke

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpeuropean-councileuropaeu

Az Euroacutepai Tanaacutecs kereteacuteben adnak rendszeresentalaacutelkozoacutet egymaacutesnak az EU legelsőbb politikai vezetői

vagyis a tagaacutellamok aacutellamői illetve miniszterelnoumlkeiAz Euroacutepai Tanaacutecsnak tagja az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlkeeacutes a Bizottsaacuteg elnoumlke is Az Euroacutepai Tanaacutecs eacuteventelegalaacutebb neacutegyszer uumll oumlssze hogy kijeloumllje az Unioacuteaacuteltalaacutenos politikai iraacutenyvonalait eacutes prioritaacutesait Az Unioacutekuumlluumlgyi eacutes biztonsaacutegpolitikai őkeacutepviselője szinteacuten reacutesztvesz az Euroacutepai Tanaacutecs munkaacutejaacuteban

Az Euroacutepai Tanaacutecs teveacutekenyseacutege

Az Euroacutepai Tanaacutecs az oumlsszes EU-orszaacuteg aacutellam- illetve

kormaacutenyfőinek a csuacutecstalaacutelkozoacuteja eacutes mint ilyena tagaacutellamok koumlzoumltti politikai egyuumlttműkoumldeacuteslegmagasabb szintjeacutet keacutepviseli Talaacutelkozoacuteikon a politikaivezetők konszenzussal doumlntenek az Unioacute aacuteltalaacutenosiraacutenyvonalairoacutel eacutes prioritaacutesairoacutel eacutes megadjaacuteka szuumlkseacuteges lenduumlletet az unioacutes ceacutelok megvaloacutesiacutetaacutesaacutehoz

Az Euroacutepai Tanaacutecs nem vesz reacuteszt a jogalkotaacutesbanMindegyik talaacutelkozoacute veacutegeacuten az Euroacutepai Tanaacutecskoumlvetkezteteacuteseket tesz koumlzzeacute amelyek ismertetika megbeszeacuteleacutesek eredmeacutenyekeacuteppen koumlrvonalazoacutedott főbb

uumlzeneteket eacutes a koumlzoumlsen hozott doumlnteacuteseket valaminta ceacutelkitűzeacutesek megvaloacutesiacutetaacutesaacuteval kapcsolatos teendőketA koumlvetkezteteacutesek felvaacutezoljaacutek azokat a fő keacuterdeacuteseketamelyekkel az EU Tanaacutecsaacuteban vagyis a miniszterektalaacutelkozoacutein behatoacutebban foglalkozni kellKoumlvetkezteteacuteseiben az Euroacutepai Tanaacutecs szuumlkseacuteg eseteacutenfelkeacuterheti a Bizottsaacutegot hogy terjesszen előinteacutezkedeacutesjavaslatokat az Unioacute joumlvője szempontjaacuteboacutelmeghataacuterozoacute jelentőseacutegű lehetőseacutegek kiaknaacutezaacutesaacutera vagyaz Unioacute előtt aacutelloacute kihiacutevaacutesok kezeleacuteseacutere

Az Euroacutepai Tanaacutecs rendszerint hathavonta keacutetszer

uumlleacutesezik Tovaacutebbi (rendkiacutevuumlli vagy nem hivatalos) uumlleacutesoumlsszehiacutevaacutesaacutera is sor keruumllhet olyan suumlrgető (peacuteldaacuteulgazdasaacutegi vagy kuumllpolitikai) keacuterdeacutesek megvitataacutesaceacuteljaacuteboacutel amelyekről a legmagasabb szinten kell doumlnteni

Az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke

Az Euroacutepai Tanaacutecs munkaacutejaacutet az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlkehangolja oumlssze Az ő eladata az hogy oumlsszehiacutevja azEuroacutepai Tanaacutecsot eacutes elnoumlkoumlljoumln azon valamint hogyelőrelendiacutetse az Euroacutepai Tanaacutecs munkaacutejaacutet

Az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke keacutepviseli tovaacutebbaacute az Unioacuteta nemzetkoumlzi sziacutenteacuteren Az Unioacute kuumlluumlgyi eacutesbiztonsaacutegpolitikai őkeacutepviselőjeacutevel egyuumltt az EuroacutepaiTanaacutecs elnoumlke laacutetja el az unioacutes eacuterdekek keacutepviseleteacutetkuumllpolitikai eacutes biztonsaacutegi uumlgyekben

Az elnoumlkoumlt az Euroacutepai Tanaacutecs vaacutelasztja meg

mandaacutetuma keacutet eacutes eacutel eacuteves időszakra szoacutel eacutes egyszerhosszabbiacutethatoacute meg Hivatalaacutet az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlketeljes munkaidőben laacutetja el eacutes megbiacutezataacutesaacutenak idejealatt nem toumllthet be tagaacutellami tisztseacuteget

Doumlnteacuteshozatal az Euroacutepai Tanaacutecsban

Doumlnteacuteseinek toumlbbseacutegeacutet az Euroacutepai Tanaacutecsegyhanguacutesaacuteggal hozza Bizonyos esetekben azonbanndash peacuteldaacuteul az elnoumlk megvaacutelasztaacutesakor valamint

a Bizottsaacuteg eacutes a kuumlluumlgyi eacutes biztonsaacutegpolitikai főkeacutepviselőkinevezeacutesekor ndash a testuumllet minősiacutetett toumlbbseacutegiszavazaacutessal doumlnt

Amikor az Euroacutepai Tanaacutecs szavazaacutessal doumlnt csak azaacutellam- illetve kormaacutenyfők adhatnak le szavazatot

A Titkaacutersaacuteg

Az Euroacutepai Tanaacutecs munkaacutejaacutet a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega segiacuteti

Euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek

Az Euroacutepai Tanaacutecs mellett az euroacutet hivatalosizetőeszkoumlzkeacutent hasznaacuteloacute orszaacutegok aacutellam- illetve

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1544

13Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

kormaacutenyői szinteacuten oumlsszeuumllnek eacutevente keacutetszer eacutesezeken a talaacutelkozoacutekon szinteacuten reacuteszt vesz az EuroacutepaiBizottsaacuteg elnoumlke Ezekre az euroacuteoumlvezeticsuacutecstalaacutelkozoacutekra az Euroacutepai Koumlzponti Bank elnoumlke ismeghiacutevaacutest kap Az Euroacutepai Parlament elnoumlke szinteacutenelkeacutereacutest kaphat a reacuteszveacutetelre

Ezek a talaacutelkozoacutek alkalmat teremtenek a reacutesztvevőknekarra hogy megvitassaacutek az euroacuteoumlvezet kormaacutenyzaacutesaacutevalkapcsolatos keacuterdeacuteseket eacutes a őbb gazdasaacutegpolitikaireormokat Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek inteacutezmeacutenyeacuteta gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutebeli stabilitaacutesroacutelkoordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes hoztaleacutetre hivatalosan Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekelnoumlkeacutet az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok aacutellam- illetvekormaacutenyői nevezik ki A kinevezeacutesre az Euroacutepai Tanaacutecselnoumlkeacutenek kinevezeacuteseacutevel egyidejűleg keruumll sor eacutes

a megbiacutezataacutes szinteacuten keacutet eacutes eacutel eacutevre szoacutel A keacutettisztseacuteget betoumlltheti egy eacutes ugyanaz a szemeacutely

Egyes esetekben azoknak az orszaacutegoknak a vezetőiis reacuteszt vesznek az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekonamelyek ratiikaacuteltaacutek a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutebelistabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacuteszerződeacutest de nem hasznaacuteljaacutek az euroacutet hivatalosizetőeszkoumlzkeacutent Amikor ezek az orszaacutegok nem

jogosultak a reacuteszveacutetelre az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuteelnoumlke reacuteszletesen taacutejeacutekoztatja őket eacutes a toumlbbiEU-orszaacutegot a csuacutecstalaacutelkozoacute előkeacuteszuumlleteiről eacuteseredmeacutenyeiről

2014 december 1-jeacutetől az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke Donald Tuskaki az EU-csuacutecstalaacutelkozoacutekon is elnoumlkoumll

copy E u r o p e a n U n i o n

Megannyi Tanaacutecs melyik micsoda

Nem koumlnnyű eligazodni az euroacutepai szervek

rengetegeacuteben ndash kuumlloumlnoumlsen igaz ez a hasonloacute nevű

de nagyon elteacuterő feladatokat ellaacutetoacute testuumlletek

peacuteldaacuteul a haacuterom Tanaacutecs eseteacuteben

X Az Euroacutepai Tanaacutecs

Az Euroacutepai Tanaacutecs az EU tagaacutellamainak aacutellam-

illetve kormaacutenyfőiből (azaz a koumlztaacutersasaacutegi elnoumlkbőleacutesvagy a miniszterelnoumlkből) valamint az Euroacutepai

Tanaacutecs elnoumlkeacuteből eacutes az Euroacutepai Bizottsaacuteg elnoumlkeacuteből

aacutell Ez az EU legmagasabb szintű politikaformaacuteloacute

testuumllete ezeacutert uumlleacuteseit gyakran bdquocsuacutecstalaacutelkozoacutekeacutentrdquo

is emliacutetik

X A Tanaacutecs

Az inteacutezmeacuteny a tagaacutellamok kormaacutenyainak

minisztereiből aacutell gyakran a Miniszterek Tanaacutecsakeacutent

hivatkoznak raacute A Tanaacutecs rendszeresen uumlleacutesezik

amikor konkreacutet doumlnteacuteseket hoz eacutes unioacutes

jogszabaacutelyokat fogad el

X Az Euroacutepa Tanaacutecs

Az Euroacutepa Tanaacutecs nem az EU inteacutezmeacutenye

Kormaacutenykoumlzi szervezet amelynek ceacutelja az emberi

jogok a demokraacutecia eacutes a jogaacutellamisaacuteg veacutedelme1949-ben joumltt leacutetre eacutes egyik korai viacutevmaacutenya az

emberi jogokroacutel szoacuteloacute euroacutepai egyezmeacuteny

kidolgozaacutesa volt Ahhoz hogy a polgaacuterok

teacutenylegesen gyakorolhassaacutek az Egyezmeacutenyben

megaacutellapiacutetott jogaikat az Euroacutepa Tanaacutecs leacutetrehozta

az Emberi Jogok Euroacutepai Biacuteroacutesaacutegaacutet Az Euroacutepa

Tanaacutecs jelenleg 47 tagaacutellamot szaacutemlaacutel Tagja az

oumlsszes EU-orszaacuteg szeacutekhelye pedig a franciaorszaacutegi

Strasbourgban van

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1644

14H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

A Tanaacutecs

A tagaacutellamok eacuterdekkeacutepviselete

Szerep Szakpolitikai doumlnteacuteshozatal eacutes jogalkotaacutes

Tagok Tagaacutellamonkeacutent egy miniszter

Szeacutekhely Bruumlsszel tovaacutebbi helysziacuten Luxembourg

X httpconsiliumeuropaeu

A Tanaacutecsban az EU-tagaacutellamok szakminiszterei adnakegymaacutesnak talaacutelkozoacutet hogy megvitassaacutek az Unioacutet eacuterintőkeacuterdeacuteseket doumlnteacuteseket hozzanak eacutes jogszabaacutelyokat

fogadjanak el Az ezeken a tanaacutecsi uumlleacuteseken hozott miniszteridoumlnteacutesek eacutes az azok taacutergyaacutet keacutepező inteacutezkedeacutesek az egyeskormaacutenyok aacuteltal tett koumltelezettseacutegvaacutellalaacutesnak minősuumllnek

Mit csinaacutel a Tanaacutecs

A Tanaacutecs az EU egyik legfontosabb doumlnteacuteshozoacutejaA Tanaacutecs uumlleacutesein az Unioacute minden egyes tagaacutellamikormaacutenyaacuteboacutel egy-egy miniszter vesz reacuteszt Ezeknek azuumlleacuteseknek a ceacutelja az hogy a miniszterek megvitassaacutekmoacutedosiacutetsaacutek majd elfogadjaacutek a javasolt jogszabaacutelyokat

oumlsszehangoljaacutek a tagaacutellamok politikaacuteit illetvemeghataacuterozzaacutek az EU kuumllpolitikaacutejaacutet

Az hogy az egyes tanaacutecsi uumlleacuteseken mely miniszterek vesznekreacuteszt ndash vagyis hogy a Tanaacutecs melyik bdquoformaacutecioacutebanrdquo uumlloumlssze ndash a megvitatandoacute keacuterdeacutesektől eacutes az azokboacutel aacutelloacute

napirendtől fuumlgg Ha peacuteldaacuteul a Tanaacutecs koumlrnyezetveacutedelmikeacuterdeacuteseket vitat meg akkor a tagaacutellamok koumlrnyezetveacutedelmiminiszterei taacutergyalnak eacutes azt Koumlrnyezetveacutedelmi Tanaacutecsnaknevezik Ugyanez vonatkozik a Gazdasaacutegi eacutes PeacutenzuumlgyiTanaacutecsra a Versenykeacutepesseacutegi Tanaacutecsra stb

A 10 kuumlloumlnboumlző tanaacutecsi formaacutecioacute Az Unioacute kuumlluumlgyi eacutes biztonsaacutegpolitikai

főkeacutepviselőjeacutenek elnoumlkleacuteseacutevel

X Kuumlluumlgyek

A Tanaacutecs elnoumlkseacutegi tisztjeacutet ellaacutetoacute tagaacutellam

elnoumlkleacuteseacutevel

X Aacuteltalaacutenos uumlgyek

X

Gazdasaacutegi eacutes peacutenzuumlgyek X Bel- eacutes igazsaacuteguumlgy

X Foglalkoztataacutes szociaacutelpolitika egeacuteszseacuteguumlgy eacutes

fogyasztoacuteveacutedelem

X Versenykeacutepesseacuteg (belső piac ipar kutataacutes eacutes

űrpolitika)

X Koumlzlekedeacutes taacutevkoumlzleacutes eacutes energia

X Mezőgazdasaacuteg eacutes halaacuteszat

X Koumlrnyezetveacutedelem

X Oktataacutes ifjuacutesaacuteg kultuacutera eacutes sport

Az EU kidolgozta az Euroacutepa 2020 strateacutegiaacutet amely az intelligens

fenntarthatoacute eacutes inkluziacutev noumlvekedeacutes paacutelyaacutejaacutera aacutelliacutetja az Euroacutepai

Unioacutet eacutes lehetőveacute teszi a gazdasaacutegi vaacutelsaacutegboacutel valoacute kilaacutebalaacutest

A Tanaacutecsban uumlleacutesező miniszterek hozzaacutek meg mindazokat

a doumlnteacuteseket amelyek e strateacutegia veacutegrehajtaacutesaacutehoz szuumlkseacutegesek

copy i m a g o X i n h u a R e p o r t e r s

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1744

15Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A TANAacuteCS ELNOumlKSEacuteGEI

Eacutev Januaacuterndashjuacutenius Juacuteliusndashdecember

2014 Goumlroumlgorszaacuteg Olaszorszaacuteg

2015 Lettorszaacuteg Luxemburg

2016 Hollandia Szlovaacutekia

2017 Maacutelta Egyesuumllt Kiraacutelysaacuteg

2018 Eacutesztorszaacuteg Bulgaacuteria

2019 Ausztria Romaacutenia

2020 Finnorszaacuteg

A Tanaacutecs elnoumlkseacutegeacutet feacuteleacutevente maacutes-maacutes tagaacutellam toumllti beA Tanaacutecs rotaacutecioacutes elnoumlkseacutege nem keverendő oumlssze azEuroacutepai Tanaacutecs elnoumlki tisztseacutegeacutevel A Tanaacutecs elnoumlkseacutegeacutetellaacutetoacute tagaacutellami kormaacuteny feladata hogy megszervezze eacuteslevezesse a kuumlloumlnboumlző tanaacutecsi uumlleacuteseket Kiveacutetelt keacutepeza Kuumlluumlgyek Tanaacutecsa amelynek uumlleacutesein az elnoumlki

feladatokat a Tanaacutecs kuumllpolitikaacutejaacutet iraacutenyiacutetoacute kuumll- eacutesbiztonsaacutegpolitikai főkeacutepviselő laacutetja el

A tanaacutecsi munka folytonossaacutegaacutenak eacuterdekeacutebena hathavonta vaacuteltakozoacute elnoumlkseacutegek haacutermas csoportokatalkotva szorosan egyuumlttműkoumldnek egymaacutessal Ezek azegymaacutest koumlvető haacuterom elnoumlkseacutegből aacutelloacute csapatok (az uacutentrojkaacutek) koumlzoumls tanaacutecsi programot dolgoznak ki a maacutesfeacuteleacuteves időszakra

A Tanaacutecsban minden miniszter jogosult arra hogy sajaacutetkormaacutenya neveacuteben koumltelezettseacutegeket vaacutellaljon A Tanaacutecsot

alkotoacute miniszterek raacuteadaacutesul a sajaacutet demokratikusanmegvaacutelasztott tagaacutellami szerveknek tartoznakfelelősseacuteggel Ez garantaacutelja a Tanaacutecs doumlnteacuteseinekdemokratikus legitimitaacutesaacutet

A Tanaacutecs oumlt ő eladata a koumlvetkező

1 euroacutepai unioacutes jogalkotaacutes ndash a legtoumlbb teruumlletena Tanaacutecs az Euroacutepai Parlamenttel koumlzoumlsen fogadja ela jogszabaacutelyokat

2 a tagaacutellami (gazdasaacutegpolitikai stb) inteacutezkedeacutesekoumlsszehangolaacutesa

3 az EU koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutenak kialakiacutetaacutesaaz Euroacutepai Tanaacutecs aacuteltal meghataacuterozott iraacutenyvonalakmenteacuten

4 nemzetkoumlzi megaacutellapodaacutesok megkoumlteacutese az Unioacute eacutesmaacutes aacutellamok illetve nemzetkoumlzi szervezetek koumlzoumltt

5 az Unioacute koumlltseacutegveteacuteseacutenek elogadaacutesa az EuroacutepaiParlamenttel koumlzoumlsen

A Tanaacutecs munkaacutejaacutet az alaacutebbiakban reacuteszletesebben isismertetjuumlk

1 JOGALKOTAacuteS

Az unioacutes jogszabaacutelyok nagy reacuteszeacutet a Tanaacutecs eacutesa Parlament koumlzoumlsen fogadja el Aacuteltalaacutenos szabaacutely hogya Tanaacutecs csak a Bizottsaacuteg aacuteltal előterjesztett javaslatalapjaacuten alkothat jogszabaacutelyokat eacutes aacuteltalaacutebana Bizottsaacutegnak kell gondoskodnia arroacutel hogy elfogadaacutesukutaacuten az unioacutes jogszabaacutelyokat megfelelően alkalmazzaacutek

2 A TAGAacuteLLAMOK POLITIKAacuteINAK OumlSSZEHANGO983085LAacuteSA 983080PEacuteLDAacuteUL A GAZDASAacuteGPOLITIKA TEREacuteN983081Minden unioacutes tagaacutellam a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute(GMU) reacutesze viszont nem minden tagaacutellam tartozik azeuroacuteoumlvezethez Az unioacutes gazdasaacutegpolitika gerinceacutet keacutepezőgazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute kereteacuteben a tagaacutellamokszorosan oumlsszehangoljaacutek gazdasaacutegpolitikaacuteikatE koordinaacutecioacutet a gazdasaacutegi eacutes peacutenzuumlgyminiszterek veacutegzikakik egyuumlttesen alkotjaacutek a Gazdasaacutegi eacutes Peacutenzuumlgyi (Ecofin)Tanaacutecsot

3 KOumlZOumlS KUumlL983085 EacuteS BIZTONSAacuteGPOLITIKA 983080KKBP983081Az EU kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutenak meghataacuterozaacutesa eacutesveacutegrehajtaacutesa az Euroacutepai Tanaacutecs eacutes a Tanaacutecs kizaacuteroacutelagoshataacuteskoumlreacutebe tartozik A kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutevalkapcsolatos doumlnteacuteseket mindkeacutet inteacutezmeacutenybenegyhanguacutelag kell meghozni A kuumlluumlgyi eacutesbiztonsaacutegpolitikai főkeacutepviselő a tagaacutellamikuumlluumlgyminiszterekből aacutelloacute Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaacuteval egyuumltthajtja veacutegre az Unioacute koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutet

4 NEMZETKOumlZI MEGAacuteLLAPODAacuteSOK KOumlTEacuteSE

A Tanaacutecs az Euroacutepai Unioacute neveacuteben eacutevről eacutevremegaacutellapodaacutesokat koumlt (iacuter alaacute) nem unioacutes orszaacutegokkalvalamint nemzetkoumlzi szervezetekkel Ezeka megaacutellapodaacutesok olyan aacuteltalaacutenos teruumlleteket eacuterinthetnekmint a kereskedelem az egyuumlttműkoumldeacutes eacutes fejleszteacutesilletve olyan konkreacutet teruumlleteket mint a textilipara halaacuteszat a tudomaacuteny eacutes technoloacutegia a koumlzlekedeacutes stbAzokon a teruumlleteken amelyeken az Euroacutepai Parlamentegyuumlttdoumlnteacutesi jogkoumlrrel rendelkezik az EP hozzaacutejaacuterulaacutesaacuteravan szuumlkseacuteg ahhoz hogy ezek a megaacutellapodaacutesok eacuteletbeleacutephessenek

5 AZ UNIOacute KOumlLTSEacuteGVETEacuteSEacuteNEK JOacuteVAacuteHAGYAacuteSAAz Unioacute eacuteves koumlltseacutegveteacuteseacuteről a Tanaacutecs eacutes az EuroacutepaiParlament koumlzoumlsen hataacuteroz Ha a keacutet inteacutezmeacuteny nem eacutertegyet egymaacutessal egyezteteacutesi eljaacuteraacutest kell folytatnimindaddig amiacuteg lehetőseacuteg nem nyiacutelik a koumlltseacutegveteacuteselfogadaacutesaacutera

Hogyan műkoumldik a Tanaacutecs

Minden jogalkotaacutesi aktussal kapcsolatos tanaacutecsi

megbeszeacuteleacutes eacutes szavazaacutes nyilvaacutenosan zajlik Ezeket azuumlleacuteseket a Tanaacutecs honlapjaacuten eacutelőben lehet koumlvetni

Az Aacuteltalaacutenos Uumlgyek Tanaacutecsa gondoskodik arroacutel hogya kuumlloumlnboumlző tanaacutecsi ormaacutecioacutekban veacutegzett munka

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1844

16H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

koumlvetkezetes legyen eacutes hogy sor keruumlljoumln az EuroacutepaiTanaacutecs uumlleacutesein meghataacuterozott ceacutelok megvaloacutesiacutetaacutesaacuteraA Tanaacutecs munkaacutejaacutet az Aacutellandoacute Keacutepviselők Bizottsaacutegaa Coreper segiacuteti (ez a betűszoacute a rancia Comiteacute desRepreacutesentants Permanents oumlsszevonaacutesaacuteboacutel szaacutermazik)

A Corepert a tagaacutellamok kormaacutenyainak az Euroacutepai Unioacutemelletti aacutellandoacute keacutepviselői alkotjaacutek Bruumlsszelben mindentagaacutellam aacutellandoacute keacutepviseletet tart enn amelyek unioacutesszinten keacutepviselik eacutes veacutedik nemzeti eacuterdekeiketA keacutepviseletek eacuteleacuten az adott orszaacuteg EU-nagykoumlvete aacutellAz unioacutes nagykoumlvetek hetente talaacutelkoznak a CoreperbenMunkaacutejukat a nemzeti koumlzigazgataacutesi rendszerektisztviselőiből aacutelloacute munkacsoportok segiacutetik

Doumlnteacuteshozatal a Tanaacutecsban

A Tanaacutecsban szavazaacutessal szuumlletnek a doumlnteacutesek meacutegpedigaz esetek toumlbbseacutegeacuteben minősiacutetett toumlbbseacutegi szavazaacutessalEgyes teruumlleteken amelyekre vonatkozoacutean a szerződeacutesekelteacuterően rendelkeznek egyhanguacutesaacuteggal kell doumlnteni Ilyenteruumllet peacuteldaacuteul az adoacutezaacutes A minősiacutetett toumlbbseacuteg azt jelentihogy a javaslat csak akkor keruumll elfogadaacutesra ha egyreacuteszt azta tagaacutellamok toumlbbseacutege megszavazza maacutesreacuteszt a javaslatraszavazoacute tagaacutellamok lakossaacutega is toumlbbseacuteget alkot az EUoumlsszlakossaacutegaacuten beluumll Ahhoz hogy a javaslatot a Tanaacutecselfogadja a koumlvetkező keacutet felteacutetelnek kell teljesuumllnie

X a tagaacutellamok legalaacutebb 55-aacutenak (vagyis a 28tagaacutellamboacutel legalaacutebb 16-nak) meg kell szavazniaa javaslatot

X a javaslatot megszavazoacute tagaacutellamok lakossaacutegaacutenakaz EU oumlsszlakossaacutegaacutenak legalaacutebb 65-aacutet kellkitennie ndash ez 506 millioacute lakosboacutel nagyjaacuteboacutel 329millioacutet jelent

Egy doumlnteacutes megakadaacutelyozaacutesaacutehoz ndash az uacuten blokkoloacutekisebbseacuteghez ndash pedig legalaacutebb neacutegy olyan tagaacutellam

nemleges szavazataacutera van szuumlkseacuteg amelyek lakossaacutegaegyuumltt az EU lakossaacutegaacutenak legalaacutebb 35-aacutet teszi ki

Ezek a szabaacutelyok azt hivatottak biztosiacutetani hogy a Tanaacutecsaacuteltal hozott doumlnteacutesek szeacuteles taacutemogatottsaacutegot eacutelvezzenekEuroacutepa-szerte eacutes hogy neacutehaacuteny ndash csekeacutely kisebbseacuteget alkotoacutendash tagaacutellam ne tudja megakadaacutelyozni a toumlbbseacuteg aacuteltaltaacutemogatott doumlnteacutesek meghozatalaacutet 2014 novembereacuteig maacutesrendszer volt eacuterveacutenyben nem koumlzvetlenuumll az egyestagaacutellamok neacutepesseacutegeacuten alapult a szavazatok suacutelyozaacutesahanem mindegyik orszaacuteg bizonyos ndash a lakossaacutegaacutenakaraacutenyaacuteban meghataacuterozott ndash szaacutemuacute szavazattal rendelkezett

AZ EGYES TAGAacuteLLAMOK LAKOSSAacuteGA 9830802014983081

Tagaacutellam Neacutepesseacuteg(ezer lakos)

Az EU teljeslakossaacutegaacutehoz

viszonyiacutetva ()

Neacutemetorszaacuteg 80 5237 1593

Franciaorszaacuteg 65 6332 1298EgyesuumlltKiraacutelysaacuteg

63 7301 1261

Olaszorszaacuteg 59 6852 1181

Spanyolorszaacuteg 46 7043 924

Lengyelorszaacuteg 38 5333 762

Romaacutenia 20 0575 397

Hollandia 16 7796 332

Belgium 11 1616 221

Goumlroumlgorszaacuteg 11 0625 219

CsehKoumlztaacutersasaacuteg

10 5161 208

Portugaacutelia 10 4873 207

Magyarorszaacuteg 9 9088 196

Sveacutedorszaacuteg 9 5559 189

Ausztria 8 4519 167

Bulgaacuteria 7 2846 144

Daacutenia 5 6026 111

Finnorszaacuteg 5 4267 107

Szlovaacutekia 5 4108 107Iacuterorszaacuteg 4 5911 091

Horvaacutetorszaacuteg 4 2621 084

Litvaacutenia 2 9719 059

Szloveacutenia 2 0588 041

Lettorszaacuteg 2 0238 040

Eacutesztorszaacuteg 1 3248 026

Ciprus 8659 017

Luxemburg 5370 011

Maacutelta 4214 008

Oumlsszesen 505 5725 100

A minősiacutetetttoumlbbseacuteghezszuumlkseacutegeskuumlszoumlb

328 6221 65

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1944

17Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega

A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega az a szerv amely segiacutetseacuteget nyuacutejt

az Euroacutepai Tanaacutecs eacutes annak elnoumlke valamint a Tanaacutecs eacutes

a rotaacutecioacutes elnoumlkseacuteg munkaacutejaacutehoz Eacuteleacuten a főtitkaacuter aacutell akit

a Tanaacutecs nevez ki

Az euroacutecsoport

Mindegyik tagaacutellam reacutesze a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutenakami a gyakorlatban azt jelenti hogy az unioacutes orszaacutegokoumlsszehangoljaacutek gazdasaacutegpolitikaacuteikat eacutes a gazdasaacutegikeacuterdeacuteseket koumlzoumls uumlgykeacutent kezelik Nem mindegyik tagaacutellamvezette azonban be az egyseacuteges fizetőeszkoumlzt az euroacutetndash ezek az orszaacutegok nem tartoznak az euroacuteoumlvezethez Egyestagaacutellamok uacutegy doumlntoumlttek hogy egyelőre nem csatlakoznak

maacutes orszaacutegok pedig meacuteg a felkeacuteszuumlleacutes szakaszaacuteban vannakahhoz hogy bevezethesseacutek az euroacutet teljesiacuteteniuumlk kell az errevonatkozoacute kriteacuteriumokat Az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamoknakszorosan egyuumltt kell műkoumldniuumlk eacutes az Euroacutepai Koumlzponti Bankaacuteltal iraacutenyiacutetott koumlzoumls monetaacuteris politika hataacutelya alaacute tartoznakEzeacutert szuumlkseacuteg van egy olyan foacuterumra ahol az euroacuteoumlvezetitagaacutellamok meg tudjaacutek vitatni az őket eacuterintő keacuterdeacuteseket eacutesdoumlnteni tudnak az euroacuteoumlvezettel kapcsolatos teendőkrőlEnnek a foacuterumnak a szerepeacutet nem toumlltheti be a Gazdasaacutegi eacutesPeacutenzuumlgyi Tanaacutecs (maacutes neacuteven az Ecofin Tanaacutecs) hiszen abbanmindegyik tagaacutellam keacutepviselteti magaacutet

Ebből a megfontolaacutesboacutel joumltt leacutetre az euroacutecsoport amely azeuroacuteoumlvezeti tagaacutellamok gazdasaacutegi eacutes peacutenzuumlgyminisztereibőltevődik oumlssze

Az euroacutecsoport feladata az hogy elősegiacutetse a gazdasaacuteginoumlvekedeacutest eacutes a peacutenzuumlgyi stabilitaacutest az euroacuteoumlvezetbenmeacutegpedig a nemzeti gazdasaacutegpolitikaacutek oumlsszehangolaacutesa reacuteveacutenMivel gazdasaacutegi uumlgyekben hivatalos doumlnteacuteseket csak azEcofin Tanaacutecs hozhat az euroacutecsoport aacuteltalaacuteban nem hivatalos

jelleggel tart talaacutelkozoacutet az Ecofin Tanaacutecs uumlleacutesei előttnagyjaacuteboacutel havonta egyszer Az euroacutecsoport nem hivatalos

eszmecsereacutein eleacutert megaacutellapodaacutesokroacutel az euroacutecsoport tagjaimaacutesnap az Ecofin Tanaacutecs uumlleacuteseacuten hivatalosan is doumlntenek

Az euroacutecsoportot eacuterintő uumlgyekben csak az euroacuteoumlvezethez

tartozoacute tagaacutellamok miniszterei szavazhatnak A gazdasaacutegiuumlgyekeacutert a monetaacuteris politikaacuteeacutert eacutes az euroacuteeacutert felelős biztosvalamint az Euroacutepai Koumlzponti Bank elnoumlke szinteacuten reacuteszt veszaz euroacutecsoport uumlleacutesein

Az euroacutecsoport tagjai elnoumlkoumlt vaacutelasztanak akineka megbiacutezataacutesa keacutet eacutes feacutel eacutevre szoacutel A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutegaadminisztratiacutev taacutemogataacutest nyuacutejt az euroacutecsoporttalaacutelkozoacuteinak megszervezeacuteseacutehez eacutes lefolytataacutesaacutehoz

A koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaAz Euroacutepai Unioacute okozatosan alakiacutetja ki koumlzoumls kuumll- eacutesbiztonsaacutegpolitikaacutejaacutet (KKBP) amelyre nem ugyanazokaz eljaacuteraacutesok vonatkoznak mint a toumlbbi szakpolitikaiteruumlletre A koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutet az EuroacutepaiTanaacutecs eacutes a Tanaacutecs egyuumltt hataacuterozza meg eacutes hajtjaveacutegre Az Unioacute aacutetogoacute nemzetkoumlzi ceacutelkitűzeacutesei koumlzeacutetartozik hogy előmozdiacutetsa a demokraacuteciaacuteta jogaacutellamisaacutegot az emberi jogok az alapvetőszabadsaacutegok eacutes az emberi meacuteltoacutesaacuteg tiszteletbentartaacutesaacutet valamint az egyenlőseacuteg eacutes a szolidaritaacutes

elveacutenek eacuterveacutenyesuumlleacuteseacutet vilaacutegszerte E ceacutelok eleacutereacuteseeacuterdekeacuteben az EU kapcsolatokat eacutepiacutet eacutes partneri viszonytaacutepol kuumlloumlnboumlző orszaacutegokkal eacutes szervezetekkel

A gazdasaacutegi eacutes peacutenzuumlgyi kormaacutenyzaacutesra vonatkozoacute uacutej unioacutes

szabaacutelyok reacuteveacuten megtisztul eacutes megszilaacuterdul a bankrendszer

copy A s s o c i a t e d

P r e s s R e p o r t e r s

Mit jelent a megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutesfogalmaHa neacutehaacuteny tagaacutellam szorosabban egyuumltt kiacutevaacuten műkoumldni

olyan szakpolitikai teruumlleteken amelyek nem tartoznak

az EU kizaacuteroacutelagos illeteacutekesseacutegeacutebe de nem sikeruumll

megszerezniuumlk a toumlbbi tagaacutellam hozzaacutejaacuterulaacutesaacutet

a tovaacutebbleacutepeacuteshez eacutelhetnek az uacuten megerősiacutetett

egyuumlttműkoumldeacutes lehetőseacutegeacutevel Ez a mechanizmus

lehetőveacute teszi a tagaacutellamok egy reacutesze szaacutemaacutera hogy az

unioacutes inteacutezmeacutenyek reacuteveacuten szorosabban egyuumlttműkoumldjenek

egymaacutessal A mechanizmus azzal a felteacutetellel

alkalmazhatoacute ha legalaacutebb kilenc tagaacutellam igeacutenyli ezt

tovaacutebbaacute a megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutes az Unioacute

ceacutelkitűzeacuteseit szolgaacutelja eacutes nyitva aacutell maacutes tagaacutellamok

előtt amennyiben azok csatlakozni kiacutevaacutennak hozzaacute

Ezt a megoldaacutest alkalmazza toumlbb orszaacuteg a vaacutelaacutesi jog

tereacuten a megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutesnek koumlszoumlnhetően

a kuumlloumlnboumlző unioacutes orszaacutegokboacutel szaacutermazoacute vaacutelni kiacutevaacutenoacute

haacutezastaacutersak egyseacuteges előiacuteraacutesok alapjaacuten tudjaacutek felbontani

haacutezassaacutegukat Megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutesen alapul

a tagaacutellamok toumlbbseacutegeacutere ndash de nem oumlsszesseacutegeacutere ndash

kiterjedő egyseacuteges szabadalmi rendszer is

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2044

18H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

A koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutehoz kapcsoloacutedoacuteeladatok a koumlvetkezők

X Az Euroacutepai Tanaacutecs ndash eacuteleacuten az elnoumlkkel ndash meghataacuterozzaa koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitika iraacutenyvonalaitigyelembe veacuteve az Unioacute strateacutegiai eacuterdekeit kuumlloumlnoumlstekintettel a veacutedelmi vonatkozaacutesuacute keacuterdeacutesekre

X Ezt koumlvetően a Tanaacutecs elsősorban a Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaaz Euroacutepai Tanaacutecs iraacutenymutataacutesai alapjaacuten meghozza

a KKBP megvaloacutesiacutetaacutesaacuteval kapcsolatos doumlnteacuteseketA Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaacutenak uumlleacutesein az elnoumlki eladatokat azUnioacute kuumlluumlgyi eacutes biztonsaacutegpolitikai őkeacutepviselője laacutetja el

X Majd a őkeacutepviselő ndash a tagaacutellamokkal egyuumltt ndashmegvaloacutesiacutetja a koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutet uumlgyelvearra hogy a megvaloacutesiacutetaacutes koumlvetkezetes eacutes eredmeacutenyeslegyen E munkaacuteja soraacuten a őkeacutepviselő igeacutenybe vehetia rendelkezeacutesre aacutelloacute tagaacutellami eacutes unioacutes erőorraacutesokat

Az EU kuumlluumlgyminiszteacuteriumaacutenak eacutes diplomaacuteciai

szolgaacutelataacutenak szerepeacutet az Euroacutepai Kuumlluumlgyi Szolgaacutelat(EKSZ) toumllti be Az EKSZ melynek eacuteleacuten a őkeacutepviselő aacutella Tanaacutecstoacutel a tagaacutellamoktoacutel eacutes az Euroacutepai Bizottsaacutegtoacutelaacutethelyezett szakeacutertőkből tevődik oumlssze A vilaacuteg orszaacutegainaktoumlbbseacutegeacuteben enntartott unioacutes kuumlldoumlttseacutegek szinteacuten azEKSZ iraacutenyiacutetaacutesa alaacute tartoznak Ezek a kuumlldoumlttseacutegek ndash azunioacutes tagaacutellamok kuumllkeacutepviseleteivel egyuumltt ndash napi szintenkoumlzreműkoumldnek a KKBP-vonatkozaacutesuacute uumlgyekben

Baacutermely tagaacutellam illetve a őkeacutepviselő ndash oumlnaacutelloacutean vagya Bizottsaacuteggal egyuumltt ndash terjeszthet a Tanaacutecs eleacute olyanuumlgyeket amelyek jelentősek a KKBP szempontjaacuteboacutel Mivel

a kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikai keacuterdeacutesek termeacuteszetuumlkneacutelogva gyakran suumlrgős elleacutepeacutest tesznek szuumlkseacutegesseacutea gyors doumlnteacuteshozatalt erre a ceacutelra megelelőenkialakiacutetott mechanizmusok biztosiacutetjaacutek KKBP-vonatkozaacutesuacutekeacuterdeacutesekben aacuteltalaacuteban egyhanguacutelag kell doumlnteni

A őkeacutepviselő nemcsak iraacutenyiacutetja az Unioacute koumlzoumls kuumll-eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutet hanem keacutepviseli is azta nagyvilaacutegban politikai paacuterbeszeacutedet olytat harmadikorszaacutegokkal eacutes az Unioacute partnereivel valamint kiejezeacutesre

juttatja az EU aacutellaacutespontjaacutet a nemzetkoumlzi szervezetekbeneacutes oacuterumokon Az aacutellam- illetve kormaacutenyők szintjeacuten azUnioacutet az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke keacutepviseli

A KKBP egyik vetuumlleteacutet a biztonsaacutegi eacutes veacutedelmi vonatkozaacutesuacutekeacuterdeacutesek alkotjaacutek eacutes ezen a teruumlleten az EU koumlzoumls biztonsaacuteg-

eacutes veacutedelempolitikaacutet (KBVB) leacuteptetett eacuteletbe A KBVB lehetőveacuteteszi az EU-orszaacutegoknak hogy vaacutelsaacutegkezelő műveleteket

hajtsanak veacutegre Ezek a humanitaacuterius illetve beacuteketeremtő vagybeacutekefenntartoacute misszioacutek katonai vagy polgaacuteri jellegűek lehetnek

A tagaacutellamok ilyen műveletek ceacuteljaira oumlnkeacutentes alapon polgaacuterieacutes katonai erőket bocsaacutetanak az EU rendelkezeacuteseacutere Az EU

a vaacutelsaacutegkezelő műveletekről minden esetben egyezteta NATO-val melynek parancsnoki struktuacuteraacutei gyakran

koumlzreműkoumldnek az EU-misszioacutek gyakorlati veacutegrehajtaacutesaacutebanAz EU toumlbb aacutellandoacute szerve koordinaacutelja ezt a munkaacutet

X a Politikai eacutes Biztonsaacutegi Bizottsaacuteg igyelemmelkiacuteseacuteri a nemzetkoumlzi helyzetet eacutes megvizsgaacuteljamilyen lehetőseacutegei vannak az Unioacutenak a elleacutepeacutesreaz adott vaacutelsaacuteghelyzetben

X az Euroacutepai Unioacute Katonai Bizottsaacutega (EUKB)amely az unioacutes orszaacutegok vezeacuterkari őnoumlkeiből aacutell azEU katonai teveacutekenyseacutegeit iraacutenyiacutetja eacutes tanaacutecsadaacutestnyuacutejt katonai uumlgyekben

X az Euroacutepai Unioacute Katonai Toumlrzse (EUKT) az EUKBmunkaacutejaacutet segiacuteti tagjai katonai szakeacutertők akik a bruumlsszeli

aacutellandoacute katonai parancsnoksaacutegon dolgoznak

Az EU-orszaacutegok bűnuumlldoumlző

hatoacutesaacutegainak egyuumltt kell műkoumldniuumlk

a nemzetkoumlzi bűnoumlzeacutes elleni

kuumlzdelemben

copy M a t t e i s L o o k a t S c i e n c e s R e p o r t e r s

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2144

19Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg

A koumlzoumls eacuterdek előmozdiacutetoacuteja

Szerep Az EU veacutegrehajtoacute szerve jogszabaacutelyokra tesz javaslatot nemzetkoumlzi

megaacutellapodaacutesokroacutel taacutergyal az EU neveacuteben valamint elősegiacuteti az unioacutes ceacutelok

megvaloacutesiacutetaacutesaacutet

Tagok Az egyes tagaacutellamok aacuteltal jeloumllt biztosok

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpeceuropaeu

A Bizottsaacuteg politikailag uumlggetlen inteacutezmeacuteny amely

az EU egeacuteszeacutenek eacuterdekeit keacutepviseli eacutes veacutedelmeziA Bizottsaacuteg sok szempontboacutel a hajtoacutemotor szerepeacutet toumlltibe az EU inteacutezmeacutenyi rendszereacuteben jogszabaacutelyokatszakpolitikai inteacutezkedeacuteseket eacutes cselekveacutesi programokat

javasol valamint megvaloacutesiacutetja az Euroacutepai Parlamenteacutes a Tanaacutecs doumlnteacuteseit Emellett keacutepviseli az Unioacuteta vilaacutegban a koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacuten kiacutevuumlliteruumlleteken

Mi a Bizottsaacuteg

A bdquoBizottsaacutegrdquo szoacute keacutet eacutertelemben hasznaacutelatoselsősorban a Bizottsaacuteg tagjaira utal akiketa tagaacutellamok eacutes a Parlament jeloumll ki az inteacutezmeacutenyiraacutenyiacutetaacutesaacutera eacutes a doumlnteacuteshozatalra Maacutesodsorban pediga bdquoBizottsaacutegrdquo kiejezeacutes magaacutet az inteacutezmeacutenyt eacutes annakszemeacutelyi aacutellomaacutenyaacutet jeloumlli

A Bizottsaacuteg tagjait nem hivatalosan bdquobiztosoknakrdquohiacutevjuk Mindannyian rendelkeznek politikai muacutelttaltoumlbben koumlzuumlluumlk miniszterek is voltak de a Bizottsaacutegtagjaikeacutent az egeacutesz Unioacute eacuterdekeinek keacutepviselete

a eladatuk eacutes nem ogadnak el utasiacutetaacutest a nemzetikormaacutenyoktoacutel

A Bizottsaacutegnak toumlbb alelnoumlke van az egyikuumlk az Unioacutekuumlluumlgyi eacutes biztonsaacutegpolitikai őkeacutepviselője aki ennekolytaacuten a Tanaacutecsban eacutes a Bizottsaacutegban egyaraacutent ontostisztseacuteget toumllt be

A Bizottsaacuteg politikai elelősseacuteggel tartozika Parlamentnek melynek joga van bizalmatlansaacutegiindiacutetvaacuteny elogadaacutesaacuteval eloszlatni a testuumlletetA Bizottsaacuteg a Parlament valamennyi uumlleacuteseacuten reacuteszt vesz

ahol pontosiacutetania eacutes indokolnia kell politikaielkeacutepzeleacuteseit Ezenkiacutevuumll rendszeresen vaacutelaszt ada parlamenti keacutepviselők iacuteraacutesbeli vagy szoacutebeli keacuterdeacuteseire

A Bizottsaacuteg mindennapi munkaacutejaacutet uumlgyinteacutezők szakeacutertők

tolmaacutecsok fordiacutetoacutek eacutes titkaacutersaacutegi alkalmazottak laacutetjaacutek el

A Bizottsaacuteg tisztviselőit ndash akaacutercsak a toumlbbi unioacutes szerv

alkalmazottait ndash az Euroacutepai Szemeacutelyzeti Felveacuteteli Hivatal

(EPSO) (httpeuropaeuepso) toborozza Az EPSO mindegyik

unioacutes orszaacutegboacutel toboroz munkaerőt nyilvaacutenos versenyvizsgaacutek

reacuteveacuten A Bizottsaacutegnaacutel mintegy 33 ezren dolgoznak ami első

hallaacutesra soknak tűnhet de valoacutejaacuteban kevesebb mint a legtoumlbbkoumlzepes nagysaacuteguacute euroacutepai vaacuteros oumlnkormaacutenyzataacutenak

alkalmazotti leacutetszaacutema

Az Euroacutepai Bizottsaacutegot vagyis az EU veacutegrehajtoacute szerveacutet

Jean-Claude Juncker vezeti

copy

E u r o p e a n U n i o n

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2244

20H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Mit csinaacutel a Bizottsaacuteg

Az Euroacutepai Bizottsaacutegnak neacutegy ő eladata van

1 jogszabaacutelyjavaslatok előterjeszteacutese a Parlamentnekeacutes a Tanaacutecsnak

2 az Unioacute politikaacuteinak eacutes koumlltseacutegveteacuteseacutenek iraacutenyiacutetaacutesa

eacutes veacutegrehajtaacutesa

3 az euroacutepai jog eacuterveacutenyre juttataacutesa (az EuroacutepaiBiacuteroacutesaacuteggal koumlzoumlsen)

4 az Euroacutepai Unioacute keacutepviselete a nemzetkoumlzi sziacutenteacuteren

1 JOGSZABAacuteLYJAVASLATOK ELŐTERJESZTEacuteSEAz Euroacutepai Unioacuteroacutel szoacuteloacute szerződeacutes eacutertelmeacutebena Bizottsaacutegeacute a bdquokezdemeacutenyezeacutes jogardquo vagyis egyeduumlla Bizottsaacuteg elelős az uacutej euroacutepai jogszabaacutelyokrairaacutenyuloacute javaslatok kidolgozaacutesaacuteeacutert amelyeketa Parlament eacutes a Tanaacutecs eleacute terjeszt Ezek a javaslatok

az Unioacute eacutes az unioacutes polgaacuterok ndash nem pedig egyesorszaacutegok vagy iparaacutegak ndash eacuterdekeacutet hivatottak szolgaacutelni

A Bizottsaacutegnak ndash mielőtt baacutermilyen javaslatot tenne ndashmeacuterlegelnie kell hogy az aacuteltalaacutenos helyzet eacutes a leguacutejabbejlemeacutenyek tuumlkreacuteben az unioacutes jogalkotaacutes-e a legjobbmegoldaacutes a probleacutema kezeleacuteseacutere Ezeacutert a Bizottsaacutegaacutellandoacute kapcsolatot tart enn kuumlloumlneacutele eacuterdekcsoportokkaleacutes keacutet euroacutepai unioacutes tanaacutecsadoacute szervvel egyreacuteszt azEuroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteggal amelya munkaadoacutek a munkavaacutellaloacutek eacutes maacutes eacuterdekcsoportok

keacutepviselőiből aacutell maacutesreacuteszt a Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuteval amelya helyi eacutes a regionaacutelis hatoacutesaacutegokat toumlmoumlriacuteti magaacutebaA Bizottsaacuteg emellett kikeacuteri a tagaacutellami parlamentek eacuteskormaacutenyok valamint a nagykoumlzoumlnseacuteg veacutelemeacutenyeacutet is

A Bizottsaacuteg csak akkor tesz javaslatot unioacutes szinten toumlrteacutenő

beavatkozaacutesra ha uacutegy laacutetja hogy a probleacutemaacutet orszaacutegos

regionaacutelis vagy helyi hataacuteskoumlrben nem lehet hateacutekonyabban

megoldani Azt az elvet hogy a keacuterdeacuteseket a lehető

legalacsonyabb szinten kell kezelni a bdquoszubszidiaritaacutes elveacutenekrdquo

nevezzuumlk

Ha viszont a Bizottsaacuteg uacutegy iacuteteacuteli meg hogy unioacutes jogszabaacutelyravan szuumlkseacuteg javaslatot dolgoz ki amely hateacutekonyanmegoldja az adott probleacutemaacutet eacutes az eacuterdekek legszeacutelesebbkoumlreacutet eleacutegiacuteti ki A Bizottsaacuteg ndash a szuumlkseacuteges technikai adatokbeszerzeacutese eacuterdekeacuteben ndash rendszeresen konzultaacutel a kuumlloumlnfeacuteleszakbizottsaacutegaival eacutes szakeacutertői csoportjaival

Az innovaacutecioacute eacutes a kutataacutes a munkahelyteremteacutes eacutes

a noumlvekedeacutes neacutelkuumlloumlzhetetlen felteacutetele

copy L a n g r o c k Z e

n i t L a i f R e p o r t e r s

A Bizottsaacuteg kijeloumlleacutese Az Euroacutepai Tanaacutecs oumlteacutevente nevez ki uacutej Bizottsaacutegot az

euroacutepai parlamenti vaacutelasztaacutesok időpontjaacutetoacutel szaacutemiacutetott

hat hoacutenapon beluumll Az eljaacuteraacutes a koumlvetkező

X

A tagaacutellamok kormaacutenyai javaslatot teszneka Bizottsaacuteg uacutej elnoumlkeacutenek szemeacutelyeacutere majd az

Euroacutepai Parlament szavazaacutessal doumlnt hogy

elfogadja-e a jeloumlltet

X A bizottsaacutegi elnoumlki tisztseacuteg betoumllteacuteseacutere javasolt

szemeacutely a tagaacutellamok kormaacutenyaival egyeztetve

kivaacutelasztja a Bizottsaacuteg toumlbbi tagjaacutet

X Az uacutej Parlament meghallgat minden egyes

jeloumlltet eacutes veacutelemeacutenyt ad ki a testuumllet egeacuteszeacuteről

Ha az Euroacutepai Parlament joacutevaacutehagyja a testuumlletet

az uacutej Bizottsaacuteg hivatalosan megkezdheti

műkoumldeacuteseacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2344

21Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Kutataacutesi Teacuterseacuteg leacutetrehozaacutesa A Bizottsaacuteg Kutataacutesi eacutes Innovaacutecioacutes

Főigazgatoacutesaacutegaacutenak feladata az hogy kidolgozza

a kutataacutesra eacutes a technoloacutegiafejleszteacutesre vonatkozoacute

unioacutes szakpolitikaacutet eacutes eredmeacutenyesen hozzaacutejaacuteruljon

az euroacutepai ipar nemzetkoumlzi versenykeacutepesseacutegeacuteneknoumlveleacuteseacutehez Kutataacutesi eacutes innovaacutecioacutes keretprogramja

a Horizont 2020 reacuteveacuten az EU toumlbb milliaacuterd euroacutet fordiacutet

a multidiszciplinaacuteris egyuumlttműkoumldeacutesen alapuloacute

tudomaacutenyos kutataacutesra EU-szerte

2 AZ EU POLITIKAacuteINAK EacuteS KOumlLTSEacuteGVETEacuteSEacuteNEKVEacuteGREHAJTAacuteSAAz Euroacutepai Unioacute veacutegrehajtoacute testuumlletekeacutent a Bizottsaacutegelelős az unioacutes koumlltseacutegveteacutes valamint a Parlament eacutes

a Tanaacutecs aacuteltal elogadott inteacutezkedeacutesek eacutes programokiraacutenyiacutetaacutesaacuteeacutert eacutes veacutegrehajtaacutesaacuteeacutert A teacutenyleges munkanagy reacuteszeacutet a tagaacutellami eacutes a helyhatoacutesaacutegi szervekveacutegzik eacutes elsősorban ők hasznaacuteljaacutek el a koumlltseacutegveteacutesiorraacutesokat de a Bizottsaacuteg eluumlgyeli ezt a olyamatot

A Bizottsaacuteg kezeli tehaacutet a koumlltseacutegveteacutest az Euroacutepai

Szaacutemvevőszeacutek szigoruacute feluumlgyelete mellett Mindkeacutet inteacutezmeacuteny

ceacutelja a megfelelő peacutenzuumlgyi gazdaacutelkodaacutes biztosiacutetaacutesa Az Euroacutepai

Parlament csak abban az esetben mentesiacuteti a Bizottsaacutegot

a koumlltseacutegveteacutes veacutegrehajtaacutesaacutenak felelősseacutege aloacutel ha eleacutegedett

a Szaacutemvevőszeacutek eacuteves jelenteacuteseacutevel

3 AZ EUROacutePAI JOG EacuteRVEacuteNYRE JUTTATAacuteSAA Bizottsaacuteg a bdquoszerződeacutesek őrerdquo E hataacuteskoumlre eacutertelmeacuteben

a Biacuteroacutesaacuteggal koumlzoumlsen gondoskodik arroacutel hogy az EU jogszabaacutelyait valamennyi tagaacutellam megfelelően alkalmazza

Ha a Bizottsaacuteg uacutegy talaacutelja hogy egy tagaacutellam nemalkalmazza az unioacutes jogszabaacutelyokat vagyis nem tesz eleget

jogi koumltelezettseacutegeinek megteszi a szuumlkseacuteges inteacutezkedeacuteseketa helyzet orvoslaacutesaacutera

Előszoumlr is uacuten koumltelezettseacutegszegeacutesi eljaacuteraacutest

kezdemeacutenyez vagyis hivatalos leveacutelben koumlzli az eacuterintettkormaacutennyal mieacutert veacuteli uacutegy hogy az orszaacuteg megszegi azunioacutes jogszabaacutelyokat valamint hataacuteridőt tűz ki melyenbeluumll a kormaacutenynak reacuteszletes vaacutelaszt kell adnia Ha azeljaacuteraacutes eredmeacutenytelen a Bizottsaacuteg az uumlgyet az EuroacutepaiBiacuteroacutesaacuteghoz tovaacutebbiacutetja amelynek jogaacuteban aacutell buumlnteteacutestkiszabni A Biacuteroacutesaacuteg iacuteteacuteletei a tagaacutellamokra eacutes az unioacutesinteacutezmeacutenyekre egyaraacutent koumltelező erejűek

4 AZ UNIOacute KEacutePVISELETE A NEMZETKOumlZISZIacuteNTEacuteRENAz Unioacute kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikai főkeacutepviselője a Bizottsaacuteg kuumlluumlgyekeacutert elelős alelnoumlke Kuumll- eacutesbiztonsaacutegpolitikai keacuterdeacutesekben a őkeacutepviselőegyuumlttműkoumldik a Tanaacuteccsal Maacutes teruumlleteken azonbana Bizottsaacuteg vezető szerepet toumllt be a kuumllső kapcsolatokndash kivaacuteltkeacutepp a kereskedelempolitika eacutes a humanitaacuteriussegiacutetseacutegnyuacutejtaacutes tereacuten Az Euroacutepai Bizottsaacuteg ezeken

a teruumlleteken az Unioacute jelentős szoacuteszoacuteloacuteja a nemzetkoumlzisziacutenteacuteren Iacutegy a 28 tagaacutellam egyseacutegesen hallathatjahangjaacutet a nemzetkoumlzi oacuterumokon peacuteldaacuteula Kereskedelmi Vilaacutegszervezetben

A raacuteszoruloacutek megsegiacuteteacutese Az Euroacutepai Bizottsaacuteg 1992-ben hozta leacutetre

a Humanitaacuterius Segeacutelyek Hivatalaacutet (ECHO)

A humanitaacuterius segiacutetseacutegnyuacutejtaacutes maacutera az Euroacutepai

Unioacute egyik legfontosabb kuumllső teveacutekenyseacutegeacuteveacutevaacutelt ndash olyannyira hogy az EU az első helyen aacutell

a vilaacutegon a humanitaacuterius segeacutelyezeacutes tereacuten

Eacutevente mintegy 125 millioacute ember kap segiacutetseacuteget az

EU humanitaacuterius segiacutetseacutegnyuacutejtaacutesi alapjaacuteboacutel

A segeacutelyeket az EU keacutetszaacutez partnere koumlztuumlk karitatiacutev

szervezetek eacutes ENSZ-uumlgynoumlkseacutegek juttatjaacutek el

a raacuteszoruloacuteknak A segiacutetseacutegnyuacutejtaacutes

a megkuumlloumlnboumlzteteacutesmentesseacuteg eacutes a paacutertatlansaacuteg

humanitaacuterius elveacutevel oumlsszhangban toumlrteacutenik

Federica Mogherini az EU kuumllpolitikai főkeacutepviselője eacutes az EU

inteacutezkedeacuteseit koordinaacutelja a vilaacuteg maacutes reacuteszei feleacute

copy E u r o p e a n U n i o n

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2444

22H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Hogyan műkoumldik a Bizottsaacuteg

A Bizottsaacuteg elnoumlke doumlnti el melyik biztos melyikteruumlleteacutert lesz elelős eacutes az uumlgykoumlroumlk uacutejraosztaacutesaacuteroacutelis ő hataacuteroz ha a Bizottsaacuteg mandaacutetuma alatt erreszuumlkseacuteg van Az elnoumlk tovaacutebbaacute lemondaacutesra szoacuteliacutethatja

el baacutermelyik biztost A Bizottsaacuteg 28 tagja (vagyisa biztosi testuumllet) hetente egyszer aacuteltalaacuteban szerdaacutenuumlleacutesezik Bruumlsszelben Minden egyes napirendi pontot azadott teruumlleteacutert elelős biztos ismerteti majd a testuumlletkollektiacutev doumlnteacutest hoz az uumlgyben

A Bizottsaacuteg szemeacutelyzete bdquoőigazgatoacutesaacutegokbardquo illetvebdquoszolgaacutelatokbardquo szerveződik (pl Jogi Szolgaacutelat) Mindenőigazgatoacutesaacuteg egy adott teruumlleteacutert elelős ndash eacuteleacutena őigazgatoacute aacutell aki elelősseacuteggel tartozik a biztosokegyikeacutenek

Eurostat az euroacutepai statisztikai adatokatoumlsszegyűjtő szerv Az Eurostat az Euroacutepai Unioacute statisztikai hivatala eacutes

szervezetileg a Bizottsaacuteghoz tartozik Feladata az

hogy olyan euroacutepai szintű statisztikaacutekkal szolgaacuteljon

az EU szaacutemaacutera amelyek lehetőveacute teszik az

orszaacutegok eacutes a reacutegioacutek oumlsszehasonliacutetaacutesaacutet Ez nagyon

fontos feladat hiszen a demokratikus taacutersadalmak

nem műkoumldhetnek joacutel ha szilaacuterd kiindulaacutesi alapkeacutent

nem aacutellnak rendelkezeacutesuumlkre megbiacutezhatoacute eacutestaacutergyilagos statisztikai adatok

Az Eurostat statisztikai adatai sok keacuterdeacutesre vaacutelaszt

adnak peacuteldaacuteul arra hogy nő vagy csoumlkken-e

a munkaneacutelkuumlliseacuteg noumlvekedett-e a szeacuten-dioxid-

kibocsaacutetaacutes az elmuacutelt tiacutez eacutevben milyen meacuterteacutekben

vannak jelen a nők a munkaerőpiacon mikeacutepp

alakul valamely orszaacuteg gazdasaacutegi teljesiacutetmeacutenye

az EU maacutes tagaacutellamaihoz keacutepest stb

eppeurostateceuropaeu

Toumlbbnyire a őigazgatoacutesaacutegok dolgozzaacutek ki eacutesogalmazzaacutek meg a jogszabaacutelyjavaslatok tervezeteacutet deez a tervezet csak akkor vaacutelik hivatalosan a Bizottsaacuteg

javaslataacutevaacute ha a biztosi testuumllet a heti uumlleacuteseacutenelogadja Az eljaacuteraacutes nagyjaacuteboacutel a koumlvetkező

Tegyuumlk el hogy a Bizottsaacuteg szerint uacutej unioacutes jogszabaacutelyra van szuumlkseacuteg hogy meg lehessen előzniEuroacutepa olyoacuteinak szennyeződeacuteseacutet A KoumlrnyezetveacutedelmiFőigazgatoacutesaacuteg az eacuterdekelt elekkel ndash peacuteldaacuteul az euroacutepaiaacutegazati szereplőkkel a gazdaacutelkodoacutekkal a tagaacutellamokkoumlrnyezetveacutedelmi taacutercaacuteival eacutes a koumlrnyezetveacutedelmiszervezetekkel ndash olytatott kimeriacutető konzultaacutecioacutek alapjaacutenkidolgoz egy javaslatot Sok javaslatroacutel a Bizottsaacutegnyilvaacutenos konzultaacutecioacutet indiacutet amely lehetőveacute teszi baacuterkiszaacutemaacutera hogy sajaacutet neveacuteben vagy egy szervezetneveacuteben kiejezze veacutelemeacutenyeacutet

A javaslattervezetet ezutaacuten a Bizottsaacuteg mindegyikeacuterintett szervezeti egyseacutege megvitatja eacutes ndash ha kell ndashmoacutedosiacutetja majd a Jogi Szolgaacutelat ellenőrzi azt

A javaslat veacutegleges vaacuteltozataacutet a Bizottsaacuteg őtitkaacuteraelveszi valamelyik soron koumlvetkező bizottsaacutegi uumlleacutesnapirendjeacutere Ezen az uumlleacutesen a koumlrnyezetveacutedelmi biztoskiejti kolleacutegaacuteinak mieacutert van szuumlkseacuteg az uacutej jogszabaacutelyramajd a biztosi testuumllet megvitatja a javaslatotA biztosok ndash amennyiben egyeteacutertenek a javaslattal ndashelogadjaacutek azt eacutes a dokumentumot a Bizottsaacuteg illeteacutekes

szervei elkuumlldik a Tanaacutecsnak eacutes az EuroacutepaiParlamentnek meacuterlegeleacutesre

Ha azonban nincs egyeteacuterteacutes a biztosok koumlreacuteben azelnoumlk szavazaacutesra szoacuteliacutethatja el őket Ha a toumlbbseacutegmellette szavaz a javaslat elogadaacutesra keruumll eacutes ettőlkezdve az egeacutesz testuumllet taacutemogataacutesaacutet eacutelvezi

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2544

23Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A tagaacutellami parlamentek

A szubszidiaritaacutes megtestesiacutetői

Szerep Reacuteszveacutetel az Unioacute munkaacutejaacuteban az euroacutepai inteacutezmeacutenyek mellett

Tagok A tagaacutellami parlamentek tagjai

Szeacutekhely Valamennyi unioacutes tagaacutellam

Az unioacutes inteacutezmeacutenyek arra oumlsztoumlnzik a tagaacutellamiparlamenteket hogy vaacutellaljanak nagyobb reacuteszt azEuroacutepai Unioacute teveacutekenyseacutegeacuteben 2006 oacuteta a Bizottsaacutegminden jogalkotaacutesi javaslatot tovaacutebbiacutet a tagaacutellami

parlamenteknek eacutes vaacutelaszol a veacutelemeacutenyuumlkreA 2009-ben eacuteletbe leacutepett Lisszaboni Szerződeacutesvilaacutegosan meghataacuterozta az unioacutes orszaacutegokparlamentjeinek jogait eacutes koumltelezettseacutegeit A tagaacutellamiparlamentek kiejezhetik veacutelemeacutenyuumlket a tervezett

jogalkotaacutesi aktusokkal kapcsolatban eacutes azeacuterdeklődeacutesuumlkre kiemelten szaacutemot tartoacute uumlgyekben

Az unioacutes elleacutepeacutesekre a szubszidiaritaacutes elveacutet kellalkalmazni Unioacutes szinten tehaacutet csak akkor hozhatoacuteinteacutezkedeacutes ha az hateacutekonyabbnak iacutegeacuterkezik a tagaacutellamiinteacutezkedeacutesneacutel Azokon a teruumlleteken ahol a szerződeacutesek

kizaacuteroacutelagos jogkoumlrt biztosiacutetanak az EU-nak ez a keacuterdeacutesnem meruumll el de minden egyeacuteb jogszabaacutelyjavaslateseteacuteben ezt kuumlloumln meacuterlegelni kell A tagaacutellamiparlamentek eluumlgyelik hogy az unioacutes doumlnteacuteshozatalsoraacuten megelelően eacuterveacutenyesuumll-e a szubszidiaritaacutes elve

A Bizottsaacuteg a jogszabaacutelyjavaslatot eljuttatja a tagaacutellamiparlamenteknek is annak eacuterdekeacuteben hogy azok ellenőriznitudjaacutek a szubszidiaritaacutes elveacutenek eacuterveacutenyesuumlleacuteseacutetA tagaacutellamok parlamentjei a jogszabaacutelyjavaslatokata jogalkotoacutekkal (tehaacutet az Euroacutepai Parlamenttel eacutes

a Tanaacuteccsal) egy időben kapjaacutek meg

Baacutermelyik tagaacutellami parlament indokolaacutessal ellaacutetottveacutelemeacutenyben jelezheti ha uacutegy laacutetja hogy a keacuterdeacuteses

javaslat nem elel meg a szubszidiaritaacutes elveacutenekA tagaacutellami parlamentek aacuteltal adott indokolaacutessalellaacutetott veacutelemeacutenyek szaacutemaacutetoacutel uumlggően a Bizottsaacuteg ndash ha

szuumlkseacutegesnek laacutetja ndash uacutejra megvizsgaacutelja a javaslatot eacutesdoumlnt hogy azt enntartja kiigaziacutetja vagy visszavonja-eEz az uacuten saacuterga eacutes narancssaacuterga lapos eljaacuteraacutes Haa rendes jogalkotaacutesi eljaacuteraacutes kereteacuteben a tagaacutellami

parlamentek toumlbbseacutege indokolaacutessal ellaacutetott veacutelemeacutenytad eacutes ennek elleneacutere a Bizottsaacuteg uacutegy doumlnt hogyenntartja javaslataacutet ezt eacutervekkel alaacute kell taacutemasztaniaAz Euroacutepai Parlamentnek eacutes a Tanaacutecsnak kell doumlntenieilyen esetekben arroacutel hogy olytatja-e a jogalkotaacutesieljaacuteraacutest

A tagaacutellami parlamentek az unioacutes jogszabaacutelyokveacutegrehajtaacutesaacuteban is koumlzvetlenuumll reacuteszt vesznek Aziraacutenyelvek ciacutemzettjei a tagaacutellamok amelyeknekgondoskodniuk kell arroacutel hogy az unioacutes az iraacutenyelvekrendelkezeacutesei a nemzeti jogrend reacuteszeacuteveacute vaacuteljanak

Az iraacutenyelvek bizonyos veacutegső ceacutelokat hataacuteroznak megmelyeket minden tagaacutellamnak el kell eacuternie egy kitűzoumltthataacuteridőre A tagaacutellami hatoacutesaacutegoknak nemzeti jogukatuacutegy kell moacutedosiacutetaniuk hogy eleacuterjeacutek az iraacutenyelvbenoglalt ceacutelokat de a megvaloacutesiacutetaacutes moacutedjaacutet magukvaacutelaszthatjaacutek meg Az iraacutenyelvek az elteacuterő tagaacutellami

jogszabaacutelyok oumlsszehangolaacutesaacutera szolgaacutelnak eacuteskuumlloumlnoumlsen alkalmasak az egyseacuteges piac műkoumldeacuteseacutevelkapcsolatos teruumlletek (pl A termeacutekbiztonsaacutegikoumlvetelmeacutenyek) szabaacutelyozaacutesaacutera

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2644

24H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

A Biacuteroacutesaacuteg

Az unioacutes jog veacutedelmezője

Szerep Jogi iacuteteacutelethozatal az eleacuteje terjesztett uumlgyekben

A Biacuteroacutesaacuteg tagjai EU-tagaacutellamonkeacutent egy biacuteroacute kilenc főtanaacutecsnok

A Toumlrveacutenyszeacutek tagjai EU-tagaacutellamonkeacutent egy biacuteroacute

A Koumlzszolgaacutelati Toumlrveacutenyszeacutek tagjai Heacutet biacuteroacute

Szeacutekhely Luxembourg

X httpcuriaeuropaeu

Az Euroacutepai Unioacute Biacuteroacutesaacutega (a Biacuteroacutesaacuteg) gondoskodik arroacutelhogy az unioacutes jogszabaacutelyokat mindegyik tagaacutellamegyseacutegesen eacutertelmezze eacutes alkalmazza hiszen ontoshogy ezek a jogszabaacutelyok minden eacutel szaacutemaacutera mindenkoumlruumllmeacuteny koumlzoumltt azonos moacutedon eacuterveacutenyesuumlljenekA Biacuteroacutesaacuteg ebből a ceacutelboacutel ellenőrzi hogy az EU-inteacutezmeacutenyek inteacutezkedeacutesei jogszerűek-e gondoskodikarroacutel hogy a tagaacutellamok eleget tegyenekkoumltelezettseacutegeiknek eacutes a tagaacutellami biacuteroacutesaacutegok keacutereacuteseacutereeacutertelmezik az unioacutes jogot

A Biacuteroacutesaacuteg hataacuteskoumlreacutebe tartozik a tagaacutellamok unioacutes

inteacutezmeacutenyek vaacutellalatok eacutes magaacutenszemeacutelyek koumlzoumltti jogvitaacutek rendezeacutese A Biacuteroacutesaacuteg ndash annak eacuterdekeacuteben hogyfoglalkozni tudjon a hozzaacute beeacuterkező toumlbb ezer esettel ndashkeacutet fő testuumlletből aacutell egyreacuteszt magaacuteboacutel a Biacuteroacutesaacutegboacutelamely a tagaacutellami biacuteroacutesaacutegok előzetes doumlnteacuteshozatal iraacutentikeacuterelmeivel foglalkozik valamint egyes megsemmisiacuteteacutesiraacutenti keresetek eacutes a fellebbviteli keacuterelmek uumlgyeacuteben jaacuter elmaacutesreacuteszt a Toumlrveacutenyszeacutekből amely a magaacutenszemeacutelyekilletve vaacutellalatok ndash eacutes kisebb reacuteszt a tagaacutellamok ndash aacuteltalbenyuacutejtott megsemmisiacuteteacutesi kereseteket biacuteraacutelja el

A Koumlzszolgaacutelati Toumlrveacutenyszeacutek az EU eacutes alkalmazottjaikoumlzoumltti jogvitaacutek elbiacuteraacutelaacutesaacutera szakosodott

Mit csinaacutel a Biacuteroacutesaacuteg

A Biacuteroacutesaacuteg az eleacute terjesztett uumlgyekben hoz iacuteteacuteletetA neacutegy legaacuteltalaacutenosabb uumlgytiacutepus a koumlvetkező

1 ELŐZETES DOumlNTEacuteSHOZATALI ELJAacuteRAacuteSAz EU valamennyi tagaacutellamaacuteban a biacuteroacutesaacutegok eladatabiztosiacutetani hogy az adott orszaacutegban megelelően

alkalmazzaacutek az unioacutes jogot Ez azt jelenti hogy ha egytagaacutellami biacuteroacutesaacutegnak keacutetelye meruumll el a koumlzoumlsseacutegi

jogszabaacutelyok eacutertelmezeacuteseacutevel vagy eacuterveacutenyesseacutegeacutevelkapcsolatban akkor moacutedjaacuteban aacutell ndash sőt bizonyos esetekbenkoumltelesseacutege ndash kikeacuterni az Euroacutepai Biacuteroacutesaacuteg tanaacutecsaacutetA tanaacutecsot a Biacuteroacutesaacuteg bdquoelőzetes doumlnteacuteshozatalrdquo ormaacutejaacutebannyuacutejtja amely koumltelező erejű Az előzetes doumlnteacuteshozatalontos eszkoumlze annak hogy az aacutellampolgaacuterok ndash a tagaacutellamibiacuteroacutesaacutegok koumlzvetiacuteteacuteseacutevel ndash eacutertesuumlljenek arroacutel mikeacutent eacuterintikőket az unioacutes jogszabaacutelyok

Az Euroacutepai Biacuteroacutesaacuteg egyenlő diacutejazaacutesraeacutes jogegyenlőseacutegre vonatkozoacute iacuteteacuteletei

a leacutegiutas-kiacuteseacuterők szaacutemaacutera is leacutenyeges

előreleacutepeacutest jelentettek

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2744

25Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

2 KOumlTELEZETTSEacuteGSZEGEacuteSI ELJAacuteRAacuteSA Bizottsaacuteg (vagy ritka esetben valamely tagaacutellam)akkor kezdemeacutenyezhet ilyen eljaacuteraacutest hamegalapozottan elteacutetelezi hogy egy tagaacutellam nemtesz eleget az unioacutes jog aacuteltal előiacutert koumltelezettseacutegeacutenekA Biacuteroacutesaacuteg megvizsgaacutelja az aacutelliacutetaacutesokat eacutes iacuteteacuteletet hoz az

uumlgyben Elmarasztaloacute iacuteteacutelet eseteacuten a szoacuteban orgoacutetagaacutellamnak keacutesedelem neacutelkuumll meg kell szuumlntetniea koumltelezettseacutegszegeacutest ha el akarja keruumllni hogya Biacuteroacutesaacuteg peacutenzbuumlnteteacutest szabjon ki raacute

3 MEGSEMMISIacuteTEacuteS IRAacuteNTI KERESETHa valamelyik tagaacutellam a Tanaacutecs a Bizottsaacuteg vagy(bizonyos koumlruumllmeacutenyek koumlzoumltt) a Parlament uacutegy veacutelihogy egy adott unioacutes jogszabaacutely nem jogszerűkezdemeacutenyezheti a Biacuteroacutesaacutegnaacutel annak megsemmisiacuteteacuteseacutetIlyen bdquomegsemmisiacuteteacutes iraacutenti keresetetrdquo magaacutenszemeacutely

is nyuacutejthat be ha olyan jogszabaacutely megsemmisiacuteteacuteseacutereszeretneacute keacuterni a Biacuteroacutesaacutegot amely őt szemeacutelyeacutebenkoumlzvetlenuumll haacutetraacutenyosan eacuterinti

4 MULASZTAacuteS MEGAacuteLLAPIacuteTAacuteSA IRAacuteNTI KERESETA Szerződeacutes előiacuterja az Euroacutepai Parlamentneka Tanaacutecsnak eacutes a Bizottsaacutegnak hogy bizonyoskoumlruumllmeacutenyek koumlzoumltt meghozzanak bizonyos doumlnteacuteseketHa valamelyikuumlk ennek nem tesz eleget akkora tagaacutellamok maacutes euroacutepai unioacutes inteacutezmeacutenyek illetve(bizonyos elteacutetelekkel) magaacutenszemeacutelyek vagy ceacutegekpanaszt tehetnek a Biacuteroacutesaacutegnaacutel eacutes keacuterhetik hogy az

aacutellapiacutetsa meg hivatalosan a jogseacuterteacutes teacutenyeacutet

Hogyan műkoumldik a Biacuteroacutesaacuteg

A Biacuteroacutesaacutegot tagaacutellamonkeacutent egy-egy biacuteroacute alkotja iacutegy azUnioacute 28 nemzeti jogi rendszereacutenek mindegyike keacutepviselvevan A Biacuteroacutesaacuteg munkaacutejaacutet kilenc őtanaacutecsnok segiacuteti akikindokolaacutessal ellaacutetott veacutelemeacutenyt adnak a Biacuteroacutesaacuteg eleacuteterjesztett uumlgyekről melynek nyilvaacutenosnak eacutes reacuteszrehajlaacutesneacutelkuumllinek kell lennie A biacuteraacutek eacutes a őtanaacutecsnokok vagy

a tagaacutellami legelsőbb biacuteroacutesaacutegok volt tagjai vagy nagyszaktudaacutesuacute jogaacuteszok akik paacutertatlansaacutega nem vonhatoacutekeacutetseacutegbe A biacuteraacutekat a tagaacutellamok kormaacutenyai koumlzoumlsegyeteacuterteacutessel jeloumllik ki A tagokat hateacuteves időtartamranevezik ki A biacuteraacutek elnoumlkoumlt vaacutelasztanak ki soraikboacutel akinekmegbiacutezataacutesa haacuterom eacutevre szoacutel A Biacuteroacutesaacuteg ndash az uumlgy suacutelyaacutetoacuteleacutes oumlsszetettseacutegeacutetől uumlggően ndash teljes leacutetszaacutemban 13 biacuteroacuteboacutelaacutelloacute nagytanaacutecsban oumlttaguacute tanaacutecsban vagy haacuteromtaguacutetanaacutecsban uumlleacutesezik Az uumlgyek koumlzel 60-aacutet oumlttaguacutetanaacutecsok 25-ukat pedig haacuteromtaguacute tanaacutecsok biacuteraacuteljaacutek el

A Toumlrveacutenyszeacutek szinteacuten 28 a tagaacutellamok aacuteltal hateacutevesidőtartamra kijeloumllt biacuteraacuteboacutel aacutell A Toumlrveacutenyszeacutek biacuteraacuteiszinteacuten haacuteromeacuteves időszakra vaacutelasztanak elnoumlkoumltmaguk koumlzuumll A Toumlrveacutenyszeacutek haacuterom- vagy oumlttaguacutetanaacutecsban jaacuter el illetve bizonyos esetekbenegyesbiacuteroacutekeacutent eljaacuterva hataacuteroz A Toumlrveacutenyszeacutek eleacute

terjesztett uumlgyek 80-aacutet haacuterom biacuteraacuteboacutel aacutelloacute tanaacutecsbiacuteraacutelja el A 13 biacuteraacuteboacutel aacutelloacute nagytanaacutecs vagy a teljes(28 taguacute) Toumlrveacutenyszeacutek akkor uumll oumlssze ha az uumlgy suacutelyavagy oumlsszetett jellege ezt indokolttaacute teszi

Minden uumlgyet a Biacuteroacutesaacuteg Hivatalaacutehoz kell benyuacutejtaniamely kijeloumll egy biacuteroacutet eacutes egy főtanaacutecsnokotA benyuacutejtaacutest koumlvetően az eljaacuteraacutes keacutet szakaszboacutel aacutell aziacuteraacutesbeli eacutes a szoacutebeli szakaszboacutel Az első szakaszbanaz oumlsszes eacuterintett feacutel iacuteraacutesos nyilatkozatot tesz eacutes azuumlgyhoumlz rendelt biacuteroacute oumlsszefoglaloacute jelenteacutest aacutelliacutet oumlssze

e nyilatkozatok tartalmaacuteroacutel eacutes az uumlgy jogi haacutettereacuteről Ezta jelenteacutest a Biacuteroacutesaacuteg aacuteltalaacutenos eacutertekezlete megvitatjamajd doumlnt arroacutel hogy a Biacuteroacutesaacuteg milyen oumlsszeteacutetelbenbiacuteraacutelja el az uumlgyet eacutes hogy szuumlkseacuteg van-e az eacutervekszoacutebeli ismerteteacuteseacutere Ezutaacuten koumlvetkezik a maacutesodikszakasz vagyis a nyilvaacutenos taacutergyalaacutes Ennek soraacuten azuumlgyveacutedek kifejtik az uumlggyel kapcsolatos aacutellaacutespontjukata biacuteraacutek eacutes a főtanaacutecsnok előtt akik keacuterdeacuteseket tehetnekfel nekik A szoacutebeli taacutergyalaacutest koumlvetően az uumlggyelmegbiacutezott főtanaacutecsnok ismerteti veacutelemeacutenyeacutet A biacuteroacuteennek a veacutelemeacutenynek a tuumlkreacuteben iacuteteacutelettervezetet keacutesziacutetmajd aacutetadja azt a toumlbbi biacuteroacutenak megvizsgaacutelaacutesra A biacuteraacutek

tanaacutecskozaacutes utaacuten iacuteteacuteletet hoznak az uumlgyben A biacuteroacutesaacutegiiacuteteacuteleteket toumlbbseacutegi szavazaacutessal hozzaacutek meg eacutes nyilvaacutenosuumlleacutesen ismertetik A legtoumlbb esetben a szoumlveget meacutegaznap koumlzzeacuteteszik az EU oumlsszes hivatalos nyelveacuten Azelteacuterő aacutellaacutespontokat nem ismertetik

Vannak olyan uumlgyek amelyekneacutel nem ez a szabvaacutenyoseljaacuteraacutes keruumll alkalmazaacutesra Suumlrgős uumlgyekbenegyszerűsiacutetett eacutes gyorsiacutetott eljaacuteraacutesok teszik lehetőveacutehogy a Biacuteroacutesaacuteg koumlruumllbeluumll haacuterom hoacutenapon beluumll iacuteteacuteletethozzon

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2844

26H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az Euroacutepai Koumlzponti Bank

Az aacuterstabilitaacutes őre

Szerep Az euroacute kezeleacutese eacutes az euroacuteoumlvezet monetaacuteris politikaacutejaacutenak iraacutenyiacutetaacutesa

Tagok Az euroacuteoumlvezethez tartozoacute tagaacutellamok jegybankjai

Szeacutekhely Frankfurt am Main Neacutemetorszaacuteg

X httpwwwecbeuropaeu

Az Euroacutepai Koumlzponti Bank (EKB) feladata hogy a fogyasztoacuteiaacuterak inflaacutecioacutejaacutenak kordaacuteban tartaacutesa reacuteveacuten megőrizze azeuroacuteoumlvezet monetaacuteris stabilitaacutesaacutet A stabil aacuterszint eacutes azalacsony inflaacutecioacute alapvető fontossaacuteguacute a fenntarthatoacutegazdasaacutegi noumlvekedeacutes szempontjaacuteboacutel mivel a vaacutellalkozaacutesokatberuhaacutezaacutesokra eacutes munkahelyteremteacutesre oumlsztoumlnzi eacutes ezaacuteltalhozzaacutejaacuterul az euroacutepai polgaacuterok eacuteletsziacutenvonalaacutenak fokozatosnoumlvekedeacuteseacutehez Az EKB fuumlggetlen inteacutezmeacuteny amely nem

fogadhat el eacutes nem is keacuterhet utasiacutetaacutest nemzetikormaacutenyoktoacutel vagy maacutes unioacutes inteacutezmeacutenyektől

Mit csinaacutel az EKB

Az EKB 1998-ban az euroacute bevezeteacuteseacutevel egyidejűleg joumltt leacutetre az euroacuteoumlvezeti monetaacuteris politika iraacutenyiacutetaacutesaacuteraAz EKB elsődleges ceacutelja az aacuterstabilitaacutes enntartaacutesavagyis annak biztosiacutetaacutesa hogy a ogyasztoacutei aacuterakinlaacutecioacuteja eacutevente 2 alatt eacutes egyidejűleg annakkoumlzeleacuteben maradjon Az EKB ezenkiacutevuumll elleacutep annak

eacuterdekeacuteben hogy taacutemogassa a oglalkoztataacutest eacutesa enntarthatoacute gazdasaacutegi noumlvekedeacutest az EU-ban

Mit tesz az EKB az aacuterstabilitaacutes megőrzeacutese

eacuterdekeacuteben

Az EKB meghataacuterozza a kereskedelmi bankoknak

nyuacutejtott koumllcsoumlnoumlk kamatlaacutebait melyek befolyaacutest

gyakorolnak a gazdasaacutegi forgalomban leacutevő peacutenz aacuteraacutera

eacutes mennyiseacutegeacutere eacutes ezaacuteltal az inflaacutecioacute meacuterteacutekeacutere

Peacuteldaacuteul ha bőseacuteges mennyiseacutegű peacutenz van

forgalomban a fogyasztoacutei aacuterak inflaacutecioacuteja nőhet eacutesennek reacuteveacuten draacutegulhatnak az aacuteruk eacutes a szolgaacuteltataacutesok

Az EKB erre reagaacutelva emelheti a kereskedelmi

bankoknak nyuacutejtott koumllcsoumlnoumlk aacuteraacutet vagyis az azokeacutert

felszaacutemiacutetott kamatot Ez a peacutenzkiacutenaacutelat csoumlkkeneacuteseacutet

fogja eredmeacutenyezni eacutes lefeleacute iraacutenyuloacute nyomaacutest

gyakorol az aacuterakra Hasonloacutekeacuteppen ha a gazdasaacutegi

teveacutekenyseacuteg oumlsztoumlnzeacuteseacutere van szuumlkseacuteg az EKB

csoumlkkentheti az aacuteltala felszaacutemiacutetott kamatlaacutebat eacutes

ezaacuteltal oumlsztoumlnzi a koumllcsoumlnfelveacutetelt eacutes a beruhaacutezaacutesi

hajlandoacutesaacutegot

2011 oacuteta Mario Draghi az

Euroacutepai Koumlzponti Bank

elnoumlke

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2944

27Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Annak eacuterdekeacuteben hogy hitelezeacutesi műveleteket tudjonveacutegezni az EKB tartja eacutes kezeli az euroacuteoumlvezetitagaacutellamok hivatalos devizatartaleacutekait Tovaacutebbi eladataikoumlzeacute tartozik a devizaműveletek veacutegzeacutese a izeteacutesirendszerek hateacutekony műkoumldeacuteseacutenek előmozdiacutetaacutesa azegyseacuteges piac taacutemogataacutesa ceacuteljaacuteboacutel az euroacuteoumlvezeti

tagaacutellamok euroacutebankjegy-kibocsaacutetaacutesaacutenak joacutevaacutehagyaacutesaeacutes a jegybankok aacuteltal rendelkezeacutesre bocsaacutetott relevaacutensstatisztikai adatok rendszerezeacutese Az EKB-t a bankelnoumlkkeacutepviseli a monetaacuteris eacutes gazdasaacutegi uumlgyekkel oglalkozoacutemagas ranguacute unioacutes eacutes nemzetkoumlzi talaacutelkozoacutekon

Hogyan műkoumldik az EKB

Az Euroacutepai Koumlzponti Bank az oumlsszes EU-tagaacutellamoteloumllelő gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute (GMU) inteacutezmeacutenye

A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute veacutegső aacutezisa azeuroacuteoumlvezethez valoacute csatlakozaacutes eacutes az egyseacutegesizetőeszkoumlz az euroacute bevezeteacutese Nem minden unioacutestagaacutellam reacutesze az euroacuteoumlvezetnek egyes orszaacutegok meacutegmindig a gazdasaacutegi elkeacuteszuumlleacutes szakaszaacuteban vannakmaacutesok pedig az oumlnkeacutentes kiacutevuumllmaradaacutes mellettdoumlntoumlttek Az EKB a Koumlzponti Bankok EuroacutepaiRendszereacutenek (KBER) koumlzponti eleme A Koumlzponti BankokEuroacutepai Rendszere az EKB-t eacutes a tagaacutellamok

jegybankjait oglalja magaacuteba Az EKB szervezetieleacutepiacuteteacutese haacutermas tagoloacutedaacutesa a enti struktuacuteraacutet tuumlkroumlzi

X A Koumlzponti Bankok Euroacutepai Rendszereacutenek AacuteltalaacutenosTanaacutecsa a 28 tagaacutellami jegybank elnoumlkeacuteből valamintaz EKB elnoumlkeacuteből eacutes alelnoumlkeacuteből aacutell

X Az EKB Igazgatoacutesaacutegaacutet az elnoumlk az alelnoumlk eacutes neacutegytovaacutebbi tag alkotja ndash mindegyikuumlket az Euroacutepai

Tanaacutecs nevezi ki hivatalaacuteba minősiacutetett toumlbbseacutegiszavazaacutessal nyolceacuteves időtartamra Az Igazgatoacutesaacutegelelős a monetaacuteris politika veacutegrehajtaacutesaacuteeacutert a banknapi uumlgyeinek iraacutenyiacutetaacutesaacuteeacutert a Kormaacutenyzoacutetanaacutecsuumlleacuteseinek előkeacutesziacuteteacuteseacuteeacutert valaminta Kormaacutenyzoacutetanaacutecs aacuteltal raacuteruhaacutezott hataacuteskoumlroumlkgyakorlaacutesaacuteeacutert

X Az EKB Kormaacutenyzoacutetanaacutecsa az EKB Igazgatoacutesaacutegaacutenakhat tagjaacuteboacutel valamint a 19 euroacuteoumlvezeti tagaacutellam

jegybankjaacutenak elnoumlkeacuteből aacutell Az EKB eacutes az euroacutet

hivatalos izetőeszkoumlzkeacutent hasznaacuteloacute 19 tagaacutellamegyuumltt alkotja az euroacuterendszert A Kormaacutenyzoacutetanaacutecsaz EKB ő doumlnteacuteshozatali szerve amely havonta keacutetalkalommal uumlleacutesezik A Kormaacutenyzoacutetanaacutecs rendszerinta hoacutenap első uumlleacuteseacuten elemzi a leguacutejabb gazdasaacutegi eacutesmonetaacuteris helyzetet eacutes annak alapjaacuten meghozzaa monetaacuteris politikaacuteval kapcsolatos havi doumlnteacuteseketMaacutesodik uumlleacuteseacuten a Kormaacutenyzoacutetanaacutecs megvitatja azEKB elelősseacutegeacutebe eacutes eladatkoumlreacutebe tartozoacute uumlgyeket

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3044

28H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes ki mit csinaacutel A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute az euroacutepai integraacutecioacute

egyik alapeleme amelynek mindegyik unioacutes

tagaacutellam reacutesze A koumlltseacutegveteacutesi politika (adoacutezaacutes eacutes

kiadaacutesok) a tagaacutellami kormaacutenyok hataacuteskoumlreacutebe

tartozik tovaacutebbra is mikeacutepp a munkauumlgyi eacutes a joacuteleacuteti politika is A GMU eredmeacutenyes műkoumldeacutese

szempontjaacuteboacutel azonban elengedhetetlen hogy

a tagaacutellamok aacutellamhaacuteztartaacutesa szilaacuterd pilleacutereken

nyugodjon eacutes hogy a tagaacutellamok oumlsszehangoljaacutek

koumlltseacutegveteacutesi eacutes strukturaacutelis politikaacuteikat Az ezzel

kapcsolatos feladatok megoszlanak a tagaacutellamok

eacutes az unioacutes inteacutezmeacutenyek koumlzoumltt

X Az Euroacutepai Tanaacutecs jeloumlli ki a fő politikai

iraacutenyvonalakat

X A Tanaacutecs koordinaacutelja az unioacutes gazdasaacutegpolitikai

doumlnteacuteshozatalt eacutes olyan doumlnteacuteseket hoz

amelyek reacuteszben koumltelezőek az egyes unioacutes

orszaacutegokra neacutezve

X Az unioacutes orszaacutegok meghataacuterozzaacutek nemzeti

koumlltseacutegveteacuteseiket az elfogadott hiaacuteny- eacutes

adoacutessaacutegkorlaacutetokon beluumll eacutes doumlntenek sajaacutet

strukturaacutelis politikaacuteikroacutel ideeacutertve

a foglalkoztataacutest a nyugdiacutej- eacutes

taacutersadalombiztosiacutetaacutesi rendszereket eacutes a piaci

inteacutezkedeacuteseket

X Az euroacuteoumlvezethez tartozoacute orszaacutegok ndash az

euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekon vagyis az aacutellam-

illetve kormaacutenyfők szintjeacuten illetve az

euroacutecsoportban vagyis a peacutenzuumlgyminiszterek

szintjeacuten ndash oumlsszehangoljaacutek mindazokat az

euroacuteoumlvezettel kapcsolatos szakpolitikai

inteacutezkedeacuteseket amelyek a koumlzoumls eacuterdekkoumlruumlkbe

tartoznak

X Az Euroacutepai Koumlzponti Bank hataacuterozza meg

az euroacuteoumlvezetre vonatkozoacute monetaacuteris politikaacutet

melynek elsődleges ceacutelja az aacuterstabilitaacutes

megőrzeacutese

X Az Euroacutepai Bizottsaacuteg figyelemmel kiacuteseacuteri az

EU-tagaacutellamok teveacutekenyseacutegeacutet eacutes szakpolitikai

ajaacutenlaacutesokat bocsaacutet ki

X Az Euroacutepai Parlament a Tanaacuteccsal koumlzoumlsen

alakiacutetja ki az unioacutes jogszabaacutelyokat eacutesdemokratikus feluumlgyeletet gyakorol a gazdasaacutegi

kormaacutenyzaacutes felett

X Az Euroacutepai Stabilitaacutesi Mechanizmus az

euroacutezoacutena oumlnaacutelloacute peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenye ndash

feladata hogy megsegiacutetse azokat az euroacuteoumlvezeti

tagaacutellamokat amelyek suacutelyos peacutenzuumlgyi

neheacutezseacuteggel kuumlszkoumldnek vagy amelyek

eseteacuteben fennaacutell a veszeacutelye hogy suacutelyos

peacutenzuumlgyi helyzetbe keruumllnek 2011 eacutes 2013koumlzoumltt ez a bdquopeacutenzuumlgyi tűzfalrdquo oumlt euroacuteoumlvezeti

orszaacutegnak segiacutetett abban hogy kilaacutebaljon

a Printpgazdasaacutegi vaacutelsaacutegboacutel mely vilaacutegszerte

eacutereztette hataacutesaacutet

Bankfeluumlgyelet

A peacutenzuumlgyi vaacutelsaacutegra vaacutelaszul az EKB jogosiacutetvaacutenyai

bővuumlltek a bank uacutej eladata hogy uumlgyeljena peacutenzinteacutezetek biztonsaacutegos eacutes megbiacutezhatoacuteműkoumldeacuteseacutere A vaacutelsaacuteg előideacutezeacuteseacuteben ugyanis jelentősenkoumlzrejaacutetszott hogy egyes nagybankok seacuteruumlleacutekenyekvoltak a nemzeti szabaacutelyozaacutesok eacutes ellenőrzeacutesirendszerek pedig kuumlloumlnboumlztek egymaacutestoacutel A bankiteveacutekenyseacutegre vonatkozoacute uacutej unioacutes szabaacutelyok szigoruacutebbelteacuteteleket szabnak a bankoknak kuumlloumlnoumlsen abbana tekintetben hogy mekkora peacutenzuumlgyi tartaleacutekkal kellrendelkezniuumlk Az egyseacuteges eluumlgyeleti mechanizmuskereteacuteben az EKB koumlzvetlen ellenőrzeacutest gyakorola legnagyobb hitelinteacutezmeacutenyek elett a tagaacutellami

eluumlgyeleti hatoacutesaacutegok pedig ndash egyseacuteges szabaacutelyokalapjaacuten ndash a kisebb bankokat eluumlgyelik A mechanizmusminden euroacuteoumlvezeti orszaacutegra kiterjed Maacutes EU-orszaacutegokoumlnkeacutentes alapon csatlakozhatnak a rendszerhez

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3144

29Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek

Az unioacutes peacutenzuumlgyek ellenőre

Szerep Az unioacutes forraacutesok megfelelő beszedeacuteseacutenek eacutes felhasznaacutelaacutesaacutenak ellenőrzeacutese valamint

az unioacutes peacutenzuumlgyi gazdaacutelkodaacutes javiacutetaacutesaacutenak elősegiacuteteacutese

Tagok Tagaacutellamonkeacutent egy fő

Szeacutekhely Luxembourg

X httpecaeuropaeu

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek az Euroacutepai Unioacute kuumllsőuumlggetlen peacutenzuumlgyi ellenőrző inteacutezmeacutenye Ellenőrzi hogy

az unioacutes peacutenzeszkoumlzoumlk megelelően be lettek-e szedvehogy a kiadaacutesok jogszerűen eacutes szabaacutelyszerűenkeletkeztek-e eacutes hogy a peacutenzuumlgyi gazdaacutelkodaacutes szilaacuterdalapokon nyugszik-e A Szaacutemvevőszeacutek minden maacutesEU-inteacutezmeacutenytől eacutes a tagaacutellami kormaacutenyoktoacutel uumlggetlenuumlllaacutetja el eladataacutet Teveacutekenyseacutegeacutevel hozzaacutejaacuterul az euroacutepaiunioacutes orraacutesokkal valoacute gazdaacutelkodaacutes javiacutetaacutesaacutehoz azEuroacutepai Unioacute polgaacuterainak eacuterdekeit szolgaacutelva

Mit csinaacutel az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek

A Szaacutemvevőszeacutek legőbb eladata ellenőrizni hogy azUnioacute koumlltseacutegveteacuteseacutet helyesen hajtjaacutek-e veacutegremegvizsgaacutelja a beveacutetelek eacutes a kiadaacutesok jogszerűseacutegeacutet eacutesszabaacutelyszerűseacutegeacutet valamint biztosiacutetja a peacutenzgazdaacutelkodaacuteshateacutekonysaacutegaacutet eacutes eredmeacutenyesseacutegeacutet Mindez hozzaacutejaacuterul azEU ceacutelkitűzeacuteseinek megvaloacutesiacutetaacutesaacutehoz A Szaacutemvevőszeacutekreacuteszletesen ellenőrzi az EU beveacuteteleit eacutes kiadaacutesait azunioacutes orraacutesokkal valoacute gazdaacutelkodaacutes minden szintjeacutenHelysziacuteni ellenőrzeacuteseket veacutegez az unioacutes peacutenzeszkoumlzoumlketkezelő szervezetekneacutel vagy az azokban reacuteszesuumllőkedvezmeacutenyezettekneacutel mind az EU tagaacutellamaiban mind

maacutes orszaacutegokban Megaacutellapiacutetaacutesait eacuteves jelenteacutesekbeneacutes kuumlloumlnjelenteacutesekben teszi koumlzzeacute amelyek raacuteiraacutenyiacutetjaacutek

a Bizottsaacuteg eacutes a tagaacutellamok igyelmeacutet a eltaacutert hibaacutekraeacutes hiaacutenyossaacutegokra valamint ajaacutenlaacutesokat ad azzalkapcsolatban hogy mikeacutepp lehetne javiacutetani az unioacutesorraacutesokkal valoacute gazdaacutelkodaacutest

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek maacutesik fontos feladata hogysegiacutetseacuteget nyuacutejtson az EU koumlltseacutegveteacutesi hatoacutesaacutegainak

(az Euroacutepai Parlamentnek eacutes a Tanaacutecsnak) azaacuteltal hogy eacuteves jelenteacutest keacutesziacutet az unioacutes koumlltseacutegveteacutes veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel az

előző peacutenzuumlgyi eacutevre vonatkozoacutean A Szaacutemvevőszeacutek eacuteves jelenteacuteseiben foglalt megaacutellapiacutetaacutesok eacutes koumlvetkezteteacutesek

fontos szerepet jaacutetszanak abban hogy a Parlament

mentesiacuteti-e a Bizottsaacutegot a koumlltseacutegveteacutes veacutegrehajtaacutesaacuteravonatkozoacute felelősseacuteg aloacutel

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek tovaacutebbaacute ndash a toumlbbi unioacutesinteacutezmeacuteny keacutereacuteseacutere ndash veacutelemeacutenyezi a peacutenzuumlgyi vetuumlletű

jogszabaacutely- vagy moacutedosiacutetaacutesjavaslatokatA Szaacutemvevőszeacutek maacutes keacuterdeacutesekben ndash sajaacutetkezdemeacutenyezeacuteseacutere ndash is kiadhat aacutellaacutesoglalaacutest

Az unioacutes ellenőroumlk a legkuumlloumlnboumlzőbb

moacutedszerekkel ndash peacuteldaacuteul a szarvasmarhaacutek

fuumlljelzői segiacutetseacutegeacutevel ndash koumlvetik nyomon az

EU-peacutenzek felhasznaacutelaacutesaacutet

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3244

30H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Hogyan műkoumldik az EuroacutepaiSzaacutemvevőszeacutek

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek unioacutes tagaacutellamonkeacutentegy-egy tehaacutet jelenleg 28 tagboacutel aacutell akiket a Tanaacutecs azEuroacutepai Parlamenttel olytatott konzultaacutecioacutet koumlvetően

nevez ki hateacuteves időtartamra A kinevezeacutes meguacutejiacutethatoacuteA Szaacutemvevőszeacutek tagjai az inteacutezmeacuteny alkalmazaacutesaacutebanaacutellnak eacutes teljes munkaidőben dolgoznak ndash kivaacutelasztaacutesukszakeacutertelmuumlk eacutes tapasztalatuk illetve annak alapjaacutentoumlrteacutenik hogy keacutepesek-e uumlggetlenuumll ellaacutetnimunkakoumlruumlket A tagok haacuteromeacuteves időszakravaacutelasztanak maguk koumlzuumll elnoumlkoumlt

Ahhoz hogy eredmeacutenyesen tudjon műkoumldni azEuroacutepai Szaacutemvevőszeacuteknek ndash minden maacutes magasszintű koumlnyvvizsgaacuteloacute szervezethez hasonloacutean ndash

uumlggetlennek kell lennie az aacuteltala ellenőrzoumlttinteacutezmeacutenyektől eacutes szervektől A Szaacutemvevőszeacutekszabadon doumlnt az ellenőrzeacutes taacutergyaacuteroacutel eacutes annakterjedelmeacuteről illetve az alkalmazandoacutekoumlzeliacuteteacutesmoacutedroacutel valamint arroacutel hogy milyenormaacuteban eacutes mely időpontban szaacutemol be az elveacutegzettellenőrzeacutesek eredmeacutenyeacuteről Tovaacutebbaacute sajaacutet belaacutetaacutesaacuteravan biacutezva hogy a jelenteacuteseinek eacutes veacutelemeacutenyeinekmekkora nyilvaacutenossaacutegot biztosiacutet Mindezeka uumlggetlen munkaveacutegzeacutes ontos szempontjai

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek tanaacutecsokra tagoloacutedikamelyek elkeacutesziacutetik a Szaacutemvevőszeacutek aacuteltal elogadandoacute

jelenteacuteseket eacutes veacutelemeacutenyeket A tanaacutecsok munkaacutejaacutetkeacutepzett szakeacutertői gaacuterda segiacuteti melynek tagjai koumlzoumlttminden unioacutes orszaacuteg aacutellampolgaacutera megtalaacutelhatoacuteAz ellenőroumlk gyakran veacutegeznek ellenőrzeacutest a toumlbbi unioacutes

inteacutezmeacutenyneacutel illetve a tagaacutellamokban eacutes maacuteskedvezmeacutenyezett orszaacutegokban A Szaacutemvevőszeacutektovaacutebbaacute szorosan egyuumlttműkoumldik a tagaacutellamoklegelsőbb ellenőrző inteacutezmeacutenyeivel Annaacutel is inkaacutebbmert ndash baacuter a Szaacutemvevőszeacutek munkaacuteja az unioacuteskoumlltseacutegveteacutesre iraacutenyul melyeacutert veacutegeredmeacutenybena Bizottsaacuteg elelős ndash a gyakorlatban a koumlltseacutegveteacutesiorraacutesok 80-a a nemzeti hatoacutesaacutegokkalegyuumlttműkoumldeacutesben keruumll elhasznaacutelaacutesra

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacuteknek nincsenek

igazsaacutegszolgaacuteltataacutesi jogosiacutetvaacutenyai de munkaacuteja reacuteveacutenraacuteiraacutenyiacutetja az illeteacutekes unioacutes szervek koumlztuumlk az EuroacutepaiCsalaacutes Elleni Hivatal (OLAF) igyelmeacuteta szabaacutelytalansaacutegokra a hiaacutenyossaacutegokra eacutes a elteacutetelezettcsalaacutesokra A Szaacutemvevőszeacutek ndash 1977-es leacutetrehozaacutesa oacuteta ndashpaacutertatlan jelenteacuteseivel eacutes veacutelemeacutenyeivel jelentősenhozzaacutejaacuterul az unioacutes koumlltseacutegveteacutes megelelőveacutegrehajtaacutesaacutehoz eacutes ily moacutedon ndash az Euroacutepai Unioacutepolgaacuterainak peacutenzuumlgyi eacuterdekeit veacutedelmezve ndashmaradeacutektalanul ellaacutetja a uumlggetlen ellenőr szerepeacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3344

31Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg

A civil taacutersadalom eacuterdekkeacutepviselete

Szerep A szervezett civil taacutersadalom keacutepviselete

Tagok 353 tag az EU oumlsszes tagaacutellamaacuteboacutel

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpeesceuropaeu

Az Euroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg (EGSZB) azEuroacutepai Unioacute egyik tanaacutecsadoacute szerve A konzultaacutecioacutea paacuterbeszeacuted eacutes a konszenzuseacutepiacuteteacutes egyeduumllaacutelloacute foacuteruma

a szervezett civil taacutersadalom valamennyi aacutegazataacutenakkeacutepviselői szaacutemaacutera beleeacutertve a munkaadoacutekata szakszervezeteket eacutes maacutes csoportokat koumlztuumlk szakmaieacutes koumlzoumlsseacutegi szervezeteket ifjuacutesaacutegi szoumlvetseacutegeketnőkeacutepviseleti csoportokat fogyasztoacutekat koumlrnyezetveacutedelmiaktivistaacutekat eacutes sok maacutes csoportot Az EGSZB tagjaira nemvonatkoznak koumltelező erejű utasiacutetaacutesok ndash munkaacutejukat azEuroacutepai Unioacute aacuteltalaacutenos eacuterdekeacutet szem előtt tartva veacutegzikTeveacutekenyseacutegeacutevel az EGSZB hidat keacutepez az EU inteacutezmeacutenyeieacutes az unioacutes polgaacuterok koumlzoumltt hiszen egy aktiacutevabbreacuteszveacutetelen alapuloacute befogadoacutebb eacutes enneacutelfogvademokratikusabb euroacutepai taacutersadalom kialakiacutetaacutesaacuten

munkaacutelkodik

Mit csinaacutel az EGSZB

A Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacutegnak haacuterom őeladata van

X tanaacutecsokkal laacutetja el az Euroacutepai Parlamenteta Tanaacutecsot eacutes az Euroacutepai Bizottsaacutegot

X gondoskodik arroacutel hogy a civil taacutersadalmiszervezetek veacutelemeacutenye meghallgataacutesra talaacuteljonBruumlsszelben valamint tudatosiacutetja bennuumlk hogy azeuroacutepai jogalkotaacutes milyen hataacutessal van az unioacutespolgaacuterok eacuteleteacutere

X taacutemogatja eacutes erősiacuteti a szervezett civil taacutersadalmataz EU hataacuterain beluumll eacutes kiacutevuumll egyaraacutent

A Szerződeacutesek szaacutemos teruumlleten előiacuterjaacutek hogy azEuroacutepai Parlamentnek a Tanaacutecsnak illetvea Bizottsaacutegnak ki kell keacuternie a Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis

Bizottsaacuteg veacutelemeacutenyeacutet A koumltelező konzultaacutecioacute kereteacutenkiacutevuumll a Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg sajaacutetkezdemeacutenyezeacutesre is kiadhat veacutelemeacutenyt ha uacutegy iacuteteacutelihogy erre szuumlkseacuteg van a civil taacutersadalom veacutedelmeeacuterdekeacuteben Uacuten eltaacuteroacute veacutelemeacutenyeket is keacutesziacutet az unioacutes

jogalkotoacutek elkeacutereacuteseacutere hogy aacutettekinteacutest nyuacutejtsona szaacutemukra a civil taacutersadalom aacutellaacutespontjaacuteroacutel ezentuacutelmenően pedig taacutejeacutekoztatoacute jelenteacuteseket tesz koumlzzeacute az

aktuaacutelis keacuterdeacutesekről Az EGSZB eacutevente mintegy 170veacutelemeacutenyt ad ki amelyeknek nagyjaacuteboacutel 15-aacutet sajaacutetkezdemeacutenyezeacutesre adja ki

Hogyan műkoumldik az EGSZB

Az EGSZB-nek 353 tagja van akiket a 28 unioacutestagaacutellam delegaacutel a testuumlletbe A tagok kuumlloumlneacuteletaacutersadalmi eacutes szakmai haacutetteacuterrel eacutes a tudaacutes eacutesa tapasztalat szeacuteles skaacutelaacutejaacuteval rendelkeznekA tagaacutellamok javaslataacutera a Tanaacutecs nevezi ki őket oumlteacuteves

időtartamra de a tagok munkaacutejukat uumlggetlenuumll veacutegzikaz EGSZB alkalmazottjaikeacutent valamennyi unioacutes polgaacutereacuterdekeacutet keacutepviselve A tagok nem teljes munkaidőbendolgoznak Bruumlsszelben a legtoumlbben tovaacutebbra is sajaacutetmunkahelyuumlkoumln teveacutekenykednek sajaacutet hazaacutejukbanmiaacuteltal kapcsolatban tudnak maradni az bdquootthoniakkalrdquo

A Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg tagjai azinteacutezmeacutenyen beluumll haacuterom csoportra a munkaacuteltatoacuteka munkavaacutellaloacutek eacutes az egyeacuteb eacuterdekveacutedelmi szervezetekcsoportjaacutera tagoloacutednak A ceacutel a konszenzus

megteremteacutese a csoportok koumlzoumltt hogy az EGSZBveacutelemeacutenyei valoacuteban tuumlkroumlzzeacutek az euroacutepai unioacutespolgaacuterok gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi eacuterdekeit Az EGSZBtagjai elnoumlkoumlt eacutes keacutet alelnoumlkoumlt vaacutelasztanak akikneka megbiacutezataacutesa keacutet eacutes eacutel eacutevre szoacutel Az EGSZB tagjaieacutevente kilencszer plenaacuteris uumlleacutest tartanak Bruumlsszelbenmelyen a reacutesztvevők egyszerű toumlbbseacutegi szavazaacutessaldoumlntenek a veacutelemeacutenytervezetekről A plenaacuteris uumlleacutesekelőkeacutesziacuteteacutese hat tematikus szekcioacuteban zajlik melyekeacuteleacuten az EGSZB egy-egy tagja aacutell eacutes amelyek munkaacutejaacutetaz inteacutezmeacuteny bruumlsszeli szeacutekhelyű őtitkaacutersaacutega segiacutetiA tematikus szekcioacutek eacutes szakbizottsaacutegok a koumlvetkezők

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3444

32H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

X a bdquoGazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute gazdasaacutegi eacutestaacutersadalmi koheacutezioacuterdquo (ECO) szekcioacute

X az bdquoEgyseacuteges piac termeleacutes eacutes ogyasztaacutesrdquo (INT)szekcioacute

X a bdquoMezőgazdasaacuteg videacutekejleszteacutes eacuteskoumlrnyezetveacutedelemrdquo (NAT) szekcioacute

X a bdquoKuumllkapcsolatokrdquo (REX) szekcioacute

X a bdquoFoglalkoztataacutes- eacutes szociaacutelpolitika unioacutes polgaacutersaacutegrdquo(SOC) szekcioacute

X a bdquoKoumlzlekedeacutes energia inrastruktuacutera eacutes inormaacutecioacutestaacutersadalomrdquo (TEN) szekcioacute

X az Ipari Szerkezetvaacuteltaacutes Konzultatiacutev Bizottsaacutega(CCMI)

Az EGSZB ndash uacuten megigyelőkoumlzpontok eacutes egyiraacutenyiacutetoacutebizottsaacuteg reacuteveacuten ndash igyelemmel kiacuteseacuteri a hosszuacutetaacutevuacute unioacutes strateacutegiaacutek megvaloacutesiacutetaacutesa tereacuten tettelőreleacutepeacutest eacutes e strateacutegiaacuteknak a polgaacuterok eacuteleteacuteregyakorolt hataacutesaacutet A haacuterom megigyelőkoumlzponta enntarthatoacute ejlődeacutessel a munkaerőpiaccal illetveaz egyseacuteges piaccal az iraacutenyiacutetoacutebizottsaacuteg pedigaz Euroacutepa 2020 noumlvekedeacutesi strateacutegiaacuteval oglalkozik

Kapcsolattartaacutes a gazdasaacutegi eacutesszociaacutelis tanaacutecsokkal

Az EGSZB rendszeres kapcsolatot tart enn a tagaacutellamokeacutes a reacutegioacutek gazdasaacutegi eacutes szociaacutelis tanaacutecsaival Unioacute-szerte eacutevente inormaacutecioacute- eacutes eszmecsereacutet olytatezekkel a tanaacutecsokkal konkreacutet keacuterdeacutesekről

Az energiaellaacutetaacutes megtervezeacutese

az euroacutepai polgaacuterok

oumlsszesseacutegeacutet eacuterinti ndash ezeacutert az

EGSZB civil szervezetei is

foglalkoznak a keacuterdeacutessel

copy A s s o c i a t e d P r e s s R e p o r t e r s

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3544

33Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A Reacutegioacutek Bizottsaacutega

A helyi oumlnkormaacutenyzatok eacuterdekkeacutepviselete

Szerep Euroacutepa vaacuterosainak eacutes reacutegioacuteinak keacutepviselete

Tagok 353 tag az EU oumlsszes tagaacutellamaacuteboacutel

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpcoreuropaeu

A Reacutegioacutek Bizottsaacutega Euroacutepa regionaacutelis eacutes helyihatoacutesaacutegainak keacutepviselőiből tevődik oumlssze eacutes ndasha Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteghoz hasonloacutean ndash az

Euroacutepai Unioacute tanaacutecsadoacute testuumllete Biztosiacutetja hogy Euroacutepareacutegioacuteinak beleszoacutelaacutesuk legyen az unioacutes doumlnteacuteshozatalbaeacutes uumlgyel arra hogy a reacutegioacutek eacutes kisteacuterseacutegek sajaacutetosidentitaacutesa kompetenciaacutei eacutes szuumlkseacutegletei figyelembelegyenek veacuteve A Tanaacutecsnak eacutes a Bizottsaacutegnak konzultaacutelniakell a Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuteval minden olyan keacuterdeacutesbenamely a regionaacutelis eacutes helyi oumlnkormaacutenyzatokat eacuterinti iacutegypeacuteldaacuteul a regionaacutelis politikaacuteval a koumlrnyezetveacutedelemmelaz oktataacutessal eacutes a koumlzlekedeacutessel kapcsolatos uumlgyekben

Mit csinaacutel a Reacutegioacutek Bizottsaacutega

Mivel az unioacutes jogszabaacutelyok haacuteromnegyedeacutet helyi vagyregionaacutelis szinten hajtjaacutek veacutegre keacutezenekvő hogya regionaacutelis eacutes helyi oumlnkormaacutenyzatoknak is beleszoacutelaacutesuklegyen az unioacutes jogszabaacutelyok kidolgozaacutesaacutenakolyamataacuteba A helyi oumlnkormaacutenyzatok vaacutelasztottkeacutepviselői aacutellnak legkoumlzelebb Euroacutepa polgaacuteraihozők ismerik legjobban a lakossaacutegot oglalkoztatoacutekeacuterdeacuteseket Ezeacutert az oumlnkormaacutenyzatokat egybetoumlmoumlriacutetőReacutegioacutek Bizottsaacutega jelentős szerepet jaacutetszik abban hogyaz EU elszaacutemoltathatoacutebb eacutes demokratikusabb legyen

A Bizottsaacutegnak eacutes az Euroacutepai Parlamentnek konzultaacutelnia kella Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuteval az olyan jogalkotaacutesi javaslatokroacutelamelyek a helyi eacutes regionaacutelis oumlnkormaacutenyzatokat koumlzvetlenuumlleacuterintő szakpolitikai teruumlleteket hivatottak szabaacutelyozni ndash ilyenteruumllet toumlbbek koumlzoumltt a polgaacuteri veacutedelem az eacuteghajlatvaacuteltozaacuteselleni kuumlzdelem eacutes az energiauumlgy Miutaacuten a Reacutegioacutek Bizottsaacutegakeacutezhez kap egy jogalkotaacutesi javaslatot a tagok plenaacuteris uumlleacutesenmegvitatjaacutek azt egyszerű toumlbbseacutegi szavazaacutessal doumlntenekroacutela majd veacutelemeacutenyt adnak ki A Bizottsaacuteg eacutes a Parlamentnem koumlteles megfogadni a Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tanaacutecsaacutetde mindenkeacuteppen konzultaacutelniuk kell a testuumllettel Ha

a jogalkotaacutesi folyamat soraacuten elmarad a koumltelező konzultaacutecioacutea Reacutegioacutek Bizottsaacutega keresetet indiacutethat az Euroacutepai Biacuteroacutesaacutegelőtt A Reacutegioacutek Bizottsaacutega sajaacutet kezdemeacutenyezeacuteseacutereis nyilvaacuteniacutethat veacutelemeacutenyt koumlzeacuterdekű keacuterdeacutesekben

Hogyan műkoumldik a Reacutegioacutek Bizottsaacutega

A testuumllet tagjai vaacutelasztott telepuumlleacutesi vagy teruumlleti

keacutepviselők akik egyuumlttesen az unioacutebeli helyi eacutes regionaacutelishatoacutesaacutegok teveacutekenyseacutegeinek teljes spektrumaacutet leedikAacutellhatnak valamelyik reacutegioacute eacuteleacuten vagy lehetnek regionaacutelisparlamenti keacutepviselők vaacuterosi tanaacutecsosok vagy nagyobbvaacuterosok polgaacutermesterei de kizaacuteroacutelag olyan szemeacutelyeklehetnek akik politikai tisztseacuteget toumlltenek be sajaacutetorszaacutegukban A tagaacutellami kormaacutenyok jeloumlleacuteseacutere a Tanaacutecsnevezi ki őket eacutes eladatukat minden politikai beolyaacutestoacutelmentesen kell ellaacutetniuk Megbiacutezataacutesuk oumlt eacutevre szoacutel eacutesmeguacutejiacutethatoacute A Reacutegioacutek Bizottsaacutega elnoumlkoumlt nevez ki sajaacutettagjai koumlzuumll akinek a megbiacutezataacutesa keacutet eacutes eacutel eacutevre szoacutel

A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tagjai sajaacutet szűkebb hazaacutejukbaneacutelnek eacutes dolgoznak Eacutevente oumltszoumlr tartanak plenaacuteris uumlleacutestBruumlsszelben melyen meghataacuterozzaacutek az aacuteltalaacutenos strateacutegiaacuteteacutes veacutelemeacutenyeket ogadnak el A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuten beluumllhat szakbizottsaacuteg műkoumldik amelyek adott szakpolitikaiteruumlletekkel oglalkoznak eacutes előkeacutesziacutetik a plenaacuteris uumlleacuteseket

X bdquoTeruumlleti koheacutezioacutes politikardquo szakbizottsaacuteg (COTER)

X bdquoGazdasaacuteg- eacutes szociaacutelpolitikardquo szakbizottsaacuteg (ECOS)

X bdquoFenntarthatoacute Fejlődeacutes Bizottsaacutegardquo (DEVE)

X bdquoOktataacutes ijuacutesaacuteg kultuacutera eacutes kutataacutesrdquo (EDUC)szakbizottsaacuteg

X bdquoKoumlrnyezetveacutedelem eacuteghajlatvaacuteltozaacutes eacutes energiauumlgyrdquo(ENVE) szakbizottsaacuteg

X bdquoUnioacutes polgaacutersaacuteg kormaacutenyzaacutes inteacutezmeacutenyi eacuteskuumlluumlgyekrdquo (CIVEX) szakbizottsaacuteg

X bdquoTermeacuteszeti erőorraacutesokrdquo (NAT) szakbizottsaacuteg

A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tagjai tovaacutebbaacute orszaacutegonkeacutent kuumlloumln

nemzeti delegaacutecioacutekba toumlmoumlruumllnek Reacutegioacutekoumlzi csoportok is

leacuteteznek a testuumlleten beluumll amelyek a hataacuterokon aacutetiacutevelő

egyuumlttműkoumldeacutest hivatottak előmozdiacutetani A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak

tagjai veacutegezetuumll neacutegy politikai csoportosulaacutest is alkotnak

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3644

34H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az euroacutepai ombudsman

A panaszok kivizsgaacuteloacuteja

Szerep A hivatali visszaacutessaacutegok kivizsgaacutelaacutesa

Szeacutekhely Strasbourg

X httpombudsmaneuropaeu

Az euroacutepai ombudsman eladata hogy kivizsgaacutelja azEuroacutepai Unioacute inteacutezmeacutenyei eacutes szervei aacuteltal elkoumlvetetthivatali visszaacutessaacutegokkal mulasztaacutesokkal kapcsolatospanaszokat amelyeket unioacutes polgaacuterok vaacutellalkozaacutesok

vagy szervezetek nyuacutejtanak be hozzaacute

Mit csinaacutel az ombudsman

Az ombudsmant az Euroacutepai Parlament vaacutelasztja megoumlteacuteves meguacutejiacutethatoacute időtartamra Az ombudsman azunioacutes polgaacuterok vaacutellalkozaacutesok eacutes szervezetek panaszairareagaacutelva segiacutet eltaacuterni a hivatali visszaeacuteleacuteseket vagyisazokat az eseteket amikor az unioacutes inteacutezmeacutenyekszervek hivatalok vagy uumlgynoumlkseacutegek mulasztaacutestkoumlvettek el tuacutelleacutepteacutek hataacuteskoumlruumlket vagy nem

megelelően laacutettaacutek el eladatukat Ilyen eseteka koumlvetkezők

X tisztesseacutegtelen eljaacuteraacutes

X megkuumlloumlnboumlzteteacutes

X hatalommal valoacute visszaeacuteleacutes

X taacutejeacutekoztataacutes megtagadaacutesa vagy hiaacutenyostaacutejeacutekoztataacutes

X indokolatlan keacutesedelem

X helytelen eljaacuteraacutesok

Baacuterki aki valamelyik unioacutes tagaacutellam polgaacutera vagylakosa illetve baacutermely olyan szervezet vagy vaacutellalkozaacutesamelynek szeacutekhelye valamelyik unioacutes tagaacutellamban vanpanaszt tehet az ombudsmannaacutel Az ombudsmancsak az unioacutes inteacutezmeacutenyek eacutes szervek hivatalivisszaacutessaacutegaival oglalkozik a nemzeti regionaacuteliseacutes helyi oumlnkormaacutenyzati hatoacutesaacutegok eacutes inteacutezmeacutenyek

teveacutekenyseacutegeacutevel kapcsolatos panaszok kivizsgaacutelaacutesanem tartozik a hataacuteskoumlreacutebe Teljesen uumlggetlenuumll eacutes

paacutertatlanul teveacutekenykedik egyetlen kormaacutenytoacutel vagyszervezettől sem keacuter vagy ogad el utasiacutetaacutest

A probleacutema megoldaacutesaacutehoz sokszor az is elegendő hogy

az ombudsman taacutejeacutekoztatja az eacuterintett inteacutezmeacutenyta vele szemben benyuacutejtott panaszroacutel Ha a vizsgaacutelatnem vezet eredmeacutenyre az ombudsman megkiacuteseacuterlibeacutekeacutes uacuteton rendezni a keacuterdeacutest meacutegpedig uacutegy hogya panaszos szaacutemaacutera kieleacutegiacutető megoldaacutes szuumllessena hivatali visszaacutessaacuteg uumlgyeacuteben Ha ez nem sikeruumll azombudsman ajaacutenlaacutesokat tehet az eacuterintett inteacutezmeacutenyneka probleacutema megoldaacutesaacutera Ha a bepanaszolt inteacutezmeacutenynem ogadja el ezeket az ajaacutenlaacutesokat az ombudsmankuumlloumlnjelenteacutest nyuacutejthat be az Euroacutepai Parlamentnek

Az ombudsman honlapjaacuten reacuteszletes uacutetmutataacutes talaacutelhatoacute

arroacutel hogyan lehet panaszt benyuacutejtani

Emily OReilly az euroacutepai ombudsman eacutes hivatala vizsgaacutelja ki

az unioacutes koumlzigazgataacutesban elkoumlvetett hivatali visszaacutessaacutegokra

iraacutenyuloacute panaszokat

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3744

35Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos

A magaacuteneacuteletuumlnk veacutedelmezője

Szerep Az EU inteacutezmeacutenyei aacuteltal feldolgozott szemeacutelyes adatok veacutedelme

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpedpseuropaeu

Az euroacutepai unioacutes inteacutezmeacutenyek munkaacuteja soraacuten előordulhogy unioacutes polgaacuterok illetve lakosok szemeacutelyes adataitkell elektronikus uacuteton iacuteraacutesos vagy keacutepi ormaacutebantaacuterolniuk vagy eldolgozniuk Az euroacutepai adatveacutedelmi

biztos eladata hogy veacutedelmezze a szemeacutelyes adatokateacutes a magaacuteneacuteletet eacutes hogy elősegiacutetse az ezzelkapcsolatos bevaacutelt moacutedszerek alkalmazaacutesaacutet az EUinteacutezmeacutenyeiben eacutes szerveiben

Mit csinaacutel az euroacutepai adatveacutedelmibiztos

Szigoruacute euroacutepai unioacutes előiacuteraacutesok szabaacutelyozzaacutek azt hogyaz EU inteacutezmeacutenyei mikeacutepp hasznaacutelhatjaacutek el a polgaacuterokszemeacutelyes adatait ndash pl A nevet a lakciacutemet az

egeacuteszseacuteguumlgyi aacutellapottal vagy a koacutertoumlrteacutenettelkapcsolatos adatokat ndash eacutes az ezeknek az adatoknaka veacutedelmeacutehez űződő jog az alapjogok koumlzeacute tartozikMindegyik unioacutes inteacutezmeacutenynek sajaacutet adatveacutedelmitisztviselője van aki gondoskodik arroacutel hogy az ezzelkapcsolatos koumlvetelmeacutenyek teljesuumlljenek ndash ilyenkoumlvetelmeacuteny peacuteldaacuteul az hogy az adatokat csakmeghataacuterozott eacutes jogos indokkal szabad eldolgozniTovaacutebbaacute azt a szemeacutelyt akinek az adatait eldolgozzaacutekbizonyos jogi uacuteton eacuterveacutenyesiacutethető jogok illetik meg iacutegypeacuteldaacuteul az adathelyesbiacuteteacutes joga Az euroacutepai adatveacutedelmi

biztos munkaacuteja az hogy eluumlgyelje az unioacutesinteacutezmeacutenyek adatveacutedelmi teveacutekenyseacutegeacutet eacutes rendszereiteacutes biztosiacutetsa hogy azok megeleljenek a legjobbgyakorlatnak Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos ezenkiacutevuumllkivizsgaacutelja a hozzaacute benyuacutejtott panaszokat Tovaacutebbieladatai koumlzeacute tartozik

X a szemeacutelyes adatok unioacutes koumlzigazgataacutes aacuteltalieldolgozaacutesaacutenak igyelemmel kiacuteseacutereacutese

X a magaacuteneacuteletet eacuterintő inteacutezkedeacutesekkel eacutes jogszabaacutelyokkal kapcsolatos tanaacutecsadaacutes

X egyuumlttműkoumldeacutes a tagaacutellamok hasonloacute eladatotellaacutetoacute hatoacutesaacutegaival az adatveacutedelemkoumlvetkezetesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben

Hogyan műkoumldik az euroacutepaiadatveacutedelmi biztos hivatala

Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos hivatala mindennapi

műkoumldeacutese soraacuten keacutet reacuteszre tagoloacutedik A eluumlgyeleti eacutes jogeacuterveacutenyesiacuteteacutesi reacuteszleg kiacuteseacuteri igyelemmel hogy azunioacutes inteacutezmeacutenyek eacutes szervek tartjaacutek-e magukat azadatveacutedelmi előiacuteraacutesokhoz A szakpolitikai eacuteskonzultaacutecioacutes reacuteszleg tanaacutecsokkal szolgaacutel az EU

jogalkotoacuteinak azzal kapcsolatban hogy milyenadatveacutedelmi megontolaacutesok meruumllnek el a kuumlloumlnboumlzőszakpolitikai teruumlleteken eacutes az uacutej jogszabaacutelyokra tett

javaslatok tekinteteacuteben Az euroacutepai adatveacutedelmi biztosezenkiacutevuumll igyelemmel kiacuteseacuteri hogy milyen uacutej azadatveacutedelemre esetlegesen kihataacutessal leacutevőtechnoloacutegiaacutek jelennek meg

Baacuterki aki uacutegy iacuteteacuteli hogy jogai seacuteruumlltek mert valamelyikunioacutes inteacutezmeacuteny vagy szerv a vele kapcsolatos adatokatnem megelelően dolgozta el panasszal eacutelhet azeuroacutepai adatveacutedelmi biztosnaacutel A panasz benyuacutejtaacutesaacutehozaz euroacutepai adatveacutedelmi biztos honlapjaacuten talaacutelhatoacuteelektronikus ormanyomtatvaacutenyt kell hasznaacutelni

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3844

36H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank

Beruhaacutezaacutes a joumlvőbe

Szerep Hosszuacute taacutevuacute finansziacuterozaacutes nyuacutejtaacutesa unioacutes vonatkozaacutesuacute projektekbe valoacute

beruhaacutezaacutesokhoz

Reacuteszveacutenyesek Az Euroacutepai Unioacute tagaacutellamai

Igazgatoacutetanaacutecs Tagaacutellamonkeacutent illetve az Euroacutepai Bizottsaacutegtoacutel egy fő

Szeacutekhely Luxembourg

X httpwwweiborg

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank (EBB) az Euroacutepai Unioacutebankja Tulajdonosai a tagaacutellamok eladata pedig azhogy koumllcsoumlnt olyoacutesiacutetson olyan beruhaacutezaacutesokhozamelyek az Unioacute ceacutelkitűzeacuteseit taacutemogatjaacutek ndash peacuteldaacuteul azenergetikai eacutes koumlzlekedeacutesi haacuteloacutezatok ejleszteacutesevalamint a koumlrnyezeti enntarthatoacutesaacuteg eacutes az innovaacutecioacutetereacuten Az EBB elsődleges ceacutelja hogy elősegiacutetsea munkahelyteremteacutest eacutes a gazdasaacutegi noumlvekedeacutestEuroacutepaacuteban valamint taacutemogassa az eacuteghajlatvaacuteltozaacuteselleni kuumlzdelmet eacutes az EU partnerorszaacutegaiban veacutegzettunioacutes teveacutekenyseacutegeket

Mit csinaacutel az EBB

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank a legnagyobb hitelinteacutezmeacutenya maga nemeacuteben koumllcsoumlnt eacutes szakeacutertelmet nyuacutejteacuteletkeacutepes eacutes fenntarthatoacute beruhaacutezaacutesi projektekhezfőleg az EU hataacuterain beluumll A bank toumlbb ezer projektetfinansziacuterozott az elmuacutelt eacutevekben koumlzreműkoumldeacuteseacutevel joumlttleacutetre a Millau-i voumllgyhiacuted eacutes a nagysebesseacutegű vasuacutet (TGV)Franciaorszaacutegban a velencei aacuterviacutezveacutedelmi rendszer toumlbbszeacutelerőműpark az Egyesuumllt Kiraacutelysaacutegban a skandinaacuteviai

Oresund hiacuted eacutes az atheacuteni metroacute de a Balti-tengerregeneraacutelaacutesa is az EBB segiacutetseacutegeacutevel valoacutesult meg

Az EBB nem reacuteszesuumll az unioacutes koumlltseacutegveteacutesből ndashkoumltveacutenyeket bocsaacutet ki a vilaacuteg peacutenzuumlgyi piacain eacutes ebbőlfinansziacuterozza teveacutekenyseacutegeacutet A bank 2013-ban oumlsszesen79 milliaacuterd euroacute oumlsszegű hitelt nyuacutejtott 400 nagyszabaacutesuacuteprojektre a vilaacuteg toumlbb mint 60 orszaacutegaacuteban ndash 69 milliaacuterdeuroacutet az EU tagaacutellamaiban tovaacutebbi 10 milliaacuterd euroacutetpedig az EU hataacuterain kiacutevuumll mindenekelőtt a csatlakozaacuteselőtt aacutelloacute orszaacutegokban az Euroacutepai Unioacute deacuteli eacutes keletiszomszeacutedjainaacutel Afrikaacuteban a Karib-teacuterseacutegben eacutesa csendes-oacuteceaacuteni teacuterseacutegben valamint Latin-Amerikaacutebaneacutes Aacutezsiaacuteban

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank elsőranguacute bdquoAAArdquohitelminősiacuteteacutessel rendelkezik Az EBB rendszerinta projektkoumlltseacutegek 50-aacuteig nyuacutejt hitelt A katalizaacutetorszerepeacutet toumllti be olyan eacutertelemben hogy kiegeacutesziacuteti a maacutesforraacutesokboacutel biztosiacutetott finansziacuterozaacutest A 25 millioacute euroacutefeletti hiteleket az EBB koumlzvetlenuumll folyoacutesiacutetjaa koumlzszfeacuteraacuteban műkoumldő (pl kormaacutenyzati) szerveknekvagy a magaacutentulajdonban leacutevő szervezeteknek(pl vaacutellalkozaacutesoknak) Enneacutel kisebb koumllcsoumlnoumlk eseteacutebenaz Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank hitelkeretet bocsaacutetkereskedelmi bankok eacutes maacutes peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenyekrendelkezeacuteseacutere amelyek ezt a hitelt tovaacutebbkoumllcsoumlnzik

kis- eacutes koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesoknak vagy koumlzigazgataacutesiszerveknek kisebb projektek finansziacuterozaacutesa ceacuteljaacuteboacutel

Az EU orszaacutegaiban az EBB a koumlvetkező kiemeltceacutelkitűzeacuteseket szem előtt tartva nyuacutejt hitelt

X az innovaacutecioacute előmozdiacutetaacutesa eacutes a keacuteszseacutegekejleszteacutese

X a kkv-k inansziacuterozaacuteshoz jutaacutesa

X az eacuteghajlat-politika taacutemogataacutesa

X a transzeuroacutepai koumlzlekedeacutesi energia- eacutes IT-haacuteloacutezatokkieacutepiacuteteacutese

Hogyan műkoumldik az EBB

Az EBB oumlnaacutelloacute inteacutezmeacuteny amely az egyes projektekeacuterdemei eacutes a peacutenzpiaci lehetőseacutegek uumlggveacutenyeacutebenoumlnaacutelloacutean doumlnt a hitelnyuacutejtaacutesroacutel eacutes a hitelelveacutetelrőlA bank egyuumlttműkoumldik a toumlbbi unioacutes inteacutezmeacutennyel

kivaacuteltkeacutepp az Euroacutepai Bizottsaacuteggal az EuroacutepaiParlamenttel eacutes a Miniszterek Tanaacutecsaacuteval

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3944

37Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az EBB doumlnteacuteshozoacute testuumlletei az alaacutebbiak

X a Kormaacutenyzoacutetanaacutecs ndash melynek tagjai a tagaacutellamok(toumlbbnyire peacutenzuumlgy-) minisztereiből aacutellnak ndash eza testuumllet hataacuterozza meg a bank aacuteltalaacutenos hitelezeacutesipolitikaacutejaacutet

X az igazgatoacutetanaacutecs amely 29 tagboacutel aacutell 28-atkoumlzuumlluumlk a tagaacutellamok egyet pedig az Euroacutepai

Bizottsaacuteg nevez ki Az igazgatoacutetanaacutecs elnoumlke egybena bank elnoumlke is Az igazgatoacutetanaacutecs eladataa hitelezeacutesi műveletek elogadaacutesa

X az Igazgataacutesi Bizottsaacuteg a Bank bdquoveacutegrehajtoacute szerverdquoaz EBB mindennapi uumlgyeivel oglalkozik

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank nagyszabaacutesuacute infrastrukturaacutelis projekteket fejleszteacuteseket finansziacuteroz ndash toumlbbek koumlzoumltt koumllcsoumlnt biztosiacutet

uacutej vasuacutetvonalak eacutepiacuteteacuteseacutehez

copy I m a g e G l o b e

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Alap Az EBB az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Alap (EBA) toumlbbseacutegireacuteszveacutenyese Ez az alap finansziacuterozza az EU-ban

teveacutekenykedő vaacutellalatok 99-aacutet alkotoacute eacutes oumlsszesentoumlbb mint 100 millioacute embert foglalkoztatoacute kis- eacutes

koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesokba toumlrteacutenő beruhaacutezaacutesokat A kkv-kszaacutemaacutera gyakran neheacutezseacuteget okoz hogy

hozzaacutejussanak ahhoz a finansziacuterozaacuteshoz amelylehetőveacute tenneacute szaacutemukra a szuumlkseacuteges beruhaacutezaacutesokat

eacutes a noumlvekedeacutest Ez kuumlloumlnoumlsen igaz az innovatiacutevtermeacutekeket vagy szolgaacuteltataacutesokat kiacutenaacuteloacute uacutejonnan

alapiacutetott vaacutellalkozaacutesokra eacutes kisvaacutellalkozaacutesokra vagyiseacuteppen azokra a vaacutellalkozoacute szellemű kkv-kra

amelyeket az EU taacutemogatni kiacutevaacuten Az EBAa szuumlkseacuteges forraacutesokat kockaacutezati tőkeacuteből eacutes

kockaacutezatfinansziacuterozaacutesi eszkoumlzoumlkből fedezi amelyekeacutevente toumlbb milliaacuterd euroacutera ruacutegnak eacutes amelyeknyuacutejtaacutesaacutera reacuteszben az Euroacutepai Bizottsaacuteggal

kereskedelmi bankokkal eacutes maacutes hitelezőkkel

partnerseacutegben keruumll sor

wwweiforg

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4044

38H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az EU uumlgynoumlkseacutegei

Az Euroacutepai Unioacutenak toumlbb szakosodott uumlgynoumlkseacutege van ezek

informaacutecioacutet eacutes tanaacutecsadaacutest nyuacutejtanak az EU inteacutezmeacutenyeineka tagaacutellamoknak eacutes a polgaacuteroknak Mindegyik uumlgynoumlkseacuteg

konkreacutetan meghataacuterozott technikai tudomaacutenyos vagy

iraacutenyiacutetaacutesi feladatokat laacutet el Az EU-uumlgynoumlkseacutegek kuumlloumlnboumlző

kategoacuteriaacutekba csoportosiacutethatoacutek

Decentralizaacutelt uumlgynoumlkseacutegek

Az uumlgynoumlkseacutegek olyan unioacutes koumlzjogi szervek amelyeknem tartoznak az Euroacutepai Unioacute inteacutezmeacutenyeihez (a

Tanaacutecshoz a Parlamenthez a Bizottsaacuteghoz stb) eacutesoumlnaacutelloacute jogi szemeacutelyiseacuteggel rendelkeznek SzeacutekhelyeikEuroacutepa kuumlloumlnboumlző vaacuterosaiban talaacutelhatoacutek eacutes ezeacutert isnevezik őket koumlzkeletűen decentralizaacuteltuumlgynoumlkseacutegeknek Elsősorban jogi eacutes tudomaacutenyos jellegűeladatokat laacutetnak el Peacuteldaacuteul a ranciaorszaacutegi Angers-ban műkoumldik a Koumlzoumlsseacutegi Noumlveacutenyajta-hivatal amely azuacutej noumlveacutenyajtaacutekkal kapcsolatos jogi keacuterdeacutesekkeloglalkozik Lisszabonban pedig a Kaacutebiacutetoacuteszer eacutesa Kaacutebiacutetoacuteszeruumlggőseacuteg Euroacutepai Megigyelőkoumlzpontjaamely a kaacutebiacutetoacuteszerekkel eacutes a kaacutebiacutetoacuteszer-uumlggőseacuteggelkapcsolatos inormaacutecioacutekat elemzi eacutes terjeszti

Az uumlgynoumlkseacutegek koumlzoumltt van haacuterom eluumlgyeleti szerv ndashaz Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg az Euroacutepai Biztosiacutetaacutes- eacutesFoglalkoztatoacuteinyugdiacutej-hatoacutesaacuteg eacutes az Euroacutepai Eacuterteacutekpapiacuter-piaci Hatoacutesaacuteg ndash amelyek elősegiacutetik a peacutenzinteacutezetekrevonatkozoacute szabaacutelyok eacuterveacutenyesuumlleacuteseacutet eacutes ezaacuteltal azeuroacutepai peacutenzuumlgyi rendszer stabilitaacutesaacutenak megőrzeacuteseacutet

Maacutes uumlgynoumlkseacutegek segiacutetseacuteget nyuacutejtanak a tagaacutellamoknakabban hogy oumlsszehangoljaacutek teveacutekenyseacutegeiket eacutes

szorosabbra fűzzeacutek egyuumlttműkoumldeacutesuumlket a szervezett

nemzetkoumlzi bűnoumlzeacutes elleni kuumlzdelem tereacuten Joacute peacutelda errea haacutegai szeacutekhelyű Euroacutepai Rendőrseacutegi Hivatal (Europol)amely platformot biztosiacutet az EU-orszaacutegok bűnuumlldoumlzőhatoacutesaacutegainak az egyuumlttműkoumldeacutesre Az egyes tagaacutellamokilleteacutekes szervei koumllcsoumlnoumlsen segiacutetik egymaacutest az euroacutepaibűnoumlzői eacutes terroristahaacuteloacutezatok felgoumlngyoumlliacuteteacuteseacuteben

Haacuterom maacutesik uumlgynoumlkseacuteg pontosan koumlruumllhataacuterolt feladatokatveacutegez az Euroacutepai Unioacute koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutenakkereteacuteben Az egyik ilyen uumlgynoumlkseacuteg az Euroacutepai UnioacuteMűholdkoumlzpontja melynek szeacutekhelye a spanyolorszaacutegi

Torrejoacuten de Ardozban van Ez az uumlgynoumlkseacutega foumlldmegfigyelő műholdak aacuteltal tovaacutebbiacutetott informaacutecioacutekfelhasznaacutelaacutesaacuteval jaacuterul hozzaacute az EU kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaivonatkozaacutesuacute doumlnteacuteseinek meghozatalaacutehoz

Euratom-uumlgynoumlkseacutegek eacutes -szervek

Ezek a szervek az Euroacutepai Atomenergia-koumlzoumlsseacutegetleacutetrehozoacute szerződeacutes (Euratom-Szerződeacutes) alapjaacuten veacutegzikteveacutekenyseacuteguumlket oumlsszehangoljaacutek a nukleaacuteris energiabeacutekeacutes ceacuteluacute elhasznaacutelaacutesaacutera iraacutenyuloacute tagaacutellami kutataacutesi

programokat tovaacutebbaacute biztosiacutetjaacutek hogy az atomenergia-ellaacutetaacutes mennyiseacutegileg megelelő eacutes biztonsaacutegos legyen

Veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacutegek

A veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacutegek az unioacutes programokigazgataacutesaacuteval kapcsolatos gyakorlati feladatokat laacutetjaacutek elpeacuteldaacuteul feldolgozzaacutek az EU-koumlltseacutegveteacutesből nyuacutejtotttaacutemogataacutesok iraacutenti keacuterelmeket Ezeket az uumlgynoumlkseacutegeket

Euroacutepa-szerte gondosan

ellenőrizni kell hogy azeacutelelmiszer-biztonsaacutegra

vonatkozoacute szigoruacute előiacuteraacutesok

maradeacutektalanul eacuterveacutenyesuumllnek

ndash ennek a munkaacutenak az

oumlsszehangolaacutesa olyan feladat

amelyet unioacutes uumlgynoumlkseacutegnek

ceacutelszerű ellaacutetnia

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4144

39Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

meghataacuterozott időre hozzaacutek leacutetre eacutes a szeacutekhelyuumlknekugyanott kell lenniuumlk ahol az Euroacutepai Bizottsaacutegleacutetesiacutetmeacutenyei talaacutelhatoacutek tehaacutet Bruumlsszelben vagyLuxembourgban Veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacuteg toumlbbek koumlzoumltt azEuroacutepai Kutataacutesi Tanaacutecs amely uacutej tudomaacutenyos ismeretekszerzeacuteseacutere iraacutenyuloacute unioacutebeli kutataacutesi teveacutekenyseacutegek

finansziacuterozaacutesaacuteroacutel doumlnt

A Kaacutebiacutetoacuteszer eacutes a Kaacutebiacutetoacuteszeruumlggőseacuteg EuroacutepaiMegigyelőkoumlzpontja (EMCDDA)

A Nemek Koumlzoumltti Egyenlőseacuteg Euroacutepai Inteacutezete (EIGE)

A szabadsaacutegon a biztonsaacutegon eacutes a jogeacuterveacutenyesuumlleacuteseacuten alapuloacute teacuterseacuteg nagymeacuteretűIT-rendszereinek uumlzemelteteacutesi igazgataacutesaacutet veacutegzőuumlgynoumlkseacuteg (eu-LISA)

Az Elektronikus Hiacuterkoumlzleacutest Szabaacutelyozoacute EuroacutepaiHatoacutesaacutegok Testuumllete (BEREC)

Az Euroacutepai Kutataacutesi Tanaacutecs Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacutege(ERCEA)

Az Euroacutepai Unioacute Alapjogi Uumlgynoumlkseacutege (FRA)

Az Euroacutepai Unioacute Biztonsaacutegpolitikai Kutatoacuteinteacutezete (EUISS)

Az Euroacutepai Unioacute Műholdkoumlzpontja (EUSC)

Az Euroacutepai Unioacute Szerveinek Fordiacutetoacutekoumlzpontja (CdT)

Az Euroacutepai Unioacute Tagaacutellamai Kuumllső Hataacuterain ValoacuteOperatiacutev Egyuumlttműkoumldeacutesi Igazgataacuteseacutert Felelős EuroacutepaiUumlgynoumlkseacuteg (Frontex)

Belső Piaci Harmonizaacutecioacutes Hivatal (veacutedjegyek eacutesormatervezeacutesi mintaacutek) (OHIM)

Egyseacuteges Szanaacutelaacutesi Testuumllet (SRB)

Energiaszabaacutelyozoacutek Egyuumlttműkoumldeacutesi Uumlgynoumlkseacutege(ACER)

Euratom Ellaacutetaacutesi Uumlgynoumlkseacuteg (ESA)

Eurojust

Euroacutepai Alapiacutetvaacuteny az Eacutelet- eacutes MunkakoumlruumllmeacutenyekJaviacutetaacutesaacuteeacutert (Euroound)

Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg (EBH)

Euroacutepai Betegseacutegmegelőzeacutesi eacutes Jaacutervaacutenyveacutedelmi

Koumlzpont (ECDC)

Euroacutepai Biztosiacutetaacutes- eacutes Foglalkoztatoacuteinyugdiacutej-hatoacutesaacuteg(EIOPA)

Euroacutepai Eacutelelmiszerbiztonsaacutegi Hatoacutesaacuteg (EFSA)

Euroacutepai Eacuterteacutekpapiacuter-piaci Hatoacutesaacuteg (ESMA)

Euroacutepai GNSS Uumlgynoumlkseacuteg (GSA)

Euroacutepai Gyoacutegyszeruumlgynoumlkseacuteg (EMA)

Euroacutepai Halaacuteszati Ellenőrző Hivatal (EFCA)

Euroacutepai Innovaacutecioacutes eacutes Technoloacutegiai Inteacutezet (EIT)

Euroacutepai Keacutepzeacutesi Alapiacutetvaacuteny (ETF)

Euroacutepai Koumlrnyezetveacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteg (EEA)

Euroacutepai Menekuumlltuumlgyi Taacutemogataacutesi Hivatal (EASO)

Euroacutepai Munkahelyi Biztonsaacutegi eacutes EgeacuteszseacutegveacutedelmiUumlgynoumlkseacuteg (EU-OSHA)

Euroacutepai Rendőrakadeacutemia (CEPOL)

Euroacutepai Rendőrseacutegi Hivatal (Europol)

Euroacutepai Repuumlleacutesbiztonsaacutegi Uumlgynoumlkseacuteg (EASA)

Euroacutepai Szakkeacutepzeacutes-ejleszteacutesi Koumlzpont (Cedeop)

Euroacutepai Tengereacuteszeti Biztonsaacutegi Uumlgynoumlkseacuteg (EMSA)

Euroacutepai Unioacutes Haacuteloacutezat- eacutes Inormaacutecioacutebiztonsaacutegi

Uumlgynoumlkseacuteg (ENISA)

Euroacutepai Vasuacuteti Uumlgynoumlkseacuteg (ERA)

Euroacutepai Veacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteg (EDA)

Euroacutepai Vegyianyag-uumlgynoumlkseacuteg (ECHA)

Fogyasztoacute- Egeacuteszseacuteg- eacutes Eacutelelmiszeruumlgyi VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (Chaea)

Fuacutezioacutesenergia-ejleszteacutesi eacutes ITER Euroacutepai Koumlzoumls

Vaacutellalkozaacutes

Innovaacutecioacutes eacutes Haacuteloacutezati Projektek VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (INEA)

Kkv-uumlgyi Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacuteg (EASME)

Koumlzoumlsseacutegi Noumlveacutenyajta-hivatal (CPVO)

Kutataacutesi Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacuteg (REA)

Oktataacutesi Audiovizuaacutelis eacutes Kulturaacutelis VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (EACEA)

Valamennyi unioacutes uumlgynoumlkseacuteg honlapja eleacuterhető az X europaeuagenciesindex_huhtm oldalon

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4244

ONLINE Az Europa portaacutel valamennyi hivatalos nyelven taacutejeacutekoztataacutest nyuacutejt az Euroacutepai Unioacuteval

kapcsolatos keacuterdeacutesekről a koumlvetkező ciacutemen europaeu

SZEMEacuteLYESEN Euroacutepa-szerte toumlbb szaacutez helyi EU inormaacutecioacutes koumlzpont műkoumldik Az Oumlnhoumlz legkoumlzelebb eső

inormaacutecioacutes koumlzpont eleacuterhetőseacutegeacutet megtalaacutelja az alaacutebbi honlapon europedirecteuropaeu

TELEFONON VAGY LEVEacuteLBEN A Europe Direct megvaacutelaszolja az Oumln EU-val kapcsolatos keacuterdeacuteseit Az inormaacutecioacutes

segeacutelyvonal ingyenesen hiacutevhatoacute szaacutema 00 800 6 7 8 9 10 11 (egyes mobilteleon-szolgaacuteltatoacutek nem engedeacutelyezik 00800-as szaacutemok taacutercsaacutezaacutesaacutet vagy ezeket a hiacutevaacutesokat iskiszaacutemlaacutezzaacutek) (az EU-n kiacutevuumllről teacuteriacuteteacutes elleneacuteben hiacutevhatoacute a +32 22999696-os szaacutem)A szolgaacuteltataacutes e-mailben a europedirecteuropaeu honlapon keresztuumll eacuterhető el

OLVASSON EUROacutePAacuteROacuteL Az Unioacuteval kapcsolatos kiadvaacutenyokat egyetlen kattintaacutessal eleacuterheti az EU-koumlnyvesbolt

honlapjaacutenbookshopeuropaeu

Vegye fel Oumln is a kapcsolatot az Euroacutepai Unioacuteval

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg Keacutepviselete Magyarorszaacutegon1024 Budapest Loumlvőhaacutez u 35Tel +36 12099700E-mail comm-rep-budeceuropaeuwwweuhu

Az Euroacutepai Parlament Taacutejeacutekoztataacutesi Irodaacuteja1024 Budapest Loumlvőhaacutez u 35Tel +36 14113540E-mail epbudapesteuroparleuropaeuwwweuroparlhu

Europe Direct informaacutecioacutes koumlzpontok MagyarorszaacutegonAz egeacutesz orszaacutegot aacutetogoacute Europe Direct haacuteloacutezat elsődleges ceacuteljaa koumlzveacutelemeacuteny naprakeacutesz koumlzeacuterthető eacutes a regionaacutelis sajaacutetossaacutegokatis szem előtt tartoacute taacutejeacutekoztataacutesa az unioacutes tagsaacutegunkboacutel eredőelőnyoumlkről teendőkről eacutes kihataacutesokroacutel A Europe Direct koumlzpontokelkereshetők szemeacutelyesen a legtoumlbb megyeszeacutekhelyen illetveeleacuterhetők teleonon eacutes e-mailben

A haacuteloacutezat eleacuterhetőseacutegei wwweuropedirecthu

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg eacutes az Euroacutepai Parlament keacutepviseleti illetvetaacutejeacutekoztataacutesi irodaacutekat műkoumldtet az Euroacutepai Unioacute valamennyitagorszaacutegaacuteban A vilaacuteg toumlbbi reacuteszeacuten az Euroacutepai Unioacutekuumlldoumlttseacutegein keresztuumll keacutepviselteti magaacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4344

Az Euroacutepai Unioacute

Lefkosa

Az Euroacutepai Unioacute tagaacutellamai (2014)

Tagjeloumllt eacutes lehetseacuteges tagjeloumllt orszaacutegok

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4444

N A - 0 4 -1 4 - 8 1 0 -H U - C

Az Euroacutepai Unioacute (EU) egyeduumllaacutelloacute Nem szoumlvetseacutegi aacutellam mint az Amerikai

Egyesuumllt Aacutellamok mivel tagorszaacutegai tovaacutebbra is uumlggetlen szuvereacuten aacutellamokUgyanakkor nem is csupaacuten egy kormaacutenykoumlzi szervezet mint peacuteldaacuteul az EgyesuumlltNemzetek Szervezete (ENSZ) hiszen a tagaacutellamok szuverenitaacutesuk egy reacuteszeacutetegyesiacutetik ndash eacutes iacutegy koumlzoumlsen sokkal nagyobb erőre eacutes beolyaacutesra tesznek szertmint amit egyeduumll el tudnaacutenak eacuterni

Szuverenitaacutesukat oly moacutedon egyesiacutetik hogy koumlzoumls doumlnteacuteseket hoznak a koumlzoumlsinteacutezmeacutenyekben iacutegy peacuteldaacuteul az Euroacutepai Parlamentben amelyet az EU polgaacuteraivaacutelasztanak valamint az Euroacutepai Tanaacutecsban eacutes a Tanaacutecsban mely keacutet inteacutezmeacutenya nemzeti kormaacutenyokat keacutepviseli Ezek az EU egeacuteszeacutenek eacuterdekeacutet keacutepviselőEuroacutepai Bizottsaacuteg javaslata alapjaacuten doumlntenek De tulajdonkeacuteppen mit csinaacutelnak

ezek az inteacutezmeacutenyek Hogyan műkoumldnek egyuumltt Ki mieacutert elelős

Kiadvaacutenyunk ezeket a keacuterdeacuteseket vaacutelaszolja meg Emellett roumlvid aacutettekinteacutest adaz uumlgynoumlkseacutegekről eacutes az Euroacutepai Unioacute munkaacutejaacuteban eacuterintett egyeacuteb szervekről isCeacutelunk az hogy hasznos uacutetmutataacutessal szolgaacuteljunk az EU doumlnteacuteshozatalaacuteroacutel

Page 6: Az EU Működése

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 644

4H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

moacutedosiacutetjaacutek a szerződeacuteseket hogy megreformaacuteljaacutek az Euroacutepai Unioacute

inteacutezmeacutenyeit eacutes uacutejabb feladatkoumlroumlkkel ruhaacutezzaacutek fel azokat

A legutoacutebbi moacutedosiacutetoacute szerződeacutes ndash a Lisszaboni Szerződeacutes ndash

alaacuteiacuteraacutesaacutera 2007 december 13-aacuten Lisszabonban keruumllt sor eacutes

2009 december 1-jeacuten leacutepett hataacutelyba A koraacutebbi szerződeacutesek az

Euroacutepai Unioacuteroacutel szoacuteloacute szerződeacutes eacutes az Euroacutepai Unioacute műkoumldeacuteseacuterőlszoacuteloacute szerződeacutes jelenleg hataacutelyos szoumlvegeacutet egyseacuteges

szerkezetbe foglalt vaacuteltozat teszi koumlnnyen olvashatoacutevaacute

A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutebeli stabilitaacutesroacutelkoordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute 2012-ben koumltoumltt eacutes2013 januaacuter 1-jeacuten hataacutelyba leacutepett szerződeacutes kormaacutenykoumlziszerződeacutes amelyet Csehorszaacuteg eacutes az Egyesuumllt Kiraacutelysaacutegkiveacuteteleacutevel minden unioacutes tagaacutellam alaacuteiacutert Ez ugyan nemunioacutes hanem kormaacutenykoumlzi szerződeacutes aacutem a taacutevlati ceacutel azhogy az unioacutes jog reacuteszeacuteveacute vaacuteljon A dokumentum arra

koumltelezi az orszaacutegokat hogy szigoruacute szabaacutelyozaacutes reacuteveacutenbiztosiacutetsaacutek az aacutellamhaacuteztartaacutes kiegyensuacutelyozott műkoumldeacuteseacuteteacutes megerősiacuteti a kormaacutenyzaacutest az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamokban

Az EU teveacutekenyseacutege a tagaacutellamok aacuteltal elfogadott

szerződeacuteseken alapszik ndash a koraacutebbi szerződeacuteseket

naprakeacutesszeacute tevő legutoacutebbi szerződeacutes alaacuteiacuteraacutesaacutera 2007-ben

Lisszabonban keruumllt sor

copy I m a g e G l o b e

Az EU-szerződeacutesek toumlrteacutenete

Robert Schuman francia kuumlluumlgyminiszter 1950-ben

javaslatot tett a nyugat-euroacutepai szeacuten- eacutes aceacuteltermeleacutes

oumlsszevonaacutesaacutera Ezzel kapcsolatos elkeacutepzeleacuteseit

a raacutekoumlvetkező eacutevben a Paacuterizsi Szerződeacutes roumlgziacutetettemegszuumlletett az EU elődje az Euroacutepai Szeacuten- eacutes Aceacutelkoumlzoumlsseacuteg

Az EU azoacuteta toumlbbszoumlr is naprakeacutesszeacute tette eacutes kiegeacutesziacutetette

a szerződeacuteseket azzal a szaacutendeacutekkal hogy biztosiacutetsa

a hateacutekonysaacutegot a szakpolitikai doumlnteacuteshozatal eacutes

a jogalkotaacutes tereacuten

X Az Euroacutepai Szeacuten- eacutes Aceacutelkoumlzoumlsseacuteget leacutetrehozoacute

szerződeacutes alaacuteiacuteraacutesaacutera 1951 aacuteprilis 18-aacuten keruumllt sor

Paacuterizsban A Paacuterizsi Szerződeacutes 1952-ben leacutepett

hataacutelyba eacutes 2002-ben lejaacutert

X Az Euroacutepai Gazdasaacutegi Koumlzoumlsseacuteget (EGK) valamintaz Euroacutepai Atomenergia-koumlzoumlsseacuteget (Euratom)leacutetrehozoacute Roacutemai Szerződeacutesek alaacuteiacuteraacutesaacutera 1957

maacutercius 25-eacuten Roacutemaacuteban keruumllt sor eacutes 1958-banleacuteptek hataacutelyba

X Az Egyseacuteges Euroacutepai Okmaacutenyt (EEO) 1986

februaacuterjaacuteban iacutertaacutek alaacute eacutes 1987-ben leacutepett

hataacutelyba Az EEO moacutedosiacutetotta az EGK-Szerződeacutest

eacutes előkeacutesziacutetette a terepet az egyseacuteges

piac megvaloacutesiacutetaacutesaacutehoz

X Az Euroacutepai Unioacuteroacutel szoacuteloacute szerződeacutest ndash az uacuten Maastrichti

Szerződeacutest ndash 1992 februaacuter 7-eacuten iacutertaacutek alaacute

Maastrichtban eacutes 1993-ban leacutepett hataacutelyba

Ez a szerződeacutes leacutetrehozta az Euroacutepai Unioacutet noumlveltea Parlament jogosiacutetvaacutenyait az unioacutes doumlnteacuteshozatalban

eacutes uacutej szakpolitikai teruumlleteket vont a koumlzoumlsseacutegi

egyuumlttműkoumldeacutes hataacutelya alaacute

X Az Amszterdami Szerződeacutest 1997 oktoacuteber 2-aacuten

iacutertaacutek alaacute eacutes 1999-ben leacutepett hataacutelyba

moacutedosiacutetva toumlbb koraacutebbi szerződeacutest

X A Nizzai Szerződeacutest 2001 februaacuter 26-aacuten iacutertaacutek alaacute

eacutes 2003-ban leacutepett hataacutelyba A Nizzai Szerződeacutes

meguacutejiacutetotta az EU inteacutezmeacutenyrendszereacutet hogy az Unioacutea tervezett 2004-es bőviacuteteacutest koumlvetően is hateacutekonyan

tudjon műkoumldni

X A Lisszaboni Szerződeacutest 2007 december 13-aacuten iacutertaacutek

alaacute eacutes 2009-ben leacutepett hataacutelyba A Lisszaboni

Szerződeacutes egyszerűbbeacute tette a munkamoacutedszereket eacutes

a szavazaacutesi szabaacutelyokat leacutetrehozta az Euroacutepai Tanaacutecs

elnoumlkeacutenek tisztseacutegeacutet eacutes uacutej struktuacuteraacutekroacutel gondoskodott

abboacutel a ceacutelboacutel hogy erősoumldjoumln az EU szerepe

a vilaacutegban

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 744

5Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Ki hozza a doumlnteacuteseket

Az unioacutes szintű doumlnteacuteshozatalban az EU kuumlloumlneacuteleinteacutezmeacutenyei vesznek reacuteszt toumlbbek koumlzoumltt

X az Euroacutepai Parlament amely az EU polgaacuterait

keacutepviseli eacutes amelynek tagjait koumlzvetlenuumll a polgaacuterokvaacutelasztjaacutek

X az Euroacutepai Tanaacutecs amely az EU tagaacutellamainakaacutellam- eacutes kormaacutenyőiből aacutell

X a Tanaacutecs amely az EU tagaacutellamainak kormaacutenyaacutetkeacutepviseli

X az Euroacutepai Bizottsaacuteg amely az EU-nak mintegyseacuteges egeacutesznek az eacuterdekeit jeleniacuteti meg

Az Euroacutepai Tanaacutecs hataacuterozza meg az EU aacuteltalaacutenospolitikai iraacutenyvonalait eacutes prioritaacutesait de jogalkotaacutesihataacuteskoumlre nincs Az Euroacutepai Bizottsaacuteg eladata hogy

javaslatot tegyen uacutej jogszabaacutelyokra de azokata Parlament eacutes a Tanaacutecs ogadja el Az elogadott

jogszabaacutelyokat a tagaacutellamok eacutes a Bizottsaacuteg hajtja veacutegre

Milyen jogszabaacutelyok leacuteteznek

Kuumlloumlnboumlző jogi aktusok vannak melyek alkalmazaacutesaacutera

elteacuterő moacutedon keruumll sor

X A rendelet minden tagaacutellamban koumltelező erejű eacuteskoumlzvetlenuumll alkalmazandoacute A rendeleteket nem kellaacutetuumlltetni a tagaacutellami jogba baacuter előordulhat hogya nemzeti jogszabaacutelyokat moacutedosiacutetani kell hogyoumlsszhangban legyenek az unioacutes rendelettel

X Az iraacutenyelv olyan jogszabaacutely amely arra koumltelezi

a tagaacutellamokat vagy a tagaacutellamok egy csoportjaacutet hogyeleacuterjenek egy meghataacuterozott ceacutelt Az iraacutenyelveket

rendszerint aacutet kell uumlltetni a nemzeti jogba ahhoz hogyeacuteletbe leacutepjenek Fontos hogy az iraacutenyelvek csak az eleacuterendő

ceacutelt hataacuterozzaacutek meg a tagaacutellamok oumlnaacutelloacutean doumlntenek arroacutel

hogy a ceacutelt milyen eszkoumlzzel kiacutevaacutenjaacutek eleacuterni

X A hataacuterozat ciacutemzettjei lehetnek tagaacutellamok emberekcsoportjai sőt egyeacutenek is A hataacuterozatok teljesegeacuteszuumlkben koumltelezők Hataacuterozat uacutetjaacuten szabaacutelyozzaaz EU peacuteldaacuteul a vaacutellalatok tervezett oumlsszeolvadaacutesaacutet

X Az ajaacutenlaacutesok eacutes a veacutelemeacutenyek nem koumltelező erejűek

Hogyan szuumlletnek a jogszabaacutelyok

Minden euroacutepai jogszabaacutely alapjaacutet az unioacutes szerződeacutesekvalamely konkreacutet cikke keacutepezi ez a cikk tehaacuteta jogszabaacutely bdquojogalapjardquo Ez hataacuterozza meg hogy milyen

jogalkotaacutesi eljaacuteraacutest kell koumlvetni A szerződeacutes roumlgziacutetia doumlnteacuteshozatali eljaacuteraacutest a Bizottsaacuteg javaslataacutetoacutelkezdve a Tanaacutecs eacutes a Parlament toumlbbszoumlri olvasataacutenaacutet egeacuteszen a tanaacutecsadoacute szervek aacuteltali veacutelemeacutenyezeacutesigA szerződeacutesben van leiacuterva tovaacutebbaacute hogy melyesetekben kell egyhanguacute doumlnteacutest hozni eacutes mikorelegendő a minősiacutetett toumlbbseacuteg a Tanaacutecsbana jogszabaacutely elogadaacutesaacutehoz

Az unioacutes jogszabaacutelyok nagy toumlbbseacutegeacutet az uacuten rendes jogalkotaacutesi eljaacuteraacutessal kell elogadni Ebbena olyamatban a Parlament eacutes a Tanaacutecs megosztott

jogalkotoacutei hataacuteskoumlrrel rendelkezik

Az eljaacuteraacutest a Bizottsaacuteg indiacutetja A Bizottsaacuteg ndash amikorinteacutezkedeacutesjavaslat benyuacutejtaacutesaacutet tervezi ndash gyakran kikeacuteria kormaacutenyok vaacutellalkozaacutesok civil szervezetek eacutes az egyeacutenek

Az Euroacutepai Unioacute egyik legfőbb

viacutevmaacutenya hogy az unioacutes polgaacuterok szabadon utazhatnak

letelepedhetnek eacutes munkaacutet

vaacutellalhatnak a 28 tagaacutellam

baacutermelyikeacuteben

copy H e i d e B e n s e r C o r b i s

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 844

6H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

1 A Bizottsaacuteg javaslatot nyuacutejt be

2 A tagaacutellami parlamentek veacutelemeacutenyezik azt

5 A Bizottsaacuteg moacutedosiacutethatja javaslataacutet

6 A Tanaacutecs első olvasatban tanulmaacutenyozza a szoumlvegtervezetet ()

10 A Bizottsaacuteg veacutelemeacutenyt alkot a Parlament aacuteltal eszkoumlzoumllt moacutedosiacutetaacutesokroacutel

11 A Tanaacutecs maacutesodik olvasatban tanulmaacutenyozza a szoumlvegtervezetet ()

14 A elek egyeztetőbizottsaacutegot hiacutevnak oumlssze

15 Az egyeztetőbizottsaacuteg koumlzoumls szoumlvegtervezetet hagy joacutevaacute

7 A Tanaacutecs joacutevaacutehagyja a Parlament aacutellaacutesoglalaacutesaacutetA felek elfogadjaacutek a jogszabaacutelyt

12 A Tanaacutecs elogadja mindazokat a moacutedosiacutetaacutesokatamelyeket a Parlament tett a Tanaacutecs első olvasatbeli

aacutellaacutespontjaacutenak szoumlvegeacutebenA felek elfogadjaacutek a jogszabaacutelyt

16 A Parlament eacutes a Tanaacutecs egyeteacutert azegyeztetőbizottsaacuteg javaslataacuteval

A felek elfogadjaacutek a jogszabaacutelyt

8 A Tanaacutecs eacutes a Parlament nem eacutert egyeta moacutedosiacutetaacutesokkal kapcsolatban A Tanaacutecs első

olvasatban aacutellaacutesoglalaacutest ogad el

13 A Tanaacutecs nem eacutert egyet azokkal a moacutedosiacutetaacutesokkal

amelyeket a Parlament tett a Tanaacutecs első olvasatbeliaacutellaacutespontjaacutenak szoumlvegeacuteben

17 A Parlament eacutes a Tanaacutecs nem eacutert egyet azegyeztetőbizottsaacuteg javaslataacuteval

A felek nem fogadjaacutek el a jogszabaacutelyjavaslatot

4 Az Euroacutepai Parlament első olvasatban tanulmaacutenyozza a szoumlvegtervezetet a Parlamentaacutellaacutesoglalaacutest ogad el (moacutedosiacutetaacutesokat javasol)

9 Az Euroacutepai Parlament maacutesodik olvasatban tanulmaacutenyozza a szoumlvegtervezetetA Parlament elfogadja a Tanaacutecs első olvasatbeli aacutellaacutespontjaacutet ndash ekkor a jogi aktus

a bdquomaacutesodik olvasat korai szakaszaacutebanrdquo elfogadaacutesra keruumll ndash vagy moacutedosiacutetaacutesokat javasol

3 Az Euroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg eacutesvagy a Reacutegioacutek Bizottsaacutega is veacutelemeacutenyt nyuacutejt be(ha erre szuumlkseacuteg van)

RENDES JOGALKOTAacuteSI ELJAacuteRAacuteS

ELSŐ OLVASAT

MAacuteSODIK OLVASAT

EGYEZTETEacuteS

() A Tanaacutecs minősiacutetett toumlbbseacutegi szavazaacutessal fogadja el aacutellaacutespontjaacutet (a szerződeacutesek csak neacutehaacuteny kiveacuteteles teruumlleten rendelkeznek egyhanguacute szavazaacutesroacutel) Ha azonban

a Tanaacutecs el kiacutevaacuten teacuterni a Bizottsaacuteg javaslataacutetoacutelveacutelemeacutenyeacutetől aacutellaacutespontjaacutet egyhanguacute szavazaacutessal kell elfogadnia

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 944

7Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

veacutelemeacutenyeacutet a teacutemaacuteval kapcsolatban Az oumlsszegyűjtoumlttveacutelemeacutenyeket a Bizottsaacuteg beeacutepiacuteti a javaslataacuteba melyetaztaacuten beterjeszt a Tanaacutecsnak eacutes a ParlamentnekA bizottsaacutegi jogszabaacutelyjavaslat alapulhat a Tanaacutecs azEuroacutepai Tanaacutecs a Parlament vagy az euroacutepai polgaacuterokfelkeacutereacuteseacuten de a Bizottsaacuteg sajaacutet kezdemeacutenyezeacuteskeacutent is

előterjeszthet jogalkotaacutesi javaslatot

A javaslatot a Tanaacutecs eacutes a Parlament is aacutettanulmaacutenyozzaeacutes megvitatja Ha az inteacutezmeacutenyeknek a maacutesodik olvasatutaacuten sem sikeruumll megaacutellapodaacutesra jutniuk a javaslatot uacutenbdquoegyeztetőbizottsaacutegrdquo eleacute utaljaacutek amely fele-fele araacutenybana Tanaacutecsot eacutes az Euroacutepai Parlamentet keacutepviselő tagokboacutelaacutell A Bizottsaacuteg keacutepviselői szinteacuten jelen vannakaz egyeztetőbizottsaacuteg uumlleacutesein eacutes reacuteszt veszneka megbeszeacuteleacuteseken Amint az egyeztetőbizottsaacutegmegegyezeacutesre jut a joacutevaacutehagyott szoumlveget elfogadaacutes veacutegett

uacutejra megkuumlldik a Parlamentnek eacutes a Tanaacutecsnak harmadikolvasatra A Parlament aacuteltalaacuteban a leadott szavazatokegyszerű toumlbbseacutegeacutevel doumlnt a javaslatokroacutel a Tanaacutecs pedigminősiacutetett toumlbbseacutegi szavazaacutessal A minősiacutetett toumlbbseacutegiszavazaacutes soraacuten a javaslatot ndash ahhoz hogy az elfogadaacutesrakeruumlljoumln ndash az oumlsszes tagaacutellam legalaacutebb feleacutenek taacutemogatniakell eacutes az igennel szavazoacute tagaacutellamok lakossaacutegaacutenakegyuumlttesen az EU lakossaacutegaacutenak legalaacutebb keacutetharmadaacutet kellkitennie Bizonyos keacuterdeacutesekről a Tanaacutecsnak egyhanguacuteszavazaacutessal kell doumlntenie

Kuumlloumlnleges jogalkotaacutesi eljaacuteraacutesok

A javaslat taacutergyaacutetoacutel fuumlggően kuumlloumlnleges jogalkotaacutesieljaacuteraacutesok leacuteteznek A konzultaacutecioacutes eljaacuteraacutes soraacutena Tanaacutecsnak konzultaacutelnia kell a Parlamenttel a bizottsaacutegi

javaslatroacutel de nem koumlteles megfogadnia a Parlamenttanaacutecsaacutet Ez az eljaacuteraacutes csak neacutehaacuteny teruumlleten alkalmazandoacutepeacuteldaacuteul a belső piaci szabaacutelyok aloacuteli mentesseacuteggelkapcsolatban eacutes a versenyjog teruumlleteacutenAz egyeteacuterteacutesi eljaacuteraacutes kereteacuteben a Parlament elfogadhatjavagy elutasiacutethatja a javaslatot de moacutedosiacutetaacutesokat nem

javasolhat Ehhez az eljaacuteraacuteshoz akkor lehet folyamodni haa javaslat egy nemzetkoumlzi szerződeacutes elfogadaacutesaacutera iraacutenyulEzenkiacutevuumll korlaacutetozott esetekben a Tanaacutecs eacutes a Bizottsaacutegsőt a Tanaacutecs egyeduumll is hozhat jogszabaacutelyt

Konzultaacutecioacute ellenveteacutes

A doumlnteacuteshozatali eljaacuteraacutesnak a Bizottsaacutegon a Tanaacutecson eacutesa Parlamenten kiacutevuumll maacutes szereplői is vannak Toumlbb olyantanaacutecsadoacute szerv van amellyel a jogalkotaacutes soraacutenkonzultaacutelni kell amennyiben a javasolt jogi aktus hataacutelya

kiterjed az adott tanaacutecsadoacute szerv eladatkoumlreacutebe tartozoacuteteruumlletekre Baacuter a tanaacutecsadoacute szervek eacuteszreveacuteteleit nemkoumltelező elogadni a konzultaacutecioacute erősiacuteti az unioacutes

jogalkotaacutes demokratikus eluumlgyeleteacutet hiszen biztosiacutetjaa jogalkotaacutes lehető legszeacutelesebb koumlrű vizsgaacutelataacutet

A tanaacutecsadoacute szervek a koumlvetkezők

X az Euroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg amelykuumlloumlnboumlző eacuterdekcsoportok (munkaadoacutek munkavaacutellaloacutekszociaacutelis eacuterdekcsoportok stb) keacutepviseleteacutet laacutetja el

X a Reacutegioacutek Bizottsaacutega amely biztosiacutetja hogy a helyi eacutesa regionaacutelis oumlnkormaacutenyzatok aacutellaacutespontja is kifejezeacutesre

keruumlljoumln

Ezenkiacutevuumll maacutes inteacutezmeacutenyek vagy szervek veacutelemeacutenyeacutet iski lehet keacuterni amennyiben a javaslat azok teveacutekenyseacutegiteruumlleteacutet vagy szakteruumlleteacutet eacuterinti Peacuteldaacuteul haa Bizottsaacuteg gazdasaacutegi vagy peacutenzuumlgyi vonatkozaacutesuacute

javaslaton dolgozik minden bizonnyal konzultaacutelni ogaz Euroacutepai Koumlzponti Bankkal

A polgaacuterok reacuteszveacutetele Az bdquoeuroacutepai polgaacuteri kezdemeacutenyezeacutesrdquo reacuteveacuten az unioacutes

polgaacuterok is felkeacuterhetik a Bizottsaacutegot jogalkotaacutesi

javaslat benyuacutejtaacutesaacutera ha a benyuacutejtott kezdemeacutenyezeacutest

legalaacutebb egymillioacute ndash a 28 unioacutes tagorszaacuteg koumlzuumll

legalaacutebb 7-ből szaacutermazoacute ndash polgaacuter taacutemogatja

A Bizottsaacuteg gondosan meacuterlegel minden olyan

kezdemeacutenyezeacutest amely a Bizottsaacuteg javaslatteacuteteli

hataacuteskoumlreacutebe tartozoacute teruumlletre vonatkozik eacutes amelyet

legalaacutebb egymillioacute euroacutepai polgaacuter taacutemogat

A kezdemeacutenyezeacuteseket a Parlament is meghallgatja

Ezek a kezdemeacutenyezeacutesek tehaacutet hathatnak az

EU-inteacutezmeacutenyek munkaacutejaacutera valamint koumlzeacuterdekű

nyilvaacutenos vitaacutekat indiacutethatnak

Tagaacutellami feluumlgyelet

A tagaacutellami parlamentek ugyanakkor kapjaacutek meg a jogalkotaacutesiaktusok tervezeteacutet mint az Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs

A veacutelemeacutenyuumlk fontos szerepet jaacutetszik abban hogy a doumlnteacutesek

Az euroacutepai polgaacuterok ndash az uacutejonnan bevezetett euroacutepai polgaacuteri

kezdemeacutenyezeacutes reacuteveacuten ndash uacutej jogszabaacutelyokat is indiacutetvaacutenyozhatnak

copy B e r n d V o g

e l C o r b i s

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1044

8H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

megfelelő szinten szuumllessenek Az unioacutes inteacutezkedeacutesek

a szubszidiaritaacutes elveacutenek a hataacutelya alaacute tartoznak Ez azt jelenti hogy az Unioacute ndash kiveacuteve azokat a teruumlleteket amelyeken

kizaacuteroacutelagos hataacuteskoumlrrel rendelkezik ndash csak akkor inteacutezkedik haa tervezett inteacutezkedeacutes koumlzoumlsseacutegi szinten eredmeacutenyesebben

megvaloacutesiacutethatoacute mint az egyes orszaacutegok szintjeacuten A tagaacutellami

parlamentek feladata feluumlgyelni hogy ez az elv az unioacutesdoumlnteacuteshozatal soraacuten kellően eacuterveacutenyesuumlljoumln

Milyen doumlnteacutesekről van szoacute

A szerződeacutesek megnevezik azokat a szakpolitikai teruumlleteketamelyeken az EU doumlnteacuteseket hozhat Egyes szakpolitikaiteruumlleteken az EU kizaacuteroacutelagos hataacuteskoumlrrel rendelkezikezeken a teruumlleteken a doumlnteacutesek unioacutes szinten szuumlletneka doumlnteacuteshozatal pedig a tagaacutellamokat keacutepviselő Tanaacutecs eacutes az

Euroacutepai Parlament eladata Idetartozik peacuteldaacuteul a kereske-delem a vaacutemuumlgy a versenyjog az euroacuteoumlvezetre vonatkozoacutemonetaacuteris politika valamint a halaacutellomaacutenyok veacutedelme

Maacutes szakpolitikai teruumlleteken a doumlnteacuteshozatali hataacuteskoumlrmegoszlik az Unioacute eacutes a tagaacutellamok koumlzoumltt Ez azt jelentihogy unioacutes szintű jogi aktus elogadaacutesa eseteacuten az unioacutes jogelsőbbseacuteget eacutelvez a nemzeti joggal szemben Ha azonbanegy adott teruumllet unioacutes szinten nincs szabaacutelyozva az egyestagaacutellamok sajaacutet rendelkezeacutesei iraacutenyadoacutek Szaacutemosszakpolitikai teruumllet minősuumll megosztott hataacuteskoumlrűteruumlletnek ilyen peacuteldaacuteul a belső piac a mezőgazdasaacuteg

a koumlrnyezetveacutedelem a ogyasztoacuteveacutedelem eacutes a koumlzlekedeacutes

Minden maacutes teruumlletet a tagaacutellamok oumlnaacutelloacutean szabaacutelyoznakA Bizottsaacuteg tehaacutet nem terjeszthet elő jogszabaacutelyjavaslatotolyan szakpolitikai teruumlleten amelyet a szerződeacutesek nememliacutetenek Bizonyos teruumlleteken ndash peacuteldaacuteul az űrkutataacutesbanaz oktataacutesban valamint a kultuacutera eacutes a turizmus tereacuten ndasha Bizottsaacuteg taacutemogataacutest nyuacutejthat a tagaacutellamokerőesziacuteteacuteseihez Maacutes teruumlleteken peacuteldaacuteul a harmadikorszaacutegoknak nyuacutejtott segiacutetseacuteg eacutes a tudomaacutenyos kutataacutesteruumlleteacuten az EU a tagaacutellamokeacuteval paacuterhuzamos

teveacutekenyseacutegeket veacutegezhet peacuteldaacuteul humanitaacuteriussegiacutetseacutegnyuacutejtaacutesi programokat műkoumldtethet

Gazdasaacutegi koordinaacutecioacute

Minden EU-orszaacuteg a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute (GMU) reacutesze

ami azt jelenti hogy a tagaacutellamok minden gazdasaacutegi

vonatkozaacutesuacute keacuterdeacutest koumlzoumls uumlgynek tekintenek eacutes oumlsszehangoljaacutek

a gazdasaacutegi doumlnteacuteseiket A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacuten beluumll

egyik inteacutezmeacutenynek sincs kizaacuteroacutelagos felelősseacutege az aacuteltalaacutenos

gazdasaacutegpolitika iraacutenyiacutetaacutesaacutet illetően Az ezzel kapcsolatos

feladatok megoszlanak a tagaacutellamok eacutes az EU-inteacutezmeacutenyek koumlzoumltt

A monetaacuteris politikaacutet ndash amelynek feladata az aacuterstabilitaacutes

megőrzeacutese eacutes a kamatlaacutebak roumlgziacuteteacutese ndash az Euroacutepai KoumlzpontiBank fuumlggetlenuumll iraacutenyiacutetja az euroacuteoumlvezetben vagyis azokban

a tagaacutellamokban amelyek az euroacutet hivatalosfizetőeszkoumlzkeacutent hasznaacuteljaacutek 2015 januaacuterjaacuteban Litvaacutenia is

bevezeti az euroacutet iacutegy az euroacuteoumlvezet 19 tagot szaacutemlaacutel majd

A koumlltseacutegveteacutesi politika ndash amely az adoacutezaacutessal azaacutellamhaacuteztartaacutesi kiadaacutesokkal eacutes az aacutellami koumllcsoumlnfelveacutetellel

kapcsolatos doumlnteacuteseket foglalja magaacuteban ndash a 28 tagaacutellamsajaacutet hataacuteskoumlreacutebe tartozik ugyanuacutegy mint a foglalkoztataacutesieacutes a joacuteleacuteti politika Mivel azonban az euroacuteoumlvezethez tartozoacuteorszaacutegok aacuteltal hozott koumlltseacutegveteacutesi vonatkozaacutesuacute doumlnteacutesekkihataacutessal lehetnek az euroacuteoumlvezet egeacuteszeacutere ezekneka doumlnteacuteseknek oumlsszhangban kell lenniuumlk az unioacutes szintenroumlgziacutetett szabaacutelyokkal Ezeacutert a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacuteeredmeacutenyes műkoumldeacutese valamint a stabilitaacutes eacutes a noumlvekedeacutesbiztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben mindenkeacuteppen oumlssze kell hangolnia rendezett aacutellamhaacuteztartaacutesra vonatkozoacute szabaacutelyokat eacutesa strukturaacutelis politikaacutekat A 2008-ban kezdődoumltt gazdasaacutegi

vaacutelsaacuteg joacutel raacutevilaacutegiacutetott arra hogy szilaacuterdabb alapokra kellhelyezni a gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutest az EU-ban eacutes azeuroacuteoumlvezetben toumlbbek koumlzoumltt a szakpolitikai inteacutezkedeacutesekfokozott oumlsszehangolaacutesa nyomon koumlveteacutese eacutes ellenőrzeacutese reacuteveacuten

A Tanaacutecs igyelemmel koumlveti a tagaacutellamokaacutellamhaacuteztartaacutesaacutet eacutes gazdasaacutegpolitikaacutejaacutet eacutes a Bizottsaacuteg

javaslata alapjaacuten ajaacutenlaacutesokat tehet az egyestagaacutellamoknak Javasolhat kiigaziacutetoacute inteacutezkedeacuteseket eacutesszankcioacutekat vethet ki azokra az euroacuteoumlvezeti orszaacutegokraamelyek nem hoztak kiigaziacutetoacute inteacutezkedeacuteseket a tuacutelzottkoumlltseacutegveteacutesi hiaacuteny eacutes az aacutellamadoacutessaacuteg csoumlkkenteacuteseacutere

Az euroacuteoumlvezet kormaacutenyzaacutesaacuteval kapcsolatos keacuterdeacutesek eacutes

a gazdasaacutegpolitikai reformok megvitataacutesaacutera az euroacuteoumlvezeti

aacutellam- illetve kormaacutenyfők csuacutecstalaacutelkozoacutein is rendszeresen sor

keruumll

Az EU kuumllkapcsolatai

Az Euroacutepai Unioacuten kiacutevuumlli orszaacutegokkal fenntartott kapcsolatok

iraacutenyiacutetaacutesaacuteeacutert az Unioacute kuumlluumlgyi eacutes biztonsaacutegpolitikai főkeacutepviselője

felelős aki egyben az Euroacutepai Bizottsaacuteg egyik alelnoumlkeA főkeacutepviselőt az Euroacutepai Tanaacutecs nevezi ki Az aacutellam- illetve

kormaacutenyfők szintjeacuten az Unioacutet az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke keacutepviseli

Az Euroacutepai Kuumlluumlgyi Szolgaacutelat (EKSZ) a főkeacutepviselő iraacutenyiacutetaacutesa

alatt az EU kuumlluumlgyminiszteacuteriumakeacutent eacutes diplomaacuteciai

szolgaacutelatakeacutent műkoumldik Az EKSZ-t a Tanaacutecstoacutel a tagaacutellamoktoacutel

eacutes az Euroacutepai Bizottsaacutegtoacutel aacutethelyezett szakeacutertők alkotjaacutek

Az EU kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacuteval kapcsolatos doumlnteacuteseket

a Tanaacutecs alakiacutetja ki eacutes hozza meg az Euroacutepai Tanaacutecs aacuteltal

meghataacuterozott iraacutenymutataacutesok alapjaacuten A Bizottsaacuteg

feladatkoumlreacutebe tartozik viszont a kereskedelempolitika eacutes a nem

unioacutes orszaacutegok reacuteszeacutere nyuacutejtott finansziacuterozaacutes iacutegy peacuteldaacuteul

a humanitaacuterius eacutes fejleszteacutesi segeacutelyek nyuacutejtaacutesa A Bizottsaacuteg

laacutetja el tovaacutebbaacute az EU keacutepviseleteacutet valamennyi unioacutes

illeteacutekesseacutegi teruumlleten kiveacuteve a kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1144

9Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Parlament

A polgaacuterok eacuterdekkeacutepviselete

Szerep Az EU koumlzvetlenuumll vaacutelasztott jogalkotoacute szerve

Tagok 751 euroacutepai parlamenti keacutepviselő

Szeacutekhely Strasbourg tovaacutebbi helysziacutenek Bruumlsszel eacutes Luxembourg

X httpwwweuroparleu

Az Euroacutepai Parlament az unioacutes polgaacuterok aacuteltalkoumlzvetlenuumll vaacutelasztott eacuterdekkeacutepviseleti testuumllet Azeuroacutepai parlamenti vaacutelasztaacutesokat oumlteacutevente tartjaacutek eacutes

azokon minden 18 eacuteleteacuteveacutet (Ausztriaacuteban 16 eacuteleteacuteveacutet)betoumlltoumltt unioacutes polgaacuter reacuteszt vehet Iacutegy EU-szerteoumlsszesen mintegy 380 millioacute vaacutelasztaacutesra jogosult polgaacuteradhatja le voksaacutet Az Euroacutepai Parlamentnek jelenlegoumlsszesen 751 tagja van a 28 tagaacutellamboacutel

Az Euroacutepai Parlament hivatalos szeacutekhelyeStrasbourgban van (Franciaorszaacuteg) de az inteacutezmeacutenyhaacuterom kuumlloumlnboumlző helysziacutenen műkoumldik StrasbourgbanBruumlsszelben eacutes Luxembourgban A ő teljes parlamentiuumlleacuteseket vagyis bdquoplenaacuteris uumlleacuteseketrdquo Strasbourgbantartjaacutek eacutevente 12 alkalommal Ezenkiacutevuumll tartanak

plenaacuteris uumlleacuteseket Bruumlsszelben is eacutes a belga ővaacuterosad helyet a bizottsaacutegi uumlleacuteseknek is

Az Euroacutepai Parlament oumlsszeteacutetele

A keacutepviselői helyek a lakossaacuteg araacutenyaacuteban oszlanak mega tagaacutellamok koumlzoumltt

Az EP-keacutepviselők toumlbbseacutege az őt delegaacuteloacute tagaacutellamvalamelyik politikai paacutertjaacutehoz tartozik Az Euroacutepai

Parlamentben a nemzeti paacutertok ndash politikaihovatartozaacutesuk szerint ndash rakcioacutekbakeacutepviselőcsoportokba toumlmoumlruumllnek eacutes az EP-keacutepviselőktoumlbbseacutege e keacutepviselőcsoportok valamelyikeacutebe tartozik

AZ EUROacutePAI PARLAMENTI KEacutePVISELŐK SZAacuteMATAGAacuteLLAMONKEacuteNT 2014983085BEN

Tagaacutellam EP-keacutepviselők szaacutema

Ausztria 18

Belgium 21

Bulgaacuteria 17

Ciprus 6

Cseh Koumlztaacutersasaacuteg 21

Daacutenia 13

Egyesuumllt Kiraacutelysaacuteg 73

Eacutesztorszaacuteg 6

Finnorszaacuteg 13Franciaorszaacuteg 74

Goumlroumlgorszaacuteg 21

Hollandia 26

Horvaacutetorszaacuteg 11

Iacuterorszaacuteg 11

Lengyelorszaacuteg 51

Lettorszaacuteg 8

Litvaacutenia 11

Luxemburg 6

Magyarorszaacuteg 21

Maacutelta 6

Neacutemetorszaacuteg 96

Olaszorszaacuteg 73

Portugaacutelia 21

Romaacutenia 32

Spanyolorszaacuteg 54

Sveacutedorszaacuteg 20Szlovaacutekia 13

Szloveacutenia 8

OumlSSZESEN 751

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1244

10H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az Euroacutepai Parlament teveacutekenyseacutege

A Parlamentnek haacuterom ontos szerepe van

1 A Tanaacuteccsal megosztva gyakorolja a jogalkotoacuteihataacuteskoumlrt ndash doumlnt az unioacutes jogszabaacutelyjavaslatokelogadaacutesaacuteroacutel illetve elveteacuteseacuteről Mivel az EPkoumlzvetlenuumll vaacutelasztott testuumllet hozzaacutejaacuterul az euroacutepai

jogalkotaacutes demokratikus legitimitaacutesaacutenakgarantaacutelaacutesaacutehoz

2 A Parlament demokratikus eluumlgyeletet gyakorola toumlbbi unioacutes inteacutezmeacuteny elsősorban a Bizottsaacutegelett Joacutevaacutehagyhatja vagy elutasiacutethatja a Bizottsaacutegelnoumlkeacutenek eacutes a biztosoknak a kinevezeacuteseacutet sőtmegvonhatja a bizalmat a Bizottsaacuteg egeacuteszeacutetől

3 A Parlament a Tanaacuteccsal koumlzoumlsen eluumlgyeli az unioacuteskoumlltseacutegveteacutest eacutes ezaacuteltal beolyaacutesolhatja az EU

kiadaacutesait is A koumlltseacutegveteacutesi eljaacuteraacutes veacutegeacutena Parlament doumlnt a koumlltseacutegveteacutes egeacuteszeacutenekelogadaacutesaacuteroacutel vagy elutasiacutetaacutesaacuteroacutel

Most laacutessuk ezt a haacuterom eladatkoumlrt reacuteszletesebben is

1 JOGALKOTAacuteSI HATAacuteSKOumlRAz unioacutes jogszabaacutelyok elogadaacutesaacutenak leggyakoribbmoacutedja az uacuten bdquorendes jogalkotaacutesi eljaacuteraacutesrdquo maacutes szoacuteval azbdquoegyuumlttdoumlnteacutesi eljaacuteraacutesrdquo Ennek kereteacuteben az EuroacutepaiParlament eacutes a Tanaacutecs egymaacutessal egyenranguacute eacutelkeacutent

jaacuter el eacutes az iacutegy elogadott jogszabaacutelyok a Parlament eacutes

a Tanaacutecs koumlzoumls jogi aktusainak minősuumllnek Az unioacutes jogszabaacutelyok toumlbbseacutege ndash toumlbbek koumlzoumltt a ogyasztoacutei jogokra a koumlrnyezetveacutedelemre eacutes a koumlzlekedeacutesrevonatkozoacute szabaacutelyozaacutes ndash ezzel az eljaacuteraacutessal joumln leacutetreA rendes jogalkotaacutesi eljaacuteraacutes kereteacuteben a Bizottsaacuteg

javaslatot terjeszt elő amelyet a Parlamentnek eacutesa Tanaacutecsnak is el kell ogadnia ahhoz hogy jogerőreemelkedjen A Parlament hozzaacutejaacuterulaacutesaacutera van szuumlkseacutegminden olyan nemzetkoumlzi megaacutellapodaacuteshoz amelynektaacutergya a rendes jogalkotaacutesi eljaacuteraacutes hataacutelya alaacute tartozik

Egy sor maacutes javaslat eseteacuteben ki kell keacuterni a Parlamentveacutelemeacutenyeacutet eacutes a Parlament hozzaacutejaacuterulaacutesaacutera van

szuumlkseacuteg a ontos politikai vagy inteacutezmeacutenyi doumlnteacutesekmeghozatalaacutehoz peacuteldaacuteul a szociaacutelis biztonsaacutegra eacutesveacutedelemre vonatkozoacute jogszabaacutelyok az energiaadoacutekkalkapcsolatos rendelkezeacutesek valamint a orgalmi adoacutekharmonizaacutelaacutesa eacutes a koumlzvetett adoacutezaacutes tereacuten A Parlamenttovaacutebbaacute oumlsztoumlnzi a jogalkotaacutest azaacuteltal hogy aacutetvizsgaacuteljaa Bizottsaacuteg eacuteves munkaprogramjaacutet meacuterlegeli hogymilyen jogszabaacutelyok lenneacutenek megelelőek eacutes adottesetben elkeacuteri a Bizottsaacutegot jogszabaacutelyjavaslatelőterjeszteacuteseacutere

2 FELUumlGYELETI HATAacuteSKOumlRA Parlament demokratikus eluumlgyeletet gyakorol azeuroacutepai inteacutezmeacutenyek elett Ezt toumlbbeacutele moacutedon tehetiUacutej Bizottsaacuteg kinevezeacutesekor a Parlament meghallgatjaannak valamennyi leendő tagjaacutet eacutes a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutetA Bizottsaacuteg tagjait nem lehet kinevezni a Parlament

joacutevaacutehagyaacutesa neacutelkuumll

A Bizottsaacuteg tovaacutebbaacute politikai elelősseacuteggel tartozika Parlamentnek amely bizalmatlansaacutegi indiacutetvaacutenytogadhat el eacutes ebben az esetben a Bizottsaacuteg tagjainaktestuumlletileg le kell mondaniuk A Parlament ellenőrzi

a Bizottsaacuteg teveacutekenyseacutegeacutet megvizsgaacutelja a Bizottsaacutegaacuteltal rendszeresen benyuacutejtott jelenteacuteseket eacutes iacuteraacutesbanvagy szoacuteban keacuterdeacuteseket inteacutezhet a Bizottsaacuteghoz

AZ EP983085KEacutePVISELŐK SZAacuteMA AZ EGYES KEacutePVISELŐCSOPORTOKBAN 9830802014 OKTOacuteBERI HELYZET983081

Az Egyseacuteges EuroacutepaiBaloldalEacuteszaki ZoumlldBaloldal ndash GUENGL

52

Az Euroacutepai Szocialistaacutek eacutesDemokrataacutek Progressziacutev

Szoumlvetseacutege ndash S amp D191

A ZoumlldekEuroacutepai SzabadSzoumlvetseacuteg ndash VertsALE50 Az Euroacutepai Konzervatiacutevok eacutes

Reormerek ndash EKR70

A Szabadsaacuteg eacutesDemokraacutecia Euroacutepaacuteja ndashEFDD48

Az Euroacutepai Neacuteppaacutert(Kereszteacutenydemokrataacutek) ndash ENP220

A Liberaacutelisok eacutes DemokrataacutekSzoumlvetseacutege Euroacutepaacuteeacutert ndash ALDE

68

Fuumlggetlen keacutepviselők ndash NI

52

OumlSSZESEN751

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1344

11Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A biztosok reacuteszt vesznek a Parlament plenaacuteris eacutesbizottsaacutegi uumlleacutesein egyaraacutent A Parlament tovaacutebbaacuterendszeres paacuterbeszeacutedet olytat az Euroacutepai Koumlzponti

Bank elnoumlkeacutevel a monetaacuteris politikaacuteroacutel

A Parlament a Tanaacutecs munkaacutejaacutet is igyelemmel kiacuteseacuteria parlamenti keacutepviselők rendszeresen inteacuteznek iacuteraacutesbelieacutes szoacutebeli keacuterdeacuteseket a Tanaacutecshoz a Tanaacutecs elnoumlkseacutegepedig reacuteszt vesz az EP plenaacuteris uumlleacutesein eacutes a jelentősebbvitaacutekon Egyes szakpolitikai teruumlleteken ndash ilyen peacuteldaacuteula koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitika ndash a doumlnteacuteshozatala Tanaacutecs kizaacuteroacutelagos hataacuteskoumlreacutebe tartozik Dea Parlament ezeken a teruumlleteken is szorosanegyuumlttműkoumldik a Tanaacuteccsal

A Parlament tovaacutebbaacute demokratikus ellenőrzeacutest gyakorolaz aacutellampolgaacuteroktoacutel eacuterkező petiacutecioacutek vizsgaacutelataacuteval illetvevizsgaacuteloacutebizottsaacutegok elaacutelliacutetaacutesaacuteval

Veacuteguumll a Parlament valamennyi unioacutes csuacutecstalaacutelkozoacuten(vagyis az Euroacutepai Tanaacutecs uumlleacutesein) szoacutet kap Mindencsuacutecseacutertekezlet megnyitaacutesakor elkeacuterik a Parlamentelnoumlkeacutet hogy ismertesse a Parlament neacutezeteit eacuteskeacutetelyeit az aktuaacutelis keacuterdeacutesekről valamint az EuroacutepaiTanaacutecs napirendi pontjairoacutel

3 A KOumlLTSEacuteGVETEacuteS FELUumlGYELETEAz Unioacute eacuteves koumlltseacutegveteacuteseacuteről az Euroacutepai Unioacute Tanaacutecsaeacutes az Euroacutepai Parlament koumlzoumlsen hataacuteroz A Parlamentkeacutet egymaacutest koumlvető olvasatban vitatja meg azt eacutesa koumlltseacutegveteacutes addig nem leacutep hataacutelyba amiacuteg azta Parlament elnoumlke alaacuteiacuteraacutesaacuteval joacutevaacute nem hagyja

A Parlament Koumlltseacutegveteacutesi Ellenőrző Bizottsaacutega feluumlgyelia koumlltseacutegveteacutesi kiadaacutesokat eacutes a Parlament mindeneacutevben az előző koumlltseacutegveteacutesi eacutevre vonatkozoacutean doumlntarroacutel hogy joacutevaacutehagyja-e a Bizottsaacuteg koumlltseacutegveteacutesselkapcsolatos teveacutekenyseacutegeacutet Ezt a joacutevaacutehagyaacutesi eljaacuteraacutestnevezik a bdquomentesiacuteteacutes megadaacutesaacutenakrdquo

Hogyan műkoumldik a Parlament

A Parlament maga vaacutelasztja meg elnoumlkeacutet akinek

mandaacutetuma keacutet eacutes eacutel eacutevre szoacutel A Parlamentet azelnoumlk keacutepviseli a toumlbbi euroacutepai unioacutes inteacutezmeacutennyel eacutesa kuumllvilaacuteggal enntartott kapcsolatokban Munkaacutejaacuteta Parlament 14 alelnoumlke segiacuteti Az Euroacutepai Parlamentelnoumlkeacutenek a Tanaacutecs elnoumlkeacutevel egyuumltt minden elogadott

jogszabaacutelyt alaacute kell iacuternia

A Parlament munkaacuteja keacutet ő szakaszboacutel aacutell

X A plenaacuteris uumlleacutesek előkeacutesziacuteteacutese a plenaacuteris uumlleacuteseket azUnioacute teveacutekenyseacutegeacutenek kuumlloumlnboumlző teruumlleteireszakosodott huacutesz parlamenti bizottsaacuteg ndash peacuteldaacuteul

a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris uumlgyekkel foglalkozoacute (ECON)bizottsaacuteg vagy a nemzetkoumlzi kereskedelemmelfoglalkozoacute (INTA) bizottsaacuteg ndash tagjai keacutesziacutetik előA vitaacutera bocsaacutetott keacuterdeacuteseket a keacutepviselőcsoportok ismegvitatjaacutek

X Maga a plenaacuteris uumlleacutes a plenaacuteris uumlleacuteseket ndash amelyekenminden EP-keacutepviselő reacuteszt vesz ndash rendszerintStrasbourgban tartjaacutek (havonta egy heacuteten aacutet) eacutes neacuteharendkiacutevuumlli plenaacuteris uumlleacutesekre is sor keruumll BruumlsszelbenEzeken az uumlleacuteseken a Parlament megvizsgaacutelja

a jogszabaacutelyjavaslatokat eacutes mielőtt a teljes szoumlvegetszavazaacutesra bocsaacutetanaacute szavaz azok moacutedosiacutetaacutesaacuteroacutelA napirenden szerepelhetnek tovaacutebbaacute a Tanaacutecs vagya Bizottsaacuteg koumlzlemeacutenyei valamint keacuterdeacutesek arroacutel hogymi toumlrteacutenik az Euroacutepai Unioacuteban eacutes a nagyvilaacutegban

A Parlament csak akkor hataacuterozatkeacutepes haa keacutepviselőknek legalaacutebb az egyharmada jelen van eacutesszavaz A Parlament aacuteltalaacuteban a leadott szavazatoktoumlbbseacutegeacutevel hoz hataacuterozatot Kiveacuteteles esetekben azonbanaz oumlsszes euroacutepai parlamenti keacutepviselő toumlbbseacutegeacutenektaacutemogatoacute szavazataacutera szuumlkseacuteg van a Parlament eleacute keruumllő

indiacutetvaacuteny elfogadaacutesaacutehoz ndash peacuteldaacuteul akkor amikora Parlament megvaacutelasztja a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutet vagy harendes jogalkotaacutesi eljaacuteraacutes kereteacuteben maacutesodik olvasatraelőterjesztett jogszabaacutelyjavaslatroacutel doumlnt

Martin Schulz-ot 2014-ben

uacutejravaacutelasztottaacutek az Euroacutepai Parlament

elnoumlkeacuteveacute

copy E u r o p e a n U n i o n

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1444

12H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az Euroacutepai Tanaacutecs

Az aacuteltalaacutenos strateacutegia meghataacuterozoacuteja

Szerep Meghataacuterozza a politikai iraacutenyvonalakat eacutes prioritaacutesokat

Tagok Az egyes tagaacutellamok aacutellam- illetve kormaacutenyfői az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke eacutes az

Euroacutepai Bizottsaacuteg elnoumlke

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpeuropean-councileuropaeu

Az Euroacutepai Tanaacutecs kereteacuteben adnak rendszeresentalaacutelkozoacutet egymaacutesnak az EU legelsőbb politikai vezetői

vagyis a tagaacutellamok aacutellamői illetve miniszterelnoumlkeiAz Euroacutepai Tanaacutecsnak tagja az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlkeeacutes a Bizottsaacuteg elnoumlke is Az Euroacutepai Tanaacutecs eacuteventelegalaacutebb neacutegyszer uumll oumlssze hogy kijeloumllje az Unioacuteaacuteltalaacutenos politikai iraacutenyvonalait eacutes prioritaacutesait Az Unioacutekuumlluumlgyi eacutes biztonsaacutegpolitikai őkeacutepviselője szinteacuten reacutesztvesz az Euroacutepai Tanaacutecs munkaacutejaacuteban

Az Euroacutepai Tanaacutecs teveacutekenyseacutege

Az Euroacutepai Tanaacutecs az oumlsszes EU-orszaacuteg aacutellam- illetve

kormaacutenyfőinek a csuacutecstalaacutelkozoacuteja eacutes mint ilyena tagaacutellamok koumlzoumltti politikai egyuumlttműkoumldeacuteslegmagasabb szintjeacutet keacutepviseli Talaacutelkozoacuteikon a politikaivezetők konszenzussal doumlntenek az Unioacute aacuteltalaacutenosiraacutenyvonalairoacutel eacutes prioritaacutesairoacutel eacutes megadjaacuteka szuumlkseacuteges lenduumlletet az unioacutes ceacutelok megvaloacutesiacutetaacutesaacutehoz

Az Euroacutepai Tanaacutecs nem vesz reacuteszt a jogalkotaacutesbanMindegyik talaacutelkozoacute veacutegeacuten az Euroacutepai Tanaacutecskoumlvetkezteteacuteseket tesz koumlzzeacute amelyek ismertetika megbeszeacuteleacutesek eredmeacutenyekeacuteppen koumlrvonalazoacutedott főbb

uumlzeneteket eacutes a koumlzoumlsen hozott doumlnteacuteseket valaminta ceacutelkitűzeacutesek megvaloacutesiacutetaacutesaacuteval kapcsolatos teendőketA koumlvetkezteteacutesek felvaacutezoljaacutek azokat a fő keacuterdeacuteseketamelyekkel az EU Tanaacutecsaacuteban vagyis a miniszterektalaacutelkozoacutein behatoacutebban foglalkozni kellKoumlvetkezteteacuteseiben az Euroacutepai Tanaacutecs szuumlkseacuteg eseteacutenfelkeacuterheti a Bizottsaacutegot hogy terjesszen előinteacutezkedeacutesjavaslatokat az Unioacute joumlvője szempontjaacuteboacutelmeghataacuterozoacute jelentőseacutegű lehetőseacutegek kiaknaacutezaacutesaacutera vagyaz Unioacute előtt aacutelloacute kihiacutevaacutesok kezeleacuteseacutere

Az Euroacutepai Tanaacutecs rendszerint hathavonta keacutetszer

uumlleacutesezik Tovaacutebbi (rendkiacutevuumlli vagy nem hivatalos) uumlleacutesoumlsszehiacutevaacutesaacutera is sor keruumllhet olyan suumlrgető (peacuteldaacuteulgazdasaacutegi vagy kuumllpolitikai) keacuterdeacutesek megvitataacutesaceacuteljaacuteboacutel amelyekről a legmagasabb szinten kell doumlnteni

Az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke

Az Euroacutepai Tanaacutecs munkaacutejaacutet az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlkehangolja oumlssze Az ő eladata az hogy oumlsszehiacutevja azEuroacutepai Tanaacutecsot eacutes elnoumlkoumlljoumln azon valamint hogyelőrelendiacutetse az Euroacutepai Tanaacutecs munkaacutejaacutet

Az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke keacutepviseli tovaacutebbaacute az Unioacuteta nemzetkoumlzi sziacutenteacuteren Az Unioacute kuumlluumlgyi eacutesbiztonsaacutegpolitikai őkeacutepviselőjeacutevel egyuumltt az EuroacutepaiTanaacutecs elnoumlke laacutetja el az unioacutes eacuterdekek keacutepviseleteacutetkuumllpolitikai eacutes biztonsaacutegi uumlgyekben

Az elnoumlkoumlt az Euroacutepai Tanaacutecs vaacutelasztja meg

mandaacutetuma keacutet eacutes eacutel eacuteves időszakra szoacutel eacutes egyszerhosszabbiacutethatoacute meg Hivatalaacutet az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlketeljes munkaidőben laacutetja el eacutes megbiacutezataacutesaacutenak idejealatt nem toumllthet be tagaacutellami tisztseacuteget

Doumlnteacuteshozatal az Euroacutepai Tanaacutecsban

Doumlnteacuteseinek toumlbbseacutegeacutet az Euroacutepai Tanaacutecsegyhanguacutesaacuteggal hozza Bizonyos esetekben azonbanndash peacuteldaacuteul az elnoumlk megvaacutelasztaacutesakor valamint

a Bizottsaacuteg eacutes a kuumlluumlgyi eacutes biztonsaacutegpolitikai főkeacutepviselőkinevezeacutesekor ndash a testuumllet minősiacutetett toumlbbseacutegiszavazaacutessal doumlnt

Amikor az Euroacutepai Tanaacutecs szavazaacutessal doumlnt csak azaacutellam- illetve kormaacutenyfők adhatnak le szavazatot

A Titkaacutersaacuteg

Az Euroacutepai Tanaacutecs munkaacutejaacutet a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega segiacuteti

Euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek

Az Euroacutepai Tanaacutecs mellett az euroacutet hivatalosizetőeszkoumlzkeacutent hasznaacuteloacute orszaacutegok aacutellam- illetve

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1544

13Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

kormaacutenyői szinteacuten oumlsszeuumllnek eacutevente keacutetszer eacutesezeken a talaacutelkozoacutekon szinteacuten reacuteszt vesz az EuroacutepaiBizottsaacuteg elnoumlke Ezekre az euroacuteoumlvezeticsuacutecstalaacutelkozoacutekra az Euroacutepai Koumlzponti Bank elnoumlke ismeghiacutevaacutest kap Az Euroacutepai Parlament elnoumlke szinteacutenelkeacutereacutest kaphat a reacuteszveacutetelre

Ezek a talaacutelkozoacutek alkalmat teremtenek a reacutesztvevőknekarra hogy megvitassaacutek az euroacuteoumlvezet kormaacutenyzaacutesaacutevalkapcsolatos keacuterdeacuteseket eacutes a őbb gazdasaacutegpolitikaireormokat Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek inteacutezmeacutenyeacuteta gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutebeli stabilitaacutesroacutelkoordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes hoztaleacutetre hivatalosan Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekelnoumlkeacutet az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok aacutellam- illetvekormaacutenyői nevezik ki A kinevezeacutesre az Euroacutepai Tanaacutecselnoumlkeacutenek kinevezeacuteseacutevel egyidejűleg keruumll sor eacutes

a megbiacutezataacutes szinteacuten keacutet eacutes eacutel eacutevre szoacutel A keacutettisztseacuteget betoumlltheti egy eacutes ugyanaz a szemeacutely

Egyes esetekben azoknak az orszaacutegoknak a vezetőiis reacuteszt vesznek az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekonamelyek ratiikaacuteltaacutek a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutebelistabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacuteszerződeacutest de nem hasznaacuteljaacutek az euroacutet hivatalosizetőeszkoumlzkeacutent Amikor ezek az orszaacutegok nem

jogosultak a reacuteszveacutetelre az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuteelnoumlke reacuteszletesen taacutejeacutekoztatja őket eacutes a toumlbbiEU-orszaacutegot a csuacutecstalaacutelkozoacute előkeacuteszuumlleteiről eacuteseredmeacutenyeiről

2014 december 1-jeacutetől az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke Donald Tuskaki az EU-csuacutecstalaacutelkozoacutekon is elnoumlkoumll

copy E u r o p e a n U n i o n

Megannyi Tanaacutecs melyik micsoda

Nem koumlnnyű eligazodni az euroacutepai szervek

rengetegeacuteben ndash kuumlloumlnoumlsen igaz ez a hasonloacute nevű

de nagyon elteacuterő feladatokat ellaacutetoacute testuumlletek

peacuteldaacuteul a haacuterom Tanaacutecs eseteacuteben

X Az Euroacutepai Tanaacutecs

Az Euroacutepai Tanaacutecs az EU tagaacutellamainak aacutellam-

illetve kormaacutenyfőiből (azaz a koumlztaacutersasaacutegi elnoumlkbőleacutesvagy a miniszterelnoumlkből) valamint az Euroacutepai

Tanaacutecs elnoumlkeacuteből eacutes az Euroacutepai Bizottsaacuteg elnoumlkeacuteből

aacutell Ez az EU legmagasabb szintű politikaformaacuteloacute

testuumllete ezeacutert uumlleacuteseit gyakran bdquocsuacutecstalaacutelkozoacutekeacutentrdquo

is emliacutetik

X A Tanaacutecs

Az inteacutezmeacuteny a tagaacutellamok kormaacutenyainak

minisztereiből aacutell gyakran a Miniszterek Tanaacutecsakeacutent

hivatkoznak raacute A Tanaacutecs rendszeresen uumlleacutesezik

amikor konkreacutet doumlnteacuteseket hoz eacutes unioacutes

jogszabaacutelyokat fogad el

X Az Euroacutepa Tanaacutecs

Az Euroacutepa Tanaacutecs nem az EU inteacutezmeacutenye

Kormaacutenykoumlzi szervezet amelynek ceacutelja az emberi

jogok a demokraacutecia eacutes a jogaacutellamisaacuteg veacutedelme1949-ben joumltt leacutetre eacutes egyik korai viacutevmaacutenya az

emberi jogokroacutel szoacuteloacute euroacutepai egyezmeacuteny

kidolgozaacutesa volt Ahhoz hogy a polgaacuterok

teacutenylegesen gyakorolhassaacutek az Egyezmeacutenyben

megaacutellapiacutetott jogaikat az Euroacutepa Tanaacutecs leacutetrehozta

az Emberi Jogok Euroacutepai Biacuteroacutesaacutegaacutet Az Euroacutepa

Tanaacutecs jelenleg 47 tagaacutellamot szaacutemlaacutel Tagja az

oumlsszes EU-orszaacuteg szeacutekhelye pedig a franciaorszaacutegi

Strasbourgban van

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1644

14H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

A Tanaacutecs

A tagaacutellamok eacuterdekkeacutepviselete

Szerep Szakpolitikai doumlnteacuteshozatal eacutes jogalkotaacutes

Tagok Tagaacutellamonkeacutent egy miniszter

Szeacutekhely Bruumlsszel tovaacutebbi helysziacuten Luxembourg

X httpconsiliumeuropaeu

A Tanaacutecsban az EU-tagaacutellamok szakminiszterei adnakegymaacutesnak talaacutelkozoacutet hogy megvitassaacutek az Unioacutet eacuterintőkeacuterdeacuteseket doumlnteacuteseket hozzanak eacutes jogszabaacutelyokat

fogadjanak el Az ezeken a tanaacutecsi uumlleacuteseken hozott miniszteridoumlnteacutesek eacutes az azok taacutergyaacutet keacutepező inteacutezkedeacutesek az egyeskormaacutenyok aacuteltal tett koumltelezettseacutegvaacutellalaacutesnak minősuumllnek

Mit csinaacutel a Tanaacutecs

A Tanaacutecs az EU egyik legfontosabb doumlnteacuteshozoacutejaA Tanaacutecs uumlleacutesein az Unioacute minden egyes tagaacutellamikormaacutenyaacuteboacutel egy-egy miniszter vesz reacuteszt Ezeknek azuumlleacuteseknek a ceacutelja az hogy a miniszterek megvitassaacutekmoacutedosiacutetsaacutek majd elfogadjaacutek a javasolt jogszabaacutelyokat

oumlsszehangoljaacutek a tagaacutellamok politikaacuteit illetvemeghataacuterozzaacutek az EU kuumllpolitikaacutejaacutet

Az hogy az egyes tanaacutecsi uumlleacuteseken mely miniszterek vesznekreacuteszt ndash vagyis hogy a Tanaacutecs melyik bdquoformaacutecioacutebanrdquo uumlloumlssze ndash a megvitatandoacute keacuterdeacutesektől eacutes az azokboacutel aacutelloacute

napirendtől fuumlgg Ha peacuteldaacuteul a Tanaacutecs koumlrnyezetveacutedelmikeacuterdeacuteseket vitat meg akkor a tagaacutellamok koumlrnyezetveacutedelmiminiszterei taacutergyalnak eacutes azt Koumlrnyezetveacutedelmi Tanaacutecsnaknevezik Ugyanez vonatkozik a Gazdasaacutegi eacutes PeacutenzuumlgyiTanaacutecsra a Versenykeacutepesseacutegi Tanaacutecsra stb

A 10 kuumlloumlnboumlző tanaacutecsi formaacutecioacute Az Unioacute kuumlluumlgyi eacutes biztonsaacutegpolitikai

főkeacutepviselőjeacutenek elnoumlkleacuteseacutevel

X Kuumlluumlgyek

A Tanaacutecs elnoumlkseacutegi tisztjeacutet ellaacutetoacute tagaacutellam

elnoumlkleacuteseacutevel

X Aacuteltalaacutenos uumlgyek

X

Gazdasaacutegi eacutes peacutenzuumlgyek X Bel- eacutes igazsaacuteguumlgy

X Foglalkoztataacutes szociaacutelpolitika egeacuteszseacuteguumlgy eacutes

fogyasztoacuteveacutedelem

X Versenykeacutepesseacuteg (belső piac ipar kutataacutes eacutes

űrpolitika)

X Koumlzlekedeacutes taacutevkoumlzleacutes eacutes energia

X Mezőgazdasaacuteg eacutes halaacuteszat

X Koumlrnyezetveacutedelem

X Oktataacutes ifjuacutesaacuteg kultuacutera eacutes sport

Az EU kidolgozta az Euroacutepa 2020 strateacutegiaacutet amely az intelligens

fenntarthatoacute eacutes inkluziacutev noumlvekedeacutes paacutelyaacutejaacutera aacutelliacutetja az Euroacutepai

Unioacutet eacutes lehetőveacute teszi a gazdasaacutegi vaacutelsaacutegboacutel valoacute kilaacutebalaacutest

A Tanaacutecsban uumlleacutesező miniszterek hozzaacutek meg mindazokat

a doumlnteacuteseket amelyek e strateacutegia veacutegrehajtaacutesaacutehoz szuumlkseacutegesek

copy i m a g o X i n h u a R e p o r t e r s

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1744

15Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A TANAacuteCS ELNOumlKSEacuteGEI

Eacutev Januaacuterndashjuacutenius Juacuteliusndashdecember

2014 Goumlroumlgorszaacuteg Olaszorszaacuteg

2015 Lettorszaacuteg Luxemburg

2016 Hollandia Szlovaacutekia

2017 Maacutelta Egyesuumllt Kiraacutelysaacuteg

2018 Eacutesztorszaacuteg Bulgaacuteria

2019 Ausztria Romaacutenia

2020 Finnorszaacuteg

A Tanaacutecs elnoumlkseacutegeacutet feacuteleacutevente maacutes-maacutes tagaacutellam toumllti beA Tanaacutecs rotaacutecioacutes elnoumlkseacutege nem keverendő oumlssze azEuroacutepai Tanaacutecs elnoumlki tisztseacutegeacutevel A Tanaacutecs elnoumlkseacutegeacutetellaacutetoacute tagaacutellami kormaacuteny feladata hogy megszervezze eacuteslevezesse a kuumlloumlnboumlző tanaacutecsi uumlleacuteseket Kiveacutetelt keacutepeza Kuumlluumlgyek Tanaacutecsa amelynek uumlleacutesein az elnoumlki

feladatokat a Tanaacutecs kuumllpolitikaacutejaacutet iraacutenyiacutetoacute kuumll- eacutesbiztonsaacutegpolitikai főkeacutepviselő laacutetja el

A tanaacutecsi munka folytonossaacutegaacutenak eacuterdekeacutebena hathavonta vaacuteltakozoacute elnoumlkseacutegek haacutermas csoportokatalkotva szorosan egyuumlttműkoumldnek egymaacutessal Ezek azegymaacutest koumlvető haacuterom elnoumlkseacutegből aacutelloacute csapatok (az uacutentrojkaacutek) koumlzoumls tanaacutecsi programot dolgoznak ki a maacutesfeacuteleacuteves időszakra

A Tanaacutecsban minden miniszter jogosult arra hogy sajaacutetkormaacutenya neveacuteben koumltelezettseacutegeket vaacutellaljon A Tanaacutecsot

alkotoacute miniszterek raacuteadaacutesul a sajaacutet demokratikusanmegvaacutelasztott tagaacutellami szerveknek tartoznakfelelősseacuteggel Ez garantaacutelja a Tanaacutecs doumlnteacuteseinekdemokratikus legitimitaacutesaacutet

A Tanaacutecs oumlt ő eladata a koumlvetkező

1 euroacutepai unioacutes jogalkotaacutes ndash a legtoumlbb teruumlletena Tanaacutecs az Euroacutepai Parlamenttel koumlzoumlsen fogadja ela jogszabaacutelyokat

2 a tagaacutellami (gazdasaacutegpolitikai stb) inteacutezkedeacutesekoumlsszehangolaacutesa

3 az EU koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutenak kialakiacutetaacutesaaz Euroacutepai Tanaacutecs aacuteltal meghataacuterozott iraacutenyvonalakmenteacuten

4 nemzetkoumlzi megaacutellapodaacutesok megkoumlteacutese az Unioacute eacutesmaacutes aacutellamok illetve nemzetkoumlzi szervezetek koumlzoumltt

5 az Unioacute koumlltseacutegveteacuteseacutenek elogadaacutesa az EuroacutepaiParlamenttel koumlzoumlsen

A Tanaacutecs munkaacutejaacutet az alaacutebbiakban reacuteszletesebben isismertetjuumlk

1 JOGALKOTAacuteS

Az unioacutes jogszabaacutelyok nagy reacuteszeacutet a Tanaacutecs eacutesa Parlament koumlzoumlsen fogadja el Aacuteltalaacutenos szabaacutely hogya Tanaacutecs csak a Bizottsaacuteg aacuteltal előterjesztett javaslatalapjaacuten alkothat jogszabaacutelyokat eacutes aacuteltalaacutebana Bizottsaacutegnak kell gondoskodnia arroacutel hogy elfogadaacutesukutaacuten az unioacutes jogszabaacutelyokat megfelelően alkalmazzaacutek

2 A TAGAacuteLLAMOK POLITIKAacuteINAK OumlSSZEHANGO983085LAacuteSA 983080PEacuteLDAacuteUL A GAZDASAacuteGPOLITIKA TEREacuteN983081Minden unioacutes tagaacutellam a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute(GMU) reacutesze viszont nem minden tagaacutellam tartozik azeuroacuteoumlvezethez Az unioacutes gazdasaacutegpolitika gerinceacutet keacutepezőgazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute kereteacuteben a tagaacutellamokszorosan oumlsszehangoljaacutek gazdasaacutegpolitikaacuteikatE koordinaacutecioacutet a gazdasaacutegi eacutes peacutenzuumlgyminiszterek veacutegzikakik egyuumlttesen alkotjaacutek a Gazdasaacutegi eacutes Peacutenzuumlgyi (Ecofin)Tanaacutecsot

3 KOumlZOumlS KUumlL983085 EacuteS BIZTONSAacuteGPOLITIKA 983080KKBP983081Az EU kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutenak meghataacuterozaacutesa eacutesveacutegrehajtaacutesa az Euroacutepai Tanaacutecs eacutes a Tanaacutecs kizaacuteroacutelagoshataacuteskoumlreacutebe tartozik A kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutevalkapcsolatos doumlnteacuteseket mindkeacutet inteacutezmeacutenybenegyhanguacutelag kell meghozni A kuumlluumlgyi eacutesbiztonsaacutegpolitikai főkeacutepviselő a tagaacutellamikuumlluumlgyminiszterekből aacutelloacute Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaacuteval egyuumltthajtja veacutegre az Unioacute koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutet

4 NEMZETKOumlZI MEGAacuteLLAPODAacuteSOK KOumlTEacuteSE

A Tanaacutecs az Euroacutepai Unioacute neveacuteben eacutevről eacutevremegaacutellapodaacutesokat koumlt (iacuter alaacute) nem unioacutes orszaacutegokkalvalamint nemzetkoumlzi szervezetekkel Ezeka megaacutellapodaacutesok olyan aacuteltalaacutenos teruumlleteket eacuterinthetnekmint a kereskedelem az egyuumlttműkoumldeacutes eacutes fejleszteacutesilletve olyan konkreacutet teruumlleteket mint a textilipara halaacuteszat a tudomaacuteny eacutes technoloacutegia a koumlzlekedeacutes stbAzokon a teruumlleteken amelyeken az Euroacutepai Parlamentegyuumlttdoumlnteacutesi jogkoumlrrel rendelkezik az EP hozzaacutejaacuterulaacutesaacuteravan szuumlkseacuteg ahhoz hogy ezek a megaacutellapodaacutesok eacuteletbeleacutephessenek

5 AZ UNIOacute KOumlLTSEacuteGVETEacuteSEacuteNEK JOacuteVAacuteHAGYAacuteSAAz Unioacute eacuteves koumlltseacutegveteacuteseacuteről a Tanaacutecs eacutes az EuroacutepaiParlament koumlzoumlsen hataacuteroz Ha a keacutet inteacutezmeacuteny nem eacutertegyet egymaacutessal egyezteteacutesi eljaacuteraacutest kell folytatnimindaddig amiacuteg lehetőseacuteg nem nyiacutelik a koumlltseacutegveteacuteselfogadaacutesaacutera

Hogyan műkoumldik a Tanaacutecs

Minden jogalkotaacutesi aktussal kapcsolatos tanaacutecsi

megbeszeacuteleacutes eacutes szavazaacutes nyilvaacutenosan zajlik Ezeket azuumlleacuteseket a Tanaacutecs honlapjaacuten eacutelőben lehet koumlvetni

Az Aacuteltalaacutenos Uumlgyek Tanaacutecsa gondoskodik arroacutel hogya kuumlloumlnboumlző tanaacutecsi ormaacutecioacutekban veacutegzett munka

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1844

16H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

koumlvetkezetes legyen eacutes hogy sor keruumlljoumln az EuroacutepaiTanaacutecs uumlleacutesein meghataacuterozott ceacutelok megvaloacutesiacutetaacutesaacuteraA Tanaacutecs munkaacutejaacutet az Aacutellandoacute Keacutepviselők Bizottsaacutegaa Coreper segiacuteti (ez a betűszoacute a rancia Comiteacute desRepreacutesentants Permanents oumlsszevonaacutesaacuteboacutel szaacutermazik)

A Corepert a tagaacutellamok kormaacutenyainak az Euroacutepai Unioacutemelletti aacutellandoacute keacutepviselői alkotjaacutek Bruumlsszelben mindentagaacutellam aacutellandoacute keacutepviseletet tart enn amelyek unioacutesszinten keacutepviselik eacutes veacutedik nemzeti eacuterdekeiketA keacutepviseletek eacuteleacuten az adott orszaacuteg EU-nagykoumlvete aacutellAz unioacutes nagykoumlvetek hetente talaacutelkoznak a CoreperbenMunkaacutejukat a nemzeti koumlzigazgataacutesi rendszerektisztviselőiből aacutelloacute munkacsoportok segiacutetik

Doumlnteacuteshozatal a Tanaacutecsban

A Tanaacutecsban szavazaacutessal szuumlletnek a doumlnteacutesek meacutegpedigaz esetek toumlbbseacutegeacuteben minősiacutetett toumlbbseacutegi szavazaacutessalEgyes teruumlleteken amelyekre vonatkozoacutean a szerződeacutesekelteacuterően rendelkeznek egyhanguacutesaacuteggal kell doumlnteni Ilyenteruumllet peacuteldaacuteul az adoacutezaacutes A minősiacutetett toumlbbseacuteg azt jelentihogy a javaslat csak akkor keruumll elfogadaacutesra ha egyreacuteszt azta tagaacutellamok toumlbbseacutege megszavazza maacutesreacuteszt a javaslatraszavazoacute tagaacutellamok lakossaacutega is toumlbbseacuteget alkot az EUoumlsszlakossaacutegaacuten beluumll Ahhoz hogy a javaslatot a Tanaacutecselfogadja a koumlvetkező keacutet felteacutetelnek kell teljesuumllnie

X a tagaacutellamok legalaacutebb 55-aacutenak (vagyis a 28tagaacutellamboacutel legalaacutebb 16-nak) meg kell szavazniaa javaslatot

X a javaslatot megszavazoacute tagaacutellamok lakossaacutegaacutenakaz EU oumlsszlakossaacutegaacutenak legalaacutebb 65-aacutet kellkitennie ndash ez 506 millioacute lakosboacutel nagyjaacuteboacutel 329millioacutet jelent

Egy doumlnteacutes megakadaacutelyozaacutesaacutehoz ndash az uacuten blokkoloacutekisebbseacuteghez ndash pedig legalaacutebb neacutegy olyan tagaacutellam

nemleges szavazataacutera van szuumlkseacuteg amelyek lakossaacutegaegyuumltt az EU lakossaacutegaacutenak legalaacutebb 35-aacutet teszi ki

Ezek a szabaacutelyok azt hivatottak biztosiacutetani hogy a Tanaacutecsaacuteltal hozott doumlnteacutesek szeacuteles taacutemogatottsaacutegot eacutelvezzenekEuroacutepa-szerte eacutes hogy neacutehaacuteny ndash csekeacutely kisebbseacuteget alkotoacutendash tagaacutellam ne tudja megakadaacutelyozni a toumlbbseacuteg aacuteltaltaacutemogatott doumlnteacutesek meghozatalaacutet 2014 novembereacuteig maacutesrendszer volt eacuterveacutenyben nem koumlzvetlenuumll az egyestagaacutellamok neacutepesseacutegeacuten alapult a szavazatok suacutelyozaacutesahanem mindegyik orszaacuteg bizonyos ndash a lakossaacutegaacutenakaraacutenyaacuteban meghataacuterozott ndash szaacutemuacute szavazattal rendelkezett

AZ EGYES TAGAacuteLLAMOK LAKOSSAacuteGA 9830802014983081

Tagaacutellam Neacutepesseacuteg(ezer lakos)

Az EU teljeslakossaacutegaacutehoz

viszonyiacutetva ()

Neacutemetorszaacuteg 80 5237 1593

Franciaorszaacuteg 65 6332 1298EgyesuumlltKiraacutelysaacuteg

63 7301 1261

Olaszorszaacuteg 59 6852 1181

Spanyolorszaacuteg 46 7043 924

Lengyelorszaacuteg 38 5333 762

Romaacutenia 20 0575 397

Hollandia 16 7796 332

Belgium 11 1616 221

Goumlroumlgorszaacuteg 11 0625 219

CsehKoumlztaacutersasaacuteg

10 5161 208

Portugaacutelia 10 4873 207

Magyarorszaacuteg 9 9088 196

Sveacutedorszaacuteg 9 5559 189

Ausztria 8 4519 167

Bulgaacuteria 7 2846 144

Daacutenia 5 6026 111

Finnorszaacuteg 5 4267 107

Szlovaacutekia 5 4108 107Iacuterorszaacuteg 4 5911 091

Horvaacutetorszaacuteg 4 2621 084

Litvaacutenia 2 9719 059

Szloveacutenia 2 0588 041

Lettorszaacuteg 2 0238 040

Eacutesztorszaacuteg 1 3248 026

Ciprus 8659 017

Luxemburg 5370 011

Maacutelta 4214 008

Oumlsszesen 505 5725 100

A minősiacutetetttoumlbbseacuteghezszuumlkseacutegeskuumlszoumlb

328 6221 65

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1944

17Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega

A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega az a szerv amely segiacutetseacuteget nyuacutejt

az Euroacutepai Tanaacutecs eacutes annak elnoumlke valamint a Tanaacutecs eacutes

a rotaacutecioacutes elnoumlkseacuteg munkaacutejaacutehoz Eacuteleacuten a főtitkaacuter aacutell akit

a Tanaacutecs nevez ki

Az euroacutecsoport

Mindegyik tagaacutellam reacutesze a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutenakami a gyakorlatban azt jelenti hogy az unioacutes orszaacutegokoumlsszehangoljaacutek gazdasaacutegpolitikaacuteikat eacutes a gazdasaacutegikeacuterdeacuteseket koumlzoumls uumlgykeacutent kezelik Nem mindegyik tagaacutellamvezette azonban be az egyseacuteges fizetőeszkoumlzt az euroacutetndash ezek az orszaacutegok nem tartoznak az euroacuteoumlvezethez Egyestagaacutellamok uacutegy doumlntoumlttek hogy egyelőre nem csatlakoznak

maacutes orszaacutegok pedig meacuteg a felkeacuteszuumlleacutes szakaszaacuteban vannakahhoz hogy bevezethesseacutek az euroacutet teljesiacuteteniuumlk kell az errevonatkozoacute kriteacuteriumokat Az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamoknakszorosan egyuumltt kell műkoumldniuumlk eacutes az Euroacutepai Koumlzponti Bankaacuteltal iraacutenyiacutetott koumlzoumls monetaacuteris politika hataacutelya alaacute tartoznakEzeacutert szuumlkseacuteg van egy olyan foacuterumra ahol az euroacuteoumlvezetitagaacutellamok meg tudjaacutek vitatni az őket eacuterintő keacuterdeacuteseket eacutesdoumlnteni tudnak az euroacuteoumlvezettel kapcsolatos teendőkrőlEnnek a foacuterumnak a szerepeacutet nem toumlltheti be a Gazdasaacutegi eacutesPeacutenzuumlgyi Tanaacutecs (maacutes neacuteven az Ecofin Tanaacutecs) hiszen abbanmindegyik tagaacutellam keacutepviselteti magaacutet

Ebből a megfontolaacutesboacutel joumltt leacutetre az euroacutecsoport amely azeuroacuteoumlvezeti tagaacutellamok gazdasaacutegi eacutes peacutenzuumlgyminisztereibőltevődik oumlssze

Az euroacutecsoport feladata az hogy elősegiacutetse a gazdasaacuteginoumlvekedeacutest eacutes a peacutenzuumlgyi stabilitaacutest az euroacuteoumlvezetbenmeacutegpedig a nemzeti gazdasaacutegpolitikaacutek oumlsszehangolaacutesa reacuteveacutenMivel gazdasaacutegi uumlgyekben hivatalos doumlnteacuteseket csak azEcofin Tanaacutecs hozhat az euroacutecsoport aacuteltalaacuteban nem hivatalos

jelleggel tart talaacutelkozoacutet az Ecofin Tanaacutecs uumlleacutesei előttnagyjaacuteboacutel havonta egyszer Az euroacutecsoport nem hivatalos

eszmecsereacutein eleacutert megaacutellapodaacutesokroacutel az euroacutecsoport tagjaimaacutesnap az Ecofin Tanaacutecs uumlleacuteseacuten hivatalosan is doumlntenek

Az euroacutecsoportot eacuterintő uumlgyekben csak az euroacuteoumlvezethez

tartozoacute tagaacutellamok miniszterei szavazhatnak A gazdasaacutegiuumlgyekeacutert a monetaacuteris politikaacuteeacutert eacutes az euroacuteeacutert felelős biztosvalamint az Euroacutepai Koumlzponti Bank elnoumlke szinteacuten reacuteszt veszaz euroacutecsoport uumlleacutesein

Az euroacutecsoport tagjai elnoumlkoumlt vaacutelasztanak akineka megbiacutezataacutesa keacutet eacutes feacutel eacutevre szoacutel A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutegaadminisztratiacutev taacutemogataacutest nyuacutejt az euroacutecsoporttalaacutelkozoacuteinak megszervezeacuteseacutehez eacutes lefolytataacutesaacutehoz

A koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaAz Euroacutepai Unioacute okozatosan alakiacutetja ki koumlzoumls kuumll- eacutesbiztonsaacutegpolitikaacutejaacutet (KKBP) amelyre nem ugyanazokaz eljaacuteraacutesok vonatkoznak mint a toumlbbi szakpolitikaiteruumlletre A koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutet az EuroacutepaiTanaacutecs eacutes a Tanaacutecs egyuumltt hataacuterozza meg eacutes hajtjaveacutegre Az Unioacute aacutetogoacute nemzetkoumlzi ceacutelkitűzeacutesei koumlzeacutetartozik hogy előmozdiacutetsa a demokraacuteciaacuteta jogaacutellamisaacutegot az emberi jogok az alapvetőszabadsaacutegok eacutes az emberi meacuteltoacutesaacuteg tiszteletbentartaacutesaacutet valamint az egyenlőseacuteg eacutes a szolidaritaacutes

elveacutenek eacuterveacutenyesuumlleacuteseacutet vilaacutegszerte E ceacutelok eleacutereacuteseeacuterdekeacuteben az EU kapcsolatokat eacutepiacutet eacutes partneri viszonytaacutepol kuumlloumlnboumlző orszaacutegokkal eacutes szervezetekkel

A gazdasaacutegi eacutes peacutenzuumlgyi kormaacutenyzaacutesra vonatkozoacute uacutej unioacutes

szabaacutelyok reacuteveacuten megtisztul eacutes megszilaacuterdul a bankrendszer

copy A s s o c i a t e d

P r e s s R e p o r t e r s

Mit jelent a megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutesfogalmaHa neacutehaacuteny tagaacutellam szorosabban egyuumltt kiacutevaacuten műkoumldni

olyan szakpolitikai teruumlleteken amelyek nem tartoznak

az EU kizaacuteroacutelagos illeteacutekesseacutegeacutebe de nem sikeruumll

megszerezniuumlk a toumlbbi tagaacutellam hozzaacutejaacuterulaacutesaacutet

a tovaacutebbleacutepeacuteshez eacutelhetnek az uacuten megerősiacutetett

egyuumlttműkoumldeacutes lehetőseacutegeacutevel Ez a mechanizmus

lehetőveacute teszi a tagaacutellamok egy reacutesze szaacutemaacutera hogy az

unioacutes inteacutezmeacutenyek reacuteveacuten szorosabban egyuumlttműkoumldjenek

egymaacutessal A mechanizmus azzal a felteacutetellel

alkalmazhatoacute ha legalaacutebb kilenc tagaacutellam igeacutenyli ezt

tovaacutebbaacute a megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutes az Unioacute

ceacutelkitűzeacuteseit szolgaacutelja eacutes nyitva aacutell maacutes tagaacutellamok

előtt amennyiben azok csatlakozni kiacutevaacutennak hozzaacute

Ezt a megoldaacutest alkalmazza toumlbb orszaacuteg a vaacutelaacutesi jog

tereacuten a megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutesnek koumlszoumlnhetően

a kuumlloumlnboumlző unioacutes orszaacutegokboacutel szaacutermazoacute vaacutelni kiacutevaacutenoacute

haacutezastaacutersak egyseacuteges előiacuteraacutesok alapjaacuten tudjaacutek felbontani

haacutezassaacutegukat Megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutesen alapul

a tagaacutellamok toumlbbseacutegeacutere ndash de nem oumlsszesseacutegeacutere ndash

kiterjedő egyseacuteges szabadalmi rendszer is

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2044

18H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

A koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutehoz kapcsoloacutedoacuteeladatok a koumlvetkezők

X Az Euroacutepai Tanaacutecs ndash eacuteleacuten az elnoumlkkel ndash meghataacuterozzaa koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitika iraacutenyvonalaitigyelembe veacuteve az Unioacute strateacutegiai eacuterdekeit kuumlloumlnoumlstekintettel a veacutedelmi vonatkozaacutesuacute keacuterdeacutesekre

X Ezt koumlvetően a Tanaacutecs elsősorban a Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaaz Euroacutepai Tanaacutecs iraacutenymutataacutesai alapjaacuten meghozza

a KKBP megvaloacutesiacutetaacutesaacuteval kapcsolatos doumlnteacuteseketA Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaacutenak uumlleacutesein az elnoumlki eladatokat azUnioacute kuumlluumlgyi eacutes biztonsaacutegpolitikai őkeacutepviselője laacutetja el

X Majd a őkeacutepviselő ndash a tagaacutellamokkal egyuumltt ndashmegvaloacutesiacutetja a koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutet uumlgyelvearra hogy a megvaloacutesiacutetaacutes koumlvetkezetes eacutes eredmeacutenyeslegyen E munkaacuteja soraacuten a őkeacutepviselő igeacutenybe vehetia rendelkezeacutesre aacutelloacute tagaacutellami eacutes unioacutes erőorraacutesokat

Az EU kuumlluumlgyminiszteacuteriumaacutenak eacutes diplomaacuteciai

szolgaacutelataacutenak szerepeacutet az Euroacutepai Kuumlluumlgyi Szolgaacutelat(EKSZ) toumllti be Az EKSZ melynek eacuteleacuten a őkeacutepviselő aacutella Tanaacutecstoacutel a tagaacutellamoktoacutel eacutes az Euroacutepai Bizottsaacutegtoacutelaacutethelyezett szakeacutertőkből tevődik oumlssze A vilaacuteg orszaacutegainaktoumlbbseacutegeacuteben enntartott unioacutes kuumlldoumlttseacutegek szinteacuten azEKSZ iraacutenyiacutetaacutesa alaacute tartoznak Ezek a kuumlldoumlttseacutegek ndash azunioacutes tagaacutellamok kuumllkeacutepviseleteivel egyuumltt ndash napi szintenkoumlzreműkoumldnek a KKBP-vonatkozaacutesuacute uumlgyekben

Baacutermely tagaacutellam illetve a őkeacutepviselő ndash oumlnaacutelloacutean vagya Bizottsaacuteggal egyuumltt ndash terjeszthet a Tanaacutecs eleacute olyanuumlgyeket amelyek jelentősek a KKBP szempontjaacuteboacutel Mivel

a kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikai keacuterdeacutesek termeacuteszetuumlkneacutelogva gyakran suumlrgős elleacutepeacutest tesznek szuumlkseacutegesseacutea gyors doumlnteacuteshozatalt erre a ceacutelra megelelőenkialakiacutetott mechanizmusok biztosiacutetjaacutek KKBP-vonatkozaacutesuacutekeacuterdeacutesekben aacuteltalaacuteban egyhanguacutelag kell doumlnteni

A őkeacutepviselő nemcsak iraacutenyiacutetja az Unioacute koumlzoumls kuumll-eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutet hanem keacutepviseli is azta nagyvilaacutegban politikai paacuterbeszeacutedet olytat harmadikorszaacutegokkal eacutes az Unioacute partnereivel valamint kiejezeacutesre

juttatja az EU aacutellaacutespontjaacutet a nemzetkoumlzi szervezetekbeneacutes oacuterumokon Az aacutellam- illetve kormaacutenyők szintjeacuten azUnioacutet az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke keacutepviseli

A KKBP egyik vetuumlleteacutet a biztonsaacutegi eacutes veacutedelmi vonatkozaacutesuacutekeacuterdeacutesek alkotjaacutek eacutes ezen a teruumlleten az EU koumlzoumls biztonsaacuteg-

eacutes veacutedelempolitikaacutet (KBVB) leacuteptetett eacuteletbe A KBVB lehetőveacuteteszi az EU-orszaacutegoknak hogy vaacutelsaacutegkezelő műveleteket

hajtsanak veacutegre Ezek a humanitaacuterius illetve beacuteketeremtő vagybeacutekefenntartoacute misszioacutek katonai vagy polgaacuteri jellegűek lehetnek

A tagaacutellamok ilyen műveletek ceacuteljaira oumlnkeacutentes alapon polgaacuterieacutes katonai erőket bocsaacutetanak az EU rendelkezeacuteseacutere Az EU

a vaacutelsaacutegkezelő műveletekről minden esetben egyezteta NATO-val melynek parancsnoki struktuacuteraacutei gyakran

koumlzreműkoumldnek az EU-misszioacutek gyakorlati veacutegrehajtaacutesaacutebanAz EU toumlbb aacutellandoacute szerve koordinaacutelja ezt a munkaacutet

X a Politikai eacutes Biztonsaacutegi Bizottsaacuteg igyelemmelkiacuteseacuteri a nemzetkoumlzi helyzetet eacutes megvizsgaacuteljamilyen lehetőseacutegei vannak az Unioacutenak a elleacutepeacutesreaz adott vaacutelsaacuteghelyzetben

X az Euroacutepai Unioacute Katonai Bizottsaacutega (EUKB)amely az unioacutes orszaacutegok vezeacuterkari őnoumlkeiből aacutell azEU katonai teveacutekenyseacutegeit iraacutenyiacutetja eacutes tanaacutecsadaacutestnyuacutejt katonai uumlgyekben

X az Euroacutepai Unioacute Katonai Toumlrzse (EUKT) az EUKBmunkaacutejaacutet segiacuteti tagjai katonai szakeacutertők akik a bruumlsszeli

aacutellandoacute katonai parancsnoksaacutegon dolgoznak

Az EU-orszaacutegok bűnuumlldoumlző

hatoacutesaacutegainak egyuumltt kell műkoumldniuumlk

a nemzetkoumlzi bűnoumlzeacutes elleni

kuumlzdelemben

copy M a t t e i s L o o k a t S c i e n c e s R e p o r t e r s

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2144

19Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg

A koumlzoumls eacuterdek előmozdiacutetoacuteja

Szerep Az EU veacutegrehajtoacute szerve jogszabaacutelyokra tesz javaslatot nemzetkoumlzi

megaacutellapodaacutesokroacutel taacutergyal az EU neveacuteben valamint elősegiacuteti az unioacutes ceacutelok

megvaloacutesiacutetaacutesaacutet

Tagok Az egyes tagaacutellamok aacuteltal jeloumllt biztosok

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpeceuropaeu

A Bizottsaacuteg politikailag uumlggetlen inteacutezmeacuteny amely

az EU egeacuteszeacutenek eacuterdekeit keacutepviseli eacutes veacutedelmeziA Bizottsaacuteg sok szempontboacutel a hajtoacutemotor szerepeacutet toumlltibe az EU inteacutezmeacutenyi rendszereacuteben jogszabaacutelyokatszakpolitikai inteacutezkedeacuteseket eacutes cselekveacutesi programokat

javasol valamint megvaloacutesiacutetja az Euroacutepai Parlamenteacutes a Tanaacutecs doumlnteacuteseit Emellett keacutepviseli az Unioacuteta vilaacutegban a koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacuten kiacutevuumlliteruumlleteken

Mi a Bizottsaacuteg

A bdquoBizottsaacutegrdquo szoacute keacutet eacutertelemben hasznaacutelatoselsősorban a Bizottsaacuteg tagjaira utal akiketa tagaacutellamok eacutes a Parlament jeloumll ki az inteacutezmeacutenyiraacutenyiacutetaacutesaacutera eacutes a doumlnteacuteshozatalra Maacutesodsorban pediga bdquoBizottsaacutegrdquo kiejezeacutes magaacutet az inteacutezmeacutenyt eacutes annakszemeacutelyi aacutellomaacutenyaacutet jeloumlli

A Bizottsaacuteg tagjait nem hivatalosan bdquobiztosoknakrdquohiacutevjuk Mindannyian rendelkeznek politikai muacutelttaltoumlbben koumlzuumlluumlk miniszterek is voltak de a Bizottsaacutegtagjaikeacutent az egeacutesz Unioacute eacuterdekeinek keacutepviselete

a eladatuk eacutes nem ogadnak el utasiacutetaacutest a nemzetikormaacutenyoktoacutel

A Bizottsaacutegnak toumlbb alelnoumlke van az egyikuumlk az Unioacutekuumlluumlgyi eacutes biztonsaacutegpolitikai őkeacutepviselője aki ennekolytaacuten a Tanaacutecsban eacutes a Bizottsaacutegban egyaraacutent ontostisztseacuteget toumllt be

A Bizottsaacuteg politikai elelősseacuteggel tartozika Parlamentnek melynek joga van bizalmatlansaacutegiindiacutetvaacuteny elogadaacutesaacuteval eloszlatni a testuumlletetA Bizottsaacuteg a Parlament valamennyi uumlleacuteseacuten reacuteszt vesz

ahol pontosiacutetania eacutes indokolnia kell politikaielkeacutepzeleacuteseit Ezenkiacutevuumll rendszeresen vaacutelaszt ada parlamenti keacutepviselők iacuteraacutesbeli vagy szoacutebeli keacuterdeacuteseire

A Bizottsaacuteg mindennapi munkaacutejaacutet uumlgyinteacutezők szakeacutertők

tolmaacutecsok fordiacutetoacutek eacutes titkaacutersaacutegi alkalmazottak laacutetjaacutek el

A Bizottsaacuteg tisztviselőit ndash akaacutercsak a toumlbbi unioacutes szerv

alkalmazottait ndash az Euroacutepai Szemeacutelyzeti Felveacuteteli Hivatal

(EPSO) (httpeuropaeuepso) toborozza Az EPSO mindegyik

unioacutes orszaacutegboacutel toboroz munkaerőt nyilvaacutenos versenyvizsgaacutek

reacuteveacuten A Bizottsaacutegnaacutel mintegy 33 ezren dolgoznak ami első

hallaacutesra soknak tűnhet de valoacutejaacuteban kevesebb mint a legtoumlbbkoumlzepes nagysaacuteguacute euroacutepai vaacuteros oumlnkormaacutenyzataacutenak

alkalmazotti leacutetszaacutema

Az Euroacutepai Bizottsaacutegot vagyis az EU veacutegrehajtoacute szerveacutet

Jean-Claude Juncker vezeti

copy

E u r o p e a n U n i o n

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2244

20H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Mit csinaacutel a Bizottsaacuteg

Az Euroacutepai Bizottsaacutegnak neacutegy ő eladata van

1 jogszabaacutelyjavaslatok előterjeszteacutese a Parlamentnekeacutes a Tanaacutecsnak

2 az Unioacute politikaacuteinak eacutes koumlltseacutegveteacuteseacutenek iraacutenyiacutetaacutesa

eacutes veacutegrehajtaacutesa

3 az euroacutepai jog eacuterveacutenyre juttataacutesa (az EuroacutepaiBiacuteroacutesaacuteggal koumlzoumlsen)

4 az Euroacutepai Unioacute keacutepviselete a nemzetkoumlzi sziacutenteacuteren

1 JOGSZABAacuteLYJAVASLATOK ELŐTERJESZTEacuteSEAz Euroacutepai Unioacuteroacutel szoacuteloacute szerződeacutes eacutertelmeacutebena Bizottsaacutegeacute a bdquokezdemeacutenyezeacutes jogardquo vagyis egyeduumlla Bizottsaacuteg elelős az uacutej euroacutepai jogszabaacutelyokrairaacutenyuloacute javaslatok kidolgozaacutesaacuteeacutert amelyeketa Parlament eacutes a Tanaacutecs eleacute terjeszt Ezek a javaslatok

az Unioacute eacutes az unioacutes polgaacuterok ndash nem pedig egyesorszaacutegok vagy iparaacutegak ndash eacuterdekeacutet hivatottak szolgaacutelni

A Bizottsaacutegnak ndash mielőtt baacutermilyen javaslatot tenne ndashmeacuterlegelnie kell hogy az aacuteltalaacutenos helyzet eacutes a leguacutejabbejlemeacutenyek tuumlkreacuteben az unioacutes jogalkotaacutes-e a legjobbmegoldaacutes a probleacutema kezeleacuteseacutere Ezeacutert a Bizottsaacutegaacutellandoacute kapcsolatot tart enn kuumlloumlneacutele eacuterdekcsoportokkaleacutes keacutet euroacutepai unioacutes tanaacutecsadoacute szervvel egyreacuteszt azEuroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteggal amelya munkaadoacutek a munkavaacutellaloacutek eacutes maacutes eacuterdekcsoportok

keacutepviselőiből aacutell maacutesreacuteszt a Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuteval amelya helyi eacutes a regionaacutelis hatoacutesaacutegokat toumlmoumlriacuteti magaacutebaA Bizottsaacuteg emellett kikeacuteri a tagaacutellami parlamentek eacuteskormaacutenyok valamint a nagykoumlzoumlnseacuteg veacutelemeacutenyeacutet is

A Bizottsaacuteg csak akkor tesz javaslatot unioacutes szinten toumlrteacutenő

beavatkozaacutesra ha uacutegy laacutetja hogy a probleacutemaacutet orszaacutegos

regionaacutelis vagy helyi hataacuteskoumlrben nem lehet hateacutekonyabban

megoldani Azt az elvet hogy a keacuterdeacuteseket a lehető

legalacsonyabb szinten kell kezelni a bdquoszubszidiaritaacutes elveacutenekrdquo

nevezzuumlk

Ha viszont a Bizottsaacuteg uacutegy iacuteteacuteli meg hogy unioacutes jogszabaacutelyravan szuumlkseacuteg javaslatot dolgoz ki amely hateacutekonyanmegoldja az adott probleacutemaacutet eacutes az eacuterdekek legszeacutelesebbkoumlreacutet eleacutegiacuteti ki A Bizottsaacuteg ndash a szuumlkseacuteges technikai adatokbeszerzeacutese eacuterdekeacuteben ndash rendszeresen konzultaacutel a kuumlloumlnfeacuteleszakbizottsaacutegaival eacutes szakeacutertői csoportjaival

Az innovaacutecioacute eacutes a kutataacutes a munkahelyteremteacutes eacutes

a noumlvekedeacutes neacutelkuumlloumlzhetetlen felteacutetele

copy L a n g r o c k Z e

n i t L a i f R e p o r t e r s

A Bizottsaacuteg kijeloumlleacutese Az Euroacutepai Tanaacutecs oumlteacutevente nevez ki uacutej Bizottsaacutegot az

euroacutepai parlamenti vaacutelasztaacutesok időpontjaacutetoacutel szaacutemiacutetott

hat hoacutenapon beluumll Az eljaacuteraacutes a koumlvetkező

X

A tagaacutellamok kormaacutenyai javaslatot teszneka Bizottsaacuteg uacutej elnoumlkeacutenek szemeacutelyeacutere majd az

Euroacutepai Parlament szavazaacutessal doumlnt hogy

elfogadja-e a jeloumlltet

X A bizottsaacutegi elnoumlki tisztseacuteg betoumllteacuteseacutere javasolt

szemeacutely a tagaacutellamok kormaacutenyaival egyeztetve

kivaacutelasztja a Bizottsaacuteg toumlbbi tagjaacutet

X Az uacutej Parlament meghallgat minden egyes

jeloumlltet eacutes veacutelemeacutenyt ad ki a testuumllet egeacuteszeacuteről

Ha az Euroacutepai Parlament joacutevaacutehagyja a testuumlletet

az uacutej Bizottsaacuteg hivatalosan megkezdheti

műkoumldeacuteseacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2344

21Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Kutataacutesi Teacuterseacuteg leacutetrehozaacutesa A Bizottsaacuteg Kutataacutesi eacutes Innovaacutecioacutes

Főigazgatoacutesaacutegaacutenak feladata az hogy kidolgozza

a kutataacutesra eacutes a technoloacutegiafejleszteacutesre vonatkozoacute

unioacutes szakpolitikaacutet eacutes eredmeacutenyesen hozzaacutejaacuteruljon

az euroacutepai ipar nemzetkoumlzi versenykeacutepesseacutegeacuteneknoumlveleacuteseacutehez Kutataacutesi eacutes innovaacutecioacutes keretprogramja

a Horizont 2020 reacuteveacuten az EU toumlbb milliaacuterd euroacutet fordiacutet

a multidiszciplinaacuteris egyuumlttműkoumldeacutesen alapuloacute

tudomaacutenyos kutataacutesra EU-szerte

2 AZ EU POLITIKAacuteINAK EacuteS KOumlLTSEacuteGVETEacuteSEacuteNEKVEacuteGREHAJTAacuteSAAz Euroacutepai Unioacute veacutegrehajtoacute testuumlletekeacutent a Bizottsaacutegelelős az unioacutes koumlltseacutegveteacutes valamint a Parlament eacutes

a Tanaacutecs aacuteltal elogadott inteacutezkedeacutesek eacutes programokiraacutenyiacutetaacutesaacuteeacutert eacutes veacutegrehajtaacutesaacuteeacutert A teacutenyleges munkanagy reacuteszeacutet a tagaacutellami eacutes a helyhatoacutesaacutegi szervekveacutegzik eacutes elsősorban ők hasznaacuteljaacutek el a koumlltseacutegveteacutesiorraacutesokat de a Bizottsaacuteg eluumlgyeli ezt a olyamatot

A Bizottsaacuteg kezeli tehaacutet a koumlltseacutegveteacutest az Euroacutepai

Szaacutemvevőszeacutek szigoruacute feluumlgyelete mellett Mindkeacutet inteacutezmeacuteny

ceacutelja a megfelelő peacutenzuumlgyi gazdaacutelkodaacutes biztosiacutetaacutesa Az Euroacutepai

Parlament csak abban az esetben mentesiacuteti a Bizottsaacutegot

a koumlltseacutegveteacutes veacutegrehajtaacutesaacutenak felelősseacutege aloacutel ha eleacutegedett

a Szaacutemvevőszeacutek eacuteves jelenteacuteseacutevel

3 AZ EUROacutePAI JOG EacuteRVEacuteNYRE JUTTATAacuteSAA Bizottsaacuteg a bdquoszerződeacutesek őrerdquo E hataacuteskoumlre eacutertelmeacuteben

a Biacuteroacutesaacuteggal koumlzoumlsen gondoskodik arroacutel hogy az EU jogszabaacutelyait valamennyi tagaacutellam megfelelően alkalmazza

Ha a Bizottsaacuteg uacutegy talaacutelja hogy egy tagaacutellam nemalkalmazza az unioacutes jogszabaacutelyokat vagyis nem tesz eleget

jogi koumltelezettseacutegeinek megteszi a szuumlkseacuteges inteacutezkedeacuteseketa helyzet orvoslaacutesaacutera

Előszoumlr is uacuten koumltelezettseacutegszegeacutesi eljaacuteraacutest

kezdemeacutenyez vagyis hivatalos leveacutelben koumlzli az eacuterintettkormaacutennyal mieacutert veacuteli uacutegy hogy az orszaacuteg megszegi azunioacutes jogszabaacutelyokat valamint hataacuteridőt tűz ki melyenbeluumll a kormaacutenynak reacuteszletes vaacutelaszt kell adnia Ha azeljaacuteraacutes eredmeacutenytelen a Bizottsaacuteg az uumlgyet az EuroacutepaiBiacuteroacutesaacuteghoz tovaacutebbiacutetja amelynek jogaacuteban aacutell buumlnteteacutestkiszabni A Biacuteroacutesaacuteg iacuteteacuteletei a tagaacutellamokra eacutes az unioacutesinteacutezmeacutenyekre egyaraacutent koumltelező erejűek

4 AZ UNIOacute KEacutePVISELETE A NEMZETKOumlZISZIacuteNTEacuteRENAz Unioacute kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikai főkeacutepviselője a Bizottsaacuteg kuumlluumlgyekeacutert elelős alelnoumlke Kuumll- eacutesbiztonsaacutegpolitikai keacuterdeacutesekben a őkeacutepviselőegyuumlttműkoumldik a Tanaacuteccsal Maacutes teruumlleteken azonbana Bizottsaacuteg vezető szerepet toumllt be a kuumllső kapcsolatokndash kivaacuteltkeacutepp a kereskedelempolitika eacutes a humanitaacuteriussegiacutetseacutegnyuacutejtaacutes tereacuten Az Euroacutepai Bizottsaacuteg ezeken

a teruumlleteken az Unioacute jelentős szoacuteszoacuteloacuteja a nemzetkoumlzisziacutenteacuteren Iacutegy a 28 tagaacutellam egyseacutegesen hallathatjahangjaacutet a nemzetkoumlzi oacuterumokon peacuteldaacuteula Kereskedelmi Vilaacutegszervezetben

A raacuteszoruloacutek megsegiacuteteacutese Az Euroacutepai Bizottsaacuteg 1992-ben hozta leacutetre

a Humanitaacuterius Segeacutelyek Hivatalaacutet (ECHO)

A humanitaacuterius segiacutetseacutegnyuacutejtaacutes maacutera az Euroacutepai

Unioacute egyik legfontosabb kuumllső teveacutekenyseacutegeacuteveacutevaacutelt ndash olyannyira hogy az EU az első helyen aacutell

a vilaacutegon a humanitaacuterius segeacutelyezeacutes tereacuten

Eacutevente mintegy 125 millioacute ember kap segiacutetseacuteget az

EU humanitaacuterius segiacutetseacutegnyuacutejtaacutesi alapjaacuteboacutel

A segeacutelyeket az EU keacutetszaacutez partnere koumlztuumlk karitatiacutev

szervezetek eacutes ENSZ-uumlgynoumlkseacutegek juttatjaacutek el

a raacuteszoruloacuteknak A segiacutetseacutegnyuacutejtaacutes

a megkuumlloumlnboumlzteteacutesmentesseacuteg eacutes a paacutertatlansaacuteg

humanitaacuterius elveacutevel oumlsszhangban toumlrteacutenik

Federica Mogherini az EU kuumllpolitikai főkeacutepviselője eacutes az EU

inteacutezkedeacuteseit koordinaacutelja a vilaacuteg maacutes reacuteszei feleacute

copy E u r o p e a n U n i o n

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2444

22H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Hogyan műkoumldik a Bizottsaacuteg

A Bizottsaacuteg elnoumlke doumlnti el melyik biztos melyikteruumlleteacutert lesz elelős eacutes az uumlgykoumlroumlk uacutejraosztaacutesaacuteroacutelis ő hataacuteroz ha a Bizottsaacuteg mandaacutetuma alatt erreszuumlkseacuteg van Az elnoumlk tovaacutebbaacute lemondaacutesra szoacuteliacutethatja

el baacutermelyik biztost A Bizottsaacuteg 28 tagja (vagyisa biztosi testuumllet) hetente egyszer aacuteltalaacuteban szerdaacutenuumlleacutesezik Bruumlsszelben Minden egyes napirendi pontot azadott teruumlleteacutert elelős biztos ismerteti majd a testuumlletkollektiacutev doumlnteacutest hoz az uumlgyben

A Bizottsaacuteg szemeacutelyzete bdquoőigazgatoacutesaacutegokbardquo illetvebdquoszolgaacutelatokbardquo szerveződik (pl Jogi Szolgaacutelat) Mindenőigazgatoacutesaacuteg egy adott teruumlleteacutert elelős ndash eacuteleacutena őigazgatoacute aacutell aki elelősseacuteggel tartozik a biztosokegyikeacutenek

Eurostat az euroacutepai statisztikai adatokatoumlsszegyűjtő szerv Az Eurostat az Euroacutepai Unioacute statisztikai hivatala eacutes

szervezetileg a Bizottsaacuteghoz tartozik Feladata az

hogy olyan euroacutepai szintű statisztikaacutekkal szolgaacuteljon

az EU szaacutemaacutera amelyek lehetőveacute teszik az

orszaacutegok eacutes a reacutegioacutek oumlsszehasonliacutetaacutesaacutet Ez nagyon

fontos feladat hiszen a demokratikus taacutersadalmak

nem műkoumldhetnek joacutel ha szilaacuterd kiindulaacutesi alapkeacutent

nem aacutellnak rendelkezeacutesuumlkre megbiacutezhatoacute eacutestaacutergyilagos statisztikai adatok

Az Eurostat statisztikai adatai sok keacuterdeacutesre vaacutelaszt

adnak peacuteldaacuteul arra hogy nő vagy csoumlkken-e

a munkaneacutelkuumlliseacuteg noumlvekedett-e a szeacuten-dioxid-

kibocsaacutetaacutes az elmuacutelt tiacutez eacutevben milyen meacuterteacutekben

vannak jelen a nők a munkaerőpiacon mikeacutepp

alakul valamely orszaacuteg gazdasaacutegi teljesiacutetmeacutenye

az EU maacutes tagaacutellamaihoz keacutepest stb

eppeurostateceuropaeu

Toumlbbnyire a őigazgatoacutesaacutegok dolgozzaacutek ki eacutesogalmazzaacutek meg a jogszabaacutelyjavaslatok tervezeteacutet deez a tervezet csak akkor vaacutelik hivatalosan a Bizottsaacuteg

javaslataacutevaacute ha a biztosi testuumllet a heti uumlleacuteseacutenelogadja Az eljaacuteraacutes nagyjaacuteboacutel a koumlvetkező

Tegyuumlk el hogy a Bizottsaacuteg szerint uacutej unioacutes jogszabaacutelyra van szuumlkseacuteg hogy meg lehessen előzniEuroacutepa olyoacuteinak szennyeződeacuteseacutet A KoumlrnyezetveacutedelmiFőigazgatoacutesaacuteg az eacuterdekelt elekkel ndash peacuteldaacuteul az euroacutepaiaacutegazati szereplőkkel a gazdaacutelkodoacutekkal a tagaacutellamokkoumlrnyezetveacutedelmi taacutercaacuteival eacutes a koumlrnyezetveacutedelmiszervezetekkel ndash olytatott kimeriacutető konzultaacutecioacutek alapjaacutenkidolgoz egy javaslatot Sok javaslatroacutel a Bizottsaacutegnyilvaacutenos konzultaacutecioacutet indiacutet amely lehetőveacute teszi baacuterkiszaacutemaacutera hogy sajaacutet neveacuteben vagy egy szervezetneveacuteben kiejezze veacutelemeacutenyeacutet

A javaslattervezetet ezutaacuten a Bizottsaacuteg mindegyikeacuterintett szervezeti egyseacutege megvitatja eacutes ndash ha kell ndashmoacutedosiacutetja majd a Jogi Szolgaacutelat ellenőrzi azt

A javaslat veacutegleges vaacuteltozataacutet a Bizottsaacuteg őtitkaacuteraelveszi valamelyik soron koumlvetkező bizottsaacutegi uumlleacutesnapirendjeacutere Ezen az uumlleacutesen a koumlrnyezetveacutedelmi biztoskiejti kolleacutegaacuteinak mieacutert van szuumlkseacuteg az uacutej jogszabaacutelyramajd a biztosi testuumllet megvitatja a javaslatotA biztosok ndash amennyiben egyeteacutertenek a javaslattal ndashelogadjaacutek azt eacutes a dokumentumot a Bizottsaacuteg illeteacutekes

szervei elkuumlldik a Tanaacutecsnak eacutes az EuroacutepaiParlamentnek meacuterlegeleacutesre

Ha azonban nincs egyeteacuterteacutes a biztosok koumlreacuteben azelnoumlk szavazaacutesra szoacuteliacutethatja el őket Ha a toumlbbseacutegmellette szavaz a javaslat elogadaacutesra keruumll eacutes ettőlkezdve az egeacutesz testuumllet taacutemogataacutesaacutet eacutelvezi

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2544

23Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A tagaacutellami parlamentek

A szubszidiaritaacutes megtestesiacutetői

Szerep Reacuteszveacutetel az Unioacute munkaacutejaacuteban az euroacutepai inteacutezmeacutenyek mellett

Tagok A tagaacutellami parlamentek tagjai

Szeacutekhely Valamennyi unioacutes tagaacutellam

Az unioacutes inteacutezmeacutenyek arra oumlsztoumlnzik a tagaacutellamiparlamenteket hogy vaacutellaljanak nagyobb reacuteszt azEuroacutepai Unioacute teveacutekenyseacutegeacuteben 2006 oacuteta a Bizottsaacutegminden jogalkotaacutesi javaslatot tovaacutebbiacutet a tagaacutellami

parlamenteknek eacutes vaacutelaszol a veacutelemeacutenyuumlkreA 2009-ben eacuteletbe leacutepett Lisszaboni Szerződeacutesvilaacutegosan meghataacuterozta az unioacutes orszaacutegokparlamentjeinek jogait eacutes koumltelezettseacutegeit A tagaacutellamiparlamentek kiejezhetik veacutelemeacutenyuumlket a tervezett

jogalkotaacutesi aktusokkal kapcsolatban eacutes azeacuterdeklődeacutesuumlkre kiemelten szaacutemot tartoacute uumlgyekben

Az unioacutes elleacutepeacutesekre a szubszidiaritaacutes elveacutet kellalkalmazni Unioacutes szinten tehaacutet csak akkor hozhatoacuteinteacutezkedeacutes ha az hateacutekonyabbnak iacutegeacuterkezik a tagaacutellamiinteacutezkedeacutesneacutel Azokon a teruumlleteken ahol a szerződeacutesek

kizaacuteroacutelagos jogkoumlrt biztosiacutetanak az EU-nak ez a keacuterdeacutesnem meruumll el de minden egyeacuteb jogszabaacutelyjavaslateseteacuteben ezt kuumlloumln meacuterlegelni kell A tagaacutellamiparlamentek eluumlgyelik hogy az unioacutes doumlnteacuteshozatalsoraacuten megelelően eacuterveacutenyesuumll-e a szubszidiaritaacutes elve

A Bizottsaacuteg a jogszabaacutelyjavaslatot eljuttatja a tagaacutellamiparlamenteknek is annak eacuterdekeacuteben hogy azok ellenőriznitudjaacutek a szubszidiaritaacutes elveacutenek eacuterveacutenyesuumlleacuteseacutetA tagaacutellamok parlamentjei a jogszabaacutelyjavaslatokata jogalkotoacutekkal (tehaacutet az Euroacutepai Parlamenttel eacutes

a Tanaacuteccsal) egy időben kapjaacutek meg

Baacutermelyik tagaacutellami parlament indokolaacutessal ellaacutetottveacutelemeacutenyben jelezheti ha uacutegy laacutetja hogy a keacuterdeacuteses

javaslat nem elel meg a szubszidiaritaacutes elveacutenekA tagaacutellami parlamentek aacuteltal adott indokolaacutessalellaacutetott veacutelemeacutenyek szaacutemaacutetoacutel uumlggően a Bizottsaacuteg ndash ha

szuumlkseacutegesnek laacutetja ndash uacutejra megvizsgaacutelja a javaslatot eacutesdoumlnt hogy azt enntartja kiigaziacutetja vagy visszavonja-eEz az uacuten saacuterga eacutes narancssaacuterga lapos eljaacuteraacutes Haa rendes jogalkotaacutesi eljaacuteraacutes kereteacuteben a tagaacutellami

parlamentek toumlbbseacutege indokolaacutessal ellaacutetott veacutelemeacutenytad eacutes ennek elleneacutere a Bizottsaacuteg uacutegy doumlnt hogyenntartja javaslataacutet ezt eacutervekkel alaacute kell taacutemasztaniaAz Euroacutepai Parlamentnek eacutes a Tanaacutecsnak kell doumlntenieilyen esetekben arroacutel hogy olytatja-e a jogalkotaacutesieljaacuteraacutest

A tagaacutellami parlamentek az unioacutes jogszabaacutelyokveacutegrehajtaacutesaacuteban is koumlzvetlenuumll reacuteszt vesznek Aziraacutenyelvek ciacutemzettjei a tagaacutellamok amelyeknekgondoskodniuk kell arroacutel hogy az unioacutes az iraacutenyelvekrendelkezeacutesei a nemzeti jogrend reacuteszeacuteveacute vaacuteljanak

Az iraacutenyelvek bizonyos veacutegső ceacutelokat hataacuteroznak megmelyeket minden tagaacutellamnak el kell eacuternie egy kitűzoumltthataacuteridőre A tagaacutellami hatoacutesaacutegoknak nemzeti jogukatuacutegy kell moacutedosiacutetaniuk hogy eleacuterjeacutek az iraacutenyelvbenoglalt ceacutelokat de a megvaloacutesiacutetaacutes moacutedjaacutet magukvaacutelaszthatjaacutek meg Az iraacutenyelvek az elteacuterő tagaacutellami

jogszabaacutelyok oumlsszehangolaacutesaacutera szolgaacutelnak eacuteskuumlloumlnoumlsen alkalmasak az egyseacuteges piac műkoumldeacuteseacutevelkapcsolatos teruumlletek (pl A termeacutekbiztonsaacutegikoumlvetelmeacutenyek) szabaacutelyozaacutesaacutera

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2644

24H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

A Biacuteroacutesaacuteg

Az unioacutes jog veacutedelmezője

Szerep Jogi iacuteteacutelethozatal az eleacuteje terjesztett uumlgyekben

A Biacuteroacutesaacuteg tagjai EU-tagaacutellamonkeacutent egy biacuteroacute kilenc főtanaacutecsnok

A Toumlrveacutenyszeacutek tagjai EU-tagaacutellamonkeacutent egy biacuteroacute

A Koumlzszolgaacutelati Toumlrveacutenyszeacutek tagjai Heacutet biacuteroacute

Szeacutekhely Luxembourg

X httpcuriaeuropaeu

Az Euroacutepai Unioacute Biacuteroacutesaacutega (a Biacuteroacutesaacuteg) gondoskodik arroacutelhogy az unioacutes jogszabaacutelyokat mindegyik tagaacutellamegyseacutegesen eacutertelmezze eacutes alkalmazza hiszen ontoshogy ezek a jogszabaacutelyok minden eacutel szaacutemaacutera mindenkoumlruumllmeacuteny koumlzoumltt azonos moacutedon eacuterveacutenyesuumlljenekA Biacuteroacutesaacuteg ebből a ceacutelboacutel ellenőrzi hogy az EU-inteacutezmeacutenyek inteacutezkedeacutesei jogszerűek-e gondoskodikarroacutel hogy a tagaacutellamok eleget tegyenekkoumltelezettseacutegeiknek eacutes a tagaacutellami biacuteroacutesaacutegok keacutereacuteseacutereeacutertelmezik az unioacutes jogot

A Biacuteroacutesaacuteg hataacuteskoumlreacutebe tartozik a tagaacutellamok unioacutes

inteacutezmeacutenyek vaacutellalatok eacutes magaacutenszemeacutelyek koumlzoumltti jogvitaacutek rendezeacutese A Biacuteroacutesaacuteg ndash annak eacuterdekeacuteben hogyfoglalkozni tudjon a hozzaacute beeacuterkező toumlbb ezer esettel ndashkeacutet fő testuumlletből aacutell egyreacuteszt magaacuteboacutel a Biacuteroacutesaacutegboacutelamely a tagaacutellami biacuteroacutesaacutegok előzetes doumlnteacuteshozatal iraacutentikeacuterelmeivel foglalkozik valamint egyes megsemmisiacuteteacutesiraacutenti keresetek eacutes a fellebbviteli keacuterelmek uumlgyeacuteben jaacuter elmaacutesreacuteszt a Toumlrveacutenyszeacutekből amely a magaacutenszemeacutelyekilletve vaacutellalatok ndash eacutes kisebb reacuteszt a tagaacutellamok ndash aacuteltalbenyuacutejtott megsemmisiacuteteacutesi kereseteket biacuteraacutelja el

A Koumlzszolgaacutelati Toumlrveacutenyszeacutek az EU eacutes alkalmazottjaikoumlzoumltti jogvitaacutek elbiacuteraacutelaacutesaacutera szakosodott

Mit csinaacutel a Biacuteroacutesaacuteg

A Biacuteroacutesaacuteg az eleacute terjesztett uumlgyekben hoz iacuteteacuteletetA neacutegy legaacuteltalaacutenosabb uumlgytiacutepus a koumlvetkező

1 ELŐZETES DOumlNTEacuteSHOZATALI ELJAacuteRAacuteSAz EU valamennyi tagaacutellamaacuteban a biacuteroacutesaacutegok eladatabiztosiacutetani hogy az adott orszaacutegban megelelően

alkalmazzaacutek az unioacutes jogot Ez azt jelenti hogy ha egytagaacutellami biacuteroacutesaacutegnak keacutetelye meruumll el a koumlzoumlsseacutegi

jogszabaacutelyok eacutertelmezeacuteseacutevel vagy eacuterveacutenyesseacutegeacutevelkapcsolatban akkor moacutedjaacuteban aacutell ndash sőt bizonyos esetekbenkoumltelesseacutege ndash kikeacuterni az Euroacutepai Biacuteroacutesaacuteg tanaacutecsaacutetA tanaacutecsot a Biacuteroacutesaacuteg bdquoelőzetes doumlnteacuteshozatalrdquo ormaacutejaacutebannyuacutejtja amely koumltelező erejű Az előzetes doumlnteacuteshozatalontos eszkoumlze annak hogy az aacutellampolgaacuterok ndash a tagaacutellamibiacuteroacutesaacutegok koumlzvetiacuteteacuteseacutevel ndash eacutertesuumlljenek arroacutel mikeacutent eacuterintikőket az unioacutes jogszabaacutelyok

Az Euroacutepai Biacuteroacutesaacuteg egyenlő diacutejazaacutesraeacutes jogegyenlőseacutegre vonatkozoacute iacuteteacuteletei

a leacutegiutas-kiacuteseacuterők szaacutemaacutera is leacutenyeges

előreleacutepeacutest jelentettek

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2744

25Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

2 KOumlTELEZETTSEacuteGSZEGEacuteSI ELJAacuteRAacuteSA Bizottsaacuteg (vagy ritka esetben valamely tagaacutellam)akkor kezdemeacutenyezhet ilyen eljaacuteraacutest hamegalapozottan elteacutetelezi hogy egy tagaacutellam nemtesz eleget az unioacutes jog aacuteltal előiacutert koumltelezettseacutegeacutenekA Biacuteroacutesaacuteg megvizsgaacutelja az aacutelliacutetaacutesokat eacutes iacuteteacuteletet hoz az

uumlgyben Elmarasztaloacute iacuteteacutelet eseteacuten a szoacuteban orgoacutetagaacutellamnak keacutesedelem neacutelkuumll meg kell szuumlntetniea koumltelezettseacutegszegeacutest ha el akarja keruumllni hogya Biacuteroacutesaacuteg peacutenzbuumlnteteacutest szabjon ki raacute

3 MEGSEMMISIacuteTEacuteS IRAacuteNTI KERESETHa valamelyik tagaacutellam a Tanaacutecs a Bizottsaacuteg vagy(bizonyos koumlruumllmeacutenyek koumlzoumltt) a Parlament uacutegy veacutelihogy egy adott unioacutes jogszabaacutely nem jogszerűkezdemeacutenyezheti a Biacuteroacutesaacutegnaacutel annak megsemmisiacuteteacuteseacutetIlyen bdquomegsemmisiacuteteacutes iraacutenti keresetetrdquo magaacutenszemeacutely

is nyuacutejthat be ha olyan jogszabaacutely megsemmisiacuteteacuteseacutereszeretneacute keacuterni a Biacuteroacutesaacutegot amely őt szemeacutelyeacutebenkoumlzvetlenuumll haacutetraacutenyosan eacuterinti

4 MULASZTAacuteS MEGAacuteLLAPIacuteTAacuteSA IRAacuteNTI KERESETA Szerződeacutes előiacuterja az Euroacutepai Parlamentneka Tanaacutecsnak eacutes a Bizottsaacutegnak hogy bizonyoskoumlruumllmeacutenyek koumlzoumltt meghozzanak bizonyos doumlnteacuteseketHa valamelyikuumlk ennek nem tesz eleget akkora tagaacutellamok maacutes euroacutepai unioacutes inteacutezmeacutenyek illetve(bizonyos elteacutetelekkel) magaacutenszemeacutelyek vagy ceacutegekpanaszt tehetnek a Biacuteroacutesaacutegnaacutel eacutes keacuterhetik hogy az

aacutellapiacutetsa meg hivatalosan a jogseacuterteacutes teacutenyeacutet

Hogyan műkoumldik a Biacuteroacutesaacuteg

A Biacuteroacutesaacutegot tagaacutellamonkeacutent egy-egy biacuteroacute alkotja iacutegy azUnioacute 28 nemzeti jogi rendszereacutenek mindegyike keacutepviselvevan A Biacuteroacutesaacuteg munkaacutejaacutet kilenc őtanaacutecsnok segiacuteti akikindokolaacutessal ellaacutetott veacutelemeacutenyt adnak a Biacuteroacutesaacuteg eleacuteterjesztett uumlgyekről melynek nyilvaacutenosnak eacutes reacuteszrehajlaacutesneacutelkuumllinek kell lennie A biacuteraacutek eacutes a őtanaacutecsnokok vagy

a tagaacutellami legelsőbb biacuteroacutesaacutegok volt tagjai vagy nagyszaktudaacutesuacute jogaacuteszok akik paacutertatlansaacutega nem vonhatoacutekeacutetseacutegbe A biacuteraacutekat a tagaacutellamok kormaacutenyai koumlzoumlsegyeteacuterteacutessel jeloumllik ki A tagokat hateacuteves időtartamranevezik ki A biacuteraacutek elnoumlkoumlt vaacutelasztanak ki soraikboacutel akinekmegbiacutezataacutesa haacuterom eacutevre szoacutel A Biacuteroacutesaacuteg ndash az uumlgy suacutelyaacutetoacuteleacutes oumlsszetettseacutegeacutetől uumlggően ndash teljes leacutetszaacutemban 13 biacuteroacuteboacutelaacutelloacute nagytanaacutecsban oumlttaguacute tanaacutecsban vagy haacuteromtaguacutetanaacutecsban uumlleacutesezik Az uumlgyek koumlzel 60-aacutet oumlttaguacutetanaacutecsok 25-ukat pedig haacuteromtaguacute tanaacutecsok biacuteraacuteljaacutek el

A Toumlrveacutenyszeacutek szinteacuten 28 a tagaacutellamok aacuteltal hateacutevesidőtartamra kijeloumllt biacuteraacuteboacutel aacutell A Toumlrveacutenyszeacutek biacuteraacuteiszinteacuten haacuteromeacuteves időszakra vaacutelasztanak elnoumlkoumltmaguk koumlzuumll A Toumlrveacutenyszeacutek haacuterom- vagy oumlttaguacutetanaacutecsban jaacuter el illetve bizonyos esetekbenegyesbiacuteroacutekeacutent eljaacuterva hataacuteroz A Toumlrveacutenyszeacutek eleacute

terjesztett uumlgyek 80-aacutet haacuterom biacuteraacuteboacutel aacutelloacute tanaacutecsbiacuteraacutelja el A 13 biacuteraacuteboacutel aacutelloacute nagytanaacutecs vagy a teljes(28 taguacute) Toumlrveacutenyszeacutek akkor uumll oumlssze ha az uumlgy suacutelyavagy oumlsszetett jellege ezt indokolttaacute teszi

Minden uumlgyet a Biacuteroacutesaacuteg Hivatalaacutehoz kell benyuacutejtaniamely kijeloumll egy biacuteroacutet eacutes egy főtanaacutecsnokotA benyuacutejtaacutest koumlvetően az eljaacuteraacutes keacutet szakaszboacutel aacutell aziacuteraacutesbeli eacutes a szoacutebeli szakaszboacutel Az első szakaszbanaz oumlsszes eacuterintett feacutel iacuteraacutesos nyilatkozatot tesz eacutes azuumlgyhoumlz rendelt biacuteroacute oumlsszefoglaloacute jelenteacutest aacutelliacutet oumlssze

e nyilatkozatok tartalmaacuteroacutel eacutes az uumlgy jogi haacutettereacuteről Ezta jelenteacutest a Biacuteroacutesaacuteg aacuteltalaacutenos eacutertekezlete megvitatjamajd doumlnt arroacutel hogy a Biacuteroacutesaacuteg milyen oumlsszeteacutetelbenbiacuteraacutelja el az uumlgyet eacutes hogy szuumlkseacuteg van-e az eacutervekszoacutebeli ismerteteacuteseacutere Ezutaacuten koumlvetkezik a maacutesodikszakasz vagyis a nyilvaacutenos taacutergyalaacutes Ennek soraacuten azuumlgyveacutedek kifejtik az uumlggyel kapcsolatos aacutellaacutespontjukata biacuteraacutek eacutes a főtanaacutecsnok előtt akik keacuterdeacuteseket tehetnekfel nekik A szoacutebeli taacutergyalaacutest koumlvetően az uumlggyelmegbiacutezott főtanaacutecsnok ismerteti veacutelemeacutenyeacutet A biacuteroacuteennek a veacutelemeacutenynek a tuumlkreacuteben iacuteteacutelettervezetet keacutesziacutetmajd aacutetadja azt a toumlbbi biacuteroacutenak megvizsgaacutelaacutesra A biacuteraacutek

tanaacutecskozaacutes utaacuten iacuteteacuteletet hoznak az uumlgyben A biacuteroacutesaacutegiiacuteteacuteleteket toumlbbseacutegi szavazaacutessal hozzaacutek meg eacutes nyilvaacutenosuumlleacutesen ismertetik A legtoumlbb esetben a szoumlveget meacutegaznap koumlzzeacuteteszik az EU oumlsszes hivatalos nyelveacuten Azelteacuterő aacutellaacutespontokat nem ismertetik

Vannak olyan uumlgyek amelyekneacutel nem ez a szabvaacutenyoseljaacuteraacutes keruumll alkalmazaacutesra Suumlrgős uumlgyekbenegyszerűsiacutetett eacutes gyorsiacutetott eljaacuteraacutesok teszik lehetőveacutehogy a Biacuteroacutesaacuteg koumlruumllbeluumll haacuterom hoacutenapon beluumll iacuteteacuteletethozzon

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2844

26H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az Euroacutepai Koumlzponti Bank

Az aacuterstabilitaacutes őre

Szerep Az euroacute kezeleacutese eacutes az euroacuteoumlvezet monetaacuteris politikaacutejaacutenak iraacutenyiacutetaacutesa

Tagok Az euroacuteoumlvezethez tartozoacute tagaacutellamok jegybankjai

Szeacutekhely Frankfurt am Main Neacutemetorszaacuteg

X httpwwwecbeuropaeu

Az Euroacutepai Koumlzponti Bank (EKB) feladata hogy a fogyasztoacuteiaacuterak inflaacutecioacutejaacutenak kordaacuteban tartaacutesa reacuteveacuten megőrizze azeuroacuteoumlvezet monetaacuteris stabilitaacutesaacutet A stabil aacuterszint eacutes azalacsony inflaacutecioacute alapvető fontossaacuteguacute a fenntarthatoacutegazdasaacutegi noumlvekedeacutes szempontjaacuteboacutel mivel a vaacutellalkozaacutesokatberuhaacutezaacutesokra eacutes munkahelyteremteacutesre oumlsztoumlnzi eacutes ezaacuteltalhozzaacutejaacuterul az euroacutepai polgaacuterok eacuteletsziacutenvonalaacutenak fokozatosnoumlvekedeacuteseacutehez Az EKB fuumlggetlen inteacutezmeacuteny amely nem

fogadhat el eacutes nem is keacuterhet utasiacutetaacutest nemzetikormaacutenyoktoacutel vagy maacutes unioacutes inteacutezmeacutenyektől

Mit csinaacutel az EKB

Az EKB 1998-ban az euroacute bevezeteacuteseacutevel egyidejűleg joumltt leacutetre az euroacuteoumlvezeti monetaacuteris politika iraacutenyiacutetaacutesaacuteraAz EKB elsődleges ceacutelja az aacuterstabilitaacutes enntartaacutesavagyis annak biztosiacutetaacutesa hogy a ogyasztoacutei aacuterakinlaacutecioacuteja eacutevente 2 alatt eacutes egyidejűleg annakkoumlzeleacuteben maradjon Az EKB ezenkiacutevuumll elleacutep annak

eacuterdekeacuteben hogy taacutemogassa a oglalkoztataacutest eacutesa enntarthatoacute gazdasaacutegi noumlvekedeacutest az EU-ban

Mit tesz az EKB az aacuterstabilitaacutes megőrzeacutese

eacuterdekeacuteben

Az EKB meghataacuterozza a kereskedelmi bankoknak

nyuacutejtott koumllcsoumlnoumlk kamatlaacutebait melyek befolyaacutest

gyakorolnak a gazdasaacutegi forgalomban leacutevő peacutenz aacuteraacutera

eacutes mennyiseacutegeacutere eacutes ezaacuteltal az inflaacutecioacute meacuterteacutekeacutere

Peacuteldaacuteul ha bőseacuteges mennyiseacutegű peacutenz van

forgalomban a fogyasztoacutei aacuterak inflaacutecioacuteja nőhet eacutesennek reacuteveacuten draacutegulhatnak az aacuteruk eacutes a szolgaacuteltataacutesok

Az EKB erre reagaacutelva emelheti a kereskedelmi

bankoknak nyuacutejtott koumllcsoumlnoumlk aacuteraacutet vagyis az azokeacutert

felszaacutemiacutetott kamatot Ez a peacutenzkiacutenaacutelat csoumlkkeneacuteseacutet

fogja eredmeacutenyezni eacutes lefeleacute iraacutenyuloacute nyomaacutest

gyakorol az aacuterakra Hasonloacutekeacuteppen ha a gazdasaacutegi

teveacutekenyseacuteg oumlsztoumlnzeacuteseacutere van szuumlkseacuteg az EKB

csoumlkkentheti az aacuteltala felszaacutemiacutetott kamatlaacutebat eacutes

ezaacuteltal oumlsztoumlnzi a koumllcsoumlnfelveacutetelt eacutes a beruhaacutezaacutesi

hajlandoacutesaacutegot

2011 oacuteta Mario Draghi az

Euroacutepai Koumlzponti Bank

elnoumlke

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2944

27Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Annak eacuterdekeacuteben hogy hitelezeacutesi műveleteket tudjonveacutegezni az EKB tartja eacutes kezeli az euroacuteoumlvezetitagaacutellamok hivatalos devizatartaleacutekait Tovaacutebbi eladataikoumlzeacute tartozik a devizaműveletek veacutegzeacutese a izeteacutesirendszerek hateacutekony műkoumldeacuteseacutenek előmozdiacutetaacutesa azegyseacuteges piac taacutemogataacutesa ceacuteljaacuteboacutel az euroacuteoumlvezeti

tagaacutellamok euroacutebankjegy-kibocsaacutetaacutesaacutenak joacutevaacutehagyaacutesaeacutes a jegybankok aacuteltal rendelkezeacutesre bocsaacutetott relevaacutensstatisztikai adatok rendszerezeacutese Az EKB-t a bankelnoumlkkeacutepviseli a monetaacuteris eacutes gazdasaacutegi uumlgyekkel oglalkozoacutemagas ranguacute unioacutes eacutes nemzetkoumlzi talaacutelkozoacutekon

Hogyan műkoumldik az EKB

Az Euroacutepai Koumlzponti Bank az oumlsszes EU-tagaacutellamoteloumllelő gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute (GMU) inteacutezmeacutenye

A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute veacutegső aacutezisa azeuroacuteoumlvezethez valoacute csatlakozaacutes eacutes az egyseacutegesizetőeszkoumlz az euroacute bevezeteacutese Nem minden unioacutestagaacutellam reacutesze az euroacuteoumlvezetnek egyes orszaacutegok meacutegmindig a gazdasaacutegi elkeacuteszuumlleacutes szakaszaacuteban vannakmaacutesok pedig az oumlnkeacutentes kiacutevuumllmaradaacutes mellettdoumlntoumlttek Az EKB a Koumlzponti Bankok EuroacutepaiRendszereacutenek (KBER) koumlzponti eleme A Koumlzponti BankokEuroacutepai Rendszere az EKB-t eacutes a tagaacutellamok

jegybankjait oglalja magaacuteba Az EKB szervezetieleacutepiacuteteacutese haacutermas tagoloacutedaacutesa a enti struktuacuteraacutet tuumlkroumlzi

X A Koumlzponti Bankok Euroacutepai Rendszereacutenek AacuteltalaacutenosTanaacutecsa a 28 tagaacutellami jegybank elnoumlkeacuteből valamintaz EKB elnoumlkeacuteből eacutes alelnoumlkeacuteből aacutell

X Az EKB Igazgatoacutesaacutegaacutet az elnoumlk az alelnoumlk eacutes neacutegytovaacutebbi tag alkotja ndash mindegyikuumlket az Euroacutepai

Tanaacutecs nevezi ki hivatalaacuteba minősiacutetett toumlbbseacutegiszavazaacutessal nyolceacuteves időtartamra Az Igazgatoacutesaacutegelelős a monetaacuteris politika veacutegrehajtaacutesaacuteeacutert a banknapi uumlgyeinek iraacutenyiacutetaacutesaacuteeacutert a Kormaacutenyzoacutetanaacutecsuumlleacuteseinek előkeacutesziacuteteacuteseacuteeacutert valaminta Kormaacutenyzoacutetanaacutecs aacuteltal raacuteruhaacutezott hataacuteskoumlroumlkgyakorlaacutesaacuteeacutert

X Az EKB Kormaacutenyzoacutetanaacutecsa az EKB Igazgatoacutesaacutegaacutenakhat tagjaacuteboacutel valamint a 19 euroacuteoumlvezeti tagaacutellam

jegybankjaacutenak elnoumlkeacuteből aacutell Az EKB eacutes az euroacutet

hivatalos izetőeszkoumlzkeacutent hasznaacuteloacute 19 tagaacutellamegyuumltt alkotja az euroacuterendszert A Kormaacutenyzoacutetanaacutecsaz EKB ő doumlnteacuteshozatali szerve amely havonta keacutetalkalommal uumlleacutesezik A Kormaacutenyzoacutetanaacutecs rendszerinta hoacutenap első uumlleacuteseacuten elemzi a leguacutejabb gazdasaacutegi eacutesmonetaacuteris helyzetet eacutes annak alapjaacuten meghozzaa monetaacuteris politikaacuteval kapcsolatos havi doumlnteacuteseketMaacutesodik uumlleacuteseacuten a Kormaacutenyzoacutetanaacutecs megvitatja azEKB elelősseacutegeacutebe eacutes eladatkoumlreacutebe tartozoacute uumlgyeket

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3044

28H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes ki mit csinaacutel A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute az euroacutepai integraacutecioacute

egyik alapeleme amelynek mindegyik unioacutes

tagaacutellam reacutesze A koumlltseacutegveteacutesi politika (adoacutezaacutes eacutes

kiadaacutesok) a tagaacutellami kormaacutenyok hataacuteskoumlreacutebe

tartozik tovaacutebbra is mikeacutepp a munkauumlgyi eacutes a joacuteleacuteti politika is A GMU eredmeacutenyes műkoumldeacutese

szempontjaacuteboacutel azonban elengedhetetlen hogy

a tagaacutellamok aacutellamhaacuteztartaacutesa szilaacuterd pilleacutereken

nyugodjon eacutes hogy a tagaacutellamok oumlsszehangoljaacutek

koumlltseacutegveteacutesi eacutes strukturaacutelis politikaacuteikat Az ezzel

kapcsolatos feladatok megoszlanak a tagaacutellamok

eacutes az unioacutes inteacutezmeacutenyek koumlzoumltt

X Az Euroacutepai Tanaacutecs jeloumlli ki a fő politikai

iraacutenyvonalakat

X A Tanaacutecs koordinaacutelja az unioacutes gazdasaacutegpolitikai

doumlnteacuteshozatalt eacutes olyan doumlnteacuteseket hoz

amelyek reacuteszben koumltelezőek az egyes unioacutes

orszaacutegokra neacutezve

X Az unioacutes orszaacutegok meghataacuterozzaacutek nemzeti

koumlltseacutegveteacuteseiket az elfogadott hiaacuteny- eacutes

adoacutessaacutegkorlaacutetokon beluumll eacutes doumlntenek sajaacutet

strukturaacutelis politikaacuteikroacutel ideeacutertve

a foglalkoztataacutest a nyugdiacutej- eacutes

taacutersadalombiztosiacutetaacutesi rendszereket eacutes a piaci

inteacutezkedeacuteseket

X Az euroacuteoumlvezethez tartozoacute orszaacutegok ndash az

euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekon vagyis az aacutellam-

illetve kormaacutenyfők szintjeacuten illetve az

euroacutecsoportban vagyis a peacutenzuumlgyminiszterek

szintjeacuten ndash oumlsszehangoljaacutek mindazokat az

euroacuteoumlvezettel kapcsolatos szakpolitikai

inteacutezkedeacuteseket amelyek a koumlzoumls eacuterdekkoumlruumlkbe

tartoznak

X Az Euroacutepai Koumlzponti Bank hataacuterozza meg

az euroacuteoumlvezetre vonatkozoacute monetaacuteris politikaacutet

melynek elsődleges ceacutelja az aacuterstabilitaacutes

megőrzeacutese

X Az Euroacutepai Bizottsaacuteg figyelemmel kiacuteseacuteri az

EU-tagaacutellamok teveacutekenyseacutegeacutet eacutes szakpolitikai

ajaacutenlaacutesokat bocsaacutet ki

X Az Euroacutepai Parlament a Tanaacuteccsal koumlzoumlsen

alakiacutetja ki az unioacutes jogszabaacutelyokat eacutesdemokratikus feluumlgyeletet gyakorol a gazdasaacutegi

kormaacutenyzaacutes felett

X Az Euroacutepai Stabilitaacutesi Mechanizmus az

euroacutezoacutena oumlnaacutelloacute peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenye ndash

feladata hogy megsegiacutetse azokat az euroacuteoumlvezeti

tagaacutellamokat amelyek suacutelyos peacutenzuumlgyi

neheacutezseacuteggel kuumlszkoumldnek vagy amelyek

eseteacuteben fennaacutell a veszeacutelye hogy suacutelyos

peacutenzuumlgyi helyzetbe keruumllnek 2011 eacutes 2013koumlzoumltt ez a bdquopeacutenzuumlgyi tűzfalrdquo oumlt euroacuteoumlvezeti

orszaacutegnak segiacutetett abban hogy kilaacutebaljon

a Printpgazdasaacutegi vaacutelsaacutegboacutel mely vilaacutegszerte

eacutereztette hataacutesaacutet

Bankfeluumlgyelet

A peacutenzuumlgyi vaacutelsaacutegra vaacutelaszul az EKB jogosiacutetvaacutenyai

bővuumlltek a bank uacutej eladata hogy uumlgyeljena peacutenzinteacutezetek biztonsaacutegos eacutes megbiacutezhatoacuteműkoumldeacuteseacutere A vaacutelsaacuteg előideacutezeacuteseacuteben ugyanis jelentősenkoumlzrejaacutetszott hogy egyes nagybankok seacuteruumlleacutekenyekvoltak a nemzeti szabaacutelyozaacutesok eacutes ellenőrzeacutesirendszerek pedig kuumlloumlnboumlztek egymaacutestoacutel A bankiteveacutekenyseacutegre vonatkozoacute uacutej unioacutes szabaacutelyok szigoruacutebbelteacuteteleket szabnak a bankoknak kuumlloumlnoumlsen abbana tekintetben hogy mekkora peacutenzuumlgyi tartaleacutekkal kellrendelkezniuumlk Az egyseacuteges eluumlgyeleti mechanizmuskereteacuteben az EKB koumlzvetlen ellenőrzeacutest gyakorola legnagyobb hitelinteacutezmeacutenyek elett a tagaacutellami

eluumlgyeleti hatoacutesaacutegok pedig ndash egyseacuteges szabaacutelyokalapjaacuten ndash a kisebb bankokat eluumlgyelik A mechanizmusminden euroacuteoumlvezeti orszaacutegra kiterjed Maacutes EU-orszaacutegokoumlnkeacutentes alapon csatlakozhatnak a rendszerhez

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3144

29Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek

Az unioacutes peacutenzuumlgyek ellenőre

Szerep Az unioacutes forraacutesok megfelelő beszedeacuteseacutenek eacutes felhasznaacutelaacutesaacutenak ellenőrzeacutese valamint

az unioacutes peacutenzuumlgyi gazdaacutelkodaacutes javiacutetaacutesaacutenak elősegiacuteteacutese

Tagok Tagaacutellamonkeacutent egy fő

Szeacutekhely Luxembourg

X httpecaeuropaeu

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek az Euroacutepai Unioacute kuumllsőuumlggetlen peacutenzuumlgyi ellenőrző inteacutezmeacutenye Ellenőrzi hogy

az unioacutes peacutenzeszkoumlzoumlk megelelően be lettek-e szedvehogy a kiadaacutesok jogszerűen eacutes szabaacutelyszerűenkeletkeztek-e eacutes hogy a peacutenzuumlgyi gazdaacutelkodaacutes szilaacuterdalapokon nyugszik-e A Szaacutemvevőszeacutek minden maacutesEU-inteacutezmeacutenytől eacutes a tagaacutellami kormaacutenyoktoacutel uumlggetlenuumlllaacutetja el eladataacutet Teveacutekenyseacutegeacutevel hozzaacutejaacuterul az euroacutepaiunioacutes orraacutesokkal valoacute gazdaacutelkodaacutes javiacutetaacutesaacutehoz azEuroacutepai Unioacute polgaacuterainak eacuterdekeit szolgaacutelva

Mit csinaacutel az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek

A Szaacutemvevőszeacutek legőbb eladata ellenőrizni hogy azUnioacute koumlltseacutegveteacuteseacutet helyesen hajtjaacutek-e veacutegremegvizsgaacutelja a beveacutetelek eacutes a kiadaacutesok jogszerűseacutegeacutet eacutesszabaacutelyszerűseacutegeacutet valamint biztosiacutetja a peacutenzgazdaacutelkodaacuteshateacutekonysaacutegaacutet eacutes eredmeacutenyesseacutegeacutet Mindez hozzaacutejaacuterul azEU ceacutelkitűzeacuteseinek megvaloacutesiacutetaacutesaacutehoz A Szaacutemvevőszeacutekreacuteszletesen ellenőrzi az EU beveacuteteleit eacutes kiadaacutesait azunioacutes orraacutesokkal valoacute gazdaacutelkodaacutes minden szintjeacutenHelysziacuteni ellenőrzeacuteseket veacutegez az unioacutes peacutenzeszkoumlzoumlketkezelő szervezetekneacutel vagy az azokban reacuteszesuumllőkedvezmeacutenyezettekneacutel mind az EU tagaacutellamaiban mind

maacutes orszaacutegokban Megaacutellapiacutetaacutesait eacuteves jelenteacutesekbeneacutes kuumlloumlnjelenteacutesekben teszi koumlzzeacute amelyek raacuteiraacutenyiacutetjaacutek

a Bizottsaacuteg eacutes a tagaacutellamok igyelmeacutet a eltaacutert hibaacutekraeacutes hiaacutenyossaacutegokra valamint ajaacutenlaacutesokat ad azzalkapcsolatban hogy mikeacutepp lehetne javiacutetani az unioacutesorraacutesokkal valoacute gazdaacutelkodaacutest

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek maacutesik fontos feladata hogysegiacutetseacuteget nyuacutejtson az EU koumlltseacutegveteacutesi hatoacutesaacutegainak

(az Euroacutepai Parlamentnek eacutes a Tanaacutecsnak) azaacuteltal hogy eacuteves jelenteacutest keacutesziacutet az unioacutes koumlltseacutegveteacutes veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel az

előző peacutenzuumlgyi eacutevre vonatkozoacutean A Szaacutemvevőszeacutek eacuteves jelenteacuteseiben foglalt megaacutellapiacutetaacutesok eacutes koumlvetkezteteacutesek

fontos szerepet jaacutetszanak abban hogy a Parlament

mentesiacuteti-e a Bizottsaacutegot a koumlltseacutegveteacutes veacutegrehajtaacutesaacuteravonatkozoacute felelősseacuteg aloacutel

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek tovaacutebbaacute ndash a toumlbbi unioacutesinteacutezmeacuteny keacutereacuteseacutere ndash veacutelemeacutenyezi a peacutenzuumlgyi vetuumlletű

jogszabaacutely- vagy moacutedosiacutetaacutesjavaslatokatA Szaacutemvevőszeacutek maacutes keacuterdeacutesekben ndash sajaacutetkezdemeacutenyezeacuteseacutere ndash is kiadhat aacutellaacutesoglalaacutest

Az unioacutes ellenőroumlk a legkuumlloumlnboumlzőbb

moacutedszerekkel ndash peacuteldaacuteul a szarvasmarhaacutek

fuumlljelzői segiacutetseacutegeacutevel ndash koumlvetik nyomon az

EU-peacutenzek felhasznaacutelaacutesaacutet

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3244

30H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Hogyan műkoumldik az EuroacutepaiSzaacutemvevőszeacutek

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek unioacutes tagaacutellamonkeacutentegy-egy tehaacutet jelenleg 28 tagboacutel aacutell akiket a Tanaacutecs azEuroacutepai Parlamenttel olytatott konzultaacutecioacutet koumlvetően

nevez ki hateacuteves időtartamra A kinevezeacutes meguacutejiacutethatoacuteA Szaacutemvevőszeacutek tagjai az inteacutezmeacuteny alkalmazaacutesaacutebanaacutellnak eacutes teljes munkaidőben dolgoznak ndash kivaacutelasztaacutesukszakeacutertelmuumlk eacutes tapasztalatuk illetve annak alapjaacutentoumlrteacutenik hogy keacutepesek-e uumlggetlenuumll ellaacutetnimunkakoumlruumlket A tagok haacuteromeacuteves időszakravaacutelasztanak maguk koumlzuumll elnoumlkoumlt

Ahhoz hogy eredmeacutenyesen tudjon műkoumldni azEuroacutepai Szaacutemvevőszeacuteknek ndash minden maacutes magasszintű koumlnyvvizsgaacuteloacute szervezethez hasonloacutean ndash

uumlggetlennek kell lennie az aacuteltala ellenőrzoumlttinteacutezmeacutenyektől eacutes szervektől A Szaacutemvevőszeacutekszabadon doumlnt az ellenőrzeacutes taacutergyaacuteroacutel eacutes annakterjedelmeacuteről illetve az alkalmazandoacutekoumlzeliacuteteacutesmoacutedroacutel valamint arroacutel hogy milyenormaacuteban eacutes mely időpontban szaacutemol be az elveacutegzettellenőrzeacutesek eredmeacutenyeacuteről Tovaacutebbaacute sajaacutet belaacutetaacutesaacuteravan biacutezva hogy a jelenteacuteseinek eacutes veacutelemeacutenyeinekmekkora nyilvaacutenossaacutegot biztosiacutet Mindezeka uumlggetlen munkaveacutegzeacutes ontos szempontjai

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek tanaacutecsokra tagoloacutedikamelyek elkeacutesziacutetik a Szaacutemvevőszeacutek aacuteltal elogadandoacute

jelenteacuteseket eacutes veacutelemeacutenyeket A tanaacutecsok munkaacutejaacutetkeacutepzett szakeacutertői gaacuterda segiacuteti melynek tagjai koumlzoumlttminden unioacutes orszaacuteg aacutellampolgaacutera megtalaacutelhatoacuteAz ellenőroumlk gyakran veacutegeznek ellenőrzeacutest a toumlbbi unioacutes

inteacutezmeacutenyneacutel illetve a tagaacutellamokban eacutes maacuteskedvezmeacutenyezett orszaacutegokban A Szaacutemvevőszeacutektovaacutebbaacute szorosan egyuumlttműkoumldik a tagaacutellamoklegelsőbb ellenőrző inteacutezmeacutenyeivel Annaacutel is inkaacutebbmert ndash baacuter a Szaacutemvevőszeacutek munkaacuteja az unioacuteskoumlltseacutegveteacutesre iraacutenyul melyeacutert veacutegeredmeacutenybena Bizottsaacuteg elelős ndash a gyakorlatban a koumlltseacutegveteacutesiorraacutesok 80-a a nemzeti hatoacutesaacutegokkalegyuumlttműkoumldeacutesben keruumll elhasznaacutelaacutesra

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacuteknek nincsenek

igazsaacutegszolgaacuteltataacutesi jogosiacutetvaacutenyai de munkaacuteja reacuteveacutenraacuteiraacutenyiacutetja az illeteacutekes unioacutes szervek koumlztuumlk az EuroacutepaiCsalaacutes Elleni Hivatal (OLAF) igyelmeacuteta szabaacutelytalansaacutegokra a hiaacutenyossaacutegokra eacutes a elteacutetelezettcsalaacutesokra A Szaacutemvevőszeacutek ndash 1977-es leacutetrehozaacutesa oacuteta ndashpaacutertatlan jelenteacuteseivel eacutes veacutelemeacutenyeivel jelentősenhozzaacutejaacuterul az unioacutes koumlltseacutegveteacutes megelelőveacutegrehajtaacutesaacutehoz eacutes ily moacutedon ndash az Euroacutepai Unioacutepolgaacuterainak peacutenzuumlgyi eacuterdekeit veacutedelmezve ndashmaradeacutektalanul ellaacutetja a uumlggetlen ellenőr szerepeacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3344

31Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg

A civil taacutersadalom eacuterdekkeacutepviselete

Szerep A szervezett civil taacutersadalom keacutepviselete

Tagok 353 tag az EU oumlsszes tagaacutellamaacuteboacutel

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpeesceuropaeu

Az Euroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg (EGSZB) azEuroacutepai Unioacute egyik tanaacutecsadoacute szerve A konzultaacutecioacutea paacuterbeszeacuted eacutes a konszenzuseacutepiacuteteacutes egyeduumllaacutelloacute foacuteruma

a szervezett civil taacutersadalom valamennyi aacutegazataacutenakkeacutepviselői szaacutemaacutera beleeacutertve a munkaadoacutekata szakszervezeteket eacutes maacutes csoportokat koumlztuumlk szakmaieacutes koumlzoumlsseacutegi szervezeteket ifjuacutesaacutegi szoumlvetseacutegeketnőkeacutepviseleti csoportokat fogyasztoacutekat koumlrnyezetveacutedelmiaktivistaacutekat eacutes sok maacutes csoportot Az EGSZB tagjaira nemvonatkoznak koumltelező erejű utasiacutetaacutesok ndash munkaacutejukat azEuroacutepai Unioacute aacuteltalaacutenos eacuterdekeacutet szem előtt tartva veacutegzikTeveacutekenyseacutegeacutevel az EGSZB hidat keacutepez az EU inteacutezmeacutenyeieacutes az unioacutes polgaacuterok koumlzoumltt hiszen egy aktiacutevabbreacuteszveacutetelen alapuloacute befogadoacutebb eacutes enneacutelfogvademokratikusabb euroacutepai taacutersadalom kialakiacutetaacutesaacuten

munkaacutelkodik

Mit csinaacutel az EGSZB

A Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacutegnak haacuterom őeladata van

X tanaacutecsokkal laacutetja el az Euroacutepai Parlamenteta Tanaacutecsot eacutes az Euroacutepai Bizottsaacutegot

X gondoskodik arroacutel hogy a civil taacutersadalmiszervezetek veacutelemeacutenye meghallgataacutesra talaacuteljonBruumlsszelben valamint tudatosiacutetja bennuumlk hogy azeuroacutepai jogalkotaacutes milyen hataacutessal van az unioacutespolgaacuterok eacuteleteacutere

X taacutemogatja eacutes erősiacuteti a szervezett civil taacutersadalmataz EU hataacuterain beluumll eacutes kiacutevuumll egyaraacutent

A Szerződeacutesek szaacutemos teruumlleten előiacuterjaacutek hogy azEuroacutepai Parlamentnek a Tanaacutecsnak illetvea Bizottsaacutegnak ki kell keacuternie a Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis

Bizottsaacuteg veacutelemeacutenyeacutet A koumltelező konzultaacutecioacute kereteacutenkiacutevuumll a Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg sajaacutetkezdemeacutenyezeacutesre is kiadhat veacutelemeacutenyt ha uacutegy iacuteteacutelihogy erre szuumlkseacuteg van a civil taacutersadalom veacutedelmeeacuterdekeacuteben Uacuten eltaacuteroacute veacutelemeacutenyeket is keacutesziacutet az unioacutes

jogalkotoacutek elkeacutereacuteseacutere hogy aacutettekinteacutest nyuacutejtsona szaacutemukra a civil taacutersadalom aacutellaacutespontjaacuteroacutel ezentuacutelmenően pedig taacutejeacutekoztatoacute jelenteacuteseket tesz koumlzzeacute az

aktuaacutelis keacuterdeacutesekről Az EGSZB eacutevente mintegy 170veacutelemeacutenyt ad ki amelyeknek nagyjaacuteboacutel 15-aacutet sajaacutetkezdemeacutenyezeacutesre adja ki

Hogyan műkoumldik az EGSZB

Az EGSZB-nek 353 tagja van akiket a 28 unioacutestagaacutellam delegaacutel a testuumlletbe A tagok kuumlloumlneacuteletaacutersadalmi eacutes szakmai haacutetteacuterrel eacutes a tudaacutes eacutesa tapasztalat szeacuteles skaacutelaacutejaacuteval rendelkeznekA tagaacutellamok javaslataacutera a Tanaacutecs nevezi ki őket oumlteacuteves

időtartamra de a tagok munkaacutejukat uumlggetlenuumll veacutegzikaz EGSZB alkalmazottjaikeacutent valamennyi unioacutes polgaacutereacuterdekeacutet keacutepviselve A tagok nem teljes munkaidőbendolgoznak Bruumlsszelben a legtoumlbben tovaacutebbra is sajaacutetmunkahelyuumlkoumln teveacutekenykednek sajaacutet hazaacutejukbanmiaacuteltal kapcsolatban tudnak maradni az bdquootthoniakkalrdquo

A Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg tagjai azinteacutezmeacutenyen beluumll haacuterom csoportra a munkaacuteltatoacuteka munkavaacutellaloacutek eacutes az egyeacuteb eacuterdekveacutedelmi szervezetekcsoportjaacutera tagoloacutednak A ceacutel a konszenzus

megteremteacutese a csoportok koumlzoumltt hogy az EGSZBveacutelemeacutenyei valoacuteban tuumlkroumlzzeacutek az euroacutepai unioacutespolgaacuterok gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi eacuterdekeit Az EGSZBtagjai elnoumlkoumlt eacutes keacutet alelnoumlkoumlt vaacutelasztanak akikneka megbiacutezataacutesa keacutet eacutes eacutel eacutevre szoacutel Az EGSZB tagjaieacutevente kilencszer plenaacuteris uumlleacutest tartanak Bruumlsszelbenmelyen a reacutesztvevők egyszerű toumlbbseacutegi szavazaacutessaldoumlntenek a veacutelemeacutenytervezetekről A plenaacuteris uumlleacutesekelőkeacutesziacuteteacutese hat tematikus szekcioacuteban zajlik melyekeacuteleacuten az EGSZB egy-egy tagja aacutell eacutes amelyek munkaacutejaacutetaz inteacutezmeacuteny bruumlsszeli szeacutekhelyű őtitkaacutersaacutega segiacutetiA tematikus szekcioacutek eacutes szakbizottsaacutegok a koumlvetkezők

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3444

32H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

X a bdquoGazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute gazdasaacutegi eacutestaacutersadalmi koheacutezioacuterdquo (ECO) szekcioacute

X az bdquoEgyseacuteges piac termeleacutes eacutes ogyasztaacutesrdquo (INT)szekcioacute

X a bdquoMezőgazdasaacuteg videacutekejleszteacutes eacuteskoumlrnyezetveacutedelemrdquo (NAT) szekcioacute

X a bdquoKuumllkapcsolatokrdquo (REX) szekcioacute

X a bdquoFoglalkoztataacutes- eacutes szociaacutelpolitika unioacutes polgaacutersaacutegrdquo(SOC) szekcioacute

X a bdquoKoumlzlekedeacutes energia inrastruktuacutera eacutes inormaacutecioacutestaacutersadalomrdquo (TEN) szekcioacute

X az Ipari Szerkezetvaacuteltaacutes Konzultatiacutev Bizottsaacutega(CCMI)

Az EGSZB ndash uacuten megigyelőkoumlzpontok eacutes egyiraacutenyiacutetoacutebizottsaacuteg reacuteveacuten ndash igyelemmel kiacuteseacuteri a hosszuacutetaacutevuacute unioacutes strateacutegiaacutek megvaloacutesiacutetaacutesa tereacuten tettelőreleacutepeacutest eacutes e strateacutegiaacuteknak a polgaacuterok eacuteleteacuteregyakorolt hataacutesaacutet A haacuterom megigyelőkoumlzponta enntarthatoacute ejlődeacutessel a munkaerőpiaccal illetveaz egyseacuteges piaccal az iraacutenyiacutetoacutebizottsaacuteg pedigaz Euroacutepa 2020 noumlvekedeacutesi strateacutegiaacuteval oglalkozik

Kapcsolattartaacutes a gazdasaacutegi eacutesszociaacutelis tanaacutecsokkal

Az EGSZB rendszeres kapcsolatot tart enn a tagaacutellamokeacutes a reacutegioacutek gazdasaacutegi eacutes szociaacutelis tanaacutecsaival Unioacute-szerte eacutevente inormaacutecioacute- eacutes eszmecsereacutet olytatezekkel a tanaacutecsokkal konkreacutet keacuterdeacutesekről

Az energiaellaacutetaacutes megtervezeacutese

az euroacutepai polgaacuterok

oumlsszesseacutegeacutet eacuterinti ndash ezeacutert az

EGSZB civil szervezetei is

foglalkoznak a keacuterdeacutessel

copy A s s o c i a t e d P r e s s R e p o r t e r s

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3544

33Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A Reacutegioacutek Bizottsaacutega

A helyi oumlnkormaacutenyzatok eacuterdekkeacutepviselete

Szerep Euroacutepa vaacuterosainak eacutes reacutegioacuteinak keacutepviselete

Tagok 353 tag az EU oumlsszes tagaacutellamaacuteboacutel

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpcoreuropaeu

A Reacutegioacutek Bizottsaacutega Euroacutepa regionaacutelis eacutes helyihatoacutesaacutegainak keacutepviselőiből tevődik oumlssze eacutes ndasha Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteghoz hasonloacutean ndash az

Euroacutepai Unioacute tanaacutecsadoacute testuumllete Biztosiacutetja hogy Euroacutepareacutegioacuteinak beleszoacutelaacutesuk legyen az unioacutes doumlnteacuteshozatalbaeacutes uumlgyel arra hogy a reacutegioacutek eacutes kisteacuterseacutegek sajaacutetosidentitaacutesa kompetenciaacutei eacutes szuumlkseacutegletei figyelembelegyenek veacuteve A Tanaacutecsnak eacutes a Bizottsaacutegnak konzultaacutelniakell a Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuteval minden olyan keacuterdeacutesbenamely a regionaacutelis eacutes helyi oumlnkormaacutenyzatokat eacuterinti iacutegypeacuteldaacuteul a regionaacutelis politikaacuteval a koumlrnyezetveacutedelemmelaz oktataacutessal eacutes a koumlzlekedeacutessel kapcsolatos uumlgyekben

Mit csinaacutel a Reacutegioacutek Bizottsaacutega

Mivel az unioacutes jogszabaacutelyok haacuteromnegyedeacutet helyi vagyregionaacutelis szinten hajtjaacutek veacutegre keacutezenekvő hogya regionaacutelis eacutes helyi oumlnkormaacutenyzatoknak is beleszoacutelaacutesuklegyen az unioacutes jogszabaacutelyok kidolgozaacutesaacutenakolyamataacuteba A helyi oumlnkormaacutenyzatok vaacutelasztottkeacutepviselői aacutellnak legkoumlzelebb Euroacutepa polgaacuteraihozők ismerik legjobban a lakossaacutegot oglalkoztatoacutekeacuterdeacuteseket Ezeacutert az oumlnkormaacutenyzatokat egybetoumlmoumlriacutetőReacutegioacutek Bizottsaacutega jelentős szerepet jaacutetszik abban hogyaz EU elszaacutemoltathatoacutebb eacutes demokratikusabb legyen

A Bizottsaacutegnak eacutes az Euroacutepai Parlamentnek konzultaacutelnia kella Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuteval az olyan jogalkotaacutesi javaslatokroacutelamelyek a helyi eacutes regionaacutelis oumlnkormaacutenyzatokat koumlzvetlenuumlleacuterintő szakpolitikai teruumlleteket hivatottak szabaacutelyozni ndash ilyenteruumllet toumlbbek koumlzoumltt a polgaacuteri veacutedelem az eacuteghajlatvaacuteltozaacuteselleni kuumlzdelem eacutes az energiauumlgy Miutaacuten a Reacutegioacutek Bizottsaacutegakeacutezhez kap egy jogalkotaacutesi javaslatot a tagok plenaacuteris uumlleacutesenmegvitatjaacutek azt egyszerű toumlbbseacutegi szavazaacutessal doumlntenekroacutela majd veacutelemeacutenyt adnak ki A Bizottsaacuteg eacutes a Parlamentnem koumlteles megfogadni a Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tanaacutecsaacutetde mindenkeacuteppen konzultaacutelniuk kell a testuumllettel Ha

a jogalkotaacutesi folyamat soraacuten elmarad a koumltelező konzultaacutecioacutea Reacutegioacutek Bizottsaacutega keresetet indiacutethat az Euroacutepai Biacuteroacutesaacutegelőtt A Reacutegioacutek Bizottsaacutega sajaacutet kezdemeacutenyezeacuteseacutereis nyilvaacuteniacutethat veacutelemeacutenyt koumlzeacuterdekű keacuterdeacutesekben

Hogyan műkoumldik a Reacutegioacutek Bizottsaacutega

A testuumllet tagjai vaacutelasztott telepuumlleacutesi vagy teruumlleti

keacutepviselők akik egyuumlttesen az unioacutebeli helyi eacutes regionaacutelishatoacutesaacutegok teveacutekenyseacutegeinek teljes spektrumaacutet leedikAacutellhatnak valamelyik reacutegioacute eacuteleacuten vagy lehetnek regionaacutelisparlamenti keacutepviselők vaacuterosi tanaacutecsosok vagy nagyobbvaacuterosok polgaacutermesterei de kizaacuteroacutelag olyan szemeacutelyeklehetnek akik politikai tisztseacuteget toumlltenek be sajaacutetorszaacutegukban A tagaacutellami kormaacutenyok jeloumlleacuteseacutere a Tanaacutecsnevezi ki őket eacutes eladatukat minden politikai beolyaacutestoacutelmentesen kell ellaacutetniuk Megbiacutezataacutesuk oumlt eacutevre szoacutel eacutesmeguacutejiacutethatoacute A Reacutegioacutek Bizottsaacutega elnoumlkoumlt nevez ki sajaacutettagjai koumlzuumll akinek a megbiacutezataacutesa keacutet eacutes eacutel eacutevre szoacutel

A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tagjai sajaacutet szűkebb hazaacutejukbaneacutelnek eacutes dolgoznak Eacutevente oumltszoumlr tartanak plenaacuteris uumlleacutestBruumlsszelben melyen meghataacuterozzaacutek az aacuteltalaacutenos strateacutegiaacuteteacutes veacutelemeacutenyeket ogadnak el A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuten beluumllhat szakbizottsaacuteg műkoumldik amelyek adott szakpolitikaiteruumlletekkel oglalkoznak eacutes előkeacutesziacutetik a plenaacuteris uumlleacuteseket

X bdquoTeruumlleti koheacutezioacutes politikardquo szakbizottsaacuteg (COTER)

X bdquoGazdasaacuteg- eacutes szociaacutelpolitikardquo szakbizottsaacuteg (ECOS)

X bdquoFenntarthatoacute Fejlődeacutes Bizottsaacutegardquo (DEVE)

X bdquoOktataacutes ijuacutesaacuteg kultuacutera eacutes kutataacutesrdquo (EDUC)szakbizottsaacuteg

X bdquoKoumlrnyezetveacutedelem eacuteghajlatvaacuteltozaacutes eacutes energiauumlgyrdquo(ENVE) szakbizottsaacuteg

X bdquoUnioacutes polgaacutersaacuteg kormaacutenyzaacutes inteacutezmeacutenyi eacuteskuumlluumlgyekrdquo (CIVEX) szakbizottsaacuteg

X bdquoTermeacuteszeti erőorraacutesokrdquo (NAT) szakbizottsaacuteg

A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tagjai tovaacutebbaacute orszaacutegonkeacutent kuumlloumln

nemzeti delegaacutecioacutekba toumlmoumlruumllnek Reacutegioacutekoumlzi csoportok is

leacuteteznek a testuumlleten beluumll amelyek a hataacuterokon aacutetiacutevelő

egyuumlttműkoumldeacutest hivatottak előmozdiacutetani A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak

tagjai veacutegezetuumll neacutegy politikai csoportosulaacutest is alkotnak

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3644

34H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az euroacutepai ombudsman

A panaszok kivizsgaacuteloacuteja

Szerep A hivatali visszaacutessaacutegok kivizsgaacutelaacutesa

Szeacutekhely Strasbourg

X httpombudsmaneuropaeu

Az euroacutepai ombudsman eladata hogy kivizsgaacutelja azEuroacutepai Unioacute inteacutezmeacutenyei eacutes szervei aacuteltal elkoumlvetetthivatali visszaacutessaacutegokkal mulasztaacutesokkal kapcsolatospanaszokat amelyeket unioacutes polgaacuterok vaacutellalkozaacutesok

vagy szervezetek nyuacutejtanak be hozzaacute

Mit csinaacutel az ombudsman

Az ombudsmant az Euroacutepai Parlament vaacutelasztja megoumlteacuteves meguacutejiacutethatoacute időtartamra Az ombudsman azunioacutes polgaacuterok vaacutellalkozaacutesok eacutes szervezetek panaszairareagaacutelva segiacutet eltaacuterni a hivatali visszaeacuteleacuteseket vagyisazokat az eseteket amikor az unioacutes inteacutezmeacutenyekszervek hivatalok vagy uumlgynoumlkseacutegek mulasztaacutestkoumlvettek el tuacutelleacutepteacutek hataacuteskoumlruumlket vagy nem

megelelően laacutettaacutek el eladatukat Ilyen eseteka koumlvetkezők

X tisztesseacutegtelen eljaacuteraacutes

X megkuumlloumlnboumlzteteacutes

X hatalommal valoacute visszaeacuteleacutes

X taacutejeacutekoztataacutes megtagadaacutesa vagy hiaacutenyostaacutejeacutekoztataacutes

X indokolatlan keacutesedelem

X helytelen eljaacuteraacutesok

Baacuterki aki valamelyik unioacutes tagaacutellam polgaacutera vagylakosa illetve baacutermely olyan szervezet vagy vaacutellalkozaacutesamelynek szeacutekhelye valamelyik unioacutes tagaacutellamban vanpanaszt tehet az ombudsmannaacutel Az ombudsmancsak az unioacutes inteacutezmeacutenyek eacutes szervek hivatalivisszaacutessaacutegaival oglalkozik a nemzeti regionaacuteliseacutes helyi oumlnkormaacutenyzati hatoacutesaacutegok eacutes inteacutezmeacutenyek

teveacutekenyseacutegeacutevel kapcsolatos panaszok kivizsgaacutelaacutesanem tartozik a hataacuteskoumlreacutebe Teljesen uumlggetlenuumll eacutes

paacutertatlanul teveacutekenykedik egyetlen kormaacutenytoacutel vagyszervezettől sem keacuter vagy ogad el utasiacutetaacutest

A probleacutema megoldaacutesaacutehoz sokszor az is elegendő hogy

az ombudsman taacutejeacutekoztatja az eacuterintett inteacutezmeacutenyta vele szemben benyuacutejtott panaszroacutel Ha a vizsgaacutelatnem vezet eredmeacutenyre az ombudsman megkiacuteseacuterlibeacutekeacutes uacuteton rendezni a keacuterdeacutest meacutegpedig uacutegy hogya panaszos szaacutemaacutera kieleacutegiacutető megoldaacutes szuumllessena hivatali visszaacutessaacuteg uumlgyeacuteben Ha ez nem sikeruumll azombudsman ajaacutenlaacutesokat tehet az eacuterintett inteacutezmeacutenyneka probleacutema megoldaacutesaacutera Ha a bepanaszolt inteacutezmeacutenynem ogadja el ezeket az ajaacutenlaacutesokat az ombudsmankuumlloumlnjelenteacutest nyuacutejthat be az Euroacutepai Parlamentnek

Az ombudsman honlapjaacuten reacuteszletes uacutetmutataacutes talaacutelhatoacute

arroacutel hogyan lehet panaszt benyuacutejtani

Emily OReilly az euroacutepai ombudsman eacutes hivatala vizsgaacutelja ki

az unioacutes koumlzigazgataacutesban elkoumlvetett hivatali visszaacutessaacutegokra

iraacutenyuloacute panaszokat

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3744

35Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos

A magaacuteneacuteletuumlnk veacutedelmezője

Szerep Az EU inteacutezmeacutenyei aacuteltal feldolgozott szemeacutelyes adatok veacutedelme

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpedpseuropaeu

Az euroacutepai unioacutes inteacutezmeacutenyek munkaacuteja soraacuten előordulhogy unioacutes polgaacuterok illetve lakosok szemeacutelyes adataitkell elektronikus uacuteton iacuteraacutesos vagy keacutepi ormaacutebantaacuterolniuk vagy eldolgozniuk Az euroacutepai adatveacutedelmi

biztos eladata hogy veacutedelmezze a szemeacutelyes adatokateacutes a magaacuteneacuteletet eacutes hogy elősegiacutetse az ezzelkapcsolatos bevaacutelt moacutedszerek alkalmazaacutesaacutet az EUinteacutezmeacutenyeiben eacutes szerveiben

Mit csinaacutel az euroacutepai adatveacutedelmibiztos

Szigoruacute euroacutepai unioacutes előiacuteraacutesok szabaacutelyozzaacutek azt hogyaz EU inteacutezmeacutenyei mikeacutepp hasznaacutelhatjaacutek el a polgaacuterokszemeacutelyes adatait ndash pl A nevet a lakciacutemet az

egeacuteszseacuteguumlgyi aacutellapottal vagy a koacutertoumlrteacutenettelkapcsolatos adatokat ndash eacutes az ezeknek az adatoknaka veacutedelmeacutehez űződő jog az alapjogok koumlzeacute tartozikMindegyik unioacutes inteacutezmeacutenynek sajaacutet adatveacutedelmitisztviselője van aki gondoskodik arroacutel hogy az ezzelkapcsolatos koumlvetelmeacutenyek teljesuumlljenek ndash ilyenkoumlvetelmeacuteny peacuteldaacuteul az hogy az adatokat csakmeghataacuterozott eacutes jogos indokkal szabad eldolgozniTovaacutebbaacute azt a szemeacutelyt akinek az adatait eldolgozzaacutekbizonyos jogi uacuteton eacuterveacutenyesiacutethető jogok illetik meg iacutegypeacuteldaacuteul az adathelyesbiacuteteacutes joga Az euroacutepai adatveacutedelmi

biztos munkaacuteja az hogy eluumlgyelje az unioacutesinteacutezmeacutenyek adatveacutedelmi teveacutekenyseacutegeacutet eacutes rendszereiteacutes biztosiacutetsa hogy azok megeleljenek a legjobbgyakorlatnak Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos ezenkiacutevuumllkivizsgaacutelja a hozzaacute benyuacutejtott panaszokat Tovaacutebbieladatai koumlzeacute tartozik

X a szemeacutelyes adatok unioacutes koumlzigazgataacutes aacuteltalieldolgozaacutesaacutenak igyelemmel kiacuteseacutereacutese

X a magaacuteneacuteletet eacuterintő inteacutezkedeacutesekkel eacutes jogszabaacutelyokkal kapcsolatos tanaacutecsadaacutes

X egyuumlttműkoumldeacutes a tagaacutellamok hasonloacute eladatotellaacutetoacute hatoacutesaacutegaival az adatveacutedelemkoumlvetkezetesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben

Hogyan műkoumldik az euroacutepaiadatveacutedelmi biztos hivatala

Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos hivatala mindennapi

műkoumldeacutese soraacuten keacutet reacuteszre tagoloacutedik A eluumlgyeleti eacutes jogeacuterveacutenyesiacuteteacutesi reacuteszleg kiacuteseacuteri igyelemmel hogy azunioacutes inteacutezmeacutenyek eacutes szervek tartjaacutek-e magukat azadatveacutedelmi előiacuteraacutesokhoz A szakpolitikai eacuteskonzultaacutecioacutes reacuteszleg tanaacutecsokkal szolgaacutel az EU

jogalkotoacuteinak azzal kapcsolatban hogy milyenadatveacutedelmi megontolaacutesok meruumllnek el a kuumlloumlnboumlzőszakpolitikai teruumlleteken eacutes az uacutej jogszabaacutelyokra tett

javaslatok tekinteteacuteben Az euroacutepai adatveacutedelmi biztosezenkiacutevuumll igyelemmel kiacuteseacuteri hogy milyen uacutej azadatveacutedelemre esetlegesen kihataacutessal leacutevőtechnoloacutegiaacutek jelennek meg

Baacuterki aki uacutegy iacuteteacuteli hogy jogai seacuteruumlltek mert valamelyikunioacutes inteacutezmeacuteny vagy szerv a vele kapcsolatos adatokatnem megelelően dolgozta el panasszal eacutelhet azeuroacutepai adatveacutedelmi biztosnaacutel A panasz benyuacutejtaacutesaacutehozaz euroacutepai adatveacutedelmi biztos honlapjaacuten talaacutelhatoacuteelektronikus ormanyomtatvaacutenyt kell hasznaacutelni

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3844

36H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank

Beruhaacutezaacutes a joumlvőbe

Szerep Hosszuacute taacutevuacute finansziacuterozaacutes nyuacutejtaacutesa unioacutes vonatkozaacutesuacute projektekbe valoacute

beruhaacutezaacutesokhoz

Reacuteszveacutenyesek Az Euroacutepai Unioacute tagaacutellamai

Igazgatoacutetanaacutecs Tagaacutellamonkeacutent illetve az Euroacutepai Bizottsaacutegtoacutel egy fő

Szeacutekhely Luxembourg

X httpwwweiborg

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank (EBB) az Euroacutepai Unioacutebankja Tulajdonosai a tagaacutellamok eladata pedig azhogy koumllcsoumlnt olyoacutesiacutetson olyan beruhaacutezaacutesokhozamelyek az Unioacute ceacutelkitűzeacuteseit taacutemogatjaacutek ndash peacuteldaacuteul azenergetikai eacutes koumlzlekedeacutesi haacuteloacutezatok ejleszteacutesevalamint a koumlrnyezeti enntarthatoacutesaacuteg eacutes az innovaacutecioacutetereacuten Az EBB elsődleges ceacutelja hogy elősegiacutetsea munkahelyteremteacutest eacutes a gazdasaacutegi noumlvekedeacutestEuroacutepaacuteban valamint taacutemogassa az eacuteghajlatvaacuteltozaacuteselleni kuumlzdelmet eacutes az EU partnerorszaacutegaiban veacutegzettunioacutes teveacutekenyseacutegeket

Mit csinaacutel az EBB

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank a legnagyobb hitelinteacutezmeacutenya maga nemeacuteben koumllcsoumlnt eacutes szakeacutertelmet nyuacutejteacuteletkeacutepes eacutes fenntarthatoacute beruhaacutezaacutesi projektekhezfőleg az EU hataacuterain beluumll A bank toumlbb ezer projektetfinansziacuterozott az elmuacutelt eacutevekben koumlzreműkoumldeacuteseacutevel joumlttleacutetre a Millau-i voumllgyhiacuted eacutes a nagysebesseacutegű vasuacutet (TGV)Franciaorszaacutegban a velencei aacuterviacutezveacutedelmi rendszer toumlbbszeacutelerőműpark az Egyesuumllt Kiraacutelysaacutegban a skandinaacuteviai

Oresund hiacuted eacutes az atheacuteni metroacute de a Balti-tengerregeneraacutelaacutesa is az EBB segiacutetseacutegeacutevel valoacutesult meg

Az EBB nem reacuteszesuumll az unioacutes koumlltseacutegveteacutesből ndashkoumltveacutenyeket bocsaacutet ki a vilaacuteg peacutenzuumlgyi piacain eacutes ebbőlfinansziacuterozza teveacutekenyseacutegeacutet A bank 2013-ban oumlsszesen79 milliaacuterd euroacute oumlsszegű hitelt nyuacutejtott 400 nagyszabaacutesuacuteprojektre a vilaacuteg toumlbb mint 60 orszaacutegaacuteban ndash 69 milliaacuterdeuroacutet az EU tagaacutellamaiban tovaacutebbi 10 milliaacuterd euroacutetpedig az EU hataacuterain kiacutevuumll mindenekelőtt a csatlakozaacuteselőtt aacutelloacute orszaacutegokban az Euroacutepai Unioacute deacuteli eacutes keletiszomszeacutedjainaacutel Afrikaacuteban a Karib-teacuterseacutegben eacutesa csendes-oacuteceaacuteni teacuterseacutegben valamint Latin-Amerikaacutebaneacutes Aacutezsiaacuteban

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank elsőranguacute bdquoAAArdquohitelminősiacuteteacutessel rendelkezik Az EBB rendszerinta projektkoumlltseacutegek 50-aacuteig nyuacutejt hitelt A katalizaacutetorszerepeacutet toumllti be olyan eacutertelemben hogy kiegeacutesziacuteti a maacutesforraacutesokboacutel biztosiacutetott finansziacuterozaacutest A 25 millioacute euroacutefeletti hiteleket az EBB koumlzvetlenuumll folyoacutesiacutetjaa koumlzszfeacuteraacuteban műkoumldő (pl kormaacutenyzati) szerveknekvagy a magaacutentulajdonban leacutevő szervezeteknek(pl vaacutellalkozaacutesoknak) Enneacutel kisebb koumllcsoumlnoumlk eseteacutebenaz Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank hitelkeretet bocsaacutetkereskedelmi bankok eacutes maacutes peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenyekrendelkezeacuteseacutere amelyek ezt a hitelt tovaacutebbkoumllcsoumlnzik

kis- eacutes koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesoknak vagy koumlzigazgataacutesiszerveknek kisebb projektek finansziacuterozaacutesa ceacuteljaacuteboacutel

Az EU orszaacutegaiban az EBB a koumlvetkező kiemeltceacutelkitűzeacuteseket szem előtt tartva nyuacutejt hitelt

X az innovaacutecioacute előmozdiacutetaacutesa eacutes a keacuteszseacutegekejleszteacutese

X a kkv-k inansziacuterozaacuteshoz jutaacutesa

X az eacuteghajlat-politika taacutemogataacutesa

X a transzeuroacutepai koumlzlekedeacutesi energia- eacutes IT-haacuteloacutezatokkieacutepiacuteteacutese

Hogyan műkoumldik az EBB

Az EBB oumlnaacutelloacute inteacutezmeacuteny amely az egyes projektekeacuterdemei eacutes a peacutenzpiaci lehetőseacutegek uumlggveacutenyeacutebenoumlnaacutelloacutean doumlnt a hitelnyuacutejtaacutesroacutel eacutes a hitelelveacutetelrőlA bank egyuumlttműkoumldik a toumlbbi unioacutes inteacutezmeacutennyel

kivaacuteltkeacutepp az Euroacutepai Bizottsaacuteggal az EuroacutepaiParlamenttel eacutes a Miniszterek Tanaacutecsaacuteval

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3944

37Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az EBB doumlnteacuteshozoacute testuumlletei az alaacutebbiak

X a Kormaacutenyzoacutetanaacutecs ndash melynek tagjai a tagaacutellamok(toumlbbnyire peacutenzuumlgy-) minisztereiből aacutellnak ndash eza testuumllet hataacuterozza meg a bank aacuteltalaacutenos hitelezeacutesipolitikaacutejaacutet

X az igazgatoacutetanaacutecs amely 29 tagboacutel aacutell 28-atkoumlzuumlluumlk a tagaacutellamok egyet pedig az Euroacutepai

Bizottsaacuteg nevez ki Az igazgatoacutetanaacutecs elnoumlke egybena bank elnoumlke is Az igazgatoacutetanaacutecs eladataa hitelezeacutesi műveletek elogadaacutesa

X az Igazgataacutesi Bizottsaacuteg a Bank bdquoveacutegrehajtoacute szerverdquoaz EBB mindennapi uumlgyeivel oglalkozik

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank nagyszabaacutesuacute infrastrukturaacutelis projekteket fejleszteacuteseket finansziacuteroz ndash toumlbbek koumlzoumltt koumllcsoumlnt biztosiacutet

uacutej vasuacutetvonalak eacutepiacuteteacuteseacutehez

copy I m a g e G l o b e

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Alap Az EBB az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Alap (EBA) toumlbbseacutegireacuteszveacutenyese Ez az alap finansziacuterozza az EU-ban

teveacutekenykedő vaacutellalatok 99-aacutet alkotoacute eacutes oumlsszesentoumlbb mint 100 millioacute embert foglalkoztatoacute kis- eacutes

koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesokba toumlrteacutenő beruhaacutezaacutesokat A kkv-kszaacutemaacutera gyakran neheacutezseacuteget okoz hogy

hozzaacutejussanak ahhoz a finansziacuterozaacuteshoz amelylehetőveacute tenneacute szaacutemukra a szuumlkseacuteges beruhaacutezaacutesokat

eacutes a noumlvekedeacutest Ez kuumlloumlnoumlsen igaz az innovatiacutevtermeacutekeket vagy szolgaacuteltataacutesokat kiacutenaacuteloacute uacutejonnan

alapiacutetott vaacutellalkozaacutesokra eacutes kisvaacutellalkozaacutesokra vagyiseacuteppen azokra a vaacutellalkozoacute szellemű kkv-kra

amelyeket az EU taacutemogatni kiacutevaacuten Az EBAa szuumlkseacuteges forraacutesokat kockaacutezati tőkeacuteből eacutes

kockaacutezatfinansziacuterozaacutesi eszkoumlzoumlkből fedezi amelyekeacutevente toumlbb milliaacuterd euroacutera ruacutegnak eacutes amelyeknyuacutejtaacutesaacutera reacuteszben az Euroacutepai Bizottsaacuteggal

kereskedelmi bankokkal eacutes maacutes hitelezőkkel

partnerseacutegben keruumll sor

wwweiforg

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4044

38H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az EU uumlgynoumlkseacutegei

Az Euroacutepai Unioacutenak toumlbb szakosodott uumlgynoumlkseacutege van ezek

informaacutecioacutet eacutes tanaacutecsadaacutest nyuacutejtanak az EU inteacutezmeacutenyeineka tagaacutellamoknak eacutes a polgaacuteroknak Mindegyik uumlgynoumlkseacuteg

konkreacutetan meghataacuterozott technikai tudomaacutenyos vagy

iraacutenyiacutetaacutesi feladatokat laacutet el Az EU-uumlgynoumlkseacutegek kuumlloumlnboumlző

kategoacuteriaacutekba csoportosiacutethatoacutek

Decentralizaacutelt uumlgynoumlkseacutegek

Az uumlgynoumlkseacutegek olyan unioacutes koumlzjogi szervek amelyeknem tartoznak az Euroacutepai Unioacute inteacutezmeacutenyeihez (a

Tanaacutecshoz a Parlamenthez a Bizottsaacuteghoz stb) eacutesoumlnaacutelloacute jogi szemeacutelyiseacuteggel rendelkeznek SzeacutekhelyeikEuroacutepa kuumlloumlnboumlző vaacuterosaiban talaacutelhatoacutek eacutes ezeacutert isnevezik őket koumlzkeletűen decentralizaacuteltuumlgynoumlkseacutegeknek Elsősorban jogi eacutes tudomaacutenyos jellegűeladatokat laacutetnak el Peacuteldaacuteul a ranciaorszaacutegi Angers-ban műkoumldik a Koumlzoumlsseacutegi Noumlveacutenyajta-hivatal amely azuacutej noumlveacutenyajtaacutekkal kapcsolatos jogi keacuterdeacutesekkeloglalkozik Lisszabonban pedig a Kaacutebiacutetoacuteszer eacutesa Kaacutebiacutetoacuteszeruumlggőseacuteg Euroacutepai Megigyelőkoumlzpontjaamely a kaacutebiacutetoacuteszerekkel eacutes a kaacutebiacutetoacuteszer-uumlggőseacuteggelkapcsolatos inormaacutecioacutekat elemzi eacutes terjeszti

Az uumlgynoumlkseacutegek koumlzoumltt van haacuterom eluumlgyeleti szerv ndashaz Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg az Euroacutepai Biztosiacutetaacutes- eacutesFoglalkoztatoacuteinyugdiacutej-hatoacutesaacuteg eacutes az Euroacutepai Eacuterteacutekpapiacuter-piaci Hatoacutesaacuteg ndash amelyek elősegiacutetik a peacutenzinteacutezetekrevonatkozoacute szabaacutelyok eacuterveacutenyesuumlleacuteseacutet eacutes ezaacuteltal azeuroacutepai peacutenzuumlgyi rendszer stabilitaacutesaacutenak megőrzeacuteseacutet

Maacutes uumlgynoumlkseacutegek segiacutetseacuteget nyuacutejtanak a tagaacutellamoknakabban hogy oumlsszehangoljaacutek teveacutekenyseacutegeiket eacutes

szorosabbra fűzzeacutek egyuumlttműkoumldeacutesuumlket a szervezett

nemzetkoumlzi bűnoumlzeacutes elleni kuumlzdelem tereacuten Joacute peacutelda errea haacutegai szeacutekhelyű Euroacutepai Rendőrseacutegi Hivatal (Europol)amely platformot biztosiacutet az EU-orszaacutegok bűnuumlldoumlzőhatoacutesaacutegainak az egyuumlttműkoumldeacutesre Az egyes tagaacutellamokilleteacutekes szervei koumllcsoumlnoumlsen segiacutetik egymaacutest az euroacutepaibűnoumlzői eacutes terroristahaacuteloacutezatok felgoumlngyoumlliacuteteacuteseacuteben

Haacuterom maacutesik uumlgynoumlkseacuteg pontosan koumlruumllhataacuterolt feladatokatveacutegez az Euroacutepai Unioacute koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutenakkereteacuteben Az egyik ilyen uumlgynoumlkseacuteg az Euroacutepai UnioacuteMűholdkoumlzpontja melynek szeacutekhelye a spanyolorszaacutegi

Torrejoacuten de Ardozban van Ez az uumlgynoumlkseacutega foumlldmegfigyelő műholdak aacuteltal tovaacutebbiacutetott informaacutecioacutekfelhasznaacutelaacutesaacuteval jaacuterul hozzaacute az EU kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaivonatkozaacutesuacute doumlnteacuteseinek meghozatalaacutehoz

Euratom-uumlgynoumlkseacutegek eacutes -szervek

Ezek a szervek az Euroacutepai Atomenergia-koumlzoumlsseacutegetleacutetrehozoacute szerződeacutes (Euratom-Szerződeacutes) alapjaacuten veacutegzikteveacutekenyseacuteguumlket oumlsszehangoljaacutek a nukleaacuteris energiabeacutekeacutes ceacuteluacute elhasznaacutelaacutesaacutera iraacutenyuloacute tagaacutellami kutataacutesi

programokat tovaacutebbaacute biztosiacutetjaacutek hogy az atomenergia-ellaacutetaacutes mennyiseacutegileg megelelő eacutes biztonsaacutegos legyen

Veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacutegek

A veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacutegek az unioacutes programokigazgataacutesaacuteval kapcsolatos gyakorlati feladatokat laacutetjaacutek elpeacuteldaacuteul feldolgozzaacutek az EU-koumlltseacutegveteacutesből nyuacutejtotttaacutemogataacutesok iraacutenti keacuterelmeket Ezeket az uumlgynoumlkseacutegeket

Euroacutepa-szerte gondosan

ellenőrizni kell hogy azeacutelelmiszer-biztonsaacutegra

vonatkozoacute szigoruacute előiacuteraacutesok

maradeacutektalanul eacuterveacutenyesuumllnek

ndash ennek a munkaacutenak az

oumlsszehangolaacutesa olyan feladat

amelyet unioacutes uumlgynoumlkseacutegnek

ceacutelszerű ellaacutetnia

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4144

39Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

meghataacuterozott időre hozzaacutek leacutetre eacutes a szeacutekhelyuumlknekugyanott kell lenniuumlk ahol az Euroacutepai Bizottsaacutegleacutetesiacutetmeacutenyei talaacutelhatoacutek tehaacutet Bruumlsszelben vagyLuxembourgban Veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacuteg toumlbbek koumlzoumltt azEuroacutepai Kutataacutesi Tanaacutecs amely uacutej tudomaacutenyos ismeretekszerzeacuteseacutere iraacutenyuloacute unioacutebeli kutataacutesi teveacutekenyseacutegek

finansziacuterozaacutesaacuteroacutel doumlnt

A Kaacutebiacutetoacuteszer eacutes a Kaacutebiacutetoacuteszeruumlggőseacuteg EuroacutepaiMegigyelőkoumlzpontja (EMCDDA)

A Nemek Koumlzoumltti Egyenlőseacuteg Euroacutepai Inteacutezete (EIGE)

A szabadsaacutegon a biztonsaacutegon eacutes a jogeacuterveacutenyesuumlleacuteseacuten alapuloacute teacuterseacuteg nagymeacuteretűIT-rendszereinek uumlzemelteteacutesi igazgataacutesaacutet veacutegzőuumlgynoumlkseacuteg (eu-LISA)

Az Elektronikus Hiacuterkoumlzleacutest Szabaacutelyozoacute EuroacutepaiHatoacutesaacutegok Testuumllete (BEREC)

Az Euroacutepai Kutataacutesi Tanaacutecs Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacutege(ERCEA)

Az Euroacutepai Unioacute Alapjogi Uumlgynoumlkseacutege (FRA)

Az Euroacutepai Unioacute Biztonsaacutegpolitikai Kutatoacuteinteacutezete (EUISS)

Az Euroacutepai Unioacute Műholdkoumlzpontja (EUSC)

Az Euroacutepai Unioacute Szerveinek Fordiacutetoacutekoumlzpontja (CdT)

Az Euroacutepai Unioacute Tagaacutellamai Kuumllső Hataacuterain ValoacuteOperatiacutev Egyuumlttműkoumldeacutesi Igazgataacuteseacutert Felelős EuroacutepaiUumlgynoumlkseacuteg (Frontex)

Belső Piaci Harmonizaacutecioacutes Hivatal (veacutedjegyek eacutesormatervezeacutesi mintaacutek) (OHIM)

Egyseacuteges Szanaacutelaacutesi Testuumllet (SRB)

Energiaszabaacutelyozoacutek Egyuumlttműkoumldeacutesi Uumlgynoumlkseacutege(ACER)

Euratom Ellaacutetaacutesi Uumlgynoumlkseacuteg (ESA)

Eurojust

Euroacutepai Alapiacutetvaacuteny az Eacutelet- eacutes MunkakoumlruumllmeacutenyekJaviacutetaacutesaacuteeacutert (Euroound)

Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg (EBH)

Euroacutepai Betegseacutegmegelőzeacutesi eacutes Jaacutervaacutenyveacutedelmi

Koumlzpont (ECDC)

Euroacutepai Biztosiacutetaacutes- eacutes Foglalkoztatoacuteinyugdiacutej-hatoacutesaacuteg(EIOPA)

Euroacutepai Eacutelelmiszerbiztonsaacutegi Hatoacutesaacuteg (EFSA)

Euroacutepai Eacuterteacutekpapiacuter-piaci Hatoacutesaacuteg (ESMA)

Euroacutepai GNSS Uumlgynoumlkseacuteg (GSA)

Euroacutepai Gyoacutegyszeruumlgynoumlkseacuteg (EMA)

Euroacutepai Halaacuteszati Ellenőrző Hivatal (EFCA)

Euroacutepai Innovaacutecioacutes eacutes Technoloacutegiai Inteacutezet (EIT)

Euroacutepai Keacutepzeacutesi Alapiacutetvaacuteny (ETF)

Euroacutepai Koumlrnyezetveacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteg (EEA)

Euroacutepai Menekuumlltuumlgyi Taacutemogataacutesi Hivatal (EASO)

Euroacutepai Munkahelyi Biztonsaacutegi eacutes EgeacuteszseacutegveacutedelmiUumlgynoumlkseacuteg (EU-OSHA)

Euroacutepai Rendőrakadeacutemia (CEPOL)

Euroacutepai Rendőrseacutegi Hivatal (Europol)

Euroacutepai Repuumlleacutesbiztonsaacutegi Uumlgynoumlkseacuteg (EASA)

Euroacutepai Szakkeacutepzeacutes-ejleszteacutesi Koumlzpont (Cedeop)

Euroacutepai Tengereacuteszeti Biztonsaacutegi Uumlgynoumlkseacuteg (EMSA)

Euroacutepai Unioacutes Haacuteloacutezat- eacutes Inormaacutecioacutebiztonsaacutegi

Uumlgynoumlkseacuteg (ENISA)

Euroacutepai Vasuacuteti Uumlgynoumlkseacuteg (ERA)

Euroacutepai Veacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteg (EDA)

Euroacutepai Vegyianyag-uumlgynoumlkseacuteg (ECHA)

Fogyasztoacute- Egeacuteszseacuteg- eacutes Eacutelelmiszeruumlgyi VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (Chaea)

Fuacutezioacutesenergia-ejleszteacutesi eacutes ITER Euroacutepai Koumlzoumls

Vaacutellalkozaacutes

Innovaacutecioacutes eacutes Haacuteloacutezati Projektek VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (INEA)

Kkv-uumlgyi Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacuteg (EASME)

Koumlzoumlsseacutegi Noumlveacutenyajta-hivatal (CPVO)

Kutataacutesi Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacuteg (REA)

Oktataacutesi Audiovizuaacutelis eacutes Kulturaacutelis VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (EACEA)

Valamennyi unioacutes uumlgynoumlkseacuteg honlapja eleacuterhető az X europaeuagenciesindex_huhtm oldalon

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4244

ONLINE Az Europa portaacutel valamennyi hivatalos nyelven taacutejeacutekoztataacutest nyuacutejt az Euroacutepai Unioacuteval

kapcsolatos keacuterdeacutesekről a koumlvetkező ciacutemen europaeu

SZEMEacuteLYESEN Euroacutepa-szerte toumlbb szaacutez helyi EU inormaacutecioacutes koumlzpont műkoumldik Az Oumlnhoumlz legkoumlzelebb eső

inormaacutecioacutes koumlzpont eleacuterhetőseacutegeacutet megtalaacutelja az alaacutebbi honlapon europedirecteuropaeu

TELEFONON VAGY LEVEacuteLBEN A Europe Direct megvaacutelaszolja az Oumln EU-val kapcsolatos keacuterdeacuteseit Az inormaacutecioacutes

segeacutelyvonal ingyenesen hiacutevhatoacute szaacutema 00 800 6 7 8 9 10 11 (egyes mobilteleon-szolgaacuteltatoacutek nem engedeacutelyezik 00800-as szaacutemok taacutercsaacutezaacutesaacutet vagy ezeket a hiacutevaacutesokat iskiszaacutemlaacutezzaacutek) (az EU-n kiacutevuumllről teacuteriacuteteacutes elleneacuteben hiacutevhatoacute a +32 22999696-os szaacutem)A szolgaacuteltataacutes e-mailben a europedirecteuropaeu honlapon keresztuumll eacuterhető el

OLVASSON EUROacutePAacuteROacuteL Az Unioacuteval kapcsolatos kiadvaacutenyokat egyetlen kattintaacutessal eleacuterheti az EU-koumlnyvesbolt

honlapjaacutenbookshopeuropaeu

Vegye fel Oumln is a kapcsolatot az Euroacutepai Unioacuteval

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg Keacutepviselete Magyarorszaacutegon1024 Budapest Loumlvőhaacutez u 35Tel +36 12099700E-mail comm-rep-budeceuropaeuwwweuhu

Az Euroacutepai Parlament Taacutejeacutekoztataacutesi Irodaacuteja1024 Budapest Loumlvőhaacutez u 35Tel +36 14113540E-mail epbudapesteuroparleuropaeuwwweuroparlhu

Europe Direct informaacutecioacutes koumlzpontok MagyarorszaacutegonAz egeacutesz orszaacutegot aacutetogoacute Europe Direct haacuteloacutezat elsődleges ceacuteljaa koumlzveacutelemeacuteny naprakeacutesz koumlzeacuterthető eacutes a regionaacutelis sajaacutetossaacutegokatis szem előtt tartoacute taacutejeacutekoztataacutesa az unioacutes tagsaacutegunkboacutel eredőelőnyoumlkről teendőkről eacutes kihataacutesokroacutel A Europe Direct koumlzpontokelkereshetők szemeacutelyesen a legtoumlbb megyeszeacutekhelyen illetveeleacuterhetők teleonon eacutes e-mailben

A haacuteloacutezat eleacuterhetőseacutegei wwweuropedirecthu

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg eacutes az Euroacutepai Parlament keacutepviseleti illetvetaacutejeacutekoztataacutesi irodaacutekat műkoumldtet az Euroacutepai Unioacute valamennyitagorszaacutegaacuteban A vilaacuteg toumlbbi reacuteszeacuten az Euroacutepai Unioacutekuumlldoumlttseacutegein keresztuumll keacutepviselteti magaacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4344

Az Euroacutepai Unioacute

Lefkosa

Az Euroacutepai Unioacute tagaacutellamai (2014)

Tagjeloumllt eacutes lehetseacuteges tagjeloumllt orszaacutegok

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4444

N A - 0 4 -1 4 - 8 1 0 -H U - C

Az Euroacutepai Unioacute (EU) egyeduumllaacutelloacute Nem szoumlvetseacutegi aacutellam mint az Amerikai

Egyesuumllt Aacutellamok mivel tagorszaacutegai tovaacutebbra is uumlggetlen szuvereacuten aacutellamokUgyanakkor nem is csupaacuten egy kormaacutenykoumlzi szervezet mint peacuteldaacuteul az EgyesuumlltNemzetek Szervezete (ENSZ) hiszen a tagaacutellamok szuverenitaacutesuk egy reacuteszeacutetegyesiacutetik ndash eacutes iacutegy koumlzoumlsen sokkal nagyobb erőre eacutes beolyaacutesra tesznek szertmint amit egyeduumll el tudnaacutenak eacuterni

Szuverenitaacutesukat oly moacutedon egyesiacutetik hogy koumlzoumls doumlnteacuteseket hoznak a koumlzoumlsinteacutezmeacutenyekben iacutegy peacuteldaacuteul az Euroacutepai Parlamentben amelyet az EU polgaacuteraivaacutelasztanak valamint az Euroacutepai Tanaacutecsban eacutes a Tanaacutecsban mely keacutet inteacutezmeacutenya nemzeti kormaacutenyokat keacutepviseli Ezek az EU egeacuteszeacutenek eacuterdekeacutet keacutepviselőEuroacutepai Bizottsaacuteg javaslata alapjaacuten doumlntenek De tulajdonkeacuteppen mit csinaacutelnak

ezek az inteacutezmeacutenyek Hogyan műkoumldnek egyuumltt Ki mieacutert elelős

Kiadvaacutenyunk ezeket a keacuterdeacuteseket vaacutelaszolja meg Emellett roumlvid aacutettekinteacutest adaz uumlgynoumlkseacutegekről eacutes az Euroacutepai Unioacute munkaacutejaacuteban eacuterintett egyeacuteb szervekről isCeacutelunk az hogy hasznos uacutetmutataacutessal szolgaacuteljunk az EU doumlnteacuteshozatalaacuteroacutel

Page 7: Az EU Működése

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 744

5Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Ki hozza a doumlnteacuteseket

Az unioacutes szintű doumlnteacuteshozatalban az EU kuumlloumlneacuteleinteacutezmeacutenyei vesznek reacuteszt toumlbbek koumlzoumltt

X az Euroacutepai Parlament amely az EU polgaacuterait

keacutepviseli eacutes amelynek tagjait koumlzvetlenuumll a polgaacuterokvaacutelasztjaacutek

X az Euroacutepai Tanaacutecs amely az EU tagaacutellamainakaacutellam- eacutes kormaacutenyőiből aacutell

X a Tanaacutecs amely az EU tagaacutellamainak kormaacutenyaacutetkeacutepviseli

X az Euroacutepai Bizottsaacuteg amely az EU-nak mintegyseacuteges egeacutesznek az eacuterdekeit jeleniacuteti meg

Az Euroacutepai Tanaacutecs hataacuterozza meg az EU aacuteltalaacutenospolitikai iraacutenyvonalait eacutes prioritaacutesait de jogalkotaacutesihataacuteskoumlre nincs Az Euroacutepai Bizottsaacuteg eladata hogy

javaslatot tegyen uacutej jogszabaacutelyokra de azokata Parlament eacutes a Tanaacutecs ogadja el Az elogadott

jogszabaacutelyokat a tagaacutellamok eacutes a Bizottsaacuteg hajtja veacutegre

Milyen jogszabaacutelyok leacuteteznek

Kuumlloumlnboumlző jogi aktusok vannak melyek alkalmazaacutesaacutera

elteacuterő moacutedon keruumll sor

X A rendelet minden tagaacutellamban koumltelező erejű eacuteskoumlzvetlenuumll alkalmazandoacute A rendeleteket nem kellaacutetuumlltetni a tagaacutellami jogba baacuter előordulhat hogya nemzeti jogszabaacutelyokat moacutedosiacutetani kell hogyoumlsszhangban legyenek az unioacutes rendelettel

X Az iraacutenyelv olyan jogszabaacutely amely arra koumltelezi

a tagaacutellamokat vagy a tagaacutellamok egy csoportjaacutet hogyeleacuterjenek egy meghataacuterozott ceacutelt Az iraacutenyelveket

rendszerint aacutet kell uumlltetni a nemzeti jogba ahhoz hogyeacuteletbe leacutepjenek Fontos hogy az iraacutenyelvek csak az eleacuterendő

ceacutelt hataacuterozzaacutek meg a tagaacutellamok oumlnaacutelloacutean doumlntenek arroacutel

hogy a ceacutelt milyen eszkoumlzzel kiacutevaacutenjaacutek eleacuterni

X A hataacuterozat ciacutemzettjei lehetnek tagaacutellamok emberekcsoportjai sőt egyeacutenek is A hataacuterozatok teljesegeacuteszuumlkben koumltelezők Hataacuterozat uacutetjaacuten szabaacutelyozzaaz EU peacuteldaacuteul a vaacutellalatok tervezett oumlsszeolvadaacutesaacutet

X Az ajaacutenlaacutesok eacutes a veacutelemeacutenyek nem koumltelező erejűek

Hogyan szuumlletnek a jogszabaacutelyok

Minden euroacutepai jogszabaacutely alapjaacutet az unioacutes szerződeacutesekvalamely konkreacutet cikke keacutepezi ez a cikk tehaacuteta jogszabaacutely bdquojogalapjardquo Ez hataacuterozza meg hogy milyen

jogalkotaacutesi eljaacuteraacutest kell koumlvetni A szerződeacutes roumlgziacutetia doumlnteacuteshozatali eljaacuteraacutest a Bizottsaacuteg javaslataacutetoacutelkezdve a Tanaacutecs eacutes a Parlament toumlbbszoumlri olvasataacutenaacutet egeacuteszen a tanaacutecsadoacute szervek aacuteltali veacutelemeacutenyezeacutesigA szerződeacutesben van leiacuterva tovaacutebbaacute hogy melyesetekben kell egyhanguacute doumlnteacutest hozni eacutes mikorelegendő a minősiacutetett toumlbbseacuteg a Tanaacutecsbana jogszabaacutely elogadaacutesaacutehoz

Az unioacutes jogszabaacutelyok nagy toumlbbseacutegeacutet az uacuten rendes jogalkotaacutesi eljaacuteraacutessal kell elogadni Ebbena olyamatban a Parlament eacutes a Tanaacutecs megosztott

jogalkotoacutei hataacuteskoumlrrel rendelkezik

Az eljaacuteraacutest a Bizottsaacuteg indiacutetja A Bizottsaacuteg ndash amikorinteacutezkedeacutesjavaslat benyuacutejtaacutesaacutet tervezi ndash gyakran kikeacuteria kormaacutenyok vaacutellalkozaacutesok civil szervezetek eacutes az egyeacutenek

Az Euroacutepai Unioacute egyik legfőbb

viacutevmaacutenya hogy az unioacutes polgaacuterok szabadon utazhatnak

letelepedhetnek eacutes munkaacutet

vaacutellalhatnak a 28 tagaacutellam

baacutermelyikeacuteben

copy H e i d e B e n s e r C o r b i s

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 844

6H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

1 A Bizottsaacuteg javaslatot nyuacutejt be

2 A tagaacutellami parlamentek veacutelemeacutenyezik azt

5 A Bizottsaacuteg moacutedosiacutethatja javaslataacutet

6 A Tanaacutecs első olvasatban tanulmaacutenyozza a szoumlvegtervezetet ()

10 A Bizottsaacuteg veacutelemeacutenyt alkot a Parlament aacuteltal eszkoumlzoumllt moacutedosiacutetaacutesokroacutel

11 A Tanaacutecs maacutesodik olvasatban tanulmaacutenyozza a szoumlvegtervezetet ()

14 A elek egyeztetőbizottsaacutegot hiacutevnak oumlssze

15 Az egyeztetőbizottsaacuteg koumlzoumls szoumlvegtervezetet hagy joacutevaacute

7 A Tanaacutecs joacutevaacutehagyja a Parlament aacutellaacutesoglalaacutesaacutetA felek elfogadjaacutek a jogszabaacutelyt

12 A Tanaacutecs elogadja mindazokat a moacutedosiacutetaacutesokatamelyeket a Parlament tett a Tanaacutecs első olvasatbeli

aacutellaacutespontjaacutenak szoumlvegeacutebenA felek elfogadjaacutek a jogszabaacutelyt

16 A Parlament eacutes a Tanaacutecs egyeteacutert azegyeztetőbizottsaacuteg javaslataacuteval

A felek elfogadjaacutek a jogszabaacutelyt

8 A Tanaacutecs eacutes a Parlament nem eacutert egyeta moacutedosiacutetaacutesokkal kapcsolatban A Tanaacutecs első

olvasatban aacutellaacutesoglalaacutest ogad el

13 A Tanaacutecs nem eacutert egyet azokkal a moacutedosiacutetaacutesokkal

amelyeket a Parlament tett a Tanaacutecs első olvasatbeliaacutellaacutespontjaacutenak szoumlvegeacuteben

17 A Parlament eacutes a Tanaacutecs nem eacutert egyet azegyeztetőbizottsaacuteg javaslataacuteval

A felek nem fogadjaacutek el a jogszabaacutelyjavaslatot

4 Az Euroacutepai Parlament első olvasatban tanulmaacutenyozza a szoumlvegtervezetet a Parlamentaacutellaacutesoglalaacutest ogad el (moacutedosiacutetaacutesokat javasol)

9 Az Euroacutepai Parlament maacutesodik olvasatban tanulmaacutenyozza a szoumlvegtervezetetA Parlament elfogadja a Tanaacutecs első olvasatbeli aacutellaacutespontjaacutet ndash ekkor a jogi aktus

a bdquomaacutesodik olvasat korai szakaszaacutebanrdquo elfogadaacutesra keruumll ndash vagy moacutedosiacutetaacutesokat javasol

3 Az Euroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg eacutesvagy a Reacutegioacutek Bizottsaacutega is veacutelemeacutenyt nyuacutejt be(ha erre szuumlkseacuteg van)

RENDES JOGALKOTAacuteSI ELJAacuteRAacuteS

ELSŐ OLVASAT

MAacuteSODIK OLVASAT

EGYEZTETEacuteS

() A Tanaacutecs minősiacutetett toumlbbseacutegi szavazaacutessal fogadja el aacutellaacutespontjaacutet (a szerződeacutesek csak neacutehaacuteny kiveacuteteles teruumlleten rendelkeznek egyhanguacute szavazaacutesroacutel) Ha azonban

a Tanaacutecs el kiacutevaacuten teacuterni a Bizottsaacuteg javaslataacutetoacutelveacutelemeacutenyeacutetől aacutellaacutespontjaacutet egyhanguacute szavazaacutessal kell elfogadnia

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 944

7Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

veacutelemeacutenyeacutet a teacutemaacuteval kapcsolatban Az oumlsszegyűjtoumlttveacutelemeacutenyeket a Bizottsaacuteg beeacutepiacuteti a javaslataacuteba melyetaztaacuten beterjeszt a Tanaacutecsnak eacutes a ParlamentnekA bizottsaacutegi jogszabaacutelyjavaslat alapulhat a Tanaacutecs azEuroacutepai Tanaacutecs a Parlament vagy az euroacutepai polgaacuterokfelkeacutereacuteseacuten de a Bizottsaacuteg sajaacutet kezdemeacutenyezeacuteskeacutent is

előterjeszthet jogalkotaacutesi javaslatot

A javaslatot a Tanaacutecs eacutes a Parlament is aacutettanulmaacutenyozzaeacutes megvitatja Ha az inteacutezmeacutenyeknek a maacutesodik olvasatutaacuten sem sikeruumll megaacutellapodaacutesra jutniuk a javaslatot uacutenbdquoegyeztetőbizottsaacutegrdquo eleacute utaljaacutek amely fele-fele araacutenybana Tanaacutecsot eacutes az Euroacutepai Parlamentet keacutepviselő tagokboacutelaacutell A Bizottsaacuteg keacutepviselői szinteacuten jelen vannakaz egyeztetőbizottsaacuteg uumlleacutesein eacutes reacuteszt veszneka megbeszeacuteleacuteseken Amint az egyeztetőbizottsaacutegmegegyezeacutesre jut a joacutevaacutehagyott szoumlveget elfogadaacutes veacutegett

uacutejra megkuumlldik a Parlamentnek eacutes a Tanaacutecsnak harmadikolvasatra A Parlament aacuteltalaacuteban a leadott szavazatokegyszerű toumlbbseacutegeacutevel doumlnt a javaslatokroacutel a Tanaacutecs pedigminősiacutetett toumlbbseacutegi szavazaacutessal A minősiacutetett toumlbbseacutegiszavazaacutes soraacuten a javaslatot ndash ahhoz hogy az elfogadaacutesrakeruumlljoumln ndash az oumlsszes tagaacutellam legalaacutebb feleacutenek taacutemogatniakell eacutes az igennel szavazoacute tagaacutellamok lakossaacutegaacutenakegyuumlttesen az EU lakossaacutegaacutenak legalaacutebb keacutetharmadaacutet kellkitennie Bizonyos keacuterdeacutesekről a Tanaacutecsnak egyhanguacuteszavazaacutessal kell doumlntenie

Kuumlloumlnleges jogalkotaacutesi eljaacuteraacutesok

A javaslat taacutergyaacutetoacutel fuumlggően kuumlloumlnleges jogalkotaacutesieljaacuteraacutesok leacuteteznek A konzultaacutecioacutes eljaacuteraacutes soraacutena Tanaacutecsnak konzultaacutelnia kell a Parlamenttel a bizottsaacutegi

javaslatroacutel de nem koumlteles megfogadnia a Parlamenttanaacutecsaacutet Ez az eljaacuteraacutes csak neacutehaacuteny teruumlleten alkalmazandoacutepeacuteldaacuteul a belső piaci szabaacutelyok aloacuteli mentesseacuteggelkapcsolatban eacutes a versenyjog teruumlleteacutenAz egyeteacuterteacutesi eljaacuteraacutes kereteacuteben a Parlament elfogadhatjavagy elutasiacutethatja a javaslatot de moacutedosiacutetaacutesokat nem

javasolhat Ehhez az eljaacuteraacuteshoz akkor lehet folyamodni haa javaslat egy nemzetkoumlzi szerződeacutes elfogadaacutesaacutera iraacutenyulEzenkiacutevuumll korlaacutetozott esetekben a Tanaacutecs eacutes a Bizottsaacutegsőt a Tanaacutecs egyeduumll is hozhat jogszabaacutelyt

Konzultaacutecioacute ellenveteacutes

A doumlnteacuteshozatali eljaacuteraacutesnak a Bizottsaacutegon a Tanaacutecson eacutesa Parlamenten kiacutevuumll maacutes szereplői is vannak Toumlbb olyantanaacutecsadoacute szerv van amellyel a jogalkotaacutes soraacutenkonzultaacutelni kell amennyiben a javasolt jogi aktus hataacutelya

kiterjed az adott tanaacutecsadoacute szerv eladatkoumlreacutebe tartozoacuteteruumlletekre Baacuter a tanaacutecsadoacute szervek eacuteszreveacuteteleit nemkoumltelező elogadni a konzultaacutecioacute erősiacuteti az unioacutes

jogalkotaacutes demokratikus eluumlgyeleteacutet hiszen biztosiacutetjaa jogalkotaacutes lehető legszeacutelesebb koumlrű vizsgaacutelataacutet

A tanaacutecsadoacute szervek a koumlvetkezők

X az Euroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg amelykuumlloumlnboumlző eacuterdekcsoportok (munkaadoacutek munkavaacutellaloacutekszociaacutelis eacuterdekcsoportok stb) keacutepviseleteacutet laacutetja el

X a Reacutegioacutek Bizottsaacutega amely biztosiacutetja hogy a helyi eacutesa regionaacutelis oumlnkormaacutenyzatok aacutellaacutespontja is kifejezeacutesre

keruumlljoumln

Ezenkiacutevuumll maacutes inteacutezmeacutenyek vagy szervek veacutelemeacutenyeacutet iski lehet keacuterni amennyiben a javaslat azok teveacutekenyseacutegiteruumlleteacutet vagy szakteruumlleteacutet eacuterinti Peacuteldaacuteul haa Bizottsaacuteg gazdasaacutegi vagy peacutenzuumlgyi vonatkozaacutesuacute

javaslaton dolgozik minden bizonnyal konzultaacutelni ogaz Euroacutepai Koumlzponti Bankkal

A polgaacuterok reacuteszveacutetele Az bdquoeuroacutepai polgaacuteri kezdemeacutenyezeacutesrdquo reacuteveacuten az unioacutes

polgaacuterok is felkeacuterhetik a Bizottsaacutegot jogalkotaacutesi

javaslat benyuacutejtaacutesaacutera ha a benyuacutejtott kezdemeacutenyezeacutest

legalaacutebb egymillioacute ndash a 28 unioacutes tagorszaacuteg koumlzuumll

legalaacutebb 7-ből szaacutermazoacute ndash polgaacuter taacutemogatja

A Bizottsaacuteg gondosan meacuterlegel minden olyan

kezdemeacutenyezeacutest amely a Bizottsaacuteg javaslatteacuteteli

hataacuteskoumlreacutebe tartozoacute teruumlletre vonatkozik eacutes amelyet

legalaacutebb egymillioacute euroacutepai polgaacuter taacutemogat

A kezdemeacutenyezeacuteseket a Parlament is meghallgatja

Ezek a kezdemeacutenyezeacutesek tehaacutet hathatnak az

EU-inteacutezmeacutenyek munkaacutejaacutera valamint koumlzeacuterdekű

nyilvaacutenos vitaacutekat indiacutethatnak

Tagaacutellami feluumlgyelet

A tagaacutellami parlamentek ugyanakkor kapjaacutek meg a jogalkotaacutesiaktusok tervezeteacutet mint az Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs

A veacutelemeacutenyuumlk fontos szerepet jaacutetszik abban hogy a doumlnteacutesek

Az euroacutepai polgaacuterok ndash az uacutejonnan bevezetett euroacutepai polgaacuteri

kezdemeacutenyezeacutes reacuteveacuten ndash uacutej jogszabaacutelyokat is indiacutetvaacutenyozhatnak

copy B e r n d V o g

e l C o r b i s

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1044

8H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

megfelelő szinten szuumllessenek Az unioacutes inteacutezkedeacutesek

a szubszidiaritaacutes elveacutenek a hataacutelya alaacute tartoznak Ez azt jelenti hogy az Unioacute ndash kiveacuteve azokat a teruumlleteket amelyeken

kizaacuteroacutelagos hataacuteskoumlrrel rendelkezik ndash csak akkor inteacutezkedik haa tervezett inteacutezkedeacutes koumlzoumlsseacutegi szinten eredmeacutenyesebben

megvaloacutesiacutethatoacute mint az egyes orszaacutegok szintjeacuten A tagaacutellami

parlamentek feladata feluumlgyelni hogy ez az elv az unioacutesdoumlnteacuteshozatal soraacuten kellően eacuterveacutenyesuumlljoumln

Milyen doumlnteacutesekről van szoacute

A szerződeacutesek megnevezik azokat a szakpolitikai teruumlleteketamelyeken az EU doumlnteacuteseket hozhat Egyes szakpolitikaiteruumlleteken az EU kizaacuteroacutelagos hataacuteskoumlrrel rendelkezikezeken a teruumlleteken a doumlnteacutesek unioacutes szinten szuumlletneka doumlnteacuteshozatal pedig a tagaacutellamokat keacutepviselő Tanaacutecs eacutes az

Euroacutepai Parlament eladata Idetartozik peacuteldaacuteul a kereske-delem a vaacutemuumlgy a versenyjog az euroacuteoumlvezetre vonatkozoacutemonetaacuteris politika valamint a halaacutellomaacutenyok veacutedelme

Maacutes szakpolitikai teruumlleteken a doumlnteacuteshozatali hataacuteskoumlrmegoszlik az Unioacute eacutes a tagaacutellamok koumlzoumltt Ez azt jelentihogy unioacutes szintű jogi aktus elogadaacutesa eseteacuten az unioacutes jogelsőbbseacuteget eacutelvez a nemzeti joggal szemben Ha azonbanegy adott teruumllet unioacutes szinten nincs szabaacutelyozva az egyestagaacutellamok sajaacutet rendelkezeacutesei iraacutenyadoacutek Szaacutemosszakpolitikai teruumllet minősuumll megosztott hataacuteskoumlrűteruumlletnek ilyen peacuteldaacuteul a belső piac a mezőgazdasaacuteg

a koumlrnyezetveacutedelem a ogyasztoacuteveacutedelem eacutes a koumlzlekedeacutes

Minden maacutes teruumlletet a tagaacutellamok oumlnaacutelloacutean szabaacutelyoznakA Bizottsaacuteg tehaacutet nem terjeszthet elő jogszabaacutelyjavaslatotolyan szakpolitikai teruumlleten amelyet a szerződeacutesek nememliacutetenek Bizonyos teruumlleteken ndash peacuteldaacuteul az űrkutataacutesbanaz oktataacutesban valamint a kultuacutera eacutes a turizmus tereacuten ndasha Bizottsaacuteg taacutemogataacutest nyuacutejthat a tagaacutellamokerőesziacuteteacuteseihez Maacutes teruumlleteken peacuteldaacuteul a harmadikorszaacutegoknak nyuacutejtott segiacutetseacuteg eacutes a tudomaacutenyos kutataacutesteruumlleteacuten az EU a tagaacutellamokeacuteval paacuterhuzamos

teveacutekenyseacutegeket veacutegezhet peacuteldaacuteul humanitaacuteriussegiacutetseacutegnyuacutejtaacutesi programokat műkoumldtethet

Gazdasaacutegi koordinaacutecioacute

Minden EU-orszaacuteg a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute (GMU) reacutesze

ami azt jelenti hogy a tagaacutellamok minden gazdasaacutegi

vonatkozaacutesuacute keacuterdeacutest koumlzoumls uumlgynek tekintenek eacutes oumlsszehangoljaacutek

a gazdasaacutegi doumlnteacuteseiket A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacuten beluumll

egyik inteacutezmeacutenynek sincs kizaacuteroacutelagos felelősseacutege az aacuteltalaacutenos

gazdasaacutegpolitika iraacutenyiacutetaacutesaacutet illetően Az ezzel kapcsolatos

feladatok megoszlanak a tagaacutellamok eacutes az EU-inteacutezmeacutenyek koumlzoumltt

A monetaacuteris politikaacutet ndash amelynek feladata az aacuterstabilitaacutes

megőrzeacutese eacutes a kamatlaacutebak roumlgziacuteteacutese ndash az Euroacutepai KoumlzpontiBank fuumlggetlenuumll iraacutenyiacutetja az euroacuteoumlvezetben vagyis azokban

a tagaacutellamokban amelyek az euroacutet hivatalosfizetőeszkoumlzkeacutent hasznaacuteljaacutek 2015 januaacuterjaacuteban Litvaacutenia is

bevezeti az euroacutet iacutegy az euroacuteoumlvezet 19 tagot szaacutemlaacutel majd

A koumlltseacutegveteacutesi politika ndash amely az adoacutezaacutessal azaacutellamhaacuteztartaacutesi kiadaacutesokkal eacutes az aacutellami koumllcsoumlnfelveacutetellel

kapcsolatos doumlnteacuteseket foglalja magaacuteban ndash a 28 tagaacutellamsajaacutet hataacuteskoumlreacutebe tartozik ugyanuacutegy mint a foglalkoztataacutesieacutes a joacuteleacuteti politika Mivel azonban az euroacuteoumlvezethez tartozoacuteorszaacutegok aacuteltal hozott koumlltseacutegveteacutesi vonatkozaacutesuacute doumlnteacutesekkihataacutessal lehetnek az euroacuteoumlvezet egeacuteszeacutere ezekneka doumlnteacuteseknek oumlsszhangban kell lenniuumlk az unioacutes szintenroumlgziacutetett szabaacutelyokkal Ezeacutert a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacuteeredmeacutenyes műkoumldeacutese valamint a stabilitaacutes eacutes a noumlvekedeacutesbiztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben mindenkeacuteppen oumlssze kell hangolnia rendezett aacutellamhaacuteztartaacutesra vonatkozoacute szabaacutelyokat eacutesa strukturaacutelis politikaacutekat A 2008-ban kezdődoumltt gazdasaacutegi

vaacutelsaacuteg joacutel raacutevilaacutegiacutetott arra hogy szilaacuterdabb alapokra kellhelyezni a gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutest az EU-ban eacutes azeuroacuteoumlvezetben toumlbbek koumlzoumltt a szakpolitikai inteacutezkedeacutesekfokozott oumlsszehangolaacutesa nyomon koumlveteacutese eacutes ellenőrzeacutese reacuteveacuten

A Tanaacutecs igyelemmel koumlveti a tagaacutellamokaacutellamhaacuteztartaacutesaacutet eacutes gazdasaacutegpolitikaacutejaacutet eacutes a Bizottsaacuteg

javaslata alapjaacuten ajaacutenlaacutesokat tehet az egyestagaacutellamoknak Javasolhat kiigaziacutetoacute inteacutezkedeacuteseket eacutesszankcioacutekat vethet ki azokra az euroacuteoumlvezeti orszaacutegokraamelyek nem hoztak kiigaziacutetoacute inteacutezkedeacuteseket a tuacutelzottkoumlltseacutegveteacutesi hiaacuteny eacutes az aacutellamadoacutessaacuteg csoumlkkenteacuteseacutere

Az euroacuteoumlvezet kormaacutenyzaacutesaacuteval kapcsolatos keacuterdeacutesek eacutes

a gazdasaacutegpolitikai reformok megvitataacutesaacutera az euroacuteoumlvezeti

aacutellam- illetve kormaacutenyfők csuacutecstalaacutelkozoacutein is rendszeresen sor

keruumll

Az EU kuumllkapcsolatai

Az Euroacutepai Unioacuten kiacutevuumlli orszaacutegokkal fenntartott kapcsolatok

iraacutenyiacutetaacutesaacuteeacutert az Unioacute kuumlluumlgyi eacutes biztonsaacutegpolitikai főkeacutepviselője

felelős aki egyben az Euroacutepai Bizottsaacuteg egyik alelnoumlkeA főkeacutepviselőt az Euroacutepai Tanaacutecs nevezi ki Az aacutellam- illetve

kormaacutenyfők szintjeacuten az Unioacutet az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke keacutepviseli

Az Euroacutepai Kuumlluumlgyi Szolgaacutelat (EKSZ) a főkeacutepviselő iraacutenyiacutetaacutesa

alatt az EU kuumlluumlgyminiszteacuteriumakeacutent eacutes diplomaacuteciai

szolgaacutelatakeacutent műkoumldik Az EKSZ-t a Tanaacutecstoacutel a tagaacutellamoktoacutel

eacutes az Euroacutepai Bizottsaacutegtoacutel aacutethelyezett szakeacutertők alkotjaacutek

Az EU kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacuteval kapcsolatos doumlnteacuteseket

a Tanaacutecs alakiacutetja ki eacutes hozza meg az Euroacutepai Tanaacutecs aacuteltal

meghataacuterozott iraacutenymutataacutesok alapjaacuten A Bizottsaacuteg

feladatkoumlreacutebe tartozik viszont a kereskedelempolitika eacutes a nem

unioacutes orszaacutegok reacuteszeacutere nyuacutejtott finansziacuterozaacutes iacutegy peacuteldaacuteul

a humanitaacuterius eacutes fejleszteacutesi segeacutelyek nyuacutejtaacutesa A Bizottsaacuteg

laacutetja el tovaacutebbaacute az EU keacutepviseleteacutet valamennyi unioacutes

illeteacutekesseacutegi teruumlleten kiveacuteve a kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1144

9Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Parlament

A polgaacuterok eacuterdekkeacutepviselete

Szerep Az EU koumlzvetlenuumll vaacutelasztott jogalkotoacute szerve

Tagok 751 euroacutepai parlamenti keacutepviselő

Szeacutekhely Strasbourg tovaacutebbi helysziacutenek Bruumlsszel eacutes Luxembourg

X httpwwweuroparleu

Az Euroacutepai Parlament az unioacutes polgaacuterok aacuteltalkoumlzvetlenuumll vaacutelasztott eacuterdekkeacutepviseleti testuumllet Azeuroacutepai parlamenti vaacutelasztaacutesokat oumlteacutevente tartjaacutek eacutes

azokon minden 18 eacuteleteacuteveacutet (Ausztriaacuteban 16 eacuteleteacuteveacutet)betoumlltoumltt unioacutes polgaacuter reacuteszt vehet Iacutegy EU-szerteoumlsszesen mintegy 380 millioacute vaacutelasztaacutesra jogosult polgaacuteradhatja le voksaacutet Az Euroacutepai Parlamentnek jelenlegoumlsszesen 751 tagja van a 28 tagaacutellamboacutel

Az Euroacutepai Parlament hivatalos szeacutekhelyeStrasbourgban van (Franciaorszaacuteg) de az inteacutezmeacutenyhaacuterom kuumlloumlnboumlző helysziacutenen műkoumldik StrasbourgbanBruumlsszelben eacutes Luxembourgban A ő teljes parlamentiuumlleacuteseket vagyis bdquoplenaacuteris uumlleacuteseketrdquo Strasbourgbantartjaacutek eacutevente 12 alkalommal Ezenkiacutevuumll tartanak

plenaacuteris uumlleacuteseket Bruumlsszelben is eacutes a belga ővaacuterosad helyet a bizottsaacutegi uumlleacuteseknek is

Az Euroacutepai Parlament oumlsszeteacutetele

A keacutepviselői helyek a lakossaacuteg araacutenyaacuteban oszlanak mega tagaacutellamok koumlzoumltt

Az EP-keacutepviselők toumlbbseacutege az őt delegaacuteloacute tagaacutellamvalamelyik politikai paacutertjaacutehoz tartozik Az Euroacutepai

Parlamentben a nemzeti paacutertok ndash politikaihovatartozaacutesuk szerint ndash rakcioacutekbakeacutepviselőcsoportokba toumlmoumlruumllnek eacutes az EP-keacutepviselőktoumlbbseacutege e keacutepviselőcsoportok valamelyikeacutebe tartozik

AZ EUROacutePAI PARLAMENTI KEacutePVISELŐK SZAacuteMATAGAacuteLLAMONKEacuteNT 2014983085BEN

Tagaacutellam EP-keacutepviselők szaacutema

Ausztria 18

Belgium 21

Bulgaacuteria 17

Ciprus 6

Cseh Koumlztaacutersasaacuteg 21

Daacutenia 13

Egyesuumllt Kiraacutelysaacuteg 73

Eacutesztorszaacuteg 6

Finnorszaacuteg 13Franciaorszaacuteg 74

Goumlroumlgorszaacuteg 21

Hollandia 26

Horvaacutetorszaacuteg 11

Iacuterorszaacuteg 11

Lengyelorszaacuteg 51

Lettorszaacuteg 8

Litvaacutenia 11

Luxemburg 6

Magyarorszaacuteg 21

Maacutelta 6

Neacutemetorszaacuteg 96

Olaszorszaacuteg 73

Portugaacutelia 21

Romaacutenia 32

Spanyolorszaacuteg 54

Sveacutedorszaacuteg 20Szlovaacutekia 13

Szloveacutenia 8

OumlSSZESEN 751

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1244

10H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az Euroacutepai Parlament teveacutekenyseacutege

A Parlamentnek haacuterom ontos szerepe van

1 A Tanaacuteccsal megosztva gyakorolja a jogalkotoacuteihataacuteskoumlrt ndash doumlnt az unioacutes jogszabaacutelyjavaslatokelogadaacutesaacuteroacutel illetve elveteacuteseacuteről Mivel az EPkoumlzvetlenuumll vaacutelasztott testuumllet hozzaacutejaacuterul az euroacutepai

jogalkotaacutes demokratikus legitimitaacutesaacutenakgarantaacutelaacutesaacutehoz

2 A Parlament demokratikus eluumlgyeletet gyakorola toumlbbi unioacutes inteacutezmeacuteny elsősorban a Bizottsaacutegelett Joacutevaacutehagyhatja vagy elutasiacutethatja a Bizottsaacutegelnoumlkeacutenek eacutes a biztosoknak a kinevezeacuteseacutet sőtmegvonhatja a bizalmat a Bizottsaacuteg egeacuteszeacutetől

3 A Parlament a Tanaacuteccsal koumlzoumlsen eluumlgyeli az unioacuteskoumlltseacutegveteacutest eacutes ezaacuteltal beolyaacutesolhatja az EU

kiadaacutesait is A koumlltseacutegveteacutesi eljaacuteraacutes veacutegeacutena Parlament doumlnt a koumlltseacutegveteacutes egeacuteszeacutenekelogadaacutesaacuteroacutel vagy elutasiacutetaacutesaacuteroacutel

Most laacutessuk ezt a haacuterom eladatkoumlrt reacuteszletesebben is

1 JOGALKOTAacuteSI HATAacuteSKOumlRAz unioacutes jogszabaacutelyok elogadaacutesaacutenak leggyakoribbmoacutedja az uacuten bdquorendes jogalkotaacutesi eljaacuteraacutesrdquo maacutes szoacuteval azbdquoegyuumlttdoumlnteacutesi eljaacuteraacutesrdquo Ennek kereteacuteben az EuroacutepaiParlament eacutes a Tanaacutecs egymaacutessal egyenranguacute eacutelkeacutent

jaacuter el eacutes az iacutegy elogadott jogszabaacutelyok a Parlament eacutes

a Tanaacutecs koumlzoumls jogi aktusainak minősuumllnek Az unioacutes jogszabaacutelyok toumlbbseacutege ndash toumlbbek koumlzoumltt a ogyasztoacutei jogokra a koumlrnyezetveacutedelemre eacutes a koumlzlekedeacutesrevonatkozoacute szabaacutelyozaacutes ndash ezzel az eljaacuteraacutessal joumln leacutetreA rendes jogalkotaacutesi eljaacuteraacutes kereteacuteben a Bizottsaacuteg

javaslatot terjeszt elő amelyet a Parlamentnek eacutesa Tanaacutecsnak is el kell ogadnia ahhoz hogy jogerőreemelkedjen A Parlament hozzaacutejaacuterulaacutesaacutera van szuumlkseacutegminden olyan nemzetkoumlzi megaacutellapodaacuteshoz amelynektaacutergya a rendes jogalkotaacutesi eljaacuteraacutes hataacutelya alaacute tartozik

Egy sor maacutes javaslat eseteacuteben ki kell keacuterni a Parlamentveacutelemeacutenyeacutet eacutes a Parlament hozzaacutejaacuterulaacutesaacutera van

szuumlkseacuteg a ontos politikai vagy inteacutezmeacutenyi doumlnteacutesekmeghozatalaacutehoz peacuteldaacuteul a szociaacutelis biztonsaacutegra eacutesveacutedelemre vonatkozoacute jogszabaacutelyok az energiaadoacutekkalkapcsolatos rendelkezeacutesek valamint a orgalmi adoacutekharmonizaacutelaacutesa eacutes a koumlzvetett adoacutezaacutes tereacuten A Parlamenttovaacutebbaacute oumlsztoumlnzi a jogalkotaacutest azaacuteltal hogy aacutetvizsgaacuteljaa Bizottsaacuteg eacuteves munkaprogramjaacutet meacuterlegeli hogymilyen jogszabaacutelyok lenneacutenek megelelőek eacutes adottesetben elkeacuteri a Bizottsaacutegot jogszabaacutelyjavaslatelőterjeszteacuteseacutere

2 FELUumlGYELETI HATAacuteSKOumlRA Parlament demokratikus eluumlgyeletet gyakorol azeuroacutepai inteacutezmeacutenyek elett Ezt toumlbbeacutele moacutedon tehetiUacutej Bizottsaacuteg kinevezeacutesekor a Parlament meghallgatjaannak valamennyi leendő tagjaacutet eacutes a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutetA Bizottsaacuteg tagjait nem lehet kinevezni a Parlament

joacutevaacutehagyaacutesa neacutelkuumll

A Bizottsaacuteg tovaacutebbaacute politikai elelősseacuteggel tartozika Parlamentnek amely bizalmatlansaacutegi indiacutetvaacutenytogadhat el eacutes ebben az esetben a Bizottsaacuteg tagjainaktestuumlletileg le kell mondaniuk A Parlament ellenőrzi

a Bizottsaacuteg teveacutekenyseacutegeacutet megvizsgaacutelja a Bizottsaacutegaacuteltal rendszeresen benyuacutejtott jelenteacuteseket eacutes iacuteraacutesbanvagy szoacuteban keacuterdeacuteseket inteacutezhet a Bizottsaacuteghoz

AZ EP983085KEacutePVISELŐK SZAacuteMA AZ EGYES KEacutePVISELŐCSOPORTOKBAN 9830802014 OKTOacuteBERI HELYZET983081

Az Egyseacuteges EuroacutepaiBaloldalEacuteszaki ZoumlldBaloldal ndash GUENGL

52

Az Euroacutepai Szocialistaacutek eacutesDemokrataacutek Progressziacutev

Szoumlvetseacutege ndash S amp D191

A ZoumlldekEuroacutepai SzabadSzoumlvetseacuteg ndash VertsALE50 Az Euroacutepai Konzervatiacutevok eacutes

Reormerek ndash EKR70

A Szabadsaacuteg eacutesDemokraacutecia Euroacutepaacuteja ndashEFDD48

Az Euroacutepai Neacuteppaacutert(Kereszteacutenydemokrataacutek) ndash ENP220

A Liberaacutelisok eacutes DemokrataacutekSzoumlvetseacutege Euroacutepaacuteeacutert ndash ALDE

68

Fuumlggetlen keacutepviselők ndash NI

52

OumlSSZESEN751

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1344

11Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A biztosok reacuteszt vesznek a Parlament plenaacuteris eacutesbizottsaacutegi uumlleacutesein egyaraacutent A Parlament tovaacutebbaacuterendszeres paacuterbeszeacutedet olytat az Euroacutepai Koumlzponti

Bank elnoumlkeacutevel a monetaacuteris politikaacuteroacutel

A Parlament a Tanaacutecs munkaacutejaacutet is igyelemmel kiacuteseacuteria parlamenti keacutepviselők rendszeresen inteacuteznek iacuteraacutesbelieacutes szoacutebeli keacuterdeacuteseket a Tanaacutecshoz a Tanaacutecs elnoumlkseacutegepedig reacuteszt vesz az EP plenaacuteris uumlleacutesein eacutes a jelentősebbvitaacutekon Egyes szakpolitikai teruumlleteken ndash ilyen peacuteldaacuteula koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitika ndash a doumlnteacuteshozatala Tanaacutecs kizaacuteroacutelagos hataacuteskoumlreacutebe tartozik Dea Parlament ezeken a teruumlleteken is szorosanegyuumlttműkoumldik a Tanaacuteccsal

A Parlament tovaacutebbaacute demokratikus ellenőrzeacutest gyakorolaz aacutellampolgaacuteroktoacutel eacuterkező petiacutecioacutek vizsgaacutelataacuteval illetvevizsgaacuteloacutebizottsaacutegok elaacutelliacutetaacutesaacuteval

Veacuteguumll a Parlament valamennyi unioacutes csuacutecstalaacutelkozoacuten(vagyis az Euroacutepai Tanaacutecs uumlleacutesein) szoacutet kap Mindencsuacutecseacutertekezlet megnyitaacutesakor elkeacuterik a Parlamentelnoumlkeacutet hogy ismertesse a Parlament neacutezeteit eacuteskeacutetelyeit az aktuaacutelis keacuterdeacutesekről valamint az EuroacutepaiTanaacutecs napirendi pontjairoacutel

3 A KOumlLTSEacuteGVETEacuteS FELUumlGYELETEAz Unioacute eacuteves koumlltseacutegveteacuteseacuteről az Euroacutepai Unioacute Tanaacutecsaeacutes az Euroacutepai Parlament koumlzoumlsen hataacuteroz A Parlamentkeacutet egymaacutest koumlvető olvasatban vitatja meg azt eacutesa koumlltseacutegveteacutes addig nem leacutep hataacutelyba amiacuteg azta Parlament elnoumlke alaacuteiacuteraacutesaacuteval joacutevaacute nem hagyja

A Parlament Koumlltseacutegveteacutesi Ellenőrző Bizottsaacutega feluumlgyelia koumlltseacutegveteacutesi kiadaacutesokat eacutes a Parlament mindeneacutevben az előző koumlltseacutegveteacutesi eacutevre vonatkozoacutean doumlntarroacutel hogy joacutevaacutehagyja-e a Bizottsaacuteg koumlltseacutegveteacutesselkapcsolatos teveacutekenyseacutegeacutet Ezt a joacutevaacutehagyaacutesi eljaacuteraacutestnevezik a bdquomentesiacuteteacutes megadaacutesaacutenakrdquo

Hogyan műkoumldik a Parlament

A Parlament maga vaacutelasztja meg elnoumlkeacutet akinek

mandaacutetuma keacutet eacutes eacutel eacutevre szoacutel A Parlamentet azelnoumlk keacutepviseli a toumlbbi euroacutepai unioacutes inteacutezmeacutennyel eacutesa kuumllvilaacuteggal enntartott kapcsolatokban Munkaacutejaacuteta Parlament 14 alelnoumlke segiacuteti Az Euroacutepai Parlamentelnoumlkeacutenek a Tanaacutecs elnoumlkeacutevel egyuumltt minden elogadott

jogszabaacutelyt alaacute kell iacuternia

A Parlament munkaacuteja keacutet ő szakaszboacutel aacutell

X A plenaacuteris uumlleacutesek előkeacutesziacuteteacutese a plenaacuteris uumlleacuteseket azUnioacute teveacutekenyseacutegeacutenek kuumlloumlnboumlző teruumlleteireszakosodott huacutesz parlamenti bizottsaacuteg ndash peacuteldaacuteul

a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris uumlgyekkel foglalkozoacute (ECON)bizottsaacuteg vagy a nemzetkoumlzi kereskedelemmelfoglalkozoacute (INTA) bizottsaacuteg ndash tagjai keacutesziacutetik előA vitaacutera bocsaacutetott keacuterdeacuteseket a keacutepviselőcsoportok ismegvitatjaacutek

X Maga a plenaacuteris uumlleacutes a plenaacuteris uumlleacuteseket ndash amelyekenminden EP-keacutepviselő reacuteszt vesz ndash rendszerintStrasbourgban tartjaacutek (havonta egy heacuteten aacutet) eacutes neacuteharendkiacutevuumlli plenaacuteris uumlleacutesekre is sor keruumll BruumlsszelbenEzeken az uumlleacuteseken a Parlament megvizsgaacutelja

a jogszabaacutelyjavaslatokat eacutes mielőtt a teljes szoumlvegetszavazaacutesra bocsaacutetanaacute szavaz azok moacutedosiacutetaacutesaacuteroacutelA napirenden szerepelhetnek tovaacutebbaacute a Tanaacutecs vagya Bizottsaacuteg koumlzlemeacutenyei valamint keacuterdeacutesek arroacutel hogymi toumlrteacutenik az Euroacutepai Unioacuteban eacutes a nagyvilaacutegban

A Parlament csak akkor hataacuterozatkeacutepes haa keacutepviselőknek legalaacutebb az egyharmada jelen van eacutesszavaz A Parlament aacuteltalaacuteban a leadott szavazatoktoumlbbseacutegeacutevel hoz hataacuterozatot Kiveacuteteles esetekben azonbanaz oumlsszes euroacutepai parlamenti keacutepviselő toumlbbseacutegeacutenektaacutemogatoacute szavazataacutera szuumlkseacuteg van a Parlament eleacute keruumllő

indiacutetvaacuteny elfogadaacutesaacutehoz ndash peacuteldaacuteul akkor amikora Parlament megvaacutelasztja a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutet vagy harendes jogalkotaacutesi eljaacuteraacutes kereteacuteben maacutesodik olvasatraelőterjesztett jogszabaacutelyjavaslatroacutel doumlnt

Martin Schulz-ot 2014-ben

uacutejravaacutelasztottaacutek az Euroacutepai Parlament

elnoumlkeacuteveacute

copy E u r o p e a n U n i o n

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1444

12H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az Euroacutepai Tanaacutecs

Az aacuteltalaacutenos strateacutegia meghataacuterozoacuteja

Szerep Meghataacuterozza a politikai iraacutenyvonalakat eacutes prioritaacutesokat

Tagok Az egyes tagaacutellamok aacutellam- illetve kormaacutenyfői az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke eacutes az

Euroacutepai Bizottsaacuteg elnoumlke

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpeuropean-councileuropaeu

Az Euroacutepai Tanaacutecs kereteacuteben adnak rendszeresentalaacutelkozoacutet egymaacutesnak az EU legelsőbb politikai vezetői

vagyis a tagaacutellamok aacutellamői illetve miniszterelnoumlkeiAz Euroacutepai Tanaacutecsnak tagja az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlkeeacutes a Bizottsaacuteg elnoumlke is Az Euroacutepai Tanaacutecs eacuteventelegalaacutebb neacutegyszer uumll oumlssze hogy kijeloumllje az Unioacuteaacuteltalaacutenos politikai iraacutenyvonalait eacutes prioritaacutesait Az Unioacutekuumlluumlgyi eacutes biztonsaacutegpolitikai őkeacutepviselője szinteacuten reacutesztvesz az Euroacutepai Tanaacutecs munkaacutejaacuteban

Az Euroacutepai Tanaacutecs teveacutekenyseacutege

Az Euroacutepai Tanaacutecs az oumlsszes EU-orszaacuteg aacutellam- illetve

kormaacutenyfőinek a csuacutecstalaacutelkozoacuteja eacutes mint ilyena tagaacutellamok koumlzoumltti politikai egyuumlttműkoumldeacuteslegmagasabb szintjeacutet keacutepviseli Talaacutelkozoacuteikon a politikaivezetők konszenzussal doumlntenek az Unioacute aacuteltalaacutenosiraacutenyvonalairoacutel eacutes prioritaacutesairoacutel eacutes megadjaacuteka szuumlkseacuteges lenduumlletet az unioacutes ceacutelok megvaloacutesiacutetaacutesaacutehoz

Az Euroacutepai Tanaacutecs nem vesz reacuteszt a jogalkotaacutesbanMindegyik talaacutelkozoacute veacutegeacuten az Euroacutepai Tanaacutecskoumlvetkezteteacuteseket tesz koumlzzeacute amelyek ismertetika megbeszeacuteleacutesek eredmeacutenyekeacuteppen koumlrvonalazoacutedott főbb

uumlzeneteket eacutes a koumlzoumlsen hozott doumlnteacuteseket valaminta ceacutelkitűzeacutesek megvaloacutesiacutetaacutesaacuteval kapcsolatos teendőketA koumlvetkezteteacutesek felvaacutezoljaacutek azokat a fő keacuterdeacuteseketamelyekkel az EU Tanaacutecsaacuteban vagyis a miniszterektalaacutelkozoacutein behatoacutebban foglalkozni kellKoumlvetkezteteacuteseiben az Euroacutepai Tanaacutecs szuumlkseacuteg eseteacutenfelkeacuterheti a Bizottsaacutegot hogy terjesszen előinteacutezkedeacutesjavaslatokat az Unioacute joumlvője szempontjaacuteboacutelmeghataacuterozoacute jelentőseacutegű lehetőseacutegek kiaknaacutezaacutesaacutera vagyaz Unioacute előtt aacutelloacute kihiacutevaacutesok kezeleacuteseacutere

Az Euroacutepai Tanaacutecs rendszerint hathavonta keacutetszer

uumlleacutesezik Tovaacutebbi (rendkiacutevuumlli vagy nem hivatalos) uumlleacutesoumlsszehiacutevaacutesaacutera is sor keruumllhet olyan suumlrgető (peacuteldaacuteulgazdasaacutegi vagy kuumllpolitikai) keacuterdeacutesek megvitataacutesaceacuteljaacuteboacutel amelyekről a legmagasabb szinten kell doumlnteni

Az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke

Az Euroacutepai Tanaacutecs munkaacutejaacutet az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlkehangolja oumlssze Az ő eladata az hogy oumlsszehiacutevja azEuroacutepai Tanaacutecsot eacutes elnoumlkoumlljoumln azon valamint hogyelőrelendiacutetse az Euroacutepai Tanaacutecs munkaacutejaacutet

Az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke keacutepviseli tovaacutebbaacute az Unioacuteta nemzetkoumlzi sziacutenteacuteren Az Unioacute kuumlluumlgyi eacutesbiztonsaacutegpolitikai őkeacutepviselőjeacutevel egyuumltt az EuroacutepaiTanaacutecs elnoumlke laacutetja el az unioacutes eacuterdekek keacutepviseleteacutetkuumllpolitikai eacutes biztonsaacutegi uumlgyekben

Az elnoumlkoumlt az Euroacutepai Tanaacutecs vaacutelasztja meg

mandaacutetuma keacutet eacutes eacutel eacuteves időszakra szoacutel eacutes egyszerhosszabbiacutethatoacute meg Hivatalaacutet az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlketeljes munkaidőben laacutetja el eacutes megbiacutezataacutesaacutenak idejealatt nem toumllthet be tagaacutellami tisztseacuteget

Doumlnteacuteshozatal az Euroacutepai Tanaacutecsban

Doumlnteacuteseinek toumlbbseacutegeacutet az Euroacutepai Tanaacutecsegyhanguacutesaacuteggal hozza Bizonyos esetekben azonbanndash peacuteldaacuteul az elnoumlk megvaacutelasztaacutesakor valamint

a Bizottsaacuteg eacutes a kuumlluumlgyi eacutes biztonsaacutegpolitikai főkeacutepviselőkinevezeacutesekor ndash a testuumllet minősiacutetett toumlbbseacutegiszavazaacutessal doumlnt

Amikor az Euroacutepai Tanaacutecs szavazaacutessal doumlnt csak azaacutellam- illetve kormaacutenyfők adhatnak le szavazatot

A Titkaacutersaacuteg

Az Euroacutepai Tanaacutecs munkaacutejaacutet a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega segiacuteti

Euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek

Az Euroacutepai Tanaacutecs mellett az euroacutet hivatalosizetőeszkoumlzkeacutent hasznaacuteloacute orszaacutegok aacutellam- illetve

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1544

13Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

kormaacutenyői szinteacuten oumlsszeuumllnek eacutevente keacutetszer eacutesezeken a talaacutelkozoacutekon szinteacuten reacuteszt vesz az EuroacutepaiBizottsaacuteg elnoumlke Ezekre az euroacuteoumlvezeticsuacutecstalaacutelkozoacutekra az Euroacutepai Koumlzponti Bank elnoumlke ismeghiacutevaacutest kap Az Euroacutepai Parlament elnoumlke szinteacutenelkeacutereacutest kaphat a reacuteszveacutetelre

Ezek a talaacutelkozoacutek alkalmat teremtenek a reacutesztvevőknekarra hogy megvitassaacutek az euroacuteoumlvezet kormaacutenyzaacutesaacutevalkapcsolatos keacuterdeacuteseket eacutes a őbb gazdasaacutegpolitikaireormokat Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek inteacutezmeacutenyeacuteta gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutebeli stabilitaacutesroacutelkoordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes hoztaleacutetre hivatalosan Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekelnoumlkeacutet az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok aacutellam- illetvekormaacutenyői nevezik ki A kinevezeacutesre az Euroacutepai Tanaacutecselnoumlkeacutenek kinevezeacuteseacutevel egyidejűleg keruumll sor eacutes

a megbiacutezataacutes szinteacuten keacutet eacutes eacutel eacutevre szoacutel A keacutettisztseacuteget betoumlltheti egy eacutes ugyanaz a szemeacutely

Egyes esetekben azoknak az orszaacutegoknak a vezetőiis reacuteszt vesznek az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekonamelyek ratiikaacuteltaacutek a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutebelistabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacuteszerződeacutest de nem hasznaacuteljaacutek az euroacutet hivatalosizetőeszkoumlzkeacutent Amikor ezek az orszaacutegok nem

jogosultak a reacuteszveacutetelre az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuteelnoumlke reacuteszletesen taacutejeacutekoztatja őket eacutes a toumlbbiEU-orszaacutegot a csuacutecstalaacutelkozoacute előkeacuteszuumlleteiről eacuteseredmeacutenyeiről

2014 december 1-jeacutetől az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke Donald Tuskaki az EU-csuacutecstalaacutelkozoacutekon is elnoumlkoumll

copy E u r o p e a n U n i o n

Megannyi Tanaacutecs melyik micsoda

Nem koumlnnyű eligazodni az euroacutepai szervek

rengetegeacuteben ndash kuumlloumlnoumlsen igaz ez a hasonloacute nevű

de nagyon elteacuterő feladatokat ellaacutetoacute testuumlletek

peacuteldaacuteul a haacuterom Tanaacutecs eseteacuteben

X Az Euroacutepai Tanaacutecs

Az Euroacutepai Tanaacutecs az EU tagaacutellamainak aacutellam-

illetve kormaacutenyfőiből (azaz a koumlztaacutersasaacutegi elnoumlkbőleacutesvagy a miniszterelnoumlkből) valamint az Euroacutepai

Tanaacutecs elnoumlkeacuteből eacutes az Euroacutepai Bizottsaacuteg elnoumlkeacuteből

aacutell Ez az EU legmagasabb szintű politikaformaacuteloacute

testuumllete ezeacutert uumlleacuteseit gyakran bdquocsuacutecstalaacutelkozoacutekeacutentrdquo

is emliacutetik

X A Tanaacutecs

Az inteacutezmeacuteny a tagaacutellamok kormaacutenyainak

minisztereiből aacutell gyakran a Miniszterek Tanaacutecsakeacutent

hivatkoznak raacute A Tanaacutecs rendszeresen uumlleacutesezik

amikor konkreacutet doumlnteacuteseket hoz eacutes unioacutes

jogszabaacutelyokat fogad el

X Az Euroacutepa Tanaacutecs

Az Euroacutepa Tanaacutecs nem az EU inteacutezmeacutenye

Kormaacutenykoumlzi szervezet amelynek ceacutelja az emberi

jogok a demokraacutecia eacutes a jogaacutellamisaacuteg veacutedelme1949-ben joumltt leacutetre eacutes egyik korai viacutevmaacutenya az

emberi jogokroacutel szoacuteloacute euroacutepai egyezmeacuteny

kidolgozaacutesa volt Ahhoz hogy a polgaacuterok

teacutenylegesen gyakorolhassaacutek az Egyezmeacutenyben

megaacutellapiacutetott jogaikat az Euroacutepa Tanaacutecs leacutetrehozta

az Emberi Jogok Euroacutepai Biacuteroacutesaacutegaacutet Az Euroacutepa

Tanaacutecs jelenleg 47 tagaacutellamot szaacutemlaacutel Tagja az

oumlsszes EU-orszaacuteg szeacutekhelye pedig a franciaorszaacutegi

Strasbourgban van

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1644

14H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

A Tanaacutecs

A tagaacutellamok eacuterdekkeacutepviselete

Szerep Szakpolitikai doumlnteacuteshozatal eacutes jogalkotaacutes

Tagok Tagaacutellamonkeacutent egy miniszter

Szeacutekhely Bruumlsszel tovaacutebbi helysziacuten Luxembourg

X httpconsiliumeuropaeu

A Tanaacutecsban az EU-tagaacutellamok szakminiszterei adnakegymaacutesnak talaacutelkozoacutet hogy megvitassaacutek az Unioacutet eacuterintőkeacuterdeacuteseket doumlnteacuteseket hozzanak eacutes jogszabaacutelyokat

fogadjanak el Az ezeken a tanaacutecsi uumlleacuteseken hozott miniszteridoumlnteacutesek eacutes az azok taacutergyaacutet keacutepező inteacutezkedeacutesek az egyeskormaacutenyok aacuteltal tett koumltelezettseacutegvaacutellalaacutesnak minősuumllnek

Mit csinaacutel a Tanaacutecs

A Tanaacutecs az EU egyik legfontosabb doumlnteacuteshozoacutejaA Tanaacutecs uumlleacutesein az Unioacute minden egyes tagaacutellamikormaacutenyaacuteboacutel egy-egy miniszter vesz reacuteszt Ezeknek azuumlleacuteseknek a ceacutelja az hogy a miniszterek megvitassaacutekmoacutedosiacutetsaacutek majd elfogadjaacutek a javasolt jogszabaacutelyokat

oumlsszehangoljaacutek a tagaacutellamok politikaacuteit illetvemeghataacuterozzaacutek az EU kuumllpolitikaacutejaacutet

Az hogy az egyes tanaacutecsi uumlleacuteseken mely miniszterek vesznekreacuteszt ndash vagyis hogy a Tanaacutecs melyik bdquoformaacutecioacutebanrdquo uumlloumlssze ndash a megvitatandoacute keacuterdeacutesektől eacutes az azokboacutel aacutelloacute

napirendtől fuumlgg Ha peacuteldaacuteul a Tanaacutecs koumlrnyezetveacutedelmikeacuterdeacuteseket vitat meg akkor a tagaacutellamok koumlrnyezetveacutedelmiminiszterei taacutergyalnak eacutes azt Koumlrnyezetveacutedelmi Tanaacutecsnaknevezik Ugyanez vonatkozik a Gazdasaacutegi eacutes PeacutenzuumlgyiTanaacutecsra a Versenykeacutepesseacutegi Tanaacutecsra stb

A 10 kuumlloumlnboumlző tanaacutecsi formaacutecioacute Az Unioacute kuumlluumlgyi eacutes biztonsaacutegpolitikai

főkeacutepviselőjeacutenek elnoumlkleacuteseacutevel

X Kuumlluumlgyek

A Tanaacutecs elnoumlkseacutegi tisztjeacutet ellaacutetoacute tagaacutellam

elnoumlkleacuteseacutevel

X Aacuteltalaacutenos uumlgyek

X

Gazdasaacutegi eacutes peacutenzuumlgyek X Bel- eacutes igazsaacuteguumlgy

X Foglalkoztataacutes szociaacutelpolitika egeacuteszseacuteguumlgy eacutes

fogyasztoacuteveacutedelem

X Versenykeacutepesseacuteg (belső piac ipar kutataacutes eacutes

űrpolitika)

X Koumlzlekedeacutes taacutevkoumlzleacutes eacutes energia

X Mezőgazdasaacuteg eacutes halaacuteszat

X Koumlrnyezetveacutedelem

X Oktataacutes ifjuacutesaacuteg kultuacutera eacutes sport

Az EU kidolgozta az Euroacutepa 2020 strateacutegiaacutet amely az intelligens

fenntarthatoacute eacutes inkluziacutev noumlvekedeacutes paacutelyaacutejaacutera aacutelliacutetja az Euroacutepai

Unioacutet eacutes lehetőveacute teszi a gazdasaacutegi vaacutelsaacutegboacutel valoacute kilaacutebalaacutest

A Tanaacutecsban uumlleacutesező miniszterek hozzaacutek meg mindazokat

a doumlnteacuteseket amelyek e strateacutegia veacutegrehajtaacutesaacutehoz szuumlkseacutegesek

copy i m a g o X i n h u a R e p o r t e r s

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1744

15Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A TANAacuteCS ELNOumlKSEacuteGEI

Eacutev Januaacuterndashjuacutenius Juacuteliusndashdecember

2014 Goumlroumlgorszaacuteg Olaszorszaacuteg

2015 Lettorszaacuteg Luxemburg

2016 Hollandia Szlovaacutekia

2017 Maacutelta Egyesuumllt Kiraacutelysaacuteg

2018 Eacutesztorszaacuteg Bulgaacuteria

2019 Ausztria Romaacutenia

2020 Finnorszaacuteg

A Tanaacutecs elnoumlkseacutegeacutet feacuteleacutevente maacutes-maacutes tagaacutellam toumllti beA Tanaacutecs rotaacutecioacutes elnoumlkseacutege nem keverendő oumlssze azEuroacutepai Tanaacutecs elnoumlki tisztseacutegeacutevel A Tanaacutecs elnoumlkseacutegeacutetellaacutetoacute tagaacutellami kormaacuteny feladata hogy megszervezze eacuteslevezesse a kuumlloumlnboumlző tanaacutecsi uumlleacuteseket Kiveacutetelt keacutepeza Kuumlluumlgyek Tanaacutecsa amelynek uumlleacutesein az elnoumlki

feladatokat a Tanaacutecs kuumllpolitikaacutejaacutet iraacutenyiacutetoacute kuumll- eacutesbiztonsaacutegpolitikai főkeacutepviselő laacutetja el

A tanaacutecsi munka folytonossaacutegaacutenak eacuterdekeacutebena hathavonta vaacuteltakozoacute elnoumlkseacutegek haacutermas csoportokatalkotva szorosan egyuumlttműkoumldnek egymaacutessal Ezek azegymaacutest koumlvető haacuterom elnoumlkseacutegből aacutelloacute csapatok (az uacutentrojkaacutek) koumlzoumls tanaacutecsi programot dolgoznak ki a maacutesfeacuteleacuteves időszakra

A Tanaacutecsban minden miniszter jogosult arra hogy sajaacutetkormaacutenya neveacuteben koumltelezettseacutegeket vaacutellaljon A Tanaacutecsot

alkotoacute miniszterek raacuteadaacutesul a sajaacutet demokratikusanmegvaacutelasztott tagaacutellami szerveknek tartoznakfelelősseacuteggel Ez garantaacutelja a Tanaacutecs doumlnteacuteseinekdemokratikus legitimitaacutesaacutet

A Tanaacutecs oumlt ő eladata a koumlvetkező

1 euroacutepai unioacutes jogalkotaacutes ndash a legtoumlbb teruumlletena Tanaacutecs az Euroacutepai Parlamenttel koumlzoumlsen fogadja ela jogszabaacutelyokat

2 a tagaacutellami (gazdasaacutegpolitikai stb) inteacutezkedeacutesekoumlsszehangolaacutesa

3 az EU koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutenak kialakiacutetaacutesaaz Euroacutepai Tanaacutecs aacuteltal meghataacuterozott iraacutenyvonalakmenteacuten

4 nemzetkoumlzi megaacutellapodaacutesok megkoumlteacutese az Unioacute eacutesmaacutes aacutellamok illetve nemzetkoumlzi szervezetek koumlzoumltt

5 az Unioacute koumlltseacutegveteacuteseacutenek elogadaacutesa az EuroacutepaiParlamenttel koumlzoumlsen

A Tanaacutecs munkaacutejaacutet az alaacutebbiakban reacuteszletesebben isismertetjuumlk

1 JOGALKOTAacuteS

Az unioacutes jogszabaacutelyok nagy reacuteszeacutet a Tanaacutecs eacutesa Parlament koumlzoumlsen fogadja el Aacuteltalaacutenos szabaacutely hogya Tanaacutecs csak a Bizottsaacuteg aacuteltal előterjesztett javaslatalapjaacuten alkothat jogszabaacutelyokat eacutes aacuteltalaacutebana Bizottsaacutegnak kell gondoskodnia arroacutel hogy elfogadaacutesukutaacuten az unioacutes jogszabaacutelyokat megfelelően alkalmazzaacutek

2 A TAGAacuteLLAMOK POLITIKAacuteINAK OumlSSZEHANGO983085LAacuteSA 983080PEacuteLDAacuteUL A GAZDASAacuteGPOLITIKA TEREacuteN983081Minden unioacutes tagaacutellam a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute(GMU) reacutesze viszont nem minden tagaacutellam tartozik azeuroacuteoumlvezethez Az unioacutes gazdasaacutegpolitika gerinceacutet keacutepezőgazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute kereteacuteben a tagaacutellamokszorosan oumlsszehangoljaacutek gazdasaacutegpolitikaacuteikatE koordinaacutecioacutet a gazdasaacutegi eacutes peacutenzuumlgyminiszterek veacutegzikakik egyuumlttesen alkotjaacutek a Gazdasaacutegi eacutes Peacutenzuumlgyi (Ecofin)Tanaacutecsot

3 KOumlZOumlS KUumlL983085 EacuteS BIZTONSAacuteGPOLITIKA 983080KKBP983081Az EU kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutenak meghataacuterozaacutesa eacutesveacutegrehajtaacutesa az Euroacutepai Tanaacutecs eacutes a Tanaacutecs kizaacuteroacutelagoshataacuteskoumlreacutebe tartozik A kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutevalkapcsolatos doumlnteacuteseket mindkeacutet inteacutezmeacutenybenegyhanguacutelag kell meghozni A kuumlluumlgyi eacutesbiztonsaacutegpolitikai főkeacutepviselő a tagaacutellamikuumlluumlgyminiszterekből aacutelloacute Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaacuteval egyuumltthajtja veacutegre az Unioacute koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutet

4 NEMZETKOumlZI MEGAacuteLLAPODAacuteSOK KOumlTEacuteSE

A Tanaacutecs az Euroacutepai Unioacute neveacuteben eacutevről eacutevremegaacutellapodaacutesokat koumlt (iacuter alaacute) nem unioacutes orszaacutegokkalvalamint nemzetkoumlzi szervezetekkel Ezeka megaacutellapodaacutesok olyan aacuteltalaacutenos teruumlleteket eacuterinthetnekmint a kereskedelem az egyuumlttműkoumldeacutes eacutes fejleszteacutesilletve olyan konkreacutet teruumlleteket mint a textilipara halaacuteszat a tudomaacuteny eacutes technoloacutegia a koumlzlekedeacutes stbAzokon a teruumlleteken amelyeken az Euroacutepai Parlamentegyuumlttdoumlnteacutesi jogkoumlrrel rendelkezik az EP hozzaacutejaacuterulaacutesaacuteravan szuumlkseacuteg ahhoz hogy ezek a megaacutellapodaacutesok eacuteletbeleacutephessenek

5 AZ UNIOacute KOumlLTSEacuteGVETEacuteSEacuteNEK JOacuteVAacuteHAGYAacuteSAAz Unioacute eacuteves koumlltseacutegveteacuteseacuteről a Tanaacutecs eacutes az EuroacutepaiParlament koumlzoumlsen hataacuteroz Ha a keacutet inteacutezmeacuteny nem eacutertegyet egymaacutessal egyezteteacutesi eljaacuteraacutest kell folytatnimindaddig amiacuteg lehetőseacuteg nem nyiacutelik a koumlltseacutegveteacuteselfogadaacutesaacutera

Hogyan műkoumldik a Tanaacutecs

Minden jogalkotaacutesi aktussal kapcsolatos tanaacutecsi

megbeszeacuteleacutes eacutes szavazaacutes nyilvaacutenosan zajlik Ezeket azuumlleacuteseket a Tanaacutecs honlapjaacuten eacutelőben lehet koumlvetni

Az Aacuteltalaacutenos Uumlgyek Tanaacutecsa gondoskodik arroacutel hogya kuumlloumlnboumlző tanaacutecsi ormaacutecioacutekban veacutegzett munka

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1844

16H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

koumlvetkezetes legyen eacutes hogy sor keruumlljoumln az EuroacutepaiTanaacutecs uumlleacutesein meghataacuterozott ceacutelok megvaloacutesiacutetaacutesaacuteraA Tanaacutecs munkaacutejaacutet az Aacutellandoacute Keacutepviselők Bizottsaacutegaa Coreper segiacuteti (ez a betűszoacute a rancia Comiteacute desRepreacutesentants Permanents oumlsszevonaacutesaacuteboacutel szaacutermazik)

A Corepert a tagaacutellamok kormaacutenyainak az Euroacutepai Unioacutemelletti aacutellandoacute keacutepviselői alkotjaacutek Bruumlsszelben mindentagaacutellam aacutellandoacute keacutepviseletet tart enn amelyek unioacutesszinten keacutepviselik eacutes veacutedik nemzeti eacuterdekeiketA keacutepviseletek eacuteleacuten az adott orszaacuteg EU-nagykoumlvete aacutellAz unioacutes nagykoumlvetek hetente talaacutelkoznak a CoreperbenMunkaacutejukat a nemzeti koumlzigazgataacutesi rendszerektisztviselőiből aacutelloacute munkacsoportok segiacutetik

Doumlnteacuteshozatal a Tanaacutecsban

A Tanaacutecsban szavazaacutessal szuumlletnek a doumlnteacutesek meacutegpedigaz esetek toumlbbseacutegeacuteben minősiacutetett toumlbbseacutegi szavazaacutessalEgyes teruumlleteken amelyekre vonatkozoacutean a szerződeacutesekelteacuterően rendelkeznek egyhanguacutesaacuteggal kell doumlnteni Ilyenteruumllet peacuteldaacuteul az adoacutezaacutes A minősiacutetett toumlbbseacuteg azt jelentihogy a javaslat csak akkor keruumll elfogadaacutesra ha egyreacuteszt azta tagaacutellamok toumlbbseacutege megszavazza maacutesreacuteszt a javaslatraszavazoacute tagaacutellamok lakossaacutega is toumlbbseacuteget alkot az EUoumlsszlakossaacutegaacuten beluumll Ahhoz hogy a javaslatot a Tanaacutecselfogadja a koumlvetkező keacutet felteacutetelnek kell teljesuumllnie

X a tagaacutellamok legalaacutebb 55-aacutenak (vagyis a 28tagaacutellamboacutel legalaacutebb 16-nak) meg kell szavazniaa javaslatot

X a javaslatot megszavazoacute tagaacutellamok lakossaacutegaacutenakaz EU oumlsszlakossaacutegaacutenak legalaacutebb 65-aacutet kellkitennie ndash ez 506 millioacute lakosboacutel nagyjaacuteboacutel 329millioacutet jelent

Egy doumlnteacutes megakadaacutelyozaacutesaacutehoz ndash az uacuten blokkoloacutekisebbseacuteghez ndash pedig legalaacutebb neacutegy olyan tagaacutellam

nemleges szavazataacutera van szuumlkseacuteg amelyek lakossaacutegaegyuumltt az EU lakossaacutegaacutenak legalaacutebb 35-aacutet teszi ki

Ezek a szabaacutelyok azt hivatottak biztosiacutetani hogy a Tanaacutecsaacuteltal hozott doumlnteacutesek szeacuteles taacutemogatottsaacutegot eacutelvezzenekEuroacutepa-szerte eacutes hogy neacutehaacuteny ndash csekeacutely kisebbseacuteget alkotoacutendash tagaacutellam ne tudja megakadaacutelyozni a toumlbbseacuteg aacuteltaltaacutemogatott doumlnteacutesek meghozatalaacutet 2014 novembereacuteig maacutesrendszer volt eacuterveacutenyben nem koumlzvetlenuumll az egyestagaacutellamok neacutepesseacutegeacuten alapult a szavazatok suacutelyozaacutesahanem mindegyik orszaacuteg bizonyos ndash a lakossaacutegaacutenakaraacutenyaacuteban meghataacuterozott ndash szaacutemuacute szavazattal rendelkezett

AZ EGYES TAGAacuteLLAMOK LAKOSSAacuteGA 9830802014983081

Tagaacutellam Neacutepesseacuteg(ezer lakos)

Az EU teljeslakossaacutegaacutehoz

viszonyiacutetva ()

Neacutemetorszaacuteg 80 5237 1593

Franciaorszaacuteg 65 6332 1298EgyesuumlltKiraacutelysaacuteg

63 7301 1261

Olaszorszaacuteg 59 6852 1181

Spanyolorszaacuteg 46 7043 924

Lengyelorszaacuteg 38 5333 762

Romaacutenia 20 0575 397

Hollandia 16 7796 332

Belgium 11 1616 221

Goumlroumlgorszaacuteg 11 0625 219

CsehKoumlztaacutersasaacuteg

10 5161 208

Portugaacutelia 10 4873 207

Magyarorszaacuteg 9 9088 196

Sveacutedorszaacuteg 9 5559 189

Ausztria 8 4519 167

Bulgaacuteria 7 2846 144

Daacutenia 5 6026 111

Finnorszaacuteg 5 4267 107

Szlovaacutekia 5 4108 107Iacuterorszaacuteg 4 5911 091

Horvaacutetorszaacuteg 4 2621 084

Litvaacutenia 2 9719 059

Szloveacutenia 2 0588 041

Lettorszaacuteg 2 0238 040

Eacutesztorszaacuteg 1 3248 026

Ciprus 8659 017

Luxemburg 5370 011

Maacutelta 4214 008

Oumlsszesen 505 5725 100

A minősiacutetetttoumlbbseacuteghezszuumlkseacutegeskuumlszoumlb

328 6221 65

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1944

17Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega

A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega az a szerv amely segiacutetseacuteget nyuacutejt

az Euroacutepai Tanaacutecs eacutes annak elnoumlke valamint a Tanaacutecs eacutes

a rotaacutecioacutes elnoumlkseacuteg munkaacutejaacutehoz Eacuteleacuten a főtitkaacuter aacutell akit

a Tanaacutecs nevez ki

Az euroacutecsoport

Mindegyik tagaacutellam reacutesze a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutenakami a gyakorlatban azt jelenti hogy az unioacutes orszaacutegokoumlsszehangoljaacutek gazdasaacutegpolitikaacuteikat eacutes a gazdasaacutegikeacuterdeacuteseket koumlzoumls uumlgykeacutent kezelik Nem mindegyik tagaacutellamvezette azonban be az egyseacuteges fizetőeszkoumlzt az euroacutetndash ezek az orszaacutegok nem tartoznak az euroacuteoumlvezethez Egyestagaacutellamok uacutegy doumlntoumlttek hogy egyelőre nem csatlakoznak

maacutes orszaacutegok pedig meacuteg a felkeacuteszuumlleacutes szakaszaacuteban vannakahhoz hogy bevezethesseacutek az euroacutet teljesiacuteteniuumlk kell az errevonatkozoacute kriteacuteriumokat Az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamoknakszorosan egyuumltt kell műkoumldniuumlk eacutes az Euroacutepai Koumlzponti Bankaacuteltal iraacutenyiacutetott koumlzoumls monetaacuteris politika hataacutelya alaacute tartoznakEzeacutert szuumlkseacuteg van egy olyan foacuterumra ahol az euroacuteoumlvezetitagaacutellamok meg tudjaacutek vitatni az őket eacuterintő keacuterdeacuteseket eacutesdoumlnteni tudnak az euroacuteoumlvezettel kapcsolatos teendőkrőlEnnek a foacuterumnak a szerepeacutet nem toumlltheti be a Gazdasaacutegi eacutesPeacutenzuumlgyi Tanaacutecs (maacutes neacuteven az Ecofin Tanaacutecs) hiszen abbanmindegyik tagaacutellam keacutepviselteti magaacutet

Ebből a megfontolaacutesboacutel joumltt leacutetre az euroacutecsoport amely azeuroacuteoumlvezeti tagaacutellamok gazdasaacutegi eacutes peacutenzuumlgyminisztereibőltevődik oumlssze

Az euroacutecsoport feladata az hogy elősegiacutetse a gazdasaacuteginoumlvekedeacutest eacutes a peacutenzuumlgyi stabilitaacutest az euroacuteoumlvezetbenmeacutegpedig a nemzeti gazdasaacutegpolitikaacutek oumlsszehangolaacutesa reacuteveacutenMivel gazdasaacutegi uumlgyekben hivatalos doumlnteacuteseket csak azEcofin Tanaacutecs hozhat az euroacutecsoport aacuteltalaacuteban nem hivatalos

jelleggel tart talaacutelkozoacutet az Ecofin Tanaacutecs uumlleacutesei előttnagyjaacuteboacutel havonta egyszer Az euroacutecsoport nem hivatalos

eszmecsereacutein eleacutert megaacutellapodaacutesokroacutel az euroacutecsoport tagjaimaacutesnap az Ecofin Tanaacutecs uumlleacuteseacuten hivatalosan is doumlntenek

Az euroacutecsoportot eacuterintő uumlgyekben csak az euroacuteoumlvezethez

tartozoacute tagaacutellamok miniszterei szavazhatnak A gazdasaacutegiuumlgyekeacutert a monetaacuteris politikaacuteeacutert eacutes az euroacuteeacutert felelős biztosvalamint az Euroacutepai Koumlzponti Bank elnoumlke szinteacuten reacuteszt veszaz euroacutecsoport uumlleacutesein

Az euroacutecsoport tagjai elnoumlkoumlt vaacutelasztanak akineka megbiacutezataacutesa keacutet eacutes feacutel eacutevre szoacutel A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutegaadminisztratiacutev taacutemogataacutest nyuacutejt az euroacutecsoporttalaacutelkozoacuteinak megszervezeacuteseacutehez eacutes lefolytataacutesaacutehoz

A koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaAz Euroacutepai Unioacute okozatosan alakiacutetja ki koumlzoumls kuumll- eacutesbiztonsaacutegpolitikaacutejaacutet (KKBP) amelyre nem ugyanazokaz eljaacuteraacutesok vonatkoznak mint a toumlbbi szakpolitikaiteruumlletre A koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutet az EuroacutepaiTanaacutecs eacutes a Tanaacutecs egyuumltt hataacuterozza meg eacutes hajtjaveacutegre Az Unioacute aacutetogoacute nemzetkoumlzi ceacutelkitűzeacutesei koumlzeacutetartozik hogy előmozdiacutetsa a demokraacuteciaacuteta jogaacutellamisaacutegot az emberi jogok az alapvetőszabadsaacutegok eacutes az emberi meacuteltoacutesaacuteg tiszteletbentartaacutesaacutet valamint az egyenlőseacuteg eacutes a szolidaritaacutes

elveacutenek eacuterveacutenyesuumlleacuteseacutet vilaacutegszerte E ceacutelok eleacutereacuteseeacuterdekeacuteben az EU kapcsolatokat eacutepiacutet eacutes partneri viszonytaacutepol kuumlloumlnboumlző orszaacutegokkal eacutes szervezetekkel

A gazdasaacutegi eacutes peacutenzuumlgyi kormaacutenyzaacutesra vonatkozoacute uacutej unioacutes

szabaacutelyok reacuteveacuten megtisztul eacutes megszilaacuterdul a bankrendszer

copy A s s o c i a t e d

P r e s s R e p o r t e r s

Mit jelent a megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutesfogalmaHa neacutehaacuteny tagaacutellam szorosabban egyuumltt kiacutevaacuten műkoumldni

olyan szakpolitikai teruumlleteken amelyek nem tartoznak

az EU kizaacuteroacutelagos illeteacutekesseacutegeacutebe de nem sikeruumll

megszerezniuumlk a toumlbbi tagaacutellam hozzaacutejaacuterulaacutesaacutet

a tovaacutebbleacutepeacuteshez eacutelhetnek az uacuten megerősiacutetett

egyuumlttműkoumldeacutes lehetőseacutegeacutevel Ez a mechanizmus

lehetőveacute teszi a tagaacutellamok egy reacutesze szaacutemaacutera hogy az

unioacutes inteacutezmeacutenyek reacuteveacuten szorosabban egyuumlttműkoumldjenek

egymaacutessal A mechanizmus azzal a felteacutetellel

alkalmazhatoacute ha legalaacutebb kilenc tagaacutellam igeacutenyli ezt

tovaacutebbaacute a megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutes az Unioacute

ceacutelkitűzeacuteseit szolgaacutelja eacutes nyitva aacutell maacutes tagaacutellamok

előtt amennyiben azok csatlakozni kiacutevaacutennak hozzaacute

Ezt a megoldaacutest alkalmazza toumlbb orszaacuteg a vaacutelaacutesi jog

tereacuten a megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutesnek koumlszoumlnhetően

a kuumlloumlnboumlző unioacutes orszaacutegokboacutel szaacutermazoacute vaacutelni kiacutevaacutenoacute

haacutezastaacutersak egyseacuteges előiacuteraacutesok alapjaacuten tudjaacutek felbontani

haacutezassaacutegukat Megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutesen alapul

a tagaacutellamok toumlbbseacutegeacutere ndash de nem oumlsszesseacutegeacutere ndash

kiterjedő egyseacuteges szabadalmi rendszer is

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2044

18H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

A koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutehoz kapcsoloacutedoacuteeladatok a koumlvetkezők

X Az Euroacutepai Tanaacutecs ndash eacuteleacuten az elnoumlkkel ndash meghataacuterozzaa koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitika iraacutenyvonalaitigyelembe veacuteve az Unioacute strateacutegiai eacuterdekeit kuumlloumlnoumlstekintettel a veacutedelmi vonatkozaacutesuacute keacuterdeacutesekre

X Ezt koumlvetően a Tanaacutecs elsősorban a Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaaz Euroacutepai Tanaacutecs iraacutenymutataacutesai alapjaacuten meghozza

a KKBP megvaloacutesiacutetaacutesaacuteval kapcsolatos doumlnteacuteseketA Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaacutenak uumlleacutesein az elnoumlki eladatokat azUnioacute kuumlluumlgyi eacutes biztonsaacutegpolitikai őkeacutepviselője laacutetja el

X Majd a őkeacutepviselő ndash a tagaacutellamokkal egyuumltt ndashmegvaloacutesiacutetja a koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutet uumlgyelvearra hogy a megvaloacutesiacutetaacutes koumlvetkezetes eacutes eredmeacutenyeslegyen E munkaacuteja soraacuten a őkeacutepviselő igeacutenybe vehetia rendelkezeacutesre aacutelloacute tagaacutellami eacutes unioacutes erőorraacutesokat

Az EU kuumlluumlgyminiszteacuteriumaacutenak eacutes diplomaacuteciai

szolgaacutelataacutenak szerepeacutet az Euroacutepai Kuumlluumlgyi Szolgaacutelat(EKSZ) toumllti be Az EKSZ melynek eacuteleacuten a őkeacutepviselő aacutella Tanaacutecstoacutel a tagaacutellamoktoacutel eacutes az Euroacutepai Bizottsaacutegtoacutelaacutethelyezett szakeacutertőkből tevődik oumlssze A vilaacuteg orszaacutegainaktoumlbbseacutegeacuteben enntartott unioacutes kuumlldoumlttseacutegek szinteacuten azEKSZ iraacutenyiacutetaacutesa alaacute tartoznak Ezek a kuumlldoumlttseacutegek ndash azunioacutes tagaacutellamok kuumllkeacutepviseleteivel egyuumltt ndash napi szintenkoumlzreműkoumldnek a KKBP-vonatkozaacutesuacute uumlgyekben

Baacutermely tagaacutellam illetve a őkeacutepviselő ndash oumlnaacutelloacutean vagya Bizottsaacuteggal egyuumltt ndash terjeszthet a Tanaacutecs eleacute olyanuumlgyeket amelyek jelentősek a KKBP szempontjaacuteboacutel Mivel

a kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikai keacuterdeacutesek termeacuteszetuumlkneacutelogva gyakran suumlrgős elleacutepeacutest tesznek szuumlkseacutegesseacutea gyors doumlnteacuteshozatalt erre a ceacutelra megelelőenkialakiacutetott mechanizmusok biztosiacutetjaacutek KKBP-vonatkozaacutesuacutekeacuterdeacutesekben aacuteltalaacuteban egyhanguacutelag kell doumlnteni

A őkeacutepviselő nemcsak iraacutenyiacutetja az Unioacute koumlzoumls kuumll-eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutet hanem keacutepviseli is azta nagyvilaacutegban politikai paacuterbeszeacutedet olytat harmadikorszaacutegokkal eacutes az Unioacute partnereivel valamint kiejezeacutesre

juttatja az EU aacutellaacutespontjaacutet a nemzetkoumlzi szervezetekbeneacutes oacuterumokon Az aacutellam- illetve kormaacutenyők szintjeacuten azUnioacutet az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke keacutepviseli

A KKBP egyik vetuumlleteacutet a biztonsaacutegi eacutes veacutedelmi vonatkozaacutesuacutekeacuterdeacutesek alkotjaacutek eacutes ezen a teruumlleten az EU koumlzoumls biztonsaacuteg-

eacutes veacutedelempolitikaacutet (KBVB) leacuteptetett eacuteletbe A KBVB lehetőveacuteteszi az EU-orszaacutegoknak hogy vaacutelsaacutegkezelő műveleteket

hajtsanak veacutegre Ezek a humanitaacuterius illetve beacuteketeremtő vagybeacutekefenntartoacute misszioacutek katonai vagy polgaacuteri jellegűek lehetnek

A tagaacutellamok ilyen műveletek ceacuteljaira oumlnkeacutentes alapon polgaacuterieacutes katonai erőket bocsaacutetanak az EU rendelkezeacuteseacutere Az EU

a vaacutelsaacutegkezelő műveletekről minden esetben egyezteta NATO-val melynek parancsnoki struktuacuteraacutei gyakran

koumlzreműkoumldnek az EU-misszioacutek gyakorlati veacutegrehajtaacutesaacutebanAz EU toumlbb aacutellandoacute szerve koordinaacutelja ezt a munkaacutet

X a Politikai eacutes Biztonsaacutegi Bizottsaacuteg igyelemmelkiacuteseacuteri a nemzetkoumlzi helyzetet eacutes megvizsgaacuteljamilyen lehetőseacutegei vannak az Unioacutenak a elleacutepeacutesreaz adott vaacutelsaacuteghelyzetben

X az Euroacutepai Unioacute Katonai Bizottsaacutega (EUKB)amely az unioacutes orszaacutegok vezeacuterkari őnoumlkeiből aacutell azEU katonai teveacutekenyseacutegeit iraacutenyiacutetja eacutes tanaacutecsadaacutestnyuacutejt katonai uumlgyekben

X az Euroacutepai Unioacute Katonai Toumlrzse (EUKT) az EUKBmunkaacutejaacutet segiacuteti tagjai katonai szakeacutertők akik a bruumlsszeli

aacutellandoacute katonai parancsnoksaacutegon dolgoznak

Az EU-orszaacutegok bűnuumlldoumlző

hatoacutesaacutegainak egyuumltt kell műkoumldniuumlk

a nemzetkoumlzi bűnoumlzeacutes elleni

kuumlzdelemben

copy M a t t e i s L o o k a t S c i e n c e s R e p o r t e r s

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2144

19Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg

A koumlzoumls eacuterdek előmozdiacutetoacuteja

Szerep Az EU veacutegrehajtoacute szerve jogszabaacutelyokra tesz javaslatot nemzetkoumlzi

megaacutellapodaacutesokroacutel taacutergyal az EU neveacuteben valamint elősegiacuteti az unioacutes ceacutelok

megvaloacutesiacutetaacutesaacutet

Tagok Az egyes tagaacutellamok aacuteltal jeloumllt biztosok

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpeceuropaeu

A Bizottsaacuteg politikailag uumlggetlen inteacutezmeacuteny amely

az EU egeacuteszeacutenek eacuterdekeit keacutepviseli eacutes veacutedelmeziA Bizottsaacuteg sok szempontboacutel a hajtoacutemotor szerepeacutet toumlltibe az EU inteacutezmeacutenyi rendszereacuteben jogszabaacutelyokatszakpolitikai inteacutezkedeacuteseket eacutes cselekveacutesi programokat

javasol valamint megvaloacutesiacutetja az Euroacutepai Parlamenteacutes a Tanaacutecs doumlnteacuteseit Emellett keacutepviseli az Unioacuteta vilaacutegban a koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacuten kiacutevuumlliteruumlleteken

Mi a Bizottsaacuteg

A bdquoBizottsaacutegrdquo szoacute keacutet eacutertelemben hasznaacutelatoselsősorban a Bizottsaacuteg tagjaira utal akiketa tagaacutellamok eacutes a Parlament jeloumll ki az inteacutezmeacutenyiraacutenyiacutetaacutesaacutera eacutes a doumlnteacuteshozatalra Maacutesodsorban pediga bdquoBizottsaacutegrdquo kiejezeacutes magaacutet az inteacutezmeacutenyt eacutes annakszemeacutelyi aacutellomaacutenyaacutet jeloumlli

A Bizottsaacuteg tagjait nem hivatalosan bdquobiztosoknakrdquohiacutevjuk Mindannyian rendelkeznek politikai muacutelttaltoumlbben koumlzuumlluumlk miniszterek is voltak de a Bizottsaacutegtagjaikeacutent az egeacutesz Unioacute eacuterdekeinek keacutepviselete

a eladatuk eacutes nem ogadnak el utasiacutetaacutest a nemzetikormaacutenyoktoacutel

A Bizottsaacutegnak toumlbb alelnoumlke van az egyikuumlk az Unioacutekuumlluumlgyi eacutes biztonsaacutegpolitikai őkeacutepviselője aki ennekolytaacuten a Tanaacutecsban eacutes a Bizottsaacutegban egyaraacutent ontostisztseacuteget toumllt be

A Bizottsaacuteg politikai elelősseacuteggel tartozika Parlamentnek melynek joga van bizalmatlansaacutegiindiacutetvaacuteny elogadaacutesaacuteval eloszlatni a testuumlletetA Bizottsaacuteg a Parlament valamennyi uumlleacuteseacuten reacuteszt vesz

ahol pontosiacutetania eacutes indokolnia kell politikaielkeacutepzeleacuteseit Ezenkiacutevuumll rendszeresen vaacutelaszt ada parlamenti keacutepviselők iacuteraacutesbeli vagy szoacutebeli keacuterdeacuteseire

A Bizottsaacuteg mindennapi munkaacutejaacutet uumlgyinteacutezők szakeacutertők

tolmaacutecsok fordiacutetoacutek eacutes titkaacutersaacutegi alkalmazottak laacutetjaacutek el

A Bizottsaacuteg tisztviselőit ndash akaacutercsak a toumlbbi unioacutes szerv

alkalmazottait ndash az Euroacutepai Szemeacutelyzeti Felveacuteteli Hivatal

(EPSO) (httpeuropaeuepso) toborozza Az EPSO mindegyik

unioacutes orszaacutegboacutel toboroz munkaerőt nyilvaacutenos versenyvizsgaacutek

reacuteveacuten A Bizottsaacutegnaacutel mintegy 33 ezren dolgoznak ami első

hallaacutesra soknak tűnhet de valoacutejaacuteban kevesebb mint a legtoumlbbkoumlzepes nagysaacuteguacute euroacutepai vaacuteros oumlnkormaacutenyzataacutenak

alkalmazotti leacutetszaacutema

Az Euroacutepai Bizottsaacutegot vagyis az EU veacutegrehajtoacute szerveacutet

Jean-Claude Juncker vezeti

copy

E u r o p e a n U n i o n

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2244

20H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Mit csinaacutel a Bizottsaacuteg

Az Euroacutepai Bizottsaacutegnak neacutegy ő eladata van

1 jogszabaacutelyjavaslatok előterjeszteacutese a Parlamentnekeacutes a Tanaacutecsnak

2 az Unioacute politikaacuteinak eacutes koumlltseacutegveteacuteseacutenek iraacutenyiacutetaacutesa

eacutes veacutegrehajtaacutesa

3 az euroacutepai jog eacuterveacutenyre juttataacutesa (az EuroacutepaiBiacuteroacutesaacuteggal koumlzoumlsen)

4 az Euroacutepai Unioacute keacutepviselete a nemzetkoumlzi sziacutenteacuteren

1 JOGSZABAacuteLYJAVASLATOK ELŐTERJESZTEacuteSEAz Euroacutepai Unioacuteroacutel szoacuteloacute szerződeacutes eacutertelmeacutebena Bizottsaacutegeacute a bdquokezdemeacutenyezeacutes jogardquo vagyis egyeduumlla Bizottsaacuteg elelős az uacutej euroacutepai jogszabaacutelyokrairaacutenyuloacute javaslatok kidolgozaacutesaacuteeacutert amelyeketa Parlament eacutes a Tanaacutecs eleacute terjeszt Ezek a javaslatok

az Unioacute eacutes az unioacutes polgaacuterok ndash nem pedig egyesorszaacutegok vagy iparaacutegak ndash eacuterdekeacutet hivatottak szolgaacutelni

A Bizottsaacutegnak ndash mielőtt baacutermilyen javaslatot tenne ndashmeacuterlegelnie kell hogy az aacuteltalaacutenos helyzet eacutes a leguacutejabbejlemeacutenyek tuumlkreacuteben az unioacutes jogalkotaacutes-e a legjobbmegoldaacutes a probleacutema kezeleacuteseacutere Ezeacutert a Bizottsaacutegaacutellandoacute kapcsolatot tart enn kuumlloumlneacutele eacuterdekcsoportokkaleacutes keacutet euroacutepai unioacutes tanaacutecsadoacute szervvel egyreacuteszt azEuroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteggal amelya munkaadoacutek a munkavaacutellaloacutek eacutes maacutes eacuterdekcsoportok

keacutepviselőiből aacutell maacutesreacuteszt a Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuteval amelya helyi eacutes a regionaacutelis hatoacutesaacutegokat toumlmoumlriacuteti magaacutebaA Bizottsaacuteg emellett kikeacuteri a tagaacutellami parlamentek eacuteskormaacutenyok valamint a nagykoumlzoumlnseacuteg veacutelemeacutenyeacutet is

A Bizottsaacuteg csak akkor tesz javaslatot unioacutes szinten toumlrteacutenő

beavatkozaacutesra ha uacutegy laacutetja hogy a probleacutemaacutet orszaacutegos

regionaacutelis vagy helyi hataacuteskoumlrben nem lehet hateacutekonyabban

megoldani Azt az elvet hogy a keacuterdeacuteseket a lehető

legalacsonyabb szinten kell kezelni a bdquoszubszidiaritaacutes elveacutenekrdquo

nevezzuumlk

Ha viszont a Bizottsaacuteg uacutegy iacuteteacuteli meg hogy unioacutes jogszabaacutelyravan szuumlkseacuteg javaslatot dolgoz ki amely hateacutekonyanmegoldja az adott probleacutemaacutet eacutes az eacuterdekek legszeacutelesebbkoumlreacutet eleacutegiacuteti ki A Bizottsaacuteg ndash a szuumlkseacuteges technikai adatokbeszerzeacutese eacuterdekeacuteben ndash rendszeresen konzultaacutel a kuumlloumlnfeacuteleszakbizottsaacutegaival eacutes szakeacutertői csoportjaival

Az innovaacutecioacute eacutes a kutataacutes a munkahelyteremteacutes eacutes

a noumlvekedeacutes neacutelkuumlloumlzhetetlen felteacutetele

copy L a n g r o c k Z e

n i t L a i f R e p o r t e r s

A Bizottsaacuteg kijeloumlleacutese Az Euroacutepai Tanaacutecs oumlteacutevente nevez ki uacutej Bizottsaacutegot az

euroacutepai parlamenti vaacutelasztaacutesok időpontjaacutetoacutel szaacutemiacutetott

hat hoacutenapon beluumll Az eljaacuteraacutes a koumlvetkező

X

A tagaacutellamok kormaacutenyai javaslatot teszneka Bizottsaacuteg uacutej elnoumlkeacutenek szemeacutelyeacutere majd az

Euroacutepai Parlament szavazaacutessal doumlnt hogy

elfogadja-e a jeloumlltet

X A bizottsaacutegi elnoumlki tisztseacuteg betoumllteacuteseacutere javasolt

szemeacutely a tagaacutellamok kormaacutenyaival egyeztetve

kivaacutelasztja a Bizottsaacuteg toumlbbi tagjaacutet

X Az uacutej Parlament meghallgat minden egyes

jeloumlltet eacutes veacutelemeacutenyt ad ki a testuumllet egeacuteszeacuteről

Ha az Euroacutepai Parlament joacutevaacutehagyja a testuumlletet

az uacutej Bizottsaacuteg hivatalosan megkezdheti

műkoumldeacuteseacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2344

21Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Kutataacutesi Teacuterseacuteg leacutetrehozaacutesa A Bizottsaacuteg Kutataacutesi eacutes Innovaacutecioacutes

Főigazgatoacutesaacutegaacutenak feladata az hogy kidolgozza

a kutataacutesra eacutes a technoloacutegiafejleszteacutesre vonatkozoacute

unioacutes szakpolitikaacutet eacutes eredmeacutenyesen hozzaacutejaacuteruljon

az euroacutepai ipar nemzetkoumlzi versenykeacutepesseacutegeacuteneknoumlveleacuteseacutehez Kutataacutesi eacutes innovaacutecioacutes keretprogramja

a Horizont 2020 reacuteveacuten az EU toumlbb milliaacuterd euroacutet fordiacutet

a multidiszciplinaacuteris egyuumlttműkoumldeacutesen alapuloacute

tudomaacutenyos kutataacutesra EU-szerte

2 AZ EU POLITIKAacuteINAK EacuteS KOumlLTSEacuteGVETEacuteSEacuteNEKVEacuteGREHAJTAacuteSAAz Euroacutepai Unioacute veacutegrehajtoacute testuumlletekeacutent a Bizottsaacutegelelős az unioacutes koumlltseacutegveteacutes valamint a Parlament eacutes

a Tanaacutecs aacuteltal elogadott inteacutezkedeacutesek eacutes programokiraacutenyiacutetaacutesaacuteeacutert eacutes veacutegrehajtaacutesaacuteeacutert A teacutenyleges munkanagy reacuteszeacutet a tagaacutellami eacutes a helyhatoacutesaacutegi szervekveacutegzik eacutes elsősorban ők hasznaacuteljaacutek el a koumlltseacutegveteacutesiorraacutesokat de a Bizottsaacuteg eluumlgyeli ezt a olyamatot

A Bizottsaacuteg kezeli tehaacutet a koumlltseacutegveteacutest az Euroacutepai

Szaacutemvevőszeacutek szigoruacute feluumlgyelete mellett Mindkeacutet inteacutezmeacuteny

ceacutelja a megfelelő peacutenzuumlgyi gazdaacutelkodaacutes biztosiacutetaacutesa Az Euroacutepai

Parlament csak abban az esetben mentesiacuteti a Bizottsaacutegot

a koumlltseacutegveteacutes veacutegrehajtaacutesaacutenak felelősseacutege aloacutel ha eleacutegedett

a Szaacutemvevőszeacutek eacuteves jelenteacuteseacutevel

3 AZ EUROacutePAI JOG EacuteRVEacuteNYRE JUTTATAacuteSAA Bizottsaacuteg a bdquoszerződeacutesek őrerdquo E hataacuteskoumlre eacutertelmeacuteben

a Biacuteroacutesaacuteggal koumlzoumlsen gondoskodik arroacutel hogy az EU jogszabaacutelyait valamennyi tagaacutellam megfelelően alkalmazza

Ha a Bizottsaacuteg uacutegy talaacutelja hogy egy tagaacutellam nemalkalmazza az unioacutes jogszabaacutelyokat vagyis nem tesz eleget

jogi koumltelezettseacutegeinek megteszi a szuumlkseacuteges inteacutezkedeacuteseketa helyzet orvoslaacutesaacutera

Előszoumlr is uacuten koumltelezettseacutegszegeacutesi eljaacuteraacutest

kezdemeacutenyez vagyis hivatalos leveacutelben koumlzli az eacuterintettkormaacutennyal mieacutert veacuteli uacutegy hogy az orszaacuteg megszegi azunioacutes jogszabaacutelyokat valamint hataacuteridőt tűz ki melyenbeluumll a kormaacutenynak reacuteszletes vaacutelaszt kell adnia Ha azeljaacuteraacutes eredmeacutenytelen a Bizottsaacuteg az uumlgyet az EuroacutepaiBiacuteroacutesaacuteghoz tovaacutebbiacutetja amelynek jogaacuteban aacutell buumlnteteacutestkiszabni A Biacuteroacutesaacuteg iacuteteacuteletei a tagaacutellamokra eacutes az unioacutesinteacutezmeacutenyekre egyaraacutent koumltelező erejűek

4 AZ UNIOacute KEacutePVISELETE A NEMZETKOumlZISZIacuteNTEacuteRENAz Unioacute kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikai főkeacutepviselője a Bizottsaacuteg kuumlluumlgyekeacutert elelős alelnoumlke Kuumll- eacutesbiztonsaacutegpolitikai keacuterdeacutesekben a őkeacutepviselőegyuumlttműkoumldik a Tanaacuteccsal Maacutes teruumlleteken azonbana Bizottsaacuteg vezető szerepet toumllt be a kuumllső kapcsolatokndash kivaacuteltkeacutepp a kereskedelempolitika eacutes a humanitaacuteriussegiacutetseacutegnyuacutejtaacutes tereacuten Az Euroacutepai Bizottsaacuteg ezeken

a teruumlleteken az Unioacute jelentős szoacuteszoacuteloacuteja a nemzetkoumlzisziacutenteacuteren Iacutegy a 28 tagaacutellam egyseacutegesen hallathatjahangjaacutet a nemzetkoumlzi oacuterumokon peacuteldaacuteula Kereskedelmi Vilaacutegszervezetben

A raacuteszoruloacutek megsegiacuteteacutese Az Euroacutepai Bizottsaacuteg 1992-ben hozta leacutetre

a Humanitaacuterius Segeacutelyek Hivatalaacutet (ECHO)

A humanitaacuterius segiacutetseacutegnyuacutejtaacutes maacutera az Euroacutepai

Unioacute egyik legfontosabb kuumllső teveacutekenyseacutegeacuteveacutevaacutelt ndash olyannyira hogy az EU az első helyen aacutell

a vilaacutegon a humanitaacuterius segeacutelyezeacutes tereacuten

Eacutevente mintegy 125 millioacute ember kap segiacutetseacuteget az

EU humanitaacuterius segiacutetseacutegnyuacutejtaacutesi alapjaacuteboacutel

A segeacutelyeket az EU keacutetszaacutez partnere koumlztuumlk karitatiacutev

szervezetek eacutes ENSZ-uumlgynoumlkseacutegek juttatjaacutek el

a raacuteszoruloacuteknak A segiacutetseacutegnyuacutejtaacutes

a megkuumlloumlnboumlzteteacutesmentesseacuteg eacutes a paacutertatlansaacuteg

humanitaacuterius elveacutevel oumlsszhangban toumlrteacutenik

Federica Mogherini az EU kuumllpolitikai főkeacutepviselője eacutes az EU

inteacutezkedeacuteseit koordinaacutelja a vilaacuteg maacutes reacuteszei feleacute

copy E u r o p e a n U n i o n

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2444

22H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Hogyan műkoumldik a Bizottsaacuteg

A Bizottsaacuteg elnoumlke doumlnti el melyik biztos melyikteruumlleteacutert lesz elelős eacutes az uumlgykoumlroumlk uacutejraosztaacutesaacuteroacutelis ő hataacuteroz ha a Bizottsaacuteg mandaacutetuma alatt erreszuumlkseacuteg van Az elnoumlk tovaacutebbaacute lemondaacutesra szoacuteliacutethatja

el baacutermelyik biztost A Bizottsaacuteg 28 tagja (vagyisa biztosi testuumllet) hetente egyszer aacuteltalaacuteban szerdaacutenuumlleacutesezik Bruumlsszelben Minden egyes napirendi pontot azadott teruumlleteacutert elelős biztos ismerteti majd a testuumlletkollektiacutev doumlnteacutest hoz az uumlgyben

A Bizottsaacuteg szemeacutelyzete bdquoőigazgatoacutesaacutegokbardquo illetvebdquoszolgaacutelatokbardquo szerveződik (pl Jogi Szolgaacutelat) Mindenőigazgatoacutesaacuteg egy adott teruumlleteacutert elelős ndash eacuteleacutena őigazgatoacute aacutell aki elelősseacuteggel tartozik a biztosokegyikeacutenek

Eurostat az euroacutepai statisztikai adatokatoumlsszegyűjtő szerv Az Eurostat az Euroacutepai Unioacute statisztikai hivatala eacutes

szervezetileg a Bizottsaacuteghoz tartozik Feladata az

hogy olyan euroacutepai szintű statisztikaacutekkal szolgaacuteljon

az EU szaacutemaacutera amelyek lehetőveacute teszik az

orszaacutegok eacutes a reacutegioacutek oumlsszehasonliacutetaacutesaacutet Ez nagyon

fontos feladat hiszen a demokratikus taacutersadalmak

nem műkoumldhetnek joacutel ha szilaacuterd kiindulaacutesi alapkeacutent

nem aacutellnak rendelkezeacutesuumlkre megbiacutezhatoacute eacutestaacutergyilagos statisztikai adatok

Az Eurostat statisztikai adatai sok keacuterdeacutesre vaacutelaszt

adnak peacuteldaacuteul arra hogy nő vagy csoumlkken-e

a munkaneacutelkuumlliseacuteg noumlvekedett-e a szeacuten-dioxid-

kibocsaacutetaacutes az elmuacutelt tiacutez eacutevben milyen meacuterteacutekben

vannak jelen a nők a munkaerőpiacon mikeacutepp

alakul valamely orszaacuteg gazdasaacutegi teljesiacutetmeacutenye

az EU maacutes tagaacutellamaihoz keacutepest stb

eppeurostateceuropaeu

Toumlbbnyire a őigazgatoacutesaacutegok dolgozzaacutek ki eacutesogalmazzaacutek meg a jogszabaacutelyjavaslatok tervezeteacutet deez a tervezet csak akkor vaacutelik hivatalosan a Bizottsaacuteg

javaslataacutevaacute ha a biztosi testuumllet a heti uumlleacuteseacutenelogadja Az eljaacuteraacutes nagyjaacuteboacutel a koumlvetkező

Tegyuumlk el hogy a Bizottsaacuteg szerint uacutej unioacutes jogszabaacutelyra van szuumlkseacuteg hogy meg lehessen előzniEuroacutepa olyoacuteinak szennyeződeacuteseacutet A KoumlrnyezetveacutedelmiFőigazgatoacutesaacuteg az eacuterdekelt elekkel ndash peacuteldaacuteul az euroacutepaiaacutegazati szereplőkkel a gazdaacutelkodoacutekkal a tagaacutellamokkoumlrnyezetveacutedelmi taacutercaacuteival eacutes a koumlrnyezetveacutedelmiszervezetekkel ndash olytatott kimeriacutető konzultaacutecioacutek alapjaacutenkidolgoz egy javaslatot Sok javaslatroacutel a Bizottsaacutegnyilvaacutenos konzultaacutecioacutet indiacutet amely lehetőveacute teszi baacuterkiszaacutemaacutera hogy sajaacutet neveacuteben vagy egy szervezetneveacuteben kiejezze veacutelemeacutenyeacutet

A javaslattervezetet ezutaacuten a Bizottsaacuteg mindegyikeacuterintett szervezeti egyseacutege megvitatja eacutes ndash ha kell ndashmoacutedosiacutetja majd a Jogi Szolgaacutelat ellenőrzi azt

A javaslat veacutegleges vaacuteltozataacutet a Bizottsaacuteg őtitkaacuteraelveszi valamelyik soron koumlvetkező bizottsaacutegi uumlleacutesnapirendjeacutere Ezen az uumlleacutesen a koumlrnyezetveacutedelmi biztoskiejti kolleacutegaacuteinak mieacutert van szuumlkseacuteg az uacutej jogszabaacutelyramajd a biztosi testuumllet megvitatja a javaslatotA biztosok ndash amennyiben egyeteacutertenek a javaslattal ndashelogadjaacutek azt eacutes a dokumentumot a Bizottsaacuteg illeteacutekes

szervei elkuumlldik a Tanaacutecsnak eacutes az EuroacutepaiParlamentnek meacuterlegeleacutesre

Ha azonban nincs egyeteacuterteacutes a biztosok koumlreacuteben azelnoumlk szavazaacutesra szoacuteliacutethatja el őket Ha a toumlbbseacutegmellette szavaz a javaslat elogadaacutesra keruumll eacutes ettőlkezdve az egeacutesz testuumllet taacutemogataacutesaacutet eacutelvezi

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2544

23Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A tagaacutellami parlamentek

A szubszidiaritaacutes megtestesiacutetői

Szerep Reacuteszveacutetel az Unioacute munkaacutejaacuteban az euroacutepai inteacutezmeacutenyek mellett

Tagok A tagaacutellami parlamentek tagjai

Szeacutekhely Valamennyi unioacutes tagaacutellam

Az unioacutes inteacutezmeacutenyek arra oumlsztoumlnzik a tagaacutellamiparlamenteket hogy vaacutellaljanak nagyobb reacuteszt azEuroacutepai Unioacute teveacutekenyseacutegeacuteben 2006 oacuteta a Bizottsaacutegminden jogalkotaacutesi javaslatot tovaacutebbiacutet a tagaacutellami

parlamenteknek eacutes vaacutelaszol a veacutelemeacutenyuumlkreA 2009-ben eacuteletbe leacutepett Lisszaboni Szerződeacutesvilaacutegosan meghataacuterozta az unioacutes orszaacutegokparlamentjeinek jogait eacutes koumltelezettseacutegeit A tagaacutellamiparlamentek kiejezhetik veacutelemeacutenyuumlket a tervezett

jogalkotaacutesi aktusokkal kapcsolatban eacutes azeacuterdeklődeacutesuumlkre kiemelten szaacutemot tartoacute uumlgyekben

Az unioacutes elleacutepeacutesekre a szubszidiaritaacutes elveacutet kellalkalmazni Unioacutes szinten tehaacutet csak akkor hozhatoacuteinteacutezkedeacutes ha az hateacutekonyabbnak iacutegeacuterkezik a tagaacutellamiinteacutezkedeacutesneacutel Azokon a teruumlleteken ahol a szerződeacutesek

kizaacuteroacutelagos jogkoumlrt biztosiacutetanak az EU-nak ez a keacuterdeacutesnem meruumll el de minden egyeacuteb jogszabaacutelyjavaslateseteacuteben ezt kuumlloumln meacuterlegelni kell A tagaacutellamiparlamentek eluumlgyelik hogy az unioacutes doumlnteacuteshozatalsoraacuten megelelően eacuterveacutenyesuumll-e a szubszidiaritaacutes elve

A Bizottsaacuteg a jogszabaacutelyjavaslatot eljuttatja a tagaacutellamiparlamenteknek is annak eacuterdekeacuteben hogy azok ellenőriznitudjaacutek a szubszidiaritaacutes elveacutenek eacuterveacutenyesuumlleacuteseacutetA tagaacutellamok parlamentjei a jogszabaacutelyjavaslatokata jogalkotoacutekkal (tehaacutet az Euroacutepai Parlamenttel eacutes

a Tanaacuteccsal) egy időben kapjaacutek meg

Baacutermelyik tagaacutellami parlament indokolaacutessal ellaacutetottveacutelemeacutenyben jelezheti ha uacutegy laacutetja hogy a keacuterdeacuteses

javaslat nem elel meg a szubszidiaritaacutes elveacutenekA tagaacutellami parlamentek aacuteltal adott indokolaacutessalellaacutetott veacutelemeacutenyek szaacutemaacutetoacutel uumlggően a Bizottsaacuteg ndash ha

szuumlkseacutegesnek laacutetja ndash uacutejra megvizsgaacutelja a javaslatot eacutesdoumlnt hogy azt enntartja kiigaziacutetja vagy visszavonja-eEz az uacuten saacuterga eacutes narancssaacuterga lapos eljaacuteraacutes Haa rendes jogalkotaacutesi eljaacuteraacutes kereteacuteben a tagaacutellami

parlamentek toumlbbseacutege indokolaacutessal ellaacutetott veacutelemeacutenytad eacutes ennek elleneacutere a Bizottsaacuteg uacutegy doumlnt hogyenntartja javaslataacutet ezt eacutervekkel alaacute kell taacutemasztaniaAz Euroacutepai Parlamentnek eacutes a Tanaacutecsnak kell doumlntenieilyen esetekben arroacutel hogy olytatja-e a jogalkotaacutesieljaacuteraacutest

A tagaacutellami parlamentek az unioacutes jogszabaacutelyokveacutegrehajtaacutesaacuteban is koumlzvetlenuumll reacuteszt vesznek Aziraacutenyelvek ciacutemzettjei a tagaacutellamok amelyeknekgondoskodniuk kell arroacutel hogy az unioacutes az iraacutenyelvekrendelkezeacutesei a nemzeti jogrend reacuteszeacuteveacute vaacuteljanak

Az iraacutenyelvek bizonyos veacutegső ceacutelokat hataacuteroznak megmelyeket minden tagaacutellamnak el kell eacuternie egy kitűzoumltthataacuteridőre A tagaacutellami hatoacutesaacutegoknak nemzeti jogukatuacutegy kell moacutedosiacutetaniuk hogy eleacuterjeacutek az iraacutenyelvbenoglalt ceacutelokat de a megvaloacutesiacutetaacutes moacutedjaacutet magukvaacutelaszthatjaacutek meg Az iraacutenyelvek az elteacuterő tagaacutellami

jogszabaacutelyok oumlsszehangolaacutesaacutera szolgaacutelnak eacuteskuumlloumlnoumlsen alkalmasak az egyseacuteges piac műkoumldeacuteseacutevelkapcsolatos teruumlletek (pl A termeacutekbiztonsaacutegikoumlvetelmeacutenyek) szabaacutelyozaacutesaacutera

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2644

24H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

A Biacuteroacutesaacuteg

Az unioacutes jog veacutedelmezője

Szerep Jogi iacuteteacutelethozatal az eleacuteje terjesztett uumlgyekben

A Biacuteroacutesaacuteg tagjai EU-tagaacutellamonkeacutent egy biacuteroacute kilenc főtanaacutecsnok

A Toumlrveacutenyszeacutek tagjai EU-tagaacutellamonkeacutent egy biacuteroacute

A Koumlzszolgaacutelati Toumlrveacutenyszeacutek tagjai Heacutet biacuteroacute

Szeacutekhely Luxembourg

X httpcuriaeuropaeu

Az Euroacutepai Unioacute Biacuteroacutesaacutega (a Biacuteroacutesaacuteg) gondoskodik arroacutelhogy az unioacutes jogszabaacutelyokat mindegyik tagaacutellamegyseacutegesen eacutertelmezze eacutes alkalmazza hiszen ontoshogy ezek a jogszabaacutelyok minden eacutel szaacutemaacutera mindenkoumlruumllmeacuteny koumlzoumltt azonos moacutedon eacuterveacutenyesuumlljenekA Biacuteroacutesaacuteg ebből a ceacutelboacutel ellenőrzi hogy az EU-inteacutezmeacutenyek inteacutezkedeacutesei jogszerűek-e gondoskodikarroacutel hogy a tagaacutellamok eleget tegyenekkoumltelezettseacutegeiknek eacutes a tagaacutellami biacuteroacutesaacutegok keacutereacuteseacutereeacutertelmezik az unioacutes jogot

A Biacuteroacutesaacuteg hataacuteskoumlreacutebe tartozik a tagaacutellamok unioacutes

inteacutezmeacutenyek vaacutellalatok eacutes magaacutenszemeacutelyek koumlzoumltti jogvitaacutek rendezeacutese A Biacuteroacutesaacuteg ndash annak eacuterdekeacuteben hogyfoglalkozni tudjon a hozzaacute beeacuterkező toumlbb ezer esettel ndashkeacutet fő testuumlletből aacutell egyreacuteszt magaacuteboacutel a Biacuteroacutesaacutegboacutelamely a tagaacutellami biacuteroacutesaacutegok előzetes doumlnteacuteshozatal iraacutentikeacuterelmeivel foglalkozik valamint egyes megsemmisiacuteteacutesiraacutenti keresetek eacutes a fellebbviteli keacuterelmek uumlgyeacuteben jaacuter elmaacutesreacuteszt a Toumlrveacutenyszeacutekből amely a magaacutenszemeacutelyekilletve vaacutellalatok ndash eacutes kisebb reacuteszt a tagaacutellamok ndash aacuteltalbenyuacutejtott megsemmisiacuteteacutesi kereseteket biacuteraacutelja el

A Koumlzszolgaacutelati Toumlrveacutenyszeacutek az EU eacutes alkalmazottjaikoumlzoumltti jogvitaacutek elbiacuteraacutelaacutesaacutera szakosodott

Mit csinaacutel a Biacuteroacutesaacuteg

A Biacuteroacutesaacuteg az eleacute terjesztett uumlgyekben hoz iacuteteacuteletetA neacutegy legaacuteltalaacutenosabb uumlgytiacutepus a koumlvetkező

1 ELŐZETES DOumlNTEacuteSHOZATALI ELJAacuteRAacuteSAz EU valamennyi tagaacutellamaacuteban a biacuteroacutesaacutegok eladatabiztosiacutetani hogy az adott orszaacutegban megelelően

alkalmazzaacutek az unioacutes jogot Ez azt jelenti hogy ha egytagaacutellami biacuteroacutesaacutegnak keacutetelye meruumll el a koumlzoumlsseacutegi

jogszabaacutelyok eacutertelmezeacuteseacutevel vagy eacuterveacutenyesseacutegeacutevelkapcsolatban akkor moacutedjaacuteban aacutell ndash sőt bizonyos esetekbenkoumltelesseacutege ndash kikeacuterni az Euroacutepai Biacuteroacutesaacuteg tanaacutecsaacutetA tanaacutecsot a Biacuteroacutesaacuteg bdquoelőzetes doumlnteacuteshozatalrdquo ormaacutejaacutebannyuacutejtja amely koumltelező erejű Az előzetes doumlnteacuteshozatalontos eszkoumlze annak hogy az aacutellampolgaacuterok ndash a tagaacutellamibiacuteroacutesaacutegok koumlzvetiacuteteacuteseacutevel ndash eacutertesuumlljenek arroacutel mikeacutent eacuterintikőket az unioacutes jogszabaacutelyok

Az Euroacutepai Biacuteroacutesaacuteg egyenlő diacutejazaacutesraeacutes jogegyenlőseacutegre vonatkozoacute iacuteteacuteletei

a leacutegiutas-kiacuteseacuterők szaacutemaacutera is leacutenyeges

előreleacutepeacutest jelentettek

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2744

25Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

2 KOumlTELEZETTSEacuteGSZEGEacuteSI ELJAacuteRAacuteSA Bizottsaacuteg (vagy ritka esetben valamely tagaacutellam)akkor kezdemeacutenyezhet ilyen eljaacuteraacutest hamegalapozottan elteacutetelezi hogy egy tagaacutellam nemtesz eleget az unioacutes jog aacuteltal előiacutert koumltelezettseacutegeacutenekA Biacuteroacutesaacuteg megvizsgaacutelja az aacutelliacutetaacutesokat eacutes iacuteteacuteletet hoz az

uumlgyben Elmarasztaloacute iacuteteacutelet eseteacuten a szoacuteban orgoacutetagaacutellamnak keacutesedelem neacutelkuumll meg kell szuumlntetniea koumltelezettseacutegszegeacutest ha el akarja keruumllni hogya Biacuteroacutesaacuteg peacutenzbuumlnteteacutest szabjon ki raacute

3 MEGSEMMISIacuteTEacuteS IRAacuteNTI KERESETHa valamelyik tagaacutellam a Tanaacutecs a Bizottsaacuteg vagy(bizonyos koumlruumllmeacutenyek koumlzoumltt) a Parlament uacutegy veacutelihogy egy adott unioacutes jogszabaacutely nem jogszerűkezdemeacutenyezheti a Biacuteroacutesaacutegnaacutel annak megsemmisiacuteteacuteseacutetIlyen bdquomegsemmisiacuteteacutes iraacutenti keresetetrdquo magaacutenszemeacutely

is nyuacutejthat be ha olyan jogszabaacutely megsemmisiacuteteacuteseacutereszeretneacute keacuterni a Biacuteroacutesaacutegot amely őt szemeacutelyeacutebenkoumlzvetlenuumll haacutetraacutenyosan eacuterinti

4 MULASZTAacuteS MEGAacuteLLAPIacuteTAacuteSA IRAacuteNTI KERESETA Szerződeacutes előiacuterja az Euroacutepai Parlamentneka Tanaacutecsnak eacutes a Bizottsaacutegnak hogy bizonyoskoumlruumllmeacutenyek koumlzoumltt meghozzanak bizonyos doumlnteacuteseketHa valamelyikuumlk ennek nem tesz eleget akkora tagaacutellamok maacutes euroacutepai unioacutes inteacutezmeacutenyek illetve(bizonyos elteacutetelekkel) magaacutenszemeacutelyek vagy ceacutegekpanaszt tehetnek a Biacuteroacutesaacutegnaacutel eacutes keacuterhetik hogy az

aacutellapiacutetsa meg hivatalosan a jogseacuterteacutes teacutenyeacutet

Hogyan műkoumldik a Biacuteroacutesaacuteg

A Biacuteroacutesaacutegot tagaacutellamonkeacutent egy-egy biacuteroacute alkotja iacutegy azUnioacute 28 nemzeti jogi rendszereacutenek mindegyike keacutepviselvevan A Biacuteroacutesaacuteg munkaacutejaacutet kilenc őtanaacutecsnok segiacuteti akikindokolaacutessal ellaacutetott veacutelemeacutenyt adnak a Biacuteroacutesaacuteg eleacuteterjesztett uumlgyekről melynek nyilvaacutenosnak eacutes reacuteszrehajlaacutesneacutelkuumllinek kell lennie A biacuteraacutek eacutes a őtanaacutecsnokok vagy

a tagaacutellami legelsőbb biacuteroacutesaacutegok volt tagjai vagy nagyszaktudaacutesuacute jogaacuteszok akik paacutertatlansaacutega nem vonhatoacutekeacutetseacutegbe A biacuteraacutekat a tagaacutellamok kormaacutenyai koumlzoumlsegyeteacuterteacutessel jeloumllik ki A tagokat hateacuteves időtartamranevezik ki A biacuteraacutek elnoumlkoumlt vaacutelasztanak ki soraikboacutel akinekmegbiacutezataacutesa haacuterom eacutevre szoacutel A Biacuteroacutesaacuteg ndash az uumlgy suacutelyaacutetoacuteleacutes oumlsszetettseacutegeacutetől uumlggően ndash teljes leacutetszaacutemban 13 biacuteroacuteboacutelaacutelloacute nagytanaacutecsban oumlttaguacute tanaacutecsban vagy haacuteromtaguacutetanaacutecsban uumlleacutesezik Az uumlgyek koumlzel 60-aacutet oumlttaguacutetanaacutecsok 25-ukat pedig haacuteromtaguacute tanaacutecsok biacuteraacuteljaacutek el

A Toumlrveacutenyszeacutek szinteacuten 28 a tagaacutellamok aacuteltal hateacutevesidőtartamra kijeloumllt biacuteraacuteboacutel aacutell A Toumlrveacutenyszeacutek biacuteraacuteiszinteacuten haacuteromeacuteves időszakra vaacutelasztanak elnoumlkoumltmaguk koumlzuumll A Toumlrveacutenyszeacutek haacuterom- vagy oumlttaguacutetanaacutecsban jaacuter el illetve bizonyos esetekbenegyesbiacuteroacutekeacutent eljaacuterva hataacuteroz A Toumlrveacutenyszeacutek eleacute

terjesztett uumlgyek 80-aacutet haacuterom biacuteraacuteboacutel aacutelloacute tanaacutecsbiacuteraacutelja el A 13 biacuteraacuteboacutel aacutelloacute nagytanaacutecs vagy a teljes(28 taguacute) Toumlrveacutenyszeacutek akkor uumll oumlssze ha az uumlgy suacutelyavagy oumlsszetett jellege ezt indokolttaacute teszi

Minden uumlgyet a Biacuteroacutesaacuteg Hivatalaacutehoz kell benyuacutejtaniamely kijeloumll egy biacuteroacutet eacutes egy főtanaacutecsnokotA benyuacutejtaacutest koumlvetően az eljaacuteraacutes keacutet szakaszboacutel aacutell aziacuteraacutesbeli eacutes a szoacutebeli szakaszboacutel Az első szakaszbanaz oumlsszes eacuterintett feacutel iacuteraacutesos nyilatkozatot tesz eacutes azuumlgyhoumlz rendelt biacuteroacute oumlsszefoglaloacute jelenteacutest aacutelliacutet oumlssze

e nyilatkozatok tartalmaacuteroacutel eacutes az uumlgy jogi haacutettereacuteről Ezta jelenteacutest a Biacuteroacutesaacuteg aacuteltalaacutenos eacutertekezlete megvitatjamajd doumlnt arroacutel hogy a Biacuteroacutesaacuteg milyen oumlsszeteacutetelbenbiacuteraacutelja el az uumlgyet eacutes hogy szuumlkseacuteg van-e az eacutervekszoacutebeli ismerteteacuteseacutere Ezutaacuten koumlvetkezik a maacutesodikszakasz vagyis a nyilvaacutenos taacutergyalaacutes Ennek soraacuten azuumlgyveacutedek kifejtik az uumlggyel kapcsolatos aacutellaacutespontjukata biacuteraacutek eacutes a főtanaacutecsnok előtt akik keacuterdeacuteseket tehetnekfel nekik A szoacutebeli taacutergyalaacutest koumlvetően az uumlggyelmegbiacutezott főtanaacutecsnok ismerteti veacutelemeacutenyeacutet A biacuteroacuteennek a veacutelemeacutenynek a tuumlkreacuteben iacuteteacutelettervezetet keacutesziacutetmajd aacutetadja azt a toumlbbi biacuteroacutenak megvizsgaacutelaacutesra A biacuteraacutek

tanaacutecskozaacutes utaacuten iacuteteacuteletet hoznak az uumlgyben A biacuteroacutesaacutegiiacuteteacuteleteket toumlbbseacutegi szavazaacutessal hozzaacutek meg eacutes nyilvaacutenosuumlleacutesen ismertetik A legtoumlbb esetben a szoumlveget meacutegaznap koumlzzeacuteteszik az EU oumlsszes hivatalos nyelveacuten Azelteacuterő aacutellaacutespontokat nem ismertetik

Vannak olyan uumlgyek amelyekneacutel nem ez a szabvaacutenyoseljaacuteraacutes keruumll alkalmazaacutesra Suumlrgős uumlgyekbenegyszerűsiacutetett eacutes gyorsiacutetott eljaacuteraacutesok teszik lehetőveacutehogy a Biacuteroacutesaacuteg koumlruumllbeluumll haacuterom hoacutenapon beluumll iacuteteacuteletethozzon

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2844

26H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az Euroacutepai Koumlzponti Bank

Az aacuterstabilitaacutes őre

Szerep Az euroacute kezeleacutese eacutes az euroacuteoumlvezet monetaacuteris politikaacutejaacutenak iraacutenyiacutetaacutesa

Tagok Az euroacuteoumlvezethez tartozoacute tagaacutellamok jegybankjai

Szeacutekhely Frankfurt am Main Neacutemetorszaacuteg

X httpwwwecbeuropaeu

Az Euroacutepai Koumlzponti Bank (EKB) feladata hogy a fogyasztoacuteiaacuterak inflaacutecioacutejaacutenak kordaacuteban tartaacutesa reacuteveacuten megőrizze azeuroacuteoumlvezet monetaacuteris stabilitaacutesaacutet A stabil aacuterszint eacutes azalacsony inflaacutecioacute alapvető fontossaacuteguacute a fenntarthatoacutegazdasaacutegi noumlvekedeacutes szempontjaacuteboacutel mivel a vaacutellalkozaacutesokatberuhaacutezaacutesokra eacutes munkahelyteremteacutesre oumlsztoumlnzi eacutes ezaacuteltalhozzaacutejaacuterul az euroacutepai polgaacuterok eacuteletsziacutenvonalaacutenak fokozatosnoumlvekedeacuteseacutehez Az EKB fuumlggetlen inteacutezmeacuteny amely nem

fogadhat el eacutes nem is keacuterhet utasiacutetaacutest nemzetikormaacutenyoktoacutel vagy maacutes unioacutes inteacutezmeacutenyektől

Mit csinaacutel az EKB

Az EKB 1998-ban az euroacute bevezeteacuteseacutevel egyidejűleg joumltt leacutetre az euroacuteoumlvezeti monetaacuteris politika iraacutenyiacutetaacutesaacuteraAz EKB elsődleges ceacutelja az aacuterstabilitaacutes enntartaacutesavagyis annak biztosiacutetaacutesa hogy a ogyasztoacutei aacuterakinlaacutecioacuteja eacutevente 2 alatt eacutes egyidejűleg annakkoumlzeleacuteben maradjon Az EKB ezenkiacutevuumll elleacutep annak

eacuterdekeacuteben hogy taacutemogassa a oglalkoztataacutest eacutesa enntarthatoacute gazdasaacutegi noumlvekedeacutest az EU-ban

Mit tesz az EKB az aacuterstabilitaacutes megőrzeacutese

eacuterdekeacuteben

Az EKB meghataacuterozza a kereskedelmi bankoknak

nyuacutejtott koumllcsoumlnoumlk kamatlaacutebait melyek befolyaacutest

gyakorolnak a gazdasaacutegi forgalomban leacutevő peacutenz aacuteraacutera

eacutes mennyiseacutegeacutere eacutes ezaacuteltal az inflaacutecioacute meacuterteacutekeacutere

Peacuteldaacuteul ha bőseacuteges mennyiseacutegű peacutenz van

forgalomban a fogyasztoacutei aacuterak inflaacutecioacuteja nőhet eacutesennek reacuteveacuten draacutegulhatnak az aacuteruk eacutes a szolgaacuteltataacutesok

Az EKB erre reagaacutelva emelheti a kereskedelmi

bankoknak nyuacutejtott koumllcsoumlnoumlk aacuteraacutet vagyis az azokeacutert

felszaacutemiacutetott kamatot Ez a peacutenzkiacutenaacutelat csoumlkkeneacuteseacutet

fogja eredmeacutenyezni eacutes lefeleacute iraacutenyuloacute nyomaacutest

gyakorol az aacuterakra Hasonloacutekeacuteppen ha a gazdasaacutegi

teveacutekenyseacuteg oumlsztoumlnzeacuteseacutere van szuumlkseacuteg az EKB

csoumlkkentheti az aacuteltala felszaacutemiacutetott kamatlaacutebat eacutes

ezaacuteltal oumlsztoumlnzi a koumllcsoumlnfelveacutetelt eacutes a beruhaacutezaacutesi

hajlandoacutesaacutegot

2011 oacuteta Mario Draghi az

Euroacutepai Koumlzponti Bank

elnoumlke

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2944

27Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Annak eacuterdekeacuteben hogy hitelezeacutesi műveleteket tudjonveacutegezni az EKB tartja eacutes kezeli az euroacuteoumlvezetitagaacutellamok hivatalos devizatartaleacutekait Tovaacutebbi eladataikoumlzeacute tartozik a devizaműveletek veacutegzeacutese a izeteacutesirendszerek hateacutekony műkoumldeacuteseacutenek előmozdiacutetaacutesa azegyseacuteges piac taacutemogataacutesa ceacuteljaacuteboacutel az euroacuteoumlvezeti

tagaacutellamok euroacutebankjegy-kibocsaacutetaacutesaacutenak joacutevaacutehagyaacutesaeacutes a jegybankok aacuteltal rendelkezeacutesre bocsaacutetott relevaacutensstatisztikai adatok rendszerezeacutese Az EKB-t a bankelnoumlkkeacutepviseli a monetaacuteris eacutes gazdasaacutegi uumlgyekkel oglalkozoacutemagas ranguacute unioacutes eacutes nemzetkoumlzi talaacutelkozoacutekon

Hogyan műkoumldik az EKB

Az Euroacutepai Koumlzponti Bank az oumlsszes EU-tagaacutellamoteloumllelő gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute (GMU) inteacutezmeacutenye

A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute veacutegső aacutezisa azeuroacuteoumlvezethez valoacute csatlakozaacutes eacutes az egyseacutegesizetőeszkoumlz az euroacute bevezeteacutese Nem minden unioacutestagaacutellam reacutesze az euroacuteoumlvezetnek egyes orszaacutegok meacutegmindig a gazdasaacutegi elkeacuteszuumlleacutes szakaszaacuteban vannakmaacutesok pedig az oumlnkeacutentes kiacutevuumllmaradaacutes mellettdoumlntoumlttek Az EKB a Koumlzponti Bankok EuroacutepaiRendszereacutenek (KBER) koumlzponti eleme A Koumlzponti BankokEuroacutepai Rendszere az EKB-t eacutes a tagaacutellamok

jegybankjait oglalja magaacuteba Az EKB szervezetieleacutepiacuteteacutese haacutermas tagoloacutedaacutesa a enti struktuacuteraacutet tuumlkroumlzi

X A Koumlzponti Bankok Euroacutepai Rendszereacutenek AacuteltalaacutenosTanaacutecsa a 28 tagaacutellami jegybank elnoumlkeacuteből valamintaz EKB elnoumlkeacuteből eacutes alelnoumlkeacuteből aacutell

X Az EKB Igazgatoacutesaacutegaacutet az elnoumlk az alelnoumlk eacutes neacutegytovaacutebbi tag alkotja ndash mindegyikuumlket az Euroacutepai

Tanaacutecs nevezi ki hivatalaacuteba minősiacutetett toumlbbseacutegiszavazaacutessal nyolceacuteves időtartamra Az Igazgatoacutesaacutegelelős a monetaacuteris politika veacutegrehajtaacutesaacuteeacutert a banknapi uumlgyeinek iraacutenyiacutetaacutesaacuteeacutert a Kormaacutenyzoacutetanaacutecsuumlleacuteseinek előkeacutesziacuteteacuteseacuteeacutert valaminta Kormaacutenyzoacutetanaacutecs aacuteltal raacuteruhaacutezott hataacuteskoumlroumlkgyakorlaacutesaacuteeacutert

X Az EKB Kormaacutenyzoacutetanaacutecsa az EKB Igazgatoacutesaacutegaacutenakhat tagjaacuteboacutel valamint a 19 euroacuteoumlvezeti tagaacutellam

jegybankjaacutenak elnoumlkeacuteből aacutell Az EKB eacutes az euroacutet

hivatalos izetőeszkoumlzkeacutent hasznaacuteloacute 19 tagaacutellamegyuumltt alkotja az euroacuterendszert A Kormaacutenyzoacutetanaacutecsaz EKB ő doumlnteacuteshozatali szerve amely havonta keacutetalkalommal uumlleacutesezik A Kormaacutenyzoacutetanaacutecs rendszerinta hoacutenap első uumlleacuteseacuten elemzi a leguacutejabb gazdasaacutegi eacutesmonetaacuteris helyzetet eacutes annak alapjaacuten meghozzaa monetaacuteris politikaacuteval kapcsolatos havi doumlnteacuteseketMaacutesodik uumlleacuteseacuten a Kormaacutenyzoacutetanaacutecs megvitatja azEKB elelősseacutegeacutebe eacutes eladatkoumlreacutebe tartozoacute uumlgyeket

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3044

28H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes ki mit csinaacutel A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute az euroacutepai integraacutecioacute

egyik alapeleme amelynek mindegyik unioacutes

tagaacutellam reacutesze A koumlltseacutegveteacutesi politika (adoacutezaacutes eacutes

kiadaacutesok) a tagaacutellami kormaacutenyok hataacuteskoumlreacutebe

tartozik tovaacutebbra is mikeacutepp a munkauumlgyi eacutes a joacuteleacuteti politika is A GMU eredmeacutenyes műkoumldeacutese

szempontjaacuteboacutel azonban elengedhetetlen hogy

a tagaacutellamok aacutellamhaacuteztartaacutesa szilaacuterd pilleacutereken

nyugodjon eacutes hogy a tagaacutellamok oumlsszehangoljaacutek

koumlltseacutegveteacutesi eacutes strukturaacutelis politikaacuteikat Az ezzel

kapcsolatos feladatok megoszlanak a tagaacutellamok

eacutes az unioacutes inteacutezmeacutenyek koumlzoumltt

X Az Euroacutepai Tanaacutecs jeloumlli ki a fő politikai

iraacutenyvonalakat

X A Tanaacutecs koordinaacutelja az unioacutes gazdasaacutegpolitikai

doumlnteacuteshozatalt eacutes olyan doumlnteacuteseket hoz

amelyek reacuteszben koumltelezőek az egyes unioacutes

orszaacutegokra neacutezve

X Az unioacutes orszaacutegok meghataacuterozzaacutek nemzeti

koumlltseacutegveteacuteseiket az elfogadott hiaacuteny- eacutes

adoacutessaacutegkorlaacutetokon beluumll eacutes doumlntenek sajaacutet

strukturaacutelis politikaacuteikroacutel ideeacutertve

a foglalkoztataacutest a nyugdiacutej- eacutes

taacutersadalombiztosiacutetaacutesi rendszereket eacutes a piaci

inteacutezkedeacuteseket

X Az euroacuteoumlvezethez tartozoacute orszaacutegok ndash az

euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekon vagyis az aacutellam-

illetve kormaacutenyfők szintjeacuten illetve az

euroacutecsoportban vagyis a peacutenzuumlgyminiszterek

szintjeacuten ndash oumlsszehangoljaacutek mindazokat az

euroacuteoumlvezettel kapcsolatos szakpolitikai

inteacutezkedeacuteseket amelyek a koumlzoumls eacuterdekkoumlruumlkbe

tartoznak

X Az Euroacutepai Koumlzponti Bank hataacuterozza meg

az euroacuteoumlvezetre vonatkozoacute monetaacuteris politikaacutet

melynek elsődleges ceacutelja az aacuterstabilitaacutes

megőrzeacutese

X Az Euroacutepai Bizottsaacuteg figyelemmel kiacuteseacuteri az

EU-tagaacutellamok teveacutekenyseacutegeacutet eacutes szakpolitikai

ajaacutenlaacutesokat bocsaacutet ki

X Az Euroacutepai Parlament a Tanaacuteccsal koumlzoumlsen

alakiacutetja ki az unioacutes jogszabaacutelyokat eacutesdemokratikus feluumlgyeletet gyakorol a gazdasaacutegi

kormaacutenyzaacutes felett

X Az Euroacutepai Stabilitaacutesi Mechanizmus az

euroacutezoacutena oumlnaacutelloacute peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenye ndash

feladata hogy megsegiacutetse azokat az euroacuteoumlvezeti

tagaacutellamokat amelyek suacutelyos peacutenzuumlgyi

neheacutezseacuteggel kuumlszkoumldnek vagy amelyek

eseteacuteben fennaacutell a veszeacutelye hogy suacutelyos

peacutenzuumlgyi helyzetbe keruumllnek 2011 eacutes 2013koumlzoumltt ez a bdquopeacutenzuumlgyi tűzfalrdquo oumlt euroacuteoumlvezeti

orszaacutegnak segiacutetett abban hogy kilaacutebaljon

a Printpgazdasaacutegi vaacutelsaacutegboacutel mely vilaacutegszerte

eacutereztette hataacutesaacutet

Bankfeluumlgyelet

A peacutenzuumlgyi vaacutelsaacutegra vaacutelaszul az EKB jogosiacutetvaacutenyai

bővuumlltek a bank uacutej eladata hogy uumlgyeljena peacutenzinteacutezetek biztonsaacutegos eacutes megbiacutezhatoacuteműkoumldeacuteseacutere A vaacutelsaacuteg előideacutezeacuteseacuteben ugyanis jelentősenkoumlzrejaacutetszott hogy egyes nagybankok seacuteruumlleacutekenyekvoltak a nemzeti szabaacutelyozaacutesok eacutes ellenőrzeacutesirendszerek pedig kuumlloumlnboumlztek egymaacutestoacutel A bankiteveacutekenyseacutegre vonatkozoacute uacutej unioacutes szabaacutelyok szigoruacutebbelteacuteteleket szabnak a bankoknak kuumlloumlnoumlsen abbana tekintetben hogy mekkora peacutenzuumlgyi tartaleacutekkal kellrendelkezniuumlk Az egyseacuteges eluumlgyeleti mechanizmuskereteacuteben az EKB koumlzvetlen ellenőrzeacutest gyakorola legnagyobb hitelinteacutezmeacutenyek elett a tagaacutellami

eluumlgyeleti hatoacutesaacutegok pedig ndash egyseacuteges szabaacutelyokalapjaacuten ndash a kisebb bankokat eluumlgyelik A mechanizmusminden euroacuteoumlvezeti orszaacutegra kiterjed Maacutes EU-orszaacutegokoumlnkeacutentes alapon csatlakozhatnak a rendszerhez

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3144

29Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek

Az unioacutes peacutenzuumlgyek ellenőre

Szerep Az unioacutes forraacutesok megfelelő beszedeacuteseacutenek eacutes felhasznaacutelaacutesaacutenak ellenőrzeacutese valamint

az unioacutes peacutenzuumlgyi gazdaacutelkodaacutes javiacutetaacutesaacutenak elősegiacuteteacutese

Tagok Tagaacutellamonkeacutent egy fő

Szeacutekhely Luxembourg

X httpecaeuropaeu

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek az Euroacutepai Unioacute kuumllsőuumlggetlen peacutenzuumlgyi ellenőrző inteacutezmeacutenye Ellenőrzi hogy

az unioacutes peacutenzeszkoumlzoumlk megelelően be lettek-e szedvehogy a kiadaacutesok jogszerűen eacutes szabaacutelyszerűenkeletkeztek-e eacutes hogy a peacutenzuumlgyi gazdaacutelkodaacutes szilaacuterdalapokon nyugszik-e A Szaacutemvevőszeacutek minden maacutesEU-inteacutezmeacutenytől eacutes a tagaacutellami kormaacutenyoktoacutel uumlggetlenuumlllaacutetja el eladataacutet Teveacutekenyseacutegeacutevel hozzaacutejaacuterul az euroacutepaiunioacutes orraacutesokkal valoacute gazdaacutelkodaacutes javiacutetaacutesaacutehoz azEuroacutepai Unioacute polgaacuterainak eacuterdekeit szolgaacutelva

Mit csinaacutel az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek

A Szaacutemvevőszeacutek legőbb eladata ellenőrizni hogy azUnioacute koumlltseacutegveteacuteseacutet helyesen hajtjaacutek-e veacutegremegvizsgaacutelja a beveacutetelek eacutes a kiadaacutesok jogszerűseacutegeacutet eacutesszabaacutelyszerűseacutegeacutet valamint biztosiacutetja a peacutenzgazdaacutelkodaacuteshateacutekonysaacutegaacutet eacutes eredmeacutenyesseacutegeacutet Mindez hozzaacutejaacuterul azEU ceacutelkitűzeacuteseinek megvaloacutesiacutetaacutesaacutehoz A Szaacutemvevőszeacutekreacuteszletesen ellenőrzi az EU beveacuteteleit eacutes kiadaacutesait azunioacutes orraacutesokkal valoacute gazdaacutelkodaacutes minden szintjeacutenHelysziacuteni ellenőrzeacuteseket veacutegez az unioacutes peacutenzeszkoumlzoumlketkezelő szervezetekneacutel vagy az azokban reacuteszesuumllőkedvezmeacutenyezettekneacutel mind az EU tagaacutellamaiban mind

maacutes orszaacutegokban Megaacutellapiacutetaacutesait eacuteves jelenteacutesekbeneacutes kuumlloumlnjelenteacutesekben teszi koumlzzeacute amelyek raacuteiraacutenyiacutetjaacutek

a Bizottsaacuteg eacutes a tagaacutellamok igyelmeacutet a eltaacutert hibaacutekraeacutes hiaacutenyossaacutegokra valamint ajaacutenlaacutesokat ad azzalkapcsolatban hogy mikeacutepp lehetne javiacutetani az unioacutesorraacutesokkal valoacute gazdaacutelkodaacutest

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek maacutesik fontos feladata hogysegiacutetseacuteget nyuacutejtson az EU koumlltseacutegveteacutesi hatoacutesaacutegainak

(az Euroacutepai Parlamentnek eacutes a Tanaacutecsnak) azaacuteltal hogy eacuteves jelenteacutest keacutesziacutet az unioacutes koumlltseacutegveteacutes veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel az

előző peacutenzuumlgyi eacutevre vonatkozoacutean A Szaacutemvevőszeacutek eacuteves jelenteacuteseiben foglalt megaacutellapiacutetaacutesok eacutes koumlvetkezteteacutesek

fontos szerepet jaacutetszanak abban hogy a Parlament

mentesiacuteti-e a Bizottsaacutegot a koumlltseacutegveteacutes veacutegrehajtaacutesaacuteravonatkozoacute felelősseacuteg aloacutel

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek tovaacutebbaacute ndash a toumlbbi unioacutesinteacutezmeacuteny keacutereacuteseacutere ndash veacutelemeacutenyezi a peacutenzuumlgyi vetuumlletű

jogszabaacutely- vagy moacutedosiacutetaacutesjavaslatokatA Szaacutemvevőszeacutek maacutes keacuterdeacutesekben ndash sajaacutetkezdemeacutenyezeacuteseacutere ndash is kiadhat aacutellaacutesoglalaacutest

Az unioacutes ellenőroumlk a legkuumlloumlnboumlzőbb

moacutedszerekkel ndash peacuteldaacuteul a szarvasmarhaacutek

fuumlljelzői segiacutetseacutegeacutevel ndash koumlvetik nyomon az

EU-peacutenzek felhasznaacutelaacutesaacutet

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3244

30H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Hogyan műkoumldik az EuroacutepaiSzaacutemvevőszeacutek

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek unioacutes tagaacutellamonkeacutentegy-egy tehaacutet jelenleg 28 tagboacutel aacutell akiket a Tanaacutecs azEuroacutepai Parlamenttel olytatott konzultaacutecioacutet koumlvetően

nevez ki hateacuteves időtartamra A kinevezeacutes meguacutejiacutethatoacuteA Szaacutemvevőszeacutek tagjai az inteacutezmeacuteny alkalmazaacutesaacutebanaacutellnak eacutes teljes munkaidőben dolgoznak ndash kivaacutelasztaacutesukszakeacutertelmuumlk eacutes tapasztalatuk illetve annak alapjaacutentoumlrteacutenik hogy keacutepesek-e uumlggetlenuumll ellaacutetnimunkakoumlruumlket A tagok haacuteromeacuteves időszakravaacutelasztanak maguk koumlzuumll elnoumlkoumlt

Ahhoz hogy eredmeacutenyesen tudjon műkoumldni azEuroacutepai Szaacutemvevőszeacuteknek ndash minden maacutes magasszintű koumlnyvvizsgaacuteloacute szervezethez hasonloacutean ndash

uumlggetlennek kell lennie az aacuteltala ellenőrzoumlttinteacutezmeacutenyektől eacutes szervektől A Szaacutemvevőszeacutekszabadon doumlnt az ellenőrzeacutes taacutergyaacuteroacutel eacutes annakterjedelmeacuteről illetve az alkalmazandoacutekoumlzeliacuteteacutesmoacutedroacutel valamint arroacutel hogy milyenormaacuteban eacutes mely időpontban szaacutemol be az elveacutegzettellenőrzeacutesek eredmeacutenyeacuteről Tovaacutebbaacute sajaacutet belaacutetaacutesaacuteravan biacutezva hogy a jelenteacuteseinek eacutes veacutelemeacutenyeinekmekkora nyilvaacutenossaacutegot biztosiacutet Mindezeka uumlggetlen munkaveacutegzeacutes ontos szempontjai

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek tanaacutecsokra tagoloacutedikamelyek elkeacutesziacutetik a Szaacutemvevőszeacutek aacuteltal elogadandoacute

jelenteacuteseket eacutes veacutelemeacutenyeket A tanaacutecsok munkaacutejaacutetkeacutepzett szakeacutertői gaacuterda segiacuteti melynek tagjai koumlzoumlttminden unioacutes orszaacuteg aacutellampolgaacutera megtalaacutelhatoacuteAz ellenőroumlk gyakran veacutegeznek ellenőrzeacutest a toumlbbi unioacutes

inteacutezmeacutenyneacutel illetve a tagaacutellamokban eacutes maacuteskedvezmeacutenyezett orszaacutegokban A Szaacutemvevőszeacutektovaacutebbaacute szorosan egyuumlttműkoumldik a tagaacutellamoklegelsőbb ellenőrző inteacutezmeacutenyeivel Annaacutel is inkaacutebbmert ndash baacuter a Szaacutemvevőszeacutek munkaacuteja az unioacuteskoumlltseacutegveteacutesre iraacutenyul melyeacutert veacutegeredmeacutenybena Bizottsaacuteg elelős ndash a gyakorlatban a koumlltseacutegveteacutesiorraacutesok 80-a a nemzeti hatoacutesaacutegokkalegyuumlttműkoumldeacutesben keruumll elhasznaacutelaacutesra

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacuteknek nincsenek

igazsaacutegszolgaacuteltataacutesi jogosiacutetvaacutenyai de munkaacuteja reacuteveacutenraacuteiraacutenyiacutetja az illeteacutekes unioacutes szervek koumlztuumlk az EuroacutepaiCsalaacutes Elleni Hivatal (OLAF) igyelmeacuteta szabaacutelytalansaacutegokra a hiaacutenyossaacutegokra eacutes a elteacutetelezettcsalaacutesokra A Szaacutemvevőszeacutek ndash 1977-es leacutetrehozaacutesa oacuteta ndashpaacutertatlan jelenteacuteseivel eacutes veacutelemeacutenyeivel jelentősenhozzaacutejaacuterul az unioacutes koumlltseacutegveteacutes megelelőveacutegrehajtaacutesaacutehoz eacutes ily moacutedon ndash az Euroacutepai Unioacutepolgaacuterainak peacutenzuumlgyi eacuterdekeit veacutedelmezve ndashmaradeacutektalanul ellaacutetja a uumlggetlen ellenőr szerepeacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3344

31Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg

A civil taacutersadalom eacuterdekkeacutepviselete

Szerep A szervezett civil taacutersadalom keacutepviselete

Tagok 353 tag az EU oumlsszes tagaacutellamaacuteboacutel

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpeesceuropaeu

Az Euroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg (EGSZB) azEuroacutepai Unioacute egyik tanaacutecsadoacute szerve A konzultaacutecioacutea paacuterbeszeacuted eacutes a konszenzuseacutepiacuteteacutes egyeduumllaacutelloacute foacuteruma

a szervezett civil taacutersadalom valamennyi aacutegazataacutenakkeacutepviselői szaacutemaacutera beleeacutertve a munkaadoacutekata szakszervezeteket eacutes maacutes csoportokat koumlztuumlk szakmaieacutes koumlzoumlsseacutegi szervezeteket ifjuacutesaacutegi szoumlvetseacutegeketnőkeacutepviseleti csoportokat fogyasztoacutekat koumlrnyezetveacutedelmiaktivistaacutekat eacutes sok maacutes csoportot Az EGSZB tagjaira nemvonatkoznak koumltelező erejű utasiacutetaacutesok ndash munkaacutejukat azEuroacutepai Unioacute aacuteltalaacutenos eacuterdekeacutet szem előtt tartva veacutegzikTeveacutekenyseacutegeacutevel az EGSZB hidat keacutepez az EU inteacutezmeacutenyeieacutes az unioacutes polgaacuterok koumlzoumltt hiszen egy aktiacutevabbreacuteszveacutetelen alapuloacute befogadoacutebb eacutes enneacutelfogvademokratikusabb euroacutepai taacutersadalom kialakiacutetaacutesaacuten

munkaacutelkodik

Mit csinaacutel az EGSZB

A Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacutegnak haacuterom őeladata van

X tanaacutecsokkal laacutetja el az Euroacutepai Parlamenteta Tanaacutecsot eacutes az Euroacutepai Bizottsaacutegot

X gondoskodik arroacutel hogy a civil taacutersadalmiszervezetek veacutelemeacutenye meghallgataacutesra talaacuteljonBruumlsszelben valamint tudatosiacutetja bennuumlk hogy azeuroacutepai jogalkotaacutes milyen hataacutessal van az unioacutespolgaacuterok eacuteleteacutere

X taacutemogatja eacutes erősiacuteti a szervezett civil taacutersadalmataz EU hataacuterain beluumll eacutes kiacutevuumll egyaraacutent

A Szerződeacutesek szaacutemos teruumlleten előiacuterjaacutek hogy azEuroacutepai Parlamentnek a Tanaacutecsnak illetvea Bizottsaacutegnak ki kell keacuternie a Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis

Bizottsaacuteg veacutelemeacutenyeacutet A koumltelező konzultaacutecioacute kereteacutenkiacutevuumll a Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg sajaacutetkezdemeacutenyezeacutesre is kiadhat veacutelemeacutenyt ha uacutegy iacuteteacutelihogy erre szuumlkseacuteg van a civil taacutersadalom veacutedelmeeacuterdekeacuteben Uacuten eltaacuteroacute veacutelemeacutenyeket is keacutesziacutet az unioacutes

jogalkotoacutek elkeacutereacuteseacutere hogy aacutettekinteacutest nyuacutejtsona szaacutemukra a civil taacutersadalom aacutellaacutespontjaacuteroacutel ezentuacutelmenően pedig taacutejeacutekoztatoacute jelenteacuteseket tesz koumlzzeacute az

aktuaacutelis keacuterdeacutesekről Az EGSZB eacutevente mintegy 170veacutelemeacutenyt ad ki amelyeknek nagyjaacuteboacutel 15-aacutet sajaacutetkezdemeacutenyezeacutesre adja ki

Hogyan műkoumldik az EGSZB

Az EGSZB-nek 353 tagja van akiket a 28 unioacutestagaacutellam delegaacutel a testuumlletbe A tagok kuumlloumlneacuteletaacutersadalmi eacutes szakmai haacutetteacuterrel eacutes a tudaacutes eacutesa tapasztalat szeacuteles skaacutelaacutejaacuteval rendelkeznekA tagaacutellamok javaslataacutera a Tanaacutecs nevezi ki őket oumlteacuteves

időtartamra de a tagok munkaacutejukat uumlggetlenuumll veacutegzikaz EGSZB alkalmazottjaikeacutent valamennyi unioacutes polgaacutereacuterdekeacutet keacutepviselve A tagok nem teljes munkaidőbendolgoznak Bruumlsszelben a legtoumlbben tovaacutebbra is sajaacutetmunkahelyuumlkoumln teveacutekenykednek sajaacutet hazaacutejukbanmiaacuteltal kapcsolatban tudnak maradni az bdquootthoniakkalrdquo

A Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg tagjai azinteacutezmeacutenyen beluumll haacuterom csoportra a munkaacuteltatoacuteka munkavaacutellaloacutek eacutes az egyeacuteb eacuterdekveacutedelmi szervezetekcsoportjaacutera tagoloacutednak A ceacutel a konszenzus

megteremteacutese a csoportok koumlzoumltt hogy az EGSZBveacutelemeacutenyei valoacuteban tuumlkroumlzzeacutek az euroacutepai unioacutespolgaacuterok gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi eacuterdekeit Az EGSZBtagjai elnoumlkoumlt eacutes keacutet alelnoumlkoumlt vaacutelasztanak akikneka megbiacutezataacutesa keacutet eacutes eacutel eacutevre szoacutel Az EGSZB tagjaieacutevente kilencszer plenaacuteris uumlleacutest tartanak Bruumlsszelbenmelyen a reacutesztvevők egyszerű toumlbbseacutegi szavazaacutessaldoumlntenek a veacutelemeacutenytervezetekről A plenaacuteris uumlleacutesekelőkeacutesziacuteteacutese hat tematikus szekcioacuteban zajlik melyekeacuteleacuten az EGSZB egy-egy tagja aacutell eacutes amelyek munkaacutejaacutetaz inteacutezmeacuteny bruumlsszeli szeacutekhelyű őtitkaacutersaacutega segiacutetiA tematikus szekcioacutek eacutes szakbizottsaacutegok a koumlvetkezők

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3444

32H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

X a bdquoGazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute gazdasaacutegi eacutestaacutersadalmi koheacutezioacuterdquo (ECO) szekcioacute

X az bdquoEgyseacuteges piac termeleacutes eacutes ogyasztaacutesrdquo (INT)szekcioacute

X a bdquoMezőgazdasaacuteg videacutekejleszteacutes eacuteskoumlrnyezetveacutedelemrdquo (NAT) szekcioacute

X a bdquoKuumllkapcsolatokrdquo (REX) szekcioacute

X a bdquoFoglalkoztataacutes- eacutes szociaacutelpolitika unioacutes polgaacutersaacutegrdquo(SOC) szekcioacute

X a bdquoKoumlzlekedeacutes energia inrastruktuacutera eacutes inormaacutecioacutestaacutersadalomrdquo (TEN) szekcioacute

X az Ipari Szerkezetvaacuteltaacutes Konzultatiacutev Bizottsaacutega(CCMI)

Az EGSZB ndash uacuten megigyelőkoumlzpontok eacutes egyiraacutenyiacutetoacutebizottsaacuteg reacuteveacuten ndash igyelemmel kiacuteseacuteri a hosszuacutetaacutevuacute unioacutes strateacutegiaacutek megvaloacutesiacutetaacutesa tereacuten tettelőreleacutepeacutest eacutes e strateacutegiaacuteknak a polgaacuterok eacuteleteacuteregyakorolt hataacutesaacutet A haacuterom megigyelőkoumlzponta enntarthatoacute ejlődeacutessel a munkaerőpiaccal illetveaz egyseacuteges piaccal az iraacutenyiacutetoacutebizottsaacuteg pedigaz Euroacutepa 2020 noumlvekedeacutesi strateacutegiaacuteval oglalkozik

Kapcsolattartaacutes a gazdasaacutegi eacutesszociaacutelis tanaacutecsokkal

Az EGSZB rendszeres kapcsolatot tart enn a tagaacutellamokeacutes a reacutegioacutek gazdasaacutegi eacutes szociaacutelis tanaacutecsaival Unioacute-szerte eacutevente inormaacutecioacute- eacutes eszmecsereacutet olytatezekkel a tanaacutecsokkal konkreacutet keacuterdeacutesekről

Az energiaellaacutetaacutes megtervezeacutese

az euroacutepai polgaacuterok

oumlsszesseacutegeacutet eacuterinti ndash ezeacutert az

EGSZB civil szervezetei is

foglalkoznak a keacuterdeacutessel

copy A s s o c i a t e d P r e s s R e p o r t e r s

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3544

33Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A Reacutegioacutek Bizottsaacutega

A helyi oumlnkormaacutenyzatok eacuterdekkeacutepviselete

Szerep Euroacutepa vaacuterosainak eacutes reacutegioacuteinak keacutepviselete

Tagok 353 tag az EU oumlsszes tagaacutellamaacuteboacutel

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpcoreuropaeu

A Reacutegioacutek Bizottsaacutega Euroacutepa regionaacutelis eacutes helyihatoacutesaacutegainak keacutepviselőiből tevődik oumlssze eacutes ndasha Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteghoz hasonloacutean ndash az

Euroacutepai Unioacute tanaacutecsadoacute testuumllete Biztosiacutetja hogy Euroacutepareacutegioacuteinak beleszoacutelaacutesuk legyen az unioacutes doumlnteacuteshozatalbaeacutes uumlgyel arra hogy a reacutegioacutek eacutes kisteacuterseacutegek sajaacutetosidentitaacutesa kompetenciaacutei eacutes szuumlkseacutegletei figyelembelegyenek veacuteve A Tanaacutecsnak eacutes a Bizottsaacutegnak konzultaacutelniakell a Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuteval minden olyan keacuterdeacutesbenamely a regionaacutelis eacutes helyi oumlnkormaacutenyzatokat eacuterinti iacutegypeacuteldaacuteul a regionaacutelis politikaacuteval a koumlrnyezetveacutedelemmelaz oktataacutessal eacutes a koumlzlekedeacutessel kapcsolatos uumlgyekben

Mit csinaacutel a Reacutegioacutek Bizottsaacutega

Mivel az unioacutes jogszabaacutelyok haacuteromnegyedeacutet helyi vagyregionaacutelis szinten hajtjaacutek veacutegre keacutezenekvő hogya regionaacutelis eacutes helyi oumlnkormaacutenyzatoknak is beleszoacutelaacutesuklegyen az unioacutes jogszabaacutelyok kidolgozaacutesaacutenakolyamataacuteba A helyi oumlnkormaacutenyzatok vaacutelasztottkeacutepviselői aacutellnak legkoumlzelebb Euroacutepa polgaacuteraihozők ismerik legjobban a lakossaacutegot oglalkoztatoacutekeacuterdeacuteseket Ezeacutert az oumlnkormaacutenyzatokat egybetoumlmoumlriacutetőReacutegioacutek Bizottsaacutega jelentős szerepet jaacutetszik abban hogyaz EU elszaacutemoltathatoacutebb eacutes demokratikusabb legyen

A Bizottsaacutegnak eacutes az Euroacutepai Parlamentnek konzultaacutelnia kella Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuteval az olyan jogalkotaacutesi javaslatokroacutelamelyek a helyi eacutes regionaacutelis oumlnkormaacutenyzatokat koumlzvetlenuumlleacuterintő szakpolitikai teruumlleteket hivatottak szabaacutelyozni ndash ilyenteruumllet toumlbbek koumlzoumltt a polgaacuteri veacutedelem az eacuteghajlatvaacuteltozaacuteselleni kuumlzdelem eacutes az energiauumlgy Miutaacuten a Reacutegioacutek Bizottsaacutegakeacutezhez kap egy jogalkotaacutesi javaslatot a tagok plenaacuteris uumlleacutesenmegvitatjaacutek azt egyszerű toumlbbseacutegi szavazaacutessal doumlntenekroacutela majd veacutelemeacutenyt adnak ki A Bizottsaacuteg eacutes a Parlamentnem koumlteles megfogadni a Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tanaacutecsaacutetde mindenkeacuteppen konzultaacutelniuk kell a testuumllettel Ha

a jogalkotaacutesi folyamat soraacuten elmarad a koumltelező konzultaacutecioacutea Reacutegioacutek Bizottsaacutega keresetet indiacutethat az Euroacutepai Biacuteroacutesaacutegelőtt A Reacutegioacutek Bizottsaacutega sajaacutet kezdemeacutenyezeacuteseacutereis nyilvaacuteniacutethat veacutelemeacutenyt koumlzeacuterdekű keacuterdeacutesekben

Hogyan műkoumldik a Reacutegioacutek Bizottsaacutega

A testuumllet tagjai vaacutelasztott telepuumlleacutesi vagy teruumlleti

keacutepviselők akik egyuumlttesen az unioacutebeli helyi eacutes regionaacutelishatoacutesaacutegok teveacutekenyseacutegeinek teljes spektrumaacutet leedikAacutellhatnak valamelyik reacutegioacute eacuteleacuten vagy lehetnek regionaacutelisparlamenti keacutepviselők vaacuterosi tanaacutecsosok vagy nagyobbvaacuterosok polgaacutermesterei de kizaacuteroacutelag olyan szemeacutelyeklehetnek akik politikai tisztseacuteget toumlltenek be sajaacutetorszaacutegukban A tagaacutellami kormaacutenyok jeloumlleacuteseacutere a Tanaacutecsnevezi ki őket eacutes eladatukat minden politikai beolyaacutestoacutelmentesen kell ellaacutetniuk Megbiacutezataacutesuk oumlt eacutevre szoacutel eacutesmeguacutejiacutethatoacute A Reacutegioacutek Bizottsaacutega elnoumlkoumlt nevez ki sajaacutettagjai koumlzuumll akinek a megbiacutezataacutesa keacutet eacutes eacutel eacutevre szoacutel

A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tagjai sajaacutet szűkebb hazaacutejukbaneacutelnek eacutes dolgoznak Eacutevente oumltszoumlr tartanak plenaacuteris uumlleacutestBruumlsszelben melyen meghataacuterozzaacutek az aacuteltalaacutenos strateacutegiaacuteteacutes veacutelemeacutenyeket ogadnak el A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuten beluumllhat szakbizottsaacuteg műkoumldik amelyek adott szakpolitikaiteruumlletekkel oglalkoznak eacutes előkeacutesziacutetik a plenaacuteris uumlleacuteseket

X bdquoTeruumlleti koheacutezioacutes politikardquo szakbizottsaacuteg (COTER)

X bdquoGazdasaacuteg- eacutes szociaacutelpolitikardquo szakbizottsaacuteg (ECOS)

X bdquoFenntarthatoacute Fejlődeacutes Bizottsaacutegardquo (DEVE)

X bdquoOktataacutes ijuacutesaacuteg kultuacutera eacutes kutataacutesrdquo (EDUC)szakbizottsaacuteg

X bdquoKoumlrnyezetveacutedelem eacuteghajlatvaacuteltozaacutes eacutes energiauumlgyrdquo(ENVE) szakbizottsaacuteg

X bdquoUnioacutes polgaacutersaacuteg kormaacutenyzaacutes inteacutezmeacutenyi eacuteskuumlluumlgyekrdquo (CIVEX) szakbizottsaacuteg

X bdquoTermeacuteszeti erőorraacutesokrdquo (NAT) szakbizottsaacuteg

A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tagjai tovaacutebbaacute orszaacutegonkeacutent kuumlloumln

nemzeti delegaacutecioacutekba toumlmoumlruumllnek Reacutegioacutekoumlzi csoportok is

leacuteteznek a testuumlleten beluumll amelyek a hataacuterokon aacutetiacutevelő

egyuumlttműkoumldeacutest hivatottak előmozdiacutetani A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak

tagjai veacutegezetuumll neacutegy politikai csoportosulaacutest is alkotnak

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3644

34H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az euroacutepai ombudsman

A panaszok kivizsgaacuteloacuteja

Szerep A hivatali visszaacutessaacutegok kivizsgaacutelaacutesa

Szeacutekhely Strasbourg

X httpombudsmaneuropaeu

Az euroacutepai ombudsman eladata hogy kivizsgaacutelja azEuroacutepai Unioacute inteacutezmeacutenyei eacutes szervei aacuteltal elkoumlvetetthivatali visszaacutessaacutegokkal mulasztaacutesokkal kapcsolatospanaszokat amelyeket unioacutes polgaacuterok vaacutellalkozaacutesok

vagy szervezetek nyuacutejtanak be hozzaacute

Mit csinaacutel az ombudsman

Az ombudsmant az Euroacutepai Parlament vaacutelasztja megoumlteacuteves meguacutejiacutethatoacute időtartamra Az ombudsman azunioacutes polgaacuterok vaacutellalkozaacutesok eacutes szervezetek panaszairareagaacutelva segiacutet eltaacuterni a hivatali visszaeacuteleacuteseket vagyisazokat az eseteket amikor az unioacutes inteacutezmeacutenyekszervek hivatalok vagy uumlgynoumlkseacutegek mulasztaacutestkoumlvettek el tuacutelleacutepteacutek hataacuteskoumlruumlket vagy nem

megelelően laacutettaacutek el eladatukat Ilyen eseteka koumlvetkezők

X tisztesseacutegtelen eljaacuteraacutes

X megkuumlloumlnboumlzteteacutes

X hatalommal valoacute visszaeacuteleacutes

X taacutejeacutekoztataacutes megtagadaacutesa vagy hiaacutenyostaacutejeacutekoztataacutes

X indokolatlan keacutesedelem

X helytelen eljaacuteraacutesok

Baacuterki aki valamelyik unioacutes tagaacutellam polgaacutera vagylakosa illetve baacutermely olyan szervezet vagy vaacutellalkozaacutesamelynek szeacutekhelye valamelyik unioacutes tagaacutellamban vanpanaszt tehet az ombudsmannaacutel Az ombudsmancsak az unioacutes inteacutezmeacutenyek eacutes szervek hivatalivisszaacutessaacutegaival oglalkozik a nemzeti regionaacuteliseacutes helyi oumlnkormaacutenyzati hatoacutesaacutegok eacutes inteacutezmeacutenyek

teveacutekenyseacutegeacutevel kapcsolatos panaszok kivizsgaacutelaacutesanem tartozik a hataacuteskoumlreacutebe Teljesen uumlggetlenuumll eacutes

paacutertatlanul teveacutekenykedik egyetlen kormaacutenytoacutel vagyszervezettől sem keacuter vagy ogad el utasiacutetaacutest

A probleacutema megoldaacutesaacutehoz sokszor az is elegendő hogy

az ombudsman taacutejeacutekoztatja az eacuterintett inteacutezmeacutenyta vele szemben benyuacutejtott panaszroacutel Ha a vizsgaacutelatnem vezet eredmeacutenyre az ombudsman megkiacuteseacuterlibeacutekeacutes uacuteton rendezni a keacuterdeacutest meacutegpedig uacutegy hogya panaszos szaacutemaacutera kieleacutegiacutető megoldaacutes szuumllessena hivatali visszaacutessaacuteg uumlgyeacuteben Ha ez nem sikeruumll azombudsman ajaacutenlaacutesokat tehet az eacuterintett inteacutezmeacutenyneka probleacutema megoldaacutesaacutera Ha a bepanaszolt inteacutezmeacutenynem ogadja el ezeket az ajaacutenlaacutesokat az ombudsmankuumlloumlnjelenteacutest nyuacutejthat be az Euroacutepai Parlamentnek

Az ombudsman honlapjaacuten reacuteszletes uacutetmutataacutes talaacutelhatoacute

arroacutel hogyan lehet panaszt benyuacutejtani

Emily OReilly az euroacutepai ombudsman eacutes hivatala vizsgaacutelja ki

az unioacutes koumlzigazgataacutesban elkoumlvetett hivatali visszaacutessaacutegokra

iraacutenyuloacute panaszokat

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3744

35Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos

A magaacuteneacuteletuumlnk veacutedelmezője

Szerep Az EU inteacutezmeacutenyei aacuteltal feldolgozott szemeacutelyes adatok veacutedelme

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpedpseuropaeu

Az euroacutepai unioacutes inteacutezmeacutenyek munkaacuteja soraacuten előordulhogy unioacutes polgaacuterok illetve lakosok szemeacutelyes adataitkell elektronikus uacuteton iacuteraacutesos vagy keacutepi ormaacutebantaacuterolniuk vagy eldolgozniuk Az euroacutepai adatveacutedelmi

biztos eladata hogy veacutedelmezze a szemeacutelyes adatokateacutes a magaacuteneacuteletet eacutes hogy elősegiacutetse az ezzelkapcsolatos bevaacutelt moacutedszerek alkalmazaacutesaacutet az EUinteacutezmeacutenyeiben eacutes szerveiben

Mit csinaacutel az euroacutepai adatveacutedelmibiztos

Szigoruacute euroacutepai unioacutes előiacuteraacutesok szabaacutelyozzaacutek azt hogyaz EU inteacutezmeacutenyei mikeacutepp hasznaacutelhatjaacutek el a polgaacuterokszemeacutelyes adatait ndash pl A nevet a lakciacutemet az

egeacuteszseacuteguumlgyi aacutellapottal vagy a koacutertoumlrteacutenettelkapcsolatos adatokat ndash eacutes az ezeknek az adatoknaka veacutedelmeacutehez űződő jog az alapjogok koumlzeacute tartozikMindegyik unioacutes inteacutezmeacutenynek sajaacutet adatveacutedelmitisztviselője van aki gondoskodik arroacutel hogy az ezzelkapcsolatos koumlvetelmeacutenyek teljesuumlljenek ndash ilyenkoumlvetelmeacuteny peacuteldaacuteul az hogy az adatokat csakmeghataacuterozott eacutes jogos indokkal szabad eldolgozniTovaacutebbaacute azt a szemeacutelyt akinek az adatait eldolgozzaacutekbizonyos jogi uacuteton eacuterveacutenyesiacutethető jogok illetik meg iacutegypeacuteldaacuteul az adathelyesbiacuteteacutes joga Az euroacutepai adatveacutedelmi

biztos munkaacuteja az hogy eluumlgyelje az unioacutesinteacutezmeacutenyek adatveacutedelmi teveacutekenyseacutegeacutet eacutes rendszereiteacutes biztosiacutetsa hogy azok megeleljenek a legjobbgyakorlatnak Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos ezenkiacutevuumllkivizsgaacutelja a hozzaacute benyuacutejtott panaszokat Tovaacutebbieladatai koumlzeacute tartozik

X a szemeacutelyes adatok unioacutes koumlzigazgataacutes aacuteltalieldolgozaacutesaacutenak igyelemmel kiacuteseacutereacutese

X a magaacuteneacuteletet eacuterintő inteacutezkedeacutesekkel eacutes jogszabaacutelyokkal kapcsolatos tanaacutecsadaacutes

X egyuumlttműkoumldeacutes a tagaacutellamok hasonloacute eladatotellaacutetoacute hatoacutesaacutegaival az adatveacutedelemkoumlvetkezetesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben

Hogyan műkoumldik az euroacutepaiadatveacutedelmi biztos hivatala

Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos hivatala mindennapi

műkoumldeacutese soraacuten keacutet reacuteszre tagoloacutedik A eluumlgyeleti eacutes jogeacuterveacutenyesiacuteteacutesi reacuteszleg kiacuteseacuteri igyelemmel hogy azunioacutes inteacutezmeacutenyek eacutes szervek tartjaacutek-e magukat azadatveacutedelmi előiacuteraacutesokhoz A szakpolitikai eacuteskonzultaacutecioacutes reacuteszleg tanaacutecsokkal szolgaacutel az EU

jogalkotoacuteinak azzal kapcsolatban hogy milyenadatveacutedelmi megontolaacutesok meruumllnek el a kuumlloumlnboumlzőszakpolitikai teruumlleteken eacutes az uacutej jogszabaacutelyokra tett

javaslatok tekinteteacuteben Az euroacutepai adatveacutedelmi biztosezenkiacutevuumll igyelemmel kiacuteseacuteri hogy milyen uacutej azadatveacutedelemre esetlegesen kihataacutessal leacutevőtechnoloacutegiaacutek jelennek meg

Baacuterki aki uacutegy iacuteteacuteli hogy jogai seacuteruumlltek mert valamelyikunioacutes inteacutezmeacuteny vagy szerv a vele kapcsolatos adatokatnem megelelően dolgozta el panasszal eacutelhet azeuroacutepai adatveacutedelmi biztosnaacutel A panasz benyuacutejtaacutesaacutehozaz euroacutepai adatveacutedelmi biztos honlapjaacuten talaacutelhatoacuteelektronikus ormanyomtatvaacutenyt kell hasznaacutelni

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3844

36H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank

Beruhaacutezaacutes a joumlvőbe

Szerep Hosszuacute taacutevuacute finansziacuterozaacutes nyuacutejtaacutesa unioacutes vonatkozaacutesuacute projektekbe valoacute

beruhaacutezaacutesokhoz

Reacuteszveacutenyesek Az Euroacutepai Unioacute tagaacutellamai

Igazgatoacutetanaacutecs Tagaacutellamonkeacutent illetve az Euroacutepai Bizottsaacutegtoacutel egy fő

Szeacutekhely Luxembourg

X httpwwweiborg

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank (EBB) az Euroacutepai Unioacutebankja Tulajdonosai a tagaacutellamok eladata pedig azhogy koumllcsoumlnt olyoacutesiacutetson olyan beruhaacutezaacutesokhozamelyek az Unioacute ceacutelkitűzeacuteseit taacutemogatjaacutek ndash peacuteldaacuteul azenergetikai eacutes koumlzlekedeacutesi haacuteloacutezatok ejleszteacutesevalamint a koumlrnyezeti enntarthatoacutesaacuteg eacutes az innovaacutecioacutetereacuten Az EBB elsődleges ceacutelja hogy elősegiacutetsea munkahelyteremteacutest eacutes a gazdasaacutegi noumlvekedeacutestEuroacutepaacuteban valamint taacutemogassa az eacuteghajlatvaacuteltozaacuteselleni kuumlzdelmet eacutes az EU partnerorszaacutegaiban veacutegzettunioacutes teveacutekenyseacutegeket

Mit csinaacutel az EBB

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank a legnagyobb hitelinteacutezmeacutenya maga nemeacuteben koumllcsoumlnt eacutes szakeacutertelmet nyuacutejteacuteletkeacutepes eacutes fenntarthatoacute beruhaacutezaacutesi projektekhezfőleg az EU hataacuterain beluumll A bank toumlbb ezer projektetfinansziacuterozott az elmuacutelt eacutevekben koumlzreműkoumldeacuteseacutevel joumlttleacutetre a Millau-i voumllgyhiacuted eacutes a nagysebesseacutegű vasuacutet (TGV)Franciaorszaacutegban a velencei aacuterviacutezveacutedelmi rendszer toumlbbszeacutelerőműpark az Egyesuumllt Kiraacutelysaacutegban a skandinaacuteviai

Oresund hiacuted eacutes az atheacuteni metroacute de a Balti-tengerregeneraacutelaacutesa is az EBB segiacutetseacutegeacutevel valoacutesult meg

Az EBB nem reacuteszesuumll az unioacutes koumlltseacutegveteacutesből ndashkoumltveacutenyeket bocsaacutet ki a vilaacuteg peacutenzuumlgyi piacain eacutes ebbőlfinansziacuterozza teveacutekenyseacutegeacutet A bank 2013-ban oumlsszesen79 milliaacuterd euroacute oumlsszegű hitelt nyuacutejtott 400 nagyszabaacutesuacuteprojektre a vilaacuteg toumlbb mint 60 orszaacutegaacuteban ndash 69 milliaacuterdeuroacutet az EU tagaacutellamaiban tovaacutebbi 10 milliaacuterd euroacutetpedig az EU hataacuterain kiacutevuumll mindenekelőtt a csatlakozaacuteselőtt aacutelloacute orszaacutegokban az Euroacutepai Unioacute deacuteli eacutes keletiszomszeacutedjainaacutel Afrikaacuteban a Karib-teacuterseacutegben eacutesa csendes-oacuteceaacuteni teacuterseacutegben valamint Latin-Amerikaacutebaneacutes Aacutezsiaacuteban

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank elsőranguacute bdquoAAArdquohitelminősiacuteteacutessel rendelkezik Az EBB rendszerinta projektkoumlltseacutegek 50-aacuteig nyuacutejt hitelt A katalizaacutetorszerepeacutet toumllti be olyan eacutertelemben hogy kiegeacutesziacuteti a maacutesforraacutesokboacutel biztosiacutetott finansziacuterozaacutest A 25 millioacute euroacutefeletti hiteleket az EBB koumlzvetlenuumll folyoacutesiacutetjaa koumlzszfeacuteraacuteban műkoumldő (pl kormaacutenyzati) szerveknekvagy a magaacutentulajdonban leacutevő szervezeteknek(pl vaacutellalkozaacutesoknak) Enneacutel kisebb koumllcsoumlnoumlk eseteacutebenaz Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank hitelkeretet bocsaacutetkereskedelmi bankok eacutes maacutes peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenyekrendelkezeacuteseacutere amelyek ezt a hitelt tovaacutebbkoumllcsoumlnzik

kis- eacutes koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesoknak vagy koumlzigazgataacutesiszerveknek kisebb projektek finansziacuterozaacutesa ceacuteljaacuteboacutel

Az EU orszaacutegaiban az EBB a koumlvetkező kiemeltceacutelkitűzeacuteseket szem előtt tartva nyuacutejt hitelt

X az innovaacutecioacute előmozdiacutetaacutesa eacutes a keacuteszseacutegekejleszteacutese

X a kkv-k inansziacuterozaacuteshoz jutaacutesa

X az eacuteghajlat-politika taacutemogataacutesa

X a transzeuroacutepai koumlzlekedeacutesi energia- eacutes IT-haacuteloacutezatokkieacutepiacuteteacutese

Hogyan műkoumldik az EBB

Az EBB oumlnaacutelloacute inteacutezmeacuteny amely az egyes projektekeacuterdemei eacutes a peacutenzpiaci lehetőseacutegek uumlggveacutenyeacutebenoumlnaacutelloacutean doumlnt a hitelnyuacutejtaacutesroacutel eacutes a hitelelveacutetelrőlA bank egyuumlttműkoumldik a toumlbbi unioacutes inteacutezmeacutennyel

kivaacuteltkeacutepp az Euroacutepai Bizottsaacuteggal az EuroacutepaiParlamenttel eacutes a Miniszterek Tanaacutecsaacuteval

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3944

37Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az EBB doumlnteacuteshozoacute testuumlletei az alaacutebbiak

X a Kormaacutenyzoacutetanaacutecs ndash melynek tagjai a tagaacutellamok(toumlbbnyire peacutenzuumlgy-) minisztereiből aacutellnak ndash eza testuumllet hataacuterozza meg a bank aacuteltalaacutenos hitelezeacutesipolitikaacutejaacutet

X az igazgatoacutetanaacutecs amely 29 tagboacutel aacutell 28-atkoumlzuumlluumlk a tagaacutellamok egyet pedig az Euroacutepai

Bizottsaacuteg nevez ki Az igazgatoacutetanaacutecs elnoumlke egybena bank elnoumlke is Az igazgatoacutetanaacutecs eladataa hitelezeacutesi műveletek elogadaacutesa

X az Igazgataacutesi Bizottsaacuteg a Bank bdquoveacutegrehajtoacute szerverdquoaz EBB mindennapi uumlgyeivel oglalkozik

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank nagyszabaacutesuacute infrastrukturaacutelis projekteket fejleszteacuteseket finansziacuteroz ndash toumlbbek koumlzoumltt koumllcsoumlnt biztosiacutet

uacutej vasuacutetvonalak eacutepiacuteteacuteseacutehez

copy I m a g e G l o b e

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Alap Az EBB az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Alap (EBA) toumlbbseacutegireacuteszveacutenyese Ez az alap finansziacuterozza az EU-ban

teveacutekenykedő vaacutellalatok 99-aacutet alkotoacute eacutes oumlsszesentoumlbb mint 100 millioacute embert foglalkoztatoacute kis- eacutes

koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesokba toumlrteacutenő beruhaacutezaacutesokat A kkv-kszaacutemaacutera gyakran neheacutezseacuteget okoz hogy

hozzaacutejussanak ahhoz a finansziacuterozaacuteshoz amelylehetőveacute tenneacute szaacutemukra a szuumlkseacuteges beruhaacutezaacutesokat

eacutes a noumlvekedeacutest Ez kuumlloumlnoumlsen igaz az innovatiacutevtermeacutekeket vagy szolgaacuteltataacutesokat kiacutenaacuteloacute uacutejonnan

alapiacutetott vaacutellalkozaacutesokra eacutes kisvaacutellalkozaacutesokra vagyiseacuteppen azokra a vaacutellalkozoacute szellemű kkv-kra

amelyeket az EU taacutemogatni kiacutevaacuten Az EBAa szuumlkseacuteges forraacutesokat kockaacutezati tőkeacuteből eacutes

kockaacutezatfinansziacuterozaacutesi eszkoumlzoumlkből fedezi amelyekeacutevente toumlbb milliaacuterd euroacutera ruacutegnak eacutes amelyeknyuacutejtaacutesaacutera reacuteszben az Euroacutepai Bizottsaacuteggal

kereskedelmi bankokkal eacutes maacutes hitelezőkkel

partnerseacutegben keruumll sor

wwweiforg

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4044

38H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az EU uumlgynoumlkseacutegei

Az Euroacutepai Unioacutenak toumlbb szakosodott uumlgynoumlkseacutege van ezek

informaacutecioacutet eacutes tanaacutecsadaacutest nyuacutejtanak az EU inteacutezmeacutenyeineka tagaacutellamoknak eacutes a polgaacuteroknak Mindegyik uumlgynoumlkseacuteg

konkreacutetan meghataacuterozott technikai tudomaacutenyos vagy

iraacutenyiacutetaacutesi feladatokat laacutet el Az EU-uumlgynoumlkseacutegek kuumlloumlnboumlző

kategoacuteriaacutekba csoportosiacutethatoacutek

Decentralizaacutelt uumlgynoumlkseacutegek

Az uumlgynoumlkseacutegek olyan unioacutes koumlzjogi szervek amelyeknem tartoznak az Euroacutepai Unioacute inteacutezmeacutenyeihez (a

Tanaacutecshoz a Parlamenthez a Bizottsaacuteghoz stb) eacutesoumlnaacutelloacute jogi szemeacutelyiseacuteggel rendelkeznek SzeacutekhelyeikEuroacutepa kuumlloumlnboumlző vaacuterosaiban talaacutelhatoacutek eacutes ezeacutert isnevezik őket koumlzkeletűen decentralizaacuteltuumlgynoumlkseacutegeknek Elsősorban jogi eacutes tudomaacutenyos jellegűeladatokat laacutetnak el Peacuteldaacuteul a ranciaorszaacutegi Angers-ban műkoumldik a Koumlzoumlsseacutegi Noumlveacutenyajta-hivatal amely azuacutej noumlveacutenyajtaacutekkal kapcsolatos jogi keacuterdeacutesekkeloglalkozik Lisszabonban pedig a Kaacutebiacutetoacuteszer eacutesa Kaacutebiacutetoacuteszeruumlggőseacuteg Euroacutepai Megigyelőkoumlzpontjaamely a kaacutebiacutetoacuteszerekkel eacutes a kaacutebiacutetoacuteszer-uumlggőseacuteggelkapcsolatos inormaacutecioacutekat elemzi eacutes terjeszti

Az uumlgynoumlkseacutegek koumlzoumltt van haacuterom eluumlgyeleti szerv ndashaz Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg az Euroacutepai Biztosiacutetaacutes- eacutesFoglalkoztatoacuteinyugdiacutej-hatoacutesaacuteg eacutes az Euroacutepai Eacuterteacutekpapiacuter-piaci Hatoacutesaacuteg ndash amelyek elősegiacutetik a peacutenzinteacutezetekrevonatkozoacute szabaacutelyok eacuterveacutenyesuumlleacuteseacutet eacutes ezaacuteltal azeuroacutepai peacutenzuumlgyi rendszer stabilitaacutesaacutenak megőrzeacuteseacutet

Maacutes uumlgynoumlkseacutegek segiacutetseacuteget nyuacutejtanak a tagaacutellamoknakabban hogy oumlsszehangoljaacutek teveacutekenyseacutegeiket eacutes

szorosabbra fűzzeacutek egyuumlttműkoumldeacutesuumlket a szervezett

nemzetkoumlzi bűnoumlzeacutes elleni kuumlzdelem tereacuten Joacute peacutelda errea haacutegai szeacutekhelyű Euroacutepai Rendőrseacutegi Hivatal (Europol)amely platformot biztosiacutet az EU-orszaacutegok bűnuumlldoumlzőhatoacutesaacutegainak az egyuumlttműkoumldeacutesre Az egyes tagaacutellamokilleteacutekes szervei koumllcsoumlnoumlsen segiacutetik egymaacutest az euroacutepaibűnoumlzői eacutes terroristahaacuteloacutezatok felgoumlngyoumlliacuteteacuteseacuteben

Haacuterom maacutesik uumlgynoumlkseacuteg pontosan koumlruumllhataacuterolt feladatokatveacutegez az Euroacutepai Unioacute koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutenakkereteacuteben Az egyik ilyen uumlgynoumlkseacuteg az Euroacutepai UnioacuteMűholdkoumlzpontja melynek szeacutekhelye a spanyolorszaacutegi

Torrejoacuten de Ardozban van Ez az uumlgynoumlkseacutega foumlldmegfigyelő műholdak aacuteltal tovaacutebbiacutetott informaacutecioacutekfelhasznaacutelaacutesaacuteval jaacuterul hozzaacute az EU kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaivonatkozaacutesuacute doumlnteacuteseinek meghozatalaacutehoz

Euratom-uumlgynoumlkseacutegek eacutes -szervek

Ezek a szervek az Euroacutepai Atomenergia-koumlzoumlsseacutegetleacutetrehozoacute szerződeacutes (Euratom-Szerződeacutes) alapjaacuten veacutegzikteveacutekenyseacuteguumlket oumlsszehangoljaacutek a nukleaacuteris energiabeacutekeacutes ceacuteluacute elhasznaacutelaacutesaacutera iraacutenyuloacute tagaacutellami kutataacutesi

programokat tovaacutebbaacute biztosiacutetjaacutek hogy az atomenergia-ellaacutetaacutes mennyiseacutegileg megelelő eacutes biztonsaacutegos legyen

Veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacutegek

A veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacutegek az unioacutes programokigazgataacutesaacuteval kapcsolatos gyakorlati feladatokat laacutetjaacutek elpeacuteldaacuteul feldolgozzaacutek az EU-koumlltseacutegveteacutesből nyuacutejtotttaacutemogataacutesok iraacutenti keacuterelmeket Ezeket az uumlgynoumlkseacutegeket

Euroacutepa-szerte gondosan

ellenőrizni kell hogy azeacutelelmiszer-biztonsaacutegra

vonatkozoacute szigoruacute előiacuteraacutesok

maradeacutektalanul eacuterveacutenyesuumllnek

ndash ennek a munkaacutenak az

oumlsszehangolaacutesa olyan feladat

amelyet unioacutes uumlgynoumlkseacutegnek

ceacutelszerű ellaacutetnia

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4144

39Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

meghataacuterozott időre hozzaacutek leacutetre eacutes a szeacutekhelyuumlknekugyanott kell lenniuumlk ahol az Euroacutepai Bizottsaacutegleacutetesiacutetmeacutenyei talaacutelhatoacutek tehaacutet Bruumlsszelben vagyLuxembourgban Veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacuteg toumlbbek koumlzoumltt azEuroacutepai Kutataacutesi Tanaacutecs amely uacutej tudomaacutenyos ismeretekszerzeacuteseacutere iraacutenyuloacute unioacutebeli kutataacutesi teveacutekenyseacutegek

finansziacuterozaacutesaacuteroacutel doumlnt

A Kaacutebiacutetoacuteszer eacutes a Kaacutebiacutetoacuteszeruumlggőseacuteg EuroacutepaiMegigyelőkoumlzpontja (EMCDDA)

A Nemek Koumlzoumltti Egyenlőseacuteg Euroacutepai Inteacutezete (EIGE)

A szabadsaacutegon a biztonsaacutegon eacutes a jogeacuterveacutenyesuumlleacuteseacuten alapuloacute teacuterseacuteg nagymeacuteretűIT-rendszereinek uumlzemelteteacutesi igazgataacutesaacutet veacutegzőuumlgynoumlkseacuteg (eu-LISA)

Az Elektronikus Hiacuterkoumlzleacutest Szabaacutelyozoacute EuroacutepaiHatoacutesaacutegok Testuumllete (BEREC)

Az Euroacutepai Kutataacutesi Tanaacutecs Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacutege(ERCEA)

Az Euroacutepai Unioacute Alapjogi Uumlgynoumlkseacutege (FRA)

Az Euroacutepai Unioacute Biztonsaacutegpolitikai Kutatoacuteinteacutezete (EUISS)

Az Euroacutepai Unioacute Műholdkoumlzpontja (EUSC)

Az Euroacutepai Unioacute Szerveinek Fordiacutetoacutekoumlzpontja (CdT)

Az Euroacutepai Unioacute Tagaacutellamai Kuumllső Hataacuterain ValoacuteOperatiacutev Egyuumlttműkoumldeacutesi Igazgataacuteseacutert Felelős EuroacutepaiUumlgynoumlkseacuteg (Frontex)

Belső Piaci Harmonizaacutecioacutes Hivatal (veacutedjegyek eacutesormatervezeacutesi mintaacutek) (OHIM)

Egyseacuteges Szanaacutelaacutesi Testuumllet (SRB)

Energiaszabaacutelyozoacutek Egyuumlttműkoumldeacutesi Uumlgynoumlkseacutege(ACER)

Euratom Ellaacutetaacutesi Uumlgynoumlkseacuteg (ESA)

Eurojust

Euroacutepai Alapiacutetvaacuteny az Eacutelet- eacutes MunkakoumlruumllmeacutenyekJaviacutetaacutesaacuteeacutert (Euroound)

Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg (EBH)

Euroacutepai Betegseacutegmegelőzeacutesi eacutes Jaacutervaacutenyveacutedelmi

Koumlzpont (ECDC)

Euroacutepai Biztosiacutetaacutes- eacutes Foglalkoztatoacuteinyugdiacutej-hatoacutesaacuteg(EIOPA)

Euroacutepai Eacutelelmiszerbiztonsaacutegi Hatoacutesaacuteg (EFSA)

Euroacutepai Eacuterteacutekpapiacuter-piaci Hatoacutesaacuteg (ESMA)

Euroacutepai GNSS Uumlgynoumlkseacuteg (GSA)

Euroacutepai Gyoacutegyszeruumlgynoumlkseacuteg (EMA)

Euroacutepai Halaacuteszati Ellenőrző Hivatal (EFCA)

Euroacutepai Innovaacutecioacutes eacutes Technoloacutegiai Inteacutezet (EIT)

Euroacutepai Keacutepzeacutesi Alapiacutetvaacuteny (ETF)

Euroacutepai Koumlrnyezetveacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteg (EEA)

Euroacutepai Menekuumlltuumlgyi Taacutemogataacutesi Hivatal (EASO)

Euroacutepai Munkahelyi Biztonsaacutegi eacutes EgeacuteszseacutegveacutedelmiUumlgynoumlkseacuteg (EU-OSHA)

Euroacutepai Rendőrakadeacutemia (CEPOL)

Euroacutepai Rendőrseacutegi Hivatal (Europol)

Euroacutepai Repuumlleacutesbiztonsaacutegi Uumlgynoumlkseacuteg (EASA)

Euroacutepai Szakkeacutepzeacutes-ejleszteacutesi Koumlzpont (Cedeop)

Euroacutepai Tengereacuteszeti Biztonsaacutegi Uumlgynoumlkseacuteg (EMSA)

Euroacutepai Unioacutes Haacuteloacutezat- eacutes Inormaacutecioacutebiztonsaacutegi

Uumlgynoumlkseacuteg (ENISA)

Euroacutepai Vasuacuteti Uumlgynoumlkseacuteg (ERA)

Euroacutepai Veacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteg (EDA)

Euroacutepai Vegyianyag-uumlgynoumlkseacuteg (ECHA)

Fogyasztoacute- Egeacuteszseacuteg- eacutes Eacutelelmiszeruumlgyi VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (Chaea)

Fuacutezioacutesenergia-ejleszteacutesi eacutes ITER Euroacutepai Koumlzoumls

Vaacutellalkozaacutes

Innovaacutecioacutes eacutes Haacuteloacutezati Projektek VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (INEA)

Kkv-uumlgyi Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacuteg (EASME)

Koumlzoumlsseacutegi Noumlveacutenyajta-hivatal (CPVO)

Kutataacutesi Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacuteg (REA)

Oktataacutesi Audiovizuaacutelis eacutes Kulturaacutelis VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (EACEA)

Valamennyi unioacutes uumlgynoumlkseacuteg honlapja eleacuterhető az X europaeuagenciesindex_huhtm oldalon

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4244

ONLINE Az Europa portaacutel valamennyi hivatalos nyelven taacutejeacutekoztataacutest nyuacutejt az Euroacutepai Unioacuteval

kapcsolatos keacuterdeacutesekről a koumlvetkező ciacutemen europaeu

SZEMEacuteLYESEN Euroacutepa-szerte toumlbb szaacutez helyi EU inormaacutecioacutes koumlzpont műkoumldik Az Oumlnhoumlz legkoumlzelebb eső

inormaacutecioacutes koumlzpont eleacuterhetőseacutegeacutet megtalaacutelja az alaacutebbi honlapon europedirecteuropaeu

TELEFONON VAGY LEVEacuteLBEN A Europe Direct megvaacutelaszolja az Oumln EU-val kapcsolatos keacuterdeacuteseit Az inormaacutecioacutes

segeacutelyvonal ingyenesen hiacutevhatoacute szaacutema 00 800 6 7 8 9 10 11 (egyes mobilteleon-szolgaacuteltatoacutek nem engedeacutelyezik 00800-as szaacutemok taacutercsaacutezaacutesaacutet vagy ezeket a hiacutevaacutesokat iskiszaacutemlaacutezzaacutek) (az EU-n kiacutevuumllről teacuteriacuteteacutes elleneacuteben hiacutevhatoacute a +32 22999696-os szaacutem)A szolgaacuteltataacutes e-mailben a europedirecteuropaeu honlapon keresztuumll eacuterhető el

OLVASSON EUROacutePAacuteROacuteL Az Unioacuteval kapcsolatos kiadvaacutenyokat egyetlen kattintaacutessal eleacuterheti az EU-koumlnyvesbolt

honlapjaacutenbookshopeuropaeu

Vegye fel Oumln is a kapcsolatot az Euroacutepai Unioacuteval

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg Keacutepviselete Magyarorszaacutegon1024 Budapest Loumlvőhaacutez u 35Tel +36 12099700E-mail comm-rep-budeceuropaeuwwweuhu

Az Euroacutepai Parlament Taacutejeacutekoztataacutesi Irodaacuteja1024 Budapest Loumlvőhaacutez u 35Tel +36 14113540E-mail epbudapesteuroparleuropaeuwwweuroparlhu

Europe Direct informaacutecioacutes koumlzpontok MagyarorszaacutegonAz egeacutesz orszaacutegot aacutetogoacute Europe Direct haacuteloacutezat elsődleges ceacuteljaa koumlzveacutelemeacuteny naprakeacutesz koumlzeacuterthető eacutes a regionaacutelis sajaacutetossaacutegokatis szem előtt tartoacute taacutejeacutekoztataacutesa az unioacutes tagsaacutegunkboacutel eredőelőnyoumlkről teendőkről eacutes kihataacutesokroacutel A Europe Direct koumlzpontokelkereshetők szemeacutelyesen a legtoumlbb megyeszeacutekhelyen illetveeleacuterhetők teleonon eacutes e-mailben

A haacuteloacutezat eleacuterhetőseacutegei wwweuropedirecthu

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg eacutes az Euroacutepai Parlament keacutepviseleti illetvetaacutejeacutekoztataacutesi irodaacutekat műkoumldtet az Euroacutepai Unioacute valamennyitagorszaacutegaacuteban A vilaacuteg toumlbbi reacuteszeacuten az Euroacutepai Unioacutekuumlldoumlttseacutegein keresztuumll keacutepviselteti magaacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4344

Az Euroacutepai Unioacute

Lefkosa

Az Euroacutepai Unioacute tagaacutellamai (2014)

Tagjeloumllt eacutes lehetseacuteges tagjeloumllt orszaacutegok

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4444

N A - 0 4 -1 4 - 8 1 0 -H U - C

Az Euroacutepai Unioacute (EU) egyeduumllaacutelloacute Nem szoumlvetseacutegi aacutellam mint az Amerikai

Egyesuumllt Aacutellamok mivel tagorszaacutegai tovaacutebbra is uumlggetlen szuvereacuten aacutellamokUgyanakkor nem is csupaacuten egy kormaacutenykoumlzi szervezet mint peacuteldaacuteul az EgyesuumlltNemzetek Szervezete (ENSZ) hiszen a tagaacutellamok szuverenitaacutesuk egy reacuteszeacutetegyesiacutetik ndash eacutes iacutegy koumlzoumlsen sokkal nagyobb erőre eacutes beolyaacutesra tesznek szertmint amit egyeduumll el tudnaacutenak eacuterni

Szuverenitaacutesukat oly moacutedon egyesiacutetik hogy koumlzoumls doumlnteacuteseket hoznak a koumlzoumlsinteacutezmeacutenyekben iacutegy peacuteldaacuteul az Euroacutepai Parlamentben amelyet az EU polgaacuteraivaacutelasztanak valamint az Euroacutepai Tanaacutecsban eacutes a Tanaacutecsban mely keacutet inteacutezmeacutenya nemzeti kormaacutenyokat keacutepviseli Ezek az EU egeacuteszeacutenek eacuterdekeacutet keacutepviselőEuroacutepai Bizottsaacuteg javaslata alapjaacuten doumlntenek De tulajdonkeacuteppen mit csinaacutelnak

ezek az inteacutezmeacutenyek Hogyan műkoumldnek egyuumltt Ki mieacutert elelős

Kiadvaacutenyunk ezeket a keacuterdeacuteseket vaacutelaszolja meg Emellett roumlvid aacutettekinteacutest adaz uumlgynoumlkseacutegekről eacutes az Euroacutepai Unioacute munkaacutejaacuteban eacuterintett egyeacuteb szervekről isCeacutelunk az hogy hasznos uacutetmutataacutessal szolgaacuteljunk az EU doumlnteacuteshozatalaacuteroacutel

Page 8: Az EU Működése

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 844

6H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

1 A Bizottsaacuteg javaslatot nyuacutejt be

2 A tagaacutellami parlamentek veacutelemeacutenyezik azt

5 A Bizottsaacuteg moacutedosiacutethatja javaslataacutet

6 A Tanaacutecs első olvasatban tanulmaacutenyozza a szoumlvegtervezetet ()

10 A Bizottsaacuteg veacutelemeacutenyt alkot a Parlament aacuteltal eszkoumlzoumllt moacutedosiacutetaacutesokroacutel

11 A Tanaacutecs maacutesodik olvasatban tanulmaacutenyozza a szoumlvegtervezetet ()

14 A elek egyeztetőbizottsaacutegot hiacutevnak oumlssze

15 Az egyeztetőbizottsaacuteg koumlzoumls szoumlvegtervezetet hagy joacutevaacute

7 A Tanaacutecs joacutevaacutehagyja a Parlament aacutellaacutesoglalaacutesaacutetA felek elfogadjaacutek a jogszabaacutelyt

12 A Tanaacutecs elogadja mindazokat a moacutedosiacutetaacutesokatamelyeket a Parlament tett a Tanaacutecs első olvasatbeli

aacutellaacutespontjaacutenak szoumlvegeacutebenA felek elfogadjaacutek a jogszabaacutelyt

16 A Parlament eacutes a Tanaacutecs egyeteacutert azegyeztetőbizottsaacuteg javaslataacuteval

A felek elfogadjaacutek a jogszabaacutelyt

8 A Tanaacutecs eacutes a Parlament nem eacutert egyeta moacutedosiacutetaacutesokkal kapcsolatban A Tanaacutecs első

olvasatban aacutellaacutesoglalaacutest ogad el

13 A Tanaacutecs nem eacutert egyet azokkal a moacutedosiacutetaacutesokkal

amelyeket a Parlament tett a Tanaacutecs első olvasatbeliaacutellaacutespontjaacutenak szoumlvegeacuteben

17 A Parlament eacutes a Tanaacutecs nem eacutert egyet azegyeztetőbizottsaacuteg javaslataacuteval

A felek nem fogadjaacutek el a jogszabaacutelyjavaslatot

4 Az Euroacutepai Parlament első olvasatban tanulmaacutenyozza a szoumlvegtervezetet a Parlamentaacutellaacutesoglalaacutest ogad el (moacutedosiacutetaacutesokat javasol)

9 Az Euroacutepai Parlament maacutesodik olvasatban tanulmaacutenyozza a szoumlvegtervezetetA Parlament elfogadja a Tanaacutecs első olvasatbeli aacutellaacutespontjaacutet ndash ekkor a jogi aktus

a bdquomaacutesodik olvasat korai szakaszaacutebanrdquo elfogadaacutesra keruumll ndash vagy moacutedosiacutetaacutesokat javasol

3 Az Euroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg eacutesvagy a Reacutegioacutek Bizottsaacutega is veacutelemeacutenyt nyuacutejt be(ha erre szuumlkseacuteg van)

RENDES JOGALKOTAacuteSI ELJAacuteRAacuteS

ELSŐ OLVASAT

MAacuteSODIK OLVASAT

EGYEZTETEacuteS

() A Tanaacutecs minősiacutetett toumlbbseacutegi szavazaacutessal fogadja el aacutellaacutespontjaacutet (a szerződeacutesek csak neacutehaacuteny kiveacuteteles teruumlleten rendelkeznek egyhanguacute szavazaacutesroacutel) Ha azonban

a Tanaacutecs el kiacutevaacuten teacuterni a Bizottsaacuteg javaslataacutetoacutelveacutelemeacutenyeacutetől aacutellaacutespontjaacutet egyhanguacute szavazaacutessal kell elfogadnia

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 944

7Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

veacutelemeacutenyeacutet a teacutemaacuteval kapcsolatban Az oumlsszegyűjtoumlttveacutelemeacutenyeket a Bizottsaacuteg beeacutepiacuteti a javaslataacuteba melyetaztaacuten beterjeszt a Tanaacutecsnak eacutes a ParlamentnekA bizottsaacutegi jogszabaacutelyjavaslat alapulhat a Tanaacutecs azEuroacutepai Tanaacutecs a Parlament vagy az euroacutepai polgaacuterokfelkeacutereacuteseacuten de a Bizottsaacuteg sajaacutet kezdemeacutenyezeacuteskeacutent is

előterjeszthet jogalkotaacutesi javaslatot

A javaslatot a Tanaacutecs eacutes a Parlament is aacutettanulmaacutenyozzaeacutes megvitatja Ha az inteacutezmeacutenyeknek a maacutesodik olvasatutaacuten sem sikeruumll megaacutellapodaacutesra jutniuk a javaslatot uacutenbdquoegyeztetőbizottsaacutegrdquo eleacute utaljaacutek amely fele-fele araacutenybana Tanaacutecsot eacutes az Euroacutepai Parlamentet keacutepviselő tagokboacutelaacutell A Bizottsaacuteg keacutepviselői szinteacuten jelen vannakaz egyeztetőbizottsaacuteg uumlleacutesein eacutes reacuteszt veszneka megbeszeacuteleacuteseken Amint az egyeztetőbizottsaacutegmegegyezeacutesre jut a joacutevaacutehagyott szoumlveget elfogadaacutes veacutegett

uacutejra megkuumlldik a Parlamentnek eacutes a Tanaacutecsnak harmadikolvasatra A Parlament aacuteltalaacuteban a leadott szavazatokegyszerű toumlbbseacutegeacutevel doumlnt a javaslatokroacutel a Tanaacutecs pedigminősiacutetett toumlbbseacutegi szavazaacutessal A minősiacutetett toumlbbseacutegiszavazaacutes soraacuten a javaslatot ndash ahhoz hogy az elfogadaacutesrakeruumlljoumln ndash az oumlsszes tagaacutellam legalaacutebb feleacutenek taacutemogatniakell eacutes az igennel szavazoacute tagaacutellamok lakossaacutegaacutenakegyuumlttesen az EU lakossaacutegaacutenak legalaacutebb keacutetharmadaacutet kellkitennie Bizonyos keacuterdeacutesekről a Tanaacutecsnak egyhanguacuteszavazaacutessal kell doumlntenie

Kuumlloumlnleges jogalkotaacutesi eljaacuteraacutesok

A javaslat taacutergyaacutetoacutel fuumlggően kuumlloumlnleges jogalkotaacutesieljaacuteraacutesok leacuteteznek A konzultaacutecioacutes eljaacuteraacutes soraacutena Tanaacutecsnak konzultaacutelnia kell a Parlamenttel a bizottsaacutegi

javaslatroacutel de nem koumlteles megfogadnia a Parlamenttanaacutecsaacutet Ez az eljaacuteraacutes csak neacutehaacuteny teruumlleten alkalmazandoacutepeacuteldaacuteul a belső piaci szabaacutelyok aloacuteli mentesseacuteggelkapcsolatban eacutes a versenyjog teruumlleteacutenAz egyeteacuterteacutesi eljaacuteraacutes kereteacuteben a Parlament elfogadhatjavagy elutasiacutethatja a javaslatot de moacutedosiacutetaacutesokat nem

javasolhat Ehhez az eljaacuteraacuteshoz akkor lehet folyamodni haa javaslat egy nemzetkoumlzi szerződeacutes elfogadaacutesaacutera iraacutenyulEzenkiacutevuumll korlaacutetozott esetekben a Tanaacutecs eacutes a Bizottsaacutegsőt a Tanaacutecs egyeduumll is hozhat jogszabaacutelyt

Konzultaacutecioacute ellenveteacutes

A doumlnteacuteshozatali eljaacuteraacutesnak a Bizottsaacutegon a Tanaacutecson eacutesa Parlamenten kiacutevuumll maacutes szereplői is vannak Toumlbb olyantanaacutecsadoacute szerv van amellyel a jogalkotaacutes soraacutenkonzultaacutelni kell amennyiben a javasolt jogi aktus hataacutelya

kiterjed az adott tanaacutecsadoacute szerv eladatkoumlreacutebe tartozoacuteteruumlletekre Baacuter a tanaacutecsadoacute szervek eacuteszreveacuteteleit nemkoumltelező elogadni a konzultaacutecioacute erősiacuteti az unioacutes

jogalkotaacutes demokratikus eluumlgyeleteacutet hiszen biztosiacutetjaa jogalkotaacutes lehető legszeacutelesebb koumlrű vizsgaacutelataacutet

A tanaacutecsadoacute szervek a koumlvetkezők

X az Euroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg amelykuumlloumlnboumlző eacuterdekcsoportok (munkaadoacutek munkavaacutellaloacutekszociaacutelis eacuterdekcsoportok stb) keacutepviseleteacutet laacutetja el

X a Reacutegioacutek Bizottsaacutega amely biztosiacutetja hogy a helyi eacutesa regionaacutelis oumlnkormaacutenyzatok aacutellaacutespontja is kifejezeacutesre

keruumlljoumln

Ezenkiacutevuumll maacutes inteacutezmeacutenyek vagy szervek veacutelemeacutenyeacutet iski lehet keacuterni amennyiben a javaslat azok teveacutekenyseacutegiteruumlleteacutet vagy szakteruumlleteacutet eacuterinti Peacuteldaacuteul haa Bizottsaacuteg gazdasaacutegi vagy peacutenzuumlgyi vonatkozaacutesuacute

javaslaton dolgozik minden bizonnyal konzultaacutelni ogaz Euroacutepai Koumlzponti Bankkal

A polgaacuterok reacuteszveacutetele Az bdquoeuroacutepai polgaacuteri kezdemeacutenyezeacutesrdquo reacuteveacuten az unioacutes

polgaacuterok is felkeacuterhetik a Bizottsaacutegot jogalkotaacutesi

javaslat benyuacutejtaacutesaacutera ha a benyuacutejtott kezdemeacutenyezeacutest

legalaacutebb egymillioacute ndash a 28 unioacutes tagorszaacuteg koumlzuumll

legalaacutebb 7-ből szaacutermazoacute ndash polgaacuter taacutemogatja

A Bizottsaacuteg gondosan meacuterlegel minden olyan

kezdemeacutenyezeacutest amely a Bizottsaacuteg javaslatteacuteteli

hataacuteskoumlreacutebe tartozoacute teruumlletre vonatkozik eacutes amelyet

legalaacutebb egymillioacute euroacutepai polgaacuter taacutemogat

A kezdemeacutenyezeacuteseket a Parlament is meghallgatja

Ezek a kezdemeacutenyezeacutesek tehaacutet hathatnak az

EU-inteacutezmeacutenyek munkaacutejaacutera valamint koumlzeacuterdekű

nyilvaacutenos vitaacutekat indiacutethatnak

Tagaacutellami feluumlgyelet

A tagaacutellami parlamentek ugyanakkor kapjaacutek meg a jogalkotaacutesiaktusok tervezeteacutet mint az Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs

A veacutelemeacutenyuumlk fontos szerepet jaacutetszik abban hogy a doumlnteacutesek

Az euroacutepai polgaacuterok ndash az uacutejonnan bevezetett euroacutepai polgaacuteri

kezdemeacutenyezeacutes reacuteveacuten ndash uacutej jogszabaacutelyokat is indiacutetvaacutenyozhatnak

copy B e r n d V o g

e l C o r b i s

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1044

8H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

megfelelő szinten szuumllessenek Az unioacutes inteacutezkedeacutesek

a szubszidiaritaacutes elveacutenek a hataacutelya alaacute tartoznak Ez azt jelenti hogy az Unioacute ndash kiveacuteve azokat a teruumlleteket amelyeken

kizaacuteroacutelagos hataacuteskoumlrrel rendelkezik ndash csak akkor inteacutezkedik haa tervezett inteacutezkedeacutes koumlzoumlsseacutegi szinten eredmeacutenyesebben

megvaloacutesiacutethatoacute mint az egyes orszaacutegok szintjeacuten A tagaacutellami

parlamentek feladata feluumlgyelni hogy ez az elv az unioacutesdoumlnteacuteshozatal soraacuten kellően eacuterveacutenyesuumlljoumln

Milyen doumlnteacutesekről van szoacute

A szerződeacutesek megnevezik azokat a szakpolitikai teruumlleteketamelyeken az EU doumlnteacuteseket hozhat Egyes szakpolitikaiteruumlleteken az EU kizaacuteroacutelagos hataacuteskoumlrrel rendelkezikezeken a teruumlleteken a doumlnteacutesek unioacutes szinten szuumlletneka doumlnteacuteshozatal pedig a tagaacutellamokat keacutepviselő Tanaacutecs eacutes az

Euroacutepai Parlament eladata Idetartozik peacuteldaacuteul a kereske-delem a vaacutemuumlgy a versenyjog az euroacuteoumlvezetre vonatkozoacutemonetaacuteris politika valamint a halaacutellomaacutenyok veacutedelme

Maacutes szakpolitikai teruumlleteken a doumlnteacuteshozatali hataacuteskoumlrmegoszlik az Unioacute eacutes a tagaacutellamok koumlzoumltt Ez azt jelentihogy unioacutes szintű jogi aktus elogadaacutesa eseteacuten az unioacutes jogelsőbbseacuteget eacutelvez a nemzeti joggal szemben Ha azonbanegy adott teruumllet unioacutes szinten nincs szabaacutelyozva az egyestagaacutellamok sajaacutet rendelkezeacutesei iraacutenyadoacutek Szaacutemosszakpolitikai teruumllet minősuumll megosztott hataacuteskoumlrűteruumlletnek ilyen peacuteldaacuteul a belső piac a mezőgazdasaacuteg

a koumlrnyezetveacutedelem a ogyasztoacuteveacutedelem eacutes a koumlzlekedeacutes

Minden maacutes teruumlletet a tagaacutellamok oumlnaacutelloacutean szabaacutelyoznakA Bizottsaacuteg tehaacutet nem terjeszthet elő jogszabaacutelyjavaslatotolyan szakpolitikai teruumlleten amelyet a szerződeacutesek nememliacutetenek Bizonyos teruumlleteken ndash peacuteldaacuteul az űrkutataacutesbanaz oktataacutesban valamint a kultuacutera eacutes a turizmus tereacuten ndasha Bizottsaacuteg taacutemogataacutest nyuacutejthat a tagaacutellamokerőesziacuteteacuteseihez Maacutes teruumlleteken peacuteldaacuteul a harmadikorszaacutegoknak nyuacutejtott segiacutetseacuteg eacutes a tudomaacutenyos kutataacutesteruumlleteacuten az EU a tagaacutellamokeacuteval paacuterhuzamos

teveacutekenyseacutegeket veacutegezhet peacuteldaacuteul humanitaacuteriussegiacutetseacutegnyuacutejtaacutesi programokat műkoumldtethet

Gazdasaacutegi koordinaacutecioacute

Minden EU-orszaacuteg a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute (GMU) reacutesze

ami azt jelenti hogy a tagaacutellamok minden gazdasaacutegi

vonatkozaacutesuacute keacuterdeacutest koumlzoumls uumlgynek tekintenek eacutes oumlsszehangoljaacutek

a gazdasaacutegi doumlnteacuteseiket A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacuten beluumll

egyik inteacutezmeacutenynek sincs kizaacuteroacutelagos felelősseacutege az aacuteltalaacutenos

gazdasaacutegpolitika iraacutenyiacutetaacutesaacutet illetően Az ezzel kapcsolatos

feladatok megoszlanak a tagaacutellamok eacutes az EU-inteacutezmeacutenyek koumlzoumltt

A monetaacuteris politikaacutet ndash amelynek feladata az aacuterstabilitaacutes

megőrzeacutese eacutes a kamatlaacutebak roumlgziacuteteacutese ndash az Euroacutepai KoumlzpontiBank fuumlggetlenuumll iraacutenyiacutetja az euroacuteoumlvezetben vagyis azokban

a tagaacutellamokban amelyek az euroacutet hivatalosfizetőeszkoumlzkeacutent hasznaacuteljaacutek 2015 januaacuterjaacuteban Litvaacutenia is

bevezeti az euroacutet iacutegy az euroacuteoumlvezet 19 tagot szaacutemlaacutel majd

A koumlltseacutegveteacutesi politika ndash amely az adoacutezaacutessal azaacutellamhaacuteztartaacutesi kiadaacutesokkal eacutes az aacutellami koumllcsoumlnfelveacutetellel

kapcsolatos doumlnteacuteseket foglalja magaacuteban ndash a 28 tagaacutellamsajaacutet hataacuteskoumlreacutebe tartozik ugyanuacutegy mint a foglalkoztataacutesieacutes a joacuteleacuteti politika Mivel azonban az euroacuteoumlvezethez tartozoacuteorszaacutegok aacuteltal hozott koumlltseacutegveteacutesi vonatkozaacutesuacute doumlnteacutesekkihataacutessal lehetnek az euroacuteoumlvezet egeacuteszeacutere ezekneka doumlnteacuteseknek oumlsszhangban kell lenniuumlk az unioacutes szintenroumlgziacutetett szabaacutelyokkal Ezeacutert a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacuteeredmeacutenyes műkoumldeacutese valamint a stabilitaacutes eacutes a noumlvekedeacutesbiztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben mindenkeacuteppen oumlssze kell hangolnia rendezett aacutellamhaacuteztartaacutesra vonatkozoacute szabaacutelyokat eacutesa strukturaacutelis politikaacutekat A 2008-ban kezdődoumltt gazdasaacutegi

vaacutelsaacuteg joacutel raacutevilaacutegiacutetott arra hogy szilaacuterdabb alapokra kellhelyezni a gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutest az EU-ban eacutes azeuroacuteoumlvezetben toumlbbek koumlzoumltt a szakpolitikai inteacutezkedeacutesekfokozott oumlsszehangolaacutesa nyomon koumlveteacutese eacutes ellenőrzeacutese reacuteveacuten

A Tanaacutecs igyelemmel koumlveti a tagaacutellamokaacutellamhaacuteztartaacutesaacutet eacutes gazdasaacutegpolitikaacutejaacutet eacutes a Bizottsaacuteg

javaslata alapjaacuten ajaacutenlaacutesokat tehet az egyestagaacutellamoknak Javasolhat kiigaziacutetoacute inteacutezkedeacuteseket eacutesszankcioacutekat vethet ki azokra az euroacuteoumlvezeti orszaacutegokraamelyek nem hoztak kiigaziacutetoacute inteacutezkedeacuteseket a tuacutelzottkoumlltseacutegveteacutesi hiaacuteny eacutes az aacutellamadoacutessaacuteg csoumlkkenteacuteseacutere

Az euroacuteoumlvezet kormaacutenyzaacutesaacuteval kapcsolatos keacuterdeacutesek eacutes

a gazdasaacutegpolitikai reformok megvitataacutesaacutera az euroacuteoumlvezeti

aacutellam- illetve kormaacutenyfők csuacutecstalaacutelkozoacutein is rendszeresen sor

keruumll

Az EU kuumllkapcsolatai

Az Euroacutepai Unioacuten kiacutevuumlli orszaacutegokkal fenntartott kapcsolatok

iraacutenyiacutetaacutesaacuteeacutert az Unioacute kuumlluumlgyi eacutes biztonsaacutegpolitikai főkeacutepviselője

felelős aki egyben az Euroacutepai Bizottsaacuteg egyik alelnoumlkeA főkeacutepviselőt az Euroacutepai Tanaacutecs nevezi ki Az aacutellam- illetve

kormaacutenyfők szintjeacuten az Unioacutet az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke keacutepviseli

Az Euroacutepai Kuumlluumlgyi Szolgaacutelat (EKSZ) a főkeacutepviselő iraacutenyiacutetaacutesa

alatt az EU kuumlluumlgyminiszteacuteriumakeacutent eacutes diplomaacuteciai

szolgaacutelatakeacutent műkoumldik Az EKSZ-t a Tanaacutecstoacutel a tagaacutellamoktoacutel

eacutes az Euroacutepai Bizottsaacutegtoacutel aacutethelyezett szakeacutertők alkotjaacutek

Az EU kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacuteval kapcsolatos doumlnteacuteseket

a Tanaacutecs alakiacutetja ki eacutes hozza meg az Euroacutepai Tanaacutecs aacuteltal

meghataacuterozott iraacutenymutataacutesok alapjaacuten A Bizottsaacuteg

feladatkoumlreacutebe tartozik viszont a kereskedelempolitika eacutes a nem

unioacutes orszaacutegok reacuteszeacutere nyuacutejtott finansziacuterozaacutes iacutegy peacuteldaacuteul

a humanitaacuterius eacutes fejleszteacutesi segeacutelyek nyuacutejtaacutesa A Bizottsaacuteg

laacutetja el tovaacutebbaacute az EU keacutepviseleteacutet valamennyi unioacutes

illeteacutekesseacutegi teruumlleten kiveacuteve a kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1144

9Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Parlament

A polgaacuterok eacuterdekkeacutepviselete

Szerep Az EU koumlzvetlenuumll vaacutelasztott jogalkotoacute szerve

Tagok 751 euroacutepai parlamenti keacutepviselő

Szeacutekhely Strasbourg tovaacutebbi helysziacutenek Bruumlsszel eacutes Luxembourg

X httpwwweuroparleu

Az Euroacutepai Parlament az unioacutes polgaacuterok aacuteltalkoumlzvetlenuumll vaacutelasztott eacuterdekkeacutepviseleti testuumllet Azeuroacutepai parlamenti vaacutelasztaacutesokat oumlteacutevente tartjaacutek eacutes

azokon minden 18 eacuteleteacuteveacutet (Ausztriaacuteban 16 eacuteleteacuteveacutet)betoumlltoumltt unioacutes polgaacuter reacuteszt vehet Iacutegy EU-szerteoumlsszesen mintegy 380 millioacute vaacutelasztaacutesra jogosult polgaacuteradhatja le voksaacutet Az Euroacutepai Parlamentnek jelenlegoumlsszesen 751 tagja van a 28 tagaacutellamboacutel

Az Euroacutepai Parlament hivatalos szeacutekhelyeStrasbourgban van (Franciaorszaacuteg) de az inteacutezmeacutenyhaacuterom kuumlloumlnboumlző helysziacutenen műkoumldik StrasbourgbanBruumlsszelben eacutes Luxembourgban A ő teljes parlamentiuumlleacuteseket vagyis bdquoplenaacuteris uumlleacuteseketrdquo Strasbourgbantartjaacutek eacutevente 12 alkalommal Ezenkiacutevuumll tartanak

plenaacuteris uumlleacuteseket Bruumlsszelben is eacutes a belga ővaacuterosad helyet a bizottsaacutegi uumlleacuteseknek is

Az Euroacutepai Parlament oumlsszeteacutetele

A keacutepviselői helyek a lakossaacuteg araacutenyaacuteban oszlanak mega tagaacutellamok koumlzoumltt

Az EP-keacutepviselők toumlbbseacutege az őt delegaacuteloacute tagaacutellamvalamelyik politikai paacutertjaacutehoz tartozik Az Euroacutepai

Parlamentben a nemzeti paacutertok ndash politikaihovatartozaacutesuk szerint ndash rakcioacutekbakeacutepviselőcsoportokba toumlmoumlruumllnek eacutes az EP-keacutepviselőktoumlbbseacutege e keacutepviselőcsoportok valamelyikeacutebe tartozik

AZ EUROacutePAI PARLAMENTI KEacutePVISELŐK SZAacuteMATAGAacuteLLAMONKEacuteNT 2014983085BEN

Tagaacutellam EP-keacutepviselők szaacutema

Ausztria 18

Belgium 21

Bulgaacuteria 17

Ciprus 6

Cseh Koumlztaacutersasaacuteg 21

Daacutenia 13

Egyesuumllt Kiraacutelysaacuteg 73

Eacutesztorszaacuteg 6

Finnorszaacuteg 13Franciaorszaacuteg 74

Goumlroumlgorszaacuteg 21

Hollandia 26

Horvaacutetorszaacuteg 11

Iacuterorszaacuteg 11

Lengyelorszaacuteg 51

Lettorszaacuteg 8

Litvaacutenia 11

Luxemburg 6

Magyarorszaacuteg 21

Maacutelta 6

Neacutemetorszaacuteg 96

Olaszorszaacuteg 73

Portugaacutelia 21

Romaacutenia 32

Spanyolorszaacuteg 54

Sveacutedorszaacuteg 20Szlovaacutekia 13

Szloveacutenia 8

OumlSSZESEN 751

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1244

10H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az Euroacutepai Parlament teveacutekenyseacutege

A Parlamentnek haacuterom ontos szerepe van

1 A Tanaacuteccsal megosztva gyakorolja a jogalkotoacuteihataacuteskoumlrt ndash doumlnt az unioacutes jogszabaacutelyjavaslatokelogadaacutesaacuteroacutel illetve elveteacuteseacuteről Mivel az EPkoumlzvetlenuumll vaacutelasztott testuumllet hozzaacutejaacuterul az euroacutepai

jogalkotaacutes demokratikus legitimitaacutesaacutenakgarantaacutelaacutesaacutehoz

2 A Parlament demokratikus eluumlgyeletet gyakorola toumlbbi unioacutes inteacutezmeacuteny elsősorban a Bizottsaacutegelett Joacutevaacutehagyhatja vagy elutasiacutethatja a Bizottsaacutegelnoumlkeacutenek eacutes a biztosoknak a kinevezeacuteseacutet sőtmegvonhatja a bizalmat a Bizottsaacuteg egeacuteszeacutetől

3 A Parlament a Tanaacuteccsal koumlzoumlsen eluumlgyeli az unioacuteskoumlltseacutegveteacutest eacutes ezaacuteltal beolyaacutesolhatja az EU

kiadaacutesait is A koumlltseacutegveteacutesi eljaacuteraacutes veacutegeacutena Parlament doumlnt a koumlltseacutegveteacutes egeacuteszeacutenekelogadaacutesaacuteroacutel vagy elutasiacutetaacutesaacuteroacutel

Most laacutessuk ezt a haacuterom eladatkoumlrt reacuteszletesebben is

1 JOGALKOTAacuteSI HATAacuteSKOumlRAz unioacutes jogszabaacutelyok elogadaacutesaacutenak leggyakoribbmoacutedja az uacuten bdquorendes jogalkotaacutesi eljaacuteraacutesrdquo maacutes szoacuteval azbdquoegyuumlttdoumlnteacutesi eljaacuteraacutesrdquo Ennek kereteacuteben az EuroacutepaiParlament eacutes a Tanaacutecs egymaacutessal egyenranguacute eacutelkeacutent

jaacuter el eacutes az iacutegy elogadott jogszabaacutelyok a Parlament eacutes

a Tanaacutecs koumlzoumls jogi aktusainak minősuumllnek Az unioacutes jogszabaacutelyok toumlbbseacutege ndash toumlbbek koumlzoumltt a ogyasztoacutei jogokra a koumlrnyezetveacutedelemre eacutes a koumlzlekedeacutesrevonatkozoacute szabaacutelyozaacutes ndash ezzel az eljaacuteraacutessal joumln leacutetreA rendes jogalkotaacutesi eljaacuteraacutes kereteacuteben a Bizottsaacuteg

javaslatot terjeszt elő amelyet a Parlamentnek eacutesa Tanaacutecsnak is el kell ogadnia ahhoz hogy jogerőreemelkedjen A Parlament hozzaacutejaacuterulaacutesaacutera van szuumlkseacutegminden olyan nemzetkoumlzi megaacutellapodaacuteshoz amelynektaacutergya a rendes jogalkotaacutesi eljaacuteraacutes hataacutelya alaacute tartozik

Egy sor maacutes javaslat eseteacuteben ki kell keacuterni a Parlamentveacutelemeacutenyeacutet eacutes a Parlament hozzaacutejaacuterulaacutesaacutera van

szuumlkseacuteg a ontos politikai vagy inteacutezmeacutenyi doumlnteacutesekmeghozatalaacutehoz peacuteldaacuteul a szociaacutelis biztonsaacutegra eacutesveacutedelemre vonatkozoacute jogszabaacutelyok az energiaadoacutekkalkapcsolatos rendelkezeacutesek valamint a orgalmi adoacutekharmonizaacutelaacutesa eacutes a koumlzvetett adoacutezaacutes tereacuten A Parlamenttovaacutebbaacute oumlsztoumlnzi a jogalkotaacutest azaacuteltal hogy aacutetvizsgaacuteljaa Bizottsaacuteg eacuteves munkaprogramjaacutet meacuterlegeli hogymilyen jogszabaacutelyok lenneacutenek megelelőek eacutes adottesetben elkeacuteri a Bizottsaacutegot jogszabaacutelyjavaslatelőterjeszteacuteseacutere

2 FELUumlGYELETI HATAacuteSKOumlRA Parlament demokratikus eluumlgyeletet gyakorol azeuroacutepai inteacutezmeacutenyek elett Ezt toumlbbeacutele moacutedon tehetiUacutej Bizottsaacuteg kinevezeacutesekor a Parlament meghallgatjaannak valamennyi leendő tagjaacutet eacutes a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutetA Bizottsaacuteg tagjait nem lehet kinevezni a Parlament

joacutevaacutehagyaacutesa neacutelkuumll

A Bizottsaacuteg tovaacutebbaacute politikai elelősseacuteggel tartozika Parlamentnek amely bizalmatlansaacutegi indiacutetvaacutenytogadhat el eacutes ebben az esetben a Bizottsaacuteg tagjainaktestuumlletileg le kell mondaniuk A Parlament ellenőrzi

a Bizottsaacuteg teveacutekenyseacutegeacutet megvizsgaacutelja a Bizottsaacutegaacuteltal rendszeresen benyuacutejtott jelenteacuteseket eacutes iacuteraacutesbanvagy szoacuteban keacuterdeacuteseket inteacutezhet a Bizottsaacuteghoz

AZ EP983085KEacutePVISELŐK SZAacuteMA AZ EGYES KEacutePVISELŐCSOPORTOKBAN 9830802014 OKTOacuteBERI HELYZET983081

Az Egyseacuteges EuroacutepaiBaloldalEacuteszaki ZoumlldBaloldal ndash GUENGL

52

Az Euroacutepai Szocialistaacutek eacutesDemokrataacutek Progressziacutev

Szoumlvetseacutege ndash S amp D191

A ZoumlldekEuroacutepai SzabadSzoumlvetseacuteg ndash VertsALE50 Az Euroacutepai Konzervatiacutevok eacutes

Reormerek ndash EKR70

A Szabadsaacuteg eacutesDemokraacutecia Euroacutepaacuteja ndashEFDD48

Az Euroacutepai Neacuteppaacutert(Kereszteacutenydemokrataacutek) ndash ENP220

A Liberaacutelisok eacutes DemokrataacutekSzoumlvetseacutege Euroacutepaacuteeacutert ndash ALDE

68

Fuumlggetlen keacutepviselők ndash NI

52

OumlSSZESEN751

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1344

11Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A biztosok reacuteszt vesznek a Parlament plenaacuteris eacutesbizottsaacutegi uumlleacutesein egyaraacutent A Parlament tovaacutebbaacuterendszeres paacuterbeszeacutedet olytat az Euroacutepai Koumlzponti

Bank elnoumlkeacutevel a monetaacuteris politikaacuteroacutel

A Parlament a Tanaacutecs munkaacutejaacutet is igyelemmel kiacuteseacuteria parlamenti keacutepviselők rendszeresen inteacuteznek iacuteraacutesbelieacutes szoacutebeli keacuterdeacuteseket a Tanaacutecshoz a Tanaacutecs elnoumlkseacutegepedig reacuteszt vesz az EP plenaacuteris uumlleacutesein eacutes a jelentősebbvitaacutekon Egyes szakpolitikai teruumlleteken ndash ilyen peacuteldaacuteula koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitika ndash a doumlnteacuteshozatala Tanaacutecs kizaacuteroacutelagos hataacuteskoumlreacutebe tartozik Dea Parlament ezeken a teruumlleteken is szorosanegyuumlttműkoumldik a Tanaacuteccsal

A Parlament tovaacutebbaacute demokratikus ellenőrzeacutest gyakorolaz aacutellampolgaacuteroktoacutel eacuterkező petiacutecioacutek vizsgaacutelataacuteval illetvevizsgaacuteloacutebizottsaacutegok elaacutelliacutetaacutesaacuteval

Veacuteguumll a Parlament valamennyi unioacutes csuacutecstalaacutelkozoacuten(vagyis az Euroacutepai Tanaacutecs uumlleacutesein) szoacutet kap Mindencsuacutecseacutertekezlet megnyitaacutesakor elkeacuterik a Parlamentelnoumlkeacutet hogy ismertesse a Parlament neacutezeteit eacuteskeacutetelyeit az aktuaacutelis keacuterdeacutesekről valamint az EuroacutepaiTanaacutecs napirendi pontjairoacutel

3 A KOumlLTSEacuteGVETEacuteS FELUumlGYELETEAz Unioacute eacuteves koumlltseacutegveteacuteseacuteről az Euroacutepai Unioacute Tanaacutecsaeacutes az Euroacutepai Parlament koumlzoumlsen hataacuteroz A Parlamentkeacutet egymaacutest koumlvető olvasatban vitatja meg azt eacutesa koumlltseacutegveteacutes addig nem leacutep hataacutelyba amiacuteg azta Parlament elnoumlke alaacuteiacuteraacutesaacuteval joacutevaacute nem hagyja

A Parlament Koumlltseacutegveteacutesi Ellenőrző Bizottsaacutega feluumlgyelia koumlltseacutegveteacutesi kiadaacutesokat eacutes a Parlament mindeneacutevben az előző koumlltseacutegveteacutesi eacutevre vonatkozoacutean doumlntarroacutel hogy joacutevaacutehagyja-e a Bizottsaacuteg koumlltseacutegveteacutesselkapcsolatos teveacutekenyseacutegeacutet Ezt a joacutevaacutehagyaacutesi eljaacuteraacutestnevezik a bdquomentesiacuteteacutes megadaacutesaacutenakrdquo

Hogyan műkoumldik a Parlament

A Parlament maga vaacutelasztja meg elnoumlkeacutet akinek

mandaacutetuma keacutet eacutes eacutel eacutevre szoacutel A Parlamentet azelnoumlk keacutepviseli a toumlbbi euroacutepai unioacutes inteacutezmeacutennyel eacutesa kuumllvilaacuteggal enntartott kapcsolatokban Munkaacutejaacuteta Parlament 14 alelnoumlke segiacuteti Az Euroacutepai Parlamentelnoumlkeacutenek a Tanaacutecs elnoumlkeacutevel egyuumltt minden elogadott

jogszabaacutelyt alaacute kell iacuternia

A Parlament munkaacuteja keacutet ő szakaszboacutel aacutell

X A plenaacuteris uumlleacutesek előkeacutesziacuteteacutese a plenaacuteris uumlleacuteseket azUnioacute teveacutekenyseacutegeacutenek kuumlloumlnboumlző teruumlleteireszakosodott huacutesz parlamenti bizottsaacuteg ndash peacuteldaacuteul

a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris uumlgyekkel foglalkozoacute (ECON)bizottsaacuteg vagy a nemzetkoumlzi kereskedelemmelfoglalkozoacute (INTA) bizottsaacuteg ndash tagjai keacutesziacutetik előA vitaacutera bocsaacutetott keacuterdeacuteseket a keacutepviselőcsoportok ismegvitatjaacutek

X Maga a plenaacuteris uumlleacutes a plenaacuteris uumlleacuteseket ndash amelyekenminden EP-keacutepviselő reacuteszt vesz ndash rendszerintStrasbourgban tartjaacutek (havonta egy heacuteten aacutet) eacutes neacuteharendkiacutevuumlli plenaacuteris uumlleacutesekre is sor keruumll BruumlsszelbenEzeken az uumlleacuteseken a Parlament megvizsgaacutelja

a jogszabaacutelyjavaslatokat eacutes mielőtt a teljes szoumlvegetszavazaacutesra bocsaacutetanaacute szavaz azok moacutedosiacutetaacutesaacuteroacutelA napirenden szerepelhetnek tovaacutebbaacute a Tanaacutecs vagya Bizottsaacuteg koumlzlemeacutenyei valamint keacuterdeacutesek arroacutel hogymi toumlrteacutenik az Euroacutepai Unioacuteban eacutes a nagyvilaacutegban

A Parlament csak akkor hataacuterozatkeacutepes haa keacutepviselőknek legalaacutebb az egyharmada jelen van eacutesszavaz A Parlament aacuteltalaacuteban a leadott szavazatoktoumlbbseacutegeacutevel hoz hataacuterozatot Kiveacuteteles esetekben azonbanaz oumlsszes euroacutepai parlamenti keacutepviselő toumlbbseacutegeacutenektaacutemogatoacute szavazataacutera szuumlkseacuteg van a Parlament eleacute keruumllő

indiacutetvaacuteny elfogadaacutesaacutehoz ndash peacuteldaacuteul akkor amikora Parlament megvaacutelasztja a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutet vagy harendes jogalkotaacutesi eljaacuteraacutes kereteacuteben maacutesodik olvasatraelőterjesztett jogszabaacutelyjavaslatroacutel doumlnt

Martin Schulz-ot 2014-ben

uacutejravaacutelasztottaacutek az Euroacutepai Parlament

elnoumlkeacuteveacute

copy E u r o p e a n U n i o n

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1444

12H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az Euroacutepai Tanaacutecs

Az aacuteltalaacutenos strateacutegia meghataacuterozoacuteja

Szerep Meghataacuterozza a politikai iraacutenyvonalakat eacutes prioritaacutesokat

Tagok Az egyes tagaacutellamok aacutellam- illetve kormaacutenyfői az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke eacutes az

Euroacutepai Bizottsaacuteg elnoumlke

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpeuropean-councileuropaeu

Az Euroacutepai Tanaacutecs kereteacuteben adnak rendszeresentalaacutelkozoacutet egymaacutesnak az EU legelsőbb politikai vezetői

vagyis a tagaacutellamok aacutellamői illetve miniszterelnoumlkeiAz Euroacutepai Tanaacutecsnak tagja az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlkeeacutes a Bizottsaacuteg elnoumlke is Az Euroacutepai Tanaacutecs eacuteventelegalaacutebb neacutegyszer uumll oumlssze hogy kijeloumllje az Unioacuteaacuteltalaacutenos politikai iraacutenyvonalait eacutes prioritaacutesait Az Unioacutekuumlluumlgyi eacutes biztonsaacutegpolitikai őkeacutepviselője szinteacuten reacutesztvesz az Euroacutepai Tanaacutecs munkaacutejaacuteban

Az Euroacutepai Tanaacutecs teveacutekenyseacutege

Az Euroacutepai Tanaacutecs az oumlsszes EU-orszaacuteg aacutellam- illetve

kormaacutenyfőinek a csuacutecstalaacutelkozoacuteja eacutes mint ilyena tagaacutellamok koumlzoumltti politikai egyuumlttműkoumldeacuteslegmagasabb szintjeacutet keacutepviseli Talaacutelkozoacuteikon a politikaivezetők konszenzussal doumlntenek az Unioacute aacuteltalaacutenosiraacutenyvonalairoacutel eacutes prioritaacutesairoacutel eacutes megadjaacuteka szuumlkseacuteges lenduumlletet az unioacutes ceacutelok megvaloacutesiacutetaacutesaacutehoz

Az Euroacutepai Tanaacutecs nem vesz reacuteszt a jogalkotaacutesbanMindegyik talaacutelkozoacute veacutegeacuten az Euroacutepai Tanaacutecskoumlvetkezteteacuteseket tesz koumlzzeacute amelyek ismertetika megbeszeacuteleacutesek eredmeacutenyekeacuteppen koumlrvonalazoacutedott főbb

uumlzeneteket eacutes a koumlzoumlsen hozott doumlnteacuteseket valaminta ceacutelkitűzeacutesek megvaloacutesiacutetaacutesaacuteval kapcsolatos teendőketA koumlvetkezteteacutesek felvaacutezoljaacutek azokat a fő keacuterdeacuteseketamelyekkel az EU Tanaacutecsaacuteban vagyis a miniszterektalaacutelkozoacutein behatoacutebban foglalkozni kellKoumlvetkezteteacuteseiben az Euroacutepai Tanaacutecs szuumlkseacuteg eseteacutenfelkeacuterheti a Bizottsaacutegot hogy terjesszen előinteacutezkedeacutesjavaslatokat az Unioacute joumlvője szempontjaacuteboacutelmeghataacuterozoacute jelentőseacutegű lehetőseacutegek kiaknaacutezaacutesaacutera vagyaz Unioacute előtt aacutelloacute kihiacutevaacutesok kezeleacuteseacutere

Az Euroacutepai Tanaacutecs rendszerint hathavonta keacutetszer

uumlleacutesezik Tovaacutebbi (rendkiacutevuumlli vagy nem hivatalos) uumlleacutesoumlsszehiacutevaacutesaacutera is sor keruumllhet olyan suumlrgető (peacuteldaacuteulgazdasaacutegi vagy kuumllpolitikai) keacuterdeacutesek megvitataacutesaceacuteljaacuteboacutel amelyekről a legmagasabb szinten kell doumlnteni

Az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke

Az Euroacutepai Tanaacutecs munkaacutejaacutet az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlkehangolja oumlssze Az ő eladata az hogy oumlsszehiacutevja azEuroacutepai Tanaacutecsot eacutes elnoumlkoumlljoumln azon valamint hogyelőrelendiacutetse az Euroacutepai Tanaacutecs munkaacutejaacutet

Az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke keacutepviseli tovaacutebbaacute az Unioacuteta nemzetkoumlzi sziacutenteacuteren Az Unioacute kuumlluumlgyi eacutesbiztonsaacutegpolitikai őkeacutepviselőjeacutevel egyuumltt az EuroacutepaiTanaacutecs elnoumlke laacutetja el az unioacutes eacuterdekek keacutepviseleteacutetkuumllpolitikai eacutes biztonsaacutegi uumlgyekben

Az elnoumlkoumlt az Euroacutepai Tanaacutecs vaacutelasztja meg

mandaacutetuma keacutet eacutes eacutel eacuteves időszakra szoacutel eacutes egyszerhosszabbiacutethatoacute meg Hivatalaacutet az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlketeljes munkaidőben laacutetja el eacutes megbiacutezataacutesaacutenak idejealatt nem toumllthet be tagaacutellami tisztseacuteget

Doumlnteacuteshozatal az Euroacutepai Tanaacutecsban

Doumlnteacuteseinek toumlbbseacutegeacutet az Euroacutepai Tanaacutecsegyhanguacutesaacuteggal hozza Bizonyos esetekben azonbanndash peacuteldaacuteul az elnoumlk megvaacutelasztaacutesakor valamint

a Bizottsaacuteg eacutes a kuumlluumlgyi eacutes biztonsaacutegpolitikai főkeacutepviselőkinevezeacutesekor ndash a testuumllet minősiacutetett toumlbbseacutegiszavazaacutessal doumlnt

Amikor az Euroacutepai Tanaacutecs szavazaacutessal doumlnt csak azaacutellam- illetve kormaacutenyfők adhatnak le szavazatot

A Titkaacutersaacuteg

Az Euroacutepai Tanaacutecs munkaacutejaacutet a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega segiacuteti

Euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek

Az Euroacutepai Tanaacutecs mellett az euroacutet hivatalosizetőeszkoumlzkeacutent hasznaacuteloacute orszaacutegok aacutellam- illetve

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1544

13Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

kormaacutenyői szinteacuten oumlsszeuumllnek eacutevente keacutetszer eacutesezeken a talaacutelkozoacutekon szinteacuten reacuteszt vesz az EuroacutepaiBizottsaacuteg elnoumlke Ezekre az euroacuteoumlvezeticsuacutecstalaacutelkozoacutekra az Euroacutepai Koumlzponti Bank elnoumlke ismeghiacutevaacutest kap Az Euroacutepai Parlament elnoumlke szinteacutenelkeacutereacutest kaphat a reacuteszveacutetelre

Ezek a talaacutelkozoacutek alkalmat teremtenek a reacutesztvevőknekarra hogy megvitassaacutek az euroacuteoumlvezet kormaacutenyzaacutesaacutevalkapcsolatos keacuterdeacuteseket eacutes a őbb gazdasaacutegpolitikaireormokat Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek inteacutezmeacutenyeacuteta gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutebeli stabilitaacutesroacutelkoordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes hoztaleacutetre hivatalosan Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekelnoumlkeacutet az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok aacutellam- illetvekormaacutenyői nevezik ki A kinevezeacutesre az Euroacutepai Tanaacutecselnoumlkeacutenek kinevezeacuteseacutevel egyidejűleg keruumll sor eacutes

a megbiacutezataacutes szinteacuten keacutet eacutes eacutel eacutevre szoacutel A keacutettisztseacuteget betoumlltheti egy eacutes ugyanaz a szemeacutely

Egyes esetekben azoknak az orszaacutegoknak a vezetőiis reacuteszt vesznek az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekonamelyek ratiikaacuteltaacutek a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutebelistabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacuteszerződeacutest de nem hasznaacuteljaacutek az euroacutet hivatalosizetőeszkoumlzkeacutent Amikor ezek az orszaacutegok nem

jogosultak a reacuteszveacutetelre az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuteelnoumlke reacuteszletesen taacutejeacutekoztatja őket eacutes a toumlbbiEU-orszaacutegot a csuacutecstalaacutelkozoacute előkeacuteszuumlleteiről eacuteseredmeacutenyeiről

2014 december 1-jeacutetől az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke Donald Tuskaki az EU-csuacutecstalaacutelkozoacutekon is elnoumlkoumll

copy E u r o p e a n U n i o n

Megannyi Tanaacutecs melyik micsoda

Nem koumlnnyű eligazodni az euroacutepai szervek

rengetegeacuteben ndash kuumlloumlnoumlsen igaz ez a hasonloacute nevű

de nagyon elteacuterő feladatokat ellaacutetoacute testuumlletek

peacuteldaacuteul a haacuterom Tanaacutecs eseteacuteben

X Az Euroacutepai Tanaacutecs

Az Euroacutepai Tanaacutecs az EU tagaacutellamainak aacutellam-

illetve kormaacutenyfőiből (azaz a koumlztaacutersasaacutegi elnoumlkbőleacutesvagy a miniszterelnoumlkből) valamint az Euroacutepai

Tanaacutecs elnoumlkeacuteből eacutes az Euroacutepai Bizottsaacuteg elnoumlkeacuteből

aacutell Ez az EU legmagasabb szintű politikaformaacuteloacute

testuumllete ezeacutert uumlleacuteseit gyakran bdquocsuacutecstalaacutelkozoacutekeacutentrdquo

is emliacutetik

X A Tanaacutecs

Az inteacutezmeacuteny a tagaacutellamok kormaacutenyainak

minisztereiből aacutell gyakran a Miniszterek Tanaacutecsakeacutent

hivatkoznak raacute A Tanaacutecs rendszeresen uumlleacutesezik

amikor konkreacutet doumlnteacuteseket hoz eacutes unioacutes

jogszabaacutelyokat fogad el

X Az Euroacutepa Tanaacutecs

Az Euroacutepa Tanaacutecs nem az EU inteacutezmeacutenye

Kormaacutenykoumlzi szervezet amelynek ceacutelja az emberi

jogok a demokraacutecia eacutes a jogaacutellamisaacuteg veacutedelme1949-ben joumltt leacutetre eacutes egyik korai viacutevmaacutenya az

emberi jogokroacutel szoacuteloacute euroacutepai egyezmeacuteny

kidolgozaacutesa volt Ahhoz hogy a polgaacuterok

teacutenylegesen gyakorolhassaacutek az Egyezmeacutenyben

megaacutellapiacutetott jogaikat az Euroacutepa Tanaacutecs leacutetrehozta

az Emberi Jogok Euroacutepai Biacuteroacutesaacutegaacutet Az Euroacutepa

Tanaacutecs jelenleg 47 tagaacutellamot szaacutemlaacutel Tagja az

oumlsszes EU-orszaacuteg szeacutekhelye pedig a franciaorszaacutegi

Strasbourgban van

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1644

14H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

A Tanaacutecs

A tagaacutellamok eacuterdekkeacutepviselete

Szerep Szakpolitikai doumlnteacuteshozatal eacutes jogalkotaacutes

Tagok Tagaacutellamonkeacutent egy miniszter

Szeacutekhely Bruumlsszel tovaacutebbi helysziacuten Luxembourg

X httpconsiliumeuropaeu

A Tanaacutecsban az EU-tagaacutellamok szakminiszterei adnakegymaacutesnak talaacutelkozoacutet hogy megvitassaacutek az Unioacutet eacuterintőkeacuterdeacuteseket doumlnteacuteseket hozzanak eacutes jogszabaacutelyokat

fogadjanak el Az ezeken a tanaacutecsi uumlleacuteseken hozott miniszteridoumlnteacutesek eacutes az azok taacutergyaacutet keacutepező inteacutezkedeacutesek az egyeskormaacutenyok aacuteltal tett koumltelezettseacutegvaacutellalaacutesnak minősuumllnek

Mit csinaacutel a Tanaacutecs

A Tanaacutecs az EU egyik legfontosabb doumlnteacuteshozoacutejaA Tanaacutecs uumlleacutesein az Unioacute minden egyes tagaacutellamikormaacutenyaacuteboacutel egy-egy miniszter vesz reacuteszt Ezeknek azuumlleacuteseknek a ceacutelja az hogy a miniszterek megvitassaacutekmoacutedosiacutetsaacutek majd elfogadjaacutek a javasolt jogszabaacutelyokat

oumlsszehangoljaacutek a tagaacutellamok politikaacuteit illetvemeghataacuterozzaacutek az EU kuumllpolitikaacutejaacutet

Az hogy az egyes tanaacutecsi uumlleacuteseken mely miniszterek vesznekreacuteszt ndash vagyis hogy a Tanaacutecs melyik bdquoformaacutecioacutebanrdquo uumlloumlssze ndash a megvitatandoacute keacuterdeacutesektől eacutes az azokboacutel aacutelloacute

napirendtől fuumlgg Ha peacuteldaacuteul a Tanaacutecs koumlrnyezetveacutedelmikeacuterdeacuteseket vitat meg akkor a tagaacutellamok koumlrnyezetveacutedelmiminiszterei taacutergyalnak eacutes azt Koumlrnyezetveacutedelmi Tanaacutecsnaknevezik Ugyanez vonatkozik a Gazdasaacutegi eacutes PeacutenzuumlgyiTanaacutecsra a Versenykeacutepesseacutegi Tanaacutecsra stb

A 10 kuumlloumlnboumlző tanaacutecsi formaacutecioacute Az Unioacute kuumlluumlgyi eacutes biztonsaacutegpolitikai

főkeacutepviselőjeacutenek elnoumlkleacuteseacutevel

X Kuumlluumlgyek

A Tanaacutecs elnoumlkseacutegi tisztjeacutet ellaacutetoacute tagaacutellam

elnoumlkleacuteseacutevel

X Aacuteltalaacutenos uumlgyek

X

Gazdasaacutegi eacutes peacutenzuumlgyek X Bel- eacutes igazsaacuteguumlgy

X Foglalkoztataacutes szociaacutelpolitika egeacuteszseacuteguumlgy eacutes

fogyasztoacuteveacutedelem

X Versenykeacutepesseacuteg (belső piac ipar kutataacutes eacutes

űrpolitika)

X Koumlzlekedeacutes taacutevkoumlzleacutes eacutes energia

X Mezőgazdasaacuteg eacutes halaacuteszat

X Koumlrnyezetveacutedelem

X Oktataacutes ifjuacutesaacuteg kultuacutera eacutes sport

Az EU kidolgozta az Euroacutepa 2020 strateacutegiaacutet amely az intelligens

fenntarthatoacute eacutes inkluziacutev noumlvekedeacutes paacutelyaacutejaacutera aacutelliacutetja az Euroacutepai

Unioacutet eacutes lehetőveacute teszi a gazdasaacutegi vaacutelsaacutegboacutel valoacute kilaacutebalaacutest

A Tanaacutecsban uumlleacutesező miniszterek hozzaacutek meg mindazokat

a doumlnteacuteseket amelyek e strateacutegia veacutegrehajtaacutesaacutehoz szuumlkseacutegesek

copy i m a g o X i n h u a R e p o r t e r s

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1744

15Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A TANAacuteCS ELNOumlKSEacuteGEI

Eacutev Januaacuterndashjuacutenius Juacuteliusndashdecember

2014 Goumlroumlgorszaacuteg Olaszorszaacuteg

2015 Lettorszaacuteg Luxemburg

2016 Hollandia Szlovaacutekia

2017 Maacutelta Egyesuumllt Kiraacutelysaacuteg

2018 Eacutesztorszaacuteg Bulgaacuteria

2019 Ausztria Romaacutenia

2020 Finnorszaacuteg

A Tanaacutecs elnoumlkseacutegeacutet feacuteleacutevente maacutes-maacutes tagaacutellam toumllti beA Tanaacutecs rotaacutecioacutes elnoumlkseacutege nem keverendő oumlssze azEuroacutepai Tanaacutecs elnoumlki tisztseacutegeacutevel A Tanaacutecs elnoumlkseacutegeacutetellaacutetoacute tagaacutellami kormaacuteny feladata hogy megszervezze eacuteslevezesse a kuumlloumlnboumlző tanaacutecsi uumlleacuteseket Kiveacutetelt keacutepeza Kuumlluumlgyek Tanaacutecsa amelynek uumlleacutesein az elnoumlki

feladatokat a Tanaacutecs kuumllpolitikaacutejaacutet iraacutenyiacutetoacute kuumll- eacutesbiztonsaacutegpolitikai főkeacutepviselő laacutetja el

A tanaacutecsi munka folytonossaacutegaacutenak eacuterdekeacutebena hathavonta vaacuteltakozoacute elnoumlkseacutegek haacutermas csoportokatalkotva szorosan egyuumlttműkoumldnek egymaacutessal Ezek azegymaacutest koumlvető haacuterom elnoumlkseacutegből aacutelloacute csapatok (az uacutentrojkaacutek) koumlzoumls tanaacutecsi programot dolgoznak ki a maacutesfeacuteleacuteves időszakra

A Tanaacutecsban minden miniszter jogosult arra hogy sajaacutetkormaacutenya neveacuteben koumltelezettseacutegeket vaacutellaljon A Tanaacutecsot

alkotoacute miniszterek raacuteadaacutesul a sajaacutet demokratikusanmegvaacutelasztott tagaacutellami szerveknek tartoznakfelelősseacuteggel Ez garantaacutelja a Tanaacutecs doumlnteacuteseinekdemokratikus legitimitaacutesaacutet

A Tanaacutecs oumlt ő eladata a koumlvetkező

1 euroacutepai unioacutes jogalkotaacutes ndash a legtoumlbb teruumlletena Tanaacutecs az Euroacutepai Parlamenttel koumlzoumlsen fogadja ela jogszabaacutelyokat

2 a tagaacutellami (gazdasaacutegpolitikai stb) inteacutezkedeacutesekoumlsszehangolaacutesa

3 az EU koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutenak kialakiacutetaacutesaaz Euroacutepai Tanaacutecs aacuteltal meghataacuterozott iraacutenyvonalakmenteacuten

4 nemzetkoumlzi megaacutellapodaacutesok megkoumlteacutese az Unioacute eacutesmaacutes aacutellamok illetve nemzetkoumlzi szervezetek koumlzoumltt

5 az Unioacute koumlltseacutegveteacuteseacutenek elogadaacutesa az EuroacutepaiParlamenttel koumlzoumlsen

A Tanaacutecs munkaacutejaacutet az alaacutebbiakban reacuteszletesebben isismertetjuumlk

1 JOGALKOTAacuteS

Az unioacutes jogszabaacutelyok nagy reacuteszeacutet a Tanaacutecs eacutesa Parlament koumlzoumlsen fogadja el Aacuteltalaacutenos szabaacutely hogya Tanaacutecs csak a Bizottsaacuteg aacuteltal előterjesztett javaslatalapjaacuten alkothat jogszabaacutelyokat eacutes aacuteltalaacutebana Bizottsaacutegnak kell gondoskodnia arroacutel hogy elfogadaacutesukutaacuten az unioacutes jogszabaacutelyokat megfelelően alkalmazzaacutek

2 A TAGAacuteLLAMOK POLITIKAacuteINAK OumlSSZEHANGO983085LAacuteSA 983080PEacuteLDAacuteUL A GAZDASAacuteGPOLITIKA TEREacuteN983081Minden unioacutes tagaacutellam a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute(GMU) reacutesze viszont nem minden tagaacutellam tartozik azeuroacuteoumlvezethez Az unioacutes gazdasaacutegpolitika gerinceacutet keacutepezőgazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute kereteacuteben a tagaacutellamokszorosan oumlsszehangoljaacutek gazdasaacutegpolitikaacuteikatE koordinaacutecioacutet a gazdasaacutegi eacutes peacutenzuumlgyminiszterek veacutegzikakik egyuumlttesen alkotjaacutek a Gazdasaacutegi eacutes Peacutenzuumlgyi (Ecofin)Tanaacutecsot

3 KOumlZOumlS KUumlL983085 EacuteS BIZTONSAacuteGPOLITIKA 983080KKBP983081Az EU kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutenak meghataacuterozaacutesa eacutesveacutegrehajtaacutesa az Euroacutepai Tanaacutecs eacutes a Tanaacutecs kizaacuteroacutelagoshataacuteskoumlreacutebe tartozik A kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutevalkapcsolatos doumlnteacuteseket mindkeacutet inteacutezmeacutenybenegyhanguacutelag kell meghozni A kuumlluumlgyi eacutesbiztonsaacutegpolitikai főkeacutepviselő a tagaacutellamikuumlluumlgyminiszterekből aacutelloacute Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaacuteval egyuumltthajtja veacutegre az Unioacute koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutet

4 NEMZETKOumlZI MEGAacuteLLAPODAacuteSOK KOumlTEacuteSE

A Tanaacutecs az Euroacutepai Unioacute neveacuteben eacutevről eacutevremegaacutellapodaacutesokat koumlt (iacuter alaacute) nem unioacutes orszaacutegokkalvalamint nemzetkoumlzi szervezetekkel Ezeka megaacutellapodaacutesok olyan aacuteltalaacutenos teruumlleteket eacuterinthetnekmint a kereskedelem az egyuumlttműkoumldeacutes eacutes fejleszteacutesilletve olyan konkreacutet teruumlleteket mint a textilipara halaacuteszat a tudomaacuteny eacutes technoloacutegia a koumlzlekedeacutes stbAzokon a teruumlleteken amelyeken az Euroacutepai Parlamentegyuumlttdoumlnteacutesi jogkoumlrrel rendelkezik az EP hozzaacutejaacuterulaacutesaacuteravan szuumlkseacuteg ahhoz hogy ezek a megaacutellapodaacutesok eacuteletbeleacutephessenek

5 AZ UNIOacute KOumlLTSEacuteGVETEacuteSEacuteNEK JOacuteVAacuteHAGYAacuteSAAz Unioacute eacuteves koumlltseacutegveteacuteseacuteről a Tanaacutecs eacutes az EuroacutepaiParlament koumlzoumlsen hataacuteroz Ha a keacutet inteacutezmeacuteny nem eacutertegyet egymaacutessal egyezteteacutesi eljaacuteraacutest kell folytatnimindaddig amiacuteg lehetőseacuteg nem nyiacutelik a koumlltseacutegveteacuteselfogadaacutesaacutera

Hogyan műkoumldik a Tanaacutecs

Minden jogalkotaacutesi aktussal kapcsolatos tanaacutecsi

megbeszeacuteleacutes eacutes szavazaacutes nyilvaacutenosan zajlik Ezeket azuumlleacuteseket a Tanaacutecs honlapjaacuten eacutelőben lehet koumlvetni

Az Aacuteltalaacutenos Uumlgyek Tanaacutecsa gondoskodik arroacutel hogya kuumlloumlnboumlző tanaacutecsi ormaacutecioacutekban veacutegzett munka

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1844

16H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

koumlvetkezetes legyen eacutes hogy sor keruumlljoumln az EuroacutepaiTanaacutecs uumlleacutesein meghataacuterozott ceacutelok megvaloacutesiacutetaacutesaacuteraA Tanaacutecs munkaacutejaacutet az Aacutellandoacute Keacutepviselők Bizottsaacutegaa Coreper segiacuteti (ez a betűszoacute a rancia Comiteacute desRepreacutesentants Permanents oumlsszevonaacutesaacuteboacutel szaacutermazik)

A Corepert a tagaacutellamok kormaacutenyainak az Euroacutepai Unioacutemelletti aacutellandoacute keacutepviselői alkotjaacutek Bruumlsszelben mindentagaacutellam aacutellandoacute keacutepviseletet tart enn amelyek unioacutesszinten keacutepviselik eacutes veacutedik nemzeti eacuterdekeiketA keacutepviseletek eacuteleacuten az adott orszaacuteg EU-nagykoumlvete aacutellAz unioacutes nagykoumlvetek hetente talaacutelkoznak a CoreperbenMunkaacutejukat a nemzeti koumlzigazgataacutesi rendszerektisztviselőiből aacutelloacute munkacsoportok segiacutetik

Doumlnteacuteshozatal a Tanaacutecsban

A Tanaacutecsban szavazaacutessal szuumlletnek a doumlnteacutesek meacutegpedigaz esetek toumlbbseacutegeacuteben minősiacutetett toumlbbseacutegi szavazaacutessalEgyes teruumlleteken amelyekre vonatkozoacutean a szerződeacutesekelteacuterően rendelkeznek egyhanguacutesaacuteggal kell doumlnteni Ilyenteruumllet peacuteldaacuteul az adoacutezaacutes A minősiacutetett toumlbbseacuteg azt jelentihogy a javaslat csak akkor keruumll elfogadaacutesra ha egyreacuteszt azta tagaacutellamok toumlbbseacutege megszavazza maacutesreacuteszt a javaslatraszavazoacute tagaacutellamok lakossaacutega is toumlbbseacuteget alkot az EUoumlsszlakossaacutegaacuten beluumll Ahhoz hogy a javaslatot a Tanaacutecselfogadja a koumlvetkező keacutet felteacutetelnek kell teljesuumllnie

X a tagaacutellamok legalaacutebb 55-aacutenak (vagyis a 28tagaacutellamboacutel legalaacutebb 16-nak) meg kell szavazniaa javaslatot

X a javaslatot megszavazoacute tagaacutellamok lakossaacutegaacutenakaz EU oumlsszlakossaacutegaacutenak legalaacutebb 65-aacutet kellkitennie ndash ez 506 millioacute lakosboacutel nagyjaacuteboacutel 329millioacutet jelent

Egy doumlnteacutes megakadaacutelyozaacutesaacutehoz ndash az uacuten blokkoloacutekisebbseacuteghez ndash pedig legalaacutebb neacutegy olyan tagaacutellam

nemleges szavazataacutera van szuumlkseacuteg amelyek lakossaacutegaegyuumltt az EU lakossaacutegaacutenak legalaacutebb 35-aacutet teszi ki

Ezek a szabaacutelyok azt hivatottak biztosiacutetani hogy a Tanaacutecsaacuteltal hozott doumlnteacutesek szeacuteles taacutemogatottsaacutegot eacutelvezzenekEuroacutepa-szerte eacutes hogy neacutehaacuteny ndash csekeacutely kisebbseacuteget alkotoacutendash tagaacutellam ne tudja megakadaacutelyozni a toumlbbseacuteg aacuteltaltaacutemogatott doumlnteacutesek meghozatalaacutet 2014 novembereacuteig maacutesrendszer volt eacuterveacutenyben nem koumlzvetlenuumll az egyestagaacutellamok neacutepesseacutegeacuten alapult a szavazatok suacutelyozaacutesahanem mindegyik orszaacuteg bizonyos ndash a lakossaacutegaacutenakaraacutenyaacuteban meghataacuterozott ndash szaacutemuacute szavazattal rendelkezett

AZ EGYES TAGAacuteLLAMOK LAKOSSAacuteGA 9830802014983081

Tagaacutellam Neacutepesseacuteg(ezer lakos)

Az EU teljeslakossaacutegaacutehoz

viszonyiacutetva ()

Neacutemetorszaacuteg 80 5237 1593

Franciaorszaacuteg 65 6332 1298EgyesuumlltKiraacutelysaacuteg

63 7301 1261

Olaszorszaacuteg 59 6852 1181

Spanyolorszaacuteg 46 7043 924

Lengyelorszaacuteg 38 5333 762

Romaacutenia 20 0575 397

Hollandia 16 7796 332

Belgium 11 1616 221

Goumlroumlgorszaacuteg 11 0625 219

CsehKoumlztaacutersasaacuteg

10 5161 208

Portugaacutelia 10 4873 207

Magyarorszaacuteg 9 9088 196

Sveacutedorszaacuteg 9 5559 189

Ausztria 8 4519 167

Bulgaacuteria 7 2846 144

Daacutenia 5 6026 111

Finnorszaacuteg 5 4267 107

Szlovaacutekia 5 4108 107Iacuterorszaacuteg 4 5911 091

Horvaacutetorszaacuteg 4 2621 084

Litvaacutenia 2 9719 059

Szloveacutenia 2 0588 041

Lettorszaacuteg 2 0238 040

Eacutesztorszaacuteg 1 3248 026

Ciprus 8659 017

Luxemburg 5370 011

Maacutelta 4214 008

Oumlsszesen 505 5725 100

A minősiacutetetttoumlbbseacuteghezszuumlkseacutegeskuumlszoumlb

328 6221 65

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1944

17Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega

A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega az a szerv amely segiacutetseacuteget nyuacutejt

az Euroacutepai Tanaacutecs eacutes annak elnoumlke valamint a Tanaacutecs eacutes

a rotaacutecioacutes elnoumlkseacuteg munkaacutejaacutehoz Eacuteleacuten a főtitkaacuter aacutell akit

a Tanaacutecs nevez ki

Az euroacutecsoport

Mindegyik tagaacutellam reacutesze a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutenakami a gyakorlatban azt jelenti hogy az unioacutes orszaacutegokoumlsszehangoljaacutek gazdasaacutegpolitikaacuteikat eacutes a gazdasaacutegikeacuterdeacuteseket koumlzoumls uumlgykeacutent kezelik Nem mindegyik tagaacutellamvezette azonban be az egyseacuteges fizetőeszkoumlzt az euroacutetndash ezek az orszaacutegok nem tartoznak az euroacuteoumlvezethez Egyestagaacutellamok uacutegy doumlntoumlttek hogy egyelőre nem csatlakoznak

maacutes orszaacutegok pedig meacuteg a felkeacuteszuumlleacutes szakaszaacuteban vannakahhoz hogy bevezethesseacutek az euroacutet teljesiacuteteniuumlk kell az errevonatkozoacute kriteacuteriumokat Az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamoknakszorosan egyuumltt kell műkoumldniuumlk eacutes az Euroacutepai Koumlzponti Bankaacuteltal iraacutenyiacutetott koumlzoumls monetaacuteris politika hataacutelya alaacute tartoznakEzeacutert szuumlkseacuteg van egy olyan foacuterumra ahol az euroacuteoumlvezetitagaacutellamok meg tudjaacutek vitatni az őket eacuterintő keacuterdeacuteseket eacutesdoumlnteni tudnak az euroacuteoumlvezettel kapcsolatos teendőkrőlEnnek a foacuterumnak a szerepeacutet nem toumlltheti be a Gazdasaacutegi eacutesPeacutenzuumlgyi Tanaacutecs (maacutes neacuteven az Ecofin Tanaacutecs) hiszen abbanmindegyik tagaacutellam keacutepviselteti magaacutet

Ebből a megfontolaacutesboacutel joumltt leacutetre az euroacutecsoport amely azeuroacuteoumlvezeti tagaacutellamok gazdasaacutegi eacutes peacutenzuumlgyminisztereibőltevődik oumlssze

Az euroacutecsoport feladata az hogy elősegiacutetse a gazdasaacuteginoumlvekedeacutest eacutes a peacutenzuumlgyi stabilitaacutest az euroacuteoumlvezetbenmeacutegpedig a nemzeti gazdasaacutegpolitikaacutek oumlsszehangolaacutesa reacuteveacutenMivel gazdasaacutegi uumlgyekben hivatalos doumlnteacuteseket csak azEcofin Tanaacutecs hozhat az euroacutecsoport aacuteltalaacuteban nem hivatalos

jelleggel tart talaacutelkozoacutet az Ecofin Tanaacutecs uumlleacutesei előttnagyjaacuteboacutel havonta egyszer Az euroacutecsoport nem hivatalos

eszmecsereacutein eleacutert megaacutellapodaacutesokroacutel az euroacutecsoport tagjaimaacutesnap az Ecofin Tanaacutecs uumlleacuteseacuten hivatalosan is doumlntenek

Az euroacutecsoportot eacuterintő uumlgyekben csak az euroacuteoumlvezethez

tartozoacute tagaacutellamok miniszterei szavazhatnak A gazdasaacutegiuumlgyekeacutert a monetaacuteris politikaacuteeacutert eacutes az euroacuteeacutert felelős biztosvalamint az Euroacutepai Koumlzponti Bank elnoumlke szinteacuten reacuteszt veszaz euroacutecsoport uumlleacutesein

Az euroacutecsoport tagjai elnoumlkoumlt vaacutelasztanak akineka megbiacutezataacutesa keacutet eacutes feacutel eacutevre szoacutel A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutegaadminisztratiacutev taacutemogataacutest nyuacutejt az euroacutecsoporttalaacutelkozoacuteinak megszervezeacuteseacutehez eacutes lefolytataacutesaacutehoz

A koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaAz Euroacutepai Unioacute okozatosan alakiacutetja ki koumlzoumls kuumll- eacutesbiztonsaacutegpolitikaacutejaacutet (KKBP) amelyre nem ugyanazokaz eljaacuteraacutesok vonatkoznak mint a toumlbbi szakpolitikaiteruumlletre A koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutet az EuroacutepaiTanaacutecs eacutes a Tanaacutecs egyuumltt hataacuterozza meg eacutes hajtjaveacutegre Az Unioacute aacutetogoacute nemzetkoumlzi ceacutelkitűzeacutesei koumlzeacutetartozik hogy előmozdiacutetsa a demokraacuteciaacuteta jogaacutellamisaacutegot az emberi jogok az alapvetőszabadsaacutegok eacutes az emberi meacuteltoacutesaacuteg tiszteletbentartaacutesaacutet valamint az egyenlőseacuteg eacutes a szolidaritaacutes

elveacutenek eacuterveacutenyesuumlleacuteseacutet vilaacutegszerte E ceacutelok eleacutereacuteseeacuterdekeacuteben az EU kapcsolatokat eacutepiacutet eacutes partneri viszonytaacutepol kuumlloumlnboumlző orszaacutegokkal eacutes szervezetekkel

A gazdasaacutegi eacutes peacutenzuumlgyi kormaacutenyzaacutesra vonatkozoacute uacutej unioacutes

szabaacutelyok reacuteveacuten megtisztul eacutes megszilaacuterdul a bankrendszer

copy A s s o c i a t e d

P r e s s R e p o r t e r s

Mit jelent a megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutesfogalmaHa neacutehaacuteny tagaacutellam szorosabban egyuumltt kiacutevaacuten műkoumldni

olyan szakpolitikai teruumlleteken amelyek nem tartoznak

az EU kizaacuteroacutelagos illeteacutekesseacutegeacutebe de nem sikeruumll

megszerezniuumlk a toumlbbi tagaacutellam hozzaacutejaacuterulaacutesaacutet

a tovaacutebbleacutepeacuteshez eacutelhetnek az uacuten megerősiacutetett

egyuumlttműkoumldeacutes lehetőseacutegeacutevel Ez a mechanizmus

lehetőveacute teszi a tagaacutellamok egy reacutesze szaacutemaacutera hogy az

unioacutes inteacutezmeacutenyek reacuteveacuten szorosabban egyuumlttműkoumldjenek

egymaacutessal A mechanizmus azzal a felteacutetellel

alkalmazhatoacute ha legalaacutebb kilenc tagaacutellam igeacutenyli ezt

tovaacutebbaacute a megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutes az Unioacute

ceacutelkitűzeacuteseit szolgaacutelja eacutes nyitva aacutell maacutes tagaacutellamok

előtt amennyiben azok csatlakozni kiacutevaacutennak hozzaacute

Ezt a megoldaacutest alkalmazza toumlbb orszaacuteg a vaacutelaacutesi jog

tereacuten a megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutesnek koumlszoumlnhetően

a kuumlloumlnboumlző unioacutes orszaacutegokboacutel szaacutermazoacute vaacutelni kiacutevaacutenoacute

haacutezastaacutersak egyseacuteges előiacuteraacutesok alapjaacuten tudjaacutek felbontani

haacutezassaacutegukat Megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutesen alapul

a tagaacutellamok toumlbbseacutegeacutere ndash de nem oumlsszesseacutegeacutere ndash

kiterjedő egyseacuteges szabadalmi rendszer is

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2044

18H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

A koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutehoz kapcsoloacutedoacuteeladatok a koumlvetkezők

X Az Euroacutepai Tanaacutecs ndash eacuteleacuten az elnoumlkkel ndash meghataacuterozzaa koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitika iraacutenyvonalaitigyelembe veacuteve az Unioacute strateacutegiai eacuterdekeit kuumlloumlnoumlstekintettel a veacutedelmi vonatkozaacutesuacute keacuterdeacutesekre

X Ezt koumlvetően a Tanaacutecs elsősorban a Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaaz Euroacutepai Tanaacutecs iraacutenymutataacutesai alapjaacuten meghozza

a KKBP megvaloacutesiacutetaacutesaacuteval kapcsolatos doumlnteacuteseketA Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaacutenak uumlleacutesein az elnoumlki eladatokat azUnioacute kuumlluumlgyi eacutes biztonsaacutegpolitikai őkeacutepviselője laacutetja el

X Majd a őkeacutepviselő ndash a tagaacutellamokkal egyuumltt ndashmegvaloacutesiacutetja a koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutet uumlgyelvearra hogy a megvaloacutesiacutetaacutes koumlvetkezetes eacutes eredmeacutenyeslegyen E munkaacuteja soraacuten a őkeacutepviselő igeacutenybe vehetia rendelkezeacutesre aacutelloacute tagaacutellami eacutes unioacutes erőorraacutesokat

Az EU kuumlluumlgyminiszteacuteriumaacutenak eacutes diplomaacuteciai

szolgaacutelataacutenak szerepeacutet az Euroacutepai Kuumlluumlgyi Szolgaacutelat(EKSZ) toumllti be Az EKSZ melynek eacuteleacuten a őkeacutepviselő aacutella Tanaacutecstoacutel a tagaacutellamoktoacutel eacutes az Euroacutepai Bizottsaacutegtoacutelaacutethelyezett szakeacutertőkből tevődik oumlssze A vilaacuteg orszaacutegainaktoumlbbseacutegeacuteben enntartott unioacutes kuumlldoumlttseacutegek szinteacuten azEKSZ iraacutenyiacutetaacutesa alaacute tartoznak Ezek a kuumlldoumlttseacutegek ndash azunioacutes tagaacutellamok kuumllkeacutepviseleteivel egyuumltt ndash napi szintenkoumlzreműkoumldnek a KKBP-vonatkozaacutesuacute uumlgyekben

Baacutermely tagaacutellam illetve a őkeacutepviselő ndash oumlnaacutelloacutean vagya Bizottsaacuteggal egyuumltt ndash terjeszthet a Tanaacutecs eleacute olyanuumlgyeket amelyek jelentősek a KKBP szempontjaacuteboacutel Mivel

a kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikai keacuterdeacutesek termeacuteszetuumlkneacutelogva gyakran suumlrgős elleacutepeacutest tesznek szuumlkseacutegesseacutea gyors doumlnteacuteshozatalt erre a ceacutelra megelelőenkialakiacutetott mechanizmusok biztosiacutetjaacutek KKBP-vonatkozaacutesuacutekeacuterdeacutesekben aacuteltalaacuteban egyhanguacutelag kell doumlnteni

A őkeacutepviselő nemcsak iraacutenyiacutetja az Unioacute koumlzoumls kuumll-eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutet hanem keacutepviseli is azta nagyvilaacutegban politikai paacuterbeszeacutedet olytat harmadikorszaacutegokkal eacutes az Unioacute partnereivel valamint kiejezeacutesre

juttatja az EU aacutellaacutespontjaacutet a nemzetkoumlzi szervezetekbeneacutes oacuterumokon Az aacutellam- illetve kormaacutenyők szintjeacuten azUnioacutet az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke keacutepviseli

A KKBP egyik vetuumlleteacutet a biztonsaacutegi eacutes veacutedelmi vonatkozaacutesuacutekeacuterdeacutesek alkotjaacutek eacutes ezen a teruumlleten az EU koumlzoumls biztonsaacuteg-

eacutes veacutedelempolitikaacutet (KBVB) leacuteptetett eacuteletbe A KBVB lehetőveacuteteszi az EU-orszaacutegoknak hogy vaacutelsaacutegkezelő műveleteket

hajtsanak veacutegre Ezek a humanitaacuterius illetve beacuteketeremtő vagybeacutekefenntartoacute misszioacutek katonai vagy polgaacuteri jellegűek lehetnek

A tagaacutellamok ilyen műveletek ceacuteljaira oumlnkeacutentes alapon polgaacuterieacutes katonai erőket bocsaacutetanak az EU rendelkezeacuteseacutere Az EU

a vaacutelsaacutegkezelő műveletekről minden esetben egyezteta NATO-val melynek parancsnoki struktuacuteraacutei gyakran

koumlzreműkoumldnek az EU-misszioacutek gyakorlati veacutegrehajtaacutesaacutebanAz EU toumlbb aacutellandoacute szerve koordinaacutelja ezt a munkaacutet

X a Politikai eacutes Biztonsaacutegi Bizottsaacuteg igyelemmelkiacuteseacuteri a nemzetkoumlzi helyzetet eacutes megvizsgaacuteljamilyen lehetőseacutegei vannak az Unioacutenak a elleacutepeacutesreaz adott vaacutelsaacuteghelyzetben

X az Euroacutepai Unioacute Katonai Bizottsaacutega (EUKB)amely az unioacutes orszaacutegok vezeacuterkari őnoumlkeiből aacutell azEU katonai teveacutekenyseacutegeit iraacutenyiacutetja eacutes tanaacutecsadaacutestnyuacutejt katonai uumlgyekben

X az Euroacutepai Unioacute Katonai Toumlrzse (EUKT) az EUKBmunkaacutejaacutet segiacuteti tagjai katonai szakeacutertők akik a bruumlsszeli

aacutellandoacute katonai parancsnoksaacutegon dolgoznak

Az EU-orszaacutegok bűnuumlldoumlző

hatoacutesaacutegainak egyuumltt kell műkoumldniuumlk

a nemzetkoumlzi bűnoumlzeacutes elleni

kuumlzdelemben

copy M a t t e i s L o o k a t S c i e n c e s R e p o r t e r s

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2144

19Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg

A koumlzoumls eacuterdek előmozdiacutetoacuteja

Szerep Az EU veacutegrehajtoacute szerve jogszabaacutelyokra tesz javaslatot nemzetkoumlzi

megaacutellapodaacutesokroacutel taacutergyal az EU neveacuteben valamint elősegiacuteti az unioacutes ceacutelok

megvaloacutesiacutetaacutesaacutet

Tagok Az egyes tagaacutellamok aacuteltal jeloumllt biztosok

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpeceuropaeu

A Bizottsaacuteg politikailag uumlggetlen inteacutezmeacuteny amely

az EU egeacuteszeacutenek eacuterdekeit keacutepviseli eacutes veacutedelmeziA Bizottsaacuteg sok szempontboacutel a hajtoacutemotor szerepeacutet toumlltibe az EU inteacutezmeacutenyi rendszereacuteben jogszabaacutelyokatszakpolitikai inteacutezkedeacuteseket eacutes cselekveacutesi programokat

javasol valamint megvaloacutesiacutetja az Euroacutepai Parlamenteacutes a Tanaacutecs doumlnteacuteseit Emellett keacutepviseli az Unioacuteta vilaacutegban a koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacuten kiacutevuumlliteruumlleteken

Mi a Bizottsaacuteg

A bdquoBizottsaacutegrdquo szoacute keacutet eacutertelemben hasznaacutelatoselsősorban a Bizottsaacuteg tagjaira utal akiketa tagaacutellamok eacutes a Parlament jeloumll ki az inteacutezmeacutenyiraacutenyiacutetaacutesaacutera eacutes a doumlnteacuteshozatalra Maacutesodsorban pediga bdquoBizottsaacutegrdquo kiejezeacutes magaacutet az inteacutezmeacutenyt eacutes annakszemeacutelyi aacutellomaacutenyaacutet jeloumlli

A Bizottsaacuteg tagjait nem hivatalosan bdquobiztosoknakrdquohiacutevjuk Mindannyian rendelkeznek politikai muacutelttaltoumlbben koumlzuumlluumlk miniszterek is voltak de a Bizottsaacutegtagjaikeacutent az egeacutesz Unioacute eacuterdekeinek keacutepviselete

a eladatuk eacutes nem ogadnak el utasiacutetaacutest a nemzetikormaacutenyoktoacutel

A Bizottsaacutegnak toumlbb alelnoumlke van az egyikuumlk az Unioacutekuumlluumlgyi eacutes biztonsaacutegpolitikai őkeacutepviselője aki ennekolytaacuten a Tanaacutecsban eacutes a Bizottsaacutegban egyaraacutent ontostisztseacuteget toumllt be

A Bizottsaacuteg politikai elelősseacuteggel tartozika Parlamentnek melynek joga van bizalmatlansaacutegiindiacutetvaacuteny elogadaacutesaacuteval eloszlatni a testuumlletetA Bizottsaacuteg a Parlament valamennyi uumlleacuteseacuten reacuteszt vesz

ahol pontosiacutetania eacutes indokolnia kell politikaielkeacutepzeleacuteseit Ezenkiacutevuumll rendszeresen vaacutelaszt ada parlamenti keacutepviselők iacuteraacutesbeli vagy szoacutebeli keacuterdeacuteseire

A Bizottsaacuteg mindennapi munkaacutejaacutet uumlgyinteacutezők szakeacutertők

tolmaacutecsok fordiacutetoacutek eacutes titkaacutersaacutegi alkalmazottak laacutetjaacutek el

A Bizottsaacuteg tisztviselőit ndash akaacutercsak a toumlbbi unioacutes szerv

alkalmazottait ndash az Euroacutepai Szemeacutelyzeti Felveacuteteli Hivatal

(EPSO) (httpeuropaeuepso) toborozza Az EPSO mindegyik

unioacutes orszaacutegboacutel toboroz munkaerőt nyilvaacutenos versenyvizsgaacutek

reacuteveacuten A Bizottsaacutegnaacutel mintegy 33 ezren dolgoznak ami első

hallaacutesra soknak tűnhet de valoacutejaacuteban kevesebb mint a legtoumlbbkoumlzepes nagysaacuteguacute euroacutepai vaacuteros oumlnkormaacutenyzataacutenak

alkalmazotti leacutetszaacutema

Az Euroacutepai Bizottsaacutegot vagyis az EU veacutegrehajtoacute szerveacutet

Jean-Claude Juncker vezeti

copy

E u r o p e a n U n i o n

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2244

20H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Mit csinaacutel a Bizottsaacuteg

Az Euroacutepai Bizottsaacutegnak neacutegy ő eladata van

1 jogszabaacutelyjavaslatok előterjeszteacutese a Parlamentnekeacutes a Tanaacutecsnak

2 az Unioacute politikaacuteinak eacutes koumlltseacutegveteacuteseacutenek iraacutenyiacutetaacutesa

eacutes veacutegrehajtaacutesa

3 az euroacutepai jog eacuterveacutenyre juttataacutesa (az EuroacutepaiBiacuteroacutesaacuteggal koumlzoumlsen)

4 az Euroacutepai Unioacute keacutepviselete a nemzetkoumlzi sziacutenteacuteren

1 JOGSZABAacuteLYJAVASLATOK ELŐTERJESZTEacuteSEAz Euroacutepai Unioacuteroacutel szoacuteloacute szerződeacutes eacutertelmeacutebena Bizottsaacutegeacute a bdquokezdemeacutenyezeacutes jogardquo vagyis egyeduumlla Bizottsaacuteg elelős az uacutej euroacutepai jogszabaacutelyokrairaacutenyuloacute javaslatok kidolgozaacutesaacuteeacutert amelyeketa Parlament eacutes a Tanaacutecs eleacute terjeszt Ezek a javaslatok

az Unioacute eacutes az unioacutes polgaacuterok ndash nem pedig egyesorszaacutegok vagy iparaacutegak ndash eacuterdekeacutet hivatottak szolgaacutelni

A Bizottsaacutegnak ndash mielőtt baacutermilyen javaslatot tenne ndashmeacuterlegelnie kell hogy az aacuteltalaacutenos helyzet eacutes a leguacutejabbejlemeacutenyek tuumlkreacuteben az unioacutes jogalkotaacutes-e a legjobbmegoldaacutes a probleacutema kezeleacuteseacutere Ezeacutert a Bizottsaacutegaacutellandoacute kapcsolatot tart enn kuumlloumlneacutele eacuterdekcsoportokkaleacutes keacutet euroacutepai unioacutes tanaacutecsadoacute szervvel egyreacuteszt azEuroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteggal amelya munkaadoacutek a munkavaacutellaloacutek eacutes maacutes eacuterdekcsoportok

keacutepviselőiből aacutell maacutesreacuteszt a Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuteval amelya helyi eacutes a regionaacutelis hatoacutesaacutegokat toumlmoumlriacuteti magaacutebaA Bizottsaacuteg emellett kikeacuteri a tagaacutellami parlamentek eacuteskormaacutenyok valamint a nagykoumlzoumlnseacuteg veacutelemeacutenyeacutet is

A Bizottsaacuteg csak akkor tesz javaslatot unioacutes szinten toumlrteacutenő

beavatkozaacutesra ha uacutegy laacutetja hogy a probleacutemaacutet orszaacutegos

regionaacutelis vagy helyi hataacuteskoumlrben nem lehet hateacutekonyabban

megoldani Azt az elvet hogy a keacuterdeacuteseket a lehető

legalacsonyabb szinten kell kezelni a bdquoszubszidiaritaacutes elveacutenekrdquo

nevezzuumlk

Ha viszont a Bizottsaacuteg uacutegy iacuteteacuteli meg hogy unioacutes jogszabaacutelyravan szuumlkseacuteg javaslatot dolgoz ki amely hateacutekonyanmegoldja az adott probleacutemaacutet eacutes az eacuterdekek legszeacutelesebbkoumlreacutet eleacutegiacuteti ki A Bizottsaacuteg ndash a szuumlkseacuteges technikai adatokbeszerzeacutese eacuterdekeacuteben ndash rendszeresen konzultaacutel a kuumlloumlnfeacuteleszakbizottsaacutegaival eacutes szakeacutertői csoportjaival

Az innovaacutecioacute eacutes a kutataacutes a munkahelyteremteacutes eacutes

a noumlvekedeacutes neacutelkuumlloumlzhetetlen felteacutetele

copy L a n g r o c k Z e

n i t L a i f R e p o r t e r s

A Bizottsaacuteg kijeloumlleacutese Az Euroacutepai Tanaacutecs oumlteacutevente nevez ki uacutej Bizottsaacutegot az

euroacutepai parlamenti vaacutelasztaacutesok időpontjaacutetoacutel szaacutemiacutetott

hat hoacutenapon beluumll Az eljaacuteraacutes a koumlvetkező

X

A tagaacutellamok kormaacutenyai javaslatot teszneka Bizottsaacuteg uacutej elnoumlkeacutenek szemeacutelyeacutere majd az

Euroacutepai Parlament szavazaacutessal doumlnt hogy

elfogadja-e a jeloumlltet

X A bizottsaacutegi elnoumlki tisztseacuteg betoumllteacuteseacutere javasolt

szemeacutely a tagaacutellamok kormaacutenyaival egyeztetve

kivaacutelasztja a Bizottsaacuteg toumlbbi tagjaacutet

X Az uacutej Parlament meghallgat minden egyes

jeloumlltet eacutes veacutelemeacutenyt ad ki a testuumllet egeacuteszeacuteről

Ha az Euroacutepai Parlament joacutevaacutehagyja a testuumlletet

az uacutej Bizottsaacuteg hivatalosan megkezdheti

műkoumldeacuteseacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2344

21Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Kutataacutesi Teacuterseacuteg leacutetrehozaacutesa A Bizottsaacuteg Kutataacutesi eacutes Innovaacutecioacutes

Főigazgatoacutesaacutegaacutenak feladata az hogy kidolgozza

a kutataacutesra eacutes a technoloacutegiafejleszteacutesre vonatkozoacute

unioacutes szakpolitikaacutet eacutes eredmeacutenyesen hozzaacutejaacuteruljon

az euroacutepai ipar nemzetkoumlzi versenykeacutepesseacutegeacuteneknoumlveleacuteseacutehez Kutataacutesi eacutes innovaacutecioacutes keretprogramja

a Horizont 2020 reacuteveacuten az EU toumlbb milliaacuterd euroacutet fordiacutet

a multidiszciplinaacuteris egyuumlttműkoumldeacutesen alapuloacute

tudomaacutenyos kutataacutesra EU-szerte

2 AZ EU POLITIKAacuteINAK EacuteS KOumlLTSEacuteGVETEacuteSEacuteNEKVEacuteGREHAJTAacuteSAAz Euroacutepai Unioacute veacutegrehajtoacute testuumlletekeacutent a Bizottsaacutegelelős az unioacutes koumlltseacutegveteacutes valamint a Parlament eacutes

a Tanaacutecs aacuteltal elogadott inteacutezkedeacutesek eacutes programokiraacutenyiacutetaacutesaacuteeacutert eacutes veacutegrehajtaacutesaacuteeacutert A teacutenyleges munkanagy reacuteszeacutet a tagaacutellami eacutes a helyhatoacutesaacutegi szervekveacutegzik eacutes elsősorban ők hasznaacuteljaacutek el a koumlltseacutegveteacutesiorraacutesokat de a Bizottsaacuteg eluumlgyeli ezt a olyamatot

A Bizottsaacuteg kezeli tehaacutet a koumlltseacutegveteacutest az Euroacutepai

Szaacutemvevőszeacutek szigoruacute feluumlgyelete mellett Mindkeacutet inteacutezmeacuteny

ceacutelja a megfelelő peacutenzuumlgyi gazdaacutelkodaacutes biztosiacutetaacutesa Az Euroacutepai

Parlament csak abban az esetben mentesiacuteti a Bizottsaacutegot

a koumlltseacutegveteacutes veacutegrehajtaacutesaacutenak felelősseacutege aloacutel ha eleacutegedett

a Szaacutemvevőszeacutek eacuteves jelenteacuteseacutevel

3 AZ EUROacutePAI JOG EacuteRVEacuteNYRE JUTTATAacuteSAA Bizottsaacuteg a bdquoszerződeacutesek őrerdquo E hataacuteskoumlre eacutertelmeacuteben

a Biacuteroacutesaacuteggal koumlzoumlsen gondoskodik arroacutel hogy az EU jogszabaacutelyait valamennyi tagaacutellam megfelelően alkalmazza

Ha a Bizottsaacuteg uacutegy talaacutelja hogy egy tagaacutellam nemalkalmazza az unioacutes jogszabaacutelyokat vagyis nem tesz eleget

jogi koumltelezettseacutegeinek megteszi a szuumlkseacuteges inteacutezkedeacuteseketa helyzet orvoslaacutesaacutera

Előszoumlr is uacuten koumltelezettseacutegszegeacutesi eljaacuteraacutest

kezdemeacutenyez vagyis hivatalos leveacutelben koumlzli az eacuterintettkormaacutennyal mieacutert veacuteli uacutegy hogy az orszaacuteg megszegi azunioacutes jogszabaacutelyokat valamint hataacuteridőt tűz ki melyenbeluumll a kormaacutenynak reacuteszletes vaacutelaszt kell adnia Ha azeljaacuteraacutes eredmeacutenytelen a Bizottsaacuteg az uumlgyet az EuroacutepaiBiacuteroacutesaacuteghoz tovaacutebbiacutetja amelynek jogaacuteban aacutell buumlnteteacutestkiszabni A Biacuteroacutesaacuteg iacuteteacuteletei a tagaacutellamokra eacutes az unioacutesinteacutezmeacutenyekre egyaraacutent koumltelező erejűek

4 AZ UNIOacute KEacutePVISELETE A NEMZETKOumlZISZIacuteNTEacuteRENAz Unioacute kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikai főkeacutepviselője a Bizottsaacuteg kuumlluumlgyekeacutert elelős alelnoumlke Kuumll- eacutesbiztonsaacutegpolitikai keacuterdeacutesekben a őkeacutepviselőegyuumlttműkoumldik a Tanaacuteccsal Maacutes teruumlleteken azonbana Bizottsaacuteg vezető szerepet toumllt be a kuumllső kapcsolatokndash kivaacuteltkeacutepp a kereskedelempolitika eacutes a humanitaacuteriussegiacutetseacutegnyuacutejtaacutes tereacuten Az Euroacutepai Bizottsaacuteg ezeken

a teruumlleteken az Unioacute jelentős szoacuteszoacuteloacuteja a nemzetkoumlzisziacutenteacuteren Iacutegy a 28 tagaacutellam egyseacutegesen hallathatjahangjaacutet a nemzetkoumlzi oacuterumokon peacuteldaacuteula Kereskedelmi Vilaacutegszervezetben

A raacuteszoruloacutek megsegiacuteteacutese Az Euroacutepai Bizottsaacuteg 1992-ben hozta leacutetre

a Humanitaacuterius Segeacutelyek Hivatalaacutet (ECHO)

A humanitaacuterius segiacutetseacutegnyuacutejtaacutes maacutera az Euroacutepai

Unioacute egyik legfontosabb kuumllső teveacutekenyseacutegeacuteveacutevaacutelt ndash olyannyira hogy az EU az első helyen aacutell

a vilaacutegon a humanitaacuterius segeacutelyezeacutes tereacuten

Eacutevente mintegy 125 millioacute ember kap segiacutetseacuteget az

EU humanitaacuterius segiacutetseacutegnyuacutejtaacutesi alapjaacuteboacutel

A segeacutelyeket az EU keacutetszaacutez partnere koumlztuumlk karitatiacutev

szervezetek eacutes ENSZ-uumlgynoumlkseacutegek juttatjaacutek el

a raacuteszoruloacuteknak A segiacutetseacutegnyuacutejtaacutes

a megkuumlloumlnboumlzteteacutesmentesseacuteg eacutes a paacutertatlansaacuteg

humanitaacuterius elveacutevel oumlsszhangban toumlrteacutenik

Federica Mogherini az EU kuumllpolitikai főkeacutepviselője eacutes az EU

inteacutezkedeacuteseit koordinaacutelja a vilaacuteg maacutes reacuteszei feleacute

copy E u r o p e a n U n i o n

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2444

22H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Hogyan műkoumldik a Bizottsaacuteg

A Bizottsaacuteg elnoumlke doumlnti el melyik biztos melyikteruumlleteacutert lesz elelős eacutes az uumlgykoumlroumlk uacutejraosztaacutesaacuteroacutelis ő hataacuteroz ha a Bizottsaacuteg mandaacutetuma alatt erreszuumlkseacuteg van Az elnoumlk tovaacutebbaacute lemondaacutesra szoacuteliacutethatja

el baacutermelyik biztost A Bizottsaacuteg 28 tagja (vagyisa biztosi testuumllet) hetente egyszer aacuteltalaacuteban szerdaacutenuumlleacutesezik Bruumlsszelben Minden egyes napirendi pontot azadott teruumlleteacutert elelős biztos ismerteti majd a testuumlletkollektiacutev doumlnteacutest hoz az uumlgyben

A Bizottsaacuteg szemeacutelyzete bdquoőigazgatoacutesaacutegokbardquo illetvebdquoszolgaacutelatokbardquo szerveződik (pl Jogi Szolgaacutelat) Mindenőigazgatoacutesaacuteg egy adott teruumlleteacutert elelős ndash eacuteleacutena őigazgatoacute aacutell aki elelősseacuteggel tartozik a biztosokegyikeacutenek

Eurostat az euroacutepai statisztikai adatokatoumlsszegyűjtő szerv Az Eurostat az Euroacutepai Unioacute statisztikai hivatala eacutes

szervezetileg a Bizottsaacuteghoz tartozik Feladata az

hogy olyan euroacutepai szintű statisztikaacutekkal szolgaacuteljon

az EU szaacutemaacutera amelyek lehetőveacute teszik az

orszaacutegok eacutes a reacutegioacutek oumlsszehasonliacutetaacutesaacutet Ez nagyon

fontos feladat hiszen a demokratikus taacutersadalmak

nem műkoumldhetnek joacutel ha szilaacuterd kiindulaacutesi alapkeacutent

nem aacutellnak rendelkezeacutesuumlkre megbiacutezhatoacute eacutestaacutergyilagos statisztikai adatok

Az Eurostat statisztikai adatai sok keacuterdeacutesre vaacutelaszt

adnak peacuteldaacuteul arra hogy nő vagy csoumlkken-e

a munkaneacutelkuumlliseacuteg noumlvekedett-e a szeacuten-dioxid-

kibocsaacutetaacutes az elmuacutelt tiacutez eacutevben milyen meacuterteacutekben

vannak jelen a nők a munkaerőpiacon mikeacutepp

alakul valamely orszaacuteg gazdasaacutegi teljesiacutetmeacutenye

az EU maacutes tagaacutellamaihoz keacutepest stb

eppeurostateceuropaeu

Toumlbbnyire a őigazgatoacutesaacutegok dolgozzaacutek ki eacutesogalmazzaacutek meg a jogszabaacutelyjavaslatok tervezeteacutet deez a tervezet csak akkor vaacutelik hivatalosan a Bizottsaacuteg

javaslataacutevaacute ha a biztosi testuumllet a heti uumlleacuteseacutenelogadja Az eljaacuteraacutes nagyjaacuteboacutel a koumlvetkező

Tegyuumlk el hogy a Bizottsaacuteg szerint uacutej unioacutes jogszabaacutelyra van szuumlkseacuteg hogy meg lehessen előzniEuroacutepa olyoacuteinak szennyeződeacuteseacutet A KoumlrnyezetveacutedelmiFőigazgatoacutesaacuteg az eacuterdekelt elekkel ndash peacuteldaacuteul az euroacutepaiaacutegazati szereplőkkel a gazdaacutelkodoacutekkal a tagaacutellamokkoumlrnyezetveacutedelmi taacutercaacuteival eacutes a koumlrnyezetveacutedelmiszervezetekkel ndash olytatott kimeriacutető konzultaacutecioacutek alapjaacutenkidolgoz egy javaslatot Sok javaslatroacutel a Bizottsaacutegnyilvaacutenos konzultaacutecioacutet indiacutet amely lehetőveacute teszi baacuterkiszaacutemaacutera hogy sajaacutet neveacuteben vagy egy szervezetneveacuteben kiejezze veacutelemeacutenyeacutet

A javaslattervezetet ezutaacuten a Bizottsaacuteg mindegyikeacuterintett szervezeti egyseacutege megvitatja eacutes ndash ha kell ndashmoacutedosiacutetja majd a Jogi Szolgaacutelat ellenőrzi azt

A javaslat veacutegleges vaacuteltozataacutet a Bizottsaacuteg őtitkaacuteraelveszi valamelyik soron koumlvetkező bizottsaacutegi uumlleacutesnapirendjeacutere Ezen az uumlleacutesen a koumlrnyezetveacutedelmi biztoskiejti kolleacutegaacuteinak mieacutert van szuumlkseacuteg az uacutej jogszabaacutelyramajd a biztosi testuumllet megvitatja a javaslatotA biztosok ndash amennyiben egyeteacutertenek a javaslattal ndashelogadjaacutek azt eacutes a dokumentumot a Bizottsaacuteg illeteacutekes

szervei elkuumlldik a Tanaacutecsnak eacutes az EuroacutepaiParlamentnek meacuterlegeleacutesre

Ha azonban nincs egyeteacuterteacutes a biztosok koumlreacuteben azelnoumlk szavazaacutesra szoacuteliacutethatja el őket Ha a toumlbbseacutegmellette szavaz a javaslat elogadaacutesra keruumll eacutes ettőlkezdve az egeacutesz testuumllet taacutemogataacutesaacutet eacutelvezi

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2544

23Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A tagaacutellami parlamentek

A szubszidiaritaacutes megtestesiacutetői

Szerep Reacuteszveacutetel az Unioacute munkaacutejaacuteban az euroacutepai inteacutezmeacutenyek mellett

Tagok A tagaacutellami parlamentek tagjai

Szeacutekhely Valamennyi unioacutes tagaacutellam

Az unioacutes inteacutezmeacutenyek arra oumlsztoumlnzik a tagaacutellamiparlamenteket hogy vaacutellaljanak nagyobb reacuteszt azEuroacutepai Unioacute teveacutekenyseacutegeacuteben 2006 oacuteta a Bizottsaacutegminden jogalkotaacutesi javaslatot tovaacutebbiacutet a tagaacutellami

parlamenteknek eacutes vaacutelaszol a veacutelemeacutenyuumlkreA 2009-ben eacuteletbe leacutepett Lisszaboni Szerződeacutesvilaacutegosan meghataacuterozta az unioacutes orszaacutegokparlamentjeinek jogait eacutes koumltelezettseacutegeit A tagaacutellamiparlamentek kiejezhetik veacutelemeacutenyuumlket a tervezett

jogalkotaacutesi aktusokkal kapcsolatban eacutes azeacuterdeklődeacutesuumlkre kiemelten szaacutemot tartoacute uumlgyekben

Az unioacutes elleacutepeacutesekre a szubszidiaritaacutes elveacutet kellalkalmazni Unioacutes szinten tehaacutet csak akkor hozhatoacuteinteacutezkedeacutes ha az hateacutekonyabbnak iacutegeacuterkezik a tagaacutellamiinteacutezkedeacutesneacutel Azokon a teruumlleteken ahol a szerződeacutesek

kizaacuteroacutelagos jogkoumlrt biztosiacutetanak az EU-nak ez a keacuterdeacutesnem meruumll el de minden egyeacuteb jogszabaacutelyjavaslateseteacuteben ezt kuumlloumln meacuterlegelni kell A tagaacutellamiparlamentek eluumlgyelik hogy az unioacutes doumlnteacuteshozatalsoraacuten megelelően eacuterveacutenyesuumll-e a szubszidiaritaacutes elve

A Bizottsaacuteg a jogszabaacutelyjavaslatot eljuttatja a tagaacutellamiparlamenteknek is annak eacuterdekeacuteben hogy azok ellenőriznitudjaacutek a szubszidiaritaacutes elveacutenek eacuterveacutenyesuumlleacuteseacutetA tagaacutellamok parlamentjei a jogszabaacutelyjavaslatokata jogalkotoacutekkal (tehaacutet az Euroacutepai Parlamenttel eacutes

a Tanaacuteccsal) egy időben kapjaacutek meg

Baacutermelyik tagaacutellami parlament indokolaacutessal ellaacutetottveacutelemeacutenyben jelezheti ha uacutegy laacutetja hogy a keacuterdeacuteses

javaslat nem elel meg a szubszidiaritaacutes elveacutenekA tagaacutellami parlamentek aacuteltal adott indokolaacutessalellaacutetott veacutelemeacutenyek szaacutemaacutetoacutel uumlggően a Bizottsaacuteg ndash ha

szuumlkseacutegesnek laacutetja ndash uacutejra megvizsgaacutelja a javaslatot eacutesdoumlnt hogy azt enntartja kiigaziacutetja vagy visszavonja-eEz az uacuten saacuterga eacutes narancssaacuterga lapos eljaacuteraacutes Haa rendes jogalkotaacutesi eljaacuteraacutes kereteacuteben a tagaacutellami

parlamentek toumlbbseacutege indokolaacutessal ellaacutetott veacutelemeacutenytad eacutes ennek elleneacutere a Bizottsaacuteg uacutegy doumlnt hogyenntartja javaslataacutet ezt eacutervekkel alaacute kell taacutemasztaniaAz Euroacutepai Parlamentnek eacutes a Tanaacutecsnak kell doumlntenieilyen esetekben arroacutel hogy olytatja-e a jogalkotaacutesieljaacuteraacutest

A tagaacutellami parlamentek az unioacutes jogszabaacutelyokveacutegrehajtaacutesaacuteban is koumlzvetlenuumll reacuteszt vesznek Aziraacutenyelvek ciacutemzettjei a tagaacutellamok amelyeknekgondoskodniuk kell arroacutel hogy az unioacutes az iraacutenyelvekrendelkezeacutesei a nemzeti jogrend reacuteszeacuteveacute vaacuteljanak

Az iraacutenyelvek bizonyos veacutegső ceacutelokat hataacuteroznak megmelyeket minden tagaacutellamnak el kell eacuternie egy kitűzoumltthataacuteridőre A tagaacutellami hatoacutesaacutegoknak nemzeti jogukatuacutegy kell moacutedosiacutetaniuk hogy eleacuterjeacutek az iraacutenyelvbenoglalt ceacutelokat de a megvaloacutesiacutetaacutes moacutedjaacutet magukvaacutelaszthatjaacutek meg Az iraacutenyelvek az elteacuterő tagaacutellami

jogszabaacutelyok oumlsszehangolaacutesaacutera szolgaacutelnak eacuteskuumlloumlnoumlsen alkalmasak az egyseacuteges piac műkoumldeacuteseacutevelkapcsolatos teruumlletek (pl A termeacutekbiztonsaacutegikoumlvetelmeacutenyek) szabaacutelyozaacutesaacutera

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2644

24H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

A Biacuteroacutesaacuteg

Az unioacutes jog veacutedelmezője

Szerep Jogi iacuteteacutelethozatal az eleacuteje terjesztett uumlgyekben

A Biacuteroacutesaacuteg tagjai EU-tagaacutellamonkeacutent egy biacuteroacute kilenc főtanaacutecsnok

A Toumlrveacutenyszeacutek tagjai EU-tagaacutellamonkeacutent egy biacuteroacute

A Koumlzszolgaacutelati Toumlrveacutenyszeacutek tagjai Heacutet biacuteroacute

Szeacutekhely Luxembourg

X httpcuriaeuropaeu

Az Euroacutepai Unioacute Biacuteroacutesaacutega (a Biacuteroacutesaacuteg) gondoskodik arroacutelhogy az unioacutes jogszabaacutelyokat mindegyik tagaacutellamegyseacutegesen eacutertelmezze eacutes alkalmazza hiszen ontoshogy ezek a jogszabaacutelyok minden eacutel szaacutemaacutera mindenkoumlruumllmeacuteny koumlzoumltt azonos moacutedon eacuterveacutenyesuumlljenekA Biacuteroacutesaacuteg ebből a ceacutelboacutel ellenőrzi hogy az EU-inteacutezmeacutenyek inteacutezkedeacutesei jogszerűek-e gondoskodikarroacutel hogy a tagaacutellamok eleget tegyenekkoumltelezettseacutegeiknek eacutes a tagaacutellami biacuteroacutesaacutegok keacutereacuteseacutereeacutertelmezik az unioacutes jogot

A Biacuteroacutesaacuteg hataacuteskoumlreacutebe tartozik a tagaacutellamok unioacutes

inteacutezmeacutenyek vaacutellalatok eacutes magaacutenszemeacutelyek koumlzoumltti jogvitaacutek rendezeacutese A Biacuteroacutesaacuteg ndash annak eacuterdekeacuteben hogyfoglalkozni tudjon a hozzaacute beeacuterkező toumlbb ezer esettel ndashkeacutet fő testuumlletből aacutell egyreacuteszt magaacuteboacutel a Biacuteroacutesaacutegboacutelamely a tagaacutellami biacuteroacutesaacutegok előzetes doumlnteacuteshozatal iraacutentikeacuterelmeivel foglalkozik valamint egyes megsemmisiacuteteacutesiraacutenti keresetek eacutes a fellebbviteli keacuterelmek uumlgyeacuteben jaacuter elmaacutesreacuteszt a Toumlrveacutenyszeacutekből amely a magaacutenszemeacutelyekilletve vaacutellalatok ndash eacutes kisebb reacuteszt a tagaacutellamok ndash aacuteltalbenyuacutejtott megsemmisiacuteteacutesi kereseteket biacuteraacutelja el

A Koumlzszolgaacutelati Toumlrveacutenyszeacutek az EU eacutes alkalmazottjaikoumlzoumltti jogvitaacutek elbiacuteraacutelaacutesaacutera szakosodott

Mit csinaacutel a Biacuteroacutesaacuteg

A Biacuteroacutesaacuteg az eleacute terjesztett uumlgyekben hoz iacuteteacuteletetA neacutegy legaacuteltalaacutenosabb uumlgytiacutepus a koumlvetkező

1 ELŐZETES DOumlNTEacuteSHOZATALI ELJAacuteRAacuteSAz EU valamennyi tagaacutellamaacuteban a biacuteroacutesaacutegok eladatabiztosiacutetani hogy az adott orszaacutegban megelelően

alkalmazzaacutek az unioacutes jogot Ez azt jelenti hogy ha egytagaacutellami biacuteroacutesaacutegnak keacutetelye meruumll el a koumlzoumlsseacutegi

jogszabaacutelyok eacutertelmezeacuteseacutevel vagy eacuterveacutenyesseacutegeacutevelkapcsolatban akkor moacutedjaacuteban aacutell ndash sőt bizonyos esetekbenkoumltelesseacutege ndash kikeacuterni az Euroacutepai Biacuteroacutesaacuteg tanaacutecsaacutetA tanaacutecsot a Biacuteroacutesaacuteg bdquoelőzetes doumlnteacuteshozatalrdquo ormaacutejaacutebannyuacutejtja amely koumltelező erejű Az előzetes doumlnteacuteshozatalontos eszkoumlze annak hogy az aacutellampolgaacuterok ndash a tagaacutellamibiacuteroacutesaacutegok koumlzvetiacuteteacuteseacutevel ndash eacutertesuumlljenek arroacutel mikeacutent eacuterintikőket az unioacutes jogszabaacutelyok

Az Euroacutepai Biacuteroacutesaacuteg egyenlő diacutejazaacutesraeacutes jogegyenlőseacutegre vonatkozoacute iacuteteacuteletei

a leacutegiutas-kiacuteseacuterők szaacutemaacutera is leacutenyeges

előreleacutepeacutest jelentettek

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2744

25Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

2 KOumlTELEZETTSEacuteGSZEGEacuteSI ELJAacuteRAacuteSA Bizottsaacuteg (vagy ritka esetben valamely tagaacutellam)akkor kezdemeacutenyezhet ilyen eljaacuteraacutest hamegalapozottan elteacutetelezi hogy egy tagaacutellam nemtesz eleget az unioacutes jog aacuteltal előiacutert koumltelezettseacutegeacutenekA Biacuteroacutesaacuteg megvizsgaacutelja az aacutelliacutetaacutesokat eacutes iacuteteacuteletet hoz az

uumlgyben Elmarasztaloacute iacuteteacutelet eseteacuten a szoacuteban orgoacutetagaacutellamnak keacutesedelem neacutelkuumll meg kell szuumlntetniea koumltelezettseacutegszegeacutest ha el akarja keruumllni hogya Biacuteroacutesaacuteg peacutenzbuumlnteteacutest szabjon ki raacute

3 MEGSEMMISIacuteTEacuteS IRAacuteNTI KERESETHa valamelyik tagaacutellam a Tanaacutecs a Bizottsaacuteg vagy(bizonyos koumlruumllmeacutenyek koumlzoumltt) a Parlament uacutegy veacutelihogy egy adott unioacutes jogszabaacutely nem jogszerűkezdemeacutenyezheti a Biacuteroacutesaacutegnaacutel annak megsemmisiacuteteacuteseacutetIlyen bdquomegsemmisiacuteteacutes iraacutenti keresetetrdquo magaacutenszemeacutely

is nyuacutejthat be ha olyan jogszabaacutely megsemmisiacuteteacuteseacutereszeretneacute keacuterni a Biacuteroacutesaacutegot amely őt szemeacutelyeacutebenkoumlzvetlenuumll haacutetraacutenyosan eacuterinti

4 MULASZTAacuteS MEGAacuteLLAPIacuteTAacuteSA IRAacuteNTI KERESETA Szerződeacutes előiacuterja az Euroacutepai Parlamentneka Tanaacutecsnak eacutes a Bizottsaacutegnak hogy bizonyoskoumlruumllmeacutenyek koumlzoumltt meghozzanak bizonyos doumlnteacuteseketHa valamelyikuumlk ennek nem tesz eleget akkora tagaacutellamok maacutes euroacutepai unioacutes inteacutezmeacutenyek illetve(bizonyos elteacutetelekkel) magaacutenszemeacutelyek vagy ceacutegekpanaszt tehetnek a Biacuteroacutesaacutegnaacutel eacutes keacuterhetik hogy az

aacutellapiacutetsa meg hivatalosan a jogseacuterteacutes teacutenyeacutet

Hogyan műkoumldik a Biacuteroacutesaacuteg

A Biacuteroacutesaacutegot tagaacutellamonkeacutent egy-egy biacuteroacute alkotja iacutegy azUnioacute 28 nemzeti jogi rendszereacutenek mindegyike keacutepviselvevan A Biacuteroacutesaacuteg munkaacutejaacutet kilenc őtanaacutecsnok segiacuteti akikindokolaacutessal ellaacutetott veacutelemeacutenyt adnak a Biacuteroacutesaacuteg eleacuteterjesztett uumlgyekről melynek nyilvaacutenosnak eacutes reacuteszrehajlaacutesneacutelkuumllinek kell lennie A biacuteraacutek eacutes a őtanaacutecsnokok vagy

a tagaacutellami legelsőbb biacuteroacutesaacutegok volt tagjai vagy nagyszaktudaacutesuacute jogaacuteszok akik paacutertatlansaacutega nem vonhatoacutekeacutetseacutegbe A biacuteraacutekat a tagaacutellamok kormaacutenyai koumlzoumlsegyeteacuterteacutessel jeloumllik ki A tagokat hateacuteves időtartamranevezik ki A biacuteraacutek elnoumlkoumlt vaacutelasztanak ki soraikboacutel akinekmegbiacutezataacutesa haacuterom eacutevre szoacutel A Biacuteroacutesaacuteg ndash az uumlgy suacutelyaacutetoacuteleacutes oumlsszetettseacutegeacutetől uumlggően ndash teljes leacutetszaacutemban 13 biacuteroacuteboacutelaacutelloacute nagytanaacutecsban oumlttaguacute tanaacutecsban vagy haacuteromtaguacutetanaacutecsban uumlleacutesezik Az uumlgyek koumlzel 60-aacutet oumlttaguacutetanaacutecsok 25-ukat pedig haacuteromtaguacute tanaacutecsok biacuteraacuteljaacutek el

A Toumlrveacutenyszeacutek szinteacuten 28 a tagaacutellamok aacuteltal hateacutevesidőtartamra kijeloumllt biacuteraacuteboacutel aacutell A Toumlrveacutenyszeacutek biacuteraacuteiszinteacuten haacuteromeacuteves időszakra vaacutelasztanak elnoumlkoumltmaguk koumlzuumll A Toumlrveacutenyszeacutek haacuterom- vagy oumlttaguacutetanaacutecsban jaacuter el illetve bizonyos esetekbenegyesbiacuteroacutekeacutent eljaacuterva hataacuteroz A Toumlrveacutenyszeacutek eleacute

terjesztett uumlgyek 80-aacutet haacuterom biacuteraacuteboacutel aacutelloacute tanaacutecsbiacuteraacutelja el A 13 biacuteraacuteboacutel aacutelloacute nagytanaacutecs vagy a teljes(28 taguacute) Toumlrveacutenyszeacutek akkor uumll oumlssze ha az uumlgy suacutelyavagy oumlsszetett jellege ezt indokolttaacute teszi

Minden uumlgyet a Biacuteroacutesaacuteg Hivatalaacutehoz kell benyuacutejtaniamely kijeloumll egy biacuteroacutet eacutes egy főtanaacutecsnokotA benyuacutejtaacutest koumlvetően az eljaacuteraacutes keacutet szakaszboacutel aacutell aziacuteraacutesbeli eacutes a szoacutebeli szakaszboacutel Az első szakaszbanaz oumlsszes eacuterintett feacutel iacuteraacutesos nyilatkozatot tesz eacutes azuumlgyhoumlz rendelt biacuteroacute oumlsszefoglaloacute jelenteacutest aacutelliacutet oumlssze

e nyilatkozatok tartalmaacuteroacutel eacutes az uumlgy jogi haacutettereacuteről Ezta jelenteacutest a Biacuteroacutesaacuteg aacuteltalaacutenos eacutertekezlete megvitatjamajd doumlnt arroacutel hogy a Biacuteroacutesaacuteg milyen oumlsszeteacutetelbenbiacuteraacutelja el az uumlgyet eacutes hogy szuumlkseacuteg van-e az eacutervekszoacutebeli ismerteteacuteseacutere Ezutaacuten koumlvetkezik a maacutesodikszakasz vagyis a nyilvaacutenos taacutergyalaacutes Ennek soraacuten azuumlgyveacutedek kifejtik az uumlggyel kapcsolatos aacutellaacutespontjukata biacuteraacutek eacutes a főtanaacutecsnok előtt akik keacuterdeacuteseket tehetnekfel nekik A szoacutebeli taacutergyalaacutest koumlvetően az uumlggyelmegbiacutezott főtanaacutecsnok ismerteti veacutelemeacutenyeacutet A biacuteroacuteennek a veacutelemeacutenynek a tuumlkreacuteben iacuteteacutelettervezetet keacutesziacutetmajd aacutetadja azt a toumlbbi biacuteroacutenak megvizsgaacutelaacutesra A biacuteraacutek

tanaacutecskozaacutes utaacuten iacuteteacuteletet hoznak az uumlgyben A biacuteroacutesaacutegiiacuteteacuteleteket toumlbbseacutegi szavazaacutessal hozzaacutek meg eacutes nyilvaacutenosuumlleacutesen ismertetik A legtoumlbb esetben a szoumlveget meacutegaznap koumlzzeacuteteszik az EU oumlsszes hivatalos nyelveacuten Azelteacuterő aacutellaacutespontokat nem ismertetik

Vannak olyan uumlgyek amelyekneacutel nem ez a szabvaacutenyoseljaacuteraacutes keruumll alkalmazaacutesra Suumlrgős uumlgyekbenegyszerűsiacutetett eacutes gyorsiacutetott eljaacuteraacutesok teszik lehetőveacutehogy a Biacuteroacutesaacuteg koumlruumllbeluumll haacuterom hoacutenapon beluumll iacuteteacuteletethozzon

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2844

26H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az Euroacutepai Koumlzponti Bank

Az aacuterstabilitaacutes őre

Szerep Az euroacute kezeleacutese eacutes az euroacuteoumlvezet monetaacuteris politikaacutejaacutenak iraacutenyiacutetaacutesa

Tagok Az euroacuteoumlvezethez tartozoacute tagaacutellamok jegybankjai

Szeacutekhely Frankfurt am Main Neacutemetorszaacuteg

X httpwwwecbeuropaeu

Az Euroacutepai Koumlzponti Bank (EKB) feladata hogy a fogyasztoacuteiaacuterak inflaacutecioacutejaacutenak kordaacuteban tartaacutesa reacuteveacuten megőrizze azeuroacuteoumlvezet monetaacuteris stabilitaacutesaacutet A stabil aacuterszint eacutes azalacsony inflaacutecioacute alapvető fontossaacuteguacute a fenntarthatoacutegazdasaacutegi noumlvekedeacutes szempontjaacuteboacutel mivel a vaacutellalkozaacutesokatberuhaacutezaacutesokra eacutes munkahelyteremteacutesre oumlsztoumlnzi eacutes ezaacuteltalhozzaacutejaacuterul az euroacutepai polgaacuterok eacuteletsziacutenvonalaacutenak fokozatosnoumlvekedeacuteseacutehez Az EKB fuumlggetlen inteacutezmeacuteny amely nem

fogadhat el eacutes nem is keacuterhet utasiacutetaacutest nemzetikormaacutenyoktoacutel vagy maacutes unioacutes inteacutezmeacutenyektől

Mit csinaacutel az EKB

Az EKB 1998-ban az euroacute bevezeteacuteseacutevel egyidejűleg joumltt leacutetre az euroacuteoumlvezeti monetaacuteris politika iraacutenyiacutetaacutesaacuteraAz EKB elsődleges ceacutelja az aacuterstabilitaacutes enntartaacutesavagyis annak biztosiacutetaacutesa hogy a ogyasztoacutei aacuterakinlaacutecioacuteja eacutevente 2 alatt eacutes egyidejűleg annakkoumlzeleacuteben maradjon Az EKB ezenkiacutevuumll elleacutep annak

eacuterdekeacuteben hogy taacutemogassa a oglalkoztataacutest eacutesa enntarthatoacute gazdasaacutegi noumlvekedeacutest az EU-ban

Mit tesz az EKB az aacuterstabilitaacutes megőrzeacutese

eacuterdekeacuteben

Az EKB meghataacuterozza a kereskedelmi bankoknak

nyuacutejtott koumllcsoumlnoumlk kamatlaacutebait melyek befolyaacutest

gyakorolnak a gazdasaacutegi forgalomban leacutevő peacutenz aacuteraacutera

eacutes mennyiseacutegeacutere eacutes ezaacuteltal az inflaacutecioacute meacuterteacutekeacutere

Peacuteldaacuteul ha bőseacuteges mennyiseacutegű peacutenz van

forgalomban a fogyasztoacutei aacuterak inflaacutecioacuteja nőhet eacutesennek reacuteveacuten draacutegulhatnak az aacuteruk eacutes a szolgaacuteltataacutesok

Az EKB erre reagaacutelva emelheti a kereskedelmi

bankoknak nyuacutejtott koumllcsoumlnoumlk aacuteraacutet vagyis az azokeacutert

felszaacutemiacutetott kamatot Ez a peacutenzkiacutenaacutelat csoumlkkeneacuteseacutet

fogja eredmeacutenyezni eacutes lefeleacute iraacutenyuloacute nyomaacutest

gyakorol az aacuterakra Hasonloacutekeacuteppen ha a gazdasaacutegi

teveacutekenyseacuteg oumlsztoumlnzeacuteseacutere van szuumlkseacuteg az EKB

csoumlkkentheti az aacuteltala felszaacutemiacutetott kamatlaacutebat eacutes

ezaacuteltal oumlsztoumlnzi a koumllcsoumlnfelveacutetelt eacutes a beruhaacutezaacutesi

hajlandoacutesaacutegot

2011 oacuteta Mario Draghi az

Euroacutepai Koumlzponti Bank

elnoumlke

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2944

27Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Annak eacuterdekeacuteben hogy hitelezeacutesi műveleteket tudjonveacutegezni az EKB tartja eacutes kezeli az euroacuteoumlvezetitagaacutellamok hivatalos devizatartaleacutekait Tovaacutebbi eladataikoumlzeacute tartozik a devizaműveletek veacutegzeacutese a izeteacutesirendszerek hateacutekony műkoumldeacuteseacutenek előmozdiacutetaacutesa azegyseacuteges piac taacutemogataacutesa ceacuteljaacuteboacutel az euroacuteoumlvezeti

tagaacutellamok euroacutebankjegy-kibocsaacutetaacutesaacutenak joacutevaacutehagyaacutesaeacutes a jegybankok aacuteltal rendelkezeacutesre bocsaacutetott relevaacutensstatisztikai adatok rendszerezeacutese Az EKB-t a bankelnoumlkkeacutepviseli a monetaacuteris eacutes gazdasaacutegi uumlgyekkel oglalkozoacutemagas ranguacute unioacutes eacutes nemzetkoumlzi talaacutelkozoacutekon

Hogyan műkoumldik az EKB

Az Euroacutepai Koumlzponti Bank az oumlsszes EU-tagaacutellamoteloumllelő gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute (GMU) inteacutezmeacutenye

A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute veacutegső aacutezisa azeuroacuteoumlvezethez valoacute csatlakozaacutes eacutes az egyseacutegesizetőeszkoumlz az euroacute bevezeteacutese Nem minden unioacutestagaacutellam reacutesze az euroacuteoumlvezetnek egyes orszaacutegok meacutegmindig a gazdasaacutegi elkeacuteszuumlleacutes szakaszaacuteban vannakmaacutesok pedig az oumlnkeacutentes kiacutevuumllmaradaacutes mellettdoumlntoumlttek Az EKB a Koumlzponti Bankok EuroacutepaiRendszereacutenek (KBER) koumlzponti eleme A Koumlzponti BankokEuroacutepai Rendszere az EKB-t eacutes a tagaacutellamok

jegybankjait oglalja magaacuteba Az EKB szervezetieleacutepiacuteteacutese haacutermas tagoloacutedaacutesa a enti struktuacuteraacutet tuumlkroumlzi

X A Koumlzponti Bankok Euroacutepai Rendszereacutenek AacuteltalaacutenosTanaacutecsa a 28 tagaacutellami jegybank elnoumlkeacuteből valamintaz EKB elnoumlkeacuteből eacutes alelnoumlkeacuteből aacutell

X Az EKB Igazgatoacutesaacutegaacutet az elnoumlk az alelnoumlk eacutes neacutegytovaacutebbi tag alkotja ndash mindegyikuumlket az Euroacutepai

Tanaacutecs nevezi ki hivatalaacuteba minősiacutetett toumlbbseacutegiszavazaacutessal nyolceacuteves időtartamra Az Igazgatoacutesaacutegelelős a monetaacuteris politika veacutegrehajtaacutesaacuteeacutert a banknapi uumlgyeinek iraacutenyiacutetaacutesaacuteeacutert a Kormaacutenyzoacutetanaacutecsuumlleacuteseinek előkeacutesziacuteteacuteseacuteeacutert valaminta Kormaacutenyzoacutetanaacutecs aacuteltal raacuteruhaacutezott hataacuteskoumlroumlkgyakorlaacutesaacuteeacutert

X Az EKB Kormaacutenyzoacutetanaacutecsa az EKB Igazgatoacutesaacutegaacutenakhat tagjaacuteboacutel valamint a 19 euroacuteoumlvezeti tagaacutellam

jegybankjaacutenak elnoumlkeacuteből aacutell Az EKB eacutes az euroacutet

hivatalos izetőeszkoumlzkeacutent hasznaacuteloacute 19 tagaacutellamegyuumltt alkotja az euroacuterendszert A Kormaacutenyzoacutetanaacutecsaz EKB ő doumlnteacuteshozatali szerve amely havonta keacutetalkalommal uumlleacutesezik A Kormaacutenyzoacutetanaacutecs rendszerinta hoacutenap első uumlleacuteseacuten elemzi a leguacutejabb gazdasaacutegi eacutesmonetaacuteris helyzetet eacutes annak alapjaacuten meghozzaa monetaacuteris politikaacuteval kapcsolatos havi doumlnteacuteseketMaacutesodik uumlleacuteseacuten a Kormaacutenyzoacutetanaacutecs megvitatja azEKB elelősseacutegeacutebe eacutes eladatkoumlreacutebe tartozoacute uumlgyeket

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3044

28H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes ki mit csinaacutel A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute az euroacutepai integraacutecioacute

egyik alapeleme amelynek mindegyik unioacutes

tagaacutellam reacutesze A koumlltseacutegveteacutesi politika (adoacutezaacutes eacutes

kiadaacutesok) a tagaacutellami kormaacutenyok hataacuteskoumlreacutebe

tartozik tovaacutebbra is mikeacutepp a munkauumlgyi eacutes a joacuteleacuteti politika is A GMU eredmeacutenyes műkoumldeacutese

szempontjaacuteboacutel azonban elengedhetetlen hogy

a tagaacutellamok aacutellamhaacuteztartaacutesa szilaacuterd pilleacutereken

nyugodjon eacutes hogy a tagaacutellamok oumlsszehangoljaacutek

koumlltseacutegveteacutesi eacutes strukturaacutelis politikaacuteikat Az ezzel

kapcsolatos feladatok megoszlanak a tagaacutellamok

eacutes az unioacutes inteacutezmeacutenyek koumlzoumltt

X Az Euroacutepai Tanaacutecs jeloumlli ki a fő politikai

iraacutenyvonalakat

X A Tanaacutecs koordinaacutelja az unioacutes gazdasaacutegpolitikai

doumlnteacuteshozatalt eacutes olyan doumlnteacuteseket hoz

amelyek reacuteszben koumltelezőek az egyes unioacutes

orszaacutegokra neacutezve

X Az unioacutes orszaacutegok meghataacuterozzaacutek nemzeti

koumlltseacutegveteacuteseiket az elfogadott hiaacuteny- eacutes

adoacutessaacutegkorlaacutetokon beluumll eacutes doumlntenek sajaacutet

strukturaacutelis politikaacuteikroacutel ideeacutertve

a foglalkoztataacutest a nyugdiacutej- eacutes

taacutersadalombiztosiacutetaacutesi rendszereket eacutes a piaci

inteacutezkedeacuteseket

X Az euroacuteoumlvezethez tartozoacute orszaacutegok ndash az

euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekon vagyis az aacutellam-

illetve kormaacutenyfők szintjeacuten illetve az

euroacutecsoportban vagyis a peacutenzuumlgyminiszterek

szintjeacuten ndash oumlsszehangoljaacutek mindazokat az

euroacuteoumlvezettel kapcsolatos szakpolitikai

inteacutezkedeacuteseket amelyek a koumlzoumls eacuterdekkoumlruumlkbe

tartoznak

X Az Euroacutepai Koumlzponti Bank hataacuterozza meg

az euroacuteoumlvezetre vonatkozoacute monetaacuteris politikaacutet

melynek elsődleges ceacutelja az aacuterstabilitaacutes

megőrzeacutese

X Az Euroacutepai Bizottsaacuteg figyelemmel kiacuteseacuteri az

EU-tagaacutellamok teveacutekenyseacutegeacutet eacutes szakpolitikai

ajaacutenlaacutesokat bocsaacutet ki

X Az Euroacutepai Parlament a Tanaacuteccsal koumlzoumlsen

alakiacutetja ki az unioacutes jogszabaacutelyokat eacutesdemokratikus feluumlgyeletet gyakorol a gazdasaacutegi

kormaacutenyzaacutes felett

X Az Euroacutepai Stabilitaacutesi Mechanizmus az

euroacutezoacutena oumlnaacutelloacute peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenye ndash

feladata hogy megsegiacutetse azokat az euroacuteoumlvezeti

tagaacutellamokat amelyek suacutelyos peacutenzuumlgyi

neheacutezseacuteggel kuumlszkoumldnek vagy amelyek

eseteacuteben fennaacutell a veszeacutelye hogy suacutelyos

peacutenzuumlgyi helyzetbe keruumllnek 2011 eacutes 2013koumlzoumltt ez a bdquopeacutenzuumlgyi tűzfalrdquo oumlt euroacuteoumlvezeti

orszaacutegnak segiacutetett abban hogy kilaacutebaljon

a Printpgazdasaacutegi vaacutelsaacutegboacutel mely vilaacutegszerte

eacutereztette hataacutesaacutet

Bankfeluumlgyelet

A peacutenzuumlgyi vaacutelsaacutegra vaacutelaszul az EKB jogosiacutetvaacutenyai

bővuumlltek a bank uacutej eladata hogy uumlgyeljena peacutenzinteacutezetek biztonsaacutegos eacutes megbiacutezhatoacuteműkoumldeacuteseacutere A vaacutelsaacuteg előideacutezeacuteseacuteben ugyanis jelentősenkoumlzrejaacutetszott hogy egyes nagybankok seacuteruumlleacutekenyekvoltak a nemzeti szabaacutelyozaacutesok eacutes ellenőrzeacutesirendszerek pedig kuumlloumlnboumlztek egymaacutestoacutel A bankiteveacutekenyseacutegre vonatkozoacute uacutej unioacutes szabaacutelyok szigoruacutebbelteacuteteleket szabnak a bankoknak kuumlloumlnoumlsen abbana tekintetben hogy mekkora peacutenzuumlgyi tartaleacutekkal kellrendelkezniuumlk Az egyseacuteges eluumlgyeleti mechanizmuskereteacuteben az EKB koumlzvetlen ellenőrzeacutest gyakorola legnagyobb hitelinteacutezmeacutenyek elett a tagaacutellami

eluumlgyeleti hatoacutesaacutegok pedig ndash egyseacuteges szabaacutelyokalapjaacuten ndash a kisebb bankokat eluumlgyelik A mechanizmusminden euroacuteoumlvezeti orszaacutegra kiterjed Maacutes EU-orszaacutegokoumlnkeacutentes alapon csatlakozhatnak a rendszerhez

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3144

29Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek

Az unioacutes peacutenzuumlgyek ellenőre

Szerep Az unioacutes forraacutesok megfelelő beszedeacuteseacutenek eacutes felhasznaacutelaacutesaacutenak ellenőrzeacutese valamint

az unioacutes peacutenzuumlgyi gazdaacutelkodaacutes javiacutetaacutesaacutenak elősegiacuteteacutese

Tagok Tagaacutellamonkeacutent egy fő

Szeacutekhely Luxembourg

X httpecaeuropaeu

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek az Euroacutepai Unioacute kuumllsőuumlggetlen peacutenzuumlgyi ellenőrző inteacutezmeacutenye Ellenőrzi hogy

az unioacutes peacutenzeszkoumlzoumlk megelelően be lettek-e szedvehogy a kiadaacutesok jogszerűen eacutes szabaacutelyszerűenkeletkeztek-e eacutes hogy a peacutenzuumlgyi gazdaacutelkodaacutes szilaacuterdalapokon nyugszik-e A Szaacutemvevőszeacutek minden maacutesEU-inteacutezmeacutenytől eacutes a tagaacutellami kormaacutenyoktoacutel uumlggetlenuumlllaacutetja el eladataacutet Teveacutekenyseacutegeacutevel hozzaacutejaacuterul az euroacutepaiunioacutes orraacutesokkal valoacute gazdaacutelkodaacutes javiacutetaacutesaacutehoz azEuroacutepai Unioacute polgaacuterainak eacuterdekeit szolgaacutelva

Mit csinaacutel az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek

A Szaacutemvevőszeacutek legőbb eladata ellenőrizni hogy azUnioacute koumlltseacutegveteacuteseacutet helyesen hajtjaacutek-e veacutegremegvizsgaacutelja a beveacutetelek eacutes a kiadaacutesok jogszerűseacutegeacutet eacutesszabaacutelyszerűseacutegeacutet valamint biztosiacutetja a peacutenzgazdaacutelkodaacuteshateacutekonysaacutegaacutet eacutes eredmeacutenyesseacutegeacutet Mindez hozzaacutejaacuterul azEU ceacutelkitűzeacuteseinek megvaloacutesiacutetaacutesaacutehoz A Szaacutemvevőszeacutekreacuteszletesen ellenőrzi az EU beveacuteteleit eacutes kiadaacutesait azunioacutes orraacutesokkal valoacute gazdaacutelkodaacutes minden szintjeacutenHelysziacuteni ellenőrzeacuteseket veacutegez az unioacutes peacutenzeszkoumlzoumlketkezelő szervezetekneacutel vagy az azokban reacuteszesuumllőkedvezmeacutenyezettekneacutel mind az EU tagaacutellamaiban mind

maacutes orszaacutegokban Megaacutellapiacutetaacutesait eacuteves jelenteacutesekbeneacutes kuumlloumlnjelenteacutesekben teszi koumlzzeacute amelyek raacuteiraacutenyiacutetjaacutek

a Bizottsaacuteg eacutes a tagaacutellamok igyelmeacutet a eltaacutert hibaacutekraeacutes hiaacutenyossaacutegokra valamint ajaacutenlaacutesokat ad azzalkapcsolatban hogy mikeacutepp lehetne javiacutetani az unioacutesorraacutesokkal valoacute gazdaacutelkodaacutest

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek maacutesik fontos feladata hogysegiacutetseacuteget nyuacutejtson az EU koumlltseacutegveteacutesi hatoacutesaacutegainak

(az Euroacutepai Parlamentnek eacutes a Tanaacutecsnak) azaacuteltal hogy eacuteves jelenteacutest keacutesziacutet az unioacutes koumlltseacutegveteacutes veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel az

előző peacutenzuumlgyi eacutevre vonatkozoacutean A Szaacutemvevőszeacutek eacuteves jelenteacuteseiben foglalt megaacutellapiacutetaacutesok eacutes koumlvetkezteteacutesek

fontos szerepet jaacutetszanak abban hogy a Parlament

mentesiacuteti-e a Bizottsaacutegot a koumlltseacutegveteacutes veacutegrehajtaacutesaacuteravonatkozoacute felelősseacuteg aloacutel

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek tovaacutebbaacute ndash a toumlbbi unioacutesinteacutezmeacuteny keacutereacuteseacutere ndash veacutelemeacutenyezi a peacutenzuumlgyi vetuumlletű

jogszabaacutely- vagy moacutedosiacutetaacutesjavaslatokatA Szaacutemvevőszeacutek maacutes keacuterdeacutesekben ndash sajaacutetkezdemeacutenyezeacuteseacutere ndash is kiadhat aacutellaacutesoglalaacutest

Az unioacutes ellenőroumlk a legkuumlloumlnboumlzőbb

moacutedszerekkel ndash peacuteldaacuteul a szarvasmarhaacutek

fuumlljelzői segiacutetseacutegeacutevel ndash koumlvetik nyomon az

EU-peacutenzek felhasznaacutelaacutesaacutet

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3244

30H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Hogyan műkoumldik az EuroacutepaiSzaacutemvevőszeacutek

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek unioacutes tagaacutellamonkeacutentegy-egy tehaacutet jelenleg 28 tagboacutel aacutell akiket a Tanaacutecs azEuroacutepai Parlamenttel olytatott konzultaacutecioacutet koumlvetően

nevez ki hateacuteves időtartamra A kinevezeacutes meguacutejiacutethatoacuteA Szaacutemvevőszeacutek tagjai az inteacutezmeacuteny alkalmazaacutesaacutebanaacutellnak eacutes teljes munkaidőben dolgoznak ndash kivaacutelasztaacutesukszakeacutertelmuumlk eacutes tapasztalatuk illetve annak alapjaacutentoumlrteacutenik hogy keacutepesek-e uumlggetlenuumll ellaacutetnimunkakoumlruumlket A tagok haacuteromeacuteves időszakravaacutelasztanak maguk koumlzuumll elnoumlkoumlt

Ahhoz hogy eredmeacutenyesen tudjon műkoumldni azEuroacutepai Szaacutemvevőszeacuteknek ndash minden maacutes magasszintű koumlnyvvizsgaacuteloacute szervezethez hasonloacutean ndash

uumlggetlennek kell lennie az aacuteltala ellenőrzoumlttinteacutezmeacutenyektől eacutes szervektől A Szaacutemvevőszeacutekszabadon doumlnt az ellenőrzeacutes taacutergyaacuteroacutel eacutes annakterjedelmeacuteről illetve az alkalmazandoacutekoumlzeliacuteteacutesmoacutedroacutel valamint arroacutel hogy milyenormaacuteban eacutes mely időpontban szaacutemol be az elveacutegzettellenőrzeacutesek eredmeacutenyeacuteről Tovaacutebbaacute sajaacutet belaacutetaacutesaacuteravan biacutezva hogy a jelenteacuteseinek eacutes veacutelemeacutenyeinekmekkora nyilvaacutenossaacutegot biztosiacutet Mindezeka uumlggetlen munkaveacutegzeacutes ontos szempontjai

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek tanaacutecsokra tagoloacutedikamelyek elkeacutesziacutetik a Szaacutemvevőszeacutek aacuteltal elogadandoacute

jelenteacuteseket eacutes veacutelemeacutenyeket A tanaacutecsok munkaacutejaacutetkeacutepzett szakeacutertői gaacuterda segiacuteti melynek tagjai koumlzoumlttminden unioacutes orszaacuteg aacutellampolgaacutera megtalaacutelhatoacuteAz ellenőroumlk gyakran veacutegeznek ellenőrzeacutest a toumlbbi unioacutes

inteacutezmeacutenyneacutel illetve a tagaacutellamokban eacutes maacuteskedvezmeacutenyezett orszaacutegokban A Szaacutemvevőszeacutektovaacutebbaacute szorosan egyuumlttműkoumldik a tagaacutellamoklegelsőbb ellenőrző inteacutezmeacutenyeivel Annaacutel is inkaacutebbmert ndash baacuter a Szaacutemvevőszeacutek munkaacuteja az unioacuteskoumlltseacutegveteacutesre iraacutenyul melyeacutert veacutegeredmeacutenybena Bizottsaacuteg elelős ndash a gyakorlatban a koumlltseacutegveteacutesiorraacutesok 80-a a nemzeti hatoacutesaacutegokkalegyuumlttműkoumldeacutesben keruumll elhasznaacutelaacutesra

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacuteknek nincsenek

igazsaacutegszolgaacuteltataacutesi jogosiacutetvaacutenyai de munkaacuteja reacuteveacutenraacuteiraacutenyiacutetja az illeteacutekes unioacutes szervek koumlztuumlk az EuroacutepaiCsalaacutes Elleni Hivatal (OLAF) igyelmeacuteta szabaacutelytalansaacutegokra a hiaacutenyossaacutegokra eacutes a elteacutetelezettcsalaacutesokra A Szaacutemvevőszeacutek ndash 1977-es leacutetrehozaacutesa oacuteta ndashpaacutertatlan jelenteacuteseivel eacutes veacutelemeacutenyeivel jelentősenhozzaacutejaacuterul az unioacutes koumlltseacutegveteacutes megelelőveacutegrehajtaacutesaacutehoz eacutes ily moacutedon ndash az Euroacutepai Unioacutepolgaacuterainak peacutenzuumlgyi eacuterdekeit veacutedelmezve ndashmaradeacutektalanul ellaacutetja a uumlggetlen ellenőr szerepeacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3344

31Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg

A civil taacutersadalom eacuterdekkeacutepviselete

Szerep A szervezett civil taacutersadalom keacutepviselete

Tagok 353 tag az EU oumlsszes tagaacutellamaacuteboacutel

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpeesceuropaeu

Az Euroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg (EGSZB) azEuroacutepai Unioacute egyik tanaacutecsadoacute szerve A konzultaacutecioacutea paacuterbeszeacuted eacutes a konszenzuseacutepiacuteteacutes egyeduumllaacutelloacute foacuteruma

a szervezett civil taacutersadalom valamennyi aacutegazataacutenakkeacutepviselői szaacutemaacutera beleeacutertve a munkaadoacutekata szakszervezeteket eacutes maacutes csoportokat koumlztuumlk szakmaieacutes koumlzoumlsseacutegi szervezeteket ifjuacutesaacutegi szoumlvetseacutegeketnőkeacutepviseleti csoportokat fogyasztoacutekat koumlrnyezetveacutedelmiaktivistaacutekat eacutes sok maacutes csoportot Az EGSZB tagjaira nemvonatkoznak koumltelező erejű utasiacutetaacutesok ndash munkaacutejukat azEuroacutepai Unioacute aacuteltalaacutenos eacuterdekeacutet szem előtt tartva veacutegzikTeveacutekenyseacutegeacutevel az EGSZB hidat keacutepez az EU inteacutezmeacutenyeieacutes az unioacutes polgaacuterok koumlzoumltt hiszen egy aktiacutevabbreacuteszveacutetelen alapuloacute befogadoacutebb eacutes enneacutelfogvademokratikusabb euroacutepai taacutersadalom kialakiacutetaacutesaacuten

munkaacutelkodik

Mit csinaacutel az EGSZB

A Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacutegnak haacuterom őeladata van

X tanaacutecsokkal laacutetja el az Euroacutepai Parlamenteta Tanaacutecsot eacutes az Euroacutepai Bizottsaacutegot

X gondoskodik arroacutel hogy a civil taacutersadalmiszervezetek veacutelemeacutenye meghallgataacutesra talaacuteljonBruumlsszelben valamint tudatosiacutetja bennuumlk hogy azeuroacutepai jogalkotaacutes milyen hataacutessal van az unioacutespolgaacuterok eacuteleteacutere

X taacutemogatja eacutes erősiacuteti a szervezett civil taacutersadalmataz EU hataacuterain beluumll eacutes kiacutevuumll egyaraacutent

A Szerződeacutesek szaacutemos teruumlleten előiacuterjaacutek hogy azEuroacutepai Parlamentnek a Tanaacutecsnak illetvea Bizottsaacutegnak ki kell keacuternie a Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis

Bizottsaacuteg veacutelemeacutenyeacutet A koumltelező konzultaacutecioacute kereteacutenkiacutevuumll a Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg sajaacutetkezdemeacutenyezeacutesre is kiadhat veacutelemeacutenyt ha uacutegy iacuteteacutelihogy erre szuumlkseacuteg van a civil taacutersadalom veacutedelmeeacuterdekeacuteben Uacuten eltaacuteroacute veacutelemeacutenyeket is keacutesziacutet az unioacutes

jogalkotoacutek elkeacutereacuteseacutere hogy aacutettekinteacutest nyuacutejtsona szaacutemukra a civil taacutersadalom aacutellaacutespontjaacuteroacutel ezentuacutelmenően pedig taacutejeacutekoztatoacute jelenteacuteseket tesz koumlzzeacute az

aktuaacutelis keacuterdeacutesekről Az EGSZB eacutevente mintegy 170veacutelemeacutenyt ad ki amelyeknek nagyjaacuteboacutel 15-aacutet sajaacutetkezdemeacutenyezeacutesre adja ki

Hogyan műkoumldik az EGSZB

Az EGSZB-nek 353 tagja van akiket a 28 unioacutestagaacutellam delegaacutel a testuumlletbe A tagok kuumlloumlneacuteletaacutersadalmi eacutes szakmai haacutetteacuterrel eacutes a tudaacutes eacutesa tapasztalat szeacuteles skaacutelaacutejaacuteval rendelkeznekA tagaacutellamok javaslataacutera a Tanaacutecs nevezi ki őket oumlteacuteves

időtartamra de a tagok munkaacutejukat uumlggetlenuumll veacutegzikaz EGSZB alkalmazottjaikeacutent valamennyi unioacutes polgaacutereacuterdekeacutet keacutepviselve A tagok nem teljes munkaidőbendolgoznak Bruumlsszelben a legtoumlbben tovaacutebbra is sajaacutetmunkahelyuumlkoumln teveacutekenykednek sajaacutet hazaacutejukbanmiaacuteltal kapcsolatban tudnak maradni az bdquootthoniakkalrdquo

A Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg tagjai azinteacutezmeacutenyen beluumll haacuterom csoportra a munkaacuteltatoacuteka munkavaacutellaloacutek eacutes az egyeacuteb eacuterdekveacutedelmi szervezetekcsoportjaacutera tagoloacutednak A ceacutel a konszenzus

megteremteacutese a csoportok koumlzoumltt hogy az EGSZBveacutelemeacutenyei valoacuteban tuumlkroumlzzeacutek az euroacutepai unioacutespolgaacuterok gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi eacuterdekeit Az EGSZBtagjai elnoumlkoumlt eacutes keacutet alelnoumlkoumlt vaacutelasztanak akikneka megbiacutezataacutesa keacutet eacutes eacutel eacutevre szoacutel Az EGSZB tagjaieacutevente kilencszer plenaacuteris uumlleacutest tartanak Bruumlsszelbenmelyen a reacutesztvevők egyszerű toumlbbseacutegi szavazaacutessaldoumlntenek a veacutelemeacutenytervezetekről A plenaacuteris uumlleacutesekelőkeacutesziacuteteacutese hat tematikus szekcioacuteban zajlik melyekeacuteleacuten az EGSZB egy-egy tagja aacutell eacutes amelyek munkaacutejaacutetaz inteacutezmeacuteny bruumlsszeli szeacutekhelyű őtitkaacutersaacutega segiacutetiA tematikus szekcioacutek eacutes szakbizottsaacutegok a koumlvetkezők

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3444

32H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

X a bdquoGazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute gazdasaacutegi eacutestaacutersadalmi koheacutezioacuterdquo (ECO) szekcioacute

X az bdquoEgyseacuteges piac termeleacutes eacutes ogyasztaacutesrdquo (INT)szekcioacute

X a bdquoMezőgazdasaacuteg videacutekejleszteacutes eacuteskoumlrnyezetveacutedelemrdquo (NAT) szekcioacute

X a bdquoKuumllkapcsolatokrdquo (REX) szekcioacute

X a bdquoFoglalkoztataacutes- eacutes szociaacutelpolitika unioacutes polgaacutersaacutegrdquo(SOC) szekcioacute

X a bdquoKoumlzlekedeacutes energia inrastruktuacutera eacutes inormaacutecioacutestaacutersadalomrdquo (TEN) szekcioacute

X az Ipari Szerkezetvaacuteltaacutes Konzultatiacutev Bizottsaacutega(CCMI)

Az EGSZB ndash uacuten megigyelőkoumlzpontok eacutes egyiraacutenyiacutetoacutebizottsaacuteg reacuteveacuten ndash igyelemmel kiacuteseacuteri a hosszuacutetaacutevuacute unioacutes strateacutegiaacutek megvaloacutesiacutetaacutesa tereacuten tettelőreleacutepeacutest eacutes e strateacutegiaacuteknak a polgaacuterok eacuteleteacuteregyakorolt hataacutesaacutet A haacuterom megigyelőkoumlzponta enntarthatoacute ejlődeacutessel a munkaerőpiaccal illetveaz egyseacuteges piaccal az iraacutenyiacutetoacutebizottsaacuteg pedigaz Euroacutepa 2020 noumlvekedeacutesi strateacutegiaacuteval oglalkozik

Kapcsolattartaacutes a gazdasaacutegi eacutesszociaacutelis tanaacutecsokkal

Az EGSZB rendszeres kapcsolatot tart enn a tagaacutellamokeacutes a reacutegioacutek gazdasaacutegi eacutes szociaacutelis tanaacutecsaival Unioacute-szerte eacutevente inormaacutecioacute- eacutes eszmecsereacutet olytatezekkel a tanaacutecsokkal konkreacutet keacuterdeacutesekről

Az energiaellaacutetaacutes megtervezeacutese

az euroacutepai polgaacuterok

oumlsszesseacutegeacutet eacuterinti ndash ezeacutert az

EGSZB civil szervezetei is

foglalkoznak a keacuterdeacutessel

copy A s s o c i a t e d P r e s s R e p o r t e r s

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3544

33Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A Reacutegioacutek Bizottsaacutega

A helyi oumlnkormaacutenyzatok eacuterdekkeacutepviselete

Szerep Euroacutepa vaacuterosainak eacutes reacutegioacuteinak keacutepviselete

Tagok 353 tag az EU oumlsszes tagaacutellamaacuteboacutel

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpcoreuropaeu

A Reacutegioacutek Bizottsaacutega Euroacutepa regionaacutelis eacutes helyihatoacutesaacutegainak keacutepviselőiből tevődik oumlssze eacutes ndasha Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteghoz hasonloacutean ndash az

Euroacutepai Unioacute tanaacutecsadoacute testuumllete Biztosiacutetja hogy Euroacutepareacutegioacuteinak beleszoacutelaacutesuk legyen az unioacutes doumlnteacuteshozatalbaeacutes uumlgyel arra hogy a reacutegioacutek eacutes kisteacuterseacutegek sajaacutetosidentitaacutesa kompetenciaacutei eacutes szuumlkseacutegletei figyelembelegyenek veacuteve A Tanaacutecsnak eacutes a Bizottsaacutegnak konzultaacutelniakell a Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuteval minden olyan keacuterdeacutesbenamely a regionaacutelis eacutes helyi oumlnkormaacutenyzatokat eacuterinti iacutegypeacuteldaacuteul a regionaacutelis politikaacuteval a koumlrnyezetveacutedelemmelaz oktataacutessal eacutes a koumlzlekedeacutessel kapcsolatos uumlgyekben

Mit csinaacutel a Reacutegioacutek Bizottsaacutega

Mivel az unioacutes jogszabaacutelyok haacuteromnegyedeacutet helyi vagyregionaacutelis szinten hajtjaacutek veacutegre keacutezenekvő hogya regionaacutelis eacutes helyi oumlnkormaacutenyzatoknak is beleszoacutelaacutesuklegyen az unioacutes jogszabaacutelyok kidolgozaacutesaacutenakolyamataacuteba A helyi oumlnkormaacutenyzatok vaacutelasztottkeacutepviselői aacutellnak legkoumlzelebb Euroacutepa polgaacuteraihozők ismerik legjobban a lakossaacutegot oglalkoztatoacutekeacuterdeacuteseket Ezeacutert az oumlnkormaacutenyzatokat egybetoumlmoumlriacutetőReacutegioacutek Bizottsaacutega jelentős szerepet jaacutetszik abban hogyaz EU elszaacutemoltathatoacutebb eacutes demokratikusabb legyen

A Bizottsaacutegnak eacutes az Euroacutepai Parlamentnek konzultaacutelnia kella Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuteval az olyan jogalkotaacutesi javaslatokroacutelamelyek a helyi eacutes regionaacutelis oumlnkormaacutenyzatokat koumlzvetlenuumlleacuterintő szakpolitikai teruumlleteket hivatottak szabaacutelyozni ndash ilyenteruumllet toumlbbek koumlzoumltt a polgaacuteri veacutedelem az eacuteghajlatvaacuteltozaacuteselleni kuumlzdelem eacutes az energiauumlgy Miutaacuten a Reacutegioacutek Bizottsaacutegakeacutezhez kap egy jogalkotaacutesi javaslatot a tagok plenaacuteris uumlleacutesenmegvitatjaacutek azt egyszerű toumlbbseacutegi szavazaacutessal doumlntenekroacutela majd veacutelemeacutenyt adnak ki A Bizottsaacuteg eacutes a Parlamentnem koumlteles megfogadni a Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tanaacutecsaacutetde mindenkeacuteppen konzultaacutelniuk kell a testuumllettel Ha

a jogalkotaacutesi folyamat soraacuten elmarad a koumltelező konzultaacutecioacutea Reacutegioacutek Bizottsaacutega keresetet indiacutethat az Euroacutepai Biacuteroacutesaacutegelőtt A Reacutegioacutek Bizottsaacutega sajaacutet kezdemeacutenyezeacuteseacutereis nyilvaacuteniacutethat veacutelemeacutenyt koumlzeacuterdekű keacuterdeacutesekben

Hogyan műkoumldik a Reacutegioacutek Bizottsaacutega

A testuumllet tagjai vaacutelasztott telepuumlleacutesi vagy teruumlleti

keacutepviselők akik egyuumlttesen az unioacutebeli helyi eacutes regionaacutelishatoacutesaacutegok teveacutekenyseacutegeinek teljes spektrumaacutet leedikAacutellhatnak valamelyik reacutegioacute eacuteleacuten vagy lehetnek regionaacutelisparlamenti keacutepviselők vaacuterosi tanaacutecsosok vagy nagyobbvaacuterosok polgaacutermesterei de kizaacuteroacutelag olyan szemeacutelyeklehetnek akik politikai tisztseacuteget toumlltenek be sajaacutetorszaacutegukban A tagaacutellami kormaacutenyok jeloumlleacuteseacutere a Tanaacutecsnevezi ki őket eacutes eladatukat minden politikai beolyaacutestoacutelmentesen kell ellaacutetniuk Megbiacutezataacutesuk oumlt eacutevre szoacutel eacutesmeguacutejiacutethatoacute A Reacutegioacutek Bizottsaacutega elnoumlkoumlt nevez ki sajaacutettagjai koumlzuumll akinek a megbiacutezataacutesa keacutet eacutes eacutel eacutevre szoacutel

A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tagjai sajaacutet szűkebb hazaacutejukbaneacutelnek eacutes dolgoznak Eacutevente oumltszoumlr tartanak plenaacuteris uumlleacutestBruumlsszelben melyen meghataacuterozzaacutek az aacuteltalaacutenos strateacutegiaacuteteacutes veacutelemeacutenyeket ogadnak el A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuten beluumllhat szakbizottsaacuteg műkoumldik amelyek adott szakpolitikaiteruumlletekkel oglalkoznak eacutes előkeacutesziacutetik a plenaacuteris uumlleacuteseket

X bdquoTeruumlleti koheacutezioacutes politikardquo szakbizottsaacuteg (COTER)

X bdquoGazdasaacuteg- eacutes szociaacutelpolitikardquo szakbizottsaacuteg (ECOS)

X bdquoFenntarthatoacute Fejlődeacutes Bizottsaacutegardquo (DEVE)

X bdquoOktataacutes ijuacutesaacuteg kultuacutera eacutes kutataacutesrdquo (EDUC)szakbizottsaacuteg

X bdquoKoumlrnyezetveacutedelem eacuteghajlatvaacuteltozaacutes eacutes energiauumlgyrdquo(ENVE) szakbizottsaacuteg

X bdquoUnioacutes polgaacutersaacuteg kormaacutenyzaacutes inteacutezmeacutenyi eacuteskuumlluumlgyekrdquo (CIVEX) szakbizottsaacuteg

X bdquoTermeacuteszeti erőorraacutesokrdquo (NAT) szakbizottsaacuteg

A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tagjai tovaacutebbaacute orszaacutegonkeacutent kuumlloumln

nemzeti delegaacutecioacutekba toumlmoumlruumllnek Reacutegioacutekoumlzi csoportok is

leacuteteznek a testuumlleten beluumll amelyek a hataacuterokon aacutetiacutevelő

egyuumlttműkoumldeacutest hivatottak előmozdiacutetani A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak

tagjai veacutegezetuumll neacutegy politikai csoportosulaacutest is alkotnak

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3644

34H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az euroacutepai ombudsman

A panaszok kivizsgaacuteloacuteja

Szerep A hivatali visszaacutessaacutegok kivizsgaacutelaacutesa

Szeacutekhely Strasbourg

X httpombudsmaneuropaeu

Az euroacutepai ombudsman eladata hogy kivizsgaacutelja azEuroacutepai Unioacute inteacutezmeacutenyei eacutes szervei aacuteltal elkoumlvetetthivatali visszaacutessaacutegokkal mulasztaacutesokkal kapcsolatospanaszokat amelyeket unioacutes polgaacuterok vaacutellalkozaacutesok

vagy szervezetek nyuacutejtanak be hozzaacute

Mit csinaacutel az ombudsman

Az ombudsmant az Euroacutepai Parlament vaacutelasztja megoumlteacuteves meguacutejiacutethatoacute időtartamra Az ombudsman azunioacutes polgaacuterok vaacutellalkozaacutesok eacutes szervezetek panaszairareagaacutelva segiacutet eltaacuterni a hivatali visszaeacuteleacuteseket vagyisazokat az eseteket amikor az unioacutes inteacutezmeacutenyekszervek hivatalok vagy uumlgynoumlkseacutegek mulasztaacutestkoumlvettek el tuacutelleacutepteacutek hataacuteskoumlruumlket vagy nem

megelelően laacutettaacutek el eladatukat Ilyen eseteka koumlvetkezők

X tisztesseacutegtelen eljaacuteraacutes

X megkuumlloumlnboumlzteteacutes

X hatalommal valoacute visszaeacuteleacutes

X taacutejeacutekoztataacutes megtagadaacutesa vagy hiaacutenyostaacutejeacutekoztataacutes

X indokolatlan keacutesedelem

X helytelen eljaacuteraacutesok

Baacuterki aki valamelyik unioacutes tagaacutellam polgaacutera vagylakosa illetve baacutermely olyan szervezet vagy vaacutellalkozaacutesamelynek szeacutekhelye valamelyik unioacutes tagaacutellamban vanpanaszt tehet az ombudsmannaacutel Az ombudsmancsak az unioacutes inteacutezmeacutenyek eacutes szervek hivatalivisszaacutessaacutegaival oglalkozik a nemzeti regionaacuteliseacutes helyi oumlnkormaacutenyzati hatoacutesaacutegok eacutes inteacutezmeacutenyek

teveacutekenyseacutegeacutevel kapcsolatos panaszok kivizsgaacutelaacutesanem tartozik a hataacuteskoumlreacutebe Teljesen uumlggetlenuumll eacutes

paacutertatlanul teveacutekenykedik egyetlen kormaacutenytoacutel vagyszervezettől sem keacuter vagy ogad el utasiacutetaacutest

A probleacutema megoldaacutesaacutehoz sokszor az is elegendő hogy

az ombudsman taacutejeacutekoztatja az eacuterintett inteacutezmeacutenyta vele szemben benyuacutejtott panaszroacutel Ha a vizsgaacutelatnem vezet eredmeacutenyre az ombudsman megkiacuteseacuterlibeacutekeacutes uacuteton rendezni a keacuterdeacutest meacutegpedig uacutegy hogya panaszos szaacutemaacutera kieleacutegiacutető megoldaacutes szuumllessena hivatali visszaacutessaacuteg uumlgyeacuteben Ha ez nem sikeruumll azombudsman ajaacutenlaacutesokat tehet az eacuterintett inteacutezmeacutenyneka probleacutema megoldaacutesaacutera Ha a bepanaszolt inteacutezmeacutenynem ogadja el ezeket az ajaacutenlaacutesokat az ombudsmankuumlloumlnjelenteacutest nyuacutejthat be az Euroacutepai Parlamentnek

Az ombudsman honlapjaacuten reacuteszletes uacutetmutataacutes talaacutelhatoacute

arroacutel hogyan lehet panaszt benyuacutejtani

Emily OReilly az euroacutepai ombudsman eacutes hivatala vizsgaacutelja ki

az unioacutes koumlzigazgataacutesban elkoumlvetett hivatali visszaacutessaacutegokra

iraacutenyuloacute panaszokat

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3744

35Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos

A magaacuteneacuteletuumlnk veacutedelmezője

Szerep Az EU inteacutezmeacutenyei aacuteltal feldolgozott szemeacutelyes adatok veacutedelme

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpedpseuropaeu

Az euroacutepai unioacutes inteacutezmeacutenyek munkaacuteja soraacuten előordulhogy unioacutes polgaacuterok illetve lakosok szemeacutelyes adataitkell elektronikus uacuteton iacuteraacutesos vagy keacutepi ormaacutebantaacuterolniuk vagy eldolgozniuk Az euroacutepai adatveacutedelmi

biztos eladata hogy veacutedelmezze a szemeacutelyes adatokateacutes a magaacuteneacuteletet eacutes hogy elősegiacutetse az ezzelkapcsolatos bevaacutelt moacutedszerek alkalmazaacutesaacutet az EUinteacutezmeacutenyeiben eacutes szerveiben

Mit csinaacutel az euroacutepai adatveacutedelmibiztos

Szigoruacute euroacutepai unioacutes előiacuteraacutesok szabaacutelyozzaacutek azt hogyaz EU inteacutezmeacutenyei mikeacutepp hasznaacutelhatjaacutek el a polgaacuterokszemeacutelyes adatait ndash pl A nevet a lakciacutemet az

egeacuteszseacuteguumlgyi aacutellapottal vagy a koacutertoumlrteacutenettelkapcsolatos adatokat ndash eacutes az ezeknek az adatoknaka veacutedelmeacutehez űződő jog az alapjogok koumlzeacute tartozikMindegyik unioacutes inteacutezmeacutenynek sajaacutet adatveacutedelmitisztviselője van aki gondoskodik arroacutel hogy az ezzelkapcsolatos koumlvetelmeacutenyek teljesuumlljenek ndash ilyenkoumlvetelmeacuteny peacuteldaacuteul az hogy az adatokat csakmeghataacuterozott eacutes jogos indokkal szabad eldolgozniTovaacutebbaacute azt a szemeacutelyt akinek az adatait eldolgozzaacutekbizonyos jogi uacuteton eacuterveacutenyesiacutethető jogok illetik meg iacutegypeacuteldaacuteul az adathelyesbiacuteteacutes joga Az euroacutepai adatveacutedelmi

biztos munkaacuteja az hogy eluumlgyelje az unioacutesinteacutezmeacutenyek adatveacutedelmi teveacutekenyseacutegeacutet eacutes rendszereiteacutes biztosiacutetsa hogy azok megeleljenek a legjobbgyakorlatnak Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos ezenkiacutevuumllkivizsgaacutelja a hozzaacute benyuacutejtott panaszokat Tovaacutebbieladatai koumlzeacute tartozik

X a szemeacutelyes adatok unioacutes koumlzigazgataacutes aacuteltalieldolgozaacutesaacutenak igyelemmel kiacuteseacutereacutese

X a magaacuteneacuteletet eacuterintő inteacutezkedeacutesekkel eacutes jogszabaacutelyokkal kapcsolatos tanaacutecsadaacutes

X egyuumlttműkoumldeacutes a tagaacutellamok hasonloacute eladatotellaacutetoacute hatoacutesaacutegaival az adatveacutedelemkoumlvetkezetesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben

Hogyan műkoumldik az euroacutepaiadatveacutedelmi biztos hivatala

Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos hivatala mindennapi

műkoumldeacutese soraacuten keacutet reacuteszre tagoloacutedik A eluumlgyeleti eacutes jogeacuterveacutenyesiacuteteacutesi reacuteszleg kiacuteseacuteri igyelemmel hogy azunioacutes inteacutezmeacutenyek eacutes szervek tartjaacutek-e magukat azadatveacutedelmi előiacuteraacutesokhoz A szakpolitikai eacuteskonzultaacutecioacutes reacuteszleg tanaacutecsokkal szolgaacutel az EU

jogalkotoacuteinak azzal kapcsolatban hogy milyenadatveacutedelmi megontolaacutesok meruumllnek el a kuumlloumlnboumlzőszakpolitikai teruumlleteken eacutes az uacutej jogszabaacutelyokra tett

javaslatok tekinteteacuteben Az euroacutepai adatveacutedelmi biztosezenkiacutevuumll igyelemmel kiacuteseacuteri hogy milyen uacutej azadatveacutedelemre esetlegesen kihataacutessal leacutevőtechnoloacutegiaacutek jelennek meg

Baacuterki aki uacutegy iacuteteacuteli hogy jogai seacuteruumlltek mert valamelyikunioacutes inteacutezmeacuteny vagy szerv a vele kapcsolatos adatokatnem megelelően dolgozta el panasszal eacutelhet azeuroacutepai adatveacutedelmi biztosnaacutel A panasz benyuacutejtaacutesaacutehozaz euroacutepai adatveacutedelmi biztos honlapjaacuten talaacutelhatoacuteelektronikus ormanyomtatvaacutenyt kell hasznaacutelni

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3844

36H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank

Beruhaacutezaacutes a joumlvőbe

Szerep Hosszuacute taacutevuacute finansziacuterozaacutes nyuacutejtaacutesa unioacutes vonatkozaacutesuacute projektekbe valoacute

beruhaacutezaacutesokhoz

Reacuteszveacutenyesek Az Euroacutepai Unioacute tagaacutellamai

Igazgatoacutetanaacutecs Tagaacutellamonkeacutent illetve az Euroacutepai Bizottsaacutegtoacutel egy fő

Szeacutekhely Luxembourg

X httpwwweiborg

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank (EBB) az Euroacutepai Unioacutebankja Tulajdonosai a tagaacutellamok eladata pedig azhogy koumllcsoumlnt olyoacutesiacutetson olyan beruhaacutezaacutesokhozamelyek az Unioacute ceacutelkitűzeacuteseit taacutemogatjaacutek ndash peacuteldaacuteul azenergetikai eacutes koumlzlekedeacutesi haacuteloacutezatok ejleszteacutesevalamint a koumlrnyezeti enntarthatoacutesaacuteg eacutes az innovaacutecioacutetereacuten Az EBB elsődleges ceacutelja hogy elősegiacutetsea munkahelyteremteacutest eacutes a gazdasaacutegi noumlvekedeacutestEuroacutepaacuteban valamint taacutemogassa az eacuteghajlatvaacuteltozaacuteselleni kuumlzdelmet eacutes az EU partnerorszaacutegaiban veacutegzettunioacutes teveacutekenyseacutegeket

Mit csinaacutel az EBB

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank a legnagyobb hitelinteacutezmeacutenya maga nemeacuteben koumllcsoumlnt eacutes szakeacutertelmet nyuacutejteacuteletkeacutepes eacutes fenntarthatoacute beruhaacutezaacutesi projektekhezfőleg az EU hataacuterain beluumll A bank toumlbb ezer projektetfinansziacuterozott az elmuacutelt eacutevekben koumlzreműkoumldeacuteseacutevel joumlttleacutetre a Millau-i voumllgyhiacuted eacutes a nagysebesseacutegű vasuacutet (TGV)Franciaorszaacutegban a velencei aacuterviacutezveacutedelmi rendszer toumlbbszeacutelerőműpark az Egyesuumllt Kiraacutelysaacutegban a skandinaacuteviai

Oresund hiacuted eacutes az atheacuteni metroacute de a Balti-tengerregeneraacutelaacutesa is az EBB segiacutetseacutegeacutevel valoacutesult meg

Az EBB nem reacuteszesuumll az unioacutes koumlltseacutegveteacutesből ndashkoumltveacutenyeket bocsaacutet ki a vilaacuteg peacutenzuumlgyi piacain eacutes ebbőlfinansziacuterozza teveacutekenyseacutegeacutet A bank 2013-ban oumlsszesen79 milliaacuterd euroacute oumlsszegű hitelt nyuacutejtott 400 nagyszabaacutesuacuteprojektre a vilaacuteg toumlbb mint 60 orszaacutegaacuteban ndash 69 milliaacuterdeuroacutet az EU tagaacutellamaiban tovaacutebbi 10 milliaacuterd euroacutetpedig az EU hataacuterain kiacutevuumll mindenekelőtt a csatlakozaacuteselőtt aacutelloacute orszaacutegokban az Euroacutepai Unioacute deacuteli eacutes keletiszomszeacutedjainaacutel Afrikaacuteban a Karib-teacuterseacutegben eacutesa csendes-oacuteceaacuteni teacuterseacutegben valamint Latin-Amerikaacutebaneacutes Aacutezsiaacuteban

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank elsőranguacute bdquoAAArdquohitelminősiacuteteacutessel rendelkezik Az EBB rendszerinta projektkoumlltseacutegek 50-aacuteig nyuacutejt hitelt A katalizaacutetorszerepeacutet toumllti be olyan eacutertelemben hogy kiegeacutesziacuteti a maacutesforraacutesokboacutel biztosiacutetott finansziacuterozaacutest A 25 millioacute euroacutefeletti hiteleket az EBB koumlzvetlenuumll folyoacutesiacutetjaa koumlzszfeacuteraacuteban műkoumldő (pl kormaacutenyzati) szerveknekvagy a magaacutentulajdonban leacutevő szervezeteknek(pl vaacutellalkozaacutesoknak) Enneacutel kisebb koumllcsoumlnoumlk eseteacutebenaz Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank hitelkeretet bocsaacutetkereskedelmi bankok eacutes maacutes peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenyekrendelkezeacuteseacutere amelyek ezt a hitelt tovaacutebbkoumllcsoumlnzik

kis- eacutes koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesoknak vagy koumlzigazgataacutesiszerveknek kisebb projektek finansziacuterozaacutesa ceacuteljaacuteboacutel

Az EU orszaacutegaiban az EBB a koumlvetkező kiemeltceacutelkitűzeacuteseket szem előtt tartva nyuacutejt hitelt

X az innovaacutecioacute előmozdiacutetaacutesa eacutes a keacuteszseacutegekejleszteacutese

X a kkv-k inansziacuterozaacuteshoz jutaacutesa

X az eacuteghajlat-politika taacutemogataacutesa

X a transzeuroacutepai koumlzlekedeacutesi energia- eacutes IT-haacuteloacutezatokkieacutepiacuteteacutese

Hogyan műkoumldik az EBB

Az EBB oumlnaacutelloacute inteacutezmeacuteny amely az egyes projektekeacuterdemei eacutes a peacutenzpiaci lehetőseacutegek uumlggveacutenyeacutebenoumlnaacutelloacutean doumlnt a hitelnyuacutejtaacutesroacutel eacutes a hitelelveacutetelrőlA bank egyuumlttműkoumldik a toumlbbi unioacutes inteacutezmeacutennyel

kivaacuteltkeacutepp az Euroacutepai Bizottsaacuteggal az EuroacutepaiParlamenttel eacutes a Miniszterek Tanaacutecsaacuteval

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3944

37Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az EBB doumlnteacuteshozoacute testuumlletei az alaacutebbiak

X a Kormaacutenyzoacutetanaacutecs ndash melynek tagjai a tagaacutellamok(toumlbbnyire peacutenzuumlgy-) minisztereiből aacutellnak ndash eza testuumllet hataacuterozza meg a bank aacuteltalaacutenos hitelezeacutesipolitikaacutejaacutet

X az igazgatoacutetanaacutecs amely 29 tagboacutel aacutell 28-atkoumlzuumlluumlk a tagaacutellamok egyet pedig az Euroacutepai

Bizottsaacuteg nevez ki Az igazgatoacutetanaacutecs elnoumlke egybena bank elnoumlke is Az igazgatoacutetanaacutecs eladataa hitelezeacutesi műveletek elogadaacutesa

X az Igazgataacutesi Bizottsaacuteg a Bank bdquoveacutegrehajtoacute szerverdquoaz EBB mindennapi uumlgyeivel oglalkozik

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank nagyszabaacutesuacute infrastrukturaacutelis projekteket fejleszteacuteseket finansziacuteroz ndash toumlbbek koumlzoumltt koumllcsoumlnt biztosiacutet

uacutej vasuacutetvonalak eacutepiacuteteacuteseacutehez

copy I m a g e G l o b e

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Alap Az EBB az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Alap (EBA) toumlbbseacutegireacuteszveacutenyese Ez az alap finansziacuterozza az EU-ban

teveacutekenykedő vaacutellalatok 99-aacutet alkotoacute eacutes oumlsszesentoumlbb mint 100 millioacute embert foglalkoztatoacute kis- eacutes

koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesokba toumlrteacutenő beruhaacutezaacutesokat A kkv-kszaacutemaacutera gyakran neheacutezseacuteget okoz hogy

hozzaacutejussanak ahhoz a finansziacuterozaacuteshoz amelylehetőveacute tenneacute szaacutemukra a szuumlkseacuteges beruhaacutezaacutesokat

eacutes a noumlvekedeacutest Ez kuumlloumlnoumlsen igaz az innovatiacutevtermeacutekeket vagy szolgaacuteltataacutesokat kiacutenaacuteloacute uacutejonnan

alapiacutetott vaacutellalkozaacutesokra eacutes kisvaacutellalkozaacutesokra vagyiseacuteppen azokra a vaacutellalkozoacute szellemű kkv-kra

amelyeket az EU taacutemogatni kiacutevaacuten Az EBAa szuumlkseacuteges forraacutesokat kockaacutezati tőkeacuteből eacutes

kockaacutezatfinansziacuterozaacutesi eszkoumlzoumlkből fedezi amelyekeacutevente toumlbb milliaacuterd euroacutera ruacutegnak eacutes amelyeknyuacutejtaacutesaacutera reacuteszben az Euroacutepai Bizottsaacuteggal

kereskedelmi bankokkal eacutes maacutes hitelezőkkel

partnerseacutegben keruumll sor

wwweiforg

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4044

38H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az EU uumlgynoumlkseacutegei

Az Euroacutepai Unioacutenak toumlbb szakosodott uumlgynoumlkseacutege van ezek

informaacutecioacutet eacutes tanaacutecsadaacutest nyuacutejtanak az EU inteacutezmeacutenyeineka tagaacutellamoknak eacutes a polgaacuteroknak Mindegyik uumlgynoumlkseacuteg

konkreacutetan meghataacuterozott technikai tudomaacutenyos vagy

iraacutenyiacutetaacutesi feladatokat laacutet el Az EU-uumlgynoumlkseacutegek kuumlloumlnboumlző

kategoacuteriaacutekba csoportosiacutethatoacutek

Decentralizaacutelt uumlgynoumlkseacutegek

Az uumlgynoumlkseacutegek olyan unioacutes koumlzjogi szervek amelyeknem tartoznak az Euroacutepai Unioacute inteacutezmeacutenyeihez (a

Tanaacutecshoz a Parlamenthez a Bizottsaacuteghoz stb) eacutesoumlnaacutelloacute jogi szemeacutelyiseacuteggel rendelkeznek SzeacutekhelyeikEuroacutepa kuumlloumlnboumlző vaacuterosaiban talaacutelhatoacutek eacutes ezeacutert isnevezik őket koumlzkeletűen decentralizaacuteltuumlgynoumlkseacutegeknek Elsősorban jogi eacutes tudomaacutenyos jellegűeladatokat laacutetnak el Peacuteldaacuteul a ranciaorszaacutegi Angers-ban műkoumldik a Koumlzoumlsseacutegi Noumlveacutenyajta-hivatal amely azuacutej noumlveacutenyajtaacutekkal kapcsolatos jogi keacuterdeacutesekkeloglalkozik Lisszabonban pedig a Kaacutebiacutetoacuteszer eacutesa Kaacutebiacutetoacuteszeruumlggőseacuteg Euroacutepai Megigyelőkoumlzpontjaamely a kaacutebiacutetoacuteszerekkel eacutes a kaacutebiacutetoacuteszer-uumlggőseacuteggelkapcsolatos inormaacutecioacutekat elemzi eacutes terjeszti

Az uumlgynoumlkseacutegek koumlzoumltt van haacuterom eluumlgyeleti szerv ndashaz Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg az Euroacutepai Biztosiacutetaacutes- eacutesFoglalkoztatoacuteinyugdiacutej-hatoacutesaacuteg eacutes az Euroacutepai Eacuterteacutekpapiacuter-piaci Hatoacutesaacuteg ndash amelyek elősegiacutetik a peacutenzinteacutezetekrevonatkozoacute szabaacutelyok eacuterveacutenyesuumlleacuteseacutet eacutes ezaacuteltal azeuroacutepai peacutenzuumlgyi rendszer stabilitaacutesaacutenak megőrzeacuteseacutet

Maacutes uumlgynoumlkseacutegek segiacutetseacuteget nyuacutejtanak a tagaacutellamoknakabban hogy oumlsszehangoljaacutek teveacutekenyseacutegeiket eacutes

szorosabbra fűzzeacutek egyuumlttműkoumldeacutesuumlket a szervezett

nemzetkoumlzi bűnoumlzeacutes elleni kuumlzdelem tereacuten Joacute peacutelda errea haacutegai szeacutekhelyű Euroacutepai Rendőrseacutegi Hivatal (Europol)amely platformot biztosiacutet az EU-orszaacutegok bűnuumlldoumlzőhatoacutesaacutegainak az egyuumlttműkoumldeacutesre Az egyes tagaacutellamokilleteacutekes szervei koumllcsoumlnoumlsen segiacutetik egymaacutest az euroacutepaibűnoumlzői eacutes terroristahaacuteloacutezatok felgoumlngyoumlliacuteteacuteseacuteben

Haacuterom maacutesik uumlgynoumlkseacuteg pontosan koumlruumllhataacuterolt feladatokatveacutegez az Euroacutepai Unioacute koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutenakkereteacuteben Az egyik ilyen uumlgynoumlkseacuteg az Euroacutepai UnioacuteMűholdkoumlzpontja melynek szeacutekhelye a spanyolorszaacutegi

Torrejoacuten de Ardozban van Ez az uumlgynoumlkseacutega foumlldmegfigyelő műholdak aacuteltal tovaacutebbiacutetott informaacutecioacutekfelhasznaacutelaacutesaacuteval jaacuterul hozzaacute az EU kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaivonatkozaacutesuacute doumlnteacuteseinek meghozatalaacutehoz

Euratom-uumlgynoumlkseacutegek eacutes -szervek

Ezek a szervek az Euroacutepai Atomenergia-koumlzoumlsseacutegetleacutetrehozoacute szerződeacutes (Euratom-Szerződeacutes) alapjaacuten veacutegzikteveacutekenyseacuteguumlket oumlsszehangoljaacutek a nukleaacuteris energiabeacutekeacutes ceacuteluacute elhasznaacutelaacutesaacutera iraacutenyuloacute tagaacutellami kutataacutesi

programokat tovaacutebbaacute biztosiacutetjaacutek hogy az atomenergia-ellaacutetaacutes mennyiseacutegileg megelelő eacutes biztonsaacutegos legyen

Veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacutegek

A veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacutegek az unioacutes programokigazgataacutesaacuteval kapcsolatos gyakorlati feladatokat laacutetjaacutek elpeacuteldaacuteul feldolgozzaacutek az EU-koumlltseacutegveteacutesből nyuacutejtotttaacutemogataacutesok iraacutenti keacuterelmeket Ezeket az uumlgynoumlkseacutegeket

Euroacutepa-szerte gondosan

ellenőrizni kell hogy azeacutelelmiszer-biztonsaacutegra

vonatkozoacute szigoruacute előiacuteraacutesok

maradeacutektalanul eacuterveacutenyesuumllnek

ndash ennek a munkaacutenak az

oumlsszehangolaacutesa olyan feladat

amelyet unioacutes uumlgynoumlkseacutegnek

ceacutelszerű ellaacutetnia

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4144

39Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

meghataacuterozott időre hozzaacutek leacutetre eacutes a szeacutekhelyuumlknekugyanott kell lenniuumlk ahol az Euroacutepai Bizottsaacutegleacutetesiacutetmeacutenyei talaacutelhatoacutek tehaacutet Bruumlsszelben vagyLuxembourgban Veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacuteg toumlbbek koumlzoumltt azEuroacutepai Kutataacutesi Tanaacutecs amely uacutej tudomaacutenyos ismeretekszerzeacuteseacutere iraacutenyuloacute unioacutebeli kutataacutesi teveacutekenyseacutegek

finansziacuterozaacutesaacuteroacutel doumlnt

A Kaacutebiacutetoacuteszer eacutes a Kaacutebiacutetoacuteszeruumlggőseacuteg EuroacutepaiMegigyelőkoumlzpontja (EMCDDA)

A Nemek Koumlzoumltti Egyenlőseacuteg Euroacutepai Inteacutezete (EIGE)

A szabadsaacutegon a biztonsaacutegon eacutes a jogeacuterveacutenyesuumlleacuteseacuten alapuloacute teacuterseacuteg nagymeacuteretűIT-rendszereinek uumlzemelteteacutesi igazgataacutesaacutet veacutegzőuumlgynoumlkseacuteg (eu-LISA)

Az Elektronikus Hiacuterkoumlzleacutest Szabaacutelyozoacute EuroacutepaiHatoacutesaacutegok Testuumllete (BEREC)

Az Euroacutepai Kutataacutesi Tanaacutecs Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacutege(ERCEA)

Az Euroacutepai Unioacute Alapjogi Uumlgynoumlkseacutege (FRA)

Az Euroacutepai Unioacute Biztonsaacutegpolitikai Kutatoacuteinteacutezete (EUISS)

Az Euroacutepai Unioacute Műholdkoumlzpontja (EUSC)

Az Euroacutepai Unioacute Szerveinek Fordiacutetoacutekoumlzpontja (CdT)

Az Euroacutepai Unioacute Tagaacutellamai Kuumllső Hataacuterain ValoacuteOperatiacutev Egyuumlttműkoumldeacutesi Igazgataacuteseacutert Felelős EuroacutepaiUumlgynoumlkseacuteg (Frontex)

Belső Piaci Harmonizaacutecioacutes Hivatal (veacutedjegyek eacutesormatervezeacutesi mintaacutek) (OHIM)

Egyseacuteges Szanaacutelaacutesi Testuumllet (SRB)

Energiaszabaacutelyozoacutek Egyuumlttműkoumldeacutesi Uumlgynoumlkseacutege(ACER)

Euratom Ellaacutetaacutesi Uumlgynoumlkseacuteg (ESA)

Eurojust

Euroacutepai Alapiacutetvaacuteny az Eacutelet- eacutes MunkakoumlruumllmeacutenyekJaviacutetaacutesaacuteeacutert (Euroound)

Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg (EBH)

Euroacutepai Betegseacutegmegelőzeacutesi eacutes Jaacutervaacutenyveacutedelmi

Koumlzpont (ECDC)

Euroacutepai Biztosiacutetaacutes- eacutes Foglalkoztatoacuteinyugdiacutej-hatoacutesaacuteg(EIOPA)

Euroacutepai Eacutelelmiszerbiztonsaacutegi Hatoacutesaacuteg (EFSA)

Euroacutepai Eacuterteacutekpapiacuter-piaci Hatoacutesaacuteg (ESMA)

Euroacutepai GNSS Uumlgynoumlkseacuteg (GSA)

Euroacutepai Gyoacutegyszeruumlgynoumlkseacuteg (EMA)

Euroacutepai Halaacuteszati Ellenőrző Hivatal (EFCA)

Euroacutepai Innovaacutecioacutes eacutes Technoloacutegiai Inteacutezet (EIT)

Euroacutepai Keacutepzeacutesi Alapiacutetvaacuteny (ETF)

Euroacutepai Koumlrnyezetveacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteg (EEA)

Euroacutepai Menekuumlltuumlgyi Taacutemogataacutesi Hivatal (EASO)

Euroacutepai Munkahelyi Biztonsaacutegi eacutes EgeacuteszseacutegveacutedelmiUumlgynoumlkseacuteg (EU-OSHA)

Euroacutepai Rendőrakadeacutemia (CEPOL)

Euroacutepai Rendőrseacutegi Hivatal (Europol)

Euroacutepai Repuumlleacutesbiztonsaacutegi Uumlgynoumlkseacuteg (EASA)

Euroacutepai Szakkeacutepzeacutes-ejleszteacutesi Koumlzpont (Cedeop)

Euroacutepai Tengereacuteszeti Biztonsaacutegi Uumlgynoumlkseacuteg (EMSA)

Euroacutepai Unioacutes Haacuteloacutezat- eacutes Inormaacutecioacutebiztonsaacutegi

Uumlgynoumlkseacuteg (ENISA)

Euroacutepai Vasuacuteti Uumlgynoumlkseacuteg (ERA)

Euroacutepai Veacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteg (EDA)

Euroacutepai Vegyianyag-uumlgynoumlkseacuteg (ECHA)

Fogyasztoacute- Egeacuteszseacuteg- eacutes Eacutelelmiszeruumlgyi VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (Chaea)

Fuacutezioacutesenergia-ejleszteacutesi eacutes ITER Euroacutepai Koumlzoumls

Vaacutellalkozaacutes

Innovaacutecioacutes eacutes Haacuteloacutezati Projektek VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (INEA)

Kkv-uumlgyi Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacuteg (EASME)

Koumlzoumlsseacutegi Noumlveacutenyajta-hivatal (CPVO)

Kutataacutesi Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacuteg (REA)

Oktataacutesi Audiovizuaacutelis eacutes Kulturaacutelis VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (EACEA)

Valamennyi unioacutes uumlgynoumlkseacuteg honlapja eleacuterhető az X europaeuagenciesindex_huhtm oldalon

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4244

ONLINE Az Europa portaacutel valamennyi hivatalos nyelven taacutejeacutekoztataacutest nyuacutejt az Euroacutepai Unioacuteval

kapcsolatos keacuterdeacutesekről a koumlvetkező ciacutemen europaeu

SZEMEacuteLYESEN Euroacutepa-szerte toumlbb szaacutez helyi EU inormaacutecioacutes koumlzpont műkoumldik Az Oumlnhoumlz legkoumlzelebb eső

inormaacutecioacutes koumlzpont eleacuterhetőseacutegeacutet megtalaacutelja az alaacutebbi honlapon europedirecteuropaeu

TELEFONON VAGY LEVEacuteLBEN A Europe Direct megvaacutelaszolja az Oumln EU-val kapcsolatos keacuterdeacuteseit Az inormaacutecioacutes

segeacutelyvonal ingyenesen hiacutevhatoacute szaacutema 00 800 6 7 8 9 10 11 (egyes mobilteleon-szolgaacuteltatoacutek nem engedeacutelyezik 00800-as szaacutemok taacutercsaacutezaacutesaacutet vagy ezeket a hiacutevaacutesokat iskiszaacutemlaacutezzaacutek) (az EU-n kiacutevuumllről teacuteriacuteteacutes elleneacuteben hiacutevhatoacute a +32 22999696-os szaacutem)A szolgaacuteltataacutes e-mailben a europedirecteuropaeu honlapon keresztuumll eacuterhető el

OLVASSON EUROacutePAacuteROacuteL Az Unioacuteval kapcsolatos kiadvaacutenyokat egyetlen kattintaacutessal eleacuterheti az EU-koumlnyvesbolt

honlapjaacutenbookshopeuropaeu

Vegye fel Oumln is a kapcsolatot az Euroacutepai Unioacuteval

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg Keacutepviselete Magyarorszaacutegon1024 Budapest Loumlvőhaacutez u 35Tel +36 12099700E-mail comm-rep-budeceuropaeuwwweuhu

Az Euroacutepai Parlament Taacutejeacutekoztataacutesi Irodaacuteja1024 Budapest Loumlvőhaacutez u 35Tel +36 14113540E-mail epbudapesteuroparleuropaeuwwweuroparlhu

Europe Direct informaacutecioacutes koumlzpontok MagyarorszaacutegonAz egeacutesz orszaacutegot aacutetogoacute Europe Direct haacuteloacutezat elsődleges ceacuteljaa koumlzveacutelemeacuteny naprakeacutesz koumlzeacuterthető eacutes a regionaacutelis sajaacutetossaacutegokatis szem előtt tartoacute taacutejeacutekoztataacutesa az unioacutes tagsaacutegunkboacutel eredőelőnyoumlkről teendőkről eacutes kihataacutesokroacutel A Europe Direct koumlzpontokelkereshetők szemeacutelyesen a legtoumlbb megyeszeacutekhelyen illetveeleacuterhetők teleonon eacutes e-mailben

A haacuteloacutezat eleacuterhetőseacutegei wwweuropedirecthu

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg eacutes az Euroacutepai Parlament keacutepviseleti illetvetaacutejeacutekoztataacutesi irodaacutekat műkoumldtet az Euroacutepai Unioacute valamennyitagorszaacutegaacuteban A vilaacuteg toumlbbi reacuteszeacuten az Euroacutepai Unioacutekuumlldoumlttseacutegein keresztuumll keacutepviselteti magaacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4344

Az Euroacutepai Unioacute

Lefkosa

Az Euroacutepai Unioacute tagaacutellamai (2014)

Tagjeloumllt eacutes lehetseacuteges tagjeloumllt orszaacutegok

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4444

N A - 0 4 -1 4 - 8 1 0 -H U - C

Az Euroacutepai Unioacute (EU) egyeduumllaacutelloacute Nem szoumlvetseacutegi aacutellam mint az Amerikai

Egyesuumllt Aacutellamok mivel tagorszaacutegai tovaacutebbra is uumlggetlen szuvereacuten aacutellamokUgyanakkor nem is csupaacuten egy kormaacutenykoumlzi szervezet mint peacuteldaacuteul az EgyesuumlltNemzetek Szervezete (ENSZ) hiszen a tagaacutellamok szuverenitaacutesuk egy reacuteszeacutetegyesiacutetik ndash eacutes iacutegy koumlzoumlsen sokkal nagyobb erőre eacutes beolyaacutesra tesznek szertmint amit egyeduumll el tudnaacutenak eacuterni

Szuverenitaacutesukat oly moacutedon egyesiacutetik hogy koumlzoumls doumlnteacuteseket hoznak a koumlzoumlsinteacutezmeacutenyekben iacutegy peacuteldaacuteul az Euroacutepai Parlamentben amelyet az EU polgaacuteraivaacutelasztanak valamint az Euroacutepai Tanaacutecsban eacutes a Tanaacutecsban mely keacutet inteacutezmeacutenya nemzeti kormaacutenyokat keacutepviseli Ezek az EU egeacuteszeacutenek eacuterdekeacutet keacutepviselőEuroacutepai Bizottsaacuteg javaslata alapjaacuten doumlntenek De tulajdonkeacuteppen mit csinaacutelnak

ezek az inteacutezmeacutenyek Hogyan műkoumldnek egyuumltt Ki mieacutert elelős

Kiadvaacutenyunk ezeket a keacuterdeacuteseket vaacutelaszolja meg Emellett roumlvid aacutettekinteacutest adaz uumlgynoumlkseacutegekről eacutes az Euroacutepai Unioacute munkaacutejaacuteban eacuterintett egyeacuteb szervekről isCeacutelunk az hogy hasznos uacutetmutataacutessal szolgaacuteljunk az EU doumlnteacuteshozatalaacuteroacutel

Page 9: Az EU Működése

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 944

7Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

veacutelemeacutenyeacutet a teacutemaacuteval kapcsolatban Az oumlsszegyűjtoumlttveacutelemeacutenyeket a Bizottsaacuteg beeacutepiacuteti a javaslataacuteba melyetaztaacuten beterjeszt a Tanaacutecsnak eacutes a ParlamentnekA bizottsaacutegi jogszabaacutelyjavaslat alapulhat a Tanaacutecs azEuroacutepai Tanaacutecs a Parlament vagy az euroacutepai polgaacuterokfelkeacutereacuteseacuten de a Bizottsaacuteg sajaacutet kezdemeacutenyezeacuteskeacutent is

előterjeszthet jogalkotaacutesi javaslatot

A javaslatot a Tanaacutecs eacutes a Parlament is aacutettanulmaacutenyozzaeacutes megvitatja Ha az inteacutezmeacutenyeknek a maacutesodik olvasatutaacuten sem sikeruumll megaacutellapodaacutesra jutniuk a javaslatot uacutenbdquoegyeztetőbizottsaacutegrdquo eleacute utaljaacutek amely fele-fele araacutenybana Tanaacutecsot eacutes az Euroacutepai Parlamentet keacutepviselő tagokboacutelaacutell A Bizottsaacuteg keacutepviselői szinteacuten jelen vannakaz egyeztetőbizottsaacuteg uumlleacutesein eacutes reacuteszt veszneka megbeszeacuteleacuteseken Amint az egyeztetőbizottsaacutegmegegyezeacutesre jut a joacutevaacutehagyott szoumlveget elfogadaacutes veacutegett

uacutejra megkuumlldik a Parlamentnek eacutes a Tanaacutecsnak harmadikolvasatra A Parlament aacuteltalaacuteban a leadott szavazatokegyszerű toumlbbseacutegeacutevel doumlnt a javaslatokroacutel a Tanaacutecs pedigminősiacutetett toumlbbseacutegi szavazaacutessal A minősiacutetett toumlbbseacutegiszavazaacutes soraacuten a javaslatot ndash ahhoz hogy az elfogadaacutesrakeruumlljoumln ndash az oumlsszes tagaacutellam legalaacutebb feleacutenek taacutemogatniakell eacutes az igennel szavazoacute tagaacutellamok lakossaacutegaacutenakegyuumlttesen az EU lakossaacutegaacutenak legalaacutebb keacutetharmadaacutet kellkitennie Bizonyos keacuterdeacutesekről a Tanaacutecsnak egyhanguacuteszavazaacutessal kell doumlntenie

Kuumlloumlnleges jogalkotaacutesi eljaacuteraacutesok

A javaslat taacutergyaacutetoacutel fuumlggően kuumlloumlnleges jogalkotaacutesieljaacuteraacutesok leacuteteznek A konzultaacutecioacutes eljaacuteraacutes soraacutena Tanaacutecsnak konzultaacutelnia kell a Parlamenttel a bizottsaacutegi

javaslatroacutel de nem koumlteles megfogadnia a Parlamenttanaacutecsaacutet Ez az eljaacuteraacutes csak neacutehaacuteny teruumlleten alkalmazandoacutepeacuteldaacuteul a belső piaci szabaacutelyok aloacuteli mentesseacuteggelkapcsolatban eacutes a versenyjog teruumlleteacutenAz egyeteacuterteacutesi eljaacuteraacutes kereteacuteben a Parlament elfogadhatjavagy elutasiacutethatja a javaslatot de moacutedosiacutetaacutesokat nem

javasolhat Ehhez az eljaacuteraacuteshoz akkor lehet folyamodni haa javaslat egy nemzetkoumlzi szerződeacutes elfogadaacutesaacutera iraacutenyulEzenkiacutevuumll korlaacutetozott esetekben a Tanaacutecs eacutes a Bizottsaacutegsőt a Tanaacutecs egyeduumll is hozhat jogszabaacutelyt

Konzultaacutecioacute ellenveteacutes

A doumlnteacuteshozatali eljaacuteraacutesnak a Bizottsaacutegon a Tanaacutecson eacutesa Parlamenten kiacutevuumll maacutes szereplői is vannak Toumlbb olyantanaacutecsadoacute szerv van amellyel a jogalkotaacutes soraacutenkonzultaacutelni kell amennyiben a javasolt jogi aktus hataacutelya

kiterjed az adott tanaacutecsadoacute szerv eladatkoumlreacutebe tartozoacuteteruumlletekre Baacuter a tanaacutecsadoacute szervek eacuteszreveacuteteleit nemkoumltelező elogadni a konzultaacutecioacute erősiacuteti az unioacutes

jogalkotaacutes demokratikus eluumlgyeleteacutet hiszen biztosiacutetjaa jogalkotaacutes lehető legszeacutelesebb koumlrű vizsgaacutelataacutet

A tanaacutecsadoacute szervek a koumlvetkezők

X az Euroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg amelykuumlloumlnboumlző eacuterdekcsoportok (munkaadoacutek munkavaacutellaloacutekszociaacutelis eacuterdekcsoportok stb) keacutepviseleteacutet laacutetja el

X a Reacutegioacutek Bizottsaacutega amely biztosiacutetja hogy a helyi eacutesa regionaacutelis oumlnkormaacutenyzatok aacutellaacutespontja is kifejezeacutesre

keruumlljoumln

Ezenkiacutevuumll maacutes inteacutezmeacutenyek vagy szervek veacutelemeacutenyeacutet iski lehet keacuterni amennyiben a javaslat azok teveacutekenyseacutegiteruumlleteacutet vagy szakteruumlleteacutet eacuterinti Peacuteldaacuteul haa Bizottsaacuteg gazdasaacutegi vagy peacutenzuumlgyi vonatkozaacutesuacute

javaslaton dolgozik minden bizonnyal konzultaacutelni ogaz Euroacutepai Koumlzponti Bankkal

A polgaacuterok reacuteszveacutetele Az bdquoeuroacutepai polgaacuteri kezdemeacutenyezeacutesrdquo reacuteveacuten az unioacutes

polgaacuterok is felkeacuterhetik a Bizottsaacutegot jogalkotaacutesi

javaslat benyuacutejtaacutesaacutera ha a benyuacutejtott kezdemeacutenyezeacutest

legalaacutebb egymillioacute ndash a 28 unioacutes tagorszaacuteg koumlzuumll

legalaacutebb 7-ből szaacutermazoacute ndash polgaacuter taacutemogatja

A Bizottsaacuteg gondosan meacuterlegel minden olyan

kezdemeacutenyezeacutest amely a Bizottsaacuteg javaslatteacuteteli

hataacuteskoumlreacutebe tartozoacute teruumlletre vonatkozik eacutes amelyet

legalaacutebb egymillioacute euroacutepai polgaacuter taacutemogat

A kezdemeacutenyezeacuteseket a Parlament is meghallgatja

Ezek a kezdemeacutenyezeacutesek tehaacutet hathatnak az

EU-inteacutezmeacutenyek munkaacutejaacutera valamint koumlzeacuterdekű

nyilvaacutenos vitaacutekat indiacutethatnak

Tagaacutellami feluumlgyelet

A tagaacutellami parlamentek ugyanakkor kapjaacutek meg a jogalkotaacutesiaktusok tervezeteacutet mint az Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs

A veacutelemeacutenyuumlk fontos szerepet jaacutetszik abban hogy a doumlnteacutesek

Az euroacutepai polgaacuterok ndash az uacutejonnan bevezetett euroacutepai polgaacuteri

kezdemeacutenyezeacutes reacuteveacuten ndash uacutej jogszabaacutelyokat is indiacutetvaacutenyozhatnak

copy B e r n d V o g

e l C o r b i s

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1044

8H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

megfelelő szinten szuumllessenek Az unioacutes inteacutezkedeacutesek

a szubszidiaritaacutes elveacutenek a hataacutelya alaacute tartoznak Ez azt jelenti hogy az Unioacute ndash kiveacuteve azokat a teruumlleteket amelyeken

kizaacuteroacutelagos hataacuteskoumlrrel rendelkezik ndash csak akkor inteacutezkedik haa tervezett inteacutezkedeacutes koumlzoumlsseacutegi szinten eredmeacutenyesebben

megvaloacutesiacutethatoacute mint az egyes orszaacutegok szintjeacuten A tagaacutellami

parlamentek feladata feluumlgyelni hogy ez az elv az unioacutesdoumlnteacuteshozatal soraacuten kellően eacuterveacutenyesuumlljoumln

Milyen doumlnteacutesekről van szoacute

A szerződeacutesek megnevezik azokat a szakpolitikai teruumlleteketamelyeken az EU doumlnteacuteseket hozhat Egyes szakpolitikaiteruumlleteken az EU kizaacuteroacutelagos hataacuteskoumlrrel rendelkezikezeken a teruumlleteken a doumlnteacutesek unioacutes szinten szuumlletneka doumlnteacuteshozatal pedig a tagaacutellamokat keacutepviselő Tanaacutecs eacutes az

Euroacutepai Parlament eladata Idetartozik peacuteldaacuteul a kereske-delem a vaacutemuumlgy a versenyjog az euroacuteoumlvezetre vonatkozoacutemonetaacuteris politika valamint a halaacutellomaacutenyok veacutedelme

Maacutes szakpolitikai teruumlleteken a doumlnteacuteshozatali hataacuteskoumlrmegoszlik az Unioacute eacutes a tagaacutellamok koumlzoumltt Ez azt jelentihogy unioacutes szintű jogi aktus elogadaacutesa eseteacuten az unioacutes jogelsőbbseacuteget eacutelvez a nemzeti joggal szemben Ha azonbanegy adott teruumllet unioacutes szinten nincs szabaacutelyozva az egyestagaacutellamok sajaacutet rendelkezeacutesei iraacutenyadoacutek Szaacutemosszakpolitikai teruumllet minősuumll megosztott hataacuteskoumlrűteruumlletnek ilyen peacuteldaacuteul a belső piac a mezőgazdasaacuteg

a koumlrnyezetveacutedelem a ogyasztoacuteveacutedelem eacutes a koumlzlekedeacutes

Minden maacutes teruumlletet a tagaacutellamok oumlnaacutelloacutean szabaacutelyoznakA Bizottsaacuteg tehaacutet nem terjeszthet elő jogszabaacutelyjavaslatotolyan szakpolitikai teruumlleten amelyet a szerződeacutesek nememliacutetenek Bizonyos teruumlleteken ndash peacuteldaacuteul az űrkutataacutesbanaz oktataacutesban valamint a kultuacutera eacutes a turizmus tereacuten ndasha Bizottsaacuteg taacutemogataacutest nyuacutejthat a tagaacutellamokerőesziacuteteacuteseihez Maacutes teruumlleteken peacuteldaacuteul a harmadikorszaacutegoknak nyuacutejtott segiacutetseacuteg eacutes a tudomaacutenyos kutataacutesteruumlleteacuten az EU a tagaacutellamokeacuteval paacuterhuzamos

teveacutekenyseacutegeket veacutegezhet peacuteldaacuteul humanitaacuteriussegiacutetseacutegnyuacutejtaacutesi programokat műkoumldtethet

Gazdasaacutegi koordinaacutecioacute

Minden EU-orszaacuteg a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute (GMU) reacutesze

ami azt jelenti hogy a tagaacutellamok minden gazdasaacutegi

vonatkozaacutesuacute keacuterdeacutest koumlzoumls uumlgynek tekintenek eacutes oumlsszehangoljaacutek

a gazdasaacutegi doumlnteacuteseiket A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacuten beluumll

egyik inteacutezmeacutenynek sincs kizaacuteroacutelagos felelősseacutege az aacuteltalaacutenos

gazdasaacutegpolitika iraacutenyiacutetaacutesaacutet illetően Az ezzel kapcsolatos

feladatok megoszlanak a tagaacutellamok eacutes az EU-inteacutezmeacutenyek koumlzoumltt

A monetaacuteris politikaacutet ndash amelynek feladata az aacuterstabilitaacutes

megőrzeacutese eacutes a kamatlaacutebak roumlgziacuteteacutese ndash az Euroacutepai KoumlzpontiBank fuumlggetlenuumll iraacutenyiacutetja az euroacuteoumlvezetben vagyis azokban

a tagaacutellamokban amelyek az euroacutet hivatalosfizetőeszkoumlzkeacutent hasznaacuteljaacutek 2015 januaacuterjaacuteban Litvaacutenia is

bevezeti az euroacutet iacutegy az euroacuteoumlvezet 19 tagot szaacutemlaacutel majd

A koumlltseacutegveteacutesi politika ndash amely az adoacutezaacutessal azaacutellamhaacuteztartaacutesi kiadaacutesokkal eacutes az aacutellami koumllcsoumlnfelveacutetellel

kapcsolatos doumlnteacuteseket foglalja magaacuteban ndash a 28 tagaacutellamsajaacutet hataacuteskoumlreacutebe tartozik ugyanuacutegy mint a foglalkoztataacutesieacutes a joacuteleacuteti politika Mivel azonban az euroacuteoumlvezethez tartozoacuteorszaacutegok aacuteltal hozott koumlltseacutegveteacutesi vonatkozaacutesuacute doumlnteacutesekkihataacutessal lehetnek az euroacuteoumlvezet egeacuteszeacutere ezekneka doumlnteacuteseknek oumlsszhangban kell lenniuumlk az unioacutes szintenroumlgziacutetett szabaacutelyokkal Ezeacutert a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacuteeredmeacutenyes műkoumldeacutese valamint a stabilitaacutes eacutes a noumlvekedeacutesbiztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben mindenkeacuteppen oumlssze kell hangolnia rendezett aacutellamhaacuteztartaacutesra vonatkozoacute szabaacutelyokat eacutesa strukturaacutelis politikaacutekat A 2008-ban kezdődoumltt gazdasaacutegi

vaacutelsaacuteg joacutel raacutevilaacutegiacutetott arra hogy szilaacuterdabb alapokra kellhelyezni a gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutest az EU-ban eacutes azeuroacuteoumlvezetben toumlbbek koumlzoumltt a szakpolitikai inteacutezkedeacutesekfokozott oumlsszehangolaacutesa nyomon koumlveteacutese eacutes ellenőrzeacutese reacuteveacuten

A Tanaacutecs igyelemmel koumlveti a tagaacutellamokaacutellamhaacuteztartaacutesaacutet eacutes gazdasaacutegpolitikaacutejaacutet eacutes a Bizottsaacuteg

javaslata alapjaacuten ajaacutenlaacutesokat tehet az egyestagaacutellamoknak Javasolhat kiigaziacutetoacute inteacutezkedeacuteseket eacutesszankcioacutekat vethet ki azokra az euroacuteoumlvezeti orszaacutegokraamelyek nem hoztak kiigaziacutetoacute inteacutezkedeacuteseket a tuacutelzottkoumlltseacutegveteacutesi hiaacuteny eacutes az aacutellamadoacutessaacuteg csoumlkkenteacuteseacutere

Az euroacuteoumlvezet kormaacutenyzaacutesaacuteval kapcsolatos keacuterdeacutesek eacutes

a gazdasaacutegpolitikai reformok megvitataacutesaacutera az euroacuteoumlvezeti

aacutellam- illetve kormaacutenyfők csuacutecstalaacutelkozoacutein is rendszeresen sor

keruumll

Az EU kuumllkapcsolatai

Az Euroacutepai Unioacuten kiacutevuumlli orszaacutegokkal fenntartott kapcsolatok

iraacutenyiacutetaacutesaacuteeacutert az Unioacute kuumlluumlgyi eacutes biztonsaacutegpolitikai főkeacutepviselője

felelős aki egyben az Euroacutepai Bizottsaacuteg egyik alelnoumlkeA főkeacutepviselőt az Euroacutepai Tanaacutecs nevezi ki Az aacutellam- illetve

kormaacutenyfők szintjeacuten az Unioacutet az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke keacutepviseli

Az Euroacutepai Kuumlluumlgyi Szolgaacutelat (EKSZ) a főkeacutepviselő iraacutenyiacutetaacutesa

alatt az EU kuumlluumlgyminiszteacuteriumakeacutent eacutes diplomaacuteciai

szolgaacutelatakeacutent műkoumldik Az EKSZ-t a Tanaacutecstoacutel a tagaacutellamoktoacutel

eacutes az Euroacutepai Bizottsaacutegtoacutel aacutethelyezett szakeacutertők alkotjaacutek

Az EU kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacuteval kapcsolatos doumlnteacuteseket

a Tanaacutecs alakiacutetja ki eacutes hozza meg az Euroacutepai Tanaacutecs aacuteltal

meghataacuterozott iraacutenymutataacutesok alapjaacuten A Bizottsaacuteg

feladatkoumlreacutebe tartozik viszont a kereskedelempolitika eacutes a nem

unioacutes orszaacutegok reacuteszeacutere nyuacutejtott finansziacuterozaacutes iacutegy peacuteldaacuteul

a humanitaacuterius eacutes fejleszteacutesi segeacutelyek nyuacutejtaacutesa A Bizottsaacuteg

laacutetja el tovaacutebbaacute az EU keacutepviseleteacutet valamennyi unioacutes

illeteacutekesseacutegi teruumlleten kiveacuteve a kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1144

9Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Parlament

A polgaacuterok eacuterdekkeacutepviselete

Szerep Az EU koumlzvetlenuumll vaacutelasztott jogalkotoacute szerve

Tagok 751 euroacutepai parlamenti keacutepviselő

Szeacutekhely Strasbourg tovaacutebbi helysziacutenek Bruumlsszel eacutes Luxembourg

X httpwwweuroparleu

Az Euroacutepai Parlament az unioacutes polgaacuterok aacuteltalkoumlzvetlenuumll vaacutelasztott eacuterdekkeacutepviseleti testuumllet Azeuroacutepai parlamenti vaacutelasztaacutesokat oumlteacutevente tartjaacutek eacutes

azokon minden 18 eacuteleteacuteveacutet (Ausztriaacuteban 16 eacuteleteacuteveacutet)betoumlltoumltt unioacutes polgaacuter reacuteszt vehet Iacutegy EU-szerteoumlsszesen mintegy 380 millioacute vaacutelasztaacutesra jogosult polgaacuteradhatja le voksaacutet Az Euroacutepai Parlamentnek jelenlegoumlsszesen 751 tagja van a 28 tagaacutellamboacutel

Az Euroacutepai Parlament hivatalos szeacutekhelyeStrasbourgban van (Franciaorszaacuteg) de az inteacutezmeacutenyhaacuterom kuumlloumlnboumlző helysziacutenen műkoumldik StrasbourgbanBruumlsszelben eacutes Luxembourgban A ő teljes parlamentiuumlleacuteseket vagyis bdquoplenaacuteris uumlleacuteseketrdquo Strasbourgbantartjaacutek eacutevente 12 alkalommal Ezenkiacutevuumll tartanak

plenaacuteris uumlleacuteseket Bruumlsszelben is eacutes a belga ővaacuterosad helyet a bizottsaacutegi uumlleacuteseknek is

Az Euroacutepai Parlament oumlsszeteacutetele

A keacutepviselői helyek a lakossaacuteg araacutenyaacuteban oszlanak mega tagaacutellamok koumlzoumltt

Az EP-keacutepviselők toumlbbseacutege az őt delegaacuteloacute tagaacutellamvalamelyik politikai paacutertjaacutehoz tartozik Az Euroacutepai

Parlamentben a nemzeti paacutertok ndash politikaihovatartozaacutesuk szerint ndash rakcioacutekbakeacutepviselőcsoportokba toumlmoumlruumllnek eacutes az EP-keacutepviselőktoumlbbseacutege e keacutepviselőcsoportok valamelyikeacutebe tartozik

AZ EUROacutePAI PARLAMENTI KEacutePVISELŐK SZAacuteMATAGAacuteLLAMONKEacuteNT 2014983085BEN

Tagaacutellam EP-keacutepviselők szaacutema

Ausztria 18

Belgium 21

Bulgaacuteria 17

Ciprus 6

Cseh Koumlztaacutersasaacuteg 21

Daacutenia 13

Egyesuumllt Kiraacutelysaacuteg 73

Eacutesztorszaacuteg 6

Finnorszaacuteg 13Franciaorszaacuteg 74

Goumlroumlgorszaacuteg 21

Hollandia 26

Horvaacutetorszaacuteg 11

Iacuterorszaacuteg 11

Lengyelorszaacuteg 51

Lettorszaacuteg 8

Litvaacutenia 11

Luxemburg 6

Magyarorszaacuteg 21

Maacutelta 6

Neacutemetorszaacuteg 96

Olaszorszaacuteg 73

Portugaacutelia 21

Romaacutenia 32

Spanyolorszaacuteg 54

Sveacutedorszaacuteg 20Szlovaacutekia 13

Szloveacutenia 8

OumlSSZESEN 751

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1244

10H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az Euroacutepai Parlament teveacutekenyseacutege

A Parlamentnek haacuterom ontos szerepe van

1 A Tanaacuteccsal megosztva gyakorolja a jogalkotoacuteihataacuteskoumlrt ndash doumlnt az unioacutes jogszabaacutelyjavaslatokelogadaacutesaacuteroacutel illetve elveteacuteseacuteről Mivel az EPkoumlzvetlenuumll vaacutelasztott testuumllet hozzaacutejaacuterul az euroacutepai

jogalkotaacutes demokratikus legitimitaacutesaacutenakgarantaacutelaacutesaacutehoz

2 A Parlament demokratikus eluumlgyeletet gyakorola toumlbbi unioacutes inteacutezmeacuteny elsősorban a Bizottsaacutegelett Joacutevaacutehagyhatja vagy elutasiacutethatja a Bizottsaacutegelnoumlkeacutenek eacutes a biztosoknak a kinevezeacuteseacutet sőtmegvonhatja a bizalmat a Bizottsaacuteg egeacuteszeacutetől

3 A Parlament a Tanaacuteccsal koumlzoumlsen eluumlgyeli az unioacuteskoumlltseacutegveteacutest eacutes ezaacuteltal beolyaacutesolhatja az EU

kiadaacutesait is A koumlltseacutegveteacutesi eljaacuteraacutes veacutegeacutena Parlament doumlnt a koumlltseacutegveteacutes egeacuteszeacutenekelogadaacutesaacuteroacutel vagy elutasiacutetaacutesaacuteroacutel

Most laacutessuk ezt a haacuterom eladatkoumlrt reacuteszletesebben is

1 JOGALKOTAacuteSI HATAacuteSKOumlRAz unioacutes jogszabaacutelyok elogadaacutesaacutenak leggyakoribbmoacutedja az uacuten bdquorendes jogalkotaacutesi eljaacuteraacutesrdquo maacutes szoacuteval azbdquoegyuumlttdoumlnteacutesi eljaacuteraacutesrdquo Ennek kereteacuteben az EuroacutepaiParlament eacutes a Tanaacutecs egymaacutessal egyenranguacute eacutelkeacutent

jaacuter el eacutes az iacutegy elogadott jogszabaacutelyok a Parlament eacutes

a Tanaacutecs koumlzoumls jogi aktusainak minősuumllnek Az unioacutes jogszabaacutelyok toumlbbseacutege ndash toumlbbek koumlzoumltt a ogyasztoacutei jogokra a koumlrnyezetveacutedelemre eacutes a koumlzlekedeacutesrevonatkozoacute szabaacutelyozaacutes ndash ezzel az eljaacuteraacutessal joumln leacutetreA rendes jogalkotaacutesi eljaacuteraacutes kereteacuteben a Bizottsaacuteg

javaslatot terjeszt elő amelyet a Parlamentnek eacutesa Tanaacutecsnak is el kell ogadnia ahhoz hogy jogerőreemelkedjen A Parlament hozzaacutejaacuterulaacutesaacutera van szuumlkseacutegminden olyan nemzetkoumlzi megaacutellapodaacuteshoz amelynektaacutergya a rendes jogalkotaacutesi eljaacuteraacutes hataacutelya alaacute tartozik

Egy sor maacutes javaslat eseteacuteben ki kell keacuterni a Parlamentveacutelemeacutenyeacutet eacutes a Parlament hozzaacutejaacuterulaacutesaacutera van

szuumlkseacuteg a ontos politikai vagy inteacutezmeacutenyi doumlnteacutesekmeghozatalaacutehoz peacuteldaacuteul a szociaacutelis biztonsaacutegra eacutesveacutedelemre vonatkozoacute jogszabaacutelyok az energiaadoacutekkalkapcsolatos rendelkezeacutesek valamint a orgalmi adoacutekharmonizaacutelaacutesa eacutes a koumlzvetett adoacutezaacutes tereacuten A Parlamenttovaacutebbaacute oumlsztoumlnzi a jogalkotaacutest azaacuteltal hogy aacutetvizsgaacuteljaa Bizottsaacuteg eacuteves munkaprogramjaacutet meacuterlegeli hogymilyen jogszabaacutelyok lenneacutenek megelelőek eacutes adottesetben elkeacuteri a Bizottsaacutegot jogszabaacutelyjavaslatelőterjeszteacuteseacutere

2 FELUumlGYELETI HATAacuteSKOumlRA Parlament demokratikus eluumlgyeletet gyakorol azeuroacutepai inteacutezmeacutenyek elett Ezt toumlbbeacutele moacutedon tehetiUacutej Bizottsaacuteg kinevezeacutesekor a Parlament meghallgatjaannak valamennyi leendő tagjaacutet eacutes a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutetA Bizottsaacuteg tagjait nem lehet kinevezni a Parlament

joacutevaacutehagyaacutesa neacutelkuumll

A Bizottsaacuteg tovaacutebbaacute politikai elelősseacuteggel tartozika Parlamentnek amely bizalmatlansaacutegi indiacutetvaacutenytogadhat el eacutes ebben az esetben a Bizottsaacuteg tagjainaktestuumlletileg le kell mondaniuk A Parlament ellenőrzi

a Bizottsaacuteg teveacutekenyseacutegeacutet megvizsgaacutelja a Bizottsaacutegaacuteltal rendszeresen benyuacutejtott jelenteacuteseket eacutes iacuteraacutesbanvagy szoacuteban keacuterdeacuteseket inteacutezhet a Bizottsaacuteghoz

AZ EP983085KEacutePVISELŐK SZAacuteMA AZ EGYES KEacutePVISELŐCSOPORTOKBAN 9830802014 OKTOacuteBERI HELYZET983081

Az Egyseacuteges EuroacutepaiBaloldalEacuteszaki ZoumlldBaloldal ndash GUENGL

52

Az Euroacutepai Szocialistaacutek eacutesDemokrataacutek Progressziacutev

Szoumlvetseacutege ndash S amp D191

A ZoumlldekEuroacutepai SzabadSzoumlvetseacuteg ndash VertsALE50 Az Euroacutepai Konzervatiacutevok eacutes

Reormerek ndash EKR70

A Szabadsaacuteg eacutesDemokraacutecia Euroacutepaacuteja ndashEFDD48

Az Euroacutepai Neacuteppaacutert(Kereszteacutenydemokrataacutek) ndash ENP220

A Liberaacutelisok eacutes DemokrataacutekSzoumlvetseacutege Euroacutepaacuteeacutert ndash ALDE

68

Fuumlggetlen keacutepviselők ndash NI

52

OumlSSZESEN751

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1344

11Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A biztosok reacuteszt vesznek a Parlament plenaacuteris eacutesbizottsaacutegi uumlleacutesein egyaraacutent A Parlament tovaacutebbaacuterendszeres paacuterbeszeacutedet olytat az Euroacutepai Koumlzponti

Bank elnoumlkeacutevel a monetaacuteris politikaacuteroacutel

A Parlament a Tanaacutecs munkaacutejaacutet is igyelemmel kiacuteseacuteria parlamenti keacutepviselők rendszeresen inteacuteznek iacuteraacutesbelieacutes szoacutebeli keacuterdeacuteseket a Tanaacutecshoz a Tanaacutecs elnoumlkseacutegepedig reacuteszt vesz az EP plenaacuteris uumlleacutesein eacutes a jelentősebbvitaacutekon Egyes szakpolitikai teruumlleteken ndash ilyen peacuteldaacuteula koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitika ndash a doumlnteacuteshozatala Tanaacutecs kizaacuteroacutelagos hataacuteskoumlreacutebe tartozik Dea Parlament ezeken a teruumlleteken is szorosanegyuumlttműkoumldik a Tanaacuteccsal

A Parlament tovaacutebbaacute demokratikus ellenőrzeacutest gyakorolaz aacutellampolgaacuteroktoacutel eacuterkező petiacutecioacutek vizsgaacutelataacuteval illetvevizsgaacuteloacutebizottsaacutegok elaacutelliacutetaacutesaacuteval

Veacuteguumll a Parlament valamennyi unioacutes csuacutecstalaacutelkozoacuten(vagyis az Euroacutepai Tanaacutecs uumlleacutesein) szoacutet kap Mindencsuacutecseacutertekezlet megnyitaacutesakor elkeacuterik a Parlamentelnoumlkeacutet hogy ismertesse a Parlament neacutezeteit eacuteskeacutetelyeit az aktuaacutelis keacuterdeacutesekről valamint az EuroacutepaiTanaacutecs napirendi pontjairoacutel

3 A KOumlLTSEacuteGVETEacuteS FELUumlGYELETEAz Unioacute eacuteves koumlltseacutegveteacuteseacuteről az Euroacutepai Unioacute Tanaacutecsaeacutes az Euroacutepai Parlament koumlzoumlsen hataacuteroz A Parlamentkeacutet egymaacutest koumlvető olvasatban vitatja meg azt eacutesa koumlltseacutegveteacutes addig nem leacutep hataacutelyba amiacuteg azta Parlament elnoumlke alaacuteiacuteraacutesaacuteval joacutevaacute nem hagyja

A Parlament Koumlltseacutegveteacutesi Ellenőrző Bizottsaacutega feluumlgyelia koumlltseacutegveteacutesi kiadaacutesokat eacutes a Parlament mindeneacutevben az előző koumlltseacutegveteacutesi eacutevre vonatkozoacutean doumlntarroacutel hogy joacutevaacutehagyja-e a Bizottsaacuteg koumlltseacutegveteacutesselkapcsolatos teveacutekenyseacutegeacutet Ezt a joacutevaacutehagyaacutesi eljaacuteraacutestnevezik a bdquomentesiacuteteacutes megadaacutesaacutenakrdquo

Hogyan műkoumldik a Parlament

A Parlament maga vaacutelasztja meg elnoumlkeacutet akinek

mandaacutetuma keacutet eacutes eacutel eacutevre szoacutel A Parlamentet azelnoumlk keacutepviseli a toumlbbi euroacutepai unioacutes inteacutezmeacutennyel eacutesa kuumllvilaacuteggal enntartott kapcsolatokban Munkaacutejaacuteta Parlament 14 alelnoumlke segiacuteti Az Euroacutepai Parlamentelnoumlkeacutenek a Tanaacutecs elnoumlkeacutevel egyuumltt minden elogadott

jogszabaacutelyt alaacute kell iacuternia

A Parlament munkaacuteja keacutet ő szakaszboacutel aacutell

X A plenaacuteris uumlleacutesek előkeacutesziacuteteacutese a plenaacuteris uumlleacuteseket azUnioacute teveacutekenyseacutegeacutenek kuumlloumlnboumlző teruumlleteireszakosodott huacutesz parlamenti bizottsaacuteg ndash peacuteldaacuteul

a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris uumlgyekkel foglalkozoacute (ECON)bizottsaacuteg vagy a nemzetkoumlzi kereskedelemmelfoglalkozoacute (INTA) bizottsaacuteg ndash tagjai keacutesziacutetik előA vitaacutera bocsaacutetott keacuterdeacuteseket a keacutepviselőcsoportok ismegvitatjaacutek

X Maga a plenaacuteris uumlleacutes a plenaacuteris uumlleacuteseket ndash amelyekenminden EP-keacutepviselő reacuteszt vesz ndash rendszerintStrasbourgban tartjaacutek (havonta egy heacuteten aacutet) eacutes neacuteharendkiacutevuumlli plenaacuteris uumlleacutesekre is sor keruumll BruumlsszelbenEzeken az uumlleacuteseken a Parlament megvizsgaacutelja

a jogszabaacutelyjavaslatokat eacutes mielőtt a teljes szoumlvegetszavazaacutesra bocsaacutetanaacute szavaz azok moacutedosiacutetaacutesaacuteroacutelA napirenden szerepelhetnek tovaacutebbaacute a Tanaacutecs vagya Bizottsaacuteg koumlzlemeacutenyei valamint keacuterdeacutesek arroacutel hogymi toumlrteacutenik az Euroacutepai Unioacuteban eacutes a nagyvilaacutegban

A Parlament csak akkor hataacuterozatkeacutepes haa keacutepviselőknek legalaacutebb az egyharmada jelen van eacutesszavaz A Parlament aacuteltalaacuteban a leadott szavazatoktoumlbbseacutegeacutevel hoz hataacuterozatot Kiveacuteteles esetekben azonbanaz oumlsszes euroacutepai parlamenti keacutepviselő toumlbbseacutegeacutenektaacutemogatoacute szavazataacutera szuumlkseacuteg van a Parlament eleacute keruumllő

indiacutetvaacuteny elfogadaacutesaacutehoz ndash peacuteldaacuteul akkor amikora Parlament megvaacutelasztja a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutet vagy harendes jogalkotaacutesi eljaacuteraacutes kereteacuteben maacutesodik olvasatraelőterjesztett jogszabaacutelyjavaslatroacutel doumlnt

Martin Schulz-ot 2014-ben

uacutejravaacutelasztottaacutek az Euroacutepai Parlament

elnoumlkeacuteveacute

copy E u r o p e a n U n i o n

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1444

12H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az Euroacutepai Tanaacutecs

Az aacuteltalaacutenos strateacutegia meghataacuterozoacuteja

Szerep Meghataacuterozza a politikai iraacutenyvonalakat eacutes prioritaacutesokat

Tagok Az egyes tagaacutellamok aacutellam- illetve kormaacutenyfői az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke eacutes az

Euroacutepai Bizottsaacuteg elnoumlke

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpeuropean-councileuropaeu

Az Euroacutepai Tanaacutecs kereteacuteben adnak rendszeresentalaacutelkozoacutet egymaacutesnak az EU legelsőbb politikai vezetői

vagyis a tagaacutellamok aacutellamői illetve miniszterelnoumlkeiAz Euroacutepai Tanaacutecsnak tagja az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlkeeacutes a Bizottsaacuteg elnoumlke is Az Euroacutepai Tanaacutecs eacuteventelegalaacutebb neacutegyszer uumll oumlssze hogy kijeloumllje az Unioacuteaacuteltalaacutenos politikai iraacutenyvonalait eacutes prioritaacutesait Az Unioacutekuumlluumlgyi eacutes biztonsaacutegpolitikai őkeacutepviselője szinteacuten reacutesztvesz az Euroacutepai Tanaacutecs munkaacutejaacuteban

Az Euroacutepai Tanaacutecs teveacutekenyseacutege

Az Euroacutepai Tanaacutecs az oumlsszes EU-orszaacuteg aacutellam- illetve

kormaacutenyfőinek a csuacutecstalaacutelkozoacuteja eacutes mint ilyena tagaacutellamok koumlzoumltti politikai egyuumlttműkoumldeacuteslegmagasabb szintjeacutet keacutepviseli Talaacutelkozoacuteikon a politikaivezetők konszenzussal doumlntenek az Unioacute aacuteltalaacutenosiraacutenyvonalairoacutel eacutes prioritaacutesairoacutel eacutes megadjaacuteka szuumlkseacuteges lenduumlletet az unioacutes ceacutelok megvaloacutesiacutetaacutesaacutehoz

Az Euroacutepai Tanaacutecs nem vesz reacuteszt a jogalkotaacutesbanMindegyik talaacutelkozoacute veacutegeacuten az Euroacutepai Tanaacutecskoumlvetkezteteacuteseket tesz koumlzzeacute amelyek ismertetika megbeszeacuteleacutesek eredmeacutenyekeacuteppen koumlrvonalazoacutedott főbb

uumlzeneteket eacutes a koumlzoumlsen hozott doumlnteacuteseket valaminta ceacutelkitűzeacutesek megvaloacutesiacutetaacutesaacuteval kapcsolatos teendőketA koumlvetkezteteacutesek felvaacutezoljaacutek azokat a fő keacuterdeacuteseketamelyekkel az EU Tanaacutecsaacuteban vagyis a miniszterektalaacutelkozoacutein behatoacutebban foglalkozni kellKoumlvetkezteteacuteseiben az Euroacutepai Tanaacutecs szuumlkseacuteg eseteacutenfelkeacuterheti a Bizottsaacutegot hogy terjesszen előinteacutezkedeacutesjavaslatokat az Unioacute joumlvője szempontjaacuteboacutelmeghataacuterozoacute jelentőseacutegű lehetőseacutegek kiaknaacutezaacutesaacutera vagyaz Unioacute előtt aacutelloacute kihiacutevaacutesok kezeleacuteseacutere

Az Euroacutepai Tanaacutecs rendszerint hathavonta keacutetszer

uumlleacutesezik Tovaacutebbi (rendkiacutevuumlli vagy nem hivatalos) uumlleacutesoumlsszehiacutevaacutesaacutera is sor keruumllhet olyan suumlrgető (peacuteldaacuteulgazdasaacutegi vagy kuumllpolitikai) keacuterdeacutesek megvitataacutesaceacuteljaacuteboacutel amelyekről a legmagasabb szinten kell doumlnteni

Az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke

Az Euroacutepai Tanaacutecs munkaacutejaacutet az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlkehangolja oumlssze Az ő eladata az hogy oumlsszehiacutevja azEuroacutepai Tanaacutecsot eacutes elnoumlkoumlljoumln azon valamint hogyelőrelendiacutetse az Euroacutepai Tanaacutecs munkaacutejaacutet

Az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke keacutepviseli tovaacutebbaacute az Unioacuteta nemzetkoumlzi sziacutenteacuteren Az Unioacute kuumlluumlgyi eacutesbiztonsaacutegpolitikai őkeacutepviselőjeacutevel egyuumltt az EuroacutepaiTanaacutecs elnoumlke laacutetja el az unioacutes eacuterdekek keacutepviseleteacutetkuumllpolitikai eacutes biztonsaacutegi uumlgyekben

Az elnoumlkoumlt az Euroacutepai Tanaacutecs vaacutelasztja meg

mandaacutetuma keacutet eacutes eacutel eacuteves időszakra szoacutel eacutes egyszerhosszabbiacutethatoacute meg Hivatalaacutet az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlketeljes munkaidőben laacutetja el eacutes megbiacutezataacutesaacutenak idejealatt nem toumllthet be tagaacutellami tisztseacuteget

Doumlnteacuteshozatal az Euroacutepai Tanaacutecsban

Doumlnteacuteseinek toumlbbseacutegeacutet az Euroacutepai Tanaacutecsegyhanguacutesaacuteggal hozza Bizonyos esetekben azonbanndash peacuteldaacuteul az elnoumlk megvaacutelasztaacutesakor valamint

a Bizottsaacuteg eacutes a kuumlluumlgyi eacutes biztonsaacutegpolitikai főkeacutepviselőkinevezeacutesekor ndash a testuumllet minősiacutetett toumlbbseacutegiszavazaacutessal doumlnt

Amikor az Euroacutepai Tanaacutecs szavazaacutessal doumlnt csak azaacutellam- illetve kormaacutenyfők adhatnak le szavazatot

A Titkaacutersaacuteg

Az Euroacutepai Tanaacutecs munkaacutejaacutet a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega segiacuteti

Euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek

Az Euroacutepai Tanaacutecs mellett az euroacutet hivatalosizetőeszkoumlzkeacutent hasznaacuteloacute orszaacutegok aacutellam- illetve

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1544

13Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

kormaacutenyői szinteacuten oumlsszeuumllnek eacutevente keacutetszer eacutesezeken a talaacutelkozoacutekon szinteacuten reacuteszt vesz az EuroacutepaiBizottsaacuteg elnoumlke Ezekre az euroacuteoumlvezeticsuacutecstalaacutelkozoacutekra az Euroacutepai Koumlzponti Bank elnoumlke ismeghiacutevaacutest kap Az Euroacutepai Parlament elnoumlke szinteacutenelkeacutereacutest kaphat a reacuteszveacutetelre

Ezek a talaacutelkozoacutek alkalmat teremtenek a reacutesztvevőknekarra hogy megvitassaacutek az euroacuteoumlvezet kormaacutenyzaacutesaacutevalkapcsolatos keacuterdeacuteseket eacutes a őbb gazdasaacutegpolitikaireormokat Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek inteacutezmeacutenyeacuteta gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutebeli stabilitaacutesroacutelkoordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes hoztaleacutetre hivatalosan Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekelnoumlkeacutet az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok aacutellam- illetvekormaacutenyői nevezik ki A kinevezeacutesre az Euroacutepai Tanaacutecselnoumlkeacutenek kinevezeacuteseacutevel egyidejűleg keruumll sor eacutes

a megbiacutezataacutes szinteacuten keacutet eacutes eacutel eacutevre szoacutel A keacutettisztseacuteget betoumlltheti egy eacutes ugyanaz a szemeacutely

Egyes esetekben azoknak az orszaacutegoknak a vezetőiis reacuteszt vesznek az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekonamelyek ratiikaacuteltaacutek a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutebelistabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacuteszerződeacutest de nem hasznaacuteljaacutek az euroacutet hivatalosizetőeszkoumlzkeacutent Amikor ezek az orszaacutegok nem

jogosultak a reacuteszveacutetelre az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuteelnoumlke reacuteszletesen taacutejeacutekoztatja őket eacutes a toumlbbiEU-orszaacutegot a csuacutecstalaacutelkozoacute előkeacuteszuumlleteiről eacuteseredmeacutenyeiről

2014 december 1-jeacutetől az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke Donald Tuskaki az EU-csuacutecstalaacutelkozoacutekon is elnoumlkoumll

copy E u r o p e a n U n i o n

Megannyi Tanaacutecs melyik micsoda

Nem koumlnnyű eligazodni az euroacutepai szervek

rengetegeacuteben ndash kuumlloumlnoumlsen igaz ez a hasonloacute nevű

de nagyon elteacuterő feladatokat ellaacutetoacute testuumlletek

peacuteldaacuteul a haacuterom Tanaacutecs eseteacuteben

X Az Euroacutepai Tanaacutecs

Az Euroacutepai Tanaacutecs az EU tagaacutellamainak aacutellam-

illetve kormaacutenyfőiből (azaz a koumlztaacutersasaacutegi elnoumlkbőleacutesvagy a miniszterelnoumlkből) valamint az Euroacutepai

Tanaacutecs elnoumlkeacuteből eacutes az Euroacutepai Bizottsaacuteg elnoumlkeacuteből

aacutell Ez az EU legmagasabb szintű politikaformaacuteloacute

testuumllete ezeacutert uumlleacuteseit gyakran bdquocsuacutecstalaacutelkozoacutekeacutentrdquo

is emliacutetik

X A Tanaacutecs

Az inteacutezmeacuteny a tagaacutellamok kormaacutenyainak

minisztereiből aacutell gyakran a Miniszterek Tanaacutecsakeacutent

hivatkoznak raacute A Tanaacutecs rendszeresen uumlleacutesezik

amikor konkreacutet doumlnteacuteseket hoz eacutes unioacutes

jogszabaacutelyokat fogad el

X Az Euroacutepa Tanaacutecs

Az Euroacutepa Tanaacutecs nem az EU inteacutezmeacutenye

Kormaacutenykoumlzi szervezet amelynek ceacutelja az emberi

jogok a demokraacutecia eacutes a jogaacutellamisaacuteg veacutedelme1949-ben joumltt leacutetre eacutes egyik korai viacutevmaacutenya az

emberi jogokroacutel szoacuteloacute euroacutepai egyezmeacuteny

kidolgozaacutesa volt Ahhoz hogy a polgaacuterok

teacutenylegesen gyakorolhassaacutek az Egyezmeacutenyben

megaacutellapiacutetott jogaikat az Euroacutepa Tanaacutecs leacutetrehozta

az Emberi Jogok Euroacutepai Biacuteroacutesaacutegaacutet Az Euroacutepa

Tanaacutecs jelenleg 47 tagaacutellamot szaacutemlaacutel Tagja az

oumlsszes EU-orszaacuteg szeacutekhelye pedig a franciaorszaacutegi

Strasbourgban van

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1644

14H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

A Tanaacutecs

A tagaacutellamok eacuterdekkeacutepviselete

Szerep Szakpolitikai doumlnteacuteshozatal eacutes jogalkotaacutes

Tagok Tagaacutellamonkeacutent egy miniszter

Szeacutekhely Bruumlsszel tovaacutebbi helysziacuten Luxembourg

X httpconsiliumeuropaeu

A Tanaacutecsban az EU-tagaacutellamok szakminiszterei adnakegymaacutesnak talaacutelkozoacutet hogy megvitassaacutek az Unioacutet eacuterintőkeacuterdeacuteseket doumlnteacuteseket hozzanak eacutes jogszabaacutelyokat

fogadjanak el Az ezeken a tanaacutecsi uumlleacuteseken hozott miniszteridoumlnteacutesek eacutes az azok taacutergyaacutet keacutepező inteacutezkedeacutesek az egyeskormaacutenyok aacuteltal tett koumltelezettseacutegvaacutellalaacutesnak minősuumllnek

Mit csinaacutel a Tanaacutecs

A Tanaacutecs az EU egyik legfontosabb doumlnteacuteshozoacutejaA Tanaacutecs uumlleacutesein az Unioacute minden egyes tagaacutellamikormaacutenyaacuteboacutel egy-egy miniszter vesz reacuteszt Ezeknek azuumlleacuteseknek a ceacutelja az hogy a miniszterek megvitassaacutekmoacutedosiacutetsaacutek majd elfogadjaacutek a javasolt jogszabaacutelyokat

oumlsszehangoljaacutek a tagaacutellamok politikaacuteit illetvemeghataacuterozzaacutek az EU kuumllpolitikaacutejaacutet

Az hogy az egyes tanaacutecsi uumlleacuteseken mely miniszterek vesznekreacuteszt ndash vagyis hogy a Tanaacutecs melyik bdquoformaacutecioacutebanrdquo uumlloumlssze ndash a megvitatandoacute keacuterdeacutesektől eacutes az azokboacutel aacutelloacute

napirendtől fuumlgg Ha peacuteldaacuteul a Tanaacutecs koumlrnyezetveacutedelmikeacuterdeacuteseket vitat meg akkor a tagaacutellamok koumlrnyezetveacutedelmiminiszterei taacutergyalnak eacutes azt Koumlrnyezetveacutedelmi Tanaacutecsnaknevezik Ugyanez vonatkozik a Gazdasaacutegi eacutes PeacutenzuumlgyiTanaacutecsra a Versenykeacutepesseacutegi Tanaacutecsra stb

A 10 kuumlloumlnboumlző tanaacutecsi formaacutecioacute Az Unioacute kuumlluumlgyi eacutes biztonsaacutegpolitikai

főkeacutepviselőjeacutenek elnoumlkleacuteseacutevel

X Kuumlluumlgyek

A Tanaacutecs elnoumlkseacutegi tisztjeacutet ellaacutetoacute tagaacutellam

elnoumlkleacuteseacutevel

X Aacuteltalaacutenos uumlgyek

X

Gazdasaacutegi eacutes peacutenzuumlgyek X Bel- eacutes igazsaacuteguumlgy

X Foglalkoztataacutes szociaacutelpolitika egeacuteszseacuteguumlgy eacutes

fogyasztoacuteveacutedelem

X Versenykeacutepesseacuteg (belső piac ipar kutataacutes eacutes

űrpolitika)

X Koumlzlekedeacutes taacutevkoumlzleacutes eacutes energia

X Mezőgazdasaacuteg eacutes halaacuteszat

X Koumlrnyezetveacutedelem

X Oktataacutes ifjuacutesaacuteg kultuacutera eacutes sport

Az EU kidolgozta az Euroacutepa 2020 strateacutegiaacutet amely az intelligens

fenntarthatoacute eacutes inkluziacutev noumlvekedeacutes paacutelyaacutejaacutera aacutelliacutetja az Euroacutepai

Unioacutet eacutes lehetőveacute teszi a gazdasaacutegi vaacutelsaacutegboacutel valoacute kilaacutebalaacutest

A Tanaacutecsban uumlleacutesező miniszterek hozzaacutek meg mindazokat

a doumlnteacuteseket amelyek e strateacutegia veacutegrehajtaacutesaacutehoz szuumlkseacutegesek

copy i m a g o X i n h u a R e p o r t e r s

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1744

15Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A TANAacuteCS ELNOumlKSEacuteGEI

Eacutev Januaacuterndashjuacutenius Juacuteliusndashdecember

2014 Goumlroumlgorszaacuteg Olaszorszaacuteg

2015 Lettorszaacuteg Luxemburg

2016 Hollandia Szlovaacutekia

2017 Maacutelta Egyesuumllt Kiraacutelysaacuteg

2018 Eacutesztorszaacuteg Bulgaacuteria

2019 Ausztria Romaacutenia

2020 Finnorszaacuteg

A Tanaacutecs elnoumlkseacutegeacutet feacuteleacutevente maacutes-maacutes tagaacutellam toumllti beA Tanaacutecs rotaacutecioacutes elnoumlkseacutege nem keverendő oumlssze azEuroacutepai Tanaacutecs elnoumlki tisztseacutegeacutevel A Tanaacutecs elnoumlkseacutegeacutetellaacutetoacute tagaacutellami kormaacuteny feladata hogy megszervezze eacuteslevezesse a kuumlloumlnboumlző tanaacutecsi uumlleacuteseket Kiveacutetelt keacutepeza Kuumlluumlgyek Tanaacutecsa amelynek uumlleacutesein az elnoumlki

feladatokat a Tanaacutecs kuumllpolitikaacutejaacutet iraacutenyiacutetoacute kuumll- eacutesbiztonsaacutegpolitikai főkeacutepviselő laacutetja el

A tanaacutecsi munka folytonossaacutegaacutenak eacuterdekeacutebena hathavonta vaacuteltakozoacute elnoumlkseacutegek haacutermas csoportokatalkotva szorosan egyuumlttműkoumldnek egymaacutessal Ezek azegymaacutest koumlvető haacuterom elnoumlkseacutegből aacutelloacute csapatok (az uacutentrojkaacutek) koumlzoumls tanaacutecsi programot dolgoznak ki a maacutesfeacuteleacuteves időszakra

A Tanaacutecsban minden miniszter jogosult arra hogy sajaacutetkormaacutenya neveacuteben koumltelezettseacutegeket vaacutellaljon A Tanaacutecsot

alkotoacute miniszterek raacuteadaacutesul a sajaacutet demokratikusanmegvaacutelasztott tagaacutellami szerveknek tartoznakfelelősseacuteggel Ez garantaacutelja a Tanaacutecs doumlnteacuteseinekdemokratikus legitimitaacutesaacutet

A Tanaacutecs oumlt ő eladata a koumlvetkező

1 euroacutepai unioacutes jogalkotaacutes ndash a legtoumlbb teruumlletena Tanaacutecs az Euroacutepai Parlamenttel koumlzoumlsen fogadja ela jogszabaacutelyokat

2 a tagaacutellami (gazdasaacutegpolitikai stb) inteacutezkedeacutesekoumlsszehangolaacutesa

3 az EU koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutenak kialakiacutetaacutesaaz Euroacutepai Tanaacutecs aacuteltal meghataacuterozott iraacutenyvonalakmenteacuten

4 nemzetkoumlzi megaacutellapodaacutesok megkoumlteacutese az Unioacute eacutesmaacutes aacutellamok illetve nemzetkoumlzi szervezetek koumlzoumltt

5 az Unioacute koumlltseacutegveteacuteseacutenek elogadaacutesa az EuroacutepaiParlamenttel koumlzoumlsen

A Tanaacutecs munkaacutejaacutet az alaacutebbiakban reacuteszletesebben isismertetjuumlk

1 JOGALKOTAacuteS

Az unioacutes jogszabaacutelyok nagy reacuteszeacutet a Tanaacutecs eacutesa Parlament koumlzoumlsen fogadja el Aacuteltalaacutenos szabaacutely hogya Tanaacutecs csak a Bizottsaacuteg aacuteltal előterjesztett javaslatalapjaacuten alkothat jogszabaacutelyokat eacutes aacuteltalaacutebana Bizottsaacutegnak kell gondoskodnia arroacutel hogy elfogadaacutesukutaacuten az unioacutes jogszabaacutelyokat megfelelően alkalmazzaacutek

2 A TAGAacuteLLAMOK POLITIKAacuteINAK OumlSSZEHANGO983085LAacuteSA 983080PEacuteLDAacuteUL A GAZDASAacuteGPOLITIKA TEREacuteN983081Minden unioacutes tagaacutellam a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute(GMU) reacutesze viszont nem minden tagaacutellam tartozik azeuroacuteoumlvezethez Az unioacutes gazdasaacutegpolitika gerinceacutet keacutepezőgazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute kereteacuteben a tagaacutellamokszorosan oumlsszehangoljaacutek gazdasaacutegpolitikaacuteikatE koordinaacutecioacutet a gazdasaacutegi eacutes peacutenzuumlgyminiszterek veacutegzikakik egyuumlttesen alkotjaacutek a Gazdasaacutegi eacutes Peacutenzuumlgyi (Ecofin)Tanaacutecsot

3 KOumlZOumlS KUumlL983085 EacuteS BIZTONSAacuteGPOLITIKA 983080KKBP983081Az EU kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutenak meghataacuterozaacutesa eacutesveacutegrehajtaacutesa az Euroacutepai Tanaacutecs eacutes a Tanaacutecs kizaacuteroacutelagoshataacuteskoumlreacutebe tartozik A kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutevalkapcsolatos doumlnteacuteseket mindkeacutet inteacutezmeacutenybenegyhanguacutelag kell meghozni A kuumlluumlgyi eacutesbiztonsaacutegpolitikai főkeacutepviselő a tagaacutellamikuumlluumlgyminiszterekből aacutelloacute Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaacuteval egyuumltthajtja veacutegre az Unioacute koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutet

4 NEMZETKOumlZI MEGAacuteLLAPODAacuteSOK KOumlTEacuteSE

A Tanaacutecs az Euroacutepai Unioacute neveacuteben eacutevről eacutevremegaacutellapodaacutesokat koumlt (iacuter alaacute) nem unioacutes orszaacutegokkalvalamint nemzetkoumlzi szervezetekkel Ezeka megaacutellapodaacutesok olyan aacuteltalaacutenos teruumlleteket eacuterinthetnekmint a kereskedelem az egyuumlttműkoumldeacutes eacutes fejleszteacutesilletve olyan konkreacutet teruumlleteket mint a textilipara halaacuteszat a tudomaacuteny eacutes technoloacutegia a koumlzlekedeacutes stbAzokon a teruumlleteken amelyeken az Euroacutepai Parlamentegyuumlttdoumlnteacutesi jogkoumlrrel rendelkezik az EP hozzaacutejaacuterulaacutesaacuteravan szuumlkseacuteg ahhoz hogy ezek a megaacutellapodaacutesok eacuteletbeleacutephessenek

5 AZ UNIOacute KOumlLTSEacuteGVETEacuteSEacuteNEK JOacuteVAacuteHAGYAacuteSAAz Unioacute eacuteves koumlltseacutegveteacuteseacuteről a Tanaacutecs eacutes az EuroacutepaiParlament koumlzoumlsen hataacuteroz Ha a keacutet inteacutezmeacuteny nem eacutertegyet egymaacutessal egyezteteacutesi eljaacuteraacutest kell folytatnimindaddig amiacuteg lehetőseacuteg nem nyiacutelik a koumlltseacutegveteacuteselfogadaacutesaacutera

Hogyan műkoumldik a Tanaacutecs

Minden jogalkotaacutesi aktussal kapcsolatos tanaacutecsi

megbeszeacuteleacutes eacutes szavazaacutes nyilvaacutenosan zajlik Ezeket azuumlleacuteseket a Tanaacutecs honlapjaacuten eacutelőben lehet koumlvetni

Az Aacuteltalaacutenos Uumlgyek Tanaacutecsa gondoskodik arroacutel hogya kuumlloumlnboumlző tanaacutecsi ormaacutecioacutekban veacutegzett munka

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1844

16H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

koumlvetkezetes legyen eacutes hogy sor keruumlljoumln az EuroacutepaiTanaacutecs uumlleacutesein meghataacuterozott ceacutelok megvaloacutesiacutetaacutesaacuteraA Tanaacutecs munkaacutejaacutet az Aacutellandoacute Keacutepviselők Bizottsaacutegaa Coreper segiacuteti (ez a betűszoacute a rancia Comiteacute desRepreacutesentants Permanents oumlsszevonaacutesaacuteboacutel szaacutermazik)

A Corepert a tagaacutellamok kormaacutenyainak az Euroacutepai Unioacutemelletti aacutellandoacute keacutepviselői alkotjaacutek Bruumlsszelben mindentagaacutellam aacutellandoacute keacutepviseletet tart enn amelyek unioacutesszinten keacutepviselik eacutes veacutedik nemzeti eacuterdekeiketA keacutepviseletek eacuteleacuten az adott orszaacuteg EU-nagykoumlvete aacutellAz unioacutes nagykoumlvetek hetente talaacutelkoznak a CoreperbenMunkaacutejukat a nemzeti koumlzigazgataacutesi rendszerektisztviselőiből aacutelloacute munkacsoportok segiacutetik

Doumlnteacuteshozatal a Tanaacutecsban

A Tanaacutecsban szavazaacutessal szuumlletnek a doumlnteacutesek meacutegpedigaz esetek toumlbbseacutegeacuteben minősiacutetett toumlbbseacutegi szavazaacutessalEgyes teruumlleteken amelyekre vonatkozoacutean a szerződeacutesekelteacuterően rendelkeznek egyhanguacutesaacuteggal kell doumlnteni Ilyenteruumllet peacuteldaacuteul az adoacutezaacutes A minősiacutetett toumlbbseacuteg azt jelentihogy a javaslat csak akkor keruumll elfogadaacutesra ha egyreacuteszt azta tagaacutellamok toumlbbseacutege megszavazza maacutesreacuteszt a javaslatraszavazoacute tagaacutellamok lakossaacutega is toumlbbseacuteget alkot az EUoumlsszlakossaacutegaacuten beluumll Ahhoz hogy a javaslatot a Tanaacutecselfogadja a koumlvetkező keacutet felteacutetelnek kell teljesuumllnie

X a tagaacutellamok legalaacutebb 55-aacutenak (vagyis a 28tagaacutellamboacutel legalaacutebb 16-nak) meg kell szavazniaa javaslatot

X a javaslatot megszavazoacute tagaacutellamok lakossaacutegaacutenakaz EU oumlsszlakossaacutegaacutenak legalaacutebb 65-aacutet kellkitennie ndash ez 506 millioacute lakosboacutel nagyjaacuteboacutel 329millioacutet jelent

Egy doumlnteacutes megakadaacutelyozaacutesaacutehoz ndash az uacuten blokkoloacutekisebbseacuteghez ndash pedig legalaacutebb neacutegy olyan tagaacutellam

nemleges szavazataacutera van szuumlkseacuteg amelyek lakossaacutegaegyuumltt az EU lakossaacutegaacutenak legalaacutebb 35-aacutet teszi ki

Ezek a szabaacutelyok azt hivatottak biztosiacutetani hogy a Tanaacutecsaacuteltal hozott doumlnteacutesek szeacuteles taacutemogatottsaacutegot eacutelvezzenekEuroacutepa-szerte eacutes hogy neacutehaacuteny ndash csekeacutely kisebbseacuteget alkotoacutendash tagaacutellam ne tudja megakadaacutelyozni a toumlbbseacuteg aacuteltaltaacutemogatott doumlnteacutesek meghozatalaacutet 2014 novembereacuteig maacutesrendszer volt eacuterveacutenyben nem koumlzvetlenuumll az egyestagaacutellamok neacutepesseacutegeacuten alapult a szavazatok suacutelyozaacutesahanem mindegyik orszaacuteg bizonyos ndash a lakossaacutegaacutenakaraacutenyaacuteban meghataacuterozott ndash szaacutemuacute szavazattal rendelkezett

AZ EGYES TAGAacuteLLAMOK LAKOSSAacuteGA 9830802014983081

Tagaacutellam Neacutepesseacuteg(ezer lakos)

Az EU teljeslakossaacutegaacutehoz

viszonyiacutetva ()

Neacutemetorszaacuteg 80 5237 1593

Franciaorszaacuteg 65 6332 1298EgyesuumlltKiraacutelysaacuteg

63 7301 1261

Olaszorszaacuteg 59 6852 1181

Spanyolorszaacuteg 46 7043 924

Lengyelorszaacuteg 38 5333 762

Romaacutenia 20 0575 397

Hollandia 16 7796 332

Belgium 11 1616 221

Goumlroumlgorszaacuteg 11 0625 219

CsehKoumlztaacutersasaacuteg

10 5161 208

Portugaacutelia 10 4873 207

Magyarorszaacuteg 9 9088 196

Sveacutedorszaacuteg 9 5559 189

Ausztria 8 4519 167

Bulgaacuteria 7 2846 144

Daacutenia 5 6026 111

Finnorszaacuteg 5 4267 107

Szlovaacutekia 5 4108 107Iacuterorszaacuteg 4 5911 091

Horvaacutetorszaacuteg 4 2621 084

Litvaacutenia 2 9719 059

Szloveacutenia 2 0588 041

Lettorszaacuteg 2 0238 040

Eacutesztorszaacuteg 1 3248 026

Ciprus 8659 017

Luxemburg 5370 011

Maacutelta 4214 008

Oumlsszesen 505 5725 100

A minősiacutetetttoumlbbseacuteghezszuumlkseacutegeskuumlszoumlb

328 6221 65

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1944

17Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega

A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega az a szerv amely segiacutetseacuteget nyuacutejt

az Euroacutepai Tanaacutecs eacutes annak elnoumlke valamint a Tanaacutecs eacutes

a rotaacutecioacutes elnoumlkseacuteg munkaacutejaacutehoz Eacuteleacuten a főtitkaacuter aacutell akit

a Tanaacutecs nevez ki

Az euroacutecsoport

Mindegyik tagaacutellam reacutesze a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutenakami a gyakorlatban azt jelenti hogy az unioacutes orszaacutegokoumlsszehangoljaacutek gazdasaacutegpolitikaacuteikat eacutes a gazdasaacutegikeacuterdeacuteseket koumlzoumls uumlgykeacutent kezelik Nem mindegyik tagaacutellamvezette azonban be az egyseacuteges fizetőeszkoumlzt az euroacutetndash ezek az orszaacutegok nem tartoznak az euroacuteoumlvezethez Egyestagaacutellamok uacutegy doumlntoumlttek hogy egyelőre nem csatlakoznak

maacutes orszaacutegok pedig meacuteg a felkeacuteszuumlleacutes szakaszaacuteban vannakahhoz hogy bevezethesseacutek az euroacutet teljesiacuteteniuumlk kell az errevonatkozoacute kriteacuteriumokat Az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamoknakszorosan egyuumltt kell műkoumldniuumlk eacutes az Euroacutepai Koumlzponti Bankaacuteltal iraacutenyiacutetott koumlzoumls monetaacuteris politika hataacutelya alaacute tartoznakEzeacutert szuumlkseacuteg van egy olyan foacuterumra ahol az euroacuteoumlvezetitagaacutellamok meg tudjaacutek vitatni az őket eacuterintő keacuterdeacuteseket eacutesdoumlnteni tudnak az euroacuteoumlvezettel kapcsolatos teendőkrőlEnnek a foacuterumnak a szerepeacutet nem toumlltheti be a Gazdasaacutegi eacutesPeacutenzuumlgyi Tanaacutecs (maacutes neacuteven az Ecofin Tanaacutecs) hiszen abbanmindegyik tagaacutellam keacutepviselteti magaacutet

Ebből a megfontolaacutesboacutel joumltt leacutetre az euroacutecsoport amely azeuroacuteoumlvezeti tagaacutellamok gazdasaacutegi eacutes peacutenzuumlgyminisztereibőltevődik oumlssze

Az euroacutecsoport feladata az hogy elősegiacutetse a gazdasaacuteginoumlvekedeacutest eacutes a peacutenzuumlgyi stabilitaacutest az euroacuteoumlvezetbenmeacutegpedig a nemzeti gazdasaacutegpolitikaacutek oumlsszehangolaacutesa reacuteveacutenMivel gazdasaacutegi uumlgyekben hivatalos doumlnteacuteseket csak azEcofin Tanaacutecs hozhat az euroacutecsoport aacuteltalaacuteban nem hivatalos

jelleggel tart talaacutelkozoacutet az Ecofin Tanaacutecs uumlleacutesei előttnagyjaacuteboacutel havonta egyszer Az euroacutecsoport nem hivatalos

eszmecsereacutein eleacutert megaacutellapodaacutesokroacutel az euroacutecsoport tagjaimaacutesnap az Ecofin Tanaacutecs uumlleacuteseacuten hivatalosan is doumlntenek

Az euroacutecsoportot eacuterintő uumlgyekben csak az euroacuteoumlvezethez

tartozoacute tagaacutellamok miniszterei szavazhatnak A gazdasaacutegiuumlgyekeacutert a monetaacuteris politikaacuteeacutert eacutes az euroacuteeacutert felelős biztosvalamint az Euroacutepai Koumlzponti Bank elnoumlke szinteacuten reacuteszt veszaz euroacutecsoport uumlleacutesein

Az euroacutecsoport tagjai elnoumlkoumlt vaacutelasztanak akineka megbiacutezataacutesa keacutet eacutes feacutel eacutevre szoacutel A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutegaadminisztratiacutev taacutemogataacutest nyuacutejt az euroacutecsoporttalaacutelkozoacuteinak megszervezeacuteseacutehez eacutes lefolytataacutesaacutehoz

A koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaAz Euroacutepai Unioacute okozatosan alakiacutetja ki koumlzoumls kuumll- eacutesbiztonsaacutegpolitikaacutejaacutet (KKBP) amelyre nem ugyanazokaz eljaacuteraacutesok vonatkoznak mint a toumlbbi szakpolitikaiteruumlletre A koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutet az EuroacutepaiTanaacutecs eacutes a Tanaacutecs egyuumltt hataacuterozza meg eacutes hajtjaveacutegre Az Unioacute aacutetogoacute nemzetkoumlzi ceacutelkitűzeacutesei koumlzeacutetartozik hogy előmozdiacutetsa a demokraacuteciaacuteta jogaacutellamisaacutegot az emberi jogok az alapvetőszabadsaacutegok eacutes az emberi meacuteltoacutesaacuteg tiszteletbentartaacutesaacutet valamint az egyenlőseacuteg eacutes a szolidaritaacutes

elveacutenek eacuterveacutenyesuumlleacuteseacutet vilaacutegszerte E ceacutelok eleacutereacuteseeacuterdekeacuteben az EU kapcsolatokat eacutepiacutet eacutes partneri viszonytaacutepol kuumlloumlnboumlző orszaacutegokkal eacutes szervezetekkel

A gazdasaacutegi eacutes peacutenzuumlgyi kormaacutenyzaacutesra vonatkozoacute uacutej unioacutes

szabaacutelyok reacuteveacuten megtisztul eacutes megszilaacuterdul a bankrendszer

copy A s s o c i a t e d

P r e s s R e p o r t e r s

Mit jelent a megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutesfogalmaHa neacutehaacuteny tagaacutellam szorosabban egyuumltt kiacutevaacuten műkoumldni

olyan szakpolitikai teruumlleteken amelyek nem tartoznak

az EU kizaacuteroacutelagos illeteacutekesseacutegeacutebe de nem sikeruumll

megszerezniuumlk a toumlbbi tagaacutellam hozzaacutejaacuterulaacutesaacutet

a tovaacutebbleacutepeacuteshez eacutelhetnek az uacuten megerősiacutetett

egyuumlttműkoumldeacutes lehetőseacutegeacutevel Ez a mechanizmus

lehetőveacute teszi a tagaacutellamok egy reacutesze szaacutemaacutera hogy az

unioacutes inteacutezmeacutenyek reacuteveacuten szorosabban egyuumlttműkoumldjenek

egymaacutessal A mechanizmus azzal a felteacutetellel

alkalmazhatoacute ha legalaacutebb kilenc tagaacutellam igeacutenyli ezt

tovaacutebbaacute a megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutes az Unioacute

ceacutelkitűzeacuteseit szolgaacutelja eacutes nyitva aacutell maacutes tagaacutellamok

előtt amennyiben azok csatlakozni kiacutevaacutennak hozzaacute

Ezt a megoldaacutest alkalmazza toumlbb orszaacuteg a vaacutelaacutesi jog

tereacuten a megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutesnek koumlszoumlnhetően

a kuumlloumlnboumlző unioacutes orszaacutegokboacutel szaacutermazoacute vaacutelni kiacutevaacutenoacute

haacutezastaacutersak egyseacuteges előiacuteraacutesok alapjaacuten tudjaacutek felbontani

haacutezassaacutegukat Megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutesen alapul

a tagaacutellamok toumlbbseacutegeacutere ndash de nem oumlsszesseacutegeacutere ndash

kiterjedő egyseacuteges szabadalmi rendszer is

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2044

18H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

A koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutehoz kapcsoloacutedoacuteeladatok a koumlvetkezők

X Az Euroacutepai Tanaacutecs ndash eacuteleacuten az elnoumlkkel ndash meghataacuterozzaa koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitika iraacutenyvonalaitigyelembe veacuteve az Unioacute strateacutegiai eacuterdekeit kuumlloumlnoumlstekintettel a veacutedelmi vonatkozaacutesuacute keacuterdeacutesekre

X Ezt koumlvetően a Tanaacutecs elsősorban a Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaaz Euroacutepai Tanaacutecs iraacutenymutataacutesai alapjaacuten meghozza

a KKBP megvaloacutesiacutetaacutesaacuteval kapcsolatos doumlnteacuteseketA Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaacutenak uumlleacutesein az elnoumlki eladatokat azUnioacute kuumlluumlgyi eacutes biztonsaacutegpolitikai őkeacutepviselője laacutetja el

X Majd a őkeacutepviselő ndash a tagaacutellamokkal egyuumltt ndashmegvaloacutesiacutetja a koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutet uumlgyelvearra hogy a megvaloacutesiacutetaacutes koumlvetkezetes eacutes eredmeacutenyeslegyen E munkaacuteja soraacuten a őkeacutepviselő igeacutenybe vehetia rendelkezeacutesre aacutelloacute tagaacutellami eacutes unioacutes erőorraacutesokat

Az EU kuumlluumlgyminiszteacuteriumaacutenak eacutes diplomaacuteciai

szolgaacutelataacutenak szerepeacutet az Euroacutepai Kuumlluumlgyi Szolgaacutelat(EKSZ) toumllti be Az EKSZ melynek eacuteleacuten a őkeacutepviselő aacutella Tanaacutecstoacutel a tagaacutellamoktoacutel eacutes az Euroacutepai Bizottsaacutegtoacutelaacutethelyezett szakeacutertőkből tevődik oumlssze A vilaacuteg orszaacutegainaktoumlbbseacutegeacuteben enntartott unioacutes kuumlldoumlttseacutegek szinteacuten azEKSZ iraacutenyiacutetaacutesa alaacute tartoznak Ezek a kuumlldoumlttseacutegek ndash azunioacutes tagaacutellamok kuumllkeacutepviseleteivel egyuumltt ndash napi szintenkoumlzreműkoumldnek a KKBP-vonatkozaacutesuacute uumlgyekben

Baacutermely tagaacutellam illetve a őkeacutepviselő ndash oumlnaacutelloacutean vagya Bizottsaacuteggal egyuumltt ndash terjeszthet a Tanaacutecs eleacute olyanuumlgyeket amelyek jelentősek a KKBP szempontjaacuteboacutel Mivel

a kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikai keacuterdeacutesek termeacuteszetuumlkneacutelogva gyakran suumlrgős elleacutepeacutest tesznek szuumlkseacutegesseacutea gyors doumlnteacuteshozatalt erre a ceacutelra megelelőenkialakiacutetott mechanizmusok biztosiacutetjaacutek KKBP-vonatkozaacutesuacutekeacuterdeacutesekben aacuteltalaacuteban egyhanguacutelag kell doumlnteni

A őkeacutepviselő nemcsak iraacutenyiacutetja az Unioacute koumlzoumls kuumll-eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutet hanem keacutepviseli is azta nagyvilaacutegban politikai paacuterbeszeacutedet olytat harmadikorszaacutegokkal eacutes az Unioacute partnereivel valamint kiejezeacutesre

juttatja az EU aacutellaacutespontjaacutet a nemzetkoumlzi szervezetekbeneacutes oacuterumokon Az aacutellam- illetve kormaacutenyők szintjeacuten azUnioacutet az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke keacutepviseli

A KKBP egyik vetuumlleteacutet a biztonsaacutegi eacutes veacutedelmi vonatkozaacutesuacutekeacuterdeacutesek alkotjaacutek eacutes ezen a teruumlleten az EU koumlzoumls biztonsaacuteg-

eacutes veacutedelempolitikaacutet (KBVB) leacuteptetett eacuteletbe A KBVB lehetőveacuteteszi az EU-orszaacutegoknak hogy vaacutelsaacutegkezelő műveleteket

hajtsanak veacutegre Ezek a humanitaacuterius illetve beacuteketeremtő vagybeacutekefenntartoacute misszioacutek katonai vagy polgaacuteri jellegűek lehetnek

A tagaacutellamok ilyen műveletek ceacuteljaira oumlnkeacutentes alapon polgaacuterieacutes katonai erőket bocsaacutetanak az EU rendelkezeacuteseacutere Az EU

a vaacutelsaacutegkezelő műveletekről minden esetben egyezteta NATO-val melynek parancsnoki struktuacuteraacutei gyakran

koumlzreműkoumldnek az EU-misszioacutek gyakorlati veacutegrehajtaacutesaacutebanAz EU toumlbb aacutellandoacute szerve koordinaacutelja ezt a munkaacutet

X a Politikai eacutes Biztonsaacutegi Bizottsaacuteg igyelemmelkiacuteseacuteri a nemzetkoumlzi helyzetet eacutes megvizsgaacuteljamilyen lehetőseacutegei vannak az Unioacutenak a elleacutepeacutesreaz adott vaacutelsaacuteghelyzetben

X az Euroacutepai Unioacute Katonai Bizottsaacutega (EUKB)amely az unioacutes orszaacutegok vezeacuterkari őnoumlkeiből aacutell azEU katonai teveacutekenyseacutegeit iraacutenyiacutetja eacutes tanaacutecsadaacutestnyuacutejt katonai uumlgyekben

X az Euroacutepai Unioacute Katonai Toumlrzse (EUKT) az EUKBmunkaacutejaacutet segiacuteti tagjai katonai szakeacutertők akik a bruumlsszeli

aacutellandoacute katonai parancsnoksaacutegon dolgoznak

Az EU-orszaacutegok bűnuumlldoumlző

hatoacutesaacutegainak egyuumltt kell műkoumldniuumlk

a nemzetkoumlzi bűnoumlzeacutes elleni

kuumlzdelemben

copy M a t t e i s L o o k a t S c i e n c e s R e p o r t e r s

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2144

19Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg

A koumlzoumls eacuterdek előmozdiacutetoacuteja

Szerep Az EU veacutegrehajtoacute szerve jogszabaacutelyokra tesz javaslatot nemzetkoumlzi

megaacutellapodaacutesokroacutel taacutergyal az EU neveacuteben valamint elősegiacuteti az unioacutes ceacutelok

megvaloacutesiacutetaacutesaacutet

Tagok Az egyes tagaacutellamok aacuteltal jeloumllt biztosok

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpeceuropaeu

A Bizottsaacuteg politikailag uumlggetlen inteacutezmeacuteny amely

az EU egeacuteszeacutenek eacuterdekeit keacutepviseli eacutes veacutedelmeziA Bizottsaacuteg sok szempontboacutel a hajtoacutemotor szerepeacutet toumlltibe az EU inteacutezmeacutenyi rendszereacuteben jogszabaacutelyokatszakpolitikai inteacutezkedeacuteseket eacutes cselekveacutesi programokat

javasol valamint megvaloacutesiacutetja az Euroacutepai Parlamenteacutes a Tanaacutecs doumlnteacuteseit Emellett keacutepviseli az Unioacuteta vilaacutegban a koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacuten kiacutevuumlliteruumlleteken

Mi a Bizottsaacuteg

A bdquoBizottsaacutegrdquo szoacute keacutet eacutertelemben hasznaacutelatoselsősorban a Bizottsaacuteg tagjaira utal akiketa tagaacutellamok eacutes a Parlament jeloumll ki az inteacutezmeacutenyiraacutenyiacutetaacutesaacutera eacutes a doumlnteacuteshozatalra Maacutesodsorban pediga bdquoBizottsaacutegrdquo kiejezeacutes magaacutet az inteacutezmeacutenyt eacutes annakszemeacutelyi aacutellomaacutenyaacutet jeloumlli

A Bizottsaacuteg tagjait nem hivatalosan bdquobiztosoknakrdquohiacutevjuk Mindannyian rendelkeznek politikai muacutelttaltoumlbben koumlzuumlluumlk miniszterek is voltak de a Bizottsaacutegtagjaikeacutent az egeacutesz Unioacute eacuterdekeinek keacutepviselete

a eladatuk eacutes nem ogadnak el utasiacutetaacutest a nemzetikormaacutenyoktoacutel

A Bizottsaacutegnak toumlbb alelnoumlke van az egyikuumlk az Unioacutekuumlluumlgyi eacutes biztonsaacutegpolitikai őkeacutepviselője aki ennekolytaacuten a Tanaacutecsban eacutes a Bizottsaacutegban egyaraacutent ontostisztseacuteget toumllt be

A Bizottsaacuteg politikai elelősseacuteggel tartozika Parlamentnek melynek joga van bizalmatlansaacutegiindiacutetvaacuteny elogadaacutesaacuteval eloszlatni a testuumlletetA Bizottsaacuteg a Parlament valamennyi uumlleacuteseacuten reacuteszt vesz

ahol pontosiacutetania eacutes indokolnia kell politikaielkeacutepzeleacuteseit Ezenkiacutevuumll rendszeresen vaacutelaszt ada parlamenti keacutepviselők iacuteraacutesbeli vagy szoacutebeli keacuterdeacuteseire

A Bizottsaacuteg mindennapi munkaacutejaacutet uumlgyinteacutezők szakeacutertők

tolmaacutecsok fordiacutetoacutek eacutes titkaacutersaacutegi alkalmazottak laacutetjaacutek el

A Bizottsaacuteg tisztviselőit ndash akaacutercsak a toumlbbi unioacutes szerv

alkalmazottait ndash az Euroacutepai Szemeacutelyzeti Felveacuteteli Hivatal

(EPSO) (httpeuropaeuepso) toborozza Az EPSO mindegyik

unioacutes orszaacutegboacutel toboroz munkaerőt nyilvaacutenos versenyvizsgaacutek

reacuteveacuten A Bizottsaacutegnaacutel mintegy 33 ezren dolgoznak ami első

hallaacutesra soknak tűnhet de valoacutejaacuteban kevesebb mint a legtoumlbbkoumlzepes nagysaacuteguacute euroacutepai vaacuteros oumlnkormaacutenyzataacutenak

alkalmazotti leacutetszaacutema

Az Euroacutepai Bizottsaacutegot vagyis az EU veacutegrehajtoacute szerveacutet

Jean-Claude Juncker vezeti

copy

E u r o p e a n U n i o n

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2244

20H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Mit csinaacutel a Bizottsaacuteg

Az Euroacutepai Bizottsaacutegnak neacutegy ő eladata van

1 jogszabaacutelyjavaslatok előterjeszteacutese a Parlamentnekeacutes a Tanaacutecsnak

2 az Unioacute politikaacuteinak eacutes koumlltseacutegveteacuteseacutenek iraacutenyiacutetaacutesa

eacutes veacutegrehajtaacutesa

3 az euroacutepai jog eacuterveacutenyre juttataacutesa (az EuroacutepaiBiacuteroacutesaacuteggal koumlzoumlsen)

4 az Euroacutepai Unioacute keacutepviselete a nemzetkoumlzi sziacutenteacuteren

1 JOGSZABAacuteLYJAVASLATOK ELŐTERJESZTEacuteSEAz Euroacutepai Unioacuteroacutel szoacuteloacute szerződeacutes eacutertelmeacutebena Bizottsaacutegeacute a bdquokezdemeacutenyezeacutes jogardquo vagyis egyeduumlla Bizottsaacuteg elelős az uacutej euroacutepai jogszabaacutelyokrairaacutenyuloacute javaslatok kidolgozaacutesaacuteeacutert amelyeketa Parlament eacutes a Tanaacutecs eleacute terjeszt Ezek a javaslatok

az Unioacute eacutes az unioacutes polgaacuterok ndash nem pedig egyesorszaacutegok vagy iparaacutegak ndash eacuterdekeacutet hivatottak szolgaacutelni

A Bizottsaacutegnak ndash mielőtt baacutermilyen javaslatot tenne ndashmeacuterlegelnie kell hogy az aacuteltalaacutenos helyzet eacutes a leguacutejabbejlemeacutenyek tuumlkreacuteben az unioacutes jogalkotaacutes-e a legjobbmegoldaacutes a probleacutema kezeleacuteseacutere Ezeacutert a Bizottsaacutegaacutellandoacute kapcsolatot tart enn kuumlloumlneacutele eacuterdekcsoportokkaleacutes keacutet euroacutepai unioacutes tanaacutecsadoacute szervvel egyreacuteszt azEuroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteggal amelya munkaadoacutek a munkavaacutellaloacutek eacutes maacutes eacuterdekcsoportok

keacutepviselőiből aacutell maacutesreacuteszt a Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuteval amelya helyi eacutes a regionaacutelis hatoacutesaacutegokat toumlmoumlriacuteti magaacutebaA Bizottsaacuteg emellett kikeacuteri a tagaacutellami parlamentek eacuteskormaacutenyok valamint a nagykoumlzoumlnseacuteg veacutelemeacutenyeacutet is

A Bizottsaacuteg csak akkor tesz javaslatot unioacutes szinten toumlrteacutenő

beavatkozaacutesra ha uacutegy laacutetja hogy a probleacutemaacutet orszaacutegos

regionaacutelis vagy helyi hataacuteskoumlrben nem lehet hateacutekonyabban

megoldani Azt az elvet hogy a keacuterdeacuteseket a lehető

legalacsonyabb szinten kell kezelni a bdquoszubszidiaritaacutes elveacutenekrdquo

nevezzuumlk

Ha viszont a Bizottsaacuteg uacutegy iacuteteacuteli meg hogy unioacutes jogszabaacutelyravan szuumlkseacuteg javaslatot dolgoz ki amely hateacutekonyanmegoldja az adott probleacutemaacutet eacutes az eacuterdekek legszeacutelesebbkoumlreacutet eleacutegiacuteti ki A Bizottsaacuteg ndash a szuumlkseacuteges technikai adatokbeszerzeacutese eacuterdekeacuteben ndash rendszeresen konzultaacutel a kuumlloumlnfeacuteleszakbizottsaacutegaival eacutes szakeacutertői csoportjaival

Az innovaacutecioacute eacutes a kutataacutes a munkahelyteremteacutes eacutes

a noumlvekedeacutes neacutelkuumlloumlzhetetlen felteacutetele

copy L a n g r o c k Z e

n i t L a i f R e p o r t e r s

A Bizottsaacuteg kijeloumlleacutese Az Euroacutepai Tanaacutecs oumlteacutevente nevez ki uacutej Bizottsaacutegot az

euroacutepai parlamenti vaacutelasztaacutesok időpontjaacutetoacutel szaacutemiacutetott

hat hoacutenapon beluumll Az eljaacuteraacutes a koumlvetkező

X

A tagaacutellamok kormaacutenyai javaslatot teszneka Bizottsaacuteg uacutej elnoumlkeacutenek szemeacutelyeacutere majd az

Euroacutepai Parlament szavazaacutessal doumlnt hogy

elfogadja-e a jeloumlltet

X A bizottsaacutegi elnoumlki tisztseacuteg betoumllteacuteseacutere javasolt

szemeacutely a tagaacutellamok kormaacutenyaival egyeztetve

kivaacutelasztja a Bizottsaacuteg toumlbbi tagjaacutet

X Az uacutej Parlament meghallgat minden egyes

jeloumlltet eacutes veacutelemeacutenyt ad ki a testuumllet egeacuteszeacuteről

Ha az Euroacutepai Parlament joacutevaacutehagyja a testuumlletet

az uacutej Bizottsaacuteg hivatalosan megkezdheti

műkoumldeacuteseacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2344

21Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Kutataacutesi Teacuterseacuteg leacutetrehozaacutesa A Bizottsaacuteg Kutataacutesi eacutes Innovaacutecioacutes

Főigazgatoacutesaacutegaacutenak feladata az hogy kidolgozza

a kutataacutesra eacutes a technoloacutegiafejleszteacutesre vonatkozoacute

unioacutes szakpolitikaacutet eacutes eredmeacutenyesen hozzaacutejaacuteruljon

az euroacutepai ipar nemzetkoumlzi versenykeacutepesseacutegeacuteneknoumlveleacuteseacutehez Kutataacutesi eacutes innovaacutecioacutes keretprogramja

a Horizont 2020 reacuteveacuten az EU toumlbb milliaacuterd euroacutet fordiacutet

a multidiszciplinaacuteris egyuumlttműkoumldeacutesen alapuloacute

tudomaacutenyos kutataacutesra EU-szerte

2 AZ EU POLITIKAacuteINAK EacuteS KOumlLTSEacuteGVETEacuteSEacuteNEKVEacuteGREHAJTAacuteSAAz Euroacutepai Unioacute veacutegrehajtoacute testuumlletekeacutent a Bizottsaacutegelelős az unioacutes koumlltseacutegveteacutes valamint a Parlament eacutes

a Tanaacutecs aacuteltal elogadott inteacutezkedeacutesek eacutes programokiraacutenyiacutetaacutesaacuteeacutert eacutes veacutegrehajtaacutesaacuteeacutert A teacutenyleges munkanagy reacuteszeacutet a tagaacutellami eacutes a helyhatoacutesaacutegi szervekveacutegzik eacutes elsősorban ők hasznaacuteljaacutek el a koumlltseacutegveteacutesiorraacutesokat de a Bizottsaacuteg eluumlgyeli ezt a olyamatot

A Bizottsaacuteg kezeli tehaacutet a koumlltseacutegveteacutest az Euroacutepai

Szaacutemvevőszeacutek szigoruacute feluumlgyelete mellett Mindkeacutet inteacutezmeacuteny

ceacutelja a megfelelő peacutenzuumlgyi gazdaacutelkodaacutes biztosiacutetaacutesa Az Euroacutepai

Parlament csak abban az esetben mentesiacuteti a Bizottsaacutegot

a koumlltseacutegveteacutes veacutegrehajtaacutesaacutenak felelősseacutege aloacutel ha eleacutegedett

a Szaacutemvevőszeacutek eacuteves jelenteacuteseacutevel

3 AZ EUROacutePAI JOG EacuteRVEacuteNYRE JUTTATAacuteSAA Bizottsaacuteg a bdquoszerződeacutesek őrerdquo E hataacuteskoumlre eacutertelmeacuteben

a Biacuteroacutesaacuteggal koumlzoumlsen gondoskodik arroacutel hogy az EU jogszabaacutelyait valamennyi tagaacutellam megfelelően alkalmazza

Ha a Bizottsaacuteg uacutegy talaacutelja hogy egy tagaacutellam nemalkalmazza az unioacutes jogszabaacutelyokat vagyis nem tesz eleget

jogi koumltelezettseacutegeinek megteszi a szuumlkseacuteges inteacutezkedeacuteseketa helyzet orvoslaacutesaacutera

Előszoumlr is uacuten koumltelezettseacutegszegeacutesi eljaacuteraacutest

kezdemeacutenyez vagyis hivatalos leveacutelben koumlzli az eacuterintettkormaacutennyal mieacutert veacuteli uacutegy hogy az orszaacuteg megszegi azunioacutes jogszabaacutelyokat valamint hataacuteridőt tűz ki melyenbeluumll a kormaacutenynak reacuteszletes vaacutelaszt kell adnia Ha azeljaacuteraacutes eredmeacutenytelen a Bizottsaacuteg az uumlgyet az EuroacutepaiBiacuteroacutesaacuteghoz tovaacutebbiacutetja amelynek jogaacuteban aacutell buumlnteteacutestkiszabni A Biacuteroacutesaacuteg iacuteteacuteletei a tagaacutellamokra eacutes az unioacutesinteacutezmeacutenyekre egyaraacutent koumltelező erejűek

4 AZ UNIOacute KEacutePVISELETE A NEMZETKOumlZISZIacuteNTEacuteRENAz Unioacute kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikai főkeacutepviselője a Bizottsaacuteg kuumlluumlgyekeacutert elelős alelnoumlke Kuumll- eacutesbiztonsaacutegpolitikai keacuterdeacutesekben a őkeacutepviselőegyuumlttműkoumldik a Tanaacuteccsal Maacutes teruumlleteken azonbana Bizottsaacuteg vezető szerepet toumllt be a kuumllső kapcsolatokndash kivaacuteltkeacutepp a kereskedelempolitika eacutes a humanitaacuteriussegiacutetseacutegnyuacutejtaacutes tereacuten Az Euroacutepai Bizottsaacuteg ezeken

a teruumlleteken az Unioacute jelentős szoacuteszoacuteloacuteja a nemzetkoumlzisziacutenteacuteren Iacutegy a 28 tagaacutellam egyseacutegesen hallathatjahangjaacutet a nemzetkoumlzi oacuterumokon peacuteldaacuteula Kereskedelmi Vilaacutegszervezetben

A raacuteszoruloacutek megsegiacuteteacutese Az Euroacutepai Bizottsaacuteg 1992-ben hozta leacutetre

a Humanitaacuterius Segeacutelyek Hivatalaacutet (ECHO)

A humanitaacuterius segiacutetseacutegnyuacutejtaacutes maacutera az Euroacutepai

Unioacute egyik legfontosabb kuumllső teveacutekenyseacutegeacuteveacutevaacutelt ndash olyannyira hogy az EU az első helyen aacutell

a vilaacutegon a humanitaacuterius segeacutelyezeacutes tereacuten

Eacutevente mintegy 125 millioacute ember kap segiacutetseacuteget az

EU humanitaacuterius segiacutetseacutegnyuacutejtaacutesi alapjaacuteboacutel

A segeacutelyeket az EU keacutetszaacutez partnere koumlztuumlk karitatiacutev

szervezetek eacutes ENSZ-uumlgynoumlkseacutegek juttatjaacutek el

a raacuteszoruloacuteknak A segiacutetseacutegnyuacutejtaacutes

a megkuumlloumlnboumlzteteacutesmentesseacuteg eacutes a paacutertatlansaacuteg

humanitaacuterius elveacutevel oumlsszhangban toumlrteacutenik

Federica Mogherini az EU kuumllpolitikai főkeacutepviselője eacutes az EU

inteacutezkedeacuteseit koordinaacutelja a vilaacuteg maacutes reacuteszei feleacute

copy E u r o p e a n U n i o n

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2444

22H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Hogyan műkoumldik a Bizottsaacuteg

A Bizottsaacuteg elnoumlke doumlnti el melyik biztos melyikteruumlleteacutert lesz elelős eacutes az uumlgykoumlroumlk uacutejraosztaacutesaacuteroacutelis ő hataacuteroz ha a Bizottsaacuteg mandaacutetuma alatt erreszuumlkseacuteg van Az elnoumlk tovaacutebbaacute lemondaacutesra szoacuteliacutethatja

el baacutermelyik biztost A Bizottsaacuteg 28 tagja (vagyisa biztosi testuumllet) hetente egyszer aacuteltalaacuteban szerdaacutenuumlleacutesezik Bruumlsszelben Minden egyes napirendi pontot azadott teruumlleteacutert elelős biztos ismerteti majd a testuumlletkollektiacutev doumlnteacutest hoz az uumlgyben

A Bizottsaacuteg szemeacutelyzete bdquoőigazgatoacutesaacutegokbardquo illetvebdquoszolgaacutelatokbardquo szerveződik (pl Jogi Szolgaacutelat) Mindenőigazgatoacutesaacuteg egy adott teruumlleteacutert elelős ndash eacuteleacutena őigazgatoacute aacutell aki elelősseacuteggel tartozik a biztosokegyikeacutenek

Eurostat az euroacutepai statisztikai adatokatoumlsszegyűjtő szerv Az Eurostat az Euroacutepai Unioacute statisztikai hivatala eacutes

szervezetileg a Bizottsaacuteghoz tartozik Feladata az

hogy olyan euroacutepai szintű statisztikaacutekkal szolgaacuteljon

az EU szaacutemaacutera amelyek lehetőveacute teszik az

orszaacutegok eacutes a reacutegioacutek oumlsszehasonliacutetaacutesaacutet Ez nagyon

fontos feladat hiszen a demokratikus taacutersadalmak

nem műkoumldhetnek joacutel ha szilaacuterd kiindulaacutesi alapkeacutent

nem aacutellnak rendelkezeacutesuumlkre megbiacutezhatoacute eacutestaacutergyilagos statisztikai adatok

Az Eurostat statisztikai adatai sok keacuterdeacutesre vaacutelaszt

adnak peacuteldaacuteul arra hogy nő vagy csoumlkken-e

a munkaneacutelkuumlliseacuteg noumlvekedett-e a szeacuten-dioxid-

kibocsaacutetaacutes az elmuacutelt tiacutez eacutevben milyen meacuterteacutekben

vannak jelen a nők a munkaerőpiacon mikeacutepp

alakul valamely orszaacuteg gazdasaacutegi teljesiacutetmeacutenye

az EU maacutes tagaacutellamaihoz keacutepest stb

eppeurostateceuropaeu

Toumlbbnyire a őigazgatoacutesaacutegok dolgozzaacutek ki eacutesogalmazzaacutek meg a jogszabaacutelyjavaslatok tervezeteacutet deez a tervezet csak akkor vaacutelik hivatalosan a Bizottsaacuteg

javaslataacutevaacute ha a biztosi testuumllet a heti uumlleacuteseacutenelogadja Az eljaacuteraacutes nagyjaacuteboacutel a koumlvetkező

Tegyuumlk el hogy a Bizottsaacuteg szerint uacutej unioacutes jogszabaacutelyra van szuumlkseacuteg hogy meg lehessen előzniEuroacutepa olyoacuteinak szennyeződeacuteseacutet A KoumlrnyezetveacutedelmiFőigazgatoacutesaacuteg az eacuterdekelt elekkel ndash peacuteldaacuteul az euroacutepaiaacutegazati szereplőkkel a gazdaacutelkodoacutekkal a tagaacutellamokkoumlrnyezetveacutedelmi taacutercaacuteival eacutes a koumlrnyezetveacutedelmiszervezetekkel ndash olytatott kimeriacutető konzultaacutecioacutek alapjaacutenkidolgoz egy javaslatot Sok javaslatroacutel a Bizottsaacutegnyilvaacutenos konzultaacutecioacutet indiacutet amely lehetőveacute teszi baacuterkiszaacutemaacutera hogy sajaacutet neveacuteben vagy egy szervezetneveacuteben kiejezze veacutelemeacutenyeacutet

A javaslattervezetet ezutaacuten a Bizottsaacuteg mindegyikeacuterintett szervezeti egyseacutege megvitatja eacutes ndash ha kell ndashmoacutedosiacutetja majd a Jogi Szolgaacutelat ellenőrzi azt

A javaslat veacutegleges vaacuteltozataacutet a Bizottsaacuteg őtitkaacuteraelveszi valamelyik soron koumlvetkező bizottsaacutegi uumlleacutesnapirendjeacutere Ezen az uumlleacutesen a koumlrnyezetveacutedelmi biztoskiejti kolleacutegaacuteinak mieacutert van szuumlkseacuteg az uacutej jogszabaacutelyramajd a biztosi testuumllet megvitatja a javaslatotA biztosok ndash amennyiben egyeteacutertenek a javaslattal ndashelogadjaacutek azt eacutes a dokumentumot a Bizottsaacuteg illeteacutekes

szervei elkuumlldik a Tanaacutecsnak eacutes az EuroacutepaiParlamentnek meacuterlegeleacutesre

Ha azonban nincs egyeteacuterteacutes a biztosok koumlreacuteben azelnoumlk szavazaacutesra szoacuteliacutethatja el őket Ha a toumlbbseacutegmellette szavaz a javaslat elogadaacutesra keruumll eacutes ettőlkezdve az egeacutesz testuumllet taacutemogataacutesaacutet eacutelvezi

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2544

23Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A tagaacutellami parlamentek

A szubszidiaritaacutes megtestesiacutetői

Szerep Reacuteszveacutetel az Unioacute munkaacutejaacuteban az euroacutepai inteacutezmeacutenyek mellett

Tagok A tagaacutellami parlamentek tagjai

Szeacutekhely Valamennyi unioacutes tagaacutellam

Az unioacutes inteacutezmeacutenyek arra oumlsztoumlnzik a tagaacutellamiparlamenteket hogy vaacutellaljanak nagyobb reacuteszt azEuroacutepai Unioacute teveacutekenyseacutegeacuteben 2006 oacuteta a Bizottsaacutegminden jogalkotaacutesi javaslatot tovaacutebbiacutet a tagaacutellami

parlamenteknek eacutes vaacutelaszol a veacutelemeacutenyuumlkreA 2009-ben eacuteletbe leacutepett Lisszaboni Szerződeacutesvilaacutegosan meghataacuterozta az unioacutes orszaacutegokparlamentjeinek jogait eacutes koumltelezettseacutegeit A tagaacutellamiparlamentek kiejezhetik veacutelemeacutenyuumlket a tervezett

jogalkotaacutesi aktusokkal kapcsolatban eacutes azeacuterdeklődeacutesuumlkre kiemelten szaacutemot tartoacute uumlgyekben

Az unioacutes elleacutepeacutesekre a szubszidiaritaacutes elveacutet kellalkalmazni Unioacutes szinten tehaacutet csak akkor hozhatoacuteinteacutezkedeacutes ha az hateacutekonyabbnak iacutegeacuterkezik a tagaacutellamiinteacutezkedeacutesneacutel Azokon a teruumlleteken ahol a szerződeacutesek

kizaacuteroacutelagos jogkoumlrt biztosiacutetanak az EU-nak ez a keacuterdeacutesnem meruumll el de minden egyeacuteb jogszabaacutelyjavaslateseteacuteben ezt kuumlloumln meacuterlegelni kell A tagaacutellamiparlamentek eluumlgyelik hogy az unioacutes doumlnteacuteshozatalsoraacuten megelelően eacuterveacutenyesuumll-e a szubszidiaritaacutes elve

A Bizottsaacuteg a jogszabaacutelyjavaslatot eljuttatja a tagaacutellamiparlamenteknek is annak eacuterdekeacuteben hogy azok ellenőriznitudjaacutek a szubszidiaritaacutes elveacutenek eacuterveacutenyesuumlleacuteseacutetA tagaacutellamok parlamentjei a jogszabaacutelyjavaslatokata jogalkotoacutekkal (tehaacutet az Euroacutepai Parlamenttel eacutes

a Tanaacuteccsal) egy időben kapjaacutek meg

Baacutermelyik tagaacutellami parlament indokolaacutessal ellaacutetottveacutelemeacutenyben jelezheti ha uacutegy laacutetja hogy a keacuterdeacuteses

javaslat nem elel meg a szubszidiaritaacutes elveacutenekA tagaacutellami parlamentek aacuteltal adott indokolaacutessalellaacutetott veacutelemeacutenyek szaacutemaacutetoacutel uumlggően a Bizottsaacuteg ndash ha

szuumlkseacutegesnek laacutetja ndash uacutejra megvizsgaacutelja a javaslatot eacutesdoumlnt hogy azt enntartja kiigaziacutetja vagy visszavonja-eEz az uacuten saacuterga eacutes narancssaacuterga lapos eljaacuteraacutes Haa rendes jogalkotaacutesi eljaacuteraacutes kereteacuteben a tagaacutellami

parlamentek toumlbbseacutege indokolaacutessal ellaacutetott veacutelemeacutenytad eacutes ennek elleneacutere a Bizottsaacuteg uacutegy doumlnt hogyenntartja javaslataacutet ezt eacutervekkel alaacute kell taacutemasztaniaAz Euroacutepai Parlamentnek eacutes a Tanaacutecsnak kell doumlntenieilyen esetekben arroacutel hogy olytatja-e a jogalkotaacutesieljaacuteraacutest

A tagaacutellami parlamentek az unioacutes jogszabaacutelyokveacutegrehajtaacutesaacuteban is koumlzvetlenuumll reacuteszt vesznek Aziraacutenyelvek ciacutemzettjei a tagaacutellamok amelyeknekgondoskodniuk kell arroacutel hogy az unioacutes az iraacutenyelvekrendelkezeacutesei a nemzeti jogrend reacuteszeacuteveacute vaacuteljanak

Az iraacutenyelvek bizonyos veacutegső ceacutelokat hataacuteroznak megmelyeket minden tagaacutellamnak el kell eacuternie egy kitűzoumltthataacuteridőre A tagaacutellami hatoacutesaacutegoknak nemzeti jogukatuacutegy kell moacutedosiacutetaniuk hogy eleacuterjeacutek az iraacutenyelvbenoglalt ceacutelokat de a megvaloacutesiacutetaacutes moacutedjaacutet magukvaacutelaszthatjaacutek meg Az iraacutenyelvek az elteacuterő tagaacutellami

jogszabaacutelyok oumlsszehangolaacutesaacutera szolgaacutelnak eacuteskuumlloumlnoumlsen alkalmasak az egyseacuteges piac műkoumldeacuteseacutevelkapcsolatos teruumlletek (pl A termeacutekbiztonsaacutegikoumlvetelmeacutenyek) szabaacutelyozaacutesaacutera

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2644

24H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

A Biacuteroacutesaacuteg

Az unioacutes jog veacutedelmezője

Szerep Jogi iacuteteacutelethozatal az eleacuteje terjesztett uumlgyekben

A Biacuteroacutesaacuteg tagjai EU-tagaacutellamonkeacutent egy biacuteroacute kilenc főtanaacutecsnok

A Toumlrveacutenyszeacutek tagjai EU-tagaacutellamonkeacutent egy biacuteroacute

A Koumlzszolgaacutelati Toumlrveacutenyszeacutek tagjai Heacutet biacuteroacute

Szeacutekhely Luxembourg

X httpcuriaeuropaeu

Az Euroacutepai Unioacute Biacuteroacutesaacutega (a Biacuteroacutesaacuteg) gondoskodik arroacutelhogy az unioacutes jogszabaacutelyokat mindegyik tagaacutellamegyseacutegesen eacutertelmezze eacutes alkalmazza hiszen ontoshogy ezek a jogszabaacutelyok minden eacutel szaacutemaacutera mindenkoumlruumllmeacuteny koumlzoumltt azonos moacutedon eacuterveacutenyesuumlljenekA Biacuteroacutesaacuteg ebből a ceacutelboacutel ellenőrzi hogy az EU-inteacutezmeacutenyek inteacutezkedeacutesei jogszerűek-e gondoskodikarroacutel hogy a tagaacutellamok eleget tegyenekkoumltelezettseacutegeiknek eacutes a tagaacutellami biacuteroacutesaacutegok keacutereacuteseacutereeacutertelmezik az unioacutes jogot

A Biacuteroacutesaacuteg hataacuteskoumlreacutebe tartozik a tagaacutellamok unioacutes

inteacutezmeacutenyek vaacutellalatok eacutes magaacutenszemeacutelyek koumlzoumltti jogvitaacutek rendezeacutese A Biacuteroacutesaacuteg ndash annak eacuterdekeacuteben hogyfoglalkozni tudjon a hozzaacute beeacuterkező toumlbb ezer esettel ndashkeacutet fő testuumlletből aacutell egyreacuteszt magaacuteboacutel a Biacuteroacutesaacutegboacutelamely a tagaacutellami biacuteroacutesaacutegok előzetes doumlnteacuteshozatal iraacutentikeacuterelmeivel foglalkozik valamint egyes megsemmisiacuteteacutesiraacutenti keresetek eacutes a fellebbviteli keacuterelmek uumlgyeacuteben jaacuter elmaacutesreacuteszt a Toumlrveacutenyszeacutekből amely a magaacutenszemeacutelyekilletve vaacutellalatok ndash eacutes kisebb reacuteszt a tagaacutellamok ndash aacuteltalbenyuacutejtott megsemmisiacuteteacutesi kereseteket biacuteraacutelja el

A Koumlzszolgaacutelati Toumlrveacutenyszeacutek az EU eacutes alkalmazottjaikoumlzoumltti jogvitaacutek elbiacuteraacutelaacutesaacutera szakosodott

Mit csinaacutel a Biacuteroacutesaacuteg

A Biacuteroacutesaacuteg az eleacute terjesztett uumlgyekben hoz iacuteteacuteletetA neacutegy legaacuteltalaacutenosabb uumlgytiacutepus a koumlvetkező

1 ELŐZETES DOumlNTEacuteSHOZATALI ELJAacuteRAacuteSAz EU valamennyi tagaacutellamaacuteban a biacuteroacutesaacutegok eladatabiztosiacutetani hogy az adott orszaacutegban megelelően

alkalmazzaacutek az unioacutes jogot Ez azt jelenti hogy ha egytagaacutellami biacuteroacutesaacutegnak keacutetelye meruumll el a koumlzoumlsseacutegi

jogszabaacutelyok eacutertelmezeacuteseacutevel vagy eacuterveacutenyesseacutegeacutevelkapcsolatban akkor moacutedjaacuteban aacutell ndash sőt bizonyos esetekbenkoumltelesseacutege ndash kikeacuterni az Euroacutepai Biacuteroacutesaacuteg tanaacutecsaacutetA tanaacutecsot a Biacuteroacutesaacuteg bdquoelőzetes doumlnteacuteshozatalrdquo ormaacutejaacutebannyuacutejtja amely koumltelező erejű Az előzetes doumlnteacuteshozatalontos eszkoumlze annak hogy az aacutellampolgaacuterok ndash a tagaacutellamibiacuteroacutesaacutegok koumlzvetiacuteteacuteseacutevel ndash eacutertesuumlljenek arroacutel mikeacutent eacuterintikőket az unioacutes jogszabaacutelyok

Az Euroacutepai Biacuteroacutesaacuteg egyenlő diacutejazaacutesraeacutes jogegyenlőseacutegre vonatkozoacute iacuteteacuteletei

a leacutegiutas-kiacuteseacuterők szaacutemaacutera is leacutenyeges

előreleacutepeacutest jelentettek

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2744

25Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

2 KOumlTELEZETTSEacuteGSZEGEacuteSI ELJAacuteRAacuteSA Bizottsaacuteg (vagy ritka esetben valamely tagaacutellam)akkor kezdemeacutenyezhet ilyen eljaacuteraacutest hamegalapozottan elteacutetelezi hogy egy tagaacutellam nemtesz eleget az unioacutes jog aacuteltal előiacutert koumltelezettseacutegeacutenekA Biacuteroacutesaacuteg megvizsgaacutelja az aacutelliacutetaacutesokat eacutes iacuteteacuteletet hoz az

uumlgyben Elmarasztaloacute iacuteteacutelet eseteacuten a szoacuteban orgoacutetagaacutellamnak keacutesedelem neacutelkuumll meg kell szuumlntetniea koumltelezettseacutegszegeacutest ha el akarja keruumllni hogya Biacuteroacutesaacuteg peacutenzbuumlnteteacutest szabjon ki raacute

3 MEGSEMMISIacuteTEacuteS IRAacuteNTI KERESETHa valamelyik tagaacutellam a Tanaacutecs a Bizottsaacuteg vagy(bizonyos koumlruumllmeacutenyek koumlzoumltt) a Parlament uacutegy veacutelihogy egy adott unioacutes jogszabaacutely nem jogszerűkezdemeacutenyezheti a Biacuteroacutesaacutegnaacutel annak megsemmisiacuteteacuteseacutetIlyen bdquomegsemmisiacuteteacutes iraacutenti keresetetrdquo magaacutenszemeacutely

is nyuacutejthat be ha olyan jogszabaacutely megsemmisiacuteteacuteseacutereszeretneacute keacuterni a Biacuteroacutesaacutegot amely őt szemeacutelyeacutebenkoumlzvetlenuumll haacutetraacutenyosan eacuterinti

4 MULASZTAacuteS MEGAacuteLLAPIacuteTAacuteSA IRAacuteNTI KERESETA Szerződeacutes előiacuterja az Euroacutepai Parlamentneka Tanaacutecsnak eacutes a Bizottsaacutegnak hogy bizonyoskoumlruumllmeacutenyek koumlzoumltt meghozzanak bizonyos doumlnteacuteseketHa valamelyikuumlk ennek nem tesz eleget akkora tagaacutellamok maacutes euroacutepai unioacutes inteacutezmeacutenyek illetve(bizonyos elteacutetelekkel) magaacutenszemeacutelyek vagy ceacutegekpanaszt tehetnek a Biacuteroacutesaacutegnaacutel eacutes keacuterhetik hogy az

aacutellapiacutetsa meg hivatalosan a jogseacuterteacutes teacutenyeacutet

Hogyan műkoumldik a Biacuteroacutesaacuteg

A Biacuteroacutesaacutegot tagaacutellamonkeacutent egy-egy biacuteroacute alkotja iacutegy azUnioacute 28 nemzeti jogi rendszereacutenek mindegyike keacutepviselvevan A Biacuteroacutesaacuteg munkaacutejaacutet kilenc őtanaacutecsnok segiacuteti akikindokolaacutessal ellaacutetott veacutelemeacutenyt adnak a Biacuteroacutesaacuteg eleacuteterjesztett uumlgyekről melynek nyilvaacutenosnak eacutes reacuteszrehajlaacutesneacutelkuumllinek kell lennie A biacuteraacutek eacutes a őtanaacutecsnokok vagy

a tagaacutellami legelsőbb biacuteroacutesaacutegok volt tagjai vagy nagyszaktudaacutesuacute jogaacuteszok akik paacutertatlansaacutega nem vonhatoacutekeacutetseacutegbe A biacuteraacutekat a tagaacutellamok kormaacutenyai koumlzoumlsegyeteacuterteacutessel jeloumllik ki A tagokat hateacuteves időtartamranevezik ki A biacuteraacutek elnoumlkoumlt vaacutelasztanak ki soraikboacutel akinekmegbiacutezataacutesa haacuterom eacutevre szoacutel A Biacuteroacutesaacuteg ndash az uumlgy suacutelyaacutetoacuteleacutes oumlsszetettseacutegeacutetől uumlggően ndash teljes leacutetszaacutemban 13 biacuteroacuteboacutelaacutelloacute nagytanaacutecsban oumlttaguacute tanaacutecsban vagy haacuteromtaguacutetanaacutecsban uumlleacutesezik Az uumlgyek koumlzel 60-aacutet oumlttaguacutetanaacutecsok 25-ukat pedig haacuteromtaguacute tanaacutecsok biacuteraacuteljaacutek el

A Toumlrveacutenyszeacutek szinteacuten 28 a tagaacutellamok aacuteltal hateacutevesidőtartamra kijeloumllt biacuteraacuteboacutel aacutell A Toumlrveacutenyszeacutek biacuteraacuteiszinteacuten haacuteromeacuteves időszakra vaacutelasztanak elnoumlkoumltmaguk koumlzuumll A Toumlrveacutenyszeacutek haacuterom- vagy oumlttaguacutetanaacutecsban jaacuter el illetve bizonyos esetekbenegyesbiacuteroacutekeacutent eljaacuterva hataacuteroz A Toumlrveacutenyszeacutek eleacute

terjesztett uumlgyek 80-aacutet haacuterom biacuteraacuteboacutel aacutelloacute tanaacutecsbiacuteraacutelja el A 13 biacuteraacuteboacutel aacutelloacute nagytanaacutecs vagy a teljes(28 taguacute) Toumlrveacutenyszeacutek akkor uumll oumlssze ha az uumlgy suacutelyavagy oumlsszetett jellege ezt indokolttaacute teszi

Minden uumlgyet a Biacuteroacutesaacuteg Hivatalaacutehoz kell benyuacutejtaniamely kijeloumll egy biacuteroacutet eacutes egy főtanaacutecsnokotA benyuacutejtaacutest koumlvetően az eljaacuteraacutes keacutet szakaszboacutel aacutell aziacuteraacutesbeli eacutes a szoacutebeli szakaszboacutel Az első szakaszbanaz oumlsszes eacuterintett feacutel iacuteraacutesos nyilatkozatot tesz eacutes azuumlgyhoumlz rendelt biacuteroacute oumlsszefoglaloacute jelenteacutest aacutelliacutet oumlssze

e nyilatkozatok tartalmaacuteroacutel eacutes az uumlgy jogi haacutettereacuteről Ezta jelenteacutest a Biacuteroacutesaacuteg aacuteltalaacutenos eacutertekezlete megvitatjamajd doumlnt arroacutel hogy a Biacuteroacutesaacuteg milyen oumlsszeteacutetelbenbiacuteraacutelja el az uumlgyet eacutes hogy szuumlkseacuteg van-e az eacutervekszoacutebeli ismerteteacuteseacutere Ezutaacuten koumlvetkezik a maacutesodikszakasz vagyis a nyilvaacutenos taacutergyalaacutes Ennek soraacuten azuumlgyveacutedek kifejtik az uumlggyel kapcsolatos aacutellaacutespontjukata biacuteraacutek eacutes a főtanaacutecsnok előtt akik keacuterdeacuteseket tehetnekfel nekik A szoacutebeli taacutergyalaacutest koumlvetően az uumlggyelmegbiacutezott főtanaacutecsnok ismerteti veacutelemeacutenyeacutet A biacuteroacuteennek a veacutelemeacutenynek a tuumlkreacuteben iacuteteacutelettervezetet keacutesziacutetmajd aacutetadja azt a toumlbbi biacuteroacutenak megvizsgaacutelaacutesra A biacuteraacutek

tanaacutecskozaacutes utaacuten iacuteteacuteletet hoznak az uumlgyben A biacuteroacutesaacutegiiacuteteacuteleteket toumlbbseacutegi szavazaacutessal hozzaacutek meg eacutes nyilvaacutenosuumlleacutesen ismertetik A legtoumlbb esetben a szoumlveget meacutegaznap koumlzzeacuteteszik az EU oumlsszes hivatalos nyelveacuten Azelteacuterő aacutellaacutespontokat nem ismertetik

Vannak olyan uumlgyek amelyekneacutel nem ez a szabvaacutenyoseljaacuteraacutes keruumll alkalmazaacutesra Suumlrgős uumlgyekbenegyszerűsiacutetett eacutes gyorsiacutetott eljaacuteraacutesok teszik lehetőveacutehogy a Biacuteroacutesaacuteg koumlruumllbeluumll haacuterom hoacutenapon beluumll iacuteteacuteletethozzon

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2844

26H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az Euroacutepai Koumlzponti Bank

Az aacuterstabilitaacutes őre

Szerep Az euroacute kezeleacutese eacutes az euroacuteoumlvezet monetaacuteris politikaacutejaacutenak iraacutenyiacutetaacutesa

Tagok Az euroacuteoumlvezethez tartozoacute tagaacutellamok jegybankjai

Szeacutekhely Frankfurt am Main Neacutemetorszaacuteg

X httpwwwecbeuropaeu

Az Euroacutepai Koumlzponti Bank (EKB) feladata hogy a fogyasztoacuteiaacuterak inflaacutecioacutejaacutenak kordaacuteban tartaacutesa reacuteveacuten megőrizze azeuroacuteoumlvezet monetaacuteris stabilitaacutesaacutet A stabil aacuterszint eacutes azalacsony inflaacutecioacute alapvető fontossaacuteguacute a fenntarthatoacutegazdasaacutegi noumlvekedeacutes szempontjaacuteboacutel mivel a vaacutellalkozaacutesokatberuhaacutezaacutesokra eacutes munkahelyteremteacutesre oumlsztoumlnzi eacutes ezaacuteltalhozzaacutejaacuterul az euroacutepai polgaacuterok eacuteletsziacutenvonalaacutenak fokozatosnoumlvekedeacuteseacutehez Az EKB fuumlggetlen inteacutezmeacuteny amely nem

fogadhat el eacutes nem is keacuterhet utasiacutetaacutest nemzetikormaacutenyoktoacutel vagy maacutes unioacutes inteacutezmeacutenyektől

Mit csinaacutel az EKB

Az EKB 1998-ban az euroacute bevezeteacuteseacutevel egyidejűleg joumltt leacutetre az euroacuteoumlvezeti monetaacuteris politika iraacutenyiacutetaacutesaacuteraAz EKB elsődleges ceacutelja az aacuterstabilitaacutes enntartaacutesavagyis annak biztosiacutetaacutesa hogy a ogyasztoacutei aacuterakinlaacutecioacuteja eacutevente 2 alatt eacutes egyidejűleg annakkoumlzeleacuteben maradjon Az EKB ezenkiacutevuumll elleacutep annak

eacuterdekeacuteben hogy taacutemogassa a oglalkoztataacutest eacutesa enntarthatoacute gazdasaacutegi noumlvekedeacutest az EU-ban

Mit tesz az EKB az aacuterstabilitaacutes megőrzeacutese

eacuterdekeacuteben

Az EKB meghataacuterozza a kereskedelmi bankoknak

nyuacutejtott koumllcsoumlnoumlk kamatlaacutebait melyek befolyaacutest

gyakorolnak a gazdasaacutegi forgalomban leacutevő peacutenz aacuteraacutera

eacutes mennyiseacutegeacutere eacutes ezaacuteltal az inflaacutecioacute meacuterteacutekeacutere

Peacuteldaacuteul ha bőseacuteges mennyiseacutegű peacutenz van

forgalomban a fogyasztoacutei aacuterak inflaacutecioacuteja nőhet eacutesennek reacuteveacuten draacutegulhatnak az aacuteruk eacutes a szolgaacuteltataacutesok

Az EKB erre reagaacutelva emelheti a kereskedelmi

bankoknak nyuacutejtott koumllcsoumlnoumlk aacuteraacutet vagyis az azokeacutert

felszaacutemiacutetott kamatot Ez a peacutenzkiacutenaacutelat csoumlkkeneacuteseacutet

fogja eredmeacutenyezni eacutes lefeleacute iraacutenyuloacute nyomaacutest

gyakorol az aacuterakra Hasonloacutekeacuteppen ha a gazdasaacutegi

teveacutekenyseacuteg oumlsztoumlnzeacuteseacutere van szuumlkseacuteg az EKB

csoumlkkentheti az aacuteltala felszaacutemiacutetott kamatlaacutebat eacutes

ezaacuteltal oumlsztoumlnzi a koumllcsoumlnfelveacutetelt eacutes a beruhaacutezaacutesi

hajlandoacutesaacutegot

2011 oacuteta Mario Draghi az

Euroacutepai Koumlzponti Bank

elnoumlke

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2944

27Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Annak eacuterdekeacuteben hogy hitelezeacutesi műveleteket tudjonveacutegezni az EKB tartja eacutes kezeli az euroacuteoumlvezetitagaacutellamok hivatalos devizatartaleacutekait Tovaacutebbi eladataikoumlzeacute tartozik a devizaműveletek veacutegzeacutese a izeteacutesirendszerek hateacutekony műkoumldeacuteseacutenek előmozdiacutetaacutesa azegyseacuteges piac taacutemogataacutesa ceacuteljaacuteboacutel az euroacuteoumlvezeti

tagaacutellamok euroacutebankjegy-kibocsaacutetaacutesaacutenak joacutevaacutehagyaacutesaeacutes a jegybankok aacuteltal rendelkezeacutesre bocsaacutetott relevaacutensstatisztikai adatok rendszerezeacutese Az EKB-t a bankelnoumlkkeacutepviseli a monetaacuteris eacutes gazdasaacutegi uumlgyekkel oglalkozoacutemagas ranguacute unioacutes eacutes nemzetkoumlzi talaacutelkozoacutekon

Hogyan műkoumldik az EKB

Az Euroacutepai Koumlzponti Bank az oumlsszes EU-tagaacutellamoteloumllelő gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute (GMU) inteacutezmeacutenye

A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute veacutegső aacutezisa azeuroacuteoumlvezethez valoacute csatlakozaacutes eacutes az egyseacutegesizetőeszkoumlz az euroacute bevezeteacutese Nem minden unioacutestagaacutellam reacutesze az euroacuteoumlvezetnek egyes orszaacutegok meacutegmindig a gazdasaacutegi elkeacuteszuumlleacutes szakaszaacuteban vannakmaacutesok pedig az oumlnkeacutentes kiacutevuumllmaradaacutes mellettdoumlntoumlttek Az EKB a Koumlzponti Bankok EuroacutepaiRendszereacutenek (KBER) koumlzponti eleme A Koumlzponti BankokEuroacutepai Rendszere az EKB-t eacutes a tagaacutellamok

jegybankjait oglalja magaacuteba Az EKB szervezetieleacutepiacuteteacutese haacutermas tagoloacutedaacutesa a enti struktuacuteraacutet tuumlkroumlzi

X A Koumlzponti Bankok Euroacutepai Rendszereacutenek AacuteltalaacutenosTanaacutecsa a 28 tagaacutellami jegybank elnoumlkeacuteből valamintaz EKB elnoumlkeacuteből eacutes alelnoumlkeacuteből aacutell

X Az EKB Igazgatoacutesaacutegaacutet az elnoumlk az alelnoumlk eacutes neacutegytovaacutebbi tag alkotja ndash mindegyikuumlket az Euroacutepai

Tanaacutecs nevezi ki hivatalaacuteba minősiacutetett toumlbbseacutegiszavazaacutessal nyolceacuteves időtartamra Az Igazgatoacutesaacutegelelős a monetaacuteris politika veacutegrehajtaacutesaacuteeacutert a banknapi uumlgyeinek iraacutenyiacutetaacutesaacuteeacutert a Kormaacutenyzoacutetanaacutecsuumlleacuteseinek előkeacutesziacuteteacuteseacuteeacutert valaminta Kormaacutenyzoacutetanaacutecs aacuteltal raacuteruhaacutezott hataacuteskoumlroumlkgyakorlaacutesaacuteeacutert

X Az EKB Kormaacutenyzoacutetanaacutecsa az EKB Igazgatoacutesaacutegaacutenakhat tagjaacuteboacutel valamint a 19 euroacuteoumlvezeti tagaacutellam

jegybankjaacutenak elnoumlkeacuteből aacutell Az EKB eacutes az euroacutet

hivatalos izetőeszkoumlzkeacutent hasznaacuteloacute 19 tagaacutellamegyuumltt alkotja az euroacuterendszert A Kormaacutenyzoacutetanaacutecsaz EKB ő doumlnteacuteshozatali szerve amely havonta keacutetalkalommal uumlleacutesezik A Kormaacutenyzoacutetanaacutecs rendszerinta hoacutenap első uumlleacuteseacuten elemzi a leguacutejabb gazdasaacutegi eacutesmonetaacuteris helyzetet eacutes annak alapjaacuten meghozzaa monetaacuteris politikaacuteval kapcsolatos havi doumlnteacuteseketMaacutesodik uumlleacuteseacuten a Kormaacutenyzoacutetanaacutecs megvitatja azEKB elelősseacutegeacutebe eacutes eladatkoumlreacutebe tartozoacute uumlgyeket

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3044

28H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes ki mit csinaacutel A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute az euroacutepai integraacutecioacute

egyik alapeleme amelynek mindegyik unioacutes

tagaacutellam reacutesze A koumlltseacutegveteacutesi politika (adoacutezaacutes eacutes

kiadaacutesok) a tagaacutellami kormaacutenyok hataacuteskoumlreacutebe

tartozik tovaacutebbra is mikeacutepp a munkauumlgyi eacutes a joacuteleacuteti politika is A GMU eredmeacutenyes műkoumldeacutese

szempontjaacuteboacutel azonban elengedhetetlen hogy

a tagaacutellamok aacutellamhaacuteztartaacutesa szilaacuterd pilleacutereken

nyugodjon eacutes hogy a tagaacutellamok oumlsszehangoljaacutek

koumlltseacutegveteacutesi eacutes strukturaacutelis politikaacuteikat Az ezzel

kapcsolatos feladatok megoszlanak a tagaacutellamok

eacutes az unioacutes inteacutezmeacutenyek koumlzoumltt

X Az Euroacutepai Tanaacutecs jeloumlli ki a fő politikai

iraacutenyvonalakat

X A Tanaacutecs koordinaacutelja az unioacutes gazdasaacutegpolitikai

doumlnteacuteshozatalt eacutes olyan doumlnteacuteseket hoz

amelyek reacuteszben koumltelezőek az egyes unioacutes

orszaacutegokra neacutezve

X Az unioacutes orszaacutegok meghataacuterozzaacutek nemzeti

koumlltseacutegveteacuteseiket az elfogadott hiaacuteny- eacutes

adoacutessaacutegkorlaacutetokon beluumll eacutes doumlntenek sajaacutet

strukturaacutelis politikaacuteikroacutel ideeacutertve

a foglalkoztataacutest a nyugdiacutej- eacutes

taacutersadalombiztosiacutetaacutesi rendszereket eacutes a piaci

inteacutezkedeacuteseket

X Az euroacuteoumlvezethez tartozoacute orszaacutegok ndash az

euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekon vagyis az aacutellam-

illetve kormaacutenyfők szintjeacuten illetve az

euroacutecsoportban vagyis a peacutenzuumlgyminiszterek

szintjeacuten ndash oumlsszehangoljaacutek mindazokat az

euroacuteoumlvezettel kapcsolatos szakpolitikai

inteacutezkedeacuteseket amelyek a koumlzoumls eacuterdekkoumlruumlkbe

tartoznak

X Az Euroacutepai Koumlzponti Bank hataacuterozza meg

az euroacuteoumlvezetre vonatkozoacute monetaacuteris politikaacutet

melynek elsődleges ceacutelja az aacuterstabilitaacutes

megőrzeacutese

X Az Euroacutepai Bizottsaacuteg figyelemmel kiacuteseacuteri az

EU-tagaacutellamok teveacutekenyseacutegeacutet eacutes szakpolitikai

ajaacutenlaacutesokat bocsaacutet ki

X Az Euroacutepai Parlament a Tanaacuteccsal koumlzoumlsen

alakiacutetja ki az unioacutes jogszabaacutelyokat eacutesdemokratikus feluumlgyeletet gyakorol a gazdasaacutegi

kormaacutenyzaacutes felett

X Az Euroacutepai Stabilitaacutesi Mechanizmus az

euroacutezoacutena oumlnaacutelloacute peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenye ndash

feladata hogy megsegiacutetse azokat az euroacuteoumlvezeti

tagaacutellamokat amelyek suacutelyos peacutenzuumlgyi

neheacutezseacuteggel kuumlszkoumldnek vagy amelyek

eseteacuteben fennaacutell a veszeacutelye hogy suacutelyos

peacutenzuumlgyi helyzetbe keruumllnek 2011 eacutes 2013koumlzoumltt ez a bdquopeacutenzuumlgyi tűzfalrdquo oumlt euroacuteoumlvezeti

orszaacutegnak segiacutetett abban hogy kilaacutebaljon

a Printpgazdasaacutegi vaacutelsaacutegboacutel mely vilaacutegszerte

eacutereztette hataacutesaacutet

Bankfeluumlgyelet

A peacutenzuumlgyi vaacutelsaacutegra vaacutelaszul az EKB jogosiacutetvaacutenyai

bővuumlltek a bank uacutej eladata hogy uumlgyeljena peacutenzinteacutezetek biztonsaacutegos eacutes megbiacutezhatoacuteműkoumldeacuteseacutere A vaacutelsaacuteg előideacutezeacuteseacuteben ugyanis jelentősenkoumlzrejaacutetszott hogy egyes nagybankok seacuteruumlleacutekenyekvoltak a nemzeti szabaacutelyozaacutesok eacutes ellenőrzeacutesirendszerek pedig kuumlloumlnboumlztek egymaacutestoacutel A bankiteveacutekenyseacutegre vonatkozoacute uacutej unioacutes szabaacutelyok szigoruacutebbelteacuteteleket szabnak a bankoknak kuumlloumlnoumlsen abbana tekintetben hogy mekkora peacutenzuumlgyi tartaleacutekkal kellrendelkezniuumlk Az egyseacuteges eluumlgyeleti mechanizmuskereteacuteben az EKB koumlzvetlen ellenőrzeacutest gyakorola legnagyobb hitelinteacutezmeacutenyek elett a tagaacutellami

eluumlgyeleti hatoacutesaacutegok pedig ndash egyseacuteges szabaacutelyokalapjaacuten ndash a kisebb bankokat eluumlgyelik A mechanizmusminden euroacuteoumlvezeti orszaacutegra kiterjed Maacutes EU-orszaacutegokoumlnkeacutentes alapon csatlakozhatnak a rendszerhez

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3144

29Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek

Az unioacutes peacutenzuumlgyek ellenőre

Szerep Az unioacutes forraacutesok megfelelő beszedeacuteseacutenek eacutes felhasznaacutelaacutesaacutenak ellenőrzeacutese valamint

az unioacutes peacutenzuumlgyi gazdaacutelkodaacutes javiacutetaacutesaacutenak elősegiacuteteacutese

Tagok Tagaacutellamonkeacutent egy fő

Szeacutekhely Luxembourg

X httpecaeuropaeu

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek az Euroacutepai Unioacute kuumllsőuumlggetlen peacutenzuumlgyi ellenőrző inteacutezmeacutenye Ellenőrzi hogy

az unioacutes peacutenzeszkoumlzoumlk megelelően be lettek-e szedvehogy a kiadaacutesok jogszerűen eacutes szabaacutelyszerűenkeletkeztek-e eacutes hogy a peacutenzuumlgyi gazdaacutelkodaacutes szilaacuterdalapokon nyugszik-e A Szaacutemvevőszeacutek minden maacutesEU-inteacutezmeacutenytől eacutes a tagaacutellami kormaacutenyoktoacutel uumlggetlenuumlllaacutetja el eladataacutet Teveacutekenyseacutegeacutevel hozzaacutejaacuterul az euroacutepaiunioacutes orraacutesokkal valoacute gazdaacutelkodaacutes javiacutetaacutesaacutehoz azEuroacutepai Unioacute polgaacuterainak eacuterdekeit szolgaacutelva

Mit csinaacutel az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek

A Szaacutemvevőszeacutek legőbb eladata ellenőrizni hogy azUnioacute koumlltseacutegveteacuteseacutet helyesen hajtjaacutek-e veacutegremegvizsgaacutelja a beveacutetelek eacutes a kiadaacutesok jogszerűseacutegeacutet eacutesszabaacutelyszerűseacutegeacutet valamint biztosiacutetja a peacutenzgazdaacutelkodaacuteshateacutekonysaacutegaacutet eacutes eredmeacutenyesseacutegeacutet Mindez hozzaacutejaacuterul azEU ceacutelkitűzeacuteseinek megvaloacutesiacutetaacutesaacutehoz A Szaacutemvevőszeacutekreacuteszletesen ellenőrzi az EU beveacuteteleit eacutes kiadaacutesait azunioacutes orraacutesokkal valoacute gazdaacutelkodaacutes minden szintjeacutenHelysziacuteni ellenőrzeacuteseket veacutegez az unioacutes peacutenzeszkoumlzoumlketkezelő szervezetekneacutel vagy az azokban reacuteszesuumllőkedvezmeacutenyezettekneacutel mind az EU tagaacutellamaiban mind

maacutes orszaacutegokban Megaacutellapiacutetaacutesait eacuteves jelenteacutesekbeneacutes kuumlloumlnjelenteacutesekben teszi koumlzzeacute amelyek raacuteiraacutenyiacutetjaacutek

a Bizottsaacuteg eacutes a tagaacutellamok igyelmeacutet a eltaacutert hibaacutekraeacutes hiaacutenyossaacutegokra valamint ajaacutenlaacutesokat ad azzalkapcsolatban hogy mikeacutepp lehetne javiacutetani az unioacutesorraacutesokkal valoacute gazdaacutelkodaacutest

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek maacutesik fontos feladata hogysegiacutetseacuteget nyuacutejtson az EU koumlltseacutegveteacutesi hatoacutesaacutegainak

(az Euroacutepai Parlamentnek eacutes a Tanaacutecsnak) azaacuteltal hogy eacuteves jelenteacutest keacutesziacutet az unioacutes koumlltseacutegveteacutes veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel az

előző peacutenzuumlgyi eacutevre vonatkozoacutean A Szaacutemvevőszeacutek eacuteves jelenteacuteseiben foglalt megaacutellapiacutetaacutesok eacutes koumlvetkezteteacutesek

fontos szerepet jaacutetszanak abban hogy a Parlament

mentesiacuteti-e a Bizottsaacutegot a koumlltseacutegveteacutes veacutegrehajtaacutesaacuteravonatkozoacute felelősseacuteg aloacutel

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek tovaacutebbaacute ndash a toumlbbi unioacutesinteacutezmeacuteny keacutereacuteseacutere ndash veacutelemeacutenyezi a peacutenzuumlgyi vetuumlletű

jogszabaacutely- vagy moacutedosiacutetaacutesjavaslatokatA Szaacutemvevőszeacutek maacutes keacuterdeacutesekben ndash sajaacutetkezdemeacutenyezeacuteseacutere ndash is kiadhat aacutellaacutesoglalaacutest

Az unioacutes ellenőroumlk a legkuumlloumlnboumlzőbb

moacutedszerekkel ndash peacuteldaacuteul a szarvasmarhaacutek

fuumlljelzői segiacutetseacutegeacutevel ndash koumlvetik nyomon az

EU-peacutenzek felhasznaacutelaacutesaacutet

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3244

30H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Hogyan műkoumldik az EuroacutepaiSzaacutemvevőszeacutek

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek unioacutes tagaacutellamonkeacutentegy-egy tehaacutet jelenleg 28 tagboacutel aacutell akiket a Tanaacutecs azEuroacutepai Parlamenttel olytatott konzultaacutecioacutet koumlvetően

nevez ki hateacuteves időtartamra A kinevezeacutes meguacutejiacutethatoacuteA Szaacutemvevőszeacutek tagjai az inteacutezmeacuteny alkalmazaacutesaacutebanaacutellnak eacutes teljes munkaidőben dolgoznak ndash kivaacutelasztaacutesukszakeacutertelmuumlk eacutes tapasztalatuk illetve annak alapjaacutentoumlrteacutenik hogy keacutepesek-e uumlggetlenuumll ellaacutetnimunkakoumlruumlket A tagok haacuteromeacuteves időszakravaacutelasztanak maguk koumlzuumll elnoumlkoumlt

Ahhoz hogy eredmeacutenyesen tudjon műkoumldni azEuroacutepai Szaacutemvevőszeacuteknek ndash minden maacutes magasszintű koumlnyvvizsgaacuteloacute szervezethez hasonloacutean ndash

uumlggetlennek kell lennie az aacuteltala ellenőrzoumlttinteacutezmeacutenyektől eacutes szervektől A Szaacutemvevőszeacutekszabadon doumlnt az ellenőrzeacutes taacutergyaacuteroacutel eacutes annakterjedelmeacuteről illetve az alkalmazandoacutekoumlzeliacuteteacutesmoacutedroacutel valamint arroacutel hogy milyenormaacuteban eacutes mely időpontban szaacutemol be az elveacutegzettellenőrzeacutesek eredmeacutenyeacuteről Tovaacutebbaacute sajaacutet belaacutetaacutesaacuteravan biacutezva hogy a jelenteacuteseinek eacutes veacutelemeacutenyeinekmekkora nyilvaacutenossaacutegot biztosiacutet Mindezeka uumlggetlen munkaveacutegzeacutes ontos szempontjai

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek tanaacutecsokra tagoloacutedikamelyek elkeacutesziacutetik a Szaacutemvevőszeacutek aacuteltal elogadandoacute

jelenteacuteseket eacutes veacutelemeacutenyeket A tanaacutecsok munkaacutejaacutetkeacutepzett szakeacutertői gaacuterda segiacuteti melynek tagjai koumlzoumlttminden unioacutes orszaacuteg aacutellampolgaacutera megtalaacutelhatoacuteAz ellenőroumlk gyakran veacutegeznek ellenőrzeacutest a toumlbbi unioacutes

inteacutezmeacutenyneacutel illetve a tagaacutellamokban eacutes maacuteskedvezmeacutenyezett orszaacutegokban A Szaacutemvevőszeacutektovaacutebbaacute szorosan egyuumlttműkoumldik a tagaacutellamoklegelsőbb ellenőrző inteacutezmeacutenyeivel Annaacutel is inkaacutebbmert ndash baacuter a Szaacutemvevőszeacutek munkaacuteja az unioacuteskoumlltseacutegveteacutesre iraacutenyul melyeacutert veacutegeredmeacutenybena Bizottsaacuteg elelős ndash a gyakorlatban a koumlltseacutegveteacutesiorraacutesok 80-a a nemzeti hatoacutesaacutegokkalegyuumlttműkoumldeacutesben keruumll elhasznaacutelaacutesra

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacuteknek nincsenek

igazsaacutegszolgaacuteltataacutesi jogosiacutetvaacutenyai de munkaacuteja reacuteveacutenraacuteiraacutenyiacutetja az illeteacutekes unioacutes szervek koumlztuumlk az EuroacutepaiCsalaacutes Elleni Hivatal (OLAF) igyelmeacuteta szabaacutelytalansaacutegokra a hiaacutenyossaacutegokra eacutes a elteacutetelezettcsalaacutesokra A Szaacutemvevőszeacutek ndash 1977-es leacutetrehozaacutesa oacuteta ndashpaacutertatlan jelenteacuteseivel eacutes veacutelemeacutenyeivel jelentősenhozzaacutejaacuterul az unioacutes koumlltseacutegveteacutes megelelőveacutegrehajtaacutesaacutehoz eacutes ily moacutedon ndash az Euroacutepai Unioacutepolgaacuterainak peacutenzuumlgyi eacuterdekeit veacutedelmezve ndashmaradeacutektalanul ellaacutetja a uumlggetlen ellenőr szerepeacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3344

31Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg

A civil taacutersadalom eacuterdekkeacutepviselete

Szerep A szervezett civil taacutersadalom keacutepviselete

Tagok 353 tag az EU oumlsszes tagaacutellamaacuteboacutel

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpeesceuropaeu

Az Euroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg (EGSZB) azEuroacutepai Unioacute egyik tanaacutecsadoacute szerve A konzultaacutecioacutea paacuterbeszeacuted eacutes a konszenzuseacutepiacuteteacutes egyeduumllaacutelloacute foacuteruma

a szervezett civil taacutersadalom valamennyi aacutegazataacutenakkeacutepviselői szaacutemaacutera beleeacutertve a munkaadoacutekata szakszervezeteket eacutes maacutes csoportokat koumlztuumlk szakmaieacutes koumlzoumlsseacutegi szervezeteket ifjuacutesaacutegi szoumlvetseacutegeketnőkeacutepviseleti csoportokat fogyasztoacutekat koumlrnyezetveacutedelmiaktivistaacutekat eacutes sok maacutes csoportot Az EGSZB tagjaira nemvonatkoznak koumltelező erejű utasiacutetaacutesok ndash munkaacutejukat azEuroacutepai Unioacute aacuteltalaacutenos eacuterdekeacutet szem előtt tartva veacutegzikTeveacutekenyseacutegeacutevel az EGSZB hidat keacutepez az EU inteacutezmeacutenyeieacutes az unioacutes polgaacuterok koumlzoumltt hiszen egy aktiacutevabbreacuteszveacutetelen alapuloacute befogadoacutebb eacutes enneacutelfogvademokratikusabb euroacutepai taacutersadalom kialakiacutetaacutesaacuten

munkaacutelkodik

Mit csinaacutel az EGSZB

A Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacutegnak haacuterom őeladata van

X tanaacutecsokkal laacutetja el az Euroacutepai Parlamenteta Tanaacutecsot eacutes az Euroacutepai Bizottsaacutegot

X gondoskodik arroacutel hogy a civil taacutersadalmiszervezetek veacutelemeacutenye meghallgataacutesra talaacuteljonBruumlsszelben valamint tudatosiacutetja bennuumlk hogy azeuroacutepai jogalkotaacutes milyen hataacutessal van az unioacutespolgaacuterok eacuteleteacutere

X taacutemogatja eacutes erősiacuteti a szervezett civil taacutersadalmataz EU hataacuterain beluumll eacutes kiacutevuumll egyaraacutent

A Szerződeacutesek szaacutemos teruumlleten előiacuterjaacutek hogy azEuroacutepai Parlamentnek a Tanaacutecsnak illetvea Bizottsaacutegnak ki kell keacuternie a Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis

Bizottsaacuteg veacutelemeacutenyeacutet A koumltelező konzultaacutecioacute kereteacutenkiacutevuumll a Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg sajaacutetkezdemeacutenyezeacutesre is kiadhat veacutelemeacutenyt ha uacutegy iacuteteacutelihogy erre szuumlkseacuteg van a civil taacutersadalom veacutedelmeeacuterdekeacuteben Uacuten eltaacuteroacute veacutelemeacutenyeket is keacutesziacutet az unioacutes

jogalkotoacutek elkeacutereacuteseacutere hogy aacutettekinteacutest nyuacutejtsona szaacutemukra a civil taacutersadalom aacutellaacutespontjaacuteroacutel ezentuacutelmenően pedig taacutejeacutekoztatoacute jelenteacuteseket tesz koumlzzeacute az

aktuaacutelis keacuterdeacutesekről Az EGSZB eacutevente mintegy 170veacutelemeacutenyt ad ki amelyeknek nagyjaacuteboacutel 15-aacutet sajaacutetkezdemeacutenyezeacutesre adja ki

Hogyan műkoumldik az EGSZB

Az EGSZB-nek 353 tagja van akiket a 28 unioacutestagaacutellam delegaacutel a testuumlletbe A tagok kuumlloumlneacuteletaacutersadalmi eacutes szakmai haacutetteacuterrel eacutes a tudaacutes eacutesa tapasztalat szeacuteles skaacutelaacutejaacuteval rendelkeznekA tagaacutellamok javaslataacutera a Tanaacutecs nevezi ki őket oumlteacuteves

időtartamra de a tagok munkaacutejukat uumlggetlenuumll veacutegzikaz EGSZB alkalmazottjaikeacutent valamennyi unioacutes polgaacutereacuterdekeacutet keacutepviselve A tagok nem teljes munkaidőbendolgoznak Bruumlsszelben a legtoumlbben tovaacutebbra is sajaacutetmunkahelyuumlkoumln teveacutekenykednek sajaacutet hazaacutejukbanmiaacuteltal kapcsolatban tudnak maradni az bdquootthoniakkalrdquo

A Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg tagjai azinteacutezmeacutenyen beluumll haacuterom csoportra a munkaacuteltatoacuteka munkavaacutellaloacutek eacutes az egyeacuteb eacuterdekveacutedelmi szervezetekcsoportjaacutera tagoloacutednak A ceacutel a konszenzus

megteremteacutese a csoportok koumlzoumltt hogy az EGSZBveacutelemeacutenyei valoacuteban tuumlkroumlzzeacutek az euroacutepai unioacutespolgaacuterok gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi eacuterdekeit Az EGSZBtagjai elnoumlkoumlt eacutes keacutet alelnoumlkoumlt vaacutelasztanak akikneka megbiacutezataacutesa keacutet eacutes eacutel eacutevre szoacutel Az EGSZB tagjaieacutevente kilencszer plenaacuteris uumlleacutest tartanak Bruumlsszelbenmelyen a reacutesztvevők egyszerű toumlbbseacutegi szavazaacutessaldoumlntenek a veacutelemeacutenytervezetekről A plenaacuteris uumlleacutesekelőkeacutesziacuteteacutese hat tematikus szekcioacuteban zajlik melyekeacuteleacuten az EGSZB egy-egy tagja aacutell eacutes amelyek munkaacutejaacutetaz inteacutezmeacuteny bruumlsszeli szeacutekhelyű őtitkaacutersaacutega segiacutetiA tematikus szekcioacutek eacutes szakbizottsaacutegok a koumlvetkezők

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3444

32H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

X a bdquoGazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute gazdasaacutegi eacutestaacutersadalmi koheacutezioacuterdquo (ECO) szekcioacute

X az bdquoEgyseacuteges piac termeleacutes eacutes ogyasztaacutesrdquo (INT)szekcioacute

X a bdquoMezőgazdasaacuteg videacutekejleszteacutes eacuteskoumlrnyezetveacutedelemrdquo (NAT) szekcioacute

X a bdquoKuumllkapcsolatokrdquo (REX) szekcioacute

X a bdquoFoglalkoztataacutes- eacutes szociaacutelpolitika unioacutes polgaacutersaacutegrdquo(SOC) szekcioacute

X a bdquoKoumlzlekedeacutes energia inrastruktuacutera eacutes inormaacutecioacutestaacutersadalomrdquo (TEN) szekcioacute

X az Ipari Szerkezetvaacuteltaacutes Konzultatiacutev Bizottsaacutega(CCMI)

Az EGSZB ndash uacuten megigyelőkoumlzpontok eacutes egyiraacutenyiacutetoacutebizottsaacuteg reacuteveacuten ndash igyelemmel kiacuteseacuteri a hosszuacutetaacutevuacute unioacutes strateacutegiaacutek megvaloacutesiacutetaacutesa tereacuten tettelőreleacutepeacutest eacutes e strateacutegiaacuteknak a polgaacuterok eacuteleteacuteregyakorolt hataacutesaacutet A haacuterom megigyelőkoumlzponta enntarthatoacute ejlődeacutessel a munkaerőpiaccal illetveaz egyseacuteges piaccal az iraacutenyiacutetoacutebizottsaacuteg pedigaz Euroacutepa 2020 noumlvekedeacutesi strateacutegiaacuteval oglalkozik

Kapcsolattartaacutes a gazdasaacutegi eacutesszociaacutelis tanaacutecsokkal

Az EGSZB rendszeres kapcsolatot tart enn a tagaacutellamokeacutes a reacutegioacutek gazdasaacutegi eacutes szociaacutelis tanaacutecsaival Unioacute-szerte eacutevente inormaacutecioacute- eacutes eszmecsereacutet olytatezekkel a tanaacutecsokkal konkreacutet keacuterdeacutesekről

Az energiaellaacutetaacutes megtervezeacutese

az euroacutepai polgaacuterok

oumlsszesseacutegeacutet eacuterinti ndash ezeacutert az

EGSZB civil szervezetei is

foglalkoznak a keacuterdeacutessel

copy A s s o c i a t e d P r e s s R e p o r t e r s

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3544

33Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A Reacutegioacutek Bizottsaacutega

A helyi oumlnkormaacutenyzatok eacuterdekkeacutepviselete

Szerep Euroacutepa vaacuterosainak eacutes reacutegioacuteinak keacutepviselete

Tagok 353 tag az EU oumlsszes tagaacutellamaacuteboacutel

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpcoreuropaeu

A Reacutegioacutek Bizottsaacutega Euroacutepa regionaacutelis eacutes helyihatoacutesaacutegainak keacutepviselőiből tevődik oumlssze eacutes ndasha Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteghoz hasonloacutean ndash az

Euroacutepai Unioacute tanaacutecsadoacute testuumllete Biztosiacutetja hogy Euroacutepareacutegioacuteinak beleszoacutelaacutesuk legyen az unioacutes doumlnteacuteshozatalbaeacutes uumlgyel arra hogy a reacutegioacutek eacutes kisteacuterseacutegek sajaacutetosidentitaacutesa kompetenciaacutei eacutes szuumlkseacutegletei figyelembelegyenek veacuteve A Tanaacutecsnak eacutes a Bizottsaacutegnak konzultaacutelniakell a Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuteval minden olyan keacuterdeacutesbenamely a regionaacutelis eacutes helyi oumlnkormaacutenyzatokat eacuterinti iacutegypeacuteldaacuteul a regionaacutelis politikaacuteval a koumlrnyezetveacutedelemmelaz oktataacutessal eacutes a koumlzlekedeacutessel kapcsolatos uumlgyekben

Mit csinaacutel a Reacutegioacutek Bizottsaacutega

Mivel az unioacutes jogszabaacutelyok haacuteromnegyedeacutet helyi vagyregionaacutelis szinten hajtjaacutek veacutegre keacutezenekvő hogya regionaacutelis eacutes helyi oumlnkormaacutenyzatoknak is beleszoacutelaacutesuklegyen az unioacutes jogszabaacutelyok kidolgozaacutesaacutenakolyamataacuteba A helyi oumlnkormaacutenyzatok vaacutelasztottkeacutepviselői aacutellnak legkoumlzelebb Euroacutepa polgaacuteraihozők ismerik legjobban a lakossaacutegot oglalkoztatoacutekeacuterdeacuteseket Ezeacutert az oumlnkormaacutenyzatokat egybetoumlmoumlriacutetőReacutegioacutek Bizottsaacutega jelentős szerepet jaacutetszik abban hogyaz EU elszaacutemoltathatoacutebb eacutes demokratikusabb legyen

A Bizottsaacutegnak eacutes az Euroacutepai Parlamentnek konzultaacutelnia kella Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuteval az olyan jogalkotaacutesi javaslatokroacutelamelyek a helyi eacutes regionaacutelis oumlnkormaacutenyzatokat koumlzvetlenuumlleacuterintő szakpolitikai teruumlleteket hivatottak szabaacutelyozni ndash ilyenteruumllet toumlbbek koumlzoumltt a polgaacuteri veacutedelem az eacuteghajlatvaacuteltozaacuteselleni kuumlzdelem eacutes az energiauumlgy Miutaacuten a Reacutegioacutek Bizottsaacutegakeacutezhez kap egy jogalkotaacutesi javaslatot a tagok plenaacuteris uumlleacutesenmegvitatjaacutek azt egyszerű toumlbbseacutegi szavazaacutessal doumlntenekroacutela majd veacutelemeacutenyt adnak ki A Bizottsaacuteg eacutes a Parlamentnem koumlteles megfogadni a Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tanaacutecsaacutetde mindenkeacuteppen konzultaacutelniuk kell a testuumllettel Ha

a jogalkotaacutesi folyamat soraacuten elmarad a koumltelező konzultaacutecioacutea Reacutegioacutek Bizottsaacutega keresetet indiacutethat az Euroacutepai Biacuteroacutesaacutegelőtt A Reacutegioacutek Bizottsaacutega sajaacutet kezdemeacutenyezeacuteseacutereis nyilvaacuteniacutethat veacutelemeacutenyt koumlzeacuterdekű keacuterdeacutesekben

Hogyan műkoumldik a Reacutegioacutek Bizottsaacutega

A testuumllet tagjai vaacutelasztott telepuumlleacutesi vagy teruumlleti

keacutepviselők akik egyuumlttesen az unioacutebeli helyi eacutes regionaacutelishatoacutesaacutegok teveacutekenyseacutegeinek teljes spektrumaacutet leedikAacutellhatnak valamelyik reacutegioacute eacuteleacuten vagy lehetnek regionaacutelisparlamenti keacutepviselők vaacuterosi tanaacutecsosok vagy nagyobbvaacuterosok polgaacutermesterei de kizaacuteroacutelag olyan szemeacutelyeklehetnek akik politikai tisztseacuteget toumlltenek be sajaacutetorszaacutegukban A tagaacutellami kormaacutenyok jeloumlleacuteseacutere a Tanaacutecsnevezi ki őket eacutes eladatukat minden politikai beolyaacutestoacutelmentesen kell ellaacutetniuk Megbiacutezataacutesuk oumlt eacutevre szoacutel eacutesmeguacutejiacutethatoacute A Reacutegioacutek Bizottsaacutega elnoumlkoumlt nevez ki sajaacutettagjai koumlzuumll akinek a megbiacutezataacutesa keacutet eacutes eacutel eacutevre szoacutel

A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tagjai sajaacutet szűkebb hazaacutejukbaneacutelnek eacutes dolgoznak Eacutevente oumltszoumlr tartanak plenaacuteris uumlleacutestBruumlsszelben melyen meghataacuterozzaacutek az aacuteltalaacutenos strateacutegiaacuteteacutes veacutelemeacutenyeket ogadnak el A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuten beluumllhat szakbizottsaacuteg műkoumldik amelyek adott szakpolitikaiteruumlletekkel oglalkoznak eacutes előkeacutesziacutetik a plenaacuteris uumlleacuteseket

X bdquoTeruumlleti koheacutezioacutes politikardquo szakbizottsaacuteg (COTER)

X bdquoGazdasaacuteg- eacutes szociaacutelpolitikardquo szakbizottsaacuteg (ECOS)

X bdquoFenntarthatoacute Fejlődeacutes Bizottsaacutegardquo (DEVE)

X bdquoOktataacutes ijuacutesaacuteg kultuacutera eacutes kutataacutesrdquo (EDUC)szakbizottsaacuteg

X bdquoKoumlrnyezetveacutedelem eacuteghajlatvaacuteltozaacutes eacutes energiauumlgyrdquo(ENVE) szakbizottsaacuteg

X bdquoUnioacutes polgaacutersaacuteg kormaacutenyzaacutes inteacutezmeacutenyi eacuteskuumlluumlgyekrdquo (CIVEX) szakbizottsaacuteg

X bdquoTermeacuteszeti erőorraacutesokrdquo (NAT) szakbizottsaacuteg

A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tagjai tovaacutebbaacute orszaacutegonkeacutent kuumlloumln

nemzeti delegaacutecioacutekba toumlmoumlruumllnek Reacutegioacutekoumlzi csoportok is

leacuteteznek a testuumlleten beluumll amelyek a hataacuterokon aacutetiacutevelő

egyuumlttműkoumldeacutest hivatottak előmozdiacutetani A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak

tagjai veacutegezetuumll neacutegy politikai csoportosulaacutest is alkotnak

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3644

34H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az euroacutepai ombudsman

A panaszok kivizsgaacuteloacuteja

Szerep A hivatali visszaacutessaacutegok kivizsgaacutelaacutesa

Szeacutekhely Strasbourg

X httpombudsmaneuropaeu

Az euroacutepai ombudsman eladata hogy kivizsgaacutelja azEuroacutepai Unioacute inteacutezmeacutenyei eacutes szervei aacuteltal elkoumlvetetthivatali visszaacutessaacutegokkal mulasztaacutesokkal kapcsolatospanaszokat amelyeket unioacutes polgaacuterok vaacutellalkozaacutesok

vagy szervezetek nyuacutejtanak be hozzaacute

Mit csinaacutel az ombudsman

Az ombudsmant az Euroacutepai Parlament vaacutelasztja megoumlteacuteves meguacutejiacutethatoacute időtartamra Az ombudsman azunioacutes polgaacuterok vaacutellalkozaacutesok eacutes szervezetek panaszairareagaacutelva segiacutet eltaacuterni a hivatali visszaeacuteleacuteseket vagyisazokat az eseteket amikor az unioacutes inteacutezmeacutenyekszervek hivatalok vagy uumlgynoumlkseacutegek mulasztaacutestkoumlvettek el tuacutelleacutepteacutek hataacuteskoumlruumlket vagy nem

megelelően laacutettaacutek el eladatukat Ilyen eseteka koumlvetkezők

X tisztesseacutegtelen eljaacuteraacutes

X megkuumlloumlnboumlzteteacutes

X hatalommal valoacute visszaeacuteleacutes

X taacutejeacutekoztataacutes megtagadaacutesa vagy hiaacutenyostaacutejeacutekoztataacutes

X indokolatlan keacutesedelem

X helytelen eljaacuteraacutesok

Baacuterki aki valamelyik unioacutes tagaacutellam polgaacutera vagylakosa illetve baacutermely olyan szervezet vagy vaacutellalkozaacutesamelynek szeacutekhelye valamelyik unioacutes tagaacutellamban vanpanaszt tehet az ombudsmannaacutel Az ombudsmancsak az unioacutes inteacutezmeacutenyek eacutes szervek hivatalivisszaacutessaacutegaival oglalkozik a nemzeti regionaacuteliseacutes helyi oumlnkormaacutenyzati hatoacutesaacutegok eacutes inteacutezmeacutenyek

teveacutekenyseacutegeacutevel kapcsolatos panaszok kivizsgaacutelaacutesanem tartozik a hataacuteskoumlreacutebe Teljesen uumlggetlenuumll eacutes

paacutertatlanul teveacutekenykedik egyetlen kormaacutenytoacutel vagyszervezettől sem keacuter vagy ogad el utasiacutetaacutest

A probleacutema megoldaacutesaacutehoz sokszor az is elegendő hogy

az ombudsman taacutejeacutekoztatja az eacuterintett inteacutezmeacutenyta vele szemben benyuacutejtott panaszroacutel Ha a vizsgaacutelatnem vezet eredmeacutenyre az ombudsman megkiacuteseacuterlibeacutekeacutes uacuteton rendezni a keacuterdeacutest meacutegpedig uacutegy hogya panaszos szaacutemaacutera kieleacutegiacutető megoldaacutes szuumllessena hivatali visszaacutessaacuteg uumlgyeacuteben Ha ez nem sikeruumll azombudsman ajaacutenlaacutesokat tehet az eacuterintett inteacutezmeacutenyneka probleacutema megoldaacutesaacutera Ha a bepanaszolt inteacutezmeacutenynem ogadja el ezeket az ajaacutenlaacutesokat az ombudsmankuumlloumlnjelenteacutest nyuacutejthat be az Euroacutepai Parlamentnek

Az ombudsman honlapjaacuten reacuteszletes uacutetmutataacutes talaacutelhatoacute

arroacutel hogyan lehet panaszt benyuacutejtani

Emily OReilly az euroacutepai ombudsman eacutes hivatala vizsgaacutelja ki

az unioacutes koumlzigazgataacutesban elkoumlvetett hivatali visszaacutessaacutegokra

iraacutenyuloacute panaszokat

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3744

35Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos

A magaacuteneacuteletuumlnk veacutedelmezője

Szerep Az EU inteacutezmeacutenyei aacuteltal feldolgozott szemeacutelyes adatok veacutedelme

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpedpseuropaeu

Az euroacutepai unioacutes inteacutezmeacutenyek munkaacuteja soraacuten előordulhogy unioacutes polgaacuterok illetve lakosok szemeacutelyes adataitkell elektronikus uacuteton iacuteraacutesos vagy keacutepi ormaacutebantaacuterolniuk vagy eldolgozniuk Az euroacutepai adatveacutedelmi

biztos eladata hogy veacutedelmezze a szemeacutelyes adatokateacutes a magaacuteneacuteletet eacutes hogy elősegiacutetse az ezzelkapcsolatos bevaacutelt moacutedszerek alkalmazaacutesaacutet az EUinteacutezmeacutenyeiben eacutes szerveiben

Mit csinaacutel az euroacutepai adatveacutedelmibiztos

Szigoruacute euroacutepai unioacutes előiacuteraacutesok szabaacutelyozzaacutek azt hogyaz EU inteacutezmeacutenyei mikeacutepp hasznaacutelhatjaacutek el a polgaacuterokszemeacutelyes adatait ndash pl A nevet a lakciacutemet az

egeacuteszseacuteguumlgyi aacutellapottal vagy a koacutertoumlrteacutenettelkapcsolatos adatokat ndash eacutes az ezeknek az adatoknaka veacutedelmeacutehez űződő jog az alapjogok koumlzeacute tartozikMindegyik unioacutes inteacutezmeacutenynek sajaacutet adatveacutedelmitisztviselője van aki gondoskodik arroacutel hogy az ezzelkapcsolatos koumlvetelmeacutenyek teljesuumlljenek ndash ilyenkoumlvetelmeacuteny peacuteldaacuteul az hogy az adatokat csakmeghataacuterozott eacutes jogos indokkal szabad eldolgozniTovaacutebbaacute azt a szemeacutelyt akinek az adatait eldolgozzaacutekbizonyos jogi uacuteton eacuterveacutenyesiacutethető jogok illetik meg iacutegypeacuteldaacuteul az adathelyesbiacuteteacutes joga Az euroacutepai adatveacutedelmi

biztos munkaacuteja az hogy eluumlgyelje az unioacutesinteacutezmeacutenyek adatveacutedelmi teveacutekenyseacutegeacutet eacutes rendszereiteacutes biztosiacutetsa hogy azok megeleljenek a legjobbgyakorlatnak Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos ezenkiacutevuumllkivizsgaacutelja a hozzaacute benyuacutejtott panaszokat Tovaacutebbieladatai koumlzeacute tartozik

X a szemeacutelyes adatok unioacutes koumlzigazgataacutes aacuteltalieldolgozaacutesaacutenak igyelemmel kiacuteseacutereacutese

X a magaacuteneacuteletet eacuterintő inteacutezkedeacutesekkel eacutes jogszabaacutelyokkal kapcsolatos tanaacutecsadaacutes

X egyuumlttműkoumldeacutes a tagaacutellamok hasonloacute eladatotellaacutetoacute hatoacutesaacutegaival az adatveacutedelemkoumlvetkezetesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben

Hogyan műkoumldik az euroacutepaiadatveacutedelmi biztos hivatala

Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos hivatala mindennapi

műkoumldeacutese soraacuten keacutet reacuteszre tagoloacutedik A eluumlgyeleti eacutes jogeacuterveacutenyesiacuteteacutesi reacuteszleg kiacuteseacuteri igyelemmel hogy azunioacutes inteacutezmeacutenyek eacutes szervek tartjaacutek-e magukat azadatveacutedelmi előiacuteraacutesokhoz A szakpolitikai eacuteskonzultaacutecioacutes reacuteszleg tanaacutecsokkal szolgaacutel az EU

jogalkotoacuteinak azzal kapcsolatban hogy milyenadatveacutedelmi megontolaacutesok meruumllnek el a kuumlloumlnboumlzőszakpolitikai teruumlleteken eacutes az uacutej jogszabaacutelyokra tett

javaslatok tekinteteacuteben Az euroacutepai adatveacutedelmi biztosezenkiacutevuumll igyelemmel kiacuteseacuteri hogy milyen uacutej azadatveacutedelemre esetlegesen kihataacutessal leacutevőtechnoloacutegiaacutek jelennek meg

Baacuterki aki uacutegy iacuteteacuteli hogy jogai seacuteruumlltek mert valamelyikunioacutes inteacutezmeacuteny vagy szerv a vele kapcsolatos adatokatnem megelelően dolgozta el panasszal eacutelhet azeuroacutepai adatveacutedelmi biztosnaacutel A panasz benyuacutejtaacutesaacutehozaz euroacutepai adatveacutedelmi biztos honlapjaacuten talaacutelhatoacuteelektronikus ormanyomtatvaacutenyt kell hasznaacutelni

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3844

36H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank

Beruhaacutezaacutes a joumlvőbe

Szerep Hosszuacute taacutevuacute finansziacuterozaacutes nyuacutejtaacutesa unioacutes vonatkozaacutesuacute projektekbe valoacute

beruhaacutezaacutesokhoz

Reacuteszveacutenyesek Az Euroacutepai Unioacute tagaacutellamai

Igazgatoacutetanaacutecs Tagaacutellamonkeacutent illetve az Euroacutepai Bizottsaacutegtoacutel egy fő

Szeacutekhely Luxembourg

X httpwwweiborg

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank (EBB) az Euroacutepai Unioacutebankja Tulajdonosai a tagaacutellamok eladata pedig azhogy koumllcsoumlnt olyoacutesiacutetson olyan beruhaacutezaacutesokhozamelyek az Unioacute ceacutelkitűzeacuteseit taacutemogatjaacutek ndash peacuteldaacuteul azenergetikai eacutes koumlzlekedeacutesi haacuteloacutezatok ejleszteacutesevalamint a koumlrnyezeti enntarthatoacutesaacuteg eacutes az innovaacutecioacutetereacuten Az EBB elsődleges ceacutelja hogy elősegiacutetsea munkahelyteremteacutest eacutes a gazdasaacutegi noumlvekedeacutestEuroacutepaacuteban valamint taacutemogassa az eacuteghajlatvaacuteltozaacuteselleni kuumlzdelmet eacutes az EU partnerorszaacutegaiban veacutegzettunioacutes teveacutekenyseacutegeket

Mit csinaacutel az EBB

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank a legnagyobb hitelinteacutezmeacutenya maga nemeacuteben koumllcsoumlnt eacutes szakeacutertelmet nyuacutejteacuteletkeacutepes eacutes fenntarthatoacute beruhaacutezaacutesi projektekhezfőleg az EU hataacuterain beluumll A bank toumlbb ezer projektetfinansziacuterozott az elmuacutelt eacutevekben koumlzreműkoumldeacuteseacutevel joumlttleacutetre a Millau-i voumllgyhiacuted eacutes a nagysebesseacutegű vasuacutet (TGV)Franciaorszaacutegban a velencei aacuterviacutezveacutedelmi rendszer toumlbbszeacutelerőműpark az Egyesuumllt Kiraacutelysaacutegban a skandinaacuteviai

Oresund hiacuted eacutes az atheacuteni metroacute de a Balti-tengerregeneraacutelaacutesa is az EBB segiacutetseacutegeacutevel valoacutesult meg

Az EBB nem reacuteszesuumll az unioacutes koumlltseacutegveteacutesből ndashkoumltveacutenyeket bocsaacutet ki a vilaacuteg peacutenzuumlgyi piacain eacutes ebbőlfinansziacuterozza teveacutekenyseacutegeacutet A bank 2013-ban oumlsszesen79 milliaacuterd euroacute oumlsszegű hitelt nyuacutejtott 400 nagyszabaacutesuacuteprojektre a vilaacuteg toumlbb mint 60 orszaacutegaacuteban ndash 69 milliaacuterdeuroacutet az EU tagaacutellamaiban tovaacutebbi 10 milliaacuterd euroacutetpedig az EU hataacuterain kiacutevuumll mindenekelőtt a csatlakozaacuteselőtt aacutelloacute orszaacutegokban az Euroacutepai Unioacute deacuteli eacutes keletiszomszeacutedjainaacutel Afrikaacuteban a Karib-teacuterseacutegben eacutesa csendes-oacuteceaacuteni teacuterseacutegben valamint Latin-Amerikaacutebaneacutes Aacutezsiaacuteban

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank elsőranguacute bdquoAAArdquohitelminősiacuteteacutessel rendelkezik Az EBB rendszerinta projektkoumlltseacutegek 50-aacuteig nyuacutejt hitelt A katalizaacutetorszerepeacutet toumllti be olyan eacutertelemben hogy kiegeacutesziacuteti a maacutesforraacutesokboacutel biztosiacutetott finansziacuterozaacutest A 25 millioacute euroacutefeletti hiteleket az EBB koumlzvetlenuumll folyoacutesiacutetjaa koumlzszfeacuteraacuteban műkoumldő (pl kormaacutenyzati) szerveknekvagy a magaacutentulajdonban leacutevő szervezeteknek(pl vaacutellalkozaacutesoknak) Enneacutel kisebb koumllcsoumlnoumlk eseteacutebenaz Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank hitelkeretet bocsaacutetkereskedelmi bankok eacutes maacutes peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenyekrendelkezeacuteseacutere amelyek ezt a hitelt tovaacutebbkoumllcsoumlnzik

kis- eacutes koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesoknak vagy koumlzigazgataacutesiszerveknek kisebb projektek finansziacuterozaacutesa ceacuteljaacuteboacutel

Az EU orszaacutegaiban az EBB a koumlvetkező kiemeltceacutelkitűzeacuteseket szem előtt tartva nyuacutejt hitelt

X az innovaacutecioacute előmozdiacutetaacutesa eacutes a keacuteszseacutegekejleszteacutese

X a kkv-k inansziacuterozaacuteshoz jutaacutesa

X az eacuteghajlat-politika taacutemogataacutesa

X a transzeuroacutepai koumlzlekedeacutesi energia- eacutes IT-haacuteloacutezatokkieacutepiacuteteacutese

Hogyan műkoumldik az EBB

Az EBB oumlnaacutelloacute inteacutezmeacuteny amely az egyes projektekeacuterdemei eacutes a peacutenzpiaci lehetőseacutegek uumlggveacutenyeacutebenoumlnaacutelloacutean doumlnt a hitelnyuacutejtaacutesroacutel eacutes a hitelelveacutetelrőlA bank egyuumlttműkoumldik a toumlbbi unioacutes inteacutezmeacutennyel

kivaacuteltkeacutepp az Euroacutepai Bizottsaacuteggal az EuroacutepaiParlamenttel eacutes a Miniszterek Tanaacutecsaacuteval

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3944

37Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az EBB doumlnteacuteshozoacute testuumlletei az alaacutebbiak

X a Kormaacutenyzoacutetanaacutecs ndash melynek tagjai a tagaacutellamok(toumlbbnyire peacutenzuumlgy-) minisztereiből aacutellnak ndash eza testuumllet hataacuterozza meg a bank aacuteltalaacutenos hitelezeacutesipolitikaacutejaacutet

X az igazgatoacutetanaacutecs amely 29 tagboacutel aacutell 28-atkoumlzuumlluumlk a tagaacutellamok egyet pedig az Euroacutepai

Bizottsaacuteg nevez ki Az igazgatoacutetanaacutecs elnoumlke egybena bank elnoumlke is Az igazgatoacutetanaacutecs eladataa hitelezeacutesi műveletek elogadaacutesa

X az Igazgataacutesi Bizottsaacuteg a Bank bdquoveacutegrehajtoacute szerverdquoaz EBB mindennapi uumlgyeivel oglalkozik

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank nagyszabaacutesuacute infrastrukturaacutelis projekteket fejleszteacuteseket finansziacuteroz ndash toumlbbek koumlzoumltt koumllcsoumlnt biztosiacutet

uacutej vasuacutetvonalak eacutepiacuteteacuteseacutehez

copy I m a g e G l o b e

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Alap Az EBB az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Alap (EBA) toumlbbseacutegireacuteszveacutenyese Ez az alap finansziacuterozza az EU-ban

teveacutekenykedő vaacutellalatok 99-aacutet alkotoacute eacutes oumlsszesentoumlbb mint 100 millioacute embert foglalkoztatoacute kis- eacutes

koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesokba toumlrteacutenő beruhaacutezaacutesokat A kkv-kszaacutemaacutera gyakran neheacutezseacuteget okoz hogy

hozzaacutejussanak ahhoz a finansziacuterozaacuteshoz amelylehetőveacute tenneacute szaacutemukra a szuumlkseacuteges beruhaacutezaacutesokat

eacutes a noumlvekedeacutest Ez kuumlloumlnoumlsen igaz az innovatiacutevtermeacutekeket vagy szolgaacuteltataacutesokat kiacutenaacuteloacute uacutejonnan

alapiacutetott vaacutellalkozaacutesokra eacutes kisvaacutellalkozaacutesokra vagyiseacuteppen azokra a vaacutellalkozoacute szellemű kkv-kra

amelyeket az EU taacutemogatni kiacutevaacuten Az EBAa szuumlkseacuteges forraacutesokat kockaacutezati tőkeacuteből eacutes

kockaacutezatfinansziacuterozaacutesi eszkoumlzoumlkből fedezi amelyekeacutevente toumlbb milliaacuterd euroacutera ruacutegnak eacutes amelyeknyuacutejtaacutesaacutera reacuteszben az Euroacutepai Bizottsaacuteggal

kereskedelmi bankokkal eacutes maacutes hitelezőkkel

partnerseacutegben keruumll sor

wwweiforg

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4044

38H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az EU uumlgynoumlkseacutegei

Az Euroacutepai Unioacutenak toumlbb szakosodott uumlgynoumlkseacutege van ezek

informaacutecioacutet eacutes tanaacutecsadaacutest nyuacutejtanak az EU inteacutezmeacutenyeineka tagaacutellamoknak eacutes a polgaacuteroknak Mindegyik uumlgynoumlkseacuteg

konkreacutetan meghataacuterozott technikai tudomaacutenyos vagy

iraacutenyiacutetaacutesi feladatokat laacutet el Az EU-uumlgynoumlkseacutegek kuumlloumlnboumlző

kategoacuteriaacutekba csoportosiacutethatoacutek

Decentralizaacutelt uumlgynoumlkseacutegek

Az uumlgynoumlkseacutegek olyan unioacutes koumlzjogi szervek amelyeknem tartoznak az Euroacutepai Unioacute inteacutezmeacutenyeihez (a

Tanaacutecshoz a Parlamenthez a Bizottsaacuteghoz stb) eacutesoumlnaacutelloacute jogi szemeacutelyiseacuteggel rendelkeznek SzeacutekhelyeikEuroacutepa kuumlloumlnboumlző vaacuterosaiban talaacutelhatoacutek eacutes ezeacutert isnevezik őket koumlzkeletűen decentralizaacuteltuumlgynoumlkseacutegeknek Elsősorban jogi eacutes tudomaacutenyos jellegűeladatokat laacutetnak el Peacuteldaacuteul a ranciaorszaacutegi Angers-ban műkoumldik a Koumlzoumlsseacutegi Noumlveacutenyajta-hivatal amely azuacutej noumlveacutenyajtaacutekkal kapcsolatos jogi keacuterdeacutesekkeloglalkozik Lisszabonban pedig a Kaacutebiacutetoacuteszer eacutesa Kaacutebiacutetoacuteszeruumlggőseacuteg Euroacutepai Megigyelőkoumlzpontjaamely a kaacutebiacutetoacuteszerekkel eacutes a kaacutebiacutetoacuteszer-uumlggőseacuteggelkapcsolatos inormaacutecioacutekat elemzi eacutes terjeszti

Az uumlgynoumlkseacutegek koumlzoumltt van haacuterom eluumlgyeleti szerv ndashaz Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg az Euroacutepai Biztosiacutetaacutes- eacutesFoglalkoztatoacuteinyugdiacutej-hatoacutesaacuteg eacutes az Euroacutepai Eacuterteacutekpapiacuter-piaci Hatoacutesaacuteg ndash amelyek elősegiacutetik a peacutenzinteacutezetekrevonatkozoacute szabaacutelyok eacuterveacutenyesuumlleacuteseacutet eacutes ezaacuteltal azeuroacutepai peacutenzuumlgyi rendszer stabilitaacutesaacutenak megőrzeacuteseacutet

Maacutes uumlgynoumlkseacutegek segiacutetseacuteget nyuacutejtanak a tagaacutellamoknakabban hogy oumlsszehangoljaacutek teveacutekenyseacutegeiket eacutes

szorosabbra fűzzeacutek egyuumlttműkoumldeacutesuumlket a szervezett

nemzetkoumlzi bűnoumlzeacutes elleni kuumlzdelem tereacuten Joacute peacutelda errea haacutegai szeacutekhelyű Euroacutepai Rendőrseacutegi Hivatal (Europol)amely platformot biztosiacutet az EU-orszaacutegok bűnuumlldoumlzőhatoacutesaacutegainak az egyuumlttműkoumldeacutesre Az egyes tagaacutellamokilleteacutekes szervei koumllcsoumlnoumlsen segiacutetik egymaacutest az euroacutepaibűnoumlzői eacutes terroristahaacuteloacutezatok felgoumlngyoumlliacuteteacuteseacuteben

Haacuterom maacutesik uumlgynoumlkseacuteg pontosan koumlruumllhataacuterolt feladatokatveacutegez az Euroacutepai Unioacute koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutenakkereteacuteben Az egyik ilyen uumlgynoumlkseacuteg az Euroacutepai UnioacuteMűholdkoumlzpontja melynek szeacutekhelye a spanyolorszaacutegi

Torrejoacuten de Ardozban van Ez az uumlgynoumlkseacutega foumlldmegfigyelő műholdak aacuteltal tovaacutebbiacutetott informaacutecioacutekfelhasznaacutelaacutesaacuteval jaacuterul hozzaacute az EU kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaivonatkozaacutesuacute doumlnteacuteseinek meghozatalaacutehoz

Euratom-uumlgynoumlkseacutegek eacutes -szervek

Ezek a szervek az Euroacutepai Atomenergia-koumlzoumlsseacutegetleacutetrehozoacute szerződeacutes (Euratom-Szerződeacutes) alapjaacuten veacutegzikteveacutekenyseacuteguumlket oumlsszehangoljaacutek a nukleaacuteris energiabeacutekeacutes ceacuteluacute elhasznaacutelaacutesaacutera iraacutenyuloacute tagaacutellami kutataacutesi

programokat tovaacutebbaacute biztosiacutetjaacutek hogy az atomenergia-ellaacutetaacutes mennyiseacutegileg megelelő eacutes biztonsaacutegos legyen

Veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacutegek

A veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacutegek az unioacutes programokigazgataacutesaacuteval kapcsolatos gyakorlati feladatokat laacutetjaacutek elpeacuteldaacuteul feldolgozzaacutek az EU-koumlltseacutegveteacutesből nyuacutejtotttaacutemogataacutesok iraacutenti keacuterelmeket Ezeket az uumlgynoumlkseacutegeket

Euroacutepa-szerte gondosan

ellenőrizni kell hogy azeacutelelmiszer-biztonsaacutegra

vonatkozoacute szigoruacute előiacuteraacutesok

maradeacutektalanul eacuterveacutenyesuumllnek

ndash ennek a munkaacutenak az

oumlsszehangolaacutesa olyan feladat

amelyet unioacutes uumlgynoumlkseacutegnek

ceacutelszerű ellaacutetnia

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4144

39Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

meghataacuterozott időre hozzaacutek leacutetre eacutes a szeacutekhelyuumlknekugyanott kell lenniuumlk ahol az Euroacutepai Bizottsaacutegleacutetesiacutetmeacutenyei talaacutelhatoacutek tehaacutet Bruumlsszelben vagyLuxembourgban Veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacuteg toumlbbek koumlzoumltt azEuroacutepai Kutataacutesi Tanaacutecs amely uacutej tudomaacutenyos ismeretekszerzeacuteseacutere iraacutenyuloacute unioacutebeli kutataacutesi teveacutekenyseacutegek

finansziacuterozaacutesaacuteroacutel doumlnt

A Kaacutebiacutetoacuteszer eacutes a Kaacutebiacutetoacuteszeruumlggőseacuteg EuroacutepaiMegigyelőkoumlzpontja (EMCDDA)

A Nemek Koumlzoumltti Egyenlőseacuteg Euroacutepai Inteacutezete (EIGE)

A szabadsaacutegon a biztonsaacutegon eacutes a jogeacuterveacutenyesuumlleacuteseacuten alapuloacute teacuterseacuteg nagymeacuteretűIT-rendszereinek uumlzemelteteacutesi igazgataacutesaacutet veacutegzőuumlgynoumlkseacuteg (eu-LISA)

Az Elektronikus Hiacuterkoumlzleacutest Szabaacutelyozoacute EuroacutepaiHatoacutesaacutegok Testuumllete (BEREC)

Az Euroacutepai Kutataacutesi Tanaacutecs Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacutege(ERCEA)

Az Euroacutepai Unioacute Alapjogi Uumlgynoumlkseacutege (FRA)

Az Euroacutepai Unioacute Biztonsaacutegpolitikai Kutatoacuteinteacutezete (EUISS)

Az Euroacutepai Unioacute Műholdkoumlzpontja (EUSC)

Az Euroacutepai Unioacute Szerveinek Fordiacutetoacutekoumlzpontja (CdT)

Az Euroacutepai Unioacute Tagaacutellamai Kuumllső Hataacuterain ValoacuteOperatiacutev Egyuumlttműkoumldeacutesi Igazgataacuteseacutert Felelős EuroacutepaiUumlgynoumlkseacuteg (Frontex)

Belső Piaci Harmonizaacutecioacutes Hivatal (veacutedjegyek eacutesormatervezeacutesi mintaacutek) (OHIM)

Egyseacuteges Szanaacutelaacutesi Testuumllet (SRB)

Energiaszabaacutelyozoacutek Egyuumlttműkoumldeacutesi Uumlgynoumlkseacutege(ACER)

Euratom Ellaacutetaacutesi Uumlgynoumlkseacuteg (ESA)

Eurojust

Euroacutepai Alapiacutetvaacuteny az Eacutelet- eacutes MunkakoumlruumllmeacutenyekJaviacutetaacutesaacuteeacutert (Euroound)

Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg (EBH)

Euroacutepai Betegseacutegmegelőzeacutesi eacutes Jaacutervaacutenyveacutedelmi

Koumlzpont (ECDC)

Euroacutepai Biztosiacutetaacutes- eacutes Foglalkoztatoacuteinyugdiacutej-hatoacutesaacuteg(EIOPA)

Euroacutepai Eacutelelmiszerbiztonsaacutegi Hatoacutesaacuteg (EFSA)

Euroacutepai Eacuterteacutekpapiacuter-piaci Hatoacutesaacuteg (ESMA)

Euroacutepai GNSS Uumlgynoumlkseacuteg (GSA)

Euroacutepai Gyoacutegyszeruumlgynoumlkseacuteg (EMA)

Euroacutepai Halaacuteszati Ellenőrző Hivatal (EFCA)

Euroacutepai Innovaacutecioacutes eacutes Technoloacutegiai Inteacutezet (EIT)

Euroacutepai Keacutepzeacutesi Alapiacutetvaacuteny (ETF)

Euroacutepai Koumlrnyezetveacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteg (EEA)

Euroacutepai Menekuumlltuumlgyi Taacutemogataacutesi Hivatal (EASO)

Euroacutepai Munkahelyi Biztonsaacutegi eacutes EgeacuteszseacutegveacutedelmiUumlgynoumlkseacuteg (EU-OSHA)

Euroacutepai Rendőrakadeacutemia (CEPOL)

Euroacutepai Rendőrseacutegi Hivatal (Europol)

Euroacutepai Repuumlleacutesbiztonsaacutegi Uumlgynoumlkseacuteg (EASA)

Euroacutepai Szakkeacutepzeacutes-ejleszteacutesi Koumlzpont (Cedeop)

Euroacutepai Tengereacuteszeti Biztonsaacutegi Uumlgynoumlkseacuteg (EMSA)

Euroacutepai Unioacutes Haacuteloacutezat- eacutes Inormaacutecioacutebiztonsaacutegi

Uumlgynoumlkseacuteg (ENISA)

Euroacutepai Vasuacuteti Uumlgynoumlkseacuteg (ERA)

Euroacutepai Veacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteg (EDA)

Euroacutepai Vegyianyag-uumlgynoumlkseacuteg (ECHA)

Fogyasztoacute- Egeacuteszseacuteg- eacutes Eacutelelmiszeruumlgyi VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (Chaea)

Fuacutezioacutesenergia-ejleszteacutesi eacutes ITER Euroacutepai Koumlzoumls

Vaacutellalkozaacutes

Innovaacutecioacutes eacutes Haacuteloacutezati Projektek VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (INEA)

Kkv-uumlgyi Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacuteg (EASME)

Koumlzoumlsseacutegi Noumlveacutenyajta-hivatal (CPVO)

Kutataacutesi Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacuteg (REA)

Oktataacutesi Audiovizuaacutelis eacutes Kulturaacutelis VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (EACEA)

Valamennyi unioacutes uumlgynoumlkseacuteg honlapja eleacuterhető az X europaeuagenciesindex_huhtm oldalon

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4244

ONLINE Az Europa portaacutel valamennyi hivatalos nyelven taacutejeacutekoztataacutest nyuacutejt az Euroacutepai Unioacuteval

kapcsolatos keacuterdeacutesekről a koumlvetkező ciacutemen europaeu

SZEMEacuteLYESEN Euroacutepa-szerte toumlbb szaacutez helyi EU inormaacutecioacutes koumlzpont műkoumldik Az Oumlnhoumlz legkoumlzelebb eső

inormaacutecioacutes koumlzpont eleacuterhetőseacutegeacutet megtalaacutelja az alaacutebbi honlapon europedirecteuropaeu

TELEFONON VAGY LEVEacuteLBEN A Europe Direct megvaacutelaszolja az Oumln EU-val kapcsolatos keacuterdeacuteseit Az inormaacutecioacutes

segeacutelyvonal ingyenesen hiacutevhatoacute szaacutema 00 800 6 7 8 9 10 11 (egyes mobilteleon-szolgaacuteltatoacutek nem engedeacutelyezik 00800-as szaacutemok taacutercsaacutezaacutesaacutet vagy ezeket a hiacutevaacutesokat iskiszaacutemlaacutezzaacutek) (az EU-n kiacutevuumllről teacuteriacuteteacutes elleneacuteben hiacutevhatoacute a +32 22999696-os szaacutem)A szolgaacuteltataacutes e-mailben a europedirecteuropaeu honlapon keresztuumll eacuterhető el

OLVASSON EUROacutePAacuteROacuteL Az Unioacuteval kapcsolatos kiadvaacutenyokat egyetlen kattintaacutessal eleacuterheti az EU-koumlnyvesbolt

honlapjaacutenbookshopeuropaeu

Vegye fel Oumln is a kapcsolatot az Euroacutepai Unioacuteval

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg Keacutepviselete Magyarorszaacutegon1024 Budapest Loumlvőhaacutez u 35Tel +36 12099700E-mail comm-rep-budeceuropaeuwwweuhu

Az Euroacutepai Parlament Taacutejeacutekoztataacutesi Irodaacuteja1024 Budapest Loumlvőhaacutez u 35Tel +36 14113540E-mail epbudapesteuroparleuropaeuwwweuroparlhu

Europe Direct informaacutecioacutes koumlzpontok MagyarorszaacutegonAz egeacutesz orszaacutegot aacutetogoacute Europe Direct haacuteloacutezat elsődleges ceacuteljaa koumlzveacutelemeacuteny naprakeacutesz koumlzeacuterthető eacutes a regionaacutelis sajaacutetossaacutegokatis szem előtt tartoacute taacutejeacutekoztataacutesa az unioacutes tagsaacutegunkboacutel eredőelőnyoumlkről teendőkről eacutes kihataacutesokroacutel A Europe Direct koumlzpontokelkereshetők szemeacutelyesen a legtoumlbb megyeszeacutekhelyen illetveeleacuterhetők teleonon eacutes e-mailben

A haacuteloacutezat eleacuterhetőseacutegei wwweuropedirecthu

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg eacutes az Euroacutepai Parlament keacutepviseleti illetvetaacutejeacutekoztataacutesi irodaacutekat műkoumldtet az Euroacutepai Unioacute valamennyitagorszaacutegaacuteban A vilaacuteg toumlbbi reacuteszeacuten az Euroacutepai Unioacutekuumlldoumlttseacutegein keresztuumll keacutepviselteti magaacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4344

Az Euroacutepai Unioacute

Lefkosa

Az Euroacutepai Unioacute tagaacutellamai (2014)

Tagjeloumllt eacutes lehetseacuteges tagjeloumllt orszaacutegok

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4444

N A - 0 4 -1 4 - 8 1 0 -H U - C

Az Euroacutepai Unioacute (EU) egyeduumllaacutelloacute Nem szoumlvetseacutegi aacutellam mint az Amerikai

Egyesuumllt Aacutellamok mivel tagorszaacutegai tovaacutebbra is uumlggetlen szuvereacuten aacutellamokUgyanakkor nem is csupaacuten egy kormaacutenykoumlzi szervezet mint peacuteldaacuteul az EgyesuumlltNemzetek Szervezete (ENSZ) hiszen a tagaacutellamok szuverenitaacutesuk egy reacuteszeacutetegyesiacutetik ndash eacutes iacutegy koumlzoumlsen sokkal nagyobb erőre eacutes beolyaacutesra tesznek szertmint amit egyeduumll el tudnaacutenak eacuterni

Szuverenitaacutesukat oly moacutedon egyesiacutetik hogy koumlzoumls doumlnteacuteseket hoznak a koumlzoumlsinteacutezmeacutenyekben iacutegy peacuteldaacuteul az Euroacutepai Parlamentben amelyet az EU polgaacuteraivaacutelasztanak valamint az Euroacutepai Tanaacutecsban eacutes a Tanaacutecsban mely keacutet inteacutezmeacutenya nemzeti kormaacutenyokat keacutepviseli Ezek az EU egeacuteszeacutenek eacuterdekeacutet keacutepviselőEuroacutepai Bizottsaacuteg javaslata alapjaacuten doumlntenek De tulajdonkeacuteppen mit csinaacutelnak

ezek az inteacutezmeacutenyek Hogyan műkoumldnek egyuumltt Ki mieacutert elelős

Kiadvaacutenyunk ezeket a keacuterdeacuteseket vaacutelaszolja meg Emellett roumlvid aacutettekinteacutest adaz uumlgynoumlkseacutegekről eacutes az Euroacutepai Unioacute munkaacutejaacuteban eacuterintett egyeacuteb szervekről isCeacutelunk az hogy hasznos uacutetmutataacutessal szolgaacuteljunk az EU doumlnteacuteshozatalaacuteroacutel

Page 10: Az EU Működése

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1044

8H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

megfelelő szinten szuumllessenek Az unioacutes inteacutezkedeacutesek

a szubszidiaritaacutes elveacutenek a hataacutelya alaacute tartoznak Ez azt jelenti hogy az Unioacute ndash kiveacuteve azokat a teruumlleteket amelyeken

kizaacuteroacutelagos hataacuteskoumlrrel rendelkezik ndash csak akkor inteacutezkedik haa tervezett inteacutezkedeacutes koumlzoumlsseacutegi szinten eredmeacutenyesebben

megvaloacutesiacutethatoacute mint az egyes orszaacutegok szintjeacuten A tagaacutellami

parlamentek feladata feluumlgyelni hogy ez az elv az unioacutesdoumlnteacuteshozatal soraacuten kellően eacuterveacutenyesuumlljoumln

Milyen doumlnteacutesekről van szoacute

A szerződeacutesek megnevezik azokat a szakpolitikai teruumlleteketamelyeken az EU doumlnteacuteseket hozhat Egyes szakpolitikaiteruumlleteken az EU kizaacuteroacutelagos hataacuteskoumlrrel rendelkezikezeken a teruumlleteken a doumlnteacutesek unioacutes szinten szuumlletneka doumlnteacuteshozatal pedig a tagaacutellamokat keacutepviselő Tanaacutecs eacutes az

Euroacutepai Parlament eladata Idetartozik peacuteldaacuteul a kereske-delem a vaacutemuumlgy a versenyjog az euroacuteoumlvezetre vonatkozoacutemonetaacuteris politika valamint a halaacutellomaacutenyok veacutedelme

Maacutes szakpolitikai teruumlleteken a doumlnteacuteshozatali hataacuteskoumlrmegoszlik az Unioacute eacutes a tagaacutellamok koumlzoumltt Ez azt jelentihogy unioacutes szintű jogi aktus elogadaacutesa eseteacuten az unioacutes jogelsőbbseacuteget eacutelvez a nemzeti joggal szemben Ha azonbanegy adott teruumllet unioacutes szinten nincs szabaacutelyozva az egyestagaacutellamok sajaacutet rendelkezeacutesei iraacutenyadoacutek Szaacutemosszakpolitikai teruumllet minősuumll megosztott hataacuteskoumlrűteruumlletnek ilyen peacuteldaacuteul a belső piac a mezőgazdasaacuteg

a koumlrnyezetveacutedelem a ogyasztoacuteveacutedelem eacutes a koumlzlekedeacutes

Minden maacutes teruumlletet a tagaacutellamok oumlnaacutelloacutean szabaacutelyoznakA Bizottsaacuteg tehaacutet nem terjeszthet elő jogszabaacutelyjavaslatotolyan szakpolitikai teruumlleten amelyet a szerződeacutesek nememliacutetenek Bizonyos teruumlleteken ndash peacuteldaacuteul az űrkutataacutesbanaz oktataacutesban valamint a kultuacutera eacutes a turizmus tereacuten ndasha Bizottsaacuteg taacutemogataacutest nyuacutejthat a tagaacutellamokerőesziacuteteacuteseihez Maacutes teruumlleteken peacuteldaacuteul a harmadikorszaacutegoknak nyuacutejtott segiacutetseacuteg eacutes a tudomaacutenyos kutataacutesteruumlleteacuten az EU a tagaacutellamokeacuteval paacuterhuzamos

teveacutekenyseacutegeket veacutegezhet peacuteldaacuteul humanitaacuteriussegiacutetseacutegnyuacutejtaacutesi programokat műkoumldtethet

Gazdasaacutegi koordinaacutecioacute

Minden EU-orszaacuteg a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute (GMU) reacutesze

ami azt jelenti hogy a tagaacutellamok minden gazdasaacutegi

vonatkozaacutesuacute keacuterdeacutest koumlzoumls uumlgynek tekintenek eacutes oumlsszehangoljaacutek

a gazdasaacutegi doumlnteacuteseiket A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacuten beluumll

egyik inteacutezmeacutenynek sincs kizaacuteroacutelagos felelősseacutege az aacuteltalaacutenos

gazdasaacutegpolitika iraacutenyiacutetaacutesaacutet illetően Az ezzel kapcsolatos

feladatok megoszlanak a tagaacutellamok eacutes az EU-inteacutezmeacutenyek koumlzoumltt

A monetaacuteris politikaacutet ndash amelynek feladata az aacuterstabilitaacutes

megőrzeacutese eacutes a kamatlaacutebak roumlgziacuteteacutese ndash az Euroacutepai KoumlzpontiBank fuumlggetlenuumll iraacutenyiacutetja az euroacuteoumlvezetben vagyis azokban

a tagaacutellamokban amelyek az euroacutet hivatalosfizetőeszkoumlzkeacutent hasznaacuteljaacutek 2015 januaacuterjaacuteban Litvaacutenia is

bevezeti az euroacutet iacutegy az euroacuteoumlvezet 19 tagot szaacutemlaacutel majd

A koumlltseacutegveteacutesi politika ndash amely az adoacutezaacutessal azaacutellamhaacuteztartaacutesi kiadaacutesokkal eacutes az aacutellami koumllcsoumlnfelveacutetellel

kapcsolatos doumlnteacuteseket foglalja magaacuteban ndash a 28 tagaacutellamsajaacutet hataacuteskoumlreacutebe tartozik ugyanuacutegy mint a foglalkoztataacutesieacutes a joacuteleacuteti politika Mivel azonban az euroacuteoumlvezethez tartozoacuteorszaacutegok aacuteltal hozott koumlltseacutegveteacutesi vonatkozaacutesuacute doumlnteacutesekkihataacutessal lehetnek az euroacuteoumlvezet egeacuteszeacutere ezekneka doumlnteacuteseknek oumlsszhangban kell lenniuumlk az unioacutes szintenroumlgziacutetett szabaacutelyokkal Ezeacutert a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacuteeredmeacutenyes műkoumldeacutese valamint a stabilitaacutes eacutes a noumlvekedeacutesbiztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben mindenkeacuteppen oumlssze kell hangolnia rendezett aacutellamhaacuteztartaacutesra vonatkozoacute szabaacutelyokat eacutesa strukturaacutelis politikaacutekat A 2008-ban kezdődoumltt gazdasaacutegi

vaacutelsaacuteg joacutel raacutevilaacutegiacutetott arra hogy szilaacuterdabb alapokra kellhelyezni a gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutest az EU-ban eacutes azeuroacuteoumlvezetben toumlbbek koumlzoumltt a szakpolitikai inteacutezkedeacutesekfokozott oumlsszehangolaacutesa nyomon koumlveteacutese eacutes ellenőrzeacutese reacuteveacuten

A Tanaacutecs igyelemmel koumlveti a tagaacutellamokaacutellamhaacuteztartaacutesaacutet eacutes gazdasaacutegpolitikaacutejaacutet eacutes a Bizottsaacuteg

javaslata alapjaacuten ajaacutenlaacutesokat tehet az egyestagaacutellamoknak Javasolhat kiigaziacutetoacute inteacutezkedeacuteseket eacutesszankcioacutekat vethet ki azokra az euroacuteoumlvezeti orszaacutegokraamelyek nem hoztak kiigaziacutetoacute inteacutezkedeacuteseket a tuacutelzottkoumlltseacutegveteacutesi hiaacuteny eacutes az aacutellamadoacutessaacuteg csoumlkkenteacuteseacutere

Az euroacuteoumlvezet kormaacutenyzaacutesaacuteval kapcsolatos keacuterdeacutesek eacutes

a gazdasaacutegpolitikai reformok megvitataacutesaacutera az euroacuteoumlvezeti

aacutellam- illetve kormaacutenyfők csuacutecstalaacutelkozoacutein is rendszeresen sor

keruumll

Az EU kuumllkapcsolatai

Az Euroacutepai Unioacuten kiacutevuumlli orszaacutegokkal fenntartott kapcsolatok

iraacutenyiacutetaacutesaacuteeacutert az Unioacute kuumlluumlgyi eacutes biztonsaacutegpolitikai főkeacutepviselője

felelős aki egyben az Euroacutepai Bizottsaacuteg egyik alelnoumlkeA főkeacutepviselőt az Euroacutepai Tanaacutecs nevezi ki Az aacutellam- illetve

kormaacutenyfők szintjeacuten az Unioacutet az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke keacutepviseli

Az Euroacutepai Kuumlluumlgyi Szolgaacutelat (EKSZ) a főkeacutepviselő iraacutenyiacutetaacutesa

alatt az EU kuumlluumlgyminiszteacuteriumakeacutent eacutes diplomaacuteciai

szolgaacutelatakeacutent műkoumldik Az EKSZ-t a Tanaacutecstoacutel a tagaacutellamoktoacutel

eacutes az Euroacutepai Bizottsaacutegtoacutel aacutethelyezett szakeacutertők alkotjaacutek

Az EU kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacuteval kapcsolatos doumlnteacuteseket

a Tanaacutecs alakiacutetja ki eacutes hozza meg az Euroacutepai Tanaacutecs aacuteltal

meghataacuterozott iraacutenymutataacutesok alapjaacuten A Bizottsaacuteg

feladatkoumlreacutebe tartozik viszont a kereskedelempolitika eacutes a nem

unioacutes orszaacutegok reacuteszeacutere nyuacutejtott finansziacuterozaacutes iacutegy peacuteldaacuteul

a humanitaacuterius eacutes fejleszteacutesi segeacutelyek nyuacutejtaacutesa A Bizottsaacuteg

laacutetja el tovaacutebbaacute az EU keacutepviseleteacutet valamennyi unioacutes

illeteacutekesseacutegi teruumlleten kiveacuteve a kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1144

9Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Parlament

A polgaacuterok eacuterdekkeacutepviselete

Szerep Az EU koumlzvetlenuumll vaacutelasztott jogalkotoacute szerve

Tagok 751 euroacutepai parlamenti keacutepviselő

Szeacutekhely Strasbourg tovaacutebbi helysziacutenek Bruumlsszel eacutes Luxembourg

X httpwwweuroparleu

Az Euroacutepai Parlament az unioacutes polgaacuterok aacuteltalkoumlzvetlenuumll vaacutelasztott eacuterdekkeacutepviseleti testuumllet Azeuroacutepai parlamenti vaacutelasztaacutesokat oumlteacutevente tartjaacutek eacutes

azokon minden 18 eacuteleteacuteveacutet (Ausztriaacuteban 16 eacuteleteacuteveacutet)betoumlltoumltt unioacutes polgaacuter reacuteszt vehet Iacutegy EU-szerteoumlsszesen mintegy 380 millioacute vaacutelasztaacutesra jogosult polgaacuteradhatja le voksaacutet Az Euroacutepai Parlamentnek jelenlegoumlsszesen 751 tagja van a 28 tagaacutellamboacutel

Az Euroacutepai Parlament hivatalos szeacutekhelyeStrasbourgban van (Franciaorszaacuteg) de az inteacutezmeacutenyhaacuterom kuumlloumlnboumlző helysziacutenen műkoumldik StrasbourgbanBruumlsszelben eacutes Luxembourgban A ő teljes parlamentiuumlleacuteseket vagyis bdquoplenaacuteris uumlleacuteseketrdquo Strasbourgbantartjaacutek eacutevente 12 alkalommal Ezenkiacutevuumll tartanak

plenaacuteris uumlleacuteseket Bruumlsszelben is eacutes a belga ővaacuterosad helyet a bizottsaacutegi uumlleacuteseknek is

Az Euroacutepai Parlament oumlsszeteacutetele

A keacutepviselői helyek a lakossaacuteg araacutenyaacuteban oszlanak mega tagaacutellamok koumlzoumltt

Az EP-keacutepviselők toumlbbseacutege az őt delegaacuteloacute tagaacutellamvalamelyik politikai paacutertjaacutehoz tartozik Az Euroacutepai

Parlamentben a nemzeti paacutertok ndash politikaihovatartozaacutesuk szerint ndash rakcioacutekbakeacutepviselőcsoportokba toumlmoumlruumllnek eacutes az EP-keacutepviselőktoumlbbseacutege e keacutepviselőcsoportok valamelyikeacutebe tartozik

AZ EUROacutePAI PARLAMENTI KEacutePVISELŐK SZAacuteMATAGAacuteLLAMONKEacuteNT 2014983085BEN

Tagaacutellam EP-keacutepviselők szaacutema

Ausztria 18

Belgium 21

Bulgaacuteria 17

Ciprus 6

Cseh Koumlztaacutersasaacuteg 21

Daacutenia 13

Egyesuumllt Kiraacutelysaacuteg 73

Eacutesztorszaacuteg 6

Finnorszaacuteg 13Franciaorszaacuteg 74

Goumlroumlgorszaacuteg 21

Hollandia 26

Horvaacutetorszaacuteg 11

Iacuterorszaacuteg 11

Lengyelorszaacuteg 51

Lettorszaacuteg 8

Litvaacutenia 11

Luxemburg 6

Magyarorszaacuteg 21

Maacutelta 6

Neacutemetorszaacuteg 96

Olaszorszaacuteg 73

Portugaacutelia 21

Romaacutenia 32

Spanyolorszaacuteg 54

Sveacutedorszaacuteg 20Szlovaacutekia 13

Szloveacutenia 8

OumlSSZESEN 751

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1244

10H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az Euroacutepai Parlament teveacutekenyseacutege

A Parlamentnek haacuterom ontos szerepe van

1 A Tanaacuteccsal megosztva gyakorolja a jogalkotoacuteihataacuteskoumlrt ndash doumlnt az unioacutes jogszabaacutelyjavaslatokelogadaacutesaacuteroacutel illetve elveteacuteseacuteről Mivel az EPkoumlzvetlenuumll vaacutelasztott testuumllet hozzaacutejaacuterul az euroacutepai

jogalkotaacutes demokratikus legitimitaacutesaacutenakgarantaacutelaacutesaacutehoz

2 A Parlament demokratikus eluumlgyeletet gyakorola toumlbbi unioacutes inteacutezmeacuteny elsősorban a Bizottsaacutegelett Joacutevaacutehagyhatja vagy elutasiacutethatja a Bizottsaacutegelnoumlkeacutenek eacutes a biztosoknak a kinevezeacuteseacutet sőtmegvonhatja a bizalmat a Bizottsaacuteg egeacuteszeacutetől

3 A Parlament a Tanaacuteccsal koumlzoumlsen eluumlgyeli az unioacuteskoumlltseacutegveteacutest eacutes ezaacuteltal beolyaacutesolhatja az EU

kiadaacutesait is A koumlltseacutegveteacutesi eljaacuteraacutes veacutegeacutena Parlament doumlnt a koumlltseacutegveteacutes egeacuteszeacutenekelogadaacutesaacuteroacutel vagy elutasiacutetaacutesaacuteroacutel

Most laacutessuk ezt a haacuterom eladatkoumlrt reacuteszletesebben is

1 JOGALKOTAacuteSI HATAacuteSKOumlRAz unioacutes jogszabaacutelyok elogadaacutesaacutenak leggyakoribbmoacutedja az uacuten bdquorendes jogalkotaacutesi eljaacuteraacutesrdquo maacutes szoacuteval azbdquoegyuumlttdoumlnteacutesi eljaacuteraacutesrdquo Ennek kereteacuteben az EuroacutepaiParlament eacutes a Tanaacutecs egymaacutessal egyenranguacute eacutelkeacutent

jaacuter el eacutes az iacutegy elogadott jogszabaacutelyok a Parlament eacutes

a Tanaacutecs koumlzoumls jogi aktusainak minősuumllnek Az unioacutes jogszabaacutelyok toumlbbseacutege ndash toumlbbek koumlzoumltt a ogyasztoacutei jogokra a koumlrnyezetveacutedelemre eacutes a koumlzlekedeacutesrevonatkozoacute szabaacutelyozaacutes ndash ezzel az eljaacuteraacutessal joumln leacutetreA rendes jogalkotaacutesi eljaacuteraacutes kereteacuteben a Bizottsaacuteg

javaslatot terjeszt elő amelyet a Parlamentnek eacutesa Tanaacutecsnak is el kell ogadnia ahhoz hogy jogerőreemelkedjen A Parlament hozzaacutejaacuterulaacutesaacutera van szuumlkseacutegminden olyan nemzetkoumlzi megaacutellapodaacuteshoz amelynektaacutergya a rendes jogalkotaacutesi eljaacuteraacutes hataacutelya alaacute tartozik

Egy sor maacutes javaslat eseteacuteben ki kell keacuterni a Parlamentveacutelemeacutenyeacutet eacutes a Parlament hozzaacutejaacuterulaacutesaacutera van

szuumlkseacuteg a ontos politikai vagy inteacutezmeacutenyi doumlnteacutesekmeghozatalaacutehoz peacuteldaacuteul a szociaacutelis biztonsaacutegra eacutesveacutedelemre vonatkozoacute jogszabaacutelyok az energiaadoacutekkalkapcsolatos rendelkezeacutesek valamint a orgalmi adoacutekharmonizaacutelaacutesa eacutes a koumlzvetett adoacutezaacutes tereacuten A Parlamenttovaacutebbaacute oumlsztoumlnzi a jogalkotaacutest azaacuteltal hogy aacutetvizsgaacuteljaa Bizottsaacuteg eacuteves munkaprogramjaacutet meacuterlegeli hogymilyen jogszabaacutelyok lenneacutenek megelelőek eacutes adottesetben elkeacuteri a Bizottsaacutegot jogszabaacutelyjavaslatelőterjeszteacuteseacutere

2 FELUumlGYELETI HATAacuteSKOumlRA Parlament demokratikus eluumlgyeletet gyakorol azeuroacutepai inteacutezmeacutenyek elett Ezt toumlbbeacutele moacutedon tehetiUacutej Bizottsaacuteg kinevezeacutesekor a Parlament meghallgatjaannak valamennyi leendő tagjaacutet eacutes a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutetA Bizottsaacuteg tagjait nem lehet kinevezni a Parlament

joacutevaacutehagyaacutesa neacutelkuumll

A Bizottsaacuteg tovaacutebbaacute politikai elelősseacuteggel tartozika Parlamentnek amely bizalmatlansaacutegi indiacutetvaacutenytogadhat el eacutes ebben az esetben a Bizottsaacuteg tagjainaktestuumlletileg le kell mondaniuk A Parlament ellenőrzi

a Bizottsaacuteg teveacutekenyseacutegeacutet megvizsgaacutelja a Bizottsaacutegaacuteltal rendszeresen benyuacutejtott jelenteacuteseket eacutes iacuteraacutesbanvagy szoacuteban keacuterdeacuteseket inteacutezhet a Bizottsaacuteghoz

AZ EP983085KEacutePVISELŐK SZAacuteMA AZ EGYES KEacutePVISELŐCSOPORTOKBAN 9830802014 OKTOacuteBERI HELYZET983081

Az Egyseacuteges EuroacutepaiBaloldalEacuteszaki ZoumlldBaloldal ndash GUENGL

52

Az Euroacutepai Szocialistaacutek eacutesDemokrataacutek Progressziacutev

Szoumlvetseacutege ndash S amp D191

A ZoumlldekEuroacutepai SzabadSzoumlvetseacuteg ndash VertsALE50 Az Euroacutepai Konzervatiacutevok eacutes

Reormerek ndash EKR70

A Szabadsaacuteg eacutesDemokraacutecia Euroacutepaacuteja ndashEFDD48

Az Euroacutepai Neacuteppaacutert(Kereszteacutenydemokrataacutek) ndash ENP220

A Liberaacutelisok eacutes DemokrataacutekSzoumlvetseacutege Euroacutepaacuteeacutert ndash ALDE

68

Fuumlggetlen keacutepviselők ndash NI

52

OumlSSZESEN751

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1344

11Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A biztosok reacuteszt vesznek a Parlament plenaacuteris eacutesbizottsaacutegi uumlleacutesein egyaraacutent A Parlament tovaacutebbaacuterendszeres paacuterbeszeacutedet olytat az Euroacutepai Koumlzponti

Bank elnoumlkeacutevel a monetaacuteris politikaacuteroacutel

A Parlament a Tanaacutecs munkaacutejaacutet is igyelemmel kiacuteseacuteria parlamenti keacutepviselők rendszeresen inteacuteznek iacuteraacutesbelieacutes szoacutebeli keacuterdeacuteseket a Tanaacutecshoz a Tanaacutecs elnoumlkseacutegepedig reacuteszt vesz az EP plenaacuteris uumlleacutesein eacutes a jelentősebbvitaacutekon Egyes szakpolitikai teruumlleteken ndash ilyen peacuteldaacuteula koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitika ndash a doumlnteacuteshozatala Tanaacutecs kizaacuteroacutelagos hataacuteskoumlreacutebe tartozik Dea Parlament ezeken a teruumlleteken is szorosanegyuumlttműkoumldik a Tanaacuteccsal

A Parlament tovaacutebbaacute demokratikus ellenőrzeacutest gyakorolaz aacutellampolgaacuteroktoacutel eacuterkező petiacutecioacutek vizsgaacutelataacuteval illetvevizsgaacuteloacutebizottsaacutegok elaacutelliacutetaacutesaacuteval

Veacuteguumll a Parlament valamennyi unioacutes csuacutecstalaacutelkozoacuten(vagyis az Euroacutepai Tanaacutecs uumlleacutesein) szoacutet kap Mindencsuacutecseacutertekezlet megnyitaacutesakor elkeacuterik a Parlamentelnoumlkeacutet hogy ismertesse a Parlament neacutezeteit eacuteskeacutetelyeit az aktuaacutelis keacuterdeacutesekről valamint az EuroacutepaiTanaacutecs napirendi pontjairoacutel

3 A KOumlLTSEacuteGVETEacuteS FELUumlGYELETEAz Unioacute eacuteves koumlltseacutegveteacuteseacuteről az Euroacutepai Unioacute Tanaacutecsaeacutes az Euroacutepai Parlament koumlzoumlsen hataacuteroz A Parlamentkeacutet egymaacutest koumlvető olvasatban vitatja meg azt eacutesa koumlltseacutegveteacutes addig nem leacutep hataacutelyba amiacuteg azta Parlament elnoumlke alaacuteiacuteraacutesaacuteval joacutevaacute nem hagyja

A Parlament Koumlltseacutegveteacutesi Ellenőrző Bizottsaacutega feluumlgyelia koumlltseacutegveteacutesi kiadaacutesokat eacutes a Parlament mindeneacutevben az előző koumlltseacutegveteacutesi eacutevre vonatkozoacutean doumlntarroacutel hogy joacutevaacutehagyja-e a Bizottsaacuteg koumlltseacutegveteacutesselkapcsolatos teveacutekenyseacutegeacutet Ezt a joacutevaacutehagyaacutesi eljaacuteraacutestnevezik a bdquomentesiacuteteacutes megadaacutesaacutenakrdquo

Hogyan műkoumldik a Parlament

A Parlament maga vaacutelasztja meg elnoumlkeacutet akinek

mandaacutetuma keacutet eacutes eacutel eacutevre szoacutel A Parlamentet azelnoumlk keacutepviseli a toumlbbi euroacutepai unioacutes inteacutezmeacutennyel eacutesa kuumllvilaacuteggal enntartott kapcsolatokban Munkaacutejaacuteta Parlament 14 alelnoumlke segiacuteti Az Euroacutepai Parlamentelnoumlkeacutenek a Tanaacutecs elnoumlkeacutevel egyuumltt minden elogadott

jogszabaacutelyt alaacute kell iacuternia

A Parlament munkaacuteja keacutet ő szakaszboacutel aacutell

X A plenaacuteris uumlleacutesek előkeacutesziacuteteacutese a plenaacuteris uumlleacuteseket azUnioacute teveacutekenyseacutegeacutenek kuumlloumlnboumlző teruumlleteireszakosodott huacutesz parlamenti bizottsaacuteg ndash peacuteldaacuteul

a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris uumlgyekkel foglalkozoacute (ECON)bizottsaacuteg vagy a nemzetkoumlzi kereskedelemmelfoglalkozoacute (INTA) bizottsaacuteg ndash tagjai keacutesziacutetik előA vitaacutera bocsaacutetott keacuterdeacuteseket a keacutepviselőcsoportok ismegvitatjaacutek

X Maga a plenaacuteris uumlleacutes a plenaacuteris uumlleacuteseket ndash amelyekenminden EP-keacutepviselő reacuteszt vesz ndash rendszerintStrasbourgban tartjaacutek (havonta egy heacuteten aacutet) eacutes neacuteharendkiacutevuumlli plenaacuteris uumlleacutesekre is sor keruumll BruumlsszelbenEzeken az uumlleacuteseken a Parlament megvizsgaacutelja

a jogszabaacutelyjavaslatokat eacutes mielőtt a teljes szoumlvegetszavazaacutesra bocsaacutetanaacute szavaz azok moacutedosiacutetaacutesaacuteroacutelA napirenden szerepelhetnek tovaacutebbaacute a Tanaacutecs vagya Bizottsaacuteg koumlzlemeacutenyei valamint keacuterdeacutesek arroacutel hogymi toumlrteacutenik az Euroacutepai Unioacuteban eacutes a nagyvilaacutegban

A Parlament csak akkor hataacuterozatkeacutepes haa keacutepviselőknek legalaacutebb az egyharmada jelen van eacutesszavaz A Parlament aacuteltalaacuteban a leadott szavazatoktoumlbbseacutegeacutevel hoz hataacuterozatot Kiveacuteteles esetekben azonbanaz oumlsszes euroacutepai parlamenti keacutepviselő toumlbbseacutegeacutenektaacutemogatoacute szavazataacutera szuumlkseacuteg van a Parlament eleacute keruumllő

indiacutetvaacuteny elfogadaacutesaacutehoz ndash peacuteldaacuteul akkor amikora Parlament megvaacutelasztja a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutet vagy harendes jogalkotaacutesi eljaacuteraacutes kereteacuteben maacutesodik olvasatraelőterjesztett jogszabaacutelyjavaslatroacutel doumlnt

Martin Schulz-ot 2014-ben

uacutejravaacutelasztottaacutek az Euroacutepai Parlament

elnoumlkeacuteveacute

copy E u r o p e a n U n i o n

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1444

12H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az Euroacutepai Tanaacutecs

Az aacuteltalaacutenos strateacutegia meghataacuterozoacuteja

Szerep Meghataacuterozza a politikai iraacutenyvonalakat eacutes prioritaacutesokat

Tagok Az egyes tagaacutellamok aacutellam- illetve kormaacutenyfői az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke eacutes az

Euroacutepai Bizottsaacuteg elnoumlke

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpeuropean-councileuropaeu

Az Euroacutepai Tanaacutecs kereteacuteben adnak rendszeresentalaacutelkozoacutet egymaacutesnak az EU legelsőbb politikai vezetői

vagyis a tagaacutellamok aacutellamői illetve miniszterelnoumlkeiAz Euroacutepai Tanaacutecsnak tagja az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlkeeacutes a Bizottsaacuteg elnoumlke is Az Euroacutepai Tanaacutecs eacuteventelegalaacutebb neacutegyszer uumll oumlssze hogy kijeloumllje az Unioacuteaacuteltalaacutenos politikai iraacutenyvonalait eacutes prioritaacutesait Az Unioacutekuumlluumlgyi eacutes biztonsaacutegpolitikai őkeacutepviselője szinteacuten reacutesztvesz az Euroacutepai Tanaacutecs munkaacutejaacuteban

Az Euroacutepai Tanaacutecs teveacutekenyseacutege

Az Euroacutepai Tanaacutecs az oumlsszes EU-orszaacuteg aacutellam- illetve

kormaacutenyfőinek a csuacutecstalaacutelkozoacuteja eacutes mint ilyena tagaacutellamok koumlzoumltti politikai egyuumlttműkoumldeacuteslegmagasabb szintjeacutet keacutepviseli Talaacutelkozoacuteikon a politikaivezetők konszenzussal doumlntenek az Unioacute aacuteltalaacutenosiraacutenyvonalairoacutel eacutes prioritaacutesairoacutel eacutes megadjaacuteka szuumlkseacuteges lenduumlletet az unioacutes ceacutelok megvaloacutesiacutetaacutesaacutehoz

Az Euroacutepai Tanaacutecs nem vesz reacuteszt a jogalkotaacutesbanMindegyik talaacutelkozoacute veacutegeacuten az Euroacutepai Tanaacutecskoumlvetkezteteacuteseket tesz koumlzzeacute amelyek ismertetika megbeszeacuteleacutesek eredmeacutenyekeacuteppen koumlrvonalazoacutedott főbb

uumlzeneteket eacutes a koumlzoumlsen hozott doumlnteacuteseket valaminta ceacutelkitűzeacutesek megvaloacutesiacutetaacutesaacuteval kapcsolatos teendőketA koumlvetkezteteacutesek felvaacutezoljaacutek azokat a fő keacuterdeacuteseketamelyekkel az EU Tanaacutecsaacuteban vagyis a miniszterektalaacutelkozoacutein behatoacutebban foglalkozni kellKoumlvetkezteteacuteseiben az Euroacutepai Tanaacutecs szuumlkseacuteg eseteacutenfelkeacuterheti a Bizottsaacutegot hogy terjesszen előinteacutezkedeacutesjavaslatokat az Unioacute joumlvője szempontjaacuteboacutelmeghataacuterozoacute jelentőseacutegű lehetőseacutegek kiaknaacutezaacutesaacutera vagyaz Unioacute előtt aacutelloacute kihiacutevaacutesok kezeleacuteseacutere

Az Euroacutepai Tanaacutecs rendszerint hathavonta keacutetszer

uumlleacutesezik Tovaacutebbi (rendkiacutevuumlli vagy nem hivatalos) uumlleacutesoumlsszehiacutevaacutesaacutera is sor keruumllhet olyan suumlrgető (peacuteldaacuteulgazdasaacutegi vagy kuumllpolitikai) keacuterdeacutesek megvitataacutesaceacuteljaacuteboacutel amelyekről a legmagasabb szinten kell doumlnteni

Az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke

Az Euroacutepai Tanaacutecs munkaacutejaacutet az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlkehangolja oumlssze Az ő eladata az hogy oumlsszehiacutevja azEuroacutepai Tanaacutecsot eacutes elnoumlkoumlljoumln azon valamint hogyelőrelendiacutetse az Euroacutepai Tanaacutecs munkaacutejaacutet

Az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke keacutepviseli tovaacutebbaacute az Unioacuteta nemzetkoumlzi sziacutenteacuteren Az Unioacute kuumlluumlgyi eacutesbiztonsaacutegpolitikai őkeacutepviselőjeacutevel egyuumltt az EuroacutepaiTanaacutecs elnoumlke laacutetja el az unioacutes eacuterdekek keacutepviseleteacutetkuumllpolitikai eacutes biztonsaacutegi uumlgyekben

Az elnoumlkoumlt az Euroacutepai Tanaacutecs vaacutelasztja meg

mandaacutetuma keacutet eacutes eacutel eacuteves időszakra szoacutel eacutes egyszerhosszabbiacutethatoacute meg Hivatalaacutet az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlketeljes munkaidőben laacutetja el eacutes megbiacutezataacutesaacutenak idejealatt nem toumllthet be tagaacutellami tisztseacuteget

Doumlnteacuteshozatal az Euroacutepai Tanaacutecsban

Doumlnteacuteseinek toumlbbseacutegeacutet az Euroacutepai Tanaacutecsegyhanguacutesaacuteggal hozza Bizonyos esetekben azonbanndash peacuteldaacuteul az elnoumlk megvaacutelasztaacutesakor valamint

a Bizottsaacuteg eacutes a kuumlluumlgyi eacutes biztonsaacutegpolitikai főkeacutepviselőkinevezeacutesekor ndash a testuumllet minősiacutetett toumlbbseacutegiszavazaacutessal doumlnt

Amikor az Euroacutepai Tanaacutecs szavazaacutessal doumlnt csak azaacutellam- illetve kormaacutenyfők adhatnak le szavazatot

A Titkaacutersaacuteg

Az Euroacutepai Tanaacutecs munkaacutejaacutet a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega segiacuteti

Euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek

Az Euroacutepai Tanaacutecs mellett az euroacutet hivatalosizetőeszkoumlzkeacutent hasznaacuteloacute orszaacutegok aacutellam- illetve

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1544

13Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

kormaacutenyői szinteacuten oumlsszeuumllnek eacutevente keacutetszer eacutesezeken a talaacutelkozoacutekon szinteacuten reacuteszt vesz az EuroacutepaiBizottsaacuteg elnoumlke Ezekre az euroacuteoumlvezeticsuacutecstalaacutelkozoacutekra az Euroacutepai Koumlzponti Bank elnoumlke ismeghiacutevaacutest kap Az Euroacutepai Parlament elnoumlke szinteacutenelkeacutereacutest kaphat a reacuteszveacutetelre

Ezek a talaacutelkozoacutek alkalmat teremtenek a reacutesztvevőknekarra hogy megvitassaacutek az euroacuteoumlvezet kormaacutenyzaacutesaacutevalkapcsolatos keacuterdeacuteseket eacutes a őbb gazdasaacutegpolitikaireormokat Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek inteacutezmeacutenyeacuteta gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutebeli stabilitaacutesroacutelkoordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes hoztaleacutetre hivatalosan Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekelnoumlkeacutet az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok aacutellam- illetvekormaacutenyői nevezik ki A kinevezeacutesre az Euroacutepai Tanaacutecselnoumlkeacutenek kinevezeacuteseacutevel egyidejűleg keruumll sor eacutes

a megbiacutezataacutes szinteacuten keacutet eacutes eacutel eacutevre szoacutel A keacutettisztseacuteget betoumlltheti egy eacutes ugyanaz a szemeacutely

Egyes esetekben azoknak az orszaacutegoknak a vezetőiis reacuteszt vesznek az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekonamelyek ratiikaacuteltaacutek a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutebelistabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacuteszerződeacutest de nem hasznaacuteljaacutek az euroacutet hivatalosizetőeszkoumlzkeacutent Amikor ezek az orszaacutegok nem

jogosultak a reacuteszveacutetelre az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuteelnoumlke reacuteszletesen taacutejeacutekoztatja őket eacutes a toumlbbiEU-orszaacutegot a csuacutecstalaacutelkozoacute előkeacuteszuumlleteiről eacuteseredmeacutenyeiről

2014 december 1-jeacutetől az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke Donald Tuskaki az EU-csuacutecstalaacutelkozoacutekon is elnoumlkoumll

copy E u r o p e a n U n i o n

Megannyi Tanaacutecs melyik micsoda

Nem koumlnnyű eligazodni az euroacutepai szervek

rengetegeacuteben ndash kuumlloumlnoumlsen igaz ez a hasonloacute nevű

de nagyon elteacuterő feladatokat ellaacutetoacute testuumlletek

peacuteldaacuteul a haacuterom Tanaacutecs eseteacuteben

X Az Euroacutepai Tanaacutecs

Az Euroacutepai Tanaacutecs az EU tagaacutellamainak aacutellam-

illetve kormaacutenyfőiből (azaz a koumlztaacutersasaacutegi elnoumlkbőleacutesvagy a miniszterelnoumlkből) valamint az Euroacutepai

Tanaacutecs elnoumlkeacuteből eacutes az Euroacutepai Bizottsaacuteg elnoumlkeacuteből

aacutell Ez az EU legmagasabb szintű politikaformaacuteloacute

testuumllete ezeacutert uumlleacuteseit gyakran bdquocsuacutecstalaacutelkozoacutekeacutentrdquo

is emliacutetik

X A Tanaacutecs

Az inteacutezmeacuteny a tagaacutellamok kormaacutenyainak

minisztereiből aacutell gyakran a Miniszterek Tanaacutecsakeacutent

hivatkoznak raacute A Tanaacutecs rendszeresen uumlleacutesezik

amikor konkreacutet doumlnteacuteseket hoz eacutes unioacutes

jogszabaacutelyokat fogad el

X Az Euroacutepa Tanaacutecs

Az Euroacutepa Tanaacutecs nem az EU inteacutezmeacutenye

Kormaacutenykoumlzi szervezet amelynek ceacutelja az emberi

jogok a demokraacutecia eacutes a jogaacutellamisaacuteg veacutedelme1949-ben joumltt leacutetre eacutes egyik korai viacutevmaacutenya az

emberi jogokroacutel szoacuteloacute euroacutepai egyezmeacuteny

kidolgozaacutesa volt Ahhoz hogy a polgaacuterok

teacutenylegesen gyakorolhassaacutek az Egyezmeacutenyben

megaacutellapiacutetott jogaikat az Euroacutepa Tanaacutecs leacutetrehozta

az Emberi Jogok Euroacutepai Biacuteroacutesaacutegaacutet Az Euroacutepa

Tanaacutecs jelenleg 47 tagaacutellamot szaacutemlaacutel Tagja az

oumlsszes EU-orszaacuteg szeacutekhelye pedig a franciaorszaacutegi

Strasbourgban van

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1644

14H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

A Tanaacutecs

A tagaacutellamok eacuterdekkeacutepviselete

Szerep Szakpolitikai doumlnteacuteshozatal eacutes jogalkotaacutes

Tagok Tagaacutellamonkeacutent egy miniszter

Szeacutekhely Bruumlsszel tovaacutebbi helysziacuten Luxembourg

X httpconsiliumeuropaeu

A Tanaacutecsban az EU-tagaacutellamok szakminiszterei adnakegymaacutesnak talaacutelkozoacutet hogy megvitassaacutek az Unioacutet eacuterintőkeacuterdeacuteseket doumlnteacuteseket hozzanak eacutes jogszabaacutelyokat

fogadjanak el Az ezeken a tanaacutecsi uumlleacuteseken hozott miniszteridoumlnteacutesek eacutes az azok taacutergyaacutet keacutepező inteacutezkedeacutesek az egyeskormaacutenyok aacuteltal tett koumltelezettseacutegvaacutellalaacutesnak minősuumllnek

Mit csinaacutel a Tanaacutecs

A Tanaacutecs az EU egyik legfontosabb doumlnteacuteshozoacutejaA Tanaacutecs uumlleacutesein az Unioacute minden egyes tagaacutellamikormaacutenyaacuteboacutel egy-egy miniszter vesz reacuteszt Ezeknek azuumlleacuteseknek a ceacutelja az hogy a miniszterek megvitassaacutekmoacutedosiacutetsaacutek majd elfogadjaacutek a javasolt jogszabaacutelyokat

oumlsszehangoljaacutek a tagaacutellamok politikaacuteit illetvemeghataacuterozzaacutek az EU kuumllpolitikaacutejaacutet

Az hogy az egyes tanaacutecsi uumlleacuteseken mely miniszterek vesznekreacuteszt ndash vagyis hogy a Tanaacutecs melyik bdquoformaacutecioacutebanrdquo uumlloumlssze ndash a megvitatandoacute keacuterdeacutesektől eacutes az azokboacutel aacutelloacute

napirendtől fuumlgg Ha peacuteldaacuteul a Tanaacutecs koumlrnyezetveacutedelmikeacuterdeacuteseket vitat meg akkor a tagaacutellamok koumlrnyezetveacutedelmiminiszterei taacutergyalnak eacutes azt Koumlrnyezetveacutedelmi Tanaacutecsnaknevezik Ugyanez vonatkozik a Gazdasaacutegi eacutes PeacutenzuumlgyiTanaacutecsra a Versenykeacutepesseacutegi Tanaacutecsra stb

A 10 kuumlloumlnboumlző tanaacutecsi formaacutecioacute Az Unioacute kuumlluumlgyi eacutes biztonsaacutegpolitikai

főkeacutepviselőjeacutenek elnoumlkleacuteseacutevel

X Kuumlluumlgyek

A Tanaacutecs elnoumlkseacutegi tisztjeacutet ellaacutetoacute tagaacutellam

elnoumlkleacuteseacutevel

X Aacuteltalaacutenos uumlgyek

X

Gazdasaacutegi eacutes peacutenzuumlgyek X Bel- eacutes igazsaacuteguumlgy

X Foglalkoztataacutes szociaacutelpolitika egeacuteszseacuteguumlgy eacutes

fogyasztoacuteveacutedelem

X Versenykeacutepesseacuteg (belső piac ipar kutataacutes eacutes

űrpolitika)

X Koumlzlekedeacutes taacutevkoumlzleacutes eacutes energia

X Mezőgazdasaacuteg eacutes halaacuteszat

X Koumlrnyezetveacutedelem

X Oktataacutes ifjuacutesaacuteg kultuacutera eacutes sport

Az EU kidolgozta az Euroacutepa 2020 strateacutegiaacutet amely az intelligens

fenntarthatoacute eacutes inkluziacutev noumlvekedeacutes paacutelyaacutejaacutera aacutelliacutetja az Euroacutepai

Unioacutet eacutes lehetőveacute teszi a gazdasaacutegi vaacutelsaacutegboacutel valoacute kilaacutebalaacutest

A Tanaacutecsban uumlleacutesező miniszterek hozzaacutek meg mindazokat

a doumlnteacuteseket amelyek e strateacutegia veacutegrehajtaacutesaacutehoz szuumlkseacutegesek

copy i m a g o X i n h u a R e p o r t e r s

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1744

15Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A TANAacuteCS ELNOumlKSEacuteGEI

Eacutev Januaacuterndashjuacutenius Juacuteliusndashdecember

2014 Goumlroumlgorszaacuteg Olaszorszaacuteg

2015 Lettorszaacuteg Luxemburg

2016 Hollandia Szlovaacutekia

2017 Maacutelta Egyesuumllt Kiraacutelysaacuteg

2018 Eacutesztorszaacuteg Bulgaacuteria

2019 Ausztria Romaacutenia

2020 Finnorszaacuteg

A Tanaacutecs elnoumlkseacutegeacutet feacuteleacutevente maacutes-maacutes tagaacutellam toumllti beA Tanaacutecs rotaacutecioacutes elnoumlkseacutege nem keverendő oumlssze azEuroacutepai Tanaacutecs elnoumlki tisztseacutegeacutevel A Tanaacutecs elnoumlkseacutegeacutetellaacutetoacute tagaacutellami kormaacuteny feladata hogy megszervezze eacuteslevezesse a kuumlloumlnboumlző tanaacutecsi uumlleacuteseket Kiveacutetelt keacutepeza Kuumlluumlgyek Tanaacutecsa amelynek uumlleacutesein az elnoumlki

feladatokat a Tanaacutecs kuumllpolitikaacutejaacutet iraacutenyiacutetoacute kuumll- eacutesbiztonsaacutegpolitikai főkeacutepviselő laacutetja el

A tanaacutecsi munka folytonossaacutegaacutenak eacuterdekeacutebena hathavonta vaacuteltakozoacute elnoumlkseacutegek haacutermas csoportokatalkotva szorosan egyuumlttműkoumldnek egymaacutessal Ezek azegymaacutest koumlvető haacuterom elnoumlkseacutegből aacutelloacute csapatok (az uacutentrojkaacutek) koumlzoumls tanaacutecsi programot dolgoznak ki a maacutesfeacuteleacuteves időszakra

A Tanaacutecsban minden miniszter jogosult arra hogy sajaacutetkormaacutenya neveacuteben koumltelezettseacutegeket vaacutellaljon A Tanaacutecsot

alkotoacute miniszterek raacuteadaacutesul a sajaacutet demokratikusanmegvaacutelasztott tagaacutellami szerveknek tartoznakfelelősseacuteggel Ez garantaacutelja a Tanaacutecs doumlnteacuteseinekdemokratikus legitimitaacutesaacutet

A Tanaacutecs oumlt ő eladata a koumlvetkező

1 euroacutepai unioacutes jogalkotaacutes ndash a legtoumlbb teruumlletena Tanaacutecs az Euroacutepai Parlamenttel koumlzoumlsen fogadja ela jogszabaacutelyokat

2 a tagaacutellami (gazdasaacutegpolitikai stb) inteacutezkedeacutesekoumlsszehangolaacutesa

3 az EU koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutenak kialakiacutetaacutesaaz Euroacutepai Tanaacutecs aacuteltal meghataacuterozott iraacutenyvonalakmenteacuten

4 nemzetkoumlzi megaacutellapodaacutesok megkoumlteacutese az Unioacute eacutesmaacutes aacutellamok illetve nemzetkoumlzi szervezetek koumlzoumltt

5 az Unioacute koumlltseacutegveteacuteseacutenek elogadaacutesa az EuroacutepaiParlamenttel koumlzoumlsen

A Tanaacutecs munkaacutejaacutet az alaacutebbiakban reacuteszletesebben isismertetjuumlk

1 JOGALKOTAacuteS

Az unioacutes jogszabaacutelyok nagy reacuteszeacutet a Tanaacutecs eacutesa Parlament koumlzoumlsen fogadja el Aacuteltalaacutenos szabaacutely hogya Tanaacutecs csak a Bizottsaacuteg aacuteltal előterjesztett javaslatalapjaacuten alkothat jogszabaacutelyokat eacutes aacuteltalaacutebana Bizottsaacutegnak kell gondoskodnia arroacutel hogy elfogadaacutesukutaacuten az unioacutes jogszabaacutelyokat megfelelően alkalmazzaacutek

2 A TAGAacuteLLAMOK POLITIKAacuteINAK OumlSSZEHANGO983085LAacuteSA 983080PEacuteLDAacuteUL A GAZDASAacuteGPOLITIKA TEREacuteN983081Minden unioacutes tagaacutellam a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute(GMU) reacutesze viszont nem minden tagaacutellam tartozik azeuroacuteoumlvezethez Az unioacutes gazdasaacutegpolitika gerinceacutet keacutepezőgazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute kereteacuteben a tagaacutellamokszorosan oumlsszehangoljaacutek gazdasaacutegpolitikaacuteikatE koordinaacutecioacutet a gazdasaacutegi eacutes peacutenzuumlgyminiszterek veacutegzikakik egyuumlttesen alkotjaacutek a Gazdasaacutegi eacutes Peacutenzuumlgyi (Ecofin)Tanaacutecsot

3 KOumlZOumlS KUumlL983085 EacuteS BIZTONSAacuteGPOLITIKA 983080KKBP983081Az EU kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutenak meghataacuterozaacutesa eacutesveacutegrehajtaacutesa az Euroacutepai Tanaacutecs eacutes a Tanaacutecs kizaacuteroacutelagoshataacuteskoumlreacutebe tartozik A kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutevalkapcsolatos doumlnteacuteseket mindkeacutet inteacutezmeacutenybenegyhanguacutelag kell meghozni A kuumlluumlgyi eacutesbiztonsaacutegpolitikai főkeacutepviselő a tagaacutellamikuumlluumlgyminiszterekből aacutelloacute Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaacuteval egyuumltthajtja veacutegre az Unioacute koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutet

4 NEMZETKOumlZI MEGAacuteLLAPODAacuteSOK KOumlTEacuteSE

A Tanaacutecs az Euroacutepai Unioacute neveacuteben eacutevről eacutevremegaacutellapodaacutesokat koumlt (iacuter alaacute) nem unioacutes orszaacutegokkalvalamint nemzetkoumlzi szervezetekkel Ezeka megaacutellapodaacutesok olyan aacuteltalaacutenos teruumlleteket eacuterinthetnekmint a kereskedelem az egyuumlttműkoumldeacutes eacutes fejleszteacutesilletve olyan konkreacutet teruumlleteket mint a textilipara halaacuteszat a tudomaacuteny eacutes technoloacutegia a koumlzlekedeacutes stbAzokon a teruumlleteken amelyeken az Euroacutepai Parlamentegyuumlttdoumlnteacutesi jogkoumlrrel rendelkezik az EP hozzaacutejaacuterulaacutesaacuteravan szuumlkseacuteg ahhoz hogy ezek a megaacutellapodaacutesok eacuteletbeleacutephessenek

5 AZ UNIOacute KOumlLTSEacuteGVETEacuteSEacuteNEK JOacuteVAacuteHAGYAacuteSAAz Unioacute eacuteves koumlltseacutegveteacuteseacuteről a Tanaacutecs eacutes az EuroacutepaiParlament koumlzoumlsen hataacuteroz Ha a keacutet inteacutezmeacuteny nem eacutertegyet egymaacutessal egyezteteacutesi eljaacuteraacutest kell folytatnimindaddig amiacuteg lehetőseacuteg nem nyiacutelik a koumlltseacutegveteacuteselfogadaacutesaacutera

Hogyan műkoumldik a Tanaacutecs

Minden jogalkotaacutesi aktussal kapcsolatos tanaacutecsi

megbeszeacuteleacutes eacutes szavazaacutes nyilvaacutenosan zajlik Ezeket azuumlleacuteseket a Tanaacutecs honlapjaacuten eacutelőben lehet koumlvetni

Az Aacuteltalaacutenos Uumlgyek Tanaacutecsa gondoskodik arroacutel hogya kuumlloumlnboumlző tanaacutecsi ormaacutecioacutekban veacutegzett munka

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1844

16H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

koumlvetkezetes legyen eacutes hogy sor keruumlljoumln az EuroacutepaiTanaacutecs uumlleacutesein meghataacuterozott ceacutelok megvaloacutesiacutetaacutesaacuteraA Tanaacutecs munkaacutejaacutet az Aacutellandoacute Keacutepviselők Bizottsaacutegaa Coreper segiacuteti (ez a betűszoacute a rancia Comiteacute desRepreacutesentants Permanents oumlsszevonaacutesaacuteboacutel szaacutermazik)

A Corepert a tagaacutellamok kormaacutenyainak az Euroacutepai Unioacutemelletti aacutellandoacute keacutepviselői alkotjaacutek Bruumlsszelben mindentagaacutellam aacutellandoacute keacutepviseletet tart enn amelyek unioacutesszinten keacutepviselik eacutes veacutedik nemzeti eacuterdekeiketA keacutepviseletek eacuteleacuten az adott orszaacuteg EU-nagykoumlvete aacutellAz unioacutes nagykoumlvetek hetente talaacutelkoznak a CoreperbenMunkaacutejukat a nemzeti koumlzigazgataacutesi rendszerektisztviselőiből aacutelloacute munkacsoportok segiacutetik

Doumlnteacuteshozatal a Tanaacutecsban

A Tanaacutecsban szavazaacutessal szuumlletnek a doumlnteacutesek meacutegpedigaz esetek toumlbbseacutegeacuteben minősiacutetett toumlbbseacutegi szavazaacutessalEgyes teruumlleteken amelyekre vonatkozoacutean a szerződeacutesekelteacuterően rendelkeznek egyhanguacutesaacuteggal kell doumlnteni Ilyenteruumllet peacuteldaacuteul az adoacutezaacutes A minősiacutetett toumlbbseacuteg azt jelentihogy a javaslat csak akkor keruumll elfogadaacutesra ha egyreacuteszt azta tagaacutellamok toumlbbseacutege megszavazza maacutesreacuteszt a javaslatraszavazoacute tagaacutellamok lakossaacutega is toumlbbseacuteget alkot az EUoumlsszlakossaacutegaacuten beluumll Ahhoz hogy a javaslatot a Tanaacutecselfogadja a koumlvetkező keacutet felteacutetelnek kell teljesuumllnie

X a tagaacutellamok legalaacutebb 55-aacutenak (vagyis a 28tagaacutellamboacutel legalaacutebb 16-nak) meg kell szavazniaa javaslatot

X a javaslatot megszavazoacute tagaacutellamok lakossaacutegaacutenakaz EU oumlsszlakossaacutegaacutenak legalaacutebb 65-aacutet kellkitennie ndash ez 506 millioacute lakosboacutel nagyjaacuteboacutel 329millioacutet jelent

Egy doumlnteacutes megakadaacutelyozaacutesaacutehoz ndash az uacuten blokkoloacutekisebbseacuteghez ndash pedig legalaacutebb neacutegy olyan tagaacutellam

nemleges szavazataacutera van szuumlkseacuteg amelyek lakossaacutegaegyuumltt az EU lakossaacutegaacutenak legalaacutebb 35-aacutet teszi ki

Ezek a szabaacutelyok azt hivatottak biztosiacutetani hogy a Tanaacutecsaacuteltal hozott doumlnteacutesek szeacuteles taacutemogatottsaacutegot eacutelvezzenekEuroacutepa-szerte eacutes hogy neacutehaacuteny ndash csekeacutely kisebbseacuteget alkotoacutendash tagaacutellam ne tudja megakadaacutelyozni a toumlbbseacuteg aacuteltaltaacutemogatott doumlnteacutesek meghozatalaacutet 2014 novembereacuteig maacutesrendszer volt eacuterveacutenyben nem koumlzvetlenuumll az egyestagaacutellamok neacutepesseacutegeacuten alapult a szavazatok suacutelyozaacutesahanem mindegyik orszaacuteg bizonyos ndash a lakossaacutegaacutenakaraacutenyaacuteban meghataacuterozott ndash szaacutemuacute szavazattal rendelkezett

AZ EGYES TAGAacuteLLAMOK LAKOSSAacuteGA 9830802014983081

Tagaacutellam Neacutepesseacuteg(ezer lakos)

Az EU teljeslakossaacutegaacutehoz

viszonyiacutetva ()

Neacutemetorszaacuteg 80 5237 1593

Franciaorszaacuteg 65 6332 1298EgyesuumlltKiraacutelysaacuteg

63 7301 1261

Olaszorszaacuteg 59 6852 1181

Spanyolorszaacuteg 46 7043 924

Lengyelorszaacuteg 38 5333 762

Romaacutenia 20 0575 397

Hollandia 16 7796 332

Belgium 11 1616 221

Goumlroumlgorszaacuteg 11 0625 219

CsehKoumlztaacutersasaacuteg

10 5161 208

Portugaacutelia 10 4873 207

Magyarorszaacuteg 9 9088 196

Sveacutedorszaacuteg 9 5559 189

Ausztria 8 4519 167

Bulgaacuteria 7 2846 144

Daacutenia 5 6026 111

Finnorszaacuteg 5 4267 107

Szlovaacutekia 5 4108 107Iacuterorszaacuteg 4 5911 091

Horvaacutetorszaacuteg 4 2621 084

Litvaacutenia 2 9719 059

Szloveacutenia 2 0588 041

Lettorszaacuteg 2 0238 040

Eacutesztorszaacuteg 1 3248 026

Ciprus 8659 017

Luxemburg 5370 011

Maacutelta 4214 008

Oumlsszesen 505 5725 100

A minősiacutetetttoumlbbseacuteghezszuumlkseacutegeskuumlszoumlb

328 6221 65

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1944

17Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega

A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega az a szerv amely segiacutetseacuteget nyuacutejt

az Euroacutepai Tanaacutecs eacutes annak elnoumlke valamint a Tanaacutecs eacutes

a rotaacutecioacutes elnoumlkseacuteg munkaacutejaacutehoz Eacuteleacuten a főtitkaacuter aacutell akit

a Tanaacutecs nevez ki

Az euroacutecsoport

Mindegyik tagaacutellam reacutesze a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutenakami a gyakorlatban azt jelenti hogy az unioacutes orszaacutegokoumlsszehangoljaacutek gazdasaacutegpolitikaacuteikat eacutes a gazdasaacutegikeacuterdeacuteseket koumlzoumls uumlgykeacutent kezelik Nem mindegyik tagaacutellamvezette azonban be az egyseacuteges fizetőeszkoumlzt az euroacutetndash ezek az orszaacutegok nem tartoznak az euroacuteoumlvezethez Egyestagaacutellamok uacutegy doumlntoumlttek hogy egyelőre nem csatlakoznak

maacutes orszaacutegok pedig meacuteg a felkeacuteszuumlleacutes szakaszaacuteban vannakahhoz hogy bevezethesseacutek az euroacutet teljesiacuteteniuumlk kell az errevonatkozoacute kriteacuteriumokat Az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamoknakszorosan egyuumltt kell műkoumldniuumlk eacutes az Euroacutepai Koumlzponti Bankaacuteltal iraacutenyiacutetott koumlzoumls monetaacuteris politika hataacutelya alaacute tartoznakEzeacutert szuumlkseacuteg van egy olyan foacuterumra ahol az euroacuteoumlvezetitagaacutellamok meg tudjaacutek vitatni az őket eacuterintő keacuterdeacuteseket eacutesdoumlnteni tudnak az euroacuteoumlvezettel kapcsolatos teendőkrőlEnnek a foacuterumnak a szerepeacutet nem toumlltheti be a Gazdasaacutegi eacutesPeacutenzuumlgyi Tanaacutecs (maacutes neacuteven az Ecofin Tanaacutecs) hiszen abbanmindegyik tagaacutellam keacutepviselteti magaacutet

Ebből a megfontolaacutesboacutel joumltt leacutetre az euroacutecsoport amely azeuroacuteoumlvezeti tagaacutellamok gazdasaacutegi eacutes peacutenzuumlgyminisztereibőltevődik oumlssze

Az euroacutecsoport feladata az hogy elősegiacutetse a gazdasaacuteginoumlvekedeacutest eacutes a peacutenzuumlgyi stabilitaacutest az euroacuteoumlvezetbenmeacutegpedig a nemzeti gazdasaacutegpolitikaacutek oumlsszehangolaacutesa reacuteveacutenMivel gazdasaacutegi uumlgyekben hivatalos doumlnteacuteseket csak azEcofin Tanaacutecs hozhat az euroacutecsoport aacuteltalaacuteban nem hivatalos

jelleggel tart talaacutelkozoacutet az Ecofin Tanaacutecs uumlleacutesei előttnagyjaacuteboacutel havonta egyszer Az euroacutecsoport nem hivatalos

eszmecsereacutein eleacutert megaacutellapodaacutesokroacutel az euroacutecsoport tagjaimaacutesnap az Ecofin Tanaacutecs uumlleacuteseacuten hivatalosan is doumlntenek

Az euroacutecsoportot eacuterintő uumlgyekben csak az euroacuteoumlvezethez

tartozoacute tagaacutellamok miniszterei szavazhatnak A gazdasaacutegiuumlgyekeacutert a monetaacuteris politikaacuteeacutert eacutes az euroacuteeacutert felelős biztosvalamint az Euroacutepai Koumlzponti Bank elnoumlke szinteacuten reacuteszt veszaz euroacutecsoport uumlleacutesein

Az euroacutecsoport tagjai elnoumlkoumlt vaacutelasztanak akineka megbiacutezataacutesa keacutet eacutes feacutel eacutevre szoacutel A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutegaadminisztratiacutev taacutemogataacutest nyuacutejt az euroacutecsoporttalaacutelkozoacuteinak megszervezeacuteseacutehez eacutes lefolytataacutesaacutehoz

A koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaAz Euroacutepai Unioacute okozatosan alakiacutetja ki koumlzoumls kuumll- eacutesbiztonsaacutegpolitikaacutejaacutet (KKBP) amelyre nem ugyanazokaz eljaacuteraacutesok vonatkoznak mint a toumlbbi szakpolitikaiteruumlletre A koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutet az EuroacutepaiTanaacutecs eacutes a Tanaacutecs egyuumltt hataacuterozza meg eacutes hajtjaveacutegre Az Unioacute aacutetogoacute nemzetkoumlzi ceacutelkitűzeacutesei koumlzeacutetartozik hogy előmozdiacutetsa a demokraacuteciaacuteta jogaacutellamisaacutegot az emberi jogok az alapvetőszabadsaacutegok eacutes az emberi meacuteltoacutesaacuteg tiszteletbentartaacutesaacutet valamint az egyenlőseacuteg eacutes a szolidaritaacutes

elveacutenek eacuterveacutenyesuumlleacuteseacutet vilaacutegszerte E ceacutelok eleacutereacuteseeacuterdekeacuteben az EU kapcsolatokat eacutepiacutet eacutes partneri viszonytaacutepol kuumlloumlnboumlző orszaacutegokkal eacutes szervezetekkel

A gazdasaacutegi eacutes peacutenzuumlgyi kormaacutenyzaacutesra vonatkozoacute uacutej unioacutes

szabaacutelyok reacuteveacuten megtisztul eacutes megszilaacuterdul a bankrendszer

copy A s s o c i a t e d

P r e s s R e p o r t e r s

Mit jelent a megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutesfogalmaHa neacutehaacuteny tagaacutellam szorosabban egyuumltt kiacutevaacuten műkoumldni

olyan szakpolitikai teruumlleteken amelyek nem tartoznak

az EU kizaacuteroacutelagos illeteacutekesseacutegeacutebe de nem sikeruumll

megszerezniuumlk a toumlbbi tagaacutellam hozzaacutejaacuterulaacutesaacutet

a tovaacutebbleacutepeacuteshez eacutelhetnek az uacuten megerősiacutetett

egyuumlttműkoumldeacutes lehetőseacutegeacutevel Ez a mechanizmus

lehetőveacute teszi a tagaacutellamok egy reacutesze szaacutemaacutera hogy az

unioacutes inteacutezmeacutenyek reacuteveacuten szorosabban egyuumlttműkoumldjenek

egymaacutessal A mechanizmus azzal a felteacutetellel

alkalmazhatoacute ha legalaacutebb kilenc tagaacutellam igeacutenyli ezt

tovaacutebbaacute a megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutes az Unioacute

ceacutelkitűzeacuteseit szolgaacutelja eacutes nyitva aacutell maacutes tagaacutellamok

előtt amennyiben azok csatlakozni kiacutevaacutennak hozzaacute

Ezt a megoldaacutest alkalmazza toumlbb orszaacuteg a vaacutelaacutesi jog

tereacuten a megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutesnek koumlszoumlnhetően

a kuumlloumlnboumlző unioacutes orszaacutegokboacutel szaacutermazoacute vaacutelni kiacutevaacutenoacute

haacutezastaacutersak egyseacuteges előiacuteraacutesok alapjaacuten tudjaacutek felbontani

haacutezassaacutegukat Megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutesen alapul

a tagaacutellamok toumlbbseacutegeacutere ndash de nem oumlsszesseacutegeacutere ndash

kiterjedő egyseacuteges szabadalmi rendszer is

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2044

18H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

A koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutehoz kapcsoloacutedoacuteeladatok a koumlvetkezők

X Az Euroacutepai Tanaacutecs ndash eacuteleacuten az elnoumlkkel ndash meghataacuterozzaa koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitika iraacutenyvonalaitigyelembe veacuteve az Unioacute strateacutegiai eacuterdekeit kuumlloumlnoumlstekintettel a veacutedelmi vonatkozaacutesuacute keacuterdeacutesekre

X Ezt koumlvetően a Tanaacutecs elsősorban a Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaaz Euroacutepai Tanaacutecs iraacutenymutataacutesai alapjaacuten meghozza

a KKBP megvaloacutesiacutetaacutesaacuteval kapcsolatos doumlnteacuteseketA Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaacutenak uumlleacutesein az elnoumlki eladatokat azUnioacute kuumlluumlgyi eacutes biztonsaacutegpolitikai őkeacutepviselője laacutetja el

X Majd a őkeacutepviselő ndash a tagaacutellamokkal egyuumltt ndashmegvaloacutesiacutetja a koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutet uumlgyelvearra hogy a megvaloacutesiacutetaacutes koumlvetkezetes eacutes eredmeacutenyeslegyen E munkaacuteja soraacuten a őkeacutepviselő igeacutenybe vehetia rendelkezeacutesre aacutelloacute tagaacutellami eacutes unioacutes erőorraacutesokat

Az EU kuumlluumlgyminiszteacuteriumaacutenak eacutes diplomaacuteciai

szolgaacutelataacutenak szerepeacutet az Euroacutepai Kuumlluumlgyi Szolgaacutelat(EKSZ) toumllti be Az EKSZ melynek eacuteleacuten a őkeacutepviselő aacutella Tanaacutecstoacutel a tagaacutellamoktoacutel eacutes az Euroacutepai Bizottsaacutegtoacutelaacutethelyezett szakeacutertőkből tevődik oumlssze A vilaacuteg orszaacutegainaktoumlbbseacutegeacuteben enntartott unioacutes kuumlldoumlttseacutegek szinteacuten azEKSZ iraacutenyiacutetaacutesa alaacute tartoznak Ezek a kuumlldoumlttseacutegek ndash azunioacutes tagaacutellamok kuumllkeacutepviseleteivel egyuumltt ndash napi szintenkoumlzreműkoumldnek a KKBP-vonatkozaacutesuacute uumlgyekben

Baacutermely tagaacutellam illetve a őkeacutepviselő ndash oumlnaacutelloacutean vagya Bizottsaacuteggal egyuumltt ndash terjeszthet a Tanaacutecs eleacute olyanuumlgyeket amelyek jelentősek a KKBP szempontjaacuteboacutel Mivel

a kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikai keacuterdeacutesek termeacuteszetuumlkneacutelogva gyakran suumlrgős elleacutepeacutest tesznek szuumlkseacutegesseacutea gyors doumlnteacuteshozatalt erre a ceacutelra megelelőenkialakiacutetott mechanizmusok biztosiacutetjaacutek KKBP-vonatkozaacutesuacutekeacuterdeacutesekben aacuteltalaacuteban egyhanguacutelag kell doumlnteni

A őkeacutepviselő nemcsak iraacutenyiacutetja az Unioacute koumlzoumls kuumll-eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutet hanem keacutepviseli is azta nagyvilaacutegban politikai paacuterbeszeacutedet olytat harmadikorszaacutegokkal eacutes az Unioacute partnereivel valamint kiejezeacutesre

juttatja az EU aacutellaacutespontjaacutet a nemzetkoumlzi szervezetekbeneacutes oacuterumokon Az aacutellam- illetve kormaacutenyők szintjeacuten azUnioacutet az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke keacutepviseli

A KKBP egyik vetuumlleteacutet a biztonsaacutegi eacutes veacutedelmi vonatkozaacutesuacutekeacuterdeacutesek alkotjaacutek eacutes ezen a teruumlleten az EU koumlzoumls biztonsaacuteg-

eacutes veacutedelempolitikaacutet (KBVB) leacuteptetett eacuteletbe A KBVB lehetőveacuteteszi az EU-orszaacutegoknak hogy vaacutelsaacutegkezelő műveleteket

hajtsanak veacutegre Ezek a humanitaacuterius illetve beacuteketeremtő vagybeacutekefenntartoacute misszioacutek katonai vagy polgaacuteri jellegűek lehetnek

A tagaacutellamok ilyen műveletek ceacuteljaira oumlnkeacutentes alapon polgaacuterieacutes katonai erőket bocsaacutetanak az EU rendelkezeacuteseacutere Az EU

a vaacutelsaacutegkezelő műveletekről minden esetben egyezteta NATO-val melynek parancsnoki struktuacuteraacutei gyakran

koumlzreműkoumldnek az EU-misszioacutek gyakorlati veacutegrehajtaacutesaacutebanAz EU toumlbb aacutellandoacute szerve koordinaacutelja ezt a munkaacutet

X a Politikai eacutes Biztonsaacutegi Bizottsaacuteg igyelemmelkiacuteseacuteri a nemzetkoumlzi helyzetet eacutes megvizsgaacuteljamilyen lehetőseacutegei vannak az Unioacutenak a elleacutepeacutesreaz adott vaacutelsaacuteghelyzetben

X az Euroacutepai Unioacute Katonai Bizottsaacutega (EUKB)amely az unioacutes orszaacutegok vezeacuterkari őnoumlkeiből aacutell azEU katonai teveacutekenyseacutegeit iraacutenyiacutetja eacutes tanaacutecsadaacutestnyuacutejt katonai uumlgyekben

X az Euroacutepai Unioacute Katonai Toumlrzse (EUKT) az EUKBmunkaacutejaacutet segiacuteti tagjai katonai szakeacutertők akik a bruumlsszeli

aacutellandoacute katonai parancsnoksaacutegon dolgoznak

Az EU-orszaacutegok bűnuumlldoumlző

hatoacutesaacutegainak egyuumltt kell műkoumldniuumlk

a nemzetkoumlzi bűnoumlzeacutes elleni

kuumlzdelemben

copy M a t t e i s L o o k a t S c i e n c e s R e p o r t e r s

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2144

19Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg

A koumlzoumls eacuterdek előmozdiacutetoacuteja

Szerep Az EU veacutegrehajtoacute szerve jogszabaacutelyokra tesz javaslatot nemzetkoumlzi

megaacutellapodaacutesokroacutel taacutergyal az EU neveacuteben valamint elősegiacuteti az unioacutes ceacutelok

megvaloacutesiacutetaacutesaacutet

Tagok Az egyes tagaacutellamok aacuteltal jeloumllt biztosok

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpeceuropaeu

A Bizottsaacuteg politikailag uumlggetlen inteacutezmeacuteny amely

az EU egeacuteszeacutenek eacuterdekeit keacutepviseli eacutes veacutedelmeziA Bizottsaacuteg sok szempontboacutel a hajtoacutemotor szerepeacutet toumlltibe az EU inteacutezmeacutenyi rendszereacuteben jogszabaacutelyokatszakpolitikai inteacutezkedeacuteseket eacutes cselekveacutesi programokat

javasol valamint megvaloacutesiacutetja az Euroacutepai Parlamenteacutes a Tanaacutecs doumlnteacuteseit Emellett keacutepviseli az Unioacuteta vilaacutegban a koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacuten kiacutevuumlliteruumlleteken

Mi a Bizottsaacuteg

A bdquoBizottsaacutegrdquo szoacute keacutet eacutertelemben hasznaacutelatoselsősorban a Bizottsaacuteg tagjaira utal akiketa tagaacutellamok eacutes a Parlament jeloumll ki az inteacutezmeacutenyiraacutenyiacutetaacutesaacutera eacutes a doumlnteacuteshozatalra Maacutesodsorban pediga bdquoBizottsaacutegrdquo kiejezeacutes magaacutet az inteacutezmeacutenyt eacutes annakszemeacutelyi aacutellomaacutenyaacutet jeloumlli

A Bizottsaacuteg tagjait nem hivatalosan bdquobiztosoknakrdquohiacutevjuk Mindannyian rendelkeznek politikai muacutelttaltoumlbben koumlzuumlluumlk miniszterek is voltak de a Bizottsaacutegtagjaikeacutent az egeacutesz Unioacute eacuterdekeinek keacutepviselete

a eladatuk eacutes nem ogadnak el utasiacutetaacutest a nemzetikormaacutenyoktoacutel

A Bizottsaacutegnak toumlbb alelnoumlke van az egyikuumlk az Unioacutekuumlluumlgyi eacutes biztonsaacutegpolitikai őkeacutepviselője aki ennekolytaacuten a Tanaacutecsban eacutes a Bizottsaacutegban egyaraacutent ontostisztseacuteget toumllt be

A Bizottsaacuteg politikai elelősseacuteggel tartozika Parlamentnek melynek joga van bizalmatlansaacutegiindiacutetvaacuteny elogadaacutesaacuteval eloszlatni a testuumlletetA Bizottsaacuteg a Parlament valamennyi uumlleacuteseacuten reacuteszt vesz

ahol pontosiacutetania eacutes indokolnia kell politikaielkeacutepzeleacuteseit Ezenkiacutevuumll rendszeresen vaacutelaszt ada parlamenti keacutepviselők iacuteraacutesbeli vagy szoacutebeli keacuterdeacuteseire

A Bizottsaacuteg mindennapi munkaacutejaacutet uumlgyinteacutezők szakeacutertők

tolmaacutecsok fordiacutetoacutek eacutes titkaacutersaacutegi alkalmazottak laacutetjaacutek el

A Bizottsaacuteg tisztviselőit ndash akaacutercsak a toumlbbi unioacutes szerv

alkalmazottait ndash az Euroacutepai Szemeacutelyzeti Felveacuteteli Hivatal

(EPSO) (httpeuropaeuepso) toborozza Az EPSO mindegyik

unioacutes orszaacutegboacutel toboroz munkaerőt nyilvaacutenos versenyvizsgaacutek

reacuteveacuten A Bizottsaacutegnaacutel mintegy 33 ezren dolgoznak ami első

hallaacutesra soknak tűnhet de valoacutejaacuteban kevesebb mint a legtoumlbbkoumlzepes nagysaacuteguacute euroacutepai vaacuteros oumlnkormaacutenyzataacutenak

alkalmazotti leacutetszaacutema

Az Euroacutepai Bizottsaacutegot vagyis az EU veacutegrehajtoacute szerveacutet

Jean-Claude Juncker vezeti

copy

E u r o p e a n U n i o n

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2244

20H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Mit csinaacutel a Bizottsaacuteg

Az Euroacutepai Bizottsaacutegnak neacutegy ő eladata van

1 jogszabaacutelyjavaslatok előterjeszteacutese a Parlamentnekeacutes a Tanaacutecsnak

2 az Unioacute politikaacuteinak eacutes koumlltseacutegveteacuteseacutenek iraacutenyiacutetaacutesa

eacutes veacutegrehajtaacutesa

3 az euroacutepai jog eacuterveacutenyre juttataacutesa (az EuroacutepaiBiacuteroacutesaacuteggal koumlzoumlsen)

4 az Euroacutepai Unioacute keacutepviselete a nemzetkoumlzi sziacutenteacuteren

1 JOGSZABAacuteLYJAVASLATOK ELŐTERJESZTEacuteSEAz Euroacutepai Unioacuteroacutel szoacuteloacute szerződeacutes eacutertelmeacutebena Bizottsaacutegeacute a bdquokezdemeacutenyezeacutes jogardquo vagyis egyeduumlla Bizottsaacuteg elelős az uacutej euroacutepai jogszabaacutelyokrairaacutenyuloacute javaslatok kidolgozaacutesaacuteeacutert amelyeketa Parlament eacutes a Tanaacutecs eleacute terjeszt Ezek a javaslatok

az Unioacute eacutes az unioacutes polgaacuterok ndash nem pedig egyesorszaacutegok vagy iparaacutegak ndash eacuterdekeacutet hivatottak szolgaacutelni

A Bizottsaacutegnak ndash mielőtt baacutermilyen javaslatot tenne ndashmeacuterlegelnie kell hogy az aacuteltalaacutenos helyzet eacutes a leguacutejabbejlemeacutenyek tuumlkreacuteben az unioacutes jogalkotaacutes-e a legjobbmegoldaacutes a probleacutema kezeleacuteseacutere Ezeacutert a Bizottsaacutegaacutellandoacute kapcsolatot tart enn kuumlloumlneacutele eacuterdekcsoportokkaleacutes keacutet euroacutepai unioacutes tanaacutecsadoacute szervvel egyreacuteszt azEuroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteggal amelya munkaadoacutek a munkavaacutellaloacutek eacutes maacutes eacuterdekcsoportok

keacutepviselőiből aacutell maacutesreacuteszt a Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuteval amelya helyi eacutes a regionaacutelis hatoacutesaacutegokat toumlmoumlriacuteti magaacutebaA Bizottsaacuteg emellett kikeacuteri a tagaacutellami parlamentek eacuteskormaacutenyok valamint a nagykoumlzoumlnseacuteg veacutelemeacutenyeacutet is

A Bizottsaacuteg csak akkor tesz javaslatot unioacutes szinten toumlrteacutenő

beavatkozaacutesra ha uacutegy laacutetja hogy a probleacutemaacutet orszaacutegos

regionaacutelis vagy helyi hataacuteskoumlrben nem lehet hateacutekonyabban

megoldani Azt az elvet hogy a keacuterdeacuteseket a lehető

legalacsonyabb szinten kell kezelni a bdquoszubszidiaritaacutes elveacutenekrdquo

nevezzuumlk

Ha viszont a Bizottsaacuteg uacutegy iacuteteacuteli meg hogy unioacutes jogszabaacutelyravan szuumlkseacuteg javaslatot dolgoz ki amely hateacutekonyanmegoldja az adott probleacutemaacutet eacutes az eacuterdekek legszeacutelesebbkoumlreacutet eleacutegiacuteti ki A Bizottsaacuteg ndash a szuumlkseacuteges technikai adatokbeszerzeacutese eacuterdekeacuteben ndash rendszeresen konzultaacutel a kuumlloumlnfeacuteleszakbizottsaacutegaival eacutes szakeacutertői csoportjaival

Az innovaacutecioacute eacutes a kutataacutes a munkahelyteremteacutes eacutes

a noumlvekedeacutes neacutelkuumlloumlzhetetlen felteacutetele

copy L a n g r o c k Z e

n i t L a i f R e p o r t e r s

A Bizottsaacuteg kijeloumlleacutese Az Euroacutepai Tanaacutecs oumlteacutevente nevez ki uacutej Bizottsaacutegot az

euroacutepai parlamenti vaacutelasztaacutesok időpontjaacutetoacutel szaacutemiacutetott

hat hoacutenapon beluumll Az eljaacuteraacutes a koumlvetkező

X

A tagaacutellamok kormaacutenyai javaslatot teszneka Bizottsaacuteg uacutej elnoumlkeacutenek szemeacutelyeacutere majd az

Euroacutepai Parlament szavazaacutessal doumlnt hogy

elfogadja-e a jeloumlltet

X A bizottsaacutegi elnoumlki tisztseacuteg betoumllteacuteseacutere javasolt

szemeacutely a tagaacutellamok kormaacutenyaival egyeztetve

kivaacutelasztja a Bizottsaacuteg toumlbbi tagjaacutet

X Az uacutej Parlament meghallgat minden egyes

jeloumlltet eacutes veacutelemeacutenyt ad ki a testuumllet egeacuteszeacuteről

Ha az Euroacutepai Parlament joacutevaacutehagyja a testuumlletet

az uacutej Bizottsaacuteg hivatalosan megkezdheti

műkoumldeacuteseacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2344

21Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Kutataacutesi Teacuterseacuteg leacutetrehozaacutesa A Bizottsaacuteg Kutataacutesi eacutes Innovaacutecioacutes

Főigazgatoacutesaacutegaacutenak feladata az hogy kidolgozza

a kutataacutesra eacutes a technoloacutegiafejleszteacutesre vonatkozoacute

unioacutes szakpolitikaacutet eacutes eredmeacutenyesen hozzaacutejaacuteruljon

az euroacutepai ipar nemzetkoumlzi versenykeacutepesseacutegeacuteneknoumlveleacuteseacutehez Kutataacutesi eacutes innovaacutecioacutes keretprogramja

a Horizont 2020 reacuteveacuten az EU toumlbb milliaacuterd euroacutet fordiacutet

a multidiszciplinaacuteris egyuumlttműkoumldeacutesen alapuloacute

tudomaacutenyos kutataacutesra EU-szerte

2 AZ EU POLITIKAacuteINAK EacuteS KOumlLTSEacuteGVETEacuteSEacuteNEKVEacuteGREHAJTAacuteSAAz Euroacutepai Unioacute veacutegrehajtoacute testuumlletekeacutent a Bizottsaacutegelelős az unioacutes koumlltseacutegveteacutes valamint a Parlament eacutes

a Tanaacutecs aacuteltal elogadott inteacutezkedeacutesek eacutes programokiraacutenyiacutetaacutesaacuteeacutert eacutes veacutegrehajtaacutesaacuteeacutert A teacutenyleges munkanagy reacuteszeacutet a tagaacutellami eacutes a helyhatoacutesaacutegi szervekveacutegzik eacutes elsősorban ők hasznaacuteljaacutek el a koumlltseacutegveteacutesiorraacutesokat de a Bizottsaacuteg eluumlgyeli ezt a olyamatot

A Bizottsaacuteg kezeli tehaacutet a koumlltseacutegveteacutest az Euroacutepai

Szaacutemvevőszeacutek szigoruacute feluumlgyelete mellett Mindkeacutet inteacutezmeacuteny

ceacutelja a megfelelő peacutenzuumlgyi gazdaacutelkodaacutes biztosiacutetaacutesa Az Euroacutepai

Parlament csak abban az esetben mentesiacuteti a Bizottsaacutegot

a koumlltseacutegveteacutes veacutegrehajtaacutesaacutenak felelősseacutege aloacutel ha eleacutegedett

a Szaacutemvevőszeacutek eacuteves jelenteacuteseacutevel

3 AZ EUROacutePAI JOG EacuteRVEacuteNYRE JUTTATAacuteSAA Bizottsaacuteg a bdquoszerződeacutesek őrerdquo E hataacuteskoumlre eacutertelmeacuteben

a Biacuteroacutesaacuteggal koumlzoumlsen gondoskodik arroacutel hogy az EU jogszabaacutelyait valamennyi tagaacutellam megfelelően alkalmazza

Ha a Bizottsaacuteg uacutegy talaacutelja hogy egy tagaacutellam nemalkalmazza az unioacutes jogszabaacutelyokat vagyis nem tesz eleget

jogi koumltelezettseacutegeinek megteszi a szuumlkseacuteges inteacutezkedeacuteseketa helyzet orvoslaacutesaacutera

Előszoumlr is uacuten koumltelezettseacutegszegeacutesi eljaacuteraacutest

kezdemeacutenyez vagyis hivatalos leveacutelben koumlzli az eacuterintettkormaacutennyal mieacutert veacuteli uacutegy hogy az orszaacuteg megszegi azunioacutes jogszabaacutelyokat valamint hataacuteridőt tűz ki melyenbeluumll a kormaacutenynak reacuteszletes vaacutelaszt kell adnia Ha azeljaacuteraacutes eredmeacutenytelen a Bizottsaacuteg az uumlgyet az EuroacutepaiBiacuteroacutesaacuteghoz tovaacutebbiacutetja amelynek jogaacuteban aacutell buumlnteteacutestkiszabni A Biacuteroacutesaacuteg iacuteteacuteletei a tagaacutellamokra eacutes az unioacutesinteacutezmeacutenyekre egyaraacutent koumltelező erejűek

4 AZ UNIOacute KEacutePVISELETE A NEMZETKOumlZISZIacuteNTEacuteRENAz Unioacute kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikai főkeacutepviselője a Bizottsaacuteg kuumlluumlgyekeacutert elelős alelnoumlke Kuumll- eacutesbiztonsaacutegpolitikai keacuterdeacutesekben a őkeacutepviselőegyuumlttműkoumldik a Tanaacuteccsal Maacutes teruumlleteken azonbana Bizottsaacuteg vezető szerepet toumllt be a kuumllső kapcsolatokndash kivaacuteltkeacutepp a kereskedelempolitika eacutes a humanitaacuteriussegiacutetseacutegnyuacutejtaacutes tereacuten Az Euroacutepai Bizottsaacuteg ezeken

a teruumlleteken az Unioacute jelentős szoacuteszoacuteloacuteja a nemzetkoumlzisziacutenteacuteren Iacutegy a 28 tagaacutellam egyseacutegesen hallathatjahangjaacutet a nemzetkoumlzi oacuterumokon peacuteldaacuteula Kereskedelmi Vilaacutegszervezetben

A raacuteszoruloacutek megsegiacuteteacutese Az Euroacutepai Bizottsaacuteg 1992-ben hozta leacutetre

a Humanitaacuterius Segeacutelyek Hivatalaacutet (ECHO)

A humanitaacuterius segiacutetseacutegnyuacutejtaacutes maacutera az Euroacutepai

Unioacute egyik legfontosabb kuumllső teveacutekenyseacutegeacuteveacutevaacutelt ndash olyannyira hogy az EU az első helyen aacutell

a vilaacutegon a humanitaacuterius segeacutelyezeacutes tereacuten

Eacutevente mintegy 125 millioacute ember kap segiacutetseacuteget az

EU humanitaacuterius segiacutetseacutegnyuacutejtaacutesi alapjaacuteboacutel

A segeacutelyeket az EU keacutetszaacutez partnere koumlztuumlk karitatiacutev

szervezetek eacutes ENSZ-uumlgynoumlkseacutegek juttatjaacutek el

a raacuteszoruloacuteknak A segiacutetseacutegnyuacutejtaacutes

a megkuumlloumlnboumlzteteacutesmentesseacuteg eacutes a paacutertatlansaacuteg

humanitaacuterius elveacutevel oumlsszhangban toumlrteacutenik

Federica Mogherini az EU kuumllpolitikai főkeacutepviselője eacutes az EU

inteacutezkedeacuteseit koordinaacutelja a vilaacuteg maacutes reacuteszei feleacute

copy E u r o p e a n U n i o n

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2444

22H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Hogyan műkoumldik a Bizottsaacuteg

A Bizottsaacuteg elnoumlke doumlnti el melyik biztos melyikteruumlleteacutert lesz elelős eacutes az uumlgykoumlroumlk uacutejraosztaacutesaacuteroacutelis ő hataacuteroz ha a Bizottsaacuteg mandaacutetuma alatt erreszuumlkseacuteg van Az elnoumlk tovaacutebbaacute lemondaacutesra szoacuteliacutethatja

el baacutermelyik biztost A Bizottsaacuteg 28 tagja (vagyisa biztosi testuumllet) hetente egyszer aacuteltalaacuteban szerdaacutenuumlleacutesezik Bruumlsszelben Minden egyes napirendi pontot azadott teruumlleteacutert elelős biztos ismerteti majd a testuumlletkollektiacutev doumlnteacutest hoz az uumlgyben

A Bizottsaacuteg szemeacutelyzete bdquoőigazgatoacutesaacutegokbardquo illetvebdquoszolgaacutelatokbardquo szerveződik (pl Jogi Szolgaacutelat) Mindenőigazgatoacutesaacuteg egy adott teruumlleteacutert elelős ndash eacuteleacutena őigazgatoacute aacutell aki elelősseacuteggel tartozik a biztosokegyikeacutenek

Eurostat az euroacutepai statisztikai adatokatoumlsszegyűjtő szerv Az Eurostat az Euroacutepai Unioacute statisztikai hivatala eacutes

szervezetileg a Bizottsaacuteghoz tartozik Feladata az

hogy olyan euroacutepai szintű statisztikaacutekkal szolgaacuteljon

az EU szaacutemaacutera amelyek lehetőveacute teszik az

orszaacutegok eacutes a reacutegioacutek oumlsszehasonliacutetaacutesaacutet Ez nagyon

fontos feladat hiszen a demokratikus taacutersadalmak

nem műkoumldhetnek joacutel ha szilaacuterd kiindulaacutesi alapkeacutent

nem aacutellnak rendelkezeacutesuumlkre megbiacutezhatoacute eacutestaacutergyilagos statisztikai adatok

Az Eurostat statisztikai adatai sok keacuterdeacutesre vaacutelaszt

adnak peacuteldaacuteul arra hogy nő vagy csoumlkken-e

a munkaneacutelkuumlliseacuteg noumlvekedett-e a szeacuten-dioxid-

kibocsaacutetaacutes az elmuacutelt tiacutez eacutevben milyen meacuterteacutekben

vannak jelen a nők a munkaerőpiacon mikeacutepp

alakul valamely orszaacuteg gazdasaacutegi teljesiacutetmeacutenye

az EU maacutes tagaacutellamaihoz keacutepest stb

eppeurostateceuropaeu

Toumlbbnyire a őigazgatoacutesaacutegok dolgozzaacutek ki eacutesogalmazzaacutek meg a jogszabaacutelyjavaslatok tervezeteacutet deez a tervezet csak akkor vaacutelik hivatalosan a Bizottsaacuteg

javaslataacutevaacute ha a biztosi testuumllet a heti uumlleacuteseacutenelogadja Az eljaacuteraacutes nagyjaacuteboacutel a koumlvetkező

Tegyuumlk el hogy a Bizottsaacuteg szerint uacutej unioacutes jogszabaacutelyra van szuumlkseacuteg hogy meg lehessen előzniEuroacutepa olyoacuteinak szennyeződeacuteseacutet A KoumlrnyezetveacutedelmiFőigazgatoacutesaacuteg az eacuterdekelt elekkel ndash peacuteldaacuteul az euroacutepaiaacutegazati szereplőkkel a gazdaacutelkodoacutekkal a tagaacutellamokkoumlrnyezetveacutedelmi taacutercaacuteival eacutes a koumlrnyezetveacutedelmiszervezetekkel ndash olytatott kimeriacutető konzultaacutecioacutek alapjaacutenkidolgoz egy javaslatot Sok javaslatroacutel a Bizottsaacutegnyilvaacutenos konzultaacutecioacutet indiacutet amely lehetőveacute teszi baacuterkiszaacutemaacutera hogy sajaacutet neveacuteben vagy egy szervezetneveacuteben kiejezze veacutelemeacutenyeacutet

A javaslattervezetet ezutaacuten a Bizottsaacuteg mindegyikeacuterintett szervezeti egyseacutege megvitatja eacutes ndash ha kell ndashmoacutedosiacutetja majd a Jogi Szolgaacutelat ellenőrzi azt

A javaslat veacutegleges vaacuteltozataacutet a Bizottsaacuteg őtitkaacuteraelveszi valamelyik soron koumlvetkező bizottsaacutegi uumlleacutesnapirendjeacutere Ezen az uumlleacutesen a koumlrnyezetveacutedelmi biztoskiejti kolleacutegaacuteinak mieacutert van szuumlkseacuteg az uacutej jogszabaacutelyramajd a biztosi testuumllet megvitatja a javaslatotA biztosok ndash amennyiben egyeteacutertenek a javaslattal ndashelogadjaacutek azt eacutes a dokumentumot a Bizottsaacuteg illeteacutekes

szervei elkuumlldik a Tanaacutecsnak eacutes az EuroacutepaiParlamentnek meacuterlegeleacutesre

Ha azonban nincs egyeteacuterteacutes a biztosok koumlreacuteben azelnoumlk szavazaacutesra szoacuteliacutethatja el őket Ha a toumlbbseacutegmellette szavaz a javaslat elogadaacutesra keruumll eacutes ettőlkezdve az egeacutesz testuumllet taacutemogataacutesaacutet eacutelvezi

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2544

23Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A tagaacutellami parlamentek

A szubszidiaritaacutes megtestesiacutetői

Szerep Reacuteszveacutetel az Unioacute munkaacutejaacuteban az euroacutepai inteacutezmeacutenyek mellett

Tagok A tagaacutellami parlamentek tagjai

Szeacutekhely Valamennyi unioacutes tagaacutellam

Az unioacutes inteacutezmeacutenyek arra oumlsztoumlnzik a tagaacutellamiparlamenteket hogy vaacutellaljanak nagyobb reacuteszt azEuroacutepai Unioacute teveacutekenyseacutegeacuteben 2006 oacuteta a Bizottsaacutegminden jogalkotaacutesi javaslatot tovaacutebbiacutet a tagaacutellami

parlamenteknek eacutes vaacutelaszol a veacutelemeacutenyuumlkreA 2009-ben eacuteletbe leacutepett Lisszaboni Szerződeacutesvilaacutegosan meghataacuterozta az unioacutes orszaacutegokparlamentjeinek jogait eacutes koumltelezettseacutegeit A tagaacutellamiparlamentek kiejezhetik veacutelemeacutenyuumlket a tervezett

jogalkotaacutesi aktusokkal kapcsolatban eacutes azeacuterdeklődeacutesuumlkre kiemelten szaacutemot tartoacute uumlgyekben

Az unioacutes elleacutepeacutesekre a szubszidiaritaacutes elveacutet kellalkalmazni Unioacutes szinten tehaacutet csak akkor hozhatoacuteinteacutezkedeacutes ha az hateacutekonyabbnak iacutegeacuterkezik a tagaacutellamiinteacutezkedeacutesneacutel Azokon a teruumlleteken ahol a szerződeacutesek

kizaacuteroacutelagos jogkoumlrt biztosiacutetanak az EU-nak ez a keacuterdeacutesnem meruumll el de minden egyeacuteb jogszabaacutelyjavaslateseteacuteben ezt kuumlloumln meacuterlegelni kell A tagaacutellamiparlamentek eluumlgyelik hogy az unioacutes doumlnteacuteshozatalsoraacuten megelelően eacuterveacutenyesuumll-e a szubszidiaritaacutes elve

A Bizottsaacuteg a jogszabaacutelyjavaslatot eljuttatja a tagaacutellamiparlamenteknek is annak eacuterdekeacuteben hogy azok ellenőriznitudjaacutek a szubszidiaritaacutes elveacutenek eacuterveacutenyesuumlleacuteseacutetA tagaacutellamok parlamentjei a jogszabaacutelyjavaslatokata jogalkotoacutekkal (tehaacutet az Euroacutepai Parlamenttel eacutes

a Tanaacuteccsal) egy időben kapjaacutek meg

Baacutermelyik tagaacutellami parlament indokolaacutessal ellaacutetottveacutelemeacutenyben jelezheti ha uacutegy laacutetja hogy a keacuterdeacuteses

javaslat nem elel meg a szubszidiaritaacutes elveacutenekA tagaacutellami parlamentek aacuteltal adott indokolaacutessalellaacutetott veacutelemeacutenyek szaacutemaacutetoacutel uumlggően a Bizottsaacuteg ndash ha

szuumlkseacutegesnek laacutetja ndash uacutejra megvizsgaacutelja a javaslatot eacutesdoumlnt hogy azt enntartja kiigaziacutetja vagy visszavonja-eEz az uacuten saacuterga eacutes narancssaacuterga lapos eljaacuteraacutes Haa rendes jogalkotaacutesi eljaacuteraacutes kereteacuteben a tagaacutellami

parlamentek toumlbbseacutege indokolaacutessal ellaacutetott veacutelemeacutenytad eacutes ennek elleneacutere a Bizottsaacuteg uacutegy doumlnt hogyenntartja javaslataacutet ezt eacutervekkel alaacute kell taacutemasztaniaAz Euroacutepai Parlamentnek eacutes a Tanaacutecsnak kell doumlntenieilyen esetekben arroacutel hogy olytatja-e a jogalkotaacutesieljaacuteraacutest

A tagaacutellami parlamentek az unioacutes jogszabaacutelyokveacutegrehajtaacutesaacuteban is koumlzvetlenuumll reacuteszt vesznek Aziraacutenyelvek ciacutemzettjei a tagaacutellamok amelyeknekgondoskodniuk kell arroacutel hogy az unioacutes az iraacutenyelvekrendelkezeacutesei a nemzeti jogrend reacuteszeacuteveacute vaacuteljanak

Az iraacutenyelvek bizonyos veacutegső ceacutelokat hataacuteroznak megmelyeket minden tagaacutellamnak el kell eacuternie egy kitűzoumltthataacuteridőre A tagaacutellami hatoacutesaacutegoknak nemzeti jogukatuacutegy kell moacutedosiacutetaniuk hogy eleacuterjeacutek az iraacutenyelvbenoglalt ceacutelokat de a megvaloacutesiacutetaacutes moacutedjaacutet magukvaacutelaszthatjaacutek meg Az iraacutenyelvek az elteacuterő tagaacutellami

jogszabaacutelyok oumlsszehangolaacutesaacutera szolgaacutelnak eacuteskuumlloumlnoumlsen alkalmasak az egyseacuteges piac műkoumldeacuteseacutevelkapcsolatos teruumlletek (pl A termeacutekbiztonsaacutegikoumlvetelmeacutenyek) szabaacutelyozaacutesaacutera

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2644

24H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

A Biacuteroacutesaacuteg

Az unioacutes jog veacutedelmezője

Szerep Jogi iacuteteacutelethozatal az eleacuteje terjesztett uumlgyekben

A Biacuteroacutesaacuteg tagjai EU-tagaacutellamonkeacutent egy biacuteroacute kilenc főtanaacutecsnok

A Toumlrveacutenyszeacutek tagjai EU-tagaacutellamonkeacutent egy biacuteroacute

A Koumlzszolgaacutelati Toumlrveacutenyszeacutek tagjai Heacutet biacuteroacute

Szeacutekhely Luxembourg

X httpcuriaeuropaeu

Az Euroacutepai Unioacute Biacuteroacutesaacutega (a Biacuteroacutesaacuteg) gondoskodik arroacutelhogy az unioacutes jogszabaacutelyokat mindegyik tagaacutellamegyseacutegesen eacutertelmezze eacutes alkalmazza hiszen ontoshogy ezek a jogszabaacutelyok minden eacutel szaacutemaacutera mindenkoumlruumllmeacuteny koumlzoumltt azonos moacutedon eacuterveacutenyesuumlljenekA Biacuteroacutesaacuteg ebből a ceacutelboacutel ellenőrzi hogy az EU-inteacutezmeacutenyek inteacutezkedeacutesei jogszerűek-e gondoskodikarroacutel hogy a tagaacutellamok eleget tegyenekkoumltelezettseacutegeiknek eacutes a tagaacutellami biacuteroacutesaacutegok keacutereacuteseacutereeacutertelmezik az unioacutes jogot

A Biacuteroacutesaacuteg hataacuteskoumlreacutebe tartozik a tagaacutellamok unioacutes

inteacutezmeacutenyek vaacutellalatok eacutes magaacutenszemeacutelyek koumlzoumltti jogvitaacutek rendezeacutese A Biacuteroacutesaacuteg ndash annak eacuterdekeacuteben hogyfoglalkozni tudjon a hozzaacute beeacuterkező toumlbb ezer esettel ndashkeacutet fő testuumlletből aacutell egyreacuteszt magaacuteboacutel a Biacuteroacutesaacutegboacutelamely a tagaacutellami biacuteroacutesaacutegok előzetes doumlnteacuteshozatal iraacutentikeacuterelmeivel foglalkozik valamint egyes megsemmisiacuteteacutesiraacutenti keresetek eacutes a fellebbviteli keacuterelmek uumlgyeacuteben jaacuter elmaacutesreacuteszt a Toumlrveacutenyszeacutekből amely a magaacutenszemeacutelyekilletve vaacutellalatok ndash eacutes kisebb reacuteszt a tagaacutellamok ndash aacuteltalbenyuacutejtott megsemmisiacuteteacutesi kereseteket biacuteraacutelja el

A Koumlzszolgaacutelati Toumlrveacutenyszeacutek az EU eacutes alkalmazottjaikoumlzoumltti jogvitaacutek elbiacuteraacutelaacutesaacutera szakosodott

Mit csinaacutel a Biacuteroacutesaacuteg

A Biacuteroacutesaacuteg az eleacute terjesztett uumlgyekben hoz iacuteteacuteletetA neacutegy legaacuteltalaacutenosabb uumlgytiacutepus a koumlvetkező

1 ELŐZETES DOumlNTEacuteSHOZATALI ELJAacuteRAacuteSAz EU valamennyi tagaacutellamaacuteban a biacuteroacutesaacutegok eladatabiztosiacutetani hogy az adott orszaacutegban megelelően

alkalmazzaacutek az unioacutes jogot Ez azt jelenti hogy ha egytagaacutellami biacuteroacutesaacutegnak keacutetelye meruumll el a koumlzoumlsseacutegi

jogszabaacutelyok eacutertelmezeacuteseacutevel vagy eacuterveacutenyesseacutegeacutevelkapcsolatban akkor moacutedjaacuteban aacutell ndash sőt bizonyos esetekbenkoumltelesseacutege ndash kikeacuterni az Euroacutepai Biacuteroacutesaacuteg tanaacutecsaacutetA tanaacutecsot a Biacuteroacutesaacuteg bdquoelőzetes doumlnteacuteshozatalrdquo ormaacutejaacutebannyuacutejtja amely koumltelező erejű Az előzetes doumlnteacuteshozatalontos eszkoumlze annak hogy az aacutellampolgaacuterok ndash a tagaacutellamibiacuteroacutesaacutegok koumlzvetiacuteteacuteseacutevel ndash eacutertesuumlljenek arroacutel mikeacutent eacuterintikőket az unioacutes jogszabaacutelyok

Az Euroacutepai Biacuteroacutesaacuteg egyenlő diacutejazaacutesraeacutes jogegyenlőseacutegre vonatkozoacute iacuteteacuteletei

a leacutegiutas-kiacuteseacuterők szaacutemaacutera is leacutenyeges

előreleacutepeacutest jelentettek

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2744

25Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

2 KOumlTELEZETTSEacuteGSZEGEacuteSI ELJAacuteRAacuteSA Bizottsaacuteg (vagy ritka esetben valamely tagaacutellam)akkor kezdemeacutenyezhet ilyen eljaacuteraacutest hamegalapozottan elteacutetelezi hogy egy tagaacutellam nemtesz eleget az unioacutes jog aacuteltal előiacutert koumltelezettseacutegeacutenekA Biacuteroacutesaacuteg megvizsgaacutelja az aacutelliacutetaacutesokat eacutes iacuteteacuteletet hoz az

uumlgyben Elmarasztaloacute iacuteteacutelet eseteacuten a szoacuteban orgoacutetagaacutellamnak keacutesedelem neacutelkuumll meg kell szuumlntetniea koumltelezettseacutegszegeacutest ha el akarja keruumllni hogya Biacuteroacutesaacuteg peacutenzbuumlnteteacutest szabjon ki raacute

3 MEGSEMMISIacuteTEacuteS IRAacuteNTI KERESETHa valamelyik tagaacutellam a Tanaacutecs a Bizottsaacuteg vagy(bizonyos koumlruumllmeacutenyek koumlzoumltt) a Parlament uacutegy veacutelihogy egy adott unioacutes jogszabaacutely nem jogszerűkezdemeacutenyezheti a Biacuteroacutesaacutegnaacutel annak megsemmisiacuteteacuteseacutetIlyen bdquomegsemmisiacuteteacutes iraacutenti keresetetrdquo magaacutenszemeacutely

is nyuacutejthat be ha olyan jogszabaacutely megsemmisiacuteteacuteseacutereszeretneacute keacuterni a Biacuteroacutesaacutegot amely őt szemeacutelyeacutebenkoumlzvetlenuumll haacutetraacutenyosan eacuterinti

4 MULASZTAacuteS MEGAacuteLLAPIacuteTAacuteSA IRAacuteNTI KERESETA Szerződeacutes előiacuterja az Euroacutepai Parlamentneka Tanaacutecsnak eacutes a Bizottsaacutegnak hogy bizonyoskoumlruumllmeacutenyek koumlzoumltt meghozzanak bizonyos doumlnteacuteseketHa valamelyikuumlk ennek nem tesz eleget akkora tagaacutellamok maacutes euroacutepai unioacutes inteacutezmeacutenyek illetve(bizonyos elteacutetelekkel) magaacutenszemeacutelyek vagy ceacutegekpanaszt tehetnek a Biacuteroacutesaacutegnaacutel eacutes keacuterhetik hogy az

aacutellapiacutetsa meg hivatalosan a jogseacuterteacutes teacutenyeacutet

Hogyan műkoumldik a Biacuteroacutesaacuteg

A Biacuteroacutesaacutegot tagaacutellamonkeacutent egy-egy biacuteroacute alkotja iacutegy azUnioacute 28 nemzeti jogi rendszereacutenek mindegyike keacutepviselvevan A Biacuteroacutesaacuteg munkaacutejaacutet kilenc őtanaacutecsnok segiacuteti akikindokolaacutessal ellaacutetott veacutelemeacutenyt adnak a Biacuteroacutesaacuteg eleacuteterjesztett uumlgyekről melynek nyilvaacutenosnak eacutes reacuteszrehajlaacutesneacutelkuumllinek kell lennie A biacuteraacutek eacutes a őtanaacutecsnokok vagy

a tagaacutellami legelsőbb biacuteroacutesaacutegok volt tagjai vagy nagyszaktudaacutesuacute jogaacuteszok akik paacutertatlansaacutega nem vonhatoacutekeacutetseacutegbe A biacuteraacutekat a tagaacutellamok kormaacutenyai koumlzoumlsegyeteacuterteacutessel jeloumllik ki A tagokat hateacuteves időtartamranevezik ki A biacuteraacutek elnoumlkoumlt vaacutelasztanak ki soraikboacutel akinekmegbiacutezataacutesa haacuterom eacutevre szoacutel A Biacuteroacutesaacuteg ndash az uumlgy suacutelyaacutetoacuteleacutes oumlsszetettseacutegeacutetől uumlggően ndash teljes leacutetszaacutemban 13 biacuteroacuteboacutelaacutelloacute nagytanaacutecsban oumlttaguacute tanaacutecsban vagy haacuteromtaguacutetanaacutecsban uumlleacutesezik Az uumlgyek koumlzel 60-aacutet oumlttaguacutetanaacutecsok 25-ukat pedig haacuteromtaguacute tanaacutecsok biacuteraacuteljaacutek el

A Toumlrveacutenyszeacutek szinteacuten 28 a tagaacutellamok aacuteltal hateacutevesidőtartamra kijeloumllt biacuteraacuteboacutel aacutell A Toumlrveacutenyszeacutek biacuteraacuteiszinteacuten haacuteromeacuteves időszakra vaacutelasztanak elnoumlkoumltmaguk koumlzuumll A Toumlrveacutenyszeacutek haacuterom- vagy oumlttaguacutetanaacutecsban jaacuter el illetve bizonyos esetekbenegyesbiacuteroacutekeacutent eljaacuterva hataacuteroz A Toumlrveacutenyszeacutek eleacute

terjesztett uumlgyek 80-aacutet haacuterom biacuteraacuteboacutel aacutelloacute tanaacutecsbiacuteraacutelja el A 13 biacuteraacuteboacutel aacutelloacute nagytanaacutecs vagy a teljes(28 taguacute) Toumlrveacutenyszeacutek akkor uumll oumlssze ha az uumlgy suacutelyavagy oumlsszetett jellege ezt indokolttaacute teszi

Minden uumlgyet a Biacuteroacutesaacuteg Hivatalaacutehoz kell benyuacutejtaniamely kijeloumll egy biacuteroacutet eacutes egy főtanaacutecsnokotA benyuacutejtaacutest koumlvetően az eljaacuteraacutes keacutet szakaszboacutel aacutell aziacuteraacutesbeli eacutes a szoacutebeli szakaszboacutel Az első szakaszbanaz oumlsszes eacuterintett feacutel iacuteraacutesos nyilatkozatot tesz eacutes azuumlgyhoumlz rendelt biacuteroacute oumlsszefoglaloacute jelenteacutest aacutelliacutet oumlssze

e nyilatkozatok tartalmaacuteroacutel eacutes az uumlgy jogi haacutettereacuteről Ezta jelenteacutest a Biacuteroacutesaacuteg aacuteltalaacutenos eacutertekezlete megvitatjamajd doumlnt arroacutel hogy a Biacuteroacutesaacuteg milyen oumlsszeteacutetelbenbiacuteraacutelja el az uumlgyet eacutes hogy szuumlkseacuteg van-e az eacutervekszoacutebeli ismerteteacuteseacutere Ezutaacuten koumlvetkezik a maacutesodikszakasz vagyis a nyilvaacutenos taacutergyalaacutes Ennek soraacuten azuumlgyveacutedek kifejtik az uumlggyel kapcsolatos aacutellaacutespontjukata biacuteraacutek eacutes a főtanaacutecsnok előtt akik keacuterdeacuteseket tehetnekfel nekik A szoacutebeli taacutergyalaacutest koumlvetően az uumlggyelmegbiacutezott főtanaacutecsnok ismerteti veacutelemeacutenyeacutet A biacuteroacuteennek a veacutelemeacutenynek a tuumlkreacuteben iacuteteacutelettervezetet keacutesziacutetmajd aacutetadja azt a toumlbbi biacuteroacutenak megvizsgaacutelaacutesra A biacuteraacutek

tanaacutecskozaacutes utaacuten iacuteteacuteletet hoznak az uumlgyben A biacuteroacutesaacutegiiacuteteacuteleteket toumlbbseacutegi szavazaacutessal hozzaacutek meg eacutes nyilvaacutenosuumlleacutesen ismertetik A legtoumlbb esetben a szoumlveget meacutegaznap koumlzzeacuteteszik az EU oumlsszes hivatalos nyelveacuten Azelteacuterő aacutellaacutespontokat nem ismertetik

Vannak olyan uumlgyek amelyekneacutel nem ez a szabvaacutenyoseljaacuteraacutes keruumll alkalmazaacutesra Suumlrgős uumlgyekbenegyszerűsiacutetett eacutes gyorsiacutetott eljaacuteraacutesok teszik lehetőveacutehogy a Biacuteroacutesaacuteg koumlruumllbeluumll haacuterom hoacutenapon beluumll iacuteteacuteletethozzon

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2844

26H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az Euroacutepai Koumlzponti Bank

Az aacuterstabilitaacutes őre

Szerep Az euroacute kezeleacutese eacutes az euroacuteoumlvezet monetaacuteris politikaacutejaacutenak iraacutenyiacutetaacutesa

Tagok Az euroacuteoumlvezethez tartozoacute tagaacutellamok jegybankjai

Szeacutekhely Frankfurt am Main Neacutemetorszaacuteg

X httpwwwecbeuropaeu

Az Euroacutepai Koumlzponti Bank (EKB) feladata hogy a fogyasztoacuteiaacuterak inflaacutecioacutejaacutenak kordaacuteban tartaacutesa reacuteveacuten megőrizze azeuroacuteoumlvezet monetaacuteris stabilitaacutesaacutet A stabil aacuterszint eacutes azalacsony inflaacutecioacute alapvető fontossaacuteguacute a fenntarthatoacutegazdasaacutegi noumlvekedeacutes szempontjaacuteboacutel mivel a vaacutellalkozaacutesokatberuhaacutezaacutesokra eacutes munkahelyteremteacutesre oumlsztoumlnzi eacutes ezaacuteltalhozzaacutejaacuterul az euroacutepai polgaacuterok eacuteletsziacutenvonalaacutenak fokozatosnoumlvekedeacuteseacutehez Az EKB fuumlggetlen inteacutezmeacuteny amely nem

fogadhat el eacutes nem is keacuterhet utasiacutetaacutest nemzetikormaacutenyoktoacutel vagy maacutes unioacutes inteacutezmeacutenyektől

Mit csinaacutel az EKB

Az EKB 1998-ban az euroacute bevezeteacuteseacutevel egyidejűleg joumltt leacutetre az euroacuteoumlvezeti monetaacuteris politika iraacutenyiacutetaacutesaacuteraAz EKB elsődleges ceacutelja az aacuterstabilitaacutes enntartaacutesavagyis annak biztosiacutetaacutesa hogy a ogyasztoacutei aacuterakinlaacutecioacuteja eacutevente 2 alatt eacutes egyidejűleg annakkoumlzeleacuteben maradjon Az EKB ezenkiacutevuumll elleacutep annak

eacuterdekeacuteben hogy taacutemogassa a oglalkoztataacutest eacutesa enntarthatoacute gazdasaacutegi noumlvekedeacutest az EU-ban

Mit tesz az EKB az aacuterstabilitaacutes megőrzeacutese

eacuterdekeacuteben

Az EKB meghataacuterozza a kereskedelmi bankoknak

nyuacutejtott koumllcsoumlnoumlk kamatlaacutebait melyek befolyaacutest

gyakorolnak a gazdasaacutegi forgalomban leacutevő peacutenz aacuteraacutera

eacutes mennyiseacutegeacutere eacutes ezaacuteltal az inflaacutecioacute meacuterteacutekeacutere

Peacuteldaacuteul ha bőseacuteges mennyiseacutegű peacutenz van

forgalomban a fogyasztoacutei aacuterak inflaacutecioacuteja nőhet eacutesennek reacuteveacuten draacutegulhatnak az aacuteruk eacutes a szolgaacuteltataacutesok

Az EKB erre reagaacutelva emelheti a kereskedelmi

bankoknak nyuacutejtott koumllcsoumlnoumlk aacuteraacutet vagyis az azokeacutert

felszaacutemiacutetott kamatot Ez a peacutenzkiacutenaacutelat csoumlkkeneacuteseacutet

fogja eredmeacutenyezni eacutes lefeleacute iraacutenyuloacute nyomaacutest

gyakorol az aacuterakra Hasonloacutekeacuteppen ha a gazdasaacutegi

teveacutekenyseacuteg oumlsztoumlnzeacuteseacutere van szuumlkseacuteg az EKB

csoumlkkentheti az aacuteltala felszaacutemiacutetott kamatlaacutebat eacutes

ezaacuteltal oumlsztoumlnzi a koumllcsoumlnfelveacutetelt eacutes a beruhaacutezaacutesi

hajlandoacutesaacutegot

2011 oacuteta Mario Draghi az

Euroacutepai Koumlzponti Bank

elnoumlke

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2944

27Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Annak eacuterdekeacuteben hogy hitelezeacutesi műveleteket tudjonveacutegezni az EKB tartja eacutes kezeli az euroacuteoumlvezetitagaacutellamok hivatalos devizatartaleacutekait Tovaacutebbi eladataikoumlzeacute tartozik a devizaműveletek veacutegzeacutese a izeteacutesirendszerek hateacutekony műkoumldeacuteseacutenek előmozdiacutetaacutesa azegyseacuteges piac taacutemogataacutesa ceacuteljaacuteboacutel az euroacuteoumlvezeti

tagaacutellamok euroacutebankjegy-kibocsaacutetaacutesaacutenak joacutevaacutehagyaacutesaeacutes a jegybankok aacuteltal rendelkezeacutesre bocsaacutetott relevaacutensstatisztikai adatok rendszerezeacutese Az EKB-t a bankelnoumlkkeacutepviseli a monetaacuteris eacutes gazdasaacutegi uumlgyekkel oglalkozoacutemagas ranguacute unioacutes eacutes nemzetkoumlzi talaacutelkozoacutekon

Hogyan műkoumldik az EKB

Az Euroacutepai Koumlzponti Bank az oumlsszes EU-tagaacutellamoteloumllelő gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute (GMU) inteacutezmeacutenye

A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute veacutegső aacutezisa azeuroacuteoumlvezethez valoacute csatlakozaacutes eacutes az egyseacutegesizetőeszkoumlz az euroacute bevezeteacutese Nem minden unioacutestagaacutellam reacutesze az euroacuteoumlvezetnek egyes orszaacutegok meacutegmindig a gazdasaacutegi elkeacuteszuumlleacutes szakaszaacuteban vannakmaacutesok pedig az oumlnkeacutentes kiacutevuumllmaradaacutes mellettdoumlntoumlttek Az EKB a Koumlzponti Bankok EuroacutepaiRendszereacutenek (KBER) koumlzponti eleme A Koumlzponti BankokEuroacutepai Rendszere az EKB-t eacutes a tagaacutellamok

jegybankjait oglalja magaacuteba Az EKB szervezetieleacutepiacuteteacutese haacutermas tagoloacutedaacutesa a enti struktuacuteraacutet tuumlkroumlzi

X A Koumlzponti Bankok Euroacutepai Rendszereacutenek AacuteltalaacutenosTanaacutecsa a 28 tagaacutellami jegybank elnoumlkeacuteből valamintaz EKB elnoumlkeacuteből eacutes alelnoumlkeacuteből aacutell

X Az EKB Igazgatoacutesaacutegaacutet az elnoumlk az alelnoumlk eacutes neacutegytovaacutebbi tag alkotja ndash mindegyikuumlket az Euroacutepai

Tanaacutecs nevezi ki hivatalaacuteba minősiacutetett toumlbbseacutegiszavazaacutessal nyolceacuteves időtartamra Az Igazgatoacutesaacutegelelős a monetaacuteris politika veacutegrehajtaacutesaacuteeacutert a banknapi uumlgyeinek iraacutenyiacutetaacutesaacuteeacutert a Kormaacutenyzoacutetanaacutecsuumlleacuteseinek előkeacutesziacuteteacuteseacuteeacutert valaminta Kormaacutenyzoacutetanaacutecs aacuteltal raacuteruhaacutezott hataacuteskoumlroumlkgyakorlaacutesaacuteeacutert

X Az EKB Kormaacutenyzoacutetanaacutecsa az EKB Igazgatoacutesaacutegaacutenakhat tagjaacuteboacutel valamint a 19 euroacuteoumlvezeti tagaacutellam

jegybankjaacutenak elnoumlkeacuteből aacutell Az EKB eacutes az euroacutet

hivatalos izetőeszkoumlzkeacutent hasznaacuteloacute 19 tagaacutellamegyuumltt alkotja az euroacuterendszert A Kormaacutenyzoacutetanaacutecsaz EKB ő doumlnteacuteshozatali szerve amely havonta keacutetalkalommal uumlleacutesezik A Kormaacutenyzoacutetanaacutecs rendszerinta hoacutenap első uumlleacuteseacuten elemzi a leguacutejabb gazdasaacutegi eacutesmonetaacuteris helyzetet eacutes annak alapjaacuten meghozzaa monetaacuteris politikaacuteval kapcsolatos havi doumlnteacuteseketMaacutesodik uumlleacuteseacuten a Kormaacutenyzoacutetanaacutecs megvitatja azEKB elelősseacutegeacutebe eacutes eladatkoumlreacutebe tartozoacute uumlgyeket

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3044

28H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes ki mit csinaacutel A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute az euroacutepai integraacutecioacute

egyik alapeleme amelynek mindegyik unioacutes

tagaacutellam reacutesze A koumlltseacutegveteacutesi politika (adoacutezaacutes eacutes

kiadaacutesok) a tagaacutellami kormaacutenyok hataacuteskoumlreacutebe

tartozik tovaacutebbra is mikeacutepp a munkauumlgyi eacutes a joacuteleacuteti politika is A GMU eredmeacutenyes műkoumldeacutese

szempontjaacuteboacutel azonban elengedhetetlen hogy

a tagaacutellamok aacutellamhaacuteztartaacutesa szilaacuterd pilleacutereken

nyugodjon eacutes hogy a tagaacutellamok oumlsszehangoljaacutek

koumlltseacutegveteacutesi eacutes strukturaacutelis politikaacuteikat Az ezzel

kapcsolatos feladatok megoszlanak a tagaacutellamok

eacutes az unioacutes inteacutezmeacutenyek koumlzoumltt

X Az Euroacutepai Tanaacutecs jeloumlli ki a fő politikai

iraacutenyvonalakat

X A Tanaacutecs koordinaacutelja az unioacutes gazdasaacutegpolitikai

doumlnteacuteshozatalt eacutes olyan doumlnteacuteseket hoz

amelyek reacuteszben koumltelezőek az egyes unioacutes

orszaacutegokra neacutezve

X Az unioacutes orszaacutegok meghataacuterozzaacutek nemzeti

koumlltseacutegveteacuteseiket az elfogadott hiaacuteny- eacutes

adoacutessaacutegkorlaacutetokon beluumll eacutes doumlntenek sajaacutet

strukturaacutelis politikaacuteikroacutel ideeacutertve

a foglalkoztataacutest a nyugdiacutej- eacutes

taacutersadalombiztosiacutetaacutesi rendszereket eacutes a piaci

inteacutezkedeacuteseket

X Az euroacuteoumlvezethez tartozoacute orszaacutegok ndash az

euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekon vagyis az aacutellam-

illetve kormaacutenyfők szintjeacuten illetve az

euroacutecsoportban vagyis a peacutenzuumlgyminiszterek

szintjeacuten ndash oumlsszehangoljaacutek mindazokat az

euroacuteoumlvezettel kapcsolatos szakpolitikai

inteacutezkedeacuteseket amelyek a koumlzoumls eacuterdekkoumlruumlkbe

tartoznak

X Az Euroacutepai Koumlzponti Bank hataacuterozza meg

az euroacuteoumlvezetre vonatkozoacute monetaacuteris politikaacutet

melynek elsődleges ceacutelja az aacuterstabilitaacutes

megőrzeacutese

X Az Euroacutepai Bizottsaacuteg figyelemmel kiacuteseacuteri az

EU-tagaacutellamok teveacutekenyseacutegeacutet eacutes szakpolitikai

ajaacutenlaacutesokat bocsaacutet ki

X Az Euroacutepai Parlament a Tanaacuteccsal koumlzoumlsen

alakiacutetja ki az unioacutes jogszabaacutelyokat eacutesdemokratikus feluumlgyeletet gyakorol a gazdasaacutegi

kormaacutenyzaacutes felett

X Az Euroacutepai Stabilitaacutesi Mechanizmus az

euroacutezoacutena oumlnaacutelloacute peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenye ndash

feladata hogy megsegiacutetse azokat az euroacuteoumlvezeti

tagaacutellamokat amelyek suacutelyos peacutenzuumlgyi

neheacutezseacuteggel kuumlszkoumldnek vagy amelyek

eseteacuteben fennaacutell a veszeacutelye hogy suacutelyos

peacutenzuumlgyi helyzetbe keruumllnek 2011 eacutes 2013koumlzoumltt ez a bdquopeacutenzuumlgyi tűzfalrdquo oumlt euroacuteoumlvezeti

orszaacutegnak segiacutetett abban hogy kilaacutebaljon

a Printpgazdasaacutegi vaacutelsaacutegboacutel mely vilaacutegszerte

eacutereztette hataacutesaacutet

Bankfeluumlgyelet

A peacutenzuumlgyi vaacutelsaacutegra vaacutelaszul az EKB jogosiacutetvaacutenyai

bővuumlltek a bank uacutej eladata hogy uumlgyeljena peacutenzinteacutezetek biztonsaacutegos eacutes megbiacutezhatoacuteműkoumldeacuteseacutere A vaacutelsaacuteg előideacutezeacuteseacuteben ugyanis jelentősenkoumlzrejaacutetszott hogy egyes nagybankok seacuteruumlleacutekenyekvoltak a nemzeti szabaacutelyozaacutesok eacutes ellenőrzeacutesirendszerek pedig kuumlloumlnboumlztek egymaacutestoacutel A bankiteveacutekenyseacutegre vonatkozoacute uacutej unioacutes szabaacutelyok szigoruacutebbelteacuteteleket szabnak a bankoknak kuumlloumlnoumlsen abbana tekintetben hogy mekkora peacutenzuumlgyi tartaleacutekkal kellrendelkezniuumlk Az egyseacuteges eluumlgyeleti mechanizmuskereteacuteben az EKB koumlzvetlen ellenőrzeacutest gyakorola legnagyobb hitelinteacutezmeacutenyek elett a tagaacutellami

eluumlgyeleti hatoacutesaacutegok pedig ndash egyseacuteges szabaacutelyokalapjaacuten ndash a kisebb bankokat eluumlgyelik A mechanizmusminden euroacuteoumlvezeti orszaacutegra kiterjed Maacutes EU-orszaacutegokoumlnkeacutentes alapon csatlakozhatnak a rendszerhez

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3144

29Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek

Az unioacutes peacutenzuumlgyek ellenőre

Szerep Az unioacutes forraacutesok megfelelő beszedeacuteseacutenek eacutes felhasznaacutelaacutesaacutenak ellenőrzeacutese valamint

az unioacutes peacutenzuumlgyi gazdaacutelkodaacutes javiacutetaacutesaacutenak elősegiacuteteacutese

Tagok Tagaacutellamonkeacutent egy fő

Szeacutekhely Luxembourg

X httpecaeuropaeu

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek az Euroacutepai Unioacute kuumllsőuumlggetlen peacutenzuumlgyi ellenőrző inteacutezmeacutenye Ellenőrzi hogy

az unioacutes peacutenzeszkoumlzoumlk megelelően be lettek-e szedvehogy a kiadaacutesok jogszerűen eacutes szabaacutelyszerűenkeletkeztek-e eacutes hogy a peacutenzuumlgyi gazdaacutelkodaacutes szilaacuterdalapokon nyugszik-e A Szaacutemvevőszeacutek minden maacutesEU-inteacutezmeacutenytől eacutes a tagaacutellami kormaacutenyoktoacutel uumlggetlenuumlllaacutetja el eladataacutet Teveacutekenyseacutegeacutevel hozzaacutejaacuterul az euroacutepaiunioacutes orraacutesokkal valoacute gazdaacutelkodaacutes javiacutetaacutesaacutehoz azEuroacutepai Unioacute polgaacuterainak eacuterdekeit szolgaacutelva

Mit csinaacutel az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek

A Szaacutemvevőszeacutek legőbb eladata ellenőrizni hogy azUnioacute koumlltseacutegveteacuteseacutet helyesen hajtjaacutek-e veacutegremegvizsgaacutelja a beveacutetelek eacutes a kiadaacutesok jogszerűseacutegeacutet eacutesszabaacutelyszerűseacutegeacutet valamint biztosiacutetja a peacutenzgazdaacutelkodaacuteshateacutekonysaacutegaacutet eacutes eredmeacutenyesseacutegeacutet Mindez hozzaacutejaacuterul azEU ceacutelkitűzeacuteseinek megvaloacutesiacutetaacutesaacutehoz A Szaacutemvevőszeacutekreacuteszletesen ellenőrzi az EU beveacuteteleit eacutes kiadaacutesait azunioacutes orraacutesokkal valoacute gazdaacutelkodaacutes minden szintjeacutenHelysziacuteni ellenőrzeacuteseket veacutegez az unioacutes peacutenzeszkoumlzoumlketkezelő szervezetekneacutel vagy az azokban reacuteszesuumllőkedvezmeacutenyezettekneacutel mind az EU tagaacutellamaiban mind

maacutes orszaacutegokban Megaacutellapiacutetaacutesait eacuteves jelenteacutesekbeneacutes kuumlloumlnjelenteacutesekben teszi koumlzzeacute amelyek raacuteiraacutenyiacutetjaacutek

a Bizottsaacuteg eacutes a tagaacutellamok igyelmeacutet a eltaacutert hibaacutekraeacutes hiaacutenyossaacutegokra valamint ajaacutenlaacutesokat ad azzalkapcsolatban hogy mikeacutepp lehetne javiacutetani az unioacutesorraacutesokkal valoacute gazdaacutelkodaacutest

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek maacutesik fontos feladata hogysegiacutetseacuteget nyuacutejtson az EU koumlltseacutegveteacutesi hatoacutesaacutegainak

(az Euroacutepai Parlamentnek eacutes a Tanaacutecsnak) azaacuteltal hogy eacuteves jelenteacutest keacutesziacutet az unioacutes koumlltseacutegveteacutes veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel az

előző peacutenzuumlgyi eacutevre vonatkozoacutean A Szaacutemvevőszeacutek eacuteves jelenteacuteseiben foglalt megaacutellapiacutetaacutesok eacutes koumlvetkezteteacutesek

fontos szerepet jaacutetszanak abban hogy a Parlament

mentesiacuteti-e a Bizottsaacutegot a koumlltseacutegveteacutes veacutegrehajtaacutesaacuteravonatkozoacute felelősseacuteg aloacutel

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek tovaacutebbaacute ndash a toumlbbi unioacutesinteacutezmeacuteny keacutereacuteseacutere ndash veacutelemeacutenyezi a peacutenzuumlgyi vetuumlletű

jogszabaacutely- vagy moacutedosiacutetaacutesjavaslatokatA Szaacutemvevőszeacutek maacutes keacuterdeacutesekben ndash sajaacutetkezdemeacutenyezeacuteseacutere ndash is kiadhat aacutellaacutesoglalaacutest

Az unioacutes ellenőroumlk a legkuumlloumlnboumlzőbb

moacutedszerekkel ndash peacuteldaacuteul a szarvasmarhaacutek

fuumlljelzői segiacutetseacutegeacutevel ndash koumlvetik nyomon az

EU-peacutenzek felhasznaacutelaacutesaacutet

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3244

30H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Hogyan műkoumldik az EuroacutepaiSzaacutemvevőszeacutek

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek unioacutes tagaacutellamonkeacutentegy-egy tehaacutet jelenleg 28 tagboacutel aacutell akiket a Tanaacutecs azEuroacutepai Parlamenttel olytatott konzultaacutecioacutet koumlvetően

nevez ki hateacuteves időtartamra A kinevezeacutes meguacutejiacutethatoacuteA Szaacutemvevőszeacutek tagjai az inteacutezmeacuteny alkalmazaacutesaacutebanaacutellnak eacutes teljes munkaidőben dolgoznak ndash kivaacutelasztaacutesukszakeacutertelmuumlk eacutes tapasztalatuk illetve annak alapjaacutentoumlrteacutenik hogy keacutepesek-e uumlggetlenuumll ellaacutetnimunkakoumlruumlket A tagok haacuteromeacuteves időszakravaacutelasztanak maguk koumlzuumll elnoumlkoumlt

Ahhoz hogy eredmeacutenyesen tudjon műkoumldni azEuroacutepai Szaacutemvevőszeacuteknek ndash minden maacutes magasszintű koumlnyvvizsgaacuteloacute szervezethez hasonloacutean ndash

uumlggetlennek kell lennie az aacuteltala ellenőrzoumlttinteacutezmeacutenyektől eacutes szervektől A Szaacutemvevőszeacutekszabadon doumlnt az ellenőrzeacutes taacutergyaacuteroacutel eacutes annakterjedelmeacuteről illetve az alkalmazandoacutekoumlzeliacuteteacutesmoacutedroacutel valamint arroacutel hogy milyenormaacuteban eacutes mely időpontban szaacutemol be az elveacutegzettellenőrzeacutesek eredmeacutenyeacuteről Tovaacutebbaacute sajaacutet belaacutetaacutesaacuteravan biacutezva hogy a jelenteacuteseinek eacutes veacutelemeacutenyeinekmekkora nyilvaacutenossaacutegot biztosiacutet Mindezeka uumlggetlen munkaveacutegzeacutes ontos szempontjai

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek tanaacutecsokra tagoloacutedikamelyek elkeacutesziacutetik a Szaacutemvevőszeacutek aacuteltal elogadandoacute

jelenteacuteseket eacutes veacutelemeacutenyeket A tanaacutecsok munkaacutejaacutetkeacutepzett szakeacutertői gaacuterda segiacuteti melynek tagjai koumlzoumlttminden unioacutes orszaacuteg aacutellampolgaacutera megtalaacutelhatoacuteAz ellenőroumlk gyakran veacutegeznek ellenőrzeacutest a toumlbbi unioacutes

inteacutezmeacutenyneacutel illetve a tagaacutellamokban eacutes maacuteskedvezmeacutenyezett orszaacutegokban A Szaacutemvevőszeacutektovaacutebbaacute szorosan egyuumlttműkoumldik a tagaacutellamoklegelsőbb ellenőrző inteacutezmeacutenyeivel Annaacutel is inkaacutebbmert ndash baacuter a Szaacutemvevőszeacutek munkaacuteja az unioacuteskoumlltseacutegveteacutesre iraacutenyul melyeacutert veacutegeredmeacutenybena Bizottsaacuteg elelős ndash a gyakorlatban a koumlltseacutegveteacutesiorraacutesok 80-a a nemzeti hatoacutesaacutegokkalegyuumlttműkoumldeacutesben keruumll elhasznaacutelaacutesra

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacuteknek nincsenek

igazsaacutegszolgaacuteltataacutesi jogosiacutetvaacutenyai de munkaacuteja reacuteveacutenraacuteiraacutenyiacutetja az illeteacutekes unioacutes szervek koumlztuumlk az EuroacutepaiCsalaacutes Elleni Hivatal (OLAF) igyelmeacuteta szabaacutelytalansaacutegokra a hiaacutenyossaacutegokra eacutes a elteacutetelezettcsalaacutesokra A Szaacutemvevőszeacutek ndash 1977-es leacutetrehozaacutesa oacuteta ndashpaacutertatlan jelenteacuteseivel eacutes veacutelemeacutenyeivel jelentősenhozzaacutejaacuterul az unioacutes koumlltseacutegveteacutes megelelőveacutegrehajtaacutesaacutehoz eacutes ily moacutedon ndash az Euroacutepai Unioacutepolgaacuterainak peacutenzuumlgyi eacuterdekeit veacutedelmezve ndashmaradeacutektalanul ellaacutetja a uumlggetlen ellenőr szerepeacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3344

31Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg

A civil taacutersadalom eacuterdekkeacutepviselete

Szerep A szervezett civil taacutersadalom keacutepviselete

Tagok 353 tag az EU oumlsszes tagaacutellamaacuteboacutel

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpeesceuropaeu

Az Euroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg (EGSZB) azEuroacutepai Unioacute egyik tanaacutecsadoacute szerve A konzultaacutecioacutea paacuterbeszeacuted eacutes a konszenzuseacutepiacuteteacutes egyeduumllaacutelloacute foacuteruma

a szervezett civil taacutersadalom valamennyi aacutegazataacutenakkeacutepviselői szaacutemaacutera beleeacutertve a munkaadoacutekata szakszervezeteket eacutes maacutes csoportokat koumlztuumlk szakmaieacutes koumlzoumlsseacutegi szervezeteket ifjuacutesaacutegi szoumlvetseacutegeketnőkeacutepviseleti csoportokat fogyasztoacutekat koumlrnyezetveacutedelmiaktivistaacutekat eacutes sok maacutes csoportot Az EGSZB tagjaira nemvonatkoznak koumltelező erejű utasiacutetaacutesok ndash munkaacutejukat azEuroacutepai Unioacute aacuteltalaacutenos eacuterdekeacutet szem előtt tartva veacutegzikTeveacutekenyseacutegeacutevel az EGSZB hidat keacutepez az EU inteacutezmeacutenyeieacutes az unioacutes polgaacuterok koumlzoumltt hiszen egy aktiacutevabbreacuteszveacutetelen alapuloacute befogadoacutebb eacutes enneacutelfogvademokratikusabb euroacutepai taacutersadalom kialakiacutetaacutesaacuten

munkaacutelkodik

Mit csinaacutel az EGSZB

A Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacutegnak haacuterom őeladata van

X tanaacutecsokkal laacutetja el az Euroacutepai Parlamenteta Tanaacutecsot eacutes az Euroacutepai Bizottsaacutegot

X gondoskodik arroacutel hogy a civil taacutersadalmiszervezetek veacutelemeacutenye meghallgataacutesra talaacuteljonBruumlsszelben valamint tudatosiacutetja bennuumlk hogy azeuroacutepai jogalkotaacutes milyen hataacutessal van az unioacutespolgaacuterok eacuteleteacutere

X taacutemogatja eacutes erősiacuteti a szervezett civil taacutersadalmataz EU hataacuterain beluumll eacutes kiacutevuumll egyaraacutent

A Szerződeacutesek szaacutemos teruumlleten előiacuterjaacutek hogy azEuroacutepai Parlamentnek a Tanaacutecsnak illetvea Bizottsaacutegnak ki kell keacuternie a Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis

Bizottsaacuteg veacutelemeacutenyeacutet A koumltelező konzultaacutecioacute kereteacutenkiacutevuumll a Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg sajaacutetkezdemeacutenyezeacutesre is kiadhat veacutelemeacutenyt ha uacutegy iacuteteacutelihogy erre szuumlkseacuteg van a civil taacutersadalom veacutedelmeeacuterdekeacuteben Uacuten eltaacuteroacute veacutelemeacutenyeket is keacutesziacutet az unioacutes

jogalkotoacutek elkeacutereacuteseacutere hogy aacutettekinteacutest nyuacutejtsona szaacutemukra a civil taacutersadalom aacutellaacutespontjaacuteroacutel ezentuacutelmenően pedig taacutejeacutekoztatoacute jelenteacuteseket tesz koumlzzeacute az

aktuaacutelis keacuterdeacutesekről Az EGSZB eacutevente mintegy 170veacutelemeacutenyt ad ki amelyeknek nagyjaacuteboacutel 15-aacutet sajaacutetkezdemeacutenyezeacutesre adja ki

Hogyan műkoumldik az EGSZB

Az EGSZB-nek 353 tagja van akiket a 28 unioacutestagaacutellam delegaacutel a testuumlletbe A tagok kuumlloumlneacuteletaacutersadalmi eacutes szakmai haacutetteacuterrel eacutes a tudaacutes eacutesa tapasztalat szeacuteles skaacutelaacutejaacuteval rendelkeznekA tagaacutellamok javaslataacutera a Tanaacutecs nevezi ki őket oumlteacuteves

időtartamra de a tagok munkaacutejukat uumlggetlenuumll veacutegzikaz EGSZB alkalmazottjaikeacutent valamennyi unioacutes polgaacutereacuterdekeacutet keacutepviselve A tagok nem teljes munkaidőbendolgoznak Bruumlsszelben a legtoumlbben tovaacutebbra is sajaacutetmunkahelyuumlkoumln teveacutekenykednek sajaacutet hazaacutejukbanmiaacuteltal kapcsolatban tudnak maradni az bdquootthoniakkalrdquo

A Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg tagjai azinteacutezmeacutenyen beluumll haacuterom csoportra a munkaacuteltatoacuteka munkavaacutellaloacutek eacutes az egyeacuteb eacuterdekveacutedelmi szervezetekcsoportjaacutera tagoloacutednak A ceacutel a konszenzus

megteremteacutese a csoportok koumlzoumltt hogy az EGSZBveacutelemeacutenyei valoacuteban tuumlkroumlzzeacutek az euroacutepai unioacutespolgaacuterok gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi eacuterdekeit Az EGSZBtagjai elnoumlkoumlt eacutes keacutet alelnoumlkoumlt vaacutelasztanak akikneka megbiacutezataacutesa keacutet eacutes eacutel eacutevre szoacutel Az EGSZB tagjaieacutevente kilencszer plenaacuteris uumlleacutest tartanak Bruumlsszelbenmelyen a reacutesztvevők egyszerű toumlbbseacutegi szavazaacutessaldoumlntenek a veacutelemeacutenytervezetekről A plenaacuteris uumlleacutesekelőkeacutesziacuteteacutese hat tematikus szekcioacuteban zajlik melyekeacuteleacuten az EGSZB egy-egy tagja aacutell eacutes amelyek munkaacutejaacutetaz inteacutezmeacuteny bruumlsszeli szeacutekhelyű őtitkaacutersaacutega segiacutetiA tematikus szekcioacutek eacutes szakbizottsaacutegok a koumlvetkezők

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3444

32H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

X a bdquoGazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute gazdasaacutegi eacutestaacutersadalmi koheacutezioacuterdquo (ECO) szekcioacute

X az bdquoEgyseacuteges piac termeleacutes eacutes ogyasztaacutesrdquo (INT)szekcioacute

X a bdquoMezőgazdasaacuteg videacutekejleszteacutes eacuteskoumlrnyezetveacutedelemrdquo (NAT) szekcioacute

X a bdquoKuumllkapcsolatokrdquo (REX) szekcioacute

X a bdquoFoglalkoztataacutes- eacutes szociaacutelpolitika unioacutes polgaacutersaacutegrdquo(SOC) szekcioacute

X a bdquoKoumlzlekedeacutes energia inrastruktuacutera eacutes inormaacutecioacutestaacutersadalomrdquo (TEN) szekcioacute

X az Ipari Szerkezetvaacuteltaacutes Konzultatiacutev Bizottsaacutega(CCMI)

Az EGSZB ndash uacuten megigyelőkoumlzpontok eacutes egyiraacutenyiacutetoacutebizottsaacuteg reacuteveacuten ndash igyelemmel kiacuteseacuteri a hosszuacutetaacutevuacute unioacutes strateacutegiaacutek megvaloacutesiacutetaacutesa tereacuten tettelőreleacutepeacutest eacutes e strateacutegiaacuteknak a polgaacuterok eacuteleteacuteregyakorolt hataacutesaacutet A haacuterom megigyelőkoumlzponta enntarthatoacute ejlődeacutessel a munkaerőpiaccal illetveaz egyseacuteges piaccal az iraacutenyiacutetoacutebizottsaacuteg pedigaz Euroacutepa 2020 noumlvekedeacutesi strateacutegiaacuteval oglalkozik

Kapcsolattartaacutes a gazdasaacutegi eacutesszociaacutelis tanaacutecsokkal

Az EGSZB rendszeres kapcsolatot tart enn a tagaacutellamokeacutes a reacutegioacutek gazdasaacutegi eacutes szociaacutelis tanaacutecsaival Unioacute-szerte eacutevente inormaacutecioacute- eacutes eszmecsereacutet olytatezekkel a tanaacutecsokkal konkreacutet keacuterdeacutesekről

Az energiaellaacutetaacutes megtervezeacutese

az euroacutepai polgaacuterok

oumlsszesseacutegeacutet eacuterinti ndash ezeacutert az

EGSZB civil szervezetei is

foglalkoznak a keacuterdeacutessel

copy A s s o c i a t e d P r e s s R e p o r t e r s

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3544

33Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A Reacutegioacutek Bizottsaacutega

A helyi oumlnkormaacutenyzatok eacuterdekkeacutepviselete

Szerep Euroacutepa vaacuterosainak eacutes reacutegioacuteinak keacutepviselete

Tagok 353 tag az EU oumlsszes tagaacutellamaacuteboacutel

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpcoreuropaeu

A Reacutegioacutek Bizottsaacutega Euroacutepa regionaacutelis eacutes helyihatoacutesaacutegainak keacutepviselőiből tevődik oumlssze eacutes ndasha Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteghoz hasonloacutean ndash az

Euroacutepai Unioacute tanaacutecsadoacute testuumllete Biztosiacutetja hogy Euroacutepareacutegioacuteinak beleszoacutelaacutesuk legyen az unioacutes doumlnteacuteshozatalbaeacutes uumlgyel arra hogy a reacutegioacutek eacutes kisteacuterseacutegek sajaacutetosidentitaacutesa kompetenciaacutei eacutes szuumlkseacutegletei figyelembelegyenek veacuteve A Tanaacutecsnak eacutes a Bizottsaacutegnak konzultaacutelniakell a Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuteval minden olyan keacuterdeacutesbenamely a regionaacutelis eacutes helyi oumlnkormaacutenyzatokat eacuterinti iacutegypeacuteldaacuteul a regionaacutelis politikaacuteval a koumlrnyezetveacutedelemmelaz oktataacutessal eacutes a koumlzlekedeacutessel kapcsolatos uumlgyekben

Mit csinaacutel a Reacutegioacutek Bizottsaacutega

Mivel az unioacutes jogszabaacutelyok haacuteromnegyedeacutet helyi vagyregionaacutelis szinten hajtjaacutek veacutegre keacutezenekvő hogya regionaacutelis eacutes helyi oumlnkormaacutenyzatoknak is beleszoacutelaacutesuklegyen az unioacutes jogszabaacutelyok kidolgozaacutesaacutenakolyamataacuteba A helyi oumlnkormaacutenyzatok vaacutelasztottkeacutepviselői aacutellnak legkoumlzelebb Euroacutepa polgaacuteraihozők ismerik legjobban a lakossaacutegot oglalkoztatoacutekeacuterdeacuteseket Ezeacutert az oumlnkormaacutenyzatokat egybetoumlmoumlriacutetőReacutegioacutek Bizottsaacutega jelentős szerepet jaacutetszik abban hogyaz EU elszaacutemoltathatoacutebb eacutes demokratikusabb legyen

A Bizottsaacutegnak eacutes az Euroacutepai Parlamentnek konzultaacutelnia kella Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuteval az olyan jogalkotaacutesi javaslatokroacutelamelyek a helyi eacutes regionaacutelis oumlnkormaacutenyzatokat koumlzvetlenuumlleacuterintő szakpolitikai teruumlleteket hivatottak szabaacutelyozni ndash ilyenteruumllet toumlbbek koumlzoumltt a polgaacuteri veacutedelem az eacuteghajlatvaacuteltozaacuteselleni kuumlzdelem eacutes az energiauumlgy Miutaacuten a Reacutegioacutek Bizottsaacutegakeacutezhez kap egy jogalkotaacutesi javaslatot a tagok plenaacuteris uumlleacutesenmegvitatjaacutek azt egyszerű toumlbbseacutegi szavazaacutessal doumlntenekroacutela majd veacutelemeacutenyt adnak ki A Bizottsaacuteg eacutes a Parlamentnem koumlteles megfogadni a Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tanaacutecsaacutetde mindenkeacuteppen konzultaacutelniuk kell a testuumllettel Ha

a jogalkotaacutesi folyamat soraacuten elmarad a koumltelező konzultaacutecioacutea Reacutegioacutek Bizottsaacutega keresetet indiacutethat az Euroacutepai Biacuteroacutesaacutegelőtt A Reacutegioacutek Bizottsaacutega sajaacutet kezdemeacutenyezeacuteseacutereis nyilvaacuteniacutethat veacutelemeacutenyt koumlzeacuterdekű keacuterdeacutesekben

Hogyan műkoumldik a Reacutegioacutek Bizottsaacutega

A testuumllet tagjai vaacutelasztott telepuumlleacutesi vagy teruumlleti

keacutepviselők akik egyuumlttesen az unioacutebeli helyi eacutes regionaacutelishatoacutesaacutegok teveacutekenyseacutegeinek teljes spektrumaacutet leedikAacutellhatnak valamelyik reacutegioacute eacuteleacuten vagy lehetnek regionaacutelisparlamenti keacutepviselők vaacuterosi tanaacutecsosok vagy nagyobbvaacuterosok polgaacutermesterei de kizaacuteroacutelag olyan szemeacutelyeklehetnek akik politikai tisztseacuteget toumlltenek be sajaacutetorszaacutegukban A tagaacutellami kormaacutenyok jeloumlleacuteseacutere a Tanaacutecsnevezi ki őket eacutes eladatukat minden politikai beolyaacutestoacutelmentesen kell ellaacutetniuk Megbiacutezataacutesuk oumlt eacutevre szoacutel eacutesmeguacutejiacutethatoacute A Reacutegioacutek Bizottsaacutega elnoumlkoumlt nevez ki sajaacutettagjai koumlzuumll akinek a megbiacutezataacutesa keacutet eacutes eacutel eacutevre szoacutel

A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tagjai sajaacutet szűkebb hazaacutejukbaneacutelnek eacutes dolgoznak Eacutevente oumltszoumlr tartanak plenaacuteris uumlleacutestBruumlsszelben melyen meghataacuterozzaacutek az aacuteltalaacutenos strateacutegiaacuteteacutes veacutelemeacutenyeket ogadnak el A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuten beluumllhat szakbizottsaacuteg műkoumldik amelyek adott szakpolitikaiteruumlletekkel oglalkoznak eacutes előkeacutesziacutetik a plenaacuteris uumlleacuteseket

X bdquoTeruumlleti koheacutezioacutes politikardquo szakbizottsaacuteg (COTER)

X bdquoGazdasaacuteg- eacutes szociaacutelpolitikardquo szakbizottsaacuteg (ECOS)

X bdquoFenntarthatoacute Fejlődeacutes Bizottsaacutegardquo (DEVE)

X bdquoOktataacutes ijuacutesaacuteg kultuacutera eacutes kutataacutesrdquo (EDUC)szakbizottsaacuteg

X bdquoKoumlrnyezetveacutedelem eacuteghajlatvaacuteltozaacutes eacutes energiauumlgyrdquo(ENVE) szakbizottsaacuteg

X bdquoUnioacutes polgaacutersaacuteg kormaacutenyzaacutes inteacutezmeacutenyi eacuteskuumlluumlgyekrdquo (CIVEX) szakbizottsaacuteg

X bdquoTermeacuteszeti erőorraacutesokrdquo (NAT) szakbizottsaacuteg

A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tagjai tovaacutebbaacute orszaacutegonkeacutent kuumlloumln

nemzeti delegaacutecioacutekba toumlmoumlruumllnek Reacutegioacutekoumlzi csoportok is

leacuteteznek a testuumlleten beluumll amelyek a hataacuterokon aacutetiacutevelő

egyuumlttműkoumldeacutest hivatottak előmozdiacutetani A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak

tagjai veacutegezetuumll neacutegy politikai csoportosulaacutest is alkotnak

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3644

34H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az euroacutepai ombudsman

A panaszok kivizsgaacuteloacuteja

Szerep A hivatali visszaacutessaacutegok kivizsgaacutelaacutesa

Szeacutekhely Strasbourg

X httpombudsmaneuropaeu

Az euroacutepai ombudsman eladata hogy kivizsgaacutelja azEuroacutepai Unioacute inteacutezmeacutenyei eacutes szervei aacuteltal elkoumlvetetthivatali visszaacutessaacutegokkal mulasztaacutesokkal kapcsolatospanaszokat amelyeket unioacutes polgaacuterok vaacutellalkozaacutesok

vagy szervezetek nyuacutejtanak be hozzaacute

Mit csinaacutel az ombudsman

Az ombudsmant az Euroacutepai Parlament vaacutelasztja megoumlteacuteves meguacutejiacutethatoacute időtartamra Az ombudsman azunioacutes polgaacuterok vaacutellalkozaacutesok eacutes szervezetek panaszairareagaacutelva segiacutet eltaacuterni a hivatali visszaeacuteleacuteseket vagyisazokat az eseteket amikor az unioacutes inteacutezmeacutenyekszervek hivatalok vagy uumlgynoumlkseacutegek mulasztaacutestkoumlvettek el tuacutelleacutepteacutek hataacuteskoumlruumlket vagy nem

megelelően laacutettaacutek el eladatukat Ilyen eseteka koumlvetkezők

X tisztesseacutegtelen eljaacuteraacutes

X megkuumlloumlnboumlzteteacutes

X hatalommal valoacute visszaeacuteleacutes

X taacutejeacutekoztataacutes megtagadaacutesa vagy hiaacutenyostaacutejeacutekoztataacutes

X indokolatlan keacutesedelem

X helytelen eljaacuteraacutesok

Baacuterki aki valamelyik unioacutes tagaacutellam polgaacutera vagylakosa illetve baacutermely olyan szervezet vagy vaacutellalkozaacutesamelynek szeacutekhelye valamelyik unioacutes tagaacutellamban vanpanaszt tehet az ombudsmannaacutel Az ombudsmancsak az unioacutes inteacutezmeacutenyek eacutes szervek hivatalivisszaacutessaacutegaival oglalkozik a nemzeti regionaacuteliseacutes helyi oumlnkormaacutenyzati hatoacutesaacutegok eacutes inteacutezmeacutenyek

teveacutekenyseacutegeacutevel kapcsolatos panaszok kivizsgaacutelaacutesanem tartozik a hataacuteskoumlreacutebe Teljesen uumlggetlenuumll eacutes

paacutertatlanul teveacutekenykedik egyetlen kormaacutenytoacutel vagyszervezettől sem keacuter vagy ogad el utasiacutetaacutest

A probleacutema megoldaacutesaacutehoz sokszor az is elegendő hogy

az ombudsman taacutejeacutekoztatja az eacuterintett inteacutezmeacutenyta vele szemben benyuacutejtott panaszroacutel Ha a vizsgaacutelatnem vezet eredmeacutenyre az ombudsman megkiacuteseacuterlibeacutekeacutes uacuteton rendezni a keacuterdeacutest meacutegpedig uacutegy hogya panaszos szaacutemaacutera kieleacutegiacutető megoldaacutes szuumllessena hivatali visszaacutessaacuteg uumlgyeacuteben Ha ez nem sikeruumll azombudsman ajaacutenlaacutesokat tehet az eacuterintett inteacutezmeacutenyneka probleacutema megoldaacutesaacutera Ha a bepanaszolt inteacutezmeacutenynem ogadja el ezeket az ajaacutenlaacutesokat az ombudsmankuumlloumlnjelenteacutest nyuacutejthat be az Euroacutepai Parlamentnek

Az ombudsman honlapjaacuten reacuteszletes uacutetmutataacutes talaacutelhatoacute

arroacutel hogyan lehet panaszt benyuacutejtani

Emily OReilly az euroacutepai ombudsman eacutes hivatala vizsgaacutelja ki

az unioacutes koumlzigazgataacutesban elkoumlvetett hivatali visszaacutessaacutegokra

iraacutenyuloacute panaszokat

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3744

35Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos

A magaacuteneacuteletuumlnk veacutedelmezője

Szerep Az EU inteacutezmeacutenyei aacuteltal feldolgozott szemeacutelyes adatok veacutedelme

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpedpseuropaeu

Az euroacutepai unioacutes inteacutezmeacutenyek munkaacuteja soraacuten előordulhogy unioacutes polgaacuterok illetve lakosok szemeacutelyes adataitkell elektronikus uacuteton iacuteraacutesos vagy keacutepi ormaacutebantaacuterolniuk vagy eldolgozniuk Az euroacutepai adatveacutedelmi

biztos eladata hogy veacutedelmezze a szemeacutelyes adatokateacutes a magaacuteneacuteletet eacutes hogy elősegiacutetse az ezzelkapcsolatos bevaacutelt moacutedszerek alkalmazaacutesaacutet az EUinteacutezmeacutenyeiben eacutes szerveiben

Mit csinaacutel az euroacutepai adatveacutedelmibiztos

Szigoruacute euroacutepai unioacutes előiacuteraacutesok szabaacutelyozzaacutek azt hogyaz EU inteacutezmeacutenyei mikeacutepp hasznaacutelhatjaacutek el a polgaacuterokszemeacutelyes adatait ndash pl A nevet a lakciacutemet az

egeacuteszseacuteguumlgyi aacutellapottal vagy a koacutertoumlrteacutenettelkapcsolatos adatokat ndash eacutes az ezeknek az adatoknaka veacutedelmeacutehez űződő jog az alapjogok koumlzeacute tartozikMindegyik unioacutes inteacutezmeacutenynek sajaacutet adatveacutedelmitisztviselője van aki gondoskodik arroacutel hogy az ezzelkapcsolatos koumlvetelmeacutenyek teljesuumlljenek ndash ilyenkoumlvetelmeacuteny peacuteldaacuteul az hogy az adatokat csakmeghataacuterozott eacutes jogos indokkal szabad eldolgozniTovaacutebbaacute azt a szemeacutelyt akinek az adatait eldolgozzaacutekbizonyos jogi uacuteton eacuterveacutenyesiacutethető jogok illetik meg iacutegypeacuteldaacuteul az adathelyesbiacuteteacutes joga Az euroacutepai adatveacutedelmi

biztos munkaacuteja az hogy eluumlgyelje az unioacutesinteacutezmeacutenyek adatveacutedelmi teveacutekenyseacutegeacutet eacutes rendszereiteacutes biztosiacutetsa hogy azok megeleljenek a legjobbgyakorlatnak Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos ezenkiacutevuumllkivizsgaacutelja a hozzaacute benyuacutejtott panaszokat Tovaacutebbieladatai koumlzeacute tartozik

X a szemeacutelyes adatok unioacutes koumlzigazgataacutes aacuteltalieldolgozaacutesaacutenak igyelemmel kiacuteseacutereacutese

X a magaacuteneacuteletet eacuterintő inteacutezkedeacutesekkel eacutes jogszabaacutelyokkal kapcsolatos tanaacutecsadaacutes

X egyuumlttműkoumldeacutes a tagaacutellamok hasonloacute eladatotellaacutetoacute hatoacutesaacutegaival az adatveacutedelemkoumlvetkezetesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben

Hogyan műkoumldik az euroacutepaiadatveacutedelmi biztos hivatala

Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos hivatala mindennapi

műkoumldeacutese soraacuten keacutet reacuteszre tagoloacutedik A eluumlgyeleti eacutes jogeacuterveacutenyesiacuteteacutesi reacuteszleg kiacuteseacuteri igyelemmel hogy azunioacutes inteacutezmeacutenyek eacutes szervek tartjaacutek-e magukat azadatveacutedelmi előiacuteraacutesokhoz A szakpolitikai eacuteskonzultaacutecioacutes reacuteszleg tanaacutecsokkal szolgaacutel az EU

jogalkotoacuteinak azzal kapcsolatban hogy milyenadatveacutedelmi megontolaacutesok meruumllnek el a kuumlloumlnboumlzőszakpolitikai teruumlleteken eacutes az uacutej jogszabaacutelyokra tett

javaslatok tekinteteacuteben Az euroacutepai adatveacutedelmi biztosezenkiacutevuumll igyelemmel kiacuteseacuteri hogy milyen uacutej azadatveacutedelemre esetlegesen kihataacutessal leacutevőtechnoloacutegiaacutek jelennek meg

Baacuterki aki uacutegy iacuteteacuteli hogy jogai seacuteruumlltek mert valamelyikunioacutes inteacutezmeacuteny vagy szerv a vele kapcsolatos adatokatnem megelelően dolgozta el panasszal eacutelhet azeuroacutepai adatveacutedelmi biztosnaacutel A panasz benyuacutejtaacutesaacutehozaz euroacutepai adatveacutedelmi biztos honlapjaacuten talaacutelhatoacuteelektronikus ormanyomtatvaacutenyt kell hasznaacutelni

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3844

36H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank

Beruhaacutezaacutes a joumlvőbe

Szerep Hosszuacute taacutevuacute finansziacuterozaacutes nyuacutejtaacutesa unioacutes vonatkozaacutesuacute projektekbe valoacute

beruhaacutezaacutesokhoz

Reacuteszveacutenyesek Az Euroacutepai Unioacute tagaacutellamai

Igazgatoacutetanaacutecs Tagaacutellamonkeacutent illetve az Euroacutepai Bizottsaacutegtoacutel egy fő

Szeacutekhely Luxembourg

X httpwwweiborg

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank (EBB) az Euroacutepai Unioacutebankja Tulajdonosai a tagaacutellamok eladata pedig azhogy koumllcsoumlnt olyoacutesiacutetson olyan beruhaacutezaacutesokhozamelyek az Unioacute ceacutelkitűzeacuteseit taacutemogatjaacutek ndash peacuteldaacuteul azenergetikai eacutes koumlzlekedeacutesi haacuteloacutezatok ejleszteacutesevalamint a koumlrnyezeti enntarthatoacutesaacuteg eacutes az innovaacutecioacutetereacuten Az EBB elsődleges ceacutelja hogy elősegiacutetsea munkahelyteremteacutest eacutes a gazdasaacutegi noumlvekedeacutestEuroacutepaacuteban valamint taacutemogassa az eacuteghajlatvaacuteltozaacuteselleni kuumlzdelmet eacutes az EU partnerorszaacutegaiban veacutegzettunioacutes teveacutekenyseacutegeket

Mit csinaacutel az EBB

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank a legnagyobb hitelinteacutezmeacutenya maga nemeacuteben koumllcsoumlnt eacutes szakeacutertelmet nyuacutejteacuteletkeacutepes eacutes fenntarthatoacute beruhaacutezaacutesi projektekhezfőleg az EU hataacuterain beluumll A bank toumlbb ezer projektetfinansziacuterozott az elmuacutelt eacutevekben koumlzreműkoumldeacuteseacutevel joumlttleacutetre a Millau-i voumllgyhiacuted eacutes a nagysebesseacutegű vasuacutet (TGV)Franciaorszaacutegban a velencei aacuterviacutezveacutedelmi rendszer toumlbbszeacutelerőműpark az Egyesuumllt Kiraacutelysaacutegban a skandinaacuteviai

Oresund hiacuted eacutes az atheacuteni metroacute de a Balti-tengerregeneraacutelaacutesa is az EBB segiacutetseacutegeacutevel valoacutesult meg

Az EBB nem reacuteszesuumll az unioacutes koumlltseacutegveteacutesből ndashkoumltveacutenyeket bocsaacutet ki a vilaacuteg peacutenzuumlgyi piacain eacutes ebbőlfinansziacuterozza teveacutekenyseacutegeacutet A bank 2013-ban oumlsszesen79 milliaacuterd euroacute oumlsszegű hitelt nyuacutejtott 400 nagyszabaacutesuacuteprojektre a vilaacuteg toumlbb mint 60 orszaacutegaacuteban ndash 69 milliaacuterdeuroacutet az EU tagaacutellamaiban tovaacutebbi 10 milliaacuterd euroacutetpedig az EU hataacuterain kiacutevuumll mindenekelőtt a csatlakozaacuteselőtt aacutelloacute orszaacutegokban az Euroacutepai Unioacute deacuteli eacutes keletiszomszeacutedjainaacutel Afrikaacuteban a Karib-teacuterseacutegben eacutesa csendes-oacuteceaacuteni teacuterseacutegben valamint Latin-Amerikaacutebaneacutes Aacutezsiaacuteban

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank elsőranguacute bdquoAAArdquohitelminősiacuteteacutessel rendelkezik Az EBB rendszerinta projektkoumlltseacutegek 50-aacuteig nyuacutejt hitelt A katalizaacutetorszerepeacutet toumllti be olyan eacutertelemben hogy kiegeacutesziacuteti a maacutesforraacutesokboacutel biztosiacutetott finansziacuterozaacutest A 25 millioacute euroacutefeletti hiteleket az EBB koumlzvetlenuumll folyoacutesiacutetjaa koumlzszfeacuteraacuteban műkoumldő (pl kormaacutenyzati) szerveknekvagy a magaacutentulajdonban leacutevő szervezeteknek(pl vaacutellalkozaacutesoknak) Enneacutel kisebb koumllcsoumlnoumlk eseteacutebenaz Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank hitelkeretet bocsaacutetkereskedelmi bankok eacutes maacutes peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenyekrendelkezeacuteseacutere amelyek ezt a hitelt tovaacutebbkoumllcsoumlnzik

kis- eacutes koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesoknak vagy koumlzigazgataacutesiszerveknek kisebb projektek finansziacuterozaacutesa ceacuteljaacuteboacutel

Az EU orszaacutegaiban az EBB a koumlvetkező kiemeltceacutelkitűzeacuteseket szem előtt tartva nyuacutejt hitelt

X az innovaacutecioacute előmozdiacutetaacutesa eacutes a keacuteszseacutegekejleszteacutese

X a kkv-k inansziacuterozaacuteshoz jutaacutesa

X az eacuteghajlat-politika taacutemogataacutesa

X a transzeuroacutepai koumlzlekedeacutesi energia- eacutes IT-haacuteloacutezatokkieacutepiacuteteacutese

Hogyan műkoumldik az EBB

Az EBB oumlnaacutelloacute inteacutezmeacuteny amely az egyes projektekeacuterdemei eacutes a peacutenzpiaci lehetőseacutegek uumlggveacutenyeacutebenoumlnaacutelloacutean doumlnt a hitelnyuacutejtaacutesroacutel eacutes a hitelelveacutetelrőlA bank egyuumlttműkoumldik a toumlbbi unioacutes inteacutezmeacutennyel

kivaacuteltkeacutepp az Euroacutepai Bizottsaacuteggal az EuroacutepaiParlamenttel eacutes a Miniszterek Tanaacutecsaacuteval

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3944

37Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az EBB doumlnteacuteshozoacute testuumlletei az alaacutebbiak

X a Kormaacutenyzoacutetanaacutecs ndash melynek tagjai a tagaacutellamok(toumlbbnyire peacutenzuumlgy-) minisztereiből aacutellnak ndash eza testuumllet hataacuterozza meg a bank aacuteltalaacutenos hitelezeacutesipolitikaacutejaacutet

X az igazgatoacutetanaacutecs amely 29 tagboacutel aacutell 28-atkoumlzuumlluumlk a tagaacutellamok egyet pedig az Euroacutepai

Bizottsaacuteg nevez ki Az igazgatoacutetanaacutecs elnoumlke egybena bank elnoumlke is Az igazgatoacutetanaacutecs eladataa hitelezeacutesi műveletek elogadaacutesa

X az Igazgataacutesi Bizottsaacuteg a Bank bdquoveacutegrehajtoacute szerverdquoaz EBB mindennapi uumlgyeivel oglalkozik

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank nagyszabaacutesuacute infrastrukturaacutelis projekteket fejleszteacuteseket finansziacuteroz ndash toumlbbek koumlzoumltt koumllcsoumlnt biztosiacutet

uacutej vasuacutetvonalak eacutepiacuteteacuteseacutehez

copy I m a g e G l o b e

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Alap Az EBB az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Alap (EBA) toumlbbseacutegireacuteszveacutenyese Ez az alap finansziacuterozza az EU-ban

teveacutekenykedő vaacutellalatok 99-aacutet alkotoacute eacutes oumlsszesentoumlbb mint 100 millioacute embert foglalkoztatoacute kis- eacutes

koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesokba toumlrteacutenő beruhaacutezaacutesokat A kkv-kszaacutemaacutera gyakran neheacutezseacuteget okoz hogy

hozzaacutejussanak ahhoz a finansziacuterozaacuteshoz amelylehetőveacute tenneacute szaacutemukra a szuumlkseacuteges beruhaacutezaacutesokat

eacutes a noumlvekedeacutest Ez kuumlloumlnoumlsen igaz az innovatiacutevtermeacutekeket vagy szolgaacuteltataacutesokat kiacutenaacuteloacute uacutejonnan

alapiacutetott vaacutellalkozaacutesokra eacutes kisvaacutellalkozaacutesokra vagyiseacuteppen azokra a vaacutellalkozoacute szellemű kkv-kra

amelyeket az EU taacutemogatni kiacutevaacuten Az EBAa szuumlkseacuteges forraacutesokat kockaacutezati tőkeacuteből eacutes

kockaacutezatfinansziacuterozaacutesi eszkoumlzoumlkből fedezi amelyekeacutevente toumlbb milliaacuterd euroacutera ruacutegnak eacutes amelyeknyuacutejtaacutesaacutera reacuteszben az Euroacutepai Bizottsaacuteggal

kereskedelmi bankokkal eacutes maacutes hitelezőkkel

partnerseacutegben keruumll sor

wwweiforg

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4044

38H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az EU uumlgynoumlkseacutegei

Az Euroacutepai Unioacutenak toumlbb szakosodott uumlgynoumlkseacutege van ezek

informaacutecioacutet eacutes tanaacutecsadaacutest nyuacutejtanak az EU inteacutezmeacutenyeineka tagaacutellamoknak eacutes a polgaacuteroknak Mindegyik uumlgynoumlkseacuteg

konkreacutetan meghataacuterozott technikai tudomaacutenyos vagy

iraacutenyiacutetaacutesi feladatokat laacutet el Az EU-uumlgynoumlkseacutegek kuumlloumlnboumlző

kategoacuteriaacutekba csoportosiacutethatoacutek

Decentralizaacutelt uumlgynoumlkseacutegek

Az uumlgynoumlkseacutegek olyan unioacutes koumlzjogi szervek amelyeknem tartoznak az Euroacutepai Unioacute inteacutezmeacutenyeihez (a

Tanaacutecshoz a Parlamenthez a Bizottsaacuteghoz stb) eacutesoumlnaacutelloacute jogi szemeacutelyiseacuteggel rendelkeznek SzeacutekhelyeikEuroacutepa kuumlloumlnboumlző vaacuterosaiban talaacutelhatoacutek eacutes ezeacutert isnevezik őket koumlzkeletűen decentralizaacuteltuumlgynoumlkseacutegeknek Elsősorban jogi eacutes tudomaacutenyos jellegűeladatokat laacutetnak el Peacuteldaacuteul a ranciaorszaacutegi Angers-ban műkoumldik a Koumlzoumlsseacutegi Noumlveacutenyajta-hivatal amely azuacutej noumlveacutenyajtaacutekkal kapcsolatos jogi keacuterdeacutesekkeloglalkozik Lisszabonban pedig a Kaacutebiacutetoacuteszer eacutesa Kaacutebiacutetoacuteszeruumlggőseacuteg Euroacutepai Megigyelőkoumlzpontjaamely a kaacutebiacutetoacuteszerekkel eacutes a kaacutebiacutetoacuteszer-uumlggőseacuteggelkapcsolatos inormaacutecioacutekat elemzi eacutes terjeszti

Az uumlgynoumlkseacutegek koumlzoumltt van haacuterom eluumlgyeleti szerv ndashaz Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg az Euroacutepai Biztosiacutetaacutes- eacutesFoglalkoztatoacuteinyugdiacutej-hatoacutesaacuteg eacutes az Euroacutepai Eacuterteacutekpapiacuter-piaci Hatoacutesaacuteg ndash amelyek elősegiacutetik a peacutenzinteacutezetekrevonatkozoacute szabaacutelyok eacuterveacutenyesuumlleacuteseacutet eacutes ezaacuteltal azeuroacutepai peacutenzuumlgyi rendszer stabilitaacutesaacutenak megőrzeacuteseacutet

Maacutes uumlgynoumlkseacutegek segiacutetseacuteget nyuacutejtanak a tagaacutellamoknakabban hogy oumlsszehangoljaacutek teveacutekenyseacutegeiket eacutes

szorosabbra fűzzeacutek egyuumlttműkoumldeacutesuumlket a szervezett

nemzetkoumlzi bűnoumlzeacutes elleni kuumlzdelem tereacuten Joacute peacutelda errea haacutegai szeacutekhelyű Euroacutepai Rendőrseacutegi Hivatal (Europol)amely platformot biztosiacutet az EU-orszaacutegok bűnuumlldoumlzőhatoacutesaacutegainak az egyuumlttműkoumldeacutesre Az egyes tagaacutellamokilleteacutekes szervei koumllcsoumlnoumlsen segiacutetik egymaacutest az euroacutepaibűnoumlzői eacutes terroristahaacuteloacutezatok felgoumlngyoumlliacuteteacuteseacuteben

Haacuterom maacutesik uumlgynoumlkseacuteg pontosan koumlruumllhataacuterolt feladatokatveacutegez az Euroacutepai Unioacute koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutenakkereteacuteben Az egyik ilyen uumlgynoumlkseacuteg az Euroacutepai UnioacuteMűholdkoumlzpontja melynek szeacutekhelye a spanyolorszaacutegi

Torrejoacuten de Ardozban van Ez az uumlgynoumlkseacutega foumlldmegfigyelő műholdak aacuteltal tovaacutebbiacutetott informaacutecioacutekfelhasznaacutelaacutesaacuteval jaacuterul hozzaacute az EU kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaivonatkozaacutesuacute doumlnteacuteseinek meghozatalaacutehoz

Euratom-uumlgynoumlkseacutegek eacutes -szervek

Ezek a szervek az Euroacutepai Atomenergia-koumlzoumlsseacutegetleacutetrehozoacute szerződeacutes (Euratom-Szerződeacutes) alapjaacuten veacutegzikteveacutekenyseacuteguumlket oumlsszehangoljaacutek a nukleaacuteris energiabeacutekeacutes ceacuteluacute elhasznaacutelaacutesaacutera iraacutenyuloacute tagaacutellami kutataacutesi

programokat tovaacutebbaacute biztosiacutetjaacutek hogy az atomenergia-ellaacutetaacutes mennyiseacutegileg megelelő eacutes biztonsaacutegos legyen

Veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacutegek

A veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacutegek az unioacutes programokigazgataacutesaacuteval kapcsolatos gyakorlati feladatokat laacutetjaacutek elpeacuteldaacuteul feldolgozzaacutek az EU-koumlltseacutegveteacutesből nyuacutejtotttaacutemogataacutesok iraacutenti keacuterelmeket Ezeket az uumlgynoumlkseacutegeket

Euroacutepa-szerte gondosan

ellenőrizni kell hogy azeacutelelmiszer-biztonsaacutegra

vonatkozoacute szigoruacute előiacuteraacutesok

maradeacutektalanul eacuterveacutenyesuumllnek

ndash ennek a munkaacutenak az

oumlsszehangolaacutesa olyan feladat

amelyet unioacutes uumlgynoumlkseacutegnek

ceacutelszerű ellaacutetnia

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4144

39Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

meghataacuterozott időre hozzaacutek leacutetre eacutes a szeacutekhelyuumlknekugyanott kell lenniuumlk ahol az Euroacutepai Bizottsaacutegleacutetesiacutetmeacutenyei talaacutelhatoacutek tehaacutet Bruumlsszelben vagyLuxembourgban Veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacuteg toumlbbek koumlzoumltt azEuroacutepai Kutataacutesi Tanaacutecs amely uacutej tudomaacutenyos ismeretekszerzeacuteseacutere iraacutenyuloacute unioacutebeli kutataacutesi teveacutekenyseacutegek

finansziacuterozaacutesaacuteroacutel doumlnt

A Kaacutebiacutetoacuteszer eacutes a Kaacutebiacutetoacuteszeruumlggőseacuteg EuroacutepaiMegigyelőkoumlzpontja (EMCDDA)

A Nemek Koumlzoumltti Egyenlőseacuteg Euroacutepai Inteacutezete (EIGE)

A szabadsaacutegon a biztonsaacutegon eacutes a jogeacuterveacutenyesuumlleacuteseacuten alapuloacute teacuterseacuteg nagymeacuteretűIT-rendszereinek uumlzemelteteacutesi igazgataacutesaacutet veacutegzőuumlgynoumlkseacuteg (eu-LISA)

Az Elektronikus Hiacuterkoumlzleacutest Szabaacutelyozoacute EuroacutepaiHatoacutesaacutegok Testuumllete (BEREC)

Az Euroacutepai Kutataacutesi Tanaacutecs Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacutege(ERCEA)

Az Euroacutepai Unioacute Alapjogi Uumlgynoumlkseacutege (FRA)

Az Euroacutepai Unioacute Biztonsaacutegpolitikai Kutatoacuteinteacutezete (EUISS)

Az Euroacutepai Unioacute Műholdkoumlzpontja (EUSC)

Az Euroacutepai Unioacute Szerveinek Fordiacutetoacutekoumlzpontja (CdT)

Az Euroacutepai Unioacute Tagaacutellamai Kuumllső Hataacuterain ValoacuteOperatiacutev Egyuumlttműkoumldeacutesi Igazgataacuteseacutert Felelős EuroacutepaiUumlgynoumlkseacuteg (Frontex)

Belső Piaci Harmonizaacutecioacutes Hivatal (veacutedjegyek eacutesormatervezeacutesi mintaacutek) (OHIM)

Egyseacuteges Szanaacutelaacutesi Testuumllet (SRB)

Energiaszabaacutelyozoacutek Egyuumlttműkoumldeacutesi Uumlgynoumlkseacutege(ACER)

Euratom Ellaacutetaacutesi Uumlgynoumlkseacuteg (ESA)

Eurojust

Euroacutepai Alapiacutetvaacuteny az Eacutelet- eacutes MunkakoumlruumllmeacutenyekJaviacutetaacutesaacuteeacutert (Euroound)

Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg (EBH)

Euroacutepai Betegseacutegmegelőzeacutesi eacutes Jaacutervaacutenyveacutedelmi

Koumlzpont (ECDC)

Euroacutepai Biztosiacutetaacutes- eacutes Foglalkoztatoacuteinyugdiacutej-hatoacutesaacuteg(EIOPA)

Euroacutepai Eacutelelmiszerbiztonsaacutegi Hatoacutesaacuteg (EFSA)

Euroacutepai Eacuterteacutekpapiacuter-piaci Hatoacutesaacuteg (ESMA)

Euroacutepai GNSS Uumlgynoumlkseacuteg (GSA)

Euroacutepai Gyoacutegyszeruumlgynoumlkseacuteg (EMA)

Euroacutepai Halaacuteszati Ellenőrző Hivatal (EFCA)

Euroacutepai Innovaacutecioacutes eacutes Technoloacutegiai Inteacutezet (EIT)

Euroacutepai Keacutepzeacutesi Alapiacutetvaacuteny (ETF)

Euroacutepai Koumlrnyezetveacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteg (EEA)

Euroacutepai Menekuumlltuumlgyi Taacutemogataacutesi Hivatal (EASO)

Euroacutepai Munkahelyi Biztonsaacutegi eacutes EgeacuteszseacutegveacutedelmiUumlgynoumlkseacuteg (EU-OSHA)

Euroacutepai Rendőrakadeacutemia (CEPOL)

Euroacutepai Rendőrseacutegi Hivatal (Europol)

Euroacutepai Repuumlleacutesbiztonsaacutegi Uumlgynoumlkseacuteg (EASA)

Euroacutepai Szakkeacutepzeacutes-ejleszteacutesi Koumlzpont (Cedeop)

Euroacutepai Tengereacuteszeti Biztonsaacutegi Uumlgynoumlkseacuteg (EMSA)

Euroacutepai Unioacutes Haacuteloacutezat- eacutes Inormaacutecioacutebiztonsaacutegi

Uumlgynoumlkseacuteg (ENISA)

Euroacutepai Vasuacuteti Uumlgynoumlkseacuteg (ERA)

Euroacutepai Veacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteg (EDA)

Euroacutepai Vegyianyag-uumlgynoumlkseacuteg (ECHA)

Fogyasztoacute- Egeacuteszseacuteg- eacutes Eacutelelmiszeruumlgyi VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (Chaea)

Fuacutezioacutesenergia-ejleszteacutesi eacutes ITER Euroacutepai Koumlzoumls

Vaacutellalkozaacutes

Innovaacutecioacutes eacutes Haacuteloacutezati Projektek VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (INEA)

Kkv-uumlgyi Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacuteg (EASME)

Koumlzoumlsseacutegi Noumlveacutenyajta-hivatal (CPVO)

Kutataacutesi Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacuteg (REA)

Oktataacutesi Audiovizuaacutelis eacutes Kulturaacutelis VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (EACEA)

Valamennyi unioacutes uumlgynoumlkseacuteg honlapja eleacuterhető az X europaeuagenciesindex_huhtm oldalon

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4244

ONLINE Az Europa portaacutel valamennyi hivatalos nyelven taacutejeacutekoztataacutest nyuacutejt az Euroacutepai Unioacuteval

kapcsolatos keacuterdeacutesekről a koumlvetkező ciacutemen europaeu

SZEMEacuteLYESEN Euroacutepa-szerte toumlbb szaacutez helyi EU inormaacutecioacutes koumlzpont műkoumldik Az Oumlnhoumlz legkoumlzelebb eső

inormaacutecioacutes koumlzpont eleacuterhetőseacutegeacutet megtalaacutelja az alaacutebbi honlapon europedirecteuropaeu

TELEFONON VAGY LEVEacuteLBEN A Europe Direct megvaacutelaszolja az Oumln EU-val kapcsolatos keacuterdeacuteseit Az inormaacutecioacutes

segeacutelyvonal ingyenesen hiacutevhatoacute szaacutema 00 800 6 7 8 9 10 11 (egyes mobilteleon-szolgaacuteltatoacutek nem engedeacutelyezik 00800-as szaacutemok taacutercsaacutezaacutesaacutet vagy ezeket a hiacutevaacutesokat iskiszaacutemlaacutezzaacutek) (az EU-n kiacutevuumllről teacuteriacuteteacutes elleneacuteben hiacutevhatoacute a +32 22999696-os szaacutem)A szolgaacuteltataacutes e-mailben a europedirecteuropaeu honlapon keresztuumll eacuterhető el

OLVASSON EUROacutePAacuteROacuteL Az Unioacuteval kapcsolatos kiadvaacutenyokat egyetlen kattintaacutessal eleacuterheti az EU-koumlnyvesbolt

honlapjaacutenbookshopeuropaeu

Vegye fel Oumln is a kapcsolatot az Euroacutepai Unioacuteval

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg Keacutepviselete Magyarorszaacutegon1024 Budapest Loumlvőhaacutez u 35Tel +36 12099700E-mail comm-rep-budeceuropaeuwwweuhu

Az Euroacutepai Parlament Taacutejeacutekoztataacutesi Irodaacuteja1024 Budapest Loumlvőhaacutez u 35Tel +36 14113540E-mail epbudapesteuroparleuropaeuwwweuroparlhu

Europe Direct informaacutecioacutes koumlzpontok MagyarorszaacutegonAz egeacutesz orszaacutegot aacutetogoacute Europe Direct haacuteloacutezat elsődleges ceacuteljaa koumlzveacutelemeacuteny naprakeacutesz koumlzeacuterthető eacutes a regionaacutelis sajaacutetossaacutegokatis szem előtt tartoacute taacutejeacutekoztataacutesa az unioacutes tagsaacutegunkboacutel eredőelőnyoumlkről teendőkről eacutes kihataacutesokroacutel A Europe Direct koumlzpontokelkereshetők szemeacutelyesen a legtoumlbb megyeszeacutekhelyen illetveeleacuterhetők teleonon eacutes e-mailben

A haacuteloacutezat eleacuterhetőseacutegei wwweuropedirecthu

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg eacutes az Euroacutepai Parlament keacutepviseleti illetvetaacutejeacutekoztataacutesi irodaacutekat műkoumldtet az Euroacutepai Unioacute valamennyitagorszaacutegaacuteban A vilaacuteg toumlbbi reacuteszeacuten az Euroacutepai Unioacutekuumlldoumlttseacutegein keresztuumll keacutepviselteti magaacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4344

Az Euroacutepai Unioacute

Lefkosa

Az Euroacutepai Unioacute tagaacutellamai (2014)

Tagjeloumllt eacutes lehetseacuteges tagjeloumllt orszaacutegok

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4444

N A - 0 4 -1 4 - 8 1 0 -H U - C

Az Euroacutepai Unioacute (EU) egyeduumllaacutelloacute Nem szoumlvetseacutegi aacutellam mint az Amerikai

Egyesuumllt Aacutellamok mivel tagorszaacutegai tovaacutebbra is uumlggetlen szuvereacuten aacutellamokUgyanakkor nem is csupaacuten egy kormaacutenykoumlzi szervezet mint peacuteldaacuteul az EgyesuumlltNemzetek Szervezete (ENSZ) hiszen a tagaacutellamok szuverenitaacutesuk egy reacuteszeacutetegyesiacutetik ndash eacutes iacutegy koumlzoumlsen sokkal nagyobb erőre eacutes beolyaacutesra tesznek szertmint amit egyeduumll el tudnaacutenak eacuterni

Szuverenitaacutesukat oly moacutedon egyesiacutetik hogy koumlzoumls doumlnteacuteseket hoznak a koumlzoumlsinteacutezmeacutenyekben iacutegy peacuteldaacuteul az Euroacutepai Parlamentben amelyet az EU polgaacuteraivaacutelasztanak valamint az Euroacutepai Tanaacutecsban eacutes a Tanaacutecsban mely keacutet inteacutezmeacutenya nemzeti kormaacutenyokat keacutepviseli Ezek az EU egeacuteszeacutenek eacuterdekeacutet keacutepviselőEuroacutepai Bizottsaacuteg javaslata alapjaacuten doumlntenek De tulajdonkeacuteppen mit csinaacutelnak

ezek az inteacutezmeacutenyek Hogyan műkoumldnek egyuumltt Ki mieacutert elelős

Kiadvaacutenyunk ezeket a keacuterdeacuteseket vaacutelaszolja meg Emellett roumlvid aacutettekinteacutest adaz uumlgynoumlkseacutegekről eacutes az Euroacutepai Unioacute munkaacutejaacuteban eacuterintett egyeacuteb szervekről isCeacutelunk az hogy hasznos uacutetmutataacutessal szolgaacuteljunk az EU doumlnteacuteshozatalaacuteroacutel

Page 11: Az EU Működése

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1144

9Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Parlament

A polgaacuterok eacuterdekkeacutepviselete

Szerep Az EU koumlzvetlenuumll vaacutelasztott jogalkotoacute szerve

Tagok 751 euroacutepai parlamenti keacutepviselő

Szeacutekhely Strasbourg tovaacutebbi helysziacutenek Bruumlsszel eacutes Luxembourg

X httpwwweuroparleu

Az Euroacutepai Parlament az unioacutes polgaacuterok aacuteltalkoumlzvetlenuumll vaacutelasztott eacuterdekkeacutepviseleti testuumllet Azeuroacutepai parlamenti vaacutelasztaacutesokat oumlteacutevente tartjaacutek eacutes

azokon minden 18 eacuteleteacuteveacutet (Ausztriaacuteban 16 eacuteleteacuteveacutet)betoumlltoumltt unioacutes polgaacuter reacuteszt vehet Iacutegy EU-szerteoumlsszesen mintegy 380 millioacute vaacutelasztaacutesra jogosult polgaacuteradhatja le voksaacutet Az Euroacutepai Parlamentnek jelenlegoumlsszesen 751 tagja van a 28 tagaacutellamboacutel

Az Euroacutepai Parlament hivatalos szeacutekhelyeStrasbourgban van (Franciaorszaacuteg) de az inteacutezmeacutenyhaacuterom kuumlloumlnboumlző helysziacutenen műkoumldik StrasbourgbanBruumlsszelben eacutes Luxembourgban A ő teljes parlamentiuumlleacuteseket vagyis bdquoplenaacuteris uumlleacuteseketrdquo Strasbourgbantartjaacutek eacutevente 12 alkalommal Ezenkiacutevuumll tartanak

plenaacuteris uumlleacuteseket Bruumlsszelben is eacutes a belga ővaacuterosad helyet a bizottsaacutegi uumlleacuteseknek is

Az Euroacutepai Parlament oumlsszeteacutetele

A keacutepviselői helyek a lakossaacuteg araacutenyaacuteban oszlanak mega tagaacutellamok koumlzoumltt

Az EP-keacutepviselők toumlbbseacutege az őt delegaacuteloacute tagaacutellamvalamelyik politikai paacutertjaacutehoz tartozik Az Euroacutepai

Parlamentben a nemzeti paacutertok ndash politikaihovatartozaacutesuk szerint ndash rakcioacutekbakeacutepviselőcsoportokba toumlmoumlruumllnek eacutes az EP-keacutepviselőktoumlbbseacutege e keacutepviselőcsoportok valamelyikeacutebe tartozik

AZ EUROacutePAI PARLAMENTI KEacutePVISELŐK SZAacuteMATAGAacuteLLAMONKEacuteNT 2014983085BEN

Tagaacutellam EP-keacutepviselők szaacutema

Ausztria 18

Belgium 21

Bulgaacuteria 17

Ciprus 6

Cseh Koumlztaacutersasaacuteg 21

Daacutenia 13

Egyesuumllt Kiraacutelysaacuteg 73

Eacutesztorszaacuteg 6

Finnorszaacuteg 13Franciaorszaacuteg 74

Goumlroumlgorszaacuteg 21

Hollandia 26

Horvaacutetorszaacuteg 11

Iacuterorszaacuteg 11

Lengyelorszaacuteg 51

Lettorszaacuteg 8

Litvaacutenia 11

Luxemburg 6

Magyarorszaacuteg 21

Maacutelta 6

Neacutemetorszaacuteg 96

Olaszorszaacuteg 73

Portugaacutelia 21

Romaacutenia 32

Spanyolorszaacuteg 54

Sveacutedorszaacuteg 20Szlovaacutekia 13

Szloveacutenia 8

OumlSSZESEN 751

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1244

10H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az Euroacutepai Parlament teveacutekenyseacutege

A Parlamentnek haacuterom ontos szerepe van

1 A Tanaacuteccsal megosztva gyakorolja a jogalkotoacuteihataacuteskoumlrt ndash doumlnt az unioacutes jogszabaacutelyjavaslatokelogadaacutesaacuteroacutel illetve elveteacuteseacuteről Mivel az EPkoumlzvetlenuumll vaacutelasztott testuumllet hozzaacutejaacuterul az euroacutepai

jogalkotaacutes demokratikus legitimitaacutesaacutenakgarantaacutelaacutesaacutehoz

2 A Parlament demokratikus eluumlgyeletet gyakorola toumlbbi unioacutes inteacutezmeacuteny elsősorban a Bizottsaacutegelett Joacutevaacutehagyhatja vagy elutasiacutethatja a Bizottsaacutegelnoumlkeacutenek eacutes a biztosoknak a kinevezeacuteseacutet sőtmegvonhatja a bizalmat a Bizottsaacuteg egeacuteszeacutetől

3 A Parlament a Tanaacuteccsal koumlzoumlsen eluumlgyeli az unioacuteskoumlltseacutegveteacutest eacutes ezaacuteltal beolyaacutesolhatja az EU

kiadaacutesait is A koumlltseacutegveteacutesi eljaacuteraacutes veacutegeacutena Parlament doumlnt a koumlltseacutegveteacutes egeacuteszeacutenekelogadaacutesaacuteroacutel vagy elutasiacutetaacutesaacuteroacutel

Most laacutessuk ezt a haacuterom eladatkoumlrt reacuteszletesebben is

1 JOGALKOTAacuteSI HATAacuteSKOumlRAz unioacutes jogszabaacutelyok elogadaacutesaacutenak leggyakoribbmoacutedja az uacuten bdquorendes jogalkotaacutesi eljaacuteraacutesrdquo maacutes szoacuteval azbdquoegyuumlttdoumlnteacutesi eljaacuteraacutesrdquo Ennek kereteacuteben az EuroacutepaiParlament eacutes a Tanaacutecs egymaacutessal egyenranguacute eacutelkeacutent

jaacuter el eacutes az iacutegy elogadott jogszabaacutelyok a Parlament eacutes

a Tanaacutecs koumlzoumls jogi aktusainak minősuumllnek Az unioacutes jogszabaacutelyok toumlbbseacutege ndash toumlbbek koumlzoumltt a ogyasztoacutei jogokra a koumlrnyezetveacutedelemre eacutes a koumlzlekedeacutesrevonatkozoacute szabaacutelyozaacutes ndash ezzel az eljaacuteraacutessal joumln leacutetreA rendes jogalkotaacutesi eljaacuteraacutes kereteacuteben a Bizottsaacuteg

javaslatot terjeszt elő amelyet a Parlamentnek eacutesa Tanaacutecsnak is el kell ogadnia ahhoz hogy jogerőreemelkedjen A Parlament hozzaacutejaacuterulaacutesaacutera van szuumlkseacutegminden olyan nemzetkoumlzi megaacutellapodaacuteshoz amelynektaacutergya a rendes jogalkotaacutesi eljaacuteraacutes hataacutelya alaacute tartozik

Egy sor maacutes javaslat eseteacuteben ki kell keacuterni a Parlamentveacutelemeacutenyeacutet eacutes a Parlament hozzaacutejaacuterulaacutesaacutera van

szuumlkseacuteg a ontos politikai vagy inteacutezmeacutenyi doumlnteacutesekmeghozatalaacutehoz peacuteldaacuteul a szociaacutelis biztonsaacutegra eacutesveacutedelemre vonatkozoacute jogszabaacutelyok az energiaadoacutekkalkapcsolatos rendelkezeacutesek valamint a orgalmi adoacutekharmonizaacutelaacutesa eacutes a koumlzvetett adoacutezaacutes tereacuten A Parlamenttovaacutebbaacute oumlsztoumlnzi a jogalkotaacutest azaacuteltal hogy aacutetvizsgaacuteljaa Bizottsaacuteg eacuteves munkaprogramjaacutet meacuterlegeli hogymilyen jogszabaacutelyok lenneacutenek megelelőek eacutes adottesetben elkeacuteri a Bizottsaacutegot jogszabaacutelyjavaslatelőterjeszteacuteseacutere

2 FELUumlGYELETI HATAacuteSKOumlRA Parlament demokratikus eluumlgyeletet gyakorol azeuroacutepai inteacutezmeacutenyek elett Ezt toumlbbeacutele moacutedon tehetiUacutej Bizottsaacuteg kinevezeacutesekor a Parlament meghallgatjaannak valamennyi leendő tagjaacutet eacutes a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutetA Bizottsaacuteg tagjait nem lehet kinevezni a Parlament

joacutevaacutehagyaacutesa neacutelkuumll

A Bizottsaacuteg tovaacutebbaacute politikai elelősseacuteggel tartozika Parlamentnek amely bizalmatlansaacutegi indiacutetvaacutenytogadhat el eacutes ebben az esetben a Bizottsaacuteg tagjainaktestuumlletileg le kell mondaniuk A Parlament ellenőrzi

a Bizottsaacuteg teveacutekenyseacutegeacutet megvizsgaacutelja a Bizottsaacutegaacuteltal rendszeresen benyuacutejtott jelenteacuteseket eacutes iacuteraacutesbanvagy szoacuteban keacuterdeacuteseket inteacutezhet a Bizottsaacuteghoz

AZ EP983085KEacutePVISELŐK SZAacuteMA AZ EGYES KEacutePVISELŐCSOPORTOKBAN 9830802014 OKTOacuteBERI HELYZET983081

Az Egyseacuteges EuroacutepaiBaloldalEacuteszaki ZoumlldBaloldal ndash GUENGL

52

Az Euroacutepai Szocialistaacutek eacutesDemokrataacutek Progressziacutev

Szoumlvetseacutege ndash S amp D191

A ZoumlldekEuroacutepai SzabadSzoumlvetseacuteg ndash VertsALE50 Az Euroacutepai Konzervatiacutevok eacutes

Reormerek ndash EKR70

A Szabadsaacuteg eacutesDemokraacutecia Euroacutepaacuteja ndashEFDD48

Az Euroacutepai Neacuteppaacutert(Kereszteacutenydemokrataacutek) ndash ENP220

A Liberaacutelisok eacutes DemokrataacutekSzoumlvetseacutege Euroacutepaacuteeacutert ndash ALDE

68

Fuumlggetlen keacutepviselők ndash NI

52

OumlSSZESEN751

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1344

11Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A biztosok reacuteszt vesznek a Parlament plenaacuteris eacutesbizottsaacutegi uumlleacutesein egyaraacutent A Parlament tovaacutebbaacuterendszeres paacuterbeszeacutedet olytat az Euroacutepai Koumlzponti

Bank elnoumlkeacutevel a monetaacuteris politikaacuteroacutel

A Parlament a Tanaacutecs munkaacutejaacutet is igyelemmel kiacuteseacuteria parlamenti keacutepviselők rendszeresen inteacuteznek iacuteraacutesbelieacutes szoacutebeli keacuterdeacuteseket a Tanaacutecshoz a Tanaacutecs elnoumlkseacutegepedig reacuteszt vesz az EP plenaacuteris uumlleacutesein eacutes a jelentősebbvitaacutekon Egyes szakpolitikai teruumlleteken ndash ilyen peacuteldaacuteula koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitika ndash a doumlnteacuteshozatala Tanaacutecs kizaacuteroacutelagos hataacuteskoumlreacutebe tartozik Dea Parlament ezeken a teruumlleteken is szorosanegyuumlttműkoumldik a Tanaacuteccsal

A Parlament tovaacutebbaacute demokratikus ellenőrzeacutest gyakorolaz aacutellampolgaacuteroktoacutel eacuterkező petiacutecioacutek vizsgaacutelataacuteval illetvevizsgaacuteloacutebizottsaacutegok elaacutelliacutetaacutesaacuteval

Veacuteguumll a Parlament valamennyi unioacutes csuacutecstalaacutelkozoacuten(vagyis az Euroacutepai Tanaacutecs uumlleacutesein) szoacutet kap Mindencsuacutecseacutertekezlet megnyitaacutesakor elkeacuterik a Parlamentelnoumlkeacutet hogy ismertesse a Parlament neacutezeteit eacuteskeacutetelyeit az aktuaacutelis keacuterdeacutesekről valamint az EuroacutepaiTanaacutecs napirendi pontjairoacutel

3 A KOumlLTSEacuteGVETEacuteS FELUumlGYELETEAz Unioacute eacuteves koumlltseacutegveteacuteseacuteről az Euroacutepai Unioacute Tanaacutecsaeacutes az Euroacutepai Parlament koumlzoumlsen hataacuteroz A Parlamentkeacutet egymaacutest koumlvető olvasatban vitatja meg azt eacutesa koumlltseacutegveteacutes addig nem leacutep hataacutelyba amiacuteg azta Parlament elnoumlke alaacuteiacuteraacutesaacuteval joacutevaacute nem hagyja

A Parlament Koumlltseacutegveteacutesi Ellenőrző Bizottsaacutega feluumlgyelia koumlltseacutegveteacutesi kiadaacutesokat eacutes a Parlament mindeneacutevben az előző koumlltseacutegveteacutesi eacutevre vonatkozoacutean doumlntarroacutel hogy joacutevaacutehagyja-e a Bizottsaacuteg koumlltseacutegveteacutesselkapcsolatos teveacutekenyseacutegeacutet Ezt a joacutevaacutehagyaacutesi eljaacuteraacutestnevezik a bdquomentesiacuteteacutes megadaacutesaacutenakrdquo

Hogyan műkoumldik a Parlament

A Parlament maga vaacutelasztja meg elnoumlkeacutet akinek

mandaacutetuma keacutet eacutes eacutel eacutevre szoacutel A Parlamentet azelnoumlk keacutepviseli a toumlbbi euroacutepai unioacutes inteacutezmeacutennyel eacutesa kuumllvilaacuteggal enntartott kapcsolatokban Munkaacutejaacuteta Parlament 14 alelnoumlke segiacuteti Az Euroacutepai Parlamentelnoumlkeacutenek a Tanaacutecs elnoumlkeacutevel egyuumltt minden elogadott

jogszabaacutelyt alaacute kell iacuternia

A Parlament munkaacuteja keacutet ő szakaszboacutel aacutell

X A plenaacuteris uumlleacutesek előkeacutesziacuteteacutese a plenaacuteris uumlleacuteseket azUnioacute teveacutekenyseacutegeacutenek kuumlloumlnboumlző teruumlleteireszakosodott huacutesz parlamenti bizottsaacuteg ndash peacuteldaacuteul

a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris uumlgyekkel foglalkozoacute (ECON)bizottsaacuteg vagy a nemzetkoumlzi kereskedelemmelfoglalkozoacute (INTA) bizottsaacuteg ndash tagjai keacutesziacutetik előA vitaacutera bocsaacutetott keacuterdeacuteseket a keacutepviselőcsoportok ismegvitatjaacutek

X Maga a plenaacuteris uumlleacutes a plenaacuteris uumlleacuteseket ndash amelyekenminden EP-keacutepviselő reacuteszt vesz ndash rendszerintStrasbourgban tartjaacutek (havonta egy heacuteten aacutet) eacutes neacuteharendkiacutevuumlli plenaacuteris uumlleacutesekre is sor keruumll BruumlsszelbenEzeken az uumlleacuteseken a Parlament megvizsgaacutelja

a jogszabaacutelyjavaslatokat eacutes mielőtt a teljes szoumlvegetszavazaacutesra bocsaacutetanaacute szavaz azok moacutedosiacutetaacutesaacuteroacutelA napirenden szerepelhetnek tovaacutebbaacute a Tanaacutecs vagya Bizottsaacuteg koumlzlemeacutenyei valamint keacuterdeacutesek arroacutel hogymi toumlrteacutenik az Euroacutepai Unioacuteban eacutes a nagyvilaacutegban

A Parlament csak akkor hataacuterozatkeacutepes haa keacutepviselőknek legalaacutebb az egyharmada jelen van eacutesszavaz A Parlament aacuteltalaacuteban a leadott szavazatoktoumlbbseacutegeacutevel hoz hataacuterozatot Kiveacuteteles esetekben azonbanaz oumlsszes euroacutepai parlamenti keacutepviselő toumlbbseacutegeacutenektaacutemogatoacute szavazataacutera szuumlkseacuteg van a Parlament eleacute keruumllő

indiacutetvaacuteny elfogadaacutesaacutehoz ndash peacuteldaacuteul akkor amikora Parlament megvaacutelasztja a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutet vagy harendes jogalkotaacutesi eljaacuteraacutes kereteacuteben maacutesodik olvasatraelőterjesztett jogszabaacutelyjavaslatroacutel doumlnt

Martin Schulz-ot 2014-ben

uacutejravaacutelasztottaacutek az Euroacutepai Parlament

elnoumlkeacuteveacute

copy E u r o p e a n U n i o n

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1444

12H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az Euroacutepai Tanaacutecs

Az aacuteltalaacutenos strateacutegia meghataacuterozoacuteja

Szerep Meghataacuterozza a politikai iraacutenyvonalakat eacutes prioritaacutesokat

Tagok Az egyes tagaacutellamok aacutellam- illetve kormaacutenyfői az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke eacutes az

Euroacutepai Bizottsaacuteg elnoumlke

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpeuropean-councileuropaeu

Az Euroacutepai Tanaacutecs kereteacuteben adnak rendszeresentalaacutelkozoacutet egymaacutesnak az EU legelsőbb politikai vezetői

vagyis a tagaacutellamok aacutellamői illetve miniszterelnoumlkeiAz Euroacutepai Tanaacutecsnak tagja az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlkeeacutes a Bizottsaacuteg elnoumlke is Az Euroacutepai Tanaacutecs eacuteventelegalaacutebb neacutegyszer uumll oumlssze hogy kijeloumllje az Unioacuteaacuteltalaacutenos politikai iraacutenyvonalait eacutes prioritaacutesait Az Unioacutekuumlluumlgyi eacutes biztonsaacutegpolitikai őkeacutepviselője szinteacuten reacutesztvesz az Euroacutepai Tanaacutecs munkaacutejaacuteban

Az Euroacutepai Tanaacutecs teveacutekenyseacutege

Az Euroacutepai Tanaacutecs az oumlsszes EU-orszaacuteg aacutellam- illetve

kormaacutenyfőinek a csuacutecstalaacutelkozoacuteja eacutes mint ilyena tagaacutellamok koumlzoumltti politikai egyuumlttműkoumldeacuteslegmagasabb szintjeacutet keacutepviseli Talaacutelkozoacuteikon a politikaivezetők konszenzussal doumlntenek az Unioacute aacuteltalaacutenosiraacutenyvonalairoacutel eacutes prioritaacutesairoacutel eacutes megadjaacuteka szuumlkseacuteges lenduumlletet az unioacutes ceacutelok megvaloacutesiacutetaacutesaacutehoz

Az Euroacutepai Tanaacutecs nem vesz reacuteszt a jogalkotaacutesbanMindegyik talaacutelkozoacute veacutegeacuten az Euroacutepai Tanaacutecskoumlvetkezteteacuteseket tesz koumlzzeacute amelyek ismertetika megbeszeacuteleacutesek eredmeacutenyekeacuteppen koumlrvonalazoacutedott főbb

uumlzeneteket eacutes a koumlzoumlsen hozott doumlnteacuteseket valaminta ceacutelkitűzeacutesek megvaloacutesiacutetaacutesaacuteval kapcsolatos teendőketA koumlvetkezteteacutesek felvaacutezoljaacutek azokat a fő keacuterdeacuteseketamelyekkel az EU Tanaacutecsaacuteban vagyis a miniszterektalaacutelkozoacutein behatoacutebban foglalkozni kellKoumlvetkezteteacuteseiben az Euroacutepai Tanaacutecs szuumlkseacuteg eseteacutenfelkeacuterheti a Bizottsaacutegot hogy terjesszen előinteacutezkedeacutesjavaslatokat az Unioacute joumlvője szempontjaacuteboacutelmeghataacuterozoacute jelentőseacutegű lehetőseacutegek kiaknaacutezaacutesaacutera vagyaz Unioacute előtt aacutelloacute kihiacutevaacutesok kezeleacuteseacutere

Az Euroacutepai Tanaacutecs rendszerint hathavonta keacutetszer

uumlleacutesezik Tovaacutebbi (rendkiacutevuumlli vagy nem hivatalos) uumlleacutesoumlsszehiacutevaacutesaacutera is sor keruumllhet olyan suumlrgető (peacuteldaacuteulgazdasaacutegi vagy kuumllpolitikai) keacuterdeacutesek megvitataacutesaceacuteljaacuteboacutel amelyekről a legmagasabb szinten kell doumlnteni

Az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke

Az Euroacutepai Tanaacutecs munkaacutejaacutet az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlkehangolja oumlssze Az ő eladata az hogy oumlsszehiacutevja azEuroacutepai Tanaacutecsot eacutes elnoumlkoumlljoumln azon valamint hogyelőrelendiacutetse az Euroacutepai Tanaacutecs munkaacutejaacutet

Az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke keacutepviseli tovaacutebbaacute az Unioacuteta nemzetkoumlzi sziacutenteacuteren Az Unioacute kuumlluumlgyi eacutesbiztonsaacutegpolitikai őkeacutepviselőjeacutevel egyuumltt az EuroacutepaiTanaacutecs elnoumlke laacutetja el az unioacutes eacuterdekek keacutepviseleteacutetkuumllpolitikai eacutes biztonsaacutegi uumlgyekben

Az elnoumlkoumlt az Euroacutepai Tanaacutecs vaacutelasztja meg

mandaacutetuma keacutet eacutes eacutel eacuteves időszakra szoacutel eacutes egyszerhosszabbiacutethatoacute meg Hivatalaacutet az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlketeljes munkaidőben laacutetja el eacutes megbiacutezataacutesaacutenak idejealatt nem toumllthet be tagaacutellami tisztseacuteget

Doumlnteacuteshozatal az Euroacutepai Tanaacutecsban

Doumlnteacuteseinek toumlbbseacutegeacutet az Euroacutepai Tanaacutecsegyhanguacutesaacuteggal hozza Bizonyos esetekben azonbanndash peacuteldaacuteul az elnoumlk megvaacutelasztaacutesakor valamint

a Bizottsaacuteg eacutes a kuumlluumlgyi eacutes biztonsaacutegpolitikai főkeacutepviselőkinevezeacutesekor ndash a testuumllet minősiacutetett toumlbbseacutegiszavazaacutessal doumlnt

Amikor az Euroacutepai Tanaacutecs szavazaacutessal doumlnt csak azaacutellam- illetve kormaacutenyfők adhatnak le szavazatot

A Titkaacutersaacuteg

Az Euroacutepai Tanaacutecs munkaacutejaacutet a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega segiacuteti

Euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek

Az Euroacutepai Tanaacutecs mellett az euroacutet hivatalosizetőeszkoumlzkeacutent hasznaacuteloacute orszaacutegok aacutellam- illetve

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1544

13Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

kormaacutenyői szinteacuten oumlsszeuumllnek eacutevente keacutetszer eacutesezeken a talaacutelkozoacutekon szinteacuten reacuteszt vesz az EuroacutepaiBizottsaacuteg elnoumlke Ezekre az euroacuteoumlvezeticsuacutecstalaacutelkozoacutekra az Euroacutepai Koumlzponti Bank elnoumlke ismeghiacutevaacutest kap Az Euroacutepai Parlament elnoumlke szinteacutenelkeacutereacutest kaphat a reacuteszveacutetelre

Ezek a talaacutelkozoacutek alkalmat teremtenek a reacutesztvevőknekarra hogy megvitassaacutek az euroacuteoumlvezet kormaacutenyzaacutesaacutevalkapcsolatos keacuterdeacuteseket eacutes a őbb gazdasaacutegpolitikaireormokat Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek inteacutezmeacutenyeacuteta gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutebeli stabilitaacutesroacutelkoordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes hoztaleacutetre hivatalosan Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekelnoumlkeacutet az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok aacutellam- illetvekormaacutenyői nevezik ki A kinevezeacutesre az Euroacutepai Tanaacutecselnoumlkeacutenek kinevezeacuteseacutevel egyidejűleg keruumll sor eacutes

a megbiacutezataacutes szinteacuten keacutet eacutes eacutel eacutevre szoacutel A keacutettisztseacuteget betoumlltheti egy eacutes ugyanaz a szemeacutely

Egyes esetekben azoknak az orszaacutegoknak a vezetőiis reacuteszt vesznek az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekonamelyek ratiikaacuteltaacutek a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutebelistabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacuteszerződeacutest de nem hasznaacuteljaacutek az euroacutet hivatalosizetőeszkoumlzkeacutent Amikor ezek az orszaacutegok nem

jogosultak a reacuteszveacutetelre az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuteelnoumlke reacuteszletesen taacutejeacutekoztatja őket eacutes a toumlbbiEU-orszaacutegot a csuacutecstalaacutelkozoacute előkeacuteszuumlleteiről eacuteseredmeacutenyeiről

2014 december 1-jeacutetől az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke Donald Tuskaki az EU-csuacutecstalaacutelkozoacutekon is elnoumlkoumll

copy E u r o p e a n U n i o n

Megannyi Tanaacutecs melyik micsoda

Nem koumlnnyű eligazodni az euroacutepai szervek

rengetegeacuteben ndash kuumlloumlnoumlsen igaz ez a hasonloacute nevű

de nagyon elteacuterő feladatokat ellaacutetoacute testuumlletek

peacuteldaacuteul a haacuterom Tanaacutecs eseteacuteben

X Az Euroacutepai Tanaacutecs

Az Euroacutepai Tanaacutecs az EU tagaacutellamainak aacutellam-

illetve kormaacutenyfőiből (azaz a koumlztaacutersasaacutegi elnoumlkbőleacutesvagy a miniszterelnoumlkből) valamint az Euroacutepai

Tanaacutecs elnoumlkeacuteből eacutes az Euroacutepai Bizottsaacuteg elnoumlkeacuteből

aacutell Ez az EU legmagasabb szintű politikaformaacuteloacute

testuumllete ezeacutert uumlleacuteseit gyakran bdquocsuacutecstalaacutelkozoacutekeacutentrdquo

is emliacutetik

X A Tanaacutecs

Az inteacutezmeacuteny a tagaacutellamok kormaacutenyainak

minisztereiből aacutell gyakran a Miniszterek Tanaacutecsakeacutent

hivatkoznak raacute A Tanaacutecs rendszeresen uumlleacutesezik

amikor konkreacutet doumlnteacuteseket hoz eacutes unioacutes

jogszabaacutelyokat fogad el

X Az Euroacutepa Tanaacutecs

Az Euroacutepa Tanaacutecs nem az EU inteacutezmeacutenye

Kormaacutenykoumlzi szervezet amelynek ceacutelja az emberi

jogok a demokraacutecia eacutes a jogaacutellamisaacuteg veacutedelme1949-ben joumltt leacutetre eacutes egyik korai viacutevmaacutenya az

emberi jogokroacutel szoacuteloacute euroacutepai egyezmeacuteny

kidolgozaacutesa volt Ahhoz hogy a polgaacuterok

teacutenylegesen gyakorolhassaacutek az Egyezmeacutenyben

megaacutellapiacutetott jogaikat az Euroacutepa Tanaacutecs leacutetrehozta

az Emberi Jogok Euroacutepai Biacuteroacutesaacutegaacutet Az Euroacutepa

Tanaacutecs jelenleg 47 tagaacutellamot szaacutemlaacutel Tagja az

oumlsszes EU-orszaacuteg szeacutekhelye pedig a franciaorszaacutegi

Strasbourgban van

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1644

14H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

A Tanaacutecs

A tagaacutellamok eacuterdekkeacutepviselete

Szerep Szakpolitikai doumlnteacuteshozatal eacutes jogalkotaacutes

Tagok Tagaacutellamonkeacutent egy miniszter

Szeacutekhely Bruumlsszel tovaacutebbi helysziacuten Luxembourg

X httpconsiliumeuropaeu

A Tanaacutecsban az EU-tagaacutellamok szakminiszterei adnakegymaacutesnak talaacutelkozoacutet hogy megvitassaacutek az Unioacutet eacuterintőkeacuterdeacuteseket doumlnteacuteseket hozzanak eacutes jogszabaacutelyokat

fogadjanak el Az ezeken a tanaacutecsi uumlleacuteseken hozott miniszteridoumlnteacutesek eacutes az azok taacutergyaacutet keacutepező inteacutezkedeacutesek az egyeskormaacutenyok aacuteltal tett koumltelezettseacutegvaacutellalaacutesnak minősuumllnek

Mit csinaacutel a Tanaacutecs

A Tanaacutecs az EU egyik legfontosabb doumlnteacuteshozoacutejaA Tanaacutecs uumlleacutesein az Unioacute minden egyes tagaacutellamikormaacutenyaacuteboacutel egy-egy miniszter vesz reacuteszt Ezeknek azuumlleacuteseknek a ceacutelja az hogy a miniszterek megvitassaacutekmoacutedosiacutetsaacutek majd elfogadjaacutek a javasolt jogszabaacutelyokat

oumlsszehangoljaacutek a tagaacutellamok politikaacuteit illetvemeghataacuterozzaacutek az EU kuumllpolitikaacutejaacutet

Az hogy az egyes tanaacutecsi uumlleacuteseken mely miniszterek vesznekreacuteszt ndash vagyis hogy a Tanaacutecs melyik bdquoformaacutecioacutebanrdquo uumlloumlssze ndash a megvitatandoacute keacuterdeacutesektől eacutes az azokboacutel aacutelloacute

napirendtől fuumlgg Ha peacuteldaacuteul a Tanaacutecs koumlrnyezetveacutedelmikeacuterdeacuteseket vitat meg akkor a tagaacutellamok koumlrnyezetveacutedelmiminiszterei taacutergyalnak eacutes azt Koumlrnyezetveacutedelmi Tanaacutecsnaknevezik Ugyanez vonatkozik a Gazdasaacutegi eacutes PeacutenzuumlgyiTanaacutecsra a Versenykeacutepesseacutegi Tanaacutecsra stb

A 10 kuumlloumlnboumlző tanaacutecsi formaacutecioacute Az Unioacute kuumlluumlgyi eacutes biztonsaacutegpolitikai

főkeacutepviselőjeacutenek elnoumlkleacuteseacutevel

X Kuumlluumlgyek

A Tanaacutecs elnoumlkseacutegi tisztjeacutet ellaacutetoacute tagaacutellam

elnoumlkleacuteseacutevel

X Aacuteltalaacutenos uumlgyek

X

Gazdasaacutegi eacutes peacutenzuumlgyek X Bel- eacutes igazsaacuteguumlgy

X Foglalkoztataacutes szociaacutelpolitika egeacuteszseacuteguumlgy eacutes

fogyasztoacuteveacutedelem

X Versenykeacutepesseacuteg (belső piac ipar kutataacutes eacutes

űrpolitika)

X Koumlzlekedeacutes taacutevkoumlzleacutes eacutes energia

X Mezőgazdasaacuteg eacutes halaacuteszat

X Koumlrnyezetveacutedelem

X Oktataacutes ifjuacutesaacuteg kultuacutera eacutes sport

Az EU kidolgozta az Euroacutepa 2020 strateacutegiaacutet amely az intelligens

fenntarthatoacute eacutes inkluziacutev noumlvekedeacutes paacutelyaacutejaacutera aacutelliacutetja az Euroacutepai

Unioacutet eacutes lehetőveacute teszi a gazdasaacutegi vaacutelsaacutegboacutel valoacute kilaacutebalaacutest

A Tanaacutecsban uumlleacutesező miniszterek hozzaacutek meg mindazokat

a doumlnteacuteseket amelyek e strateacutegia veacutegrehajtaacutesaacutehoz szuumlkseacutegesek

copy i m a g o X i n h u a R e p o r t e r s

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1744

15Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A TANAacuteCS ELNOumlKSEacuteGEI

Eacutev Januaacuterndashjuacutenius Juacuteliusndashdecember

2014 Goumlroumlgorszaacuteg Olaszorszaacuteg

2015 Lettorszaacuteg Luxemburg

2016 Hollandia Szlovaacutekia

2017 Maacutelta Egyesuumllt Kiraacutelysaacuteg

2018 Eacutesztorszaacuteg Bulgaacuteria

2019 Ausztria Romaacutenia

2020 Finnorszaacuteg

A Tanaacutecs elnoumlkseacutegeacutet feacuteleacutevente maacutes-maacutes tagaacutellam toumllti beA Tanaacutecs rotaacutecioacutes elnoumlkseacutege nem keverendő oumlssze azEuroacutepai Tanaacutecs elnoumlki tisztseacutegeacutevel A Tanaacutecs elnoumlkseacutegeacutetellaacutetoacute tagaacutellami kormaacuteny feladata hogy megszervezze eacuteslevezesse a kuumlloumlnboumlző tanaacutecsi uumlleacuteseket Kiveacutetelt keacutepeza Kuumlluumlgyek Tanaacutecsa amelynek uumlleacutesein az elnoumlki

feladatokat a Tanaacutecs kuumllpolitikaacutejaacutet iraacutenyiacutetoacute kuumll- eacutesbiztonsaacutegpolitikai főkeacutepviselő laacutetja el

A tanaacutecsi munka folytonossaacutegaacutenak eacuterdekeacutebena hathavonta vaacuteltakozoacute elnoumlkseacutegek haacutermas csoportokatalkotva szorosan egyuumlttműkoumldnek egymaacutessal Ezek azegymaacutest koumlvető haacuterom elnoumlkseacutegből aacutelloacute csapatok (az uacutentrojkaacutek) koumlzoumls tanaacutecsi programot dolgoznak ki a maacutesfeacuteleacuteves időszakra

A Tanaacutecsban minden miniszter jogosult arra hogy sajaacutetkormaacutenya neveacuteben koumltelezettseacutegeket vaacutellaljon A Tanaacutecsot

alkotoacute miniszterek raacuteadaacutesul a sajaacutet demokratikusanmegvaacutelasztott tagaacutellami szerveknek tartoznakfelelősseacuteggel Ez garantaacutelja a Tanaacutecs doumlnteacuteseinekdemokratikus legitimitaacutesaacutet

A Tanaacutecs oumlt ő eladata a koumlvetkező

1 euroacutepai unioacutes jogalkotaacutes ndash a legtoumlbb teruumlletena Tanaacutecs az Euroacutepai Parlamenttel koumlzoumlsen fogadja ela jogszabaacutelyokat

2 a tagaacutellami (gazdasaacutegpolitikai stb) inteacutezkedeacutesekoumlsszehangolaacutesa

3 az EU koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutenak kialakiacutetaacutesaaz Euroacutepai Tanaacutecs aacuteltal meghataacuterozott iraacutenyvonalakmenteacuten

4 nemzetkoumlzi megaacutellapodaacutesok megkoumlteacutese az Unioacute eacutesmaacutes aacutellamok illetve nemzetkoumlzi szervezetek koumlzoumltt

5 az Unioacute koumlltseacutegveteacuteseacutenek elogadaacutesa az EuroacutepaiParlamenttel koumlzoumlsen

A Tanaacutecs munkaacutejaacutet az alaacutebbiakban reacuteszletesebben isismertetjuumlk

1 JOGALKOTAacuteS

Az unioacutes jogszabaacutelyok nagy reacuteszeacutet a Tanaacutecs eacutesa Parlament koumlzoumlsen fogadja el Aacuteltalaacutenos szabaacutely hogya Tanaacutecs csak a Bizottsaacuteg aacuteltal előterjesztett javaslatalapjaacuten alkothat jogszabaacutelyokat eacutes aacuteltalaacutebana Bizottsaacutegnak kell gondoskodnia arroacutel hogy elfogadaacutesukutaacuten az unioacutes jogszabaacutelyokat megfelelően alkalmazzaacutek

2 A TAGAacuteLLAMOK POLITIKAacuteINAK OumlSSZEHANGO983085LAacuteSA 983080PEacuteLDAacuteUL A GAZDASAacuteGPOLITIKA TEREacuteN983081Minden unioacutes tagaacutellam a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute(GMU) reacutesze viszont nem minden tagaacutellam tartozik azeuroacuteoumlvezethez Az unioacutes gazdasaacutegpolitika gerinceacutet keacutepezőgazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute kereteacuteben a tagaacutellamokszorosan oumlsszehangoljaacutek gazdasaacutegpolitikaacuteikatE koordinaacutecioacutet a gazdasaacutegi eacutes peacutenzuumlgyminiszterek veacutegzikakik egyuumlttesen alkotjaacutek a Gazdasaacutegi eacutes Peacutenzuumlgyi (Ecofin)Tanaacutecsot

3 KOumlZOumlS KUumlL983085 EacuteS BIZTONSAacuteGPOLITIKA 983080KKBP983081Az EU kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutenak meghataacuterozaacutesa eacutesveacutegrehajtaacutesa az Euroacutepai Tanaacutecs eacutes a Tanaacutecs kizaacuteroacutelagoshataacuteskoumlreacutebe tartozik A kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutevalkapcsolatos doumlnteacuteseket mindkeacutet inteacutezmeacutenybenegyhanguacutelag kell meghozni A kuumlluumlgyi eacutesbiztonsaacutegpolitikai főkeacutepviselő a tagaacutellamikuumlluumlgyminiszterekből aacutelloacute Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaacuteval egyuumltthajtja veacutegre az Unioacute koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutet

4 NEMZETKOumlZI MEGAacuteLLAPODAacuteSOK KOumlTEacuteSE

A Tanaacutecs az Euroacutepai Unioacute neveacuteben eacutevről eacutevremegaacutellapodaacutesokat koumlt (iacuter alaacute) nem unioacutes orszaacutegokkalvalamint nemzetkoumlzi szervezetekkel Ezeka megaacutellapodaacutesok olyan aacuteltalaacutenos teruumlleteket eacuterinthetnekmint a kereskedelem az egyuumlttműkoumldeacutes eacutes fejleszteacutesilletve olyan konkreacutet teruumlleteket mint a textilipara halaacuteszat a tudomaacuteny eacutes technoloacutegia a koumlzlekedeacutes stbAzokon a teruumlleteken amelyeken az Euroacutepai Parlamentegyuumlttdoumlnteacutesi jogkoumlrrel rendelkezik az EP hozzaacutejaacuterulaacutesaacuteravan szuumlkseacuteg ahhoz hogy ezek a megaacutellapodaacutesok eacuteletbeleacutephessenek

5 AZ UNIOacute KOumlLTSEacuteGVETEacuteSEacuteNEK JOacuteVAacuteHAGYAacuteSAAz Unioacute eacuteves koumlltseacutegveteacuteseacuteről a Tanaacutecs eacutes az EuroacutepaiParlament koumlzoumlsen hataacuteroz Ha a keacutet inteacutezmeacuteny nem eacutertegyet egymaacutessal egyezteteacutesi eljaacuteraacutest kell folytatnimindaddig amiacuteg lehetőseacuteg nem nyiacutelik a koumlltseacutegveteacuteselfogadaacutesaacutera

Hogyan műkoumldik a Tanaacutecs

Minden jogalkotaacutesi aktussal kapcsolatos tanaacutecsi

megbeszeacuteleacutes eacutes szavazaacutes nyilvaacutenosan zajlik Ezeket azuumlleacuteseket a Tanaacutecs honlapjaacuten eacutelőben lehet koumlvetni

Az Aacuteltalaacutenos Uumlgyek Tanaacutecsa gondoskodik arroacutel hogya kuumlloumlnboumlző tanaacutecsi ormaacutecioacutekban veacutegzett munka

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1844

16H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

koumlvetkezetes legyen eacutes hogy sor keruumlljoumln az EuroacutepaiTanaacutecs uumlleacutesein meghataacuterozott ceacutelok megvaloacutesiacutetaacutesaacuteraA Tanaacutecs munkaacutejaacutet az Aacutellandoacute Keacutepviselők Bizottsaacutegaa Coreper segiacuteti (ez a betűszoacute a rancia Comiteacute desRepreacutesentants Permanents oumlsszevonaacutesaacuteboacutel szaacutermazik)

A Corepert a tagaacutellamok kormaacutenyainak az Euroacutepai Unioacutemelletti aacutellandoacute keacutepviselői alkotjaacutek Bruumlsszelben mindentagaacutellam aacutellandoacute keacutepviseletet tart enn amelyek unioacutesszinten keacutepviselik eacutes veacutedik nemzeti eacuterdekeiketA keacutepviseletek eacuteleacuten az adott orszaacuteg EU-nagykoumlvete aacutellAz unioacutes nagykoumlvetek hetente talaacutelkoznak a CoreperbenMunkaacutejukat a nemzeti koumlzigazgataacutesi rendszerektisztviselőiből aacutelloacute munkacsoportok segiacutetik

Doumlnteacuteshozatal a Tanaacutecsban

A Tanaacutecsban szavazaacutessal szuumlletnek a doumlnteacutesek meacutegpedigaz esetek toumlbbseacutegeacuteben minősiacutetett toumlbbseacutegi szavazaacutessalEgyes teruumlleteken amelyekre vonatkozoacutean a szerződeacutesekelteacuterően rendelkeznek egyhanguacutesaacuteggal kell doumlnteni Ilyenteruumllet peacuteldaacuteul az adoacutezaacutes A minősiacutetett toumlbbseacuteg azt jelentihogy a javaslat csak akkor keruumll elfogadaacutesra ha egyreacuteszt azta tagaacutellamok toumlbbseacutege megszavazza maacutesreacuteszt a javaslatraszavazoacute tagaacutellamok lakossaacutega is toumlbbseacuteget alkot az EUoumlsszlakossaacutegaacuten beluumll Ahhoz hogy a javaslatot a Tanaacutecselfogadja a koumlvetkező keacutet felteacutetelnek kell teljesuumllnie

X a tagaacutellamok legalaacutebb 55-aacutenak (vagyis a 28tagaacutellamboacutel legalaacutebb 16-nak) meg kell szavazniaa javaslatot

X a javaslatot megszavazoacute tagaacutellamok lakossaacutegaacutenakaz EU oumlsszlakossaacutegaacutenak legalaacutebb 65-aacutet kellkitennie ndash ez 506 millioacute lakosboacutel nagyjaacuteboacutel 329millioacutet jelent

Egy doumlnteacutes megakadaacutelyozaacutesaacutehoz ndash az uacuten blokkoloacutekisebbseacuteghez ndash pedig legalaacutebb neacutegy olyan tagaacutellam

nemleges szavazataacutera van szuumlkseacuteg amelyek lakossaacutegaegyuumltt az EU lakossaacutegaacutenak legalaacutebb 35-aacutet teszi ki

Ezek a szabaacutelyok azt hivatottak biztosiacutetani hogy a Tanaacutecsaacuteltal hozott doumlnteacutesek szeacuteles taacutemogatottsaacutegot eacutelvezzenekEuroacutepa-szerte eacutes hogy neacutehaacuteny ndash csekeacutely kisebbseacuteget alkotoacutendash tagaacutellam ne tudja megakadaacutelyozni a toumlbbseacuteg aacuteltaltaacutemogatott doumlnteacutesek meghozatalaacutet 2014 novembereacuteig maacutesrendszer volt eacuterveacutenyben nem koumlzvetlenuumll az egyestagaacutellamok neacutepesseacutegeacuten alapult a szavazatok suacutelyozaacutesahanem mindegyik orszaacuteg bizonyos ndash a lakossaacutegaacutenakaraacutenyaacuteban meghataacuterozott ndash szaacutemuacute szavazattal rendelkezett

AZ EGYES TAGAacuteLLAMOK LAKOSSAacuteGA 9830802014983081

Tagaacutellam Neacutepesseacuteg(ezer lakos)

Az EU teljeslakossaacutegaacutehoz

viszonyiacutetva ()

Neacutemetorszaacuteg 80 5237 1593

Franciaorszaacuteg 65 6332 1298EgyesuumlltKiraacutelysaacuteg

63 7301 1261

Olaszorszaacuteg 59 6852 1181

Spanyolorszaacuteg 46 7043 924

Lengyelorszaacuteg 38 5333 762

Romaacutenia 20 0575 397

Hollandia 16 7796 332

Belgium 11 1616 221

Goumlroumlgorszaacuteg 11 0625 219

CsehKoumlztaacutersasaacuteg

10 5161 208

Portugaacutelia 10 4873 207

Magyarorszaacuteg 9 9088 196

Sveacutedorszaacuteg 9 5559 189

Ausztria 8 4519 167

Bulgaacuteria 7 2846 144

Daacutenia 5 6026 111

Finnorszaacuteg 5 4267 107

Szlovaacutekia 5 4108 107Iacuterorszaacuteg 4 5911 091

Horvaacutetorszaacuteg 4 2621 084

Litvaacutenia 2 9719 059

Szloveacutenia 2 0588 041

Lettorszaacuteg 2 0238 040

Eacutesztorszaacuteg 1 3248 026

Ciprus 8659 017

Luxemburg 5370 011

Maacutelta 4214 008

Oumlsszesen 505 5725 100

A minősiacutetetttoumlbbseacuteghezszuumlkseacutegeskuumlszoumlb

328 6221 65

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1944

17Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega

A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega az a szerv amely segiacutetseacuteget nyuacutejt

az Euroacutepai Tanaacutecs eacutes annak elnoumlke valamint a Tanaacutecs eacutes

a rotaacutecioacutes elnoumlkseacuteg munkaacutejaacutehoz Eacuteleacuten a főtitkaacuter aacutell akit

a Tanaacutecs nevez ki

Az euroacutecsoport

Mindegyik tagaacutellam reacutesze a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutenakami a gyakorlatban azt jelenti hogy az unioacutes orszaacutegokoumlsszehangoljaacutek gazdasaacutegpolitikaacuteikat eacutes a gazdasaacutegikeacuterdeacuteseket koumlzoumls uumlgykeacutent kezelik Nem mindegyik tagaacutellamvezette azonban be az egyseacuteges fizetőeszkoumlzt az euroacutetndash ezek az orszaacutegok nem tartoznak az euroacuteoumlvezethez Egyestagaacutellamok uacutegy doumlntoumlttek hogy egyelőre nem csatlakoznak

maacutes orszaacutegok pedig meacuteg a felkeacuteszuumlleacutes szakaszaacuteban vannakahhoz hogy bevezethesseacutek az euroacutet teljesiacuteteniuumlk kell az errevonatkozoacute kriteacuteriumokat Az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamoknakszorosan egyuumltt kell műkoumldniuumlk eacutes az Euroacutepai Koumlzponti Bankaacuteltal iraacutenyiacutetott koumlzoumls monetaacuteris politika hataacutelya alaacute tartoznakEzeacutert szuumlkseacuteg van egy olyan foacuterumra ahol az euroacuteoumlvezetitagaacutellamok meg tudjaacutek vitatni az őket eacuterintő keacuterdeacuteseket eacutesdoumlnteni tudnak az euroacuteoumlvezettel kapcsolatos teendőkrőlEnnek a foacuterumnak a szerepeacutet nem toumlltheti be a Gazdasaacutegi eacutesPeacutenzuumlgyi Tanaacutecs (maacutes neacuteven az Ecofin Tanaacutecs) hiszen abbanmindegyik tagaacutellam keacutepviselteti magaacutet

Ebből a megfontolaacutesboacutel joumltt leacutetre az euroacutecsoport amely azeuroacuteoumlvezeti tagaacutellamok gazdasaacutegi eacutes peacutenzuumlgyminisztereibőltevődik oumlssze

Az euroacutecsoport feladata az hogy elősegiacutetse a gazdasaacuteginoumlvekedeacutest eacutes a peacutenzuumlgyi stabilitaacutest az euroacuteoumlvezetbenmeacutegpedig a nemzeti gazdasaacutegpolitikaacutek oumlsszehangolaacutesa reacuteveacutenMivel gazdasaacutegi uumlgyekben hivatalos doumlnteacuteseket csak azEcofin Tanaacutecs hozhat az euroacutecsoport aacuteltalaacuteban nem hivatalos

jelleggel tart talaacutelkozoacutet az Ecofin Tanaacutecs uumlleacutesei előttnagyjaacuteboacutel havonta egyszer Az euroacutecsoport nem hivatalos

eszmecsereacutein eleacutert megaacutellapodaacutesokroacutel az euroacutecsoport tagjaimaacutesnap az Ecofin Tanaacutecs uumlleacuteseacuten hivatalosan is doumlntenek

Az euroacutecsoportot eacuterintő uumlgyekben csak az euroacuteoumlvezethez

tartozoacute tagaacutellamok miniszterei szavazhatnak A gazdasaacutegiuumlgyekeacutert a monetaacuteris politikaacuteeacutert eacutes az euroacuteeacutert felelős biztosvalamint az Euroacutepai Koumlzponti Bank elnoumlke szinteacuten reacuteszt veszaz euroacutecsoport uumlleacutesein

Az euroacutecsoport tagjai elnoumlkoumlt vaacutelasztanak akineka megbiacutezataacutesa keacutet eacutes feacutel eacutevre szoacutel A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutegaadminisztratiacutev taacutemogataacutest nyuacutejt az euroacutecsoporttalaacutelkozoacuteinak megszervezeacuteseacutehez eacutes lefolytataacutesaacutehoz

A koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaAz Euroacutepai Unioacute okozatosan alakiacutetja ki koumlzoumls kuumll- eacutesbiztonsaacutegpolitikaacutejaacutet (KKBP) amelyre nem ugyanazokaz eljaacuteraacutesok vonatkoznak mint a toumlbbi szakpolitikaiteruumlletre A koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutet az EuroacutepaiTanaacutecs eacutes a Tanaacutecs egyuumltt hataacuterozza meg eacutes hajtjaveacutegre Az Unioacute aacutetogoacute nemzetkoumlzi ceacutelkitűzeacutesei koumlzeacutetartozik hogy előmozdiacutetsa a demokraacuteciaacuteta jogaacutellamisaacutegot az emberi jogok az alapvetőszabadsaacutegok eacutes az emberi meacuteltoacutesaacuteg tiszteletbentartaacutesaacutet valamint az egyenlőseacuteg eacutes a szolidaritaacutes

elveacutenek eacuterveacutenyesuumlleacuteseacutet vilaacutegszerte E ceacutelok eleacutereacuteseeacuterdekeacuteben az EU kapcsolatokat eacutepiacutet eacutes partneri viszonytaacutepol kuumlloumlnboumlző orszaacutegokkal eacutes szervezetekkel

A gazdasaacutegi eacutes peacutenzuumlgyi kormaacutenyzaacutesra vonatkozoacute uacutej unioacutes

szabaacutelyok reacuteveacuten megtisztul eacutes megszilaacuterdul a bankrendszer

copy A s s o c i a t e d

P r e s s R e p o r t e r s

Mit jelent a megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutesfogalmaHa neacutehaacuteny tagaacutellam szorosabban egyuumltt kiacutevaacuten műkoumldni

olyan szakpolitikai teruumlleteken amelyek nem tartoznak

az EU kizaacuteroacutelagos illeteacutekesseacutegeacutebe de nem sikeruumll

megszerezniuumlk a toumlbbi tagaacutellam hozzaacutejaacuterulaacutesaacutet

a tovaacutebbleacutepeacuteshez eacutelhetnek az uacuten megerősiacutetett

egyuumlttműkoumldeacutes lehetőseacutegeacutevel Ez a mechanizmus

lehetőveacute teszi a tagaacutellamok egy reacutesze szaacutemaacutera hogy az

unioacutes inteacutezmeacutenyek reacuteveacuten szorosabban egyuumlttműkoumldjenek

egymaacutessal A mechanizmus azzal a felteacutetellel

alkalmazhatoacute ha legalaacutebb kilenc tagaacutellam igeacutenyli ezt

tovaacutebbaacute a megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutes az Unioacute

ceacutelkitűzeacuteseit szolgaacutelja eacutes nyitva aacutell maacutes tagaacutellamok

előtt amennyiben azok csatlakozni kiacutevaacutennak hozzaacute

Ezt a megoldaacutest alkalmazza toumlbb orszaacuteg a vaacutelaacutesi jog

tereacuten a megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutesnek koumlszoumlnhetően

a kuumlloumlnboumlző unioacutes orszaacutegokboacutel szaacutermazoacute vaacutelni kiacutevaacutenoacute

haacutezastaacutersak egyseacuteges előiacuteraacutesok alapjaacuten tudjaacutek felbontani

haacutezassaacutegukat Megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutesen alapul

a tagaacutellamok toumlbbseacutegeacutere ndash de nem oumlsszesseacutegeacutere ndash

kiterjedő egyseacuteges szabadalmi rendszer is

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2044

18H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

A koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutehoz kapcsoloacutedoacuteeladatok a koumlvetkezők

X Az Euroacutepai Tanaacutecs ndash eacuteleacuten az elnoumlkkel ndash meghataacuterozzaa koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitika iraacutenyvonalaitigyelembe veacuteve az Unioacute strateacutegiai eacuterdekeit kuumlloumlnoumlstekintettel a veacutedelmi vonatkozaacutesuacute keacuterdeacutesekre

X Ezt koumlvetően a Tanaacutecs elsősorban a Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaaz Euroacutepai Tanaacutecs iraacutenymutataacutesai alapjaacuten meghozza

a KKBP megvaloacutesiacutetaacutesaacuteval kapcsolatos doumlnteacuteseketA Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaacutenak uumlleacutesein az elnoumlki eladatokat azUnioacute kuumlluumlgyi eacutes biztonsaacutegpolitikai őkeacutepviselője laacutetja el

X Majd a őkeacutepviselő ndash a tagaacutellamokkal egyuumltt ndashmegvaloacutesiacutetja a koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutet uumlgyelvearra hogy a megvaloacutesiacutetaacutes koumlvetkezetes eacutes eredmeacutenyeslegyen E munkaacuteja soraacuten a őkeacutepviselő igeacutenybe vehetia rendelkezeacutesre aacutelloacute tagaacutellami eacutes unioacutes erőorraacutesokat

Az EU kuumlluumlgyminiszteacuteriumaacutenak eacutes diplomaacuteciai

szolgaacutelataacutenak szerepeacutet az Euroacutepai Kuumlluumlgyi Szolgaacutelat(EKSZ) toumllti be Az EKSZ melynek eacuteleacuten a őkeacutepviselő aacutella Tanaacutecstoacutel a tagaacutellamoktoacutel eacutes az Euroacutepai Bizottsaacutegtoacutelaacutethelyezett szakeacutertőkből tevődik oumlssze A vilaacuteg orszaacutegainaktoumlbbseacutegeacuteben enntartott unioacutes kuumlldoumlttseacutegek szinteacuten azEKSZ iraacutenyiacutetaacutesa alaacute tartoznak Ezek a kuumlldoumlttseacutegek ndash azunioacutes tagaacutellamok kuumllkeacutepviseleteivel egyuumltt ndash napi szintenkoumlzreműkoumldnek a KKBP-vonatkozaacutesuacute uumlgyekben

Baacutermely tagaacutellam illetve a őkeacutepviselő ndash oumlnaacutelloacutean vagya Bizottsaacuteggal egyuumltt ndash terjeszthet a Tanaacutecs eleacute olyanuumlgyeket amelyek jelentősek a KKBP szempontjaacuteboacutel Mivel

a kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikai keacuterdeacutesek termeacuteszetuumlkneacutelogva gyakran suumlrgős elleacutepeacutest tesznek szuumlkseacutegesseacutea gyors doumlnteacuteshozatalt erre a ceacutelra megelelőenkialakiacutetott mechanizmusok biztosiacutetjaacutek KKBP-vonatkozaacutesuacutekeacuterdeacutesekben aacuteltalaacuteban egyhanguacutelag kell doumlnteni

A őkeacutepviselő nemcsak iraacutenyiacutetja az Unioacute koumlzoumls kuumll-eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutet hanem keacutepviseli is azta nagyvilaacutegban politikai paacuterbeszeacutedet olytat harmadikorszaacutegokkal eacutes az Unioacute partnereivel valamint kiejezeacutesre

juttatja az EU aacutellaacutespontjaacutet a nemzetkoumlzi szervezetekbeneacutes oacuterumokon Az aacutellam- illetve kormaacutenyők szintjeacuten azUnioacutet az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke keacutepviseli

A KKBP egyik vetuumlleteacutet a biztonsaacutegi eacutes veacutedelmi vonatkozaacutesuacutekeacuterdeacutesek alkotjaacutek eacutes ezen a teruumlleten az EU koumlzoumls biztonsaacuteg-

eacutes veacutedelempolitikaacutet (KBVB) leacuteptetett eacuteletbe A KBVB lehetőveacuteteszi az EU-orszaacutegoknak hogy vaacutelsaacutegkezelő műveleteket

hajtsanak veacutegre Ezek a humanitaacuterius illetve beacuteketeremtő vagybeacutekefenntartoacute misszioacutek katonai vagy polgaacuteri jellegűek lehetnek

A tagaacutellamok ilyen műveletek ceacuteljaira oumlnkeacutentes alapon polgaacuterieacutes katonai erőket bocsaacutetanak az EU rendelkezeacuteseacutere Az EU

a vaacutelsaacutegkezelő műveletekről minden esetben egyezteta NATO-val melynek parancsnoki struktuacuteraacutei gyakran

koumlzreműkoumldnek az EU-misszioacutek gyakorlati veacutegrehajtaacutesaacutebanAz EU toumlbb aacutellandoacute szerve koordinaacutelja ezt a munkaacutet

X a Politikai eacutes Biztonsaacutegi Bizottsaacuteg igyelemmelkiacuteseacuteri a nemzetkoumlzi helyzetet eacutes megvizsgaacuteljamilyen lehetőseacutegei vannak az Unioacutenak a elleacutepeacutesreaz adott vaacutelsaacuteghelyzetben

X az Euroacutepai Unioacute Katonai Bizottsaacutega (EUKB)amely az unioacutes orszaacutegok vezeacuterkari őnoumlkeiből aacutell azEU katonai teveacutekenyseacutegeit iraacutenyiacutetja eacutes tanaacutecsadaacutestnyuacutejt katonai uumlgyekben

X az Euroacutepai Unioacute Katonai Toumlrzse (EUKT) az EUKBmunkaacutejaacutet segiacuteti tagjai katonai szakeacutertők akik a bruumlsszeli

aacutellandoacute katonai parancsnoksaacutegon dolgoznak

Az EU-orszaacutegok bűnuumlldoumlző

hatoacutesaacutegainak egyuumltt kell műkoumldniuumlk

a nemzetkoumlzi bűnoumlzeacutes elleni

kuumlzdelemben

copy M a t t e i s L o o k a t S c i e n c e s R e p o r t e r s

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2144

19Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg

A koumlzoumls eacuterdek előmozdiacutetoacuteja

Szerep Az EU veacutegrehajtoacute szerve jogszabaacutelyokra tesz javaslatot nemzetkoumlzi

megaacutellapodaacutesokroacutel taacutergyal az EU neveacuteben valamint elősegiacuteti az unioacutes ceacutelok

megvaloacutesiacutetaacutesaacutet

Tagok Az egyes tagaacutellamok aacuteltal jeloumllt biztosok

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpeceuropaeu

A Bizottsaacuteg politikailag uumlggetlen inteacutezmeacuteny amely

az EU egeacuteszeacutenek eacuterdekeit keacutepviseli eacutes veacutedelmeziA Bizottsaacuteg sok szempontboacutel a hajtoacutemotor szerepeacutet toumlltibe az EU inteacutezmeacutenyi rendszereacuteben jogszabaacutelyokatszakpolitikai inteacutezkedeacuteseket eacutes cselekveacutesi programokat

javasol valamint megvaloacutesiacutetja az Euroacutepai Parlamenteacutes a Tanaacutecs doumlnteacuteseit Emellett keacutepviseli az Unioacuteta vilaacutegban a koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacuten kiacutevuumlliteruumlleteken

Mi a Bizottsaacuteg

A bdquoBizottsaacutegrdquo szoacute keacutet eacutertelemben hasznaacutelatoselsősorban a Bizottsaacuteg tagjaira utal akiketa tagaacutellamok eacutes a Parlament jeloumll ki az inteacutezmeacutenyiraacutenyiacutetaacutesaacutera eacutes a doumlnteacuteshozatalra Maacutesodsorban pediga bdquoBizottsaacutegrdquo kiejezeacutes magaacutet az inteacutezmeacutenyt eacutes annakszemeacutelyi aacutellomaacutenyaacutet jeloumlli

A Bizottsaacuteg tagjait nem hivatalosan bdquobiztosoknakrdquohiacutevjuk Mindannyian rendelkeznek politikai muacutelttaltoumlbben koumlzuumlluumlk miniszterek is voltak de a Bizottsaacutegtagjaikeacutent az egeacutesz Unioacute eacuterdekeinek keacutepviselete

a eladatuk eacutes nem ogadnak el utasiacutetaacutest a nemzetikormaacutenyoktoacutel

A Bizottsaacutegnak toumlbb alelnoumlke van az egyikuumlk az Unioacutekuumlluumlgyi eacutes biztonsaacutegpolitikai őkeacutepviselője aki ennekolytaacuten a Tanaacutecsban eacutes a Bizottsaacutegban egyaraacutent ontostisztseacuteget toumllt be

A Bizottsaacuteg politikai elelősseacuteggel tartozika Parlamentnek melynek joga van bizalmatlansaacutegiindiacutetvaacuteny elogadaacutesaacuteval eloszlatni a testuumlletetA Bizottsaacuteg a Parlament valamennyi uumlleacuteseacuten reacuteszt vesz

ahol pontosiacutetania eacutes indokolnia kell politikaielkeacutepzeleacuteseit Ezenkiacutevuumll rendszeresen vaacutelaszt ada parlamenti keacutepviselők iacuteraacutesbeli vagy szoacutebeli keacuterdeacuteseire

A Bizottsaacuteg mindennapi munkaacutejaacutet uumlgyinteacutezők szakeacutertők

tolmaacutecsok fordiacutetoacutek eacutes titkaacutersaacutegi alkalmazottak laacutetjaacutek el

A Bizottsaacuteg tisztviselőit ndash akaacutercsak a toumlbbi unioacutes szerv

alkalmazottait ndash az Euroacutepai Szemeacutelyzeti Felveacuteteli Hivatal

(EPSO) (httpeuropaeuepso) toborozza Az EPSO mindegyik

unioacutes orszaacutegboacutel toboroz munkaerőt nyilvaacutenos versenyvizsgaacutek

reacuteveacuten A Bizottsaacutegnaacutel mintegy 33 ezren dolgoznak ami első

hallaacutesra soknak tűnhet de valoacutejaacuteban kevesebb mint a legtoumlbbkoumlzepes nagysaacuteguacute euroacutepai vaacuteros oumlnkormaacutenyzataacutenak

alkalmazotti leacutetszaacutema

Az Euroacutepai Bizottsaacutegot vagyis az EU veacutegrehajtoacute szerveacutet

Jean-Claude Juncker vezeti

copy

E u r o p e a n U n i o n

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2244

20H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Mit csinaacutel a Bizottsaacuteg

Az Euroacutepai Bizottsaacutegnak neacutegy ő eladata van

1 jogszabaacutelyjavaslatok előterjeszteacutese a Parlamentnekeacutes a Tanaacutecsnak

2 az Unioacute politikaacuteinak eacutes koumlltseacutegveteacuteseacutenek iraacutenyiacutetaacutesa

eacutes veacutegrehajtaacutesa

3 az euroacutepai jog eacuterveacutenyre juttataacutesa (az EuroacutepaiBiacuteroacutesaacuteggal koumlzoumlsen)

4 az Euroacutepai Unioacute keacutepviselete a nemzetkoumlzi sziacutenteacuteren

1 JOGSZABAacuteLYJAVASLATOK ELŐTERJESZTEacuteSEAz Euroacutepai Unioacuteroacutel szoacuteloacute szerződeacutes eacutertelmeacutebena Bizottsaacutegeacute a bdquokezdemeacutenyezeacutes jogardquo vagyis egyeduumlla Bizottsaacuteg elelős az uacutej euroacutepai jogszabaacutelyokrairaacutenyuloacute javaslatok kidolgozaacutesaacuteeacutert amelyeketa Parlament eacutes a Tanaacutecs eleacute terjeszt Ezek a javaslatok

az Unioacute eacutes az unioacutes polgaacuterok ndash nem pedig egyesorszaacutegok vagy iparaacutegak ndash eacuterdekeacutet hivatottak szolgaacutelni

A Bizottsaacutegnak ndash mielőtt baacutermilyen javaslatot tenne ndashmeacuterlegelnie kell hogy az aacuteltalaacutenos helyzet eacutes a leguacutejabbejlemeacutenyek tuumlkreacuteben az unioacutes jogalkotaacutes-e a legjobbmegoldaacutes a probleacutema kezeleacuteseacutere Ezeacutert a Bizottsaacutegaacutellandoacute kapcsolatot tart enn kuumlloumlneacutele eacuterdekcsoportokkaleacutes keacutet euroacutepai unioacutes tanaacutecsadoacute szervvel egyreacuteszt azEuroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteggal amelya munkaadoacutek a munkavaacutellaloacutek eacutes maacutes eacuterdekcsoportok

keacutepviselőiből aacutell maacutesreacuteszt a Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuteval amelya helyi eacutes a regionaacutelis hatoacutesaacutegokat toumlmoumlriacuteti magaacutebaA Bizottsaacuteg emellett kikeacuteri a tagaacutellami parlamentek eacuteskormaacutenyok valamint a nagykoumlzoumlnseacuteg veacutelemeacutenyeacutet is

A Bizottsaacuteg csak akkor tesz javaslatot unioacutes szinten toumlrteacutenő

beavatkozaacutesra ha uacutegy laacutetja hogy a probleacutemaacutet orszaacutegos

regionaacutelis vagy helyi hataacuteskoumlrben nem lehet hateacutekonyabban

megoldani Azt az elvet hogy a keacuterdeacuteseket a lehető

legalacsonyabb szinten kell kezelni a bdquoszubszidiaritaacutes elveacutenekrdquo

nevezzuumlk

Ha viszont a Bizottsaacuteg uacutegy iacuteteacuteli meg hogy unioacutes jogszabaacutelyravan szuumlkseacuteg javaslatot dolgoz ki amely hateacutekonyanmegoldja az adott probleacutemaacutet eacutes az eacuterdekek legszeacutelesebbkoumlreacutet eleacutegiacuteti ki A Bizottsaacuteg ndash a szuumlkseacuteges technikai adatokbeszerzeacutese eacuterdekeacuteben ndash rendszeresen konzultaacutel a kuumlloumlnfeacuteleszakbizottsaacutegaival eacutes szakeacutertői csoportjaival

Az innovaacutecioacute eacutes a kutataacutes a munkahelyteremteacutes eacutes

a noumlvekedeacutes neacutelkuumlloumlzhetetlen felteacutetele

copy L a n g r o c k Z e

n i t L a i f R e p o r t e r s

A Bizottsaacuteg kijeloumlleacutese Az Euroacutepai Tanaacutecs oumlteacutevente nevez ki uacutej Bizottsaacutegot az

euroacutepai parlamenti vaacutelasztaacutesok időpontjaacutetoacutel szaacutemiacutetott

hat hoacutenapon beluumll Az eljaacuteraacutes a koumlvetkező

X

A tagaacutellamok kormaacutenyai javaslatot teszneka Bizottsaacuteg uacutej elnoumlkeacutenek szemeacutelyeacutere majd az

Euroacutepai Parlament szavazaacutessal doumlnt hogy

elfogadja-e a jeloumlltet

X A bizottsaacutegi elnoumlki tisztseacuteg betoumllteacuteseacutere javasolt

szemeacutely a tagaacutellamok kormaacutenyaival egyeztetve

kivaacutelasztja a Bizottsaacuteg toumlbbi tagjaacutet

X Az uacutej Parlament meghallgat minden egyes

jeloumlltet eacutes veacutelemeacutenyt ad ki a testuumllet egeacuteszeacuteről

Ha az Euroacutepai Parlament joacutevaacutehagyja a testuumlletet

az uacutej Bizottsaacuteg hivatalosan megkezdheti

műkoumldeacuteseacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2344

21Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Kutataacutesi Teacuterseacuteg leacutetrehozaacutesa A Bizottsaacuteg Kutataacutesi eacutes Innovaacutecioacutes

Főigazgatoacutesaacutegaacutenak feladata az hogy kidolgozza

a kutataacutesra eacutes a technoloacutegiafejleszteacutesre vonatkozoacute

unioacutes szakpolitikaacutet eacutes eredmeacutenyesen hozzaacutejaacuteruljon

az euroacutepai ipar nemzetkoumlzi versenykeacutepesseacutegeacuteneknoumlveleacuteseacutehez Kutataacutesi eacutes innovaacutecioacutes keretprogramja

a Horizont 2020 reacuteveacuten az EU toumlbb milliaacuterd euroacutet fordiacutet

a multidiszciplinaacuteris egyuumlttműkoumldeacutesen alapuloacute

tudomaacutenyos kutataacutesra EU-szerte

2 AZ EU POLITIKAacuteINAK EacuteS KOumlLTSEacuteGVETEacuteSEacuteNEKVEacuteGREHAJTAacuteSAAz Euroacutepai Unioacute veacutegrehajtoacute testuumlletekeacutent a Bizottsaacutegelelős az unioacutes koumlltseacutegveteacutes valamint a Parlament eacutes

a Tanaacutecs aacuteltal elogadott inteacutezkedeacutesek eacutes programokiraacutenyiacutetaacutesaacuteeacutert eacutes veacutegrehajtaacutesaacuteeacutert A teacutenyleges munkanagy reacuteszeacutet a tagaacutellami eacutes a helyhatoacutesaacutegi szervekveacutegzik eacutes elsősorban ők hasznaacuteljaacutek el a koumlltseacutegveteacutesiorraacutesokat de a Bizottsaacuteg eluumlgyeli ezt a olyamatot

A Bizottsaacuteg kezeli tehaacutet a koumlltseacutegveteacutest az Euroacutepai

Szaacutemvevőszeacutek szigoruacute feluumlgyelete mellett Mindkeacutet inteacutezmeacuteny

ceacutelja a megfelelő peacutenzuumlgyi gazdaacutelkodaacutes biztosiacutetaacutesa Az Euroacutepai

Parlament csak abban az esetben mentesiacuteti a Bizottsaacutegot

a koumlltseacutegveteacutes veacutegrehajtaacutesaacutenak felelősseacutege aloacutel ha eleacutegedett

a Szaacutemvevőszeacutek eacuteves jelenteacuteseacutevel

3 AZ EUROacutePAI JOG EacuteRVEacuteNYRE JUTTATAacuteSAA Bizottsaacuteg a bdquoszerződeacutesek őrerdquo E hataacuteskoumlre eacutertelmeacuteben

a Biacuteroacutesaacuteggal koumlzoumlsen gondoskodik arroacutel hogy az EU jogszabaacutelyait valamennyi tagaacutellam megfelelően alkalmazza

Ha a Bizottsaacuteg uacutegy talaacutelja hogy egy tagaacutellam nemalkalmazza az unioacutes jogszabaacutelyokat vagyis nem tesz eleget

jogi koumltelezettseacutegeinek megteszi a szuumlkseacuteges inteacutezkedeacuteseketa helyzet orvoslaacutesaacutera

Előszoumlr is uacuten koumltelezettseacutegszegeacutesi eljaacuteraacutest

kezdemeacutenyez vagyis hivatalos leveacutelben koumlzli az eacuterintettkormaacutennyal mieacutert veacuteli uacutegy hogy az orszaacuteg megszegi azunioacutes jogszabaacutelyokat valamint hataacuteridőt tűz ki melyenbeluumll a kormaacutenynak reacuteszletes vaacutelaszt kell adnia Ha azeljaacuteraacutes eredmeacutenytelen a Bizottsaacuteg az uumlgyet az EuroacutepaiBiacuteroacutesaacuteghoz tovaacutebbiacutetja amelynek jogaacuteban aacutell buumlnteteacutestkiszabni A Biacuteroacutesaacuteg iacuteteacuteletei a tagaacutellamokra eacutes az unioacutesinteacutezmeacutenyekre egyaraacutent koumltelező erejűek

4 AZ UNIOacute KEacutePVISELETE A NEMZETKOumlZISZIacuteNTEacuteRENAz Unioacute kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikai főkeacutepviselője a Bizottsaacuteg kuumlluumlgyekeacutert elelős alelnoumlke Kuumll- eacutesbiztonsaacutegpolitikai keacuterdeacutesekben a őkeacutepviselőegyuumlttműkoumldik a Tanaacuteccsal Maacutes teruumlleteken azonbana Bizottsaacuteg vezető szerepet toumllt be a kuumllső kapcsolatokndash kivaacuteltkeacutepp a kereskedelempolitika eacutes a humanitaacuteriussegiacutetseacutegnyuacutejtaacutes tereacuten Az Euroacutepai Bizottsaacuteg ezeken

a teruumlleteken az Unioacute jelentős szoacuteszoacuteloacuteja a nemzetkoumlzisziacutenteacuteren Iacutegy a 28 tagaacutellam egyseacutegesen hallathatjahangjaacutet a nemzetkoumlzi oacuterumokon peacuteldaacuteula Kereskedelmi Vilaacutegszervezetben

A raacuteszoruloacutek megsegiacuteteacutese Az Euroacutepai Bizottsaacuteg 1992-ben hozta leacutetre

a Humanitaacuterius Segeacutelyek Hivatalaacutet (ECHO)

A humanitaacuterius segiacutetseacutegnyuacutejtaacutes maacutera az Euroacutepai

Unioacute egyik legfontosabb kuumllső teveacutekenyseacutegeacuteveacutevaacutelt ndash olyannyira hogy az EU az első helyen aacutell

a vilaacutegon a humanitaacuterius segeacutelyezeacutes tereacuten

Eacutevente mintegy 125 millioacute ember kap segiacutetseacuteget az

EU humanitaacuterius segiacutetseacutegnyuacutejtaacutesi alapjaacuteboacutel

A segeacutelyeket az EU keacutetszaacutez partnere koumlztuumlk karitatiacutev

szervezetek eacutes ENSZ-uumlgynoumlkseacutegek juttatjaacutek el

a raacuteszoruloacuteknak A segiacutetseacutegnyuacutejtaacutes

a megkuumlloumlnboumlzteteacutesmentesseacuteg eacutes a paacutertatlansaacuteg

humanitaacuterius elveacutevel oumlsszhangban toumlrteacutenik

Federica Mogherini az EU kuumllpolitikai főkeacutepviselője eacutes az EU

inteacutezkedeacuteseit koordinaacutelja a vilaacuteg maacutes reacuteszei feleacute

copy E u r o p e a n U n i o n

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2444

22H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Hogyan műkoumldik a Bizottsaacuteg

A Bizottsaacuteg elnoumlke doumlnti el melyik biztos melyikteruumlleteacutert lesz elelős eacutes az uumlgykoumlroumlk uacutejraosztaacutesaacuteroacutelis ő hataacuteroz ha a Bizottsaacuteg mandaacutetuma alatt erreszuumlkseacuteg van Az elnoumlk tovaacutebbaacute lemondaacutesra szoacuteliacutethatja

el baacutermelyik biztost A Bizottsaacuteg 28 tagja (vagyisa biztosi testuumllet) hetente egyszer aacuteltalaacuteban szerdaacutenuumlleacutesezik Bruumlsszelben Minden egyes napirendi pontot azadott teruumlleteacutert elelős biztos ismerteti majd a testuumlletkollektiacutev doumlnteacutest hoz az uumlgyben

A Bizottsaacuteg szemeacutelyzete bdquoőigazgatoacutesaacutegokbardquo illetvebdquoszolgaacutelatokbardquo szerveződik (pl Jogi Szolgaacutelat) Mindenőigazgatoacutesaacuteg egy adott teruumlleteacutert elelős ndash eacuteleacutena őigazgatoacute aacutell aki elelősseacuteggel tartozik a biztosokegyikeacutenek

Eurostat az euroacutepai statisztikai adatokatoumlsszegyűjtő szerv Az Eurostat az Euroacutepai Unioacute statisztikai hivatala eacutes

szervezetileg a Bizottsaacuteghoz tartozik Feladata az

hogy olyan euroacutepai szintű statisztikaacutekkal szolgaacuteljon

az EU szaacutemaacutera amelyek lehetőveacute teszik az

orszaacutegok eacutes a reacutegioacutek oumlsszehasonliacutetaacutesaacutet Ez nagyon

fontos feladat hiszen a demokratikus taacutersadalmak

nem műkoumldhetnek joacutel ha szilaacuterd kiindulaacutesi alapkeacutent

nem aacutellnak rendelkezeacutesuumlkre megbiacutezhatoacute eacutestaacutergyilagos statisztikai adatok

Az Eurostat statisztikai adatai sok keacuterdeacutesre vaacutelaszt

adnak peacuteldaacuteul arra hogy nő vagy csoumlkken-e

a munkaneacutelkuumlliseacuteg noumlvekedett-e a szeacuten-dioxid-

kibocsaacutetaacutes az elmuacutelt tiacutez eacutevben milyen meacuterteacutekben

vannak jelen a nők a munkaerőpiacon mikeacutepp

alakul valamely orszaacuteg gazdasaacutegi teljesiacutetmeacutenye

az EU maacutes tagaacutellamaihoz keacutepest stb

eppeurostateceuropaeu

Toumlbbnyire a őigazgatoacutesaacutegok dolgozzaacutek ki eacutesogalmazzaacutek meg a jogszabaacutelyjavaslatok tervezeteacutet deez a tervezet csak akkor vaacutelik hivatalosan a Bizottsaacuteg

javaslataacutevaacute ha a biztosi testuumllet a heti uumlleacuteseacutenelogadja Az eljaacuteraacutes nagyjaacuteboacutel a koumlvetkező

Tegyuumlk el hogy a Bizottsaacuteg szerint uacutej unioacutes jogszabaacutelyra van szuumlkseacuteg hogy meg lehessen előzniEuroacutepa olyoacuteinak szennyeződeacuteseacutet A KoumlrnyezetveacutedelmiFőigazgatoacutesaacuteg az eacuterdekelt elekkel ndash peacuteldaacuteul az euroacutepaiaacutegazati szereplőkkel a gazdaacutelkodoacutekkal a tagaacutellamokkoumlrnyezetveacutedelmi taacutercaacuteival eacutes a koumlrnyezetveacutedelmiszervezetekkel ndash olytatott kimeriacutető konzultaacutecioacutek alapjaacutenkidolgoz egy javaslatot Sok javaslatroacutel a Bizottsaacutegnyilvaacutenos konzultaacutecioacutet indiacutet amely lehetőveacute teszi baacuterkiszaacutemaacutera hogy sajaacutet neveacuteben vagy egy szervezetneveacuteben kiejezze veacutelemeacutenyeacutet

A javaslattervezetet ezutaacuten a Bizottsaacuteg mindegyikeacuterintett szervezeti egyseacutege megvitatja eacutes ndash ha kell ndashmoacutedosiacutetja majd a Jogi Szolgaacutelat ellenőrzi azt

A javaslat veacutegleges vaacuteltozataacutet a Bizottsaacuteg őtitkaacuteraelveszi valamelyik soron koumlvetkező bizottsaacutegi uumlleacutesnapirendjeacutere Ezen az uumlleacutesen a koumlrnyezetveacutedelmi biztoskiejti kolleacutegaacuteinak mieacutert van szuumlkseacuteg az uacutej jogszabaacutelyramajd a biztosi testuumllet megvitatja a javaslatotA biztosok ndash amennyiben egyeteacutertenek a javaslattal ndashelogadjaacutek azt eacutes a dokumentumot a Bizottsaacuteg illeteacutekes

szervei elkuumlldik a Tanaacutecsnak eacutes az EuroacutepaiParlamentnek meacuterlegeleacutesre

Ha azonban nincs egyeteacuterteacutes a biztosok koumlreacuteben azelnoumlk szavazaacutesra szoacuteliacutethatja el őket Ha a toumlbbseacutegmellette szavaz a javaslat elogadaacutesra keruumll eacutes ettőlkezdve az egeacutesz testuumllet taacutemogataacutesaacutet eacutelvezi

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2544

23Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A tagaacutellami parlamentek

A szubszidiaritaacutes megtestesiacutetői

Szerep Reacuteszveacutetel az Unioacute munkaacutejaacuteban az euroacutepai inteacutezmeacutenyek mellett

Tagok A tagaacutellami parlamentek tagjai

Szeacutekhely Valamennyi unioacutes tagaacutellam

Az unioacutes inteacutezmeacutenyek arra oumlsztoumlnzik a tagaacutellamiparlamenteket hogy vaacutellaljanak nagyobb reacuteszt azEuroacutepai Unioacute teveacutekenyseacutegeacuteben 2006 oacuteta a Bizottsaacutegminden jogalkotaacutesi javaslatot tovaacutebbiacutet a tagaacutellami

parlamenteknek eacutes vaacutelaszol a veacutelemeacutenyuumlkreA 2009-ben eacuteletbe leacutepett Lisszaboni Szerződeacutesvilaacutegosan meghataacuterozta az unioacutes orszaacutegokparlamentjeinek jogait eacutes koumltelezettseacutegeit A tagaacutellamiparlamentek kiejezhetik veacutelemeacutenyuumlket a tervezett

jogalkotaacutesi aktusokkal kapcsolatban eacutes azeacuterdeklődeacutesuumlkre kiemelten szaacutemot tartoacute uumlgyekben

Az unioacutes elleacutepeacutesekre a szubszidiaritaacutes elveacutet kellalkalmazni Unioacutes szinten tehaacutet csak akkor hozhatoacuteinteacutezkedeacutes ha az hateacutekonyabbnak iacutegeacuterkezik a tagaacutellamiinteacutezkedeacutesneacutel Azokon a teruumlleteken ahol a szerződeacutesek

kizaacuteroacutelagos jogkoumlrt biztosiacutetanak az EU-nak ez a keacuterdeacutesnem meruumll el de minden egyeacuteb jogszabaacutelyjavaslateseteacuteben ezt kuumlloumln meacuterlegelni kell A tagaacutellamiparlamentek eluumlgyelik hogy az unioacutes doumlnteacuteshozatalsoraacuten megelelően eacuterveacutenyesuumll-e a szubszidiaritaacutes elve

A Bizottsaacuteg a jogszabaacutelyjavaslatot eljuttatja a tagaacutellamiparlamenteknek is annak eacuterdekeacuteben hogy azok ellenőriznitudjaacutek a szubszidiaritaacutes elveacutenek eacuterveacutenyesuumlleacuteseacutetA tagaacutellamok parlamentjei a jogszabaacutelyjavaslatokata jogalkotoacutekkal (tehaacutet az Euroacutepai Parlamenttel eacutes

a Tanaacuteccsal) egy időben kapjaacutek meg

Baacutermelyik tagaacutellami parlament indokolaacutessal ellaacutetottveacutelemeacutenyben jelezheti ha uacutegy laacutetja hogy a keacuterdeacuteses

javaslat nem elel meg a szubszidiaritaacutes elveacutenekA tagaacutellami parlamentek aacuteltal adott indokolaacutessalellaacutetott veacutelemeacutenyek szaacutemaacutetoacutel uumlggően a Bizottsaacuteg ndash ha

szuumlkseacutegesnek laacutetja ndash uacutejra megvizsgaacutelja a javaslatot eacutesdoumlnt hogy azt enntartja kiigaziacutetja vagy visszavonja-eEz az uacuten saacuterga eacutes narancssaacuterga lapos eljaacuteraacutes Haa rendes jogalkotaacutesi eljaacuteraacutes kereteacuteben a tagaacutellami

parlamentek toumlbbseacutege indokolaacutessal ellaacutetott veacutelemeacutenytad eacutes ennek elleneacutere a Bizottsaacuteg uacutegy doumlnt hogyenntartja javaslataacutet ezt eacutervekkel alaacute kell taacutemasztaniaAz Euroacutepai Parlamentnek eacutes a Tanaacutecsnak kell doumlntenieilyen esetekben arroacutel hogy olytatja-e a jogalkotaacutesieljaacuteraacutest

A tagaacutellami parlamentek az unioacutes jogszabaacutelyokveacutegrehajtaacutesaacuteban is koumlzvetlenuumll reacuteszt vesznek Aziraacutenyelvek ciacutemzettjei a tagaacutellamok amelyeknekgondoskodniuk kell arroacutel hogy az unioacutes az iraacutenyelvekrendelkezeacutesei a nemzeti jogrend reacuteszeacuteveacute vaacuteljanak

Az iraacutenyelvek bizonyos veacutegső ceacutelokat hataacuteroznak megmelyeket minden tagaacutellamnak el kell eacuternie egy kitűzoumltthataacuteridőre A tagaacutellami hatoacutesaacutegoknak nemzeti jogukatuacutegy kell moacutedosiacutetaniuk hogy eleacuterjeacutek az iraacutenyelvbenoglalt ceacutelokat de a megvaloacutesiacutetaacutes moacutedjaacutet magukvaacutelaszthatjaacutek meg Az iraacutenyelvek az elteacuterő tagaacutellami

jogszabaacutelyok oumlsszehangolaacutesaacutera szolgaacutelnak eacuteskuumlloumlnoumlsen alkalmasak az egyseacuteges piac műkoumldeacuteseacutevelkapcsolatos teruumlletek (pl A termeacutekbiztonsaacutegikoumlvetelmeacutenyek) szabaacutelyozaacutesaacutera

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2644

24H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

A Biacuteroacutesaacuteg

Az unioacutes jog veacutedelmezője

Szerep Jogi iacuteteacutelethozatal az eleacuteje terjesztett uumlgyekben

A Biacuteroacutesaacuteg tagjai EU-tagaacutellamonkeacutent egy biacuteroacute kilenc főtanaacutecsnok

A Toumlrveacutenyszeacutek tagjai EU-tagaacutellamonkeacutent egy biacuteroacute

A Koumlzszolgaacutelati Toumlrveacutenyszeacutek tagjai Heacutet biacuteroacute

Szeacutekhely Luxembourg

X httpcuriaeuropaeu

Az Euroacutepai Unioacute Biacuteroacutesaacutega (a Biacuteroacutesaacuteg) gondoskodik arroacutelhogy az unioacutes jogszabaacutelyokat mindegyik tagaacutellamegyseacutegesen eacutertelmezze eacutes alkalmazza hiszen ontoshogy ezek a jogszabaacutelyok minden eacutel szaacutemaacutera mindenkoumlruumllmeacuteny koumlzoumltt azonos moacutedon eacuterveacutenyesuumlljenekA Biacuteroacutesaacuteg ebből a ceacutelboacutel ellenőrzi hogy az EU-inteacutezmeacutenyek inteacutezkedeacutesei jogszerűek-e gondoskodikarroacutel hogy a tagaacutellamok eleget tegyenekkoumltelezettseacutegeiknek eacutes a tagaacutellami biacuteroacutesaacutegok keacutereacuteseacutereeacutertelmezik az unioacutes jogot

A Biacuteroacutesaacuteg hataacuteskoumlreacutebe tartozik a tagaacutellamok unioacutes

inteacutezmeacutenyek vaacutellalatok eacutes magaacutenszemeacutelyek koumlzoumltti jogvitaacutek rendezeacutese A Biacuteroacutesaacuteg ndash annak eacuterdekeacuteben hogyfoglalkozni tudjon a hozzaacute beeacuterkező toumlbb ezer esettel ndashkeacutet fő testuumlletből aacutell egyreacuteszt magaacuteboacutel a Biacuteroacutesaacutegboacutelamely a tagaacutellami biacuteroacutesaacutegok előzetes doumlnteacuteshozatal iraacutentikeacuterelmeivel foglalkozik valamint egyes megsemmisiacuteteacutesiraacutenti keresetek eacutes a fellebbviteli keacuterelmek uumlgyeacuteben jaacuter elmaacutesreacuteszt a Toumlrveacutenyszeacutekből amely a magaacutenszemeacutelyekilletve vaacutellalatok ndash eacutes kisebb reacuteszt a tagaacutellamok ndash aacuteltalbenyuacutejtott megsemmisiacuteteacutesi kereseteket biacuteraacutelja el

A Koumlzszolgaacutelati Toumlrveacutenyszeacutek az EU eacutes alkalmazottjaikoumlzoumltti jogvitaacutek elbiacuteraacutelaacutesaacutera szakosodott

Mit csinaacutel a Biacuteroacutesaacuteg

A Biacuteroacutesaacuteg az eleacute terjesztett uumlgyekben hoz iacuteteacuteletetA neacutegy legaacuteltalaacutenosabb uumlgytiacutepus a koumlvetkező

1 ELŐZETES DOumlNTEacuteSHOZATALI ELJAacuteRAacuteSAz EU valamennyi tagaacutellamaacuteban a biacuteroacutesaacutegok eladatabiztosiacutetani hogy az adott orszaacutegban megelelően

alkalmazzaacutek az unioacutes jogot Ez azt jelenti hogy ha egytagaacutellami biacuteroacutesaacutegnak keacutetelye meruumll el a koumlzoumlsseacutegi

jogszabaacutelyok eacutertelmezeacuteseacutevel vagy eacuterveacutenyesseacutegeacutevelkapcsolatban akkor moacutedjaacuteban aacutell ndash sőt bizonyos esetekbenkoumltelesseacutege ndash kikeacuterni az Euroacutepai Biacuteroacutesaacuteg tanaacutecsaacutetA tanaacutecsot a Biacuteroacutesaacuteg bdquoelőzetes doumlnteacuteshozatalrdquo ormaacutejaacutebannyuacutejtja amely koumltelező erejű Az előzetes doumlnteacuteshozatalontos eszkoumlze annak hogy az aacutellampolgaacuterok ndash a tagaacutellamibiacuteroacutesaacutegok koumlzvetiacuteteacuteseacutevel ndash eacutertesuumlljenek arroacutel mikeacutent eacuterintikőket az unioacutes jogszabaacutelyok

Az Euroacutepai Biacuteroacutesaacuteg egyenlő diacutejazaacutesraeacutes jogegyenlőseacutegre vonatkozoacute iacuteteacuteletei

a leacutegiutas-kiacuteseacuterők szaacutemaacutera is leacutenyeges

előreleacutepeacutest jelentettek

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2744

25Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

2 KOumlTELEZETTSEacuteGSZEGEacuteSI ELJAacuteRAacuteSA Bizottsaacuteg (vagy ritka esetben valamely tagaacutellam)akkor kezdemeacutenyezhet ilyen eljaacuteraacutest hamegalapozottan elteacutetelezi hogy egy tagaacutellam nemtesz eleget az unioacutes jog aacuteltal előiacutert koumltelezettseacutegeacutenekA Biacuteroacutesaacuteg megvizsgaacutelja az aacutelliacutetaacutesokat eacutes iacuteteacuteletet hoz az

uumlgyben Elmarasztaloacute iacuteteacutelet eseteacuten a szoacuteban orgoacutetagaacutellamnak keacutesedelem neacutelkuumll meg kell szuumlntetniea koumltelezettseacutegszegeacutest ha el akarja keruumllni hogya Biacuteroacutesaacuteg peacutenzbuumlnteteacutest szabjon ki raacute

3 MEGSEMMISIacuteTEacuteS IRAacuteNTI KERESETHa valamelyik tagaacutellam a Tanaacutecs a Bizottsaacuteg vagy(bizonyos koumlruumllmeacutenyek koumlzoumltt) a Parlament uacutegy veacutelihogy egy adott unioacutes jogszabaacutely nem jogszerűkezdemeacutenyezheti a Biacuteroacutesaacutegnaacutel annak megsemmisiacuteteacuteseacutetIlyen bdquomegsemmisiacuteteacutes iraacutenti keresetetrdquo magaacutenszemeacutely

is nyuacutejthat be ha olyan jogszabaacutely megsemmisiacuteteacuteseacutereszeretneacute keacuterni a Biacuteroacutesaacutegot amely őt szemeacutelyeacutebenkoumlzvetlenuumll haacutetraacutenyosan eacuterinti

4 MULASZTAacuteS MEGAacuteLLAPIacuteTAacuteSA IRAacuteNTI KERESETA Szerződeacutes előiacuterja az Euroacutepai Parlamentneka Tanaacutecsnak eacutes a Bizottsaacutegnak hogy bizonyoskoumlruumllmeacutenyek koumlzoumltt meghozzanak bizonyos doumlnteacuteseketHa valamelyikuumlk ennek nem tesz eleget akkora tagaacutellamok maacutes euroacutepai unioacutes inteacutezmeacutenyek illetve(bizonyos elteacutetelekkel) magaacutenszemeacutelyek vagy ceacutegekpanaszt tehetnek a Biacuteroacutesaacutegnaacutel eacutes keacuterhetik hogy az

aacutellapiacutetsa meg hivatalosan a jogseacuterteacutes teacutenyeacutet

Hogyan műkoumldik a Biacuteroacutesaacuteg

A Biacuteroacutesaacutegot tagaacutellamonkeacutent egy-egy biacuteroacute alkotja iacutegy azUnioacute 28 nemzeti jogi rendszereacutenek mindegyike keacutepviselvevan A Biacuteroacutesaacuteg munkaacutejaacutet kilenc őtanaacutecsnok segiacuteti akikindokolaacutessal ellaacutetott veacutelemeacutenyt adnak a Biacuteroacutesaacuteg eleacuteterjesztett uumlgyekről melynek nyilvaacutenosnak eacutes reacuteszrehajlaacutesneacutelkuumllinek kell lennie A biacuteraacutek eacutes a őtanaacutecsnokok vagy

a tagaacutellami legelsőbb biacuteroacutesaacutegok volt tagjai vagy nagyszaktudaacutesuacute jogaacuteszok akik paacutertatlansaacutega nem vonhatoacutekeacutetseacutegbe A biacuteraacutekat a tagaacutellamok kormaacutenyai koumlzoumlsegyeteacuterteacutessel jeloumllik ki A tagokat hateacuteves időtartamranevezik ki A biacuteraacutek elnoumlkoumlt vaacutelasztanak ki soraikboacutel akinekmegbiacutezataacutesa haacuterom eacutevre szoacutel A Biacuteroacutesaacuteg ndash az uumlgy suacutelyaacutetoacuteleacutes oumlsszetettseacutegeacutetől uumlggően ndash teljes leacutetszaacutemban 13 biacuteroacuteboacutelaacutelloacute nagytanaacutecsban oumlttaguacute tanaacutecsban vagy haacuteromtaguacutetanaacutecsban uumlleacutesezik Az uumlgyek koumlzel 60-aacutet oumlttaguacutetanaacutecsok 25-ukat pedig haacuteromtaguacute tanaacutecsok biacuteraacuteljaacutek el

A Toumlrveacutenyszeacutek szinteacuten 28 a tagaacutellamok aacuteltal hateacutevesidőtartamra kijeloumllt biacuteraacuteboacutel aacutell A Toumlrveacutenyszeacutek biacuteraacuteiszinteacuten haacuteromeacuteves időszakra vaacutelasztanak elnoumlkoumltmaguk koumlzuumll A Toumlrveacutenyszeacutek haacuterom- vagy oumlttaguacutetanaacutecsban jaacuter el illetve bizonyos esetekbenegyesbiacuteroacutekeacutent eljaacuterva hataacuteroz A Toumlrveacutenyszeacutek eleacute

terjesztett uumlgyek 80-aacutet haacuterom biacuteraacuteboacutel aacutelloacute tanaacutecsbiacuteraacutelja el A 13 biacuteraacuteboacutel aacutelloacute nagytanaacutecs vagy a teljes(28 taguacute) Toumlrveacutenyszeacutek akkor uumll oumlssze ha az uumlgy suacutelyavagy oumlsszetett jellege ezt indokolttaacute teszi

Minden uumlgyet a Biacuteroacutesaacuteg Hivatalaacutehoz kell benyuacutejtaniamely kijeloumll egy biacuteroacutet eacutes egy főtanaacutecsnokotA benyuacutejtaacutest koumlvetően az eljaacuteraacutes keacutet szakaszboacutel aacutell aziacuteraacutesbeli eacutes a szoacutebeli szakaszboacutel Az első szakaszbanaz oumlsszes eacuterintett feacutel iacuteraacutesos nyilatkozatot tesz eacutes azuumlgyhoumlz rendelt biacuteroacute oumlsszefoglaloacute jelenteacutest aacutelliacutet oumlssze

e nyilatkozatok tartalmaacuteroacutel eacutes az uumlgy jogi haacutettereacuteről Ezta jelenteacutest a Biacuteroacutesaacuteg aacuteltalaacutenos eacutertekezlete megvitatjamajd doumlnt arroacutel hogy a Biacuteroacutesaacuteg milyen oumlsszeteacutetelbenbiacuteraacutelja el az uumlgyet eacutes hogy szuumlkseacuteg van-e az eacutervekszoacutebeli ismerteteacuteseacutere Ezutaacuten koumlvetkezik a maacutesodikszakasz vagyis a nyilvaacutenos taacutergyalaacutes Ennek soraacuten azuumlgyveacutedek kifejtik az uumlggyel kapcsolatos aacutellaacutespontjukata biacuteraacutek eacutes a főtanaacutecsnok előtt akik keacuterdeacuteseket tehetnekfel nekik A szoacutebeli taacutergyalaacutest koumlvetően az uumlggyelmegbiacutezott főtanaacutecsnok ismerteti veacutelemeacutenyeacutet A biacuteroacuteennek a veacutelemeacutenynek a tuumlkreacuteben iacuteteacutelettervezetet keacutesziacutetmajd aacutetadja azt a toumlbbi biacuteroacutenak megvizsgaacutelaacutesra A biacuteraacutek

tanaacutecskozaacutes utaacuten iacuteteacuteletet hoznak az uumlgyben A biacuteroacutesaacutegiiacuteteacuteleteket toumlbbseacutegi szavazaacutessal hozzaacutek meg eacutes nyilvaacutenosuumlleacutesen ismertetik A legtoumlbb esetben a szoumlveget meacutegaznap koumlzzeacuteteszik az EU oumlsszes hivatalos nyelveacuten Azelteacuterő aacutellaacutespontokat nem ismertetik

Vannak olyan uumlgyek amelyekneacutel nem ez a szabvaacutenyoseljaacuteraacutes keruumll alkalmazaacutesra Suumlrgős uumlgyekbenegyszerűsiacutetett eacutes gyorsiacutetott eljaacuteraacutesok teszik lehetőveacutehogy a Biacuteroacutesaacuteg koumlruumllbeluumll haacuterom hoacutenapon beluumll iacuteteacuteletethozzon

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2844

26H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az Euroacutepai Koumlzponti Bank

Az aacuterstabilitaacutes őre

Szerep Az euroacute kezeleacutese eacutes az euroacuteoumlvezet monetaacuteris politikaacutejaacutenak iraacutenyiacutetaacutesa

Tagok Az euroacuteoumlvezethez tartozoacute tagaacutellamok jegybankjai

Szeacutekhely Frankfurt am Main Neacutemetorszaacuteg

X httpwwwecbeuropaeu

Az Euroacutepai Koumlzponti Bank (EKB) feladata hogy a fogyasztoacuteiaacuterak inflaacutecioacutejaacutenak kordaacuteban tartaacutesa reacuteveacuten megőrizze azeuroacuteoumlvezet monetaacuteris stabilitaacutesaacutet A stabil aacuterszint eacutes azalacsony inflaacutecioacute alapvető fontossaacuteguacute a fenntarthatoacutegazdasaacutegi noumlvekedeacutes szempontjaacuteboacutel mivel a vaacutellalkozaacutesokatberuhaacutezaacutesokra eacutes munkahelyteremteacutesre oumlsztoumlnzi eacutes ezaacuteltalhozzaacutejaacuterul az euroacutepai polgaacuterok eacuteletsziacutenvonalaacutenak fokozatosnoumlvekedeacuteseacutehez Az EKB fuumlggetlen inteacutezmeacuteny amely nem

fogadhat el eacutes nem is keacuterhet utasiacutetaacutest nemzetikormaacutenyoktoacutel vagy maacutes unioacutes inteacutezmeacutenyektől

Mit csinaacutel az EKB

Az EKB 1998-ban az euroacute bevezeteacuteseacutevel egyidejűleg joumltt leacutetre az euroacuteoumlvezeti monetaacuteris politika iraacutenyiacutetaacutesaacuteraAz EKB elsődleges ceacutelja az aacuterstabilitaacutes enntartaacutesavagyis annak biztosiacutetaacutesa hogy a ogyasztoacutei aacuterakinlaacutecioacuteja eacutevente 2 alatt eacutes egyidejűleg annakkoumlzeleacuteben maradjon Az EKB ezenkiacutevuumll elleacutep annak

eacuterdekeacuteben hogy taacutemogassa a oglalkoztataacutest eacutesa enntarthatoacute gazdasaacutegi noumlvekedeacutest az EU-ban

Mit tesz az EKB az aacuterstabilitaacutes megőrzeacutese

eacuterdekeacuteben

Az EKB meghataacuterozza a kereskedelmi bankoknak

nyuacutejtott koumllcsoumlnoumlk kamatlaacutebait melyek befolyaacutest

gyakorolnak a gazdasaacutegi forgalomban leacutevő peacutenz aacuteraacutera

eacutes mennyiseacutegeacutere eacutes ezaacuteltal az inflaacutecioacute meacuterteacutekeacutere

Peacuteldaacuteul ha bőseacuteges mennyiseacutegű peacutenz van

forgalomban a fogyasztoacutei aacuterak inflaacutecioacuteja nőhet eacutesennek reacuteveacuten draacutegulhatnak az aacuteruk eacutes a szolgaacuteltataacutesok

Az EKB erre reagaacutelva emelheti a kereskedelmi

bankoknak nyuacutejtott koumllcsoumlnoumlk aacuteraacutet vagyis az azokeacutert

felszaacutemiacutetott kamatot Ez a peacutenzkiacutenaacutelat csoumlkkeneacuteseacutet

fogja eredmeacutenyezni eacutes lefeleacute iraacutenyuloacute nyomaacutest

gyakorol az aacuterakra Hasonloacutekeacuteppen ha a gazdasaacutegi

teveacutekenyseacuteg oumlsztoumlnzeacuteseacutere van szuumlkseacuteg az EKB

csoumlkkentheti az aacuteltala felszaacutemiacutetott kamatlaacutebat eacutes

ezaacuteltal oumlsztoumlnzi a koumllcsoumlnfelveacutetelt eacutes a beruhaacutezaacutesi

hajlandoacutesaacutegot

2011 oacuteta Mario Draghi az

Euroacutepai Koumlzponti Bank

elnoumlke

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2944

27Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Annak eacuterdekeacuteben hogy hitelezeacutesi műveleteket tudjonveacutegezni az EKB tartja eacutes kezeli az euroacuteoumlvezetitagaacutellamok hivatalos devizatartaleacutekait Tovaacutebbi eladataikoumlzeacute tartozik a devizaműveletek veacutegzeacutese a izeteacutesirendszerek hateacutekony műkoumldeacuteseacutenek előmozdiacutetaacutesa azegyseacuteges piac taacutemogataacutesa ceacuteljaacuteboacutel az euroacuteoumlvezeti

tagaacutellamok euroacutebankjegy-kibocsaacutetaacutesaacutenak joacutevaacutehagyaacutesaeacutes a jegybankok aacuteltal rendelkezeacutesre bocsaacutetott relevaacutensstatisztikai adatok rendszerezeacutese Az EKB-t a bankelnoumlkkeacutepviseli a monetaacuteris eacutes gazdasaacutegi uumlgyekkel oglalkozoacutemagas ranguacute unioacutes eacutes nemzetkoumlzi talaacutelkozoacutekon

Hogyan műkoumldik az EKB

Az Euroacutepai Koumlzponti Bank az oumlsszes EU-tagaacutellamoteloumllelő gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute (GMU) inteacutezmeacutenye

A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute veacutegső aacutezisa azeuroacuteoumlvezethez valoacute csatlakozaacutes eacutes az egyseacutegesizetőeszkoumlz az euroacute bevezeteacutese Nem minden unioacutestagaacutellam reacutesze az euroacuteoumlvezetnek egyes orszaacutegok meacutegmindig a gazdasaacutegi elkeacuteszuumlleacutes szakaszaacuteban vannakmaacutesok pedig az oumlnkeacutentes kiacutevuumllmaradaacutes mellettdoumlntoumlttek Az EKB a Koumlzponti Bankok EuroacutepaiRendszereacutenek (KBER) koumlzponti eleme A Koumlzponti BankokEuroacutepai Rendszere az EKB-t eacutes a tagaacutellamok

jegybankjait oglalja magaacuteba Az EKB szervezetieleacutepiacuteteacutese haacutermas tagoloacutedaacutesa a enti struktuacuteraacutet tuumlkroumlzi

X A Koumlzponti Bankok Euroacutepai Rendszereacutenek AacuteltalaacutenosTanaacutecsa a 28 tagaacutellami jegybank elnoumlkeacuteből valamintaz EKB elnoumlkeacuteből eacutes alelnoumlkeacuteből aacutell

X Az EKB Igazgatoacutesaacutegaacutet az elnoumlk az alelnoumlk eacutes neacutegytovaacutebbi tag alkotja ndash mindegyikuumlket az Euroacutepai

Tanaacutecs nevezi ki hivatalaacuteba minősiacutetett toumlbbseacutegiszavazaacutessal nyolceacuteves időtartamra Az Igazgatoacutesaacutegelelős a monetaacuteris politika veacutegrehajtaacutesaacuteeacutert a banknapi uumlgyeinek iraacutenyiacutetaacutesaacuteeacutert a Kormaacutenyzoacutetanaacutecsuumlleacuteseinek előkeacutesziacuteteacuteseacuteeacutert valaminta Kormaacutenyzoacutetanaacutecs aacuteltal raacuteruhaacutezott hataacuteskoumlroumlkgyakorlaacutesaacuteeacutert

X Az EKB Kormaacutenyzoacutetanaacutecsa az EKB Igazgatoacutesaacutegaacutenakhat tagjaacuteboacutel valamint a 19 euroacuteoumlvezeti tagaacutellam

jegybankjaacutenak elnoumlkeacuteből aacutell Az EKB eacutes az euroacutet

hivatalos izetőeszkoumlzkeacutent hasznaacuteloacute 19 tagaacutellamegyuumltt alkotja az euroacuterendszert A Kormaacutenyzoacutetanaacutecsaz EKB ő doumlnteacuteshozatali szerve amely havonta keacutetalkalommal uumlleacutesezik A Kormaacutenyzoacutetanaacutecs rendszerinta hoacutenap első uumlleacuteseacuten elemzi a leguacutejabb gazdasaacutegi eacutesmonetaacuteris helyzetet eacutes annak alapjaacuten meghozzaa monetaacuteris politikaacuteval kapcsolatos havi doumlnteacuteseketMaacutesodik uumlleacuteseacuten a Kormaacutenyzoacutetanaacutecs megvitatja azEKB elelősseacutegeacutebe eacutes eladatkoumlreacutebe tartozoacute uumlgyeket

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3044

28H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes ki mit csinaacutel A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute az euroacutepai integraacutecioacute

egyik alapeleme amelynek mindegyik unioacutes

tagaacutellam reacutesze A koumlltseacutegveteacutesi politika (adoacutezaacutes eacutes

kiadaacutesok) a tagaacutellami kormaacutenyok hataacuteskoumlreacutebe

tartozik tovaacutebbra is mikeacutepp a munkauumlgyi eacutes a joacuteleacuteti politika is A GMU eredmeacutenyes műkoumldeacutese

szempontjaacuteboacutel azonban elengedhetetlen hogy

a tagaacutellamok aacutellamhaacuteztartaacutesa szilaacuterd pilleacutereken

nyugodjon eacutes hogy a tagaacutellamok oumlsszehangoljaacutek

koumlltseacutegveteacutesi eacutes strukturaacutelis politikaacuteikat Az ezzel

kapcsolatos feladatok megoszlanak a tagaacutellamok

eacutes az unioacutes inteacutezmeacutenyek koumlzoumltt

X Az Euroacutepai Tanaacutecs jeloumlli ki a fő politikai

iraacutenyvonalakat

X A Tanaacutecs koordinaacutelja az unioacutes gazdasaacutegpolitikai

doumlnteacuteshozatalt eacutes olyan doumlnteacuteseket hoz

amelyek reacuteszben koumltelezőek az egyes unioacutes

orszaacutegokra neacutezve

X Az unioacutes orszaacutegok meghataacuterozzaacutek nemzeti

koumlltseacutegveteacuteseiket az elfogadott hiaacuteny- eacutes

adoacutessaacutegkorlaacutetokon beluumll eacutes doumlntenek sajaacutet

strukturaacutelis politikaacuteikroacutel ideeacutertve

a foglalkoztataacutest a nyugdiacutej- eacutes

taacutersadalombiztosiacutetaacutesi rendszereket eacutes a piaci

inteacutezkedeacuteseket

X Az euroacuteoumlvezethez tartozoacute orszaacutegok ndash az

euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekon vagyis az aacutellam-

illetve kormaacutenyfők szintjeacuten illetve az

euroacutecsoportban vagyis a peacutenzuumlgyminiszterek

szintjeacuten ndash oumlsszehangoljaacutek mindazokat az

euroacuteoumlvezettel kapcsolatos szakpolitikai

inteacutezkedeacuteseket amelyek a koumlzoumls eacuterdekkoumlruumlkbe

tartoznak

X Az Euroacutepai Koumlzponti Bank hataacuterozza meg

az euroacuteoumlvezetre vonatkozoacute monetaacuteris politikaacutet

melynek elsődleges ceacutelja az aacuterstabilitaacutes

megőrzeacutese

X Az Euroacutepai Bizottsaacuteg figyelemmel kiacuteseacuteri az

EU-tagaacutellamok teveacutekenyseacutegeacutet eacutes szakpolitikai

ajaacutenlaacutesokat bocsaacutet ki

X Az Euroacutepai Parlament a Tanaacuteccsal koumlzoumlsen

alakiacutetja ki az unioacutes jogszabaacutelyokat eacutesdemokratikus feluumlgyeletet gyakorol a gazdasaacutegi

kormaacutenyzaacutes felett

X Az Euroacutepai Stabilitaacutesi Mechanizmus az

euroacutezoacutena oumlnaacutelloacute peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenye ndash

feladata hogy megsegiacutetse azokat az euroacuteoumlvezeti

tagaacutellamokat amelyek suacutelyos peacutenzuumlgyi

neheacutezseacuteggel kuumlszkoumldnek vagy amelyek

eseteacuteben fennaacutell a veszeacutelye hogy suacutelyos

peacutenzuumlgyi helyzetbe keruumllnek 2011 eacutes 2013koumlzoumltt ez a bdquopeacutenzuumlgyi tűzfalrdquo oumlt euroacuteoumlvezeti

orszaacutegnak segiacutetett abban hogy kilaacutebaljon

a Printpgazdasaacutegi vaacutelsaacutegboacutel mely vilaacutegszerte

eacutereztette hataacutesaacutet

Bankfeluumlgyelet

A peacutenzuumlgyi vaacutelsaacutegra vaacutelaszul az EKB jogosiacutetvaacutenyai

bővuumlltek a bank uacutej eladata hogy uumlgyeljena peacutenzinteacutezetek biztonsaacutegos eacutes megbiacutezhatoacuteműkoumldeacuteseacutere A vaacutelsaacuteg előideacutezeacuteseacuteben ugyanis jelentősenkoumlzrejaacutetszott hogy egyes nagybankok seacuteruumlleacutekenyekvoltak a nemzeti szabaacutelyozaacutesok eacutes ellenőrzeacutesirendszerek pedig kuumlloumlnboumlztek egymaacutestoacutel A bankiteveacutekenyseacutegre vonatkozoacute uacutej unioacutes szabaacutelyok szigoruacutebbelteacuteteleket szabnak a bankoknak kuumlloumlnoumlsen abbana tekintetben hogy mekkora peacutenzuumlgyi tartaleacutekkal kellrendelkezniuumlk Az egyseacuteges eluumlgyeleti mechanizmuskereteacuteben az EKB koumlzvetlen ellenőrzeacutest gyakorola legnagyobb hitelinteacutezmeacutenyek elett a tagaacutellami

eluumlgyeleti hatoacutesaacutegok pedig ndash egyseacuteges szabaacutelyokalapjaacuten ndash a kisebb bankokat eluumlgyelik A mechanizmusminden euroacuteoumlvezeti orszaacutegra kiterjed Maacutes EU-orszaacutegokoumlnkeacutentes alapon csatlakozhatnak a rendszerhez

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3144

29Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek

Az unioacutes peacutenzuumlgyek ellenőre

Szerep Az unioacutes forraacutesok megfelelő beszedeacuteseacutenek eacutes felhasznaacutelaacutesaacutenak ellenőrzeacutese valamint

az unioacutes peacutenzuumlgyi gazdaacutelkodaacutes javiacutetaacutesaacutenak elősegiacuteteacutese

Tagok Tagaacutellamonkeacutent egy fő

Szeacutekhely Luxembourg

X httpecaeuropaeu

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek az Euroacutepai Unioacute kuumllsőuumlggetlen peacutenzuumlgyi ellenőrző inteacutezmeacutenye Ellenőrzi hogy

az unioacutes peacutenzeszkoumlzoumlk megelelően be lettek-e szedvehogy a kiadaacutesok jogszerűen eacutes szabaacutelyszerűenkeletkeztek-e eacutes hogy a peacutenzuumlgyi gazdaacutelkodaacutes szilaacuterdalapokon nyugszik-e A Szaacutemvevőszeacutek minden maacutesEU-inteacutezmeacutenytől eacutes a tagaacutellami kormaacutenyoktoacutel uumlggetlenuumlllaacutetja el eladataacutet Teveacutekenyseacutegeacutevel hozzaacutejaacuterul az euroacutepaiunioacutes orraacutesokkal valoacute gazdaacutelkodaacutes javiacutetaacutesaacutehoz azEuroacutepai Unioacute polgaacuterainak eacuterdekeit szolgaacutelva

Mit csinaacutel az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek

A Szaacutemvevőszeacutek legőbb eladata ellenőrizni hogy azUnioacute koumlltseacutegveteacuteseacutet helyesen hajtjaacutek-e veacutegremegvizsgaacutelja a beveacutetelek eacutes a kiadaacutesok jogszerűseacutegeacutet eacutesszabaacutelyszerűseacutegeacutet valamint biztosiacutetja a peacutenzgazdaacutelkodaacuteshateacutekonysaacutegaacutet eacutes eredmeacutenyesseacutegeacutet Mindez hozzaacutejaacuterul azEU ceacutelkitűzeacuteseinek megvaloacutesiacutetaacutesaacutehoz A Szaacutemvevőszeacutekreacuteszletesen ellenőrzi az EU beveacuteteleit eacutes kiadaacutesait azunioacutes orraacutesokkal valoacute gazdaacutelkodaacutes minden szintjeacutenHelysziacuteni ellenőrzeacuteseket veacutegez az unioacutes peacutenzeszkoumlzoumlketkezelő szervezetekneacutel vagy az azokban reacuteszesuumllőkedvezmeacutenyezettekneacutel mind az EU tagaacutellamaiban mind

maacutes orszaacutegokban Megaacutellapiacutetaacutesait eacuteves jelenteacutesekbeneacutes kuumlloumlnjelenteacutesekben teszi koumlzzeacute amelyek raacuteiraacutenyiacutetjaacutek

a Bizottsaacuteg eacutes a tagaacutellamok igyelmeacutet a eltaacutert hibaacutekraeacutes hiaacutenyossaacutegokra valamint ajaacutenlaacutesokat ad azzalkapcsolatban hogy mikeacutepp lehetne javiacutetani az unioacutesorraacutesokkal valoacute gazdaacutelkodaacutest

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek maacutesik fontos feladata hogysegiacutetseacuteget nyuacutejtson az EU koumlltseacutegveteacutesi hatoacutesaacutegainak

(az Euroacutepai Parlamentnek eacutes a Tanaacutecsnak) azaacuteltal hogy eacuteves jelenteacutest keacutesziacutet az unioacutes koumlltseacutegveteacutes veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel az

előző peacutenzuumlgyi eacutevre vonatkozoacutean A Szaacutemvevőszeacutek eacuteves jelenteacuteseiben foglalt megaacutellapiacutetaacutesok eacutes koumlvetkezteteacutesek

fontos szerepet jaacutetszanak abban hogy a Parlament

mentesiacuteti-e a Bizottsaacutegot a koumlltseacutegveteacutes veacutegrehajtaacutesaacuteravonatkozoacute felelősseacuteg aloacutel

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek tovaacutebbaacute ndash a toumlbbi unioacutesinteacutezmeacuteny keacutereacuteseacutere ndash veacutelemeacutenyezi a peacutenzuumlgyi vetuumlletű

jogszabaacutely- vagy moacutedosiacutetaacutesjavaslatokatA Szaacutemvevőszeacutek maacutes keacuterdeacutesekben ndash sajaacutetkezdemeacutenyezeacuteseacutere ndash is kiadhat aacutellaacutesoglalaacutest

Az unioacutes ellenőroumlk a legkuumlloumlnboumlzőbb

moacutedszerekkel ndash peacuteldaacuteul a szarvasmarhaacutek

fuumlljelzői segiacutetseacutegeacutevel ndash koumlvetik nyomon az

EU-peacutenzek felhasznaacutelaacutesaacutet

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3244

30H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Hogyan műkoumldik az EuroacutepaiSzaacutemvevőszeacutek

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek unioacutes tagaacutellamonkeacutentegy-egy tehaacutet jelenleg 28 tagboacutel aacutell akiket a Tanaacutecs azEuroacutepai Parlamenttel olytatott konzultaacutecioacutet koumlvetően

nevez ki hateacuteves időtartamra A kinevezeacutes meguacutejiacutethatoacuteA Szaacutemvevőszeacutek tagjai az inteacutezmeacuteny alkalmazaacutesaacutebanaacutellnak eacutes teljes munkaidőben dolgoznak ndash kivaacutelasztaacutesukszakeacutertelmuumlk eacutes tapasztalatuk illetve annak alapjaacutentoumlrteacutenik hogy keacutepesek-e uumlggetlenuumll ellaacutetnimunkakoumlruumlket A tagok haacuteromeacuteves időszakravaacutelasztanak maguk koumlzuumll elnoumlkoumlt

Ahhoz hogy eredmeacutenyesen tudjon műkoumldni azEuroacutepai Szaacutemvevőszeacuteknek ndash minden maacutes magasszintű koumlnyvvizsgaacuteloacute szervezethez hasonloacutean ndash

uumlggetlennek kell lennie az aacuteltala ellenőrzoumlttinteacutezmeacutenyektől eacutes szervektől A Szaacutemvevőszeacutekszabadon doumlnt az ellenőrzeacutes taacutergyaacuteroacutel eacutes annakterjedelmeacuteről illetve az alkalmazandoacutekoumlzeliacuteteacutesmoacutedroacutel valamint arroacutel hogy milyenormaacuteban eacutes mely időpontban szaacutemol be az elveacutegzettellenőrzeacutesek eredmeacutenyeacuteről Tovaacutebbaacute sajaacutet belaacutetaacutesaacuteravan biacutezva hogy a jelenteacuteseinek eacutes veacutelemeacutenyeinekmekkora nyilvaacutenossaacutegot biztosiacutet Mindezeka uumlggetlen munkaveacutegzeacutes ontos szempontjai

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek tanaacutecsokra tagoloacutedikamelyek elkeacutesziacutetik a Szaacutemvevőszeacutek aacuteltal elogadandoacute

jelenteacuteseket eacutes veacutelemeacutenyeket A tanaacutecsok munkaacutejaacutetkeacutepzett szakeacutertői gaacuterda segiacuteti melynek tagjai koumlzoumlttminden unioacutes orszaacuteg aacutellampolgaacutera megtalaacutelhatoacuteAz ellenőroumlk gyakran veacutegeznek ellenőrzeacutest a toumlbbi unioacutes

inteacutezmeacutenyneacutel illetve a tagaacutellamokban eacutes maacuteskedvezmeacutenyezett orszaacutegokban A Szaacutemvevőszeacutektovaacutebbaacute szorosan egyuumlttműkoumldik a tagaacutellamoklegelsőbb ellenőrző inteacutezmeacutenyeivel Annaacutel is inkaacutebbmert ndash baacuter a Szaacutemvevőszeacutek munkaacuteja az unioacuteskoumlltseacutegveteacutesre iraacutenyul melyeacutert veacutegeredmeacutenybena Bizottsaacuteg elelős ndash a gyakorlatban a koumlltseacutegveteacutesiorraacutesok 80-a a nemzeti hatoacutesaacutegokkalegyuumlttműkoumldeacutesben keruumll elhasznaacutelaacutesra

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacuteknek nincsenek

igazsaacutegszolgaacuteltataacutesi jogosiacutetvaacutenyai de munkaacuteja reacuteveacutenraacuteiraacutenyiacutetja az illeteacutekes unioacutes szervek koumlztuumlk az EuroacutepaiCsalaacutes Elleni Hivatal (OLAF) igyelmeacuteta szabaacutelytalansaacutegokra a hiaacutenyossaacutegokra eacutes a elteacutetelezettcsalaacutesokra A Szaacutemvevőszeacutek ndash 1977-es leacutetrehozaacutesa oacuteta ndashpaacutertatlan jelenteacuteseivel eacutes veacutelemeacutenyeivel jelentősenhozzaacutejaacuterul az unioacutes koumlltseacutegveteacutes megelelőveacutegrehajtaacutesaacutehoz eacutes ily moacutedon ndash az Euroacutepai Unioacutepolgaacuterainak peacutenzuumlgyi eacuterdekeit veacutedelmezve ndashmaradeacutektalanul ellaacutetja a uumlggetlen ellenőr szerepeacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3344

31Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg

A civil taacutersadalom eacuterdekkeacutepviselete

Szerep A szervezett civil taacutersadalom keacutepviselete

Tagok 353 tag az EU oumlsszes tagaacutellamaacuteboacutel

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpeesceuropaeu

Az Euroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg (EGSZB) azEuroacutepai Unioacute egyik tanaacutecsadoacute szerve A konzultaacutecioacutea paacuterbeszeacuted eacutes a konszenzuseacutepiacuteteacutes egyeduumllaacutelloacute foacuteruma

a szervezett civil taacutersadalom valamennyi aacutegazataacutenakkeacutepviselői szaacutemaacutera beleeacutertve a munkaadoacutekata szakszervezeteket eacutes maacutes csoportokat koumlztuumlk szakmaieacutes koumlzoumlsseacutegi szervezeteket ifjuacutesaacutegi szoumlvetseacutegeketnőkeacutepviseleti csoportokat fogyasztoacutekat koumlrnyezetveacutedelmiaktivistaacutekat eacutes sok maacutes csoportot Az EGSZB tagjaira nemvonatkoznak koumltelező erejű utasiacutetaacutesok ndash munkaacutejukat azEuroacutepai Unioacute aacuteltalaacutenos eacuterdekeacutet szem előtt tartva veacutegzikTeveacutekenyseacutegeacutevel az EGSZB hidat keacutepez az EU inteacutezmeacutenyeieacutes az unioacutes polgaacuterok koumlzoumltt hiszen egy aktiacutevabbreacuteszveacutetelen alapuloacute befogadoacutebb eacutes enneacutelfogvademokratikusabb euroacutepai taacutersadalom kialakiacutetaacutesaacuten

munkaacutelkodik

Mit csinaacutel az EGSZB

A Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacutegnak haacuterom őeladata van

X tanaacutecsokkal laacutetja el az Euroacutepai Parlamenteta Tanaacutecsot eacutes az Euroacutepai Bizottsaacutegot

X gondoskodik arroacutel hogy a civil taacutersadalmiszervezetek veacutelemeacutenye meghallgataacutesra talaacuteljonBruumlsszelben valamint tudatosiacutetja bennuumlk hogy azeuroacutepai jogalkotaacutes milyen hataacutessal van az unioacutespolgaacuterok eacuteleteacutere

X taacutemogatja eacutes erősiacuteti a szervezett civil taacutersadalmataz EU hataacuterain beluumll eacutes kiacutevuumll egyaraacutent

A Szerződeacutesek szaacutemos teruumlleten előiacuterjaacutek hogy azEuroacutepai Parlamentnek a Tanaacutecsnak illetvea Bizottsaacutegnak ki kell keacuternie a Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis

Bizottsaacuteg veacutelemeacutenyeacutet A koumltelező konzultaacutecioacute kereteacutenkiacutevuumll a Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg sajaacutetkezdemeacutenyezeacutesre is kiadhat veacutelemeacutenyt ha uacutegy iacuteteacutelihogy erre szuumlkseacuteg van a civil taacutersadalom veacutedelmeeacuterdekeacuteben Uacuten eltaacuteroacute veacutelemeacutenyeket is keacutesziacutet az unioacutes

jogalkotoacutek elkeacutereacuteseacutere hogy aacutettekinteacutest nyuacutejtsona szaacutemukra a civil taacutersadalom aacutellaacutespontjaacuteroacutel ezentuacutelmenően pedig taacutejeacutekoztatoacute jelenteacuteseket tesz koumlzzeacute az

aktuaacutelis keacuterdeacutesekről Az EGSZB eacutevente mintegy 170veacutelemeacutenyt ad ki amelyeknek nagyjaacuteboacutel 15-aacutet sajaacutetkezdemeacutenyezeacutesre adja ki

Hogyan műkoumldik az EGSZB

Az EGSZB-nek 353 tagja van akiket a 28 unioacutestagaacutellam delegaacutel a testuumlletbe A tagok kuumlloumlneacuteletaacutersadalmi eacutes szakmai haacutetteacuterrel eacutes a tudaacutes eacutesa tapasztalat szeacuteles skaacutelaacutejaacuteval rendelkeznekA tagaacutellamok javaslataacutera a Tanaacutecs nevezi ki őket oumlteacuteves

időtartamra de a tagok munkaacutejukat uumlggetlenuumll veacutegzikaz EGSZB alkalmazottjaikeacutent valamennyi unioacutes polgaacutereacuterdekeacutet keacutepviselve A tagok nem teljes munkaidőbendolgoznak Bruumlsszelben a legtoumlbben tovaacutebbra is sajaacutetmunkahelyuumlkoumln teveacutekenykednek sajaacutet hazaacutejukbanmiaacuteltal kapcsolatban tudnak maradni az bdquootthoniakkalrdquo

A Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg tagjai azinteacutezmeacutenyen beluumll haacuterom csoportra a munkaacuteltatoacuteka munkavaacutellaloacutek eacutes az egyeacuteb eacuterdekveacutedelmi szervezetekcsoportjaacutera tagoloacutednak A ceacutel a konszenzus

megteremteacutese a csoportok koumlzoumltt hogy az EGSZBveacutelemeacutenyei valoacuteban tuumlkroumlzzeacutek az euroacutepai unioacutespolgaacuterok gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi eacuterdekeit Az EGSZBtagjai elnoumlkoumlt eacutes keacutet alelnoumlkoumlt vaacutelasztanak akikneka megbiacutezataacutesa keacutet eacutes eacutel eacutevre szoacutel Az EGSZB tagjaieacutevente kilencszer plenaacuteris uumlleacutest tartanak Bruumlsszelbenmelyen a reacutesztvevők egyszerű toumlbbseacutegi szavazaacutessaldoumlntenek a veacutelemeacutenytervezetekről A plenaacuteris uumlleacutesekelőkeacutesziacuteteacutese hat tematikus szekcioacuteban zajlik melyekeacuteleacuten az EGSZB egy-egy tagja aacutell eacutes amelyek munkaacutejaacutetaz inteacutezmeacuteny bruumlsszeli szeacutekhelyű őtitkaacutersaacutega segiacutetiA tematikus szekcioacutek eacutes szakbizottsaacutegok a koumlvetkezők

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3444

32H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

X a bdquoGazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute gazdasaacutegi eacutestaacutersadalmi koheacutezioacuterdquo (ECO) szekcioacute

X az bdquoEgyseacuteges piac termeleacutes eacutes ogyasztaacutesrdquo (INT)szekcioacute

X a bdquoMezőgazdasaacuteg videacutekejleszteacutes eacuteskoumlrnyezetveacutedelemrdquo (NAT) szekcioacute

X a bdquoKuumllkapcsolatokrdquo (REX) szekcioacute

X a bdquoFoglalkoztataacutes- eacutes szociaacutelpolitika unioacutes polgaacutersaacutegrdquo(SOC) szekcioacute

X a bdquoKoumlzlekedeacutes energia inrastruktuacutera eacutes inormaacutecioacutestaacutersadalomrdquo (TEN) szekcioacute

X az Ipari Szerkezetvaacuteltaacutes Konzultatiacutev Bizottsaacutega(CCMI)

Az EGSZB ndash uacuten megigyelőkoumlzpontok eacutes egyiraacutenyiacutetoacutebizottsaacuteg reacuteveacuten ndash igyelemmel kiacuteseacuteri a hosszuacutetaacutevuacute unioacutes strateacutegiaacutek megvaloacutesiacutetaacutesa tereacuten tettelőreleacutepeacutest eacutes e strateacutegiaacuteknak a polgaacuterok eacuteleteacuteregyakorolt hataacutesaacutet A haacuterom megigyelőkoumlzponta enntarthatoacute ejlődeacutessel a munkaerőpiaccal illetveaz egyseacuteges piaccal az iraacutenyiacutetoacutebizottsaacuteg pedigaz Euroacutepa 2020 noumlvekedeacutesi strateacutegiaacuteval oglalkozik

Kapcsolattartaacutes a gazdasaacutegi eacutesszociaacutelis tanaacutecsokkal

Az EGSZB rendszeres kapcsolatot tart enn a tagaacutellamokeacutes a reacutegioacutek gazdasaacutegi eacutes szociaacutelis tanaacutecsaival Unioacute-szerte eacutevente inormaacutecioacute- eacutes eszmecsereacutet olytatezekkel a tanaacutecsokkal konkreacutet keacuterdeacutesekről

Az energiaellaacutetaacutes megtervezeacutese

az euroacutepai polgaacuterok

oumlsszesseacutegeacutet eacuterinti ndash ezeacutert az

EGSZB civil szervezetei is

foglalkoznak a keacuterdeacutessel

copy A s s o c i a t e d P r e s s R e p o r t e r s

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3544

33Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A Reacutegioacutek Bizottsaacutega

A helyi oumlnkormaacutenyzatok eacuterdekkeacutepviselete

Szerep Euroacutepa vaacuterosainak eacutes reacutegioacuteinak keacutepviselete

Tagok 353 tag az EU oumlsszes tagaacutellamaacuteboacutel

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpcoreuropaeu

A Reacutegioacutek Bizottsaacutega Euroacutepa regionaacutelis eacutes helyihatoacutesaacutegainak keacutepviselőiből tevődik oumlssze eacutes ndasha Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteghoz hasonloacutean ndash az

Euroacutepai Unioacute tanaacutecsadoacute testuumllete Biztosiacutetja hogy Euroacutepareacutegioacuteinak beleszoacutelaacutesuk legyen az unioacutes doumlnteacuteshozatalbaeacutes uumlgyel arra hogy a reacutegioacutek eacutes kisteacuterseacutegek sajaacutetosidentitaacutesa kompetenciaacutei eacutes szuumlkseacutegletei figyelembelegyenek veacuteve A Tanaacutecsnak eacutes a Bizottsaacutegnak konzultaacutelniakell a Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuteval minden olyan keacuterdeacutesbenamely a regionaacutelis eacutes helyi oumlnkormaacutenyzatokat eacuterinti iacutegypeacuteldaacuteul a regionaacutelis politikaacuteval a koumlrnyezetveacutedelemmelaz oktataacutessal eacutes a koumlzlekedeacutessel kapcsolatos uumlgyekben

Mit csinaacutel a Reacutegioacutek Bizottsaacutega

Mivel az unioacutes jogszabaacutelyok haacuteromnegyedeacutet helyi vagyregionaacutelis szinten hajtjaacutek veacutegre keacutezenekvő hogya regionaacutelis eacutes helyi oumlnkormaacutenyzatoknak is beleszoacutelaacutesuklegyen az unioacutes jogszabaacutelyok kidolgozaacutesaacutenakolyamataacuteba A helyi oumlnkormaacutenyzatok vaacutelasztottkeacutepviselői aacutellnak legkoumlzelebb Euroacutepa polgaacuteraihozők ismerik legjobban a lakossaacutegot oglalkoztatoacutekeacuterdeacuteseket Ezeacutert az oumlnkormaacutenyzatokat egybetoumlmoumlriacutetőReacutegioacutek Bizottsaacutega jelentős szerepet jaacutetszik abban hogyaz EU elszaacutemoltathatoacutebb eacutes demokratikusabb legyen

A Bizottsaacutegnak eacutes az Euroacutepai Parlamentnek konzultaacutelnia kella Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuteval az olyan jogalkotaacutesi javaslatokroacutelamelyek a helyi eacutes regionaacutelis oumlnkormaacutenyzatokat koumlzvetlenuumlleacuterintő szakpolitikai teruumlleteket hivatottak szabaacutelyozni ndash ilyenteruumllet toumlbbek koumlzoumltt a polgaacuteri veacutedelem az eacuteghajlatvaacuteltozaacuteselleni kuumlzdelem eacutes az energiauumlgy Miutaacuten a Reacutegioacutek Bizottsaacutegakeacutezhez kap egy jogalkotaacutesi javaslatot a tagok plenaacuteris uumlleacutesenmegvitatjaacutek azt egyszerű toumlbbseacutegi szavazaacutessal doumlntenekroacutela majd veacutelemeacutenyt adnak ki A Bizottsaacuteg eacutes a Parlamentnem koumlteles megfogadni a Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tanaacutecsaacutetde mindenkeacuteppen konzultaacutelniuk kell a testuumllettel Ha

a jogalkotaacutesi folyamat soraacuten elmarad a koumltelező konzultaacutecioacutea Reacutegioacutek Bizottsaacutega keresetet indiacutethat az Euroacutepai Biacuteroacutesaacutegelőtt A Reacutegioacutek Bizottsaacutega sajaacutet kezdemeacutenyezeacuteseacutereis nyilvaacuteniacutethat veacutelemeacutenyt koumlzeacuterdekű keacuterdeacutesekben

Hogyan műkoumldik a Reacutegioacutek Bizottsaacutega

A testuumllet tagjai vaacutelasztott telepuumlleacutesi vagy teruumlleti

keacutepviselők akik egyuumlttesen az unioacutebeli helyi eacutes regionaacutelishatoacutesaacutegok teveacutekenyseacutegeinek teljes spektrumaacutet leedikAacutellhatnak valamelyik reacutegioacute eacuteleacuten vagy lehetnek regionaacutelisparlamenti keacutepviselők vaacuterosi tanaacutecsosok vagy nagyobbvaacuterosok polgaacutermesterei de kizaacuteroacutelag olyan szemeacutelyeklehetnek akik politikai tisztseacuteget toumlltenek be sajaacutetorszaacutegukban A tagaacutellami kormaacutenyok jeloumlleacuteseacutere a Tanaacutecsnevezi ki őket eacutes eladatukat minden politikai beolyaacutestoacutelmentesen kell ellaacutetniuk Megbiacutezataacutesuk oumlt eacutevre szoacutel eacutesmeguacutejiacutethatoacute A Reacutegioacutek Bizottsaacutega elnoumlkoumlt nevez ki sajaacutettagjai koumlzuumll akinek a megbiacutezataacutesa keacutet eacutes eacutel eacutevre szoacutel

A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tagjai sajaacutet szűkebb hazaacutejukbaneacutelnek eacutes dolgoznak Eacutevente oumltszoumlr tartanak plenaacuteris uumlleacutestBruumlsszelben melyen meghataacuterozzaacutek az aacuteltalaacutenos strateacutegiaacuteteacutes veacutelemeacutenyeket ogadnak el A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuten beluumllhat szakbizottsaacuteg műkoumldik amelyek adott szakpolitikaiteruumlletekkel oglalkoznak eacutes előkeacutesziacutetik a plenaacuteris uumlleacuteseket

X bdquoTeruumlleti koheacutezioacutes politikardquo szakbizottsaacuteg (COTER)

X bdquoGazdasaacuteg- eacutes szociaacutelpolitikardquo szakbizottsaacuteg (ECOS)

X bdquoFenntarthatoacute Fejlődeacutes Bizottsaacutegardquo (DEVE)

X bdquoOktataacutes ijuacutesaacuteg kultuacutera eacutes kutataacutesrdquo (EDUC)szakbizottsaacuteg

X bdquoKoumlrnyezetveacutedelem eacuteghajlatvaacuteltozaacutes eacutes energiauumlgyrdquo(ENVE) szakbizottsaacuteg

X bdquoUnioacutes polgaacutersaacuteg kormaacutenyzaacutes inteacutezmeacutenyi eacuteskuumlluumlgyekrdquo (CIVEX) szakbizottsaacuteg

X bdquoTermeacuteszeti erőorraacutesokrdquo (NAT) szakbizottsaacuteg

A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tagjai tovaacutebbaacute orszaacutegonkeacutent kuumlloumln

nemzeti delegaacutecioacutekba toumlmoumlruumllnek Reacutegioacutekoumlzi csoportok is

leacuteteznek a testuumlleten beluumll amelyek a hataacuterokon aacutetiacutevelő

egyuumlttműkoumldeacutest hivatottak előmozdiacutetani A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak

tagjai veacutegezetuumll neacutegy politikai csoportosulaacutest is alkotnak

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3644

34H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az euroacutepai ombudsman

A panaszok kivizsgaacuteloacuteja

Szerep A hivatali visszaacutessaacutegok kivizsgaacutelaacutesa

Szeacutekhely Strasbourg

X httpombudsmaneuropaeu

Az euroacutepai ombudsman eladata hogy kivizsgaacutelja azEuroacutepai Unioacute inteacutezmeacutenyei eacutes szervei aacuteltal elkoumlvetetthivatali visszaacutessaacutegokkal mulasztaacutesokkal kapcsolatospanaszokat amelyeket unioacutes polgaacuterok vaacutellalkozaacutesok

vagy szervezetek nyuacutejtanak be hozzaacute

Mit csinaacutel az ombudsman

Az ombudsmant az Euroacutepai Parlament vaacutelasztja megoumlteacuteves meguacutejiacutethatoacute időtartamra Az ombudsman azunioacutes polgaacuterok vaacutellalkozaacutesok eacutes szervezetek panaszairareagaacutelva segiacutet eltaacuterni a hivatali visszaeacuteleacuteseket vagyisazokat az eseteket amikor az unioacutes inteacutezmeacutenyekszervek hivatalok vagy uumlgynoumlkseacutegek mulasztaacutestkoumlvettek el tuacutelleacutepteacutek hataacuteskoumlruumlket vagy nem

megelelően laacutettaacutek el eladatukat Ilyen eseteka koumlvetkezők

X tisztesseacutegtelen eljaacuteraacutes

X megkuumlloumlnboumlzteteacutes

X hatalommal valoacute visszaeacuteleacutes

X taacutejeacutekoztataacutes megtagadaacutesa vagy hiaacutenyostaacutejeacutekoztataacutes

X indokolatlan keacutesedelem

X helytelen eljaacuteraacutesok

Baacuterki aki valamelyik unioacutes tagaacutellam polgaacutera vagylakosa illetve baacutermely olyan szervezet vagy vaacutellalkozaacutesamelynek szeacutekhelye valamelyik unioacutes tagaacutellamban vanpanaszt tehet az ombudsmannaacutel Az ombudsmancsak az unioacutes inteacutezmeacutenyek eacutes szervek hivatalivisszaacutessaacutegaival oglalkozik a nemzeti regionaacuteliseacutes helyi oumlnkormaacutenyzati hatoacutesaacutegok eacutes inteacutezmeacutenyek

teveacutekenyseacutegeacutevel kapcsolatos panaszok kivizsgaacutelaacutesanem tartozik a hataacuteskoumlreacutebe Teljesen uumlggetlenuumll eacutes

paacutertatlanul teveacutekenykedik egyetlen kormaacutenytoacutel vagyszervezettől sem keacuter vagy ogad el utasiacutetaacutest

A probleacutema megoldaacutesaacutehoz sokszor az is elegendő hogy

az ombudsman taacutejeacutekoztatja az eacuterintett inteacutezmeacutenyta vele szemben benyuacutejtott panaszroacutel Ha a vizsgaacutelatnem vezet eredmeacutenyre az ombudsman megkiacuteseacuterlibeacutekeacutes uacuteton rendezni a keacuterdeacutest meacutegpedig uacutegy hogya panaszos szaacutemaacutera kieleacutegiacutető megoldaacutes szuumllessena hivatali visszaacutessaacuteg uumlgyeacuteben Ha ez nem sikeruumll azombudsman ajaacutenlaacutesokat tehet az eacuterintett inteacutezmeacutenyneka probleacutema megoldaacutesaacutera Ha a bepanaszolt inteacutezmeacutenynem ogadja el ezeket az ajaacutenlaacutesokat az ombudsmankuumlloumlnjelenteacutest nyuacutejthat be az Euroacutepai Parlamentnek

Az ombudsman honlapjaacuten reacuteszletes uacutetmutataacutes talaacutelhatoacute

arroacutel hogyan lehet panaszt benyuacutejtani

Emily OReilly az euroacutepai ombudsman eacutes hivatala vizsgaacutelja ki

az unioacutes koumlzigazgataacutesban elkoumlvetett hivatali visszaacutessaacutegokra

iraacutenyuloacute panaszokat

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3744

35Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos

A magaacuteneacuteletuumlnk veacutedelmezője

Szerep Az EU inteacutezmeacutenyei aacuteltal feldolgozott szemeacutelyes adatok veacutedelme

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpedpseuropaeu

Az euroacutepai unioacutes inteacutezmeacutenyek munkaacuteja soraacuten előordulhogy unioacutes polgaacuterok illetve lakosok szemeacutelyes adataitkell elektronikus uacuteton iacuteraacutesos vagy keacutepi ormaacutebantaacuterolniuk vagy eldolgozniuk Az euroacutepai adatveacutedelmi

biztos eladata hogy veacutedelmezze a szemeacutelyes adatokateacutes a magaacuteneacuteletet eacutes hogy elősegiacutetse az ezzelkapcsolatos bevaacutelt moacutedszerek alkalmazaacutesaacutet az EUinteacutezmeacutenyeiben eacutes szerveiben

Mit csinaacutel az euroacutepai adatveacutedelmibiztos

Szigoruacute euroacutepai unioacutes előiacuteraacutesok szabaacutelyozzaacutek azt hogyaz EU inteacutezmeacutenyei mikeacutepp hasznaacutelhatjaacutek el a polgaacuterokszemeacutelyes adatait ndash pl A nevet a lakciacutemet az

egeacuteszseacuteguumlgyi aacutellapottal vagy a koacutertoumlrteacutenettelkapcsolatos adatokat ndash eacutes az ezeknek az adatoknaka veacutedelmeacutehez űződő jog az alapjogok koumlzeacute tartozikMindegyik unioacutes inteacutezmeacutenynek sajaacutet adatveacutedelmitisztviselője van aki gondoskodik arroacutel hogy az ezzelkapcsolatos koumlvetelmeacutenyek teljesuumlljenek ndash ilyenkoumlvetelmeacuteny peacuteldaacuteul az hogy az adatokat csakmeghataacuterozott eacutes jogos indokkal szabad eldolgozniTovaacutebbaacute azt a szemeacutelyt akinek az adatait eldolgozzaacutekbizonyos jogi uacuteton eacuterveacutenyesiacutethető jogok illetik meg iacutegypeacuteldaacuteul az adathelyesbiacuteteacutes joga Az euroacutepai adatveacutedelmi

biztos munkaacuteja az hogy eluumlgyelje az unioacutesinteacutezmeacutenyek adatveacutedelmi teveacutekenyseacutegeacutet eacutes rendszereiteacutes biztosiacutetsa hogy azok megeleljenek a legjobbgyakorlatnak Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos ezenkiacutevuumllkivizsgaacutelja a hozzaacute benyuacutejtott panaszokat Tovaacutebbieladatai koumlzeacute tartozik

X a szemeacutelyes adatok unioacutes koumlzigazgataacutes aacuteltalieldolgozaacutesaacutenak igyelemmel kiacuteseacutereacutese

X a magaacuteneacuteletet eacuterintő inteacutezkedeacutesekkel eacutes jogszabaacutelyokkal kapcsolatos tanaacutecsadaacutes

X egyuumlttműkoumldeacutes a tagaacutellamok hasonloacute eladatotellaacutetoacute hatoacutesaacutegaival az adatveacutedelemkoumlvetkezetesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben

Hogyan műkoumldik az euroacutepaiadatveacutedelmi biztos hivatala

Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos hivatala mindennapi

műkoumldeacutese soraacuten keacutet reacuteszre tagoloacutedik A eluumlgyeleti eacutes jogeacuterveacutenyesiacuteteacutesi reacuteszleg kiacuteseacuteri igyelemmel hogy azunioacutes inteacutezmeacutenyek eacutes szervek tartjaacutek-e magukat azadatveacutedelmi előiacuteraacutesokhoz A szakpolitikai eacuteskonzultaacutecioacutes reacuteszleg tanaacutecsokkal szolgaacutel az EU

jogalkotoacuteinak azzal kapcsolatban hogy milyenadatveacutedelmi megontolaacutesok meruumllnek el a kuumlloumlnboumlzőszakpolitikai teruumlleteken eacutes az uacutej jogszabaacutelyokra tett

javaslatok tekinteteacuteben Az euroacutepai adatveacutedelmi biztosezenkiacutevuumll igyelemmel kiacuteseacuteri hogy milyen uacutej azadatveacutedelemre esetlegesen kihataacutessal leacutevőtechnoloacutegiaacutek jelennek meg

Baacuterki aki uacutegy iacuteteacuteli hogy jogai seacuteruumlltek mert valamelyikunioacutes inteacutezmeacuteny vagy szerv a vele kapcsolatos adatokatnem megelelően dolgozta el panasszal eacutelhet azeuroacutepai adatveacutedelmi biztosnaacutel A panasz benyuacutejtaacutesaacutehozaz euroacutepai adatveacutedelmi biztos honlapjaacuten talaacutelhatoacuteelektronikus ormanyomtatvaacutenyt kell hasznaacutelni

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3844

36H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank

Beruhaacutezaacutes a joumlvőbe

Szerep Hosszuacute taacutevuacute finansziacuterozaacutes nyuacutejtaacutesa unioacutes vonatkozaacutesuacute projektekbe valoacute

beruhaacutezaacutesokhoz

Reacuteszveacutenyesek Az Euroacutepai Unioacute tagaacutellamai

Igazgatoacutetanaacutecs Tagaacutellamonkeacutent illetve az Euroacutepai Bizottsaacutegtoacutel egy fő

Szeacutekhely Luxembourg

X httpwwweiborg

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank (EBB) az Euroacutepai Unioacutebankja Tulajdonosai a tagaacutellamok eladata pedig azhogy koumllcsoumlnt olyoacutesiacutetson olyan beruhaacutezaacutesokhozamelyek az Unioacute ceacutelkitűzeacuteseit taacutemogatjaacutek ndash peacuteldaacuteul azenergetikai eacutes koumlzlekedeacutesi haacuteloacutezatok ejleszteacutesevalamint a koumlrnyezeti enntarthatoacutesaacuteg eacutes az innovaacutecioacutetereacuten Az EBB elsődleges ceacutelja hogy elősegiacutetsea munkahelyteremteacutest eacutes a gazdasaacutegi noumlvekedeacutestEuroacutepaacuteban valamint taacutemogassa az eacuteghajlatvaacuteltozaacuteselleni kuumlzdelmet eacutes az EU partnerorszaacutegaiban veacutegzettunioacutes teveacutekenyseacutegeket

Mit csinaacutel az EBB

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank a legnagyobb hitelinteacutezmeacutenya maga nemeacuteben koumllcsoumlnt eacutes szakeacutertelmet nyuacutejteacuteletkeacutepes eacutes fenntarthatoacute beruhaacutezaacutesi projektekhezfőleg az EU hataacuterain beluumll A bank toumlbb ezer projektetfinansziacuterozott az elmuacutelt eacutevekben koumlzreműkoumldeacuteseacutevel joumlttleacutetre a Millau-i voumllgyhiacuted eacutes a nagysebesseacutegű vasuacutet (TGV)Franciaorszaacutegban a velencei aacuterviacutezveacutedelmi rendszer toumlbbszeacutelerőműpark az Egyesuumllt Kiraacutelysaacutegban a skandinaacuteviai

Oresund hiacuted eacutes az atheacuteni metroacute de a Balti-tengerregeneraacutelaacutesa is az EBB segiacutetseacutegeacutevel valoacutesult meg

Az EBB nem reacuteszesuumll az unioacutes koumlltseacutegveteacutesből ndashkoumltveacutenyeket bocsaacutet ki a vilaacuteg peacutenzuumlgyi piacain eacutes ebbőlfinansziacuterozza teveacutekenyseacutegeacutet A bank 2013-ban oumlsszesen79 milliaacuterd euroacute oumlsszegű hitelt nyuacutejtott 400 nagyszabaacutesuacuteprojektre a vilaacuteg toumlbb mint 60 orszaacutegaacuteban ndash 69 milliaacuterdeuroacutet az EU tagaacutellamaiban tovaacutebbi 10 milliaacuterd euroacutetpedig az EU hataacuterain kiacutevuumll mindenekelőtt a csatlakozaacuteselőtt aacutelloacute orszaacutegokban az Euroacutepai Unioacute deacuteli eacutes keletiszomszeacutedjainaacutel Afrikaacuteban a Karib-teacuterseacutegben eacutesa csendes-oacuteceaacuteni teacuterseacutegben valamint Latin-Amerikaacutebaneacutes Aacutezsiaacuteban

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank elsőranguacute bdquoAAArdquohitelminősiacuteteacutessel rendelkezik Az EBB rendszerinta projektkoumlltseacutegek 50-aacuteig nyuacutejt hitelt A katalizaacutetorszerepeacutet toumllti be olyan eacutertelemben hogy kiegeacutesziacuteti a maacutesforraacutesokboacutel biztosiacutetott finansziacuterozaacutest A 25 millioacute euroacutefeletti hiteleket az EBB koumlzvetlenuumll folyoacutesiacutetjaa koumlzszfeacuteraacuteban műkoumldő (pl kormaacutenyzati) szerveknekvagy a magaacutentulajdonban leacutevő szervezeteknek(pl vaacutellalkozaacutesoknak) Enneacutel kisebb koumllcsoumlnoumlk eseteacutebenaz Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank hitelkeretet bocsaacutetkereskedelmi bankok eacutes maacutes peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenyekrendelkezeacuteseacutere amelyek ezt a hitelt tovaacutebbkoumllcsoumlnzik

kis- eacutes koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesoknak vagy koumlzigazgataacutesiszerveknek kisebb projektek finansziacuterozaacutesa ceacuteljaacuteboacutel

Az EU orszaacutegaiban az EBB a koumlvetkező kiemeltceacutelkitűzeacuteseket szem előtt tartva nyuacutejt hitelt

X az innovaacutecioacute előmozdiacutetaacutesa eacutes a keacuteszseacutegekejleszteacutese

X a kkv-k inansziacuterozaacuteshoz jutaacutesa

X az eacuteghajlat-politika taacutemogataacutesa

X a transzeuroacutepai koumlzlekedeacutesi energia- eacutes IT-haacuteloacutezatokkieacutepiacuteteacutese

Hogyan műkoumldik az EBB

Az EBB oumlnaacutelloacute inteacutezmeacuteny amely az egyes projektekeacuterdemei eacutes a peacutenzpiaci lehetőseacutegek uumlggveacutenyeacutebenoumlnaacutelloacutean doumlnt a hitelnyuacutejtaacutesroacutel eacutes a hitelelveacutetelrőlA bank egyuumlttműkoumldik a toumlbbi unioacutes inteacutezmeacutennyel

kivaacuteltkeacutepp az Euroacutepai Bizottsaacuteggal az EuroacutepaiParlamenttel eacutes a Miniszterek Tanaacutecsaacuteval

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3944

37Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az EBB doumlnteacuteshozoacute testuumlletei az alaacutebbiak

X a Kormaacutenyzoacutetanaacutecs ndash melynek tagjai a tagaacutellamok(toumlbbnyire peacutenzuumlgy-) minisztereiből aacutellnak ndash eza testuumllet hataacuterozza meg a bank aacuteltalaacutenos hitelezeacutesipolitikaacutejaacutet

X az igazgatoacutetanaacutecs amely 29 tagboacutel aacutell 28-atkoumlzuumlluumlk a tagaacutellamok egyet pedig az Euroacutepai

Bizottsaacuteg nevez ki Az igazgatoacutetanaacutecs elnoumlke egybena bank elnoumlke is Az igazgatoacutetanaacutecs eladataa hitelezeacutesi műveletek elogadaacutesa

X az Igazgataacutesi Bizottsaacuteg a Bank bdquoveacutegrehajtoacute szerverdquoaz EBB mindennapi uumlgyeivel oglalkozik

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank nagyszabaacutesuacute infrastrukturaacutelis projekteket fejleszteacuteseket finansziacuteroz ndash toumlbbek koumlzoumltt koumllcsoumlnt biztosiacutet

uacutej vasuacutetvonalak eacutepiacuteteacuteseacutehez

copy I m a g e G l o b e

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Alap Az EBB az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Alap (EBA) toumlbbseacutegireacuteszveacutenyese Ez az alap finansziacuterozza az EU-ban

teveacutekenykedő vaacutellalatok 99-aacutet alkotoacute eacutes oumlsszesentoumlbb mint 100 millioacute embert foglalkoztatoacute kis- eacutes

koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesokba toumlrteacutenő beruhaacutezaacutesokat A kkv-kszaacutemaacutera gyakran neheacutezseacuteget okoz hogy

hozzaacutejussanak ahhoz a finansziacuterozaacuteshoz amelylehetőveacute tenneacute szaacutemukra a szuumlkseacuteges beruhaacutezaacutesokat

eacutes a noumlvekedeacutest Ez kuumlloumlnoumlsen igaz az innovatiacutevtermeacutekeket vagy szolgaacuteltataacutesokat kiacutenaacuteloacute uacutejonnan

alapiacutetott vaacutellalkozaacutesokra eacutes kisvaacutellalkozaacutesokra vagyiseacuteppen azokra a vaacutellalkozoacute szellemű kkv-kra

amelyeket az EU taacutemogatni kiacutevaacuten Az EBAa szuumlkseacuteges forraacutesokat kockaacutezati tőkeacuteből eacutes

kockaacutezatfinansziacuterozaacutesi eszkoumlzoumlkből fedezi amelyekeacutevente toumlbb milliaacuterd euroacutera ruacutegnak eacutes amelyeknyuacutejtaacutesaacutera reacuteszben az Euroacutepai Bizottsaacuteggal

kereskedelmi bankokkal eacutes maacutes hitelezőkkel

partnerseacutegben keruumll sor

wwweiforg

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4044

38H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az EU uumlgynoumlkseacutegei

Az Euroacutepai Unioacutenak toumlbb szakosodott uumlgynoumlkseacutege van ezek

informaacutecioacutet eacutes tanaacutecsadaacutest nyuacutejtanak az EU inteacutezmeacutenyeineka tagaacutellamoknak eacutes a polgaacuteroknak Mindegyik uumlgynoumlkseacuteg

konkreacutetan meghataacuterozott technikai tudomaacutenyos vagy

iraacutenyiacutetaacutesi feladatokat laacutet el Az EU-uumlgynoumlkseacutegek kuumlloumlnboumlző

kategoacuteriaacutekba csoportosiacutethatoacutek

Decentralizaacutelt uumlgynoumlkseacutegek

Az uumlgynoumlkseacutegek olyan unioacutes koumlzjogi szervek amelyeknem tartoznak az Euroacutepai Unioacute inteacutezmeacutenyeihez (a

Tanaacutecshoz a Parlamenthez a Bizottsaacuteghoz stb) eacutesoumlnaacutelloacute jogi szemeacutelyiseacuteggel rendelkeznek SzeacutekhelyeikEuroacutepa kuumlloumlnboumlző vaacuterosaiban talaacutelhatoacutek eacutes ezeacutert isnevezik őket koumlzkeletűen decentralizaacuteltuumlgynoumlkseacutegeknek Elsősorban jogi eacutes tudomaacutenyos jellegűeladatokat laacutetnak el Peacuteldaacuteul a ranciaorszaacutegi Angers-ban műkoumldik a Koumlzoumlsseacutegi Noumlveacutenyajta-hivatal amely azuacutej noumlveacutenyajtaacutekkal kapcsolatos jogi keacuterdeacutesekkeloglalkozik Lisszabonban pedig a Kaacutebiacutetoacuteszer eacutesa Kaacutebiacutetoacuteszeruumlggőseacuteg Euroacutepai Megigyelőkoumlzpontjaamely a kaacutebiacutetoacuteszerekkel eacutes a kaacutebiacutetoacuteszer-uumlggőseacuteggelkapcsolatos inormaacutecioacutekat elemzi eacutes terjeszti

Az uumlgynoumlkseacutegek koumlzoumltt van haacuterom eluumlgyeleti szerv ndashaz Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg az Euroacutepai Biztosiacutetaacutes- eacutesFoglalkoztatoacuteinyugdiacutej-hatoacutesaacuteg eacutes az Euroacutepai Eacuterteacutekpapiacuter-piaci Hatoacutesaacuteg ndash amelyek elősegiacutetik a peacutenzinteacutezetekrevonatkozoacute szabaacutelyok eacuterveacutenyesuumlleacuteseacutet eacutes ezaacuteltal azeuroacutepai peacutenzuumlgyi rendszer stabilitaacutesaacutenak megőrzeacuteseacutet

Maacutes uumlgynoumlkseacutegek segiacutetseacuteget nyuacutejtanak a tagaacutellamoknakabban hogy oumlsszehangoljaacutek teveacutekenyseacutegeiket eacutes

szorosabbra fűzzeacutek egyuumlttműkoumldeacutesuumlket a szervezett

nemzetkoumlzi bűnoumlzeacutes elleni kuumlzdelem tereacuten Joacute peacutelda errea haacutegai szeacutekhelyű Euroacutepai Rendőrseacutegi Hivatal (Europol)amely platformot biztosiacutet az EU-orszaacutegok bűnuumlldoumlzőhatoacutesaacutegainak az egyuumlttműkoumldeacutesre Az egyes tagaacutellamokilleteacutekes szervei koumllcsoumlnoumlsen segiacutetik egymaacutest az euroacutepaibűnoumlzői eacutes terroristahaacuteloacutezatok felgoumlngyoumlliacuteteacuteseacuteben

Haacuterom maacutesik uumlgynoumlkseacuteg pontosan koumlruumllhataacuterolt feladatokatveacutegez az Euroacutepai Unioacute koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutenakkereteacuteben Az egyik ilyen uumlgynoumlkseacuteg az Euroacutepai UnioacuteMűholdkoumlzpontja melynek szeacutekhelye a spanyolorszaacutegi

Torrejoacuten de Ardozban van Ez az uumlgynoumlkseacutega foumlldmegfigyelő műholdak aacuteltal tovaacutebbiacutetott informaacutecioacutekfelhasznaacutelaacutesaacuteval jaacuterul hozzaacute az EU kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaivonatkozaacutesuacute doumlnteacuteseinek meghozatalaacutehoz

Euratom-uumlgynoumlkseacutegek eacutes -szervek

Ezek a szervek az Euroacutepai Atomenergia-koumlzoumlsseacutegetleacutetrehozoacute szerződeacutes (Euratom-Szerződeacutes) alapjaacuten veacutegzikteveacutekenyseacuteguumlket oumlsszehangoljaacutek a nukleaacuteris energiabeacutekeacutes ceacuteluacute elhasznaacutelaacutesaacutera iraacutenyuloacute tagaacutellami kutataacutesi

programokat tovaacutebbaacute biztosiacutetjaacutek hogy az atomenergia-ellaacutetaacutes mennyiseacutegileg megelelő eacutes biztonsaacutegos legyen

Veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacutegek

A veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacutegek az unioacutes programokigazgataacutesaacuteval kapcsolatos gyakorlati feladatokat laacutetjaacutek elpeacuteldaacuteul feldolgozzaacutek az EU-koumlltseacutegveteacutesből nyuacutejtotttaacutemogataacutesok iraacutenti keacuterelmeket Ezeket az uumlgynoumlkseacutegeket

Euroacutepa-szerte gondosan

ellenőrizni kell hogy azeacutelelmiszer-biztonsaacutegra

vonatkozoacute szigoruacute előiacuteraacutesok

maradeacutektalanul eacuterveacutenyesuumllnek

ndash ennek a munkaacutenak az

oumlsszehangolaacutesa olyan feladat

amelyet unioacutes uumlgynoumlkseacutegnek

ceacutelszerű ellaacutetnia

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4144

39Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

meghataacuterozott időre hozzaacutek leacutetre eacutes a szeacutekhelyuumlknekugyanott kell lenniuumlk ahol az Euroacutepai Bizottsaacutegleacutetesiacutetmeacutenyei talaacutelhatoacutek tehaacutet Bruumlsszelben vagyLuxembourgban Veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacuteg toumlbbek koumlzoumltt azEuroacutepai Kutataacutesi Tanaacutecs amely uacutej tudomaacutenyos ismeretekszerzeacuteseacutere iraacutenyuloacute unioacutebeli kutataacutesi teveacutekenyseacutegek

finansziacuterozaacutesaacuteroacutel doumlnt

A Kaacutebiacutetoacuteszer eacutes a Kaacutebiacutetoacuteszeruumlggőseacuteg EuroacutepaiMegigyelőkoumlzpontja (EMCDDA)

A Nemek Koumlzoumltti Egyenlőseacuteg Euroacutepai Inteacutezete (EIGE)

A szabadsaacutegon a biztonsaacutegon eacutes a jogeacuterveacutenyesuumlleacuteseacuten alapuloacute teacuterseacuteg nagymeacuteretűIT-rendszereinek uumlzemelteteacutesi igazgataacutesaacutet veacutegzőuumlgynoumlkseacuteg (eu-LISA)

Az Elektronikus Hiacuterkoumlzleacutest Szabaacutelyozoacute EuroacutepaiHatoacutesaacutegok Testuumllete (BEREC)

Az Euroacutepai Kutataacutesi Tanaacutecs Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacutege(ERCEA)

Az Euroacutepai Unioacute Alapjogi Uumlgynoumlkseacutege (FRA)

Az Euroacutepai Unioacute Biztonsaacutegpolitikai Kutatoacuteinteacutezete (EUISS)

Az Euroacutepai Unioacute Műholdkoumlzpontja (EUSC)

Az Euroacutepai Unioacute Szerveinek Fordiacutetoacutekoumlzpontja (CdT)

Az Euroacutepai Unioacute Tagaacutellamai Kuumllső Hataacuterain ValoacuteOperatiacutev Egyuumlttműkoumldeacutesi Igazgataacuteseacutert Felelős EuroacutepaiUumlgynoumlkseacuteg (Frontex)

Belső Piaci Harmonizaacutecioacutes Hivatal (veacutedjegyek eacutesormatervezeacutesi mintaacutek) (OHIM)

Egyseacuteges Szanaacutelaacutesi Testuumllet (SRB)

Energiaszabaacutelyozoacutek Egyuumlttműkoumldeacutesi Uumlgynoumlkseacutege(ACER)

Euratom Ellaacutetaacutesi Uumlgynoumlkseacuteg (ESA)

Eurojust

Euroacutepai Alapiacutetvaacuteny az Eacutelet- eacutes MunkakoumlruumllmeacutenyekJaviacutetaacutesaacuteeacutert (Euroound)

Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg (EBH)

Euroacutepai Betegseacutegmegelőzeacutesi eacutes Jaacutervaacutenyveacutedelmi

Koumlzpont (ECDC)

Euroacutepai Biztosiacutetaacutes- eacutes Foglalkoztatoacuteinyugdiacutej-hatoacutesaacuteg(EIOPA)

Euroacutepai Eacutelelmiszerbiztonsaacutegi Hatoacutesaacuteg (EFSA)

Euroacutepai Eacuterteacutekpapiacuter-piaci Hatoacutesaacuteg (ESMA)

Euroacutepai GNSS Uumlgynoumlkseacuteg (GSA)

Euroacutepai Gyoacutegyszeruumlgynoumlkseacuteg (EMA)

Euroacutepai Halaacuteszati Ellenőrző Hivatal (EFCA)

Euroacutepai Innovaacutecioacutes eacutes Technoloacutegiai Inteacutezet (EIT)

Euroacutepai Keacutepzeacutesi Alapiacutetvaacuteny (ETF)

Euroacutepai Koumlrnyezetveacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteg (EEA)

Euroacutepai Menekuumlltuumlgyi Taacutemogataacutesi Hivatal (EASO)

Euroacutepai Munkahelyi Biztonsaacutegi eacutes EgeacuteszseacutegveacutedelmiUumlgynoumlkseacuteg (EU-OSHA)

Euroacutepai Rendőrakadeacutemia (CEPOL)

Euroacutepai Rendőrseacutegi Hivatal (Europol)

Euroacutepai Repuumlleacutesbiztonsaacutegi Uumlgynoumlkseacuteg (EASA)

Euroacutepai Szakkeacutepzeacutes-ejleszteacutesi Koumlzpont (Cedeop)

Euroacutepai Tengereacuteszeti Biztonsaacutegi Uumlgynoumlkseacuteg (EMSA)

Euroacutepai Unioacutes Haacuteloacutezat- eacutes Inormaacutecioacutebiztonsaacutegi

Uumlgynoumlkseacuteg (ENISA)

Euroacutepai Vasuacuteti Uumlgynoumlkseacuteg (ERA)

Euroacutepai Veacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteg (EDA)

Euroacutepai Vegyianyag-uumlgynoumlkseacuteg (ECHA)

Fogyasztoacute- Egeacuteszseacuteg- eacutes Eacutelelmiszeruumlgyi VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (Chaea)

Fuacutezioacutesenergia-ejleszteacutesi eacutes ITER Euroacutepai Koumlzoumls

Vaacutellalkozaacutes

Innovaacutecioacutes eacutes Haacuteloacutezati Projektek VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (INEA)

Kkv-uumlgyi Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacuteg (EASME)

Koumlzoumlsseacutegi Noumlveacutenyajta-hivatal (CPVO)

Kutataacutesi Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacuteg (REA)

Oktataacutesi Audiovizuaacutelis eacutes Kulturaacutelis VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (EACEA)

Valamennyi unioacutes uumlgynoumlkseacuteg honlapja eleacuterhető az X europaeuagenciesindex_huhtm oldalon

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4244

ONLINE Az Europa portaacutel valamennyi hivatalos nyelven taacutejeacutekoztataacutest nyuacutejt az Euroacutepai Unioacuteval

kapcsolatos keacuterdeacutesekről a koumlvetkező ciacutemen europaeu

SZEMEacuteLYESEN Euroacutepa-szerte toumlbb szaacutez helyi EU inormaacutecioacutes koumlzpont műkoumldik Az Oumlnhoumlz legkoumlzelebb eső

inormaacutecioacutes koumlzpont eleacuterhetőseacutegeacutet megtalaacutelja az alaacutebbi honlapon europedirecteuropaeu

TELEFONON VAGY LEVEacuteLBEN A Europe Direct megvaacutelaszolja az Oumln EU-val kapcsolatos keacuterdeacuteseit Az inormaacutecioacutes

segeacutelyvonal ingyenesen hiacutevhatoacute szaacutema 00 800 6 7 8 9 10 11 (egyes mobilteleon-szolgaacuteltatoacutek nem engedeacutelyezik 00800-as szaacutemok taacutercsaacutezaacutesaacutet vagy ezeket a hiacutevaacutesokat iskiszaacutemlaacutezzaacutek) (az EU-n kiacutevuumllről teacuteriacuteteacutes elleneacuteben hiacutevhatoacute a +32 22999696-os szaacutem)A szolgaacuteltataacutes e-mailben a europedirecteuropaeu honlapon keresztuumll eacuterhető el

OLVASSON EUROacutePAacuteROacuteL Az Unioacuteval kapcsolatos kiadvaacutenyokat egyetlen kattintaacutessal eleacuterheti az EU-koumlnyvesbolt

honlapjaacutenbookshopeuropaeu

Vegye fel Oumln is a kapcsolatot az Euroacutepai Unioacuteval

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg Keacutepviselete Magyarorszaacutegon1024 Budapest Loumlvőhaacutez u 35Tel +36 12099700E-mail comm-rep-budeceuropaeuwwweuhu

Az Euroacutepai Parlament Taacutejeacutekoztataacutesi Irodaacuteja1024 Budapest Loumlvőhaacutez u 35Tel +36 14113540E-mail epbudapesteuroparleuropaeuwwweuroparlhu

Europe Direct informaacutecioacutes koumlzpontok MagyarorszaacutegonAz egeacutesz orszaacutegot aacutetogoacute Europe Direct haacuteloacutezat elsődleges ceacuteljaa koumlzveacutelemeacuteny naprakeacutesz koumlzeacuterthető eacutes a regionaacutelis sajaacutetossaacutegokatis szem előtt tartoacute taacutejeacutekoztataacutesa az unioacutes tagsaacutegunkboacutel eredőelőnyoumlkről teendőkről eacutes kihataacutesokroacutel A Europe Direct koumlzpontokelkereshetők szemeacutelyesen a legtoumlbb megyeszeacutekhelyen illetveeleacuterhetők teleonon eacutes e-mailben

A haacuteloacutezat eleacuterhetőseacutegei wwweuropedirecthu

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg eacutes az Euroacutepai Parlament keacutepviseleti illetvetaacutejeacutekoztataacutesi irodaacutekat műkoumldtet az Euroacutepai Unioacute valamennyitagorszaacutegaacuteban A vilaacuteg toumlbbi reacuteszeacuten az Euroacutepai Unioacutekuumlldoumlttseacutegein keresztuumll keacutepviselteti magaacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4344

Az Euroacutepai Unioacute

Lefkosa

Az Euroacutepai Unioacute tagaacutellamai (2014)

Tagjeloumllt eacutes lehetseacuteges tagjeloumllt orszaacutegok

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4444

N A - 0 4 -1 4 - 8 1 0 -H U - C

Az Euroacutepai Unioacute (EU) egyeduumllaacutelloacute Nem szoumlvetseacutegi aacutellam mint az Amerikai

Egyesuumllt Aacutellamok mivel tagorszaacutegai tovaacutebbra is uumlggetlen szuvereacuten aacutellamokUgyanakkor nem is csupaacuten egy kormaacutenykoumlzi szervezet mint peacuteldaacuteul az EgyesuumlltNemzetek Szervezete (ENSZ) hiszen a tagaacutellamok szuverenitaacutesuk egy reacuteszeacutetegyesiacutetik ndash eacutes iacutegy koumlzoumlsen sokkal nagyobb erőre eacutes beolyaacutesra tesznek szertmint amit egyeduumll el tudnaacutenak eacuterni

Szuverenitaacutesukat oly moacutedon egyesiacutetik hogy koumlzoumls doumlnteacuteseket hoznak a koumlzoumlsinteacutezmeacutenyekben iacutegy peacuteldaacuteul az Euroacutepai Parlamentben amelyet az EU polgaacuteraivaacutelasztanak valamint az Euroacutepai Tanaacutecsban eacutes a Tanaacutecsban mely keacutet inteacutezmeacutenya nemzeti kormaacutenyokat keacutepviseli Ezek az EU egeacuteszeacutenek eacuterdekeacutet keacutepviselőEuroacutepai Bizottsaacuteg javaslata alapjaacuten doumlntenek De tulajdonkeacuteppen mit csinaacutelnak

ezek az inteacutezmeacutenyek Hogyan műkoumldnek egyuumltt Ki mieacutert elelős

Kiadvaacutenyunk ezeket a keacuterdeacuteseket vaacutelaszolja meg Emellett roumlvid aacutettekinteacutest adaz uumlgynoumlkseacutegekről eacutes az Euroacutepai Unioacute munkaacutejaacuteban eacuterintett egyeacuteb szervekről isCeacutelunk az hogy hasznos uacutetmutataacutessal szolgaacuteljunk az EU doumlnteacuteshozatalaacuteroacutel

Page 12: Az EU Működése

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1244

10H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az Euroacutepai Parlament teveacutekenyseacutege

A Parlamentnek haacuterom ontos szerepe van

1 A Tanaacuteccsal megosztva gyakorolja a jogalkotoacuteihataacuteskoumlrt ndash doumlnt az unioacutes jogszabaacutelyjavaslatokelogadaacutesaacuteroacutel illetve elveteacuteseacuteről Mivel az EPkoumlzvetlenuumll vaacutelasztott testuumllet hozzaacutejaacuterul az euroacutepai

jogalkotaacutes demokratikus legitimitaacutesaacutenakgarantaacutelaacutesaacutehoz

2 A Parlament demokratikus eluumlgyeletet gyakorola toumlbbi unioacutes inteacutezmeacuteny elsősorban a Bizottsaacutegelett Joacutevaacutehagyhatja vagy elutasiacutethatja a Bizottsaacutegelnoumlkeacutenek eacutes a biztosoknak a kinevezeacuteseacutet sőtmegvonhatja a bizalmat a Bizottsaacuteg egeacuteszeacutetől

3 A Parlament a Tanaacuteccsal koumlzoumlsen eluumlgyeli az unioacuteskoumlltseacutegveteacutest eacutes ezaacuteltal beolyaacutesolhatja az EU

kiadaacutesait is A koumlltseacutegveteacutesi eljaacuteraacutes veacutegeacutena Parlament doumlnt a koumlltseacutegveteacutes egeacuteszeacutenekelogadaacutesaacuteroacutel vagy elutasiacutetaacutesaacuteroacutel

Most laacutessuk ezt a haacuterom eladatkoumlrt reacuteszletesebben is

1 JOGALKOTAacuteSI HATAacuteSKOumlRAz unioacutes jogszabaacutelyok elogadaacutesaacutenak leggyakoribbmoacutedja az uacuten bdquorendes jogalkotaacutesi eljaacuteraacutesrdquo maacutes szoacuteval azbdquoegyuumlttdoumlnteacutesi eljaacuteraacutesrdquo Ennek kereteacuteben az EuroacutepaiParlament eacutes a Tanaacutecs egymaacutessal egyenranguacute eacutelkeacutent

jaacuter el eacutes az iacutegy elogadott jogszabaacutelyok a Parlament eacutes

a Tanaacutecs koumlzoumls jogi aktusainak minősuumllnek Az unioacutes jogszabaacutelyok toumlbbseacutege ndash toumlbbek koumlzoumltt a ogyasztoacutei jogokra a koumlrnyezetveacutedelemre eacutes a koumlzlekedeacutesrevonatkozoacute szabaacutelyozaacutes ndash ezzel az eljaacuteraacutessal joumln leacutetreA rendes jogalkotaacutesi eljaacuteraacutes kereteacuteben a Bizottsaacuteg

javaslatot terjeszt elő amelyet a Parlamentnek eacutesa Tanaacutecsnak is el kell ogadnia ahhoz hogy jogerőreemelkedjen A Parlament hozzaacutejaacuterulaacutesaacutera van szuumlkseacutegminden olyan nemzetkoumlzi megaacutellapodaacuteshoz amelynektaacutergya a rendes jogalkotaacutesi eljaacuteraacutes hataacutelya alaacute tartozik

Egy sor maacutes javaslat eseteacuteben ki kell keacuterni a Parlamentveacutelemeacutenyeacutet eacutes a Parlament hozzaacutejaacuterulaacutesaacutera van

szuumlkseacuteg a ontos politikai vagy inteacutezmeacutenyi doumlnteacutesekmeghozatalaacutehoz peacuteldaacuteul a szociaacutelis biztonsaacutegra eacutesveacutedelemre vonatkozoacute jogszabaacutelyok az energiaadoacutekkalkapcsolatos rendelkezeacutesek valamint a orgalmi adoacutekharmonizaacutelaacutesa eacutes a koumlzvetett adoacutezaacutes tereacuten A Parlamenttovaacutebbaacute oumlsztoumlnzi a jogalkotaacutest azaacuteltal hogy aacutetvizsgaacuteljaa Bizottsaacuteg eacuteves munkaprogramjaacutet meacuterlegeli hogymilyen jogszabaacutelyok lenneacutenek megelelőek eacutes adottesetben elkeacuteri a Bizottsaacutegot jogszabaacutelyjavaslatelőterjeszteacuteseacutere

2 FELUumlGYELETI HATAacuteSKOumlRA Parlament demokratikus eluumlgyeletet gyakorol azeuroacutepai inteacutezmeacutenyek elett Ezt toumlbbeacutele moacutedon tehetiUacutej Bizottsaacuteg kinevezeacutesekor a Parlament meghallgatjaannak valamennyi leendő tagjaacutet eacutes a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutetA Bizottsaacuteg tagjait nem lehet kinevezni a Parlament

joacutevaacutehagyaacutesa neacutelkuumll

A Bizottsaacuteg tovaacutebbaacute politikai elelősseacuteggel tartozika Parlamentnek amely bizalmatlansaacutegi indiacutetvaacutenytogadhat el eacutes ebben az esetben a Bizottsaacuteg tagjainaktestuumlletileg le kell mondaniuk A Parlament ellenőrzi

a Bizottsaacuteg teveacutekenyseacutegeacutet megvizsgaacutelja a Bizottsaacutegaacuteltal rendszeresen benyuacutejtott jelenteacuteseket eacutes iacuteraacutesbanvagy szoacuteban keacuterdeacuteseket inteacutezhet a Bizottsaacuteghoz

AZ EP983085KEacutePVISELŐK SZAacuteMA AZ EGYES KEacutePVISELŐCSOPORTOKBAN 9830802014 OKTOacuteBERI HELYZET983081

Az Egyseacuteges EuroacutepaiBaloldalEacuteszaki ZoumlldBaloldal ndash GUENGL

52

Az Euroacutepai Szocialistaacutek eacutesDemokrataacutek Progressziacutev

Szoumlvetseacutege ndash S amp D191

A ZoumlldekEuroacutepai SzabadSzoumlvetseacuteg ndash VertsALE50 Az Euroacutepai Konzervatiacutevok eacutes

Reormerek ndash EKR70

A Szabadsaacuteg eacutesDemokraacutecia Euroacutepaacuteja ndashEFDD48

Az Euroacutepai Neacuteppaacutert(Kereszteacutenydemokrataacutek) ndash ENP220

A Liberaacutelisok eacutes DemokrataacutekSzoumlvetseacutege Euroacutepaacuteeacutert ndash ALDE

68

Fuumlggetlen keacutepviselők ndash NI

52

OumlSSZESEN751

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1344

11Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A biztosok reacuteszt vesznek a Parlament plenaacuteris eacutesbizottsaacutegi uumlleacutesein egyaraacutent A Parlament tovaacutebbaacuterendszeres paacuterbeszeacutedet olytat az Euroacutepai Koumlzponti

Bank elnoumlkeacutevel a monetaacuteris politikaacuteroacutel

A Parlament a Tanaacutecs munkaacutejaacutet is igyelemmel kiacuteseacuteria parlamenti keacutepviselők rendszeresen inteacuteznek iacuteraacutesbelieacutes szoacutebeli keacuterdeacuteseket a Tanaacutecshoz a Tanaacutecs elnoumlkseacutegepedig reacuteszt vesz az EP plenaacuteris uumlleacutesein eacutes a jelentősebbvitaacutekon Egyes szakpolitikai teruumlleteken ndash ilyen peacuteldaacuteula koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitika ndash a doumlnteacuteshozatala Tanaacutecs kizaacuteroacutelagos hataacuteskoumlreacutebe tartozik Dea Parlament ezeken a teruumlleteken is szorosanegyuumlttműkoumldik a Tanaacuteccsal

A Parlament tovaacutebbaacute demokratikus ellenőrzeacutest gyakorolaz aacutellampolgaacuteroktoacutel eacuterkező petiacutecioacutek vizsgaacutelataacuteval illetvevizsgaacuteloacutebizottsaacutegok elaacutelliacutetaacutesaacuteval

Veacuteguumll a Parlament valamennyi unioacutes csuacutecstalaacutelkozoacuten(vagyis az Euroacutepai Tanaacutecs uumlleacutesein) szoacutet kap Mindencsuacutecseacutertekezlet megnyitaacutesakor elkeacuterik a Parlamentelnoumlkeacutet hogy ismertesse a Parlament neacutezeteit eacuteskeacutetelyeit az aktuaacutelis keacuterdeacutesekről valamint az EuroacutepaiTanaacutecs napirendi pontjairoacutel

3 A KOumlLTSEacuteGVETEacuteS FELUumlGYELETEAz Unioacute eacuteves koumlltseacutegveteacuteseacuteről az Euroacutepai Unioacute Tanaacutecsaeacutes az Euroacutepai Parlament koumlzoumlsen hataacuteroz A Parlamentkeacutet egymaacutest koumlvető olvasatban vitatja meg azt eacutesa koumlltseacutegveteacutes addig nem leacutep hataacutelyba amiacuteg azta Parlament elnoumlke alaacuteiacuteraacutesaacuteval joacutevaacute nem hagyja

A Parlament Koumlltseacutegveteacutesi Ellenőrző Bizottsaacutega feluumlgyelia koumlltseacutegveteacutesi kiadaacutesokat eacutes a Parlament mindeneacutevben az előző koumlltseacutegveteacutesi eacutevre vonatkozoacutean doumlntarroacutel hogy joacutevaacutehagyja-e a Bizottsaacuteg koumlltseacutegveteacutesselkapcsolatos teveacutekenyseacutegeacutet Ezt a joacutevaacutehagyaacutesi eljaacuteraacutestnevezik a bdquomentesiacuteteacutes megadaacutesaacutenakrdquo

Hogyan műkoumldik a Parlament

A Parlament maga vaacutelasztja meg elnoumlkeacutet akinek

mandaacutetuma keacutet eacutes eacutel eacutevre szoacutel A Parlamentet azelnoumlk keacutepviseli a toumlbbi euroacutepai unioacutes inteacutezmeacutennyel eacutesa kuumllvilaacuteggal enntartott kapcsolatokban Munkaacutejaacuteta Parlament 14 alelnoumlke segiacuteti Az Euroacutepai Parlamentelnoumlkeacutenek a Tanaacutecs elnoumlkeacutevel egyuumltt minden elogadott

jogszabaacutelyt alaacute kell iacuternia

A Parlament munkaacuteja keacutet ő szakaszboacutel aacutell

X A plenaacuteris uumlleacutesek előkeacutesziacuteteacutese a plenaacuteris uumlleacuteseket azUnioacute teveacutekenyseacutegeacutenek kuumlloumlnboumlző teruumlleteireszakosodott huacutesz parlamenti bizottsaacuteg ndash peacuteldaacuteul

a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris uumlgyekkel foglalkozoacute (ECON)bizottsaacuteg vagy a nemzetkoumlzi kereskedelemmelfoglalkozoacute (INTA) bizottsaacuteg ndash tagjai keacutesziacutetik előA vitaacutera bocsaacutetott keacuterdeacuteseket a keacutepviselőcsoportok ismegvitatjaacutek

X Maga a plenaacuteris uumlleacutes a plenaacuteris uumlleacuteseket ndash amelyekenminden EP-keacutepviselő reacuteszt vesz ndash rendszerintStrasbourgban tartjaacutek (havonta egy heacuteten aacutet) eacutes neacuteharendkiacutevuumlli plenaacuteris uumlleacutesekre is sor keruumll BruumlsszelbenEzeken az uumlleacuteseken a Parlament megvizsgaacutelja

a jogszabaacutelyjavaslatokat eacutes mielőtt a teljes szoumlvegetszavazaacutesra bocsaacutetanaacute szavaz azok moacutedosiacutetaacutesaacuteroacutelA napirenden szerepelhetnek tovaacutebbaacute a Tanaacutecs vagya Bizottsaacuteg koumlzlemeacutenyei valamint keacuterdeacutesek arroacutel hogymi toumlrteacutenik az Euroacutepai Unioacuteban eacutes a nagyvilaacutegban

A Parlament csak akkor hataacuterozatkeacutepes haa keacutepviselőknek legalaacutebb az egyharmada jelen van eacutesszavaz A Parlament aacuteltalaacuteban a leadott szavazatoktoumlbbseacutegeacutevel hoz hataacuterozatot Kiveacuteteles esetekben azonbanaz oumlsszes euroacutepai parlamenti keacutepviselő toumlbbseacutegeacutenektaacutemogatoacute szavazataacutera szuumlkseacuteg van a Parlament eleacute keruumllő

indiacutetvaacuteny elfogadaacutesaacutehoz ndash peacuteldaacuteul akkor amikora Parlament megvaacutelasztja a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutet vagy harendes jogalkotaacutesi eljaacuteraacutes kereteacuteben maacutesodik olvasatraelőterjesztett jogszabaacutelyjavaslatroacutel doumlnt

Martin Schulz-ot 2014-ben

uacutejravaacutelasztottaacutek az Euroacutepai Parlament

elnoumlkeacuteveacute

copy E u r o p e a n U n i o n

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1444

12H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az Euroacutepai Tanaacutecs

Az aacuteltalaacutenos strateacutegia meghataacuterozoacuteja

Szerep Meghataacuterozza a politikai iraacutenyvonalakat eacutes prioritaacutesokat

Tagok Az egyes tagaacutellamok aacutellam- illetve kormaacutenyfői az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke eacutes az

Euroacutepai Bizottsaacuteg elnoumlke

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpeuropean-councileuropaeu

Az Euroacutepai Tanaacutecs kereteacuteben adnak rendszeresentalaacutelkozoacutet egymaacutesnak az EU legelsőbb politikai vezetői

vagyis a tagaacutellamok aacutellamői illetve miniszterelnoumlkeiAz Euroacutepai Tanaacutecsnak tagja az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlkeeacutes a Bizottsaacuteg elnoumlke is Az Euroacutepai Tanaacutecs eacuteventelegalaacutebb neacutegyszer uumll oumlssze hogy kijeloumllje az Unioacuteaacuteltalaacutenos politikai iraacutenyvonalait eacutes prioritaacutesait Az Unioacutekuumlluumlgyi eacutes biztonsaacutegpolitikai őkeacutepviselője szinteacuten reacutesztvesz az Euroacutepai Tanaacutecs munkaacutejaacuteban

Az Euroacutepai Tanaacutecs teveacutekenyseacutege

Az Euroacutepai Tanaacutecs az oumlsszes EU-orszaacuteg aacutellam- illetve

kormaacutenyfőinek a csuacutecstalaacutelkozoacuteja eacutes mint ilyena tagaacutellamok koumlzoumltti politikai egyuumlttműkoumldeacuteslegmagasabb szintjeacutet keacutepviseli Talaacutelkozoacuteikon a politikaivezetők konszenzussal doumlntenek az Unioacute aacuteltalaacutenosiraacutenyvonalairoacutel eacutes prioritaacutesairoacutel eacutes megadjaacuteka szuumlkseacuteges lenduumlletet az unioacutes ceacutelok megvaloacutesiacutetaacutesaacutehoz

Az Euroacutepai Tanaacutecs nem vesz reacuteszt a jogalkotaacutesbanMindegyik talaacutelkozoacute veacutegeacuten az Euroacutepai Tanaacutecskoumlvetkezteteacuteseket tesz koumlzzeacute amelyek ismertetika megbeszeacuteleacutesek eredmeacutenyekeacuteppen koumlrvonalazoacutedott főbb

uumlzeneteket eacutes a koumlzoumlsen hozott doumlnteacuteseket valaminta ceacutelkitűzeacutesek megvaloacutesiacutetaacutesaacuteval kapcsolatos teendőketA koumlvetkezteteacutesek felvaacutezoljaacutek azokat a fő keacuterdeacuteseketamelyekkel az EU Tanaacutecsaacuteban vagyis a miniszterektalaacutelkozoacutein behatoacutebban foglalkozni kellKoumlvetkezteteacuteseiben az Euroacutepai Tanaacutecs szuumlkseacuteg eseteacutenfelkeacuterheti a Bizottsaacutegot hogy terjesszen előinteacutezkedeacutesjavaslatokat az Unioacute joumlvője szempontjaacuteboacutelmeghataacuterozoacute jelentőseacutegű lehetőseacutegek kiaknaacutezaacutesaacutera vagyaz Unioacute előtt aacutelloacute kihiacutevaacutesok kezeleacuteseacutere

Az Euroacutepai Tanaacutecs rendszerint hathavonta keacutetszer

uumlleacutesezik Tovaacutebbi (rendkiacutevuumlli vagy nem hivatalos) uumlleacutesoumlsszehiacutevaacutesaacutera is sor keruumllhet olyan suumlrgető (peacuteldaacuteulgazdasaacutegi vagy kuumllpolitikai) keacuterdeacutesek megvitataacutesaceacuteljaacuteboacutel amelyekről a legmagasabb szinten kell doumlnteni

Az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke

Az Euroacutepai Tanaacutecs munkaacutejaacutet az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlkehangolja oumlssze Az ő eladata az hogy oumlsszehiacutevja azEuroacutepai Tanaacutecsot eacutes elnoumlkoumlljoumln azon valamint hogyelőrelendiacutetse az Euroacutepai Tanaacutecs munkaacutejaacutet

Az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke keacutepviseli tovaacutebbaacute az Unioacuteta nemzetkoumlzi sziacutenteacuteren Az Unioacute kuumlluumlgyi eacutesbiztonsaacutegpolitikai őkeacutepviselőjeacutevel egyuumltt az EuroacutepaiTanaacutecs elnoumlke laacutetja el az unioacutes eacuterdekek keacutepviseleteacutetkuumllpolitikai eacutes biztonsaacutegi uumlgyekben

Az elnoumlkoumlt az Euroacutepai Tanaacutecs vaacutelasztja meg

mandaacutetuma keacutet eacutes eacutel eacuteves időszakra szoacutel eacutes egyszerhosszabbiacutethatoacute meg Hivatalaacutet az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlketeljes munkaidőben laacutetja el eacutes megbiacutezataacutesaacutenak idejealatt nem toumllthet be tagaacutellami tisztseacuteget

Doumlnteacuteshozatal az Euroacutepai Tanaacutecsban

Doumlnteacuteseinek toumlbbseacutegeacutet az Euroacutepai Tanaacutecsegyhanguacutesaacuteggal hozza Bizonyos esetekben azonbanndash peacuteldaacuteul az elnoumlk megvaacutelasztaacutesakor valamint

a Bizottsaacuteg eacutes a kuumlluumlgyi eacutes biztonsaacutegpolitikai főkeacutepviselőkinevezeacutesekor ndash a testuumllet minősiacutetett toumlbbseacutegiszavazaacutessal doumlnt

Amikor az Euroacutepai Tanaacutecs szavazaacutessal doumlnt csak azaacutellam- illetve kormaacutenyfők adhatnak le szavazatot

A Titkaacutersaacuteg

Az Euroacutepai Tanaacutecs munkaacutejaacutet a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega segiacuteti

Euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek

Az Euroacutepai Tanaacutecs mellett az euroacutet hivatalosizetőeszkoumlzkeacutent hasznaacuteloacute orszaacutegok aacutellam- illetve

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1544

13Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

kormaacutenyői szinteacuten oumlsszeuumllnek eacutevente keacutetszer eacutesezeken a talaacutelkozoacutekon szinteacuten reacuteszt vesz az EuroacutepaiBizottsaacuteg elnoumlke Ezekre az euroacuteoumlvezeticsuacutecstalaacutelkozoacutekra az Euroacutepai Koumlzponti Bank elnoumlke ismeghiacutevaacutest kap Az Euroacutepai Parlament elnoumlke szinteacutenelkeacutereacutest kaphat a reacuteszveacutetelre

Ezek a talaacutelkozoacutek alkalmat teremtenek a reacutesztvevőknekarra hogy megvitassaacutek az euroacuteoumlvezet kormaacutenyzaacutesaacutevalkapcsolatos keacuterdeacuteseket eacutes a őbb gazdasaacutegpolitikaireormokat Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek inteacutezmeacutenyeacuteta gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutebeli stabilitaacutesroacutelkoordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes hoztaleacutetre hivatalosan Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekelnoumlkeacutet az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok aacutellam- illetvekormaacutenyői nevezik ki A kinevezeacutesre az Euroacutepai Tanaacutecselnoumlkeacutenek kinevezeacuteseacutevel egyidejűleg keruumll sor eacutes

a megbiacutezataacutes szinteacuten keacutet eacutes eacutel eacutevre szoacutel A keacutettisztseacuteget betoumlltheti egy eacutes ugyanaz a szemeacutely

Egyes esetekben azoknak az orszaacutegoknak a vezetőiis reacuteszt vesznek az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekonamelyek ratiikaacuteltaacutek a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutebelistabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacuteszerződeacutest de nem hasznaacuteljaacutek az euroacutet hivatalosizetőeszkoumlzkeacutent Amikor ezek az orszaacutegok nem

jogosultak a reacuteszveacutetelre az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuteelnoumlke reacuteszletesen taacutejeacutekoztatja őket eacutes a toumlbbiEU-orszaacutegot a csuacutecstalaacutelkozoacute előkeacuteszuumlleteiről eacuteseredmeacutenyeiről

2014 december 1-jeacutetől az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke Donald Tuskaki az EU-csuacutecstalaacutelkozoacutekon is elnoumlkoumll

copy E u r o p e a n U n i o n

Megannyi Tanaacutecs melyik micsoda

Nem koumlnnyű eligazodni az euroacutepai szervek

rengetegeacuteben ndash kuumlloumlnoumlsen igaz ez a hasonloacute nevű

de nagyon elteacuterő feladatokat ellaacutetoacute testuumlletek

peacuteldaacuteul a haacuterom Tanaacutecs eseteacuteben

X Az Euroacutepai Tanaacutecs

Az Euroacutepai Tanaacutecs az EU tagaacutellamainak aacutellam-

illetve kormaacutenyfőiből (azaz a koumlztaacutersasaacutegi elnoumlkbőleacutesvagy a miniszterelnoumlkből) valamint az Euroacutepai

Tanaacutecs elnoumlkeacuteből eacutes az Euroacutepai Bizottsaacuteg elnoumlkeacuteből

aacutell Ez az EU legmagasabb szintű politikaformaacuteloacute

testuumllete ezeacutert uumlleacuteseit gyakran bdquocsuacutecstalaacutelkozoacutekeacutentrdquo

is emliacutetik

X A Tanaacutecs

Az inteacutezmeacuteny a tagaacutellamok kormaacutenyainak

minisztereiből aacutell gyakran a Miniszterek Tanaacutecsakeacutent

hivatkoznak raacute A Tanaacutecs rendszeresen uumlleacutesezik

amikor konkreacutet doumlnteacuteseket hoz eacutes unioacutes

jogszabaacutelyokat fogad el

X Az Euroacutepa Tanaacutecs

Az Euroacutepa Tanaacutecs nem az EU inteacutezmeacutenye

Kormaacutenykoumlzi szervezet amelynek ceacutelja az emberi

jogok a demokraacutecia eacutes a jogaacutellamisaacuteg veacutedelme1949-ben joumltt leacutetre eacutes egyik korai viacutevmaacutenya az

emberi jogokroacutel szoacuteloacute euroacutepai egyezmeacuteny

kidolgozaacutesa volt Ahhoz hogy a polgaacuterok

teacutenylegesen gyakorolhassaacutek az Egyezmeacutenyben

megaacutellapiacutetott jogaikat az Euroacutepa Tanaacutecs leacutetrehozta

az Emberi Jogok Euroacutepai Biacuteroacutesaacutegaacutet Az Euroacutepa

Tanaacutecs jelenleg 47 tagaacutellamot szaacutemlaacutel Tagja az

oumlsszes EU-orszaacuteg szeacutekhelye pedig a franciaorszaacutegi

Strasbourgban van

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1644

14H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

A Tanaacutecs

A tagaacutellamok eacuterdekkeacutepviselete

Szerep Szakpolitikai doumlnteacuteshozatal eacutes jogalkotaacutes

Tagok Tagaacutellamonkeacutent egy miniszter

Szeacutekhely Bruumlsszel tovaacutebbi helysziacuten Luxembourg

X httpconsiliumeuropaeu

A Tanaacutecsban az EU-tagaacutellamok szakminiszterei adnakegymaacutesnak talaacutelkozoacutet hogy megvitassaacutek az Unioacutet eacuterintőkeacuterdeacuteseket doumlnteacuteseket hozzanak eacutes jogszabaacutelyokat

fogadjanak el Az ezeken a tanaacutecsi uumlleacuteseken hozott miniszteridoumlnteacutesek eacutes az azok taacutergyaacutet keacutepező inteacutezkedeacutesek az egyeskormaacutenyok aacuteltal tett koumltelezettseacutegvaacutellalaacutesnak minősuumllnek

Mit csinaacutel a Tanaacutecs

A Tanaacutecs az EU egyik legfontosabb doumlnteacuteshozoacutejaA Tanaacutecs uumlleacutesein az Unioacute minden egyes tagaacutellamikormaacutenyaacuteboacutel egy-egy miniszter vesz reacuteszt Ezeknek azuumlleacuteseknek a ceacutelja az hogy a miniszterek megvitassaacutekmoacutedosiacutetsaacutek majd elfogadjaacutek a javasolt jogszabaacutelyokat

oumlsszehangoljaacutek a tagaacutellamok politikaacuteit illetvemeghataacuterozzaacutek az EU kuumllpolitikaacutejaacutet

Az hogy az egyes tanaacutecsi uumlleacuteseken mely miniszterek vesznekreacuteszt ndash vagyis hogy a Tanaacutecs melyik bdquoformaacutecioacutebanrdquo uumlloumlssze ndash a megvitatandoacute keacuterdeacutesektől eacutes az azokboacutel aacutelloacute

napirendtől fuumlgg Ha peacuteldaacuteul a Tanaacutecs koumlrnyezetveacutedelmikeacuterdeacuteseket vitat meg akkor a tagaacutellamok koumlrnyezetveacutedelmiminiszterei taacutergyalnak eacutes azt Koumlrnyezetveacutedelmi Tanaacutecsnaknevezik Ugyanez vonatkozik a Gazdasaacutegi eacutes PeacutenzuumlgyiTanaacutecsra a Versenykeacutepesseacutegi Tanaacutecsra stb

A 10 kuumlloumlnboumlző tanaacutecsi formaacutecioacute Az Unioacute kuumlluumlgyi eacutes biztonsaacutegpolitikai

főkeacutepviselőjeacutenek elnoumlkleacuteseacutevel

X Kuumlluumlgyek

A Tanaacutecs elnoumlkseacutegi tisztjeacutet ellaacutetoacute tagaacutellam

elnoumlkleacuteseacutevel

X Aacuteltalaacutenos uumlgyek

X

Gazdasaacutegi eacutes peacutenzuumlgyek X Bel- eacutes igazsaacuteguumlgy

X Foglalkoztataacutes szociaacutelpolitika egeacuteszseacuteguumlgy eacutes

fogyasztoacuteveacutedelem

X Versenykeacutepesseacuteg (belső piac ipar kutataacutes eacutes

űrpolitika)

X Koumlzlekedeacutes taacutevkoumlzleacutes eacutes energia

X Mezőgazdasaacuteg eacutes halaacuteszat

X Koumlrnyezetveacutedelem

X Oktataacutes ifjuacutesaacuteg kultuacutera eacutes sport

Az EU kidolgozta az Euroacutepa 2020 strateacutegiaacutet amely az intelligens

fenntarthatoacute eacutes inkluziacutev noumlvekedeacutes paacutelyaacutejaacutera aacutelliacutetja az Euroacutepai

Unioacutet eacutes lehetőveacute teszi a gazdasaacutegi vaacutelsaacutegboacutel valoacute kilaacutebalaacutest

A Tanaacutecsban uumlleacutesező miniszterek hozzaacutek meg mindazokat

a doumlnteacuteseket amelyek e strateacutegia veacutegrehajtaacutesaacutehoz szuumlkseacutegesek

copy i m a g o X i n h u a R e p o r t e r s

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1744

15Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A TANAacuteCS ELNOumlKSEacuteGEI

Eacutev Januaacuterndashjuacutenius Juacuteliusndashdecember

2014 Goumlroumlgorszaacuteg Olaszorszaacuteg

2015 Lettorszaacuteg Luxemburg

2016 Hollandia Szlovaacutekia

2017 Maacutelta Egyesuumllt Kiraacutelysaacuteg

2018 Eacutesztorszaacuteg Bulgaacuteria

2019 Ausztria Romaacutenia

2020 Finnorszaacuteg

A Tanaacutecs elnoumlkseacutegeacutet feacuteleacutevente maacutes-maacutes tagaacutellam toumllti beA Tanaacutecs rotaacutecioacutes elnoumlkseacutege nem keverendő oumlssze azEuroacutepai Tanaacutecs elnoumlki tisztseacutegeacutevel A Tanaacutecs elnoumlkseacutegeacutetellaacutetoacute tagaacutellami kormaacuteny feladata hogy megszervezze eacuteslevezesse a kuumlloumlnboumlző tanaacutecsi uumlleacuteseket Kiveacutetelt keacutepeza Kuumlluumlgyek Tanaacutecsa amelynek uumlleacutesein az elnoumlki

feladatokat a Tanaacutecs kuumllpolitikaacutejaacutet iraacutenyiacutetoacute kuumll- eacutesbiztonsaacutegpolitikai főkeacutepviselő laacutetja el

A tanaacutecsi munka folytonossaacutegaacutenak eacuterdekeacutebena hathavonta vaacuteltakozoacute elnoumlkseacutegek haacutermas csoportokatalkotva szorosan egyuumlttműkoumldnek egymaacutessal Ezek azegymaacutest koumlvető haacuterom elnoumlkseacutegből aacutelloacute csapatok (az uacutentrojkaacutek) koumlzoumls tanaacutecsi programot dolgoznak ki a maacutesfeacuteleacuteves időszakra

A Tanaacutecsban minden miniszter jogosult arra hogy sajaacutetkormaacutenya neveacuteben koumltelezettseacutegeket vaacutellaljon A Tanaacutecsot

alkotoacute miniszterek raacuteadaacutesul a sajaacutet demokratikusanmegvaacutelasztott tagaacutellami szerveknek tartoznakfelelősseacuteggel Ez garantaacutelja a Tanaacutecs doumlnteacuteseinekdemokratikus legitimitaacutesaacutet

A Tanaacutecs oumlt ő eladata a koumlvetkező

1 euroacutepai unioacutes jogalkotaacutes ndash a legtoumlbb teruumlletena Tanaacutecs az Euroacutepai Parlamenttel koumlzoumlsen fogadja ela jogszabaacutelyokat

2 a tagaacutellami (gazdasaacutegpolitikai stb) inteacutezkedeacutesekoumlsszehangolaacutesa

3 az EU koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutenak kialakiacutetaacutesaaz Euroacutepai Tanaacutecs aacuteltal meghataacuterozott iraacutenyvonalakmenteacuten

4 nemzetkoumlzi megaacutellapodaacutesok megkoumlteacutese az Unioacute eacutesmaacutes aacutellamok illetve nemzetkoumlzi szervezetek koumlzoumltt

5 az Unioacute koumlltseacutegveteacuteseacutenek elogadaacutesa az EuroacutepaiParlamenttel koumlzoumlsen

A Tanaacutecs munkaacutejaacutet az alaacutebbiakban reacuteszletesebben isismertetjuumlk

1 JOGALKOTAacuteS

Az unioacutes jogszabaacutelyok nagy reacuteszeacutet a Tanaacutecs eacutesa Parlament koumlzoumlsen fogadja el Aacuteltalaacutenos szabaacutely hogya Tanaacutecs csak a Bizottsaacuteg aacuteltal előterjesztett javaslatalapjaacuten alkothat jogszabaacutelyokat eacutes aacuteltalaacutebana Bizottsaacutegnak kell gondoskodnia arroacutel hogy elfogadaacutesukutaacuten az unioacutes jogszabaacutelyokat megfelelően alkalmazzaacutek

2 A TAGAacuteLLAMOK POLITIKAacuteINAK OumlSSZEHANGO983085LAacuteSA 983080PEacuteLDAacuteUL A GAZDASAacuteGPOLITIKA TEREacuteN983081Minden unioacutes tagaacutellam a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute(GMU) reacutesze viszont nem minden tagaacutellam tartozik azeuroacuteoumlvezethez Az unioacutes gazdasaacutegpolitika gerinceacutet keacutepezőgazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute kereteacuteben a tagaacutellamokszorosan oumlsszehangoljaacutek gazdasaacutegpolitikaacuteikatE koordinaacutecioacutet a gazdasaacutegi eacutes peacutenzuumlgyminiszterek veacutegzikakik egyuumlttesen alkotjaacutek a Gazdasaacutegi eacutes Peacutenzuumlgyi (Ecofin)Tanaacutecsot

3 KOumlZOumlS KUumlL983085 EacuteS BIZTONSAacuteGPOLITIKA 983080KKBP983081Az EU kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutenak meghataacuterozaacutesa eacutesveacutegrehajtaacutesa az Euroacutepai Tanaacutecs eacutes a Tanaacutecs kizaacuteroacutelagoshataacuteskoumlreacutebe tartozik A kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutevalkapcsolatos doumlnteacuteseket mindkeacutet inteacutezmeacutenybenegyhanguacutelag kell meghozni A kuumlluumlgyi eacutesbiztonsaacutegpolitikai főkeacutepviselő a tagaacutellamikuumlluumlgyminiszterekből aacutelloacute Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaacuteval egyuumltthajtja veacutegre az Unioacute koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutet

4 NEMZETKOumlZI MEGAacuteLLAPODAacuteSOK KOumlTEacuteSE

A Tanaacutecs az Euroacutepai Unioacute neveacuteben eacutevről eacutevremegaacutellapodaacutesokat koumlt (iacuter alaacute) nem unioacutes orszaacutegokkalvalamint nemzetkoumlzi szervezetekkel Ezeka megaacutellapodaacutesok olyan aacuteltalaacutenos teruumlleteket eacuterinthetnekmint a kereskedelem az egyuumlttműkoumldeacutes eacutes fejleszteacutesilletve olyan konkreacutet teruumlleteket mint a textilipara halaacuteszat a tudomaacuteny eacutes technoloacutegia a koumlzlekedeacutes stbAzokon a teruumlleteken amelyeken az Euroacutepai Parlamentegyuumlttdoumlnteacutesi jogkoumlrrel rendelkezik az EP hozzaacutejaacuterulaacutesaacuteravan szuumlkseacuteg ahhoz hogy ezek a megaacutellapodaacutesok eacuteletbeleacutephessenek

5 AZ UNIOacute KOumlLTSEacuteGVETEacuteSEacuteNEK JOacuteVAacuteHAGYAacuteSAAz Unioacute eacuteves koumlltseacutegveteacuteseacuteről a Tanaacutecs eacutes az EuroacutepaiParlament koumlzoumlsen hataacuteroz Ha a keacutet inteacutezmeacuteny nem eacutertegyet egymaacutessal egyezteteacutesi eljaacuteraacutest kell folytatnimindaddig amiacuteg lehetőseacuteg nem nyiacutelik a koumlltseacutegveteacuteselfogadaacutesaacutera

Hogyan műkoumldik a Tanaacutecs

Minden jogalkotaacutesi aktussal kapcsolatos tanaacutecsi

megbeszeacuteleacutes eacutes szavazaacutes nyilvaacutenosan zajlik Ezeket azuumlleacuteseket a Tanaacutecs honlapjaacuten eacutelőben lehet koumlvetni

Az Aacuteltalaacutenos Uumlgyek Tanaacutecsa gondoskodik arroacutel hogya kuumlloumlnboumlző tanaacutecsi ormaacutecioacutekban veacutegzett munka

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1844

16H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

koumlvetkezetes legyen eacutes hogy sor keruumlljoumln az EuroacutepaiTanaacutecs uumlleacutesein meghataacuterozott ceacutelok megvaloacutesiacutetaacutesaacuteraA Tanaacutecs munkaacutejaacutet az Aacutellandoacute Keacutepviselők Bizottsaacutegaa Coreper segiacuteti (ez a betűszoacute a rancia Comiteacute desRepreacutesentants Permanents oumlsszevonaacutesaacuteboacutel szaacutermazik)

A Corepert a tagaacutellamok kormaacutenyainak az Euroacutepai Unioacutemelletti aacutellandoacute keacutepviselői alkotjaacutek Bruumlsszelben mindentagaacutellam aacutellandoacute keacutepviseletet tart enn amelyek unioacutesszinten keacutepviselik eacutes veacutedik nemzeti eacuterdekeiketA keacutepviseletek eacuteleacuten az adott orszaacuteg EU-nagykoumlvete aacutellAz unioacutes nagykoumlvetek hetente talaacutelkoznak a CoreperbenMunkaacutejukat a nemzeti koumlzigazgataacutesi rendszerektisztviselőiből aacutelloacute munkacsoportok segiacutetik

Doumlnteacuteshozatal a Tanaacutecsban

A Tanaacutecsban szavazaacutessal szuumlletnek a doumlnteacutesek meacutegpedigaz esetek toumlbbseacutegeacuteben minősiacutetett toumlbbseacutegi szavazaacutessalEgyes teruumlleteken amelyekre vonatkozoacutean a szerződeacutesekelteacuterően rendelkeznek egyhanguacutesaacuteggal kell doumlnteni Ilyenteruumllet peacuteldaacuteul az adoacutezaacutes A minősiacutetett toumlbbseacuteg azt jelentihogy a javaslat csak akkor keruumll elfogadaacutesra ha egyreacuteszt azta tagaacutellamok toumlbbseacutege megszavazza maacutesreacuteszt a javaslatraszavazoacute tagaacutellamok lakossaacutega is toumlbbseacuteget alkot az EUoumlsszlakossaacutegaacuten beluumll Ahhoz hogy a javaslatot a Tanaacutecselfogadja a koumlvetkező keacutet felteacutetelnek kell teljesuumllnie

X a tagaacutellamok legalaacutebb 55-aacutenak (vagyis a 28tagaacutellamboacutel legalaacutebb 16-nak) meg kell szavazniaa javaslatot

X a javaslatot megszavazoacute tagaacutellamok lakossaacutegaacutenakaz EU oumlsszlakossaacutegaacutenak legalaacutebb 65-aacutet kellkitennie ndash ez 506 millioacute lakosboacutel nagyjaacuteboacutel 329millioacutet jelent

Egy doumlnteacutes megakadaacutelyozaacutesaacutehoz ndash az uacuten blokkoloacutekisebbseacuteghez ndash pedig legalaacutebb neacutegy olyan tagaacutellam

nemleges szavazataacutera van szuumlkseacuteg amelyek lakossaacutegaegyuumltt az EU lakossaacutegaacutenak legalaacutebb 35-aacutet teszi ki

Ezek a szabaacutelyok azt hivatottak biztosiacutetani hogy a Tanaacutecsaacuteltal hozott doumlnteacutesek szeacuteles taacutemogatottsaacutegot eacutelvezzenekEuroacutepa-szerte eacutes hogy neacutehaacuteny ndash csekeacutely kisebbseacuteget alkotoacutendash tagaacutellam ne tudja megakadaacutelyozni a toumlbbseacuteg aacuteltaltaacutemogatott doumlnteacutesek meghozatalaacutet 2014 novembereacuteig maacutesrendszer volt eacuterveacutenyben nem koumlzvetlenuumll az egyestagaacutellamok neacutepesseacutegeacuten alapult a szavazatok suacutelyozaacutesahanem mindegyik orszaacuteg bizonyos ndash a lakossaacutegaacutenakaraacutenyaacuteban meghataacuterozott ndash szaacutemuacute szavazattal rendelkezett

AZ EGYES TAGAacuteLLAMOK LAKOSSAacuteGA 9830802014983081

Tagaacutellam Neacutepesseacuteg(ezer lakos)

Az EU teljeslakossaacutegaacutehoz

viszonyiacutetva ()

Neacutemetorszaacuteg 80 5237 1593

Franciaorszaacuteg 65 6332 1298EgyesuumlltKiraacutelysaacuteg

63 7301 1261

Olaszorszaacuteg 59 6852 1181

Spanyolorszaacuteg 46 7043 924

Lengyelorszaacuteg 38 5333 762

Romaacutenia 20 0575 397

Hollandia 16 7796 332

Belgium 11 1616 221

Goumlroumlgorszaacuteg 11 0625 219

CsehKoumlztaacutersasaacuteg

10 5161 208

Portugaacutelia 10 4873 207

Magyarorszaacuteg 9 9088 196

Sveacutedorszaacuteg 9 5559 189

Ausztria 8 4519 167

Bulgaacuteria 7 2846 144

Daacutenia 5 6026 111

Finnorszaacuteg 5 4267 107

Szlovaacutekia 5 4108 107Iacuterorszaacuteg 4 5911 091

Horvaacutetorszaacuteg 4 2621 084

Litvaacutenia 2 9719 059

Szloveacutenia 2 0588 041

Lettorszaacuteg 2 0238 040

Eacutesztorszaacuteg 1 3248 026

Ciprus 8659 017

Luxemburg 5370 011

Maacutelta 4214 008

Oumlsszesen 505 5725 100

A minősiacutetetttoumlbbseacuteghezszuumlkseacutegeskuumlszoumlb

328 6221 65

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1944

17Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega

A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega az a szerv amely segiacutetseacuteget nyuacutejt

az Euroacutepai Tanaacutecs eacutes annak elnoumlke valamint a Tanaacutecs eacutes

a rotaacutecioacutes elnoumlkseacuteg munkaacutejaacutehoz Eacuteleacuten a főtitkaacuter aacutell akit

a Tanaacutecs nevez ki

Az euroacutecsoport

Mindegyik tagaacutellam reacutesze a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutenakami a gyakorlatban azt jelenti hogy az unioacutes orszaacutegokoumlsszehangoljaacutek gazdasaacutegpolitikaacuteikat eacutes a gazdasaacutegikeacuterdeacuteseket koumlzoumls uumlgykeacutent kezelik Nem mindegyik tagaacutellamvezette azonban be az egyseacuteges fizetőeszkoumlzt az euroacutetndash ezek az orszaacutegok nem tartoznak az euroacuteoumlvezethez Egyestagaacutellamok uacutegy doumlntoumlttek hogy egyelőre nem csatlakoznak

maacutes orszaacutegok pedig meacuteg a felkeacuteszuumlleacutes szakaszaacuteban vannakahhoz hogy bevezethesseacutek az euroacutet teljesiacuteteniuumlk kell az errevonatkozoacute kriteacuteriumokat Az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamoknakszorosan egyuumltt kell műkoumldniuumlk eacutes az Euroacutepai Koumlzponti Bankaacuteltal iraacutenyiacutetott koumlzoumls monetaacuteris politika hataacutelya alaacute tartoznakEzeacutert szuumlkseacuteg van egy olyan foacuterumra ahol az euroacuteoumlvezetitagaacutellamok meg tudjaacutek vitatni az őket eacuterintő keacuterdeacuteseket eacutesdoumlnteni tudnak az euroacuteoumlvezettel kapcsolatos teendőkrőlEnnek a foacuterumnak a szerepeacutet nem toumlltheti be a Gazdasaacutegi eacutesPeacutenzuumlgyi Tanaacutecs (maacutes neacuteven az Ecofin Tanaacutecs) hiszen abbanmindegyik tagaacutellam keacutepviselteti magaacutet

Ebből a megfontolaacutesboacutel joumltt leacutetre az euroacutecsoport amely azeuroacuteoumlvezeti tagaacutellamok gazdasaacutegi eacutes peacutenzuumlgyminisztereibőltevődik oumlssze

Az euroacutecsoport feladata az hogy elősegiacutetse a gazdasaacuteginoumlvekedeacutest eacutes a peacutenzuumlgyi stabilitaacutest az euroacuteoumlvezetbenmeacutegpedig a nemzeti gazdasaacutegpolitikaacutek oumlsszehangolaacutesa reacuteveacutenMivel gazdasaacutegi uumlgyekben hivatalos doumlnteacuteseket csak azEcofin Tanaacutecs hozhat az euroacutecsoport aacuteltalaacuteban nem hivatalos

jelleggel tart talaacutelkozoacutet az Ecofin Tanaacutecs uumlleacutesei előttnagyjaacuteboacutel havonta egyszer Az euroacutecsoport nem hivatalos

eszmecsereacutein eleacutert megaacutellapodaacutesokroacutel az euroacutecsoport tagjaimaacutesnap az Ecofin Tanaacutecs uumlleacuteseacuten hivatalosan is doumlntenek

Az euroacutecsoportot eacuterintő uumlgyekben csak az euroacuteoumlvezethez

tartozoacute tagaacutellamok miniszterei szavazhatnak A gazdasaacutegiuumlgyekeacutert a monetaacuteris politikaacuteeacutert eacutes az euroacuteeacutert felelős biztosvalamint az Euroacutepai Koumlzponti Bank elnoumlke szinteacuten reacuteszt veszaz euroacutecsoport uumlleacutesein

Az euroacutecsoport tagjai elnoumlkoumlt vaacutelasztanak akineka megbiacutezataacutesa keacutet eacutes feacutel eacutevre szoacutel A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutegaadminisztratiacutev taacutemogataacutest nyuacutejt az euroacutecsoporttalaacutelkozoacuteinak megszervezeacuteseacutehez eacutes lefolytataacutesaacutehoz

A koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaAz Euroacutepai Unioacute okozatosan alakiacutetja ki koumlzoumls kuumll- eacutesbiztonsaacutegpolitikaacutejaacutet (KKBP) amelyre nem ugyanazokaz eljaacuteraacutesok vonatkoznak mint a toumlbbi szakpolitikaiteruumlletre A koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutet az EuroacutepaiTanaacutecs eacutes a Tanaacutecs egyuumltt hataacuterozza meg eacutes hajtjaveacutegre Az Unioacute aacutetogoacute nemzetkoumlzi ceacutelkitűzeacutesei koumlzeacutetartozik hogy előmozdiacutetsa a demokraacuteciaacuteta jogaacutellamisaacutegot az emberi jogok az alapvetőszabadsaacutegok eacutes az emberi meacuteltoacutesaacuteg tiszteletbentartaacutesaacutet valamint az egyenlőseacuteg eacutes a szolidaritaacutes

elveacutenek eacuterveacutenyesuumlleacuteseacutet vilaacutegszerte E ceacutelok eleacutereacuteseeacuterdekeacuteben az EU kapcsolatokat eacutepiacutet eacutes partneri viszonytaacutepol kuumlloumlnboumlző orszaacutegokkal eacutes szervezetekkel

A gazdasaacutegi eacutes peacutenzuumlgyi kormaacutenyzaacutesra vonatkozoacute uacutej unioacutes

szabaacutelyok reacuteveacuten megtisztul eacutes megszilaacuterdul a bankrendszer

copy A s s o c i a t e d

P r e s s R e p o r t e r s

Mit jelent a megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutesfogalmaHa neacutehaacuteny tagaacutellam szorosabban egyuumltt kiacutevaacuten műkoumldni

olyan szakpolitikai teruumlleteken amelyek nem tartoznak

az EU kizaacuteroacutelagos illeteacutekesseacutegeacutebe de nem sikeruumll

megszerezniuumlk a toumlbbi tagaacutellam hozzaacutejaacuterulaacutesaacutet

a tovaacutebbleacutepeacuteshez eacutelhetnek az uacuten megerősiacutetett

egyuumlttműkoumldeacutes lehetőseacutegeacutevel Ez a mechanizmus

lehetőveacute teszi a tagaacutellamok egy reacutesze szaacutemaacutera hogy az

unioacutes inteacutezmeacutenyek reacuteveacuten szorosabban egyuumlttműkoumldjenek

egymaacutessal A mechanizmus azzal a felteacutetellel

alkalmazhatoacute ha legalaacutebb kilenc tagaacutellam igeacutenyli ezt

tovaacutebbaacute a megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutes az Unioacute

ceacutelkitűzeacuteseit szolgaacutelja eacutes nyitva aacutell maacutes tagaacutellamok

előtt amennyiben azok csatlakozni kiacutevaacutennak hozzaacute

Ezt a megoldaacutest alkalmazza toumlbb orszaacuteg a vaacutelaacutesi jog

tereacuten a megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutesnek koumlszoumlnhetően

a kuumlloumlnboumlző unioacutes orszaacutegokboacutel szaacutermazoacute vaacutelni kiacutevaacutenoacute

haacutezastaacutersak egyseacuteges előiacuteraacutesok alapjaacuten tudjaacutek felbontani

haacutezassaacutegukat Megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutesen alapul

a tagaacutellamok toumlbbseacutegeacutere ndash de nem oumlsszesseacutegeacutere ndash

kiterjedő egyseacuteges szabadalmi rendszer is

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2044

18H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

A koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutehoz kapcsoloacutedoacuteeladatok a koumlvetkezők

X Az Euroacutepai Tanaacutecs ndash eacuteleacuten az elnoumlkkel ndash meghataacuterozzaa koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitika iraacutenyvonalaitigyelembe veacuteve az Unioacute strateacutegiai eacuterdekeit kuumlloumlnoumlstekintettel a veacutedelmi vonatkozaacutesuacute keacuterdeacutesekre

X Ezt koumlvetően a Tanaacutecs elsősorban a Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaaz Euroacutepai Tanaacutecs iraacutenymutataacutesai alapjaacuten meghozza

a KKBP megvaloacutesiacutetaacutesaacuteval kapcsolatos doumlnteacuteseketA Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaacutenak uumlleacutesein az elnoumlki eladatokat azUnioacute kuumlluumlgyi eacutes biztonsaacutegpolitikai őkeacutepviselője laacutetja el

X Majd a őkeacutepviselő ndash a tagaacutellamokkal egyuumltt ndashmegvaloacutesiacutetja a koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutet uumlgyelvearra hogy a megvaloacutesiacutetaacutes koumlvetkezetes eacutes eredmeacutenyeslegyen E munkaacuteja soraacuten a őkeacutepviselő igeacutenybe vehetia rendelkezeacutesre aacutelloacute tagaacutellami eacutes unioacutes erőorraacutesokat

Az EU kuumlluumlgyminiszteacuteriumaacutenak eacutes diplomaacuteciai

szolgaacutelataacutenak szerepeacutet az Euroacutepai Kuumlluumlgyi Szolgaacutelat(EKSZ) toumllti be Az EKSZ melynek eacuteleacuten a őkeacutepviselő aacutella Tanaacutecstoacutel a tagaacutellamoktoacutel eacutes az Euroacutepai Bizottsaacutegtoacutelaacutethelyezett szakeacutertőkből tevődik oumlssze A vilaacuteg orszaacutegainaktoumlbbseacutegeacuteben enntartott unioacutes kuumlldoumlttseacutegek szinteacuten azEKSZ iraacutenyiacutetaacutesa alaacute tartoznak Ezek a kuumlldoumlttseacutegek ndash azunioacutes tagaacutellamok kuumllkeacutepviseleteivel egyuumltt ndash napi szintenkoumlzreműkoumldnek a KKBP-vonatkozaacutesuacute uumlgyekben

Baacutermely tagaacutellam illetve a őkeacutepviselő ndash oumlnaacutelloacutean vagya Bizottsaacuteggal egyuumltt ndash terjeszthet a Tanaacutecs eleacute olyanuumlgyeket amelyek jelentősek a KKBP szempontjaacuteboacutel Mivel

a kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikai keacuterdeacutesek termeacuteszetuumlkneacutelogva gyakran suumlrgős elleacutepeacutest tesznek szuumlkseacutegesseacutea gyors doumlnteacuteshozatalt erre a ceacutelra megelelőenkialakiacutetott mechanizmusok biztosiacutetjaacutek KKBP-vonatkozaacutesuacutekeacuterdeacutesekben aacuteltalaacuteban egyhanguacutelag kell doumlnteni

A őkeacutepviselő nemcsak iraacutenyiacutetja az Unioacute koumlzoumls kuumll-eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutet hanem keacutepviseli is azta nagyvilaacutegban politikai paacuterbeszeacutedet olytat harmadikorszaacutegokkal eacutes az Unioacute partnereivel valamint kiejezeacutesre

juttatja az EU aacutellaacutespontjaacutet a nemzetkoumlzi szervezetekbeneacutes oacuterumokon Az aacutellam- illetve kormaacutenyők szintjeacuten azUnioacutet az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke keacutepviseli

A KKBP egyik vetuumlleteacutet a biztonsaacutegi eacutes veacutedelmi vonatkozaacutesuacutekeacuterdeacutesek alkotjaacutek eacutes ezen a teruumlleten az EU koumlzoumls biztonsaacuteg-

eacutes veacutedelempolitikaacutet (KBVB) leacuteptetett eacuteletbe A KBVB lehetőveacuteteszi az EU-orszaacutegoknak hogy vaacutelsaacutegkezelő műveleteket

hajtsanak veacutegre Ezek a humanitaacuterius illetve beacuteketeremtő vagybeacutekefenntartoacute misszioacutek katonai vagy polgaacuteri jellegűek lehetnek

A tagaacutellamok ilyen műveletek ceacuteljaira oumlnkeacutentes alapon polgaacuterieacutes katonai erőket bocsaacutetanak az EU rendelkezeacuteseacutere Az EU

a vaacutelsaacutegkezelő műveletekről minden esetben egyezteta NATO-val melynek parancsnoki struktuacuteraacutei gyakran

koumlzreműkoumldnek az EU-misszioacutek gyakorlati veacutegrehajtaacutesaacutebanAz EU toumlbb aacutellandoacute szerve koordinaacutelja ezt a munkaacutet

X a Politikai eacutes Biztonsaacutegi Bizottsaacuteg igyelemmelkiacuteseacuteri a nemzetkoumlzi helyzetet eacutes megvizsgaacuteljamilyen lehetőseacutegei vannak az Unioacutenak a elleacutepeacutesreaz adott vaacutelsaacuteghelyzetben

X az Euroacutepai Unioacute Katonai Bizottsaacutega (EUKB)amely az unioacutes orszaacutegok vezeacuterkari őnoumlkeiből aacutell azEU katonai teveacutekenyseacutegeit iraacutenyiacutetja eacutes tanaacutecsadaacutestnyuacutejt katonai uumlgyekben

X az Euroacutepai Unioacute Katonai Toumlrzse (EUKT) az EUKBmunkaacutejaacutet segiacuteti tagjai katonai szakeacutertők akik a bruumlsszeli

aacutellandoacute katonai parancsnoksaacutegon dolgoznak

Az EU-orszaacutegok bűnuumlldoumlző

hatoacutesaacutegainak egyuumltt kell műkoumldniuumlk

a nemzetkoumlzi bűnoumlzeacutes elleni

kuumlzdelemben

copy M a t t e i s L o o k a t S c i e n c e s R e p o r t e r s

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2144

19Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg

A koumlzoumls eacuterdek előmozdiacutetoacuteja

Szerep Az EU veacutegrehajtoacute szerve jogszabaacutelyokra tesz javaslatot nemzetkoumlzi

megaacutellapodaacutesokroacutel taacutergyal az EU neveacuteben valamint elősegiacuteti az unioacutes ceacutelok

megvaloacutesiacutetaacutesaacutet

Tagok Az egyes tagaacutellamok aacuteltal jeloumllt biztosok

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpeceuropaeu

A Bizottsaacuteg politikailag uumlggetlen inteacutezmeacuteny amely

az EU egeacuteszeacutenek eacuterdekeit keacutepviseli eacutes veacutedelmeziA Bizottsaacuteg sok szempontboacutel a hajtoacutemotor szerepeacutet toumlltibe az EU inteacutezmeacutenyi rendszereacuteben jogszabaacutelyokatszakpolitikai inteacutezkedeacuteseket eacutes cselekveacutesi programokat

javasol valamint megvaloacutesiacutetja az Euroacutepai Parlamenteacutes a Tanaacutecs doumlnteacuteseit Emellett keacutepviseli az Unioacuteta vilaacutegban a koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacuten kiacutevuumlliteruumlleteken

Mi a Bizottsaacuteg

A bdquoBizottsaacutegrdquo szoacute keacutet eacutertelemben hasznaacutelatoselsősorban a Bizottsaacuteg tagjaira utal akiketa tagaacutellamok eacutes a Parlament jeloumll ki az inteacutezmeacutenyiraacutenyiacutetaacutesaacutera eacutes a doumlnteacuteshozatalra Maacutesodsorban pediga bdquoBizottsaacutegrdquo kiejezeacutes magaacutet az inteacutezmeacutenyt eacutes annakszemeacutelyi aacutellomaacutenyaacutet jeloumlli

A Bizottsaacuteg tagjait nem hivatalosan bdquobiztosoknakrdquohiacutevjuk Mindannyian rendelkeznek politikai muacutelttaltoumlbben koumlzuumlluumlk miniszterek is voltak de a Bizottsaacutegtagjaikeacutent az egeacutesz Unioacute eacuterdekeinek keacutepviselete

a eladatuk eacutes nem ogadnak el utasiacutetaacutest a nemzetikormaacutenyoktoacutel

A Bizottsaacutegnak toumlbb alelnoumlke van az egyikuumlk az Unioacutekuumlluumlgyi eacutes biztonsaacutegpolitikai őkeacutepviselője aki ennekolytaacuten a Tanaacutecsban eacutes a Bizottsaacutegban egyaraacutent ontostisztseacuteget toumllt be

A Bizottsaacuteg politikai elelősseacuteggel tartozika Parlamentnek melynek joga van bizalmatlansaacutegiindiacutetvaacuteny elogadaacutesaacuteval eloszlatni a testuumlletetA Bizottsaacuteg a Parlament valamennyi uumlleacuteseacuten reacuteszt vesz

ahol pontosiacutetania eacutes indokolnia kell politikaielkeacutepzeleacuteseit Ezenkiacutevuumll rendszeresen vaacutelaszt ada parlamenti keacutepviselők iacuteraacutesbeli vagy szoacutebeli keacuterdeacuteseire

A Bizottsaacuteg mindennapi munkaacutejaacutet uumlgyinteacutezők szakeacutertők

tolmaacutecsok fordiacutetoacutek eacutes titkaacutersaacutegi alkalmazottak laacutetjaacutek el

A Bizottsaacuteg tisztviselőit ndash akaacutercsak a toumlbbi unioacutes szerv

alkalmazottait ndash az Euroacutepai Szemeacutelyzeti Felveacuteteli Hivatal

(EPSO) (httpeuropaeuepso) toborozza Az EPSO mindegyik

unioacutes orszaacutegboacutel toboroz munkaerőt nyilvaacutenos versenyvizsgaacutek

reacuteveacuten A Bizottsaacutegnaacutel mintegy 33 ezren dolgoznak ami első

hallaacutesra soknak tűnhet de valoacutejaacuteban kevesebb mint a legtoumlbbkoumlzepes nagysaacuteguacute euroacutepai vaacuteros oumlnkormaacutenyzataacutenak

alkalmazotti leacutetszaacutema

Az Euroacutepai Bizottsaacutegot vagyis az EU veacutegrehajtoacute szerveacutet

Jean-Claude Juncker vezeti

copy

E u r o p e a n U n i o n

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2244

20H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Mit csinaacutel a Bizottsaacuteg

Az Euroacutepai Bizottsaacutegnak neacutegy ő eladata van

1 jogszabaacutelyjavaslatok előterjeszteacutese a Parlamentnekeacutes a Tanaacutecsnak

2 az Unioacute politikaacuteinak eacutes koumlltseacutegveteacuteseacutenek iraacutenyiacutetaacutesa

eacutes veacutegrehajtaacutesa

3 az euroacutepai jog eacuterveacutenyre juttataacutesa (az EuroacutepaiBiacuteroacutesaacuteggal koumlzoumlsen)

4 az Euroacutepai Unioacute keacutepviselete a nemzetkoumlzi sziacutenteacuteren

1 JOGSZABAacuteLYJAVASLATOK ELŐTERJESZTEacuteSEAz Euroacutepai Unioacuteroacutel szoacuteloacute szerződeacutes eacutertelmeacutebena Bizottsaacutegeacute a bdquokezdemeacutenyezeacutes jogardquo vagyis egyeduumlla Bizottsaacuteg elelős az uacutej euroacutepai jogszabaacutelyokrairaacutenyuloacute javaslatok kidolgozaacutesaacuteeacutert amelyeketa Parlament eacutes a Tanaacutecs eleacute terjeszt Ezek a javaslatok

az Unioacute eacutes az unioacutes polgaacuterok ndash nem pedig egyesorszaacutegok vagy iparaacutegak ndash eacuterdekeacutet hivatottak szolgaacutelni

A Bizottsaacutegnak ndash mielőtt baacutermilyen javaslatot tenne ndashmeacuterlegelnie kell hogy az aacuteltalaacutenos helyzet eacutes a leguacutejabbejlemeacutenyek tuumlkreacuteben az unioacutes jogalkotaacutes-e a legjobbmegoldaacutes a probleacutema kezeleacuteseacutere Ezeacutert a Bizottsaacutegaacutellandoacute kapcsolatot tart enn kuumlloumlneacutele eacuterdekcsoportokkaleacutes keacutet euroacutepai unioacutes tanaacutecsadoacute szervvel egyreacuteszt azEuroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteggal amelya munkaadoacutek a munkavaacutellaloacutek eacutes maacutes eacuterdekcsoportok

keacutepviselőiből aacutell maacutesreacuteszt a Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuteval amelya helyi eacutes a regionaacutelis hatoacutesaacutegokat toumlmoumlriacuteti magaacutebaA Bizottsaacuteg emellett kikeacuteri a tagaacutellami parlamentek eacuteskormaacutenyok valamint a nagykoumlzoumlnseacuteg veacutelemeacutenyeacutet is

A Bizottsaacuteg csak akkor tesz javaslatot unioacutes szinten toumlrteacutenő

beavatkozaacutesra ha uacutegy laacutetja hogy a probleacutemaacutet orszaacutegos

regionaacutelis vagy helyi hataacuteskoumlrben nem lehet hateacutekonyabban

megoldani Azt az elvet hogy a keacuterdeacuteseket a lehető

legalacsonyabb szinten kell kezelni a bdquoszubszidiaritaacutes elveacutenekrdquo

nevezzuumlk

Ha viszont a Bizottsaacuteg uacutegy iacuteteacuteli meg hogy unioacutes jogszabaacutelyravan szuumlkseacuteg javaslatot dolgoz ki amely hateacutekonyanmegoldja az adott probleacutemaacutet eacutes az eacuterdekek legszeacutelesebbkoumlreacutet eleacutegiacuteti ki A Bizottsaacuteg ndash a szuumlkseacuteges technikai adatokbeszerzeacutese eacuterdekeacuteben ndash rendszeresen konzultaacutel a kuumlloumlnfeacuteleszakbizottsaacutegaival eacutes szakeacutertői csoportjaival

Az innovaacutecioacute eacutes a kutataacutes a munkahelyteremteacutes eacutes

a noumlvekedeacutes neacutelkuumlloumlzhetetlen felteacutetele

copy L a n g r o c k Z e

n i t L a i f R e p o r t e r s

A Bizottsaacuteg kijeloumlleacutese Az Euroacutepai Tanaacutecs oumlteacutevente nevez ki uacutej Bizottsaacutegot az

euroacutepai parlamenti vaacutelasztaacutesok időpontjaacutetoacutel szaacutemiacutetott

hat hoacutenapon beluumll Az eljaacuteraacutes a koumlvetkező

X

A tagaacutellamok kormaacutenyai javaslatot teszneka Bizottsaacuteg uacutej elnoumlkeacutenek szemeacutelyeacutere majd az

Euroacutepai Parlament szavazaacutessal doumlnt hogy

elfogadja-e a jeloumlltet

X A bizottsaacutegi elnoumlki tisztseacuteg betoumllteacuteseacutere javasolt

szemeacutely a tagaacutellamok kormaacutenyaival egyeztetve

kivaacutelasztja a Bizottsaacuteg toumlbbi tagjaacutet

X Az uacutej Parlament meghallgat minden egyes

jeloumlltet eacutes veacutelemeacutenyt ad ki a testuumllet egeacuteszeacuteről

Ha az Euroacutepai Parlament joacutevaacutehagyja a testuumlletet

az uacutej Bizottsaacuteg hivatalosan megkezdheti

műkoumldeacuteseacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2344

21Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Kutataacutesi Teacuterseacuteg leacutetrehozaacutesa A Bizottsaacuteg Kutataacutesi eacutes Innovaacutecioacutes

Főigazgatoacutesaacutegaacutenak feladata az hogy kidolgozza

a kutataacutesra eacutes a technoloacutegiafejleszteacutesre vonatkozoacute

unioacutes szakpolitikaacutet eacutes eredmeacutenyesen hozzaacutejaacuteruljon

az euroacutepai ipar nemzetkoumlzi versenykeacutepesseacutegeacuteneknoumlveleacuteseacutehez Kutataacutesi eacutes innovaacutecioacutes keretprogramja

a Horizont 2020 reacuteveacuten az EU toumlbb milliaacuterd euroacutet fordiacutet

a multidiszciplinaacuteris egyuumlttműkoumldeacutesen alapuloacute

tudomaacutenyos kutataacutesra EU-szerte

2 AZ EU POLITIKAacuteINAK EacuteS KOumlLTSEacuteGVETEacuteSEacuteNEKVEacuteGREHAJTAacuteSAAz Euroacutepai Unioacute veacutegrehajtoacute testuumlletekeacutent a Bizottsaacutegelelős az unioacutes koumlltseacutegveteacutes valamint a Parlament eacutes

a Tanaacutecs aacuteltal elogadott inteacutezkedeacutesek eacutes programokiraacutenyiacutetaacutesaacuteeacutert eacutes veacutegrehajtaacutesaacuteeacutert A teacutenyleges munkanagy reacuteszeacutet a tagaacutellami eacutes a helyhatoacutesaacutegi szervekveacutegzik eacutes elsősorban ők hasznaacuteljaacutek el a koumlltseacutegveteacutesiorraacutesokat de a Bizottsaacuteg eluumlgyeli ezt a olyamatot

A Bizottsaacuteg kezeli tehaacutet a koumlltseacutegveteacutest az Euroacutepai

Szaacutemvevőszeacutek szigoruacute feluumlgyelete mellett Mindkeacutet inteacutezmeacuteny

ceacutelja a megfelelő peacutenzuumlgyi gazdaacutelkodaacutes biztosiacutetaacutesa Az Euroacutepai

Parlament csak abban az esetben mentesiacuteti a Bizottsaacutegot

a koumlltseacutegveteacutes veacutegrehajtaacutesaacutenak felelősseacutege aloacutel ha eleacutegedett

a Szaacutemvevőszeacutek eacuteves jelenteacuteseacutevel

3 AZ EUROacutePAI JOG EacuteRVEacuteNYRE JUTTATAacuteSAA Bizottsaacuteg a bdquoszerződeacutesek őrerdquo E hataacuteskoumlre eacutertelmeacuteben

a Biacuteroacutesaacuteggal koumlzoumlsen gondoskodik arroacutel hogy az EU jogszabaacutelyait valamennyi tagaacutellam megfelelően alkalmazza

Ha a Bizottsaacuteg uacutegy talaacutelja hogy egy tagaacutellam nemalkalmazza az unioacutes jogszabaacutelyokat vagyis nem tesz eleget

jogi koumltelezettseacutegeinek megteszi a szuumlkseacuteges inteacutezkedeacuteseketa helyzet orvoslaacutesaacutera

Előszoumlr is uacuten koumltelezettseacutegszegeacutesi eljaacuteraacutest

kezdemeacutenyez vagyis hivatalos leveacutelben koumlzli az eacuterintettkormaacutennyal mieacutert veacuteli uacutegy hogy az orszaacuteg megszegi azunioacutes jogszabaacutelyokat valamint hataacuteridőt tűz ki melyenbeluumll a kormaacutenynak reacuteszletes vaacutelaszt kell adnia Ha azeljaacuteraacutes eredmeacutenytelen a Bizottsaacuteg az uumlgyet az EuroacutepaiBiacuteroacutesaacuteghoz tovaacutebbiacutetja amelynek jogaacuteban aacutell buumlnteteacutestkiszabni A Biacuteroacutesaacuteg iacuteteacuteletei a tagaacutellamokra eacutes az unioacutesinteacutezmeacutenyekre egyaraacutent koumltelező erejűek

4 AZ UNIOacute KEacutePVISELETE A NEMZETKOumlZISZIacuteNTEacuteRENAz Unioacute kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikai főkeacutepviselője a Bizottsaacuteg kuumlluumlgyekeacutert elelős alelnoumlke Kuumll- eacutesbiztonsaacutegpolitikai keacuterdeacutesekben a őkeacutepviselőegyuumlttműkoumldik a Tanaacuteccsal Maacutes teruumlleteken azonbana Bizottsaacuteg vezető szerepet toumllt be a kuumllső kapcsolatokndash kivaacuteltkeacutepp a kereskedelempolitika eacutes a humanitaacuteriussegiacutetseacutegnyuacutejtaacutes tereacuten Az Euroacutepai Bizottsaacuteg ezeken

a teruumlleteken az Unioacute jelentős szoacuteszoacuteloacuteja a nemzetkoumlzisziacutenteacuteren Iacutegy a 28 tagaacutellam egyseacutegesen hallathatjahangjaacutet a nemzetkoumlzi oacuterumokon peacuteldaacuteula Kereskedelmi Vilaacutegszervezetben

A raacuteszoruloacutek megsegiacuteteacutese Az Euroacutepai Bizottsaacuteg 1992-ben hozta leacutetre

a Humanitaacuterius Segeacutelyek Hivatalaacutet (ECHO)

A humanitaacuterius segiacutetseacutegnyuacutejtaacutes maacutera az Euroacutepai

Unioacute egyik legfontosabb kuumllső teveacutekenyseacutegeacuteveacutevaacutelt ndash olyannyira hogy az EU az első helyen aacutell

a vilaacutegon a humanitaacuterius segeacutelyezeacutes tereacuten

Eacutevente mintegy 125 millioacute ember kap segiacutetseacuteget az

EU humanitaacuterius segiacutetseacutegnyuacutejtaacutesi alapjaacuteboacutel

A segeacutelyeket az EU keacutetszaacutez partnere koumlztuumlk karitatiacutev

szervezetek eacutes ENSZ-uumlgynoumlkseacutegek juttatjaacutek el

a raacuteszoruloacuteknak A segiacutetseacutegnyuacutejtaacutes

a megkuumlloumlnboumlzteteacutesmentesseacuteg eacutes a paacutertatlansaacuteg

humanitaacuterius elveacutevel oumlsszhangban toumlrteacutenik

Federica Mogherini az EU kuumllpolitikai főkeacutepviselője eacutes az EU

inteacutezkedeacuteseit koordinaacutelja a vilaacuteg maacutes reacuteszei feleacute

copy E u r o p e a n U n i o n

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2444

22H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Hogyan műkoumldik a Bizottsaacuteg

A Bizottsaacuteg elnoumlke doumlnti el melyik biztos melyikteruumlleteacutert lesz elelős eacutes az uumlgykoumlroumlk uacutejraosztaacutesaacuteroacutelis ő hataacuteroz ha a Bizottsaacuteg mandaacutetuma alatt erreszuumlkseacuteg van Az elnoumlk tovaacutebbaacute lemondaacutesra szoacuteliacutethatja

el baacutermelyik biztost A Bizottsaacuteg 28 tagja (vagyisa biztosi testuumllet) hetente egyszer aacuteltalaacuteban szerdaacutenuumlleacutesezik Bruumlsszelben Minden egyes napirendi pontot azadott teruumlleteacutert elelős biztos ismerteti majd a testuumlletkollektiacutev doumlnteacutest hoz az uumlgyben

A Bizottsaacuteg szemeacutelyzete bdquoőigazgatoacutesaacutegokbardquo illetvebdquoszolgaacutelatokbardquo szerveződik (pl Jogi Szolgaacutelat) Mindenőigazgatoacutesaacuteg egy adott teruumlleteacutert elelős ndash eacuteleacutena őigazgatoacute aacutell aki elelősseacuteggel tartozik a biztosokegyikeacutenek

Eurostat az euroacutepai statisztikai adatokatoumlsszegyűjtő szerv Az Eurostat az Euroacutepai Unioacute statisztikai hivatala eacutes

szervezetileg a Bizottsaacuteghoz tartozik Feladata az

hogy olyan euroacutepai szintű statisztikaacutekkal szolgaacuteljon

az EU szaacutemaacutera amelyek lehetőveacute teszik az

orszaacutegok eacutes a reacutegioacutek oumlsszehasonliacutetaacutesaacutet Ez nagyon

fontos feladat hiszen a demokratikus taacutersadalmak

nem műkoumldhetnek joacutel ha szilaacuterd kiindulaacutesi alapkeacutent

nem aacutellnak rendelkezeacutesuumlkre megbiacutezhatoacute eacutestaacutergyilagos statisztikai adatok

Az Eurostat statisztikai adatai sok keacuterdeacutesre vaacutelaszt

adnak peacuteldaacuteul arra hogy nő vagy csoumlkken-e

a munkaneacutelkuumlliseacuteg noumlvekedett-e a szeacuten-dioxid-

kibocsaacutetaacutes az elmuacutelt tiacutez eacutevben milyen meacuterteacutekben

vannak jelen a nők a munkaerőpiacon mikeacutepp

alakul valamely orszaacuteg gazdasaacutegi teljesiacutetmeacutenye

az EU maacutes tagaacutellamaihoz keacutepest stb

eppeurostateceuropaeu

Toumlbbnyire a őigazgatoacutesaacutegok dolgozzaacutek ki eacutesogalmazzaacutek meg a jogszabaacutelyjavaslatok tervezeteacutet deez a tervezet csak akkor vaacutelik hivatalosan a Bizottsaacuteg

javaslataacutevaacute ha a biztosi testuumllet a heti uumlleacuteseacutenelogadja Az eljaacuteraacutes nagyjaacuteboacutel a koumlvetkező

Tegyuumlk el hogy a Bizottsaacuteg szerint uacutej unioacutes jogszabaacutelyra van szuumlkseacuteg hogy meg lehessen előzniEuroacutepa olyoacuteinak szennyeződeacuteseacutet A KoumlrnyezetveacutedelmiFőigazgatoacutesaacuteg az eacuterdekelt elekkel ndash peacuteldaacuteul az euroacutepaiaacutegazati szereplőkkel a gazdaacutelkodoacutekkal a tagaacutellamokkoumlrnyezetveacutedelmi taacutercaacuteival eacutes a koumlrnyezetveacutedelmiszervezetekkel ndash olytatott kimeriacutető konzultaacutecioacutek alapjaacutenkidolgoz egy javaslatot Sok javaslatroacutel a Bizottsaacutegnyilvaacutenos konzultaacutecioacutet indiacutet amely lehetőveacute teszi baacuterkiszaacutemaacutera hogy sajaacutet neveacuteben vagy egy szervezetneveacuteben kiejezze veacutelemeacutenyeacutet

A javaslattervezetet ezutaacuten a Bizottsaacuteg mindegyikeacuterintett szervezeti egyseacutege megvitatja eacutes ndash ha kell ndashmoacutedosiacutetja majd a Jogi Szolgaacutelat ellenőrzi azt

A javaslat veacutegleges vaacuteltozataacutet a Bizottsaacuteg őtitkaacuteraelveszi valamelyik soron koumlvetkező bizottsaacutegi uumlleacutesnapirendjeacutere Ezen az uumlleacutesen a koumlrnyezetveacutedelmi biztoskiejti kolleacutegaacuteinak mieacutert van szuumlkseacuteg az uacutej jogszabaacutelyramajd a biztosi testuumllet megvitatja a javaslatotA biztosok ndash amennyiben egyeteacutertenek a javaslattal ndashelogadjaacutek azt eacutes a dokumentumot a Bizottsaacuteg illeteacutekes

szervei elkuumlldik a Tanaacutecsnak eacutes az EuroacutepaiParlamentnek meacuterlegeleacutesre

Ha azonban nincs egyeteacuterteacutes a biztosok koumlreacuteben azelnoumlk szavazaacutesra szoacuteliacutethatja el őket Ha a toumlbbseacutegmellette szavaz a javaslat elogadaacutesra keruumll eacutes ettőlkezdve az egeacutesz testuumllet taacutemogataacutesaacutet eacutelvezi

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2544

23Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A tagaacutellami parlamentek

A szubszidiaritaacutes megtestesiacutetői

Szerep Reacuteszveacutetel az Unioacute munkaacutejaacuteban az euroacutepai inteacutezmeacutenyek mellett

Tagok A tagaacutellami parlamentek tagjai

Szeacutekhely Valamennyi unioacutes tagaacutellam

Az unioacutes inteacutezmeacutenyek arra oumlsztoumlnzik a tagaacutellamiparlamenteket hogy vaacutellaljanak nagyobb reacuteszt azEuroacutepai Unioacute teveacutekenyseacutegeacuteben 2006 oacuteta a Bizottsaacutegminden jogalkotaacutesi javaslatot tovaacutebbiacutet a tagaacutellami

parlamenteknek eacutes vaacutelaszol a veacutelemeacutenyuumlkreA 2009-ben eacuteletbe leacutepett Lisszaboni Szerződeacutesvilaacutegosan meghataacuterozta az unioacutes orszaacutegokparlamentjeinek jogait eacutes koumltelezettseacutegeit A tagaacutellamiparlamentek kiejezhetik veacutelemeacutenyuumlket a tervezett

jogalkotaacutesi aktusokkal kapcsolatban eacutes azeacuterdeklődeacutesuumlkre kiemelten szaacutemot tartoacute uumlgyekben

Az unioacutes elleacutepeacutesekre a szubszidiaritaacutes elveacutet kellalkalmazni Unioacutes szinten tehaacutet csak akkor hozhatoacuteinteacutezkedeacutes ha az hateacutekonyabbnak iacutegeacuterkezik a tagaacutellamiinteacutezkedeacutesneacutel Azokon a teruumlleteken ahol a szerződeacutesek

kizaacuteroacutelagos jogkoumlrt biztosiacutetanak az EU-nak ez a keacuterdeacutesnem meruumll el de minden egyeacuteb jogszabaacutelyjavaslateseteacuteben ezt kuumlloumln meacuterlegelni kell A tagaacutellamiparlamentek eluumlgyelik hogy az unioacutes doumlnteacuteshozatalsoraacuten megelelően eacuterveacutenyesuumll-e a szubszidiaritaacutes elve

A Bizottsaacuteg a jogszabaacutelyjavaslatot eljuttatja a tagaacutellamiparlamenteknek is annak eacuterdekeacuteben hogy azok ellenőriznitudjaacutek a szubszidiaritaacutes elveacutenek eacuterveacutenyesuumlleacuteseacutetA tagaacutellamok parlamentjei a jogszabaacutelyjavaslatokata jogalkotoacutekkal (tehaacutet az Euroacutepai Parlamenttel eacutes

a Tanaacuteccsal) egy időben kapjaacutek meg

Baacutermelyik tagaacutellami parlament indokolaacutessal ellaacutetottveacutelemeacutenyben jelezheti ha uacutegy laacutetja hogy a keacuterdeacuteses

javaslat nem elel meg a szubszidiaritaacutes elveacutenekA tagaacutellami parlamentek aacuteltal adott indokolaacutessalellaacutetott veacutelemeacutenyek szaacutemaacutetoacutel uumlggően a Bizottsaacuteg ndash ha

szuumlkseacutegesnek laacutetja ndash uacutejra megvizsgaacutelja a javaslatot eacutesdoumlnt hogy azt enntartja kiigaziacutetja vagy visszavonja-eEz az uacuten saacuterga eacutes narancssaacuterga lapos eljaacuteraacutes Haa rendes jogalkotaacutesi eljaacuteraacutes kereteacuteben a tagaacutellami

parlamentek toumlbbseacutege indokolaacutessal ellaacutetott veacutelemeacutenytad eacutes ennek elleneacutere a Bizottsaacuteg uacutegy doumlnt hogyenntartja javaslataacutet ezt eacutervekkel alaacute kell taacutemasztaniaAz Euroacutepai Parlamentnek eacutes a Tanaacutecsnak kell doumlntenieilyen esetekben arroacutel hogy olytatja-e a jogalkotaacutesieljaacuteraacutest

A tagaacutellami parlamentek az unioacutes jogszabaacutelyokveacutegrehajtaacutesaacuteban is koumlzvetlenuumll reacuteszt vesznek Aziraacutenyelvek ciacutemzettjei a tagaacutellamok amelyeknekgondoskodniuk kell arroacutel hogy az unioacutes az iraacutenyelvekrendelkezeacutesei a nemzeti jogrend reacuteszeacuteveacute vaacuteljanak

Az iraacutenyelvek bizonyos veacutegső ceacutelokat hataacuteroznak megmelyeket minden tagaacutellamnak el kell eacuternie egy kitűzoumltthataacuteridőre A tagaacutellami hatoacutesaacutegoknak nemzeti jogukatuacutegy kell moacutedosiacutetaniuk hogy eleacuterjeacutek az iraacutenyelvbenoglalt ceacutelokat de a megvaloacutesiacutetaacutes moacutedjaacutet magukvaacutelaszthatjaacutek meg Az iraacutenyelvek az elteacuterő tagaacutellami

jogszabaacutelyok oumlsszehangolaacutesaacutera szolgaacutelnak eacuteskuumlloumlnoumlsen alkalmasak az egyseacuteges piac műkoumldeacuteseacutevelkapcsolatos teruumlletek (pl A termeacutekbiztonsaacutegikoumlvetelmeacutenyek) szabaacutelyozaacutesaacutera

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2644

24H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

A Biacuteroacutesaacuteg

Az unioacutes jog veacutedelmezője

Szerep Jogi iacuteteacutelethozatal az eleacuteje terjesztett uumlgyekben

A Biacuteroacutesaacuteg tagjai EU-tagaacutellamonkeacutent egy biacuteroacute kilenc főtanaacutecsnok

A Toumlrveacutenyszeacutek tagjai EU-tagaacutellamonkeacutent egy biacuteroacute

A Koumlzszolgaacutelati Toumlrveacutenyszeacutek tagjai Heacutet biacuteroacute

Szeacutekhely Luxembourg

X httpcuriaeuropaeu

Az Euroacutepai Unioacute Biacuteroacutesaacutega (a Biacuteroacutesaacuteg) gondoskodik arroacutelhogy az unioacutes jogszabaacutelyokat mindegyik tagaacutellamegyseacutegesen eacutertelmezze eacutes alkalmazza hiszen ontoshogy ezek a jogszabaacutelyok minden eacutel szaacutemaacutera mindenkoumlruumllmeacuteny koumlzoumltt azonos moacutedon eacuterveacutenyesuumlljenekA Biacuteroacutesaacuteg ebből a ceacutelboacutel ellenőrzi hogy az EU-inteacutezmeacutenyek inteacutezkedeacutesei jogszerűek-e gondoskodikarroacutel hogy a tagaacutellamok eleget tegyenekkoumltelezettseacutegeiknek eacutes a tagaacutellami biacuteroacutesaacutegok keacutereacuteseacutereeacutertelmezik az unioacutes jogot

A Biacuteroacutesaacuteg hataacuteskoumlreacutebe tartozik a tagaacutellamok unioacutes

inteacutezmeacutenyek vaacutellalatok eacutes magaacutenszemeacutelyek koumlzoumltti jogvitaacutek rendezeacutese A Biacuteroacutesaacuteg ndash annak eacuterdekeacuteben hogyfoglalkozni tudjon a hozzaacute beeacuterkező toumlbb ezer esettel ndashkeacutet fő testuumlletből aacutell egyreacuteszt magaacuteboacutel a Biacuteroacutesaacutegboacutelamely a tagaacutellami biacuteroacutesaacutegok előzetes doumlnteacuteshozatal iraacutentikeacuterelmeivel foglalkozik valamint egyes megsemmisiacuteteacutesiraacutenti keresetek eacutes a fellebbviteli keacuterelmek uumlgyeacuteben jaacuter elmaacutesreacuteszt a Toumlrveacutenyszeacutekből amely a magaacutenszemeacutelyekilletve vaacutellalatok ndash eacutes kisebb reacuteszt a tagaacutellamok ndash aacuteltalbenyuacutejtott megsemmisiacuteteacutesi kereseteket biacuteraacutelja el

A Koumlzszolgaacutelati Toumlrveacutenyszeacutek az EU eacutes alkalmazottjaikoumlzoumltti jogvitaacutek elbiacuteraacutelaacutesaacutera szakosodott

Mit csinaacutel a Biacuteroacutesaacuteg

A Biacuteroacutesaacuteg az eleacute terjesztett uumlgyekben hoz iacuteteacuteletetA neacutegy legaacuteltalaacutenosabb uumlgytiacutepus a koumlvetkező

1 ELŐZETES DOumlNTEacuteSHOZATALI ELJAacuteRAacuteSAz EU valamennyi tagaacutellamaacuteban a biacuteroacutesaacutegok eladatabiztosiacutetani hogy az adott orszaacutegban megelelően

alkalmazzaacutek az unioacutes jogot Ez azt jelenti hogy ha egytagaacutellami biacuteroacutesaacutegnak keacutetelye meruumll el a koumlzoumlsseacutegi

jogszabaacutelyok eacutertelmezeacuteseacutevel vagy eacuterveacutenyesseacutegeacutevelkapcsolatban akkor moacutedjaacuteban aacutell ndash sőt bizonyos esetekbenkoumltelesseacutege ndash kikeacuterni az Euroacutepai Biacuteroacutesaacuteg tanaacutecsaacutetA tanaacutecsot a Biacuteroacutesaacuteg bdquoelőzetes doumlnteacuteshozatalrdquo ormaacutejaacutebannyuacutejtja amely koumltelező erejű Az előzetes doumlnteacuteshozatalontos eszkoumlze annak hogy az aacutellampolgaacuterok ndash a tagaacutellamibiacuteroacutesaacutegok koumlzvetiacuteteacuteseacutevel ndash eacutertesuumlljenek arroacutel mikeacutent eacuterintikőket az unioacutes jogszabaacutelyok

Az Euroacutepai Biacuteroacutesaacuteg egyenlő diacutejazaacutesraeacutes jogegyenlőseacutegre vonatkozoacute iacuteteacuteletei

a leacutegiutas-kiacuteseacuterők szaacutemaacutera is leacutenyeges

előreleacutepeacutest jelentettek

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2744

25Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

2 KOumlTELEZETTSEacuteGSZEGEacuteSI ELJAacuteRAacuteSA Bizottsaacuteg (vagy ritka esetben valamely tagaacutellam)akkor kezdemeacutenyezhet ilyen eljaacuteraacutest hamegalapozottan elteacutetelezi hogy egy tagaacutellam nemtesz eleget az unioacutes jog aacuteltal előiacutert koumltelezettseacutegeacutenekA Biacuteroacutesaacuteg megvizsgaacutelja az aacutelliacutetaacutesokat eacutes iacuteteacuteletet hoz az

uumlgyben Elmarasztaloacute iacuteteacutelet eseteacuten a szoacuteban orgoacutetagaacutellamnak keacutesedelem neacutelkuumll meg kell szuumlntetniea koumltelezettseacutegszegeacutest ha el akarja keruumllni hogya Biacuteroacutesaacuteg peacutenzbuumlnteteacutest szabjon ki raacute

3 MEGSEMMISIacuteTEacuteS IRAacuteNTI KERESETHa valamelyik tagaacutellam a Tanaacutecs a Bizottsaacuteg vagy(bizonyos koumlruumllmeacutenyek koumlzoumltt) a Parlament uacutegy veacutelihogy egy adott unioacutes jogszabaacutely nem jogszerűkezdemeacutenyezheti a Biacuteroacutesaacutegnaacutel annak megsemmisiacuteteacuteseacutetIlyen bdquomegsemmisiacuteteacutes iraacutenti keresetetrdquo magaacutenszemeacutely

is nyuacutejthat be ha olyan jogszabaacutely megsemmisiacuteteacuteseacutereszeretneacute keacuterni a Biacuteroacutesaacutegot amely őt szemeacutelyeacutebenkoumlzvetlenuumll haacutetraacutenyosan eacuterinti

4 MULASZTAacuteS MEGAacuteLLAPIacuteTAacuteSA IRAacuteNTI KERESETA Szerződeacutes előiacuterja az Euroacutepai Parlamentneka Tanaacutecsnak eacutes a Bizottsaacutegnak hogy bizonyoskoumlruumllmeacutenyek koumlzoumltt meghozzanak bizonyos doumlnteacuteseketHa valamelyikuumlk ennek nem tesz eleget akkora tagaacutellamok maacutes euroacutepai unioacutes inteacutezmeacutenyek illetve(bizonyos elteacutetelekkel) magaacutenszemeacutelyek vagy ceacutegekpanaszt tehetnek a Biacuteroacutesaacutegnaacutel eacutes keacuterhetik hogy az

aacutellapiacutetsa meg hivatalosan a jogseacuterteacutes teacutenyeacutet

Hogyan műkoumldik a Biacuteroacutesaacuteg

A Biacuteroacutesaacutegot tagaacutellamonkeacutent egy-egy biacuteroacute alkotja iacutegy azUnioacute 28 nemzeti jogi rendszereacutenek mindegyike keacutepviselvevan A Biacuteroacutesaacuteg munkaacutejaacutet kilenc őtanaacutecsnok segiacuteti akikindokolaacutessal ellaacutetott veacutelemeacutenyt adnak a Biacuteroacutesaacuteg eleacuteterjesztett uumlgyekről melynek nyilvaacutenosnak eacutes reacuteszrehajlaacutesneacutelkuumllinek kell lennie A biacuteraacutek eacutes a őtanaacutecsnokok vagy

a tagaacutellami legelsőbb biacuteroacutesaacutegok volt tagjai vagy nagyszaktudaacutesuacute jogaacuteszok akik paacutertatlansaacutega nem vonhatoacutekeacutetseacutegbe A biacuteraacutekat a tagaacutellamok kormaacutenyai koumlzoumlsegyeteacuterteacutessel jeloumllik ki A tagokat hateacuteves időtartamranevezik ki A biacuteraacutek elnoumlkoumlt vaacutelasztanak ki soraikboacutel akinekmegbiacutezataacutesa haacuterom eacutevre szoacutel A Biacuteroacutesaacuteg ndash az uumlgy suacutelyaacutetoacuteleacutes oumlsszetettseacutegeacutetől uumlggően ndash teljes leacutetszaacutemban 13 biacuteroacuteboacutelaacutelloacute nagytanaacutecsban oumlttaguacute tanaacutecsban vagy haacuteromtaguacutetanaacutecsban uumlleacutesezik Az uumlgyek koumlzel 60-aacutet oumlttaguacutetanaacutecsok 25-ukat pedig haacuteromtaguacute tanaacutecsok biacuteraacuteljaacutek el

A Toumlrveacutenyszeacutek szinteacuten 28 a tagaacutellamok aacuteltal hateacutevesidőtartamra kijeloumllt biacuteraacuteboacutel aacutell A Toumlrveacutenyszeacutek biacuteraacuteiszinteacuten haacuteromeacuteves időszakra vaacutelasztanak elnoumlkoumltmaguk koumlzuumll A Toumlrveacutenyszeacutek haacuterom- vagy oumlttaguacutetanaacutecsban jaacuter el illetve bizonyos esetekbenegyesbiacuteroacutekeacutent eljaacuterva hataacuteroz A Toumlrveacutenyszeacutek eleacute

terjesztett uumlgyek 80-aacutet haacuterom biacuteraacuteboacutel aacutelloacute tanaacutecsbiacuteraacutelja el A 13 biacuteraacuteboacutel aacutelloacute nagytanaacutecs vagy a teljes(28 taguacute) Toumlrveacutenyszeacutek akkor uumll oumlssze ha az uumlgy suacutelyavagy oumlsszetett jellege ezt indokolttaacute teszi

Minden uumlgyet a Biacuteroacutesaacuteg Hivatalaacutehoz kell benyuacutejtaniamely kijeloumll egy biacuteroacutet eacutes egy főtanaacutecsnokotA benyuacutejtaacutest koumlvetően az eljaacuteraacutes keacutet szakaszboacutel aacutell aziacuteraacutesbeli eacutes a szoacutebeli szakaszboacutel Az első szakaszbanaz oumlsszes eacuterintett feacutel iacuteraacutesos nyilatkozatot tesz eacutes azuumlgyhoumlz rendelt biacuteroacute oumlsszefoglaloacute jelenteacutest aacutelliacutet oumlssze

e nyilatkozatok tartalmaacuteroacutel eacutes az uumlgy jogi haacutettereacuteről Ezta jelenteacutest a Biacuteroacutesaacuteg aacuteltalaacutenos eacutertekezlete megvitatjamajd doumlnt arroacutel hogy a Biacuteroacutesaacuteg milyen oumlsszeteacutetelbenbiacuteraacutelja el az uumlgyet eacutes hogy szuumlkseacuteg van-e az eacutervekszoacutebeli ismerteteacuteseacutere Ezutaacuten koumlvetkezik a maacutesodikszakasz vagyis a nyilvaacutenos taacutergyalaacutes Ennek soraacuten azuumlgyveacutedek kifejtik az uumlggyel kapcsolatos aacutellaacutespontjukata biacuteraacutek eacutes a főtanaacutecsnok előtt akik keacuterdeacuteseket tehetnekfel nekik A szoacutebeli taacutergyalaacutest koumlvetően az uumlggyelmegbiacutezott főtanaacutecsnok ismerteti veacutelemeacutenyeacutet A biacuteroacuteennek a veacutelemeacutenynek a tuumlkreacuteben iacuteteacutelettervezetet keacutesziacutetmajd aacutetadja azt a toumlbbi biacuteroacutenak megvizsgaacutelaacutesra A biacuteraacutek

tanaacutecskozaacutes utaacuten iacuteteacuteletet hoznak az uumlgyben A biacuteroacutesaacutegiiacuteteacuteleteket toumlbbseacutegi szavazaacutessal hozzaacutek meg eacutes nyilvaacutenosuumlleacutesen ismertetik A legtoumlbb esetben a szoumlveget meacutegaznap koumlzzeacuteteszik az EU oumlsszes hivatalos nyelveacuten Azelteacuterő aacutellaacutespontokat nem ismertetik

Vannak olyan uumlgyek amelyekneacutel nem ez a szabvaacutenyoseljaacuteraacutes keruumll alkalmazaacutesra Suumlrgős uumlgyekbenegyszerűsiacutetett eacutes gyorsiacutetott eljaacuteraacutesok teszik lehetőveacutehogy a Biacuteroacutesaacuteg koumlruumllbeluumll haacuterom hoacutenapon beluumll iacuteteacuteletethozzon

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2844

26H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az Euroacutepai Koumlzponti Bank

Az aacuterstabilitaacutes őre

Szerep Az euroacute kezeleacutese eacutes az euroacuteoumlvezet monetaacuteris politikaacutejaacutenak iraacutenyiacutetaacutesa

Tagok Az euroacuteoumlvezethez tartozoacute tagaacutellamok jegybankjai

Szeacutekhely Frankfurt am Main Neacutemetorszaacuteg

X httpwwwecbeuropaeu

Az Euroacutepai Koumlzponti Bank (EKB) feladata hogy a fogyasztoacuteiaacuterak inflaacutecioacutejaacutenak kordaacuteban tartaacutesa reacuteveacuten megőrizze azeuroacuteoumlvezet monetaacuteris stabilitaacutesaacutet A stabil aacuterszint eacutes azalacsony inflaacutecioacute alapvető fontossaacuteguacute a fenntarthatoacutegazdasaacutegi noumlvekedeacutes szempontjaacuteboacutel mivel a vaacutellalkozaacutesokatberuhaacutezaacutesokra eacutes munkahelyteremteacutesre oumlsztoumlnzi eacutes ezaacuteltalhozzaacutejaacuterul az euroacutepai polgaacuterok eacuteletsziacutenvonalaacutenak fokozatosnoumlvekedeacuteseacutehez Az EKB fuumlggetlen inteacutezmeacuteny amely nem

fogadhat el eacutes nem is keacuterhet utasiacutetaacutest nemzetikormaacutenyoktoacutel vagy maacutes unioacutes inteacutezmeacutenyektől

Mit csinaacutel az EKB

Az EKB 1998-ban az euroacute bevezeteacuteseacutevel egyidejűleg joumltt leacutetre az euroacuteoumlvezeti monetaacuteris politika iraacutenyiacutetaacutesaacuteraAz EKB elsődleges ceacutelja az aacuterstabilitaacutes enntartaacutesavagyis annak biztosiacutetaacutesa hogy a ogyasztoacutei aacuterakinlaacutecioacuteja eacutevente 2 alatt eacutes egyidejűleg annakkoumlzeleacuteben maradjon Az EKB ezenkiacutevuumll elleacutep annak

eacuterdekeacuteben hogy taacutemogassa a oglalkoztataacutest eacutesa enntarthatoacute gazdasaacutegi noumlvekedeacutest az EU-ban

Mit tesz az EKB az aacuterstabilitaacutes megőrzeacutese

eacuterdekeacuteben

Az EKB meghataacuterozza a kereskedelmi bankoknak

nyuacutejtott koumllcsoumlnoumlk kamatlaacutebait melyek befolyaacutest

gyakorolnak a gazdasaacutegi forgalomban leacutevő peacutenz aacuteraacutera

eacutes mennyiseacutegeacutere eacutes ezaacuteltal az inflaacutecioacute meacuterteacutekeacutere

Peacuteldaacuteul ha bőseacuteges mennyiseacutegű peacutenz van

forgalomban a fogyasztoacutei aacuterak inflaacutecioacuteja nőhet eacutesennek reacuteveacuten draacutegulhatnak az aacuteruk eacutes a szolgaacuteltataacutesok

Az EKB erre reagaacutelva emelheti a kereskedelmi

bankoknak nyuacutejtott koumllcsoumlnoumlk aacuteraacutet vagyis az azokeacutert

felszaacutemiacutetott kamatot Ez a peacutenzkiacutenaacutelat csoumlkkeneacuteseacutet

fogja eredmeacutenyezni eacutes lefeleacute iraacutenyuloacute nyomaacutest

gyakorol az aacuterakra Hasonloacutekeacuteppen ha a gazdasaacutegi

teveacutekenyseacuteg oumlsztoumlnzeacuteseacutere van szuumlkseacuteg az EKB

csoumlkkentheti az aacuteltala felszaacutemiacutetott kamatlaacutebat eacutes

ezaacuteltal oumlsztoumlnzi a koumllcsoumlnfelveacutetelt eacutes a beruhaacutezaacutesi

hajlandoacutesaacutegot

2011 oacuteta Mario Draghi az

Euroacutepai Koumlzponti Bank

elnoumlke

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2944

27Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Annak eacuterdekeacuteben hogy hitelezeacutesi műveleteket tudjonveacutegezni az EKB tartja eacutes kezeli az euroacuteoumlvezetitagaacutellamok hivatalos devizatartaleacutekait Tovaacutebbi eladataikoumlzeacute tartozik a devizaműveletek veacutegzeacutese a izeteacutesirendszerek hateacutekony műkoumldeacuteseacutenek előmozdiacutetaacutesa azegyseacuteges piac taacutemogataacutesa ceacuteljaacuteboacutel az euroacuteoumlvezeti

tagaacutellamok euroacutebankjegy-kibocsaacutetaacutesaacutenak joacutevaacutehagyaacutesaeacutes a jegybankok aacuteltal rendelkezeacutesre bocsaacutetott relevaacutensstatisztikai adatok rendszerezeacutese Az EKB-t a bankelnoumlkkeacutepviseli a monetaacuteris eacutes gazdasaacutegi uumlgyekkel oglalkozoacutemagas ranguacute unioacutes eacutes nemzetkoumlzi talaacutelkozoacutekon

Hogyan műkoumldik az EKB

Az Euroacutepai Koumlzponti Bank az oumlsszes EU-tagaacutellamoteloumllelő gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute (GMU) inteacutezmeacutenye

A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute veacutegső aacutezisa azeuroacuteoumlvezethez valoacute csatlakozaacutes eacutes az egyseacutegesizetőeszkoumlz az euroacute bevezeteacutese Nem minden unioacutestagaacutellam reacutesze az euroacuteoumlvezetnek egyes orszaacutegok meacutegmindig a gazdasaacutegi elkeacuteszuumlleacutes szakaszaacuteban vannakmaacutesok pedig az oumlnkeacutentes kiacutevuumllmaradaacutes mellettdoumlntoumlttek Az EKB a Koumlzponti Bankok EuroacutepaiRendszereacutenek (KBER) koumlzponti eleme A Koumlzponti BankokEuroacutepai Rendszere az EKB-t eacutes a tagaacutellamok

jegybankjait oglalja magaacuteba Az EKB szervezetieleacutepiacuteteacutese haacutermas tagoloacutedaacutesa a enti struktuacuteraacutet tuumlkroumlzi

X A Koumlzponti Bankok Euroacutepai Rendszereacutenek AacuteltalaacutenosTanaacutecsa a 28 tagaacutellami jegybank elnoumlkeacuteből valamintaz EKB elnoumlkeacuteből eacutes alelnoumlkeacuteből aacutell

X Az EKB Igazgatoacutesaacutegaacutet az elnoumlk az alelnoumlk eacutes neacutegytovaacutebbi tag alkotja ndash mindegyikuumlket az Euroacutepai

Tanaacutecs nevezi ki hivatalaacuteba minősiacutetett toumlbbseacutegiszavazaacutessal nyolceacuteves időtartamra Az Igazgatoacutesaacutegelelős a monetaacuteris politika veacutegrehajtaacutesaacuteeacutert a banknapi uumlgyeinek iraacutenyiacutetaacutesaacuteeacutert a Kormaacutenyzoacutetanaacutecsuumlleacuteseinek előkeacutesziacuteteacuteseacuteeacutert valaminta Kormaacutenyzoacutetanaacutecs aacuteltal raacuteruhaacutezott hataacuteskoumlroumlkgyakorlaacutesaacuteeacutert

X Az EKB Kormaacutenyzoacutetanaacutecsa az EKB Igazgatoacutesaacutegaacutenakhat tagjaacuteboacutel valamint a 19 euroacuteoumlvezeti tagaacutellam

jegybankjaacutenak elnoumlkeacuteből aacutell Az EKB eacutes az euroacutet

hivatalos izetőeszkoumlzkeacutent hasznaacuteloacute 19 tagaacutellamegyuumltt alkotja az euroacuterendszert A Kormaacutenyzoacutetanaacutecsaz EKB ő doumlnteacuteshozatali szerve amely havonta keacutetalkalommal uumlleacutesezik A Kormaacutenyzoacutetanaacutecs rendszerinta hoacutenap első uumlleacuteseacuten elemzi a leguacutejabb gazdasaacutegi eacutesmonetaacuteris helyzetet eacutes annak alapjaacuten meghozzaa monetaacuteris politikaacuteval kapcsolatos havi doumlnteacuteseketMaacutesodik uumlleacuteseacuten a Kormaacutenyzoacutetanaacutecs megvitatja azEKB elelősseacutegeacutebe eacutes eladatkoumlreacutebe tartozoacute uumlgyeket

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3044

28H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes ki mit csinaacutel A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute az euroacutepai integraacutecioacute

egyik alapeleme amelynek mindegyik unioacutes

tagaacutellam reacutesze A koumlltseacutegveteacutesi politika (adoacutezaacutes eacutes

kiadaacutesok) a tagaacutellami kormaacutenyok hataacuteskoumlreacutebe

tartozik tovaacutebbra is mikeacutepp a munkauumlgyi eacutes a joacuteleacuteti politika is A GMU eredmeacutenyes műkoumldeacutese

szempontjaacuteboacutel azonban elengedhetetlen hogy

a tagaacutellamok aacutellamhaacuteztartaacutesa szilaacuterd pilleacutereken

nyugodjon eacutes hogy a tagaacutellamok oumlsszehangoljaacutek

koumlltseacutegveteacutesi eacutes strukturaacutelis politikaacuteikat Az ezzel

kapcsolatos feladatok megoszlanak a tagaacutellamok

eacutes az unioacutes inteacutezmeacutenyek koumlzoumltt

X Az Euroacutepai Tanaacutecs jeloumlli ki a fő politikai

iraacutenyvonalakat

X A Tanaacutecs koordinaacutelja az unioacutes gazdasaacutegpolitikai

doumlnteacuteshozatalt eacutes olyan doumlnteacuteseket hoz

amelyek reacuteszben koumltelezőek az egyes unioacutes

orszaacutegokra neacutezve

X Az unioacutes orszaacutegok meghataacuterozzaacutek nemzeti

koumlltseacutegveteacuteseiket az elfogadott hiaacuteny- eacutes

adoacutessaacutegkorlaacutetokon beluumll eacutes doumlntenek sajaacutet

strukturaacutelis politikaacuteikroacutel ideeacutertve

a foglalkoztataacutest a nyugdiacutej- eacutes

taacutersadalombiztosiacutetaacutesi rendszereket eacutes a piaci

inteacutezkedeacuteseket

X Az euroacuteoumlvezethez tartozoacute orszaacutegok ndash az

euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekon vagyis az aacutellam-

illetve kormaacutenyfők szintjeacuten illetve az

euroacutecsoportban vagyis a peacutenzuumlgyminiszterek

szintjeacuten ndash oumlsszehangoljaacutek mindazokat az

euroacuteoumlvezettel kapcsolatos szakpolitikai

inteacutezkedeacuteseket amelyek a koumlzoumls eacuterdekkoumlruumlkbe

tartoznak

X Az Euroacutepai Koumlzponti Bank hataacuterozza meg

az euroacuteoumlvezetre vonatkozoacute monetaacuteris politikaacutet

melynek elsődleges ceacutelja az aacuterstabilitaacutes

megőrzeacutese

X Az Euroacutepai Bizottsaacuteg figyelemmel kiacuteseacuteri az

EU-tagaacutellamok teveacutekenyseacutegeacutet eacutes szakpolitikai

ajaacutenlaacutesokat bocsaacutet ki

X Az Euroacutepai Parlament a Tanaacuteccsal koumlzoumlsen

alakiacutetja ki az unioacutes jogszabaacutelyokat eacutesdemokratikus feluumlgyeletet gyakorol a gazdasaacutegi

kormaacutenyzaacutes felett

X Az Euroacutepai Stabilitaacutesi Mechanizmus az

euroacutezoacutena oumlnaacutelloacute peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenye ndash

feladata hogy megsegiacutetse azokat az euroacuteoumlvezeti

tagaacutellamokat amelyek suacutelyos peacutenzuumlgyi

neheacutezseacuteggel kuumlszkoumldnek vagy amelyek

eseteacuteben fennaacutell a veszeacutelye hogy suacutelyos

peacutenzuumlgyi helyzetbe keruumllnek 2011 eacutes 2013koumlzoumltt ez a bdquopeacutenzuumlgyi tűzfalrdquo oumlt euroacuteoumlvezeti

orszaacutegnak segiacutetett abban hogy kilaacutebaljon

a Printpgazdasaacutegi vaacutelsaacutegboacutel mely vilaacutegszerte

eacutereztette hataacutesaacutet

Bankfeluumlgyelet

A peacutenzuumlgyi vaacutelsaacutegra vaacutelaszul az EKB jogosiacutetvaacutenyai

bővuumlltek a bank uacutej eladata hogy uumlgyeljena peacutenzinteacutezetek biztonsaacutegos eacutes megbiacutezhatoacuteműkoumldeacuteseacutere A vaacutelsaacuteg előideacutezeacuteseacuteben ugyanis jelentősenkoumlzrejaacutetszott hogy egyes nagybankok seacuteruumlleacutekenyekvoltak a nemzeti szabaacutelyozaacutesok eacutes ellenőrzeacutesirendszerek pedig kuumlloumlnboumlztek egymaacutestoacutel A bankiteveacutekenyseacutegre vonatkozoacute uacutej unioacutes szabaacutelyok szigoruacutebbelteacuteteleket szabnak a bankoknak kuumlloumlnoumlsen abbana tekintetben hogy mekkora peacutenzuumlgyi tartaleacutekkal kellrendelkezniuumlk Az egyseacuteges eluumlgyeleti mechanizmuskereteacuteben az EKB koumlzvetlen ellenőrzeacutest gyakorola legnagyobb hitelinteacutezmeacutenyek elett a tagaacutellami

eluumlgyeleti hatoacutesaacutegok pedig ndash egyseacuteges szabaacutelyokalapjaacuten ndash a kisebb bankokat eluumlgyelik A mechanizmusminden euroacuteoumlvezeti orszaacutegra kiterjed Maacutes EU-orszaacutegokoumlnkeacutentes alapon csatlakozhatnak a rendszerhez

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3144

29Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek

Az unioacutes peacutenzuumlgyek ellenőre

Szerep Az unioacutes forraacutesok megfelelő beszedeacuteseacutenek eacutes felhasznaacutelaacutesaacutenak ellenőrzeacutese valamint

az unioacutes peacutenzuumlgyi gazdaacutelkodaacutes javiacutetaacutesaacutenak elősegiacuteteacutese

Tagok Tagaacutellamonkeacutent egy fő

Szeacutekhely Luxembourg

X httpecaeuropaeu

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek az Euroacutepai Unioacute kuumllsőuumlggetlen peacutenzuumlgyi ellenőrző inteacutezmeacutenye Ellenőrzi hogy

az unioacutes peacutenzeszkoumlzoumlk megelelően be lettek-e szedvehogy a kiadaacutesok jogszerűen eacutes szabaacutelyszerűenkeletkeztek-e eacutes hogy a peacutenzuumlgyi gazdaacutelkodaacutes szilaacuterdalapokon nyugszik-e A Szaacutemvevőszeacutek minden maacutesEU-inteacutezmeacutenytől eacutes a tagaacutellami kormaacutenyoktoacutel uumlggetlenuumlllaacutetja el eladataacutet Teveacutekenyseacutegeacutevel hozzaacutejaacuterul az euroacutepaiunioacutes orraacutesokkal valoacute gazdaacutelkodaacutes javiacutetaacutesaacutehoz azEuroacutepai Unioacute polgaacuterainak eacuterdekeit szolgaacutelva

Mit csinaacutel az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek

A Szaacutemvevőszeacutek legőbb eladata ellenőrizni hogy azUnioacute koumlltseacutegveteacuteseacutet helyesen hajtjaacutek-e veacutegremegvizsgaacutelja a beveacutetelek eacutes a kiadaacutesok jogszerűseacutegeacutet eacutesszabaacutelyszerűseacutegeacutet valamint biztosiacutetja a peacutenzgazdaacutelkodaacuteshateacutekonysaacutegaacutet eacutes eredmeacutenyesseacutegeacutet Mindez hozzaacutejaacuterul azEU ceacutelkitűzeacuteseinek megvaloacutesiacutetaacutesaacutehoz A Szaacutemvevőszeacutekreacuteszletesen ellenőrzi az EU beveacuteteleit eacutes kiadaacutesait azunioacutes orraacutesokkal valoacute gazdaacutelkodaacutes minden szintjeacutenHelysziacuteni ellenőrzeacuteseket veacutegez az unioacutes peacutenzeszkoumlzoumlketkezelő szervezetekneacutel vagy az azokban reacuteszesuumllőkedvezmeacutenyezettekneacutel mind az EU tagaacutellamaiban mind

maacutes orszaacutegokban Megaacutellapiacutetaacutesait eacuteves jelenteacutesekbeneacutes kuumlloumlnjelenteacutesekben teszi koumlzzeacute amelyek raacuteiraacutenyiacutetjaacutek

a Bizottsaacuteg eacutes a tagaacutellamok igyelmeacutet a eltaacutert hibaacutekraeacutes hiaacutenyossaacutegokra valamint ajaacutenlaacutesokat ad azzalkapcsolatban hogy mikeacutepp lehetne javiacutetani az unioacutesorraacutesokkal valoacute gazdaacutelkodaacutest

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek maacutesik fontos feladata hogysegiacutetseacuteget nyuacutejtson az EU koumlltseacutegveteacutesi hatoacutesaacutegainak

(az Euroacutepai Parlamentnek eacutes a Tanaacutecsnak) azaacuteltal hogy eacuteves jelenteacutest keacutesziacutet az unioacutes koumlltseacutegveteacutes veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel az

előző peacutenzuumlgyi eacutevre vonatkozoacutean A Szaacutemvevőszeacutek eacuteves jelenteacuteseiben foglalt megaacutellapiacutetaacutesok eacutes koumlvetkezteteacutesek

fontos szerepet jaacutetszanak abban hogy a Parlament

mentesiacuteti-e a Bizottsaacutegot a koumlltseacutegveteacutes veacutegrehajtaacutesaacuteravonatkozoacute felelősseacuteg aloacutel

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek tovaacutebbaacute ndash a toumlbbi unioacutesinteacutezmeacuteny keacutereacuteseacutere ndash veacutelemeacutenyezi a peacutenzuumlgyi vetuumlletű

jogszabaacutely- vagy moacutedosiacutetaacutesjavaslatokatA Szaacutemvevőszeacutek maacutes keacuterdeacutesekben ndash sajaacutetkezdemeacutenyezeacuteseacutere ndash is kiadhat aacutellaacutesoglalaacutest

Az unioacutes ellenőroumlk a legkuumlloumlnboumlzőbb

moacutedszerekkel ndash peacuteldaacuteul a szarvasmarhaacutek

fuumlljelzői segiacutetseacutegeacutevel ndash koumlvetik nyomon az

EU-peacutenzek felhasznaacutelaacutesaacutet

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3244

30H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Hogyan műkoumldik az EuroacutepaiSzaacutemvevőszeacutek

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek unioacutes tagaacutellamonkeacutentegy-egy tehaacutet jelenleg 28 tagboacutel aacutell akiket a Tanaacutecs azEuroacutepai Parlamenttel olytatott konzultaacutecioacutet koumlvetően

nevez ki hateacuteves időtartamra A kinevezeacutes meguacutejiacutethatoacuteA Szaacutemvevőszeacutek tagjai az inteacutezmeacuteny alkalmazaacutesaacutebanaacutellnak eacutes teljes munkaidőben dolgoznak ndash kivaacutelasztaacutesukszakeacutertelmuumlk eacutes tapasztalatuk illetve annak alapjaacutentoumlrteacutenik hogy keacutepesek-e uumlggetlenuumll ellaacutetnimunkakoumlruumlket A tagok haacuteromeacuteves időszakravaacutelasztanak maguk koumlzuumll elnoumlkoumlt

Ahhoz hogy eredmeacutenyesen tudjon műkoumldni azEuroacutepai Szaacutemvevőszeacuteknek ndash minden maacutes magasszintű koumlnyvvizsgaacuteloacute szervezethez hasonloacutean ndash

uumlggetlennek kell lennie az aacuteltala ellenőrzoumlttinteacutezmeacutenyektől eacutes szervektől A Szaacutemvevőszeacutekszabadon doumlnt az ellenőrzeacutes taacutergyaacuteroacutel eacutes annakterjedelmeacuteről illetve az alkalmazandoacutekoumlzeliacuteteacutesmoacutedroacutel valamint arroacutel hogy milyenormaacuteban eacutes mely időpontban szaacutemol be az elveacutegzettellenőrzeacutesek eredmeacutenyeacuteről Tovaacutebbaacute sajaacutet belaacutetaacutesaacuteravan biacutezva hogy a jelenteacuteseinek eacutes veacutelemeacutenyeinekmekkora nyilvaacutenossaacutegot biztosiacutet Mindezeka uumlggetlen munkaveacutegzeacutes ontos szempontjai

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek tanaacutecsokra tagoloacutedikamelyek elkeacutesziacutetik a Szaacutemvevőszeacutek aacuteltal elogadandoacute

jelenteacuteseket eacutes veacutelemeacutenyeket A tanaacutecsok munkaacutejaacutetkeacutepzett szakeacutertői gaacuterda segiacuteti melynek tagjai koumlzoumlttminden unioacutes orszaacuteg aacutellampolgaacutera megtalaacutelhatoacuteAz ellenőroumlk gyakran veacutegeznek ellenőrzeacutest a toumlbbi unioacutes

inteacutezmeacutenyneacutel illetve a tagaacutellamokban eacutes maacuteskedvezmeacutenyezett orszaacutegokban A Szaacutemvevőszeacutektovaacutebbaacute szorosan egyuumlttműkoumldik a tagaacutellamoklegelsőbb ellenőrző inteacutezmeacutenyeivel Annaacutel is inkaacutebbmert ndash baacuter a Szaacutemvevőszeacutek munkaacuteja az unioacuteskoumlltseacutegveteacutesre iraacutenyul melyeacutert veacutegeredmeacutenybena Bizottsaacuteg elelős ndash a gyakorlatban a koumlltseacutegveteacutesiorraacutesok 80-a a nemzeti hatoacutesaacutegokkalegyuumlttműkoumldeacutesben keruumll elhasznaacutelaacutesra

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacuteknek nincsenek

igazsaacutegszolgaacuteltataacutesi jogosiacutetvaacutenyai de munkaacuteja reacuteveacutenraacuteiraacutenyiacutetja az illeteacutekes unioacutes szervek koumlztuumlk az EuroacutepaiCsalaacutes Elleni Hivatal (OLAF) igyelmeacuteta szabaacutelytalansaacutegokra a hiaacutenyossaacutegokra eacutes a elteacutetelezettcsalaacutesokra A Szaacutemvevőszeacutek ndash 1977-es leacutetrehozaacutesa oacuteta ndashpaacutertatlan jelenteacuteseivel eacutes veacutelemeacutenyeivel jelentősenhozzaacutejaacuterul az unioacutes koumlltseacutegveteacutes megelelőveacutegrehajtaacutesaacutehoz eacutes ily moacutedon ndash az Euroacutepai Unioacutepolgaacuterainak peacutenzuumlgyi eacuterdekeit veacutedelmezve ndashmaradeacutektalanul ellaacutetja a uumlggetlen ellenőr szerepeacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3344

31Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg

A civil taacutersadalom eacuterdekkeacutepviselete

Szerep A szervezett civil taacutersadalom keacutepviselete

Tagok 353 tag az EU oumlsszes tagaacutellamaacuteboacutel

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpeesceuropaeu

Az Euroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg (EGSZB) azEuroacutepai Unioacute egyik tanaacutecsadoacute szerve A konzultaacutecioacutea paacuterbeszeacuted eacutes a konszenzuseacutepiacuteteacutes egyeduumllaacutelloacute foacuteruma

a szervezett civil taacutersadalom valamennyi aacutegazataacutenakkeacutepviselői szaacutemaacutera beleeacutertve a munkaadoacutekata szakszervezeteket eacutes maacutes csoportokat koumlztuumlk szakmaieacutes koumlzoumlsseacutegi szervezeteket ifjuacutesaacutegi szoumlvetseacutegeketnőkeacutepviseleti csoportokat fogyasztoacutekat koumlrnyezetveacutedelmiaktivistaacutekat eacutes sok maacutes csoportot Az EGSZB tagjaira nemvonatkoznak koumltelező erejű utasiacutetaacutesok ndash munkaacutejukat azEuroacutepai Unioacute aacuteltalaacutenos eacuterdekeacutet szem előtt tartva veacutegzikTeveacutekenyseacutegeacutevel az EGSZB hidat keacutepez az EU inteacutezmeacutenyeieacutes az unioacutes polgaacuterok koumlzoumltt hiszen egy aktiacutevabbreacuteszveacutetelen alapuloacute befogadoacutebb eacutes enneacutelfogvademokratikusabb euroacutepai taacutersadalom kialakiacutetaacutesaacuten

munkaacutelkodik

Mit csinaacutel az EGSZB

A Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacutegnak haacuterom őeladata van

X tanaacutecsokkal laacutetja el az Euroacutepai Parlamenteta Tanaacutecsot eacutes az Euroacutepai Bizottsaacutegot

X gondoskodik arroacutel hogy a civil taacutersadalmiszervezetek veacutelemeacutenye meghallgataacutesra talaacuteljonBruumlsszelben valamint tudatosiacutetja bennuumlk hogy azeuroacutepai jogalkotaacutes milyen hataacutessal van az unioacutespolgaacuterok eacuteleteacutere

X taacutemogatja eacutes erősiacuteti a szervezett civil taacutersadalmataz EU hataacuterain beluumll eacutes kiacutevuumll egyaraacutent

A Szerződeacutesek szaacutemos teruumlleten előiacuterjaacutek hogy azEuroacutepai Parlamentnek a Tanaacutecsnak illetvea Bizottsaacutegnak ki kell keacuternie a Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis

Bizottsaacuteg veacutelemeacutenyeacutet A koumltelező konzultaacutecioacute kereteacutenkiacutevuumll a Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg sajaacutetkezdemeacutenyezeacutesre is kiadhat veacutelemeacutenyt ha uacutegy iacuteteacutelihogy erre szuumlkseacuteg van a civil taacutersadalom veacutedelmeeacuterdekeacuteben Uacuten eltaacuteroacute veacutelemeacutenyeket is keacutesziacutet az unioacutes

jogalkotoacutek elkeacutereacuteseacutere hogy aacutettekinteacutest nyuacutejtsona szaacutemukra a civil taacutersadalom aacutellaacutespontjaacuteroacutel ezentuacutelmenően pedig taacutejeacutekoztatoacute jelenteacuteseket tesz koumlzzeacute az

aktuaacutelis keacuterdeacutesekről Az EGSZB eacutevente mintegy 170veacutelemeacutenyt ad ki amelyeknek nagyjaacuteboacutel 15-aacutet sajaacutetkezdemeacutenyezeacutesre adja ki

Hogyan műkoumldik az EGSZB

Az EGSZB-nek 353 tagja van akiket a 28 unioacutestagaacutellam delegaacutel a testuumlletbe A tagok kuumlloumlneacuteletaacutersadalmi eacutes szakmai haacutetteacuterrel eacutes a tudaacutes eacutesa tapasztalat szeacuteles skaacutelaacutejaacuteval rendelkeznekA tagaacutellamok javaslataacutera a Tanaacutecs nevezi ki őket oumlteacuteves

időtartamra de a tagok munkaacutejukat uumlggetlenuumll veacutegzikaz EGSZB alkalmazottjaikeacutent valamennyi unioacutes polgaacutereacuterdekeacutet keacutepviselve A tagok nem teljes munkaidőbendolgoznak Bruumlsszelben a legtoumlbben tovaacutebbra is sajaacutetmunkahelyuumlkoumln teveacutekenykednek sajaacutet hazaacutejukbanmiaacuteltal kapcsolatban tudnak maradni az bdquootthoniakkalrdquo

A Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg tagjai azinteacutezmeacutenyen beluumll haacuterom csoportra a munkaacuteltatoacuteka munkavaacutellaloacutek eacutes az egyeacuteb eacuterdekveacutedelmi szervezetekcsoportjaacutera tagoloacutednak A ceacutel a konszenzus

megteremteacutese a csoportok koumlzoumltt hogy az EGSZBveacutelemeacutenyei valoacuteban tuumlkroumlzzeacutek az euroacutepai unioacutespolgaacuterok gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi eacuterdekeit Az EGSZBtagjai elnoumlkoumlt eacutes keacutet alelnoumlkoumlt vaacutelasztanak akikneka megbiacutezataacutesa keacutet eacutes eacutel eacutevre szoacutel Az EGSZB tagjaieacutevente kilencszer plenaacuteris uumlleacutest tartanak Bruumlsszelbenmelyen a reacutesztvevők egyszerű toumlbbseacutegi szavazaacutessaldoumlntenek a veacutelemeacutenytervezetekről A plenaacuteris uumlleacutesekelőkeacutesziacuteteacutese hat tematikus szekcioacuteban zajlik melyekeacuteleacuten az EGSZB egy-egy tagja aacutell eacutes amelyek munkaacutejaacutetaz inteacutezmeacuteny bruumlsszeli szeacutekhelyű őtitkaacutersaacutega segiacutetiA tematikus szekcioacutek eacutes szakbizottsaacutegok a koumlvetkezők

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3444

32H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

X a bdquoGazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute gazdasaacutegi eacutestaacutersadalmi koheacutezioacuterdquo (ECO) szekcioacute

X az bdquoEgyseacuteges piac termeleacutes eacutes ogyasztaacutesrdquo (INT)szekcioacute

X a bdquoMezőgazdasaacuteg videacutekejleszteacutes eacuteskoumlrnyezetveacutedelemrdquo (NAT) szekcioacute

X a bdquoKuumllkapcsolatokrdquo (REX) szekcioacute

X a bdquoFoglalkoztataacutes- eacutes szociaacutelpolitika unioacutes polgaacutersaacutegrdquo(SOC) szekcioacute

X a bdquoKoumlzlekedeacutes energia inrastruktuacutera eacutes inormaacutecioacutestaacutersadalomrdquo (TEN) szekcioacute

X az Ipari Szerkezetvaacuteltaacutes Konzultatiacutev Bizottsaacutega(CCMI)

Az EGSZB ndash uacuten megigyelőkoumlzpontok eacutes egyiraacutenyiacutetoacutebizottsaacuteg reacuteveacuten ndash igyelemmel kiacuteseacuteri a hosszuacutetaacutevuacute unioacutes strateacutegiaacutek megvaloacutesiacutetaacutesa tereacuten tettelőreleacutepeacutest eacutes e strateacutegiaacuteknak a polgaacuterok eacuteleteacuteregyakorolt hataacutesaacutet A haacuterom megigyelőkoumlzponta enntarthatoacute ejlődeacutessel a munkaerőpiaccal illetveaz egyseacuteges piaccal az iraacutenyiacutetoacutebizottsaacuteg pedigaz Euroacutepa 2020 noumlvekedeacutesi strateacutegiaacuteval oglalkozik

Kapcsolattartaacutes a gazdasaacutegi eacutesszociaacutelis tanaacutecsokkal

Az EGSZB rendszeres kapcsolatot tart enn a tagaacutellamokeacutes a reacutegioacutek gazdasaacutegi eacutes szociaacutelis tanaacutecsaival Unioacute-szerte eacutevente inormaacutecioacute- eacutes eszmecsereacutet olytatezekkel a tanaacutecsokkal konkreacutet keacuterdeacutesekről

Az energiaellaacutetaacutes megtervezeacutese

az euroacutepai polgaacuterok

oumlsszesseacutegeacutet eacuterinti ndash ezeacutert az

EGSZB civil szervezetei is

foglalkoznak a keacuterdeacutessel

copy A s s o c i a t e d P r e s s R e p o r t e r s

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3544

33Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A Reacutegioacutek Bizottsaacutega

A helyi oumlnkormaacutenyzatok eacuterdekkeacutepviselete

Szerep Euroacutepa vaacuterosainak eacutes reacutegioacuteinak keacutepviselete

Tagok 353 tag az EU oumlsszes tagaacutellamaacuteboacutel

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpcoreuropaeu

A Reacutegioacutek Bizottsaacutega Euroacutepa regionaacutelis eacutes helyihatoacutesaacutegainak keacutepviselőiből tevődik oumlssze eacutes ndasha Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteghoz hasonloacutean ndash az

Euroacutepai Unioacute tanaacutecsadoacute testuumllete Biztosiacutetja hogy Euroacutepareacutegioacuteinak beleszoacutelaacutesuk legyen az unioacutes doumlnteacuteshozatalbaeacutes uumlgyel arra hogy a reacutegioacutek eacutes kisteacuterseacutegek sajaacutetosidentitaacutesa kompetenciaacutei eacutes szuumlkseacutegletei figyelembelegyenek veacuteve A Tanaacutecsnak eacutes a Bizottsaacutegnak konzultaacutelniakell a Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuteval minden olyan keacuterdeacutesbenamely a regionaacutelis eacutes helyi oumlnkormaacutenyzatokat eacuterinti iacutegypeacuteldaacuteul a regionaacutelis politikaacuteval a koumlrnyezetveacutedelemmelaz oktataacutessal eacutes a koumlzlekedeacutessel kapcsolatos uumlgyekben

Mit csinaacutel a Reacutegioacutek Bizottsaacutega

Mivel az unioacutes jogszabaacutelyok haacuteromnegyedeacutet helyi vagyregionaacutelis szinten hajtjaacutek veacutegre keacutezenekvő hogya regionaacutelis eacutes helyi oumlnkormaacutenyzatoknak is beleszoacutelaacutesuklegyen az unioacutes jogszabaacutelyok kidolgozaacutesaacutenakolyamataacuteba A helyi oumlnkormaacutenyzatok vaacutelasztottkeacutepviselői aacutellnak legkoumlzelebb Euroacutepa polgaacuteraihozők ismerik legjobban a lakossaacutegot oglalkoztatoacutekeacuterdeacuteseket Ezeacutert az oumlnkormaacutenyzatokat egybetoumlmoumlriacutetőReacutegioacutek Bizottsaacutega jelentős szerepet jaacutetszik abban hogyaz EU elszaacutemoltathatoacutebb eacutes demokratikusabb legyen

A Bizottsaacutegnak eacutes az Euroacutepai Parlamentnek konzultaacutelnia kella Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuteval az olyan jogalkotaacutesi javaslatokroacutelamelyek a helyi eacutes regionaacutelis oumlnkormaacutenyzatokat koumlzvetlenuumlleacuterintő szakpolitikai teruumlleteket hivatottak szabaacutelyozni ndash ilyenteruumllet toumlbbek koumlzoumltt a polgaacuteri veacutedelem az eacuteghajlatvaacuteltozaacuteselleni kuumlzdelem eacutes az energiauumlgy Miutaacuten a Reacutegioacutek Bizottsaacutegakeacutezhez kap egy jogalkotaacutesi javaslatot a tagok plenaacuteris uumlleacutesenmegvitatjaacutek azt egyszerű toumlbbseacutegi szavazaacutessal doumlntenekroacutela majd veacutelemeacutenyt adnak ki A Bizottsaacuteg eacutes a Parlamentnem koumlteles megfogadni a Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tanaacutecsaacutetde mindenkeacuteppen konzultaacutelniuk kell a testuumllettel Ha

a jogalkotaacutesi folyamat soraacuten elmarad a koumltelező konzultaacutecioacutea Reacutegioacutek Bizottsaacutega keresetet indiacutethat az Euroacutepai Biacuteroacutesaacutegelőtt A Reacutegioacutek Bizottsaacutega sajaacutet kezdemeacutenyezeacuteseacutereis nyilvaacuteniacutethat veacutelemeacutenyt koumlzeacuterdekű keacuterdeacutesekben

Hogyan műkoumldik a Reacutegioacutek Bizottsaacutega

A testuumllet tagjai vaacutelasztott telepuumlleacutesi vagy teruumlleti

keacutepviselők akik egyuumlttesen az unioacutebeli helyi eacutes regionaacutelishatoacutesaacutegok teveacutekenyseacutegeinek teljes spektrumaacutet leedikAacutellhatnak valamelyik reacutegioacute eacuteleacuten vagy lehetnek regionaacutelisparlamenti keacutepviselők vaacuterosi tanaacutecsosok vagy nagyobbvaacuterosok polgaacutermesterei de kizaacuteroacutelag olyan szemeacutelyeklehetnek akik politikai tisztseacuteget toumlltenek be sajaacutetorszaacutegukban A tagaacutellami kormaacutenyok jeloumlleacuteseacutere a Tanaacutecsnevezi ki őket eacutes eladatukat minden politikai beolyaacutestoacutelmentesen kell ellaacutetniuk Megbiacutezataacutesuk oumlt eacutevre szoacutel eacutesmeguacutejiacutethatoacute A Reacutegioacutek Bizottsaacutega elnoumlkoumlt nevez ki sajaacutettagjai koumlzuumll akinek a megbiacutezataacutesa keacutet eacutes eacutel eacutevre szoacutel

A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tagjai sajaacutet szűkebb hazaacutejukbaneacutelnek eacutes dolgoznak Eacutevente oumltszoumlr tartanak plenaacuteris uumlleacutestBruumlsszelben melyen meghataacuterozzaacutek az aacuteltalaacutenos strateacutegiaacuteteacutes veacutelemeacutenyeket ogadnak el A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuten beluumllhat szakbizottsaacuteg műkoumldik amelyek adott szakpolitikaiteruumlletekkel oglalkoznak eacutes előkeacutesziacutetik a plenaacuteris uumlleacuteseket

X bdquoTeruumlleti koheacutezioacutes politikardquo szakbizottsaacuteg (COTER)

X bdquoGazdasaacuteg- eacutes szociaacutelpolitikardquo szakbizottsaacuteg (ECOS)

X bdquoFenntarthatoacute Fejlődeacutes Bizottsaacutegardquo (DEVE)

X bdquoOktataacutes ijuacutesaacuteg kultuacutera eacutes kutataacutesrdquo (EDUC)szakbizottsaacuteg

X bdquoKoumlrnyezetveacutedelem eacuteghajlatvaacuteltozaacutes eacutes energiauumlgyrdquo(ENVE) szakbizottsaacuteg

X bdquoUnioacutes polgaacutersaacuteg kormaacutenyzaacutes inteacutezmeacutenyi eacuteskuumlluumlgyekrdquo (CIVEX) szakbizottsaacuteg

X bdquoTermeacuteszeti erőorraacutesokrdquo (NAT) szakbizottsaacuteg

A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tagjai tovaacutebbaacute orszaacutegonkeacutent kuumlloumln

nemzeti delegaacutecioacutekba toumlmoumlruumllnek Reacutegioacutekoumlzi csoportok is

leacuteteznek a testuumlleten beluumll amelyek a hataacuterokon aacutetiacutevelő

egyuumlttműkoumldeacutest hivatottak előmozdiacutetani A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak

tagjai veacutegezetuumll neacutegy politikai csoportosulaacutest is alkotnak

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3644

34H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az euroacutepai ombudsman

A panaszok kivizsgaacuteloacuteja

Szerep A hivatali visszaacutessaacutegok kivizsgaacutelaacutesa

Szeacutekhely Strasbourg

X httpombudsmaneuropaeu

Az euroacutepai ombudsman eladata hogy kivizsgaacutelja azEuroacutepai Unioacute inteacutezmeacutenyei eacutes szervei aacuteltal elkoumlvetetthivatali visszaacutessaacutegokkal mulasztaacutesokkal kapcsolatospanaszokat amelyeket unioacutes polgaacuterok vaacutellalkozaacutesok

vagy szervezetek nyuacutejtanak be hozzaacute

Mit csinaacutel az ombudsman

Az ombudsmant az Euroacutepai Parlament vaacutelasztja megoumlteacuteves meguacutejiacutethatoacute időtartamra Az ombudsman azunioacutes polgaacuterok vaacutellalkozaacutesok eacutes szervezetek panaszairareagaacutelva segiacutet eltaacuterni a hivatali visszaeacuteleacuteseket vagyisazokat az eseteket amikor az unioacutes inteacutezmeacutenyekszervek hivatalok vagy uumlgynoumlkseacutegek mulasztaacutestkoumlvettek el tuacutelleacutepteacutek hataacuteskoumlruumlket vagy nem

megelelően laacutettaacutek el eladatukat Ilyen eseteka koumlvetkezők

X tisztesseacutegtelen eljaacuteraacutes

X megkuumlloumlnboumlzteteacutes

X hatalommal valoacute visszaeacuteleacutes

X taacutejeacutekoztataacutes megtagadaacutesa vagy hiaacutenyostaacutejeacutekoztataacutes

X indokolatlan keacutesedelem

X helytelen eljaacuteraacutesok

Baacuterki aki valamelyik unioacutes tagaacutellam polgaacutera vagylakosa illetve baacutermely olyan szervezet vagy vaacutellalkozaacutesamelynek szeacutekhelye valamelyik unioacutes tagaacutellamban vanpanaszt tehet az ombudsmannaacutel Az ombudsmancsak az unioacutes inteacutezmeacutenyek eacutes szervek hivatalivisszaacutessaacutegaival oglalkozik a nemzeti regionaacuteliseacutes helyi oumlnkormaacutenyzati hatoacutesaacutegok eacutes inteacutezmeacutenyek

teveacutekenyseacutegeacutevel kapcsolatos panaszok kivizsgaacutelaacutesanem tartozik a hataacuteskoumlreacutebe Teljesen uumlggetlenuumll eacutes

paacutertatlanul teveacutekenykedik egyetlen kormaacutenytoacutel vagyszervezettől sem keacuter vagy ogad el utasiacutetaacutest

A probleacutema megoldaacutesaacutehoz sokszor az is elegendő hogy

az ombudsman taacutejeacutekoztatja az eacuterintett inteacutezmeacutenyta vele szemben benyuacutejtott panaszroacutel Ha a vizsgaacutelatnem vezet eredmeacutenyre az ombudsman megkiacuteseacuterlibeacutekeacutes uacuteton rendezni a keacuterdeacutest meacutegpedig uacutegy hogya panaszos szaacutemaacutera kieleacutegiacutető megoldaacutes szuumllessena hivatali visszaacutessaacuteg uumlgyeacuteben Ha ez nem sikeruumll azombudsman ajaacutenlaacutesokat tehet az eacuterintett inteacutezmeacutenyneka probleacutema megoldaacutesaacutera Ha a bepanaszolt inteacutezmeacutenynem ogadja el ezeket az ajaacutenlaacutesokat az ombudsmankuumlloumlnjelenteacutest nyuacutejthat be az Euroacutepai Parlamentnek

Az ombudsman honlapjaacuten reacuteszletes uacutetmutataacutes talaacutelhatoacute

arroacutel hogyan lehet panaszt benyuacutejtani

Emily OReilly az euroacutepai ombudsman eacutes hivatala vizsgaacutelja ki

az unioacutes koumlzigazgataacutesban elkoumlvetett hivatali visszaacutessaacutegokra

iraacutenyuloacute panaszokat

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3744

35Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos

A magaacuteneacuteletuumlnk veacutedelmezője

Szerep Az EU inteacutezmeacutenyei aacuteltal feldolgozott szemeacutelyes adatok veacutedelme

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpedpseuropaeu

Az euroacutepai unioacutes inteacutezmeacutenyek munkaacuteja soraacuten előordulhogy unioacutes polgaacuterok illetve lakosok szemeacutelyes adataitkell elektronikus uacuteton iacuteraacutesos vagy keacutepi ormaacutebantaacuterolniuk vagy eldolgozniuk Az euroacutepai adatveacutedelmi

biztos eladata hogy veacutedelmezze a szemeacutelyes adatokateacutes a magaacuteneacuteletet eacutes hogy elősegiacutetse az ezzelkapcsolatos bevaacutelt moacutedszerek alkalmazaacutesaacutet az EUinteacutezmeacutenyeiben eacutes szerveiben

Mit csinaacutel az euroacutepai adatveacutedelmibiztos

Szigoruacute euroacutepai unioacutes előiacuteraacutesok szabaacutelyozzaacutek azt hogyaz EU inteacutezmeacutenyei mikeacutepp hasznaacutelhatjaacutek el a polgaacuterokszemeacutelyes adatait ndash pl A nevet a lakciacutemet az

egeacuteszseacuteguumlgyi aacutellapottal vagy a koacutertoumlrteacutenettelkapcsolatos adatokat ndash eacutes az ezeknek az adatoknaka veacutedelmeacutehez űződő jog az alapjogok koumlzeacute tartozikMindegyik unioacutes inteacutezmeacutenynek sajaacutet adatveacutedelmitisztviselője van aki gondoskodik arroacutel hogy az ezzelkapcsolatos koumlvetelmeacutenyek teljesuumlljenek ndash ilyenkoumlvetelmeacuteny peacuteldaacuteul az hogy az adatokat csakmeghataacuterozott eacutes jogos indokkal szabad eldolgozniTovaacutebbaacute azt a szemeacutelyt akinek az adatait eldolgozzaacutekbizonyos jogi uacuteton eacuterveacutenyesiacutethető jogok illetik meg iacutegypeacuteldaacuteul az adathelyesbiacuteteacutes joga Az euroacutepai adatveacutedelmi

biztos munkaacuteja az hogy eluumlgyelje az unioacutesinteacutezmeacutenyek adatveacutedelmi teveacutekenyseacutegeacutet eacutes rendszereiteacutes biztosiacutetsa hogy azok megeleljenek a legjobbgyakorlatnak Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos ezenkiacutevuumllkivizsgaacutelja a hozzaacute benyuacutejtott panaszokat Tovaacutebbieladatai koumlzeacute tartozik

X a szemeacutelyes adatok unioacutes koumlzigazgataacutes aacuteltalieldolgozaacutesaacutenak igyelemmel kiacuteseacutereacutese

X a magaacuteneacuteletet eacuterintő inteacutezkedeacutesekkel eacutes jogszabaacutelyokkal kapcsolatos tanaacutecsadaacutes

X egyuumlttműkoumldeacutes a tagaacutellamok hasonloacute eladatotellaacutetoacute hatoacutesaacutegaival az adatveacutedelemkoumlvetkezetesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben

Hogyan műkoumldik az euroacutepaiadatveacutedelmi biztos hivatala

Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos hivatala mindennapi

műkoumldeacutese soraacuten keacutet reacuteszre tagoloacutedik A eluumlgyeleti eacutes jogeacuterveacutenyesiacuteteacutesi reacuteszleg kiacuteseacuteri igyelemmel hogy azunioacutes inteacutezmeacutenyek eacutes szervek tartjaacutek-e magukat azadatveacutedelmi előiacuteraacutesokhoz A szakpolitikai eacuteskonzultaacutecioacutes reacuteszleg tanaacutecsokkal szolgaacutel az EU

jogalkotoacuteinak azzal kapcsolatban hogy milyenadatveacutedelmi megontolaacutesok meruumllnek el a kuumlloumlnboumlzőszakpolitikai teruumlleteken eacutes az uacutej jogszabaacutelyokra tett

javaslatok tekinteteacuteben Az euroacutepai adatveacutedelmi biztosezenkiacutevuumll igyelemmel kiacuteseacuteri hogy milyen uacutej azadatveacutedelemre esetlegesen kihataacutessal leacutevőtechnoloacutegiaacutek jelennek meg

Baacuterki aki uacutegy iacuteteacuteli hogy jogai seacuteruumlltek mert valamelyikunioacutes inteacutezmeacuteny vagy szerv a vele kapcsolatos adatokatnem megelelően dolgozta el panasszal eacutelhet azeuroacutepai adatveacutedelmi biztosnaacutel A panasz benyuacutejtaacutesaacutehozaz euroacutepai adatveacutedelmi biztos honlapjaacuten talaacutelhatoacuteelektronikus ormanyomtatvaacutenyt kell hasznaacutelni

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3844

36H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank

Beruhaacutezaacutes a joumlvőbe

Szerep Hosszuacute taacutevuacute finansziacuterozaacutes nyuacutejtaacutesa unioacutes vonatkozaacutesuacute projektekbe valoacute

beruhaacutezaacutesokhoz

Reacuteszveacutenyesek Az Euroacutepai Unioacute tagaacutellamai

Igazgatoacutetanaacutecs Tagaacutellamonkeacutent illetve az Euroacutepai Bizottsaacutegtoacutel egy fő

Szeacutekhely Luxembourg

X httpwwweiborg

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank (EBB) az Euroacutepai Unioacutebankja Tulajdonosai a tagaacutellamok eladata pedig azhogy koumllcsoumlnt olyoacutesiacutetson olyan beruhaacutezaacutesokhozamelyek az Unioacute ceacutelkitűzeacuteseit taacutemogatjaacutek ndash peacuteldaacuteul azenergetikai eacutes koumlzlekedeacutesi haacuteloacutezatok ejleszteacutesevalamint a koumlrnyezeti enntarthatoacutesaacuteg eacutes az innovaacutecioacutetereacuten Az EBB elsődleges ceacutelja hogy elősegiacutetsea munkahelyteremteacutest eacutes a gazdasaacutegi noumlvekedeacutestEuroacutepaacuteban valamint taacutemogassa az eacuteghajlatvaacuteltozaacuteselleni kuumlzdelmet eacutes az EU partnerorszaacutegaiban veacutegzettunioacutes teveacutekenyseacutegeket

Mit csinaacutel az EBB

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank a legnagyobb hitelinteacutezmeacutenya maga nemeacuteben koumllcsoumlnt eacutes szakeacutertelmet nyuacutejteacuteletkeacutepes eacutes fenntarthatoacute beruhaacutezaacutesi projektekhezfőleg az EU hataacuterain beluumll A bank toumlbb ezer projektetfinansziacuterozott az elmuacutelt eacutevekben koumlzreműkoumldeacuteseacutevel joumlttleacutetre a Millau-i voumllgyhiacuted eacutes a nagysebesseacutegű vasuacutet (TGV)Franciaorszaacutegban a velencei aacuterviacutezveacutedelmi rendszer toumlbbszeacutelerőműpark az Egyesuumllt Kiraacutelysaacutegban a skandinaacuteviai

Oresund hiacuted eacutes az atheacuteni metroacute de a Balti-tengerregeneraacutelaacutesa is az EBB segiacutetseacutegeacutevel valoacutesult meg

Az EBB nem reacuteszesuumll az unioacutes koumlltseacutegveteacutesből ndashkoumltveacutenyeket bocsaacutet ki a vilaacuteg peacutenzuumlgyi piacain eacutes ebbőlfinansziacuterozza teveacutekenyseacutegeacutet A bank 2013-ban oumlsszesen79 milliaacuterd euroacute oumlsszegű hitelt nyuacutejtott 400 nagyszabaacutesuacuteprojektre a vilaacuteg toumlbb mint 60 orszaacutegaacuteban ndash 69 milliaacuterdeuroacutet az EU tagaacutellamaiban tovaacutebbi 10 milliaacuterd euroacutetpedig az EU hataacuterain kiacutevuumll mindenekelőtt a csatlakozaacuteselőtt aacutelloacute orszaacutegokban az Euroacutepai Unioacute deacuteli eacutes keletiszomszeacutedjainaacutel Afrikaacuteban a Karib-teacuterseacutegben eacutesa csendes-oacuteceaacuteni teacuterseacutegben valamint Latin-Amerikaacutebaneacutes Aacutezsiaacuteban

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank elsőranguacute bdquoAAArdquohitelminősiacuteteacutessel rendelkezik Az EBB rendszerinta projektkoumlltseacutegek 50-aacuteig nyuacutejt hitelt A katalizaacutetorszerepeacutet toumllti be olyan eacutertelemben hogy kiegeacutesziacuteti a maacutesforraacutesokboacutel biztosiacutetott finansziacuterozaacutest A 25 millioacute euroacutefeletti hiteleket az EBB koumlzvetlenuumll folyoacutesiacutetjaa koumlzszfeacuteraacuteban műkoumldő (pl kormaacutenyzati) szerveknekvagy a magaacutentulajdonban leacutevő szervezeteknek(pl vaacutellalkozaacutesoknak) Enneacutel kisebb koumllcsoumlnoumlk eseteacutebenaz Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank hitelkeretet bocsaacutetkereskedelmi bankok eacutes maacutes peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenyekrendelkezeacuteseacutere amelyek ezt a hitelt tovaacutebbkoumllcsoumlnzik

kis- eacutes koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesoknak vagy koumlzigazgataacutesiszerveknek kisebb projektek finansziacuterozaacutesa ceacuteljaacuteboacutel

Az EU orszaacutegaiban az EBB a koumlvetkező kiemeltceacutelkitűzeacuteseket szem előtt tartva nyuacutejt hitelt

X az innovaacutecioacute előmozdiacutetaacutesa eacutes a keacuteszseacutegekejleszteacutese

X a kkv-k inansziacuterozaacuteshoz jutaacutesa

X az eacuteghajlat-politika taacutemogataacutesa

X a transzeuroacutepai koumlzlekedeacutesi energia- eacutes IT-haacuteloacutezatokkieacutepiacuteteacutese

Hogyan műkoumldik az EBB

Az EBB oumlnaacutelloacute inteacutezmeacuteny amely az egyes projektekeacuterdemei eacutes a peacutenzpiaci lehetőseacutegek uumlggveacutenyeacutebenoumlnaacutelloacutean doumlnt a hitelnyuacutejtaacutesroacutel eacutes a hitelelveacutetelrőlA bank egyuumlttműkoumldik a toumlbbi unioacutes inteacutezmeacutennyel

kivaacuteltkeacutepp az Euroacutepai Bizottsaacuteggal az EuroacutepaiParlamenttel eacutes a Miniszterek Tanaacutecsaacuteval

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3944

37Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az EBB doumlnteacuteshozoacute testuumlletei az alaacutebbiak

X a Kormaacutenyzoacutetanaacutecs ndash melynek tagjai a tagaacutellamok(toumlbbnyire peacutenzuumlgy-) minisztereiből aacutellnak ndash eza testuumllet hataacuterozza meg a bank aacuteltalaacutenos hitelezeacutesipolitikaacutejaacutet

X az igazgatoacutetanaacutecs amely 29 tagboacutel aacutell 28-atkoumlzuumlluumlk a tagaacutellamok egyet pedig az Euroacutepai

Bizottsaacuteg nevez ki Az igazgatoacutetanaacutecs elnoumlke egybena bank elnoumlke is Az igazgatoacutetanaacutecs eladataa hitelezeacutesi műveletek elogadaacutesa

X az Igazgataacutesi Bizottsaacuteg a Bank bdquoveacutegrehajtoacute szerverdquoaz EBB mindennapi uumlgyeivel oglalkozik

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank nagyszabaacutesuacute infrastrukturaacutelis projekteket fejleszteacuteseket finansziacuteroz ndash toumlbbek koumlzoumltt koumllcsoumlnt biztosiacutet

uacutej vasuacutetvonalak eacutepiacuteteacuteseacutehez

copy I m a g e G l o b e

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Alap Az EBB az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Alap (EBA) toumlbbseacutegireacuteszveacutenyese Ez az alap finansziacuterozza az EU-ban

teveacutekenykedő vaacutellalatok 99-aacutet alkotoacute eacutes oumlsszesentoumlbb mint 100 millioacute embert foglalkoztatoacute kis- eacutes

koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesokba toumlrteacutenő beruhaacutezaacutesokat A kkv-kszaacutemaacutera gyakran neheacutezseacuteget okoz hogy

hozzaacutejussanak ahhoz a finansziacuterozaacuteshoz amelylehetőveacute tenneacute szaacutemukra a szuumlkseacuteges beruhaacutezaacutesokat

eacutes a noumlvekedeacutest Ez kuumlloumlnoumlsen igaz az innovatiacutevtermeacutekeket vagy szolgaacuteltataacutesokat kiacutenaacuteloacute uacutejonnan

alapiacutetott vaacutellalkozaacutesokra eacutes kisvaacutellalkozaacutesokra vagyiseacuteppen azokra a vaacutellalkozoacute szellemű kkv-kra

amelyeket az EU taacutemogatni kiacutevaacuten Az EBAa szuumlkseacuteges forraacutesokat kockaacutezati tőkeacuteből eacutes

kockaacutezatfinansziacuterozaacutesi eszkoumlzoumlkből fedezi amelyekeacutevente toumlbb milliaacuterd euroacutera ruacutegnak eacutes amelyeknyuacutejtaacutesaacutera reacuteszben az Euroacutepai Bizottsaacuteggal

kereskedelmi bankokkal eacutes maacutes hitelezőkkel

partnerseacutegben keruumll sor

wwweiforg

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4044

38H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az EU uumlgynoumlkseacutegei

Az Euroacutepai Unioacutenak toumlbb szakosodott uumlgynoumlkseacutege van ezek

informaacutecioacutet eacutes tanaacutecsadaacutest nyuacutejtanak az EU inteacutezmeacutenyeineka tagaacutellamoknak eacutes a polgaacuteroknak Mindegyik uumlgynoumlkseacuteg

konkreacutetan meghataacuterozott technikai tudomaacutenyos vagy

iraacutenyiacutetaacutesi feladatokat laacutet el Az EU-uumlgynoumlkseacutegek kuumlloumlnboumlző

kategoacuteriaacutekba csoportosiacutethatoacutek

Decentralizaacutelt uumlgynoumlkseacutegek

Az uumlgynoumlkseacutegek olyan unioacutes koumlzjogi szervek amelyeknem tartoznak az Euroacutepai Unioacute inteacutezmeacutenyeihez (a

Tanaacutecshoz a Parlamenthez a Bizottsaacuteghoz stb) eacutesoumlnaacutelloacute jogi szemeacutelyiseacuteggel rendelkeznek SzeacutekhelyeikEuroacutepa kuumlloumlnboumlző vaacuterosaiban talaacutelhatoacutek eacutes ezeacutert isnevezik őket koumlzkeletűen decentralizaacuteltuumlgynoumlkseacutegeknek Elsősorban jogi eacutes tudomaacutenyos jellegűeladatokat laacutetnak el Peacuteldaacuteul a ranciaorszaacutegi Angers-ban műkoumldik a Koumlzoumlsseacutegi Noumlveacutenyajta-hivatal amely azuacutej noumlveacutenyajtaacutekkal kapcsolatos jogi keacuterdeacutesekkeloglalkozik Lisszabonban pedig a Kaacutebiacutetoacuteszer eacutesa Kaacutebiacutetoacuteszeruumlggőseacuteg Euroacutepai Megigyelőkoumlzpontjaamely a kaacutebiacutetoacuteszerekkel eacutes a kaacutebiacutetoacuteszer-uumlggőseacuteggelkapcsolatos inormaacutecioacutekat elemzi eacutes terjeszti

Az uumlgynoumlkseacutegek koumlzoumltt van haacuterom eluumlgyeleti szerv ndashaz Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg az Euroacutepai Biztosiacutetaacutes- eacutesFoglalkoztatoacuteinyugdiacutej-hatoacutesaacuteg eacutes az Euroacutepai Eacuterteacutekpapiacuter-piaci Hatoacutesaacuteg ndash amelyek elősegiacutetik a peacutenzinteacutezetekrevonatkozoacute szabaacutelyok eacuterveacutenyesuumlleacuteseacutet eacutes ezaacuteltal azeuroacutepai peacutenzuumlgyi rendszer stabilitaacutesaacutenak megőrzeacuteseacutet

Maacutes uumlgynoumlkseacutegek segiacutetseacuteget nyuacutejtanak a tagaacutellamoknakabban hogy oumlsszehangoljaacutek teveacutekenyseacutegeiket eacutes

szorosabbra fűzzeacutek egyuumlttműkoumldeacutesuumlket a szervezett

nemzetkoumlzi bűnoumlzeacutes elleni kuumlzdelem tereacuten Joacute peacutelda errea haacutegai szeacutekhelyű Euroacutepai Rendőrseacutegi Hivatal (Europol)amely platformot biztosiacutet az EU-orszaacutegok bűnuumlldoumlzőhatoacutesaacutegainak az egyuumlttműkoumldeacutesre Az egyes tagaacutellamokilleteacutekes szervei koumllcsoumlnoumlsen segiacutetik egymaacutest az euroacutepaibűnoumlzői eacutes terroristahaacuteloacutezatok felgoumlngyoumlliacuteteacuteseacuteben

Haacuterom maacutesik uumlgynoumlkseacuteg pontosan koumlruumllhataacuterolt feladatokatveacutegez az Euroacutepai Unioacute koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutenakkereteacuteben Az egyik ilyen uumlgynoumlkseacuteg az Euroacutepai UnioacuteMűholdkoumlzpontja melynek szeacutekhelye a spanyolorszaacutegi

Torrejoacuten de Ardozban van Ez az uumlgynoumlkseacutega foumlldmegfigyelő műholdak aacuteltal tovaacutebbiacutetott informaacutecioacutekfelhasznaacutelaacutesaacuteval jaacuterul hozzaacute az EU kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaivonatkozaacutesuacute doumlnteacuteseinek meghozatalaacutehoz

Euratom-uumlgynoumlkseacutegek eacutes -szervek

Ezek a szervek az Euroacutepai Atomenergia-koumlzoumlsseacutegetleacutetrehozoacute szerződeacutes (Euratom-Szerződeacutes) alapjaacuten veacutegzikteveacutekenyseacuteguumlket oumlsszehangoljaacutek a nukleaacuteris energiabeacutekeacutes ceacuteluacute elhasznaacutelaacutesaacutera iraacutenyuloacute tagaacutellami kutataacutesi

programokat tovaacutebbaacute biztosiacutetjaacutek hogy az atomenergia-ellaacutetaacutes mennyiseacutegileg megelelő eacutes biztonsaacutegos legyen

Veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacutegek

A veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacutegek az unioacutes programokigazgataacutesaacuteval kapcsolatos gyakorlati feladatokat laacutetjaacutek elpeacuteldaacuteul feldolgozzaacutek az EU-koumlltseacutegveteacutesből nyuacutejtotttaacutemogataacutesok iraacutenti keacuterelmeket Ezeket az uumlgynoumlkseacutegeket

Euroacutepa-szerte gondosan

ellenőrizni kell hogy azeacutelelmiszer-biztonsaacutegra

vonatkozoacute szigoruacute előiacuteraacutesok

maradeacutektalanul eacuterveacutenyesuumllnek

ndash ennek a munkaacutenak az

oumlsszehangolaacutesa olyan feladat

amelyet unioacutes uumlgynoumlkseacutegnek

ceacutelszerű ellaacutetnia

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4144

39Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

meghataacuterozott időre hozzaacutek leacutetre eacutes a szeacutekhelyuumlknekugyanott kell lenniuumlk ahol az Euroacutepai Bizottsaacutegleacutetesiacutetmeacutenyei talaacutelhatoacutek tehaacutet Bruumlsszelben vagyLuxembourgban Veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacuteg toumlbbek koumlzoumltt azEuroacutepai Kutataacutesi Tanaacutecs amely uacutej tudomaacutenyos ismeretekszerzeacuteseacutere iraacutenyuloacute unioacutebeli kutataacutesi teveacutekenyseacutegek

finansziacuterozaacutesaacuteroacutel doumlnt

A Kaacutebiacutetoacuteszer eacutes a Kaacutebiacutetoacuteszeruumlggőseacuteg EuroacutepaiMegigyelőkoumlzpontja (EMCDDA)

A Nemek Koumlzoumltti Egyenlőseacuteg Euroacutepai Inteacutezete (EIGE)

A szabadsaacutegon a biztonsaacutegon eacutes a jogeacuterveacutenyesuumlleacuteseacuten alapuloacute teacuterseacuteg nagymeacuteretűIT-rendszereinek uumlzemelteteacutesi igazgataacutesaacutet veacutegzőuumlgynoumlkseacuteg (eu-LISA)

Az Elektronikus Hiacuterkoumlzleacutest Szabaacutelyozoacute EuroacutepaiHatoacutesaacutegok Testuumllete (BEREC)

Az Euroacutepai Kutataacutesi Tanaacutecs Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacutege(ERCEA)

Az Euroacutepai Unioacute Alapjogi Uumlgynoumlkseacutege (FRA)

Az Euroacutepai Unioacute Biztonsaacutegpolitikai Kutatoacuteinteacutezete (EUISS)

Az Euroacutepai Unioacute Műholdkoumlzpontja (EUSC)

Az Euroacutepai Unioacute Szerveinek Fordiacutetoacutekoumlzpontja (CdT)

Az Euroacutepai Unioacute Tagaacutellamai Kuumllső Hataacuterain ValoacuteOperatiacutev Egyuumlttműkoumldeacutesi Igazgataacuteseacutert Felelős EuroacutepaiUumlgynoumlkseacuteg (Frontex)

Belső Piaci Harmonizaacutecioacutes Hivatal (veacutedjegyek eacutesormatervezeacutesi mintaacutek) (OHIM)

Egyseacuteges Szanaacutelaacutesi Testuumllet (SRB)

Energiaszabaacutelyozoacutek Egyuumlttműkoumldeacutesi Uumlgynoumlkseacutege(ACER)

Euratom Ellaacutetaacutesi Uumlgynoumlkseacuteg (ESA)

Eurojust

Euroacutepai Alapiacutetvaacuteny az Eacutelet- eacutes MunkakoumlruumllmeacutenyekJaviacutetaacutesaacuteeacutert (Euroound)

Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg (EBH)

Euroacutepai Betegseacutegmegelőzeacutesi eacutes Jaacutervaacutenyveacutedelmi

Koumlzpont (ECDC)

Euroacutepai Biztosiacutetaacutes- eacutes Foglalkoztatoacuteinyugdiacutej-hatoacutesaacuteg(EIOPA)

Euroacutepai Eacutelelmiszerbiztonsaacutegi Hatoacutesaacuteg (EFSA)

Euroacutepai Eacuterteacutekpapiacuter-piaci Hatoacutesaacuteg (ESMA)

Euroacutepai GNSS Uumlgynoumlkseacuteg (GSA)

Euroacutepai Gyoacutegyszeruumlgynoumlkseacuteg (EMA)

Euroacutepai Halaacuteszati Ellenőrző Hivatal (EFCA)

Euroacutepai Innovaacutecioacutes eacutes Technoloacutegiai Inteacutezet (EIT)

Euroacutepai Keacutepzeacutesi Alapiacutetvaacuteny (ETF)

Euroacutepai Koumlrnyezetveacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteg (EEA)

Euroacutepai Menekuumlltuumlgyi Taacutemogataacutesi Hivatal (EASO)

Euroacutepai Munkahelyi Biztonsaacutegi eacutes EgeacuteszseacutegveacutedelmiUumlgynoumlkseacuteg (EU-OSHA)

Euroacutepai Rendőrakadeacutemia (CEPOL)

Euroacutepai Rendőrseacutegi Hivatal (Europol)

Euroacutepai Repuumlleacutesbiztonsaacutegi Uumlgynoumlkseacuteg (EASA)

Euroacutepai Szakkeacutepzeacutes-ejleszteacutesi Koumlzpont (Cedeop)

Euroacutepai Tengereacuteszeti Biztonsaacutegi Uumlgynoumlkseacuteg (EMSA)

Euroacutepai Unioacutes Haacuteloacutezat- eacutes Inormaacutecioacutebiztonsaacutegi

Uumlgynoumlkseacuteg (ENISA)

Euroacutepai Vasuacuteti Uumlgynoumlkseacuteg (ERA)

Euroacutepai Veacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteg (EDA)

Euroacutepai Vegyianyag-uumlgynoumlkseacuteg (ECHA)

Fogyasztoacute- Egeacuteszseacuteg- eacutes Eacutelelmiszeruumlgyi VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (Chaea)

Fuacutezioacutesenergia-ejleszteacutesi eacutes ITER Euroacutepai Koumlzoumls

Vaacutellalkozaacutes

Innovaacutecioacutes eacutes Haacuteloacutezati Projektek VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (INEA)

Kkv-uumlgyi Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacuteg (EASME)

Koumlzoumlsseacutegi Noumlveacutenyajta-hivatal (CPVO)

Kutataacutesi Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacuteg (REA)

Oktataacutesi Audiovizuaacutelis eacutes Kulturaacutelis VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (EACEA)

Valamennyi unioacutes uumlgynoumlkseacuteg honlapja eleacuterhető az X europaeuagenciesindex_huhtm oldalon

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4244

ONLINE Az Europa portaacutel valamennyi hivatalos nyelven taacutejeacutekoztataacutest nyuacutejt az Euroacutepai Unioacuteval

kapcsolatos keacuterdeacutesekről a koumlvetkező ciacutemen europaeu

SZEMEacuteLYESEN Euroacutepa-szerte toumlbb szaacutez helyi EU inormaacutecioacutes koumlzpont műkoumldik Az Oumlnhoumlz legkoumlzelebb eső

inormaacutecioacutes koumlzpont eleacuterhetőseacutegeacutet megtalaacutelja az alaacutebbi honlapon europedirecteuropaeu

TELEFONON VAGY LEVEacuteLBEN A Europe Direct megvaacutelaszolja az Oumln EU-val kapcsolatos keacuterdeacuteseit Az inormaacutecioacutes

segeacutelyvonal ingyenesen hiacutevhatoacute szaacutema 00 800 6 7 8 9 10 11 (egyes mobilteleon-szolgaacuteltatoacutek nem engedeacutelyezik 00800-as szaacutemok taacutercsaacutezaacutesaacutet vagy ezeket a hiacutevaacutesokat iskiszaacutemlaacutezzaacutek) (az EU-n kiacutevuumllről teacuteriacuteteacutes elleneacuteben hiacutevhatoacute a +32 22999696-os szaacutem)A szolgaacuteltataacutes e-mailben a europedirecteuropaeu honlapon keresztuumll eacuterhető el

OLVASSON EUROacutePAacuteROacuteL Az Unioacuteval kapcsolatos kiadvaacutenyokat egyetlen kattintaacutessal eleacuterheti az EU-koumlnyvesbolt

honlapjaacutenbookshopeuropaeu

Vegye fel Oumln is a kapcsolatot az Euroacutepai Unioacuteval

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg Keacutepviselete Magyarorszaacutegon1024 Budapest Loumlvőhaacutez u 35Tel +36 12099700E-mail comm-rep-budeceuropaeuwwweuhu

Az Euroacutepai Parlament Taacutejeacutekoztataacutesi Irodaacuteja1024 Budapest Loumlvőhaacutez u 35Tel +36 14113540E-mail epbudapesteuroparleuropaeuwwweuroparlhu

Europe Direct informaacutecioacutes koumlzpontok MagyarorszaacutegonAz egeacutesz orszaacutegot aacutetogoacute Europe Direct haacuteloacutezat elsődleges ceacuteljaa koumlzveacutelemeacuteny naprakeacutesz koumlzeacuterthető eacutes a regionaacutelis sajaacutetossaacutegokatis szem előtt tartoacute taacutejeacutekoztataacutesa az unioacutes tagsaacutegunkboacutel eredőelőnyoumlkről teendőkről eacutes kihataacutesokroacutel A Europe Direct koumlzpontokelkereshetők szemeacutelyesen a legtoumlbb megyeszeacutekhelyen illetveeleacuterhetők teleonon eacutes e-mailben

A haacuteloacutezat eleacuterhetőseacutegei wwweuropedirecthu

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg eacutes az Euroacutepai Parlament keacutepviseleti illetvetaacutejeacutekoztataacutesi irodaacutekat műkoumldtet az Euroacutepai Unioacute valamennyitagorszaacutegaacuteban A vilaacuteg toumlbbi reacuteszeacuten az Euroacutepai Unioacutekuumlldoumlttseacutegein keresztuumll keacutepviselteti magaacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4344

Az Euroacutepai Unioacute

Lefkosa

Az Euroacutepai Unioacute tagaacutellamai (2014)

Tagjeloumllt eacutes lehetseacuteges tagjeloumllt orszaacutegok

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4444

N A - 0 4 -1 4 - 8 1 0 -H U - C

Az Euroacutepai Unioacute (EU) egyeduumllaacutelloacute Nem szoumlvetseacutegi aacutellam mint az Amerikai

Egyesuumllt Aacutellamok mivel tagorszaacutegai tovaacutebbra is uumlggetlen szuvereacuten aacutellamokUgyanakkor nem is csupaacuten egy kormaacutenykoumlzi szervezet mint peacuteldaacuteul az EgyesuumlltNemzetek Szervezete (ENSZ) hiszen a tagaacutellamok szuverenitaacutesuk egy reacuteszeacutetegyesiacutetik ndash eacutes iacutegy koumlzoumlsen sokkal nagyobb erőre eacutes beolyaacutesra tesznek szertmint amit egyeduumll el tudnaacutenak eacuterni

Szuverenitaacutesukat oly moacutedon egyesiacutetik hogy koumlzoumls doumlnteacuteseket hoznak a koumlzoumlsinteacutezmeacutenyekben iacutegy peacuteldaacuteul az Euroacutepai Parlamentben amelyet az EU polgaacuteraivaacutelasztanak valamint az Euroacutepai Tanaacutecsban eacutes a Tanaacutecsban mely keacutet inteacutezmeacutenya nemzeti kormaacutenyokat keacutepviseli Ezek az EU egeacuteszeacutenek eacuterdekeacutet keacutepviselőEuroacutepai Bizottsaacuteg javaslata alapjaacuten doumlntenek De tulajdonkeacuteppen mit csinaacutelnak

ezek az inteacutezmeacutenyek Hogyan műkoumldnek egyuumltt Ki mieacutert elelős

Kiadvaacutenyunk ezeket a keacuterdeacuteseket vaacutelaszolja meg Emellett roumlvid aacutettekinteacutest adaz uumlgynoumlkseacutegekről eacutes az Euroacutepai Unioacute munkaacutejaacuteban eacuterintett egyeacuteb szervekről isCeacutelunk az hogy hasznos uacutetmutataacutessal szolgaacuteljunk az EU doumlnteacuteshozatalaacuteroacutel

Page 13: Az EU Működése

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1344

11Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A biztosok reacuteszt vesznek a Parlament plenaacuteris eacutesbizottsaacutegi uumlleacutesein egyaraacutent A Parlament tovaacutebbaacuterendszeres paacuterbeszeacutedet olytat az Euroacutepai Koumlzponti

Bank elnoumlkeacutevel a monetaacuteris politikaacuteroacutel

A Parlament a Tanaacutecs munkaacutejaacutet is igyelemmel kiacuteseacuteria parlamenti keacutepviselők rendszeresen inteacuteznek iacuteraacutesbelieacutes szoacutebeli keacuterdeacuteseket a Tanaacutecshoz a Tanaacutecs elnoumlkseacutegepedig reacuteszt vesz az EP plenaacuteris uumlleacutesein eacutes a jelentősebbvitaacutekon Egyes szakpolitikai teruumlleteken ndash ilyen peacuteldaacuteula koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitika ndash a doumlnteacuteshozatala Tanaacutecs kizaacuteroacutelagos hataacuteskoumlreacutebe tartozik Dea Parlament ezeken a teruumlleteken is szorosanegyuumlttműkoumldik a Tanaacuteccsal

A Parlament tovaacutebbaacute demokratikus ellenőrzeacutest gyakorolaz aacutellampolgaacuteroktoacutel eacuterkező petiacutecioacutek vizsgaacutelataacuteval illetvevizsgaacuteloacutebizottsaacutegok elaacutelliacutetaacutesaacuteval

Veacuteguumll a Parlament valamennyi unioacutes csuacutecstalaacutelkozoacuten(vagyis az Euroacutepai Tanaacutecs uumlleacutesein) szoacutet kap Mindencsuacutecseacutertekezlet megnyitaacutesakor elkeacuterik a Parlamentelnoumlkeacutet hogy ismertesse a Parlament neacutezeteit eacuteskeacutetelyeit az aktuaacutelis keacuterdeacutesekről valamint az EuroacutepaiTanaacutecs napirendi pontjairoacutel

3 A KOumlLTSEacuteGVETEacuteS FELUumlGYELETEAz Unioacute eacuteves koumlltseacutegveteacuteseacuteről az Euroacutepai Unioacute Tanaacutecsaeacutes az Euroacutepai Parlament koumlzoumlsen hataacuteroz A Parlamentkeacutet egymaacutest koumlvető olvasatban vitatja meg azt eacutesa koumlltseacutegveteacutes addig nem leacutep hataacutelyba amiacuteg azta Parlament elnoumlke alaacuteiacuteraacutesaacuteval joacutevaacute nem hagyja

A Parlament Koumlltseacutegveteacutesi Ellenőrző Bizottsaacutega feluumlgyelia koumlltseacutegveteacutesi kiadaacutesokat eacutes a Parlament mindeneacutevben az előző koumlltseacutegveteacutesi eacutevre vonatkozoacutean doumlntarroacutel hogy joacutevaacutehagyja-e a Bizottsaacuteg koumlltseacutegveteacutesselkapcsolatos teveacutekenyseacutegeacutet Ezt a joacutevaacutehagyaacutesi eljaacuteraacutestnevezik a bdquomentesiacuteteacutes megadaacutesaacutenakrdquo

Hogyan műkoumldik a Parlament

A Parlament maga vaacutelasztja meg elnoumlkeacutet akinek

mandaacutetuma keacutet eacutes eacutel eacutevre szoacutel A Parlamentet azelnoumlk keacutepviseli a toumlbbi euroacutepai unioacutes inteacutezmeacutennyel eacutesa kuumllvilaacuteggal enntartott kapcsolatokban Munkaacutejaacuteta Parlament 14 alelnoumlke segiacuteti Az Euroacutepai Parlamentelnoumlkeacutenek a Tanaacutecs elnoumlkeacutevel egyuumltt minden elogadott

jogszabaacutelyt alaacute kell iacuternia

A Parlament munkaacuteja keacutet ő szakaszboacutel aacutell

X A plenaacuteris uumlleacutesek előkeacutesziacuteteacutese a plenaacuteris uumlleacuteseket azUnioacute teveacutekenyseacutegeacutenek kuumlloumlnboumlző teruumlleteireszakosodott huacutesz parlamenti bizottsaacuteg ndash peacuteldaacuteul

a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris uumlgyekkel foglalkozoacute (ECON)bizottsaacuteg vagy a nemzetkoumlzi kereskedelemmelfoglalkozoacute (INTA) bizottsaacuteg ndash tagjai keacutesziacutetik előA vitaacutera bocsaacutetott keacuterdeacuteseket a keacutepviselőcsoportok ismegvitatjaacutek

X Maga a plenaacuteris uumlleacutes a plenaacuteris uumlleacuteseket ndash amelyekenminden EP-keacutepviselő reacuteszt vesz ndash rendszerintStrasbourgban tartjaacutek (havonta egy heacuteten aacutet) eacutes neacuteharendkiacutevuumlli plenaacuteris uumlleacutesekre is sor keruumll BruumlsszelbenEzeken az uumlleacuteseken a Parlament megvizsgaacutelja

a jogszabaacutelyjavaslatokat eacutes mielőtt a teljes szoumlvegetszavazaacutesra bocsaacutetanaacute szavaz azok moacutedosiacutetaacutesaacuteroacutelA napirenden szerepelhetnek tovaacutebbaacute a Tanaacutecs vagya Bizottsaacuteg koumlzlemeacutenyei valamint keacuterdeacutesek arroacutel hogymi toumlrteacutenik az Euroacutepai Unioacuteban eacutes a nagyvilaacutegban

A Parlament csak akkor hataacuterozatkeacutepes haa keacutepviselőknek legalaacutebb az egyharmada jelen van eacutesszavaz A Parlament aacuteltalaacuteban a leadott szavazatoktoumlbbseacutegeacutevel hoz hataacuterozatot Kiveacuteteles esetekben azonbanaz oumlsszes euroacutepai parlamenti keacutepviselő toumlbbseacutegeacutenektaacutemogatoacute szavazataacutera szuumlkseacuteg van a Parlament eleacute keruumllő

indiacutetvaacuteny elfogadaacutesaacutehoz ndash peacuteldaacuteul akkor amikora Parlament megvaacutelasztja a Bizottsaacuteg elnoumlkeacutet vagy harendes jogalkotaacutesi eljaacuteraacutes kereteacuteben maacutesodik olvasatraelőterjesztett jogszabaacutelyjavaslatroacutel doumlnt

Martin Schulz-ot 2014-ben

uacutejravaacutelasztottaacutek az Euroacutepai Parlament

elnoumlkeacuteveacute

copy E u r o p e a n U n i o n

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1444

12H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az Euroacutepai Tanaacutecs

Az aacuteltalaacutenos strateacutegia meghataacuterozoacuteja

Szerep Meghataacuterozza a politikai iraacutenyvonalakat eacutes prioritaacutesokat

Tagok Az egyes tagaacutellamok aacutellam- illetve kormaacutenyfői az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke eacutes az

Euroacutepai Bizottsaacuteg elnoumlke

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpeuropean-councileuropaeu

Az Euroacutepai Tanaacutecs kereteacuteben adnak rendszeresentalaacutelkozoacutet egymaacutesnak az EU legelsőbb politikai vezetői

vagyis a tagaacutellamok aacutellamői illetve miniszterelnoumlkeiAz Euroacutepai Tanaacutecsnak tagja az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlkeeacutes a Bizottsaacuteg elnoumlke is Az Euroacutepai Tanaacutecs eacuteventelegalaacutebb neacutegyszer uumll oumlssze hogy kijeloumllje az Unioacuteaacuteltalaacutenos politikai iraacutenyvonalait eacutes prioritaacutesait Az Unioacutekuumlluumlgyi eacutes biztonsaacutegpolitikai őkeacutepviselője szinteacuten reacutesztvesz az Euroacutepai Tanaacutecs munkaacutejaacuteban

Az Euroacutepai Tanaacutecs teveacutekenyseacutege

Az Euroacutepai Tanaacutecs az oumlsszes EU-orszaacuteg aacutellam- illetve

kormaacutenyfőinek a csuacutecstalaacutelkozoacuteja eacutes mint ilyena tagaacutellamok koumlzoumltti politikai egyuumlttműkoumldeacuteslegmagasabb szintjeacutet keacutepviseli Talaacutelkozoacuteikon a politikaivezetők konszenzussal doumlntenek az Unioacute aacuteltalaacutenosiraacutenyvonalairoacutel eacutes prioritaacutesairoacutel eacutes megadjaacuteka szuumlkseacuteges lenduumlletet az unioacutes ceacutelok megvaloacutesiacutetaacutesaacutehoz

Az Euroacutepai Tanaacutecs nem vesz reacuteszt a jogalkotaacutesbanMindegyik talaacutelkozoacute veacutegeacuten az Euroacutepai Tanaacutecskoumlvetkezteteacuteseket tesz koumlzzeacute amelyek ismertetika megbeszeacuteleacutesek eredmeacutenyekeacuteppen koumlrvonalazoacutedott főbb

uumlzeneteket eacutes a koumlzoumlsen hozott doumlnteacuteseket valaminta ceacutelkitűzeacutesek megvaloacutesiacutetaacutesaacuteval kapcsolatos teendőketA koumlvetkezteteacutesek felvaacutezoljaacutek azokat a fő keacuterdeacuteseketamelyekkel az EU Tanaacutecsaacuteban vagyis a miniszterektalaacutelkozoacutein behatoacutebban foglalkozni kellKoumlvetkezteteacuteseiben az Euroacutepai Tanaacutecs szuumlkseacuteg eseteacutenfelkeacuterheti a Bizottsaacutegot hogy terjesszen előinteacutezkedeacutesjavaslatokat az Unioacute joumlvője szempontjaacuteboacutelmeghataacuterozoacute jelentőseacutegű lehetőseacutegek kiaknaacutezaacutesaacutera vagyaz Unioacute előtt aacutelloacute kihiacutevaacutesok kezeleacuteseacutere

Az Euroacutepai Tanaacutecs rendszerint hathavonta keacutetszer

uumlleacutesezik Tovaacutebbi (rendkiacutevuumlli vagy nem hivatalos) uumlleacutesoumlsszehiacutevaacutesaacutera is sor keruumllhet olyan suumlrgető (peacuteldaacuteulgazdasaacutegi vagy kuumllpolitikai) keacuterdeacutesek megvitataacutesaceacuteljaacuteboacutel amelyekről a legmagasabb szinten kell doumlnteni

Az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke

Az Euroacutepai Tanaacutecs munkaacutejaacutet az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlkehangolja oumlssze Az ő eladata az hogy oumlsszehiacutevja azEuroacutepai Tanaacutecsot eacutes elnoumlkoumlljoumln azon valamint hogyelőrelendiacutetse az Euroacutepai Tanaacutecs munkaacutejaacutet

Az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke keacutepviseli tovaacutebbaacute az Unioacuteta nemzetkoumlzi sziacutenteacuteren Az Unioacute kuumlluumlgyi eacutesbiztonsaacutegpolitikai őkeacutepviselőjeacutevel egyuumltt az EuroacutepaiTanaacutecs elnoumlke laacutetja el az unioacutes eacuterdekek keacutepviseleteacutetkuumllpolitikai eacutes biztonsaacutegi uumlgyekben

Az elnoumlkoumlt az Euroacutepai Tanaacutecs vaacutelasztja meg

mandaacutetuma keacutet eacutes eacutel eacuteves időszakra szoacutel eacutes egyszerhosszabbiacutethatoacute meg Hivatalaacutet az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlketeljes munkaidőben laacutetja el eacutes megbiacutezataacutesaacutenak idejealatt nem toumllthet be tagaacutellami tisztseacuteget

Doumlnteacuteshozatal az Euroacutepai Tanaacutecsban

Doumlnteacuteseinek toumlbbseacutegeacutet az Euroacutepai Tanaacutecsegyhanguacutesaacuteggal hozza Bizonyos esetekben azonbanndash peacuteldaacuteul az elnoumlk megvaacutelasztaacutesakor valamint

a Bizottsaacuteg eacutes a kuumlluumlgyi eacutes biztonsaacutegpolitikai főkeacutepviselőkinevezeacutesekor ndash a testuumllet minősiacutetett toumlbbseacutegiszavazaacutessal doumlnt

Amikor az Euroacutepai Tanaacutecs szavazaacutessal doumlnt csak azaacutellam- illetve kormaacutenyfők adhatnak le szavazatot

A Titkaacutersaacuteg

Az Euroacutepai Tanaacutecs munkaacutejaacutet a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega segiacuteti

Euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek

Az Euroacutepai Tanaacutecs mellett az euroacutet hivatalosizetőeszkoumlzkeacutent hasznaacuteloacute orszaacutegok aacutellam- illetve

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1544

13Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

kormaacutenyői szinteacuten oumlsszeuumllnek eacutevente keacutetszer eacutesezeken a talaacutelkozoacutekon szinteacuten reacuteszt vesz az EuroacutepaiBizottsaacuteg elnoumlke Ezekre az euroacuteoumlvezeticsuacutecstalaacutelkozoacutekra az Euroacutepai Koumlzponti Bank elnoumlke ismeghiacutevaacutest kap Az Euroacutepai Parlament elnoumlke szinteacutenelkeacutereacutest kaphat a reacuteszveacutetelre

Ezek a talaacutelkozoacutek alkalmat teremtenek a reacutesztvevőknekarra hogy megvitassaacutek az euroacuteoumlvezet kormaacutenyzaacutesaacutevalkapcsolatos keacuterdeacuteseket eacutes a őbb gazdasaacutegpolitikaireormokat Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek inteacutezmeacutenyeacuteta gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutebeli stabilitaacutesroacutelkoordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes hoztaleacutetre hivatalosan Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekelnoumlkeacutet az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok aacutellam- illetvekormaacutenyői nevezik ki A kinevezeacutesre az Euroacutepai Tanaacutecselnoumlkeacutenek kinevezeacuteseacutevel egyidejűleg keruumll sor eacutes

a megbiacutezataacutes szinteacuten keacutet eacutes eacutel eacutevre szoacutel A keacutettisztseacuteget betoumlltheti egy eacutes ugyanaz a szemeacutely

Egyes esetekben azoknak az orszaacutegoknak a vezetőiis reacuteszt vesznek az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekonamelyek ratiikaacuteltaacutek a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutebelistabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacuteszerződeacutest de nem hasznaacuteljaacutek az euroacutet hivatalosizetőeszkoumlzkeacutent Amikor ezek az orszaacutegok nem

jogosultak a reacuteszveacutetelre az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuteelnoumlke reacuteszletesen taacutejeacutekoztatja őket eacutes a toumlbbiEU-orszaacutegot a csuacutecstalaacutelkozoacute előkeacuteszuumlleteiről eacuteseredmeacutenyeiről

2014 december 1-jeacutetől az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke Donald Tuskaki az EU-csuacutecstalaacutelkozoacutekon is elnoumlkoumll

copy E u r o p e a n U n i o n

Megannyi Tanaacutecs melyik micsoda

Nem koumlnnyű eligazodni az euroacutepai szervek

rengetegeacuteben ndash kuumlloumlnoumlsen igaz ez a hasonloacute nevű

de nagyon elteacuterő feladatokat ellaacutetoacute testuumlletek

peacuteldaacuteul a haacuterom Tanaacutecs eseteacuteben

X Az Euroacutepai Tanaacutecs

Az Euroacutepai Tanaacutecs az EU tagaacutellamainak aacutellam-

illetve kormaacutenyfőiből (azaz a koumlztaacutersasaacutegi elnoumlkbőleacutesvagy a miniszterelnoumlkből) valamint az Euroacutepai

Tanaacutecs elnoumlkeacuteből eacutes az Euroacutepai Bizottsaacuteg elnoumlkeacuteből

aacutell Ez az EU legmagasabb szintű politikaformaacuteloacute

testuumllete ezeacutert uumlleacuteseit gyakran bdquocsuacutecstalaacutelkozoacutekeacutentrdquo

is emliacutetik

X A Tanaacutecs

Az inteacutezmeacuteny a tagaacutellamok kormaacutenyainak

minisztereiből aacutell gyakran a Miniszterek Tanaacutecsakeacutent

hivatkoznak raacute A Tanaacutecs rendszeresen uumlleacutesezik

amikor konkreacutet doumlnteacuteseket hoz eacutes unioacutes

jogszabaacutelyokat fogad el

X Az Euroacutepa Tanaacutecs

Az Euroacutepa Tanaacutecs nem az EU inteacutezmeacutenye

Kormaacutenykoumlzi szervezet amelynek ceacutelja az emberi

jogok a demokraacutecia eacutes a jogaacutellamisaacuteg veacutedelme1949-ben joumltt leacutetre eacutes egyik korai viacutevmaacutenya az

emberi jogokroacutel szoacuteloacute euroacutepai egyezmeacuteny

kidolgozaacutesa volt Ahhoz hogy a polgaacuterok

teacutenylegesen gyakorolhassaacutek az Egyezmeacutenyben

megaacutellapiacutetott jogaikat az Euroacutepa Tanaacutecs leacutetrehozta

az Emberi Jogok Euroacutepai Biacuteroacutesaacutegaacutet Az Euroacutepa

Tanaacutecs jelenleg 47 tagaacutellamot szaacutemlaacutel Tagja az

oumlsszes EU-orszaacuteg szeacutekhelye pedig a franciaorszaacutegi

Strasbourgban van

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1644

14H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

A Tanaacutecs

A tagaacutellamok eacuterdekkeacutepviselete

Szerep Szakpolitikai doumlnteacuteshozatal eacutes jogalkotaacutes

Tagok Tagaacutellamonkeacutent egy miniszter

Szeacutekhely Bruumlsszel tovaacutebbi helysziacuten Luxembourg

X httpconsiliumeuropaeu

A Tanaacutecsban az EU-tagaacutellamok szakminiszterei adnakegymaacutesnak talaacutelkozoacutet hogy megvitassaacutek az Unioacutet eacuterintőkeacuterdeacuteseket doumlnteacuteseket hozzanak eacutes jogszabaacutelyokat

fogadjanak el Az ezeken a tanaacutecsi uumlleacuteseken hozott miniszteridoumlnteacutesek eacutes az azok taacutergyaacutet keacutepező inteacutezkedeacutesek az egyeskormaacutenyok aacuteltal tett koumltelezettseacutegvaacutellalaacutesnak minősuumllnek

Mit csinaacutel a Tanaacutecs

A Tanaacutecs az EU egyik legfontosabb doumlnteacuteshozoacutejaA Tanaacutecs uumlleacutesein az Unioacute minden egyes tagaacutellamikormaacutenyaacuteboacutel egy-egy miniszter vesz reacuteszt Ezeknek azuumlleacuteseknek a ceacutelja az hogy a miniszterek megvitassaacutekmoacutedosiacutetsaacutek majd elfogadjaacutek a javasolt jogszabaacutelyokat

oumlsszehangoljaacutek a tagaacutellamok politikaacuteit illetvemeghataacuterozzaacutek az EU kuumllpolitikaacutejaacutet

Az hogy az egyes tanaacutecsi uumlleacuteseken mely miniszterek vesznekreacuteszt ndash vagyis hogy a Tanaacutecs melyik bdquoformaacutecioacutebanrdquo uumlloumlssze ndash a megvitatandoacute keacuterdeacutesektől eacutes az azokboacutel aacutelloacute

napirendtől fuumlgg Ha peacuteldaacuteul a Tanaacutecs koumlrnyezetveacutedelmikeacuterdeacuteseket vitat meg akkor a tagaacutellamok koumlrnyezetveacutedelmiminiszterei taacutergyalnak eacutes azt Koumlrnyezetveacutedelmi Tanaacutecsnaknevezik Ugyanez vonatkozik a Gazdasaacutegi eacutes PeacutenzuumlgyiTanaacutecsra a Versenykeacutepesseacutegi Tanaacutecsra stb

A 10 kuumlloumlnboumlző tanaacutecsi formaacutecioacute Az Unioacute kuumlluumlgyi eacutes biztonsaacutegpolitikai

főkeacutepviselőjeacutenek elnoumlkleacuteseacutevel

X Kuumlluumlgyek

A Tanaacutecs elnoumlkseacutegi tisztjeacutet ellaacutetoacute tagaacutellam

elnoumlkleacuteseacutevel

X Aacuteltalaacutenos uumlgyek

X

Gazdasaacutegi eacutes peacutenzuumlgyek X Bel- eacutes igazsaacuteguumlgy

X Foglalkoztataacutes szociaacutelpolitika egeacuteszseacuteguumlgy eacutes

fogyasztoacuteveacutedelem

X Versenykeacutepesseacuteg (belső piac ipar kutataacutes eacutes

űrpolitika)

X Koumlzlekedeacutes taacutevkoumlzleacutes eacutes energia

X Mezőgazdasaacuteg eacutes halaacuteszat

X Koumlrnyezetveacutedelem

X Oktataacutes ifjuacutesaacuteg kultuacutera eacutes sport

Az EU kidolgozta az Euroacutepa 2020 strateacutegiaacutet amely az intelligens

fenntarthatoacute eacutes inkluziacutev noumlvekedeacutes paacutelyaacutejaacutera aacutelliacutetja az Euroacutepai

Unioacutet eacutes lehetőveacute teszi a gazdasaacutegi vaacutelsaacutegboacutel valoacute kilaacutebalaacutest

A Tanaacutecsban uumlleacutesező miniszterek hozzaacutek meg mindazokat

a doumlnteacuteseket amelyek e strateacutegia veacutegrehajtaacutesaacutehoz szuumlkseacutegesek

copy i m a g o X i n h u a R e p o r t e r s

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1744

15Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A TANAacuteCS ELNOumlKSEacuteGEI

Eacutev Januaacuterndashjuacutenius Juacuteliusndashdecember

2014 Goumlroumlgorszaacuteg Olaszorszaacuteg

2015 Lettorszaacuteg Luxemburg

2016 Hollandia Szlovaacutekia

2017 Maacutelta Egyesuumllt Kiraacutelysaacuteg

2018 Eacutesztorszaacuteg Bulgaacuteria

2019 Ausztria Romaacutenia

2020 Finnorszaacuteg

A Tanaacutecs elnoumlkseacutegeacutet feacuteleacutevente maacutes-maacutes tagaacutellam toumllti beA Tanaacutecs rotaacutecioacutes elnoumlkseacutege nem keverendő oumlssze azEuroacutepai Tanaacutecs elnoumlki tisztseacutegeacutevel A Tanaacutecs elnoumlkseacutegeacutetellaacutetoacute tagaacutellami kormaacuteny feladata hogy megszervezze eacuteslevezesse a kuumlloumlnboumlző tanaacutecsi uumlleacuteseket Kiveacutetelt keacutepeza Kuumlluumlgyek Tanaacutecsa amelynek uumlleacutesein az elnoumlki

feladatokat a Tanaacutecs kuumllpolitikaacutejaacutet iraacutenyiacutetoacute kuumll- eacutesbiztonsaacutegpolitikai főkeacutepviselő laacutetja el

A tanaacutecsi munka folytonossaacutegaacutenak eacuterdekeacutebena hathavonta vaacuteltakozoacute elnoumlkseacutegek haacutermas csoportokatalkotva szorosan egyuumlttműkoumldnek egymaacutessal Ezek azegymaacutest koumlvető haacuterom elnoumlkseacutegből aacutelloacute csapatok (az uacutentrojkaacutek) koumlzoumls tanaacutecsi programot dolgoznak ki a maacutesfeacuteleacuteves időszakra

A Tanaacutecsban minden miniszter jogosult arra hogy sajaacutetkormaacutenya neveacuteben koumltelezettseacutegeket vaacutellaljon A Tanaacutecsot

alkotoacute miniszterek raacuteadaacutesul a sajaacutet demokratikusanmegvaacutelasztott tagaacutellami szerveknek tartoznakfelelősseacuteggel Ez garantaacutelja a Tanaacutecs doumlnteacuteseinekdemokratikus legitimitaacutesaacutet

A Tanaacutecs oumlt ő eladata a koumlvetkező

1 euroacutepai unioacutes jogalkotaacutes ndash a legtoumlbb teruumlletena Tanaacutecs az Euroacutepai Parlamenttel koumlzoumlsen fogadja ela jogszabaacutelyokat

2 a tagaacutellami (gazdasaacutegpolitikai stb) inteacutezkedeacutesekoumlsszehangolaacutesa

3 az EU koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutenak kialakiacutetaacutesaaz Euroacutepai Tanaacutecs aacuteltal meghataacuterozott iraacutenyvonalakmenteacuten

4 nemzetkoumlzi megaacutellapodaacutesok megkoumlteacutese az Unioacute eacutesmaacutes aacutellamok illetve nemzetkoumlzi szervezetek koumlzoumltt

5 az Unioacute koumlltseacutegveteacuteseacutenek elogadaacutesa az EuroacutepaiParlamenttel koumlzoumlsen

A Tanaacutecs munkaacutejaacutet az alaacutebbiakban reacuteszletesebben isismertetjuumlk

1 JOGALKOTAacuteS

Az unioacutes jogszabaacutelyok nagy reacuteszeacutet a Tanaacutecs eacutesa Parlament koumlzoumlsen fogadja el Aacuteltalaacutenos szabaacutely hogya Tanaacutecs csak a Bizottsaacuteg aacuteltal előterjesztett javaslatalapjaacuten alkothat jogszabaacutelyokat eacutes aacuteltalaacutebana Bizottsaacutegnak kell gondoskodnia arroacutel hogy elfogadaacutesukutaacuten az unioacutes jogszabaacutelyokat megfelelően alkalmazzaacutek

2 A TAGAacuteLLAMOK POLITIKAacuteINAK OumlSSZEHANGO983085LAacuteSA 983080PEacuteLDAacuteUL A GAZDASAacuteGPOLITIKA TEREacuteN983081Minden unioacutes tagaacutellam a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute(GMU) reacutesze viszont nem minden tagaacutellam tartozik azeuroacuteoumlvezethez Az unioacutes gazdasaacutegpolitika gerinceacutet keacutepezőgazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute kereteacuteben a tagaacutellamokszorosan oumlsszehangoljaacutek gazdasaacutegpolitikaacuteikatE koordinaacutecioacutet a gazdasaacutegi eacutes peacutenzuumlgyminiszterek veacutegzikakik egyuumlttesen alkotjaacutek a Gazdasaacutegi eacutes Peacutenzuumlgyi (Ecofin)Tanaacutecsot

3 KOumlZOumlS KUumlL983085 EacuteS BIZTONSAacuteGPOLITIKA 983080KKBP983081Az EU kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutenak meghataacuterozaacutesa eacutesveacutegrehajtaacutesa az Euroacutepai Tanaacutecs eacutes a Tanaacutecs kizaacuteroacutelagoshataacuteskoumlreacutebe tartozik A kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutevalkapcsolatos doumlnteacuteseket mindkeacutet inteacutezmeacutenybenegyhanguacutelag kell meghozni A kuumlluumlgyi eacutesbiztonsaacutegpolitikai főkeacutepviselő a tagaacutellamikuumlluumlgyminiszterekből aacutelloacute Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaacuteval egyuumltthajtja veacutegre az Unioacute koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutet

4 NEMZETKOumlZI MEGAacuteLLAPODAacuteSOK KOumlTEacuteSE

A Tanaacutecs az Euroacutepai Unioacute neveacuteben eacutevről eacutevremegaacutellapodaacutesokat koumlt (iacuter alaacute) nem unioacutes orszaacutegokkalvalamint nemzetkoumlzi szervezetekkel Ezeka megaacutellapodaacutesok olyan aacuteltalaacutenos teruumlleteket eacuterinthetnekmint a kereskedelem az egyuumlttműkoumldeacutes eacutes fejleszteacutesilletve olyan konkreacutet teruumlleteket mint a textilipara halaacuteszat a tudomaacuteny eacutes technoloacutegia a koumlzlekedeacutes stbAzokon a teruumlleteken amelyeken az Euroacutepai Parlamentegyuumlttdoumlnteacutesi jogkoumlrrel rendelkezik az EP hozzaacutejaacuterulaacutesaacuteravan szuumlkseacuteg ahhoz hogy ezek a megaacutellapodaacutesok eacuteletbeleacutephessenek

5 AZ UNIOacute KOumlLTSEacuteGVETEacuteSEacuteNEK JOacuteVAacuteHAGYAacuteSAAz Unioacute eacuteves koumlltseacutegveteacuteseacuteről a Tanaacutecs eacutes az EuroacutepaiParlament koumlzoumlsen hataacuteroz Ha a keacutet inteacutezmeacuteny nem eacutertegyet egymaacutessal egyezteteacutesi eljaacuteraacutest kell folytatnimindaddig amiacuteg lehetőseacuteg nem nyiacutelik a koumlltseacutegveteacuteselfogadaacutesaacutera

Hogyan műkoumldik a Tanaacutecs

Minden jogalkotaacutesi aktussal kapcsolatos tanaacutecsi

megbeszeacuteleacutes eacutes szavazaacutes nyilvaacutenosan zajlik Ezeket azuumlleacuteseket a Tanaacutecs honlapjaacuten eacutelőben lehet koumlvetni

Az Aacuteltalaacutenos Uumlgyek Tanaacutecsa gondoskodik arroacutel hogya kuumlloumlnboumlző tanaacutecsi ormaacutecioacutekban veacutegzett munka

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1844

16H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

koumlvetkezetes legyen eacutes hogy sor keruumlljoumln az EuroacutepaiTanaacutecs uumlleacutesein meghataacuterozott ceacutelok megvaloacutesiacutetaacutesaacuteraA Tanaacutecs munkaacutejaacutet az Aacutellandoacute Keacutepviselők Bizottsaacutegaa Coreper segiacuteti (ez a betűszoacute a rancia Comiteacute desRepreacutesentants Permanents oumlsszevonaacutesaacuteboacutel szaacutermazik)

A Corepert a tagaacutellamok kormaacutenyainak az Euroacutepai Unioacutemelletti aacutellandoacute keacutepviselői alkotjaacutek Bruumlsszelben mindentagaacutellam aacutellandoacute keacutepviseletet tart enn amelyek unioacutesszinten keacutepviselik eacutes veacutedik nemzeti eacuterdekeiketA keacutepviseletek eacuteleacuten az adott orszaacuteg EU-nagykoumlvete aacutellAz unioacutes nagykoumlvetek hetente talaacutelkoznak a CoreperbenMunkaacutejukat a nemzeti koumlzigazgataacutesi rendszerektisztviselőiből aacutelloacute munkacsoportok segiacutetik

Doumlnteacuteshozatal a Tanaacutecsban

A Tanaacutecsban szavazaacutessal szuumlletnek a doumlnteacutesek meacutegpedigaz esetek toumlbbseacutegeacuteben minősiacutetett toumlbbseacutegi szavazaacutessalEgyes teruumlleteken amelyekre vonatkozoacutean a szerződeacutesekelteacuterően rendelkeznek egyhanguacutesaacuteggal kell doumlnteni Ilyenteruumllet peacuteldaacuteul az adoacutezaacutes A minősiacutetett toumlbbseacuteg azt jelentihogy a javaslat csak akkor keruumll elfogadaacutesra ha egyreacuteszt azta tagaacutellamok toumlbbseacutege megszavazza maacutesreacuteszt a javaslatraszavazoacute tagaacutellamok lakossaacutega is toumlbbseacuteget alkot az EUoumlsszlakossaacutegaacuten beluumll Ahhoz hogy a javaslatot a Tanaacutecselfogadja a koumlvetkező keacutet felteacutetelnek kell teljesuumllnie

X a tagaacutellamok legalaacutebb 55-aacutenak (vagyis a 28tagaacutellamboacutel legalaacutebb 16-nak) meg kell szavazniaa javaslatot

X a javaslatot megszavazoacute tagaacutellamok lakossaacutegaacutenakaz EU oumlsszlakossaacutegaacutenak legalaacutebb 65-aacutet kellkitennie ndash ez 506 millioacute lakosboacutel nagyjaacuteboacutel 329millioacutet jelent

Egy doumlnteacutes megakadaacutelyozaacutesaacutehoz ndash az uacuten blokkoloacutekisebbseacuteghez ndash pedig legalaacutebb neacutegy olyan tagaacutellam

nemleges szavazataacutera van szuumlkseacuteg amelyek lakossaacutegaegyuumltt az EU lakossaacutegaacutenak legalaacutebb 35-aacutet teszi ki

Ezek a szabaacutelyok azt hivatottak biztosiacutetani hogy a Tanaacutecsaacuteltal hozott doumlnteacutesek szeacuteles taacutemogatottsaacutegot eacutelvezzenekEuroacutepa-szerte eacutes hogy neacutehaacuteny ndash csekeacutely kisebbseacuteget alkotoacutendash tagaacutellam ne tudja megakadaacutelyozni a toumlbbseacuteg aacuteltaltaacutemogatott doumlnteacutesek meghozatalaacutet 2014 novembereacuteig maacutesrendszer volt eacuterveacutenyben nem koumlzvetlenuumll az egyestagaacutellamok neacutepesseacutegeacuten alapult a szavazatok suacutelyozaacutesahanem mindegyik orszaacuteg bizonyos ndash a lakossaacutegaacutenakaraacutenyaacuteban meghataacuterozott ndash szaacutemuacute szavazattal rendelkezett

AZ EGYES TAGAacuteLLAMOK LAKOSSAacuteGA 9830802014983081

Tagaacutellam Neacutepesseacuteg(ezer lakos)

Az EU teljeslakossaacutegaacutehoz

viszonyiacutetva ()

Neacutemetorszaacuteg 80 5237 1593

Franciaorszaacuteg 65 6332 1298EgyesuumlltKiraacutelysaacuteg

63 7301 1261

Olaszorszaacuteg 59 6852 1181

Spanyolorszaacuteg 46 7043 924

Lengyelorszaacuteg 38 5333 762

Romaacutenia 20 0575 397

Hollandia 16 7796 332

Belgium 11 1616 221

Goumlroumlgorszaacuteg 11 0625 219

CsehKoumlztaacutersasaacuteg

10 5161 208

Portugaacutelia 10 4873 207

Magyarorszaacuteg 9 9088 196

Sveacutedorszaacuteg 9 5559 189

Ausztria 8 4519 167

Bulgaacuteria 7 2846 144

Daacutenia 5 6026 111

Finnorszaacuteg 5 4267 107

Szlovaacutekia 5 4108 107Iacuterorszaacuteg 4 5911 091

Horvaacutetorszaacuteg 4 2621 084

Litvaacutenia 2 9719 059

Szloveacutenia 2 0588 041

Lettorszaacuteg 2 0238 040

Eacutesztorszaacuteg 1 3248 026

Ciprus 8659 017

Luxemburg 5370 011

Maacutelta 4214 008

Oumlsszesen 505 5725 100

A minősiacutetetttoumlbbseacuteghezszuumlkseacutegeskuumlszoumlb

328 6221 65

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1944

17Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega

A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega az a szerv amely segiacutetseacuteget nyuacutejt

az Euroacutepai Tanaacutecs eacutes annak elnoumlke valamint a Tanaacutecs eacutes

a rotaacutecioacutes elnoumlkseacuteg munkaacutejaacutehoz Eacuteleacuten a főtitkaacuter aacutell akit

a Tanaacutecs nevez ki

Az euroacutecsoport

Mindegyik tagaacutellam reacutesze a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutenakami a gyakorlatban azt jelenti hogy az unioacutes orszaacutegokoumlsszehangoljaacutek gazdasaacutegpolitikaacuteikat eacutes a gazdasaacutegikeacuterdeacuteseket koumlzoumls uumlgykeacutent kezelik Nem mindegyik tagaacutellamvezette azonban be az egyseacuteges fizetőeszkoumlzt az euroacutetndash ezek az orszaacutegok nem tartoznak az euroacuteoumlvezethez Egyestagaacutellamok uacutegy doumlntoumlttek hogy egyelőre nem csatlakoznak

maacutes orszaacutegok pedig meacuteg a felkeacuteszuumlleacutes szakaszaacuteban vannakahhoz hogy bevezethesseacutek az euroacutet teljesiacuteteniuumlk kell az errevonatkozoacute kriteacuteriumokat Az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamoknakszorosan egyuumltt kell műkoumldniuumlk eacutes az Euroacutepai Koumlzponti Bankaacuteltal iraacutenyiacutetott koumlzoumls monetaacuteris politika hataacutelya alaacute tartoznakEzeacutert szuumlkseacuteg van egy olyan foacuterumra ahol az euroacuteoumlvezetitagaacutellamok meg tudjaacutek vitatni az őket eacuterintő keacuterdeacuteseket eacutesdoumlnteni tudnak az euroacuteoumlvezettel kapcsolatos teendőkrőlEnnek a foacuterumnak a szerepeacutet nem toumlltheti be a Gazdasaacutegi eacutesPeacutenzuumlgyi Tanaacutecs (maacutes neacuteven az Ecofin Tanaacutecs) hiszen abbanmindegyik tagaacutellam keacutepviselteti magaacutet

Ebből a megfontolaacutesboacutel joumltt leacutetre az euroacutecsoport amely azeuroacuteoumlvezeti tagaacutellamok gazdasaacutegi eacutes peacutenzuumlgyminisztereibőltevődik oumlssze

Az euroacutecsoport feladata az hogy elősegiacutetse a gazdasaacuteginoumlvekedeacutest eacutes a peacutenzuumlgyi stabilitaacutest az euroacuteoumlvezetbenmeacutegpedig a nemzeti gazdasaacutegpolitikaacutek oumlsszehangolaacutesa reacuteveacutenMivel gazdasaacutegi uumlgyekben hivatalos doumlnteacuteseket csak azEcofin Tanaacutecs hozhat az euroacutecsoport aacuteltalaacuteban nem hivatalos

jelleggel tart talaacutelkozoacutet az Ecofin Tanaacutecs uumlleacutesei előttnagyjaacuteboacutel havonta egyszer Az euroacutecsoport nem hivatalos

eszmecsereacutein eleacutert megaacutellapodaacutesokroacutel az euroacutecsoport tagjaimaacutesnap az Ecofin Tanaacutecs uumlleacuteseacuten hivatalosan is doumlntenek

Az euroacutecsoportot eacuterintő uumlgyekben csak az euroacuteoumlvezethez

tartozoacute tagaacutellamok miniszterei szavazhatnak A gazdasaacutegiuumlgyekeacutert a monetaacuteris politikaacuteeacutert eacutes az euroacuteeacutert felelős biztosvalamint az Euroacutepai Koumlzponti Bank elnoumlke szinteacuten reacuteszt veszaz euroacutecsoport uumlleacutesein

Az euroacutecsoport tagjai elnoumlkoumlt vaacutelasztanak akineka megbiacutezataacutesa keacutet eacutes feacutel eacutevre szoacutel A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutegaadminisztratiacutev taacutemogataacutest nyuacutejt az euroacutecsoporttalaacutelkozoacuteinak megszervezeacuteseacutehez eacutes lefolytataacutesaacutehoz

A koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaAz Euroacutepai Unioacute okozatosan alakiacutetja ki koumlzoumls kuumll- eacutesbiztonsaacutegpolitikaacutejaacutet (KKBP) amelyre nem ugyanazokaz eljaacuteraacutesok vonatkoznak mint a toumlbbi szakpolitikaiteruumlletre A koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutet az EuroacutepaiTanaacutecs eacutes a Tanaacutecs egyuumltt hataacuterozza meg eacutes hajtjaveacutegre Az Unioacute aacutetogoacute nemzetkoumlzi ceacutelkitűzeacutesei koumlzeacutetartozik hogy előmozdiacutetsa a demokraacuteciaacuteta jogaacutellamisaacutegot az emberi jogok az alapvetőszabadsaacutegok eacutes az emberi meacuteltoacutesaacuteg tiszteletbentartaacutesaacutet valamint az egyenlőseacuteg eacutes a szolidaritaacutes

elveacutenek eacuterveacutenyesuumlleacuteseacutet vilaacutegszerte E ceacutelok eleacutereacuteseeacuterdekeacuteben az EU kapcsolatokat eacutepiacutet eacutes partneri viszonytaacutepol kuumlloumlnboumlző orszaacutegokkal eacutes szervezetekkel

A gazdasaacutegi eacutes peacutenzuumlgyi kormaacutenyzaacutesra vonatkozoacute uacutej unioacutes

szabaacutelyok reacuteveacuten megtisztul eacutes megszilaacuterdul a bankrendszer

copy A s s o c i a t e d

P r e s s R e p o r t e r s

Mit jelent a megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutesfogalmaHa neacutehaacuteny tagaacutellam szorosabban egyuumltt kiacutevaacuten műkoumldni

olyan szakpolitikai teruumlleteken amelyek nem tartoznak

az EU kizaacuteroacutelagos illeteacutekesseacutegeacutebe de nem sikeruumll

megszerezniuumlk a toumlbbi tagaacutellam hozzaacutejaacuterulaacutesaacutet

a tovaacutebbleacutepeacuteshez eacutelhetnek az uacuten megerősiacutetett

egyuumlttműkoumldeacutes lehetőseacutegeacutevel Ez a mechanizmus

lehetőveacute teszi a tagaacutellamok egy reacutesze szaacutemaacutera hogy az

unioacutes inteacutezmeacutenyek reacuteveacuten szorosabban egyuumlttműkoumldjenek

egymaacutessal A mechanizmus azzal a felteacutetellel

alkalmazhatoacute ha legalaacutebb kilenc tagaacutellam igeacutenyli ezt

tovaacutebbaacute a megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutes az Unioacute

ceacutelkitűzeacuteseit szolgaacutelja eacutes nyitva aacutell maacutes tagaacutellamok

előtt amennyiben azok csatlakozni kiacutevaacutennak hozzaacute

Ezt a megoldaacutest alkalmazza toumlbb orszaacuteg a vaacutelaacutesi jog

tereacuten a megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutesnek koumlszoumlnhetően

a kuumlloumlnboumlző unioacutes orszaacutegokboacutel szaacutermazoacute vaacutelni kiacutevaacutenoacute

haacutezastaacutersak egyseacuteges előiacuteraacutesok alapjaacuten tudjaacutek felbontani

haacutezassaacutegukat Megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutesen alapul

a tagaacutellamok toumlbbseacutegeacutere ndash de nem oumlsszesseacutegeacutere ndash

kiterjedő egyseacuteges szabadalmi rendszer is

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2044

18H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

A koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutehoz kapcsoloacutedoacuteeladatok a koumlvetkezők

X Az Euroacutepai Tanaacutecs ndash eacuteleacuten az elnoumlkkel ndash meghataacuterozzaa koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitika iraacutenyvonalaitigyelembe veacuteve az Unioacute strateacutegiai eacuterdekeit kuumlloumlnoumlstekintettel a veacutedelmi vonatkozaacutesuacute keacuterdeacutesekre

X Ezt koumlvetően a Tanaacutecs elsősorban a Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaaz Euroacutepai Tanaacutecs iraacutenymutataacutesai alapjaacuten meghozza

a KKBP megvaloacutesiacutetaacutesaacuteval kapcsolatos doumlnteacuteseketA Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaacutenak uumlleacutesein az elnoumlki eladatokat azUnioacute kuumlluumlgyi eacutes biztonsaacutegpolitikai őkeacutepviselője laacutetja el

X Majd a őkeacutepviselő ndash a tagaacutellamokkal egyuumltt ndashmegvaloacutesiacutetja a koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutet uumlgyelvearra hogy a megvaloacutesiacutetaacutes koumlvetkezetes eacutes eredmeacutenyeslegyen E munkaacuteja soraacuten a őkeacutepviselő igeacutenybe vehetia rendelkezeacutesre aacutelloacute tagaacutellami eacutes unioacutes erőorraacutesokat

Az EU kuumlluumlgyminiszteacuteriumaacutenak eacutes diplomaacuteciai

szolgaacutelataacutenak szerepeacutet az Euroacutepai Kuumlluumlgyi Szolgaacutelat(EKSZ) toumllti be Az EKSZ melynek eacuteleacuten a őkeacutepviselő aacutella Tanaacutecstoacutel a tagaacutellamoktoacutel eacutes az Euroacutepai Bizottsaacutegtoacutelaacutethelyezett szakeacutertőkből tevődik oumlssze A vilaacuteg orszaacutegainaktoumlbbseacutegeacuteben enntartott unioacutes kuumlldoumlttseacutegek szinteacuten azEKSZ iraacutenyiacutetaacutesa alaacute tartoznak Ezek a kuumlldoumlttseacutegek ndash azunioacutes tagaacutellamok kuumllkeacutepviseleteivel egyuumltt ndash napi szintenkoumlzreműkoumldnek a KKBP-vonatkozaacutesuacute uumlgyekben

Baacutermely tagaacutellam illetve a őkeacutepviselő ndash oumlnaacutelloacutean vagya Bizottsaacuteggal egyuumltt ndash terjeszthet a Tanaacutecs eleacute olyanuumlgyeket amelyek jelentősek a KKBP szempontjaacuteboacutel Mivel

a kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikai keacuterdeacutesek termeacuteszetuumlkneacutelogva gyakran suumlrgős elleacutepeacutest tesznek szuumlkseacutegesseacutea gyors doumlnteacuteshozatalt erre a ceacutelra megelelőenkialakiacutetott mechanizmusok biztosiacutetjaacutek KKBP-vonatkozaacutesuacutekeacuterdeacutesekben aacuteltalaacuteban egyhanguacutelag kell doumlnteni

A őkeacutepviselő nemcsak iraacutenyiacutetja az Unioacute koumlzoumls kuumll-eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutet hanem keacutepviseli is azta nagyvilaacutegban politikai paacuterbeszeacutedet olytat harmadikorszaacutegokkal eacutes az Unioacute partnereivel valamint kiejezeacutesre

juttatja az EU aacutellaacutespontjaacutet a nemzetkoumlzi szervezetekbeneacutes oacuterumokon Az aacutellam- illetve kormaacutenyők szintjeacuten azUnioacutet az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke keacutepviseli

A KKBP egyik vetuumlleteacutet a biztonsaacutegi eacutes veacutedelmi vonatkozaacutesuacutekeacuterdeacutesek alkotjaacutek eacutes ezen a teruumlleten az EU koumlzoumls biztonsaacuteg-

eacutes veacutedelempolitikaacutet (KBVB) leacuteptetett eacuteletbe A KBVB lehetőveacuteteszi az EU-orszaacutegoknak hogy vaacutelsaacutegkezelő műveleteket

hajtsanak veacutegre Ezek a humanitaacuterius illetve beacuteketeremtő vagybeacutekefenntartoacute misszioacutek katonai vagy polgaacuteri jellegűek lehetnek

A tagaacutellamok ilyen műveletek ceacuteljaira oumlnkeacutentes alapon polgaacuterieacutes katonai erőket bocsaacutetanak az EU rendelkezeacuteseacutere Az EU

a vaacutelsaacutegkezelő műveletekről minden esetben egyezteta NATO-val melynek parancsnoki struktuacuteraacutei gyakran

koumlzreműkoumldnek az EU-misszioacutek gyakorlati veacutegrehajtaacutesaacutebanAz EU toumlbb aacutellandoacute szerve koordinaacutelja ezt a munkaacutet

X a Politikai eacutes Biztonsaacutegi Bizottsaacuteg igyelemmelkiacuteseacuteri a nemzetkoumlzi helyzetet eacutes megvizsgaacuteljamilyen lehetőseacutegei vannak az Unioacutenak a elleacutepeacutesreaz adott vaacutelsaacuteghelyzetben

X az Euroacutepai Unioacute Katonai Bizottsaacutega (EUKB)amely az unioacutes orszaacutegok vezeacuterkari őnoumlkeiből aacutell azEU katonai teveacutekenyseacutegeit iraacutenyiacutetja eacutes tanaacutecsadaacutestnyuacutejt katonai uumlgyekben

X az Euroacutepai Unioacute Katonai Toumlrzse (EUKT) az EUKBmunkaacutejaacutet segiacuteti tagjai katonai szakeacutertők akik a bruumlsszeli

aacutellandoacute katonai parancsnoksaacutegon dolgoznak

Az EU-orszaacutegok bűnuumlldoumlző

hatoacutesaacutegainak egyuumltt kell műkoumldniuumlk

a nemzetkoumlzi bűnoumlzeacutes elleni

kuumlzdelemben

copy M a t t e i s L o o k a t S c i e n c e s R e p o r t e r s

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2144

19Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg

A koumlzoumls eacuterdek előmozdiacutetoacuteja

Szerep Az EU veacutegrehajtoacute szerve jogszabaacutelyokra tesz javaslatot nemzetkoumlzi

megaacutellapodaacutesokroacutel taacutergyal az EU neveacuteben valamint elősegiacuteti az unioacutes ceacutelok

megvaloacutesiacutetaacutesaacutet

Tagok Az egyes tagaacutellamok aacuteltal jeloumllt biztosok

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpeceuropaeu

A Bizottsaacuteg politikailag uumlggetlen inteacutezmeacuteny amely

az EU egeacuteszeacutenek eacuterdekeit keacutepviseli eacutes veacutedelmeziA Bizottsaacuteg sok szempontboacutel a hajtoacutemotor szerepeacutet toumlltibe az EU inteacutezmeacutenyi rendszereacuteben jogszabaacutelyokatszakpolitikai inteacutezkedeacuteseket eacutes cselekveacutesi programokat

javasol valamint megvaloacutesiacutetja az Euroacutepai Parlamenteacutes a Tanaacutecs doumlnteacuteseit Emellett keacutepviseli az Unioacuteta vilaacutegban a koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacuten kiacutevuumlliteruumlleteken

Mi a Bizottsaacuteg

A bdquoBizottsaacutegrdquo szoacute keacutet eacutertelemben hasznaacutelatoselsősorban a Bizottsaacuteg tagjaira utal akiketa tagaacutellamok eacutes a Parlament jeloumll ki az inteacutezmeacutenyiraacutenyiacutetaacutesaacutera eacutes a doumlnteacuteshozatalra Maacutesodsorban pediga bdquoBizottsaacutegrdquo kiejezeacutes magaacutet az inteacutezmeacutenyt eacutes annakszemeacutelyi aacutellomaacutenyaacutet jeloumlli

A Bizottsaacuteg tagjait nem hivatalosan bdquobiztosoknakrdquohiacutevjuk Mindannyian rendelkeznek politikai muacutelttaltoumlbben koumlzuumlluumlk miniszterek is voltak de a Bizottsaacutegtagjaikeacutent az egeacutesz Unioacute eacuterdekeinek keacutepviselete

a eladatuk eacutes nem ogadnak el utasiacutetaacutest a nemzetikormaacutenyoktoacutel

A Bizottsaacutegnak toumlbb alelnoumlke van az egyikuumlk az Unioacutekuumlluumlgyi eacutes biztonsaacutegpolitikai őkeacutepviselője aki ennekolytaacuten a Tanaacutecsban eacutes a Bizottsaacutegban egyaraacutent ontostisztseacuteget toumllt be

A Bizottsaacuteg politikai elelősseacuteggel tartozika Parlamentnek melynek joga van bizalmatlansaacutegiindiacutetvaacuteny elogadaacutesaacuteval eloszlatni a testuumlletetA Bizottsaacuteg a Parlament valamennyi uumlleacuteseacuten reacuteszt vesz

ahol pontosiacutetania eacutes indokolnia kell politikaielkeacutepzeleacuteseit Ezenkiacutevuumll rendszeresen vaacutelaszt ada parlamenti keacutepviselők iacuteraacutesbeli vagy szoacutebeli keacuterdeacuteseire

A Bizottsaacuteg mindennapi munkaacutejaacutet uumlgyinteacutezők szakeacutertők

tolmaacutecsok fordiacutetoacutek eacutes titkaacutersaacutegi alkalmazottak laacutetjaacutek el

A Bizottsaacuteg tisztviselőit ndash akaacutercsak a toumlbbi unioacutes szerv

alkalmazottait ndash az Euroacutepai Szemeacutelyzeti Felveacuteteli Hivatal

(EPSO) (httpeuropaeuepso) toborozza Az EPSO mindegyik

unioacutes orszaacutegboacutel toboroz munkaerőt nyilvaacutenos versenyvizsgaacutek

reacuteveacuten A Bizottsaacutegnaacutel mintegy 33 ezren dolgoznak ami első

hallaacutesra soknak tűnhet de valoacutejaacuteban kevesebb mint a legtoumlbbkoumlzepes nagysaacuteguacute euroacutepai vaacuteros oumlnkormaacutenyzataacutenak

alkalmazotti leacutetszaacutema

Az Euroacutepai Bizottsaacutegot vagyis az EU veacutegrehajtoacute szerveacutet

Jean-Claude Juncker vezeti

copy

E u r o p e a n U n i o n

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2244

20H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Mit csinaacutel a Bizottsaacuteg

Az Euroacutepai Bizottsaacutegnak neacutegy ő eladata van

1 jogszabaacutelyjavaslatok előterjeszteacutese a Parlamentnekeacutes a Tanaacutecsnak

2 az Unioacute politikaacuteinak eacutes koumlltseacutegveteacuteseacutenek iraacutenyiacutetaacutesa

eacutes veacutegrehajtaacutesa

3 az euroacutepai jog eacuterveacutenyre juttataacutesa (az EuroacutepaiBiacuteroacutesaacuteggal koumlzoumlsen)

4 az Euroacutepai Unioacute keacutepviselete a nemzetkoumlzi sziacutenteacuteren

1 JOGSZABAacuteLYJAVASLATOK ELŐTERJESZTEacuteSEAz Euroacutepai Unioacuteroacutel szoacuteloacute szerződeacutes eacutertelmeacutebena Bizottsaacutegeacute a bdquokezdemeacutenyezeacutes jogardquo vagyis egyeduumlla Bizottsaacuteg elelős az uacutej euroacutepai jogszabaacutelyokrairaacutenyuloacute javaslatok kidolgozaacutesaacuteeacutert amelyeketa Parlament eacutes a Tanaacutecs eleacute terjeszt Ezek a javaslatok

az Unioacute eacutes az unioacutes polgaacuterok ndash nem pedig egyesorszaacutegok vagy iparaacutegak ndash eacuterdekeacutet hivatottak szolgaacutelni

A Bizottsaacutegnak ndash mielőtt baacutermilyen javaslatot tenne ndashmeacuterlegelnie kell hogy az aacuteltalaacutenos helyzet eacutes a leguacutejabbejlemeacutenyek tuumlkreacuteben az unioacutes jogalkotaacutes-e a legjobbmegoldaacutes a probleacutema kezeleacuteseacutere Ezeacutert a Bizottsaacutegaacutellandoacute kapcsolatot tart enn kuumlloumlneacutele eacuterdekcsoportokkaleacutes keacutet euroacutepai unioacutes tanaacutecsadoacute szervvel egyreacuteszt azEuroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteggal amelya munkaadoacutek a munkavaacutellaloacutek eacutes maacutes eacuterdekcsoportok

keacutepviselőiből aacutell maacutesreacuteszt a Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuteval amelya helyi eacutes a regionaacutelis hatoacutesaacutegokat toumlmoumlriacuteti magaacutebaA Bizottsaacuteg emellett kikeacuteri a tagaacutellami parlamentek eacuteskormaacutenyok valamint a nagykoumlzoumlnseacuteg veacutelemeacutenyeacutet is

A Bizottsaacuteg csak akkor tesz javaslatot unioacutes szinten toumlrteacutenő

beavatkozaacutesra ha uacutegy laacutetja hogy a probleacutemaacutet orszaacutegos

regionaacutelis vagy helyi hataacuteskoumlrben nem lehet hateacutekonyabban

megoldani Azt az elvet hogy a keacuterdeacuteseket a lehető

legalacsonyabb szinten kell kezelni a bdquoszubszidiaritaacutes elveacutenekrdquo

nevezzuumlk

Ha viszont a Bizottsaacuteg uacutegy iacuteteacuteli meg hogy unioacutes jogszabaacutelyravan szuumlkseacuteg javaslatot dolgoz ki amely hateacutekonyanmegoldja az adott probleacutemaacutet eacutes az eacuterdekek legszeacutelesebbkoumlreacutet eleacutegiacuteti ki A Bizottsaacuteg ndash a szuumlkseacuteges technikai adatokbeszerzeacutese eacuterdekeacuteben ndash rendszeresen konzultaacutel a kuumlloumlnfeacuteleszakbizottsaacutegaival eacutes szakeacutertői csoportjaival

Az innovaacutecioacute eacutes a kutataacutes a munkahelyteremteacutes eacutes

a noumlvekedeacutes neacutelkuumlloumlzhetetlen felteacutetele

copy L a n g r o c k Z e

n i t L a i f R e p o r t e r s

A Bizottsaacuteg kijeloumlleacutese Az Euroacutepai Tanaacutecs oumlteacutevente nevez ki uacutej Bizottsaacutegot az

euroacutepai parlamenti vaacutelasztaacutesok időpontjaacutetoacutel szaacutemiacutetott

hat hoacutenapon beluumll Az eljaacuteraacutes a koumlvetkező

X

A tagaacutellamok kormaacutenyai javaslatot teszneka Bizottsaacuteg uacutej elnoumlkeacutenek szemeacutelyeacutere majd az

Euroacutepai Parlament szavazaacutessal doumlnt hogy

elfogadja-e a jeloumlltet

X A bizottsaacutegi elnoumlki tisztseacuteg betoumllteacuteseacutere javasolt

szemeacutely a tagaacutellamok kormaacutenyaival egyeztetve

kivaacutelasztja a Bizottsaacuteg toumlbbi tagjaacutet

X Az uacutej Parlament meghallgat minden egyes

jeloumlltet eacutes veacutelemeacutenyt ad ki a testuumllet egeacuteszeacuteről

Ha az Euroacutepai Parlament joacutevaacutehagyja a testuumlletet

az uacutej Bizottsaacuteg hivatalosan megkezdheti

műkoumldeacuteseacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2344

21Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Kutataacutesi Teacuterseacuteg leacutetrehozaacutesa A Bizottsaacuteg Kutataacutesi eacutes Innovaacutecioacutes

Főigazgatoacutesaacutegaacutenak feladata az hogy kidolgozza

a kutataacutesra eacutes a technoloacutegiafejleszteacutesre vonatkozoacute

unioacutes szakpolitikaacutet eacutes eredmeacutenyesen hozzaacutejaacuteruljon

az euroacutepai ipar nemzetkoumlzi versenykeacutepesseacutegeacuteneknoumlveleacuteseacutehez Kutataacutesi eacutes innovaacutecioacutes keretprogramja

a Horizont 2020 reacuteveacuten az EU toumlbb milliaacuterd euroacutet fordiacutet

a multidiszciplinaacuteris egyuumlttműkoumldeacutesen alapuloacute

tudomaacutenyos kutataacutesra EU-szerte

2 AZ EU POLITIKAacuteINAK EacuteS KOumlLTSEacuteGVETEacuteSEacuteNEKVEacuteGREHAJTAacuteSAAz Euroacutepai Unioacute veacutegrehajtoacute testuumlletekeacutent a Bizottsaacutegelelős az unioacutes koumlltseacutegveteacutes valamint a Parlament eacutes

a Tanaacutecs aacuteltal elogadott inteacutezkedeacutesek eacutes programokiraacutenyiacutetaacutesaacuteeacutert eacutes veacutegrehajtaacutesaacuteeacutert A teacutenyleges munkanagy reacuteszeacutet a tagaacutellami eacutes a helyhatoacutesaacutegi szervekveacutegzik eacutes elsősorban ők hasznaacuteljaacutek el a koumlltseacutegveteacutesiorraacutesokat de a Bizottsaacuteg eluumlgyeli ezt a olyamatot

A Bizottsaacuteg kezeli tehaacutet a koumlltseacutegveteacutest az Euroacutepai

Szaacutemvevőszeacutek szigoruacute feluumlgyelete mellett Mindkeacutet inteacutezmeacuteny

ceacutelja a megfelelő peacutenzuumlgyi gazdaacutelkodaacutes biztosiacutetaacutesa Az Euroacutepai

Parlament csak abban az esetben mentesiacuteti a Bizottsaacutegot

a koumlltseacutegveteacutes veacutegrehajtaacutesaacutenak felelősseacutege aloacutel ha eleacutegedett

a Szaacutemvevőszeacutek eacuteves jelenteacuteseacutevel

3 AZ EUROacutePAI JOG EacuteRVEacuteNYRE JUTTATAacuteSAA Bizottsaacuteg a bdquoszerződeacutesek őrerdquo E hataacuteskoumlre eacutertelmeacuteben

a Biacuteroacutesaacuteggal koumlzoumlsen gondoskodik arroacutel hogy az EU jogszabaacutelyait valamennyi tagaacutellam megfelelően alkalmazza

Ha a Bizottsaacuteg uacutegy talaacutelja hogy egy tagaacutellam nemalkalmazza az unioacutes jogszabaacutelyokat vagyis nem tesz eleget

jogi koumltelezettseacutegeinek megteszi a szuumlkseacuteges inteacutezkedeacuteseketa helyzet orvoslaacutesaacutera

Előszoumlr is uacuten koumltelezettseacutegszegeacutesi eljaacuteraacutest

kezdemeacutenyez vagyis hivatalos leveacutelben koumlzli az eacuterintettkormaacutennyal mieacutert veacuteli uacutegy hogy az orszaacuteg megszegi azunioacutes jogszabaacutelyokat valamint hataacuteridőt tűz ki melyenbeluumll a kormaacutenynak reacuteszletes vaacutelaszt kell adnia Ha azeljaacuteraacutes eredmeacutenytelen a Bizottsaacuteg az uumlgyet az EuroacutepaiBiacuteroacutesaacuteghoz tovaacutebbiacutetja amelynek jogaacuteban aacutell buumlnteteacutestkiszabni A Biacuteroacutesaacuteg iacuteteacuteletei a tagaacutellamokra eacutes az unioacutesinteacutezmeacutenyekre egyaraacutent koumltelező erejűek

4 AZ UNIOacute KEacutePVISELETE A NEMZETKOumlZISZIacuteNTEacuteRENAz Unioacute kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikai főkeacutepviselője a Bizottsaacuteg kuumlluumlgyekeacutert elelős alelnoumlke Kuumll- eacutesbiztonsaacutegpolitikai keacuterdeacutesekben a őkeacutepviselőegyuumlttműkoumldik a Tanaacuteccsal Maacutes teruumlleteken azonbana Bizottsaacuteg vezető szerepet toumllt be a kuumllső kapcsolatokndash kivaacuteltkeacutepp a kereskedelempolitika eacutes a humanitaacuteriussegiacutetseacutegnyuacutejtaacutes tereacuten Az Euroacutepai Bizottsaacuteg ezeken

a teruumlleteken az Unioacute jelentős szoacuteszoacuteloacuteja a nemzetkoumlzisziacutenteacuteren Iacutegy a 28 tagaacutellam egyseacutegesen hallathatjahangjaacutet a nemzetkoumlzi oacuterumokon peacuteldaacuteula Kereskedelmi Vilaacutegszervezetben

A raacuteszoruloacutek megsegiacuteteacutese Az Euroacutepai Bizottsaacuteg 1992-ben hozta leacutetre

a Humanitaacuterius Segeacutelyek Hivatalaacutet (ECHO)

A humanitaacuterius segiacutetseacutegnyuacutejtaacutes maacutera az Euroacutepai

Unioacute egyik legfontosabb kuumllső teveacutekenyseacutegeacuteveacutevaacutelt ndash olyannyira hogy az EU az első helyen aacutell

a vilaacutegon a humanitaacuterius segeacutelyezeacutes tereacuten

Eacutevente mintegy 125 millioacute ember kap segiacutetseacuteget az

EU humanitaacuterius segiacutetseacutegnyuacutejtaacutesi alapjaacuteboacutel

A segeacutelyeket az EU keacutetszaacutez partnere koumlztuumlk karitatiacutev

szervezetek eacutes ENSZ-uumlgynoumlkseacutegek juttatjaacutek el

a raacuteszoruloacuteknak A segiacutetseacutegnyuacutejtaacutes

a megkuumlloumlnboumlzteteacutesmentesseacuteg eacutes a paacutertatlansaacuteg

humanitaacuterius elveacutevel oumlsszhangban toumlrteacutenik

Federica Mogherini az EU kuumllpolitikai főkeacutepviselője eacutes az EU

inteacutezkedeacuteseit koordinaacutelja a vilaacuteg maacutes reacuteszei feleacute

copy E u r o p e a n U n i o n

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2444

22H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Hogyan műkoumldik a Bizottsaacuteg

A Bizottsaacuteg elnoumlke doumlnti el melyik biztos melyikteruumlleteacutert lesz elelős eacutes az uumlgykoumlroumlk uacutejraosztaacutesaacuteroacutelis ő hataacuteroz ha a Bizottsaacuteg mandaacutetuma alatt erreszuumlkseacuteg van Az elnoumlk tovaacutebbaacute lemondaacutesra szoacuteliacutethatja

el baacutermelyik biztost A Bizottsaacuteg 28 tagja (vagyisa biztosi testuumllet) hetente egyszer aacuteltalaacuteban szerdaacutenuumlleacutesezik Bruumlsszelben Minden egyes napirendi pontot azadott teruumlleteacutert elelős biztos ismerteti majd a testuumlletkollektiacutev doumlnteacutest hoz az uumlgyben

A Bizottsaacuteg szemeacutelyzete bdquoőigazgatoacutesaacutegokbardquo illetvebdquoszolgaacutelatokbardquo szerveződik (pl Jogi Szolgaacutelat) Mindenőigazgatoacutesaacuteg egy adott teruumlleteacutert elelős ndash eacuteleacutena őigazgatoacute aacutell aki elelősseacuteggel tartozik a biztosokegyikeacutenek

Eurostat az euroacutepai statisztikai adatokatoumlsszegyűjtő szerv Az Eurostat az Euroacutepai Unioacute statisztikai hivatala eacutes

szervezetileg a Bizottsaacuteghoz tartozik Feladata az

hogy olyan euroacutepai szintű statisztikaacutekkal szolgaacuteljon

az EU szaacutemaacutera amelyek lehetőveacute teszik az

orszaacutegok eacutes a reacutegioacutek oumlsszehasonliacutetaacutesaacutet Ez nagyon

fontos feladat hiszen a demokratikus taacutersadalmak

nem műkoumldhetnek joacutel ha szilaacuterd kiindulaacutesi alapkeacutent

nem aacutellnak rendelkezeacutesuumlkre megbiacutezhatoacute eacutestaacutergyilagos statisztikai adatok

Az Eurostat statisztikai adatai sok keacuterdeacutesre vaacutelaszt

adnak peacuteldaacuteul arra hogy nő vagy csoumlkken-e

a munkaneacutelkuumlliseacuteg noumlvekedett-e a szeacuten-dioxid-

kibocsaacutetaacutes az elmuacutelt tiacutez eacutevben milyen meacuterteacutekben

vannak jelen a nők a munkaerőpiacon mikeacutepp

alakul valamely orszaacuteg gazdasaacutegi teljesiacutetmeacutenye

az EU maacutes tagaacutellamaihoz keacutepest stb

eppeurostateceuropaeu

Toumlbbnyire a őigazgatoacutesaacutegok dolgozzaacutek ki eacutesogalmazzaacutek meg a jogszabaacutelyjavaslatok tervezeteacutet deez a tervezet csak akkor vaacutelik hivatalosan a Bizottsaacuteg

javaslataacutevaacute ha a biztosi testuumllet a heti uumlleacuteseacutenelogadja Az eljaacuteraacutes nagyjaacuteboacutel a koumlvetkező

Tegyuumlk el hogy a Bizottsaacuteg szerint uacutej unioacutes jogszabaacutelyra van szuumlkseacuteg hogy meg lehessen előzniEuroacutepa olyoacuteinak szennyeződeacuteseacutet A KoumlrnyezetveacutedelmiFőigazgatoacutesaacuteg az eacuterdekelt elekkel ndash peacuteldaacuteul az euroacutepaiaacutegazati szereplőkkel a gazdaacutelkodoacutekkal a tagaacutellamokkoumlrnyezetveacutedelmi taacutercaacuteival eacutes a koumlrnyezetveacutedelmiszervezetekkel ndash olytatott kimeriacutető konzultaacutecioacutek alapjaacutenkidolgoz egy javaslatot Sok javaslatroacutel a Bizottsaacutegnyilvaacutenos konzultaacutecioacutet indiacutet amely lehetőveacute teszi baacuterkiszaacutemaacutera hogy sajaacutet neveacuteben vagy egy szervezetneveacuteben kiejezze veacutelemeacutenyeacutet

A javaslattervezetet ezutaacuten a Bizottsaacuteg mindegyikeacuterintett szervezeti egyseacutege megvitatja eacutes ndash ha kell ndashmoacutedosiacutetja majd a Jogi Szolgaacutelat ellenőrzi azt

A javaslat veacutegleges vaacuteltozataacutet a Bizottsaacuteg őtitkaacuteraelveszi valamelyik soron koumlvetkező bizottsaacutegi uumlleacutesnapirendjeacutere Ezen az uumlleacutesen a koumlrnyezetveacutedelmi biztoskiejti kolleacutegaacuteinak mieacutert van szuumlkseacuteg az uacutej jogszabaacutelyramajd a biztosi testuumllet megvitatja a javaslatotA biztosok ndash amennyiben egyeteacutertenek a javaslattal ndashelogadjaacutek azt eacutes a dokumentumot a Bizottsaacuteg illeteacutekes

szervei elkuumlldik a Tanaacutecsnak eacutes az EuroacutepaiParlamentnek meacuterlegeleacutesre

Ha azonban nincs egyeteacuterteacutes a biztosok koumlreacuteben azelnoumlk szavazaacutesra szoacuteliacutethatja el őket Ha a toumlbbseacutegmellette szavaz a javaslat elogadaacutesra keruumll eacutes ettőlkezdve az egeacutesz testuumllet taacutemogataacutesaacutet eacutelvezi

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2544

23Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A tagaacutellami parlamentek

A szubszidiaritaacutes megtestesiacutetői

Szerep Reacuteszveacutetel az Unioacute munkaacutejaacuteban az euroacutepai inteacutezmeacutenyek mellett

Tagok A tagaacutellami parlamentek tagjai

Szeacutekhely Valamennyi unioacutes tagaacutellam

Az unioacutes inteacutezmeacutenyek arra oumlsztoumlnzik a tagaacutellamiparlamenteket hogy vaacutellaljanak nagyobb reacuteszt azEuroacutepai Unioacute teveacutekenyseacutegeacuteben 2006 oacuteta a Bizottsaacutegminden jogalkotaacutesi javaslatot tovaacutebbiacutet a tagaacutellami

parlamenteknek eacutes vaacutelaszol a veacutelemeacutenyuumlkreA 2009-ben eacuteletbe leacutepett Lisszaboni Szerződeacutesvilaacutegosan meghataacuterozta az unioacutes orszaacutegokparlamentjeinek jogait eacutes koumltelezettseacutegeit A tagaacutellamiparlamentek kiejezhetik veacutelemeacutenyuumlket a tervezett

jogalkotaacutesi aktusokkal kapcsolatban eacutes azeacuterdeklődeacutesuumlkre kiemelten szaacutemot tartoacute uumlgyekben

Az unioacutes elleacutepeacutesekre a szubszidiaritaacutes elveacutet kellalkalmazni Unioacutes szinten tehaacutet csak akkor hozhatoacuteinteacutezkedeacutes ha az hateacutekonyabbnak iacutegeacuterkezik a tagaacutellamiinteacutezkedeacutesneacutel Azokon a teruumlleteken ahol a szerződeacutesek

kizaacuteroacutelagos jogkoumlrt biztosiacutetanak az EU-nak ez a keacuterdeacutesnem meruumll el de minden egyeacuteb jogszabaacutelyjavaslateseteacuteben ezt kuumlloumln meacuterlegelni kell A tagaacutellamiparlamentek eluumlgyelik hogy az unioacutes doumlnteacuteshozatalsoraacuten megelelően eacuterveacutenyesuumll-e a szubszidiaritaacutes elve

A Bizottsaacuteg a jogszabaacutelyjavaslatot eljuttatja a tagaacutellamiparlamenteknek is annak eacuterdekeacuteben hogy azok ellenőriznitudjaacutek a szubszidiaritaacutes elveacutenek eacuterveacutenyesuumlleacuteseacutetA tagaacutellamok parlamentjei a jogszabaacutelyjavaslatokata jogalkotoacutekkal (tehaacutet az Euroacutepai Parlamenttel eacutes

a Tanaacuteccsal) egy időben kapjaacutek meg

Baacutermelyik tagaacutellami parlament indokolaacutessal ellaacutetottveacutelemeacutenyben jelezheti ha uacutegy laacutetja hogy a keacuterdeacuteses

javaslat nem elel meg a szubszidiaritaacutes elveacutenekA tagaacutellami parlamentek aacuteltal adott indokolaacutessalellaacutetott veacutelemeacutenyek szaacutemaacutetoacutel uumlggően a Bizottsaacuteg ndash ha

szuumlkseacutegesnek laacutetja ndash uacutejra megvizsgaacutelja a javaslatot eacutesdoumlnt hogy azt enntartja kiigaziacutetja vagy visszavonja-eEz az uacuten saacuterga eacutes narancssaacuterga lapos eljaacuteraacutes Haa rendes jogalkotaacutesi eljaacuteraacutes kereteacuteben a tagaacutellami

parlamentek toumlbbseacutege indokolaacutessal ellaacutetott veacutelemeacutenytad eacutes ennek elleneacutere a Bizottsaacuteg uacutegy doumlnt hogyenntartja javaslataacutet ezt eacutervekkel alaacute kell taacutemasztaniaAz Euroacutepai Parlamentnek eacutes a Tanaacutecsnak kell doumlntenieilyen esetekben arroacutel hogy olytatja-e a jogalkotaacutesieljaacuteraacutest

A tagaacutellami parlamentek az unioacutes jogszabaacutelyokveacutegrehajtaacutesaacuteban is koumlzvetlenuumll reacuteszt vesznek Aziraacutenyelvek ciacutemzettjei a tagaacutellamok amelyeknekgondoskodniuk kell arroacutel hogy az unioacutes az iraacutenyelvekrendelkezeacutesei a nemzeti jogrend reacuteszeacuteveacute vaacuteljanak

Az iraacutenyelvek bizonyos veacutegső ceacutelokat hataacuteroznak megmelyeket minden tagaacutellamnak el kell eacuternie egy kitűzoumltthataacuteridőre A tagaacutellami hatoacutesaacutegoknak nemzeti jogukatuacutegy kell moacutedosiacutetaniuk hogy eleacuterjeacutek az iraacutenyelvbenoglalt ceacutelokat de a megvaloacutesiacutetaacutes moacutedjaacutet magukvaacutelaszthatjaacutek meg Az iraacutenyelvek az elteacuterő tagaacutellami

jogszabaacutelyok oumlsszehangolaacutesaacutera szolgaacutelnak eacuteskuumlloumlnoumlsen alkalmasak az egyseacuteges piac műkoumldeacuteseacutevelkapcsolatos teruumlletek (pl A termeacutekbiztonsaacutegikoumlvetelmeacutenyek) szabaacutelyozaacutesaacutera

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2644

24H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

A Biacuteroacutesaacuteg

Az unioacutes jog veacutedelmezője

Szerep Jogi iacuteteacutelethozatal az eleacuteje terjesztett uumlgyekben

A Biacuteroacutesaacuteg tagjai EU-tagaacutellamonkeacutent egy biacuteroacute kilenc főtanaacutecsnok

A Toumlrveacutenyszeacutek tagjai EU-tagaacutellamonkeacutent egy biacuteroacute

A Koumlzszolgaacutelati Toumlrveacutenyszeacutek tagjai Heacutet biacuteroacute

Szeacutekhely Luxembourg

X httpcuriaeuropaeu

Az Euroacutepai Unioacute Biacuteroacutesaacutega (a Biacuteroacutesaacuteg) gondoskodik arroacutelhogy az unioacutes jogszabaacutelyokat mindegyik tagaacutellamegyseacutegesen eacutertelmezze eacutes alkalmazza hiszen ontoshogy ezek a jogszabaacutelyok minden eacutel szaacutemaacutera mindenkoumlruumllmeacuteny koumlzoumltt azonos moacutedon eacuterveacutenyesuumlljenekA Biacuteroacutesaacuteg ebből a ceacutelboacutel ellenőrzi hogy az EU-inteacutezmeacutenyek inteacutezkedeacutesei jogszerűek-e gondoskodikarroacutel hogy a tagaacutellamok eleget tegyenekkoumltelezettseacutegeiknek eacutes a tagaacutellami biacuteroacutesaacutegok keacutereacuteseacutereeacutertelmezik az unioacutes jogot

A Biacuteroacutesaacuteg hataacuteskoumlreacutebe tartozik a tagaacutellamok unioacutes

inteacutezmeacutenyek vaacutellalatok eacutes magaacutenszemeacutelyek koumlzoumltti jogvitaacutek rendezeacutese A Biacuteroacutesaacuteg ndash annak eacuterdekeacuteben hogyfoglalkozni tudjon a hozzaacute beeacuterkező toumlbb ezer esettel ndashkeacutet fő testuumlletből aacutell egyreacuteszt magaacuteboacutel a Biacuteroacutesaacutegboacutelamely a tagaacutellami biacuteroacutesaacutegok előzetes doumlnteacuteshozatal iraacutentikeacuterelmeivel foglalkozik valamint egyes megsemmisiacuteteacutesiraacutenti keresetek eacutes a fellebbviteli keacuterelmek uumlgyeacuteben jaacuter elmaacutesreacuteszt a Toumlrveacutenyszeacutekből amely a magaacutenszemeacutelyekilletve vaacutellalatok ndash eacutes kisebb reacuteszt a tagaacutellamok ndash aacuteltalbenyuacutejtott megsemmisiacuteteacutesi kereseteket biacuteraacutelja el

A Koumlzszolgaacutelati Toumlrveacutenyszeacutek az EU eacutes alkalmazottjaikoumlzoumltti jogvitaacutek elbiacuteraacutelaacutesaacutera szakosodott

Mit csinaacutel a Biacuteroacutesaacuteg

A Biacuteroacutesaacuteg az eleacute terjesztett uumlgyekben hoz iacuteteacuteletetA neacutegy legaacuteltalaacutenosabb uumlgytiacutepus a koumlvetkező

1 ELŐZETES DOumlNTEacuteSHOZATALI ELJAacuteRAacuteSAz EU valamennyi tagaacutellamaacuteban a biacuteroacutesaacutegok eladatabiztosiacutetani hogy az adott orszaacutegban megelelően

alkalmazzaacutek az unioacutes jogot Ez azt jelenti hogy ha egytagaacutellami biacuteroacutesaacutegnak keacutetelye meruumll el a koumlzoumlsseacutegi

jogszabaacutelyok eacutertelmezeacuteseacutevel vagy eacuterveacutenyesseacutegeacutevelkapcsolatban akkor moacutedjaacuteban aacutell ndash sőt bizonyos esetekbenkoumltelesseacutege ndash kikeacuterni az Euroacutepai Biacuteroacutesaacuteg tanaacutecsaacutetA tanaacutecsot a Biacuteroacutesaacuteg bdquoelőzetes doumlnteacuteshozatalrdquo ormaacutejaacutebannyuacutejtja amely koumltelező erejű Az előzetes doumlnteacuteshozatalontos eszkoumlze annak hogy az aacutellampolgaacuterok ndash a tagaacutellamibiacuteroacutesaacutegok koumlzvetiacuteteacuteseacutevel ndash eacutertesuumlljenek arroacutel mikeacutent eacuterintikőket az unioacutes jogszabaacutelyok

Az Euroacutepai Biacuteroacutesaacuteg egyenlő diacutejazaacutesraeacutes jogegyenlőseacutegre vonatkozoacute iacuteteacuteletei

a leacutegiutas-kiacuteseacuterők szaacutemaacutera is leacutenyeges

előreleacutepeacutest jelentettek

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2744

25Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

2 KOumlTELEZETTSEacuteGSZEGEacuteSI ELJAacuteRAacuteSA Bizottsaacuteg (vagy ritka esetben valamely tagaacutellam)akkor kezdemeacutenyezhet ilyen eljaacuteraacutest hamegalapozottan elteacutetelezi hogy egy tagaacutellam nemtesz eleget az unioacutes jog aacuteltal előiacutert koumltelezettseacutegeacutenekA Biacuteroacutesaacuteg megvizsgaacutelja az aacutelliacutetaacutesokat eacutes iacuteteacuteletet hoz az

uumlgyben Elmarasztaloacute iacuteteacutelet eseteacuten a szoacuteban orgoacutetagaacutellamnak keacutesedelem neacutelkuumll meg kell szuumlntetniea koumltelezettseacutegszegeacutest ha el akarja keruumllni hogya Biacuteroacutesaacuteg peacutenzbuumlnteteacutest szabjon ki raacute

3 MEGSEMMISIacuteTEacuteS IRAacuteNTI KERESETHa valamelyik tagaacutellam a Tanaacutecs a Bizottsaacuteg vagy(bizonyos koumlruumllmeacutenyek koumlzoumltt) a Parlament uacutegy veacutelihogy egy adott unioacutes jogszabaacutely nem jogszerűkezdemeacutenyezheti a Biacuteroacutesaacutegnaacutel annak megsemmisiacuteteacuteseacutetIlyen bdquomegsemmisiacuteteacutes iraacutenti keresetetrdquo magaacutenszemeacutely

is nyuacutejthat be ha olyan jogszabaacutely megsemmisiacuteteacuteseacutereszeretneacute keacuterni a Biacuteroacutesaacutegot amely őt szemeacutelyeacutebenkoumlzvetlenuumll haacutetraacutenyosan eacuterinti

4 MULASZTAacuteS MEGAacuteLLAPIacuteTAacuteSA IRAacuteNTI KERESETA Szerződeacutes előiacuterja az Euroacutepai Parlamentneka Tanaacutecsnak eacutes a Bizottsaacutegnak hogy bizonyoskoumlruumllmeacutenyek koumlzoumltt meghozzanak bizonyos doumlnteacuteseketHa valamelyikuumlk ennek nem tesz eleget akkora tagaacutellamok maacutes euroacutepai unioacutes inteacutezmeacutenyek illetve(bizonyos elteacutetelekkel) magaacutenszemeacutelyek vagy ceacutegekpanaszt tehetnek a Biacuteroacutesaacutegnaacutel eacutes keacuterhetik hogy az

aacutellapiacutetsa meg hivatalosan a jogseacuterteacutes teacutenyeacutet

Hogyan műkoumldik a Biacuteroacutesaacuteg

A Biacuteroacutesaacutegot tagaacutellamonkeacutent egy-egy biacuteroacute alkotja iacutegy azUnioacute 28 nemzeti jogi rendszereacutenek mindegyike keacutepviselvevan A Biacuteroacutesaacuteg munkaacutejaacutet kilenc őtanaacutecsnok segiacuteti akikindokolaacutessal ellaacutetott veacutelemeacutenyt adnak a Biacuteroacutesaacuteg eleacuteterjesztett uumlgyekről melynek nyilvaacutenosnak eacutes reacuteszrehajlaacutesneacutelkuumllinek kell lennie A biacuteraacutek eacutes a őtanaacutecsnokok vagy

a tagaacutellami legelsőbb biacuteroacutesaacutegok volt tagjai vagy nagyszaktudaacutesuacute jogaacuteszok akik paacutertatlansaacutega nem vonhatoacutekeacutetseacutegbe A biacuteraacutekat a tagaacutellamok kormaacutenyai koumlzoumlsegyeteacuterteacutessel jeloumllik ki A tagokat hateacuteves időtartamranevezik ki A biacuteraacutek elnoumlkoumlt vaacutelasztanak ki soraikboacutel akinekmegbiacutezataacutesa haacuterom eacutevre szoacutel A Biacuteroacutesaacuteg ndash az uumlgy suacutelyaacutetoacuteleacutes oumlsszetettseacutegeacutetől uumlggően ndash teljes leacutetszaacutemban 13 biacuteroacuteboacutelaacutelloacute nagytanaacutecsban oumlttaguacute tanaacutecsban vagy haacuteromtaguacutetanaacutecsban uumlleacutesezik Az uumlgyek koumlzel 60-aacutet oumlttaguacutetanaacutecsok 25-ukat pedig haacuteromtaguacute tanaacutecsok biacuteraacuteljaacutek el

A Toumlrveacutenyszeacutek szinteacuten 28 a tagaacutellamok aacuteltal hateacutevesidőtartamra kijeloumllt biacuteraacuteboacutel aacutell A Toumlrveacutenyszeacutek biacuteraacuteiszinteacuten haacuteromeacuteves időszakra vaacutelasztanak elnoumlkoumltmaguk koumlzuumll A Toumlrveacutenyszeacutek haacuterom- vagy oumlttaguacutetanaacutecsban jaacuter el illetve bizonyos esetekbenegyesbiacuteroacutekeacutent eljaacuterva hataacuteroz A Toumlrveacutenyszeacutek eleacute

terjesztett uumlgyek 80-aacutet haacuterom biacuteraacuteboacutel aacutelloacute tanaacutecsbiacuteraacutelja el A 13 biacuteraacuteboacutel aacutelloacute nagytanaacutecs vagy a teljes(28 taguacute) Toumlrveacutenyszeacutek akkor uumll oumlssze ha az uumlgy suacutelyavagy oumlsszetett jellege ezt indokolttaacute teszi

Minden uumlgyet a Biacuteroacutesaacuteg Hivatalaacutehoz kell benyuacutejtaniamely kijeloumll egy biacuteroacutet eacutes egy főtanaacutecsnokotA benyuacutejtaacutest koumlvetően az eljaacuteraacutes keacutet szakaszboacutel aacutell aziacuteraacutesbeli eacutes a szoacutebeli szakaszboacutel Az első szakaszbanaz oumlsszes eacuterintett feacutel iacuteraacutesos nyilatkozatot tesz eacutes azuumlgyhoumlz rendelt biacuteroacute oumlsszefoglaloacute jelenteacutest aacutelliacutet oumlssze

e nyilatkozatok tartalmaacuteroacutel eacutes az uumlgy jogi haacutettereacuteről Ezta jelenteacutest a Biacuteroacutesaacuteg aacuteltalaacutenos eacutertekezlete megvitatjamajd doumlnt arroacutel hogy a Biacuteroacutesaacuteg milyen oumlsszeteacutetelbenbiacuteraacutelja el az uumlgyet eacutes hogy szuumlkseacuteg van-e az eacutervekszoacutebeli ismerteteacuteseacutere Ezutaacuten koumlvetkezik a maacutesodikszakasz vagyis a nyilvaacutenos taacutergyalaacutes Ennek soraacuten azuumlgyveacutedek kifejtik az uumlggyel kapcsolatos aacutellaacutespontjukata biacuteraacutek eacutes a főtanaacutecsnok előtt akik keacuterdeacuteseket tehetnekfel nekik A szoacutebeli taacutergyalaacutest koumlvetően az uumlggyelmegbiacutezott főtanaacutecsnok ismerteti veacutelemeacutenyeacutet A biacuteroacuteennek a veacutelemeacutenynek a tuumlkreacuteben iacuteteacutelettervezetet keacutesziacutetmajd aacutetadja azt a toumlbbi biacuteroacutenak megvizsgaacutelaacutesra A biacuteraacutek

tanaacutecskozaacutes utaacuten iacuteteacuteletet hoznak az uumlgyben A biacuteroacutesaacutegiiacuteteacuteleteket toumlbbseacutegi szavazaacutessal hozzaacutek meg eacutes nyilvaacutenosuumlleacutesen ismertetik A legtoumlbb esetben a szoumlveget meacutegaznap koumlzzeacuteteszik az EU oumlsszes hivatalos nyelveacuten Azelteacuterő aacutellaacutespontokat nem ismertetik

Vannak olyan uumlgyek amelyekneacutel nem ez a szabvaacutenyoseljaacuteraacutes keruumll alkalmazaacutesra Suumlrgős uumlgyekbenegyszerűsiacutetett eacutes gyorsiacutetott eljaacuteraacutesok teszik lehetőveacutehogy a Biacuteroacutesaacuteg koumlruumllbeluumll haacuterom hoacutenapon beluumll iacuteteacuteletethozzon

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2844

26H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az Euroacutepai Koumlzponti Bank

Az aacuterstabilitaacutes őre

Szerep Az euroacute kezeleacutese eacutes az euroacuteoumlvezet monetaacuteris politikaacutejaacutenak iraacutenyiacutetaacutesa

Tagok Az euroacuteoumlvezethez tartozoacute tagaacutellamok jegybankjai

Szeacutekhely Frankfurt am Main Neacutemetorszaacuteg

X httpwwwecbeuropaeu

Az Euroacutepai Koumlzponti Bank (EKB) feladata hogy a fogyasztoacuteiaacuterak inflaacutecioacutejaacutenak kordaacuteban tartaacutesa reacuteveacuten megőrizze azeuroacuteoumlvezet monetaacuteris stabilitaacutesaacutet A stabil aacuterszint eacutes azalacsony inflaacutecioacute alapvető fontossaacuteguacute a fenntarthatoacutegazdasaacutegi noumlvekedeacutes szempontjaacuteboacutel mivel a vaacutellalkozaacutesokatberuhaacutezaacutesokra eacutes munkahelyteremteacutesre oumlsztoumlnzi eacutes ezaacuteltalhozzaacutejaacuterul az euroacutepai polgaacuterok eacuteletsziacutenvonalaacutenak fokozatosnoumlvekedeacuteseacutehez Az EKB fuumlggetlen inteacutezmeacuteny amely nem

fogadhat el eacutes nem is keacuterhet utasiacutetaacutest nemzetikormaacutenyoktoacutel vagy maacutes unioacutes inteacutezmeacutenyektől

Mit csinaacutel az EKB

Az EKB 1998-ban az euroacute bevezeteacuteseacutevel egyidejűleg joumltt leacutetre az euroacuteoumlvezeti monetaacuteris politika iraacutenyiacutetaacutesaacuteraAz EKB elsődleges ceacutelja az aacuterstabilitaacutes enntartaacutesavagyis annak biztosiacutetaacutesa hogy a ogyasztoacutei aacuterakinlaacutecioacuteja eacutevente 2 alatt eacutes egyidejűleg annakkoumlzeleacuteben maradjon Az EKB ezenkiacutevuumll elleacutep annak

eacuterdekeacuteben hogy taacutemogassa a oglalkoztataacutest eacutesa enntarthatoacute gazdasaacutegi noumlvekedeacutest az EU-ban

Mit tesz az EKB az aacuterstabilitaacutes megőrzeacutese

eacuterdekeacuteben

Az EKB meghataacuterozza a kereskedelmi bankoknak

nyuacutejtott koumllcsoumlnoumlk kamatlaacutebait melyek befolyaacutest

gyakorolnak a gazdasaacutegi forgalomban leacutevő peacutenz aacuteraacutera

eacutes mennyiseacutegeacutere eacutes ezaacuteltal az inflaacutecioacute meacuterteacutekeacutere

Peacuteldaacuteul ha bőseacuteges mennyiseacutegű peacutenz van

forgalomban a fogyasztoacutei aacuterak inflaacutecioacuteja nőhet eacutesennek reacuteveacuten draacutegulhatnak az aacuteruk eacutes a szolgaacuteltataacutesok

Az EKB erre reagaacutelva emelheti a kereskedelmi

bankoknak nyuacutejtott koumllcsoumlnoumlk aacuteraacutet vagyis az azokeacutert

felszaacutemiacutetott kamatot Ez a peacutenzkiacutenaacutelat csoumlkkeneacuteseacutet

fogja eredmeacutenyezni eacutes lefeleacute iraacutenyuloacute nyomaacutest

gyakorol az aacuterakra Hasonloacutekeacuteppen ha a gazdasaacutegi

teveacutekenyseacuteg oumlsztoumlnzeacuteseacutere van szuumlkseacuteg az EKB

csoumlkkentheti az aacuteltala felszaacutemiacutetott kamatlaacutebat eacutes

ezaacuteltal oumlsztoumlnzi a koumllcsoumlnfelveacutetelt eacutes a beruhaacutezaacutesi

hajlandoacutesaacutegot

2011 oacuteta Mario Draghi az

Euroacutepai Koumlzponti Bank

elnoumlke

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2944

27Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Annak eacuterdekeacuteben hogy hitelezeacutesi műveleteket tudjonveacutegezni az EKB tartja eacutes kezeli az euroacuteoumlvezetitagaacutellamok hivatalos devizatartaleacutekait Tovaacutebbi eladataikoumlzeacute tartozik a devizaműveletek veacutegzeacutese a izeteacutesirendszerek hateacutekony műkoumldeacuteseacutenek előmozdiacutetaacutesa azegyseacuteges piac taacutemogataacutesa ceacuteljaacuteboacutel az euroacuteoumlvezeti

tagaacutellamok euroacutebankjegy-kibocsaacutetaacutesaacutenak joacutevaacutehagyaacutesaeacutes a jegybankok aacuteltal rendelkezeacutesre bocsaacutetott relevaacutensstatisztikai adatok rendszerezeacutese Az EKB-t a bankelnoumlkkeacutepviseli a monetaacuteris eacutes gazdasaacutegi uumlgyekkel oglalkozoacutemagas ranguacute unioacutes eacutes nemzetkoumlzi talaacutelkozoacutekon

Hogyan műkoumldik az EKB

Az Euroacutepai Koumlzponti Bank az oumlsszes EU-tagaacutellamoteloumllelő gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute (GMU) inteacutezmeacutenye

A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute veacutegső aacutezisa azeuroacuteoumlvezethez valoacute csatlakozaacutes eacutes az egyseacutegesizetőeszkoumlz az euroacute bevezeteacutese Nem minden unioacutestagaacutellam reacutesze az euroacuteoumlvezetnek egyes orszaacutegok meacutegmindig a gazdasaacutegi elkeacuteszuumlleacutes szakaszaacuteban vannakmaacutesok pedig az oumlnkeacutentes kiacutevuumllmaradaacutes mellettdoumlntoumlttek Az EKB a Koumlzponti Bankok EuroacutepaiRendszereacutenek (KBER) koumlzponti eleme A Koumlzponti BankokEuroacutepai Rendszere az EKB-t eacutes a tagaacutellamok

jegybankjait oglalja magaacuteba Az EKB szervezetieleacutepiacuteteacutese haacutermas tagoloacutedaacutesa a enti struktuacuteraacutet tuumlkroumlzi

X A Koumlzponti Bankok Euroacutepai Rendszereacutenek AacuteltalaacutenosTanaacutecsa a 28 tagaacutellami jegybank elnoumlkeacuteből valamintaz EKB elnoumlkeacuteből eacutes alelnoumlkeacuteből aacutell

X Az EKB Igazgatoacutesaacutegaacutet az elnoumlk az alelnoumlk eacutes neacutegytovaacutebbi tag alkotja ndash mindegyikuumlket az Euroacutepai

Tanaacutecs nevezi ki hivatalaacuteba minősiacutetett toumlbbseacutegiszavazaacutessal nyolceacuteves időtartamra Az Igazgatoacutesaacutegelelős a monetaacuteris politika veacutegrehajtaacutesaacuteeacutert a banknapi uumlgyeinek iraacutenyiacutetaacutesaacuteeacutert a Kormaacutenyzoacutetanaacutecsuumlleacuteseinek előkeacutesziacuteteacuteseacuteeacutert valaminta Kormaacutenyzoacutetanaacutecs aacuteltal raacuteruhaacutezott hataacuteskoumlroumlkgyakorlaacutesaacuteeacutert

X Az EKB Kormaacutenyzoacutetanaacutecsa az EKB Igazgatoacutesaacutegaacutenakhat tagjaacuteboacutel valamint a 19 euroacuteoumlvezeti tagaacutellam

jegybankjaacutenak elnoumlkeacuteből aacutell Az EKB eacutes az euroacutet

hivatalos izetőeszkoumlzkeacutent hasznaacuteloacute 19 tagaacutellamegyuumltt alkotja az euroacuterendszert A Kormaacutenyzoacutetanaacutecsaz EKB ő doumlnteacuteshozatali szerve amely havonta keacutetalkalommal uumlleacutesezik A Kormaacutenyzoacutetanaacutecs rendszerinta hoacutenap első uumlleacuteseacuten elemzi a leguacutejabb gazdasaacutegi eacutesmonetaacuteris helyzetet eacutes annak alapjaacuten meghozzaa monetaacuteris politikaacuteval kapcsolatos havi doumlnteacuteseketMaacutesodik uumlleacuteseacuten a Kormaacutenyzoacutetanaacutecs megvitatja azEKB elelősseacutegeacutebe eacutes eladatkoumlreacutebe tartozoacute uumlgyeket

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3044

28H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes ki mit csinaacutel A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute az euroacutepai integraacutecioacute

egyik alapeleme amelynek mindegyik unioacutes

tagaacutellam reacutesze A koumlltseacutegveteacutesi politika (adoacutezaacutes eacutes

kiadaacutesok) a tagaacutellami kormaacutenyok hataacuteskoumlreacutebe

tartozik tovaacutebbra is mikeacutepp a munkauumlgyi eacutes a joacuteleacuteti politika is A GMU eredmeacutenyes műkoumldeacutese

szempontjaacuteboacutel azonban elengedhetetlen hogy

a tagaacutellamok aacutellamhaacuteztartaacutesa szilaacuterd pilleacutereken

nyugodjon eacutes hogy a tagaacutellamok oumlsszehangoljaacutek

koumlltseacutegveteacutesi eacutes strukturaacutelis politikaacuteikat Az ezzel

kapcsolatos feladatok megoszlanak a tagaacutellamok

eacutes az unioacutes inteacutezmeacutenyek koumlzoumltt

X Az Euroacutepai Tanaacutecs jeloumlli ki a fő politikai

iraacutenyvonalakat

X A Tanaacutecs koordinaacutelja az unioacutes gazdasaacutegpolitikai

doumlnteacuteshozatalt eacutes olyan doumlnteacuteseket hoz

amelyek reacuteszben koumltelezőek az egyes unioacutes

orszaacutegokra neacutezve

X Az unioacutes orszaacutegok meghataacuterozzaacutek nemzeti

koumlltseacutegveteacuteseiket az elfogadott hiaacuteny- eacutes

adoacutessaacutegkorlaacutetokon beluumll eacutes doumlntenek sajaacutet

strukturaacutelis politikaacuteikroacutel ideeacutertve

a foglalkoztataacutest a nyugdiacutej- eacutes

taacutersadalombiztosiacutetaacutesi rendszereket eacutes a piaci

inteacutezkedeacuteseket

X Az euroacuteoumlvezethez tartozoacute orszaacutegok ndash az

euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekon vagyis az aacutellam-

illetve kormaacutenyfők szintjeacuten illetve az

euroacutecsoportban vagyis a peacutenzuumlgyminiszterek

szintjeacuten ndash oumlsszehangoljaacutek mindazokat az

euroacuteoumlvezettel kapcsolatos szakpolitikai

inteacutezkedeacuteseket amelyek a koumlzoumls eacuterdekkoumlruumlkbe

tartoznak

X Az Euroacutepai Koumlzponti Bank hataacuterozza meg

az euroacuteoumlvezetre vonatkozoacute monetaacuteris politikaacutet

melynek elsődleges ceacutelja az aacuterstabilitaacutes

megőrzeacutese

X Az Euroacutepai Bizottsaacuteg figyelemmel kiacuteseacuteri az

EU-tagaacutellamok teveacutekenyseacutegeacutet eacutes szakpolitikai

ajaacutenlaacutesokat bocsaacutet ki

X Az Euroacutepai Parlament a Tanaacuteccsal koumlzoumlsen

alakiacutetja ki az unioacutes jogszabaacutelyokat eacutesdemokratikus feluumlgyeletet gyakorol a gazdasaacutegi

kormaacutenyzaacutes felett

X Az Euroacutepai Stabilitaacutesi Mechanizmus az

euroacutezoacutena oumlnaacutelloacute peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenye ndash

feladata hogy megsegiacutetse azokat az euroacuteoumlvezeti

tagaacutellamokat amelyek suacutelyos peacutenzuumlgyi

neheacutezseacuteggel kuumlszkoumldnek vagy amelyek

eseteacuteben fennaacutell a veszeacutelye hogy suacutelyos

peacutenzuumlgyi helyzetbe keruumllnek 2011 eacutes 2013koumlzoumltt ez a bdquopeacutenzuumlgyi tűzfalrdquo oumlt euroacuteoumlvezeti

orszaacutegnak segiacutetett abban hogy kilaacutebaljon

a Printpgazdasaacutegi vaacutelsaacutegboacutel mely vilaacutegszerte

eacutereztette hataacutesaacutet

Bankfeluumlgyelet

A peacutenzuumlgyi vaacutelsaacutegra vaacutelaszul az EKB jogosiacutetvaacutenyai

bővuumlltek a bank uacutej eladata hogy uumlgyeljena peacutenzinteacutezetek biztonsaacutegos eacutes megbiacutezhatoacuteműkoumldeacuteseacutere A vaacutelsaacuteg előideacutezeacuteseacuteben ugyanis jelentősenkoumlzrejaacutetszott hogy egyes nagybankok seacuteruumlleacutekenyekvoltak a nemzeti szabaacutelyozaacutesok eacutes ellenőrzeacutesirendszerek pedig kuumlloumlnboumlztek egymaacutestoacutel A bankiteveacutekenyseacutegre vonatkozoacute uacutej unioacutes szabaacutelyok szigoruacutebbelteacuteteleket szabnak a bankoknak kuumlloumlnoumlsen abbana tekintetben hogy mekkora peacutenzuumlgyi tartaleacutekkal kellrendelkezniuumlk Az egyseacuteges eluumlgyeleti mechanizmuskereteacuteben az EKB koumlzvetlen ellenőrzeacutest gyakorola legnagyobb hitelinteacutezmeacutenyek elett a tagaacutellami

eluumlgyeleti hatoacutesaacutegok pedig ndash egyseacuteges szabaacutelyokalapjaacuten ndash a kisebb bankokat eluumlgyelik A mechanizmusminden euroacuteoumlvezeti orszaacutegra kiterjed Maacutes EU-orszaacutegokoumlnkeacutentes alapon csatlakozhatnak a rendszerhez

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3144

29Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek

Az unioacutes peacutenzuumlgyek ellenőre

Szerep Az unioacutes forraacutesok megfelelő beszedeacuteseacutenek eacutes felhasznaacutelaacutesaacutenak ellenőrzeacutese valamint

az unioacutes peacutenzuumlgyi gazdaacutelkodaacutes javiacutetaacutesaacutenak elősegiacuteteacutese

Tagok Tagaacutellamonkeacutent egy fő

Szeacutekhely Luxembourg

X httpecaeuropaeu

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek az Euroacutepai Unioacute kuumllsőuumlggetlen peacutenzuumlgyi ellenőrző inteacutezmeacutenye Ellenőrzi hogy

az unioacutes peacutenzeszkoumlzoumlk megelelően be lettek-e szedvehogy a kiadaacutesok jogszerűen eacutes szabaacutelyszerűenkeletkeztek-e eacutes hogy a peacutenzuumlgyi gazdaacutelkodaacutes szilaacuterdalapokon nyugszik-e A Szaacutemvevőszeacutek minden maacutesEU-inteacutezmeacutenytől eacutes a tagaacutellami kormaacutenyoktoacutel uumlggetlenuumlllaacutetja el eladataacutet Teveacutekenyseacutegeacutevel hozzaacutejaacuterul az euroacutepaiunioacutes orraacutesokkal valoacute gazdaacutelkodaacutes javiacutetaacutesaacutehoz azEuroacutepai Unioacute polgaacuterainak eacuterdekeit szolgaacutelva

Mit csinaacutel az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek

A Szaacutemvevőszeacutek legőbb eladata ellenőrizni hogy azUnioacute koumlltseacutegveteacuteseacutet helyesen hajtjaacutek-e veacutegremegvizsgaacutelja a beveacutetelek eacutes a kiadaacutesok jogszerűseacutegeacutet eacutesszabaacutelyszerűseacutegeacutet valamint biztosiacutetja a peacutenzgazdaacutelkodaacuteshateacutekonysaacutegaacutet eacutes eredmeacutenyesseacutegeacutet Mindez hozzaacutejaacuterul azEU ceacutelkitűzeacuteseinek megvaloacutesiacutetaacutesaacutehoz A Szaacutemvevőszeacutekreacuteszletesen ellenőrzi az EU beveacuteteleit eacutes kiadaacutesait azunioacutes orraacutesokkal valoacute gazdaacutelkodaacutes minden szintjeacutenHelysziacuteni ellenőrzeacuteseket veacutegez az unioacutes peacutenzeszkoumlzoumlketkezelő szervezetekneacutel vagy az azokban reacuteszesuumllőkedvezmeacutenyezettekneacutel mind az EU tagaacutellamaiban mind

maacutes orszaacutegokban Megaacutellapiacutetaacutesait eacuteves jelenteacutesekbeneacutes kuumlloumlnjelenteacutesekben teszi koumlzzeacute amelyek raacuteiraacutenyiacutetjaacutek

a Bizottsaacuteg eacutes a tagaacutellamok igyelmeacutet a eltaacutert hibaacutekraeacutes hiaacutenyossaacutegokra valamint ajaacutenlaacutesokat ad azzalkapcsolatban hogy mikeacutepp lehetne javiacutetani az unioacutesorraacutesokkal valoacute gazdaacutelkodaacutest

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek maacutesik fontos feladata hogysegiacutetseacuteget nyuacutejtson az EU koumlltseacutegveteacutesi hatoacutesaacutegainak

(az Euroacutepai Parlamentnek eacutes a Tanaacutecsnak) azaacuteltal hogy eacuteves jelenteacutest keacutesziacutet az unioacutes koumlltseacutegveteacutes veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel az

előző peacutenzuumlgyi eacutevre vonatkozoacutean A Szaacutemvevőszeacutek eacuteves jelenteacuteseiben foglalt megaacutellapiacutetaacutesok eacutes koumlvetkezteteacutesek

fontos szerepet jaacutetszanak abban hogy a Parlament

mentesiacuteti-e a Bizottsaacutegot a koumlltseacutegveteacutes veacutegrehajtaacutesaacuteravonatkozoacute felelősseacuteg aloacutel

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek tovaacutebbaacute ndash a toumlbbi unioacutesinteacutezmeacuteny keacutereacuteseacutere ndash veacutelemeacutenyezi a peacutenzuumlgyi vetuumlletű

jogszabaacutely- vagy moacutedosiacutetaacutesjavaslatokatA Szaacutemvevőszeacutek maacutes keacuterdeacutesekben ndash sajaacutetkezdemeacutenyezeacuteseacutere ndash is kiadhat aacutellaacutesoglalaacutest

Az unioacutes ellenőroumlk a legkuumlloumlnboumlzőbb

moacutedszerekkel ndash peacuteldaacuteul a szarvasmarhaacutek

fuumlljelzői segiacutetseacutegeacutevel ndash koumlvetik nyomon az

EU-peacutenzek felhasznaacutelaacutesaacutet

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3244

30H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Hogyan műkoumldik az EuroacutepaiSzaacutemvevőszeacutek

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek unioacutes tagaacutellamonkeacutentegy-egy tehaacutet jelenleg 28 tagboacutel aacutell akiket a Tanaacutecs azEuroacutepai Parlamenttel olytatott konzultaacutecioacutet koumlvetően

nevez ki hateacuteves időtartamra A kinevezeacutes meguacutejiacutethatoacuteA Szaacutemvevőszeacutek tagjai az inteacutezmeacuteny alkalmazaacutesaacutebanaacutellnak eacutes teljes munkaidőben dolgoznak ndash kivaacutelasztaacutesukszakeacutertelmuumlk eacutes tapasztalatuk illetve annak alapjaacutentoumlrteacutenik hogy keacutepesek-e uumlggetlenuumll ellaacutetnimunkakoumlruumlket A tagok haacuteromeacuteves időszakravaacutelasztanak maguk koumlzuumll elnoumlkoumlt

Ahhoz hogy eredmeacutenyesen tudjon műkoumldni azEuroacutepai Szaacutemvevőszeacuteknek ndash minden maacutes magasszintű koumlnyvvizsgaacuteloacute szervezethez hasonloacutean ndash

uumlggetlennek kell lennie az aacuteltala ellenőrzoumlttinteacutezmeacutenyektől eacutes szervektől A Szaacutemvevőszeacutekszabadon doumlnt az ellenőrzeacutes taacutergyaacuteroacutel eacutes annakterjedelmeacuteről illetve az alkalmazandoacutekoumlzeliacuteteacutesmoacutedroacutel valamint arroacutel hogy milyenormaacuteban eacutes mely időpontban szaacutemol be az elveacutegzettellenőrzeacutesek eredmeacutenyeacuteről Tovaacutebbaacute sajaacutet belaacutetaacutesaacuteravan biacutezva hogy a jelenteacuteseinek eacutes veacutelemeacutenyeinekmekkora nyilvaacutenossaacutegot biztosiacutet Mindezeka uumlggetlen munkaveacutegzeacutes ontos szempontjai

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek tanaacutecsokra tagoloacutedikamelyek elkeacutesziacutetik a Szaacutemvevőszeacutek aacuteltal elogadandoacute

jelenteacuteseket eacutes veacutelemeacutenyeket A tanaacutecsok munkaacutejaacutetkeacutepzett szakeacutertői gaacuterda segiacuteti melynek tagjai koumlzoumlttminden unioacutes orszaacuteg aacutellampolgaacutera megtalaacutelhatoacuteAz ellenőroumlk gyakran veacutegeznek ellenőrzeacutest a toumlbbi unioacutes

inteacutezmeacutenyneacutel illetve a tagaacutellamokban eacutes maacuteskedvezmeacutenyezett orszaacutegokban A Szaacutemvevőszeacutektovaacutebbaacute szorosan egyuumlttműkoumldik a tagaacutellamoklegelsőbb ellenőrző inteacutezmeacutenyeivel Annaacutel is inkaacutebbmert ndash baacuter a Szaacutemvevőszeacutek munkaacuteja az unioacuteskoumlltseacutegveteacutesre iraacutenyul melyeacutert veacutegeredmeacutenybena Bizottsaacuteg elelős ndash a gyakorlatban a koumlltseacutegveteacutesiorraacutesok 80-a a nemzeti hatoacutesaacutegokkalegyuumlttműkoumldeacutesben keruumll elhasznaacutelaacutesra

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacuteknek nincsenek

igazsaacutegszolgaacuteltataacutesi jogosiacutetvaacutenyai de munkaacuteja reacuteveacutenraacuteiraacutenyiacutetja az illeteacutekes unioacutes szervek koumlztuumlk az EuroacutepaiCsalaacutes Elleni Hivatal (OLAF) igyelmeacuteta szabaacutelytalansaacutegokra a hiaacutenyossaacutegokra eacutes a elteacutetelezettcsalaacutesokra A Szaacutemvevőszeacutek ndash 1977-es leacutetrehozaacutesa oacuteta ndashpaacutertatlan jelenteacuteseivel eacutes veacutelemeacutenyeivel jelentősenhozzaacutejaacuterul az unioacutes koumlltseacutegveteacutes megelelőveacutegrehajtaacutesaacutehoz eacutes ily moacutedon ndash az Euroacutepai Unioacutepolgaacuterainak peacutenzuumlgyi eacuterdekeit veacutedelmezve ndashmaradeacutektalanul ellaacutetja a uumlggetlen ellenőr szerepeacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3344

31Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg

A civil taacutersadalom eacuterdekkeacutepviselete

Szerep A szervezett civil taacutersadalom keacutepviselete

Tagok 353 tag az EU oumlsszes tagaacutellamaacuteboacutel

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpeesceuropaeu

Az Euroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg (EGSZB) azEuroacutepai Unioacute egyik tanaacutecsadoacute szerve A konzultaacutecioacutea paacuterbeszeacuted eacutes a konszenzuseacutepiacuteteacutes egyeduumllaacutelloacute foacuteruma

a szervezett civil taacutersadalom valamennyi aacutegazataacutenakkeacutepviselői szaacutemaacutera beleeacutertve a munkaadoacutekata szakszervezeteket eacutes maacutes csoportokat koumlztuumlk szakmaieacutes koumlzoumlsseacutegi szervezeteket ifjuacutesaacutegi szoumlvetseacutegeketnőkeacutepviseleti csoportokat fogyasztoacutekat koumlrnyezetveacutedelmiaktivistaacutekat eacutes sok maacutes csoportot Az EGSZB tagjaira nemvonatkoznak koumltelező erejű utasiacutetaacutesok ndash munkaacutejukat azEuroacutepai Unioacute aacuteltalaacutenos eacuterdekeacutet szem előtt tartva veacutegzikTeveacutekenyseacutegeacutevel az EGSZB hidat keacutepez az EU inteacutezmeacutenyeieacutes az unioacutes polgaacuterok koumlzoumltt hiszen egy aktiacutevabbreacuteszveacutetelen alapuloacute befogadoacutebb eacutes enneacutelfogvademokratikusabb euroacutepai taacutersadalom kialakiacutetaacutesaacuten

munkaacutelkodik

Mit csinaacutel az EGSZB

A Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacutegnak haacuterom őeladata van

X tanaacutecsokkal laacutetja el az Euroacutepai Parlamenteta Tanaacutecsot eacutes az Euroacutepai Bizottsaacutegot

X gondoskodik arroacutel hogy a civil taacutersadalmiszervezetek veacutelemeacutenye meghallgataacutesra talaacuteljonBruumlsszelben valamint tudatosiacutetja bennuumlk hogy azeuroacutepai jogalkotaacutes milyen hataacutessal van az unioacutespolgaacuterok eacuteleteacutere

X taacutemogatja eacutes erősiacuteti a szervezett civil taacutersadalmataz EU hataacuterain beluumll eacutes kiacutevuumll egyaraacutent

A Szerződeacutesek szaacutemos teruumlleten előiacuterjaacutek hogy azEuroacutepai Parlamentnek a Tanaacutecsnak illetvea Bizottsaacutegnak ki kell keacuternie a Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis

Bizottsaacuteg veacutelemeacutenyeacutet A koumltelező konzultaacutecioacute kereteacutenkiacutevuumll a Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg sajaacutetkezdemeacutenyezeacutesre is kiadhat veacutelemeacutenyt ha uacutegy iacuteteacutelihogy erre szuumlkseacuteg van a civil taacutersadalom veacutedelmeeacuterdekeacuteben Uacuten eltaacuteroacute veacutelemeacutenyeket is keacutesziacutet az unioacutes

jogalkotoacutek elkeacutereacuteseacutere hogy aacutettekinteacutest nyuacutejtsona szaacutemukra a civil taacutersadalom aacutellaacutespontjaacuteroacutel ezentuacutelmenően pedig taacutejeacutekoztatoacute jelenteacuteseket tesz koumlzzeacute az

aktuaacutelis keacuterdeacutesekről Az EGSZB eacutevente mintegy 170veacutelemeacutenyt ad ki amelyeknek nagyjaacuteboacutel 15-aacutet sajaacutetkezdemeacutenyezeacutesre adja ki

Hogyan műkoumldik az EGSZB

Az EGSZB-nek 353 tagja van akiket a 28 unioacutestagaacutellam delegaacutel a testuumlletbe A tagok kuumlloumlneacuteletaacutersadalmi eacutes szakmai haacutetteacuterrel eacutes a tudaacutes eacutesa tapasztalat szeacuteles skaacutelaacutejaacuteval rendelkeznekA tagaacutellamok javaslataacutera a Tanaacutecs nevezi ki őket oumlteacuteves

időtartamra de a tagok munkaacutejukat uumlggetlenuumll veacutegzikaz EGSZB alkalmazottjaikeacutent valamennyi unioacutes polgaacutereacuterdekeacutet keacutepviselve A tagok nem teljes munkaidőbendolgoznak Bruumlsszelben a legtoumlbben tovaacutebbra is sajaacutetmunkahelyuumlkoumln teveacutekenykednek sajaacutet hazaacutejukbanmiaacuteltal kapcsolatban tudnak maradni az bdquootthoniakkalrdquo

A Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg tagjai azinteacutezmeacutenyen beluumll haacuterom csoportra a munkaacuteltatoacuteka munkavaacutellaloacutek eacutes az egyeacuteb eacuterdekveacutedelmi szervezetekcsoportjaacutera tagoloacutednak A ceacutel a konszenzus

megteremteacutese a csoportok koumlzoumltt hogy az EGSZBveacutelemeacutenyei valoacuteban tuumlkroumlzzeacutek az euroacutepai unioacutespolgaacuterok gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi eacuterdekeit Az EGSZBtagjai elnoumlkoumlt eacutes keacutet alelnoumlkoumlt vaacutelasztanak akikneka megbiacutezataacutesa keacutet eacutes eacutel eacutevre szoacutel Az EGSZB tagjaieacutevente kilencszer plenaacuteris uumlleacutest tartanak Bruumlsszelbenmelyen a reacutesztvevők egyszerű toumlbbseacutegi szavazaacutessaldoumlntenek a veacutelemeacutenytervezetekről A plenaacuteris uumlleacutesekelőkeacutesziacuteteacutese hat tematikus szekcioacuteban zajlik melyekeacuteleacuten az EGSZB egy-egy tagja aacutell eacutes amelyek munkaacutejaacutetaz inteacutezmeacuteny bruumlsszeli szeacutekhelyű őtitkaacutersaacutega segiacutetiA tematikus szekcioacutek eacutes szakbizottsaacutegok a koumlvetkezők

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3444

32H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

X a bdquoGazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute gazdasaacutegi eacutestaacutersadalmi koheacutezioacuterdquo (ECO) szekcioacute

X az bdquoEgyseacuteges piac termeleacutes eacutes ogyasztaacutesrdquo (INT)szekcioacute

X a bdquoMezőgazdasaacuteg videacutekejleszteacutes eacuteskoumlrnyezetveacutedelemrdquo (NAT) szekcioacute

X a bdquoKuumllkapcsolatokrdquo (REX) szekcioacute

X a bdquoFoglalkoztataacutes- eacutes szociaacutelpolitika unioacutes polgaacutersaacutegrdquo(SOC) szekcioacute

X a bdquoKoumlzlekedeacutes energia inrastruktuacutera eacutes inormaacutecioacutestaacutersadalomrdquo (TEN) szekcioacute

X az Ipari Szerkezetvaacuteltaacutes Konzultatiacutev Bizottsaacutega(CCMI)

Az EGSZB ndash uacuten megigyelőkoumlzpontok eacutes egyiraacutenyiacutetoacutebizottsaacuteg reacuteveacuten ndash igyelemmel kiacuteseacuteri a hosszuacutetaacutevuacute unioacutes strateacutegiaacutek megvaloacutesiacutetaacutesa tereacuten tettelőreleacutepeacutest eacutes e strateacutegiaacuteknak a polgaacuterok eacuteleteacuteregyakorolt hataacutesaacutet A haacuterom megigyelőkoumlzponta enntarthatoacute ejlődeacutessel a munkaerőpiaccal illetveaz egyseacuteges piaccal az iraacutenyiacutetoacutebizottsaacuteg pedigaz Euroacutepa 2020 noumlvekedeacutesi strateacutegiaacuteval oglalkozik

Kapcsolattartaacutes a gazdasaacutegi eacutesszociaacutelis tanaacutecsokkal

Az EGSZB rendszeres kapcsolatot tart enn a tagaacutellamokeacutes a reacutegioacutek gazdasaacutegi eacutes szociaacutelis tanaacutecsaival Unioacute-szerte eacutevente inormaacutecioacute- eacutes eszmecsereacutet olytatezekkel a tanaacutecsokkal konkreacutet keacuterdeacutesekről

Az energiaellaacutetaacutes megtervezeacutese

az euroacutepai polgaacuterok

oumlsszesseacutegeacutet eacuterinti ndash ezeacutert az

EGSZB civil szervezetei is

foglalkoznak a keacuterdeacutessel

copy A s s o c i a t e d P r e s s R e p o r t e r s

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3544

33Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A Reacutegioacutek Bizottsaacutega

A helyi oumlnkormaacutenyzatok eacuterdekkeacutepviselete

Szerep Euroacutepa vaacuterosainak eacutes reacutegioacuteinak keacutepviselete

Tagok 353 tag az EU oumlsszes tagaacutellamaacuteboacutel

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpcoreuropaeu

A Reacutegioacutek Bizottsaacutega Euroacutepa regionaacutelis eacutes helyihatoacutesaacutegainak keacutepviselőiből tevődik oumlssze eacutes ndasha Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteghoz hasonloacutean ndash az

Euroacutepai Unioacute tanaacutecsadoacute testuumllete Biztosiacutetja hogy Euroacutepareacutegioacuteinak beleszoacutelaacutesuk legyen az unioacutes doumlnteacuteshozatalbaeacutes uumlgyel arra hogy a reacutegioacutek eacutes kisteacuterseacutegek sajaacutetosidentitaacutesa kompetenciaacutei eacutes szuumlkseacutegletei figyelembelegyenek veacuteve A Tanaacutecsnak eacutes a Bizottsaacutegnak konzultaacutelniakell a Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuteval minden olyan keacuterdeacutesbenamely a regionaacutelis eacutes helyi oumlnkormaacutenyzatokat eacuterinti iacutegypeacuteldaacuteul a regionaacutelis politikaacuteval a koumlrnyezetveacutedelemmelaz oktataacutessal eacutes a koumlzlekedeacutessel kapcsolatos uumlgyekben

Mit csinaacutel a Reacutegioacutek Bizottsaacutega

Mivel az unioacutes jogszabaacutelyok haacuteromnegyedeacutet helyi vagyregionaacutelis szinten hajtjaacutek veacutegre keacutezenekvő hogya regionaacutelis eacutes helyi oumlnkormaacutenyzatoknak is beleszoacutelaacutesuklegyen az unioacutes jogszabaacutelyok kidolgozaacutesaacutenakolyamataacuteba A helyi oumlnkormaacutenyzatok vaacutelasztottkeacutepviselői aacutellnak legkoumlzelebb Euroacutepa polgaacuteraihozők ismerik legjobban a lakossaacutegot oglalkoztatoacutekeacuterdeacuteseket Ezeacutert az oumlnkormaacutenyzatokat egybetoumlmoumlriacutetőReacutegioacutek Bizottsaacutega jelentős szerepet jaacutetszik abban hogyaz EU elszaacutemoltathatoacutebb eacutes demokratikusabb legyen

A Bizottsaacutegnak eacutes az Euroacutepai Parlamentnek konzultaacutelnia kella Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuteval az olyan jogalkotaacutesi javaslatokroacutelamelyek a helyi eacutes regionaacutelis oumlnkormaacutenyzatokat koumlzvetlenuumlleacuterintő szakpolitikai teruumlleteket hivatottak szabaacutelyozni ndash ilyenteruumllet toumlbbek koumlzoumltt a polgaacuteri veacutedelem az eacuteghajlatvaacuteltozaacuteselleni kuumlzdelem eacutes az energiauumlgy Miutaacuten a Reacutegioacutek Bizottsaacutegakeacutezhez kap egy jogalkotaacutesi javaslatot a tagok plenaacuteris uumlleacutesenmegvitatjaacutek azt egyszerű toumlbbseacutegi szavazaacutessal doumlntenekroacutela majd veacutelemeacutenyt adnak ki A Bizottsaacuteg eacutes a Parlamentnem koumlteles megfogadni a Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tanaacutecsaacutetde mindenkeacuteppen konzultaacutelniuk kell a testuumllettel Ha

a jogalkotaacutesi folyamat soraacuten elmarad a koumltelező konzultaacutecioacutea Reacutegioacutek Bizottsaacutega keresetet indiacutethat az Euroacutepai Biacuteroacutesaacutegelőtt A Reacutegioacutek Bizottsaacutega sajaacutet kezdemeacutenyezeacuteseacutereis nyilvaacuteniacutethat veacutelemeacutenyt koumlzeacuterdekű keacuterdeacutesekben

Hogyan műkoumldik a Reacutegioacutek Bizottsaacutega

A testuumllet tagjai vaacutelasztott telepuumlleacutesi vagy teruumlleti

keacutepviselők akik egyuumlttesen az unioacutebeli helyi eacutes regionaacutelishatoacutesaacutegok teveacutekenyseacutegeinek teljes spektrumaacutet leedikAacutellhatnak valamelyik reacutegioacute eacuteleacuten vagy lehetnek regionaacutelisparlamenti keacutepviselők vaacuterosi tanaacutecsosok vagy nagyobbvaacuterosok polgaacutermesterei de kizaacuteroacutelag olyan szemeacutelyeklehetnek akik politikai tisztseacuteget toumlltenek be sajaacutetorszaacutegukban A tagaacutellami kormaacutenyok jeloumlleacuteseacutere a Tanaacutecsnevezi ki őket eacutes eladatukat minden politikai beolyaacutestoacutelmentesen kell ellaacutetniuk Megbiacutezataacutesuk oumlt eacutevre szoacutel eacutesmeguacutejiacutethatoacute A Reacutegioacutek Bizottsaacutega elnoumlkoumlt nevez ki sajaacutettagjai koumlzuumll akinek a megbiacutezataacutesa keacutet eacutes eacutel eacutevre szoacutel

A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tagjai sajaacutet szűkebb hazaacutejukbaneacutelnek eacutes dolgoznak Eacutevente oumltszoumlr tartanak plenaacuteris uumlleacutestBruumlsszelben melyen meghataacuterozzaacutek az aacuteltalaacutenos strateacutegiaacuteteacutes veacutelemeacutenyeket ogadnak el A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuten beluumllhat szakbizottsaacuteg műkoumldik amelyek adott szakpolitikaiteruumlletekkel oglalkoznak eacutes előkeacutesziacutetik a plenaacuteris uumlleacuteseket

X bdquoTeruumlleti koheacutezioacutes politikardquo szakbizottsaacuteg (COTER)

X bdquoGazdasaacuteg- eacutes szociaacutelpolitikardquo szakbizottsaacuteg (ECOS)

X bdquoFenntarthatoacute Fejlődeacutes Bizottsaacutegardquo (DEVE)

X bdquoOktataacutes ijuacutesaacuteg kultuacutera eacutes kutataacutesrdquo (EDUC)szakbizottsaacuteg

X bdquoKoumlrnyezetveacutedelem eacuteghajlatvaacuteltozaacutes eacutes energiauumlgyrdquo(ENVE) szakbizottsaacuteg

X bdquoUnioacutes polgaacutersaacuteg kormaacutenyzaacutes inteacutezmeacutenyi eacuteskuumlluumlgyekrdquo (CIVEX) szakbizottsaacuteg

X bdquoTermeacuteszeti erőorraacutesokrdquo (NAT) szakbizottsaacuteg

A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tagjai tovaacutebbaacute orszaacutegonkeacutent kuumlloumln

nemzeti delegaacutecioacutekba toumlmoumlruumllnek Reacutegioacutekoumlzi csoportok is

leacuteteznek a testuumlleten beluumll amelyek a hataacuterokon aacutetiacutevelő

egyuumlttműkoumldeacutest hivatottak előmozdiacutetani A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak

tagjai veacutegezetuumll neacutegy politikai csoportosulaacutest is alkotnak

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3644

34H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az euroacutepai ombudsman

A panaszok kivizsgaacuteloacuteja

Szerep A hivatali visszaacutessaacutegok kivizsgaacutelaacutesa

Szeacutekhely Strasbourg

X httpombudsmaneuropaeu

Az euroacutepai ombudsman eladata hogy kivizsgaacutelja azEuroacutepai Unioacute inteacutezmeacutenyei eacutes szervei aacuteltal elkoumlvetetthivatali visszaacutessaacutegokkal mulasztaacutesokkal kapcsolatospanaszokat amelyeket unioacutes polgaacuterok vaacutellalkozaacutesok

vagy szervezetek nyuacutejtanak be hozzaacute

Mit csinaacutel az ombudsman

Az ombudsmant az Euroacutepai Parlament vaacutelasztja megoumlteacuteves meguacutejiacutethatoacute időtartamra Az ombudsman azunioacutes polgaacuterok vaacutellalkozaacutesok eacutes szervezetek panaszairareagaacutelva segiacutet eltaacuterni a hivatali visszaeacuteleacuteseket vagyisazokat az eseteket amikor az unioacutes inteacutezmeacutenyekszervek hivatalok vagy uumlgynoumlkseacutegek mulasztaacutestkoumlvettek el tuacutelleacutepteacutek hataacuteskoumlruumlket vagy nem

megelelően laacutettaacutek el eladatukat Ilyen eseteka koumlvetkezők

X tisztesseacutegtelen eljaacuteraacutes

X megkuumlloumlnboumlzteteacutes

X hatalommal valoacute visszaeacuteleacutes

X taacutejeacutekoztataacutes megtagadaacutesa vagy hiaacutenyostaacutejeacutekoztataacutes

X indokolatlan keacutesedelem

X helytelen eljaacuteraacutesok

Baacuterki aki valamelyik unioacutes tagaacutellam polgaacutera vagylakosa illetve baacutermely olyan szervezet vagy vaacutellalkozaacutesamelynek szeacutekhelye valamelyik unioacutes tagaacutellamban vanpanaszt tehet az ombudsmannaacutel Az ombudsmancsak az unioacutes inteacutezmeacutenyek eacutes szervek hivatalivisszaacutessaacutegaival oglalkozik a nemzeti regionaacuteliseacutes helyi oumlnkormaacutenyzati hatoacutesaacutegok eacutes inteacutezmeacutenyek

teveacutekenyseacutegeacutevel kapcsolatos panaszok kivizsgaacutelaacutesanem tartozik a hataacuteskoumlreacutebe Teljesen uumlggetlenuumll eacutes

paacutertatlanul teveacutekenykedik egyetlen kormaacutenytoacutel vagyszervezettől sem keacuter vagy ogad el utasiacutetaacutest

A probleacutema megoldaacutesaacutehoz sokszor az is elegendő hogy

az ombudsman taacutejeacutekoztatja az eacuterintett inteacutezmeacutenyta vele szemben benyuacutejtott panaszroacutel Ha a vizsgaacutelatnem vezet eredmeacutenyre az ombudsman megkiacuteseacuterlibeacutekeacutes uacuteton rendezni a keacuterdeacutest meacutegpedig uacutegy hogya panaszos szaacutemaacutera kieleacutegiacutető megoldaacutes szuumllessena hivatali visszaacutessaacuteg uumlgyeacuteben Ha ez nem sikeruumll azombudsman ajaacutenlaacutesokat tehet az eacuterintett inteacutezmeacutenyneka probleacutema megoldaacutesaacutera Ha a bepanaszolt inteacutezmeacutenynem ogadja el ezeket az ajaacutenlaacutesokat az ombudsmankuumlloumlnjelenteacutest nyuacutejthat be az Euroacutepai Parlamentnek

Az ombudsman honlapjaacuten reacuteszletes uacutetmutataacutes talaacutelhatoacute

arroacutel hogyan lehet panaszt benyuacutejtani

Emily OReilly az euroacutepai ombudsman eacutes hivatala vizsgaacutelja ki

az unioacutes koumlzigazgataacutesban elkoumlvetett hivatali visszaacutessaacutegokra

iraacutenyuloacute panaszokat

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3744

35Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos

A magaacuteneacuteletuumlnk veacutedelmezője

Szerep Az EU inteacutezmeacutenyei aacuteltal feldolgozott szemeacutelyes adatok veacutedelme

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpedpseuropaeu

Az euroacutepai unioacutes inteacutezmeacutenyek munkaacuteja soraacuten előordulhogy unioacutes polgaacuterok illetve lakosok szemeacutelyes adataitkell elektronikus uacuteton iacuteraacutesos vagy keacutepi ormaacutebantaacuterolniuk vagy eldolgozniuk Az euroacutepai adatveacutedelmi

biztos eladata hogy veacutedelmezze a szemeacutelyes adatokateacutes a magaacuteneacuteletet eacutes hogy elősegiacutetse az ezzelkapcsolatos bevaacutelt moacutedszerek alkalmazaacutesaacutet az EUinteacutezmeacutenyeiben eacutes szerveiben

Mit csinaacutel az euroacutepai adatveacutedelmibiztos

Szigoruacute euroacutepai unioacutes előiacuteraacutesok szabaacutelyozzaacutek azt hogyaz EU inteacutezmeacutenyei mikeacutepp hasznaacutelhatjaacutek el a polgaacuterokszemeacutelyes adatait ndash pl A nevet a lakciacutemet az

egeacuteszseacuteguumlgyi aacutellapottal vagy a koacutertoumlrteacutenettelkapcsolatos adatokat ndash eacutes az ezeknek az adatoknaka veacutedelmeacutehez űződő jog az alapjogok koumlzeacute tartozikMindegyik unioacutes inteacutezmeacutenynek sajaacutet adatveacutedelmitisztviselője van aki gondoskodik arroacutel hogy az ezzelkapcsolatos koumlvetelmeacutenyek teljesuumlljenek ndash ilyenkoumlvetelmeacuteny peacuteldaacuteul az hogy az adatokat csakmeghataacuterozott eacutes jogos indokkal szabad eldolgozniTovaacutebbaacute azt a szemeacutelyt akinek az adatait eldolgozzaacutekbizonyos jogi uacuteton eacuterveacutenyesiacutethető jogok illetik meg iacutegypeacuteldaacuteul az adathelyesbiacuteteacutes joga Az euroacutepai adatveacutedelmi

biztos munkaacuteja az hogy eluumlgyelje az unioacutesinteacutezmeacutenyek adatveacutedelmi teveacutekenyseacutegeacutet eacutes rendszereiteacutes biztosiacutetsa hogy azok megeleljenek a legjobbgyakorlatnak Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos ezenkiacutevuumllkivizsgaacutelja a hozzaacute benyuacutejtott panaszokat Tovaacutebbieladatai koumlzeacute tartozik

X a szemeacutelyes adatok unioacutes koumlzigazgataacutes aacuteltalieldolgozaacutesaacutenak igyelemmel kiacuteseacutereacutese

X a magaacuteneacuteletet eacuterintő inteacutezkedeacutesekkel eacutes jogszabaacutelyokkal kapcsolatos tanaacutecsadaacutes

X egyuumlttműkoumldeacutes a tagaacutellamok hasonloacute eladatotellaacutetoacute hatoacutesaacutegaival az adatveacutedelemkoumlvetkezetesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben

Hogyan műkoumldik az euroacutepaiadatveacutedelmi biztos hivatala

Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos hivatala mindennapi

műkoumldeacutese soraacuten keacutet reacuteszre tagoloacutedik A eluumlgyeleti eacutes jogeacuterveacutenyesiacuteteacutesi reacuteszleg kiacuteseacuteri igyelemmel hogy azunioacutes inteacutezmeacutenyek eacutes szervek tartjaacutek-e magukat azadatveacutedelmi előiacuteraacutesokhoz A szakpolitikai eacuteskonzultaacutecioacutes reacuteszleg tanaacutecsokkal szolgaacutel az EU

jogalkotoacuteinak azzal kapcsolatban hogy milyenadatveacutedelmi megontolaacutesok meruumllnek el a kuumlloumlnboumlzőszakpolitikai teruumlleteken eacutes az uacutej jogszabaacutelyokra tett

javaslatok tekinteteacuteben Az euroacutepai adatveacutedelmi biztosezenkiacutevuumll igyelemmel kiacuteseacuteri hogy milyen uacutej azadatveacutedelemre esetlegesen kihataacutessal leacutevőtechnoloacutegiaacutek jelennek meg

Baacuterki aki uacutegy iacuteteacuteli hogy jogai seacuteruumlltek mert valamelyikunioacutes inteacutezmeacuteny vagy szerv a vele kapcsolatos adatokatnem megelelően dolgozta el panasszal eacutelhet azeuroacutepai adatveacutedelmi biztosnaacutel A panasz benyuacutejtaacutesaacutehozaz euroacutepai adatveacutedelmi biztos honlapjaacuten talaacutelhatoacuteelektronikus ormanyomtatvaacutenyt kell hasznaacutelni

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3844

36H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank

Beruhaacutezaacutes a joumlvőbe

Szerep Hosszuacute taacutevuacute finansziacuterozaacutes nyuacutejtaacutesa unioacutes vonatkozaacutesuacute projektekbe valoacute

beruhaacutezaacutesokhoz

Reacuteszveacutenyesek Az Euroacutepai Unioacute tagaacutellamai

Igazgatoacutetanaacutecs Tagaacutellamonkeacutent illetve az Euroacutepai Bizottsaacutegtoacutel egy fő

Szeacutekhely Luxembourg

X httpwwweiborg

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank (EBB) az Euroacutepai Unioacutebankja Tulajdonosai a tagaacutellamok eladata pedig azhogy koumllcsoumlnt olyoacutesiacutetson olyan beruhaacutezaacutesokhozamelyek az Unioacute ceacutelkitűzeacuteseit taacutemogatjaacutek ndash peacuteldaacuteul azenergetikai eacutes koumlzlekedeacutesi haacuteloacutezatok ejleszteacutesevalamint a koumlrnyezeti enntarthatoacutesaacuteg eacutes az innovaacutecioacutetereacuten Az EBB elsődleges ceacutelja hogy elősegiacutetsea munkahelyteremteacutest eacutes a gazdasaacutegi noumlvekedeacutestEuroacutepaacuteban valamint taacutemogassa az eacuteghajlatvaacuteltozaacuteselleni kuumlzdelmet eacutes az EU partnerorszaacutegaiban veacutegzettunioacutes teveacutekenyseacutegeket

Mit csinaacutel az EBB

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank a legnagyobb hitelinteacutezmeacutenya maga nemeacuteben koumllcsoumlnt eacutes szakeacutertelmet nyuacutejteacuteletkeacutepes eacutes fenntarthatoacute beruhaacutezaacutesi projektekhezfőleg az EU hataacuterain beluumll A bank toumlbb ezer projektetfinansziacuterozott az elmuacutelt eacutevekben koumlzreműkoumldeacuteseacutevel joumlttleacutetre a Millau-i voumllgyhiacuted eacutes a nagysebesseacutegű vasuacutet (TGV)Franciaorszaacutegban a velencei aacuterviacutezveacutedelmi rendszer toumlbbszeacutelerőműpark az Egyesuumllt Kiraacutelysaacutegban a skandinaacuteviai

Oresund hiacuted eacutes az atheacuteni metroacute de a Balti-tengerregeneraacutelaacutesa is az EBB segiacutetseacutegeacutevel valoacutesult meg

Az EBB nem reacuteszesuumll az unioacutes koumlltseacutegveteacutesből ndashkoumltveacutenyeket bocsaacutet ki a vilaacuteg peacutenzuumlgyi piacain eacutes ebbőlfinansziacuterozza teveacutekenyseacutegeacutet A bank 2013-ban oumlsszesen79 milliaacuterd euroacute oumlsszegű hitelt nyuacutejtott 400 nagyszabaacutesuacuteprojektre a vilaacuteg toumlbb mint 60 orszaacutegaacuteban ndash 69 milliaacuterdeuroacutet az EU tagaacutellamaiban tovaacutebbi 10 milliaacuterd euroacutetpedig az EU hataacuterain kiacutevuumll mindenekelőtt a csatlakozaacuteselőtt aacutelloacute orszaacutegokban az Euroacutepai Unioacute deacuteli eacutes keletiszomszeacutedjainaacutel Afrikaacuteban a Karib-teacuterseacutegben eacutesa csendes-oacuteceaacuteni teacuterseacutegben valamint Latin-Amerikaacutebaneacutes Aacutezsiaacuteban

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank elsőranguacute bdquoAAArdquohitelminősiacuteteacutessel rendelkezik Az EBB rendszerinta projektkoumlltseacutegek 50-aacuteig nyuacutejt hitelt A katalizaacutetorszerepeacutet toumllti be olyan eacutertelemben hogy kiegeacutesziacuteti a maacutesforraacutesokboacutel biztosiacutetott finansziacuterozaacutest A 25 millioacute euroacutefeletti hiteleket az EBB koumlzvetlenuumll folyoacutesiacutetjaa koumlzszfeacuteraacuteban műkoumldő (pl kormaacutenyzati) szerveknekvagy a magaacutentulajdonban leacutevő szervezeteknek(pl vaacutellalkozaacutesoknak) Enneacutel kisebb koumllcsoumlnoumlk eseteacutebenaz Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank hitelkeretet bocsaacutetkereskedelmi bankok eacutes maacutes peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenyekrendelkezeacuteseacutere amelyek ezt a hitelt tovaacutebbkoumllcsoumlnzik

kis- eacutes koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesoknak vagy koumlzigazgataacutesiszerveknek kisebb projektek finansziacuterozaacutesa ceacuteljaacuteboacutel

Az EU orszaacutegaiban az EBB a koumlvetkező kiemeltceacutelkitűzeacuteseket szem előtt tartva nyuacutejt hitelt

X az innovaacutecioacute előmozdiacutetaacutesa eacutes a keacuteszseacutegekejleszteacutese

X a kkv-k inansziacuterozaacuteshoz jutaacutesa

X az eacuteghajlat-politika taacutemogataacutesa

X a transzeuroacutepai koumlzlekedeacutesi energia- eacutes IT-haacuteloacutezatokkieacutepiacuteteacutese

Hogyan műkoumldik az EBB

Az EBB oumlnaacutelloacute inteacutezmeacuteny amely az egyes projektekeacuterdemei eacutes a peacutenzpiaci lehetőseacutegek uumlggveacutenyeacutebenoumlnaacutelloacutean doumlnt a hitelnyuacutejtaacutesroacutel eacutes a hitelelveacutetelrőlA bank egyuumlttműkoumldik a toumlbbi unioacutes inteacutezmeacutennyel

kivaacuteltkeacutepp az Euroacutepai Bizottsaacuteggal az EuroacutepaiParlamenttel eacutes a Miniszterek Tanaacutecsaacuteval

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3944

37Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az EBB doumlnteacuteshozoacute testuumlletei az alaacutebbiak

X a Kormaacutenyzoacutetanaacutecs ndash melynek tagjai a tagaacutellamok(toumlbbnyire peacutenzuumlgy-) minisztereiből aacutellnak ndash eza testuumllet hataacuterozza meg a bank aacuteltalaacutenos hitelezeacutesipolitikaacutejaacutet

X az igazgatoacutetanaacutecs amely 29 tagboacutel aacutell 28-atkoumlzuumlluumlk a tagaacutellamok egyet pedig az Euroacutepai

Bizottsaacuteg nevez ki Az igazgatoacutetanaacutecs elnoumlke egybena bank elnoumlke is Az igazgatoacutetanaacutecs eladataa hitelezeacutesi műveletek elogadaacutesa

X az Igazgataacutesi Bizottsaacuteg a Bank bdquoveacutegrehajtoacute szerverdquoaz EBB mindennapi uumlgyeivel oglalkozik

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank nagyszabaacutesuacute infrastrukturaacutelis projekteket fejleszteacuteseket finansziacuteroz ndash toumlbbek koumlzoumltt koumllcsoumlnt biztosiacutet

uacutej vasuacutetvonalak eacutepiacuteteacuteseacutehez

copy I m a g e G l o b e

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Alap Az EBB az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Alap (EBA) toumlbbseacutegireacuteszveacutenyese Ez az alap finansziacuterozza az EU-ban

teveacutekenykedő vaacutellalatok 99-aacutet alkotoacute eacutes oumlsszesentoumlbb mint 100 millioacute embert foglalkoztatoacute kis- eacutes

koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesokba toumlrteacutenő beruhaacutezaacutesokat A kkv-kszaacutemaacutera gyakran neheacutezseacuteget okoz hogy

hozzaacutejussanak ahhoz a finansziacuterozaacuteshoz amelylehetőveacute tenneacute szaacutemukra a szuumlkseacuteges beruhaacutezaacutesokat

eacutes a noumlvekedeacutest Ez kuumlloumlnoumlsen igaz az innovatiacutevtermeacutekeket vagy szolgaacuteltataacutesokat kiacutenaacuteloacute uacutejonnan

alapiacutetott vaacutellalkozaacutesokra eacutes kisvaacutellalkozaacutesokra vagyiseacuteppen azokra a vaacutellalkozoacute szellemű kkv-kra

amelyeket az EU taacutemogatni kiacutevaacuten Az EBAa szuumlkseacuteges forraacutesokat kockaacutezati tőkeacuteből eacutes

kockaacutezatfinansziacuterozaacutesi eszkoumlzoumlkből fedezi amelyekeacutevente toumlbb milliaacuterd euroacutera ruacutegnak eacutes amelyeknyuacutejtaacutesaacutera reacuteszben az Euroacutepai Bizottsaacuteggal

kereskedelmi bankokkal eacutes maacutes hitelezőkkel

partnerseacutegben keruumll sor

wwweiforg

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4044

38H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az EU uumlgynoumlkseacutegei

Az Euroacutepai Unioacutenak toumlbb szakosodott uumlgynoumlkseacutege van ezek

informaacutecioacutet eacutes tanaacutecsadaacutest nyuacutejtanak az EU inteacutezmeacutenyeineka tagaacutellamoknak eacutes a polgaacuteroknak Mindegyik uumlgynoumlkseacuteg

konkreacutetan meghataacuterozott technikai tudomaacutenyos vagy

iraacutenyiacutetaacutesi feladatokat laacutet el Az EU-uumlgynoumlkseacutegek kuumlloumlnboumlző

kategoacuteriaacutekba csoportosiacutethatoacutek

Decentralizaacutelt uumlgynoumlkseacutegek

Az uumlgynoumlkseacutegek olyan unioacutes koumlzjogi szervek amelyeknem tartoznak az Euroacutepai Unioacute inteacutezmeacutenyeihez (a

Tanaacutecshoz a Parlamenthez a Bizottsaacuteghoz stb) eacutesoumlnaacutelloacute jogi szemeacutelyiseacuteggel rendelkeznek SzeacutekhelyeikEuroacutepa kuumlloumlnboumlző vaacuterosaiban talaacutelhatoacutek eacutes ezeacutert isnevezik őket koumlzkeletűen decentralizaacuteltuumlgynoumlkseacutegeknek Elsősorban jogi eacutes tudomaacutenyos jellegűeladatokat laacutetnak el Peacuteldaacuteul a ranciaorszaacutegi Angers-ban műkoumldik a Koumlzoumlsseacutegi Noumlveacutenyajta-hivatal amely azuacutej noumlveacutenyajtaacutekkal kapcsolatos jogi keacuterdeacutesekkeloglalkozik Lisszabonban pedig a Kaacutebiacutetoacuteszer eacutesa Kaacutebiacutetoacuteszeruumlggőseacuteg Euroacutepai Megigyelőkoumlzpontjaamely a kaacutebiacutetoacuteszerekkel eacutes a kaacutebiacutetoacuteszer-uumlggőseacuteggelkapcsolatos inormaacutecioacutekat elemzi eacutes terjeszti

Az uumlgynoumlkseacutegek koumlzoumltt van haacuterom eluumlgyeleti szerv ndashaz Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg az Euroacutepai Biztosiacutetaacutes- eacutesFoglalkoztatoacuteinyugdiacutej-hatoacutesaacuteg eacutes az Euroacutepai Eacuterteacutekpapiacuter-piaci Hatoacutesaacuteg ndash amelyek elősegiacutetik a peacutenzinteacutezetekrevonatkozoacute szabaacutelyok eacuterveacutenyesuumlleacuteseacutet eacutes ezaacuteltal azeuroacutepai peacutenzuumlgyi rendszer stabilitaacutesaacutenak megőrzeacuteseacutet

Maacutes uumlgynoumlkseacutegek segiacutetseacuteget nyuacutejtanak a tagaacutellamoknakabban hogy oumlsszehangoljaacutek teveacutekenyseacutegeiket eacutes

szorosabbra fűzzeacutek egyuumlttműkoumldeacutesuumlket a szervezett

nemzetkoumlzi bűnoumlzeacutes elleni kuumlzdelem tereacuten Joacute peacutelda errea haacutegai szeacutekhelyű Euroacutepai Rendőrseacutegi Hivatal (Europol)amely platformot biztosiacutet az EU-orszaacutegok bűnuumlldoumlzőhatoacutesaacutegainak az egyuumlttműkoumldeacutesre Az egyes tagaacutellamokilleteacutekes szervei koumllcsoumlnoumlsen segiacutetik egymaacutest az euroacutepaibűnoumlzői eacutes terroristahaacuteloacutezatok felgoumlngyoumlliacuteteacuteseacuteben

Haacuterom maacutesik uumlgynoumlkseacuteg pontosan koumlruumllhataacuterolt feladatokatveacutegez az Euroacutepai Unioacute koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutenakkereteacuteben Az egyik ilyen uumlgynoumlkseacuteg az Euroacutepai UnioacuteMűholdkoumlzpontja melynek szeacutekhelye a spanyolorszaacutegi

Torrejoacuten de Ardozban van Ez az uumlgynoumlkseacutega foumlldmegfigyelő műholdak aacuteltal tovaacutebbiacutetott informaacutecioacutekfelhasznaacutelaacutesaacuteval jaacuterul hozzaacute az EU kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaivonatkozaacutesuacute doumlnteacuteseinek meghozatalaacutehoz

Euratom-uumlgynoumlkseacutegek eacutes -szervek

Ezek a szervek az Euroacutepai Atomenergia-koumlzoumlsseacutegetleacutetrehozoacute szerződeacutes (Euratom-Szerződeacutes) alapjaacuten veacutegzikteveacutekenyseacuteguumlket oumlsszehangoljaacutek a nukleaacuteris energiabeacutekeacutes ceacuteluacute elhasznaacutelaacutesaacutera iraacutenyuloacute tagaacutellami kutataacutesi

programokat tovaacutebbaacute biztosiacutetjaacutek hogy az atomenergia-ellaacutetaacutes mennyiseacutegileg megelelő eacutes biztonsaacutegos legyen

Veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacutegek

A veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacutegek az unioacutes programokigazgataacutesaacuteval kapcsolatos gyakorlati feladatokat laacutetjaacutek elpeacuteldaacuteul feldolgozzaacutek az EU-koumlltseacutegveteacutesből nyuacutejtotttaacutemogataacutesok iraacutenti keacuterelmeket Ezeket az uumlgynoumlkseacutegeket

Euroacutepa-szerte gondosan

ellenőrizni kell hogy azeacutelelmiszer-biztonsaacutegra

vonatkozoacute szigoruacute előiacuteraacutesok

maradeacutektalanul eacuterveacutenyesuumllnek

ndash ennek a munkaacutenak az

oumlsszehangolaacutesa olyan feladat

amelyet unioacutes uumlgynoumlkseacutegnek

ceacutelszerű ellaacutetnia

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4144

39Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

meghataacuterozott időre hozzaacutek leacutetre eacutes a szeacutekhelyuumlknekugyanott kell lenniuumlk ahol az Euroacutepai Bizottsaacutegleacutetesiacutetmeacutenyei talaacutelhatoacutek tehaacutet Bruumlsszelben vagyLuxembourgban Veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacuteg toumlbbek koumlzoumltt azEuroacutepai Kutataacutesi Tanaacutecs amely uacutej tudomaacutenyos ismeretekszerzeacuteseacutere iraacutenyuloacute unioacutebeli kutataacutesi teveacutekenyseacutegek

finansziacuterozaacutesaacuteroacutel doumlnt

A Kaacutebiacutetoacuteszer eacutes a Kaacutebiacutetoacuteszeruumlggőseacuteg EuroacutepaiMegigyelőkoumlzpontja (EMCDDA)

A Nemek Koumlzoumltti Egyenlőseacuteg Euroacutepai Inteacutezete (EIGE)

A szabadsaacutegon a biztonsaacutegon eacutes a jogeacuterveacutenyesuumlleacuteseacuten alapuloacute teacuterseacuteg nagymeacuteretűIT-rendszereinek uumlzemelteteacutesi igazgataacutesaacutet veacutegzőuumlgynoumlkseacuteg (eu-LISA)

Az Elektronikus Hiacuterkoumlzleacutest Szabaacutelyozoacute EuroacutepaiHatoacutesaacutegok Testuumllete (BEREC)

Az Euroacutepai Kutataacutesi Tanaacutecs Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacutege(ERCEA)

Az Euroacutepai Unioacute Alapjogi Uumlgynoumlkseacutege (FRA)

Az Euroacutepai Unioacute Biztonsaacutegpolitikai Kutatoacuteinteacutezete (EUISS)

Az Euroacutepai Unioacute Műholdkoumlzpontja (EUSC)

Az Euroacutepai Unioacute Szerveinek Fordiacutetoacutekoumlzpontja (CdT)

Az Euroacutepai Unioacute Tagaacutellamai Kuumllső Hataacuterain ValoacuteOperatiacutev Egyuumlttműkoumldeacutesi Igazgataacuteseacutert Felelős EuroacutepaiUumlgynoumlkseacuteg (Frontex)

Belső Piaci Harmonizaacutecioacutes Hivatal (veacutedjegyek eacutesormatervezeacutesi mintaacutek) (OHIM)

Egyseacuteges Szanaacutelaacutesi Testuumllet (SRB)

Energiaszabaacutelyozoacutek Egyuumlttműkoumldeacutesi Uumlgynoumlkseacutege(ACER)

Euratom Ellaacutetaacutesi Uumlgynoumlkseacuteg (ESA)

Eurojust

Euroacutepai Alapiacutetvaacuteny az Eacutelet- eacutes MunkakoumlruumllmeacutenyekJaviacutetaacutesaacuteeacutert (Euroound)

Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg (EBH)

Euroacutepai Betegseacutegmegelőzeacutesi eacutes Jaacutervaacutenyveacutedelmi

Koumlzpont (ECDC)

Euroacutepai Biztosiacutetaacutes- eacutes Foglalkoztatoacuteinyugdiacutej-hatoacutesaacuteg(EIOPA)

Euroacutepai Eacutelelmiszerbiztonsaacutegi Hatoacutesaacuteg (EFSA)

Euroacutepai Eacuterteacutekpapiacuter-piaci Hatoacutesaacuteg (ESMA)

Euroacutepai GNSS Uumlgynoumlkseacuteg (GSA)

Euroacutepai Gyoacutegyszeruumlgynoumlkseacuteg (EMA)

Euroacutepai Halaacuteszati Ellenőrző Hivatal (EFCA)

Euroacutepai Innovaacutecioacutes eacutes Technoloacutegiai Inteacutezet (EIT)

Euroacutepai Keacutepzeacutesi Alapiacutetvaacuteny (ETF)

Euroacutepai Koumlrnyezetveacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteg (EEA)

Euroacutepai Menekuumlltuumlgyi Taacutemogataacutesi Hivatal (EASO)

Euroacutepai Munkahelyi Biztonsaacutegi eacutes EgeacuteszseacutegveacutedelmiUumlgynoumlkseacuteg (EU-OSHA)

Euroacutepai Rendőrakadeacutemia (CEPOL)

Euroacutepai Rendőrseacutegi Hivatal (Europol)

Euroacutepai Repuumlleacutesbiztonsaacutegi Uumlgynoumlkseacuteg (EASA)

Euroacutepai Szakkeacutepzeacutes-ejleszteacutesi Koumlzpont (Cedeop)

Euroacutepai Tengereacuteszeti Biztonsaacutegi Uumlgynoumlkseacuteg (EMSA)

Euroacutepai Unioacutes Haacuteloacutezat- eacutes Inormaacutecioacutebiztonsaacutegi

Uumlgynoumlkseacuteg (ENISA)

Euroacutepai Vasuacuteti Uumlgynoumlkseacuteg (ERA)

Euroacutepai Veacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteg (EDA)

Euroacutepai Vegyianyag-uumlgynoumlkseacuteg (ECHA)

Fogyasztoacute- Egeacuteszseacuteg- eacutes Eacutelelmiszeruumlgyi VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (Chaea)

Fuacutezioacutesenergia-ejleszteacutesi eacutes ITER Euroacutepai Koumlzoumls

Vaacutellalkozaacutes

Innovaacutecioacutes eacutes Haacuteloacutezati Projektek VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (INEA)

Kkv-uumlgyi Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacuteg (EASME)

Koumlzoumlsseacutegi Noumlveacutenyajta-hivatal (CPVO)

Kutataacutesi Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacuteg (REA)

Oktataacutesi Audiovizuaacutelis eacutes Kulturaacutelis VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (EACEA)

Valamennyi unioacutes uumlgynoumlkseacuteg honlapja eleacuterhető az X europaeuagenciesindex_huhtm oldalon

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4244

ONLINE Az Europa portaacutel valamennyi hivatalos nyelven taacutejeacutekoztataacutest nyuacutejt az Euroacutepai Unioacuteval

kapcsolatos keacuterdeacutesekről a koumlvetkező ciacutemen europaeu

SZEMEacuteLYESEN Euroacutepa-szerte toumlbb szaacutez helyi EU inormaacutecioacutes koumlzpont műkoumldik Az Oumlnhoumlz legkoumlzelebb eső

inormaacutecioacutes koumlzpont eleacuterhetőseacutegeacutet megtalaacutelja az alaacutebbi honlapon europedirecteuropaeu

TELEFONON VAGY LEVEacuteLBEN A Europe Direct megvaacutelaszolja az Oumln EU-val kapcsolatos keacuterdeacuteseit Az inormaacutecioacutes

segeacutelyvonal ingyenesen hiacutevhatoacute szaacutema 00 800 6 7 8 9 10 11 (egyes mobilteleon-szolgaacuteltatoacutek nem engedeacutelyezik 00800-as szaacutemok taacutercsaacutezaacutesaacutet vagy ezeket a hiacutevaacutesokat iskiszaacutemlaacutezzaacutek) (az EU-n kiacutevuumllről teacuteriacuteteacutes elleneacuteben hiacutevhatoacute a +32 22999696-os szaacutem)A szolgaacuteltataacutes e-mailben a europedirecteuropaeu honlapon keresztuumll eacuterhető el

OLVASSON EUROacutePAacuteROacuteL Az Unioacuteval kapcsolatos kiadvaacutenyokat egyetlen kattintaacutessal eleacuterheti az EU-koumlnyvesbolt

honlapjaacutenbookshopeuropaeu

Vegye fel Oumln is a kapcsolatot az Euroacutepai Unioacuteval

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg Keacutepviselete Magyarorszaacutegon1024 Budapest Loumlvőhaacutez u 35Tel +36 12099700E-mail comm-rep-budeceuropaeuwwweuhu

Az Euroacutepai Parlament Taacutejeacutekoztataacutesi Irodaacuteja1024 Budapest Loumlvőhaacutez u 35Tel +36 14113540E-mail epbudapesteuroparleuropaeuwwweuroparlhu

Europe Direct informaacutecioacutes koumlzpontok MagyarorszaacutegonAz egeacutesz orszaacutegot aacutetogoacute Europe Direct haacuteloacutezat elsődleges ceacuteljaa koumlzveacutelemeacuteny naprakeacutesz koumlzeacuterthető eacutes a regionaacutelis sajaacutetossaacutegokatis szem előtt tartoacute taacutejeacutekoztataacutesa az unioacutes tagsaacutegunkboacutel eredőelőnyoumlkről teendőkről eacutes kihataacutesokroacutel A Europe Direct koumlzpontokelkereshetők szemeacutelyesen a legtoumlbb megyeszeacutekhelyen illetveeleacuterhetők teleonon eacutes e-mailben

A haacuteloacutezat eleacuterhetőseacutegei wwweuropedirecthu

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg eacutes az Euroacutepai Parlament keacutepviseleti illetvetaacutejeacutekoztataacutesi irodaacutekat műkoumldtet az Euroacutepai Unioacute valamennyitagorszaacutegaacuteban A vilaacuteg toumlbbi reacuteszeacuten az Euroacutepai Unioacutekuumlldoumlttseacutegein keresztuumll keacutepviselteti magaacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4344

Az Euroacutepai Unioacute

Lefkosa

Az Euroacutepai Unioacute tagaacutellamai (2014)

Tagjeloumllt eacutes lehetseacuteges tagjeloumllt orszaacutegok

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4444

N A - 0 4 -1 4 - 8 1 0 -H U - C

Az Euroacutepai Unioacute (EU) egyeduumllaacutelloacute Nem szoumlvetseacutegi aacutellam mint az Amerikai

Egyesuumllt Aacutellamok mivel tagorszaacutegai tovaacutebbra is uumlggetlen szuvereacuten aacutellamokUgyanakkor nem is csupaacuten egy kormaacutenykoumlzi szervezet mint peacuteldaacuteul az EgyesuumlltNemzetek Szervezete (ENSZ) hiszen a tagaacutellamok szuverenitaacutesuk egy reacuteszeacutetegyesiacutetik ndash eacutes iacutegy koumlzoumlsen sokkal nagyobb erőre eacutes beolyaacutesra tesznek szertmint amit egyeduumll el tudnaacutenak eacuterni

Szuverenitaacutesukat oly moacutedon egyesiacutetik hogy koumlzoumls doumlnteacuteseket hoznak a koumlzoumlsinteacutezmeacutenyekben iacutegy peacuteldaacuteul az Euroacutepai Parlamentben amelyet az EU polgaacuteraivaacutelasztanak valamint az Euroacutepai Tanaacutecsban eacutes a Tanaacutecsban mely keacutet inteacutezmeacutenya nemzeti kormaacutenyokat keacutepviseli Ezek az EU egeacuteszeacutenek eacuterdekeacutet keacutepviselőEuroacutepai Bizottsaacuteg javaslata alapjaacuten doumlntenek De tulajdonkeacuteppen mit csinaacutelnak

ezek az inteacutezmeacutenyek Hogyan műkoumldnek egyuumltt Ki mieacutert elelős

Kiadvaacutenyunk ezeket a keacuterdeacuteseket vaacutelaszolja meg Emellett roumlvid aacutettekinteacutest adaz uumlgynoumlkseacutegekről eacutes az Euroacutepai Unioacute munkaacutejaacuteban eacuterintett egyeacuteb szervekről isCeacutelunk az hogy hasznos uacutetmutataacutessal szolgaacuteljunk az EU doumlnteacuteshozatalaacuteroacutel

Page 14: Az EU Működése

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1444

12H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az Euroacutepai Tanaacutecs

Az aacuteltalaacutenos strateacutegia meghataacuterozoacuteja

Szerep Meghataacuterozza a politikai iraacutenyvonalakat eacutes prioritaacutesokat

Tagok Az egyes tagaacutellamok aacutellam- illetve kormaacutenyfői az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke eacutes az

Euroacutepai Bizottsaacuteg elnoumlke

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpeuropean-councileuropaeu

Az Euroacutepai Tanaacutecs kereteacuteben adnak rendszeresentalaacutelkozoacutet egymaacutesnak az EU legelsőbb politikai vezetői

vagyis a tagaacutellamok aacutellamői illetve miniszterelnoumlkeiAz Euroacutepai Tanaacutecsnak tagja az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlkeeacutes a Bizottsaacuteg elnoumlke is Az Euroacutepai Tanaacutecs eacuteventelegalaacutebb neacutegyszer uumll oumlssze hogy kijeloumllje az Unioacuteaacuteltalaacutenos politikai iraacutenyvonalait eacutes prioritaacutesait Az Unioacutekuumlluumlgyi eacutes biztonsaacutegpolitikai őkeacutepviselője szinteacuten reacutesztvesz az Euroacutepai Tanaacutecs munkaacutejaacuteban

Az Euroacutepai Tanaacutecs teveacutekenyseacutege

Az Euroacutepai Tanaacutecs az oumlsszes EU-orszaacuteg aacutellam- illetve

kormaacutenyfőinek a csuacutecstalaacutelkozoacuteja eacutes mint ilyena tagaacutellamok koumlzoumltti politikai egyuumlttműkoumldeacuteslegmagasabb szintjeacutet keacutepviseli Talaacutelkozoacuteikon a politikaivezetők konszenzussal doumlntenek az Unioacute aacuteltalaacutenosiraacutenyvonalairoacutel eacutes prioritaacutesairoacutel eacutes megadjaacuteka szuumlkseacuteges lenduumlletet az unioacutes ceacutelok megvaloacutesiacutetaacutesaacutehoz

Az Euroacutepai Tanaacutecs nem vesz reacuteszt a jogalkotaacutesbanMindegyik talaacutelkozoacute veacutegeacuten az Euroacutepai Tanaacutecskoumlvetkezteteacuteseket tesz koumlzzeacute amelyek ismertetika megbeszeacuteleacutesek eredmeacutenyekeacuteppen koumlrvonalazoacutedott főbb

uumlzeneteket eacutes a koumlzoumlsen hozott doumlnteacuteseket valaminta ceacutelkitűzeacutesek megvaloacutesiacutetaacutesaacuteval kapcsolatos teendőketA koumlvetkezteteacutesek felvaacutezoljaacutek azokat a fő keacuterdeacuteseketamelyekkel az EU Tanaacutecsaacuteban vagyis a miniszterektalaacutelkozoacutein behatoacutebban foglalkozni kellKoumlvetkezteteacuteseiben az Euroacutepai Tanaacutecs szuumlkseacuteg eseteacutenfelkeacuterheti a Bizottsaacutegot hogy terjesszen előinteacutezkedeacutesjavaslatokat az Unioacute joumlvője szempontjaacuteboacutelmeghataacuterozoacute jelentőseacutegű lehetőseacutegek kiaknaacutezaacutesaacutera vagyaz Unioacute előtt aacutelloacute kihiacutevaacutesok kezeleacuteseacutere

Az Euroacutepai Tanaacutecs rendszerint hathavonta keacutetszer

uumlleacutesezik Tovaacutebbi (rendkiacutevuumlli vagy nem hivatalos) uumlleacutesoumlsszehiacutevaacutesaacutera is sor keruumllhet olyan suumlrgető (peacuteldaacuteulgazdasaacutegi vagy kuumllpolitikai) keacuterdeacutesek megvitataacutesaceacuteljaacuteboacutel amelyekről a legmagasabb szinten kell doumlnteni

Az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke

Az Euroacutepai Tanaacutecs munkaacutejaacutet az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlkehangolja oumlssze Az ő eladata az hogy oumlsszehiacutevja azEuroacutepai Tanaacutecsot eacutes elnoumlkoumlljoumln azon valamint hogyelőrelendiacutetse az Euroacutepai Tanaacutecs munkaacutejaacutet

Az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke keacutepviseli tovaacutebbaacute az Unioacuteta nemzetkoumlzi sziacutenteacuteren Az Unioacute kuumlluumlgyi eacutesbiztonsaacutegpolitikai őkeacutepviselőjeacutevel egyuumltt az EuroacutepaiTanaacutecs elnoumlke laacutetja el az unioacutes eacuterdekek keacutepviseleteacutetkuumllpolitikai eacutes biztonsaacutegi uumlgyekben

Az elnoumlkoumlt az Euroacutepai Tanaacutecs vaacutelasztja meg

mandaacutetuma keacutet eacutes eacutel eacuteves időszakra szoacutel eacutes egyszerhosszabbiacutethatoacute meg Hivatalaacutet az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlketeljes munkaidőben laacutetja el eacutes megbiacutezataacutesaacutenak idejealatt nem toumllthet be tagaacutellami tisztseacuteget

Doumlnteacuteshozatal az Euroacutepai Tanaacutecsban

Doumlnteacuteseinek toumlbbseacutegeacutet az Euroacutepai Tanaacutecsegyhanguacutesaacuteggal hozza Bizonyos esetekben azonbanndash peacuteldaacuteul az elnoumlk megvaacutelasztaacutesakor valamint

a Bizottsaacuteg eacutes a kuumlluumlgyi eacutes biztonsaacutegpolitikai főkeacutepviselőkinevezeacutesekor ndash a testuumllet minősiacutetett toumlbbseacutegiszavazaacutessal doumlnt

Amikor az Euroacutepai Tanaacutecs szavazaacutessal doumlnt csak azaacutellam- illetve kormaacutenyfők adhatnak le szavazatot

A Titkaacutersaacuteg

Az Euroacutepai Tanaacutecs munkaacutejaacutet a Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega segiacuteti

Euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek

Az Euroacutepai Tanaacutecs mellett az euroacutet hivatalosizetőeszkoumlzkeacutent hasznaacuteloacute orszaacutegok aacutellam- illetve

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1544

13Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

kormaacutenyői szinteacuten oumlsszeuumllnek eacutevente keacutetszer eacutesezeken a talaacutelkozoacutekon szinteacuten reacuteszt vesz az EuroacutepaiBizottsaacuteg elnoumlke Ezekre az euroacuteoumlvezeticsuacutecstalaacutelkozoacutekra az Euroacutepai Koumlzponti Bank elnoumlke ismeghiacutevaacutest kap Az Euroacutepai Parlament elnoumlke szinteacutenelkeacutereacutest kaphat a reacuteszveacutetelre

Ezek a talaacutelkozoacutek alkalmat teremtenek a reacutesztvevőknekarra hogy megvitassaacutek az euroacuteoumlvezet kormaacutenyzaacutesaacutevalkapcsolatos keacuterdeacuteseket eacutes a őbb gazdasaacutegpolitikaireormokat Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek inteacutezmeacutenyeacuteta gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutebeli stabilitaacutesroacutelkoordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes hoztaleacutetre hivatalosan Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekelnoumlkeacutet az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok aacutellam- illetvekormaacutenyői nevezik ki A kinevezeacutesre az Euroacutepai Tanaacutecselnoumlkeacutenek kinevezeacuteseacutevel egyidejűleg keruumll sor eacutes

a megbiacutezataacutes szinteacuten keacutet eacutes eacutel eacutevre szoacutel A keacutettisztseacuteget betoumlltheti egy eacutes ugyanaz a szemeacutely

Egyes esetekben azoknak az orszaacutegoknak a vezetőiis reacuteszt vesznek az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekonamelyek ratiikaacuteltaacutek a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutebelistabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacuteszerződeacutest de nem hasznaacuteljaacutek az euroacutet hivatalosizetőeszkoumlzkeacutent Amikor ezek az orszaacutegok nem

jogosultak a reacuteszveacutetelre az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuteelnoumlke reacuteszletesen taacutejeacutekoztatja őket eacutes a toumlbbiEU-orszaacutegot a csuacutecstalaacutelkozoacute előkeacuteszuumlleteiről eacuteseredmeacutenyeiről

2014 december 1-jeacutetől az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke Donald Tuskaki az EU-csuacutecstalaacutelkozoacutekon is elnoumlkoumll

copy E u r o p e a n U n i o n

Megannyi Tanaacutecs melyik micsoda

Nem koumlnnyű eligazodni az euroacutepai szervek

rengetegeacuteben ndash kuumlloumlnoumlsen igaz ez a hasonloacute nevű

de nagyon elteacuterő feladatokat ellaacutetoacute testuumlletek

peacuteldaacuteul a haacuterom Tanaacutecs eseteacuteben

X Az Euroacutepai Tanaacutecs

Az Euroacutepai Tanaacutecs az EU tagaacutellamainak aacutellam-

illetve kormaacutenyfőiből (azaz a koumlztaacutersasaacutegi elnoumlkbőleacutesvagy a miniszterelnoumlkből) valamint az Euroacutepai

Tanaacutecs elnoumlkeacuteből eacutes az Euroacutepai Bizottsaacuteg elnoumlkeacuteből

aacutell Ez az EU legmagasabb szintű politikaformaacuteloacute

testuumllete ezeacutert uumlleacuteseit gyakran bdquocsuacutecstalaacutelkozoacutekeacutentrdquo

is emliacutetik

X A Tanaacutecs

Az inteacutezmeacuteny a tagaacutellamok kormaacutenyainak

minisztereiből aacutell gyakran a Miniszterek Tanaacutecsakeacutent

hivatkoznak raacute A Tanaacutecs rendszeresen uumlleacutesezik

amikor konkreacutet doumlnteacuteseket hoz eacutes unioacutes

jogszabaacutelyokat fogad el

X Az Euroacutepa Tanaacutecs

Az Euroacutepa Tanaacutecs nem az EU inteacutezmeacutenye

Kormaacutenykoumlzi szervezet amelynek ceacutelja az emberi

jogok a demokraacutecia eacutes a jogaacutellamisaacuteg veacutedelme1949-ben joumltt leacutetre eacutes egyik korai viacutevmaacutenya az

emberi jogokroacutel szoacuteloacute euroacutepai egyezmeacuteny

kidolgozaacutesa volt Ahhoz hogy a polgaacuterok

teacutenylegesen gyakorolhassaacutek az Egyezmeacutenyben

megaacutellapiacutetott jogaikat az Euroacutepa Tanaacutecs leacutetrehozta

az Emberi Jogok Euroacutepai Biacuteroacutesaacutegaacutet Az Euroacutepa

Tanaacutecs jelenleg 47 tagaacutellamot szaacutemlaacutel Tagja az

oumlsszes EU-orszaacuteg szeacutekhelye pedig a franciaorszaacutegi

Strasbourgban van

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1644

14H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

A Tanaacutecs

A tagaacutellamok eacuterdekkeacutepviselete

Szerep Szakpolitikai doumlnteacuteshozatal eacutes jogalkotaacutes

Tagok Tagaacutellamonkeacutent egy miniszter

Szeacutekhely Bruumlsszel tovaacutebbi helysziacuten Luxembourg

X httpconsiliumeuropaeu

A Tanaacutecsban az EU-tagaacutellamok szakminiszterei adnakegymaacutesnak talaacutelkozoacutet hogy megvitassaacutek az Unioacutet eacuterintőkeacuterdeacuteseket doumlnteacuteseket hozzanak eacutes jogszabaacutelyokat

fogadjanak el Az ezeken a tanaacutecsi uumlleacuteseken hozott miniszteridoumlnteacutesek eacutes az azok taacutergyaacutet keacutepező inteacutezkedeacutesek az egyeskormaacutenyok aacuteltal tett koumltelezettseacutegvaacutellalaacutesnak minősuumllnek

Mit csinaacutel a Tanaacutecs

A Tanaacutecs az EU egyik legfontosabb doumlnteacuteshozoacutejaA Tanaacutecs uumlleacutesein az Unioacute minden egyes tagaacutellamikormaacutenyaacuteboacutel egy-egy miniszter vesz reacuteszt Ezeknek azuumlleacuteseknek a ceacutelja az hogy a miniszterek megvitassaacutekmoacutedosiacutetsaacutek majd elfogadjaacutek a javasolt jogszabaacutelyokat

oumlsszehangoljaacutek a tagaacutellamok politikaacuteit illetvemeghataacuterozzaacutek az EU kuumllpolitikaacutejaacutet

Az hogy az egyes tanaacutecsi uumlleacuteseken mely miniszterek vesznekreacuteszt ndash vagyis hogy a Tanaacutecs melyik bdquoformaacutecioacutebanrdquo uumlloumlssze ndash a megvitatandoacute keacuterdeacutesektől eacutes az azokboacutel aacutelloacute

napirendtől fuumlgg Ha peacuteldaacuteul a Tanaacutecs koumlrnyezetveacutedelmikeacuterdeacuteseket vitat meg akkor a tagaacutellamok koumlrnyezetveacutedelmiminiszterei taacutergyalnak eacutes azt Koumlrnyezetveacutedelmi Tanaacutecsnaknevezik Ugyanez vonatkozik a Gazdasaacutegi eacutes PeacutenzuumlgyiTanaacutecsra a Versenykeacutepesseacutegi Tanaacutecsra stb

A 10 kuumlloumlnboumlző tanaacutecsi formaacutecioacute Az Unioacute kuumlluumlgyi eacutes biztonsaacutegpolitikai

főkeacutepviselőjeacutenek elnoumlkleacuteseacutevel

X Kuumlluumlgyek

A Tanaacutecs elnoumlkseacutegi tisztjeacutet ellaacutetoacute tagaacutellam

elnoumlkleacuteseacutevel

X Aacuteltalaacutenos uumlgyek

X

Gazdasaacutegi eacutes peacutenzuumlgyek X Bel- eacutes igazsaacuteguumlgy

X Foglalkoztataacutes szociaacutelpolitika egeacuteszseacuteguumlgy eacutes

fogyasztoacuteveacutedelem

X Versenykeacutepesseacuteg (belső piac ipar kutataacutes eacutes

űrpolitika)

X Koumlzlekedeacutes taacutevkoumlzleacutes eacutes energia

X Mezőgazdasaacuteg eacutes halaacuteszat

X Koumlrnyezetveacutedelem

X Oktataacutes ifjuacutesaacuteg kultuacutera eacutes sport

Az EU kidolgozta az Euroacutepa 2020 strateacutegiaacutet amely az intelligens

fenntarthatoacute eacutes inkluziacutev noumlvekedeacutes paacutelyaacutejaacutera aacutelliacutetja az Euroacutepai

Unioacutet eacutes lehetőveacute teszi a gazdasaacutegi vaacutelsaacutegboacutel valoacute kilaacutebalaacutest

A Tanaacutecsban uumlleacutesező miniszterek hozzaacutek meg mindazokat

a doumlnteacuteseket amelyek e strateacutegia veacutegrehajtaacutesaacutehoz szuumlkseacutegesek

copy i m a g o X i n h u a R e p o r t e r s

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1744

15Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A TANAacuteCS ELNOumlKSEacuteGEI

Eacutev Januaacuterndashjuacutenius Juacuteliusndashdecember

2014 Goumlroumlgorszaacuteg Olaszorszaacuteg

2015 Lettorszaacuteg Luxemburg

2016 Hollandia Szlovaacutekia

2017 Maacutelta Egyesuumllt Kiraacutelysaacuteg

2018 Eacutesztorszaacuteg Bulgaacuteria

2019 Ausztria Romaacutenia

2020 Finnorszaacuteg

A Tanaacutecs elnoumlkseacutegeacutet feacuteleacutevente maacutes-maacutes tagaacutellam toumllti beA Tanaacutecs rotaacutecioacutes elnoumlkseacutege nem keverendő oumlssze azEuroacutepai Tanaacutecs elnoumlki tisztseacutegeacutevel A Tanaacutecs elnoumlkseacutegeacutetellaacutetoacute tagaacutellami kormaacuteny feladata hogy megszervezze eacuteslevezesse a kuumlloumlnboumlző tanaacutecsi uumlleacuteseket Kiveacutetelt keacutepeza Kuumlluumlgyek Tanaacutecsa amelynek uumlleacutesein az elnoumlki

feladatokat a Tanaacutecs kuumllpolitikaacutejaacutet iraacutenyiacutetoacute kuumll- eacutesbiztonsaacutegpolitikai főkeacutepviselő laacutetja el

A tanaacutecsi munka folytonossaacutegaacutenak eacuterdekeacutebena hathavonta vaacuteltakozoacute elnoumlkseacutegek haacutermas csoportokatalkotva szorosan egyuumlttműkoumldnek egymaacutessal Ezek azegymaacutest koumlvető haacuterom elnoumlkseacutegből aacutelloacute csapatok (az uacutentrojkaacutek) koumlzoumls tanaacutecsi programot dolgoznak ki a maacutesfeacuteleacuteves időszakra

A Tanaacutecsban minden miniszter jogosult arra hogy sajaacutetkormaacutenya neveacuteben koumltelezettseacutegeket vaacutellaljon A Tanaacutecsot

alkotoacute miniszterek raacuteadaacutesul a sajaacutet demokratikusanmegvaacutelasztott tagaacutellami szerveknek tartoznakfelelősseacuteggel Ez garantaacutelja a Tanaacutecs doumlnteacuteseinekdemokratikus legitimitaacutesaacutet

A Tanaacutecs oumlt ő eladata a koumlvetkező

1 euroacutepai unioacutes jogalkotaacutes ndash a legtoumlbb teruumlletena Tanaacutecs az Euroacutepai Parlamenttel koumlzoumlsen fogadja ela jogszabaacutelyokat

2 a tagaacutellami (gazdasaacutegpolitikai stb) inteacutezkedeacutesekoumlsszehangolaacutesa

3 az EU koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutenak kialakiacutetaacutesaaz Euroacutepai Tanaacutecs aacuteltal meghataacuterozott iraacutenyvonalakmenteacuten

4 nemzetkoumlzi megaacutellapodaacutesok megkoumlteacutese az Unioacute eacutesmaacutes aacutellamok illetve nemzetkoumlzi szervezetek koumlzoumltt

5 az Unioacute koumlltseacutegveteacuteseacutenek elogadaacutesa az EuroacutepaiParlamenttel koumlzoumlsen

A Tanaacutecs munkaacutejaacutet az alaacutebbiakban reacuteszletesebben isismertetjuumlk

1 JOGALKOTAacuteS

Az unioacutes jogszabaacutelyok nagy reacuteszeacutet a Tanaacutecs eacutesa Parlament koumlzoumlsen fogadja el Aacuteltalaacutenos szabaacutely hogya Tanaacutecs csak a Bizottsaacuteg aacuteltal előterjesztett javaslatalapjaacuten alkothat jogszabaacutelyokat eacutes aacuteltalaacutebana Bizottsaacutegnak kell gondoskodnia arroacutel hogy elfogadaacutesukutaacuten az unioacutes jogszabaacutelyokat megfelelően alkalmazzaacutek

2 A TAGAacuteLLAMOK POLITIKAacuteINAK OumlSSZEHANGO983085LAacuteSA 983080PEacuteLDAacuteUL A GAZDASAacuteGPOLITIKA TEREacuteN983081Minden unioacutes tagaacutellam a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute(GMU) reacutesze viszont nem minden tagaacutellam tartozik azeuroacuteoumlvezethez Az unioacutes gazdasaacutegpolitika gerinceacutet keacutepezőgazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute kereteacuteben a tagaacutellamokszorosan oumlsszehangoljaacutek gazdasaacutegpolitikaacuteikatE koordinaacutecioacutet a gazdasaacutegi eacutes peacutenzuumlgyminiszterek veacutegzikakik egyuumlttesen alkotjaacutek a Gazdasaacutegi eacutes Peacutenzuumlgyi (Ecofin)Tanaacutecsot

3 KOumlZOumlS KUumlL983085 EacuteS BIZTONSAacuteGPOLITIKA 983080KKBP983081Az EU kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutenak meghataacuterozaacutesa eacutesveacutegrehajtaacutesa az Euroacutepai Tanaacutecs eacutes a Tanaacutecs kizaacuteroacutelagoshataacuteskoumlreacutebe tartozik A kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutevalkapcsolatos doumlnteacuteseket mindkeacutet inteacutezmeacutenybenegyhanguacutelag kell meghozni A kuumlluumlgyi eacutesbiztonsaacutegpolitikai főkeacutepviselő a tagaacutellamikuumlluumlgyminiszterekből aacutelloacute Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaacuteval egyuumltthajtja veacutegre az Unioacute koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutet

4 NEMZETKOumlZI MEGAacuteLLAPODAacuteSOK KOumlTEacuteSE

A Tanaacutecs az Euroacutepai Unioacute neveacuteben eacutevről eacutevremegaacutellapodaacutesokat koumlt (iacuter alaacute) nem unioacutes orszaacutegokkalvalamint nemzetkoumlzi szervezetekkel Ezeka megaacutellapodaacutesok olyan aacuteltalaacutenos teruumlleteket eacuterinthetnekmint a kereskedelem az egyuumlttműkoumldeacutes eacutes fejleszteacutesilletve olyan konkreacutet teruumlleteket mint a textilipara halaacuteszat a tudomaacuteny eacutes technoloacutegia a koumlzlekedeacutes stbAzokon a teruumlleteken amelyeken az Euroacutepai Parlamentegyuumlttdoumlnteacutesi jogkoumlrrel rendelkezik az EP hozzaacutejaacuterulaacutesaacuteravan szuumlkseacuteg ahhoz hogy ezek a megaacutellapodaacutesok eacuteletbeleacutephessenek

5 AZ UNIOacute KOumlLTSEacuteGVETEacuteSEacuteNEK JOacuteVAacuteHAGYAacuteSAAz Unioacute eacuteves koumlltseacutegveteacuteseacuteről a Tanaacutecs eacutes az EuroacutepaiParlament koumlzoumlsen hataacuteroz Ha a keacutet inteacutezmeacuteny nem eacutertegyet egymaacutessal egyezteteacutesi eljaacuteraacutest kell folytatnimindaddig amiacuteg lehetőseacuteg nem nyiacutelik a koumlltseacutegveteacuteselfogadaacutesaacutera

Hogyan műkoumldik a Tanaacutecs

Minden jogalkotaacutesi aktussal kapcsolatos tanaacutecsi

megbeszeacuteleacutes eacutes szavazaacutes nyilvaacutenosan zajlik Ezeket azuumlleacuteseket a Tanaacutecs honlapjaacuten eacutelőben lehet koumlvetni

Az Aacuteltalaacutenos Uumlgyek Tanaacutecsa gondoskodik arroacutel hogya kuumlloumlnboumlző tanaacutecsi ormaacutecioacutekban veacutegzett munka

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1844

16H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

koumlvetkezetes legyen eacutes hogy sor keruumlljoumln az EuroacutepaiTanaacutecs uumlleacutesein meghataacuterozott ceacutelok megvaloacutesiacutetaacutesaacuteraA Tanaacutecs munkaacutejaacutet az Aacutellandoacute Keacutepviselők Bizottsaacutegaa Coreper segiacuteti (ez a betűszoacute a rancia Comiteacute desRepreacutesentants Permanents oumlsszevonaacutesaacuteboacutel szaacutermazik)

A Corepert a tagaacutellamok kormaacutenyainak az Euroacutepai Unioacutemelletti aacutellandoacute keacutepviselői alkotjaacutek Bruumlsszelben mindentagaacutellam aacutellandoacute keacutepviseletet tart enn amelyek unioacutesszinten keacutepviselik eacutes veacutedik nemzeti eacuterdekeiketA keacutepviseletek eacuteleacuten az adott orszaacuteg EU-nagykoumlvete aacutellAz unioacutes nagykoumlvetek hetente talaacutelkoznak a CoreperbenMunkaacutejukat a nemzeti koumlzigazgataacutesi rendszerektisztviselőiből aacutelloacute munkacsoportok segiacutetik

Doumlnteacuteshozatal a Tanaacutecsban

A Tanaacutecsban szavazaacutessal szuumlletnek a doumlnteacutesek meacutegpedigaz esetek toumlbbseacutegeacuteben minősiacutetett toumlbbseacutegi szavazaacutessalEgyes teruumlleteken amelyekre vonatkozoacutean a szerződeacutesekelteacuterően rendelkeznek egyhanguacutesaacuteggal kell doumlnteni Ilyenteruumllet peacuteldaacuteul az adoacutezaacutes A minősiacutetett toumlbbseacuteg azt jelentihogy a javaslat csak akkor keruumll elfogadaacutesra ha egyreacuteszt azta tagaacutellamok toumlbbseacutege megszavazza maacutesreacuteszt a javaslatraszavazoacute tagaacutellamok lakossaacutega is toumlbbseacuteget alkot az EUoumlsszlakossaacutegaacuten beluumll Ahhoz hogy a javaslatot a Tanaacutecselfogadja a koumlvetkező keacutet felteacutetelnek kell teljesuumllnie

X a tagaacutellamok legalaacutebb 55-aacutenak (vagyis a 28tagaacutellamboacutel legalaacutebb 16-nak) meg kell szavazniaa javaslatot

X a javaslatot megszavazoacute tagaacutellamok lakossaacutegaacutenakaz EU oumlsszlakossaacutegaacutenak legalaacutebb 65-aacutet kellkitennie ndash ez 506 millioacute lakosboacutel nagyjaacuteboacutel 329millioacutet jelent

Egy doumlnteacutes megakadaacutelyozaacutesaacutehoz ndash az uacuten blokkoloacutekisebbseacuteghez ndash pedig legalaacutebb neacutegy olyan tagaacutellam

nemleges szavazataacutera van szuumlkseacuteg amelyek lakossaacutegaegyuumltt az EU lakossaacutegaacutenak legalaacutebb 35-aacutet teszi ki

Ezek a szabaacutelyok azt hivatottak biztosiacutetani hogy a Tanaacutecsaacuteltal hozott doumlnteacutesek szeacuteles taacutemogatottsaacutegot eacutelvezzenekEuroacutepa-szerte eacutes hogy neacutehaacuteny ndash csekeacutely kisebbseacuteget alkotoacutendash tagaacutellam ne tudja megakadaacutelyozni a toumlbbseacuteg aacuteltaltaacutemogatott doumlnteacutesek meghozatalaacutet 2014 novembereacuteig maacutesrendszer volt eacuterveacutenyben nem koumlzvetlenuumll az egyestagaacutellamok neacutepesseacutegeacuten alapult a szavazatok suacutelyozaacutesahanem mindegyik orszaacuteg bizonyos ndash a lakossaacutegaacutenakaraacutenyaacuteban meghataacuterozott ndash szaacutemuacute szavazattal rendelkezett

AZ EGYES TAGAacuteLLAMOK LAKOSSAacuteGA 9830802014983081

Tagaacutellam Neacutepesseacuteg(ezer lakos)

Az EU teljeslakossaacutegaacutehoz

viszonyiacutetva ()

Neacutemetorszaacuteg 80 5237 1593

Franciaorszaacuteg 65 6332 1298EgyesuumlltKiraacutelysaacuteg

63 7301 1261

Olaszorszaacuteg 59 6852 1181

Spanyolorszaacuteg 46 7043 924

Lengyelorszaacuteg 38 5333 762

Romaacutenia 20 0575 397

Hollandia 16 7796 332

Belgium 11 1616 221

Goumlroumlgorszaacuteg 11 0625 219

CsehKoumlztaacutersasaacuteg

10 5161 208

Portugaacutelia 10 4873 207

Magyarorszaacuteg 9 9088 196

Sveacutedorszaacuteg 9 5559 189

Ausztria 8 4519 167

Bulgaacuteria 7 2846 144

Daacutenia 5 6026 111

Finnorszaacuteg 5 4267 107

Szlovaacutekia 5 4108 107Iacuterorszaacuteg 4 5911 091

Horvaacutetorszaacuteg 4 2621 084

Litvaacutenia 2 9719 059

Szloveacutenia 2 0588 041

Lettorszaacuteg 2 0238 040

Eacutesztorszaacuteg 1 3248 026

Ciprus 8659 017

Luxemburg 5370 011

Maacutelta 4214 008

Oumlsszesen 505 5725 100

A minősiacutetetttoumlbbseacuteghezszuumlkseacutegeskuumlszoumlb

328 6221 65

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1944

17Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega

A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega az a szerv amely segiacutetseacuteget nyuacutejt

az Euroacutepai Tanaacutecs eacutes annak elnoumlke valamint a Tanaacutecs eacutes

a rotaacutecioacutes elnoumlkseacuteg munkaacutejaacutehoz Eacuteleacuten a főtitkaacuter aacutell akit

a Tanaacutecs nevez ki

Az euroacutecsoport

Mindegyik tagaacutellam reacutesze a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutenakami a gyakorlatban azt jelenti hogy az unioacutes orszaacutegokoumlsszehangoljaacutek gazdasaacutegpolitikaacuteikat eacutes a gazdasaacutegikeacuterdeacuteseket koumlzoumls uumlgykeacutent kezelik Nem mindegyik tagaacutellamvezette azonban be az egyseacuteges fizetőeszkoumlzt az euroacutetndash ezek az orszaacutegok nem tartoznak az euroacuteoumlvezethez Egyestagaacutellamok uacutegy doumlntoumlttek hogy egyelőre nem csatlakoznak

maacutes orszaacutegok pedig meacuteg a felkeacuteszuumlleacutes szakaszaacuteban vannakahhoz hogy bevezethesseacutek az euroacutet teljesiacuteteniuumlk kell az errevonatkozoacute kriteacuteriumokat Az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamoknakszorosan egyuumltt kell műkoumldniuumlk eacutes az Euroacutepai Koumlzponti Bankaacuteltal iraacutenyiacutetott koumlzoumls monetaacuteris politika hataacutelya alaacute tartoznakEzeacutert szuumlkseacuteg van egy olyan foacuterumra ahol az euroacuteoumlvezetitagaacutellamok meg tudjaacutek vitatni az őket eacuterintő keacuterdeacuteseket eacutesdoumlnteni tudnak az euroacuteoumlvezettel kapcsolatos teendőkrőlEnnek a foacuterumnak a szerepeacutet nem toumlltheti be a Gazdasaacutegi eacutesPeacutenzuumlgyi Tanaacutecs (maacutes neacuteven az Ecofin Tanaacutecs) hiszen abbanmindegyik tagaacutellam keacutepviselteti magaacutet

Ebből a megfontolaacutesboacutel joumltt leacutetre az euroacutecsoport amely azeuroacuteoumlvezeti tagaacutellamok gazdasaacutegi eacutes peacutenzuumlgyminisztereibőltevődik oumlssze

Az euroacutecsoport feladata az hogy elősegiacutetse a gazdasaacuteginoumlvekedeacutest eacutes a peacutenzuumlgyi stabilitaacutest az euroacuteoumlvezetbenmeacutegpedig a nemzeti gazdasaacutegpolitikaacutek oumlsszehangolaacutesa reacuteveacutenMivel gazdasaacutegi uumlgyekben hivatalos doumlnteacuteseket csak azEcofin Tanaacutecs hozhat az euroacutecsoport aacuteltalaacuteban nem hivatalos

jelleggel tart talaacutelkozoacutet az Ecofin Tanaacutecs uumlleacutesei előttnagyjaacuteboacutel havonta egyszer Az euroacutecsoport nem hivatalos

eszmecsereacutein eleacutert megaacutellapodaacutesokroacutel az euroacutecsoport tagjaimaacutesnap az Ecofin Tanaacutecs uumlleacuteseacuten hivatalosan is doumlntenek

Az euroacutecsoportot eacuterintő uumlgyekben csak az euroacuteoumlvezethez

tartozoacute tagaacutellamok miniszterei szavazhatnak A gazdasaacutegiuumlgyekeacutert a monetaacuteris politikaacuteeacutert eacutes az euroacuteeacutert felelős biztosvalamint az Euroacutepai Koumlzponti Bank elnoumlke szinteacuten reacuteszt veszaz euroacutecsoport uumlleacutesein

Az euroacutecsoport tagjai elnoumlkoumlt vaacutelasztanak akineka megbiacutezataacutesa keacutet eacutes feacutel eacutevre szoacutel A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutegaadminisztratiacutev taacutemogataacutest nyuacutejt az euroacutecsoporttalaacutelkozoacuteinak megszervezeacuteseacutehez eacutes lefolytataacutesaacutehoz

A koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaAz Euroacutepai Unioacute okozatosan alakiacutetja ki koumlzoumls kuumll- eacutesbiztonsaacutegpolitikaacutejaacutet (KKBP) amelyre nem ugyanazokaz eljaacuteraacutesok vonatkoznak mint a toumlbbi szakpolitikaiteruumlletre A koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutet az EuroacutepaiTanaacutecs eacutes a Tanaacutecs egyuumltt hataacuterozza meg eacutes hajtjaveacutegre Az Unioacute aacutetogoacute nemzetkoumlzi ceacutelkitűzeacutesei koumlzeacutetartozik hogy előmozdiacutetsa a demokraacuteciaacuteta jogaacutellamisaacutegot az emberi jogok az alapvetőszabadsaacutegok eacutes az emberi meacuteltoacutesaacuteg tiszteletbentartaacutesaacutet valamint az egyenlőseacuteg eacutes a szolidaritaacutes

elveacutenek eacuterveacutenyesuumlleacuteseacutet vilaacutegszerte E ceacutelok eleacutereacuteseeacuterdekeacuteben az EU kapcsolatokat eacutepiacutet eacutes partneri viszonytaacutepol kuumlloumlnboumlző orszaacutegokkal eacutes szervezetekkel

A gazdasaacutegi eacutes peacutenzuumlgyi kormaacutenyzaacutesra vonatkozoacute uacutej unioacutes

szabaacutelyok reacuteveacuten megtisztul eacutes megszilaacuterdul a bankrendszer

copy A s s o c i a t e d

P r e s s R e p o r t e r s

Mit jelent a megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutesfogalmaHa neacutehaacuteny tagaacutellam szorosabban egyuumltt kiacutevaacuten műkoumldni

olyan szakpolitikai teruumlleteken amelyek nem tartoznak

az EU kizaacuteroacutelagos illeteacutekesseacutegeacutebe de nem sikeruumll

megszerezniuumlk a toumlbbi tagaacutellam hozzaacutejaacuterulaacutesaacutet

a tovaacutebbleacutepeacuteshez eacutelhetnek az uacuten megerősiacutetett

egyuumlttműkoumldeacutes lehetőseacutegeacutevel Ez a mechanizmus

lehetőveacute teszi a tagaacutellamok egy reacutesze szaacutemaacutera hogy az

unioacutes inteacutezmeacutenyek reacuteveacuten szorosabban egyuumlttműkoumldjenek

egymaacutessal A mechanizmus azzal a felteacutetellel

alkalmazhatoacute ha legalaacutebb kilenc tagaacutellam igeacutenyli ezt

tovaacutebbaacute a megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutes az Unioacute

ceacutelkitűzeacuteseit szolgaacutelja eacutes nyitva aacutell maacutes tagaacutellamok

előtt amennyiben azok csatlakozni kiacutevaacutennak hozzaacute

Ezt a megoldaacutest alkalmazza toumlbb orszaacuteg a vaacutelaacutesi jog

tereacuten a megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutesnek koumlszoumlnhetően

a kuumlloumlnboumlző unioacutes orszaacutegokboacutel szaacutermazoacute vaacutelni kiacutevaacutenoacute

haacutezastaacutersak egyseacuteges előiacuteraacutesok alapjaacuten tudjaacutek felbontani

haacutezassaacutegukat Megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutesen alapul

a tagaacutellamok toumlbbseacutegeacutere ndash de nem oumlsszesseacutegeacutere ndash

kiterjedő egyseacuteges szabadalmi rendszer is

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2044

18H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

A koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutehoz kapcsoloacutedoacuteeladatok a koumlvetkezők

X Az Euroacutepai Tanaacutecs ndash eacuteleacuten az elnoumlkkel ndash meghataacuterozzaa koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitika iraacutenyvonalaitigyelembe veacuteve az Unioacute strateacutegiai eacuterdekeit kuumlloumlnoumlstekintettel a veacutedelmi vonatkozaacutesuacute keacuterdeacutesekre

X Ezt koumlvetően a Tanaacutecs elsősorban a Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaaz Euroacutepai Tanaacutecs iraacutenymutataacutesai alapjaacuten meghozza

a KKBP megvaloacutesiacutetaacutesaacuteval kapcsolatos doumlnteacuteseketA Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaacutenak uumlleacutesein az elnoumlki eladatokat azUnioacute kuumlluumlgyi eacutes biztonsaacutegpolitikai őkeacutepviselője laacutetja el

X Majd a őkeacutepviselő ndash a tagaacutellamokkal egyuumltt ndashmegvaloacutesiacutetja a koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutet uumlgyelvearra hogy a megvaloacutesiacutetaacutes koumlvetkezetes eacutes eredmeacutenyeslegyen E munkaacuteja soraacuten a őkeacutepviselő igeacutenybe vehetia rendelkezeacutesre aacutelloacute tagaacutellami eacutes unioacutes erőorraacutesokat

Az EU kuumlluumlgyminiszteacuteriumaacutenak eacutes diplomaacuteciai

szolgaacutelataacutenak szerepeacutet az Euroacutepai Kuumlluumlgyi Szolgaacutelat(EKSZ) toumllti be Az EKSZ melynek eacuteleacuten a őkeacutepviselő aacutella Tanaacutecstoacutel a tagaacutellamoktoacutel eacutes az Euroacutepai Bizottsaacutegtoacutelaacutethelyezett szakeacutertőkből tevődik oumlssze A vilaacuteg orszaacutegainaktoumlbbseacutegeacuteben enntartott unioacutes kuumlldoumlttseacutegek szinteacuten azEKSZ iraacutenyiacutetaacutesa alaacute tartoznak Ezek a kuumlldoumlttseacutegek ndash azunioacutes tagaacutellamok kuumllkeacutepviseleteivel egyuumltt ndash napi szintenkoumlzreműkoumldnek a KKBP-vonatkozaacutesuacute uumlgyekben

Baacutermely tagaacutellam illetve a őkeacutepviselő ndash oumlnaacutelloacutean vagya Bizottsaacuteggal egyuumltt ndash terjeszthet a Tanaacutecs eleacute olyanuumlgyeket amelyek jelentősek a KKBP szempontjaacuteboacutel Mivel

a kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikai keacuterdeacutesek termeacuteszetuumlkneacutelogva gyakran suumlrgős elleacutepeacutest tesznek szuumlkseacutegesseacutea gyors doumlnteacuteshozatalt erre a ceacutelra megelelőenkialakiacutetott mechanizmusok biztosiacutetjaacutek KKBP-vonatkozaacutesuacutekeacuterdeacutesekben aacuteltalaacuteban egyhanguacutelag kell doumlnteni

A őkeacutepviselő nemcsak iraacutenyiacutetja az Unioacute koumlzoumls kuumll-eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutet hanem keacutepviseli is azta nagyvilaacutegban politikai paacuterbeszeacutedet olytat harmadikorszaacutegokkal eacutes az Unioacute partnereivel valamint kiejezeacutesre

juttatja az EU aacutellaacutespontjaacutet a nemzetkoumlzi szervezetekbeneacutes oacuterumokon Az aacutellam- illetve kormaacutenyők szintjeacuten azUnioacutet az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke keacutepviseli

A KKBP egyik vetuumlleteacutet a biztonsaacutegi eacutes veacutedelmi vonatkozaacutesuacutekeacuterdeacutesek alkotjaacutek eacutes ezen a teruumlleten az EU koumlzoumls biztonsaacuteg-

eacutes veacutedelempolitikaacutet (KBVB) leacuteptetett eacuteletbe A KBVB lehetőveacuteteszi az EU-orszaacutegoknak hogy vaacutelsaacutegkezelő műveleteket

hajtsanak veacutegre Ezek a humanitaacuterius illetve beacuteketeremtő vagybeacutekefenntartoacute misszioacutek katonai vagy polgaacuteri jellegűek lehetnek

A tagaacutellamok ilyen műveletek ceacuteljaira oumlnkeacutentes alapon polgaacuterieacutes katonai erőket bocsaacutetanak az EU rendelkezeacuteseacutere Az EU

a vaacutelsaacutegkezelő műveletekről minden esetben egyezteta NATO-val melynek parancsnoki struktuacuteraacutei gyakran

koumlzreműkoumldnek az EU-misszioacutek gyakorlati veacutegrehajtaacutesaacutebanAz EU toumlbb aacutellandoacute szerve koordinaacutelja ezt a munkaacutet

X a Politikai eacutes Biztonsaacutegi Bizottsaacuteg igyelemmelkiacuteseacuteri a nemzetkoumlzi helyzetet eacutes megvizsgaacuteljamilyen lehetőseacutegei vannak az Unioacutenak a elleacutepeacutesreaz adott vaacutelsaacuteghelyzetben

X az Euroacutepai Unioacute Katonai Bizottsaacutega (EUKB)amely az unioacutes orszaacutegok vezeacuterkari őnoumlkeiből aacutell azEU katonai teveacutekenyseacutegeit iraacutenyiacutetja eacutes tanaacutecsadaacutestnyuacutejt katonai uumlgyekben

X az Euroacutepai Unioacute Katonai Toumlrzse (EUKT) az EUKBmunkaacutejaacutet segiacuteti tagjai katonai szakeacutertők akik a bruumlsszeli

aacutellandoacute katonai parancsnoksaacutegon dolgoznak

Az EU-orszaacutegok bűnuumlldoumlző

hatoacutesaacutegainak egyuumltt kell műkoumldniuumlk

a nemzetkoumlzi bűnoumlzeacutes elleni

kuumlzdelemben

copy M a t t e i s L o o k a t S c i e n c e s R e p o r t e r s

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2144

19Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg

A koumlzoumls eacuterdek előmozdiacutetoacuteja

Szerep Az EU veacutegrehajtoacute szerve jogszabaacutelyokra tesz javaslatot nemzetkoumlzi

megaacutellapodaacutesokroacutel taacutergyal az EU neveacuteben valamint elősegiacuteti az unioacutes ceacutelok

megvaloacutesiacutetaacutesaacutet

Tagok Az egyes tagaacutellamok aacuteltal jeloumllt biztosok

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpeceuropaeu

A Bizottsaacuteg politikailag uumlggetlen inteacutezmeacuteny amely

az EU egeacuteszeacutenek eacuterdekeit keacutepviseli eacutes veacutedelmeziA Bizottsaacuteg sok szempontboacutel a hajtoacutemotor szerepeacutet toumlltibe az EU inteacutezmeacutenyi rendszereacuteben jogszabaacutelyokatszakpolitikai inteacutezkedeacuteseket eacutes cselekveacutesi programokat

javasol valamint megvaloacutesiacutetja az Euroacutepai Parlamenteacutes a Tanaacutecs doumlnteacuteseit Emellett keacutepviseli az Unioacuteta vilaacutegban a koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacuten kiacutevuumlliteruumlleteken

Mi a Bizottsaacuteg

A bdquoBizottsaacutegrdquo szoacute keacutet eacutertelemben hasznaacutelatoselsősorban a Bizottsaacuteg tagjaira utal akiketa tagaacutellamok eacutes a Parlament jeloumll ki az inteacutezmeacutenyiraacutenyiacutetaacutesaacutera eacutes a doumlnteacuteshozatalra Maacutesodsorban pediga bdquoBizottsaacutegrdquo kiejezeacutes magaacutet az inteacutezmeacutenyt eacutes annakszemeacutelyi aacutellomaacutenyaacutet jeloumlli

A Bizottsaacuteg tagjait nem hivatalosan bdquobiztosoknakrdquohiacutevjuk Mindannyian rendelkeznek politikai muacutelttaltoumlbben koumlzuumlluumlk miniszterek is voltak de a Bizottsaacutegtagjaikeacutent az egeacutesz Unioacute eacuterdekeinek keacutepviselete

a eladatuk eacutes nem ogadnak el utasiacutetaacutest a nemzetikormaacutenyoktoacutel

A Bizottsaacutegnak toumlbb alelnoumlke van az egyikuumlk az Unioacutekuumlluumlgyi eacutes biztonsaacutegpolitikai őkeacutepviselője aki ennekolytaacuten a Tanaacutecsban eacutes a Bizottsaacutegban egyaraacutent ontostisztseacuteget toumllt be

A Bizottsaacuteg politikai elelősseacuteggel tartozika Parlamentnek melynek joga van bizalmatlansaacutegiindiacutetvaacuteny elogadaacutesaacuteval eloszlatni a testuumlletetA Bizottsaacuteg a Parlament valamennyi uumlleacuteseacuten reacuteszt vesz

ahol pontosiacutetania eacutes indokolnia kell politikaielkeacutepzeleacuteseit Ezenkiacutevuumll rendszeresen vaacutelaszt ada parlamenti keacutepviselők iacuteraacutesbeli vagy szoacutebeli keacuterdeacuteseire

A Bizottsaacuteg mindennapi munkaacutejaacutet uumlgyinteacutezők szakeacutertők

tolmaacutecsok fordiacutetoacutek eacutes titkaacutersaacutegi alkalmazottak laacutetjaacutek el

A Bizottsaacuteg tisztviselőit ndash akaacutercsak a toumlbbi unioacutes szerv

alkalmazottait ndash az Euroacutepai Szemeacutelyzeti Felveacuteteli Hivatal

(EPSO) (httpeuropaeuepso) toborozza Az EPSO mindegyik

unioacutes orszaacutegboacutel toboroz munkaerőt nyilvaacutenos versenyvizsgaacutek

reacuteveacuten A Bizottsaacutegnaacutel mintegy 33 ezren dolgoznak ami első

hallaacutesra soknak tűnhet de valoacutejaacuteban kevesebb mint a legtoumlbbkoumlzepes nagysaacuteguacute euroacutepai vaacuteros oumlnkormaacutenyzataacutenak

alkalmazotti leacutetszaacutema

Az Euroacutepai Bizottsaacutegot vagyis az EU veacutegrehajtoacute szerveacutet

Jean-Claude Juncker vezeti

copy

E u r o p e a n U n i o n

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2244

20H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Mit csinaacutel a Bizottsaacuteg

Az Euroacutepai Bizottsaacutegnak neacutegy ő eladata van

1 jogszabaacutelyjavaslatok előterjeszteacutese a Parlamentnekeacutes a Tanaacutecsnak

2 az Unioacute politikaacuteinak eacutes koumlltseacutegveteacuteseacutenek iraacutenyiacutetaacutesa

eacutes veacutegrehajtaacutesa

3 az euroacutepai jog eacuterveacutenyre juttataacutesa (az EuroacutepaiBiacuteroacutesaacuteggal koumlzoumlsen)

4 az Euroacutepai Unioacute keacutepviselete a nemzetkoumlzi sziacutenteacuteren

1 JOGSZABAacuteLYJAVASLATOK ELŐTERJESZTEacuteSEAz Euroacutepai Unioacuteroacutel szoacuteloacute szerződeacutes eacutertelmeacutebena Bizottsaacutegeacute a bdquokezdemeacutenyezeacutes jogardquo vagyis egyeduumlla Bizottsaacuteg elelős az uacutej euroacutepai jogszabaacutelyokrairaacutenyuloacute javaslatok kidolgozaacutesaacuteeacutert amelyeketa Parlament eacutes a Tanaacutecs eleacute terjeszt Ezek a javaslatok

az Unioacute eacutes az unioacutes polgaacuterok ndash nem pedig egyesorszaacutegok vagy iparaacutegak ndash eacuterdekeacutet hivatottak szolgaacutelni

A Bizottsaacutegnak ndash mielőtt baacutermilyen javaslatot tenne ndashmeacuterlegelnie kell hogy az aacuteltalaacutenos helyzet eacutes a leguacutejabbejlemeacutenyek tuumlkreacuteben az unioacutes jogalkotaacutes-e a legjobbmegoldaacutes a probleacutema kezeleacuteseacutere Ezeacutert a Bizottsaacutegaacutellandoacute kapcsolatot tart enn kuumlloumlneacutele eacuterdekcsoportokkaleacutes keacutet euroacutepai unioacutes tanaacutecsadoacute szervvel egyreacuteszt azEuroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteggal amelya munkaadoacutek a munkavaacutellaloacutek eacutes maacutes eacuterdekcsoportok

keacutepviselőiből aacutell maacutesreacuteszt a Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuteval amelya helyi eacutes a regionaacutelis hatoacutesaacutegokat toumlmoumlriacuteti magaacutebaA Bizottsaacuteg emellett kikeacuteri a tagaacutellami parlamentek eacuteskormaacutenyok valamint a nagykoumlzoumlnseacuteg veacutelemeacutenyeacutet is

A Bizottsaacuteg csak akkor tesz javaslatot unioacutes szinten toumlrteacutenő

beavatkozaacutesra ha uacutegy laacutetja hogy a probleacutemaacutet orszaacutegos

regionaacutelis vagy helyi hataacuteskoumlrben nem lehet hateacutekonyabban

megoldani Azt az elvet hogy a keacuterdeacuteseket a lehető

legalacsonyabb szinten kell kezelni a bdquoszubszidiaritaacutes elveacutenekrdquo

nevezzuumlk

Ha viszont a Bizottsaacuteg uacutegy iacuteteacuteli meg hogy unioacutes jogszabaacutelyravan szuumlkseacuteg javaslatot dolgoz ki amely hateacutekonyanmegoldja az adott probleacutemaacutet eacutes az eacuterdekek legszeacutelesebbkoumlreacutet eleacutegiacuteti ki A Bizottsaacuteg ndash a szuumlkseacuteges technikai adatokbeszerzeacutese eacuterdekeacuteben ndash rendszeresen konzultaacutel a kuumlloumlnfeacuteleszakbizottsaacutegaival eacutes szakeacutertői csoportjaival

Az innovaacutecioacute eacutes a kutataacutes a munkahelyteremteacutes eacutes

a noumlvekedeacutes neacutelkuumlloumlzhetetlen felteacutetele

copy L a n g r o c k Z e

n i t L a i f R e p o r t e r s

A Bizottsaacuteg kijeloumlleacutese Az Euroacutepai Tanaacutecs oumlteacutevente nevez ki uacutej Bizottsaacutegot az

euroacutepai parlamenti vaacutelasztaacutesok időpontjaacutetoacutel szaacutemiacutetott

hat hoacutenapon beluumll Az eljaacuteraacutes a koumlvetkező

X

A tagaacutellamok kormaacutenyai javaslatot teszneka Bizottsaacuteg uacutej elnoumlkeacutenek szemeacutelyeacutere majd az

Euroacutepai Parlament szavazaacutessal doumlnt hogy

elfogadja-e a jeloumlltet

X A bizottsaacutegi elnoumlki tisztseacuteg betoumllteacuteseacutere javasolt

szemeacutely a tagaacutellamok kormaacutenyaival egyeztetve

kivaacutelasztja a Bizottsaacuteg toumlbbi tagjaacutet

X Az uacutej Parlament meghallgat minden egyes

jeloumlltet eacutes veacutelemeacutenyt ad ki a testuumllet egeacuteszeacuteről

Ha az Euroacutepai Parlament joacutevaacutehagyja a testuumlletet

az uacutej Bizottsaacuteg hivatalosan megkezdheti

műkoumldeacuteseacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2344

21Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Kutataacutesi Teacuterseacuteg leacutetrehozaacutesa A Bizottsaacuteg Kutataacutesi eacutes Innovaacutecioacutes

Főigazgatoacutesaacutegaacutenak feladata az hogy kidolgozza

a kutataacutesra eacutes a technoloacutegiafejleszteacutesre vonatkozoacute

unioacutes szakpolitikaacutet eacutes eredmeacutenyesen hozzaacutejaacuteruljon

az euroacutepai ipar nemzetkoumlzi versenykeacutepesseacutegeacuteneknoumlveleacuteseacutehez Kutataacutesi eacutes innovaacutecioacutes keretprogramja

a Horizont 2020 reacuteveacuten az EU toumlbb milliaacuterd euroacutet fordiacutet

a multidiszciplinaacuteris egyuumlttműkoumldeacutesen alapuloacute

tudomaacutenyos kutataacutesra EU-szerte

2 AZ EU POLITIKAacuteINAK EacuteS KOumlLTSEacuteGVETEacuteSEacuteNEKVEacuteGREHAJTAacuteSAAz Euroacutepai Unioacute veacutegrehajtoacute testuumlletekeacutent a Bizottsaacutegelelős az unioacutes koumlltseacutegveteacutes valamint a Parlament eacutes

a Tanaacutecs aacuteltal elogadott inteacutezkedeacutesek eacutes programokiraacutenyiacutetaacutesaacuteeacutert eacutes veacutegrehajtaacutesaacuteeacutert A teacutenyleges munkanagy reacuteszeacutet a tagaacutellami eacutes a helyhatoacutesaacutegi szervekveacutegzik eacutes elsősorban ők hasznaacuteljaacutek el a koumlltseacutegveteacutesiorraacutesokat de a Bizottsaacuteg eluumlgyeli ezt a olyamatot

A Bizottsaacuteg kezeli tehaacutet a koumlltseacutegveteacutest az Euroacutepai

Szaacutemvevőszeacutek szigoruacute feluumlgyelete mellett Mindkeacutet inteacutezmeacuteny

ceacutelja a megfelelő peacutenzuumlgyi gazdaacutelkodaacutes biztosiacutetaacutesa Az Euroacutepai

Parlament csak abban az esetben mentesiacuteti a Bizottsaacutegot

a koumlltseacutegveteacutes veacutegrehajtaacutesaacutenak felelősseacutege aloacutel ha eleacutegedett

a Szaacutemvevőszeacutek eacuteves jelenteacuteseacutevel

3 AZ EUROacutePAI JOG EacuteRVEacuteNYRE JUTTATAacuteSAA Bizottsaacuteg a bdquoszerződeacutesek őrerdquo E hataacuteskoumlre eacutertelmeacuteben

a Biacuteroacutesaacuteggal koumlzoumlsen gondoskodik arroacutel hogy az EU jogszabaacutelyait valamennyi tagaacutellam megfelelően alkalmazza

Ha a Bizottsaacuteg uacutegy talaacutelja hogy egy tagaacutellam nemalkalmazza az unioacutes jogszabaacutelyokat vagyis nem tesz eleget

jogi koumltelezettseacutegeinek megteszi a szuumlkseacuteges inteacutezkedeacuteseketa helyzet orvoslaacutesaacutera

Előszoumlr is uacuten koumltelezettseacutegszegeacutesi eljaacuteraacutest

kezdemeacutenyez vagyis hivatalos leveacutelben koumlzli az eacuterintettkormaacutennyal mieacutert veacuteli uacutegy hogy az orszaacuteg megszegi azunioacutes jogszabaacutelyokat valamint hataacuteridőt tűz ki melyenbeluumll a kormaacutenynak reacuteszletes vaacutelaszt kell adnia Ha azeljaacuteraacutes eredmeacutenytelen a Bizottsaacuteg az uumlgyet az EuroacutepaiBiacuteroacutesaacuteghoz tovaacutebbiacutetja amelynek jogaacuteban aacutell buumlnteteacutestkiszabni A Biacuteroacutesaacuteg iacuteteacuteletei a tagaacutellamokra eacutes az unioacutesinteacutezmeacutenyekre egyaraacutent koumltelező erejűek

4 AZ UNIOacute KEacutePVISELETE A NEMZETKOumlZISZIacuteNTEacuteRENAz Unioacute kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikai főkeacutepviselője a Bizottsaacuteg kuumlluumlgyekeacutert elelős alelnoumlke Kuumll- eacutesbiztonsaacutegpolitikai keacuterdeacutesekben a őkeacutepviselőegyuumlttműkoumldik a Tanaacuteccsal Maacutes teruumlleteken azonbana Bizottsaacuteg vezető szerepet toumllt be a kuumllső kapcsolatokndash kivaacuteltkeacutepp a kereskedelempolitika eacutes a humanitaacuteriussegiacutetseacutegnyuacutejtaacutes tereacuten Az Euroacutepai Bizottsaacuteg ezeken

a teruumlleteken az Unioacute jelentős szoacuteszoacuteloacuteja a nemzetkoumlzisziacutenteacuteren Iacutegy a 28 tagaacutellam egyseacutegesen hallathatjahangjaacutet a nemzetkoumlzi oacuterumokon peacuteldaacuteula Kereskedelmi Vilaacutegszervezetben

A raacuteszoruloacutek megsegiacuteteacutese Az Euroacutepai Bizottsaacuteg 1992-ben hozta leacutetre

a Humanitaacuterius Segeacutelyek Hivatalaacutet (ECHO)

A humanitaacuterius segiacutetseacutegnyuacutejtaacutes maacutera az Euroacutepai

Unioacute egyik legfontosabb kuumllső teveacutekenyseacutegeacuteveacutevaacutelt ndash olyannyira hogy az EU az első helyen aacutell

a vilaacutegon a humanitaacuterius segeacutelyezeacutes tereacuten

Eacutevente mintegy 125 millioacute ember kap segiacutetseacuteget az

EU humanitaacuterius segiacutetseacutegnyuacutejtaacutesi alapjaacuteboacutel

A segeacutelyeket az EU keacutetszaacutez partnere koumlztuumlk karitatiacutev

szervezetek eacutes ENSZ-uumlgynoumlkseacutegek juttatjaacutek el

a raacuteszoruloacuteknak A segiacutetseacutegnyuacutejtaacutes

a megkuumlloumlnboumlzteteacutesmentesseacuteg eacutes a paacutertatlansaacuteg

humanitaacuterius elveacutevel oumlsszhangban toumlrteacutenik

Federica Mogherini az EU kuumllpolitikai főkeacutepviselője eacutes az EU

inteacutezkedeacuteseit koordinaacutelja a vilaacuteg maacutes reacuteszei feleacute

copy E u r o p e a n U n i o n

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2444

22H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Hogyan műkoumldik a Bizottsaacuteg

A Bizottsaacuteg elnoumlke doumlnti el melyik biztos melyikteruumlleteacutert lesz elelős eacutes az uumlgykoumlroumlk uacutejraosztaacutesaacuteroacutelis ő hataacuteroz ha a Bizottsaacuteg mandaacutetuma alatt erreszuumlkseacuteg van Az elnoumlk tovaacutebbaacute lemondaacutesra szoacuteliacutethatja

el baacutermelyik biztost A Bizottsaacuteg 28 tagja (vagyisa biztosi testuumllet) hetente egyszer aacuteltalaacuteban szerdaacutenuumlleacutesezik Bruumlsszelben Minden egyes napirendi pontot azadott teruumlleteacutert elelős biztos ismerteti majd a testuumlletkollektiacutev doumlnteacutest hoz az uumlgyben

A Bizottsaacuteg szemeacutelyzete bdquoőigazgatoacutesaacutegokbardquo illetvebdquoszolgaacutelatokbardquo szerveződik (pl Jogi Szolgaacutelat) Mindenőigazgatoacutesaacuteg egy adott teruumlleteacutert elelős ndash eacuteleacutena őigazgatoacute aacutell aki elelősseacuteggel tartozik a biztosokegyikeacutenek

Eurostat az euroacutepai statisztikai adatokatoumlsszegyűjtő szerv Az Eurostat az Euroacutepai Unioacute statisztikai hivatala eacutes

szervezetileg a Bizottsaacuteghoz tartozik Feladata az

hogy olyan euroacutepai szintű statisztikaacutekkal szolgaacuteljon

az EU szaacutemaacutera amelyek lehetőveacute teszik az

orszaacutegok eacutes a reacutegioacutek oumlsszehasonliacutetaacutesaacutet Ez nagyon

fontos feladat hiszen a demokratikus taacutersadalmak

nem műkoumldhetnek joacutel ha szilaacuterd kiindulaacutesi alapkeacutent

nem aacutellnak rendelkezeacutesuumlkre megbiacutezhatoacute eacutestaacutergyilagos statisztikai adatok

Az Eurostat statisztikai adatai sok keacuterdeacutesre vaacutelaszt

adnak peacuteldaacuteul arra hogy nő vagy csoumlkken-e

a munkaneacutelkuumlliseacuteg noumlvekedett-e a szeacuten-dioxid-

kibocsaacutetaacutes az elmuacutelt tiacutez eacutevben milyen meacuterteacutekben

vannak jelen a nők a munkaerőpiacon mikeacutepp

alakul valamely orszaacuteg gazdasaacutegi teljesiacutetmeacutenye

az EU maacutes tagaacutellamaihoz keacutepest stb

eppeurostateceuropaeu

Toumlbbnyire a őigazgatoacutesaacutegok dolgozzaacutek ki eacutesogalmazzaacutek meg a jogszabaacutelyjavaslatok tervezeteacutet deez a tervezet csak akkor vaacutelik hivatalosan a Bizottsaacuteg

javaslataacutevaacute ha a biztosi testuumllet a heti uumlleacuteseacutenelogadja Az eljaacuteraacutes nagyjaacuteboacutel a koumlvetkező

Tegyuumlk el hogy a Bizottsaacuteg szerint uacutej unioacutes jogszabaacutelyra van szuumlkseacuteg hogy meg lehessen előzniEuroacutepa olyoacuteinak szennyeződeacuteseacutet A KoumlrnyezetveacutedelmiFőigazgatoacutesaacuteg az eacuterdekelt elekkel ndash peacuteldaacuteul az euroacutepaiaacutegazati szereplőkkel a gazdaacutelkodoacutekkal a tagaacutellamokkoumlrnyezetveacutedelmi taacutercaacuteival eacutes a koumlrnyezetveacutedelmiszervezetekkel ndash olytatott kimeriacutető konzultaacutecioacutek alapjaacutenkidolgoz egy javaslatot Sok javaslatroacutel a Bizottsaacutegnyilvaacutenos konzultaacutecioacutet indiacutet amely lehetőveacute teszi baacuterkiszaacutemaacutera hogy sajaacutet neveacuteben vagy egy szervezetneveacuteben kiejezze veacutelemeacutenyeacutet

A javaslattervezetet ezutaacuten a Bizottsaacuteg mindegyikeacuterintett szervezeti egyseacutege megvitatja eacutes ndash ha kell ndashmoacutedosiacutetja majd a Jogi Szolgaacutelat ellenőrzi azt

A javaslat veacutegleges vaacuteltozataacutet a Bizottsaacuteg őtitkaacuteraelveszi valamelyik soron koumlvetkező bizottsaacutegi uumlleacutesnapirendjeacutere Ezen az uumlleacutesen a koumlrnyezetveacutedelmi biztoskiejti kolleacutegaacuteinak mieacutert van szuumlkseacuteg az uacutej jogszabaacutelyramajd a biztosi testuumllet megvitatja a javaslatotA biztosok ndash amennyiben egyeteacutertenek a javaslattal ndashelogadjaacutek azt eacutes a dokumentumot a Bizottsaacuteg illeteacutekes

szervei elkuumlldik a Tanaacutecsnak eacutes az EuroacutepaiParlamentnek meacuterlegeleacutesre

Ha azonban nincs egyeteacuterteacutes a biztosok koumlreacuteben azelnoumlk szavazaacutesra szoacuteliacutethatja el őket Ha a toumlbbseacutegmellette szavaz a javaslat elogadaacutesra keruumll eacutes ettőlkezdve az egeacutesz testuumllet taacutemogataacutesaacutet eacutelvezi

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2544

23Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A tagaacutellami parlamentek

A szubszidiaritaacutes megtestesiacutetői

Szerep Reacuteszveacutetel az Unioacute munkaacutejaacuteban az euroacutepai inteacutezmeacutenyek mellett

Tagok A tagaacutellami parlamentek tagjai

Szeacutekhely Valamennyi unioacutes tagaacutellam

Az unioacutes inteacutezmeacutenyek arra oumlsztoumlnzik a tagaacutellamiparlamenteket hogy vaacutellaljanak nagyobb reacuteszt azEuroacutepai Unioacute teveacutekenyseacutegeacuteben 2006 oacuteta a Bizottsaacutegminden jogalkotaacutesi javaslatot tovaacutebbiacutet a tagaacutellami

parlamenteknek eacutes vaacutelaszol a veacutelemeacutenyuumlkreA 2009-ben eacuteletbe leacutepett Lisszaboni Szerződeacutesvilaacutegosan meghataacuterozta az unioacutes orszaacutegokparlamentjeinek jogait eacutes koumltelezettseacutegeit A tagaacutellamiparlamentek kiejezhetik veacutelemeacutenyuumlket a tervezett

jogalkotaacutesi aktusokkal kapcsolatban eacutes azeacuterdeklődeacutesuumlkre kiemelten szaacutemot tartoacute uumlgyekben

Az unioacutes elleacutepeacutesekre a szubszidiaritaacutes elveacutet kellalkalmazni Unioacutes szinten tehaacutet csak akkor hozhatoacuteinteacutezkedeacutes ha az hateacutekonyabbnak iacutegeacuterkezik a tagaacutellamiinteacutezkedeacutesneacutel Azokon a teruumlleteken ahol a szerződeacutesek

kizaacuteroacutelagos jogkoumlrt biztosiacutetanak az EU-nak ez a keacuterdeacutesnem meruumll el de minden egyeacuteb jogszabaacutelyjavaslateseteacuteben ezt kuumlloumln meacuterlegelni kell A tagaacutellamiparlamentek eluumlgyelik hogy az unioacutes doumlnteacuteshozatalsoraacuten megelelően eacuterveacutenyesuumll-e a szubszidiaritaacutes elve

A Bizottsaacuteg a jogszabaacutelyjavaslatot eljuttatja a tagaacutellamiparlamenteknek is annak eacuterdekeacuteben hogy azok ellenőriznitudjaacutek a szubszidiaritaacutes elveacutenek eacuterveacutenyesuumlleacuteseacutetA tagaacutellamok parlamentjei a jogszabaacutelyjavaslatokata jogalkotoacutekkal (tehaacutet az Euroacutepai Parlamenttel eacutes

a Tanaacuteccsal) egy időben kapjaacutek meg

Baacutermelyik tagaacutellami parlament indokolaacutessal ellaacutetottveacutelemeacutenyben jelezheti ha uacutegy laacutetja hogy a keacuterdeacuteses

javaslat nem elel meg a szubszidiaritaacutes elveacutenekA tagaacutellami parlamentek aacuteltal adott indokolaacutessalellaacutetott veacutelemeacutenyek szaacutemaacutetoacutel uumlggően a Bizottsaacuteg ndash ha

szuumlkseacutegesnek laacutetja ndash uacutejra megvizsgaacutelja a javaslatot eacutesdoumlnt hogy azt enntartja kiigaziacutetja vagy visszavonja-eEz az uacuten saacuterga eacutes narancssaacuterga lapos eljaacuteraacutes Haa rendes jogalkotaacutesi eljaacuteraacutes kereteacuteben a tagaacutellami

parlamentek toumlbbseacutege indokolaacutessal ellaacutetott veacutelemeacutenytad eacutes ennek elleneacutere a Bizottsaacuteg uacutegy doumlnt hogyenntartja javaslataacutet ezt eacutervekkel alaacute kell taacutemasztaniaAz Euroacutepai Parlamentnek eacutes a Tanaacutecsnak kell doumlntenieilyen esetekben arroacutel hogy olytatja-e a jogalkotaacutesieljaacuteraacutest

A tagaacutellami parlamentek az unioacutes jogszabaacutelyokveacutegrehajtaacutesaacuteban is koumlzvetlenuumll reacuteszt vesznek Aziraacutenyelvek ciacutemzettjei a tagaacutellamok amelyeknekgondoskodniuk kell arroacutel hogy az unioacutes az iraacutenyelvekrendelkezeacutesei a nemzeti jogrend reacuteszeacuteveacute vaacuteljanak

Az iraacutenyelvek bizonyos veacutegső ceacutelokat hataacuteroznak megmelyeket minden tagaacutellamnak el kell eacuternie egy kitűzoumltthataacuteridőre A tagaacutellami hatoacutesaacutegoknak nemzeti jogukatuacutegy kell moacutedosiacutetaniuk hogy eleacuterjeacutek az iraacutenyelvbenoglalt ceacutelokat de a megvaloacutesiacutetaacutes moacutedjaacutet magukvaacutelaszthatjaacutek meg Az iraacutenyelvek az elteacuterő tagaacutellami

jogszabaacutelyok oumlsszehangolaacutesaacutera szolgaacutelnak eacuteskuumlloumlnoumlsen alkalmasak az egyseacuteges piac műkoumldeacuteseacutevelkapcsolatos teruumlletek (pl A termeacutekbiztonsaacutegikoumlvetelmeacutenyek) szabaacutelyozaacutesaacutera

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2644

24H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

A Biacuteroacutesaacuteg

Az unioacutes jog veacutedelmezője

Szerep Jogi iacuteteacutelethozatal az eleacuteje terjesztett uumlgyekben

A Biacuteroacutesaacuteg tagjai EU-tagaacutellamonkeacutent egy biacuteroacute kilenc főtanaacutecsnok

A Toumlrveacutenyszeacutek tagjai EU-tagaacutellamonkeacutent egy biacuteroacute

A Koumlzszolgaacutelati Toumlrveacutenyszeacutek tagjai Heacutet biacuteroacute

Szeacutekhely Luxembourg

X httpcuriaeuropaeu

Az Euroacutepai Unioacute Biacuteroacutesaacutega (a Biacuteroacutesaacuteg) gondoskodik arroacutelhogy az unioacutes jogszabaacutelyokat mindegyik tagaacutellamegyseacutegesen eacutertelmezze eacutes alkalmazza hiszen ontoshogy ezek a jogszabaacutelyok minden eacutel szaacutemaacutera mindenkoumlruumllmeacuteny koumlzoumltt azonos moacutedon eacuterveacutenyesuumlljenekA Biacuteroacutesaacuteg ebből a ceacutelboacutel ellenőrzi hogy az EU-inteacutezmeacutenyek inteacutezkedeacutesei jogszerűek-e gondoskodikarroacutel hogy a tagaacutellamok eleget tegyenekkoumltelezettseacutegeiknek eacutes a tagaacutellami biacuteroacutesaacutegok keacutereacuteseacutereeacutertelmezik az unioacutes jogot

A Biacuteroacutesaacuteg hataacuteskoumlreacutebe tartozik a tagaacutellamok unioacutes

inteacutezmeacutenyek vaacutellalatok eacutes magaacutenszemeacutelyek koumlzoumltti jogvitaacutek rendezeacutese A Biacuteroacutesaacuteg ndash annak eacuterdekeacuteben hogyfoglalkozni tudjon a hozzaacute beeacuterkező toumlbb ezer esettel ndashkeacutet fő testuumlletből aacutell egyreacuteszt magaacuteboacutel a Biacuteroacutesaacutegboacutelamely a tagaacutellami biacuteroacutesaacutegok előzetes doumlnteacuteshozatal iraacutentikeacuterelmeivel foglalkozik valamint egyes megsemmisiacuteteacutesiraacutenti keresetek eacutes a fellebbviteli keacuterelmek uumlgyeacuteben jaacuter elmaacutesreacuteszt a Toumlrveacutenyszeacutekből amely a magaacutenszemeacutelyekilletve vaacutellalatok ndash eacutes kisebb reacuteszt a tagaacutellamok ndash aacuteltalbenyuacutejtott megsemmisiacuteteacutesi kereseteket biacuteraacutelja el

A Koumlzszolgaacutelati Toumlrveacutenyszeacutek az EU eacutes alkalmazottjaikoumlzoumltti jogvitaacutek elbiacuteraacutelaacutesaacutera szakosodott

Mit csinaacutel a Biacuteroacutesaacuteg

A Biacuteroacutesaacuteg az eleacute terjesztett uumlgyekben hoz iacuteteacuteletetA neacutegy legaacuteltalaacutenosabb uumlgytiacutepus a koumlvetkező

1 ELŐZETES DOumlNTEacuteSHOZATALI ELJAacuteRAacuteSAz EU valamennyi tagaacutellamaacuteban a biacuteroacutesaacutegok eladatabiztosiacutetani hogy az adott orszaacutegban megelelően

alkalmazzaacutek az unioacutes jogot Ez azt jelenti hogy ha egytagaacutellami biacuteroacutesaacutegnak keacutetelye meruumll el a koumlzoumlsseacutegi

jogszabaacutelyok eacutertelmezeacuteseacutevel vagy eacuterveacutenyesseacutegeacutevelkapcsolatban akkor moacutedjaacuteban aacutell ndash sőt bizonyos esetekbenkoumltelesseacutege ndash kikeacuterni az Euroacutepai Biacuteroacutesaacuteg tanaacutecsaacutetA tanaacutecsot a Biacuteroacutesaacuteg bdquoelőzetes doumlnteacuteshozatalrdquo ormaacutejaacutebannyuacutejtja amely koumltelező erejű Az előzetes doumlnteacuteshozatalontos eszkoumlze annak hogy az aacutellampolgaacuterok ndash a tagaacutellamibiacuteroacutesaacutegok koumlzvetiacuteteacuteseacutevel ndash eacutertesuumlljenek arroacutel mikeacutent eacuterintikőket az unioacutes jogszabaacutelyok

Az Euroacutepai Biacuteroacutesaacuteg egyenlő diacutejazaacutesraeacutes jogegyenlőseacutegre vonatkozoacute iacuteteacuteletei

a leacutegiutas-kiacuteseacuterők szaacutemaacutera is leacutenyeges

előreleacutepeacutest jelentettek

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2744

25Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

2 KOumlTELEZETTSEacuteGSZEGEacuteSI ELJAacuteRAacuteSA Bizottsaacuteg (vagy ritka esetben valamely tagaacutellam)akkor kezdemeacutenyezhet ilyen eljaacuteraacutest hamegalapozottan elteacutetelezi hogy egy tagaacutellam nemtesz eleget az unioacutes jog aacuteltal előiacutert koumltelezettseacutegeacutenekA Biacuteroacutesaacuteg megvizsgaacutelja az aacutelliacutetaacutesokat eacutes iacuteteacuteletet hoz az

uumlgyben Elmarasztaloacute iacuteteacutelet eseteacuten a szoacuteban orgoacutetagaacutellamnak keacutesedelem neacutelkuumll meg kell szuumlntetniea koumltelezettseacutegszegeacutest ha el akarja keruumllni hogya Biacuteroacutesaacuteg peacutenzbuumlnteteacutest szabjon ki raacute

3 MEGSEMMISIacuteTEacuteS IRAacuteNTI KERESETHa valamelyik tagaacutellam a Tanaacutecs a Bizottsaacuteg vagy(bizonyos koumlruumllmeacutenyek koumlzoumltt) a Parlament uacutegy veacutelihogy egy adott unioacutes jogszabaacutely nem jogszerűkezdemeacutenyezheti a Biacuteroacutesaacutegnaacutel annak megsemmisiacuteteacuteseacutetIlyen bdquomegsemmisiacuteteacutes iraacutenti keresetetrdquo magaacutenszemeacutely

is nyuacutejthat be ha olyan jogszabaacutely megsemmisiacuteteacuteseacutereszeretneacute keacuterni a Biacuteroacutesaacutegot amely őt szemeacutelyeacutebenkoumlzvetlenuumll haacutetraacutenyosan eacuterinti

4 MULASZTAacuteS MEGAacuteLLAPIacuteTAacuteSA IRAacuteNTI KERESETA Szerződeacutes előiacuterja az Euroacutepai Parlamentneka Tanaacutecsnak eacutes a Bizottsaacutegnak hogy bizonyoskoumlruumllmeacutenyek koumlzoumltt meghozzanak bizonyos doumlnteacuteseketHa valamelyikuumlk ennek nem tesz eleget akkora tagaacutellamok maacutes euroacutepai unioacutes inteacutezmeacutenyek illetve(bizonyos elteacutetelekkel) magaacutenszemeacutelyek vagy ceacutegekpanaszt tehetnek a Biacuteroacutesaacutegnaacutel eacutes keacuterhetik hogy az

aacutellapiacutetsa meg hivatalosan a jogseacuterteacutes teacutenyeacutet

Hogyan műkoumldik a Biacuteroacutesaacuteg

A Biacuteroacutesaacutegot tagaacutellamonkeacutent egy-egy biacuteroacute alkotja iacutegy azUnioacute 28 nemzeti jogi rendszereacutenek mindegyike keacutepviselvevan A Biacuteroacutesaacuteg munkaacutejaacutet kilenc őtanaacutecsnok segiacuteti akikindokolaacutessal ellaacutetott veacutelemeacutenyt adnak a Biacuteroacutesaacuteg eleacuteterjesztett uumlgyekről melynek nyilvaacutenosnak eacutes reacuteszrehajlaacutesneacutelkuumllinek kell lennie A biacuteraacutek eacutes a őtanaacutecsnokok vagy

a tagaacutellami legelsőbb biacuteroacutesaacutegok volt tagjai vagy nagyszaktudaacutesuacute jogaacuteszok akik paacutertatlansaacutega nem vonhatoacutekeacutetseacutegbe A biacuteraacutekat a tagaacutellamok kormaacutenyai koumlzoumlsegyeteacuterteacutessel jeloumllik ki A tagokat hateacuteves időtartamranevezik ki A biacuteraacutek elnoumlkoumlt vaacutelasztanak ki soraikboacutel akinekmegbiacutezataacutesa haacuterom eacutevre szoacutel A Biacuteroacutesaacuteg ndash az uumlgy suacutelyaacutetoacuteleacutes oumlsszetettseacutegeacutetől uumlggően ndash teljes leacutetszaacutemban 13 biacuteroacuteboacutelaacutelloacute nagytanaacutecsban oumlttaguacute tanaacutecsban vagy haacuteromtaguacutetanaacutecsban uumlleacutesezik Az uumlgyek koumlzel 60-aacutet oumlttaguacutetanaacutecsok 25-ukat pedig haacuteromtaguacute tanaacutecsok biacuteraacuteljaacutek el

A Toumlrveacutenyszeacutek szinteacuten 28 a tagaacutellamok aacuteltal hateacutevesidőtartamra kijeloumllt biacuteraacuteboacutel aacutell A Toumlrveacutenyszeacutek biacuteraacuteiszinteacuten haacuteromeacuteves időszakra vaacutelasztanak elnoumlkoumltmaguk koumlzuumll A Toumlrveacutenyszeacutek haacuterom- vagy oumlttaguacutetanaacutecsban jaacuter el illetve bizonyos esetekbenegyesbiacuteroacutekeacutent eljaacuterva hataacuteroz A Toumlrveacutenyszeacutek eleacute

terjesztett uumlgyek 80-aacutet haacuterom biacuteraacuteboacutel aacutelloacute tanaacutecsbiacuteraacutelja el A 13 biacuteraacuteboacutel aacutelloacute nagytanaacutecs vagy a teljes(28 taguacute) Toumlrveacutenyszeacutek akkor uumll oumlssze ha az uumlgy suacutelyavagy oumlsszetett jellege ezt indokolttaacute teszi

Minden uumlgyet a Biacuteroacutesaacuteg Hivatalaacutehoz kell benyuacutejtaniamely kijeloumll egy biacuteroacutet eacutes egy főtanaacutecsnokotA benyuacutejtaacutest koumlvetően az eljaacuteraacutes keacutet szakaszboacutel aacutell aziacuteraacutesbeli eacutes a szoacutebeli szakaszboacutel Az első szakaszbanaz oumlsszes eacuterintett feacutel iacuteraacutesos nyilatkozatot tesz eacutes azuumlgyhoumlz rendelt biacuteroacute oumlsszefoglaloacute jelenteacutest aacutelliacutet oumlssze

e nyilatkozatok tartalmaacuteroacutel eacutes az uumlgy jogi haacutettereacuteről Ezta jelenteacutest a Biacuteroacutesaacuteg aacuteltalaacutenos eacutertekezlete megvitatjamajd doumlnt arroacutel hogy a Biacuteroacutesaacuteg milyen oumlsszeteacutetelbenbiacuteraacutelja el az uumlgyet eacutes hogy szuumlkseacuteg van-e az eacutervekszoacutebeli ismerteteacuteseacutere Ezutaacuten koumlvetkezik a maacutesodikszakasz vagyis a nyilvaacutenos taacutergyalaacutes Ennek soraacuten azuumlgyveacutedek kifejtik az uumlggyel kapcsolatos aacutellaacutespontjukata biacuteraacutek eacutes a főtanaacutecsnok előtt akik keacuterdeacuteseket tehetnekfel nekik A szoacutebeli taacutergyalaacutest koumlvetően az uumlggyelmegbiacutezott főtanaacutecsnok ismerteti veacutelemeacutenyeacutet A biacuteroacuteennek a veacutelemeacutenynek a tuumlkreacuteben iacuteteacutelettervezetet keacutesziacutetmajd aacutetadja azt a toumlbbi biacuteroacutenak megvizsgaacutelaacutesra A biacuteraacutek

tanaacutecskozaacutes utaacuten iacuteteacuteletet hoznak az uumlgyben A biacuteroacutesaacutegiiacuteteacuteleteket toumlbbseacutegi szavazaacutessal hozzaacutek meg eacutes nyilvaacutenosuumlleacutesen ismertetik A legtoumlbb esetben a szoumlveget meacutegaznap koumlzzeacuteteszik az EU oumlsszes hivatalos nyelveacuten Azelteacuterő aacutellaacutespontokat nem ismertetik

Vannak olyan uumlgyek amelyekneacutel nem ez a szabvaacutenyoseljaacuteraacutes keruumll alkalmazaacutesra Suumlrgős uumlgyekbenegyszerűsiacutetett eacutes gyorsiacutetott eljaacuteraacutesok teszik lehetőveacutehogy a Biacuteroacutesaacuteg koumlruumllbeluumll haacuterom hoacutenapon beluumll iacuteteacuteletethozzon

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2844

26H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az Euroacutepai Koumlzponti Bank

Az aacuterstabilitaacutes őre

Szerep Az euroacute kezeleacutese eacutes az euroacuteoumlvezet monetaacuteris politikaacutejaacutenak iraacutenyiacutetaacutesa

Tagok Az euroacuteoumlvezethez tartozoacute tagaacutellamok jegybankjai

Szeacutekhely Frankfurt am Main Neacutemetorszaacuteg

X httpwwwecbeuropaeu

Az Euroacutepai Koumlzponti Bank (EKB) feladata hogy a fogyasztoacuteiaacuterak inflaacutecioacutejaacutenak kordaacuteban tartaacutesa reacuteveacuten megőrizze azeuroacuteoumlvezet monetaacuteris stabilitaacutesaacutet A stabil aacuterszint eacutes azalacsony inflaacutecioacute alapvető fontossaacuteguacute a fenntarthatoacutegazdasaacutegi noumlvekedeacutes szempontjaacuteboacutel mivel a vaacutellalkozaacutesokatberuhaacutezaacutesokra eacutes munkahelyteremteacutesre oumlsztoumlnzi eacutes ezaacuteltalhozzaacutejaacuterul az euroacutepai polgaacuterok eacuteletsziacutenvonalaacutenak fokozatosnoumlvekedeacuteseacutehez Az EKB fuumlggetlen inteacutezmeacuteny amely nem

fogadhat el eacutes nem is keacuterhet utasiacutetaacutest nemzetikormaacutenyoktoacutel vagy maacutes unioacutes inteacutezmeacutenyektől

Mit csinaacutel az EKB

Az EKB 1998-ban az euroacute bevezeteacuteseacutevel egyidejűleg joumltt leacutetre az euroacuteoumlvezeti monetaacuteris politika iraacutenyiacutetaacutesaacuteraAz EKB elsődleges ceacutelja az aacuterstabilitaacutes enntartaacutesavagyis annak biztosiacutetaacutesa hogy a ogyasztoacutei aacuterakinlaacutecioacuteja eacutevente 2 alatt eacutes egyidejűleg annakkoumlzeleacuteben maradjon Az EKB ezenkiacutevuumll elleacutep annak

eacuterdekeacuteben hogy taacutemogassa a oglalkoztataacutest eacutesa enntarthatoacute gazdasaacutegi noumlvekedeacutest az EU-ban

Mit tesz az EKB az aacuterstabilitaacutes megőrzeacutese

eacuterdekeacuteben

Az EKB meghataacuterozza a kereskedelmi bankoknak

nyuacutejtott koumllcsoumlnoumlk kamatlaacutebait melyek befolyaacutest

gyakorolnak a gazdasaacutegi forgalomban leacutevő peacutenz aacuteraacutera

eacutes mennyiseacutegeacutere eacutes ezaacuteltal az inflaacutecioacute meacuterteacutekeacutere

Peacuteldaacuteul ha bőseacuteges mennyiseacutegű peacutenz van

forgalomban a fogyasztoacutei aacuterak inflaacutecioacuteja nőhet eacutesennek reacuteveacuten draacutegulhatnak az aacuteruk eacutes a szolgaacuteltataacutesok

Az EKB erre reagaacutelva emelheti a kereskedelmi

bankoknak nyuacutejtott koumllcsoumlnoumlk aacuteraacutet vagyis az azokeacutert

felszaacutemiacutetott kamatot Ez a peacutenzkiacutenaacutelat csoumlkkeneacuteseacutet

fogja eredmeacutenyezni eacutes lefeleacute iraacutenyuloacute nyomaacutest

gyakorol az aacuterakra Hasonloacutekeacuteppen ha a gazdasaacutegi

teveacutekenyseacuteg oumlsztoumlnzeacuteseacutere van szuumlkseacuteg az EKB

csoumlkkentheti az aacuteltala felszaacutemiacutetott kamatlaacutebat eacutes

ezaacuteltal oumlsztoumlnzi a koumllcsoumlnfelveacutetelt eacutes a beruhaacutezaacutesi

hajlandoacutesaacutegot

2011 oacuteta Mario Draghi az

Euroacutepai Koumlzponti Bank

elnoumlke

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2944

27Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Annak eacuterdekeacuteben hogy hitelezeacutesi műveleteket tudjonveacutegezni az EKB tartja eacutes kezeli az euroacuteoumlvezetitagaacutellamok hivatalos devizatartaleacutekait Tovaacutebbi eladataikoumlzeacute tartozik a devizaműveletek veacutegzeacutese a izeteacutesirendszerek hateacutekony műkoumldeacuteseacutenek előmozdiacutetaacutesa azegyseacuteges piac taacutemogataacutesa ceacuteljaacuteboacutel az euroacuteoumlvezeti

tagaacutellamok euroacutebankjegy-kibocsaacutetaacutesaacutenak joacutevaacutehagyaacutesaeacutes a jegybankok aacuteltal rendelkezeacutesre bocsaacutetott relevaacutensstatisztikai adatok rendszerezeacutese Az EKB-t a bankelnoumlkkeacutepviseli a monetaacuteris eacutes gazdasaacutegi uumlgyekkel oglalkozoacutemagas ranguacute unioacutes eacutes nemzetkoumlzi talaacutelkozoacutekon

Hogyan műkoumldik az EKB

Az Euroacutepai Koumlzponti Bank az oumlsszes EU-tagaacutellamoteloumllelő gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute (GMU) inteacutezmeacutenye

A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute veacutegső aacutezisa azeuroacuteoumlvezethez valoacute csatlakozaacutes eacutes az egyseacutegesizetőeszkoumlz az euroacute bevezeteacutese Nem minden unioacutestagaacutellam reacutesze az euroacuteoumlvezetnek egyes orszaacutegok meacutegmindig a gazdasaacutegi elkeacuteszuumlleacutes szakaszaacuteban vannakmaacutesok pedig az oumlnkeacutentes kiacutevuumllmaradaacutes mellettdoumlntoumlttek Az EKB a Koumlzponti Bankok EuroacutepaiRendszereacutenek (KBER) koumlzponti eleme A Koumlzponti BankokEuroacutepai Rendszere az EKB-t eacutes a tagaacutellamok

jegybankjait oglalja magaacuteba Az EKB szervezetieleacutepiacuteteacutese haacutermas tagoloacutedaacutesa a enti struktuacuteraacutet tuumlkroumlzi

X A Koumlzponti Bankok Euroacutepai Rendszereacutenek AacuteltalaacutenosTanaacutecsa a 28 tagaacutellami jegybank elnoumlkeacuteből valamintaz EKB elnoumlkeacuteből eacutes alelnoumlkeacuteből aacutell

X Az EKB Igazgatoacutesaacutegaacutet az elnoumlk az alelnoumlk eacutes neacutegytovaacutebbi tag alkotja ndash mindegyikuumlket az Euroacutepai

Tanaacutecs nevezi ki hivatalaacuteba minősiacutetett toumlbbseacutegiszavazaacutessal nyolceacuteves időtartamra Az Igazgatoacutesaacutegelelős a monetaacuteris politika veacutegrehajtaacutesaacuteeacutert a banknapi uumlgyeinek iraacutenyiacutetaacutesaacuteeacutert a Kormaacutenyzoacutetanaacutecsuumlleacuteseinek előkeacutesziacuteteacuteseacuteeacutert valaminta Kormaacutenyzoacutetanaacutecs aacuteltal raacuteruhaacutezott hataacuteskoumlroumlkgyakorlaacutesaacuteeacutert

X Az EKB Kormaacutenyzoacutetanaacutecsa az EKB Igazgatoacutesaacutegaacutenakhat tagjaacuteboacutel valamint a 19 euroacuteoumlvezeti tagaacutellam

jegybankjaacutenak elnoumlkeacuteből aacutell Az EKB eacutes az euroacutet

hivatalos izetőeszkoumlzkeacutent hasznaacuteloacute 19 tagaacutellamegyuumltt alkotja az euroacuterendszert A Kormaacutenyzoacutetanaacutecsaz EKB ő doumlnteacuteshozatali szerve amely havonta keacutetalkalommal uumlleacutesezik A Kormaacutenyzoacutetanaacutecs rendszerinta hoacutenap első uumlleacuteseacuten elemzi a leguacutejabb gazdasaacutegi eacutesmonetaacuteris helyzetet eacutes annak alapjaacuten meghozzaa monetaacuteris politikaacuteval kapcsolatos havi doumlnteacuteseketMaacutesodik uumlleacuteseacuten a Kormaacutenyzoacutetanaacutecs megvitatja azEKB elelősseacutegeacutebe eacutes eladatkoumlreacutebe tartozoacute uumlgyeket

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3044

28H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes ki mit csinaacutel A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute az euroacutepai integraacutecioacute

egyik alapeleme amelynek mindegyik unioacutes

tagaacutellam reacutesze A koumlltseacutegveteacutesi politika (adoacutezaacutes eacutes

kiadaacutesok) a tagaacutellami kormaacutenyok hataacuteskoumlreacutebe

tartozik tovaacutebbra is mikeacutepp a munkauumlgyi eacutes a joacuteleacuteti politika is A GMU eredmeacutenyes műkoumldeacutese

szempontjaacuteboacutel azonban elengedhetetlen hogy

a tagaacutellamok aacutellamhaacuteztartaacutesa szilaacuterd pilleacutereken

nyugodjon eacutes hogy a tagaacutellamok oumlsszehangoljaacutek

koumlltseacutegveteacutesi eacutes strukturaacutelis politikaacuteikat Az ezzel

kapcsolatos feladatok megoszlanak a tagaacutellamok

eacutes az unioacutes inteacutezmeacutenyek koumlzoumltt

X Az Euroacutepai Tanaacutecs jeloumlli ki a fő politikai

iraacutenyvonalakat

X A Tanaacutecs koordinaacutelja az unioacutes gazdasaacutegpolitikai

doumlnteacuteshozatalt eacutes olyan doumlnteacuteseket hoz

amelyek reacuteszben koumltelezőek az egyes unioacutes

orszaacutegokra neacutezve

X Az unioacutes orszaacutegok meghataacuterozzaacutek nemzeti

koumlltseacutegveteacuteseiket az elfogadott hiaacuteny- eacutes

adoacutessaacutegkorlaacutetokon beluumll eacutes doumlntenek sajaacutet

strukturaacutelis politikaacuteikroacutel ideeacutertve

a foglalkoztataacutest a nyugdiacutej- eacutes

taacutersadalombiztosiacutetaacutesi rendszereket eacutes a piaci

inteacutezkedeacuteseket

X Az euroacuteoumlvezethez tartozoacute orszaacutegok ndash az

euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekon vagyis az aacutellam-

illetve kormaacutenyfők szintjeacuten illetve az

euroacutecsoportban vagyis a peacutenzuumlgyminiszterek

szintjeacuten ndash oumlsszehangoljaacutek mindazokat az

euroacuteoumlvezettel kapcsolatos szakpolitikai

inteacutezkedeacuteseket amelyek a koumlzoumls eacuterdekkoumlruumlkbe

tartoznak

X Az Euroacutepai Koumlzponti Bank hataacuterozza meg

az euroacuteoumlvezetre vonatkozoacute monetaacuteris politikaacutet

melynek elsődleges ceacutelja az aacuterstabilitaacutes

megőrzeacutese

X Az Euroacutepai Bizottsaacuteg figyelemmel kiacuteseacuteri az

EU-tagaacutellamok teveacutekenyseacutegeacutet eacutes szakpolitikai

ajaacutenlaacutesokat bocsaacutet ki

X Az Euroacutepai Parlament a Tanaacuteccsal koumlzoumlsen

alakiacutetja ki az unioacutes jogszabaacutelyokat eacutesdemokratikus feluumlgyeletet gyakorol a gazdasaacutegi

kormaacutenyzaacutes felett

X Az Euroacutepai Stabilitaacutesi Mechanizmus az

euroacutezoacutena oumlnaacutelloacute peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenye ndash

feladata hogy megsegiacutetse azokat az euroacuteoumlvezeti

tagaacutellamokat amelyek suacutelyos peacutenzuumlgyi

neheacutezseacuteggel kuumlszkoumldnek vagy amelyek

eseteacuteben fennaacutell a veszeacutelye hogy suacutelyos

peacutenzuumlgyi helyzetbe keruumllnek 2011 eacutes 2013koumlzoumltt ez a bdquopeacutenzuumlgyi tűzfalrdquo oumlt euroacuteoumlvezeti

orszaacutegnak segiacutetett abban hogy kilaacutebaljon

a Printpgazdasaacutegi vaacutelsaacutegboacutel mely vilaacutegszerte

eacutereztette hataacutesaacutet

Bankfeluumlgyelet

A peacutenzuumlgyi vaacutelsaacutegra vaacutelaszul az EKB jogosiacutetvaacutenyai

bővuumlltek a bank uacutej eladata hogy uumlgyeljena peacutenzinteacutezetek biztonsaacutegos eacutes megbiacutezhatoacuteműkoumldeacuteseacutere A vaacutelsaacuteg előideacutezeacuteseacuteben ugyanis jelentősenkoumlzrejaacutetszott hogy egyes nagybankok seacuteruumlleacutekenyekvoltak a nemzeti szabaacutelyozaacutesok eacutes ellenőrzeacutesirendszerek pedig kuumlloumlnboumlztek egymaacutestoacutel A bankiteveacutekenyseacutegre vonatkozoacute uacutej unioacutes szabaacutelyok szigoruacutebbelteacuteteleket szabnak a bankoknak kuumlloumlnoumlsen abbana tekintetben hogy mekkora peacutenzuumlgyi tartaleacutekkal kellrendelkezniuumlk Az egyseacuteges eluumlgyeleti mechanizmuskereteacuteben az EKB koumlzvetlen ellenőrzeacutest gyakorola legnagyobb hitelinteacutezmeacutenyek elett a tagaacutellami

eluumlgyeleti hatoacutesaacutegok pedig ndash egyseacuteges szabaacutelyokalapjaacuten ndash a kisebb bankokat eluumlgyelik A mechanizmusminden euroacuteoumlvezeti orszaacutegra kiterjed Maacutes EU-orszaacutegokoumlnkeacutentes alapon csatlakozhatnak a rendszerhez

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3144

29Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek

Az unioacutes peacutenzuumlgyek ellenőre

Szerep Az unioacutes forraacutesok megfelelő beszedeacuteseacutenek eacutes felhasznaacutelaacutesaacutenak ellenőrzeacutese valamint

az unioacutes peacutenzuumlgyi gazdaacutelkodaacutes javiacutetaacutesaacutenak elősegiacuteteacutese

Tagok Tagaacutellamonkeacutent egy fő

Szeacutekhely Luxembourg

X httpecaeuropaeu

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek az Euroacutepai Unioacute kuumllsőuumlggetlen peacutenzuumlgyi ellenőrző inteacutezmeacutenye Ellenőrzi hogy

az unioacutes peacutenzeszkoumlzoumlk megelelően be lettek-e szedvehogy a kiadaacutesok jogszerűen eacutes szabaacutelyszerűenkeletkeztek-e eacutes hogy a peacutenzuumlgyi gazdaacutelkodaacutes szilaacuterdalapokon nyugszik-e A Szaacutemvevőszeacutek minden maacutesEU-inteacutezmeacutenytől eacutes a tagaacutellami kormaacutenyoktoacutel uumlggetlenuumlllaacutetja el eladataacutet Teveacutekenyseacutegeacutevel hozzaacutejaacuterul az euroacutepaiunioacutes orraacutesokkal valoacute gazdaacutelkodaacutes javiacutetaacutesaacutehoz azEuroacutepai Unioacute polgaacuterainak eacuterdekeit szolgaacutelva

Mit csinaacutel az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek

A Szaacutemvevőszeacutek legőbb eladata ellenőrizni hogy azUnioacute koumlltseacutegveteacuteseacutet helyesen hajtjaacutek-e veacutegremegvizsgaacutelja a beveacutetelek eacutes a kiadaacutesok jogszerűseacutegeacutet eacutesszabaacutelyszerűseacutegeacutet valamint biztosiacutetja a peacutenzgazdaacutelkodaacuteshateacutekonysaacutegaacutet eacutes eredmeacutenyesseacutegeacutet Mindez hozzaacutejaacuterul azEU ceacutelkitűzeacuteseinek megvaloacutesiacutetaacutesaacutehoz A Szaacutemvevőszeacutekreacuteszletesen ellenőrzi az EU beveacuteteleit eacutes kiadaacutesait azunioacutes orraacutesokkal valoacute gazdaacutelkodaacutes minden szintjeacutenHelysziacuteni ellenőrzeacuteseket veacutegez az unioacutes peacutenzeszkoumlzoumlketkezelő szervezetekneacutel vagy az azokban reacuteszesuumllőkedvezmeacutenyezettekneacutel mind az EU tagaacutellamaiban mind

maacutes orszaacutegokban Megaacutellapiacutetaacutesait eacuteves jelenteacutesekbeneacutes kuumlloumlnjelenteacutesekben teszi koumlzzeacute amelyek raacuteiraacutenyiacutetjaacutek

a Bizottsaacuteg eacutes a tagaacutellamok igyelmeacutet a eltaacutert hibaacutekraeacutes hiaacutenyossaacutegokra valamint ajaacutenlaacutesokat ad azzalkapcsolatban hogy mikeacutepp lehetne javiacutetani az unioacutesorraacutesokkal valoacute gazdaacutelkodaacutest

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek maacutesik fontos feladata hogysegiacutetseacuteget nyuacutejtson az EU koumlltseacutegveteacutesi hatoacutesaacutegainak

(az Euroacutepai Parlamentnek eacutes a Tanaacutecsnak) azaacuteltal hogy eacuteves jelenteacutest keacutesziacutet az unioacutes koumlltseacutegveteacutes veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel az

előző peacutenzuumlgyi eacutevre vonatkozoacutean A Szaacutemvevőszeacutek eacuteves jelenteacuteseiben foglalt megaacutellapiacutetaacutesok eacutes koumlvetkezteteacutesek

fontos szerepet jaacutetszanak abban hogy a Parlament

mentesiacuteti-e a Bizottsaacutegot a koumlltseacutegveteacutes veacutegrehajtaacutesaacuteravonatkozoacute felelősseacuteg aloacutel

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek tovaacutebbaacute ndash a toumlbbi unioacutesinteacutezmeacuteny keacutereacuteseacutere ndash veacutelemeacutenyezi a peacutenzuumlgyi vetuumlletű

jogszabaacutely- vagy moacutedosiacutetaacutesjavaslatokatA Szaacutemvevőszeacutek maacutes keacuterdeacutesekben ndash sajaacutetkezdemeacutenyezeacuteseacutere ndash is kiadhat aacutellaacutesoglalaacutest

Az unioacutes ellenőroumlk a legkuumlloumlnboumlzőbb

moacutedszerekkel ndash peacuteldaacuteul a szarvasmarhaacutek

fuumlljelzői segiacutetseacutegeacutevel ndash koumlvetik nyomon az

EU-peacutenzek felhasznaacutelaacutesaacutet

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3244

30H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Hogyan műkoumldik az EuroacutepaiSzaacutemvevőszeacutek

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek unioacutes tagaacutellamonkeacutentegy-egy tehaacutet jelenleg 28 tagboacutel aacutell akiket a Tanaacutecs azEuroacutepai Parlamenttel olytatott konzultaacutecioacutet koumlvetően

nevez ki hateacuteves időtartamra A kinevezeacutes meguacutejiacutethatoacuteA Szaacutemvevőszeacutek tagjai az inteacutezmeacuteny alkalmazaacutesaacutebanaacutellnak eacutes teljes munkaidőben dolgoznak ndash kivaacutelasztaacutesukszakeacutertelmuumlk eacutes tapasztalatuk illetve annak alapjaacutentoumlrteacutenik hogy keacutepesek-e uumlggetlenuumll ellaacutetnimunkakoumlruumlket A tagok haacuteromeacuteves időszakravaacutelasztanak maguk koumlzuumll elnoumlkoumlt

Ahhoz hogy eredmeacutenyesen tudjon műkoumldni azEuroacutepai Szaacutemvevőszeacuteknek ndash minden maacutes magasszintű koumlnyvvizsgaacuteloacute szervezethez hasonloacutean ndash

uumlggetlennek kell lennie az aacuteltala ellenőrzoumlttinteacutezmeacutenyektől eacutes szervektől A Szaacutemvevőszeacutekszabadon doumlnt az ellenőrzeacutes taacutergyaacuteroacutel eacutes annakterjedelmeacuteről illetve az alkalmazandoacutekoumlzeliacuteteacutesmoacutedroacutel valamint arroacutel hogy milyenormaacuteban eacutes mely időpontban szaacutemol be az elveacutegzettellenőrzeacutesek eredmeacutenyeacuteről Tovaacutebbaacute sajaacutet belaacutetaacutesaacuteravan biacutezva hogy a jelenteacuteseinek eacutes veacutelemeacutenyeinekmekkora nyilvaacutenossaacutegot biztosiacutet Mindezeka uumlggetlen munkaveacutegzeacutes ontos szempontjai

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek tanaacutecsokra tagoloacutedikamelyek elkeacutesziacutetik a Szaacutemvevőszeacutek aacuteltal elogadandoacute

jelenteacuteseket eacutes veacutelemeacutenyeket A tanaacutecsok munkaacutejaacutetkeacutepzett szakeacutertői gaacuterda segiacuteti melynek tagjai koumlzoumlttminden unioacutes orszaacuteg aacutellampolgaacutera megtalaacutelhatoacuteAz ellenőroumlk gyakran veacutegeznek ellenőrzeacutest a toumlbbi unioacutes

inteacutezmeacutenyneacutel illetve a tagaacutellamokban eacutes maacuteskedvezmeacutenyezett orszaacutegokban A Szaacutemvevőszeacutektovaacutebbaacute szorosan egyuumlttműkoumldik a tagaacutellamoklegelsőbb ellenőrző inteacutezmeacutenyeivel Annaacutel is inkaacutebbmert ndash baacuter a Szaacutemvevőszeacutek munkaacuteja az unioacuteskoumlltseacutegveteacutesre iraacutenyul melyeacutert veacutegeredmeacutenybena Bizottsaacuteg elelős ndash a gyakorlatban a koumlltseacutegveteacutesiorraacutesok 80-a a nemzeti hatoacutesaacutegokkalegyuumlttműkoumldeacutesben keruumll elhasznaacutelaacutesra

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacuteknek nincsenek

igazsaacutegszolgaacuteltataacutesi jogosiacutetvaacutenyai de munkaacuteja reacuteveacutenraacuteiraacutenyiacutetja az illeteacutekes unioacutes szervek koumlztuumlk az EuroacutepaiCsalaacutes Elleni Hivatal (OLAF) igyelmeacuteta szabaacutelytalansaacutegokra a hiaacutenyossaacutegokra eacutes a elteacutetelezettcsalaacutesokra A Szaacutemvevőszeacutek ndash 1977-es leacutetrehozaacutesa oacuteta ndashpaacutertatlan jelenteacuteseivel eacutes veacutelemeacutenyeivel jelentősenhozzaacutejaacuterul az unioacutes koumlltseacutegveteacutes megelelőveacutegrehajtaacutesaacutehoz eacutes ily moacutedon ndash az Euroacutepai Unioacutepolgaacuterainak peacutenzuumlgyi eacuterdekeit veacutedelmezve ndashmaradeacutektalanul ellaacutetja a uumlggetlen ellenőr szerepeacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3344

31Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg

A civil taacutersadalom eacuterdekkeacutepviselete

Szerep A szervezett civil taacutersadalom keacutepviselete

Tagok 353 tag az EU oumlsszes tagaacutellamaacuteboacutel

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpeesceuropaeu

Az Euroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg (EGSZB) azEuroacutepai Unioacute egyik tanaacutecsadoacute szerve A konzultaacutecioacutea paacuterbeszeacuted eacutes a konszenzuseacutepiacuteteacutes egyeduumllaacutelloacute foacuteruma

a szervezett civil taacutersadalom valamennyi aacutegazataacutenakkeacutepviselői szaacutemaacutera beleeacutertve a munkaadoacutekata szakszervezeteket eacutes maacutes csoportokat koumlztuumlk szakmaieacutes koumlzoumlsseacutegi szervezeteket ifjuacutesaacutegi szoumlvetseacutegeketnőkeacutepviseleti csoportokat fogyasztoacutekat koumlrnyezetveacutedelmiaktivistaacutekat eacutes sok maacutes csoportot Az EGSZB tagjaira nemvonatkoznak koumltelező erejű utasiacutetaacutesok ndash munkaacutejukat azEuroacutepai Unioacute aacuteltalaacutenos eacuterdekeacutet szem előtt tartva veacutegzikTeveacutekenyseacutegeacutevel az EGSZB hidat keacutepez az EU inteacutezmeacutenyeieacutes az unioacutes polgaacuterok koumlzoumltt hiszen egy aktiacutevabbreacuteszveacutetelen alapuloacute befogadoacutebb eacutes enneacutelfogvademokratikusabb euroacutepai taacutersadalom kialakiacutetaacutesaacuten

munkaacutelkodik

Mit csinaacutel az EGSZB

A Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacutegnak haacuterom őeladata van

X tanaacutecsokkal laacutetja el az Euroacutepai Parlamenteta Tanaacutecsot eacutes az Euroacutepai Bizottsaacutegot

X gondoskodik arroacutel hogy a civil taacutersadalmiszervezetek veacutelemeacutenye meghallgataacutesra talaacuteljonBruumlsszelben valamint tudatosiacutetja bennuumlk hogy azeuroacutepai jogalkotaacutes milyen hataacutessal van az unioacutespolgaacuterok eacuteleteacutere

X taacutemogatja eacutes erősiacuteti a szervezett civil taacutersadalmataz EU hataacuterain beluumll eacutes kiacutevuumll egyaraacutent

A Szerződeacutesek szaacutemos teruumlleten előiacuterjaacutek hogy azEuroacutepai Parlamentnek a Tanaacutecsnak illetvea Bizottsaacutegnak ki kell keacuternie a Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis

Bizottsaacuteg veacutelemeacutenyeacutet A koumltelező konzultaacutecioacute kereteacutenkiacutevuumll a Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg sajaacutetkezdemeacutenyezeacutesre is kiadhat veacutelemeacutenyt ha uacutegy iacuteteacutelihogy erre szuumlkseacuteg van a civil taacutersadalom veacutedelmeeacuterdekeacuteben Uacuten eltaacuteroacute veacutelemeacutenyeket is keacutesziacutet az unioacutes

jogalkotoacutek elkeacutereacuteseacutere hogy aacutettekinteacutest nyuacutejtsona szaacutemukra a civil taacutersadalom aacutellaacutespontjaacuteroacutel ezentuacutelmenően pedig taacutejeacutekoztatoacute jelenteacuteseket tesz koumlzzeacute az

aktuaacutelis keacuterdeacutesekről Az EGSZB eacutevente mintegy 170veacutelemeacutenyt ad ki amelyeknek nagyjaacuteboacutel 15-aacutet sajaacutetkezdemeacutenyezeacutesre adja ki

Hogyan műkoumldik az EGSZB

Az EGSZB-nek 353 tagja van akiket a 28 unioacutestagaacutellam delegaacutel a testuumlletbe A tagok kuumlloumlneacuteletaacutersadalmi eacutes szakmai haacutetteacuterrel eacutes a tudaacutes eacutesa tapasztalat szeacuteles skaacutelaacutejaacuteval rendelkeznekA tagaacutellamok javaslataacutera a Tanaacutecs nevezi ki őket oumlteacuteves

időtartamra de a tagok munkaacutejukat uumlggetlenuumll veacutegzikaz EGSZB alkalmazottjaikeacutent valamennyi unioacutes polgaacutereacuterdekeacutet keacutepviselve A tagok nem teljes munkaidőbendolgoznak Bruumlsszelben a legtoumlbben tovaacutebbra is sajaacutetmunkahelyuumlkoumln teveacutekenykednek sajaacutet hazaacutejukbanmiaacuteltal kapcsolatban tudnak maradni az bdquootthoniakkalrdquo

A Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg tagjai azinteacutezmeacutenyen beluumll haacuterom csoportra a munkaacuteltatoacuteka munkavaacutellaloacutek eacutes az egyeacuteb eacuterdekveacutedelmi szervezetekcsoportjaacutera tagoloacutednak A ceacutel a konszenzus

megteremteacutese a csoportok koumlzoumltt hogy az EGSZBveacutelemeacutenyei valoacuteban tuumlkroumlzzeacutek az euroacutepai unioacutespolgaacuterok gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi eacuterdekeit Az EGSZBtagjai elnoumlkoumlt eacutes keacutet alelnoumlkoumlt vaacutelasztanak akikneka megbiacutezataacutesa keacutet eacutes eacutel eacutevre szoacutel Az EGSZB tagjaieacutevente kilencszer plenaacuteris uumlleacutest tartanak Bruumlsszelbenmelyen a reacutesztvevők egyszerű toumlbbseacutegi szavazaacutessaldoumlntenek a veacutelemeacutenytervezetekről A plenaacuteris uumlleacutesekelőkeacutesziacuteteacutese hat tematikus szekcioacuteban zajlik melyekeacuteleacuten az EGSZB egy-egy tagja aacutell eacutes amelyek munkaacutejaacutetaz inteacutezmeacuteny bruumlsszeli szeacutekhelyű őtitkaacutersaacutega segiacutetiA tematikus szekcioacutek eacutes szakbizottsaacutegok a koumlvetkezők

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3444

32H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

X a bdquoGazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute gazdasaacutegi eacutestaacutersadalmi koheacutezioacuterdquo (ECO) szekcioacute

X az bdquoEgyseacuteges piac termeleacutes eacutes ogyasztaacutesrdquo (INT)szekcioacute

X a bdquoMezőgazdasaacuteg videacutekejleszteacutes eacuteskoumlrnyezetveacutedelemrdquo (NAT) szekcioacute

X a bdquoKuumllkapcsolatokrdquo (REX) szekcioacute

X a bdquoFoglalkoztataacutes- eacutes szociaacutelpolitika unioacutes polgaacutersaacutegrdquo(SOC) szekcioacute

X a bdquoKoumlzlekedeacutes energia inrastruktuacutera eacutes inormaacutecioacutestaacutersadalomrdquo (TEN) szekcioacute

X az Ipari Szerkezetvaacuteltaacutes Konzultatiacutev Bizottsaacutega(CCMI)

Az EGSZB ndash uacuten megigyelőkoumlzpontok eacutes egyiraacutenyiacutetoacutebizottsaacuteg reacuteveacuten ndash igyelemmel kiacuteseacuteri a hosszuacutetaacutevuacute unioacutes strateacutegiaacutek megvaloacutesiacutetaacutesa tereacuten tettelőreleacutepeacutest eacutes e strateacutegiaacuteknak a polgaacuterok eacuteleteacuteregyakorolt hataacutesaacutet A haacuterom megigyelőkoumlzponta enntarthatoacute ejlődeacutessel a munkaerőpiaccal illetveaz egyseacuteges piaccal az iraacutenyiacutetoacutebizottsaacuteg pedigaz Euroacutepa 2020 noumlvekedeacutesi strateacutegiaacuteval oglalkozik

Kapcsolattartaacutes a gazdasaacutegi eacutesszociaacutelis tanaacutecsokkal

Az EGSZB rendszeres kapcsolatot tart enn a tagaacutellamokeacutes a reacutegioacutek gazdasaacutegi eacutes szociaacutelis tanaacutecsaival Unioacute-szerte eacutevente inormaacutecioacute- eacutes eszmecsereacutet olytatezekkel a tanaacutecsokkal konkreacutet keacuterdeacutesekről

Az energiaellaacutetaacutes megtervezeacutese

az euroacutepai polgaacuterok

oumlsszesseacutegeacutet eacuterinti ndash ezeacutert az

EGSZB civil szervezetei is

foglalkoznak a keacuterdeacutessel

copy A s s o c i a t e d P r e s s R e p o r t e r s

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3544

33Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A Reacutegioacutek Bizottsaacutega

A helyi oumlnkormaacutenyzatok eacuterdekkeacutepviselete

Szerep Euroacutepa vaacuterosainak eacutes reacutegioacuteinak keacutepviselete

Tagok 353 tag az EU oumlsszes tagaacutellamaacuteboacutel

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpcoreuropaeu

A Reacutegioacutek Bizottsaacutega Euroacutepa regionaacutelis eacutes helyihatoacutesaacutegainak keacutepviselőiből tevődik oumlssze eacutes ndasha Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteghoz hasonloacutean ndash az

Euroacutepai Unioacute tanaacutecsadoacute testuumllete Biztosiacutetja hogy Euroacutepareacutegioacuteinak beleszoacutelaacutesuk legyen az unioacutes doumlnteacuteshozatalbaeacutes uumlgyel arra hogy a reacutegioacutek eacutes kisteacuterseacutegek sajaacutetosidentitaacutesa kompetenciaacutei eacutes szuumlkseacutegletei figyelembelegyenek veacuteve A Tanaacutecsnak eacutes a Bizottsaacutegnak konzultaacutelniakell a Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuteval minden olyan keacuterdeacutesbenamely a regionaacutelis eacutes helyi oumlnkormaacutenyzatokat eacuterinti iacutegypeacuteldaacuteul a regionaacutelis politikaacuteval a koumlrnyezetveacutedelemmelaz oktataacutessal eacutes a koumlzlekedeacutessel kapcsolatos uumlgyekben

Mit csinaacutel a Reacutegioacutek Bizottsaacutega

Mivel az unioacutes jogszabaacutelyok haacuteromnegyedeacutet helyi vagyregionaacutelis szinten hajtjaacutek veacutegre keacutezenekvő hogya regionaacutelis eacutes helyi oumlnkormaacutenyzatoknak is beleszoacutelaacutesuklegyen az unioacutes jogszabaacutelyok kidolgozaacutesaacutenakolyamataacuteba A helyi oumlnkormaacutenyzatok vaacutelasztottkeacutepviselői aacutellnak legkoumlzelebb Euroacutepa polgaacuteraihozők ismerik legjobban a lakossaacutegot oglalkoztatoacutekeacuterdeacuteseket Ezeacutert az oumlnkormaacutenyzatokat egybetoumlmoumlriacutetőReacutegioacutek Bizottsaacutega jelentős szerepet jaacutetszik abban hogyaz EU elszaacutemoltathatoacutebb eacutes demokratikusabb legyen

A Bizottsaacutegnak eacutes az Euroacutepai Parlamentnek konzultaacutelnia kella Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuteval az olyan jogalkotaacutesi javaslatokroacutelamelyek a helyi eacutes regionaacutelis oumlnkormaacutenyzatokat koumlzvetlenuumlleacuterintő szakpolitikai teruumlleteket hivatottak szabaacutelyozni ndash ilyenteruumllet toumlbbek koumlzoumltt a polgaacuteri veacutedelem az eacuteghajlatvaacuteltozaacuteselleni kuumlzdelem eacutes az energiauumlgy Miutaacuten a Reacutegioacutek Bizottsaacutegakeacutezhez kap egy jogalkotaacutesi javaslatot a tagok plenaacuteris uumlleacutesenmegvitatjaacutek azt egyszerű toumlbbseacutegi szavazaacutessal doumlntenekroacutela majd veacutelemeacutenyt adnak ki A Bizottsaacuteg eacutes a Parlamentnem koumlteles megfogadni a Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tanaacutecsaacutetde mindenkeacuteppen konzultaacutelniuk kell a testuumllettel Ha

a jogalkotaacutesi folyamat soraacuten elmarad a koumltelező konzultaacutecioacutea Reacutegioacutek Bizottsaacutega keresetet indiacutethat az Euroacutepai Biacuteroacutesaacutegelőtt A Reacutegioacutek Bizottsaacutega sajaacutet kezdemeacutenyezeacuteseacutereis nyilvaacuteniacutethat veacutelemeacutenyt koumlzeacuterdekű keacuterdeacutesekben

Hogyan műkoumldik a Reacutegioacutek Bizottsaacutega

A testuumllet tagjai vaacutelasztott telepuumlleacutesi vagy teruumlleti

keacutepviselők akik egyuumlttesen az unioacutebeli helyi eacutes regionaacutelishatoacutesaacutegok teveacutekenyseacutegeinek teljes spektrumaacutet leedikAacutellhatnak valamelyik reacutegioacute eacuteleacuten vagy lehetnek regionaacutelisparlamenti keacutepviselők vaacuterosi tanaacutecsosok vagy nagyobbvaacuterosok polgaacutermesterei de kizaacuteroacutelag olyan szemeacutelyeklehetnek akik politikai tisztseacuteget toumlltenek be sajaacutetorszaacutegukban A tagaacutellami kormaacutenyok jeloumlleacuteseacutere a Tanaacutecsnevezi ki őket eacutes eladatukat minden politikai beolyaacutestoacutelmentesen kell ellaacutetniuk Megbiacutezataacutesuk oumlt eacutevre szoacutel eacutesmeguacutejiacutethatoacute A Reacutegioacutek Bizottsaacutega elnoumlkoumlt nevez ki sajaacutettagjai koumlzuumll akinek a megbiacutezataacutesa keacutet eacutes eacutel eacutevre szoacutel

A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tagjai sajaacutet szűkebb hazaacutejukbaneacutelnek eacutes dolgoznak Eacutevente oumltszoumlr tartanak plenaacuteris uumlleacutestBruumlsszelben melyen meghataacuterozzaacutek az aacuteltalaacutenos strateacutegiaacuteteacutes veacutelemeacutenyeket ogadnak el A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuten beluumllhat szakbizottsaacuteg műkoumldik amelyek adott szakpolitikaiteruumlletekkel oglalkoznak eacutes előkeacutesziacutetik a plenaacuteris uumlleacuteseket

X bdquoTeruumlleti koheacutezioacutes politikardquo szakbizottsaacuteg (COTER)

X bdquoGazdasaacuteg- eacutes szociaacutelpolitikardquo szakbizottsaacuteg (ECOS)

X bdquoFenntarthatoacute Fejlődeacutes Bizottsaacutegardquo (DEVE)

X bdquoOktataacutes ijuacutesaacuteg kultuacutera eacutes kutataacutesrdquo (EDUC)szakbizottsaacuteg

X bdquoKoumlrnyezetveacutedelem eacuteghajlatvaacuteltozaacutes eacutes energiauumlgyrdquo(ENVE) szakbizottsaacuteg

X bdquoUnioacutes polgaacutersaacuteg kormaacutenyzaacutes inteacutezmeacutenyi eacuteskuumlluumlgyekrdquo (CIVEX) szakbizottsaacuteg

X bdquoTermeacuteszeti erőorraacutesokrdquo (NAT) szakbizottsaacuteg

A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tagjai tovaacutebbaacute orszaacutegonkeacutent kuumlloumln

nemzeti delegaacutecioacutekba toumlmoumlruumllnek Reacutegioacutekoumlzi csoportok is

leacuteteznek a testuumlleten beluumll amelyek a hataacuterokon aacutetiacutevelő

egyuumlttműkoumldeacutest hivatottak előmozdiacutetani A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak

tagjai veacutegezetuumll neacutegy politikai csoportosulaacutest is alkotnak

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3644

34H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az euroacutepai ombudsman

A panaszok kivizsgaacuteloacuteja

Szerep A hivatali visszaacutessaacutegok kivizsgaacutelaacutesa

Szeacutekhely Strasbourg

X httpombudsmaneuropaeu

Az euroacutepai ombudsman eladata hogy kivizsgaacutelja azEuroacutepai Unioacute inteacutezmeacutenyei eacutes szervei aacuteltal elkoumlvetetthivatali visszaacutessaacutegokkal mulasztaacutesokkal kapcsolatospanaszokat amelyeket unioacutes polgaacuterok vaacutellalkozaacutesok

vagy szervezetek nyuacutejtanak be hozzaacute

Mit csinaacutel az ombudsman

Az ombudsmant az Euroacutepai Parlament vaacutelasztja megoumlteacuteves meguacutejiacutethatoacute időtartamra Az ombudsman azunioacutes polgaacuterok vaacutellalkozaacutesok eacutes szervezetek panaszairareagaacutelva segiacutet eltaacuterni a hivatali visszaeacuteleacuteseket vagyisazokat az eseteket amikor az unioacutes inteacutezmeacutenyekszervek hivatalok vagy uumlgynoumlkseacutegek mulasztaacutestkoumlvettek el tuacutelleacutepteacutek hataacuteskoumlruumlket vagy nem

megelelően laacutettaacutek el eladatukat Ilyen eseteka koumlvetkezők

X tisztesseacutegtelen eljaacuteraacutes

X megkuumlloumlnboumlzteteacutes

X hatalommal valoacute visszaeacuteleacutes

X taacutejeacutekoztataacutes megtagadaacutesa vagy hiaacutenyostaacutejeacutekoztataacutes

X indokolatlan keacutesedelem

X helytelen eljaacuteraacutesok

Baacuterki aki valamelyik unioacutes tagaacutellam polgaacutera vagylakosa illetve baacutermely olyan szervezet vagy vaacutellalkozaacutesamelynek szeacutekhelye valamelyik unioacutes tagaacutellamban vanpanaszt tehet az ombudsmannaacutel Az ombudsmancsak az unioacutes inteacutezmeacutenyek eacutes szervek hivatalivisszaacutessaacutegaival oglalkozik a nemzeti regionaacuteliseacutes helyi oumlnkormaacutenyzati hatoacutesaacutegok eacutes inteacutezmeacutenyek

teveacutekenyseacutegeacutevel kapcsolatos panaszok kivizsgaacutelaacutesanem tartozik a hataacuteskoumlreacutebe Teljesen uumlggetlenuumll eacutes

paacutertatlanul teveacutekenykedik egyetlen kormaacutenytoacutel vagyszervezettől sem keacuter vagy ogad el utasiacutetaacutest

A probleacutema megoldaacutesaacutehoz sokszor az is elegendő hogy

az ombudsman taacutejeacutekoztatja az eacuterintett inteacutezmeacutenyta vele szemben benyuacutejtott panaszroacutel Ha a vizsgaacutelatnem vezet eredmeacutenyre az ombudsman megkiacuteseacuterlibeacutekeacutes uacuteton rendezni a keacuterdeacutest meacutegpedig uacutegy hogya panaszos szaacutemaacutera kieleacutegiacutető megoldaacutes szuumllessena hivatali visszaacutessaacuteg uumlgyeacuteben Ha ez nem sikeruumll azombudsman ajaacutenlaacutesokat tehet az eacuterintett inteacutezmeacutenyneka probleacutema megoldaacutesaacutera Ha a bepanaszolt inteacutezmeacutenynem ogadja el ezeket az ajaacutenlaacutesokat az ombudsmankuumlloumlnjelenteacutest nyuacutejthat be az Euroacutepai Parlamentnek

Az ombudsman honlapjaacuten reacuteszletes uacutetmutataacutes talaacutelhatoacute

arroacutel hogyan lehet panaszt benyuacutejtani

Emily OReilly az euroacutepai ombudsman eacutes hivatala vizsgaacutelja ki

az unioacutes koumlzigazgataacutesban elkoumlvetett hivatali visszaacutessaacutegokra

iraacutenyuloacute panaszokat

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3744

35Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos

A magaacuteneacuteletuumlnk veacutedelmezője

Szerep Az EU inteacutezmeacutenyei aacuteltal feldolgozott szemeacutelyes adatok veacutedelme

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpedpseuropaeu

Az euroacutepai unioacutes inteacutezmeacutenyek munkaacuteja soraacuten előordulhogy unioacutes polgaacuterok illetve lakosok szemeacutelyes adataitkell elektronikus uacuteton iacuteraacutesos vagy keacutepi ormaacutebantaacuterolniuk vagy eldolgozniuk Az euroacutepai adatveacutedelmi

biztos eladata hogy veacutedelmezze a szemeacutelyes adatokateacutes a magaacuteneacuteletet eacutes hogy elősegiacutetse az ezzelkapcsolatos bevaacutelt moacutedszerek alkalmazaacutesaacutet az EUinteacutezmeacutenyeiben eacutes szerveiben

Mit csinaacutel az euroacutepai adatveacutedelmibiztos

Szigoruacute euroacutepai unioacutes előiacuteraacutesok szabaacutelyozzaacutek azt hogyaz EU inteacutezmeacutenyei mikeacutepp hasznaacutelhatjaacutek el a polgaacuterokszemeacutelyes adatait ndash pl A nevet a lakciacutemet az

egeacuteszseacuteguumlgyi aacutellapottal vagy a koacutertoumlrteacutenettelkapcsolatos adatokat ndash eacutes az ezeknek az adatoknaka veacutedelmeacutehez űződő jog az alapjogok koumlzeacute tartozikMindegyik unioacutes inteacutezmeacutenynek sajaacutet adatveacutedelmitisztviselője van aki gondoskodik arroacutel hogy az ezzelkapcsolatos koumlvetelmeacutenyek teljesuumlljenek ndash ilyenkoumlvetelmeacuteny peacuteldaacuteul az hogy az adatokat csakmeghataacuterozott eacutes jogos indokkal szabad eldolgozniTovaacutebbaacute azt a szemeacutelyt akinek az adatait eldolgozzaacutekbizonyos jogi uacuteton eacuterveacutenyesiacutethető jogok illetik meg iacutegypeacuteldaacuteul az adathelyesbiacuteteacutes joga Az euroacutepai adatveacutedelmi

biztos munkaacuteja az hogy eluumlgyelje az unioacutesinteacutezmeacutenyek adatveacutedelmi teveacutekenyseacutegeacutet eacutes rendszereiteacutes biztosiacutetsa hogy azok megeleljenek a legjobbgyakorlatnak Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos ezenkiacutevuumllkivizsgaacutelja a hozzaacute benyuacutejtott panaszokat Tovaacutebbieladatai koumlzeacute tartozik

X a szemeacutelyes adatok unioacutes koumlzigazgataacutes aacuteltalieldolgozaacutesaacutenak igyelemmel kiacuteseacutereacutese

X a magaacuteneacuteletet eacuterintő inteacutezkedeacutesekkel eacutes jogszabaacutelyokkal kapcsolatos tanaacutecsadaacutes

X egyuumlttműkoumldeacutes a tagaacutellamok hasonloacute eladatotellaacutetoacute hatoacutesaacutegaival az adatveacutedelemkoumlvetkezetesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben

Hogyan műkoumldik az euroacutepaiadatveacutedelmi biztos hivatala

Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos hivatala mindennapi

műkoumldeacutese soraacuten keacutet reacuteszre tagoloacutedik A eluumlgyeleti eacutes jogeacuterveacutenyesiacuteteacutesi reacuteszleg kiacuteseacuteri igyelemmel hogy azunioacutes inteacutezmeacutenyek eacutes szervek tartjaacutek-e magukat azadatveacutedelmi előiacuteraacutesokhoz A szakpolitikai eacuteskonzultaacutecioacutes reacuteszleg tanaacutecsokkal szolgaacutel az EU

jogalkotoacuteinak azzal kapcsolatban hogy milyenadatveacutedelmi megontolaacutesok meruumllnek el a kuumlloumlnboumlzőszakpolitikai teruumlleteken eacutes az uacutej jogszabaacutelyokra tett

javaslatok tekinteteacuteben Az euroacutepai adatveacutedelmi biztosezenkiacutevuumll igyelemmel kiacuteseacuteri hogy milyen uacutej azadatveacutedelemre esetlegesen kihataacutessal leacutevőtechnoloacutegiaacutek jelennek meg

Baacuterki aki uacutegy iacuteteacuteli hogy jogai seacuteruumlltek mert valamelyikunioacutes inteacutezmeacuteny vagy szerv a vele kapcsolatos adatokatnem megelelően dolgozta el panasszal eacutelhet azeuroacutepai adatveacutedelmi biztosnaacutel A panasz benyuacutejtaacutesaacutehozaz euroacutepai adatveacutedelmi biztos honlapjaacuten talaacutelhatoacuteelektronikus ormanyomtatvaacutenyt kell hasznaacutelni

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3844

36H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank

Beruhaacutezaacutes a joumlvőbe

Szerep Hosszuacute taacutevuacute finansziacuterozaacutes nyuacutejtaacutesa unioacutes vonatkozaacutesuacute projektekbe valoacute

beruhaacutezaacutesokhoz

Reacuteszveacutenyesek Az Euroacutepai Unioacute tagaacutellamai

Igazgatoacutetanaacutecs Tagaacutellamonkeacutent illetve az Euroacutepai Bizottsaacutegtoacutel egy fő

Szeacutekhely Luxembourg

X httpwwweiborg

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank (EBB) az Euroacutepai Unioacutebankja Tulajdonosai a tagaacutellamok eladata pedig azhogy koumllcsoumlnt olyoacutesiacutetson olyan beruhaacutezaacutesokhozamelyek az Unioacute ceacutelkitűzeacuteseit taacutemogatjaacutek ndash peacuteldaacuteul azenergetikai eacutes koumlzlekedeacutesi haacuteloacutezatok ejleszteacutesevalamint a koumlrnyezeti enntarthatoacutesaacuteg eacutes az innovaacutecioacutetereacuten Az EBB elsődleges ceacutelja hogy elősegiacutetsea munkahelyteremteacutest eacutes a gazdasaacutegi noumlvekedeacutestEuroacutepaacuteban valamint taacutemogassa az eacuteghajlatvaacuteltozaacuteselleni kuumlzdelmet eacutes az EU partnerorszaacutegaiban veacutegzettunioacutes teveacutekenyseacutegeket

Mit csinaacutel az EBB

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank a legnagyobb hitelinteacutezmeacutenya maga nemeacuteben koumllcsoumlnt eacutes szakeacutertelmet nyuacutejteacuteletkeacutepes eacutes fenntarthatoacute beruhaacutezaacutesi projektekhezfőleg az EU hataacuterain beluumll A bank toumlbb ezer projektetfinansziacuterozott az elmuacutelt eacutevekben koumlzreműkoumldeacuteseacutevel joumlttleacutetre a Millau-i voumllgyhiacuted eacutes a nagysebesseacutegű vasuacutet (TGV)Franciaorszaacutegban a velencei aacuterviacutezveacutedelmi rendszer toumlbbszeacutelerőműpark az Egyesuumllt Kiraacutelysaacutegban a skandinaacuteviai

Oresund hiacuted eacutes az atheacuteni metroacute de a Balti-tengerregeneraacutelaacutesa is az EBB segiacutetseacutegeacutevel valoacutesult meg

Az EBB nem reacuteszesuumll az unioacutes koumlltseacutegveteacutesből ndashkoumltveacutenyeket bocsaacutet ki a vilaacuteg peacutenzuumlgyi piacain eacutes ebbőlfinansziacuterozza teveacutekenyseacutegeacutet A bank 2013-ban oumlsszesen79 milliaacuterd euroacute oumlsszegű hitelt nyuacutejtott 400 nagyszabaacutesuacuteprojektre a vilaacuteg toumlbb mint 60 orszaacutegaacuteban ndash 69 milliaacuterdeuroacutet az EU tagaacutellamaiban tovaacutebbi 10 milliaacuterd euroacutetpedig az EU hataacuterain kiacutevuumll mindenekelőtt a csatlakozaacuteselőtt aacutelloacute orszaacutegokban az Euroacutepai Unioacute deacuteli eacutes keletiszomszeacutedjainaacutel Afrikaacuteban a Karib-teacuterseacutegben eacutesa csendes-oacuteceaacuteni teacuterseacutegben valamint Latin-Amerikaacutebaneacutes Aacutezsiaacuteban

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank elsőranguacute bdquoAAArdquohitelminősiacuteteacutessel rendelkezik Az EBB rendszerinta projektkoumlltseacutegek 50-aacuteig nyuacutejt hitelt A katalizaacutetorszerepeacutet toumllti be olyan eacutertelemben hogy kiegeacutesziacuteti a maacutesforraacutesokboacutel biztosiacutetott finansziacuterozaacutest A 25 millioacute euroacutefeletti hiteleket az EBB koumlzvetlenuumll folyoacutesiacutetjaa koumlzszfeacuteraacuteban műkoumldő (pl kormaacutenyzati) szerveknekvagy a magaacutentulajdonban leacutevő szervezeteknek(pl vaacutellalkozaacutesoknak) Enneacutel kisebb koumllcsoumlnoumlk eseteacutebenaz Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank hitelkeretet bocsaacutetkereskedelmi bankok eacutes maacutes peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenyekrendelkezeacuteseacutere amelyek ezt a hitelt tovaacutebbkoumllcsoumlnzik

kis- eacutes koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesoknak vagy koumlzigazgataacutesiszerveknek kisebb projektek finansziacuterozaacutesa ceacuteljaacuteboacutel

Az EU orszaacutegaiban az EBB a koumlvetkező kiemeltceacutelkitűzeacuteseket szem előtt tartva nyuacutejt hitelt

X az innovaacutecioacute előmozdiacutetaacutesa eacutes a keacuteszseacutegekejleszteacutese

X a kkv-k inansziacuterozaacuteshoz jutaacutesa

X az eacuteghajlat-politika taacutemogataacutesa

X a transzeuroacutepai koumlzlekedeacutesi energia- eacutes IT-haacuteloacutezatokkieacutepiacuteteacutese

Hogyan műkoumldik az EBB

Az EBB oumlnaacutelloacute inteacutezmeacuteny amely az egyes projektekeacuterdemei eacutes a peacutenzpiaci lehetőseacutegek uumlggveacutenyeacutebenoumlnaacutelloacutean doumlnt a hitelnyuacutejtaacutesroacutel eacutes a hitelelveacutetelrőlA bank egyuumlttműkoumldik a toumlbbi unioacutes inteacutezmeacutennyel

kivaacuteltkeacutepp az Euroacutepai Bizottsaacuteggal az EuroacutepaiParlamenttel eacutes a Miniszterek Tanaacutecsaacuteval

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3944

37Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az EBB doumlnteacuteshozoacute testuumlletei az alaacutebbiak

X a Kormaacutenyzoacutetanaacutecs ndash melynek tagjai a tagaacutellamok(toumlbbnyire peacutenzuumlgy-) minisztereiből aacutellnak ndash eza testuumllet hataacuterozza meg a bank aacuteltalaacutenos hitelezeacutesipolitikaacutejaacutet

X az igazgatoacutetanaacutecs amely 29 tagboacutel aacutell 28-atkoumlzuumlluumlk a tagaacutellamok egyet pedig az Euroacutepai

Bizottsaacuteg nevez ki Az igazgatoacutetanaacutecs elnoumlke egybena bank elnoumlke is Az igazgatoacutetanaacutecs eladataa hitelezeacutesi műveletek elogadaacutesa

X az Igazgataacutesi Bizottsaacuteg a Bank bdquoveacutegrehajtoacute szerverdquoaz EBB mindennapi uumlgyeivel oglalkozik

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank nagyszabaacutesuacute infrastrukturaacutelis projekteket fejleszteacuteseket finansziacuteroz ndash toumlbbek koumlzoumltt koumllcsoumlnt biztosiacutet

uacutej vasuacutetvonalak eacutepiacuteteacuteseacutehez

copy I m a g e G l o b e

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Alap Az EBB az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Alap (EBA) toumlbbseacutegireacuteszveacutenyese Ez az alap finansziacuterozza az EU-ban

teveacutekenykedő vaacutellalatok 99-aacutet alkotoacute eacutes oumlsszesentoumlbb mint 100 millioacute embert foglalkoztatoacute kis- eacutes

koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesokba toumlrteacutenő beruhaacutezaacutesokat A kkv-kszaacutemaacutera gyakran neheacutezseacuteget okoz hogy

hozzaacutejussanak ahhoz a finansziacuterozaacuteshoz amelylehetőveacute tenneacute szaacutemukra a szuumlkseacuteges beruhaacutezaacutesokat

eacutes a noumlvekedeacutest Ez kuumlloumlnoumlsen igaz az innovatiacutevtermeacutekeket vagy szolgaacuteltataacutesokat kiacutenaacuteloacute uacutejonnan

alapiacutetott vaacutellalkozaacutesokra eacutes kisvaacutellalkozaacutesokra vagyiseacuteppen azokra a vaacutellalkozoacute szellemű kkv-kra

amelyeket az EU taacutemogatni kiacutevaacuten Az EBAa szuumlkseacuteges forraacutesokat kockaacutezati tőkeacuteből eacutes

kockaacutezatfinansziacuterozaacutesi eszkoumlzoumlkből fedezi amelyekeacutevente toumlbb milliaacuterd euroacutera ruacutegnak eacutes amelyeknyuacutejtaacutesaacutera reacuteszben az Euroacutepai Bizottsaacuteggal

kereskedelmi bankokkal eacutes maacutes hitelezőkkel

partnerseacutegben keruumll sor

wwweiforg

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4044

38H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az EU uumlgynoumlkseacutegei

Az Euroacutepai Unioacutenak toumlbb szakosodott uumlgynoumlkseacutege van ezek

informaacutecioacutet eacutes tanaacutecsadaacutest nyuacutejtanak az EU inteacutezmeacutenyeineka tagaacutellamoknak eacutes a polgaacuteroknak Mindegyik uumlgynoumlkseacuteg

konkreacutetan meghataacuterozott technikai tudomaacutenyos vagy

iraacutenyiacutetaacutesi feladatokat laacutet el Az EU-uumlgynoumlkseacutegek kuumlloumlnboumlző

kategoacuteriaacutekba csoportosiacutethatoacutek

Decentralizaacutelt uumlgynoumlkseacutegek

Az uumlgynoumlkseacutegek olyan unioacutes koumlzjogi szervek amelyeknem tartoznak az Euroacutepai Unioacute inteacutezmeacutenyeihez (a

Tanaacutecshoz a Parlamenthez a Bizottsaacuteghoz stb) eacutesoumlnaacutelloacute jogi szemeacutelyiseacuteggel rendelkeznek SzeacutekhelyeikEuroacutepa kuumlloumlnboumlző vaacuterosaiban talaacutelhatoacutek eacutes ezeacutert isnevezik őket koumlzkeletűen decentralizaacuteltuumlgynoumlkseacutegeknek Elsősorban jogi eacutes tudomaacutenyos jellegűeladatokat laacutetnak el Peacuteldaacuteul a ranciaorszaacutegi Angers-ban műkoumldik a Koumlzoumlsseacutegi Noumlveacutenyajta-hivatal amely azuacutej noumlveacutenyajtaacutekkal kapcsolatos jogi keacuterdeacutesekkeloglalkozik Lisszabonban pedig a Kaacutebiacutetoacuteszer eacutesa Kaacutebiacutetoacuteszeruumlggőseacuteg Euroacutepai Megigyelőkoumlzpontjaamely a kaacutebiacutetoacuteszerekkel eacutes a kaacutebiacutetoacuteszer-uumlggőseacuteggelkapcsolatos inormaacutecioacutekat elemzi eacutes terjeszti

Az uumlgynoumlkseacutegek koumlzoumltt van haacuterom eluumlgyeleti szerv ndashaz Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg az Euroacutepai Biztosiacutetaacutes- eacutesFoglalkoztatoacuteinyugdiacutej-hatoacutesaacuteg eacutes az Euroacutepai Eacuterteacutekpapiacuter-piaci Hatoacutesaacuteg ndash amelyek elősegiacutetik a peacutenzinteacutezetekrevonatkozoacute szabaacutelyok eacuterveacutenyesuumlleacuteseacutet eacutes ezaacuteltal azeuroacutepai peacutenzuumlgyi rendszer stabilitaacutesaacutenak megőrzeacuteseacutet

Maacutes uumlgynoumlkseacutegek segiacutetseacuteget nyuacutejtanak a tagaacutellamoknakabban hogy oumlsszehangoljaacutek teveacutekenyseacutegeiket eacutes

szorosabbra fűzzeacutek egyuumlttműkoumldeacutesuumlket a szervezett

nemzetkoumlzi bűnoumlzeacutes elleni kuumlzdelem tereacuten Joacute peacutelda errea haacutegai szeacutekhelyű Euroacutepai Rendőrseacutegi Hivatal (Europol)amely platformot biztosiacutet az EU-orszaacutegok bűnuumlldoumlzőhatoacutesaacutegainak az egyuumlttműkoumldeacutesre Az egyes tagaacutellamokilleteacutekes szervei koumllcsoumlnoumlsen segiacutetik egymaacutest az euroacutepaibűnoumlzői eacutes terroristahaacuteloacutezatok felgoumlngyoumlliacuteteacuteseacuteben

Haacuterom maacutesik uumlgynoumlkseacuteg pontosan koumlruumllhataacuterolt feladatokatveacutegez az Euroacutepai Unioacute koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutenakkereteacuteben Az egyik ilyen uumlgynoumlkseacuteg az Euroacutepai UnioacuteMűholdkoumlzpontja melynek szeacutekhelye a spanyolorszaacutegi

Torrejoacuten de Ardozban van Ez az uumlgynoumlkseacutega foumlldmegfigyelő műholdak aacuteltal tovaacutebbiacutetott informaacutecioacutekfelhasznaacutelaacutesaacuteval jaacuterul hozzaacute az EU kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaivonatkozaacutesuacute doumlnteacuteseinek meghozatalaacutehoz

Euratom-uumlgynoumlkseacutegek eacutes -szervek

Ezek a szervek az Euroacutepai Atomenergia-koumlzoumlsseacutegetleacutetrehozoacute szerződeacutes (Euratom-Szerződeacutes) alapjaacuten veacutegzikteveacutekenyseacuteguumlket oumlsszehangoljaacutek a nukleaacuteris energiabeacutekeacutes ceacuteluacute elhasznaacutelaacutesaacutera iraacutenyuloacute tagaacutellami kutataacutesi

programokat tovaacutebbaacute biztosiacutetjaacutek hogy az atomenergia-ellaacutetaacutes mennyiseacutegileg megelelő eacutes biztonsaacutegos legyen

Veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacutegek

A veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacutegek az unioacutes programokigazgataacutesaacuteval kapcsolatos gyakorlati feladatokat laacutetjaacutek elpeacuteldaacuteul feldolgozzaacutek az EU-koumlltseacutegveteacutesből nyuacutejtotttaacutemogataacutesok iraacutenti keacuterelmeket Ezeket az uumlgynoumlkseacutegeket

Euroacutepa-szerte gondosan

ellenőrizni kell hogy azeacutelelmiszer-biztonsaacutegra

vonatkozoacute szigoruacute előiacuteraacutesok

maradeacutektalanul eacuterveacutenyesuumllnek

ndash ennek a munkaacutenak az

oumlsszehangolaacutesa olyan feladat

amelyet unioacutes uumlgynoumlkseacutegnek

ceacutelszerű ellaacutetnia

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4144

39Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

meghataacuterozott időre hozzaacutek leacutetre eacutes a szeacutekhelyuumlknekugyanott kell lenniuumlk ahol az Euroacutepai Bizottsaacutegleacutetesiacutetmeacutenyei talaacutelhatoacutek tehaacutet Bruumlsszelben vagyLuxembourgban Veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacuteg toumlbbek koumlzoumltt azEuroacutepai Kutataacutesi Tanaacutecs amely uacutej tudomaacutenyos ismeretekszerzeacuteseacutere iraacutenyuloacute unioacutebeli kutataacutesi teveacutekenyseacutegek

finansziacuterozaacutesaacuteroacutel doumlnt

A Kaacutebiacutetoacuteszer eacutes a Kaacutebiacutetoacuteszeruumlggőseacuteg EuroacutepaiMegigyelőkoumlzpontja (EMCDDA)

A Nemek Koumlzoumltti Egyenlőseacuteg Euroacutepai Inteacutezete (EIGE)

A szabadsaacutegon a biztonsaacutegon eacutes a jogeacuterveacutenyesuumlleacuteseacuten alapuloacute teacuterseacuteg nagymeacuteretűIT-rendszereinek uumlzemelteteacutesi igazgataacutesaacutet veacutegzőuumlgynoumlkseacuteg (eu-LISA)

Az Elektronikus Hiacuterkoumlzleacutest Szabaacutelyozoacute EuroacutepaiHatoacutesaacutegok Testuumllete (BEREC)

Az Euroacutepai Kutataacutesi Tanaacutecs Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacutege(ERCEA)

Az Euroacutepai Unioacute Alapjogi Uumlgynoumlkseacutege (FRA)

Az Euroacutepai Unioacute Biztonsaacutegpolitikai Kutatoacuteinteacutezete (EUISS)

Az Euroacutepai Unioacute Műholdkoumlzpontja (EUSC)

Az Euroacutepai Unioacute Szerveinek Fordiacutetoacutekoumlzpontja (CdT)

Az Euroacutepai Unioacute Tagaacutellamai Kuumllső Hataacuterain ValoacuteOperatiacutev Egyuumlttműkoumldeacutesi Igazgataacuteseacutert Felelős EuroacutepaiUumlgynoumlkseacuteg (Frontex)

Belső Piaci Harmonizaacutecioacutes Hivatal (veacutedjegyek eacutesormatervezeacutesi mintaacutek) (OHIM)

Egyseacuteges Szanaacutelaacutesi Testuumllet (SRB)

Energiaszabaacutelyozoacutek Egyuumlttműkoumldeacutesi Uumlgynoumlkseacutege(ACER)

Euratom Ellaacutetaacutesi Uumlgynoumlkseacuteg (ESA)

Eurojust

Euroacutepai Alapiacutetvaacuteny az Eacutelet- eacutes MunkakoumlruumllmeacutenyekJaviacutetaacutesaacuteeacutert (Euroound)

Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg (EBH)

Euroacutepai Betegseacutegmegelőzeacutesi eacutes Jaacutervaacutenyveacutedelmi

Koumlzpont (ECDC)

Euroacutepai Biztosiacutetaacutes- eacutes Foglalkoztatoacuteinyugdiacutej-hatoacutesaacuteg(EIOPA)

Euroacutepai Eacutelelmiszerbiztonsaacutegi Hatoacutesaacuteg (EFSA)

Euroacutepai Eacuterteacutekpapiacuter-piaci Hatoacutesaacuteg (ESMA)

Euroacutepai GNSS Uumlgynoumlkseacuteg (GSA)

Euroacutepai Gyoacutegyszeruumlgynoumlkseacuteg (EMA)

Euroacutepai Halaacuteszati Ellenőrző Hivatal (EFCA)

Euroacutepai Innovaacutecioacutes eacutes Technoloacutegiai Inteacutezet (EIT)

Euroacutepai Keacutepzeacutesi Alapiacutetvaacuteny (ETF)

Euroacutepai Koumlrnyezetveacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteg (EEA)

Euroacutepai Menekuumlltuumlgyi Taacutemogataacutesi Hivatal (EASO)

Euroacutepai Munkahelyi Biztonsaacutegi eacutes EgeacuteszseacutegveacutedelmiUumlgynoumlkseacuteg (EU-OSHA)

Euroacutepai Rendőrakadeacutemia (CEPOL)

Euroacutepai Rendőrseacutegi Hivatal (Europol)

Euroacutepai Repuumlleacutesbiztonsaacutegi Uumlgynoumlkseacuteg (EASA)

Euroacutepai Szakkeacutepzeacutes-ejleszteacutesi Koumlzpont (Cedeop)

Euroacutepai Tengereacuteszeti Biztonsaacutegi Uumlgynoumlkseacuteg (EMSA)

Euroacutepai Unioacutes Haacuteloacutezat- eacutes Inormaacutecioacutebiztonsaacutegi

Uumlgynoumlkseacuteg (ENISA)

Euroacutepai Vasuacuteti Uumlgynoumlkseacuteg (ERA)

Euroacutepai Veacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteg (EDA)

Euroacutepai Vegyianyag-uumlgynoumlkseacuteg (ECHA)

Fogyasztoacute- Egeacuteszseacuteg- eacutes Eacutelelmiszeruumlgyi VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (Chaea)

Fuacutezioacutesenergia-ejleszteacutesi eacutes ITER Euroacutepai Koumlzoumls

Vaacutellalkozaacutes

Innovaacutecioacutes eacutes Haacuteloacutezati Projektek VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (INEA)

Kkv-uumlgyi Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacuteg (EASME)

Koumlzoumlsseacutegi Noumlveacutenyajta-hivatal (CPVO)

Kutataacutesi Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacuteg (REA)

Oktataacutesi Audiovizuaacutelis eacutes Kulturaacutelis VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (EACEA)

Valamennyi unioacutes uumlgynoumlkseacuteg honlapja eleacuterhető az X europaeuagenciesindex_huhtm oldalon

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4244

ONLINE Az Europa portaacutel valamennyi hivatalos nyelven taacutejeacutekoztataacutest nyuacutejt az Euroacutepai Unioacuteval

kapcsolatos keacuterdeacutesekről a koumlvetkező ciacutemen europaeu

SZEMEacuteLYESEN Euroacutepa-szerte toumlbb szaacutez helyi EU inormaacutecioacutes koumlzpont műkoumldik Az Oumlnhoumlz legkoumlzelebb eső

inormaacutecioacutes koumlzpont eleacuterhetőseacutegeacutet megtalaacutelja az alaacutebbi honlapon europedirecteuropaeu

TELEFONON VAGY LEVEacuteLBEN A Europe Direct megvaacutelaszolja az Oumln EU-val kapcsolatos keacuterdeacuteseit Az inormaacutecioacutes

segeacutelyvonal ingyenesen hiacutevhatoacute szaacutema 00 800 6 7 8 9 10 11 (egyes mobilteleon-szolgaacuteltatoacutek nem engedeacutelyezik 00800-as szaacutemok taacutercsaacutezaacutesaacutet vagy ezeket a hiacutevaacutesokat iskiszaacutemlaacutezzaacutek) (az EU-n kiacutevuumllről teacuteriacuteteacutes elleneacuteben hiacutevhatoacute a +32 22999696-os szaacutem)A szolgaacuteltataacutes e-mailben a europedirecteuropaeu honlapon keresztuumll eacuterhető el

OLVASSON EUROacutePAacuteROacuteL Az Unioacuteval kapcsolatos kiadvaacutenyokat egyetlen kattintaacutessal eleacuterheti az EU-koumlnyvesbolt

honlapjaacutenbookshopeuropaeu

Vegye fel Oumln is a kapcsolatot az Euroacutepai Unioacuteval

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg Keacutepviselete Magyarorszaacutegon1024 Budapest Loumlvőhaacutez u 35Tel +36 12099700E-mail comm-rep-budeceuropaeuwwweuhu

Az Euroacutepai Parlament Taacutejeacutekoztataacutesi Irodaacuteja1024 Budapest Loumlvőhaacutez u 35Tel +36 14113540E-mail epbudapesteuroparleuropaeuwwweuroparlhu

Europe Direct informaacutecioacutes koumlzpontok MagyarorszaacutegonAz egeacutesz orszaacutegot aacutetogoacute Europe Direct haacuteloacutezat elsődleges ceacuteljaa koumlzveacutelemeacuteny naprakeacutesz koumlzeacuterthető eacutes a regionaacutelis sajaacutetossaacutegokatis szem előtt tartoacute taacutejeacutekoztataacutesa az unioacutes tagsaacutegunkboacutel eredőelőnyoumlkről teendőkről eacutes kihataacutesokroacutel A Europe Direct koumlzpontokelkereshetők szemeacutelyesen a legtoumlbb megyeszeacutekhelyen illetveeleacuterhetők teleonon eacutes e-mailben

A haacuteloacutezat eleacuterhetőseacutegei wwweuropedirecthu

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg eacutes az Euroacutepai Parlament keacutepviseleti illetvetaacutejeacutekoztataacutesi irodaacutekat műkoumldtet az Euroacutepai Unioacute valamennyitagorszaacutegaacuteban A vilaacuteg toumlbbi reacuteszeacuten az Euroacutepai Unioacutekuumlldoumlttseacutegein keresztuumll keacutepviselteti magaacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4344

Az Euroacutepai Unioacute

Lefkosa

Az Euroacutepai Unioacute tagaacutellamai (2014)

Tagjeloumllt eacutes lehetseacuteges tagjeloumllt orszaacutegok

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4444

N A - 0 4 -1 4 - 8 1 0 -H U - C

Az Euroacutepai Unioacute (EU) egyeduumllaacutelloacute Nem szoumlvetseacutegi aacutellam mint az Amerikai

Egyesuumllt Aacutellamok mivel tagorszaacutegai tovaacutebbra is uumlggetlen szuvereacuten aacutellamokUgyanakkor nem is csupaacuten egy kormaacutenykoumlzi szervezet mint peacuteldaacuteul az EgyesuumlltNemzetek Szervezete (ENSZ) hiszen a tagaacutellamok szuverenitaacutesuk egy reacuteszeacutetegyesiacutetik ndash eacutes iacutegy koumlzoumlsen sokkal nagyobb erőre eacutes beolyaacutesra tesznek szertmint amit egyeduumll el tudnaacutenak eacuterni

Szuverenitaacutesukat oly moacutedon egyesiacutetik hogy koumlzoumls doumlnteacuteseket hoznak a koumlzoumlsinteacutezmeacutenyekben iacutegy peacuteldaacuteul az Euroacutepai Parlamentben amelyet az EU polgaacuteraivaacutelasztanak valamint az Euroacutepai Tanaacutecsban eacutes a Tanaacutecsban mely keacutet inteacutezmeacutenya nemzeti kormaacutenyokat keacutepviseli Ezek az EU egeacuteszeacutenek eacuterdekeacutet keacutepviselőEuroacutepai Bizottsaacuteg javaslata alapjaacuten doumlntenek De tulajdonkeacuteppen mit csinaacutelnak

ezek az inteacutezmeacutenyek Hogyan műkoumldnek egyuumltt Ki mieacutert elelős

Kiadvaacutenyunk ezeket a keacuterdeacuteseket vaacutelaszolja meg Emellett roumlvid aacutettekinteacutest adaz uumlgynoumlkseacutegekről eacutes az Euroacutepai Unioacute munkaacutejaacuteban eacuterintett egyeacuteb szervekről isCeacutelunk az hogy hasznos uacutetmutataacutessal szolgaacuteljunk az EU doumlnteacuteshozatalaacuteroacutel

Page 15: Az EU Működése

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1544

13Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

kormaacutenyői szinteacuten oumlsszeuumllnek eacutevente keacutetszer eacutesezeken a talaacutelkozoacutekon szinteacuten reacuteszt vesz az EuroacutepaiBizottsaacuteg elnoumlke Ezekre az euroacuteoumlvezeticsuacutecstalaacutelkozoacutekra az Euroacutepai Koumlzponti Bank elnoumlke ismeghiacutevaacutest kap Az Euroacutepai Parlament elnoumlke szinteacutenelkeacutereacutest kaphat a reacuteszveacutetelre

Ezek a talaacutelkozoacutek alkalmat teremtenek a reacutesztvevőknekarra hogy megvitassaacutek az euroacuteoumlvezet kormaacutenyzaacutesaacutevalkapcsolatos keacuterdeacuteseket eacutes a őbb gazdasaacutegpolitikaireormokat Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutek inteacutezmeacutenyeacuteta gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutebeli stabilitaacutesroacutelkoordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacute szerződeacutes hoztaleacutetre hivatalosan Az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekelnoumlkeacutet az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamok aacutellam- illetvekormaacutenyői nevezik ki A kinevezeacutesre az Euroacutepai Tanaacutecselnoumlkeacutenek kinevezeacuteseacutevel egyidejűleg keruumll sor eacutes

a megbiacutezataacutes szinteacuten keacutet eacutes eacutel eacutevre szoacutel A keacutettisztseacuteget betoumlltheti egy eacutes ugyanaz a szemeacutely

Egyes esetekben azoknak az orszaacutegoknak a vezetőiis reacuteszt vesznek az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekonamelyek ratiikaacuteltaacutek a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutebelistabilitaacutesroacutel koordinaacutecioacuteroacutel eacutes kormaacutenyzaacutesroacutel szoacuteloacuteszerződeacutest de nem hasznaacuteljaacutek az euroacutet hivatalosizetőeszkoumlzkeacutent Amikor ezek az orszaacutegok nem

jogosultak a reacuteszveacutetelre az euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacuteelnoumlke reacuteszletesen taacutejeacutekoztatja őket eacutes a toumlbbiEU-orszaacutegot a csuacutecstalaacutelkozoacute előkeacuteszuumlleteiről eacuteseredmeacutenyeiről

2014 december 1-jeacutetől az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke Donald Tuskaki az EU-csuacutecstalaacutelkozoacutekon is elnoumlkoumll

copy E u r o p e a n U n i o n

Megannyi Tanaacutecs melyik micsoda

Nem koumlnnyű eligazodni az euroacutepai szervek

rengetegeacuteben ndash kuumlloumlnoumlsen igaz ez a hasonloacute nevű

de nagyon elteacuterő feladatokat ellaacutetoacute testuumlletek

peacuteldaacuteul a haacuterom Tanaacutecs eseteacuteben

X Az Euroacutepai Tanaacutecs

Az Euroacutepai Tanaacutecs az EU tagaacutellamainak aacutellam-

illetve kormaacutenyfőiből (azaz a koumlztaacutersasaacutegi elnoumlkbőleacutesvagy a miniszterelnoumlkből) valamint az Euroacutepai

Tanaacutecs elnoumlkeacuteből eacutes az Euroacutepai Bizottsaacuteg elnoumlkeacuteből

aacutell Ez az EU legmagasabb szintű politikaformaacuteloacute

testuumllete ezeacutert uumlleacuteseit gyakran bdquocsuacutecstalaacutelkozoacutekeacutentrdquo

is emliacutetik

X A Tanaacutecs

Az inteacutezmeacuteny a tagaacutellamok kormaacutenyainak

minisztereiből aacutell gyakran a Miniszterek Tanaacutecsakeacutent

hivatkoznak raacute A Tanaacutecs rendszeresen uumlleacutesezik

amikor konkreacutet doumlnteacuteseket hoz eacutes unioacutes

jogszabaacutelyokat fogad el

X Az Euroacutepa Tanaacutecs

Az Euroacutepa Tanaacutecs nem az EU inteacutezmeacutenye

Kormaacutenykoumlzi szervezet amelynek ceacutelja az emberi

jogok a demokraacutecia eacutes a jogaacutellamisaacuteg veacutedelme1949-ben joumltt leacutetre eacutes egyik korai viacutevmaacutenya az

emberi jogokroacutel szoacuteloacute euroacutepai egyezmeacuteny

kidolgozaacutesa volt Ahhoz hogy a polgaacuterok

teacutenylegesen gyakorolhassaacutek az Egyezmeacutenyben

megaacutellapiacutetott jogaikat az Euroacutepa Tanaacutecs leacutetrehozta

az Emberi Jogok Euroacutepai Biacuteroacutesaacutegaacutet Az Euroacutepa

Tanaacutecs jelenleg 47 tagaacutellamot szaacutemlaacutel Tagja az

oumlsszes EU-orszaacuteg szeacutekhelye pedig a franciaorszaacutegi

Strasbourgban van

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1644

14H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

A Tanaacutecs

A tagaacutellamok eacuterdekkeacutepviselete

Szerep Szakpolitikai doumlnteacuteshozatal eacutes jogalkotaacutes

Tagok Tagaacutellamonkeacutent egy miniszter

Szeacutekhely Bruumlsszel tovaacutebbi helysziacuten Luxembourg

X httpconsiliumeuropaeu

A Tanaacutecsban az EU-tagaacutellamok szakminiszterei adnakegymaacutesnak talaacutelkozoacutet hogy megvitassaacutek az Unioacutet eacuterintőkeacuterdeacuteseket doumlnteacuteseket hozzanak eacutes jogszabaacutelyokat

fogadjanak el Az ezeken a tanaacutecsi uumlleacuteseken hozott miniszteridoumlnteacutesek eacutes az azok taacutergyaacutet keacutepező inteacutezkedeacutesek az egyeskormaacutenyok aacuteltal tett koumltelezettseacutegvaacutellalaacutesnak minősuumllnek

Mit csinaacutel a Tanaacutecs

A Tanaacutecs az EU egyik legfontosabb doumlnteacuteshozoacutejaA Tanaacutecs uumlleacutesein az Unioacute minden egyes tagaacutellamikormaacutenyaacuteboacutel egy-egy miniszter vesz reacuteszt Ezeknek azuumlleacuteseknek a ceacutelja az hogy a miniszterek megvitassaacutekmoacutedosiacutetsaacutek majd elfogadjaacutek a javasolt jogszabaacutelyokat

oumlsszehangoljaacutek a tagaacutellamok politikaacuteit illetvemeghataacuterozzaacutek az EU kuumllpolitikaacutejaacutet

Az hogy az egyes tanaacutecsi uumlleacuteseken mely miniszterek vesznekreacuteszt ndash vagyis hogy a Tanaacutecs melyik bdquoformaacutecioacutebanrdquo uumlloumlssze ndash a megvitatandoacute keacuterdeacutesektől eacutes az azokboacutel aacutelloacute

napirendtől fuumlgg Ha peacuteldaacuteul a Tanaacutecs koumlrnyezetveacutedelmikeacuterdeacuteseket vitat meg akkor a tagaacutellamok koumlrnyezetveacutedelmiminiszterei taacutergyalnak eacutes azt Koumlrnyezetveacutedelmi Tanaacutecsnaknevezik Ugyanez vonatkozik a Gazdasaacutegi eacutes PeacutenzuumlgyiTanaacutecsra a Versenykeacutepesseacutegi Tanaacutecsra stb

A 10 kuumlloumlnboumlző tanaacutecsi formaacutecioacute Az Unioacute kuumlluumlgyi eacutes biztonsaacutegpolitikai

főkeacutepviselőjeacutenek elnoumlkleacuteseacutevel

X Kuumlluumlgyek

A Tanaacutecs elnoumlkseacutegi tisztjeacutet ellaacutetoacute tagaacutellam

elnoumlkleacuteseacutevel

X Aacuteltalaacutenos uumlgyek

X

Gazdasaacutegi eacutes peacutenzuumlgyek X Bel- eacutes igazsaacuteguumlgy

X Foglalkoztataacutes szociaacutelpolitika egeacuteszseacuteguumlgy eacutes

fogyasztoacuteveacutedelem

X Versenykeacutepesseacuteg (belső piac ipar kutataacutes eacutes

űrpolitika)

X Koumlzlekedeacutes taacutevkoumlzleacutes eacutes energia

X Mezőgazdasaacuteg eacutes halaacuteszat

X Koumlrnyezetveacutedelem

X Oktataacutes ifjuacutesaacuteg kultuacutera eacutes sport

Az EU kidolgozta az Euroacutepa 2020 strateacutegiaacutet amely az intelligens

fenntarthatoacute eacutes inkluziacutev noumlvekedeacutes paacutelyaacutejaacutera aacutelliacutetja az Euroacutepai

Unioacutet eacutes lehetőveacute teszi a gazdasaacutegi vaacutelsaacutegboacutel valoacute kilaacutebalaacutest

A Tanaacutecsban uumlleacutesező miniszterek hozzaacutek meg mindazokat

a doumlnteacuteseket amelyek e strateacutegia veacutegrehajtaacutesaacutehoz szuumlkseacutegesek

copy i m a g o X i n h u a R e p o r t e r s

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1744

15Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A TANAacuteCS ELNOumlKSEacuteGEI

Eacutev Januaacuterndashjuacutenius Juacuteliusndashdecember

2014 Goumlroumlgorszaacuteg Olaszorszaacuteg

2015 Lettorszaacuteg Luxemburg

2016 Hollandia Szlovaacutekia

2017 Maacutelta Egyesuumllt Kiraacutelysaacuteg

2018 Eacutesztorszaacuteg Bulgaacuteria

2019 Ausztria Romaacutenia

2020 Finnorszaacuteg

A Tanaacutecs elnoumlkseacutegeacutet feacuteleacutevente maacutes-maacutes tagaacutellam toumllti beA Tanaacutecs rotaacutecioacutes elnoumlkseacutege nem keverendő oumlssze azEuroacutepai Tanaacutecs elnoumlki tisztseacutegeacutevel A Tanaacutecs elnoumlkseacutegeacutetellaacutetoacute tagaacutellami kormaacuteny feladata hogy megszervezze eacuteslevezesse a kuumlloumlnboumlző tanaacutecsi uumlleacuteseket Kiveacutetelt keacutepeza Kuumlluumlgyek Tanaacutecsa amelynek uumlleacutesein az elnoumlki

feladatokat a Tanaacutecs kuumllpolitikaacutejaacutet iraacutenyiacutetoacute kuumll- eacutesbiztonsaacutegpolitikai főkeacutepviselő laacutetja el

A tanaacutecsi munka folytonossaacutegaacutenak eacuterdekeacutebena hathavonta vaacuteltakozoacute elnoumlkseacutegek haacutermas csoportokatalkotva szorosan egyuumlttműkoumldnek egymaacutessal Ezek azegymaacutest koumlvető haacuterom elnoumlkseacutegből aacutelloacute csapatok (az uacutentrojkaacutek) koumlzoumls tanaacutecsi programot dolgoznak ki a maacutesfeacuteleacuteves időszakra

A Tanaacutecsban minden miniszter jogosult arra hogy sajaacutetkormaacutenya neveacuteben koumltelezettseacutegeket vaacutellaljon A Tanaacutecsot

alkotoacute miniszterek raacuteadaacutesul a sajaacutet demokratikusanmegvaacutelasztott tagaacutellami szerveknek tartoznakfelelősseacuteggel Ez garantaacutelja a Tanaacutecs doumlnteacuteseinekdemokratikus legitimitaacutesaacutet

A Tanaacutecs oumlt ő eladata a koumlvetkező

1 euroacutepai unioacutes jogalkotaacutes ndash a legtoumlbb teruumlletena Tanaacutecs az Euroacutepai Parlamenttel koumlzoumlsen fogadja ela jogszabaacutelyokat

2 a tagaacutellami (gazdasaacutegpolitikai stb) inteacutezkedeacutesekoumlsszehangolaacutesa

3 az EU koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutenak kialakiacutetaacutesaaz Euroacutepai Tanaacutecs aacuteltal meghataacuterozott iraacutenyvonalakmenteacuten

4 nemzetkoumlzi megaacutellapodaacutesok megkoumlteacutese az Unioacute eacutesmaacutes aacutellamok illetve nemzetkoumlzi szervezetek koumlzoumltt

5 az Unioacute koumlltseacutegveteacuteseacutenek elogadaacutesa az EuroacutepaiParlamenttel koumlzoumlsen

A Tanaacutecs munkaacutejaacutet az alaacutebbiakban reacuteszletesebben isismertetjuumlk

1 JOGALKOTAacuteS

Az unioacutes jogszabaacutelyok nagy reacuteszeacutet a Tanaacutecs eacutesa Parlament koumlzoumlsen fogadja el Aacuteltalaacutenos szabaacutely hogya Tanaacutecs csak a Bizottsaacuteg aacuteltal előterjesztett javaslatalapjaacuten alkothat jogszabaacutelyokat eacutes aacuteltalaacutebana Bizottsaacutegnak kell gondoskodnia arroacutel hogy elfogadaacutesukutaacuten az unioacutes jogszabaacutelyokat megfelelően alkalmazzaacutek

2 A TAGAacuteLLAMOK POLITIKAacuteINAK OumlSSZEHANGO983085LAacuteSA 983080PEacuteLDAacuteUL A GAZDASAacuteGPOLITIKA TEREacuteN983081Minden unioacutes tagaacutellam a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute(GMU) reacutesze viszont nem minden tagaacutellam tartozik azeuroacuteoumlvezethez Az unioacutes gazdasaacutegpolitika gerinceacutet keacutepezőgazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute kereteacuteben a tagaacutellamokszorosan oumlsszehangoljaacutek gazdasaacutegpolitikaacuteikatE koordinaacutecioacutet a gazdasaacutegi eacutes peacutenzuumlgyminiszterek veacutegzikakik egyuumlttesen alkotjaacutek a Gazdasaacutegi eacutes Peacutenzuumlgyi (Ecofin)Tanaacutecsot

3 KOumlZOumlS KUumlL983085 EacuteS BIZTONSAacuteGPOLITIKA 983080KKBP983081Az EU kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutenak meghataacuterozaacutesa eacutesveacutegrehajtaacutesa az Euroacutepai Tanaacutecs eacutes a Tanaacutecs kizaacuteroacutelagoshataacuteskoumlreacutebe tartozik A kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutevalkapcsolatos doumlnteacuteseket mindkeacutet inteacutezmeacutenybenegyhanguacutelag kell meghozni A kuumlluumlgyi eacutesbiztonsaacutegpolitikai főkeacutepviselő a tagaacutellamikuumlluumlgyminiszterekből aacutelloacute Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaacuteval egyuumltthajtja veacutegre az Unioacute koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutet

4 NEMZETKOumlZI MEGAacuteLLAPODAacuteSOK KOumlTEacuteSE

A Tanaacutecs az Euroacutepai Unioacute neveacuteben eacutevről eacutevremegaacutellapodaacutesokat koumlt (iacuter alaacute) nem unioacutes orszaacutegokkalvalamint nemzetkoumlzi szervezetekkel Ezeka megaacutellapodaacutesok olyan aacuteltalaacutenos teruumlleteket eacuterinthetnekmint a kereskedelem az egyuumlttműkoumldeacutes eacutes fejleszteacutesilletve olyan konkreacutet teruumlleteket mint a textilipara halaacuteszat a tudomaacuteny eacutes technoloacutegia a koumlzlekedeacutes stbAzokon a teruumlleteken amelyeken az Euroacutepai Parlamentegyuumlttdoumlnteacutesi jogkoumlrrel rendelkezik az EP hozzaacutejaacuterulaacutesaacuteravan szuumlkseacuteg ahhoz hogy ezek a megaacutellapodaacutesok eacuteletbeleacutephessenek

5 AZ UNIOacute KOumlLTSEacuteGVETEacuteSEacuteNEK JOacuteVAacuteHAGYAacuteSAAz Unioacute eacuteves koumlltseacutegveteacuteseacuteről a Tanaacutecs eacutes az EuroacutepaiParlament koumlzoumlsen hataacuteroz Ha a keacutet inteacutezmeacuteny nem eacutertegyet egymaacutessal egyezteteacutesi eljaacuteraacutest kell folytatnimindaddig amiacuteg lehetőseacuteg nem nyiacutelik a koumlltseacutegveteacuteselfogadaacutesaacutera

Hogyan műkoumldik a Tanaacutecs

Minden jogalkotaacutesi aktussal kapcsolatos tanaacutecsi

megbeszeacuteleacutes eacutes szavazaacutes nyilvaacutenosan zajlik Ezeket azuumlleacuteseket a Tanaacutecs honlapjaacuten eacutelőben lehet koumlvetni

Az Aacuteltalaacutenos Uumlgyek Tanaacutecsa gondoskodik arroacutel hogya kuumlloumlnboumlző tanaacutecsi ormaacutecioacutekban veacutegzett munka

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1844

16H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

koumlvetkezetes legyen eacutes hogy sor keruumlljoumln az EuroacutepaiTanaacutecs uumlleacutesein meghataacuterozott ceacutelok megvaloacutesiacutetaacutesaacuteraA Tanaacutecs munkaacutejaacutet az Aacutellandoacute Keacutepviselők Bizottsaacutegaa Coreper segiacuteti (ez a betűszoacute a rancia Comiteacute desRepreacutesentants Permanents oumlsszevonaacutesaacuteboacutel szaacutermazik)

A Corepert a tagaacutellamok kormaacutenyainak az Euroacutepai Unioacutemelletti aacutellandoacute keacutepviselői alkotjaacutek Bruumlsszelben mindentagaacutellam aacutellandoacute keacutepviseletet tart enn amelyek unioacutesszinten keacutepviselik eacutes veacutedik nemzeti eacuterdekeiketA keacutepviseletek eacuteleacuten az adott orszaacuteg EU-nagykoumlvete aacutellAz unioacutes nagykoumlvetek hetente talaacutelkoznak a CoreperbenMunkaacutejukat a nemzeti koumlzigazgataacutesi rendszerektisztviselőiből aacutelloacute munkacsoportok segiacutetik

Doumlnteacuteshozatal a Tanaacutecsban

A Tanaacutecsban szavazaacutessal szuumlletnek a doumlnteacutesek meacutegpedigaz esetek toumlbbseacutegeacuteben minősiacutetett toumlbbseacutegi szavazaacutessalEgyes teruumlleteken amelyekre vonatkozoacutean a szerződeacutesekelteacuterően rendelkeznek egyhanguacutesaacuteggal kell doumlnteni Ilyenteruumllet peacuteldaacuteul az adoacutezaacutes A minősiacutetett toumlbbseacuteg azt jelentihogy a javaslat csak akkor keruumll elfogadaacutesra ha egyreacuteszt azta tagaacutellamok toumlbbseacutege megszavazza maacutesreacuteszt a javaslatraszavazoacute tagaacutellamok lakossaacutega is toumlbbseacuteget alkot az EUoumlsszlakossaacutegaacuten beluumll Ahhoz hogy a javaslatot a Tanaacutecselfogadja a koumlvetkező keacutet felteacutetelnek kell teljesuumllnie

X a tagaacutellamok legalaacutebb 55-aacutenak (vagyis a 28tagaacutellamboacutel legalaacutebb 16-nak) meg kell szavazniaa javaslatot

X a javaslatot megszavazoacute tagaacutellamok lakossaacutegaacutenakaz EU oumlsszlakossaacutegaacutenak legalaacutebb 65-aacutet kellkitennie ndash ez 506 millioacute lakosboacutel nagyjaacuteboacutel 329millioacutet jelent

Egy doumlnteacutes megakadaacutelyozaacutesaacutehoz ndash az uacuten blokkoloacutekisebbseacuteghez ndash pedig legalaacutebb neacutegy olyan tagaacutellam

nemleges szavazataacutera van szuumlkseacuteg amelyek lakossaacutegaegyuumltt az EU lakossaacutegaacutenak legalaacutebb 35-aacutet teszi ki

Ezek a szabaacutelyok azt hivatottak biztosiacutetani hogy a Tanaacutecsaacuteltal hozott doumlnteacutesek szeacuteles taacutemogatottsaacutegot eacutelvezzenekEuroacutepa-szerte eacutes hogy neacutehaacuteny ndash csekeacutely kisebbseacuteget alkotoacutendash tagaacutellam ne tudja megakadaacutelyozni a toumlbbseacuteg aacuteltaltaacutemogatott doumlnteacutesek meghozatalaacutet 2014 novembereacuteig maacutesrendszer volt eacuterveacutenyben nem koumlzvetlenuumll az egyestagaacutellamok neacutepesseacutegeacuten alapult a szavazatok suacutelyozaacutesahanem mindegyik orszaacuteg bizonyos ndash a lakossaacutegaacutenakaraacutenyaacuteban meghataacuterozott ndash szaacutemuacute szavazattal rendelkezett

AZ EGYES TAGAacuteLLAMOK LAKOSSAacuteGA 9830802014983081

Tagaacutellam Neacutepesseacuteg(ezer lakos)

Az EU teljeslakossaacutegaacutehoz

viszonyiacutetva ()

Neacutemetorszaacuteg 80 5237 1593

Franciaorszaacuteg 65 6332 1298EgyesuumlltKiraacutelysaacuteg

63 7301 1261

Olaszorszaacuteg 59 6852 1181

Spanyolorszaacuteg 46 7043 924

Lengyelorszaacuteg 38 5333 762

Romaacutenia 20 0575 397

Hollandia 16 7796 332

Belgium 11 1616 221

Goumlroumlgorszaacuteg 11 0625 219

CsehKoumlztaacutersasaacuteg

10 5161 208

Portugaacutelia 10 4873 207

Magyarorszaacuteg 9 9088 196

Sveacutedorszaacuteg 9 5559 189

Ausztria 8 4519 167

Bulgaacuteria 7 2846 144

Daacutenia 5 6026 111

Finnorszaacuteg 5 4267 107

Szlovaacutekia 5 4108 107Iacuterorszaacuteg 4 5911 091

Horvaacutetorszaacuteg 4 2621 084

Litvaacutenia 2 9719 059

Szloveacutenia 2 0588 041

Lettorszaacuteg 2 0238 040

Eacutesztorszaacuteg 1 3248 026

Ciprus 8659 017

Luxemburg 5370 011

Maacutelta 4214 008

Oumlsszesen 505 5725 100

A minősiacutetetttoumlbbseacuteghezszuumlkseacutegeskuumlszoumlb

328 6221 65

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1944

17Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega

A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega az a szerv amely segiacutetseacuteget nyuacutejt

az Euroacutepai Tanaacutecs eacutes annak elnoumlke valamint a Tanaacutecs eacutes

a rotaacutecioacutes elnoumlkseacuteg munkaacutejaacutehoz Eacuteleacuten a főtitkaacuter aacutell akit

a Tanaacutecs nevez ki

Az euroacutecsoport

Mindegyik tagaacutellam reacutesze a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutenakami a gyakorlatban azt jelenti hogy az unioacutes orszaacutegokoumlsszehangoljaacutek gazdasaacutegpolitikaacuteikat eacutes a gazdasaacutegikeacuterdeacuteseket koumlzoumls uumlgykeacutent kezelik Nem mindegyik tagaacutellamvezette azonban be az egyseacuteges fizetőeszkoumlzt az euroacutetndash ezek az orszaacutegok nem tartoznak az euroacuteoumlvezethez Egyestagaacutellamok uacutegy doumlntoumlttek hogy egyelőre nem csatlakoznak

maacutes orszaacutegok pedig meacuteg a felkeacuteszuumlleacutes szakaszaacuteban vannakahhoz hogy bevezethesseacutek az euroacutet teljesiacuteteniuumlk kell az errevonatkozoacute kriteacuteriumokat Az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamoknakszorosan egyuumltt kell műkoumldniuumlk eacutes az Euroacutepai Koumlzponti Bankaacuteltal iraacutenyiacutetott koumlzoumls monetaacuteris politika hataacutelya alaacute tartoznakEzeacutert szuumlkseacuteg van egy olyan foacuterumra ahol az euroacuteoumlvezetitagaacutellamok meg tudjaacutek vitatni az őket eacuterintő keacuterdeacuteseket eacutesdoumlnteni tudnak az euroacuteoumlvezettel kapcsolatos teendőkrőlEnnek a foacuterumnak a szerepeacutet nem toumlltheti be a Gazdasaacutegi eacutesPeacutenzuumlgyi Tanaacutecs (maacutes neacuteven az Ecofin Tanaacutecs) hiszen abbanmindegyik tagaacutellam keacutepviselteti magaacutet

Ebből a megfontolaacutesboacutel joumltt leacutetre az euroacutecsoport amely azeuroacuteoumlvezeti tagaacutellamok gazdasaacutegi eacutes peacutenzuumlgyminisztereibőltevődik oumlssze

Az euroacutecsoport feladata az hogy elősegiacutetse a gazdasaacuteginoumlvekedeacutest eacutes a peacutenzuumlgyi stabilitaacutest az euroacuteoumlvezetbenmeacutegpedig a nemzeti gazdasaacutegpolitikaacutek oumlsszehangolaacutesa reacuteveacutenMivel gazdasaacutegi uumlgyekben hivatalos doumlnteacuteseket csak azEcofin Tanaacutecs hozhat az euroacutecsoport aacuteltalaacuteban nem hivatalos

jelleggel tart talaacutelkozoacutet az Ecofin Tanaacutecs uumlleacutesei előttnagyjaacuteboacutel havonta egyszer Az euroacutecsoport nem hivatalos

eszmecsereacutein eleacutert megaacutellapodaacutesokroacutel az euroacutecsoport tagjaimaacutesnap az Ecofin Tanaacutecs uumlleacuteseacuten hivatalosan is doumlntenek

Az euroacutecsoportot eacuterintő uumlgyekben csak az euroacuteoumlvezethez

tartozoacute tagaacutellamok miniszterei szavazhatnak A gazdasaacutegiuumlgyekeacutert a monetaacuteris politikaacuteeacutert eacutes az euroacuteeacutert felelős biztosvalamint az Euroacutepai Koumlzponti Bank elnoumlke szinteacuten reacuteszt veszaz euroacutecsoport uumlleacutesein

Az euroacutecsoport tagjai elnoumlkoumlt vaacutelasztanak akineka megbiacutezataacutesa keacutet eacutes feacutel eacutevre szoacutel A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutegaadminisztratiacutev taacutemogataacutest nyuacutejt az euroacutecsoporttalaacutelkozoacuteinak megszervezeacuteseacutehez eacutes lefolytataacutesaacutehoz

A koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaAz Euroacutepai Unioacute okozatosan alakiacutetja ki koumlzoumls kuumll- eacutesbiztonsaacutegpolitikaacutejaacutet (KKBP) amelyre nem ugyanazokaz eljaacuteraacutesok vonatkoznak mint a toumlbbi szakpolitikaiteruumlletre A koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutet az EuroacutepaiTanaacutecs eacutes a Tanaacutecs egyuumltt hataacuterozza meg eacutes hajtjaveacutegre Az Unioacute aacutetogoacute nemzetkoumlzi ceacutelkitűzeacutesei koumlzeacutetartozik hogy előmozdiacutetsa a demokraacuteciaacuteta jogaacutellamisaacutegot az emberi jogok az alapvetőszabadsaacutegok eacutes az emberi meacuteltoacutesaacuteg tiszteletbentartaacutesaacutet valamint az egyenlőseacuteg eacutes a szolidaritaacutes

elveacutenek eacuterveacutenyesuumlleacuteseacutet vilaacutegszerte E ceacutelok eleacutereacuteseeacuterdekeacuteben az EU kapcsolatokat eacutepiacutet eacutes partneri viszonytaacutepol kuumlloumlnboumlző orszaacutegokkal eacutes szervezetekkel

A gazdasaacutegi eacutes peacutenzuumlgyi kormaacutenyzaacutesra vonatkozoacute uacutej unioacutes

szabaacutelyok reacuteveacuten megtisztul eacutes megszilaacuterdul a bankrendszer

copy A s s o c i a t e d

P r e s s R e p o r t e r s

Mit jelent a megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutesfogalmaHa neacutehaacuteny tagaacutellam szorosabban egyuumltt kiacutevaacuten műkoumldni

olyan szakpolitikai teruumlleteken amelyek nem tartoznak

az EU kizaacuteroacutelagos illeteacutekesseacutegeacutebe de nem sikeruumll

megszerezniuumlk a toumlbbi tagaacutellam hozzaacutejaacuterulaacutesaacutet

a tovaacutebbleacutepeacuteshez eacutelhetnek az uacuten megerősiacutetett

egyuumlttműkoumldeacutes lehetőseacutegeacutevel Ez a mechanizmus

lehetőveacute teszi a tagaacutellamok egy reacutesze szaacutemaacutera hogy az

unioacutes inteacutezmeacutenyek reacuteveacuten szorosabban egyuumlttműkoumldjenek

egymaacutessal A mechanizmus azzal a felteacutetellel

alkalmazhatoacute ha legalaacutebb kilenc tagaacutellam igeacutenyli ezt

tovaacutebbaacute a megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutes az Unioacute

ceacutelkitűzeacuteseit szolgaacutelja eacutes nyitva aacutell maacutes tagaacutellamok

előtt amennyiben azok csatlakozni kiacutevaacutennak hozzaacute

Ezt a megoldaacutest alkalmazza toumlbb orszaacuteg a vaacutelaacutesi jog

tereacuten a megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutesnek koumlszoumlnhetően

a kuumlloumlnboumlző unioacutes orszaacutegokboacutel szaacutermazoacute vaacutelni kiacutevaacutenoacute

haacutezastaacutersak egyseacuteges előiacuteraacutesok alapjaacuten tudjaacutek felbontani

haacutezassaacutegukat Megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutesen alapul

a tagaacutellamok toumlbbseacutegeacutere ndash de nem oumlsszesseacutegeacutere ndash

kiterjedő egyseacuteges szabadalmi rendszer is

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2044

18H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

A koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutehoz kapcsoloacutedoacuteeladatok a koumlvetkezők

X Az Euroacutepai Tanaacutecs ndash eacuteleacuten az elnoumlkkel ndash meghataacuterozzaa koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitika iraacutenyvonalaitigyelembe veacuteve az Unioacute strateacutegiai eacuterdekeit kuumlloumlnoumlstekintettel a veacutedelmi vonatkozaacutesuacute keacuterdeacutesekre

X Ezt koumlvetően a Tanaacutecs elsősorban a Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaaz Euroacutepai Tanaacutecs iraacutenymutataacutesai alapjaacuten meghozza

a KKBP megvaloacutesiacutetaacutesaacuteval kapcsolatos doumlnteacuteseketA Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaacutenak uumlleacutesein az elnoumlki eladatokat azUnioacute kuumlluumlgyi eacutes biztonsaacutegpolitikai őkeacutepviselője laacutetja el

X Majd a őkeacutepviselő ndash a tagaacutellamokkal egyuumltt ndashmegvaloacutesiacutetja a koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutet uumlgyelvearra hogy a megvaloacutesiacutetaacutes koumlvetkezetes eacutes eredmeacutenyeslegyen E munkaacuteja soraacuten a őkeacutepviselő igeacutenybe vehetia rendelkezeacutesre aacutelloacute tagaacutellami eacutes unioacutes erőorraacutesokat

Az EU kuumlluumlgyminiszteacuteriumaacutenak eacutes diplomaacuteciai

szolgaacutelataacutenak szerepeacutet az Euroacutepai Kuumlluumlgyi Szolgaacutelat(EKSZ) toumllti be Az EKSZ melynek eacuteleacuten a őkeacutepviselő aacutella Tanaacutecstoacutel a tagaacutellamoktoacutel eacutes az Euroacutepai Bizottsaacutegtoacutelaacutethelyezett szakeacutertőkből tevődik oumlssze A vilaacuteg orszaacutegainaktoumlbbseacutegeacuteben enntartott unioacutes kuumlldoumlttseacutegek szinteacuten azEKSZ iraacutenyiacutetaacutesa alaacute tartoznak Ezek a kuumlldoumlttseacutegek ndash azunioacutes tagaacutellamok kuumllkeacutepviseleteivel egyuumltt ndash napi szintenkoumlzreműkoumldnek a KKBP-vonatkozaacutesuacute uumlgyekben

Baacutermely tagaacutellam illetve a őkeacutepviselő ndash oumlnaacutelloacutean vagya Bizottsaacuteggal egyuumltt ndash terjeszthet a Tanaacutecs eleacute olyanuumlgyeket amelyek jelentősek a KKBP szempontjaacuteboacutel Mivel

a kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikai keacuterdeacutesek termeacuteszetuumlkneacutelogva gyakran suumlrgős elleacutepeacutest tesznek szuumlkseacutegesseacutea gyors doumlnteacuteshozatalt erre a ceacutelra megelelőenkialakiacutetott mechanizmusok biztosiacutetjaacutek KKBP-vonatkozaacutesuacutekeacuterdeacutesekben aacuteltalaacuteban egyhanguacutelag kell doumlnteni

A őkeacutepviselő nemcsak iraacutenyiacutetja az Unioacute koumlzoumls kuumll-eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutet hanem keacutepviseli is azta nagyvilaacutegban politikai paacuterbeszeacutedet olytat harmadikorszaacutegokkal eacutes az Unioacute partnereivel valamint kiejezeacutesre

juttatja az EU aacutellaacutespontjaacutet a nemzetkoumlzi szervezetekbeneacutes oacuterumokon Az aacutellam- illetve kormaacutenyők szintjeacuten azUnioacutet az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke keacutepviseli

A KKBP egyik vetuumlleteacutet a biztonsaacutegi eacutes veacutedelmi vonatkozaacutesuacutekeacuterdeacutesek alkotjaacutek eacutes ezen a teruumlleten az EU koumlzoumls biztonsaacuteg-

eacutes veacutedelempolitikaacutet (KBVB) leacuteptetett eacuteletbe A KBVB lehetőveacuteteszi az EU-orszaacutegoknak hogy vaacutelsaacutegkezelő műveleteket

hajtsanak veacutegre Ezek a humanitaacuterius illetve beacuteketeremtő vagybeacutekefenntartoacute misszioacutek katonai vagy polgaacuteri jellegűek lehetnek

A tagaacutellamok ilyen műveletek ceacuteljaira oumlnkeacutentes alapon polgaacuterieacutes katonai erőket bocsaacutetanak az EU rendelkezeacuteseacutere Az EU

a vaacutelsaacutegkezelő műveletekről minden esetben egyezteta NATO-val melynek parancsnoki struktuacuteraacutei gyakran

koumlzreműkoumldnek az EU-misszioacutek gyakorlati veacutegrehajtaacutesaacutebanAz EU toumlbb aacutellandoacute szerve koordinaacutelja ezt a munkaacutet

X a Politikai eacutes Biztonsaacutegi Bizottsaacuteg igyelemmelkiacuteseacuteri a nemzetkoumlzi helyzetet eacutes megvizsgaacuteljamilyen lehetőseacutegei vannak az Unioacutenak a elleacutepeacutesreaz adott vaacutelsaacuteghelyzetben

X az Euroacutepai Unioacute Katonai Bizottsaacutega (EUKB)amely az unioacutes orszaacutegok vezeacuterkari őnoumlkeiből aacutell azEU katonai teveacutekenyseacutegeit iraacutenyiacutetja eacutes tanaacutecsadaacutestnyuacutejt katonai uumlgyekben

X az Euroacutepai Unioacute Katonai Toumlrzse (EUKT) az EUKBmunkaacutejaacutet segiacuteti tagjai katonai szakeacutertők akik a bruumlsszeli

aacutellandoacute katonai parancsnoksaacutegon dolgoznak

Az EU-orszaacutegok bűnuumlldoumlző

hatoacutesaacutegainak egyuumltt kell műkoumldniuumlk

a nemzetkoumlzi bűnoumlzeacutes elleni

kuumlzdelemben

copy M a t t e i s L o o k a t S c i e n c e s R e p o r t e r s

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2144

19Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg

A koumlzoumls eacuterdek előmozdiacutetoacuteja

Szerep Az EU veacutegrehajtoacute szerve jogszabaacutelyokra tesz javaslatot nemzetkoumlzi

megaacutellapodaacutesokroacutel taacutergyal az EU neveacuteben valamint elősegiacuteti az unioacutes ceacutelok

megvaloacutesiacutetaacutesaacutet

Tagok Az egyes tagaacutellamok aacuteltal jeloumllt biztosok

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpeceuropaeu

A Bizottsaacuteg politikailag uumlggetlen inteacutezmeacuteny amely

az EU egeacuteszeacutenek eacuterdekeit keacutepviseli eacutes veacutedelmeziA Bizottsaacuteg sok szempontboacutel a hajtoacutemotor szerepeacutet toumlltibe az EU inteacutezmeacutenyi rendszereacuteben jogszabaacutelyokatszakpolitikai inteacutezkedeacuteseket eacutes cselekveacutesi programokat

javasol valamint megvaloacutesiacutetja az Euroacutepai Parlamenteacutes a Tanaacutecs doumlnteacuteseit Emellett keacutepviseli az Unioacuteta vilaacutegban a koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacuten kiacutevuumlliteruumlleteken

Mi a Bizottsaacuteg

A bdquoBizottsaacutegrdquo szoacute keacutet eacutertelemben hasznaacutelatoselsősorban a Bizottsaacuteg tagjaira utal akiketa tagaacutellamok eacutes a Parlament jeloumll ki az inteacutezmeacutenyiraacutenyiacutetaacutesaacutera eacutes a doumlnteacuteshozatalra Maacutesodsorban pediga bdquoBizottsaacutegrdquo kiejezeacutes magaacutet az inteacutezmeacutenyt eacutes annakszemeacutelyi aacutellomaacutenyaacutet jeloumlli

A Bizottsaacuteg tagjait nem hivatalosan bdquobiztosoknakrdquohiacutevjuk Mindannyian rendelkeznek politikai muacutelttaltoumlbben koumlzuumlluumlk miniszterek is voltak de a Bizottsaacutegtagjaikeacutent az egeacutesz Unioacute eacuterdekeinek keacutepviselete

a eladatuk eacutes nem ogadnak el utasiacutetaacutest a nemzetikormaacutenyoktoacutel

A Bizottsaacutegnak toumlbb alelnoumlke van az egyikuumlk az Unioacutekuumlluumlgyi eacutes biztonsaacutegpolitikai őkeacutepviselője aki ennekolytaacuten a Tanaacutecsban eacutes a Bizottsaacutegban egyaraacutent ontostisztseacuteget toumllt be

A Bizottsaacuteg politikai elelősseacuteggel tartozika Parlamentnek melynek joga van bizalmatlansaacutegiindiacutetvaacuteny elogadaacutesaacuteval eloszlatni a testuumlletetA Bizottsaacuteg a Parlament valamennyi uumlleacuteseacuten reacuteszt vesz

ahol pontosiacutetania eacutes indokolnia kell politikaielkeacutepzeleacuteseit Ezenkiacutevuumll rendszeresen vaacutelaszt ada parlamenti keacutepviselők iacuteraacutesbeli vagy szoacutebeli keacuterdeacuteseire

A Bizottsaacuteg mindennapi munkaacutejaacutet uumlgyinteacutezők szakeacutertők

tolmaacutecsok fordiacutetoacutek eacutes titkaacutersaacutegi alkalmazottak laacutetjaacutek el

A Bizottsaacuteg tisztviselőit ndash akaacutercsak a toumlbbi unioacutes szerv

alkalmazottait ndash az Euroacutepai Szemeacutelyzeti Felveacuteteli Hivatal

(EPSO) (httpeuropaeuepso) toborozza Az EPSO mindegyik

unioacutes orszaacutegboacutel toboroz munkaerőt nyilvaacutenos versenyvizsgaacutek

reacuteveacuten A Bizottsaacutegnaacutel mintegy 33 ezren dolgoznak ami első

hallaacutesra soknak tűnhet de valoacutejaacuteban kevesebb mint a legtoumlbbkoumlzepes nagysaacuteguacute euroacutepai vaacuteros oumlnkormaacutenyzataacutenak

alkalmazotti leacutetszaacutema

Az Euroacutepai Bizottsaacutegot vagyis az EU veacutegrehajtoacute szerveacutet

Jean-Claude Juncker vezeti

copy

E u r o p e a n U n i o n

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2244

20H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Mit csinaacutel a Bizottsaacuteg

Az Euroacutepai Bizottsaacutegnak neacutegy ő eladata van

1 jogszabaacutelyjavaslatok előterjeszteacutese a Parlamentnekeacutes a Tanaacutecsnak

2 az Unioacute politikaacuteinak eacutes koumlltseacutegveteacuteseacutenek iraacutenyiacutetaacutesa

eacutes veacutegrehajtaacutesa

3 az euroacutepai jog eacuterveacutenyre juttataacutesa (az EuroacutepaiBiacuteroacutesaacuteggal koumlzoumlsen)

4 az Euroacutepai Unioacute keacutepviselete a nemzetkoumlzi sziacutenteacuteren

1 JOGSZABAacuteLYJAVASLATOK ELŐTERJESZTEacuteSEAz Euroacutepai Unioacuteroacutel szoacuteloacute szerződeacutes eacutertelmeacutebena Bizottsaacutegeacute a bdquokezdemeacutenyezeacutes jogardquo vagyis egyeduumlla Bizottsaacuteg elelős az uacutej euroacutepai jogszabaacutelyokrairaacutenyuloacute javaslatok kidolgozaacutesaacuteeacutert amelyeketa Parlament eacutes a Tanaacutecs eleacute terjeszt Ezek a javaslatok

az Unioacute eacutes az unioacutes polgaacuterok ndash nem pedig egyesorszaacutegok vagy iparaacutegak ndash eacuterdekeacutet hivatottak szolgaacutelni

A Bizottsaacutegnak ndash mielőtt baacutermilyen javaslatot tenne ndashmeacuterlegelnie kell hogy az aacuteltalaacutenos helyzet eacutes a leguacutejabbejlemeacutenyek tuumlkreacuteben az unioacutes jogalkotaacutes-e a legjobbmegoldaacutes a probleacutema kezeleacuteseacutere Ezeacutert a Bizottsaacutegaacutellandoacute kapcsolatot tart enn kuumlloumlneacutele eacuterdekcsoportokkaleacutes keacutet euroacutepai unioacutes tanaacutecsadoacute szervvel egyreacuteszt azEuroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteggal amelya munkaadoacutek a munkavaacutellaloacutek eacutes maacutes eacuterdekcsoportok

keacutepviselőiből aacutell maacutesreacuteszt a Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuteval amelya helyi eacutes a regionaacutelis hatoacutesaacutegokat toumlmoumlriacuteti magaacutebaA Bizottsaacuteg emellett kikeacuteri a tagaacutellami parlamentek eacuteskormaacutenyok valamint a nagykoumlzoumlnseacuteg veacutelemeacutenyeacutet is

A Bizottsaacuteg csak akkor tesz javaslatot unioacutes szinten toumlrteacutenő

beavatkozaacutesra ha uacutegy laacutetja hogy a probleacutemaacutet orszaacutegos

regionaacutelis vagy helyi hataacuteskoumlrben nem lehet hateacutekonyabban

megoldani Azt az elvet hogy a keacuterdeacuteseket a lehető

legalacsonyabb szinten kell kezelni a bdquoszubszidiaritaacutes elveacutenekrdquo

nevezzuumlk

Ha viszont a Bizottsaacuteg uacutegy iacuteteacuteli meg hogy unioacutes jogszabaacutelyravan szuumlkseacuteg javaslatot dolgoz ki amely hateacutekonyanmegoldja az adott probleacutemaacutet eacutes az eacuterdekek legszeacutelesebbkoumlreacutet eleacutegiacuteti ki A Bizottsaacuteg ndash a szuumlkseacuteges technikai adatokbeszerzeacutese eacuterdekeacuteben ndash rendszeresen konzultaacutel a kuumlloumlnfeacuteleszakbizottsaacutegaival eacutes szakeacutertői csoportjaival

Az innovaacutecioacute eacutes a kutataacutes a munkahelyteremteacutes eacutes

a noumlvekedeacutes neacutelkuumlloumlzhetetlen felteacutetele

copy L a n g r o c k Z e

n i t L a i f R e p o r t e r s

A Bizottsaacuteg kijeloumlleacutese Az Euroacutepai Tanaacutecs oumlteacutevente nevez ki uacutej Bizottsaacutegot az

euroacutepai parlamenti vaacutelasztaacutesok időpontjaacutetoacutel szaacutemiacutetott

hat hoacutenapon beluumll Az eljaacuteraacutes a koumlvetkező

X

A tagaacutellamok kormaacutenyai javaslatot teszneka Bizottsaacuteg uacutej elnoumlkeacutenek szemeacutelyeacutere majd az

Euroacutepai Parlament szavazaacutessal doumlnt hogy

elfogadja-e a jeloumlltet

X A bizottsaacutegi elnoumlki tisztseacuteg betoumllteacuteseacutere javasolt

szemeacutely a tagaacutellamok kormaacutenyaival egyeztetve

kivaacutelasztja a Bizottsaacuteg toumlbbi tagjaacutet

X Az uacutej Parlament meghallgat minden egyes

jeloumlltet eacutes veacutelemeacutenyt ad ki a testuumllet egeacuteszeacuteről

Ha az Euroacutepai Parlament joacutevaacutehagyja a testuumlletet

az uacutej Bizottsaacuteg hivatalosan megkezdheti

műkoumldeacuteseacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2344

21Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Kutataacutesi Teacuterseacuteg leacutetrehozaacutesa A Bizottsaacuteg Kutataacutesi eacutes Innovaacutecioacutes

Főigazgatoacutesaacutegaacutenak feladata az hogy kidolgozza

a kutataacutesra eacutes a technoloacutegiafejleszteacutesre vonatkozoacute

unioacutes szakpolitikaacutet eacutes eredmeacutenyesen hozzaacutejaacuteruljon

az euroacutepai ipar nemzetkoumlzi versenykeacutepesseacutegeacuteneknoumlveleacuteseacutehez Kutataacutesi eacutes innovaacutecioacutes keretprogramja

a Horizont 2020 reacuteveacuten az EU toumlbb milliaacuterd euroacutet fordiacutet

a multidiszciplinaacuteris egyuumlttműkoumldeacutesen alapuloacute

tudomaacutenyos kutataacutesra EU-szerte

2 AZ EU POLITIKAacuteINAK EacuteS KOumlLTSEacuteGVETEacuteSEacuteNEKVEacuteGREHAJTAacuteSAAz Euroacutepai Unioacute veacutegrehajtoacute testuumlletekeacutent a Bizottsaacutegelelős az unioacutes koumlltseacutegveteacutes valamint a Parlament eacutes

a Tanaacutecs aacuteltal elogadott inteacutezkedeacutesek eacutes programokiraacutenyiacutetaacutesaacuteeacutert eacutes veacutegrehajtaacutesaacuteeacutert A teacutenyleges munkanagy reacuteszeacutet a tagaacutellami eacutes a helyhatoacutesaacutegi szervekveacutegzik eacutes elsősorban ők hasznaacuteljaacutek el a koumlltseacutegveteacutesiorraacutesokat de a Bizottsaacuteg eluumlgyeli ezt a olyamatot

A Bizottsaacuteg kezeli tehaacutet a koumlltseacutegveteacutest az Euroacutepai

Szaacutemvevőszeacutek szigoruacute feluumlgyelete mellett Mindkeacutet inteacutezmeacuteny

ceacutelja a megfelelő peacutenzuumlgyi gazdaacutelkodaacutes biztosiacutetaacutesa Az Euroacutepai

Parlament csak abban az esetben mentesiacuteti a Bizottsaacutegot

a koumlltseacutegveteacutes veacutegrehajtaacutesaacutenak felelősseacutege aloacutel ha eleacutegedett

a Szaacutemvevőszeacutek eacuteves jelenteacuteseacutevel

3 AZ EUROacutePAI JOG EacuteRVEacuteNYRE JUTTATAacuteSAA Bizottsaacuteg a bdquoszerződeacutesek őrerdquo E hataacuteskoumlre eacutertelmeacuteben

a Biacuteroacutesaacuteggal koumlzoumlsen gondoskodik arroacutel hogy az EU jogszabaacutelyait valamennyi tagaacutellam megfelelően alkalmazza

Ha a Bizottsaacuteg uacutegy talaacutelja hogy egy tagaacutellam nemalkalmazza az unioacutes jogszabaacutelyokat vagyis nem tesz eleget

jogi koumltelezettseacutegeinek megteszi a szuumlkseacuteges inteacutezkedeacuteseketa helyzet orvoslaacutesaacutera

Előszoumlr is uacuten koumltelezettseacutegszegeacutesi eljaacuteraacutest

kezdemeacutenyez vagyis hivatalos leveacutelben koumlzli az eacuterintettkormaacutennyal mieacutert veacuteli uacutegy hogy az orszaacuteg megszegi azunioacutes jogszabaacutelyokat valamint hataacuteridőt tűz ki melyenbeluumll a kormaacutenynak reacuteszletes vaacutelaszt kell adnia Ha azeljaacuteraacutes eredmeacutenytelen a Bizottsaacuteg az uumlgyet az EuroacutepaiBiacuteroacutesaacuteghoz tovaacutebbiacutetja amelynek jogaacuteban aacutell buumlnteteacutestkiszabni A Biacuteroacutesaacuteg iacuteteacuteletei a tagaacutellamokra eacutes az unioacutesinteacutezmeacutenyekre egyaraacutent koumltelező erejűek

4 AZ UNIOacute KEacutePVISELETE A NEMZETKOumlZISZIacuteNTEacuteRENAz Unioacute kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikai főkeacutepviselője a Bizottsaacuteg kuumlluumlgyekeacutert elelős alelnoumlke Kuumll- eacutesbiztonsaacutegpolitikai keacuterdeacutesekben a őkeacutepviselőegyuumlttműkoumldik a Tanaacuteccsal Maacutes teruumlleteken azonbana Bizottsaacuteg vezető szerepet toumllt be a kuumllső kapcsolatokndash kivaacuteltkeacutepp a kereskedelempolitika eacutes a humanitaacuteriussegiacutetseacutegnyuacutejtaacutes tereacuten Az Euroacutepai Bizottsaacuteg ezeken

a teruumlleteken az Unioacute jelentős szoacuteszoacuteloacuteja a nemzetkoumlzisziacutenteacuteren Iacutegy a 28 tagaacutellam egyseacutegesen hallathatjahangjaacutet a nemzetkoumlzi oacuterumokon peacuteldaacuteula Kereskedelmi Vilaacutegszervezetben

A raacuteszoruloacutek megsegiacuteteacutese Az Euroacutepai Bizottsaacuteg 1992-ben hozta leacutetre

a Humanitaacuterius Segeacutelyek Hivatalaacutet (ECHO)

A humanitaacuterius segiacutetseacutegnyuacutejtaacutes maacutera az Euroacutepai

Unioacute egyik legfontosabb kuumllső teveacutekenyseacutegeacuteveacutevaacutelt ndash olyannyira hogy az EU az első helyen aacutell

a vilaacutegon a humanitaacuterius segeacutelyezeacutes tereacuten

Eacutevente mintegy 125 millioacute ember kap segiacutetseacuteget az

EU humanitaacuterius segiacutetseacutegnyuacutejtaacutesi alapjaacuteboacutel

A segeacutelyeket az EU keacutetszaacutez partnere koumlztuumlk karitatiacutev

szervezetek eacutes ENSZ-uumlgynoumlkseacutegek juttatjaacutek el

a raacuteszoruloacuteknak A segiacutetseacutegnyuacutejtaacutes

a megkuumlloumlnboumlzteteacutesmentesseacuteg eacutes a paacutertatlansaacuteg

humanitaacuterius elveacutevel oumlsszhangban toumlrteacutenik

Federica Mogherini az EU kuumllpolitikai főkeacutepviselője eacutes az EU

inteacutezkedeacuteseit koordinaacutelja a vilaacuteg maacutes reacuteszei feleacute

copy E u r o p e a n U n i o n

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2444

22H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Hogyan műkoumldik a Bizottsaacuteg

A Bizottsaacuteg elnoumlke doumlnti el melyik biztos melyikteruumlleteacutert lesz elelős eacutes az uumlgykoumlroumlk uacutejraosztaacutesaacuteroacutelis ő hataacuteroz ha a Bizottsaacuteg mandaacutetuma alatt erreszuumlkseacuteg van Az elnoumlk tovaacutebbaacute lemondaacutesra szoacuteliacutethatja

el baacutermelyik biztost A Bizottsaacuteg 28 tagja (vagyisa biztosi testuumllet) hetente egyszer aacuteltalaacuteban szerdaacutenuumlleacutesezik Bruumlsszelben Minden egyes napirendi pontot azadott teruumlleteacutert elelős biztos ismerteti majd a testuumlletkollektiacutev doumlnteacutest hoz az uumlgyben

A Bizottsaacuteg szemeacutelyzete bdquoőigazgatoacutesaacutegokbardquo illetvebdquoszolgaacutelatokbardquo szerveződik (pl Jogi Szolgaacutelat) Mindenőigazgatoacutesaacuteg egy adott teruumlleteacutert elelős ndash eacuteleacutena őigazgatoacute aacutell aki elelősseacuteggel tartozik a biztosokegyikeacutenek

Eurostat az euroacutepai statisztikai adatokatoumlsszegyűjtő szerv Az Eurostat az Euroacutepai Unioacute statisztikai hivatala eacutes

szervezetileg a Bizottsaacuteghoz tartozik Feladata az

hogy olyan euroacutepai szintű statisztikaacutekkal szolgaacuteljon

az EU szaacutemaacutera amelyek lehetőveacute teszik az

orszaacutegok eacutes a reacutegioacutek oumlsszehasonliacutetaacutesaacutet Ez nagyon

fontos feladat hiszen a demokratikus taacutersadalmak

nem műkoumldhetnek joacutel ha szilaacuterd kiindulaacutesi alapkeacutent

nem aacutellnak rendelkezeacutesuumlkre megbiacutezhatoacute eacutestaacutergyilagos statisztikai adatok

Az Eurostat statisztikai adatai sok keacuterdeacutesre vaacutelaszt

adnak peacuteldaacuteul arra hogy nő vagy csoumlkken-e

a munkaneacutelkuumlliseacuteg noumlvekedett-e a szeacuten-dioxid-

kibocsaacutetaacutes az elmuacutelt tiacutez eacutevben milyen meacuterteacutekben

vannak jelen a nők a munkaerőpiacon mikeacutepp

alakul valamely orszaacuteg gazdasaacutegi teljesiacutetmeacutenye

az EU maacutes tagaacutellamaihoz keacutepest stb

eppeurostateceuropaeu

Toumlbbnyire a őigazgatoacutesaacutegok dolgozzaacutek ki eacutesogalmazzaacutek meg a jogszabaacutelyjavaslatok tervezeteacutet deez a tervezet csak akkor vaacutelik hivatalosan a Bizottsaacuteg

javaslataacutevaacute ha a biztosi testuumllet a heti uumlleacuteseacutenelogadja Az eljaacuteraacutes nagyjaacuteboacutel a koumlvetkező

Tegyuumlk el hogy a Bizottsaacuteg szerint uacutej unioacutes jogszabaacutelyra van szuumlkseacuteg hogy meg lehessen előzniEuroacutepa olyoacuteinak szennyeződeacuteseacutet A KoumlrnyezetveacutedelmiFőigazgatoacutesaacuteg az eacuterdekelt elekkel ndash peacuteldaacuteul az euroacutepaiaacutegazati szereplőkkel a gazdaacutelkodoacutekkal a tagaacutellamokkoumlrnyezetveacutedelmi taacutercaacuteival eacutes a koumlrnyezetveacutedelmiszervezetekkel ndash olytatott kimeriacutető konzultaacutecioacutek alapjaacutenkidolgoz egy javaslatot Sok javaslatroacutel a Bizottsaacutegnyilvaacutenos konzultaacutecioacutet indiacutet amely lehetőveacute teszi baacuterkiszaacutemaacutera hogy sajaacutet neveacuteben vagy egy szervezetneveacuteben kiejezze veacutelemeacutenyeacutet

A javaslattervezetet ezutaacuten a Bizottsaacuteg mindegyikeacuterintett szervezeti egyseacutege megvitatja eacutes ndash ha kell ndashmoacutedosiacutetja majd a Jogi Szolgaacutelat ellenőrzi azt

A javaslat veacutegleges vaacuteltozataacutet a Bizottsaacuteg őtitkaacuteraelveszi valamelyik soron koumlvetkező bizottsaacutegi uumlleacutesnapirendjeacutere Ezen az uumlleacutesen a koumlrnyezetveacutedelmi biztoskiejti kolleacutegaacuteinak mieacutert van szuumlkseacuteg az uacutej jogszabaacutelyramajd a biztosi testuumllet megvitatja a javaslatotA biztosok ndash amennyiben egyeteacutertenek a javaslattal ndashelogadjaacutek azt eacutes a dokumentumot a Bizottsaacuteg illeteacutekes

szervei elkuumlldik a Tanaacutecsnak eacutes az EuroacutepaiParlamentnek meacuterlegeleacutesre

Ha azonban nincs egyeteacuterteacutes a biztosok koumlreacuteben azelnoumlk szavazaacutesra szoacuteliacutethatja el őket Ha a toumlbbseacutegmellette szavaz a javaslat elogadaacutesra keruumll eacutes ettőlkezdve az egeacutesz testuumllet taacutemogataacutesaacutet eacutelvezi

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2544

23Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A tagaacutellami parlamentek

A szubszidiaritaacutes megtestesiacutetői

Szerep Reacuteszveacutetel az Unioacute munkaacutejaacuteban az euroacutepai inteacutezmeacutenyek mellett

Tagok A tagaacutellami parlamentek tagjai

Szeacutekhely Valamennyi unioacutes tagaacutellam

Az unioacutes inteacutezmeacutenyek arra oumlsztoumlnzik a tagaacutellamiparlamenteket hogy vaacutellaljanak nagyobb reacuteszt azEuroacutepai Unioacute teveacutekenyseacutegeacuteben 2006 oacuteta a Bizottsaacutegminden jogalkotaacutesi javaslatot tovaacutebbiacutet a tagaacutellami

parlamenteknek eacutes vaacutelaszol a veacutelemeacutenyuumlkreA 2009-ben eacuteletbe leacutepett Lisszaboni Szerződeacutesvilaacutegosan meghataacuterozta az unioacutes orszaacutegokparlamentjeinek jogait eacutes koumltelezettseacutegeit A tagaacutellamiparlamentek kiejezhetik veacutelemeacutenyuumlket a tervezett

jogalkotaacutesi aktusokkal kapcsolatban eacutes azeacuterdeklődeacutesuumlkre kiemelten szaacutemot tartoacute uumlgyekben

Az unioacutes elleacutepeacutesekre a szubszidiaritaacutes elveacutet kellalkalmazni Unioacutes szinten tehaacutet csak akkor hozhatoacuteinteacutezkedeacutes ha az hateacutekonyabbnak iacutegeacuterkezik a tagaacutellamiinteacutezkedeacutesneacutel Azokon a teruumlleteken ahol a szerződeacutesek

kizaacuteroacutelagos jogkoumlrt biztosiacutetanak az EU-nak ez a keacuterdeacutesnem meruumll el de minden egyeacuteb jogszabaacutelyjavaslateseteacuteben ezt kuumlloumln meacuterlegelni kell A tagaacutellamiparlamentek eluumlgyelik hogy az unioacutes doumlnteacuteshozatalsoraacuten megelelően eacuterveacutenyesuumll-e a szubszidiaritaacutes elve

A Bizottsaacuteg a jogszabaacutelyjavaslatot eljuttatja a tagaacutellamiparlamenteknek is annak eacuterdekeacuteben hogy azok ellenőriznitudjaacutek a szubszidiaritaacutes elveacutenek eacuterveacutenyesuumlleacuteseacutetA tagaacutellamok parlamentjei a jogszabaacutelyjavaslatokata jogalkotoacutekkal (tehaacutet az Euroacutepai Parlamenttel eacutes

a Tanaacuteccsal) egy időben kapjaacutek meg

Baacutermelyik tagaacutellami parlament indokolaacutessal ellaacutetottveacutelemeacutenyben jelezheti ha uacutegy laacutetja hogy a keacuterdeacuteses

javaslat nem elel meg a szubszidiaritaacutes elveacutenekA tagaacutellami parlamentek aacuteltal adott indokolaacutessalellaacutetott veacutelemeacutenyek szaacutemaacutetoacutel uumlggően a Bizottsaacuteg ndash ha

szuumlkseacutegesnek laacutetja ndash uacutejra megvizsgaacutelja a javaslatot eacutesdoumlnt hogy azt enntartja kiigaziacutetja vagy visszavonja-eEz az uacuten saacuterga eacutes narancssaacuterga lapos eljaacuteraacutes Haa rendes jogalkotaacutesi eljaacuteraacutes kereteacuteben a tagaacutellami

parlamentek toumlbbseacutege indokolaacutessal ellaacutetott veacutelemeacutenytad eacutes ennek elleneacutere a Bizottsaacuteg uacutegy doumlnt hogyenntartja javaslataacutet ezt eacutervekkel alaacute kell taacutemasztaniaAz Euroacutepai Parlamentnek eacutes a Tanaacutecsnak kell doumlntenieilyen esetekben arroacutel hogy olytatja-e a jogalkotaacutesieljaacuteraacutest

A tagaacutellami parlamentek az unioacutes jogszabaacutelyokveacutegrehajtaacutesaacuteban is koumlzvetlenuumll reacuteszt vesznek Aziraacutenyelvek ciacutemzettjei a tagaacutellamok amelyeknekgondoskodniuk kell arroacutel hogy az unioacutes az iraacutenyelvekrendelkezeacutesei a nemzeti jogrend reacuteszeacuteveacute vaacuteljanak

Az iraacutenyelvek bizonyos veacutegső ceacutelokat hataacuteroznak megmelyeket minden tagaacutellamnak el kell eacuternie egy kitűzoumltthataacuteridőre A tagaacutellami hatoacutesaacutegoknak nemzeti jogukatuacutegy kell moacutedosiacutetaniuk hogy eleacuterjeacutek az iraacutenyelvbenoglalt ceacutelokat de a megvaloacutesiacutetaacutes moacutedjaacutet magukvaacutelaszthatjaacutek meg Az iraacutenyelvek az elteacuterő tagaacutellami

jogszabaacutelyok oumlsszehangolaacutesaacutera szolgaacutelnak eacuteskuumlloumlnoumlsen alkalmasak az egyseacuteges piac műkoumldeacuteseacutevelkapcsolatos teruumlletek (pl A termeacutekbiztonsaacutegikoumlvetelmeacutenyek) szabaacutelyozaacutesaacutera

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2644

24H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

A Biacuteroacutesaacuteg

Az unioacutes jog veacutedelmezője

Szerep Jogi iacuteteacutelethozatal az eleacuteje terjesztett uumlgyekben

A Biacuteroacutesaacuteg tagjai EU-tagaacutellamonkeacutent egy biacuteroacute kilenc főtanaacutecsnok

A Toumlrveacutenyszeacutek tagjai EU-tagaacutellamonkeacutent egy biacuteroacute

A Koumlzszolgaacutelati Toumlrveacutenyszeacutek tagjai Heacutet biacuteroacute

Szeacutekhely Luxembourg

X httpcuriaeuropaeu

Az Euroacutepai Unioacute Biacuteroacutesaacutega (a Biacuteroacutesaacuteg) gondoskodik arroacutelhogy az unioacutes jogszabaacutelyokat mindegyik tagaacutellamegyseacutegesen eacutertelmezze eacutes alkalmazza hiszen ontoshogy ezek a jogszabaacutelyok minden eacutel szaacutemaacutera mindenkoumlruumllmeacuteny koumlzoumltt azonos moacutedon eacuterveacutenyesuumlljenekA Biacuteroacutesaacuteg ebből a ceacutelboacutel ellenőrzi hogy az EU-inteacutezmeacutenyek inteacutezkedeacutesei jogszerűek-e gondoskodikarroacutel hogy a tagaacutellamok eleget tegyenekkoumltelezettseacutegeiknek eacutes a tagaacutellami biacuteroacutesaacutegok keacutereacuteseacutereeacutertelmezik az unioacutes jogot

A Biacuteroacutesaacuteg hataacuteskoumlreacutebe tartozik a tagaacutellamok unioacutes

inteacutezmeacutenyek vaacutellalatok eacutes magaacutenszemeacutelyek koumlzoumltti jogvitaacutek rendezeacutese A Biacuteroacutesaacuteg ndash annak eacuterdekeacuteben hogyfoglalkozni tudjon a hozzaacute beeacuterkező toumlbb ezer esettel ndashkeacutet fő testuumlletből aacutell egyreacuteszt magaacuteboacutel a Biacuteroacutesaacutegboacutelamely a tagaacutellami biacuteroacutesaacutegok előzetes doumlnteacuteshozatal iraacutentikeacuterelmeivel foglalkozik valamint egyes megsemmisiacuteteacutesiraacutenti keresetek eacutes a fellebbviteli keacuterelmek uumlgyeacuteben jaacuter elmaacutesreacuteszt a Toumlrveacutenyszeacutekből amely a magaacutenszemeacutelyekilletve vaacutellalatok ndash eacutes kisebb reacuteszt a tagaacutellamok ndash aacuteltalbenyuacutejtott megsemmisiacuteteacutesi kereseteket biacuteraacutelja el

A Koumlzszolgaacutelati Toumlrveacutenyszeacutek az EU eacutes alkalmazottjaikoumlzoumltti jogvitaacutek elbiacuteraacutelaacutesaacutera szakosodott

Mit csinaacutel a Biacuteroacutesaacuteg

A Biacuteroacutesaacuteg az eleacute terjesztett uumlgyekben hoz iacuteteacuteletetA neacutegy legaacuteltalaacutenosabb uumlgytiacutepus a koumlvetkező

1 ELŐZETES DOumlNTEacuteSHOZATALI ELJAacuteRAacuteSAz EU valamennyi tagaacutellamaacuteban a biacuteroacutesaacutegok eladatabiztosiacutetani hogy az adott orszaacutegban megelelően

alkalmazzaacutek az unioacutes jogot Ez azt jelenti hogy ha egytagaacutellami biacuteroacutesaacutegnak keacutetelye meruumll el a koumlzoumlsseacutegi

jogszabaacutelyok eacutertelmezeacuteseacutevel vagy eacuterveacutenyesseacutegeacutevelkapcsolatban akkor moacutedjaacuteban aacutell ndash sőt bizonyos esetekbenkoumltelesseacutege ndash kikeacuterni az Euroacutepai Biacuteroacutesaacuteg tanaacutecsaacutetA tanaacutecsot a Biacuteroacutesaacuteg bdquoelőzetes doumlnteacuteshozatalrdquo ormaacutejaacutebannyuacutejtja amely koumltelező erejű Az előzetes doumlnteacuteshozatalontos eszkoumlze annak hogy az aacutellampolgaacuterok ndash a tagaacutellamibiacuteroacutesaacutegok koumlzvetiacuteteacuteseacutevel ndash eacutertesuumlljenek arroacutel mikeacutent eacuterintikőket az unioacutes jogszabaacutelyok

Az Euroacutepai Biacuteroacutesaacuteg egyenlő diacutejazaacutesraeacutes jogegyenlőseacutegre vonatkozoacute iacuteteacuteletei

a leacutegiutas-kiacuteseacuterők szaacutemaacutera is leacutenyeges

előreleacutepeacutest jelentettek

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2744

25Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

2 KOumlTELEZETTSEacuteGSZEGEacuteSI ELJAacuteRAacuteSA Bizottsaacuteg (vagy ritka esetben valamely tagaacutellam)akkor kezdemeacutenyezhet ilyen eljaacuteraacutest hamegalapozottan elteacutetelezi hogy egy tagaacutellam nemtesz eleget az unioacutes jog aacuteltal előiacutert koumltelezettseacutegeacutenekA Biacuteroacutesaacuteg megvizsgaacutelja az aacutelliacutetaacutesokat eacutes iacuteteacuteletet hoz az

uumlgyben Elmarasztaloacute iacuteteacutelet eseteacuten a szoacuteban orgoacutetagaacutellamnak keacutesedelem neacutelkuumll meg kell szuumlntetniea koumltelezettseacutegszegeacutest ha el akarja keruumllni hogya Biacuteroacutesaacuteg peacutenzbuumlnteteacutest szabjon ki raacute

3 MEGSEMMISIacuteTEacuteS IRAacuteNTI KERESETHa valamelyik tagaacutellam a Tanaacutecs a Bizottsaacuteg vagy(bizonyos koumlruumllmeacutenyek koumlzoumltt) a Parlament uacutegy veacutelihogy egy adott unioacutes jogszabaacutely nem jogszerűkezdemeacutenyezheti a Biacuteroacutesaacutegnaacutel annak megsemmisiacuteteacuteseacutetIlyen bdquomegsemmisiacuteteacutes iraacutenti keresetetrdquo magaacutenszemeacutely

is nyuacutejthat be ha olyan jogszabaacutely megsemmisiacuteteacuteseacutereszeretneacute keacuterni a Biacuteroacutesaacutegot amely őt szemeacutelyeacutebenkoumlzvetlenuumll haacutetraacutenyosan eacuterinti

4 MULASZTAacuteS MEGAacuteLLAPIacuteTAacuteSA IRAacuteNTI KERESETA Szerződeacutes előiacuterja az Euroacutepai Parlamentneka Tanaacutecsnak eacutes a Bizottsaacutegnak hogy bizonyoskoumlruumllmeacutenyek koumlzoumltt meghozzanak bizonyos doumlnteacuteseketHa valamelyikuumlk ennek nem tesz eleget akkora tagaacutellamok maacutes euroacutepai unioacutes inteacutezmeacutenyek illetve(bizonyos elteacutetelekkel) magaacutenszemeacutelyek vagy ceacutegekpanaszt tehetnek a Biacuteroacutesaacutegnaacutel eacutes keacuterhetik hogy az

aacutellapiacutetsa meg hivatalosan a jogseacuterteacutes teacutenyeacutet

Hogyan műkoumldik a Biacuteroacutesaacuteg

A Biacuteroacutesaacutegot tagaacutellamonkeacutent egy-egy biacuteroacute alkotja iacutegy azUnioacute 28 nemzeti jogi rendszereacutenek mindegyike keacutepviselvevan A Biacuteroacutesaacuteg munkaacutejaacutet kilenc őtanaacutecsnok segiacuteti akikindokolaacutessal ellaacutetott veacutelemeacutenyt adnak a Biacuteroacutesaacuteg eleacuteterjesztett uumlgyekről melynek nyilvaacutenosnak eacutes reacuteszrehajlaacutesneacutelkuumllinek kell lennie A biacuteraacutek eacutes a őtanaacutecsnokok vagy

a tagaacutellami legelsőbb biacuteroacutesaacutegok volt tagjai vagy nagyszaktudaacutesuacute jogaacuteszok akik paacutertatlansaacutega nem vonhatoacutekeacutetseacutegbe A biacuteraacutekat a tagaacutellamok kormaacutenyai koumlzoumlsegyeteacuterteacutessel jeloumllik ki A tagokat hateacuteves időtartamranevezik ki A biacuteraacutek elnoumlkoumlt vaacutelasztanak ki soraikboacutel akinekmegbiacutezataacutesa haacuterom eacutevre szoacutel A Biacuteroacutesaacuteg ndash az uumlgy suacutelyaacutetoacuteleacutes oumlsszetettseacutegeacutetől uumlggően ndash teljes leacutetszaacutemban 13 biacuteroacuteboacutelaacutelloacute nagytanaacutecsban oumlttaguacute tanaacutecsban vagy haacuteromtaguacutetanaacutecsban uumlleacutesezik Az uumlgyek koumlzel 60-aacutet oumlttaguacutetanaacutecsok 25-ukat pedig haacuteromtaguacute tanaacutecsok biacuteraacuteljaacutek el

A Toumlrveacutenyszeacutek szinteacuten 28 a tagaacutellamok aacuteltal hateacutevesidőtartamra kijeloumllt biacuteraacuteboacutel aacutell A Toumlrveacutenyszeacutek biacuteraacuteiszinteacuten haacuteromeacuteves időszakra vaacutelasztanak elnoumlkoumltmaguk koumlzuumll A Toumlrveacutenyszeacutek haacuterom- vagy oumlttaguacutetanaacutecsban jaacuter el illetve bizonyos esetekbenegyesbiacuteroacutekeacutent eljaacuterva hataacuteroz A Toumlrveacutenyszeacutek eleacute

terjesztett uumlgyek 80-aacutet haacuterom biacuteraacuteboacutel aacutelloacute tanaacutecsbiacuteraacutelja el A 13 biacuteraacuteboacutel aacutelloacute nagytanaacutecs vagy a teljes(28 taguacute) Toumlrveacutenyszeacutek akkor uumll oumlssze ha az uumlgy suacutelyavagy oumlsszetett jellege ezt indokolttaacute teszi

Minden uumlgyet a Biacuteroacutesaacuteg Hivatalaacutehoz kell benyuacutejtaniamely kijeloumll egy biacuteroacutet eacutes egy főtanaacutecsnokotA benyuacutejtaacutest koumlvetően az eljaacuteraacutes keacutet szakaszboacutel aacutell aziacuteraacutesbeli eacutes a szoacutebeli szakaszboacutel Az első szakaszbanaz oumlsszes eacuterintett feacutel iacuteraacutesos nyilatkozatot tesz eacutes azuumlgyhoumlz rendelt biacuteroacute oumlsszefoglaloacute jelenteacutest aacutelliacutet oumlssze

e nyilatkozatok tartalmaacuteroacutel eacutes az uumlgy jogi haacutettereacuteről Ezta jelenteacutest a Biacuteroacutesaacuteg aacuteltalaacutenos eacutertekezlete megvitatjamajd doumlnt arroacutel hogy a Biacuteroacutesaacuteg milyen oumlsszeteacutetelbenbiacuteraacutelja el az uumlgyet eacutes hogy szuumlkseacuteg van-e az eacutervekszoacutebeli ismerteteacuteseacutere Ezutaacuten koumlvetkezik a maacutesodikszakasz vagyis a nyilvaacutenos taacutergyalaacutes Ennek soraacuten azuumlgyveacutedek kifejtik az uumlggyel kapcsolatos aacutellaacutespontjukata biacuteraacutek eacutes a főtanaacutecsnok előtt akik keacuterdeacuteseket tehetnekfel nekik A szoacutebeli taacutergyalaacutest koumlvetően az uumlggyelmegbiacutezott főtanaacutecsnok ismerteti veacutelemeacutenyeacutet A biacuteroacuteennek a veacutelemeacutenynek a tuumlkreacuteben iacuteteacutelettervezetet keacutesziacutetmajd aacutetadja azt a toumlbbi biacuteroacutenak megvizsgaacutelaacutesra A biacuteraacutek

tanaacutecskozaacutes utaacuten iacuteteacuteletet hoznak az uumlgyben A biacuteroacutesaacutegiiacuteteacuteleteket toumlbbseacutegi szavazaacutessal hozzaacutek meg eacutes nyilvaacutenosuumlleacutesen ismertetik A legtoumlbb esetben a szoumlveget meacutegaznap koumlzzeacuteteszik az EU oumlsszes hivatalos nyelveacuten Azelteacuterő aacutellaacutespontokat nem ismertetik

Vannak olyan uumlgyek amelyekneacutel nem ez a szabvaacutenyoseljaacuteraacutes keruumll alkalmazaacutesra Suumlrgős uumlgyekbenegyszerűsiacutetett eacutes gyorsiacutetott eljaacuteraacutesok teszik lehetőveacutehogy a Biacuteroacutesaacuteg koumlruumllbeluumll haacuterom hoacutenapon beluumll iacuteteacuteletethozzon

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2844

26H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az Euroacutepai Koumlzponti Bank

Az aacuterstabilitaacutes őre

Szerep Az euroacute kezeleacutese eacutes az euroacuteoumlvezet monetaacuteris politikaacutejaacutenak iraacutenyiacutetaacutesa

Tagok Az euroacuteoumlvezethez tartozoacute tagaacutellamok jegybankjai

Szeacutekhely Frankfurt am Main Neacutemetorszaacuteg

X httpwwwecbeuropaeu

Az Euroacutepai Koumlzponti Bank (EKB) feladata hogy a fogyasztoacuteiaacuterak inflaacutecioacutejaacutenak kordaacuteban tartaacutesa reacuteveacuten megőrizze azeuroacuteoumlvezet monetaacuteris stabilitaacutesaacutet A stabil aacuterszint eacutes azalacsony inflaacutecioacute alapvető fontossaacuteguacute a fenntarthatoacutegazdasaacutegi noumlvekedeacutes szempontjaacuteboacutel mivel a vaacutellalkozaacutesokatberuhaacutezaacutesokra eacutes munkahelyteremteacutesre oumlsztoumlnzi eacutes ezaacuteltalhozzaacutejaacuterul az euroacutepai polgaacuterok eacuteletsziacutenvonalaacutenak fokozatosnoumlvekedeacuteseacutehez Az EKB fuumlggetlen inteacutezmeacuteny amely nem

fogadhat el eacutes nem is keacuterhet utasiacutetaacutest nemzetikormaacutenyoktoacutel vagy maacutes unioacutes inteacutezmeacutenyektől

Mit csinaacutel az EKB

Az EKB 1998-ban az euroacute bevezeteacuteseacutevel egyidejűleg joumltt leacutetre az euroacuteoumlvezeti monetaacuteris politika iraacutenyiacutetaacutesaacuteraAz EKB elsődleges ceacutelja az aacuterstabilitaacutes enntartaacutesavagyis annak biztosiacutetaacutesa hogy a ogyasztoacutei aacuterakinlaacutecioacuteja eacutevente 2 alatt eacutes egyidejűleg annakkoumlzeleacuteben maradjon Az EKB ezenkiacutevuumll elleacutep annak

eacuterdekeacuteben hogy taacutemogassa a oglalkoztataacutest eacutesa enntarthatoacute gazdasaacutegi noumlvekedeacutest az EU-ban

Mit tesz az EKB az aacuterstabilitaacutes megőrzeacutese

eacuterdekeacuteben

Az EKB meghataacuterozza a kereskedelmi bankoknak

nyuacutejtott koumllcsoumlnoumlk kamatlaacutebait melyek befolyaacutest

gyakorolnak a gazdasaacutegi forgalomban leacutevő peacutenz aacuteraacutera

eacutes mennyiseacutegeacutere eacutes ezaacuteltal az inflaacutecioacute meacuterteacutekeacutere

Peacuteldaacuteul ha bőseacuteges mennyiseacutegű peacutenz van

forgalomban a fogyasztoacutei aacuterak inflaacutecioacuteja nőhet eacutesennek reacuteveacuten draacutegulhatnak az aacuteruk eacutes a szolgaacuteltataacutesok

Az EKB erre reagaacutelva emelheti a kereskedelmi

bankoknak nyuacutejtott koumllcsoumlnoumlk aacuteraacutet vagyis az azokeacutert

felszaacutemiacutetott kamatot Ez a peacutenzkiacutenaacutelat csoumlkkeneacuteseacutet

fogja eredmeacutenyezni eacutes lefeleacute iraacutenyuloacute nyomaacutest

gyakorol az aacuterakra Hasonloacutekeacuteppen ha a gazdasaacutegi

teveacutekenyseacuteg oumlsztoumlnzeacuteseacutere van szuumlkseacuteg az EKB

csoumlkkentheti az aacuteltala felszaacutemiacutetott kamatlaacutebat eacutes

ezaacuteltal oumlsztoumlnzi a koumllcsoumlnfelveacutetelt eacutes a beruhaacutezaacutesi

hajlandoacutesaacutegot

2011 oacuteta Mario Draghi az

Euroacutepai Koumlzponti Bank

elnoumlke

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2944

27Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Annak eacuterdekeacuteben hogy hitelezeacutesi műveleteket tudjonveacutegezni az EKB tartja eacutes kezeli az euroacuteoumlvezetitagaacutellamok hivatalos devizatartaleacutekait Tovaacutebbi eladataikoumlzeacute tartozik a devizaműveletek veacutegzeacutese a izeteacutesirendszerek hateacutekony műkoumldeacuteseacutenek előmozdiacutetaacutesa azegyseacuteges piac taacutemogataacutesa ceacuteljaacuteboacutel az euroacuteoumlvezeti

tagaacutellamok euroacutebankjegy-kibocsaacutetaacutesaacutenak joacutevaacutehagyaacutesaeacutes a jegybankok aacuteltal rendelkezeacutesre bocsaacutetott relevaacutensstatisztikai adatok rendszerezeacutese Az EKB-t a bankelnoumlkkeacutepviseli a monetaacuteris eacutes gazdasaacutegi uumlgyekkel oglalkozoacutemagas ranguacute unioacutes eacutes nemzetkoumlzi talaacutelkozoacutekon

Hogyan műkoumldik az EKB

Az Euroacutepai Koumlzponti Bank az oumlsszes EU-tagaacutellamoteloumllelő gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute (GMU) inteacutezmeacutenye

A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute veacutegső aacutezisa azeuroacuteoumlvezethez valoacute csatlakozaacutes eacutes az egyseacutegesizetőeszkoumlz az euroacute bevezeteacutese Nem minden unioacutestagaacutellam reacutesze az euroacuteoumlvezetnek egyes orszaacutegok meacutegmindig a gazdasaacutegi elkeacuteszuumlleacutes szakaszaacuteban vannakmaacutesok pedig az oumlnkeacutentes kiacutevuumllmaradaacutes mellettdoumlntoumlttek Az EKB a Koumlzponti Bankok EuroacutepaiRendszereacutenek (KBER) koumlzponti eleme A Koumlzponti BankokEuroacutepai Rendszere az EKB-t eacutes a tagaacutellamok

jegybankjait oglalja magaacuteba Az EKB szervezetieleacutepiacuteteacutese haacutermas tagoloacutedaacutesa a enti struktuacuteraacutet tuumlkroumlzi

X A Koumlzponti Bankok Euroacutepai Rendszereacutenek AacuteltalaacutenosTanaacutecsa a 28 tagaacutellami jegybank elnoumlkeacuteből valamintaz EKB elnoumlkeacuteből eacutes alelnoumlkeacuteből aacutell

X Az EKB Igazgatoacutesaacutegaacutet az elnoumlk az alelnoumlk eacutes neacutegytovaacutebbi tag alkotja ndash mindegyikuumlket az Euroacutepai

Tanaacutecs nevezi ki hivatalaacuteba minősiacutetett toumlbbseacutegiszavazaacutessal nyolceacuteves időtartamra Az Igazgatoacutesaacutegelelős a monetaacuteris politika veacutegrehajtaacutesaacuteeacutert a banknapi uumlgyeinek iraacutenyiacutetaacutesaacuteeacutert a Kormaacutenyzoacutetanaacutecsuumlleacuteseinek előkeacutesziacuteteacuteseacuteeacutert valaminta Kormaacutenyzoacutetanaacutecs aacuteltal raacuteruhaacutezott hataacuteskoumlroumlkgyakorlaacutesaacuteeacutert

X Az EKB Kormaacutenyzoacutetanaacutecsa az EKB Igazgatoacutesaacutegaacutenakhat tagjaacuteboacutel valamint a 19 euroacuteoumlvezeti tagaacutellam

jegybankjaacutenak elnoumlkeacuteből aacutell Az EKB eacutes az euroacutet

hivatalos izetőeszkoumlzkeacutent hasznaacuteloacute 19 tagaacutellamegyuumltt alkotja az euroacuterendszert A Kormaacutenyzoacutetanaacutecsaz EKB ő doumlnteacuteshozatali szerve amely havonta keacutetalkalommal uumlleacutesezik A Kormaacutenyzoacutetanaacutecs rendszerinta hoacutenap első uumlleacuteseacuten elemzi a leguacutejabb gazdasaacutegi eacutesmonetaacuteris helyzetet eacutes annak alapjaacuten meghozzaa monetaacuteris politikaacuteval kapcsolatos havi doumlnteacuteseketMaacutesodik uumlleacuteseacuten a Kormaacutenyzoacutetanaacutecs megvitatja azEKB elelősseacutegeacutebe eacutes eladatkoumlreacutebe tartozoacute uumlgyeket

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3044

28H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes ki mit csinaacutel A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute az euroacutepai integraacutecioacute

egyik alapeleme amelynek mindegyik unioacutes

tagaacutellam reacutesze A koumlltseacutegveteacutesi politika (adoacutezaacutes eacutes

kiadaacutesok) a tagaacutellami kormaacutenyok hataacuteskoumlreacutebe

tartozik tovaacutebbra is mikeacutepp a munkauumlgyi eacutes a joacuteleacuteti politika is A GMU eredmeacutenyes műkoumldeacutese

szempontjaacuteboacutel azonban elengedhetetlen hogy

a tagaacutellamok aacutellamhaacuteztartaacutesa szilaacuterd pilleacutereken

nyugodjon eacutes hogy a tagaacutellamok oumlsszehangoljaacutek

koumlltseacutegveteacutesi eacutes strukturaacutelis politikaacuteikat Az ezzel

kapcsolatos feladatok megoszlanak a tagaacutellamok

eacutes az unioacutes inteacutezmeacutenyek koumlzoumltt

X Az Euroacutepai Tanaacutecs jeloumlli ki a fő politikai

iraacutenyvonalakat

X A Tanaacutecs koordinaacutelja az unioacutes gazdasaacutegpolitikai

doumlnteacuteshozatalt eacutes olyan doumlnteacuteseket hoz

amelyek reacuteszben koumltelezőek az egyes unioacutes

orszaacutegokra neacutezve

X Az unioacutes orszaacutegok meghataacuterozzaacutek nemzeti

koumlltseacutegveteacuteseiket az elfogadott hiaacuteny- eacutes

adoacutessaacutegkorlaacutetokon beluumll eacutes doumlntenek sajaacutet

strukturaacutelis politikaacuteikroacutel ideeacutertve

a foglalkoztataacutest a nyugdiacutej- eacutes

taacutersadalombiztosiacutetaacutesi rendszereket eacutes a piaci

inteacutezkedeacuteseket

X Az euroacuteoumlvezethez tartozoacute orszaacutegok ndash az

euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekon vagyis az aacutellam-

illetve kormaacutenyfők szintjeacuten illetve az

euroacutecsoportban vagyis a peacutenzuumlgyminiszterek

szintjeacuten ndash oumlsszehangoljaacutek mindazokat az

euroacuteoumlvezettel kapcsolatos szakpolitikai

inteacutezkedeacuteseket amelyek a koumlzoumls eacuterdekkoumlruumlkbe

tartoznak

X Az Euroacutepai Koumlzponti Bank hataacuterozza meg

az euroacuteoumlvezetre vonatkozoacute monetaacuteris politikaacutet

melynek elsődleges ceacutelja az aacuterstabilitaacutes

megőrzeacutese

X Az Euroacutepai Bizottsaacuteg figyelemmel kiacuteseacuteri az

EU-tagaacutellamok teveacutekenyseacutegeacutet eacutes szakpolitikai

ajaacutenlaacutesokat bocsaacutet ki

X Az Euroacutepai Parlament a Tanaacuteccsal koumlzoumlsen

alakiacutetja ki az unioacutes jogszabaacutelyokat eacutesdemokratikus feluumlgyeletet gyakorol a gazdasaacutegi

kormaacutenyzaacutes felett

X Az Euroacutepai Stabilitaacutesi Mechanizmus az

euroacutezoacutena oumlnaacutelloacute peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenye ndash

feladata hogy megsegiacutetse azokat az euroacuteoumlvezeti

tagaacutellamokat amelyek suacutelyos peacutenzuumlgyi

neheacutezseacuteggel kuumlszkoumldnek vagy amelyek

eseteacuteben fennaacutell a veszeacutelye hogy suacutelyos

peacutenzuumlgyi helyzetbe keruumllnek 2011 eacutes 2013koumlzoumltt ez a bdquopeacutenzuumlgyi tűzfalrdquo oumlt euroacuteoumlvezeti

orszaacutegnak segiacutetett abban hogy kilaacutebaljon

a Printpgazdasaacutegi vaacutelsaacutegboacutel mely vilaacutegszerte

eacutereztette hataacutesaacutet

Bankfeluumlgyelet

A peacutenzuumlgyi vaacutelsaacutegra vaacutelaszul az EKB jogosiacutetvaacutenyai

bővuumlltek a bank uacutej eladata hogy uumlgyeljena peacutenzinteacutezetek biztonsaacutegos eacutes megbiacutezhatoacuteműkoumldeacuteseacutere A vaacutelsaacuteg előideacutezeacuteseacuteben ugyanis jelentősenkoumlzrejaacutetszott hogy egyes nagybankok seacuteruumlleacutekenyekvoltak a nemzeti szabaacutelyozaacutesok eacutes ellenőrzeacutesirendszerek pedig kuumlloumlnboumlztek egymaacutestoacutel A bankiteveacutekenyseacutegre vonatkozoacute uacutej unioacutes szabaacutelyok szigoruacutebbelteacuteteleket szabnak a bankoknak kuumlloumlnoumlsen abbana tekintetben hogy mekkora peacutenzuumlgyi tartaleacutekkal kellrendelkezniuumlk Az egyseacuteges eluumlgyeleti mechanizmuskereteacuteben az EKB koumlzvetlen ellenőrzeacutest gyakorola legnagyobb hitelinteacutezmeacutenyek elett a tagaacutellami

eluumlgyeleti hatoacutesaacutegok pedig ndash egyseacuteges szabaacutelyokalapjaacuten ndash a kisebb bankokat eluumlgyelik A mechanizmusminden euroacuteoumlvezeti orszaacutegra kiterjed Maacutes EU-orszaacutegokoumlnkeacutentes alapon csatlakozhatnak a rendszerhez

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3144

29Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek

Az unioacutes peacutenzuumlgyek ellenőre

Szerep Az unioacutes forraacutesok megfelelő beszedeacuteseacutenek eacutes felhasznaacutelaacutesaacutenak ellenőrzeacutese valamint

az unioacutes peacutenzuumlgyi gazdaacutelkodaacutes javiacutetaacutesaacutenak elősegiacuteteacutese

Tagok Tagaacutellamonkeacutent egy fő

Szeacutekhely Luxembourg

X httpecaeuropaeu

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek az Euroacutepai Unioacute kuumllsőuumlggetlen peacutenzuumlgyi ellenőrző inteacutezmeacutenye Ellenőrzi hogy

az unioacutes peacutenzeszkoumlzoumlk megelelően be lettek-e szedvehogy a kiadaacutesok jogszerűen eacutes szabaacutelyszerűenkeletkeztek-e eacutes hogy a peacutenzuumlgyi gazdaacutelkodaacutes szilaacuterdalapokon nyugszik-e A Szaacutemvevőszeacutek minden maacutesEU-inteacutezmeacutenytől eacutes a tagaacutellami kormaacutenyoktoacutel uumlggetlenuumlllaacutetja el eladataacutet Teveacutekenyseacutegeacutevel hozzaacutejaacuterul az euroacutepaiunioacutes orraacutesokkal valoacute gazdaacutelkodaacutes javiacutetaacutesaacutehoz azEuroacutepai Unioacute polgaacuterainak eacuterdekeit szolgaacutelva

Mit csinaacutel az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek

A Szaacutemvevőszeacutek legőbb eladata ellenőrizni hogy azUnioacute koumlltseacutegveteacuteseacutet helyesen hajtjaacutek-e veacutegremegvizsgaacutelja a beveacutetelek eacutes a kiadaacutesok jogszerűseacutegeacutet eacutesszabaacutelyszerűseacutegeacutet valamint biztosiacutetja a peacutenzgazdaacutelkodaacuteshateacutekonysaacutegaacutet eacutes eredmeacutenyesseacutegeacutet Mindez hozzaacutejaacuterul azEU ceacutelkitűzeacuteseinek megvaloacutesiacutetaacutesaacutehoz A Szaacutemvevőszeacutekreacuteszletesen ellenőrzi az EU beveacuteteleit eacutes kiadaacutesait azunioacutes orraacutesokkal valoacute gazdaacutelkodaacutes minden szintjeacutenHelysziacuteni ellenőrzeacuteseket veacutegez az unioacutes peacutenzeszkoumlzoumlketkezelő szervezetekneacutel vagy az azokban reacuteszesuumllőkedvezmeacutenyezettekneacutel mind az EU tagaacutellamaiban mind

maacutes orszaacutegokban Megaacutellapiacutetaacutesait eacuteves jelenteacutesekbeneacutes kuumlloumlnjelenteacutesekben teszi koumlzzeacute amelyek raacuteiraacutenyiacutetjaacutek

a Bizottsaacuteg eacutes a tagaacutellamok igyelmeacutet a eltaacutert hibaacutekraeacutes hiaacutenyossaacutegokra valamint ajaacutenlaacutesokat ad azzalkapcsolatban hogy mikeacutepp lehetne javiacutetani az unioacutesorraacutesokkal valoacute gazdaacutelkodaacutest

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek maacutesik fontos feladata hogysegiacutetseacuteget nyuacutejtson az EU koumlltseacutegveteacutesi hatoacutesaacutegainak

(az Euroacutepai Parlamentnek eacutes a Tanaacutecsnak) azaacuteltal hogy eacuteves jelenteacutest keacutesziacutet az unioacutes koumlltseacutegveteacutes veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel az

előző peacutenzuumlgyi eacutevre vonatkozoacutean A Szaacutemvevőszeacutek eacuteves jelenteacuteseiben foglalt megaacutellapiacutetaacutesok eacutes koumlvetkezteteacutesek

fontos szerepet jaacutetszanak abban hogy a Parlament

mentesiacuteti-e a Bizottsaacutegot a koumlltseacutegveteacutes veacutegrehajtaacutesaacuteravonatkozoacute felelősseacuteg aloacutel

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek tovaacutebbaacute ndash a toumlbbi unioacutesinteacutezmeacuteny keacutereacuteseacutere ndash veacutelemeacutenyezi a peacutenzuumlgyi vetuumlletű

jogszabaacutely- vagy moacutedosiacutetaacutesjavaslatokatA Szaacutemvevőszeacutek maacutes keacuterdeacutesekben ndash sajaacutetkezdemeacutenyezeacuteseacutere ndash is kiadhat aacutellaacutesoglalaacutest

Az unioacutes ellenőroumlk a legkuumlloumlnboumlzőbb

moacutedszerekkel ndash peacuteldaacuteul a szarvasmarhaacutek

fuumlljelzői segiacutetseacutegeacutevel ndash koumlvetik nyomon az

EU-peacutenzek felhasznaacutelaacutesaacutet

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3244

30H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Hogyan műkoumldik az EuroacutepaiSzaacutemvevőszeacutek

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek unioacutes tagaacutellamonkeacutentegy-egy tehaacutet jelenleg 28 tagboacutel aacutell akiket a Tanaacutecs azEuroacutepai Parlamenttel olytatott konzultaacutecioacutet koumlvetően

nevez ki hateacuteves időtartamra A kinevezeacutes meguacutejiacutethatoacuteA Szaacutemvevőszeacutek tagjai az inteacutezmeacuteny alkalmazaacutesaacutebanaacutellnak eacutes teljes munkaidőben dolgoznak ndash kivaacutelasztaacutesukszakeacutertelmuumlk eacutes tapasztalatuk illetve annak alapjaacutentoumlrteacutenik hogy keacutepesek-e uumlggetlenuumll ellaacutetnimunkakoumlruumlket A tagok haacuteromeacuteves időszakravaacutelasztanak maguk koumlzuumll elnoumlkoumlt

Ahhoz hogy eredmeacutenyesen tudjon műkoumldni azEuroacutepai Szaacutemvevőszeacuteknek ndash minden maacutes magasszintű koumlnyvvizsgaacuteloacute szervezethez hasonloacutean ndash

uumlggetlennek kell lennie az aacuteltala ellenőrzoumlttinteacutezmeacutenyektől eacutes szervektől A Szaacutemvevőszeacutekszabadon doumlnt az ellenőrzeacutes taacutergyaacuteroacutel eacutes annakterjedelmeacuteről illetve az alkalmazandoacutekoumlzeliacuteteacutesmoacutedroacutel valamint arroacutel hogy milyenormaacuteban eacutes mely időpontban szaacutemol be az elveacutegzettellenőrzeacutesek eredmeacutenyeacuteről Tovaacutebbaacute sajaacutet belaacutetaacutesaacuteravan biacutezva hogy a jelenteacuteseinek eacutes veacutelemeacutenyeinekmekkora nyilvaacutenossaacutegot biztosiacutet Mindezeka uumlggetlen munkaveacutegzeacutes ontos szempontjai

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek tanaacutecsokra tagoloacutedikamelyek elkeacutesziacutetik a Szaacutemvevőszeacutek aacuteltal elogadandoacute

jelenteacuteseket eacutes veacutelemeacutenyeket A tanaacutecsok munkaacutejaacutetkeacutepzett szakeacutertői gaacuterda segiacuteti melynek tagjai koumlzoumlttminden unioacutes orszaacuteg aacutellampolgaacutera megtalaacutelhatoacuteAz ellenőroumlk gyakran veacutegeznek ellenőrzeacutest a toumlbbi unioacutes

inteacutezmeacutenyneacutel illetve a tagaacutellamokban eacutes maacuteskedvezmeacutenyezett orszaacutegokban A Szaacutemvevőszeacutektovaacutebbaacute szorosan egyuumlttműkoumldik a tagaacutellamoklegelsőbb ellenőrző inteacutezmeacutenyeivel Annaacutel is inkaacutebbmert ndash baacuter a Szaacutemvevőszeacutek munkaacuteja az unioacuteskoumlltseacutegveteacutesre iraacutenyul melyeacutert veacutegeredmeacutenybena Bizottsaacuteg elelős ndash a gyakorlatban a koumlltseacutegveteacutesiorraacutesok 80-a a nemzeti hatoacutesaacutegokkalegyuumlttműkoumldeacutesben keruumll elhasznaacutelaacutesra

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacuteknek nincsenek

igazsaacutegszolgaacuteltataacutesi jogosiacutetvaacutenyai de munkaacuteja reacuteveacutenraacuteiraacutenyiacutetja az illeteacutekes unioacutes szervek koumlztuumlk az EuroacutepaiCsalaacutes Elleni Hivatal (OLAF) igyelmeacuteta szabaacutelytalansaacutegokra a hiaacutenyossaacutegokra eacutes a elteacutetelezettcsalaacutesokra A Szaacutemvevőszeacutek ndash 1977-es leacutetrehozaacutesa oacuteta ndashpaacutertatlan jelenteacuteseivel eacutes veacutelemeacutenyeivel jelentősenhozzaacutejaacuterul az unioacutes koumlltseacutegveteacutes megelelőveacutegrehajtaacutesaacutehoz eacutes ily moacutedon ndash az Euroacutepai Unioacutepolgaacuterainak peacutenzuumlgyi eacuterdekeit veacutedelmezve ndashmaradeacutektalanul ellaacutetja a uumlggetlen ellenőr szerepeacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3344

31Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg

A civil taacutersadalom eacuterdekkeacutepviselete

Szerep A szervezett civil taacutersadalom keacutepviselete

Tagok 353 tag az EU oumlsszes tagaacutellamaacuteboacutel

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpeesceuropaeu

Az Euroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg (EGSZB) azEuroacutepai Unioacute egyik tanaacutecsadoacute szerve A konzultaacutecioacutea paacuterbeszeacuted eacutes a konszenzuseacutepiacuteteacutes egyeduumllaacutelloacute foacuteruma

a szervezett civil taacutersadalom valamennyi aacutegazataacutenakkeacutepviselői szaacutemaacutera beleeacutertve a munkaadoacutekata szakszervezeteket eacutes maacutes csoportokat koumlztuumlk szakmaieacutes koumlzoumlsseacutegi szervezeteket ifjuacutesaacutegi szoumlvetseacutegeketnőkeacutepviseleti csoportokat fogyasztoacutekat koumlrnyezetveacutedelmiaktivistaacutekat eacutes sok maacutes csoportot Az EGSZB tagjaira nemvonatkoznak koumltelező erejű utasiacutetaacutesok ndash munkaacutejukat azEuroacutepai Unioacute aacuteltalaacutenos eacuterdekeacutet szem előtt tartva veacutegzikTeveacutekenyseacutegeacutevel az EGSZB hidat keacutepez az EU inteacutezmeacutenyeieacutes az unioacutes polgaacuterok koumlzoumltt hiszen egy aktiacutevabbreacuteszveacutetelen alapuloacute befogadoacutebb eacutes enneacutelfogvademokratikusabb euroacutepai taacutersadalom kialakiacutetaacutesaacuten

munkaacutelkodik

Mit csinaacutel az EGSZB

A Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacutegnak haacuterom őeladata van

X tanaacutecsokkal laacutetja el az Euroacutepai Parlamenteta Tanaacutecsot eacutes az Euroacutepai Bizottsaacutegot

X gondoskodik arroacutel hogy a civil taacutersadalmiszervezetek veacutelemeacutenye meghallgataacutesra talaacuteljonBruumlsszelben valamint tudatosiacutetja bennuumlk hogy azeuroacutepai jogalkotaacutes milyen hataacutessal van az unioacutespolgaacuterok eacuteleteacutere

X taacutemogatja eacutes erősiacuteti a szervezett civil taacutersadalmataz EU hataacuterain beluumll eacutes kiacutevuumll egyaraacutent

A Szerződeacutesek szaacutemos teruumlleten előiacuterjaacutek hogy azEuroacutepai Parlamentnek a Tanaacutecsnak illetvea Bizottsaacutegnak ki kell keacuternie a Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis

Bizottsaacuteg veacutelemeacutenyeacutet A koumltelező konzultaacutecioacute kereteacutenkiacutevuumll a Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg sajaacutetkezdemeacutenyezeacutesre is kiadhat veacutelemeacutenyt ha uacutegy iacuteteacutelihogy erre szuumlkseacuteg van a civil taacutersadalom veacutedelmeeacuterdekeacuteben Uacuten eltaacuteroacute veacutelemeacutenyeket is keacutesziacutet az unioacutes

jogalkotoacutek elkeacutereacuteseacutere hogy aacutettekinteacutest nyuacutejtsona szaacutemukra a civil taacutersadalom aacutellaacutespontjaacuteroacutel ezentuacutelmenően pedig taacutejeacutekoztatoacute jelenteacuteseket tesz koumlzzeacute az

aktuaacutelis keacuterdeacutesekről Az EGSZB eacutevente mintegy 170veacutelemeacutenyt ad ki amelyeknek nagyjaacuteboacutel 15-aacutet sajaacutetkezdemeacutenyezeacutesre adja ki

Hogyan műkoumldik az EGSZB

Az EGSZB-nek 353 tagja van akiket a 28 unioacutestagaacutellam delegaacutel a testuumlletbe A tagok kuumlloumlneacuteletaacutersadalmi eacutes szakmai haacutetteacuterrel eacutes a tudaacutes eacutesa tapasztalat szeacuteles skaacutelaacutejaacuteval rendelkeznekA tagaacutellamok javaslataacutera a Tanaacutecs nevezi ki őket oumlteacuteves

időtartamra de a tagok munkaacutejukat uumlggetlenuumll veacutegzikaz EGSZB alkalmazottjaikeacutent valamennyi unioacutes polgaacutereacuterdekeacutet keacutepviselve A tagok nem teljes munkaidőbendolgoznak Bruumlsszelben a legtoumlbben tovaacutebbra is sajaacutetmunkahelyuumlkoumln teveacutekenykednek sajaacutet hazaacutejukbanmiaacuteltal kapcsolatban tudnak maradni az bdquootthoniakkalrdquo

A Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg tagjai azinteacutezmeacutenyen beluumll haacuterom csoportra a munkaacuteltatoacuteka munkavaacutellaloacutek eacutes az egyeacuteb eacuterdekveacutedelmi szervezetekcsoportjaacutera tagoloacutednak A ceacutel a konszenzus

megteremteacutese a csoportok koumlzoumltt hogy az EGSZBveacutelemeacutenyei valoacuteban tuumlkroumlzzeacutek az euroacutepai unioacutespolgaacuterok gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi eacuterdekeit Az EGSZBtagjai elnoumlkoumlt eacutes keacutet alelnoumlkoumlt vaacutelasztanak akikneka megbiacutezataacutesa keacutet eacutes eacutel eacutevre szoacutel Az EGSZB tagjaieacutevente kilencszer plenaacuteris uumlleacutest tartanak Bruumlsszelbenmelyen a reacutesztvevők egyszerű toumlbbseacutegi szavazaacutessaldoumlntenek a veacutelemeacutenytervezetekről A plenaacuteris uumlleacutesekelőkeacutesziacuteteacutese hat tematikus szekcioacuteban zajlik melyekeacuteleacuten az EGSZB egy-egy tagja aacutell eacutes amelyek munkaacutejaacutetaz inteacutezmeacuteny bruumlsszeli szeacutekhelyű őtitkaacutersaacutega segiacutetiA tematikus szekcioacutek eacutes szakbizottsaacutegok a koumlvetkezők

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3444

32H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

X a bdquoGazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute gazdasaacutegi eacutestaacutersadalmi koheacutezioacuterdquo (ECO) szekcioacute

X az bdquoEgyseacuteges piac termeleacutes eacutes ogyasztaacutesrdquo (INT)szekcioacute

X a bdquoMezőgazdasaacuteg videacutekejleszteacutes eacuteskoumlrnyezetveacutedelemrdquo (NAT) szekcioacute

X a bdquoKuumllkapcsolatokrdquo (REX) szekcioacute

X a bdquoFoglalkoztataacutes- eacutes szociaacutelpolitika unioacutes polgaacutersaacutegrdquo(SOC) szekcioacute

X a bdquoKoumlzlekedeacutes energia inrastruktuacutera eacutes inormaacutecioacutestaacutersadalomrdquo (TEN) szekcioacute

X az Ipari Szerkezetvaacuteltaacutes Konzultatiacutev Bizottsaacutega(CCMI)

Az EGSZB ndash uacuten megigyelőkoumlzpontok eacutes egyiraacutenyiacutetoacutebizottsaacuteg reacuteveacuten ndash igyelemmel kiacuteseacuteri a hosszuacutetaacutevuacute unioacutes strateacutegiaacutek megvaloacutesiacutetaacutesa tereacuten tettelőreleacutepeacutest eacutes e strateacutegiaacuteknak a polgaacuterok eacuteleteacuteregyakorolt hataacutesaacutet A haacuterom megigyelőkoumlzponta enntarthatoacute ejlődeacutessel a munkaerőpiaccal illetveaz egyseacuteges piaccal az iraacutenyiacutetoacutebizottsaacuteg pedigaz Euroacutepa 2020 noumlvekedeacutesi strateacutegiaacuteval oglalkozik

Kapcsolattartaacutes a gazdasaacutegi eacutesszociaacutelis tanaacutecsokkal

Az EGSZB rendszeres kapcsolatot tart enn a tagaacutellamokeacutes a reacutegioacutek gazdasaacutegi eacutes szociaacutelis tanaacutecsaival Unioacute-szerte eacutevente inormaacutecioacute- eacutes eszmecsereacutet olytatezekkel a tanaacutecsokkal konkreacutet keacuterdeacutesekről

Az energiaellaacutetaacutes megtervezeacutese

az euroacutepai polgaacuterok

oumlsszesseacutegeacutet eacuterinti ndash ezeacutert az

EGSZB civil szervezetei is

foglalkoznak a keacuterdeacutessel

copy A s s o c i a t e d P r e s s R e p o r t e r s

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3544

33Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A Reacutegioacutek Bizottsaacutega

A helyi oumlnkormaacutenyzatok eacuterdekkeacutepviselete

Szerep Euroacutepa vaacuterosainak eacutes reacutegioacuteinak keacutepviselete

Tagok 353 tag az EU oumlsszes tagaacutellamaacuteboacutel

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpcoreuropaeu

A Reacutegioacutek Bizottsaacutega Euroacutepa regionaacutelis eacutes helyihatoacutesaacutegainak keacutepviselőiből tevődik oumlssze eacutes ndasha Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteghoz hasonloacutean ndash az

Euroacutepai Unioacute tanaacutecsadoacute testuumllete Biztosiacutetja hogy Euroacutepareacutegioacuteinak beleszoacutelaacutesuk legyen az unioacutes doumlnteacuteshozatalbaeacutes uumlgyel arra hogy a reacutegioacutek eacutes kisteacuterseacutegek sajaacutetosidentitaacutesa kompetenciaacutei eacutes szuumlkseacutegletei figyelembelegyenek veacuteve A Tanaacutecsnak eacutes a Bizottsaacutegnak konzultaacutelniakell a Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuteval minden olyan keacuterdeacutesbenamely a regionaacutelis eacutes helyi oumlnkormaacutenyzatokat eacuterinti iacutegypeacuteldaacuteul a regionaacutelis politikaacuteval a koumlrnyezetveacutedelemmelaz oktataacutessal eacutes a koumlzlekedeacutessel kapcsolatos uumlgyekben

Mit csinaacutel a Reacutegioacutek Bizottsaacutega

Mivel az unioacutes jogszabaacutelyok haacuteromnegyedeacutet helyi vagyregionaacutelis szinten hajtjaacutek veacutegre keacutezenekvő hogya regionaacutelis eacutes helyi oumlnkormaacutenyzatoknak is beleszoacutelaacutesuklegyen az unioacutes jogszabaacutelyok kidolgozaacutesaacutenakolyamataacuteba A helyi oumlnkormaacutenyzatok vaacutelasztottkeacutepviselői aacutellnak legkoumlzelebb Euroacutepa polgaacuteraihozők ismerik legjobban a lakossaacutegot oglalkoztatoacutekeacuterdeacuteseket Ezeacutert az oumlnkormaacutenyzatokat egybetoumlmoumlriacutetőReacutegioacutek Bizottsaacutega jelentős szerepet jaacutetszik abban hogyaz EU elszaacutemoltathatoacutebb eacutes demokratikusabb legyen

A Bizottsaacutegnak eacutes az Euroacutepai Parlamentnek konzultaacutelnia kella Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuteval az olyan jogalkotaacutesi javaslatokroacutelamelyek a helyi eacutes regionaacutelis oumlnkormaacutenyzatokat koumlzvetlenuumlleacuterintő szakpolitikai teruumlleteket hivatottak szabaacutelyozni ndash ilyenteruumllet toumlbbek koumlzoumltt a polgaacuteri veacutedelem az eacuteghajlatvaacuteltozaacuteselleni kuumlzdelem eacutes az energiauumlgy Miutaacuten a Reacutegioacutek Bizottsaacutegakeacutezhez kap egy jogalkotaacutesi javaslatot a tagok plenaacuteris uumlleacutesenmegvitatjaacutek azt egyszerű toumlbbseacutegi szavazaacutessal doumlntenekroacutela majd veacutelemeacutenyt adnak ki A Bizottsaacuteg eacutes a Parlamentnem koumlteles megfogadni a Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tanaacutecsaacutetde mindenkeacuteppen konzultaacutelniuk kell a testuumllettel Ha

a jogalkotaacutesi folyamat soraacuten elmarad a koumltelező konzultaacutecioacutea Reacutegioacutek Bizottsaacutega keresetet indiacutethat az Euroacutepai Biacuteroacutesaacutegelőtt A Reacutegioacutek Bizottsaacutega sajaacutet kezdemeacutenyezeacuteseacutereis nyilvaacuteniacutethat veacutelemeacutenyt koumlzeacuterdekű keacuterdeacutesekben

Hogyan műkoumldik a Reacutegioacutek Bizottsaacutega

A testuumllet tagjai vaacutelasztott telepuumlleacutesi vagy teruumlleti

keacutepviselők akik egyuumlttesen az unioacutebeli helyi eacutes regionaacutelishatoacutesaacutegok teveacutekenyseacutegeinek teljes spektrumaacutet leedikAacutellhatnak valamelyik reacutegioacute eacuteleacuten vagy lehetnek regionaacutelisparlamenti keacutepviselők vaacuterosi tanaacutecsosok vagy nagyobbvaacuterosok polgaacutermesterei de kizaacuteroacutelag olyan szemeacutelyeklehetnek akik politikai tisztseacuteget toumlltenek be sajaacutetorszaacutegukban A tagaacutellami kormaacutenyok jeloumlleacuteseacutere a Tanaacutecsnevezi ki őket eacutes eladatukat minden politikai beolyaacutestoacutelmentesen kell ellaacutetniuk Megbiacutezataacutesuk oumlt eacutevre szoacutel eacutesmeguacutejiacutethatoacute A Reacutegioacutek Bizottsaacutega elnoumlkoumlt nevez ki sajaacutettagjai koumlzuumll akinek a megbiacutezataacutesa keacutet eacutes eacutel eacutevre szoacutel

A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tagjai sajaacutet szűkebb hazaacutejukbaneacutelnek eacutes dolgoznak Eacutevente oumltszoumlr tartanak plenaacuteris uumlleacutestBruumlsszelben melyen meghataacuterozzaacutek az aacuteltalaacutenos strateacutegiaacuteteacutes veacutelemeacutenyeket ogadnak el A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuten beluumllhat szakbizottsaacuteg műkoumldik amelyek adott szakpolitikaiteruumlletekkel oglalkoznak eacutes előkeacutesziacutetik a plenaacuteris uumlleacuteseket

X bdquoTeruumlleti koheacutezioacutes politikardquo szakbizottsaacuteg (COTER)

X bdquoGazdasaacuteg- eacutes szociaacutelpolitikardquo szakbizottsaacuteg (ECOS)

X bdquoFenntarthatoacute Fejlődeacutes Bizottsaacutegardquo (DEVE)

X bdquoOktataacutes ijuacutesaacuteg kultuacutera eacutes kutataacutesrdquo (EDUC)szakbizottsaacuteg

X bdquoKoumlrnyezetveacutedelem eacuteghajlatvaacuteltozaacutes eacutes energiauumlgyrdquo(ENVE) szakbizottsaacuteg

X bdquoUnioacutes polgaacutersaacuteg kormaacutenyzaacutes inteacutezmeacutenyi eacuteskuumlluumlgyekrdquo (CIVEX) szakbizottsaacuteg

X bdquoTermeacuteszeti erőorraacutesokrdquo (NAT) szakbizottsaacuteg

A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tagjai tovaacutebbaacute orszaacutegonkeacutent kuumlloumln

nemzeti delegaacutecioacutekba toumlmoumlruumllnek Reacutegioacutekoumlzi csoportok is

leacuteteznek a testuumlleten beluumll amelyek a hataacuterokon aacutetiacutevelő

egyuumlttműkoumldeacutest hivatottak előmozdiacutetani A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak

tagjai veacutegezetuumll neacutegy politikai csoportosulaacutest is alkotnak

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3644

34H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az euroacutepai ombudsman

A panaszok kivizsgaacuteloacuteja

Szerep A hivatali visszaacutessaacutegok kivizsgaacutelaacutesa

Szeacutekhely Strasbourg

X httpombudsmaneuropaeu

Az euroacutepai ombudsman eladata hogy kivizsgaacutelja azEuroacutepai Unioacute inteacutezmeacutenyei eacutes szervei aacuteltal elkoumlvetetthivatali visszaacutessaacutegokkal mulasztaacutesokkal kapcsolatospanaszokat amelyeket unioacutes polgaacuterok vaacutellalkozaacutesok

vagy szervezetek nyuacutejtanak be hozzaacute

Mit csinaacutel az ombudsman

Az ombudsmant az Euroacutepai Parlament vaacutelasztja megoumlteacuteves meguacutejiacutethatoacute időtartamra Az ombudsman azunioacutes polgaacuterok vaacutellalkozaacutesok eacutes szervezetek panaszairareagaacutelva segiacutet eltaacuterni a hivatali visszaeacuteleacuteseket vagyisazokat az eseteket amikor az unioacutes inteacutezmeacutenyekszervek hivatalok vagy uumlgynoumlkseacutegek mulasztaacutestkoumlvettek el tuacutelleacutepteacutek hataacuteskoumlruumlket vagy nem

megelelően laacutettaacutek el eladatukat Ilyen eseteka koumlvetkezők

X tisztesseacutegtelen eljaacuteraacutes

X megkuumlloumlnboumlzteteacutes

X hatalommal valoacute visszaeacuteleacutes

X taacutejeacutekoztataacutes megtagadaacutesa vagy hiaacutenyostaacutejeacutekoztataacutes

X indokolatlan keacutesedelem

X helytelen eljaacuteraacutesok

Baacuterki aki valamelyik unioacutes tagaacutellam polgaacutera vagylakosa illetve baacutermely olyan szervezet vagy vaacutellalkozaacutesamelynek szeacutekhelye valamelyik unioacutes tagaacutellamban vanpanaszt tehet az ombudsmannaacutel Az ombudsmancsak az unioacutes inteacutezmeacutenyek eacutes szervek hivatalivisszaacutessaacutegaival oglalkozik a nemzeti regionaacuteliseacutes helyi oumlnkormaacutenyzati hatoacutesaacutegok eacutes inteacutezmeacutenyek

teveacutekenyseacutegeacutevel kapcsolatos panaszok kivizsgaacutelaacutesanem tartozik a hataacuteskoumlreacutebe Teljesen uumlggetlenuumll eacutes

paacutertatlanul teveacutekenykedik egyetlen kormaacutenytoacutel vagyszervezettől sem keacuter vagy ogad el utasiacutetaacutest

A probleacutema megoldaacutesaacutehoz sokszor az is elegendő hogy

az ombudsman taacutejeacutekoztatja az eacuterintett inteacutezmeacutenyta vele szemben benyuacutejtott panaszroacutel Ha a vizsgaacutelatnem vezet eredmeacutenyre az ombudsman megkiacuteseacuterlibeacutekeacutes uacuteton rendezni a keacuterdeacutest meacutegpedig uacutegy hogya panaszos szaacutemaacutera kieleacutegiacutető megoldaacutes szuumllessena hivatali visszaacutessaacuteg uumlgyeacuteben Ha ez nem sikeruumll azombudsman ajaacutenlaacutesokat tehet az eacuterintett inteacutezmeacutenyneka probleacutema megoldaacutesaacutera Ha a bepanaszolt inteacutezmeacutenynem ogadja el ezeket az ajaacutenlaacutesokat az ombudsmankuumlloumlnjelenteacutest nyuacutejthat be az Euroacutepai Parlamentnek

Az ombudsman honlapjaacuten reacuteszletes uacutetmutataacutes talaacutelhatoacute

arroacutel hogyan lehet panaszt benyuacutejtani

Emily OReilly az euroacutepai ombudsman eacutes hivatala vizsgaacutelja ki

az unioacutes koumlzigazgataacutesban elkoumlvetett hivatali visszaacutessaacutegokra

iraacutenyuloacute panaszokat

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3744

35Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos

A magaacuteneacuteletuumlnk veacutedelmezője

Szerep Az EU inteacutezmeacutenyei aacuteltal feldolgozott szemeacutelyes adatok veacutedelme

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpedpseuropaeu

Az euroacutepai unioacutes inteacutezmeacutenyek munkaacuteja soraacuten előordulhogy unioacutes polgaacuterok illetve lakosok szemeacutelyes adataitkell elektronikus uacuteton iacuteraacutesos vagy keacutepi ormaacutebantaacuterolniuk vagy eldolgozniuk Az euroacutepai adatveacutedelmi

biztos eladata hogy veacutedelmezze a szemeacutelyes adatokateacutes a magaacuteneacuteletet eacutes hogy elősegiacutetse az ezzelkapcsolatos bevaacutelt moacutedszerek alkalmazaacutesaacutet az EUinteacutezmeacutenyeiben eacutes szerveiben

Mit csinaacutel az euroacutepai adatveacutedelmibiztos

Szigoruacute euroacutepai unioacutes előiacuteraacutesok szabaacutelyozzaacutek azt hogyaz EU inteacutezmeacutenyei mikeacutepp hasznaacutelhatjaacutek el a polgaacuterokszemeacutelyes adatait ndash pl A nevet a lakciacutemet az

egeacuteszseacuteguumlgyi aacutellapottal vagy a koacutertoumlrteacutenettelkapcsolatos adatokat ndash eacutes az ezeknek az adatoknaka veacutedelmeacutehez űződő jog az alapjogok koumlzeacute tartozikMindegyik unioacutes inteacutezmeacutenynek sajaacutet adatveacutedelmitisztviselője van aki gondoskodik arroacutel hogy az ezzelkapcsolatos koumlvetelmeacutenyek teljesuumlljenek ndash ilyenkoumlvetelmeacuteny peacuteldaacuteul az hogy az adatokat csakmeghataacuterozott eacutes jogos indokkal szabad eldolgozniTovaacutebbaacute azt a szemeacutelyt akinek az adatait eldolgozzaacutekbizonyos jogi uacuteton eacuterveacutenyesiacutethető jogok illetik meg iacutegypeacuteldaacuteul az adathelyesbiacuteteacutes joga Az euroacutepai adatveacutedelmi

biztos munkaacuteja az hogy eluumlgyelje az unioacutesinteacutezmeacutenyek adatveacutedelmi teveacutekenyseacutegeacutet eacutes rendszereiteacutes biztosiacutetsa hogy azok megeleljenek a legjobbgyakorlatnak Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos ezenkiacutevuumllkivizsgaacutelja a hozzaacute benyuacutejtott panaszokat Tovaacutebbieladatai koumlzeacute tartozik

X a szemeacutelyes adatok unioacutes koumlzigazgataacutes aacuteltalieldolgozaacutesaacutenak igyelemmel kiacuteseacutereacutese

X a magaacuteneacuteletet eacuterintő inteacutezkedeacutesekkel eacutes jogszabaacutelyokkal kapcsolatos tanaacutecsadaacutes

X egyuumlttműkoumldeacutes a tagaacutellamok hasonloacute eladatotellaacutetoacute hatoacutesaacutegaival az adatveacutedelemkoumlvetkezetesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben

Hogyan műkoumldik az euroacutepaiadatveacutedelmi biztos hivatala

Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos hivatala mindennapi

műkoumldeacutese soraacuten keacutet reacuteszre tagoloacutedik A eluumlgyeleti eacutes jogeacuterveacutenyesiacuteteacutesi reacuteszleg kiacuteseacuteri igyelemmel hogy azunioacutes inteacutezmeacutenyek eacutes szervek tartjaacutek-e magukat azadatveacutedelmi előiacuteraacutesokhoz A szakpolitikai eacuteskonzultaacutecioacutes reacuteszleg tanaacutecsokkal szolgaacutel az EU

jogalkotoacuteinak azzal kapcsolatban hogy milyenadatveacutedelmi megontolaacutesok meruumllnek el a kuumlloumlnboumlzőszakpolitikai teruumlleteken eacutes az uacutej jogszabaacutelyokra tett

javaslatok tekinteteacuteben Az euroacutepai adatveacutedelmi biztosezenkiacutevuumll igyelemmel kiacuteseacuteri hogy milyen uacutej azadatveacutedelemre esetlegesen kihataacutessal leacutevőtechnoloacutegiaacutek jelennek meg

Baacuterki aki uacutegy iacuteteacuteli hogy jogai seacuteruumlltek mert valamelyikunioacutes inteacutezmeacuteny vagy szerv a vele kapcsolatos adatokatnem megelelően dolgozta el panasszal eacutelhet azeuroacutepai adatveacutedelmi biztosnaacutel A panasz benyuacutejtaacutesaacutehozaz euroacutepai adatveacutedelmi biztos honlapjaacuten talaacutelhatoacuteelektronikus ormanyomtatvaacutenyt kell hasznaacutelni

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3844

36H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank

Beruhaacutezaacutes a joumlvőbe

Szerep Hosszuacute taacutevuacute finansziacuterozaacutes nyuacutejtaacutesa unioacutes vonatkozaacutesuacute projektekbe valoacute

beruhaacutezaacutesokhoz

Reacuteszveacutenyesek Az Euroacutepai Unioacute tagaacutellamai

Igazgatoacutetanaacutecs Tagaacutellamonkeacutent illetve az Euroacutepai Bizottsaacutegtoacutel egy fő

Szeacutekhely Luxembourg

X httpwwweiborg

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank (EBB) az Euroacutepai Unioacutebankja Tulajdonosai a tagaacutellamok eladata pedig azhogy koumllcsoumlnt olyoacutesiacutetson olyan beruhaacutezaacutesokhozamelyek az Unioacute ceacutelkitűzeacuteseit taacutemogatjaacutek ndash peacuteldaacuteul azenergetikai eacutes koumlzlekedeacutesi haacuteloacutezatok ejleszteacutesevalamint a koumlrnyezeti enntarthatoacutesaacuteg eacutes az innovaacutecioacutetereacuten Az EBB elsődleges ceacutelja hogy elősegiacutetsea munkahelyteremteacutest eacutes a gazdasaacutegi noumlvekedeacutestEuroacutepaacuteban valamint taacutemogassa az eacuteghajlatvaacuteltozaacuteselleni kuumlzdelmet eacutes az EU partnerorszaacutegaiban veacutegzettunioacutes teveacutekenyseacutegeket

Mit csinaacutel az EBB

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank a legnagyobb hitelinteacutezmeacutenya maga nemeacuteben koumllcsoumlnt eacutes szakeacutertelmet nyuacutejteacuteletkeacutepes eacutes fenntarthatoacute beruhaacutezaacutesi projektekhezfőleg az EU hataacuterain beluumll A bank toumlbb ezer projektetfinansziacuterozott az elmuacutelt eacutevekben koumlzreműkoumldeacuteseacutevel joumlttleacutetre a Millau-i voumllgyhiacuted eacutes a nagysebesseacutegű vasuacutet (TGV)Franciaorszaacutegban a velencei aacuterviacutezveacutedelmi rendszer toumlbbszeacutelerőműpark az Egyesuumllt Kiraacutelysaacutegban a skandinaacuteviai

Oresund hiacuted eacutes az atheacuteni metroacute de a Balti-tengerregeneraacutelaacutesa is az EBB segiacutetseacutegeacutevel valoacutesult meg

Az EBB nem reacuteszesuumll az unioacutes koumlltseacutegveteacutesből ndashkoumltveacutenyeket bocsaacutet ki a vilaacuteg peacutenzuumlgyi piacain eacutes ebbőlfinansziacuterozza teveacutekenyseacutegeacutet A bank 2013-ban oumlsszesen79 milliaacuterd euroacute oumlsszegű hitelt nyuacutejtott 400 nagyszabaacutesuacuteprojektre a vilaacuteg toumlbb mint 60 orszaacutegaacuteban ndash 69 milliaacuterdeuroacutet az EU tagaacutellamaiban tovaacutebbi 10 milliaacuterd euroacutetpedig az EU hataacuterain kiacutevuumll mindenekelőtt a csatlakozaacuteselőtt aacutelloacute orszaacutegokban az Euroacutepai Unioacute deacuteli eacutes keletiszomszeacutedjainaacutel Afrikaacuteban a Karib-teacuterseacutegben eacutesa csendes-oacuteceaacuteni teacuterseacutegben valamint Latin-Amerikaacutebaneacutes Aacutezsiaacuteban

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank elsőranguacute bdquoAAArdquohitelminősiacuteteacutessel rendelkezik Az EBB rendszerinta projektkoumlltseacutegek 50-aacuteig nyuacutejt hitelt A katalizaacutetorszerepeacutet toumllti be olyan eacutertelemben hogy kiegeacutesziacuteti a maacutesforraacutesokboacutel biztosiacutetott finansziacuterozaacutest A 25 millioacute euroacutefeletti hiteleket az EBB koumlzvetlenuumll folyoacutesiacutetjaa koumlzszfeacuteraacuteban műkoumldő (pl kormaacutenyzati) szerveknekvagy a magaacutentulajdonban leacutevő szervezeteknek(pl vaacutellalkozaacutesoknak) Enneacutel kisebb koumllcsoumlnoumlk eseteacutebenaz Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank hitelkeretet bocsaacutetkereskedelmi bankok eacutes maacutes peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenyekrendelkezeacuteseacutere amelyek ezt a hitelt tovaacutebbkoumllcsoumlnzik

kis- eacutes koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesoknak vagy koumlzigazgataacutesiszerveknek kisebb projektek finansziacuterozaacutesa ceacuteljaacuteboacutel

Az EU orszaacutegaiban az EBB a koumlvetkező kiemeltceacutelkitűzeacuteseket szem előtt tartva nyuacutejt hitelt

X az innovaacutecioacute előmozdiacutetaacutesa eacutes a keacuteszseacutegekejleszteacutese

X a kkv-k inansziacuterozaacuteshoz jutaacutesa

X az eacuteghajlat-politika taacutemogataacutesa

X a transzeuroacutepai koumlzlekedeacutesi energia- eacutes IT-haacuteloacutezatokkieacutepiacuteteacutese

Hogyan műkoumldik az EBB

Az EBB oumlnaacutelloacute inteacutezmeacuteny amely az egyes projektekeacuterdemei eacutes a peacutenzpiaci lehetőseacutegek uumlggveacutenyeacutebenoumlnaacutelloacutean doumlnt a hitelnyuacutejtaacutesroacutel eacutes a hitelelveacutetelrőlA bank egyuumlttműkoumldik a toumlbbi unioacutes inteacutezmeacutennyel

kivaacuteltkeacutepp az Euroacutepai Bizottsaacuteggal az EuroacutepaiParlamenttel eacutes a Miniszterek Tanaacutecsaacuteval

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3944

37Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az EBB doumlnteacuteshozoacute testuumlletei az alaacutebbiak

X a Kormaacutenyzoacutetanaacutecs ndash melynek tagjai a tagaacutellamok(toumlbbnyire peacutenzuumlgy-) minisztereiből aacutellnak ndash eza testuumllet hataacuterozza meg a bank aacuteltalaacutenos hitelezeacutesipolitikaacutejaacutet

X az igazgatoacutetanaacutecs amely 29 tagboacutel aacutell 28-atkoumlzuumlluumlk a tagaacutellamok egyet pedig az Euroacutepai

Bizottsaacuteg nevez ki Az igazgatoacutetanaacutecs elnoumlke egybena bank elnoumlke is Az igazgatoacutetanaacutecs eladataa hitelezeacutesi műveletek elogadaacutesa

X az Igazgataacutesi Bizottsaacuteg a Bank bdquoveacutegrehajtoacute szerverdquoaz EBB mindennapi uumlgyeivel oglalkozik

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank nagyszabaacutesuacute infrastrukturaacutelis projekteket fejleszteacuteseket finansziacuteroz ndash toumlbbek koumlzoumltt koumllcsoumlnt biztosiacutet

uacutej vasuacutetvonalak eacutepiacuteteacuteseacutehez

copy I m a g e G l o b e

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Alap Az EBB az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Alap (EBA) toumlbbseacutegireacuteszveacutenyese Ez az alap finansziacuterozza az EU-ban

teveacutekenykedő vaacutellalatok 99-aacutet alkotoacute eacutes oumlsszesentoumlbb mint 100 millioacute embert foglalkoztatoacute kis- eacutes

koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesokba toumlrteacutenő beruhaacutezaacutesokat A kkv-kszaacutemaacutera gyakran neheacutezseacuteget okoz hogy

hozzaacutejussanak ahhoz a finansziacuterozaacuteshoz amelylehetőveacute tenneacute szaacutemukra a szuumlkseacuteges beruhaacutezaacutesokat

eacutes a noumlvekedeacutest Ez kuumlloumlnoumlsen igaz az innovatiacutevtermeacutekeket vagy szolgaacuteltataacutesokat kiacutenaacuteloacute uacutejonnan

alapiacutetott vaacutellalkozaacutesokra eacutes kisvaacutellalkozaacutesokra vagyiseacuteppen azokra a vaacutellalkozoacute szellemű kkv-kra

amelyeket az EU taacutemogatni kiacutevaacuten Az EBAa szuumlkseacuteges forraacutesokat kockaacutezati tőkeacuteből eacutes

kockaacutezatfinansziacuterozaacutesi eszkoumlzoumlkből fedezi amelyekeacutevente toumlbb milliaacuterd euroacutera ruacutegnak eacutes amelyeknyuacutejtaacutesaacutera reacuteszben az Euroacutepai Bizottsaacuteggal

kereskedelmi bankokkal eacutes maacutes hitelezőkkel

partnerseacutegben keruumll sor

wwweiforg

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4044

38H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az EU uumlgynoumlkseacutegei

Az Euroacutepai Unioacutenak toumlbb szakosodott uumlgynoumlkseacutege van ezek

informaacutecioacutet eacutes tanaacutecsadaacutest nyuacutejtanak az EU inteacutezmeacutenyeineka tagaacutellamoknak eacutes a polgaacuteroknak Mindegyik uumlgynoumlkseacuteg

konkreacutetan meghataacuterozott technikai tudomaacutenyos vagy

iraacutenyiacutetaacutesi feladatokat laacutet el Az EU-uumlgynoumlkseacutegek kuumlloumlnboumlző

kategoacuteriaacutekba csoportosiacutethatoacutek

Decentralizaacutelt uumlgynoumlkseacutegek

Az uumlgynoumlkseacutegek olyan unioacutes koumlzjogi szervek amelyeknem tartoznak az Euroacutepai Unioacute inteacutezmeacutenyeihez (a

Tanaacutecshoz a Parlamenthez a Bizottsaacuteghoz stb) eacutesoumlnaacutelloacute jogi szemeacutelyiseacuteggel rendelkeznek SzeacutekhelyeikEuroacutepa kuumlloumlnboumlző vaacuterosaiban talaacutelhatoacutek eacutes ezeacutert isnevezik őket koumlzkeletűen decentralizaacuteltuumlgynoumlkseacutegeknek Elsősorban jogi eacutes tudomaacutenyos jellegűeladatokat laacutetnak el Peacuteldaacuteul a ranciaorszaacutegi Angers-ban műkoumldik a Koumlzoumlsseacutegi Noumlveacutenyajta-hivatal amely azuacutej noumlveacutenyajtaacutekkal kapcsolatos jogi keacuterdeacutesekkeloglalkozik Lisszabonban pedig a Kaacutebiacutetoacuteszer eacutesa Kaacutebiacutetoacuteszeruumlggőseacuteg Euroacutepai Megigyelőkoumlzpontjaamely a kaacutebiacutetoacuteszerekkel eacutes a kaacutebiacutetoacuteszer-uumlggőseacuteggelkapcsolatos inormaacutecioacutekat elemzi eacutes terjeszti

Az uumlgynoumlkseacutegek koumlzoumltt van haacuterom eluumlgyeleti szerv ndashaz Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg az Euroacutepai Biztosiacutetaacutes- eacutesFoglalkoztatoacuteinyugdiacutej-hatoacutesaacuteg eacutes az Euroacutepai Eacuterteacutekpapiacuter-piaci Hatoacutesaacuteg ndash amelyek elősegiacutetik a peacutenzinteacutezetekrevonatkozoacute szabaacutelyok eacuterveacutenyesuumlleacuteseacutet eacutes ezaacuteltal azeuroacutepai peacutenzuumlgyi rendszer stabilitaacutesaacutenak megőrzeacuteseacutet

Maacutes uumlgynoumlkseacutegek segiacutetseacuteget nyuacutejtanak a tagaacutellamoknakabban hogy oumlsszehangoljaacutek teveacutekenyseacutegeiket eacutes

szorosabbra fűzzeacutek egyuumlttműkoumldeacutesuumlket a szervezett

nemzetkoumlzi bűnoumlzeacutes elleni kuumlzdelem tereacuten Joacute peacutelda errea haacutegai szeacutekhelyű Euroacutepai Rendőrseacutegi Hivatal (Europol)amely platformot biztosiacutet az EU-orszaacutegok bűnuumlldoumlzőhatoacutesaacutegainak az egyuumlttműkoumldeacutesre Az egyes tagaacutellamokilleteacutekes szervei koumllcsoumlnoumlsen segiacutetik egymaacutest az euroacutepaibűnoumlzői eacutes terroristahaacuteloacutezatok felgoumlngyoumlliacuteteacuteseacuteben

Haacuterom maacutesik uumlgynoumlkseacuteg pontosan koumlruumllhataacuterolt feladatokatveacutegez az Euroacutepai Unioacute koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutenakkereteacuteben Az egyik ilyen uumlgynoumlkseacuteg az Euroacutepai UnioacuteMűholdkoumlzpontja melynek szeacutekhelye a spanyolorszaacutegi

Torrejoacuten de Ardozban van Ez az uumlgynoumlkseacutega foumlldmegfigyelő műholdak aacuteltal tovaacutebbiacutetott informaacutecioacutekfelhasznaacutelaacutesaacuteval jaacuterul hozzaacute az EU kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaivonatkozaacutesuacute doumlnteacuteseinek meghozatalaacutehoz

Euratom-uumlgynoumlkseacutegek eacutes -szervek

Ezek a szervek az Euroacutepai Atomenergia-koumlzoumlsseacutegetleacutetrehozoacute szerződeacutes (Euratom-Szerződeacutes) alapjaacuten veacutegzikteveacutekenyseacuteguumlket oumlsszehangoljaacutek a nukleaacuteris energiabeacutekeacutes ceacuteluacute elhasznaacutelaacutesaacutera iraacutenyuloacute tagaacutellami kutataacutesi

programokat tovaacutebbaacute biztosiacutetjaacutek hogy az atomenergia-ellaacutetaacutes mennyiseacutegileg megelelő eacutes biztonsaacutegos legyen

Veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacutegek

A veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacutegek az unioacutes programokigazgataacutesaacuteval kapcsolatos gyakorlati feladatokat laacutetjaacutek elpeacuteldaacuteul feldolgozzaacutek az EU-koumlltseacutegveteacutesből nyuacutejtotttaacutemogataacutesok iraacutenti keacuterelmeket Ezeket az uumlgynoumlkseacutegeket

Euroacutepa-szerte gondosan

ellenőrizni kell hogy azeacutelelmiszer-biztonsaacutegra

vonatkozoacute szigoruacute előiacuteraacutesok

maradeacutektalanul eacuterveacutenyesuumllnek

ndash ennek a munkaacutenak az

oumlsszehangolaacutesa olyan feladat

amelyet unioacutes uumlgynoumlkseacutegnek

ceacutelszerű ellaacutetnia

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4144

39Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

meghataacuterozott időre hozzaacutek leacutetre eacutes a szeacutekhelyuumlknekugyanott kell lenniuumlk ahol az Euroacutepai Bizottsaacutegleacutetesiacutetmeacutenyei talaacutelhatoacutek tehaacutet Bruumlsszelben vagyLuxembourgban Veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacuteg toumlbbek koumlzoumltt azEuroacutepai Kutataacutesi Tanaacutecs amely uacutej tudomaacutenyos ismeretekszerzeacuteseacutere iraacutenyuloacute unioacutebeli kutataacutesi teveacutekenyseacutegek

finansziacuterozaacutesaacuteroacutel doumlnt

A Kaacutebiacutetoacuteszer eacutes a Kaacutebiacutetoacuteszeruumlggőseacuteg EuroacutepaiMegigyelőkoumlzpontja (EMCDDA)

A Nemek Koumlzoumltti Egyenlőseacuteg Euroacutepai Inteacutezete (EIGE)

A szabadsaacutegon a biztonsaacutegon eacutes a jogeacuterveacutenyesuumlleacuteseacuten alapuloacute teacuterseacuteg nagymeacuteretűIT-rendszereinek uumlzemelteteacutesi igazgataacutesaacutet veacutegzőuumlgynoumlkseacuteg (eu-LISA)

Az Elektronikus Hiacuterkoumlzleacutest Szabaacutelyozoacute EuroacutepaiHatoacutesaacutegok Testuumllete (BEREC)

Az Euroacutepai Kutataacutesi Tanaacutecs Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacutege(ERCEA)

Az Euroacutepai Unioacute Alapjogi Uumlgynoumlkseacutege (FRA)

Az Euroacutepai Unioacute Biztonsaacutegpolitikai Kutatoacuteinteacutezete (EUISS)

Az Euroacutepai Unioacute Műholdkoumlzpontja (EUSC)

Az Euroacutepai Unioacute Szerveinek Fordiacutetoacutekoumlzpontja (CdT)

Az Euroacutepai Unioacute Tagaacutellamai Kuumllső Hataacuterain ValoacuteOperatiacutev Egyuumlttműkoumldeacutesi Igazgataacuteseacutert Felelős EuroacutepaiUumlgynoumlkseacuteg (Frontex)

Belső Piaci Harmonizaacutecioacutes Hivatal (veacutedjegyek eacutesormatervezeacutesi mintaacutek) (OHIM)

Egyseacuteges Szanaacutelaacutesi Testuumllet (SRB)

Energiaszabaacutelyozoacutek Egyuumlttműkoumldeacutesi Uumlgynoumlkseacutege(ACER)

Euratom Ellaacutetaacutesi Uumlgynoumlkseacuteg (ESA)

Eurojust

Euroacutepai Alapiacutetvaacuteny az Eacutelet- eacutes MunkakoumlruumllmeacutenyekJaviacutetaacutesaacuteeacutert (Euroound)

Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg (EBH)

Euroacutepai Betegseacutegmegelőzeacutesi eacutes Jaacutervaacutenyveacutedelmi

Koumlzpont (ECDC)

Euroacutepai Biztosiacutetaacutes- eacutes Foglalkoztatoacuteinyugdiacutej-hatoacutesaacuteg(EIOPA)

Euroacutepai Eacutelelmiszerbiztonsaacutegi Hatoacutesaacuteg (EFSA)

Euroacutepai Eacuterteacutekpapiacuter-piaci Hatoacutesaacuteg (ESMA)

Euroacutepai GNSS Uumlgynoumlkseacuteg (GSA)

Euroacutepai Gyoacutegyszeruumlgynoumlkseacuteg (EMA)

Euroacutepai Halaacuteszati Ellenőrző Hivatal (EFCA)

Euroacutepai Innovaacutecioacutes eacutes Technoloacutegiai Inteacutezet (EIT)

Euroacutepai Keacutepzeacutesi Alapiacutetvaacuteny (ETF)

Euroacutepai Koumlrnyezetveacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteg (EEA)

Euroacutepai Menekuumlltuumlgyi Taacutemogataacutesi Hivatal (EASO)

Euroacutepai Munkahelyi Biztonsaacutegi eacutes EgeacuteszseacutegveacutedelmiUumlgynoumlkseacuteg (EU-OSHA)

Euroacutepai Rendőrakadeacutemia (CEPOL)

Euroacutepai Rendőrseacutegi Hivatal (Europol)

Euroacutepai Repuumlleacutesbiztonsaacutegi Uumlgynoumlkseacuteg (EASA)

Euroacutepai Szakkeacutepzeacutes-ejleszteacutesi Koumlzpont (Cedeop)

Euroacutepai Tengereacuteszeti Biztonsaacutegi Uumlgynoumlkseacuteg (EMSA)

Euroacutepai Unioacutes Haacuteloacutezat- eacutes Inormaacutecioacutebiztonsaacutegi

Uumlgynoumlkseacuteg (ENISA)

Euroacutepai Vasuacuteti Uumlgynoumlkseacuteg (ERA)

Euroacutepai Veacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteg (EDA)

Euroacutepai Vegyianyag-uumlgynoumlkseacuteg (ECHA)

Fogyasztoacute- Egeacuteszseacuteg- eacutes Eacutelelmiszeruumlgyi VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (Chaea)

Fuacutezioacutesenergia-ejleszteacutesi eacutes ITER Euroacutepai Koumlzoumls

Vaacutellalkozaacutes

Innovaacutecioacutes eacutes Haacuteloacutezati Projektek VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (INEA)

Kkv-uumlgyi Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacuteg (EASME)

Koumlzoumlsseacutegi Noumlveacutenyajta-hivatal (CPVO)

Kutataacutesi Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacuteg (REA)

Oktataacutesi Audiovizuaacutelis eacutes Kulturaacutelis VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (EACEA)

Valamennyi unioacutes uumlgynoumlkseacuteg honlapja eleacuterhető az X europaeuagenciesindex_huhtm oldalon

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4244

ONLINE Az Europa portaacutel valamennyi hivatalos nyelven taacutejeacutekoztataacutest nyuacutejt az Euroacutepai Unioacuteval

kapcsolatos keacuterdeacutesekről a koumlvetkező ciacutemen europaeu

SZEMEacuteLYESEN Euroacutepa-szerte toumlbb szaacutez helyi EU inormaacutecioacutes koumlzpont műkoumldik Az Oumlnhoumlz legkoumlzelebb eső

inormaacutecioacutes koumlzpont eleacuterhetőseacutegeacutet megtalaacutelja az alaacutebbi honlapon europedirecteuropaeu

TELEFONON VAGY LEVEacuteLBEN A Europe Direct megvaacutelaszolja az Oumln EU-val kapcsolatos keacuterdeacuteseit Az inormaacutecioacutes

segeacutelyvonal ingyenesen hiacutevhatoacute szaacutema 00 800 6 7 8 9 10 11 (egyes mobilteleon-szolgaacuteltatoacutek nem engedeacutelyezik 00800-as szaacutemok taacutercsaacutezaacutesaacutet vagy ezeket a hiacutevaacutesokat iskiszaacutemlaacutezzaacutek) (az EU-n kiacutevuumllről teacuteriacuteteacutes elleneacuteben hiacutevhatoacute a +32 22999696-os szaacutem)A szolgaacuteltataacutes e-mailben a europedirecteuropaeu honlapon keresztuumll eacuterhető el

OLVASSON EUROacutePAacuteROacuteL Az Unioacuteval kapcsolatos kiadvaacutenyokat egyetlen kattintaacutessal eleacuterheti az EU-koumlnyvesbolt

honlapjaacutenbookshopeuropaeu

Vegye fel Oumln is a kapcsolatot az Euroacutepai Unioacuteval

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg Keacutepviselete Magyarorszaacutegon1024 Budapest Loumlvőhaacutez u 35Tel +36 12099700E-mail comm-rep-budeceuropaeuwwweuhu

Az Euroacutepai Parlament Taacutejeacutekoztataacutesi Irodaacuteja1024 Budapest Loumlvőhaacutez u 35Tel +36 14113540E-mail epbudapesteuroparleuropaeuwwweuroparlhu

Europe Direct informaacutecioacutes koumlzpontok MagyarorszaacutegonAz egeacutesz orszaacutegot aacutetogoacute Europe Direct haacuteloacutezat elsődleges ceacuteljaa koumlzveacutelemeacuteny naprakeacutesz koumlzeacuterthető eacutes a regionaacutelis sajaacutetossaacutegokatis szem előtt tartoacute taacutejeacutekoztataacutesa az unioacutes tagsaacutegunkboacutel eredőelőnyoumlkről teendőkről eacutes kihataacutesokroacutel A Europe Direct koumlzpontokelkereshetők szemeacutelyesen a legtoumlbb megyeszeacutekhelyen illetveeleacuterhetők teleonon eacutes e-mailben

A haacuteloacutezat eleacuterhetőseacutegei wwweuropedirecthu

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg eacutes az Euroacutepai Parlament keacutepviseleti illetvetaacutejeacutekoztataacutesi irodaacutekat műkoumldtet az Euroacutepai Unioacute valamennyitagorszaacutegaacuteban A vilaacuteg toumlbbi reacuteszeacuten az Euroacutepai Unioacutekuumlldoumlttseacutegein keresztuumll keacutepviselteti magaacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4344

Az Euroacutepai Unioacute

Lefkosa

Az Euroacutepai Unioacute tagaacutellamai (2014)

Tagjeloumllt eacutes lehetseacuteges tagjeloumllt orszaacutegok

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4444

N A - 0 4 -1 4 - 8 1 0 -H U - C

Az Euroacutepai Unioacute (EU) egyeduumllaacutelloacute Nem szoumlvetseacutegi aacutellam mint az Amerikai

Egyesuumllt Aacutellamok mivel tagorszaacutegai tovaacutebbra is uumlggetlen szuvereacuten aacutellamokUgyanakkor nem is csupaacuten egy kormaacutenykoumlzi szervezet mint peacuteldaacuteul az EgyesuumlltNemzetek Szervezete (ENSZ) hiszen a tagaacutellamok szuverenitaacutesuk egy reacuteszeacutetegyesiacutetik ndash eacutes iacutegy koumlzoumlsen sokkal nagyobb erőre eacutes beolyaacutesra tesznek szertmint amit egyeduumll el tudnaacutenak eacuterni

Szuverenitaacutesukat oly moacutedon egyesiacutetik hogy koumlzoumls doumlnteacuteseket hoznak a koumlzoumlsinteacutezmeacutenyekben iacutegy peacuteldaacuteul az Euroacutepai Parlamentben amelyet az EU polgaacuteraivaacutelasztanak valamint az Euroacutepai Tanaacutecsban eacutes a Tanaacutecsban mely keacutet inteacutezmeacutenya nemzeti kormaacutenyokat keacutepviseli Ezek az EU egeacuteszeacutenek eacuterdekeacutet keacutepviselőEuroacutepai Bizottsaacuteg javaslata alapjaacuten doumlntenek De tulajdonkeacuteppen mit csinaacutelnak

ezek az inteacutezmeacutenyek Hogyan műkoumldnek egyuumltt Ki mieacutert elelős

Kiadvaacutenyunk ezeket a keacuterdeacuteseket vaacutelaszolja meg Emellett roumlvid aacutettekinteacutest adaz uumlgynoumlkseacutegekről eacutes az Euroacutepai Unioacute munkaacutejaacuteban eacuterintett egyeacuteb szervekről isCeacutelunk az hogy hasznos uacutetmutataacutessal szolgaacuteljunk az EU doumlnteacuteshozatalaacuteroacutel

Page 16: Az EU Működése

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1644

14H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

A Tanaacutecs

A tagaacutellamok eacuterdekkeacutepviselete

Szerep Szakpolitikai doumlnteacuteshozatal eacutes jogalkotaacutes

Tagok Tagaacutellamonkeacutent egy miniszter

Szeacutekhely Bruumlsszel tovaacutebbi helysziacuten Luxembourg

X httpconsiliumeuropaeu

A Tanaacutecsban az EU-tagaacutellamok szakminiszterei adnakegymaacutesnak talaacutelkozoacutet hogy megvitassaacutek az Unioacutet eacuterintőkeacuterdeacuteseket doumlnteacuteseket hozzanak eacutes jogszabaacutelyokat

fogadjanak el Az ezeken a tanaacutecsi uumlleacuteseken hozott miniszteridoumlnteacutesek eacutes az azok taacutergyaacutet keacutepező inteacutezkedeacutesek az egyeskormaacutenyok aacuteltal tett koumltelezettseacutegvaacutellalaacutesnak minősuumllnek

Mit csinaacutel a Tanaacutecs

A Tanaacutecs az EU egyik legfontosabb doumlnteacuteshozoacutejaA Tanaacutecs uumlleacutesein az Unioacute minden egyes tagaacutellamikormaacutenyaacuteboacutel egy-egy miniszter vesz reacuteszt Ezeknek azuumlleacuteseknek a ceacutelja az hogy a miniszterek megvitassaacutekmoacutedosiacutetsaacutek majd elfogadjaacutek a javasolt jogszabaacutelyokat

oumlsszehangoljaacutek a tagaacutellamok politikaacuteit illetvemeghataacuterozzaacutek az EU kuumllpolitikaacutejaacutet

Az hogy az egyes tanaacutecsi uumlleacuteseken mely miniszterek vesznekreacuteszt ndash vagyis hogy a Tanaacutecs melyik bdquoformaacutecioacutebanrdquo uumlloumlssze ndash a megvitatandoacute keacuterdeacutesektől eacutes az azokboacutel aacutelloacute

napirendtől fuumlgg Ha peacuteldaacuteul a Tanaacutecs koumlrnyezetveacutedelmikeacuterdeacuteseket vitat meg akkor a tagaacutellamok koumlrnyezetveacutedelmiminiszterei taacutergyalnak eacutes azt Koumlrnyezetveacutedelmi Tanaacutecsnaknevezik Ugyanez vonatkozik a Gazdasaacutegi eacutes PeacutenzuumlgyiTanaacutecsra a Versenykeacutepesseacutegi Tanaacutecsra stb

A 10 kuumlloumlnboumlző tanaacutecsi formaacutecioacute Az Unioacute kuumlluumlgyi eacutes biztonsaacutegpolitikai

főkeacutepviselőjeacutenek elnoumlkleacuteseacutevel

X Kuumlluumlgyek

A Tanaacutecs elnoumlkseacutegi tisztjeacutet ellaacutetoacute tagaacutellam

elnoumlkleacuteseacutevel

X Aacuteltalaacutenos uumlgyek

X

Gazdasaacutegi eacutes peacutenzuumlgyek X Bel- eacutes igazsaacuteguumlgy

X Foglalkoztataacutes szociaacutelpolitika egeacuteszseacuteguumlgy eacutes

fogyasztoacuteveacutedelem

X Versenykeacutepesseacuteg (belső piac ipar kutataacutes eacutes

űrpolitika)

X Koumlzlekedeacutes taacutevkoumlzleacutes eacutes energia

X Mezőgazdasaacuteg eacutes halaacuteszat

X Koumlrnyezetveacutedelem

X Oktataacutes ifjuacutesaacuteg kultuacutera eacutes sport

Az EU kidolgozta az Euroacutepa 2020 strateacutegiaacutet amely az intelligens

fenntarthatoacute eacutes inkluziacutev noumlvekedeacutes paacutelyaacutejaacutera aacutelliacutetja az Euroacutepai

Unioacutet eacutes lehetőveacute teszi a gazdasaacutegi vaacutelsaacutegboacutel valoacute kilaacutebalaacutest

A Tanaacutecsban uumlleacutesező miniszterek hozzaacutek meg mindazokat

a doumlnteacuteseket amelyek e strateacutegia veacutegrehajtaacutesaacutehoz szuumlkseacutegesek

copy i m a g o X i n h u a R e p o r t e r s

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1744

15Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A TANAacuteCS ELNOumlKSEacuteGEI

Eacutev Januaacuterndashjuacutenius Juacuteliusndashdecember

2014 Goumlroumlgorszaacuteg Olaszorszaacuteg

2015 Lettorszaacuteg Luxemburg

2016 Hollandia Szlovaacutekia

2017 Maacutelta Egyesuumllt Kiraacutelysaacuteg

2018 Eacutesztorszaacuteg Bulgaacuteria

2019 Ausztria Romaacutenia

2020 Finnorszaacuteg

A Tanaacutecs elnoumlkseacutegeacutet feacuteleacutevente maacutes-maacutes tagaacutellam toumllti beA Tanaacutecs rotaacutecioacutes elnoumlkseacutege nem keverendő oumlssze azEuroacutepai Tanaacutecs elnoumlki tisztseacutegeacutevel A Tanaacutecs elnoumlkseacutegeacutetellaacutetoacute tagaacutellami kormaacuteny feladata hogy megszervezze eacuteslevezesse a kuumlloumlnboumlző tanaacutecsi uumlleacuteseket Kiveacutetelt keacutepeza Kuumlluumlgyek Tanaacutecsa amelynek uumlleacutesein az elnoumlki

feladatokat a Tanaacutecs kuumllpolitikaacutejaacutet iraacutenyiacutetoacute kuumll- eacutesbiztonsaacutegpolitikai főkeacutepviselő laacutetja el

A tanaacutecsi munka folytonossaacutegaacutenak eacuterdekeacutebena hathavonta vaacuteltakozoacute elnoumlkseacutegek haacutermas csoportokatalkotva szorosan egyuumlttműkoumldnek egymaacutessal Ezek azegymaacutest koumlvető haacuterom elnoumlkseacutegből aacutelloacute csapatok (az uacutentrojkaacutek) koumlzoumls tanaacutecsi programot dolgoznak ki a maacutesfeacuteleacuteves időszakra

A Tanaacutecsban minden miniszter jogosult arra hogy sajaacutetkormaacutenya neveacuteben koumltelezettseacutegeket vaacutellaljon A Tanaacutecsot

alkotoacute miniszterek raacuteadaacutesul a sajaacutet demokratikusanmegvaacutelasztott tagaacutellami szerveknek tartoznakfelelősseacuteggel Ez garantaacutelja a Tanaacutecs doumlnteacuteseinekdemokratikus legitimitaacutesaacutet

A Tanaacutecs oumlt ő eladata a koumlvetkező

1 euroacutepai unioacutes jogalkotaacutes ndash a legtoumlbb teruumlletena Tanaacutecs az Euroacutepai Parlamenttel koumlzoumlsen fogadja ela jogszabaacutelyokat

2 a tagaacutellami (gazdasaacutegpolitikai stb) inteacutezkedeacutesekoumlsszehangolaacutesa

3 az EU koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutenak kialakiacutetaacutesaaz Euroacutepai Tanaacutecs aacuteltal meghataacuterozott iraacutenyvonalakmenteacuten

4 nemzetkoumlzi megaacutellapodaacutesok megkoumlteacutese az Unioacute eacutesmaacutes aacutellamok illetve nemzetkoumlzi szervezetek koumlzoumltt

5 az Unioacute koumlltseacutegveteacuteseacutenek elogadaacutesa az EuroacutepaiParlamenttel koumlzoumlsen

A Tanaacutecs munkaacutejaacutet az alaacutebbiakban reacuteszletesebben isismertetjuumlk

1 JOGALKOTAacuteS

Az unioacutes jogszabaacutelyok nagy reacuteszeacutet a Tanaacutecs eacutesa Parlament koumlzoumlsen fogadja el Aacuteltalaacutenos szabaacutely hogya Tanaacutecs csak a Bizottsaacuteg aacuteltal előterjesztett javaslatalapjaacuten alkothat jogszabaacutelyokat eacutes aacuteltalaacutebana Bizottsaacutegnak kell gondoskodnia arroacutel hogy elfogadaacutesukutaacuten az unioacutes jogszabaacutelyokat megfelelően alkalmazzaacutek

2 A TAGAacuteLLAMOK POLITIKAacuteINAK OumlSSZEHANGO983085LAacuteSA 983080PEacuteLDAacuteUL A GAZDASAacuteGPOLITIKA TEREacuteN983081Minden unioacutes tagaacutellam a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute(GMU) reacutesze viszont nem minden tagaacutellam tartozik azeuroacuteoumlvezethez Az unioacutes gazdasaacutegpolitika gerinceacutet keacutepezőgazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute kereteacuteben a tagaacutellamokszorosan oumlsszehangoljaacutek gazdasaacutegpolitikaacuteikatE koordinaacutecioacutet a gazdasaacutegi eacutes peacutenzuumlgyminiszterek veacutegzikakik egyuumlttesen alkotjaacutek a Gazdasaacutegi eacutes Peacutenzuumlgyi (Ecofin)Tanaacutecsot

3 KOumlZOumlS KUumlL983085 EacuteS BIZTONSAacuteGPOLITIKA 983080KKBP983081Az EU kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutenak meghataacuterozaacutesa eacutesveacutegrehajtaacutesa az Euroacutepai Tanaacutecs eacutes a Tanaacutecs kizaacuteroacutelagoshataacuteskoumlreacutebe tartozik A kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutevalkapcsolatos doumlnteacuteseket mindkeacutet inteacutezmeacutenybenegyhanguacutelag kell meghozni A kuumlluumlgyi eacutesbiztonsaacutegpolitikai főkeacutepviselő a tagaacutellamikuumlluumlgyminiszterekből aacutelloacute Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaacuteval egyuumltthajtja veacutegre az Unioacute koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutet

4 NEMZETKOumlZI MEGAacuteLLAPODAacuteSOK KOumlTEacuteSE

A Tanaacutecs az Euroacutepai Unioacute neveacuteben eacutevről eacutevremegaacutellapodaacutesokat koumlt (iacuter alaacute) nem unioacutes orszaacutegokkalvalamint nemzetkoumlzi szervezetekkel Ezeka megaacutellapodaacutesok olyan aacuteltalaacutenos teruumlleteket eacuterinthetnekmint a kereskedelem az egyuumlttműkoumldeacutes eacutes fejleszteacutesilletve olyan konkreacutet teruumlleteket mint a textilipara halaacuteszat a tudomaacuteny eacutes technoloacutegia a koumlzlekedeacutes stbAzokon a teruumlleteken amelyeken az Euroacutepai Parlamentegyuumlttdoumlnteacutesi jogkoumlrrel rendelkezik az EP hozzaacutejaacuterulaacutesaacuteravan szuumlkseacuteg ahhoz hogy ezek a megaacutellapodaacutesok eacuteletbeleacutephessenek

5 AZ UNIOacute KOumlLTSEacuteGVETEacuteSEacuteNEK JOacuteVAacuteHAGYAacuteSAAz Unioacute eacuteves koumlltseacutegveteacuteseacuteről a Tanaacutecs eacutes az EuroacutepaiParlament koumlzoumlsen hataacuteroz Ha a keacutet inteacutezmeacuteny nem eacutertegyet egymaacutessal egyezteteacutesi eljaacuteraacutest kell folytatnimindaddig amiacuteg lehetőseacuteg nem nyiacutelik a koumlltseacutegveteacuteselfogadaacutesaacutera

Hogyan műkoumldik a Tanaacutecs

Minden jogalkotaacutesi aktussal kapcsolatos tanaacutecsi

megbeszeacuteleacutes eacutes szavazaacutes nyilvaacutenosan zajlik Ezeket azuumlleacuteseket a Tanaacutecs honlapjaacuten eacutelőben lehet koumlvetni

Az Aacuteltalaacutenos Uumlgyek Tanaacutecsa gondoskodik arroacutel hogya kuumlloumlnboumlző tanaacutecsi ormaacutecioacutekban veacutegzett munka

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1844

16H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

koumlvetkezetes legyen eacutes hogy sor keruumlljoumln az EuroacutepaiTanaacutecs uumlleacutesein meghataacuterozott ceacutelok megvaloacutesiacutetaacutesaacuteraA Tanaacutecs munkaacutejaacutet az Aacutellandoacute Keacutepviselők Bizottsaacutegaa Coreper segiacuteti (ez a betűszoacute a rancia Comiteacute desRepreacutesentants Permanents oumlsszevonaacutesaacuteboacutel szaacutermazik)

A Corepert a tagaacutellamok kormaacutenyainak az Euroacutepai Unioacutemelletti aacutellandoacute keacutepviselői alkotjaacutek Bruumlsszelben mindentagaacutellam aacutellandoacute keacutepviseletet tart enn amelyek unioacutesszinten keacutepviselik eacutes veacutedik nemzeti eacuterdekeiketA keacutepviseletek eacuteleacuten az adott orszaacuteg EU-nagykoumlvete aacutellAz unioacutes nagykoumlvetek hetente talaacutelkoznak a CoreperbenMunkaacutejukat a nemzeti koumlzigazgataacutesi rendszerektisztviselőiből aacutelloacute munkacsoportok segiacutetik

Doumlnteacuteshozatal a Tanaacutecsban

A Tanaacutecsban szavazaacutessal szuumlletnek a doumlnteacutesek meacutegpedigaz esetek toumlbbseacutegeacuteben minősiacutetett toumlbbseacutegi szavazaacutessalEgyes teruumlleteken amelyekre vonatkozoacutean a szerződeacutesekelteacuterően rendelkeznek egyhanguacutesaacuteggal kell doumlnteni Ilyenteruumllet peacuteldaacuteul az adoacutezaacutes A minősiacutetett toumlbbseacuteg azt jelentihogy a javaslat csak akkor keruumll elfogadaacutesra ha egyreacuteszt azta tagaacutellamok toumlbbseacutege megszavazza maacutesreacuteszt a javaslatraszavazoacute tagaacutellamok lakossaacutega is toumlbbseacuteget alkot az EUoumlsszlakossaacutegaacuten beluumll Ahhoz hogy a javaslatot a Tanaacutecselfogadja a koumlvetkező keacutet felteacutetelnek kell teljesuumllnie

X a tagaacutellamok legalaacutebb 55-aacutenak (vagyis a 28tagaacutellamboacutel legalaacutebb 16-nak) meg kell szavazniaa javaslatot

X a javaslatot megszavazoacute tagaacutellamok lakossaacutegaacutenakaz EU oumlsszlakossaacutegaacutenak legalaacutebb 65-aacutet kellkitennie ndash ez 506 millioacute lakosboacutel nagyjaacuteboacutel 329millioacutet jelent

Egy doumlnteacutes megakadaacutelyozaacutesaacutehoz ndash az uacuten blokkoloacutekisebbseacuteghez ndash pedig legalaacutebb neacutegy olyan tagaacutellam

nemleges szavazataacutera van szuumlkseacuteg amelyek lakossaacutegaegyuumltt az EU lakossaacutegaacutenak legalaacutebb 35-aacutet teszi ki

Ezek a szabaacutelyok azt hivatottak biztosiacutetani hogy a Tanaacutecsaacuteltal hozott doumlnteacutesek szeacuteles taacutemogatottsaacutegot eacutelvezzenekEuroacutepa-szerte eacutes hogy neacutehaacuteny ndash csekeacutely kisebbseacuteget alkotoacutendash tagaacutellam ne tudja megakadaacutelyozni a toumlbbseacuteg aacuteltaltaacutemogatott doumlnteacutesek meghozatalaacutet 2014 novembereacuteig maacutesrendszer volt eacuterveacutenyben nem koumlzvetlenuumll az egyestagaacutellamok neacutepesseacutegeacuten alapult a szavazatok suacutelyozaacutesahanem mindegyik orszaacuteg bizonyos ndash a lakossaacutegaacutenakaraacutenyaacuteban meghataacuterozott ndash szaacutemuacute szavazattal rendelkezett

AZ EGYES TAGAacuteLLAMOK LAKOSSAacuteGA 9830802014983081

Tagaacutellam Neacutepesseacuteg(ezer lakos)

Az EU teljeslakossaacutegaacutehoz

viszonyiacutetva ()

Neacutemetorszaacuteg 80 5237 1593

Franciaorszaacuteg 65 6332 1298EgyesuumlltKiraacutelysaacuteg

63 7301 1261

Olaszorszaacuteg 59 6852 1181

Spanyolorszaacuteg 46 7043 924

Lengyelorszaacuteg 38 5333 762

Romaacutenia 20 0575 397

Hollandia 16 7796 332

Belgium 11 1616 221

Goumlroumlgorszaacuteg 11 0625 219

CsehKoumlztaacutersasaacuteg

10 5161 208

Portugaacutelia 10 4873 207

Magyarorszaacuteg 9 9088 196

Sveacutedorszaacuteg 9 5559 189

Ausztria 8 4519 167

Bulgaacuteria 7 2846 144

Daacutenia 5 6026 111

Finnorszaacuteg 5 4267 107

Szlovaacutekia 5 4108 107Iacuterorszaacuteg 4 5911 091

Horvaacutetorszaacuteg 4 2621 084

Litvaacutenia 2 9719 059

Szloveacutenia 2 0588 041

Lettorszaacuteg 2 0238 040

Eacutesztorszaacuteg 1 3248 026

Ciprus 8659 017

Luxemburg 5370 011

Maacutelta 4214 008

Oumlsszesen 505 5725 100

A minősiacutetetttoumlbbseacuteghezszuumlkseacutegeskuumlszoumlb

328 6221 65

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1944

17Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega

A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega az a szerv amely segiacutetseacuteget nyuacutejt

az Euroacutepai Tanaacutecs eacutes annak elnoumlke valamint a Tanaacutecs eacutes

a rotaacutecioacutes elnoumlkseacuteg munkaacutejaacutehoz Eacuteleacuten a főtitkaacuter aacutell akit

a Tanaacutecs nevez ki

Az euroacutecsoport

Mindegyik tagaacutellam reacutesze a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutenakami a gyakorlatban azt jelenti hogy az unioacutes orszaacutegokoumlsszehangoljaacutek gazdasaacutegpolitikaacuteikat eacutes a gazdasaacutegikeacuterdeacuteseket koumlzoumls uumlgykeacutent kezelik Nem mindegyik tagaacutellamvezette azonban be az egyseacuteges fizetőeszkoumlzt az euroacutetndash ezek az orszaacutegok nem tartoznak az euroacuteoumlvezethez Egyestagaacutellamok uacutegy doumlntoumlttek hogy egyelőre nem csatlakoznak

maacutes orszaacutegok pedig meacuteg a felkeacuteszuumlleacutes szakaszaacuteban vannakahhoz hogy bevezethesseacutek az euroacutet teljesiacuteteniuumlk kell az errevonatkozoacute kriteacuteriumokat Az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamoknakszorosan egyuumltt kell műkoumldniuumlk eacutes az Euroacutepai Koumlzponti Bankaacuteltal iraacutenyiacutetott koumlzoumls monetaacuteris politika hataacutelya alaacute tartoznakEzeacutert szuumlkseacuteg van egy olyan foacuterumra ahol az euroacuteoumlvezetitagaacutellamok meg tudjaacutek vitatni az őket eacuterintő keacuterdeacuteseket eacutesdoumlnteni tudnak az euroacuteoumlvezettel kapcsolatos teendőkrőlEnnek a foacuterumnak a szerepeacutet nem toumlltheti be a Gazdasaacutegi eacutesPeacutenzuumlgyi Tanaacutecs (maacutes neacuteven az Ecofin Tanaacutecs) hiszen abbanmindegyik tagaacutellam keacutepviselteti magaacutet

Ebből a megfontolaacutesboacutel joumltt leacutetre az euroacutecsoport amely azeuroacuteoumlvezeti tagaacutellamok gazdasaacutegi eacutes peacutenzuumlgyminisztereibőltevődik oumlssze

Az euroacutecsoport feladata az hogy elősegiacutetse a gazdasaacuteginoumlvekedeacutest eacutes a peacutenzuumlgyi stabilitaacutest az euroacuteoumlvezetbenmeacutegpedig a nemzeti gazdasaacutegpolitikaacutek oumlsszehangolaacutesa reacuteveacutenMivel gazdasaacutegi uumlgyekben hivatalos doumlnteacuteseket csak azEcofin Tanaacutecs hozhat az euroacutecsoport aacuteltalaacuteban nem hivatalos

jelleggel tart talaacutelkozoacutet az Ecofin Tanaacutecs uumlleacutesei előttnagyjaacuteboacutel havonta egyszer Az euroacutecsoport nem hivatalos

eszmecsereacutein eleacutert megaacutellapodaacutesokroacutel az euroacutecsoport tagjaimaacutesnap az Ecofin Tanaacutecs uumlleacuteseacuten hivatalosan is doumlntenek

Az euroacutecsoportot eacuterintő uumlgyekben csak az euroacuteoumlvezethez

tartozoacute tagaacutellamok miniszterei szavazhatnak A gazdasaacutegiuumlgyekeacutert a monetaacuteris politikaacuteeacutert eacutes az euroacuteeacutert felelős biztosvalamint az Euroacutepai Koumlzponti Bank elnoumlke szinteacuten reacuteszt veszaz euroacutecsoport uumlleacutesein

Az euroacutecsoport tagjai elnoumlkoumlt vaacutelasztanak akineka megbiacutezataacutesa keacutet eacutes feacutel eacutevre szoacutel A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutegaadminisztratiacutev taacutemogataacutest nyuacutejt az euroacutecsoporttalaacutelkozoacuteinak megszervezeacuteseacutehez eacutes lefolytataacutesaacutehoz

A koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaAz Euroacutepai Unioacute okozatosan alakiacutetja ki koumlzoumls kuumll- eacutesbiztonsaacutegpolitikaacutejaacutet (KKBP) amelyre nem ugyanazokaz eljaacuteraacutesok vonatkoznak mint a toumlbbi szakpolitikaiteruumlletre A koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutet az EuroacutepaiTanaacutecs eacutes a Tanaacutecs egyuumltt hataacuterozza meg eacutes hajtjaveacutegre Az Unioacute aacutetogoacute nemzetkoumlzi ceacutelkitűzeacutesei koumlzeacutetartozik hogy előmozdiacutetsa a demokraacuteciaacuteta jogaacutellamisaacutegot az emberi jogok az alapvetőszabadsaacutegok eacutes az emberi meacuteltoacutesaacuteg tiszteletbentartaacutesaacutet valamint az egyenlőseacuteg eacutes a szolidaritaacutes

elveacutenek eacuterveacutenyesuumlleacuteseacutet vilaacutegszerte E ceacutelok eleacutereacuteseeacuterdekeacuteben az EU kapcsolatokat eacutepiacutet eacutes partneri viszonytaacutepol kuumlloumlnboumlző orszaacutegokkal eacutes szervezetekkel

A gazdasaacutegi eacutes peacutenzuumlgyi kormaacutenyzaacutesra vonatkozoacute uacutej unioacutes

szabaacutelyok reacuteveacuten megtisztul eacutes megszilaacuterdul a bankrendszer

copy A s s o c i a t e d

P r e s s R e p o r t e r s

Mit jelent a megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutesfogalmaHa neacutehaacuteny tagaacutellam szorosabban egyuumltt kiacutevaacuten műkoumldni

olyan szakpolitikai teruumlleteken amelyek nem tartoznak

az EU kizaacuteroacutelagos illeteacutekesseacutegeacutebe de nem sikeruumll

megszerezniuumlk a toumlbbi tagaacutellam hozzaacutejaacuterulaacutesaacutet

a tovaacutebbleacutepeacuteshez eacutelhetnek az uacuten megerősiacutetett

egyuumlttműkoumldeacutes lehetőseacutegeacutevel Ez a mechanizmus

lehetőveacute teszi a tagaacutellamok egy reacutesze szaacutemaacutera hogy az

unioacutes inteacutezmeacutenyek reacuteveacuten szorosabban egyuumlttműkoumldjenek

egymaacutessal A mechanizmus azzal a felteacutetellel

alkalmazhatoacute ha legalaacutebb kilenc tagaacutellam igeacutenyli ezt

tovaacutebbaacute a megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutes az Unioacute

ceacutelkitűzeacuteseit szolgaacutelja eacutes nyitva aacutell maacutes tagaacutellamok

előtt amennyiben azok csatlakozni kiacutevaacutennak hozzaacute

Ezt a megoldaacutest alkalmazza toumlbb orszaacuteg a vaacutelaacutesi jog

tereacuten a megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutesnek koumlszoumlnhetően

a kuumlloumlnboumlző unioacutes orszaacutegokboacutel szaacutermazoacute vaacutelni kiacutevaacutenoacute

haacutezastaacutersak egyseacuteges előiacuteraacutesok alapjaacuten tudjaacutek felbontani

haacutezassaacutegukat Megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutesen alapul

a tagaacutellamok toumlbbseacutegeacutere ndash de nem oumlsszesseacutegeacutere ndash

kiterjedő egyseacuteges szabadalmi rendszer is

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2044

18H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

A koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutehoz kapcsoloacutedoacuteeladatok a koumlvetkezők

X Az Euroacutepai Tanaacutecs ndash eacuteleacuten az elnoumlkkel ndash meghataacuterozzaa koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitika iraacutenyvonalaitigyelembe veacuteve az Unioacute strateacutegiai eacuterdekeit kuumlloumlnoumlstekintettel a veacutedelmi vonatkozaacutesuacute keacuterdeacutesekre

X Ezt koumlvetően a Tanaacutecs elsősorban a Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaaz Euroacutepai Tanaacutecs iraacutenymutataacutesai alapjaacuten meghozza

a KKBP megvaloacutesiacutetaacutesaacuteval kapcsolatos doumlnteacuteseketA Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaacutenak uumlleacutesein az elnoumlki eladatokat azUnioacute kuumlluumlgyi eacutes biztonsaacutegpolitikai őkeacutepviselője laacutetja el

X Majd a őkeacutepviselő ndash a tagaacutellamokkal egyuumltt ndashmegvaloacutesiacutetja a koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutet uumlgyelvearra hogy a megvaloacutesiacutetaacutes koumlvetkezetes eacutes eredmeacutenyeslegyen E munkaacuteja soraacuten a őkeacutepviselő igeacutenybe vehetia rendelkezeacutesre aacutelloacute tagaacutellami eacutes unioacutes erőorraacutesokat

Az EU kuumlluumlgyminiszteacuteriumaacutenak eacutes diplomaacuteciai

szolgaacutelataacutenak szerepeacutet az Euroacutepai Kuumlluumlgyi Szolgaacutelat(EKSZ) toumllti be Az EKSZ melynek eacuteleacuten a őkeacutepviselő aacutella Tanaacutecstoacutel a tagaacutellamoktoacutel eacutes az Euroacutepai Bizottsaacutegtoacutelaacutethelyezett szakeacutertőkből tevődik oumlssze A vilaacuteg orszaacutegainaktoumlbbseacutegeacuteben enntartott unioacutes kuumlldoumlttseacutegek szinteacuten azEKSZ iraacutenyiacutetaacutesa alaacute tartoznak Ezek a kuumlldoumlttseacutegek ndash azunioacutes tagaacutellamok kuumllkeacutepviseleteivel egyuumltt ndash napi szintenkoumlzreműkoumldnek a KKBP-vonatkozaacutesuacute uumlgyekben

Baacutermely tagaacutellam illetve a őkeacutepviselő ndash oumlnaacutelloacutean vagya Bizottsaacuteggal egyuumltt ndash terjeszthet a Tanaacutecs eleacute olyanuumlgyeket amelyek jelentősek a KKBP szempontjaacuteboacutel Mivel

a kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikai keacuterdeacutesek termeacuteszetuumlkneacutelogva gyakran suumlrgős elleacutepeacutest tesznek szuumlkseacutegesseacutea gyors doumlnteacuteshozatalt erre a ceacutelra megelelőenkialakiacutetott mechanizmusok biztosiacutetjaacutek KKBP-vonatkozaacutesuacutekeacuterdeacutesekben aacuteltalaacuteban egyhanguacutelag kell doumlnteni

A őkeacutepviselő nemcsak iraacutenyiacutetja az Unioacute koumlzoumls kuumll-eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutet hanem keacutepviseli is azta nagyvilaacutegban politikai paacuterbeszeacutedet olytat harmadikorszaacutegokkal eacutes az Unioacute partnereivel valamint kiejezeacutesre

juttatja az EU aacutellaacutespontjaacutet a nemzetkoumlzi szervezetekbeneacutes oacuterumokon Az aacutellam- illetve kormaacutenyők szintjeacuten azUnioacutet az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke keacutepviseli

A KKBP egyik vetuumlleteacutet a biztonsaacutegi eacutes veacutedelmi vonatkozaacutesuacutekeacuterdeacutesek alkotjaacutek eacutes ezen a teruumlleten az EU koumlzoumls biztonsaacuteg-

eacutes veacutedelempolitikaacutet (KBVB) leacuteptetett eacuteletbe A KBVB lehetőveacuteteszi az EU-orszaacutegoknak hogy vaacutelsaacutegkezelő műveleteket

hajtsanak veacutegre Ezek a humanitaacuterius illetve beacuteketeremtő vagybeacutekefenntartoacute misszioacutek katonai vagy polgaacuteri jellegűek lehetnek

A tagaacutellamok ilyen műveletek ceacuteljaira oumlnkeacutentes alapon polgaacuterieacutes katonai erőket bocsaacutetanak az EU rendelkezeacuteseacutere Az EU

a vaacutelsaacutegkezelő műveletekről minden esetben egyezteta NATO-val melynek parancsnoki struktuacuteraacutei gyakran

koumlzreműkoumldnek az EU-misszioacutek gyakorlati veacutegrehajtaacutesaacutebanAz EU toumlbb aacutellandoacute szerve koordinaacutelja ezt a munkaacutet

X a Politikai eacutes Biztonsaacutegi Bizottsaacuteg igyelemmelkiacuteseacuteri a nemzetkoumlzi helyzetet eacutes megvizsgaacuteljamilyen lehetőseacutegei vannak az Unioacutenak a elleacutepeacutesreaz adott vaacutelsaacuteghelyzetben

X az Euroacutepai Unioacute Katonai Bizottsaacutega (EUKB)amely az unioacutes orszaacutegok vezeacuterkari őnoumlkeiből aacutell azEU katonai teveacutekenyseacutegeit iraacutenyiacutetja eacutes tanaacutecsadaacutestnyuacutejt katonai uumlgyekben

X az Euroacutepai Unioacute Katonai Toumlrzse (EUKT) az EUKBmunkaacutejaacutet segiacuteti tagjai katonai szakeacutertők akik a bruumlsszeli

aacutellandoacute katonai parancsnoksaacutegon dolgoznak

Az EU-orszaacutegok bűnuumlldoumlző

hatoacutesaacutegainak egyuumltt kell műkoumldniuumlk

a nemzetkoumlzi bűnoumlzeacutes elleni

kuumlzdelemben

copy M a t t e i s L o o k a t S c i e n c e s R e p o r t e r s

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2144

19Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg

A koumlzoumls eacuterdek előmozdiacutetoacuteja

Szerep Az EU veacutegrehajtoacute szerve jogszabaacutelyokra tesz javaslatot nemzetkoumlzi

megaacutellapodaacutesokroacutel taacutergyal az EU neveacuteben valamint elősegiacuteti az unioacutes ceacutelok

megvaloacutesiacutetaacutesaacutet

Tagok Az egyes tagaacutellamok aacuteltal jeloumllt biztosok

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpeceuropaeu

A Bizottsaacuteg politikailag uumlggetlen inteacutezmeacuteny amely

az EU egeacuteszeacutenek eacuterdekeit keacutepviseli eacutes veacutedelmeziA Bizottsaacuteg sok szempontboacutel a hajtoacutemotor szerepeacutet toumlltibe az EU inteacutezmeacutenyi rendszereacuteben jogszabaacutelyokatszakpolitikai inteacutezkedeacuteseket eacutes cselekveacutesi programokat

javasol valamint megvaloacutesiacutetja az Euroacutepai Parlamenteacutes a Tanaacutecs doumlnteacuteseit Emellett keacutepviseli az Unioacuteta vilaacutegban a koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacuten kiacutevuumlliteruumlleteken

Mi a Bizottsaacuteg

A bdquoBizottsaacutegrdquo szoacute keacutet eacutertelemben hasznaacutelatoselsősorban a Bizottsaacuteg tagjaira utal akiketa tagaacutellamok eacutes a Parlament jeloumll ki az inteacutezmeacutenyiraacutenyiacutetaacutesaacutera eacutes a doumlnteacuteshozatalra Maacutesodsorban pediga bdquoBizottsaacutegrdquo kiejezeacutes magaacutet az inteacutezmeacutenyt eacutes annakszemeacutelyi aacutellomaacutenyaacutet jeloumlli

A Bizottsaacuteg tagjait nem hivatalosan bdquobiztosoknakrdquohiacutevjuk Mindannyian rendelkeznek politikai muacutelttaltoumlbben koumlzuumlluumlk miniszterek is voltak de a Bizottsaacutegtagjaikeacutent az egeacutesz Unioacute eacuterdekeinek keacutepviselete

a eladatuk eacutes nem ogadnak el utasiacutetaacutest a nemzetikormaacutenyoktoacutel

A Bizottsaacutegnak toumlbb alelnoumlke van az egyikuumlk az Unioacutekuumlluumlgyi eacutes biztonsaacutegpolitikai őkeacutepviselője aki ennekolytaacuten a Tanaacutecsban eacutes a Bizottsaacutegban egyaraacutent ontostisztseacuteget toumllt be

A Bizottsaacuteg politikai elelősseacuteggel tartozika Parlamentnek melynek joga van bizalmatlansaacutegiindiacutetvaacuteny elogadaacutesaacuteval eloszlatni a testuumlletetA Bizottsaacuteg a Parlament valamennyi uumlleacuteseacuten reacuteszt vesz

ahol pontosiacutetania eacutes indokolnia kell politikaielkeacutepzeleacuteseit Ezenkiacutevuumll rendszeresen vaacutelaszt ada parlamenti keacutepviselők iacuteraacutesbeli vagy szoacutebeli keacuterdeacuteseire

A Bizottsaacuteg mindennapi munkaacutejaacutet uumlgyinteacutezők szakeacutertők

tolmaacutecsok fordiacutetoacutek eacutes titkaacutersaacutegi alkalmazottak laacutetjaacutek el

A Bizottsaacuteg tisztviselőit ndash akaacutercsak a toumlbbi unioacutes szerv

alkalmazottait ndash az Euroacutepai Szemeacutelyzeti Felveacuteteli Hivatal

(EPSO) (httpeuropaeuepso) toborozza Az EPSO mindegyik

unioacutes orszaacutegboacutel toboroz munkaerőt nyilvaacutenos versenyvizsgaacutek

reacuteveacuten A Bizottsaacutegnaacutel mintegy 33 ezren dolgoznak ami első

hallaacutesra soknak tűnhet de valoacutejaacuteban kevesebb mint a legtoumlbbkoumlzepes nagysaacuteguacute euroacutepai vaacuteros oumlnkormaacutenyzataacutenak

alkalmazotti leacutetszaacutema

Az Euroacutepai Bizottsaacutegot vagyis az EU veacutegrehajtoacute szerveacutet

Jean-Claude Juncker vezeti

copy

E u r o p e a n U n i o n

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2244

20H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Mit csinaacutel a Bizottsaacuteg

Az Euroacutepai Bizottsaacutegnak neacutegy ő eladata van

1 jogszabaacutelyjavaslatok előterjeszteacutese a Parlamentnekeacutes a Tanaacutecsnak

2 az Unioacute politikaacuteinak eacutes koumlltseacutegveteacuteseacutenek iraacutenyiacutetaacutesa

eacutes veacutegrehajtaacutesa

3 az euroacutepai jog eacuterveacutenyre juttataacutesa (az EuroacutepaiBiacuteroacutesaacuteggal koumlzoumlsen)

4 az Euroacutepai Unioacute keacutepviselete a nemzetkoumlzi sziacutenteacuteren

1 JOGSZABAacuteLYJAVASLATOK ELŐTERJESZTEacuteSEAz Euroacutepai Unioacuteroacutel szoacuteloacute szerződeacutes eacutertelmeacutebena Bizottsaacutegeacute a bdquokezdemeacutenyezeacutes jogardquo vagyis egyeduumlla Bizottsaacuteg elelős az uacutej euroacutepai jogszabaacutelyokrairaacutenyuloacute javaslatok kidolgozaacutesaacuteeacutert amelyeketa Parlament eacutes a Tanaacutecs eleacute terjeszt Ezek a javaslatok

az Unioacute eacutes az unioacutes polgaacuterok ndash nem pedig egyesorszaacutegok vagy iparaacutegak ndash eacuterdekeacutet hivatottak szolgaacutelni

A Bizottsaacutegnak ndash mielőtt baacutermilyen javaslatot tenne ndashmeacuterlegelnie kell hogy az aacuteltalaacutenos helyzet eacutes a leguacutejabbejlemeacutenyek tuumlkreacuteben az unioacutes jogalkotaacutes-e a legjobbmegoldaacutes a probleacutema kezeleacuteseacutere Ezeacutert a Bizottsaacutegaacutellandoacute kapcsolatot tart enn kuumlloumlneacutele eacuterdekcsoportokkaleacutes keacutet euroacutepai unioacutes tanaacutecsadoacute szervvel egyreacuteszt azEuroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteggal amelya munkaadoacutek a munkavaacutellaloacutek eacutes maacutes eacuterdekcsoportok

keacutepviselőiből aacutell maacutesreacuteszt a Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuteval amelya helyi eacutes a regionaacutelis hatoacutesaacutegokat toumlmoumlriacuteti magaacutebaA Bizottsaacuteg emellett kikeacuteri a tagaacutellami parlamentek eacuteskormaacutenyok valamint a nagykoumlzoumlnseacuteg veacutelemeacutenyeacutet is

A Bizottsaacuteg csak akkor tesz javaslatot unioacutes szinten toumlrteacutenő

beavatkozaacutesra ha uacutegy laacutetja hogy a probleacutemaacutet orszaacutegos

regionaacutelis vagy helyi hataacuteskoumlrben nem lehet hateacutekonyabban

megoldani Azt az elvet hogy a keacuterdeacuteseket a lehető

legalacsonyabb szinten kell kezelni a bdquoszubszidiaritaacutes elveacutenekrdquo

nevezzuumlk

Ha viszont a Bizottsaacuteg uacutegy iacuteteacuteli meg hogy unioacutes jogszabaacutelyravan szuumlkseacuteg javaslatot dolgoz ki amely hateacutekonyanmegoldja az adott probleacutemaacutet eacutes az eacuterdekek legszeacutelesebbkoumlreacutet eleacutegiacuteti ki A Bizottsaacuteg ndash a szuumlkseacuteges technikai adatokbeszerzeacutese eacuterdekeacuteben ndash rendszeresen konzultaacutel a kuumlloumlnfeacuteleszakbizottsaacutegaival eacutes szakeacutertői csoportjaival

Az innovaacutecioacute eacutes a kutataacutes a munkahelyteremteacutes eacutes

a noumlvekedeacutes neacutelkuumlloumlzhetetlen felteacutetele

copy L a n g r o c k Z e

n i t L a i f R e p o r t e r s

A Bizottsaacuteg kijeloumlleacutese Az Euroacutepai Tanaacutecs oumlteacutevente nevez ki uacutej Bizottsaacutegot az

euroacutepai parlamenti vaacutelasztaacutesok időpontjaacutetoacutel szaacutemiacutetott

hat hoacutenapon beluumll Az eljaacuteraacutes a koumlvetkező

X

A tagaacutellamok kormaacutenyai javaslatot teszneka Bizottsaacuteg uacutej elnoumlkeacutenek szemeacutelyeacutere majd az

Euroacutepai Parlament szavazaacutessal doumlnt hogy

elfogadja-e a jeloumlltet

X A bizottsaacutegi elnoumlki tisztseacuteg betoumllteacuteseacutere javasolt

szemeacutely a tagaacutellamok kormaacutenyaival egyeztetve

kivaacutelasztja a Bizottsaacuteg toumlbbi tagjaacutet

X Az uacutej Parlament meghallgat minden egyes

jeloumlltet eacutes veacutelemeacutenyt ad ki a testuumllet egeacuteszeacuteről

Ha az Euroacutepai Parlament joacutevaacutehagyja a testuumlletet

az uacutej Bizottsaacuteg hivatalosan megkezdheti

műkoumldeacuteseacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2344

21Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Kutataacutesi Teacuterseacuteg leacutetrehozaacutesa A Bizottsaacuteg Kutataacutesi eacutes Innovaacutecioacutes

Főigazgatoacutesaacutegaacutenak feladata az hogy kidolgozza

a kutataacutesra eacutes a technoloacutegiafejleszteacutesre vonatkozoacute

unioacutes szakpolitikaacutet eacutes eredmeacutenyesen hozzaacutejaacuteruljon

az euroacutepai ipar nemzetkoumlzi versenykeacutepesseacutegeacuteneknoumlveleacuteseacutehez Kutataacutesi eacutes innovaacutecioacutes keretprogramja

a Horizont 2020 reacuteveacuten az EU toumlbb milliaacuterd euroacutet fordiacutet

a multidiszciplinaacuteris egyuumlttműkoumldeacutesen alapuloacute

tudomaacutenyos kutataacutesra EU-szerte

2 AZ EU POLITIKAacuteINAK EacuteS KOumlLTSEacuteGVETEacuteSEacuteNEKVEacuteGREHAJTAacuteSAAz Euroacutepai Unioacute veacutegrehajtoacute testuumlletekeacutent a Bizottsaacutegelelős az unioacutes koumlltseacutegveteacutes valamint a Parlament eacutes

a Tanaacutecs aacuteltal elogadott inteacutezkedeacutesek eacutes programokiraacutenyiacutetaacutesaacuteeacutert eacutes veacutegrehajtaacutesaacuteeacutert A teacutenyleges munkanagy reacuteszeacutet a tagaacutellami eacutes a helyhatoacutesaacutegi szervekveacutegzik eacutes elsősorban ők hasznaacuteljaacutek el a koumlltseacutegveteacutesiorraacutesokat de a Bizottsaacuteg eluumlgyeli ezt a olyamatot

A Bizottsaacuteg kezeli tehaacutet a koumlltseacutegveteacutest az Euroacutepai

Szaacutemvevőszeacutek szigoruacute feluumlgyelete mellett Mindkeacutet inteacutezmeacuteny

ceacutelja a megfelelő peacutenzuumlgyi gazdaacutelkodaacutes biztosiacutetaacutesa Az Euroacutepai

Parlament csak abban az esetben mentesiacuteti a Bizottsaacutegot

a koumlltseacutegveteacutes veacutegrehajtaacutesaacutenak felelősseacutege aloacutel ha eleacutegedett

a Szaacutemvevőszeacutek eacuteves jelenteacuteseacutevel

3 AZ EUROacutePAI JOG EacuteRVEacuteNYRE JUTTATAacuteSAA Bizottsaacuteg a bdquoszerződeacutesek őrerdquo E hataacuteskoumlre eacutertelmeacuteben

a Biacuteroacutesaacuteggal koumlzoumlsen gondoskodik arroacutel hogy az EU jogszabaacutelyait valamennyi tagaacutellam megfelelően alkalmazza

Ha a Bizottsaacuteg uacutegy talaacutelja hogy egy tagaacutellam nemalkalmazza az unioacutes jogszabaacutelyokat vagyis nem tesz eleget

jogi koumltelezettseacutegeinek megteszi a szuumlkseacuteges inteacutezkedeacuteseketa helyzet orvoslaacutesaacutera

Előszoumlr is uacuten koumltelezettseacutegszegeacutesi eljaacuteraacutest

kezdemeacutenyez vagyis hivatalos leveacutelben koumlzli az eacuterintettkormaacutennyal mieacutert veacuteli uacutegy hogy az orszaacuteg megszegi azunioacutes jogszabaacutelyokat valamint hataacuteridőt tűz ki melyenbeluumll a kormaacutenynak reacuteszletes vaacutelaszt kell adnia Ha azeljaacuteraacutes eredmeacutenytelen a Bizottsaacuteg az uumlgyet az EuroacutepaiBiacuteroacutesaacuteghoz tovaacutebbiacutetja amelynek jogaacuteban aacutell buumlnteteacutestkiszabni A Biacuteroacutesaacuteg iacuteteacuteletei a tagaacutellamokra eacutes az unioacutesinteacutezmeacutenyekre egyaraacutent koumltelező erejűek

4 AZ UNIOacute KEacutePVISELETE A NEMZETKOumlZISZIacuteNTEacuteRENAz Unioacute kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikai főkeacutepviselője a Bizottsaacuteg kuumlluumlgyekeacutert elelős alelnoumlke Kuumll- eacutesbiztonsaacutegpolitikai keacuterdeacutesekben a őkeacutepviselőegyuumlttműkoumldik a Tanaacuteccsal Maacutes teruumlleteken azonbana Bizottsaacuteg vezető szerepet toumllt be a kuumllső kapcsolatokndash kivaacuteltkeacutepp a kereskedelempolitika eacutes a humanitaacuteriussegiacutetseacutegnyuacutejtaacutes tereacuten Az Euroacutepai Bizottsaacuteg ezeken

a teruumlleteken az Unioacute jelentős szoacuteszoacuteloacuteja a nemzetkoumlzisziacutenteacuteren Iacutegy a 28 tagaacutellam egyseacutegesen hallathatjahangjaacutet a nemzetkoumlzi oacuterumokon peacuteldaacuteula Kereskedelmi Vilaacutegszervezetben

A raacuteszoruloacutek megsegiacuteteacutese Az Euroacutepai Bizottsaacuteg 1992-ben hozta leacutetre

a Humanitaacuterius Segeacutelyek Hivatalaacutet (ECHO)

A humanitaacuterius segiacutetseacutegnyuacutejtaacutes maacutera az Euroacutepai

Unioacute egyik legfontosabb kuumllső teveacutekenyseacutegeacuteveacutevaacutelt ndash olyannyira hogy az EU az első helyen aacutell

a vilaacutegon a humanitaacuterius segeacutelyezeacutes tereacuten

Eacutevente mintegy 125 millioacute ember kap segiacutetseacuteget az

EU humanitaacuterius segiacutetseacutegnyuacutejtaacutesi alapjaacuteboacutel

A segeacutelyeket az EU keacutetszaacutez partnere koumlztuumlk karitatiacutev

szervezetek eacutes ENSZ-uumlgynoumlkseacutegek juttatjaacutek el

a raacuteszoruloacuteknak A segiacutetseacutegnyuacutejtaacutes

a megkuumlloumlnboumlzteteacutesmentesseacuteg eacutes a paacutertatlansaacuteg

humanitaacuterius elveacutevel oumlsszhangban toumlrteacutenik

Federica Mogherini az EU kuumllpolitikai főkeacutepviselője eacutes az EU

inteacutezkedeacuteseit koordinaacutelja a vilaacuteg maacutes reacuteszei feleacute

copy E u r o p e a n U n i o n

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2444

22H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Hogyan műkoumldik a Bizottsaacuteg

A Bizottsaacuteg elnoumlke doumlnti el melyik biztos melyikteruumlleteacutert lesz elelős eacutes az uumlgykoumlroumlk uacutejraosztaacutesaacuteroacutelis ő hataacuteroz ha a Bizottsaacuteg mandaacutetuma alatt erreszuumlkseacuteg van Az elnoumlk tovaacutebbaacute lemondaacutesra szoacuteliacutethatja

el baacutermelyik biztost A Bizottsaacuteg 28 tagja (vagyisa biztosi testuumllet) hetente egyszer aacuteltalaacuteban szerdaacutenuumlleacutesezik Bruumlsszelben Minden egyes napirendi pontot azadott teruumlleteacutert elelős biztos ismerteti majd a testuumlletkollektiacutev doumlnteacutest hoz az uumlgyben

A Bizottsaacuteg szemeacutelyzete bdquoőigazgatoacutesaacutegokbardquo illetvebdquoszolgaacutelatokbardquo szerveződik (pl Jogi Szolgaacutelat) Mindenőigazgatoacutesaacuteg egy adott teruumlleteacutert elelős ndash eacuteleacutena őigazgatoacute aacutell aki elelősseacuteggel tartozik a biztosokegyikeacutenek

Eurostat az euroacutepai statisztikai adatokatoumlsszegyűjtő szerv Az Eurostat az Euroacutepai Unioacute statisztikai hivatala eacutes

szervezetileg a Bizottsaacuteghoz tartozik Feladata az

hogy olyan euroacutepai szintű statisztikaacutekkal szolgaacuteljon

az EU szaacutemaacutera amelyek lehetőveacute teszik az

orszaacutegok eacutes a reacutegioacutek oumlsszehasonliacutetaacutesaacutet Ez nagyon

fontos feladat hiszen a demokratikus taacutersadalmak

nem műkoumldhetnek joacutel ha szilaacuterd kiindulaacutesi alapkeacutent

nem aacutellnak rendelkezeacutesuumlkre megbiacutezhatoacute eacutestaacutergyilagos statisztikai adatok

Az Eurostat statisztikai adatai sok keacuterdeacutesre vaacutelaszt

adnak peacuteldaacuteul arra hogy nő vagy csoumlkken-e

a munkaneacutelkuumlliseacuteg noumlvekedett-e a szeacuten-dioxid-

kibocsaacutetaacutes az elmuacutelt tiacutez eacutevben milyen meacuterteacutekben

vannak jelen a nők a munkaerőpiacon mikeacutepp

alakul valamely orszaacuteg gazdasaacutegi teljesiacutetmeacutenye

az EU maacutes tagaacutellamaihoz keacutepest stb

eppeurostateceuropaeu

Toumlbbnyire a őigazgatoacutesaacutegok dolgozzaacutek ki eacutesogalmazzaacutek meg a jogszabaacutelyjavaslatok tervezeteacutet deez a tervezet csak akkor vaacutelik hivatalosan a Bizottsaacuteg

javaslataacutevaacute ha a biztosi testuumllet a heti uumlleacuteseacutenelogadja Az eljaacuteraacutes nagyjaacuteboacutel a koumlvetkező

Tegyuumlk el hogy a Bizottsaacuteg szerint uacutej unioacutes jogszabaacutelyra van szuumlkseacuteg hogy meg lehessen előzniEuroacutepa olyoacuteinak szennyeződeacuteseacutet A KoumlrnyezetveacutedelmiFőigazgatoacutesaacuteg az eacuterdekelt elekkel ndash peacuteldaacuteul az euroacutepaiaacutegazati szereplőkkel a gazdaacutelkodoacutekkal a tagaacutellamokkoumlrnyezetveacutedelmi taacutercaacuteival eacutes a koumlrnyezetveacutedelmiszervezetekkel ndash olytatott kimeriacutető konzultaacutecioacutek alapjaacutenkidolgoz egy javaslatot Sok javaslatroacutel a Bizottsaacutegnyilvaacutenos konzultaacutecioacutet indiacutet amely lehetőveacute teszi baacuterkiszaacutemaacutera hogy sajaacutet neveacuteben vagy egy szervezetneveacuteben kiejezze veacutelemeacutenyeacutet

A javaslattervezetet ezutaacuten a Bizottsaacuteg mindegyikeacuterintett szervezeti egyseacutege megvitatja eacutes ndash ha kell ndashmoacutedosiacutetja majd a Jogi Szolgaacutelat ellenőrzi azt

A javaslat veacutegleges vaacuteltozataacutet a Bizottsaacuteg őtitkaacuteraelveszi valamelyik soron koumlvetkező bizottsaacutegi uumlleacutesnapirendjeacutere Ezen az uumlleacutesen a koumlrnyezetveacutedelmi biztoskiejti kolleacutegaacuteinak mieacutert van szuumlkseacuteg az uacutej jogszabaacutelyramajd a biztosi testuumllet megvitatja a javaslatotA biztosok ndash amennyiben egyeteacutertenek a javaslattal ndashelogadjaacutek azt eacutes a dokumentumot a Bizottsaacuteg illeteacutekes

szervei elkuumlldik a Tanaacutecsnak eacutes az EuroacutepaiParlamentnek meacuterlegeleacutesre

Ha azonban nincs egyeteacuterteacutes a biztosok koumlreacuteben azelnoumlk szavazaacutesra szoacuteliacutethatja el őket Ha a toumlbbseacutegmellette szavaz a javaslat elogadaacutesra keruumll eacutes ettőlkezdve az egeacutesz testuumllet taacutemogataacutesaacutet eacutelvezi

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2544

23Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A tagaacutellami parlamentek

A szubszidiaritaacutes megtestesiacutetői

Szerep Reacuteszveacutetel az Unioacute munkaacutejaacuteban az euroacutepai inteacutezmeacutenyek mellett

Tagok A tagaacutellami parlamentek tagjai

Szeacutekhely Valamennyi unioacutes tagaacutellam

Az unioacutes inteacutezmeacutenyek arra oumlsztoumlnzik a tagaacutellamiparlamenteket hogy vaacutellaljanak nagyobb reacuteszt azEuroacutepai Unioacute teveacutekenyseacutegeacuteben 2006 oacuteta a Bizottsaacutegminden jogalkotaacutesi javaslatot tovaacutebbiacutet a tagaacutellami

parlamenteknek eacutes vaacutelaszol a veacutelemeacutenyuumlkreA 2009-ben eacuteletbe leacutepett Lisszaboni Szerződeacutesvilaacutegosan meghataacuterozta az unioacutes orszaacutegokparlamentjeinek jogait eacutes koumltelezettseacutegeit A tagaacutellamiparlamentek kiejezhetik veacutelemeacutenyuumlket a tervezett

jogalkotaacutesi aktusokkal kapcsolatban eacutes azeacuterdeklődeacutesuumlkre kiemelten szaacutemot tartoacute uumlgyekben

Az unioacutes elleacutepeacutesekre a szubszidiaritaacutes elveacutet kellalkalmazni Unioacutes szinten tehaacutet csak akkor hozhatoacuteinteacutezkedeacutes ha az hateacutekonyabbnak iacutegeacuterkezik a tagaacutellamiinteacutezkedeacutesneacutel Azokon a teruumlleteken ahol a szerződeacutesek

kizaacuteroacutelagos jogkoumlrt biztosiacutetanak az EU-nak ez a keacuterdeacutesnem meruumll el de minden egyeacuteb jogszabaacutelyjavaslateseteacuteben ezt kuumlloumln meacuterlegelni kell A tagaacutellamiparlamentek eluumlgyelik hogy az unioacutes doumlnteacuteshozatalsoraacuten megelelően eacuterveacutenyesuumll-e a szubszidiaritaacutes elve

A Bizottsaacuteg a jogszabaacutelyjavaslatot eljuttatja a tagaacutellamiparlamenteknek is annak eacuterdekeacuteben hogy azok ellenőriznitudjaacutek a szubszidiaritaacutes elveacutenek eacuterveacutenyesuumlleacuteseacutetA tagaacutellamok parlamentjei a jogszabaacutelyjavaslatokata jogalkotoacutekkal (tehaacutet az Euroacutepai Parlamenttel eacutes

a Tanaacuteccsal) egy időben kapjaacutek meg

Baacutermelyik tagaacutellami parlament indokolaacutessal ellaacutetottveacutelemeacutenyben jelezheti ha uacutegy laacutetja hogy a keacuterdeacuteses

javaslat nem elel meg a szubszidiaritaacutes elveacutenekA tagaacutellami parlamentek aacuteltal adott indokolaacutessalellaacutetott veacutelemeacutenyek szaacutemaacutetoacutel uumlggően a Bizottsaacuteg ndash ha

szuumlkseacutegesnek laacutetja ndash uacutejra megvizsgaacutelja a javaslatot eacutesdoumlnt hogy azt enntartja kiigaziacutetja vagy visszavonja-eEz az uacuten saacuterga eacutes narancssaacuterga lapos eljaacuteraacutes Haa rendes jogalkotaacutesi eljaacuteraacutes kereteacuteben a tagaacutellami

parlamentek toumlbbseacutege indokolaacutessal ellaacutetott veacutelemeacutenytad eacutes ennek elleneacutere a Bizottsaacuteg uacutegy doumlnt hogyenntartja javaslataacutet ezt eacutervekkel alaacute kell taacutemasztaniaAz Euroacutepai Parlamentnek eacutes a Tanaacutecsnak kell doumlntenieilyen esetekben arroacutel hogy olytatja-e a jogalkotaacutesieljaacuteraacutest

A tagaacutellami parlamentek az unioacutes jogszabaacutelyokveacutegrehajtaacutesaacuteban is koumlzvetlenuumll reacuteszt vesznek Aziraacutenyelvek ciacutemzettjei a tagaacutellamok amelyeknekgondoskodniuk kell arroacutel hogy az unioacutes az iraacutenyelvekrendelkezeacutesei a nemzeti jogrend reacuteszeacuteveacute vaacuteljanak

Az iraacutenyelvek bizonyos veacutegső ceacutelokat hataacuteroznak megmelyeket minden tagaacutellamnak el kell eacuternie egy kitűzoumltthataacuteridőre A tagaacutellami hatoacutesaacutegoknak nemzeti jogukatuacutegy kell moacutedosiacutetaniuk hogy eleacuterjeacutek az iraacutenyelvbenoglalt ceacutelokat de a megvaloacutesiacutetaacutes moacutedjaacutet magukvaacutelaszthatjaacutek meg Az iraacutenyelvek az elteacuterő tagaacutellami

jogszabaacutelyok oumlsszehangolaacutesaacutera szolgaacutelnak eacuteskuumlloumlnoumlsen alkalmasak az egyseacuteges piac műkoumldeacuteseacutevelkapcsolatos teruumlletek (pl A termeacutekbiztonsaacutegikoumlvetelmeacutenyek) szabaacutelyozaacutesaacutera

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2644

24H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

A Biacuteroacutesaacuteg

Az unioacutes jog veacutedelmezője

Szerep Jogi iacuteteacutelethozatal az eleacuteje terjesztett uumlgyekben

A Biacuteroacutesaacuteg tagjai EU-tagaacutellamonkeacutent egy biacuteroacute kilenc főtanaacutecsnok

A Toumlrveacutenyszeacutek tagjai EU-tagaacutellamonkeacutent egy biacuteroacute

A Koumlzszolgaacutelati Toumlrveacutenyszeacutek tagjai Heacutet biacuteroacute

Szeacutekhely Luxembourg

X httpcuriaeuropaeu

Az Euroacutepai Unioacute Biacuteroacutesaacutega (a Biacuteroacutesaacuteg) gondoskodik arroacutelhogy az unioacutes jogszabaacutelyokat mindegyik tagaacutellamegyseacutegesen eacutertelmezze eacutes alkalmazza hiszen ontoshogy ezek a jogszabaacutelyok minden eacutel szaacutemaacutera mindenkoumlruumllmeacuteny koumlzoumltt azonos moacutedon eacuterveacutenyesuumlljenekA Biacuteroacutesaacuteg ebből a ceacutelboacutel ellenőrzi hogy az EU-inteacutezmeacutenyek inteacutezkedeacutesei jogszerűek-e gondoskodikarroacutel hogy a tagaacutellamok eleget tegyenekkoumltelezettseacutegeiknek eacutes a tagaacutellami biacuteroacutesaacutegok keacutereacuteseacutereeacutertelmezik az unioacutes jogot

A Biacuteroacutesaacuteg hataacuteskoumlreacutebe tartozik a tagaacutellamok unioacutes

inteacutezmeacutenyek vaacutellalatok eacutes magaacutenszemeacutelyek koumlzoumltti jogvitaacutek rendezeacutese A Biacuteroacutesaacuteg ndash annak eacuterdekeacuteben hogyfoglalkozni tudjon a hozzaacute beeacuterkező toumlbb ezer esettel ndashkeacutet fő testuumlletből aacutell egyreacuteszt magaacuteboacutel a Biacuteroacutesaacutegboacutelamely a tagaacutellami biacuteroacutesaacutegok előzetes doumlnteacuteshozatal iraacutentikeacuterelmeivel foglalkozik valamint egyes megsemmisiacuteteacutesiraacutenti keresetek eacutes a fellebbviteli keacuterelmek uumlgyeacuteben jaacuter elmaacutesreacuteszt a Toumlrveacutenyszeacutekből amely a magaacutenszemeacutelyekilletve vaacutellalatok ndash eacutes kisebb reacuteszt a tagaacutellamok ndash aacuteltalbenyuacutejtott megsemmisiacuteteacutesi kereseteket biacuteraacutelja el

A Koumlzszolgaacutelati Toumlrveacutenyszeacutek az EU eacutes alkalmazottjaikoumlzoumltti jogvitaacutek elbiacuteraacutelaacutesaacutera szakosodott

Mit csinaacutel a Biacuteroacutesaacuteg

A Biacuteroacutesaacuteg az eleacute terjesztett uumlgyekben hoz iacuteteacuteletetA neacutegy legaacuteltalaacutenosabb uumlgytiacutepus a koumlvetkező

1 ELŐZETES DOumlNTEacuteSHOZATALI ELJAacuteRAacuteSAz EU valamennyi tagaacutellamaacuteban a biacuteroacutesaacutegok eladatabiztosiacutetani hogy az adott orszaacutegban megelelően

alkalmazzaacutek az unioacutes jogot Ez azt jelenti hogy ha egytagaacutellami biacuteroacutesaacutegnak keacutetelye meruumll el a koumlzoumlsseacutegi

jogszabaacutelyok eacutertelmezeacuteseacutevel vagy eacuterveacutenyesseacutegeacutevelkapcsolatban akkor moacutedjaacuteban aacutell ndash sőt bizonyos esetekbenkoumltelesseacutege ndash kikeacuterni az Euroacutepai Biacuteroacutesaacuteg tanaacutecsaacutetA tanaacutecsot a Biacuteroacutesaacuteg bdquoelőzetes doumlnteacuteshozatalrdquo ormaacutejaacutebannyuacutejtja amely koumltelező erejű Az előzetes doumlnteacuteshozatalontos eszkoumlze annak hogy az aacutellampolgaacuterok ndash a tagaacutellamibiacuteroacutesaacutegok koumlzvetiacuteteacuteseacutevel ndash eacutertesuumlljenek arroacutel mikeacutent eacuterintikőket az unioacutes jogszabaacutelyok

Az Euroacutepai Biacuteroacutesaacuteg egyenlő diacutejazaacutesraeacutes jogegyenlőseacutegre vonatkozoacute iacuteteacuteletei

a leacutegiutas-kiacuteseacuterők szaacutemaacutera is leacutenyeges

előreleacutepeacutest jelentettek

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2744

25Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

2 KOumlTELEZETTSEacuteGSZEGEacuteSI ELJAacuteRAacuteSA Bizottsaacuteg (vagy ritka esetben valamely tagaacutellam)akkor kezdemeacutenyezhet ilyen eljaacuteraacutest hamegalapozottan elteacutetelezi hogy egy tagaacutellam nemtesz eleget az unioacutes jog aacuteltal előiacutert koumltelezettseacutegeacutenekA Biacuteroacutesaacuteg megvizsgaacutelja az aacutelliacutetaacutesokat eacutes iacuteteacuteletet hoz az

uumlgyben Elmarasztaloacute iacuteteacutelet eseteacuten a szoacuteban orgoacutetagaacutellamnak keacutesedelem neacutelkuumll meg kell szuumlntetniea koumltelezettseacutegszegeacutest ha el akarja keruumllni hogya Biacuteroacutesaacuteg peacutenzbuumlnteteacutest szabjon ki raacute

3 MEGSEMMISIacuteTEacuteS IRAacuteNTI KERESETHa valamelyik tagaacutellam a Tanaacutecs a Bizottsaacuteg vagy(bizonyos koumlruumllmeacutenyek koumlzoumltt) a Parlament uacutegy veacutelihogy egy adott unioacutes jogszabaacutely nem jogszerűkezdemeacutenyezheti a Biacuteroacutesaacutegnaacutel annak megsemmisiacuteteacuteseacutetIlyen bdquomegsemmisiacuteteacutes iraacutenti keresetetrdquo magaacutenszemeacutely

is nyuacutejthat be ha olyan jogszabaacutely megsemmisiacuteteacuteseacutereszeretneacute keacuterni a Biacuteroacutesaacutegot amely őt szemeacutelyeacutebenkoumlzvetlenuumll haacutetraacutenyosan eacuterinti

4 MULASZTAacuteS MEGAacuteLLAPIacuteTAacuteSA IRAacuteNTI KERESETA Szerződeacutes előiacuterja az Euroacutepai Parlamentneka Tanaacutecsnak eacutes a Bizottsaacutegnak hogy bizonyoskoumlruumllmeacutenyek koumlzoumltt meghozzanak bizonyos doumlnteacuteseketHa valamelyikuumlk ennek nem tesz eleget akkora tagaacutellamok maacutes euroacutepai unioacutes inteacutezmeacutenyek illetve(bizonyos elteacutetelekkel) magaacutenszemeacutelyek vagy ceacutegekpanaszt tehetnek a Biacuteroacutesaacutegnaacutel eacutes keacuterhetik hogy az

aacutellapiacutetsa meg hivatalosan a jogseacuterteacutes teacutenyeacutet

Hogyan műkoumldik a Biacuteroacutesaacuteg

A Biacuteroacutesaacutegot tagaacutellamonkeacutent egy-egy biacuteroacute alkotja iacutegy azUnioacute 28 nemzeti jogi rendszereacutenek mindegyike keacutepviselvevan A Biacuteroacutesaacuteg munkaacutejaacutet kilenc őtanaacutecsnok segiacuteti akikindokolaacutessal ellaacutetott veacutelemeacutenyt adnak a Biacuteroacutesaacuteg eleacuteterjesztett uumlgyekről melynek nyilvaacutenosnak eacutes reacuteszrehajlaacutesneacutelkuumllinek kell lennie A biacuteraacutek eacutes a őtanaacutecsnokok vagy

a tagaacutellami legelsőbb biacuteroacutesaacutegok volt tagjai vagy nagyszaktudaacutesuacute jogaacuteszok akik paacutertatlansaacutega nem vonhatoacutekeacutetseacutegbe A biacuteraacutekat a tagaacutellamok kormaacutenyai koumlzoumlsegyeteacuterteacutessel jeloumllik ki A tagokat hateacuteves időtartamranevezik ki A biacuteraacutek elnoumlkoumlt vaacutelasztanak ki soraikboacutel akinekmegbiacutezataacutesa haacuterom eacutevre szoacutel A Biacuteroacutesaacuteg ndash az uumlgy suacutelyaacutetoacuteleacutes oumlsszetettseacutegeacutetől uumlggően ndash teljes leacutetszaacutemban 13 biacuteroacuteboacutelaacutelloacute nagytanaacutecsban oumlttaguacute tanaacutecsban vagy haacuteromtaguacutetanaacutecsban uumlleacutesezik Az uumlgyek koumlzel 60-aacutet oumlttaguacutetanaacutecsok 25-ukat pedig haacuteromtaguacute tanaacutecsok biacuteraacuteljaacutek el

A Toumlrveacutenyszeacutek szinteacuten 28 a tagaacutellamok aacuteltal hateacutevesidőtartamra kijeloumllt biacuteraacuteboacutel aacutell A Toumlrveacutenyszeacutek biacuteraacuteiszinteacuten haacuteromeacuteves időszakra vaacutelasztanak elnoumlkoumltmaguk koumlzuumll A Toumlrveacutenyszeacutek haacuterom- vagy oumlttaguacutetanaacutecsban jaacuter el illetve bizonyos esetekbenegyesbiacuteroacutekeacutent eljaacuterva hataacuteroz A Toumlrveacutenyszeacutek eleacute

terjesztett uumlgyek 80-aacutet haacuterom biacuteraacuteboacutel aacutelloacute tanaacutecsbiacuteraacutelja el A 13 biacuteraacuteboacutel aacutelloacute nagytanaacutecs vagy a teljes(28 taguacute) Toumlrveacutenyszeacutek akkor uumll oumlssze ha az uumlgy suacutelyavagy oumlsszetett jellege ezt indokolttaacute teszi

Minden uumlgyet a Biacuteroacutesaacuteg Hivatalaacutehoz kell benyuacutejtaniamely kijeloumll egy biacuteroacutet eacutes egy főtanaacutecsnokotA benyuacutejtaacutest koumlvetően az eljaacuteraacutes keacutet szakaszboacutel aacutell aziacuteraacutesbeli eacutes a szoacutebeli szakaszboacutel Az első szakaszbanaz oumlsszes eacuterintett feacutel iacuteraacutesos nyilatkozatot tesz eacutes azuumlgyhoumlz rendelt biacuteroacute oumlsszefoglaloacute jelenteacutest aacutelliacutet oumlssze

e nyilatkozatok tartalmaacuteroacutel eacutes az uumlgy jogi haacutettereacuteről Ezta jelenteacutest a Biacuteroacutesaacuteg aacuteltalaacutenos eacutertekezlete megvitatjamajd doumlnt arroacutel hogy a Biacuteroacutesaacuteg milyen oumlsszeteacutetelbenbiacuteraacutelja el az uumlgyet eacutes hogy szuumlkseacuteg van-e az eacutervekszoacutebeli ismerteteacuteseacutere Ezutaacuten koumlvetkezik a maacutesodikszakasz vagyis a nyilvaacutenos taacutergyalaacutes Ennek soraacuten azuumlgyveacutedek kifejtik az uumlggyel kapcsolatos aacutellaacutespontjukata biacuteraacutek eacutes a főtanaacutecsnok előtt akik keacuterdeacuteseket tehetnekfel nekik A szoacutebeli taacutergyalaacutest koumlvetően az uumlggyelmegbiacutezott főtanaacutecsnok ismerteti veacutelemeacutenyeacutet A biacuteroacuteennek a veacutelemeacutenynek a tuumlkreacuteben iacuteteacutelettervezetet keacutesziacutetmajd aacutetadja azt a toumlbbi biacuteroacutenak megvizsgaacutelaacutesra A biacuteraacutek

tanaacutecskozaacutes utaacuten iacuteteacuteletet hoznak az uumlgyben A biacuteroacutesaacutegiiacuteteacuteleteket toumlbbseacutegi szavazaacutessal hozzaacutek meg eacutes nyilvaacutenosuumlleacutesen ismertetik A legtoumlbb esetben a szoumlveget meacutegaznap koumlzzeacuteteszik az EU oumlsszes hivatalos nyelveacuten Azelteacuterő aacutellaacutespontokat nem ismertetik

Vannak olyan uumlgyek amelyekneacutel nem ez a szabvaacutenyoseljaacuteraacutes keruumll alkalmazaacutesra Suumlrgős uumlgyekbenegyszerűsiacutetett eacutes gyorsiacutetott eljaacuteraacutesok teszik lehetőveacutehogy a Biacuteroacutesaacuteg koumlruumllbeluumll haacuterom hoacutenapon beluumll iacuteteacuteletethozzon

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2844

26H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az Euroacutepai Koumlzponti Bank

Az aacuterstabilitaacutes őre

Szerep Az euroacute kezeleacutese eacutes az euroacuteoumlvezet monetaacuteris politikaacutejaacutenak iraacutenyiacutetaacutesa

Tagok Az euroacuteoumlvezethez tartozoacute tagaacutellamok jegybankjai

Szeacutekhely Frankfurt am Main Neacutemetorszaacuteg

X httpwwwecbeuropaeu

Az Euroacutepai Koumlzponti Bank (EKB) feladata hogy a fogyasztoacuteiaacuterak inflaacutecioacutejaacutenak kordaacuteban tartaacutesa reacuteveacuten megőrizze azeuroacuteoumlvezet monetaacuteris stabilitaacutesaacutet A stabil aacuterszint eacutes azalacsony inflaacutecioacute alapvető fontossaacuteguacute a fenntarthatoacutegazdasaacutegi noumlvekedeacutes szempontjaacuteboacutel mivel a vaacutellalkozaacutesokatberuhaacutezaacutesokra eacutes munkahelyteremteacutesre oumlsztoumlnzi eacutes ezaacuteltalhozzaacutejaacuterul az euroacutepai polgaacuterok eacuteletsziacutenvonalaacutenak fokozatosnoumlvekedeacuteseacutehez Az EKB fuumlggetlen inteacutezmeacuteny amely nem

fogadhat el eacutes nem is keacuterhet utasiacutetaacutest nemzetikormaacutenyoktoacutel vagy maacutes unioacutes inteacutezmeacutenyektől

Mit csinaacutel az EKB

Az EKB 1998-ban az euroacute bevezeteacuteseacutevel egyidejűleg joumltt leacutetre az euroacuteoumlvezeti monetaacuteris politika iraacutenyiacutetaacutesaacuteraAz EKB elsődleges ceacutelja az aacuterstabilitaacutes enntartaacutesavagyis annak biztosiacutetaacutesa hogy a ogyasztoacutei aacuterakinlaacutecioacuteja eacutevente 2 alatt eacutes egyidejűleg annakkoumlzeleacuteben maradjon Az EKB ezenkiacutevuumll elleacutep annak

eacuterdekeacuteben hogy taacutemogassa a oglalkoztataacutest eacutesa enntarthatoacute gazdasaacutegi noumlvekedeacutest az EU-ban

Mit tesz az EKB az aacuterstabilitaacutes megőrzeacutese

eacuterdekeacuteben

Az EKB meghataacuterozza a kereskedelmi bankoknak

nyuacutejtott koumllcsoumlnoumlk kamatlaacutebait melyek befolyaacutest

gyakorolnak a gazdasaacutegi forgalomban leacutevő peacutenz aacuteraacutera

eacutes mennyiseacutegeacutere eacutes ezaacuteltal az inflaacutecioacute meacuterteacutekeacutere

Peacuteldaacuteul ha bőseacuteges mennyiseacutegű peacutenz van

forgalomban a fogyasztoacutei aacuterak inflaacutecioacuteja nőhet eacutesennek reacuteveacuten draacutegulhatnak az aacuteruk eacutes a szolgaacuteltataacutesok

Az EKB erre reagaacutelva emelheti a kereskedelmi

bankoknak nyuacutejtott koumllcsoumlnoumlk aacuteraacutet vagyis az azokeacutert

felszaacutemiacutetott kamatot Ez a peacutenzkiacutenaacutelat csoumlkkeneacuteseacutet

fogja eredmeacutenyezni eacutes lefeleacute iraacutenyuloacute nyomaacutest

gyakorol az aacuterakra Hasonloacutekeacuteppen ha a gazdasaacutegi

teveacutekenyseacuteg oumlsztoumlnzeacuteseacutere van szuumlkseacuteg az EKB

csoumlkkentheti az aacuteltala felszaacutemiacutetott kamatlaacutebat eacutes

ezaacuteltal oumlsztoumlnzi a koumllcsoumlnfelveacutetelt eacutes a beruhaacutezaacutesi

hajlandoacutesaacutegot

2011 oacuteta Mario Draghi az

Euroacutepai Koumlzponti Bank

elnoumlke

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2944

27Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Annak eacuterdekeacuteben hogy hitelezeacutesi műveleteket tudjonveacutegezni az EKB tartja eacutes kezeli az euroacuteoumlvezetitagaacutellamok hivatalos devizatartaleacutekait Tovaacutebbi eladataikoumlzeacute tartozik a devizaműveletek veacutegzeacutese a izeteacutesirendszerek hateacutekony műkoumldeacuteseacutenek előmozdiacutetaacutesa azegyseacuteges piac taacutemogataacutesa ceacuteljaacuteboacutel az euroacuteoumlvezeti

tagaacutellamok euroacutebankjegy-kibocsaacutetaacutesaacutenak joacutevaacutehagyaacutesaeacutes a jegybankok aacuteltal rendelkezeacutesre bocsaacutetott relevaacutensstatisztikai adatok rendszerezeacutese Az EKB-t a bankelnoumlkkeacutepviseli a monetaacuteris eacutes gazdasaacutegi uumlgyekkel oglalkozoacutemagas ranguacute unioacutes eacutes nemzetkoumlzi talaacutelkozoacutekon

Hogyan műkoumldik az EKB

Az Euroacutepai Koumlzponti Bank az oumlsszes EU-tagaacutellamoteloumllelő gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute (GMU) inteacutezmeacutenye

A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute veacutegső aacutezisa azeuroacuteoumlvezethez valoacute csatlakozaacutes eacutes az egyseacutegesizetőeszkoumlz az euroacute bevezeteacutese Nem minden unioacutestagaacutellam reacutesze az euroacuteoumlvezetnek egyes orszaacutegok meacutegmindig a gazdasaacutegi elkeacuteszuumlleacutes szakaszaacuteban vannakmaacutesok pedig az oumlnkeacutentes kiacutevuumllmaradaacutes mellettdoumlntoumlttek Az EKB a Koumlzponti Bankok EuroacutepaiRendszereacutenek (KBER) koumlzponti eleme A Koumlzponti BankokEuroacutepai Rendszere az EKB-t eacutes a tagaacutellamok

jegybankjait oglalja magaacuteba Az EKB szervezetieleacutepiacuteteacutese haacutermas tagoloacutedaacutesa a enti struktuacuteraacutet tuumlkroumlzi

X A Koumlzponti Bankok Euroacutepai Rendszereacutenek AacuteltalaacutenosTanaacutecsa a 28 tagaacutellami jegybank elnoumlkeacuteből valamintaz EKB elnoumlkeacuteből eacutes alelnoumlkeacuteből aacutell

X Az EKB Igazgatoacutesaacutegaacutet az elnoumlk az alelnoumlk eacutes neacutegytovaacutebbi tag alkotja ndash mindegyikuumlket az Euroacutepai

Tanaacutecs nevezi ki hivatalaacuteba minősiacutetett toumlbbseacutegiszavazaacutessal nyolceacuteves időtartamra Az Igazgatoacutesaacutegelelős a monetaacuteris politika veacutegrehajtaacutesaacuteeacutert a banknapi uumlgyeinek iraacutenyiacutetaacutesaacuteeacutert a Kormaacutenyzoacutetanaacutecsuumlleacuteseinek előkeacutesziacuteteacuteseacuteeacutert valaminta Kormaacutenyzoacutetanaacutecs aacuteltal raacuteruhaacutezott hataacuteskoumlroumlkgyakorlaacutesaacuteeacutert

X Az EKB Kormaacutenyzoacutetanaacutecsa az EKB Igazgatoacutesaacutegaacutenakhat tagjaacuteboacutel valamint a 19 euroacuteoumlvezeti tagaacutellam

jegybankjaacutenak elnoumlkeacuteből aacutell Az EKB eacutes az euroacutet

hivatalos izetőeszkoumlzkeacutent hasznaacuteloacute 19 tagaacutellamegyuumltt alkotja az euroacuterendszert A Kormaacutenyzoacutetanaacutecsaz EKB ő doumlnteacuteshozatali szerve amely havonta keacutetalkalommal uumlleacutesezik A Kormaacutenyzoacutetanaacutecs rendszerinta hoacutenap első uumlleacuteseacuten elemzi a leguacutejabb gazdasaacutegi eacutesmonetaacuteris helyzetet eacutes annak alapjaacuten meghozzaa monetaacuteris politikaacuteval kapcsolatos havi doumlnteacuteseketMaacutesodik uumlleacuteseacuten a Kormaacutenyzoacutetanaacutecs megvitatja azEKB elelősseacutegeacutebe eacutes eladatkoumlreacutebe tartozoacute uumlgyeket

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3044

28H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes ki mit csinaacutel A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute az euroacutepai integraacutecioacute

egyik alapeleme amelynek mindegyik unioacutes

tagaacutellam reacutesze A koumlltseacutegveteacutesi politika (adoacutezaacutes eacutes

kiadaacutesok) a tagaacutellami kormaacutenyok hataacuteskoumlreacutebe

tartozik tovaacutebbra is mikeacutepp a munkauumlgyi eacutes a joacuteleacuteti politika is A GMU eredmeacutenyes műkoumldeacutese

szempontjaacuteboacutel azonban elengedhetetlen hogy

a tagaacutellamok aacutellamhaacuteztartaacutesa szilaacuterd pilleacutereken

nyugodjon eacutes hogy a tagaacutellamok oumlsszehangoljaacutek

koumlltseacutegveteacutesi eacutes strukturaacutelis politikaacuteikat Az ezzel

kapcsolatos feladatok megoszlanak a tagaacutellamok

eacutes az unioacutes inteacutezmeacutenyek koumlzoumltt

X Az Euroacutepai Tanaacutecs jeloumlli ki a fő politikai

iraacutenyvonalakat

X A Tanaacutecs koordinaacutelja az unioacutes gazdasaacutegpolitikai

doumlnteacuteshozatalt eacutes olyan doumlnteacuteseket hoz

amelyek reacuteszben koumltelezőek az egyes unioacutes

orszaacutegokra neacutezve

X Az unioacutes orszaacutegok meghataacuterozzaacutek nemzeti

koumlltseacutegveteacuteseiket az elfogadott hiaacuteny- eacutes

adoacutessaacutegkorlaacutetokon beluumll eacutes doumlntenek sajaacutet

strukturaacutelis politikaacuteikroacutel ideeacutertve

a foglalkoztataacutest a nyugdiacutej- eacutes

taacutersadalombiztosiacutetaacutesi rendszereket eacutes a piaci

inteacutezkedeacuteseket

X Az euroacuteoumlvezethez tartozoacute orszaacutegok ndash az

euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekon vagyis az aacutellam-

illetve kormaacutenyfők szintjeacuten illetve az

euroacutecsoportban vagyis a peacutenzuumlgyminiszterek

szintjeacuten ndash oumlsszehangoljaacutek mindazokat az

euroacuteoumlvezettel kapcsolatos szakpolitikai

inteacutezkedeacuteseket amelyek a koumlzoumls eacuterdekkoumlruumlkbe

tartoznak

X Az Euroacutepai Koumlzponti Bank hataacuterozza meg

az euroacuteoumlvezetre vonatkozoacute monetaacuteris politikaacutet

melynek elsődleges ceacutelja az aacuterstabilitaacutes

megőrzeacutese

X Az Euroacutepai Bizottsaacuteg figyelemmel kiacuteseacuteri az

EU-tagaacutellamok teveacutekenyseacutegeacutet eacutes szakpolitikai

ajaacutenlaacutesokat bocsaacutet ki

X Az Euroacutepai Parlament a Tanaacuteccsal koumlzoumlsen

alakiacutetja ki az unioacutes jogszabaacutelyokat eacutesdemokratikus feluumlgyeletet gyakorol a gazdasaacutegi

kormaacutenyzaacutes felett

X Az Euroacutepai Stabilitaacutesi Mechanizmus az

euroacutezoacutena oumlnaacutelloacute peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenye ndash

feladata hogy megsegiacutetse azokat az euroacuteoumlvezeti

tagaacutellamokat amelyek suacutelyos peacutenzuumlgyi

neheacutezseacuteggel kuumlszkoumldnek vagy amelyek

eseteacuteben fennaacutell a veszeacutelye hogy suacutelyos

peacutenzuumlgyi helyzetbe keruumllnek 2011 eacutes 2013koumlzoumltt ez a bdquopeacutenzuumlgyi tűzfalrdquo oumlt euroacuteoumlvezeti

orszaacutegnak segiacutetett abban hogy kilaacutebaljon

a Printpgazdasaacutegi vaacutelsaacutegboacutel mely vilaacutegszerte

eacutereztette hataacutesaacutet

Bankfeluumlgyelet

A peacutenzuumlgyi vaacutelsaacutegra vaacutelaszul az EKB jogosiacutetvaacutenyai

bővuumlltek a bank uacutej eladata hogy uumlgyeljena peacutenzinteacutezetek biztonsaacutegos eacutes megbiacutezhatoacuteműkoumldeacuteseacutere A vaacutelsaacuteg előideacutezeacuteseacuteben ugyanis jelentősenkoumlzrejaacutetszott hogy egyes nagybankok seacuteruumlleacutekenyekvoltak a nemzeti szabaacutelyozaacutesok eacutes ellenőrzeacutesirendszerek pedig kuumlloumlnboumlztek egymaacutestoacutel A bankiteveacutekenyseacutegre vonatkozoacute uacutej unioacutes szabaacutelyok szigoruacutebbelteacuteteleket szabnak a bankoknak kuumlloumlnoumlsen abbana tekintetben hogy mekkora peacutenzuumlgyi tartaleacutekkal kellrendelkezniuumlk Az egyseacuteges eluumlgyeleti mechanizmuskereteacuteben az EKB koumlzvetlen ellenőrzeacutest gyakorola legnagyobb hitelinteacutezmeacutenyek elett a tagaacutellami

eluumlgyeleti hatoacutesaacutegok pedig ndash egyseacuteges szabaacutelyokalapjaacuten ndash a kisebb bankokat eluumlgyelik A mechanizmusminden euroacuteoumlvezeti orszaacutegra kiterjed Maacutes EU-orszaacutegokoumlnkeacutentes alapon csatlakozhatnak a rendszerhez

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3144

29Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek

Az unioacutes peacutenzuumlgyek ellenőre

Szerep Az unioacutes forraacutesok megfelelő beszedeacuteseacutenek eacutes felhasznaacutelaacutesaacutenak ellenőrzeacutese valamint

az unioacutes peacutenzuumlgyi gazdaacutelkodaacutes javiacutetaacutesaacutenak elősegiacuteteacutese

Tagok Tagaacutellamonkeacutent egy fő

Szeacutekhely Luxembourg

X httpecaeuropaeu

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek az Euroacutepai Unioacute kuumllsőuumlggetlen peacutenzuumlgyi ellenőrző inteacutezmeacutenye Ellenőrzi hogy

az unioacutes peacutenzeszkoumlzoumlk megelelően be lettek-e szedvehogy a kiadaacutesok jogszerűen eacutes szabaacutelyszerűenkeletkeztek-e eacutes hogy a peacutenzuumlgyi gazdaacutelkodaacutes szilaacuterdalapokon nyugszik-e A Szaacutemvevőszeacutek minden maacutesEU-inteacutezmeacutenytől eacutes a tagaacutellami kormaacutenyoktoacutel uumlggetlenuumlllaacutetja el eladataacutet Teveacutekenyseacutegeacutevel hozzaacutejaacuterul az euroacutepaiunioacutes orraacutesokkal valoacute gazdaacutelkodaacutes javiacutetaacutesaacutehoz azEuroacutepai Unioacute polgaacuterainak eacuterdekeit szolgaacutelva

Mit csinaacutel az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek

A Szaacutemvevőszeacutek legőbb eladata ellenőrizni hogy azUnioacute koumlltseacutegveteacuteseacutet helyesen hajtjaacutek-e veacutegremegvizsgaacutelja a beveacutetelek eacutes a kiadaacutesok jogszerűseacutegeacutet eacutesszabaacutelyszerűseacutegeacutet valamint biztosiacutetja a peacutenzgazdaacutelkodaacuteshateacutekonysaacutegaacutet eacutes eredmeacutenyesseacutegeacutet Mindez hozzaacutejaacuterul azEU ceacutelkitűzeacuteseinek megvaloacutesiacutetaacutesaacutehoz A Szaacutemvevőszeacutekreacuteszletesen ellenőrzi az EU beveacuteteleit eacutes kiadaacutesait azunioacutes orraacutesokkal valoacute gazdaacutelkodaacutes minden szintjeacutenHelysziacuteni ellenőrzeacuteseket veacutegez az unioacutes peacutenzeszkoumlzoumlketkezelő szervezetekneacutel vagy az azokban reacuteszesuumllőkedvezmeacutenyezettekneacutel mind az EU tagaacutellamaiban mind

maacutes orszaacutegokban Megaacutellapiacutetaacutesait eacuteves jelenteacutesekbeneacutes kuumlloumlnjelenteacutesekben teszi koumlzzeacute amelyek raacuteiraacutenyiacutetjaacutek

a Bizottsaacuteg eacutes a tagaacutellamok igyelmeacutet a eltaacutert hibaacutekraeacutes hiaacutenyossaacutegokra valamint ajaacutenlaacutesokat ad azzalkapcsolatban hogy mikeacutepp lehetne javiacutetani az unioacutesorraacutesokkal valoacute gazdaacutelkodaacutest

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek maacutesik fontos feladata hogysegiacutetseacuteget nyuacutejtson az EU koumlltseacutegveteacutesi hatoacutesaacutegainak

(az Euroacutepai Parlamentnek eacutes a Tanaacutecsnak) azaacuteltal hogy eacuteves jelenteacutest keacutesziacutet az unioacutes koumlltseacutegveteacutes veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel az

előző peacutenzuumlgyi eacutevre vonatkozoacutean A Szaacutemvevőszeacutek eacuteves jelenteacuteseiben foglalt megaacutellapiacutetaacutesok eacutes koumlvetkezteteacutesek

fontos szerepet jaacutetszanak abban hogy a Parlament

mentesiacuteti-e a Bizottsaacutegot a koumlltseacutegveteacutes veacutegrehajtaacutesaacuteravonatkozoacute felelősseacuteg aloacutel

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek tovaacutebbaacute ndash a toumlbbi unioacutesinteacutezmeacuteny keacutereacuteseacutere ndash veacutelemeacutenyezi a peacutenzuumlgyi vetuumlletű

jogszabaacutely- vagy moacutedosiacutetaacutesjavaslatokatA Szaacutemvevőszeacutek maacutes keacuterdeacutesekben ndash sajaacutetkezdemeacutenyezeacuteseacutere ndash is kiadhat aacutellaacutesoglalaacutest

Az unioacutes ellenőroumlk a legkuumlloumlnboumlzőbb

moacutedszerekkel ndash peacuteldaacuteul a szarvasmarhaacutek

fuumlljelzői segiacutetseacutegeacutevel ndash koumlvetik nyomon az

EU-peacutenzek felhasznaacutelaacutesaacutet

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3244

30H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Hogyan műkoumldik az EuroacutepaiSzaacutemvevőszeacutek

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek unioacutes tagaacutellamonkeacutentegy-egy tehaacutet jelenleg 28 tagboacutel aacutell akiket a Tanaacutecs azEuroacutepai Parlamenttel olytatott konzultaacutecioacutet koumlvetően

nevez ki hateacuteves időtartamra A kinevezeacutes meguacutejiacutethatoacuteA Szaacutemvevőszeacutek tagjai az inteacutezmeacuteny alkalmazaacutesaacutebanaacutellnak eacutes teljes munkaidőben dolgoznak ndash kivaacutelasztaacutesukszakeacutertelmuumlk eacutes tapasztalatuk illetve annak alapjaacutentoumlrteacutenik hogy keacutepesek-e uumlggetlenuumll ellaacutetnimunkakoumlruumlket A tagok haacuteromeacuteves időszakravaacutelasztanak maguk koumlzuumll elnoumlkoumlt

Ahhoz hogy eredmeacutenyesen tudjon műkoumldni azEuroacutepai Szaacutemvevőszeacuteknek ndash minden maacutes magasszintű koumlnyvvizsgaacuteloacute szervezethez hasonloacutean ndash

uumlggetlennek kell lennie az aacuteltala ellenőrzoumlttinteacutezmeacutenyektől eacutes szervektől A Szaacutemvevőszeacutekszabadon doumlnt az ellenőrzeacutes taacutergyaacuteroacutel eacutes annakterjedelmeacuteről illetve az alkalmazandoacutekoumlzeliacuteteacutesmoacutedroacutel valamint arroacutel hogy milyenormaacuteban eacutes mely időpontban szaacutemol be az elveacutegzettellenőrzeacutesek eredmeacutenyeacuteről Tovaacutebbaacute sajaacutet belaacutetaacutesaacuteravan biacutezva hogy a jelenteacuteseinek eacutes veacutelemeacutenyeinekmekkora nyilvaacutenossaacutegot biztosiacutet Mindezeka uumlggetlen munkaveacutegzeacutes ontos szempontjai

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek tanaacutecsokra tagoloacutedikamelyek elkeacutesziacutetik a Szaacutemvevőszeacutek aacuteltal elogadandoacute

jelenteacuteseket eacutes veacutelemeacutenyeket A tanaacutecsok munkaacutejaacutetkeacutepzett szakeacutertői gaacuterda segiacuteti melynek tagjai koumlzoumlttminden unioacutes orszaacuteg aacutellampolgaacutera megtalaacutelhatoacuteAz ellenőroumlk gyakran veacutegeznek ellenőrzeacutest a toumlbbi unioacutes

inteacutezmeacutenyneacutel illetve a tagaacutellamokban eacutes maacuteskedvezmeacutenyezett orszaacutegokban A Szaacutemvevőszeacutektovaacutebbaacute szorosan egyuumlttműkoumldik a tagaacutellamoklegelsőbb ellenőrző inteacutezmeacutenyeivel Annaacutel is inkaacutebbmert ndash baacuter a Szaacutemvevőszeacutek munkaacuteja az unioacuteskoumlltseacutegveteacutesre iraacutenyul melyeacutert veacutegeredmeacutenybena Bizottsaacuteg elelős ndash a gyakorlatban a koumlltseacutegveteacutesiorraacutesok 80-a a nemzeti hatoacutesaacutegokkalegyuumlttműkoumldeacutesben keruumll elhasznaacutelaacutesra

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacuteknek nincsenek

igazsaacutegszolgaacuteltataacutesi jogosiacutetvaacutenyai de munkaacuteja reacuteveacutenraacuteiraacutenyiacutetja az illeteacutekes unioacutes szervek koumlztuumlk az EuroacutepaiCsalaacutes Elleni Hivatal (OLAF) igyelmeacuteta szabaacutelytalansaacutegokra a hiaacutenyossaacutegokra eacutes a elteacutetelezettcsalaacutesokra A Szaacutemvevőszeacutek ndash 1977-es leacutetrehozaacutesa oacuteta ndashpaacutertatlan jelenteacuteseivel eacutes veacutelemeacutenyeivel jelentősenhozzaacutejaacuterul az unioacutes koumlltseacutegveteacutes megelelőveacutegrehajtaacutesaacutehoz eacutes ily moacutedon ndash az Euroacutepai Unioacutepolgaacuterainak peacutenzuumlgyi eacuterdekeit veacutedelmezve ndashmaradeacutektalanul ellaacutetja a uumlggetlen ellenőr szerepeacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3344

31Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg

A civil taacutersadalom eacuterdekkeacutepviselete

Szerep A szervezett civil taacutersadalom keacutepviselete

Tagok 353 tag az EU oumlsszes tagaacutellamaacuteboacutel

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpeesceuropaeu

Az Euroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg (EGSZB) azEuroacutepai Unioacute egyik tanaacutecsadoacute szerve A konzultaacutecioacutea paacuterbeszeacuted eacutes a konszenzuseacutepiacuteteacutes egyeduumllaacutelloacute foacuteruma

a szervezett civil taacutersadalom valamennyi aacutegazataacutenakkeacutepviselői szaacutemaacutera beleeacutertve a munkaadoacutekata szakszervezeteket eacutes maacutes csoportokat koumlztuumlk szakmaieacutes koumlzoumlsseacutegi szervezeteket ifjuacutesaacutegi szoumlvetseacutegeketnőkeacutepviseleti csoportokat fogyasztoacutekat koumlrnyezetveacutedelmiaktivistaacutekat eacutes sok maacutes csoportot Az EGSZB tagjaira nemvonatkoznak koumltelező erejű utasiacutetaacutesok ndash munkaacutejukat azEuroacutepai Unioacute aacuteltalaacutenos eacuterdekeacutet szem előtt tartva veacutegzikTeveacutekenyseacutegeacutevel az EGSZB hidat keacutepez az EU inteacutezmeacutenyeieacutes az unioacutes polgaacuterok koumlzoumltt hiszen egy aktiacutevabbreacuteszveacutetelen alapuloacute befogadoacutebb eacutes enneacutelfogvademokratikusabb euroacutepai taacutersadalom kialakiacutetaacutesaacuten

munkaacutelkodik

Mit csinaacutel az EGSZB

A Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacutegnak haacuterom őeladata van

X tanaacutecsokkal laacutetja el az Euroacutepai Parlamenteta Tanaacutecsot eacutes az Euroacutepai Bizottsaacutegot

X gondoskodik arroacutel hogy a civil taacutersadalmiszervezetek veacutelemeacutenye meghallgataacutesra talaacuteljonBruumlsszelben valamint tudatosiacutetja bennuumlk hogy azeuroacutepai jogalkotaacutes milyen hataacutessal van az unioacutespolgaacuterok eacuteleteacutere

X taacutemogatja eacutes erősiacuteti a szervezett civil taacutersadalmataz EU hataacuterain beluumll eacutes kiacutevuumll egyaraacutent

A Szerződeacutesek szaacutemos teruumlleten előiacuterjaacutek hogy azEuroacutepai Parlamentnek a Tanaacutecsnak illetvea Bizottsaacutegnak ki kell keacuternie a Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis

Bizottsaacuteg veacutelemeacutenyeacutet A koumltelező konzultaacutecioacute kereteacutenkiacutevuumll a Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg sajaacutetkezdemeacutenyezeacutesre is kiadhat veacutelemeacutenyt ha uacutegy iacuteteacutelihogy erre szuumlkseacuteg van a civil taacutersadalom veacutedelmeeacuterdekeacuteben Uacuten eltaacuteroacute veacutelemeacutenyeket is keacutesziacutet az unioacutes

jogalkotoacutek elkeacutereacuteseacutere hogy aacutettekinteacutest nyuacutejtsona szaacutemukra a civil taacutersadalom aacutellaacutespontjaacuteroacutel ezentuacutelmenően pedig taacutejeacutekoztatoacute jelenteacuteseket tesz koumlzzeacute az

aktuaacutelis keacuterdeacutesekről Az EGSZB eacutevente mintegy 170veacutelemeacutenyt ad ki amelyeknek nagyjaacuteboacutel 15-aacutet sajaacutetkezdemeacutenyezeacutesre adja ki

Hogyan műkoumldik az EGSZB

Az EGSZB-nek 353 tagja van akiket a 28 unioacutestagaacutellam delegaacutel a testuumlletbe A tagok kuumlloumlneacuteletaacutersadalmi eacutes szakmai haacutetteacuterrel eacutes a tudaacutes eacutesa tapasztalat szeacuteles skaacutelaacutejaacuteval rendelkeznekA tagaacutellamok javaslataacutera a Tanaacutecs nevezi ki őket oumlteacuteves

időtartamra de a tagok munkaacutejukat uumlggetlenuumll veacutegzikaz EGSZB alkalmazottjaikeacutent valamennyi unioacutes polgaacutereacuterdekeacutet keacutepviselve A tagok nem teljes munkaidőbendolgoznak Bruumlsszelben a legtoumlbben tovaacutebbra is sajaacutetmunkahelyuumlkoumln teveacutekenykednek sajaacutet hazaacutejukbanmiaacuteltal kapcsolatban tudnak maradni az bdquootthoniakkalrdquo

A Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg tagjai azinteacutezmeacutenyen beluumll haacuterom csoportra a munkaacuteltatoacuteka munkavaacutellaloacutek eacutes az egyeacuteb eacuterdekveacutedelmi szervezetekcsoportjaacutera tagoloacutednak A ceacutel a konszenzus

megteremteacutese a csoportok koumlzoumltt hogy az EGSZBveacutelemeacutenyei valoacuteban tuumlkroumlzzeacutek az euroacutepai unioacutespolgaacuterok gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi eacuterdekeit Az EGSZBtagjai elnoumlkoumlt eacutes keacutet alelnoumlkoumlt vaacutelasztanak akikneka megbiacutezataacutesa keacutet eacutes eacutel eacutevre szoacutel Az EGSZB tagjaieacutevente kilencszer plenaacuteris uumlleacutest tartanak Bruumlsszelbenmelyen a reacutesztvevők egyszerű toumlbbseacutegi szavazaacutessaldoumlntenek a veacutelemeacutenytervezetekről A plenaacuteris uumlleacutesekelőkeacutesziacuteteacutese hat tematikus szekcioacuteban zajlik melyekeacuteleacuten az EGSZB egy-egy tagja aacutell eacutes amelyek munkaacutejaacutetaz inteacutezmeacuteny bruumlsszeli szeacutekhelyű őtitkaacutersaacutega segiacutetiA tematikus szekcioacutek eacutes szakbizottsaacutegok a koumlvetkezők

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3444

32H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

X a bdquoGazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute gazdasaacutegi eacutestaacutersadalmi koheacutezioacuterdquo (ECO) szekcioacute

X az bdquoEgyseacuteges piac termeleacutes eacutes ogyasztaacutesrdquo (INT)szekcioacute

X a bdquoMezőgazdasaacuteg videacutekejleszteacutes eacuteskoumlrnyezetveacutedelemrdquo (NAT) szekcioacute

X a bdquoKuumllkapcsolatokrdquo (REX) szekcioacute

X a bdquoFoglalkoztataacutes- eacutes szociaacutelpolitika unioacutes polgaacutersaacutegrdquo(SOC) szekcioacute

X a bdquoKoumlzlekedeacutes energia inrastruktuacutera eacutes inormaacutecioacutestaacutersadalomrdquo (TEN) szekcioacute

X az Ipari Szerkezetvaacuteltaacutes Konzultatiacutev Bizottsaacutega(CCMI)

Az EGSZB ndash uacuten megigyelőkoumlzpontok eacutes egyiraacutenyiacutetoacutebizottsaacuteg reacuteveacuten ndash igyelemmel kiacuteseacuteri a hosszuacutetaacutevuacute unioacutes strateacutegiaacutek megvaloacutesiacutetaacutesa tereacuten tettelőreleacutepeacutest eacutes e strateacutegiaacuteknak a polgaacuterok eacuteleteacuteregyakorolt hataacutesaacutet A haacuterom megigyelőkoumlzponta enntarthatoacute ejlődeacutessel a munkaerőpiaccal illetveaz egyseacuteges piaccal az iraacutenyiacutetoacutebizottsaacuteg pedigaz Euroacutepa 2020 noumlvekedeacutesi strateacutegiaacuteval oglalkozik

Kapcsolattartaacutes a gazdasaacutegi eacutesszociaacutelis tanaacutecsokkal

Az EGSZB rendszeres kapcsolatot tart enn a tagaacutellamokeacutes a reacutegioacutek gazdasaacutegi eacutes szociaacutelis tanaacutecsaival Unioacute-szerte eacutevente inormaacutecioacute- eacutes eszmecsereacutet olytatezekkel a tanaacutecsokkal konkreacutet keacuterdeacutesekről

Az energiaellaacutetaacutes megtervezeacutese

az euroacutepai polgaacuterok

oumlsszesseacutegeacutet eacuterinti ndash ezeacutert az

EGSZB civil szervezetei is

foglalkoznak a keacuterdeacutessel

copy A s s o c i a t e d P r e s s R e p o r t e r s

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3544

33Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A Reacutegioacutek Bizottsaacutega

A helyi oumlnkormaacutenyzatok eacuterdekkeacutepviselete

Szerep Euroacutepa vaacuterosainak eacutes reacutegioacuteinak keacutepviselete

Tagok 353 tag az EU oumlsszes tagaacutellamaacuteboacutel

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpcoreuropaeu

A Reacutegioacutek Bizottsaacutega Euroacutepa regionaacutelis eacutes helyihatoacutesaacutegainak keacutepviselőiből tevődik oumlssze eacutes ndasha Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteghoz hasonloacutean ndash az

Euroacutepai Unioacute tanaacutecsadoacute testuumllete Biztosiacutetja hogy Euroacutepareacutegioacuteinak beleszoacutelaacutesuk legyen az unioacutes doumlnteacuteshozatalbaeacutes uumlgyel arra hogy a reacutegioacutek eacutes kisteacuterseacutegek sajaacutetosidentitaacutesa kompetenciaacutei eacutes szuumlkseacutegletei figyelembelegyenek veacuteve A Tanaacutecsnak eacutes a Bizottsaacutegnak konzultaacutelniakell a Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuteval minden olyan keacuterdeacutesbenamely a regionaacutelis eacutes helyi oumlnkormaacutenyzatokat eacuterinti iacutegypeacuteldaacuteul a regionaacutelis politikaacuteval a koumlrnyezetveacutedelemmelaz oktataacutessal eacutes a koumlzlekedeacutessel kapcsolatos uumlgyekben

Mit csinaacutel a Reacutegioacutek Bizottsaacutega

Mivel az unioacutes jogszabaacutelyok haacuteromnegyedeacutet helyi vagyregionaacutelis szinten hajtjaacutek veacutegre keacutezenekvő hogya regionaacutelis eacutes helyi oumlnkormaacutenyzatoknak is beleszoacutelaacutesuklegyen az unioacutes jogszabaacutelyok kidolgozaacutesaacutenakolyamataacuteba A helyi oumlnkormaacutenyzatok vaacutelasztottkeacutepviselői aacutellnak legkoumlzelebb Euroacutepa polgaacuteraihozők ismerik legjobban a lakossaacutegot oglalkoztatoacutekeacuterdeacuteseket Ezeacutert az oumlnkormaacutenyzatokat egybetoumlmoumlriacutetőReacutegioacutek Bizottsaacutega jelentős szerepet jaacutetszik abban hogyaz EU elszaacutemoltathatoacutebb eacutes demokratikusabb legyen

A Bizottsaacutegnak eacutes az Euroacutepai Parlamentnek konzultaacutelnia kella Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuteval az olyan jogalkotaacutesi javaslatokroacutelamelyek a helyi eacutes regionaacutelis oumlnkormaacutenyzatokat koumlzvetlenuumlleacuterintő szakpolitikai teruumlleteket hivatottak szabaacutelyozni ndash ilyenteruumllet toumlbbek koumlzoumltt a polgaacuteri veacutedelem az eacuteghajlatvaacuteltozaacuteselleni kuumlzdelem eacutes az energiauumlgy Miutaacuten a Reacutegioacutek Bizottsaacutegakeacutezhez kap egy jogalkotaacutesi javaslatot a tagok plenaacuteris uumlleacutesenmegvitatjaacutek azt egyszerű toumlbbseacutegi szavazaacutessal doumlntenekroacutela majd veacutelemeacutenyt adnak ki A Bizottsaacuteg eacutes a Parlamentnem koumlteles megfogadni a Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tanaacutecsaacutetde mindenkeacuteppen konzultaacutelniuk kell a testuumllettel Ha

a jogalkotaacutesi folyamat soraacuten elmarad a koumltelező konzultaacutecioacutea Reacutegioacutek Bizottsaacutega keresetet indiacutethat az Euroacutepai Biacuteroacutesaacutegelőtt A Reacutegioacutek Bizottsaacutega sajaacutet kezdemeacutenyezeacuteseacutereis nyilvaacuteniacutethat veacutelemeacutenyt koumlzeacuterdekű keacuterdeacutesekben

Hogyan műkoumldik a Reacutegioacutek Bizottsaacutega

A testuumllet tagjai vaacutelasztott telepuumlleacutesi vagy teruumlleti

keacutepviselők akik egyuumlttesen az unioacutebeli helyi eacutes regionaacutelishatoacutesaacutegok teveacutekenyseacutegeinek teljes spektrumaacutet leedikAacutellhatnak valamelyik reacutegioacute eacuteleacuten vagy lehetnek regionaacutelisparlamenti keacutepviselők vaacuterosi tanaacutecsosok vagy nagyobbvaacuterosok polgaacutermesterei de kizaacuteroacutelag olyan szemeacutelyeklehetnek akik politikai tisztseacuteget toumlltenek be sajaacutetorszaacutegukban A tagaacutellami kormaacutenyok jeloumlleacuteseacutere a Tanaacutecsnevezi ki őket eacutes eladatukat minden politikai beolyaacutestoacutelmentesen kell ellaacutetniuk Megbiacutezataacutesuk oumlt eacutevre szoacutel eacutesmeguacutejiacutethatoacute A Reacutegioacutek Bizottsaacutega elnoumlkoumlt nevez ki sajaacutettagjai koumlzuumll akinek a megbiacutezataacutesa keacutet eacutes eacutel eacutevre szoacutel

A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tagjai sajaacutet szűkebb hazaacutejukbaneacutelnek eacutes dolgoznak Eacutevente oumltszoumlr tartanak plenaacuteris uumlleacutestBruumlsszelben melyen meghataacuterozzaacutek az aacuteltalaacutenos strateacutegiaacuteteacutes veacutelemeacutenyeket ogadnak el A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuten beluumllhat szakbizottsaacuteg műkoumldik amelyek adott szakpolitikaiteruumlletekkel oglalkoznak eacutes előkeacutesziacutetik a plenaacuteris uumlleacuteseket

X bdquoTeruumlleti koheacutezioacutes politikardquo szakbizottsaacuteg (COTER)

X bdquoGazdasaacuteg- eacutes szociaacutelpolitikardquo szakbizottsaacuteg (ECOS)

X bdquoFenntarthatoacute Fejlődeacutes Bizottsaacutegardquo (DEVE)

X bdquoOktataacutes ijuacutesaacuteg kultuacutera eacutes kutataacutesrdquo (EDUC)szakbizottsaacuteg

X bdquoKoumlrnyezetveacutedelem eacuteghajlatvaacuteltozaacutes eacutes energiauumlgyrdquo(ENVE) szakbizottsaacuteg

X bdquoUnioacutes polgaacutersaacuteg kormaacutenyzaacutes inteacutezmeacutenyi eacuteskuumlluumlgyekrdquo (CIVEX) szakbizottsaacuteg

X bdquoTermeacuteszeti erőorraacutesokrdquo (NAT) szakbizottsaacuteg

A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tagjai tovaacutebbaacute orszaacutegonkeacutent kuumlloumln

nemzeti delegaacutecioacutekba toumlmoumlruumllnek Reacutegioacutekoumlzi csoportok is

leacuteteznek a testuumlleten beluumll amelyek a hataacuterokon aacutetiacutevelő

egyuumlttműkoumldeacutest hivatottak előmozdiacutetani A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak

tagjai veacutegezetuumll neacutegy politikai csoportosulaacutest is alkotnak

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3644

34H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az euroacutepai ombudsman

A panaszok kivizsgaacuteloacuteja

Szerep A hivatali visszaacutessaacutegok kivizsgaacutelaacutesa

Szeacutekhely Strasbourg

X httpombudsmaneuropaeu

Az euroacutepai ombudsman eladata hogy kivizsgaacutelja azEuroacutepai Unioacute inteacutezmeacutenyei eacutes szervei aacuteltal elkoumlvetetthivatali visszaacutessaacutegokkal mulasztaacutesokkal kapcsolatospanaszokat amelyeket unioacutes polgaacuterok vaacutellalkozaacutesok

vagy szervezetek nyuacutejtanak be hozzaacute

Mit csinaacutel az ombudsman

Az ombudsmant az Euroacutepai Parlament vaacutelasztja megoumlteacuteves meguacutejiacutethatoacute időtartamra Az ombudsman azunioacutes polgaacuterok vaacutellalkozaacutesok eacutes szervezetek panaszairareagaacutelva segiacutet eltaacuterni a hivatali visszaeacuteleacuteseket vagyisazokat az eseteket amikor az unioacutes inteacutezmeacutenyekszervek hivatalok vagy uumlgynoumlkseacutegek mulasztaacutestkoumlvettek el tuacutelleacutepteacutek hataacuteskoumlruumlket vagy nem

megelelően laacutettaacutek el eladatukat Ilyen eseteka koumlvetkezők

X tisztesseacutegtelen eljaacuteraacutes

X megkuumlloumlnboumlzteteacutes

X hatalommal valoacute visszaeacuteleacutes

X taacutejeacutekoztataacutes megtagadaacutesa vagy hiaacutenyostaacutejeacutekoztataacutes

X indokolatlan keacutesedelem

X helytelen eljaacuteraacutesok

Baacuterki aki valamelyik unioacutes tagaacutellam polgaacutera vagylakosa illetve baacutermely olyan szervezet vagy vaacutellalkozaacutesamelynek szeacutekhelye valamelyik unioacutes tagaacutellamban vanpanaszt tehet az ombudsmannaacutel Az ombudsmancsak az unioacutes inteacutezmeacutenyek eacutes szervek hivatalivisszaacutessaacutegaival oglalkozik a nemzeti regionaacuteliseacutes helyi oumlnkormaacutenyzati hatoacutesaacutegok eacutes inteacutezmeacutenyek

teveacutekenyseacutegeacutevel kapcsolatos panaszok kivizsgaacutelaacutesanem tartozik a hataacuteskoumlreacutebe Teljesen uumlggetlenuumll eacutes

paacutertatlanul teveacutekenykedik egyetlen kormaacutenytoacutel vagyszervezettől sem keacuter vagy ogad el utasiacutetaacutest

A probleacutema megoldaacutesaacutehoz sokszor az is elegendő hogy

az ombudsman taacutejeacutekoztatja az eacuterintett inteacutezmeacutenyta vele szemben benyuacutejtott panaszroacutel Ha a vizsgaacutelatnem vezet eredmeacutenyre az ombudsman megkiacuteseacuterlibeacutekeacutes uacuteton rendezni a keacuterdeacutest meacutegpedig uacutegy hogya panaszos szaacutemaacutera kieleacutegiacutető megoldaacutes szuumllessena hivatali visszaacutessaacuteg uumlgyeacuteben Ha ez nem sikeruumll azombudsman ajaacutenlaacutesokat tehet az eacuterintett inteacutezmeacutenyneka probleacutema megoldaacutesaacutera Ha a bepanaszolt inteacutezmeacutenynem ogadja el ezeket az ajaacutenlaacutesokat az ombudsmankuumlloumlnjelenteacutest nyuacutejthat be az Euroacutepai Parlamentnek

Az ombudsman honlapjaacuten reacuteszletes uacutetmutataacutes talaacutelhatoacute

arroacutel hogyan lehet panaszt benyuacutejtani

Emily OReilly az euroacutepai ombudsman eacutes hivatala vizsgaacutelja ki

az unioacutes koumlzigazgataacutesban elkoumlvetett hivatali visszaacutessaacutegokra

iraacutenyuloacute panaszokat

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3744

35Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos

A magaacuteneacuteletuumlnk veacutedelmezője

Szerep Az EU inteacutezmeacutenyei aacuteltal feldolgozott szemeacutelyes adatok veacutedelme

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpedpseuropaeu

Az euroacutepai unioacutes inteacutezmeacutenyek munkaacuteja soraacuten előordulhogy unioacutes polgaacuterok illetve lakosok szemeacutelyes adataitkell elektronikus uacuteton iacuteraacutesos vagy keacutepi ormaacutebantaacuterolniuk vagy eldolgozniuk Az euroacutepai adatveacutedelmi

biztos eladata hogy veacutedelmezze a szemeacutelyes adatokateacutes a magaacuteneacuteletet eacutes hogy elősegiacutetse az ezzelkapcsolatos bevaacutelt moacutedszerek alkalmazaacutesaacutet az EUinteacutezmeacutenyeiben eacutes szerveiben

Mit csinaacutel az euroacutepai adatveacutedelmibiztos

Szigoruacute euroacutepai unioacutes előiacuteraacutesok szabaacutelyozzaacutek azt hogyaz EU inteacutezmeacutenyei mikeacutepp hasznaacutelhatjaacutek el a polgaacuterokszemeacutelyes adatait ndash pl A nevet a lakciacutemet az

egeacuteszseacuteguumlgyi aacutellapottal vagy a koacutertoumlrteacutenettelkapcsolatos adatokat ndash eacutes az ezeknek az adatoknaka veacutedelmeacutehez űződő jog az alapjogok koumlzeacute tartozikMindegyik unioacutes inteacutezmeacutenynek sajaacutet adatveacutedelmitisztviselője van aki gondoskodik arroacutel hogy az ezzelkapcsolatos koumlvetelmeacutenyek teljesuumlljenek ndash ilyenkoumlvetelmeacuteny peacuteldaacuteul az hogy az adatokat csakmeghataacuterozott eacutes jogos indokkal szabad eldolgozniTovaacutebbaacute azt a szemeacutelyt akinek az adatait eldolgozzaacutekbizonyos jogi uacuteton eacuterveacutenyesiacutethető jogok illetik meg iacutegypeacuteldaacuteul az adathelyesbiacuteteacutes joga Az euroacutepai adatveacutedelmi

biztos munkaacuteja az hogy eluumlgyelje az unioacutesinteacutezmeacutenyek adatveacutedelmi teveacutekenyseacutegeacutet eacutes rendszereiteacutes biztosiacutetsa hogy azok megeleljenek a legjobbgyakorlatnak Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos ezenkiacutevuumllkivizsgaacutelja a hozzaacute benyuacutejtott panaszokat Tovaacutebbieladatai koumlzeacute tartozik

X a szemeacutelyes adatok unioacutes koumlzigazgataacutes aacuteltalieldolgozaacutesaacutenak igyelemmel kiacuteseacutereacutese

X a magaacuteneacuteletet eacuterintő inteacutezkedeacutesekkel eacutes jogszabaacutelyokkal kapcsolatos tanaacutecsadaacutes

X egyuumlttműkoumldeacutes a tagaacutellamok hasonloacute eladatotellaacutetoacute hatoacutesaacutegaival az adatveacutedelemkoumlvetkezetesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben

Hogyan műkoumldik az euroacutepaiadatveacutedelmi biztos hivatala

Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos hivatala mindennapi

műkoumldeacutese soraacuten keacutet reacuteszre tagoloacutedik A eluumlgyeleti eacutes jogeacuterveacutenyesiacuteteacutesi reacuteszleg kiacuteseacuteri igyelemmel hogy azunioacutes inteacutezmeacutenyek eacutes szervek tartjaacutek-e magukat azadatveacutedelmi előiacuteraacutesokhoz A szakpolitikai eacuteskonzultaacutecioacutes reacuteszleg tanaacutecsokkal szolgaacutel az EU

jogalkotoacuteinak azzal kapcsolatban hogy milyenadatveacutedelmi megontolaacutesok meruumllnek el a kuumlloumlnboumlzőszakpolitikai teruumlleteken eacutes az uacutej jogszabaacutelyokra tett

javaslatok tekinteteacuteben Az euroacutepai adatveacutedelmi biztosezenkiacutevuumll igyelemmel kiacuteseacuteri hogy milyen uacutej azadatveacutedelemre esetlegesen kihataacutessal leacutevőtechnoloacutegiaacutek jelennek meg

Baacuterki aki uacutegy iacuteteacuteli hogy jogai seacuteruumlltek mert valamelyikunioacutes inteacutezmeacuteny vagy szerv a vele kapcsolatos adatokatnem megelelően dolgozta el panasszal eacutelhet azeuroacutepai adatveacutedelmi biztosnaacutel A panasz benyuacutejtaacutesaacutehozaz euroacutepai adatveacutedelmi biztos honlapjaacuten talaacutelhatoacuteelektronikus ormanyomtatvaacutenyt kell hasznaacutelni

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3844

36H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank

Beruhaacutezaacutes a joumlvőbe

Szerep Hosszuacute taacutevuacute finansziacuterozaacutes nyuacutejtaacutesa unioacutes vonatkozaacutesuacute projektekbe valoacute

beruhaacutezaacutesokhoz

Reacuteszveacutenyesek Az Euroacutepai Unioacute tagaacutellamai

Igazgatoacutetanaacutecs Tagaacutellamonkeacutent illetve az Euroacutepai Bizottsaacutegtoacutel egy fő

Szeacutekhely Luxembourg

X httpwwweiborg

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank (EBB) az Euroacutepai Unioacutebankja Tulajdonosai a tagaacutellamok eladata pedig azhogy koumllcsoumlnt olyoacutesiacutetson olyan beruhaacutezaacutesokhozamelyek az Unioacute ceacutelkitűzeacuteseit taacutemogatjaacutek ndash peacuteldaacuteul azenergetikai eacutes koumlzlekedeacutesi haacuteloacutezatok ejleszteacutesevalamint a koumlrnyezeti enntarthatoacutesaacuteg eacutes az innovaacutecioacutetereacuten Az EBB elsődleges ceacutelja hogy elősegiacutetsea munkahelyteremteacutest eacutes a gazdasaacutegi noumlvekedeacutestEuroacutepaacuteban valamint taacutemogassa az eacuteghajlatvaacuteltozaacuteselleni kuumlzdelmet eacutes az EU partnerorszaacutegaiban veacutegzettunioacutes teveacutekenyseacutegeket

Mit csinaacutel az EBB

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank a legnagyobb hitelinteacutezmeacutenya maga nemeacuteben koumllcsoumlnt eacutes szakeacutertelmet nyuacutejteacuteletkeacutepes eacutes fenntarthatoacute beruhaacutezaacutesi projektekhezfőleg az EU hataacuterain beluumll A bank toumlbb ezer projektetfinansziacuterozott az elmuacutelt eacutevekben koumlzreműkoumldeacuteseacutevel joumlttleacutetre a Millau-i voumllgyhiacuted eacutes a nagysebesseacutegű vasuacutet (TGV)Franciaorszaacutegban a velencei aacuterviacutezveacutedelmi rendszer toumlbbszeacutelerőműpark az Egyesuumllt Kiraacutelysaacutegban a skandinaacuteviai

Oresund hiacuted eacutes az atheacuteni metroacute de a Balti-tengerregeneraacutelaacutesa is az EBB segiacutetseacutegeacutevel valoacutesult meg

Az EBB nem reacuteszesuumll az unioacutes koumlltseacutegveteacutesből ndashkoumltveacutenyeket bocsaacutet ki a vilaacuteg peacutenzuumlgyi piacain eacutes ebbőlfinansziacuterozza teveacutekenyseacutegeacutet A bank 2013-ban oumlsszesen79 milliaacuterd euroacute oumlsszegű hitelt nyuacutejtott 400 nagyszabaacutesuacuteprojektre a vilaacuteg toumlbb mint 60 orszaacutegaacuteban ndash 69 milliaacuterdeuroacutet az EU tagaacutellamaiban tovaacutebbi 10 milliaacuterd euroacutetpedig az EU hataacuterain kiacutevuumll mindenekelőtt a csatlakozaacuteselőtt aacutelloacute orszaacutegokban az Euroacutepai Unioacute deacuteli eacutes keletiszomszeacutedjainaacutel Afrikaacuteban a Karib-teacuterseacutegben eacutesa csendes-oacuteceaacuteni teacuterseacutegben valamint Latin-Amerikaacutebaneacutes Aacutezsiaacuteban

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank elsőranguacute bdquoAAArdquohitelminősiacuteteacutessel rendelkezik Az EBB rendszerinta projektkoumlltseacutegek 50-aacuteig nyuacutejt hitelt A katalizaacutetorszerepeacutet toumllti be olyan eacutertelemben hogy kiegeacutesziacuteti a maacutesforraacutesokboacutel biztosiacutetott finansziacuterozaacutest A 25 millioacute euroacutefeletti hiteleket az EBB koumlzvetlenuumll folyoacutesiacutetjaa koumlzszfeacuteraacuteban műkoumldő (pl kormaacutenyzati) szerveknekvagy a magaacutentulajdonban leacutevő szervezeteknek(pl vaacutellalkozaacutesoknak) Enneacutel kisebb koumllcsoumlnoumlk eseteacutebenaz Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank hitelkeretet bocsaacutetkereskedelmi bankok eacutes maacutes peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenyekrendelkezeacuteseacutere amelyek ezt a hitelt tovaacutebbkoumllcsoumlnzik

kis- eacutes koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesoknak vagy koumlzigazgataacutesiszerveknek kisebb projektek finansziacuterozaacutesa ceacuteljaacuteboacutel

Az EU orszaacutegaiban az EBB a koumlvetkező kiemeltceacutelkitűzeacuteseket szem előtt tartva nyuacutejt hitelt

X az innovaacutecioacute előmozdiacutetaacutesa eacutes a keacuteszseacutegekejleszteacutese

X a kkv-k inansziacuterozaacuteshoz jutaacutesa

X az eacuteghajlat-politika taacutemogataacutesa

X a transzeuroacutepai koumlzlekedeacutesi energia- eacutes IT-haacuteloacutezatokkieacutepiacuteteacutese

Hogyan műkoumldik az EBB

Az EBB oumlnaacutelloacute inteacutezmeacuteny amely az egyes projektekeacuterdemei eacutes a peacutenzpiaci lehetőseacutegek uumlggveacutenyeacutebenoumlnaacutelloacutean doumlnt a hitelnyuacutejtaacutesroacutel eacutes a hitelelveacutetelrőlA bank egyuumlttműkoumldik a toumlbbi unioacutes inteacutezmeacutennyel

kivaacuteltkeacutepp az Euroacutepai Bizottsaacuteggal az EuroacutepaiParlamenttel eacutes a Miniszterek Tanaacutecsaacuteval

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3944

37Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az EBB doumlnteacuteshozoacute testuumlletei az alaacutebbiak

X a Kormaacutenyzoacutetanaacutecs ndash melynek tagjai a tagaacutellamok(toumlbbnyire peacutenzuumlgy-) minisztereiből aacutellnak ndash eza testuumllet hataacuterozza meg a bank aacuteltalaacutenos hitelezeacutesipolitikaacutejaacutet

X az igazgatoacutetanaacutecs amely 29 tagboacutel aacutell 28-atkoumlzuumlluumlk a tagaacutellamok egyet pedig az Euroacutepai

Bizottsaacuteg nevez ki Az igazgatoacutetanaacutecs elnoumlke egybena bank elnoumlke is Az igazgatoacutetanaacutecs eladataa hitelezeacutesi műveletek elogadaacutesa

X az Igazgataacutesi Bizottsaacuteg a Bank bdquoveacutegrehajtoacute szerverdquoaz EBB mindennapi uumlgyeivel oglalkozik

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank nagyszabaacutesuacute infrastrukturaacutelis projekteket fejleszteacuteseket finansziacuteroz ndash toumlbbek koumlzoumltt koumllcsoumlnt biztosiacutet

uacutej vasuacutetvonalak eacutepiacuteteacuteseacutehez

copy I m a g e G l o b e

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Alap Az EBB az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Alap (EBA) toumlbbseacutegireacuteszveacutenyese Ez az alap finansziacuterozza az EU-ban

teveacutekenykedő vaacutellalatok 99-aacutet alkotoacute eacutes oumlsszesentoumlbb mint 100 millioacute embert foglalkoztatoacute kis- eacutes

koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesokba toumlrteacutenő beruhaacutezaacutesokat A kkv-kszaacutemaacutera gyakran neheacutezseacuteget okoz hogy

hozzaacutejussanak ahhoz a finansziacuterozaacuteshoz amelylehetőveacute tenneacute szaacutemukra a szuumlkseacuteges beruhaacutezaacutesokat

eacutes a noumlvekedeacutest Ez kuumlloumlnoumlsen igaz az innovatiacutevtermeacutekeket vagy szolgaacuteltataacutesokat kiacutenaacuteloacute uacutejonnan

alapiacutetott vaacutellalkozaacutesokra eacutes kisvaacutellalkozaacutesokra vagyiseacuteppen azokra a vaacutellalkozoacute szellemű kkv-kra

amelyeket az EU taacutemogatni kiacutevaacuten Az EBAa szuumlkseacuteges forraacutesokat kockaacutezati tőkeacuteből eacutes

kockaacutezatfinansziacuterozaacutesi eszkoumlzoumlkből fedezi amelyekeacutevente toumlbb milliaacuterd euroacutera ruacutegnak eacutes amelyeknyuacutejtaacutesaacutera reacuteszben az Euroacutepai Bizottsaacuteggal

kereskedelmi bankokkal eacutes maacutes hitelezőkkel

partnerseacutegben keruumll sor

wwweiforg

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4044

38H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az EU uumlgynoumlkseacutegei

Az Euroacutepai Unioacutenak toumlbb szakosodott uumlgynoumlkseacutege van ezek

informaacutecioacutet eacutes tanaacutecsadaacutest nyuacutejtanak az EU inteacutezmeacutenyeineka tagaacutellamoknak eacutes a polgaacuteroknak Mindegyik uumlgynoumlkseacuteg

konkreacutetan meghataacuterozott technikai tudomaacutenyos vagy

iraacutenyiacutetaacutesi feladatokat laacutet el Az EU-uumlgynoumlkseacutegek kuumlloumlnboumlző

kategoacuteriaacutekba csoportosiacutethatoacutek

Decentralizaacutelt uumlgynoumlkseacutegek

Az uumlgynoumlkseacutegek olyan unioacutes koumlzjogi szervek amelyeknem tartoznak az Euroacutepai Unioacute inteacutezmeacutenyeihez (a

Tanaacutecshoz a Parlamenthez a Bizottsaacuteghoz stb) eacutesoumlnaacutelloacute jogi szemeacutelyiseacuteggel rendelkeznek SzeacutekhelyeikEuroacutepa kuumlloumlnboumlző vaacuterosaiban talaacutelhatoacutek eacutes ezeacutert isnevezik őket koumlzkeletűen decentralizaacuteltuumlgynoumlkseacutegeknek Elsősorban jogi eacutes tudomaacutenyos jellegűeladatokat laacutetnak el Peacuteldaacuteul a ranciaorszaacutegi Angers-ban műkoumldik a Koumlzoumlsseacutegi Noumlveacutenyajta-hivatal amely azuacutej noumlveacutenyajtaacutekkal kapcsolatos jogi keacuterdeacutesekkeloglalkozik Lisszabonban pedig a Kaacutebiacutetoacuteszer eacutesa Kaacutebiacutetoacuteszeruumlggőseacuteg Euroacutepai Megigyelőkoumlzpontjaamely a kaacutebiacutetoacuteszerekkel eacutes a kaacutebiacutetoacuteszer-uumlggőseacuteggelkapcsolatos inormaacutecioacutekat elemzi eacutes terjeszti

Az uumlgynoumlkseacutegek koumlzoumltt van haacuterom eluumlgyeleti szerv ndashaz Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg az Euroacutepai Biztosiacutetaacutes- eacutesFoglalkoztatoacuteinyugdiacutej-hatoacutesaacuteg eacutes az Euroacutepai Eacuterteacutekpapiacuter-piaci Hatoacutesaacuteg ndash amelyek elősegiacutetik a peacutenzinteacutezetekrevonatkozoacute szabaacutelyok eacuterveacutenyesuumlleacuteseacutet eacutes ezaacuteltal azeuroacutepai peacutenzuumlgyi rendszer stabilitaacutesaacutenak megőrzeacuteseacutet

Maacutes uumlgynoumlkseacutegek segiacutetseacuteget nyuacutejtanak a tagaacutellamoknakabban hogy oumlsszehangoljaacutek teveacutekenyseacutegeiket eacutes

szorosabbra fűzzeacutek egyuumlttműkoumldeacutesuumlket a szervezett

nemzetkoumlzi bűnoumlzeacutes elleni kuumlzdelem tereacuten Joacute peacutelda errea haacutegai szeacutekhelyű Euroacutepai Rendőrseacutegi Hivatal (Europol)amely platformot biztosiacutet az EU-orszaacutegok bűnuumlldoumlzőhatoacutesaacutegainak az egyuumlttműkoumldeacutesre Az egyes tagaacutellamokilleteacutekes szervei koumllcsoumlnoumlsen segiacutetik egymaacutest az euroacutepaibűnoumlzői eacutes terroristahaacuteloacutezatok felgoumlngyoumlliacuteteacuteseacuteben

Haacuterom maacutesik uumlgynoumlkseacuteg pontosan koumlruumllhataacuterolt feladatokatveacutegez az Euroacutepai Unioacute koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutenakkereteacuteben Az egyik ilyen uumlgynoumlkseacuteg az Euroacutepai UnioacuteMűholdkoumlzpontja melynek szeacutekhelye a spanyolorszaacutegi

Torrejoacuten de Ardozban van Ez az uumlgynoumlkseacutega foumlldmegfigyelő műholdak aacuteltal tovaacutebbiacutetott informaacutecioacutekfelhasznaacutelaacutesaacuteval jaacuterul hozzaacute az EU kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaivonatkozaacutesuacute doumlnteacuteseinek meghozatalaacutehoz

Euratom-uumlgynoumlkseacutegek eacutes -szervek

Ezek a szervek az Euroacutepai Atomenergia-koumlzoumlsseacutegetleacutetrehozoacute szerződeacutes (Euratom-Szerződeacutes) alapjaacuten veacutegzikteveacutekenyseacuteguumlket oumlsszehangoljaacutek a nukleaacuteris energiabeacutekeacutes ceacuteluacute elhasznaacutelaacutesaacutera iraacutenyuloacute tagaacutellami kutataacutesi

programokat tovaacutebbaacute biztosiacutetjaacutek hogy az atomenergia-ellaacutetaacutes mennyiseacutegileg megelelő eacutes biztonsaacutegos legyen

Veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacutegek

A veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacutegek az unioacutes programokigazgataacutesaacuteval kapcsolatos gyakorlati feladatokat laacutetjaacutek elpeacuteldaacuteul feldolgozzaacutek az EU-koumlltseacutegveteacutesből nyuacutejtotttaacutemogataacutesok iraacutenti keacuterelmeket Ezeket az uumlgynoumlkseacutegeket

Euroacutepa-szerte gondosan

ellenőrizni kell hogy azeacutelelmiszer-biztonsaacutegra

vonatkozoacute szigoruacute előiacuteraacutesok

maradeacutektalanul eacuterveacutenyesuumllnek

ndash ennek a munkaacutenak az

oumlsszehangolaacutesa olyan feladat

amelyet unioacutes uumlgynoumlkseacutegnek

ceacutelszerű ellaacutetnia

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4144

39Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

meghataacuterozott időre hozzaacutek leacutetre eacutes a szeacutekhelyuumlknekugyanott kell lenniuumlk ahol az Euroacutepai Bizottsaacutegleacutetesiacutetmeacutenyei talaacutelhatoacutek tehaacutet Bruumlsszelben vagyLuxembourgban Veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacuteg toumlbbek koumlzoumltt azEuroacutepai Kutataacutesi Tanaacutecs amely uacutej tudomaacutenyos ismeretekszerzeacuteseacutere iraacutenyuloacute unioacutebeli kutataacutesi teveacutekenyseacutegek

finansziacuterozaacutesaacuteroacutel doumlnt

A Kaacutebiacutetoacuteszer eacutes a Kaacutebiacutetoacuteszeruumlggőseacuteg EuroacutepaiMegigyelőkoumlzpontja (EMCDDA)

A Nemek Koumlzoumltti Egyenlőseacuteg Euroacutepai Inteacutezete (EIGE)

A szabadsaacutegon a biztonsaacutegon eacutes a jogeacuterveacutenyesuumlleacuteseacuten alapuloacute teacuterseacuteg nagymeacuteretűIT-rendszereinek uumlzemelteteacutesi igazgataacutesaacutet veacutegzőuumlgynoumlkseacuteg (eu-LISA)

Az Elektronikus Hiacuterkoumlzleacutest Szabaacutelyozoacute EuroacutepaiHatoacutesaacutegok Testuumllete (BEREC)

Az Euroacutepai Kutataacutesi Tanaacutecs Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacutege(ERCEA)

Az Euroacutepai Unioacute Alapjogi Uumlgynoumlkseacutege (FRA)

Az Euroacutepai Unioacute Biztonsaacutegpolitikai Kutatoacuteinteacutezete (EUISS)

Az Euroacutepai Unioacute Műholdkoumlzpontja (EUSC)

Az Euroacutepai Unioacute Szerveinek Fordiacutetoacutekoumlzpontja (CdT)

Az Euroacutepai Unioacute Tagaacutellamai Kuumllső Hataacuterain ValoacuteOperatiacutev Egyuumlttműkoumldeacutesi Igazgataacuteseacutert Felelős EuroacutepaiUumlgynoumlkseacuteg (Frontex)

Belső Piaci Harmonizaacutecioacutes Hivatal (veacutedjegyek eacutesormatervezeacutesi mintaacutek) (OHIM)

Egyseacuteges Szanaacutelaacutesi Testuumllet (SRB)

Energiaszabaacutelyozoacutek Egyuumlttműkoumldeacutesi Uumlgynoumlkseacutege(ACER)

Euratom Ellaacutetaacutesi Uumlgynoumlkseacuteg (ESA)

Eurojust

Euroacutepai Alapiacutetvaacuteny az Eacutelet- eacutes MunkakoumlruumllmeacutenyekJaviacutetaacutesaacuteeacutert (Euroound)

Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg (EBH)

Euroacutepai Betegseacutegmegelőzeacutesi eacutes Jaacutervaacutenyveacutedelmi

Koumlzpont (ECDC)

Euroacutepai Biztosiacutetaacutes- eacutes Foglalkoztatoacuteinyugdiacutej-hatoacutesaacuteg(EIOPA)

Euroacutepai Eacutelelmiszerbiztonsaacutegi Hatoacutesaacuteg (EFSA)

Euroacutepai Eacuterteacutekpapiacuter-piaci Hatoacutesaacuteg (ESMA)

Euroacutepai GNSS Uumlgynoumlkseacuteg (GSA)

Euroacutepai Gyoacutegyszeruumlgynoumlkseacuteg (EMA)

Euroacutepai Halaacuteszati Ellenőrző Hivatal (EFCA)

Euroacutepai Innovaacutecioacutes eacutes Technoloacutegiai Inteacutezet (EIT)

Euroacutepai Keacutepzeacutesi Alapiacutetvaacuteny (ETF)

Euroacutepai Koumlrnyezetveacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteg (EEA)

Euroacutepai Menekuumlltuumlgyi Taacutemogataacutesi Hivatal (EASO)

Euroacutepai Munkahelyi Biztonsaacutegi eacutes EgeacuteszseacutegveacutedelmiUumlgynoumlkseacuteg (EU-OSHA)

Euroacutepai Rendőrakadeacutemia (CEPOL)

Euroacutepai Rendőrseacutegi Hivatal (Europol)

Euroacutepai Repuumlleacutesbiztonsaacutegi Uumlgynoumlkseacuteg (EASA)

Euroacutepai Szakkeacutepzeacutes-ejleszteacutesi Koumlzpont (Cedeop)

Euroacutepai Tengereacuteszeti Biztonsaacutegi Uumlgynoumlkseacuteg (EMSA)

Euroacutepai Unioacutes Haacuteloacutezat- eacutes Inormaacutecioacutebiztonsaacutegi

Uumlgynoumlkseacuteg (ENISA)

Euroacutepai Vasuacuteti Uumlgynoumlkseacuteg (ERA)

Euroacutepai Veacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteg (EDA)

Euroacutepai Vegyianyag-uumlgynoumlkseacuteg (ECHA)

Fogyasztoacute- Egeacuteszseacuteg- eacutes Eacutelelmiszeruumlgyi VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (Chaea)

Fuacutezioacutesenergia-ejleszteacutesi eacutes ITER Euroacutepai Koumlzoumls

Vaacutellalkozaacutes

Innovaacutecioacutes eacutes Haacuteloacutezati Projektek VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (INEA)

Kkv-uumlgyi Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacuteg (EASME)

Koumlzoumlsseacutegi Noumlveacutenyajta-hivatal (CPVO)

Kutataacutesi Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacuteg (REA)

Oktataacutesi Audiovizuaacutelis eacutes Kulturaacutelis VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (EACEA)

Valamennyi unioacutes uumlgynoumlkseacuteg honlapja eleacuterhető az X europaeuagenciesindex_huhtm oldalon

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4244

ONLINE Az Europa portaacutel valamennyi hivatalos nyelven taacutejeacutekoztataacutest nyuacutejt az Euroacutepai Unioacuteval

kapcsolatos keacuterdeacutesekről a koumlvetkező ciacutemen europaeu

SZEMEacuteLYESEN Euroacutepa-szerte toumlbb szaacutez helyi EU inormaacutecioacutes koumlzpont műkoumldik Az Oumlnhoumlz legkoumlzelebb eső

inormaacutecioacutes koumlzpont eleacuterhetőseacutegeacutet megtalaacutelja az alaacutebbi honlapon europedirecteuropaeu

TELEFONON VAGY LEVEacuteLBEN A Europe Direct megvaacutelaszolja az Oumln EU-val kapcsolatos keacuterdeacuteseit Az inormaacutecioacutes

segeacutelyvonal ingyenesen hiacutevhatoacute szaacutema 00 800 6 7 8 9 10 11 (egyes mobilteleon-szolgaacuteltatoacutek nem engedeacutelyezik 00800-as szaacutemok taacutercsaacutezaacutesaacutet vagy ezeket a hiacutevaacutesokat iskiszaacutemlaacutezzaacutek) (az EU-n kiacutevuumllről teacuteriacuteteacutes elleneacuteben hiacutevhatoacute a +32 22999696-os szaacutem)A szolgaacuteltataacutes e-mailben a europedirecteuropaeu honlapon keresztuumll eacuterhető el

OLVASSON EUROacutePAacuteROacuteL Az Unioacuteval kapcsolatos kiadvaacutenyokat egyetlen kattintaacutessal eleacuterheti az EU-koumlnyvesbolt

honlapjaacutenbookshopeuropaeu

Vegye fel Oumln is a kapcsolatot az Euroacutepai Unioacuteval

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg Keacutepviselete Magyarorszaacutegon1024 Budapest Loumlvőhaacutez u 35Tel +36 12099700E-mail comm-rep-budeceuropaeuwwweuhu

Az Euroacutepai Parlament Taacutejeacutekoztataacutesi Irodaacuteja1024 Budapest Loumlvőhaacutez u 35Tel +36 14113540E-mail epbudapesteuroparleuropaeuwwweuroparlhu

Europe Direct informaacutecioacutes koumlzpontok MagyarorszaacutegonAz egeacutesz orszaacutegot aacutetogoacute Europe Direct haacuteloacutezat elsődleges ceacuteljaa koumlzveacutelemeacuteny naprakeacutesz koumlzeacuterthető eacutes a regionaacutelis sajaacutetossaacutegokatis szem előtt tartoacute taacutejeacutekoztataacutesa az unioacutes tagsaacutegunkboacutel eredőelőnyoumlkről teendőkről eacutes kihataacutesokroacutel A Europe Direct koumlzpontokelkereshetők szemeacutelyesen a legtoumlbb megyeszeacutekhelyen illetveeleacuterhetők teleonon eacutes e-mailben

A haacuteloacutezat eleacuterhetőseacutegei wwweuropedirecthu

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg eacutes az Euroacutepai Parlament keacutepviseleti illetvetaacutejeacutekoztataacutesi irodaacutekat műkoumldtet az Euroacutepai Unioacute valamennyitagorszaacutegaacuteban A vilaacuteg toumlbbi reacuteszeacuten az Euroacutepai Unioacutekuumlldoumlttseacutegein keresztuumll keacutepviselteti magaacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4344

Az Euroacutepai Unioacute

Lefkosa

Az Euroacutepai Unioacute tagaacutellamai (2014)

Tagjeloumllt eacutes lehetseacuteges tagjeloumllt orszaacutegok

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4444

N A - 0 4 -1 4 - 8 1 0 -H U - C

Az Euroacutepai Unioacute (EU) egyeduumllaacutelloacute Nem szoumlvetseacutegi aacutellam mint az Amerikai

Egyesuumllt Aacutellamok mivel tagorszaacutegai tovaacutebbra is uumlggetlen szuvereacuten aacutellamokUgyanakkor nem is csupaacuten egy kormaacutenykoumlzi szervezet mint peacuteldaacuteul az EgyesuumlltNemzetek Szervezete (ENSZ) hiszen a tagaacutellamok szuverenitaacutesuk egy reacuteszeacutetegyesiacutetik ndash eacutes iacutegy koumlzoumlsen sokkal nagyobb erőre eacutes beolyaacutesra tesznek szertmint amit egyeduumll el tudnaacutenak eacuterni

Szuverenitaacutesukat oly moacutedon egyesiacutetik hogy koumlzoumls doumlnteacuteseket hoznak a koumlzoumlsinteacutezmeacutenyekben iacutegy peacuteldaacuteul az Euroacutepai Parlamentben amelyet az EU polgaacuteraivaacutelasztanak valamint az Euroacutepai Tanaacutecsban eacutes a Tanaacutecsban mely keacutet inteacutezmeacutenya nemzeti kormaacutenyokat keacutepviseli Ezek az EU egeacuteszeacutenek eacuterdekeacutet keacutepviselőEuroacutepai Bizottsaacuteg javaslata alapjaacuten doumlntenek De tulajdonkeacuteppen mit csinaacutelnak

ezek az inteacutezmeacutenyek Hogyan műkoumldnek egyuumltt Ki mieacutert elelős

Kiadvaacutenyunk ezeket a keacuterdeacuteseket vaacutelaszolja meg Emellett roumlvid aacutettekinteacutest adaz uumlgynoumlkseacutegekről eacutes az Euroacutepai Unioacute munkaacutejaacuteban eacuterintett egyeacuteb szervekről isCeacutelunk az hogy hasznos uacutetmutataacutessal szolgaacuteljunk az EU doumlnteacuteshozatalaacuteroacutel

Page 17: Az EU Működése

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1744

15Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A TANAacuteCS ELNOumlKSEacuteGEI

Eacutev Januaacuterndashjuacutenius Juacuteliusndashdecember

2014 Goumlroumlgorszaacuteg Olaszorszaacuteg

2015 Lettorszaacuteg Luxemburg

2016 Hollandia Szlovaacutekia

2017 Maacutelta Egyesuumllt Kiraacutelysaacuteg

2018 Eacutesztorszaacuteg Bulgaacuteria

2019 Ausztria Romaacutenia

2020 Finnorszaacuteg

A Tanaacutecs elnoumlkseacutegeacutet feacuteleacutevente maacutes-maacutes tagaacutellam toumllti beA Tanaacutecs rotaacutecioacutes elnoumlkseacutege nem keverendő oumlssze azEuroacutepai Tanaacutecs elnoumlki tisztseacutegeacutevel A Tanaacutecs elnoumlkseacutegeacutetellaacutetoacute tagaacutellami kormaacuteny feladata hogy megszervezze eacuteslevezesse a kuumlloumlnboumlző tanaacutecsi uumlleacuteseket Kiveacutetelt keacutepeza Kuumlluumlgyek Tanaacutecsa amelynek uumlleacutesein az elnoumlki

feladatokat a Tanaacutecs kuumllpolitikaacutejaacutet iraacutenyiacutetoacute kuumll- eacutesbiztonsaacutegpolitikai főkeacutepviselő laacutetja el

A tanaacutecsi munka folytonossaacutegaacutenak eacuterdekeacutebena hathavonta vaacuteltakozoacute elnoumlkseacutegek haacutermas csoportokatalkotva szorosan egyuumlttműkoumldnek egymaacutessal Ezek azegymaacutest koumlvető haacuterom elnoumlkseacutegből aacutelloacute csapatok (az uacutentrojkaacutek) koumlzoumls tanaacutecsi programot dolgoznak ki a maacutesfeacuteleacuteves időszakra

A Tanaacutecsban minden miniszter jogosult arra hogy sajaacutetkormaacutenya neveacuteben koumltelezettseacutegeket vaacutellaljon A Tanaacutecsot

alkotoacute miniszterek raacuteadaacutesul a sajaacutet demokratikusanmegvaacutelasztott tagaacutellami szerveknek tartoznakfelelősseacuteggel Ez garantaacutelja a Tanaacutecs doumlnteacuteseinekdemokratikus legitimitaacutesaacutet

A Tanaacutecs oumlt ő eladata a koumlvetkező

1 euroacutepai unioacutes jogalkotaacutes ndash a legtoumlbb teruumlletena Tanaacutecs az Euroacutepai Parlamenttel koumlzoumlsen fogadja ela jogszabaacutelyokat

2 a tagaacutellami (gazdasaacutegpolitikai stb) inteacutezkedeacutesekoumlsszehangolaacutesa

3 az EU koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutenak kialakiacutetaacutesaaz Euroacutepai Tanaacutecs aacuteltal meghataacuterozott iraacutenyvonalakmenteacuten

4 nemzetkoumlzi megaacutellapodaacutesok megkoumlteacutese az Unioacute eacutesmaacutes aacutellamok illetve nemzetkoumlzi szervezetek koumlzoumltt

5 az Unioacute koumlltseacutegveteacuteseacutenek elogadaacutesa az EuroacutepaiParlamenttel koumlzoumlsen

A Tanaacutecs munkaacutejaacutet az alaacutebbiakban reacuteszletesebben isismertetjuumlk

1 JOGALKOTAacuteS

Az unioacutes jogszabaacutelyok nagy reacuteszeacutet a Tanaacutecs eacutesa Parlament koumlzoumlsen fogadja el Aacuteltalaacutenos szabaacutely hogya Tanaacutecs csak a Bizottsaacuteg aacuteltal előterjesztett javaslatalapjaacuten alkothat jogszabaacutelyokat eacutes aacuteltalaacutebana Bizottsaacutegnak kell gondoskodnia arroacutel hogy elfogadaacutesukutaacuten az unioacutes jogszabaacutelyokat megfelelően alkalmazzaacutek

2 A TAGAacuteLLAMOK POLITIKAacuteINAK OumlSSZEHANGO983085LAacuteSA 983080PEacuteLDAacuteUL A GAZDASAacuteGPOLITIKA TEREacuteN983081Minden unioacutes tagaacutellam a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute(GMU) reacutesze viszont nem minden tagaacutellam tartozik azeuroacuteoumlvezethez Az unioacutes gazdasaacutegpolitika gerinceacutet keacutepezőgazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute kereteacuteben a tagaacutellamokszorosan oumlsszehangoljaacutek gazdasaacutegpolitikaacuteikatE koordinaacutecioacutet a gazdasaacutegi eacutes peacutenzuumlgyminiszterek veacutegzikakik egyuumlttesen alkotjaacutek a Gazdasaacutegi eacutes Peacutenzuumlgyi (Ecofin)Tanaacutecsot

3 KOumlZOumlS KUumlL983085 EacuteS BIZTONSAacuteGPOLITIKA 983080KKBP983081Az EU kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutenak meghataacuterozaacutesa eacutesveacutegrehajtaacutesa az Euroacutepai Tanaacutecs eacutes a Tanaacutecs kizaacuteroacutelagoshataacuteskoumlreacutebe tartozik A kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutevalkapcsolatos doumlnteacuteseket mindkeacutet inteacutezmeacutenybenegyhanguacutelag kell meghozni A kuumlluumlgyi eacutesbiztonsaacutegpolitikai főkeacutepviselő a tagaacutellamikuumlluumlgyminiszterekből aacutelloacute Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaacuteval egyuumltthajtja veacutegre az Unioacute koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutet

4 NEMZETKOumlZI MEGAacuteLLAPODAacuteSOK KOumlTEacuteSE

A Tanaacutecs az Euroacutepai Unioacute neveacuteben eacutevről eacutevremegaacutellapodaacutesokat koumlt (iacuter alaacute) nem unioacutes orszaacutegokkalvalamint nemzetkoumlzi szervezetekkel Ezeka megaacutellapodaacutesok olyan aacuteltalaacutenos teruumlleteket eacuterinthetnekmint a kereskedelem az egyuumlttműkoumldeacutes eacutes fejleszteacutesilletve olyan konkreacutet teruumlleteket mint a textilipara halaacuteszat a tudomaacuteny eacutes technoloacutegia a koumlzlekedeacutes stbAzokon a teruumlleteken amelyeken az Euroacutepai Parlamentegyuumlttdoumlnteacutesi jogkoumlrrel rendelkezik az EP hozzaacutejaacuterulaacutesaacuteravan szuumlkseacuteg ahhoz hogy ezek a megaacutellapodaacutesok eacuteletbeleacutephessenek

5 AZ UNIOacute KOumlLTSEacuteGVETEacuteSEacuteNEK JOacuteVAacuteHAGYAacuteSAAz Unioacute eacuteves koumlltseacutegveteacuteseacuteről a Tanaacutecs eacutes az EuroacutepaiParlament koumlzoumlsen hataacuteroz Ha a keacutet inteacutezmeacuteny nem eacutertegyet egymaacutessal egyezteteacutesi eljaacuteraacutest kell folytatnimindaddig amiacuteg lehetőseacuteg nem nyiacutelik a koumlltseacutegveteacuteselfogadaacutesaacutera

Hogyan műkoumldik a Tanaacutecs

Minden jogalkotaacutesi aktussal kapcsolatos tanaacutecsi

megbeszeacuteleacutes eacutes szavazaacutes nyilvaacutenosan zajlik Ezeket azuumlleacuteseket a Tanaacutecs honlapjaacuten eacutelőben lehet koumlvetni

Az Aacuteltalaacutenos Uumlgyek Tanaacutecsa gondoskodik arroacutel hogya kuumlloumlnboumlző tanaacutecsi ormaacutecioacutekban veacutegzett munka

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1844

16H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

koumlvetkezetes legyen eacutes hogy sor keruumlljoumln az EuroacutepaiTanaacutecs uumlleacutesein meghataacuterozott ceacutelok megvaloacutesiacutetaacutesaacuteraA Tanaacutecs munkaacutejaacutet az Aacutellandoacute Keacutepviselők Bizottsaacutegaa Coreper segiacuteti (ez a betűszoacute a rancia Comiteacute desRepreacutesentants Permanents oumlsszevonaacutesaacuteboacutel szaacutermazik)

A Corepert a tagaacutellamok kormaacutenyainak az Euroacutepai Unioacutemelletti aacutellandoacute keacutepviselői alkotjaacutek Bruumlsszelben mindentagaacutellam aacutellandoacute keacutepviseletet tart enn amelyek unioacutesszinten keacutepviselik eacutes veacutedik nemzeti eacuterdekeiketA keacutepviseletek eacuteleacuten az adott orszaacuteg EU-nagykoumlvete aacutellAz unioacutes nagykoumlvetek hetente talaacutelkoznak a CoreperbenMunkaacutejukat a nemzeti koumlzigazgataacutesi rendszerektisztviselőiből aacutelloacute munkacsoportok segiacutetik

Doumlnteacuteshozatal a Tanaacutecsban

A Tanaacutecsban szavazaacutessal szuumlletnek a doumlnteacutesek meacutegpedigaz esetek toumlbbseacutegeacuteben minősiacutetett toumlbbseacutegi szavazaacutessalEgyes teruumlleteken amelyekre vonatkozoacutean a szerződeacutesekelteacuterően rendelkeznek egyhanguacutesaacuteggal kell doumlnteni Ilyenteruumllet peacuteldaacuteul az adoacutezaacutes A minősiacutetett toumlbbseacuteg azt jelentihogy a javaslat csak akkor keruumll elfogadaacutesra ha egyreacuteszt azta tagaacutellamok toumlbbseacutege megszavazza maacutesreacuteszt a javaslatraszavazoacute tagaacutellamok lakossaacutega is toumlbbseacuteget alkot az EUoumlsszlakossaacutegaacuten beluumll Ahhoz hogy a javaslatot a Tanaacutecselfogadja a koumlvetkező keacutet felteacutetelnek kell teljesuumllnie

X a tagaacutellamok legalaacutebb 55-aacutenak (vagyis a 28tagaacutellamboacutel legalaacutebb 16-nak) meg kell szavazniaa javaslatot

X a javaslatot megszavazoacute tagaacutellamok lakossaacutegaacutenakaz EU oumlsszlakossaacutegaacutenak legalaacutebb 65-aacutet kellkitennie ndash ez 506 millioacute lakosboacutel nagyjaacuteboacutel 329millioacutet jelent

Egy doumlnteacutes megakadaacutelyozaacutesaacutehoz ndash az uacuten blokkoloacutekisebbseacuteghez ndash pedig legalaacutebb neacutegy olyan tagaacutellam

nemleges szavazataacutera van szuumlkseacuteg amelyek lakossaacutegaegyuumltt az EU lakossaacutegaacutenak legalaacutebb 35-aacutet teszi ki

Ezek a szabaacutelyok azt hivatottak biztosiacutetani hogy a Tanaacutecsaacuteltal hozott doumlnteacutesek szeacuteles taacutemogatottsaacutegot eacutelvezzenekEuroacutepa-szerte eacutes hogy neacutehaacuteny ndash csekeacutely kisebbseacuteget alkotoacutendash tagaacutellam ne tudja megakadaacutelyozni a toumlbbseacuteg aacuteltaltaacutemogatott doumlnteacutesek meghozatalaacutet 2014 novembereacuteig maacutesrendszer volt eacuterveacutenyben nem koumlzvetlenuumll az egyestagaacutellamok neacutepesseacutegeacuten alapult a szavazatok suacutelyozaacutesahanem mindegyik orszaacuteg bizonyos ndash a lakossaacutegaacutenakaraacutenyaacuteban meghataacuterozott ndash szaacutemuacute szavazattal rendelkezett

AZ EGYES TAGAacuteLLAMOK LAKOSSAacuteGA 9830802014983081

Tagaacutellam Neacutepesseacuteg(ezer lakos)

Az EU teljeslakossaacutegaacutehoz

viszonyiacutetva ()

Neacutemetorszaacuteg 80 5237 1593

Franciaorszaacuteg 65 6332 1298EgyesuumlltKiraacutelysaacuteg

63 7301 1261

Olaszorszaacuteg 59 6852 1181

Spanyolorszaacuteg 46 7043 924

Lengyelorszaacuteg 38 5333 762

Romaacutenia 20 0575 397

Hollandia 16 7796 332

Belgium 11 1616 221

Goumlroumlgorszaacuteg 11 0625 219

CsehKoumlztaacutersasaacuteg

10 5161 208

Portugaacutelia 10 4873 207

Magyarorszaacuteg 9 9088 196

Sveacutedorszaacuteg 9 5559 189

Ausztria 8 4519 167

Bulgaacuteria 7 2846 144

Daacutenia 5 6026 111

Finnorszaacuteg 5 4267 107

Szlovaacutekia 5 4108 107Iacuterorszaacuteg 4 5911 091

Horvaacutetorszaacuteg 4 2621 084

Litvaacutenia 2 9719 059

Szloveacutenia 2 0588 041

Lettorszaacuteg 2 0238 040

Eacutesztorszaacuteg 1 3248 026

Ciprus 8659 017

Luxemburg 5370 011

Maacutelta 4214 008

Oumlsszesen 505 5725 100

A minősiacutetetttoumlbbseacuteghezszuumlkseacutegeskuumlszoumlb

328 6221 65

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1944

17Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega

A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega az a szerv amely segiacutetseacuteget nyuacutejt

az Euroacutepai Tanaacutecs eacutes annak elnoumlke valamint a Tanaacutecs eacutes

a rotaacutecioacutes elnoumlkseacuteg munkaacutejaacutehoz Eacuteleacuten a főtitkaacuter aacutell akit

a Tanaacutecs nevez ki

Az euroacutecsoport

Mindegyik tagaacutellam reacutesze a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutenakami a gyakorlatban azt jelenti hogy az unioacutes orszaacutegokoumlsszehangoljaacutek gazdasaacutegpolitikaacuteikat eacutes a gazdasaacutegikeacuterdeacuteseket koumlzoumls uumlgykeacutent kezelik Nem mindegyik tagaacutellamvezette azonban be az egyseacuteges fizetőeszkoumlzt az euroacutetndash ezek az orszaacutegok nem tartoznak az euroacuteoumlvezethez Egyestagaacutellamok uacutegy doumlntoumlttek hogy egyelőre nem csatlakoznak

maacutes orszaacutegok pedig meacuteg a felkeacuteszuumlleacutes szakaszaacuteban vannakahhoz hogy bevezethesseacutek az euroacutet teljesiacuteteniuumlk kell az errevonatkozoacute kriteacuteriumokat Az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamoknakszorosan egyuumltt kell műkoumldniuumlk eacutes az Euroacutepai Koumlzponti Bankaacuteltal iraacutenyiacutetott koumlzoumls monetaacuteris politika hataacutelya alaacute tartoznakEzeacutert szuumlkseacuteg van egy olyan foacuterumra ahol az euroacuteoumlvezetitagaacutellamok meg tudjaacutek vitatni az őket eacuterintő keacuterdeacuteseket eacutesdoumlnteni tudnak az euroacuteoumlvezettel kapcsolatos teendőkrőlEnnek a foacuterumnak a szerepeacutet nem toumlltheti be a Gazdasaacutegi eacutesPeacutenzuumlgyi Tanaacutecs (maacutes neacuteven az Ecofin Tanaacutecs) hiszen abbanmindegyik tagaacutellam keacutepviselteti magaacutet

Ebből a megfontolaacutesboacutel joumltt leacutetre az euroacutecsoport amely azeuroacuteoumlvezeti tagaacutellamok gazdasaacutegi eacutes peacutenzuumlgyminisztereibőltevődik oumlssze

Az euroacutecsoport feladata az hogy elősegiacutetse a gazdasaacuteginoumlvekedeacutest eacutes a peacutenzuumlgyi stabilitaacutest az euroacuteoumlvezetbenmeacutegpedig a nemzeti gazdasaacutegpolitikaacutek oumlsszehangolaacutesa reacuteveacutenMivel gazdasaacutegi uumlgyekben hivatalos doumlnteacuteseket csak azEcofin Tanaacutecs hozhat az euroacutecsoport aacuteltalaacuteban nem hivatalos

jelleggel tart talaacutelkozoacutet az Ecofin Tanaacutecs uumlleacutesei előttnagyjaacuteboacutel havonta egyszer Az euroacutecsoport nem hivatalos

eszmecsereacutein eleacutert megaacutellapodaacutesokroacutel az euroacutecsoport tagjaimaacutesnap az Ecofin Tanaacutecs uumlleacuteseacuten hivatalosan is doumlntenek

Az euroacutecsoportot eacuterintő uumlgyekben csak az euroacuteoumlvezethez

tartozoacute tagaacutellamok miniszterei szavazhatnak A gazdasaacutegiuumlgyekeacutert a monetaacuteris politikaacuteeacutert eacutes az euroacuteeacutert felelős biztosvalamint az Euroacutepai Koumlzponti Bank elnoumlke szinteacuten reacuteszt veszaz euroacutecsoport uumlleacutesein

Az euroacutecsoport tagjai elnoumlkoumlt vaacutelasztanak akineka megbiacutezataacutesa keacutet eacutes feacutel eacutevre szoacutel A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutegaadminisztratiacutev taacutemogataacutest nyuacutejt az euroacutecsoporttalaacutelkozoacuteinak megszervezeacuteseacutehez eacutes lefolytataacutesaacutehoz

A koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaAz Euroacutepai Unioacute okozatosan alakiacutetja ki koumlzoumls kuumll- eacutesbiztonsaacutegpolitikaacutejaacutet (KKBP) amelyre nem ugyanazokaz eljaacuteraacutesok vonatkoznak mint a toumlbbi szakpolitikaiteruumlletre A koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutet az EuroacutepaiTanaacutecs eacutes a Tanaacutecs egyuumltt hataacuterozza meg eacutes hajtjaveacutegre Az Unioacute aacutetogoacute nemzetkoumlzi ceacutelkitűzeacutesei koumlzeacutetartozik hogy előmozdiacutetsa a demokraacuteciaacuteta jogaacutellamisaacutegot az emberi jogok az alapvetőszabadsaacutegok eacutes az emberi meacuteltoacutesaacuteg tiszteletbentartaacutesaacutet valamint az egyenlőseacuteg eacutes a szolidaritaacutes

elveacutenek eacuterveacutenyesuumlleacuteseacutet vilaacutegszerte E ceacutelok eleacutereacuteseeacuterdekeacuteben az EU kapcsolatokat eacutepiacutet eacutes partneri viszonytaacutepol kuumlloumlnboumlző orszaacutegokkal eacutes szervezetekkel

A gazdasaacutegi eacutes peacutenzuumlgyi kormaacutenyzaacutesra vonatkozoacute uacutej unioacutes

szabaacutelyok reacuteveacuten megtisztul eacutes megszilaacuterdul a bankrendszer

copy A s s o c i a t e d

P r e s s R e p o r t e r s

Mit jelent a megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutesfogalmaHa neacutehaacuteny tagaacutellam szorosabban egyuumltt kiacutevaacuten műkoumldni

olyan szakpolitikai teruumlleteken amelyek nem tartoznak

az EU kizaacuteroacutelagos illeteacutekesseacutegeacutebe de nem sikeruumll

megszerezniuumlk a toumlbbi tagaacutellam hozzaacutejaacuterulaacutesaacutet

a tovaacutebbleacutepeacuteshez eacutelhetnek az uacuten megerősiacutetett

egyuumlttműkoumldeacutes lehetőseacutegeacutevel Ez a mechanizmus

lehetőveacute teszi a tagaacutellamok egy reacutesze szaacutemaacutera hogy az

unioacutes inteacutezmeacutenyek reacuteveacuten szorosabban egyuumlttműkoumldjenek

egymaacutessal A mechanizmus azzal a felteacutetellel

alkalmazhatoacute ha legalaacutebb kilenc tagaacutellam igeacutenyli ezt

tovaacutebbaacute a megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutes az Unioacute

ceacutelkitűzeacuteseit szolgaacutelja eacutes nyitva aacutell maacutes tagaacutellamok

előtt amennyiben azok csatlakozni kiacutevaacutennak hozzaacute

Ezt a megoldaacutest alkalmazza toumlbb orszaacuteg a vaacutelaacutesi jog

tereacuten a megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutesnek koumlszoumlnhetően

a kuumlloumlnboumlző unioacutes orszaacutegokboacutel szaacutermazoacute vaacutelni kiacutevaacutenoacute

haacutezastaacutersak egyseacuteges előiacuteraacutesok alapjaacuten tudjaacutek felbontani

haacutezassaacutegukat Megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutesen alapul

a tagaacutellamok toumlbbseacutegeacutere ndash de nem oumlsszesseacutegeacutere ndash

kiterjedő egyseacuteges szabadalmi rendszer is

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2044

18H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

A koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutehoz kapcsoloacutedoacuteeladatok a koumlvetkezők

X Az Euroacutepai Tanaacutecs ndash eacuteleacuten az elnoumlkkel ndash meghataacuterozzaa koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitika iraacutenyvonalaitigyelembe veacuteve az Unioacute strateacutegiai eacuterdekeit kuumlloumlnoumlstekintettel a veacutedelmi vonatkozaacutesuacute keacuterdeacutesekre

X Ezt koumlvetően a Tanaacutecs elsősorban a Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaaz Euroacutepai Tanaacutecs iraacutenymutataacutesai alapjaacuten meghozza

a KKBP megvaloacutesiacutetaacutesaacuteval kapcsolatos doumlnteacuteseketA Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaacutenak uumlleacutesein az elnoumlki eladatokat azUnioacute kuumlluumlgyi eacutes biztonsaacutegpolitikai őkeacutepviselője laacutetja el

X Majd a őkeacutepviselő ndash a tagaacutellamokkal egyuumltt ndashmegvaloacutesiacutetja a koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutet uumlgyelvearra hogy a megvaloacutesiacutetaacutes koumlvetkezetes eacutes eredmeacutenyeslegyen E munkaacuteja soraacuten a őkeacutepviselő igeacutenybe vehetia rendelkezeacutesre aacutelloacute tagaacutellami eacutes unioacutes erőorraacutesokat

Az EU kuumlluumlgyminiszteacuteriumaacutenak eacutes diplomaacuteciai

szolgaacutelataacutenak szerepeacutet az Euroacutepai Kuumlluumlgyi Szolgaacutelat(EKSZ) toumllti be Az EKSZ melynek eacuteleacuten a őkeacutepviselő aacutella Tanaacutecstoacutel a tagaacutellamoktoacutel eacutes az Euroacutepai Bizottsaacutegtoacutelaacutethelyezett szakeacutertőkből tevődik oumlssze A vilaacuteg orszaacutegainaktoumlbbseacutegeacuteben enntartott unioacutes kuumlldoumlttseacutegek szinteacuten azEKSZ iraacutenyiacutetaacutesa alaacute tartoznak Ezek a kuumlldoumlttseacutegek ndash azunioacutes tagaacutellamok kuumllkeacutepviseleteivel egyuumltt ndash napi szintenkoumlzreműkoumldnek a KKBP-vonatkozaacutesuacute uumlgyekben

Baacutermely tagaacutellam illetve a őkeacutepviselő ndash oumlnaacutelloacutean vagya Bizottsaacuteggal egyuumltt ndash terjeszthet a Tanaacutecs eleacute olyanuumlgyeket amelyek jelentősek a KKBP szempontjaacuteboacutel Mivel

a kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikai keacuterdeacutesek termeacuteszetuumlkneacutelogva gyakran suumlrgős elleacutepeacutest tesznek szuumlkseacutegesseacutea gyors doumlnteacuteshozatalt erre a ceacutelra megelelőenkialakiacutetott mechanizmusok biztosiacutetjaacutek KKBP-vonatkozaacutesuacutekeacuterdeacutesekben aacuteltalaacuteban egyhanguacutelag kell doumlnteni

A őkeacutepviselő nemcsak iraacutenyiacutetja az Unioacute koumlzoumls kuumll-eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutet hanem keacutepviseli is azta nagyvilaacutegban politikai paacuterbeszeacutedet olytat harmadikorszaacutegokkal eacutes az Unioacute partnereivel valamint kiejezeacutesre

juttatja az EU aacutellaacutespontjaacutet a nemzetkoumlzi szervezetekbeneacutes oacuterumokon Az aacutellam- illetve kormaacutenyők szintjeacuten azUnioacutet az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke keacutepviseli

A KKBP egyik vetuumlleteacutet a biztonsaacutegi eacutes veacutedelmi vonatkozaacutesuacutekeacuterdeacutesek alkotjaacutek eacutes ezen a teruumlleten az EU koumlzoumls biztonsaacuteg-

eacutes veacutedelempolitikaacutet (KBVB) leacuteptetett eacuteletbe A KBVB lehetőveacuteteszi az EU-orszaacutegoknak hogy vaacutelsaacutegkezelő műveleteket

hajtsanak veacutegre Ezek a humanitaacuterius illetve beacuteketeremtő vagybeacutekefenntartoacute misszioacutek katonai vagy polgaacuteri jellegűek lehetnek

A tagaacutellamok ilyen műveletek ceacuteljaira oumlnkeacutentes alapon polgaacuterieacutes katonai erőket bocsaacutetanak az EU rendelkezeacuteseacutere Az EU

a vaacutelsaacutegkezelő műveletekről minden esetben egyezteta NATO-val melynek parancsnoki struktuacuteraacutei gyakran

koumlzreműkoumldnek az EU-misszioacutek gyakorlati veacutegrehajtaacutesaacutebanAz EU toumlbb aacutellandoacute szerve koordinaacutelja ezt a munkaacutet

X a Politikai eacutes Biztonsaacutegi Bizottsaacuteg igyelemmelkiacuteseacuteri a nemzetkoumlzi helyzetet eacutes megvizsgaacuteljamilyen lehetőseacutegei vannak az Unioacutenak a elleacutepeacutesreaz adott vaacutelsaacuteghelyzetben

X az Euroacutepai Unioacute Katonai Bizottsaacutega (EUKB)amely az unioacutes orszaacutegok vezeacuterkari őnoumlkeiből aacutell azEU katonai teveacutekenyseacutegeit iraacutenyiacutetja eacutes tanaacutecsadaacutestnyuacutejt katonai uumlgyekben

X az Euroacutepai Unioacute Katonai Toumlrzse (EUKT) az EUKBmunkaacutejaacutet segiacuteti tagjai katonai szakeacutertők akik a bruumlsszeli

aacutellandoacute katonai parancsnoksaacutegon dolgoznak

Az EU-orszaacutegok bűnuumlldoumlző

hatoacutesaacutegainak egyuumltt kell műkoumldniuumlk

a nemzetkoumlzi bűnoumlzeacutes elleni

kuumlzdelemben

copy M a t t e i s L o o k a t S c i e n c e s R e p o r t e r s

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2144

19Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg

A koumlzoumls eacuterdek előmozdiacutetoacuteja

Szerep Az EU veacutegrehajtoacute szerve jogszabaacutelyokra tesz javaslatot nemzetkoumlzi

megaacutellapodaacutesokroacutel taacutergyal az EU neveacuteben valamint elősegiacuteti az unioacutes ceacutelok

megvaloacutesiacutetaacutesaacutet

Tagok Az egyes tagaacutellamok aacuteltal jeloumllt biztosok

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpeceuropaeu

A Bizottsaacuteg politikailag uumlggetlen inteacutezmeacuteny amely

az EU egeacuteszeacutenek eacuterdekeit keacutepviseli eacutes veacutedelmeziA Bizottsaacuteg sok szempontboacutel a hajtoacutemotor szerepeacutet toumlltibe az EU inteacutezmeacutenyi rendszereacuteben jogszabaacutelyokatszakpolitikai inteacutezkedeacuteseket eacutes cselekveacutesi programokat

javasol valamint megvaloacutesiacutetja az Euroacutepai Parlamenteacutes a Tanaacutecs doumlnteacuteseit Emellett keacutepviseli az Unioacuteta vilaacutegban a koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacuten kiacutevuumlliteruumlleteken

Mi a Bizottsaacuteg

A bdquoBizottsaacutegrdquo szoacute keacutet eacutertelemben hasznaacutelatoselsősorban a Bizottsaacuteg tagjaira utal akiketa tagaacutellamok eacutes a Parlament jeloumll ki az inteacutezmeacutenyiraacutenyiacutetaacutesaacutera eacutes a doumlnteacuteshozatalra Maacutesodsorban pediga bdquoBizottsaacutegrdquo kiejezeacutes magaacutet az inteacutezmeacutenyt eacutes annakszemeacutelyi aacutellomaacutenyaacutet jeloumlli

A Bizottsaacuteg tagjait nem hivatalosan bdquobiztosoknakrdquohiacutevjuk Mindannyian rendelkeznek politikai muacutelttaltoumlbben koumlzuumlluumlk miniszterek is voltak de a Bizottsaacutegtagjaikeacutent az egeacutesz Unioacute eacuterdekeinek keacutepviselete

a eladatuk eacutes nem ogadnak el utasiacutetaacutest a nemzetikormaacutenyoktoacutel

A Bizottsaacutegnak toumlbb alelnoumlke van az egyikuumlk az Unioacutekuumlluumlgyi eacutes biztonsaacutegpolitikai őkeacutepviselője aki ennekolytaacuten a Tanaacutecsban eacutes a Bizottsaacutegban egyaraacutent ontostisztseacuteget toumllt be

A Bizottsaacuteg politikai elelősseacuteggel tartozika Parlamentnek melynek joga van bizalmatlansaacutegiindiacutetvaacuteny elogadaacutesaacuteval eloszlatni a testuumlletetA Bizottsaacuteg a Parlament valamennyi uumlleacuteseacuten reacuteszt vesz

ahol pontosiacutetania eacutes indokolnia kell politikaielkeacutepzeleacuteseit Ezenkiacutevuumll rendszeresen vaacutelaszt ada parlamenti keacutepviselők iacuteraacutesbeli vagy szoacutebeli keacuterdeacuteseire

A Bizottsaacuteg mindennapi munkaacutejaacutet uumlgyinteacutezők szakeacutertők

tolmaacutecsok fordiacutetoacutek eacutes titkaacutersaacutegi alkalmazottak laacutetjaacutek el

A Bizottsaacuteg tisztviselőit ndash akaacutercsak a toumlbbi unioacutes szerv

alkalmazottait ndash az Euroacutepai Szemeacutelyzeti Felveacuteteli Hivatal

(EPSO) (httpeuropaeuepso) toborozza Az EPSO mindegyik

unioacutes orszaacutegboacutel toboroz munkaerőt nyilvaacutenos versenyvizsgaacutek

reacuteveacuten A Bizottsaacutegnaacutel mintegy 33 ezren dolgoznak ami első

hallaacutesra soknak tűnhet de valoacutejaacuteban kevesebb mint a legtoumlbbkoumlzepes nagysaacuteguacute euroacutepai vaacuteros oumlnkormaacutenyzataacutenak

alkalmazotti leacutetszaacutema

Az Euroacutepai Bizottsaacutegot vagyis az EU veacutegrehajtoacute szerveacutet

Jean-Claude Juncker vezeti

copy

E u r o p e a n U n i o n

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2244

20H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Mit csinaacutel a Bizottsaacuteg

Az Euroacutepai Bizottsaacutegnak neacutegy ő eladata van

1 jogszabaacutelyjavaslatok előterjeszteacutese a Parlamentnekeacutes a Tanaacutecsnak

2 az Unioacute politikaacuteinak eacutes koumlltseacutegveteacuteseacutenek iraacutenyiacutetaacutesa

eacutes veacutegrehajtaacutesa

3 az euroacutepai jog eacuterveacutenyre juttataacutesa (az EuroacutepaiBiacuteroacutesaacuteggal koumlzoumlsen)

4 az Euroacutepai Unioacute keacutepviselete a nemzetkoumlzi sziacutenteacuteren

1 JOGSZABAacuteLYJAVASLATOK ELŐTERJESZTEacuteSEAz Euroacutepai Unioacuteroacutel szoacuteloacute szerződeacutes eacutertelmeacutebena Bizottsaacutegeacute a bdquokezdemeacutenyezeacutes jogardquo vagyis egyeduumlla Bizottsaacuteg elelős az uacutej euroacutepai jogszabaacutelyokrairaacutenyuloacute javaslatok kidolgozaacutesaacuteeacutert amelyeketa Parlament eacutes a Tanaacutecs eleacute terjeszt Ezek a javaslatok

az Unioacute eacutes az unioacutes polgaacuterok ndash nem pedig egyesorszaacutegok vagy iparaacutegak ndash eacuterdekeacutet hivatottak szolgaacutelni

A Bizottsaacutegnak ndash mielőtt baacutermilyen javaslatot tenne ndashmeacuterlegelnie kell hogy az aacuteltalaacutenos helyzet eacutes a leguacutejabbejlemeacutenyek tuumlkreacuteben az unioacutes jogalkotaacutes-e a legjobbmegoldaacutes a probleacutema kezeleacuteseacutere Ezeacutert a Bizottsaacutegaacutellandoacute kapcsolatot tart enn kuumlloumlneacutele eacuterdekcsoportokkaleacutes keacutet euroacutepai unioacutes tanaacutecsadoacute szervvel egyreacuteszt azEuroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteggal amelya munkaadoacutek a munkavaacutellaloacutek eacutes maacutes eacuterdekcsoportok

keacutepviselőiből aacutell maacutesreacuteszt a Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuteval amelya helyi eacutes a regionaacutelis hatoacutesaacutegokat toumlmoumlriacuteti magaacutebaA Bizottsaacuteg emellett kikeacuteri a tagaacutellami parlamentek eacuteskormaacutenyok valamint a nagykoumlzoumlnseacuteg veacutelemeacutenyeacutet is

A Bizottsaacuteg csak akkor tesz javaslatot unioacutes szinten toumlrteacutenő

beavatkozaacutesra ha uacutegy laacutetja hogy a probleacutemaacutet orszaacutegos

regionaacutelis vagy helyi hataacuteskoumlrben nem lehet hateacutekonyabban

megoldani Azt az elvet hogy a keacuterdeacuteseket a lehető

legalacsonyabb szinten kell kezelni a bdquoszubszidiaritaacutes elveacutenekrdquo

nevezzuumlk

Ha viszont a Bizottsaacuteg uacutegy iacuteteacuteli meg hogy unioacutes jogszabaacutelyravan szuumlkseacuteg javaslatot dolgoz ki amely hateacutekonyanmegoldja az adott probleacutemaacutet eacutes az eacuterdekek legszeacutelesebbkoumlreacutet eleacutegiacuteti ki A Bizottsaacuteg ndash a szuumlkseacuteges technikai adatokbeszerzeacutese eacuterdekeacuteben ndash rendszeresen konzultaacutel a kuumlloumlnfeacuteleszakbizottsaacutegaival eacutes szakeacutertői csoportjaival

Az innovaacutecioacute eacutes a kutataacutes a munkahelyteremteacutes eacutes

a noumlvekedeacutes neacutelkuumlloumlzhetetlen felteacutetele

copy L a n g r o c k Z e

n i t L a i f R e p o r t e r s

A Bizottsaacuteg kijeloumlleacutese Az Euroacutepai Tanaacutecs oumlteacutevente nevez ki uacutej Bizottsaacutegot az

euroacutepai parlamenti vaacutelasztaacutesok időpontjaacutetoacutel szaacutemiacutetott

hat hoacutenapon beluumll Az eljaacuteraacutes a koumlvetkező

X

A tagaacutellamok kormaacutenyai javaslatot teszneka Bizottsaacuteg uacutej elnoumlkeacutenek szemeacutelyeacutere majd az

Euroacutepai Parlament szavazaacutessal doumlnt hogy

elfogadja-e a jeloumlltet

X A bizottsaacutegi elnoumlki tisztseacuteg betoumllteacuteseacutere javasolt

szemeacutely a tagaacutellamok kormaacutenyaival egyeztetve

kivaacutelasztja a Bizottsaacuteg toumlbbi tagjaacutet

X Az uacutej Parlament meghallgat minden egyes

jeloumlltet eacutes veacutelemeacutenyt ad ki a testuumllet egeacuteszeacuteről

Ha az Euroacutepai Parlament joacutevaacutehagyja a testuumlletet

az uacutej Bizottsaacuteg hivatalosan megkezdheti

műkoumldeacuteseacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2344

21Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Kutataacutesi Teacuterseacuteg leacutetrehozaacutesa A Bizottsaacuteg Kutataacutesi eacutes Innovaacutecioacutes

Főigazgatoacutesaacutegaacutenak feladata az hogy kidolgozza

a kutataacutesra eacutes a technoloacutegiafejleszteacutesre vonatkozoacute

unioacutes szakpolitikaacutet eacutes eredmeacutenyesen hozzaacutejaacuteruljon

az euroacutepai ipar nemzetkoumlzi versenykeacutepesseacutegeacuteneknoumlveleacuteseacutehez Kutataacutesi eacutes innovaacutecioacutes keretprogramja

a Horizont 2020 reacuteveacuten az EU toumlbb milliaacuterd euroacutet fordiacutet

a multidiszciplinaacuteris egyuumlttműkoumldeacutesen alapuloacute

tudomaacutenyos kutataacutesra EU-szerte

2 AZ EU POLITIKAacuteINAK EacuteS KOumlLTSEacuteGVETEacuteSEacuteNEKVEacuteGREHAJTAacuteSAAz Euroacutepai Unioacute veacutegrehajtoacute testuumlletekeacutent a Bizottsaacutegelelős az unioacutes koumlltseacutegveteacutes valamint a Parlament eacutes

a Tanaacutecs aacuteltal elogadott inteacutezkedeacutesek eacutes programokiraacutenyiacutetaacutesaacuteeacutert eacutes veacutegrehajtaacutesaacuteeacutert A teacutenyleges munkanagy reacuteszeacutet a tagaacutellami eacutes a helyhatoacutesaacutegi szervekveacutegzik eacutes elsősorban ők hasznaacuteljaacutek el a koumlltseacutegveteacutesiorraacutesokat de a Bizottsaacuteg eluumlgyeli ezt a olyamatot

A Bizottsaacuteg kezeli tehaacutet a koumlltseacutegveteacutest az Euroacutepai

Szaacutemvevőszeacutek szigoruacute feluumlgyelete mellett Mindkeacutet inteacutezmeacuteny

ceacutelja a megfelelő peacutenzuumlgyi gazdaacutelkodaacutes biztosiacutetaacutesa Az Euroacutepai

Parlament csak abban az esetben mentesiacuteti a Bizottsaacutegot

a koumlltseacutegveteacutes veacutegrehajtaacutesaacutenak felelősseacutege aloacutel ha eleacutegedett

a Szaacutemvevőszeacutek eacuteves jelenteacuteseacutevel

3 AZ EUROacutePAI JOG EacuteRVEacuteNYRE JUTTATAacuteSAA Bizottsaacuteg a bdquoszerződeacutesek őrerdquo E hataacuteskoumlre eacutertelmeacuteben

a Biacuteroacutesaacuteggal koumlzoumlsen gondoskodik arroacutel hogy az EU jogszabaacutelyait valamennyi tagaacutellam megfelelően alkalmazza

Ha a Bizottsaacuteg uacutegy talaacutelja hogy egy tagaacutellam nemalkalmazza az unioacutes jogszabaacutelyokat vagyis nem tesz eleget

jogi koumltelezettseacutegeinek megteszi a szuumlkseacuteges inteacutezkedeacuteseketa helyzet orvoslaacutesaacutera

Előszoumlr is uacuten koumltelezettseacutegszegeacutesi eljaacuteraacutest

kezdemeacutenyez vagyis hivatalos leveacutelben koumlzli az eacuterintettkormaacutennyal mieacutert veacuteli uacutegy hogy az orszaacuteg megszegi azunioacutes jogszabaacutelyokat valamint hataacuteridőt tűz ki melyenbeluumll a kormaacutenynak reacuteszletes vaacutelaszt kell adnia Ha azeljaacuteraacutes eredmeacutenytelen a Bizottsaacuteg az uumlgyet az EuroacutepaiBiacuteroacutesaacuteghoz tovaacutebbiacutetja amelynek jogaacuteban aacutell buumlnteteacutestkiszabni A Biacuteroacutesaacuteg iacuteteacuteletei a tagaacutellamokra eacutes az unioacutesinteacutezmeacutenyekre egyaraacutent koumltelező erejűek

4 AZ UNIOacute KEacutePVISELETE A NEMZETKOumlZISZIacuteNTEacuteRENAz Unioacute kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikai főkeacutepviselője a Bizottsaacuteg kuumlluumlgyekeacutert elelős alelnoumlke Kuumll- eacutesbiztonsaacutegpolitikai keacuterdeacutesekben a őkeacutepviselőegyuumlttműkoumldik a Tanaacuteccsal Maacutes teruumlleteken azonbana Bizottsaacuteg vezető szerepet toumllt be a kuumllső kapcsolatokndash kivaacuteltkeacutepp a kereskedelempolitika eacutes a humanitaacuteriussegiacutetseacutegnyuacutejtaacutes tereacuten Az Euroacutepai Bizottsaacuteg ezeken

a teruumlleteken az Unioacute jelentős szoacuteszoacuteloacuteja a nemzetkoumlzisziacutenteacuteren Iacutegy a 28 tagaacutellam egyseacutegesen hallathatjahangjaacutet a nemzetkoumlzi oacuterumokon peacuteldaacuteula Kereskedelmi Vilaacutegszervezetben

A raacuteszoruloacutek megsegiacuteteacutese Az Euroacutepai Bizottsaacuteg 1992-ben hozta leacutetre

a Humanitaacuterius Segeacutelyek Hivatalaacutet (ECHO)

A humanitaacuterius segiacutetseacutegnyuacutejtaacutes maacutera az Euroacutepai

Unioacute egyik legfontosabb kuumllső teveacutekenyseacutegeacuteveacutevaacutelt ndash olyannyira hogy az EU az első helyen aacutell

a vilaacutegon a humanitaacuterius segeacutelyezeacutes tereacuten

Eacutevente mintegy 125 millioacute ember kap segiacutetseacuteget az

EU humanitaacuterius segiacutetseacutegnyuacutejtaacutesi alapjaacuteboacutel

A segeacutelyeket az EU keacutetszaacutez partnere koumlztuumlk karitatiacutev

szervezetek eacutes ENSZ-uumlgynoumlkseacutegek juttatjaacutek el

a raacuteszoruloacuteknak A segiacutetseacutegnyuacutejtaacutes

a megkuumlloumlnboumlzteteacutesmentesseacuteg eacutes a paacutertatlansaacuteg

humanitaacuterius elveacutevel oumlsszhangban toumlrteacutenik

Federica Mogherini az EU kuumllpolitikai főkeacutepviselője eacutes az EU

inteacutezkedeacuteseit koordinaacutelja a vilaacuteg maacutes reacuteszei feleacute

copy E u r o p e a n U n i o n

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2444

22H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Hogyan műkoumldik a Bizottsaacuteg

A Bizottsaacuteg elnoumlke doumlnti el melyik biztos melyikteruumlleteacutert lesz elelős eacutes az uumlgykoumlroumlk uacutejraosztaacutesaacuteroacutelis ő hataacuteroz ha a Bizottsaacuteg mandaacutetuma alatt erreszuumlkseacuteg van Az elnoumlk tovaacutebbaacute lemondaacutesra szoacuteliacutethatja

el baacutermelyik biztost A Bizottsaacuteg 28 tagja (vagyisa biztosi testuumllet) hetente egyszer aacuteltalaacuteban szerdaacutenuumlleacutesezik Bruumlsszelben Minden egyes napirendi pontot azadott teruumlleteacutert elelős biztos ismerteti majd a testuumlletkollektiacutev doumlnteacutest hoz az uumlgyben

A Bizottsaacuteg szemeacutelyzete bdquoőigazgatoacutesaacutegokbardquo illetvebdquoszolgaacutelatokbardquo szerveződik (pl Jogi Szolgaacutelat) Mindenőigazgatoacutesaacuteg egy adott teruumlleteacutert elelős ndash eacuteleacutena őigazgatoacute aacutell aki elelősseacuteggel tartozik a biztosokegyikeacutenek

Eurostat az euroacutepai statisztikai adatokatoumlsszegyűjtő szerv Az Eurostat az Euroacutepai Unioacute statisztikai hivatala eacutes

szervezetileg a Bizottsaacuteghoz tartozik Feladata az

hogy olyan euroacutepai szintű statisztikaacutekkal szolgaacuteljon

az EU szaacutemaacutera amelyek lehetőveacute teszik az

orszaacutegok eacutes a reacutegioacutek oumlsszehasonliacutetaacutesaacutet Ez nagyon

fontos feladat hiszen a demokratikus taacutersadalmak

nem műkoumldhetnek joacutel ha szilaacuterd kiindulaacutesi alapkeacutent

nem aacutellnak rendelkezeacutesuumlkre megbiacutezhatoacute eacutestaacutergyilagos statisztikai adatok

Az Eurostat statisztikai adatai sok keacuterdeacutesre vaacutelaszt

adnak peacuteldaacuteul arra hogy nő vagy csoumlkken-e

a munkaneacutelkuumlliseacuteg noumlvekedett-e a szeacuten-dioxid-

kibocsaacutetaacutes az elmuacutelt tiacutez eacutevben milyen meacuterteacutekben

vannak jelen a nők a munkaerőpiacon mikeacutepp

alakul valamely orszaacuteg gazdasaacutegi teljesiacutetmeacutenye

az EU maacutes tagaacutellamaihoz keacutepest stb

eppeurostateceuropaeu

Toumlbbnyire a őigazgatoacutesaacutegok dolgozzaacutek ki eacutesogalmazzaacutek meg a jogszabaacutelyjavaslatok tervezeteacutet deez a tervezet csak akkor vaacutelik hivatalosan a Bizottsaacuteg

javaslataacutevaacute ha a biztosi testuumllet a heti uumlleacuteseacutenelogadja Az eljaacuteraacutes nagyjaacuteboacutel a koumlvetkező

Tegyuumlk el hogy a Bizottsaacuteg szerint uacutej unioacutes jogszabaacutelyra van szuumlkseacuteg hogy meg lehessen előzniEuroacutepa olyoacuteinak szennyeződeacuteseacutet A KoumlrnyezetveacutedelmiFőigazgatoacutesaacuteg az eacuterdekelt elekkel ndash peacuteldaacuteul az euroacutepaiaacutegazati szereplőkkel a gazdaacutelkodoacutekkal a tagaacutellamokkoumlrnyezetveacutedelmi taacutercaacuteival eacutes a koumlrnyezetveacutedelmiszervezetekkel ndash olytatott kimeriacutető konzultaacutecioacutek alapjaacutenkidolgoz egy javaslatot Sok javaslatroacutel a Bizottsaacutegnyilvaacutenos konzultaacutecioacutet indiacutet amely lehetőveacute teszi baacuterkiszaacutemaacutera hogy sajaacutet neveacuteben vagy egy szervezetneveacuteben kiejezze veacutelemeacutenyeacutet

A javaslattervezetet ezutaacuten a Bizottsaacuteg mindegyikeacuterintett szervezeti egyseacutege megvitatja eacutes ndash ha kell ndashmoacutedosiacutetja majd a Jogi Szolgaacutelat ellenőrzi azt

A javaslat veacutegleges vaacuteltozataacutet a Bizottsaacuteg őtitkaacuteraelveszi valamelyik soron koumlvetkező bizottsaacutegi uumlleacutesnapirendjeacutere Ezen az uumlleacutesen a koumlrnyezetveacutedelmi biztoskiejti kolleacutegaacuteinak mieacutert van szuumlkseacuteg az uacutej jogszabaacutelyramajd a biztosi testuumllet megvitatja a javaslatotA biztosok ndash amennyiben egyeteacutertenek a javaslattal ndashelogadjaacutek azt eacutes a dokumentumot a Bizottsaacuteg illeteacutekes

szervei elkuumlldik a Tanaacutecsnak eacutes az EuroacutepaiParlamentnek meacuterlegeleacutesre

Ha azonban nincs egyeteacuterteacutes a biztosok koumlreacuteben azelnoumlk szavazaacutesra szoacuteliacutethatja el őket Ha a toumlbbseacutegmellette szavaz a javaslat elogadaacutesra keruumll eacutes ettőlkezdve az egeacutesz testuumllet taacutemogataacutesaacutet eacutelvezi

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2544

23Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A tagaacutellami parlamentek

A szubszidiaritaacutes megtestesiacutetői

Szerep Reacuteszveacutetel az Unioacute munkaacutejaacuteban az euroacutepai inteacutezmeacutenyek mellett

Tagok A tagaacutellami parlamentek tagjai

Szeacutekhely Valamennyi unioacutes tagaacutellam

Az unioacutes inteacutezmeacutenyek arra oumlsztoumlnzik a tagaacutellamiparlamenteket hogy vaacutellaljanak nagyobb reacuteszt azEuroacutepai Unioacute teveacutekenyseacutegeacuteben 2006 oacuteta a Bizottsaacutegminden jogalkotaacutesi javaslatot tovaacutebbiacutet a tagaacutellami

parlamenteknek eacutes vaacutelaszol a veacutelemeacutenyuumlkreA 2009-ben eacuteletbe leacutepett Lisszaboni Szerződeacutesvilaacutegosan meghataacuterozta az unioacutes orszaacutegokparlamentjeinek jogait eacutes koumltelezettseacutegeit A tagaacutellamiparlamentek kiejezhetik veacutelemeacutenyuumlket a tervezett

jogalkotaacutesi aktusokkal kapcsolatban eacutes azeacuterdeklődeacutesuumlkre kiemelten szaacutemot tartoacute uumlgyekben

Az unioacutes elleacutepeacutesekre a szubszidiaritaacutes elveacutet kellalkalmazni Unioacutes szinten tehaacutet csak akkor hozhatoacuteinteacutezkedeacutes ha az hateacutekonyabbnak iacutegeacuterkezik a tagaacutellamiinteacutezkedeacutesneacutel Azokon a teruumlleteken ahol a szerződeacutesek

kizaacuteroacutelagos jogkoumlrt biztosiacutetanak az EU-nak ez a keacuterdeacutesnem meruumll el de minden egyeacuteb jogszabaacutelyjavaslateseteacuteben ezt kuumlloumln meacuterlegelni kell A tagaacutellamiparlamentek eluumlgyelik hogy az unioacutes doumlnteacuteshozatalsoraacuten megelelően eacuterveacutenyesuumll-e a szubszidiaritaacutes elve

A Bizottsaacuteg a jogszabaacutelyjavaslatot eljuttatja a tagaacutellamiparlamenteknek is annak eacuterdekeacuteben hogy azok ellenőriznitudjaacutek a szubszidiaritaacutes elveacutenek eacuterveacutenyesuumlleacuteseacutetA tagaacutellamok parlamentjei a jogszabaacutelyjavaslatokata jogalkotoacutekkal (tehaacutet az Euroacutepai Parlamenttel eacutes

a Tanaacuteccsal) egy időben kapjaacutek meg

Baacutermelyik tagaacutellami parlament indokolaacutessal ellaacutetottveacutelemeacutenyben jelezheti ha uacutegy laacutetja hogy a keacuterdeacuteses

javaslat nem elel meg a szubszidiaritaacutes elveacutenekA tagaacutellami parlamentek aacuteltal adott indokolaacutessalellaacutetott veacutelemeacutenyek szaacutemaacutetoacutel uumlggően a Bizottsaacuteg ndash ha

szuumlkseacutegesnek laacutetja ndash uacutejra megvizsgaacutelja a javaslatot eacutesdoumlnt hogy azt enntartja kiigaziacutetja vagy visszavonja-eEz az uacuten saacuterga eacutes narancssaacuterga lapos eljaacuteraacutes Haa rendes jogalkotaacutesi eljaacuteraacutes kereteacuteben a tagaacutellami

parlamentek toumlbbseacutege indokolaacutessal ellaacutetott veacutelemeacutenytad eacutes ennek elleneacutere a Bizottsaacuteg uacutegy doumlnt hogyenntartja javaslataacutet ezt eacutervekkel alaacute kell taacutemasztaniaAz Euroacutepai Parlamentnek eacutes a Tanaacutecsnak kell doumlntenieilyen esetekben arroacutel hogy olytatja-e a jogalkotaacutesieljaacuteraacutest

A tagaacutellami parlamentek az unioacutes jogszabaacutelyokveacutegrehajtaacutesaacuteban is koumlzvetlenuumll reacuteszt vesznek Aziraacutenyelvek ciacutemzettjei a tagaacutellamok amelyeknekgondoskodniuk kell arroacutel hogy az unioacutes az iraacutenyelvekrendelkezeacutesei a nemzeti jogrend reacuteszeacuteveacute vaacuteljanak

Az iraacutenyelvek bizonyos veacutegső ceacutelokat hataacuteroznak megmelyeket minden tagaacutellamnak el kell eacuternie egy kitűzoumltthataacuteridőre A tagaacutellami hatoacutesaacutegoknak nemzeti jogukatuacutegy kell moacutedosiacutetaniuk hogy eleacuterjeacutek az iraacutenyelvbenoglalt ceacutelokat de a megvaloacutesiacutetaacutes moacutedjaacutet magukvaacutelaszthatjaacutek meg Az iraacutenyelvek az elteacuterő tagaacutellami

jogszabaacutelyok oumlsszehangolaacutesaacutera szolgaacutelnak eacuteskuumlloumlnoumlsen alkalmasak az egyseacuteges piac műkoumldeacuteseacutevelkapcsolatos teruumlletek (pl A termeacutekbiztonsaacutegikoumlvetelmeacutenyek) szabaacutelyozaacutesaacutera

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2644

24H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

A Biacuteroacutesaacuteg

Az unioacutes jog veacutedelmezője

Szerep Jogi iacuteteacutelethozatal az eleacuteje terjesztett uumlgyekben

A Biacuteroacutesaacuteg tagjai EU-tagaacutellamonkeacutent egy biacuteroacute kilenc főtanaacutecsnok

A Toumlrveacutenyszeacutek tagjai EU-tagaacutellamonkeacutent egy biacuteroacute

A Koumlzszolgaacutelati Toumlrveacutenyszeacutek tagjai Heacutet biacuteroacute

Szeacutekhely Luxembourg

X httpcuriaeuropaeu

Az Euroacutepai Unioacute Biacuteroacutesaacutega (a Biacuteroacutesaacuteg) gondoskodik arroacutelhogy az unioacutes jogszabaacutelyokat mindegyik tagaacutellamegyseacutegesen eacutertelmezze eacutes alkalmazza hiszen ontoshogy ezek a jogszabaacutelyok minden eacutel szaacutemaacutera mindenkoumlruumllmeacuteny koumlzoumltt azonos moacutedon eacuterveacutenyesuumlljenekA Biacuteroacutesaacuteg ebből a ceacutelboacutel ellenőrzi hogy az EU-inteacutezmeacutenyek inteacutezkedeacutesei jogszerűek-e gondoskodikarroacutel hogy a tagaacutellamok eleget tegyenekkoumltelezettseacutegeiknek eacutes a tagaacutellami biacuteroacutesaacutegok keacutereacuteseacutereeacutertelmezik az unioacutes jogot

A Biacuteroacutesaacuteg hataacuteskoumlreacutebe tartozik a tagaacutellamok unioacutes

inteacutezmeacutenyek vaacutellalatok eacutes magaacutenszemeacutelyek koumlzoumltti jogvitaacutek rendezeacutese A Biacuteroacutesaacuteg ndash annak eacuterdekeacuteben hogyfoglalkozni tudjon a hozzaacute beeacuterkező toumlbb ezer esettel ndashkeacutet fő testuumlletből aacutell egyreacuteszt magaacuteboacutel a Biacuteroacutesaacutegboacutelamely a tagaacutellami biacuteroacutesaacutegok előzetes doumlnteacuteshozatal iraacutentikeacuterelmeivel foglalkozik valamint egyes megsemmisiacuteteacutesiraacutenti keresetek eacutes a fellebbviteli keacuterelmek uumlgyeacuteben jaacuter elmaacutesreacuteszt a Toumlrveacutenyszeacutekből amely a magaacutenszemeacutelyekilletve vaacutellalatok ndash eacutes kisebb reacuteszt a tagaacutellamok ndash aacuteltalbenyuacutejtott megsemmisiacuteteacutesi kereseteket biacuteraacutelja el

A Koumlzszolgaacutelati Toumlrveacutenyszeacutek az EU eacutes alkalmazottjaikoumlzoumltti jogvitaacutek elbiacuteraacutelaacutesaacutera szakosodott

Mit csinaacutel a Biacuteroacutesaacuteg

A Biacuteroacutesaacuteg az eleacute terjesztett uumlgyekben hoz iacuteteacuteletetA neacutegy legaacuteltalaacutenosabb uumlgytiacutepus a koumlvetkező

1 ELŐZETES DOumlNTEacuteSHOZATALI ELJAacuteRAacuteSAz EU valamennyi tagaacutellamaacuteban a biacuteroacutesaacutegok eladatabiztosiacutetani hogy az adott orszaacutegban megelelően

alkalmazzaacutek az unioacutes jogot Ez azt jelenti hogy ha egytagaacutellami biacuteroacutesaacutegnak keacutetelye meruumll el a koumlzoumlsseacutegi

jogszabaacutelyok eacutertelmezeacuteseacutevel vagy eacuterveacutenyesseacutegeacutevelkapcsolatban akkor moacutedjaacuteban aacutell ndash sőt bizonyos esetekbenkoumltelesseacutege ndash kikeacuterni az Euroacutepai Biacuteroacutesaacuteg tanaacutecsaacutetA tanaacutecsot a Biacuteroacutesaacuteg bdquoelőzetes doumlnteacuteshozatalrdquo ormaacutejaacutebannyuacutejtja amely koumltelező erejű Az előzetes doumlnteacuteshozatalontos eszkoumlze annak hogy az aacutellampolgaacuterok ndash a tagaacutellamibiacuteroacutesaacutegok koumlzvetiacuteteacuteseacutevel ndash eacutertesuumlljenek arroacutel mikeacutent eacuterintikőket az unioacutes jogszabaacutelyok

Az Euroacutepai Biacuteroacutesaacuteg egyenlő diacutejazaacutesraeacutes jogegyenlőseacutegre vonatkozoacute iacuteteacuteletei

a leacutegiutas-kiacuteseacuterők szaacutemaacutera is leacutenyeges

előreleacutepeacutest jelentettek

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2744

25Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

2 KOumlTELEZETTSEacuteGSZEGEacuteSI ELJAacuteRAacuteSA Bizottsaacuteg (vagy ritka esetben valamely tagaacutellam)akkor kezdemeacutenyezhet ilyen eljaacuteraacutest hamegalapozottan elteacutetelezi hogy egy tagaacutellam nemtesz eleget az unioacutes jog aacuteltal előiacutert koumltelezettseacutegeacutenekA Biacuteroacutesaacuteg megvizsgaacutelja az aacutelliacutetaacutesokat eacutes iacuteteacuteletet hoz az

uumlgyben Elmarasztaloacute iacuteteacutelet eseteacuten a szoacuteban orgoacutetagaacutellamnak keacutesedelem neacutelkuumll meg kell szuumlntetniea koumltelezettseacutegszegeacutest ha el akarja keruumllni hogya Biacuteroacutesaacuteg peacutenzbuumlnteteacutest szabjon ki raacute

3 MEGSEMMISIacuteTEacuteS IRAacuteNTI KERESETHa valamelyik tagaacutellam a Tanaacutecs a Bizottsaacuteg vagy(bizonyos koumlruumllmeacutenyek koumlzoumltt) a Parlament uacutegy veacutelihogy egy adott unioacutes jogszabaacutely nem jogszerűkezdemeacutenyezheti a Biacuteroacutesaacutegnaacutel annak megsemmisiacuteteacuteseacutetIlyen bdquomegsemmisiacuteteacutes iraacutenti keresetetrdquo magaacutenszemeacutely

is nyuacutejthat be ha olyan jogszabaacutely megsemmisiacuteteacuteseacutereszeretneacute keacuterni a Biacuteroacutesaacutegot amely őt szemeacutelyeacutebenkoumlzvetlenuumll haacutetraacutenyosan eacuterinti

4 MULASZTAacuteS MEGAacuteLLAPIacuteTAacuteSA IRAacuteNTI KERESETA Szerződeacutes előiacuterja az Euroacutepai Parlamentneka Tanaacutecsnak eacutes a Bizottsaacutegnak hogy bizonyoskoumlruumllmeacutenyek koumlzoumltt meghozzanak bizonyos doumlnteacuteseketHa valamelyikuumlk ennek nem tesz eleget akkora tagaacutellamok maacutes euroacutepai unioacutes inteacutezmeacutenyek illetve(bizonyos elteacutetelekkel) magaacutenszemeacutelyek vagy ceacutegekpanaszt tehetnek a Biacuteroacutesaacutegnaacutel eacutes keacuterhetik hogy az

aacutellapiacutetsa meg hivatalosan a jogseacuterteacutes teacutenyeacutet

Hogyan műkoumldik a Biacuteroacutesaacuteg

A Biacuteroacutesaacutegot tagaacutellamonkeacutent egy-egy biacuteroacute alkotja iacutegy azUnioacute 28 nemzeti jogi rendszereacutenek mindegyike keacutepviselvevan A Biacuteroacutesaacuteg munkaacutejaacutet kilenc őtanaacutecsnok segiacuteti akikindokolaacutessal ellaacutetott veacutelemeacutenyt adnak a Biacuteroacutesaacuteg eleacuteterjesztett uumlgyekről melynek nyilvaacutenosnak eacutes reacuteszrehajlaacutesneacutelkuumllinek kell lennie A biacuteraacutek eacutes a őtanaacutecsnokok vagy

a tagaacutellami legelsőbb biacuteroacutesaacutegok volt tagjai vagy nagyszaktudaacutesuacute jogaacuteszok akik paacutertatlansaacutega nem vonhatoacutekeacutetseacutegbe A biacuteraacutekat a tagaacutellamok kormaacutenyai koumlzoumlsegyeteacuterteacutessel jeloumllik ki A tagokat hateacuteves időtartamranevezik ki A biacuteraacutek elnoumlkoumlt vaacutelasztanak ki soraikboacutel akinekmegbiacutezataacutesa haacuterom eacutevre szoacutel A Biacuteroacutesaacuteg ndash az uumlgy suacutelyaacutetoacuteleacutes oumlsszetettseacutegeacutetől uumlggően ndash teljes leacutetszaacutemban 13 biacuteroacuteboacutelaacutelloacute nagytanaacutecsban oumlttaguacute tanaacutecsban vagy haacuteromtaguacutetanaacutecsban uumlleacutesezik Az uumlgyek koumlzel 60-aacutet oumlttaguacutetanaacutecsok 25-ukat pedig haacuteromtaguacute tanaacutecsok biacuteraacuteljaacutek el

A Toumlrveacutenyszeacutek szinteacuten 28 a tagaacutellamok aacuteltal hateacutevesidőtartamra kijeloumllt biacuteraacuteboacutel aacutell A Toumlrveacutenyszeacutek biacuteraacuteiszinteacuten haacuteromeacuteves időszakra vaacutelasztanak elnoumlkoumltmaguk koumlzuumll A Toumlrveacutenyszeacutek haacuterom- vagy oumlttaguacutetanaacutecsban jaacuter el illetve bizonyos esetekbenegyesbiacuteroacutekeacutent eljaacuterva hataacuteroz A Toumlrveacutenyszeacutek eleacute

terjesztett uumlgyek 80-aacutet haacuterom biacuteraacuteboacutel aacutelloacute tanaacutecsbiacuteraacutelja el A 13 biacuteraacuteboacutel aacutelloacute nagytanaacutecs vagy a teljes(28 taguacute) Toumlrveacutenyszeacutek akkor uumll oumlssze ha az uumlgy suacutelyavagy oumlsszetett jellege ezt indokolttaacute teszi

Minden uumlgyet a Biacuteroacutesaacuteg Hivatalaacutehoz kell benyuacutejtaniamely kijeloumll egy biacuteroacutet eacutes egy főtanaacutecsnokotA benyuacutejtaacutest koumlvetően az eljaacuteraacutes keacutet szakaszboacutel aacutell aziacuteraacutesbeli eacutes a szoacutebeli szakaszboacutel Az első szakaszbanaz oumlsszes eacuterintett feacutel iacuteraacutesos nyilatkozatot tesz eacutes azuumlgyhoumlz rendelt biacuteroacute oumlsszefoglaloacute jelenteacutest aacutelliacutet oumlssze

e nyilatkozatok tartalmaacuteroacutel eacutes az uumlgy jogi haacutettereacuteről Ezta jelenteacutest a Biacuteroacutesaacuteg aacuteltalaacutenos eacutertekezlete megvitatjamajd doumlnt arroacutel hogy a Biacuteroacutesaacuteg milyen oumlsszeteacutetelbenbiacuteraacutelja el az uumlgyet eacutes hogy szuumlkseacuteg van-e az eacutervekszoacutebeli ismerteteacuteseacutere Ezutaacuten koumlvetkezik a maacutesodikszakasz vagyis a nyilvaacutenos taacutergyalaacutes Ennek soraacuten azuumlgyveacutedek kifejtik az uumlggyel kapcsolatos aacutellaacutespontjukata biacuteraacutek eacutes a főtanaacutecsnok előtt akik keacuterdeacuteseket tehetnekfel nekik A szoacutebeli taacutergyalaacutest koumlvetően az uumlggyelmegbiacutezott főtanaacutecsnok ismerteti veacutelemeacutenyeacutet A biacuteroacuteennek a veacutelemeacutenynek a tuumlkreacuteben iacuteteacutelettervezetet keacutesziacutetmajd aacutetadja azt a toumlbbi biacuteroacutenak megvizsgaacutelaacutesra A biacuteraacutek

tanaacutecskozaacutes utaacuten iacuteteacuteletet hoznak az uumlgyben A biacuteroacutesaacutegiiacuteteacuteleteket toumlbbseacutegi szavazaacutessal hozzaacutek meg eacutes nyilvaacutenosuumlleacutesen ismertetik A legtoumlbb esetben a szoumlveget meacutegaznap koumlzzeacuteteszik az EU oumlsszes hivatalos nyelveacuten Azelteacuterő aacutellaacutespontokat nem ismertetik

Vannak olyan uumlgyek amelyekneacutel nem ez a szabvaacutenyoseljaacuteraacutes keruumll alkalmazaacutesra Suumlrgős uumlgyekbenegyszerűsiacutetett eacutes gyorsiacutetott eljaacuteraacutesok teszik lehetőveacutehogy a Biacuteroacutesaacuteg koumlruumllbeluumll haacuterom hoacutenapon beluumll iacuteteacuteletethozzon

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2844

26H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az Euroacutepai Koumlzponti Bank

Az aacuterstabilitaacutes őre

Szerep Az euroacute kezeleacutese eacutes az euroacuteoumlvezet monetaacuteris politikaacutejaacutenak iraacutenyiacutetaacutesa

Tagok Az euroacuteoumlvezethez tartozoacute tagaacutellamok jegybankjai

Szeacutekhely Frankfurt am Main Neacutemetorszaacuteg

X httpwwwecbeuropaeu

Az Euroacutepai Koumlzponti Bank (EKB) feladata hogy a fogyasztoacuteiaacuterak inflaacutecioacutejaacutenak kordaacuteban tartaacutesa reacuteveacuten megőrizze azeuroacuteoumlvezet monetaacuteris stabilitaacutesaacutet A stabil aacuterszint eacutes azalacsony inflaacutecioacute alapvető fontossaacuteguacute a fenntarthatoacutegazdasaacutegi noumlvekedeacutes szempontjaacuteboacutel mivel a vaacutellalkozaacutesokatberuhaacutezaacutesokra eacutes munkahelyteremteacutesre oumlsztoumlnzi eacutes ezaacuteltalhozzaacutejaacuterul az euroacutepai polgaacuterok eacuteletsziacutenvonalaacutenak fokozatosnoumlvekedeacuteseacutehez Az EKB fuumlggetlen inteacutezmeacuteny amely nem

fogadhat el eacutes nem is keacuterhet utasiacutetaacutest nemzetikormaacutenyoktoacutel vagy maacutes unioacutes inteacutezmeacutenyektől

Mit csinaacutel az EKB

Az EKB 1998-ban az euroacute bevezeteacuteseacutevel egyidejűleg joumltt leacutetre az euroacuteoumlvezeti monetaacuteris politika iraacutenyiacutetaacutesaacuteraAz EKB elsődleges ceacutelja az aacuterstabilitaacutes enntartaacutesavagyis annak biztosiacutetaacutesa hogy a ogyasztoacutei aacuterakinlaacutecioacuteja eacutevente 2 alatt eacutes egyidejűleg annakkoumlzeleacuteben maradjon Az EKB ezenkiacutevuumll elleacutep annak

eacuterdekeacuteben hogy taacutemogassa a oglalkoztataacutest eacutesa enntarthatoacute gazdasaacutegi noumlvekedeacutest az EU-ban

Mit tesz az EKB az aacuterstabilitaacutes megőrzeacutese

eacuterdekeacuteben

Az EKB meghataacuterozza a kereskedelmi bankoknak

nyuacutejtott koumllcsoumlnoumlk kamatlaacutebait melyek befolyaacutest

gyakorolnak a gazdasaacutegi forgalomban leacutevő peacutenz aacuteraacutera

eacutes mennyiseacutegeacutere eacutes ezaacuteltal az inflaacutecioacute meacuterteacutekeacutere

Peacuteldaacuteul ha bőseacuteges mennyiseacutegű peacutenz van

forgalomban a fogyasztoacutei aacuterak inflaacutecioacuteja nőhet eacutesennek reacuteveacuten draacutegulhatnak az aacuteruk eacutes a szolgaacuteltataacutesok

Az EKB erre reagaacutelva emelheti a kereskedelmi

bankoknak nyuacutejtott koumllcsoumlnoumlk aacuteraacutet vagyis az azokeacutert

felszaacutemiacutetott kamatot Ez a peacutenzkiacutenaacutelat csoumlkkeneacuteseacutet

fogja eredmeacutenyezni eacutes lefeleacute iraacutenyuloacute nyomaacutest

gyakorol az aacuterakra Hasonloacutekeacuteppen ha a gazdasaacutegi

teveacutekenyseacuteg oumlsztoumlnzeacuteseacutere van szuumlkseacuteg az EKB

csoumlkkentheti az aacuteltala felszaacutemiacutetott kamatlaacutebat eacutes

ezaacuteltal oumlsztoumlnzi a koumllcsoumlnfelveacutetelt eacutes a beruhaacutezaacutesi

hajlandoacutesaacutegot

2011 oacuteta Mario Draghi az

Euroacutepai Koumlzponti Bank

elnoumlke

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2944

27Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Annak eacuterdekeacuteben hogy hitelezeacutesi műveleteket tudjonveacutegezni az EKB tartja eacutes kezeli az euroacuteoumlvezetitagaacutellamok hivatalos devizatartaleacutekait Tovaacutebbi eladataikoumlzeacute tartozik a devizaműveletek veacutegzeacutese a izeteacutesirendszerek hateacutekony műkoumldeacuteseacutenek előmozdiacutetaacutesa azegyseacuteges piac taacutemogataacutesa ceacuteljaacuteboacutel az euroacuteoumlvezeti

tagaacutellamok euroacutebankjegy-kibocsaacutetaacutesaacutenak joacutevaacutehagyaacutesaeacutes a jegybankok aacuteltal rendelkezeacutesre bocsaacutetott relevaacutensstatisztikai adatok rendszerezeacutese Az EKB-t a bankelnoumlkkeacutepviseli a monetaacuteris eacutes gazdasaacutegi uumlgyekkel oglalkozoacutemagas ranguacute unioacutes eacutes nemzetkoumlzi talaacutelkozoacutekon

Hogyan műkoumldik az EKB

Az Euroacutepai Koumlzponti Bank az oumlsszes EU-tagaacutellamoteloumllelő gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute (GMU) inteacutezmeacutenye

A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute veacutegső aacutezisa azeuroacuteoumlvezethez valoacute csatlakozaacutes eacutes az egyseacutegesizetőeszkoumlz az euroacute bevezeteacutese Nem minden unioacutestagaacutellam reacutesze az euroacuteoumlvezetnek egyes orszaacutegok meacutegmindig a gazdasaacutegi elkeacuteszuumlleacutes szakaszaacuteban vannakmaacutesok pedig az oumlnkeacutentes kiacutevuumllmaradaacutes mellettdoumlntoumlttek Az EKB a Koumlzponti Bankok EuroacutepaiRendszereacutenek (KBER) koumlzponti eleme A Koumlzponti BankokEuroacutepai Rendszere az EKB-t eacutes a tagaacutellamok

jegybankjait oglalja magaacuteba Az EKB szervezetieleacutepiacuteteacutese haacutermas tagoloacutedaacutesa a enti struktuacuteraacutet tuumlkroumlzi

X A Koumlzponti Bankok Euroacutepai Rendszereacutenek AacuteltalaacutenosTanaacutecsa a 28 tagaacutellami jegybank elnoumlkeacuteből valamintaz EKB elnoumlkeacuteből eacutes alelnoumlkeacuteből aacutell

X Az EKB Igazgatoacutesaacutegaacutet az elnoumlk az alelnoumlk eacutes neacutegytovaacutebbi tag alkotja ndash mindegyikuumlket az Euroacutepai

Tanaacutecs nevezi ki hivatalaacuteba minősiacutetett toumlbbseacutegiszavazaacutessal nyolceacuteves időtartamra Az Igazgatoacutesaacutegelelős a monetaacuteris politika veacutegrehajtaacutesaacuteeacutert a banknapi uumlgyeinek iraacutenyiacutetaacutesaacuteeacutert a Kormaacutenyzoacutetanaacutecsuumlleacuteseinek előkeacutesziacuteteacuteseacuteeacutert valaminta Kormaacutenyzoacutetanaacutecs aacuteltal raacuteruhaacutezott hataacuteskoumlroumlkgyakorlaacutesaacuteeacutert

X Az EKB Kormaacutenyzoacutetanaacutecsa az EKB Igazgatoacutesaacutegaacutenakhat tagjaacuteboacutel valamint a 19 euroacuteoumlvezeti tagaacutellam

jegybankjaacutenak elnoumlkeacuteből aacutell Az EKB eacutes az euroacutet

hivatalos izetőeszkoumlzkeacutent hasznaacuteloacute 19 tagaacutellamegyuumltt alkotja az euroacuterendszert A Kormaacutenyzoacutetanaacutecsaz EKB ő doumlnteacuteshozatali szerve amely havonta keacutetalkalommal uumlleacutesezik A Kormaacutenyzoacutetanaacutecs rendszerinta hoacutenap első uumlleacuteseacuten elemzi a leguacutejabb gazdasaacutegi eacutesmonetaacuteris helyzetet eacutes annak alapjaacuten meghozzaa monetaacuteris politikaacuteval kapcsolatos havi doumlnteacuteseketMaacutesodik uumlleacuteseacuten a Kormaacutenyzoacutetanaacutecs megvitatja azEKB elelősseacutegeacutebe eacutes eladatkoumlreacutebe tartozoacute uumlgyeket

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3044

28H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes ki mit csinaacutel A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute az euroacutepai integraacutecioacute

egyik alapeleme amelynek mindegyik unioacutes

tagaacutellam reacutesze A koumlltseacutegveteacutesi politika (adoacutezaacutes eacutes

kiadaacutesok) a tagaacutellami kormaacutenyok hataacuteskoumlreacutebe

tartozik tovaacutebbra is mikeacutepp a munkauumlgyi eacutes a joacuteleacuteti politika is A GMU eredmeacutenyes műkoumldeacutese

szempontjaacuteboacutel azonban elengedhetetlen hogy

a tagaacutellamok aacutellamhaacuteztartaacutesa szilaacuterd pilleacutereken

nyugodjon eacutes hogy a tagaacutellamok oumlsszehangoljaacutek

koumlltseacutegveteacutesi eacutes strukturaacutelis politikaacuteikat Az ezzel

kapcsolatos feladatok megoszlanak a tagaacutellamok

eacutes az unioacutes inteacutezmeacutenyek koumlzoumltt

X Az Euroacutepai Tanaacutecs jeloumlli ki a fő politikai

iraacutenyvonalakat

X A Tanaacutecs koordinaacutelja az unioacutes gazdasaacutegpolitikai

doumlnteacuteshozatalt eacutes olyan doumlnteacuteseket hoz

amelyek reacuteszben koumltelezőek az egyes unioacutes

orszaacutegokra neacutezve

X Az unioacutes orszaacutegok meghataacuterozzaacutek nemzeti

koumlltseacutegveteacuteseiket az elfogadott hiaacuteny- eacutes

adoacutessaacutegkorlaacutetokon beluumll eacutes doumlntenek sajaacutet

strukturaacutelis politikaacuteikroacutel ideeacutertve

a foglalkoztataacutest a nyugdiacutej- eacutes

taacutersadalombiztosiacutetaacutesi rendszereket eacutes a piaci

inteacutezkedeacuteseket

X Az euroacuteoumlvezethez tartozoacute orszaacutegok ndash az

euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekon vagyis az aacutellam-

illetve kormaacutenyfők szintjeacuten illetve az

euroacutecsoportban vagyis a peacutenzuumlgyminiszterek

szintjeacuten ndash oumlsszehangoljaacutek mindazokat az

euroacuteoumlvezettel kapcsolatos szakpolitikai

inteacutezkedeacuteseket amelyek a koumlzoumls eacuterdekkoumlruumlkbe

tartoznak

X Az Euroacutepai Koumlzponti Bank hataacuterozza meg

az euroacuteoumlvezetre vonatkozoacute monetaacuteris politikaacutet

melynek elsődleges ceacutelja az aacuterstabilitaacutes

megőrzeacutese

X Az Euroacutepai Bizottsaacuteg figyelemmel kiacuteseacuteri az

EU-tagaacutellamok teveacutekenyseacutegeacutet eacutes szakpolitikai

ajaacutenlaacutesokat bocsaacutet ki

X Az Euroacutepai Parlament a Tanaacuteccsal koumlzoumlsen

alakiacutetja ki az unioacutes jogszabaacutelyokat eacutesdemokratikus feluumlgyeletet gyakorol a gazdasaacutegi

kormaacutenyzaacutes felett

X Az Euroacutepai Stabilitaacutesi Mechanizmus az

euroacutezoacutena oumlnaacutelloacute peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenye ndash

feladata hogy megsegiacutetse azokat az euroacuteoumlvezeti

tagaacutellamokat amelyek suacutelyos peacutenzuumlgyi

neheacutezseacuteggel kuumlszkoumldnek vagy amelyek

eseteacuteben fennaacutell a veszeacutelye hogy suacutelyos

peacutenzuumlgyi helyzetbe keruumllnek 2011 eacutes 2013koumlzoumltt ez a bdquopeacutenzuumlgyi tűzfalrdquo oumlt euroacuteoumlvezeti

orszaacutegnak segiacutetett abban hogy kilaacutebaljon

a Printpgazdasaacutegi vaacutelsaacutegboacutel mely vilaacutegszerte

eacutereztette hataacutesaacutet

Bankfeluumlgyelet

A peacutenzuumlgyi vaacutelsaacutegra vaacutelaszul az EKB jogosiacutetvaacutenyai

bővuumlltek a bank uacutej eladata hogy uumlgyeljena peacutenzinteacutezetek biztonsaacutegos eacutes megbiacutezhatoacuteműkoumldeacuteseacutere A vaacutelsaacuteg előideacutezeacuteseacuteben ugyanis jelentősenkoumlzrejaacutetszott hogy egyes nagybankok seacuteruumlleacutekenyekvoltak a nemzeti szabaacutelyozaacutesok eacutes ellenőrzeacutesirendszerek pedig kuumlloumlnboumlztek egymaacutestoacutel A bankiteveacutekenyseacutegre vonatkozoacute uacutej unioacutes szabaacutelyok szigoruacutebbelteacuteteleket szabnak a bankoknak kuumlloumlnoumlsen abbana tekintetben hogy mekkora peacutenzuumlgyi tartaleacutekkal kellrendelkezniuumlk Az egyseacuteges eluumlgyeleti mechanizmuskereteacuteben az EKB koumlzvetlen ellenőrzeacutest gyakorola legnagyobb hitelinteacutezmeacutenyek elett a tagaacutellami

eluumlgyeleti hatoacutesaacutegok pedig ndash egyseacuteges szabaacutelyokalapjaacuten ndash a kisebb bankokat eluumlgyelik A mechanizmusminden euroacuteoumlvezeti orszaacutegra kiterjed Maacutes EU-orszaacutegokoumlnkeacutentes alapon csatlakozhatnak a rendszerhez

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3144

29Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek

Az unioacutes peacutenzuumlgyek ellenőre

Szerep Az unioacutes forraacutesok megfelelő beszedeacuteseacutenek eacutes felhasznaacutelaacutesaacutenak ellenőrzeacutese valamint

az unioacutes peacutenzuumlgyi gazdaacutelkodaacutes javiacutetaacutesaacutenak elősegiacuteteacutese

Tagok Tagaacutellamonkeacutent egy fő

Szeacutekhely Luxembourg

X httpecaeuropaeu

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek az Euroacutepai Unioacute kuumllsőuumlggetlen peacutenzuumlgyi ellenőrző inteacutezmeacutenye Ellenőrzi hogy

az unioacutes peacutenzeszkoumlzoumlk megelelően be lettek-e szedvehogy a kiadaacutesok jogszerűen eacutes szabaacutelyszerűenkeletkeztek-e eacutes hogy a peacutenzuumlgyi gazdaacutelkodaacutes szilaacuterdalapokon nyugszik-e A Szaacutemvevőszeacutek minden maacutesEU-inteacutezmeacutenytől eacutes a tagaacutellami kormaacutenyoktoacutel uumlggetlenuumlllaacutetja el eladataacutet Teveacutekenyseacutegeacutevel hozzaacutejaacuterul az euroacutepaiunioacutes orraacutesokkal valoacute gazdaacutelkodaacutes javiacutetaacutesaacutehoz azEuroacutepai Unioacute polgaacuterainak eacuterdekeit szolgaacutelva

Mit csinaacutel az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek

A Szaacutemvevőszeacutek legőbb eladata ellenőrizni hogy azUnioacute koumlltseacutegveteacuteseacutet helyesen hajtjaacutek-e veacutegremegvizsgaacutelja a beveacutetelek eacutes a kiadaacutesok jogszerűseacutegeacutet eacutesszabaacutelyszerűseacutegeacutet valamint biztosiacutetja a peacutenzgazdaacutelkodaacuteshateacutekonysaacutegaacutet eacutes eredmeacutenyesseacutegeacutet Mindez hozzaacutejaacuterul azEU ceacutelkitűzeacuteseinek megvaloacutesiacutetaacutesaacutehoz A Szaacutemvevőszeacutekreacuteszletesen ellenőrzi az EU beveacuteteleit eacutes kiadaacutesait azunioacutes orraacutesokkal valoacute gazdaacutelkodaacutes minden szintjeacutenHelysziacuteni ellenőrzeacuteseket veacutegez az unioacutes peacutenzeszkoumlzoumlketkezelő szervezetekneacutel vagy az azokban reacuteszesuumllőkedvezmeacutenyezettekneacutel mind az EU tagaacutellamaiban mind

maacutes orszaacutegokban Megaacutellapiacutetaacutesait eacuteves jelenteacutesekbeneacutes kuumlloumlnjelenteacutesekben teszi koumlzzeacute amelyek raacuteiraacutenyiacutetjaacutek

a Bizottsaacuteg eacutes a tagaacutellamok igyelmeacutet a eltaacutert hibaacutekraeacutes hiaacutenyossaacutegokra valamint ajaacutenlaacutesokat ad azzalkapcsolatban hogy mikeacutepp lehetne javiacutetani az unioacutesorraacutesokkal valoacute gazdaacutelkodaacutest

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek maacutesik fontos feladata hogysegiacutetseacuteget nyuacutejtson az EU koumlltseacutegveteacutesi hatoacutesaacutegainak

(az Euroacutepai Parlamentnek eacutes a Tanaacutecsnak) azaacuteltal hogy eacuteves jelenteacutest keacutesziacutet az unioacutes koumlltseacutegveteacutes veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel az

előző peacutenzuumlgyi eacutevre vonatkozoacutean A Szaacutemvevőszeacutek eacuteves jelenteacuteseiben foglalt megaacutellapiacutetaacutesok eacutes koumlvetkezteteacutesek

fontos szerepet jaacutetszanak abban hogy a Parlament

mentesiacuteti-e a Bizottsaacutegot a koumlltseacutegveteacutes veacutegrehajtaacutesaacuteravonatkozoacute felelősseacuteg aloacutel

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek tovaacutebbaacute ndash a toumlbbi unioacutesinteacutezmeacuteny keacutereacuteseacutere ndash veacutelemeacutenyezi a peacutenzuumlgyi vetuumlletű

jogszabaacutely- vagy moacutedosiacutetaacutesjavaslatokatA Szaacutemvevőszeacutek maacutes keacuterdeacutesekben ndash sajaacutetkezdemeacutenyezeacuteseacutere ndash is kiadhat aacutellaacutesoglalaacutest

Az unioacutes ellenőroumlk a legkuumlloumlnboumlzőbb

moacutedszerekkel ndash peacuteldaacuteul a szarvasmarhaacutek

fuumlljelzői segiacutetseacutegeacutevel ndash koumlvetik nyomon az

EU-peacutenzek felhasznaacutelaacutesaacutet

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3244

30H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Hogyan műkoumldik az EuroacutepaiSzaacutemvevőszeacutek

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek unioacutes tagaacutellamonkeacutentegy-egy tehaacutet jelenleg 28 tagboacutel aacutell akiket a Tanaacutecs azEuroacutepai Parlamenttel olytatott konzultaacutecioacutet koumlvetően

nevez ki hateacuteves időtartamra A kinevezeacutes meguacutejiacutethatoacuteA Szaacutemvevőszeacutek tagjai az inteacutezmeacuteny alkalmazaacutesaacutebanaacutellnak eacutes teljes munkaidőben dolgoznak ndash kivaacutelasztaacutesukszakeacutertelmuumlk eacutes tapasztalatuk illetve annak alapjaacutentoumlrteacutenik hogy keacutepesek-e uumlggetlenuumll ellaacutetnimunkakoumlruumlket A tagok haacuteromeacuteves időszakravaacutelasztanak maguk koumlzuumll elnoumlkoumlt

Ahhoz hogy eredmeacutenyesen tudjon műkoumldni azEuroacutepai Szaacutemvevőszeacuteknek ndash minden maacutes magasszintű koumlnyvvizsgaacuteloacute szervezethez hasonloacutean ndash

uumlggetlennek kell lennie az aacuteltala ellenőrzoumlttinteacutezmeacutenyektől eacutes szervektől A Szaacutemvevőszeacutekszabadon doumlnt az ellenőrzeacutes taacutergyaacuteroacutel eacutes annakterjedelmeacuteről illetve az alkalmazandoacutekoumlzeliacuteteacutesmoacutedroacutel valamint arroacutel hogy milyenormaacuteban eacutes mely időpontban szaacutemol be az elveacutegzettellenőrzeacutesek eredmeacutenyeacuteről Tovaacutebbaacute sajaacutet belaacutetaacutesaacuteravan biacutezva hogy a jelenteacuteseinek eacutes veacutelemeacutenyeinekmekkora nyilvaacutenossaacutegot biztosiacutet Mindezeka uumlggetlen munkaveacutegzeacutes ontos szempontjai

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek tanaacutecsokra tagoloacutedikamelyek elkeacutesziacutetik a Szaacutemvevőszeacutek aacuteltal elogadandoacute

jelenteacuteseket eacutes veacutelemeacutenyeket A tanaacutecsok munkaacutejaacutetkeacutepzett szakeacutertői gaacuterda segiacuteti melynek tagjai koumlzoumlttminden unioacutes orszaacuteg aacutellampolgaacutera megtalaacutelhatoacuteAz ellenőroumlk gyakran veacutegeznek ellenőrzeacutest a toumlbbi unioacutes

inteacutezmeacutenyneacutel illetve a tagaacutellamokban eacutes maacuteskedvezmeacutenyezett orszaacutegokban A Szaacutemvevőszeacutektovaacutebbaacute szorosan egyuumlttműkoumldik a tagaacutellamoklegelsőbb ellenőrző inteacutezmeacutenyeivel Annaacutel is inkaacutebbmert ndash baacuter a Szaacutemvevőszeacutek munkaacuteja az unioacuteskoumlltseacutegveteacutesre iraacutenyul melyeacutert veacutegeredmeacutenybena Bizottsaacuteg elelős ndash a gyakorlatban a koumlltseacutegveteacutesiorraacutesok 80-a a nemzeti hatoacutesaacutegokkalegyuumlttműkoumldeacutesben keruumll elhasznaacutelaacutesra

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacuteknek nincsenek

igazsaacutegszolgaacuteltataacutesi jogosiacutetvaacutenyai de munkaacuteja reacuteveacutenraacuteiraacutenyiacutetja az illeteacutekes unioacutes szervek koumlztuumlk az EuroacutepaiCsalaacutes Elleni Hivatal (OLAF) igyelmeacuteta szabaacutelytalansaacutegokra a hiaacutenyossaacutegokra eacutes a elteacutetelezettcsalaacutesokra A Szaacutemvevőszeacutek ndash 1977-es leacutetrehozaacutesa oacuteta ndashpaacutertatlan jelenteacuteseivel eacutes veacutelemeacutenyeivel jelentősenhozzaacutejaacuterul az unioacutes koumlltseacutegveteacutes megelelőveacutegrehajtaacutesaacutehoz eacutes ily moacutedon ndash az Euroacutepai Unioacutepolgaacuterainak peacutenzuumlgyi eacuterdekeit veacutedelmezve ndashmaradeacutektalanul ellaacutetja a uumlggetlen ellenőr szerepeacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3344

31Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg

A civil taacutersadalom eacuterdekkeacutepviselete

Szerep A szervezett civil taacutersadalom keacutepviselete

Tagok 353 tag az EU oumlsszes tagaacutellamaacuteboacutel

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpeesceuropaeu

Az Euroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg (EGSZB) azEuroacutepai Unioacute egyik tanaacutecsadoacute szerve A konzultaacutecioacutea paacuterbeszeacuted eacutes a konszenzuseacutepiacuteteacutes egyeduumllaacutelloacute foacuteruma

a szervezett civil taacutersadalom valamennyi aacutegazataacutenakkeacutepviselői szaacutemaacutera beleeacutertve a munkaadoacutekata szakszervezeteket eacutes maacutes csoportokat koumlztuumlk szakmaieacutes koumlzoumlsseacutegi szervezeteket ifjuacutesaacutegi szoumlvetseacutegeketnőkeacutepviseleti csoportokat fogyasztoacutekat koumlrnyezetveacutedelmiaktivistaacutekat eacutes sok maacutes csoportot Az EGSZB tagjaira nemvonatkoznak koumltelező erejű utasiacutetaacutesok ndash munkaacutejukat azEuroacutepai Unioacute aacuteltalaacutenos eacuterdekeacutet szem előtt tartva veacutegzikTeveacutekenyseacutegeacutevel az EGSZB hidat keacutepez az EU inteacutezmeacutenyeieacutes az unioacutes polgaacuterok koumlzoumltt hiszen egy aktiacutevabbreacuteszveacutetelen alapuloacute befogadoacutebb eacutes enneacutelfogvademokratikusabb euroacutepai taacutersadalom kialakiacutetaacutesaacuten

munkaacutelkodik

Mit csinaacutel az EGSZB

A Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacutegnak haacuterom őeladata van

X tanaacutecsokkal laacutetja el az Euroacutepai Parlamenteta Tanaacutecsot eacutes az Euroacutepai Bizottsaacutegot

X gondoskodik arroacutel hogy a civil taacutersadalmiszervezetek veacutelemeacutenye meghallgataacutesra talaacuteljonBruumlsszelben valamint tudatosiacutetja bennuumlk hogy azeuroacutepai jogalkotaacutes milyen hataacutessal van az unioacutespolgaacuterok eacuteleteacutere

X taacutemogatja eacutes erősiacuteti a szervezett civil taacutersadalmataz EU hataacuterain beluumll eacutes kiacutevuumll egyaraacutent

A Szerződeacutesek szaacutemos teruumlleten előiacuterjaacutek hogy azEuroacutepai Parlamentnek a Tanaacutecsnak illetvea Bizottsaacutegnak ki kell keacuternie a Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis

Bizottsaacuteg veacutelemeacutenyeacutet A koumltelező konzultaacutecioacute kereteacutenkiacutevuumll a Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg sajaacutetkezdemeacutenyezeacutesre is kiadhat veacutelemeacutenyt ha uacutegy iacuteteacutelihogy erre szuumlkseacuteg van a civil taacutersadalom veacutedelmeeacuterdekeacuteben Uacuten eltaacuteroacute veacutelemeacutenyeket is keacutesziacutet az unioacutes

jogalkotoacutek elkeacutereacuteseacutere hogy aacutettekinteacutest nyuacutejtsona szaacutemukra a civil taacutersadalom aacutellaacutespontjaacuteroacutel ezentuacutelmenően pedig taacutejeacutekoztatoacute jelenteacuteseket tesz koumlzzeacute az

aktuaacutelis keacuterdeacutesekről Az EGSZB eacutevente mintegy 170veacutelemeacutenyt ad ki amelyeknek nagyjaacuteboacutel 15-aacutet sajaacutetkezdemeacutenyezeacutesre adja ki

Hogyan műkoumldik az EGSZB

Az EGSZB-nek 353 tagja van akiket a 28 unioacutestagaacutellam delegaacutel a testuumlletbe A tagok kuumlloumlneacuteletaacutersadalmi eacutes szakmai haacutetteacuterrel eacutes a tudaacutes eacutesa tapasztalat szeacuteles skaacutelaacutejaacuteval rendelkeznekA tagaacutellamok javaslataacutera a Tanaacutecs nevezi ki őket oumlteacuteves

időtartamra de a tagok munkaacutejukat uumlggetlenuumll veacutegzikaz EGSZB alkalmazottjaikeacutent valamennyi unioacutes polgaacutereacuterdekeacutet keacutepviselve A tagok nem teljes munkaidőbendolgoznak Bruumlsszelben a legtoumlbben tovaacutebbra is sajaacutetmunkahelyuumlkoumln teveacutekenykednek sajaacutet hazaacutejukbanmiaacuteltal kapcsolatban tudnak maradni az bdquootthoniakkalrdquo

A Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg tagjai azinteacutezmeacutenyen beluumll haacuterom csoportra a munkaacuteltatoacuteka munkavaacutellaloacutek eacutes az egyeacuteb eacuterdekveacutedelmi szervezetekcsoportjaacutera tagoloacutednak A ceacutel a konszenzus

megteremteacutese a csoportok koumlzoumltt hogy az EGSZBveacutelemeacutenyei valoacuteban tuumlkroumlzzeacutek az euroacutepai unioacutespolgaacuterok gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi eacuterdekeit Az EGSZBtagjai elnoumlkoumlt eacutes keacutet alelnoumlkoumlt vaacutelasztanak akikneka megbiacutezataacutesa keacutet eacutes eacutel eacutevre szoacutel Az EGSZB tagjaieacutevente kilencszer plenaacuteris uumlleacutest tartanak Bruumlsszelbenmelyen a reacutesztvevők egyszerű toumlbbseacutegi szavazaacutessaldoumlntenek a veacutelemeacutenytervezetekről A plenaacuteris uumlleacutesekelőkeacutesziacuteteacutese hat tematikus szekcioacuteban zajlik melyekeacuteleacuten az EGSZB egy-egy tagja aacutell eacutes amelyek munkaacutejaacutetaz inteacutezmeacuteny bruumlsszeli szeacutekhelyű őtitkaacutersaacutega segiacutetiA tematikus szekcioacutek eacutes szakbizottsaacutegok a koumlvetkezők

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3444

32H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

X a bdquoGazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute gazdasaacutegi eacutestaacutersadalmi koheacutezioacuterdquo (ECO) szekcioacute

X az bdquoEgyseacuteges piac termeleacutes eacutes ogyasztaacutesrdquo (INT)szekcioacute

X a bdquoMezőgazdasaacuteg videacutekejleszteacutes eacuteskoumlrnyezetveacutedelemrdquo (NAT) szekcioacute

X a bdquoKuumllkapcsolatokrdquo (REX) szekcioacute

X a bdquoFoglalkoztataacutes- eacutes szociaacutelpolitika unioacutes polgaacutersaacutegrdquo(SOC) szekcioacute

X a bdquoKoumlzlekedeacutes energia inrastruktuacutera eacutes inormaacutecioacutestaacutersadalomrdquo (TEN) szekcioacute

X az Ipari Szerkezetvaacuteltaacutes Konzultatiacutev Bizottsaacutega(CCMI)

Az EGSZB ndash uacuten megigyelőkoumlzpontok eacutes egyiraacutenyiacutetoacutebizottsaacuteg reacuteveacuten ndash igyelemmel kiacuteseacuteri a hosszuacutetaacutevuacute unioacutes strateacutegiaacutek megvaloacutesiacutetaacutesa tereacuten tettelőreleacutepeacutest eacutes e strateacutegiaacuteknak a polgaacuterok eacuteleteacuteregyakorolt hataacutesaacutet A haacuterom megigyelőkoumlzponta enntarthatoacute ejlődeacutessel a munkaerőpiaccal illetveaz egyseacuteges piaccal az iraacutenyiacutetoacutebizottsaacuteg pedigaz Euroacutepa 2020 noumlvekedeacutesi strateacutegiaacuteval oglalkozik

Kapcsolattartaacutes a gazdasaacutegi eacutesszociaacutelis tanaacutecsokkal

Az EGSZB rendszeres kapcsolatot tart enn a tagaacutellamokeacutes a reacutegioacutek gazdasaacutegi eacutes szociaacutelis tanaacutecsaival Unioacute-szerte eacutevente inormaacutecioacute- eacutes eszmecsereacutet olytatezekkel a tanaacutecsokkal konkreacutet keacuterdeacutesekről

Az energiaellaacutetaacutes megtervezeacutese

az euroacutepai polgaacuterok

oumlsszesseacutegeacutet eacuterinti ndash ezeacutert az

EGSZB civil szervezetei is

foglalkoznak a keacuterdeacutessel

copy A s s o c i a t e d P r e s s R e p o r t e r s

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3544

33Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A Reacutegioacutek Bizottsaacutega

A helyi oumlnkormaacutenyzatok eacuterdekkeacutepviselete

Szerep Euroacutepa vaacuterosainak eacutes reacutegioacuteinak keacutepviselete

Tagok 353 tag az EU oumlsszes tagaacutellamaacuteboacutel

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpcoreuropaeu

A Reacutegioacutek Bizottsaacutega Euroacutepa regionaacutelis eacutes helyihatoacutesaacutegainak keacutepviselőiből tevődik oumlssze eacutes ndasha Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteghoz hasonloacutean ndash az

Euroacutepai Unioacute tanaacutecsadoacute testuumllete Biztosiacutetja hogy Euroacutepareacutegioacuteinak beleszoacutelaacutesuk legyen az unioacutes doumlnteacuteshozatalbaeacutes uumlgyel arra hogy a reacutegioacutek eacutes kisteacuterseacutegek sajaacutetosidentitaacutesa kompetenciaacutei eacutes szuumlkseacutegletei figyelembelegyenek veacuteve A Tanaacutecsnak eacutes a Bizottsaacutegnak konzultaacutelniakell a Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuteval minden olyan keacuterdeacutesbenamely a regionaacutelis eacutes helyi oumlnkormaacutenyzatokat eacuterinti iacutegypeacuteldaacuteul a regionaacutelis politikaacuteval a koumlrnyezetveacutedelemmelaz oktataacutessal eacutes a koumlzlekedeacutessel kapcsolatos uumlgyekben

Mit csinaacutel a Reacutegioacutek Bizottsaacutega

Mivel az unioacutes jogszabaacutelyok haacuteromnegyedeacutet helyi vagyregionaacutelis szinten hajtjaacutek veacutegre keacutezenekvő hogya regionaacutelis eacutes helyi oumlnkormaacutenyzatoknak is beleszoacutelaacutesuklegyen az unioacutes jogszabaacutelyok kidolgozaacutesaacutenakolyamataacuteba A helyi oumlnkormaacutenyzatok vaacutelasztottkeacutepviselői aacutellnak legkoumlzelebb Euroacutepa polgaacuteraihozők ismerik legjobban a lakossaacutegot oglalkoztatoacutekeacuterdeacuteseket Ezeacutert az oumlnkormaacutenyzatokat egybetoumlmoumlriacutetőReacutegioacutek Bizottsaacutega jelentős szerepet jaacutetszik abban hogyaz EU elszaacutemoltathatoacutebb eacutes demokratikusabb legyen

A Bizottsaacutegnak eacutes az Euroacutepai Parlamentnek konzultaacutelnia kella Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuteval az olyan jogalkotaacutesi javaslatokroacutelamelyek a helyi eacutes regionaacutelis oumlnkormaacutenyzatokat koumlzvetlenuumlleacuterintő szakpolitikai teruumlleteket hivatottak szabaacutelyozni ndash ilyenteruumllet toumlbbek koumlzoumltt a polgaacuteri veacutedelem az eacuteghajlatvaacuteltozaacuteselleni kuumlzdelem eacutes az energiauumlgy Miutaacuten a Reacutegioacutek Bizottsaacutegakeacutezhez kap egy jogalkotaacutesi javaslatot a tagok plenaacuteris uumlleacutesenmegvitatjaacutek azt egyszerű toumlbbseacutegi szavazaacutessal doumlntenekroacutela majd veacutelemeacutenyt adnak ki A Bizottsaacuteg eacutes a Parlamentnem koumlteles megfogadni a Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tanaacutecsaacutetde mindenkeacuteppen konzultaacutelniuk kell a testuumllettel Ha

a jogalkotaacutesi folyamat soraacuten elmarad a koumltelező konzultaacutecioacutea Reacutegioacutek Bizottsaacutega keresetet indiacutethat az Euroacutepai Biacuteroacutesaacutegelőtt A Reacutegioacutek Bizottsaacutega sajaacutet kezdemeacutenyezeacuteseacutereis nyilvaacuteniacutethat veacutelemeacutenyt koumlzeacuterdekű keacuterdeacutesekben

Hogyan műkoumldik a Reacutegioacutek Bizottsaacutega

A testuumllet tagjai vaacutelasztott telepuumlleacutesi vagy teruumlleti

keacutepviselők akik egyuumlttesen az unioacutebeli helyi eacutes regionaacutelishatoacutesaacutegok teveacutekenyseacutegeinek teljes spektrumaacutet leedikAacutellhatnak valamelyik reacutegioacute eacuteleacuten vagy lehetnek regionaacutelisparlamenti keacutepviselők vaacuterosi tanaacutecsosok vagy nagyobbvaacuterosok polgaacutermesterei de kizaacuteroacutelag olyan szemeacutelyeklehetnek akik politikai tisztseacuteget toumlltenek be sajaacutetorszaacutegukban A tagaacutellami kormaacutenyok jeloumlleacuteseacutere a Tanaacutecsnevezi ki őket eacutes eladatukat minden politikai beolyaacutestoacutelmentesen kell ellaacutetniuk Megbiacutezataacutesuk oumlt eacutevre szoacutel eacutesmeguacutejiacutethatoacute A Reacutegioacutek Bizottsaacutega elnoumlkoumlt nevez ki sajaacutettagjai koumlzuumll akinek a megbiacutezataacutesa keacutet eacutes eacutel eacutevre szoacutel

A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tagjai sajaacutet szűkebb hazaacutejukbaneacutelnek eacutes dolgoznak Eacutevente oumltszoumlr tartanak plenaacuteris uumlleacutestBruumlsszelben melyen meghataacuterozzaacutek az aacuteltalaacutenos strateacutegiaacuteteacutes veacutelemeacutenyeket ogadnak el A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuten beluumllhat szakbizottsaacuteg műkoumldik amelyek adott szakpolitikaiteruumlletekkel oglalkoznak eacutes előkeacutesziacutetik a plenaacuteris uumlleacuteseket

X bdquoTeruumlleti koheacutezioacutes politikardquo szakbizottsaacuteg (COTER)

X bdquoGazdasaacuteg- eacutes szociaacutelpolitikardquo szakbizottsaacuteg (ECOS)

X bdquoFenntarthatoacute Fejlődeacutes Bizottsaacutegardquo (DEVE)

X bdquoOktataacutes ijuacutesaacuteg kultuacutera eacutes kutataacutesrdquo (EDUC)szakbizottsaacuteg

X bdquoKoumlrnyezetveacutedelem eacuteghajlatvaacuteltozaacutes eacutes energiauumlgyrdquo(ENVE) szakbizottsaacuteg

X bdquoUnioacutes polgaacutersaacuteg kormaacutenyzaacutes inteacutezmeacutenyi eacuteskuumlluumlgyekrdquo (CIVEX) szakbizottsaacuteg

X bdquoTermeacuteszeti erőorraacutesokrdquo (NAT) szakbizottsaacuteg

A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tagjai tovaacutebbaacute orszaacutegonkeacutent kuumlloumln

nemzeti delegaacutecioacutekba toumlmoumlruumllnek Reacutegioacutekoumlzi csoportok is

leacuteteznek a testuumlleten beluumll amelyek a hataacuterokon aacutetiacutevelő

egyuumlttműkoumldeacutest hivatottak előmozdiacutetani A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak

tagjai veacutegezetuumll neacutegy politikai csoportosulaacutest is alkotnak

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3644

34H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az euroacutepai ombudsman

A panaszok kivizsgaacuteloacuteja

Szerep A hivatali visszaacutessaacutegok kivizsgaacutelaacutesa

Szeacutekhely Strasbourg

X httpombudsmaneuropaeu

Az euroacutepai ombudsman eladata hogy kivizsgaacutelja azEuroacutepai Unioacute inteacutezmeacutenyei eacutes szervei aacuteltal elkoumlvetetthivatali visszaacutessaacutegokkal mulasztaacutesokkal kapcsolatospanaszokat amelyeket unioacutes polgaacuterok vaacutellalkozaacutesok

vagy szervezetek nyuacutejtanak be hozzaacute

Mit csinaacutel az ombudsman

Az ombudsmant az Euroacutepai Parlament vaacutelasztja megoumlteacuteves meguacutejiacutethatoacute időtartamra Az ombudsman azunioacutes polgaacuterok vaacutellalkozaacutesok eacutes szervezetek panaszairareagaacutelva segiacutet eltaacuterni a hivatali visszaeacuteleacuteseket vagyisazokat az eseteket amikor az unioacutes inteacutezmeacutenyekszervek hivatalok vagy uumlgynoumlkseacutegek mulasztaacutestkoumlvettek el tuacutelleacutepteacutek hataacuteskoumlruumlket vagy nem

megelelően laacutettaacutek el eladatukat Ilyen eseteka koumlvetkezők

X tisztesseacutegtelen eljaacuteraacutes

X megkuumlloumlnboumlzteteacutes

X hatalommal valoacute visszaeacuteleacutes

X taacutejeacutekoztataacutes megtagadaacutesa vagy hiaacutenyostaacutejeacutekoztataacutes

X indokolatlan keacutesedelem

X helytelen eljaacuteraacutesok

Baacuterki aki valamelyik unioacutes tagaacutellam polgaacutera vagylakosa illetve baacutermely olyan szervezet vagy vaacutellalkozaacutesamelynek szeacutekhelye valamelyik unioacutes tagaacutellamban vanpanaszt tehet az ombudsmannaacutel Az ombudsmancsak az unioacutes inteacutezmeacutenyek eacutes szervek hivatalivisszaacutessaacutegaival oglalkozik a nemzeti regionaacuteliseacutes helyi oumlnkormaacutenyzati hatoacutesaacutegok eacutes inteacutezmeacutenyek

teveacutekenyseacutegeacutevel kapcsolatos panaszok kivizsgaacutelaacutesanem tartozik a hataacuteskoumlreacutebe Teljesen uumlggetlenuumll eacutes

paacutertatlanul teveacutekenykedik egyetlen kormaacutenytoacutel vagyszervezettől sem keacuter vagy ogad el utasiacutetaacutest

A probleacutema megoldaacutesaacutehoz sokszor az is elegendő hogy

az ombudsman taacutejeacutekoztatja az eacuterintett inteacutezmeacutenyta vele szemben benyuacutejtott panaszroacutel Ha a vizsgaacutelatnem vezet eredmeacutenyre az ombudsman megkiacuteseacuterlibeacutekeacutes uacuteton rendezni a keacuterdeacutest meacutegpedig uacutegy hogya panaszos szaacutemaacutera kieleacutegiacutető megoldaacutes szuumllessena hivatali visszaacutessaacuteg uumlgyeacuteben Ha ez nem sikeruumll azombudsman ajaacutenlaacutesokat tehet az eacuterintett inteacutezmeacutenyneka probleacutema megoldaacutesaacutera Ha a bepanaszolt inteacutezmeacutenynem ogadja el ezeket az ajaacutenlaacutesokat az ombudsmankuumlloumlnjelenteacutest nyuacutejthat be az Euroacutepai Parlamentnek

Az ombudsman honlapjaacuten reacuteszletes uacutetmutataacutes talaacutelhatoacute

arroacutel hogyan lehet panaszt benyuacutejtani

Emily OReilly az euroacutepai ombudsman eacutes hivatala vizsgaacutelja ki

az unioacutes koumlzigazgataacutesban elkoumlvetett hivatali visszaacutessaacutegokra

iraacutenyuloacute panaszokat

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3744

35Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos

A magaacuteneacuteletuumlnk veacutedelmezője

Szerep Az EU inteacutezmeacutenyei aacuteltal feldolgozott szemeacutelyes adatok veacutedelme

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpedpseuropaeu

Az euroacutepai unioacutes inteacutezmeacutenyek munkaacuteja soraacuten előordulhogy unioacutes polgaacuterok illetve lakosok szemeacutelyes adataitkell elektronikus uacuteton iacuteraacutesos vagy keacutepi ormaacutebantaacuterolniuk vagy eldolgozniuk Az euroacutepai adatveacutedelmi

biztos eladata hogy veacutedelmezze a szemeacutelyes adatokateacutes a magaacuteneacuteletet eacutes hogy elősegiacutetse az ezzelkapcsolatos bevaacutelt moacutedszerek alkalmazaacutesaacutet az EUinteacutezmeacutenyeiben eacutes szerveiben

Mit csinaacutel az euroacutepai adatveacutedelmibiztos

Szigoruacute euroacutepai unioacutes előiacuteraacutesok szabaacutelyozzaacutek azt hogyaz EU inteacutezmeacutenyei mikeacutepp hasznaacutelhatjaacutek el a polgaacuterokszemeacutelyes adatait ndash pl A nevet a lakciacutemet az

egeacuteszseacuteguumlgyi aacutellapottal vagy a koacutertoumlrteacutenettelkapcsolatos adatokat ndash eacutes az ezeknek az adatoknaka veacutedelmeacutehez űződő jog az alapjogok koumlzeacute tartozikMindegyik unioacutes inteacutezmeacutenynek sajaacutet adatveacutedelmitisztviselője van aki gondoskodik arroacutel hogy az ezzelkapcsolatos koumlvetelmeacutenyek teljesuumlljenek ndash ilyenkoumlvetelmeacuteny peacuteldaacuteul az hogy az adatokat csakmeghataacuterozott eacutes jogos indokkal szabad eldolgozniTovaacutebbaacute azt a szemeacutelyt akinek az adatait eldolgozzaacutekbizonyos jogi uacuteton eacuterveacutenyesiacutethető jogok illetik meg iacutegypeacuteldaacuteul az adathelyesbiacuteteacutes joga Az euroacutepai adatveacutedelmi

biztos munkaacuteja az hogy eluumlgyelje az unioacutesinteacutezmeacutenyek adatveacutedelmi teveacutekenyseacutegeacutet eacutes rendszereiteacutes biztosiacutetsa hogy azok megeleljenek a legjobbgyakorlatnak Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos ezenkiacutevuumllkivizsgaacutelja a hozzaacute benyuacutejtott panaszokat Tovaacutebbieladatai koumlzeacute tartozik

X a szemeacutelyes adatok unioacutes koumlzigazgataacutes aacuteltalieldolgozaacutesaacutenak igyelemmel kiacuteseacutereacutese

X a magaacuteneacuteletet eacuterintő inteacutezkedeacutesekkel eacutes jogszabaacutelyokkal kapcsolatos tanaacutecsadaacutes

X egyuumlttműkoumldeacutes a tagaacutellamok hasonloacute eladatotellaacutetoacute hatoacutesaacutegaival az adatveacutedelemkoumlvetkezetesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben

Hogyan műkoumldik az euroacutepaiadatveacutedelmi biztos hivatala

Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos hivatala mindennapi

műkoumldeacutese soraacuten keacutet reacuteszre tagoloacutedik A eluumlgyeleti eacutes jogeacuterveacutenyesiacuteteacutesi reacuteszleg kiacuteseacuteri igyelemmel hogy azunioacutes inteacutezmeacutenyek eacutes szervek tartjaacutek-e magukat azadatveacutedelmi előiacuteraacutesokhoz A szakpolitikai eacuteskonzultaacutecioacutes reacuteszleg tanaacutecsokkal szolgaacutel az EU

jogalkotoacuteinak azzal kapcsolatban hogy milyenadatveacutedelmi megontolaacutesok meruumllnek el a kuumlloumlnboumlzőszakpolitikai teruumlleteken eacutes az uacutej jogszabaacutelyokra tett

javaslatok tekinteteacuteben Az euroacutepai adatveacutedelmi biztosezenkiacutevuumll igyelemmel kiacuteseacuteri hogy milyen uacutej azadatveacutedelemre esetlegesen kihataacutessal leacutevőtechnoloacutegiaacutek jelennek meg

Baacuterki aki uacutegy iacuteteacuteli hogy jogai seacuteruumlltek mert valamelyikunioacutes inteacutezmeacuteny vagy szerv a vele kapcsolatos adatokatnem megelelően dolgozta el panasszal eacutelhet azeuroacutepai adatveacutedelmi biztosnaacutel A panasz benyuacutejtaacutesaacutehozaz euroacutepai adatveacutedelmi biztos honlapjaacuten talaacutelhatoacuteelektronikus ormanyomtatvaacutenyt kell hasznaacutelni

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3844

36H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank

Beruhaacutezaacutes a joumlvőbe

Szerep Hosszuacute taacutevuacute finansziacuterozaacutes nyuacutejtaacutesa unioacutes vonatkozaacutesuacute projektekbe valoacute

beruhaacutezaacutesokhoz

Reacuteszveacutenyesek Az Euroacutepai Unioacute tagaacutellamai

Igazgatoacutetanaacutecs Tagaacutellamonkeacutent illetve az Euroacutepai Bizottsaacutegtoacutel egy fő

Szeacutekhely Luxembourg

X httpwwweiborg

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank (EBB) az Euroacutepai Unioacutebankja Tulajdonosai a tagaacutellamok eladata pedig azhogy koumllcsoumlnt olyoacutesiacutetson olyan beruhaacutezaacutesokhozamelyek az Unioacute ceacutelkitűzeacuteseit taacutemogatjaacutek ndash peacuteldaacuteul azenergetikai eacutes koumlzlekedeacutesi haacuteloacutezatok ejleszteacutesevalamint a koumlrnyezeti enntarthatoacutesaacuteg eacutes az innovaacutecioacutetereacuten Az EBB elsődleges ceacutelja hogy elősegiacutetsea munkahelyteremteacutest eacutes a gazdasaacutegi noumlvekedeacutestEuroacutepaacuteban valamint taacutemogassa az eacuteghajlatvaacuteltozaacuteselleni kuumlzdelmet eacutes az EU partnerorszaacutegaiban veacutegzettunioacutes teveacutekenyseacutegeket

Mit csinaacutel az EBB

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank a legnagyobb hitelinteacutezmeacutenya maga nemeacuteben koumllcsoumlnt eacutes szakeacutertelmet nyuacutejteacuteletkeacutepes eacutes fenntarthatoacute beruhaacutezaacutesi projektekhezfőleg az EU hataacuterain beluumll A bank toumlbb ezer projektetfinansziacuterozott az elmuacutelt eacutevekben koumlzreműkoumldeacuteseacutevel joumlttleacutetre a Millau-i voumllgyhiacuted eacutes a nagysebesseacutegű vasuacutet (TGV)Franciaorszaacutegban a velencei aacuterviacutezveacutedelmi rendszer toumlbbszeacutelerőműpark az Egyesuumllt Kiraacutelysaacutegban a skandinaacuteviai

Oresund hiacuted eacutes az atheacuteni metroacute de a Balti-tengerregeneraacutelaacutesa is az EBB segiacutetseacutegeacutevel valoacutesult meg

Az EBB nem reacuteszesuumll az unioacutes koumlltseacutegveteacutesből ndashkoumltveacutenyeket bocsaacutet ki a vilaacuteg peacutenzuumlgyi piacain eacutes ebbőlfinansziacuterozza teveacutekenyseacutegeacutet A bank 2013-ban oumlsszesen79 milliaacuterd euroacute oumlsszegű hitelt nyuacutejtott 400 nagyszabaacutesuacuteprojektre a vilaacuteg toumlbb mint 60 orszaacutegaacuteban ndash 69 milliaacuterdeuroacutet az EU tagaacutellamaiban tovaacutebbi 10 milliaacuterd euroacutetpedig az EU hataacuterain kiacutevuumll mindenekelőtt a csatlakozaacuteselőtt aacutelloacute orszaacutegokban az Euroacutepai Unioacute deacuteli eacutes keletiszomszeacutedjainaacutel Afrikaacuteban a Karib-teacuterseacutegben eacutesa csendes-oacuteceaacuteni teacuterseacutegben valamint Latin-Amerikaacutebaneacutes Aacutezsiaacuteban

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank elsőranguacute bdquoAAArdquohitelminősiacuteteacutessel rendelkezik Az EBB rendszerinta projektkoumlltseacutegek 50-aacuteig nyuacutejt hitelt A katalizaacutetorszerepeacutet toumllti be olyan eacutertelemben hogy kiegeacutesziacuteti a maacutesforraacutesokboacutel biztosiacutetott finansziacuterozaacutest A 25 millioacute euroacutefeletti hiteleket az EBB koumlzvetlenuumll folyoacutesiacutetjaa koumlzszfeacuteraacuteban műkoumldő (pl kormaacutenyzati) szerveknekvagy a magaacutentulajdonban leacutevő szervezeteknek(pl vaacutellalkozaacutesoknak) Enneacutel kisebb koumllcsoumlnoumlk eseteacutebenaz Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank hitelkeretet bocsaacutetkereskedelmi bankok eacutes maacutes peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenyekrendelkezeacuteseacutere amelyek ezt a hitelt tovaacutebbkoumllcsoumlnzik

kis- eacutes koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesoknak vagy koumlzigazgataacutesiszerveknek kisebb projektek finansziacuterozaacutesa ceacuteljaacuteboacutel

Az EU orszaacutegaiban az EBB a koumlvetkező kiemeltceacutelkitűzeacuteseket szem előtt tartva nyuacutejt hitelt

X az innovaacutecioacute előmozdiacutetaacutesa eacutes a keacuteszseacutegekejleszteacutese

X a kkv-k inansziacuterozaacuteshoz jutaacutesa

X az eacuteghajlat-politika taacutemogataacutesa

X a transzeuroacutepai koumlzlekedeacutesi energia- eacutes IT-haacuteloacutezatokkieacutepiacuteteacutese

Hogyan műkoumldik az EBB

Az EBB oumlnaacutelloacute inteacutezmeacuteny amely az egyes projektekeacuterdemei eacutes a peacutenzpiaci lehetőseacutegek uumlggveacutenyeacutebenoumlnaacutelloacutean doumlnt a hitelnyuacutejtaacutesroacutel eacutes a hitelelveacutetelrőlA bank egyuumlttműkoumldik a toumlbbi unioacutes inteacutezmeacutennyel

kivaacuteltkeacutepp az Euroacutepai Bizottsaacuteggal az EuroacutepaiParlamenttel eacutes a Miniszterek Tanaacutecsaacuteval

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3944

37Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az EBB doumlnteacuteshozoacute testuumlletei az alaacutebbiak

X a Kormaacutenyzoacutetanaacutecs ndash melynek tagjai a tagaacutellamok(toumlbbnyire peacutenzuumlgy-) minisztereiből aacutellnak ndash eza testuumllet hataacuterozza meg a bank aacuteltalaacutenos hitelezeacutesipolitikaacutejaacutet

X az igazgatoacutetanaacutecs amely 29 tagboacutel aacutell 28-atkoumlzuumlluumlk a tagaacutellamok egyet pedig az Euroacutepai

Bizottsaacuteg nevez ki Az igazgatoacutetanaacutecs elnoumlke egybena bank elnoumlke is Az igazgatoacutetanaacutecs eladataa hitelezeacutesi műveletek elogadaacutesa

X az Igazgataacutesi Bizottsaacuteg a Bank bdquoveacutegrehajtoacute szerverdquoaz EBB mindennapi uumlgyeivel oglalkozik

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank nagyszabaacutesuacute infrastrukturaacutelis projekteket fejleszteacuteseket finansziacuteroz ndash toumlbbek koumlzoumltt koumllcsoumlnt biztosiacutet

uacutej vasuacutetvonalak eacutepiacuteteacuteseacutehez

copy I m a g e G l o b e

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Alap Az EBB az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Alap (EBA) toumlbbseacutegireacuteszveacutenyese Ez az alap finansziacuterozza az EU-ban

teveacutekenykedő vaacutellalatok 99-aacutet alkotoacute eacutes oumlsszesentoumlbb mint 100 millioacute embert foglalkoztatoacute kis- eacutes

koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesokba toumlrteacutenő beruhaacutezaacutesokat A kkv-kszaacutemaacutera gyakran neheacutezseacuteget okoz hogy

hozzaacutejussanak ahhoz a finansziacuterozaacuteshoz amelylehetőveacute tenneacute szaacutemukra a szuumlkseacuteges beruhaacutezaacutesokat

eacutes a noumlvekedeacutest Ez kuumlloumlnoumlsen igaz az innovatiacutevtermeacutekeket vagy szolgaacuteltataacutesokat kiacutenaacuteloacute uacutejonnan

alapiacutetott vaacutellalkozaacutesokra eacutes kisvaacutellalkozaacutesokra vagyiseacuteppen azokra a vaacutellalkozoacute szellemű kkv-kra

amelyeket az EU taacutemogatni kiacutevaacuten Az EBAa szuumlkseacuteges forraacutesokat kockaacutezati tőkeacuteből eacutes

kockaacutezatfinansziacuterozaacutesi eszkoumlzoumlkből fedezi amelyekeacutevente toumlbb milliaacuterd euroacutera ruacutegnak eacutes amelyeknyuacutejtaacutesaacutera reacuteszben az Euroacutepai Bizottsaacuteggal

kereskedelmi bankokkal eacutes maacutes hitelezőkkel

partnerseacutegben keruumll sor

wwweiforg

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4044

38H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az EU uumlgynoumlkseacutegei

Az Euroacutepai Unioacutenak toumlbb szakosodott uumlgynoumlkseacutege van ezek

informaacutecioacutet eacutes tanaacutecsadaacutest nyuacutejtanak az EU inteacutezmeacutenyeineka tagaacutellamoknak eacutes a polgaacuteroknak Mindegyik uumlgynoumlkseacuteg

konkreacutetan meghataacuterozott technikai tudomaacutenyos vagy

iraacutenyiacutetaacutesi feladatokat laacutet el Az EU-uumlgynoumlkseacutegek kuumlloumlnboumlző

kategoacuteriaacutekba csoportosiacutethatoacutek

Decentralizaacutelt uumlgynoumlkseacutegek

Az uumlgynoumlkseacutegek olyan unioacutes koumlzjogi szervek amelyeknem tartoznak az Euroacutepai Unioacute inteacutezmeacutenyeihez (a

Tanaacutecshoz a Parlamenthez a Bizottsaacuteghoz stb) eacutesoumlnaacutelloacute jogi szemeacutelyiseacuteggel rendelkeznek SzeacutekhelyeikEuroacutepa kuumlloumlnboumlző vaacuterosaiban talaacutelhatoacutek eacutes ezeacutert isnevezik őket koumlzkeletűen decentralizaacuteltuumlgynoumlkseacutegeknek Elsősorban jogi eacutes tudomaacutenyos jellegűeladatokat laacutetnak el Peacuteldaacuteul a ranciaorszaacutegi Angers-ban műkoumldik a Koumlzoumlsseacutegi Noumlveacutenyajta-hivatal amely azuacutej noumlveacutenyajtaacutekkal kapcsolatos jogi keacuterdeacutesekkeloglalkozik Lisszabonban pedig a Kaacutebiacutetoacuteszer eacutesa Kaacutebiacutetoacuteszeruumlggőseacuteg Euroacutepai Megigyelőkoumlzpontjaamely a kaacutebiacutetoacuteszerekkel eacutes a kaacutebiacutetoacuteszer-uumlggőseacuteggelkapcsolatos inormaacutecioacutekat elemzi eacutes terjeszti

Az uumlgynoumlkseacutegek koumlzoumltt van haacuterom eluumlgyeleti szerv ndashaz Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg az Euroacutepai Biztosiacutetaacutes- eacutesFoglalkoztatoacuteinyugdiacutej-hatoacutesaacuteg eacutes az Euroacutepai Eacuterteacutekpapiacuter-piaci Hatoacutesaacuteg ndash amelyek elősegiacutetik a peacutenzinteacutezetekrevonatkozoacute szabaacutelyok eacuterveacutenyesuumlleacuteseacutet eacutes ezaacuteltal azeuroacutepai peacutenzuumlgyi rendszer stabilitaacutesaacutenak megőrzeacuteseacutet

Maacutes uumlgynoumlkseacutegek segiacutetseacuteget nyuacutejtanak a tagaacutellamoknakabban hogy oumlsszehangoljaacutek teveacutekenyseacutegeiket eacutes

szorosabbra fűzzeacutek egyuumlttműkoumldeacutesuumlket a szervezett

nemzetkoumlzi bűnoumlzeacutes elleni kuumlzdelem tereacuten Joacute peacutelda errea haacutegai szeacutekhelyű Euroacutepai Rendőrseacutegi Hivatal (Europol)amely platformot biztosiacutet az EU-orszaacutegok bűnuumlldoumlzőhatoacutesaacutegainak az egyuumlttműkoumldeacutesre Az egyes tagaacutellamokilleteacutekes szervei koumllcsoumlnoumlsen segiacutetik egymaacutest az euroacutepaibűnoumlzői eacutes terroristahaacuteloacutezatok felgoumlngyoumlliacuteteacuteseacuteben

Haacuterom maacutesik uumlgynoumlkseacuteg pontosan koumlruumllhataacuterolt feladatokatveacutegez az Euroacutepai Unioacute koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutenakkereteacuteben Az egyik ilyen uumlgynoumlkseacuteg az Euroacutepai UnioacuteMűholdkoumlzpontja melynek szeacutekhelye a spanyolorszaacutegi

Torrejoacuten de Ardozban van Ez az uumlgynoumlkseacutega foumlldmegfigyelő műholdak aacuteltal tovaacutebbiacutetott informaacutecioacutekfelhasznaacutelaacutesaacuteval jaacuterul hozzaacute az EU kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaivonatkozaacutesuacute doumlnteacuteseinek meghozatalaacutehoz

Euratom-uumlgynoumlkseacutegek eacutes -szervek

Ezek a szervek az Euroacutepai Atomenergia-koumlzoumlsseacutegetleacutetrehozoacute szerződeacutes (Euratom-Szerződeacutes) alapjaacuten veacutegzikteveacutekenyseacuteguumlket oumlsszehangoljaacutek a nukleaacuteris energiabeacutekeacutes ceacuteluacute elhasznaacutelaacutesaacutera iraacutenyuloacute tagaacutellami kutataacutesi

programokat tovaacutebbaacute biztosiacutetjaacutek hogy az atomenergia-ellaacutetaacutes mennyiseacutegileg megelelő eacutes biztonsaacutegos legyen

Veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacutegek

A veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacutegek az unioacutes programokigazgataacutesaacuteval kapcsolatos gyakorlati feladatokat laacutetjaacutek elpeacuteldaacuteul feldolgozzaacutek az EU-koumlltseacutegveteacutesből nyuacutejtotttaacutemogataacutesok iraacutenti keacuterelmeket Ezeket az uumlgynoumlkseacutegeket

Euroacutepa-szerte gondosan

ellenőrizni kell hogy azeacutelelmiszer-biztonsaacutegra

vonatkozoacute szigoruacute előiacuteraacutesok

maradeacutektalanul eacuterveacutenyesuumllnek

ndash ennek a munkaacutenak az

oumlsszehangolaacutesa olyan feladat

amelyet unioacutes uumlgynoumlkseacutegnek

ceacutelszerű ellaacutetnia

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4144

39Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

meghataacuterozott időre hozzaacutek leacutetre eacutes a szeacutekhelyuumlknekugyanott kell lenniuumlk ahol az Euroacutepai Bizottsaacutegleacutetesiacutetmeacutenyei talaacutelhatoacutek tehaacutet Bruumlsszelben vagyLuxembourgban Veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacuteg toumlbbek koumlzoumltt azEuroacutepai Kutataacutesi Tanaacutecs amely uacutej tudomaacutenyos ismeretekszerzeacuteseacutere iraacutenyuloacute unioacutebeli kutataacutesi teveacutekenyseacutegek

finansziacuterozaacutesaacuteroacutel doumlnt

A Kaacutebiacutetoacuteszer eacutes a Kaacutebiacutetoacuteszeruumlggőseacuteg EuroacutepaiMegigyelőkoumlzpontja (EMCDDA)

A Nemek Koumlzoumltti Egyenlőseacuteg Euroacutepai Inteacutezete (EIGE)

A szabadsaacutegon a biztonsaacutegon eacutes a jogeacuterveacutenyesuumlleacuteseacuten alapuloacute teacuterseacuteg nagymeacuteretűIT-rendszereinek uumlzemelteteacutesi igazgataacutesaacutet veacutegzőuumlgynoumlkseacuteg (eu-LISA)

Az Elektronikus Hiacuterkoumlzleacutest Szabaacutelyozoacute EuroacutepaiHatoacutesaacutegok Testuumllete (BEREC)

Az Euroacutepai Kutataacutesi Tanaacutecs Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacutege(ERCEA)

Az Euroacutepai Unioacute Alapjogi Uumlgynoumlkseacutege (FRA)

Az Euroacutepai Unioacute Biztonsaacutegpolitikai Kutatoacuteinteacutezete (EUISS)

Az Euroacutepai Unioacute Műholdkoumlzpontja (EUSC)

Az Euroacutepai Unioacute Szerveinek Fordiacutetoacutekoumlzpontja (CdT)

Az Euroacutepai Unioacute Tagaacutellamai Kuumllső Hataacuterain ValoacuteOperatiacutev Egyuumlttműkoumldeacutesi Igazgataacuteseacutert Felelős EuroacutepaiUumlgynoumlkseacuteg (Frontex)

Belső Piaci Harmonizaacutecioacutes Hivatal (veacutedjegyek eacutesormatervezeacutesi mintaacutek) (OHIM)

Egyseacuteges Szanaacutelaacutesi Testuumllet (SRB)

Energiaszabaacutelyozoacutek Egyuumlttműkoumldeacutesi Uumlgynoumlkseacutege(ACER)

Euratom Ellaacutetaacutesi Uumlgynoumlkseacuteg (ESA)

Eurojust

Euroacutepai Alapiacutetvaacuteny az Eacutelet- eacutes MunkakoumlruumllmeacutenyekJaviacutetaacutesaacuteeacutert (Euroound)

Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg (EBH)

Euroacutepai Betegseacutegmegelőzeacutesi eacutes Jaacutervaacutenyveacutedelmi

Koumlzpont (ECDC)

Euroacutepai Biztosiacutetaacutes- eacutes Foglalkoztatoacuteinyugdiacutej-hatoacutesaacuteg(EIOPA)

Euroacutepai Eacutelelmiszerbiztonsaacutegi Hatoacutesaacuteg (EFSA)

Euroacutepai Eacuterteacutekpapiacuter-piaci Hatoacutesaacuteg (ESMA)

Euroacutepai GNSS Uumlgynoumlkseacuteg (GSA)

Euroacutepai Gyoacutegyszeruumlgynoumlkseacuteg (EMA)

Euroacutepai Halaacuteszati Ellenőrző Hivatal (EFCA)

Euroacutepai Innovaacutecioacutes eacutes Technoloacutegiai Inteacutezet (EIT)

Euroacutepai Keacutepzeacutesi Alapiacutetvaacuteny (ETF)

Euroacutepai Koumlrnyezetveacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteg (EEA)

Euroacutepai Menekuumlltuumlgyi Taacutemogataacutesi Hivatal (EASO)

Euroacutepai Munkahelyi Biztonsaacutegi eacutes EgeacuteszseacutegveacutedelmiUumlgynoumlkseacuteg (EU-OSHA)

Euroacutepai Rendőrakadeacutemia (CEPOL)

Euroacutepai Rendőrseacutegi Hivatal (Europol)

Euroacutepai Repuumlleacutesbiztonsaacutegi Uumlgynoumlkseacuteg (EASA)

Euroacutepai Szakkeacutepzeacutes-ejleszteacutesi Koumlzpont (Cedeop)

Euroacutepai Tengereacuteszeti Biztonsaacutegi Uumlgynoumlkseacuteg (EMSA)

Euroacutepai Unioacutes Haacuteloacutezat- eacutes Inormaacutecioacutebiztonsaacutegi

Uumlgynoumlkseacuteg (ENISA)

Euroacutepai Vasuacuteti Uumlgynoumlkseacuteg (ERA)

Euroacutepai Veacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteg (EDA)

Euroacutepai Vegyianyag-uumlgynoumlkseacuteg (ECHA)

Fogyasztoacute- Egeacuteszseacuteg- eacutes Eacutelelmiszeruumlgyi VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (Chaea)

Fuacutezioacutesenergia-ejleszteacutesi eacutes ITER Euroacutepai Koumlzoumls

Vaacutellalkozaacutes

Innovaacutecioacutes eacutes Haacuteloacutezati Projektek VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (INEA)

Kkv-uumlgyi Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacuteg (EASME)

Koumlzoumlsseacutegi Noumlveacutenyajta-hivatal (CPVO)

Kutataacutesi Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacuteg (REA)

Oktataacutesi Audiovizuaacutelis eacutes Kulturaacutelis VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (EACEA)

Valamennyi unioacutes uumlgynoumlkseacuteg honlapja eleacuterhető az X europaeuagenciesindex_huhtm oldalon

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4244

ONLINE Az Europa portaacutel valamennyi hivatalos nyelven taacutejeacutekoztataacutest nyuacutejt az Euroacutepai Unioacuteval

kapcsolatos keacuterdeacutesekről a koumlvetkező ciacutemen europaeu

SZEMEacuteLYESEN Euroacutepa-szerte toumlbb szaacutez helyi EU inormaacutecioacutes koumlzpont műkoumldik Az Oumlnhoumlz legkoumlzelebb eső

inormaacutecioacutes koumlzpont eleacuterhetőseacutegeacutet megtalaacutelja az alaacutebbi honlapon europedirecteuropaeu

TELEFONON VAGY LEVEacuteLBEN A Europe Direct megvaacutelaszolja az Oumln EU-val kapcsolatos keacuterdeacuteseit Az inormaacutecioacutes

segeacutelyvonal ingyenesen hiacutevhatoacute szaacutema 00 800 6 7 8 9 10 11 (egyes mobilteleon-szolgaacuteltatoacutek nem engedeacutelyezik 00800-as szaacutemok taacutercsaacutezaacutesaacutet vagy ezeket a hiacutevaacutesokat iskiszaacutemlaacutezzaacutek) (az EU-n kiacutevuumllről teacuteriacuteteacutes elleneacuteben hiacutevhatoacute a +32 22999696-os szaacutem)A szolgaacuteltataacutes e-mailben a europedirecteuropaeu honlapon keresztuumll eacuterhető el

OLVASSON EUROacutePAacuteROacuteL Az Unioacuteval kapcsolatos kiadvaacutenyokat egyetlen kattintaacutessal eleacuterheti az EU-koumlnyvesbolt

honlapjaacutenbookshopeuropaeu

Vegye fel Oumln is a kapcsolatot az Euroacutepai Unioacuteval

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg Keacutepviselete Magyarorszaacutegon1024 Budapest Loumlvőhaacutez u 35Tel +36 12099700E-mail comm-rep-budeceuropaeuwwweuhu

Az Euroacutepai Parlament Taacutejeacutekoztataacutesi Irodaacuteja1024 Budapest Loumlvőhaacutez u 35Tel +36 14113540E-mail epbudapesteuroparleuropaeuwwweuroparlhu

Europe Direct informaacutecioacutes koumlzpontok MagyarorszaacutegonAz egeacutesz orszaacutegot aacutetogoacute Europe Direct haacuteloacutezat elsődleges ceacuteljaa koumlzveacutelemeacuteny naprakeacutesz koumlzeacuterthető eacutes a regionaacutelis sajaacutetossaacutegokatis szem előtt tartoacute taacutejeacutekoztataacutesa az unioacutes tagsaacutegunkboacutel eredőelőnyoumlkről teendőkről eacutes kihataacutesokroacutel A Europe Direct koumlzpontokelkereshetők szemeacutelyesen a legtoumlbb megyeszeacutekhelyen illetveeleacuterhetők teleonon eacutes e-mailben

A haacuteloacutezat eleacuterhetőseacutegei wwweuropedirecthu

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg eacutes az Euroacutepai Parlament keacutepviseleti illetvetaacutejeacutekoztataacutesi irodaacutekat műkoumldtet az Euroacutepai Unioacute valamennyitagorszaacutegaacuteban A vilaacuteg toumlbbi reacuteszeacuten az Euroacutepai Unioacutekuumlldoumlttseacutegein keresztuumll keacutepviselteti magaacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4344

Az Euroacutepai Unioacute

Lefkosa

Az Euroacutepai Unioacute tagaacutellamai (2014)

Tagjeloumllt eacutes lehetseacuteges tagjeloumllt orszaacutegok

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4444

N A - 0 4 -1 4 - 8 1 0 -H U - C

Az Euroacutepai Unioacute (EU) egyeduumllaacutelloacute Nem szoumlvetseacutegi aacutellam mint az Amerikai

Egyesuumllt Aacutellamok mivel tagorszaacutegai tovaacutebbra is uumlggetlen szuvereacuten aacutellamokUgyanakkor nem is csupaacuten egy kormaacutenykoumlzi szervezet mint peacuteldaacuteul az EgyesuumlltNemzetek Szervezete (ENSZ) hiszen a tagaacutellamok szuverenitaacutesuk egy reacuteszeacutetegyesiacutetik ndash eacutes iacutegy koumlzoumlsen sokkal nagyobb erőre eacutes beolyaacutesra tesznek szertmint amit egyeduumll el tudnaacutenak eacuterni

Szuverenitaacutesukat oly moacutedon egyesiacutetik hogy koumlzoumls doumlnteacuteseket hoznak a koumlzoumlsinteacutezmeacutenyekben iacutegy peacuteldaacuteul az Euroacutepai Parlamentben amelyet az EU polgaacuteraivaacutelasztanak valamint az Euroacutepai Tanaacutecsban eacutes a Tanaacutecsban mely keacutet inteacutezmeacutenya nemzeti kormaacutenyokat keacutepviseli Ezek az EU egeacuteszeacutenek eacuterdekeacutet keacutepviselőEuroacutepai Bizottsaacuteg javaslata alapjaacuten doumlntenek De tulajdonkeacuteppen mit csinaacutelnak

ezek az inteacutezmeacutenyek Hogyan műkoumldnek egyuumltt Ki mieacutert elelős

Kiadvaacutenyunk ezeket a keacuterdeacuteseket vaacutelaszolja meg Emellett roumlvid aacutettekinteacutest adaz uumlgynoumlkseacutegekről eacutes az Euroacutepai Unioacute munkaacutejaacuteban eacuterintett egyeacuteb szervekről isCeacutelunk az hogy hasznos uacutetmutataacutessal szolgaacuteljunk az EU doumlnteacuteshozatalaacuteroacutel

Page 18: Az EU Működése

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1844

16H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

koumlvetkezetes legyen eacutes hogy sor keruumlljoumln az EuroacutepaiTanaacutecs uumlleacutesein meghataacuterozott ceacutelok megvaloacutesiacutetaacutesaacuteraA Tanaacutecs munkaacutejaacutet az Aacutellandoacute Keacutepviselők Bizottsaacutegaa Coreper segiacuteti (ez a betűszoacute a rancia Comiteacute desRepreacutesentants Permanents oumlsszevonaacutesaacuteboacutel szaacutermazik)

A Corepert a tagaacutellamok kormaacutenyainak az Euroacutepai Unioacutemelletti aacutellandoacute keacutepviselői alkotjaacutek Bruumlsszelben mindentagaacutellam aacutellandoacute keacutepviseletet tart enn amelyek unioacutesszinten keacutepviselik eacutes veacutedik nemzeti eacuterdekeiketA keacutepviseletek eacuteleacuten az adott orszaacuteg EU-nagykoumlvete aacutellAz unioacutes nagykoumlvetek hetente talaacutelkoznak a CoreperbenMunkaacutejukat a nemzeti koumlzigazgataacutesi rendszerektisztviselőiből aacutelloacute munkacsoportok segiacutetik

Doumlnteacuteshozatal a Tanaacutecsban

A Tanaacutecsban szavazaacutessal szuumlletnek a doumlnteacutesek meacutegpedigaz esetek toumlbbseacutegeacuteben minősiacutetett toumlbbseacutegi szavazaacutessalEgyes teruumlleteken amelyekre vonatkozoacutean a szerződeacutesekelteacuterően rendelkeznek egyhanguacutesaacuteggal kell doumlnteni Ilyenteruumllet peacuteldaacuteul az adoacutezaacutes A minősiacutetett toumlbbseacuteg azt jelentihogy a javaslat csak akkor keruumll elfogadaacutesra ha egyreacuteszt azta tagaacutellamok toumlbbseacutege megszavazza maacutesreacuteszt a javaslatraszavazoacute tagaacutellamok lakossaacutega is toumlbbseacuteget alkot az EUoumlsszlakossaacutegaacuten beluumll Ahhoz hogy a javaslatot a Tanaacutecselfogadja a koumlvetkező keacutet felteacutetelnek kell teljesuumllnie

X a tagaacutellamok legalaacutebb 55-aacutenak (vagyis a 28tagaacutellamboacutel legalaacutebb 16-nak) meg kell szavazniaa javaslatot

X a javaslatot megszavazoacute tagaacutellamok lakossaacutegaacutenakaz EU oumlsszlakossaacutegaacutenak legalaacutebb 65-aacutet kellkitennie ndash ez 506 millioacute lakosboacutel nagyjaacuteboacutel 329millioacutet jelent

Egy doumlnteacutes megakadaacutelyozaacutesaacutehoz ndash az uacuten blokkoloacutekisebbseacuteghez ndash pedig legalaacutebb neacutegy olyan tagaacutellam

nemleges szavazataacutera van szuumlkseacuteg amelyek lakossaacutegaegyuumltt az EU lakossaacutegaacutenak legalaacutebb 35-aacutet teszi ki

Ezek a szabaacutelyok azt hivatottak biztosiacutetani hogy a Tanaacutecsaacuteltal hozott doumlnteacutesek szeacuteles taacutemogatottsaacutegot eacutelvezzenekEuroacutepa-szerte eacutes hogy neacutehaacuteny ndash csekeacutely kisebbseacuteget alkotoacutendash tagaacutellam ne tudja megakadaacutelyozni a toumlbbseacuteg aacuteltaltaacutemogatott doumlnteacutesek meghozatalaacutet 2014 novembereacuteig maacutesrendszer volt eacuterveacutenyben nem koumlzvetlenuumll az egyestagaacutellamok neacutepesseacutegeacuten alapult a szavazatok suacutelyozaacutesahanem mindegyik orszaacuteg bizonyos ndash a lakossaacutegaacutenakaraacutenyaacuteban meghataacuterozott ndash szaacutemuacute szavazattal rendelkezett

AZ EGYES TAGAacuteLLAMOK LAKOSSAacuteGA 9830802014983081

Tagaacutellam Neacutepesseacuteg(ezer lakos)

Az EU teljeslakossaacutegaacutehoz

viszonyiacutetva ()

Neacutemetorszaacuteg 80 5237 1593

Franciaorszaacuteg 65 6332 1298EgyesuumlltKiraacutelysaacuteg

63 7301 1261

Olaszorszaacuteg 59 6852 1181

Spanyolorszaacuteg 46 7043 924

Lengyelorszaacuteg 38 5333 762

Romaacutenia 20 0575 397

Hollandia 16 7796 332

Belgium 11 1616 221

Goumlroumlgorszaacuteg 11 0625 219

CsehKoumlztaacutersasaacuteg

10 5161 208

Portugaacutelia 10 4873 207

Magyarorszaacuteg 9 9088 196

Sveacutedorszaacuteg 9 5559 189

Ausztria 8 4519 167

Bulgaacuteria 7 2846 144

Daacutenia 5 6026 111

Finnorszaacuteg 5 4267 107

Szlovaacutekia 5 4108 107Iacuterorszaacuteg 4 5911 091

Horvaacutetorszaacuteg 4 2621 084

Litvaacutenia 2 9719 059

Szloveacutenia 2 0588 041

Lettorszaacuteg 2 0238 040

Eacutesztorszaacuteg 1 3248 026

Ciprus 8659 017

Luxemburg 5370 011

Maacutelta 4214 008

Oumlsszesen 505 5725 100

A minősiacutetetttoumlbbseacuteghezszuumlkseacutegeskuumlszoumlb

328 6221 65

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1944

17Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega

A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega az a szerv amely segiacutetseacuteget nyuacutejt

az Euroacutepai Tanaacutecs eacutes annak elnoumlke valamint a Tanaacutecs eacutes

a rotaacutecioacutes elnoumlkseacuteg munkaacutejaacutehoz Eacuteleacuten a főtitkaacuter aacutell akit

a Tanaacutecs nevez ki

Az euroacutecsoport

Mindegyik tagaacutellam reacutesze a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutenakami a gyakorlatban azt jelenti hogy az unioacutes orszaacutegokoumlsszehangoljaacutek gazdasaacutegpolitikaacuteikat eacutes a gazdasaacutegikeacuterdeacuteseket koumlzoumls uumlgykeacutent kezelik Nem mindegyik tagaacutellamvezette azonban be az egyseacuteges fizetőeszkoumlzt az euroacutetndash ezek az orszaacutegok nem tartoznak az euroacuteoumlvezethez Egyestagaacutellamok uacutegy doumlntoumlttek hogy egyelőre nem csatlakoznak

maacutes orszaacutegok pedig meacuteg a felkeacuteszuumlleacutes szakaszaacuteban vannakahhoz hogy bevezethesseacutek az euroacutet teljesiacuteteniuumlk kell az errevonatkozoacute kriteacuteriumokat Az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamoknakszorosan egyuumltt kell műkoumldniuumlk eacutes az Euroacutepai Koumlzponti Bankaacuteltal iraacutenyiacutetott koumlzoumls monetaacuteris politika hataacutelya alaacute tartoznakEzeacutert szuumlkseacuteg van egy olyan foacuterumra ahol az euroacuteoumlvezetitagaacutellamok meg tudjaacutek vitatni az őket eacuterintő keacuterdeacuteseket eacutesdoumlnteni tudnak az euroacuteoumlvezettel kapcsolatos teendőkrőlEnnek a foacuterumnak a szerepeacutet nem toumlltheti be a Gazdasaacutegi eacutesPeacutenzuumlgyi Tanaacutecs (maacutes neacuteven az Ecofin Tanaacutecs) hiszen abbanmindegyik tagaacutellam keacutepviselteti magaacutet

Ebből a megfontolaacutesboacutel joumltt leacutetre az euroacutecsoport amely azeuroacuteoumlvezeti tagaacutellamok gazdasaacutegi eacutes peacutenzuumlgyminisztereibőltevődik oumlssze

Az euroacutecsoport feladata az hogy elősegiacutetse a gazdasaacuteginoumlvekedeacutest eacutes a peacutenzuumlgyi stabilitaacutest az euroacuteoumlvezetbenmeacutegpedig a nemzeti gazdasaacutegpolitikaacutek oumlsszehangolaacutesa reacuteveacutenMivel gazdasaacutegi uumlgyekben hivatalos doumlnteacuteseket csak azEcofin Tanaacutecs hozhat az euroacutecsoport aacuteltalaacuteban nem hivatalos

jelleggel tart talaacutelkozoacutet az Ecofin Tanaacutecs uumlleacutesei előttnagyjaacuteboacutel havonta egyszer Az euroacutecsoport nem hivatalos

eszmecsereacutein eleacutert megaacutellapodaacutesokroacutel az euroacutecsoport tagjaimaacutesnap az Ecofin Tanaacutecs uumlleacuteseacuten hivatalosan is doumlntenek

Az euroacutecsoportot eacuterintő uumlgyekben csak az euroacuteoumlvezethez

tartozoacute tagaacutellamok miniszterei szavazhatnak A gazdasaacutegiuumlgyekeacutert a monetaacuteris politikaacuteeacutert eacutes az euroacuteeacutert felelős biztosvalamint az Euroacutepai Koumlzponti Bank elnoumlke szinteacuten reacuteszt veszaz euroacutecsoport uumlleacutesein

Az euroacutecsoport tagjai elnoumlkoumlt vaacutelasztanak akineka megbiacutezataacutesa keacutet eacutes feacutel eacutevre szoacutel A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutegaadminisztratiacutev taacutemogataacutest nyuacutejt az euroacutecsoporttalaacutelkozoacuteinak megszervezeacuteseacutehez eacutes lefolytataacutesaacutehoz

A koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaAz Euroacutepai Unioacute okozatosan alakiacutetja ki koumlzoumls kuumll- eacutesbiztonsaacutegpolitikaacutejaacutet (KKBP) amelyre nem ugyanazokaz eljaacuteraacutesok vonatkoznak mint a toumlbbi szakpolitikaiteruumlletre A koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutet az EuroacutepaiTanaacutecs eacutes a Tanaacutecs egyuumltt hataacuterozza meg eacutes hajtjaveacutegre Az Unioacute aacutetogoacute nemzetkoumlzi ceacutelkitűzeacutesei koumlzeacutetartozik hogy előmozdiacutetsa a demokraacuteciaacuteta jogaacutellamisaacutegot az emberi jogok az alapvetőszabadsaacutegok eacutes az emberi meacuteltoacutesaacuteg tiszteletbentartaacutesaacutet valamint az egyenlőseacuteg eacutes a szolidaritaacutes

elveacutenek eacuterveacutenyesuumlleacuteseacutet vilaacutegszerte E ceacutelok eleacutereacuteseeacuterdekeacuteben az EU kapcsolatokat eacutepiacutet eacutes partneri viszonytaacutepol kuumlloumlnboumlző orszaacutegokkal eacutes szervezetekkel

A gazdasaacutegi eacutes peacutenzuumlgyi kormaacutenyzaacutesra vonatkozoacute uacutej unioacutes

szabaacutelyok reacuteveacuten megtisztul eacutes megszilaacuterdul a bankrendszer

copy A s s o c i a t e d

P r e s s R e p o r t e r s

Mit jelent a megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutesfogalmaHa neacutehaacuteny tagaacutellam szorosabban egyuumltt kiacutevaacuten műkoumldni

olyan szakpolitikai teruumlleteken amelyek nem tartoznak

az EU kizaacuteroacutelagos illeteacutekesseacutegeacutebe de nem sikeruumll

megszerezniuumlk a toumlbbi tagaacutellam hozzaacutejaacuterulaacutesaacutet

a tovaacutebbleacutepeacuteshez eacutelhetnek az uacuten megerősiacutetett

egyuumlttműkoumldeacutes lehetőseacutegeacutevel Ez a mechanizmus

lehetőveacute teszi a tagaacutellamok egy reacutesze szaacutemaacutera hogy az

unioacutes inteacutezmeacutenyek reacuteveacuten szorosabban egyuumlttműkoumldjenek

egymaacutessal A mechanizmus azzal a felteacutetellel

alkalmazhatoacute ha legalaacutebb kilenc tagaacutellam igeacutenyli ezt

tovaacutebbaacute a megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutes az Unioacute

ceacutelkitűzeacuteseit szolgaacutelja eacutes nyitva aacutell maacutes tagaacutellamok

előtt amennyiben azok csatlakozni kiacutevaacutennak hozzaacute

Ezt a megoldaacutest alkalmazza toumlbb orszaacuteg a vaacutelaacutesi jog

tereacuten a megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutesnek koumlszoumlnhetően

a kuumlloumlnboumlző unioacutes orszaacutegokboacutel szaacutermazoacute vaacutelni kiacutevaacutenoacute

haacutezastaacutersak egyseacuteges előiacuteraacutesok alapjaacuten tudjaacutek felbontani

haacutezassaacutegukat Megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutesen alapul

a tagaacutellamok toumlbbseacutegeacutere ndash de nem oumlsszesseacutegeacutere ndash

kiterjedő egyseacuteges szabadalmi rendszer is

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2044

18H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

A koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutehoz kapcsoloacutedoacuteeladatok a koumlvetkezők

X Az Euroacutepai Tanaacutecs ndash eacuteleacuten az elnoumlkkel ndash meghataacuterozzaa koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitika iraacutenyvonalaitigyelembe veacuteve az Unioacute strateacutegiai eacuterdekeit kuumlloumlnoumlstekintettel a veacutedelmi vonatkozaacutesuacute keacuterdeacutesekre

X Ezt koumlvetően a Tanaacutecs elsősorban a Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaaz Euroacutepai Tanaacutecs iraacutenymutataacutesai alapjaacuten meghozza

a KKBP megvaloacutesiacutetaacutesaacuteval kapcsolatos doumlnteacuteseketA Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaacutenak uumlleacutesein az elnoumlki eladatokat azUnioacute kuumlluumlgyi eacutes biztonsaacutegpolitikai őkeacutepviselője laacutetja el

X Majd a őkeacutepviselő ndash a tagaacutellamokkal egyuumltt ndashmegvaloacutesiacutetja a koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutet uumlgyelvearra hogy a megvaloacutesiacutetaacutes koumlvetkezetes eacutes eredmeacutenyeslegyen E munkaacuteja soraacuten a őkeacutepviselő igeacutenybe vehetia rendelkezeacutesre aacutelloacute tagaacutellami eacutes unioacutes erőorraacutesokat

Az EU kuumlluumlgyminiszteacuteriumaacutenak eacutes diplomaacuteciai

szolgaacutelataacutenak szerepeacutet az Euroacutepai Kuumlluumlgyi Szolgaacutelat(EKSZ) toumllti be Az EKSZ melynek eacuteleacuten a őkeacutepviselő aacutella Tanaacutecstoacutel a tagaacutellamoktoacutel eacutes az Euroacutepai Bizottsaacutegtoacutelaacutethelyezett szakeacutertőkből tevődik oumlssze A vilaacuteg orszaacutegainaktoumlbbseacutegeacuteben enntartott unioacutes kuumlldoumlttseacutegek szinteacuten azEKSZ iraacutenyiacutetaacutesa alaacute tartoznak Ezek a kuumlldoumlttseacutegek ndash azunioacutes tagaacutellamok kuumllkeacutepviseleteivel egyuumltt ndash napi szintenkoumlzreműkoumldnek a KKBP-vonatkozaacutesuacute uumlgyekben

Baacutermely tagaacutellam illetve a őkeacutepviselő ndash oumlnaacutelloacutean vagya Bizottsaacuteggal egyuumltt ndash terjeszthet a Tanaacutecs eleacute olyanuumlgyeket amelyek jelentősek a KKBP szempontjaacuteboacutel Mivel

a kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikai keacuterdeacutesek termeacuteszetuumlkneacutelogva gyakran suumlrgős elleacutepeacutest tesznek szuumlkseacutegesseacutea gyors doumlnteacuteshozatalt erre a ceacutelra megelelőenkialakiacutetott mechanizmusok biztosiacutetjaacutek KKBP-vonatkozaacutesuacutekeacuterdeacutesekben aacuteltalaacuteban egyhanguacutelag kell doumlnteni

A őkeacutepviselő nemcsak iraacutenyiacutetja az Unioacute koumlzoumls kuumll-eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutet hanem keacutepviseli is azta nagyvilaacutegban politikai paacuterbeszeacutedet olytat harmadikorszaacutegokkal eacutes az Unioacute partnereivel valamint kiejezeacutesre

juttatja az EU aacutellaacutespontjaacutet a nemzetkoumlzi szervezetekbeneacutes oacuterumokon Az aacutellam- illetve kormaacutenyők szintjeacuten azUnioacutet az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke keacutepviseli

A KKBP egyik vetuumlleteacutet a biztonsaacutegi eacutes veacutedelmi vonatkozaacutesuacutekeacuterdeacutesek alkotjaacutek eacutes ezen a teruumlleten az EU koumlzoumls biztonsaacuteg-

eacutes veacutedelempolitikaacutet (KBVB) leacuteptetett eacuteletbe A KBVB lehetőveacuteteszi az EU-orszaacutegoknak hogy vaacutelsaacutegkezelő műveleteket

hajtsanak veacutegre Ezek a humanitaacuterius illetve beacuteketeremtő vagybeacutekefenntartoacute misszioacutek katonai vagy polgaacuteri jellegűek lehetnek

A tagaacutellamok ilyen műveletek ceacuteljaira oumlnkeacutentes alapon polgaacuterieacutes katonai erőket bocsaacutetanak az EU rendelkezeacuteseacutere Az EU

a vaacutelsaacutegkezelő műveletekről minden esetben egyezteta NATO-val melynek parancsnoki struktuacuteraacutei gyakran

koumlzreműkoumldnek az EU-misszioacutek gyakorlati veacutegrehajtaacutesaacutebanAz EU toumlbb aacutellandoacute szerve koordinaacutelja ezt a munkaacutet

X a Politikai eacutes Biztonsaacutegi Bizottsaacuteg igyelemmelkiacuteseacuteri a nemzetkoumlzi helyzetet eacutes megvizsgaacuteljamilyen lehetőseacutegei vannak az Unioacutenak a elleacutepeacutesreaz adott vaacutelsaacuteghelyzetben

X az Euroacutepai Unioacute Katonai Bizottsaacutega (EUKB)amely az unioacutes orszaacutegok vezeacuterkari őnoumlkeiből aacutell azEU katonai teveacutekenyseacutegeit iraacutenyiacutetja eacutes tanaacutecsadaacutestnyuacutejt katonai uumlgyekben

X az Euroacutepai Unioacute Katonai Toumlrzse (EUKT) az EUKBmunkaacutejaacutet segiacuteti tagjai katonai szakeacutertők akik a bruumlsszeli

aacutellandoacute katonai parancsnoksaacutegon dolgoznak

Az EU-orszaacutegok bűnuumlldoumlző

hatoacutesaacutegainak egyuumltt kell műkoumldniuumlk

a nemzetkoumlzi bűnoumlzeacutes elleni

kuumlzdelemben

copy M a t t e i s L o o k a t S c i e n c e s R e p o r t e r s

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2144

19Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg

A koumlzoumls eacuterdek előmozdiacutetoacuteja

Szerep Az EU veacutegrehajtoacute szerve jogszabaacutelyokra tesz javaslatot nemzetkoumlzi

megaacutellapodaacutesokroacutel taacutergyal az EU neveacuteben valamint elősegiacuteti az unioacutes ceacutelok

megvaloacutesiacutetaacutesaacutet

Tagok Az egyes tagaacutellamok aacuteltal jeloumllt biztosok

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpeceuropaeu

A Bizottsaacuteg politikailag uumlggetlen inteacutezmeacuteny amely

az EU egeacuteszeacutenek eacuterdekeit keacutepviseli eacutes veacutedelmeziA Bizottsaacuteg sok szempontboacutel a hajtoacutemotor szerepeacutet toumlltibe az EU inteacutezmeacutenyi rendszereacuteben jogszabaacutelyokatszakpolitikai inteacutezkedeacuteseket eacutes cselekveacutesi programokat

javasol valamint megvaloacutesiacutetja az Euroacutepai Parlamenteacutes a Tanaacutecs doumlnteacuteseit Emellett keacutepviseli az Unioacuteta vilaacutegban a koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacuten kiacutevuumlliteruumlleteken

Mi a Bizottsaacuteg

A bdquoBizottsaacutegrdquo szoacute keacutet eacutertelemben hasznaacutelatoselsősorban a Bizottsaacuteg tagjaira utal akiketa tagaacutellamok eacutes a Parlament jeloumll ki az inteacutezmeacutenyiraacutenyiacutetaacutesaacutera eacutes a doumlnteacuteshozatalra Maacutesodsorban pediga bdquoBizottsaacutegrdquo kiejezeacutes magaacutet az inteacutezmeacutenyt eacutes annakszemeacutelyi aacutellomaacutenyaacutet jeloumlli

A Bizottsaacuteg tagjait nem hivatalosan bdquobiztosoknakrdquohiacutevjuk Mindannyian rendelkeznek politikai muacutelttaltoumlbben koumlzuumlluumlk miniszterek is voltak de a Bizottsaacutegtagjaikeacutent az egeacutesz Unioacute eacuterdekeinek keacutepviselete

a eladatuk eacutes nem ogadnak el utasiacutetaacutest a nemzetikormaacutenyoktoacutel

A Bizottsaacutegnak toumlbb alelnoumlke van az egyikuumlk az Unioacutekuumlluumlgyi eacutes biztonsaacutegpolitikai őkeacutepviselője aki ennekolytaacuten a Tanaacutecsban eacutes a Bizottsaacutegban egyaraacutent ontostisztseacuteget toumllt be

A Bizottsaacuteg politikai elelősseacuteggel tartozika Parlamentnek melynek joga van bizalmatlansaacutegiindiacutetvaacuteny elogadaacutesaacuteval eloszlatni a testuumlletetA Bizottsaacuteg a Parlament valamennyi uumlleacuteseacuten reacuteszt vesz

ahol pontosiacutetania eacutes indokolnia kell politikaielkeacutepzeleacuteseit Ezenkiacutevuumll rendszeresen vaacutelaszt ada parlamenti keacutepviselők iacuteraacutesbeli vagy szoacutebeli keacuterdeacuteseire

A Bizottsaacuteg mindennapi munkaacutejaacutet uumlgyinteacutezők szakeacutertők

tolmaacutecsok fordiacutetoacutek eacutes titkaacutersaacutegi alkalmazottak laacutetjaacutek el

A Bizottsaacuteg tisztviselőit ndash akaacutercsak a toumlbbi unioacutes szerv

alkalmazottait ndash az Euroacutepai Szemeacutelyzeti Felveacuteteli Hivatal

(EPSO) (httpeuropaeuepso) toborozza Az EPSO mindegyik

unioacutes orszaacutegboacutel toboroz munkaerőt nyilvaacutenos versenyvizsgaacutek

reacuteveacuten A Bizottsaacutegnaacutel mintegy 33 ezren dolgoznak ami első

hallaacutesra soknak tűnhet de valoacutejaacuteban kevesebb mint a legtoumlbbkoumlzepes nagysaacuteguacute euroacutepai vaacuteros oumlnkormaacutenyzataacutenak

alkalmazotti leacutetszaacutema

Az Euroacutepai Bizottsaacutegot vagyis az EU veacutegrehajtoacute szerveacutet

Jean-Claude Juncker vezeti

copy

E u r o p e a n U n i o n

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2244

20H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Mit csinaacutel a Bizottsaacuteg

Az Euroacutepai Bizottsaacutegnak neacutegy ő eladata van

1 jogszabaacutelyjavaslatok előterjeszteacutese a Parlamentnekeacutes a Tanaacutecsnak

2 az Unioacute politikaacuteinak eacutes koumlltseacutegveteacuteseacutenek iraacutenyiacutetaacutesa

eacutes veacutegrehajtaacutesa

3 az euroacutepai jog eacuterveacutenyre juttataacutesa (az EuroacutepaiBiacuteroacutesaacuteggal koumlzoumlsen)

4 az Euroacutepai Unioacute keacutepviselete a nemzetkoumlzi sziacutenteacuteren

1 JOGSZABAacuteLYJAVASLATOK ELŐTERJESZTEacuteSEAz Euroacutepai Unioacuteroacutel szoacuteloacute szerződeacutes eacutertelmeacutebena Bizottsaacutegeacute a bdquokezdemeacutenyezeacutes jogardquo vagyis egyeduumlla Bizottsaacuteg elelős az uacutej euroacutepai jogszabaacutelyokrairaacutenyuloacute javaslatok kidolgozaacutesaacuteeacutert amelyeketa Parlament eacutes a Tanaacutecs eleacute terjeszt Ezek a javaslatok

az Unioacute eacutes az unioacutes polgaacuterok ndash nem pedig egyesorszaacutegok vagy iparaacutegak ndash eacuterdekeacutet hivatottak szolgaacutelni

A Bizottsaacutegnak ndash mielőtt baacutermilyen javaslatot tenne ndashmeacuterlegelnie kell hogy az aacuteltalaacutenos helyzet eacutes a leguacutejabbejlemeacutenyek tuumlkreacuteben az unioacutes jogalkotaacutes-e a legjobbmegoldaacutes a probleacutema kezeleacuteseacutere Ezeacutert a Bizottsaacutegaacutellandoacute kapcsolatot tart enn kuumlloumlneacutele eacuterdekcsoportokkaleacutes keacutet euroacutepai unioacutes tanaacutecsadoacute szervvel egyreacuteszt azEuroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteggal amelya munkaadoacutek a munkavaacutellaloacutek eacutes maacutes eacuterdekcsoportok

keacutepviselőiből aacutell maacutesreacuteszt a Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuteval amelya helyi eacutes a regionaacutelis hatoacutesaacutegokat toumlmoumlriacuteti magaacutebaA Bizottsaacuteg emellett kikeacuteri a tagaacutellami parlamentek eacuteskormaacutenyok valamint a nagykoumlzoumlnseacuteg veacutelemeacutenyeacutet is

A Bizottsaacuteg csak akkor tesz javaslatot unioacutes szinten toumlrteacutenő

beavatkozaacutesra ha uacutegy laacutetja hogy a probleacutemaacutet orszaacutegos

regionaacutelis vagy helyi hataacuteskoumlrben nem lehet hateacutekonyabban

megoldani Azt az elvet hogy a keacuterdeacuteseket a lehető

legalacsonyabb szinten kell kezelni a bdquoszubszidiaritaacutes elveacutenekrdquo

nevezzuumlk

Ha viszont a Bizottsaacuteg uacutegy iacuteteacuteli meg hogy unioacutes jogszabaacutelyravan szuumlkseacuteg javaslatot dolgoz ki amely hateacutekonyanmegoldja az adott probleacutemaacutet eacutes az eacuterdekek legszeacutelesebbkoumlreacutet eleacutegiacuteti ki A Bizottsaacuteg ndash a szuumlkseacuteges technikai adatokbeszerzeacutese eacuterdekeacuteben ndash rendszeresen konzultaacutel a kuumlloumlnfeacuteleszakbizottsaacutegaival eacutes szakeacutertői csoportjaival

Az innovaacutecioacute eacutes a kutataacutes a munkahelyteremteacutes eacutes

a noumlvekedeacutes neacutelkuumlloumlzhetetlen felteacutetele

copy L a n g r o c k Z e

n i t L a i f R e p o r t e r s

A Bizottsaacuteg kijeloumlleacutese Az Euroacutepai Tanaacutecs oumlteacutevente nevez ki uacutej Bizottsaacutegot az

euroacutepai parlamenti vaacutelasztaacutesok időpontjaacutetoacutel szaacutemiacutetott

hat hoacutenapon beluumll Az eljaacuteraacutes a koumlvetkező

X

A tagaacutellamok kormaacutenyai javaslatot teszneka Bizottsaacuteg uacutej elnoumlkeacutenek szemeacutelyeacutere majd az

Euroacutepai Parlament szavazaacutessal doumlnt hogy

elfogadja-e a jeloumlltet

X A bizottsaacutegi elnoumlki tisztseacuteg betoumllteacuteseacutere javasolt

szemeacutely a tagaacutellamok kormaacutenyaival egyeztetve

kivaacutelasztja a Bizottsaacuteg toumlbbi tagjaacutet

X Az uacutej Parlament meghallgat minden egyes

jeloumlltet eacutes veacutelemeacutenyt ad ki a testuumllet egeacuteszeacuteről

Ha az Euroacutepai Parlament joacutevaacutehagyja a testuumlletet

az uacutej Bizottsaacuteg hivatalosan megkezdheti

műkoumldeacuteseacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2344

21Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Kutataacutesi Teacuterseacuteg leacutetrehozaacutesa A Bizottsaacuteg Kutataacutesi eacutes Innovaacutecioacutes

Főigazgatoacutesaacutegaacutenak feladata az hogy kidolgozza

a kutataacutesra eacutes a technoloacutegiafejleszteacutesre vonatkozoacute

unioacutes szakpolitikaacutet eacutes eredmeacutenyesen hozzaacutejaacuteruljon

az euroacutepai ipar nemzetkoumlzi versenykeacutepesseacutegeacuteneknoumlveleacuteseacutehez Kutataacutesi eacutes innovaacutecioacutes keretprogramja

a Horizont 2020 reacuteveacuten az EU toumlbb milliaacuterd euroacutet fordiacutet

a multidiszciplinaacuteris egyuumlttműkoumldeacutesen alapuloacute

tudomaacutenyos kutataacutesra EU-szerte

2 AZ EU POLITIKAacuteINAK EacuteS KOumlLTSEacuteGVETEacuteSEacuteNEKVEacuteGREHAJTAacuteSAAz Euroacutepai Unioacute veacutegrehajtoacute testuumlletekeacutent a Bizottsaacutegelelős az unioacutes koumlltseacutegveteacutes valamint a Parlament eacutes

a Tanaacutecs aacuteltal elogadott inteacutezkedeacutesek eacutes programokiraacutenyiacutetaacutesaacuteeacutert eacutes veacutegrehajtaacutesaacuteeacutert A teacutenyleges munkanagy reacuteszeacutet a tagaacutellami eacutes a helyhatoacutesaacutegi szervekveacutegzik eacutes elsősorban ők hasznaacuteljaacutek el a koumlltseacutegveteacutesiorraacutesokat de a Bizottsaacuteg eluumlgyeli ezt a olyamatot

A Bizottsaacuteg kezeli tehaacutet a koumlltseacutegveteacutest az Euroacutepai

Szaacutemvevőszeacutek szigoruacute feluumlgyelete mellett Mindkeacutet inteacutezmeacuteny

ceacutelja a megfelelő peacutenzuumlgyi gazdaacutelkodaacutes biztosiacutetaacutesa Az Euroacutepai

Parlament csak abban az esetben mentesiacuteti a Bizottsaacutegot

a koumlltseacutegveteacutes veacutegrehajtaacutesaacutenak felelősseacutege aloacutel ha eleacutegedett

a Szaacutemvevőszeacutek eacuteves jelenteacuteseacutevel

3 AZ EUROacutePAI JOG EacuteRVEacuteNYRE JUTTATAacuteSAA Bizottsaacuteg a bdquoszerződeacutesek őrerdquo E hataacuteskoumlre eacutertelmeacuteben

a Biacuteroacutesaacuteggal koumlzoumlsen gondoskodik arroacutel hogy az EU jogszabaacutelyait valamennyi tagaacutellam megfelelően alkalmazza

Ha a Bizottsaacuteg uacutegy talaacutelja hogy egy tagaacutellam nemalkalmazza az unioacutes jogszabaacutelyokat vagyis nem tesz eleget

jogi koumltelezettseacutegeinek megteszi a szuumlkseacuteges inteacutezkedeacuteseketa helyzet orvoslaacutesaacutera

Előszoumlr is uacuten koumltelezettseacutegszegeacutesi eljaacuteraacutest

kezdemeacutenyez vagyis hivatalos leveacutelben koumlzli az eacuterintettkormaacutennyal mieacutert veacuteli uacutegy hogy az orszaacuteg megszegi azunioacutes jogszabaacutelyokat valamint hataacuteridőt tűz ki melyenbeluumll a kormaacutenynak reacuteszletes vaacutelaszt kell adnia Ha azeljaacuteraacutes eredmeacutenytelen a Bizottsaacuteg az uumlgyet az EuroacutepaiBiacuteroacutesaacuteghoz tovaacutebbiacutetja amelynek jogaacuteban aacutell buumlnteteacutestkiszabni A Biacuteroacutesaacuteg iacuteteacuteletei a tagaacutellamokra eacutes az unioacutesinteacutezmeacutenyekre egyaraacutent koumltelező erejűek

4 AZ UNIOacute KEacutePVISELETE A NEMZETKOumlZISZIacuteNTEacuteRENAz Unioacute kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikai főkeacutepviselője a Bizottsaacuteg kuumlluumlgyekeacutert elelős alelnoumlke Kuumll- eacutesbiztonsaacutegpolitikai keacuterdeacutesekben a őkeacutepviselőegyuumlttműkoumldik a Tanaacuteccsal Maacutes teruumlleteken azonbana Bizottsaacuteg vezető szerepet toumllt be a kuumllső kapcsolatokndash kivaacuteltkeacutepp a kereskedelempolitika eacutes a humanitaacuteriussegiacutetseacutegnyuacutejtaacutes tereacuten Az Euroacutepai Bizottsaacuteg ezeken

a teruumlleteken az Unioacute jelentős szoacuteszoacuteloacuteja a nemzetkoumlzisziacutenteacuteren Iacutegy a 28 tagaacutellam egyseacutegesen hallathatjahangjaacutet a nemzetkoumlzi oacuterumokon peacuteldaacuteula Kereskedelmi Vilaacutegszervezetben

A raacuteszoruloacutek megsegiacuteteacutese Az Euroacutepai Bizottsaacuteg 1992-ben hozta leacutetre

a Humanitaacuterius Segeacutelyek Hivatalaacutet (ECHO)

A humanitaacuterius segiacutetseacutegnyuacutejtaacutes maacutera az Euroacutepai

Unioacute egyik legfontosabb kuumllső teveacutekenyseacutegeacuteveacutevaacutelt ndash olyannyira hogy az EU az első helyen aacutell

a vilaacutegon a humanitaacuterius segeacutelyezeacutes tereacuten

Eacutevente mintegy 125 millioacute ember kap segiacutetseacuteget az

EU humanitaacuterius segiacutetseacutegnyuacutejtaacutesi alapjaacuteboacutel

A segeacutelyeket az EU keacutetszaacutez partnere koumlztuumlk karitatiacutev

szervezetek eacutes ENSZ-uumlgynoumlkseacutegek juttatjaacutek el

a raacuteszoruloacuteknak A segiacutetseacutegnyuacutejtaacutes

a megkuumlloumlnboumlzteteacutesmentesseacuteg eacutes a paacutertatlansaacuteg

humanitaacuterius elveacutevel oumlsszhangban toumlrteacutenik

Federica Mogherini az EU kuumllpolitikai főkeacutepviselője eacutes az EU

inteacutezkedeacuteseit koordinaacutelja a vilaacuteg maacutes reacuteszei feleacute

copy E u r o p e a n U n i o n

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2444

22H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Hogyan műkoumldik a Bizottsaacuteg

A Bizottsaacuteg elnoumlke doumlnti el melyik biztos melyikteruumlleteacutert lesz elelős eacutes az uumlgykoumlroumlk uacutejraosztaacutesaacuteroacutelis ő hataacuteroz ha a Bizottsaacuteg mandaacutetuma alatt erreszuumlkseacuteg van Az elnoumlk tovaacutebbaacute lemondaacutesra szoacuteliacutethatja

el baacutermelyik biztost A Bizottsaacuteg 28 tagja (vagyisa biztosi testuumllet) hetente egyszer aacuteltalaacuteban szerdaacutenuumlleacutesezik Bruumlsszelben Minden egyes napirendi pontot azadott teruumlleteacutert elelős biztos ismerteti majd a testuumlletkollektiacutev doumlnteacutest hoz az uumlgyben

A Bizottsaacuteg szemeacutelyzete bdquoőigazgatoacutesaacutegokbardquo illetvebdquoszolgaacutelatokbardquo szerveződik (pl Jogi Szolgaacutelat) Mindenőigazgatoacutesaacuteg egy adott teruumlleteacutert elelős ndash eacuteleacutena őigazgatoacute aacutell aki elelősseacuteggel tartozik a biztosokegyikeacutenek

Eurostat az euroacutepai statisztikai adatokatoumlsszegyűjtő szerv Az Eurostat az Euroacutepai Unioacute statisztikai hivatala eacutes

szervezetileg a Bizottsaacuteghoz tartozik Feladata az

hogy olyan euroacutepai szintű statisztikaacutekkal szolgaacuteljon

az EU szaacutemaacutera amelyek lehetőveacute teszik az

orszaacutegok eacutes a reacutegioacutek oumlsszehasonliacutetaacutesaacutet Ez nagyon

fontos feladat hiszen a demokratikus taacutersadalmak

nem műkoumldhetnek joacutel ha szilaacuterd kiindulaacutesi alapkeacutent

nem aacutellnak rendelkezeacutesuumlkre megbiacutezhatoacute eacutestaacutergyilagos statisztikai adatok

Az Eurostat statisztikai adatai sok keacuterdeacutesre vaacutelaszt

adnak peacuteldaacuteul arra hogy nő vagy csoumlkken-e

a munkaneacutelkuumlliseacuteg noumlvekedett-e a szeacuten-dioxid-

kibocsaacutetaacutes az elmuacutelt tiacutez eacutevben milyen meacuterteacutekben

vannak jelen a nők a munkaerőpiacon mikeacutepp

alakul valamely orszaacuteg gazdasaacutegi teljesiacutetmeacutenye

az EU maacutes tagaacutellamaihoz keacutepest stb

eppeurostateceuropaeu

Toumlbbnyire a őigazgatoacutesaacutegok dolgozzaacutek ki eacutesogalmazzaacutek meg a jogszabaacutelyjavaslatok tervezeteacutet deez a tervezet csak akkor vaacutelik hivatalosan a Bizottsaacuteg

javaslataacutevaacute ha a biztosi testuumllet a heti uumlleacuteseacutenelogadja Az eljaacuteraacutes nagyjaacuteboacutel a koumlvetkező

Tegyuumlk el hogy a Bizottsaacuteg szerint uacutej unioacutes jogszabaacutelyra van szuumlkseacuteg hogy meg lehessen előzniEuroacutepa olyoacuteinak szennyeződeacuteseacutet A KoumlrnyezetveacutedelmiFőigazgatoacutesaacuteg az eacuterdekelt elekkel ndash peacuteldaacuteul az euroacutepaiaacutegazati szereplőkkel a gazdaacutelkodoacutekkal a tagaacutellamokkoumlrnyezetveacutedelmi taacutercaacuteival eacutes a koumlrnyezetveacutedelmiszervezetekkel ndash olytatott kimeriacutető konzultaacutecioacutek alapjaacutenkidolgoz egy javaslatot Sok javaslatroacutel a Bizottsaacutegnyilvaacutenos konzultaacutecioacutet indiacutet amely lehetőveacute teszi baacuterkiszaacutemaacutera hogy sajaacutet neveacuteben vagy egy szervezetneveacuteben kiejezze veacutelemeacutenyeacutet

A javaslattervezetet ezutaacuten a Bizottsaacuteg mindegyikeacuterintett szervezeti egyseacutege megvitatja eacutes ndash ha kell ndashmoacutedosiacutetja majd a Jogi Szolgaacutelat ellenőrzi azt

A javaslat veacutegleges vaacuteltozataacutet a Bizottsaacuteg őtitkaacuteraelveszi valamelyik soron koumlvetkező bizottsaacutegi uumlleacutesnapirendjeacutere Ezen az uumlleacutesen a koumlrnyezetveacutedelmi biztoskiejti kolleacutegaacuteinak mieacutert van szuumlkseacuteg az uacutej jogszabaacutelyramajd a biztosi testuumllet megvitatja a javaslatotA biztosok ndash amennyiben egyeteacutertenek a javaslattal ndashelogadjaacutek azt eacutes a dokumentumot a Bizottsaacuteg illeteacutekes

szervei elkuumlldik a Tanaacutecsnak eacutes az EuroacutepaiParlamentnek meacuterlegeleacutesre

Ha azonban nincs egyeteacuterteacutes a biztosok koumlreacuteben azelnoumlk szavazaacutesra szoacuteliacutethatja el őket Ha a toumlbbseacutegmellette szavaz a javaslat elogadaacutesra keruumll eacutes ettőlkezdve az egeacutesz testuumllet taacutemogataacutesaacutet eacutelvezi

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2544

23Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A tagaacutellami parlamentek

A szubszidiaritaacutes megtestesiacutetői

Szerep Reacuteszveacutetel az Unioacute munkaacutejaacuteban az euroacutepai inteacutezmeacutenyek mellett

Tagok A tagaacutellami parlamentek tagjai

Szeacutekhely Valamennyi unioacutes tagaacutellam

Az unioacutes inteacutezmeacutenyek arra oumlsztoumlnzik a tagaacutellamiparlamenteket hogy vaacutellaljanak nagyobb reacuteszt azEuroacutepai Unioacute teveacutekenyseacutegeacuteben 2006 oacuteta a Bizottsaacutegminden jogalkotaacutesi javaslatot tovaacutebbiacutet a tagaacutellami

parlamenteknek eacutes vaacutelaszol a veacutelemeacutenyuumlkreA 2009-ben eacuteletbe leacutepett Lisszaboni Szerződeacutesvilaacutegosan meghataacuterozta az unioacutes orszaacutegokparlamentjeinek jogait eacutes koumltelezettseacutegeit A tagaacutellamiparlamentek kiejezhetik veacutelemeacutenyuumlket a tervezett

jogalkotaacutesi aktusokkal kapcsolatban eacutes azeacuterdeklődeacutesuumlkre kiemelten szaacutemot tartoacute uumlgyekben

Az unioacutes elleacutepeacutesekre a szubszidiaritaacutes elveacutet kellalkalmazni Unioacutes szinten tehaacutet csak akkor hozhatoacuteinteacutezkedeacutes ha az hateacutekonyabbnak iacutegeacuterkezik a tagaacutellamiinteacutezkedeacutesneacutel Azokon a teruumlleteken ahol a szerződeacutesek

kizaacuteroacutelagos jogkoumlrt biztosiacutetanak az EU-nak ez a keacuterdeacutesnem meruumll el de minden egyeacuteb jogszabaacutelyjavaslateseteacuteben ezt kuumlloumln meacuterlegelni kell A tagaacutellamiparlamentek eluumlgyelik hogy az unioacutes doumlnteacuteshozatalsoraacuten megelelően eacuterveacutenyesuumll-e a szubszidiaritaacutes elve

A Bizottsaacuteg a jogszabaacutelyjavaslatot eljuttatja a tagaacutellamiparlamenteknek is annak eacuterdekeacuteben hogy azok ellenőriznitudjaacutek a szubszidiaritaacutes elveacutenek eacuterveacutenyesuumlleacuteseacutetA tagaacutellamok parlamentjei a jogszabaacutelyjavaslatokata jogalkotoacutekkal (tehaacutet az Euroacutepai Parlamenttel eacutes

a Tanaacuteccsal) egy időben kapjaacutek meg

Baacutermelyik tagaacutellami parlament indokolaacutessal ellaacutetottveacutelemeacutenyben jelezheti ha uacutegy laacutetja hogy a keacuterdeacuteses

javaslat nem elel meg a szubszidiaritaacutes elveacutenekA tagaacutellami parlamentek aacuteltal adott indokolaacutessalellaacutetott veacutelemeacutenyek szaacutemaacutetoacutel uumlggően a Bizottsaacuteg ndash ha

szuumlkseacutegesnek laacutetja ndash uacutejra megvizsgaacutelja a javaslatot eacutesdoumlnt hogy azt enntartja kiigaziacutetja vagy visszavonja-eEz az uacuten saacuterga eacutes narancssaacuterga lapos eljaacuteraacutes Haa rendes jogalkotaacutesi eljaacuteraacutes kereteacuteben a tagaacutellami

parlamentek toumlbbseacutege indokolaacutessal ellaacutetott veacutelemeacutenytad eacutes ennek elleneacutere a Bizottsaacuteg uacutegy doumlnt hogyenntartja javaslataacutet ezt eacutervekkel alaacute kell taacutemasztaniaAz Euroacutepai Parlamentnek eacutes a Tanaacutecsnak kell doumlntenieilyen esetekben arroacutel hogy olytatja-e a jogalkotaacutesieljaacuteraacutest

A tagaacutellami parlamentek az unioacutes jogszabaacutelyokveacutegrehajtaacutesaacuteban is koumlzvetlenuumll reacuteszt vesznek Aziraacutenyelvek ciacutemzettjei a tagaacutellamok amelyeknekgondoskodniuk kell arroacutel hogy az unioacutes az iraacutenyelvekrendelkezeacutesei a nemzeti jogrend reacuteszeacuteveacute vaacuteljanak

Az iraacutenyelvek bizonyos veacutegső ceacutelokat hataacuteroznak megmelyeket minden tagaacutellamnak el kell eacuternie egy kitűzoumltthataacuteridőre A tagaacutellami hatoacutesaacutegoknak nemzeti jogukatuacutegy kell moacutedosiacutetaniuk hogy eleacuterjeacutek az iraacutenyelvbenoglalt ceacutelokat de a megvaloacutesiacutetaacutes moacutedjaacutet magukvaacutelaszthatjaacutek meg Az iraacutenyelvek az elteacuterő tagaacutellami

jogszabaacutelyok oumlsszehangolaacutesaacutera szolgaacutelnak eacuteskuumlloumlnoumlsen alkalmasak az egyseacuteges piac műkoumldeacuteseacutevelkapcsolatos teruumlletek (pl A termeacutekbiztonsaacutegikoumlvetelmeacutenyek) szabaacutelyozaacutesaacutera

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2644

24H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

A Biacuteroacutesaacuteg

Az unioacutes jog veacutedelmezője

Szerep Jogi iacuteteacutelethozatal az eleacuteje terjesztett uumlgyekben

A Biacuteroacutesaacuteg tagjai EU-tagaacutellamonkeacutent egy biacuteroacute kilenc főtanaacutecsnok

A Toumlrveacutenyszeacutek tagjai EU-tagaacutellamonkeacutent egy biacuteroacute

A Koumlzszolgaacutelati Toumlrveacutenyszeacutek tagjai Heacutet biacuteroacute

Szeacutekhely Luxembourg

X httpcuriaeuropaeu

Az Euroacutepai Unioacute Biacuteroacutesaacutega (a Biacuteroacutesaacuteg) gondoskodik arroacutelhogy az unioacutes jogszabaacutelyokat mindegyik tagaacutellamegyseacutegesen eacutertelmezze eacutes alkalmazza hiszen ontoshogy ezek a jogszabaacutelyok minden eacutel szaacutemaacutera mindenkoumlruumllmeacuteny koumlzoumltt azonos moacutedon eacuterveacutenyesuumlljenekA Biacuteroacutesaacuteg ebből a ceacutelboacutel ellenőrzi hogy az EU-inteacutezmeacutenyek inteacutezkedeacutesei jogszerűek-e gondoskodikarroacutel hogy a tagaacutellamok eleget tegyenekkoumltelezettseacutegeiknek eacutes a tagaacutellami biacuteroacutesaacutegok keacutereacuteseacutereeacutertelmezik az unioacutes jogot

A Biacuteroacutesaacuteg hataacuteskoumlreacutebe tartozik a tagaacutellamok unioacutes

inteacutezmeacutenyek vaacutellalatok eacutes magaacutenszemeacutelyek koumlzoumltti jogvitaacutek rendezeacutese A Biacuteroacutesaacuteg ndash annak eacuterdekeacuteben hogyfoglalkozni tudjon a hozzaacute beeacuterkező toumlbb ezer esettel ndashkeacutet fő testuumlletből aacutell egyreacuteszt magaacuteboacutel a Biacuteroacutesaacutegboacutelamely a tagaacutellami biacuteroacutesaacutegok előzetes doumlnteacuteshozatal iraacutentikeacuterelmeivel foglalkozik valamint egyes megsemmisiacuteteacutesiraacutenti keresetek eacutes a fellebbviteli keacuterelmek uumlgyeacuteben jaacuter elmaacutesreacuteszt a Toumlrveacutenyszeacutekből amely a magaacutenszemeacutelyekilletve vaacutellalatok ndash eacutes kisebb reacuteszt a tagaacutellamok ndash aacuteltalbenyuacutejtott megsemmisiacuteteacutesi kereseteket biacuteraacutelja el

A Koumlzszolgaacutelati Toumlrveacutenyszeacutek az EU eacutes alkalmazottjaikoumlzoumltti jogvitaacutek elbiacuteraacutelaacutesaacutera szakosodott

Mit csinaacutel a Biacuteroacutesaacuteg

A Biacuteroacutesaacuteg az eleacute terjesztett uumlgyekben hoz iacuteteacuteletetA neacutegy legaacuteltalaacutenosabb uumlgytiacutepus a koumlvetkező

1 ELŐZETES DOumlNTEacuteSHOZATALI ELJAacuteRAacuteSAz EU valamennyi tagaacutellamaacuteban a biacuteroacutesaacutegok eladatabiztosiacutetani hogy az adott orszaacutegban megelelően

alkalmazzaacutek az unioacutes jogot Ez azt jelenti hogy ha egytagaacutellami biacuteroacutesaacutegnak keacutetelye meruumll el a koumlzoumlsseacutegi

jogszabaacutelyok eacutertelmezeacuteseacutevel vagy eacuterveacutenyesseacutegeacutevelkapcsolatban akkor moacutedjaacuteban aacutell ndash sőt bizonyos esetekbenkoumltelesseacutege ndash kikeacuterni az Euroacutepai Biacuteroacutesaacuteg tanaacutecsaacutetA tanaacutecsot a Biacuteroacutesaacuteg bdquoelőzetes doumlnteacuteshozatalrdquo ormaacutejaacutebannyuacutejtja amely koumltelező erejű Az előzetes doumlnteacuteshozatalontos eszkoumlze annak hogy az aacutellampolgaacuterok ndash a tagaacutellamibiacuteroacutesaacutegok koumlzvetiacuteteacuteseacutevel ndash eacutertesuumlljenek arroacutel mikeacutent eacuterintikőket az unioacutes jogszabaacutelyok

Az Euroacutepai Biacuteroacutesaacuteg egyenlő diacutejazaacutesraeacutes jogegyenlőseacutegre vonatkozoacute iacuteteacuteletei

a leacutegiutas-kiacuteseacuterők szaacutemaacutera is leacutenyeges

előreleacutepeacutest jelentettek

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2744

25Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

2 KOumlTELEZETTSEacuteGSZEGEacuteSI ELJAacuteRAacuteSA Bizottsaacuteg (vagy ritka esetben valamely tagaacutellam)akkor kezdemeacutenyezhet ilyen eljaacuteraacutest hamegalapozottan elteacutetelezi hogy egy tagaacutellam nemtesz eleget az unioacutes jog aacuteltal előiacutert koumltelezettseacutegeacutenekA Biacuteroacutesaacuteg megvizsgaacutelja az aacutelliacutetaacutesokat eacutes iacuteteacuteletet hoz az

uumlgyben Elmarasztaloacute iacuteteacutelet eseteacuten a szoacuteban orgoacutetagaacutellamnak keacutesedelem neacutelkuumll meg kell szuumlntetniea koumltelezettseacutegszegeacutest ha el akarja keruumllni hogya Biacuteroacutesaacuteg peacutenzbuumlnteteacutest szabjon ki raacute

3 MEGSEMMISIacuteTEacuteS IRAacuteNTI KERESETHa valamelyik tagaacutellam a Tanaacutecs a Bizottsaacuteg vagy(bizonyos koumlruumllmeacutenyek koumlzoumltt) a Parlament uacutegy veacutelihogy egy adott unioacutes jogszabaacutely nem jogszerűkezdemeacutenyezheti a Biacuteroacutesaacutegnaacutel annak megsemmisiacuteteacuteseacutetIlyen bdquomegsemmisiacuteteacutes iraacutenti keresetetrdquo magaacutenszemeacutely

is nyuacutejthat be ha olyan jogszabaacutely megsemmisiacuteteacuteseacutereszeretneacute keacuterni a Biacuteroacutesaacutegot amely őt szemeacutelyeacutebenkoumlzvetlenuumll haacutetraacutenyosan eacuterinti

4 MULASZTAacuteS MEGAacuteLLAPIacuteTAacuteSA IRAacuteNTI KERESETA Szerződeacutes előiacuterja az Euroacutepai Parlamentneka Tanaacutecsnak eacutes a Bizottsaacutegnak hogy bizonyoskoumlruumllmeacutenyek koumlzoumltt meghozzanak bizonyos doumlnteacuteseketHa valamelyikuumlk ennek nem tesz eleget akkora tagaacutellamok maacutes euroacutepai unioacutes inteacutezmeacutenyek illetve(bizonyos elteacutetelekkel) magaacutenszemeacutelyek vagy ceacutegekpanaszt tehetnek a Biacuteroacutesaacutegnaacutel eacutes keacuterhetik hogy az

aacutellapiacutetsa meg hivatalosan a jogseacuterteacutes teacutenyeacutet

Hogyan műkoumldik a Biacuteroacutesaacuteg

A Biacuteroacutesaacutegot tagaacutellamonkeacutent egy-egy biacuteroacute alkotja iacutegy azUnioacute 28 nemzeti jogi rendszereacutenek mindegyike keacutepviselvevan A Biacuteroacutesaacuteg munkaacutejaacutet kilenc őtanaacutecsnok segiacuteti akikindokolaacutessal ellaacutetott veacutelemeacutenyt adnak a Biacuteroacutesaacuteg eleacuteterjesztett uumlgyekről melynek nyilvaacutenosnak eacutes reacuteszrehajlaacutesneacutelkuumllinek kell lennie A biacuteraacutek eacutes a őtanaacutecsnokok vagy

a tagaacutellami legelsőbb biacuteroacutesaacutegok volt tagjai vagy nagyszaktudaacutesuacute jogaacuteszok akik paacutertatlansaacutega nem vonhatoacutekeacutetseacutegbe A biacuteraacutekat a tagaacutellamok kormaacutenyai koumlzoumlsegyeteacuterteacutessel jeloumllik ki A tagokat hateacuteves időtartamranevezik ki A biacuteraacutek elnoumlkoumlt vaacutelasztanak ki soraikboacutel akinekmegbiacutezataacutesa haacuterom eacutevre szoacutel A Biacuteroacutesaacuteg ndash az uumlgy suacutelyaacutetoacuteleacutes oumlsszetettseacutegeacutetől uumlggően ndash teljes leacutetszaacutemban 13 biacuteroacuteboacutelaacutelloacute nagytanaacutecsban oumlttaguacute tanaacutecsban vagy haacuteromtaguacutetanaacutecsban uumlleacutesezik Az uumlgyek koumlzel 60-aacutet oumlttaguacutetanaacutecsok 25-ukat pedig haacuteromtaguacute tanaacutecsok biacuteraacuteljaacutek el

A Toumlrveacutenyszeacutek szinteacuten 28 a tagaacutellamok aacuteltal hateacutevesidőtartamra kijeloumllt biacuteraacuteboacutel aacutell A Toumlrveacutenyszeacutek biacuteraacuteiszinteacuten haacuteromeacuteves időszakra vaacutelasztanak elnoumlkoumltmaguk koumlzuumll A Toumlrveacutenyszeacutek haacuterom- vagy oumlttaguacutetanaacutecsban jaacuter el illetve bizonyos esetekbenegyesbiacuteroacutekeacutent eljaacuterva hataacuteroz A Toumlrveacutenyszeacutek eleacute

terjesztett uumlgyek 80-aacutet haacuterom biacuteraacuteboacutel aacutelloacute tanaacutecsbiacuteraacutelja el A 13 biacuteraacuteboacutel aacutelloacute nagytanaacutecs vagy a teljes(28 taguacute) Toumlrveacutenyszeacutek akkor uumll oumlssze ha az uumlgy suacutelyavagy oumlsszetett jellege ezt indokolttaacute teszi

Minden uumlgyet a Biacuteroacutesaacuteg Hivatalaacutehoz kell benyuacutejtaniamely kijeloumll egy biacuteroacutet eacutes egy főtanaacutecsnokotA benyuacutejtaacutest koumlvetően az eljaacuteraacutes keacutet szakaszboacutel aacutell aziacuteraacutesbeli eacutes a szoacutebeli szakaszboacutel Az első szakaszbanaz oumlsszes eacuterintett feacutel iacuteraacutesos nyilatkozatot tesz eacutes azuumlgyhoumlz rendelt biacuteroacute oumlsszefoglaloacute jelenteacutest aacutelliacutet oumlssze

e nyilatkozatok tartalmaacuteroacutel eacutes az uumlgy jogi haacutettereacuteről Ezta jelenteacutest a Biacuteroacutesaacuteg aacuteltalaacutenos eacutertekezlete megvitatjamajd doumlnt arroacutel hogy a Biacuteroacutesaacuteg milyen oumlsszeteacutetelbenbiacuteraacutelja el az uumlgyet eacutes hogy szuumlkseacuteg van-e az eacutervekszoacutebeli ismerteteacuteseacutere Ezutaacuten koumlvetkezik a maacutesodikszakasz vagyis a nyilvaacutenos taacutergyalaacutes Ennek soraacuten azuumlgyveacutedek kifejtik az uumlggyel kapcsolatos aacutellaacutespontjukata biacuteraacutek eacutes a főtanaacutecsnok előtt akik keacuterdeacuteseket tehetnekfel nekik A szoacutebeli taacutergyalaacutest koumlvetően az uumlggyelmegbiacutezott főtanaacutecsnok ismerteti veacutelemeacutenyeacutet A biacuteroacuteennek a veacutelemeacutenynek a tuumlkreacuteben iacuteteacutelettervezetet keacutesziacutetmajd aacutetadja azt a toumlbbi biacuteroacutenak megvizsgaacutelaacutesra A biacuteraacutek

tanaacutecskozaacutes utaacuten iacuteteacuteletet hoznak az uumlgyben A biacuteroacutesaacutegiiacuteteacuteleteket toumlbbseacutegi szavazaacutessal hozzaacutek meg eacutes nyilvaacutenosuumlleacutesen ismertetik A legtoumlbb esetben a szoumlveget meacutegaznap koumlzzeacuteteszik az EU oumlsszes hivatalos nyelveacuten Azelteacuterő aacutellaacutespontokat nem ismertetik

Vannak olyan uumlgyek amelyekneacutel nem ez a szabvaacutenyoseljaacuteraacutes keruumll alkalmazaacutesra Suumlrgős uumlgyekbenegyszerűsiacutetett eacutes gyorsiacutetott eljaacuteraacutesok teszik lehetőveacutehogy a Biacuteroacutesaacuteg koumlruumllbeluumll haacuterom hoacutenapon beluumll iacuteteacuteletethozzon

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2844

26H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az Euroacutepai Koumlzponti Bank

Az aacuterstabilitaacutes őre

Szerep Az euroacute kezeleacutese eacutes az euroacuteoumlvezet monetaacuteris politikaacutejaacutenak iraacutenyiacutetaacutesa

Tagok Az euroacuteoumlvezethez tartozoacute tagaacutellamok jegybankjai

Szeacutekhely Frankfurt am Main Neacutemetorszaacuteg

X httpwwwecbeuropaeu

Az Euroacutepai Koumlzponti Bank (EKB) feladata hogy a fogyasztoacuteiaacuterak inflaacutecioacutejaacutenak kordaacuteban tartaacutesa reacuteveacuten megőrizze azeuroacuteoumlvezet monetaacuteris stabilitaacutesaacutet A stabil aacuterszint eacutes azalacsony inflaacutecioacute alapvető fontossaacuteguacute a fenntarthatoacutegazdasaacutegi noumlvekedeacutes szempontjaacuteboacutel mivel a vaacutellalkozaacutesokatberuhaacutezaacutesokra eacutes munkahelyteremteacutesre oumlsztoumlnzi eacutes ezaacuteltalhozzaacutejaacuterul az euroacutepai polgaacuterok eacuteletsziacutenvonalaacutenak fokozatosnoumlvekedeacuteseacutehez Az EKB fuumlggetlen inteacutezmeacuteny amely nem

fogadhat el eacutes nem is keacuterhet utasiacutetaacutest nemzetikormaacutenyoktoacutel vagy maacutes unioacutes inteacutezmeacutenyektől

Mit csinaacutel az EKB

Az EKB 1998-ban az euroacute bevezeteacuteseacutevel egyidejűleg joumltt leacutetre az euroacuteoumlvezeti monetaacuteris politika iraacutenyiacutetaacutesaacuteraAz EKB elsődleges ceacutelja az aacuterstabilitaacutes enntartaacutesavagyis annak biztosiacutetaacutesa hogy a ogyasztoacutei aacuterakinlaacutecioacuteja eacutevente 2 alatt eacutes egyidejűleg annakkoumlzeleacuteben maradjon Az EKB ezenkiacutevuumll elleacutep annak

eacuterdekeacuteben hogy taacutemogassa a oglalkoztataacutest eacutesa enntarthatoacute gazdasaacutegi noumlvekedeacutest az EU-ban

Mit tesz az EKB az aacuterstabilitaacutes megőrzeacutese

eacuterdekeacuteben

Az EKB meghataacuterozza a kereskedelmi bankoknak

nyuacutejtott koumllcsoumlnoumlk kamatlaacutebait melyek befolyaacutest

gyakorolnak a gazdasaacutegi forgalomban leacutevő peacutenz aacuteraacutera

eacutes mennyiseacutegeacutere eacutes ezaacuteltal az inflaacutecioacute meacuterteacutekeacutere

Peacuteldaacuteul ha bőseacuteges mennyiseacutegű peacutenz van

forgalomban a fogyasztoacutei aacuterak inflaacutecioacuteja nőhet eacutesennek reacuteveacuten draacutegulhatnak az aacuteruk eacutes a szolgaacuteltataacutesok

Az EKB erre reagaacutelva emelheti a kereskedelmi

bankoknak nyuacutejtott koumllcsoumlnoumlk aacuteraacutet vagyis az azokeacutert

felszaacutemiacutetott kamatot Ez a peacutenzkiacutenaacutelat csoumlkkeneacuteseacutet

fogja eredmeacutenyezni eacutes lefeleacute iraacutenyuloacute nyomaacutest

gyakorol az aacuterakra Hasonloacutekeacuteppen ha a gazdasaacutegi

teveacutekenyseacuteg oumlsztoumlnzeacuteseacutere van szuumlkseacuteg az EKB

csoumlkkentheti az aacuteltala felszaacutemiacutetott kamatlaacutebat eacutes

ezaacuteltal oumlsztoumlnzi a koumllcsoumlnfelveacutetelt eacutes a beruhaacutezaacutesi

hajlandoacutesaacutegot

2011 oacuteta Mario Draghi az

Euroacutepai Koumlzponti Bank

elnoumlke

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2944

27Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Annak eacuterdekeacuteben hogy hitelezeacutesi műveleteket tudjonveacutegezni az EKB tartja eacutes kezeli az euroacuteoumlvezetitagaacutellamok hivatalos devizatartaleacutekait Tovaacutebbi eladataikoumlzeacute tartozik a devizaműveletek veacutegzeacutese a izeteacutesirendszerek hateacutekony műkoumldeacuteseacutenek előmozdiacutetaacutesa azegyseacuteges piac taacutemogataacutesa ceacuteljaacuteboacutel az euroacuteoumlvezeti

tagaacutellamok euroacutebankjegy-kibocsaacutetaacutesaacutenak joacutevaacutehagyaacutesaeacutes a jegybankok aacuteltal rendelkezeacutesre bocsaacutetott relevaacutensstatisztikai adatok rendszerezeacutese Az EKB-t a bankelnoumlkkeacutepviseli a monetaacuteris eacutes gazdasaacutegi uumlgyekkel oglalkozoacutemagas ranguacute unioacutes eacutes nemzetkoumlzi talaacutelkozoacutekon

Hogyan műkoumldik az EKB

Az Euroacutepai Koumlzponti Bank az oumlsszes EU-tagaacutellamoteloumllelő gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute (GMU) inteacutezmeacutenye

A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute veacutegső aacutezisa azeuroacuteoumlvezethez valoacute csatlakozaacutes eacutes az egyseacutegesizetőeszkoumlz az euroacute bevezeteacutese Nem minden unioacutestagaacutellam reacutesze az euroacuteoumlvezetnek egyes orszaacutegok meacutegmindig a gazdasaacutegi elkeacuteszuumlleacutes szakaszaacuteban vannakmaacutesok pedig az oumlnkeacutentes kiacutevuumllmaradaacutes mellettdoumlntoumlttek Az EKB a Koumlzponti Bankok EuroacutepaiRendszereacutenek (KBER) koumlzponti eleme A Koumlzponti BankokEuroacutepai Rendszere az EKB-t eacutes a tagaacutellamok

jegybankjait oglalja magaacuteba Az EKB szervezetieleacutepiacuteteacutese haacutermas tagoloacutedaacutesa a enti struktuacuteraacutet tuumlkroumlzi

X A Koumlzponti Bankok Euroacutepai Rendszereacutenek AacuteltalaacutenosTanaacutecsa a 28 tagaacutellami jegybank elnoumlkeacuteből valamintaz EKB elnoumlkeacuteből eacutes alelnoumlkeacuteből aacutell

X Az EKB Igazgatoacutesaacutegaacutet az elnoumlk az alelnoumlk eacutes neacutegytovaacutebbi tag alkotja ndash mindegyikuumlket az Euroacutepai

Tanaacutecs nevezi ki hivatalaacuteba minősiacutetett toumlbbseacutegiszavazaacutessal nyolceacuteves időtartamra Az Igazgatoacutesaacutegelelős a monetaacuteris politika veacutegrehajtaacutesaacuteeacutert a banknapi uumlgyeinek iraacutenyiacutetaacutesaacuteeacutert a Kormaacutenyzoacutetanaacutecsuumlleacuteseinek előkeacutesziacuteteacuteseacuteeacutert valaminta Kormaacutenyzoacutetanaacutecs aacuteltal raacuteruhaacutezott hataacuteskoumlroumlkgyakorlaacutesaacuteeacutert

X Az EKB Kormaacutenyzoacutetanaacutecsa az EKB Igazgatoacutesaacutegaacutenakhat tagjaacuteboacutel valamint a 19 euroacuteoumlvezeti tagaacutellam

jegybankjaacutenak elnoumlkeacuteből aacutell Az EKB eacutes az euroacutet

hivatalos izetőeszkoumlzkeacutent hasznaacuteloacute 19 tagaacutellamegyuumltt alkotja az euroacuterendszert A Kormaacutenyzoacutetanaacutecsaz EKB ő doumlnteacuteshozatali szerve amely havonta keacutetalkalommal uumlleacutesezik A Kormaacutenyzoacutetanaacutecs rendszerinta hoacutenap első uumlleacuteseacuten elemzi a leguacutejabb gazdasaacutegi eacutesmonetaacuteris helyzetet eacutes annak alapjaacuten meghozzaa monetaacuteris politikaacuteval kapcsolatos havi doumlnteacuteseketMaacutesodik uumlleacuteseacuten a Kormaacutenyzoacutetanaacutecs megvitatja azEKB elelősseacutegeacutebe eacutes eladatkoumlreacutebe tartozoacute uumlgyeket

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3044

28H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes ki mit csinaacutel A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute az euroacutepai integraacutecioacute

egyik alapeleme amelynek mindegyik unioacutes

tagaacutellam reacutesze A koumlltseacutegveteacutesi politika (adoacutezaacutes eacutes

kiadaacutesok) a tagaacutellami kormaacutenyok hataacuteskoumlreacutebe

tartozik tovaacutebbra is mikeacutepp a munkauumlgyi eacutes a joacuteleacuteti politika is A GMU eredmeacutenyes műkoumldeacutese

szempontjaacuteboacutel azonban elengedhetetlen hogy

a tagaacutellamok aacutellamhaacuteztartaacutesa szilaacuterd pilleacutereken

nyugodjon eacutes hogy a tagaacutellamok oumlsszehangoljaacutek

koumlltseacutegveteacutesi eacutes strukturaacutelis politikaacuteikat Az ezzel

kapcsolatos feladatok megoszlanak a tagaacutellamok

eacutes az unioacutes inteacutezmeacutenyek koumlzoumltt

X Az Euroacutepai Tanaacutecs jeloumlli ki a fő politikai

iraacutenyvonalakat

X A Tanaacutecs koordinaacutelja az unioacutes gazdasaacutegpolitikai

doumlnteacuteshozatalt eacutes olyan doumlnteacuteseket hoz

amelyek reacuteszben koumltelezőek az egyes unioacutes

orszaacutegokra neacutezve

X Az unioacutes orszaacutegok meghataacuterozzaacutek nemzeti

koumlltseacutegveteacuteseiket az elfogadott hiaacuteny- eacutes

adoacutessaacutegkorlaacutetokon beluumll eacutes doumlntenek sajaacutet

strukturaacutelis politikaacuteikroacutel ideeacutertve

a foglalkoztataacutest a nyugdiacutej- eacutes

taacutersadalombiztosiacutetaacutesi rendszereket eacutes a piaci

inteacutezkedeacuteseket

X Az euroacuteoumlvezethez tartozoacute orszaacutegok ndash az

euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekon vagyis az aacutellam-

illetve kormaacutenyfők szintjeacuten illetve az

euroacutecsoportban vagyis a peacutenzuumlgyminiszterek

szintjeacuten ndash oumlsszehangoljaacutek mindazokat az

euroacuteoumlvezettel kapcsolatos szakpolitikai

inteacutezkedeacuteseket amelyek a koumlzoumls eacuterdekkoumlruumlkbe

tartoznak

X Az Euroacutepai Koumlzponti Bank hataacuterozza meg

az euroacuteoumlvezetre vonatkozoacute monetaacuteris politikaacutet

melynek elsődleges ceacutelja az aacuterstabilitaacutes

megőrzeacutese

X Az Euroacutepai Bizottsaacuteg figyelemmel kiacuteseacuteri az

EU-tagaacutellamok teveacutekenyseacutegeacutet eacutes szakpolitikai

ajaacutenlaacutesokat bocsaacutet ki

X Az Euroacutepai Parlament a Tanaacuteccsal koumlzoumlsen

alakiacutetja ki az unioacutes jogszabaacutelyokat eacutesdemokratikus feluumlgyeletet gyakorol a gazdasaacutegi

kormaacutenyzaacutes felett

X Az Euroacutepai Stabilitaacutesi Mechanizmus az

euroacutezoacutena oumlnaacutelloacute peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenye ndash

feladata hogy megsegiacutetse azokat az euroacuteoumlvezeti

tagaacutellamokat amelyek suacutelyos peacutenzuumlgyi

neheacutezseacuteggel kuumlszkoumldnek vagy amelyek

eseteacuteben fennaacutell a veszeacutelye hogy suacutelyos

peacutenzuumlgyi helyzetbe keruumllnek 2011 eacutes 2013koumlzoumltt ez a bdquopeacutenzuumlgyi tűzfalrdquo oumlt euroacuteoumlvezeti

orszaacutegnak segiacutetett abban hogy kilaacutebaljon

a Printpgazdasaacutegi vaacutelsaacutegboacutel mely vilaacutegszerte

eacutereztette hataacutesaacutet

Bankfeluumlgyelet

A peacutenzuumlgyi vaacutelsaacutegra vaacutelaszul az EKB jogosiacutetvaacutenyai

bővuumlltek a bank uacutej eladata hogy uumlgyeljena peacutenzinteacutezetek biztonsaacutegos eacutes megbiacutezhatoacuteműkoumldeacuteseacutere A vaacutelsaacuteg előideacutezeacuteseacuteben ugyanis jelentősenkoumlzrejaacutetszott hogy egyes nagybankok seacuteruumlleacutekenyekvoltak a nemzeti szabaacutelyozaacutesok eacutes ellenőrzeacutesirendszerek pedig kuumlloumlnboumlztek egymaacutestoacutel A bankiteveacutekenyseacutegre vonatkozoacute uacutej unioacutes szabaacutelyok szigoruacutebbelteacuteteleket szabnak a bankoknak kuumlloumlnoumlsen abbana tekintetben hogy mekkora peacutenzuumlgyi tartaleacutekkal kellrendelkezniuumlk Az egyseacuteges eluumlgyeleti mechanizmuskereteacuteben az EKB koumlzvetlen ellenőrzeacutest gyakorola legnagyobb hitelinteacutezmeacutenyek elett a tagaacutellami

eluumlgyeleti hatoacutesaacutegok pedig ndash egyseacuteges szabaacutelyokalapjaacuten ndash a kisebb bankokat eluumlgyelik A mechanizmusminden euroacuteoumlvezeti orszaacutegra kiterjed Maacutes EU-orszaacutegokoumlnkeacutentes alapon csatlakozhatnak a rendszerhez

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3144

29Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek

Az unioacutes peacutenzuumlgyek ellenőre

Szerep Az unioacutes forraacutesok megfelelő beszedeacuteseacutenek eacutes felhasznaacutelaacutesaacutenak ellenőrzeacutese valamint

az unioacutes peacutenzuumlgyi gazdaacutelkodaacutes javiacutetaacutesaacutenak elősegiacuteteacutese

Tagok Tagaacutellamonkeacutent egy fő

Szeacutekhely Luxembourg

X httpecaeuropaeu

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek az Euroacutepai Unioacute kuumllsőuumlggetlen peacutenzuumlgyi ellenőrző inteacutezmeacutenye Ellenőrzi hogy

az unioacutes peacutenzeszkoumlzoumlk megelelően be lettek-e szedvehogy a kiadaacutesok jogszerűen eacutes szabaacutelyszerűenkeletkeztek-e eacutes hogy a peacutenzuumlgyi gazdaacutelkodaacutes szilaacuterdalapokon nyugszik-e A Szaacutemvevőszeacutek minden maacutesEU-inteacutezmeacutenytől eacutes a tagaacutellami kormaacutenyoktoacutel uumlggetlenuumlllaacutetja el eladataacutet Teveacutekenyseacutegeacutevel hozzaacutejaacuterul az euroacutepaiunioacutes orraacutesokkal valoacute gazdaacutelkodaacutes javiacutetaacutesaacutehoz azEuroacutepai Unioacute polgaacuterainak eacuterdekeit szolgaacutelva

Mit csinaacutel az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek

A Szaacutemvevőszeacutek legőbb eladata ellenőrizni hogy azUnioacute koumlltseacutegveteacuteseacutet helyesen hajtjaacutek-e veacutegremegvizsgaacutelja a beveacutetelek eacutes a kiadaacutesok jogszerűseacutegeacutet eacutesszabaacutelyszerűseacutegeacutet valamint biztosiacutetja a peacutenzgazdaacutelkodaacuteshateacutekonysaacutegaacutet eacutes eredmeacutenyesseacutegeacutet Mindez hozzaacutejaacuterul azEU ceacutelkitűzeacuteseinek megvaloacutesiacutetaacutesaacutehoz A Szaacutemvevőszeacutekreacuteszletesen ellenőrzi az EU beveacuteteleit eacutes kiadaacutesait azunioacutes orraacutesokkal valoacute gazdaacutelkodaacutes minden szintjeacutenHelysziacuteni ellenőrzeacuteseket veacutegez az unioacutes peacutenzeszkoumlzoumlketkezelő szervezetekneacutel vagy az azokban reacuteszesuumllőkedvezmeacutenyezettekneacutel mind az EU tagaacutellamaiban mind

maacutes orszaacutegokban Megaacutellapiacutetaacutesait eacuteves jelenteacutesekbeneacutes kuumlloumlnjelenteacutesekben teszi koumlzzeacute amelyek raacuteiraacutenyiacutetjaacutek

a Bizottsaacuteg eacutes a tagaacutellamok igyelmeacutet a eltaacutert hibaacutekraeacutes hiaacutenyossaacutegokra valamint ajaacutenlaacutesokat ad azzalkapcsolatban hogy mikeacutepp lehetne javiacutetani az unioacutesorraacutesokkal valoacute gazdaacutelkodaacutest

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek maacutesik fontos feladata hogysegiacutetseacuteget nyuacutejtson az EU koumlltseacutegveteacutesi hatoacutesaacutegainak

(az Euroacutepai Parlamentnek eacutes a Tanaacutecsnak) azaacuteltal hogy eacuteves jelenteacutest keacutesziacutet az unioacutes koumlltseacutegveteacutes veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel az

előző peacutenzuumlgyi eacutevre vonatkozoacutean A Szaacutemvevőszeacutek eacuteves jelenteacuteseiben foglalt megaacutellapiacutetaacutesok eacutes koumlvetkezteteacutesek

fontos szerepet jaacutetszanak abban hogy a Parlament

mentesiacuteti-e a Bizottsaacutegot a koumlltseacutegveteacutes veacutegrehajtaacutesaacuteravonatkozoacute felelősseacuteg aloacutel

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek tovaacutebbaacute ndash a toumlbbi unioacutesinteacutezmeacuteny keacutereacuteseacutere ndash veacutelemeacutenyezi a peacutenzuumlgyi vetuumlletű

jogszabaacutely- vagy moacutedosiacutetaacutesjavaslatokatA Szaacutemvevőszeacutek maacutes keacuterdeacutesekben ndash sajaacutetkezdemeacutenyezeacuteseacutere ndash is kiadhat aacutellaacutesoglalaacutest

Az unioacutes ellenőroumlk a legkuumlloumlnboumlzőbb

moacutedszerekkel ndash peacuteldaacuteul a szarvasmarhaacutek

fuumlljelzői segiacutetseacutegeacutevel ndash koumlvetik nyomon az

EU-peacutenzek felhasznaacutelaacutesaacutet

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3244

30H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Hogyan műkoumldik az EuroacutepaiSzaacutemvevőszeacutek

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek unioacutes tagaacutellamonkeacutentegy-egy tehaacutet jelenleg 28 tagboacutel aacutell akiket a Tanaacutecs azEuroacutepai Parlamenttel olytatott konzultaacutecioacutet koumlvetően

nevez ki hateacuteves időtartamra A kinevezeacutes meguacutejiacutethatoacuteA Szaacutemvevőszeacutek tagjai az inteacutezmeacuteny alkalmazaacutesaacutebanaacutellnak eacutes teljes munkaidőben dolgoznak ndash kivaacutelasztaacutesukszakeacutertelmuumlk eacutes tapasztalatuk illetve annak alapjaacutentoumlrteacutenik hogy keacutepesek-e uumlggetlenuumll ellaacutetnimunkakoumlruumlket A tagok haacuteromeacuteves időszakravaacutelasztanak maguk koumlzuumll elnoumlkoumlt

Ahhoz hogy eredmeacutenyesen tudjon műkoumldni azEuroacutepai Szaacutemvevőszeacuteknek ndash minden maacutes magasszintű koumlnyvvizsgaacuteloacute szervezethez hasonloacutean ndash

uumlggetlennek kell lennie az aacuteltala ellenőrzoumlttinteacutezmeacutenyektől eacutes szervektől A Szaacutemvevőszeacutekszabadon doumlnt az ellenőrzeacutes taacutergyaacuteroacutel eacutes annakterjedelmeacuteről illetve az alkalmazandoacutekoumlzeliacuteteacutesmoacutedroacutel valamint arroacutel hogy milyenormaacuteban eacutes mely időpontban szaacutemol be az elveacutegzettellenőrzeacutesek eredmeacutenyeacuteről Tovaacutebbaacute sajaacutet belaacutetaacutesaacuteravan biacutezva hogy a jelenteacuteseinek eacutes veacutelemeacutenyeinekmekkora nyilvaacutenossaacutegot biztosiacutet Mindezeka uumlggetlen munkaveacutegzeacutes ontos szempontjai

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek tanaacutecsokra tagoloacutedikamelyek elkeacutesziacutetik a Szaacutemvevőszeacutek aacuteltal elogadandoacute

jelenteacuteseket eacutes veacutelemeacutenyeket A tanaacutecsok munkaacutejaacutetkeacutepzett szakeacutertői gaacuterda segiacuteti melynek tagjai koumlzoumlttminden unioacutes orszaacuteg aacutellampolgaacutera megtalaacutelhatoacuteAz ellenőroumlk gyakran veacutegeznek ellenőrzeacutest a toumlbbi unioacutes

inteacutezmeacutenyneacutel illetve a tagaacutellamokban eacutes maacuteskedvezmeacutenyezett orszaacutegokban A Szaacutemvevőszeacutektovaacutebbaacute szorosan egyuumlttműkoumldik a tagaacutellamoklegelsőbb ellenőrző inteacutezmeacutenyeivel Annaacutel is inkaacutebbmert ndash baacuter a Szaacutemvevőszeacutek munkaacuteja az unioacuteskoumlltseacutegveteacutesre iraacutenyul melyeacutert veacutegeredmeacutenybena Bizottsaacuteg elelős ndash a gyakorlatban a koumlltseacutegveteacutesiorraacutesok 80-a a nemzeti hatoacutesaacutegokkalegyuumlttműkoumldeacutesben keruumll elhasznaacutelaacutesra

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacuteknek nincsenek

igazsaacutegszolgaacuteltataacutesi jogosiacutetvaacutenyai de munkaacuteja reacuteveacutenraacuteiraacutenyiacutetja az illeteacutekes unioacutes szervek koumlztuumlk az EuroacutepaiCsalaacutes Elleni Hivatal (OLAF) igyelmeacuteta szabaacutelytalansaacutegokra a hiaacutenyossaacutegokra eacutes a elteacutetelezettcsalaacutesokra A Szaacutemvevőszeacutek ndash 1977-es leacutetrehozaacutesa oacuteta ndashpaacutertatlan jelenteacuteseivel eacutes veacutelemeacutenyeivel jelentősenhozzaacutejaacuterul az unioacutes koumlltseacutegveteacutes megelelőveacutegrehajtaacutesaacutehoz eacutes ily moacutedon ndash az Euroacutepai Unioacutepolgaacuterainak peacutenzuumlgyi eacuterdekeit veacutedelmezve ndashmaradeacutektalanul ellaacutetja a uumlggetlen ellenőr szerepeacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3344

31Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg

A civil taacutersadalom eacuterdekkeacutepviselete

Szerep A szervezett civil taacutersadalom keacutepviselete

Tagok 353 tag az EU oumlsszes tagaacutellamaacuteboacutel

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpeesceuropaeu

Az Euroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg (EGSZB) azEuroacutepai Unioacute egyik tanaacutecsadoacute szerve A konzultaacutecioacutea paacuterbeszeacuted eacutes a konszenzuseacutepiacuteteacutes egyeduumllaacutelloacute foacuteruma

a szervezett civil taacutersadalom valamennyi aacutegazataacutenakkeacutepviselői szaacutemaacutera beleeacutertve a munkaadoacutekata szakszervezeteket eacutes maacutes csoportokat koumlztuumlk szakmaieacutes koumlzoumlsseacutegi szervezeteket ifjuacutesaacutegi szoumlvetseacutegeketnőkeacutepviseleti csoportokat fogyasztoacutekat koumlrnyezetveacutedelmiaktivistaacutekat eacutes sok maacutes csoportot Az EGSZB tagjaira nemvonatkoznak koumltelező erejű utasiacutetaacutesok ndash munkaacutejukat azEuroacutepai Unioacute aacuteltalaacutenos eacuterdekeacutet szem előtt tartva veacutegzikTeveacutekenyseacutegeacutevel az EGSZB hidat keacutepez az EU inteacutezmeacutenyeieacutes az unioacutes polgaacuterok koumlzoumltt hiszen egy aktiacutevabbreacuteszveacutetelen alapuloacute befogadoacutebb eacutes enneacutelfogvademokratikusabb euroacutepai taacutersadalom kialakiacutetaacutesaacuten

munkaacutelkodik

Mit csinaacutel az EGSZB

A Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacutegnak haacuterom őeladata van

X tanaacutecsokkal laacutetja el az Euroacutepai Parlamenteta Tanaacutecsot eacutes az Euroacutepai Bizottsaacutegot

X gondoskodik arroacutel hogy a civil taacutersadalmiszervezetek veacutelemeacutenye meghallgataacutesra talaacuteljonBruumlsszelben valamint tudatosiacutetja bennuumlk hogy azeuroacutepai jogalkotaacutes milyen hataacutessal van az unioacutespolgaacuterok eacuteleteacutere

X taacutemogatja eacutes erősiacuteti a szervezett civil taacutersadalmataz EU hataacuterain beluumll eacutes kiacutevuumll egyaraacutent

A Szerződeacutesek szaacutemos teruumlleten előiacuterjaacutek hogy azEuroacutepai Parlamentnek a Tanaacutecsnak illetvea Bizottsaacutegnak ki kell keacuternie a Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis

Bizottsaacuteg veacutelemeacutenyeacutet A koumltelező konzultaacutecioacute kereteacutenkiacutevuumll a Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg sajaacutetkezdemeacutenyezeacutesre is kiadhat veacutelemeacutenyt ha uacutegy iacuteteacutelihogy erre szuumlkseacuteg van a civil taacutersadalom veacutedelmeeacuterdekeacuteben Uacuten eltaacuteroacute veacutelemeacutenyeket is keacutesziacutet az unioacutes

jogalkotoacutek elkeacutereacuteseacutere hogy aacutettekinteacutest nyuacutejtsona szaacutemukra a civil taacutersadalom aacutellaacutespontjaacuteroacutel ezentuacutelmenően pedig taacutejeacutekoztatoacute jelenteacuteseket tesz koumlzzeacute az

aktuaacutelis keacuterdeacutesekről Az EGSZB eacutevente mintegy 170veacutelemeacutenyt ad ki amelyeknek nagyjaacuteboacutel 15-aacutet sajaacutetkezdemeacutenyezeacutesre adja ki

Hogyan műkoumldik az EGSZB

Az EGSZB-nek 353 tagja van akiket a 28 unioacutestagaacutellam delegaacutel a testuumlletbe A tagok kuumlloumlneacuteletaacutersadalmi eacutes szakmai haacutetteacuterrel eacutes a tudaacutes eacutesa tapasztalat szeacuteles skaacutelaacutejaacuteval rendelkeznekA tagaacutellamok javaslataacutera a Tanaacutecs nevezi ki őket oumlteacuteves

időtartamra de a tagok munkaacutejukat uumlggetlenuumll veacutegzikaz EGSZB alkalmazottjaikeacutent valamennyi unioacutes polgaacutereacuterdekeacutet keacutepviselve A tagok nem teljes munkaidőbendolgoznak Bruumlsszelben a legtoumlbben tovaacutebbra is sajaacutetmunkahelyuumlkoumln teveacutekenykednek sajaacutet hazaacutejukbanmiaacuteltal kapcsolatban tudnak maradni az bdquootthoniakkalrdquo

A Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg tagjai azinteacutezmeacutenyen beluumll haacuterom csoportra a munkaacuteltatoacuteka munkavaacutellaloacutek eacutes az egyeacuteb eacuterdekveacutedelmi szervezetekcsoportjaacutera tagoloacutednak A ceacutel a konszenzus

megteremteacutese a csoportok koumlzoumltt hogy az EGSZBveacutelemeacutenyei valoacuteban tuumlkroumlzzeacutek az euroacutepai unioacutespolgaacuterok gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi eacuterdekeit Az EGSZBtagjai elnoumlkoumlt eacutes keacutet alelnoumlkoumlt vaacutelasztanak akikneka megbiacutezataacutesa keacutet eacutes eacutel eacutevre szoacutel Az EGSZB tagjaieacutevente kilencszer plenaacuteris uumlleacutest tartanak Bruumlsszelbenmelyen a reacutesztvevők egyszerű toumlbbseacutegi szavazaacutessaldoumlntenek a veacutelemeacutenytervezetekről A plenaacuteris uumlleacutesekelőkeacutesziacuteteacutese hat tematikus szekcioacuteban zajlik melyekeacuteleacuten az EGSZB egy-egy tagja aacutell eacutes amelyek munkaacutejaacutetaz inteacutezmeacuteny bruumlsszeli szeacutekhelyű őtitkaacutersaacutega segiacutetiA tematikus szekcioacutek eacutes szakbizottsaacutegok a koumlvetkezők

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3444

32H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

X a bdquoGazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute gazdasaacutegi eacutestaacutersadalmi koheacutezioacuterdquo (ECO) szekcioacute

X az bdquoEgyseacuteges piac termeleacutes eacutes ogyasztaacutesrdquo (INT)szekcioacute

X a bdquoMezőgazdasaacuteg videacutekejleszteacutes eacuteskoumlrnyezetveacutedelemrdquo (NAT) szekcioacute

X a bdquoKuumllkapcsolatokrdquo (REX) szekcioacute

X a bdquoFoglalkoztataacutes- eacutes szociaacutelpolitika unioacutes polgaacutersaacutegrdquo(SOC) szekcioacute

X a bdquoKoumlzlekedeacutes energia inrastruktuacutera eacutes inormaacutecioacutestaacutersadalomrdquo (TEN) szekcioacute

X az Ipari Szerkezetvaacuteltaacutes Konzultatiacutev Bizottsaacutega(CCMI)

Az EGSZB ndash uacuten megigyelőkoumlzpontok eacutes egyiraacutenyiacutetoacutebizottsaacuteg reacuteveacuten ndash igyelemmel kiacuteseacuteri a hosszuacutetaacutevuacute unioacutes strateacutegiaacutek megvaloacutesiacutetaacutesa tereacuten tettelőreleacutepeacutest eacutes e strateacutegiaacuteknak a polgaacuterok eacuteleteacuteregyakorolt hataacutesaacutet A haacuterom megigyelőkoumlzponta enntarthatoacute ejlődeacutessel a munkaerőpiaccal illetveaz egyseacuteges piaccal az iraacutenyiacutetoacutebizottsaacuteg pedigaz Euroacutepa 2020 noumlvekedeacutesi strateacutegiaacuteval oglalkozik

Kapcsolattartaacutes a gazdasaacutegi eacutesszociaacutelis tanaacutecsokkal

Az EGSZB rendszeres kapcsolatot tart enn a tagaacutellamokeacutes a reacutegioacutek gazdasaacutegi eacutes szociaacutelis tanaacutecsaival Unioacute-szerte eacutevente inormaacutecioacute- eacutes eszmecsereacutet olytatezekkel a tanaacutecsokkal konkreacutet keacuterdeacutesekről

Az energiaellaacutetaacutes megtervezeacutese

az euroacutepai polgaacuterok

oumlsszesseacutegeacutet eacuterinti ndash ezeacutert az

EGSZB civil szervezetei is

foglalkoznak a keacuterdeacutessel

copy A s s o c i a t e d P r e s s R e p o r t e r s

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3544

33Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A Reacutegioacutek Bizottsaacutega

A helyi oumlnkormaacutenyzatok eacuterdekkeacutepviselete

Szerep Euroacutepa vaacuterosainak eacutes reacutegioacuteinak keacutepviselete

Tagok 353 tag az EU oumlsszes tagaacutellamaacuteboacutel

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpcoreuropaeu

A Reacutegioacutek Bizottsaacutega Euroacutepa regionaacutelis eacutes helyihatoacutesaacutegainak keacutepviselőiből tevődik oumlssze eacutes ndasha Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteghoz hasonloacutean ndash az

Euroacutepai Unioacute tanaacutecsadoacute testuumllete Biztosiacutetja hogy Euroacutepareacutegioacuteinak beleszoacutelaacutesuk legyen az unioacutes doumlnteacuteshozatalbaeacutes uumlgyel arra hogy a reacutegioacutek eacutes kisteacuterseacutegek sajaacutetosidentitaacutesa kompetenciaacutei eacutes szuumlkseacutegletei figyelembelegyenek veacuteve A Tanaacutecsnak eacutes a Bizottsaacutegnak konzultaacutelniakell a Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuteval minden olyan keacuterdeacutesbenamely a regionaacutelis eacutes helyi oumlnkormaacutenyzatokat eacuterinti iacutegypeacuteldaacuteul a regionaacutelis politikaacuteval a koumlrnyezetveacutedelemmelaz oktataacutessal eacutes a koumlzlekedeacutessel kapcsolatos uumlgyekben

Mit csinaacutel a Reacutegioacutek Bizottsaacutega

Mivel az unioacutes jogszabaacutelyok haacuteromnegyedeacutet helyi vagyregionaacutelis szinten hajtjaacutek veacutegre keacutezenekvő hogya regionaacutelis eacutes helyi oumlnkormaacutenyzatoknak is beleszoacutelaacutesuklegyen az unioacutes jogszabaacutelyok kidolgozaacutesaacutenakolyamataacuteba A helyi oumlnkormaacutenyzatok vaacutelasztottkeacutepviselői aacutellnak legkoumlzelebb Euroacutepa polgaacuteraihozők ismerik legjobban a lakossaacutegot oglalkoztatoacutekeacuterdeacuteseket Ezeacutert az oumlnkormaacutenyzatokat egybetoumlmoumlriacutetőReacutegioacutek Bizottsaacutega jelentős szerepet jaacutetszik abban hogyaz EU elszaacutemoltathatoacutebb eacutes demokratikusabb legyen

A Bizottsaacutegnak eacutes az Euroacutepai Parlamentnek konzultaacutelnia kella Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuteval az olyan jogalkotaacutesi javaslatokroacutelamelyek a helyi eacutes regionaacutelis oumlnkormaacutenyzatokat koumlzvetlenuumlleacuterintő szakpolitikai teruumlleteket hivatottak szabaacutelyozni ndash ilyenteruumllet toumlbbek koumlzoumltt a polgaacuteri veacutedelem az eacuteghajlatvaacuteltozaacuteselleni kuumlzdelem eacutes az energiauumlgy Miutaacuten a Reacutegioacutek Bizottsaacutegakeacutezhez kap egy jogalkotaacutesi javaslatot a tagok plenaacuteris uumlleacutesenmegvitatjaacutek azt egyszerű toumlbbseacutegi szavazaacutessal doumlntenekroacutela majd veacutelemeacutenyt adnak ki A Bizottsaacuteg eacutes a Parlamentnem koumlteles megfogadni a Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tanaacutecsaacutetde mindenkeacuteppen konzultaacutelniuk kell a testuumllettel Ha

a jogalkotaacutesi folyamat soraacuten elmarad a koumltelező konzultaacutecioacutea Reacutegioacutek Bizottsaacutega keresetet indiacutethat az Euroacutepai Biacuteroacutesaacutegelőtt A Reacutegioacutek Bizottsaacutega sajaacutet kezdemeacutenyezeacuteseacutereis nyilvaacuteniacutethat veacutelemeacutenyt koumlzeacuterdekű keacuterdeacutesekben

Hogyan műkoumldik a Reacutegioacutek Bizottsaacutega

A testuumllet tagjai vaacutelasztott telepuumlleacutesi vagy teruumlleti

keacutepviselők akik egyuumlttesen az unioacutebeli helyi eacutes regionaacutelishatoacutesaacutegok teveacutekenyseacutegeinek teljes spektrumaacutet leedikAacutellhatnak valamelyik reacutegioacute eacuteleacuten vagy lehetnek regionaacutelisparlamenti keacutepviselők vaacuterosi tanaacutecsosok vagy nagyobbvaacuterosok polgaacutermesterei de kizaacuteroacutelag olyan szemeacutelyeklehetnek akik politikai tisztseacuteget toumlltenek be sajaacutetorszaacutegukban A tagaacutellami kormaacutenyok jeloumlleacuteseacutere a Tanaacutecsnevezi ki őket eacutes eladatukat minden politikai beolyaacutestoacutelmentesen kell ellaacutetniuk Megbiacutezataacutesuk oumlt eacutevre szoacutel eacutesmeguacutejiacutethatoacute A Reacutegioacutek Bizottsaacutega elnoumlkoumlt nevez ki sajaacutettagjai koumlzuumll akinek a megbiacutezataacutesa keacutet eacutes eacutel eacutevre szoacutel

A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tagjai sajaacutet szűkebb hazaacutejukbaneacutelnek eacutes dolgoznak Eacutevente oumltszoumlr tartanak plenaacuteris uumlleacutestBruumlsszelben melyen meghataacuterozzaacutek az aacuteltalaacutenos strateacutegiaacuteteacutes veacutelemeacutenyeket ogadnak el A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuten beluumllhat szakbizottsaacuteg műkoumldik amelyek adott szakpolitikaiteruumlletekkel oglalkoznak eacutes előkeacutesziacutetik a plenaacuteris uumlleacuteseket

X bdquoTeruumlleti koheacutezioacutes politikardquo szakbizottsaacuteg (COTER)

X bdquoGazdasaacuteg- eacutes szociaacutelpolitikardquo szakbizottsaacuteg (ECOS)

X bdquoFenntarthatoacute Fejlődeacutes Bizottsaacutegardquo (DEVE)

X bdquoOktataacutes ijuacutesaacuteg kultuacutera eacutes kutataacutesrdquo (EDUC)szakbizottsaacuteg

X bdquoKoumlrnyezetveacutedelem eacuteghajlatvaacuteltozaacutes eacutes energiauumlgyrdquo(ENVE) szakbizottsaacuteg

X bdquoUnioacutes polgaacutersaacuteg kormaacutenyzaacutes inteacutezmeacutenyi eacuteskuumlluumlgyekrdquo (CIVEX) szakbizottsaacuteg

X bdquoTermeacuteszeti erőorraacutesokrdquo (NAT) szakbizottsaacuteg

A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tagjai tovaacutebbaacute orszaacutegonkeacutent kuumlloumln

nemzeti delegaacutecioacutekba toumlmoumlruumllnek Reacutegioacutekoumlzi csoportok is

leacuteteznek a testuumlleten beluumll amelyek a hataacuterokon aacutetiacutevelő

egyuumlttműkoumldeacutest hivatottak előmozdiacutetani A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak

tagjai veacutegezetuumll neacutegy politikai csoportosulaacutest is alkotnak

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3644

34H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az euroacutepai ombudsman

A panaszok kivizsgaacuteloacuteja

Szerep A hivatali visszaacutessaacutegok kivizsgaacutelaacutesa

Szeacutekhely Strasbourg

X httpombudsmaneuropaeu

Az euroacutepai ombudsman eladata hogy kivizsgaacutelja azEuroacutepai Unioacute inteacutezmeacutenyei eacutes szervei aacuteltal elkoumlvetetthivatali visszaacutessaacutegokkal mulasztaacutesokkal kapcsolatospanaszokat amelyeket unioacutes polgaacuterok vaacutellalkozaacutesok

vagy szervezetek nyuacutejtanak be hozzaacute

Mit csinaacutel az ombudsman

Az ombudsmant az Euroacutepai Parlament vaacutelasztja megoumlteacuteves meguacutejiacutethatoacute időtartamra Az ombudsman azunioacutes polgaacuterok vaacutellalkozaacutesok eacutes szervezetek panaszairareagaacutelva segiacutet eltaacuterni a hivatali visszaeacuteleacuteseket vagyisazokat az eseteket amikor az unioacutes inteacutezmeacutenyekszervek hivatalok vagy uumlgynoumlkseacutegek mulasztaacutestkoumlvettek el tuacutelleacutepteacutek hataacuteskoumlruumlket vagy nem

megelelően laacutettaacutek el eladatukat Ilyen eseteka koumlvetkezők

X tisztesseacutegtelen eljaacuteraacutes

X megkuumlloumlnboumlzteteacutes

X hatalommal valoacute visszaeacuteleacutes

X taacutejeacutekoztataacutes megtagadaacutesa vagy hiaacutenyostaacutejeacutekoztataacutes

X indokolatlan keacutesedelem

X helytelen eljaacuteraacutesok

Baacuterki aki valamelyik unioacutes tagaacutellam polgaacutera vagylakosa illetve baacutermely olyan szervezet vagy vaacutellalkozaacutesamelynek szeacutekhelye valamelyik unioacutes tagaacutellamban vanpanaszt tehet az ombudsmannaacutel Az ombudsmancsak az unioacutes inteacutezmeacutenyek eacutes szervek hivatalivisszaacutessaacutegaival oglalkozik a nemzeti regionaacuteliseacutes helyi oumlnkormaacutenyzati hatoacutesaacutegok eacutes inteacutezmeacutenyek

teveacutekenyseacutegeacutevel kapcsolatos panaszok kivizsgaacutelaacutesanem tartozik a hataacuteskoumlreacutebe Teljesen uumlggetlenuumll eacutes

paacutertatlanul teveacutekenykedik egyetlen kormaacutenytoacutel vagyszervezettől sem keacuter vagy ogad el utasiacutetaacutest

A probleacutema megoldaacutesaacutehoz sokszor az is elegendő hogy

az ombudsman taacutejeacutekoztatja az eacuterintett inteacutezmeacutenyta vele szemben benyuacutejtott panaszroacutel Ha a vizsgaacutelatnem vezet eredmeacutenyre az ombudsman megkiacuteseacuterlibeacutekeacutes uacuteton rendezni a keacuterdeacutest meacutegpedig uacutegy hogya panaszos szaacutemaacutera kieleacutegiacutető megoldaacutes szuumllessena hivatali visszaacutessaacuteg uumlgyeacuteben Ha ez nem sikeruumll azombudsman ajaacutenlaacutesokat tehet az eacuterintett inteacutezmeacutenyneka probleacutema megoldaacutesaacutera Ha a bepanaszolt inteacutezmeacutenynem ogadja el ezeket az ajaacutenlaacutesokat az ombudsmankuumlloumlnjelenteacutest nyuacutejthat be az Euroacutepai Parlamentnek

Az ombudsman honlapjaacuten reacuteszletes uacutetmutataacutes talaacutelhatoacute

arroacutel hogyan lehet panaszt benyuacutejtani

Emily OReilly az euroacutepai ombudsman eacutes hivatala vizsgaacutelja ki

az unioacutes koumlzigazgataacutesban elkoumlvetett hivatali visszaacutessaacutegokra

iraacutenyuloacute panaszokat

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3744

35Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos

A magaacuteneacuteletuumlnk veacutedelmezője

Szerep Az EU inteacutezmeacutenyei aacuteltal feldolgozott szemeacutelyes adatok veacutedelme

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpedpseuropaeu

Az euroacutepai unioacutes inteacutezmeacutenyek munkaacuteja soraacuten előordulhogy unioacutes polgaacuterok illetve lakosok szemeacutelyes adataitkell elektronikus uacuteton iacuteraacutesos vagy keacutepi ormaacutebantaacuterolniuk vagy eldolgozniuk Az euroacutepai adatveacutedelmi

biztos eladata hogy veacutedelmezze a szemeacutelyes adatokateacutes a magaacuteneacuteletet eacutes hogy elősegiacutetse az ezzelkapcsolatos bevaacutelt moacutedszerek alkalmazaacutesaacutet az EUinteacutezmeacutenyeiben eacutes szerveiben

Mit csinaacutel az euroacutepai adatveacutedelmibiztos

Szigoruacute euroacutepai unioacutes előiacuteraacutesok szabaacutelyozzaacutek azt hogyaz EU inteacutezmeacutenyei mikeacutepp hasznaacutelhatjaacutek el a polgaacuterokszemeacutelyes adatait ndash pl A nevet a lakciacutemet az

egeacuteszseacuteguumlgyi aacutellapottal vagy a koacutertoumlrteacutenettelkapcsolatos adatokat ndash eacutes az ezeknek az adatoknaka veacutedelmeacutehez űződő jog az alapjogok koumlzeacute tartozikMindegyik unioacutes inteacutezmeacutenynek sajaacutet adatveacutedelmitisztviselője van aki gondoskodik arroacutel hogy az ezzelkapcsolatos koumlvetelmeacutenyek teljesuumlljenek ndash ilyenkoumlvetelmeacuteny peacuteldaacuteul az hogy az adatokat csakmeghataacuterozott eacutes jogos indokkal szabad eldolgozniTovaacutebbaacute azt a szemeacutelyt akinek az adatait eldolgozzaacutekbizonyos jogi uacuteton eacuterveacutenyesiacutethető jogok illetik meg iacutegypeacuteldaacuteul az adathelyesbiacuteteacutes joga Az euroacutepai adatveacutedelmi

biztos munkaacuteja az hogy eluumlgyelje az unioacutesinteacutezmeacutenyek adatveacutedelmi teveacutekenyseacutegeacutet eacutes rendszereiteacutes biztosiacutetsa hogy azok megeleljenek a legjobbgyakorlatnak Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos ezenkiacutevuumllkivizsgaacutelja a hozzaacute benyuacutejtott panaszokat Tovaacutebbieladatai koumlzeacute tartozik

X a szemeacutelyes adatok unioacutes koumlzigazgataacutes aacuteltalieldolgozaacutesaacutenak igyelemmel kiacuteseacutereacutese

X a magaacuteneacuteletet eacuterintő inteacutezkedeacutesekkel eacutes jogszabaacutelyokkal kapcsolatos tanaacutecsadaacutes

X egyuumlttműkoumldeacutes a tagaacutellamok hasonloacute eladatotellaacutetoacute hatoacutesaacutegaival az adatveacutedelemkoumlvetkezetesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben

Hogyan műkoumldik az euroacutepaiadatveacutedelmi biztos hivatala

Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos hivatala mindennapi

műkoumldeacutese soraacuten keacutet reacuteszre tagoloacutedik A eluumlgyeleti eacutes jogeacuterveacutenyesiacuteteacutesi reacuteszleg kiacuteseacuteri igyelemmel hogy azunioacutes inteacutezmeacutenyek eacutes szervek tartjaacutek-e magukat azadatveacutedelmi előiacuteraacutesokhoz A szakpolitikai eacuteskonzultaacutecioacutes reacuteszleg tanaacutecsokkal szolgaacutel az EU

jogalkotoacuteinak azzal kapcsolatban hogy milyenadatveacutedelmi megontolaacutesok meruumllnek el a kuumlloumlnboumlzőszakpolitikai teruumlleteken eacutes az uacutej jogszabaacutelyokra tett

javaslatok tekinteteacuteben Az euroacutepai adatveacutedelmi biztosezenkiacutevuumll igyelemmel kiacuteseacuteri hogy milyen uacutej azadatveacutedelemre esetlegesen kihataacutessal leacutevőtechnoloacutegiaacutek jelennek meg

Baacuterki aki uacutegy iacuteteacuteli hogy jogai seacuteruumlltek mert valamelyikunioacutes inteacutezmeacuteny vagy szerv a vele kapcsolatos adatokatnem megelelően dolgozta el panasszal eacutelhet azeuroacutepai adatveacutedelmi biztosnaacutel A panasz benyuacutejtaacutesaacutehozaz euroacutepai adatveacutedelmi biztos honlapjaacuten talaacutelhatoacuteelektronikus ormanyomtatvaacutenyt kell hasznaacutelni

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3844

36H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank

Beruhaacutezaacutes a joumlvőbe

Szerep Hosszuacute taacutevuacute finansziacuterozaacutes nyuacutejtaacutesa unioacutes vonatkozaacutesuacute projektekbe valoacute

beruhaacutezaacutesokhoz

Reacuteszveacutenyesek Az Euroacutepai Unioacute tagaacutellamai

Igazgatoacutetanaacutecs Tagaacutellamonkeacutent illetve az Euroacutepai Bizottsaacutegtoacutel egy fő

Szeacutekhely Luxembourg

X httpwwweiborg

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank (EBB) az Euroacutepai Unioacutebankja Tulajdonosai a tagaacutellamok eladata pedig azhogy koumllcsoumlnt olyoacutesiacutetson olyan beruhaacutezaacutesokhozamelyek az Unioacute ceacutelkitűzeacuteseit taacutemogatjaacutek ndash peacuteldaacuteul azenergetikai eacutes koumlzlekedeacutesi haacuteloacutezatok ejleszteacutesevalamint a koumlrnyezeti enntarthatoacutesaacuteg eacutes az innovaacutecioacutetereacuten Az EBB elsődleges ceacutelja hogy elősegiacutetsea munkahelyteremteacutest eacutes a gazdasaacutegi noumlvekedeacutestEuroacutepaacuteban valamint taacutemogassa az eacuteghajlatvaacuteltozaacuteselleni kuumlzdelmet eacutes az EU partnerorszaacutegaiban veacutegzettunioacutes teveacutekenyseacutegeket

Mit csinaacutel az EBB

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank a legnagyobb hitelinteacutezmeacutenya maga nemeacuteben koumllcsoumlnt eacutes szakeacutertelmet nyuacutejteacuteletkeacutepes eacutes fenntarthatoacute beruhaacutezaacutesi projektekhezfőleg az EU hataacuterain beluumll A bank toumlbb ezer projektetfinansziacuterozott az elmuacutelt eacutevekben koumlzreműkoumldeacuteseacutevel joumlttleacutetre a Millau-i voumllgyhiacuted eacutes a nagysebesseacutegű vasuacutet (TGV)Franciaorszaacutegban a velencei aacuterviacutezveacutedelmi rendszer toumlbbszeacutelerőműpark az Egyesuumllt Kiraacutelysaacutegban a skandinaacuteviai

Oresund hiacuted eacutes az atheacuteni metroacute de a Balti-tengerregeneraacutelaacutesa is az EBB segiacutetseacutegeacutevel valoacutesult meg

Az EBB nem reacuteszesuumll az unioacutes koumlltseacutegveteacutesből ndashkoumltveacutenyeket bocsaacutet ki a vilaacuteg peacutenzuumlgyi piacain eacutes ebbőlfinansziacuterozza teveacutekenyseacutegeacutet A bank 2013-ban oumlsszesen79 milliaacuterd euroacute oumlsszegű hitelt nyuacutejtott 400 nagyszabaacutesuacuteprojektre a vilaacuteg toumlbb mint 60 orszaacutegaacuteban ndash 69 milliaacuterdeuroacutet az EU tagaacutellamaiban tovaacutebbi 10 milliaacuterd euroacutetpedig az EU hataacuterain kiacutevuumll mindenekelőtt a csatlakozaacuteselőtt aacutelloacute orszaacutegokban az Euroacutepai Unioacute deacuteli eacutes keletiszomszeacutedjainaacutel Afrikaacuteban a Karib-teacuterseacutegben eacutesa csendes-oacuteceaacuteni teacuterseacutegben valamint Latin-Amerikaacutebaneacutes Aacutezsiaacuteban

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank elsőranguacute bdquoAAArdquohitelminősiacuteteacutessel rendelkezik Az EBB rendszerinta projektkoumlltseacutegek 50-aacuteig nyuacutejt hitelt A katalizaacutetorszerepeacutet toumllti be olyan eacutertelemben hogy kiegeacutesziacuteti a maacutesforraacutesokboacutel biztosiacutetott finansziacuterozaacutest A 25 millioacute euroacutefeletti hiteleket az EBB koumlzvetlenuumll folyoacutesiacutetjaa koumlzszfeacuteraacuteban műkoumldő (pl kormaacutenyzati) szerveknekvagy a magaacutentulajdonban leacutevő szervezeteknek(pl vaacutellalkozaacutesoknak) Enneacutel kisebb koumllcsoumlnoumlk eseteacutebenaz Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank hitelkeretet bocsaacutetkereskedelmi bankok eacutes maacutes peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenyekrendelkezeacuteseacutere amelyek ezt a hitelt tovaacutebbkoumllcsoumlnzik

kis- eacutes koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesoknak vagy koumlzigazgataacutesiszerveknek kisebb projektek finansziacuterozaacutesa ceacuteljaacuteboacutel

Az EU orszaacutegaiban az EBB a koumlvetkező kiemeltceacutelkitűzeacuteseket szem előtt tartva nyuacutejt hitelt

X az innovaacutecioacute előmozdiacutetaacutesa eacutes a keacuteszseacutegekejleszteacutese

X a kkv-k inansziacuterozaacuteshoz jutaacutesa

X az eacuteghajlat-politika taacutemogataacutesa

X a transzeuroacutepai koumlzlekedeacutesi energia- eacutes IT-haacuteloacutezatokkieacutepiacuteteacutese

Hogyan műkoumldik az EBB

Az EBB oumlnaacutelloacute inteacutezmeacuteny amely az egyes projektekeacuterdemei eacutes a peacutenzpiaci lehetőseacutegek uumlggveacutenyeacutebenoumlnaacutelloacutean doumlnt a hitelnyuacutejtaacutesroacutel eacutes a hitelelveacutetelrőlA bank egyuumlttműkoumldik a toumlbbi unioacutes inteacutezmeacutennyel

kivaacuteltkeacutepp az Euroacutepai Bizottsaacuteggal az EuroacutepaiParlamenttel eacutes a Miniszterek Tanaacutecsaacuteval

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3944

37Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az EBB doumlnteacuteshozoacute testuumlletei az alaacutebbiak

X a Kormaacutenyzoacutetanaacutecs ndash melynek tagjai a tagaacutellamok(toumlbbnyire peacutenzuumlgy-) minisztereiből aacutellnak ndash eza testuumllet hataacuterozza meg a bank aacuteltalaacutenos hitelezeacutesipolitikaacutejaacutet

X az igazgatoacutetanaacutecs amely 29 tagboacutel aacutell 28-atkoumlzuumlluumlk a tagaacutellamok egyet pedig az Euroacutepai

Bizottsaacuteg nevez ki Az igazgatoacutetanaacutecs elnoumlke egybena bank elnoumlke is Az igazgatoacutetanaacutecs eladataa hitelezeacutesi műveletek elogadaacutesa

X az Igazgataacutesi Bizottsaacuteg a Bank bdquoveacutegrehajtoacute szerverdquoaz EBB mindennapi uumlgyeivel oglalkozik

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank nagyszabaacutesuacute infrastrukturaacutelis projekteket fejleszteacuteseket finansziacuteroz ndash toumlbbek koumlzoumltt koumllcsoumlnt biztosiacutet

uacutej vasuacutetvonalak eacutepiacuteteacuteseacutehez

copy I m a g e G l o b e

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Alap Az EBB az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Alap (EBA) toumlbbseacutegireacuteszveacutenyese Ez az alap finansziacuterozza az EU-ban

teveacutekenykedő vaacutellalatok 99-aacutet alkotoacute eacutes oumlsszesentoumlbb mint 100 millioacute embert foglalkoztatoacute kis- eacutes

koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesokba toumlrteacutenő beruhaacutezaacutesokat A kkv-kszaacutemaacutera gyakran neheacutezseacuteget okoz hogy

hozzaacutejussanak ahhoz a finansziacuterozaacuteshoz amelylehetőveacute tenneacute szaacutemukra a szuumlkseacuteges beruhaacutezaacutesokat

eacutes a noumlvekedeacutest Ez kuumlloumlnoumlsen igaz az innovatiacutevtermeacutekeket vagy szolgaacuteltataacutesokat kiacutenaacuteloacute uacutejonnan

alapiacutetott vaacutellalkozaacutesokra eacutes kisvaacutellalkozaacutesokra vagyiseacuteppen azokra a vaacutellalkozoacute szellemű kkv-kra

amelyeket az EU taacutemogatni kiacutevaacuten Az EBAa szuumlkseacuteges forraacutesokat kockaacutezati tőkeacuteből eacutes

kockaacutezatfinansziacuterozaacutesi eszkoumlzoumlkből fedezi amelyekeacutevente toumlbb milliaacuterd euroacutera ruacutegnak eacutes amelyeknyuacutejtaacutesaacutera reacuteszben az Euroacutepai Bizottsaacuteggal

kereskedelmi bankokkal eacutes maacutes hitelezőkkel

partnerseacutegben keruumll sor

wwweiforg

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4044

38H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az EU uumlgynoumlkseacutegei

Az Euroacutepai Unioacutenak toumlbb szakosodott uumlgynoumlkseacutege van ezek

informaacutecioacutet eacutes tanaacutecsadaacutest nyuacutejtanak az EU inteacutezmeacutenyeineka tagaacutellamoknak eacutes a polgaacuteroknak Mindegyik uumlgynoumlkseacuteg

konkreacutetan meghataacuterozott technikai tudomaacutenyos vagy

iraacutenyiacutetaacutesi feladatokat laacutet el Az EU-uumlgynoumlkseacutegek kuumlloumlnboumlző

kategoacuteriaacutekba csoportosiacutethatoacutek

Decentralizaacutelt uumlgynoumlkseacutegek

Az uumlgynoumlkseacutegek olyan unioacutes koumlzjogi szervek amelyeknem tartoznak az Euroacutepai Unioacute inteacutezmeacutenyeihez (a

Tanaacutecshoz a Parlamenthez a Bizottsaacuteghoz stb) eacutesoumlnaacutelloacute jogi szemeacutelyiseacuteggel rendelkeznek SzeacutekhelyeikEuroacutepa kuumlloumlnboumlző vaacuterosaiban talaacutelhatoacutek eacutes ezeacutert isnevezik őket koumlzkeletűen decentralizaacuteltuumlgynoumlkseacutegeknek Elsősorban jogi eacutes tudomaacutenyos jellegűeladatokat laacutetnak el Peacuteldaacuteul a ranciaorszaacutegi Angers-ban műkoumldik a Koumlzoumlsseacutegi Noumlveacutenyajta-hivatal amely azuacutej noumlveacutenyajtaacutekkal kapcsolatos jogi keacuterdeacutesekkeloglalkozik Lisszabonban pedig a Kaacutebiacutetoacuteszer eacutesa Kaacutebiacutetoacuteszeruumlggőseacuteg Euroacutepai Megigyelőkoumlzpontjaamely a kaacutebiacutetoacuteszerekkel eacutes a kaacutebiacutetoacuteszer-uumlggőseacuteggelkapcsolatos inormaacutecioacutekat elemzi eacutes terjeszti

Az uumlgynoumlkseacutegek koumlzoumltt van haacuterom eluumlgyeleti szerv ndashaz Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg az Euroacutepai Biztosiacutetaacutes- eacutesFoglalkoztatoacuteinyugdiacutej-hatoacutesaacuteg eacutes az Euroacutepai Eacuterteacutekpapiacuter-piaci Hatoacutesaacuteg ndash amelyek elősegiacutetik a peacutenzinteacutezetekrevonatkozoacute szabaacutelyok eacuterveacutenyesuumlleacuteseacutet eacutes ezaacuteltal azeuroacutepai peacutenzuumlgyi rendszer stabilitaacutesaacutenak megőrzeacuteseacutet

Maacutes uumlgynoumlkseacutegek segiacutetseacuteget nyuacutejtanak a tagaacutellamoknakabban hogy oumlsszehangoljaacutek teveacutekenyseacutegeiket eacutes

szorosabbra fűzzeacutek egyuumlttműkoumldeacutesuumlket a szervezett

nemzetkoumlzi bűnoumlzeacutes elleni kuumlzdelem tereacuten Joacute peacutelda errea haacutegai szeacutekhelyű Euroacutepai Rendőrseacutegi Hivatal (Europol)amely platformot biztosiacutet az EU-orszaacutegok bűnuumlldoumlzőhatoacutesaacutegainak az egyuumlttműkoumldeacutesre Az egyes tagaacutellamokilleteacutekes szervei koumllcsoumlnoumlsen segiacutetik egymaacutest az euroacutepaibűnoumlzői eacutes terroristahaacuteloacutezatok felgoumlngyoumlliacuteteacuteseacuteben

Haacuterom maacutesik uumlgynoumlkseacuteg pontosan koumlruumllhataacuterolt feladatokatveacutegez az Euroacutepai Unioacute koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutenakkereteacuteben Az egyik ilyen uumlgynoumlkseacuteg az Euroacutepai UnioacuteMűholdkoumlzpontja melynek szeacutekhelye a spanyolorszaacutegi

Torrejoacuten de Ardozban van Ez az uumlgynoumlkseacutega foumlldmegfigyelő műholdak aacuteltal tovaacutebbiacutetott informaacutecioacutekfelhasznaacutelaacutesaacuteval jaacuterul hozzaacute az EU kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaivonatkozaacutesuacute doumlnteacuteseinek meghozatalaacutehoz

Euratom-uumlgynoumlkseacutegek eacutes -szervek

Ezek a szervek az Euroacutepai Atomenergia-koumlzoumlsseacutegetleacutetrehozoacute szerződeacutes (Euratom-Szerződeacutes) alapjaacuten veacutegzikteveacutekenyseacuteguumlket oumlsszehangoljaacutek a nukleaacuteris energiabeacutekeacutes ceacuteluacute elhasznaacutelaacutesaacutera iraacutenyuloacute tagaacutellami kutataacutesi

programokat tovaacutebbaacute biztosiacutetjaacutek hogy az atomenergia-ellaacutetaacutes mennyiseacutegileg megelelő eacutes biztonsaacutegos legyen

Veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacutegek

A veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacutegek az unioacutes programokigazgataacutesaacuteval kapcsolatos gyakorlati feladatokat laacutetjaacutek elpeacuteldaacuteul feldolgozzaacutek az EU-koumlltseacutegveteacutesből nyuacutejtotttaacutemogataacutesok iraacutenti keacuterelmeket Ezeket az uumlgynoumlkseacutegeket

Euroacutepa-szerte gondosan

ellenőrizni kell hogy azeacutelelmiszer-biztonsaacutegra

vonatkozoacute szigoruacute előiacuteraacutesok

maradeacutektalanul eacuterveacutenyesuumllnek

ndash ennek a munkaacutenak az

oumlsszehangolaacutesa olyan feladat

amelyet unioacutes uumlgynoumlkseacutegnek

ceacutelszerű ellaacutetnia

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4144

39Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

meghataacuterozott időre hozzaacutek leacutetre eacutes a szeacutekhelyuumlknekugyanott kell lenniuumlk ahol az Euroacutepai Bizottsaacutegleacutetesiacutetmeacutenyei talaacutelhatoacutek tehaacutet Bruumlsszelben vagyLuxembourgban Veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacuteg toumlbbek koumlzoumltt azEuroacutepai Kutataacutesi Tanaacutecs amely uacutej tudomaacutenyos ismeretekszerzeacuteseacutere iraacutenyuloacute unioacutebeli kutataacutesi teveacutekenyseacutegek

finansziacuterozaacutesaacuteroacutel doumlnt

A Kaacutebiacutetoacuteszer eacutes a Kaacutebiacutetoacuteszeruumlggőseacuteg EuroacutepaiMegigyelőkoumlzpontja (EMCDDA)

A Nemek Koumlzoumltti Egyenlőseacuteg Euroacutepai Inteacutezete (EIGE)

A szabadsaacutegon a biztonsaacutegon eacutes a jogeacuterveacutenyesuumlleacuteseacuten alapuloacute teacuterseacuteg nagymeacuteretűIT-rendszereinek uumlzemelteteacutesi igazgataacutesaacutet veacutegzőuumlgynoumlkseacuteg (eu-LISA)

Az Elektronikus Hiacuterkoumlzleacutest Szabaacutelyozoacute EuroacutepaiHatoacutesaacutegok Testuumllete (BEREC)

Az Euroacutepai Kutataacutesi Tanaacutecs Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacutege(ERCEA)

Az Euroacutepai Unioacute Alapjogi Uumlgynoumlkseacutege (FRA)

Az Euroacutepai Unioacute Biztonsaacutegpolitikai Kutatoacuteinteacutezete (EUISS)

Az Euroacutepai Unioacute Műholdkoumlzpontja (EUSC)

Az Euroacutepai Unioacute Szerveinek Fordiacutetoacutekoumlzpontja (CdT)

Az Euroacutepai Unioacute Tagaacutellamai Kuumllső Hataacuterain ValoacuteOperatiacutev Egyuumlttműkoumldeacutesi Igazgataacuteseacutert Felelős EuroacutepaiUumlgynoumlkseacuteg (Frontex)

Belső Piaci Harmonizaacutecioacutes Hivatal (veacutedjegyek eacutesormatervezeacutesi mintaacutek) (OHIM)

Egyseacuteges Szanaacutelaacutesi Testuumllet (SRB)

Energiaszabaacutelyozoacutek Egyuumlttműkoumldeacutesi Uumlgynoumlkseacutege(ACER)

Euratom Ellaacutetaacutesi Uumlgynoumlkseacuteg (ESA)

Eurojust

Euroacutepai Alapiacutetvaacuteny az Eacutelet- eacutes MunkakoumlruumllmeacutenyekJaviacutetaacutesaacuteeacutert (Euroound)

Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg (EBH)

Euroacutepai Betegseacutegmegelőzeacutesi eacutes Jaacutervaacutenyveacutedelmi

Koumlzpont (ECDC)

Euroacutepai Biztosiacutetaacutes- eacutes Foglalkoztatoacuteinyugdiacutej-hatoacutesaacuteg(EIOPA)

Euroacutepai Eacutelelmiszerbiztonsaacutegi Hatoacutesaacuteg (EFSA)

Euroacutepai Eacuterteacutekpapiacuter-piaci Hatoacutesaacuteg (ESMA)

Euroacutepai GNSS Uumlgynoumlkseacuteg (GSA)

Euroacutepai Gyoacutegyszeruumlgynoumlkseacuteg (EMA)

Euroacutepai Halaacuteszati Ellenőrző Hivatal (EFCA)

Euroacutepai Innovaacutecioacutes eacutes Technoloacutegiai Inteacutezet (EIT)

Euroacutepai Keacutepzeacutesi Alapiacutetvaacuteny (ETF)

Euroacutepai Koumlrnyezetveacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteg (EEA)

Euroacutepai Menekuumlltuumlgyi Taacutemogataacutesi Hivatal (EASO)

Euroacutepai Munkahelyi Biztonsaacutegi eacutes EgeacuteszseacutegveacutedelmiUumlgynoumlkseacuteg (EU-OSHA)

Euroacutepai Rendőrakadeacutemia (CEPOL)

Euroacutepai Rendőrseacutegi Hivatal (Europol)

Euroacutepai Repuumlleacutesbiztonsaacutegi Uumlgynoumlkseacuteg (EASA)

Euroacutepai Szakkeacutepzeacutes-ejleszteacutesi Koumlzpont (Cedeop)

Euroacutepai Tengereacuteszeti Biztonsaacutegi Uumlgynoumlkseacuteg (EMSA)

Euroacutepai Unioacutes Haacuteloacutezat- eacutes Inormaacutecioacutebiztonsaacutegi

Uumlgynoumlkseacuteg (ENISA)

Euroacutepai Vasuacuteti Uumlgynoumlkseacuteg (ERA)

Euroacutepai Veacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteg (EDA)

Euroacutepai Vegyianyag-uumlgynoumlkseacuteg (ECHA)

Fogyasztoacute- Egeacuteszseacuteg- eacutes Eacutelelmiszeruumlgyi VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (Chaea)

Fuacutezioacutesenergia-ejleszteacutesi eacutes ITER Euroacutepai Koumlzoumls

Vaacutellalkozaacutes

Innovaacutecioacutes eacutes Haacuteloacutezati Projektek VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (INEA)

Kkv-uumlgyi Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacuteg (EASME)

Koumlzoumlsseacutegi Noumlveacutenyajta-hivatal (CPVO)

Kutataacutesi Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacuteg (REA)

Oktataacutesi Audiovizuaacutelis eacutes Kulturaacutelis VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (EACEA)

Valamennyi unioacutes uumlgynoumlkseacuteg honlapja eleacuterhető az X europaeuagenciesindex_huhtm oldalon

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4244

ONLINE Az Europa portaacutel valamennyi hivatalos nyelven taacutejeacutekoztataacutest nyuacutejt az Euroacutepai Unioacuteval

kapcsolatos keacuterdeacutesekről a koumlvetkező ciacutemen europaeu

SZEMEacuteLYESEN Euroacutepa-szerte toumlbb szaacutez helyi EU inormaacutecioacutes koumlzpont műkoumldik Az Oumlnhoumlz legkoumlzelebb eső

inormaacutecioacutes koumlzpont eleacuterhetőseacutegeacutet megtalaacutelja az alaacutebbi honlapon europedirecteuropaeu

TELEFONON VAGY LEVEacuteLBEN A Europe Direct megvaacutelaszolja az Oumln EU-val kapcsolatos keacuterdeacuteseit Az inormaacutecioacutes

segeacutelyvonal ingyenesen hiacutevhatoacute szaacutema 00 800 6 7 8 9 10 11 (egyes mobilteleon-szolgaacuteltatoacutek nem engedeacutelyezik 00800-as szaacutemok taacutercsaacutezaacutesaacutet vagy ezeket a hiacutevaacutesokat iskiszaacutemlaacutezzaacutek) (az EU-n kiacutevuumllről teacuteriacuteteacutes elleneacuteben hiacutevhatoacute a +32 22999696-os szaacutem)A szolgaacuteltataacutes e-mailben a europedirecteuropaeu honlapon keresztuumll eacuterhető el

OLVASSON EUROacutePAacuteROacuteL Az Unioacuteval kapcsolatos kiadvaacutenyokat egyetlen kattintaacutessal eleacuterheti az EU-koumlnyvesbolt

honlapjaacutenbookshopeuropaeu

Vegye fel Oumln is a kapcsolatot az Euroacutepai Unioacuteval

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg Keacutepviselete Magyarorszaacutegon1024 Budapest Loumlvőhaacutez u 35Tel +36 12099700E-mail comm-rep-budeceuropaeuwwweuhu

Az Euroacutepai Parlament Taacutejeacutekoztataacutesi Irodaacuteja1024 Budapest Loumlvőhaacutez u 35Tel +36 14113540E-mail epbudapesteuroparleuropaeuwwweuroparlhu

Europe Direct informaacutecioacutes koumlzpontok MagyarorszaacutegonAz egeacutesz orszaacutegot aacutetogoacute Europe Direct haacuteloacutezat elsődleges ceacuteljaa koumlzveacutelemeacuteny naprakeacutesz koumlzeacuterthető eacutes a regionaacutelis sajaacutetossaacutegokatis szem előtt tartoacute taacutejeacutekoztataacutesa az unioacutes tagsaacutegunkboacutel eredőelőnyoumlkről teendőkről eacutes kihataacutesokroacutel A Europe Direct koumlzpontokelkereshetők szemeacutelyesen a legtoumlbb megyeszeacutekhelyen illetveeleacuterhetők teleonon eacutes e-mailben

A haacuteloacutezat eleacuterhetőseacutegei wwweuropedirecthu

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg eacutes az Euroacutepai Parlament keacutepviseleti illetvetaacutejeacutekoztataacutesi irodaacutekat műkoumldtet az Euroacutepai Unioacute valamennyitagorszaacutegaacuteban A vilaacuteg toumlbbi reacuteszeacuten az Euroacutepai Unioacutekuumlldoumlttseacutegein keresztuumll keacutepviselteti magaacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4344

Az Euroacutepai Unioacute

Lefkosa

Az Euroacutepai Unioacute tagaacutellamai (2014)

Tagjeloumllt eacutes lehetseacuteges tagjeloumllt orszaacutegok

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4444

N A - 0 4 -1 4 - 8 1 0 -H U - C

Az Euroacutepai Unioacute (EU) egyeduumllaacutelloacute Nem szoumlvetseacutegi aacutellam mint az Amerikai

Egyesuumllt Aacutellamok mivel tagorszaacutegai tovaacutebbra is uumlggetlen szuvereacuten aacutellamokUgyanakkor nem is csupaacuten egy kormaacutenykoumlzi szervezet mint peacuteldaacuteul az EgyesuumlltNemzetek Szervezete (ENSZ) hiszen a tagaacutellamok szuverenitaacutesuk egy reacuteszeacutetegyesiacutetik ndash eacutes iacutegy koumlzoumlsen sokkal nagyobb erőre eacutes beolyaacutesra tesznek szertmint amit egyeduumll el tudnaacutenak eacuterni

Szuverenitaacutesukat oly moacutedon egyesiacutetik hogy koumlzoumls doumlnteacuteseket hoznak a koumlzoumlsinteacutezmeacutenyekben iacutegy peacuteldaacuteul az Euroacutepai Parlamentben amelyet az EU polgaacuteraivaacutelasztanak valamint az Euroacutepai Tanaacutecsban eacutes a Tanaacutecsban mely keacutet inteacutezmeacutenya nemzeti kormaacutenyokat keacutepviseli Ezek az EU egeacuteszeacutenek eacuterdekeacutet keacutepviselőEuroacutepai Bizottsaacuteg javaslata alapjaacuten doumlntenek De tulajdonkeacuteppen mit csinaacutelnak

ezek az inteacutezmeacutenyek Hogyan műkoumldnek egyuumltt Ki mieacutert elelős

Kiadvaacutenyunk ezeket a keacuterdeacuteseket vaacutelaszolja meg Emellett roumlvid aacutettekinteacutest adaz uumlgynoumlkseacutegekről eacutes az Euroacutepai Unioacute munkaacutejaacuteban eacuterintett egyeacuteb szervekről isCeacutelunk az hogy hasznos uacutetmutataacutessal szolgaacuteljunk az EU doumlnteacuteshozatalaacuteroacutel

Page 19: Az EU Működése

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 1944

17Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega

A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutega az a szerv amely segiacutetseacuteget nyuacutejt

az Euroacutepai Tanaacutecs eacutes annak elnoumlke valamint a Tanaacutecs eacutes

a rotaacutecioacutes elnoumlkseacuteg munkaacutejaacutehoz Eacuteleacuten a főtitkaacuter aacutell akit

a Tanaacutecs nevez ki

Az euroacutecsoport

Mindegyik tagaacutellam reacutesze a gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacutenakami a gyakorlatban azt jelenti hogy az unioacutes orszaacutegokoumlsszehangoljaacutek gazdasaacutegpolitikaacuteikat eacutes a gazdasaacutegikeacuterdeacuteseket koumlzoumls uumlgykeacutent kezelik Nem mindegyik tagaacutellamvezette azonban be az egyseacuteges fizetőeszkoumlzt az euroacutetndash ezek az orszaacutegok nem tartoznak az euroacuteoumlvezethez Egyestagaacutellamok uacutegy doumlntoumlttek hogy egyelőre nem csatlakoznak

maacutes orszaacutegok pedig meacuteg a felkeacuteszuumlleacutes szakaszaacuteban vannakahhoz hogy bevezethesseacutek az euroacutet teljesiacuteteniuumlk kell az errevonatkozoacute kriteacuteriumokat Az euroacuteoumlvezeti tagaacutellamoknakszorosan egyuumltt kell műkoumldniuumlk eacutes az Euroacutepai Koumlzponti Bankaacuteltal iraacutenyiacutetott koumlzoumls monetaacuteris politika hataacutelya alaacute tartoznakEzeacutert szuumlkseacuteg van egy olyan foacuterumra ahol az euroacuteoumlvezetitagaacutellamok meg tudjaacutek vitatni az őket eacuterintő keacuterdeacuteseket eacutesdoumlnteni tudnak az euroacuteoumlvezettel kapcsolatos teendőkrőlEnnek a foacuterumnak a szerepeacutet nem toumlltheti be a Gazdasaacutegi eacutesPeacutenzuumlgyi Tanaacutecs (maacutes neacuteven az Ecofin Tanaacutecs) hiszen abbanmindegyik tagaacutellam keacutepviselteti magaacutet

Ebből a megfontolaacutesboacutel joumltt leacutetre az euroacutecsoport amely azeuroacuteoumlvezeti tagaacutellamok gazdasaacutegi eacutes peacutenzuumlgyminisztereibőltevődik oumlssze

Az euroacutecsoport feladata az hogy elősegiacutetse a gazdasaacuteginoumlvekedeacutest eacutes a peacutenzuumlgyi stabilitaacutest az euroacuteoumlvezetbenmeacutegpedig a nemzeti gazdasaacutegpolitikaacutek oumlsszehangolaacutesa reacuteveacutenMivel gazdasaacutegi uumlgyekben hivatalos doumlnteacuteseket csak azEcofin Tanaacutecs hozhat az euroacutecsoport aacuteltalaacuteban nem hivatalos

jelleggel tart talaacutelkozoacutet az Ecofin Tanaacutecs uumlleacutesei előttnagyjaacuteboacutel havonta egyszer Az euroacutecsoport nem hivatalos

eszmecsereacutein eleacutert megaacutellapodaacutesokroacutel az euroacutecsoport tagjaimaacutesnap az Ecofin Tanaacutecs uumlleacuteseacuten hivatalosan is doumlntenek

Az euroacutecsoportot eacuterintő uumlgyekben csak az euroacuteoumlvezethez

tartozoacute tagaacutellamok miniszterei szavazhatnak A gazdasaacutegiuumlgyekeacutert a monetaacuteris politikaacuteeacutert eacutes az euroacuteeacutert felelős biztosvalamint az Euroacutepai Koumlzponti Bank elnoumlke szinteacuten reacuteszt veszaz euroacutecsoport uumlleacutesein

Az euroacutecsoport tagjai elnoumlkoumlt vaacutelasztanak akineka megbiacutezataacutesa keacutet eacutes feacutel eacutevre szoacutel A Tanaacutecs Főtitkaacutersaacutegaadminisztratiacutev taacutemogataacutest nyuacutejt az euroacutecsoporttalaacutelkozoacuteinak megszervezeacuteseacutehez eacutes lefolytataacutesaacutehoz

A koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaAz Euroacutepai Unioacute okozatosan alakiacutetja ki koumlzoumls kuumll- eacutesbiztonsaacutegpolitikaacutejaacutet (KKBP) amelyre nem ugyanazokaz eljaacuteraacutesok vonatkoznak mint a toumlbbi szakpolitikaiteruumlletre A koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutet az EuroacutepaiTanaacutecs eacutes a Tanaacutecs egyuumltt hataacuterozza meg eacutes hajtjaveacutegre Az Unioacute aacutetogoacute nemzetkoumlzi ceacutelkitűzeacutesei koumlzeacutetartozik hogy előmozdiacutetsa a demokraacuteciaacuteta jogaacutellamisaacutegot az emberi jogok az alapvetőszabadsaacutegok eacutes az emberi meacuteltoacutesaacuteg tiszteletbentartaacutesaacutet valamint az egyenlőseacuteg eacutes a szolidaritaacutes

elveacutenek eacuterveacutenyesuumlleacuteseacutet vilaacutegszerte E ceacutelok eleacutereacuteseeacuterdekeacuteben az EU kapcsolatokat eacutepiacutet eacutes partneri viszonytaacutepol kuumlloumlnboumlző orszaacutegokkal eacutes szervezetekkel

A gazdasaacutegi eacutes peacutenzuumlgyi kormaacutenyzaacutesra vonatkozoacute uacutej unioacutes

szabaacutelyok reacuteveacuten megtisztul eacutes megszilaacuterdul a bankrendszer

copy A s s o c i a t e d

P r e s s R e p o r t e r s

Mit jelent a megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutesfogalmaHa neacutehaacuteny tagaacutellam szorosabban egyuumltt kiacutevaacuten műkoumldni

olyan szakpolitikai teruumlleteken amelyek nem tartoznak

az EU kizaacuteroacutelagos illeteacutekesseacutegeacutebe de nem sikeruumll

megszerezniuumlk a toumlbbi tagaacutellam hozzaacutejaacuterulaacutesaacutet

a tovaacutebbleacutepeacuteshez eacutelhetnek az uacuten megerősiacutetett

egyuumlttműkoumldeacutes lehetőseacutegeacutevel Ez a mechanizmus

lehetőveacute teszi a tagaacutellamok egy reacutesze szaacutemaacutera hogy az

unioacutes inteacutezmeacutenyek reacuteveacuten szorosabban egyuumlttműkoumldjenek

egymaacutessal A mechanizmus azzal a felteacutetellel

alkalmazhatoacute ha legalaacutebb kilenc tagaacutellam igeacutenyli ezt

tovaacutebbaacute a megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutes az Unioacute

ceacutelkitűzeacuteseit szolgaacutelja eacutes nyitva aacutell maacutes tagaacutellamok

előtt amennyiben azok csatlakozni kiacutevaacutennak hozzaacute

Ezt a megoldaacutest alkalmazza toumlbb orszaacuteg a vaacutelaacutesi jog

tereacuten a megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutesnek koumlszoumlnhetően

a kuumlloumlnboumlző unioacutes orszaacutegokboacutel szaacutermazoacute vaacutelni kiacutevaacutenoacute

haacutezastaacutersak egyseacuteges előiacuteraacutesok alapjaacuten tudjaacutek felbontani

haacutezassaacutegukat Megerősiacutetett egyuumlttműkoumldeacutesen alapul

a tagaacutellamok toumlbbseacutegeacutere ndash de nem oumlsszesseacutegeacutere ndash

kiterjedő egyseacuteges szabadalmi rendszer is

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2044

18H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

A koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutehoz kapcsoloacutedoacuteeladatok a koumlvetkezők

X Az Euroacutepai Tanaacutecs ndash eacuteleacuten az elnoumlkkel ndash meghataacuterozzaa koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitika iraacutenyvonalaitigyelembe veacuteve az Unioacute strateacutegiai eacuterdekeit kuumlloumlnoumlstekintettel a veacutedelmi vonatkozaacutesuacute keacuterdeacutesekre

X Ezt koumlvetően a Tanaacutecs elsősorban a Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaaz Euroacutepai Tanaacutecs iraacutenymutataacutesai alapjaacuten meghozza

a KKBP megvaloacutesiacutetaacutesaacuteval kapcsolatos doumlnteacuteseketA Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaacutenak uumlleacutesein az elnoumlki eladatokat azUnioacute kuumlluumlgyi eacutes biztonsaacutegpolitikai őkeacutepviselője laacutetja el

X Majd a őkeacutepviselő ndash a tagaacutellamokkal egyuumltt ndashmegvaloacutesiacutetja a koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutet uumlgyelvearra hogy a megvaloacutesiacutetaacutes koumlvetkezetes eacutes eredmeacutenyeslegyen E munkaacuteja soraacuten a őkeacutepviselő igeacutenybe vehetia rendelkezeacutesre aacutelloacute tagaacutellami eacutes unioacutes erőorraacutesokat

Az EU kuumlluumlgyminiszteacuteriumaacutenak eacutes diplomaacuteciai

szolgaacutelataacutenak szerepeacutet az Euroacutepai Kuumlluumlgyi Szolgaacutelat(EKSZ) toumllti be Az EKSZ melynek eacuteleacuten a őkeacutepviselő aacutella Tanaacutecstoacutel a tagaacutellamoktoacutel eacutes az Euroacutepai Bizottsaacutegtoacutelaacutethelyezett szakeacutertőkből tevődik oumlssze A vilaacuteg orszaacutegainaktoumlbbseacutegeacuteben enntartott unioacutes kuumlldoumlttseacutegek szinteacuten azEKSZ iraacutenyiacutetaacutesa alaacute tartoznak Ezek a kuumlldoumlttseacutegek ndash azunioacutes tagaacutellamok kuumllkeacutepviseleteivel egyuumltt ndash napi szintenkoumlzreműkoumldnek a KKBP-vonatkozaacutesuacute uumlgyekben

Baacutermely tagaacutellam illetve a őkeacutepviselő ndash oumlnaacutelloacutean vagya Bizottsaacuteggal egyuumltt ndash terjeszthet a Tanaacutecs eleacute olyanuumlgyeket amelyek jelentősek a KKBP szempontjaacuteboacutel Mivel

a kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikai keacuterdeacutesek termeacuteszetuumlkneacutelogva gyakran suumlrgős elleacutepeacutest tesznek szuumlkseacutegesseacutea gyors doumlnteacuteshozatalt erre a ceacutelra megelelőenkialakiacutetott mechanizmusok biztosiacutetjaacutek KKBP-vonatkozaacutesuacutekeacuterdeacutesekben aacuteltalaacuteban egyhanguacutelag kell doumlnteni

A őkeacutepviselő nemcsak iraacutenyiacutetja az Unioacute koumlzoumls kuumll-eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutet hanem keacutepviseli is azta nagyvilaacutegban politikai paacuterbeszeacutedet olytat harmadikorszaacutegokkal eacutes az Unioacute partnereivel valamint kiejezeacutesre

juttatja az EU aacutellaacutespontjaacutet a nemzetkoumlzi szervezetekbeneacutes oacuterumokon Az aacutellam- illetve kormaacutenyők szintjeacuten azUnioacutet az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke keacutepviseli

A KKBP egyik vetuumlleteacutet a biztonsaacutegi eacutes veacutedelmi vonatkozaacutesuacutekeacuterdeacutesek alkotjaacutek eacutes ezen a teruumlleten az EU koumlzoumls biztonsaacuteg-

eacutes veacutedelempolitikaacutet (KBVB) leacuteptetett eacuteletbe A KBVB lehetőveacuteteszi az EU-orszaacutegoknak hogy vaacutelsaacutegkezelő műveleteket

hajtsanak veacutegre Ezek a humanitaacuterius illetve beacuteketeremtő vagybeacutekefenntartoacute misszioacutek katonai vagy polgaacuteri jellegűek lehetnek

A tagaacutellamok ilyen műveletek ceacuteljaira oumlnkeacutentes alapon polgaacuterieacutes katonai erőket bocsaacutetanak az EU rendelkezeacuteseacutere Az EU

a vaacutelsaacutegkezelő műveletekről minden esetben egyezteta NATO-val melynek parancsnoki struktuacuteraacutei gyakran

koumlzreműkoumldnek az EU-misszioacutek gyakorlati veacutegrehajtaacutesaacutebanAz EU toumlbb aacutellandoacute szerve koordinaacutelja ezt a munkaacutet

X a Politikai eacutes Biztonsaacutegi Bizottsaacuteg igyelemmelkiacuteseacuteri a nemzetkoumlzi helyzetet eacutes megvizsgaacuteljamilyen lehetőseacutegei vannak az Unioacutenak a elleacutepeacutesreaz adott vaacutelsaacuteghelyzetben

X az Euroacutepai Unioacute Katonai Bizottsaacutega (EUKB)amely az unioacutes orszaacutegok vezeacuterkari őnoumlkeiből aacutell azEU katonai teveacutekenyseacutegeit iraacutenyiacutetja eacutes tanaacutecsadaacutestnyuacutejt katonai uumlgyekben

X az Euroacutepai Unioacute Katonai Toumlrzse (EUKT) az EUKBmunkaacutejaacutet segiacuteti tagjai katonai szakeacutertők akik a bruumlsszeli

aacutellandoacute katonai parancsnoksaacutegon dolgoznak

Az EU-orszaacutegok bűnuumlldoumlző

hatoacutesaacutegainak egyuumltt kell műkoumldniuumlk

a nemzetkoumlzi bűnoumlzeacutes elleni

kuumlzdelemben

copy M a t t e i s L o o k a t S c i e n c e s R e p o r t e r s

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2144

19Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg

A koumlzoumls eacuterdek előmozdiacutetoacuteja

Szerep Az EU veacutegrehajtoacute szerve jogszabaacutelyokra tesz javaslatot nemzetkoumlzi

megaacutellapodaacutesokroacutel taacutergyal az EU neveacuteben valamint elősegiacuteti az unioacutes ceacutelok

megvaloacutesiacutetaacutesaacutet

Tagok Az egyes tagaacutellamok aacuteltal jeloumllt biztosok

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpeceuropaeu

A Bizottsaacuteg politikailag uumlggetlen inteacutezmeacuteny amely

az EU egeacuteszeacutenek eacuterdekeit keacutepviseli eacutes veacutedelmeziA Bizottsaacuteg sok szempontboacutel a hajtoacutemotor szerepeacutet toumlltibe az EU inteacutezmeacutenyi rendszereacuteben jogszabaacutelyokatszakpolitikai inteacutezkedeacuteseket eacutes cselekveacutesi programokat

javasol valamint megvaloacutesiacutetja az Euroacutepai Parlamenteacutes a Tanaacutecs doumlnteacuteseit Emellett keacutepviseli az Unioacuteta vilaacutegban a koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacuten kiacutevuumlliteruumlleteken

Mi a Bizottsaacuteg

A bdquoBizottsaacutegrdquo szoacute keacutet eacutertelemben hasznaacutelatoselsősorban a Bizottsaacuteg tagjaira utal akiketa tagaacutellamok eacutes a Parlament jeloumll ki az inteacutezmeacutenyiraacutenyiacutetaacutesaacutera eacutes a doumlnteacuteshozatalra Maacutesodsorban pediga bdquoBizottsaacutegrdquo kiejezeacutes magaacutet az inteacutezmeacutenyt eacutes annakszemeacutelyi aacutellomaacutenyaacutet jeloumlli

A Bizottsaacuteg tagjait nem hivatalosan bdquobiztosoknakrdquohiacutevjuk Mindannyian rendelkeznek politikai muacutelttaltoumlbben koumlzuumlluumlk miniszterek is voltak de a Bizottsaacutegtagjaikeacutent az egeacutesz Unioacute eacuterdekeinek keacutepviselete

a eladatuk eacutes nem ogadnak el utasiacutetaacutest a nemzetikormaacutenyoktoacutel

A Bizottsaacutegnak toumlbb alelnoumlke van az egyikuumlk az Unioacutekuumlluumlgyi eacutes biztonsaacutegpolitikai őkeacutepviselője aki ennekolytaacuten a Tanaacutecsban eacutes a Bizottsaacutegban egyaraacutent ontostisztseacuteget toumllt be

A Bizottsaacuteg politikai elelősseacuteggel tartozika Parlamentnek melynek joga van bizalmatlansaacutegiindiacutetvaacuteny elogadaacutesaacuteval eloszlatni a testuumlletetA Bizottsaacuteg a Parlament valamennyi uumlleacuteseacuten reacuteszt vesz

ahol pontosiacutetania eacutes indokolnia kell politikaielkeacutepzeleacuteseit Ezenkiacutevuumll rendszeresen vaacutelaszt ada parlamenti keacutepviselők iacuteraacutesbeli vagy szoacutebeli keacuterdeacuteseire

A Bizottsaacuteg mindennapi munkaacutejaacutet uumlgyinteacutezők szakeacutertők

tolmaacutecsok fordiacutetoacutek eacutes titkaacutersaacutegi alkalmazottak laacutetjaacutek el

A Bizottsaacuteg tisztviselőit ndash akaacutercsak a toumlbbi unioacutes szerv

alkalmazottait ndash az Euroacutepai Szemeacutelyzeti Felveacuteteli Hivatal

(EPSO) (httpeuropaeuepso) toborozza Az EPSO mindegyik

unioacutes orszaacutegboacutel toboroz munkaerőt nyilvaacutenos versenyvizsgaacutek

reacuteveacuten A Bizottsaacutegnaacutel mintegy 33 ezren dolgoznak ami első

hallaacutesra soknak tűnhet de valoacutejaacuteban kevesebb mint a legtoumlbbkoumlzepes nagysaacuteguacute euroacutepai vaacuteros oumlnkormaacutenyzataacutenak

alkalmazotti leacutetszaacutema

Az Euroacutepai Bizottsaacutegot vagyis az EU veacutegrehajtoacute szerveacutet

Jean-Claude Juncker vezeti

copy

E u r o p e a n U n i o n

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2244

20H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Mit csinaacutel a Bizottsaacuteg

Az Euroacutepai Bizottsaacutegnak neacutegy ő eladata van

1 jogszabaacutelyjavaslatok előterjeszteacutese a Parlamentnekeacutes a Tanaacutecsnak

2 az Unioacute politikaacuteinak eacutes koumlltseacutegveteacuteseacutenek iraacutenyiacutetaacutesa

eacutes veacutegrehajtaacutesa

3 az euroacutepai jog eacuterveacutenyre juttataacutesa (az EuroacutepaiBiacuteroacutesaacuteggal koumlzoumlsen)

4 az Euroacutepai Unioacute keacutepviselete a nemzetkoumlzi sziacutenteacuteren

1 JOGSZABAacuteLYJAVASLATOK ELŐTERJESZTEacuteSEAz Euroacutepai Unioacuteroacutel szoacuteloacute szerződeacutes eacutertelmeacutebena Bizottsaacutegeacute a bdquokezdemeacutenyezeacutes jogardquo vagyis egyeduumlla Bizottsaacuteg elelős az uacutej euroacutepai jogszabaacutelyokrairaacutenyuloacute javaslatok kidolgozaacutesaacuteeacutert amelyeketa Parlament eacutes a Tanaacutecs eleacute terjeszt Ezek a javaslatok

az Unioacute eacutes az unioacutes polgaacuterok ndash nem pedig egyesorszaacutegok vagy iparaacutegak ndash eacuterdekeacutet hivatottak szolgaacutelni

A Bizottsaacutegnak ndash mielőtt baacutermilyen javaslatot tenne ndashmeacuterlegelnie kell hogy az aacuteltalaacutenos helyzet eacutes a leguacutejabbejlemeacutenyek tuumlkreacuteben az unioacutes jogalkotaacutes-e a legjobbmegoldaacutes a probleacutema kezeleacuteseacutere Ezeacutert a Bizottsaacutegaacutellandoacute kapcsolatot tart enn kuumlloumlneacutele eacuterdekcsoportokkaleacutes keacutet euroacutepai unioacutes tanaacutecsadoacute szervvel egyreacuteszt azEuroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteggal amelya munkaadoacutek a munkavaacutellaloacutek eacutes maacutes eacuterdekcsoportok

keacutepviselőiből aacutell maacutesreacuteszt a Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuteval amelya helyi eacutes a regionaacutelis hatoacutesaacutegokat toumlmoumlriacuteti magaacutebaA Bizottsaacuteg emellett kikeacuteri a tagaacutellami parlamentek eacuteskormaacutenyok valamint a nagykoumlzoumlnseacuteg veacutelemeacutenyeacutet is

A Bizottsaacuteg csak akkor tesz javaslatot unioacutes szinten toumlrteacutenő

beavatkozaacutesra ha uacutegy laacutetja hogy a probleacutemaacutet orszaacutegos

regionaacutelis vagy helyi hataacuteskoumlrben nem lehet hateacutekonyabban

megoldani Azt az elvet hogy a keacuterdeacuteseket a lehető

legalacsonyabb szinten kell kezelni a bdquoszubszidiaritaacutes elveacutenekrdquo

nevezzuumlk

Ha viszont a Bizottsaacuteg uacutegy iacuteteacuteli meg hogy unioacutes jogszabaacutelyravan szuumlkseacuteg javaslatot dolgoz ki amely hateacutekonyanmegoldja az adott probleacutemaacutet eacutes az eacuterdekek legszeacutelesebbkoumlreacutet eleacutegiacuteti ki A Bizottsaacuteg ndash a szuumlkseacuteges technikai adatokbeszerzeacutese eacuterdekeacuteben ndash rendszeresen konzultaacutel a kuumlloumlnfeacuteleszakbizottsaacutegaival eacutes szakeacutertői csoportjaival

Az innovaacutecioacute eacutes a kutataacutes a munkahelyteremteacutes eacutes

a noumlvekedeacutes neacutelkuumlloumlzhetetlen felteacutetele

copy L a n g r o c k Z e

n i t L a i f R e p o r t e r s

A Bizottsaacuteg kijeloumlleacutese Az Euroacutepai Tanaacutecs oumlteacutevente nevez ki uacutej Bizottsaacutegot az

euroacutepai parlamenti vaacutelasztaacutesok időpontjaacutetoacutel szaacutemiacutetott

hat hoacutenapon beluumll Az eljaacuteraacutes a koumlvetkező

X

A tagaacutellamok kormaacutenyai javaslatot teszneka Bizottsaacuteg uacutej elnoumlkeacutenek szemeacutelyeacutere majd az

Euroacutepai Parlament szavazaacutessal doumlnt hogy

elfogadja-e a jeloumlltet

X A bizottsaacutegi elnoumlki tisztseacuteg betoumllteacuteseacutere javasolt

szemeacutely a tagaacutellamok kormaacutenyaival egyeztetve

kivaacutelasztja a Bizottsaacuteg toumlbbi tagjaacutet

X Az uacutej Parlament meghallgat minden egyes

jeloumlltet eacutes veacutelemeacutenyt ad ki a testuumllet egeacuteszeacuteről

Ha az Euroacutepai Parlament joacutevaacutehagyja a testuumlletet

az uacutej Bizottsaacuteg hivatalosan megkezdheti

műkoumldeacuteseacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2344

21Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Kutataacutesi Teacuterseacuteg leacutetrehozaacutesa A Bizottsaacuteg Kutataacutesi eacutes Innovaacutecioacutes

Főigazgatoacutesaacutegaacutenak feladata az hogy kidolgozza

a kutataacutesra eacutes a technoloacutegiafejleszteacutesre vonatkozoacute

unioacutes szakpolitikaacutet eacutes eredmeacutenyesen hozzaacutejaacuteruljon

az euroacutepai ipar nemzetkoumlzi versenykeacutepesseacutegeacuteneknoumlveleacuteseacutehez Kutataacutesi eacutes innovaacutecioacutes keretprogramja

a Horizont 2020 reacuteveacuten az EU toumlbb milliaacuterd euroacutet fordiacutet

a multidiszciplinaacuteris egyuumlttműkoumldeacutesen alapuloacute

tudomaacutenyos kutataacutesra EU-szerte

2 AZ EU POLITIKAacuteINAK EacuteS KOumlLTSEacuteGVETEacuteSEacuteNEKVEacuteGREHAJTAacuteSAAz Euroacutepai Unioacute veacutegrehajtoacute testuumlletekeacutent a Bizottsaacutegelelős az unioacutes koumlltseacutegveteacutes valamint a Parlament eacutes

a Tanaacutecs aacuteltal elogadott inteacutezkedeacutesek eacutes programokiraacutenyiacutetaacutesaacuteeacutert eacutes veacutegrehajtaacutesaacuteeacutert A teacutenyleges munkanagy reacuteszeacutet a tagaacutellami eacutes a helyhatoacutesaacutegi szervekveacutegzik eacutes elsősorban ők hasznaacuteljaacutek el a koumlltseacutegveteacutesiorraacutesokat de a Bizottsaacuteg eluumlgyeli ezt a olyamatot

A Bizottsaacuteg kezeli tehaacutet a koumlltseacutegveteacutest az Euroacutepai

Szaacutemvevőszeacutek szigoruacute feluumlgyelete mellett Mindkeacutet inteacutezmeacuteny

ceacutelja a megfelelő peacutenzuumlgyi gazdaacutelkodaacutes biztosiacutetaacutesa Az Euroacutepai

Parlament csak abban az esetben mentesiacuteti a Bizottsaacutegot

a koumlltseacutegveteacutes veacutegrehajtaacutesaacutenak felelősseacutege aloacutel ha eleacutegedett

a Szaacutemvevőszeacutek eacuteves jelenteacuteseacutevel

3 AZ EUROacutePAI JOG EacuteRVEacuteNYRE JUTTATAacuteSAA Bizottsaacuteg a bdquoszerződeacutesek őrerdquo E hataacuteskoumlre eacutertelmeacuteben

a Biacuteroacutesaacuteggal koumlzoumlsen gondoskodik arroacutel hogy az EU jogszabaacutelyait valamennyi tagaacutellam megfelelően alkalmazza

Ha a Bizottsaacuteg uacutegy talaacutelja hogy egy tagaacutellam nemalkalmazza az unioacutes jogszabaacutelyokat vagyis nem tesz eleget

jogi koumltelezettseacutegeinek megteszi a szuumlkseacuteges inteacutezkedeacuteseketa helyzet orvoslaacutesaacutera

Előszoumlr is uacuten koumltelezettseacutegszegeacutesi eljaacuteraacutest

kezdemeacutenyez vagyis hivatalos leveacutelben koumlzli az eacuterintettkormaacutennyal mieacutert veacuteli uacutegy hogy az orszaacuteg megszegi azunioacutes jogszabaacutelyokat valamint hataacuteridőt tűz ki melyenbeluumll a kormaacutenynak reacuteszletes vaacutelaszt kell adnia Ha azeljaacuteraacutes eredmeacutenytelen a Bizottsaacuteg az uumlgyet az EuroacutepaiBiacuteroacutesaacuteghoz tovaacutebbiacutetja amelynek jogaacuteban aacutell buumlnteteacutestkiszabni A Biacuteroacutesaacuteg iacuteteacuteletei a tagaacutellamokra eacutes az unioacutesinteacutezmeacutenyekre egyaraacutent koumltelező erejűek

4 AZ UNIOacute KEacutePVISELETE A NEMZETKOumlZISZIacuteNTEacuteRENAz Unioacute kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikai főkeacutepviselője a Bizottsaacuteg kuumlluumlgyekeacutert elelős alelnoumlke Kuumll- eacutesbiztonsaacutegpolitikai keacuterdeacutesekben a őkeacutepviselőegyuumlttműkoumldik a Tanaacuteccsal Maacutes teruumlleteken azonbana Bizottsaacuteg vezető szerepet toumllt be a kuumllső kapcsolatokndash kivaacuteltkeacutepp a kereskedelempolitika eacutes a humanitaacuteriussegiacutetseacutegnyuacutejtaacutes tereacuten Az Euroacutepai Bizottsaacuteg ezeken

a teruumlleteken az Unioacute jelentős szoacuteszoacuteloacuteja a nemzetkoumlzisziacutenteacuteren Iacutegy a 28 tagaacutellam egyseacutegesen hallathatjahangjaacutet a nemzetkoumlzi oacuterumokon peacuteldaacuteula Kereskedelmi Vilaacutegszervezetben

A raacuteszoruloacutek megsegiacuteteacutese Az Euroacutepai Bizottsaacuteg 1992-ben hozta leacutetre

a Humanitaacuterius Segeacutelyek Hivatalaacutet (ECHO)

A humanitaacuterius segiacutetseacutegnyuacutejtaacutes maacutera az Euroacutepai

Unioacute egyik legfontosabb kuumllső teveacutekenyseacutegeacuteveacutevaacutelt ndash olyannyira hogy az EU az első helyen aacutell

a vilaacutegon a humanitaacuterius segeacutelyezeacutes tereacuten

Eacutevente mintegy 125 millioacute ember kap segiacutetseacuteget az

EU humanitaacuterius segiacutetseacutegnyuacutejtaacutesi alapjaacuteboacutel

A segeacutelyeket az EU keacutetszaacutez partnere koumlztuumlk karitatiacutev

szervezetek eacutes ENSZ-uumlgynoumlkseacutegek juttatjaacutek el

a raacuteszoruloacuteknak A segiacutetseacutegnyuacutejtaacutes

a megkuumlloumlnboumlzteteacutesmentesseacuteg eacutes a paacutertatlansaacuteg

humanitaacuterius elveacutevel oumlsszhangban toumlrteacutenik

Federica Mogherini az EU kuumllpolitikai főkeacutepviselője eacutes az EU

inteacutezkedeacuteseit koordinaacutelja a vilaacuteg maacutes reacuteszei feleacute

copy E u r o p e a n U n i o n

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2444

22H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Hogyan műkoumldik a Bizottsaacuteg

A Bizottsaacuteg elnoumlke doumlnti el melyik biztos melyikteruumlleteacutert lesz elelős eacutes az uumlgykoumlroumlk uacutejraosztaacutesaacuteroacutelis ő hataacuteroz ha a Bizottsaacuteg mandaacutetuma alatt erreszuumlkseacuteg van Az elnoumlk tovaacutebbaacute lemondaacutesra szoacuteliacutethatja

el baacutermelyik biztost A Bizottsaacuteg 28 tagja (vagyisa biztosi testuumllet) hetente egyszer aacuteltalaacuteban szerdaacutenuumlleacutesezik Bruumlsszelben Minden egyes napirendi pontot azadott teruumlleteacutert elelős biztos ismerteti majd a testuumlletkollektiacutev doumlnteacutest hoz az uumlgyben

A Bizottsaacuteg szemeacutelyzete bdquoőigazgatoacutesaacutegokbardquo illetvebdquoszolgaacutelatokbardquo szerveződik (pl Jogi Szolgaacutelat) Mindenőigazgatoacutesaacuteg egy adott teruumlleteacutert elelős ndash eacuteleacutena őigazgatoacute aacutell aki elelősseacuteggel tartozik a biztosokegyikeacutenek

Eurostat az euroacutepai statisztikai adatokatoumlsszegyűjtő szerv Az Eurostat az Euroacutepai Unioacute statisztikai hivatala eacutes

szervezetileg a Bizottsaacuteghoz tartozik Feladata az

hogy olyan euroacutepai szintű statisztikaacutekkal szolgaacuteljon

az EU szaacutemaacutera amelyek lehetőveacute teszik az

orszaacutegok eacutes a reacutegioacutek oumlsszehasonliacutetaacutesaacutet Ez nagyon

fontos feladat hiszen a demokratikus taacutersadalmak

nem műkoumldhetnek joacutel ha szilaacuterd kiindulaacutesi alapkeacutent

nem aacutellnak rendelkezeacutesuumlkre megbiacutezhatoacute eacutestaacutergyilagos statisztikai adatok

Az Eurostat statisztikai adatai sok keacuterdeacutesre vaacutelaszt

adnak peacuteldaacuteul arra hogy nő vagy csoumlkken-e

a munkaneacutelkuumlliseacuteg noumlvekedett-e a szeacuten-dioxid-

kibocsaacutetaacutes az elmuacutelt tiacutez eacutevben milyen meacuterteacutekben

vannak jelen a nők a munkaerőpiacon mikeacutepp

alakul valamely orszaacuteg gazdasaacutegi teljesiacutetmeacutenye

az EU maacutes tagaacutellamaihoz keacutepest stb

eppeurostateceuropaeu

Toumlbbnyire a őigazgatoacutesaacutegok dolgozzaacutek ki eacutesogalmazzaacutek meg a jogszabaacutelyjavaslatok tervezeteacutet deez a tervezet csak akkor vaacutelik hivatalosan a Bizottsaacuteg

javaslataacutevaacute ha a biztosi testuumllet a heti uumlleacuteseacutenelogadja Az eljaacuteraacutes nagyjaacuteboacutel a koumlvetkező

Tegyuumlk el hogy a Bizottsaacuteg szerint uacutej unioacutes jogszabaacutelyra van szuumlkseacuteg hogy meg lehessen előzniEuroacutepa olyoacuteinak szennyeződeacuteseacutet A KoumlrnyezetveacutedelmiFőigazgatoacutesaacuteg az eacuterdekelt elekkel ndash peacuteldaacuteul az euroacutepaiaacutegazati szereplőkkel a gazdaacutelkodoacutekkal a tagaacutellamokkoumlrnyezetveacutedelmi taacutercaacuteival eacutes a koumlrnyezetveacutedelmiszervezetekkel ndash olytatott kimeriacutető konzultaacutecioacutek alapjaacutenkidolgoz egy javaslatot Sok javaslatroacutel a Bizottsaacutegnyilvaacutenos konzultaacutecioacutet indiacutet amely lehetőveacute teszi baacuterkiszaacutemaacutera hogy sajaacutet neveacuteben vagy egy szervezetneveacuteben kiejezze veacutelemeacutenyeacutet

A javaslattervezetet ezutaacuten a Bizottsaacuteg mindegyikeacuterintett szervezeti egyseacutege megvitatja eacutes ndash ha kell ndashmoacutedosiacutetja majd a Jogi Szolgaacutelat ellenőrzi azt

A javaslat veacutegleges vaacuteltozataacutet a Bizottsaacuteg őtitkaacuteraelveszi valamelyik soron koumlvetkező bizottsaacutegi uumlleacutesnapirendjeacutere Ezen az uumlleacutesen a koumlrnyezetveacutedelmi biztoskiejti kolleacutegaacuteinak mieacutert van szuumlkseacuteg az uacutej jogszabaacutelyramajd a biztosi testuumllet megvitatja a javaslatotA biztosok ndash amennyiben egyeteacutertenek a javaslattal ndashelogadjaacutek azt eacutes a dokumentumot a Bizottsaacuteg illeteacutekes

szervei elkuumlldik a Tanaacutecsnak eacutes az EuroacutepaiParlamentnek meacuterlegeleacutesre

Ha azonban nincs egyeteacuterteacutes a biztosok koumlreacuteben azelnoumlk szavazaacutesra szoacuteliacutethatja el őket Ha a toumlbbseacutegmellette szavaz a javaslat elogadaacutesra keruumll eacutes ettőlkezdve az egeacutesz testuumllet taacutemogataacutesaacutet eacutelvezi

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2544

23Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A tagaacutellami parlamentek

A szubszidiaritaacutes megtestesiacutetői

Szerep Reacuteszveacutetel az Unioacute munkaacutejaacuteban az euroacutepai inteacutezmeacutenyek mellett

Tagok A tagaacutellami parlamentek tagjai

Szeacutekhely Valamennyi unioacutes tagaacutellam

Az unioacutes inteacutezmeacutenyek arra oumlsztoumlnzik a tagaacutellamiparlamenteket hogy vaacutellaljanak nagyobb reacuteszt azEuroacutepai Unioacute teveacutekenyseacutegeacuteben 2006 oacuteta a Bizottsaacutegminden jogalkotaacutesi javaslatot tovaacutebbiacutet a tagaacutellami

parlamenteknek eacutes vaacutelaszol a veacutelemeacutenyuumlkreA 2009-ben eacuteletbe leacutepett Lisszaboni Szerződeacutesvilaacutegosan meghataacuterozta az unioacutes orszaacutegokparlamentjeinek jogait eacutes koumltelezettseacutegeit A tagaacutellamiparlamentek kiejezhetik veacutelemeacutenyuumlket a tervezett

jogalkotaacutesi aktusokkal kapcsolatban eacutes azeacuterdeklődeacutesuumlkre kiemelten szaacutemot tartoacute uumlgyekben

Az unioacutes elleacutepeacutesekre a szubszidiaritaacutes elveacutet kellalkalmazni Unioacutes szinten tehaacutet csak akkor hozhatoacuteinteacutezkedeacutes ha az hateacutekonyabbnak iacutegeacuterkezik a tagaacutellamiinteacutezkedeacutesneacutel Azokon a teruumlleteken ahol a szerződeacutesek

kizaacuteroacutelagos jogkoumlrt biztosiacutetanak az EU-nak ez a keacuterdeacutesnem meruumll el de minden egyeacuteb jogszabaacutelyjavaslateseteacuteben ezt kuumlloumln meacuterlegelni kell A tagaacutellamiparlamentek eluumlgyelik hogy az unioacutes doumlnteacuteshozatalsoraacuten megelelően eacuterveacutenyesuumll-e a szubszidiaritaacutes elve

A Bizottsaacuteg a jogszabaacutelyjavaslatot eljuttatja a tagaacutellamiparlamenteknek is annak eacuterdekeacuteben hogy azok ellenőriznitudjaacutek a szubszidiaritaacutes elveacutenek eacuterveacutenyesuumlleacuteseacutetA tagaacutellamok parlamentjei a jogszabaacutelyjavaslatokata jogalkotoacutekkal (tehaacutet az Euroacutepai Parlamenttel eacutes

a Tanaacuteccsal) egy időben kapjaacutek meg

Baacutermelyik tagaacutellami parlament indokolaacutessal ellaacutetottveacutelemeacutenyben jelezheti ha uacutegy laacutetja hogy a keacuterdeacuteses

javaslat nem elel meg a szubszidiaritaacutes elveacutenekA tagaacutellami parlamentek aacuteltal adott indokolaacutessalellaacutetott veacutelemeacutenyek szaacutemaacutetoacutel uumlggően a Bizottsaacuteg ndash ha

szuumlkseacutegesnek laacutetja ndash uacutejra megvizsgaacutelja a javaslatot eacutesdoumlnt hogy azt enntartja kiigaziacutetja vagy visszavonja-eEz az uacuten saacuterga eacutes narancssaacuterga lapos eljaacuteraacutes Haa rendes jogalkotaacutesi eljaacuteraacutes kereteacuteben a tagaacutellami

parlamentek toumlbbseacutege indokolaacutessal ellaacutetott veacutelemeacutenytad eacutes ennek elleneacutere a Bizottsaacuteg uacutegy doumlnt hogyenntartja javaslataacutet ezt eacutervekkel alaacute kell taacutemasztaniaAz Euroacutepai Parlamentnek eacutes a Tanaacutecsnak kell doumlntenieilyen esetekben arroacutel hogy olytatja-e a jogalkotaacutesieljaacuteraacutest

A tagaacutellami parlamentek az unioacutes jogszabaacutelyokveacutegrehajtaacutesaacuteban is koumlzvetlenuumll reacuteszt vesznek Aziraacutenyelvek ciacutemzettjei a tagaacutellamok amelyeknekgondoskodniuk kell arroacutel hogy az unioacutes az iraacutenyelvekrendelkezeacutesei a nemzeti jogrend reacuteszeacuteveacute vaacuteljanak

Az iraacutenyelvek bizonyos veacutegső ceacutelokat hataacuteroznak megmelyeket minden tagaacutellamnak el kell eacuternie egy kitűzoumltthataacuteridőre A tagaacutellami hatoacutesaacutegoknak nemzeti jogukatuacutegy kell moacutedosiacutetaniuk hogy eleacuterjeacutek az iraacutenyelvbenoglalt ceacutelokat de a megvaloacutesiacutetaacutes moacutedjaacutet magukvaacutelaszthatjaacutek meg Az iraacutenyelvek az elteacuterő tagaacutellami

jogszabaacutelyok oumlsszehangolaacutesaacutera szolgaacutelnak eacuteskuumlloumlnoumlsen alkalmasak az egyseacuteges piac műkoumldeacuteseacutevelkapcsolatos teruumlletek (pl A termeacutekbiztonsaacutegikoumlvetelmeacutenyek) szabaacutelyozaacutesaacutera

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2644

24H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

A Biacuteroacutesaacuteg

Az unioacutes jog veacutedelmezője

Szerep Jogi iacuteteacutelethozatal az eleacuteje terjesztett uumlgyekben

A Biacuteroacutesaacuteg tagjai EU-tagaacutellamonkeacutent egy biacuteroacute kilenc főtanaacutecsnok

A Toumlrveacutenyszeacutek tagjai EU-tagaacutellamonkeacutent egy biacuteroacute

A Koumlzszolgaacutelati Toumlrveacutenyszeacutek tagjai Heacutet biacuteroacute

Szeacutekhely Luxembourg

X httpcuriaeuropaeu

Az Euroacutepai Unioacute Biacuteroacutesaacutega (a Biacuteroacutesaacuteg) gondoskodik arroacutelhogy az unioacutes jogszabaacutelyokat mindegyik tagaacutellamegyseacutegesen eacutertelmezze eacutes alkalmazza hiszen ontoshogy ezek a jogszabaacutelyok minden eacutel szaacutemaacutera mindenkoumlruumllmeacuteny koumlzoumltt azonos moacutedon eacuterveacutenyesuumlljenekA Biacuteroacutesaacuteg ebből a ceacutelboacutel ellenőrzi hogy az EU-inteacutezmeacutenyek inteacutezkedeacutesei jogszerűek-e gondoskodikarroacutel hogy a tagaacutellamok eleget tegyenekkoumltelezettseacutegeiknek eacutes a tagaacutellami biacuteroacutesaacutegok keacutereacuteseacutereeacutertelmezik az unioacutes jogot

A Biacuteroacutesaacuteg hataacuteskoumlreacutebe tartozik a tagaacutellamok unioacutes

inteacutezmeacutenyek vaacutellalatok eacutes magaacutenszemeacutelyek koumlzoumltti jogvitaacutek rendezeacutese A Biacuteroacutesaacuteg ndash annak eacuterdekeacuteben hogyfoglalkozni tudjon a hozzaacute beeacuterkező toumlbb ezer esettel ndashkeacutet fő testuumlletből aacutell egyreacuteszt magaacuteboacutel a Biacuteroacutesaacutegboacutelamely a tagaacutellami biacuteroacutesaacutegok előzetes doumlnteacuteshozatal iraacutentikeacuterelmeivel foglalkozik valamint egyes megsemmisiacuteteacutesiraacutenti keresetek eacutes a fellebbviteli keacuterelmek uumlgyeacuteben jaacuter elmaacutesreacuteszt a Toumlrveacutenyszeacutekből amely a magaacutenszemeacutelyekilletve vaacutellalatok ndash eacutes kisebb reacuteszt a tagaacutellamok ndash aacuteltalbenyuacutejtott megsemmisiacuteteacutesi kereseteket biacuteraacutelja el

A Koumlzszolgaacutelati Toumlrveacutenyszeacutek az EU eacutes alkalmazottjaikoumlzoumltti jogvitaacutek elbiacuteraacutelaacutesaacutera szakosodott

Mit csinaacutel a Biacuteroacutesaacuteg

A Biacuteroacutesaacuteg az eleacute terjesztett uumlgyekben hoz iacuteteacuteletetA neacutegy legaacuteltalaacutenosabb uumlgytiacutepus a koumlvetkező

1 ELŐZETES DOumlNTEacuteSHOZATALI ELJAacuteRAacuteSAz EU valamennyi tagaacutellamaacuteban a biacuteroacutesaacutegok eladatabiztosiacutetani hogy az adott orszaacutegban megelelően

alkalmazzaacutek az unioacutes jogot Ez azt jelenti hogy ha egytagaacutellami biacuteroacutesaacutegnak keacutetelye meruumll el a koumlzoumlsseacutegi

jogszabaacutelyok eacutertelmezeacuteseacutevel vagy eacuterveacutenyesseacutegeacutevelkapcsolatban akkor moacutedjaacuteban aacutell ndash sőt bizonyos esetekbenkoumltelesseacutege ndash kikeacuterni az Euroacutepai Biacuteroacutesaacuteg tanaacutecsaacutetA tanaacutecsot a Biacuteroacutesaacuteg bdquoelőzetes doumlnteacuteshozatalrdquo ormaacutejaacutebannyuacutejtja amely koumltelező erejű Az előzetes doumlnteacuteshozatalontos eszkoumlze annak hogy az aacutellampolgaacuterok ndash a tagaacutellamibiacuteroacutesaacutegok koumlzvetiacuteteacuteseacutevel ndash eacutertesuumlljenek arroacutel mikeacutent eacuterintikőket az unioacutes jogszabaacutelyok

Az Euroacutepai Biacuteroacutesaacuteg egyenlő diacutejazaacutesraeacutes jogegyenlőseacutegre vonatkozoacute iacuteteacuteletei

a leacutegiutas-kiacuteseacuterők szaacutemaacutera is leacutenyeges

előreleacutepeacutest jelentettek

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2744

25Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

2 KOumlTELEZETTSEacuteGSZEGEacuteSI ELJAacuteRAacuteSA Bizottsaacuteg (vagy ritka esetben valamely tagaacutellam)akkor kezdemeacutenyezhet ilyen eljaacuteraacutest hamegalapozottan elteacutetelezi hogy egy tagaacutellam nemtesz eleget az unioacutes jog aacuteltal előiacutert koumltelezettseacutegeacutenekA Biacuteroacutesaacuteg megvizsgaacutelja az aacutelliacutetaacutesokat eacutes iacuteteacuteletet hoz az

uumlgyben Elmarasztaloacute iacuteteacutelet eseteacuten a szoacuteban orgoacutetagaacutellamnak keacutesedelem neacutelkuumll meg kell szuumlntetniea koumltelezettseacutegszegeacutest ha el akarja keruumllni hogya Biacuteroacutesaacuteg peacutenzbuumlnteteacutest szabjon ki raacute

3 MEGSEMMISIacuteTEacuteS IRAacuteNTI KERESETHa valamelyik tagaacutellam a Tanaacutecs a Bizottsaacuteg vagy(bizonyos koumlruumllmeacutenyek koumlzoumltt) a Parlament uacutegy veacutelihogy egy adott unioacutes jogszabaacutely nem jogszerűkezdemeacutenyezheti a Biacuteroacutesaacutegnaacutel annak megsemmisiacuteteacuteseacutetIlyen bdquomegsemmisiacuteteacutes iraacutenti keresetetrdquo magaacutenszemeacutely

is nyuacutejthat be ha olyan jogszabaacutely megsemmisiacuteteacuteseacutereszeretneacute keacuterni a Biacuteroacutesaacutegot amely őt szemeacutelyeacutebenkoumlzvetlenuumll haacutetraacutenyosan eacuterinti

4 MULASZTAacuteS MEGAacuteLLAPIacuteTAacuteSA IRAacuteNTI KERESETA Szerződeacutes előiacuterja az Euroacutepai Parlamentneka Tanaacutecsnak eacutes a Bizottsaacutegnak hogy bizonyoskoumlruumllmeacutenyek koumlzoumltt meghozzanak bizonyos doumlnteacuteseketHa valamelyikuumlk ennek nem tesz eleget akkora tagaacutellamok maacutes euroacutepai unioacutes inteacutezmeacutenyek illetve(bizonyos elteacutetelekkel) magaacutenszemeacutelyek vagy ceacutegekpanaszt tehetnek a Biacuteroacutesaacutegnaacutel eacutes keacuterhetik hogy az

aacutellapiacutetsa meg hivatalosan a jogseacuterteacutes teacutenyeacutet

Hogyan műkoumldik a Biacuteroacutesaacuteg

A Biacuteroacutesaacutegot tagaacutellamonkeacutent egy-egy biacuteroacute alkotja iacutegy azUnioacute 28 nemzeti jogi rendszereacutenek mindegyike keacutepviselvevan A Biacuteroacutesaacuteg munkaacutejaacutet kilenc őtanaacutecsnok segiacuteti akikindokolaacutessal ellaacutetott veacutelemeacutenyt adnak a Biacuteroacutesaacuteg eleacuteterjesztett uumlgyekről melynek nyilvaacutenosnak eacutes reacuteszrehajlaacutesneacutelkuumllinek kell lennie A biacuteraacutek eacutes a őtanaacutecsnokok vagy

a tagaacutellami legelsőbb biacuteroacutesaacutegok volt tagjai vagy nagyszaktudaacutesuacute jogaacuteszok akik paacutertatlansaacutega nem vonhatoacutekeacutetseacutegbe A biacuteraacutekat a tagaacutellamok kormaacutenyai koumlzoumlsegyeteacuterteacutessel jeloumllik ki A tagokat hateacuteves időtartamranevezik ki A biacuteraacutek elnoumlkoumlt vaacutelasztanak ki soraikboacutel akinekmegbiacutezataacutesa haacuterom eacutevre szoacutel A Biacuteroacutesaacuteg ndash az uumlgy suacutelyaacutetoacuteleacutes oumlsszetettseacutegeacutetől uumlggően ndash teljes leacutetszaacutemban 13 biacuteroacuteboacutelaacutelloacute nagytanaacutecsban oumlttaguacute tanaacutecsban vagy haacuteromtaguacutetanaacutecsban uumlleacutesezik Az uumlgyek koumlzel 60-aacutet oumlttaguacutetanaacutecsok 25-ukat pedig haacuteromtaguacute tanaacutecsok biacuteraacuteljaacutek el

A Toumlrveacutenyszeacutek szinteacuten 28 a tagaacutellamok aacuteltal hateacutevesidőtartamra kijeloumllt biacuteraacuteboacutel aacutell A Toumlrveacutenyszeacutek biacuteraacuteiszinteacuten haacuteromeacuteves időszakra vaacutelasztanak elnoumlkoumltmaguk koumlzuumll A Toumlrveacutenyszeacutek haacuterom- vagy oumlttaguacutetanaacutecsban jaacuter el illetve bizonyos esetekbenegyesbiacuteroacutekeacutent eljaacuterva hataacuteroz A Toumlrveacutenyszeacutek eleacute

terjesztett uumlgyek 80-aacutet haacuterom biacuteraacuteboacutel aacutelloacute tanaacutecsbiacuteraacutelja el A 13 biacuteraacuteboacutel aacutelloacute nagytanaacutecs vagy a teljes(28 taguacute) Toumlrveacutenyszeacutek akkor uumll oumlssze ha az uumlgy suacutelyavagy oumlsszetett jellege ezt indokolttaacute teszi

Minden uumlgyet a Biacuteroacutesaacuteg Hivatalaacutehoz kell benyuacutejtaniamely kijeloumll egy biacuteroacutet eacutes egy főtanaacutecsnokotA benyuacutejtaacutest koumlvetően az eljaacuteraacutes keacutet szakaszboacutel aacutell aziacuteraacutesbeli eacutes a szoacutebeli szakaszboacutel Az első szakaszbanaz oumlsszes eacuterintett feacutel iacuteraacutesos nyilatkozatot tesz eacutes azuumlgyhoumlz rendelt biacuteroacute oumlsszefoglaloacute jelenteacutest aacutelliacutet oumlssze

e nyilatkozatok tartalmaacuteroacutel eacutes az uumlgy jogi haacutettereacuteről Ezta jelenteacutest a Biacuteroacutesaacuteg aacuteltalaacutenos eacutertekezlete megvitatjamajd doumlnt arroacutel hogy a Biacuteroacutesaacuteg milyen oumlsszeteacutetelbenbiacuteraacutelja el az uumlgyet eacutes hogy szuumlkseacuteg van-e az eacutervekszoacutebeli ismerteteacuteseacutere Ezutaacuten koumlvetkezik a maacutesodikszakasz vagyis a nyilvaacutenos taacutergyalaacutes Ennek soraacuten azuumlgyveacutedek kifejtik az uumlggyel kapcsolatos aacutellaacutespontjukata biacuteraacutek eacutes a főtanaacutecsnok előtt akik keacuterdeacuteseket tehetnekfel nekik A szoacutebeli taacutergyalaacutest koumlvetően az uumlggyelmegbiacutezott főtanaacutecsnok ismerteti veacutelemeacutenyeacutet A biacuteroacuteennek a veacutelemeacutenynek a tuumlkreacuteben iacuteteacutelettervezetet keacutesziacutetmajd aacutetadja azt a toumlbbi biacuteroacutenak megvizsgaacutelaacutesra A biacuteraacutek

tanaacutecskozaacutes utaacuten iacuteteacuteletet hoznak az uumlgyben A biacuteroacutesaacutegiiacuteteacuteleteket toumlbbseacutegi szavazaacutessal hozzaacutek meg eacutes nyilvaacutenosuumlleacutesen ismertetik A legtoumlbb esetben a szoumlveget meacutegaznap koumlzzeacuteteszik az EU oumlsszes hivatalos nyelveacuten Azelteacuterő aacutellaacutespontokat nem ismertetik

Vannak olyan uumlgyek amelyekneacutel nem ez a szabvaacutenyoseljaacuteraacutes keruumll alkalmazaacutesra Suumlrgős uumlgyekbenegyszerűsiacutetett eacutes gyorsiacutetott eljaacuteraacutesok teszik lehetőveacutehogy a Biacuteroacutesaacuteg koumlruumllbeluumll haacuterom hoacutenapon beluumll iacuteteacuteletethozzon

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2844

26H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az Euroacutepai Koumlzponti Bank

Az aacuterstabilitaacutes őre

Szerep Az euroacute kezeleacutese eacutes az euroacuteoumlvezet monetaacuteris politikaacutejaacutenak iraacutenyiacutetaacutesa

Tagok Az euroacuteoumlvezethez tartozoacute tagaacutellamok jegybankjai

Szeacutekhely Frankfurt am Main Neacutemetorszaacuteg

X httpwwwecbeuropaeu

Az Euroacutepai Koumlzponti Bank (EKB) feladata hogy a fogyasztoacuteiaacuterak inflaacutecioacutejaacutenak kordaacuteban tartaacutesa reacuteveacuten megőrizze azeuroacuteoumlvezet monetaacuteris stabilitaacutesaacutet A stabil aacuterszint eacutes azalacsony inflaacutecioacute alapvető fontossaacuteguacute a fenntarthatoacutegazdasaacutegi noumlvekedeacutes szempontjaacuteboacutel mivel a vaacutellalkozaacutesokatberuhaacutezaacutesokra eacutes munkahelyteremteacutesre oumlsztoumlnzi eacutes ezaacuteltalhozzaacutejaacuterul az euroacutepai polgaacuterok eacuteletsziacutenvonalaacutenak fokozatosnoumlvekedeacuteseacutehez Az EKB fuumlggetlen inteacutezmeacuteny amely nem

fogadhat el eacutes nem is keacuterhet utasiacutetaacutest nemzetikormaacutenyoktoacutel vagy maacutes unioacutes inteacutezmeacutenyektől

Mit csinaacutel az EKB

Az EKB 1998-ban az euroacute bevezeteacuteseacutevel egyidejűleg joumltt leacutetre az euroacuteoumlvezeti monetaacuteris politika iraacutenyiacutetaacutesaacuteraAz EKB elsődleges ceacutelja az aacuterstabilitaacutes enntartaacutesavagyis annak biztosiacutetaacutesa hogy a ogyasztoacutei aacuterakinlaacutecioacuteja eacutevente 2 alatt eacutes egyidejűleg annakkoumlzeleacuteben maradjon Az EKB ezenkiacutevuumll elleacutep annak

eacuterdekeacuteben hogy taacutemogassa a oglalkoztataacutest eacutesa enntarthatoacute gazdasaacutegi noumlvekedeacutest az EU-ban

Mit tesz az EKB az aacuterstabilitaacutes megőrzeacutese

eacuterdekeacuteben

Az EKB meghataacuterozza a kereskedelmi bankoknak

nyuacutejtott koumllcsoumlnoumlk kamatlaacutebait melyek befolyaacutest

gyakorolnak a gazdasaacutegi forgalomban leacutevő peacutenz aacuteraacutera

eacutes mennyiseacutegeacutere eacutes ezaacuteltal az inflaacutecioacute meacuterteacutekeacutere

Peacuteldaacuteul ha bőseacuteges mennyiseacutegű peacutenz van

forgalomban a fogyasztoacutei aacuterak inflaacutecioacuteja nőhet eacutesennek reacuteveacuten draacutegulhatnak az aacuteruk eacutes a szolgaacuteltataacutesok

Az EKB erre reagaacutelva emelheti a kereskedelmi

bankoknak nyuacutejtott koumllcsoumlnoumlk aacuteraacutet vagyis az azokeacutert

felszaacutemiacutetott kamatot Ez a peacutenzkiacutenaacutelat csoumlkkeneacuteseacutet

fogja eredmeacutenyezni eacutes lefeleacute iraacutenyuloacute nyomaacutest

gyakorol az aacuterakra Hasonloacutekeacuteppen ha a gazdasaacutegi

teveacutekenyseacuteg oumlsztoumlnzeacuteseacutere van szuumlkseacuteg az EKB

csoumlkkentheti az aacuteltala felszaacutemiacutetott kamatlaacutebat eacutes

ezaacuteltal oumlsztoumlnzi a koumllcsoumlnfelveacutetelt eacutes a beruhaacutezaacutesi

hajlandoacutesaacutegot

2011 oacuteta Mario Draghi az

Euroacutepai Koumlzponti Bank

elnoumlke

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2944

27Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Annak eacuterdekeacuteben hogy hitelezeacutesi műveleteket tudjonveacutegezni az EKB tartja eacutes kezeli az euroacuteoumlvezetitagaacutellamok hivatalos devizatartaleacutekait Tovaacutebbi eladataikoumlzeacute tartozik a devizaműveletek veacutegzeacutese a izeteacutesirendszerek hateacutekony műkoumldeacuteseacutenek előmozdiacutetaacutesa azegyseacuteges piac taacutemogataacutesa ceacuteljaacuteboacutel az euroacuteoumlvezeti

tagaacutellamok euroacutebankjegy-kibocsaacutetaacutesaacutenak joacutevaacutehagyaacutesaeacutes a jegybankok aacuteltal rendelkezeacutesre bocsaacutetott relevaacutensstatisztikai adatok rendszerezeacutese Az EKB-t a bankelnoumlkkeacutepviseli a monetaacuteris eacutes gazdasaacutegi uumlgyekkel oglalkozoacutemagas ranguacute unioacutes eacutes nemzetkoumlzi talaacutelkozoacutekon

Hogyan műkoumldik az EKB

Az Euroacutepai Koumlzponti Bank az oumlsszes EU-tagaacutellamoteloumllelő gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute (GMU) inteacutezmeacutenye

A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute veacutegső aacutezisa azeuroacuteoumlvezethez valoacute csatlakozaacutes eacutes az egyseacutegesizetőeszkoumlz az euroacute bevezeteacutese Nem minden unioacutestagaacutellam reacutesze az euroacuteoumlvezetnek egyes orszaacutegok meacutegmindig a gazdasaacutegi elkeacuteszuumlleacutes szakaszaacuteban vannakmaacutesok pedig az oumlnkeacutentes kiacutevuumllmaradaacutes mellettdoumlntoumlttek Az EKB a Koumlzponti Bankok EuroacutepaiRendszereacutenek (KBER) koumlzponti eleme A Koumlzponti BankokEuroacutepai Rendszere az EKB-t eacutes a tagaacutellamok

jegybankjait oglalja magaacuteba Az EKB szervezetieleacutepiacuteteacutese haacutermas tagoloacutedaacutesa a enti struktuacuteraacutet tuumlkroumlzi

X A Koumlzponti Bankok Euroacutepai Rendszereacutenek AacuteltalaacutenosTanaacutecsa a 28 tagaacutellami jegybank elnoumlkeacuteből valamintaz EKB elnoumlkeacuteből eacutes alelnoumlkeacuteből aacutell

X Az EKB Igazgatoacutesaacutegaacutet az elnoumlk az alelnoumlk eacutes neacutegytovaacutebbi tag alkotja ndash mindegyikuumlket az Euroacutepai

Tanaacutecs nevezi ki hivatalaacuteba minősiacutetett toumlbbseacutegiszavazaacutessal nyolceacuteves időtartamra Az Igazgatoacutesaacutegelelős a monetaacuteris politika veacutegrehajtaacutesaacuteeacutert a banknapi uumlgyeinek iraacutenyiacutetaacutesaacuteeacutert a Kormaacutenyzoacutetanaacutecsuumlleacuteseinek előkeacutesziacuteteacuteseacuteeacutert valaminta Kormaacutenyzoacutetanaacutecs aacuteltal raacuteruhaacutezott hataacuteskoumlroumlkgyakorlaacutesaacuteeacutert

X Az EKB Kormaacutenyzoacutetanaacutecsa az EKB Igazgatoacutesaacutegaacutenakhat tagjaacuteboacutel valamint a 19 euroacuteoumlvezeti tagaacutellam

jegybankjaacutenak elnoumlkeacuteből aacutell Az EKB eacutes az euroacutet

hivatalos izetőeszkoumlzkeacutent hasznaacuteloacute 19 tagaacutellamegyuumltt alkotja az euroacuterendszert A Kormaacutenyzoacutetanaacutecsaz EKB ő doumlnteacuteshozatali szerve amely havonta keacutetalkalommal uumlleacutesezik A Kormaacutenyzoacutetanaacutecs rendszerinta hoacutenap első uumlleacuteseacuten elemzi a leguacutejabb gazdasaacutegi eacutesmonetaacuteris helyzetet eacutes annak alapjaacuten meghozzaa monetaacuteris politikaacuteval kapcsolatos havi doumlnteacuteseketMaacutesodik uumlleacuteseacuten a Kormaacutenyzoacutetanaacutecs megvitatja azEKB elelősseacutegeacutebe eacutes eladatkoumlreacutebe tartozoacute uumlgyeket

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3044

28H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes ki mit csinaacutel A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute az euroacutepai integraacutecioacute

egyik alapeleme amelynek mindegyik unioacutes

tagaacutellam reacutesze A koumlltseacutegveteacutesi politika (adoacutezaacutes eacutes

kiadaacutesok) a tagaacutellami kormaacutenyok hataacuteskoumlreacutebe

tartozik tovaacutebbra is mikeacutepp a munkauumlgyi eacutes a joacuteleacuteti politika is A GMU eredmeacutenyes műkoumldeacutese

szempontjaacuteboacutel azonban elengedhetetlen hogy

a tagaacutellamok aacutellamhaacuteztartaacutesa szilaacuterd pilleacutereken

nyugodjon eacutes hogy a tagaacutellamok oumlsszehangoljaacutek

koumlltseacutegveteacutesi eacutes strukturaacutelis politikaacuteikat Az ezzel

kapcsolatos feladatok megoszlanak a tagaacutellamok

eacutes az unioacutes inteacutezmeacutenyek koumlzoumltt

X Az Euroacutepai Tanaacutecs jeloumlli ki a fő politikai

iraacutenyvonalakat

X A Tanaacutecs koordinaacutelja az unioacutes gazdasaacutegpolitikai

doumlnteacuteshozatalt eacutes olyan doumlnteacuteseket hoz

amelyek reacuteszben koumltelezőek az egyes unioacutes

orszaacutegokra neacutezve

X Az unioacutes orszaacutegok meghataacuterozzaacutek nemzeti

koumlltseacutegveteacuteseiket az elfogadott hiaacuteny- eacutes

adoacutessaacutegkorlaacutetokon beluumll eacutes doumlntenek sajaacutet

strukturaacutelis politikaacuteikroacutel ideeacutertve

a foglalkoztataacutest a nyugdiacutej- eacutes

taacutersadalombiztosiacutetaacutesi rendszereket eacutes a piaci

inteacutezkedeacuteseket

X Az euroacuteoumlvezethez tartozoacute orszaacutegok ndash az

euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekon vagyis az aacutellam-

illetve kormaacutenyfők szintjeacuten illetve az

euroacutecsoportban vagyis a peacutenzuumlgyminiszterek

szintjeacuten ndash oumlsszehangoljaacutek mindazokat az

euroacuteoumlvezettel kapcsolatos szakpolitikai

inteacutezkedeacuteseket amelyek a koumlzoumls eacuterdekkoumlruumlkbe

tartoznak

X Az Euroacutepai Koumlzponti Bank hataacuterozza meg

az euroacuteoumlvezetre vonatkozoacute monetaacuteris politikaacutet

melynek elsődleges ceacutelja az aacuterstabilitaacutes

megőrzeacutese

X Az Euroacutepai Bizottsaacuteg figyelemmel kiacuteseacuteri az

EU-tagaacutellamok teveacutekenyseacutegeacutet eacutes szakpolitikai

ajaacutenlaacutesokat bocsaacutet ki

X Az Euroacutepai Parlament a Tanaacuteccsal koumlzoumlsen

alakiacutetja ki az unioacutes jogszabaacutelyokat eacutesdemokratikus feluumlgyeletet gyakorol a gazdasaacutegi

kormaacutenyzaacutes felett

X Az Euroacutepai Stabilitaacutesi Mechanizmus az

euroacutezoacutena oumlnaacutelloacute peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenye ndash

feladata hogy megsegiacutetse azokat az euroacuteoumlvezeti

tagaacutellamokat amelyek suacutelyos peacutenzuumlgyi

neheacutezseacuteggel kuumlszkoumldnek vagy amelyek

eseteacuteben fennaacutell a veszeacutelye hogy suacutelyos

peacutenzuumlgyi helyzetbe keruumllnek 2011 eacutes 2013koumlzoumltt ez a bdquopeacutenzuumlgyi tűzfalrdquo oumlt euroacuteoumlvezeti

orszaacutegnak segiacutetett abban hogy kilaacutebaljon

a Printpgazdasaacutegi vaacutelsaacutegboacutel mely vilaacutegszerte

eacutereztette hataacutesaacutet

Bankfeluumlgyelet

A peacutenzuumlgyi vaacutelsaacutegra vaacutelaszul az EKB jogosiacutetvaacutenyai

bővuumlltek a bank uacutej eladata hogy uumlgyeljena peacutenzinteacutezetek biztonsaacutegos eacutes megbiacutezhatoacuteműkoumldeacuteseacutere A vaacutelsaacuteg előideacutezeacuteseacuteben ugyanis jelentősenkoumlzrejaacutetszott hogy egyes nagybankok seacuteruumlleacutekenyekvoltak a nemzeti szabaacutelyozaacutesok eacutes ellenőrzeacutesirendszerek pedig kuumlloumlnboumlztek egymaacutestoacutel A bankiteveacutekenyseacutegre vonatkozoacute uacutej unioacutes szabaacutelyok szigoruacutebbelteacuteteleket szabnak a bankoknak kuumlloumlnoumlsen abbana tekintetben hogy mekkora peacutenzuumlgyi tartaleacutekkal kellrendelkezniuumlk Az egyseacuteges eluumlgyeleti mechanizmuskereteacuteben az EKB koumlzvetlen ellenőrzeacutest gyakorola legnagyobb hitelinteacutezmeacutenyek elett a tagaacutellami

eluumlgyeleti hatoacutesaacutegok pedig ndash egyseacuteges szabaacutelyokalapjaacuten ndash a kisebb bankokat eluumlgyelik A mechanizmusminden euroacuteoumlvezeti orszaacutegra kiterjed Maacutes EU-orszaacutegokoumlnkeacutentes alapon csatlakozhatnak a rendszerhez

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3144

29Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek

Az unioacutes peacutenzuumlgyek ellenőre

Szerep Az unioacutes forraacutesok megfelelő beszedeacuteseacutenek eacutes felhasznaacutelaacutesaacutenak ellenőrzeacutese valamint

az unioacutes peacutenzuumlgyi gazdaacutelkodaacutes javiacutetaacutesaacutenak elősegiacuteteacutese

Tagok Tagaacutellamonkeacutent egy fő

Szeacutekhely Luxembourg

X httpecaeuropaeu

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek az Euroacutepai Unioacute kuumllsőuumlggetlen peacutenzuumlgyi ellenőrző inteacutezmeacutenye Ellenőrzi hogy

az unioacutes peacutenzeszkoumlzoumlk megelelően be lettek-e szedvehogy a kiadaacutesok jogszerűen eacutes szabaacutelyszerűenkeletkeztek-e eacutes hogy a peacutenzuumlgyi gazdaacutelkodaacutes szilaacuterdalapokon nyugszik-e A Szaacutemvevőszeacutek minden maacutesEU-inteacutezmeacutenytől eacutes a tagaacutellami kormaacutenyoktoacutel uumlggetlenuumlllaacutetja el eladataacutet Teveacutekenyseacutegeacutevel hozzaacutejaacuterul az euroacutepaiunioacutes orraacutesokkal valoacute gazdaacutelkodaacutes javiacutetaacutesaacutehoz azEuroacutepai Unioacute polgaacuterainak eacuterdekeit szolgaacutelva

Mit csinaacutel az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek

A Szaacutemvevőszeacutek legőbb eladata ellenőrizni hogy azUnioacute koumlltseacutegveteacuteseacutet helyesen hajtjaacutek-e veacutegremegvizsgaacutelja a beveacutetelek eacutes a kiadaacutesok jogszerűseacutegeacutet eacutesszabaacutelyszerűseacutegeacutet valamint biztosiacutetja a peacutenzgazdaacutelkodaacuteshateacutekonysaacutegaacutet eacutes eredmeacutenyesseacutegeacutet Mindez hozzaacutejaacuterul azEU ceacutelkitűzeacuteseinek megvaloacutesiacutetaacutesaacutehoz A Szaacutemvevőszeacutekreacuteszletesen ellenőrzi az EU beveacuteteleit eacutes kiadaacutesait azunioacutes orraacutesokkal valoacute gazdaacutelkodaacutes minden szintjeacutenHelysziacuteni ellenőrzeacuteseket veacutegez az unioacutes peacutenzeszkoumlzoumlketkezelő szervezetekneacutel vagy az azokban reacuteszesuumllőkedvezmeacutenyezettekneacutel mind az EU tagaacutellamaiban mind

maacutes orszaacutegokban Megaacutellapiacutetaacutesait eacuteves jelenteacutesekbeneacutes kuumlloumlnjelenteacutesekben teszi koumlzzeacute amelyek raacuteiraacutenyiacutetjaacutek

a Bizottsaacuteg eacutes a tagaacutellamok igyelmeacutet a eltaacutert hibaacutekraeacutes hiaacutenyossaacutegokra valamint ajaacutenlaacutesokat ad azzalkapcsolatban hogy mikeacutepp lehetne javiacutetani az unioacutesorraacutesokkal valoacute gazdaacutelkodaacutest

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek maacutesik fontos feladata hogysegiacutetseacuteget nyuacutejtson az EU koumlltseacutegveteacutesi hatoacutesaacutegainak

(az Euroacutepai Parlamentnek eacutes a Tanaacutecsnak) azaacuteltal hogy eacuteves jelenteacutest keacutesziacutet az unioacutes koumlltseacutegveteacutes veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel az

előző peacutenzuumlgyi eacutevre vonatkozoacutean A Szaacutemvevőszeacutek eacuteves jelenteacuteseiben foglalt megaacutellapiacutetaacutesok eacutes koumlvetkezteteacutesek

fontos szerepet jaacutetszanak abban hogy a Parlament

mentesiacuteti-e a Bizottsaacutegot a koumlltseacutegveteacutes veacutegrehajtaacutesaacuteravonatkozoacute felelősseacuteg aloacutel

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek tovaacutebbaacute ndash a toumlbbi unioacutesinteacutezmeacuteny keacutereacuteseacutere ndash veacutelemeacutenyezi a peacutenzuumlgyi vetuumlletű

jogszabaacutely- vagy moacutedosiacutetaacutesjavaslatokatA Szaacutemvevőszeacutek maacutes keacuterdeacutesekben ndash sajaacutetkezdemeacutenyezeacuteseacutere ndash is kiadhat aacutellaacutesoglalaacutest

Az unioacutes ellenőroumlk a legkuumlloumlnboumlzőbb

moacutedszerekkel ndash peacuteldaacuteul a szarvasmarhaacutek

fuumlljelzői segiacutetseacutegeacutevel ndash koumlvetik nyomon az

EU-peacutenzek felhasznaacutelaacutesaacutet

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3244

30H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Hogyan műkoumldik az EuroacutepaiSzaacutemvevőszeacutek

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek unioacutes tagaacutellamonkeacutentegy-egy tehaacutet jelenleg 28 tagboacutel aacutell akiket a Tanaacutecs azEuroacutepai Parlamenttel olytatott konzultaacutecioacutet koumlvetően

nevez ki hateacuteves időtartamra A kinevezeacutes meguacutejiacutethatoacuteA Szaacutemvevőszeacutek tagjai az inteacutezmeacuteny alkalmazaacutesaacutebanaacutellnak eacutes teljes munkaidőben dolgoznak ndash kivaacutelasztaacutesukszakeacutertelmuumlk eacutes tapasztalatuk illetve annak alapjaacutentoumlrteacutenik hogy keacutepesek-e uumlggetlenuumll ellaacutetnimunkakoumlruumlket A tagok haacuteromeacuteves időszakravaacutelasztanak maguk koumlzuumll elnoumlkoumlt

Ahhoz hogy eredmeacutenyesen tudjon műkoumldni azEuroacutepai Szaacutemvevőszeacuteknek ndash minden maacutes magasszintű koumlnyvvizsgaacuteloacute szervezethez hasonloacutean ndash

uumlggetlennek kell lennie az aacuteltala ellenőrzoumlttinteacutezmeacutenyektől eacutes szervektől A Szaacutemvevőszeacutekszabadon doumlnt az ellenőrzeacutes taacutergyaacuteroacutel eacutes annakterjedelmeacuteről illetve az alkalmazandoacutekoumlzeliacuteteacutesmoacutedroacutel valamint arroacutel hogy milyenormaacuteban eacutes mely időpontban szaacutemol be az elveacutegzettellenőrzeacutesek eredmeacutenyeacuteről Tovaacutebbaacute sajaacutet belaacutetaacutesaacuteravan biacutezva hogy a jelenteacuteseinek eacutes veacutelemeacutenyeinekmekkora nyilvaacutenossaacutegot biztosiacutet Mindezeka uumlggetlen munkaveacutegzeacutes ontos szempontjai

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek tanaacutecsokra tagoloacutedikamelyek elkeacutesziacutetik a Szaacutemvevőszeacutek aacuteltal elogadandoacute

jelenteacuteseket eacutes veacutelemeacutenyeket A tanaacutecsok munkaacutejaacutetkeacutepzett szakeacutertői gaacuterda segiacuteti melynek tagjai koumlzoumlttminden unioacutes orszaacuteg aacutellampolgaacutera megtalaacutelhatoacuteAz ellenőroumlk gyakran veacutegeznek ellenőrzeacutest a toumlbbi unioacutes

inteacutezmeacutenyneacutel illetve a tagaacutellamokban eacutes maacuteskedvezmeacutenyezett orszaacutegokban A Szaacutemvevőszeacutektovaacutebbaacute szorosan egyuumlttműkoumldik a tagaacutellamoklegelsőbb ellenőrző inteacutezmeacutenyeivel Annaacutel is inkaacutebbmert ndash baacuter a Szaacutemvevőszeacutek munkaacuteja az unioacuteskoumlltseacutegveteacutesre iraacutenyul melyeacutert veacutegeredmeacutenybena Bizottsaacuteg elelős ndash a gyakorlatban a koumlltseacutegveteacutesiorraacutesok 80-a a nemzeti hatoacutesaacutegokkalegyuumlttműkoumldeacutesben keruumll elhasznaacutelaacutesra

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacuteknek nincsenek

igazsaacutegszolgaacuteltataacutesi jogosiacutetvaacutenyai de munkaacuteja reacuteveacutenraacuteiraacutenyiacutetja az illeteacutekes unioacutes szervek koumlztuumlk az EuroacutepaiCsalaacutes Elleni Hivatal (OLAF) igyelmeacuteta szabaacutelytalansaacutegokra a hiaacutenyossaacutegokra eacutes a elteacutetelezettcsalaacutesokra A Szaacutemvevőszeacutek ndash 1977-es leacutetrehozaacutesa oacuteta ndashpaacutertatlan jelenteacuteseivel eacutes veacutelemeacutenyeivel jelentősenhozzaacutejaacuterul az unioacutes koumlltseacutegveteacutes megelelőveacutegrehajtaacutesaacutehoz eacutes ily moacutedon ndash az Euroacutepai Unioacutepolgaacuterainak peacutenzuumlgyi eacuterdekeit veacutedelmezve ndashmaradeacutektalanul ellaacutetja a uumlggetlen ellenőr szerepeacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3344

31Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg

A civil taacutersadalom eacuterdekkeacutepviselete

Szerep A szervezett civil taacutersadalom keacutepviselete

Tagok 353 tag az EU oumlsszes tagaacutellamaacuteboacutel

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpeesceuropaeu

Az Euroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg (EGSZB) azEuroacutepai Unioacute egyik tanaacutecsadoacute szerve A konzultaacutecioacutea paacuterbeszeacuted eacutes a konszenzuseacutepiacuteteacutes egyeduumllaacutelloacute foacuteruma

a szervezett civil taacutersadalom valamennyi aacutegazataacutenakkeacutepviselői szaacutemaacutera beleeacutertve a munkaadoacutekata szakszervezeteket eacutes maacutes csoportokat koumlztuumlk szakmaieacutes koumlzoumlsseacutegi szervezeteket ifjuacutesaacutegi szoumlvetseacutegeketnőkeacutepviseleti csoportokat fogyasztoacutekat koumlrnyezetveacutedelmiaktivistaacutekat eacutes sok maacutes csoportot Az EGSZB tagjaira nemvonatkoznak koumltelező erejű utasiacutetaacutesok ndash munkaacutejukat azEuroacutepai Unioacute aacuteltalaacutenos eacuterdekeacutet szem előtt tartva veacutegzikTeveacutekenyseacutegeacutevel az EGSZB hidat keacutepez az EU inteacutezmeacutenyeieacutes az unioacutes polgaacuterok koumlzoumltt hiszen egy aktiacutevabbreacuteszveacutetelen alapuloacute befogadoacutebb eacutes enneacutelfogvademokratikusabb euroacutepai taacutersadalom kialakiacutetaacutesaacuten

munkaacutelkodik

Mit csinaacutel az EGSZB

A Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacutegnak haacuterom őeladata van

X tanaacutecsokkal laacutetja el az Euroacutepai Parlamenteta Tanaacutecsot eacutes az Euroacutepai Bizottsaacutegot

X gondoskodik arroacutel hogy a civil taacutersadalmiszervezetek veacutelemeacutenye meghallgataacutesra talaacuteljonBruumlsszelben valamint tudatosiacutetja bennuumlk hogy azeuroacutepai jogalkotaacutes milyen hataacutessal van az unioacutespolgaacuterok eacuteleteacutere

X taacutemogatja eacutes erősiacuteti a szervezett civil taacutersadalmataz EU hataacuterain beluumll eacutes kiacutevuumll egyaraacutent

A Szerződeacutesek szaacutemos teruumlleten előiacuterjaacutek hogy azEuroacutepai Parlamentnek a Tanaacutecsnak illetvea Bizottsaacutegnak ki kell keacuternie a Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis

Bizottsaacuteg veacutelemeacutenyeacutet A koumltelező konzultaacutecioacute kereteacutenkiacutevuumll a Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg sajaacutetkezdemeacutenyezeacutesre is kiadhat veacutelemeacutenyt ha uacutegy iacuteteacutelihogy erre szuumlkseacuteg van a civil taacutersadalom veacutedelmeeacuterdekeacuteben Uacuten eltaacuteroacute veacutelemeacutenyeket is keacutesziacutet az unioacutes

jogalkotoacutek elkeacutereacuteseacutere hogy aacutettekinteacutest nyuacutejtsona szaacutemukra a civil taacutersadalom aacutellaacutespontjaacuteroacutel ezentuacutelmenően pedig taacutejeacutekoztatoacute jelenteacuteseket tesz koumlzzeacute az

aktuaacutelis keacuterdeacutesekről Az EGSZB eacutevente mintegy 170veacutelemeacutenyt ad ki amelyeknek nagyjaacuteboacutel 15-aacutet sajaacutetkezdemeacutenyezeacutesre adja ki

Hogyan műkoumldik az EGSZB

Az EGSZB-nek 353 tagja van akiket a 28 unioacutestagaacutellam delegaacutel a testuumlletbe A tagok kuumlloumlneacuteletaacutersadalmi eacutes szakmai haacutetteacuterrel eacutes a tudaacutes eacutesa tapasztalat szeacuteles skaacutelaacutejaacuteval rendelkeznekA tagaacutellamok javaslataacutera a Tanaacutecs nevezi ki őket oumlteacuteves

időtartamra de a tagok munkaacutejukat uumlggetlenuumll veacutegzikaz EGSZB alkalmazottjaikeacutent valamennyi unioacutes polgaacutereacuterdekeacutet keacutepviselve A tagok nem teljes munkaidőbendolgoznak Bruumlsszelben a legtoumlbben tovaacutebbra is sajaacutetmunkahelyuumlkoumln teveacutekenykednek sajaacutet hazaacutejukbanmiaacuteltal kapcsolatban tudnak maradni az bdquootthoniakkalrdquo

A Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg tagjai azinteacutezmeacutenyen beluumll haacuterom csoportra a munkaacuteltatoacuteka munkavaacutellaloacutek eacutes az egyeacuteb eacuterdekveacutedelmi szervezetekcsoportjaacutera tagoloacutednak A ceacutel a konszenzus

megteremteacutese a csoportok koumlzoumltt hogy az EGSZBveacutelemeacutenyei valoacuteban tuumlkroumlzzeacutek az euroacutepai unioacutespolgaacuterok gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi eacuterdekeit Az EGSZBtagjai elnoumlkoumlt eacutes keacutet alelnoumlkoumlt vaacutelasztanak akikneka megbiacutezataacutesa keacutet eacutes eacutel eacutevre szoacutel Az EGSZB tagjaieacutevente kilencszer plenaacuteris uumlleacutest tartanak Bruumlsszelbenmelyen a reacutesztvevők egyszerű toumlbbseacutegi szavazaacutessaldoumlntenek a veacutelemeacutenytervezetekről A plenaacuteris uumlleacutesekelőkeacutesziacuteteacutese hat tematikus szekcioacuteban zajlik melyekeacuteleacuten az EGSZB egy-egy tagja aacutell eacutes amelyek munkaacutejaacutetaz inteacutezmeacuteny bruumlsszeli szeacutekhelyű őtitkaacutersaacutega segiacutetiA tematikus szekcioacutek eacutes szakbizottsaacutegok a koumlvetkezők

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3444

32H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

X a bdquoGazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute gazdasaacutegi eacutestaacutersadalmi koheacutezioacuterdquo (ECO) szekcioacute

X az bdquoEgyseacuteges piac termeleacutes eacutes ogyasztaacutesrdquo (INT)szekcioacute

X a bdquoMezőgazdasaacuteg videacutekejleszteacutes eacuteskoumlrnyezetveacutedelemrdquo (NAT) szekcioacute

X a bdquoKuumllkapcsolatokrdquo (REX) szekcioacute

X a bdquoFoglalkoztataacutes- eacutes szociaacutelpolitika unioacutes polgaacutersaacutegrdquo(SOC) szekcioacute

X a bdquoKoumlzlekedeacutes energia inrastruktuacutera eacutes inormaacutecioacutestaacutersadalomrdquo (TEN) szekcioacute

X az Ipari Szerkezetvaacuteltaacutes Konzultatiacutev Bizottsaacutega(CCMI)

Az EGSZB ndash uacuten megigyelőkoumlzpontok eacutes egyiraacutenyiacutetoacutebizottsaacuteg reacuteveacuten ndash igyelemmel kiacuteseacuteri a hosszuacutetaacutevuacute unioacutes strateacutegiaacutek megvaloacutesiacutetaacutesa tereacuten tettelőreleacutepeacutest eacutes e strateacutegiaacuteknak a polgaacuterok eacuteleteacuteregyakorolt hataacutesaacutet A haacuterom megigyelőkoumlzponta enntarthatoacute ejlődeacutessel a munkaerőpiaccal illetveaz egyseacuteges piaccal az iraacutenyiacutetoacutebizottsaacuteg pedigaz Euroacutepa 2020 noumlvekedeacutesi strateacutegiaacuteval oglalkozik

Kapcsolattartaacutes a gazdasaacutegi eacutesszociaacutelis tanaacutecsokkal

Az EGSZB rendszeres kapcsolatot tart enn a tagaacutellamokeacutes a reacutegioacutek gazdasaacutegi eacutes szociaacutelis tanaacutecsaival Unioacute-szerte eacutevente inormaacutecioacute- eacutes eszmecsereacutet olytatezekkel a tanaacutecsokkal konkreacutet keacuterdeacutesekről

Az energiaellaacutetaacutes megtervezeacutese

az euroacutepai polgaacuterok

oumlsszesseacutegeacutet eacuterinti ndash ezeacutert az

EGSZB civil szervezetei is

foglalkoznak a keacuterdeacutessel

copy A s s o c i a t e d P r e s s R e p o r t e r s

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3544

33Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A Reacutegioacutek Bizottsaacutega

A helyi oumlnkormaacutenyzatok eacuterdekkeacutepviselete

Szerep Euroacutepa vaacuterosainak eacutes reacutegioacuteinak keacutepviselete

Tagok 353 tag az EU oumlsszes tagaacutellamaacuteboacutel

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpcoreuropaeu

A Reacutegioacutek Bizottsaacutega Euroacutepa regionaacutelis eacutes helyihatoacutesaacutegainak keacutepviselőiből tevődik oumlssze eacutes ndasha Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteghoz hasonloacutean ndash az

Euroacutepai Unioacute tanaacutecsadoacute testuumllete Biztosiacutetja hogy Euroacutepareacutegioacuteinak beleszoacutelaacutesuk legyen az unioacutes doumlnteacuteshozatalbaeacutes uumlgyel arra hogy a reacutegioacutek eacutes kisteacuterseacutegek sajaacutetosidentitaacutesa kompetenciaacutei eacutes szuumlkseacutegletei figyelembelegyenek veacuteve A Tanaacutecsnak eacutes a Bizottsaacutegnak konzultaacutelniakell a Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuteval minden olyan keacuterdeacutesbenamely a regionaacutelis eacutes helyi oumlnkormaacutenyzatokat eacuterinti iacutegypeacuteldaacuteul a regionaacutelis politikaacuteval a koumlrnyezetveacutedelemmelaz oktataacutessal eacutes a koumlzlekedeacutessel kapcsolatos uumlgyekben

Mit csinaacutel a Reacutegioacutek Bizottsaacutega

Mivel az unioacutes jogszabaacutelyok haacuteromnegyedeacutet helyi vagyregionaacutelis szinten hajtjaacutek veacutegre keacutezenekvő hogya regionaacutelis eacutes helyi oumlnkormaacutenyzatoknak is beleszoacutelaacutesuklegyen az unioacutes jogszabaacutelyok kidolgozaacutesaacutenakolyamataacuteba A helyi oumlnkormaacutenyzatok vaacutelasztottkeacutepviselői aacutellnak legkoumlzelebb Euroacutepa polgaacuteraihozők ismerik legjobban a lakossaacutegot oglalkoztatoacutekeacuterdeacuteseket Ezeacutert az oumlnkormaacutenyzatokat egybetoumlmoumlriacutetőReacutegioacutek Bizottsaacutega jelentős szerepet jaacutetszik abban hogyaz EU elszaacutemoltathatoacutebb eacutes demokratikusabb legyen

A Bizottsaacutegnak eacutes az Euroacutepai Parlamentnek konzultaacutelnia kella Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuteval az olyan jogalkotaacutesi javaslatokroacutelamelyek a helyi eacutes regionaacutelis oumlnkormaacutenyzatokat koumlzvetlenuumlleacuterintő szakpolitikai teruumlleteket hivatottak szabaacutelyozni ndash ilyenteruumllet toumlbbek koumlzoumltt a polgaacuteri veacutedelem az eacuteghajlatvaacuteltozaacuteselleni kuumlzdelem eacutes az energiauumlgy Miutaacuten a Reacutegioacutek Bizottsaacutegakeacutezhez kap egy jogalkotaacutesi javaslatot a tagok plenaacuteris uumlleacutesenmegvitatjaacutek azt egyszerű toumlbbseacutegi szavazaacutessal doumlntenekroacutela majd veacutelemeacutenyt adnak ki A Bizottsaacuteg eacutes a Parlamentnem koumlteles megfogadni a Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tanaacutecsaacutetde mindenkeacuteppen konzultaacutelniuk kell a testuumllettel Ha

a jogalkotaacutesi folyamat soraacuten elmarad a koumltelező konzultaacutecioacutea Reacutegioacutek Bizottsaacutega keresetet indiacutethat az Euroacutepai Biacuteroacutesaacutegelőtt A Reacutegioacutek Bizottsaacutega sajaacutet kezdemeacutenyezeacuteseacutereis nyilvaacuteniacutethat veacutelemeacutenyt koumlzeacuterdekű keacuterdeacutesekben

Hogyan műkoumldik a Reacutegioacutek Bizottsaacutega

A testuumllet tagjai vaacutelasztott telepuumlleacutesi vagy teruumlleti

keacutepviselők akik egyuumlttesen az unioacutebeli helyi eacutes regionaacutelishatoacutesaacutegok teveacutekenyseacutegeinek teljes spektrumaacutet leedikAacutellhatnak valamelyik reacutegioacute eacuteleacuten vagy lehetnek regionaacutelisparlamenti keacutepviselők vaacuterosi tanaacutecsosok vagy nagyobbvaacuterosok polgaacutermesterei de kizaacuteroacutelag olyan szemeacutelyeklehetnek akik politikai tisztseacuteget toumlltenek be sajaacutetorszaacutegukban A tagaacutellami kormaacutenyok jeloumlleacuteseacutere a Tanaacutecsnevezi ki őket eacutes eladatukat minden politikai beolyaacutestoacutelmentesen kell ellaacutetniuk Megbiacutezataacutesuk oumlt eacutevre szoacutel eacutesmeguacutejiacutethatoacute A Reacutegioacutek Bizottsaacutega elnoumlkoumlt nevez ki sajaacutettagjai koumlzuumll akinek a megbiacutezataacutesa keacutet eacutes eacutel eacutevre szoacutel

A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tagjai sajaacutet szűkebb hazaacutejukbaneacutelnek eacutes dolgoznak Eacutevente oumltszoumlr tartanak plenaacuteris uumlleacutestBruumlsszelben melyen meghataacuterozzaacutek az aacuteltalaacutenos strateacutegiaacuteteacutes veacutelemeacutenyeket ogadnak el A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuten beluumllhat szakbizottsaacuteg műkoumldik amelyek adott szakpolitikaiteruumlletekkel oglalkoznak eacutes előkeacutesziacutetik a plenaacuteris uumlleacuteseket

X bdquoTeruumlleti koheacutezioacutes politikardquo szakbizottsaacuteg (COTER)

X bdquoGazdasaacuteg- eacutes szociaacutelpolitikardquo szakbizottsaacuteg (ECOS)

X bdquoFenntarthatoacute Fejlődeacutes Bizottsaacutegardquo (DEVE)

X bdquoOktataacutes ijuacutesaacuteg kultuacutera eacutes kutataacutesrdquo (EDUC)szakbizottsaacuteg

X bdquoKoumlrnyezetveacutedelem eacuteghajlatvaacuteltozaacutes eacutes energiauumlgyrdquo(ENVE) szakbizottsaacuteg

X bdquoUnioacutes polgaacutersaacuteg kormaacutenyzaacutes inteacutezmeacutenyi eacuteskuumlluumlgyekrdquo (CIVEX) szakbizottsaacuteg

X bdquoTermeacuteszeti erőorraacutesokrdquo (NAT) szakbizottsaacuteg

A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tagjai tovaacutebbaacute orszaacutegonkeacutent kuumlloumln

nemzeti delegaacutecioacutekba toumlmoumlruumllnek Reacutegioacutekoumlzi csoportok is

leacuteteznek a testuumlleten beluumll amelyek a hataacuterokon aacutetiacutevelő

egyuumlttműkoumldeacutest hivatottak előmozdiacutetani A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak

tagjai veacutegezetuumll neacutegy politikai csoportosulaacutest is alkotnak

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3644

34H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az euroacutepai ombudsman

A panaszok kivizsgaacuteloacuteja

Szerep A hivatali visszaacutessaacutegok kivizsgaacutelaacutesa

Szeacutekhely Strasbourg

X httpombudsmaneuropaeu

Az euroacutepai ombudsman eladata hogy kivizsgaacutelja azEuroacutepai Unioacute inteacutezmeacutenyei eacutes szervei aacuteltal elkoumlvetetthivatali visszaacutessaacutegokkal mulasztaacutesokkal kapcsolatospanaszokat amelyeket unioacutes polgaacuterok vaacutellalkozaacutesok

vagy szervezetek nyuacutejtanak be hozzaacute

Mit csinaacutel az ombudsman

Az ombudsmant az Euroacutepai Parlament vaacutelasztja megoumlteacuteves meguacutejiacutethatoacute időtartamra Az ombudsman azunioacutes polgaacuterok vaacutellalkozaacutesok eacutes szervezetek panaszairareagaacutelva segiacutet eltaacuterni a hivatali visszaeacuteleacuteseket vagyisazokat az eseteket amikor az unioacutes inteacutezmeacutenyekszervek hivatalok vagy uumlgynoumlkseacutegek mulasztaacutestkoumlvettek el tuacutelleacutepteacutek hataacuteskoumlruumlket vagy nem

megelelően laacutettaacutek el eladatukat Ilyen eseteka koumlvetkezők

X tisztesseacutegtelen eljaacuteraacutes

X megkuumlloumlnboumlzteteacutes

X hatalommal valoacute visszaeacuteleacutes

X taacutejeacutekoztataacutes megtagadaacutesa vagy hiaacutenyostaacutejeacutekoztataacutes

X indokolatlan keacutesedelem

X helytelen eljaacuteraacutesok

Baacuterki aki valamelyik unioacutes tagaacutellam polgaacutera vagylakosa illetve baacutermely olyan szervezet vagy vaacutellalkozaacutesamelynek szeacutekhelye valamelyik unioacutes tagaacutellamban vanpanaszt tehet az ombudsmannaacutel Az ombudsmancsak az unioacutes inteacutezmeacutenyek eacutes szervek hivatalivisszaacutessaacutegaival oglalkozik a nemzeti regionaacuteliseacutes helyi oumlnkormaacutenyzati hatoacutesaacutegok eacutes inteacutezmeacutenyek

teveacutekenyseacutegeacutevel kapcsolatos panaszok kivizsgaacutelaacutesanem tartozik a hataacuteskoumlreacutebe Teljesen uumlggetlenuumll eacutes

paacutertatlanul teveacutekenykedik egyetlen kormaacutenytoacutel vagyszervezettől sem keacuter vagy ogad el utasiacutetaacutest

A probleacutema megoldaacutesaacutehoz sokszor az is elegendő hogy

az ombudsman taacutejeacutekoztatja az eacuterintett inteacutezmeacutenyta vele szemben benyuacutejtott panaszroacutel Ha a vizsgaacutelatnem vezet eredmeacutenyre az ombudsman megkiacuteseacuterlibeacutekeacutes uacuteton rendezni a keacuterdeacutest meacutegpedig uacutegy hogya panaszos szaacutemaacutera kieleacutegiacutető megoldaacutes szuumllessena hivatali visszaacutessaacuteg uumlgyeacuteben Ha ez nem sikeruumll azombudsman ajaacutenlaacutesokat tehet az eacuterintett inteacutezmeacutenyneka probleacutema megoldaacutesaacutera Ha a bepanaszolt inteacutezmeacutenynem ogadja el ezeket az ajaacutenlaacutesokat az ombudsmankuumlloumlnjelenteacutest nyuacutejthat be az Euroacutepai Parlamentnek

Az ombudsman honlapjaacuten reacuteszletes uacutetmutataacutes talaacutelhatoacute

arroacutel hogyan lehet panaszt benyuacutejtani

Emily OReilly az euroacutepai ombudsman eacutes hivatala vizsgaacutelja ki

az unioacutes koumlzigazgataacutesban elkoumlvetett hivatali visszaacutessaacutegokra

iraacutenyuloacute panaszokat

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3744

35Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos

A magaacuteneacuteletuumlnk veacutedelmezője

Szerep Az EU inteacutezmeacutenyei aacuteltal feldolgozott szemeacutelyes adatok veacutedelme

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpedpseuropaeu

Az euroacutepai unioacutes inteacutezmeacutenyek munkaacuteja soraacuten előordulhogy unioacutes polgaacuterok illetve lakosok szemeacutelyes adataitkell elektronikus uacuteton iacuteraacutesos vagy keacutepi ormaacutebantaacuterolniuk vagy eldolgozniuk Az euroacutepai adatveacutedelmi

biztos eladata hogy veacutedelmezze a szemeacutelyes adatokateacutes a magaacuteneacuteletet eacutes hogy elősegiacutetse az ezzelkapcsolatos bevaacutelt moacutedszerek alkalmazaacutesaacutet az EUinteacutezmeacutenyeiben eacutes szerveiben

Mit csinaacutel az euroacutepai adatveacutedelmibiztos

Szigoruacute euroacutepai unioacutes előiacuteraacutesok szabaacutelyozzaacutek azt hogyaz EU inteacutezmeacutenyei mikeacutepp hasznaacutelhatjaacutek el a polgaacuterokszemeacutelyes adatait ndash pl A nevet a lakciacutemet az

egeacuteszseacuteguumlgyi aacutellapottal vagy a koacutertoumlrteacutenettelkapcsolatos adatokat ndash eacutes az ezeknek az adatoknaka veacutedelmeacutehez űződő jog az alapjogok koumlzeacute tartozikMindegyik unioacutes inteacutezmeacutenynek sajaacutet adatveacutedelmitisztviselője van aki gondoskodik arroacutel hogy az ezzelkapcsolatos koumlvetelmeacutenyek teljesuumlljenek ndash ilyenkoumlvetelmeacuteny peacuteldaacuteul az hogy az adatokat csakmeghataacuterozott eacutes jogos indokkal szabad eldolgozniTovaacutebbaacute azt a szemeacutelyt akinek az adatait eldolgozzaacutekbizonyos jogi uacuteton eacuterveacutenyesiacutethető jogok illetik meg iacutegypeacuteldaacuteul az adathelyesbiacuteteacutes joga Az euroacutepai adatveacutedelmi

biztos munkaacuteja az hogy eluumlgyelje az unioacutesinteacutezmeacutenyek adatveacutedelmi teveacutekenyseacutegeacutet eacutes rendszereiteacutes biztosiacutetsa hogy azok megeleljenek a legjobbgyakorlatnak Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos ezenkiacutevuumllkivizsgaacutelja a hozzaacute benyuacutejtott panaszokat Tovaacutebbieladatai koumlzeacute tartozik

X a szemeacutelyes adatok unioacutes koumlzigazgataacutes aacuteltalieldolgozaacutesaacutenak igyelemmel kiacuteseacutereacutese

X a magaacuteneacuteletet eacuterintő inteacutezkedeacutesekkel eacutes jogszabaacutelyokkal kapcsolatos tanaacutecsadaacutes

X egyuumlttműkoumldeacutes a tagaacutellamok hasonloacute eladatotellaacutetoacute hatoacutesaacutegaival az adatveacutedelemkoumlvetkezetesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben

Hogyan műkoumldik az euroacutepaiadatveacutedelmi biztos hivatala

Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos hivatala mindennapi

műkoumldeacutese soraacuten keacutet reacuteszre tagoloacutedik A eluumlgyeleti eacutes jogeacuterveacutenyesiacuteteacutesi reacuteszleg kiacuteseacuteri igyelemmel hogy azunioacutes inteacutezmeacutenyek eacutes szervek tartjaacutek-e magukat azadatveacutedelmi előiacuteraacutesokhoz A szakpolitikai eacuteskonzultaacutecioacutes reacuteszleg tanaacutecsokkal szolgaacutel az EU

jogalkotoacuteinak azzal kapcsolatban hogy milyenadatveacutedelmi megontolaacutesok meruumllnek el a kuumlloumlnboumlzőszakpolitikai teruumlleteken eacutes az uacutej jogszabaacutelyokra tett

javaslatok tekinteteacuteben Az euroacutepai adatveacutedelmi biztosezenkiacutevuumll igyelemmel kiacuteseacuteri hogy milyen uacutej azadatveacutedelemre esetlegesen kihataacutessal leacutevőtechnoloacutegiaacutek jelennek meg

Baacuterki aki uacutegy iacuteteacuteli hogy jogai seacuteruumlltek mert valamelyikunioacutes inteacutezmeacuteny vagy szerv a vele kapcsolatos adatokatnem megelelően dolgozta el panasszal eacutelhet azeuroacutepai adatveacutedelmi biztosnaacutel A panasz benyuacutejtaacutesaacutehozaz euroacutepai adatveacutedelmi biztos honlapjaacuten talaacutelhatoacuteelektronikus ormanyomtatvaacutenyt kell hasznaacutelni

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3844

36H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank

Beruhaacutezaacutes a joumlvőbe

Szerep Hosszuacute taacutevuacute finansziacuterozaacutes nyuacutejtaacutesa unioacutes vonatkozaacutesuacute projektekbe valoacute

beruhaacutezaacutesokhoz

Reacuteszveacutenyesek Az Euroacutepai Unioacute tagaacutellamai

Igazgatoacutetanaacutecs Tagaacutellamonkeacutent illetve az Euroacutepai Bizottsaacutegtoacutel egy fő

Szeacutekhely Luxembourg

X httpwwweiborg

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank (EBB) az Euroacutepai Unioacutebankja Tulajdonosai a tagaacutellamok eladata pedig azhogy koumllcsoumlnt olyoacutesiacutetson olyan beruhaacutezaacutesokhozamelyek az Unioacute ceacutelkitűzeacuteseit taacutemogatjaacutek ndash peacuteldaacuteul azenergetikai eacutes koumlzlekedeacutesi haacuteloacutezatok ejleszteacutesevalamint a koumlrnyezeti enntarthatoacutesaacuteg eacutes az innovaacutecioacutetereacuten Az EBB elsődleges ceacutelja hogy elősegiacutetsea munkahelyteremteacutest eacutes a gazdasaacutegi noumlvekedeacutestEuroacutepaacuteban valamint taacutemogassa az eacuteghajlatvaacuteltozaacuteselleni kuumlzdelmet eacutes az EU partnerorszaacutegaiban veacutegzettunioacutes teveacutekenyseacutegeket

Mit csinaacutel az EBB

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank a legnagyobb hitelinteacutezmeacutenya maga nemeacuteben koumllcsoumlnt eacutes szakeacutertelmet nyuacutejteacuteletkeacutepes eacutes fenntarthatoacute beruhaacutezaacutesi projektekhezfőleg az EU hataacuterain beluumll A bank toumlbb ezer projektetfinansziacuterozott az elmuacutelt eacutevekben koumlzreműkoumldeacuteseacutevel joumlttleacutetre a Millau-i voumllgyhiacuted eacutes a nagysebesseacutegű vasuacutet (TGV)Franciaorszaacutegban a velencei aacuterviacutezveacutedelmi rendszer toumlbbszeacutelerőműpark az Egyesuumllt Kiraacutelysaacutegban a skandinaacuteviai

Oresund hiacuted eacutes az atheacuteni metroacute de a Balti-tengerregeneraacutelaacutesa is az EBB segiacutetseacutegeacutevel valoacutesult meg

Az EBB nem reacuteszesuumll az unioacutes koumlltseacutegveteacutesből ndashkoumltveacutenyeket bocsaacutet ki a vilaacuteg peacutenzuumlgyi piacain eacutes ebbőlfinansziacuterozza teveacutekenyseacutegeacutet A bank 2013-ban oumlsszesen79 milliaacuterd euroacute oumlsszegű hitelt nyuacutejtott 400 nagyszabaacutesuacuteprojektre a vilaacuteg toumlbb mint 60 orszaacutegaacuteban ndash 69 milliaacuterdeuroacutet az EU tagaacutellamaiban tovaacutebbi 10 milliaacuterd euroacutetpedig az EU hataacuterain kiacutevuumll mindenekelőtt a csatlakozaacuteselőtt aacutelloacute orszaacutegokban az Euroacutepai Unioacute deacuteli eacutes keletiszomszeacutedjainaacutel Afrikaacuteban a Karib-teacuterseacutegben eacutesa csendes-oacuteceaacuteni teacuterseacutegben valamint Latin-Amerikaacutebaneacutes Aacutezsiaacuteban

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank elsőranguacute bdquoAAArdquohitelminősiacuteteacutessel rendelkezik Az EBB rendszerinta projektkoumlltseacutegek 50-aacuteig nyuacutejt hitelt A katalizaacutetorszerepeacutet toumllti be olyan eacutertelemben hogy kiegeacutesziacuteti a maacutesforraacutesokboacutel biztosiacutetott finansziacuterozaacutest A 25 millioacute euroacutefeletti hiteleket az EBB koumlzvetlenuumll folyoacutesiacutetjaa koumlzszfeacuteraacuteban műkoumldő (pl kormaacutenyzati) szerveknekvagy a magaacutentulajdonban leacutevő szervezeteknek(pl vaacutellalkozaacutesoknak) Enneacutel kisebb koumllcsoumlnoumlk eseteacutebenaz Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank hitelkeretet bocsaacutetkereskedelmi bankok eacutes maacutes peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenyekrendelkezeacuteseacutere amelyek ezt a hitelt tovaacutebbkoumllcsoumlnzik

kis- eacutes koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesoknak vagy koumlzigazgataacutesiszerveknek kisebb projektek finansziacuterozaacutesa ceacuteljaacuteboacutel

Az EU orszaacutegaiban az EBB a koumlvetkező kiemeltceacutelkitűzeacuteseket szem előtt tartva nyuacutejt hitelt

X az innovaacutecioacute előmozdiacutetaacutesa eacutes a keacuteszseacutegekejleszteacutese

X a kkv-k inansziacuterozaacuteshoz jutaacutesa

X az eacuteghajlat-politika taacutemogataacutesa

X a transzeuroacutepai koumlzlekedeacutesi energia- eacutes IT-haacuteloacutezatokkieacutepiacuteteacutese

Hogyan műkoumldik az EBB

Az EBB oumlnaacutelloacute inteacutezmeacuteny amely az egyes projektekeacuterdemei eacutes a peacutenzpiaci lehetőseacutegek uumlggveacutenyeacutebenoumlnaacutelloacutean doumlnt a hitelnyuacutejtaacutesroacutel eacutes a hitelelveacutetelrőlA bank egyuumlttműkoumldik a toumlbbi unioacutes inteacutezmeacutennyel

kivaacuteltkeacutepp az Euroacutepai Bizottsaacuteggal az EuroacutepaiParlamenttel eacutes a Miniszterek Tanaacutecsaacuteval

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3944

37Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az EBB doumlnteacuteshozoacute testuumlletei az alaacutebbiak

X a Kormaacutenyzoacutetanaacutecs ndash melynek tagjai a tagaacutellamok(toumlbbnyire peacutenzuumlgy-) minisztereiből aacutellnak ndash eza testuumllet hataacuterozza meg a bank aacuteltalaacutenos hitelezeacutesipolitikaacutejaacutet

X az igazgatoacutetanaacutecs amely 29 tagboacutel aacutell 28-atkoumlzuumlluumlk a tagaacutellamok egyet pedig az Euroacutepai

Bizottsaacuteg nevez ki Az igazgatoacutetanaacutecs elnoumlke egybena bank elnoumlke is Az igazgatoacutetanaacutecs eladataa hitelezeacutesi műveletek elogadaacutesa

X az Igazgataacutesi Bizottsaacuteg a Bank bdquoveacutegrehajtoacute szerverdquoaz EBB mindennapi uumlgyeivel oglalkozik

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank nagyszabaacutesuacute infrastrukturaacutelis projekteket fejleszteacuteseket finansziacuteroz ndash toumlbbek koumlzoumltt koumllcsoumlnt biztosiacutet

uacutej vasuacutetvonalak eacutepiacuteteacuteseacutehez

copy I m a g e G l o b e

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Alap Az EBB az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Alap (EBA) toumlbbseacutegireacuteszveacutenyese Ez az alap finansziacuterozza az EU-ban

teveacutekenykedő vaacutellalatok 99-aacutet alkotoacute eacutes oumlsszesentoumlbb mint 100 millioacute embert foglalkoztatoacute kis- eacutes

koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesokba toumlrteacutenő beruhaacutezaacutesokat A kkv-kszaacutemaacutera gyakran neheacutezseacuteget okoz hogy

hozzaacutejussanak ahhoz a finansziacuterozaacuteshoz amelylehetőveacute tenneacute szaacutemukra a szuumlkseacuteges beruhaacutezaacutesokat

eacutes a noumlvekedeacutest Ez kuumlloumlnoumlsen igaz az innovatiacutevtermeacutekeket vagy szolgaacuteltataacutesokat kiacutenaacuteloacute uacutejonnan

alapiacutetott vaacutellalkozaacutesokra eacutes kisvaacutellalkozaacutesokra vagyiseacuteppen azokra a vaacutellalkozoacute szellemű kkv-kra

amelyeket az EU taacutemogatni kiacutevaacuten Az EBAa szuumlkseacuteges forraacutesokat kockaacutezati tőkeacuteből eacutes

kockaacutezatfinansziacuterozaacutesi eszkoumlzoumlkből fedezi amelyekeacutevente toumlbb milliaacuterd euroacutera ruacutegnak eacutes amelyeknyuacutejtaacutesaacutera reacuteszben az Euroacutepai Bizottsaacuteggal

kereskedelmi bankokkal eacutes maacutes hitelezőkkel

partnerseacutegben keruumll sor

wwweiforg

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4044

38H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az EU uumlgynoumlkseacutegei

Az Euroacutepai Unioacutenak toumlbb szakosodott uumlgynoumlkseacutege van ezek

informaacutecioacutet eacutes tanaacutecsadaacutest nyuacutejtanak az EU inteacutezmeacutenyeineka tagaacutellamoknak eacutes a polgaacuteroknak Mindegyik uumlgynoumlkseacuteg

konkreacutetan meghataacuterozott technikai tudomaacutenyos vagy

iraacutenyiacutetaacutesi feladatokat laacutet el Az EU-uumlgynoumlkseacutegek kuumlloumlnboumlző

kategoacuteriaacutekba csoportosiacutethatoacutek

Decentralizaacutelt uumlgynoumlkseacutegek

Az uumlgynoumlkseacutegek olyan unioacutes koumlzjogi szervek amelyeknem tartoznak az Euroacutepai Unioacute inteacutezmeacutenyeihez (a

Tanaacutecshoz a Parlamenthez a Bizottsaacuteghoz stb) eacutesoumlnaacutelloacute jogi szemeacutelyiseacuteggel rendelkeznek SzeacutekhelyeikEuroacutepa kuumlloumlnboumlző vaacuterosaiban talaacutelhatoacutek eacutes ezeacutert isnevezik őket koumlzkeletűen decentralizaacuteltuumlgynoumlkseacutegeknek Elsősorban jogi eacutes tudomaacutenyos jellegűeladatokat laacutetnak el Peacuteldaacuteul a ranciaorszaacutegi Angers-ban műkoumldik a Koumlzoumlsseacutegi Noumlveacutenyajta-hivatal amely azuacutej noumlveacutenyajtaacutekkal kapcsolatos jogi keacuterdeacutesekkeloglalkozik Lisszabonban pedig a Kaacutebiacutetoacuteszer eacutesa Kaacutebiacutetoacuteszeruumlggőseacuteg Euroacutepai Megigyelőkoumlzpontjaamely a kaacutebiacutetoacuteszerekkel eacutes a kaacutebiacutetoacuteszer-uumlggőseacuteggelkapcsolatos inormaacutecioacutekat elemzi eacutes terjeszti

Az uumlgynoumlkseacutegek koumlzoumltt van haacuterom eluumlgyeleti szerv ndashaz Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg az Euroacutepai Biztosiacutetaacutes- eacutesFoglalkoztatoacuteinyugdiacutej-hatoacutesaacuteg eacutes az Euroacutepai Eacuterteacutekpapiacuter-piaci Hatoacutesaacuteg ndash amelyek elősegiacutetik a peacutenzinteacutezetekrevonatkozoacute szabaacutelyok eacuterveacutenyesuumlleacuteseacutet eacutes ezaacuteltal azeuroacutepai peacutenzuumlgyi rendszer stabilitaacutesaacutenak megőrzeacuteseacutet

Maacutes uumlgynoumlkseacutegek segiacutetseacuteget nyuacutejtanak a tagaacutellamoknakabban hogy oumlsszehangoljaacutek teveacutekenyseacutegeiket eacutes

szorosabbra fűzzeacutek egyuumlttműkoumldeacutesuumlket a szervezett

nemzetkoumlzi bűnoumlzeacutes elleni kuumlzdelem tereacuten Joacute peacutelda errea haacutegai szeacutekhelyű Euroacutepai Rendőrseacutegi Hivatal (Europol)amely platformot biztosiacutet az EU-orszaacutegok bűnuumlldoumlzőhatoacutesaacutegainak az egyuumlttműkoumldeacutesre Az egyes tagaacutellamokilleteacutekes szervei koumllcsoumlnoumlsen segiacutetik egymaacutest az euroacutepaibűnoumlzői eacutes terroristahaacuteloacutezatok felgoumlngyoumlliacuteteacuteseacuteben

Haacuterom maacutesik uumlgynoumlkseacuteg pontosan koumlruumllhataacuterolt feladatokatveacutegez az Euroacutepai Unioacute koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutenakkereteacuteben Az egyik ilyen uumlgynoumlkseacuteg az Euroacutepai UnioacuteMűholdkoumlzpontja melynek szeacutekhelye a spanyolorszaacutegi

Torrejoacuten de Ardozban van Ez az uumlgynoumlkseacutega foumlldmegfigyelő műholdak aacuteltal tovaacutebbiacutetott informaacutecioacutekfelhasznaacutelaacutesaacuteval jaacuterul hozzaacute az EU kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaivonatkozaacutesuacute doumlnteacuteseinek meghozatalaacutehoz

Euratom-uumlgynoumlkseacutegek eacutes -szervek

Ezek a szervek az Euroacutepai Atomenergia-koumlzoumlsseacutegetleacutetrehozoacute szerződeacutes (Euratom-Szerződeacutes) alapjaacuten veacutegzikteveacutekenyseacuteguumlket oumlsszehangoljaacutek a nukleaacuteris energiabeacutekeacutes ceacuteluacute elhasznaacutelaacutesaacutera iraacutenyuloacute tagaacutellami kutataacutesi

programokat tovaacutebbaacute biztosiacutetjaacutek hogy az atomenergia-ellaacutetaacutes mennyiseacutegileg megelelő eacutes biztonsaacutegos legyen

Veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacutegek

A veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacutegek az unioacutes programokigazgataacutesaacuteval kapcsolatos gyakorlati feladatokat laacutetjaacutek elpeacuteldaacuteul feldolgozzaacutek az EU-koumlltseacutegveteacutesből nyuacutejtotttaacutemogataacutesok iraacutenti keacuterelmeket Ezeket az uumlgynoumlkseacutegeket

Euroacutepa-szerte gondosan

ellenőrizni kell hogy azeacutelelmiszer-biztonsaacutegra

vonatkozoacute szigoruacute előiacuteraacutesok

maradeacutektalanul eacuterveacutenyesuumllnek

ndash ennek a munkaacutenak az

oumlsszehangolaacutesa olyan feladat

amelyet unioacutes uumlgynoumlkseacutegnek

ceacutelszerű ellaacutetnia

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4144

39Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

meghataacuterozott időre hozzaacutek leacutetre eacutes a szeacutekhelyuumlknekugyanott kell lenniuumlk ahol az Euroacutepai Bizottsaacutegleacutetesiacutetmeacutenyei talaacutelhatoacutek tehaacutet Bruumlsszelben vagyLuxembourgban Veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacuteg toumlbbek koumlzoumltt azEuroacutepai Kutataacutesi Tanaacutecs amely uacutej tudomaacutenyos ismeretekszerzeacuteseacutere iraacutenyuloacute unioacutebeli kutataacutesi teveacutekenyseacutegek

finansziacuterozaacutesaacuteroacutel doumlnt

A Kaacutebiacutetoacuteszer eacutes a Kaacutebiacutetoacuteszeruumlggőseacuteg EuroacutepaiMegigyelőkoumlzpontja (EMCDDA)

A Nemek Koumlzoumltti Egyenlőseacuteg Euroacutepai Inteacutezete (EIGE)

A szabadsaacutegon a biztonsaacutegon eacutes a jogeacuterveacutenyesuumlleacuteseacuten alapuloacute teacuterseacuteg nagymeacuteretűIT-rendszereinek uumlzemelteteacutesi igazgataacutesaacutet veacutegzőuumlgynoumlkseacuteg (eu-LISA)

Az Elektronikus Hiacuterkoumlzleacutest Szabaacutelyozoacute EuroacutepaiHatoacutesaacutegok Testuumllete (BEREC)

Az Euroacutepai Kutataacutesi Tanaacutecs Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacutege(ERCEA)

Az Euroacutepai Unioacute Alapjogi Uumlgynoumlkseacutege (FRA)

Az Euroacutepai Unioacute Biztonsaacutegpolitikai Kutatoacuteinteacutezete (EUISS)

Az Euroacutepai Unioacute Műholdkoumlzpontja (EUSC)

Az Euroacutepai Unioacute Szerveinek Fordiacutetoacutekoumlzpontja (CdT)

Az Euroacutepai Unioacute Tagaacutellamai Kuumllső Hataacuterain ValoacuteOperatiacutev Egyuumlttműkoumldeacutesi Igazgataacuteseacutert Felelős EuroacutepaiUumlgynoumlkseacuteg (Frontex)

Belső Piaci Harmonizaacutecioacutes Hivatal (veacutedjegyek eacutesormatervezeacutesi mintaacutek) (OHIM)

Egyseacuteges Szanaacutelaacutesi Testuumllet (SRB)

Energiaszabaacutelyozoacutek Egyuumlttműkoumldeacutesi Uumlgynoumlkseacutege(ACER)

Euratom Ellaacutetaacutesi Uumlgynoumlkseacuteg (ESA)

Eurojust

Euroacutepai Alapiacutetvaacuteny az Eacutelet- eacutes MunkakoumlruumllmeacutenyekJaviacutetaacutesaacuteeacutert (Euroound)

Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg (EBH)

Euroacutepai Betegseacutegmegelőzeacutesi eacutes Jaacutervaacutenyveacutedelmi

Koumlzpont (ECDC)

Euroacutepai Biztosiacutetaacutes- eacutes Foglalkoztatoacuteinyugdiacutej-hatoacutesaacuteg(EIOPA)

Euroacutepai Eacutelelmiszerbiztonsaacutegi Hatoacutesaacuteg (EFSA)

Euroacutepai Eacuterteacutekpapiacuter-piaci Hatoacutesaacuteg (ESMA)

Euroacutepai GNSS Uumlgynoumlkseacuteg (GSA)

Euroacutepai Gyoacutegyszeruumlgynoumlkseacuteg (EMA)

Euroacutepai Halaacuteszati Ellenőrző Hivatal (EFCA)

Euroacutepai Innovaacutecioacutes eacutes Technoloacutegiai Inteacutezet (EIT)

Euroacutepai Keacutepzeacutesi Alapiacutetvaacuteny (ETF)

Euroacutepai Koumlrnyezetveacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteg (EEA)

Euroacutepai Menekuumlltuumlgyi Taacutemogataacutesi Hivatal (EASO)

Euroacutepai Munkahelyi Biztonsaacutegi eacutes EgeacuteszseacutegveacutedelmiUumlgynoumlkseacuteg (EU-OSHA)

Euroacutepai Rendőrakadeacutemia (CEPOL)

Euroacutepai Rendőrseacutegi Hivatal (Europol)

Euroacutepai Repuumlleacutesbiztonsaacutegi Uumlgynoumlkseacuteg (EASA)

Euroacutepai Szakkeacutepzeacutes-ejleszteacutesi Koumlzpont (Cedeop)

Euroacutepai Tengereacuteszeti Biztonsaacutegi Uumlgynoumlkseacuteg (EMSA)

Euroacutepai Unioacutes Haacuteloacutezat- eacutes Inormaacutecioacutebiztonsaacutegi

Uumlgynoumlkseacuteg (ENISA)

Euroacutepai Vasuacuteti Uumlgynoumlkseacuteg (ERA)

Euroacutepai Veacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteg (EDA)

Euroacutepai Vegyianyag-uumlgynoumlkseacuteg (ECHA)

Fogyasztoacute- Egeacuteszseacuteg- eacutes Eacutelelmiszeruumlgyi VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (Chaea)

Fuacutezioacutesenergia-ejleszteacutesi eacutes ITER Euroacutepai Koumlzoumls

Vaacutellalkozaacutes

Innovaacutecioacutes eacutes Haacuteloacutezati Projektek VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (INEA)

Kkv-uumlgyi Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacuteg (EASME)

Koumlzoumlsseacutegi Noumlveacutenyajta-hivatal (CPVO)

Kutataacutesi Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacuteg (REA)

Oktataacutesi Audiovizuaacutelis eacutes Kulturaacutelis VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (EACEA)

Valamennyi unioacutes uumlgynoumlkseacuteg honlapja eleacuterhető az X europaeuagenciesindex_huhtm oldalon

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4244

ONLINE Az Europa portaacutel valamennyi hivatalos nyelven taacutejeacutekoztataacutest nyuacutejt az Euroacutepai Unioacuteval

kapcsolatos keacuterdeacutesekről a koumlvetkező ciacutemen europaeu

SZEMEacuteLYESEN Euroacutepa-szerte toumlbb szaacutez helyi EU inormaacutecioacutes koumlzpont műkoumldik Az Oumlnhoumlz legkoumlzelebb eső

inormaacutecioacutes koumlzpont eleacuterhetőseacutegeacutet megtalaacutelja az alaacutebbi honlapon europedirecteuropaeu

TELEFONON VAGY LEVEacuteLBEN A Europe Direct megvaacutelaszolja az Oumln EU-val kapcsolatos keacuterdeacuteseit Az inormaacutecioacutes

segeacutelyvonal ingyenesen hiacutevhatoacute szaacutema 00 800 6 7 8 9 10 11 (egyes mobilteleon-szolgaacuteltatoacutek nem engedeacutelyezik 00800-as szaacutemok taacutercsaacutezaacutesaacutet vagy ezeket a hiacutevaacutesokat iskiszaacutemlaacutezzaacutek) (az EU-n kiacutevuumllről teacuteriacuteteacutes elleneacuteben hiacutevhatoacute a +32 22999696-os szaacutem)A szolgaacuteltataacutes e-mailben a europedirecteuropaeu honlapon keresztuumll eacuterhető el

OLVASSON EUROacutePAacuteROacuteL Az Unioacuteval kapcsolatos kiadvaacutenyokat egyetlen kattintaacutessal eleacuterheti az EU-koumlnyvesbolt

honlapjaacutenbookshopeuropaeu

Vegye fel Oumln is a kapcsolatot az Euroacutepai Unioacuteval

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg Keacutepviselete Magyarorszaacutegon1024 Budapest Loumlvőhaacutez u 35Tel +36 12099700E-mail comm-rep-budeceuropaeuwwweuhu

Az Euroacutepai Parlament Taacutejeacutekoztataacutesi Irodaacuteja1024 Budapest Loumlvőhaacutez u 35Tel +36 14113540E-mail epbudapesteuroparleuropaeuwwweuroparlhu

Europe Direct informaacutecioacutes koumlzpontok MagyarorszaacutegonAz egeacutesz orszaacutegot aacutetogoacute Europe Direct haacuteloacutezat elsődleges ceacuteljaa koumlzveacutelemeacuteny naprakeacutesz koumlzeacuterthető eacutes a regionaacutelis sajaacutetossaacutegokatis szem előtt tartoacute taacutejeacutekoztataacutesa az unioacutes tagsaacutegunkboacutel eredőelőnyoumlkről teendőkről eacutes kihataacutesokroacutel A Europe Direct koumlzpontokelkereshetők szemeacutelyesen a legtoumlbb megyeszeacutekhelyen illetveeleacuterhetők teleonon eacutes e-mailben

A haacuteloacutezat eleacuterhetőseacutegei wwweuropedirecthu

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg eacutes az Euroacutepai Parlament keacutepviseleti illetvetaacutejeacutekoztataacutesi irodaacutekat műkoumldtet az Euroacutepai Unioacute valamennyitagorszaacutegaacuteban A vilaacuteg toumlbbi reacuteszeacuten az Euroacutepai Unioacutekuumlldoumlttseacutegein keresztuumll keacutepviselteti magaacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4344

Az Euroacutepai Unioacute

Lefkosa

Az Euroacutepai Unioacute tagaacutellamai (2014)

Tagjeloumllt eacutes lehetseacuteges tagjeloumllt orszaacutegok

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4444

N A - 0 4 -1 4 - 8 1 0 -H U - C

Az Euroacutepai Unioacute (EU) egyeduumllaacutelloacute Nem szoumlvetseacutegi aacutellam mint az Amerikai

Egyesuumllt Aacutellamok mivel tagorszaacutegai tovaacutebbra is uumlggetlen szuvereacuten aacutellamokUgyanakkor nem is csupaacuten egy kormaacutenykoumlzi szervezet mint peacuteldaacuteul az EgyesuumlltNemzetek Szervezete (ENSZ) hiszen a tagaacutellamok szuverenitaacutesuk egy reacuteszeacutetegyesiacutetik ndash eacutes iacutegy koumlzoumlsen sokkal nagyobb erőre eacutes beolyaacutesra tesznek szertmint amit egyeduumll el tudnaacutenak eacuterni

Szuverenitaacutesukat oly moacutedon egyesiacutetik hogy koumlzoumls doumlnteacuteseket hoznak a koumlzoumlsinteacutezmeacutenyekben iacutegy peacuteldaacuteul az Euroacutepai Parlamentben amelyet az EU polgaacuteraivaacutelasztanak valamint az Euroacutepai Tanaacutecsban eacutes a Tanaacutecsban mely keacutet inteacutezmeacutenya nemzeti kormaacutenyokat keacutepviseli Ezek az EU egeacuteszeacutenek eacuterdekeacutet keacutepviselőEuroacutepai Bizottsaacuteg javaslata alapjaacuten doumlntenek De tulajdonkeacuteppen mit csinaacutelnak

ezek az inteacutezmeacutenyek Hogyan műkoumldnek egyuumltt Ki mieacutert elelős

Kiadvaacutenyunk ezeket a keacuterdeacuteseket vaacutelaszolja meg Emellett roumlvid aacutettekinteacutest adaz uumlgynoumlkseacutegekről eacutes az Euroacutepai Unioacute munkaacutejaacuteban eacuterintett egyeacuteb szervekről isCeacutelunk az hogy hasznos uacutetmutataacutessal szolgaacuteljunk az EU doumlnteacuteshozatalaacuteroacutel

Page 20: Az EU Működése

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2044

18H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

A koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutehoz kapcsoloacutedoacuteeladatok a koumlvetkezők

X Az Euroacutepai Tanaacutecs ndash eacuteleacuten az elnoumlkkel ndash meghataacuterozzaa koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitika iraacutenyvonalaitigyelembe veacuteve az Unioacute strateacutegiai eacuterdekeit kuumlloumlnoumlstekintettel a veacutedelmi vonatkozaacutesuacute keacuterdeacutesekre

X Ezt koumlvetően a Tanaacutecs elsősorban a Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaaz Euroacutepai Tanaacutecs iraacutenymutataacutesai alapjaacuten meghozza

a KKBP megvaloacutesiacutetaacutesaacuteval kapcsolatos doumlnteacuteseketA Kuumlluumlgyek Tanaacutecsaacutenak uumlleacutesein az elnoumlki eladatokat azUnioacute kuumlluumlgyi eacutes biztonsaacutegpolitikai őkeacutepviselője laacutetja el

X Majd a őkeacutepviselő ndash a tagaacutellamokkal egyuumltt ndashmegvaloacutesiacutetja a koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutet uumlgyelvearra hogy a megvaloacutesiacutetaacutes koumlvetkezetes eacutes eredmeacutenyeslegyen E munkaacuteja soraacuten a őkeacutepviselő igeacutenybe vehetia rendelkezeacutesre aacutelloacute tagaacutellami eacutes unioacutes erőorraacutesokat

Az EU kuumlluumlgyminiszteacuteriumaacutenak eacutes diplomaacuteciai

szolgaacutelataacutenak szerepeacutet az Euroacutepai Kuumlluumlgyi Szolgaacutelat(EKSZ) toumllti be Az EKSZ melynek eacuteleacuten a őkeacutepviselő aacutella Tanaacutecstoacutel a tagaacutellamoktoacutel eacutes az Euroacutepai Bizottsaacutegtoacutelaacutethelyezett szakeacutertőkből tevődik oumlssze A vilaacuteg orszaacutegainaktoumlbbseacutegeacuteben enntartott unioacutes kuumlldoumlttseacutegek szinteacuten azEKSZ iraacutenyiacutetaacutesa alaacute tartoznak Ezek a kuumlldoumlttseacutegek ndash azunioacutes tagaacutellamok kuumllkeacutepviseleteivel egyuumltt ndash napi szintenkoumlzreműkoumldnek a KKBP-vonatkozaacutesuacute uumlgyekben

Baacutermely tagaacutellam illetve a őkeacutepviselő ndash oumlnaacutelloacutean vagya Bizottsaacuteggal egyuumltt ndash terjeszthet a Tanaacutecs eleacute olyanuumlgyeket amelyek jelentősek a KKBP szempontjaacuteboacutel Mivel

a kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikai keacuterdeacutesek termeacuteszetuumlkneacutelogva gyakran suumlrgős elleacutepeacutest tesznek szuumlkseacutegesseacutea gyors doumlnteacuteshozatalt erre a ceacutelra megelelőenkialakiacutetott mechanizmusok biztosiacutetjaacutek KKBP-vonatkozaacutesuacutekeacuterdeacutesekben aacuteltalaacuteban egyhanguacutelag kell doumlnteni

A őkeacutepviselő nemcsak iraacutenyiacutetja az Unioacute koumlzoumls kuumll-eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutet hanem keacutepviseli is azta nagyvilaacutegban politikai paacuterbeszeacutedet olytat harmadikorszaacutegokkal eacutes az Unioacute partnereivel valamint kiejezeacutesre

juttatja az EU aacutellaacutespontjaacutet a nemzetkoumlzi szervezetekbeneacutes oacuterumokon Az aacutellam- illetve kormaacutenyők szintjeacuten azUnioacutet az Euroacutepai Tanaacutecs elnoumlke keacutepviseli

A KKBP egyik vetuumlleteacutet a biztonsaacutegi eacutes veacutedelmi vonatkozaacutesuacutekeacuterdeacutesek alkotjaacutek eacutes ezen a teruumlleten az EU koumlzoumls biztonsaacuteg-

eacutes veacutedelempolitikaacutet (KBVB) leacuteptetett eacuteletbe A KBVB lehetőveacuteteszi az EU-orszaacutegoknak hogy vaacutelsaacutegkezelő műveleteket

hajtsanak veacutegre Ezek a humanitaacuterius illetve beacuteketeremtő vagybeacutekefenntartoacute misszioacutek katonai vagy polgaacuteri jellegűek lehetnek

A tagaacutellamok ilyen műveletek ceacuteljaira oumlnkeacutentes alapon polgaacuterieacutes katonai erőket bocsaacutetanak az EU rendelkezeacuteseacutere Az EU

a vaacutelsaacutegkezelő műveletekről minden esetben egyezteta NATO-val melynek parancsnoki struktuacuteraacutei gyakran

koumlzreműkoumldnek az EU-misszioacutek gyakorlati veacutegrehajtaacutesaacutebanAz EU toumlbb aacutellandoacute szerve koordinaacutelja ezt a munkaacutet

X a Politikai eacutes Biztonsaacutegi Bizottsaacuteg igyelemmelkiacuteseacuteri a nemzetkoumlzi helyzetet eacutes megvizsgaacuteljamilyen lehetőseacutegei vannak az Unioacutenak a elleacutepeacutesreaz adott vaacutelsaacuteghelyzetben

X az Euroacutepai Unioacute Katonai Bizottsaacutega (EUKB)amely az unioacutes orszaacutegok vezeacuterkari őnoumlkeiből aacutell azEU katonai teveacutekenyseacutegeit iraacutenyiacutetja eacutes tanaacutecsadaacutestnyuacutejt katonai uumlgyekben

X az Euroacutepai Unioacute Katonai Toumlrzse (EUKT) az EUKBmunkaacutejaacutet segiacuteti tagjai katonai szakeacutertők akik a bruumlsszeli

aacutellandoacute katonai parancsnoksaacutegon dolgoznak

Az EU-orszaacutegok bűnuumlldoumlző

hatoacutesaacutegainak egyuumltt kell műkoumldniuumlk

a nemzetkoumlzi bűnoumlzeacutes elleni

kuumlzdelemben

copy M a t t e i s L o o k a t S c i e n c e s R e p o r t e r s

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2144

19Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg

A koumlzoumls eacuterdek előmozdiacutetoacuteja

Szerep Az EU veacutegrehajtoacute szerve jogszabaacutelyokra tesz javaslatot nemzetkoumlzi

megaacutellapodaacutesokroacutel taacutergyal az EU neveacuteben valamint elősegiacuteti az unioacutes ceacutelok

megvaloacutesiacutetaacutesaacutet

Tagok Az egyes tagaacutellamok aacuteltal jeloumllt biztosok

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpeceuropaeu

A Bizottsaacuteg politikailag uumlggetlen inteacutezmeacuteny amely

az EU egeacuteszeacutenek eacuterdekeit keacutepviseli eacutes veacutedelmeziA Bizottsaacuteg sok szempontboacutel a hajtoacutemotor szerepeacutet toumlltibe az EU inteacutezmeacutenyi rendszereacuteben jogszabaacutelyokatszakpolitikai inteacutezkedeacuteseket eacutes cselekveacutesi programokat

javasol valamint megvaloacutesiacutetja az Euroacutepai Parlamenteacutes a Tanaacutecs doumlnteacuteseit Emellett keacutepviseli az Unioacuteta vilaacutegban a koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacuten kiacutevuumlliteruumlleteken

Mi a Bizottsaacuteg

A bdquoBizottsaacutegrdquo szoacute keacutet eacutertelemben hasznaacutelatoselsősorban a Bizottsaacuteg tagjaira utal akiketa tagaacutellamok eacutes a Parlament jeloumll ki az inteacutezmeacutenyiraacutenyiacutetaacutesaacutera eacutes a doumlnteacuteshozatalra Maacutesodsorban pediga bdquoBizottsaacutegrdquo kiejezeacutes magaacutet az inteacutezmeacutenyt eacutes annakszemeacutelyi aacutellomaacutenyaacutet jeloumlli

A Bizottsaacuteg tagjait nem hivatalosan bdquobiztosoknakrdquohiacutevjuk Mindannyian rendelkeznek politikai muacutelttaltoumlbben koumlzuumlluumlk miniszterek is voltak de a Bizottsaacutegtagjaikeacutent az egeacutesz Unioacute eacuterdekeinek keacutepviselete

a eladatuk eacutes nem ogadnak el utasiacutetaacutest a nemzetikormaacutenyoktoacutel

A Bizottsaacutegnak toumlbb alelnoumlke van az egyikuumlk az Unioacutekuumlluumlgyi eacutes biztonsaacutegpolitikai őkeacutepviselője aki ennekolytaacuten a Tanaacutecsban eacutes a Bizottsaacutegban egyaraacutent ontostisztseacuteget toumllt be

A Bizottsaacuteg politikai elelősseacuteggel tartozika Parlamentnek melynek joga van bizalmatlansaacutegiindiacutetvaacuteny elogadaacutesaacuteval eloszlatni a testuumlletetA Bizottsaacuteg a Parlament valamennyi uumlleacuteseacuten reacuteszt vesz

ahol pontosiacutetania eacutes indokolnia kell politikaielkeacutepzeleacuteseit Ezenkiacutevuumll rendszeresen vaacutelaszt ada parlamenti keacutepviselők iacuteraacutesbeli vagy szoacutebeli keacuterdeacuteseire

A Bizottsaacuteg mindennapi munkaacutejaacutet uumlgyinteacutezők szakeacutertők

tolmaacutecsok fordiacutetoacutek eacutes titkaacutersaacutegi alkalmazottak laacutetjaacutek el

A Bizottsaacuteg tisztviselőit ndash akaacutercsak a toumlbbi unioacutes szerv

alkalmazottait ndash az Euroacutepai Szemeacutelyzeti Felveacuteteli Hivatal

(EPSO) (httpeuropaeuepso) toborozza Az EPSO mindegyik

unioacutes orszaacutegboacutel toboroz munkaerőt nyilvaacutenos versenyvizsgaacutek

reacuteveacuten A Bizottsaacutegnaacutel mintegy 33 ezren dolgoznak ami első

hallaacutesra soknak tűnhet de valoacutejaacuteban kevesebb mint a legtoumlbbkoumlzepes nagysaacuteguacute euroacutepai vaacuteros oumlnkormaacutenyzataacutenak

alkalmazotti leacutetszaacutema

Az Euroacutepai Bizottsaacutegot vagyis az EU veacutegrehajtoacute szerveacutet

Jean-Claude Juncker vezeti

copy

E u r o p e a n U n i o n

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2244

20H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Mit csinaacutel a Bizottsaacuteg

Az Euroacutepai Bizottsaacutegnak neacutegy ő eladata van

1 jogszabaacutelyjavaslatok előterjeszteacutese a Parlamentnekeacutes a Tanaacutecsnak

2 az Unioacute politikaacuteinak eacutes koumlltseacutegveteacuteseacutenek iraacutenyiacutetaacutesa

eacutes veacutegrehajtaacutesa

3 az euroacutepai jog eacuterveacutenyre juttataacutesa (az EuroacutepaiBiacuteroacutesaacuteggal koumlzoumlsen)

4 az Euroacutepai Unioacute keacutepviselete a nemzetkoumlzi sziacutenteacuteren

1 JOGSZABAacuteLYJAVASLATOK ELŐTERJESZTEacuteSEAz Euroacutepai Unioacuteroacutel szoacuteloacute szerződeacutes eacutertelmeacutebena Bizottsaacutegeacute a bdquokezdemeacutenyezeacutes jogardquo vagyis egyeduumlla Bizottsaacuteg elelős az uacutej euroacutepai jogszabaacutelyokrairaacutenyuloacute javaslatok kidolgozaacutesaacuteeacutert amelyeketa Parlament eacutes a Tanaacutecs eleacute terjeszt Ezek a javaslatok

az Unioacute eacutes az unioacutes polgaacuterok ndash nem pedig egyesorszaacutegok vagy iparaacutegak ndash eacuterdekeacutet hivatottak szolgaacutelni

A Bizottsaacutegnak ndash mielőtt baacutermilyen javaslatot tenne ndashmeacuterlegelnie kell hogy az aacuteltalaacutenos helyzet eacutes a leguacutejabbejlemeacutenyek tuumlkreacuteben az unioacutes jogalkotaacutes-e a legjobbmegoldaacutes a probleacutema kezeleacuteseacutere Ezeacutert a Bizottsaacutegaacutellandoacute kapcsolatot tart enn kuumlloumlneacutele eacuterdekcsoportokkaleacutes keacutet euroacutepai unioacutes tanaacutecsadoacute szervvel egyreacuteszt azEuroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteggal amelya munkaadoacutek a munkavaacutellaloacutek eacutes maacutes eacuterdekcsoportok

keacutepviselőiből aacutell maacutesreacuteszt a Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuteval amelya helyi eacutes a regionaacutelis hatoacutesaacutegokat toumlmoumlriacuteti magaacutebaA Bizottsaacuteg emellett kikeacuteri a tagaacutellami parlamentek eacuteskormaacutenyok valamint a nagykoumlzoumlnseacuteg veacutelemeacutenyeacutet is

A Bizottsaacuteg csak akkor tesz javaslatot unioacutes szinten toumlrteacutenő

beavatkozaacutesra ha uacutegy laacutetja hogy a probleacutemaacutet orszaacutegos

regionaacutelis vagy helyi hataacuteskoumlrben nem lehet hateacutekonyabban

megoldani Azt az elvet hogy a keacuterdeacuteseket a lehető

legalacsonyabb szinten kell kezelni a bdquoszubszidiaritaacutes elveacutenekrdquo

nevezzuumlk

Ha viszont a Bizottsaacuteg uacutegy iacuteteacuteli meg hogy unioacutes jogszabaacutelyravan szuumlkseacuteg javaslatot dolgoz ki amely hateacutekonyanmegoldja az adott probleacutemaacutet eacutes az eacuterdekek legszeacutelesebbkoumlreacutet eleacutegiacuteti ki A Bizottsaacuteg ndash a szuumlkseacuteges technikai adatokbeszerzeacutese eacuterdekeacuteben ndash rendszeresen konzultaacutel a kuumlloumlnfeacuteleszakbizottsaacutegaival eacutes szakeacutertői csoportjaival

Az innovaacutecioacute eacutes a kutataacutes a munkahelyteremteacutes eacutes

a noumlvekedeacutes neacutelkuumlloumlzhetetlen felteacutetele

copy L a n g r o c k Z e

n i t L a i f R e p o r t e r s

A Bizottsaacuteg kijeloumlleacutese Az Euroacutepai Tanaacutecs oumlteacutevente nevez ki uacutej Bizottsaacutegot az

euroacutepai parlamenti vaacutelasztaacutesok időpontjaacutetoacutel szaacutemiacutetott

hat hoacutenapon beluumll Az eljaacuteraacutes a koumlvetkező

X

A tagaacutellamok kormaacutenyai javaslatot teszneka Bizottsaacuteg uacutej elnoumlkeacutenek szemeacutelyeacutere majd az

Euroacutepai Parlament szavazaacutessal doumlnt hogy

elfogadja-e a jeloumlltet

X A bizottsaacutegi elnoumlki tisztseacuteg betoumllteacuteseacutere javasolt

szemeacutely a tagaacutellamok kormaacutenyaival egyeztetve

kivaacutelasztja a Bizottsaacuteg toumlbbi tagjaacutet

X Az uacutej Parlament meghallgat minden egyes

jeloumlltet eacutes veacutelemeacutenyt ad ki a testuumllet egeacuteszeacuteről

Ha az Euroacutepai Parlament joacutevaacutehagyja a testuumlletet

az uacutej Bizottsaacuteg hivatalosan megkezdheti

műkoumldeacuteseacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2344

21Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Kutataacutesi Teacuterseacuteg leacutetrehozaacutesa A Bizottsaacuteg Kutataacutesi eacutes Innovaacutecioacutes

Főigazgatoacutesaacutegaacutenak feladata az hogy kidolgozza

a kutataacutesra eacutes a technoloacutegiafejleszteacutesre vonatkozoacute

unioacutes szakpolitikaacutet eacutes eredmeacutenyesen hozzaacutejaacuteruljon

az euroacutepai ipar nemzetkoumlzi versenykeacutepesseacutegeacuteneknoumlveleacuteseacutehez Kutataacutesi eacutes innovaacutecioacutes keretprogramja

a Horizont 2020 reacuteveacuten az EU toumlbb milliaacuterd euroacutet fordiacutet

a multidiszciplinaacuteris egyuumlttműkoumldeacutesen alapuloacute

tudomaacutenyos kutataacutesra EU-szerte

2 AZ EU POLITIKAacuteINAK EacuteS KOumlLTSEacuteGVETEacuteSEacuteNEKVEacuteGREHAJTAacuteSAAz Euroacutepai Unioacute veacutegrehajtoacute testuumlletekeacutent a Bizottsaacutegelelős az unioacutes koumlltseacutegveteacutes valamint a Parlament eacutes

a Tanaacutecs aacuteltal elogadott inteacutezkedeacutesek eacutes programokiraacutenyiacutetaacutesaacuteeacutert eacutes veacutegrehajtaacutesaacuteeacutert A teacutenyleges munkanagy reacuteszeacutet a tagaacutellami eacutes a helyhatoacutesaacutegi szervekveacutegzik eacutes elsősorban ők hasznaacuteljaacutek el a koumlltseacutegveteacutesiorraacutesokat de a Bizottsaacuteg eluumlgyeli ezt a olyamatot

A Bizottsaacuteg kezeli tehaacutet a koumlltseacutegveteacutest az Euroacutepai

Szaacutemvevőszeacutek szigoruacute feluumlgyelete mellett Mindkeacutet inteacutezmeacuteny

ceacutelja a megfelelő peacutenzuumlgyi gazdaacutelkodaacutes biztosiacutetaacutesa Az Euroacutepai

Parlament csak abban az esetben mentesiacuteti a Bizottsaacutegot

a koumlltseacutegveteacutes veacutegrehajtaacutesaacutenak felelősseacutege aloacutel ha eleacutegedett

a Szaacutemvevőszeacutek eacuteves jelenteacuteseacutevel

3 AZ EUROacutePAI JOG EacuteRVEacuteNYRE JUTTATAacuteSAA Bizottsaacuteg a bdquoszerződeacutesek őrerdquo E hataacuteskoumlre eacutertelmeacuteben

a Biacuteroacutesaacuteggal koumlzoumlsen gondoskodik arroacutel hogy az EU jogszabaacutelyait valamennyi tagaacutellam megfelelően alkalmazza

Ha a Bizottsaacuteg uacutegy talaacutelja hogy egy tagaacutellam nemalkalmazza az unioacutes jogszabaacutelyokat vagyis nem tesz eleget

jogi koumltelezettseacutegeinek megteszi a szuumlkseacuteges inteacutezkedeacuteseketa helyzet orvoslaacutesaacutera

Előszoumlr is uacuten koumltelezettseacutegszegeacutesi eljaacuteraacutest

kezdemeacutenyez vagyis hivatalos leveacutelben koumlzli az eacuterintettkormaacutennyal mieacutert veacuteli uacutegy hogy az orszaacuteg megszegi azunioacutes jogszabaacutelyokat valamint hataacuteridőt tűz ki melyenbeluumll a kormaacutenynak reacuteszletes vaacutelaszt kell adnia Ha azeljaacuteraacutes eredmeacutenytelen a Bizottsaacuteg az uumlgyet az EuroacutepaiBiacuteroacutesaacuteghoz tovaacutebbiacutetja amelynek jogaacuteban aacutell buumlnteteacutestkiszabni A Biacuteroacutesaacuteg iacuteteacuteletei a tagaacutellamokra eacutes az unioacutesinteacutezmeacutenyekre egyaraacutent koumltelező erejűek

4 AZ UNIOacute KEacutePVISELETE A NEMZETKOumlZISZIacuteNTEacuteRENAz Unioacute kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikai főkeacutepviselője a Bizottsaacuteg kuumlluumlgyekeacutert elelős alelnoumlke Kuumll- eacutesbiztonsaacutegpolitikai keacuterdeacutesekben a őkeacutepviselőegyuumlttműkoumldik a Tanaacuteccsal Maacutes teruumlleteken azonbana Bizottsaacuteg vezető szerepet toumllt be a kuumllső kapcsolatokndash kivaacuteltkeacutepp a kereskedelempolitika eacutes a humanitaacuteriussegiacutetseacutegnyuacutejtaacutes tereacuten Az Euroacutepai Bizottsaacuteg ezeken

a teruumlleteken az Unioacute jelentős szoacuteszoacuteloacuteja a nemzetkoumlzisziacutenteacuteren Iacutegy a 28 tagaacutellam egyseacutegesen hallathatjahangjaacutet a nemzetkoumlzi oacuterumokon peacuteldaacuteula Kereskedelmi Vilaacutegszervezetben

A raacuteszoruloacutek megsegiacuteteacutese Az Euroacutepai Bizottsaacuteg 1992-ben hozta leacutetre

a Humanitaacuterius Segeacutelyek Hivatalaacutet (ECHO)

A humanitaacuterius segiacutetseacutegnyuacutejtaacutes maacutera az Euroacutepai

Unioacute egyik legfontosabb kuumllső teveacutekenyseacutegeacuteveacutevaacutelt ndash olyannyira hogy az EU az első helyen aacutell

a vilaacutegon a humanitaacuterius segeacutelyezeacutes tereacuten

Eacutevente mintegy 125 millioacute ember kap segiacutetseacuteget az

EU humanitaacuterius segiacutetseacutegnyuacutejtaacutesi alapjaacuteboacutel

A segeacutelyeket az EU keacutetszaacutez partnere koumlztuumlk karitatiacutev

szervezetek eacutes ENSZ-uumlgynoumlkseacutegek juttatjaacutek el

a raacuteszoruloacuteknak A segiacutetseacutegnyuacutejtaacutes

a megkuumlloumlnboumlzteteacutesmentesseacuteg eacutes a paacutertatlansaacuteg

humanitaacuterius elveacutevel oumlsszhangban toumlrteacutenik

Federica Mogherini az EU kuumllpolitikai főkeacutepviselője eacutes az EU

inteacutezkedeacuteseit koordinaacutelja a vilaacuteg maacutes reacuteszei feleacute

copy E u r o p e a n U n i o n

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2444

22H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Hogyan műkoumldik a Bizottsaacuteg

A Bizottsaacuteg elnoumlke doumlnti el melyik biztos melyikteruumlleteacutert lesz elelős eacutes az uumlgykoumlroumlk uacutejraosztaacutesaacuteroacutelis ő hataacuteroz ha a Bizottsaacuteg mandaacutetuma alatt erreszuumlkseacuteg van Az elnoumlk tovaacutebbaacute lemondaacutesra szoacuteliacutethatja

el baacutermelyik biztost A Bizottsaacuteg 28 tagja (vagyisa biztosi testuumllet) hetente egyszer aacuteltalaacuteban szerdaacutenuumlleacutesezik Bruumlsszelben Minden egyes napirendi pontot azadott teruumlleteacutert elelős biztos ismerteti majd a testuumlletkollektiacutev doumlnteacutest hoz az uumlgyben

A Bizottsaacuteg szemeacutelyzete bdquoőigazgatoacutesaacutegokbardquo illetvebdquoszolgaacutelatokbardquo szerveződik (pl Jogi Szolgaacutelat) Mindenőigazgatoacutesaacuteg egy adott teruumlleteacutert elelős ndash eacuteleacutena őigazgatoacute aacutell aki elelősseacuteggel tartozik a biztosokegyikeacutenek

Eurostat az euroacutepai statisztikai adatokatoumlsszegyűjtő szerv Az Eurostat az Euroacutepai Unioacute statisztikai hivatala eacutes

szervezetileg a Bizottsaacuteghoz tartozik Feladata az

hogy olyan euroacutepai szintű statisztikaacutekkal szolgaacuteljon

az EU szaacutemaacutera amelyek lehetőveacute teszik az

orszaacutegok eacutes a reacutegioacutek oumlsszehasonliacutetaacutesaacutet Ez nagyon

fontos feladat hiszen a demokratikus taacutersadalmak

nem műkoumldhetnek joacutel ha szilaacuterd kiindulaacutesi alapkeacutent

nem aacutellnak rendelkezeacutesuumlkre megbiacutezhatoacute eacutestaacutergyilagos statisztikai adatok

Az Eurostat statisztikai adatai sok keacuterdeacutesre vaacutelaszt

adnak peacuteldaacuteul arra hogy nő vagy csoumlkken-e

a munkaneacutelkuumlliseacuteg noumlvekedett-e a szeacuten-dioxid-

kibocsaacutetaacutes az elmuacutelt tiacutez eacutevben milyen meacuterteacutekben

vannak jelen a nők a munkaerőpiacon mikeacutepp

alakul valamely orszaacuteg gazdasaacutegi teljesiacutetmeacutenye

az EU maacutes tagaacutellamaihoz keacutepest stb

eppeurostateceuropaeu

Toumlbbnyire a őigazgatoacutesaacutegok dolgozzaacutek ki eacutesogalmazzaacutek meg a jogszabaacutelyjavaslatok tervezeteacutet deez a tervezet csak akkor vaacutelik hivatalosan a Bizottsaacuteg

javaslataacutevaacute ha a biztosi testuumllet a heti uumlleacuteseacutenelogadja Az eljaacuteraacutes nagyjaacuteboacutel a koumlvetkező

Tegyuumlk el hogy a Bizottsaacuteg szerint uacutej unioacutes jogszabaacutelyra van szuumlkseacuteg hogy meg lehessen előzniEuroacutepa olyoacuteinak szennyeződeacuteseacutet A KoumlrnyezetveacutedelmiFőigazgatoacutesaacuteg az eacuterdekelt elekkel ndash peacuteldaacuteul az euroacutepaiaacutegazati szereplőkkel a gazdaacutelkodoacutekkal a tagaacutellamokkoumlrnyezetveacutedelmi taacutercaacuteival eacutes a koumlrnyezetveacutedelmiszervezetekkel ndash olytatott kimeriacutető konzultaacutecioacutek alapjaacutenkidolgoz egy javaslatot Sok javaslatroacutel a Bizottsaacutegnyilvaacutenos konzultaacutecioacutet indiacutet amely lehetőveacute teszi baacuterkiszaacutemaacutera hogy sajaacutet neveacuteben vagy egy szervezetneveacuteben kiejezze veacutelemeacutenyeacutet

A javaslattervezetet ezutaacuten a Bizottsaacuteg mindegyikeacuterintett szervezeti egyseacutege megvitatja eacutes ndash ha kell ndashmoacutedosiacutetja majd a Jogi Szolgaacutelat ellenőrzi azt

A javaslat veacutegleges vaacuteltozataacutet a Bizottsaacuteg őtitkaacuteraelveszi valamelyik soron koumlvetkező bizottsaacutegi uumlleacutesnapirendjeacutere Ezen az uumlleacutesen a koumlrnyezetveacutedelmi biztoskiejti kolleacutegaacuteinak mieacutert van szuumlkseacuteg az uacutej jogszabaacutelyramajd a biztosi testuumllet megvitatja a javaslatotA biztosok ndash amennyiben egyeteacutertenek a javaslattal ndashelogadjaacutek azt eacutes a dokumentumot a Bizottsaacuteg illeteacutekes

szervei elkuumlldik a Tanaacutecsnak eacutes az EuroacutepaiParlamentnek meacuterlegeleacutesre

Ha azonban nincs egyeteacuterteacutes a biztosok koumlreacuteben azelnoumlk szavazaacutesra szoacuteliacutethatja el őket Ha a toumlbbseacutegmellette szavaz a javaslat elogadaacutesra keruumll eacutes ettőlkezdve az egeacutesz testuumllet taacutemogataacutesaacutet eacutelvezi

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2544

23Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A tagaacutellami parlamentek

A szubszidiaritaacutes megtestesiacutetői

Szerep Reacuteszveacutetel az Unioacute munkaacutejaacuteban az euroacutepai inteacutezmeacutenyek mellett

Tagok A tagaacutellami parlamentek tagjai

Szeacutekhely Valamennyi unioacutes tagaacutellam

Az unioacutes inteacutezmeacutenyek arra oumlsztoumlnzik a tagaacutellamiparlamenteket hogy vaacutellaljanak nagyobb reacuteszt azEuroacutepai Unioacute teveacutekenyseacutegeacuteben 2006 oacuteta a Bizottsaacutegminden jogalkotaacutesi javaslatot tovaacutebbiacutet a tagaacutellami

parlamenteknek eacutes vaacutelaszol a veacutelemeacutenyuumlkreA 2009-ben eacuteletbe leacutepett Lisszaboni Szerződeacutesvilaacutegosan meghataacuterozta az unioacutes orszaacutegokparlamentjeinek jogait eacutes koumltelezettseacutegeit A tagaacutellamiparlamentek kiejezhetik veacutelemeacutenyuumlket a tervezett

jogalkotaacutesi aktusokkal kapcsolatban eacutes azeacuterdeklődeacutesuumlkre kiemelten szaacutemot tartoacute uumlgyekben

Az unioacutes elleacutepeacutesekre a szubszidiaritaacutes elveacutet kellalkalmazni Unioacutes szinten tehaacutet csak akkor hozhatoacuteinteacutezkedeacutes ha az hateacutekonyabbnak iacutegeacuterkezik a tagaacutellamiinteacutezkedeacutesneacutel Azokon a teruumlleteken ahol a szerződeacutesek

kizaacuteroacutelagos jogkoumlrt biztosiacutetanak az EU-nak ez a keacuterdeacutesnem meruumll el de minden egyeacuteb jogszabaacutelyjavaslateseteacuteben ezt kuumlloumln meacuterlegelni kell A tagaacutellamiparlamentek eluumlgyelik hogy az unioacutes doumlnteacuteshozatalsoraacuten megelelően eacuterveacutenyesuumll-e a szubszidiaritaacutes elve

A Bizottsaacuteg a jogszabaacutelyjavaslatot eljuttatja a tagaacutellamiparlamenteknek is annak eacuterdekeacuteben hogy azok ellenőriznitudjaacutek a szubszidiaritaacutes elveacutenek eacuterveacutenyesuumlleacuteseacutetA tagaacutellamok parlamentjei a jogszabaacutelyjavaslatokata jogalkotoacutekkal (tehaacutet az Euroacutepai Parlamenttel eacutes

a Tanaacuteccsal) egy időben kapjaacutek meg

Baacutermelyik tagaacutellami parlament indokolaacutessal ellaacutetottveacutelemeacutenyben jelezheti ha uacutegy laacutetja hogy a keacuterdeacuteses

javaslat nem elel meg a szubszidiaritaacutes elveacutenekA tagaacutellami parlamentek aacuteltal adott indokolaacutessalellaacutetott veacutelemeacutenyek szaacutemaacutetoacutel uumlggően a Bizottsaacuteg ndash ha

szuumlkseacutegesnek laacutetja ndash uacutejra megvizsgaacutelja a javaslatot eacutesdoumlnt hogy azt enntartja kiigaziacutetja vagy visszavonja-eEz az uacuten saacuterga eacutes narancssaacuterga lapos eljaacuteraacutes Haa rendes jogalkotaacutesi eljaacuteraacutes kereteacuteben a tagaacutellami

parlamentek toumlbbseacutege indokolaacutessal ellaacutetott veacutelemeacutenytad eacutes ennek elleneacutere a Bizottsaacuteg uacutegy doumlnt hogyenntartja javaslataacutet ezt eacutervekkel alaacute kell taacutemasztaniaAz Euroacutepai Parlamentnek eacutes a Tanaacutecsnak kell doumlntenieilyen esetekben arroacutel hogy olytatja-e a jogalkotaacutesieljaacuteraacutest

A tagaacutellami parlamentek az unioacutes jogszabaacutelyokveacutegrehajtaacutesaacuteban is koumlzvetlenuumll reacuteszt vesznek Aziraacutenyelvek ciacutemzettjei a tagaacutellamok amelyeknekgondoskodniuk kell arroacutel hogy az unioacutes az iraacutenyelvekrendelkezeacutesei a nemzeti jogrend reacuteszeacuteveacute vaacuteljanak

Az iraacutenyelvek bizonyos veacutegső ceacutelokat hataacuteroznak megmelyeket minden tagaacutellamnak el kell eacuternie egy kitűzoumltthataacuteridőre A tagaacutellami hatoacutesaacutegoknak nemzeti jogukatuacutegy kell moacutedosiacutetaniuk hogy eleacuterjeacutek az iraacutenyelvbenoglalt ceacutelokat de a megvaloacutesiacutetaacutes moacutedjaacutet magukvaacutelaszthatjaacutek meg Az iraacutenyelvek az elteacuterő tagaacutellami

jogszabaacutelyok oumlsszehangolaacutesaacutera szolgaacutelnak eacuteskuumlloumlnoumlsen alkalmasak az egyseacuteges piac műkoumldeacuteseacutevelkapcsolatos teruumlletek (pl A termeacutekbiztonsaacutegikoumlvetelmeacutenyek) szabaacutelyozaacutesaacutera

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2644

24H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

A Biacuteroacutesaacuteg

Az unioacutes jog veacutedelmezője

Szerep Jogi iacuteteacutelethozatal az eleacuteje terjesztett uumlgyekben

A Biacuteroacutesaacuteg tagjai EU-tagaacutellamonkeacutent egy biacuteroacute kilenc főtanaacutecsnok

A Toumlrveacutenyszeacutek tagjai EU-tagaacutellamonkeacutent egy biacuteroacute

A Koumlzszolgaacutelati Toumlrveacutenyszeacutek tagjai Heacutet biacuteroacute

Szeacutekhely Luxembourg

X httpcuriaeuropaeu

Az Euroacutepai Unioacute Biacuteroacutesaacutega (a Biacuteroacutesaacuteg) gondoskodik arroacutelhogy az unioacutes jogszabaacutelyokat mindegyik tagaacutellamegyseacutegesen eacutertelmezze eacutes alkalmazza hiszen ontoshogy ezek a jogszabaacutelyok minden eacutel szaacutemaacutera mindenkoumlruumllmeacuteny koumlzoumltt azonos moacutedon eacuterveacutenyesuumlljenekA Biacuteroacutesaacuteg ebből a ceacutelboacutel ellenőrzi hogy az EU-inteacutezmeacutenyek inteacutezkedeacutesei jogszerűek-e gondoskodikarroacutel hogy a tagaacutellamok eleget tegyenekkoumltelezettseacutegeiknek eacutes a tagaacutellami biacuteroacutesaacutegok keacutereacuteseacutereeacutertelmezik az unioacutes jogot

A Biacuteroacutesaacuteg hataacuteskoumlreacutebe tartozik a tagaacutellamok unioacutes

inteacutezmeacutenyek vaacutellalatok eacutes magaacutenszemeacutelyek koumlzoumltti jogvitaacutek rendezeacutese A Biacuteroacutesaacuteg ndash annak eacuterdekeacuteben hogyfoglalkozni tudjon a hozzaacute beeacuterkező toumlbb ezer esettel ndashkeacutet fő testuumlletből aacutell egyreacuteszt magaacuteboacutel a Biacuteroacutesaacutegboacutelamely a tagaacutellami biacuteroacutesaacutegok előzetes doumlnteacuteshozatal iraacutentikeacuterelmeivel foglalkozik valamint egyes megsemmisiacuteteacutesiraacutenti keresetek eacutes a fellebbviteli keacuterelmek uumlgyeacuteben jaacuter elmaacutesreacuteszt a Toumlrveacutenyszeacutekből amely a magaacutenszemeacutelyekilletve vaacutellalatok ndash eacutes kisebb reacuteszt a tagaacutellamok ndash aacuteltalbenyuacutejtott megsemmisiacuteteacutesi kereseteket biacuteraacutelja el

A Koumlzszolgaacutelati Toumlrveacutenyszeacutek az EU eacutes alkalmazottjaikoumlzoumltti jogvitaacutek elbiacuteraacutelaacutesaacutera szakosodott

Mit csinaacutel a Biacuteroacutesaacuteg

A Biacuteroacutesaacuteg az eleacute terjesztett uumlgyekben hoz iacuteteacuteletetA neacutegy legaacuteltalaacutenosabb uumlgytiacutepus a koumlvetkező

1 ELŐZETES DOumlNTEacuteSHOZATALI ELJAacuteRAacuteSAz EU valamennyi tagaacutellamaacuteban a biacuteroacutesaacutegok eladatabiztosiacutetani hogy az adott orszaacutegban megelelően

alkalmazzaacutek az unioacutes jogot Ez azt jelenti hogy ha egytagaacutellami biacuteroacutesaacutegnak keacutetelye meruumll el a koumlzoumlsseacutegi

jogszabaacutelyok eacutertelmezeacuteseacutevel vagy eacuterveacutenyesseacutegeacutevelkapcsolatban akkor moacutedjaacuteban aacutell ndash sőt bizonyos esetekbenkoumltelesseacutege ndash kikeacuterni az Euroacutepai Biacuteroacutesaacuteg tanaacutecsaacutetA tanaacutecsot a Biacuteroacutesaacuteg bdquoelőzetes doumlnteacuteshozatalrdquo ormaacutejaacutebannyuacutejtja amely koumltelező erejű Az előzetes doumlnteacuteshozatalontos eszkoumlze annak hogy az aacutellampolgaacuterok ndash a tagaacutellamibiacuteroacutesaacutegok koumlzvetiacuteteacuteseacutevel ndash eacutertesuumlljenek arroacutel mikeacutent eacuterintikőket az unioacutes jogszabaacutelyok

Az Euroacutepai Biacuteroacutesaacuteg egyenlő diacutejazaacutesraeacutes jogegyenlőseacutegre vonatkozoacute iacuteteacuteletei

a leacutegiutas-kiacuteseacuterők szaacutemaacutera is leacutenyeges

előreleacutepeacutest jelentettek

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2744

25Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

2 KOumlTELEZETTSEacuteGSZEGEacuteSI ELJAacuteRAacuteSA Bizottsaacuteg (vagy ritka esetben valamely tagaacutellam)akkor kezdemeacutenyezhet ilyen eljaacuteraacutest hamegalapozottan elteacutetelezi hogy egy tagaacutellam nemtesz eleget az unioacutes jog aacuteltal előiacutert koumltelezettseacutegeacutenekA Biacuteroacutesaacuteg megvizsgaacutelja az aacutelliacutetaacutesokat eacutes iacuteteacuteletet hoz az

uumlgyben Elmarasztaloacute iacuteteacutelet eseteacuten a szoacuteban orgoacutetagaacutellamnak keacutesedelem neacutelkuumll meg kell szuumlntetniea koumltelezettseacutegszegeacutest ha el akarja keruumllni hogya Biacuteroacutesaacuteg peacutenzbuumlnteteacutest szabjon ki raacute

3 MEGSEMMISIacuteTEacuteS IRAacuteNTI KERESETHa valamelyik tagaacutellam a Tanaacutecs a Bizottsaacuteg vagy(bizonyos koumlruumllmeacutenyek koumlzoumltt) a Parlament uacutegy veacutelihogy egy adott unioacutes jogszabaacutely nem jogszerűkezdemeacutenyezheti a Biacuteroacutesaacutegnaacutel annak megsemmisiacuteteacuteseacutetIlyen bdquomegsemmisiacuteteacutes iraacutenti keresetetrdquo magaacutenszemeacutely

is nyuacutejthat be ha olyan jogszabaacutely megsemmisiacuteteacuteseacutereszeretneacute keacuterni a Biacuteroacutesaacutegot amely őt szemeacutelyeacutebenkoumlzvetlenuumll haacutetraacutenyosan eacuterinti

4 MULASZTAacuteS MEGAacuteLLAPIacuteTAacuteSA IRAacuteNTI KERESETA Szerződeacutes előiacuterja az Euroacutepai Parlamentneka Tanaacutecsnak eacutes a Bizottsaacutegnak hogy bizonyoskoumlruumllmeacutenyek koumlzoumltt meghozzanak bizonyos doumlnteacuteseketHa valamelyikuumlk ennek nem tesz eleget akkora tagaacutellamok maacutes euroacutepai unioacutes inteacutezmeacutenyek illetve(bizonyos elteacutetelekkel) magaacutenszemeacutelyek vagy ceacutegekpanaszt tehetnek a Biacuteroacutesaacutegnaacutel eacutes keacuterhetik hogy az

aacutellapiacutetsa meg hivatalosan a jogseacuterteacutes teacutenyeacutet

Hogyan műkoumldik a Biacuteroacutesaacuteg

A Biacuteroacutesaacutegot tagaacutellamonkeacutent egy-egy biacuteroacute alkotja iacutegy azUnioacute 28 nemzeti jogi rendszereacutenek mindegyike keacutepviselvevan A Biacuteroacutesaacuteg munkaacutejaacutet kilenc őtanaacutecsnok segiacuteti akikindokolaacutessal ellaacutetott veacutelemeacutenyt adnak a Biacuteroacutesaacuteg eleacuteterjesztett uumlgyekről melynek nyilvaacutenosnak eacutes reacuteszrehajlaacutesneacutelkuumllinek kell lennie A biacuteraacutek eacutes a őtanaacutecsnokok vagy

a tagaacutellami legelsőbb biacuteroacutesaacutegok volt tagjai vagy nagyszaktudaacutesuacute jogaacuteszok akik paacutertatlansaacutega nem vonhatoacutekeacutetseacutegbe A biacuteraacutekat a tagaacutellamok kormaacutenyai koumlzoumlsegyeteacuterteacutessel jeloumllik ki A tagokat hateacuteves időtartamranevezik ki A biacuteraacutek elnoumlkoumlt vaacutelasztanak ki soraikboacutel akinekmegbiacutezataacutesa haacuterom eacutevre szoacutel A Biacuteroacutesaacuteg ndash az uumlgy suacutelyaacutetoacuteleacutes oumlsszetettseacutegeacutetől uumlggően ndash teljes leacutetszaacutemban 13 biacuteroacuteboacutelaacutelloacute nagytanaacutecsban oumlttaguacute tanaacutecsban vagy haacuteromtaguacutetanaacutecsban uumlleacutesezik Az uumlgyek koumlzel 60-aacutet oumlttaguacutetanaacutecsok 25-ukat pedig haacuteromtaguacute tanaacutecsok biacuteraacuteljaacutek el

A Toumlrveacutenyszeacutek szinteacuten 28 a tagaacutellamok aacuteltal hateacutevesidőtartamra kijeloumllt biacuteraacuteboacutel aacutell A Toumlrveacutenyszeacutek biacuteraacuteiszinteacuten haacuteromeacuteves időszakra vaacutelasztanak elnoumlkoumltmaguk koumlzuumll A Toumlrveacutenyszeacutek haacuterom- vagy oumlttaguacutetanaacutecsban jaacuter el illetve bizonyos esetekbenegyesbiacuteroacutekeacutent eljaacuterva hataacuteroz A Toumlrveacutenyszeacutek eleacute

terjesztett uumlgyek 80-aacutet haacuterom biacuteraacuteboacutel aacutelloacute tanaacutecsbiacuteraacutelja el A 13 biacuteraacuteboacutel aacutelloacute nagytanaacutecs vagy a teljes(28 taguacute) Toumlrveacutenyszeacutek akkor uumll oumlssze ha az uumlgy suacutelyavagy oumlsszetett jellege ezt indokolttaacute teszi

Minden uumlgyet a Biacuteroacutesaacuteg Hivatalaacutehoz kell benyuacutejtaniamely kijeloumll egy biacuteroacutet eacutes egy főtanaacutecsnokotA benyuacutejtaacutest koumlvetően az eljaacuteraacutes keacutet szakaszboacutel aacutell aziacuteraacutesbeli eacutes a szoacutebeli szakaszboacutel Az első szakaszbanaz oumlsszes eacuterintett feacutel iacuteraacutesos nyilatkozatot tesz eacutes azuumlgyhoumlz rendelt biacuteroacute oumlsszefoglaloacute jelenteacutest aacutelliacutet oumlssze

e nyilatkozatok tartalmaacuteroacutel eacutes az uumlgy jogi haacutettereacuteről Ezta jelenteacutest a Biacuteroacutesaacuteg aacuteltalaacutenos eacutertekezlete megvitatjamajd doumlnt arroacutel hogy a Biacuteroacutesaacuteg milyen oumlsszeteacutetelbenbiacuteraacutelja el az uumlgyet eacutes hogy szuumlkseacuteg van-e az eacutervekszoacutebeli ismerteteacuteseacutere Ezutaacuten koumlvetkezik a maacutesodikszakasz vagyis a nyilvaacutenos taacutergyalaacutes Ennek soraacuten azuumlgyveacutedek kifejtik az uumlggyel kapcsolatos aacutellaacutespontjukata biacuteraacutek eacutes a főtanaacutecsnok előtt akik keacuterdeacuteseket tehetnekfel nekik A szoacutebeli taacutergyalaacutest koumlvetően az uumlggyelmegbiacutezott főtanaacutecsnok ismerteti veacutelemeacutenyeacutet A biacuteroacuteennek a veacutelemeacutenynek a tuumlkreacuteben iacuteteacutelettervezetet keacutesziacutetmajd aacutetadja azt a toumlbbi biacuteroacutenak megvizsgaacutelaacutesra A biacuteraacutek

tanaacutecskozaacutes utaacuten iacuteteacuteletet hoznak az uumlgyben A biacuteroacutesaacutegiiacuteteacuteleteket toumlbbseacutegi szavazaacutessal hozzaacutek meg eacutes nyilvaacutenosuumlleacutesen ismertetik A legtoumlbb esetben a szoumlveget meacutegaznap koumlzzeacuteteszik az EU oumlsszes hivatalos nyelveacuten Azelteacuterő aacutellaacutespontokat nem ismertetik

Vannak olyan uumlgyek amelyekneacutel nem ez a szabvaacutenyoseljaacuteraacutes keruumll alkalmazaacutesra Suumlrgős uumlgyekbenegyszerűsiacutetett eacutes gyorsiacutetott eljaacuteraacutesok teszik lehetőveacutehogy a Biacuteroacutesaacuteg koumlruumllbeluumll haacuterom hoacutenapon beluumll iacuteteacuteletethozzon

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2844

26H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az Euroacutepai Koumlzponti Bank

Az aacuterstabilitaacutes őre

Szerep Az euroacute kezeleacutese eacutes az euroacuteoumlvezet monetaacuteris politikaacutejaacutenak iraacutenyiacutetaacutesa

Tagok Az euroacuteoumlvezethez tartozoacute tagaacutellamok jegybankjai

Szeacutekhely Frankfurt am Main Neacutemetorszaacuteg

X httpwwwecbeuropaeu

Az Euroacutepai Koumlzponti Bank (EKB) feladata hogy a fogyasztoacuteiaacuterak inflaacutecioacutejaacutenak kordaacuteban tartaacutesa reacuteveacuten megőrizze azeuroacuteoumlvezet monetaacuteris stabilitaacutesaacutet A stabil aacuterszint eacutes azalacsony inflaacutecioacute alapvető fontossaacuteguacute a fenntarthatoacutegazdasaacutegi noumlvekedeacutes szempontjaacuteboacutel mivel a vaacutellalkozaacutesokatberuhaacutezaacutesokra eacutes munkahelyteremteacutesre oumlsztoumlnzi eacutes ezaacuteltalhozzaacutejaacuterul az euroacutepai polgaacuterok eacuteletsziacutenvonalaacutenak fokozatosnoumlvekedeacuteseacutehez Az EKB fuumlggetlen inteacutezmeacuteny amely nem

fogadhat el eacutes nem is keacuterhet utasiacutetaacutest nemzetikormaacutenyoktoacutel vagy maacutes unioacutes inteacutezmeacutenyektől

Mit csinaacutel az EKB

Az EKB 1998-ban az euroacute bevezeteacuteseacutevel egyidejűleg joumltt leacutetre az euroacuteoumlvezeti monetaacuteris politika iraacutenyiacutetaacutesaacuteraAz EKB elsődleges ceacutelja az aacuterstabilitaacutes enntartaacutesavagyis annak biztosiacutetaacutesa hogy a ogyasztoacutei aacuterakinlaacutecioacuteja eacutevente 2 alatt eacutes egyidejűleg annakkoumlzeleacuteben maradjon Az EKB ezenkiacutevuumll elleacutep annak

eacuterdekeacuteben hogy taacutemogassa a oglalkoztataacutest eacutesa enntarthatoacute gazdasaacutegi noumlvekedeacutest az EU-ban

Mit tesz az EKB az aacuterstabilitaacutes megőrzeacutese

eacuterdekeacuteben

Az EKB meghataacuterozza a kereskedelmi bankoknak

nyuacutejtott koumllcsoumlnoumlk kamatlaacutebait melyek befolyaacutest

gyakorolnak a gazdasaacutegi forgalomban leacutevő peacutenz aacuteraacutera

eacutes mennyiseacutegeacutere eacutes ezaacuteltal az inflaacutecioacute meacuterteacutekeacutere

Peacuteldaacuteul ha bőseacuteges mennyiseacutegű peacutenz van

forgalomban a fogyasztoacutei aacuterak inflaacutecioacuteja nőhet eacutesennek reacuteveacuten draacutegulhatnak az aacuteruk eacutes a szolgaacuteltataacutesok

Az EKB erre reagaacutelva emelheti a kereskedelmi

bankoknak nyuacutejtott koumllcsoumlnoumlk aacuteraacutet vagyis az azokeacutert

felszaacutemiacutetott kamatot Ez a peacutenzkiacutenaacutelat csoumlkkeneacuteseacutet

fogja eredmeacutenyezni eacutes lefeleacute iraacutenyuloacute nyomaacutest

gyakorol az aacuterakra Hasonloacutekeacuteppen ha a gazdasaacutegi

teveacutekenyseacuteg oumlsztoumlnzeacuteseacutere van szuumlkseacuteg az EKB

csoumlkkentheti az aacuteltala felszaacutemiacutetott kamatlaacutebat eacutes

ezaacuteltal oumlsztoumlnzi a koumllcsoumlnfelveacutetelt eacutes a beruhaacutezaacutesi

hajlandoacutesaacutegot

2011 oacuteta Mario Draghi az

Euroacutepai Koumlzponti Bank

elnoumlke

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2944

27Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Annak eacuterdekeacuteben hogy hitelezeacutesi műveleteket tudjonveacutegezni az EKB tartja eacutes kezeli az euroacuteoumlvezetitagaacutellamok hivatalos devizatartaleacutekait Tovaacutebbi eladataikoumlzeacute tartozik a devizaműveletek veacutegzeacutese a izeteacutesirendszerek hateacutekony műkoumldeacuteseacutenek előmozdiacutetaacutesa azegyseacuteges piac taacutemogataacutesa ceacuteljaacuteboacutel az euroacuteoumlvezeti

tagaacutellamok euroacutebankjegy-kibocsaacutetaacutesaacutenak joacutevaacutehagyaacutesaeacutes a jegybankok aacuteltal rendelkezeacutesre bocsaacutetott relevaacutensstatisztikai adatok rendszerezeacutese Az EKB-t a bankelnoumlkkeacutepviseli a monetaacuteris eacutes gazdasaacutegi uumlgyekkel oglalkozoacutemagas ranguacute unioacutes eacutes nemzetkoumlzi talaacutelkozoacutekon

Hogyan műkoumldik az EKB

Az Euroacutepai Koumlzponti Bank az oumlsszes EU-tagaacutellamoteloumllelő gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute (GMU) inteacutezmeacutenye

A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute veacutegső aacutezisa azeuroacuteoumlvezethez valoacute csatlakozaacutes eacutes az egyseacutegesizetőeszkoumlz az euroacute bevezeteacutese Nem minden unioacutestagaacutellam reacutesze az euroacuteoumlvezetnek egyes orszaacutegok meacutegmindig a gazdasaacutegi elkeacuteszuumlleacutes szakaszaacuteban vannakmaacutesok pedig az oumlnkeacutentes kiacutevuumllmaradaacutes mellettdoumlntoumlttek Az EKB a Koumlzponti Bankok EuroacutepaiRendszereacutenek (KBER) koumlzponti eleme A Koumlzponti BankokEuroacutepai Rendszere az EKB-t eacutes a tagaacutellamok

jegybankjait oglalja magaacuteba Az EKB szervezetieleacutepiacuteteacutese haacutermas tagoloacutedaacutesa a enti struktuacuteraacutet tuumlkroumlzi

X A Koumlzponti Bankok Euroacutepai Rendszereacutenek AacuteltalaacutenosTanaacutecsa a 28 tagaacutellami jegybank elnoumlkeacuteből valamintaz EKB elnoumlkeacuteből eacutes alelnoumlkeacuteből aacutell

X Az EKB Igazgatoacutesaacutegaacutet az elnoumlk az alelnoumlk eacutes neacutegytovaacutebbi tag alkotja ndash mindegyikuumlket az Euroacutepai

Tanaacutecs nevezi ki hivatalaacuteba minősiacutetett toumlbbseacutegiszavazaacutessal nyolceacuteves időtartamra Az Igazgatoacutesaacutegelelős a monetaacuteris politika veacutegrehajtaacutesaacuteeacutert a banknapi uumlgyeinek iraacutenyiacutetaacutesaacuteeacutert a Kormaacutenyzoacutetanaacutecsuumlleacuteseinek előkeacutesziacuteteacuteseacuteeacutert valaminta Kormaacutenyzoacutetanaacutecs aacuteltal raacuteruhaacutezott hataacuteskoumlroumlkgyakorlaacutesaacuteeacutert

X Az EKB Kormaacutenyzoacutetanaacutecsa az EKB Igazgatoacutesaacutegaacutenakhat tagjaacuteboacutel valamint a 19 euroacuteoumlvezeti tagaacutellam

jegybankjaacutenak elnoumlkeacuteből aacutell Az EKB eacutes az euroacutet

hivatalos izetőeszkoumlzkeacutent hasznaacuteloacute 19 tagaacutellamegyuumltt alkotja az euroacuterendszert A Kormaacutenyzoacutetanaacutecsaz EKB ő doumlnteacuteshozatali szerve amely havonta keacutetalkalommal uumlleacutesezik A Kormaacutenyzoacutetanaacutecs rendszerinta hoacutenap első uumlleacuteseacuten elemzi a leguacutejabb gazdasaacutegi eacutesmonetaacuteris helyzetet eacutes annak alapjaacuten meghozzaa monetaacuteris politikaacuteval kapcsolatos havi doumlnteacuteseketMaacutesodik uumlleacuteseacuten a Kormaacutenyzoacutetanaacutecs megvitatja azEKB elelősseacutegeacutebe eacutes eladatkoumlreacutebe tartozoacute uumlgyeket

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3044

28H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes ki mit csinaacutel A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute az euroacutepai integraacutecioacute

egyik alapeleme amelynek mindegyik unioacutes

tagaacutellam reacutesze A koumlltseacutegveteacutesi politika (adoacutezaacutes eacutes

kiadaacutesok) a tagaacutellami kormaacutenyok hataacuteskoumlreacutebe

tartozik tovaacutebbra is mikeacutepp a munkauumlgyi eacutes a joacuteleacuteti politika is A GMU eredmeacutenyes műkoumldeacutese

szempontjaacuteboacutel azonban elengedhetetlen hogy

a tagaacutellamok aacutellamhaacuteztartaacutesa szilaacuterd pilleacutereken

nyugodjon eacutes hogy a tagaacutellamok oumlsszehangoljaacutek

koumlltseacutegveteacutesi eacutes strukturaacutelis politikaacuteikat Az ezzel

kapcsolatos feladatok megoszlanak a tagaacutellamok

eacutes az unioacutes inteacutezmeacutenyek koumlzoumltt

X Az Euroacutepai Tanaacutecs jeloumlli ki a fő politikai

iraacutenyvonalakat

X A Tanaacutecs koordinaacutelja az unioacutes gazdasaacutegpolitikai

doumlnteacuteshozatalt eacutes olyan doumlnteacuteseket hoz

amelyek reacuteszben koumltelezőek az egyes unioacutes

orszaacutegokra neacutezve

X Az unioacutes orszaacutegok meghataacuterozzaacutek nemzeti

koumlltseacutegveteacuteseiket az elfogadott hiaacuteny- eacutes

adoacutessaacutegkorlaacutetokon beluumll eacutes doumlntenek sajaacutet

strukturaacutelis politikaacuteikroacutel ideeacutertve

a foglalkoztataacutest a nyugdiacutej- eacutes

taacutersadalombiztosiacutetaacutesi rendszereket eacutes a piaci

inteacutezkedeacuteseket

X Az euroacuteoumlvezethez tartozoacute orszaacutegok ndash az

euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekon vagyis az aacutellam-

illetve kormaacutenyfők szintjeacuten illetve az

euroacutecsoportban vagyis a peacutenzuumlgyminiszterek

szintjeacuten ndash oumlsszehangoljaacutek mindazokat az

euroacuteoumlvezettel kapcsolatos szakpolitikai

inteacutezkedeacuteseket amelyek a koumlzoumls eacuterdekkoumlruumlkbe

tartoznak

X Az Euroacutepai Koumlzponti Bank hataacuterozza meg

az euroacuteoumlvezetre vonatkozoacute monetaacuteris politikaacutet

melynek elsődleges ceacutelja az aacuterstabilitaacutes

megőrzeacutese

X Az Euroacutepai Bizottsaacuteg figyelemmel kiacuteseacuteri az

EU-tagaacutellamok teveacutekenyseacutegeacutet eacutes szakpolitikai

ajaacutenlaacutesokat bocsaacutet ki

X Az Euroacutepai Parlament a Tanaacuteccsal koumlzoumlsen

alakiacutetja ki az unioacutes jogszabaacutelyokat eacutesdemokratikus feluumlgyeletet gyakorol a gazdasaacutegi

kormaacutenyzaacutes felett

X Az Euroacutepai Stabilitaacutesi Mechanizmus az

euroacutezoacutena oumlnaacutelloacute peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenye ndash

feladata hogy megsegiacutetse azokat az euroacuteoumlvezeti

tagaacutellamokat amelyek suacutelyos peacutenzuumlgyi

neheacutezseacuteggel kuumlszkoumldnek vagy amelyek

eseteacuteben fennaacutell a veszeacutelye hogy suacutelyos

peacutenzuumlgyi helyzetbe keruumllnek 2011 eacutes 2013koumlzoumltt ez a bdquopeacutenzuumlgyi tűzfalrdquo oumlt euroacuteoumlvezeti

orszaacutegnak segiacutetett abban hogy kilaacutebaljon

a Printpgazdasaacutegi vaacutelsaacutegboacutel mely vilaacutegszerte

eacutereztette hataacutesaacutet

Bankfeluumlgyelet

A peacutenzuumlgyi vaacutelsaacutegra vaacutelaszul az EKB jogosiacutetvaacutenyai

bővuumlltek a bank uacutej eladata hogy uumlgyeljena peacutenzinteacutezetek biztonsaacutegos eacutes megbiacutezhatoacuteműkoumldeacuteseacutere A vaacutelsaacuteg előideacutezeacuteseacuteben ugyanis jelentősenkoumlzrejaacutetszott hogy egyes nagybankok seacuteruumlleacutekenyekvoltak a nemzeti szabaacutelyozaacutesok eacutes ellenőrzeacutesirendszerek pedig kuumlloumlnboumlztek egymaacutestoacutel A bankiteveacutekenyseacutegre vonatkozoacute uacutej unioacutes szabaacutelyok szigoruacutebbelteacuteteleket szabnak a bankoknak kuumlloumlnoumlsen abbana tekintetben hogy mekkora peacutenzuumlgyi tartaleacutekkal kellrendelkezniuumlk Az egyseacuteges eluumlgyeleti mechanizmuskereteacuteben az EKB koumlzvetlen ellenőrzeacutest gyakorola legnagyobb hitelinteacutezmeacutenyek elett a tagaacutellami

eluumlgyeleti hatoacutesaacutegok pedig ndash egyseacuteges szabaacutelyokalapjaacuten ndash a kisebb bankokat eluumlgyelik A mechanizmusminden euroacuteoumlvezeti orszaacutegra kiterjed Maacutes EU-orszaacutegokoumlnkeacutentes alapon csatlakozhatnak a rendszerhez

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3144

29Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek

Az unioacutes peacutenzuumlgyek ellenőre

Szerep Az unioacutes forraacutesok megfelelő beszedeacuteseacutenek eacutes felhasznaacutelaacutesaacutenak ellenőrzeacutese valamint

az unioacutes peacutenzuumlgyi gazdaacutelkodaacutes javiacutetaacutesaacutenak elősegiacuteteacutese

Tagok Tagaacutellamonkeacutent egy fő

Szeacutekhely Luxembourg

X httpecaeuropaeu

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek az Euroacutepai Unioacute kuumllsőuumlggetlen peacutenzuumlgyi ellenőrző inteacutezmeacutenye Ellenőrzi hogy

az unioacutes peacutenzeszkoumlzoumlk megelelően be lettek-e szedvehogy a kiadaacutesok jogszerűen eacutes szabaacutelyszerűenkeletkeztek-e eacutes hogy a peacutenzuumlgyi gazdaacutelkodaacutes szilaacuterdalapokon nyugszik-e A Szaacutemvevőszeacutek minden maacutesEU-inteacutezmeacutenytől eacutes a tagaacutellami kormaacutenyoktoacutel uumlggetlenuumlllaacutetja el eladataacutet Teveacutekenyseacutegeacutevel hozzaacutejaacuterul az euroacutepaiunioacutes orraacutesokkal valoacute gazdaacutelkodaacutes javiacutetaacutesaacutehoz azEuroacutepai Unioacute polgaacuterainak eacuterdekeit szolgaacutelva

Mit csinaacutel az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek

A Szaacutemvevőszeacutek legőbb eladata ellenőrizni hogy azUnioacute koumlltseacutegveteacuteseacutet helyesen hajtjaacutek-e veacutegremegvizsgaacutelja a beveacutetelek eacutes a kiadaacutesok jogszerűseacutegeacutet eacutesszabaacutelyszerűseacutegeacutet valamint biztosiacutetja a peacutenzgazdaacutelkodaacuteshateacutekonysaacutegaacutet eacutes eredmeacutenyesseacutegeacutet Mindez hozzaacutejaacuterul azEU ceacutelkitűzeacuteseinek megvaloacutesiacutetaacutesaacutehoz A Szaacutemvevőszeacutekreacuteszletesen ellenőrzi az EU beveacuteteleit eacutes kiadaacutesait azunioacutes orraacutesokkal valoacute gazdaacutelkodaacutes minden szintjeacutenHelysziacuteni ellenőrzeacuteseket veacutegez az unioacutes peacutenzeszkoumlzoumlketkezelő szervezetekneacutel vagy az azokban reacuteszesuumllőkedvezmeacutenyezettekneacutel mind az EU tagaacutellamaiban mind

maacutes orszaacutegokban Megaacutellapiacutetaacutesait eacuteves jelenteacutesekbeneacutes kuumlloumlnjelenteacutesekben teszi koumlzzeacute amelyek raacuteiraacutenyiacutetjaacutek

a Bizottsaacuteg eacutes a tagaacutellamok igyelmeacutet a eltaacutert hibaacutekraeacutes hiaacutenyossaacutegokra valamint ajaacutenlaacutesokat ad azzalkapcsolatban hogy mikeacutepp lehetne javiacutetani az unioacutesorraacutesokkal valoacute gazdaacutelkodaacutest

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek maacutesik fontos feladata hogysegiacutetseacuteget nyuacutejtson az EU koumlltseacutegveteacutesi hatoacutesaacutegainak

(az Euroacutepai Parlamentnek eacutes a Tanaacutecsnak) azaacuteltal hogy eacuteves jelenteacutest keacutesziacutet az unioacutes koumlltseacutegveteacutes veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel az

előző peacutenzuumlgyi eacutevre vonatkozoacutean A Szaacutemvevőszeacutek eacuteves jelenteacuteseiben foglalt megaacutellapiacutetaacutesok eacutes koumlvetkezteteacutesek

fontos szerepet jaacutetszanak abban hogy a Parlament

mentesiacuteti-e a Bizottsaacutegot a koumlltseacutegveteacutes veacutegrehajtaacutesaacuteravonatkozoacute felelősseacuteg aloacutel

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek tovaacutebbaacute ndash a toumlbbi unioacutesinteacutezmeacuteny keacutereacuteseacutere ndash veacutelemeacutenyezi a peacutenzuumlgyi vetuumlletű

jogszabaacutely- vagy moacutedosiacutetaacutesjavaslatokatA Szaacutemvevőszeacutek maacutes keacuterdeacutesekben ndash sajaacutetkezdemeacutenyezeacuteseacutere ndash is kiadhat aacutellaacutesoglalaacutest

Az unioacutes ellenőroumlk a legkuumlloumlnboumlzőbb

moacutedszerekkel ndash peacuteldaacuteul a szarvasmarhaacutek

fuumlljelzői segiacutetseacutegeacutevel ndash koumlvetik nyomon az

EU-peacutenzek felhasznaacutelaacutesaacutet

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3244

30H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Hogyan műkoumldik az EuroacutepaiSzaacutemvevőszeacutek

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek unioacutes tagaacutellamonkeacutentegy-egy tehaacutet jelenleg 28 tagboacutel aacutell akiket a Tanaacutecs azEuroacutepai Parlamenttel olytatott konzultaacutecioacutet koumlvetően

nevez ki hateacuteves időtartamra A kinevezeacutes meguacutejiacutethatoacuteA Szaacutemvevőszeacutek tagjai az inteacutezmeacuteny alkalmazaacutesaacutebanaacutellnak eacutes teljes munkaidőben dolgoznak ndash kivaacutelasztaacutesukszakeacutertelmuumlk eacutes tapasztalatuk illetve annak alapjaacutentoumlrteacutenik hogy keacutepesek-e uumlggetlenuumll ellaacutetnimunkakoumlruumlket A tagok haacuteromeacuteves időszakravaacutelasztanak maguk koumlzuumll elnoumlkoumlt

Ahhoz hogy eredmeacutenyesen tudjon műkoumldni azEuroacutepai Szaacutemvevőszeacuteknek ndash minden maacutes magasszintű koumlnyvvizsgaacuteloacute szervezethez hasonloacutean ndash

uumlggetlennek kell lennie az aacuteltala ellenőrzoumlttinteacutezmeacutenyektől eacutes szervektől A Szaacutemvevőszeacutekszabadon doumlnt az ellenőrzeacutes taacutergyaacuteroacutel eacutes annakterjedelmeacuteről illetve az alkalmazandoacutekoumlzeliacuteteacutesmoacutedroacutel valamint arroacutel hogy milyenormaacuteban eacutes mely időpontban szaacutemol be az elveacutegzettellenőrzeacutesek eredmeacutenyeacuteről Tovaacutebbaacute sajaacutet belaacutetaacutesaacuteravan biacutezva hogy a jelenteacuteseinek eacutes veacutelemeacutenyeinekmekkora nyilvaacutenossaacutegot biztosiacutet Mindezeka uumlggetlen munkaveacutegzeacutes ontos szempontjai

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek tanaacutecsokra tagoloacutedikamelyek elkeacutesziacutetik a Szaacutemvevőszeacutek aacuteltal elogadandoacute

jelenteacuteseket eacutes veacutelemeacutenyeket A tanaacutecsok munkaacutejaacutetkeacutepzett szakeacutertői gaacuterda segiacuteti melynek tagjai koumlzoumlttminden unioacutes orszaacuteg aacutellampolgaacutera megtalaacutelhatoacuteAz ellenőroumlk gyakran veacutegeznek ellenőrzeacutest a toumlbbi unioacutes

inteacutezmeacutenyneacutel illetve a tagaacutellamokban eacutes maacuteskedvezmeacutenyezett orszaacutegokban A Szaacutemvevőszeacutektovaacutebbaacute szorosan egyuumlttműkoumldik a tagaacutellamoklegelsőbb ellenőrző inteacutezmeacutenyeivel Annaacutel is inkaacutebbmert ndash baacuter a Szaacutemvevőszeacutek munkaacuteja az unioacuteskoumlltseacutegveteacutesre iraacutenyul melyeacutert veacutegeredmeacutenybena Bizottsaacuteg elelős ndash a gyakorlatban a koumlltseacutegveteacutesiorraacutesok 80-a a nemzeti hatoacutesaacutegokkalegyuumlttműkoumldeacutesben keruumll elhasznaacutelaacutesra

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacuteknek nincsenek

igazsaacutegszolgaacuteltataacutesi jogosiacutetvaacutenyai de munkaacuteja reacuteveacutenraacuteiraacutenyiacutetja az illeteacutekes unioacutes szervek koumlztuumlk az EuroacutepaiCsalaacutes Elleni Hivatal (OLAF) igyelmeacuteta szabaacutelytalansaacutegokra a hiaacutenyossaacutegokra eacutes a elteacutetelezettcsalaacutesokra A Szaacutemvevőszeacutek ndash 1977-es leacutetrehozaacutesa oacuteta ndashpaacutertatlan jelenteacuteseivel eacutes veacutelemeacutenyeivel jelentősenhozzaacutejaacuterul az unioacutes koumlltseacutegveteacutes megelelőveacutegrehajtaacutesaacutehoz eacutes ily moacutedon ndash az Euroacutepai Unioacutepolgaacuterainak peacutenzuumlgyi eacuterdekeit veacutedelmezve ndashmaradeacutektalanul ellaacutetja a uumlggetlen ellenőr szerepeacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3344

31Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg

A civil taacutersadalom eacuterdekkeacutepviselete

Szerep A szervezett civil taacutersadalom keacutepviselete

Tagok 353 tag az EU oumlsszes tagaacutellamaacuteboacutel

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpeesceuropaeu

Az Euroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg (EGSZB) azEuroacutepai Unioacute egyik tanaacutecsadoacute szerve A konzultaacutecioacutea paacuterbeszeacuted eacutes a konszenzuseacutepiacuteteacutes egyeduumllaacutelloacute foacuteruma

a szervezett civil taacutersadalom valamennyi aacutegazataacutenakkeacutepviselői szaacutemaacutera beleeacutertve a munkaadoacutekata szakszervezeteket eacutes maacutes csoportokat koumlztuumlk szakmaieacutes koumlzoumlsseacutegi szervezeteket ifjuacutesaacutegi szoumlvetseacutegeketnőkeacutepviseleti csoportokat fogyasztoacutekat koumlrnyezetveacutedelmiaktivistaacutekat eacutes sok maacutes csoportot Az EGSZB tagjaira nemvonatkoznak koumltelező erejű utasiacutetaacutesok ndash munkaacutejukat azEuroacutepai Unioacute aacuteltalaacutenos eacuterdekeacutet szem előtt tartva veacutegzikTeveacutekenyseacutegeacutevel az EGSZB hidat keacutepez az EU inteacutezmeacutenyeieacutes az unioacutes polgaacuterok koumlzoumltt hiszen egy aktiacutevabbreacuteszveacutetelen alapuloacute befogadoacutebb eacutes enneacutelfogvademokratikusabb euroacutepai taacutersadalom kialakiacutetaacutesaacuten

munkaacutelkodik

Mit csinaacutel az EGSZB

A Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacutegnak haacuterom őeladata van

X tanaacutecsokkal laacutetja el az Euroacutepai Parlamenteta Tanaacutecsot eacutes az Euroacutepai Bizottsaacutegot

X gondoskodik arroacutel hogy a civil taacutersadalmiszervezetek veacutelemeacutenye meghallgataacutesra talaacuteljonBruumlsszelben valamint tudatosiacutetja bennuumlk hogy azeuroacutepai jogalkotaacutes milyen hataacutessal van az unioacutespolgaacuterok eacuteleteacutere

X taacutemogatja eacutes erősiacuteti a szervezett civil taacutersadalmataz EU hataacuterain beluumll eacutes kiacutevuumll egyaraacutent

A Szerződeacutesek szaacutemos teruumlleten előiacuterjaacutek hogy azEuroacutepai Parlamentnek a Tanaacutecsnak illetvea Bizottsaacutegnak ki kell keacuternie a Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis

Bizottsaacuteg veacutelemeacutenyeacutet A koumltelező konzultaacutecioacute kereteacutenkiacutevuumll a Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg sajaacutetkezdemeacutenyezeacutesre is kiadhat veacutelemeacutenyt ha uacutegy iacuteteacutelihogy erre szuumlkseacuteg van a civil taacutersadalom veacutedelmeeacuterdekeacuteben Uacuten eltaacuteroacute veacutelemeacutenyeket is keacutesziacutet az unioacutes

jogalkotoacutek elkeacutereacuteseacutere hogy aacutettekinteacutest nyuacutejtsona szaacutemukra a civil taacutersadalom aacutellaacutespontjaacuteroacutel ezentuacutelmenően pedig taacutejeacutekoztatoacute jelenteacuteseket tesz koumlzzeacute az

aktuaacutelis keacuterdeacutesekről Az EGSZB eacutevente mintegy 170veacutelemeacutenyt ad ki amelyeknek nagyjaacuteboacutel 15-aacutet sajaacutetkezdemeacutenyezeacutesre adja ki

Hogyan műkoumldik az EGSZB

Az EGSZB-nek 353 tagja van akiket a 28 unioacutestagaacutellam delegaacutel a testuumlletbe A tagok kuumlloumlneacuteletaacutersadalmi eacutes szakmai haacutetteacuterrel eacutes a tudaacutes eacutesa tapasztalat szeacuteles skaacutelaacutejaacuteval rendelkeznekA tagaacutellamok javaslataacutera a Tanaacutecs nevezi ki őket oumlteacuteves

időtartamra de a tagok munkaacutejukat uumlggetlenuumll veacutegzikaz EGSZB alkalmazottjaikeacutent valamennyi unioacutes polgaacutereacuterdekeacutet keacutepviselve A tagok nem teljes munkaidőbendolgoznak Bruumlsszelben a legtoumlbben tovaacutebbra is sajaacutetmunkahelyuumlkoumln teveacutekenykednek sajaacutet hazaacutejukbanmiaacuteltal kapcsolatban tudnak maradni az bdquootthoniakkalrdquo

A Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg tagjai azinteacutezmeacutenyen beluumll haacuterom csoportra a munkaacuteltatoacuteka munkavaacutellaloacutek eacutes az egyeacuteb eacuterdekveacutedelmi szervezetekcsoportjaacutera tagoloacutednak A ceacutel a konszenzus

megteremteacutese a csoportok koumlzoumltt hogy az EGSZBveacutelemeacutenyei valoacuteban tuumlkroumlzzeacutek az euroacutepai unioacutespolgaacuterok gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi eacuterdekeit Az EGSZBtagjai elnoumlkoumlt eacutes keacutet alelnoumlkoumlt vaacutelasztanak akikneka megbiacutezataacutesa keacutet eacutes eacutel eacutevre szoacutel Az EGSZB tagjaieacutevente kilencszer plenaacuteris uumlleacutest tartanak Bruumlsszelbenmelyen a reacutesztvevők egyszerű toumlbbseacutegi szavazaacutessaldoumlntenek a veacutelemeacutenytervezetekről A plenaacuteris uumlleacutesekelőkeacutesziacuteteacutese hat tematikus szekcioacuteban zajlik melyekeacuteleacuten az EGSZB egy-egy tagja aacutell eacutes amelyek munkaacutejaacutetaz inteacutezmeacuteny bruumlsszeli szeacutekhelyű őtitkaacutersaacutega segiacutetiA tematikus szekcioacutek eacutes szakbizottsaacutegok a koumlvetkezők

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3444

32H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

X a bdquoGazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute gazdasaacutegi eacutestaacutersadalmi koheacutezioacuterdquo (ECO) szekcioacute

X az bdquoEgyseacuteges piac termeleacutes eacutes ogyasztaacutesrdquo (INT)szekcioacute

X a bdquoMezőgazdasaacuteg videacutekejleszteacutes eacuteskoumlrnyezetveacutedelemrdquo (NAT) szekcioacute

X a bdquoKuumllkapcsolatokrdquo (REX) szekcioacute

X a bdquoFoglalkoztataacutes- eacutes szociaacutelpolitika unioacutes polgaacutersaacutegrdquo(SOC) szekcioacute

X a bdquoKoumlzlekedeacutes energia inrastruktuacutera eacutes inormaacutecioacutestaacutersadalomrdquo (TEN) szekcioacute

X az Ipari Szerkezetvaacuteltaacutes Konzultatiacutev Bizottsaacutega(CCMI)

Az EGSZB ndash uacuten megigyelőkoumlzpontok eacutes egyiraacutenyiacutetoacutebizottsaacuteg reacuteveacuten ndash igyelemmel kiacuteseacuteri a hosszuacutetaacutevuacute unioacutes strateacutegiaacutek megvaloacutesiacutetaacutesa tereacuten tettelőreleacutepeacutest eacutes e strateacutegiaacuteknak a polgaacuterok eacuteleteacuteregyakorolt hataacutesaacutet A haacuterom megigyelőkoumlzponta enntarthatoacute ejlődeacutessel a munkaerőpiaccal illetveaz egyseacuteges piaccal az iraacutenyiacutetoacutebizottsaacuteg pedigaz Euroacutepa 2020 noumlvekedeacutesi strateacutegiaacuteval oglalkozik

Kapcsolattartaacutes a gazdasaacutegi eacutesszociaacutelis tanaacutecsokkal

Az EGSZB rendszeres kapcsolatot tart enn a tagaacutellamokeacutes a reacutegioacutek gazdasaacutegi eacutes szociaacutelis tanaacutecsaival Unioacute-szerte eacutevente inormaacutecioacute- eacutes eszmecsereacutet olytatezekkel a tanaacutecsokkal konkreacutet keacuterdeacutesekről

Az energiaellaacutetaacutes megtervezeacutese

az euroacutepai polgaacuterok

oumlsszesseacutegeacutet eacuterinti ndash ezeacutert az

EGSZB civil szervezetei is

foglalkoznak a keacuterdeacutessel

copy A s s o c i a t e d P r e s s R e p o r t e r s

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3544

33Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A Reacutegioacutek Bizottsaacutega

A helyi oumlnkormaacutenyzatok eacuterdekkeacutepviselete

Szerep Euroacutepa vaacuterosainak eacutes reacutegioacuteinak keacutepviselete

Tagok 353 tag az EU oumlsszes tagaacutellamaacuteboacutel

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpcoreuropaeu

A Reacutegioacutek Bizottsaacutega Euroacutepa regionaacutelis eacutes helyihatoacutesaacutegainak keacutepviselőiből tevődik oumlssze eacutes ndasha Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteghoz hasonloacutean ndash az

Euroacutepai Unioacute tanaacutecsadoacute testuumllete Biztosiacutetja hogy Euroacutepareacutegioacuteinak beleszoacutelaacutesuk legyen az unioacutes doumlnteacuteshozatalbaeacutes uumlgyel arra hogy a reacutegioacutek eacutes kisteacuterseacutegek sajaacutetosidentitaacutesa kompetenciaacutei eacutes szuumlkseacutegletei figyelembelegyenek veacuteve A Tanaacutecsnak eacutes a Bizottsaacutegnak konzultaacutelniakell a Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuteval minden olyan keacuterdeacutesbenamely a regionaacutelis eacutes helyi oumlnkormaacutenyzatokat eacuterinti iacutegypeacuteldaacuteul a regionaacutelis politikaacuteval a koumlrnyezetveacutedelemmelaz oktataacutessal eacutes a koumlzlekedeacutessel kapcsolatos uumlgyekben

Mit csinaacutel a Reacutegioacutek Bizottsaacutega

Mivel az unioacutes jogszabaacutelyok haacuteromnegyedeacutet helyi vagyregionaacutelis szinten hajtjaacutek veacutegre keacutezenekvő hogya regionaacutelis eacutes helyi oumlnkormaacutenyzatoknak is beleszoacutelaacutesuklegyen az unioacutes jogszabaacutelyok kidolgozaacutesaacutenakolyamataacuteba A helyi oumlnkormaacutenyzatok vaacutelasztottkeacutepviselői aacutellnak legkoumlzelebb Euroacutepa polgaacuteraihozők ismerik legjobban a lakossaacutegot oglalkoztatoacutekeacuterdeacuteseket Ezeacutert az oumlnkormaacutenyzatokat egybetoumlmoumlriacutetőReacutegioacutek Bizottsaacutega jelentős szerepet jaacutetszik abban hogyaz EU elszaacutemoltathatoacutebb eacutes demokratikusabb legyen

A Bizottsaacutegnak eacutes az Euroacutepai Parlamentnek konzultaacutelnia kella Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuteval az olyan jogalkotaacutesi javaslatokroacutelamelyek a helyi eacutes regionaacutelis oumlnkormaacutenyzatokat koumlzvetlenuumlleacuterintő szakpolitikai teruumlleteket hivatottak szabaacutelyozni ndash ilyenteruumllet toumlbbek koumlzoumltt a polgaacuteri veacutedelem az eacuteghajlatvaacuteltozaacuteselleni kuumlzdelem eacutes az energiauumlgy Miutaacuten a Reacutegioacutek Bizottsaacutegakeacutezhez kap egy jogalkotaacutesi javaslatot a tagok plenaacuteris uumlleacutesenmegvitatjaacutek azt egyszerű toumlbbseacutegi szavazaacutessal doumlntenekroacutela majd veacutelemeacutenyt adnak ki A Bizottsaacuteg eacutes a Parlamentnem koumlteles megfogadni a Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tanaacutecsaacutetde mindenkeacuteppen konzultaacutelniuk kell a testuumllettel Ha

a jogalkotaacutesi folyamat soraacuten elmarad a koumltelező konzultaacutecioacutea Reacutegioacutek Bizottsaacutega keresetet indiacutethat az Euroacutepai Biacuteroacutesaacutegelőtt A Reacutegioacutek Bizottsaacutega sajaacutet kezdemeacutenyezeacuteseacutereis nyilvaacuteniacutethat veacutelemeacutenyt koumlzeacuterdekű keacuterdeacutesekben

Hogyan műkoumldik a Reacutegioacutek Bizottsaacutega

A testuumllet tagjai vaacutelasztott telepuumlleacutesi vagy teruumlleti

keacutepviselők akik egyuumlttesen az unioacutebeli helyi eacutes regionaacutelishatoacutesaacutegok teveacutekenyseacutegeinek teljes spektrumaacutet leedikAacutellhatnak valamelyik reacutegioacute eacuteleacuten vagy lehetnek regionaacutelisparlamenti keacutepviselők vaacuterosi tanaacutecsosok vagy nagyobbvaacuterosok polgaacutermesterei de kizaacuteroacutelag olyan szemeacutelyeklehetnek akik politikai tisztseacuteget toumlltenek be sajaacutetorszaacutegukban A tagaacutellami kormaacutenyok jeloumlleacuteseacutere a Tanaacutecsnevezi ki őket eacutes eladatukat minden politikai beolyaacutestoacutelmentesen kell ellaacutetniuk Megbiacutezataacutesuk oumlt eacutevre szoacutel eacutesmeguacutejiacutethatoacute A Reacutegioacutek Bizottsaacutega elnoumlkoumlt nevez ki sajaacutettagjai koumlzuumll akinek a megbiacutezataacutesa keacutet eacutes eacutel eacutevre szoacutel

A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tagjai sajaacutet szűkebb hazaacutejukbaneacutelnek eacutes dolgoznak Eacutevente oumltszoumlr tartanak plenaacuteris uumlleacutestBruumlsszelben melyen meghataacuterozzaacutek az aacuteltalaacutenos strateacutegiaacuteteacutes veacutelemeacutenyeket ogadnak el A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuten beluumllhat szakbizottsaacuteg műkoumldik amelyek adott szakpolitikaiteruumlletekkel oglalkoznak eacutes előkeacutesziacutetik a plenaacuteris uumlleacuteseket

X bdquoTeruumlleti koheacutezioacutes politikardquo szakbizottsaacuteg (COTER)

X bdquoGazdasaacuteg- eacutes szociaacutelpolitikardquo szakbizottsaacuteg (ECOS)

X bdquoFenntarthatoacute Fejlődeacutes Bizottsaacutegardquo (DEVE)

X bdquoOktataacutes ijuacutesaacuteg kultuacutera eacutes kutataacutesrdquo (EDUC)szakbizottsaacuteg

X bdquoKoumlrnyezetveacutedelem eacuteghajlatvaacuteltozaacutes eacutes energiauumlgyrdquo(ENVE) szakbizottsaacuteg

X bdquoUnioacutes polgaacutersaacuteg kormaacutenyzaacutes inteacutezmeacutenyi eacuteskuumlluumlgyekrdquo (CIVEX) szakbizottsaacuteg

X bdquoTermeacuteszeti erőorraacutesokrdquo (NAT) szakbizottsaacuteg

A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tagjai tovaacutebbaacute orszaacutegonkeacutent kuumlloumln

nemzeti delegaacutecioacutekba toumlmoumlruumllnek Reacutegioacutekoumlzi csoportok is

leacuteteznek a testuumlleten beluumll amelyek a hataacuterokon aacutetiacutevelő

egyuumlttműkoumldeacutest hivatottak előmozdiacutetani A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak

tagjai veacutegezetuumll neacutegy politikai csoportosulaacutest is alkotnak

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3644

34H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az euroacutepai ombudsman

A panaszok kivizsgaacuteloacuteja

Szerep A hivatali visszaacutessaacutegok kivizsgaacutelaacutesa

Szeacutekhely Strasbourg

X httpombudsmaneuropaeu

Az euroacutepai ombudsman eladata hogy kivizsgaacutelja azEuroacutepai Unioacute inteacutezmeacutenyei eacutes szervei aacuteltal elkoumlvetetthivatali visszaacutessaacutegokkal mulasztaacutesokkal kapcsolatospanaszokat amelyeket unioacutes polgaacuterok vaacutellalkozaacutesok

vagy szervezetek nyuacutejtanak be hozzaacute

Mit csinaacutel az ombudsman

Az ombudsmant az Euroacutepai Parlament vaacutelasztja megoumlteacuteves meguacutejiacutethatoacute időtartamra Az ombudsman azunioacutes polgaacuterok vaacutellalkozaacutesok eacutes szervezetek panaszairareagaacutelva segiacutet eltaacuterni a hivatali visszaeacuteleacuteseket vagyisazokat az eseteket amikor az unioacutes inteacutezmeacutenyekszervek hivatalok vagy uumlgynoumlkseacutegek mulasztaacutestkoumlvettek el tuacutelleacutepteacutek hataacuteskoumlruumlket vagy nem

megelelően laacutettaacutek el eladatukat Ilyen eseteka koumlvetkezők

X tisztesseacutegtelen eljaacuteraacutes

X megkuumlloumlnboumlzteteacutes

X hatalommal valoacute visszaeacuteleacutes

X taacutejeacutekoztataacutes megtagadaacutesa vagy hiaacutenyostaacutejeacutekoztataacutes

X indokolatlan keacutesedelem

X helytelen eljaacuteraacutesok

Baacuterki aki valamelyik unioacutes tagaacutellam polgaacutera vagylakosa illetve baacutermely olyan szervezet vagy vaacutellalkozaacutesamelynek szeacutekhelye valamelyik unioacutes tagaacutellamban vanpanaszt tehet az ombudsmannaacutel Az ombudsmancsak az unioacutes inteacutezmeacutenyek eacutes szervek hivatalivisszaacutessaacutegaival oglalkozik a nemzeti regionaacuteliseacutes helyi oumlnkormaacutenyzati hatoacutesaacutegok eacutes inteacutezmeacutenyek

teveacutekenyseacutegeacutevel kapcsolatos panaszok kivizsgaacutelaacutesanem tartozik a hataacuteskoumlreacutebe Teljesen uumlggetlenuumll eacutes

paacutertatlanul teveacutekenykedik egyetlen kormaacutenytoacutel vagyszervezettől sem keacuter vagy ogad el utasiacutetaacutest

A probleacutema megoldaacutesaacutehoz sokszor az is elegendő hogy

az ombudsman taacutejeacutekoztatja az eacuterintett inteacutezmeacutenyta vele szemben benyuacutejtott panaszroacutel Ha a vizsgaacutelatnem vezet eredmeacutenyre az ombudsman megkiacuteseacuterlibeacutekeacutes uacuteton rendezni a keacuterdeacutest meacutegpedig uacutegy hogya panaszos szaacutemaacutera kieleacutegiacutető megoldaacutes szuumllessena hivatali visszaacutessaacuteg uumlgyeacuteben Ha ez nem sikeruumll azombudsman ajaacutenlaacutesokat tehet az eacuterintett inteacutezmeacutenyneka probleacutema megoldaacutesaacutera Ha a bepanaszolt inteacutezmeacutenynem ogadja el ezeket az ajaacutenlaacutesokat az ombudsmankuumlloumlnjelenteacutest nyuacutejthat be az Euroacutepai Parlamentnek

Az ombudsman honlapjaacuten reacuteszletes uacutetmutataacutes talaacutelhatoacute

arroacutel hogyan lehet panaszt benyuacutejtani

Emily OReilly az euroacutepai ombudsman eacutes hivatala vizsgaacutelja ki

az unioacutes koumlzigazgataacutesban elkoumlvetett hivatali visszaacutessaacutegokra

iraacutenyuloacute panaszokat

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3744

35Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos

A magaacuteneacuteletuumlnk veacutedelmezője

Szerep Az EU inteacutezmeacutenyei aacuteltal feldolgozott szemeacutelyes adatok veacutedelme

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpedpseuropaeu

Az euroacutepai unioacutes inteacutezmeacutenyek munkaacuteja soraacuten előordulhogy unioacutes polgaacuterok illetve lakosok szemeacutelyes adataitkell elektronikus uacuteton iacuteraacutesos vagy keacutepi ormaacutebantaacuterolniuk vagy eldolgozniuk Az euroacutepai adatveacutedelmi

biztos eladata hogy veacutedelmezze a szemeacutelyes adatokateacutes a magaacuteneacuteletet eacutes hogy elősegiacutetse az ezzelkapcsolatos bevaacutelt moacutedszerek alkalmazaacutesaacutet az EUinteacutezmeacutenyeiben eacutes szerveiben

Mit csinaacutel az euroacutepai adatveacutedelmibiztos

Szigoruacute euroacutepai unioacutes előiacuteraacutesok szabaacutelyozzaacutek azt hogyaz EU inteacutezmeacutenyei mikeacutepp hasznaacutelhatjaacutek el a polgaacuterokszemeacutelyes adatait ndash pl A nevet a lakciacutemet az

egeacuteszseacuteguumlgyi aacutellapottal vagy a koacutertoumlrteacutenettelkapcsolatos adatokat ndash eacutes az ezeknek az adatoknaka veacutedelmeacutehez űződő jog az alapjogok koumlzeacute tartozikMindegyik unioacutes inteacutezmeacutenynek sajaacutet adatveacutedelmitisztviselője van aki gondoskodik arroacutel hogy az ezzelkapcsolatos koumlvetelmeacutenyek teljesuumlljenek ndash ilyenkoumlvetelmeacuteny peacuteldaacuteul az hogy az adatokat csakmeghataacuterozott eacutes jogos indokkal szabad eldolgozniTovaacutebbaacute azt a szemeacutelyt akinek az adatait eldolgozzaacutekbizonyos jogi uacuteton eacuterveacutenyesiacutethető jogok illetik meg iacutegypeacuteldaacuteul az adathelyesbiacuteteacutes joga Az euroacutepai adatveacutedelmi

biztos munkaacuteja az hogy eluumlgyelje az unioacutesinteacutezmeacutenyek adatveacutedelmi teveacutekenyseacutegeacutet eacutes rendszereiteacutes biztosiacutetsa hogy azok megeleljenek a legjobbgyakorlatnak Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos ezenkiacutevuumllkivizsgaacutelja a hozzaacute benyuacutejtott panaszokat Tovaacutebbieladatai koumlzeacute tartozik

X a szemeacutelyes adatok unioacutes koumlzigazgataacutes aacuteltalieldolgozaacutesaacutenak igyelemmel kiacuteseacutereacutese

X a magaacuteneacuteletet eacuterintő inteacutezkedeacutesekkel eacutes jogszabaacutelyokkal kapcsolatos tanaacutecsadaacutes

X egyuumlttműkoumldeacutes a tagaacutellamok hasonloacute eladatotellaacutetoacute hatoacutesaacutegaival az adatveacutedelemkoumlvetkezetesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben

Hogyan műkoumldik az euroacutepaiadatveacutedelmi biztos hivatala

Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos hivatala mindennapi

műkoumldeacutese soraacuten keacutet reacuteszre tagoloacutedik A eluumlgyeleti eacutes jogeacuterveacutenyesiacuteteacutesi reacuteszleg kiacuteseacuteri igyelemmel hogy azunioacutes inteacutezmeacutenyek eacutes szervek tartjaacutek-e magukat azadatveacutedelmi előiacuteraacutesokhoz A szakpolitikai eacuteskonzultaacutecioacutes reacuteszleg tanaacutecsokkal szolgaacutel az EU

jogalkotoacuteinak azzal kapcsolatban hogy milyenadatveacutedelmi megontolaacutesok meruumllnek el a kuumlloumlnboumlzőszakpolitikai teruumlleteken eacutes az uacutej jogszabaacutelyokra tett

javaslatok tekinteteacuteben Az euroacutepai adatveacutedelmi biztosezenkiacutevuumll igyelemmel kiacuteseacuteri hogy milyen uacutej azadatveacutedelemre esetlegesen kihataacutessal leacutevőtechnoloacutegiaacutek jelennek meg

Baacuterki aki uacutegy iacuteteacuteli hogy jogai seacuteruumlltek mert valamelyikunioacutes inteacutezmeacuteny vagy szerv a vele kapcsolatos adatokatnem megelelően dolgozta el panasszal eacutelhet azeuroacutepai adatveacutedelmi biztosnaacutel A panasz benyuacutejtaacutesaacutehozaz euroacutepai adatveacutedelmi biztos honlapjaacuten talaacutelhatoacuteelektronikus ormanyomtatvaacutenyt kell hasznaacutelni

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3844

36H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank

Beruhaacutezaacutes a joumlvőbe

Szerep Hosszuacute taacutevuacute finansziacuterozaacutes nyuacutejtaacutesa unioacutes vonatkozaacutesuacute projektekbe valoacute

beruhaacutezaacutesokhoz

Reacuteszveacutenyesek Az Euroacutepai Unioacute tagaacutellamai

Igazgatoacutetanaacutecs Tagaacutellamonkeacutent illetve az Euroacutepai Bizottsaacutegtoacutel egy fő

Szeacutekhely Luxembourg

X httpwwweiborg

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank (EBB) az Euroacutepai Unioacutebankja Tulajdonosai a tagaacutellamok eladata pedig azhogy koumllcsoumlnt olyoacutesiacutetson olyan beruhaacutezaacutesokhozamelyek az Unioacute ceacutelkitűzeacuteseit taacutemogatjaacutek ndash peacuteldaacuteul azenergetikai eacutes koumlzlekedeacutesi haacuteloacutezatok ejleszteacutesevalamint a koumlrnyezeti enntarthatoacutesaacuteg eacutes az innovaacutecioacutetereacuten Az EBB elsődleges ceacutelja hogy elősegiacutetsea munkahelyteremteacutest eacutes a gazdasaacutegi noumlvekedeacutestEuroacutepaacuteban valamint taacutemogassa az eacuteghajlatvaacuteltozaacuteselleni kuumlzdelmet eacutes az EU partnerorszaacutegaiban veacutegzettunioacutes teveacutekenyseacutegeket

Mit csinaacutel az EBB

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank a legnagyobb hitelinteacutezmeacutenya maga nemeacuteben koumllcsoumlnt eacutes szakeacutertelmet nyuacutejteacuteletkeacutepes eacutes fenntarthatoacute beruhaacutezaacutesi projektekhezfőleg az EU hataacuterain beluumll A bank toumlbb ezer projektetfinansziacuterozott az elmuacutelt eacutevekben koumlzreműkoumldeacuteseacutevel joumlttleacutetre a Millau-i voumllgyhiacuted eacutes a nagysebesseacutegű vasuacutet (TGV)Franciaorszaacutegban a velencei aacuterviacutezveacutedelmi rendszer toumlbbszeacutelerőműpark az Egyesuumllt Kiraacutelysaacutegban a skandinaacuteviai

Oresund hiacuted eacutes az atheacuteni metroacute de a Balti-tengerregeneraacutelaacutesa is az EBB segiacutetseacutegeacutevel valoacutesult meg

Az EBB nem reacuteszesuumll az unioacutes koumlltseacutegveteacutesből ndashkoumltveacutenyeket bocsaacutet ki a vilaacuteg peacutenzuumlgyi piacain eacutes ebbőlfinansziacuterozza teveacutekenyseacutegeacutet A bank 2013-ban oumlsszesen79 milliaacuterd euroacute oumlsszegű hitelt nyuacutejtott 400 nagyszabaacutesuacuteprojektre a vilaacuteg toumlbb mint 60 orszaacutegaacuteban ndash 69 milliaacuterdeuroacutet az EU tagaacutellamaiban tovaacutebbi 10 milliaacuterd euroacutetpedig az EU hataacuterain kiacutevuumll mindenekelőtt a csatlakozaacuteselőtt aacutelloacute orszaacutegokban az Euroacutepai Unioacute deacuteli eacutes keletiszomszeacutedjainaacutel Afrikaacuteban a Karib-teacuterseacutegben eacutesa csendes-oacuteceaacuteni teacuterseacutegben valamint Latin-Amerikaacutebaneacutes Aacutezsiaacuteban

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank elsőranguacute bdquoAAArdquohitelminősiacuteteacutessel rendelkezik Az EBB rendszerinta projektkoumlltseacutegek 50-aacuteig nyuacutejt hitelt A katalizaacutetorszerepeacutet toumllti be olyan eacutertelemben hogy kiegeacutesziacuteti a maacutesforraacutesokboacutel biztosiacutetott finansziacuterozaacutest A 25 millioacute euroacutefeletti hiteleket az EBB koumlzvetlenuumll folyoacutesiacutetjaa koumlzszfeacuteraacuteban műkoumldő (pl kormaacutenyzati) szerveknekvagy a magaacutentulajdonban leacutevő szervezeteknek(pl vaacutellalkozaacutesoknak) Enneacutel kisebb koumllcsoumlnoumlk eseteacutebenaz Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank hitelkeretet bocsaacutetkereskedelmi bankok eacutes maacutes peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenyekrendelkezeacuteseacutere amelyek ezt a hitelt tovaacutebbkoumllcsoumlnzik

kis- eacutes koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesoknak vagy koumlzigazgataacutesiszerveknek kisebb projektek finansziacuterozaacutesa ceacuteljaacuteboacutel

Az EU orszaacutegaiban az EBB a koumlvetkező kiemeltceacutelkitűzeacuteseket szem előtt tartva nyuacutejt hitelt

X az innovaacutecioacute előmozdiacutetaacutesa eacutes a keacuteszseacutegekejleszteacutese

X a kkv-k inansziacuterozaacuteshoz jutaacutesa

X az eacuteghajlat-politika taacutemogataacutesa

X a transzeuroacutepai koumlzlekedeacutesi energia- eacutes IT-haacuteloacutezatokkieacutepiacuteteacutese

Hogyan műkoumldik az EBB

Az EBB oumlnaacutelloacute inteacutezmeacuteny amely az egyes projektekeacuterdemei eacutes a peacutenzpiaci lehetőseacutegek uumlggveacutenyeacutebenoumlnaacutelloacutean doumlnt a hitelnyuacutejtaacutesroacutel eacutes a hitelelveacutetelrőlA bank egyuumlttműkoumldik a toumlbbi unioacutes inteacutezmeacutennyel

kivaacuteltkeacutepp az Euroacutepai Bizottsaacuteggal az EuroacutepaiParlamenttel eacutes a Miniszterek Tanaacutecsaacuteval

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3944

37Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az EBB doumlnteacuteshozoacute testuumlletei az alaacutebbiak

X a Kormaacutenyzoacutetanaacutecs ndash melynek tagjai a tagaacutellamok(toumlbbnyire peacutenzuumlgy-) minisztereiből aacutellnak ndash eza testuumllet hataacuterozza meg a bank aacuteltalaacutenos hitelezeacutesipolitikaacutejaacutet

X az igazgatoacutetanaacutecs amely 29 tagboacutel aacutell 28-atkoumlzuumlluumlk a tagaacutellamok egyet pedig az Euroacutepai

Bizottsaacuteg nevez ki Az igazgatoacutetanaacutecs elnoumlke egybena bank elnoumlke is Az igazgatoacutetanaacutecs eladataa hitelezeacutesi műveletek elogadaacutesa

X az Igazgataacutesi Bizottsaacuteg a Bank bdquoveacutegrehajtoacute szerverdquoaz EBB mindennapi uumlgyeivel oglalkozik

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank nagyszabaacutesuacute infrastrukturaacutelis projekteket fejleszteacuteseket finansziacuteroz ndash toumlbbek koumlzoumltt koumllcsoumlnt biztosiacutet

uacutej vasuacutetvonalak eacutepiacuteteacuteseacutehez

copy I m a g e G l o b e

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Alap Az EBB az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Alap (EBA) toumlbbseacutegireacuteszveacutenyese Ez az alap finansziacuterozza az EU-ban

teveacutekenykedő vaacutellalatok 99-aacutet alkotoacute eacutes oumlsszesentoumlbb mint 100 millioacute embert foglalkoztatoacute kis- eacutes

koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesokba toumlrteacutenő beruhaacutezaacutesokat A kkv-kszaacutemaacutera gyakran neheacutezseacuteget okoz hogy

hozzaacutejussanak ahhoz a finansziacuterozaacuteshoz amelylehetőveacute tenneacute szaacutemukra a szuumlkseacuteges beruhaacutezaacutesokat

eacutes a noumlvekedeacutest Ez kuumlloumlnoumlsen igaz az innovatiacutevtermeacutekeket vagy szolgaacuteltataacutesokat kiacutenaacuteloacute uacutejonnan

alapiacutetott vaacutellalkozaacutesokra eacutes kisvaacutellalkozaacutesokra vagyiseacuteppen azokra a vaacutellalkozoacute szellemű kkv-kra

amelyeket az EU taacutemogatni kiacutevaacuten Az EBAa szuumlkseacuteges forraacutesokat kockaacutezati tőkeacuteből eacutes

kockaacutezatfinansziacuterozaacutesi eszkoumlzoumlkből fedezi amelyekeacutevente toumlbb milliaacuterd euroacutera ruacutegnak eacutes amelyeknyuacutejtaacutesaacutera reacuteszben az Euroacutepai Bizottsaacuteggal

kereskedelmi bankokkal eacutes maacutes hitelezőkkel

partnerseacutegben keruumll sor

wwweiforg

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4044

38H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az EU uumlgynoumlkseacutegei

Az Euroacutepai Unioacutenak toumlbb szakosodott uumlgynoumlkseacutege van ezek

informaacutecioacutet eacutes tanaacutecsadaacutest nyuacutejtanak az EU inteacutezmeacutenyeineka tagaacutellamoknak eacutes a polgaacuteroknak Mindegyik uumlgynoumlkseacuteg

konkreacutetan meghataacuterozott technikai tudomaacutenyos vagy

iraacutenyiacutetaacutesi feladatokat laacutet el Az EU-uumlgynoumlkseacutegek kuumlloumlnboumlző

kategoacuteriaacutekba csoportosiacutethatoacutek

Decentralizaacutelt uumlgynoumlkseacutegek

Az uumlgynoumlkseacutegek olyan unioacutes koumlzjogi szervek amelyeknem tartoznak az Euroacutepai Unioacute inteacutezmeacutenyeihez (a

Tanaacutecshoz a Parlamenthez a Bizottsaacuteghoz stb) eacutesoumlnaacutelloacute jogi szemeacutelyiseacuteggel rendelkeznek SzeacutekhelyeikEuroacutepa kuumlloumlnboumlző vaacuterosaiban talaacutelhatoacutek eacutes ezeacutert isnevezik őket koumlzkeletűen decentralizaacuteltuumlgynoumlkseacutegeknek Elsősorban jogi eacutes tudomaacutenyos jellegűeladatokat laacutetnak el Peacuteldaacuteul a ranciaorszaacutegi Angers-ban műkoumldik a Koumlzoumlsseacutegi Noumlveacutenyajta-hivatal amely azuacutej noumlveacutenyajtaacutekkal kapcsolatos jogi keacuterdeacutesekkeloglalkozik Lisszabonban pedig a Kaacutebiacutetoacuteszer eacutesa Kaacutebiacutetoacuteszeruumlggőseacuteg Euroacutepai Megigyelőkoumlzpontjaamely a kaacutebiacutetoacuteszerekkel eacutes a kaacutebiacutetoacuteszer-uumlggőseacuteggelkapcsolatos inormaacutecioacutekat elemzi eacutes terjeszti

Az uumlgynoumlkseacutegek koumlzoumltt van haacuterom eluumlgyeleti szerv ndashaz Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg az Euroacutepai Biztosiacutetaacutes- eacutesFoglalkoztatoacuteinyugdiacutej-hatoacutesaacuteg eacutes az Euroacutepai Eacuterteacutekpapiacuter-piaci Hatoacutesaacuteg ndash amelyek elősegiacutetik a peacutenzinteacutezetekrevonatkozoacute szabaacutelyok eacuterveacutenyesuumlleacuteseacutet eacutes ezaacuteltal azeuroacutepai peacutenzuumlgyi rendszer stabilitaacutesaacutenak megőrzeacuteseacutet

Maacutes uumlgynoumlkseacutegek segiacutetseacuteget nyuacutejtanak a tagaacutellamoknakabban hogy oumlsszehangoljaacutek teveacutekenyseacutegeiket eacutes

szorosabbra fűzzeacutek egyuumlttműkoumldeacutesuumlket a szervezett

nemzetkoumlzi bűnoumlzeacutes elleni kuumlzdelem tereacuten Joacute peacutelda errea haacutegai szeacutekhelyű Euroacutepai Rendőrseacutegi Hivatal (Europol)amely platformot biztosiacutet az EU-orszaacutegok bűnuumlldoumlzőhatoacutesaacutegainak az egyuumlttműkoumldeacutesre Az egyes tagaacutellamokilleteacutekes szervei koumllcsoumlnoumlsen segiacutetik egymaacutest az euroacutepaibűnoumlzői eacutes terroristahaacuteloacutezatok felgoumlngyoumlliacuteteacuteseacuteben

Haacuterom maacutesik uumlgynoumlkseacuteg pontosan koumlruumllhataacuterolt feladatokatveacutegez az Euroacutepai Unioacute koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutenakkereteacuteben Az egyik ilyen uumlgynoumlkseacuteg az Euroacutepai UnioacuteMűholdkoumlzpontja melynek szeacutekhelye a spanyolorszaacutegi

Torrejoacuten de Ardozban van Ez az uumlgynoumlkseacutega foumlldmegfigyelő műholdak aacuteltal tovaacutebbiacutetott informaacutecioacutekfelhasznaacutelaacutesaacuteval jaacuterul hozzaacute az EU kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaivonatkozaacutesuacute doumlnteacuteseinek meghozatalaacutehoz

Euratom-uumlgynoumlkseacutegek eacutes -szervek

Ezek a szervek az Euroacutepai Atomenergia-koumlzoumlsseacutegetleacutetrehozoacute szerződeacutes (Euratom-Szerződeacutes) alapjaacuten veacutegzikteveacutekenyseacuteguumlket oumlsszehangoljaacutek a nukleaacuteris energiabeacutekeacutes ceacuteluacute elhasznaacutelaacutesaacutera iraacutenyuloacute tagaacutellami kutataacutesi

programokat tovaacutebbaacute biztosiacutetjaacutek hogy az atomenergia-ellaacutetaacutes mennyiseacutegileg megelelő eacutes biztonsaacutegos legyen

Veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacutegek

A veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacutegek az unioacutes programokigazgataacutesaacuteval kapcsolatos gyakorlati feladatokat laacutetjaacutek elpeacuteldaacuteul feldolgozzaacutek az EU-koumlltseacutegveteacutesből nyuacutejtotttaacutemogataacutesok iraacutenti keacuterelmeket Ezeket az uumlgynoumlkseacutegeket

Euroacutepa-szerte gondosan

ellenőrizni kell hogy azeacutelelmiszer-biztonsaacutegra

vonatkozoacute szigoruacute előiacuteraacutesok

maradeacutektalanul eacuterveacutenyesuumllnek

ndash ennek a munkaacutenak az

oumlsszehangolaacutesa olyan feladat

amelyet unioacutes uumlgynoumlkseacutegnek

ceacutelszerű ellaacutetnia

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4144

39Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

meghataacuterozott időre hozzaacutek leacutetre eacutes a szeacutekhelyuumlknekugyanott kell lenniuumlk ahol az Euroacutepai Bizottsaacutegleacutetesiacutetmeacutenyei talaacutelhatoacutek tehaacutet Bruumlsszelben vagyLuxembourgban Veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacuteg toumlbbek koumlzoumltt azEuroacutepai Kutataacutesi Tanaacutecs amely uacutej tudomaacutenyos ismeretekszerzeacuteseacutere iraacutenyuloacute unioacutebeli kutataacutesi teveacutekenyseacutegek

finansziacuterozaacutesaacuteroacutel doumlnt

A Kaacutebiacutetoacuteszer eacutes a Kaacutebiacutetoacuteszeruumlggőseacuteg EuroacutepaiMegigyelőkoumlzpontja (EMCDDA)

A Nemek Koumlzoumltti Egyenlőseacuteg Euroacutepai Inteacutezete (EIGE)

A szabadsaacutegon a biztonsaacutegon eacutes a jogeacuterveacutenyesuumlleacuteseacuten alapuloacute teacuterseacuteg nagymeacuteretűIT-rendszereinek uumlzemelteteacutesi igazgataacutesaacutet veacutegzőuumlgynoumlkseacuteg (eu-LISA)

Az Elektronikus Hiacuterkoumlzleacutest Szabaacutelyozoacute EuroacutepaiHatoacutesaacutegok Testuumllete (BEREC)

Az Euroacutepai Kutataacutesi Tanaacutecs Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacutege(ERCEA)

Az Euroacutepai Unioacute Alapjogi Uumlgynoumlkseacutege (FRA)

Az Euroacutepai Unioacute Biztonsaacutegpolitikai Kutatoacuteinteacutezete (EUISS)

Az Euroacutepai Unioacute Műholdkoumlzpontja (EUSC)

Az Euroacutepai Unioacute Szerveinek Fordiacutetoacutekoumlzpontja (CdT)

Az Euroacutepai Unioacute Tagaacutellamai Kuumllső Hataacuterain ValoacuteOperatiacutev Egyuumlttműkoumldeacutesi Igazgataacuteseacutert Felelős EuroacutepaiUumlgynoumlkseacuteg (Frontex)

Belső Piaci Harmonizaacutecioacutes Hivatal (veacutedjegyek eacutesormatervezeacutesi mintaacutek) (OHIM)

Egyseacuteges Szanaacutelaacutesi Testuumllet (SRB)

Energiaszabaacutelyozoacutek Egyuumlttműkoumldeacutesi Uumlgynoumlkseacutege(ACER)

Euratom Ellaacutetaacutesi Uumlgynoumlkseacuteg (ESA)

Eurojust

Euroacutepai Alapiacutetvaacuteny az Eacutelet- eacutes MunkakoumlruumllmeacutenyekJaviacutetaacutesaacuteeacutert (Euroound)

Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg (EBH)

Euroacutepai Betegseacutegmegelőzeacutesi eacutes Jaacutervaacutenyveacutedelmi

Koumlzpont (ECDC)

Euroacutepai Biztosiacutetaacutes- eacutes Foglalkoztatoacuteinyugdiacutej-hatoacutesaacuteg(EIOPA)

Euroacutepai Eacutelelmiszerbiztonsaacutegi Hatoacutesaacuteg (EFSA)

Euroacutepai Eacuterteacutekpapiacuter-piaci Hatoacutesaacuteg (ESMA)

Euroacutepai GNSS Uumlgynoumlkseacuteg (GSA)

Euroacutepai Gyoacutegyszeruumlgynoumlkseacuteg (EMA)

Euroacutepai Halaacuteszati Ellenőrző Hivatal (EFCA)

Euroacutepai Innovaacutecioacutes eacutes Technoloacutegiai Inteacutezet (EIT)

Euroacutepai Keacutepzeacutesi Alapiacutetvaacuteny (ETF)

Euroacutepai Koumlrnyezetveacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteg (EEA)

Euroacutepai Menekuumlltuumlgyi Taacutemogataacutesi Hivatal (EASO)

Euroacutepai Munkahelyi Biztonsaacutegi eacutes EgeacuteszseacutegveacutedelmiUumlgynoumlkseacuteg (EU-OSHA)

Euroacutepai Rendőrakadeacutemia (CEPOL)

Euroacutepai Rendőrseacutegi Hivatal (Europol)

Euroacutepai Repuumlleacutesbiztonsaacutegi Uumlgynoumlkseacuteg (EASA)

Euroacutepai Szakkeacutepzeacutes-ejleszteacutesi Koumlzpont (Cedeop)

Euroacutepai Tengereacuteszeti Biztonsaacutegi Uumlgynoumlkseacuteg (EMSA)

Euroacutepai Unioacutes Haacuteloacutezat- eacutes Inormaacutecioacutebiztonsaacutegi

Uumlgynoumlkseacuteg (ENISA)

Euroacutepai Vasuacuteti Uumlgynoumlkseacuteg (ERA)

Euroacutepai Veacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteg (EDA)

Euroacutepai Vegyianyag-uumlgynoumlkseacuteg (ECHA)

Fogyasztoacute- Egeacuteszseacuteg- eacutes Eacutelelmiszeruumlgyi VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (Chaea)

Fuacutezioacutesenergia-ejleszteacutesi eacutes ITER Euroacutepai Koumlzoumls

Vaacutellalkozaacutes

Innovaacutecioacutes eacutes Haacuteloacutezati Projektek VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (INEA)

Kkv-uumlgyi Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacuteg (EASME)

Koumlzoumlsseacutegi Noumlveacutenyajta-hivatal (CPVO)

Kutataacutesi Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacuteg (REA)

Oktataacutesi Audiovizuaacutelis eacutes Kulturaacutelis VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (EACEA)

Valamennyi unioacutes uumlgynoumlkseacuteg honlapja eleacuterhető az X europaeuagenciesindex_huhtm oldalon

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4244

ONLINE Az Europa portaacutel valamennyi hivatalos nyelven taacutejeacutekoztataacutest nyuacutejt az Euroacutepai Unioacuteval

kapcsolatos keacuterdeacutesekről a koumlvetkező ciacutemen europaeu

SZEMEacuteLYESEN Euroacutepa-szerte toumlbb szaacutez helyi EU inormaacutecioacutes koumlzpont műkoumldik Az Oumlnhoumlz legkoumlzelebb eső

inormaacutecioacutes koumlzpont eleacuterhetőseacutegeacutet megtalaacutelja az alaacutebbi honlapon europedirecteuropaeu

TELEFONON VAGY LEVEacuteLBEN A Europe Direct megvaacutelaszolja az Oumln EU-val kapcsolatos keacuterdeacuteseit Az inormaacutecioacutes

segeacutelyvonal ingyenesen hiacutevhatoacute szaacutema 00 800 6 7 8 9 10 11 (egyes mobilteleon-szolgaacuteltatoacutek nem engedeacutelyezik 00800-as szaacutemok taacutercsaacutezaacutesaacutet vagy ezeket a hiacutevaacutesokat iskiszaacutemlaacutezzaacutek) (az EU-n kiacutevuumllről teacuteriacuteteacutes elleneacuteben hiacutevhatoacute a +32 22999696-os szaacutem)A szolgaacuteltataacutes e-mailben a europedirecteuropaeu honlapon keresztuumll eacuterhető el

OLVASSON EUROacutePAacuteROacuteL Az Unioacuteval kapcsolatos kiadvaacutenyokat egyetlen kattintaacutessal eleacuterheti az EU-koumlnyvesbolt

honlapjaacutenbookshopeuropaeu

Vegye fel Oumln is a kapcsolatot az Euroacutepai Unioacuteval

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg Keacutepviselete Magyarorszaacutegon1024 Budapest Loumlvőhaacutez u 35Tel +36 12099700E-mail comm-rep-budeceuropaeuwwweuhu

Az Euroacutepai Parlament Taacutejeacutekoztataacutesi Irodaacuteja1024 Budapest Loumlvőhaacutez u 35Tel +36 14113540E-mail epbudapesteuroparleuropaeuwwweuroparlhu

Europe Direct informaacutecioacutes koumlzpontok MagyarorszaacutegonAz egeacutesz orszaacutegot aacutetogoacute Europe Direct haacuteloacutezat elsődleges ceacuteljaa koumlzveacutelemeacuteny naprakeacutesz koumlzeacuterthető eacutes a regionaacutelis sajaacutetossaacutegokatis szem előtt tartoacute taacutejeacutekoztataacutesa az unioacutes tagsaacutegunkboacutel eredőelőnyoumlkről teendőkről eacutes kihataacutesokroacutel A Europe Direct koumlzpontokelkereshetők szemeacutelyesen a legtoumlbb megyeszeacutekhelyen illetveeleacuterhetők teleonon eacutes e-mailben

A haacuteloacutezat eleacuterhetőseacutegei wwweuropedirecthu

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg eacutes az Euroacutepai Parlament keacutepviseleti illetvetaacutejeacutekoztataacutesi irodaacutekat műkoumldtet az Euroacutepai Unioacute valamennyitagorszaacutegaacuteban A vilaacuteg toumlbbi reacuteszeacuten az Euroacutepai Unioacutekuumlldoumlttseacutegein keresztuumll keacutepviselteti magaacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4344

Az Euroacutepai Unioacute

Lefkosa

Az Euroacutepai Unioacute tagaacutellamai (2014)

Tagjeloumllt eacutes lehetseacuteges tagjeloumllt orszaacutegok

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4444

N A - 0 4 -1 4 - 8 1 0 -H U - C

Az Euroacutepai Unioacute (EU) egyeduumllaacutelloacute Nem szoumlvetseacutegi aacutellam mint az Amerikai

Egyesuumllt Aacutellamok mivel tagorszaacutegai tovaacutebbra is uumlggetlen szuvereacuten aacutellamokUgyanakkor nem is csupaacuten egy kormaacutenykoumlzi szervezet mint peacuteldaacuteul az EgyesuumlltNemzetek Szervezete (ENSZ) hiszen a tagaacutellamok szuverenitaacutesuk egy reacuteszeacutetegyesiacutetik ndash eacutes iacutegy koumlzoumlsen sokkal nagyobb erőre eacutes beolyaacutesra tesznek szertmint amit egyeduumll el tudnaacutenak eacuterni

Szuverenitaacutesukat oly moacutedon egyesiacutetik hogy koumlzoumls doumlnteacuteseket hoznak a koumlzoumlsinteacutezmeacutenyekben iacutegy peacuteldaacuteul az Euroacutepai Parlamentben amelyet az EU polgaacuteraivaacutelasztanak valamint az Euroacutepai Tanaacutecsban eacutes a Tanaacutecsban mely keacutet inteacutezmeacutenya nemzeti kormaacutenyokat keacutepviseli Ezek az EU egeacuteszeacutenek eacuterdekeacutet keacutepviselőEuroacutepai Bizottsaacuteg javaslata alapjaacuten doumlntenek De tulajdonkeacuteppen mit csinaacutelnak

ezek az inteacutezmeacutenyek Hogyan műkoumldnek egyuumltt Ki mieacutert elelős

Kiadvaacutenyunk ezeket a keacuterdeacuteseket vaacutelaszolja meg Emellett roumlvid aacutettekinteacutest adaz uumlgynoumlkseacutegekről eacutes az Euroacutepai Unioacute munkaacutejaacuteban eacuterintett egyeacuteb szervekről isCeacutelunk az hogy hasznos uacutetmutataacutessal szolgaacuteljunk az EU doumlnteacuteshozatalaacuteroacutel

Page 21: Az EU Működése

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2144

19Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg

A koumlzoumls eacuterdek előmozdiacutetoacuteja

Szerep Az EU veacutegrehajtoacute szerve jogszabaacutelyokra tesz javaslatot nemzetkoumlzi

megaacutellapodaacutesokroacutel taacutergyal az EU neveacuteben valamint elősegiacuteti az unioacutes ceacutelok

megvaloacutesiacutetaacutesaacutet

Tagok Az egyes tagaacutellamok aacuteltal jeloumllt biztosok

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpeceuropaeu

A Bizottsaacuteg politikailag uumlggetlen inteacutezmeacuteny amely

az EU egeacuteszeacutenek eacuterdekeit keacutepviseli eacutes veacutedelmeziA Bizottsaacuteg sok szempontboacutel a hajtoacutemotor szerepeacutet toumlltibe az EU inteacutezmeacutenyi rendszereacuteben jogszabaacutelyokatszakpolitikai inteacutezkedeacuteseket eacutes cselekveacutesi programokat

javasol valamint megvaloacutesiacutetja az Euroacutepai Parlamenteacutes a Tanaacutecs doumlnteacuteseit Emellett keacutepviseli az Unioacuteta vilaacutegban a koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacuten kiacutevuumlliteruumlleteken

Mi a Bizottsaacuteg

A bdquoBizottsaacutegrdquo szoacute keacutet eacutertelemben hasznaacutelatoselsősorban a Bizottsaacuteg tagjaira utal akiketa tagaacutellamok eacutes a Parlament jeloumll ki az inteacutezmeacutenyiraacutenyiacutetaacutesaacutera eacutes a doumlnteacuteshozatalra Maacutesodsorban pediga bdquoBizottsaacutegrdquo kiejezeacutes magaacutet az inteacutezmeacutenyt eacutes annakszemeacutelyi aacutellomaacutenyaacutet jeloumlli

A Bizottsaacuteg tagjait nem hivatalosan bdquobiztosoknakrdquohiacutevjuk Mindannyian rendelkeznek politikai muacutelttaltoumlbben koumlzuumlluumlk miniszterek is voltak de a Bizottsaacutegtagjaikeacutent az egeacutesz Unioacute eacuterdekeinek keacutepviselete

a eladatuk eacutes nem ogadnak el utasiacutetaacutest a nemzetikormaacutenyoktoacutel

A Bizottsaacutegnak toumlbb alelnoumlke van az egyikuumlk az Unioacutekuumlluumlgyi eacutes biztonsaacutegpolitikai őkeacutepviselője aki ennekolytaacuten a Tanaacutecsban eacutes a Bizottsaacutegban egyaraacutent ontostisztseacuteget toumllt be

A Bizottsaacuteg politikai elelősseacuteggel tartozika Parlamentnek melynek joga van bizalmatlansaacutegiindiacutetvaacuteny elogadaacutesaacuteval eloszlatni a testuumlletetA Bizottsaacuteg a Parlament valamennyi uumlleacuteseacuten reacuteszt vesz

ahol pontosiacutetania eacutes indokolnia kell politikaielkeacutepzeleacuteseit Ezenkiacutevuumll rendszeresen vaacutelaszt ada parlamenti keacutepviselők iacuteraacutesbeli vagy szoacutebeli keacuterdeacuteseire

A Bizottsaacuteg mindennapi munkaacutejaacutet uumlgyinteacutezők szakeacutertők

tolmaacutecsok fordiacutetoacutek eacutes titkaacutersaacutegi alkalmazottak laacutetjaacutek el

A Bizottsaacuteg tisztviselőit ndash akaacutercsak a toumlbbi unioacutes szerv

alkalmazottait ndash az Euroacutepai Szemeacutelyzeti Felveacuteteli Hivatal

(EPSO) (httpeuropaeuepso) toborozza Az EPSO mindegyik

unioacutes orszaacutegboacutel toboroz munkaerőt nyilvaacutenos versenyvizsgaacutek

reacuteveacuten A Bizottsaacutegnaacutel mintegy 33 ezren dolgoznak ami első

hallaacutesra soknak tűnhet de valoacutejaacuteban kevesebb mint a legtoumlbbkoumlzepes nagysaacuteguacute euroacutepai vaacuteros oumlnkormaacutenyzataacutenak

alkalmazotti leacutetszaacutema

Az Euroacutepai Bizottsaacutegot vagyis az EU veacutegrehajtoacute szerveacutet

Jean-Claude Juncker vezeti

copy

E u r o p e a n U n i o n

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2244

20H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Mit csinaacutel a Bizottsaacuteg

Az Euroacutepai Bizottsaacutegnak neacutegy ő eladata van

1 jogszabaacutelyjavaslatok előterjeszteacutese a Parlamentnekeacutes a Tanaacutecsnak

2 az Unioacute politikaacuteinak eacutes koumlltseacutegveteacuteseacutenek iraacutenyiacutetaacutesa

eacutes veacutegrehajtaacutesa

3 az euroacutepai jog eacuterveacutenyre juttataacutesa (az EuroacutepaiBiacuteroacutesaacuteggal koumlzoumlsen)

4 az Euroacutepai Unioacute keacutepviselete a nemzetkoumlzi sziacutenteacuteren

1 JOGSZABAacuteLYJAVASLATOK ELŐTERJESZTEacuteSEAz Euroacutepai Unioacuteroacutel szoacuteloacute szerződeacutes eacutertelmeacutebena Bizottsaacutegeacute a bdquokezdemeacutenyezeacutes jogardquo vagyis egyeduumlla Bizottsaacuteg elelős az uacutej euroacutepai jogszabaacutelyokrairaacutenyuloacute javaslatok kidolgozaacutesaacuteeacutert amelyeketa Parlament eacutes a Tanaacutecs eleacute terjeszt Ezek a javaslatok

az Unioacute eacutes az unioacutes polgaacuterok ndash nem pedig egyesorszaacutegok vagy iparaacutegak ndash eacuterdekeacutet hivatottak szolgaacutelni

A Bizottsaacutegnak ndash mielőtt baacutermilyen javaslatot tenne ndashmeacuterlegelnie kell hogy az aacuteltalaacutenos helyzet eacutes a leguacutejabbejlemeacutenyek tuumlkreacuteben az unioacutes jogalkotaacutes-e a legjobbmegoldaacutes a probleacutema kezeleacuteseacutere Ezeacutert a Bizottsaacutegaacutellandoacute kapcsolatot tart enn kuumlloumlneacutele eacuterdekcsoportokkaleacutes keacutet euroacutepai unioacutes tanaacutecsadoacute szervvel egyreacuteszt azEuroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteggal amelya munkaadoacutek a munkavaacutellaloacutek eacutes maacutes eacuterdekcsoportok

keacutepviselőiből aacutell maacutesreacuteszt a Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuteval amelya helyi eacutes a regionaacutelis hatoacutesaacutegokat toumlmoumlriacuteti magaacutebaA Bizottsaacuteg emellett kikeacuteri a tagaacutellami parlamentek eacuteskormaacutenyok valamint a nagykoumlzoumlnseacuteg veacutelemeacutenyeacutet is

A Bizottsaacuteg csak akkor tesz javaslatot unioacutes szinten toumlrteacutenő

beavatkozaacutesra ha uacutegy laacutetja hogy a probleacutemaacutet orszaacutegos

regionaacutelis vagy helyi hataacuteskoumlrben nem lehet hateacutekonyabban

megoldani Azt az elvet hogy a keacuterdeacuteseket a lehető

legalacsonyabb szinten kell kezelni a bdquoszubszidiaritaacutes elveacutenekrdquo

nevezzuumlk

Ha viszont a Bizottsaacuteg uacutegy iacuteteacuteli meg hogy unioacutes jogszabaacutelyravan szuumlkseacuteg javaslatot dolgoz ki amely hateacutekonyanmegoldja az adott probleacutemaacutet eacutes az eacuterdekek legszeacutelesebbkoumlreacutet eleacutegiacuteti ki A Bizottsaacuteg ndash a szuumlkseacuteges technikai adatokbeszerzeacutese eacuterdekeacuteben ndash rendszeresen konzultaacutel a kuumlloumlnfeacuteleszakbizottsaacutegaival eacutes szakeacutertői csoportjaival

Az innovaacutecioacute eacutes a kutataacutes a munkahelyteremteacutes eacutes

a noumlvekedeacutes neacutelkuumlloumlzhetetlen felteacutetele

copy L a n g r o c k Z e

n i t L a i f R e p o r t e r s

A Bizottsaacuteg kijeloumlleacutese Az Euroacutepai Tanaacutecs oumlteacutevente nevez ki uacutej Bizottsaacutegot az

euroacutepai parlamenti vaacutelasztaacutesok időpontjaacutetoacutel szaacutemiacutetott

hat hoacutenapon beluumll Az eljaacuteraacutes a koumlvetkező

X

A tagaacutellamok kormaacutenyai javaslatot teszneka Bizottsaacuteg uacutej elnoumlkeacutenek szemeacutelyeacutere majd az

Euroacutepai Parlament szavazaacutessal doumlnt hogy

elfogadja-e a jeloumlltet

X A bizottsaacutegi elnoumlki tisztseacuteg betoumllteacuteseacutere javasolt

szemeacutely a tagaacutellamok kormaacutenyaival egyeztetve

kivaacutelasztja a Bizottsaacuteg toumlbbi tagjaacutet

X Az uacutej Parlament meghallgat minden egyes

jeloumlltet eacutes veacutelemeacutenyt ad ki a testuumllet egeacuteszeacuteről

Ha az Euroacutepai Parlament joacutevaacutehagyja a testuumlletet

az uacutej Bizottsaacuteg hivatalosan megkezdheti

műkoumldeacuteseacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2344

21Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Kutataacutesi Teacuterseacuteg leacutetrehozaacutesa A Bizottsaacuteg Kutataacutesi eacutes Innovaacutecioacutes

Főigazgatoacutesaacutegaacutenak feladata az hogy kidolgozza

a kutataacutesra eacutes a technoloacutegiafejleszteacutesre vonatkozoacute

unioacutes szakpolitikaacutet eacutes eredmeacutenyesen hozzaacutejaacuteruljon

az euroacutepai ipar nemzetkoumlzi versenykeacutepesseacutegeacuteneknoumlveleacuteseacutehez Kutataacutesi eacutes innovaacutecioacutes keretprogramja

a Horizont 2020 reacuteveacuten az EU toumlbb milliaacuterd euroacutet fordiacutet

a multidiszciplinaacuteris egyuumlttműkoumldeacutesen alapuloacute

tudomaacutenyos kutataacutesra EU-szerte

2 AZ EU POLITIKAacuteINAK EacuteS KOumlLTSEacuteGVETEacuteSEacuteNEKVEacuteGREHAJTAacuteSAAz Euroacutepai Unioacute veacutegrehajtoacute testuumlletekeacutent a Bizottsaacutegelelős az unioacutes koumlltseacutegveteacutes valamint a Parlament eacutes

a Tanaacutecs aacuteltal elogadott inteacutezkedeacutesek eacutes programokiraacutenyiacutetaacutesaacuteeacutert eacutes veacutegrehajtaacutesaacuteeacutert A teacutenyleges munkanagy reacuteszeacutet a tagaacutellami eacutes a helyhatoacutesaacutegi szervekveacutegzik eacutes elsősorban ők hasznaacuteljaacutek el a koumlltseacutegveteacutesiorraacutesokat de a Bizottsaacuteg eluumlgyeli ezt a olyamatot

A Bizottsaacuteg kezeli tehaacutet a koumlltseacutegveteacutest az Euroacutepai

Szaacutemvevőszeacutek szigoruacute feluumlgyelete mellett Mindkeacutet inteacutezmeacuteny

ceacutelja a megfelelő peacutenzuumlgyi gazdaacutelkodaacutes biztosiacutetaacutesa Az Euroacutepai

Parlament csak abban az esetben mentesiacuteti a Bizottsaacutegot

a koumlltseacutegveteacutes veacutegrehajtaacutesaacutenak felelősseacutege aloacutel ha eleacutegedett

a Szaacutemvevőszeacutek eacuteves jelenteacuteseacutevel

3 AZ EUROacutePAI JOG EacuteRVEacuteNYRE JUTTATAacuteSAA Bizottsaacuteg a bdquoszerződeacutesek őrerdquo E hataacuteskoumlre eacutertelmeacuteben

a Biacuteroacutesaacuteggal koumlzoumlsen gondoskodik arroacutel hogy az EU jogszabaacutelyait valamennyi tagaacutellam megfelelően alkalmazza

Ha a Bizottsaacuteg uacutegy talaacutelja hogy egy tagaacutellam nemalkalmazza az unioacutes jogszabaacutelyokat vagyis nem tesz eleget

jogi koumltelezettseacutegeinek megteszi a szuumlkseacuteges inteacutezkedeacuteseketa helyzet orvoslaacutesaacutera

Előszoumlr is uacuten koumltelezettseacutegszegeacutesi eljaacuteraacutest

kezdemeacutenyez vagyis hivatalos leveacutelben koumlzli az eacuterintettkormaacutennyal mieacutert veacuteli uacutegy hogy az orszaacuteg megszegi azunioacutes jogszabaacutelyokat valamint hataacuteridőt tűz ki melyenbeluumll a kormaacutenynak reacuteszletes vaacutelaszt kell adnia Ha azeljaacuteraacutes eredmeacutenytelen a Bizottsaacuteg az uumlgyet az EuroacutepaiBiacuteroacutesaacuteghoz tovaacutebbiacutetja amelynek jogaacuteban aacutell buumlnteteacutestkiszabni A Biacuteroacutesaacuteg iacuteteacuteletei a tagaacutellamokra eacutes az unioacutesinteacutezmeacutenyekre egyaraacutent koumltelező erejűek

4 AZ UNIOacute KEacutePVISELETE A NEMZETKOumlZISZIacuteNTEacuteRENAz Unioacute kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikai főkeacutepviselője a Bizottsaacuteg kuumlluumlgyekeacutert elelős alelnoumlke Kuumll- eacutesbiztonsaacutegpolitikai keacuterdeacutesekben a őkeacutepviselőegyuumlttműkoumldik a Tanaacuteccsal Maacutes teruumlleteken azonbana Bizottsaacuteg vezető szerepet toumllt be a kuumllső kapcsolatokndash kivaacuteltkeacutepp a kereskedelempolitika eacutes a humanitaacuteriussegiacutetseacutegnyuacutejtaacutes tereacuten Az Euroacutepai Bizottsaacuteg ezeken

a teruumlleteken az Unioacute jelentős szoacuteszoacuteloacuteja a nemzetkoumlzisziacutenteacuteren Iacutegy a 28 tagaacutellam egyseacutegesen hallathatjahangjaacutet a nemzetkoumlzi oacuterumokon peacuteldaacuteula Kereskedelmi Vilaacutegszervezetben

A raacuteszoruloacutek megsegiacuteteacutese Az Euroacutepai Bizottsaacuteg 1992-ben hozta leacutetre

a Humanitaacuterius Segeacutelyek Hivatalaacutet (ECHO)

A humanitaacuterius segiacutetseacutegnyuacutejtaacutes maacutera az Euroacutepai

Unioacute egyik legfontosabb kuumllső teveacutekenyseacutegeacuteveacutevaacutelt ndash olyannyira hogy az EU az első helyen aacutell

a vilaacutegon a humanitaacuterius segeacutelyezeacutes tereacuten

Eacutevente mintegy 125 millioacute ember kap segiacutetseacuteget az

EU humanitaacuterius segiacutetseacutegnyuacutejtaacutesi alapjaacuteboacutel

A segeacutelyeket az EU keacutetszaacutez partnere koumlztuumlk karitatiacutev

szervezetek eacutes ENSZ-uumlgynoumlkseacutegek juttatjaacutek el

a raacuteszoruloacuteknak A segiacutetseacutegnyuacutejtaacutes

a megkuumlloumlnboumlzteteacutesmentesseacuteg eacutes a paacutertatlansaacuteg

humanitaacuterius elveacutevel oumlsszhangban toumlrteacutenik

Federica Mogherini az EU kuumllpolitikai főkeacutepviselője eacutes az EU

inteacutezkedeacuteseit koordinaacutelja a vilaacuteg maacutes reacuteszei feleacute

copy E u r o p e a n U n i o n

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2444

22H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Hogyan műkoumldik a Bizottsaacuteg

A Bizottsaacuteg elnoumlke doumlnti el melyik biztos melyikteruumlleteacutert lesz elelős eacutes az uumlgykoumlroumlk uacutejraosztaacutesaacuteroacutelis ő hataacuteroz ha a Bizottsaacuteg mandaacutetuma alatt erreszuumlkseacuteg van Az elnoumlk tovaacutebbaacute lemondaacutesra szoacuteliacutethatja

el baacutermelyik biztost A Bizottsaacuteg 28 tagja (vagyisa biztosi testuumllet) hetente egyszer aacuteltalaacuteban szerdaacutenuumlleacutesezik Bruumlsszelben Minden egyes napirendi pontot azadott teruumlleteacutert elelős biztos ismerteti majd a testuumlletkollektiacutev doumlnteacutest hoz az uumlgyben

A Bizottsaacuteg szemeacutelyzete bdquoőigazgatoacutesaacutegokbardquo illetvebdquoszolgaacutelatokbardquo szerveződik (pl Jogi Szolgaacutelat) Mindenőigazgatoacutesaacuteg egy adott teruumlleteacutert elelős ndash eacuteleacutena őigazgatoacute aacutell aki elelősseacuteggel tartozik a biztosokegyikeacutenek

Eurostat az euroacutepai statisztikai adatokatoumlsszegyűjtő szerv Az Eurostat az Euroacutepai Unioacute statisztikai hivatala eacutes

szervezetileg a Bizottsaacuteghoz tartozik Feladata az

hogy olyan euroacutepai szintű statisztikaacutekkal szolgaacuteljon

az EU szaacutemaacutera amelyek lehetőveacute teszik az

orszaacutegok eacutes a reacutegioacutek oumlsszehasonliacutetaacutesaacutet Ez nagyon

fontos feladat hiszen a demokratikus taacutersadalmak

nem műkoumldhetnek joacutel ha szilaacuterd kiindulaacutesi alapkeacutent

nem aacutellnak rendelkezeacutesuumlkre megbiacutezhatoacute eacutestaacutergyilagos statisztikai adatok

Az Eurostat statisztikai adatai sok keacuterdeacutesre vaacutelaszt

adnak peacuteldaacuteul arra hogy nő vagy csoumlkken-e

a munkaneacutelkuumlliseacuteg noumlvekedett-e a szeacuten-dioxid-

kibocsaacutetaacutes az elmuacutelt tiacutez eacutevben milyen meacuterteacutekben

vannak jelen a nők a munkaerőpiacon mikeacutepp

alakul valamely orszaacuteg gazdasaacutegi teljesiacutetmeacutenye

az EU maacutes tagaacutellamaihoz keacutepest stb

eppeurostateceuropaeu

Toumlbbnyire a őigazgatoacutesaacutegok dolgozzaacutek ki eacutesogalmazzaacutek meg a jogszabaacutelyjavaslatok tervezeteacutet deez a tervezet csak akkor vaacutelik hivatalosan a Bizottsaacuteg

javaslataacutevaacute ha a biztosi testuumllet a heti uumlleacuteseacutenelogadja Az eljaacuteraacutes nagyjaacuteboacutel a koumlvetkező

Tegyuumlk el hogy a Bizottsaacuteg szerint uacutej unioacutes jogszabaacutelyra van szuumlkseacuteg hogy meg lehessen előzniEuroacutepa olyoacuteinak szennyeződeacuteseacutet A KoumlrnyezetveacutedelmiFőigazgatoacutesaacuteg az eacuterdekelt elekkel ndash peacuteldaacuteul az euroacutepaiaacutegazati szereplőkkel a gazdaacutelkodoacutekkal a tagaacutellamokkoumlrnyezetveacutedelmi taacutercaacuteival eacutes a koumlrnyezetveacutedelmiszervezetekkel ndash olytatott kimeriacutető konzultaacutecioacutek alapjaacutenkidolgoz egy javaslatot Sok javaslatroacutel a Bizottsaacutegnyilvaacutenos konzultaacutecioacutet indiacutet amely lehetőveacute teszi baacuterkiszaacutemaacutera hogy sajaacutet neveacuteben vagy egy szervezetneveacuteben kiejezze veacutelemeacutenyeacutet

A javaslattervezetet ezutaacuten a Bizottsaacuteg mindegyikeacuterintett szervezeti egyseacutege megvitatja eacutes ndash ha kell ndashmoacutedosiacutetja majd a Jogi Szolgaacutelat ellenőrzi azt

A javaslat veacutegleges vaacuteltozataacutet a Bizottsaacuteg őtitkaacuteraelveszi valamelyik soron koumlvetkező bizottsaacutegi uumlleacutesnapirendjeacutere Ezen az uumlleacutesen a koumlrnyezetveacutedelmi biztoskiejti kolleacutegaacuteinak mieacutert van szuumlkseacuteg az uacutej jogszabaacutelyramajd a biztosi testuumllet megvitatja a javaslatotA biztosok ndash amennyiben egyeteacutertenek a javaslattal ndashelogadjaacutek azt eacutes a dokumentumot a Bizottsaacuteg illeteacutekes

szervei elkuumlldik a Tanaacutecsnak eacutes az EuroacutepaiParlamentnek meacuterlegeleacutesre

Ha azonban nincs egyeteacuterteacutes a biztosok koumlreacuteben azelnoumlk szavazaacutesra szoacuteliacutethatja el őket Ha a toumlbbseacutegmellette szavaz a javaslat elogadaacutesra keruumll eacutes ettőlkezdve az egeacutesz testuumllet taacutemogataacutesaacutet eacutelvezi

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2544

23Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A tagaacutellami parlamentek

A szubszidiaritaacutes megtestesiacutetői

Szerep Reacuteszveacutetel az Unioacute munkaacutejaacuteban az euroacutepai inteacutezmeacutenyek mellett

Tagok A tagaacutellami parlamentek tagjai

Szeacutekhely Valamennyi unioacutes tagaacutellam

Az unioacutes inteacutezmeacutenyek arra oumlsztoumlnzik a tagaacutellamiparlamenteket hogy vaacutellaljanak nagyobb reacuteszt azEuroacutepai Unioacute teveacutekenyseacutegeacuteben 2006 oacuteta a Bizottsaacutegminden jogalkotaacutesi javaslatot tovaacutebbiacutet a tagaacutellami

parlamenteknek eacutes vaacutelaszol a veacutelemeacutenyuumlkreA 2009-ben eacuteletbe leacutepett Lisszaboni Szerződeacutesvilaacutegosan meghataacuterozta az unioacutes orszaacutegokparlamentjeinek jogait eacutes koumltelezettseacutegeit A tagaacutellamiparlamentek kiejezhetik veacutelemeacutenyuumlket a tervezett

jogalkotaacutesi aktusokkal kapcsolatban eacutes azeacuterdeklődeacutesuumlkre kiemelten szaacutemot tartoacute uumlgyekben

Az unioacutes elleacutepeacutesekre a szubszidiaritaacutes elveacutet kellalkalmazni Unioacutes szinten tehaacutet csak akkor hozhatoacuteinteacutezkedeacutes ha az hateacutekonyabbnak iacutegeacuterkezik a tagaacutellamiinteacutezkedeacutesneacutel Azokon a teruumlleteken ahol a szerződeacutesek

kizaacuteroacutelagos jogkoumlrt biztosiacutetanak az EU-nak ez a keacuterdeacutesnem meruumll el de minden egyeacuteb jogszabaacutelyjavaslateseteacuteben ezt kuumlloumln meacuterlegelni kell A tagaacutellamiparlamentek eluumlgyelik hogy az unioacutes doumlnteacuteshozatalsoraacuten megelelően eacuterveacutenyesuumll-e a szubszidiaritaacutes elve

A Bizottsaacuteg a jogszabaacutelyjavaslatot eljuttatja a tagaacutellamiparlamenteknek is annak eacuterdekeacuteben hogy azok ellenőriznitudjaacutek a szubszidiaritaacutes elveacutenek eacuterveacutenyesuumlleacuteseacutetA tagaacutellamok parlamentjei a jogszabaacutelyjavaslatokata jogalkotoacutekkal (tehaacutet az Euroacutepai Parlamenttel eacutes

a Tanaacuteccsal) egy időben kapjaacutek meg

Baacutermelyik tagaacutellami parlament indokolaacutessal ellaacutetottveacutelemeacutenyben jelezheti ha uacutegy laacutetja hogy a keacuterdeacuteses

javaslat nem elel meg a szubszidiaritaacutes elveacutenekA tagaacutellami parlamentek aacuteltal adott indokolaacutessalellaacutetott veacutelemeacutenyek szaacutemaacutetoacutel uumlggően a Bizottsaacuteg ndash ha

szuumlkseacutegesnek laacutetja ndash uacutejra megvizsgaacutelja a javaslatot eacutesdoumlnt hogy azt enntartja kiigaziacutetja vagy visszavonja-eEz az uacuten saacuterga eacutes narancssaacuterga lapos eljaacuteraacutes Haa rendes jogalkotaacutesi eljaacuteraacutes kereteacuteben a tagaacutellami

parlamentek toumlbbseacutege indokolaacutessal ellaacutetott veacutelemeacutenytad eacutes ennek elleneacutere a Bizottsaacuteg uacutegy doumlnt hogyenntartja javaslataacutet ezt eacutervekkel alaacute kell taacutemasztaniaAz Euroacutepai Parlamentnek eacutes a Tanaacutecsnak kell doumlntenieilyen esetekben arroacutel hogy olytatja-e a jogalkotaacutesieljaacuteraacutest

A tagaacutellami parlamentek az unioacutes jogszabaacutelyokveacutegrehajtaacutesaacuteban is koumlzvetlenuumll reacuteszt vesznek Aziraacutenyelvek ciacutemzettjei a tagaacutellamok amelyeknekgondoskodniuk kell arroacutel hogy az unioacutes az iraacutenyelvekrendelkezeacutesei a nemzeti jogrend reacuteszeacuteveacute vaacuteljanak

Az iraacutenyelvek bizonyos veacutegső ceacutelokat hataacuteroznak megmelyeket minden tagaacutellamnak el kell eacuternie egy kitűzoumltthataacuteridőre A tagaacutellami hatoacutesaacutegoknak nemzeti jogukatuacutegy kell moacutedosiacutetaniuk hogy eleacuterjeacutek az iraacutenyelvbenoglalt ceacutelokat de a megvaloacutesiacutetaacutes moacutedjaacutet magukvaacutelaszthatjaacutek meg Az iraacutenyelvek az elteacuterő tagaacutellami

jogszabaacutelyok oumlsszehangolaacutesaacutera szolgaacutelnak eacuteskuumlloumlnoumlsen alkalmasak az egyseacuteges piac műkoumldeacuteseacutevelkapcsolatos teruumlletek (pl A termeacutekbiztonsaacutegikoumlvetelmeacutenyek) szabaacutelyozaacutesaacutera

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2644

24H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

A Biacuteroacutesaacuteg

Az unioacutes jog veacutedelmezője

Szerep Jogi iacuteteacutelethozatal az eleacuteje terjesztett uumlgyekben

A Biacuteroacutesaacuteg tagjai EU-tagaacutellamonkeacutent egy biacuteroacute kilenc főtanaacutecsnok

A Toumlrveacutenyszeacutek tagjai EU-tagaacutellamonkeacutent egy biacuteroacute

A Koumlzszolgaacutelati Toumlrveacutenyszeacutek tagjai Heacutet biacuteroacute

Szeacutekhely Luxembourg

X httpcuriaeuropaeu

Az Euroacutepai Unioacute Biacuteroacutesaacutega (a Biacuteroacutesaacuteg) gondoskodik arroacutelhogy az unioacutes jogszabaacutelyokat mindegyik tagaacutellamegyseacutegesen eacutertelmezze eacutes alkalmazza hiszen ontoshogy ezek a jogszabaacutelyok minden eacutel szaacutemaacutera mindenkoumlruumllmeacuteny koumlzoumltt azonos moacutedon eacuterveacutenyesuumlljenekA Biacuteroacutesaacuteg ebből a ceacutelboacutel ellenőrzi hogy az EU-inteacutezmeacutenyek inteacutezkedeacutesei jogszerűek-e gondoskodikarroacutel hogy a tagaacutellamok eleget tegyenekkoumltelezettseacutegeiknek eacutes a tagaacutellami biacuteroacutesaacutegok keacutereacuteseacutereeacutertelmezik az unioacutes jogot

A Biacuteroacutesaacuteg hataacuteskoumlreacutebe tartozik a tagaacutellamok unioacutes

inteacutezmeacutenyek vaacutellalatok eacutes magaacutenszemeacutelyek koumlzoumltti jogvitaacutek rendezeacutese A Biacuteroacutesaacuteg ndash annak eacuterdekeacuteben hogyfoglalkozni tudjon a hozzaacute beeacuterkező toumlbb ezer esettel ndashkeacutet fő testuumlletből aacutell egyreacuteszt magaacuteboacutel a Biacuteroacutesaacutegboacutelamely a tagaacutellami biacuteroacutesaacutegok előzetes doumlnteacuteshozatal iraacutentikeacuterelmeivel foglalkozik valamint egyes megsemmisiacuteteacutesiraacutenti keresetek eacutes a fellebbviteli keacuterelmek uumlgyeacuteben jaacuter elmaacutesreacuteszt a Toumlrveacutenyszeacutekből amely a magaacutenszemeacutelyekilletve vaacutellalatok ndash eacutes kisebb reacuteszt a tagaacutellamok ndash aacuteltalbenyuacutejtott megsemmisiacuteteacutesi kereseteket biacuteraacutelja el

A Koumlzszolgaacutelati Toumlrveacutenyszeacutek az EU eacutes alkalmazottjaikoumlzoumltti jogvitaacutek elbiacuteraacutelaacutesaacutera szakosodott

Mit csinaacutel a Biacuteroacutesaacuteg

A Biacuteroacutesaacuteg az eleacute terjesztett uumlgyekben hoz iacuteteacuteletetA neacutegy legaacuteltalaacutenosabb uumlgytiacutepus a koumlvetkező

1 ELŐZETES DOumlNTEacuteSHOZATALI ELJAacuteRAacuteSAz EU valamennyi tagaacutellamaacuteban a biacuteroacutesaacutegok eladatabiztosiacutetani hogy az adott orszaacutegban megelelően

alkalmazzaacutek az unioacutes jogot Ez azt jelenti hogy ha egytagaacutellami biacuteroacutesaacutegnak keacutetelye meruumll el a koumlzoumlsseacutegi

jogszabaacutelyok eacutertelmezeacuteseacutevel vagy eacuterveacutenyesseacutegeacutevelkapcsolatban akkor moacutedjaacuteban aacutell ndash sőt bizonyos esetekbenkoumltelesseacutege ndash kikeacuterni az Euroacutepai Biacuteroacutesaacuteg tanaacutecsaacutetA tanaacutecsot a Biacuteroacutesaacuteg bdquoelőzetes doumlnteacuteshozatalrdquo ormaacutejaacutebannyuacutejtja amely koumltelező erejű Az előzetes doumlnteacuteshozatalontos eszkoumlze annak hogy az aacutellampolgaacuterok ndash a tagaacutellamibiacuteroacutesaacutegok koumlzvetiacuteteacuteseacutevel ndash eacutertesuumlljenek arroacutel mikeacutent eacuterintikőket az unioacutes jogszabaacutelyok

Az Euroacutepai Biacuteroacutesaacuteg egyenlő diacutejazaacutesraeacutes jogegyenlőseacutegre vonatkozoacute iacuteteacuteletei

a leacutegiutas-kiacuteseacuterők szaacutemaacutera is leacutenyeges

előreleacutepeacutest jelentettek

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2744

25Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

2 KOumlTELEZETTSEacuteGSZEGEacuteSI ELJAacuteRAacuteSA Bizottsaacuteg (vagy ritka esetben valamely tagaacutellam)akkor kezdemeacutenyezhet ilyen eljaacuteraacutest hamegalapozottan elteacutetelezi hogy egy tagaacutellam nemtesz eleget az unioacutes jog aacuteltal előiacutert koumltelezettseacutegeacutenekA Biacuteroacutesaacuteg megvizsgaacutelja az aacutelliacutetaacutesokat eacutes iacuteteacuteletet hoz az

uumlgyben Elmarasztaloacute iacuteteacutelet eseteacuten a szoacuteban orgoacutetagaacutellamnak keacutesedelem neacutelkuumll meg kell szuumlntetniea koumltelezettseacutegszegeacutest ha el akarja keruumllni hogya Biacuteroacutesaacuteg peacutenzbuumlnteteacutest szabjon ki raacute

3 MEGSEMMISIacuteTEacuteS IRAacuteNTI KERESETHa valamelyik tagaacutellam a Tanaacutecs a Bizottsaacuteg vagy(bizonyos koumlruumllmeacutenyek koumlzoumltt) a Parlament uacutegy veacutelihogy egy adott unioacutes jogszabaacutely nem jogszerűkezdemeacutenyezheti a Biacuteroacutesaacutegnaacutel annak megsemmisiacuteteacuteseacutetIlyen bdquomegsemmisiacuteteacutes iraacutenti keresetetrdquo magaacutenszemeacutely

is nyuacutejthat be ha olyan jogszabaacutely megsemmisiacuteteacuteseacutereszeretneacute keacuterni a Biacuteroacutesaacutegot amely őt szemeacutelyeacutebenkoumlzvetlenuumll haacutetraacutenyosan eacuterinti

4 MULASZTAacuteS MEGAacuteLLAPIacuteTAacuteSA IRAacuteNTI KERESETA Szerződeacutes előiacuterja az Euroacutepai Parlamentneka Tanaacutecsnak eacutes a Bizottsaacutegnak hogy bizonyoskoumlruumllmeacutenyek koumlzoumltt meghozzanak bizonyos doumlnteacuteseketHa valamelyikuumlk ennek nem tesz eleget akkora tagaacutellamok maacutes euroacutepai unioacutes inteacutezmeacutenyek illetve(bizonyos elteacutetelekkel) magaacutenszemeacutelyek vagy ceacutegekpanaszt tehetnek a Biacuteroacutesaacutegnaacutel eacutes keacuterhetik hogy az

aacutellapiacutetsa meg hivatalosan a jogseacuterteacutes teacutenyeacutet

Hogyan műkoumldik a Biacuteroacutesaacuteg

A Biacuteroacutesaacutegot tagaacutellamonkeacutent egy-egy biacuteroacute alkotja iacutegy azUnioacute 28 nemzeti jogi rendszereacutenek mindegyike keacutepviselvevan A Biacuteroacutesaacuteg munkaacutejaacutet kilenc őtanaacutecsnok segiacuteti akikindokolaacutessal ellaacutetott veacutelemeacutenyt adnak a Biacuteroacutesaacuteg eleacuteterjesztett uumlgyekről melynek nyilvaacutenosnak eacutes reacuteszrehajlaacutesneacutelkuumllinek kell lennie A biacuteraacutek eacutes a őtanaacutecsnokok vagy

a tagaacutellami legelsőbb biacuteroacutesaacutegok volt tagjai vagy nagyszaktudaacutesuacute jogaacuteszok akik paacutertatlansaacutega nem vonhatoacutekeacutetseacutegbe A biacuteraacutekat a tagaacutellamok kormaacutenyai koumlzoumlsegyeteacuterteacutessel jeloumllik ki A tagokat hateacuteves időtartamranevezik ki A biacuteraacutek elnoumlkoumlt vaacutelasztanak ki soraikboacutel akinekmegbiacutezataacutesa haacuterom eacutevre szoacutel A Biacuteroacutesaacuteg ndash az uumlgy suacutelyaacutetoacuteleacutes oumlsszetettseacutegeacutetől uumlggően ndash teljes leacutetszaacutemban 13 biacuteroacuteboacutelaacutelloacute nagytanaacutecsban oumlttaguacute tanaacutecsban vagy haacuteromtaguacutetanaacutecsban uumlleacutesezik Az uumlgyek koumlzel 60-aacutet oumlttaguacutetanaacutecsok 25-ukat pedig haacuteromtaguacute tanaacutecsok biacuteraacuteljaacutek el

A Toumlrveacutenyszeacutek szinteacuten 28 a tagaacutellamok aacuteltal hateacutevesidőtartamra kijeloumllt biacuteraacuteboacutel aacutell A Toumlrveacutenyszeacutek biacuteraacuteiszinteacuten haacuteromeacuteves időszakra vaacutelasztanak elnoumlkoumltmaguk koumlzuumll A Toumlrveacutenyszeacutek haacuterom- vagy oumlttaguacutetanaacutecsban jaacuter el illetve bizonyos esetekbenegyesbiacuteroacutekeacutent eljaacuterva hataacuteroz A Toumlrveacutenyszeacutek eleacute

terjesztett uumlgyek 80-aacutet haacuterom biacuteraacuteboacutel aacutelloacute tanaacutecsbiacuteraacutelja el A 13 biacuteraacuteboacutel aacutelloacute nagytanaacutecs vagy a teljes(28 taguacute) Toumlrveacutenyszeacutek akkor uumll oumlssze ha az uumlgy suacutelyavagy oumlsszetett jellege ezt indokolttaacute teszi

Minden uumlgyet a Biacuteroacutesaacuteg Hivatalaacutehoz kell benyuacutejtaniamely kijeloumll egy biacuteroacutet eacutes egy főtanaacutecsnokotA benyuacutejtaacutest koumlvetően az eljaacuteraacutes keacutet szakaszboacutel aacutell aziacuteraacutesbeli eacutes a szoacutebeli szakaszboacutel Az első szakaszbanaz oumlsszes eacuterintett feacutel iacuteraacutesos nyilatkozatot tesz eacutes azuumlgyhoumlz rendelt biacuteroacute oumlsszefoglaloacute jelenteacutest aacutelliacutet oumlssze

e nyilatkozatok tartalmaacuteroacutel eacutes az uumlgy jogi haacutettereacuteről Ezta jelenteacutest a Biacuteroacutesaacuteg aacuteltalaacutenos eacutertekezlete megvitatjamajd doumlnt arroacutel hogy a Biacuteroacutesaacuteg milyen oumlsszeteacutetelbenbiacuteraacutelja el az uumlgyet eacutes hogy szuumlkseacuteg van-e az eacutervekszoacutebeli ismerteteacuteseacutere Ezutaacuten koumlvetkezik a maacutesodikszakasz vagyis a nyilvaacutenos taacutergyalaacutes Ennek soraacuten azuumlgyveacutedek kifejtik az uumlggyel kapcsolatos aacutellaacutespontjukata biacuteraacutek eacutes a főtanaacutecsnok előtt akik keacuterdeacuteseket tehetnekfel nekik A szoacutebeli taacutergyalaacutest koumlvetően az uumlggyelmegbiacutezott főtanaacutecsnok ismerteti veacutelemeacutenyeacutet A biacuteroacuteennek a veacutelemeacutenynek a tuumlkreacuteben iacuteteacutelettervezetet keacutesziacutetmajd aacutetadja azt a toumlbbi biacuteroacutenak megvizsgaacutelaacutesra A biacuteraacutek

tanaacutecskozaacutes utaacuten iacuteteacuteletet hoznak az uumlgyben A biacuteroacutesaacutegiiacuteteacuteleteket toumlbbseacutegi szavazaacutessal hozzaacutek meg eacutes nyilvaacutenosuumlleacutesen ismertetik A legtoumlbb esetben a szoumlveget meacutegaznap koumlzzeacuteteszik az EU oumlsszes hivatalos nyelveacuten Azelteacuterő aacutellaacutespontokat nem ismertetik

Vannak olyan uumlgyek amelyekneacutel nem ez a szabvaacutenyoseljaacuteraacutes keruumll alkalmazaacutesra Suumlrgős uumlgyekbenegyszerűsiacutetett eacutes gyorsiacutetott eljaacuteraacutesok teszik lehetőveacutehogy a Biacuteroacutesaacuteg koumlruumllbeluumll haacuterom hoacutenapon beluumll iacuteteacuteletethozzon

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2844

26H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az Euroacutepai Koumlzponti Bank

Az aacuterstabilitaacutes őre

Szerep Az euroacute kezeleacutese eacutes az euroacuteoumlvezet monetaacuteris politikaacutejaacutenak iraacutenyiacutetaacutesa

Tagok Az euroacuteoumlvezethez tartozoacute tagaacutellamok jegybankjai

Szeacutekhely Frankfurt am Main Neacutemetorszaacuteg

X httpwwwecbeuropaeu

Az Euroacutepai Koumlzponti Bank (EKB) feladata hogy a fogyasztoacuteiaacuterak inflaacutecioacutejaacutenak kordaacuteban tartaacutesa reacuteveacuten megőrizze azeuroacuteoumlvezet monetaacuteris stabilitaacutesaacutet A stabil aacuterszint eacutes azalacsony inflaacutecioacute alapvető fontossaacuteguacute a fenntarthatoacutegazdasaacutegi noumlvekedeacutes szempontjaacuteboacutel mivel a vaacutellalkozaacutesokatberuhaacutezaacutesokra eacutes munkahelyteremteacutesre oumlsztoumlnzi eacutes ezaacuteltalhozzaacutejaacuterul az euroacutepai polgaacuterok eacuteletsziacutenvonalaacutenak fokozatosnoumlvekedeacuteseacutehez Az EKB fuumlggetlen inteacutezmeacuteny amely nem

fogadhat el eacutes nem is keacuterhet utasiacutetaacutest nemzetikormaacutenyoktoacutel vagy maacutes unioacutes inteacutezmeacutenyektől

Mit csinaacutel az EKB

Az EKB 1998-ban az euroacute bevezeteacuteseacutevel egyidejűleg joumltt leacutetre az euroacuteoumlvezeti monetaacuteris politika iraacutenyiacutetaacutesaacuteraAz EKB elsődleges ceacutelja az aacuterstabilitaacutes enntartaacutesavagyis annak biztosiacutetaacutesa hogy a ogyasztoacutei aacuterakinlaacutecioacuteja eacutevente 2 alatt eacutes egyidejűleg annakkoumlzeleacuteben maradjon Az EKB ezenkiacutevuumll elleacutep annak

eacuterdekeacuteben hogy taacutemogassa a oglalkoztataacutest eacutesa enntarthatoacute gazdasaacutegi noumlvekedeacutest az EU-ban

Mit tesz az EKB az aacuterstabilitaacutes megőrzeacutese

eacuterdekeacuteben

Az EKB meghataacuterozza a kereskedelmi bankoknak

nyuacutejtott koumllcsoumlnoumlk kamatlaacutebait melyek befolyaacutest

gyakorolnak a gazdasaacutegi forgalomban leacutevő peacutenz aacuteraacutera

eacutes mennyiseacutegeacutere eacutes ezaacuteltal az inflaacutecioacute meacuterteacutekeacutere

Peacuteldaacuteul ha bőseacuteges mennyiseacutegű peacutenz van

forgalomban a fogyasztoacutei aacuterak inflaacutecioacuteja nőhet eacutesennek reacuteveacuten draacutegulhatnak az aacuteruk eacutes a szolgaacuteltataacutesok

Az EKB erre reagaacutelva emelheti a kereskedelmi

bankoknak nyuacutejtott koumllcsoumlnoumlk aacuteraacutet vagyis az azokeacutert

felszaacutemiacutetott kamatot Ez a peacutenzkiacutenaacutelat csoumlkkeneacuteseacutet

fogja eredmeacutenyezni eacutes lefeleacute iraacutenyuloacute nyomaacutest

gyakorol az aacuterakra Hasonloacutekeacuteppen ha a gazdasaacutegi

teveacutekenyseacuteg oumlsztoumlnzeacuteseacutere van szuumlkseacuteg az EKB

csoumlkkentheti az aacuteltala felszaacutemiacutetott kamatlaacutebat eacutes

ezaacuteltal oumlsztoumlnzi a koumllcsoumlnfelveacutetelt eacutes a beruhaacutezaacutesi

hajlandoacutesaacutegot

2011 oacuteta Mario Draghi az

Euroacutepai Koumlzponti Bank

elnoumlke

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2944

27Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Annak eacuterdekeacuteben hogy hitelezeacutesi műveleteket tudjonveacutegezni az EKB tartja eacutes kezeli az euroacuteoumlvezetitagaacutellamok hivatalos devizatartaleacutekait Tovaacutebbi eladataikoumlzeacute tartozik a devizaműveletek veacutegzeacutese a izeteacutesirendszerek hateacutekony műkoumldeacuteseacutenek előmozdiacutetaacutesa azegyseacuteges piac taacutemogataacutesa ceacuteljaacuteboacutel az euroacuteoumlvezeti

tagaacutellamok euroacutebankjegy-kibocsaacutetaacutesaacutenak joacutevaacutehagyaacutesaeacutes a jegybankok aacuteltal rendelkezeacutesre bocsaacutetott relevaacutensstatisztikai adatok rendszerezeacutese Az EKB-t a bankelnoumlkkeacutepviseli a monetaacuteris eacutes gazdasaacutegi uumlgyekkel oglalkozoacutemagas ranguacute unioacutes eacutes nemzetkoumlzi talaacutelkozoacutekon

Hogyan műkoumldik az EKB

Az Euroacutepai Koumlzponti Bank az oumlsszes EU-tagaacutellamoteloumllelő gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute (GMU) inteacutezmeacutenye

A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute veacutegső aacutezisa azeuroacuteoumlvezethez valoacute csatlakozaacutes eacutes az egyseacutegesizetőeszkoumlz az euroacute bevezeteacutese Nem minden unioacutestagaacutellam reacutesze az euroacuteoumlvezetnek egyes orszaacutegok meacutegmindig a gazdasaacutegi elkeacuteszuumlleacutes szakaszaacuteban vannakmaacutesok pedig az oumlnkeacutentes kiacutevuumllmaradaacutes mellettdoumlntoumlttek Az EKB a Koumlzponti Bankok EuroacutepaiRendszereacutenek (KBER) koumlzponti eleme A Koumlzponti BankokEuroacutepai Rendszere az EKB-t eacutes a tagaacutellamok

jegybankjait oglalja magaacuteba Az EKB szervezetieleacutepiacuteteacutese haacutermas tagoloacutedaacutesa a enti struktuacuteraacutet tuumlkroumlzi

X A Koumlzponti Bankok Euroacutepai Rendszereacutenek AacuteltalaacutenosTanaacutecsa a 28 tagaacutellami jegybank elnoumlkeacuteből valamintaz EKB elnoumlkeacuteből eacutes alelnoumlkeacuteből aacutell

X Az EKB Igazgatoacutesaacutegaacutet az elnoumlk az alelnoumlk eacutes neacutegytovaacutebbi tag alkotja ndash mindegyikuumlket az Euroacutepai

Tanaacutecs nevezi ki hivatalaacuteba minősiacutetett toumlbbseacutegiszavazaacutessal nyolceacuteves időtartamra Az Igazgatoacutesaacutegelelős a monetaacuteris politika veacutegrehajtaacutesaacuteeacutert a banknapi uumlgyeinek iraacutenyiacutetaacutesaacuteeacutert a Kormaacutenyzoacutetanaacutecsuumlleacuteseinek előkeacutesziacuteteacuteseacuteeacutert valaminta Kormaacutenyzoacutetanaacutecs aacuteltal raacuteruhaacutezott hataacuteskoumlroumlkgyakorlaacutesaacuteeacutert

X Az EKB Kormaacutenyzoacutetanaacutecsa az EKB Igazgatoacutesaacutegaacutenakhat tagjaacuteboacutel valamint a 19 euroacuteoumlvezeti tagaacutellam

jegybankjaacutenak elnoumlkeacuteből aacutell Az EKB eacutes az euroacutet

hivatalos izetőeszkoumlzkeacutent hasznaacuteloacute 19 tagaacutellamegyuumltt alkotja az euroacuterendszert A Kormaacutenyzoacutetanaacutecsaz EKB ő doumlnteacuteshozatali szerve amely havonta keacutetalkalommal uumlleacutesezik A Kormaacutenyzoacutetanaacutecs rendszerinta hoacutenap első uumlleacuteseacuten elemzi a leguacutejabb gazdasaacutegi eacutesmonetaacuteris helyzetet eacutes annak alapjaacuten meghozzaa monetaacuteris politikaacuteval kapcsolatos havi doumlnteacuteseketMaacutesodik uumlleacuteseacuten a Kormaacutenyzoacutetanaacutecs megvitatja azEKB elelősseacutegeacutebe eacutes eladatkoumlreacutebe tartozoacute uumlgyeket

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3044

28H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes ki mit csinaacutel A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute az euroacutepai integraacutecioacute

egyik alapeleme amelynek mindegyik unioacutes

tagaacutellam reacutesze A koumlltseacutegveteacutesi politika (adoacutezaacutes eacutes

kiadaacutesok) a tagaacutellami kormaacutenyok hataacuteskoumlreacutebe

tartozik tovaacutebbra is mikeacutepp a munkauumlgyi eacutes a joacuteleacuteti politika is A GMU eredmeacutenyes műkoumldeacutese

szempontjaacuteboacutel azonban elengedhetetlen hogy

a tagaacutellamok aacutellamhaacuteztartaacutesa szilaacuterd pilleacutereken

nyugodjon eacutes hogy a tagaacutellamok oumlsszehangoljaacutek

koumlltseacutegveteacutesi eacutes strukturaacutelis politikaacuteikat Az ezzel

kapcsolatos feladatok megoszlanak a tagaacutellamok

eacutes az unioacutes inteacutezmeacutenyek koumlzoumltt

X Az Euroacutepai Tanaacutecs jeloumlli ki a fő politikai

iraacutenyvonalakat

X A Tanaacutecs koordinaacutelja az unioacutes gazdasaacutegpolitikai

doumlnteacuteshozatalt eacutes olyan doumlnteacuteseket hoz

amelyek reacuteszben koumltelezőek az egyes unioacutes

orszaacutegokra neacutezve

X Az unioacutes orszaacutegok meghataacuterozzaacutek nemzeti

koumlltseacutegveteacuteseiket az elfogadott hiaacuteny- eacutes

adoacutessaacutegkorlaacutetokon beluumll eacutes doumlntenek sajaacutet

strukturaacutelis politikaacuteikroacutel ideeacutertve

a foglalkoztataacutest a nyugdiacutej- eacutes

taacutersadalombiztosiacutetaacutesi rendszereket eacutes a piaci

inteacutezkedeacuteseket

X Az euroacuteoumlvezethez tartozoacute orszaacutegok ndash az

euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekon vagyis az aacutellam-

illetve kormaacutenyfők szintjeacuten illetve az

euroacutecsoportban vagyis a peacutenzuumlgyminiszterek

szintjeacuten ndash oumlsszehangoljaacutek mindazokat az

euroacuteoumlvezettel kapcsolatos szakpolitikai

inteacutezkedeacuteseket amelyek a koumlzoumls eacuterdekkoumlruumlkbe

tartoznak

X Az Euroacutepai Koumlzponti Bank hataacuterozza meg

az euroacuteoumlvezetre vonatkozoacute monetaacuteris politikaacutet

melynek elsődleges ceacutelja az aacuterstabilitaacutes

megőrzeacutese

X Az Euroacutepai Bizottsaacuteg figyelemmel kiacuteseacuteri az

EU-tagaacutellamok teveacutekenyseacutegeacutet eacutes szakpolitikai

ajaacutenlaacutesokat bocsaacutet ki

X Az Euroacutepai Parlament a Tanaacuteccsal koumlzoumlsen

alakiacutetja ki az unioacutes jogszabaacutelyokat eacutesdemokratikus feluumlgyeletet gyakorol a gazdasaacutegi

kormaacutenyzaacutes felett

X Az Euroacutepai Stabilitaacutesi Mechanizmus az

euroacutezoacutena oumlnaacutelloacute peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenye ndash

feladata hogy megsegiacutetse azokat az euroacuteoumlvezeti

tagaacutellamokat amelyek suacutelyos peacutenzuumlgyi

neheacutezseacuteggel kuumlszkoumldnek vagy amelyek

eseteacuteben fennaacutell a veszeacutelye hogy suacutelyos

peacutenzuumlgyi helyzetbe keruumllnek 2011 eacutes 2013koumlzoumltt ez a bdquopeacutenzuumlgyi tűzfalrdquo oumlt euroacuteoumlvezeti

orszaacutegnak segiacutetett abban hogy kilaacutebaljon

a Printpgazdasaacutegi vaacutelsaacutegboacutel mely vilaacutegszerte

eacutereztette hataacutesaacutet

Bankfeluumlgyelet

A peacutenzuumlgyi vaacutelsaacutegra vaacutelaszul az EKB jogosiacutetvaacutenyai

bővuumlltek a bank uacutej eladata hogy uumlgyeljena peacutenzinteacutezetek biztonsaacutegos eacutes megbiacutezhatoacuteműkoumldeacuteseacutere A vaacutelsaacuteg előideacutezeacuteseacuteben ugyanis jelentősenkoumlzrejaacutetszott hogy egyes nagybankok seacuteruumlleacutekenyekvoltak a nemzeti szabaacutelyozaacutesok eacutes ellenőrzeacutesirendszerek pedig kuumlloumlnboumlztek egymaacutestoacutel A bankiteveacutekenyseacutegre vonatkozoacute uacutej unioacutes szabaacutelyok szigoruacutebbelteacuteteleket szabnak a bankoknak kuumlloumlnoumlsen abbana tekintetben hogy mekkora peacutenzuumlgyi tartaleacutekkal kellrendelkezniuumlk Az egyseacuteges eluumlgyeleti mechanizmuskereteacuteben az EKB koumlzvetlen ellenőrzeacutest gyakorola legnagyobb hitelinteacutezmeacutenyek elett a tagaacutellami

eluumlgyeleti hatoacutesaacutegok pedig ndash egyseacuteges szabaacutelyokalapjaacuten ndash a kisebb bankokat eluumlgyelik A mechanizmusminden euroacuteoumlvezeti orszaacutegra kiterjed Maacutes EU-orszaacutegokoumlnkeacutentes alapon csatlakozhatnak a rendszerhez

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3144

29Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek

Az unioacutes peacutenzuumlgyek ellenőre

Szerep Az unioacutes forraacutesok megfelelő beszedeacuteseacutenek eacutes felhasznaacutelaacutesaacutenak ellenőrzeacutese valamint

az unioacutes peacutenzuumlgyi gazdaacutelkodaacutes javiacutetaacutesaacutenak elősegiacuteteacutese

Tagok Tagaacutellamonkeacutent egy fő

Szeacutekhely Luxembourg

X httpecaeuropaeu

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek az Euroacutepai Unioacute kuumllsőuumlggetlen peacutenzuumlgyi ellenőrző inteacutezmeacutenye Ellenőrzi hogy

az unioacutes peacutenzeszkoumlzoumlk megelelően be lettek-e szedvehogy a kiadaacutesok jogszerűen eacutes szabaacutelyszerűenkeletkeztek-e eacutes hogy a peacutenzuumlgyi gazdaacutelkodaacutes szilaacuterdalapokon nyugszik-e A Szaacutemvevőszeacutek minden maacutesEU-inteacutezmeacutenytől eacutes a tagaacutellami kormaacutenyoktoacutel uumlggetlenuumlllaacutetja el eladataacutet Teveacutekenyseacutegeacutevel hozzaacutejaacuterul az euroacutepaiunioacutes orraacutesokkal valoacute gazdaacutelkodaacutes javiacutetaacutesaacutehoz azEuroacutepai Unioacute polgaacuterainak eacuterdekeit szolgaacutelva

Mit csinaacutel az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek

A Szaacutemvevőszeacutek legőbb eladata ellenőrizni hogy azUnioacute koumlltseacutegveteacuteseacutet helyesen hajtjaacutek-e veacutegremegvizsgaacutelja a beveacutetelek eacutes a kiadaacutesok jogszerűseacutegeacutet eacutesszabaacutelyszerűseacutegeacutet valamint biztosiacutetja a peacutenzgazdaacutelkodaacuteshateacutekonysaacutegaacutet eacutes eredmeacutenyesseacutegeacutet Mindez hozzaacutejaacuterul azEU ceacutelkitűzeacuteseinek megvaloacutesiacutetaacutesaacutehoz A Szaacutemvevőszeacutekreacuteszletesen ellenőrzi az EU beveacuteteleit eacutes kiadaacutesait azunioacutes orraacutesokkal valoacute gazdaacutelkodaacutes minden szintjeacutenHelysziacuteni ellenőrzeacuteseket veacutegez az unioacutes peacutenzeszkoumlzoumlketkezelő szervezetekneacutel vagy az azokban reacuteszesuumllőkedvezmeacutenyezettekneacutel mind az EU tagaacutellamaiban mind

maacutes orszaacutegokban Megaacutellapiacutetaacutesait eacuteves jelenteacutesekbeneacutes kuumlloumlnjelenteacutesekben teszi koumlzzeacute amelyek raacuteiraacutenyiacutetjaacutek

a Bizottsaacuteg eacutes a tagaacutellamok igyelmeacutet a eltaacutert hibaacutekraeacutes hiaacutenyossaacutegokra valamint ajaacutenlaacutesokat ad azzalkapcsolatban hogy mikeacutepp lehetne javiacutetani az unioacutesorraacutesokkal valoacute gazdaacutelkodaacutest

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek maacutesik fontos feladata hogysegiacutetseacuteget nyuacutejtson az EU koumlltseacutegveteacutesi hatoacutesaacutegainak

(az Euroacutepai Parlamentnek eacutes a Tanaacutecsnak) azaacuteltal hogy eacuteves jelenteacutest keacutesziacutet az unioacutes koumlltseacutegveteacutes veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel az

előző peacutenzuumlgyi eacutevre vonatkozoacutean A Szaacutemvevőszeacutek eacuteves jelenteacuteseiben foglalt megaacutellapiacutetaacutesok eacutes koumlvetkezteteacutesek

fontos szerepet jaacutetszanak abban hogy a Parlament

mentesiacuteti-e a Bizottsaacutegot a koumlltseacutegveteacutes veacutegrehajtaacutesaacuteravonatkozoacute felelősseacuteg aloacutel

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek tovaacutebbaacute ndash a toumlbbi unioacutesinteacutezmeacuteny keacutereacuteseacutere ndash veacutelemeacutenyezi a peacutenzuumlgyi vetuumlletű

jogszabaacutely- vagy moacutedosiacutetaacutesjavaslatokatA Szaacutemvevőszeacutek maacutes keacuterdeacutesekben ndash sajaacutetkezdemeacutenyezeacuteseacutere ndash is kiadhat aacutellaacutesoglalaacutest

Az unioacutes ellenőroumlk a legkuumlloumlnboumlzőbb

moacutedszerekkel ndash peacuteldaacuteul a szarvasmarhaacutek

fuumlljelzői segiacutetseacutegeacutevel ndash koumlvetik nyomon az

EU-peacutenzek felhasznaacutelaacutesaacutet

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3244

30H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Hogyan műkoumldik az EuroacutepaiSzaacutemvevőszeacutek

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek unioacutes tagaacutellamonkeacutentegy-egy tehaacutet jelenleg 28 tagboacutel aacutell akiket a Tanaacutecs azEuroacutepai Parlamenttel olytatott konzultaacutecioacutet koumlvetően

nevez ki hateacuteves időtartamra A kinevezeacutes meguacutejiacutethatoacuteA Szaacutemvevőszeacutek tagjai az inteacutezmeacuteny alkalmazaacutesaacutebanaacutellnak eacutes teljes munkaidőben dolgoznak ndash kivaacutelasztaacutesukszakeacutertelmuumlk eacutes tapasztalatuk illetve annak alapjaacutentoumlrteacutenik hogy keacutepesek-e uumlggetlenuumll ellaacutetnimunkakoumlruumlket A tagok haacuteromeacuteves időszakravaacutelasztanak maguk koumlzuumll elnoumlkoumlt

Ahhoz hogy eredmeacutenyesen tudjon műkoumldni azEuroacutepai Szaacutemvevőszeacuteknek ndash minden maacutes magasszintű koumlnyvvizsgaacuteloacute szervezethez hasonloacutean ndash

uumlggetlennek kell lennie az aacuteltala ellenőrzoumlttinteacutezmeacutenyektől eacutes szervektől A Szaacutemvevőszeacutekszabadon doumlnt az ellenőrzeacutes taacutergyaacuteroacutel eacutes annakterjedelmeacuteről illetve az alkalmazandoacutekoumlzeliacuteteacutesmoacutedroacutel valamint arroacutel hogy milyenormaacuteban eacutes mely időpontban szaacutemol be az elveacutegzettellenőrzeacutesek eredmeacutenyeacuteről Tovaacutebbaacute sajaacutet belaacutetaacutesaacuteravan biacutezva hogy a jelenteacuteseinek eacutes veacutelemeacutenyeinekmekkora nyilvaacutenossaacutegot biztosiacutet Mindezeka uumlggetlen munkaveacutegzeacutes ontos szempontjai

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek tanaacutecsokra tagoloacutedikamelyek elkeacutesziacutetik a Szaacutemvevőszeacutek aacuteltal elogadandoacute

jelenteacuteseket eacutes veacutelemeacutenyeket A tanaacutecsok munkaacutejaacutetkeacutepzett szakeacutertői gaacuterda segiacuteti melynek tagjai koumlzoumlttminden unioacutes orszaacuteg aacutellampolgaacutera megtalaacutelhatoacuteAz ellenőroumlk gyakran veacutegeznek ellenőrzeacutest a toumlbbi unioacutes

inteacutezmeacutenyneacutel illetve a tagaacutellamokban eacutes maacuteskedvezmeacutenyezett orszaacutegokban A Szaacutemvevőszeacutektovaacutebbaacute szorosan egyuumlttműkoumldik a tagaacutellamoklegelsőbb ellenőrző inteacutezmeacutenyeivel Annaacutel is inkaacutebbmert ndash baacuter a Szaacutemvevőszeacutek munkaacuteja az unioacuteskoumlltseacutegveteacutesre iraacutenyul melyeacutert veacutegeredmeacutenybena Bizottsaacuteg elelős ndash a gyakorlatban a koumlltseacutegveteacutesiorraacutesok 80-a a nemzeti hatoacutesaacutegokkalegyuumlttműkoumldeacutesben keruumll elhasznaacutelaacutesra

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacuteknek nincsenek

igazsaacutegszolgaacuteltataacutesi jogosiacutetvaacutenyai de munkaacuteja reacuteveacutenraacuteiraacutenyiacutetja az illeteacutekes unioacutes szervek koumlztuumlk az EuroacutepaiCsalaacutes Elleni Hivatal (OLAF) igyelmeacuteta szabaacutelytalansaacutegokra a hiaacutenyossaacutegokra eacutes a elteacutetelezettcsalaacutesokra A Szaacutemvevőszeacutek ndash 1977-es leacutetrehozaacutesa oacuteta ndashpaacutertatlan jelenteacuteseivel eacutes veacutelemeacutenyeivel jelentősenhozzaacutejaacuterul az unioacutes koumlltseacutegveteacutes megelelőveacutegrehajtaacutesaacutehoz eacutes ily moacutedon ndash az Euroacutepai Unioacutepolgaacuterainak peacutenzuumlgyi eacuterdekeit veacutedelmezve ndashmaradeacutektalanul ellaacutetja a uumlggetlen ellenőr szerepeacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3344

31Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg

A civil taacutersadalom eacuterdekkeacutepviselete

Szerep A szervezett civil taacutersadalom keacutepviselete

Tagok 353 tag az EU oumlsszes tagaacutellamaacuteboacutel

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpeesceuropaeu

Az Euroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg (EGSZB) azEuroacutepai Unioacute egyik tanaacutecsadoacute szerve A konzultaacutecioacutea paacuterbeszeacuted eacutes a konszenzuseacutepiacuteteacutes egyeduumllaacutelloacute foacuteruma

a szervezett civil taacutersadalom valamennyi aacutegazataacutenakkeacutepviselői szaacutemaacutera beleeacutertve a munkaadoacutekata szakszervezeteket eacutes maacutes csoportokat koumlztuumlk szakmaieacutes koumlzoumlsseacutegi szervezeteket ifjuacutesaacutegi szoumlvetseacutegeketnőkeacutepviseleti csoportokat fogyasztoacutekat koumlrnyezetveacutedelmiaktivistaacutekat eacutes sok maacutes csoportot Az EGSZB tagjaira nemvonatkoznak koumltelező erejű utasiacutetaacutesok ndash munkaacutejukat azEuroacutepai Unioacute aacuteltalaacutenos eacuterdekeacutet szem előtt tartva veacutegzikTeveacutekenyseacutegeacutevel az EGSZB hidat keacutepez az EU inteacutezmeacutenyeieacutes az unioacutes polgaacuterok koumlzoumltt hiszen egy aktiacutevabbreacuteszveacutetelen alapuloacute befogadoacutebb eacutes enneacutelfogvademokratikusabb euroacutepai taacutersadalom kialakiacutetaacutesaacuten

munkaacutelkodik

Mit csinaacutel az EGSZB

A Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacutegnak haacuterom őeladata van

X tanaacutecsokkal laacutetja el az Euroacutepai Parlamenteta Tanaacutecsot eacutes az Euroacutepai Bizottsaacutegot

X gondoskodik arroacutel hogy a civil taacutersadalmiszervezetek veacutelemeacutenye meghallgataacutesra talaacuteljonBruumlsszelben valamint tudatosiacutetja bennuumlk hogy azeuroacutepai jogalkotaacutes milyen hataacutessal van az unioacutespolgaacuterok eacuteleteacutere

X taacutemogatja eacutes erősiacuteti a szervezett civil taacutersadalmataz EU hataacuterain beluumll eacutes kiacutevuumll egyaraacutent

A Szerződeacutesek szaacutemos teruumlleten előiacuterjaacutek hogy azEuroacutepai Parlamentnek a Tanaacutecsnak illetvea Bizottsaacutegnak ki kell keacuternie a Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis

Bizottsaacuteg veacutelemeacutenyeacutet A koumltelező konzultaacutecioacute kereteacutenkiacutevuumll a Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg sajaacutetkezdemeacutenyezeacutesre is kiadhat veacutelemeacutenyt ha uacutegy iacuteteacutelihogy erre szuumlkseacuteg van a civil taacutersadalom veacutedelmeeacuterdekeacuteben Uacuten eltaacuteroacute veacutelemeacutenyeket is keacutesziacutet az unioacutes

jogalkotoacutek elkeacutereacuteseacutere hogy aacutettekinteacutest nyuacutejtsona szaacutemukra a civil taacutersadalom aacutellaacutespontjaacuteroacutel ezentuacutelmenően pedig taacutejeacutekoztatoacute jelenteacuteseket tesz koumlzzeacute az

aktuaacutelis keacuterdeacutesekről Az EGSZB eacutevente mintegy 170veacutelemeacutenyt ad ki amelyeknek nagyjaacuteboacutel 15-aacutet sajaacutetkezdemeacutenyezeacutesre adja ki

Hogyan műkoumldik az EGSZB

Az EGSZB-nek 353 tagja van akiket a 28 unioacutestagaacutellam delegaacutel a testuumlletbe A tagok kuumlloumlneacuteletaacutersadalmi eacutes szakmai haacutetteacuterrel eacutes a tudaacutes eacutesa tapasztalat szeacuteles skaacutelaacutejaacuteval rendelkeznekA tagaacutellamok javaslataacutera a Tanaacutecs nevezi ki őket oumlteacuteves

időtartamra de a tagok munkaacutejukat uumlggetlenuumll veacutegzikaz EGSZB alkalmazottjaikeacutent valamennyi unioacutes polgaacutereacuterdekeacutet keacutepviselve A tagok nem teljes munkaidőbendolgoznak Bruumlsszelben a legtoumlbben tovaacutebbra is sajaacutetmunkahelyuumlkoumln teveacutekenykednek sajaacutet hazaacutejukbanmiaacuteltal kapcsolatban tudnak maradni az bdquootthoniakkalrdquo

A Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg tagjai azinteacutezmeacutenyen beluumll haacuterom csoportra a munkaacuteltatoacuteka munkavaacutellaloacutek eacutes az egyeacuteb eacuterdekveacutedelmi szervezetekcsoportjaacutera tagoloacutednak A ceacutel a konszenzus

megteremteacutese a csoportok koumlzoumltt hogy az EGSZBveacutelemeacutenyei valoacuteban tuumlkroumlzzeacutek az euroacutepai unioacutespolgaacuterok gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi eacuterdekeit Az EGSZBtagjai elnoumlkoumlt eacutes keacutet alelnoumlkoumlt vaacutelasztanak akikneka megbiacutezataacutesa keacutet eacutes eacutel eacutevre szoacutel Az EGSZB tagjaieacutevente kilencszer plenaacuteris uumlleacutest tartanak Bruumlsszelbenmelyen a reacutesztvevők egyszerű toumlbbseacutegi szavazaacutessaldoumlntenek a veacutelemeacutenytervezetekről A plenaacuteris uumlleacutesekelőkeacutesziacuteteacutese hat tematikus szekcioacuteban zajlik melyekeacuteleacuten az EGSZB egy-egy tagja aacutell eacutes amelyek munkaacutejaacutetaz inteacutezmeacuteny bruumlsszeli szeacutekhelyű őtitkaacutersaacutega segiacutetiA tematikus szekcioacutek eacutes szakbizottsaacutegok a koumlvetkezők

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3444

32H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

X a bdquoGazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute gazdasaacutegi eacutestaacutersadalmi koheacutezioacuterdquo (ECO) szekcioacute

X az bdquoEgyseacuteges piac termeleacutes eacutes ogyasztaacutesrdquo (INT)szekcioacute

X a bdquoMezőgazdasaacuteg videacutekejleszteacutes eacuteskoumlrnyezetveacutedelemrdquo (NAT) szekcioacute

X a bdquoKuumllkapcsolatokrdquo (REX) szekcioacute

X a bdquoFoglalkoztataacutes- eacutes szociaacutelpolitika unioacutes polgaacutersaacutegrdquo(SOC) szekcioacute

X a bdquoKoumlzlekedeacutes energia inrastruktuacutera eacutes inormaacutecioacutestaacutersadalomrdquo (TEN) szekcioacute

X az Ipari Szerkezetvaacuteltaacutes Konzultatiacutev Bizottsaacutega(CCMI)

Az EGSZB ndash uacuten megigyelőkoumlzpontok eacutes egyiraacutenyiacutetoacutebizottsaacuteg reacuteveacuten ndash igyelemmel kiacuteseacuteri a hosszuacutetaacutevuacute unioacutes strateacutegiaacutek megvaloacutesiacutetaacutesa tereacuten tettelőreleacutepeacutest eacutes e strateacutegiaacuteknak a polgaacuterok eacuteleteacuteregyakorolt hataacutesaacutet A haacuterom megigyelőkoumlzponta enntarthatoacute ejlődeacutessel a munkaerőpiaccal illetveaz egyseacuteges piaccal az iraacutenyiacutetoacutebizottsaacuteg pedigaz Euroacutepa 2020 noumlvekedeacutesi strateacutegiaacuteval oglalkozik

Kapcsolattartaacutes a gazdasaacutegi eacutesszociaacutelis tanaacutecsokkal

Az EGSZB rendszeres kapcsolatot tart enn a tagaacutellamokeacutes a reacutegioacutek gazdasaacutegi eacutes szociaacutelis tanaacutecsaival Unioacute-szerte eacutevente inormaacutecioacute- eacutes eszmecsereacutet olytatezekkel a tanaacutecsokkal konkreacutet keacuterdeacutesekről

Az energiaellaacutetaacutes megtervezeacutese

az euroacutepai polgaacuterok

oumlsszesseacutegeacutet eacuterinti ndash ezeacutert az

EGSZB civil szervezetei is

foglalkoznak a keacuterdeacutessel

copy A s s o c i a t e d P r e s s R e p o r t e r s

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3544

33Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A Reacutegioacutek Bizottsaacutega

A helyi oumlnkormaacutenyzatok eacuterdekkeacutepviselete

Szerep Euroacutepa vaacuterosainak eacutes reacutegioacuteinak keacutepviselete

Tagok 353 tag az EU oumlsszes tagaacutellamaacuteboacutel

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpcoreuropaeu

A Reacutegioacutek Bizottsaacutega Euroacutepa regionaacutelis eacutes helyihatoacutesaacutegainak keacutepviselőiből tevődik oumlssze eacutes ndasha Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteghoz hasonloacutean ndash az

Euroacutepai Unioacute tanaacutecsadoacute testuumllete Biztosiacutetja hogy Euroacutepareacutegioacuteinak beleszoacutelaacutesuk legyen az unioacutes doumlnteacuteshozatalbaeacutes uumlgyel arra hogy a reacutegioacutek eacutes kisteacuterseacutegek sajaacutetosidentitaacutesa kompetenciaacutei eacutes szuumlkseacutegletei figyelembelegyenek veacuteve A Tanaacutecsnak eacutes a Bizottsaacutegnak konzultaacutelniakell a Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuteval minden olyan keacuterdeacutesbenamely a regionaacutelis eacutes helyi oumlnkormaacutenyzatokat eacuterinti iacutegypeacuteldaacuteul a regionaacutelis politikaacuteval a koumlrnyezetveacutedelemmelaz oktataacutessal eacutes a koumlzlekedeacutessel kapcsolatos uumlgyekben

Mit csinaacutel a Reacutegioacutek Bizottsaacutega

Mivel az unioacutes jogszabaacutelyok haacuteromnegyedeacutet helyi vagyregionaacutelis szinten hajtjaacutek veacutegre keacutezenekvő hogya regionaacutelis eacutes helyi oumlnkormaacutenyzatoknak is beleszoacutelaacutesuklegyen az unioacutes jogszabaacutelyok kidolgozaacutesaacutenakolyamataacuteba A helyi oumlnkormaacutenyzatok vaacutelasztottkeacutepviselői aacutellnak legkoumlzelebb Euroacutepa polgaacuteraihozők ismerik legjobban a lakossaacutegot oglalkoztatoacutekeacuterdeacuteseket Ezeacutert az oumlnkormaacutenyzatokat egybetoumlmoumlriacutetőReacutegioacutek Bizottsaacutega jelentős szerepet jaacutetszik abban hogyaz EU elszaacutemoltathatoacutebb eacutes demokratikusabb legyen

A Bizottsaacutegnak eacutes az Euroacutepai Parlamentnek konzultaacutelnia kella Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuteval az olyan jogalkotaacutesi javaslatokroacutelamelyek a helyi eacutes regionaacutelis oumlnkormaacutenyzatokat koumlzvetlenuumlleacuterintő szakpolitikai teruumlleteket hivatottak szabaacutelyozni ndash ilyenteruumllet toumlbbek koumlzoumltt a polgaacuteri veacutedelem az eacuteghajlatvaacuteltozaacuteselleni kuumlzdelem eacutes az energiauumlgy Miutaacuten a Reacutegioacutek Bizottsaacutegakeacutezhez kap egy jogalkotaacutesi javaslatot a tagok plenaacuteris uumlleacutesenmegvitatjaacutek azt egyszerű toumlbbseacutegi szavazaacutessal doumlntenekroacutela majd veacutelemeacutenyt adnak ki A Bizottsaacuteg eacutes a Parlamentnem koumlteles megfogadni a Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tanaacutecsaacutetde mindenkeacuteppen konzultaacutelniuk kell a testuumllettel Ha

a jogalkotaacutesi folyamat soraacuten elmarad a koumltelező konzultaacutecioacutea Reacutegioacutek Bizottsaacutega keresetet indiacutethat az Euroacutepai Biacuteroacutesaacutegelőtt A Reacutegioacutek Bizottsaacutega sajaacutet kezdemeacutenyezeacuteseacutereis nyilvaacuteniacutethat veacutelemeacutenyt koumlzeacuterdekű keacuterdeacutesekben

Hogyan műkoumldik a Reacutegioacutek Bizottsaacutega

A testuumllet tagjai vaacutelasztott telepuumlleacutesi vagy teruumlleti

keacutepviselők akik egyuumlttesen az unioacutebeli helyi eacutes regionaacutelishatoacutesaacutegok teveacutekenyseacutegeinek teljes spektrumaacutet leedikAacutellhatnak valamelyik reacutegioacute eacuteleacuten vagy lehetnek regionaacutelisparlamenti keacutepviselők vaacuterosi tanaacutecsosok vagy nagyobbvaacuterosok polgaacutermesterei de kizaacuteroacutelag olyan szemeacutelyeklehetnek akik politikai tisztseacuteget toumlltenek be sajaacutetorszaacutegukban A tagaacutellami kormaacutenyok jeloumlleacuteseacutere a Tanaacutecsnevezi ki őket eacutes eladatukat minden politikai beolyaacutestoacutelmentesen kell ellaacutetniuk Megbiacutezataacutesuk oumlt eacutevre szoacutel eacutesmeguacutejiacutethatoacute A Reacutegioacutek Bizottsaacutega elnoumlkoumlt nevez ki sajaacutettagjai koumlzuumll akinek a megbiacutezataacutesa keacutet eacutes eacutel eacutevre szoacutel

A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tagjai sajaacutet szűkebb hazaacutejukbaneacutelnek eacutes dolgoznak Eacutevente oumltszoumlr tartanak plenaacuteris uumlleacutestBruumlsszelben melyen meghataacuterozzaacutek az aacuteltalaacutenos strateacutegiaacuteteacutes veacutelemeacutenyeket ogadnak el A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuten beluumllhat szakbizottsaacuteg műkoumldik amelyek adott szakpolitikaiteruumlletekkel oglalkoznak eacutes előkeacutesziacutetik a plenaacuteris uumlleacuteseket

X bdquoTeruumlleti koheacutezioacutes politikardquo szakbizottsaacuteg (COTER)

X bdquoGazdasaacuteg- eacutes szociaacutelpolitikardquo szakbizottsaacuteg (ECOS)

X bdquoFenntarthatoacute Fejlődeacutes Bizottsaacutegardquo (DEVE)

X bdquoOktataacutes ijuacutesaacuteg kultuacutera eacutes kutataacutesrdquo (EDUC)szakbizottsaacuteg

X bdquoKoumlrnyezetveacutedelem eacuteghajlatvaacuteltozaacutes eacutes energiauumlgyrdquo(ENVE) szakbizottsaacuteg

X bdquoUnioacutes polgaacutersaacuteg kormaacutenyzaacutes inteacutezmeacutenyi eacuteskuumlluumlgyekrdquo (CIVEX) szakbizottsaacuteg

X bdquoTermeacuteszeti erőorraacutesokrdquo (NAT) szakbizottsaacuteg

A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tagjai tovaacutebbaacute orszaacutegonkeacutent kuumlloumln

nemzeti delegaacutecioacutekba toumlmoumlruumllnek Reacutegioacutekoumlzi csoportok is

leacuteteznek a testuumlleten beluumll amelyek a hataacuterokon aacutetiacutevelő

egyuumlttműkoumldeacutest hivatottak előmozdiacutetani A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak

tagjai veacutegezetuumll neacutegy politikai csoportosulaacutest is alkotnak

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3644

34H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az euroacutepai ombudsman

A panaszok kivizsgaacuteloacuteja

Szerep A hivatali visszaacutessaacutegok kivizsgaacutelaacutesa

Szeacutekhely Strasbourg

X httpombudsmaneuropaeu

Az euroacutepai ombudsman eladata hogy kivizsgaacutelja azEuroacutepai Unioacute inteacutezmeacutenyei eacutes szervei aacuteltal elkoumlvetetthivatali visszaacutessaacutegokkal mulasztaacutesokkal kapcsolatospanaszokat amelyeket unioacutes polgaacuterok vaacutellalkozaacutesok

vagy szervezetek nyuacutejtanak be hozzaacute

Mit csinaacutel az ombudsman

Az ombudsmant az Euroacutepai Parlament vaacutelasztja megoumlteacuteves meguacutejiacutethatoacute időtartamra Az ombudsman azunioacutes polgaacuterok vaacutellalkozaacutesok eacutes szervezetek panaszairareagaacutelva segiacutet eltaacuterni a hivatali visszaeacuteleacuteseket vagyisazokat az eseteket amikor az unioacutes inteacutezmeacutenyekszervek hivatalok vagy uumlgynoumlkseacutegek mulasztaacutestkoumlvettek el tuacutelleacutepteacutek hataacuteskoumlruumlket vagy nem

megelelően laacutettaacutek el eladatukat Ilyen eseteka koumlvetkezők

X tisztesseacutegtelen eljaacuteraacutes

X megkuumlloumlnboumlzteteacutes

X hatalommal valoacute visszaeacuteleacutes

X taacutejeacutekoztataacutes megtagadaacutesa vagy hiaacutenyostaacutejeacutekoztataacutes

X indokolatlan keacutesedelem

X helytelen eljaacuteraacutesok

Baacuterki aki valamelyik unioacutes tagaacutellam polgaacutera vagylakosa illetve baacutermely olyan szervezet vagy vaacutellalkozaacutesamelynek szeacutekhelye valamelyik unioacutes tagaacutellamban vanpanaszt tehet az ombudsmannaacutel Az ombudsmancsak az unioacutes inteacutezmeacutenyek eacutes szervek hivatalivisszaacutessaacutegaival oglalkozik a nemzeti regionaacuteliseacutes helyi oumlnkormaacutenyzati hatoacutesaacutegok eacutes inteacutezmeacutenyek

teveacutekenyseacutegeacutevel kapcsolatos panaszok kivizsgaacutelaacutesanem tartozik a hataacuteskoumlreacutebe Teljesen uumlggetlenuumll eacutes

paacutertatlanul teveacutekenykedik egyetlen kormaacutenytoacutel vagyszervezettől sem keacuter vagy ogad el utasiacutetaacutest

A probleacutema megoldaacutesaacutehoz sokszor az is elegendő hogy

az ombudsman taacutejeacutekoztatja az eacuterintett inteacutezmeacutenyta vele szemben benyuacutejtott panaszroacutel Ha a vizsgaacutelatnem vezet eredmeacutenyre az ombudsman megkiacuteseacuterlibeacutekeacutes uacuteton rendezni a keacuterdeacutest meacutegpedig uacutegy hogya panaszos szaacutemaacutera kieleacutegiacutető megoldaacutes szuumllessena hivatali visszaacutessaacuteg uumlgyeacuteben Ha ez nem sikeruumll azombudsman ajaacutenlaacutesokat tehet az eacuterintett inteacutezmeacutenyneka probleacutema megoldaacutesaacutera Ha a bepanaszolt inteacutezmeacutenynem ogadja el ezeket az ajaacutenlaacutesokat az ombudsmankuumlloumlnjelenteacutest nyuacutejthat be az Euroacutepai Parlamentnek

Az ombudsman honlapjaacuten reacuteszletes uacutetmutataacutes talaacutelhatoacute

arroacutel hogyan lehet panaszt benyuacutejtani

Emily OReilly az euroacutepai ombudsman eacutes hivatala vizsgaacutelja ki

az unioacutes koumlzigazgataacutesban elkoumlvetett hivatali visszaacutessaacutegokra

iraacutenyuloacute panaszokat

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3744

35Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos

A magaacuteneacuteletuumlnk veacutedelmezője

Szerep Az EU inteacutezmeacutenyei aacuteltal feldolgozott szemeacutelyes adatok veacutedelme

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpedpseuropaeu

Az euroacutepai unioacutes inteacutezmeacutenyek munkaacuteja soraacuten előordulhogy unioacutes polgaacuterok illetve lakosok szemeacutelyes adataitkell elektronikus uacuteton iacuteraacutesos vagy keacutepi ormaacutebantaacuterolniuk vagy eldolgozniuk Az euroacutepai adatveacutedelmi

biztos eladata hogy veacutedelmezze a szemeacutelyes adatokateacutes a magaacuteneacuteletet eacutes hogy elősegiacutetse az ezzelkapcsolatos bevaacutelt moacutedszerek alkalmazaacutesaacutet az EUinteacutezmeacutenyeiben eacutes szerveiben

Mit csinaacutel az euroacutepai adatveacutedelmibiztos

Szigoruacute euroacutepai unioacutes előiacuteraacutesok szabaacutelyozzaacutek azt hogyaz EU inteacutezmeacutenyei mikeacutepp hasznaacutelhatjaacutek el a polgaacuterokszemeacutelyes adatait ndash pl A nevet a lakciacutemet az

egeacuteszseacuteguumlgyi aacutellapottal vagy a koacutertoumlrteacutenettelkapcsolatos adatokat ndash eacutes az ezeknek az adatoknaka veacutedelmeacutehez űződő jog az alapjogok koumlzeacute tartozikMindegyik unioacutes inteacutezmeacutenynek sajaacutet adatveacutedelmitisztviselője van aki gondoskodik arroacutel hogy az ezzelkapcsolatos koumlvetelmeacutenyek teljesuumlljenek ndash ilyenkoumlvetelmeacuteny peacuteldaacuteul az hogy az adatokat csakmeghataacuterozott eacutes jogos indokkal szabad eldolgozniTovaacutebbaacute azt a szemeacutelyt akinek az adatait eldolgozzaacutekbizonyos jogi uacuteton eacuterveacutenyesiacutethető jogok illetik meg iacutegypeacuteldaacuteul az adathelyesbiacuteteacutes joga Az euroacutepai adatveacutedelmi

biztos munkaacuteja az hogy eluumlgyelje az unioacutesinteacutezmeacutenyek adatveacutedelmi teveacutekenyseacutegeacutet eacutes rendszereiteacutes biztosiacutetsa hogy azok megeleljenek a legjobbgyakorlatnak Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos ezenkiacutevuumllkivizsgaacutelja a hozzaacute benyuacutejtott panaszokat Tovaacutebbieladatai koumlzeacute tartozik

X a szemeacutelyes adatok unioacutes koumlzigazgataacutes aacuteltalieldolgozaacutesaacutenak igyelemmel kiacuteseacutereacutese

X a magaacuteneacuteletet eacuterintő inteacutezkedeacutesekkel eacutes jogszabaacutelyokkal kapcsolatos tanaacutecsadaacutes

X egyuumlttműkoumldeacutes a tagaacutellamok hasonloacute eladatotellaacutetoacute hatoacutesaacutegaival az adatveacutedelemkoumlvetkezetesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben

Hogyan műkoumldik az euroacutepaiadatveacutedelmi biztos hivatala

Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos hivatala mindennapi

műkoumldeacutese soraacuten keacutet reacuteszre tagoloacutedik A eluumlgyeleti eacutes jogeacuterveacutenyesiacuteteacutesi reacuteszleg kiacuteseacuteri igyelemmel hogy azunioacutes inteacutezmeacutenyek eacutes szervek tartjaacutek-e magukat azadatveacutedelmi előiacuteraacutesokhoz A szakpolitikai eacuteskonzultaacutecioacutes reacuteszleg tanaacutecsokkal szolgaacutel az EU

jogalkotoacuteinak azzal kapcsolatban hogy milyenadatveacutedelmi megontolaacutesok meruumllnek el a kuumlloumlnboumlzőszakpolitikai teruumlleteken eacutes az uacutej jogszabaacutelyokra tett

javaslatok tekinteteacuteben Az euroacutepai adatveacutedelmi biztosezenkiacutevuumll igyelemmel kiacuteseacuteri hogy milyen uacutej azadatveacutedelemre esetlegesen kihataacutessal leacutevőtechnoloacutegiaacutek jelennek meg

Baacuterki aki uacutegy iacuteteacuteli hogy jogai seacuteruumlltek mert valamelyikunioacutes inteacutezmeacuteny vagy szerv a vele kapcsolatos adatokatnem megelelően dolgozta el panasszal eacutelhet azeuroacutepai adatveacutedelmi biztosnaacutel A panasz benyuacutejtaacutesaacutehozaz euroacutepai adatveacutedelmi biztos honlapjaacuten talaacutelhatoacuteelektronikus ormanyomtatvaacutenyt kell hasznaacutelni

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3844

36H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank

Beruhaacutezaacutes a joumlvőbe

Szerep Hosszuacute taacutevuacute finansziacuterozaacutes nyuacutejtaacutesa unioacutes vonatkozaacutesuacute projektekbe valoacute

beruhaacutezaacutesokhoz

Reacuteszveacutenyesek Az Euroacutepai Unioacute tagaacutellamai

Igazgatoacutetanaacutecs Tagaacutellamonkeacutent illetve az Euroacutepai Bizottsaacutegtoacutel egy fő

Szeacutekhely Luxembourg

X httpwwweiborg

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank (EBB) az Euroacutepai Unioacutebankja Tulajdonosai a tagaacutellamok eladata pedig azhogy koumllcsoumlnt olyoacutesiacutetson olyan beruhaacutezaacutesokhozamelyek az Unioacute ceacutelkitűzeacuteseit taacutemogatjaacutek ndash peacuteldaacuteul azenergetikai eacutes koumlzlekedeacutesi haacuteloacutezatok ejleszteacutesevalamint a koumlrnyezeti enntarthatoacutesaacuteg eacutes az innovaacutecioacutetereacuten Az EBB elsődleges ceacutelja hogy elősegiacutetsea munkahelyteremteacutest eacutes a gazdasaacutegi noumlvekedeacutestEuroacutepaacuteban valamint taacutemogassa az eacuteghajlatvaacuteltozaacuteselleni kuumlzdelmet eacutes az EU partnerorszaacutegaiban veacutegzettunioacutes teveacutekenyseacutegeket

Mit csinaacutel az EBB

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank a legnagyobb hitelinteacutezmeacutenya maga nemeacuteben koumllcsoumlnt eacutes szakeacutertelmet nyuacutejteacuteletkeacutepes eacutes fenntarthatoacute beruhaacutezaacutesi projektekhezfőleg az EU hataacuterain beluumll A bank toumlbb ezer projektetfinansziacuterozott az elmuacutelt eacutevekben koumlzreműkoumldeacuteseacutevel joumlttleacutetre a Millau-i voumllgyhiacuted eacutes a nagysebesseacutegű vasuacutet (TGV)Franciaorszaacutegban a velencei aacuterviacutezveacutedelmi rendszer toumlbbszeacutelerőműpark az Egyesuumllt Kiraacutelysaacutegban a skandinaacuteviai

Oresund hiacuted eacutes az atheacuteni metroacute de a Balti-tengerregeneraacutelaacutesa is az EBB segiacutetseacutegeacutevel valoacutesult meg

Az EBB nem reacuteszesuumll az unioacutes koumlltseacutegveteacutesből ndashkoumltveacutenyeket bocsaacutet ki a vilaacuteg peacutenzuumlgyi piacain eacutes ebbőlfinansziacuterozza teveacutekenyseacutegeacutet A bank 2013-ban oumlsszesen79 milliaacuterd euroacute oumlsszegű hitelt nyuacutejtott 400 nagyszabaacutesuacuteprojektre a vilaacuteg toumlbb mint 60 orszaacutegaacuteban ndash 69 milliaacuterdeuroacutet az EU tagaacutellamaiban tovaacutebbi 10 milliaacuterd euroacutetpedig az EU hataacuterain kiacutevuumll mindenekelőtt a csatlakozaacuteselőtt aacutelloacute orszaacutegokban az Euroacutepai Unioacute deacuteli eacutes keletiszomszeacutedjainaacutel Afrikaacuteban a Karib-teacuterseacutegben eacutesa csendes-oacuteceaacuteni teacuterseacutegben valamint Latin-Amerikaacutebaneacutes Aacutezsiaacuteban

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank elsőranguacute bdquoAAArdquohitelminősiacuteteacutessel rendelkezik Az EBB rendszerinta projektkoumlltseacutegek 50-aacuteig nyuacutejt hitelt A katalizaacutetorszerepeacutet toumllti be olyan eacutertelemben hogy kiegeacutesziacuteti a maacutesforraacutesokboacutel biztosiacutetott finansziacuterozaacutest A 25 millioacute euroacutefeletti hiteleket az EBB koumlzvetlenuumll folyoacutesiacutetjaa koumlzszfeacuteraacuteban műkoumldő (pl kormaacutenyzati) szerveknekvagy a magaacutentulajdonban leacutevő szervezeteknek(pl vaacutellalkozaacutesoknak) Enneacutel kisebb koumllcsoumlnoumlk eseteacutebenaz Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank hitelkeretet bocsaacutetkereskedelmi bankok eacutes maacutes peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenyekrendelkezeacuteseacutere amelyek ezt a hitelt tovaacutebbkoumllcsoumlnzik

kis- eacutes koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesoknak vagy koumlzigazgataacutesiszerveknek kisebb projektek finansziacuterozaacutesa ceacuteljaacuteboacutel

Az EU orszaacutegaiban az EBB a koumlvetkező kiemeltceacutelkitűzeacuteseket szem előtt tartva nyuacutejt hitelt

X az innovaacutecioacute előmozdiacutetaacutesa eacutes a keacuteszseacutegekejleszteacutese

X a kkv-k inansziacuterozaacuteshoz jutaacutesa

X az eacuteghajlat-politika taacutemogataacutesa

X a transzeuroacutepai koumlzlekedeacutesi energia- eacutes IT-haacuteloacutezatokkieacutepiacuteteacutese

Hogyan műkoumldik az EBB

Az EBB oumlnaacutelloacute inteacutezmeacuteny amely az egyes projektekeacuterdemei eacutes a peacutenzpiaci lehetőseacutegek uumlggveacutenyeacutebenoumlnaacutelloacutean doumlnt a hitelnyuacutejtaacutesroacutel eacutes a hitelelveacutetelrőlA bank egyuumlttműkoumldik a toumlbbi unioacutes inteacutezmeacutennyel

kivaacuteltkeacutepp az Euroacutepai Bizottsaacuteggal az EuroacutepaiParlamenttel eacutes a Miniszterek Tanaacutecsaacuteval

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3944

37Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az EBB doumlnteacuteshozoacute testuumlletei az alaacutebbiak

X a Kormaacutenyzoacutetanaacutecs ndash melynek tagjai a tagaacutellamok(toumlbbnyire peacutenzuumlgy-) minisztereiből aacutellnak ndash eza testuumllet hataacuterozza meg a bank aacuteltalaacutenos hitelezeacutesipolitikaacutejaacutet

X az igazgatoacutetanaacutecs amely 29 tagboacutel aacutell 28-atkoumlzuumlluumlk a tagaacutellamok egyet pedig az Euroacutepai

Bizottsaacuteg nevez ki Az igazgatoacutetanaacutecs elnoumlke egybena bank elnoumlke is Az igazgatoacutetanaacutecs eladataa hitelezeacutesi műveletek elogadaacutesa

X az Igazgataacutesi Bizottsaacuteg a Bank bdquoveacutegrehajtoacute szerverdquoaz EBB mindennapi uumlgyeivel oglalkozik

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank nagyszabaacutesuacute infrastrukturaacutelis projekteket fejleszteacuteseket finansziacuteroz ndash toumlbbek koumlzoumltt koumllcsoumlnt biztosiacutet

uacutej vasuacutetvonalak eacutepiacuteteacuteseacutehez

copy I m a g e G l o b e

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Alap Az EBB az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Alap (EBA) toumlbbseacutegireacuteszveacutenyese Ez az alap finansziacuterozza az EU-ban

teveacutekenykedő vaacutellalatok 99-aacutet alkotoacute eacutes oumlsszesentoumlbb mint 100 millioacute embert foglalkoztatoacute kis- eacutes

koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesokba toumlrteacutenő beruhaacutezaacutesokat A kkv-kszaacutemaacutera gyakran neheacutezseacuteget okoz hogy

hozzaacutejussanak ahhoz a finansziacuterozaacuteshoz amelylehetőveacute tenneacute szaacutemukra a szuumlkseacuteges beruhaacutezaacutesokat

eacutes a noumlvekedeacutest Ez kuumlloumlnoumlsen igaz az innovatiacutevtermeacutekeket vagy szolgaacuteltataacutesokat kiacutenaacuteloacute uacutejonnan

alapiacutetott vaacutellalkozaacutesokra eacutes kisvaacutellalkozaacutesokra vagyiseacuteppen azokra a vaacutellalkozoacute szellemű kkv-kra

amelyeket az EU taacutemogatni kiacutevaacuten Az EBAa szuumlkseacuteges forraacutesokat kockaacutezati tőkeacuteből eacutes

kockaacutezatfinansziacuterozaacutesi eszkoumlzoumlkből fedezi amelyekeacutevente toumlbb milliaacuterd euroacutera ruacutegnak eacutes amelyeknyuacutejtaacutesaacutera reacuteszben az Euroacutepai Bizottsaacuteggal

kereskedelmi bankokkal eacutes maacutes hitelezőkkel

partnerseacutegben keruumll sor

wwweiforg

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4044

38H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az EU uumlgynoumlkseacutegei

Az Euroacutepai Unioacutenak toumlbb szakosodott uumlgynoumlkseacutege van ezek

informaacutecioacutet eacutes tanaacutecsadaacutest nyuacutejtanak az EU inteacutezmeacutenyeineka tagaacutellamoknak eacutes a polgaacuteroknak Mindegyik uumlgynoumlkseacuteg

konkreacutetan meghataacuterozott technikai tudomaacutenyos vagy

iraacutenyiacutetaacutesi feladatokat laacutet el Az EU-uumlgynoumlkseacutegek kuumlloumlnboumlző

kategoacuteriaacutekba csoportosiacutethatoacutek

Decentralizaacutelt uumlgynoumlkseacutegek

Az uumlgynoumlkseacutegek olyan unioacutes koumlzjogi szervek amelyeknem tartoznak az Euroacutepai Unioacute inteacutezmeacutenyeihez (a

Tanaacutecshoz a Parlamenthez a Bizottsaacuteghoz stb) eacutesoumlnaacutelloacute jogi szemeacutelyiseacuteggel rendelkeznek SzeacutekhelyeikEuroacutepa kuumlloumlnboumlző vaacuterosaiban talaacutelhatoacutek eacutes ezeacutert isnevezik őket koumlzkeletűen decentralizaacuteltuumlgynoumlkseacutegeknek Elsősorban jogi eacutes tudomaacutenyos jellegűeladatokat laacutetnak el Peacuteldaacuteul a ranciaorszaacutegi Angers-ban műkoumldik a Koumlzoumlsseacutegi Noumlveacutenyajta-hivatal amely azuacutej noumlveacutenyajtaacutekkal kapcsolatos jogi keacuterdeacutesekkeloglalkozik Lisszabonban pedig a Kaacutebiacutetoacuteszer eacutesa Kaacutebiacutetoacuteszeruumlggőseacuteg Euroacutepai Megigyelőkoumlzpontjaamely a kaacutebiacutetoacuteszerekkel eacutes a kaacutebiacutetoacuteszer-uumlggőseacuteggelkapcsolatos inormaacutecioacutekat elemzi eacutes terjeszti

Az uumlgynoumlkseacutegek koumlzoumltt van haacuterom eluumlgyeleti szerv ndashaz Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg az Euroacutepai Biztosiacutetaacutes- eacutesFoglalkoztatoacuteinyugdiacutej-hatoacutesaacuteg eacutes az Euroacutepai Eacuterteacutekpapiacuter-piaci Hatoacutesaacuteg ndash amelyek elősegiacutetik a peacutenzinteacutezetekrevonatkozoacute szabaacutelyok eacuterveacutenyesuumlleacuteseacutet eacutes ezaacuteltal azeuroacutepai peacutenzuumlgyi rendszer stabilitaacutesaacutenak megőrzeacuteseacutet

Maacutes uumlgynoumlkseacutegek segiacutetseacuteget nyuacutejtanak a tagaacutellamoknakabban hogy oumlsszehangoljaacutek teveacutekenyseacutegeiket eacutes

szorosabbra fűzzeacutek egyuumlttműkoumldeacutesuumlket a szervezett

nemzetkoumlzi bűnoumlzeacutes elleni kuumlzdelem tereacuten Joacute peacutelda errea haacutegai szeacutekhelyű Euroacutepai Rendőrseacutegi Hivatal (Europol)amely platformot biztosiacutet az EU-orszaacutegok bűnuumlldoumlzőhatoacutesaacutegainak az egyuumlttműkoumldeacutesre Az egyes tagaacutellamokilleteacutekes szervei koumllcsoumlnoumlsen segiacutetik egymaacutest az euroacutepaibűnoumlzői eacutes terroristahaacuteloacutezatok felgoumlngyoumlliacuteteacuteseacuteben

Haacuterom maacutesik uumlgynoumlkseacuteg pontosan koumlruumllhataacuterolt feladatokatveacutegez az Euroacutepai Unioacute koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutenakkereteacuteben Az egyik ilyen uumlgynoumlkseacuteg az Euroacutepai UnioacuteMűholdkoumlzpontja melynek szeacutekhelye a spanyolorszaacutegi

Torrejoacuten de Ardozban van Ez az uumlgynoumlkseacutega foumlldmegfigyelő műholdak aacuteltal tovaacutebbiacutetott informaacutecioacutekfelhasznaacutelaacutesaacuteval jaacuterul hozzaacute az EU kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaivonatkozaacutesuacute doumlnteacuteseinek meghozatalaacutehoz

Euratom-uumlgynoumlkseacutegek eacutes -szervek

Ezek a szervek az Euroacutepai Atomenergia-koumlzoumlsseacutegetleacutetrehozoacute szerződeacutes (Euratom-Szerződeacutes) alapjaacuten veacutegzikteveacutekenyseacuteguumlket oumlsszehangoljaacutek a nukleaacuteris energiabeacutekeacutes ceacuteluacute elhasznaacutelaacutesaacutera iraacutenyuloacute tagaacutellami kutataacutesi

programokat tovaacutebbaacute biztosiacutetjaacutek hogy az atomenergia-ellaacutetaacutes mennyiseacutegileg megelelő eacutes biztonsaacutegos legyen

Veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacutegek

A veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacutegek az unioacutes programokigazgataacutesaacuteval kapcsolatos gyakorlati feladatokat laacutetjaacutek elpeacuteldaacuteul feldolgozzaacutek az EU-koumlltseacutegveteacutesből nyuacutejtotttaacutemogataacutesok iraacutenti keacuterelmeket Ezeket az uumlgynoumlkseacutegeket

Euroacutepa-szerte gondosan

ellenőrizni kell hogy azeacutelelmiszer-biztonsaacutegra

vonatkozoacute szigoruacute előiacuteraacutesok

maradeacutektalanul eacuterveacutenyesuumllnek

ndash ennek a munkaacutenak az

oumlsszehangolaacutesa olyan feladat

amelyet unioacutes uumlgynoumlkseacutegnek

ceacutelszerű ellaacutetnia

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4144

39Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

meghataacuterozott időre hozzaacutek leacutetre eacutes a szeacutekhelyuumlknekugyanott kell lenniuumlk ahol az Euroacutepai Bizottsaacutegleacutetesiacutetmeacutenyei talaacutelhatoacutek tehaacutet Bruumlsszelben vagyLuxembourgban Veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacuteg toumlbbek koumlzoumltt azEuroacutepai Kutataacutesi Tanaacutecs amely uacutej tudomaacutenyos ismeretekszerzeacuteseacutere iraacutenyuloacute unioacutebeli kutataacutesi teveacutekenyseacutegek

finansziacuterozaacutesaacuteroacutel doumlnt

A Kaacutebiacutetoacuteszer eacutes a Kaacutebiacutetoacuteszeruumlggőseacuteg EuroacutepaiMegigyelőkoumlzpontja (EMCDDA)

A Nemek Koumlzoumltti Egyenlőseacuteg Euroacutepai Inteacutezete (EIGE)

A szabadsaacutegon a biztonsaacutegon eacutes a jogeacuterveacutenyesuumlleacuteseacuten alapuloacute teacuterseacuteg nagymeacuteretűIT-rendszereinek uumlzemelteteacutesi igazgataacutesaacutet veacutegzőuumlgynoumlkseacuteg (eu-LISA)

Az Elektronikus Hiacuterkoumlzleacutest Szabaacutelyozoacute EuroacutepaiHatoacutesaacutegok Testuumllete (BEREC)

Az Euroacutepai Kutataacutesi Tanaacutecs Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacutege(ERCEA)

Az Euroacutepai Unioacute Alapjogi Uumlgynoumlkseacutege (FRA)

Az Euroacutepai Unioacute Biztonsaacutegpolitikai Kutatoacuteinteacutezete (EUISS)

Az Euroacutepai Unioacute Műholdkoumlzpontja (EUSC)

Az Euroacutepai Unioacute Szerveinek Fordiacutetoacutekoumlzpontja (CdT)

Az Euroacutepai Unioacute Tagaacutellamai Kuumllső Hataacuterain ValoacuteOperatiacutev Egyuumlttműkoumldeacutesi Igazgataacuteseacutert Felelős EuroacutepaiUumlgynoumlkseacuteg (Frontex)

Belső Piaci Harmonizaacutecioacutes Hivatal (veacutedjegyek eacutesormatervezeacutesi mintaacutek) (OHIM)

Egyseacuteges Szanaacutelaacutesi Testuumllet (SRB)

Energiaszabaacutelyozoacutek Egyuumlttműkoumldeacutesi Uumlgynoumlkseacutege(ACER)

Euratom Ellaacutetaacutesi Uumlgynoumlkseacuteg (ESA)

Eurojust

Euroacutepai Alapiacutetvaacuteny az Eacutelet- eacutes MunkakoumlruumllmeacutenyekJaviacutetaacutesaacuteeacutert (Euroound)

Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg (EBH)

Euroacutepai Betegseacutegmegelőzeacutesi eacutes Jaacutervaacutenyveacutedelmi

Koumlzpont (ECDC)

Euroacutepai Biztosiacutetaacutes- eacutes Foglalkoztatoacuteinyugdiacutej-hatoacutesaacuteg(EIOPA)

Euroacutepai Eacutelelmiszerbiztonsaacutegi Hatoacutesaacuteg (EFSA)

Euroacutepai Eacuterteacutekpapiacuter-piaci Hatoacutesaacuteg (ESMA)

Euroacutepai GNSS Uumlgynoumlkseacuteg (GSA)

Euroacutepai Gyoacutegyszeruumlgynoumlkseacuteg (EMA)

Euroacutepai Halaacuteszati Ellenőrző Hivatal (EFCA)

Euroacutepai Innovaacutecioacutes eacutes Technoloacutegiai Inteacutezet (EIT)

Euroacutepai Keacutepzeacutesi Alapiacutetvaacuteny (ETF)

Euroacutepai Koumlrnyezetveacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteg (EEA)

Euroacutepai Menekuumlltuumlgyi Taacutemogataacutesi Hivatal (EASO)

Euroacutepai Munkahelyi Biztonsaacutegi eacutes EgeacuteszseacutegveacutedelmiUumlgynoumlkseacuteg (EU-OSHA)

Euroacutepai Rendőrakadeacutemia (CEPOL)

Euroacutepai Rendőrseacutegi Hivatal (Europol)

Euroacutepai Repuumlleacutesbiztonsaacutegi Uumlgynoumlkseacuteg (EASA)

Euroacutepai Szakkeacutepzeacutes-ejleszteacutesi Koumlzpont (Cedeop)

Euroacutepai Tengereacuteszeti Biztonsaacutegi Uumlgynoumlkseacuteg (EMSA)

Euroacutepai Unioacutes Haacuteloacutezat- eacutes Inormaacutecioacutebiztonsaacutegi

Uumlgynoumlkseacuteg (ENISA)

Euroacutepai Vasuacuteti Uumlgynoumlkseacuteg (ERA)

Euroacutepai Veacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteg (EDA)

Euroacutepai Vegyianyag-uumlgynoumlkseacuteg (ECHA)

Fogyasztoacute- Egeacuteszseacuteg- eacutes Eacutelelmiszeruumlgyi VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (Chaea)

Fuacutezioacutesenergia-ejleszteacutesi eacutes ITER Euroacutepai Koumlzoumls

Vaacutellalkozaacutes

Innovaacutecioacutes eacutes Haacuteloacutezati Projektek VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (INEA)

Kkv-uumlgyi Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacuteg (EASME)

Koumlzoumlsseacutegi Noumlveacutenyajta-hivatal (CPVO)

Kutataacutesi Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacuteg (REA)

Oktataacutesi Audiovizuaacutelis eacutes Kulturaacutelis VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (EACEA)

Valamennyi unioacutes uumlgynoumlkseacuteg honlapja eleacuterhető az X europaeuagenciesindex_huhtm oldalon

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4244

ONLINE Az Europa portaacutel valamennyi hivatalos nyelven taacutejeacutekoztataacutest nyuacutejt az Euroacutepai Unioacuteval

kapcsolatos keacuterdeacutesekről a koumlvetkező ciacutemen europaeu

SZEMEacuteLYESEN Euroacutepa-szerte toumlbb szaacutez helyi EU inormaacutecioacutes koumlzpont műkoumldik Az Oumlnhoumlz legkoumlzelebb eső

inormaacutecioacutes koumlzpont eleacuterhetőseacutegeacutet megtalaacutelja az alaacutebbi honlapon europedirecteuropaeu

TELEFONON VAGY LEVEacuteLBEN A Europe Direct megvaacutelaszolja az Oumln EU-val kapcsolatos keacuterdeacuteseit Az inormaacutecioacutes

segeacutelyvonal ingyenesen hiacutevhatoacute szaacutema 00 800 6 7 8 9 10 11 (egyes mobilteleon-szolgaacuteltatoacutek nem engedeacutelyezik 00800-as szaacutemok taacutercsaacutezaacutesaacutet vagy ezeket a hiacutevaacutesokat iskiszaacutemlaacutezzaacutek) (az EU-n kiacutevuumllről teacuteriacuteteacutes elleneacuteben hiacutevhatoacute a +32 22999696-os szaacutem)A szolgaacuteltataacutes e-mailben a europedirecteuropaeu honlapon keresztuumll eacuterhető el

OLVASSON EUROacutePAacuteROacuteL Az Unioacuteval kapcsolatos kiadvaacutenyokat egyetlen kattintaacutessal eleacuterheti az EU-koumlnyvesbolt

honlapjaacutenbookshopeuropaeu

Vegye fel Oumln is a kapcsolatot az Euroacutepai Unioacuteval

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg Keacutepviselete Magyarorszaacutegon1024 Budapest Loumlvőhaacutez u 35Tel +36 12099700E-mail comm-rep-budeceuropaeuwwweuhu

Az Euroacutepai Parlament Taacutejeacutekoztataacutesi Irodaacuteja1024 Budapest Loumlvőhaacutez u 35Tel +36 14113540E-mail epbudapesteuroparleuropaeuwwweuroparlhu

Europe Direct informaacutecioacutes koumlzpontok MagyarorszaacutegonAz egeacutesz orszaacutegot aacutetogoacute Europe Direct haacuteloacutezat elsődleges ceacuteljaa koumlzveacutelemeacuteny naprakeacutesz koumlzeacuterthető eacutes a regionaacutelis sajaacutetossaacutegokatis szem előtt tartoacute taacutejeacutekoztataacutesa az unioacutes tagsaacutegunkboacutel eredőelőnyoumlkről teendőkről eacutes kihataacutesokroacutel A Europe Direct koumlzpontokelkereshetők szemeacutelyesen a legtoumlbb megyeszeacutekhelyen illetveeleacuterhetők teleonon eacutes e-mailben

A haacuteloacutezat eleacuterhetőseacutegei wwweuropedirecthu

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg eacutes az Euroacutepai Parlament keacutepviseleti illetvetaacutejeacutekoztataacutesi irodaacutekat műkoumldtet az Euroacutepai Unioacute valamennyitagorszaacutegaacuteban A vilaacuteg toumlbbi reacuteszeacuten az Euroacutepai Unioacutekuumlldoumlttseacutegein keresztuumll keacutepviselteti magaacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4344

Az Euroacutepai Unioacute

Lefkosa

Az Euroacutepai Unioacute tagaacutellamai (2014)

Tagjeloumllt eacutes lehetseacuteges tagjeloumllt orszaacutegok

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4444

N A - 0 4 -1 4 - 8 1 0 -H U - C

Az Euroacutepai Unioacute (EU) egyeduumllaacutelloacute Nem szoumlvetseacutegi aacutellam mint az Amerikai

Egyesuumllt Aacutellamok mivel tagorszaacutegai tovaacutebbra is uumlggetlen szuvereacuten aacutellamokUgyanakkor nem is csupaacuten egy kormaacutenykoumlzi szervezet mint peacuteldaacuteul az EgyesuumlltNemzetek Szervezete (ENSZ) hiszen a tagaacutellamok szuverenitaacutesuk egy reacuteszeacutetegyesiacutetik ndash eacutes iacutegy koumlzoumlsen sokkal nagyobb erőre eacutes beolyaacutesra tesznek szertmint amit egyeduumll el tudnaacutenak eacuterni

Szuverenitaacutesukat oly moacutedon egyesiacutetik hogy koumlzoumls doumlnteacuteseket hoznak a koumlzoumlsinteacutezmeacutenyekben iacutegy peacuteldaacuteul az Euroacutepai Parlamentben amelyet az EU polgaacuteraivaacutelasztanak valamint az Euroacutepai Tanaacutecsban eacutes a Tanaacutecsban mely keacutet inteacutezmeacutenya nemzeti kormaacutenyokat keacutepviseli Ezek az EU egeacuteszeacutenek eacuterdekeacutet keacutepviselőEuroacutepai Bizottsaacuteg javaslata alapjaacuten doumlntenek De tulajdonkeacuteppen mit csinaacutelnak

ezek az inteacutezmeacutenyek Hogyan műkoumldnek egyuumltt Ki mieacutert elelős

Kiadvaacutenyunk ezeket a keacuterdeacuteseket vaacutelaszolja meg Emellett roumlvid aacutettekinteacutest adaz uumlgynoumlkseacutegekről eacutes az Euroacutepai Unioacute munkaacutejaacuteban eacuterintett egyeacuteb szervekről isCeacutelunk az hogy hasznos uacutetmutataacutessal szolgaacuteljunk az EU doumlnteacuteshozatalaacuteroacutel

Page 22: Az EU Működése

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2244

20H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Mit csinaacutel a Bizottsaacuteg

Az Euroacutepai Bizottsaacutegnak neacutegy ő eladata van

1 jogszabaacutelyjavaslatok előterjeszteacutese a Parlamentnekeacutes a Tanaacutecsnak

2 az Unioacute politikaacuteinak eacutes koumlltseacutegveteacuteseacutenek iraacutenyiacutetaacutesa

eacutes veacutegrehajtaacutesa

3 az euroacutepai jog eacuterveacutenyre juttataacutesa (az EuroacutepaiBiacuteroacutesaacuteggal koumlzoumlsen)

4 az Euroacutepai Unioacute keacutepviselete a nemzetkoumlzi sziacutenteacuteren

1 JOGSZABAacuteLYJAVASLATOK ELŐTERJESZTEacuteSEAz Euroacutepai Unioacuteroacutel szoacuteloacute szerződeacutes eacutertelmeacutebena Bizottsaacutegeacute a bdquokezdemeacutenyezeacutes jogardquo vagyis egyeduumlla Bizottsaacuteg elelős az uacutej euroacutepai jogszabaacutelyokrairaacutenyuloacute javaslatok kidolgozaacutesaacuteeacutert amelyeketa Parlament eacutes a Tanaacutecs eleacute terjeszt Ezek a javaslatok

az Unioacute eacutes az unioacutes polgaacuterok ndash nem pedig egyesorszaacutegok vagy iparaacutegak ndash eacuterdekeacutet hivatottak szolgaacutelni

A Bizottsaacutegnak ndash mielőtt baacutermilyen javaslatot tenne ndashmeacuterlegelnie kell hogy az aacuteltalaacutenos helyzet eacutes a leguacutejabbejlemeacutenyek tuumlkreacuteben az unioacutes jogalkotaacutes-e a legjobbmegoldaacutes a probleacutema kezeleacuteseacutere Ezeacutert a Bizottsaacutegaacutellandoacute kapcsolatot tart enn kuumlloumlneacutele eacuterdekcsoportokkaleacutes keacutet euroacutepai unioacutes tanaacutecsadoacute szervvel egyreacuteszt azEuroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteggal amelya munkaadoacutek a munkavaacutellaloacutek eacutes maacutes eacuterdekcsoportok

keacutepviselőiből aacutell maacutesreacuteszt a Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuteval amelya helyi eacutes a regionaacutelis hatoacutesaacutegokat toumlmoumlriacuteti magaacutebaA Bizottsaacuteg emellett kikeacuteri a tagaacutellami parlamentek eacuteskormaacutenyok valamint a nagykoumlzoumlnseacuteg veacutelemeacutenyeacutet is

A Bizottsaacuteg csak akkor tesz javaslatot unioacutes szinten toumlrteacutenő

beavatkozaacutesra ha uacutegy laacutetja hogy a probleacutemaacutet orszaacutegos

regionaacutelis vagy helyi hataacuteskoumlrben nem lehet hateacutekonyabban

megoldani Azt az elvet hogy a keacuterdeacuteseket a lehető

legalacsonyabb szinten kell kezelni a bdquoszubszidiaritaacutes elveacutenekrdquo

nevezzuumlk

Ha viszont a Bizottsaacuteg uacutegy iacuteteacuteli meg hogy unioacutes jogszabaacutelyravan szuumlkseacuteg javaslatot dolgoz ki amely hateacutekonyanmegoldja az adott probleacutemaacutet eacutes az eacuterdekek legszeacutelesebbkoumlreacutet eleacutegiacuteti ki A Bizottsaacuteg ndash a szuumlkseacuteges technikai adatokbeszerzeacutese eacuterdekeacuteben ndash rendszeresen konzultaacutel a kuumlloumlnfeacuteleszakbizottsaacutegaival eacutes szakeacutertői csoportjaival

Az innovaacutecioacute eacutes a kutataacutes a munkahelyteremteacutes eacutes

a noumlvekedeacutes neacutelkuumlloumlzhetetlen felteacutetele

copy L a n g r o c k Z e

n i t L a i f R e p o r t e r s

A Bizottsaacuteg kijeloumlleacutese Az Euroacutepai Tanaacutecs oumlteacutevente nevez ki uacutej Bizottsaacutegot az

euroacutepai parlamenti vaacutelasztaacutesok időpontjaacutetoacutel szaacutemiacutetott

hat hoacutenapon beluumll Az eljaacuteraacutes a koumlvetkező

X

A tagaacutellamok kormaacutenyai javaslatot teszneka Bizottsaacuteg uacutej elnoumlkeacutenek szemeacutelyeacutere majd az

Euroacutepai Parlament szavazaacutessal doumlnt hogy

elfogadja-e a jeloumlltet

X A bizottsaacutegi elnoumlki tisztseacuteg betoumllteacuteseacutere javasolt

szemeacutely a tagaacutellamok kormaacutenyaival egyeztetve

kivaacutelasztja a Bizottsaacuteg toumlbbi tagjaacutet

X Az uacutej Parlament meghallgat minden egyes

jeloumlltet eacutes veacutelemeacutenyt ad ki a testuumllet egeacuteszeacuteről

Ha az Euroacutepai Parlament joacutevaacutehagyja a testuumlletet

az uacutej Bizottsaacuteg hivatalosan megkezdheti

műkoumldeacuteseacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2344

21Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Kutataacutesi Teacuterseacuteg leacutetrehozaacutesa A Bizottsaacuteg Kutataacutesi eacutes Innovaacutecioacutes

Főigazgatoacutesaacutegaacutenak feladata az hogy kidolgozza

a kutataacutesra eacutes a technoloacutegiafejleszteacutesre vonatkozoacute

unioacutes szakpolitikaacutet eacutes eredmeacutenyesen hozzaacutejaacuteruljon

az euroacutepai ipar nemzetkoumlzi versenykeacutepesseacutegeacuteneknoumlveleacuteseacutehez Kutataacutesi eacutes innovaacutecioacutes keretprogramja

a Horizont 2020 reacuteveacuten az EU toumlbb milliaacuterd euroacutet fordiacutet

a multidiszciplinaacuteris egyuumlttműkoumldeacutesen alapuloacute

tudomaacutenyos kutataacutesra EU-szerte

2 AZ EU POLITIKAacuteINAK EacuteS KOumlLTSEacuteGVETEacuteSEacuteNEKVEacuteGREHAJTAacuteSAAz Euroacutepai Unioacute veacutegrehajtoacute testuumlletekeacutent a Bizottsaacutegelelős az unioacutes koumlltseacutegveteacutes valamint a Parlament eacutes

a Tanaacutecs aacuteltal elogadott inteacutezkedeacutesek eacutes programokiraacutenyiacutetaacutesaacuteeacutert eacutes veacutegrehajtaacutesaacuteeacutert A teacutenyleges munkanagy reacuteszeacutet a tagaacutellami eacutes a helyhatoacutesaacutegi szervekveacutegzik eacutes elsősorban ők hasznaacuteljaacutek el a koumlltseacutegveteacutesiorraacutesokat de a Bizottsaacuteg eluumlgyeli ezt a olyamatot

A Bizottsaacuteg kezeli tehaacutet a koumlltseacutegveteacutest az Euroacutepai

Szaacutemvevőszeacutek szigoruacute feluumlgyelete mellett Mindkeacutet inteacutezmeacuteny

ceacutelja a megfelelő peacutenzuumlgyi gazdaacutelkodaacutes biztosiacutetaacutesa Az Euroacutepai

Parlament csak abban az esetben mentesiacuteti a Bizottsaacutegot

a koumlltseacutegveteacutes veacutegrehajtaacutesaacutenak felelősseacutege aloacutel ha eleacutegedett

a Szaacutemvevőszeacutek eacuteves jelenteacuteseacutevel

3 AZ EUROacutePAI JOG EacuteRVEacuteNYRE JUTTATAacuteSAA Bizottsaacuteg a bdquoszerződeacutesek őrerdquo E hataacuteskoumlre eacutertelmeacuteben

a Biacuteroacutesaacuteggal koumlzoumlsen gondoskodik arroacutel hogy az EU jogszabaacutelyait valamennyi tagaacutellam megfelelően alkalmazza

Ha a Bizottsaacuteg uacutegy talaacutelja hogy egy tagaacutellam nemalkalmazza az unioacutes jogszabaacutelyokat vagyis nem tesz eleget

jogi koumltelezettseacutegeinek megteszi a szuumlkseacuteges inteacutezkedeacuteseketa helyzet orvoslaacutesaacutera

Előszoumlr is uacuten koumltelezettseacutegszegeacutesi eljaacuteraacutest

kezdemeacutenyez vagyis hivatalos leveacutelben koumlzli az eacuterintettkormaacutennyal mieacutert veacuteli uacutegy hogy az orszaacuteg megszegi azunioacutes jogszabaacutelyokat valamint hataacuteridőt tűz ki melyenbeluumll a kormaacutenynak reacuteszletes vaacutelaszt kell adnia Ha azeljaacuteraacutes eredmeacutenytelen a Bizottsaacuteg az uumlgyet az EuroacutepaiBiacuteroacutesaacuteghoz tovaacutebbiacutetja amelynek jogaacuteban aacutell buumlnteteacutestkiszabni A Biacuteroacutesaacuteg iacuteteacuteletei a tagaacutellamokra eacutes az unioacutesinteacutezmeacutenyekre egyaraacutent koumltelező erejűek

4 AZ UNIOacute KEacutePVISELETE A NEMZETKOumlZISZIacuteNTEacuteRENAz Unioacute kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikai főkeacutepviselője a Bizottsaacuteg kuumlluumlgyekeacutert elelős alelnoumlke Kuumll- eacutesbiztonsaacutegpolitikai keacuterdeacutesekben a őkeacutepviselőegyuumlttműkoumldik a Tanaacuteccsal Maacutes teruumlleteken azonbana Bizottsaacuteg vezető szerepet toumllt be a kuumllső kapcsolatokndash kivaacuteltkeacutepp a kereskedelempolitika eacutes a humanitaacuteriussegiacutetseacutegnyuacutejtaacutes tereacuten Az Euroacutepai Bizottsaacuteg ezeken

a teruumlleteken az Unioacute jelentős szoacuteszoacuteloacuteja a nemzetkoumlzisziacutenteacuteren Iacutegy a 28 tagaacutellam egyseacutegesen hallathatjahangjaacutet a nemzetkoumlzi oacuterumokon peacuteldaacuteula Kereskedelmi Vilaacutegszervezetben

A raacuteszoruloacutek megsegiacuteteacutese Az Euroacutepai Bizottsaacuteg 1992-ben hozta leacutetre

a Humanitaacuterius Segeacutelyek Hivatalaacutet (ECHO)

A humanitaacuterius segiacutetseacutegnyuacutejtaacutes maacutera az Euroacutepai

Unioacute egyik legfontosabb kuumllső teveacutekenyseacutegeacuteveacutevaacutelt ndash olyannyira hogy az EU az első helyen aacutell

a vilaacutegon a humanitaacuterius segeacutelyezeacutes tereacuten

Eacutevente mintegy 125 millioacute ember kap segiacutetseacuteget az

EU humanitaacuterius segiacutetseacutegnyuacutejtaacutesi alapjaacuteboacutel

A segeacutelyeket az EU keacutetszaacutez partnere koumlztuumlk karitatiacutev

szervezetek eacutes ENSZ-uumlgynoumlkseacutegek juttatjaacutek el

a raacuteszoruloacuteknak A segiacutetseacutegnyuacutejtaacutes

a megkuumlloumlnboumlzteteacutesmentesseacuteg eacutes a paacutertatlansaacuteg

humanitaacuterius elveacutevel oumlsszhangban toumlrteacutenik

Federica Mogherini az EU kuumllpolitikai főkeacutepviselője eacutes az EU

inteacutezkedeacuteseit koordinaacutelja a vilaacuteg maacutes reacuteszei feleacute

copy E u r o p e a n U n i o n

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2444

22H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Hogyan műkoumldik a Bizottsaacuteg

A Bizottsaacuteg elnoumlke doumlnti el melyik biztos melyikteruumlleteacutert lesz elelős eacutes az uumlgykoumlroumlk uacutejraosztaacutesaacuteroacutelis ő hataacuteroz ha a Bizottsaacuteg mandaacutetuma alatt erreszuumlkseacuteg van Az elnoumlk tovaacutebbaacute lemondaacutesra szoacuteliacutethatja

el baacutermelyik biztost A Bizottsaacuteg 28 tagja (vagyisa biztosi testuumllet) hetente egyszer aacuteltalaacuteban szerdaacutenuumlleacutesezik Bruumlsszelben Minden egyes napirendi pontot azadott teruumlleteacutert elelős biztos ismerteti majd a testuumlletkollektiacutev doumlnteacutest hoz az uumlgyben

A Bizottsaacuteg szemeacutelyzete bdquoőigazgatoacutesaacutegokbardquo illetvebdquoszolgaacutelatokbardquo szerveződik (pl Jogi Szolgaacutelat) Mindenőigazgatoacutesaacuteg egy adott teruumlleteacutert elelős ndash eacuteleacutena őigazgatoacute aacutell aki elelősseacuteggel tartozik a biztosokegyikeacutenek

Eurostat az euroacutepai statisztikai adatokatoumlsszegyűjtő szerv Az Eurostat az Euroacutepai Unioacute statisztikai hivatala eacutes

szervezetileg a Bizottsaacuteghoz tartozik Feladata az

hogy olyan euroacutepai szintű statisztikaacutekkal szolgaacuteljon

az EU szaacutemaacutera amelyek lehetőveacute teszik az

orszaacutegok eacutes a reacutegioacutek oumlsszehasonliacutetaacutesaacutet Ez nagyon

fontos feladat hiszen a demokratikus taacutersadalmak

nem műkoumldhetnek joacutel ha szilaacuterd kiindulaacutesi alapkeacutent

nem aacutellnak rendelkezeacutesuumlkre megbiacutezhatoacute eacutestaacutergyilagos statisztikai adatok

Az Eurostat statisztikai adatai sok keacuterdeacutesre vaacutelaszt

adnak peacuteldaacuteul arra hogy nő vagy csoumlkken-e

a munkaneacutelkuumlliseacuteg noumlvekedett-e a szeacuten-dioxid-

kibocsaacutetaacutes az elmuacutelt tiacutez eacutevben milyen meacuterteacutekben

vannak jelen a nők a munkaerőpiacon mikeacutepp

alakul valamely orszaacuteg gazdasaacutegi teljesiacutetmeacutenye

az EU maacutes tagaacutellamaihoz keacutepest stb

eppeurostateceuropaeu

Toumlbbnyire a őigazgatoacutesaacutegok dolgozzaacutek ki eacutesogalmazzaacutek meg a jogszabaacutelyjavaslatok tervezeteacutet deez a tervezet csak akkor vaacutelik hivatalosan a Bizottsaacuteg

javaslataacutevaacute ha a biztosi testuumllet a heti uumlleacuteseacutenelogadja Az eljaacuteraacutes nagyjaacuteboacutel a koumlvetkező

Tegyuumlk el hogy a Bizottsaacuteg szerint uacutej unioacutes jogszabaacutelyra van szuumlkseacuteg hogy meg lehessen előzniEuroacutepa olyoacuteinak szennyeződeacuteseacutet A KoumlrnyezetveacutedelmiFőigazgatoacutesaacuteg az eacuterdekelt elekkel ndash peacuteldaacuteul az euroacutepaiaacutegazati szereplőkkel a gazdaacutelkodoacutekkal a tagaacutellamokkoumlrnyezetveacutedelmi taacutercaacuteival eacutes a koumlrnyezetveacutedelmiszervezetekkel ndash olytatott kimeriacutető konzultaacutecioacutek alapjaacutenkidolgoz egy javaslatot Sok javaslatroacutel a Bizottsaacutegnyilvaacutenos konzultaacutecioacutet indiacutet amely lehetőveacute teszi baacuterkiszaacutemaacutera hogy sajaacutet neveacuteben vagy egy szervezetneveacuteben kiejezze veacutelemeacutenyeacutet

A javaslattervezetet ezutaacuten a Bizottsaacuteg mindegyikeacuterintett szervezeti egyseacutege megvitatja eacutes ndash ha kell ndashmoacutedosiacutetja majd a Jogi Szolgaacutelat ellenőrzi azt

A javaslat veacutegleges vaacuteltozataacutet a Bizottsaacuteg őtitkaacuteraelveszi valamelyik soron koumlvetkező bizottsaacutegi uumlleacutesnapirendjeacutere Ezen az uumlleacutesen a koumlrnyezetveacutedelmi biztoskiejti kolleacutegaacuteinak mieacutert van szuumlkseacuteg az uacutej jogszabaacutelyramajd a biztosi testuumllet megvitatja a javaslatotA biztosok ndash amennyiben egyeteacutertenek a javaslattal ndashelogadjaacutek azt eacutes a dokumentumot a Bizottsaacuteg illeteacutekes

szervei elkuumlldik a Tanaacutecsnak eacutes az EuroacutepaiParlamentnek meacuterlegeleacutesre

Ha azonban nincs egyeteacuterteacutes a biztosok koumlreacuteben azelnoumlk szavazaacutesra szoacuteliacutethatja el őket Ha a toumlbbseacutegmellette szavaz a javaslat elogadaacutesra keruumll eacutes ettőlkezdve az egeacutesz testuumllet taacutemogataacutesaacutet eacutelvezi

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2544

23Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A tagaacutellami parlamentek

A szubszidiaritaacutes megtestesiacutetői

Szerep Reacuteszveacutetel az Unioacute munkaacutejaacuteban az euroacutepai inteacutezmeacutenyek mellett

Tagok A tagaacutellami parlamentek tagjai

Szeacutekhely Valamennyi unioacutes tagaacutellam

Az unioacutes inteacutezmeacutenyek arra oumlsztoumlnzik a tagaacutellamiparlamenteket hogy vaacutellaljanak nagyobb reacuteszt azEuroacutepai Unioacute teveacutekenyseacutegeacuteben 2006 oacuteta a Bizottsaacutegminden jogalkotaacutesi javaslatot tovaacutebbiacutet a tagaacutellami

parlamenteknek eacutes vaacutelaszol a veacutelemeacutenyuumlkreA 2009-ben eacuteletbe leacutepett Lisszaboni Szerződeacutesvilaacutegosan meghataacuterozta az unioacutes orszaacutegokparlamentjeinek jogait eacutes koumltelezettseacutegeit A tagaacutellamiparlamentek kiejezhetik veacutelemeacutenyuumlket a tervezett

jogalkotaacutesi aktusokkal kapcsolatban eacutes azeacuterdeklődeacutesuumlkre kiemelten szaacutemot tartoacute uumlgyekben

Az unioacutes elleacutepeacutesekre a szubszidiaritaacutes elveacutet kellalkalmazni Unioacutes szinten tehaacutet csak akkor hozhatoacuteinteacutezkedeacutes ha az hateacutekonyabbnak iacutegeacuterkezik a tagaacutellamiinteacutezkedeacutesneacutel Azokon a teruumlleteken ahol a szerződeacutesek

kizaacuteroacutelagos jogkoumlrt biztosiacutetanak az EU-nak ez a keacuterdeacutesnem meruumll el de minden egyeacuteb jogszabaacutelyjavaslateseteacuteben ezt kuumlloumln meacuterlegelni kell A tagaacutellamiparlamentek eluumlgyelik hogy az unioacutes doumlnteacuteshozatalsoraacuten megelelően eacuterveacutenyesuumll-e a szubszidiaritaacutes elve

A Bizottsaacuteg a jogszabaacutelyjavaslatot eljuttatja a tagaacutellamiparlamenteknek is annak eacuterdekeacuteben hogy azok ellenőriznitudjaacutek a szubszidiaritaacutes elveacutenek eacuterveacutenyesuumlleacuteseacutetA tagaacutellamok parlamentjei a jogszabaacutelyjavaslatokata jogalkotoacutekkal (tehaacutet az Euroacutepai Parlamenttel eacutes

a Tanaacuteccsal) egy időben kapjaacutek meg

Baacutermelyik tagaacutellami parlament indokolaacutessal ellaacutetottveacutelemeacutenyben jelezheti ha uacutegy laacutetja hogy a keacuterdeacuteses

javaslat nem elel meg a szubszidiaritaacutes elveacutenekA tagaacutellami parlamentek aacuteltal adott indokolaacutessalellaacutetott veacutelemeacutenyek szaacutemaacutetoacutel uumlggően a Bizottsaacuteg ndash ha

szuumlkseacutegesnek laacutetja ndash uacutejra megvizsgaacutelja a javaslatot eacutesdoumlnt hogy azt enntartja kiigaziacutetja vagy visszavonja-eEz az uacuten saacuterga eacutes narancssaacuterga lapos eljaacuteraacutes Haa rendes jogalkotaacutesi eljaacuteraacutes kereteacuteben a tagaacutellami

parlamentek toumlbbseacutege indokolaacutessal ellaacutetott veacutelemeacutenytad eacutes ennek elleneacutere a Bizottsaacuteg uacutegy doumlnt hogyenntartja javaslataacutet ezt eacutervekkel alaacute kell taacutemasztaniaAz Euroacutepai Parlamentnek eacutes a Tanaacutecsnak kell doumlntenieilyen esetekben arroacutel hogy olytatja-e a jogalkotaacutesieljaacuteraacutest

A tagaacutellami parlamentek az unioacutes jogszabaacutelyokveacutegrehajtaacutesaacuteban is koumlzvetlenuumll reacuteszt vesznek Aziraacutenyelvek ciacutemzettjei a tagaacutellamok amelyeknekgondoskodniuk kell arroacutel hogy az unioacutes az iraacutenyelvekrendelkezeacutesei a nemzeti jogrend reacuteszeacuteveacute vaacuteljanak

Az iraacutenyelvek bizonyos veacutegső ceacutelokat hataacuteroznak megmelyeket minden tagaacutellamnak el kell eacuternie egy kitűzoumltthataacuteridőre A tagaacutellami hatoacutesaacutegoknak nemzeti jogukatuacutegy kell moacutedosiacutetaniuk hogy eleacuterjeacutek az iraacutenyelvbenoglalt ceacutelokat de a megvaloacutesiacutetaacutes moacutedjaacutet magukvaacutelaszthatjaacutek meg Az iraacutenyelvek az elteacuterő tagaacutellami

jogszabaacutelyok oumlsszehangolaacutesaacutera szolgaacutelnak eacuteskuumlloumlnoumlsen alkalmasak az egyseacuteges piac műkoumldeacuteseacutevelkapcsolatos teruumlletek (pl A termeacutekbiztonsaacutegikoumlvetelmeacutenyek) szabaacutelyozaacutesaacutera

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2644

24H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

A Biacuteroacutesaacuteg

Az unioacutes jog veacutedelmezője

Szerep Jogi iacuteteacutelethozatal az eleacuteje terjesztett uumlgyekben

A Biacuteroacutesaacuteg tagjai EU-tagaacutellamonkeacutent egy biacuteroacute kilenc főtanaacutecsnok

A Toumlrveacutenyszeacutek tagjai EU-tagaacutellamonkeacutent egy biacuteroacute

A Koumlzszolgaacutelati Toumlrveacutenyszeacutek tagjai Heacutet biacuteroacute

Szeacutekhely Luxembourg

X httpcuriaeuropaeu

Az Euroacutepai Unioacute Biacuteroacutesaacutega (a Biacuteroacutesaacuteg) gondoskodik arroacutelhogy az unioacutes jogszabaacutelyokat mindegyik tagaacutellamegyseacutegesen eacutertelmezze eacutes alkalmazza hiszen ontoshogy ezek a jogszabaacutelyok minden eacutel szaacutemaacutera mindenkoumlruumllmeacuteny koumlzoumltt azonos moacutedon eacuterveacutenyesuumlljenekA Biacuteroacutesaacuteg ebből a ceacutelboacutel ellenőrzi hogy az EU-inteacutezmeacutenyek inteacutezkedeacutesei jogszerűek-e gondoskodikarroacutel hogy a tagaacutellamok eleget tegyenekkoumltelezettseacutegeiknek eacutes a tagaacutellami biacuteroacutesaacutegok keacutereacuteseacutereeacutertelmezik az unioacutes jogot

A Biacuteroacutesaacuteg hataacuteskoumlreacutebe tartozik a tagaacutellamok unioacutes

inteacutezmeacutenyek vaacutellalatok eacutes magaacutenszemeacutelyek koumlzoumltti jogvitaacutek rendezeacutese A Biacuteroacutesaacuteg ndash annak eacuterdekeacuteben hogyfoglalkozni tudjon a hozzaacute beeacuterkező toumlbb ezer esettel ndashkeacutet fő testuumlletből aacutell egyreacuteszt magaacuteboacutel a Biacuteroacutesaacutegboacutelamely a tagaacutellami biacuteroacutesaacutegok előzetes doumlnteacuteshozatal iraacutentikeacuterelmeivel foglalkozik valamint egyes megsemmisiacuteteacutesiraacutenti keresetek eacutes a fellebbviteli keacuterelmek uumlgyeacuteben jaacuter elmaacutesreacuteszt a Toumlrveacutenyszeacutekből amely a magaacutenszemeacutelyekilletve vaacutellalatok ndash eacutes kisebb reacuteszt a tagaacutellamok ndash aacuteltalbenyuacutejtott megsemmisiacuteteacutesi kereseteket biacuteraacutelja el

A Koumlzszolgaacutelati Toumlrveacutenyszeacutek az EU eacutes alkalmazottjaikoumlzoumltti jogvitaacutek elbiacuteraacutelaacutesaacutera szakosodott

Mit csinaacutel a Biacuteroacutesaacuteg

A Biacuteroacutesaacuteg az eleacute terjesztett uumlgyekben hoz iacuteteacuteletetA neacutegy legaacuteltalaacutenosabb uumlgytiacutepus a koumlvetkező

1 ELŐZETES DOumlNTEacuteSHOZATALI ELJAacuteRAacuteSAz EU valamennyi tagaacutellamaacuteban a biacuteroacutesaacutegok eladatabiztosiacutetani hogy az adott orszaacutegban megelelően

alkalmazzaacutek az unioacutes jogot Ez azt jelenti hogy ha egytagaacutellami biacuteroacutesaacutegnak keacutetelye meruumll el a koumlzoumlsseacutegi

jogszabaacutelyok eacutertelmezeacuteseacutevel vagy eacuterveacutenyesseacutegeacutevelkapcsolatban akkor moacutedjaacuteban aacutell ndash sőt bizonyos esetekbenkoumltelesseacutege ndash kikeacuterni az Euroacutepai Biacuteroacutesaacuteg tanaacutecsaacutetA tanaacutecsot a Biacuteroacutesaacuteg bdquoelőzetes doumlnteacuteshozatalrdquo ormaacutejaacutebannyuacutejtja amely koumltelező erejű Az előzetes doumlnteacuteshozatalontos eszkoumlze annak hogy az aacutellampolgaacuterok ndash a tagaacutellamibiacuteroacutesaacutegok koumlzvetiacuteteacuteseacutevel ndash eacutertesuumlljenek arroacutel mikeacutent eacuterintikőket az unioacutes jogszabaacutelyok

Az Euroacutepai Biacuteroacutesaacuteg egyenlő diacutejazaacutesraeacutes jogegyenlőseacutegre vonatkozoacute iacuteteacuteletei

a leacutegiutas-kiacuteseacuterők szaacutemaacutera is leacutenyeges

előreleacutepeacutest jelentettek

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2744

25Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

2 KOumlTELEZETTSEacuteGSZEGEacuteSI ELJAacuteRAacuteSA Bizottsaacuteg (vagy ritka esetben valamely tagaacutellam)akkor kezdemeacutenyezhet ilyen eljaacuteraacutest hamegalapozottan elteacutetelezi hogy egy tagaacutellam nemtesz eleget az unioacutes jog aacuteltal előiacutert koumltelezettseacutegeacutenekA Biacuteroacutesaacuteg megvizsgaacutelja az aacutelliacutetaacutesokat eacutes iacuteteacuteletet hoz az

uumlgyben Elmarasztaloacute iacuteteacutelet eseteacuten a szoacuteban orgoacutetagaacutellamnak keacutesedelem neacutelkuumll meg kell szuumlntetniea koumltelezettseacutegszegeacutest ha el akarja keruumllni hogya Biacuteroacutesaacuteg peacutenzbuumlnteteacutest szabjon ki raacute

3 MEGSEMMISIacuteTEacuteS IRAacuteNTI KERESETHa valamelyik tagaacutellam a Tanaacutecs a Bizottsaacuteg vagy(bizonyos koumlruumllmeacutenyek koumlzoumltt) a Parlament uacutegy veacutelihogy egy adott unioacutes jogszabaacutely nem jogszerűkezdemeacutenyezheti a Biacuteroacutesaacutegnaacutel annak megsemmisiacuteteacuteseacutetIlyen bdquomegsemmisiacuteteacutes iraacutenti keresetetrdquo magaacutenszemeacutely

is nyuacutejthat be ha olyan jogszabaacutely megsemmisiacuteteacuteseacutereszeretneacute keacuterni a Biacuteroacutesaacutegot amely őt szemeacutelyeacutebenkoumlzvetlenuumll haacutetraacutenyosan eacuterinti

4 MULASZTAacuteS MEGAacuteLLAPIacuteTAacuteSA IRAacuteNTI KERESETA Szerződeacutes előiacuterja az Euroacutepai Parlamentneka Tanaacutecsnak eacutes a Bizottsaacutegnak hogy bizonyoskoumlruumllmeacutenyek koumlzoumltt meghozzanak bizonyos doumlnteacuteseketHa valamelyikuumlk ennek nem tesz eleget akkora tagaacutellamok maacutes euroacutepai unioacutes inteacutezmeacutenyek illetve(bizonyos elteacutetelekkel) magaacutenszemeacutelyek vagy ceacutegekpanaszt tehetnek a Biacuteroacutesaacutegnaacutel eacutes keacuterhetik hogy az

aacutellapiacutetsa meg hivatalosan a jogseacuterteacutes teacutenyeacutet

Hogyan műkoumldik a Biacuteroacutesaacuteg

A Biacuteroacutesaacutegot tagaacutellamonkeacutent egy-egy biacuteroacute alkotja iacutegy azUnioacute 28 nemzeti jogi rendszereacutenek mindegyike keacutepviselvevan A Biacuteroacutesaacuteg munkaacutejaacutet kilenc őtanaacutecsnok segiacuteti akikindokolaacutessal ellaacutetott veacutelemeacutenyt adnak a Biacuteroacutesaacuteg eleacuteterjesztett uumlgyekről melynek nyilvaacutenosnak eacutes reacuteszrehajlaacutesneacutelkuumllinek kell lennie A biacuteraacutek eacutes a őtanaacutecsnokok vagy

a tagaacutellami legelsőbb biacuteroacutesaacutegok volt tagjai vagy nagyszaktudaacutesuacute jogaacuteszok akik paacutertatlansaacutega nem vonhatoacutekeacutetseacutegbe A biacuteraacutekat a tagaacutellamok kormaacutenyai koumlzoumlsegyeteacuterteacutessel jeloumllik ki A tagokat hateacuteves időtartamranevezik ki A biacuteraacutek elnoumlkoumlt vaacutelasztanak ki soraikboacutel akinekmegbiacutezataacutesa haacuterom eacutevre szoacutel A Biacuteroacutesaacuteg ndash az uumlgy suacutelyaacutetoacuteleacutes oumlsszetettseacutegeacutetől uumlggően ndash teljes leacutetszaacutemban 13 biacuteroacuteboacutelaacutelloacute nagytanaacutecsban oumlttaguacute tanaacutecsban vagy haacuteromtaguacutetanaacutecsban uumlleacutesezik Az uumlgyek koumlzel 60-aacutet oumlttaguacutetanaacutecsok 25-ukat pedig haacuteromtaguacute tanaacutecsok biacuteraacuteljaacutek el

A Toumlrveacutenyszeacutek szinteacuten 28 a tagaacutellamok aacuteltal hateacutevesidőtartamra kijeloumllt biacuteraacuteboacutel aacutell A Toumlrveacutenyszeacutek biacuteraacuteiszinteacuten haacuteromeacuteves időszakra vaacutelasztanak elnoumlkoumltmaguk koumlzuumll A Toumlrveacutenyszeacutek haacuterom- vagy oumlttaguacutetanaacutecsban jaacuter el illetve bizonyos esetekbenegyesbiacuteroacutekeacutent eljaacuterva hataacuteroz A Toumlrveacutenyszeacutek eleacute

terjesztett uumlgyek 80-aacutet haacuterom biacuteraacuteboacutel aacutelloacute tanaacutecsbiacuteraacutelja el A 13 biacuteraacuteboacutel aacutelloacute nagytanaacutecs vagy a teljes(28 taguacute) Toumlrveacutenyszeacutek akkor uumll oumlssze ha az uumlgy suacutelyavagy oumlsszetett jellege ezt indokolttaacute teszi

Minden uumlgyet a Biacuteroacutesaacuteg Hivatalaacutehoz kell benyuacutejtaniamely kijeloumll egy biacuteroacutet eacutes egy főtanaacutecsnokotA benyuacutejtaacutest koumlvetően az eljaacuteraacutes keacutet szakaszboacutel aacutell aziacuteraacutesbeli eacutes a szoacutebeli szakaszboacutel Az első szakaszbanaz oumlsszes eacuterintett feacutel iacuteraacutesos nyilatkozatot tesz eacutes azuumlgyhoumlz rendelt biacuteroacute oumlsszefoglaloacute jelenteacutest aacutelliacutet oumlssze

e nyilatkozatok tartalmaacuteroacutel eacutes az uumlgy jogi haacutettereacuteről Ezta jelenteacutest a Biacuteroacutesaacuteg aacuteltalaacutenos eacutertekezlete megvitatjamajd doumlnt arroacutel hogy a Biacuteroacutesaacuteg milyen oumlsszeteacutetelbenbiacuteraacutelja el az uumlgyet eacutes hogy szuumlkseacuteg van-e az eacutervekszoacutebeli ismerteteacuteseacutere Ezutaacuten koumlvetkezik a maacutesodikszakasz vagyis a nyilvaacutenos taacutergyalaacutes Ennek soraacuten azuumlgyveacutedek kifejtik az uumlggyel kapcsolatos aacutellaacutespontjukata biacuteraacutek eacutes a főtanaacutecsnok előtt akik keacuterdeacuteseket tehetnekfel nekik A szoacutebeli taacutergyalaacutest koumlvetően az uumlggyelmegbiacutezott főtanaacutecsnok ismerteti veacutelemeacutenyeacutet A biacuteroacuteennek a veacutelemeacutenynek a tuumlkreacuteben iacuteteacutelettervezetet keacutesziacutetmajd aacutetadja azt a toumlbbi biacuteroacutenak megvizsgaacutelaacutesra A biacuteraacutek

tanaacutecskozaacutes utaacuten iacuteteacuteletet hoznak az uumlgyben A biacuteroacutesaacutegiiacuteteacuteleteket toumlbbseacutegi szavazaacutessal hozzaacutek meg eacutes nyilvaacutenosuumlleacutesen ismertetik A legtoumlbb esetben a szoumlveget meacutegaznap koumlzzeacuteteszik az EU oumlsszes hivatalos nyelveacuten Azelteacuterő aacutellaacutespontokat nem ismertetik

Vannak olyan uumlgyek amelyekneacutel nem ez a szabvaacutenyoseljaacuteraacutes keruumll alkalmazaacutesra Suumlrgős uumlgyekbenegyszerűsiacutetett eacutes gyorsiacutetott eljaacuteraacutesok teszik lehetőveacutehogy a Biacuteroacutesaacuteg koumlruumllbeluumll haacuterom hoacutenapon beluumll iacuteteacuteletethozzon

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2844

26H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az Euroacutepai Koumlzponti Bank

Az aacuterstabilitaacutes őre

Szerep Az euroacute kezeleacutese eacutes az euroacuteoumlvezet monetaacuteris politikaacutejaacutenak iraacutenyiacutetaacutesa

Tagok Az euroacuteoumlvezethez tartozoacute tagaacutellamok jegybankjai

Szeacutekhely Frankfurt am Main Neacutemetorszaacuteg

X httpwwwecbeuropaeu

Az Euroacutepai Koumlzponti Bank (EKB) feladata hogy a fogyasztoacuteiaacuterak inflaacutecioacutejaacutenak kordaacuteban tartaacutesa reacuteveacuten megőrizze azeuroacuteoumlvezet monetaacuteris stabilitaacutesaacutet A stabil aacuterszint eacutes azalacsony inflaacutecioacute alapvető fontossaacuteguacute a fenntarthatoacutegazdasaacutegi noumlvekedeacutes szempontjaacuteboacutel mivel a vaacutellalkozaacutesokatberuhaacutezaacutesokra eacutes munkahelyteremteacutesre oumlsztoumlnzi eacutes ezaacuteltalhozzaacutejaacuterul az euroacutepai polgaacuterok eacuteletsziacutenvonalaacutenak fokozatosnoumlvekedeacuteseacutehez Az EKB fuumlggetlen inteacutezmeacuteny amely nem

fogadhat el eacutes nem is keacuterhet utasiacutetaacutest nemzetikormaacutenyoktoacutel vagy maacutes unioacutes inteacutezmeacutenyektől

Mit csinaacutel az EKB

Az EKB 1998-ban az euroacute bevezeteacuteseacutevel egyidejűleg joumltt leacutetre az euroacuteoumlvezeti monetaacuteris politika iraacutenyiacutetaacutesaacuteraAz EKB elsődleges ceacutelja az aacuterstabilitaacutes enntartaacutesavagyis annak biztosiacutetaacutesa hogy a ogyasztoacutei aacuterakinlaacutecioacuteja eacutevente 2 alatt eacutes egyidejűleg annakkoumlzeleacuteben maradjon Az EKB ezenkiacutevuumll elleacutep annak

eacuterdekeacuteben hogy taacutemogassa a oglalkoztataacutest eacutesa enntarthatoacute gazdasaacutegi noumlvekedeacutest az EU-ban

Mit tesz az EKB az aacuterstabilitaacutes megőrzeacutese

eacuterdekeacuteben

Az EKB meghataacuterozza a kereskedelmi bankoknak

nyuacutejtott koumllcsoumlnoumlk kamatlaacutebait melyek befolyaacutest

gyakorolnak a gazdasaacutegi forgalomban leacutevő peacutenz aacuteraacutera

eacutes mennyiseacutegeacutere eacutes ezaacuteltal az inflaacutecioacute meacuterteacutekeacutere

Peacuteldaacuteul ha bőseacuteges mennyiseacutegű peacutenz van

forgalomban a fogyasztoacutei aacuterak inflaacutecioacuteja nőhet eacutesennek reacuteveacuten draacutegulhatnak az aacuteruk eacutes a szolgaacuteltataacutesok

Az EKB erre reagaacutelva emelheti a kereskedelmi

bankoknak nyuacutejtott koumllcsoumlnoumlk aacuteraacutet vagyis az azokeacutert

felszaacutemiacutetott kamatot Ez a peacutenzkiacutenaacutelat csoumlkkeneacuteseacutet

fogja eredmeacutenyezni eacutes lefeleacute iraacutenyuloacute nyomaacutest

gyakorol az aacuterakra Hasonloacutekeacuteppen ha a gazdasaacutegi

teveacutekenyseacuteg oumlsztoumlnzeacuteseacutere van szuumlkseacuteg az EKB

csoumlkkentheti az aacuteltala felszaacutemiacutetott kamatlaacutebat eacutes

ezaacuteltal oumlsztoumlnzi a koumllcsoumlnfelveacutetelt eacutes a beruhaacutezaacutesi

hajlandoacutesaacutegot

2011 oacuteta Mario Draghi az

Euroacutepai Koumlzponti Bank

elnoumlke

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2944

27Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Annak eacuterdekeacuteben hogy hitelezeacutesi műveleteket tudjonveacutegezni az EKB tartja eacutes kezeli az euroacuteoumlvezetitagaacutellamok hivatalos devizatartaleacutekait Tovaacutebbi eladataikoumlzeacute tartozik a devizaműveletek veacutegzeacutese a izeteacutesirendszerek hateacutekony műkoumldeacuteseacutenek előmozdiacutetaacutesa azegyseacuteges piac taacutemogataacutesa ceacuteljaacuteboacutel az euroacuteoumlvezeti

tagaacutellamok euroacutebankjegy-kibocsaacutetaacutesaacutenak joacutevaacutehagyaacutesaeacutes a jegybankok aacuteltal rendelkezeacutesre bocsaacutetott relevaacutensstatisztikai adatok rendszerezeacutese Az EKB-t a bankelnoumlkkeacutepviseli a monetaacuteris eacutes gazdasaacutegi uumlgyekkel oglalkozoacutemagas ranguacute unioacutes eacutes nemzetkoumlzi talaacutelkozoacutekon

Hogyan műkoumldik az EKB

Az Euroacutepai Koumlzponti Bank az oumlsszes EU-tagaacutellamoteloumllelő gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute (GMU) inteacutezmeacutenye

A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute veacutegső aacutezisa azeuroacuteoumlvezethez valoacute csatlakozaacutes eacutes az egyseacutegesizetőeszkoumlz az euroacute bevezeteacutese Nem minden unioacutestagaacutellam reacutesze az euroacuteoumlvezetnek egyes orszaacutegok meacutegmindig a gazdasaacutegi elkeacuteszuumlleacutes szakaszaacuteban vannakmaacutesok pedig az oumlnkeacutentes kiacutevuumllmaradaacutes mellettdoumlntoumlttek Az EKB a Koumlzponti Bankok EuroacutepaiRendszereacutenek (KBER) koumlzponti eleme A Koumlzponti BankokEuroacutepai Rendszere az EKB-t eacutes a tagaacutellamok

jegybankjait oglalja magaacuteba Az EKB szervezetieleacutepiacuteteacutese haacutermas tagoloacutedaacutesa a enti struktuacuteraacutet tuumlkroumlzi

X A Koumlzponti Bankok Euroacutepai Rendszereacutenek AacuteltalaacutenosTanaacutecsa a 28 tagaacutellami jegybank elnoumlkeacuteből valamintaz EKB elnoumlkeacuteből eacutes alelnoumlkeacuteből aacutell

X Az EKB Igazgatoacutesaacutegaacutet az elnoumlk az alelnoumlk eacutes neacutegytovaacutebbi tag alkotja ndash mindegyikuumlket az Euroacutepai

Tanaacutecs nevezi ki hivatalaacuteba minősiacutetett toumlbbseacutegiszavazaacutessal nyolceacuteves időtartamra Az Igazgatoacutesaacutegelelős a monetaacuteris politika veacutegrehajtaacutesaacuteeacutert a banknapi uumlgyeinek iraacutenyiacutetaacutesaacuteeacutert a Kormaacutenyzoacutetanaacutecsuumlleacuteseinek előkeacutesziacuteteacuteseacuteeacutert valaminta Kormaacutenyzoacutetanaacutecs aacuteltal raacuteruhaacutezott hataacuteskoumlroumlkgyakorlaacutesaacuteeacutert

X Az EKB Kormaacutenyzoacutetanaacutecsa az EKB Igazgatoacutesaacutegaacutenakhat tagjaacuteboacutel valamint a 19 euroacuteoumlvezeti tagaacutellam

jegybankjaacutenak elnoumlkeacuteből aacutell Az EKB eacutes az euroacutet

hivatalos izetőeszkoumlzkeacutent hasznaacuteloacute 19 tagaacutellamegyuumltt alkotja az euroacuterendszert A Kormaacutenyzoacutetanaacutecsaz EKB ő doumlnteacuteshozatali szerve amely havonta keacutetalkalommal uumlleacutesezik A Kormaacutenyzoacutetanaacutecs rendszerinta hoacutenap első uumlleacuteseacuten elemzi a leguacutejabb gazdasaacutegi eacutesmonetaacuteris helyzetet eacutes annak alapjaacuten meghozzaa monetaacuteris politikaacuteval kapcsolatos havi doumlnteacuteseketMaacutesodik uumlleacuteseacuten a Kormaacutenyzoacutetanaacutecs megvitatja azEKB elelősseacutegeacutebe eacutes eladatkoumlreacutebe tartozoacute uumlgyeket

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3044

28H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes ki mit csinaacutel A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute az euroacutepai integraacutecioacute

egyik alapeleme amelynek mindegyik unioacutes

tagaacutellam reacutesze A koumlltseacutegveteacutesi politika (adoacutezaacutes eacutes

kiadaacutesok) a tagaacutellami kormaacutenyok hataacuteskoumlreacutebe

tartozik tovaacutebbra is mikeacutepp a munkauumlgyi eacutes a joacuteleacuteti politika is A GMU eredmeacutenyes műkoumldeacutese

szempontjaacuteboacutel azonban elengedhetetlen hogy

a tagaacutellamok aacutellamhaacuteztartaacutesa szilaacuterd pilleacutereken

nyugodjon eacutes hogy a tagaacutellamok oumlsszehangoljaacutek

koumlltseacutegveteacutesi eacutes strukturaacutelis politikaacuteikat Az ezzel

kapcsolatos feladatok megoszlanak a tagaacutellamok

eacutes az unioacutes inteacutezmeacutenyek koumlzoumltt

X Az Euroacutepai Tanaacutecs jeloumlli ki a fő politikai

iraacutenyvonalakat

X A Tanaacutecs koordinaacutelja az unioacutes gazdasaacutegpolitikai

doumlnteacuteshozatalt eacutes olyan doumlnteacuteseket hoz

amelyek reacuteszben koumltelezőek az egyes unioacutes

orszaacutegokra neacutezve

X Az unioacutes orszaacutegok meghataacuterozzaacutek nemzeti

koumlltseacutegveteacuteseiket az elfogadott hiaacuteny- eacutes

adoacutessaacutegkorlaacutetokon beluumll eacutes doumlntenek sajaacutet

strukturaacutelis politikaacuteikroacutel ideeacutertve

a foglalkoztataacutest a nyugdiacutej- eacutes

taacutersadalombiztosiacutetaacutesi rendszereket eacutes a piaci

inteacutezkedeacuteseket

X Az euroacuteoumlvezethez tartozoacute orszaacutegok ndash az

euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekon vagyis az aacutellam-

illetve kormaacutenyfők szintjeacuten illetve az

euroacutecsoportban vagyis a peacutenzuumlgyminiszterek

szintjeacuten ndash oumlsszehangoljaacutek mindazokat az

euroacuteoumlvezettel kapcsolatos szakpolitikai

inteacutezkedeacuteseket amelyek a koumlzoumls eacuterdekkoumlruumlkbe

tartoznak

X Az Euroacutepai Koumlzponti Bank hataacuterozza meg

az euroacuteoumlvezetre vonatkozoacute monetaacuteris politikaacutet

melynek elsődleges ceacutelja az aacuterstabilitaacutes

megőrzeacutese

X Az Euroacutepai Bizottsaacuteg figyelemmel kiacuteseacuteri az

EU-tagaacutellamok teveacutekenyseacutegeacutet eacutes szakpolitikai

ajaacutenlaacutesokat bocsaacutet ki

X Az Euroacutepai Parlament a Tanaacuteccsal koumlzoumlsen

alakiacutetja ki az unioacutes jogszabaacutelyokat eacutesdemokratikus feluumlgyeletet gyakorol a gazdasaacutegi

kormaacutenyzaacutes felett

X Az Euroacutepai Stabilitaacutesi Mechanizmus az

euroacutezoacutena oumlnaacutelloacute peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenye ndash

feladata hogy megsegiacutetse azokat az euroacuteoumlvezeti

tagaacutellamokat amelyek suacutelyos peacutenzuumlgyi

neheacutezseacuteggel kuumlszkoumldnek vagy amelyek

eseteacuteben fennaacutell a veszeacutelye hogy suacutelyos

peacutenzuumlgyi helyzetbe keruumllnek 2011 eacutes 2013koumlzoumltt ez a bdquopeacutenzuumlgyi tűzfalrdquo oumlt euroacuteoumlvezeti

orszaacutegnak segiacutetett abban hogy kilaacutebaljon

a Printpgazdasaacutegi vaacutelsaacutegboacutel mely vilaacutegszerte

eacutereztette hataacutesaacutet

Bankfeluumlgyelet

A peacutenzuumlgyi vaacutelsaacutegra vaacutelaszul az EKB jogosiacutetvaacutenyai

bővuumlltek a bank uacutej eladata hogy uumlgyeljena peacutenzinteacutezetek biztonsaacutegos eacutes megbiacutezhatoacuteműkoumldeacuteseacutere A vaacutelsaacuteg előideacutezeacuteseacuteben ugyanis jelentősenkoumlzrejaacutetszott hogy egyes nagybankok seacuteruumlleacutekenyekvoltak a nemzeti szabaacutelyozaacutesok eacutes ellenőrzeacutesirendszerek pedig kuumlloumlnboumlztek egymaacutestoacutel A bankiteveacutekenyseacutegre vonatkozoacute uacutej unioacutes szabaacutelyok szigoruacutebbelteacuteteleket szabnak a bankoknak kuumlloumlnoumlsen abbana tekintetben hogy mekkora peacutenzuumlgyi tartaleacutekkal kellrendelkezniuumlk Az egyseacuteges eluumlgyeleti mechanizmuskereteacuteben az EKB koumlzvetlen ellenőrzeacutest gyakorola legnagyobb hitelinteacutezmeacutenyek elett a tagaacutellami

eluumlgyeleti hatoacutesaacutegok pedig ndash egyseacuteges szabaacutelyokalapjaacuten ndash a kisebb bankokat eluumlgyelik A mechanizmusminden euroacuteoumlvezeti orszaacutegra kiterjed Maacutes EU-orszaacutegokoumlnkeacutentes alapon csatlakozhatnak a rendszerhez

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3144

29Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek

Az unioacutes peacutenzuumlgyek ellenőre

Szerep Az unioacutes forraacutesok megfelelő beszedeacuteseacutenek eacutes felhasznaacutelaacutesaacutenak ellenőrzeacutese valamint

az unioacutes peacutenzuumlgyi gazdaacutelkodaacutes javiacutetaacutesaacutenak elősegiacuteteacutese

Tagok Tagaacutellamonkeacutent egy fő

Szeacutekhely Luxembourg

X httpecaeuropaeu

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek az Euroacutepai Unioacute kuumllsőuumlggetlen peacutenzuumlgyi ellenőrző inteacutezmeacutenye Ellenőrzi hogy

az unioacutes peacutenzeszkoumlzoumlk megelelően be lettek-e szedvehogy a kiadaacutesok jogszerűen eacutes szabaacutelyszerűenkeletkeztek-e eacutes hogy a peacutenzuumlgyi gazdaacutelkodaacutes szilaacuterdalapokon nyugszik-e A Szaacutemvevőszeacutek minden maacutesEU-inteacutezmeacutenytől eacutes a tagaacutellami kormaacutenyoktoacutel uumlggetlenuumlllaacutetja el eladataacutet Teveacutekenyseacutegeacutevel hozzaacutejaacuterul az euroacutepaiunioacutes orraacutesokkal valoacute gazdaacutelkodaacutes javiacutetaacutesaacutehoz azEuroacutepai Unioacute polgaacuterainak eacuterdekeit szolgaacutelva

Mit csinaacutel az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek

A Szaacutemvevőszeacutek legőbb eladata ellenőrizni hogy azUnioacute koumlltseacutegveteacuteseacutet helyesen hajtjaacutek-e veacutegremegvizsgaacutelja a beveacutetelek eacutes a kiadaacutesok jogszerűseacutegeacutet eacutesszabaacutelyszerűseacutegeacutet valamint biztosiacutetja a peacutenzgazdaacutelkodaacuteshateacutekonysaacutegaacutet eacutes eredmeacutenyesseacutegeacutet Mindez hozzaacutejaacuterul azEU ceacutelkitűzeacuteseinek megvaloacutesiacutetaacutesaacutehoz A Szaacutemvevőszeacutekreacuteszletesen ellenőrzi az EU beveacuteteleit eacutes kiadaacutesait azunioacutes orraacutesokkal valoacute gazdaacutelkodaacutes minden szintjeacutenHelysziacuteni ellenőrzeacuteseket veacutegez az unioacutes peacutenzeszkoumlzoumlketkezelő szervezetekneacutel vagy az azokban reacuteszesuumllőkedvezmeacutenyezettekneacutel mind az EU tagaacutellamaiban mind

maacutes orszaacutegokban Megaacutellapiacutetaacutesait eacuteves jelenteacutesekbeneacutes kuumlloumlnjelenteacutesekben teszi koumlzzeacute amelyek raacuteiraacutenyiacutetjaacutek

a Bizottsaacuteg eacutes a tagaacutellamok igyelmeacutet a eltaacutert hibaacutekraeacutes hiaacutenyossaacutegokra valamint ajaacutenlaacutesokat ad azzalkapcsolatban hogy mikeacutepp lehetne javiacutetani az unioacutesorraacutesokkal valoacute gazdaacutelkodaacutest

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek maacutesik fontos feladata hogysegiacutetseacuteget nyuacutejtson az EU koumlltseacutegveteacutesi hatoacutesaacutegainak

(az Euroacutepai Parlamentnek eacutes a Tanaacutecsnak) azaacuteltal hogy eacuteves jelenteacutest keacutesziacutet az unioacutes koumlltseacutegveteacutes veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel az

előző peacutenzuumlgyi eacutevre vonatkozoacutean A Szaacutemvevőszeacutek eacuteves jelenteacuteseiben foglalt megaacutellapiacutetaacutesok eacutes koumlvetkezteteacutesek

fontos szerepet jaacutetszanak abban hogy a Parlament

mentesiacuteti-e a Bizottsaacutegot a koumlltseacutegveteacutes veacutegrehajtaacutesaacuteravonatkozoacute felelősseacuteg aloacutel

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek tovaacutebbaacute ndash a toumlbbi unioacutesinteacutezmeacuteny keacutereacuteseacutere ndash veacutelemeacutenyezi a peacutenzuumlgyi vetuumlletű

jogszabaacutely- vagy moacutedosiacutetaacutesjavaslatokatA Szaacutemvevőszeacutek maacutes keacuterdeacutesekben ndash sajaacutetkezdemeacutenyezeacuteseacutere ndash is kiadhat aacutellaacutesoglalaacutest

Az unioacutes ellenőroumlk a legkuumlloumlnboumlzőbb

moacutedszerekkel ndash peacuteldaacuteul a szarvasmarhaacutek

fuumlljelzői segiacutetseacutegeacutevel ndash koumlvetik nyomon az

EU-peacutenzek felhasznaacutelaacutesaacutet

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3244

30H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Hogyan műkoumldik az EuroacutepaiSzaacutemvevőszeacutek

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek unioacutes tagaacutellamonkeacutentegy-egy tehaacutet jelenleg 28 tagboacutel aacutell akiket a Tanaacutecs azEuroacutepai Parlamenttel olytatott konzultaacutecioacutet koumlvetően

nevez ki hateacuteves időtartamra A kinevezeacutes meguacutejiacutethatoacuteA Szaacutemvevőszeacutek tagjai az inteacutezmeacuteny alkalmazaacutesaacutebanaacutellnak eacutes teljes munkaidőben dolgoznak ndash kivaacutelasztaacutesukszakeacutertelmuumlk eacutes tapasztalatuk illetve annak alapjaacutentoumlrteacutenik hogy keacutepesek-e uumlggetlenuumll ellaacutetnimunkakoumlruumlket A tagok haacuteromeacuteves időszakravaacutelasztanak maguk koumlzuumll elnoumlkoumlt

Ahhoz hogy eredmeacutenyesen tudjon műkoumldni azEuroacutepai Szaacutemvevőszeacuteknek ndash minden maacutes magasszintű koumlnyvvizsgaacuteloacute szervezethez hasonloacutean ndash

uumlggetlennek kell lennie az aacuteltala ellenőrzoumlttinteacutezmeacutenyektől eacutes szervektől A Szaacutemvevőszeacutekszabadon doumlnt az ellenőrzeacutes taacutergyaacuteroacutel eacutes annakterjedelmeacuteről illetve az alkalmazandoacutekoumlzeliacuteteacutesmoacutedroacutel valamint arroacutel hogy milyenormaacuteban eacutes mely időpontban szaacutemol be az elveacutegzettellenőrzeacutesek eredmeacutenyeacuteről Tovaacutebbaacute sajaacutet belaacutetaacutesaacuteravan biacutezva hogy a jelenteacuteseinek eacutes veacutelemeacutenyeinekmekkora nyilvaacutenossaacutegot biztosiacutet Mindezeka uumlggetlen munkaveacutegzeacutes ontos szempontjai

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek tanaacutecsokra tagoloacutedikamelyek elkeacutesziacutetik a Szaacutemvevőszeacutek aacuteltal elogadandoacute

jelenteacuteseket eacutes veacutelemeacutenyeket A tanaacutecsok munkaacutejaacutetkeacutepzett szakeacutertői gaacuterda segiacuteti melynek tagjai koumlzoumlttminden unioacutes orszaacuteg aacutellampolgaacutera megtalaacutelhatoacuteAz ellenőroumlk gyakran veacutegeznek ellenőrzeacutest a toumlbbi unioacutes

inteacutezmeacutenyneacutel illetve a tagaacutellamokban eacutes maacuteskedvezmeacutenyezett orszaacutegokban A Szaacutemvevőszeacutektovaacutebbaacute szorosan egyuumlttműkoumldik a tagaacutellamoklegelsőbb ellenőrző inteacutezmeacutenyeivel Annaacutel is inkaacutebbmert ndash baacuter a Szaacutemvevőszeacutek munkaacuteja az unioacuteskoumlltseacutegveteacutesre iraacutenyul melyeacutert veacutegeredmeacutenybena Bizottsaacuteg elelős ndash a gyakorlatban a koumlltseacutegveteacutesiorraacutesok 80-a a nemzeti hatoacutesaacutegokkalegyuumlttműkoumldeacutesben keruumll elhasznaacutelaacutesra

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacuteknek nincsenek

igazsaacutegszolgaacuteltataacutesi jogosiacutetvaacutenyai de munkaacuteja reacuteveacutenraacuteiraacutenyiacutetja az illeteacutekes unioacutes szervek koumlztuumlk az EuroacutepaiCsalaacutes Elleni Hivatal (OLAF) igyelmeacuteta szabaacutelytalansaacutegokra a hiaacutenyossaacutegokra eacutes a elteacutetelezettcsalaacutesokra A Szaacutemvevőszeacutek ndash 1977-es leacutetrehozaacutesa oacuteta ndashpaacutertatlan jelenteacuteseivel eacutes veacutelemeacutenyeivel jelentősenhozzaacutejaacuterul az unioacutes koumlltseacutegveteacutes megelelőveacutegrehajtaacutesaacutehoz eacutes ily moacutedon ndash az Euroacutepai Unioacutepolgaacuterainak peacutenzuumlgyi eacuterdekeit veacutedelmezve ndashmaradeacutektalanul ellaacutetja a uumlggetlen ellenőr szerepeacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3344

31Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg

A civil taacutersadalom eacuterdekkeacutepviselete

Szerep A szervezett civil taacutersadalom keacutepviselete

Tagok 353 tag az EU oumlsszes tagaacutellamaacuteboacutel

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpeesceuropaeu

Az Euroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg (EGSZB) azEuroacutepai Unioacute egyik tanaacutecsadoacute szerve A konzultaacutecioacutea paacuterbeszeacuted eacutes a konszenzuseacutepiacuteteacutes egyeduumllaacutelloacute foacuteruma

a szervezett civil taacutersadalom valamennyi aacutegazataacutenakkeacutepviselői szaacutemaacutera beleeacutertve a munkaadoacutekata szakszervezeteket eacutes maacutes csoportokat koumlztuumlk szakmaieacutes koumlzoumlsseacutegi szervezeteket ifjuacutesaacutegi szoumlvetseacutegeketnőkeacutepviseleti csoportokat fogyasztoacutekat koumlrnyezetveacutedelmiaktivistaacutekat eacutes sok maacutes csoportot Az EGSZB tagjaira nemvonatkoznak koumltelező erejű utasiacutetaacutesok ndash munkaacutejukat azEuroacutepai Unioacute aacuteltalaacutenos eacuterdekeacutet szem előtt tartva veacutegzikTeveacutekenyseacutegeacutevel az EGSZB hidat keacutepez az EU inteacutezmeacutenyeieacutes az unioacutes polgaacuterok koumlzoumltt hiszen egy aktiacutevabbreacuteszveacutetelen alapuloacute befogadoacutebb eacutes enneacutelfogvademokratikusabb euroacutepai taacutersadalom kialakiacutetaacutesaacuten

munkaacutelkodik

Mit csinaacutel az EGSZB

A Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacutegnak haacuterom őeladata van

X tanaacutecsokkal laacutetja el az Euroacutepai Parlamenteta Tanaacutecsot eacutes az Euroacutepai Bizottsaacutegot

X gondoskodik arroacutel hogy a civil taacutersadalmiszervezetek veacutelemeacutenye meghallgataacutesra talaacuteljonBruumlsszelben valamint tudatosiacutetja bennuumlk hogy azeuroacutepai jogalkotaacutes milyen hataacutessal van az unioacutespolgaacuterok eacuteleteacutere

X taacutemogatja eacutes erősiacuteti a szervezett civil taacutersadalmataz EU hataacuterain beluumll eacutes kiacutevuumll egyaraacutent

A Szerződeacutesek szaacutemos teruumlleten előiacuterjaacutek hogy azEuroacutepai Parlamentnek a Tanaacutecsnak illetvea Bizottsaacutegnak ki kell keacuternie a Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis

Bizottsaacuteg veacutelemeacutenyeacutet A koumltelező konzultaacutecioacute kereteacutenkiacutevuumll a Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg sajaacutetkezdemeacutenyezeacutesre is kiadhat veacutelemeacutenyt ha uacutegy iacuteteacutelihogy erre szuumlkseacuteg van a civil taacutersadalom veacutedelmeeacuterdekeacuteben Uacuten eltaacuteroacute veacutelemeacutenyeket is keacutesziacutet az unioacutes

jogalkotoacutek elkeacutereacuteseacutere hogy aacutettekinteacutest nyuacutejtsona szaacutemukra a civil taacutersadalom aacutellaacutespontjaacuteroacutel ezentuacutelmenően pedig taacutejeacutekoztatoacute jelenteacuteseket tesz koumlzzeacute az

aktuaacutelis keacuterdeacutesekről Az EGSZB eacutevente mintegy 170veacutelemeacutenyt ad ki amelyeknek nagyjaacuteboacutel 15-aacutet sajaacutetkezdemeacutenyezeacutesre adja ki

Hogyan műkoumldik az EGSZB

Az EGSZB-nek 353 tagja van akiket a 28 unioacutestagaacutellam delegaacutel a testuumlletbe A tagok kuumlloumlneacuteletaacutersadalmi eacutes szakmai haacutetteacuterrel eacutes a tudaacutes eacutesa tapasztalat szeacuteles skaacutelaacutejaacuteval rendelkeznekA tagaacutellamok javaslataacutera a Tanaacutecs nevezi ki őket oumlteacuteves

időtartamra de a tagok munkaacutejukat uumlggetlenuumll veacutegzikaz EGSZB alkalmazottjaikeacutent valamennyi unioacutes polgaacutereacuterdekeacutet keacutepviselve A tagok nem teljes munkaidőbendolgoznak Bruumlsszelben a legtoumlbben tovaacutebbra is sajaacutetmunkahelyuumlkoumln teveacutekenykednek sajaacutet hazaacutejukbanmiaacuteltal kapcsolatban tudnak maradni az bdquootthoniakkalrdquo

A Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg tagjai azinteacutezmeacutenyen beluumll haacuterom csoportra a munkaacuteltatoacuteka munkavaacutellaloacutek eacutes az egyeacuteb eacuterdekveacutedelmi szervezetekcsoportjaacutera tagoloacutednak A ceacutel a konszenzus

megteremteacutese a csoportok koumlzoumltt hogy az EGSZBveacutelemeacutenyei valoacuteban tuumlkroumlzzeacutek az euroacutepai unioacutespolgaacuterok gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi eacuterdekeit Az EGSZBtagjai elnoumlkoumlt eacutes keacutet alelnoumlkoumlt vaacutelasztanak akikneka megbiacutezataacutesa keacutet eacutes eacutel eacutevre szoacutel Az EGSZB tagjaieacutevente kilencszer plenaacuteris uumlleacutest tartanak Bruumlsszelbenmelyen a reacutesztvevők egyszerű toumlbbseacutegi szavazaacutessaldoumlntenek a veacutelemeacutenytervezetekről A plenaacuteris uumlleacutesekelőkeacutesziacuteteacutese hat tematikus szekcioacuteban zajlik melyekeacuteleacuten az EGSZB egy-egy tagja aacutell eacutes amelyek munkaacutejaacutetaz inteacutezmeacuteny bruumlsszeli szeacutekhelyű őtitkaacutersaacutega segiacutetiA tematikus szekcioacutek eacutes szakbizottsaacutegok a koumlvetkezők

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3444

32H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

X a bdquoGazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute gazdasaacutegi eacutestaacutersadalmi koheacutezioacuterdquo (ECO) szekcioacute

X az bdquoEgyseacuteges piac termeleacutes eacutes ogyasztaacutesrdquo (INT)szekcioacute

X a bdquoMezőgazdasaacuteg videacutekejleszteacutes eacuteskoumlrnyezetveacutedelemrdquo (NAT) szekcioacute

X a bdquoKuumllkapcsolatokrdquo (REX) szekcioacute

X a bdquoFoglalkoztataacutes- eacutes szociaacutelpolitika unioacutes polgaacutersaacutegrdquo(SOC) szekcioacute

X a bdquoKoumlzlekedeacutes energia inrastruktuacutera eacutes inormaacutecioacutestaacutersadalomrdquo (TEN) szekcioacute

X az Ipari Szerkezetvaacuteltaacutes Konzultatiacutev Bizottsaacutega(CCMI)

Az EGSZB ndash uacuten megigyelőkoumlzpontok eacutes egyiraacutenyiacutetoacutebizottsaacuteg reacuteveacuten ndash igyelemmel kiacuteseacuteri a hosszuacutetaacutevuacute unioacutes strateacutegiaacutek megvaloacutesiacutetaacutesa tereacuten tettelőreleacutepeacutest eacutes e strateacutegiaacuteknak a polgaacuterok eacuteleteacuteregyakorolt hataacutesaacutet A haacuterom megigyelőkoumlzponta enntarthatoacute ejlődeacutessel a munkaerőpiaccal illetveaz egyseacuteges piaccal az iraacutenyiacutetoacutebizottsaacuteg pedigaz Euroacutepa 2020 noumlvekedeacutesi strateacutegiaacuteval oglalkozik

Kapcsolattartaacutes a gazdasaacutegi eacutesszociaacutelis tanaacutecsokkal

Az EGSZB rendszeres kapcsolatot tart enn a tagaacutellamokeacutes a reacutegioacutek gazdasaacutegi eacutes szociaacutelis tanaacutecsaival Unioacute-szerte eacutevente inormaacutecioacute- eacutes eszmecsereacutet olytatezekkel a tanaacutecsokkal konkreacutet keacuterdeacutesekről

Az energiaellaacutetaacutes megtervezeacutese

az euroacutepai polgaacuterok

oumlsszesseacutegeacutet eacuterinti ndash ezeacutert az

EGSZB civil szervezetei is

foglalkoznak a keacuterdeacutessel

copy A s s o c i a t e d P r e s s R e p o r t e r s

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3544

33Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A Reacutegioacutek Bizottsaacutega

A helyi oumlnkormaacutenyzatok eacuterdekkeacutepviselete

Szerep Euroacutepa vaacuterosainak eacutes reacutegioacuteinak keacutepviselete

Tagok 353 tag az EU oumlsszes tagaacutellamaacuteboacutel

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpcoreuropaeu

A Reacutegioacutek Bizottsaacutega Euroacutepa regionaacutelis eacutes helyihatoacutesaacutegainak keacutepviselőiből tevődik oumlssze eacutes ndasha Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteghoz hasonloacutean ndash az

Euroacutepai Unioacute tanaacutecsadoacute testuumllete Biztosiacutetja hogy Euroacutepareacutegioacuteinak beleszoacutelaacutesuk legyen az unioacutes doumlnteacuteshozatalbaeacutes uumlgyel arra hogy a reacutegioacutek eacutes kisteacuterseacutegek sajaacutetosidentitaacutesa kompetenciaacutei eacutes szuumlkseacutegletei figyelembelegyenek veacuteve A Tanaacutecsnak eacutes a Bizottsaacutegnak konzultaacutelniakell a Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuteval minden olyan keacuterdeacutesbenamely a regionaacutelis eacutes helyi oumlnkormaacutenyzatokat eacuterinti iacutegypeacuteldaacuteul a regionaacutelis politikaacuteval a koumlrnyezetveacutedelemmelaz oktataacutessal eacutes a koumlzlekedeacutessel kapcsolatos uumlgyekben

Mit csinaacutel a Reacutegioacutek Bizottsaacutega

Mivel az unioacutes jogszabaacutelyok haacuteromnegyedeacutet helyi vagyregionaacutelis szinten hajtjaacutek veacutegre keacutezenekvő hogya regionaacutelis eacutes helyi oumlnkormaacutenyzatoknak is beleszoacutelaacutesuklegyen az unioacutes jogszabaacutelyok kidolgozaacutesaacutenakolyamataacuteba A helyi oumlnkormaacutenyzatok vaacutelasztottkeacutepviselői aacutellnak legkoumlzelebb Euroacutepa polgaacuteraihozők ismerik legjobban a lakossaacutegot oglalkoztatoacutekeacuterdeacuteseket Ezeacutert az oumlnkormaacutenyzatokat egybetoumlmoumlriacutetőReacutegioacutek Bizottsaacutega jelentős szerepet jaacutetszik abban hogyaz EU elszaacutemoltathatoacutebb eacutes demokratikusabb legyen

A Bizottsaacutegnak eacutes az Euroacutepai Parlamentnek konzultaacutelnia kella Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuteval az olyan jogalkotaacutesi javaslatokroacutelamelyek a helyi eacutes regionaacutelis oumlnkormaacutenyzatokat koumlzvetlenuumlleacuterintő szakpolitikai teruumlleteket hivatottak szabaacutelyozni ndash ilyenteruumllet toumlbbek koumlzoumltt a polgaacuteri veacutedelem az eacuteghajlatvaacuteltozaacuteselleni kuumlzdelem eacutes az energiauumlgy Miutaacuten a Reacutegioacutek Bizottsaacutegakeacutezhez kap egy jogalkotaacutesi javaslatot a tagok plenaacuteris uumlleacutesenmegvitatjaacutek azt egyszerű toumlbbseacutegi szavazaacutessal doumlntenekroacutela majd veacutelemeacutenyt adnak ki A Bizottsaacuteg eacutes a Parlamentnem koumlteles megfogadni a Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tanaacutecsaacutetde mindenkeacuteppen konzultaacutelniuk kell a testuumllettel Ha

a jogalkotaacutesi folyamat soraacuten elmarad a koumltelező konzultaacutecioacutea Reacutegioacutek Bizottsaacutega keresetet indiacutethat az Euroacutepai Biacuteroacutesaacutegelőtt A Reacutegioacutek Bizottsaacutega sajaacutet kezdemeacutenyezeacuteseacutereis nyilvaacuteniacutethat veacutelemeacutenyt koumlzeacuterdekű keacuterdeacutesekben

Hogyan műkoumldik a Reacutegioacutek Bizottsaacutega

A testuumllet tagjai vaacutelasztott telepuumlleacutesi vagy teruumlleti

keacutepviselők akik egyuumlttesen az unioacutebeli helyi eacutes regionaacutelishatoacutesaacutegok teveacutekenyseacutegeinek teljes spektrumaacutet leedikAacutellhatnak valamelyik reacutegioacute eacuteleacuten vagy lehetnek regionaacutelisparlamenti keacutepviselők vaacuterosi tanaacutecsosok vagy nagyobbvaacuterosok polgaacutermesterei de kizaacuteroacutelag olyan szemeacutelyeklehetnek akik politikai tisztseacuteget toumlltenek be sajaacutetorszaacutegukban A tagaacutellami kormaacutenyok jeloumlleacuteseacutere a Tanaacutecsnevezi ki őket eacutes eladatukat minden politikai beolyaacutestoacutelmentesen kell ellaacutetniuk Megbiacutezataacutesuk oumlt eacutevre szoacutel eacutesmeguacutejiacutethatoacute A Reacutegioacutek Bizottsaacutega elnoumlkoumlt nevez ki sajaacutettagjai koumlzuumll akinek a megbiacutezataacutesa keacutet eacutes eacutel eacutevre szoacutel

A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tagjai sajaacutet szűkebb hazaacutejukbaneacutelnek eacutes dolgoznak Eacutevente oumltszoumlr tartanak plenaacuteris uumlleacutestBruumlsszelben melyen meghataacuterozzaacutek az aacuteltalaacutenos strateacutegiaacuteteacutes veacutelemeacutenyeket ogadnak el A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuten beluumllhat szakbizottsaacuteg műkoumldik amelyek adott szakpolitikaiteruumlletekkel oglalkoznak eacutes előkeacutesziacutetik a plenaacuteris uumlleacuteseket

X bdquoTeruumlleti koheacutezioacutes politikardquo szakbizottsaacuteg (COTER)

X bdquoGazdasaacuteg- eacutes szociaacutelpolitikardquo szakbizottsaacuteg (ECOS)

X bdquoFenntarthatoacute Fejlődeacutes Bizottsaacutegardquo (DEVE)

X bdquoOktataacutes ijuacutesaacuteg kultuacutera eacutes kutataacutesrdquo (EDUC)szakbizottsaacuteg

X bdquoKoumlrnyezetveacutedelem eacuteghajlatvaacuteltozaacutes eacutes energiauumlgyrdquo(ENVE) szakbizottsaacuteg

X bdquoUnioacutes polgaacutersaacuteg kormaacutenyzaacutes inteacutezmeacutenyi eacuteskuumlluumlgyekrdquo (CIVEX) szakbizottsaacuteg

X bdquoTermeacuteszeti erőorraacutesokrdquo (NAT) szakbizottsaacuteg

A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tagjai tovaacutebbaacute orszaacutegonkeacutent kuumlloumln

nemzeti delegaacutecioacutekba toumlmoumlruumllnek Reacutegioacutekoumlzi csoportok is

leacuteteznek a testuumlleten beluumll amelyek a hataacuterokon aacutetiacutevelő

egyuumlttműkoumldeacutest hivatottak előmozdiacutetani A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak

tagjai veacutegezetuumll neacutegy politikai csoportosulaacutest is alkotnak

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3644

34H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az euroacutepai ombudsman

A panaszok kivizsgaacuteloacuteja

Szerep A hivatali visszaacutessaacutegok kivizsgaacutelaacutesa

Szeacutekhely Strasbourg

X httpombudsmaneuropaeu

Az euroacutepai ombudsman eladata hogy kivizsgaacutelja azEuroacutepai Unioacute inteacutezmeacutenyei eacutes szervei aacuteltal elkoumlvetetthivatali visszaacutessaacutegokkal mulasztaacutesokkal kapcsolatospanaszokat amelyeket unioacutes polgaacuterok vaacutellalkozaacutesok

vagy szervezetek nyuacutejtanak be hozzaacute

Mit csinaacutel az ombudsman

Az ombudsmant az Euroacutepai Parlament vaacutelasztja megoumlteacuteves meguacutejiacutethatoacute időtartamra Az ombudsman azunioacutes polgaacuterok vaacutellalkozaacutesok eacutes szervezetek panaszairareagaacutelva segiacutet eltaacuterni a hivatali visszaeacuteleacuteseket vagyisazokat az eseteket amikor az unioacutes inteacutezmeacutenyekszervek hivatalok vagy uumlgynoumlkseacutegek mulasztaacutestkoumlvettek el tuacutelleacutepteacutek hataacuteskoumlruumlket vagy nem

megelelően laacutettaacutek el eladatukat Ilyen eseteka koumlvetkezők

X tisztesseacutegtelen eljaacuteraacutes

X megkuumlloumlnboumlzteteacutes

X hatalommal valoacute visszaeacuteleacutes

X taacutejeacutekoztataacutes megtagadaacutesa vagy hiaacutenyostaacutejeacutekoztataacutes

X indokolatlan keacutesedelem

X helytelen eljaacuteraacutesok

Baacuterki aki valamelyik unioacutes tagaacutellam polgaacutera vagylakosa illetve baacutermely olyan szervezet vagy vaacutellalkozaacutesamelynek szeacutekhelye valamelyik unioacutes tagaacutellamban vanpanaszt tehet az ombudsmannaacutel Az ombudsmancsak az unioacutes inteacutezmeacutenyek eacutes szervek hivatalivisszaacutessaacutegaival oglalkozik a nemzeti regionaacuteliseacutes helyi oumlnkormaacutenyzati hatoacutesaacutegok eacutes inteacutezmeacutenyek

teveacutekenyseacutegeacutevel kapcsolatos panaszok kivizsgaacutelaacutesanem tartozik a hataacuteskoumlreacutebe Teljesen uumlggetlenuumll eacutes

paacutertatlanul teveacutekenykedik egyetlen kormaacutenytoacutel vagyszervezettől sem keacuter vagy ogad el utasiacutetaacutest

A probleacutema megoldaacutesaacutehoz sokszor az is elegendő hogy

az ombudsman taacutejeacutekoztatja az eacuterintett inteacutezmeacutenyta vele szemben benyuacutejtott panaszroacutel Ha a vizsgaacutelatnem vezet eredmeacutenyre az ombudsman megkiacuteseacuterlibeacutekeacutes uacuteton rendezni a keacuterdeacutest meacutegpedig uacutegy hogya panaszos szaacutemaacutera kieleacutegiacutető megoldaacutes szuumllessena hivatali visszaacutessaacuteg uumlgyeacuteben Ha ez nem sikeruumll azombudsman ajaacutenlaacutesokat tehet az eacuterintett inteacutezmeacutenyneka probleacutema megoldaacutesaacutera Ha a bepanaszolt inteacutezmeacutenynem ogadja el ezeket az ajaacutenlaacutesokat az ombudsmankuumlloumlnjelenteacutest nyuacutejthat be az Euroacutepai Parlamentnek

Az ombudsman honlapjaacuten reacuteszletes uacutetmutataacutes talaacutelhatoacute

arroacutel hogyan lehet panaszt benyuacutejtani

Emily OReilly az euroacutepai ombudsman eacutes hivatala vizsgaacutelja ki

az unioacutes koumlzigazgataacutesban elkoumlvetett hivatali visszaacutessaacutegokra

iraacutenyuloacute panaszokat

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3744

35Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos

A magaacuteneacuteletuumlnk veacutedelmezője

Szerep Az EU inteacutezmeacutenyei aacuteltal feldolgozott szemeacutelyes adatok veacutedelme

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpedpseuropaeu

Az euroacutepai unioacutes inteacutezmeacutenyek munkaacuteja soraacuten előordulhogy unioacutes polgaacuterok illetve lakosok szemeacutelyes adataitkell elektronikus uacuteton iacuteraacutesos vagy keacutepi ormaacutebantaacuterolniuk vagy eldolgozniuk Az euroacutepai adatveacutedelmi

biztos eladata hogy veacutedelmezze a szemeacutelyes adatokateacutes a magaacuteneacuteletet eacutes hogy elősegiacutetse az ezzelkapcsolatos bevaacutelt moacutedszerek alkalmazaacutesaacutet az EUinteacutezmeacutenyeiben eacutes szerveiben

Mit csinaacutel az euroacutepai adatveacutedelmibiztos

Szigoruacute euroacutepai unioacutes előiacuteraacutesok szabaacutelyozzaacutek azt hogyaz EU inteacutezmeacutenyei mikeacutepp hasznaacutelhatjaacutek el a polgaacuterokszemeacutelyes adatait ndash pl A nevet a lakciacutemet az

egeacuteszseacuteguumlgyi aacutellapottal vagy a koacutertoumlrteacutenettelkapcsolatos adatokat ndash eacutes az ezeknek az adatoknaka veacutedelmeacutehez űződő jog az alapjogok koumlzeacute tartozikMindegyik unioacutes inteacutezmeacutenynek sajaacutet adatveacutedelmitisztviselője van aki gondoskodik arroacutel hogy az ezzelkapcsolatos koumlvetelmeacutenyek teljesuumlljenek ndash ilyenkoumlvetelmeacuteny peacuteldaacuteul az hogy az adatokat csakmeghataacuterozott eacutes jogos indokkal szabad eldolgozniTovaacutebbaacute azt a szemeacutelyt akinek az adatait eldolgozzaacutekbizonyos jogi uacuteton eacuterveacutenyesiacutethető jogok illetik meg iacutegypeacuteldaacuteul az adathelyesbiacuteteacutes joga Az euroacutepai adatveacutedelmi

biztos munkaacuteja az hogy eluumlgyelje az unioacutesinteacutezmeacutenyek adatveacutedelmi teveacutekenyseacutegeacutet eacutes rendszereiteacutes biztosiacutetsa hogy azok megeleljenek a legjobbgyakorlatnak Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos ezenkiacutevuumllkivizsgaacutelja a hozzaacute benyuacutejtott panaszokat Tovaacutebbieladatai koumlzeacute tartozik

X a szemeacutelyes adatok unioacutes koumlzigazgataacutes aacuteltalieldolgozaacutesaacutenak igyelemmel kiacuteseacutereacutese

X a magaacuteneacuteletet eacuterintő inteacutezkedeacutesekkel eacutes jogszabaacutelyokkal kapcsolatos tanaacutecsadaacutes

X egyuumlttműkoumldeacutes a tagaacutellamok hasonloacute eladatotellaacutetoacute hatoacutesaacutegaival az adatveacutedelemkoumlvetkezetesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben

Hogyan műkoumldik az euroacutepaiadatveacutedelmi biztos hivatala

Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos hivatala mindennapi

műkoumldeacutese soraacuten keacutet reacuteszre tagoloacutedik A eluumlgyeleti eacutes jogeacuterveacutenyesiacuteteacutesi reacuteszleg kiacuteseacuteri igyelemmel hogy azunioacutes inteacutezmeacutenyek eacutes szervek tartjaacutek-e magukat azadatveacutedelmi előiacuteraacutesokhoz A szakpolitikai eacuteskonzultaacutecioacutes reacuteszleg tanaacutecsokkal szolgaacutel az EU

jogalkotoacuteinak azzal kapcsolatban hogy milyenadatveacutedelmi megontolaacutesok meruumllnek el a kuumlloumlnboumlzőszakpolitikai teruumlleteken eacutes az uacutej jogszabaacutelyokra tett

javaslatok tekinteteacuteben Az euroacutepai adatveacutedelmi biztosezenkiacutevuumll igyelemmel kiacuteseacuteri hogy milyen uacutej azadatveacutedelemre esetlegesen kihataacutessal leacutevőtechnoloacutegiaacutek jelennek meg

Baacuterki aki uacutegy iacuteteacuteli hogy jogai seacuteruumlltek mert valamelyikunioacutes inteacutezmeacuteny vagy szerv a vele kapcsolatos adatokatnem megelelően dolgozta el panasszal eacutelhet azeuroacutepai adatveacutedelmi biztosnaacutel A panasz benyuacutejtaacutesaacutehozaz euroacutepai adatveacutedelmi biztos honlapjaacuten talaacutelhatoacuteelektronikus ormanyomtatvaacutenyt kell hasznaacutelni

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3844

36H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank

Beruhaacutezaacutes a joumlvőbe

Szerep Hosszuacute taacutevuacute finansziacuterozaacutes nyuacutejtaacutesa unioacutes vonatkozaacutesuacute projektekbe valoacute

beruhaacutezaacutesokhoz

Reacuteszveacutenyesek Az Euroacutepai Unioacute tagaacutellamai

Igazgatoacutetanaacutecs Tagaacutellamonkeacutent illetve az Euroacutepai Bizottsaacutegtoacutel egy fő

Szeacutekhely Luxembourg

X httpwwweiborg

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank (EBB) az Euroacutepai Unioacutebankja Tulajdonosai a tagaacutellamok eladata pedig azhogy koumllcsoumlnt olyoacutesiacutetson olyan beruhaacutezaacutesokhozamelyek az Unioacute ceacutelkitűzeacuteseit taacutemogatjaacutek ndash peacuteldaacuteul azenergetikai eacutes koumlzlekedeacutesi haacuteloacutezatok ejleszteacutesevalamint a koumlrnyezeti enntarthatoacutesaacuteg eacutes az innovaacutecioacutetereacuten Az EBB elsődleges ceacutelja hogy elősegiacutetsea munkahelyteremteacutest eacutes a gazdasaacutegi noumlvekedeacutestEuroacutepaacuteban valamint taacutemogassa az eacuteghajlatvaacuteltozaacuteselleni kuumlzdelmet eacutes az EU partnerorszaacutegaiban veacutegzettunioacutes teveacutekenyseacutegeket

Mit csinaacutel az EBB

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank a legnagyobb hitelinteacutezmeacutenya maga nemeacuteben koumllcsoumlnt eacutes szakeacutertelmet nyuacutejteacuteletkeacutepes eacutes fenntarthatoacute beruhaacutezaacutesi projektekhezfőleg az EU hataacuterain beluumll A bank toumlbb ezer projektetfinansziacuterozott az elmuacutelt eacutevekben koumlzreműkoumldeacuteseacutevel joumlttleacutetre a Millau-i voumllgyhiacuted eacutes a nagysebesseacutegű vasuacutet (TGV)Franciaorszaacutegban a velencei aacuterviacutezveacutedelmi rendszer toumlbbszeacutelerőműpark az Egyesuumllt Kiraacutelysaacutegban a skandinaacuteviai

Oresund hiacuted eacutes az atheacuteni metroacute de a Balti-tengerregeneraacutelaacutesa is az EBB segiacutetseacutegeacutevel valoacutesult meg

Az EBB nem reacuteszesuumll az unioacutes koumlltseacutegveteacutesből ndashkoumltveacutenyeket bocsaacutet ki a vilaacuteg peacutenzuumlgyi piacain eacutes ebbőlfinansziacuterozza teveacutekenyseacutegeacutet A bank 2013-ban oumlsszesen79 milliaacuterd euroacute oumlsszegű hitelt nyuacutejtott 400 nagyszabaacutesuacuteprojektre a vilaacuteg toumlbb mint 60 orszaacutegaacuteban ndash 69 milliaacuterdeuroacutet az EU tagaacutellamaiban tovaacutebbi 10 milliaacuterd euroacutetpedig az EU hataacuterain kiacutevuumll mindenekelőtt a csatlakozaacuteselőtt aacutelloacute orszaacutegokban az Euroacutepai Unioacute deacuteli eacutes keletiszomszeacutedjainaacutel Afrikaacuteban a Karib-teacuterseacutegben eacutesa csendes-oacuteceaacuteni teacuterseacutegben valamint Latin-Amerikaacutebaneacutes Aacutezsiaacuteban

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank elsőranguacute bdquoAAArdquohitelminősiacuteteacutessel rendelkezik Az EBB rendszerinta projektkoumlltseacutegek 50-aacuteig nyuacutejt hitelt A katalizaacutetorszerepeacutet toumllti be olyan eacutertelemben hogy kiegeacutesziacuteti a maacutesforraacutesokboacutel biztosiacutetott finansziacuterozaacutest A 25 millioacute euroacutefeletti hiteleket az EBB koumlzvetlenuumll folyoacutesiacutetjaa koumlzszfeacuteraacuteban műkoumldő (pl kormaacutenyzati) szerveknekvagy a magaacutentulajdonban leacutevő szervezeteknek(pl vaacutellalkozaacutesoknak) Enneacutel kisebb koumllcsoumlnoumlk eseteacutebenaz Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank hitelkeretet bocsaacutetkereskedelmi bankok eacutes maacutes peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenyekrendelkezeacuteseacutere amelyek ezt a hitelt tovaacutebbkoumllcsoumlnzik

kis- eacutes koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesoknak vagy koumlzigazgataacutesiszerveknek kisebb projektek finansziacuterozaacutesa ceacuteljaacuteboacutel

Az EU orszaacutegaiban az EBB a koumlvetkező kiemeltceacutelkitűzeacuteseket szem előtt tartva nyuacutejt hitelt

X az innovaacutecioacute előmozdiacutetaacutesa eacutes a keacuteszseacutegekejleszteacutese

X a kkv-k inansziacuterozaacuteshoz jutaacutesa

X az eacuteghajlat-politika taacutemogataacutesa

X a transzeuroacutepai koumlzlekedeacutesi energia- eacutes IT-haacuteloacutezatokkieacutepiacuteteacutese

Hogyan műkoumldik az EBB

Az EBB oumlnaacutelloacute inteacutezmeacuteny amely az egyes projektekeacuterdemei eacutes a peacutenzpiaci lehetőseacutegek uumlggveacutenyeacutebenoumlnaacutelloacutean doumlnt a hitelnyuacutejtaacutesroacutel eacutes a hitelelveacutetelrőlA bank egyuumlttműkoumldik a toumlbbi unioacutes inteacutezmeacutennyel

kivaacuteltkeacutepp az Euroacutepai Bizottsaacuteggal az EuroacutepaiParlamenttel eacutes a Miniszterek Tanaacutecsaacuteval

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3944

37Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az EBB doumlnteacuteshozoacute testuumlletei az alaacutebbiak

X a Kormaacutenyzoacutetanaacutecs ndash melynek tagjai a tagaacutellamok(toumlbbnyire peacutenzuumlgy-) minisztereiből aacutellnak ndash eza testuumllet hataacuterozza meg a bank aacuteltalaacutenos hitelezeacutesipolitikaacutejaacutet

X az igazgatoacutetanaacutecs amely 29 tagboacutel aacutell 28-atkoumlzuumlluumlk a tagaacutellamok egyet pedig az Euroacutepai

Bizottsaacuteg nevez ki Az igazgatoacutetanaacutecs elnoumlke egybena bank elnoumlke is Az igazgatoacutetanaacutecs eladataa hitelezeacutesi műveletek elogadaacutesa

X az Igazgataacutesi Bizottsaacuteg a Bank bdquoveacutegrehajtoacute szerverdquoaz EBB mindennapi uumlgyeivel oglalkozik

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank nagyszabaacutesuacute infrastrukturaacutelis projekteket fejleszteacuteseket finansziacuteroz ndash toumlbbek koumlzoumltt koumllcsoumlnt biztosiacutet

uacutej vasuacutetvonalak eacutepiacuteteacuteseacutehez

copy I m a g e G l o b e

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Alap Az EBB az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Alap (EBA) toumlbbseacutegireacuteszveacutenyese Ez az alap finansziacuterozza az EU-ban

teveacutekenykedő vaacutellalatok 99-aacutet alkotoacute eacutes oumlsszesentoumlbb mint 100 millioacute embert foglalkoztatoacute kis- eacutes

koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesokba toumlrteacutenő beruhaacutezaacutesokat A kkv-kszaacutemaacutera gyakran neheacutezseacuteget okoz hogy

hozzaacutejussanak ahhoz a finansziacuterozaacuteshoz amelylehetőveacute tenneacute szaacutemukra a szuumlkseacuteges beruhaacutezaacutesokat

eacutes a noumlvekedeacutest Ez kuumlloumlnoumlsen igaz az innovatiacutevtermeacutekeket vagy szolgaacuteltataacutesokat kiacutenaacuteloacute uacutejonnan

alapiacutetott vaacutellalkozaacutesokra eacutes kisvaacutellalkozaacutesokra vagyiseacuteppen azokra a vaacutellalkozoacute szellemű kkv-kra

amelyeket az EU taacutemogatni kiacutevaacuten Az EBAa szuumlkseacuteges forraacutesokat kockaacutezati tőkeacuteből eacutes

kockaacutezatfinansziacuterozaacutesi eszkoumlzoumlkből fedezi amelyekeacutevente toumlbb milliaacuterd euroacutera ruacutegnak eacutes amelyeknyuacutejtaacutesaacutera reacuteszben az Euroacutepai Bizottsaacuteggal

kereskedelmi bankokkal eacutes maacutes hitelezőkkel

partnerseacutegben keruumll sor

wwweiforg

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4044

38H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az EU uumlgynoumlkseacutegei

Az Euroacutepai Unioacutenak toumlbb szakosodott uumlgynoumlkseacutege van ezek

informaacutecioacutet eacutes tanaacutecsadaacutest nyuacutejtanak az EU inteacutezmeacutenyeineka tagaacutellamoknak eacutes a polgaacuteroknak Mindegyik uumlgynoumlkseacuteg

konkreacutetan meghataacuterozott technikai tudomaacutenyos vagy

iraacutenyiacutetaacutesi feladatokat laacutet el Az EU-uumlgynoumlkseacutegek kuumlloumlnboumlző

kategoacuteriaacutekba csoportosiacutethatoacutek

Decentralizaacutelt uumlgynoumlkseacutegek

Az uumlgynoumlkseacutegek olyan unioacutes koumlzjogi szervek amelyeknem tartoznak az Euroacutepai Unioacute inteacutezmeacutenyeihez (a

Tanaacutecshoz a Parlamenthez a Bizottsaacuteghoz stb) eacutesoumlnaacutelloacute jogi szemeacutelyiseacuteggel rendelkeznek SzeacutekhelyeikEuroacutepa kuumlloumlnboumlző vaacuterosaiban talaacutelhatoacutek eacutes ezeacutert isnevezik őket koumlzkeletűen decentralizaacuteltuumlgynoumlkseacutegeknek Elsősorban jogi eacutes tudomaacutenyos jellegűeladatokat laacutetnak el Peacuteldaacuteul a ranciaorszaacutegi Angers-ban műkoumldik a Koumlzoumlsseacutegi Noumlveacutenyajta-hivatal amely azuacutej noumlveacutenyajtaacutekkal kapcsolatos jogi keacuterdeacutesekkeloglalkozik Lisszabonban pedig a Kaacutebiacutetoacuteszer eacutesa Kaacutebiacutetoacuteszeruumlggőseacuteg Euroacutepai Megigyelőkoumlzpontjaamely a kaacutebiacutetoacuteszerekkel eacutes a kaacutebiacutetoacuteszer-uumlggőseacuteggelkapcsolatos inormaacutecioacutekat elemzi eacutes terjeszti

Az uumlgynoumlkseacutegek koumlzoumltt van haacuterom eluumlgyeleti szerv ndashaz Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg az Euroacutepai Biztosiacutetaacutes- eacutesFoglalkoztatoacuteinyugdiacutej-hatoacutesaacuteg eacutes az Euroacutepai Eacuterteacutekpapiacuter-piaci Hatoacutesaacuteg ndash amelyek elősegiacutetik a peacutenzinteacutezetekrevonatkozoacute szabaacutelyok eacuterveacutenyesuumlleacuteseacutet eacutes ezaacuteltal azeuroacutepai peacutenzuumlgyi rendszer stabilitaacutesaacutenak megőrzeacuteseacutet

Maacutes uumlgynoumlkseacutegek segiacutetseacuteget nyuacutejtanak a tagaacutellamoknakabban hogy oumlsszehangoljaacutek teveacutekenyseacutegeiket eacutes

szorosabbra fűzzeacutek egyuumlttműkoumldeacutesuumlket a szervezett

nemzetkoumlzi bűnoumlzeacutes elleni kuumlzdelem tereacuten Joacute peacutelda errea haacutegai szeacutekhelyű Euroacutepai Rendőrseacutegi Hivatal (Europol)amely platformot biztosiacutet az EU-orszaacutegok bűnuumlldoumlzőhatoacutesaacutegainak az egyuumlttműkoumldeacutesre Az egyes tagaacutellamokilleteacutekes szervei koumllcsoumlnoumlsen segiacutetik egymaacutest az euroacutepaibűnoumlzői eacutes terroristahaacuteloacutezatok felgoumlngyoumlliacuteteacuteseacuteben

Haacuterom maacutesik uumlgynoumlkseacuteg pontosan koumlruumllhataacuterolt feladatokatveacutegez az Euroacutepai Unioacute koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutenakkereteacuteben Az egyik ilyen uumlgynoumlkseacuteg az Euroacutepai UnioacuteMűholdkoumlzpontja melynek szeacutekhelye a spanyolorszaacutegi

Torrejoacuten de Ardozban van Ez az uumlgynoumlkseacutega foumlldmegfigyelő műholdak aacuteltal tovaacutebbiacutetott informaacutecioacutekfelhasznaacutelaacutesaacuteval jaacuterul hozzaacute az EU kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaivonatkozaacutesuacute doumlnteacuteseinek meghozatalaacutehoz

Euratom-uumlgynoumlkseacutegek eacutes -szervek

Ezek a szervek az Euroacutepai Atomenergia-koumlzoumlsseacutegetleacutetrehozoacute szerződeacutes (Euratom-Szerződeacutes) alapjaacuten veacutegzikteveacutekenyseacuteguumlket oumlsszehangoljaacutek a nukleaacuteris energiabeacutekeacutes ceacuteluacute elhasznaacutelaacutesaacutera iraacutenyuloacute tagaacutellami kutataacutesi

programokat tovaacutebbaacute biztosiacutetjaacutek hogy az atomenergia-ellaacutetaacutes mennyiseacutegileg megelelő eacutes biztonsaacutegos legyen

Veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacutegek

A veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacutegek az unioacutes programokigazgataacutesaacuteval kapcsolatos gyakorlati feladatokat laacutetjaacutek elpeacuteldaacuteul feldolgozzaacutek az EU-koumlltseacutegveteacutesből nyuacutejtotttaacutemogataacutesok iraacutenti keacuterelmeket Ezeket az uumlgynoumlkseacutegeket

Euroacutepa-szerte gondosan

ellenőrizni kell hogy azeacutelelmiszer-biztonsaacutegra

vonatkozoacute szigoruacute előiacuteraacutesok

maradeacutektalanul eacuterveacutenyesuumllnek

ndash ennek a munkaacutenak az

oumlsszehangolaacutesa olyan feladat

amelyet unioacutes uumlgynoumlkseacutegnek

ceacutelszerű ellaacutetnia

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4144

39Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

meghataacuterozott időre hozzaacutek leacutetre eacutes a szeacutekhelyuumlknekugyanott kell lenniuumlk ahol az Euroacutepai Bizottsaacutegleacutetesiacutetmeacutenyei talaacutelhatoacutek tehaacutet Bruumlsszelben vagyLuxembourgban Veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacuteg toumlbbek koumlzoumltt azEuroacutepai Kutataacutesi Tanaacutecs amely uacutej tudomaacutenyos ismeretekszerzeacuteseacutere iraacutenyuloacute unioacutebeli kutataacutesi teveacutekenyseacutegek

finansziacuterozaacutesaacuteroacutel doumlnt

A Kaacutebiacutetoacuteszer eacutes a Kaacutebiacutetoacuteszeruumlggőseacuteg EuroacutepaiMegigyelőkoumlzpontja (EMCDDA)

A Nemek Koumlzoumltti Egyenlőseacuteg Euroacutepai Inteacutezete (EIGE)

A szabadsaacutegon a biztonsaacutegon eacutes a jogeacuterveacutenyesuumlleacuteseacuten alapuloacute teacuterseacuteg nagymeacuteretűIT-rendszereinek uumlzemelteteacutesi igazgataacutesaacutet veacutegzőuumlgynoumlkseacuteg (eu-LISA)

Az Elektronikus Hiacuterkoumlzleacutest Szabaacutelyozoacute EuroacutepaiHatoacutesaacutegok Testuumllete (BEREC)

Az Euroacutepai Kutataacutesi Tanaacutecs Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacutege(ERCEA)

Az Euroacutepai Unioacute Alapjogi Uumlgynoumlkseacutege (FRA)

Az Euroacutepai Unioacute Biztonsaacutegpolitikai Kutatoacuteinteacutezete (EUISS)

Az Euroacutepai Unioacute Műholdkoumlzpontja (EUSC)

Az Euroacutepai Unioacute Szerveinek Fordiacutetoacutekoumlzpontja (CdT)

Az Euroacutepai Unioacute Tagaacutellamai Kuumllső Hataacuterain ValoacuteOperatiacutev Egyuumlttműkoumldeacutesi Igazgataacuteseacutert Felelős EuroacutepaiUumlgynoumlkseacuteg (Frontex)

Belső Piaci Harmonizaacutecioacutes Hivatal (veacutedjegyek eacutesormatervezeacutesi mintaacutek) (OHIM)

Egyseacuteges Szanaacutelaacutesi Testuumllet (SRB)

Energiaszabaacutelyozoacutek Egyuumlttműkoumldeacutesi Uumlgynoumlkseacutege(ACER)

Euratom Ellaacutetaacutesi Uumlgynoumlkseacuteg (ESA)

Eurojust

Euroacutepai Alapiacutetvaacuteny az Eacutelet- eacutes MunkakoumlruumllmeacutenyekJaviacutetaacutesaacuteeacutert (Euroound)

Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg (EBH)

Euroacutepai Betegseacutegmegelőzeacutesi eacutes Jaacutervaacutenyveacutedelmi

Koumlzpont (ECDC)

Euroacutepai Biztosiacutetaacutes- eacutes Foglalkoztatoacuteinyugdiacutej-hatoacutesaacuteg(EIOPA)

Euroacutepai Eacutelelmiszerbiztonsaacutegi Hatoacutesaacuteg (EFSA)

Euroacutepai Eacuterteacutekpapiacuter-piaci Hatoacutesaacuteg (ESMA)

Euroacutepai GNSS Uumlgynoumlkseacuteg (GSA)

Euroacutepai Gyoacutegyszeruumlgynoumlkseacuteg (EMA)

Euroacutepai Halaacuteszati Ellenőrző Hivatal (EFCA)

Euroacutepai Innovaacutecioacutes eacutes Technoloacutegiai Inteacutezet (EIT)

Euroacutepai Keacutepzeacutesi Alapiacutetvaacuteny (ETF)

Euroacutepai Koumlrnyezetveacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteg (EEA)

Euroacutepai Menekuumlltuumlgyi Taacutemogataacutesi Hivatal (EASO)

Euroacutepai Munkahelyi Biztonsaacutegi eacutes EgeacuteszseacutegveacutedelmiUumlgynoumlkseacuteg (EU-OSHA)

Euroacutepai Rendőrakadeacutemia (CEPOL)

Euroacutepai Rendőrseacutegi Hivatal (Europol)

Euroacutepai Repuumlleacutesbiztonsaacutegi Uumlgynoumlkseacuteg (EASA)

Euroacutepai Szakkeacutepzeacutes-ejleszteacutesi Koumlzpont (Cedeop)

Euroacutepai Tengereacuteszeti Biztonsaacutegi Uumlgynoumlkseacuteg (EMSA)

Euroacutepai Unioacutes Haacuteloacutezat- eacutes Inormaacutecioacutebiztonsaacutegi

Uumlgynoumlkseacuteg (ENISA)

Euroacutepai Vasuacuteti Uumlgynoumlkseacuteg (ERA)

Euroacutepai Veacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteg (EDA)

Euroacutepai Vegyianyag-uumlgynoumlkseacuteg (ECHA)

Fogyasztoacute- Egeacuteszseacuteg- eacutes Eacutelelmiszeruumlgyi VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (Chaea)

Fuacutezioacutesenergia-ejleszteacutesi eacutes ITER Euroacutepai Koumlzoumls

Vaacutellalkozaacutes

Innovaacutecioacutes eacutes Haacuteloacutezati Projektek VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (INEA)

Kkv-uumlgyi Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacuteg (EASME)

Koumlzoumlsseacutegi Noumlveacutenyajta-hivatal (CPVO)

Kutataacutesi Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacuteg (REA)

Oktataacutesi Audiovizuaacutelis eacutes Kulturaacutelis VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (EACEA)

Valamennyi unioacutes uumlgynoumlkseacuteg honlapja eleacuterhető az X europaeuagenciesindex_huhtm oldalon

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4244

ONLINE Az Europa portaacutel valamennyi hivatalos nyelven taacutejeacutekoztataacutest nyuacutejt az Euroacutepai Unioacuteval

kapcsolatos keacuterdeacutesekről a koumlvetkező ciacutemen europaeu

SZEMEacuteLYESEN Euroacutepa-szerte toumlbb szaacutez helyi EU inormaacutecioacutes koumlzpont műkoumldik Az Oumlnhoumlz legkoumlzelebb eső

inormaacutecioacutes koumlzpont eleacuterhetőseacutegeacutet megtalaacutelja az alaacutebbi honlapon europedirecteuropaeu

TELEFONON VAGY LEVEacuteLBEN A Europe Direct megvaacutelaszolja az Oumln EU-val kapcsolatos keacuterdeacuteseit Az inormaacutecioacutes

segeacutelyvonal ingyenesen hiacutevhatoacute szaacutema 00 800 6 7 8 9 10 11 (egyes mobilteleon-szolgaacuteltatoacutek nem engedeacutelyezik 00800-as szaacutemok taacutercsaacutezaacutesaacutet vagy ezeket a hiacutevaacutesokat iskiszaacutemlaacutezzaacutek) (az EU-n kiacutevuumllről teacuteriacuteteacutes elleneacuteben hiacutevhatoacute a +32 22999696-os szaacutem)A szolgaacuteltataacutes e-mailben a europedirecteuropaeu honlapon keresztuumll eacuterhető el

OLVASSON EUROacutePAacuteROacuteL Az Unioacuteval kapcsolatos kiadvaacutenyokat egyetlen kattintaacutessal eleacuterheti az EU-koumlnyvesbolt

honlapjaacutenbookshopeuropaeu

Vegye fel Oumln is a kapcsolatot az Euroacutepai Unioacuteval

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg Keacutepviselete Magyarorszaacutegon1024 Budapest Loumlvőhaacutez u 35Tel +36 12099700E-mail comm-rep-budeceuropaeuwwweuhu

Az Euroacutepai Parlament Taacutejeacutekoztataacutesi Irodaacuteja1024 Budapest Loumlvőhaacutez u 35Tel +36 14113540E-mail epbudapesteuroparleuropaeuwwweuroparlhu

Europe Direct informaacutecioacutes koumlzpontok MagyarorszaacutegonAz egeacutesz orszaacutegot aacutetogoacute Europe Direct haacuteloacutezat elsődleges ceacuteljaa koumlzveacutelemeacuteny naprakeacutesz koumlzeacuterthető eacutes a regionaacutelis sajaacutetossaacutegokatis szem előtt tartoacute taacutejeacutekoztataacutesa az unioacutes tagsaacutegunkboacutel eredőelőnyoumlkről teendőkről eacutes kihataacutesokroacutel A Europe Direct koumlzpontokelkereshetők szemeacutelyesen a legtoumlbb megyeszeacutekhelyen illetveeleacuterhetők teleonon eacutes e-mailben

A haacuteloacutezat eleacuterhetőseacutegei wwweuropedirecthu

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg eacutes az Euroacutepai Parlament keacutepviseleti illetvetaacutejeacutekoztataacutesi irodaacutekat műkoumldtet az Euroacutepai Unioacute valamennyitagorszaacutegaacuteban A vilaacuteg toumlbbi reacuteszeacuten az Euroacutepai Unioacutekuumlldoumlttseacutegein keresztuumll keacutepviselteti magaacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4344

Az Euroacutepai Unioacute

Lefkosa

Az Euroacutepai Unioacute tagaacutellamai (2014)

Tagjeloumllt eacutes lehetseacuteges tagjeloumllt orszaacutegok

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4444

N A - 0 4 -1 4 - 8 1 0 -H U - C

Az Euroacutepai Unioacute (EU) egyeduumllaacutelloacute Nem szoumlvetseacutegi aacutellam mint az Amerikai

Egyesuumllt Aacutellamok mivel tagorszaacutegai tovaacutebbra is uumlggetlen szuvereacuten aacutellamokUgyanakkor nem is csupaacuten egy kormaacutenykoumlzi szervezet mint peacuteldaacuteul az EgyesuumlltNemzetek Szervezete (ENSZ) hiszen a tagaacutellamok szuverenitaacutesuk egy reacuteszeacutetegyesiacutetik ndash eacutes iacutegy koumlzoumlsen sokkal nagyobb erőre eacutes beolyaacutesra tesznek szertmint amit egyeduumll el tudnaacutenak eacuterni

Szuverenitaacutesukat oly moacutedon egyesiacutetik hogy koumlzoumls doumlnteacuteseket hoznak a koumlzoumlsinteacutezmeacutenyekben iacutegy peacuteldaacuteul az Euroacutepai Parlamentben amelyet az EU polgaacuteraivaacutelasztanak valamint az Euroacutepai Tanaacutecsban eacutes a Tanaacutecsban mely keacutet inteacutezmeacutenya nemzeti kormaacutenyokat keacutepviseli Ezek az EU egeacuteszeacutenek eacuterdekeacutet keacutepviselőEuroacutepai Bizottsaacuteg javaslata alapjaacuten doumlntenek De tulajdonkeacuteppen mit csinaacutelnak

ezek az inteacutezmeacutenyek Hogyan műkoumldnek egyuumltt Ki mieacutert elelős

Kiadvaacutenyunk ezeket a keacuterdeacuteseket vaacutelaszolja meg Emellett roumlvid aacutettekinteacutest adaz uumlgynoumlkseacutegekről eacutes az Euroacutepai Unioacute munkaacutejaacuteban eacuterintett egyeacuteb szervekről isCeacutelunk az hogy hasznos uacutetmutataacutessal szolgaacuteljunk az EU doumlnteacuteshozatalaacuteroacutel

Page 23: Az EU Működése

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2344

21Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Kutataacutesi Teacuterseacuteg leacutetrehozaacutesa A Bizottsaacuteg Kutataacutesi eacutes Innovaacutecioacutes

Főigazgatoacutesaacutegaacutenak feladata az hogy kidolgozza

a kutataacutesra eacutes a technoloacutegiafejleszteacutesre vonatkozoacute

unioacutes szakpolitikaacutet eacutes eredmeacutenyesen hozzaacutejaacuteruljon

az euroacutepai ipar nemzetkoumlzi versenykeacutepesseacutegeacuteneknoumlveleacuteseacutehez Kutataacutesi eacutes innovaacutecioacutes keretprogramja

a Horizont 2020 reacuteveacuten az EU toumlbb milliaacuterd euroacutet fordiacutet

a multidiszciplinaacuteris egyuumlttműkoumldeacutesen alapuloacute

tudomaacutenyos kutataacutesra EU-szerte

2 AZ EU POLITIKAacuteINAK EacuteS KOumlLTSEacuteGVETEacuteSEacuteNEKVEacuteGREHAJTAacuteSAAz Euroacutepai Unioacute veacutegrehajtoacute testuumlletekeacutent a Bizottsaacutegelelős az unioacutes koumlltseacutegveteacutes valamint a Parlament eacutes

a Tanaacutecs aacuteltal elogadott inteacutezkedeacutesek eacutes programokiraacutenyiacutetaacutesaacuteeacutert eacutes veacutegrehajtaacutesaacuteeacutert A teacutenyleges munkanagy reacuteszeacutet a tagaacutellami eacutes a helyhatoacutesaacutegi szervekveacutegzik eacutes elsősorban ők hasznaacuteljaacutek el a koumlltseacutegveteacutesiorraacutesokat de a Bizottsaacuteg eluumlgyeli ezt a olyamatot

A Bizottsaacuteg kezeli tehaacutet a koumlltseacutegveteacutest az Euroacutepai

Szaacutemvevőszeacutek szigoruacute feluumlgyelete mellett Mindkeacutet inteacutezmeacuteny

ceacutelja a megfelelő peacutenzuumlgyi gazdaacutelkodaacutes biztosiacutetaacutesa Az Euroacutepai

Parlament csak abban az esetben mentesiacuteti a Bizottsaacutegot

a koumlltseacutegveteacutes veacutegrehajtaacutesaacutenak felelősseacutege aloacutel ha eleacutegedett

a Szaacutemvevőszeacutek eacuteves jelenteacuteseacutevel

3 AZ EUROacutePAI JOG EacuteRVEacuteNYRE JUTTATAacuteSAA Bizottsaacuteg a bdquoszerződeacutesek őrerdquo E hataacuteskoumlre eacutertelmeacuteben

a Biacuteroacutesaacuteggal koumlzoumlsen gondoskodik arroacutel hogy az EU jogszabaacutelyait valamennyi tagaacutellam megfelelően alkalmazza

Ha a Bizottsaacuteg uacutegy talaacutelja hogy egy tagaacutellam nemalkalmazza az unioacutes jogszabaacutelyokat vagyis nem tesz eleget

jogi koumltelezettseacutegeinek megteszi a szuumlkseacuteges inteacutezkedeacuteseketa helyzet orvoslaacutesaacutera

Előszoumlr is uacuten koumltelezettseacutegszegeacutesi eljaacuteraacutest

kezdemeacutenyez vagyis hivatalos leveacutelben koumlzli az eacuterintettkormaacutennyal mieacutert veacuteli uacutegy hogy az orszaacuteg megszegi azunioacutes jogszabaacutelyokat valamint hataacuteridőt tűz ki melyenbeluumll a kormaacutenynak reacuteszletes vaacutelaszt kell adnia Ha azeljaacuteraacutes eredmeacutenytelen a Bizottsaacuteg az uumlgyet az EuroacutepaiBiacuteroacutesaacuteghoz tovaacutebbiacutetja amelynek jogaacuteban aacutell buumlnteteacutestkiszabni A Biacuteroacutesaacuteg iacuteteacuteletei a tagaacutellamokra eacutes az unioacutesinteacutezmeacutenyekre egyaraacutent koumltelező erejűek

4 AZ UNIOacute KEacutePVISELETE A NEMZETKOumlZISZIacuteNTEacuteRENAz Unioacute kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikai főkeacutepviselője a Bizottsaacuteg kuumlluumlgyekeacutert elelős alelnoumlke Kuumll- eacutesbiztonsaacutegpolitikai keacuterdeacutesekben a őkeacutepviselőegyuumlttműkoumldik a Tanaacuteccsal Maacutes teruumlleteken azonbana Bizottsaacuteg vezető szerepet toumllt be a kuumllső kapcsolatokndash kivaacuteltkeacutepp a kereskedelempolitika eacutes a humanitaacuteriussegiacutetseacutegnyuacutejtaacutes tereacuten Az Euroacutepai Bizottsaacuteg ezeken

a teruumlleteken az Unioacute jelentős szoacuteszoacuteloacuteja a nemzetkoumlzisziacutenteacuteren Iacutegy a 28 tagaacutellam egyseacutegesen hallathatjahangjaacutet a nemzetkoumlzi oacuterumokon peacuteldaacuteula Kereskedelmi Vilaacutegszervezetben

A raacuteszoruloacutek megsegiacuteteacutese Az Euroacutepai Bizottsaacuteg 1992-ben hozta leacutetre

a Humanitaacuterius Segeacutelyek Hivatalaacutet (ECHO)

A humanitaacuterius segiacutetseacutegnyuacutejtaacutes maacutera az Euroacutepai

Unioacute egyik legfontosabb kuumllső teveacutekenyseacutegeacuteveacutevaacutelt ndash olyannyira hogy az EU az első helyen aacutell

a vilaacutegon a humanitaacuterius segeacutelyezeacutes tereacuten

Eacutevente mintegy 125 millioacute ember kap segiacutetseacuteget az

EU humanitaacuterius segiacutetseacutegnyuacutejtaacutesi alapjaacuteboacutel

A segeacutelyeket az EU keacutetszaacutez partnere koumlztuumlk karitatiacutev

szervezetek eacutes ENSZ-uumlgynoumlkseacutegek juttatjaacutek el

a raacuteszoruloacuteknak A segiacutetseacutegnyuacutejtaacutes

a megkuumlloumlnboumlzteteacutesmentesseacuteg eacutes a paacutertatlansaacuteg

humanitaacuterius elveacutevel oumlsszhangban toumlrteacutenik

Federica Mogherini az EU kuumllpolitikai főkeacutepviselője eacutes az EU

inteacutezkedeacuteseit koordinaacutelja a vilaacuteg maacutes reacuteszei feleacute

copy E u r o p e a n U n i o n

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2444

22H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Hogyan műkoumldik a Bizottsaacuteg

A Bizottsaacuteg elnoumlke doumlnti el melyik biztos melyikteruumlleteacutert lesz elelős eacutes az uumlgykoumlroumlk uacutejraosztaacutesaacuteroacutelis ő hataacuteroz ha a Bizottsaacuteg mandaacutetuma alatt erreszuumlkseacuteg van Az elnoumlk tovaacutebbaacute lemondaacutesra szoacuteliacutethatja

el baacutermelyik biztost A Bizottsaacuteg 28 tagja (vagyisa biztosi testuumllet) hetente egyszer aacuteltalaacuteban szerdaacutenuumlleacutesezik Bruumlsszelben Minden egyes napirendi pontot azadott teruumlleteacutert elelős biztos ismerteti majd a testuumlletkollektiacutev doumlnteacutest hoz az uumlgyben

A Bizottsaacuteg szemeacutelyzete bdquoőigazgatoacutesaacutegokbardquo illetvebdquoszolgaacutelatokbardquo szerveződik (pl Jogi Szolgaacutelat) Mindenőigazgatoacutesaacuteg egy adott teruumlleteacutert elelős ndash eacuteleacutena őigazgatoacute aacutell aki elelősseacuteggel tartozik a biztosokegyikeacutenek

Eurostat az euroacutepai statisztikai adatokatoumlsszegyűjtő szerv Az Eurostat az Euroacutepai Unioacute statisztikai hivatala eacutes

szervezetileg a Bizottsaacuteghoz tartozik Feladata az

hogy olyan euroacutepai szintű statisztikaacutekkal szolgaacuteljon

az EU szaacutemaacutera amelyek lehetőveacute teszik az

orszaacutegok eacutes a reacutegioacutek oumlsszehasonliacutetaacutesaacutet Ez nagyon

fontos feladat hiszen a demokratikus taacutersadalmak

nem műkoumldhetnek joacutel ha szilaacuterd kiindulaacutesi alapkeacutent

nem aacutellnak rendelkezeacutesuumlkre megbiacutezhatoacute eacutestaacutergyilagos statisztikai adatok

Az Eurostat statisztikai adatai sok keacuterdeacutesre vaacutelaszt

adnak peacuteldaacuteul arra hogy nő vagy csoumlkken-e

a munkaneacutelkuumlliseacuteg noumlvekedett-e a szeacuten-dioxid-

kibocsaacutetaacutes az elmuacutelt tiacutez eacutevben milyen meacuterteacutekben

vannak jelen a nők a munkaerőpiacon mikeacutepp

alakul valamely orszaacuteg gazdasaacutegi teljesiacutetmeacutenye

az EU maacutes tagaacutellamaihoz keacutepest stb

eppeurostateceuropaeu

Toumlbbnyire a őigazgatoacutesaacutegok dolgozzaacutek ki eacutesogalmazzaacutek meg a jogszabaacutelyjavaslatok tervezeteacutet deez a tervezet csak akkor vaacutelik hivatalosan a Bizottsaacuteg

javaslataacutevaacute ha a biztosi testuumllet a heti uumlleacuteseacutenelogadja Az eljaacuteraacutes nagyjaacuteboacutel a koumlvetkező

Tegyuumlk el hogy a Bizottsaacuteg szerint uacutej unioacutes jogszabaacutelyra van szuumlkseacuteg hogy meg lehessen előzniEuroacutepa olyoacuteinak szennyeződeacuteseacutet A KoumlrnyezetveacutedelmiFőigazgatoacutesaacuteg az eacuterdekelt elekkel ndash peacuteldaacuteul az euroacutepaiaacutegazati szereplőkkel a gazdaacutelkodoacutekkal a tagaacutellamokkoumlrnyezetveacutedelmi taacutercaacuteival eacutes a koumlrnyezetveacutedelmiszervezetekkel ndash olytatott kimeriacutető konzultaacutecioacutek alapjaacutenkidolgoz egy javaslatot Sok javaslatroacutel a Bizottsaacutegnyilvaacutenos konzultaacutecioacutet indiacutet amely lehetőveacute teszi baacuterkiszaacutemaacutera hogy sajaacutet neveacuteben vagy egy szervezetneveacuteben kiejezze veacutelemeacutenyeacutet

A javaslattervezetet ezutaacuten a Bizottsaacuteg mindegyikeacuterintett szervezeti egyseacutege megvitatja eacutes ndash ha kell ndashmoacutedosiacutetja majd a Jogi Szolgaacutelat ellenőrzi azt

A javaslat veacutegleges vaacuteltozataacutet a Bizottsaacuteg őtitkaacuteraelveszi valamelyik soron koumlvetkező bizottsaacutegi uumlleacutesnapirendjeacutere Ezen az uumlleacutesen a koumlrnyezetveacutedelmi biztoskiejti kolleacutegaacuteinak mieacutert van szuumlkseacuteg az uacutej jogszabaacutelyramajd a biztosi testuumllet megvitatja a javaslatotA biztosok ndash amennyiben egyeteacutertenek a javaslattal ndashelogadjaacutek azt eacutes a dokumentumot a Bizottsaacuteg illeteacutekes

szervei elkuumlldik a Tanaacutecsnak eacutes az EuroacutepaiParlamentnek meacuterlegeleacutesre

Ha azonban nincs egyeteacuterteacutes a biztosok koumlreacuteben azelnoumlk szavazaacutesra szoacuteliacutethatja el őket Ha a toumlbbseacutegmellette szavaz a javaslat elogadaacutesra keruumll eacutes ettőlkezdve az egeacutesz testuumllet taacutemogataacutesaacutet eacutelvezi

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2544

23Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A tagaacutellami parlamentek

A szubszidiaritaacutes megtestesiacutetői

Szerep Reacuteszveacutetel az Unioacute munkaacutejaacuteban az euroacutepai inteacutezmeacutenyek mellett

Tagok A tagaacutellami parlamentek tagjai

Szeacutekhely Valamennyi unioacutes tagaacutellam

Az unioacutes inteacutezmeacutenyek arra oumlsztoumlnzik a tagaacutellamiparlamenteket hogy vaacutellaljanak nagyobb reacuteszt azEuroacutepai Unioacute teveacutekenyseacutegeacuteben 2006 oacuteta a Bizottsaacutegminden jogalkotaacutesi javaslatot tovaacutebbiacutet a tagaacutellami

parlamenteknek eacutes vaacutelaszol a veacutelemeacutenyuumlkreA 2009-ben eacuteletbe leacutepett Lisszaboni Szerződeacutesvilaacutegosan meghataacuterozta az unioacutes orszaacutegokparlamentjeinek jogait eacutes koumltelezettseacutegeit A tagaacutellamiparlamentek kiejezhetik veacutelemeacutenyuumlket a tervezett

jogalkotaacutesi aktusokkal kapcsolatban eacutes azeacuterdeklődeacutesuumlkre kiemelten szaacutemot tartoacute uumlgyekben

Az unioacutes elleacutepeacutesekre a szubszidiaritaacutes elveacutet kellalkalmazni Unioacutes szinten tehaacutet csak akkor hozhatoacuteinteacutezkedeacutes ha az hateacutekonyabbnak iacutegeacuterkezik a tagaacutellamiinteacutezkedeacutesneacutel Azokon a teruumlleteken ahol a szerződeacutesek

kizaacuteroacutelagos jogkoumlrt biztosiacutetanak az EU-nak ez a keacuterdeacutesnem meruumll el de minden egyeacuteb jogszabaacutelyjavaslateseteacuteben ezt kuumlloumln meacuterlegelni kell A tagaacutellamiparlamentek eluumlgyelik hogy az unioacutes doumlnteacuteshozatalsoraacuten megelelően eacuterveacutenyesuumll-e a szubszidiaritaacutes elve

A Bizottsaacuteg a jogszabaacutelyjavaslatot eljuttatja a tagaacutellamiparlamenteknek is annak eacuterdekeacuteben hogy azok ellenőriznitudjaacutek a szubszidiaritaacutes elveacutenek eacuterveacutenyesuumlleacuteseacutetA tagaacutellamok parlamentjei a jogszabaacutelyjavaslatokata jogalkotoacutekkal (tehaacutet az Euroacutepai Parlamenttel eacutes

a Tanaacuteccsal) egy időben kapjaacutek meg

Baacutermelyik tagaacutellami parlament indokolaacutessal ellaacutetottveacutelemeacutenyben jelezheti ha uacutegy laacutetja hogy a keacuterdeacuteses

javaslat nem elel meg a szubszidiaritaacutes elveacutenekA tagaacutellami parlamentek aacuteltal adott indokolaacutessalellaacutetott veacutelemeacutenyek szaacutemaacutetoacutel uumlggően a Bizottsaacuteg ndash ha

szuumlkseacutegesnek laacutetja ndash uacutejra megvizsgaacutelja a javaslatot eacutesdoumlnt hogy azt enntartja kiigaziacutetja vagy visszavonja-eEz az uacuten saacuterga eacutes narancssaacuterga lapos eljaacuteraacutes Haa rendes jogalkotaacutesi eljaacuteraacutes kereteacuteben a tagaacutellami

parlamentek toumlbbseacutege indokolaacutessal ellaacutetott veacutelemeacutenytad eacutes ennek elleneacutere a Bizottsaacuteg uacutegy doumlnt hogyenntartja javaslataacutet ezt eacutervekkel alaacute kell taacutemasztaniaAz Euroacutepai Parlamentnek eacutes a Tanaacutecsnak kell doumlntenieilyen esetekben arroacutel hogy olytatja-e a jogalkotaacutesieljaacuteraacutest

A tagaacutellami parlamentek az unioacutes jogszabaacutelyokveacutegrehajtaacutesaacuteban is koumlzvetlenuumll reacuteszt vesznek Aziraacutenyelvek ciacutemzettjei a tagaacutellamok amelyeknekgondoskodniuk kell arroacutel hogy az unioacutes az iraacutenyelvekrendelkezeacutesei a nemzeti jogrend reacuteszeacuteveacute vaacuteljanak

Az iraacutenyelvek bizonyos veacutegső ceacutelokat hataacuteroznak megmelyeket minden tagaacutellamnak el kell eacuternie egy kitűzoumltthataacuteridőre A tagaacutellami hatoacutesaacutegoknak nemzeti jogukatuacutegy kell moacutedosiacutetaniuk hogy eleacuterjeacutek az iraacutenyelvbenoglalt ceacutelokat de a megvaloacutesiacutetaacutes moacutedjaacutet magukvaacutelaszthatjaacutek meg Az iraacutenyelvek az elteacuterő tagaacutellami

jogszabaacutelyok oumlsszehangolaacutesaacutera szolgaacutelnak eacuteskuumlloumlnoumlsen alkalmasak az egyseacuteges piac műkoumldeacuteseacutevelkapcsolatos teruumlletek (pl A termeacutekbiztonsaacutegikoumlvetelmeacutenyek) szabaacutelyozaacutesaacutera

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2644

24H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

A Biacuteroacutesaacuteg

Az unioacutes jog veacutedelmezője

Szerep Jogi iacuteteacutelethozatal az eleacuteje terjesztett uumlgyekben

A Biacuteroacutesaacuteg tagjai EU-tagaacutellamonkeacutent egy biacuteroacute kilenc főtanaacutecsnok

A Toumlrveacutenyszeacutek tagjai EU-tagaacutellamonkeacutent egy biacuteroacute

A Koumlzszolgaacutelati Toumlrveacutenyszeacutek tagjai Heacutet biacuteroacute

Szeacutekhely Luxembourg

X httpcuriaeuropaeu

Az Euroacutepai Unioacute Biacuteroacutesaacutega (a Biacuteroacutesaacuteg) gondoskodik arroacutelhogy az unioacutes jogszabaacutelyokat mindegyik tagaacutellamegyseacutegesen eacutertelmezze eacutes alkalmazza hiszen ontoshogy ezek a jogszabaacutelyok minden eacutel szaacutemaacutera mindenkoumlruumllmeacuteny koumlzoumltt azonos moacutedon eacuterveacutenyesuumlljenekA Biacuteroacutesaacuteg ebből a ceacutelboacutel ellenőrzi hogy az EU-inteacutezmeacutenyek inteacutezkedeacutesei jogszerűek-e gondoskodikarroacutel hogy a tagaacutellamok eleget tegyenekkoumltelezettseacutegeiknek eacutes a tagaacutellami biacuteroacutesaacutegok keacutereacuteseacutereeacutertelmezik az unioacutes jogot

A Biacuteroacutesaacuteg hataacuteskoumlreacutebe tartozik a tagaacutellamok unioacutes

inteacutezmeacutenyek vaacutellalatok eacutes magaacutenszemeacutelyek koumlzoumltti jogvitaacutek rendezeacutese A Biacuteroacutesaacuteg ndash annak eacuterdekeacuteben hogyfoglalkozni tudjon a hozzaacute beeacuterkező toumlbb ezer esettel ndashkeacutet fő testuumlletből aacutell egyreacuteszt magaacuteboacutel a Biacuteroacutesaacutegboacutelamely a tagaacutellami biacuteroacutesaacutegok előzetes doumlnteacuteshozatal iraacutentikeacuterelmeivel foglalkozik valamint egyes megsemmisiacuteteacutesiraacutenti keresetek eacutes a fellebbviteli keacuterelmek uumlgyeacuteben jaacuter elmaacutesreacuteszt a Toumlrveacutenyszeacutekből amely a magaacutenszemeacutelyekilletve vaacutellalatok ndash eacutes kisebb reacuteszt a tagaacutellamok ndash aacuteltalbenyuacutejtott megsemmisiacuteteacutesi kereseteket biacuteraacutelja el

A Koumlzszolgaacutelati Toumlrveacutenyszeacutek az EU eacutes alkalmazottjaikoumlzoumltti jogvitaacutek elbiacuteraacutelaacutesaacutera szakosodott

Mit csinaacutel a Biacuteroacutesaacuteg

A Biacuteroacutesaacuteg az eleacute terjesztett uumlgyekben hoz iacuteteacuteletetA neacutegy legaacuteltalaacutenosabb uumlgytiacutepus a koumlvetkező

1 ELŐZETES DOumlNTEacuteSHOZATALI ELJAacuteRAacuteSAz EU valamennyi tagaacutellamaacuteban a biacuteroacutesaacutegok eladatabiztosiacutetani hogy az adott orszaacutegban megelelően

alkalmazzaacutek az unioacutes jogot Ez azt jelenti hogy ha egytagaacutellami biacuteroacutesaacutegnak keacutetelye meruumll el a koumlzoumlsseacutegi

jogszabaacutelyok eacutertelmezeacuteseacutevel vagy eacuterveacutenyesseacutegeacutevelkapcsolatban akkor moacutedjaacuteban aacutell ndash sőt bizonyos esetekbenkoumltelesseacutege ndash kikeacuterni az Euroacutepai Biacuteroacutesaacuteg tanaacutecsaacutetA tanaacutecsot a Biacuteroacutesaacuteg bdquoelőzetes doumlnteacuteshozatalrdquo ormaacutejaacutebannyuacutejtja amely koumltelező erejű Az előzetes doumlnteacuteshozatalontos eszkoumlze annak hogy az aacutellampolgaacuterok ndash a tagaacutellamibiacuteroacutesaacutegok koumlzvetiacuteteacuteseacutevel ndash eacutertesuumlljenek arroacutel mikeacutent eacuterintikőket az unioacutes jogszabaacutelyok

Az Euroacutepai Biacuteroacutesaacuteg egyenlő diacutejazaacutesraeacutes jogegyenlőseacutegre vonatkozoacute iacuteteacuteletei

a leacutegiutas-kiacuteseacuterők szaacutemaacutera is leacutenyeges

előreleacutepeacutest jelentettek

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2744

25Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

2 KOumlTELEZETTSEacuteGSZEGEacuteSI ELJAacuteRAacuteSA Bizottsaacuteg (vagy ritka esetben valamely tagaacutellam)akkor kezdemeacutenyezhet ilyen eljaacuteraacutest hamegalapozottan elteacutetelezi hogy egy tagaacutellam nemtesz eleget az unioacutes jog aacuteltal előiacutert koumltelezettseacutegeacutenekA Biacuteroacutesaacuteg megvizsgaacutelja az aacutelliacutetaacutesokat eacutes iacuteteacuteletet hoz az

uumlgyben Elmarasztaloacute iacuteteacutelet eseteacuten a szoacuteban orgoacutetagaacutellamnak keacutesedelem neacutelkuumll meg kell szuumlntetniea koumltelezettseacutegszegeacutest ha el akarja keruumllni hogya Biacuteroacutesaacuteg peacutenzbuumlnteteacutest szabjon ki raacute

3 MEGSEMMISIacuteTEacuteS IRAacuteNTI KERESETHa valamelyik tagaacutellam a Tanaacutecs a Bizottsaacuteg vagy(bizonyos koumlruumllmeacutenyek koumlzoumltt) a Parlament uacutegy veacutelihogy egy adott unioacutes jogszabaacutely nem jogszerűkezdemeacutenyezheti a Biacuteroacutesaacutegnaacutel annak megsemmisiacuteteacuteseacutetIlyen bdquomegsemmisiacuteteacutes iraacutenti keresetetrdquo magaacutenszemeacutely

is nyuacutejthat be ha olyan jogszabaacutely megsemmisiacuteteacuteseacutereszeretneacute keacuterni a Biacuteroacutesaacutegot amely őt szemeacutelyeacutebenkoumlzvetlenuumll haacutetraacutenyosan eacuterinti

4 MULASZTAacuteS MEGAacuteLLAPIacuteTAacuteSA IRAacuteNTI KERESETA Szerződeacutes előiacuterja az Euroacutepai Parlamentneka Tanaacutecsnak eacutes a Bizottsaacutegnak hogy bizonyoskoumlruumllmeacutenyek koumlzoumltt meghozzanak bizonyos doumlnteacuteseketHa valamelyikuumlk ennek nem tesz eleget akkora tagaacutellamok maacutes euroacutepai unioacutes inteacutezmeacutenyek illetve(bizonyos elteacutetelekkel) magaacutenszemeacutelyek vagy ceacutegekpanaszt tehetnek a Biacuteroacutesaacutegnaacutel eacutes keacuterhetik hogy az

aacutellapiacutetsa meg hivatalosan a jogseacuterteacutes teacutenyeacutet

Hogyan műkoumldik a Biacuteroacutesaacuteg

A Biacuteroacutesaacutegot tagaacutellamonkeacutent egy-egy biacuteroacute alkotja iacutegy azUnioacute 28 nemzeti jogi rendszereacutenek mindegyike keacutepviselvevan A Biacuteroacutesaacuteg munkaacutejaacutet kilenc őtanaacutecsnok segiacuteti akikindokolaacutessal ellaacutetott veacutelemeacutenyt adnak a Biacuteroacutesaacuteg eleacuteterjesztett uumlgyekről melynek nyilvaacutenosnak eacutes reacuteszrehajlaacutesneacutelkuumllinek kell lennie A biacuteraacutek eacutes a őtanaacutecsnokok vagy

a tagaacutellami legelsőbb biacuteroacutesaacutegok volt tagjai vagy nagyszaktudaacutesuacute jogaacuteszok akik paacutertatlansaacutega nem vonhatoacutekeacutetseacutegbe A biacuteraacutekat a tagaacutellamok kormaacutenyai koumlzoumlsegyeteacuterteacutessel jeloumllik ki A tagokat hateacuteves időtartamranevezik ki A biacuteraacutek elnoumlkoumlt vaacutelasztanak ki soraikboacutel akinekmegbiacutezataacutesa haacuterom eacutevre szoacutel A Biacuteroacutesaacuteg ndash az uumlgy suacutelyaacutetoacuteleacutes oumlsszetettseacutegeacutetől uumlggően ndash teljes leacutetszaacutemban 13 biacuteroacuteboacutelaacutelloacute nagytanaacutecsban oumlttaguacute tanaacutecsban vagy haacuteromtaguacutetanaacutecsban uumlleacutesezik Az uumlgyek koumlzel 60-aacutet oumlttaguacutetanaacutecsok 25-ukat pedig haacuteromtaguacute tanaacutecsok biacuteraacuteljaacutek el

A Toumlrveacutenyszeacutek szinteacuten 28 a tagaacutellamok aacuteltal hateacutevesidőtartamra kijeloumllt biacuteraacuteboacutel aacutell A Toumlrveacutenyszeacutek biacuteraacuteiszinteacuten haacuteromeacuteves időszakra vaacutelasztanak elnoumlkoumltmaguk koumlzuumll A Toumlrveacutenyszeacutek haacuterom- vagy oumlttaguacutetanaacutecsban jaacuter el illetve bizonyos esetekbenegyesbiacuteroacutekeacutent eljaacuterva hataacuteroz A Toumlrveacutenyszeacutek eleacute

terjesztett uumlgyek 80-aacutet haacuterom biacuteraacuteboacutel aacutelloacute tanaacutecsbiacuteraacutelja el A 13 biacuteraacuteboacutel aacutelloacute nagytanaacutecs vagy a teljes(28 taguacute) Toumlrveacutenyszeacutek akkor uumll oumlssze ha az uumlgy suacutelyavagy oumlsszetett jellege ezt indokolttaacute teszi

Minden uumlgyet a Biacuteroacutesaacuteg Hivatalaacutehoz kell benyuacutejtaniamely kijeloumll egy biacuteroacutet eacutes egy főtanaacutecsnokotA benyuacutejtaacutest koumlvetően az eljaacuteraacutes keacutet szakaszboacutel aacutell aziacuteraacutesbeli eacutes a szoacutebeli szakaszboacutel Az első szakaszbanaz oumlsszes eacuterintett feacutel iacuteraacutesos nyilatkozatot tesz eacutes azuumlgyhoumlz rendelt biacuteroacute oumlsszefoglaloacute jelenteacutest aacutelliacutet oumlssze

e nyilatkozatok tartalmaacuteroacutel eacutes az uumlgy jogi haacutettereacuteről Ezta jelenteacutest a Biacuteroacutesaacuteg aacuteltalaacutenos eacutertekezlete megvitatjamajd doumlnt arroacutel hogy a Biacuteroacutesaacuteg milyen oumlsszeteacutetelbenbiacuteraacutelja el az uumlgyet eacutes hogy szuumlkseacuteg van-e az eacutervekszoacutebeli ismerteteacuteseacutere Ezutaacuten koumlvetkezik a maacutesodikszakasz vagyis a nyilvaacutenos taacutergyalaacutes Ennek soraacuten azuumlgyveacutedek kifejtik az uumlggyel kapcsolatos aacutellaacutespontjukata biacuteraacutek eacutes a főtanaacutecsnok előtt akik keacuterdeacuteseket tehetnekfel nekik A szoacutebeli taacutergyalaacutest koumlvetően az uumlggyelmegbiacutezott főtanaacutecsnok ismerteti veacutelemeacutenyeacutet A biacuteroacuteennek a veacutelemeacutenynek a tuumlkreacuteben iacuteteacutelettervezetet keacutesziacutetmajd aacutetadja azt a toumlbbi biacuteroacutenak megvizsgaacutelaacutesra A biacuteraacutek

tanaacutecskozaacutes utaacuten iacuteteacuteletet hoznak az uumlgyben A biacuteroacutesaacutegiiacuteteacuteleteket toumlbbseacutegi szavazaacutessal hozzaacutek meg eacutes nyilvaacutenosuumlleacutesen ismertetik A legtoumlbb esetben a szoumlveget meacutegaznap koumlzzeacuteteszik az EU oumlsszes hivatalos nyelveacuten Azelteacuterő aacutellaacutespontokat nem ismertetik

Vannak olyan uumlgyek amelyekneacutel nem ez a szabvaacutenyoseljaacuteraacutes keruumll alkalmazaacutesra Suumlrgős uumlgyekbenegyszerűsiacutetett eacutes gyorsiacutetott eljaacuteraacutesok teszik lehetőveacutehogy a Biacuteroacutesaacuteg koumlruumllbeluumll haacuterom hoacutenapon beluumll iacuteteacuteletethozzon

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2844

26H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az Euroacutepai Koumlzponti Bank

Az aacuterstabilitaacutes őre

Szerep Az euroacute kezeleacutese eacutes az euroacuteoumlvezet monetaacuteris politikaacutejaacutenak iraacutenyiacutetaacutesa

Tagok Az euroacuteoumlvezethez tartozoacute tagaacutellamok jegybankjai

Szeacutekhely Frankfurt am Main Neacutemetorszaacuteg

X httpwwwecbeuropaeu

Az Euroacutepai Koumlzponti Bank (EKB) feladata hogy a fogyasztoacuteiaacuterak inflaacutecioacutejaacutenak kordaacuteban tartaacutesa reacuteveacuten megőrizze azeuroacuteoumlvezet monetaacuteris stabilitaacutesaacutet A stabil aacuterszint eacutes azalacsony inflaacutecioacute alapvető fontossaacuteguacute a fenntarthatoacutegazdasaacutegi noumlvekedeacutes szempontjaacuteboacutel mivel a vaacutellalkozaacutesokatberuhaacutezaacutesokra eacutes munkahelyteremteacutesre oumlsztoumlnzi eacutes ezaacuteltalhozzaacutejaacuterul az euroacutepai polgaacuterok eacuteletsziacutenvonalaacutenak fokozatosnoumlvekedeacuteseacutehez Az EKB fuumlggetlen inteacutezmeacuteny amely nem

fogadhat el eacutes nem is keacuterhet utasiacutetaacutest nemzetikormaacutenyoktoacutel vagy maacutes unioacutes inteacutezmeacutenyektől

Mit csinaacutel az EKB

Az EKB 1998-ban az euroacute bevezeteacuteseacutevel egyidejűleg joumltt leacutetre az euroacuteoumlvezeti monetaacuteris politika iraacutenyiacutetaacutesaacuteraAz EKB elsődleges ceacutelja az aacuterstabilitaacutes enntartaacutesavagyis annak biztosiacutetaacutesa hogy a ogyasztoacutei aacuterakinlaacutecioacuteja eacutevente 2 alatt eacutes egyidejűleg annakkoumlzeleacuteben maradjon Az EKB ezenkiacutevuumll elleacutep annak

eacuterdekeacuteben hogy taacutemogassa a oglalkoztataacutest eacutesa enntarthatoacute gazdasaacutegi noumlvekedeacutest az EU-ban

Mit tesz az EKB az aacuterstabilitaacutes megőrzeacutese

eacuterdekeacuteben

Az EKB meghataacuterozza a kereskedelmi bankoknak

nyuacutejtott koumllcsoumlnoumlk kamatlaacutebait melyek befolyaacutest

gyakorolnak a gazdasaacutegi forgalomban leacutevő peacutenz aacuteraacutera

eacutes mennyiseacutegeacutere eacutes ezaacuteltal az inflaacutecioacute meacuterteacutekeacutere

Peacuteldaacuteul ha bőseacuteges mennyiseacutegű peacutenz van

forgalomban a fogyasztoacutei aacuterak inflaacutecioacuteja nőhet eacutesennek reacuteveacuten draacutegulhatnak az aacuteruk eacutes a szolgaacuteltataacutesok

Az EKB erre reagaacutelva emelheti a kereskedelmi

bankoknak nyuacutejtott koumllcsoumlnoumlk aacuteraacutet vagyis az azokeacutert

felszaacutemiacutetott kamatot Ez a peacutenzkiacutenaacutelat csoumlkkeneacuteseacutet

fogja eredmeacutenyezni eacutes lefeleacute iraacutenyuloacute nyomaacutest

gyakorol az aacuterakra Hasonloacutekeacuteppen ha a gazdasaacutegi

teveacutekenyseacuteg oumlsztoumlnzeacuteseacutere van szuumlkseacuteg az EKB

csoumlkkentheti az aacuteltala felszaacutemiacutetott kamatlaacutebat eacutes

ezaacuteltal oumlsztoumlnzi a koumllcsoumlnfelveacutetelt eacutes a beruhaacutezaacutesi

hajlandoacutesaacutegot

2011 oacuteta Mario Draghi az

Euroacutepai Koumlzponti Bank

elnoumlke

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2944

27Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Annak eacuterdekeacuteben hogy hitelezeacutesi műveleteket tudjonveacutegezni az EKB tartja eacutes kezeli az euroacuteoumlvezetitagaacutellamok hivatalos devizatartaleacutekait Tovaacutebbi eladataikoumlzeacute tartozik a devizaműveletek veacutegzeacutese a izeteacutesirendszerek hateacutekony műkoumldeacuteseacutenek előmozdiacutetaacutesa azegyseacuteges piac taacutemogataacutesa ceacuteljaacuteboacutel az euroacuteoumlvezeti

tagaacutellamok euroacutebankjegy-kibocsaacutetaacutesaacutenak joacutevaacutehagyaacutesaeacutes a jegybankok aacuteltal rendelkezeacutesre bocsaacutetott relevaacutensstatisztikai adatok rendszerezeacutese Az EKB-t a bankelnoumlkkeacutepviseli a monetaacuteris eacutes gazdasaacutegi uumlgyekkel oglalkozoacutemagas ranguacute unioacutes eacutes nemzetkoumlzi talaacutelkozoacutekon

Hogyan műkoumldik az EKB

Az Euroacutepai Koumlzponti Bank az oumlsszes EU-tagaacutellamoteloumllelő gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute (GMU) inteacutezmeacutenye

A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute veacutegső aacutezisa azeuroacuteoumlvezethez valoacute csatlakozaacutes eacutes az egyseacutegesizetőeszkoumlz az euroacute bevezeteacutese Nem minden unioacutestagaacutellam reacutesze az euroacuteoumlvezetnek egyes orszaacutegok meacutegmindig a gazdasaacutegi elkeacuteszuumlleacutes szakaszaacuteban vannakmaacutesok pedig az oumlnkeacutentes kiacutevuumllmaradaacutes mellettdoumlntoumlttek Az EKB a Koumlzponti Bankok EuroacutepaiRendszereacutenek (KBER) koumlzponti eleme A Koumlzponti BankokEuroacutepai Rendszere az EKB-t eacutes a tagaacutellamok

jegybankjait oglalja magaacuteba Az EKB szervezetieleacutepiacuteteacutese haacutermas tagoloacutedaacutesa a enti struktuacuteraacutet tuumlkroumlzi

X A Koumlzponti Bankok Euroacutepai Rendszereacutenek AacuteltalaacutenosTanaacutecsa a 28 tagaacutellami jegybank elnoumlkeacuteből valamintaz EKB elnoumlkeacuteből eacutes alelnoumlkeacuteből aacutell

X Az EKB Igazgatoacutesaacutegaacutet az elnoumlk az alelnoumlk eacutes neacutegytovaacutebbi tag alkotja ndash mindegyikuumlket az Euroacutepai

Tanaacutecs nevezi ki hivatalaacuteba minősiacutetett toumlbbseacutegiszavazaacutessal nyolceacuteves időtartamra Az Igazgatoacutesaacutegelelős a monetaacuteris politika veacutegrehajtaacutesaacuteeacutert a banknapi uumlgyeinek iraacutenyiacutetaacutesaacuteeacutert a Kormaacutenyzoacutetanaacutecsuumlleacuteseinek előkeacutesziacuteteacuteseacuteeacutert valaminta Kormaacutenyzoacutetanaacutecs aacuteltal raacuteruhaacutezott hataacuteskoumlroumlkgyakorlaacutesaacuteeacutert

X Az EKB Kormaacutenyzoacutetanaacutecsa az EKB Igazgatoacutesaacutegaacutenakhat tagjaacuteboacutel valamint a 19 euroacuteoumlvezeti tagaacutellam

jegybankjaacutenak elnoumlkeacuteből aacutell Az EKB eacutes az euroacutet

hivatalos izetőeszkoumlzkeacutent hasznaacuteloacute 19 tagaacutellamegyuumltt alkotja az euroacuterendszert A Kormaacutenyzoacutetanaacutecsaz EKB ő doumlnteacuteshozatali szerve amely havonta keacutetalkalommal uumlleacutesezik A Kormaacutenyzoacutetanaacutecs rendszerinta hoacutenap első uumlleacuteseacuten elemzi a leguacutejabb gazdasaacutegi eacutesmonetaacuteris helyzetet eacutes annak alapjaacuten meghozzaa monetaacuteris politikaacuteval kapcsolatos havi doumlnteacuteseketMaacutesodik uumlleacuteseacuten a Kormaacutenyzoacutetanaacutecs megvitatja azEKB elelősseacutegeacutebe eacutes eladatkoumlreacutebe tartozoacute uumlgyeket

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3044

28H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes ki mit csinaacutel A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute az euroacutepai integraacutecioacute

egyik alapeleme amelynek mindegyik unioacutes

tagaacutellam reacutesze A koumlltseacutegveteacutesi politika (adoacutezaacutes eacutes

kiadaacutesok) a tagaacutellami kormaacutenyok hataacuteskoumlreacutebe

tartozik tovaacutebbra is mikeacutepp a munkauumlgyi eacutes a joacuteleacuteti politika is A GMU eredmeacutenyes műkoumldeacutese

szempontjaacuteboacutel azonban elengedhetetlen hogy

a tagaacutellamok aacutellamhaacuteztartaacutesa szilaacuterd pilleacutereken

nyugodjon eacutes hogy a tagaacutellamok oumlsszehangoljaacutek

koumlltseacutegveteacutesi eacutes strukturaacutelis politikaacuteikat Az ezzel

kapcsolatos feladatok megoszlanak a tagaacutellamok

eacutes az unioacutes inteacutezmeacutenyek koumlzoumltt

X Az Euroacutepai Tanaacutecs jeloumlli ki a fő politikai

iraacutenyvonalakat

X A Tanaacutecs koordinaacutelja az unioacutes gazdasaacutegpolitikai

doumlnteacuteshozatalt eacutes olyan doumlnteacuteseket hoz

amelyek reacuteszben koumltelezőek az egyes unioacutes

orszaacutegokra neacutezve

X Az unioacutes orszaacutegok meghataacuterozzaacutek nemzeti

koumlltseacutegveteacuteseiket az elfogadott hiaacuteny- eacutes

adoacutessaacutegkorlaacutetokon beluumll eacutes doumlntenek sajaacutet

strukturaacutelis politikaacuteikroacutel ideeacutertve

a foglalkoztataacutest a nyugdiacutej- eacutes

taacutersadalombiztosiacutetaacutesi rendszereket eacutes a piaci

inteacutezkedeacuteseket

X Az euroacuteoumlvezethez tartozoacute orszaacutegok ndash az

euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekon vagyis az aacutellam-

illetve kormaacutenyfők szintjeacuten illetve az

euroacutecsoportban vagyis a peacutenzuumlgyminiszterek

szintjeacuten ndash oumlsszehangoljaacutek mindazokat az

euroacuteoumlvezettel kapcsolatos szakpolitikai

inteacutezkedeacuteseket amelyek a koumlzoumls eacuterdekkoumlruumlkbe

tartoznak

X Az Euroacutepai Koumlzponti Bank hataacuterozza meg

az euroacuteoumlvezetre vonatkozoacute monetaacuteris politikaacutet

melynek elsődleges ceacutelja az aacuterstabilitaacutes

megőrzeacutese

X Az Euroacutepai Bizottsaacuteg figyelemmel kiacuteseacuteri az

EU-tagaacutellamok teveacutekenyseacutegeacutet eacutes szakpolitikai

ajaacutenlaacutesokat bocsaacutet ki

X Az Euroacutepai Parlament a Tanaacuteccsal koumlzoumlsen

alakiacutetja ki az unioacutes jogszabaacutelyokat eacutesdemokratikus feluumlgyeletet gyakorol a gazdasaacutegi

kormaacutenyzaacutes felett

X Az Euroacutepai Stabilitaacutesi Mechanizmus az

euroacutezoacutena oumlnaacutelloacute peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenye ndash

feladata hogy megsegiacutetse azokat az euroacuteoumlvezeti

tagaacutellamokat amelyek suacutelyos peacutenzuumlgyi

neheacutezseacuteggel kuumlszkoumldnek vagy amelyek

eseteacuteben fennaacutell a veszeacutelye hogy suacutelyos

peacutenzuumlgyi helyzetbe keruumllnek 2011 eacutes 2013koumlzoumltt ez a bdquopeacutenzuumlgyi tűzfalrdquo oumlt euroacuteoumlvezeti

orszaacutegnak segiacutetett abban hogy kilaacutebaljon

a Printpgazdasaacutegi vaacutelsaacutegboacutel mely vilaacutegszerte

eacutereztette hataacutesaacutet

Bankfeluumlgyelet

A peacutenzuumlgyi vaacutelsaacutegra vaacutelaszul az EKB jogosiacutetvaacutenyai

bővuumlltek a bank uacutej eladata hogy uumlgyeljena peacutenzinteacutezetek biztonsaacutegos eacutes megbiacutezhatoacuteműkoumldeacuteseacutere A vaacutelsaacuteg előideacutezeacuteseacuteben ugyanis jelentősenkoumlzrejaacutetszott hogy egyes nagybankok seacuteruumlleacutekenyekvoltak a nemzeti szabaacutelyozaacutesok eacutes ellenőrzeacutesirendszerek pedig kuumlloumlnboumlztek egymaacutestoacutel A bankiteveacutekenyseacutegre vonatkozoacute uacutej unioacutes szabaacutelyok szigoruacutebbelteacuteteleket szabnak a bankoknak kuumlloumlnoumlsen abbana tekintetben hogy mekkora peacutenzuumlgyi tartaleacutekkal kellrendelkezniuumlk Az egyseacuteges eluumlgyeleti mechanizmuskereteacuteben az EKB koumlzvetlen ellenőrzeacutest gyakorola legnagyobb hitelinteacutezmeacutenyek elett a tagaacutellami

eluumlgyeleti hatoacutesaacutegok pedig ndash egyseacuteges szabaacutelyokalapjaacuten ndash a kisebb bankokat eluumlgyelik A mechanizmusminden euroacuteoumlvezeti orszaacutegra kiterjed Maacutes EU-orszaacutegokoumlnkeacutentes alapon csatlakozhatnak a rendszerhez

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3144

29Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek

Az unioacutes peacutenzuumlgyek ellenőre

Szerep Az unioacutes forraacutesok megfelelő beszedeacuteseacutenek eacutes felhasznaacutelaacutesaacutenak ellenőrzeacutese valamint

az unioacutes peacutenzuumlgyi gazdaacutelkodaacutes javiacutetaacutesaacutenak elősegiacuteteacutese

Tagok Tagaacutellamonkeacutent egy fő

Szeacutekhely Luxembourg

X httpecaeuropaeu

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek az Euroacutepai Unioacute kuumllsőuumlggetlen peacutenzuumlgyi ellenőrző inteacutezmeacutenye Ellenőrzi hogy

az unioacutes peacutenzeszkoumlzoumlk megelelően be lettek-e szedvehogy a kiadaacutesok jogszerűen eacutes szabaacutelyszerűenkeletkeztek-e eacutes hogy a peacutenzuumlgyi gazdaacutelkodaacutes szilaacuterdalapokon nyugszik-e A Szaacutemvevőszeacutek minden maacutesEU-inteacutezmeacutenytől eacutes a tagaacutellami kormaacutenyoktoacutel uumlggetlenuumlllaacutetja el eladataacutet Teveacutekenyseacutegeacutevel hozzaacutejaacuterul az euroacutepaiunioacutes orraacutesokkal valoacute gazdaacutelkodaacutes javiacutetaacutesaacutehoz azEuroacutepai Unioacute polgaacuterainak eacuterdekeit szolgaacutelva

Mit csinaacutel az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek

A Szaacutemvevőszeacutek legőbb eladata ellenőrizni hogy azUnioacute koumlltseacutegveteacuteseacutet helyesen hajtjaacutek-e veacutegremegvizsgaacutelja a beveacutetelek eacutes a kiadaacutesok jogszerűseacutegeacutet eacutesszabaacutelyszerűseacutegeacutet valamint biztosiacutetja a peacutenzgazdaacutelkodaacuteshateacutekonysaacutegaacutet eacutes eredmeacutenyesseacutegeacutet Mindez hozzaacutejaacuterul azEU ceacutelkitűzeacuteseinek megvaloacutesiacutetaacutesaacutehoz A Szaacutemvevőszeacutekreacuteszletesen ellenőrzi az EU beveacuteteleit eacutes kiadaacutesait azunioacutes orraacutesokkal valoacute gazdaacutelkodaacutes minden szintjeacutenHelysziacuteni ellenőrzeacuteseket veacutegez az unioacutes peacutenzeszkoumlzoumlketkezelő szervezetekneacutel vagy az azokban reacuteszesuumllőkedvezmeacutenyezettekneacutel mind az EU tagaacutellamaiban mind

maacutes orszaacutegokban Megaacutellapiacutetaacutesait eacuteves jelenteacutesekbeneacutes kuumlloumlnjelenteacutesekben teszi koumlzzeacute amelyek raacuteiraacutenyiacutetjaacutek

a Bizottsaacuteg eacutes a tagaacutellamok igyelmeacutet a eltaacutert hibaacutekraeacutes hiaacutenyossaacutegokra valamint ajaacutenlaacutesokat ad azzalkapcsolatban hogy mikeacutepp lehetne javiacutetani az unioacutesorraacutesokkal valoacute gazdaacutelkodaacutest

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek maacutesik fontos feladata hogysegiacutetseacuteget nyuacutejtson az EU koumlltseacutegveteacutesi hatoacutesaacutegainak

(az Euroacutepai Parlamentnek eacutes a Tanaacutecsnak) azaacuteltal hogy eacuteves jelenteacutest keacutesziacutet az unioacutes koumlltseacutegveteacutes veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel az

előző peacutenzuumlgyi eacutevre vonatkozoacutean A Szaacutemvevőszeacutek eacuteves jelenteacuteseiben foglalt megaacutellapiacutetaacutesok eacutes koumlvetkezteteacutesek

fontos szerepet jaacutetszanak abban hogy a Parlament

mentesiacuteti-e a Bizottsaacutegot a koumlltseacutegveteacutes veacutegrehajtaacutesaacuteravonatkozoacute felelősseacuteg aloacutel

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek tovaacutebbaacute ndash a toumlbbi unioacutesinteacutezmeacuteny keacutereacuteseacutere ndash veacutelemeacutenyezi a peacutenzuumlgyi vetuumlletű

jogszabaacutely- vagy moacutedosiacutetaacutesjavaslatokatA Szaacutemvevőszeacutek maacutes keacuterdeacutesekben ndash sajaacutetkezdemeacutenyezeacuteseacutere ndash is kiadhat aacutellaacutesoglalaacutest

Az unioacutes ellenőroumlk a legkuumlloumlnboumlzőbb

moacutedszerekkel ndash peacuteldaacuteul a szarvasmarhaacutek

fuumlljelzői segiacutetseacutegeacutevel ndash koumlvetik nyomon az

EU-peacutenzek felhasznaacutelaacutesaacutet

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3244

30H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Hogyan műkoumldik az EuroacutepaiSzaacutemvevőszeacutek

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek unioacutes tagaacutellamonkeacutentegy-egy tehaacutet jelenleg 28 tagboacutel aacutell akiket a Tanaacutecs azEuroacutepai Parlamenttel olytatott konzultaacutecioacutet koumlvetően

nevez ki hateacuteves időtartamra A kinevezeacutes meguacutejiacutethatoacuteA Szaacutemvevőszeacutek tagjai az inteacutezmeacuteny alkalmazaacutesaacutebanaacutellnak eacutes teljes munkaidőben dolgoznak ndash kivaacutelasztaacutesukszakeacutertelmuumlk eacutes tapasztalatuk illetve annak alapjaacutentoumlrteacutenik hogy keacutepesek-e uumlggetlenuumll ellaacutetnimunkakoumlruumlket A tagok haacuteromeacuteves időszakravaacutelasztanak maguk koumlzuumll elnoumlkoumlt

Ahhoz hogy eredmeacutenyesen tudjon műkoumldni azEuroacutepai Szaacutemvevőszeacuteknek ndash minden maacutes magasszintű koumlnyvvizsgaacuteloacute szervezethez hasonloacutean ndash

uumlggetlennek kell lennie az aacuteltala ellenőrzoumlttinteacutezmeacutenyektől eacutes szervektől A Szaacutemvevőszeacutekszabadon doumlnt az ellenőrzeacutes taacutergyaacuteroacutel eacutes annakterjedelmeacuteről illetve az alkalmazandoacutekoumlzeliacuteteacutesmoacutedroacutel valamint arroacutel hogy milyenormaacuteban eacutes mely időpontban szaacutemol be az elveacutegzettellenőrzeacutesek eredmeacutenyeacuteről Tovaacutebbaacute sajaacutet belaacutetaacutesaacuteravan biacutezva hogy a jelenteacuteseinek eacutes veacutelemeacutenyeinekmekkora nyilvaacutenossaacutegot biztosiacutet Mindezeka uumlggetlen munkaveacutegzeacutes ontos szempontjai

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek tanaacutecsokra tagoloacutedikamelyek elkeacutesziacutetik a Szaacutemvevőszeacutek aacuteltal elogadandoacute

jelenteacuteseket eacutes veacutelemeacutenyeket A tanaacutecsok munkaacutejaacutetkeacutepzett szakeacutertői gaacuterda segiacuteti melynek tagjai koumlzoumlttminden unioacutes orszaacuteg aacutellampolgaacutera megtalaacutelhatoacuteAz ellenőroumlk gyakran veacutegeznek ellenőrzeacutest a toumlbbi unioacutes

inteacutezmeacutenyneacutel illetve a tagaacutellamokban eacutes maacuteskedvezmeacutenyezett orszaacutegokban A Szaacutemvevőszeacutektovaacutebbaacute szorosan egyuumlttműkoumldik a tagaacutellamoklegelsőbb ellenőrző inteacutezmeacutenyeivel Annaacutel is inkaacutebbmert ndash baacuter a Szaacutemvevőszeacutek munkaacuteja az unioacuteskoumlltseacutegveteacutesre iraacutenyul melyeacutert veacutegeredmeacutenybena Bizottsaacuteg elelős ndash a gyakorlatban a koumlltseacutegveteacutesiorraacutesok 80-a a nemzeti hatoacutesaacutegokkalegyuumlttműkoumldeacutesben keruumll elhasznaacutelaacutesra

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacuteknek nincsenek

igazsaacutegszolgaacuteltataacutesi jogosiacutetvaacutenyai de munkaacuteja reacuteveacutenraacuteiraacutenyiacutetja az illeteacutekes unioacutes szervek koumlztuumlk az EuroacutepaiCsalaacutes Elleni Hivatal (OLAF) igyelmeacuteta szabaacutelytalansaacutegokra a hiaacutenyossaacutegokra eacutes a elteacutetelezettcsalaacutesokra A Szaacutemvevőszeacutek ndash 1977-es leacutetrehozaacutesa oacuteta ndashpaacutertatlan jelenteacuteseivel eacutes veacutelemeacutenyeivel jelentősenhozzaacutejaacuterul az unioacutes koumlltseacutegveteacutes megelelőveacutegrehajtaacutesaacutehoz eacutes ily moacutedon ndash az Euroacutepai Unioacutepolgaacuterainak peacutenzuumlgyi eacuterdekeit veacutedelmezve ndashmaradeacutektalanul ellaacutetja a uumlggetlen ellenőr szerepeacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3344

31Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg

A civil taacutersadalom eacuterdekkeacutepviselete

Szerep A szervezett civil taacutersadalom keacutepviselete

Tagok 353 tag az EU oumlsszes tagaacutellamaacuteboacutel

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpeesceuropaeu

Az Euroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg (EGSZB) azEuroacutepai Unioacute egyik tanaacutecsadoacute szerve A konzultaacutecioacutea paacuterbeszeacuted eacutes a konszenzuseacutepiacuteteacutes egyeduumllaacutelloacute foacuteruma

a szervezett civil taacutersadalom valamennyi aacutegazataacutenakkeacutepviselői szaacutemaacutera beleeacutertve a munkaadoacutekata szakszervezeteket eacutes maacutes csoportokat koumlztuumlk szakmaieacutes koumlzoumlsseacutegi szervezeteket ifjuacutesaacutegi szoumlvetseacutegeketnőkeacutepviseleti csoportokat fogyasztoacutekat koumlrnyezetveacutedelmiaktivistaacutekat eacutes sok maacutes csoportot Az EGSZB tagjaira nemvonatkoznak koumltelező erejű utasiacutetaacutesok ndash munkaacutejukat azEuroacutepai Unioacute aacuteltalaacutenos eacuterdekeacutet szem előtt tartva veacutegzikTeveacutekenyseacutegeacutevel az EGSZB hidat keacutepez az EU inteacutezmeacutenyeieacutes az unioacutes polgaacuterok koumlzoumltt hiszen egy aktiacutevabbreacuteszveacutetelen alapuloacute befogadoacutebb eacutes enneacutelfogvademokratikusabb euroacutepai taacutersadalom kialakiacutetaacutesaacuten

munkaacutelkodik

Mit csinaacutel az EGSZB

A Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacutegnak haacuterom őeladata van

X tanaacutecsokkal laacutetja el az Euroacutepai Parlamenteta Tanaacutecsot eacutes az Euroacutepai Bizottsaacutegot

X gondoskodik arroacutel hogy a civil taacutersadalmiszervezetek veacutelemeacutenye meghallgataacutesra talaacuteljonBruumlsszelben valamint tudatosiacutetja bennuumlk hogy azeuroacutepai jogalkotaacutes milyen hataacutessal van az unioacutespolgaacuterok eacuteleteacutere

X taacutemogatja eacutes erősiacuteti a szervezett civil taacutersadalmataz EU hataacuterain beluumll eacutes kiacutevuumll egyaraacutent

A Szerződeacutesek szaacutemos teruumlleten előiacuterjaacutek hogy azEuroacutepai Parlamentnek a Tanaacutecsnak illetvea Bizottsaacutegnak ki kell keacuternie a Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis

Bizottsaacuteg veacutelemeacutenyeacutet A koumltelező konzultaacutecioacute kereteacutenkiacutevuumll a Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg sajaacutetkezdemeacutenyezeacutesre is kiadhat veacutelemeacutenyt ha uacutegy iacuteteacutelihogy erre szuumlkseacuteg van a civil taacutersadalom veacutedelmeeacuterdekeacuteben Uacuten eltaacuteroacute veacutelemeacutenyeket is keacutesziacutet az unioacutes

jogalkotoacutek elkeacutereacuteseacutere hogy aacutettekinteacutest nyuacutejtsona szaacutemukra a civil taacutersadalom aacutellaacutespontjaacuteroacutel ezentuacutelmenően pedig taacutejeacutekoztatoacute jelenteacuteseket tesz koumlzzeacute az

aktuaacutelis keacuterdeacutesekről Az EGSZB eacutevente mintegy 170veacutelemeacutenyt ad ki amelyeknek nagyjaacuteboacutel 15-aacutet sajaacutetkezdemeacutenyezeacutesre adja ki

Hogyan műkoumldik az EGSZB

Az EGSZB-nek 353 tagja van akiket a 28 unioacutestagaacutellam delegaacutel a testuumlletbe A tagok kuumlloumlneacuteletaacutersadalmi eacutes szakmai haacutetteacuterrel eacutes a tudaacutes eacutesa tapasztalat szeacuteles skaacutelaacutejaacuteval rendelkeznekA tagaacutellamok javaslataacutera a Tanaacutecs nevezi ki őket oumlteacuteves

időtartamra de a tagok munkaacutejukat uumlggetlenuumll veacutegzikaz EGSZB alkalmazottjaikeacutent valamennyi unioacutes polgaacutereacuterdekeacutet keacutepviselve A tagok nem teljes munkaidőbendolgoznak Bruumlsszelben a legtoumlbben tovaacutebbra is sajaacutetmunkahelyuumlkoumln teveacutekenykednek sajaacutet hazaacutejukbanmiaacuteltal kapcsolatban tudnak maradni az bdquootthoniakkalrdquo

A Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg tagjai azinteacutezmeacutenyen beluumll haacuterom csoportra a munkaacuteltatoacuteka munkavaacutellaloacutek eacutes az egyeacuteb eacuterdekveacutedelmi szervezetekcsoportjaacutera tagoloacutednak A ceacutel a konszenzus

megteremteacutese a csoportok koumlzoumltt hogy az EGSZBveacutelemeacutenyei valoacuteban tuumlkroumlzzeacutek az euroacutepai unioacutespolgaacuterok gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi eacuterdekeit Az EGSZBtagjai elnoumlkoumlt eacutes keacutet alelnoumlkoumlt vaacutelasztanak akikneka megbiacutezataacutesa keacutet eacutes eacutel eacutevre szoacutel Az EGSZB tagjaieacutevente kilencszer plenaacuteris uumlleacutest tartanak Bruumlsszelbenmelyen a reacutesztvevők egyszerű toumlbbseacutegi szavazaacutessaldoumlntenek a veacutelemeacutenytervezetekről A plenaacuteris uumlleacutesekelőkeacutesziacuteteacutese hat tematikus szekcioacuteban zajlik melyekeacuteleacuten az EGSZB egy-egy tagja aacutell eacutes amelyek munkaacutejaacutetaz inteacutezmeacuteny bruumlsszeli szeacutekhelyű őtitkaacutersaacutega segiacutetiA tematikus szekcioacutek eacutes szakbizottsaacutegok a koumlvetkezők

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3444

32H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

X a bdquoGazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute gazdasaacutegi eacutestaacutersadalmi koheacutezioacuterdquo (ECO) szekcioacute

X az bdquoEgyseacuteges piac termeleacutes eacutes ogyasztaacutesrdquo (INT)szekcioacute

X a bdquoMezőgazdasaacuteg videacutekejleszteacutes eacuteskoumlrnyezetveacutedelemrdquo (NAT) szekcioacute

X a bdquoKuumllkapcsolatokrdquo (REX) szekcioacute

X a bdquoFoglalkoztataacutes- eacutes szociaacutelpolitika unioacutes polgaacutersaacutegrdquo(SOC) szekcioacute

X a bdquoKoumlzlekedeacutes energia inrastruktuacutera eacutes inormaacutecioacutestaacutersadalomrdquo (TEN) szekcioacute

X az Ipari Szerkezetvaacuteltaacutes Konzultatiacutev Bizottsaacutega(CCMI)

Az EGSZB ndash uacuten megigyelőkoumlzpontok eacutes egyiraacutenyiacutetoacutebizottsaacuteg reacuteveacuten ndash igyelemmel kiacuteseacuteri a hosszuacutetaacutevuacute unioacutes strateacutegiaacutek megvaloacutesiacutetaacutesa tereacuten tettelőreleacutepeacutest eacutes e strateacutegiaacuteknak a polgaacuterok eacuteleteacuteregyakorolt hataacutesaacutet A haacuterom megigyelőkoumlzponta enntarthatoacute ejlődeacutessel a munkaerőpiaccal illetveaz egyseacuteges piaccal az iraacutenyiacutetoacutebizottsaacuteg pedigaz Euroacutepa 2020 noumlvekedeacutesi strateacutegiaacuteval oglalkozik

Kapcsolattartaacutes a gazdasaacutegi eacutesszociaacutelis tanaacutecsokkal

Az EGSZB rendszeres kapcsolatot tart enn a tagaacutellamokeacutes a reacutegioacutek gazdasaacutegi eacutes szociaacutelis tanaacutecsaival Unioacute-szerte eacutevente inormaacutecioacute- eacutes eszmecsereacutet olytatezekkel a tanaacutecsokkal konkreacutet keacuterdeacutesekről

Az energiaellaacutetaacutes megtervezeacutese

az euroacutepai polgaacuterok

oumlsszesseacutegeacutet eacuterinti ndash ezeacutert az

EGSZB civil szervezetei is

foglalkoznak a keacuterdeacutessel

copy A s s o c i a t e d P r e s s R e p o r t e r s

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3544

33Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A Reacutegioacutek Bizottsaacutega

A helyi oumlnkormaacutenyzatok eacuterdekkeacutepviselete

Szerep Euroacutepa vaacuterosainak eacutes reacutegioacuteinak keacutepviselete

Tagok 353 tag az EU oumlsszes tagaacutellamaacuteboacutel

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpcoreuropaeu

A Reacutegioacutek Bizottsaacutega Euroacutepa regionaacutelis eacutes helyihatoacutesaacutegainak keacutepviselőiből tevődik oumlssze eacutes ndasha Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteghoz hasonloacutean ndash az

Euroacutepai Unioacute tanaacutecsadoacute testuumllete Biztosiacutetja hogy Euroacutepareacutegioacuteinak beleszoacutelaacutesuk legyen az unioacutes doumlnteacuteshozatalbaeacutes uumlgyel arra hogy a reacutegioacutek eacutes kisteacuterseacutegek sajaacutetosidentitaacutesa kompetenciaacutei eacutes szuumlkseacutegletei figyelembelegyenek veacuteve A Tanaacutecsnak eacutes a Bizottsaacutegnak konzultaacutelniakell a Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuteval minden olyan keacuterdeacutesbenamely a regionaacutelis eacutes helyi oumlnkormaacutenyzatokat eacuterinti iacutegypeacuteldaacuteul a regionaacutelis politikaacuteval a koumlrnyezetveacutedelemmelaz oktataacutessal eacutes a koumlzlekedeacutessel kapcsolatos uumlgyekben

Mit csinaacutel a Reacutegioacutek Bizottsaacutega

Mivel az unioacutes jogszabaacutelyok haacuteromnegyedeacutet helyi vagyregionaacutelis szinten hajtjaacutek veacutegre keacutezenekvő hogya regionaacutelis eacutes helyi oumlnkormaacutenyzatoknak is beleszoacutelaacutesuklegyen az unioacutes jogszabaacutelyok kidolgozaacutesaacutenakolyamataacuteba A helyi oumlnkormaacutenyzatok vaacutelasztottkeacutepviselői aacutellnak legkoumlzelebb Euroacutepa polgaacuteraihozők ismerik legjobban a lakossaacutegot oglalkoztatoacutekeacuterdeacuteseket Ezeacutert az oumlnkormaacutenyzatokat egybetoumlmoumlriacutetőReacutegioacutek Bizottsaacutega jelentős szerepet jaacutetszik abban hogyaz EU elszaacutemoltathatoacutebb eacutes demokratikusabb legyen

A Bizottsaacutegnak eacutes az Euroacutepai Parlamentnek konzultaacutelnia kella Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuteval az olyan jogalkotaacutesi javaslatokroacutelamelyek a helyi eacutes regionaacutelis oumlnkormaacutenyzatokat koumlzvetlenuumlleacuterintő szakpolitikai teruumlleteket hivatottak szabaacutelyozni ndash ilyenteruumllet toumlbbek koumlzoumltt a polgaacuteri veacutedelem az eacuteghajlatvaacuteltozaacuteselleni kuumlzdelem eacutes az energiauumlgy Miutaacuten a Reacutegioacutek Bizottsaacutegakeacutezhez kap egy jogalkotaacutesi javaslatot a tagok plenaacuteris uumlleacutesenmegvitatjaacutek azt egyszerű toumlbbseacutegi szavazaacutessal doumlntenekroacutela majd veacutelemeacutenyt adnak ki A Bizottsaacuteg eacutes a Parlamentnem koumlteles megfogadni a Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tanaacutecsaacutetde mindenkeacuteppen konzultaacutelniuk kell a testuumllettel Ha

a jogalkotaacutesi folyamat soraacuten elmarad a koumltelező konzultaacutecioacutea Reacutegioacutek Bizottsaacutega keresetet indiacutethat az Euroacutepai Biacuteroacutesaacutegelőtt A Reacutegioacutek Bizottsaacutega sajaacutet kezdemeacutenyezeacuteseacutereis nyilvaacuteniacutethat veacutelemeacutenyt koumlzeacuterdekű keacuterdeacutesekben

Hogyan műkoumldik a Reacutegioacutek Bizottsaacutega

A testuumllet tagjai vaacutelasztott telepuumlleacutesi vagy teruumlleti

keacutepviselők akik egyuumlttesen az unioacutebeli helyi eacutes regionaacutelishatoacutesaacutegok teveacutekenyseacutegeinek teljes spektrumaacutet leedikAacutellhatnak valamelyik reacutegioacute eacuteleacuten vagy lehetnek regionaacutelisparlamenti keacutepviselők vaacuterosi tanaacutecsosok vagy nagyobbvaacuterosok polgaacutermesterei de kizaacuteroacutelag olyan szemeacutelyeklehetnek akik politikai tisztseacuteget toumlltenek be sajaacutetorszaacutegukban A tagaacutellami kormaacutenyok jeloumlleacuteseacutere a Tanaacutecsnevezi ki őket eacutes eladatukat minden politikai beolyaacutestoacutelmentesen kell ellaacutetniuk Megbiacutezataacutesuk oumlt eacutevre szoacutel eacutesmeguacutejiacutethatoacute A Reacutegioacutek Bizottsaacutega elnoumlkoumlt nevez ki sajaacutettagjai koumlzuumll akinek a megbiacutezataacutesa keacutet eacutes eacutel eacutevre szoacutel

A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tagjai sajaacutet szűkebb hazaacutejukbaneacutelnek eacutes dolgoznak Eacutevente oumltszoumlr tartanak plenaacuteris uumlleacutestBruumlsszelben melyen meghataacuterozzaacutek az aacuteltalaacutenos strateacutegiaacuteteacutes veacutelemeacutenyeket ogadnak el A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuten beluumllhat szakbizottsaacuteg műkoumldik amelyek adott szakpolitikaiteruumlletekkel oglalkoznak eacutes előkeacutesziacutetik a plenaacuteris uumlleacuteseket

X bdquoTeruumlleti koheacutezioacutes politikardquo szakbizottsaacuteg (COTER)

X bdquoGazdasaacuteg- eacutes szociaacutelpolitikardquo szakbizottsaacuteg (ECOS)

X bdquoFenntarthatoacute Fejlődeacutes Bizottsaacutegardquo (DEVE)

X bdquoOktataacutes ijuacutesaacuteg kultuacutera eacutes kutataacutesrdquo (EDUC)szakbizottsaacuteg

X bdquoKoumlrnyezetveacutedelem eacuteghajlatvaacuteltozaacutes eacutes energiauumlgyrdquo(ENVE) szakbizottsaacuteg

X bdquoUnioacutes polgaacutersaacuteg kormaacutenyzaacutes inteacutezmeacutenyi eacuteskuumlluumlgyekrdquo (CIVEX) szakbizottsaacuteg

X bdquoTermeacuteszeti erőorraacutesokrdquo (NAT) szakbizottsaacuteg

A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tagjai tovaacutebbaacute orszaacutegonkeacutent kuumlloumln

nemzeti delegaacutecioacutekba toumlmoumlruumllnek Reacutegioacutekoumlzi csoportok is

leacuteteznek a testuumlleten beluumll amelyek a hataacuterokon aacutetiacutevelő

egyuumlttműkoumldeacutest hivatottak előmozdiacutetani A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak

tagjai veacutegezetuumll neacutegy politikai csoportosulaacutest is alkotnak

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3644

34H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az euroacutepai ombudsman

A panaszok kivizsgaacuteloacuteja

Szerep A hivatali visszaacutessaacutegok kivizsgaacutelaacutesa

Szeacutekhely Strasbourg

X httpombudsmaneuropaeu

Az euroacutepai ombudsman eladata hogy kivizsgaacutelja azEuroacutepai Unioacute inteacutezmeacutenyei eacutes szervei aacuteltal elkoumlvetetthivatali visszaacutessaacutegokkal mulasztaacutesokkal kapcsolatospanaszokat amelyeket unioacutes polgaacuterok vaacutellalkozaacutesok

vagy szervezetek nyuacutejtanak be hozzaacute

Mit csinaacutel az ombudsman

Az ombudsmant az Euroacutepai Parlament vaacutelasztja megoumlteacuteves meguacutejiacutethatoacute időtartamra Az ombudsman azunioacutes polgaacuterok vaacutellalkozaacutesok eacutes szervezetek panaszairareagaacutelva segiacutet eltaacuterni a hivatali visszaeacuteleacuteseket vagyisazokat az eseteket amikor az unioacutes inteacutezmeacutenyekszervek hivatalok vagy uumlgynoumlkseacutegek mulasztaacutestkoumlvettek el tuacutelleacutepteacutek hataacuteskoumlruumlket vagy nem

megelelően laacutettaacutek el eladatukat Ilyen eseteka koumlvetkezők

X tisztesseacutegtelen eljaacuteraacutes

X megkuumlloumlnboumlzteteacutes

X hatalommal valoacute visszaeacuteleacutes

X taacutejeacutekoztataacutes megtagadaacutesa vagy hiaacutenyostaacutejeacutekoztataacutes

X indokolatlan keacutesedelem

X helytelen eljaacuteraacutesok

Baacuterki aki valamelyik unioacutes tagaacutellam polgaacutera vagylakosa illetve baacutermely olyan szervezet vagy vaacutellalkozaacutesamelynek szeacutekhelye valamelyik unioacutes tagaacutellamban vanpanaszt tehet az ombudsmannaacutel Az ombudsmancsak az unioacutes inteacutezmeacutenyek eacutes szervek hivatalivisszaacutessaacutegaival oglalkozik a nemzeti regionaacuteliseacutes helyi oumlnkormaacutenyzati hatoacutesaacutegok eacutes inteacutezmeacutenyek

teveacutekenyseacutegeacutevel kapcsolatos panaszok kivizsgaacutelaacutesanem tartozik a hataacuteskoumlreacutebe Teljesen uumlggetlenuumll eacutes

paacutertatlanul teveacutekenykedik egyetlen kormaacutenytoacutel vagyszervezettől sem keacuter vagy ogad el utasiacutetaacutest

A probleacutema megoldaacutesaacutehoz sokszor az is elegendő hogy

az ombudsman taacutejeacutekoztatja az eacuterintett inteacutezmeacutenyta vele szemben benyuacutejtott panaszroacutel Ha a vizsgaacutelatnem vezet eredmeacutenyre az ombudsman megkiacuteseacuterlibeacutekeacutes uacuteton rendezni a keacuterdeacutest meacutegpedig uacutegy hogya panaszos szaacutemaacutera kieleacutegiacutető megoldaacutes szuumllessena hivatali visszaacutessaacuteg uumlgyeacuteben Ha ez nem sikeruumll azombudsman ajaacutenlaacutesokat tehet az eacuterintett inteacutezmeacutenyneka probleacutema megoldaacutesaacutera Ha a bepanaszolt inteacutezmeacutenynem ogadja el ezeket az ajaacutenlaacutesokat az ombudsmankuumlloumlnjelenteacutest nyuacutejthat be az Euroacutepai Parlamentnek

Az ombudsman honlapjaacuten reacuteszletes uacutetmutataacutes talaacutelhatoacute

arroacutel hogyan lehet panaszt benyuacutejtani

Emily OReilly az euroacutepai ombudsman eacutes hivatala vizsgaacutelja ki

az unioacutes koumlzigazgataacutesban elkoumlvetett hivatali visszaacutessaacutegokra

iraacutenyuloacute panaszokat

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3744

35Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos

A magaacuteneacuteletuumlnk veacutedelmezője

Szerep Az EU inteacutezmeacutenyei aacuteltal feldolgozott szemeacutelyes adatok veacutedelme

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpedpseuropaeu

Az euroacutepai unioacutes inteacutezmeacutenyek munkaacuteja soraacuten előordulhogy unioacutes polgaacuterok illetve lakosok szemeacutelyes adataitkell elektronikus uacuteton iacuteraacutesos vagy keacutepi ormaacutebantaacuterolniuk vagy eldolgozniuk Az euroacutepai adatveacutedelmi

biztos eladata hogy veacutedelmezze a szemeacutelyes adatokateacutes a magaacuteneacuteletet eacutes hogy elősegiacutetse az ezzelkapcsolatos bevaacutelt moacutedszerek alkalmazaacutesaacutet az EUinteacutezmeacutenyeiben eacutes szerveiben

Mit csinaacutel az euroacutepai adatveacutedelmibiztos

Szigoruacute euroacutepai unioacutes előiacuteraacutesok szabaacutelyozzaacutek azt hogyaz EU inteacutezmeacutenyei mikeacutepp hasznaacutelhatjaacutek el a polgaacuterokszemeacutelyes adatait ndash pl A nevet a lakciacutemet az

egeacuteszseacuteguumlgyi aacutellapottal vagy a koacutertoumlrteacutenettelkapcsolatos adatokat ndash eacutes az ezeknek az adatoknaka veacutedelmeacutehez űződő jog az alapjogok koumlzeacute tartozikMindegyik unioacutes inteacutezmeacutenynek sajaacutet adatveacutedelmitisztviselője van aki gondoskodik arroacutel hogy az ezzelkapcsolatos koumlvetelmeacutenyek teljesuumlljenek ndash ilyenkoumlvetelmeacuteny peacuteldaacuteul az hogy az adatokat csakmeghataacuterozott eacutes jogos indokkal szabad eldolgozniTovaacutebbaacute azt a szemeacutelyt akinek az adatait eldolgozzaacutekbizonyos jogi uacuteton eacuterveacutenyesiacutethető jogok illetik meg iacutegypeacuteldaacuteul az adathelyesbiacuteteacutes joga Az euroacutepai adatveacutedelmi

biztos munkaacuteja az hogy eluumlgyelje az unioacutesinteacutezmeacutenyek adatveacutedelmi teveacutekenyseacutegeacutet eacutes rendszereiteacutes biztosiacutetsa hogy azok megeleljenek a legjobbgyakorlatnak Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos ezenkiacutevuumllkivizsgaacutelja a hozzaacute benyuacutejtott panaszokat Tovaacutebbieladatai koumlzeacute tartozik

X a szemeacutelyes adatok unioacutes koumlzigazgataacutes aacuteltalieldolgozaacutesaacutenak igyelemmel kiacuteseacutereacutese

X a magaacuteneacuteletet eacuterintő inteacutezkedeacutesekkel eacutes jogszabaacutelyokkal kapcsolatos tanaacutecsadaacutes

X egyuumlttműkoumldeacutes a tagaacutellamok hasonloacute eladatotellaacutetoacute hatoacutesaacutegaival az adatveacutedelemkoumlvetkezetesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben

Hogyan műkoumldik az euroacutepaiadatveacutedelmi biztos hivatala

Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos hivatala mindennapi

műkoumldeacutese soraacuten keacutet reacuteszre tagoloacutedik A eluumlgyeleti eacutes jogeacuterveacutenyesiacuteteacutesi reacuteszleg kiacuteseacuteri igyelemmel hogy azunioacutes inteacutezmeacutenyek eacutes szervek tartjaacutek-e magukat azadatveacutedelmi előiacuteraacutesokhoz A szakpolitikai eacuteskonzultaacutecioacutes reacuteszleg tanaacutecsokkal szolgaacutel az EU

jogalkotoacuteinak azzal kapcsolatban hogy milyenadatveacutedelmi megontolaacutesok meruumllnek el a kuumlloumlnboumlzőszakpolitikai teruumlleteken eacutes az uacutej jogszabaacutelyokra tett

javaslatok tekinteteacuteben Az euroacutepai adatveacutedelmi biztosezenkiacutevuumll igyelemmel kiacuteseacuteri hogy milyen uacutej azadatveacutedelemre esetlegesen kihataacutessal leacutevőtechnoloacutegiaacutek jelennek meg

Baacuterki aki uacutegy iacuteteacuteli hogy jogai seacuteruumlltek mert valamelyikunioacutes inteacutezmeacuteny vagy szerv a vele kapcsolatos adatokatnem megelelően dolgozta el panasszal eacutelhet azeuroacutepai adatveacutedelmi biztosnaacutel A panasz benyuacutejtaacutesaacutehozaz euroacutepai adatveacutedelmi biztos honlapjaacuten talaacutelhatoacuteelektronikus ormanyomtatvaacutenyt kell hasznaacutelni

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3844

36H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank

Beruhaacutezaacutes a joumlvőbe

Szerep Hosszuacute taacutevuacute finansziacuterozaacutes nyuacutejtaacutesa unioacutes vonatkozaacutesuacute projektekbe valoacute

beruhaacutezaacutesokhoz

Reacuteszveacutenyesek Az Euroacutepai Unioacute tagaacutellamai

Igazgatoacutetanaacutecs Tagaacutellamonkeacutent illetve az Euroacutepai Bizottsaacutegtoacutel egy fő

Szeacutekhely Luxembourg

X httpwwweiborg

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank (EBB) az Euroacutepai Unioacutebankja Tulajdonosai a tagaacutellamok eladata pedig azhogy koumllcsoumlnt olyoacutesiacutetson olyan beruhaacutezaacutesokhozamelyek az Unioacute ceacutelkitűzeacuteseit taacutemogatjaacutek ndash peacuteldaacuteul azenergetikai eacutes koumlzlekedeacutesi haacuteloacutezatok ejleszteacutesevalamint a koumlrnyezeti enntarthatoacutesaacuteg eacutes az innovaacutecioacutetereacuten Az EBB elsődleges ceacutelja hogy elősegiacutetsea munkahelyteremteacutest eacutes a gazdasaacutegi noumlvekedeacutestEuroacutepaacuteban valamint taacutemogassa az eacuteghajlatvaacuteltozaacuteselleni kuumlzdelmet eacutes az EU partnerorszaacutegaiban veacutegzettunioacutes teveacutekenyseacutegeket

Mit csinaacutel az EBB

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank a legnagyobb hitelinteacutezmeacutenya maga nemeacuteben koumllcsoumlnt eacutes szakeacutertelmet nyuacutejteacuteletkeacutepes eacutes fenntarthatoacute beruhaacutezaacutesi projektekhezfőleg az EU hataacuterain beluumll A bank toumlbb ezer projektetfinansziacuterozott az elmuacutelt eacutevekben koumlzreműkoumldeacuteseacutevel joumlttleacutetre a Millau-i voumllgyhiacuted eacutes a nagysebesseacutegű vasuacutet (TGV)Franciaorszaacutegban a velencei aacuterviacutezveacutedelmi rendszer toumlbbszeacutelerőműpark az Egyesuumllt Kiraacutelysaacutegban a skandinaacuteviai

Oresund hiacuted eacutes az atheacuteni metroacute de a Balti-tengerregeneraacutelaacutesa is az EBB segiacutetseacutegeacutevel valoacutesult meg

Az EBB nem reacuteszesuumll az unioacutes koumlltseacutegveteacutesből ndashkoumltveacutenyeket bocsaacutet ki a vilaacuteg peacutenzuumlgyi piacain eacutes ebbőlfinansziacuterozza teveacutekenyseacutegeacutet A bank 2013-ban oumlsszesen79 milliaacuterd euroacute oumlsszegű hitelt nyuacutejtott 400 nagyszabaacutesuacuteprojektre a vilaacuteg toumlbb mint 60 orszaacutegaacuteban ndash 69 milliaacuterdeuroacutet az EU tagaacutellamaiban tovaacutebbi 10 milliaacuterd euroacutetpedig az EU hataacuterain kiacutevuumll mindenekelőtt a csatlakozaacuteselőtt aacutelloacute orszaacutegokban az Euroacutepai Unioacute deacuteli eacutes keletiszomszeacutedjainaacutel Afrikaacuteban a Karib-teacuterseacutegben eacutesa csendes-oacuteceaacuteni teacuterseacutegben valamint Latin-Amerikaacutebaneacutes Aacutezsiaacuteban

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank elsőranguacute bdquoAAArdquohitelminősiacuteteacutessel rendelkezik Az EBB rendszerinta projektkoumlltseacutegek 50-aacuteig nyuacutejt hitelt A katalizaacutetorszerepeacutet toumllti be olyan eacutertelemben hogy kiegeacutesziacuteti a maacutesforraacutesokboacutel biztosiacutetott finansziacuterozaacutest A 25 millioacute euroacutefeletti hiteleket az EBB koumlzvetlenuumll folyoacutesiacutetjaa koumlzszfeacuteraacuteban műkoumldő (pl kormaacutenyzati) szerveknekvagy a magaacutentulajdonban leacutevő szervezeteknek(pl vaacutellalkozaacutesoknak) Enneacutel kisebb koumllcsoumlnoumlk eseteacutebenaz Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank hitelkeretet bocsaacutetkereskedelmi bankok eacutes maacutes peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenyekrendelkezeacuteseacutere amelyek ezt a hitelt tovaacutebbkoumllcsoumlnzik

kis- eacutes koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesoknak vagy koumlzigazgataacutesiszerveknek kisebb projektek finansziacuterozaacutesa ceacuteljaacuteboacutel

Az EU orszaacutegaiban az EBB a koumlvetkező kiemeltceacutelkitűzeacuteseket szem előtt tartva nyuacutejt hitelt

X az innovaacutecioacute előmozdiacutetaacutesa eacutes a keacuteszseacutegekejleszteacutese

X a kkv-k inansziacuterozaacuteshoz jutaacutesa

X az eacuteghajlat-politika taacutemogataacutesa

X a transzeuroacutepai koumlzlekedeacutesi energia- eacutes IT-haacuteloacutezatokkieacutepiacuteteacutese

Hogyan műkoumldik az EBB

Az EBB oumlnaacutelloacute inteacutezmeacuteny amely az egyes projektekeacuterdemei eacutes a peacutenzpiaci lehetőseacutegek uumlggveacutenyeacutebenoumlnaacutelloacutean doumlnt a hitelnyuacutejtaacutesroacutel eacutes a hitelelveacutetelrőlA bank egyuumlttműkoumldik a toumlbbi unioacutes inteacutezmeacutennyel

kivaacuteltkeacutepp az Euroacutepai Bizottsaacuteggal az EuroacutepaiParlamenttel eacutes a Miniszterek Tanaacutecsaacuteval

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3944

37Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az EBB doumlnteacuteshozoacute testuumlletei az alaacutebbiak

X a Kormaacutenyzoacutetanaacutecs ndash melynek tagjai a tagaacutellamok(toumlbbnyire peacutenzuumlgy-) minisztereiből aacutellnak ndash eza testuumllet hataacuterozza meg a bank aacuteltalaacutenos hitelezeacutesipolitikaacutejaacutet

X az igazgatoacutetanaacutecs amely 29 tagboacutel aacutell 28-atkoumlzuumlluumlk a tagaacutellamok egyet pedig az Euroacutepai

Bizottsaacuteg nevez ki Az igazgatoacutetanaacutecs elnoumlke egybena bank elnoumlke is Az igazgatoacutetanaacutecs eladataa hitelezeacutesi műveletek elogadaacutesa

X az Igazgataacutesi Bizottsaacuteg a Bank bdquoveacutegrehajtoacute szerverdquoaz EBB mindennapi uumlgyeivel oglalkozik

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank nagyszabaacutesuacute infrastrukturaacutelis projekteket fejleszteacuteseket finansziacuteroz ndash toumlbbek koumlzoumltt koumllcsoumlnt biztosiacutet

uacutej vasuacutetvonalak eacutepiacuteteacuteseacutehez

copy I m a g e G l o b e

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Alap Az EBB az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Alap (EBA) toumlbbseacutegireacuteszveacutenyese Ez az alap finansziacuterozza az EU-ban

teveacutekenykedő vaacutellalatok 99-aacutet alkotoacute eacutes oumlsszesentoumlbb mint 100 millioacute embert foglalkoztatoacute kis- eacutes

koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesokba toumlrteacutenő beruhaacutezaacutesokat A kkv-kszaacutemaacutera gyakran neheacutezseacuteget okoz hogy

hozzaacutejussanak ahhoz a finansziacuterozaacuteshoz amelylehetőveacute tenneacute szaacutemukra a szuumlkseacuteges beruhaacutezaacutesokat

eacutes a noumlvekedeacutest Ez kuumlloumlnoumlsen igaz az innovatiacutevtermeacutekeket vagy szolgaacuteltataacutesokat kiacutenaacuteloacute uacutejonnan

alapiacutetott vaacutellalkozaacutesokra eacutes kisvaacutellalkozaacutesokra vagyiseacuteppen azokra a vaacutellalkozoacute szellemű kkv-kra

amelyeket az EU taacutemogatni kiacutevaacuten Az EBAa szuumlkseacuteges forraacutesokat kockaacutezati tőkeacuteből eacutes

kockaacutezatfinansziacuterozaacutesi eszkoumlzoumlkből fedezi amelyekeacutevente toumlbb milliaacuterd euroacutera ruacutegnak eacutes amelyeknyuacutejtaacutesaacutera reacuteszben az Euroacutepai Bizottsaacuteggal

kereskedelmi bankokkal eacutes maacutes hitelezőkkel

partnerseacutegben keruumll sor

wwweiforg

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4044

38H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az EU uumlgynoumlkseacutegei

Az Euroacutepai Unioacutenak toumlbb szakosodott uumlgynoumlkseacutege van ezek

informaacutecioacutet eacutes tanaacutecsadaacutest nyuacutejtanak az EU inteacutezmeacutenyeineka tagaacutellamoknak eacutes a polgaacuteroknak Mindegyik uumlgynoumlkseacuteg

konkreacutetan meghataacuterozott technikai tudomaacutenyos vagy

iraacutenyiacutetaacutesi feladatokat laacutet el Az EU-uumlgynoumlkseacutegek kuumlloumlnboumlző

kategoacuteriaacutekba csoportosiacutethatoacutek

Decentralizaacutelt uumlgynoumlkseacutegek

Az uumlgynoumlkseacutegek olyan unioacutes koumlzjogi szervek amelyeknem tartoznak az Euroacutepai Unioacute inteacutezmeacutenyeihez (a

Tanaacutecshoz a Parlamenthez a Bizottsaacuteghoz stb) eacutesoumlnaacutelloacute jogi szemeacutelyiseacuteggel rendelkeznek SzeacutekhelyeikEuroacutepa kuumlloumlnboumlző vaacuterosaiban talaacutelhatoacutek eacutes ezeacutert isnevezik őket koumlzkeletűen decentralizaacuteltuumlgynoumlkseacutegeknek Elsősorban jogi eacutes tudomaacutenyos jellegűeladatokat laacutetnak el Peacuteldaacuteul a ranciaorszaacutegi Angers-ban műkoumldik a Koumlzoumlsseacutegi Noumlveacutenyajta-hivatal amely azuacutej noumlveacutenyajtaacutekkal kapcsolatos jogi keacuterdeacutesekkeloglalkozik Lisszabonban pedig a Kaacutebiacutetoacuteszer eacutesa Kaacutebiacutetoacuteszeruumlggőseacuteg Euroacutepai Megigyelőkoumlzpontjaamely a kaacutebiacutetoacuteszerekkel eacutes a kaacutebiacutetoacuteszer-uumlggőseacuteggelkapcsolatos inormaacutecioacutekat elemzi eacutes terjeszti

Az uumlgynoumlkseacutegek koumlzoumltt van haacuterom eluumlgyeleti szerv ndashaz Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg az Euroacutepai Biztosiacutetaacutes- eacutesFoglalkoztatoacuteinyugdiacutej-hatoacutesaacuteg eacutes az Euroacutepai Eacuterteacutekpapiacuter-piaci Hatoacutesaacuteg ndash amelyek elősegiacutetik a peacutenzinteacutezetekrevonatkozoacute szabaacutelyok eacuterveacutenyesuumlleacuteseacutet eacutes ezaacuteltal azeuroacutepai peacutenzuumlgyi rendszer stabilitaacutesaacutenak megőrzeacuteseacutet

Maacutes uumlgynoumlkseacutegek segiacutetseacuteget nyuacutejtanak a tagaacutellamoknakabban hogy oumlsszehangoljaacutek teveacutekenyseacutegeiket eacutes

szorosabbra fűzzeacutek egyuumlttműkoumldeacutesuumlket a szervezett

nemzetkoumlzi bűnoumlzeacutes elleni kuumlzdelem tereacuten Joacute peacutelda errea haacutegai szeacutekhelyű Euroacutepai Rendőrseacutegi Hivatal (Europol)amely platformot biztosiacutet az EU-orszaacutegok bűnuumlldoumlzőhatoacutesaacutegainak az egyuumlttműkoumldeacutesre Az egyes tagaacutellamokilleteacutekes szervei koumllcsoumlnoumlsen segiacutetik egymaacutest az euroacutepaibűnoumlzői eacutes terroristahaacuteloacutezatok felgoumlngyoumlliacuteteacuteseacuteben

Haacuterom maacutesik uumlgynoumlkseacuteg pontosan koumlruumllhataacuterolt feladatokatveacutegez az Euroacutepai Unioacute koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutenakkereteacuteben Az egyik ilyen uumlgynoumlkseacuteg az Euroacutepai UnioacuteMűholdkoumlzpontja melynek szeacutekhelye a spanyolorszaacutegi

Torrejoacuten de Ardozban van Ez az uumlgynoumlkseacutega foumlldmegfigyelő műholdak aacuteltal tovaacutebbiacutetott informaacutecioacutekfelhasznaacutelaacutesaacuteval jaacuterul hozzaacute az EU kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaivonatkozaacutesuacute doumlnteacuteseinek meghozatalaacutehoz

Euratom-uumlgynoumlkseacutegek eacutes -szervek

Ezek a szervek az Euroacutepai Atomenergia-koumlzoumlsseacutegetleacutetrehozoacute szerződeacutes (Euratom-Szerződeacutes) alapjaacuten veacutegzikteveacutekenyseacuteguumlket oumlsszehangoljaacutek a nukleaacuteris energiabeacutekeacutes ceacuteluacute elhasznaacutelaacutesaacutera iraacutenyuloacute tagaacutellami kutataacutesi

programokat tovaacutebbaacute biztosiacutetjaacutek hogy az atomenergia-ellaacutetaacutes mennyiseacutegileg megelelő eacutes biztonsaacutegos legyen

Veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacutegek

A veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacutegek az unioacutes programokigazgataacutesaacuteval kapcsolatos gyakorlati feladatokat laacutetjaacutek elpeacuteldaacuteul feldolgozzaacutek az EU-koumlltseacutegveteacutesből nyuacutejtotttaacutemogataacutesok iraacutenti keacuterelmeket Ezeket az uumlgynoumlkseacutegeket

Euroacutepa-szerte gondosan

ellenőrizni kell hogy azeacutelelmiszer-biztonsaacutegra

vonatkozoacute szigoruacute előiacuteraacutesok

maradeacutektalanul eacuterveacutenyesuumllnek

ndash ennek a munkaacutenak az

oumlsszehangolaacutesa olyan feladat

amelyet unioacutes uumlgynoumlkseacutegnek

ceacutelszerű ellaacutetnia

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4144

39Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

meghataacuterozott időre hozzaacutek leacutetre eacutes a szeacutekhelyuumlknekugyanott kell lenniuumlk ahol az Euroacutepai Bizottsaacutegleacutetesiacutetmeacutenyei talaacutelhatoacutek tehaacutet Bruumlsszelben vagyLuxembourgban Veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacuteg toumlbbek koumlzoumltt azEuroacutepai Kutataacutesi Tanaacutecs amely uacutej tudomaacutenyos ismeretekszerzeacuteseacutere iraacutenyuloacute unioacutebeli kutataacutesi teveacutekenyseacutegek

finansziacuterozaacutesaacuteroacutel doumlnt

A Kaacutebiacutetoacuteszer eacutes a Kaacutebiacutetoacuteszeruumlggőseacuteg EuroacutepaiMegigyelőkoumlzpontja (EMCDDA)

A Nemek Koumlzoumltti Egyenlőseacuteg Euroacutepai Inteacutezete (EIGE)

A szabadsaacutegon a biztonsaacutegon eacutes a jogeacuterveacutenyesuumlleacuteseacuten alapuloacute teacuterseacuteg nagymeacuteretűIT-rendszereinek uumlzemelteteacutesi igazgataacutesaacutet veacutegzőuumlgynoumlkseacuteg (eu-LISA)

Az Elektronikus Hiacuterkoumlzleacutest Szabaacutelyozoacute EuroacutepaiHatoacutesaacutegok Testuumllete (BEREC)

Az Euroacutepai Kutataacutesi Tanaacutecs Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacutege(ERCEA)

Az Euroacutepai Unioacute Alapjogi Uumlgynoumlkseacutege (FRA)

Az Euroacutepai Unioacute Biztonsaacutegpolitikai Kutatoacuteinteacutezete (EUISS)

Az Euroacutepai Unioacute Műholdkoumlzpontja (EUSC)

Az Euroacutepai Unioacute Szerveinek Fordiacutetoacutekoumlzpontja (CdT)

Az Euroacutepai Unioacute Tagaacutellamai Kuumllső Hataacuterain ValoacuteOperatiacutev Egyuumlttműkoumldeacutesi Igazgataacuteseacutert Felelős EuroacutepaiUumlgynoumlkseacuteg (Frontex)

Belső Piaci Harmonizaacutecioacutes Hivatal (veacutedjegyek eacutesormatervezeacutesi mintaacutek) (OHIM)

Egyseacuteges Szanaacutelaacutesi Testuumllet (SRB)

Energiaszabaacutelyozoacutek Egyuumlttműkoumldeacutesi Uumlgynoumlkseacutege(ACER)

Euratom Ellaacutetaacutesi Uumlgynoumlkseacuteg (ESA)

Eurojust

Euroacutepai Alapiacutetvaacuteny az Eacutelet- eacutes MunkakoumlruumllmeacutenyekJaviacutetaacutesaacuteeacutert (Euroound)

Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg (EBH)

Euroacutepai Betegseacutegmegelőzeacutesi eacutes Jaacutervaacutenyveacutedelmi

Koumlzpont (ECDC)

Euroacutepai Biztosiacutetaacutes- eacutes Foglalkoztatoacuteinyugdiacutej-hatoacutesaacuteg(EIOPA)

Euroacutepai Eacutelelmiszerbiztonsaacutegi Hatoacutesaacuteg (EFSA)

Euroacutepai Eacuterteacutekpapiacuter-piaci Hatoacutesaacuteg (ESMA)

Euroacutepai GNSS Uumlgynoumlkseacuteg (GSA)

Euroacutepai Gyoacutegyszeruumlgynoumlkseacuteg (EMA)

Euroacutepai Halaacuteszati Ellenőrző Hivatal (EFCA)

Euroacutepai Innovaacutecioacutes eacutes Technoloacutegiai Inteacutezet (EIT)

Euroacutepai Keacutepzeacutesi Alapiacutetvaacuteny (ETF)

Euroacutepai Koumlrnyezetveacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteg (EEA)

Euroacutepai Menekuumlltuumlgyi Taacutemogataacutesi Hivatal (EASO)

Euroacutepai Munkahelyi Biztonsaacutegi eacutes EgeacuteszseacutegveacutedelmiUumlgynoumlkseacuteg (EU-OSHA)

Euroacutepai Rendőrakadeacutemia (CEPOL)

Euroacutepai Rendőrseacutegi Hivatal (Europol)

Euroacutepai Repuumlleacutesbiztonsaacutegi Uumlgynoumlkseacuteg (EASA)

Euroacutepai Szakkeacutepzeacutes-ejleszteacutesi Koumlzpont (Cedeop)

Euroacutepai Tengereacuteszeti Biztonsaacutegi Uumlgynoumlkseacuteg (EMSA)

Euroacutepai Unioacutes Haacuteloacutezat- eacutes Inormaacutecioacutebiztonsaacutegi

Uumlgynoumlkseacuteg (ENISA)

Euroacutepai Vasuacuteti Uumlgynoumlkseacuteg (ERA)

Euroacutepai Veacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteg (EDA)

Euroacutepai Vegyianyag-uumlgynoumlkseacuteg (ECHA)

Fogyasztoacute- Egeacuteszseacuteg- eacutes Eacutelelmiszeruumlgyi VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (Chaea)

Fuacutezioacutesenergia-ejleszteacutesi eacutes ITER Euroacutepai Koumlzoumls

Vaacutellalkozaacutes

Innovaacutecioacutes eacutes Haacuteloacutezati Projektek VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (INEA)

Kkv-uumlgyi Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacuteg (EASME)

Koumlzoumlsseacutegi Noumlveacutenyajta-hivatal (CPVO)

Kutataacutesi Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacuteg (REA)

Oktataacutesi Audiovizuaacutelis eacutes Kulturaacutelis VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (EACEA)

Valamennyi unioacutes uumlgynoumlkseacuteg honlapja eleacuterhető az X europaeuagenciesindex_huhtm oldalon

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4244

ONLINE Az Europa portaacutel valamennyi hivatalos nyelven taacutejeacutekoztataacutest nyuacutejt az Euroacutepai Unioacuteval

kapcsolatos keacuterdeacutesekről a koumlvetkező ciacutemen europaeu

SZEMEacuteLYESEN Euroacutepa-szerte toumlbb szaacutez helyi EU inormaacutecioacutes koumlzpont műkoumldik Az Oumlnhoumlz legkoumlzelebb eső

inormaacutecioacutes koumlzpont eleacuterhetőseacutegeacutet megtalaacutelja az alaacutebbi honlapon europedirecteuropaeu

TELEFONON VAGY LEVEacuteLBEN A Europe Direct megvaacutelaszolja az Oumln EU-val kapcsolatos keacuterdeacuteseit Az inormaacutecioacutes

segeacutelyvonal ingyenesen hiacutevhatoacute szaacutema 00 800 6 7 8 9 10 11 (egyes mobilteleon-szolgaacuteltatoacutek nem engedeacutelyezik 00800-as szaacutemok taacutercsaacutezaacutesaacutet vagy ezeket a hiacutevaacutesokat iskiszaacutemlaacutezzaacutek) (az EU-n kiacutevuumllről teacuteriacuteteacutes elleneacuteben hiacutevhatoacute a +32 22999696-os szaacutem)A szolgaacuteltataacutes e-mailben a europedirecteuropaeu honlapon keresztuumll eacuterhető el

OLVASSON EUROacutePAacuteROacuteL Az Unioacuteval kapcsolatos kiadvaacutenyokat egyetlen kattintaacutessal eleacuterheti az EU-koumlnyvesbolt

honlapjaacutenbookshopeuropaeu

Vegye fel Oumln is a kapcsolatot az Euroacutepai Unioacuteval

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg Keacutepviselete Magyarorszaacutegon1024 Budapest Loumlvőhaacutez u 35Tel +36 12099700E-mail comm-rep-budeceuropaeuwwweuhu

Az Euroacutepai Parlament Taacutejeacutekoztataacutesi Irodaacuteja1024 Budapest Loumlvőhaacutez u 35Tel +36 14113540E-mail epbudapesteuroparleuropaeuwwweuroparlhu

Europe Direct informaacutecioacutes koumlzpontok MagyarorszaacutegonAz egeacutesz orszaacutegot aacutetogoacute Europe Direct haacuteloacutezat elsődleges ceacuteljaa koumlzveacutelemeacuteny naprakeacutesz koumlzeacuterthető eacutes a regionaacutelis sajaacutetossaacutegokatis szem előtt tartoacute taacutejeacutekoztataacutesa az unioacutes tagsaacutegunkboacutel eredőelőnyoumlkről teendőkről eacutes kihataacutesokroacutel A Europe Direct koumlzpontokelkereshetők szemeacutelyesen a legtoumlbb megyeszeacutekhelyen illetveeleacuterhetők teleonon eacutes e-mailben

A haacuteloacutezat eleacuterhetőseacutegei wwweuropedirecthu

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg eacutes az Euroacutepai Parlament keacutepviseleti illetvetaacutejeacutekoztataacutesi irodaacutekat műkoumldtet az Euroacutepai Unioacute valamennyitagorszaacutegaacuteban A vilaacuteg toumlbbi reacuteszeacuten az Euroacutepai Unioacutekuumlldoumlttseacutegein keresztuumll keacutepviselteti magaacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4344

Az Euroacutepai Unioacute

Lefkosa

Az Euroacutepai Unioacute tagaacutellamai (2014)

Tagjeloumllt eacutes lehetseacuteges tagjeloumllt orszaacutegok

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4444

N A - 0 4 -1 4 - 8 1 0 -H U - C

Az Euroacutepai Unioacute (EU) egyeduumllaacutelloacute Nem szoumlvetseacutegi aacutellam mint az Amerikai

Egyesuumllt Aacutellamok mivel tagorszaacutegai tovaacutebbra is uumlggetlen szuvereacuten aacutellamokUgyanakkor nem is csupaacuten egy kormaacutenykoumlzi szervezet mint peacuteldaacuteul az EgyesuumlltNemzetek Szervezete (ENSZ) hiszen a tagaacutellamok szuverenitaacutesuk egy reacuteszeacutetegyesiacutetik ndash eacutes iacutegy koumlzoumlsen sokkal nagyobb erőre eacutes beolyaacutesra tesznek szertmint amit egyeduumll el tudnaacutenak eacuterni

Szuverenitaacutesukat oly moacutedon egyesiacutetik hogy koumlzoumls doumlnteacuteseket hoznak a koumlzoumlsinteacutezmeacutenyekben iacutegy peacuteldaacuteul az Euroacutepai Parlamentben amelyet az EU polgaacuteraivaacutelasztanak valamint az Euroacutepai Tanaacutecsban eacutes a Tanaacutecsban mely keacutet inteacutezmeacutenya nemzeti kormaacutenyokat keacutepviseli Ezek az EU egeacuteszeacutenek eacuterdekeacutet keacutepviselőEuroacutepai Bizottsaacuteg javaslata alapjaacuten doumlntenek De tulajdonkeacuteppen mit csinaacutelnak

ezek az inteacutezmeacutenyek Hogyan műkoumldnek egyuumltt Ki mieacutert elelős

Kiadvaacutenyunk ezeket a keacuterdeacuteseket vaacutelaszolja meg Emellett roumlvid aacutettekinteacutest adaz uumlgynoumlkseacutegekről eacutes az Euroacutepai Unioacute munkaacutejaacuteban eacuterintett egyeacuteb szervekről isCeacutelunk az hogy hasznos uacutetmutataacutessal szolgaacuteljunk az EU doumlnteacuteshozatalaacuteroacutel

Page 24: Az EU Működése

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2444

22H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Hogyan műkoumldik a Bizottsaacuteg

A Bizottsaacuteg elnoumlke doumlnti el melyik biztos melyikteruumlleteacutert lesz elelős eacutes az uumlgykoumlroumlk uacutejraosztaacutesaacuteroacutelis ő hataacuteroz ha a Bizottsaacuteg mandaacutetuma alatt erreszuumlkseacuteg van Az elnoumlk tovaacutebbaacute lemondaacutesra szoacuteliacutethatja

el baacutermelyik biztost A Bizottsaacuteg 28 tagja (vagyisa biztosi testuumllet) hetente egyszer aacuteltalaacuteban szerdaacutenuumlleacutesezik Bruumlsszelben Minden egyes napirendi pontot azadott teruumlleteacutert elelős biztos ismerteti majd a testuumlletkollektiacutev doumlnteacutest hoz az uumlgyben

A Bizottsaacuteg szemeacutelyzete bdquoőigazgatoacutesaacutegokbardquo illetvebdquoszolgaacutelatokbardquo szerveződik (pl Jogi Szolgaacutelat) Mindenőigazgatoacutesaacuteg egy adott teruumlleteacutert elelős ndash eacuteleacutena őigazgatoacute aacutell aki elelősseacuteggel tartozik a biztosokegyikeacutenek

Eurostat az euroacutepai statisztikai adatokatoumlsszegyűjtő szerv Az Eurostat az Euroacutepai Unioacute statisztikai hivatala eacutes

szervezetileg a Bizottsaacuteghoz tartozik Feladata az

hogy olyan euroacutepai szintű statisztikaacutekkal szolgaacuteljon

az EU szaacutemaacutera amelyek lehetőveacute teszik az

orszaacutegok eacutes a reacutegioacutek oumlsszehasonliacutetaacutesaacutet Ez nagyon

fontos feladat hiszen a demokratikus taacutersadalmak

nem műkoumldhetnek joacutel ha szilaacuterd kiindulaacutesi alapkeacutent

nem aacutellnak rendelkezeacutesuumlkre megbiacutezhatoacute eacutestaacutergyilagos statisztikai adatok

Az Eurostat statisztikai adatai sok keacuterdeacutesre vaacutelaszt

adnak peacuteldaacuteul arra hogy nő vagy csoumlkken-e

a munkaneacutelkuumlliseacuteg noumlvekedett-e a szeacuten-dioxid-

kibocsaacutetaacutes az elmuacutelt tiacutez eacutevben milyen meacuterteacutekben

vannak jelen a nők a munkaerőpiacon mikeacutepp

alakul valamely orszaacuteg gazdasaacutegi teljesiacutetmeacutenye

az EU maacutes tagaacutellamaihoz keacutepest stb

eppeurostateceuropaeu

Toumlbbnyire a őigazgatoacutesaacutegok dolgozzaacutek ki eacutesogalmazzaacutek meg a jogszabaacutelyjavaslatok tervezeteacutet deez a tervezet csak akkor vaacutelik hivatalosan a Bizottsaacuteg

javaslataacutevaacute ha a biztosi testuumllet a heti uumlleacuteseacutenelogadja Az eljaacuteraacutes nagyjaacuteboacutel a koumlvetkező

Tegyuumlk el hogy a Bizottsaacuteg szerint uacutej unioacutes jogszabaacutelyra van szuumlkseacuteg hogy meg lehessen előzniEuroacutepa olyoacuteinak szennyeződeacuteseacutet A KoumlrnyezetveacutedelmiFőigazgatoacutesaacuteg az eacuterdekelt elekkel ndash peacuteldaacuteul az euroacutepaiaacutegazati szereplőkkel a gazdaacutelkodoacutekkal a tagaacutellamokkoumlrnyezetveacutedelmi taacutercaacuteival eacutes a koumlrnyezetveacutedelmiszervezetekkel ndash olytatott kimeriacutető konzultaacutecioacutek alapjaacutenkidolgoz egy javaslatot Sok javaslatroacutel a Bizottsaacutegnyilvaacutenos konzultaacutecioacutet indiacutet amely lehetőveacute teszi baacuterkiszaacutemaacutera hogy sajaacutet neveacuteben vagy egy szervezetneveacuteben kiejezze veacutelemeacutenyeacutet

A javaslattervezetet ezutaacuten a Bizottsaacuteg mindegyikeacuterintett szervezeti egyseacutege megvitatja eacutes ndash ha kell ndashmoacutedosiacutetja majd a Jogi Szolgaacutelat ellenőrzi azt

A javaslat veacutegleges vaacuteltozataacutet a Bizottsaacuteg őtitkaacuteraelveszi valamelyik soron koumlvetkező bizottsaacutegi uumlleacutesnapirendjeacutere Ezen az uumlleacutesen a koumlrnyezetveacutedelmi biztoskiejti kolleacutegaacuteinak mieacutert van szuumlkseacuteg az uacutej jogszabaacutelyramajd a biztosi testuumllet megvitatja a javaslatotA biztosok ndash amennyiben egyeteacutertenek a javaslattal ndashelogadjaacutek azt eacutes a dokumentumot a Bizottsaacuteg illeteacutekes

szervei elkuumlldik a Tanaacutecsnak eacutes az EuroacutepaiParlamentnek meacuterlegeleacutesre

Ha azonban nincs egyeteacuterteacutes a biztosok koumlreacuteben azelnoumlk szavazaacutesra szoacuteliacutethatja el őket Ha a toumlbbseacutegmellette szavaz a javaslat elogadaacutesra keruumll eacutes ettőlkezdve az egeacutesz testuumllet taacutemogataacutesaacutet eacutelvezi

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2544

23Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A tagaacutellami parlamentek

A szubszidiaritaacutes megtestesiacutetői

Szerep Reacuteszveacutetel az Unioacute munkaacutejaacuteban az euroacutepai inteacutezmeacutenyek mellett

Tagok A tagaacutellami parlamentek tagjai

Szeacutekhely Valamennyi unioacutes tagaacutellam

Az unioacutes inteacutezmeacutenyek arra oumlsztoumlnzik a tagaacutellamiparlamenteket hogy vaacutellaljanak nagyobb reacuteszt azEuroacutepai Unioacute teveacutekenyseacutegeacuteben 2006 oacuteta a Bizottsaacutegminden jogalkotaacutesi javaslatot tovaacutebbiacutet a tagaacutellami

parlamenteknek eacutes vaacutelaszol a veacutelemeacutenyuumlkreA 2009-ben eacuteletbe leacutepett Lisszaboni Szerződeacutesvilaacutegosan meghataacuterozta az unioacutes orszaacutegokparlamentjeinek jogait eacutes koumltelezettseacutegeit A tagaacutellamiparlamentek kiejezhetik veacutelemeacutenyuumlket a tervezett

jogalkotaacutesi aktusokkal kapcsolatban eacutes azeacuterdeklődeacutesuumlkre kiemelten szaacutemot tartoacute uumlgyekben

Az unioacutes elleacutepeacutesekre a szubszidiaritaacutes elveacutet kellalkalmazni Unioacutes szinten tehaacutet csak akkor hozhatoacuteinteacutezkedeacutes ha az hateacutekonyabbnak iacutegeacuterkezik a tagaacutellamiinteacutezkedeacutesneacutel Azokon a teruumlleteken ahol a szerződeacutesek

kizaacuteroacutelagos jogkoumlrt biztosiacutetanak az EU-nak ez a keacuterdeacutesnem meruumll el de minden egyeacuteb jogszabaacutelyjavaslateseteacuteben ezt kuumlloumln meacuterlegelni kell A tagaacutellamiparlamentek eluumlgyelik hogy az unioacutes doumlnteacuteshozatalsoraacuten megelelően eacuterveacutenyesuumll-e a szubszidiaritaacutes elve

A Bizottsaacuteg a jogszabaacutelyjavaslatot eljuttatja a tagaacutellamiparlamenteknek is annak eacuterdekeacuteben hogy azok ellenőriznitudjaacutek a szubszidiaritaacutes elveacutenek eacuterveacutenyesuumlleacuteseacutetA tagaacutellamok parlamentjei a jogszabaacutelyjavaslatokata jogalkotoacutekkal (tehaacutet az Euroacutepai Parlamenttel eacutes

a Tanaacuteccsal) egy időben kapjaacutek meg

Baacutermelyik tagaacutellami parlament indokolaacutessal ellaacutetottveacutelemeacutenyben jelezheti ha uacutegy laacutetja hogy a keacuterdeacuteses

javaslat nem elel meg a szubszidiaritaacutes elveacutenekA tagaacutellami parlamentek aacuteltal adott indokolaacutessalellaacutetott veacutelemeacutenyek szaacutemaacutetoacutel uumlggően a Bizottsaacuteg ndash ha

szuumlkseacutegesnek laacutetja ndash uacutejra megvizsgaacutelja a javaslatot eacutesdoumlnt hogy azt enntartja kiigaziacutetja vagy visszavonja-eEz az uacuten saacuterga eacutes narancssaacuterga lapos eljaacuteraacutes Haa rendes jogalkotaacutesi eljaacuteraacutes kereteacuteben a tagaacutellami

parlamentek toumlbbseacutege indokolaacutessal ellaacutetott veacutelemeacutenytad eacutes ennek elleneacutere a Bizottsaacuteg uacutegy doumlnt hogyenntartja javaslataacutet ezt eacutervekkel alaacute kell taacutemasztaniaAz Euroacutepai Parlamentnek eacutes a Tanaacutecsnak kell doumlntenieilyen esetekben arroacutel hogy olytatja-e a jogalkotaacutesieljaacuteraacutest

A tagaacutellami parlamentek az unioacutes jogszabaacutelyokveacutegrehajtaacutesaacuteban is koumlzvetlenuumll reacuteszt vesznek Aziraacutenyelvek ciacutemzettjei a tagaacutellamok amelyeknekgondoskodniuk kell arroacutel hogy az unioacutes az iraacutenyelvekrendelkezeacutesei a nemzeti jogrend reacuteszeacuteveacute vaacuteljanak

Az iraacutenyelvek bizonyos veacutegső ceacutelokat hataacuteroznak megmelyeket minden tagaacutellamnak el kell eacuternie egy kitűzoumltthataacuteridőre A tagaacutellami hatoacutesaacutegoknak nemzeti jogukatuacutegy kell moacutedosiacutetaniuk hogy eleacuterjeacutek az iraacutenyelvbenoglalt ceacutelokat de a megvaloacutesiacutetaacutes moacutedjaacutet magukvaacutelaszthatjaacutek meg Az iraacutenyelvek az elteacuterő tagaacutellami

jogszabaacutelyok oumlsszehangolaacutesaacutera szolgaacutelnak eacuteskuumlloumlnoumlsen alkalmasak az egyseacuteges piac műkoumldeacuteseacutevelkapcsolatos teruumlletek (pl A termeacutekbiztonsaacutegikoumlvetelmeacutenyek) szabaacutelyozaacutesaacutera

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2644

24H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

A Biacuteroacutesaacuteg

Az unioacutes jog veacutedelmezője

Szerep Jogi iacuteteacutelethozatal az eleacuteje terjesztett uumlgyekben

A Biacuteroacutesaacuteg tagjai EU-tagaacutellamonkeacutent egy biacuteroacute kilenc főtanaacutecsnok

A Toumlrveacutenyszeacutek tagjai EU-tagaacutellamonkeacutent egy biacuteroacute

A Koumlzszolgaacutelati Toumlrveacutenyszeacutek tagjai Heacutet biacuteroacute

Szeacutekhely Luxembourg

X httpcuriaeuropaeu

Az Euroacutepai Unioacute Biacuteroacutesaacutega (a Biacuteroacutesaacuteg) gondoskodik arroacutelhogy az unioacutes jogszabaacutelyokat mindegyik tagaacutellamegyseacutegesen eacutertelmezze eacutes alkalmazza hiszen ontoshogy ezek a jogszabaacutelyok minden eacutel szaacutemaacutera mindenkoumlruumllmeacuteny koumlzoumltt azonos moacutedon eacuterveacutenyesuumlljenekA Biacuteroacutesaacuteg ebből a ceacutelboacutel ellenőrzi hogy az EU-inteacutezmeacutenyek inteacutezkedeacutesei jogszerűek-e gondoskodikarroacutel hogy a tagaacutellamok eleget tegyenekkoumltelezettseacutegeiknek eacutes a tagaacutellami biacuteroacutesaacutegok keacutereacuteseacutereeacutertelmezik az unioacutes jogot

A Biacuteroacutesaacuteg hataacuteskoumlreacutebe tartozik a tagaacutellamok unioacutes

inteacutezmeacutenyek vaacutellalatok eacutes magaacutenszemeacutelyek koumlzoumltti jogvitaacutek rendezeacutese A Biacuteroacutesaacuteg ndash annak eacuterdekeacuteben hogyfoglalkozni tudjon a hozzaacute beeacuterkező toumlbb ezer esettel ndashkeacutet fő testuumlletből aacutell egyreacuteszt magaacuteboacutel a Biacuteroacutesaacutegboacutelamely a tagaacutellami biacuteroacutesaacutegok előzetes doumlnteacuteshozatal iraacutentikeacuterelmeivel foglalkozik valamint egyes megsemmisiacuteteacutesiraacutenti keresetek eacutes a fellebbviteli keacuterelmek uumlgyeacuteben jaacuter elmaacutesreacuteszt a Toumlrveacutenyszeacutekből amely a magaacutenszemeacutelyekilletve vaacutellalatok ndash eacutes kisebb reacuteszt a tagaacutellamok ndash aacuteltalbenyuacutejtott megsemmisiacuteteacutesi kereseteket biacuteraacutelja el

A Koumlzszolgaacutelati Toumlrveacutenyszeacutek az EU eacutes alkalmazottjaikoumlzoumltti jogvitaacutek elbiacuteraacutelaacutesaacutera szakosodott

Mit csinaacutel a Biacuteroacutesaacuteg

A Biacuteroacutesaacuteg az eleacute terjesztett uumlgyekben hoz iacuteteacuteletetA neacutegy legaacuteltalaacutenosabb uumlgytiacutepus a koumlvetkező

1 ELŐZETES DOumlNTEacuteSHOZATALI ELJAacuteRAacuteSAz EU valamennyi tagaacutellamaacuteban a biacuteroacutesaacutegok eladatabiztosiacutetani hogy az adott orszaacutegban megelelően

alkalmazzaacutek az unioacutes jogot Ez azt jelenti hogy ha egytagaacutellami biacuteroacutesaacutegnak keacutetelye meruumll el a koumlzoumlsseacutegi

jogszabaacutelyok eacutertelmezeacuteseacutevel vagy eacuterveacutenyesseacutegeacutevelkapcsolatban akkor moacutedjaacuteban aacutell ndash sőt bizonyos esetekbenkoumltelesseacutege ndash kikeacuterni az Euroacutepai Biacuteroacutesaacuteg tanaacutecsaacutetA tanaacutecsot a Biacuteroacutesaacuteg bdquoelőzetes doumlnteacuteshozatalrdquo ormaacutejaacutebannyuacutejtja amely koumltelező erejű Az előzetes doumlnteacuteshozatalontos eszkoumlze annak hogy az aacutellampolgaacuterok ndash a tagaacutellamibiacuteroacutesaacutegok koumlzvetiacuteteacuteseacutevel ndash eacutertesuumlljenek arroacutel mikeacutent eacuterintikőket az unioacutes jogszabaacutelyok

Az Euroacutepai Biacuteroacutesaacuteg egyenlő diacutejazaacutesraeacutes jogegyenlőseacutegre vonatkozoacute iacuteteacuteletei

a leacutegiutas-kiacuteseacuterők szaacutemaacutera is leacutenyeges

előreleacutepeacutest jelentettek

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2744

25Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

2 KOumlTELEZETTSEacuteGSZEGEacuteSI ELJAacuteRAacuteSA Bizottsaacuteg (vagy ritka esetben valamely tagaacutellam)akkor kezdemeacutenyezhet ilyen eljaacuteraacutest hamegalapozottan elteacutetelezi hogy egy tagaacutellam nemtesz eleget az unioacutes jog aacuteltal előiacutert koumltelezettseacutegeacutenekA Biacuteroacutesaacuteg megvizsgaacutelja az aacutelliacutetaacutesokat eacutes iacuteteacuteletet hoz az

uumlgyben Elmarasztaloacute iacuteteacutelet eseteacuten a szoacuteban orgoacutetagaacutellamnak keacutesedelem neacutelkuumll meg kell szuumlntetniea koumltelezettseacutegszegeacutest ha el akarja keruumllni hogya Biacuteroacutesaacuteg peacutenzbuumlnteteacutest szabjon ki raacute

3 MEGSEMMISIacuteTEacuteS IRAacuteNTI KERESETHa valamelyik tagaacutellam a Tanaacutecs a Bizottsaacuteg vagy(bizonyos koumlruumllmeacutenyek koumlzoumltt) a Parlament uacutegy veacutelihogy egy adott unioacutes jogszabaacutely nem jogszerűkezdemeacutenyezheti a Biacuteroacutesaacutegnaacutel annak megsemmisiacuteteacuteseacutetIlyen bdquomegsemmisiacuteteacutes iraacutenti keresetetrdquo magaacutenszemeacutely

is nyuacutejthat be ha olyan jogszabaacutely megsemmisiacuteteacuteseacutereszeretneacute keacuterni a Biacuteroacutesaacutegot amely őt szemeacutelyeacutebenkoumlzvetlenuumll haacutetraacutenyosan eacuterinti

4 MULASZTAacuteS MEGAacuteLLAPIacuteTAacuteSA IRAacuteNTI KERESETA Szerződeacutes előiacuterja az Euroacutepai Parlamentneka Tanaacutecsnak eacutes a Bizottsaacutegnak hogy bizonyoskoumlruumllmeacutenyek koumlzoumltt meghozzanak bizonyos doumlnteacuteseketHa valamelyikuumlk ennek nem tesz eleget akkora tagaacutellamok maacutes euroacutepai unioacutes inteacutezmeacutenyek illetve(bizonyos elteacutetelekkel) magaacutenszemeacutelyek vagy ceacutegekpanaszt tehetnek a Biacuteroacutesaacutegnaacutel eacutes keacuterhetik hogy az

aacutellapiacutetsa meg hivatalosan a jogseacuterteacutes teacutenyeacutet

Hogyan műkoumldik a Biacuteroacutesaacuteg

A Biacuteroacutesaacutegot tagaacutellamonkeacutent egy-egy biacuteroacute alkotja iacutegy azUnioacute 28 nemzeti jogi rendszereacutenek mindegyike keacutepviselvevan A Biacuteroacutesaacuteg munkaacutejaacutet kilenc őtanaacutecsnok segiacuteti akikindokolaacutessal ellaacutetott veacutelemeacutenyt adnak a Biacuteroacutesaacuteg eleacuteterjesztett uumlgyekről melynek nyilvaacutenosnak eacutes reacuteszrehajlaacutesneacutelkuumllinek kell lennie A biacuteraacutek eacutes a őtanaacutecsnokok vagy

a tagaacutellami legelsőbb biacuteroacutesaacutegok volt tagjai vagy nagyszaktudaacutesuacute jogaacuteszok akik paacutertatlansaacutega nem vonhatoacutekeacutetseacutegbe A biacuteraacutekat a tagaacutellamok kormaacutenyai koumlzoumlsegyeteacuterteacutessel jeloumllik ki A tagokat hateacuteves időtartamranevezik ki A biacuteraacutek elnoumlkoumlt vaacutelasztanak ki soraikboacutel akinekmegbiacutezataacutesa haacuterom eacutevre szoacutel A Biacuteroacutesaacuteg ndash az uumlgy suacutelyaacutetoacuteleacutes oumlsszetettseacutegeacutetől uumlggően ndash teljes leacutetszaacutemban 13 biacuteroacuteboacutelaacutelloacute nagytanaacutecsban oumlttaguacute tanaacutecsban vagy haacuteromtaguacutetanaacutecsban uumlleacutesezik Az uumlgyek koumlzel 60-aacutet oumlttaguacutetanaacutecsok 25-ukat pedig haacuteromtaguacute tanaacutecsok biacuteraacuteljaacutek el

A Toumlrveacutenyszeacutek szinteacuten 28 a tagaacutellamok aacuteltal hateacutevesidőtartamra kijeloumllt biacuteraacuteboacutel aacutell A Toumlrveacutenyszeacutek biacuteraacuteiszinteacuten haacuteromeacuteves időszakra vaacutelasztanak elnoumlkoumltmaguk koumlzuumll A Toumlrveacutenyszeacutek haacuterom- vagy oumlttaguacutetanaacutecsban jaacuter el illetve bizonyos esetekbenegyesbiacuteroacutekeacutent eljaacuterva hataacuteroz A Toumlrveacutenyszeacutek eleacute

terjesztett uumlgyek 80-aacutet haacuterom biacuteraacuteboacutel aacutelloacute tanaacutecsbiacuteraacutelja el A 13 biacuteraacuteboacutel aacutelloacute nagytanaacutecs vagy a teljes(28 taguacute) Toumlrveacutenyszeacutek akkor uumll oumlssze ha az uumlgy suacutelyavagy oumlsszetett jellege ezt indokolttaacute teszi

Minden uumlgyet a Biacuteroacutesaacuteg Hivatalaacutehoz kell benyuacutejtaniamely kijeloumll egy biacuteroacutet eacutes egy főtanaacutecsnokotA benyuacutejtaacutest koumlvetően az eljaacuteraacutes keacutet szakaszboacutel aacutell aziacuteraacutesbeli eacutes a szoacutebeli szakaszboacutel Az első szakaszbanaz oumlsszes eacuterintett feacutel iacuteraacutesos nyilatkozatot tesz eacutes azuumlgyhoumlz rendelt biacuteroacute oumlsszefoglaloacute jelenteacutest aacutelliacutet oumlssze

e nyilatkozatok tartalmaacuteroacutel eacutes az uumlgy jogi haacutettereacuteről Ezta jelenteacutest a Biacuteroacutesaacuteg aacuteltalaacutenos eacutertekezlete megvitatjamajd doumlnt arroacutel hogy a Biacuteroacutesaacuteg milyen oumlsszeteacutetelbenbiacuteraacutelja el az uumlgyet eacutes hogy szuumlkseacuteg van-e az eacutervekszoacutebeli ismerteteacuteseacutere Ezutaacuten koumlvetkezik a maacutesodikszakasz vagyis a nyilvaacutenos taacutergyalaacutes Ennek soraacuten azuumlgyveacutedek kifejtik az uumlggyel kapcsolatos aacutellaacutespontjukata biacuteraacutek eacutes a főtanaacutecsnok előtt akik keacuterdeacuteseket tehetnekfel nekik A szoacutebeli taacutergyalaacutest koumlvetően az uumlggyelmegbiacutezott főtanaacutecsnok ismerteti veacutelemeacutenyeacutet A biacuteroacuteennek a veacutelemeacutenynek a tuumlkreacuteben iacuteteacutelettervezetet keacutesziacutetmajd aacutetadja azt a toumlbbi biacuteroacutenak megvizsgaacutelaacutesra A biacuteraacutek

tanaacutecskozaacutes utaacuten iacuteteacuteletet hoznak az uumlgyben A biacuteroacutesaacutegiiacuteteacuteleteket toumlbbseacutegi szavazaacutessal hozzaacutek meg eacutes nyilvaacutenosuumlleacutesen ismertetik A legtoumlbb esetben a szoumlveget meacutegaznap koumlzzeacuteteszik az EU oumlsszes hivatalos nyelveacuten Azelteacuterő aacutellaacutespontokat nem ismertetik

Vannak olyan uumlgyek amelyekneacutel nem ez a szabvaacutenyoseljaacuteraacutes keruumll alkalmazaacutesra Suumlrgős uumlgyekbenegyszerűsiacutetett eacutes gyorsiacutetott eljaacuteraacutesok teszik lehetőveacutehogy a Biacuteroacutesaacuteg koumlruumllbeluumll haacuterom hoacutenapon beluumll iacuteteacuteletethozzon

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2844

26H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az Euroacutepai Koumlzponti Bank

Az aacuterstabilitaacutes őre

Szerep Az euroacute kezeleacutese eacutes az euroacuteoumlvezet monetaacuteris politikaacutejaacutenak iraacutenyiacutetaacutesa

Tagok Az euroacuteoumlvezethez tartozoacute tagaacutellamok jegybankjai

Szeacutekhely Frankfurt am Main Neacutemetorszaacuteg

X httpwwwecbeuropaeu

Az Euroacutepai Koumlzponti Bank (EKB) feladata hogy a fogyasztoacuteiaacuterak inflaacutecioacutejaacutenak kordaacuteban tartaacutesa reacuteveacuten megőrizze azeuroacuteoumlvezet monetaacuteris stabilitaacutesaacutet A stabil aacuterszint eacutes azalacsony inflaacutecioacute alapvető fontossaacuteguacute a fenntarthatoacutegazdasaacutegi noumlvekedeacutes szempontjaacuteboacutel mivel a vaacutellalkozaacutesokatberuhaacutezaacutesokra eacutes munkahelyteremteacutesre oumlsztoumlnzi eacutes ezaacuteltalhozzaacutejaacuterul az euroacutepai polgaacuterok eacuteletsziacutenvonalaacutenak fokozatosnoumlvekedeacuteseacutehez Az EKB fuumlggetlen inteacutezmeacuteny amely nem

fogadhat el eacutes nem is keacuterhet utasiacutetaacutest nemzetikormaacutenyoktoacutel vagy maacutes unioacutes inteacutezmeacutenyektől

Mit csinaacutel az EKB

Az EKB 1998-ban az euroacute bevezeteacuteseacutevel egyidejűleg joumltt leacutetre az euroacuteoumlvezeti monetaacuteris politika iraacutenyiacutetaacutesaacuteraAz EKB elsődleges ceacutelja az aacuterstabilitaacutes enntartaacutesavagyis annak biztosiacutetaacutesa hogy a ogyasztoacutei aacuterakinlaacutecioacuteja eacutevente 2 alatt eacutes egyidejűleg annakkoumlzeleacuteben maradjon Az EKB ezenkiacutevuumll elleacutep annak

eacuterdekeacuteben hogy taacutemogassa a oglalkoztataacutest eacutesa enntarthatoacute gazdasaacutegi noumlvekedeacutest az EU-ban

Mit tesz az EKB az aacuterstabilitaacutes megőrzeacutese

eacuterdekeacuteben

Az EKB meghataacuterozza a kereskedelmi bankoknak

nyuacutejtott koumllcsoumlnoumlk kamatlaacutebait melyek befolyaacutest

gyakorolnak a gazdasaacutegi forgalomban leacutevő peacutenz aacuteraacutera

eacutes mennyiseacutegeacutere eacutes ezaacuteltal az inflaacutecioacute meacuterteacutekeacutere

Peacuteldaacuteul ha bőseacuteges mennyiseacutegű peacutenz van

forgalomban a fogyasztoacutei aacuterak inflaacutecioacuteja nőhet eacutesennek reacuteveacuten draacutegulhatnak az aacuteruk eacutes a szolgaacuteltataacutesok

Az EKB erre reagaacutelva emelheti a kereskedelmi

bankoknak nyuacutejtott koumllcsoumlnoumlk aacuteraacutet vagyis az azokeacutert

felszaacutemiacutetott kamatot Ez a peacutenzkiacutenaacutelat csoumlkkeneacuteseacutet

fogja eredmeacutenyezni eacutes lefeleacute iraacutenyuloacute nyomaacutest

gyakorol az aacuterakra Hasonloacutekeacuteppen ha a gazdasaacutegi

teveacutekenyseacuteg oumlsztoumlnzeacuteseacutere van szuumlkseacuteg az EKB

csoumlkkentheti az aacuteltala felszaacutemiacutetott kamatlaacutebat eacutes

ezaacuteltal oumlsztoumlnzi a koumllcsoumlnfelveacutetelt eacutes a beruhaacutezaacutesi

hajlandoacutesaacutegot

2011 oacuteta Mario Draghi az

Euroacutepai Koumlzponti Bank

elnoumlke

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2944

27Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Annak eacuterdekeacuteben hogy hitelezeacutesi műveleteket tudjonveacutegezni az EKB tartja eacutes kezeli az euroacuteoumlvezetitagaacutellamok hivatalos devizatartaleacutekait Tovaacutebbi eladataikoumlzeacute tartozik a devizaműveletek veacutegzeacutese a izeteacutesirendszerek hateacutekony műkoumldeacuteseacutenek előmozdiacutetaacutesa azegyseacuteges piac taacutemogataacutesa ceacuteljaacuteboacutel az euroacuteoumlvezeti

tagaacutellamok euroacutebankjegy-kibocsaacutetaacutesaacutenak joacutevaacutehagyaacutesaeacutes a jegybankok aacuteltal rendelkezeacutesre bocsaacutetott relevaacutensstatisztikai adatok rendszerezeacutese Az EKB-t a bankelnoumlkkeacutepviseli a monetaacuteris eacutes gazdasaacutegi uumlgyekkel oglalkozoacutemagas ranguacute unioacutes eacutes nemzetkoumlzi talaacutelkozoacutekon

Hogyan műkoumldik az EKB

Az Euroacutepai Koumlzponti Bank az oumlsszes EU-tagaacutellamoteloumllelő gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute (GMU) inteacutezmeacutenye

A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute veacutegső aacutezisa azeuroacuteoumlvezethez valoacute csatlakozaacutes eacutes az egyseacutegesizetőeszkoumlz az euroacute bevezeteacutese Nem minden unioacutestagaacutellam reacutesze az euroacuteoumlvezetnek egyes orszaacutegok meacutegmindig a gazdasaacutegi elkeacuteszuumlleacutes szakaszaacuteban vannakmaacutesok pedig az oumlnkeacutentes kiacutevuumllmaradaacutes mellettdoumlntoumlttek Az EKB a Koumlzponti Bankok EuroacutepaiRendszereacutenek (KBER) koumlzponti eleme A Koumlzponti BankokEuroacutepai Rendszere az EKB-t eacutes a tagaacutellamok

jegybankjait oglalja magaacuteba Az EKB szervezetieleacutepiacuteteacutese haacutermas tagoloacutedaacutesa a enti struktuacuteraacutet tuumlkroumlzi

X A Koumlzponti Bankok Euroacutepai Rendszereacutenek AacuteltalaacutenosTanaacutecsa a 28 tagaacutellami jegybank elnoumlkeacuteből valamintaz EKB elnoumlkeacuteből eacutes alelnoumlkeacuteből aacutell

X Az EKB Igazgatoacutesaacutegaacutet az elnoumlk az alelnoumlk eacutes neacutegytovaacutebbi tag alkotja ndash mindegyikuumlket az Euroacutepai

Tanaacutecs nevezi ki hivatalaacuteba minősiacutetett toumlbbseacutegiszavazaacutessal nyolceacuteves időtartamra Az Igazgatoacutesaacutegelelős a monetaacuteris politika veacutegrehajtaacutesaacuteeacutert a banknapi uumlgyeinek iraacutenyiacutetaacutesaacuteeacutert a Kormaacutenyzoacutetanaacutecsuumlleacuteseinek előkeacutesziacuteteacuteseacuteeacutert valaminta Kormaacutenyzoacutetanaacutecs aacuteltal raacuteruhaacutezott hataacuteskoumlroumlkgyakorlaacutesaacuteeacutert

X Az EKB Kormaacutenyzoacutetanaacutecsa az EKB Igazgatoacutesaacutegaacutenakhat tagjaacuteboacutel valamint a 19 euroacuteoumlvezeti tagaacutellam

jegybankjaacutenak elnoumlkeacuteből aacutell Az EKB eacutes az euroacutet

hivatalos izetőeszkoumlzkeacutent hasznaacuteloacute 19 tagaacutellamegyuumltt alkotja az euroacuterendszert A Kormaacutenyzoacutetanaacutecsaz EKB ő doumlnteacuteshozatali szerve amely havonta keacutetalkalommal uumlleacutesezik A Kormaacutenyzoacutetanaacutecs rendszerinta hoacutenap első uumlleacuteseacuten elemzi a leguacutejabb gazdasaacutegi eacutesmonetaacuteris helyzetet eacutes annak alapjaacuten meghozzaa monetaacuteris politikaacuteval kapcsolatos havi doumlnteacuteseketMaacutesodik uumlleacuteseacuten a Kormaacutenyzoacutetanaacutecs megvitatja azEKB elelősseacutegeacutebe eacutes eladatkoumlreacutebe tartozoacute uumlgyeket

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3044

28H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes ki mit csinaacutel A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute az euroacutepai integraacutecioacute

egyik alapeleme amelynek mindegyik unioacutes

tagaacutellam reacutesze A koumlltseacutegveteacutesi politika (adoacutezaacutes eacutes

kiadaacutesok) a tagaacutellami kormaacutenyok hataacuteskoumlreacutebe

tartozik tovaacutebbra is mikeacutepp a munkauumlgyi eacutes a joacuteleacuteti politika is A GMU eredmeacutenyes műkoumldeacutese

szempontjaacuteboacutel azonban elengedhetetlen hogy

a tagaacutellamok aacutellamhaacuteztartaacutesa szilaacuterd pilleacutereken

nyugodjon eacutes hogy a tagaacutellamok oumlsszehangoljaacutek

koumlltseacutegveteacutesi eacutes strukturaacutelis politikaacuteikat Az ezzel

kapcsolatos feladatok megoszlanak a tagaacutellamok

eacutes az unioacutes inteacutezmeacutenyek koumlzoumltt

X Az Euroacutepai Tanaacutecs jeloumlli ki a fő politikai

iraacutenyvonalakat

X A Tanaacutecs koordinaacutelja az unioacutes gazdasaacutegpolitikai

doumlnteacuteshozatalt eacutes olyan doumlnteacuteseket hoz

amelyek reacuteszben koumltelezőek az egyes unioacutes

orszaacutegokra neacutezve

X Az unioacutes orszaacutegok meghataacuterozzaacutek nemzeti

koumlltseacutegveteacuteseiket az elfogadott hiaacuteny- eacutes

adoacutessaacutegkorlaacutetokon beluumll eacutes doumlntenek sajaacutet

strukturaacutelis politikaacuteikroacutel ideeacutertve

a foglalkoztataacutest a nyugdiacutej- eacutes

taacutersadalombiztosiacutetaacutesi rendszereket eacutes a piaci

inteacutezkedeacuteseket

X Az euroacuteoumlvezethez tartozoacute orszaacutegok ndash az

euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekon vagyis az aacutellam-

illetve kormaacutenyfők szintjeacuten illetve az

euroacutecsoportban vagyis a peacutenzuumlgyminiszterek

szintjeacuten ndash oumlsszehangoljaacutek mindazokat az

euroacuteoumlvezettel kapcsolatos szakpolitikai

inteacutezkedeacuteseket amelyek a koumlzoumls eacuterdekkoumlruumlkbe

tartoznak

X Az Euroacutepai Koumlzponti Bank hataacuterozza meg

az euroacuteoumlvezetre vonatkozoacute monetaacuteris politikaacutet

melynek elsődleges ceacutelja az aacuterstabilitaacutes

megőrzeacutese

X Az Euroacutepai Bizottsaacuteg figyelemmel kiacuteseacuteri az

EU-tagaacutellamok teveacutekenyseacutegeacutet eacutes szakpolitikai

ajaacutenlaacutesokat bocsaacutet ki

X Az Euroacutepai Parlament a Tanaacuteccsal koumlzoumlsen

alakiacutetja ki az unioacutes jogszabaacutelyokat eacutesdemokratikus feluumlgyeletet gyakorol a gazdasaacutegi

kormaacutenyzaacutes felett

X Az Euroacutepai Stabilitaacutesi Mechanizmus az

euroacutezoacutena oumlnaacutelloacute peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenye ndash

feladata hogy megsegiacutetse azokat az euroacuteoumlvezeti

tagaacutellamokat amelyek suacutelyos peacutenzuumlgyi

neheacutezseacuteggel kuumlszkoumldnek vagy amelyek

eseteacuteben fennaacutell a veszeacutelye hogy suacutelyos

peacutenzuumlgyi helyzetbe keruumllnek 2011 eacutes 2013koumlzoumltt ez a bdquopeacutenzuumlgyi tűzfalrdquo oumlt euroacuteoumlvezeti

orszaacutegnak segiacutetett abban hogy kilaacutebaljon

a Printpgazdasaacutegi vaacutelsaacutegboacutel mely vilaacutegszerte

eacutereztette hataacutesaacutet

Bankfeluumlgyelet

A peacutenzuumlgyi vaacutelsaacutegra vaacutelaszul az EKB jogosiacutetvaacutenyai

bővuumlltek a bank uacutej eladata hogy uumlgyeljena peacutenzinteacutezetek biztonsaacutegos eacutes megbiacutezhatoacuteműkoumldeacuteseacutere A vaacutelsaacuteg előideacutezeacuteseacuteben ugyanis jelentősenkoumlzrejaacutetszott hogy egyes nagybankok seacuteruumlleacutekenyekvoltak a nemzeti szabaacutelyozaacutesok eacutes ellenőrzeacutesirendszerek pedig kuumlloumlnboumlztek egymaacutestoacutel A bankiteveacutekenyseacutegre vonatkozoacute uacutej unioacutes szabaacutelyok szigoruacutebbelteacuteteleket szabnak a bankoknak kuumlloumlnoumlsen abbana tekintetben hogy mekkora peacutenzuumlgyi tartaleacutekkal kellrendelkezniuumlk Az egyseacuteges eluumlgyeleti mechanizmuskereteacuteben az EKB koumlzvetlen ellenőrzeacutest gyakorola legnagyobb hitelinteacutezmeacutenyek elett a tagaacutellami

eluumlgyeleti hatoacutesaacutegok pedig ndash egyseacuteges szabaacutelyokalapjaacuten ndash a kisebb bankokat eluumlgyelik A mechanizmusminden euroacuteoumlvezeti orszaacutegra kiterjed Maacutes EU-orszaacutegokoumlnkeacutentes alapon csatlakozhatnak a rendszerhez

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3144

29Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek

Az unioacutes peacutenzuumlgyek ellenőre

Szerep Az unioacutes forraacutesok megfelelő beszedeacuteseacutenek eacutes felhasznaacutelaacutesaacutenak ellenőrzeacutese valamint

az unioacutes peacutenzuumlgyi gazdaacutelkodaacutes javiacutetaacutesaacutenak elősegiacuteteacutese

Tagok Tagaacutellamonkeacutent egy fő

Szeacutekhely Luxembourg

X httpecaeuropaeu

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek az Euroacutepai Unioacute kuumllsőuumlggetlen peacutenzuumlgyi ellenőrző inteacutezmeacutenye Ellenőrzi hogy

az unioacutes peacutenzeszkoumlzoumlk megelelően be lettek-e szedvehogy a kiadaacutesok jogszerűen eacutes szabaacutelyszerűenkeletkeztek-e eacutes hogy a peacutenzuumlgyi gazdaacutelkodaacutes szilaacuterdalapokon nyugszik-e A Szaacutemvevőszeacutek minden maacutesEU-inteacutezmeacutenytől eacutes a tagaacutellami kormaacutenyoktoacutel uumlggetlenuumlllaacutetja el eladataacutet Teveacutekenyseacutegeacutevel hozzaacutejaacuterul az euroacutepaiunioacutes orraacutesokkal valoacute gazdaacutelkodaacutes javiacutetaacutesaacutehoz azEuroacutepai Unioacute polgaacuterainak eacuterdekeit szolgaacutelva

Mit csinaacutel az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek

A Szaacutemvevőszeacutek legőbb eladata ellenőrizni hogy azUnioacute koumlltseacutegveteacuteseacutet helyesen hajtjaacutek-e veacutegremegvizsgaacutelja a beveacutetelek eacutes a kiadaacutesok jogszerűseacutegeacutet eacutesszabaacutelyszerűseacutegeacutet valamint biztosiacutetja a peacutenzgazdaacutelkodaacuteshateacutekonysaacutegaacutet eacutes eredmeacutenyesseacutegeacutet Mindez hozzaacutejaacuterul azEU ceacutelkitűzeacuteseinek megvaloacutesiacutetaacutesaacutehoz A Szaacutemvevőszeacutekreacuteszletesen ellenőrzi az EU beveacuteteleit eacutes kiadaacutesait azunioacutes orraacutesokkal valoacute gazdaacutelkodaacutes minden szintjeacutenHelysziacuteni ellenőrzeacuteseket veacutegez az unioacutes peacutenzeszkoumlzoumlketkezelő szervezetekneacutel vagy az azokban reacuteszesuumllőkedvezmeacutenyezettekneacutel mind az EU tagaacutellamaiban mind

maacutes orszaacutegokban Megaacutellapiacutetaacutesait eacuteves jelenteacutesekbeneacutes kuumlloumlnjelenteacutesekben teszi koumlzzeacute amelyek raacuteiraacutenyiacutetjaacutek

a Bizottsaacuteg eacutes a tagaacutellamok igyelmeacutet a eltaacutert hibaacutekraeacutes hiaacutenyossaacutegokra valamint ajaacutenlaacutesokat ad azzalkapcsolatban hogy mikeacutepp lehetne javiacutetani az unioacutesorraacutesokkal valoacute gazdaacutelkodaacutest

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek maacutesik fontos feladata hogysegiacutetseacuteget nyuacutejtson az EU koumlltseacutegveteacutesi hatoacutesaacutegainak

(az Euroacutepai Parlamentnek eacutes a Tanaacutecsnak) azaacuteltal hogy eacuteves jelenteacutest keacutesziacutet az unioacutes koumlltseacutegveteacutes veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel az

előző peacutenzuumlgyi eacutevre vonatkozoacutean A Szaacutemvevőszeacutek eacuteves jelenteacuteseiben foglalt megaacutellapiacutetaacutesok eacutes koumlvetkezteteacutesek

fontos szerepet jaacutetszanak abban hogy a Parlament

mentesiacuteti-e a Bizottsaacutegot a koumlltseacutegveteacutes veacutegrehajtaacutesaacuteravonatkozoacute felelősseacuteg aloacutel

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek tovaacutebbaacute ndash a toumlbbi unioacutesinteacutezmeacuteny keacutereacuteseacutere ndash veacutelemeacutenyezi a peacutenzuumlgyi vetuumlletű

jogszabaacutely- vagy moacutedosiacutetaacutesjavaslatokatA Szaacutemvevőszeacutek maacutes keacuterdeacutesekben ndash sajaacutetkezdemeacutenyezeacuteseacutere ndash is kiadhat aacutellaacutesoglalaacutest

Az unioacutes ellenőroumlk a legkuumlloumlnboumlzőbb

moacutedszerekkel ndash peacuteldaacuteul a szarvasmarhaacutek

fuumlljelzői segiacutetseacutegeacutevel ndash koumlvetik nyomon az

EU-peacutenzek felhasznaacutelaacutesaacutet

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3244

30H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Hogyan műkoumldik az EuroacutepaiSzaacutemvevőszeacutek

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek unioacutes tagaacutellamonkeacutentegy-egy tehaacutet jelenleg 28 tagboacutel aacutell akiket a Tanaacutecs azEuroacutepai Parlamenttel olytatott konzultaacutecioacutet koumlvetően

nevez ki hateacuteves időtartamra A kinevezeacutes meguacutejiacutethatoacuteA Szaacutemvevőszeacutek tagjai az inteacutezmeacuteny alkalmazaacutesaacutebanaacutellnak eacutes teljes munkaidőben dolgoznak ndash kivaacutelasztaacutesukszakeacutertelmuumlk eacutes tapasztalatuk illetve annak alapjaacutentoumlrteacutenik hogy keacutepesek-e uumlggetlenuumll ellaacutetnimunkakoumlruumlket A tagok haacuteromeacuteves időszakravaacutelasztanak maguk koumlzuumll elnoumlkoumlt

Ahhoz hogy eredmeacutenyesen tudjon műkoumldni azEuroacutepai Szaacutemvevőszeacuteknek ndash minden maacutes magasszintű koumlnyvvizsgaacuteloacute szervezethez hasonloacutean ndash

uumlggetlennek kell lennie az aacuteltala ellenőrzoumlttinteacutezmeacutenyektől eacutes szervektől A Szaacutemvevőszeacutekszabadon doumlnt az ellenőrzeacutes taacutergyaacuteroacutel eacutes annakterjedelmeacuteről illetve az alkalmazandoacutekoumlzeliacuteteacutesmoacutedroacutel valamint arroacutel hogy milyenormaacuteban eacutes mely időpontban szaacutemol be az elveacutegzettellenőrzeacutesek eredmeacutenyeacuteről Tovaacutebbaacute sajaacutet belaacutetaacutesaacuteravan biacutezva hogy a jelenteacuteseinek eacutes veacutelemeacutenyeinekmekkora nyilvaacutenossaacutegot biztosiacutet Mindezeka uumlggetlen munkaveacutegzeacutes ontos szempontjai

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek tanaacutecsokra tagoloacutedikamelyek elkeacutesziacutetik a Szaacutemvevőszeacutek aacuteltal elogadandoacute

jelenteacuteseket eacutes veacutelemeacutenyeket A tanaacutecsok munkaacutejaacutetkeacutepzett szakeacutertői gaacuterda segiacuteti melynek tagjai koumlzoumlttminden unioacutes orszaacuteg aacutellampolgaacutera megtalaacutelhatoacuteAz ellenőroumlk gyakran veacutegeznek ellenőrzeacutest a toumlbbi unioacutes

inteacutezmeacutenyneacutel illetve a tagaacutellamokban eacutes maacuteskedvezmeacutenyezett orszaacutegokban A Szaacutemvevőszeacutektovaacutebbaacute szorosan egyuumlttműkoumldik a tagaacutellamoklegelsőbb ellenőrző inteacutezmeacutenyeivel Annaacutel is inkaacutebbmert ndash baacuter a Szaacutemvevőszeacutek munkaacuteja az unioacuteskoumlltseacutegveteacutesre iraacutenyul melyeacutert veacutegeredmeacutenybena Bizottsaacuteg elelős ndash a gyakorlatban a koumlltseacutegveteacutesiorraacutesok 80-a a nemzeti hatoacutesaacutegokkalegyuumlttműkoumldeacutesben keruumll elhasznaacutelaacutesra

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacuteknek nincsenek

igazsaacutegszolgaacuteltataacutesi jogosiacutetvaacutenyai de munkaacuteja reacuteveacutenraacuteiraacutenyiacutetja az illeteacutekes unioacutes szervek koumlztuumlk az EuroacutepaiCsalaacutes Elleni Hivatal (OLAF) igyelmeacuteta szabaacutelytalansaacutegokra a hiaacutenyossaacutegokra eacutes a elteacutetelezettcsalaacutesokra A Szaacutemvevőszeacutek ndash 1977-es leacutetrehozaacutesa oacuteta ndashpaacutertatlan jelenteacuteseivel eacutes veacutelemeacutenyeivel jelentősenhozzaacutejaacuterul az unioacutes koumlltseacutegveteacutes megelelőveacutegrehajtaacutesaacutehoz eacutes ily moacutedon ndash az Euroacutepai Unioacutepolgaacuterainak peacutenzuumlgyi eacuterdekeit veacutedelmezve ndashmaradeacutektalanul ellaacutetja a uumlggetlen ellenőr szerepeacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3344

31Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg

A civil taacutersadalom eacuterdekkeacutepviselete

Szerep A szervezett civil taacutersadalom keacutepviselete

Tagok 353 tag az EU oumlsszes tagaacutellamaacuteboacutel

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpeesceuropaeu

Az Euroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg (EGSZB) azEuroacutepai Unioacute egyik tanaacutecsadoacute szerve A konzultaacutecioacutea paacuterbeszeacuted eacutes a konszenzuseacutepiacuteteacutes egyeduumllaacutelloacute foacuteruma

a szervezett civil taacutersadalom valamennyi aacutegazataacutenakkeacutepviselői szaacutemaacutera beleeacutertve a munkaadoacutekata szakszervezeteket eacutes maacutes csoportokat koumlztuumlk szakmaieacutes koumlzoumlsseacutegi szervezeteket ifjuacutesaacutegi szoumlvetseacutegeketnőkeacutepviseleti csoportokat fogyasztoacutekat koumlrnyezetveacutedelmiaktivistaacutekat eacutes sok maacutes csoportot Az EGSZB tagjaira nemvonatkoznak koumltelező erejű utasiacutetaacutesok ndash munkaacutejukat azEuroacutepai Unioacute aacuteltalaacutenos eacuterdekeacutet szem előtt tartva veacutegzikTeveacutekenyseacutegeacutevel az EGSZB hidat keacutepez az EU inteacutezmeacutenyeieacutes az unioacutes polgaacuterok koumlzoumltt hiszen egy aktiacutevabbreacuteszveacutetelen alapuloacute befogadoacutebb eacutes enneacutelfogvademokratikusabb euroacutepai taacutersadalom kialakiacutetaacutesaacuten

munkaacutelkodik

Mit csinaacutel az EGSZB

A Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacutegnak haacuterom őeladata van

X tanaacutecsokkal laacutetja el az Euroacutepai Parlamenteta Tanaacutecsot eacutes az Euroacutepai Bizottsaacutegot

X gondoskodik arroacutel hogy a civil taacutersadalmiszervezetek veacutelemeacutenye meghallgataacutesra talaacuteljonBruumlsszelben valamint tudatosiacutetja bennuumlk hogy azeuroacutepai jogalkotaacutes milyen hataacutessal van az unioacutespolgaacuterok eacuteleteacutere

X taacutemogatja eacutes erősiacuteti a szervezett civil taacutersadalmataz EU hataacuterain beluumll eacutes kiacutevuumll egyaraacutent

A Szerződeacutesek szaacutemos teruumlleten előiacuterjaacutek hogy azEuroacutepai Parlamentnek a Tanaacutecsnak illetvea Bizottsaacutegnak ki kell keacuternie a Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis

Bizottsaacuteg veacutelemeacutenyeacutet A koumltelező konzultaacutecioacute kereteacutenkiacutevuumll a Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg sajaacutetkezdemeacutenyezeacutesre is kiadhat veacutelemeacutenyt ha uacutegy iacuteteacutelihogy erre szuumlkseacuteg van a civil taacutersadalom veacutedelmeeacuterdekeacuteben Uacuten eltaacuteroacute veacutelemeacutenyeket is keacutesziacutet az unioacutes

jogalkotoacutek elkeacutereacuteseacutere hogy aacutettekinteacutest nyuacutejtsona szaacutemukra a civil taacutersadalom aacutellaacutespontjaacuteroacutel ezentuacutelmenően pedig taacutejeacutekoztatoacute jelenteacuteseket tesz koumlzzeacute az

aktuaacutelis keacuterdeacutesekről Az EGSZB eacutevente mintegy 170veacutelemeacutenyt ad ki amelyeknek nagyjaacuteboacutel 15-aacutet sajaacutetkezdemeacutenyezeacutesre adja ki

Hogyan műkoumldik az EGSZB

Az EGSZB-nek 353 tagja van akiket a 28 unioacutestagaacutellam delegaacutel a testuumlletbe A tagok kuumlloumlneacuteletaacutersadalmi eacutes szakmai haacutetteacuterrel eacutes a tudaacutes eacutesa tapasztalat szeacuteles skaacutelaacutejaacuteval rendelkeznekA tagaacutellamok javaslataacutera a Tanaacutecs nevezi ki őket oumlteacuteves

időtartamra de a tagok munkaacutejukat uumlggetlenuumll veacutegzikaz EGSZB alkalmazottjaikeacutent valamennyi unioacutes polgaacutereacuterdekeacutet keacutepviselve A tagok nem teljes munkaidőbendolgoznak Bruumlsszelben a legtoumlbben tovaacutebbra is sajaacutetmunkahelyuumlkoumln teveacutekenykednek sajaacutet hazaacutejukbanmiaacuteltal kapcsolatban tudnak maradni az bdquootthoniakkalrdquo

A Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg tagjai azinteacutezmeacutenyen beluumll haacuterom csoportra a munkaacuteltatoacuteka munkavaacutellaloacutek eacutes az egyeacuteb eacuterdekveacutedelmi szervezetekcsoportjaacutera tagoloacutednak A ceacutel a konszenzus

megteremteacutese a csoportok koumlzoumltt hogy az EGSZBveacutelemeacutenyei valoacuteban tuumlkroumlzzeacutek az euroacutepai unioacutespolgaacuterok gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi eacuterdekeit Az EGSZBtagjai elnoumlkoumlt eacutes keacutet alelnoumlkoumlt vaacutelasztanak akikneka megbiacutezataacutesa keacutet eacutes eacutel eacutevre szoacutel Az EGSZB tagjaieacutevente kilencszer plenaacuteris uumlleacutest tartanak Bruumlsszelbenmelyen a reacutesztvevők egyszerű toumlbbseacutegi szavazaacutessaldoumlntenek a veacutelemeacutenytervezetekről A plenaacuteris uumlleacutesekelőkeacutesziacuteteacutese hat tematikus szekcioacuteban zajlik melyekeacuteleacuten az EGSZB egy-egy tagja aacutell eacutes amelyek munkaacutejaacutetaz inteacutezmeacuteny bruumlsszeli szeacutekhelyű őtitkaacutersaacutega segiacutetiA tematikus szekcioacutek eacutes szakbizottsaacutegok a koumlvetkezők

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3444

32H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

X a bdquoGazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute gazdasaacutegi eacutestaacutersadalmi koheacutezioacuterdquo (ECO) szekcioacute

X az bdquoEgyseacuteges piac termeleacutes eacutes ogyasztaacutesrdquo (INT)szekcioacute

X a bdquoMezőgazdasaacuteg videacutekejleszteacutes eacuteskoumlrnyezetveacutedelemrdquo (NAT) szekcioacute

X a bdquoKuumllkapcsolatokrdquo (REX) szekcioacute

X a bdquoFoglalkoztataacutes- eacutes szociaacutelpolitika unioacutes polgaacutersaacutegrdquo(SOC) szekcioacute

X a bdquoKoumlzlekedeacutes energia inrastruktuacutera eacutes inormaacutecioacutestaacutersadalomrdquo (TEN) szekcioacute

X az Ipari Szerkezetvaacuteltaacutes Konzultatiacutev Bizottsaacutega(CCMI)

Az EGSZB ndash uacuten megigyelőkoumlzpontok eacutes egyiraacutenyiacutetoacutebizottsaacuteg reacuteveacuten ndash igyelemmel kiacuteseacuteri a hosszuacutetaacutevuacute unioacutes strateacutegiaacutek megvaloacutesiacutetaacutesa tereacuten tettelőreleacutepeacutest eacutes e strateacutegiaacuteknak a polgaacuterok eacuteleteacuteregyakorolt hataacutesaacutet A haacuterom megigyelőkoumlzponta enntarthatoacute ejlődeacutessel a munkaerőpiaccal illetveaz egyseacuteges piaccal az iraacutenyiacutetoacutebizottsaacuteg pedigaz Euroacutepa 2020 noumlvekedeacutesi strateacutegiaacuteval oglalkozik

Kapcsolattartaacutes a gazdasaacutegi eacutesszociaacutelis tanaacutecsokkal

Az EGSZB rendszeres kapcsolatot tart enn a tagaacutellamokeacutes a reacutegioacutek gazdasaacutegi eacutes szociaacutelis tanaacutecsaival Unioacute-szerte eacutevente inormaacutecioacute- eacutes eszmecsereacutet olytatezekkel a tanaacutecsokkal konkreacutet keacuterdeacutesekről

Az energiaellaacutetaacutes megtervezeacutese

az euroacutepai polgaacuterok

oumlsszesseacutegeacutet eacuterinti ndash ezeacutert az

EGSZB civil szervezetei is

foglalkoznak a keacuterdeacutessel

copy A s s o c i a t e d P r e s s R e p o r t e r s

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3544

33Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A Reacutegioacutek Bizottsaacutega

A helyi oumlnkormaacutenyzatok eacuterdekkeacutepviselete

Szerep Euroacutepa vaacuterosainak eacutes reacutegioacuteinak keacutepviselete

Tagok 353 tag az EU oumlsszes tagaacutellamaacuteboacutel

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpcoreuropaeu

A Reacutegioacutek Bizottsaacutega Euroacutepa regionaacutelis eacutes helyihatoacutesaacutegainak keacutepviselőiből tevődik oumlssze eacutes ndasha Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteghoz hasonloacutean ndash az

Euroacutepai Unioacute tanaacutecsadoacute testuumllete Biztosiacutetja hogy Euroacutepareacutegioacuteinak beleszoacutelaacutesuk legyen az unioacutes doumlnteacuteshozatalbaeacutes uumlgyel arra hogy a reacutegioacutek eacutes kisteacuterseacutegek sajaacutetosidentitaacutesa kompetenciaacutei eacutes szuumlkseacutegletei figyelembelegyenek veacuteve A Tanaacutecsnak eacutes a Bizottsaacutegnak konzultaacutelniakell a Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuteval minden olyan keacuterdeacutesbenamely a regionaacutelis eacutes helyi oumlnkormaacutenyzatokat eacuterinti iacutegypeacuteldaacuteul a regionaacutelis politikaacuteval a koumlrnyezetveacutedelemmelaz oktataacutessal eacutes a koumlzlekedeacutessel kapcsolatos uumlgyekben

Mit csinaacutel a Reacutegioacutek Bizottsaacutega

Mivel az unioacutes jogszabaacutelyok haacuteromnegyedeacutet helyi vagyregionaacutelis szinten hajtjaacutek veacutegre keacutezenekvő hogya regionaacutelis eacutes helyi oumlnkormaacutenyzatoknak is beleszoacutelaacutesuklegyen az unioacutes jogszabaacutelyok kidolgozaacutesaacutenakolyamataacuteba A helyi oumlnkormaacutenyzatok vaacutelasztottkeacutepviselői aacutellnak legkoumlzelebb Euroacutepa polgaacuteraihozők ismerik legjobban a lakossaacutegot oglalkoztatoacutekeacuterdeacuteseket Ezeacutert az oumlnkormaacutenyzatokat egybetoumlmoumlriacutetőReacutegioacutek Bizottsaacutega jelentős szerepet jaacutetszik abban hogyaz EU elszaacutemoltathatoacutebb eacutes demokratikusabb legyen

A Bizottsaacutegnak eacutes az Euroacutepai Parlamentnek konzultaacutelnia kella Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuteval az olyan jogalkotaacutesi javaslatokroacutelamelyek a helyi eacutes regionaacutelis oumlnkormaacutenyzatokat koumlzvetlenuumlleacuterintő szakpolitikai teruumlleteket hivatottak szabaacutelyozni ndash ilyenteruumllet toumlbbek koumlzoumltt a polgaacuteri veacutedelem az eacuteghajlatvaacuteltozaacuteselleni kuumlzdelem eacutes az energiauumlgy Miutaacuten a Reacutegioacutek Bizottsaacutegakeacutezhez kap egy jogalkotaacutesi javaslatot a tagok plenaacuteris uumlleacutesenmegvitatjaacutek azt egyszerű toumlbbseacutegi szavazaacutessal doumlntenekroacutela majd veacutelemeacutenyt adnak ki A Bizottsaacuteg eacutes a Parlamentnem koumlteles megfogadni a Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tanaacutecsaacutetde mindenkeacuteppen konzultaacutelniuk kell a testuumllettel Ha

a jogalkotaacutesi folyamat soraacuten elmarad a koumltelező konzultaacutecioacutea Reacutegioacutek Bizottsaacutega keresetet indiacutethat az Euroacutepai Biacuteroacutesaacutegelőtt A Reacutegioacutek Bizottsaacutega sajaacutet kezdemeacutenyezeacuteseacutereis nyilvaacuteniacutethat veacutelemeacutenyt koumlzeacuterdekű keacuterdeacutesekben

Hogyan műkoumldik a Reacutegioacutek Bizottsaacutega

A testuumllet tagjai vaacutelasztott telepuumlleacutesi vagy teruumlleti

keacutepviselők akik egyuumlttesen az unioacutebeli helyi eacutes regionaacutelishatoacutesaacutegok teveacutekenyseacutegeinek teljes spektrumaacutet leedikAacutellhatnak valamelyik reacutegioacute eacuteleacuten vagy lehetnek regionaacutelisparlamenti keacutepviselők vaacuterosi tanaacutecsosok vagy nagyobbvaacuterosok polgaacutermesterei de kizaacuteroacutelag olyan szemeacutelyeklehetnek akik politikai tisztseacuteget toumlltenek be sajaacutetorszaacutegukban A tagaacutellami kormaacutenyok jeloumlleacuteseacutere a Tanaacutecsnevezi ki őket eacutes eladatukat minden politikai beolyaacutestoacutelmentesen kell ellaacutetniuk Megbiacutezataacutesuk oumlt eacutevre szoacutel eacutesmeguacutejiacutethatoacute A Reacutegioacutek Bizottsaacutega elnoumlkoumlt nevez ki sajaacutettagjai koumlzuumll akinek a megbiacutezataacutesa keacutet eacutes eacutel eacutevre szoacutel

A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tagjai sajaacutet szűkebb hazaacutejukbaneacutelnek eacutes dolgoznak Eacutevente oumltszoumlr tartanak plenaacuteris uumlleacutestBruumlsszelben melyen meghataacuterozzaacutek az aacuteltalaacutenos strateacutegiaacuteteacutes veacutelemeacutenyeket ogadnak el A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuten beluumllhat szakbizottsaacuteg műkoumldik amelyek adott szakpolitikaiteruumlletekkel oglalkoznak eacutes előkeacutesziacutetik a plenaacuteris uumlleacuteseket

X bdquoTeruumlleti koheacutezioacutes politikardquo szakbizottsaacuteg (COTER)

X bdquoGazdasaacuteg- eacutes szociaacutelpolitikardquo szakbizottsaacuteg (ECOS)

X bdquoFenntarthatoacute Fejlődeacutes Bizottsaacutegardquo (DEVE)

X bdquoOktataacutes ijuacutesaacuteg kultuacutera eacutes kutataacutesrdquo (EDUC)szakbizottsaacuteg

X bdquoKoumlrnyezetveacutedelem eacuteghajlatvaacuteltozaacutes eacutes energiauumlgyrdquo(ENVE) szakbizottsaacuteg

X bdquoUnioacutes polgaacutersaacuteg kormaacutenyzaacutes inteacutezmeacutenyi eacuteskuumlluumlgyekrdquo (CIVEX) szakbizottsaacuteg

X bdquoTermeacuteszeti erőorraacutesokrdquo (NAT) szakbizottsaacuteg

A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tagjai tovaacutebbaacute orszaacutegonkeacutent kuumlloumln

nemzeti delegaacutecioacutekba toumlmoumlruumllnek Reacutegioacutekoumlzi csoportok is

leacuteteznek a testuumlleten beluumll amelyek a hataacuterokon aacutetiacutevelő

egyuumlttműkoumldeacutest hivatottak előmozdiacutetani A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak

tagjai veacutegezetuumll neacutegy politikai csoportosulaacutest is alkotnak

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3644

34H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az euroacutepai ombudsman

A panaszok kivizsgaacuteloacuteja

Szerep A hivatali visszaacutessaacutegok kivizsgaacutelaacutesa

Szeacutekhely Strasbourg

X httpombudsmaneuropaeu

Az euroacutepai ombudsman eladata hogy kivizsgaacutelja azEuroacutepai Unioacute inteacutezmeacutenyei eacutes szervei aacuteltal elkoumlvetetthivatali visszaacutessaacutegokkal mulasztaacutesokkal kapcsolatospanaszokat amelyeket unioacutes polgaacuterok vaacutellalkozaacutesok

vagy szervezetek nyuacutejtanak be hozzaacute

Mit csinaacutel az ombudsman

Az ombudsmant az Euroacutepai Parlament vaacutelasztja megoumlteacuteves meguacutejiacutethatoacute időtartamra Az ombudsman azunioacutes polgaacuterok vaacutellalkozaacutesok eacutes szervezetek panaszairareagaacutelva segiacutet eltaacuterni a hivatali visszaeacuteleacuteseket vagyisazokat az eseteket amikor az unioacutes inteacutezmeacutenyekszervek hivatalok vagy uumlgynoumlkseacutegek mulasztaacutestkoumlvettek el tuacutelleacutepteacutek hataacuteskoumlruumlket vagy nem

megelelően laacutettaacutek el eladatukat Ilyen eseteka koumlvetkezők

X tisztesseacutegtelen eljaacuteraacutes

X megkuumlloumlnboumlzteteacutes

X hatalommal valoacute visszaeacuteleacutes

X taacutejeacutekoztataacutes megtagadaacutesa vagy hiaacutenyostaacutejeacutekoztataacutes

X indokolatlan keacutesedelem

X helytelen eljaacuteraacutesok

Baacuterki aki valamelyik unioacutes tagaacutellam polgaacutera vagylakosa illetve baacutermely olyan szervezet vagy vaacutellalkozaacutesamelynek szeacutekhelye valamelyik unioacutes tagaacutellamban vanpanaszt tehet az ombudsmannaacutel Az ombudsmancsak az unioacutes inteacutezmeacutenyek eacutes szervek hivatalivisszaacutessaacutegaival oglalkozik a nemzeti regionaacuteliseacutes helyi oumlnkormaacutenyzati hatoacutesaacutegok eacutes inteacutezmeacutenyek

teveacutekenyseacutegeacutevel kapcsolatos panaszok kivizsgaacutelaacutesanem tartozik a hataacuteskoumlreacutebe Teljesen uumlggetlenuumll eacutes

paacutertatlanul teveacutekenykedik egyetlen kormaacutenytoacutel vagyszervezettől sem keacuter vagy ogad el utasiacutetaacutest

A probleacutema megoldaacutesaacutehoz sokszor az is elegendő hogy

az ombudsman taacutejeacutekoztatja az eacuterintett inteacutezmeacutenyta vele szemben benyuacutejtott panaszroacutel Ha a vizsgaacutelatnem vezet eredmeacutenyre az ombudsman megkiacuteseacuterlibeacutekeacutes uacuteton rendezni a keacuterdeacutest meacutegpedig uacutegy hogya panaszos szaacutemaacutera kieleacutegiacutető megoldaacutes szuumllessena hivatali visszaacutessaacuteg uumlgyeacuteben Ha ez nem sikeruumll azombudsman ajaacutenlaacutesokat tehet az eacuterintett inteacutezmeacutenyneka probleacutema megoldaacutesaacutera Ha a bepanaszolt inteacutezmeacutenynem ogadja el ezeket az ajaacutenlaacutesokat az ombudsmankuumlloumlnjelenteacutest nyuacutejthat be az Euroacutepai Parlamentnek

Az ombudsman honlapjaacuten reacuteszletes uacutetmutataacutes talaacutelhatoacute

arroacutel hogyan lehet panaszt benyuacutejtani

Emily OReilly az euroacutepai ombudsman eacutes hivatala vizsgaacutelja ki

az unioacutes koumlzigazgataacutesban elkoumlvetett hivatali visszaacutessaacutegokra

iraacutenyuloacute panaszokat

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3744

35Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos

A magaacuteneacuteletuumlnk veacutedelmezője

Szerep Az EU inteacutezmeacutenyei aacuteltal feldolgozott szemeacutelyes adatok veacutedelme

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpedpseuropaeu

Az euroacutepai unioacutes inteacutezmeacutenyek munkaacuteja soraacuten előordulhogy unioacutes polgaacuterok illetve lakosok szemeacutelyes adataitkell elektronikus uacuteton iacuteraacutesos vagy keacutepi ormaacutebantaacuterolniuk vagy eldolgozniuk Az euroacutepai adatveacutedelmi

biztos eladata hogy veacutedelmezze a szemeacutelyes adatokateacutes a magaacuteneacuteletet eacutes hogy elősegiacutetse az ezzelkapcsolatos bevaacutelt moacutedszerek alkalmazaacutesaacutet az EUinteacutezmeacutenyeiben eacutes szerveiben

Mit csinaacutel az euroacutepai adatveacutedelmibiztos

Szigoruacute euroacutepai unioacutes előiacuteraacutesok szabaacutelyozzaacutek azt hogyaz EU inteacutezmeacutenyei mikeacutepp hasznaacutelhatjaacutek el a polgaacuterokszemeacutelyes adatait ndash pl A nevet a lakciacutemet az

egeacuteszseacuteguumlgyi aacutellapottal vagy a koacutertoumlrteacutenettelkapcsolatos adatokat ndash eacutes az ezeknek az adatoknaka veacutedelmeacutehez űződő jog az alapjogok koumlzeacute tartozikMindegyik unioacutes inteacutezmeacutenynek sajaacutet adatveacutedelmitisztviselője van aki gondoskodik arroacutel hogy az ezzelkapcsolatos koumlvetelmeacutenyek teljesuumlljenek ndash ilyenkoumlvetelmeacuteny peacuteldaacuteul az hogy az adatokat csakmeghataacuterozott eacutes jogos indokkal szabad eldolgozniTovaacutebbaacute azt a szemeacutelyt akinek az adatait eldolgozzaacutekbizonyos jogi uacuteton eacuterveacutenyesiacutethető jogok illetik meg iacutegypeacuteldaacuteul az adathelyesbiacuteteacutes joga Az euroacutepai adatveacutedelmi

biztos munkaacuteja az hogy eluumlgyelje az unioacutesinteacutezmeacutenyek adatveacutedelmi teveacutekenyseacutegeacutet eacutes rendszereiteacutes biztosiacutetsa hogy azok megeleljenek a legjobbgyakorlatnak Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos ezenkiacutevuumllkivizsgaacutelja a hozzaacute benyuacutejtott panaszokat Tovaacutebbieladatai koumlzeacute tartozik

X a szemeacutelyes adatok unioacutes koumlzigazgataacutes aacuteltalieldolgozaacutesaacutenak igyelemmel kiacuteseacutereacutese

X a magaacuteneacuteletet eacuterintő inteacutezkedeacutesekkel eacutes jogszabaacutelyokkal kapcsolatos tanaacutecsadaacutes

X egyuumlttműkoumldeacutes a tagaacutellamok hasonloacute eladatotellaacutetoacute hatoacutesaacutegaival az adatveacutedelemkoumlvetkezetesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben

Hogyan műkoumldik az euroacutepaiadatveacutedelmi biztos hivatala

Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos hivatala mindennapi

műkoumldeacutese soraacuten keacutet reacuteszre tagoloacutedik A eluumlgyeleti eacutes jogeacuterveacutenyesiacuteteacutesi reacuteszleg kiacuteseacuteri igyelemmel hogy azunioacutes inteacutezmeacutenyek eacutes szervek tartjaacutek-e magukat azadatveacutedelmi előiacuteraacutesokhoz A szakpolitikai eacuteskonzultaacutecioacutes reacuteszleg tanaacutecsokkal szolgaacutel az EU

jogalkotoacuteinak azzal kapcsolatban hogy milyenadatveacutedelmi megontolaacutesok meruumllnek el a kuumlloumlnboumlzőszakpolitikai teruumlleteken eacutes az uacutej jogszabaacutelyokra tett

javaslatok tekinteteacuteben Az euroacutepai adatveacutedelmi biztosezenkiacutevuumll igyelemmel kiacuteseacuteri hogy milyen uacutej azadatveacutedelemre esetlegesen kihataacutessal leacutevőtechnoloacutegiaacutek jelennek meg

Baacuterki aki uacutegy iacuteteacuteli hogy jogai seacuteruumlltek mert valamelyikunioacutes inteacutezmeacuteny vagy szerv a vele kapcsolatos adatokatnem megelelően dolgozta el panasszal eacutelhet azeuroacutepai adatveacutedelmi biztosnaacutel A panasz benyuacutejtaacutesaacutehozaz euroacutepai adatveacutedelmi biztos honlapjaacuten talaacutelhatoacuteelektronikus ormanyomtatvaacutenyt kell hasznaacutelni

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3844

36H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank

Beruhaacutezaacutes a joumlvőbe

Szerep Hosszuacute taacutevuacute finansziacuterozaacutes nyuacutejtaacutesa unioacutes vonatkozaacutesuacute projektekbe valoacute

beruhaacutezaacutesokhoz

Reacuteszveacutenyesek Az Euroacutepai Unioacute tagaacutellamai

Igazgatoacutetanaacutecs Tagaacutellamonkeacutent illetve az Euroacutepai Bizottsaacutegtoacutel egy fő

Szeacutekhely Luxembourg

X httpwwweiborg

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank (EBB) az Euroacutepai Unioacutebankja Tulajdonosai a tagaacutellamok eladata pedig azhogy koumllcsoumlnt olyoacutesiacutetson olyan beruhaacutezaacutesokhozamelyek az Unioacute ceacutelkitűzeacuteseit taacutemogatjaacutek ndash peacuteldaacuteul azenergetikai eacutes koumlzlekedeacutesi haacuteloacutezatok ejleszteacutesevalamint a koumlrnyezeti enntarthatoacutesaacuteg eacutes az innovaacutecioacutetereacuten Az EBB elsődleges ceacutelja hogy elősegiacutetsea munkahelyteremteacutest eacutes a gazdasaacutegi noumlvekedeacutestEuroacutepaacuteban valamint taacutemogassa az eacuteghajlatvaacuteltozaacuteselleni kuumlzdelmet eacutes az EU partnerorszaacutegaiban veacutegzettunioacutes teveacutekenyseacutegeket

Mit csinaacutel az EBB

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank a legnagyobb hitelinteacutezmeacutenya maga nemeacuteben koumllcsoumlnt eacutes szakeacutertelmet nyuacutejteacuteletkeacutepes eacutes fenntarthatoacute beruhaacutezaacutesi projektekhezfőleg az EU hataacuterain beluumll A bank toumlbb ezer projektetfinansziacuterozott az elmuacutelt eacutevekben koumlzreműkoumldeacuteseacutevel joumlttleacutetre a Millau-i voumllgyhiacuted eacutes a nagysebesseacutegű vasuacutet (TGV)Franciaorszaacutegban a velencei aacuterviacutezveacutedelmi rendszer toumlbbszeacutelerőműpark az Egyesuumllt Kiraacutelysaacutegban a skandinaacuteviai

Oresund hiacuted eacutes az atheacuteni metroacute de a Balti-tengerregeneraacutelaacutesa is az EBB segiacutetseacutegeacutevel valoacutesult meg

Az EBB nem reacuteszesuumll az unioacutes koumlltseacutegveteacutesből ndashkoumltveacutenyeket bocsaacutet ki a vilaacuteg peacutenzuumlgyi piacain eacutes ebbőlfinansziacuterozza teveacutekenyseacutegeacutet A bank 2013-ban oumlsszesen79 milliaacuterd euroacute oumlsszegű hitelt nyuacutejtott 400 nagyszabaacutesuacuteprojektre a vilaacuteg toumlbb mint 60 orszaacutegaacuteban ndash 69 milliaacuterdeuroacutet az EU tagaacutellamaiban tovaacutebbi 10 milliaacuterd euroacutetpedig az EU hataacuterain kiacutevuumll mindenekelőtt a csatlakozaacuteselőtt aacutelloacute orszaacutegokban az Euroacutepai Unioacute deacuteli eacutes keletiszomszeacutedjainaacutel Afrikaacuteban a Karib-teacuterseacutegben eacutesa csendes-oacuteceaacuteni teacuterseacutegben valamint Latin-Amerikaacutebaneacutes Aacutezsiaacuteban

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank elsőranguacute bdquoAAArdquohitelminősiacuteteacutessel rendelkezik Az EBB rendszerinta projektkoumlltseacutegek 50-aacuteig nyuacutejt hitelt A katalizaacutetorszerepeacutet toumllti be olyan eacutertelemben hogy kiegeacutesziacuteti a maacutesforraacutesokboacutel biztosiacutetott finansziacuterozaacutest A 25 millioacute euroacutefeletti hiteleket az EBB koumlzvetlenuumll folyoacutesiacutetjaa koumlzszfeacuteraacuteban műkoumldő (pl kormaacutenyzati) szerveknekvagy a magaacutentulajdonban leacutevő szervezeteknek(pl vaacutellalkozaacutesoknak) Enneacutel kisebb koumllcsoumlnoumlk eseteacutebenaz Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank hitelkeretet bocsaacutetkereskedelmi bankok eacutes maacutes peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenyekrendelkezeacuteseacutere amelyek ezt a hitelt tovaacutebbkoumllcsoumlnzik

kis- eacutes koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesoknak vagy koumlzigazgataacutesiszerveknek kisebb projektek finansziacuterozaacutesa ceacuteljaacuteboacutel

Az EU orszaacutegaiban az EBB a koumlvetkező kiemeltceacutelkitűzeacuteseket szem előtt tartva nyuacutejt hitelt

X az innovaacutecioacute előmozdiacutetaacutesa eacutes a keacuteszseacutegekejleszteacutese

X a kkv-k inansziacuterozaacuteshoz jutaacutesa

X az eacuteghajlat-politika taacutemogataacutesa

X a transzeuroacutepai koumlzlekedeacutesi energia- eacutes IT-haacuteloacutezatokkieacutepiacuteteacutese

Hogyan műkoumldik az EBB

Az EBB oumlnaacutelloacute inteacutezmeacuteny amely az egyes projektekeacuterdemei eacutes a peacutenzpiaci lehetőseacutegek uumlggveacutenyeacutebenoumlnaacutelloacutean doumlnt a hitelnyuacutejtaacutesroacutel eacutes a hitelelveacutetelrőlA bank egyuumlttműkoumldik a toumlbbi unioacutes inteacutezmeacutennyel

kivaacuteltkeacutepp az Euroacutepai Bizottsaacuteggal az EuroacutepaiParlamenttel eacutes a Miniszterek Tanaacutecsaacuteval

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3944

37Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az EBB doumlnteacuteshozoacute testuumlletei az alaacutebbiak

X a Kormaacutenyzoacutetanaacutecs ndash melynek tagjai a tagaacutellamok(toumlbbnyire peacutenzuumlgy-) minisztereiből aacutellnak ndash eza testuumllet hataacuterozza meg a bank aacuteltalaacutenos hitelezeacutesipolitikaacutejaacutet

X az igazgatoacutetanaacutecs amely 29 tagboacutel aacutell 28-atkoumlzuumlluumlk a tagaacutellamok egyet pedig az Euroacutepai

Bizottsaacuteg nevez ki Az igazgatoacutetanaacutecs elnoumlke egybena bank elnoumlke is Az igazgatoacutetanaacutecs eladataa hitelezeacutesi műveletek elogadaacutesa

X az Igazgataacutesi Bizottsaacuteg a Bank bdquoveacutegrehajtoacute szerverdquoaz EBB mindennapi uumlgyeivel oglalkozik

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank nagyszabaacutesuacute infrastrukturaacutelis projekteket fejleszteacuteseket finansziacuteroz ndash toumlbbek koumlzoumltt koumllcsoumlnt biztosiacutet

uacutej vasuacutetvonalak eacutepiacuteteacuteseacutehez

copy I m a g e G l o b e

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Alap Az EBB az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Alap (EBA) toumlbbseacutegireacuteszveacutenyese Ez az alap finansziacuterozza az EU-ban

teveacutekenykedő vaacutellalatok 99-aacutet alkotoacute eacutes oumlsszesentoumlbb mint 100 millioacute embert foglalkoztatoacute kis- eacutes

koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesokba toumlrteacutenő beruhaacutezaacutesokat A kkv-kszaacutemaacutera gyakran neheacutezseacuteget okoz hogy

hozzaacutejussanak ahhoz a finansziacuterozaacuteshoz amelylehetőveacute tenneacute szaacutemukra a szuumlkseacuteges beruhaacutezaacutesokat

eacutes a noumlvekedeacutest Ez kuumlloumlnoumlsen igaz az innovatiacutevtermeacutekeket vagy szolgaacuteltataacutesokat kiacutenaacuteloacute uacutejonnan

alapiacutetott vaacutellalkozaacutesokra eacutes kisvaacutellalkozaacutesokra vagyiseacuteppen azokra a vaacutellalkozoacute szellemű kkv-kra

amelyeket az EU taacutemogatni kiacutevaacuten Az EBAa szuumlkseacuteges forraacutesokat kockaacutezati tőkeacuteből eacutes

kockaacutezatfinansziacuterozaacutesi eszkoumlzoumlkből fedezi amelyekeacutevente toumlbb milliaacuterd euroacutera ruacutegnak eacutes amelyeknyuacutejtaacutesaacutera reacuteszben az Euroacutepai Bizottsaacuteggal

kereskedelmi bankokkal eacutes maacutes hitelezőkkel

partnerseacutegben keruumll sor

wwweiforg

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4044

38H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az EU uumlgynoumlkseacutegei

Az Euroacutepai Unioacutenak toumlbb szakosodott uumlgynoumlkseacutege van ezek

informaacutecioacutet eacutes tanaacutecsadaacutest nyuacutejtanak az EU inteacutezmeacutenyeineka tagaacutellamoknak eacutes a polgaacuteroknak Mindegyik uumlgynoumlkseacuteg

konkreacutetan meghataacuterozott technikai tudomaacutenyos vagy

iraacutenyiacutetaacutesi feladatokat laacutet el Az EU-uumlgynoumlkseacutegek kuumlloumlnboumlző

kategoacuteriaacutekba csoportosiacutethatoacutek

Decentralizaacutelt uumlgynoumlkseacutegek

Az uumlgynoumlkseacutegek olyan unioacutes koumlzjogi szervek amelyeknem tartoznak az Euroacutepai Unioacute inteacutezmeacutenyeihez (a

Tanaacutecshoz a Parlamenthez a Bizottsaacuteghoz stb) eacutesoumlnaacutelloacute jogi szemeacutelyiseacuteggel rendelkeznek SzeacutekhelyeikEuroacutepa kuumlloumlnboumlző vaacuterosaiban talaacutelhatoacutek eacutes ezeacutert isnevezik őket koumlzkeletűen decentralizaacuteltuumlgynoumlkseacutegeknek Elsősorban jogi eacutes tudomaacutenyos jellegűeladatokat laacutetnak el Peacuteldaacuteul a ranciaorszaacutegi Angers-ban műkoumldik a Koumlzoumlsseacutegi Noumlveacutenyajta-hivatal amely azuacutej noumlveacutenyajtaacutekkal kapcsolatos jogi keacuterdeacutesekkeloglalkozik Lisszabonban pedig a Kaacutebiacutetoacuteszer eacutesa Kaacutebiacutetoacuteszeruumlggőseacuteg Euroacutepai Megigyelőkoumlzpontjaamely a kaacutebiacutetoacuteszerekkel eacutes a kaacutebiacutetoacuteszer-uumlggőseacuteggelkapcsolatos inormaacutecioacutekat elemzi eacutes terjeszti

Az uumlgynoumlkseacutegek koumlzoumltt van haacuterom eluumlgyeleti szerv ndashaz Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg az Euroacutepai Biztosiacutetaacutes- eacutesFoglalkoztatoacuteinyugdiacutej-hatoacutesaacuteg eacutes az Euroacutepai Eacuterteacutekpapiacuter-piaci Hatoacutesaacuteg ndash amelyek elősegiacutetik a peacutenzinteacutezetekrevonatkozoacute szabaacutelyok eacuterveacutenyesuumlleacuteseacutet eacutes ezaacuteltal azeuroacutepai peacutenzuumlgyi rendszer stabilitaacutesaacutenak megőrzeacuteseacutet

Maacutes uumlgynoumlkseacutegek segiacutetseacuteget nyuacutejtanak a tagaacutellamoknakabban hogy oumlsszehangoljaacutek teveacutekenyseacutegeiket eacutes

szorosabbra fűzzeacutek egyuumlttműkoumldeacutesuumlket a szervezett

nemzetkoumlzi bűnoumlzeacutes elleni kuumlzdelem tereacuten Joacute peacutelda errea haacutegai szeacutekhelyű Euroacutepai Rendőrseacutegi Hivatal (Europol)amely platformot biztosiacutet az EU-orszaacutegok bűnuumlldoumlzőhatoacutesaacutegainak az egyuumlttműkoumldeacutesre Az egyes tagaacutellamokilleteacutekes szervei koumllcsoumlnoumlsen segiacutetik egymaacutest az euroacutepaibűnoumlzői eacutes terroristahaacuteloacutezatok felgoumlngyoumlliacuteteacuteseacuteben

Haacuterom maacutesik uumlgynoumlkseacuteg pontosan koumlruumllhataacuterolt feladatokatveacutegez az Euroacutepai Unioacute koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutenakkereteacuteben Az egyik ilyen uumlgynoumlkseacuteg az Euroacutepai UnioacuteMűholdkoumlzpontja melynek szeacutekhelye a spanyolorszaacutegi

Torrejoacuten de Ardozban van Ez az uumlgynoumlkseacutega foumlldmegfigyelő műholdak aacuteltal tovaacutebbiacutetott informaacutecioacutekfelhasznaacutelaacutesaacuteval jaacuterul hozzaacute az EU kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaivonatkozaacutesuacute doumlnteacuteseinek meghozatalaacutehoz

Euratom-uumlgynoumlkseacutegek eacutes -szervek

Ezek a szervek az Euroacutepai Atomenergia-koumlzoumlsseacutegetleacutetrehozoacute szerződeacutes (Euratom-Szerződeacutes) alapjaacuten veacutegzikteveacutekenyseacuteguumlket oumlsszehangoljaacutek a nukleaacuteris energiabeacutekeacutes ceacuteluacute elhasznaacutelaacutesaacutera iraacutenyuloacute tagaacutellami kutataacutesi

programokat tovaacutebbaacute biztosiacutetjaacutek hogy az atomenergia-ellaacutetaacutes mennyiseacutegileg megelelő eacutes biztonsaacutegos legyen

Veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacutegek

A veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacutegek az unioacutes programokigazgataacutesaacuteval kapcsolatos gyakorlati feladatokat laacutetjaacutek elpeacuteldaacuteul feldolgozzaacutek az EU-koumlltseacutegveteacutesből nyuacutejtotttaacutemogataacutesok iraacutenti keacuterelmeket Ezeket az uumlgynoumlkseacutegeket

Euroacutepa-szerte gondosan

ellenőrizni kell hogy azeacutelelmiszer-biztonsaacutegra

vonatkozoacute szigoruacute előiacuteraacutesok

maradeacutektalanul eacuterveacutenyesuumllnek

ndash ennek a munkaacutenak az

oumlsszehangolaacutesa olyan feladat

amelyet unioacutes uumlgynoumlkseacutegnek

ceacutelszerű ellaacutetnia

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4144

39Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

meghataacuterozott időre hozzaacutek leacutetre eacutes a szeacutekhelyuumlknekugyanott kell lenniuumlk ahol az Euroacutepai Bizottsaacutegleacutetesiacutetmeacutenyei talaacutelhatoacutek tehaacutet Bruumlsszelben vagyLuxembourgban Veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacuteg toumlbbek koumlzoumltt azEuroacutepai Kutataacutesi Tanaacutecs amely uacutej tudomaacutenyos ismeretekszerzeacuteseacutere iraacutenyuloacute unioacutebeli kutataacutesi teveacutekenyseacutegek

finansziacuterozaacutesaacuteroacutel doumlnt

A Kaacutebiacutetoacuteszer eacutes a Kaacutebiacutetoacuteszeruumlggőseacuteg EuroacutepaiMegigyelőkoumlzpontja (EMCDDA)

A Nemek Koumlzoumltti Egyenlőseacuteg Euroacutepai Inteacutezete (EIGE)

A szabadsaacutegon a biztonsaacutegon eacutes a jogeacuterveacutenyesuumlleacuteseacuten alapuloacute teacuterseacuteg nagymeacuteretűIT-rendszereinek uumlzemelteteacutesi igazgataacutesaacutet veacutegzőuumlgynoumlkseacuteg (eu-LISA)

Az Elektronikus Hiacuterkoumlzleacutest Szabaacutelyozoacute EuroacutepaiHatoacutesaacutegok Testuumllete (BEREC)

Az Euroacutepai Kutataacutesi Tanaacutecs Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacutege(ERCEA)

Az Euroacutepai Unioacute Alapjogi Uumlgynoumlkseacutege (FRA)

Az Euroacutepai Unioacute Biztonsaacutegpolitikai Kutatoacuteinteacutezete (EUISS)

Az Euroacutepai Unioacute Műholdkoumlzpontja (EUSC)

Az Euroacutepai Unioacute Szerveinek Fordiacutetoacutekoumlzpontja (CdT)

Az Euroacutepai Unioacute Tagaacutellamai Kuumllső Hataacuterain ValoacuteOperatiacutev Egyuumlttműkoumldeacutesi Igazgataacuteseacutert Felelős EuroacutepaiUumlgynoumlkseacuteg (Frontex)

Belső Piaci Harmonizaacutecioacutes Hivatal (veacutedjegyek eacutesormatervezeacutesi mintaacutek) (OHIM)

Egyseacuteges Szanaacutelaacutesi Testuumllet (SRB)

Energiaszabaacutelyozoacutek Egyuumlttműkoumldeacutesi Uumlgynoumlkseacutege(ACER)

Euratom Ellaacutetaacutesi Uumlgynoumlkseacuteg (ESA)

Eurojust

Euroacutepai Alapiacutetvaacuteny az Eacutelet- eacutes MunkakoumlruumllmeacutenyekJaviacutetaacutesaacuteeacutert (Euroound)

Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg (EBH)

Euroacutepai Betegseacutegmegelőzeacutesi eacutes Jaacutervaacutenyveacutedelmi

Koumlzpont (ECDC)

Euroacutepai Biztosiacutetaacutes- eacutes Foglalkoztatoacuteinyugdiacutej-hatoacutesaacuteg(EIOPA)

Euroacutepai Eacutelelmiszerbiztonsaacutegi Hatoacutesaacuteg (EFSA)

Euroacutepai Eacuterteacutekpapiacuter-piaci Hatoacutesaacuteg (ESMA)

Euroacutepai GNSS Uumlgynoumlkseacuteg (GSA)

Euroacutepai Gyoacutegyszeruumlgynoumlkseacuteg (EMA)

Euroacutepai Halaacuteszati Ellenőrző Hivatal (EFCA)

Euroacutepai Innovaacutecioacutes eacutes Technoloacutegiai Inteacutezet (EIT)

Euroacutepai Keacutepzeacutesi Alapiacutetvaacuteny (ETF)

Euroacutepai Koumlrnyezetveacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteg (EEA)

Euroacutepai Menekuumlltuumlgyi Taacutemogataacutesi Hivatal (EASO)

Euroacutepai Munkahelyi Biztonsaacutegi eacutes EgeacuteszseacutegveacutedelmiUumlgynoumlkseacuteg (EU-OSHA)

Euroacutepai Rendőrakadeacutemia (CEPOL)

Euroacutepai Rendőrseacutegi Hivatal (Europol)

Euroacutepai Repuumlleacutesbiztonsaacutegi Uumlgynoumlkseacuteg (EASA)

Euroacutepai Szakkeacutepzeacutes-ejleszteacutesi Koumlzpont (Cedeop)

Euroacutepai Tengereacuteszeti Biztonsaacutegi Uumlgynoumlkseacuteg (EMSA)

Euroacutepai Unioacutes Haacuteloacutezat- eacutes Inormaacutecioacutebiztonsaacutegi

Uumlgynoumlkseacuteg (ENISA)

Euroacutepai Vasuacuteti Uumlgynoumlkseacuteg (ERA)

Euroacutepai Veacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteg (EDA)

Euroacutepai Vegyianyag-uumlgynoumlkseacuteg (ECHA)

Fogyasztoacute- Egeacuteszseacuteg- eacutes Eacutelelmiszeruumlgyi VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (Chaea)

Fuacutezioacutesenergia-ejleszteacutesi eacutes ITER Euroacutepai Koumlzoumls

Vaacutellalkozaacutes

Innovaacutecioacutes eacutes Haacuteloacutezati Projektek VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (INEA)

Kkv-uumlgyi Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacuteg (EASME)

Koumlzoumlsseacutegi Noumlveacutenyajta-hivatal (CPVO)

Kutataacutesi Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacuteg (REA)

Oktataacutesi Audiovizuaacutelis eacutes Kulturaacutelis VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (EACEA)

Valamennyi unioacutes uumlgynoumlkseacuteg honlapja eleacuterhető az X europaeuagenciesindex_huhtm oldalon

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4244

ONLINE Az Europa portaacutel valamennyi hivatalos nyelven taacutejeacutekoztataacutest nyuacutejt az Euroacutepai Unioacuteval

kapcsolatos keacuterdeacutesekről a koumlvetkező ciacutemen europaeu

SZEMEacuteLYESEN Euroacutepa-szerte toumlbb szaacutez helyi EU inormaacutecioacutes koumlzpont műkoumldik Az Oumlnhoumlz legkoumlzelebb eső

inormaacutecioacutes koumlzpont eleacuterhetőseacutegeacutet megtalaacutelja az alaacutebbi honlapon europedirecteuropaeu

TELEFONON VAGY LEVEacuteLBEN A Europe Direct megvaacutelaszolja az Oumln EU-val kapcsolatos keacuterdeacuteseit Az inormaacutecioacutes

segeacutelyvonal ingyenesen hiacutevhatoacute szaacutema 00 800 6 7 8 9 10 11 (egyes mobilteleon-szolgaacuteltatoacutek nem engedeacutelyezik 00800-as szaacutemok taacutercsaacutezaacutesaacutet vagy ezeket a hiacutevaacutesokat iskiszaacutemlaacutezzaacutek) (az EU-n kiacutevuumllről teacuteriacuteteacutes elleneacuteben hiacutevhatoacute a +32 22999696-os szaacutem)A szolgaacuteltataacutes e-mailben a europedirecteuropaeu honlapon keresztuumll eacuterhető el

OLVASSON EUROacutePAacuteROacuteL Az Unioacuteval kapcsolatos kiadvaacutenyokat egyetlen kattintaacutessal eleacuterheti az EU-koumlnyvesbolt

honlapjaacutenbookshopeuropaeu

Vegye fel Oumln is a kapcsolatot az Euroacutepai Unioacuteval

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg Keacutepviselete Magyarorszaacutegon1024 Budapest Loumlvőhaacutez u 35Tel +36 12099700E-mail comm-rep-budeceuropaeuwwweuhu

Az Euroacutepai Parlament Taacutejeacutekoztataacutesi Irodaacuteja1024 Budapest Loumlvőhaacutez u 35Tel +36 14113540E-mail epbudapesteuroparleuropaeuwwweuroparlhu

Europe Direct informaacutecioacutes koumlzpontok MagyarorszaacutegonAz egeacutesz orszaacutegot aacutetogoacute Europe Direct haacuteloacutezat elsődleges ceacuteljaa koumlzveacutelemeacuteny naprakeacutesz koumlzeacuterthető eacutes a regionaacutelis sajaacutetossaacutegokatis szem előtt tartoacute taacutejeacutekoztataacutesa az unioacutes tagsaacutegunkboacutel eredőelőnyoumlkről teendőkről eacutes kihataacutesokroacutel A Europe Direct koumlzpontokelkereshetők szemeacutelyesen a legtoumlbb megyeszeacutekhelyen illetveeleacuterhetők teleonon eacutes e-mailben

A haacuteloacutezat eleacuterhetőseacutegei wwweuropedirecthu

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg eacutes az Euroacutepai Parlament keacutepviseleti illetvetaacutejeacutekoztataacutesi irodaacutekat műkoumldtet az Euroacutepai Unioacute valamennyitagorszaacutegaacuteban A vilaacuteg toumlbbi reacuteszeacuten az Euroacutepai Unioacutekuumlldoumlttseacutegein keresztuumll keacutepviselteti magaacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4344

Az Euroacutepai Unioacute

Lefkosa

Az Euroacutepai Unioacute tagaacutellamai (2014)

Tagjeloumllt eacutes lehetseacuteges tagjeloumllt orszaacutegok

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4444

N A - 0 4 -1 4 - 8 1 0 -H U - C

Az Euroacutepai Unioacute (EU) egyeduumllaacutelloacute Nem szoumlvetseacutegi aacutellam mint az Amerikai

Egyesuumllt Aacutellamok mivel tagorszaacutegai tovaacutebbra is uumlggetlen szuvereacuten aacutellamokUgyanakkor nem is csupaacuten egy kormaacutenykoumlzi szervezet mint peacuteldaacuteul az EgyesuumlltNemzetek Szervezete (ENSZ) hiszen a tagaacutellamok szuverenitaacutesuk egy reacuteszeacutetegyesiacutetik ndash eacutes iacutegy koumlzoumlsen sokkal nagyobb erőre eacutes beolyaacutesra tesznek szertmint amit egyeduumll el tudnaacutenak eacuterni

Szuverenitaacutesukat oly moacutedon egyesiacutetik hogy koumlzoumls doumlnteacuteseket hoznak a koumlzoumlsinteacutezmeacutenyekben iacutegy peacuteldaacuteul az Euroacutepai Parlamentben amelyet az EU polgaacuteraivaacutelasztanak valamint az Euroacutepai Tanaacutecsban eacutes a Tanaacutecsban mely keacutet inteacutezmeacutenya nemzeti kormaacutenyokat keacutepviseli Ezek az EU egeacuteszeacutenek eacuterdekeacutet keacutepviselőEuroacutepai Bizottsaacuteg javaslata alapjaacuten doumlntenek De tulajdonkeacuteppen mit csinaacutelnak

ezek az inteacutezmeacutenyek Hogyan műkoumldnek egyuumltt Ki mieacutert elelős

Kiadvaacutenyunk ezeket a keacuterdeacuteseket vaacutelaszolja meg Emellett roumlvid aacutettekinteacutest adaz uumlgynoumlkseacutegekről eacutes az Euroacutepai Unioacute munkaacutejaacuteban eacuterintett egyeacuteb szervekről isCeacutelunk az hogy hasznos uacutetmutataacutessal szolgaacuteljunk az EU doumlnteacuteshozatalaacuteroacutel

Page 25: Az EU Működése

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2544

23Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A tagaacutellami parlamentek

A szubszidiaritaacutes megtestesiacutetői

Szerep Reacuteszveacutetel az Unioacute munkaacutejaacuteban az euroacutepai inteacutezmeacutenyek mellett

Tagok A tagaacutellami parlamentek tagjai

Szeacutekhely Valamennyi unioacutes tagaacutellam

Az unioacutes inteacutezmeacutenyek arra oumlsztoumlnzik a tagaacutellamiparlamenteket hogy vaacutellaljanak nagyobb reacuteszt azEuroacutepai Unioacute teveacutekenyseacutegeacuteben 2006 oacuteta a Bizottsaacutegminden jogalkotaacutesi javaslatot tovaacutebbiacutet a tagaacutellami

parlamenteknek eacutes vaacutelaszol a veacutelemeacutenyuumlkreA 2009-ben eacuteletbe leacutepett Lisszaboni Szerződeacutesvilaacutegosan meghataacuterozta az unioacutes orszaacutegokparlamentjeinek jogait eacutes koumltelezettseacutegeit A tagaacutellamiparlamentek kiejezhetik veacutelemeacutenyuumlket a tervezett

jogalkotaacutesi aktusokkal kapcsolatban eacutes azeacuterdeklődeacutesuumlkre kiemelten szaacutemot tartoacute uumlgyekben

Az unioacutes elleacutepeacutesekre a szubszidiaritaacutes elveacutet kellalkalmazni Unioacutes szinten tehaacutet csak akkor hozhatoacuteinteacutezkedeacutes ha az hateacutekonyabbnak iacutegeacuterkezik a tagaacutellamiinteacutezkedeacutesneacutel Azokon a teruumlleteken ahol a szerződeacutesek

kizaacuteroacutelagos jogkoumlrt biztosiacutetanak az EU-nak ez a keacuterdeacutesnem meruumll el de minden egyeacuteb jogszabaacutelyjavaslateseteacuteben ezt kuumlloumln meacuterlegelni kell A tagaacutellamiparlamentek eluumlgyelik hogy az unioacutes doumlnteacuteshozatalsoraacuten megelelően eacuterveacutenyesuumll-e a szubszidiaritaacutes elve

A Bizottsaacuteg a jogszabaacutelyjavaslatot eljuttatja a tagaacutellamiparlamenteknek is annak eacuterdekeacuteben hogy azok ellenőriznitudjaacutek a szubszidiaritaacutes elveacutenek eacuterveacutenyesuumlleacuteseacutetA tagaacutellamok parlamentjei a jogszabaacutelyjavaslatokata jogalkotoacutekkal (tehaacutet az Euroacutepai Parlamenttel eacutes

a Tanaacuteccsal) egy időben kapjaacutek meg

Baacutermelyik tagaacutellami parlament indokolaacutessal ellaacutetottveacutelemeacutenyben jelezheti ha uacutegy laacutetja hogy a keacuterdeacuteses

javaslat nem elel meg a szubszidiaritaacutes elveacutenekA tagaacutellami parlamentek aacuteltal adott indokolaacutessalellaacutetott veacutelemeacutenyek szaacutemaacutetoacutel uumlggően a Bizottsaacuteg ndash ha

szuumlkseacutegesnek laacutetja ndash uacutejra megvizsgaacutelja a javaslatot eacutesdoumlnt hogy azt enntartja kiigaziacutetja vagy visszavonja-eEz az uacuten saacuterga eacutes narancssaacuterga lapos eljaacuteraacutes Haa rendes jogalkotaacutesi eljaacuteraacutes kereteacuteben a tagaacutellami

parlamentek toumlbbseacutege indokolaacutessal ellaacutetott veacutelemeacutenytad eacutes ennek elleneacutere a Bizottsaacuteg uacutegy doumlnt hogyenntartja javaslataacutet ezt eacutervekkel alaacute kell taacutemasztaniaAz Euroacutepai Parlamentnek eacutes a Tanaacutecsnak kell doumlntenieilyen esetekben arroacutel hogy olytatja-e a jogalkotaacutesieljaacuteraacutest

A tagaacutellami parlamentek az unioacutes jogszabaacutelyokveacutegrehajtaacutesaacuteban is koumlzvetlenuumll reacuteszt vesznek Aziraacutenyelvek ciacutemzettjei a tagaacutellamok amelyeknekgondoskodniuk kell arroacutel hogy az unioacutes az iraacutenyelvekrendelkezeacutesei a nemzeti jogrend reacuteszeacuteveacute vaacuteljanak

Az iraacutenyelvek bizonyos veacutegső ceacutelokat hataacuteroznak megmelyeket minden tagaacutellamnak el kell eacuternie egy kitűzoumltthataacuteridőre A tagaacutellami hatoacutesaacutegoknak nemzeti jogukatuacutegy kell moacutedosiacutetaniuk hogy eleacuterjeacutek az iraacutenyelvbenoglalt ceacutelokat de a megvaloacutesiacutetaacutes moacutedjaacutet magukvaacutelaszthatjaacutek meg Az iraacutenyelvek az elteacuterő tagaacutellami

jogszabaacutelyok oumlsszehangolaacutesaacutera szolgaacutelnak eacuteskuumlloumlnoumlsen alkalmasak az egyseacuteges piac műkoumldeacuteseacutevelkapcsolatos teruumlletek (pl A termeacutekbiztonsaacutegikoumlvetelmeacutenyek) szabaacutelyozaacutesaacutera

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2644

24H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

A Biacuteroacutesaacuteg

Az unioacutes jog veacutedelmezője

Szerep Jogi iacuteteacutelethozatal az eleacuteje terjesztett uumlgyekben

A Biacuteroacutesaacuteg tagjai EU-tagaacutellamonkeacutent egy biacuteroacute kilenc főtanaacutecsnok

A Toumlrveacutenyszeacutek tagjai EU-tagaacutellamonkeacutent egy biacuteroacute

A Koumlzszolgaacutelati Toumlrveacutenyszeacutek tagjai Heacutet biacuteroacute

Szeacutekhely Luxembourg

X httpcuriaeuropaeu

Az Euroacutepai Unioacute Biacuteroacutesaacutega (a Biacuteroacutesaacuteg) gondoskodik arroacutelhogy az unioacutes jogszabaacutelyokat mindegyik tagaacutellamegyseacutegesen eacutertelmezze eacutes alkalmazza hiszen ontoshogy ezek a jogszabaacutelyok minden eacutel szaacutemaacutera mindenkoumlruumllmeacuteny koumlzoumltt azonos moacutedon eacuterveacutenyesuumlljenekA Biacuteroacutesaacuteg ebből a ceacutelboacutel ellenőrzi hogy az EU-inteacutezmeacutenyek inteacutezkedeacutesei jogszerűek-e gondoskodikarroacutel hogy a tagaacutellamok eleget tegyenekkoumltelezettseacutegeiknek eacutes a tagaacutellami biacuteroacutesaacutegok keacutereacuteseacutereeacutertelmezik az unioacutes jogot

A Biacuteroacutesaacuteg hataacuteskoumlreacutebe tartozik a tagaacutellamok unioacutes

inteacutezmeacutenyek vaacutellalatok eacutes magaacutenszemeacutelyek koumlzoumltti jogvitaacutek rendezeacutese A Biacuteroacutesaacuteg ndash annak eacuterdekeacuteben hogyfoglalkozni tudjon a hozzaacute beeacuterkező toumlbb ezer esettel ndashkeacutet fő testuumlletből aacutell egyreacuteszt magaacuteboacutel a Biacuteroacutesaacutegboacutelamely a tagaacutellami biacuteroacutesaacutegok előzetes doumlnteacuteshozatal iraacutentikeacuterelmeivel foglalkozik valamint egyes megsemmisiacuteteacutesiraacutenti keresetek eacutes a fellebbviteli keacuterelmek uumlgyeacuteben jaacuter elmaacutesreacuteszt a Toumlrveacutenyszeacutekből amely a magaacutenszemeacutelyekilletve vaacutellalatok ndash eacutes kisebb reacuteszt a tagaacutellamok ndash aacuteltalbenyuacutejtott megsemmisiacuteteacutesi kereseteket biacuteraacutelja el

A Koumlzszolgaacutelati Toumlrveacutenyszeacutek az EU eacutes alkalmazottjaikoumlzoumltti jogvitaacutek elbiacuteraacutelaacutesaacutera szakosodott

Mit csinaacutel a Biacuteroacutesaacuteg

A Biacuteroacutesaacuteg az eleacute terjesztett uumlgyekben hoz iacuteteacuteletetA neacutegy legaacuteltalaacutenosabb uumlgytiacutepus a koumlvetkező

1 ELŐZETES DOumlNTEacuteSHOZATALI ELJAacuteRAacuteSAz EU valamennyi tagaacutellamaacuteban a biacuteroacutesaacutegok eladatabiztosiacutetani hogy az adott orszaacutegban megelelően

alkalmazzaacutek az unioacutes jogot Ez azt jelenti hogy ha egytagaacutellami biacuteroacutesaacutegnak keacutetelye meruumll el a koumlzoumlsseacutegi

jogszabaacutelyok eacutertelmezeacuteseacutevel vagy eacuterveacutenyesseacutegeacutevelkapcsolatban akkor moacutedjaacuteban aacutell ndash sőt bizonyos esetekbenkoumltelesseacutege ndash kikeacuterni az Euroacutepai Biacuteroacutesaacuteg tanaacutecsaacutetA tanaacutecsot a Biacuteroacutesaacuteg bdquoelőzetes doumlnteacuteshozatalrdquo ormaacutejaacutebannyuacutejtja amely koumltelező erejű Az előzetes doumlnteacuteshozatalontos eszkoumlze annak hogy az aacutellampolgaacuterok ndash a tagaacutellamibiacuteroacutesaacutegok koumlzvetiacuteteacuteseacutevel ndash eacutertesuumlljenek arroacutel mikeacutent eacuterintikőket az unioacutes jogszabaacutelyok

Az Euroacutepai Biacuteroacutesaacuteg egyenlő diacutejazaacutesraeacutes jogegyenlőseacutegre vonatkozoacute iacuteteacuteletei

a leacutegiutas-kiacuteseacuterők szaacutemaacutera is leacutenyeges

előreleacutepeacutest jelentettek

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2744

25Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

2 KOumlTELEZETTSEacuteGSZEGEacuteSI ELJAacuteRAacuteSA Bizottsaacuteg (vagy ritka esetben valamely tagaacutellam)akkor kezdemeacutenyezhet ilyen eljaacuteraacutest hamegalapozottan elteacutetelezi hogy egy tagaacutellam nemtesz eleget az unioacutes jog aacuteltal előiacutert koumltelezettseacutegeacutenekA Biacuteroacutesaacuteg megvizsgaacutelja az aacutelliacutetaacutesokat eacutes iacuteteacuteletet hoz az

uumlgyben Elmarasztaloacute iacuteteacutelet eseteacuten a szoacuteban orgoacutetagaacutellamnak keacutesedelem neacutelkuumll meg kell szuumlntetniea koumltelezettseacutegszegeacutest ha el akarja keruumllni hogya Biacuteroacutesaacuteg peacutenzbuumlnteteacutest szabjon ki raacute

3 MEGSEMMISIacuteTEacuteS IRAacuteNTI KERESETHa valamelyik tagaacutellam a Tanaacutecs a Bizottsaacuteg vagy(bizonyos koumlruumllmeacutenyek koumlzoumltt) a Parlament uacutegy veacutelihogy egy adott unioacutes jogszabaacutely nem jogszerűkezdemeacutenyezheti a Biacuteroacutesaacutegnaacutel annak megsemmisiacuteteacuteseacutetIlyen bdquomegsemmisiacuteteacutes iraacutenti keresetetrdquo magaacutenszemeacutely

is nyuacutejthat be ha olyan jogszabaacutely megsemmisiacuteteacuteseacutereszeretneacute keacuterni a Biacuteroacutesaacutegot amely őt szemeacutelyeacutebenkoumlzvetlenuumll haacutetraacutenyosan eacuterinti

4 MULASZTAacuteS MEGAacuteLLAPIacuteTAacuteSA IRAacuteNTI KERESETA Szerződeacutes előiacuterja az Euroacutepai Parlamentneka Tanaacutecsnak eacutes a Bizottsaacutegnak hogy bizonyoskoumlruumllmeacutenyek koumlzoumltt meghozzanak bizonyos doumlnteacuteseketHa valamelyikuumlk ennek nem tesz eleget akkora tagaacutellamok maacutes euroacutepai unioacutes inteacutezmeacutenyek illetve(bizonyos elteacutetelekkel) magaacutenszemeacutelyek vagy ceacutegekpanaszt tehetnek a Biacuteroacutesaacutegnaacutel eacutes keacuterhetik hogy az

aacutellapiacutetsa meg hivatalosan a jogseacuterteacutes teacutenyeacutet

Hogyan műkoumldik a Biacuteroacutesaacuteg

A Biacuteroacutesaacutegot tagaacutellamonkeacutent egy-egy biacuteroacute alkotja iacutegy azUnioacute 28 nemzeti jogi rendszereacutenek mindegyike keacutepviselvevan A Biacuteroacutesaacuteg munkaacutejaacutet kilenc őtanaacutecsnok segiacuteti akikindokolaacutessal ellaacutetott veacutelemeacutenyt adnak a Biacuteroacutesaacuteg eleacuteterjesztett uumlgyekről melynek nyilvaacutenosnak eacutes reacuteszrehajlaacutesneacutelkuumllinek kell lennie A biacuteraacutek eacutes a őtanaacutecsnokok vagy

a tagaacutellami legelsőbb biacuteroacutesaacutegok volt tagjai vagy nagyszaktudaacutesuacute jogaacuteszok akik paacutertatlansaacutega nem vonhatoacutekeacutetseacutegbe A biacuteraacutekat a tagaacutellamok kormaacutenyai koumlzoumlsegyeteacuterteacutessel jeloumllik ki A tagokat hateacuteves időtartamranevezik ki A biacuteraacutek elnoumlkoumlt vaacutelasztanak ki soraikboacutel akinekmegbiacutezataacutesa haacuterom eacutevre szoacutel A Biacuteroacutesaacuteg ndash az uumlgy suacutelyaacutetoacuteleacutes oumlsszetettseacutegeacutetől uumlggően ndash teljes leacutetszaacutemban 13 biacuteroacuteboacutelaacutelloacute nagytanaacutecsban oumlttaguacute tanaacutecsban vagy haacuteromtaguacutetanaacutecsban uumlleacutesezik Az uumlgyek koumlzel 60-aacutet oumlttaguacutetanaacutecsok 25-ukat pedig haacuteromtaguacute tanaacutecsok biacuteraacuteljaacutek el

A Toumlrveacutenyszeacutek szinteacuten 28 a tagaacutellamok aacuteltal hateacutevesidőtartamra kijeloumllt biacuteraacuteboacutel aacutell A Toumlrveacutenyszeacutek biacuteraacuteiszinteacuten haacuteromeacuteves időszakra vaacutelasztanak elnoumlkoumltmaguk koumlzuumll A Toumlrveacutenyszeacutek haacuterom- vagy oumlttaguacutetanaacutecsban jaacuter el illetve bizonyos esetekbenegyesbiacuteroacutekeacutent eljaacuterva hataacuteroz A Toumlrveacutenyszeacutek eleacute

terjesztett uumlgyek 80-aacutet haacuterom biacuteraacuteboacutel aacutelloacute tanaacutecsbiacuteraacutelja el A 13 biacuteraacuteboacutel aacutelloacute nagytanaacutecs vagy a teljes(28 taguacute) Toumlrveacutenyszeacutek akkor uumll oumlssze ha az uumlgy suacutelyavagy oumlsszetett jellege ezt indokolttaacute teszi

Minden uumlgyet a Biacuteroacutesaacuteg Hivatalaacutehoz kell benyuacutejtaniamely kijeloumll egy biacuteroacutet eacutes egy főtanaacutecsnokotA benyuacutejtaacutest koumlvetően az eljaacuteraacutes keacutet szakaszboacutel aacutell aziacuteraacutesbeli eacutes a szoacutebeli szakaszboacutel Az első szakaszbanaz oumlsszes eacuterintett feacutel iacuteraacutesos nyilatkozatot tesz eacutes azuumlgyhoumlz rendelt biacuteroacute oumlsszefoglaloacute jelenteacutest aacutelliacutet oumlssze

e nyilatkozatok tartalmaacuteroacutel eacutes az uumlgy jogi haacutettereacuteről Ezta jelenteacutest a Biacuteroacutesaacuteg aacuteltalaacutenos eacutertekezlete megvitatjamajd doumlnt arroacutel hogy a Biacuteroacutesaacuteg milyen oumlsszeteacutetelbenbiacuteraacutelja el az uumlgyet eacutes hogy szuumlkseacuteg van-e az eacutervekszoacutebeli ismerteteacuteseacutere Ezutaacuten koumlvetkezik a maacutesodikszakasz vagyis a nyilvaacutenos taacutergyalaacutes Ennek soraacuten azuumlgyveacutedek kifejtik az uumlggyel kapcsolatos aacutellaacutespontjukata biacuteraacutek eacutes a főtanaacutecsnok előtt akik keacuterdeacuteseket tehetnekfel nekik A szoacutebeli taacutergyalaacutest koumlvetően az uumlggyelmegbiacutezott főtanaacutecsnok ismerteti veacutelemeacutenyeacutet A biacuteroacuteennek a veacutelemeacutenynek a tuumlkreacuteben iacuteteacutelettervezetet keacutesziacutetmajd aacutetadja azt a toumlbbi biacuteroacutenak megvizsgaacutelaacutesra A biacuteraacutek

tanaacutecskozaacutes utaacuten iacuteteacuteletet hoznak az uumlgyben A biacuteroacutesaacutegiiacuteteacuteleteket toumlbbseacutegi szavazaacutessal hozzaacutek meg eacutes nyilvaacutenosuumlleacutesen ismertetik A legtoumlbb esetben a szoumlveget meacutegaznap koumlzzeacuteteszik az EU oumlsszes hivatalos nyelveacuten Azelteacuterő aacutellaacutespontokat nem ismertetik

Vannak olyan uumlgyek amelyekneacutel nem ez a szabvaacutenyoseljaacuteraacutes keruumll alkalmazaacutesra Suumlrgős uumlgyekbenegyszerűsiacutetett eacutes gyorsiacutetott eljaacuteraacutesok teszik lehetőveacutehogy a Biacuteroacutesaacuteg koumlruumllbeluumll haacuterom hoacutenapon beluumll iacuteteacuteletethozzon

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2844

26H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az Euroacutepai Koumlzponti Bank

Az aacuterstabilitaacutes őre

Szerep Az euroacute kezeleacutese eacutes az euroacuteoumlvezet monetaacuteris politikaacutejaacutenak iraacutenyiacutetaacutesa

Tagok Az euroacuteoumlvezethez tartozoacute tagaacutellamok jegybankjai

Szeacutekhely Frankfurt am Main Neacutemetorszaacuteg

X httpwwwecbeuropaeu

Az Euroacutepai Koumlzponti Bank (EKB) feladata hogy a fogyasztoacuteiaacuterak inflaacutecioacutejaacutenak kordaacuteban tartaacutesa reacuteveacuten megőrizze azeuroacuteoumlvezet monetaacuteris stabilitaacutesaacutet A stabil aacuterszint eacutes azalacsony inflaacutecioacute alapvető fontossaacuteguacute a fenntarthatoacutegazdasaacutegi noumlvekedeacutes szempontjaacuteboacutel mivel a vaacutellalkozaacutesokatberuhaacutezaacutesokra eacutes munkahelyteremteacutesre oumlsztoumlnzi eacutes ezaacuteltalhozzaacutejaacuterul az euroacutepai polgaacuterok eacuteletsziacutenvonalaacutenak fokozatosnoumlvekedeacuteseacutehez Az EKB fuumlggetlen inteacutezmeacuteny amely nem

fogadhat el eacutes nem is keacuterhet utasiacutetaacutest nemzetikormaacutenyoktoacutel vagy maacutes unioacutes inteacutezmeacutenyektől

Mit csinaacutel az EKB

Az EKB 1998-ban az euroacute bevezeteacuteseacutevel egyidejűleg joumltt leacutetre az euroacuteoumlvezeti monetaacuteris politika iraacutenyiacutetaacutesaacuteraAz EKB elsődleges ceacutelja az aacuterstabilitaacutes enntartaacutesavagyis annak biztosiacutetaacutesa hogy a ogyasztoacutei aacuterakinlaacutecioacuteja eacutevente 2 alatt eacutes egyidejűleg annakkoumlzeleacuteben maradjon Az EKB ezenkiacutevuumll elleacutep annak

eacuterdekeacuteben hogy taacutemogassa a oglalkoztataacutest eacutesa enntarthatoacute gazdasaacutegi noumlvekedeacutest az EU-ban

Mit tesz az EKB az aacuterstabilitaacutes megőrzeacutese

eacuterdekeacuteben

Az EKB meghataacuterozza a kereskedelmi bankoknak

nyuacutejtott koumllcsoumlnoumlk kamatlaacutebait melyek befolyaacutest

gyakorolnak a gazdasaacutegi forgalomban leacutevő peacutenz aacuteraacutera

eacutes mennyiseacutegeacutere eacutes ezaacuteltal az inflaacutecioacute meacuterteacutekeacutere

Peacuteldaacuteul ha bőseacuteges mennyiseacutegű peacutenz van

forgalomban a fogyasztoacutei aacuterak inflaacutecioacuteja nőhet eacutesennek reacuteveacuten draacutegulhatnak az aacuteruk eacutes a szolgaacuteltataacutesok

Az EKB erre reagaacutelva emelheti a kereskedelmi

bankoknak nyuacutejtott koumllcsoumlnoumlk aacuteraacutet vagyis az azokeacutert

felszaacutemiacutetott kamatot Ez a peacutenzkiacutenaacutelat csoumlkkeneacuteseacutet

fogja eredmeacutenyezni eacutes lefeleacute iraacutenyuloacute nyomaacutest

gyakorol az aacuterakra Hasonloacutekeacuteppen ha a gazdasaacutegi

teveacutekenyseacuteg oumlsztoumlnzeacuteseacutere van szuumlkseacuteg az EKB

csoumlkkentheti az aacuteltala felszaacutemiacutetott kamatlaacutebat eacutes

ezaacuteltal oumlsztoumlnzi a koumllcsoumlnfelveacutetelt eacutes a beruhaacutezaacutesi

hajlandoacutesaacutegot

2011 oacuteta Mario Draghi az

Euroacutepai Koumlzponti Bank

elnoumlke

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2944

27Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Annak eacuterdekeacuteben hogy hitelezeacutesi műveleteket tudjonveacutegezni az EKB tartja eacutes kezeli az euroacuteoumlvezetitagaacutellamok hivatalos devizatartaleacutekait Tovaacutebbi eladataikoumlzeacute tartozik a devizaműveletek veacutegzeacutese a izeteacutesirendszerek hateacutekony műkoumldeacuteseacutenek előmozdiacutetaacutesa azegyseacuteges piac taacutemogataacutesa ceacuteljaacuteboacutel az euroacuteoumlvezeti

tagaacutellamok euroacutebankjegy-kibocsaacutetaacutesaacutenak joacutevaacutehagyaacutesaeacutes a jegybankok aacuteltal rendelkezeacutesre bocsaacutetott relevaacutensstatisztikai adatok rendszerezeacutese Az EKB-t a bankelnoumlkkeacutepviseli a monetaacuteris eacutes gazdasaacutegi uumlgyekkel oglalkozoacutemagas ranguacute unioacutes eacutes nemzetkoumlzi talaacutelkozoacutekon

Hogyan műkoumldik az EKB

Az Euroacutepai Koumlzponti Bank az oumlsszes EU-tagaacutellamoteloumllelő gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute (GMU) inteacutezmeacutenye

A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute veacutegső aacutezisa azeuroacuteoumlvezethez valoacute csatlakozaacutes eacutes az egyseacutegesizetőeszkoumlz az euroacute bevezeteacutese Nem minden unioacutestagaacutellam reacutesze az euroacuteoumlvezetnek egyes orszaacutegok meacutegmindig a gazdasaacutegi elkeacuteszuumlleacutes szakaszaacuteban vannakmaacutesok pedig az oumlnkeacutentes kiacutevuumllmaradaacutes mellettdoumlntoumlttek Az EKB a Koumlzponti Bankok EuroacutepaiRendszereacutenek (KBER) koumlzponti eleme A Koumlzponti BankokEuroacutepai Rendszere az EKB-t eacutes a tagaacutellamok

jegybankjait oglalja magaacuteba Az EKB szervezetieleacutepiacuteteacutese haacutermas tagoloacutedaacutesa a enti struktuacuteraacutet tuumlkroumlzi

X A Koumlzponti Bankok Euroacutepai Rendszereacutenek AacuteltalaacutenosTanaacutecsa a 28 tagaacutellami jegybank elnoumlkeacuteből valamintaz EKB elnoumlkeacuteből eacutes alelnoumlkeacuteből aacutell

X Az EKB Igazgatoacutesaacutegaacutet az elnoumlk az alelnoumlk eacutes neacutegytovaacutebbi tag alkotja ndash mindegyikuumlket az Euroacutepai

Tanaacutecs nevezi ki hivatalaacuteba minősiacutetett toumlbbseacutegiszavazaacutessal nyolceacuteves időtartamra Az Igazgatoacutesaacutegelelős a monetaacuteris politika veacutegrehajtaacutesaacuteeacutert a banknapi uumlgyeinek iraacutenyiacutetaacutesaacuteeacutert a Kormaacutenyzoacutetanaacutecsuumlleacuteseinek előkeacutesziacuteteacuteseacuteeacutert valaminta Kormaacutenyzoacutetanaacutecs aacuteltal raacuteruhaacutezott hataacuteskoumlroumlkgyakorlaacutesaacuteeacutert

X Az EKB Kormaacutenyzoacutetanaacutecsa az EKB Igazgatoacutesaacutegaacutenakhat tagjaacuteboacutel valamint a 19 euroacuteoumlvezeti tagaacutellam

jegybankjaacutenak elnoumlkeacuteből aacutell Az EKB eacutes az euroacutet

hivatalos izetőeszkoumlzkeacutent hasznaacuteloacute 19 tagaacutellamegyuumltt alkotja az euroacuterendszert A Kormaacutenyzoacutetanaacutecsaz EKB ő doumlnteacuteshozatali szerve amely havonta keacutetalkalommal uumlleacutesezik A Kormaacutenyzoacutetanaacutecs rendszerinta hoacutenap első uumlleacuteseacuten elemzi a leguacutejabb gazdasaacutegi eacutesmonetaacuteris helyzetet eacutes annak alapjaacuten meghozzaa monetaacuteris politikaacuteval kapcsolatos havi doumlnteacuteseketMaacutesodik uumlleacuteseacuten a Kormaacutenyzoacutetanaacutecs megvitatja azEKB elelősseacutegeacutebe eacutes eladatkoumlreacutebe tartozoacute uumlgyeket

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3044

28H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes ki mit csinaacutel A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute az euroacutepai integraacutecioacute

egyik alapeleme amelynek mindegyik unioacutes

tagaacutellam reacutesze A koumlltseacutegveteacutesi politika (adoacutezaacutes eacutes

kiadaacutesok) a tagaacutellami kormaacutenyok hataacuteskoumlreacutebe

tartozik tovaacutebbra is mikeacutepp a munkauumlgyi eacutes a joacuteleacuteti politika is A GMU eredmeacutenyes műkoumldeacutese

szempontjaacuteboacutel azonban elengedhetetlen hogy

a tagaacutellamok aacutellamhaacuteztartaacutesa szilaacuterd pilleacutereken

nyugodjon eacutes hogy a tagaacutellamok oumlsszehangoljaacutek

koumlltseacutegveteacutesi eacutes strukturaacutelis politikaacuteikat Az ezzel

kapcsolatos feladatok megoszlanak a tagaacutellamok

eacutes az unioacutes inteacutezmeacutenyek koumlzoumltt

X Az Euroacutepai Tanaacutecs jeloumlli ki a fő politikai

iraacutenyvonalakat

X A Tanaacutecs koordinaacutelja az unioacutes gazdasaacutegpolitikai

doumlnteacuteshozatalt eacutes olyan doumlnteacuteseket hoz

amelyek reacuteszben koumltelezőek az egyes unioacutes

orszaacutegokra neacutezve

X Az unioacutes orszaacutegok meghataacuterozzaacutek nemzeti

koumlltseacutegveteacuteseiket az elfogadott hiaacuteny- eacutes

adoacutessaacutegkorlaacutetokon beluumll eacutes doumlntenek sajaacutet

strukturaacutelis politikaacuteikroacutel ideeacutertve

a foglalkoztataacutest a nyugdiacutej- eacutes

taacutersadalombiztosiacutetaacutesi rendszereket eacutes a piaci

inteacutezkedeacuteseket

X Az euroacuteoumlvezethez tartozoacute orszaacutegok ndash az

euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekon vagyis az aacutellam-

illetve kormaacutenyfők szintjeacuten illetve az

euroacutecsoportban vagyis a peacutenzuumlgyminiszterek

szintjeacuten ndash oumlsszehangoljaacutek mindazokat az

euroacuteoumlvezettel kapcsolatos szakpolitikai

inteacutezkedeacuteseket amelyek a koumlzoumls eacuterdekkoumlruumlkbe

tartoznak

X Az Euroacutepai Koumlzponti Bank hataacuterozza meg

az euroacuteoumlvezetre vonatkozoacute monetaacuteris politikaacutet

melynek elsődleges ceacutelja az aacuterstabilitaacutes

megőrzeacutese

X Az Euroacutepai Bizottsaacuteg figyelemmel kiacuteseacuteri az

EU-tagaacutellamok teveacutekenyseacutegeacutet eacutes szakpolitikai

ajaacutenlaacutesokat bocsaacutet ki

X Az Euroacutepai Parlament a Tanaacuteccsal koumlzoumlsen

alakiacutetja ki az unioacutes jogszabaacutelyokat eacutesdemokratikus feluumlgyeletet gyakorol a gazdasaacutegi

kormaacutenyzaacutes felett

X Az Euroacutepai Stabilitaacutesi Mechanizmus az

euroacutezoacutena oumlnaacutelloacute peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenye ndash

feladata hogy megsegiacutetse azokat az euroacuteoumlvezeti

tagaacutellamokat amelyek suacutelyos peacutenzuumlgyi

neheacutezseacuteggel kuumlszkoumldnek vagy amelyek

eseteacuteben fennaacutell a veszeacutelye hogy suacutelyos

peacutenzuumlgyi helyzetbe keruumllnek 2011 eacutes 2013koumlzoumltt ez a bdquopeacutenzuumlgyi tűzfalrdquo oumlt euroacuteoumlvezeti

orszaacutegnak segiacutetett abban hogy kilaacutebaljon

a Printpgazdasaacutegi vaacutelsaacutegboacutel mely vilaacutegszerte

eacutereztette hataacutesaacutet

Bankfeluumlgyelet

A peacutenzuumlgyi vaacutelsaacutegra vaacutelaszul az EKB jogosiacutetvaacutenyai

bővuumlltek a bank uacutej eladata hogy uumlgyeljena peacutenzinteacutezetek biztonsaacutegos eacutes megbiacutezhatoacuteműkoumldeacuteseacutere A vaacutelsaacuteg előideacutezeacuteseacuteben ugyanis jelentősenkoumlzrejaacutetszott hogy egyes nagybankok seacuteruumlleacutekenyekvoltak a nemzeti szabaacutelyozaacutesok eacutes ellenőrzeacutesirendszerek pedig kuumlloumlnboumlztek egymaacutestoacutel A bankiteveacutekenyseacutegre vonatkozoacute uacutej unioacutes szabaacutelyok szigoruacutebbelteacuteteleket szabnak a bankoknak kuumlloumlnoumlsen abbana tekintetben hogy mekkora peacutenzuumlgyi tartaleacutekkal kellrendelkezniuumlk Az egyseacuteges eluumlgyeleti mechanizmuskereteacuteben az EKB koumlzvetlen ellenőrzeacutest gyakorola legnagyobb hitelinteacutezmeacutenyek elett a tagaacutellami

eluumlgyeleti hatoacutesaacutegok pedig ndash egyseacuteges szabaacutelyokalapjaacuten ndash a kisebb bankokat eluumlgyelik A mechanizmusminden euroacuteoumlvezeti orszaacutegra kiterjed Maacutes EU-orszaacutegokoumlnkeacutentes alapon csatlakozhatnak a rendszerhez

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3144

29Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek

Az unioacutes peacutenzuumlgyek ellenőre

Szerep Az unioacutes forraacutesok megfelelő beszedeacuteseacutenek eacutes felhasznaacutelaacutesaacutenak ellenőrzeacutese valamint

az unioacutes peacutenzuumlgyi gazdaacutelkodaacutes javiacutetaacutesaacutenak elősegiacuteteacutese

Tagok Tagaacutellamonkeacutent egy fő

Szeacutekhely Luxembourg

X httpecaeuropaeu

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek az Euroacutepai Unioacute kuumllsőuumlggetlen peacutenzuumlgyi ellenőrző inteacutezmeacutenye Ellenőrzi hogy

az unioacutes peacutenzeszkoumlzoumlk megelelően be lettek-e szedvehogy a kiadaacutesok jogszerűen eacutes szabaacutelyszerűenkeletkeztek-e eacutes hogy a peacutenzuumlgyi gazdaacutelkodaacutes szilaacuterdalapokon nyugszik-e A Szaacutemvevőszeacutek minden maacutesEU-inteacutezmeacutenytől eacutes a tagaacutellami kormaacutenyoktoacutel uumlggetlenuumlllaacutetja el eladataacutet Teveacutekenyseacutegeacutevel hozzaacutejaacuterul az euroacutepaiunioacutes orraacutesokkal valoacute gazdaacutelkodaacutes javiacutetaacutesaacutehoz azEuroacutepai Unioacute polgaacuterainak eacuterdekeit szolgaacutelva

Mit csinaacutel az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek

A Szaacutemvevőszeacutek legőbb eladata ellenőrizni hogy azUnioacute koumlltseacutegveteacuteseacutet helyesen hajtjaacutek-e veacutegremegvizsgaacutelja a beveacutetelek eacutes a kiadaacutesok jogszerűseacutegeacutet eacutesszabaacutelyszerűseacutegeacutet valamint biztosiacutetja a peacutenzgazdaacutelkodaacuteshateacutekonysaacutegaacutet eacutes eredmeacutenyesseacutegeacutet Mindez hozzaacutejaacuterul azEU ceacutelkitűzeacuteseinek megvaloacutesiacutetaacutesaacutehoz A Szaacutemvevőszeacutekreacuteszletesen ellenőrzi az EU beveacuteteleit eacutes kiadaacutesait azunioacutes orraacutesokkal valoacute gazdaacutelkodaacutes minden szintjeacutenHelysziacuteni ellenőrzeacuteseket veacutegez az unioacutes peacutenzeszkoumlzoumlketkezelő szervezetekneacutel vagy az azokban reacuteszesuumllőkedvezmeacutenyezettekneacutel mind az EU tagaacutellamaiban mind

maacutes orszaacutegokban Megaacutellapiacutetaacutesait eacuteves jelenteacutesekbeneacutes kuumlloumlnjelenteacutesekben teszi koumlzzeacute amelyek raacuteiraacutenyiacutetjaacutek

a Bizottsaacuteg eacutes a tagaacutellamok igyelmeacutet a eltaacutert hibaacutekraeacutes hiaacutenyossaacutegokra valamint ajaacutenlaacutesokat ad azzalkapcsolatban hogy mikeacutepp lehetne javiacutetani az unioacutesorraacutesokkal valoacute gazdaacutelkodaacutest

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek maacutesik fontos feladata hogysegiacutetseacuteget nyuacutejtson az EU koumlltseacutegveteacutesi hatoacutesaacutegainak

(az Euroacutepai Parlamentnek eacutes a Tanaacutecsnak) azaacuteltal hogy eacuteves jelenteacutest keacutesziacutet az unioacutes koumlltseacutegveteacutes veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel az

előző peacutenzuumlgyi eacutevre vonatkozoacutean A Szaacutemvevőszeacutek eacuteves jelenteacuteseiben foglalt megaacutellapiacutetaacutesok eacutes koumlvetkezteteacutesek

fontos szerepet jaacutetszanak abban hogy a Parlament

mentesiacuteti-e a Bizottsaacutegot a koumlltseacutegveteacutes veacutegrehajtaacutesaacuteravonatkozoacute felelősseacuteg aloacutel

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek tovaacutebbaacute ndash a toumlbbi unioacutesinteacutezmeacuteny keacutereacuteseacutere ndash veacutelemeacutenyezi a peacutenzuumlgyi vetuumlletű

jogszabaacutely- vagy moacutedosiacutetaacutesjavaslatokatA Szaacutemvevőszeacutek maacutes keacuterdeacutesekben ndash sajaacutetkezdemeacutenyezeacuteseacutere ndash is kiadhat aacutellaacutesoglalaacutest

Az unioacutes ellenőroumlk a legkuumlloumlnboumlzőbb

moacutedszerekkel ndash peacuteldaacuteul a szarvasmarhaacutek

fuumlljelzői segiacutetseacutegeacutevel ndash koumlvetik nyomon az

EU-peacutenzek felhasznaacutelaacutesaacutet

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3244

30H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Hogyan műkoumldik az EuroacutepaiSzaacutemvevőszeacutek

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek unioacutes tagaacutellamonkeacutentegy-egy tehaacutet jelenleg 28 tagboacutel aacutell akiket a Tanaacutecs azEuroacutepai Parlamenttel olytatott konzultaacutecioacutet koumlvetően

nevez ki hateacuteves időtartamra A kinevezeacutes meguacutejiacutethatoacuteA Szaacutemvevőszeacutek tagjai az inteacutezmeacuteny alkalmazaacutesaacutebanaacutellnak eacutes teljes munkaidőben dolgoznak ndash kivaacutelasztaacutesukszakeacutertelmuumlk eacutes tapasztalatuk illetve annak alapjaacutentoumlrteacutenik hogy keacutepesek-e uumlggetlenuumll ellaacutetnimunkakoumlruumlket A tagok haacuteromeacuteves időszakravaacutelasztanak maguk koumlzuumll elnoumlkoumlt

Ahhoz hogy eredmeacutenyesen tudjon műkoumldni azEuroacutepai Szaacutemvevőszeacuteknek ndash minden maacutes magasszintű koumlnyvvizsgaacuteloacute szervezethez hasonloacutean ndash

uumlggetlennek kell lennie az aacuteltala ellenőrzoumlttinteacutezmeacutenyektől eacutes szervektől A Szaacutemvevőszeacutekszabadon doumlnt az ellenőrzeacutes taacutergyaacuteroacutel eacutes annakterjedelmeacuteről illetve az alkalmazandoacutekoumlzeliacuteteacutesmoacutedroacutel valamint arroacutel hogy milyenormaacuteban eacutes mely időpontban szaacutemol be az elveacutegzettellenőrzeacutesek eredmeacutenyeacuteről Tovaacutebbaacute sajaacutet belaacutetaacutesaacuteravan biacutezva hogy a jelenteacuteseinek eacutes veacutelemeacutenyeinekmekkora nyilvaacutenossaacutegot biztosiacutet Mindezeka uumlggetlen munkaveacutegzeacutes ontos szempontjai

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek tanaacutecsokra tagoloacutedikamelyek elkeacutesziacutetik a Szaacutemvevőszeacutek aacuteltal elogadandoacute

jelenteacuteseket eacutes veacutelemeacutenyeket A tanaacutecsok munkaacutejaacutetkeacutepzett szakeacutertői gaacuterda segiacuteti melynek tagjai koumlzoumlttminden unioacutes orszaacuteg aacutellampolgaacutera megtalaacutelhatoacuteAz ellenőroumlk gyakran veacutegeznek ellenőrzeacutest a toumlbbi unioacutes

inteacutezmeacutenyneacutel illetve a tagaacutellamokban eacutes maacuteskedvezmeacutenyezett orszaacutegokban A Szaacutemvevőszeacutektovaacutebbaacute szorosan egyuumlttműkoumldik a tagaacutellamoklegelsőbb ellenőrző inteacutezmeacutenyeivel Annaacutel is inkaacutebbmert ndash baacuter a Szaacutemvevőszeacutek munkaacuteja az unioacuteskoumlltseacutegveteacutesre iraacutenyul melyeacutert veacutegeredmeacutenybena Bizottsaacuteg elelős ndash a gyakorlatban a koumlltseacutegveteacutesiorraacutesok 80-a a nemzeti hatoacutesaacutegokkalegyuumlttműkoumldeacutesben keruumll elhasznaacutelaacutesra

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacuteknek nincsenek

igazsaacutegszolgaacuteltataacutesi jogosiacutetvaacutenyai de munkaacuteja reacuteveacutenraacuteiraacutenyiacutetja az illeteacutekes unioacutes szervek koumlztuumlk az EuroacutepaiCsalaacutes Elleni Hivatal (OLAF) igyelmeacuteta szabaacutelytalansaacutegokra a hiaacutenyossaacutegokra eacutes a elteacutetelezettcsalaacutesokra A Szaacutemvevőszeacutek ndash 1977-es leacutetrehozaacutesa oacuteta ndashpaacutertatlan jelenteacuteseivel eacutes veacutelemeacutenyeivel jelentősenhozzaacutejaacuterul az unioacutes koumlltseacutegveteacutes megelelőveacutegrehajtaacutesaacutehoz eacutes ily moacutedon ndash az Euroacutepai Unioacutepolgaacuterainak peacutenzuumlgyi eacuterdekeit veacutedelmezve ndashmaradeacutektalanul ellaacutetja a uumlggetlen ellenőr szerepeacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3344

31Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg

A civil taacutersadalom eacuterdekkeacutepviselete

Szerep A szervezett civil taacutersadalom keacutepviselete

Tagok 353 tag az EU oumlsszes tagaacutellamaacuteboacutel

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpeesceuropaeu

Az Euroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg (EGSZB) azEuroacutepai Unioacute egyik tanaacutecsadoacute szerve A konzultaacutecioacutea paacuterbeszeacuted eacutes a konszenzuseacutepiacuteteacutes egyeduumllaacutelloacute foacuteruma

a szervezett civil taacutersadalom valamennyi aacutegazataacutenakkeacutepviselői szaacutemaacutera beleeacutertve a munkaadoacutekata szakszervezeteket eacutes maacutes csoportokat koumlztuumlk szakmaieacutes koumlzoumlsseacutegi szervezeteket ifjuacutesaacutegi szoumlvetseacutegeketnőkeacutepviseleti csoportokat fogyasztoacutekat koumlrnyezetveacutedelmiaktivistaacutekat eacutes sok maacutes csoportot Az EGSZB tagjaira nemvonatkoznak koumltelező erejű utasiacutetaacutesok ndash munkaacutejukat azEuroacutepai Unioacute aacuteltalaacutenos eacuterdekeacutet szem előtt tartva veacutegzikTeveacutekenyseacutegeacutevel az EGSZB hidat keacutepez az EU inteacutezmeacutenyeieacutes az unioacutes polgaacuterok koumlzoumltt hiszen egy aktiacutevabbreacuteszveacutetelen alapuloacute befogadoacutebb eacutes enneacutelfogvademokratikusabb euroacutepai taacutersadalom kialakiacutetaacutesaacuten

munkaacutelkodik

Mit csinaacutel az EGSZB

A Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacutegnak haacuterom őeladata van

X tanaacutecsokkal laacutetja el az Euroacutepai Parlamenteta Tanaacutecsot eacutes az Euroacutepai Bizottsaacutegot

X gondoskodik arroacutel hogy a civil taacutersadalmiszervezetek veacutelemeacutenye meghallgataacutesra talaacuteljonBruumlsszelben valamint tudatosiacutetja bennuumlk hogy azeuroacutepai jogalkotaacutes milyen hataacutessal van az unioacutespolgaacuterok eacuteleteacutere

X taacutemogatja eacutes erősiacuteti a szervezett civil taacutersadalmataz EU hataacuterain beluumll eacutes kiacutevuumll egyaraacutent

A Szerződeacutesek szaacutemos teruumlleten előiacuterjaacutek hogy azEuroacutepai Parlamentnek a Tanaacutecsnak illetvea Bizottsaacutegnak ki kell keacuternie a Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis

Bizottsaacuteg veacutelemeacutenyeacutet A koumltelező konzultaacutecioacute kereteacutenkiacutevuumll a Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg sajaacutetkezdemeacutenyezeacutesre is kiadhat veacutelemeacutenyt ha uacutegy iacuteteacutelihogy erre szuumlkseacuteg van a civil taacutersadalom veacutedelmeeacuterdekeacuteben Uacuten eltaacuteroacute veacutelemeacutenyeket is keacutesziacutet az unioacutes

jogalkotoacutek elkeacutereacuteseacutere hogy aacutettekinteacutest nyuacutejtsona szaacutemukra a civil taacutersadalom aacutellaacutespontjaacuteroacutel ezentuacutelmenően pedig taacutejeacutekoztatoacute jelenteacuteseket tesz koumlzzeacute az

aktuaacutelis keacuterdeacutesekről Az EGSZB eacutevente mintegy 170veacutelemeacutenyt ad ki amelyeknek nagyjaacuteboacutel 15-aacutet sajaacutetkezdemeacutenyezeacutesre adja ki

Hogyan műkoumldik az EGSZB

Az EGSZB-nek 353 tagja van akiket a 28 unioacutestagaacutellam delegaacutel a testuumlletbe A tagok kuumlloumlneacuteletaacutersadalmi eacutes szakmai haacutetteacuterrel eacutes a tudaacutes eacutesa tapasztalat szeacuteles skaacutelaacutejaacuteval rendelkeznekA tagaacutellamok javaslataacutera a Tanaacutecs nevezi ki őket oumlteacuteves

időtartamra de a tagok munkaacutejukat uumlggetlenuumll veacutegzikaz EGSZB alkalmazottjaikeacutent valamennyi unioacutes polgaacutereacuterdekeacutet keacutepviselve A tagok nem teljes munkaidőbendolgoznak Bruumlsszelben a legtoumlbben tovaacutebbra is sajaacutetmunkahelyuumlkoumln teveacutekenykednek sajaacutet hazaacutejukbanmiaacuteltal kapcsolatban tudnak maradni az bdquootthoniakkalrdquo

A Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg tagjai azinteacutezmeacutenyen beluumll haacuterom csoportra a munkaacuteltatoacuteka munkavaacutellaloacutek eacutes az egyeacuteb eacuterdekveacutedelmi szervezetekcsoportjaacutera tagoloacutednak A ceacutel a konszenzus

megteremteacutese a csoportok koumlzoumltt hogy az EGSZBveacutelemeacutenyei valoacuteban tuumlkroumlzzeacutek az euroacutepai unioacutespolgaacuterok gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi eacuterdekeit Az EGSZBtagjai elnoumlkoumlt eacutes keacutet alelnoumlkoumlt vaacutelasztanak akikneka megbiacutezataacutesa keacutet eacutes eacutel eacutevre szoacutel Az EGSZB tagjaieacutevente kilencszer plenaacuteris uumlleacutest tartanak Bruumlsszelbenmelyen a reacutesztvevők egyszerű toumlbbseacutegi szavazaacutessaldoumlntenek a veacutelemeacutenytervezetekről A plenaacuteris uumlleacutesekelőkeacutesziacuteteacutese hat tematikus szekcioacuteban zajlik melyekeacuteleacuten az EGSZB egy-egy tagja aacutell eacutes amelyek munkaacutejaacutetaz inteacutezmeacuteny bruumlsszeli szeacutekhelyű őtitkaacutersaacutega segiacutetiA tematikus szekcioacutek eacutes szakbizottsaacutegok a koumlvetkezők

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3444

32H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

X a bdquoGazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute gazdasaacutegi eacutestaacutersadalmi koheacutezioacuterdquo (ECO) szekcioacute

X az bdquoEgyseacuteges piac termeleacutes eacutes ogyasztaacutesrdquo (INT)szekcioacute

X a bdquoMezőgazdasaacuteg videacutekejleszteacutes eacuteskoumlrnyezetveacutedelemrdquo (NAT) szekcioacute

X a bdquoKuumllkapcsolatokrdquo (REX) szekcioacute

X a bdquoFoglalkoztataacutes- eacutes szociaacutelpolitika unioacutes polgaacutersaacutegrdquo(SOC) szekcioacute

X a bdquoKoumlzlekedeacutes energia inrastruktuacutera eacutes inormaacutecioacutestaacutersadalomrdquo (TEN) szekcioacute

X az Ipari Szerkezetvaacuteltaacutes Konzultatiacutev Bizottsaacutega(CCMI)

Az EGSZB ndash uacuten megigyelőkoumlzpontok eacutes egyiraacutenyiacutetoacutebizottsaacuteg reacuteveacuten ndash igyelemmel kiacuteseacuteri a hosszuacutetaacutevuacute unioacutes strateacutegiaacutek megvaloacutesiacutetaacutesa tereacuten tettelőreleacutepeacutest eacutes e strateacutegiaacuteknak a polgaacuterok eacuteleteacuteregyakorolt hataacutesaacutet A haacuterom megigyelőkoumlzponta enntarthatoacute ejlődeacutessel a munkaerőpiaccal illetveaz egyseacuteges piaccal az iraacutenyiacutetoacutebizottsaacuteg pedigaz Euroacutepa 2020 noumlvekedeacutesi strateacutegiaacuteval oglalkozik

Kapcsolattartaacutes a gazdasaacutegi eacutesszociaacutelis tanaacutecsokkal

Az EGSZB rendszeres kapcsolatot tart enn a tagaacutellamokeacutes a reacutegioacutek gazdasaacutegi eacutes szociaacutelis tanaacutecsaival Unioacute-szerte eacutevente inormaacutecioacute- eacutes eszmecsereacutet olytatezekkel a tanaacutecsokkal konkreacutet keacuterdeacutesekről

Az energiaellaacutetaacutes megtervezeacutese

az euroacutepai polgaacuterok

oumlsszesseacutegeacutet eacuterinti ndash ezeacutert az

EGSZB civil szervezetei is

foglalkoznak a keacuterdeacutessel

copy A s s o c i a t e d P r e s s R e p o r t e r s

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3544

33Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A Reacutegioacutek Bizottsaacutega

A helyi oumlnkormaacutenyzatok eacuterdekkeacutepviselete

Szerep Euroacutepa vaacuterosainak eacutes reacutegioacuteinak keacutepviselete

Tagok 353 tag az EU oumlsszes tagaacutellamaacuteboacutel

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpcoreuropaeu

A Reacutegioacutek Bizottsaacutega Euroacutepa regionaacutelis eacutes helyihatoacutesaacutegainak keacutepviselőiből tevődik oumlssze eacutes ndasha Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteghoz hasonloacutean ndash az

Euroacutepai Unioacute tanaacutecsadoacute testuumllete Biztosiacutetja hogy Euroacutepareacutegioacuteinak beleszoacutelaacutesuk legyen az unioacutes doumlnteacuteshozatalbaeacutes uumlgyel arra hogy a reacutegioacutek eacutes kisteacuterseacutegek sajaacutetosidentitaacutesa kompetenciaacutei eacutes szuumlkseacutegletei figyelembelegyenek veacuteve A Tanaacutecsnak eacutes a Bizottsaacutegnak konzultaacutelniakell a Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuteval minden olyan keacuterdeacutesbenamely a regionaacutelis eacutes helyi oumlnkormaacutenyzatokat eacuterinti iacutegypeacuteldaacuteul a regionaacutelis politikaacuteval a koumlrnyezetveacutedelemmelaz oktataacutessal eacutes a koumlzlekedeacutessel kapcsolatos uumlgyekben

Mit csinaacutel a Reacutegioacutek Bizottsaacutega

Mivel az unioacutes jogszabaacutelyok haacuteromnegyedeacutet helyi vagyregionaacutelis szinten hajtjaacutek veacutegre keacutezenekvő hogya regionaacutelis eacutes helyi oumlnkormaacutenyzatoknak is beleszoacutelaacutesuklegyen az unioacutes jogszabaacutelyok kidolgozaacutesaacutenakolyamataacuteba A helyi oumlnkormaacutenyzatok vaacutelasztottkeacutepviselői aacutellnak legkoumlzelebb Euroacutepa polgaacuteraihozők ismerik legjobban a lakossaacutegot oglalkoztatoacutekeacuterdeacuteseket Ezeacutert az oumlnkormaacutenyzatokat egybetoumlmoumlriacutetőReacutegioacutek Bizottsaacutega jelentős szerepet jaacutetszik abban hogyaz EU elszaacutemoltathatoacutebb eacutes demokratikusabb legyen

A Bizottsaacutegnak eacutes az Euroacutepai Parlamentnek konzultaacutelnia kella Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuteval az olyan jogalkotaacutesi javaslatokroacutelamelyek a helyi eacutes regionaacutelis oumlnkormaacutenyzatokat koumlzvetlenuumlleacuterintő szakpolitikai teruumlleteket hivatottak szabaacutelyozni ndash ilyenteruumllet toumlbbek koumlzoumltt a polgaacuteri veacutedelem az eacuteghajlatvaacuteltozaacuteselleni kuumlzdelem eacutes az energiauumlgy Miutaacuten a Reacutegioacutek Bizottsaacutegakeacutezhez kap egy jogalkotaacutesi javaslatot a tagok plenaacuteris uumlleacutesenmegvitatjaacutek azt egyszerű toumlbbseacutegi szavazaacutessal doumlntenekroacutela majd veacutelemeacutenyt adnak ki A Bizottsaacuteg eacutes a Parlamentnem koumlteles megfogadni a Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tanaacutecsaacutetde mindenkeacuteppen konzultaacutelniuk kell a testuumllettel Ha

a jogalkotaacutesi folyamat soraacuten elmarad a koumltelező konzultaacutecioacutea Reacutegioacutek Bizottsaacutega keresetet indiacutethat az Euroacutepai Biacuteroacutesaacutegelőtt A Reacutegioacutek Bizottsaacutega sajaacutet kezdemeacutenyezeacuteseacutereis nyilvaacuteniacutethat veacutelemeacutenyt koumlzeacuterdekű keacuterdeacutesekben

Hogyan műkoumldik a Reacutegioacutek Bizottsaacutega

A testuumllet tagjai vaacutelasztott telepuumlleacutesi vagy teruumlleti

keacutepviselők akik egyuumlttesen az unioacutebeli helyi eacutes regionaacutelishatoacutesaacutegok teveacutekenyseacutegeinek teljes spektrumaacutet leedikAacutellhatnak valamelyik reacutegioacute eacuteleacuten vagy lehetnek regionaacutelisparlamenti keacutepviselők vaacuterosi tanaacutecsosok vagy nagyobbvaacuterosok polgaacutermesterei de kizaacuteroacutelag olyan szemeacutelyeklehetnek akik politikai tisztseacuteget toumlltenek be sajaacutetorszaacutegukban A tagaacutellami kormaacutenyok jeloumlleacuteseacutere a Tanaacutecsnevezi ki őket eacutes eladatukat minden politikai beolyaacutestoacutelmentesen kell ellaacutetniuk Megbiacutezataacutesuk oumlt eacutevre szoacutel eacutesmeguacutejiacutethatoacute A Reacutegioacutek Bizottsaacutega elnoumlkoumlt nevez ki sajaacutettagjai koumlzuumll akinek a megbiacutezataacutesa keacutet eacutes eacutel eacutevre szoacutel

A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tagjai sajaacutet szűkebb hazaacutejukbaneacutelnek eacutes dolgoznak Eacutevente oumltszoumlr tartanak plenaacuteris uumlleacutestBruumlsszelben melyen meghataacuterozzaacutek az aacuteltalaacutenos strateacutegiaacuteteacutes veacutelemeacutenyeket ogadnak el A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuten beluumllhat szakbizottsaacuteg műkoumldik amelyek adott szakpolitikaiteruumlletekkel oglalkoznak eacutes előkeacutesziacutetik a plenaacuteris uumlleacuteseket

X bdquoTeruumlleti koheacutezioacutes politikardquo szakbizottsaacuteg (COTER)

X bdquoGazdasaacuteg- eacutes szociaacutelpolitikardquo szakbizottsaacuteg (ECOS)

X bdquoFenntarthatoacute Fejlődeacutes Bizottsaacutegardquo (DEVE)

X bdquoOktataacutes ijuacutesaacuteg kultuacutera eacutes kutataacutesrdquo (EDUC)szakbizottsaacuteg

X bdquoKoumlrnyezetveacutedelem eacuteghajlatvaacuteltozaacutes eacutes energiauumlgyrdquo(ENVE) szakbizottsaacuteg

X bdquoUnioacutes polgaacutersaacuteg kormaacutenyzaacutes inteacutezmeacutenyi eacuteskuumlluumlgyekrdquo (CIVEX) szakbizottsaacuteg

X bdquoTermeacuteszeti erőorraacutesokrdquo (NAT) szakbizottsaacuteg

A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tagjai tovaacutebbaacute orszaacutegonkeacutent kuumlloumln

nemzeti delegaacutecioacutekba toumlmoumlruumllnek Reacutegioacutekoumlzi csoportok is

leacuteteznek a testuumlleten beluumll amelyek a hataacuterokon aacutetiacutevelő

egyuumlttműkoumldeacutest hivatottak előmozdiacutetani A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak

tagjai veacutegezetuumll neacutegy politikai csoportosulaacutest is alkotnak

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3644

34H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az euroacutepai ombudsman

A panaszok kivizsgaacuteloacuteja

Szerep A hivatali visszaacutessaacutegok kivizsgaacutelaacutesa

Szeacutekhely Strasbourg

X httpombudsmaneuropaeu

Az euroacutepai ombudsman eladata hogy kivizsgaacutelja azEuroacutepai Unioacute inteacutezmeacutenyei eacutes szervei aacuteltal elkoumlvetetthivatali visszaacutessaacutegokkal mulasztaacutesokkal kapcsolatospanaszokat amelyeket unioacutes polgaacuterok vaacutellalkozaacutesok

vagy szervezetek nyuacutejtanak be hozzaacute

Mit csinaacutel az ombudsman

Az ombudsmant az Euroacutepai Parlament vaacutelasztja megoumlteacuteves meguacutejiacutethatoacute időtartamra Az ombudsman azunioacutes polgaacuterok vaacutellalkozaacutesok eacutes szervezetek panaszairareagaacutelva segiacutet eltaacuterni a hivatali visszaeacuteleacuteseket vagyisazokat az eseteket amikor az unioacutes inteacutezmeacutenyekszervek hivatalok vagy uumlgynoumlkseacutegek mulasztaacutestkoumlvettek el tuacutelleacutepteacutek hataacuteskoumlruumlket vagy nem

megelelően laacutettaacutek el eladatukat Ilyen eseteka koumlvetkezők

X tisztesseacutegtelen eljaacuteraacutes

X megkuumlloumlnboumlzteteacutes

X hatalommal valoacute visszaeacuteleacutes

X taacutejeacutekoztataacutes megtagadaacutesa vagy hiaacutenyostaacutejeacutekoztataacutes

X indokolatlan keacutesedelem

X helytelen eljaacuteraacutesok

Baacuterki aki valamelyik unioacutes tagaacutellam polgaacutera vagylakosa illetve baacutermely olyan szervezet vagy vaacutellalkozaacutesamelynek szeacutekhelye valamelyik unioacutes tagaacutellamban vanpanaszt tehet az ombudsmannaacutel Az ombudsmancsak az unioacutes inteacutezmeacutenyek eacutes szervek hivatalivisszaacutessaacutegaival oglalkozik a nemzeti regionaacuteliseacutes helyi oumlnkormaacutenyzati hatoacutesaacutegok eacutes inteacutezmeacutenyek

teveacutekenyseacutegeacutevel kapcsolatos panaszok kivizsgaacutelaacutesanem tartozik a hataacuteskoumlreacutebe Teljesen uumlggetlenuumll eacutes

paacutertatlanul teveacutekenykedik egyetlen kormaacutenytoacutel vagyszervezettől sem keacuter vagy ogad el utasiacutetaacutest

A probleacutema megoldaacutesaacutehoz sokszor az is elegendő hogy

az ombudsman taacutejeacutekoztatja az eacuterintett inteacutezmeacutenyta vele szemben benyuacutejtott panaszroacutel Ha a vizsgaacutelatnem vezet eredmeacutenyre az ombudsman megkiacuteseacuterlibeacutekeacutes uacuteton rendezni a keacuterdeacutest meacutegpedig uacutegy hogya panaszos szaacutemaacutera kieleacutegiacutető megoldaacutes szuumllessena hivatali visszaacutessaacuteg uumlgyeacuteben Ha ez nem sikeruumll azombudsman ajaacutenlaacutesokat tehet az eacuterintett inteacutezmeacutenyneka probleacutema megoldaacutesaacutera Ha a bepanaszolt inteacutezmeacutenynem ogadja el ezeket az ajaacutenlaacutesokat az ombudsmankuumlloumlnjelenteacutest nyuacutejthat be az Euroacutepai Parlamentnek

Az ombudsman honlapjaacuten reacuteszletes uacutetmutataacutes talaacutelhatoacute

arroacutel hogyan lehet panaszt benyuacutejtani

Emily OReilly az euroacutepai ombudsman eacutes hivatala vizsgaacutelja ki

az unioacutes koumlzigazgataacutesban elkoumlvetett hivatali visszaacutessaacutegokra

iraacutenyuloacute panaszokat

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3744

35Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos

A magaacuteneacuteletuumlnk veacutedelmezője

Szerep Az EU inteacutezmeacutenyei aacuteltal feldolgozott szemeacutelyes adatok veacutedelme

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpedpseuropaeu

Az euroacutepai unioacutes inteacutezmeacutenyek munkaacuteja soraacuten előordulhogy unioacutes polgaacuterok illetve lakosok szemeacutelyes adataitkell elektronikus uacuteton iacuteraacutesos vagy keacutepi ormaacutebantaacuterolniuk vagy eldolgozniuk Az euroacutepai adatveacutedelmi

biztos eladata hogy veacutedelmezze a szemeacutelyes adatokateacutes a magaacuteneacuteletet eacutes hogy elősegiacutetse az ezzelkapcsolatos bevaacutelt moacutedszerek alkalmazaacutesaacutet az EUinteacutezmeacutenyeiben eacutes szerveiben

Mit csinaacutel az euroacutepai adatveacutedelmibiztos

Szigoruacute euroacutepai unioacutes előiacuteraacutesok szabaacutelyozzaacutek azt hogyaz EU inteacutezmeacutenyei mikeacutepp hasznaacutelhatjaacutek el a polgaacuterokszemeacutelyes adatait ndash pl A nevet a lakciacutemet az

egeacuteszseacuteguumlgyi aacutellapottal vagy a koacutertoumlrteacutenettelkapcsolatos adatokat ndash eacutes az ezeknek az adatoknaka veacutedelmeacutehez űződő jog az alapjogok koumlzeacute tartozikMindegyik unioacutes inteacutezmeacutenynek sajaacutet adatveacutedelmitisztviselője van aki gondoskodik arroacutel hogy az ezzelkapcsolatos koumlvetelmeacutenyek teljesuumlljenek ndash ilyenkoumlvetelmeacuteny peacuteldaacuteul az hogy az adatokat csakmeghataacuterozott eacutes jogos indokkal szabad eldolgozniTovaacutebbaacute azt a szemeacutelyt akinek az adatait eldolgozzaacutekbizonyos jogi uacuteton eacuterveacutenyesiacutethető jogok illetik meg iacutegypeacuteldaacuteul az adathelyesbiacuteteacutes joga Az euroacutepai adatveacutedelmi

biztos munkaacuteja az hogy eluumlgyelje az unioacutesinteacutezmeacutenyek adatveacutedelmi teveacutekenyseacutegeacutet eacutes rendszereiteacutes biztosiacutetsa hogy azok megeleljenek a legjobbgyakorlatnak Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos ezenkiacutevuumllkivizsgaacutelja a hozzaacute benyuacutejtott panaszokat Tovaacutebbieladatai koumlzeacute tartozik

X a szemeacutelyes adatok unioacutes koumlzigazgataacutes aacuteltalieldolgozaacutesaacutenak igyelemmel kiacuteseacutereacutese

X a magaacuteneacuteletet eacuterintő inteacutezkedeacutesekkel eacutes jogszabaacutelyokkal kapcsolatos tanaacutecsadaacutes

X egyuumlttműkoumldeacutes a tagaacutellamok hasonloacute eladatotellaacutetoacute hatoacutesaacutegaival az adatveacutedelemkoumlvetkezetesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben

Hogyan műkoumldik az euroacutepaiadatveacutedelmi biztos hivatala

Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos hivatala mindennapi

műkoumldeacutese soraacuten keacutet reacuteszre tagoloacutedik A eluumlgyeleti eacutes jogeacuterveacutenyesiacuteteacutesi reacuteszleg kiacuteseacuteri igyelemmel hogy azunioacutes inteacutezmeacutenyek eacutes szervek tartjaacutek-e magukat azadatveacutedelmi előiacuteraacutesokhoz A szakpolitikai eacuteskonzultaacutecioacutes reacuteszleg tanaacutecsokkal szolgaacutel az EU

jogalkotoacuteinak azzal kapcsolatban hogy milyenadatveacutedelmi megontolaacutesok meruumllnek el a kuumlloumlnboumlzőszakpolitikai teruumlleteken eacutes az uacutej jogszabaacutelyokra tett

javaslatok tekinteteacuteben Az euroacutepai adatveacutedelmi biztosezenkiacutevuumll igyelemmel kiacuteseacuteri hogy milyen uacutej azadatveacutedelemre esetlegesen kihataacutessal leacutevőtechnoloacutegiaacutek jelennek meg

Baacuterki aki uacutegy iacuteteacuteli hogy jogai seacuteruumlltek mert valamelyikunioacutes inteacutezmeacuteny vagy szerv a vele kapcsolatos adatokatnem megelelően dolgozta el panasszal eacutelhet azeuroacutepai adatveacutedelmi biztosnaacutel A panasz benyuacutejtaacutesaacutehozaz euroacutepai adatveacutedelmi biztos honlapjaacuten talaacutelhatoacuteelektronikus ormanyomtatvaacutenyt kell hasznaacutelni

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3844

36H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank

Beruhaacutezaacutes a joumlvőbe

Szerep Hosszuacute taacutevuacute finansziacuterozaacutes nyuacutejtaacutesa unioacutes vonatkozaacutesuacute projektekbe valoacute

beruhaacutezaacutesokhoz

Reacuteszveacutenyesek Az Euroacutepai Unioacute tagaacutellamai

Igazgatoacutetanaacutecs Tagaacutellamonkeacutent illetve az Euroacutepai Bizottsaacutegtoacutel egy fő

Szeacutekhely Luxembourg

X httpwwweiborg

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank (EBB) az Euroacutepai Unioacutebankja Tulajdonosai a tagaacutellamok eladata pedig azhogy koumllcsoumlnt olyoacutesiacutetson olyan beruhaacutezaacutesokhozamelyek az Unioacute ceacutelkitűzeacuteseit taacutemogatjaacutek ndash peacuteldaacuteul azenergetikai eacutes koumlzlekedeacutesi haacuteloacutezatok ejleszteacutesevalamint a koumlrnyezeti enntarthatoacutesaacuteg eacutes az innovaacutecioacutetereacuten Az EBB elsődleges ceacutelja hogy elősegiacutetsea munkahelyteremteacutest eacutes a gazdasaacutegi noumlvekedeacutestEuroacutepaacuteban valamint taacutemogassa az eacuteghajlatvaacuteltozaacuteselleni kuumlzdelmet eacutes az EU partnerorszaacutegaiban veacutegzettunioacutes teveacutekenyseacutegeket

Mit csinaacutel az EBB

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank a legnagyobb hitelinteacutezmeacutenya maga nemeacuteben koumllcsoumlnt eacutes szakeacutertelmet nyuacutejteacuteletkeacutepes eacutes fenntarthatoacute beruhaacutezaacutesi projektekhezfőleg az EU hataacuterain beluumll A bank toumlbb ezer projektetfinansziacuterozott az elmuacutelt eacutevekben koumlzreműkoumldeacuteseacutevel joumlttleacutetre a Millau-i voumllgyhiacuted eacutes a nagysebesseacutegű vasuacutet (TGV)Franciaorszaacutegban a velencei aacuterviacutezveacutedelmi rendszer toumlbbszeacutelerőműpark az Egyesuumllt Kiraacutelysaacutegban a skandinaacuteviai

Oresund hiacuted eacutes az atheacuteni metroacute de a Balti-tengerregeneraacutelaacutesa is az EBB segiacutetseacutegeacutevel valoacutesult meg

Az EBB nem reacuteszesuumll az unioacutes koumlltseacutegveteacutesből ndashkoumltveacutenyeket bocsaacutet ki a vilaacuteg peacutenzuumlgyi piacain eacutes ebbőlfinansziacuterozza teveacutekenyseacutegeacutet A bank 2013-ban oumlsszesen79 milliaacuterd euroacute oumlsszegű hitelt nyuacutejtott 400 nagyszabaacutesuacuteprojektre a vilaacuteg toumlbb mint 60 orszaacutegaacuteban ndash 69 milliaacuterdeuroacutet az EU tagaacutellamaiban tovaacutebbi 10 milliaacuterd euroacutetpedig az EU hataacuterain kiacutevuumll mindenekelőtt a csatlakozaacuteselőtt aacutelloacute orszaacutegokban az Euroacutepai Unioacute deacuteli eacutes keletiszomszeacutedjainaacutel Afrikaacuteban a Karib-teacuterseacutegben eacutesa csendes-oacuteceaacuteni teacuterseacutegben valamint Latin-Amerikaacutebaneacutes Aacutezsiaacuteban

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank elsőranguacute bdquoAAArdquohitelminősiacuteteacutessel rendelkezik Az EBB rendszerinta projektkoumlltseacutegek 50-aacuteig nyuacutejt hitelt A katalizaacutetorszerepeacutet toumllti be olyan eacutertelemben hogy kiegeacutesziacuteti a maacutesforraacutesokboacutel biztosiacutetott finansziacuterozaacutest A 25 millioacute euroacutefeletti hiteleket az EBB koumlzvetlenuumll folyoacutesiacutetjaa koumlzszfeacuteraacuteban műkoumldő (pl kormaacutenyzati) szerveknekvagy a magaacutentulajdonban leacutevő szervezeteknek(pl vaacutellalkozaacutesoknak) Enneacutel kisebb koumllcsoumlnoumlk eseteacutebenaz Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank hitelkeretet bocsaacutetkereskedelmi bankok eacutes maacutes peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenyekrendelkezeacuteseacutere amelyek ezt a hitelt tovaacutebbkoumllcsoumlnzik

kis- eacutes koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesoknak vagy koumlzigazgataacutesiszerveknek kisebb projektek finansziacuterozaacutesa ceacuteljaacuteboacutel

Az EU orszaacutegaiban az EBB a koumlvetkező kiemeltceacutelkitűzeacuteseket szem előtt tartva nyuacutejt hitelt

X az innovaacutecioacute előmozdiacutetaacutesa eacutes a keacuteszseacutegekejleszteacutese

X a kkv-k inansziacuterozaacuteshoz jutaacutesa

X az eacuteghajlat-politika taacutemogataacutesa

X a transzeuroacutepai koumlzlekedeacutesi energia- eacutes IT-haacuteloacutezatokkieacutepiacuteteacutese

Hogyan műkoumldik az EBB

Az EBB oumlnaacutelloacute inteacutezmeacuteny amely az egyes projektekeacuterdemei eacutes a peacutenzpiaci lehetőseacutegek uumlggveacutenyeacutebenoumlnaacutelloacutean doumlnt a hitelnyuacutejtaacutesroacutel eacutes a hitelelveacutetelrőlA bank egyuumlttműkoumldik a toumlbbi unioacutes inteacutezmeacutennyel

kivaacuteltkeacutepp az Euroacutepai Bizottsaacuteggal az EuroacutepaiParlamenttel eacutes a Miniszterek Tanaacutecsaacuteval

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3944

37Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az EBB doumlnteacuteshozoacute testuumlletei az alaacutebbiak

X a Kormaacutenyzoacutetanaacutecs ndash melynek tagjai a tagaacutellamok(toumlbbnyire peacutenzuumlgy-) minisztereiből aacutellnak ndash eza testuumllet hataacuterozza meg a bank aacuteltalaacutenos hitelezeacutesipolitikaacutejaacutet

X az igazgatoacutetanaacutecs amely 29 tagboacutel aacutell 28-atkoumlzuumlluumlk a tagaacutellamok egyet pedig az Euroacutepai

Bizottsaacuteg nevez ki Az igazgatoacutetanaacutecs elnoumlke egybena bank elnoumlke is Az igazgatoacutetanaacutecs eladataa hitelezeacutesi műveletek elogadaacutesa

X az Igazgataacutesi Bizottsaacuteg a Bank bdquoveacutegrehajtoacute szerverdquoaz EBB mindennapi uumlgyeivel oglalkozik

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank nagyszabaacutesuacute infrastrukturaacutelis projekteket fejleszteacuteseket finansziacuteroz ndash toumlbbek koumlzoumltt koumllcsoumlnt biztosiacutet

uacutej vasuacutetvonalak eacutepiacuteteacuteseacutehez

copy I m a g e G l o b e

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Alap Az EBB az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Alap (EBA) toumlbbseacutegireacuteszveacutenyese Ez az alap finansziacuterozza az EU-ban

teveacutekenykedő vaacutellalatok 99-aacutet alkotoacute eacutes oumlsszesentoumlbb mint 100 millioacute embert foglalkoztatoacute kis- eacutes

koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesokba toumlrteacutenő beruhaacutezaacutesokat A kkv-kszaacutemaacutera gyakran neheacutezseacuteget okoz hogy

hozzaacutejussanak ahhoz a finansziacuterozaacuteshoz amelylehetőveacute tenneacute szaacutemukra a szuumlkseacuteges beruhaacutezaacutesokat

eacutes a noumlvekedeacutest Ez kuumlloumlnoumlsen igaz az innovatiacutevtermeacutekeket vagy szolgaacuteltataacutesokat kiacutenaacuteloacute uacutejonnan

alapiacutetott vaacutellalkozaacutesokra eacutes kisvaacutellalkozaacutesokra vagyiseacuteppen azokra a vaacutellalkozoacute szellemű kkv-kra

amelyeket az EU taacutemogatni kiacutevaacuten Az EBAa szuumlkseacuteges forraacutesokat kockaacutezati tőkeacuteből eacutes

kockaacutezatfinansziacuterozaacutesi eszkoumlzoumlkből fedezi amelyekeacutevente toumlbb milliaacuterd euroacutera ruacutegnak eacutes amelyeknyuacutejtaacutesaacutera reacuteszben az Euroacutepai Bizottsaacuteggal

kereskedelmi bankokkal eacutes maacutes hitelezőkkel

partnerseacutegben keruumll sor

wwweiforg

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4044

38H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az EU uumlgynoumlkseacutegei

Az Euroacutepai Unioacutenak toumlbb szakosodott uumlgynoumlkseacutege van ezek

informaacutecioacutet eacutes tanaacutecsadaacutest nyuacutejtanak az EU inteacutezmeacutenyeineka tagaacutellamoknak eacutes a polgaacuteroknak Mindegyik uumlgynoumlkseacuteg

konkreacutetan meghataacuterozott technikai tudomaacutenyos vagy

iraacutenyiacutetaacutesi feladatokat laacutet el Az EU-uumlgynoumlkseacutegek kuumlloumlnboumlző

kategoacuteriaacutekba csoportosiacutethatoacutek

Decentralizaacutelt uumlgynoumlkseacutegek

Az uumlgynoumlkseacutegek olyan unioacutes koumlzjogi szervek amelyeknem tartoznak az Euroacutepai Unioacute inteacutezmeacutenyeihez (a

Tanaacutecshoz a Parlamenthez a Bizottsaacuteghoz stb) eacutesoumlnaacutelloacute jogi szemeacutelyiseacuteggel rendelkeznek SzeacutekhelyeikEuroacutepa kuumlloumlnboumlző vaacuterosaiban talaacutelhatoacutek eacutes ezeacutert isnevezik őket koumlzkeletűen decentralizaacuteltuumlgynoumlkseacutegeknek Elsősorban jogi eacutes tudomaacutenyos jellegűeladatokat laacutetnak el Peacuteldaacuteul a ranciaorszaacutegi Angers-ban műkoumldik a Koumlzoumlsseacutegi Noumlveacutenyajta-hivatal amely azuacutej noumlveacutenyajtaacutekkal kapcsolatos jogi keacuterdeacutesekkeloglalkozik Lisszabonban pedig a Kaacutebiacutetoacuteszer eacutesa Kaacutebiacutetoacuteszeruumlggőseacuteg Euroacutepai Megigyelőkoumlzpontjaamely a kaacutebiacutetoacuteszerekkel eacutes a kaacutebiacutetoacuteszer-uumlggőseacuteggelkapcsolatos inormaacutecioacutekat elemzi eacutes terjeszti

Az uumlgynoumlkseacutegek koumlzoumltt van haacuterom eluumlgyeleti szerv ndashaz Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg az Euroacutepai Biztosiacutetaacutes- eacutesFoglalkoztatoacuteinyugdiacutej-hatoacutesaacuteg eacutes az Euroacutepai Eacuterteacutekpapiacuter-piaci Hatoacutesaacuteg ndash amelyek elősegiacutetik a peacutenzinteacutezetekrevonatkozoacute szabaacutelyok eacuterveacutenyesuumlleacuteseacutet eacutes ezaacuteltal azeuroacutepai peacutenzuumlgyi rendszer stabilitaacutesaacutenak megőrzeacuteseacutet

Maacutes uumlgynoumlkseacutegek segiacutetseacuteget nyuacutejtanak a tagaacutellamoknakabban hogy oumlsszehangoljaacutek teveacutekenyseacutegeiket eacutes

szorosabbra fűzzeacutek egyuumlttműkoumldeacutesuumlket a szervezett

nemzetkoumlzi bűnoumlzeacutes elleni kuumlzdelem tereacuten Joacute peacutelda errea haacutegai szeacutekhelyű Euroacutepai Rendőrseacutegi Hivatal (Europol)amely platformot biztosiacutet az EU-orszaacutegok bűnuumlldoumlzőhatoacutesaacutegainak az egyuumlttműkoumldeacutesre Az egyes tagaacutellamokilleteacutekes szervei koumllcsoumlnoumlsen segiacutetik egymaacutest az euroacutepaibűnoumlzői eacutes terroristahaacuteloacutezatok felgoumlngyoumlliacuteteacuteseacuteben

Haacuterom maacutesik uumlgynoumlkseacuteg pontosan koumlruumllhataacuterolt feladatokatveacutegez az Euroacutepai Unioacute koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutenakkereteacuteben Az egyik ilyen uumlgynoumlkseacuteg az Euroacutepai UnioacuteMűholdkoumlzpontja melynek szeacutekhelye a spanyolorszaacutegi

Torrejoacuten de Ardozban van Ez az uumlgynoumlkseacutega foumlldmegfigyelő műholdak aacuteltal tovaacutebbiacutetott informaacutecioacutekfelhasznaacutelaacutesaacuteval jaacuterul hozzaacute az EU kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaivonatkozaacutesuacute doumlnteacuteseinek meghozatalaacutehoz

Euratom-uumlgynoumlkseacutegek eacutes -szervek

Ezek a szervek az Euroacutepai Atomenergia-koumlzoumlsseacutegetleacutetrehozoacute szerződeacutes (Euratom-Szerződeacutes) alapjaacuten veacutegzikteveacutekenyseacuteguumlket oumlsszehangoljaacutek a nukleaacuteris energiabeacutekeacutes ceacuteluacute elhasznaacutelaacutesaacutera iraacutenyuloacute tagaacutellami kutataacutesi

programokat tovaacutebbaacute biztosiacutetjaacutek hogy az atomenergia-ellaacutetaacutes mennyiseacutegileg megelelő eacutes biztonsaacutegos legyen

Veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacutegek

A veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacutegek az unioacutes programokigazgataacutesaacuteval kapcsolatos gyakorlati feladatokat laacutetjaacutek elpeacuteldaacuteul feldolgozzaacutek az EU-koumlltseacutegveteacutesből nyuacutejtotttaacutemogataacutesok iraacutenti keacuterelmeket Ezeket az uumlgynoumlkseacutegeket

Euroacutepa-szerte gondosan

ellenőrizni kell hogy azeacutelelmiszer-biztonsaacutegra

vonatkozoacute szigoruacute előiacuteraacutesok

maradeacutektalanul eacuterveacutenyesuumllnek

ndash ennek a munkaacutenak az

oumlsszehangolaacutesa olyan feladat

amelyet unioacutes uumlgynoumlkseacutegnek

ceacutelszerű ellaacutetnia

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4144

39Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

meghataacuterozott időre hozzaacutek leacutetre eacutes a szeacutekhelyuumlknekugyanott kell lenniuumlk ahol az Euroacutepai Bizottsaacutegleacutetesiacutetmeacutenyei talaacutelhatoacutek tehaacutet Bruumlsszelben vagyLuxembourgban Veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacuteg toumlbbek koumlzoumltt azEuroacutepai Kutataacutesi Tanaacutecs amely uacutej tudomaacutenyos ismeretekszerzeacuteseacutere iraacutenyuloacute unioacutebeli kutataacutesi teveacutekenyseacutegek

finansziacuterozaacutesaacuteroacutel doumlnt

A Kaacutebiacutetoacuteszer eacutes a Kaacutebiacutetoacuteszeruumlggőseacuteg EuroacutepaiMegigyelőkoumlzpontja (EMCDDA)

A Nemek Koumlzoumltti Egyenlőseacuteg Euroacutepai Inteacutezete (EIGE)

A szabadsaacutegon a biztonsaacutegon eacutes a jogeacuterveacutenyesuumlleacuteseacuten alapuloacute teacuterseacuteg nagymeacuteretűIT-rendszereinek uumlzemelteteacutesi igazgataacutesaacutet veacutegzőuumlgynoumlkseacuteg (eu-LISA)

Az Elektronikus Hiacuterkoumlzleacutest Szabaacutelyozoacute EuroacutepaiHatoacutesaacutegok Testuumllete (BEREC)

Az Euroacutepai Kutataacutesi Tanaacutecs Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacutege(ERCEA)

Az Euroacutepai Unioacute Alapjogi Uumlgynoumlkseacutege (FRA)

Az Euroacutepai Unioacute Biztonsaacutegpolitikai Kutatoacuteinteacutezete (EUISS)

Az Euroacutepai Unioacute Műholdkoumlzpontja (EUSC)

Az Euroacutepai Unioacute Szerveinek Fordiacutetoacutekoumlzpontja (CdT)

Az Euroacutepai Unioacute Tagaacutellamai Kuumllső Hataacuterain ValoacuteOperatiacutev Egyuumlttműkoumldeacutesi Igazgataacuteseacutert Felelős EuroacutepaiUumlgynoumlkseacuteg (Frontex)

Belső Piaci Harmonizaacutecioacutes Hivatal (veacutedjegyek eacutesormatervezeacutesi mintaacutek) (OHIM)

Egyseacuteges Szanaacutelaacutesi Testuumllet (SRB)

Energiaszabaacutelyozoacutek Egyuumlttműkoumldeacutesi Uumlgynoumlkseacutege(ACER)

Euratom Ellaacutetaacutesi Uumlgynoumlkseacuteg (ESA)

Eurojust

Euroacutepai Alapiacutetvaacuteny az Eacutelet- eacutes MunkakoumlruumllmeacutenyekJaviacutetaacutesaacuteeacutert (Euroound)

Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg (EBH)

Euroacutepai Betegseacutegmegelőzeacutesi eacutes Jaacutervaacutenyveacutedelmi

Koumlzpont (ECDC)

Euroacutepai Biztosiacutetaacutes- eacutes Foglalkoztatoacuteinyugdiacutej-hatoacutesaacuteg(EIOPA)

Euroacutepai Eacutelelmiszerbiztonsaacutegi Hatoacutesaacuteg (EFSA)

Euroacutepai Eacuterteacutekpapiacuter-piaci Hatoacutesaacuteg (ESMA)

Euroacutepai GNSS Uumlgynoumlkseacuteg (GSA)

Euroacutepai Gyoacutegyszeruumlgynoumlkseacuteg (EMA)

Euroacutepai Halaacuteszati Ellenőrző Hivatal (EFCA)

Euroacutepai Innovaacutecioacutes eacutes Technoloacutegiai Inteacutezet (EIT)

Euroacutepai Keacutepzeacutesi Alapiacutetvaacuteny (ETF)

Euroacutepai Koumlrnyezetveacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteg (EEA)

Euroacutepai Menekuumlltuumlgyi Taacutemogataacutesi Hivatal (EASO)

Euroacutepai Munkahelyi Biztonsaacutegi eacutes EgeacuteszseacutegveacutedelmiUumlgynoumlkseacuteg (EU-OSHA)

Euroacutepai Rendőrakadeacutemia (CEPOL)

Euroacutepai Rendőrseacutegi Hivatal (Europol)

Euroacutepai Repuumlleacutesbiztonsaacutegi Uumlgynoumlkseacuteg (EASA)

Euroacutepai Szakkeacutepzeacutes-ejleszteacutesi Koumlzpont (Cedeop)

Euroacutepai Tengereacuteszeti Biztonsaacutegi Uumlgynoumlkseacuteg (EMSA)

Euroacutepai Unioacutes Haacuteloacutezat- eacutes Inormaacutecioacutebiztonsaacutegi

Uumlgynoumlkseacuteg (ENISA)

Euroacutepai Vasuacuteti Uumlgynoumlkseacuteg (ERA)

Euroacutepai Veacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteg (EDA)

Euroacutepai Vegyianyag-uumlgynoumlkseacuteg (ECHA)

Fogyasztoacute- Egeacuteszseacuteg- eacutes Eacutelelmiszeruumlgyi VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (Chaea)

Fuacutezioacutesenergia-ejleszteacutesi eacutes ITER Euroacutepai Koumlzoumls

Vaacutellalkozaacutes

Innovaacutecioacutes eacutes Haacuteloacutezati Projektek VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (INEA)

Kkv-uumlgyi Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacuteg (EASME)

Koumlzoumlsseacutegi Noumlveacutenyajta-hivatal (CPVO)

Kutataacutesi Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacuteg (REA)

Oktataacutesi Audiovizuaacutelis eacutes Kulturaacutelis VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (EACEA)

Valamennyi unioacutes uumlgynoumlkseacuteg honlapja eleacuterhető az X europaeuagenciesindex_huhtm oldalon

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4244

ONLINE Az Europa portaacutel valamennyi hivatalos nyelven taacutejeacutekoztataacutest nyuacutejt az Euroacutepai Unioacuteval

kapcsolatos keacuterdeacutesekről a koumlvetkező ciacutemen europaeu

SZEMEacuteLYESEN Euroacutepa-szerte toumlbb szaacutez helyi EU inormaacutecioacutes koumlzpont műkoumldik Az Oumlnhoumlz legkoumlzelebb eső

inormaacutecioacutes koumlzpont eleacuterhetőseacutegeacutet megtalaacutelja az alaacutebbi honlapon europedirecteuropaeu

TELEFONON VAGY LEVEacuteLBEN A Europe Direct megvaacutelaszolja az Oumln EU-val kapcsolatos keacuterdeacuteseit Az inormaacutecioacutes

segeacutelyvonal ingyenesen hiacutevhatoacute szaacutema 00 800 6 7 8 9 10 11 (egyes mobilteleon-szolgaacuteltatoacutek nem engedeacutelyezik 00800-as szaacutemok taacutercsaacutezaacutesaacutet vagy ezeket a hiacutevaacutesokat iskiszaacutemlaacutezzaacutek) (az EU-n kiacutevuumllről teacuteriacuteteacutes elleneacuteben hiacutevhatoacute a +32 22999696-os szaacutem)A szolgaacuteltataacutes e-mailben a europedirecteuropaeu honlapon keresztuumll eacuterhető el

OLVASSON EUROacutePAacuteROacuteL Az Unioacuteval kapcsolatos kiadvaacutenyokat egyetlen kattintaacutessal eleacuterheti az EU-koumlnyvesbolt

honlapjaacutenbookshopeuropaeu

Vegye fel Oumln is a kapcsolatot az Euroacutepai Unioacuteval

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg Keacutepviselete Magyarorszaacutegon1024 Budapest Loumlvőhaacutez u 35Tel +36 12099700E-mail comm-rep-budeceuropaeuwwweuhu

Az Euroacutepai Parlament Taacutejeacutekoztataacutesi Irodaacuteja1024 Budapest Loumlvőhaacutez u 35Tel +36 14113540E-mail epbudapesteuroparleuropaeuwwweuroparlhu

Europe Direct informaacutecioacutes koumlzpontok MagyarorszaacutegonAz egeacutesz orszaacutegot aacutetogoacute Europe Direct haacuteloacutezat elsődleges ceacuteljaa koumlzveacutelemeacuteny naprakeacutesz koumlzeacuterthető eacutes a regionaacutelis sajaacutetossaacutegokatis szem előtt tartoacute taacutejeacutekoztataacutesa az unioacutes tagsaacutegunkboacutel eredőelőnyoumlkről teendőkről eacutes kihataacutesokroacutel A Europe Direct koumlzpontokelkereshetők szemeacutelyesen a legtoumlbb megyeszeacutekhelyen illetveeleacuterhetők teleonon eacutes e-mailben

A haacuteloacutezat eleacuterhetőseacutegei wwweuropedirecthu

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg eacutes az Euroacutepai Parlament keacutepviseleti illetvetaacutejeacutekoztataacutesi irodaacutekat műkoumldtet az Euroacutepai Unioacute valamennyitagorszaacutegaacuteban A vilaacuteg toumlbbi reacuteszeacuten az Euroacutepai Unioacutekuumlldoumlttseacutegein keresztuumll keacutepviselteti magaacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4344

Az Euroacutepai Unioacute

Lefkosa

Az Euroacutepai Unioacute tagaacutellamai (2014)

Tagjeloumllt eacutes lehetseacuteges tagjeloumllt orszaacutegok

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4444

N A - 0 4 -1 4 - 8 1 0 -H U - C

Az Euroacutepai Unioacute (EU) egyeduumllaacutelloacute Nem szoumlvetseacutegi aacutellam mint az Amerikai

Egyesuumllt Aacutellamok mivel tagorszaacutegai tovaacutebbra is uumlggetlen szuvereacuten aacutellamokUgyanakkor nem is csupaacuten egy kormaacutenykoumlzi szervezet mint peacuteldaacuteul az EgyesuumlltNemzetek Szervezete (ENSZ) hiszen a tagaacutellamok szuverenitaacutesuk egy reacuteszeacutetegyesiacutetik ndash eacutes iacutegy koumlzoumlsen sokkal nagyobb erőre eacutes beolyaacutesra tesznek szertmint amit egyeduumll el tudnaacutenak eacuterni

Szuverenitaacutesukat oly moacutedon egyesiacutetik hogy koumlzoumls doumlnteacuteseket hoznak a koumlzoumlsinteacutezmeacutenyekben iacutegy peacuteldaacuteul az Euroacutepai Parlamentben amelyet az EU polgaacuteraivaacutelasztanak valamint az Euroacutepai Tanaacutecsban eacutes a Tanaacutecsban mely keacutet inteacutezmeacutenya nemzeti kormaacutenyokat keacutepviseli Ezek az EU egeacuteszeacutenek eacuterdekeacutet keacutepviselőEuroacutepai Bizottsaacuteg javaslata alapjaacuten doumlntenek De tulajdonkeacuteppen mit csinaacutelnak

ezek az inteacutezmeacutenyek Hogyan műkoumldnek egyuumltt Ki mieacutert elelős

Kiadvaacutenyunk ezeket a keacuterdeacuteseket vaacutelaszolja meg Emellett roumlvid aacutettekinteacutest adaz uumlgynoumlkseacutegekről eacutes az Euroacutepai Unioacute munkaacutejaacuteban eacuterintett egyeacuteb szervekről isCeacutelunk az hogy hasznos uacutetmutataacutessal szolgaacuteljunk az EU doumlnteacuteshozatalaacuteroacutel

Page 26: Az EU Működése

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2644

24H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

A Biacuteroacutesaacuteg

Az unioacutes jog veacutedelmezője

Szerep Jogi iacuteteacutelethozatal az eleacuteje terjesztett uumlgyekben

A Biacuteroacutesaacuteg tagjai EU-tagaacutellamonkeacutent egy biacuteroacute kilenc főtanaacutecsnok

A Toumlrveacutenyszeacutek tagjai EU-tagaacutellamonkeacutent egy biacuteroacute

A Koumlzszolgaacutelati Toumlrveacutenyszeacutek tagjai Heacutet biacuteroacute

Szeacutekhely Luxembourg

X httpcuriaeuropaeu

Az Euroacutepai Unioacute Biacuteroacutesaacutega (a Biacuteroacutesaacuteg) gondoskodik arroacutelhogy az unioacutes jogszabaacutelyokat mindegyik tagaacutellamegyseacutegesen eacutertelmezze eacutes alkalmazza hiszen ontoshogy ezek a jogszabaacutelyok minden eacutel szaacutemaacutera mindenkoumlruumllmeacuteny koumlzoumltt azonos moacutedon eacuterveacutenyesuumlljenekA Biacuteroacutesaacuteg ebből a ceacutelboacutel ellenőrzi hogy az EU-inteacutezmeacutenyek inteacutezkedeacutesei jogszerűek-e gondoskodikarroacutel hogy a tagaacutellamok eleget tegyenekkoumltelezettseacutegeiknek eacutes a tagaacutellami biacuteroacutesaacutegok keacutereacuteseacutereeacutertelmezik az unioacutes jogot

A Biacuteroacutesaacuteg hataacuteskoumlreacutebe tartozik a tagaacutellamok unioacutes

inteacutezmeacutenyek vaacutellalatok eacutes magaacutenszemeacutelyek koumlzoumltti jogvitaacutek rendezeacutese A Biacuteroacutesaacuteg ndash annak eacuterdekeacuteben hogyfoglalkozni tudjon a hozzaacute beeacuterkező toumlbb ezer esettel ndashkeacutet fő testuumlletből aacutell egyreacuteszt magaacuteboacutel a Biacuteroacutesaacutegboacutelamely a tagaacutellami biacuteroacutesaacutegok előzetes doumlnteacuteshozatal iraacutentikeacuterelmeivel foglalkozik valamint egyes megsemmisiacuteteacutesiraacutenti keresetek eacutes a fellebbviteli keacuterelmek uumlgyeacuteben jaacuter elmaacutesreacuteszt a Toumlrveacutenyszeacutekből amely a magaacutenszemeacutelyekilletve vaacutellalatok ndash eacutes kisebb reacuteszt a tagaacutellamok ndash aacuteltalbenyuacutejtott megsemmisiacuteteacutesi kereseteket biacuteraacutelja el

A Koumlzszolgaacutelati Toumlrveacutenyszeacutek az EU eacutes alkalmazottjaikoumlzoumltti jogvitaacutek elbiacuteraacutelaacutesaacutera szakosodott

Mit csinaacutel a Biacuteroacutesaacuteg

A Biacuteroacutesaacuteg az eleacute terjesztett uumlgyekben hoz iacuteteacuteletetA neacutegy legaacuteltalaacutenosabb uumlgytiacutepus a koumlvetkező

1 ELŐZETES DOumlNTEacuteSHOZATALI ELJAacuteRAacuteSAz EU valamennyi tagaacutellamaacuteban a biacuteroacutesaacutegok eladatabiztosiacutetani hogy az adott orszaacutegban megelelően

alkalmazzaacutek az unioacutes jogot Ez azt jelenti hogy ha egytagaacutellami biacuteroacutesaacutegnak keacutetelye meruumll el a koumlzoumlsseacutegi

jogszabaacutelyok eacutertelmezeacuteseacutevel vagy eacuterveacutenyesseacutegeacutevelkapcsolatban akkor moacutedjaacuteban aacutell ndash sőt bizonyos esetekbenkoumltelesseacutege ndash kikeacuterni az Euroacutepai Biacuteroacutesaacuteg tanaacutecsaacutetA tanaacutecsot a Biacuteroacutesaacuteg bdquoelőzetes doumlnteacuteshozatalrdquo ormaacutejaacutebannyuacutejtja amely koumltelező erejű Az előzetes doumlnteacuteshozatalontos eszkoumlze annak hogy az aacutellampolgaacuterok ndash a tagaacutellamibiacuteroacutesaacutegok koumlzvetiacuteteacuteseacutevel ndash eacutertesuumlljenek arroacutel mikeacutent eacuterintikőket az unioacutes jogszabaacutelyok

Az Euroacutepai Biacuteroacutesaacuteg egyenlő diacutejazaacutesraeacutes jogegyenlőseacutegre vonatkozoacute iacuteteacuteletei

a leacutegiutas-kiacuteseacuterők szaacutemaacutera is leacutenyeges

előreleacutepeacutest jelentettek

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2744

25Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

2 KOumlTELEZETTSEacuteGSZEGEacuteSI ELJAacuteRAacuteSA Bizottsaacuteg (vagy ritka esetben valamely tagaacutellam)akkor kezdemeacutenyezhet ilyen eljaacuteraacutest hamegalapozottan elteacutetelezi hogy egy tagaacutellam nemtesz eleget az unioacutes jog aacuteltal előiacutert koumltelezettseacutegeacutenekA Biacuteroacutesaacuteg megvizsgaacutelja az aacutelliacutetaacutesokat eacutes iacuteteacuteletet hoz az

uumlgyben Elmarasztaloacute iacuteteacutelet eseteacuten a szoacuteban orgoacutetagaacutellamnak keacutesedelem neacutelkuumll meg kell szuumlntetniea koumltelezettseacutegszegeacutest ha el akarja keruumllni hogya Biacuteroacutesaacuteg peacutenzbuumlnteteacutest szabjon ki raacute

3 MEGSEMMISIacuteTEacuteS IRAacuteNTI KERESETHa valamelyik tagaacutellam a Tanaacutecs a Bizottsaacuteg vagy(bizonyos koumlruumllmeacutenyek koumlzoumltt) a Parlament uacutegy veacutelihogy egy adott unioacutes jogszabaacutely nem jogszerűkezdemeacutenyezheti a Biacuteroacutesaacutegnaacutel annak megsemmisiacuteteacuteseacutetIlyen bdquomegsemmisiacuteteacutes iraacutenti keresetetrdquo magaacutenszemeacutely

is nyuacutejthat be ha olyan jogszabaacutely megsemmisiacuteteacuteseacutereszeretneacute keacuterni a Biacuteroacutesaacutegot amely őt szemeacutelyeacutebenkoumlzvetlenuumll haacutetraacutenyosan eacuterinti

4 MULASZTAacuteS MEGAacuteLLAPIacuteTAacuteSA IRAacuteNTI KERESETA Szerződeacutes előiacuterja az Euroacutepai Parlamentneka Tanaacutecsnak eacutes a Bizottsaacutegnak hogy bizonyoskoumlruumllmeacutenyek koumlzoumltt meghozzanak bizonyos doumlnteacuteseketHa valamelyikuumlk ennek nem tesz eleget akkora tagaacutellamok maacutes euroacutepai unioacutes inteacutezmeacutenyek illetve(bizonyos elteacutetelekkel) magaacutenszemeacutelyek vagy ceacutegekpanaszt tehetnek a Biacuteroacutesaacutegnaacutel eacutes keacuterhetik hogy az

aacutellapiacutetsa meg hivatalosan a jogseacuterteacutes teacutenyeacutet

Hogyan műkoumldik a Biacuteroacutesaacuteg

A Biacuteroacutesaacutegot tagaacutellamonkeacutent egy-egy biacuteroacute alkotja iacutegy azUnioacute 28 nemzeti jogi rendszereacutenek mindegyike keacutepviselvevan A Biacuteroacutesaacuteg munkaacutejaacutet kilenc őtanaacutecsnok segiacuteti akikindokolaacutessal ellaacutetott veacutelemeacutenyt adnak a Biacuteroacutesaacuteg eleacuteterjesztett uumlgyekről melynek nyilvaacutenosnak eacutes reacuteszrehajlaacutesneacutelkuumllinek kell lennie A biacuteraacutek eacutes a őtanaacutecsnokok vagy

a tagaacutellami legelsőbb biacuteroacutesaacutegok volt tagjai vagy nagyszaktudaacutesuacute jogaacuteszok akik paacutertatlansaacutega nem vonhatoacutekeacutetseacutegbe A biacuteraacutekat a tagaacutellamok kormaacutenyai koumlzoumlsegyeteacuterteacutessel jeloumllik ki A tagokat hateacuteves időtartamranevezik ki A biacuteraacutek elnoumlkoumlt vaacutelasztanak ki soraikboacutel akinekmegbiacutezataacutesa haacuterom eacutevre szoacutel A Biacuteroacutesaacuteg ndash az uumlgy suacutelyaacutetoacuteleacutes oumlsszetettseacutegeacutetől uumlggően ndash teljes leacutetszaacutemban 13 biacuteroacuteboacutelaacutelloacute nagytanaacutecsban oumlttaguacute tanaacutecsban vagy haacuteromtaguacutetanaacutecsban uumlleacutesezik Az uumlgyek koumlzel 60-aacutet oumlttaguacutetanaacutecsok 25-ukat pedig haacuteromtaguacute tanaacutecsok biacuteraacuteljaacutek el

A Toumlrveacutenyszeacutek szinteacuten 28 a tagaacutellamok aacuteltal hateacutevesidőtartamra kijeloumllt biacuteraacuteboacutel aacutell A Toumlrveacutenyszeacutek biacuteraacuteiszinteacuten haacuteromeacuteves időszakra vaacutelasztanak elnoumlkoumltmaguk koumlzuumll A Toumlrveacutenyszeacutek haacuterom- vagy oumlttaguacutetanaacutecsban jaacuter el illetve bizonyos esetekbenegyesbiacuteroacutekeacutent eljaacuterva hataacuteroz A Toumlrveacutenyszeacutek eleacute

terjesztett uumlgyek 80-aacutet haacuterom biacuteraacuteboacutel aacutelloacute tanaacutecsbiacuteraacutelja el A 13 biacuteraacuteboacutel aacutelloacute nagytanaacutecs vagy a teljes(28 taguacute) Toumlrveacutenyszeacutek akkor uumll oumlssze ha az uumlgy suacutelyavagy oumlsszetett jellege ezt indokolttaacute teszi

Minden uumlgyet a Biacuteroacutesaacuteg Hivatalaacutehoz kell benyuacutejtaniamely kijeloumll egy biacuteroacutet eacutes egy főtanaacutecsnokotA benyuacutejtaacutest koumlvetően az eljaacuteraacutes keacutet szakaszboacutel aacutell aziacuteraacutesbeli eacutes a szoacutebeli szakaszboacutel Az első szakaszbanaz oumlsszes eacuterintett feacutel iacuteraacutesos nyilatkozatot tesz eacutes azuumlgyhoumlz rendelt biacuteroacute oumlsszefoglaloacute jelenteacutest aacutelliacutet oumlssze

e nyilatkozatok tartalmaacuteroacutel eacutes az uumlgy jogi haacutettereacuteről Ezta jelenteacutest a Biacuteroacutesaacuteg aacuteltalaacutenos eacutertekezlete megvitatjamajd doumlnt arroacutel hogy a Biacuteroacutesaacuteg milyen oumlsszeteacutetelbenbiacuteraacutelja el az uumlgyet eacutes hogy szuumlkseacuteg van-e az eacutervekszoacutebeli ismerteteacuteseacutere Ezutaacuten koumlvetkezik a maacutesodikszakasz vagyis a nyilvaacutenos taacutergyalaacutes Ennek soraacuten azuumlgyveacutedek kifejtik az uumlggyel kapcsolatos aacutellaacutespontjukata biacuteraacutek eacutes a főtanaacutecsnok előtt akik keacuterdeacuteseket tehetnekfel nekik A szoacutebeli taacutergyalaacutest koumlvetően az uumlggyelmegbiacutezott főtanaacutecsnok ismerteti veacutelemeacutenyeacutet A biacuteroacuteennek a veacutelemeacutenynek a tuumlkreacuteben iacuteteacutelettervezetet keacutesziacutetmajd aacutetadja azt a toumlbbi biacuteroacutenak megvizsgaacutelaacutesra A biacuteraacutek

tanaacutecskozaacutes utaacuten iacuteteacuteletet hoznak az uumlgyben A biacuteroacutesaacutegiiacuteteacuteleteket toumlbbseacutegi szavazaacutessal hozzaacutek meg eacutes nyilvaacutenosuumlleacutesen ismertetik A legtoumlbb esetben a szoumlveget meacutegaznap koumlzzeacuteteszik az EU oumlsszes hivatalos nyelveacuten Azelteacuterő aacutellaacutespontokat nem ismertetik

Vannak olyan uumlgyek amelyekneacutel nem ez a szabvaacutenyoseljaacuteraacutes keruumll alkalmazaacutesra Suumlrgős uumlgyekbenegyszerűsiacutetett eacutes gyorsiacutetott eljaacuteraacutesok teszik lehetőveacutehogy a Biacuteroacutesaacuteg koumlruumllbeluumll haacuterom hoacutenapon beluumll iacuteteacuteletethozzon

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2844

26H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az Euroacutepai Koumlzponti Bank

Az aacuterstabilitaacutes őre

Szerep Az euroacute kezeleacutese eacutes az euroacuteoumlvezet monetaacuteris politikaacutejaacutenak iraacutenyiacutetaacutesa

Tagok Az euroacuteoumlvezethez tartozoacute tagaacutellamok jegybankjai

Szeacutekhely Frankfurt am Main Neacutemetorszaacuteg

X httpwwwecbeuropaeu

Az Euroacutepai Koumlzponti Bank (EKB) feladata hogy a fogyasztoacuteiaacuterak inflaacutecioacutejaacutenak kordaacuteban tartaacutesa reacuteveacuten megőrizze azeuroacuteoumlvezet monetaacuteris stabilitaacutesaacutet A stabil aacuterszint eacutes azalacsony inflaacutecioacute alapvető fontossaacuteguacute a fenntarthatoacutegazdasaacutegi noumlvekedeacutes szempontjaacuteboacutel mivel a vaacutellalkozaacutesokatberuhaacutezaacutesokra eacutes munkahelyteremteacutesre oumlsztoumlnzi eacutes ezaacuteltalhozzaacutejaacuterul az euroacutepai polgaacuterok eacuteletsziacutenvonalaacutenak fokozatosnoumlvekedeacuteseacutehez Az EKB fuumlggetlen inteacutezmeacuteny amely nem

fogadhat el eacutes nem is keacuterhet utasiacutetaacutest nemzetikormaacutenyoktoacutel vagy maacutes unioacutes inteacutezmeacutenyektől

Mit csinaacutel az EKB

Az EKB 1998-ban az euroacute bevezeteacuteseacutevel egyidejűleg joumltt leacutetre az euroacuteoumlvezeti monetaacuteris politika iraacutenyiacutetaacutesaacuteraAz EKB elsődleges ceacutelja az aacuterstabilitaacutes enntartaacutesavagyis annak biztosiacutetaacutesa hogy a ogyasztoacutei aacuterakinlaacutecioacuteja eacutevente 2 alatt eacutes egyidejűleg annakkoumlzeleacuteben maradjon Az EKB ezenkiacutevuumll elleacutep annak

eacuterdekeacuteben hogy taacutemogassa a oglalkoztataacutest eacutesa enntarthatoacute gazdasaacutegi noumlvekedeacutest az EU-ban

Mit tesz az EKB az aacuterstabilitaacutes megőrzeacutese

eacuterdekeacuteben

Az EKB meghataacuterozza a kereskedelmi bankoknak

nyuacutejtott koumllcsoumlnoumlk kamatlaacutebait melyek befolyaacutest

gyakorolnak a gazdasaacutegi forgalomban leacutevő peacutenz aacuteraacutera

eacutes mennyiseacutegeacutere eacutes ezaacuteltal az inflaacutecioacute meacuterteacutekeacutere

Peacuteldaacuteul ha bőseacuteges mennyiseacutegű peacutenz van

forgalomban a fogyasztoacutei aacuterak inflaacutecioacuteja nőhet eacutesennek reacuteveacuten draacutegulhatnak az aacuteruk eacutes a szolgaacuteltataacutesok

Az EKB erre reagaacutelva emelheti a kereskedelmi

bankoknak nyuacutejtott koumllcsoumlnoumlk aacuteraacutet vagyis az azokeacutert

felszaacutemiacutetott kamatot Ez a peacutenzkiacutenaacutelat csoumlkkeneacuteseacutet

fogja eredmeacutenyezni eacutes lefeleacute iraacutenyuloacute nyomaacutest

gyakorol az aacuterakra Hasonloacutekeacuteppen ha a gazdasaacutegi

teveacutekenyseacuteg oumlsztoumlnzeacuteseacutere van szuumlkseacuteg az EKB

csoumlkkentheti az aacuteltala felszaacutemiacutetott kamatlaacutebat eacutes

ezaacuteltal oumlsztoumlnzi a koumllcsoumlnfelveacutetelt eacutes a beruhaacutezaacutesi

hajlandoacutesaacutegot

2011 oacuteta Mario Draghi az

Euroacutepai Koumlzponti Bank

elnoumlke

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2944

27Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Annak eacuterdekeacuteben hogy hitelezeacutesi műveleteket tudjonveacutegezni az EKB tartja eacutes kezeli az euroacuteoumlvezetitagaacutellamok hivatalos devizatartaleacutekait Tovaacutebbi eladataikoumlzeacute tartozik a devizaműveletek veacutegzeacutese a izeteacutesirendszerek hateacutekony műkoumldeacuteseacutenek előmozdiacutetaacutesa azegyseacuteges piac taacutemogataacutesa ceacuteljaacuteboacutel az euroacuteoumlvezeti

tagaacutellamok euroacutebankjegy-kibocsaacutetaacutesaacutenak joacutevaacutehagyaacutesaeacutes a jegybankok aacuteltal rendelkezeacutesre bocsaacutetott relevaacutensstatisztikai adatok rendszerezeacutese Az EKB-t a bankelnoumlkkeacutepviseli a monetaacuteris eacutes gazdasaacutegi uumlgyekkel oglalkozoacutemagas ranguacute unioacutes eacutes nemzetkoumlzi talaacutelkozoacutekon

Hogyan műkoumldik az EKB

Az Euroacutepai Koumlzponti Bank az oumlsszes EU-tagaacutellamoteloumllelő gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute (GMU) inteacutezmeacutenye

A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute veacutegső aacutezisa azeuroacuteoumlvezethez valoacute csatlakozaacutes eacutes az egyseacutegesizetőeszkoumlz az euroacute bevezeteacutese Nem minden unioacutestagaacutellam reacutesze az euroacuteoumlvezetnek egyes orszaacutegok meacutegmindig a gazdasaacutegi elkeacuteszuumlleacutes szakaszaacuteban vannakmaacutesok pedig az oumlnkeacutentes kiacutevuumllmaradaacutes mellettdoumlntoumlttek Az EKB a Koumlzponti Bankok EuroacutepaiRendszereacutenek (KBER) koumlzponti eleme A Koumlzponti BankokEuroacutepai Rendszere az EKB-t eacutes a tagaacutellamok

jegybankjait oglalja magaacuteba Az EKB szervezetieleacutepiacuteteacutese haacutermas tagoloacutedaacutesa a enti struktuacuteraacutet tuumlkroumlzi

X A Koumlzponti Bankok Euroacutepai Rendszereacutenek AacuteltalaacutenosTanaacutecsa a 28 tagaacutellami jegybank elnoumlkeacuteből valamintaz EKB elnoumlkeacuteből eacutes alelnoumlkeacuteből aacutell

X Az EKB Igazgatoacutesaacutegaacutet az elnoumlk az alelnoumlk eacutes neacutegytovaacutebbi tag alkotja ndash mindegyikuumlket az Euroacutepai

Tanaacutecs nevezi ki hivatalaacuteba minősiacutetett toumlbbseacutegiszavazaacutessal nyolceacuteves időtartamra Az Igazgatoacutesaacutegelelős a monetaacuteris politika veacutegrehajtaacutesaacuteeacutert a banknapi uumlgyeinek iraacutenyiacutetaacutesaacuteeacutert a Kormaacutenyzoacutetanaacutecsuumlleacuteseinek előkeacutesziacuteteacuteseacuteeacutert valaminta Kormaacutenyzoacutetanaacutecs aacuteltal raacuteruhaacutezott hataacuteskoumlroumlkgyakorlaacutesaacuteeacutert

X Az EKB Kormaacutenyzoacutetanaacutecsa az EKB Igazgatoacutesaacutegaacutenakhat tagjaacuteboacutel valamint a 19 euroacuteoumlvezeti tagaacutellam

jegybankjaacutenak elnoumlkeacuteből aacutell Az EKB eacutes az euroacutet

hivatalos izetőeszkoumlzkeacutent hasznaacuteloacute 19 tagaacutellamegyuumltt alkotja az euroacuterendszert A Kormaacutenyzoacutetanaacutecsaz EKB ő doumlnteacuteshozatali szerve amely havonta keacutetalkalommal uumlleacutesezik A Kormaacutenyzoacutetanaacutecs rendszerinta hoacutenap első uumlleacuteseacuten elemzi a leguacutejabb gazdasaacutegi eacutesmonetaacuteris helyzetet eacutes annak alapjaacuten meghozzaa monetaacuteris politikaacuteval kapcsolatos havi doumlnteacuteseketMaacutesodik uumlleacuteseacuten a Kormaacutenyzoacutetanaacutecs megvitatja azEKB elelősseacutegeacutebe eacutes eladatkoumlreacutebe tartozoacute uumlgyeket

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3044

28H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes ki mit csinaacutel A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute az euroacutepai integraacutecioacute

egyik alapeleme amelynek mindegyik unioacutes

tagaacutellam reacutesze A koumlltseacutegveteacutesi politika (adoacutezaacutes eacutes

kiadaacutesok) a tagaacutellami kormaacutenyok hataacuteskoumlreacutebe

tartozik tovaacutebbra is mikeacutepp a munkauumlgyi eacutes a joacuteleacuteti politika is A GMU eredmeacutenyes műkoumldeacutese

szempontjaacuteboacutel azonban elengedhetetlen hogy

a tagaacutellamok aacutellamhaacuteztartaacutesa szilaacuterd pilleacutereken

nyugodjon eacutes hogy a tagaacutellamok oumlsszehangoljaacutek

koumlltseacutegveteacutesi eacutes strukturaacutelis politikaacuteikat Az ezzel

kapcsolatos feladatok megoszlanak a tagaacutellamok

eacutes az unioacutes inteacutezmeacutenyek koumlzoumltt

X Az Euroacutepai Tanaacutecs jeloumlli ki a fő politikai

iraacutenyvonalakat

X A Tanaacutecs koordinaacutelja az unioacutes gazdasaacutegpolitikai

doumlnteacuteshozatalt eacutes olyan doumlnteacuteseket hoz

amelyek reacuteszben koumltelezőek az egyes unioacutes

orszaacutegokra neacutezve

X Az unioacutes orszaacutegok meghataacuterozzaacutek nemzeti

koumlltseacutegveteacuteseiket az elfogadott hiaacuteny- eacutes

adoacutessaacutegkorlaacutetokon beluumll eacutes doumlntenek sajaacutet

strukturaacutelis politikaacuteikroacutel ideeacutertve

a foglalkoztataacutest a nyugdiacutej- eacutes

taacutersadalombiztosiacutetaacutesi rendszereket eacutes a piaci

inteacutezkedeacuteseket

X Az euroacuteoumlvezethez tartozoacute orszaacutegok ndash az

euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekon vagyis az aacutellam-

illetve kormaacutenyfők szintjeacuten illetve az

euroacutecsoportban vagyis a peacutenzuumlgyminiszterek

szintjeacuten ndash oumlsszehangoljaacutek mindazokat az

euroacuteoumlvezettel kapcsolatos szakpolitikai

inteacutezkedeacuteseket amelyek a koumlzoumls eacuterdekkoumlruumlkbe

tartoznak

X Az Euroacutepai Koumlzponti Bank hataacuterozza meg

az euroacuteoumlvezetre vonatkozoacute monetaacuteris politikaacutet

melynek elsődleges ceacutelja az aacuterstabilitaacutes

megőrzeacutese

X Az Euroacutepai Bizottsaacuteg figyelemmel kiacuteseacuteri az

EU-tagaacutellamok teveacutekenyseacutegeacutet eacutes szakpolitikai

ajaacutenlaacutesokat bocsaacutet ki

X Az Euroacutepai Parlament a Tanaacuteccsal koumlzoumlsen

alakiacutetja ki az unioacutes jogszabaacutelyokat eacutesdemokratikus feluumlgyeletet gyakorol a gazdasaacutegi

kormaacutenyzaacutes felett

X Az Euroacutepai Stabilitaacutesi Mechanizmus az

euroacutezoacutena oumlnaacutelloacute peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenye ndash

feladata hogy megsegiacutetse azokat az euroacuteoumlvezeti

tagaacutellamokat amelyek suacutelyos peacutenzuumlgyi

neheacutezseacuteggel kuumlszkoumldnek vagy amelyek

eseteacuteben fennaacutell a veszeacutelye hogy suacutelyos

peacutenzuumlgyi helyzetbe keruumllnek 2011 eacutes 2013koumlzoumltt ez a bdquopeacutenzuumlgyi tűzfalrdquo oumlt euroacuteoumlvezeti

orszaacutegnak segiacutetett abban hogy kilaacutebaljon

a Printpgazdasaacutegi vaacutelsaacutegboacutel mely vilaacutegszerte

eacutereztette hataacutesaacutet

Bankfeluumlgyelet

A peacutenzuumlgyi vaacutelsaacutegra vaacutelaszul az EKB jogosiacutetvaacutenyai

bővuumlltek a bank uacutej eladata hogy uumlgyeljena peacutenzinteacutezetek biztonsaacutegos eacutes megbiacutezhatoacuteműkoumldeacuteseacutere A vaacutelsaacuteg előideacutezeacuteseacuteben ugyanis jelentősenkoumlzrejaacutetszott hogy egyes nagybankok seacuteruumlleacutekenyekvoltak a nemzeti szabaacutelyozaacutesok eacutes ellenőrzeacutesirendszerek pedig kuumlloumlnboumlztek egymaacutestoacutel A bankiteveacutekenyseacutegre vonatkozoacute uacutej unioacutes szabaacutelyok szigoruacutebbelteacuteteleket szabnak a bankoknak kuumlloumlnoumlsen abbana tekintetben hogy mekkora peacutenzuumlgyi tartaleacutekkal kellrendelkezniuumlk Az egyseacuteges eluumlgyeleti mechanizmuskereteacuteben az EKB koumlzvetlen ellenőrzeacutest gyakorola legnagyobb hitelinteacutezmeacutenyek elett a tagaacutellami

eluumlgyeleti hatoacutesaacutegok pedig ndash egyseacuteges szabaacutelyokalapjaacuten ndash a kisebb bankokat eluumlgyelik A mechanizmusminden euroacuteoumlvezeti orszaacutegra kiterjed Maacutes EU-orszaacutegokoumlnkeacutentes alapon csatlakozhatnak a rendszerhez

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3144

29Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek

Az unioacutes peacutenzuumlgyek ellenőre

Szerep Az unioacutes forraacutesok megfelelő beszedeacuteseacutenek eacutes felhasznaacutelaacutesaacutenak ellenőrzeacutese valamint

az unioacutes peacutenzuumlgyi gazdaacutelkodaacutes javiacutetaacutesaacutenak elősegiacuteteacutese

Tagok Tagaacutellamonkeacutent egy fő

Szeacutekhely Luxembourg

X httpecaeuropaeu

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek az Euroacutepai Unioacute kuumllsőuumlggetlen peacutenzuumlgyi ellenőrző inteacutezmeacutenye Ellenőrzi hogy

az unioacutes peacutenzeszkoumlzoumlk megelelően be lettek-e szedvehogy a kiadaacutesok jogszerűen eacutes szabaacutelyszerűenkeletkeztek-e eacutes hogy a peacutenzuumlgyi gazdaacutelkodaacutes szilaacuterdalapokon nyugszik-e A Szaacutemvevőszeacutek minden maacutesEU-inteacutezmeacutenytől eacutes a tagaacutellami kormaacutenyoktoacutel uumlggetlenuumlllaacutetja el eladataacutet Teveacutekenyseacutegeacutevel hozzaacutejaacuterul az euroacutepaiunioacutes orraacutesokkal valoacute gazdaacutelkodaacutes javiacutetaacutesaacutehoz azEuroacutepai Unioacute polgaacuterainak eacuterdekeit szolgaacutelva

Mit csinaacutel az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek

A Szaacutemvevőszeacutek legőbb eladata ellenőrizni hogy azUnioacute koumlltseacutegveteacuteseacutet helyesen hajtjaacutek-e veacutegremegvizsgaacutelja a beveacutetelek eacutes a kiadaacutesok jogszerűseacutegeacutet eacutesszabaacutelyszerűseacutegeacutet valamint biztosiacutetja a peacutenzgazdaacutelkodaacuteshateacutekonysaacutegaacutet eacutes eredmeacutenyesseacutegeacutet Mindez hozzaacutejaacuterul azEU ceacutelkitűzeacuteseinek megvaloacutesiacutetaacutesaacutehoz A Szaacutemvevőszeacutekreacuteszletesen ellenőrzi az EU beveacuteteleit eacutes kiadaacutesait azunioacutes orraacutesokkal valoacute gazdaacutelkodaacutes minden szintjeacutenHelysziacuteni ellenőrzeacuteseket veacutegez az unioacutes peacutenzeszkoumlzoumlketkezelő szervezetekneacutel vagy az azokban reacuteszesuumllőkedvezmeacutenyezettekneacutel mind az EU tagaacutellamaiban mind

maacutes orszaacutegokban Megaacutellapiacutetaacutesait eacuteves jelenteacutesekbeneacutes kuumlloumlnjelenteacutesekben teszi koumlzzeacute amelyek raacuteiraacutenyiacutetjaacutek

a Bizottsaacuteg eacutes a tagaacutellamok igyelmeacutet a eltaacutert hibaacutekraeacutes hiaacutenyossaacutegokra valamint ajaacutenlaacutesokat ad azzalkapcsolatban hogy mikeacutepp lehetne javiacutetani az unioacutesorraacutesokkal valoacute gazdaacutelkodaacutest

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek maacutesik fontos feladata hogysegiacutetseacuteget nyuacutejtson az EU koumlltseacutegveteacutesi hatoacutesaacutegainak

(az Euroacutepai Parlamentnek eacutes a Tanaacutecsnak) azaacuteltal hogy eacuteves jelenteacutest keacutesziacutet az unioacutes koumlltseacutegveteacutes veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel az

előző peacutenzuumlgyi eacutevre vonatkozoacutean A Szaacutemvevőszeacutek eacuteves jelenteacuteseiben foglalt megaacutellapiacutetaacutesok eacutes koumlvetkezteteacutesek

fontos szerepet jaacutetszanak abban hogy a Parlament

mentesiacuteti-e a Bizottsaacutegot a koumlltseacutegveteacutes veacutegrehajtaacutesaacuteravonatkozoacute felelősseacuteg aloacutel

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek tovaacutebbaacute ndash a toumlbbi unioacutesinteacutezmeacuteny keacutereacuteseacutere ndash veacutelemeacutenyezi a peacutenzuumlgyi vetuumlletű

jogszabaacutely- vagy moacutedosiacutetaacutesjavaslatokatA Szaacutemvevőszeacutek maacutes keacuterdeacutesekben ndash sajaacutetkezdemeacutenyezeacuteseacutere ndash is kiadhat aacutellaacutesoglalaacutest

Az unioacutes ellenőroumlk a legkuumlloumlnboumlzőbb

moacutedszerekkel ndash peacuteldaacuteul a szarvasmarhaacutek

fuumlljelzői segiacutetseacutegeacutevel ndash koumlvetik nyomon az

EU-peacutenzek felhasznaacutelaacutesaacutet

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3244

30H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Hogyan műkoumldik az EuroacutepaiSzaacutemvevőszeacutek

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek unioacutes tagaacutellamonkeacutentegy-egy tehaacutet jelenleg 28 tagboacutel aacutell akiket a Tanaacutecs azEuroacutepai Parlamenttel olytatott konzultaacutecioacutet koumlvetően

nevez ki hateacuteves időtartamra A kinevezeacutes meguacutejiacutethatoacuteA Szaacutemvevőszeacutek tagjai az inteacutezmeacuteny alkalmazaacutesaacutebanaacutellnak eacutes teljes munkaidőben dolgoznak ndash kivaacutelasztaacutesukszakeacutertelmuumlk eacutes tapasztalatuk illetve annak alapjaacutentoumlrteacutenik hogy keacutepesek-e uumlggetlenuumll ellaacutetnimunkakoumlruumlket A tagok haacuteromeacuteves időszakravaacutelasztanak maguk koumlzuumll elnoumlkoumlt

Ahhoz hogy eredmeacutenyesen tudjon műkoumldni azEuroacutepai Szaacutemvevőszeacuteknek ndash minden maacutes magasszintű koumlnyvvizsgaacuteloacute szervezethez hasonloacutean ndash

uumlggetlennek kell lennie az aacuteltala ellenőrzoumlttinteacutezmeacutenyektől eacutes szervektől A Szaacutemvevőszeacutekszabadon doumlnt az ellenőrzeacutes taacutergyaacuteroacutel eacutes annakterjedelmeacuteről illetve az alkalmazandoacutekoumlzeliacuteteacutesmoacutedroacutel valamint arroacutel hogy milyenormaacuteban eacutes mely időpontban szaacutemol be az elveacutegzettellenőrzeacutesek eredmeacutenyeacuteről Tovaacutebbaacute sajaacutet belaacutetaacutesaacuteravan biacutezva hogy a jelenteacuteseinek eacutes veacutelemeacutenyeinekmekkora nyilvaacutenossaacutegot biztosiacutet Mindezeka uumlggetlen munkaveacutegzeacutes ontos szempontjai

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek tanaacutecsokra tagoloacutedikamelyek elkeacutesziacutetik a Szaacutemvevőszeacutek aacuteltal elogadandoacute

jelenteacuteseket eacutes veacutelemeacutenyeket A tanaacutecsok munkaacutejaacutetkeacutepzett szakeacutertői gaacuterda segiacuteti melynek tagjai koumlzoumlttminden unioacutes orszaacuteg aacutellampolgaacutera megtalaacutelhatoacuteAz ellenőroumlk gyakran veacutegeznek ellenőrzeacutest a toumlbbi unioacutes

inteacutezmeacutenyneacutel illetve a tagaacutellamokban eacutes maacuteskedvezmeacutenyezett orszaacutegokban A Szaacutemvevőszeacutektovaacutebbaacute szorosan egyuumlttműkoumldik a tagaacutellamoklegelsőbb ellenőrző inteacutezmeacutenyeivel Annaacutel is inkaacutebbmert ndash baacuter a Szaacutemvevőszeacutek munkaacuteja az unioacuteskoumlltseacutegveteacutesre iraacutenyul melyeacutert veacutegeredmeacutenybena Bizottsaacuteg elelős ndash a gyakorlatban a koumlltseacutegveteacutesiorraacutesok 80-a a nemzeti hatoacutesaacutegokkalegyuumlttműkoumldeacutesben keruumll elhasznaacutelaacutesra

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacuteknek nincsenek

igazsaacutegszolgaacuteltataacutesi jogosiacutetvaacutenyai de munkaacuteja reacuteveacutenraacuteiraacutenyiacutetja az illeteacutekes unioacutes szervek koumlztuumlk az EuroacutepaiCsalaacutes Elleni Hivatal (OLAF) igyelmeacuteta szabaacutelytalansaacutegokra a hiaacutenyossaacutegokra eacutes a elteacutetelezettcsalaacutesokra A Szaacutemvevőszeacutek ndash 1977-es leacutetrehozaacutesa oacuteta ndashpaacutertatlan jelenteacuteseivel eacutes veacutelemeacutenyeivel jelentősenhozzaacutejaacuterul az unioacutes koumlltseacutegveteacutes megelelőveacutegrehajtaacutesaacutehoz eacutes ily moacutedon ndash az Euroacutepai Unioacutepolgaacuterainak peacutenzuumlgyi eacuterdekeit veacutedelmezve ndashmaradeacutektalanul ellaacutetja a uumlggetlen ellenőr szerepeacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3344

31Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg

A civil taacutersadalom eacuterdekkeacutepviselete

Szerep A szervezett civil taacutersadalom keacutepviselete

Tagok 353 tag az EU oumlsszes tagaacutellamaacuteboacutel

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpeesceuropaeu

Az Euroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg (EGSZB) azEuroacutepai Unioacute egyik tanaacutecsadoacute szerve A konzultaacutecioacutea paacuterbeszeacuted eacutes a konszenzuseacutepiacuteteacutes egyeduumllaacutelloacute foacuteruma

a szervezett civil taacutersadalom valamennyi aacutegazataacutenakkeacutepviselői szaacutemaacutera beleeacutertve a munkaadoacutekata szakszervezeteket eacutes maacutes csoportokat koumlztuumlk szakmaieacutes koumlzoumlsseacutegi szervezeteket ifjuacutesaacutegi szoumlvetseacutegeketnőkeacutepviseleti csoportokat fogyasztoacutekat koumlrnyezetveacutedelmiaktivistaacutekat eacutes sok maacutes csoportot Az EGSZB tagjaira nemvonatkoznak koumltelező erejű utasiacutetaacutesok ndash munkaacutejukat azEuroacutepai Unioacute aacuteltalaacutenos eacuterdekeacutet szem előtt tartva veacutegzikTeveacutekenyseacutegeacutevel az EGSZB hidat keacutepez az EU inteacutezmeacutenyeieacutes az unioacutes polgaacuterok koumlzoumltt hiszen egy aktiacutevabbreacuteszveacutetelen alapuloacute befogadoacutebb eacutes enneacutelfogvademokratikusabb euroacutepai taacutersadalom kialakiacutetaacutesaacuten

munkaacutelkodik

Mit csinaacutel az EGSZB

A Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacutegnak haacuterom őeladata van

X tanaacutecsokkal laacutetja el az Euroacutepai Parlamenteta Tanaacutecsot eacutes az Euroacutepai Bizottsaacutegot

X gondoskodik arroacutel hogy a civil taacutersadalmiszervezetek veacutelemeacutenye meghallgataacutesra talaacuteljonBruumlsszelben valamint tudatosiacutetja bennuumlk hogy azeuroacutepai jogalkotaacutes milyen hataacutessal van az unioacutespolgaacuterok eacuteleteacutere

X taacutemogatja eacutes erősiacuteti a szervezett civil taacutersadalmataz EU hataacuterain beluumll eacutes kiacutevuumll egyaraacutent

A Szerződeacutesek szaacutemos teruumlleten előiacuterjaacutek hogy azEuroacutepai Parlamentnek a Tanaacutecsnak illetvea Bizottsaacutegnak ki kell keacuternie a Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis

Bizottsaacuteg veacutelemeacutenyeacutet A koumltelező konzultaacutecioacute kereteacutenkiacutevuumll a Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg sajaacutetkezdemeacutenyezeacutesre is kiadhat veacutelemeacutenyt ha uacutegy iacuteteacutelihogy erre szuumlkseacuteg van a civil taacutersadalom veacutedelmeeacuterdekeacuteben Uacuten eltaacuteroacute veacutelemeacutenyeket is keacutesziacutet az unioacutes

jogalkotoacutek elkeacutereacuteseacutere hogy aacutettekinteacutest nyuacutejtsona szaacutemukra a civil taacutersadalom aacutellaacutespontjaacuteroacutel ezentuacutelmenően pedig taacutejeacutekoztatoacute jelenteacuteseket tesz koumlzzeacute az

aktuaacutelis keacuterdeacutesekről Az EGSZB eacutevente mintegy 170veacutelemeacutenyt ad ki amelyeknek nagyjaacuteboacutel 15-aacutet sajaacutetkezdemeacutenyezeacutesre adja ki

Hogyan műkoumldik az EGSZB

Az EGSZB-nek 353 tagja van akiket a 28 unioacutestagaacutellam delegaacutel a testuumlletbe A tagok kuumlloumlneacuteletaacutersadalmi eacutes szakmai haacutetteacuterrel eacutes a tudaacutes eacutesa tapasztalat szeacuteles skaacutelaacutejaacuteval rendelkeznekA tagaacutellamok javaslataacutera a Tanaacutecs nevezi ki őket oumlteacuteves

időtartamra de a tagok munkaacutejukat uumlggetlenuumll veacutegzikaz EGSZB alkalmazottjaikeacutent valamennyi unioacutes polgaacutereacuterdekeacutet keacutepviselve A tagok nem teljes munkaidőbendolgoznak Bruumlsszelben a legtoumlbben tovaacutebbra is sajaacutetmunkahelyuumlkoumln teveacutekenykednek sajaacutet hazaacutejukbanmiaacuteltal kapcsolatban tudnak maradni az bdquootthoniakkalrdquo

A Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg tagjai azinteacutezmeacutenyen beluumll haacuterom csoportra a munkaacuteltatoacuteka munkavaacutellaloacutek eacutes az egyeacuteb eacuterdekveacutedelmi szervezetekcsoportjaacutera tagoloacutednak A ceacutel a konszenzus

megteremteacutese a csoportok koumlzoumltt hogy az EGSZBveacutelemeacutenyei valoacuteban tuumlkroumlzzeacutek az euroacutepai unioacutespolgaacuterok gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi eacuterdekeit Az EGSZBtagjai elnoumlkoumlt eacutes keacutet alelnoumlkoumlt vaacutelasztanak akikneka megbiacutezataacutesa keacutet eacutes eacutel eacutevre szoacutel Az EGSZB tagjaieacutevente kilencszer plenaacuteris uumlleacutest tartanak Bruumlsszelbenmelyen a reacutesztvevők egyszerű toumlbbseacutegi szavazaacutessaldoumlntenek a veacutelemeacutenytervezetekről A plenaacuteris uumlleacutesekelőkeacutesziacuteteacutese hat tematikus szekcioacuteban zajlik melyekeacuteleacuten az EGSZB egy-egy tagja aacutell eacutes amelyek munkaacutejaacutetaz inteacutezmeacuteny bruumlsszeli szeacutekhelyű őtitkaacutersaacutega segiacutetiA tematikus szekcioacutek eacutes szakbizottsaacutegok a koumlvetkezők

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3444

32H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

X a bdquoGazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute gazdasaacutegi eacutestaacutersadalmi koheacutezioacuterdquo (ECO) szekcioacute

X az bdquoEgyseacuteges piac termeleacutes eacutes ogyasztaacutesrdquo (INT)szekcioacute

X a bdquoMezőgazdasaacuteg videacutekejleszteacutes eacuteskoumlrnyezetveacutedelemrdquo (NAT) szekcioacute

X a bdquoKuumllkapcsolatokrdquo (REX) szekcioacute

X a bdquoFoglalkoztataacutes- eacutes szociaacutelpolitika unioacutes polgaacutersaacutegrdquo(SOC) szekcioacute

X a bdquoKoumlzlekedeacutes energia inrastruktuacutera eacutes inormaacutecioacutestaacutersadalomrdquo (TEN) szekcioacute

X az Ipari Szerkezetvaacuteltaacutes Konzultatiacutev Bizottsaacutega(CCMI)

Az EGSZB ndash uacuten megigyelőkoumlzpontok eacutes egyiraacutenyiacutetoacutebizottsaacuteg reacuteveacuten ndash igyelemmel kiacuteseacuteri a hosszuacutetaacutevuacute unioacutes strateacutegiaacutek megvaloacutesiacutetaacutesa tereacuten tettelőreleacutepeacutest eacutes e strateacutegiaacuteknak a polgaacuterok eacuteleteacuteregyakorolt hataacutesaacutet A haacuterom megigyelőkoumlzponta enntarthatoacute ejlődeacutessel a munkaerőpiaccal illetveaz egyseacuteges piaccal az iraacutenyiacutetoacutebizottsaacuteg pedigaz Euroacutepa 2020 noumlvekedeacutesi strateacutegiaacuteval oglalkozik

Kapcsolattartaacutes a gazdasaacutegi eacutesszociaacutelis tanaacutecsokkal

Az EGSZB rendszeres kapcsolatot tart enn a tagaacutellamokeacutes a reacutegioacutek gazdasaacutegi eacutes szociaacutelis tanaacutecsaival Unioacute-szerte eacutevente inormaacutecioacute- eacutes eszmecsereacutet olytatezekkel a tanaacutecsokkal konkreacutet keacuterdeacutesekről

Az energiaellaacutetaacutes megtervezeacutese

az euroacutepai polgaacuterok

oumlsszesseacutegeacutet eacuterinti ndash ezeacutert az

EGSZB civil szervezetei is

foglalkoznak a keacuterdeacutessel

copy A s s o c i a t e d P r e s s R e p o r t e r s

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3544

33Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A Reacutegioacutek Bizottsaacutega

A helyi oumlnkormaacutenyzatok eacuterdekkeacutepviselete

Szerep Euroacutepa vaacuterosainak eacutes reacutegioacuteinak keacutepviselete

Tagok 353 tag az EU oumlsszes tagaacutellamaacuteboacutel

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpcoreuropaeu

A Reacutegioacutek Bizottsaacutega Euroacutepa regionaacutelis eacutes helyihatoacutesaacutegainak keacutepviselőiből tevődik oumlssze eacutes ndasha Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteghoz hasonloacutean ndash az

Euroacutepai Unioacute tanaacutecsadoacute testuumllete Biztosiacutetja hogy Euroacutepareacutegioacuteinak beleszoacutelaacutesuk legyen az unioacutes doumlnteacuteshozatalbaeacutes uumlgyel arra hogy a reacutegioacutek eacutes kisteacuterseacutegek sajaacutetosidentitaacutesa kompetenciaacutei eacutes szuumlkseacutegletei figyelembelegyenek veacuteve A Tanaacutecsnak eacutes a Bizottsaacutegnak konzultaacutelniakell a Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuteval minden olyan keacuterdeacutesbenamely a regionaacutelis eacutes helyi oumlnkormaacutenyzatokat eacuterinti iacutegypeacuteldaacuteul a regionaacutelis politikaacuteval a koumlrnyezetveacutedelemmelaz oktataacutessal eacutes a koumlzlekedeacutessel kapcsolatos uumlgyekben

Mit csinaacutel a Reacutegioacutek Bizottsaacutega

Mivel az unioacutes jogszabaacutelyok haacuteromnegyedeacutet helyi vagyregionaacutelis szinten hajtjaacutek veacutegre keacutezenekvő hogya regionaacutelis eacutes helyi oumlnkormaacutenyzatoknak is beleszoacutelaacutesuklegyen az unioacutes jogszabaacutelyok kidolgozaacutesaacutenakolyamataacuteba A helyi oumlnkormaacutenyzatok vaacutelasztottkeacutepviselői aacutellnak legkoumlzelebb Euroacutepa polgaacuteraihozők ismerik legjobban a lakossaacutegot oglalkoztatoacutekeacuterdeacuteseket Ezeacutert az oumlnkormaacutenyzatokat egybetoumlmoumlriacutetőReacutegioacutek Bizottsaacutega jelentős szerepet jaacutetszik abban hogyaz EU elszaacutemoltathatoacutebb eacutes demokratikusabb legyen

A Bizottsaacutegnak eacutes az Euroacutepai Parlamentnek konzultaacutelnia kella Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuteval az olyan jogalkotaacutesi javaslatokroacutelamelyek a helyi eacutes regionaacutelis oumlnkormaacutenyzatokat koumlzvetlenuumlleacuterintő szakpolitikai teruumlleteket hivatottak szabaacutelyozni ndash ilyenteruumllet toumlbbek koumlzoumltt a polgaacuteri veacutedelem az eacuteghajlatvaacuteltozaacuteselleni kuumlzdelem eacutes az energiauumlgy Miutaacuten a Reacutegioacutek Bizottsaacutegakeacutezhez kap egy jogalkotaacutesi javaslatot a tagok plenaacuteris uumlleacutesenmegvitatjaacutek azt egyszerű toumlbbseacutegi szavazaacutessal doumlntenekroacutela majd veacutelemeacutenyt adnak ki A Bizottsaacuteg eacutes a Parlamentnem koumlteles megfogadni a Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tanaacutecsaacutetde mindenkeacuteppen konzultaacutelniuk kell a testuumllettel Ha

a jogalkotaacutesi folyamat soraacuten elmarad a koumltelező konzultaacutecioacutea Reacutegioacutek Bizottsaacutega keresetet indiacutethat az Euroacutepai Biacuteroacutesaacutegelőtt A Reacutegioacutek Bizottsaacutega sajaacutet kezdemeacutenyezeacuteseacutereis nyilvaacuteniacutethat veacutelemeacutenyt koumlzeacuterdekű keacuterdeacutesekben

Hogyan műkoumldik a Reacutegioacutek Bizottsaacutega

A testuumllet tagjai vaacutelasztott telepuumlleacutesi vagy teruumlleti

keacutepviselők akik egyuumlttesen az unioacutebeli helyi eacutes regionaacutelishatoacutesaacutegok teveacutekenyseacutegeinek teljes spektrumaacutet leedikAacutellhatnak valamelyik reacutegioacute eacuteleacuten vagy lehetnek regionaacutelisparlamenti keacutepviselők vaacuterosi tanaacutecsosok vagy nagyobbvaacuterosok polgaacutermesterei de kizaacuteroacutelag olyan szemeacutelyeklehetnek akik politikai tisztseacuteget toumlltenek be sajaacutetorszaacutegukban A tagaacutellami kormaacutenyok jeloumlleacuteseacutere a Tanaacutecsnevezi ki őket eacutes eladatukat minden politikai beolyaacutestoacutelmentesen kell ellaacutetniuk Megbiacutezataacutesuk oumlt eacutevre szoacutel eacutesmeguacutejiacutethatoacute A Reacutegioacutek Bizottsaacutega elnoumlkoumlt nevez ki sajaacutettagjai koumlzuumll akinek a megbiacutezataacutesa keacutet eacutes eacutel eacutevre szoacutel

A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tagjai sajaacutet szűkebb hazaacutejukbaneacutelnek eacutes dolgoznak Eacutevente oumltszoumlr tartanak plenaacuteris uumlleacutestBruumlsszelben melyen meghataacuterozzaacutek az aacuteltalaacutenos strateacutegiaacuteteacutes veacutelemeacutenyeket ogadnak el A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuten beluumllhat szakbizottsaacuteg műkoumldik amelyek adott szakpolitikaiteruumlletekkel oglalkoznak eacutes előkeacutesziacutetik a plenaacuteris uumlleacuteseket

X bdquoTeruumlleti koheacutezioacutes politikardquo szakbizottsaacuteg (COTER)

X bdquoGazdasaacuteg- eacutes szociaacutelpolitikardquo szakbizottsaacuteg (ECOS)

X bdquoFenntarthatoacute Fejlődeacutes Bizottsaacutegardquo (DEVE)

X bdquoOktataacutes ijuacutesaacuteg kultuacutera eacutes kutataacutesrdquo (EDUC)szakbizottsaacuteg

X bdquoKoumlrnyezetveacutedelem eacuteghajlatvaacuteltozaacutes eacutes energiauumlgyrdquo(ENVE) szakbizottsaacuteg

X bdquoUnioacutes polgaacutersaacuteg kormaacutenyzaacutes inteacutezmeacutenyi eacuteskuumlluumlgyekrdquo (CIVEX) szakbizottsaacuteg

X bdquoTermeacuteszeti erőorraacutesokrdquo (NAT) szakbizottsaacuteg

A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tagjai tovaacutebbaacute orszaacutegonkeacutent kuumlloumln

nemzeti delegaacutecioacutekba toumlmoumlruumllnek Reacutegioacutekoumlzi csoportok is

leacuteteznek a testuumlleten beluumll amelyek a hataacuterokon aacutetiacutevelő

egyuumlttműkoumldeacutest hivatottak előmozdiacutetani A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak

tagjai veacutegezetuumll neacutegy politikai csoportosulaacutest is alkotnak

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3644

34H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az euroacutepai ombudsman

A panaszok kivizsgaacuteloacuteja

Szerep A hivatali visszaacutessaacutegok kivizsgaacutelaacutesa

Szeacutekhely Strasbourg

X httpombudsmaneuropaeu

Az euroacutepai ombudsman eladata hogy kivizsgaacutelja azEuroacutepai Unioacute inteacutezmeacutenyei eacutes szervei aacuteltal elkoumlvetetthivatali visszaacutessaacutegokkal mulasztaacutesokkal kapcsolatospanaszokat amelyeket unioacutes polgaacuterok vaacutellalkozaacutesok

vagy szervezetek nyuacutejtanak be hozzaacute

Mit csinaacutel az ombudsman

Az ombudsmant az Euroacutepai Parlament vaacutelasztja megoumlteacuteves meguacutejiacutethatoacute időtartamra Az ombudsman azunioacutes polgaacuterok vaacutellalkozaacutesok eacutes szervezetek panaszairareagaacutelva segiacutet eltaacuterni a hivatali visszaeacuteleacuteseket vagyisazokat az eseteket amikor az unioacutes inteacutezmeacutenyekszervek hivatalok vagy uumlgynoumlkseacutegek mulasztaacutestkoumlvettek el tuacutelleacutepteacutek hataacuteskoumlruumlket vagy nem

megelelően laacutettaacutek el eladatukat Ilyen eseteka koumlvetkezők

X tisztesseacutegtelen eljaacuteraacutes

X megkuumlloumlnboumlzteteacutes

X hatalommal valoacute visszaeacuteleacutes

X taacutejeacutekoztataacutes megtagadaacutesa vagy hiaacutenyostaacutejeacutekoztataacutes

X indokolatlan keacutesedelem

X helytelen eljaacuteraacutesok

Baacuterki aki valamelyik unioacutes tagaacutellam polgaacutera vagylakosa illetve baacutermely olyan szervezet vagy vaacutellalkozaacutesamelynek szeacutekhelye valamelyik unioacutes tagaacutellamban vanpanaszt tehet az ombudsmannaacutel Az ombudsmancsak az unioacutes inteacutezmeacutenyek eacutes szervek hivatalivisszaacutessaacutegaival oglalkozik a nemzeti regionaacuteliseacutes helyi oumlnkormaacutenyzati hatoacutesaacutegok eacutes inteacutezmeacutenyek

teveacutekenyseacutegeacutevel kapcsolatos panaszok kivizsgaacutelaacutesanem tartozik a hataacuteskoumlreacutebe Teljesen uumlggetlenuumll eacutes

paacutertatlanul teveacutekenykedik egyetlen kormaacutenytoacutel vagyszervezettől sem keacuter vagy ogad el utasiacutetaacutest

A probleacutema megoldaacutesaacutehoz sokszor az is elegendő hogy

az ombudsman taacutejeacutekoztatja az eacuterintett inteacutezmeacutenyta vele szemben benyuacutejtott panaszroacutel Ha a vizsgaacutelatnem vezet eredmeacutenyre az ombudsman megkiacuteseacuterlibeacutekeacutes uacuteton rendezni a keacuterdeacutest meacutegpedig uacutegy hogya panaszos szaacutemaacutera kieleacutegiacutető megoldaacutes szuumllessena hivatali visszaacutessaacuteg uumlgyeacuteben Ha ez nem sikeruumll azombudsman ajaacutenlaacutesokat tehet az eacuterintett inteacutezmeacutenyneka probleacutema megoldaacutesaacutera Ha a bepanaszolt inteacutezmeacutenynem ogadja el ezeket az ajaacutenlaacutesokat az ombudsmankuumlloumlnjelenteacutest nyuacutejthat be az Euroacutepai Parlamentnek

Az ombudsman honlapjaacuten reacuteszletes uacutetmutataacutes talaacutelhatoacute

arroacutel hogyan lehet panaszt benyuacutejtani

Emily OReilly az euroacutepai ombudsman eacutes hivatala vizsgaacutelja ki

az unioacutes koumlzigazgataacutesban elkoumlvetett hivatali visszaacutessaacutegokra

iraacutenyuloacute panaszokat

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3744

35Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos

A magaacuteneacuteletuumlnk veacutedelmezője

Szerep Az EU inteacutezmeacutenyei aacuteltal feldolgozott szemeacutelyes adatok veacutedelme

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpedpseuropaeu

Az euroacutepai unioacutes inteacutezmeacutenyek munkaacuteja soraacuten előordulhogy unioacutes polgaacuterok illetve lakosok szemeacutelyes adataitkell elektronikus uacuteton iacuteraacutesos vagy keacutepi ormaacutebantaacuterolniuk vagy eldolgozniuk Az euroacutepai adatveacutedelmi

biztos eladata hogy veacutedelmezze a szemeacutelyes adatokateacutes a magaacuteneacuteletet eacutes hogy elősegiacutetse az ezzelkapcsolatos bevaacutelt moacutedszerek alkalmazaacutesaacutet az EUinteacutezmeacutenyeiben eacutes szerveiben

Mit csinaacutel az euroacutepai adatveacutedelmibiztos

Szigoruacute euroacutepai unioacutes előiacuteraacutesok szabaacutelyozzaacutek azt hogyaz EU inteacutezmeacutenyei mikeacutepp hasznaacutelhatjaacutek el a polgaacuterokszemeacutelyes adatait ndash pl A nevet a lakciacutemet az

egeacuteszseacuteguumlgyi aacutellapottal vagy a koacutertoumlrteacutenettelkapcsolatos adatokat ndash eacutes az ezeknek az adatoknaka veacutedelmeacutehez űződő jog az alapjogok koumlzeacute tartozikMindegyik unioacutes inteacutezmeacutenynek sajaacutet adatveacutedelmitisztviselője van aki gondoskodik arroacutel hogy az ezzelkapcsolatos koumlvetelmeacutenyek teljesuumlljenek ndash ilyenkoumlvetelmeacuteny peacuteldaacuteul az hogy az adatokat csakmeghataacuterozott eacutes jogos indokkal szabad eldolgozniTovaacutebbaacute azt a szemeacutelyt akinek az adatait eldolgozzaacutekbizonyos jogi uacuteton eacuterveacutenyesiacutethető jogok illetik meg iacutegypeacuteldaacuteul az adathelyesbiacuteteacutes joga Az euroacutepai adatveacutedelmi

biztos munkaacuteja az hogy eluumlgyelje az unioacutesinteacutezmeacutenyek adatveacutedelmi teveacutekenyseacutegeacutet eacutes rendszereiteacutes biztosiacutetsa hogy azok megeleljenek a legjobbgyakorlatnak Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos ezenkiacutevuumllkivizsgaacutelja a hozzaacute benyuacutejtott panaszokat Tovaacutebbieladatai koumlzeacute tartozik

X a szemeacutelyes adatok unioacutes koumlzigazgataacutes aacuteltalieldolgozaacutesaacutenak igyelemmel kiacuteseacutereacutese

X a magaacuteneacuteletet eacuterintő inteacutezkedeacutesekkel eacutes jogszabaacutelyokkal kapcsolatos tanaacutecsadaacutes

X egyuumlttműkoumldeacutes a tagaacutellamok hasonloacute eladatotellaacutetoacute hatoacutesaacutegaival az adatveacutedelemkoumlvetkezetesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben

Hogyan műkoumldik az euroacutepaiadatveacutedelmi biztos hivatala

Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos hivatala mindennapi

műkoumldeacutese soraacuten keacutet reacuteszre tagoloacutedik A eluumlgyeleti eacutes jogeacuterveacutenyesiacuteteacutesi reacuteszleg kiacuteseacuteri igyelemmel hogy azunioacutes inteacutezmeacutenyek eacutes szervek tartjaacutek-e magukat azadatveacutedelmi előiacuteraacutesokhoz A szakpolitikai eacuteskonzultaacutecioacutes reacuteszleg tanaacutecsokkal szolgaacutel az EU

jogalkotoacuteinak azzal kapcsolatban hogy milyenadatveacutedelmi megontolaacutesok meruumllnek el a kuumlloumlnboumlzőszakpolitikai teruumlleteken eacutes az uacutej jogszabaacutelyokra tett

javaslatok tekinteteacuteben Az euroacutepai adatveacutedelmi biztosezenkiacutevuumll igyelemmel kiacuteseacuteri hogy milyen uacutej azadatveacutedelemre esetlegesen kihataacutessal leacutevőtechnoloacutegiaacutek jelennek meg

Baacuterki aki uacutegy iacuteteacuteli hogy jogai seacuteruumlltek mert valamelyikunioacutes inteacutezmeacuteny vagy szerv a vele kapcsolatos adatokatnem megelelően dolgozta el panasszal eacutelhet azeuroacutepai adatveacutedelmi biztosnaacutel A panasz benyuacutejtaacutesaacutehozaz euroacutepai adatveacutedelmi biztos honlapjaacuten talaacutelhatoacuteelektronikus ormanyomtatvaacutenyt kell hasznaacutelni

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3844

36H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank

Beruhaacutezaacutes a joumlvőbe

Szerep Hosszuacute taacutevuacute finansziacuterozaacutes nyuacutejtaacutesa unioacutes vonatkozaacutesuacute projektekbe valoacute

beruhaacutezaacutesokhoz

Reacuteszveacutenyesek Az Euroacutepai Unioacute tagaacutellamai

Igazgatoacutetanaacutecs Tagaacutellamonkeacutent illetve az Euroacutepai Bizottsaacutegtoacutel egy fő

Szeacutekhely Luxembourg

X httpwwweiborg

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank (EBB) az Euroacutepai Unioacutebankja Tulajdonosai a tagaacutellamok eladata pedig azhogy koumllcsoumlnt olyoacutesiacutetson olyan beruhaacutezaacutesokhozamelyek az Unioacute ceacutelkitűzeacuteseit taacutemogatjaacutek ndash peacuteldaacuteul azenergetikai eacutes koumlzlekedeacutesi haacuteloacutezatok ejleszteacutesevalamint a koumlrnyezeti enntarthatoacutesaacuteg eacutes az innovaacutecioacutetereacuten Az EBB elsődleges ceacutelja hogy elősegiacutetsea munkahelyteremteacutest eacutes a gazdasaacutegi noumlvekedeacutestEuroacutepaacuteban valamint taacutemogassa az eacuteghajlatvaacuteltozaacuteselleni kuumlzdelmet eacutes az EU partnerorszaacutegaiban veacutegzettunioacutes teveacutekenyseacutegeket

Mit csinaacutel az EBB

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank a legnagyobb hitelinteacutezmeacutenya maga nemeacuteben koumllcsoumlnt eacutes szakeacutertelmet nyuacutejteacuteletkeacutepes eacutes fenntarthatoacute beruhaacutezaacutesi projektekhezfőleg az EU hataacuterain beluumll A bank toumlbb ezer projektetfinansziacuterozott az elmuacutelt eacutevekben koumlzreműkoumldeacuteseacutevel joumlttleacutetre a Millau-i voumllgyhiacuted eacutes a nagysebesseacutegű vasuacutet (TGV)Franciaorszaacutegban a velencei aacuterviacutezveacutedelmi rendszer toumlbbszeacutelerőműpark az Egyesuumllt Kiraacutelysaacutegban a skandinaacuteviai

Oresund hiacuted eacutes az atheacuteni metroacute de a Balti-tengerregeneraacutelaacutesa is az EBB segiacutetseacutegeacutevel valoacutesult meg

Az EBB nem reacuteszesuumll az unioacutes koumlltseacutegveteacutesből ndashkoumltveacutenyeket bocsaacutet ki a vilaacuteg peacutenzuumlgyi piacain eacutes ebbőlfinansziacuterozza teveacutekenyseacutegeacutet A bank 2013-ban oumlsszesen79 milliaacuterd euroacute oumlsszegű hitelt nyuacutejtott 400 nagyszabaacutesuacuteprojektre a vilaacuteg toumlbb mint 60 orszaacutegaacuteban ndash 69 milliaacuterdeuroacutet az EU tagaacutellamaiban tovaacutebbi 10 milliaacuterd euroacutetpedig az EU hataacuterain kiacutevuumll mindenekelőtt a csatlakozaacuteselőtt aacutelloacute orszaacutegokban az Euroacutepai Unioacute deacuteli eacutes keletiszomszeacutedjainaacutel Afrikaacuteban a Karib-teacuterseacutegben eacutesa csendes-oacuteceaacuteni teacuterseacutegben valamint Latin-Amerikaacutebaneacutes Aacutezsiaacuteban

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank elsőranguacute bdquoAAArdquohitelminősiacuteteacutessel rendelkezik Az EBB rendszerinta projektkoumlltseacutegek 50-aacuteig nyuacutejt hitelt A katalizaacutetorszerepeacutet toumllti be olyan eacutertelemben hogy kiegeacutesziacuteti a maacutesforraacutesokboacutel biztosiacutetott finansziacuterozaacutest A 25 millioacute euroacutefeletti hiteleket az EBB koumlzvetlenuumll folyoacutesiacutetjaa koumlzszfeacuteraacuteban műkoumldő (pl kormaacutenyzati) szerveknekvagy a magaacutentulajdonban leacutevő szervezeteknek(pl vaacutellalkozaacutesoknak) Enneacutel kisebb koumllcsoumlnoumlk eseteacutebenaz Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank hitelkeretet bocsaacutetkereskedelmi bankok eacutes maacutes peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenyekrendelkezeacuteseacutere amelyek ezt a hitelt tovaacutebbkoumllcsoumlnzik

kis- eacutes koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesoknak vagy koumlzigazgataacutesiszerveknek kisebb projektek finansziacuterozaacutesa ceacuteljaacuteboacutel

Az EU orszaacutegaiban az EBB a koumlvetkező kiemeltceacutelkitűzeacuteseket szem előtt tartva nyuacutejt hitelt

X az innovaacutecioacute előmozdiacutetaacutesa eacutes a keacuteszseacutegekejleszteacutese

X a kkv-k inansziacuterozaacuteshoz jutaacutesa

X az eacuteghajlat-politika taacutemogataacutesa

X a transzeuroacutepai koumlzlekedeacutesi energia- eacutes IT-haacuteloacutezatokkieacutepiacuteteacutese

Hogyan műkoumldik az EBB

Az EBB oumlnaacutelloacute inteacutezmeacuteny amely az egyes projektekeacuterdemei eacutes a peacutenzpiaci lehetőseacutegek uumlggveacutenyeacutebenoumlnaacutelloacutean doumlnt a hitelnyuacutejtaacutesroacutel eacutes a hitelelveacutetelrőlA bank egyuumlttműkoumldik a toumlbbi unioacutes inteacutezmeacutennyel

kivaacuteltkeacutepp az Euroacutepai Bizottsaacuteggal az EuroacutepaiParlamenttel eacutes a Miniszterek Tanaacutecsaacuteval

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3944

37Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az EBB doumlnteacuteshozoacute testuumlletei az alaacutebbiak

X a Kormaacutenyzoacutetanaacutecs ndash melynek tagjai a tagaacutellamok(toumlbbnyire peacutenzuumlgy-) minisztereiből aacutellnak ndash eza testuumllet hataacuterozza meg a bank aacuteltalaacutenos hitelezeacutesipolitikaacutejaacutet

X az igazgatoacutetanaacutecs amely 29 tagboacutel aacutell 28-atkoumlzuumlluumlk a tagaacutellamok egyet pedig az Euroacutepai

Bizottsaacuteg nevez ki Az igazgatoacutetanaacutecs elnoumlke egybena bank elnoumlke is Az igazgatoacutetanaacutecs eladataa hitelezeacutesi műveletek elogadaacutesa

X az Igazgataacutesi Bizottsaacuteg a Bank bdquoveacutegrehajtoacute szerverdquoaz EBB mindennapi uumlgyeivel oglalkozik

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank nagyszabaacutesuacute infrastrukturaacutelis projekteket fejleszteacuteseket finansziacuteroz ndash toumlbbek koumlzoumltt koumllcsoumlnt biztosiacutet

uacutej vasuacutetvonalak eacutepiacuteteacuteseacutehez

copy I m a g e G l o b e

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Alap Az EBB az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Alap (EBA) toumlbbseacutegireacuteszveacutenyese Ez az alap finansziacuterozza az EU-ban

teveacutekenykedő vaacutellalatok 99-aacutet alkotoacute eacutes oumlsszesentoumlbb mint 100 millioacute embert foglalkoztatoacute kis- eacutes

koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesokba toumlrteacutenő beruhaacutezaacutesokat A kkv-kszaacutemaacutera gyakran neheacutezseacuteget okoz hogy

hozzaacutejussanak ahhoz a finansziacuterozaacuteshoz amelylehetőveacute tenneacute szaacutemukra a szuumlkseacuteges beruhaacutezaacutesokat

eacutes a noumlvekedeacutest Ez kuumlloumlnoumlsen igaz az innovatiacutevtermeacutekeket vagy szolgaacuteltataacutesokat kiacutenaacuteloacute uacutejonnan

alapiacutetott vaacutellalkozaacutesokra eacutes kisvaacutellalkozaacutesokra vagyiseacuteppen azokra a vaacutellalkozoacute szellemű kkv-kra

amelyeket az EU taacutemogatni kiacutevaacuten Az EBAa szuumlkseacuteges forraacutesokat kockaacutezati tőkeacuteből eacutes

kockaacutezatfinansziacuterozaacutesi eszkoumlzoumlkből fedezi amelyekeacutevente toumlbb milliaacuterd euroacutera ruacutegnak eacutes amelyeknyuacutejtaacutesaacutera reacuteszben az Euroacutepai Bizottsaacuteggal

kereskedelmi bankokkal eacutes maacutes hitelezőkkel

partnerseacutegben keruumll sor

wwweiforg

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4044

38H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az EU uumlgynoumlkseacutegei

Az Euroacutepai Unioacutenak toumlbb szakosodott uumlgynoumlkseacutege van ezek

informaacutecioacutet eacutes tanaacutecsadaacutest nyuacutejtanak az EU inteacutezmeacutenyeineka tagaacutellamoknak eacutes a polgaacuteroknak Mindegyik uumlgynoumlkseacuteg

konkreacutetan meghataacuterozott technikai tudomaacutenyos vagy

iraacutenyiacutetaacutesi feladatokat laacutet el Az EU-uumlgynoumlkseacutegek kuumlloumlnboumlző

kategoacuteriaacutekba csoportosiacutethatoacutek

Decentralizaacutelt uumlgynoumlkseacutegek

Az uumlgynoumlkseacutegek olyan unioacutes koumlzjogi szervek amelyeknem tartoznak az Euroacutepai Unioacute inteacutezmeacutenyeihez (a

Tanaacutecshoz a Parlamenthez a Bizottsaacuteghoz stb) eacutesoumlnaacutelloacute jogi szemeacutelyiseacuteggel rendelkeznek SzeacutekhelyeikEuroacutepa kuumlloumlnboumlző vaacuterosaiban talaacutelhatoacutek eacutes ezeacutert isnevezik őket koumlzkeletűen decentralizaacuteltuumlgynoumlkseacutegeknek Elsősorban jogi eacutes tudomaacutenyos jellegűeladatokat laacutetnak el Peacuteldaacuteul a ranciaorszaacutegi Angers-ban műkoumldik a Koumlzoumlsseacutegi Noumlveacutenyajta-hivatal amely azuacutej noumlveacutenyajtaacutekkal kapcsolatos jogi keacuterdeacutesekkeloglalkozik Lisszabonban pedig a Kaacutebiacutetoacuteszer eacutesa Kaacutebiacutetoacuteszeruumlggőseacuteg Euroacutepai Megigyelőkoumlzpontjaamely a kaacutebiacutetoacuteszerekkel eacutes a kaacutebiacutetoacuteszer-uumlggőseacuteggelkapcsolatos inormaacutecioacutekat elemzi eacutes terjeszti

Az uumlgynoumlkseacutegek koumlzoumltt van haacuterom eluumlgyeleti szerv ndashaz Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg az Euroacutepai Biztosiacutetaacutes- eacutesFoglalkoztatoacuteinyugdiacutej-hatoacutesaacuteg eacutes az Euroacutepai Eacuterteacutekpapiacuter-piaci Hatoacutesaacuteg ndash amelyek elősegiacutetik a peacutenzinteacutezetekrevonatkozoacute szabaacutelyok eacuterveacutenyesuumlleacuteseacutet eacutes ezaacuteltal azeuroacutepai peacutenzuumlgyi rendszer stabilitaacutesaacutenak megőrzeacuteseacutet

Maacutes uumlgynoumlkseacutegek segiacutetseacuteget nyuacutejtanak a tagaacutellamoknakabban hogy oumlsszehangoljaacutek teveacutekenyseacutegeiket eacutes

szorosabbra fűzzeacutek egyuumlttműkoumldeacutesuumlket a szervezett

nemzetkoumlzi bűnoumlzeacutes elleni kuumlzdelem tereacuten Joacute peacutelda errea haacutegai szeacutekhelyű Euroacutepai Rendőrseacutegi Hivatal (Europol)amely platformot biztosiacutet az EU-orszaacutegok bűnuumlldoumlzőhatoacutesaacutegainak az egyuumlttműkoumldeacutesre Az egyes tagaacutellamokilleteacutekes szervei koumllcsoumlnoumlsen segiacutetik egymaacutest az euroacutepaibűnoumlzői eacutes terroristahaacuteloacutezatok felgoumlngyoumlliacuteteacuteseacuteben

Haacuterom maacutesik uumlgynoumlkseacuteg pontosan koumlruumllhataacuterolt feladatokatveacutegez az Euroacutepai Unioacute koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutenakkereteacuteben Az egyik ilyen uumlgynoumlkseacuteg az Euroacutepai UnioacuteMűholdkoumlzpontja melynek szeacutekhelye a spanyolorszaacutegi

Torrejoacuten de Ardozban van Ez az uumlgynoumlkseacutega foumlldmegfigyelő műholdak aacuteltal tovaacutebbiacutetott informaacutecioacutekfelhasznaacutelaacutesaacuteval jaacuterul hozzaacute az EU kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaivonatkozaacutesuacute doumlnteacuteseinek meghozatalaacutehoz

Euratom-uumlgynoumlkseacutegek eacutes -szervek

Ezek a szervek az Euroacutepai Atomenergia-koumlzoumlsseacutegetleacutetrehozoacute szerződeacutes (Euratom-Szerződeacutes) alapjaacuten veacutegzikteveacutekenyseacuteguumlket oumlsszehangoljaacutek a nukleaacuteris energiabeacutekeacutes ceacuteluacute elhasznaacutelaacutesaacutera iraacutenyuloacute tagaacutellami kutataacutesi

programokat tovaacutebbaacute biztosiacutetjaacutek hogy az atomenergia-ellaacutetaacutes mennyiseacutegileg megelelő eacutes biztonsaacutegos legyen

Veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacutegek

A veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacutegek az unioacutes programokigazgataacutesaacuteval kapcsolatos gyakorlati feladatokat laacutetjaacutek elpeacuteldaacuteul feldolgozzaacutek az EU-koumlltseacutegveteacutesből nyuacutejtotttaacutemogataacutesok iraacutenti keacuterelmeket Ezeket az uumlgynoumlkseacutegeket

Euroacutepa-szerte gondosan

ellenőrizni kell hogy azeacutelelmiszer-biztonsaacutegra

vonatkozoacute szigoruacute előiacuteraacutesok

maradeacutektalanul eacuterveacutenyesuumllnek

ndash ennek a munkaacutenak az

oumlsszehangolaacutesa olyan feladat

amelyet unioacutes uumlgynoumlkseacutegnek

ceacutelszerű ellaacutetnia

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4144

39Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

meghataacuterozott időre hozzaacutek leacutetre eacutes a szeacutekhelyuumlknekugyanott kell lenniuumlk ahol az Euroacutepai Bizottsaacutegleacutetesiacutetmeacutenyei talaacutelhatoacutek tehaacutet Bruumlsszelben vagyLuxembourgban Veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacuteg toumlbbek koumlzoumltt azEuroacutepai Kutataacutesi Tanaacutecs amely uacutej tudomaacutenyos ismeretekszerzeacuteseacutere iraacutenyuloacute unioacutebeli kutataacutesi teveacutekenyseacutegek

finansziacuterozaacutesaacuteroacutel doumlnt

A Kaacutebiacutetoacuteszer eacutes a Kaacutebiacutetoacuteszeruumlggőseacuteg EuroacutepaiMegigyelőkoumlzpontja (EMCDDA)

A Nemek Koumlzoumltti Egyenlőseacuteg Euroacutepai Inteacutezete (EIGE)

A szabadsaacutegon a biztonsaacutegon eacutes a jogeacuterveacutenyesuumlleacuteseacuten alapuloacute teacuterseacuteg nagymeacuteretűIT-rendszereinek uumlzemelteteacutesi igazgataacutesaacutet veacutegzőuumlgynoumlkseacuteg (eu-LISA)

Az Elektronikus Hiacuterkoumlzleacutest Szabaacutelyozoacute EuroacutepaiHatoacutesaacutegok Testuumllete (BEREC)

Az Euroacutepai Kutataacutesi Tanaacutecs Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacutege(ERCEA)

Az Euroacutepai Unioacute Alapjogi Uumlgynoumlkseacutege (FRA)

Az Euroacutepai Unioacute Biztonsaacutegpolitikai Kutatoacuteinteacutezete (EUISS)

Az Euroacutepai Unioacute Műholdkoumlzpontja (EUSC)

Az Euroacutepai Unioacute Szerveinek Fordiacutetoacutekoumlzpontja (CdT)

Az Euroacutepai Unioacute Tagaacutellamai Kuumllső Hataacuterain ValoacuteOperatiacutev Egyuumlttműkoumldeacutesi Igazgataacuteseacutert Felelős EuroacutepaiUumlgynoumlkseacuteg (Frontex)

Belső Piaci Harmonizaacutecioacutes Hivatal (veacutedjegyek eacutesormatervezeacutesi mintaacutek) (OHIM)

Egyseacuteges Szanaacutelaacutesi Testuumllet (SRB)

Energiaszabaacutelyozoacutek Egyuumlttműkoumldeacutesi Uumlgynoumlkseacutege(ACER)

Euratom Ellaacutetaacutesi Uumlgynoumlkseacuteg (ESA)

Eurojust

Euroacutepai Alapiacutetvaacuteny az Eacutelet- eacutes MunkakoumlruumllmeacutenyekJaviacutetaacutesaacuteeacutert (Euroound)

Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg (EBH)

Euroacutepai Betegseacutegmegelőzeacutesi eacutes Jaacutervaacutenyveacutedelmi

Koumlzpont (ECDC)

Euroacutepai Biztosiacutetaacutes- eacutes Foglalkoztatoacuteinyugdiacutej-hatoacutesaacuteg(EIOPA)

Euroacutepai Eacutelelmiszerbiztonsaacutegi Hatoacutesaacuteg (EFSA)

Euroacutepai Eacuterteacutekpapiacuter-piaci Hatoacutesaacuteg (ESMA)

Euroacutepai GNSS Uumlgynoumlkseacuteg (GSA)

Euroacutepai Gyoacutegyszeruumlgynoumlkseacuteg (EMA)

Euroacutepai Halaacuteszati Ellenőrző Hivatal (EFCA)

Euroacutepai Innovaacutecioacutes eacutes Technoloacutegiai Inteacutezet (EIT)

Euroacutepai Keacutepzeacutesi Alapiacutetvaacuteny (ETF)

Euroacutepai Koumlrnyezetveacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteg (EEA)

Euroacutepai Menekuumlltuumlgyi Taacutemogataacutesi Hivatal (EASO)

Euroacutepai Munkahelyi Biztonsaacutegi eacutes EgeacuteszseacutegveacutedelmiUumlgynoumlkseacuteg (EU-OSHA)

Euroacutepai Rendőrakadeacutemia (CEPOL)

Euroacutepai Rendőrseacutegi Hivatal (Europol)

Euroacutepai Repuumlleacutesbiztonsaacutegi Uumlgynoumlkseacuteg (EASA)

Euroacutepai Szakkeacutepzeacutes-ejleszteacutesi Koumlzpont (Cedeop)

Euroacutepai Tengereacuteszeti Biztonsaacutegi Uumlgynoumlkseacuteg (EMSA)

Euroacutepai Unioacutes Haacuteloacutezat- eacutes Inormaacutecioacutebiztonsaacutegi

Uumlgynoumlkseacuteg (ENISA)

Euroacutepai Vasuacuteti Uumlgynoumlkseacuteg (ERA)

Euroacutepai Veacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteg (EDA)

Euroacutepai Vegyianyag-uumlgynoumlkseacuteg (ECHA)

Fogyasztoacute- Egeacuteszseacuteg- eacutes Eacutelelmiszeruumlgyi VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (Chaea)

Fuacutezioacutesenergia-ejleszteacutesi eacutes ITER Euroacutepai Koumlzoumls

Vaacutellalkozaacutes

Innovaacutecioacutes eacutes Haacuteloacutezati Projektek VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (INEA)

Kkv-uumlgyi Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacuteg (EASME)

Koumlzoumlsseacutegi Noumlveacutenyajta-hivatal (CPVO)

Kutataacutesi Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacuteg (REA)

Oktataacutesi Audiovizuaacutelis eacutes Kulturaacutelis VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (EACEA)

Valamennyi unioacutes uumlgynoumlkseacuteg honlapja eleacuterhető az X europaeuagenciesindex_huhtm oldalon

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4244

ONLINE Az Europa portaacutel valamennyi hivatalos nyelven taacutejeacutekoztataacutest nyuacutejt az Euroacutepai Unioacuteval

kapcsolatos keacuterdeacutesekről a koumlvetkező ciacutemen europaeu

SZEMEacuteLYESEN Euroacutepa-szerte toumlbb szaacutez helyi EU inormaacutecioacutes koumlzpont műkoumldik Az Oumlnhoumlz legkoumlzelebb eső

inormaacutecioacutes koumlzpont eleacuterhetőseacutegeacutet megtalaacutelja az alaacutebbi honlapon europedirecteuropaeu

TELEFONON VAGY LEVEacuteLBEN A Europe Direct megvaacutelaszolja az Oumln EU-val kapcsolatos keacuterdeacuteseit Az inormaacutecioacutes

segeacutelyvonal ingyenesen hiacutevhatoacute szaacutema 00 800 6 7 8 9 10 11 (egyes mobilteleon-szolgaacuteltatoacutek nem engedeacutelyezik 00800-as szaacutemok taacutercsaacutezaacutesaacutet vagy ezeket a hiacutevaacutesokat iskiszaacutemlaacutezzaacutek) (az EU-n kiacutevuumllről teacuteriacuteteacutes elleneacuteben hiacutevhatoacute a +32 22999696-os szaacutem)A szolgaacuteltataacutes e-mailben a europedirecteuropaeu honlapon keresztuumll eacuterhető el

OLVASSON EUROacutePAacuteROacuteL Az Unioacuteval kapcsolatos kiadvaacutenyokat egyetlen kattintaacutessal eleacuterheti az EU-koumlnyvesbolt

honlapjaacutenbookshopeuropaeu

Vegye fel Oumln is a kapcsolatot az Euroacutepai Unioacuteval

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg Keacutepviselete Magyarorszaacutegon1024 Budapest Loumlvőhaacutez u 35Tel +36 12099700E-mail comm-rep-budeceuropaeuwwweuhu

Az Euroacutepai Parlament Taacutejeacutekoztataacutesi Irodaacuteja1024 Budapest Loumlvőhaacutez u 35Tel +36 14113540E-mail epbudapesteuroparleuropaeuwwweuroparlhu

Europe Direct informaacutecioacutes koumlzpontok MagyarorszaacutegonAz egeacutesz orszaacutegot aacutetogoacute Europe Direct haacuteloacutezat elsődleges ceacuteljaa koumlzveacutelemeacuteny naprakeacutesz koumlzeacuterthető eacutes a regionaacutelis sajaacutetossaacutegokatis szem előtt tartoacute taacutejeacutekoztataacutesa az unioacutes tagsaacutegunkboacutel eredőelőnyoumlkről teendőkről eacutes kihataacutesokroacutel A Europe Direct koumlzpontokelkereshetők szemeacutelyesen a legtoumlbb megyeszeacutekhelyen illetveeleacuterhetők teleonon eacutes e-mailben

A haacuteloacutezat eleacuterhetőseacutegei wwweuropedirecthu

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg eacutes az Euroacutepai Parlament keacutepviseleti illetvetaacutejeacutekoztataacutesi irodaacutekat műkoumldtet az Euroacutepai Unioacute valamennyitagorszaacutegaacuteban A vilaacuteg toumlbbi reacuteszeacuten az Euroacutepai Unioacutekuumlldoumlttseacutegein keresztuumll keacutepviselteti magaacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4344

Az Euroacutepai Unioacute

Lefkosa

Az Euroacutepai Unioacute tagaacutellamai (2014)

Tagjeloumllt eacutes lehetseacuteges tagjeloumllt orszaacutegok

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4444

N A - 0 4 -1 4 - 8 1 0 -H U - C

Az Euroacutepai Unioacute (EU) egyeduumllaacutelloacute Nem szoumlvetseacutegi aacutellam mint az Amerikai

Egyesuumllt Aacutellamok mivel tagorszaacutegai tovaacutebbra is uumlggetlen szuvereacuten aacutellamokUgyanakkor nem is csupaacuten egy kormaacutenykoumlzi szervezet mint peacuteldaacuteul az EgyesuumlltNemzetek Szervezete (ENSZ) hiszen a tagaacutellamok szuverenitaacutesuk egy reacuteszeacutetegyesiacutetik ndash eacutes iacutegy koumlzoumlsen sokkal nagyobb erőre eacutes beolyaacutesra tesznek szertmint amit egyeduumll el tudnaacutenak eacuterni

Szuverenitaacutesukat oly moacutedon egyesiacutetik hogy koumlzoumls doumlnteacuteseket hoznak a koumlzoumlsinteacutezmeacutenyekben iacutegy peacuteldaacuteul az Euroacutepai Parlamentben amelyet az EU polgaacuteraivaacutelasztanak valamint az Euroacutepai Tanaacutecsban eacutes a Tanaacutecsban mely keacutet inteacutezmeacutenya nemzeti kormaacutenyokat keacutepviseli Ezek az EU egeacuteszeacutenek eacuterdekeacutet keacutepviselőEuroacutepai Bizottsaacuteg javaslata alapjaacuten doumlntenek De tulajdonkeacuteppen mit csinaacutelnak

ezek az inteacutezmeacutenyek Hogyan műkoumldnek egyuumltt Ki mieacutert elelős

Kiadvaacutenyunk ezeket a keacuterdeacuteseket vaacutelaszolja meg Emellett roumlvid aacutettekinteacutest adaz uumlgynoumlkseacutegekről eacutes az Euroacutepai Unioacute munkaacutejaacuteban eacuterintett egyeacuteb szervekről isCeacutelunk az hogy hasznos uacutetmutataacutessal szolgaacuteljunk az EU doumlnteacuteshozatalaacuteroacutel

Page 27: Az EU Működése

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2744

25Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

2 KOumlTELEZETTSEacuteGSZEGEacuteSI ELJAacuteRAacuteSA Bizottsaacuteg (vagy ritka esetben valamely tagaacutellam)akkor kezdemeacutenyezhet ilyen eljaacuteraacutest hamegalapozottan elteacutetelezi hogy egy tagaacutellam nemtesz eleget az unioacutes jog aacuteltal előiacutert koumltelezettseacutegeacutenekA Biacuteroacutesaacuteg megvizsgaacutelja az aacutelliacutetaacutesokat eacutes iacuteteacuteletet hoz az

uumlgyben Elmarasztaloacute iacuteteacutelet eseteacuten a szoacuteban orgoacutetagaacutellamnak keacutesedelem neacutelkuumll meg kell szuumlntetniea koumltelezettseacutegszegeacutest ha el akarja keruumllni hogya Biacuteroacutesaacuteg peacutenzbuumlnteteacutest szabjon ki raacute

3 MEGSEMMISIacuteTEacuteS IRAacuteNTI KERESETHa valamelyik tagaacutellam a Tanaacutecs a Bizottsaacuteg vagy(bizonyos koumlruumllmeacutenyek koumlzoumltt) a Parlament uacutegy veacutelihogy egy adott unioacutes jogszabaacutely nem jogszerűkezdemeacutenyezheti a Biacuteroacutesaacutegnaacutel annak megsemmisiacuteteacuteseacutetIlyen bdquomegsemmisiacuteteacutes iraacutenti keresetetrdquo magaacutenszemeacutely

is nyuacutejthat be ha olyan jogszabaacutely megsemmisiacuteteacuteseacutereszeretneacute keacuterni a Biacuteroacutesaacutegot amely őt szemeacutelyeacutebenkoumlzvetlenuumll haacutetraacutenyosan eacuterinti

4 MULASZTAacuteS MEGAacuteLLAPIacuteTAacuteSA IRAacuteNTI KERESETA Szerződeacutes előiacuterja az Euroacutepai Parlamentneka Tanaacutecsnak eacutes a Bizottsaacutegnak hogy bizonyoskoumlruumllmeacutenyek koumlzoumltt meghozzanak bizonyos doumlnteacuteseketHa valamelyikuumlk ennek nem tesz eleget akkora tagaacutellamok maacutes euroacutepai unioacutes inteacutezmeacutenyek illetve(bizonyos elteacutetelekkel) magaacutenszemeacutelyek vagy ceacutegekpanaszt tehetnek a Biacuteroacutesaacutegnaacutel eacutes keacuterhetik hogy az

aacutellapiacutetsa meg hivatalosan a jogseacuterteacutes teacutenyeacutet

Hogyan műkoumldik a Biacuteroacutesaacuteg

A Biacuteroacutesaacutegot tagaacutellamonkeacutent egy-egy biacuteroacute alkotja iacutegy azUnioacute 28 nemzeti jogi rendszereacutenek mindegyike keacutepviselvevan A Biacuteroacutesaacuteg munkaacutejaacutet kilenc őtanaacutecsnok segiacuteti akikindokolaacutessal ellaacutetott veacutelemeacutenyt adnak a Biacuteroacutesaacuteg eleacuteterjesztett uumlgyekről melynek nyilvaacutenosnak eacutes reacuteszrehajlaacutesneacutelkuumllinek kell lennie A biacuteraacutek eacutes a őtanaacutecsnokok vagy

a tagaacutellami legelsőbb biacuteroacutesaacutegok volt tagjai vagy nagyszaktudaacutesuacute jogaacuteszok akik paacutertatlansaacutega nem vonhatoacutekeacutetseacutegbe A biacuteraacutekat a tagaacutellamok kormaacutenyai koumlzoumlsegyeteacuterteacutessel jeloumllik ki A tagokat hateacuteves időtartamranevezik ki A biacuteraacutek elnoumlkoumlt vaacutelasztanak ki soraikboacutel akinekmegbiacutezataacutesa haacuterom eacutevre szoacutel A Biacuteroacutesaacuteg ndash az uumlgy suacutelyaacutetoacuteleacutes oumlsszetettseacutegeacutetől uumlggően ndash teljes leacutetszaacutemban 13 biacuteroacuteboacutelaacutelloacute nagytanaacutecsban oumlttaguacute tanaacutecsban vagy haacuteromtaguacutetanaacutecsban uumlleacutesezik Az uumlgyek koumlzel 60-aacutet oumlttaguacutetanaacutecsok 25-ukat pedig haacuteromtaguacute tanaacutecsok biacuteraacuteljaacutek el

A Toumlrveacutenyszeacutek szinteacuten 28 a tagaacutellamok aacuteltal hateacutevesidőtartamra kijeloumllt biacuteraacuteboacutel aacutell A Toumlrveacutenyszeacutek biacuteraacuteiszinteacuten haacuteromeacuteves időszakra vaacutelasztanak elnoumlkoumltmaguk koumlzuumll A Toumlrveacutenyszeacutek haacuterom- vagy oumlttaguacutetanaacutecsban jaacuter el illetve bizonyos esetekbenegyesbiacuteroacutekeacutent eljaacuterva hataacuteroz A Toumlrveacutenyszeacutek eleacute

terjesztett uumlgyek 80-aacutet haacuterom biacuteraacuteboacutel aacutelloacute tanaacutecsbiacuteraacutelja el A 13 biacuteraacuteboacutel aacutelloacute nagytanaacutecs vagy a teljes(28 taguacute) Toumlrveacutenyszeacutek akkor uumll oumlssze ha az uumlgy suacutelyavagy oumlsszetett jellege ezt indokolttaacute teszi

Minden uumlgyet a Biacuteroacutesaacuteg Hivatalaacutehoz kell benyuacutejtaniamely kijeloumll egy biacuteroacutet eacutes egy főtanaacutecsnokotA benyuacutejtaacutest koumlvetően az eljaacuteraacutes keacutet szakaszboacutel aacutell aziacuteraacutesbeli eacutes a szoacutebeli szakaszboacutel Az első szakaszbanaz oumlsszes eacuterintett feacutel iacuteraacutesos nyilatkozatot tesz eacutes azuumlgyhoumlz rendelt biacuteroacute oumlsszefoglaloacute jelenteacutest aacutelliacutet oumlssze

e nyilatkozatok tartalmaacuteroacutel eacutes az uumlgy jogi haacutettereacuteről Ezta jelenteacutest a Biacuteroacutesaacuteg aacuteltalaacutenos eacutertekezlete megvitatjamajd doumlnt arroacutel hogy a Biacuteroacutesaacuteg milyen oumlsszeteacutetelbenbiacuteraacutelja el az uumlgyet eacutes hogy szuumlkseacuteg van-e az eacutervekszoacutebeli ismerteteacuteseacutere Ezutaacuten koumlvetkezik a maacutesodikszakasz vagyis a nyilvaacutenos taacutergyalaacutes Ennek soraacuten azuumlgyveacutedek kifejtik az uumlggyel kapcsolatos aacutellaacutespontjukata biacuteraacutek eacutes a főtanaacutecsnok előtt akik keacuterdeacuteseket tehetnekfel nekik A szoacutebeli taacutergyalaacutest koumlvetően az uumlggyelmegbiacutezott főtanaacutecsnok ismerteti veacutelemeacutenyeacutet A biacuteroacuteennek a veacutelemeacutenynek a tuumlkreacuteben iacuteteacutelettervezetet keacutesziacutetmajd aacutetadja azt a toumlbbi biacuteroacutenak megvizsgaacutelaacutesra A biacuteraacutek

tanaacutecskozaacutes utaacuten iacuteteacuteletet hoznak az uumlgyben A biacuteroacutesaacutegiiacuteteacuteleteket toumlbbseacutegi szavazaacutessal hozzaacutek meg eacutes nyilvaacutenosuumlleacutesen ismertetik A legtoumlbb esetben a szoumlveget meacutegaznap koumlzzeacuteteszik az EU oumlsszes hivatalos nyelveacuten Azelteacuterő aacutellaacutespontokat nem ismertetik

Vannak olyan uumlgyek amelyekneacutel nem ez a szabvaacutenyoseljaacuteraacutes keruumll alkalmazaacutesra Suumlrgős uumlgyekbenegyszerűsiacutetett eacutes gyorsiacutetott eljaacuteraacutesok teszik lehetőveacutehogy a Biacuteroacutesaacuteg koumlruumllbeluumll haacuterom hoacutenapon beluumll iacuteteacuteletethozzon

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2844

26H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az Euroacutepai Koumlzponti Bank

Az aacuterstabilitaacutes őre

Szerep Az euroacute kezeleacutese eacutes az euroacuteoumlvezet monetaacuteris politikaacutejaacutenak iraacutenyiacutetaacutesa

Tagok Az euroacuteoumlvezethez tartozoacute tagaacutellamok jegybankjai

Szeacutekhely Frankfurt am Main Neacutemetorszaacuteg

X httpwwwecbeuropaeu

Az Euroacutepai Koumlzponti Bank (EKB) feladata hogy a fogyasztoacuteiaacuterak inflaacutecioacutejaacutenak kordaacuteban tartaacutesa reacuteveacuten megőrizze azeuroacuteoumlvezet monetaacuteris stabilitaacutesaacutet A stabil aacuterszint eacutes azalacsony inflaacutecioacute alapvető fontossaacuteguacute a fenntarthatoacutegazdasaacutegi noumlvekedeacutes szempontjaacuteboacutel mivel a vaacutellalkozaacutesokatberuhaacutezaacutesokra eacutes munkahelyteremteacutesre oumlsztoumlnzi eacutes ezaacuteltalhozzaacutejaacuterul az euroacutepai polgaacuterok eacuteletsziacutenvonalaacutenak fokozatosnoumlvekedeacuteseacutehez Az EKB fuumlggetlen inteacutezmeacuteny amely nem

fogadhat el eacutes nem is keacuterhet utasiacutetaacutest nemzetikormaacutenyoktoacutel vagy maacutes unioacutes inteacutezmeacutenyektől

Mit csinaacutel az EKB

Az EKB 1998-ban az euroacute bevezeteacuteseacutevel egyidejűleg joumltt leacutetre az euroacuteoumlvezeti monetaacuteris politika iraacutenyiacutetaacutesaacuteraAz EKB elsődleges ceacutelja az aacuterstabilitaacutes enntartaacutesavagyis annak biztosiacutetaacutesa hogy a ogyasztoacutei aacuterakinlaacutecioacuteja eacutevente 2 alatt eacutes egyidejűleg annakkoumlzeleacuteben maradjon Az EKB ezenkiacutevuumll elleacutep annak

eacuterdekeacuteben hogy taacutemogassa a oglalkoztataacutest eacutesa enntarthatoacute gazdasaacutegi noumlvekedeacutest az EU-ban

Mit tesz az EKB az aacuterstabilitaacutes megőrzeacutese

eacuterdekeacuteben

Az EKB meghataacuterozza a kereskedelmi bankoknak

nyuacutejtott koumllcsoumlnoumlk kamatlaacutebait melyek befolyaacutest

gyakorolnak a gazdasaacutegi forgalomban leacutevő peacutenz aacuteraacutera

eacutes mennyiseacutegeacutere eacutes ezaacuteltal az inflaacutecioacute meacuterteacutekeacutere

Peacuteldaacuteul ha bőseacuteges mennyiseacutegű peacutenz van

forgalomban a fogyasztoacutei aacuterak inflaacutecioacuteja nőhet eacutesennek reacuteveacuten draacutegulhatnak az aacuteruk eacutes a szolgaacuteltataacutesok

Az EKB erre reagaacutelva emelheti a kereskedelmi

bankoknak nyuacutejtott koumllcsoumlnoumlk aacuteraacutet vagyis az azokeacutert

felszaacutemiacutetott kamatot Ez a peacutenzkiacutenaacutelat csoumlkkeneacuteseacutet

fogja eredmeacutenyezni eacutes lefeleacute iraacutenyuloacute nyomaacutest

gyakorol az aacuterakra Hasonloacutekeacuteppen ha a gazdasaacutegi

teveacutekenyseacuteg oumlsztoumlnzeacuteseacutere van szuumlkseacuteg az EKB

csoumlkkentheti az aacuteltala felszaacutemiacutetott kamatlaacutebat eacutes

ezaacuteltal oumlsztoumlnzi a koumllcsoumlnfelveacutetelt eacutes a beruhaacutezaacutesi

hajlandoacutesaacutegot

2011 oacuteta Mario Draghi az

Euroacutepai Koumlzponti Bank

elnoumlke

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2944

27Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Annak eacuterdekeacuteben hogy hitelezeacutesi műveleteket tudjonveacutegezni az EKB tartja eacutes kezeli az euroacuteoumlvezetitagaacutellamok hivatalos devizatartaleacutekait Tovaacutebbi eladataikoumlzeacute tartozik a devizaműveletek veacutegzeacutese a izeteacutesirendszerek hateacutekony műkoumldeacuteseacutenek előmozdiacutetaacutesa azegyseacuteges piac taacutemogataacutesa ceacuteljaacuteboacutel az euroacuteoumlvezeti

tagaacutellamok euroacutebankjegy-kibocsaacutetaacutesaacutenak joacutevaacutehagyaacutesaeacutes a jegybankok aacuteltal rendelkezeacutesre bocsaacutetott relevaacutensstatisztikai adatok rendszerezeacutese Az EKB-t a bankelnoumlkkeacutepviseli a monetaacuteris eacutes gazdasaacutegi uumlgyekkel oglalkozoacutemagas ranguacute unioacutes eacutes nemzetkoumlzi talaacutelkozoacutekon

Hogyan műkoumldik az EKB

Az Euroacutepai Koumlzponti Bank az oumlsszes EU-tagaacutellamoteloumllelő gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute (GMU) inteacutezmeacutenye

A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute veacutegső aacutezisa azeuroacuteoumlvezethez valoacute csatlakozaacutes eacutes az egyseacutegesizetőeszkoumlz az euroacute bevezeteacutese Nem minden unioacutestagaacutellam reacutesze az euroacuteoumlvezetnek egyes orszaacutegok meacutegmindig a gazdasaacutegi elkeacuteszuumlleacutes szakaszaacuteban vannakmaacutesok pedig az oumlnkeacutentes kiacutevuumllmaradaacutes mellettdoumlntoumlttek Az EKB a Koumlzponti Bankok EuroacutepaiRendszereacutenek (KBER) koumlzponti eleme A Koumlzponti BankokEuroacutepai Rendszere az EKB-t eacutes a tagaacutellamok

jegybankjait oglalja magaacuteba Az EKB szervezetieleacutepiacuteteacutese haacutermas tagoloacutedaacutesa a enti struktuacuteraacutet tuumlkroumlzi

X A Koumlzponti Bankok Euroacutepai Rendszereacutenek AacuteltalaacutenosTanaacutecsa a 28 tagaacutellami jegybank elnoumlkeacuteből valamintaz EKB elnoumlkeacuteből eacutes alelnoumlkeacuteből aacutell

X Az EKB Igazgatoacutesaacutegaacutet az elnoumlk az alelnoumlk eacutes neacutegytovaacutebbi tag alkotja ndash mindegyikuumlket az Euroacutepai

Tanaacutecs nevezi ki hivatalaacuteba minősiacutetett toumlbbseacutegiszavazaacutessal nyolceacuteves időtartamra Az Igazgatoacutesaacutegelelős a monetaacuteris politika veacutegrehajtaacutesaacuteeacutert a banknapi uumlgyeinek iraacutenyiacutetaacutesaacuteeacutert a Kormaacutenyzoacutetanaacutecsuumlleacuteseinek előkeacutesziacuteteacuteseacuteeacutert valaminta Kormaacutenyzoacutetanaacutecs aacuteltal raacuteruhaacutezott hataacuteskoumlroumlkgyakorlaacutesaacuteeacutert

X Az EKB Kormaacutenyzoacutetanaacutecsa az EKB Igazgatoacutesaacutegaacutenakhat tagjaacuteboacutel valamint a 19 euroacuteoumlvezeti tagaacutellam

jegybankjaacutenak elnoumlkeacuteből aacutell Az EKB eacutes az euroacutet

hivatalos izetőeszkoumlzkeacutent hasznaacuteloacute 19 tagaacutellamegyuumltt alkotja az euroacuterendszert A Kormaacutenyzoacutetanaacutecsaz EKB ő doumlnteacuteshozatali szerve amely havonta keacutetalkalommal uumlleacutesezik A Kormaacutenyzoacutetanaacutecs rendszerinta hoacutenap első uumlleacuteseacuten elemzi a leguacutejabb gazdasaacutegi eacutesmonetaacuteris helyzetet eacutes annak alapjaacuten meghozzaa monetaacuteris politikaacuteval kapcsolatos havi doumlnteacuteseketMaacutesodik uumlleacuteseacuten a Kormaacutenyzoacutetanaacutecs megvitatja azEKB elelősseacutegeacutebe eacutes eladatkoumlreacutebe tartozoacute uumlgyeket

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3044

28H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes ki mit csinaacutel A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute az euroacutepai integraacutecioacute

egyik alapeleme amelynek mindegyik unioacutes

tagaacutellam reacutesze A koumlltseacutegveteacutesi politika (adoacutezaacutes eacutes

kiadaacutesok) a tagaacutellami kormaacutenyok hataacuteskoumlreacutebe

tartozik tovaacutebbra is mikeacutepp a munkauumlgyi eacutes a joacuteleacuteti politika is A GMU eredmeacutenyes műkoumldeacutese

szempontjaacuteboacutel azonban elengedhetetlen hogy

a tagaacutellamok aacutellamhaacuteztartaacutesa szilaacuterd pilleacutereken

nyugodjon eacutes hogy a tagaacutellamok oumlsszehangoljaacutek

koumlltseacutegveteacutesi eacutes strukturaacutelis politikaacuteikat Az ezzel

kapcsolatos feladatok megoszlanak a tagaacutellamok

eacutes az unioacutes inteacutezmeacutenyek koumlzoumltt

X Az Euroacutepai Tanaacutecs jeloumlli ki a fő politikai

iraacutenyvonalakat

X A Tanaacutecs koordinaacutelja az unioacutes gazdasaacutegpolitikai

doumlnteacuteshozatalt eacutes olyan doumlnteacuteseket hoz

amelyek reacuteszben koumltelezőek az egyes unioacutes

orszaacutegokra neacutezve

X Az unioacutes orszaacutegok meghataacuterozzaacutek nemzeti

koumlltseacutegveteacuteseiket az elfogadott hiaacuteny- eacutes

adoacutessaacutegkorlaacutetokon beluumll eacutes doumlntenek sajaacutet

strukturaacutelis politikaacuteikroacutel ideeacutertve

a foglalkoztataacutest a nyugdiacutej- eacutes

taacutersadalombiztosiacutetaacutesi rendszereket eacutes a piaci

inteacutezkedeacuteseket

X Az euroacuteoumlvezethez tartozoacute orszaacutegok ndash az

euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekon vagyis az aacutellam-

illetve kormaacutenyfők szintjeacuten illetve az

euroacutecsoportban vagyis a peacutenzuumlgyminiszterek

szintjeacuten ndash oumlsszehangoljaacutek mindazokat az

euroacuteoumlvezettel kapcsolatos szakpolitikai

inteacutezkedeacuteseket amelyek a koumlzoumls eacuterdekkoumlruumlkbe

tartoznak

X Az Euroacutepai Koumlzponti Bank hataacuterozza meg

az euroacuteoumlvezetre vonatkozoacute monetaacuteris politikaacutet

melynek elsődleges ceacutelja az aacuterstabilitaacutes

megőrzeacutese

X Az Euroacutepai Bizottsaacuteg figyelemmel kiacuteseacuteri az

EU-tagaacutellamok teveacutekenyseacutegeacutet eacutes szakpolitikai

ajaacutenlaacutesokat bocsaacutet ki

X Az Euroacutepai Parlament a Tanaacuteccsal koumlzoumlsen

alakiacutetja ki az unioacutes jogszabaacutelyokat eacutesdemokratikus feluumlgyeletet gyakorol a gazdasaacutegi

kormaacutenyzaacutes felett

X Az Euroacutepai Stabilitaacutesi Mechanizmus az

euroacutezoacutena oumlnaacutelloacute peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenye ndash

feladata hogy megsegiacutetse azokat az euroacuteoumlvezeti

tagaacutellamokat amelyek suacutelyos peacutenzuumlgyi

neheacutezseacuteggel kuumlszkoumldnek vagy amelyek

eseteacuteben fennaacutell a veszeacutelye hogy suacutelyos

peacutenzuumlgyi helyzetbe keruumllnek 2011 eacutes 2013koumlzoumltt ez a bdquopeacutenzuumlgyi tűzfalrdquo oumlt euroacuteoumlvezeti

orszaacutegnak segiacutetett abban hogy kilaacutebaljon

a Printpgazdasaacutegi vaacutelsaacutegboacutel mely vilaacutegszerte

eacutereztette hataacutesaacutet

Bankfeluumlgyelet

A peacutenzuumlgyi vaacutelsaacutegra vaacutelaszul az EKB jogosiacutetvaacutenyai

bővuumlltek a bank uacutej eladata hogy uumlgyeljena peacutenzinteacutezetek biztonsaacutegos eacutes megbiacutezhatoacuteműkoumldeacuteseacutere A vaacutelsaacuteg előideacutezeacuteseacuteben ugyanis jelentősenkoumlzrejaacutetszott hogy egyes nagybankok seacuteruumlleacutekenyekvoltak a nemzeti szabaacutelyozaacutesok eacutes ellenőrzeacutesirendszerek pedig kuumlloumlnboumlztek egymaacutestoacutel A bankiteveacutekenyseacutegre vonatkozoacute uacutej unioacutes szabaacutelyok szigoruacutebbelteacuteteleket szabnak a bankoknak kuumlloumlnoumlsen abbana tekintetben hogy mekkora peacutenzuumlgyi tartaleacutekkal kellrendelkezniuumlk Az egyseacuteges eluumlgyeleti mechanizmuskereteacuteben az EKB koumlzvetlen ellenőrzeacutest gyakorola legnagyobb hitelinteacutezmeacutenyek elett a tagaacutellami

eluumlgyeleti hatoacutesaacutegok pedig ndash egyseacuteges szabaacutelyokalapjaacuten ndash a kisebb bankokat eluumlgyelik A mechanizmusminden euroacuteoumlvezeti orszaacutegra kiterjed Maacutes EU-orszaacutegokoumlnkeacutentes alapon csatlakozhatnak a rendszerhez

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3144

29Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek

Az unioacutes peacutenzuumlgyek ellenőre

Szerep Az unioacutes forraacutesok megfelelő beszedeacuteseacutenek eacutes felhasznaacutelaacutesaacutenak ellenőrzeacutese valamint

az unioacutes peacutenzuumlgyi gazdaacutelkodaacutes javiacutetaacutesaacutenak elősegiacuteteacutese

Tagok Tagaacutellamonkeacutent egy fő

Szeacutekhely Luxembourg

X httpecaeuropaeu

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek az Euroacutepai Unioacute kuumllsőuumlggetlen peacutenzuumlgyi ellenőrző inteacutezmeacutenye Ellenőrzi hogy

az unioacutes peacutenzeszkoumlzoumlk megelelően be lettek-e szedvehogy a kiadaacutesok jogszerűen eacutes szabaacutelyszerűenkeletkeztek-e eacutes hogy a peacutenzuumlgyi gazdaacutelkodaacutes szilaacuterdalapokon nyugszik-e A Szaacutemvevőszeacutek minden maacutesEU-inteacutezmeacutenytől eacutes a tagaacutellami kormaacutenyoktoacutel uumlggetlenuumlllaacutetja el eladataacutet Teveacutekenyseacutegeacutevel hozzaacutejaacuterul az euroacutepaiunioacutes orraacutesokkal valoacute gazdaacutelkodaacutes javiacutetaacutesaacutehoz azEuroacutepai Unioacute polgaacuterainak eacuterdekeit szolgaacutelva

Mit csinaacutel az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek

A Szaacutemvevőszeacutek legőbb eladata ellenőrizni hogy azUnioacute koumlltseacutegveteacuteseacutet helyesen hajtjaacutek-e veacutegremegvizsgaacutelja a beveacutetelek eacutes a kiadaacutesok jogszerűseacutegeacutet eacutesszabaacutelyszerűseacutegeacutet valamint biztosiacutetja a peacutenzgazdaacutelkodaacuteshateacutekonysaacutegaacutet eacutes eredmeacutenyesseacutegeacutet Mindez hozzaacutejaacuterul azEU ceacutelkitűzeacuteseinek megvaloacutesiacutetaacutesaacutehoz A Szaacutemvevőszeacutekreacuteszletesen ellenőrzi az EU beveacuteteleit eacutes kiadaacutesait azunioacutes orraacutesokkal valoacute gazdaacutelkodaacutes minden szintjeacutenHelysziacuteni ellenőrzeacuteseket veacutegez az unioacutes peacutenzeszkoumlzoumlketkezelő szervezetekneacutel vagy az azokban reacuteszesuumllőkedvezmeacutenyezettekneacutel mind az EU tagaacutellamaiban mind

maacutes orszaacutegokban Megaacutellapiacutetaacutesait eacuteves jelenteacutesekbeneacutes kuumlloumlnjelenteacutesekben teszi koumlzzeacute amelyek raacuteiraacutenyiacutetjaacutek

a Bizottsaacuteg eacutes a tagaacutellamok igyelmeacutet a eltaacutert hibaacutekraeacutes hiaacutenyossaacutegokra valamint ajaacutenlaacutesokat ad azzalkapcsolatban hogy mikeacutepp lehetne javiacutetani az unioacutesorraacutesokkal valoacute gazdaacutelkodaacutest

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek maacutesik fontos feladata hogysegiacutetseacuteget nyuacutejtson az EU koumlltseacutegveteacutesi hatoacutesaacutegainak

(az Euroacutepai Parlamentnek eacutes a Tanaacutecsnak) azaacuteltal hogy eacuteves jelenteacutest keacutesziacutet az unioacutes koumlltseacutegveteacutes veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel az

előző peacutenzuumlgyi eacutevre vonatkozoacutean A Szaacutemvevőszeacutek eacuteves jelenteacuteseiben foglalt megaacutellapiacutetaacutesok eacutes koumlvetkezteteacutesek

fontos szerepet jaacutetszanak abban hogy a Parlament

mentesiacuteti-e a Bizottsaacutegot a koumlltseacutegveteacutes veacutegrehajtaacutesaacuteravonatkozoacute felelősseacuteg aloacutel

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek tovaacutebbaacute ndash a toumlbbi unioacutesinteacutezmeacuteny keacutereacuteseacutere ndash veacutelemeacutenyezi a peacutenzuumlgyi vetuumlletű

jogszabaacutely- vagy moacutedosiacutetaacutesjavaslatokatA Szaacutemvevőszeacutek maacutes keacuterdeacutesekben ndash sajaacutetkezdemeacutenyezeacuteseacutere ndash is kiadhat aacutellaacutesoglalaacutest

Az unioacutes ellenőroumlk a legkuumlloumlnboumlzőbb

moacutedszerekkel ndash peacuteldaacuteul a szarvasmarhaacutek

fuumlljelzői segiacutetseacutegeacutevel ndash koumlvetik nyomon az

EU-peacutenzek felhasznaacutelaacutesaacutet

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3244

30H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Hogyan műkoumldik az EuroacutepaiSzaacutemvevőszeacutek

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek unioacutes tagaacutellamonkeacutentegy-egy tehaacutet jelenleg 28 tagboacutel aacutell akiket a Tanaacutecs azEuroacutepai Parlamenttel olytatott konzultaacutecioacutet koumlvetően

nevez ki hateacuteves időtartamra A kinevezeacutes meguacutejiacutethatoacuteA Szaacutemvevőszeacutek tagjai az inteacutezmeacuteny alkalmazaacutesaacutebanaacutellnak eacutes teljes munkaidőben dolgoznak ndash kivaacutelasztaacutesukszakeacutertelmuumlk eacutes tapasztalatuk illetve annak alapjaacutentoumlrteacutenik hogy keacutepesek-e uumlggetlenuumll ellaacutetnimunkakoumlruumlket A tagok haacuteromeacuteves időszakravaacutelasztanak maguk koumlzuumll elnoumlkoumlt

Ahhoz hogy eredmeacutenyesen tudjon műkoumldni azEuroacutepai Szaacutemvevőszeacuteknek ndash minden maacutes magasszintű koumlnyvvizsgaacuteloacute szervezethez hasonloacutean ndash

uumlggetlennek kell lennie az aacuteltala ellenőrzoumlttinteacutezmeacutenyektől eacutes szervektől A Szaacutemvevőszeacutekszabadon doumlnt az ellenőrzeacutes taacutergyaacuteroacutel eacutes annakterjedelmeacuteről illetve az alkalmazandoacutekoumlzeliacuteteacutesmoacutedroacutel valamint arroacutel hogy milyenormaacuteban eacutes mely időpontban szaacutemol be az elveacutegzettellenőrzeacutesek eredmeacutenyeacuteről Tovaacutebbaacute sajaacutet belaacutetaacutesaacuteravan biacutezva hogy a jelenteacuteseinek eacutes veacutelemeacutenyeinekmekkora nyilvaacutenossaacutegot biztosiacutet Mindezeka uumlggetlen munkaveacutegzeacutes ontos szempontjai

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek tanaacutecsokra tagoloacutedikamelyek elkeacutesziacutetik a Szaacutemvevőszeacutek aacuteltal elogadandoacute

jelenteacuteseket eacutes veacutelemeacutenyeket A tanaacutecsok munkaacutejaacutetkeacutepzett szakeacutertői gaacuterda segiacuteti melynek tagjai koumlzoumlttminden unioacutes orszaacuteg aacutellampolgaacutera megtalaacutelhatoacuteAz ellenőroumlk gyakran veacutegeznek ellenőrzeacutest a toumlbbi unioacutes

inteacutezmeacutenyneacutel illetve a tagaacutellamokban eacutes maacuteskedvezmeacutenyezett orszaacutegokban A Szaacutemvevőszeacutektovaacutebbaacute szorosan egyuumlttműkoumldik a tagaacutellamoklegelsőbb ellenőrző inteacutezmeacutenyeivel Annaacutel is inkaacutebbmert ndash baacuter a Szaacutemvevőszeacutek munkaacuteja az unioacuteskoumlltseacutegveteacutesre iraacutenyul melyeacutert veacutegeredmeacutenybena Bizottsaacuteg elelős ndash a gyakorlatban a koumlltseacutegveteacutesiorraacutesok 80-a a nemzeti hatoacutesaacutegokkalegyuumlttműkoumldeacutesben keruumll elhasznaacutelaacutesra

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacuteknek nincsenek

igazsaacutegszolgaacuteltataacutesi jogosiacutetvaacutenyai de munkaacuteja reacuteveacutenraacuteiraacutenyiacutetja az illeteacutekes unioacutes szervek koumlztuumlk az EuroacutepaiCsalaacutes Elleni Hivatal (OLAF) igyelmeacuteta szabaacutelytalansaacutegokra a hiaacutenyossaacutegokra eacutes a elteacutetelezettcsalaacutesokra A Szaacutemvevőszeacutek ndash 1977-es leacutetrehozaacutesa oacuteta ndashpaacutertatlan jelenteacuteseivel eacutes veacutelemeacutenyeivel jelentősenhozzaacutejaacuterul az unioacutes koumlltseacutegveteacutes megelelőveacutegrehajtaacutesaacutehoz eacutes ily moacutedon ndash az Euroacutepai Unioacutepolgaacuterainak peacutenzuumlgyi eacuterdekeit veacutedelmezve ndashmaradeacutektalanul ellaacutetja a uumlggetlen ellenőr szerepeacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3344

31Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg

A civil taacutersadalom eacuterdekkeacutepviselete

Szerep A szervezett civil taacutersadalom keacutepviselete

Tagok 353 tag az EU oumlsszes tagaacutellamaacuteboacutel

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpeesceuropaeu

Az Euroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg (EGSZB) azEuroacutepai Unioacute egyik tanaacutecsadoacute szerve A konzultaacutecioacutea paacuterbeszeacuted eacutes a konszenzuseacutepiacuteteacutes egyeduumllaacutelloacute foacuteruma

a szervezett civil taacutersadalom valamennyi aacutegazataacutenakkeacutepviselői szaacutemaacutera beleeacutertve a munkaadoacutekata szakszervezeteket eacutes maacutes csoportokat koumlztuumlk szakmaieacutes koumlzoumlsseacutegi szervezeteket ifjuacutesaacutegi szoumlvetseacutegeketnőkeacutepviseleti csoportokat fogyasztoacutekat koumlrnyezetveacutedelmiaktivistaacutekat eacutes sok maacutes csoportot Az EGSZB tagjaira nemvonatkoznak koumltelező erejű utasiacutetaacutesok ndash munkaacutejukat azEuroacutepai Unioacute aacuteltalaacutenos eacuterdekeacutet szem előtt tartva veacutegzikTeveacutekenyseacutegeacutevel az EGSZB hidat keacutepez az EU inteacutezmeacutenyeieacutes az unioacutes polgaacuterok koumlzoumltt hiszen egy aktiacutevabbreacuteszveacutetelen alapuloacute befogadoacutebb eacutes enneacutelfogvademokratikusabb euroacutepai taacutersadalom kialakiacutetaacutesaacuten

munkaacutelkodik

Mit csinaacutel az EGSZB

A Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacutegnak haacuterom őeladata van

X tanaacutecsokkal laacutetja el az Euroacutepai Parlamenteta Tanaacutecsot eacutes az Euroacutepai Bizottsaacutegot

X gondoskodik arroacutel hogy a civil taacutersadalmiszervezetek veacutelemeacutenye meghallgataacutesra talaacuteljonBruumlsszelben valamint tudatosiacutetja bennuumlk hogy azeuroacutepai jogalkotaacutes milyen hataacutessal van az unioacutespolgaacuterok eacuteleteacutere

X taacutemogatja eacutes erősiacuteti a szervezett civil taacutersadalmataz EU hataacuterain beluumll eacutes kiacutevuumll egyaraacutent

A Szerződeacutesek szaacutemos teruumlleten előiacuterjaacutek hogy azEuroacutepai Parlamentnek a Tanaacutecsnak illetvea Bizottsaacutegnak ki kell keacuternie a Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis

Bizottsaacuteg veacutelemeacutenyeacutet A koumltelező konzultaacutecioacute kereteacutenkiacutevuumll a Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg sajaacutetkezdemeacutenyezeacutesre is kiadhat veacutelemeacutenyt ha uacutegy iacuteteacutelihogy erre szuumlkseacuteg van a civil taacutersadalom veacutedelmeeacuterdekeacuteben Uacuten eltaacuteroacute veacutelemeacutenyeket is keacutesziacutet az unioacutes

jogalkotoacutek elkeacutereacuteseacutere hogy aacutettekinteacutest nyuacutejtsona szaacutemukra a civil taacutersadalom aacutellaacutespontjaacuteroacutel ezentuacutelmenően pedig taacutejeacutekoztatoacute jelenteacuteseket tesz koumlzzeacute az

aktuaacutelis keacuterdeacutesekről Az EGSZB eacutevente mintegy 170veacutelemeacutenyt ad ki amelyeknek nagyjaacuteboacutel 15-aacutet sajaacutetkezdemeacutenyezeacutesre adja ki

Hogyan műkoumldik az EGSZB

Az EGSZB-nek 353 tagja van akiket a 28 unioacutestagaacutellam delegaacutel a testuumlletbe A tagok kuumlloumlneacuteletaacutersadalmi eacutes szakmai haacutetteacuterrel eacutes a tudaacutes eacutesa tapasztalat szeacuteles skaacutelaacutejaacuteval rendelkeznekA tagaacutellamok javaslataacutera a Tanaacutecs nevezi ki őket oumlteacuteves

időtartamra de a tagok munkaacutejukat uumlggetlenuumll veacutegzikaz EGSZB alkalmazottjaikeacutent valamennyi unioacutes polgaacutereacuterdekeacutet keacutepviselve A tagok nem teljes munkaidőbendolgoznak Bruumlsszelben a legtoumlbben tovaacutebbra is sajaacutetmunkahelyuumlkoumln teveacutekenykednek sajaacutet hazaacutejukbanmiaacuteltal kapcsolatban tudnak maradni az bdquootthoniakkalrdquo

A Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg tagjai azinteacutezmeacutenyen beluumll haacuterom csoportra a munkaacuteltatoacuteka munkavaacutellaloacutek eacutes az egyeacuteb eacuterdekveacutedelmi szervezetekcsoportjaacutera tagoloacutednak A ceacutel a konszenzus

megteremteacutese a csoportok koumlzoumltt hogy az EGSZBveacutelemeacutenyei valoacuteban tuumlkroumlzzeacutek az euroacutepai unioacutespolgaacuterok gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi eacuterdekeit Az EGSZBtagjai elnoumlkoumlt eacutes keacutet alelnoumlkoumlt vaacutelasztanak akikneka megbiacutezataacutesa keacutet eacutes eacutel eacutevre szoacutel Az EGSZB tagjaieacutevente kilencszer plenaacuteris uumlleacutest tartanak Bruumlsszelbenmelyen a reacutesztvevők egyszerű toumlbbseacutegi szavazaacutessaldoumlntenek a veacutelemeacutenytervezetekről A plenaacuteris uumlleacutesekelőkeacutesziacuteteacutese hat tematikus szekcioacuteban zajlik melyekeacuteleacuten az EGSZB egy-egy tagja aacutell eacutes amelyek munkaacutejaacutetaz inteacutezmeacuteny bruumlsszeli szeacutekhelyű őtitkaacutersaacutega segiacutetiA tematikus szekcioacutek eacutes szakbizottsaacutegok a koumlvetkezők

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3444

32H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

X a bdquoGazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute gazdasaacutegi eacutestaacutersadalmi koheacutezioacuterdquo (ECO) szekcioacute

X az bdquoEgyseacuteges piac termeleacutes eacutes ogyasztaacutesrdquo (INT)szekcioacute

X a bdquoMezőgazdasaacuteg videacutekejleszteacutes eacuteskoumlrnyezetveacutedelemrdquo (NAT) szekcioacute

X a bdquoKuumllkapcsolatokrdquo (REX) szekcioacute

X a bdquoFoglalkoztataacutes- eacutes szociaacutelpolitika unioacutes polgaacutersaacutegrdquo(SOC) szekcioacute

X a bdquoKoumlzlekedeacutes energia inrastruktuacutera eacutes inormaacutecioacutestaacutersadalomrdquo (TEN) szekcioacute

X az Ipari Szerkezetvaacuteltaacutes Konzultatiacutev Bizottsaacutega(CCMI)

Az EGSZB ndash uacuten megigyelőkoumlzpontok eacutes egyiraacutenyiacutetoacutebizottsaacuteg reacuteveacuten ndash igyelemmel kiacuteseacuteri a hosszuacutetaacutevuacute unioacutes strateacutegiaacutek megvaloacutesiacutetaacutesa tereacuten tettelőreleacutepeacutest eacutes e strateacutegiaacuteknak a polgaacuterok eacuteleteacuteregyakorolt hataacutesaacutet A haacuterom megigyelőkoumlzponta enntarthatoacute ejlődeacutessel a munkaerőpiaccal illetveaz egyseacuteges piaccal az iraacutenyiacutetoacutebizottsaacuteg pedigaz Euroacutepa 2020 noumlvekedeacutesi strateacutegiaacuteval oglalkozik

Kapcsolattartaacutes a gazdasaacutegi eacutesszociaacutelis tanaacutecsokkal

Az EGSZB rendszeres kapcsolatot tart enn a tagaacutellamokeacutes a reacutegioacutek gazdasaacutegi eacutes szociaacutelis tanaacutecsaival Unioacute-szerte eacutevente inormaacutecioacute- eacutes eszmecsereacutet olytatezekkel a tanaacutecsokkal konkreacutet keacuterdeacutesekről

Az energiaellaacutetaacutes megtervezeacutese

az euroacutepai polgaacuterok

oumlsszesseacutegeacutet eacuterinti ndash ezeacutert az

EGSZB civil szervezetei is

foglalkoznak a keacuterdeacutessel

copy A s s o c i a t e d P r e s s R e p o r t e r s

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3544

33Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A Reacutegioacutek Bizottsaacutega

A helyi oumlnkormaacutenyzatok eacuterdekkeacutepviselete

Szerep Euroacutepa vaacuterosainak eacutes reacutegioacuteinak keacutepviselete

Tagok 353 tag az EU oumlsszes tagaacutellamaacuteboacutel

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpcoreuropaeu

A Reacutegioacutek Bizottsaacutega Euroacutepa regionaacutelis eacutes helyihatoacutesaacutegainak keacutepviselőiből tevődik oumlssze eacutes ndasha Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteghoz hasonloacutean ndash az

Euroacutepai Unioacute tanaacutecsadoacute testuumllete Biztosiacutetja hogy Euroacutepareacutegioacuteinak beleszoacutelaacutesuk legyen az unioacutes doumlnteacuteshozatalbaeacutes uumlgyel arra hogy a reacutegioacutek eacutes kisteacuterseacutegek sajaacutetosidentitaacutesa kompetenciaacutei eacutes szuumlkseacutegletei figyelembelegyenek veacuteve A Tanaacutecsnak eacutes a Bizottsaacutegnak konzultaacutelniakell a Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuteval minden olyan keacuterdeacutesbenamely a regionaacutelis eacutes helyi oumlnkormaacutenyzatokat eacuterinti iacutegypeacuteldaacuteul a regionaacutelis politikaacuteval a koumlrnyezetveacutedelemmelaz oktataacutessal eacutes a koumlzlekedeacutessel kapcsolatos uumlgyekben

Mit csinaacutel a Reacutegioacutek Bizottsaacutega

Mivel az unioacutes jogszabaacutelyok haacuteromnegyedeacutet helyi vagyregionaacutelis szinten hajtjaacutek veacutegre keacutezenekvő hogya regionaacutelis eacutes helyi oumlnkormaacutenyzatoknak is beleszoacutelaacutesuklegyen az unioacutes jogszabaacutelyok kidolgozaacutesaacutenakolyamataacuteba A helyi oumlnkormaacutenyzatok vaacutelasztottkeacutepviselői aacutellnak legkoumlzelebb Euroacutepa polgaacuteraihozők ismerik legjobban a lakossaacutegot oglalkoztatoacutekeacuterdeacuteseket Ezeacutert az oumlnkormaacutenyzatokat egybetoumlmoumlriacutetőReacutegioacutek Bizottsaacutega jelentős szerepet jaacutetszik abban hogyaz EU elszaacutemoltathatoacutebb eacutes demokratikusabb legyen

A Bizottsaacutegnak eacutes az Euroacutepai Parlamentnek konzultaacutelnia kella Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuteval az olyan jogalkotaacutesi javaslatokroacutelamelyek a helyi eacutes regionaacutelis oumlnkormaacutenyzatokat koumlzvetlenuumlleacuterintő szakpolitikai teruumlleteket hivatottak szabaacutelyozni ndash ilyenteruumllet toumlbbek koumlzoumltt a polgaacuteri veacutedelem az eacuteghajlatvaacuteltozaacuteselleni kuumlzdelem eacutes az energiauumlgy Miutaacuten a Reacutegioacutek Bizottsaacutegakeacutezhez kap egy jogalkotaacutesi javaslatot a tagok plenaacuteris uumlleacutesenmegvitatjaacutek azt egyszerű toumlbbseacutegi szavazaacutessal doumlntenekroacutela majd veacutelemeacutenyt adnak ki A Bizottsaacuteg eacutes a Parlamentnem koumlteles megfogadni a Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tanaacutecsaacutetde mindenkeacuteppen konzultaacutelniuk kell a testuumllettel Ha

a jogalkotaacutesi folyamat soraacuten elmarad a koumltelező konzultaacutecioacutea Reacutegioacutek Bizottsaacutega keresetet indiacutethat az Euroacutepai Biacuteroacutesaacutegelőtt A Reacutegioacutek Bizottsaacutega sajaacutet kezdemeacutenyezeacuteseacutereis nyilvaacuteniacutethat veacutelemeacutenyt koumlzeacuterdekű keacuterdeacutesekben

Hogyan műkoumldik a Reacutegioacutek Bizottsaacutega

A testuumllet tagjai vaacutelasztott telepuumlleacutesi vagy teruumlleti

keacutepviselők akik egyuumlttesen az unioacutebeli helyi eacutes regionaacutelishatoacutesaacutegok teveacutekenyseacutegeinek teljes spektrumaacutet leedikAacutellhatnak valamelyik reacutegioacute eacuteleacuten vagy lehetnek regionaacutelisparlamenti keacutepviselők vaacuterosi tanaacutecsosok vagy nagyobbvaacuterosok polgaacutermesterei de kizaacuteroacutelag olyan szemeacutelyeklehetnek akik politikai tisztseacuteget toumlltenek be sajaacutetorszaacutegukban A tagaacutellami kormaacutenyok jeloumlleacuteseacutere a Tanaacutecsnevezi ki őket eacutes eladatukat minden politikai beolyaacutestoacutelmentesen kell ellaacutetniuk Megbiacutezataacutesuk oumlt eacutevre szoacutel eacutesmeguacutejiacutethatoacute A Reacutegioacutek Bizottsaacutega elnoumlkoumlt nevez ki sajaacutettagjai koumlzuumll akinek a megbiacutezataacutesa keacutet eacutes eacutel eacutevre szoacutel

A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tagjai sajaacutet szűkebb hazaacutejukbaneacutelnek eacutes dolgoznak Eacutevente oumltszoumlr tartanak plenaacuteris uumlleacutestBruumlsszelben melyen meghataacuterozzaacutek az aacuteltalaacutenos strateacutegiaacuteteacutes veacutelemeacutenyeket ogadnak el A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuten beluumllhat szakbizottsaacuteg műkoumldik amelyek adott szakpolitikaiteruumlletekkel oglalkoznak eacutes előkeacutesziacutetik a plenaacuteris uumlleacuteseket

X bdquoTeruumlleti koheacutezioacutes politikardquo szakbizottsaacuteg (COTER)

X bdquoGazdasaacuteg- eacutes szociaacutelpolitikardquo szakbizottsaacuteg (ECOS)

X bdquoFenntarthatoacute Fejlődeacutes Bizottsaacutegardquo (DEVE)

X bdquoOktataacutes ijuacutesaacuteg kultuacutera eacutes kutataacutesrdquo (EDUC)szakbizottsaacuteg

X bdquoKoumlrnyezetveacutedelem eacuteghajlatvaacuteltozaacutes eacutes energiauumlgyrdquo(ENVE) szakbizottsaacuteg

X bdquoUnioacutes polgaacutersaacuteg kormaacutenyzaacutes inteacutezmeacutenyi eacuteskuumlluumlgyekrdquo (CIVEX) szakbizottsaacuteg

X bdquoTermeacuteszeti erőorraacutesokrdquo (NAT) szakbizottsaacuteg

A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tagjai tovaacutebbaacute orszaacutegonkeacutent kuumlloumln

nemzeti delegaacutecioacutekba toumlmoumlruumllnek Reacutegioacutekoumlzi csoportok is

leacuteteznek a testuumlleten beluumll amelyek a hataacuterokon aacutetiacutevelő

egyuumlttműkoumldeacutest hivatottak előmozdiacutetani A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak

tagjai veacutegezetuumll neacutegy politikai csoportosulaacutest is alkotnak

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3644

34H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az euroacutepai ombudsman

A panaszok kivizsgaacuteloacuteja

Szerep A hivatali visszaacutessaacutegok kivizsgaacutelaacutesa

Szeacutekhely Strasbourg

X httpombudsmaneuropaeu

Az euroacutepai ombudsman eladata hogy kivizsgaacutelja azEuroacutepai Unioacute inteacutezmeacutenyei eacutes szervei aacuteltal elkoumlvetetthivatali visszaacutessaacutegokkal mulasztaacutesokkal kapcsolatospanaszokat amelyeket unioacutes polgaacuterok vaacutellalkozaacutesok

vagy szervezetek nyuacutejtanak be hozzaacute

Mit csinaacutel az ombudsman

Az ombudsmant az Euroacutepai Parlament vaacutelasztja megoumlteacuteves meguacutejiacutethatoacute időtartamra Az ombudsman azunioacutes polgaacuterok vaacutellalkozaacutesok eacutes szervezetek panaszairareagaacutelva segiacutet eltaacuterni a hivatali visszaeacuteleacuteseket vagyisazokat az eseteket amikor az unioacutes inteacutezmeacutenyekszervek hivatalok vagy uumlgynoumlkseacutegek mulasztaacutestkoumlvettek el tuacutelleacutepteacutek hataacuteskoumlruumlket vagy nem

megelelően laacutettaacutek el eladatukat Ilyen eseteka koumlvetkezők

X tisztesseacutegtelen eljaacuteraacutes

X megkuumlloumlnboumlzteteacutes

X hatalommal valoacute visszaeacuteleacutes

X taacutejeacutekoztataacutes megtagadaacutesa vagy hiaacutenyostaacutejeacutekoztataacutes

X indokolatlan keacutesedelem

X helytelen eljaacuteraacutesok

Baacuterki aki valamelyik unioacutes tagaacutellam polgaacutera vagylakosa illetve baacutermely olyan szervezet vagy vaacutellalkozaacutesamelynek szeacutekhelye valamelyik unioacutes tagaacutellamban vanpanaszt tehet az ombudsmannaacutel Az ombudsmancsak az unioacutes inteacutezmeacutenyek eacutes szervek hivatalivisszaacutessaacutegaival oglalkozik a nemzeti regionaacuteliseacutes helyi oumlnkormaacutenyzati hatoacutesaacutegok eacutes inteacutezmeacutenyek

teveacutekenyseacutegeacutevel kapcsolatos panaszok kivizsgaacutelaacutesanem tartozik a hataacuteskoumlreacutebe Teljesen uumlggetlenuumll eacutes

paacutertatlanul teveacutekenykedik egyetlen kormaacutenytoacutel vagyszervezettől sem keacuter vagy ogad el utasiacutetaacutest

A probleacutema megoldaacutesaacutehoz sokszor az is elegendő hogy

az ombudsman taacutejeacutekoztatja az eacuterintett inteacutezmeacutenyta vele szemben benyuacutejtott panaszroacutel Ha a vizsgaacutelatnem vezet eredmeacutenyre az ombudsman megkiacuteseacuterlibeacutekeacutes uacuteton rendezni a keacuterdeacutest meacutegpedig uacutegy hogya panaszos szaacutemaacutera kieleacutegiacutető megoldaacutes szuumllessena hivatali visszaacutessaacuteg uumlgyeacuteben Ha ez nem sikeruumll azombudsman ajaacutenlaacutesokat tehet az eacuterintett inteacutezmeacutenyneka probleacutema megoldaacutesaacutera Ha a bepanaszolt inteacutezmeacutenynem ogadja el ezeket az ajaacutenlaacutesokat az ombudsmankuumlloumlnjelenteacutest nyuacutejthat be az Euroacutepai Parlamentnek

Az ombudsman honlapjaacuten reacuteszletes uacutetmutataacutes talaacutelhatoacute

arroacutel hogyan lehet panaszt benyuacutejtani

Emily OReilly az euroacutepai ombudsman eacutes hivatala vizsgaacutelja ki

az unioacutes koumlzigazgataacutesban elkoumlvetett hivatali visszaacutessaacutegokra

iraacutenyuloacute panaszokat

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3744

35Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos

A magaacuteneacuteletuumlnk veacutedelmezője

Szerep Az EU inteacutezmeacutenyei aacuteltal feldolgozott szemeacutelyes adatok veacutedelme

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpedpseuropaeu

Az euroacutepai unioacutes inteacutezmeacutenyek munkaacuteja soraacuten előordulhogy unioacutes polgaacuterok illetve lakosok szemeacutelyes adataitkell elektronikus uacuteton iacuteraacutesos vagy keacutepi ormaacutebantaacuterolniuk vagy eldolgozniuk Az euroacutepai adatveacutedelmi

biztos eladata hogy veacutedelmezze a szemeacutelyes adatokateacutes a magaacuteneacuteletet eacutes hogy elősegiacutetse az ezzelkapcsolatos bevaacutelt moacutedszerek alkalmazaacutesaacutet az EUinteacutezmeacutenyeiben eacutes szerveiben

Mit csinaacutel az euroacutepai adatveacutedelmibiztos

Szigoruacute euroacutepai unioacutes előiacuteraacutesok szabaacutelyozzaacutek azt hogyaz EU inteacutezmeacutenyei mikeacutepp hasznaacutelhatjaacutek el a polgaacuterokszemeacutelyes adatait ndash pl A nevet a lakciacutemet az

egeacuteszseacuteguumlgyi aacutellapottal vagy a koacutertoumlrteacutenettelkapcsolatos adatokat ndash eacutes az ezeknek az adatoknaka veacutedelmeacutehez űződő jog az alapjogok koumlzeacute tartozikMindegyik unioacutes inteacutezmeacutenynek sajaacutet adatveacutedelmitisztviselője van aki gondoskodik arroacutel hogy az ezzelkapcsolatos koumlvetelmeacutenyek teljesuumlljenek ndash ilyenkoumlvetelmeacuteny peacuteldaacuteul az hogy az adatokat csakmeghataacuterozott eacutes jogos indokkal szabad eldolgozniTovaacutebbaacute azt a szemeacutelyt akinek az adatait eldolgozzaacutekbizonyos jogi uacuteton eacuterveacutenyesiacutethető jogok illetik meg iacutegypeacuteldaacuteul az adathelyesbiacuteteacutes joga Az euroacutepai adatveacutedelmi

biztos munkaacuteja az hogy eluumlgyelje az unioacutesinteacutezmeacutenyek adatveacutedelmi teveacutekenyseacutegeacutet eacutes rendszereiteacutes biztosiacutetsa hogy azok megeleljenek a legjobbgyakorlatnak Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos ezenkiacutevuumllkivizsgaacutelja a hozzaacute benyuacutejtott panaszokat Tovaacutebbieladatai koumlzeacute tartozik

X a szemeacutelyes adatok unioacutes koumlzigazgataacutes aacuteltalieldolgozaacutesaacutenak igyelemmel kiacuteseacutereacutese

X a magaacuteneacuteletet eacuterintő inteacutezkedeacutesekkel eacutes jogszabaacutelyokkal kapcsolatos tanaacutecsadaacutes

X egyuumlttműkoumldeacutes a tagaacutellamok hasonloacute eladatotellaacutetoacute hatoacutesaacutegaival az adatveacutedelemkoumlvetkezetesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben

Hogyan műkoumldik az euroacutepaiadatveacutedelmi biztos hivatala

Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos hivatala mindennapi

műkoumldeacutese soraacuten keacutet reacuteszre tagoloacutedik A eluumlgyeleti eacutes jogeacuterveacutenyesiacuteteacutesi reacuteszleg kiacuteseacuteri igyelemmel hogy azunioacutes inteacutezmeacutenyek eacutes szervek tartjaacutek-e magukat azadatveacutedelmi előiacuteraacutesokhoz A szakpolitikai eacuteskonzultaacutecioacutes reacuteszleg tanaacutecsokkal szolgaacutel az EU

jogalkotoacuteinak azzal kapcsolatban hogy milyenadatveacutedelmi megontolaacutesok meruumllnek el a kuumlloumlnboumlzőszakpolitikai teruumlleteken eacutes az uacutej jogszabaacutelyokra tett

javaslatok tekinteteacuteben Az euroacutepai adatveacutedelmi biztosezenkiacutevuumll igyelemmel kiacuteseacuteri hogy milyen uacutej azadatveacutedelemre esetlegesen kihataacutessal leacutevőtechnoloacutegiaacutek jelennek meg

Baacuterki aki uacutegy iacuteteacuteli hogy jogai seacuteruumlltek mert valamelyikunioacutes inteacutezmeacuteny vagy szerv a vele kapcsolatos adatokatnem megelelően dolgozta el panasszal eacutelhet azeuroacutepai adatveacutedelmi biztosnaacutel A panasz benyuacutejtaacutesaacutehozaz euroacutepai adatveacutedelmi biztos honlapjaacuten talaacutelhatoacuteelektronikus ormanyomtatvaacutenyt kell hasznaacutelni

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3844

36H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank

Beruhaacutezaacutes a joumlvőbe

Szerep Hosszuacute taacutevuacute finansziacuterozaacutes nyuacutejtaacutesa unioacutes vonatkozaacutesuacute projektekbe valoacute

beruhaacutezaacutesokhoz

Reacuteszveacutenyesek Az Euroacutepai Unioacute tagaacutellamai

Igazgatoacutetanaacutecs Tagaacutellamonkeacutent illetve az Euroacutepai Bizottsaacutegtoacutel egy fő

Szeacutekhely Luxembourg

X httpwwweiborg

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank (EBB) az Euroacutepai Unioacutebankja Tulajdonosai a tagaacutellamok eladata pedig azhogy koumllcsoumlnt olyoacutesiacutetson olyan beruhaacutezaacutesokhozamelyek az Unioacute ceacutelkitűzeacuteseit taacutemogatjaacutek ndash peacuteldaacuteul azenergetikai eacutes koumlzlekedeacutesi haacuteloacutezatok ejleszteacutesevalamint a koumlrnyezeti enntarthatoacutesaacuteg eacutes az innovaacutecioacutetereacuten Az EBB elsődleges ceacutelja hogy elősegiacutetsea munkahelyteremteacutest eacutes a gazdasaacutegi noumlvekedeacutestEuroacutepaacuteban valamint taacutemogassa az eacuteghajlatvaacuteltozaacuteselleni kuumlzdelmet eacutes az EU partnerorszaacutegaiban veacutegzettunioacutes teveacutekenyseacutegeket

Mit csinaacutel az EBB

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank a legnagyobb hitelinteacutezmeacutenya maga nemeacuteben koumllcsoumlnt eacutes szakeacutertelmet nyuacutejteacuteletkeacutepes eacutes fenntarthatoacute beruhaacutezaacutesi projektekhezfőleg az EU hataacuterain beluumll A bank toumlbb ezer projektetfinansziacuterozott az elmuacutelt eacutevekben koumlzreműkoumldeacuteseacutevel joumlttleacutetre a Millau-i voumllgyhiacuted eacutes a nagysebesseacutegű vasuacutet (TGV)Franciaorszaacutegban a velencei aacuterviacutezveacutedelmi rendszer toumlbbszeacutelerőműpark az Egyesuumllt Kiraacutelysaacutegban a skandinaacuteviai

Oresund hiacuted eacutes az atheacuteni metroacute de a Balti-tengerregeneraacutelaacutesa is az EBB segiacutetseacutegeacutevel valoacutesult meg

Az EBB nem reacuteszesuumll az unioacutes koumlltseacutegveteacutesből ndashkoumltveacutenyeket bocsaacutet ki a vilaacuteg peacutenzuumlgyi piacain eacutes ebbőlfinansziacuterozza teveacutekenyseacutegeacutet A bank 2013-ban oumlsszesen79 milliaacuterd euroacute oumlsszegű hitelt nyuacutejtott 400 nagyszabaacutesuacuteprojektre a vilaacuteg toumlbb mint 60 orszaacutegaacuteban ndash 69 milliaacuterdeuroacutet az EU tagaacutellamaiban tovaacutebbi 10 milliaacuterd euroacutetpedig az EU hataacuterain kiacutevuumll mindenekelőtt a csatlakozaacuteselőtt aacutelloacute orszaacutegokban az Euroacutepai Unioacute deacuteli eacutes keletiszomszeacutedjainaacutel Afrikaacuteban a Karib-teacuterseacutegben eacutesa csendes-oacuteceaacuteni teacuterseacutegben valamint Latin-Amerikaacutebaneacutes Aacutezsiaacuteban

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank elsőranguacute bdquoAAArdquohitelminősiacuteteacutessel rendelkezik Az EBB rendszerinta projektkoumlltseacutegek 50-aacuteig nyuacutejt hitelt A katalizaacutetorszerepeacutet toumllti be olyan eacutertelemben hogy kiegeacutesziacuteti a maacutesforraacutesokboacutel biztosiacutetott finansziacuterozaacutest A 25 millioacute euroacutefeletti hiteleket az EBB koumlzvetlenuumll folyoacutesiacutetjaa koumlzszfeacuteraacuteban műkoumldő (pl kormaacutenyzati) szerveknekvagy a magaacutentulajdonban leacutevő szervezeteknek(pl vaacutellalkozaacutesoknak) Enneacutel kisebb koumllcsoumlnoumlk eseteacutebenaz Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank hitelkeretet bocsaacutetkereskedelmi bankok eacutes maacutes peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenyekrendelkezeacuteseacutere amelyek ezt a hitelt tovaacutebbkoumllcsoumlnzik

kis- eacutes koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesoknak vagy koumlzigazgataacutesiszerveknek kisebb projektek finansziacuterozaacutesa ceacuteljaacuteboacutel

Az EU orszaacutegaiban az EBB a koumlvetkező kiemeltceacutelkitűzeacuteseket szem előtt tartva nyuacutejt hitelt

X az innovaacutecioacute előmozdiacutetaacutesa eacutes a keacuteszseacutegekejleszteacutese

X a kkv-k inansziacuterozaacuteshoz jutaacutesa

X az eacuteghajlat-politika taacutemogataacutesa

X a transzeuroacutepai koumlzlekedeacutesi energia- eacutes IT-haacuteloacutezatokkieacutepiacuteteacutese

Hogyan műkoumldik az EBB

Az EBB oumlnaacutelloacute inteacutezmeacuteny amely az egyes projektekeacuterdemei eacutes a peacutenzpiaci lehetőseacutegek uumlggveacutenyeacutebenoumlnaacutelloacutean doumlnt a hitelnyuacutejtaacutesroacutel eacutes a hitelelveacutetelrőlA bank egyuumlttműkoumldik a toumlbbi unioacutes inteacutezmeacutennyel

kivaacuteltkeacutepp az Euroacutepai Bizottsaacuteggal az EuroacutepaiParlamenttel eacutes a Miniszterek Tanaacutecsaacuteval

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3944

37Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az EBB doumlnteacuteshozoacute testuumlletei az alaacutebbiak

X a Kormaacutenyzoacutetanaacutecs ndash melynek tagjai a tagaacutellamok(toumlbbnyire peacutenzuumlgy-) minisztereiből aacutellnak ndash eza testuumllet hataacuterozza meg a bank aacuteltalaacutenos hitelezeacutesipolitikaacutejaacutet

X az igazgatoacutetanaacutecs amely 29 tagboacutel aacutell 28-atkoumlzuumlluumlk a tagaacutellamok egyet pedig az Euroacutepai

Bizottsaacuteg nevez ki Az igazgatoacutetanaacutecs elnoumlke egybena bank elnoumlke is Az igazgatoacutetanaacutecs eladataa hitelezeacutesi műveletek elogadaacutesa

X az Igazgataacutesi Bizottsaacuteg a Bank bdquoveacutegrehajtoacute szerverdquoaz EBB mindennapi uumlgyeivel oglalkozik

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank nagyszabaacutesuacute infrastrukturaacutelis projekteket fejleszteacuteseket finansziacuteroz ndash toumlbbek koumlzoumltt koumllcsoumlnt biztosiacutet

uacutej vasuacutetvonalak eacutepiacuteteacuteseacutehez

copy I m a g e G l o b e

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Alap Az EBB az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Alap (EBA) toumlbbseacutegireacuteszveacutenyese Ez az alap finansziacuterozza az EU-ban

teveacutekenykedő vaacutellalatok 99-aacutet alkotoacute eacutes oumlsszesentoumlbb mint 100 millioacute embert foglalkoztatoacute kis- eacutes

koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesokba toumlrteacutenő beruhaacutezaacutesokat A kkv-kszaacutemaacutera gyakran neheacutezseacuteget okoz hogy

hozzaacutejussanak ahhoz a finansziacuterozaacuteshoz amelylehetőveacute tenneacute szaacutemukra a szuumlkseacuteges beruhaacutezaacutesokat

eacutes a noumlvekedeacutest Ez kuumlloumlnoumlsen igaz az innovatiacutevtermeacutekeket vagy szolgaacuteltataacutesokat kiacutenaacuteloacute uacutejonnan

alapiacutetott vaacutellalkozaacutesokra eacutes kisvaacutellalkozaacutesokra vagyiseacuteppen azokra a vaacutellalkozoacute szellemű kkv-kra

amelyeket az EU taacutemogatni kiacutevaacuten Az EBAa szuumlkseacuteges forraacutesokat kockaacutezati tőkeacuteből eacutes

kockaacutezatfinansziacuterozaacutesi eszkoumlzoumlkből fedezi amelyekeacutevente toumlbb milliaacuterd euroacutera ruacutegnak eacutes amelyeknyuacutejtaacutesaacutera reacuteszben az Euroacutepai Bizottsaacuteggal

kereskedelmi bankokkal eacutes maacutes hitelezőkkel

partnerseacutegben keruumll sor

wwweiforg

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4044

38H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az EU uumlgynoumlkseacutegei

Az Euroacutepai Unioacutenak toumlbb szakosodott uumlgynoumlkseacutege van ezek

informaacutecioacutet eacutes tanaacutecsadaacutest nyuacutejtanak az EU inteacutezmeacutenyeineka tagaacutellamoknak eacutes a polgaacuteroknak Mindegyik uumlgynoumlkseacuteg

konkreacutetan meghataacuterozott technikai tudomaacutenyos vagy

iraacutenyiacutetaacutesi feladatokat laacutet el Az EU-uumlgynoumlkseacutegek kuumlloumlnboumlző

kategoacuteriaacutekba csoportosiacutethatoacutek

Decentralizaacutelt uumlgynoumlkseacutegek

Az uumlgynoumlkseacutegek olyan unioacutes koumlzjogi szervek amelyeknem tartoznak az Euroacutepai Unioacute inteacutezmeacutenyeihez (a

Tanaacutecshoz a Parlamenthez a Bizottsaacuteghoz stb) eacutesoumlnaacutelloacute jogi szemeacutelyiseacuteggel rendelkeznek SzeacutekhelyeikEuroacutepa kuumlloumlnboumlző vaacuterosaiban talaacutelhatoacutek eacutes ezeacutert isnevezik őket koumlzkeletűen decentralizaacuteltuumlgynoumlkseacutegeknek Elsősorban jogi eacutes tudomaacutenyos jellegűeladatokat laacutetnak el Peacuteldaacuteul a ranciaorszaacutegi Angers-ban műkoumldik a Koumlzoumlsseacutegi Noumlveacutenyajta-hivatal amely azuacutej noumlveacutenyajtaacutekkal kapcsolatos jogi keacuterdeacutesekkeloglalkozik Lisszabonban pedig a Kaacutebiacutetoacuteszer eacutesa Kaacutebiacutetoacuteszeruumlggőseacuteg Euroacutepai Megigyelőkoumlzpontjaamely a kaacutebiacutetoacuteszerekkel eacutes a kaacutebiacutetoacuteszer-uumlggőseacuteggelkapcsolatos inormaacutecioacutekat elemzi eacutes terjeszti

Az uumlgynoumlkseacutegek koumlzoumltt van haacuterom eluumlgyeleti szerv ndashaz Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg az Euroacutepai Biztosiacutetaacutes- eacutesFoglalkoztatoacuteinyugdiacutej-hatoacutesaacuteg eacutes az Euroacutepai Eacuterteacutekpapiacuter-piaci Hatoacutesaacuteg ndash amelyek elősegiacutetik a peacutenzinteacutezetekrevonatkozoacute szabaacutelyok eacuterveacutenyesuumlleacuteseacutet eacutes ezaacuteltal azeuroacutepai peacutenzuumlgyi rendszer stabilitaacutesaacutenak megőrzeacuteseacutet

Maacutes uumlgynoumlkseacutegek segiacutetseacuteget nyuacutejtanak a tagaacutellamoknakabban hogy oumlsszehangoljaacutek teveacutekenyseacutegeiket eacutes

szorosabbra fűzzeacutek egyuumlttműkoumldeacutesuumlket a szervezett

nemzetkoumlzi bűnoumlzeacutes elleni kuumlzdelem tereacuten Joacute peacutelda errea haacutegai szeacutekhelyű Euroacutepai Rendőrseacutegi Hivatal (Europol)amely platformot biztosiacutet az EU-orszaacutegok bűnuumlldoumlzőhatoacutesaacutegainak az egyuumlttműkoumldeacutesre Az egyes tagaacutellamokilleteacutekes szervei koumllcsoumlnoumlsen segiacutetik egymaacutest az euroacutepaibűnoumlzői eacutes terroristahaacuteloacutezatok felgoumlngyoumlliacuteteacuteseacuteben

Haacuterom maacutesik uumlgynoumlkseacuteg pontosan koumlruumllhataacuterolt feladatokatveacutegez az Euroacutepai Unioacute koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutenakkereteacuteben Az egyik ilyen uumlgynoumlkseacuteg az Euroacutepai UnioacuteMűholdkoumlzpontja melynek szeacutekhelye a spanyolorszaacutegi

Torrejoacuten de Ardozban van Ez az uumlgynoumlkseacutega foumlldmegfigyelő műholdak aacuteltal tovaacutebbiacutetott informaacutecioacutekfelhasznaacutelaacutesaacuteval jaacuterul hozzaacute az EU kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaivonatkozaacutesuacute doumlnteacuteseinek meghozatalaacutehoz

Euratom-uumlgynoumlkseacutegek eacutes -szervek

Ezek a szervek az Euroacutepai Atomenergia-koumlzoumlsseacutegetleacutetrehozoacute szerződeacutes (Euratom-Szerződeacutes) alapjaacuten veacutegzikteveacutekenyseacuteguumlket oumlsszehangoljaacutek a nukleaacuteris energiabeacutekeacutes ceacuteluacute elhasznaacutelaacutesaacutera iraacutenyuloacute tagaacutellami kutataacutesi

programokat tovaacutebbaacute biztosiacutetjaacutek hogy az atomenergia-ellaacutetaacutes mennyiseacutegileg megelelő eacutes biztonsaacutegos legyen

Veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacutegek

A veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacutegek az unioacutes programokigazgataacutesaacuteval kapcsolatos gyakorlati feladatokat laacutetjaacutek elpeacuteldaacuteul feldolgozzaacutek az EU-koumlltseacutegveteacutesből nyuacutejtotttaacutemogataacutesok iraacutenti keacuterelmeket Ezeket az uumlgynoumlkseacutegeket

Euroacutepa-szerte gondosan

ellenőrizni kell hogy azeacutelelmiszer-biztonsaacutegra

vonatkozoacute szigoruacute előiacuteraacutesok

maradeacutektalanul eacuterveacutenyesuumllnek

ndash ennek a munkaacutenak az

oumlsszehangolaacutesa olyan feladat

amelyet unioacutes uumlgynoumlkseacutegnek

ceacutelszerű ellaacutetnia

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4144

39Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

meghataacuterozott időre hozzaacutek leacutetre eacutes a szeacutekhelyuumlknekugyanott kell lenniuumlk ahol az Euroacutepai Bizottsaacutegleacutetesiacutetmeacutenyei talaacutelhatoacutek tehaacutet Bruumlsszelben vagyLuxembourgban Veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacuteg toumlbbek koumlzoumltt azEuroacutepai Kutataacutesi Tanaacutecs amely uacutej tudomaacutenyos ismeretekszerzeacuteseacutere iraacutenyuloacute unioacutebeli kutataacutesi teveacutekenyseacutegek

finansziacuterozaacutesaacuteroacutel doumlnt

A Kaacutebiacutetoacuteszer eacutes a Kaacutebiacutetoacuteszeruumlggőseacuteg EuroacutepaiMegigyelőkoumlzpontja (EMCDDA)

A Nemek Koumlzoumltti Egyenlőseacuteg Euroacutepai Inteacutezete (EIGE)

A szabadsaacutegon a biztonsaacutegon eacutes a jogeacuterveacutenyesuumlleacuteseacuten alapuloacute teacuterseacuteg nagymeacuteretűIT-rendszereinek uumlzemelteteacutesi igazgataacutesaacutet veacutegzőuumlgynoumlkseacuteg (eu-LISA)

Az Elektronikus Hiacuterkoumlzleacutest Szabaacutelyozoacute EuroacutepaiHatoacutesaacutegok Testuumllete (BEREC)

Az Euroacutepai Kutataacutesi Tanaacutecs Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacutege(ERCEA)

Az Euroacutepai Unioacute Alapjogi Uumlgynoumlkseacutege (FRA)

Az Euroacutepai Unioacute Biztonsaacutegpolitikai Kutatoacuteinteacutezete (EUISS)

Az Euroacutepai Unioacute Műholdkoumlzpontja (EUSC)

Az Euroacutepai Unioacute Szerveinek Fordiacutetoacutekoumlzpontja (CdT)

Az Euroacutepai Unioacute Tagaacutellamai Kuumllső Hataacuterain ValoacuteOperatiacutev Egyuumlttműkoumldeacutesi Igazgataacuteseacutert Felelős EuroacutepaiUumlgynoumlkseacuteg (Frontex)

Belső Piaci Harmonizaacutecioacutes Hivatal (veacutedjegyek eacutesormatervezeacutesi mintaacutek) (OHIM)

Egyseacuteges Szanaacutelaacutesi Testuumllet (SRB)

Energiaszabaacutelyozoacutek Egyuumlttműkoumldeacutesi Uumlgynoumlkseacutege(ACER)

Euratom Ellaacutetaacutesi Uumlgynoumlkseacuteg (ESA)

Eurojust

Euroacutepai Alapiacutetvaacuteny az Eacutelet- eacutes MunkakoumlruumllmeacutenyekJaviacutetaacutesaacuteeacutert (Euroound)

Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg (EBH)

Euroacutepai Betegseacutegmegelőzeacutesi eacutes Jaacutervaacutenyveacutedelmi

Koumlzpont (ECDC)

Euroacutepai Biztosiacutetaacutes- eacutes Foglalkoztatoacuteinyugdiacutej-hatoacutesaacuteg(EIOPA)

Euroacutepai Eacutelelmiszerbiztonsaacutegi Hatoacutesaacuteg (EFSA)

Euroacutepai Eacuterteacutekpapiacuter-piaci Hatoacutesaacuteg (ESMA)

Euroacutepai GNSS Uumlgynoumlkseacuteg (GSA)

Euroacutepai Gyoacutegyszeruumlgynoumlkseacuteg (EMA)

Euroacutepai Halaacuteszati Ellenőrző Hivatal (EFCA)

Euroacutepai Innovaacutecioacutes eacutes Technoloacutegiai Inteacutezet (EIT)

Euroacutepai Keacutepzeacutesi Alapiacutetvaacuteny (ETF)

Euroacutepai Koumlrnyezetveacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteg (EEA)

Euroacutepai Menekuumlltuumlgyi Taacutemogataacutesi Hivatal (EASO)

Euroacutepai Munkahelyi Biztonsaacutegi eacutes EgeacuteszseacutegveacutedelmiUumlgynoumlkseacuteg (EU-OSHA)

Euroacutepai Rendőrakadeacutemia (CEPOL)

Euroacutepai Rendőrseacutegi Hivatal (Europol)

Euroacutepai Repuumlleacutesbiztonsaacutegi Uumlgynoumlkseacuteg (EASA)

Euroacutepai Szakkeacutepzeacutes-ejleszteacutesi Koumlzpont (Cedeop)

Euroacutepai Tengereacuteszeti Biztonsaacutegi Uumlgynoumlkseacuteg (EMSA)

Euroacutepai Unioacutes Haacuteloacutezat- eacutes Inormaacutecioacutebiztonsaacutegi

Uumlgynoumlkseacuteg (ENISA)

Euroacutepai Vasuacuteti Uumlgynoumlkseacuteg (ERA)

Euroacutepai Veacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteg (EDA)

Euroacutepai Vegyianyag-uumlgynoumlkseacuteg (ECHA)

Fogyasztoacute- Egeacuteszseacuteg- eacutes Eacutelelmiszeruumlgyi VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (Chaea)

Fuacutezioacutesenergia-ejleszteacutesi eacutes ITER Euroacutepai Koumlzoumls

Vaacutellalkozaacutes

Innovaacutecioacutes eacutes Haacuteloacutezati Projektek VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (INEA)

Kkv-uumlgyi Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacuteg (EASME)

Koumlzoumlsseacutegi Noumlveacutenyajta-hivatal (CPVO)

Kutataacutesi Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacuteg (REA)

Oktataacutesi Audiovizuaacutelis eacutes Kulturaacutelis VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (EACEA)

Valamennyi unioacutes uumlgynoumlkseacuteg honlapja eleacuterhető az X europaeuagenciesindex_huhtm oldalon

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4244

ONLINE Az Europa portaacutel valamennyi hivatalos nyelven taacutejeacutekoztataacutest nyuacutejt az Euroacutepai Unioacuteval

kapcsolatos keacuterdeacutesekről a koumlvetkező ciacutemen europaeu

SZEMEacuteLYESEN Euroacutepa-szerte toumlbb szaacutez helyi EU inormaacutecioacutes koumlzpont műkoumldik Az Oumlnhoumlz legkoumlzelebb eső

inormaacutecioacutes koumlzpont eleacuterhetőseacutegeacutet megtalaacutelja az alaacutebbi honlapon europedirecteuropaeu

TELEFONON VAGY LEVEacuteLBEN A Europe Direct megvaacutelaszolja az Oumln EU-val kapcsolatos keacuterdeacuteseit Az inormaacutecioacutes

segeacutelyvonal ingyenesen hiacutevhatoacute szaacutema 00 800 6 7 8 9 10 11 (egyes mobilteleon-szolgaacuteltatoacutek nem engedeacutelyezik 00800-as szaacutemok taacutercsaacutezaacutesaacutet vagy ezeket a hiacutevaacutesokat iskiszaacutemlaacutezzaacutek) (az EU-n kiacutevuumllről teacuteriacuteteacutes elleneacuteben hiacutevhatoacute a +32 22999696-os szaacutem)A szolgaacuteltataacutes e-mailben a europedirecteuropaeu honlapon keresztuumll eacuterhető el

OLVASSON EUROacutePAacuteROacuteL Az Unioacuteval kapcsolatos kiadvaacutenyokat egyetlen kattintaacutessal eleacuterheti az EU-koumlnyvesbolt

honlapjaacutenbookshopeuropaeu

Vegye fel Oumln is a kapcsolatot az Euroacutepai Unioacuteval

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg Keacutepviselete Magyarorszaacutegon1024 Budapest Loumlvőhaacutez u 35Tel +36 12099700E-mail comm-rep-budeceuropaeuwwweuhu

Az Euroacutepai Parlament Taacutejeacutekoztataacutesi Irodaacuteja1024 Budapest Loumlvőhaacutez u 35Tel +36 14113540E-mail epbudapesteuroparleuropaeuwwweuroparlhu

Europe Direct informaacutecioacutes koumlzpontok MagyarorszaacutegonAz egeacutesz orszaacutegot aacutetogoacute Europe Direct haacuteloacutezat elsődleges ceacuteljaa koumlzveacutelemeacuteny naprakeacutesz koumlzeacuterthető eacutes a regionaacutelis sajaacutetossaacutegokatis szem előtt tartoacute taacutejeacutekoztataacutesa az unioacutes tagsaacutegunkboacutel eredőelőnyoumlkről teendőkről eacutes kihataacutesokroacutel A Europe Direct koumlzpontokelkereshetők szemeacutelyesen a legtoumlbb megyeszeacutekhelyen illetveeleacuterhetők teleonon eacutes e-mailben

A haacuteloacutezat eleacuterhetőseacutegei wwweuropedirecthu

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg eacutes az Euroacutepai Parlament keacutepviseleti illetvetaacutejeacutekoztataacutesi irodaacutekat műkoumldtet az Euroacutepai Unioacute valamennyitagorszaacutegaacuteban A vilaacuteg toumlbbi reacuteszeacuten az Euroacutepai Unioacutekuumlldoumlttseacutegein keresztuumll keacutepviselteti magaacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4344

Az Euroacutepai Unioacute

Lefkosa

Az Euroacutepai Unioacute tagaacutellamai (2014)

Tagjeloumllt eacutes lehetseacuteges tagjeloumllt orszaacutegok

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4444

N A - 0 4 -1 4 - 8 1 0 -H U - C

Az Euroacutepai Unioacute (EU) egyeduumllaacutelloacute Nem szoumlvetseacutegi aacutellam mint az Amerikai

Egyesuumllt Aacutellamok mivel tagorszaacutegai tovaacutebbra is uumlggetlen szuvereacuten aacutellamokUgyanakkor nem is csupaacuten egy kormaacutenykoumlzi szervezet mint peacuteldaacuteul az EgyesuumlltNemzetek Szervezete (ENSZ) hiszen a tagaacutellamok szuverenitaacutesuk egy reacuteszeacutetegyesiacutetik ndash eacutes iacutegy koumlzoumlsen sokkal nagyobb erőre eacutes beolyaacutesra tesznek szertmint amit egyeduumll el tudnaacutenak eacuterni

Szuverenitaacutesukat oly moacutedon egyesiacutetik hogy koumlzoumls doumlnteacuteseket hoznak a koumlzoumlsinteacutezmeacutenyekben iacutegy peacuteldaacuteul az Euroacutepai Parlamentben amelyet az EU polgaacuteraivaacutelasztanak valamint az Euroacutepai Tanaacutecsban eacutes a Tanaacutecsban mely keacutet inteacutezmeacutenya nemzeti kormaacutenyokat keacutepviseli Ezek az EU egeacuteszeacutenek eacuterdekeacutet keacutepviselőEuroacutepai Bizottsaacuteg javaslata alapjaacuten doumlntenek De tulajdonkeacuteppen mit csinaacutelnak

ezek az inteacutezmeacutenyek Hogyan műkoumldnek egyuumltt Ki mieacutert elelős

Kiadvaacutenyunk ezeket a keacuterdeacuteseket vaacutelaszolja meg Emellett roumlvid aacutettekinteacutest adaz uumlgynoumlkseacutegekről eacutes az Euroacutepai Unioacute munkaacutejaacuteban eacuterintett egyeacuteb szervekről isCeacutelunk az hogy hasznos uacutetmutataacutessal szolgaacuteljunk az EU doumlnteacuteshozatalaacuteroacutel

Page 28: Az EU Működése

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2844

26H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az Euroacutepai Koumlzponti Bank

Az aacuterstabilitaacutes őre

Szerep Az euroacute kezeleacutese eacutes az euroacuteoumlvezet monetaacuteris politikaacutejaacutenak iraacutenyiacutetaacutesa

Tagok Az euroacuteoumlvezethez tartozoacute tagaacutellamok jegybankjai

Szeacutekhely Frankfurt am Main Neacutemetorszaacuteg

X httpwwwecbeuropaeu

Az Euroacutepai Koumlzponti Bank (EKB) feladata hogy a fogyasztoacuteiaacuterak inflaacutecioacutejaacutenak kordaacuteban tartaacutesa reacuteveacuten megőrizze azeuroacuteoumlvezet monetaacuteris stabilitaacutesaacutet A stabil aacuterszint eacutes azalacsony inflaacutecioacute alapvető fontossaacuteguacute a fenntarthatoacutegazdasaacutegi noumlvekedeacutes szempontjaacuteboacutel mivel a vaacutellalkozaacutesokatberuhaacutezaacutesokra eacutes munkahelyteremteacutesre oumlsztoumlnzi eacutes ezaacuteltalhozzaacutejaacuterul az euroacutepai polgaacuterok eacuteletsziacutenvonalaacutenak fokozatosnoumlvekedeacuteseacutehez Az EKB fuumlggetlen inteacutezmeacuteny amely nem

fogadhat el eacutes nem is keacuterhet utasiacutetaacutest nemzetikormaacutenyoktoacutel vagy maacutes unioacutes inteacutezmeacutenyektől

Mit csinaacutel az EKB

Az EKB 1998-ban az euroacute bevezeteacuteseacutevel egyidejűleg joumltt leacutetre az euroacuteoumlvezeti monetaacuteris politika iraacutenyiacutetaacutesaacuteraAz EKB elsődleges ceacutelja az aacuterstabilitaacutes enntartaacutesavagyis annak biztosiacutetaacutesa hogy a ogyasztoacutei aacuterakinlaacutecioacuteja eacutevente 2 alatt eacutes egyidejűleg annakkoumlzeleacuteben maradjon Az EKB ezenkiacutevuumll elleacutep annak

eacuterdekeacuteben hogy taacutemogassa a oglalkoztataacutest eacutesa enntarthatoacute gazdasaacutegi noumlvekedeacutest az EU-ban

Mit tesz az EKB az aacuterstabilitaacutes megőrzeacutese

eacuterdekeacuteben

Az EKB meghataacuterozza a kereskedelmi bankoknak

nyuacutejtott koumllcsoumlnoumlk kamatlaacutebait melyek befolyaacutest

gyakorolnak a gazdasaacutegi forgalomban leacutevő peacutenz aacuteraacutera

eacutes mennyiseacutegeacutere eacutes ezaacuteltal az inflaacutecioacute meacuterteacutekeacutere

Peacuteldaacuteul ha bőseacuteges mennyiseacutegű peacutenz van

forgalomban a fogyasztoacutei aacuterak inflaacutecioacuteja nőhet eacutesennek reacuteveacuten draacutegulhatnak az aacuteruk eacutes a szolgaacuteltataacutesok

Az EKB erre reagaacutelva emelheti a kereskedelmi

bankoknak nyuacutejtott koumllcsoumlnoumlk aacuteraacutet vagyis az azokeacutert

felszaacutemiacutetott kamatot Ez a peacutenzkiacutenaacutelat csoumlkkeneacuteseacutet

fogja eredmeacutenyezni eacutes lefeleacute iraacutenyuloacute nyomaacutest

gyakorol az aacuterakra Hasonloacutekeacuteppen ha a gazdasaacutegi

teveacutekenyseacuteg oumlsztoumlnzeacuteseacutere van szuumlkseacuteg az EKB

csoumlkkentheti az aacuteltala felszaacutemiacutetott kamatlaacutebat eacutes

ezaacuteltal oumlsztoumlnzi a koumllcsoumlnfelveacutetelt eacutes a beruhaacutezaacutesi

hajlandoacutesaacutegot

2011 oacuteta Mario Draghi az

Euroacutepai Koumlzponti Bank

elnoumlke

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2944

27Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Annak eacuterdekeacuteben hogy hitelezeacutesi műveleteket tudjonveacutegezni az EKB tartja eacutes kezeli az euroacuteoumlvezetitagaacutellamok hivatalos devizatartaleacutekait Tovaacutebbi eladataikoumlzeacute tartozik a devizaműveletek veacutegzeacutese a izeteacutesirendszerek hateacutekony műkoumldeacuteseacutenek előmozdiacutetaacutesa azegyseacuteges piac taacutemogataacutesa ceacuteljaacuteboacutel az euroacuteoumlvezeti

tagaacutellamok euroacutebankjegy-kibocsaacutetaacutesaacutenak joacutevaacutehagyaacutesaeacutes a jegybankok aacuteltal rendelkezeacutesre bocsaacutetott relevaacutensstatisztikai adatok rendszerezeacutese Az EKB-t a bankelnoumlkkeacutepviseli a monetaacuteris eacutes gazdasaacutegi uumlgyekkel oglalkozoacutemagas ranguacute unioacutes eacutes nemzetkoumlzi talaacutelkozoacutekon

Hogyan műkoumldik az EKB

Az Euroacutepai Koumlzponti Bank az oumlsszes EU-tagaacutellamoteloumllelő gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute (GMU) inteacutezmeacutenye

A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute veacutegső aacutezisa azeuroacuteoumlvezethez valoacute csatlakozaacutes eacutes az egyseacutegesizetőeszkoumlz az euroacute bevezeteacutese Nem minden unioacutestagaacutellam reacutesze az euroacuteoumlvezetnek egyes orszaacutegok meacutegmindig a gazdasaacutegi elkeacuteszuumlleacutes szakaszaacuteban vannakmaacutesok pedig az oumlnkeacutentes kiacutevuumllmaradaacutes mellettdoumlntoumlttek Az EKB a Koumlzponti Bankok EuroacutepaiRendszereacutenek (KBER) koumlzponti eleme A Koumlzponti BankokEuroacutepai Rendszere az EKB-t eacutes a tagaacutellamok

jegybankjait oglalja magaacuteba Az EKB szervezetieleacutepiacuteteacutese haacutermas tagoloacutedaacutesa a enti struktuacuteraacutet tuumlkroumlzi

X A Koumlzponti Bankok Euroacutepai Rendszereacutenek AacuteltalaacutenosTanaacutecsa a 28 tagaacutellami jegybank elnoumlkeacuteből valamintaz EKB elnoumlkeacuteből eacutes alelnoumlkeacuteből aacutell

X Az EKB Igazgatoacutesaacutegaacutet az elnoumlk az alelnoumlk eacutes neacutegytovaacutebbi tag alkotja ndash mindegyikuumlket az Euroacutepai

Tanaacutecs nevezi ki hivatalaacuteba minősiacutetett toumlbbseacutegiszavazaacutessal nyolceacuteves időtartamra Az Igazgatoacutesaacutegelelős a monetaacuteris politika veacutegrehajtaacutesaacuteeacutert a banknapi uumlgyeinek iraacutenyiacutetaacutesaacuteeacutert a Kormaacutenyzoacutetanaacutecsuumlleacuteseinek előkeacutesziacuteteacuteseacuteeacutert valaminta Kormaacutenyzoacutetanaacutecs aacuteltal raacuteruhaacutezott hataacuteskoumlroumlkgyakorlaacutesaacuteeacutert

X Az EKB Kormaacutenyzoacutetanaacutecsa az EKB Igazgatoacutesaacutegaacutenakhat tagjaacuteboacutel valamint a 19 euroacuteoumlvezeti tagaacutellam

jegybankjaacutenak elnoumlkeacuteből aacutell Az EKB eacutes az euroacutet

hivatalos izetőeszkoumlzkeacutent hasznaacuteloacute 19 tagaacutellamegyuumltt alkotja az euroacuterendszert A Kormaacutenyzoacutetanaacutecsaz EKB ő doumlnteacuteshozatali szerve amely havonta keacutetalkalommal uumlleacutesezik A Kormaacutenyzoacutetanaacutecs rendszerinta hoacutenap első uumlleacuteseacuten elemzi a leguacutejabb gazdasaacutegi eacutesmonetaacuteris helyzetet eacutes annak alapjaacuten meghozzaa monetaacuteris politikaacuteval kapcsolatos havi doumlnteacuteseketMaacutesodik uumlleacuteseacuten a Kormaacutenyzoacutetanaacutecs megvitatja azEKB elelősseacutegeacutebe eacutes eladatkoumlreacutebe tartozoacute uumlgyeket

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3044

28H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes ki mit csinaacutel A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute az euroacutepai integraacutecioacute

egyik alapeleme amelynek mindegyik unioacutes

tagaacutellam reacutesze A koumlltseacutegveteacutesi politika (adoacutezaacutes eacutes

kiadaacutesok) a tagaacutellami kormaacutenyok hataacuteskoumlreacutebe

tartozik tovaacutebbra is mikeacutepp a munkauumlgyi eacutes a joacuteleacuteti politika is A GMU eredmeacutenyes műkoumldeacutese

szempontjaacuteboacutel azonban elengedhetetlen hogy

a tagaacutellamok aacutellamhaacuteztartaacutesa szilaacuterd pilleacutereken

nyugodjon eacutes hogy a tagaacutellamok oumlsszehangoljaacutek

koumlltseacutegveteacutesi eacutes strukturaacutelis politikaacuteikat Az ezzel

kapcsolatos feladatok megoszlanak a tagaacutellamok

eacutes az unioacutes inteacutezmeacutenyek koumlzoumltt

X Az Euroacutepai Tanaacutecs jeloumlli ki a fő politikai

iraacutenyvonalakat

X A Tanaacutecs koordinaacutelja az unioacutes gazdasaacutegpolitikai

doumlnteacuteshozatalt eacutes olyan doumlnteacuteseket hoz

amelyek reacuteszben koumltelezőek az egyes unioacutes

orszaacutegokra neacutezve

X Az unioacutes orszaacutegok meghataacuterozzaacutek nemzeti

koumlltseacutegveteacuteseiket az elfogadott hiaacuteny- eacutes

adoacutessaacutegkorlaacutetokon beluumll eacutes doumlntenek sajaacutet

strukturaacutelis politikaacuteikroacutel ideeacutertve

a foglalkoztataacutest a nyugdiacutej- eacutes

taacutersadalombiztosiacutetaacutesi rendszereket eacutes a piaci

inteacutezkedeacuteseket

X Az euroacuteoumlvezethez tartozoacute orszaacutegok ndash az

euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekon vagyis az aacutellam-

illetve kormaacutenyfők szintjeacuten illetve az

euroacutecsoportban vagyis a peacutenzuumlgyminiszterek

szintjeacuten ndash oumlsszehangoljaacutek mindazokat az

euroacuteoumlvezettel kapcsolatos szakpolitikai

inteacutezkedeacuteseket amelyek a koumlzoumls eacuterdekkoumlruumlkbe

tartoznak

X Az Euroacutepai Koumlzponti Bank hataacuterozza meg

az euroacuteoumlvezetre vonatkozoacute monetaacuteris politikaacutet

melynek elsődleges ceacutelja az aacuterstabilitaacutes

megőrzeacutese

X Az Euroacutepai Bizottsaacuteg figyelemmel kiacuteseacuteri az

EU-tagaacutellamok teveacutekenyseacutegeacutet eacutes szakpolitikai

ajaacutenlaacutesokat bocsaacutet ki

X Az Euroacutepai Parlament a Tanaacuteccsal koumlzoumlsen

alakiacutetja ki az unioacutes jogszabaacutelyokat eacutesdemokratikus feluumlgyeletet gyakorol a gazdasaacutegi

kormaacutenyzaacutes felett

X Az Euroacutepai Stabilitaacutesi Mechanizmus az

euroacutezoacutena oumlnaacutelloacute peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenye ndash

feladata hogy megsegiacutetse azokat az euroacuteoumlvezeti

tagaacutellamokat amelyek suacutelyos peacutenzuumlgyi

neheacutezseacuteggel kuumlszkoumldnek vagy amelyek

eseteacuteben fennaacutell a veszeacutelye hogy suacutelyos

peacutenzuumlgyi helyzetbe keruumllnek 2011 eacutes 2013koumlzoumltt ez a bdquopeacutenzuumlgyi tűzfalrdquo oumlt euroacuteoumlvezeti

orszaacutegnak segiacutetett abban hogy kilaacutebaljon

a Printpgazdasaacutegi vaacutelsaacutegboacutel mely vilaacutegszerte

eacutereztette hataacutesaacutet

Bankfeluumlgyelet

A peacutenzuumlgyi vaacutelsaacutegra vaacutelaszul az EKB jogosiacutetvaacutenyai

bővuumlltek a bank uacutej eladata hogy uumlgyeljena peacutenzinteacutezetek biztonsaacutegos eacutes megbiacutezhatoacuteműkoumldeacuteseacutere A vaacutelsaacuteg előideacutezeacuteseacuteben ugyanis jelentősenkoumlzrejaacutetszott hogy egyes nagybankok seacuteruumlleacutekenyekvoltak a nemzeti szabaacutelyozaacutesok eacutes ellenőrzeacutesirendszerek pedig kuumlloumlnboumlztek egymaacutestoacutel A bankiteveacutekenyseacutegre vonatkozoacute uacutej unioacutes szabaacutelyok szigoruacutebbelteacuteteleket szabnak a bankoknak kuumlloumlnoumlsen abbana tekintetben hogy mekkora peacutenzuumlgyi tartaleacutekkal kellrendelkezniuumlk Az egyseacuteges eluumlgyeleti mechanizmuskereteacuteben az EKB koumlzvetlen ellenőrzeacutest gyakorola legnagyobb hitelinteacutezmeacutenyek elett a tagaacutellami

eluumlgyeleti hatoacutesaacutegok pedig ndash egyseacuteges szabaacutelyokalapjaacuten ndash a kisebb bankokat eluumlgyelik A mechanizmusminden euroacuteoumlvezeti orszaacutegra kiterjed Maacutes EU-orszaacutegokoumlnkeacutentes alapon csatlakozhatnak a rendszerhez

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3144

29Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek

Az unioacutes peacutenzuumlgyek ellenőre

Szerep Az unioacutes forraacutesok megfelelő beszedeacuteseacutenek eacutes felhasznaacutelaacutesaacutenak ellenőrzeacutese valamint

az unioacutes peacutenzuumlgyi gazdaacutelkodaacutes javiacutetaacutesaacutenak elősegiacuteteacutese

Tagok Tagaacutellamonkeacutent egy fő

Szeacutekhely Luxembourg

X httpecaeuropaeu

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek az Euroacutepai Unioacute kuumllsőuumlggetlen peacutenzuumlgyi ellenőrző inteacutezmeacutenye Ellenőrzi hogy

az unioacutes peacutenzeszkoumlzoumlk megelelően be lettek-e szedvehogy a kiadaacutesok jogszerűen eacutes szabaacutelyszerűenkeletkeztek-e eacutes hogy a peacutenzuumlgyi gazdaacutelkodaacutes szilaacuterdalapokon nyugszik-e A Szaacutemvevőszeacutek minden maacutesEU-inteacutezmeacutenytől eacutes a tagaacutellami kormaacutenyoktoacutel uumlggetlenuumlllaacutetja el eladataacutet Teveacutekenyseacutegeacutevel hozzaacutejaacuterul az euroacutepaiunioacutes orraacutesokkal valoacute gazdaacutelkodaacutes javiacutetaacutesaacutehoz azEuroacutepai Unioacute polgaacuterainak eacuterdekeit szolgaacutelva

Mit csinaacutel az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek

A Szaacutemvevőszeacutek legőbb eladata ellenőrizni hogy azUnioacute koumlltseacutegveteacuteseacutet helyesen hajtjaacutek-e veacutegremegvizsgaacutelja a beveacutetelek eacutes a kiadaacutesok jogszerűseacutegeacutet eacutesszabaacutelyszerűseacutegeacutet valamint biztosiacutetja a peacutenzgazdaacutelkodaacuteshateacutekonysaacutegaacutet eacutes eredmeacutenyesseacutegeacutet Mindez hozzaacutejaacuterul azEU ceacutelkitűzeacuteseinek megvaloacutesiacutetaacutesaacutehoz A Szaacutemvevőszeacutekreacuteszletesen ellenőrzi az EU beveacuteteleit eacutes kiadaacutesait azunioacutes orraacutesokkal valoacute gazdaacutelkodaacutes minden szintjeacutenHelysziacuteni ellenőrzeacuteseket veacutegez az unioacutes peacutenzeszkoumlzoumlketkezelő szervezetekneacutel vagy az azokban reacuteszesuumllőkedvezmeacutenyezettekneacutel mind az EU tagaacutellamaiban mind

maacutes orszaacutegokban Megaacutellapiacutetaacutesait eacuteves jelenteacutesekbeneacutes kuumlloumlnjelenteacutesekben teszi koumlzzeacute amelyek raacuteiraacutenyiacutetjaacutek

a Bizottsaacuteg eacutes a tagaacutellamok igyelmeacutet a eltaacutert hibaacutekraeacutes hiaacutenyossaacutegokra valamint ajaacutenlaacutesokat ad azzalkapcsolatban hogy mikeacutepp lehetne javiacutetani az unioacutesorraacutesokkal valoacute gazdaacutelkodaacutest

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek maacutesik fontos feladata hogysegiacutetseacuteget nyuacutejtson az EU koumlltseacutegveteacutesi hatoacutesaacutegainak

(az Euroacutepai Parlamentnek eacutes a Tanaacutecsnak) azaacuteltal hogy eacuteves jelenteacutest keacutesziacutet az unioacutes koumlltseacutegveteacutes veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel az

előző peacutenzuumlgyi eacutevre vonatkozoacutean A Szaacutemvevőszeacutek eacuteves jelenteacuteseiben foglalt megaacutellapiacutetaacutesok eacutes koumlvetkezteteacutesek

fontos szerepet jaacutetszanak abban hogy a Parlament

mentesiacuteti-e a Bizottsaacutegot a koumlltseacutegveteacutes veacutegrehajtaacutesaacuteravonatkozoacute felelősseacuteg aloacutel

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek tovaacutebbaacute ndash a toumlbbi unioacutesinteacutezmeacuteny keacutereacuteseacutere ndash veacutelemeacutenyezi a peacutenzuumlgyi vetuumlletű

jogszabaacutely- vagy moacutedosiacutetaacutesjavaslatokatA Szaacutemvevőszeacutek maacutes keacuterdeacutesekben ndash sajaacutetkezdemeacutenyezeacuteseacutere ndash is kiadhat aacutellaacutesoglalaacutest

Az unioacutes ellenőroumlk a legkuumlloumlnboumlzőbb

moacutedszerekkel ndash peacuteldaacuteul a szarvasmarhaacutek

fuumlljelzői segiacutetseacutegeacutevel ndash koumlvetik nyomon az

EU-peacutenzek felhasznaacutelaacutesaacutet

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3244

30H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Hogyan műkoumldik az EuroacutepaiSzaacutemvevőszeacutek

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek unioacutes tagaacutellamonkeacutentegy-egy tehaacutet jelenleg 28 tagboacutel aacutell akiket a Tanaacutecs azEuroacutepai Parlamenttel olytatott konzultaacutecioacutet koumlvetően

nevez ki hateacuteves időtartamra A kinevezeacutes meguacutejiacutethatoacuteA Szaacutemvevőszeacutek tagjai az inteacutezmeacuteny alkalmazaacutesaacutebanaacutellnak eacutes teljes munkaidőben dolgoznak ndash kivaacutelasztaacutesukszakeacutertelmuumlk eacutes tapasztalatuk illetve annak alapjaacutentoumlrteacutenik hogy keacutepesek-e uumlggetlenuumll ellaacutetnimunkakoumlruumlket A tagok haacuteromeacuteves időszakravaacutelasztanak maguk koumlzuumll elnoumlkoumlt

Ahhoz hogy eredmeacutenyesen tudjon műkoumldni azEuroacutepai Szaacutemvevőszeacuteknek ndash minden maacutes magasszintű koumlnyvvizsgaacuteloacute szervezethez hasonloacutean ndash

uumlggetlennek kell lennie az aacuteltala ellenőrzoumlttinteacutezmeacutenyektől eacutes szervektől A Szaacutemvevőszeacutekszabadon doumlnt az ellenőrzeacutes taacutergyaacuteroacutel eacutes annakterjedelmeacuteről illetve az alkalmazandoacutekoumlzeliacuteteacutesmoacutedroacutel valamint arroacutel hogy milyenormaacuteban eacutes mely időpontban szaacutemol be az elveacutegzettellenőrzeacutesek eredmeacutenyeacuteről Tovaacutebbaacute sajaacutet belaacutetaacutesaacuteravan biacutezva hogy a jelenteacuteseinek eacutes veacutelemeacutenyeinekmekkora nyilvaacutenossaacutegot biztosiacutet Mindezeka uumlggetlen munkaveacutegzeacutes ontos szempontjai

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek tanaacutecsokra tagoloacutedikamelyek elkeacutesziacutetik a Szaacutemvevőszeacutek aacuteltal elogadandoacute

jelenteacuteseket eacutes veacutelemeacutenyeket A tanaacutecsok munkaacutejaacutetkeacutepzett szakeacutertői gaacuterda segiacuteti melynek tagjai koumlzoumlttminden unioacutes orszaacuteg aacutellampolgaacutera megtalaacutelhatoacuteAz ellenőroumlk gyakran veacutegeznek ellenőrzeacutest a toumlbbi unioacutes

inteacutezmeacutenyneacutel illetve a tagaacutellamokban eacutes maacuteskedvezmeacutenyezett orszaacutegokban A Szaacutemvevőszeacutektovaacutebbaacute szorosan egyuumlttműkoumldik a tagaacutellamoklegelsőbb ellenőrző inteacutezmeacutenyeivel Annaacutel is inkaacutebbmert ndash baacuter a Szaacutemvevőszeacutek munkaacuteja az unioacuteskoumlltseacutegveteacutesre iraacutenyul melyeacutert veacutegeredmeacutenybena Bizottsaacuteg elelős ndash a gyakorlatban a koumlltseacutegveteacutesiorraacutesok 80-a a nemzeti hatoacutesaacutegokkalegyuumlttműkoumldeacutesben keruumll elhasznaacutelaacutesra

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacuteknek nincsenek

igazsaacutegszolgaacuteltataacutesi jogosiacutetvaacutenyai de munkaacuteja reacuteveacutenraacuteiraacutenyiacutetja az illeteacutekes unioacutes szervek koumlztuumlk az EuroacutepaiCsalaacutes Elleni Hivatal (OLAF) igyelmeacuteta szabaacutelytalansaacutegokra a hiaacutenyossaacutegokra eacutes a elteacutetelezettcsalaacutesokra A Szaacutemvevőszeacutek ndash 1977-es leacutetrehozaacutesa oacuteta ndashpaacutertatlan jelenteacuteseivel eacutes veacutelemeacutenyeivel jelentősenhozzaacutejaacuterul az unioacutes koumlltseacutegveteacutes megelelőveacutegrehajtaacutesaacutehoz eacutes ily moacutedon ndash az Euroacutepai Unioacutepolgaacuterainak peacutenzuumlgyi eacuterdekeit veacutedelmezve ndashmaradeacutektalanul ellaacutetja a uumlggetlen ellenőr szerepeacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3344

31Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg

A civil taacutersadalom eacuterdekkeacutepviselete

Szerep A szervezett civil taacutersadalom keacutepviselete

Tagok 353 tag az EU oumlsszes tagaacutellamaacuteboacutel

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpeesceuropaeu

Az Euroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg (EGSZB) azEuroacutepai Unioacute egyik tanaacutecsadoacute szerve A konzultaacutecioacutea paacuterbeszeacuted eacutes a konszenzuseacutepiacuteteacutes egyeduumllaacutelloacute foacuteruma

a szervezett civil taacutersadalom valamennyi aacutegazataacutenakkeacutepviselői szaacutemaacutera beleeacutertve a munkaadoacutekata szakszervezeteket eacutes maacutes csoportokat koumlztuumlk szakmaieacutes koumlzoumlsseacutegi szervezeteket ifjuacutesaacutegi szoumlvetseacutegeketnőkeacutepviseleti csoportokat fogyasztoacutekat koumlrnyezetveacutedelmiaktivistaacutekat eacutes sok maacutes csoportot Az EGSZB tagjaira nemvonatkoznak koumltelező erejű utasiacutetaacutesok ndash munkaacutejukat azEuroacutepai Unioacute aacuteltalaacutenos eacuterdekeacutet szem előtt tartva veacutegzikTeveacutekenyseacutegeacutevel az EGSZB hidat keacutepez az EU inteacutezmeacutenyeieacutes az unioacutes polgaacuterok koumlzoumltt hiszen egy aktiacutevabbreacuteszveacutetelen alapuloacute befogadoacutebb eacutes enneacutelfogvademokratikusabb euroacutepai taacutersadalom kialakiacutetaacutesaacuten

munkaacutelkodik

Mit csinaacutel az EGSZB

A Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacutegnak haacuterom őeladata van

X tanaacutecsokkal laacutetja el az Euroacutepai Parlamenteta Tanaacutecsot eacutes az Euroacutepai Bizottsaacutegot

X gondoskodik arroacutel hogy a civil taacutersadalmiszervezetek veacutelemeacutenye meghallgataacutesra talaacuteljonBruumlsszelben valamint tudatosiacutetja bennuumlk hogy azeuroacutepai jogalkotaacutes milyen hataacutessal van az unioacutespolgaacuterok eacuteleteacutere

X taacutemogatja eacutes erősiacuteti a szervezett civil taacutersadalmataz EU hataacuterain beluumll eacutes kiacutevuumll egyaraacutent

A Szerződeacutesek szaacutemos teruumlleten előiacuterjaacutek hogy azEuroacutepai Parlamentnek a Tanaacutecsnak illetvea Bizottsaacutegnak ki kell keacuternie a Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis

Bizottsaacuteg veacutelemeacutenyeacutet A koumltelező konzultaacutecioacute kereteacutenkiacutevuumll a Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg sajaacutetkezdemeacutenyezeacutesre is kiadhat veacutelemeacutenyt ha uacutegy iacuteteacutelihogy erre szuumlkseacuteg van a civil taacutersadalom veacutedelmeeacuterdekeacuteben Uacuten eltaacuteroacute veacutelemeacutenyeket is keacutesziacutet az unioacutes

jogalkotoacutek elkeacutereacuteseacutere hogy aacutettekinteacutest nyuacutejtsona szaacutemukra a civil taacutersadalom aacutellaacutespontjaacuteroacutel ezentuacutelmenően pedig taacutejeacutekoztatoacute jelenteacuteseket tesz koumlzzeacute az

aktuaacutelis keacuterdeacutesekről Az EGSZB eacutevente mintegy 170veacutelemeacutenyt ad ki amelyeknek nagyjaacuteboacutel 15-aacutet sajaacutetkezdemeacutenyezeacutesre adja ki

Hogyan műkoumldik az EGSZB

Az EGSZB-nek 353 tagja van akiket a 28 unioacutestagaacutellam delegaacutel a testuumlletbe A tagok kuumlloumlneacuteletaacutersadalmi eacutes szakmai haacutetteacuterrel eacutes a tudaacutes eacutesa tapasztalat szeacuteles skaacutelaacutejaacuteval rendelkeznekA tagaacutellamok javaslataacutera a Tanaacutecs nevezi ki őket oumlteacuteves

időtartamra de a tagok munkaacutejukat uumlggetlenuumll veacutegzikaz EGSZB alkalmazottjaikeacutent valamennyi unioacutes polgaacutereacuterdekeacutet keacutepviselve A tagok nem teljes munkaidőbendolgoznak Bruumlsszelben a legtoumlbben tovaacutebbra is sajaacutetmunkahelyuumlkoumln teveacutekenykednek sajaacutet hazaacutejukbanmiaacuteltal kapcsolatban tudnak maradni az bdquootthoniakkalrdquo

A Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg tagjai azinteacutezmeacutenyen beluumll haacuterom csoportra a munkaacuteltatoacuteka munkavaacutellaloacutek eacutes az egyeacuteb eacuterdekveacutedelmi szervezetekcsoportjaacutera tagoloacutednak A ceacutel a konszenzus

megteremteacutese a csoportok koumlzoumltt hogy az EGSZBveacutelemeacutenyei valoacuteban tuumlkroumlzzeacutek az euroacutepai unioacutespolgaacuterok gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi eacuterdekeit Az EGSZBtagjai elnoumlkoumlt eacutes keacutet alelnoumlkoumlt vaacutelasztanak akikneka megbiacutezataacutesa keacutet eacutes eacutel eacutevre szoacutel Az EGSZB tagjaieacutevente kilencszer plenaacuteris uumlleacutest tartanak Bruumlsszelbenmelyen a reacutesztvevők egyszerű toumlbbseacutegi szavazaacutessaldoumlntenek a veacutelemeacutenytervezetekről A plenaacuteris uumlleacutesekelőkeacutesziacuteteacutese hat tematikus szekcioacuteban zajlik melyekeacuteleacuten az EGSZB egy-egy tagja aacutell eacutes amelyek munkaacutejaacutetaz inteacutezmeacuteny bruumlsszeli szeacutekhelyű őtitkaacutersaacutega segiacutetiA tematikus szekcioacutek eacutes szakbizottsaacutegok a koumlvetkezők

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3444

32H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

X a bdquoGazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute gazdasaacutegi eacutestaacutersadalmi koheacutezioacuterdquo (ECO) szekcioacute

X az bdquoEgyseacuteges piac termeleacutes eacutes ogyasztaacutesrdquo (INT)szekcioacute

X a bdquoMezőgazdasaacuteg videacutekejleszteacutes eacuteskoumlrnyezetveacutedelemrdquo (NAT) szekcioacute

X a bdquoKuumllkapcsolatokrdquo (REX) szekcioacute

X a bdquoFoglalkoztataacutes- eacutes szociaacutelpolitika unioacutes polgaacutersaacutegrdquo(SOC) szekcioacute

X a bdquoKoumlzlekedeacutes energia inrastruktuacutera eacutes inormaacutecioacutestaacutersadalomrdquo (TEN) szekcioacute

X az Ipari Szerkezetvaacuteltaacutes Konzultatiacutev Bizottsaacutega(CCMI)

Az EGSZB ndash uacuten megigyelőkoumlzpontok eacutes egyiraacutenyiacutetoacutebizottsaacuteg reacuteveacuten ndash igyelemmel kiacuteseacuteri a hosszuacutetaacutevuacute unioacutes strateacutegiaacutek megvaloacutesiacutetaacutesa tereacuten tettelőreleacutepeacutest eacutes e strateacutegiaacuteknak a polgaacuterok eacuteleteacuteregyakorolt hataacutesaacutet A haacuterom megigyelőkoumlzponta enntarthatoacute ejlődeacutessel a munkaerőpiaccal illetveaz egyseacuteges piaccal az iraacutenyiacutetoacutebizottsaacuteg pedigaz Euroacutepa 2020 noumlvekedeacutesi strateacutegiaacuteval oglalkozik

Kapcsolattartaacutes a gazdasaacutegi eacutesszociaacutelis tanaacutecsokkal

Az EGSZB rendszeres kapcsolatot tart enn a tagaacutellamokeacutes a reacutegioacutek gazdasaacutegi eacutes szociaacutelis tanaacutecsaival Unioacute-szerte eacutevente inormaacutecioacute- eacutes eszmecsereacutet olytatezekkel a tanaacutecsokkal konkreacutet keacuterdeacutesekről

Az energiaellaacutetaacutes megtervezeacutese

az euroacutepai polgaacuterok

oumlsszesseacutegeacutet eacuterinti ndash ezeacutert az

EGSZB civil szervezetei is

foglalkoznak a keacuterdeacutessel

copy A s s o c i a t e d P r e s s R e p o r t e r s

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3544

33Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A Reacutegioacutek Bizottsaacutega

A helyi oumlnkormaacutenyzatok eacuterdekkeacutepviselete

Szerep Euroacutepa vaacuterosainak eacutes reacutegioacuteinak keacutepviselete

Tagok 353 tag az EU oumlsszes tagaacutellamaacuteboacutel

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpcoreuropaeu

A Reacutegioacutek Bizottsaacutega Euroacutepa regionaacutelis eacutes helyihatoacutesaacutegainak keacutepviselőiből tevődik oumlssze eacutes ndasha Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteghoz hasonloacutean ndash az

Euroacutepai Unioacute tanaacutecsadoacute testuumllete Biztosiacutetja hogy Euroacutepareacutegioacuteinak beleszoacutelaacutesuk legyen az unioacutes doumlnteacuteshozatalbaeacutes uumlgyel arra hogy a reacutegioacutek eacutes kisteacuterseacutegek sajaacutetosidentitaacutesa kompetenciaacutei eacutes szuumlkseacutegletei figyelembelegyenek veacuteve A Tanaacutecsnak eacutes a Bizottsaacutegnak konzultaacutelniakell a Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuteval minden olyan keacuterdeacutesbenamely a regionaacutelis eacutes helyi oumlnkormaacutenyzatokat eacuterinti iacutegypeacuteldaacuteul a regionaacutelis politikaacuteval a koumlrnyezetveacutedelemmelaz oktataacutessal eacutes a koumlzlekedeacutessel kapcsolatos uumlgyekben

Mit csinaacutel a Reacutegioacutek Bizottsaacutega

Mivel az unioacutes jogszabaacutelyok haacuteromnegyedeacutet helyi vagyregionaacutelis szinten hajtjaacutek veacutegre keacutezenekvő hogya regionaacutelis eacutes helyi oumlnkormaacutenyzatoknak is beleszoacutelaacutesuklegyen az unioacutes jogszabaacutelyok kidolgozaacutesaacutenakolyamataacuteba A helyi oumlnkormaacutenyzatok vaacutelasztottkeacutepviselői aacutellnak legkoumlzelebb Euroacutepa polgaacuteraihozők ismerik legjobban a lakossaacutegot oglalkoztatoacutekeacuterdeacuteseket Ezeacutert az oumlnkormaacutenyzatokat egybetoumlmoumlriacutetőReacutegioacutek Bizottsaacutega jelentős szerepet jaacutetszik abban hogyaz EU elszaacutemoltathatoacutebb eacutes demokratikusabb legyen

A Bizottsaacutegnak eacutes az Euroacutepai Parlamentnek konzultaacutelnia kella Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuteval az olyan jogalkotaacutesi javaslatokroacutelamelyek a helyi eacutes regionaacutelis oumlnkormaacutenyzatokat koumlzvetlenuumlleacuterintő szakpolitikai teruumlleteket hivatottak szabaacutelyozni ndash ilyenteruumllet toumlbbek koumlzoumltt a polgaacuteri veacutedelem az eacuteghajlatvaacuteltozaacuteselleni kuumlzdelem eacutes az energiauumlgy Miutaacuten a Reacutegioacutek Bizottsaacutegakeacutezhez kap egy jogalkotaacutesi javaslatot a tagok plenaacuteris uumlleacutesenmegvitatjaacutek azt egyszerű toumlbbseacutegi szavazaacutessal doumlntenekroacutela majd veacutelemeacutenyt adnak ki A Bizottsaacuteg eacutes a Parlamentnem koumlteles megfogadni a Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tanaacutecsaacutetde mindenkeacuteppen konzultaacutelniuk kell a testuumllettel Ha

a jogalkotaacutesi folyamat soraacuten elmarad a koumltelező konzultaacutecioacutea Reacutegioacutek Bizottsaacutega keresetet indiacutethat az Euroacutepai Biacuteroacutesaacutegelőtt A Reacutegioacutek Bizottsaacutega sajaacutet kezdemeacutenyezeacuteseacutereis nyilvaacuteniacutethat veacutelemeacutenyt koumlzeacuterdekű keacuterdeacutesekben

Hogyan műkoumldik a Reacutegioacutek Bizottsaacutega

A testuumllet tagjai vaacutelasztott telepuumlleacutesi vagy teruumlleti

keacutepviselők akik egyuumlttesen az unioacutebeli helyi eacutes regionaacutelishatoacutesaacutegok teveacutekenyseacutegeinek teljes spektrumaacutet leedikAacutellhatnak valamelyik reacutegioacute eacuteleacuten vagy lehetnek regionaacutelisparlamenti keacutepviselők vaacuterosi tanaacutecsosok vagy nagyobbvaacuterosok polgaacutermesterei de kizaacuteroacutelag olyan szemeacutelyeklehetnek akik politikai tisztseacuteget toumlltenek be sajaacutetorszaacutegukban A tagaacutellami kormaacutenyok jeloumlleacuteseacutere a Tanaacutecsnevezi ki őket eacutes eladatukat minden politikai beolyaacutestoacutelmentesen kell ellaacutetniuk Megbiacutezataacutesuk oumlt eacutevre szoacutel eacutesmeguacutejiacutethatoacute A Reacutegioacutek Bizottsaacutega elnoumlkoumlt nevez ki sajaacutettagjai koumlzuumll akinek a megbiacutezataacutesa keacutet eacutes eacutel eacutevre szoacutel

A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tagjai sajaacutet szűkebb hazaacutejukbaneacutelnek eacutes dolgoznak Eacutevente oumltszoumlr tartanak plenaacuteris uumlleacutestBruumlsszelben melyen meghataacuterozzaacutek az aacuteltalaacutenos strateacutegiaacuteteacutes veacutelemeacutenyeket ogadnak el A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuten beluumllhat szakbizottsaacuteg műkoumldik amelyek adott szakpolitikaiteruumlletekkel oglalkoznak eacutes előkeacutesziacutetik a plenaacuteris uumlleacuteseket

X bdquoTeruumlleti koheacutezioacutes politikardquo szakbizottsaacuteg (COTER)

X bdquoGazdasaacuteg- eacutes szociaacutelpolitikardquo szakbizottsaacuteg (ECOS)

X bdquoFenntarthatoacute Fejlődeacutes Bizottsaacutegardquo (DEVE)

X bdquoOktataacutes ijuacutesaacuteg kultuacutera eacutes kutataacutesrdquo (EDUC)szakbizottsaacuteg

X bdquoKoumlrnyezetveacutedelem eacuteghajlatvaacuteltozaacutes eacutes energiauumlgyrdquo(ENVE) szakbizottsaacuteg

X bdquoUnioacutes polgaacutersaacuteg kormaacutenyzaacutes inteacutezmeacutenyi eacuteskuumlluumlgyekrdquo (CIVEX) szakbizottsaacuteg

X bdquoTermeacuteszeti erőorraacutesokrdquo (NAT) szakbizottsaacuteg

A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tagjai tovaacutebbaacute orszaacutegonkeacutent kuumlloumln

nemzeti delegaacutecioacutekba toumlmoumlruumllnek Reacutegioacutekoumlzi csoportok is

leacuteteznek a testuumlleten beluumll amelyek a hataacuterokon aacutetiacutevelő

egyuumlttműkoumldeacutest hivatottak előmozdiacutetani A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak

tagjai veacutegezetuumll neacutegy politikai csoportosulaacutest is alkotnak

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3644

34H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az euroacutepai ombudsman

A panaszok kivizsgaacuteloacuteja

Szerep A hivatali visszaacutessaacutegok kivizsgaacutelaacutesa

Szeacutekhely Strasbourg

X httpombudsmaneuropaeu

Az euroacutepai ombudsman eladata hogy kivizsgaacutelja azEuroacutepai Unioacute inteacutezmeacutenyei eacutes szervei aacuteltal elkoumlvetetthivatali visszaacutessaacutegokkal mulasztaacutesokkal kapcsolatospanaszokat amelyeket unioacutes polgaacuterok vaacutellalkozaacutesok

vagy szervezetek nyuacutejtanak be hozzaacute

Mit csinaacutel az ombudsman

Az ombudsmant az Euroacutepai Parlament vaacutelasztja megoumlteacuteves meguacutejiacutethatoacute időtartamra Az ombudsman azunioacutes polgaacuterok vaacutellalkozaacutesok eacutes szervezetek panaszairareagaacutelva segiacutet eltaacuterni a hivatali visszaeacuteleacuteseket vagyisazokat az eseteket amikor az unioacutes inteacutezmeacutenyekszervek hivatalok vagy uumlgynoumlkseacutegek mulasztaacutestkoumlvettek el tuacutelleacutepteacutek hataacuteskoumlruumlket vagy nem

megelelően laacutettaacutek el eladatukat Ilyen eseteka koumlvetkezők

X tisztesseacutegtelen eljaacuteraacutes

X megkuumlloumlnboumlzteteacutes

X hatalommal valoacute visszaeacuteleacutes

X taacutejeacutekoztataacutes megtagadaacutesa vagy hiaacutenyostaacutejeacutekoztataacutes

X indokolatlan keacutesedelem

X helytelen eljaacuteraacutesok

Baacuterki aki valamelyik unioacutes tagaacutellam polgaacutera vagylakosa illetve baacutermely olyan szervezet vagy vaacutellalkozaacutesamelynek szeacutekhelye valamelyik unioacutes tagaacutellamban vanpanaszt tehet az ombudsmannaacutel Az ombudsmancsak az unioacutes inteacutezmeacutenyek eacutes szervek hivatalivisszaacutessaacutegaival oglalkozik a nemzeti regionaacuteliseacutes helyi oumlnkormaacutenyzati hatoacutesaacutegok eacutes inteacutezmeacutenyek

teveacutekenyseacutegeacutevel kapcsolatos panaszok kivizsgaacutelaacutesanem tartozik a hataacuteskoumlreacutebe Teljesen uumlggetlenuumll eacutes

paacutertatlanul teveacutekenykedik egyetlen kormaacutenytoacutel vagyszervezettől sem keacuter vagy ogad el utasiacutetaacutest

A probleacutema megoldaacutesaacutehoz sokszor az is elegendő hogy

az ombudsman taacutejeacutekoztatja az eacuterintett inteacutezmeacutenyta vele szemben benyuacutejtott panaszroacutel Ha a vizsgaacutelatnem vezet eredmeacutenyre az ombudsman megkiacuteseacuterlibeacutekeacutes uacuteton rendezni a keacuterdeacutest meacutegpedig uacutegy hogya panaszos szaacutemaacutera kieleacutegiacutető megoldaacutes szuumllessena hivatali visszaacutessaacuteg uumlgyeacuteben Ha ez nem sikeruumll azombudsman ajaacutenlaacutesokat tehet az eacuterintett inteacutezmeacutenyneka probleacutema megoldaacutesaacutera Ha a bepanaszolt inteacutezmeacutenynem ogadja el ezeket az ajaacutenlaacutesokat az ombudsmankuumlloumlnjelenteacutest nyuacutejthat be az Euroacutepai Parlamentnek

Az ombudsman honlapjaacuten reacuteszletes uacutetmutataacutes talaacutelhatoacute

arroacutel hogyan lehet panaszt benyuacutejtani

Emily OReilly az euroacutepai ombudsman eacutes hivatala vizsgaacutelja ki

az unioacutes koumlzigazgataacutesban elkoumlvetett hivatali visszaacutessaacutegokra

iraacutenyuloacute panaszokat

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3744

35Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos

A magaacuteneacuteletuumlnk veacutedelmezője

Szerep Az EU inteacutezmeacutenyei aacuteltal feldolgozott szemeacutelyes adatok veacutedelme

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpedpseuropaeu

Az euroacutepai unioacutes inteacutezmeacutenyek munkaacuteja soraacuten előordulhogy unioacutes polgaacuterok illetve lakosok szemeacutelyes adataitkell elektronikus uacuteton iacuteraacutesos vagy keacutepi ormaacutebantaacuterolniuk vagy eldolgozniuk Az euroacutepai adatveacutedelmi

biztos eladata hogy veacutedelmezze a szemeacutelyes adatokateacutes a magaacuteneacuteletet eacutes hogy elősegiacutetse az ezzelkapcsolatos bevaacutelt moacutedszerek alkalmazaacutesaacutet az EUinteacutezmeacutenyeiben eacutes szerveiben

Mit csinaacutel az euroacutepai adatveacutedelmibiztos

Szigoruacute euroacutepai unioacutes előiacuteraacutesok szabaacutelyozzaacutek azt hogyaz EU inteacutezmeacutenyei mikeacutepp hasznaacutelhatjaacutek el a polgaacuterokszemeacutelyes adatait ndash pl A nevet a lakciacutemet az

egeacuteszseacuteguumlgyi aacutellapottal vagy a koacutertoumlrteacutenettelkapcsolatos adatokat ndash eacutes az ezeknek az adatoknaka veacutedelmeacutehez űződő jog az alapjogok koumlzeacute tartozikMindegyik unioacutes inteacutezmeacutenynek sajaacutet adatveacutedelmitisztviselője van aki gondoskodik arroacutel hogy az ezzelkapcsolatos koumlvetelmeacutenyek teljesuumlljenek ndash ilyenkoumlvetelmeacuteny peacuteldaacuteul az hogy az adatokat csakmeghataacuterozott eacutes jogos indokkal szabad eldolgozniTovaacutebbaacute azt a szemeacutelyt akinek az adatait eldolgozzaacutekbizonyos jogi uacuteton eacuterveacutenyesiacutethető jogok illetik meg iacutegypeacuteldaacuteul az adathelyesbiacuteteacutes joga Az euroacutepai adatveacutedelmi

biztos munkaacuteja az hogy eluumlgyelje az unioacutesinteacutezmeacutenyek adatveacutedelmi teveacutekenyseacutegeacutet eacutes rendszereiteacutes biztosiacutetsa hogy azok megeleljenek a legjobbgyakorlatnak Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos ezenkiacutevuumllkivizsgaacutelja a hozzaacute benyuacutejtott panaszokat Tovaacutebbieladatai koumlzeacute tartozik

X a szemeacutelyes adatok unioacutes koumlzigazgataacutes aacuteltalieldolgozaacutesaacutenak igyelemmel kiacuteseacutereacutese

X a magaacuteneacuteletet eacuterintő inteacutezkedeacutesekkel eacutes jogszabaacutelyokkal kapcsolatos tanaacutecsadaacutes

X egyuumlttműkoumldeacutes a tagaacutellamok hasonloacute eladatotellaacutetoacute hatoacutesaacutegaival az adatveacutedelemkoumlvetkezetesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben

Hogyan műkoumldik az euroacutepaiadatveacutedelmi biztos hivatala

Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos hivatala mindennapi

műkoumldeacutese soraacuten keacutet reacuteszre tagoloacutedik A eluumlgyeleti eacutes jogeacuterveacutenyesiacuteteacutesi reacuteszleg kiacuteseacuteri igyelemmel hogy azunioacutes inteacutezmeacutenyek eacutes szervek tartjaacutek-e magukat azadatveacutedelmi előiacuteraacutesokhoz A szakpolitikai eacuteskonzultaacutecioacutes reacuteszleg tanaacutecsokkal szolgaacutel az EU

jogalkotoacuteinak azzal kapcsolatban hogy milyenadatveacutedelmi megontolaacutesok meruumllnek el a kuumlloumlnboumlzőszakpolitikai teruumlleteken eacutes az uacutej jogszabaacutelyokra tett

javaslatok tekinteteacuteben Az euroacutepai adatveacutedelmi biztosezenkiacutevuumll igyelemmel kiacuteseacuteri hogy milyen uacutej azadatveacutedelemre esetlegesen kihataacutessal leacutevőtechnoloacutegiaacutek jelennek meg

Baacuterki aki uacutegy iacuteteacuteli hogy jogai seacuteruumlltek mert valamelyikunioacutes inteacutezmeacuteny vagy szerv a vele kapcsolatos adatokatnem megelelően dolgozta el panasszal eacutelhet azeuroacutepai adatveacutedelmi biztosnaacutel A panasz benyuacutejtaacutesaacutehozaz euroacutepai adatveacutedelmi biztos honlapjaacuten talaacutelhatoacuteelektronikus ormanyomtatvaacutenyt kell hasznaacutelni

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3844

36H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank

Beruhaacutezaacutes a joumlvőbe

Szerep Hosszuacute taacutevuacute finansziacuterozaacutes nyuacutejtaacutesa unioacutes vonatkozaacutesuacute projektekbe valoacute

beruhaacutezaacutesokhoz

Reacuteszveacutenyesek Az Euroacutepai Unioacute tagaacutellamai

Igazgatoacutetanaacutecs Tagaacutellamonkeacutent illetve az Euroacutepai Bizottsaacutegtoacutel egy fő

Szeacutekhely Luxembourg

X httpwwweiborg

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank (EBB) az Euroacutepai Unioacutebankja Tulajdonosai a tagaacutellamok eladata pedig azhogy koumllcsoumlnt olyoacutesiacutetson olyan beruhaacutezaacutesokhozamelyek az Unioacute ceacutelkitűzeacuteseit taacutemogatjaacutek ndash peacuteldaacuteul azenergetikai eacutes koumlzlekedeacutesi haacuteloacutezatok ejleszteacutesevalamint a koumlrnyezeti enntarthatoacutesaacuteg eacutes az innovaacutecioacutetereacuten Az EBB elsődleges ceacutelja hogy elősegiacutetsea munkahelyteremteacutest eacutes a gazdasaacutegi noumlvekedeacutestEuroacutepaacuteban valamint taacutemogassa az eacuteghajlatvaacuteltozaacuteselleni kuumlzdelmet eacutes az EU partnerorszaacutegaiban veacutegzettunioacutes teveacutekenyseacutegeket

Mit csinaacutel az EBB

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank a legnagyobb hitelinteacutezmeacutenya maga nemeacuteben koumllcsoumlnt eacutes szakeacutertelmet nyuacutejteacuteletkeacutepes eacutes fenntarthatoacute beruhaacutezaacutesi projektekhezfőleg az EU hataacuterain beluumll A bank toumlbb ezer projektetfinansziacuterozott az elmuacutelt eacutevekben koumlzreműkoumldeacuteseacutevel joumlttleacutetre a Millau-i voumllgyhiacuted eacutes a nagysebesseacutegű vasuacutet (TGV)Franciaorszaacutegban a velencei aacuterviacutezveacutedelmi rendszer toumlbbszeacutelerőműpark az Egyesuumllt Kiraacutelysaacutegban a skandinaacuteviai

Oresund hiacuted eacutes az atheacuteni metroacute de a Balti-tengerregeneraacutelaacutesa is az EBB segiacutetseacutegeacutevel valoacutesult meg

Az EBB nem reacuteszesuumll az unioacutes koumlltseacutegveteacutesből ndashkoumltveacutenyeket bocsaacutet ki a vilaacuteg peacutenzuumlgyi piacain eacutes ebbőlfinansziacuterozza teveacutekenyseacutegeacutet A bank 2013-ban oumlsszesen79 milliaacuterd euroacute oumlsszegű hitelt nyuacutejtott 400 nagyszabaacutesuacuteprojektre a vilaacuteg toumlbb mint 60 orszaacutegaacuteban ndash 69 milliaacuterdeuroacutet az EU tagaacutellamaiban tovaacutebbi 10 milliaacuterd euroacutetpedig az EU hataacuterain kiacutevuumll mindenekelőtt a csatlakozaacuteselőtt aacutelloacute orszaacutegokban az Euroacutepai Unioacute deacuteli eacutes keletiszomszeacutedjainaacutel Afrikaacuteban a Karib-teacuterseacutegben eacutesa csendes-oacuteceaacuteni teacuterseacutegben valamint Latin-Amerikaacutebaneacutes Aacutezsiaacuteban

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank elsőranguacute bdquoAAArdquohitelminősiacuteteacutessel rendelkezik Az EBB rendszerinta projektkoumlltseacutegek 50-aacuteig nyuacutejt hitelt A katalizaacutetorszerepeacutet toumllti be olyan eacutertelemben hogy kiegeacutesziacuteti a maacutesforraacutesokboacutel biztosiacutetott finansziacuterozaacutest A 25 millioacute euroacutefeletti hiteleket az EBB koumlzvetlenuumll folyoacutesiacutetjaa koumlzszfeacuteraacuteban műkoumldő (pl kormaacutenyzati) szerveknekvagy a magaacutentulajdonban leacutevő szervezeteknek(pl vaacutellalkozaacutesoknak) Enneacutel kisebb koumllcsoumlnoumlk eseteacutebenaz Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank hitelkeretet bocsaacutetkereskedelmi bankok eacutes maacutes peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenyekrendelkezeacuteseacutere amelyek ezt a hitelt tovaacutebbkoumllcsoumlnzik

kis- eacutes koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesoknak vagy koumlzigazgataacutesiszerveknek kisebb projektek finansziacuterozaacutesa ceacuteljaacuteboacutel

Az EU orszaacutegaiban az EBB a koumlvetkező kiemeltceacutelkitűzeacuteseket szem előtt tartva nyuacutejt hitelt

X az innovaacutecioacute előmozdiacutetaacutesa eacutes a keacuteszseacutegekejleszteacutese

X a kkv-k inansziacuterozaacuteshoz jutaacutesa

X az eacuteghajlat-politika taacutemogataacutesa

X a transzeuroacutepai koumlzlekedeacutesi energia- eacutes IT-haacuteloacutezatokkieacutepiacuteteacutese

Hogyan műkoumldik az EBB

Az EBB oumlnaacutelloacute inteacutezmeacuteny amely az egyes projektekeacuterdemei eacutes a peacutenzpiaci lehetőseacutegek uumlggveacutenyeacutebenoumlnaacutelloacutean doumlnt a hitelnyuacutejtaacutesroacutel eacutes a hitelelveacutetelrőlA bank egyuumlttműkoumldik a toumlbbi unioacutes inteacutezmeacutennyel

kivaacuteltkeacutepp az Euroacutepai Bizottsaacuteggal az EuroacutepaiParlamenttel eacutes a Miniszterek Tanaacutecsaacuteval

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3944

37Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az EBB doumlnteacuteshozoacute testuumlletei az alaacutebbiak

X a Kormaacutenyzoacutetanaacutecs ndash melynek tagjai a tagaacutellamok(toumlbbnyire peacutenzuumlgy-) minisztereiből aacutellnak ndash eza testuumllet hataacuterozza meg a bank aacuteltalaacutenos hitelezeacutesipolitikaacutejaacutet

X az igazgatoacutetanaacutecs amely 29 tagboacutel aacutell 28-atkoumlzuumlluumlk a tagaacutellamok egyet pedig az Euroacutepai

Bizottsaacuteg nevez ki Az igazgatoacutetanaacutecs elnoumlke egybena bank elnoumlke is Az igazgatoacutetanaacutecs eladataa hitelezeacutesi műveletek elogadaacutesa

X az Igazgataacutesi Bizottsaacuteg a Bank bdquoveacutegrehajtoacute szerverdquoaz EBB mindennapi uumlgyeivel oglalkozik

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank nagyszabaacutesuacute infrastrukturaacutelis projekteket fejleszteacuteseket finansziacuteroz ndash toumlbbek koumlzoumltt koumllcsoumlnt biztosiacutet

uacutej vasuacutetvonalak eacutepiacuteteacuteseacutehez

copy I m a g e G l o b e

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Alap Az EBB az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Alap (EBA) toumlbbseacutegireacuteszveacutenyese Ez az alap finansziacuterozza az EU-ban

teveacutekenykedő vaacutellalatok 99-aacutet alkotoacute eacutes oumlsszesentoumlbb mint 100 millioacute embert foglalkoztatoacute kis- eacutes

koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesokba toumlrteacutenő beruhaacutezaacutesokat A kkv-kszaacutemaacutera gyakran neheacutezseacuteget okoz hogy

hozzaacutejussanak ahhoz a finansziacuterozaacuteshoz amelylehetőveacute tenneacute szaacutemukra a szuumlkseacuteges beruhaacutezaacutesokat

eacutes a noumlvekedeacutest Ez kuumlloumlnoumlsen igaz az innovatiacutevtermeacutekeket vagy szolgaacuteltataacutesokat kiacutenaacuteloacute uacutejonnan

alapiacutetott vaacutellalkozaacutesokra eacutes kisvaacutellalkozaacutesokra vagyiseacuteppen azokra a vaacutellalkozoacute szellemű kkv-kra

amelyeket az EU taacutemogatni kiacutevaacuten Az EBAa szuumlkseacuteges forraacutesokat kockaacutezati tőkeacuteből eacutes

kockaacutezatfinansziacuterozaacutesi eszkoumlzoumlkből fedezi amelyekeacutevente toumlbb milliaacuterd euroacutera ruacutegnak eacutes amelyeknyuacutejtaacutesaacutera reacuteszben az Euroacutepai Bizottsaacuteggal

kereskedelmi bankokkal eacutes maacutes hitelezőkkel

partnerseacutegben keruumll sor

wwweiforg

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4044

38H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az EU uumlgynoumlkseacutegei

Az Euroacutepai Unioacutenak toumlbb szakosodott uumlgynoumlkseacutege van ezek

informaacutecioacutet eacutes tanaacutecsadaacutest nyuacutejtanak az EU inteacutezmeacutenyeineka tagaacutellamoknak eacutes a polgaacuteroknak Mindegyik uumlgynoumlkseacuteg

konkreacutetan meghataacuterozott technikai tudomaacutenyos vagy

iraacutenyiacutetaacutesi feladatokat laacutet el Az EU-uumlgynoumlkseacutegek kuumlloumlnboumlző

kategoacuteriaacutekba csoportosiacutethatoacutek

Decentralizaacutelt uumlgynoumlkseacutegek

Az uumlgynoumlkseacutegek olyan unioacutes koumlzjogi szervek amelyeknem tartoznak az Euroacutepai Unioacute inteacutezmeacutenyeihez (a

Tanaacutecshoz a Parlamenthez a Bizottsaacuteghoz stb) eacutesoumlnaacutelloacute jogi szemeacutelyiseacuteggel rendelkeznek SzeacutekhelyeikEuroacutepa kuumlloumlnboumlző vaacuterosaiban talaacutelhatoacutek eacutes ezeacutert isnevezik őket koumlzkeletűen decentralizaacuteltuumlgynoumlkseacutegeknek Elsősorban jogi eacutes tudomaacutenyos jellegűeladatokat laacutetnak el Peacuteldaacuteul a ranciaorszaacutegi Angers-ban műkoumldik a Koumlzoumlsseacutegi Noumlveacutenyajta-hivatal amely azuacutej noumlveacutenyajtaacutekkal kapcsolatos jogi keacuterdeacutesekkeloglalkozik Lisszabonban pedig a Kaacutebiacutetoacuteszer eacutesa Kaacutebiacutetoacuteszeruumlggőseacuteg Euroacutepai Megigyelőkoumlzpontjaamely a kaacutebiacutetoacuteszerekkel eacutes a kaacutebiacutetoacuteszer-uumlggőseacuteggelkapcsolatos inormaacutecioacutekat elemzi eacutes terjeszti

Az uumlgynoumlkseacutegek koumlzoumltt van haacuterom eluumlgyeleti szerv ndashaz Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg az Euroacutepai Biztosiacutetaacutes- eacutesFoglalkoztatoacuteinyugdiacutej-hatoacutesaacuteg eacutes az Euroacutepai Eacuterteacutekpapiacuter-piaci Hatoacutesaacuteg ndash amelyek elősegiacutetik a peacutenzinteacutezetekrevonatkozoacute szabaacutelyok eacuterveacutenyesuumlleacuteseacutet eacutes ezaacuteltal azeuroacutepai peacutenzuumlgyi rendszer stabilitaacutesaacutenak megőrzeacuteseacutet

Maacutes uumlgynoumlkseacutegek segiacutetseacuteget nyuacutejtanak a tagaacutellamoknakabban hogy oumlsszehangoljaacutek teveacutekenyseacutegeiket eacutes

szorosabbra fűzzeacutek egyuumlttműkoumldeacutesuumlket a szervezett

nemzetkoumlzi bűnoumlzeacutes elleni kuumlzdelem tereacuten Joacute peacutelda errea haacutegai szeacutekhelyű Euroacutepai Rendőrseacutegi Hivatal (Europol)amely platformot biztosiacutet az EU-orszaacutegok bűnuumlldoumlzőhatoacutesaacutegainak az egyuumlttműkoumldeacutesre Az egyes tagaacutellamokilleteacutekes szervei koumllcsoumlnoumlsen segiacutetik egymaacutest az euroacutepaibűnoumlzői eacutes terroristahaacuteloacutezatok felgoumlngyoumlliacuteteacuteseacuteben

Haacuterom maacutesik uumlgynoumlkseacuteg pontosan koumlruumllhataacuterolt feladatokatveacutegez az Euroacutepai Unioacute koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutenakkereteacuteben Az egyik ilyen uumlgynoumlkseacuteg az Euroacutepai UnioacuteMűholdkoumlzpontja melynek szeacutekhelye a spanyolorszaacutegi

Torrejoacuten de Ardozban van Ez az uumlgynoumlkseacutega foumlldmegfigyelő műholdak aacuteltal tovaacutebbiacutetott informaacutecioacutekfelhasznaacutelaacutesaacuteval jaacuterul hozzaacute az EU kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaivonatkozaacutesuacute doumlnteacuteseinek meghozatalaacutehoz

Euratom-uumlgynoumlkseacutegek eacutes -szervek

Ezek a szervek az Euroacutepai Atomenergia-koumlzoumlsseacutegetleacutetrehozoacute szerződeacutes (Euratom-Szerződeacutes) alapjaacuten veacutegzikteveacutekenyseacuteguumlket oumlsszehangoljaacutek a nukleaacuteris energiabeacutekeacutes ceacuteluacute elhasznaacutelaacutesaacutera iraacutenyuloacute tagaacutellami kutataacutesi

programokat tovaacutebbaacute biztosiacutetjaacutek hogy az atomenergia-ellaacutetaacutes mennyiseacutegileg megelelő eacutes biztonsaacutegos legyen

Veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacutegek

A veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacutegek az unioacutes programokigazgataacutesaacuteval kapcsolatos gyakorlati feladatokat laacutetjaacutek elpeacuteldaacuteul feldolgozzaacutek az EU-koumlltseacutegveteacutesből nyuacutejtotttaacutemogataacutesok iraacutenti keacuterelmeket Ezeket az uumlgynoumlkseacutegeket

Euroacutepa-szerte gondosan

ellenőrizni kell hogy azeacutelelmiszer-biztonsaacutegra

vonatkozoacute szigoruacute előiacuteraacutesok

maradeacutektalanul eacuterveacutenyesuumllnek

ndash ennek a munkaacutenak az

oumlsszehangolaacutesa olyan feladat

amelyet unioacutes uumlgynoumlkseacutegnek

ceacutelszerű ellaacutetnia

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4144

39Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

meghataacuterozott időre hozzaacutek leacutetre eacutes a szeacutekhelyuumlknekugyanott kell lenniuumlk ahol az Euroacutepai Bizottsaacutegleacutetesiacutetmeacutenyei talaacutelhatoacutek tehaacutet Bruumlsszelben vagyLuxembourgban Veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacuteg toumlbbek koumlzoumltt azEuroacutepai Kutataacutesi Tanaacutecs amely uacutej tudomaacutenyos ismeretekszerzeacuteseacutere iraacutenyuloacute unioacutebeli kutataacutesi teveacutekenyseacutegek

finansziacuterozaacutesaacuteroacutel doumlnt

A Kaacutebiacutetoacuteszer eacutes a Kaacutebiacutetoacuteszeruumlggőseacuteg EuroacutepaiMegigyelőkoumlzpontja (EMCDDA)

A Nemek Koumlzoumltti Egyenlőseacuteg Euroacutepai Inteacutezete (EIGE)

A szabadsaacutegon a biztonsaacutegon eacutes a jogeacuterveacutenyesuumlleacuteseacuten alapuloacute teacuterseacuteg nagymeacuteretűIT-rendszereinek uumlzemelteteacutesi igazgataacutesaacutet veacutegzőuumlgynoumlkseacuteg (eu-LISA)

Az Elektronikus Hiacuterkoumlzleacutest Szabaacutelyozoacute EuroacutepaiHatoacutesaacutegok Testuumllete (BEREC)

Az Euroacutepai Kutataacutesi Tanaacutecs Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacutege(ERCEA)

Az Euroacutepai Unioacute Alapjogi Uumlgynoumlkseacutege (FRA)

Az Euroacutepai Unioacute Biztonsaacutegpolitikai Kutatoacuteinteacutezete (EUISS)

Az Euroacutepai Unioacute Műholdkoumlzpontja (EUSC)

Az Euroacutepai Unioacute Szerveinek Fordiacutetoacutekoumlzpontja (CdT)

Az Euroacutepai Unioacute Tagaacutellamai Kuumllső Hataacuterain ValoacuteOperatiacutev Egyuumlttműkoumldeacutesi Igazgataacuteseacutert Felelős EuroacutepaiUumlgynoumlkseacuteg (Frontex)

Belső Piaci Harmonizaacutecioacutes Hivatal (veacutedjegyek eacutesormatervezeacutesi mintaacutek) (OHIM)

Egyseacuteges Szanaacutelaacutesi Testuumllet (SRB)

Energiaszabaacutelyozoacutek Egyuumlttműkoumldeacutesi Uumlgynoumlkseacutege(ACER)

Euratom Ellaacutetaacutesi Uumlgynoumlkseacuteg (ESA)

Eurojust

Euroacutepai Alapiacutetvaacuteny az Eacutelet- eacutes MunkakoumlruumllmeacutenyekJaviacutetaacutesaacuteeacutert (Euroound)

Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg (EBH)

Euroacutepai Betegseacutegmegelőzeacutesi eacutes Jaacutervaacutenyveacutedelmi

Koumlzpont (ECDC)

Euroacutepai Biztosiacutetaacutes- eacutes Foglalkoztatoacuteinyugdiacutej-hatoacutesaacuteg(EIOPA)

Euroacutepai Eacutelelmiszerbiztonsaacutegi Hatoacutesaacuteg (EFSA)

Euroacutepai Eacuterteacutekpapiacuter-piaci Hatoacutesaacuteg (ESMA)

Euroacutepai GNSS Uumlgynoumlkseacuteg (GSA)

Euroacutepai Gyoacutegyszeruumlgynoumlkseacuteg (EMA)

Euroacutepai Halaacuteszati Ellenőrző Hivatal (EFCA)

Euroacutepai Innovaacutecioacutes eacutes Technoloacutegiai Inteacutezet (EIT)

Euroacutepai Keacutepzeacutesi Alapiacutetvaacuteny (ETF)

Euroacutepai Koumlrnyezetveacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteg (EEA)

Euroacutepai Menekuumlltuumlgyi Taacutemogataacutesi Hivatal (EASO)

Euroacutepai Munkahelyi Biztonsaacutegi eacutes EgeacuteszseacutegveacutedelmiUumlgynoumlkseacuteg (EU-OSHA)

Euroacutepai Rendőrakadeacutemia (CEPOL)

Euroacutepai Rendőrseacutegi Hivatal (Europol)

Euroacutepai Repuumlleacutesbiztonsaacutegi Uumlgynoumlkseacuteg (EASA)

Euroacutepai Szakkeacutepzeacutes-ejleszteacutesi Koumlzpont (Cedeop)

Euroacutepai Tengereacuteszeti Biztonsaacutegi Uumlgynoumlkseacuteg (EMSA)

Euroacutepai Unioacutes Haacuteloacutezat- eacutes Inormaacutecioacutebiztonsaacutegi

Uumlgynoumlkseacuteg (ENISA)

Euroacutepai Vasuacuteti Uumlgynoumlkseacuteg (ERA)

Euroacutepai Veacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteg (EDA)

Euroacutepai Vegyianyag-uumlgynoumlkseacuteg (ECHA)

Fogyasztoacute- Egeacuteszseacuteg- eacutes Eacutelelmiszeruumlgyi VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (Chaea)

Fuacutezioacutesenergia-ejleszteacutesi eacutes ITER Euroacutepai Koumlzoumls

Vaacutellalkozaacutes

Innovaacutecioacutes eacutes Haacuteloacutezati Projektek VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (INEA)

Kkv-uumlgyi Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacuteg (EASME)

Koumlzoumlsseacutegi Noumlveacutenyajta-hivatal (CPVO)

Kutataacutesi Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacuteg (REA)

Oktataacutesi Audiovizuaacutelis eacutes Kulturaacutelis VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (EACEA)

Valamennyi unioacutes uumlgynoumlkseacuteg honlapja eleacuterhető az X europaeuagenciesindex_huhtm oldalon

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4244

ONLINE Az Europa portaacutel valamennyi hivatalos nyelven taacutejeacutekoztataacutest nyuacutejt az Euroacutepai Unioacuteval

kapcsolatos keacuterdeacutesekről a koumlvetkező ciacutemen europaeu

SZEMEacuteLYESEN Euroacutepa-szerte toumlbb szaacutez helyi EU inormaacutecioacutes koumlzpont műkoumldik Az Oumlnhoumlz legkoumlzelebb eső

inormaacutecioacutes koumlzpont eleacuterhetőseacutegeacutet megtalaacutelja az alaacutebbi honlapon europedirecteuropaeu

TELEFONON VAGY LEVEacuteLBEN A Europe Direct megvaacutelaszolja az Oumln EU-val kapcsolatos keacuterdeacuteseit Az inormaacutecioacutes

segeacutelyvonal ingyenesen hiacutevhatoacute szaacutema 00 800 6 7 8 9 10 11 (egyes mobilteleon-szolgaacuteltatoacutek nem engedeacutelyezik 00800-as szaacutemok taacutercsaacutezaacutesaacutet vagy ezeket a hiacutevaacutesokat iskiszaacutemlaacutezzaacutek) (az EU-n kiacutevuumllről teacuteriacuteteacutes elleneacuteben hiacutevhatoacute a +32 22999696-os szaacutem)A szolgaacuteltataacutes e-mailben a europedirecteuropaeu honlapon keresztuumll eacuterhető el

OLVASSON EUROacutePAacuteROacuteL Az Unioacuteval kapcsolatos kiadvaacutenyokat egyetlen kattintaacutessal eleacuterheti az EU-koumlnyvesbolt

honlapjaacutenbookshopeuropaeu

Vegye fel Oumln is a kapcsolatot az Euroacutepai Unioacuteval

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg Keacutepviselete Magyarorszaacutegon1024 Budapest Loumlvőhaacutez u 35Tel +36 12099700E-mail comm-rep-budeceuropaeuwwweuhu

Az Euroacutepai Parlament Taacutejeacutekoztataacutesi Irodaacuteja1024 Budapest Loumlvőhaacutez u 35Tel +36 14113540E-mail epbudapesteuroparleuropaeuwwweuroparlhu

Europe Direct informaacutecioacutes koumlzpontok MagyarorszaacutegonAz egeacutesz orszaacutegot aacutetogoacute Europe Direct haacuteloacutezat elsődleges ceacuteljaa koumlzveacutelemeacuteny naprakeacutesz koumlzeacuterthető eacutes a regionaacutelis sajaacutetossaacutegokatis szem előtt tartoacute taacutejeacutekoztataacutesa az unioacutes tagsaacutegunkboacutel eredőelőnyoumlkről teendőkről eacutes kihataacutesokroacutel A Europe Direct koumlzpontokelkereshetők szemeacutelyesen a legtoumlbb megyeszeacutekhelyen illetveeleacuterhetők teleonon eacutes e-mailben

A haacuteloacutezat eleacuterhetőseacutegei wwweuropedirecthu

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg eacutes az Euroacutepai Parlament keacutepviseleti illetvetaacutejeacutekoztataacutesi irodaacutekat műkoumldtet az Euroacutepai Unioacute valamennyitagorszaacutegaacuteban A vilaacuteg toumlbbi reacuteszeacuten az Euroacutepai Unioacutekuumlldoumlttseacutegein keresztuumll keacutepviselteti magaacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4344

Az Euroacutepai Unioacute

Lefkosa

Az Euroacutepai Unioacute tagaacutellamai (2014)

Tagjeloumllt eacutes lehetseacuteges tagjeloumllt orszaacutegok

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4444

N A - 0 4 -1 4 - 8 1 0 -H U - C

Az Euroacutepai Unioacute (EU) egyeduumllaacutelloacute Nem szoumlvetseacutegi aacutellam mint az Amerikai

Egyesuumllt Aacutellamok mivel tagorszaacutegai tovaacutebbra is uumlggetlen szuvereacuten aacutellamokUgyanakkor nem is csupaacuten egy kormaacutenykoumlzi szervezet mint peacuteldaacuteul az EgyesuumlltNemzetek Szervezete (ENSZ) hiszen a tagaacutellamok szuverenitaacutesuk egy reacuteszeacutetegyesiacutetik ndash eacutes iacutegy koumlzoumlsen sokkal nagyobb erőre eacutes beolyaacutesra tesznek szertmint amit egyeduumll el tudnaacutenak eacuterni

Szuverenitaacutesukat oly moacutedon egyesiacutetik hogy koumlzoumls doumlnteacuteseket hoznak a koumlzoumlsinteacutezmeacutenyekben iacutegy peacuteldaacuteul az Euroacutepai Parlamentben amelyet az EU polgaacuteraivaacutelasztanak valamint az Euroacutepai Tanaacutecsban eacutes a Tanaacutecsban mely keacutet inteacutezmeacutenya nemzeti kormaacutenyokat keacutepviseli Ezek az EU egeacuteszeacutenek eacuterdekeacutet keacutepviselőEuroacutepai Bizottsaacuteg javaslata alapjaacuten doumlntenek De tulajdonkeacuteppen mit csinaacutelnak

ezek az inteacutezmeacutenyek Hogyan műkoumldnek egyuumltt Ki mieacutert elelős

Kiadvaacutenyunk ezeket a keacuterdeacuteseket vaacutelaszolja meg Emellett roumlvid aacutettekinteacutest adaz uumlgynoumlkseacutegekről eacutes az Euroacutepai Unioacute munkaacutejaacuteban eacuterintett egyeacuteb szervekről isCeacutelunk az hogy hasznos uacutetmutataacutessal szolgaacuteljunk az EU doumlnteacuteshozatalaacuteroacutel

Page 29: Az EU Működése

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 2944

27Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Annak eacuterdekeacuteben hogy hitelezeacutesi műveleteket tudjonveacutegezni az EKB tartja eacutes kezeli az euroacuteoumlvezetitagaacutellamok hivatalos devizatartaleacutekait Tovaacutebbi eladataikoumlzeacute tartozik a devizaműveletek veacutegzeacutese a izeteacutesirendszerek hateacutekony műkoumldeacuteseacutenek előmozdiacutetaacutesa azegyseacuteges piac taacutemogataacutesa ceacuteljaacuteboacutel az euroacuteoumlvezeti

tagaacutellamok euroacutebankjegy-kibocsaacutetaacutesaacutenak joacutevaacutehagyaacutesaeacutes a jegybankok aacuteltal rendelkezeacutesre bocsaacutetott relevaacutensstatisztikai adatok rendszerezeacutese Az EKB-t a bankelnoumlkkeacutepviseli a monetaacuteris eacutes gazdasaacutegi uumlgyekkel oglalkozoacutemagas ranguacute unioacutes eacutes nemzetkoumlzi talaacutelkozoacutekon

Hogyan műkoumldik az EKB

Az Euroacutepai Koumlzponti Bank az oumlsszes EU-tagaacutellamoteloumllelő gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute (GMU) inteacutezmeacutenye

A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute veacutegső aacutezisa azeuroacuteoumlvezethez valoacute csatlakozaacutes eacutes az egyseacutegesizetőeszkoumlz az euroacute bevezeteacutese Nem minden unioacutestagaacutellam reacutesze az euroacuteoumlvezetnek egyes orszaacutegok meacutegmindig a gazdasaacutegi elkeacuteszuumlleacutes szakaszaacuteban vannakmaacutesok pedig az oumlnkeacutentes kiacutevuumllmaradaacutes mellettdoumlntoumlttek Az EKB a Koumlzponti Bankok EuroacutepaiRendszereacutenek (KBER) koumlzponti eleme A Koumlzponti BankokEuroacutepai Rendszere az EKB-t eacutes a tagaacutellamok

jegybankjait oglalja magaacuteba Az EKB szervezetieleacutepiacuteteacutese haacutermas tagoloacutedaacutesa a enti struktuacuteraacutet tuumlkroumlzi

X A Koumlzponti Bankok Euroacutepai Rendszereacutenek AacuteltalaacutenosTanaacutecsa a 28 tagaacutellami jegybank elnoumlkeacuteből valamintaz EKB elnoumlkeacuteből eacutes alelnoumlkeacuteből aacutell

X Az EKB Igazgatoacutesaacutegaacutet az elnoumlk az alelnoumlk eacutes neacutegytovaacutebbi tag alkotja ndash mindegyikuumlket az Euroacutepai

Tanaacutecs nevezi ki hivatalaacuteba minősiacutetett toumlbbseacutegiszavazaacutessal nyolceacuteves időtartamra Az Igazgatoacutesaacutegelelős a monetaacuteris politika veacutegrehajtaacutesaacuteeacutert a banknapi uumlgyeinek iraacutenyiacutetaacutesaacuteeacutert a Kormaacutenyzoacutetanaacutecsuumlleacuteseinek előkeacutesziacuteteacuteseacuteeacutert valaminta Kormaacutenyzoacutetanaacutecs aacuteltal raacuteruhaacutezott hataacuteskoumlroumlkgyakorlaacutesaacuteeacutert

X Az EKB Kormaacutenyzoacutetanaacutecsa az EKB Igazgatoacutesaacutegaacutenakhat tagjaacuteboacutel valamint a 19 euroacuteoumlvezeti tagaacutellam

jegybankjaacutenak elnoumlkeacuteből aacutell Az EKB eacutes az euroacutet

hivatalos izetőeszkoumlzkeacutent hasznaacuteloacute 19 tagaacutellamegyuumltt alkotja az euroacuterendszert A Kormaacutenyzoacutetanaacutecsaz EKB ő doumlnteacuteshozatali szerve amely havonta keacutetalkalommal uumlleacutesezik A Kormaacutenyzoacutetanaacutecs rendszerinta hoacutenap első uumlleacuteseacuten elemzi a leguacutejabb gazdasaacutegi eacutesmonetaacuteris helyzetet eacutes annak alapjaacuten meghozzaa monetaacuteris politikaacuteval kapcsolatos havi doumlnteacuteseketMaacutesodik uumlleacuteseacuten a Kormaacutenyzoacutetanaacutecs megvitatja azEKB elelősseacutegeacutebe eacutes eladatkoumlreacutebe tartozoacute uumlgyeket

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3044

28H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes ki mit csinaacutel A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute az euroacutepai integraacutecioacute

egyik alapeleme amelynek mindegyik unioacutes

tagaacutellam reacutesze A koumlltseacutegveteacutesi politika (adoacutezaacutes eacutes

kiadaacutesok) a tagaacutellami kormaacutenyok hataacuteskoumlreacutebe

tartozik tovaacutebbra is mikeacutepp a munkauumlgyi eacutes a joacuteleacuteti politika is A GMU eredmeacutenyes műkoumldeacutese

szempontjaacuteboacutel azonban elengedhetetlen hogy

a tagaacutellamok aacutellamhaacuteztartaacutesa szilaacuterd pilleacutereken

nyugodjon eacutes hogy a tagaacutellamok oumlsszehangoljaacutek

koumlltseacutegveteacutesi eacutes strukturaacutelis politikaacuteikat Az ezzel

kapcsolatos feladatok megoszlanak a tagaacutellamok

eacutes az unioacutes inteacutezmeacutenyek koumlzoumltt

X Az Euroacutepai Tanaacutecs jeloumlli ki a fő politikai

iraacutenyvonalakat

X A Tanaacutecs koordinaacutelja az unioacutes gazdasaacutegpolitikai

doumlnteacuteshozatalt eacutes olyan doumlnteacuteseket hoz

amelyek reacuteszben koumltelezőek az egyes unioacutes

orszaacutegokra neacutezve

X Az unioacutes orszaacutegok meghataacuterozzaacutek nemzeti

koumlltseacutegveteacuteseiket az elfogadott hiaacuteny- eacutes

adoacutessaacutegkorlaacutetokon beluumll eacutes doumlntenek sajaacutet

strukturaacutelis politikaacuteikroacutel ideeacutertve

a foglalkoztataacutest a nyugdiacutej- eacutes

taacutersadalombiztosiacutetaacutesi rendszereket eacutes a piaci

inteacutezkedeacuteseket

X Az euroacuteoumlvezethez tartozoacute orszaacutegok ndash az

euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekon vagyis az aacutellam-

illetve kormaacutenyfők szintjeacuten illetve az

euroacutecsoportban vagyis a peacutenzuumlgyminiszterek

szintjeacuten ndash oumlsszehangoljaacutek mindazokat az

euroacuteoumlvezettel kapcsolatos szakpolitikai

inteacutezkedeacuteseket amelyek a koumlzoumls eacuterdekkoumlruumlkbe

tartoznak

X Az Euroacutepai Koumlzponti Bank hataacuterozza meg

az euroacuteoumlvezetre vonatkozoacute monetaacuteris politikaacutet

melynek elsődleges ceacutelja az aacuterstabilitaacutes

megőrzeacutese

X Az Euroacutepai Bizottsaacuteg figyelemmel kiacuteseacuteri az

EU-tagaacutellamok teveacutekenyseacutegeacutet eacutes szakpolitikai

ajaacutenlaacutesokat bocsaacutet ki

X Az Euroacutepai Parlament a Tanaacuteccsal koumlzoumlsen

alakiacutetja ki az unioacutes jogszabaacutelyokat eacutesdemokratikus feluumlgyeletet gyakorol a gazdasaacutegi

kormaacutenyzaacutes felett

X Az Euroacutepai Stabilitaacutesi Mechanizmus az

euroacutezoacutena oumlnaacutelloacute peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenye ndash

feladata hogy megsegiacutetse azokat az euroacuteoumlvezeti

tagaacutellamokat amelyek suacutelyos peacutenzuumlgyi

neheacutezseacuteggel kuumlszkoumldnek vagy amelyek

eseteacuteben fennaacutell a veszeacutelye hogy suacutelyos

peacutenzuumlgyi helyzetbe keruumllnek 2011 eacutes 2013koumlzoumltt ez a bdquopeacutenzuumlgyi tűzfalrdquo oumlt euroacuteoumlvezeti

orszaacutegnak segiacutetett abban hogy kilaacutebaljon

a Printpgazdasaacutegi vaacutelsaacutegboacutel mely vilaacutegszerte

eacutereztette hataacutesaacutet

Bankfeluumlgyelet

A peacutenzuumlgyi vaacutelsaacutegra vaacutelaszul az EKB jogosiacutetvaacutenyai

bővuumlltek a bank uacutej eladata hogy uumlgyeljena peacutenzinteacutezetek biztonsaacutegos eacutes megbiacutezhatoacuteműkoumldeacuteseacutere A vaacutelsaacuteg előideacutezeacuteseacuteben ugyanis jelentősenkoumlzrejaacutetszott hogy egyes nagybankok seacuteruumlleacutekenyekvoltak a nemzeti szabaacutelyozaacutesok eacutes ellenőrzeacutesirendszerek pedig kuumlloumlnboumlztek egymaacutestoacutel A bankiteveacutekenyseacutegre vonatkozoacute uacutej unioacutes szabaacutelyok szigoruacutebbelteacuteteleket szabnak a bankoknak kuumlloumlnoumlsen abbana tekintetben hogy mekkora peacutenzuumlgyi tartaleacutekkal kellrendelkezniuumlk Az egyseacuteges eluumlgyeleti mechanizmuskereteacuteben az EKB koumlzvetlen ellenőrzeacutest gyakorola legnagyobb hitelinteacutezmeacutenyek elett a tagaacutellami

eluumlgyeleti hatoacutesaacutegok pedig ndash egyseacuteges szabaacutelyokalapjaacuten ndash a kisebb bankokat eluumlgyelik A mechanizmusminden euroacuteoumlvezeti orszaacutegra kiterjed Maacutes EU-orszaacutegokoumlnkeacutentes alapon csatlakozhatnak a rendszerhez

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3144

29Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek

Az unioacutes peacutenzuumlgyek ellenőre

Szerep Az unioacutes forraacutesok megfelelő beszedeacuteseacutenek eacutes felhasznaacutelaacutesaacutenak ellenőrzeacutese valamint

az unioacutes peacutenzuumlgyi gazdaacutelkodaacutes javiacutetaacutesaacutenak elősegiacuteteacutese

Tagok Tagaacutellamonkeacutent egy fő

Szeacutekhely Luxembourg

X httpecaeuropaeu

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek az Euroacutepai Unioacute kuumllsőuumlggetlen peacutenzuumlgyi ellenőrző inteacutezmeacutenye Ellenőrzi hogy

az unioacutes peacutenzeszkoumlzoumlk megelelően be lettek-e szedvehogy a kiadaacutesok jogszerűen eacutes szabaacutelyszerűenkeletkeztek-e eacutes hogy a peacutenzuumlgyi gazdaacutelkodaacutes szilaacuterdalapokon nyugszik-e A Szaacutemvevőszeacutek minden maacutesEU-inteacutezmeacutenytől eacutes a tagaacutellami kormaacutenyoktoacutel uumlggetlenuumlllaacutetja el eladataacutet Teveacutekenyseacutegeacutevel hozzaacutejaacuterul az euroacutepaiunioacutes orraacutesokkal valoacute gazdaacutelkodaacutes javiacutetaacutesaacutehoz azEuroacutepai Unioacute polgaacuterainak eacuterdekeit szolgaacutelva

Mit csinaacutel az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek

A Szaacutemvevőszeacutek legőbb eladata ellenőrizni hogy azUnioacute koumlltseacutegveteacuteseacutet helyesen hajtjaacutek-e veacutegremegvizsgaacutelja a beveacutetelek eacutes a kiadaacutesok jogszerűseacutegeacutet eacutesszabaacutelyszerűseacutegeacutet valamint biztosiacutetja a peacutenzgazdaacutelkodaacuteshateacutekonysaacutegaacutet eacutes eredmeacutenyesseacutegeacutet Mindez hozzaacutejaacuterul azEU ceacutelkitűzeacuteseinek megvaloacutesiacutetaacutesaacutehoz A Szaacutemvevőszeacutekreacuteszletesen ellenőrzi az EU beveacuteteleit eacutes kiadaacutesait azunioacutes orraacutesokkal valoacute gazdaacutelkodaacutes minden szintjeacutenHelysziacuteni ellenőrzeacuteseket veacutegez az unioacutes peacutenzeszkoumlzoumlketkezelő szervezetekneacutel vagy az azokban reacuteszesuumllőkedvezmeacutenyezettekneacutel mind az EU tagaacutellamaiban mind

maacutes orszaacutegokban Megaacutellapiacutetaacutesait eacuteves jelenteacutesekbeneacutes kuumlloumlnjelenteacutesekben teszi koumlzzeacute amelyek raacuteiraacutenyiacutetjaacutek

a Bizottsaacuteg eacutes a tagaacutellamok igyelmeacutet a eltaacutert hibaacutekraeacutes hiaacutenyossaacutegokra valamint ajaacutenlaacutesokat ad azzalkapcsolatban hogy mikeacutepp lehetne javiacutetani az unioacutesorraacutesokkal valoacute gazdaacutelkodaacutest

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek maacutesik fontos feladata hogysegiacutetseacuteget nyuacutejtson az EU koumlltseacutegveteacutesi hatoacutesaacutegainak

(az Euroacutepai Parlamentnek eacutes a Tanaacutecsnak) azaacuteltal hogy eacuteves jelenteacutest keacutesziacutet az unioacutes koumlltseacutegveteacutes veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel az

előző peacutenzuumlgyi eacutevre vonatkozoacutean A Szaacutemvevőszeacutek eacuteves jelenteacuteseiben foglalt megaacutellapiacutetaacutesok eacutes koumlvetkezteteacutesek

fontos szerepet jaacutetszanak abban hogy a Parlament

mentesiacuteti-e a Bizottsaacutegot a koumlltseacutegveteacutes veacutegrehajtaacutesaacuteravonatkozoacute felelősseacuteg aloacutel

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek tovaacutebbaacute ndash a toumlbbi unioacutesinteacutezmeacuteny keacutereacuteseacutere ndash veacutelemeacutenyezi a peacutenzuumlgyi vetuumlletű

jogszabaacutely- vagy moacutedosiacutetaacutesjavaslatokatA Szaacutemvevőszeacutek maacutes keacuterdeacutesekben ndash sajaacutetkezdemeacutenyezeacuteseacutere ndash is kiadhat aacutellaacutesoglalaacutest

Az unioacutes ellenőroumlk a legkuumlloumlnboumlzőbb

moacutedszerekkel ndash peacuteldaacuteul a szarvasmarhaacutek

fuumlljelzői segiacutetseacutegeacutevel ndash koumlvetik nyomon az

EU-peacutenzek felhasznaacutelaacutesaacutet

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3244

30H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Hogyan műkoumldik az EuroacutepaiSzaacutemvevőszeacutek

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek unioacutes tagaacutellamonkeacutentegy-egy tehaacutet jelenleg 28 tagboacutel aacutell akiket a Tanaacutecs azEuroacutepai Parlamenttel olytatott konzultaacutecioacutet koumlvetően

nevez ki hateacuteves időtartamra A kinevezeacutes meguacutejiacutethatoacuteA Szaacutemvevőszeacutek tagjai az inteacutezmeacuteny alkalmazaacutesaacutebanaacutellnak eacutes teljes munkaidőben dolgoznak ndash kivaacutelasztaacutesukszakeacutertelmuumlk eacutes tapasztalatuk illetve annak alapjaacutentoumlrteacutenik hogy keacutepesek-e uumlggetlenuumll ellaacutetnimunkakoumlruumlket A tagok haacuteromeacuteves időszakravaacutelasztanak maguk koumlzuumll elnoumlkoumlt

Ahhoz hogy eredmeacutenyesen tudjon műkoumldni azEuroacutepai Szaacutemvevőszeacuteknek ndash minden maacutes magasszintű koumlnyvvizsgaacuteloacute szervezethez hasonloacutean ndash

uumlggetlennek kell lennie az aacuteltala ellenőrzoumlttinteacutezmeacutenyektől eacutes szervektől A Szaacutemvevőszeacutekszabadon doumlnt az ellenőrzeacutes taacutergyaacuteroacutel eacutes annakterjedelmeacuteről illetve az alkalmazandoacutekoumlzeliacuteteacutesmoacutedroacutel valamint arroacutel hogy milyenormaacuteban eacutes mely időpontban szaacutemol be az elveacutegzettellenőrzeacutesek eredmeacutenyeacuteről Tovaacutebbaacute sajaacutet belaacutetaacutesaacuteravan biacutezva hogy a jelenteacuteseinek eacutes veacutelemeacutenyeinekmekkora nyilvaacutenossaacutegot biztosiacutet Mindezeka uumlggetlen munkaveacutegzeacutes ontos szempontjai

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek tanaacutecsokra tagoloacutedikamelyek elkeacutesziacutetik a Szaacutemvevőszeacutek aacuteltal elogadandoacute

jelenteacuteseket eacutes veacutelemeacutenyeket A tanaacutecsok munkaacutejaacutetkeacutepzett szakeacutertői gaacuterda segiacuteti melynek tagjai koumlzoumlttminden unioacutes orszaacuteg aacutellampolgaacutera megtalaacutelhatoacuteAz ellenőroumlk gyakran veacutegeznek ellenőrzeacutest a toumlbbi unioacutes

inteacutezmeacutenyneacutel illetve a tagaacutellamokban eacutes maacuteskedvezmeacutenyezett orszaacutegokban A Szaacutemvevőszeacutektovaacutebbaacute szorosan egyuumlttműkoumldik a tagaacutellamoklegelsőbb ellenőrző inteacutezmeacutenyeivel Annaacutel is inkaacutebbmert ndash baacuter a Szaacutemvevőszeacutek munkaacuteja az unioacuteskoumlltseacutegveteacutesre iraacutenyul melyeacutert veacutegeredmeacutenybena Bizottsaacuteg elelős ndash a gyakorlatban a koumlltseacutegveteacutesiorraacutesok 80-a a nemzeti hatoacutesaacutegokkalegyuumlttműkoumldeacutesben keruumll elhasznaacutelaacutesra

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacuteknek nincsenek

igazsaacutegszolgaacuteltataacutesi jogosiacutetvaacutenyai de munkaacuteja reacuteveacutenraacuteiraacutenyiacutetja az illeteacutekes unioacutes szervek koumlztuumlk az EuroacutepaiCsalaacutes Elleni Hivatal (OLAF) igyelmeacuteta szabaacutelytalansaacutegokra a hiaacutenyossaacutegokra eacutes a elteacutetelezettcsalaacutesokra A Szaacutemvevőszeacutek ndash 1977-es leacutetrehozaacutesa oacuteta ndashpaacutertatlan jelenteacuteseivel eacutes veacutelemeacutenyeivel jelentősenhozzaacutejaacuterul az unioacutes koumlltseacutegveteacutes megelelőveacutegrehajtaacutesaacutehoz eacutes ily moacutedon ndash az Euroacutepai Unioacutepolgaacuterainak peacutenzuumlgyi eacuterdekeit veacutedelmezve ndashmaradeacutektalanul ellaacutetja a uumlggetlen ellenőr szerepeacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3344

31Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg

A civil taacutersadalom eacuterdekkeacutepviselete

Szerep A szervezett civil taacutersadalom keacutepviselete

Tagok 353 tag az EU oumlsszes tagaacutellamaacuteboacutel

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpeesceuropaeu

Az Euroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg (EGSZB) azEuroacutepai Unioacute egyik tanaacutecsadoacute szerve A konzultaacutecioacutea paacuterbeszeacuted eacutes a konszenzuseacutepiacuteteacutes egyeduumllaacutelloacute foacuteruma

a szervezett civil taacutersadalom valamennyi aacutegazataacutenakkeacutepviselői szaacutemaacutera beleeacutertve a munkaadoacutekata szakszervezeteket eacutes maacutes csoportokat koumlztuumlk szakmaieacutes koumlzoumlsseacutegi szervezeteket ifjuacutesaacutegi szoumlvetseacutegeketnőkeacutepviseleti csoportokat fogyasztoacutekat koumlrnyezetveacutedelmiaktivistaacutekat eacutes sok maacutes csoportot Az EGSZB tagjaira nemvonatkoznak koumltelező erejű utasiacutetaacutesok ndash munkaacutejukat azEuroacutepai Unioacute aacuteltalaacutenos eacuterdekeacutet szem előtt tartva veacutegzikTeveacutekenyseacutegeacutevel az EGSZB hidat keacutepez az EU inteacutezmeacutenyeieacutes az unioacutes polgaacuterok koumlzoumltt hiszen egy aktiacutevabbreacuteszveacutetelen alapuloacute befogadoacutebb eacutes enneacutelfogvademokratikusabb euroacutepai taacutersadalom kialakiacutetaacutesaacuten

munkaacutelkodik

Mit csinaacutel az EGSZB

A Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacutegnak haacuterom őeladata van

X tanaacutecsokkal laacutetja el az Euroacutepai Parlamenteta Tanaacutecsot eacutes az Euroacutepai Bizottsaacutegot

X gondoskodik arroacutel hogy a civil taacutersadalmiszervezetek veacutelemeacutenye meghallgataacutesra talaacuteljonBruumlsszelben valamint tudatosiacutetja bennuumlk hogy azeuroacutepai jogalkotaacutes milyen hataacutessal van az unioacutespolgaacuterok eacuteleteacutere

X taacutemogatja eacutes erősiacuteti a szervezett civil taacutersadalmataz EU hataacuterain beluumll eacutes kiacutevuumll egyaraacutent

A Szerződeacutesek szaacutemos teruumlleten előiacuterjaacutek hogy azEuroacutepai Parlamentnek a Tanaacutecsnak illetvea Bizottsaacutegnak ki kell keacuternie a Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis

Bizottsaacuteg veacutelemeacutenyeacutet A koumltelező konzultaacutecioacute kereteacutenkiacutevuumll a Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg sajaacutetkezdemeacutenyezeacutesre is kiadhat veacutelemeacutenyt ha uacutegy iacuteteacutelihogy erre szuumlkseacuteg van a civil taacutersadalom veacutedelmeeacuterdekeacuteben Uacuten eltaacuteroacute veacutelemeacutenyeket is keacutesziacutet az unioacutes

jogalkotoacutek elkeacutereacuteseacutere hogy aacutettekinteacutest nyuacutejtsona szaacutemukra a civil taacutersadalom aacutellaacutespontjaacuteroacutel ezentuacutelmenően pedig taacutejeacutekoztatoacute jelenteacuteseket tesz koumlzzeacute az

aktuaacutelis keacuterdeacutesekről Az EGSZB eacutevente mintegy 170veacutelemeacutenyt ad ki amelyeknek nagyjaacuteboacutel 15-aacutet sajaacutetkezdemeacutenyezeacutesre adja ki

Hogyan műkoumldik az EGSZB

Az EGSZB-nek 353 tagja van akiket a 28 unioacutestagaacutellam delegaacutel a testuumlletbe A tagok kuumlloumlneacuteletaacutersadalmi eacutes szakmai haacutetteacuterrel eacutes a tudaacutes eacutesa tapasztalat szeacuteles skaacutelaacutejaacuteval rendelkeznekA tagaacutellamok javaslataacutera a Tanaacutecs nevezi ki őket oumlteacuteves

időtartamra de a tagok munkaacutejukat uumlggetlenuumll veacutegzikaz EGSZB alkalmazottjaikeacutent valamennyi unioacutes polgaacutereacuterdekeacutet keacutepviselve A tagok nem teljes munkaidőbendolgoznak Bruumlsszelben a legtoumlbben tovaacutebbra is sajaacutetmunkahelyuumlkoumln teveacutekenykednek sajaacutet hazaacutejukbanmiaacuteltal kapcsolatban tudnak maradni az bdquootthoniakkalrdquo

A Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg tagjai azinteacutezmeacutenyen beluumll haacuterom csoportra a munkaacuteltatoacuteka munkavaacutellaloacutek eacutes az egyeacuteb eacuterdekveacutedelmi szervezetekcsoportjaacutera tagoloacutednak A ceacutel a konszenzus

megteremteacutese a csoportok koumlzoumltt hogy az EGSZBveacutelemeacutenyei valoacuteban tuumlkroumlzzeacutek az euroacutepai unioacutespolgaacuterok gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi eacuterdekeit Az EGSZBtagjai elnoumlkoumlt eacutes keacutet alelnoumlkoumlt vaacutelasztanak akikneka megbiacutezataacutesa keacutet eacutes eacutel eacutevre szoacutel Az EGSZB tagjaieacutevente kilencszer plenaacuteris uumlleacutest tartanak Bruumlsszelbenmelyen a reacutesztvevők egyszerű toumlbbseacutegi szavazaacutessaldoumlntenek a veacutelemeacutenytervezetekről A plenaacuteris uumlleacutesekelőkeacutesziacuteteacutese hat tematikus szekcioacuteban zajlik melyekeacuteleacuten az EGSZB egy-egy tagja aacutell eacutes amelyek munkaacutejaacutetaz inteacutezmeacuteny bruumlsszeli szeacutekhelyű őtitkaacutersaacutega segiacutetiA tematikus szekcioacutek eacutes szakbizottsaacutegok a koumlvetkezők

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3444

32H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

X a bdquoGazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute gazdasaacutegi eacutestaacutersadalmi koheacutezioacuterdquo (ECO) szekcioacute

X az bdquoEgyseacuteges piac termeleacutes eacutes ogyasztaacutesrdquo (INT)szekcioacute

X a bdquoMezőgazdasaacuteg videacutekejleszteacutes eacuteskoumlrnyezetveacutedelemrdquo (NAT) szekcioacute

X a bdquoKuumllkapcsolatokrdquo (REX) szekcioacute

X a bdquoFoglalkoztataacutes- eacutes szociaacutelpolitika unioacutes polgaacutersaacutegrdquo(SOC) szekcioacute

X a bdquoKoumlzlekedeacutes energia inrastruktuacutera eacutes inormaacutecioacutestaacutersadalomrdquo (TEN) szekcioacute

X az Ipari Szerkezetvaacuteltaacutes Konzultatiacutev Bizottsaacutega(CCMI)

Az EGSZB ndash uacuten megigyelőkoumlzpontok eacutes egyiraacutenyiacutetoacutebizottsaacuteg reacuteveacuten ndash igyelemmel kiacuteseacuteri a hosszuacutetaacutevuacute unioacutes strateacutegiaacutek megvaloacutesiacutetaacutesa tereacuten tettelőreleacutepeacutest eacutes e strateacutegiaacuteknak a polgaacuterok eacuteleteacuteregyakorolt hataacutesaacutet A haacuterom megigyelőkoumlzponta enntarthatoacute ejlődeacutessel a munkaerőpiaccal illetveaz egyseacuteges piaccal az iraacutenyiacutetoacutebizottsaacuteg pedigaz Euroacutepa 2020 noumlvekedeacutesi strateacutegiaacuteval oglalkozik

Kapcsolattartaacutes a gazdasaacutegi eacutesszociaacutelis tanaacutecsokkal

Az EGSZB rendszeres kapcsolatot tart enn a tagaacutellamokeacutes a reacutegioacutek gazdasaacutegi eacutes szociaacutelis tanaacutecsaival Unioacute-szerte eacutevente inormaacutecioacute- eacutes eszmecsereacutet olytatezekkel a tanaacutecsokkal konkreacutet keacuterdeacutesekről

Az energiaellaacutetaacutes megtervezeacutese

az euroacutepai polgaacuterok

oumlsszesseacutegeacutet eacuterinti ndash ezeacutert az

EGSZB civil szervezetei is

foglalkoznak a keacuterdeacutessel

copy A s s o c i a t e d P r e s s R e p o r t e r s

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3544

33Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A Reacutegioacutek Bizottsaacutega

A helyi oumlnkormaacutenyzatok eacuterdekkeacutepviselete

Szerep Euroacutepa vaacuterosainak eacutes reacutegioacuteinak keacutepviselete

Tagok 353 tag az EU oumlsszes tagaacutellamaacuteboacutel

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpcoreuropaeu

A Reacutegioacutek Bizottsaacutega Euroacutepa regionaacutelis eacutes helyihatoacutesaacutegainak keacutepviselőiből tevődik oumlssze eacutes ndasha Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteghoz hasonloacutean ndash az

Euroacutepai Unioacute tanaacutecsadoacute testuumllete Biztosiacutetja hogy Euroacutepareacutegioacuteinak beleszoacutelaacutesuk legyen az unioacutes doumlnteacuteshozatalbaeacutes uumlgyel arra hogy a reacutegioacutek eacutes kisteacuterseacutegek sajaacutetosidentitaacutesa kompetenciaacutei eacutes szuumlkseacutegletei figyelembelegyenek veacuteve A Tanaacutecsnak eacutes a Bizottsaacutegnak konzultaacutelniakell a Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuteval minden olyan keacuterdeacutesbenamely a regionaacutelis eacutes helyi oumlnkormaacutenyzatokat eacuterinti iacutegypeacuteldaacuteul a regionaacutelis politikaacuteval a koumlrnyezetveacutedelemmelaz oktataacutessal eacutes a koumlzlekedeacutessel kapcsolatos uumlgyekben

Mit csinaacutel a Reacutegioacutek Bizottsaacutega

Mivel az unioacutes jogszabaacutelyok haacuteromnegyedeacutet helyi vagyregionaacutelis szinten hajtjaacutek veacutegre keacutezenekvő hogya regionaacutelis eacutes helyi oumlnkormaacutenyzatoknak is beleszoacutelaacutesuklegyen az unioacutes jogszabaacutelyok kidolgozaacutesaacutenakolyamataacuteba A helyi oumlnkormaacutenyzatok vaacutelasztottkeacutepviselői aacutellnak legkoumlzelebb Euroacutepa polgaacuteraihozők ismerik legjobban a lakossaacutegot oglalkoztatoacutekeacuterdeacuteseket Ezeacutert az oumlnkormaacutenyzatokat egybetoumlmoumlriacutetőReacutegioacutek Bizottsaacutega jelentős szerepet jaacutetszik abban hogyaz EU elszaacutemoltathatoacutebb eacutes demokratikusabb legyen

A Bizottsaacutegnak eacutes az Euroacutepai Parlamentnek konzultaacutelnia kella Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuteval az olyan jogalkotaacutesi javaslatokroacutelamelyek a helyi eacutes regionaacutelis oumlnkormaacutenyzatokat koumlzvetlenuumlleacuterintő szakpolitikai teruumlleteket hivatottak szabaacutelyozni ndash ilyenteruumllet toumlbbek koumlzoumltt a polgaacuteri veacutedelem az eacuteghajlatvaacuteltozaacuteselleni kuumlzdelem eacutes az energiauumlgy Miutaacuten a Reacutegioacutek Bizottsaacutegakeacutezhez kap egy jogalkotaacutesi javaslatot a tagok plenaacuteris uumlleacutesenmegvitatjaacutek azt egyszerű toumlbbseacutegi szavazaacutessal doumlntenekroacutela majd veacutelemeacutenyt adnak ki A Bizottsaacuteg eacutes a Parlamentnem koumlteles megfogadni a Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tanaacutecsaacutetde mindenkeacuteppen konzultaacutelniuk kell a testuumllettel Ha

a jogalkotaacutesi folyamat soraacuten elmarad a koumltelező konzultaacutecioacutea Reacutegioacutek Bizottsaacutega keresetet indiacutethat az Euroacutepai Biacuteroacutesaacutegelőtt A Reacutegioacutek Bizottsaacutega sajaacutet kezdemeacutenyezeacuteseacutereis nyilvaacuteniacutethat veacutelemeacutenyt koumlzeacuterdekű keacuterdeacutesekben

Hogyan műkoumldik a Reacutegioacutek Bizottsaacutega

A testuumllet tagjai vaacutelasztott telepuumlleacutesi vagy teruumlleti

keacutepviselők akik egyuumlttesen az unioacutebeli helyi eacutes regionaacutelishatoacutesaacutegok teveacutekenyseacutegeinek teljes spektrumaacutet leedikAacutellhatnak valamelyik reacutegioacute eacuteleacuten vagy lehetnek regionaacutelisparlamenti keacutepviselők vaacuterosi tanaacutecsosok vagy nagyobbvaacuterosok polgaacutermesterei de kizaacuteroacutelag olyan szemeacutelyeklehetnek akik politikai tisztseacuteget toumlltenek be sajaacutetorszaacutegukban A tagaacutellami kormaacutenyok jeloumlleacuteseacutere a Tanaacutecsnevezi ki őket eacutes eladatukat minden politikai beolyaacutestoacutelmentesen kell ellaacutetniuk Megbiacutezataacutesuk oumlt eacutevre szoacutel eacutesmeguacutejiacutethatoacute A Reacutegioacutek Bizottsaacutega elnoumlkoumlt nevez ki sajaacutettagjai koumlzuumll akinek a megbiacutezataacutesa keacutet eacutes eacutel eacutevre szoacutel

A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tagjai sajaacutet szűkebb hazaacutejukbaneacutelnek eacutes dolgoznak Eacutevente oumltszoumlr tartanak plenaacuteris uumlleacutestBruumlsszelben melyen meghataacuterozzaacutek az aacuteltalaacutenos strateacutegiaacuteteacutes veacutelemeacutenyeket ogadnak el A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuten beluumllhat szakbizottsaacuteg műkoumldik amelyek adott szakpolitikaiteruumlletekkel oglalkoznak eacutes előkeacutesziacutetik a plenaacuteris uumlleacuteseket

X bdquoTeruumlleti koheacutezioacutes politikardquo szakbizottsaacuteg (COTER)

X bdquoGazdasaacuteg- eacutes szociaacutelpolitikardquo szakbizottsaacuteg (ECOS)

X bdquoFenntarthatoacute Fejlődeacutes Bizottsaacutegardquo (DEVE)

X bdquoOktataacutes ijuacutesaacuteg kultuacutera eacutes kutataacutesrdquo (EDUC)szakbizottsaacuteg

X bdquoKoumlrnyezetveacutedelem eacuteghajlatvaacuteltozaacutes eacutes energiauumlgyrdquo(ENVE) szakbizottsaacuteg

X bdquoUnioacutes polgaacutersaacuteg kormaacutenyzaacutes inteacutezmeacutenyi eacuteskuumlluumlgyekrdquo (CIVEX) szakbizottsaacuteg

X bdquoTermeacuteszeti erőorraacutesokrdquo (NAT) szakbizottsaacuteg

A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tagjai tovaacutebbaacute orszaacutegonkeacutent kuumlloumln

nemzeti delegaacutecioacutekba toumlmoumlruumllnek Reacutegioacutekoumlzi csoportok is

leacuteteznek a testuumlleten beluumll amelyek a hataacuterokon aacutetiacutevelő

egyuumlttműkoumldeacutest hivatottak előmozdiacutetani A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak

tagjai veacutegezetuumll neacutegy politikai csoportosulaacutest is alkotnak

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3644

34H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az euroacutepai ombudsman

A panaszok kivizsgaacuteloacuteja

Szerep A hivatali visszaacutessaacutegok kivizsgaacutelaacutesa

Szeacutekhely Strasbourg

X httpombudsmaneuropaeu

Az euroacutepai ombudsman eladata hogy kivizsgaacutelja azEuroacutepai Unioacute inteacutezmeacutenyei eacutes szervei aacuteltal elkoumlvetetthivatali visszaacutessaacutegokkal mulasztaacutesokkal kapcsolatospanaszokat amelyeket unioacutes polgaacuterok vaacutellalkozaacutesok

vagy szervezetek nyuacutejtanak be hozzaacute

Mit csinaacutel az ombudsman

Az ombudsmant az Euroacutepai Parlament vaacutelasztja megoumlteacuteves meguacutejiacutethatoacute időtartamra Az ombudsman azunioacutes polgaacuterok vaacutellalkozaacutesok eacutes szervezetek panaszairareagaacutelva segiacutet eltaacuterni a hivatali visszaeacuteleacuteseket vagyisazokat az eseteket amikor az unioacutes inteacutezmeacutenyekszervek hivatalok vagy uumlgynoumlkseacutegek mulasztaacutestkoumlvettek el tuacutelleacutepteacutek hataacuteskoumlruumlket vagy nem

megelelően laacutettaacutek el eladatukat Ilyen eseteka koumlvetkezők

X tisztesseacutegtelen eljaacuteraacutes

X megkuumlloumlnboumlzteteacutes

X hatalommal valoacute visszaeacuteleacutes

X taacutejeacutekoztataacutes megtagadaacutesa vagy hiaacutenyostaacutejeacutekoztataacutes

X indokolatlan keacutesedelem

X helytelen eljaacuteraacutesok

Baacuterki aki valamelyik unioacutes tagaacutellam polgaacutera vagylakosa illetve baacutermely olyan szervezet vagy vaacutellalkozaacutesamelynek szeacutekhelye valamelyik unioacutes tagaacutellamban vanpanaszt tehet az ombudsmannaacutel Az ombudsmancsak az unioacutes inteacutezmeacutenyek eacutes szervek hivatalivisszaacutessaacutegaival oglalkozik a nemzeti regionaacuteliseacutes helyi oumlnkormaacutenyzati hatoacutesaacutegok eacutes inteacutezmeacutenyek

teveacutekenyseacutegeacutevel kapcsolatos panaszok kivizsgaacutelaacutesanem tartozik a hataacuteskoumlreacutebe Teljesen uumlggetlenuumll eacutes

paacutertatlanul teveacutekenykedik egyetlen kormaacutenytoacutel vagyszervezettől sem keacuter vagy ogad el utasiacutetaacutest

A probleacutema megoldaacutesaacutehoz sokszor az is elegendő hogy

az ombudsman taacutejeacutekoztatja az eacuterintett inteacutezmeacutenyta vele szemben benyuacutejtott panaszroacutel Ha a vizsgaacutelatnem vezet eredmeacutenyre az ombudsman megkiacuteseacuterlibeacutekeacutes uacuteton rendezni a keacuterdeacutest meacutegpedig uacutegy hogya panaszos szaacutemaacutera kieleacutegiacutető megoldaacutes szuumllessena hivatali visszaacutessaacuteg uumlgyeacuteben Ha ez nem sikeruumll azombudsman ajaacutenlaacutesokat tehet az eacuterintett inteacutezmeacutenyneka probleacutema megoldaacutesaacutera Ha a bepanaszolt inteacutezmeacutenynem ogadja el ezeket az ajaacutenlaacutesokat az ombudsmankuumlloumlnjelenteacutest nyuacutejthat be az Euroacutepai Parlamentnek

Az ombudsman honlapjaacuten reacuteszletes uacutetmutataacutes talaacutelhatoacute

arroacutel hogyan lehet panaszt benyuacutejtani

Emily OReilly az euroacutepai ombudsman eacutes hivatala vizsgaacutelja ki

az unioacutes koumlzigazgataacutesban elkoumlvetett hivatali visszaacutessaacutegokra

iraacutenyuloacute panaszokat

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3744

35Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos

A magaacuteneacuteletuumlnk veacutedelmezője

Szerep Az EU inteacutezmeacutenyei aacuteltal feldolgozott szemeacutelyes adatok veacutedelme

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpedpseuropaeu

Az euroacutepai unioacutes inteacutezmeacutenyek munkaacuteja soraacuten előordulhogy unioacutes polgaacuterok illetve lakosok szemeacutelyes adataitkell elektronikus uacuteton iacuteraacutesos vagy keacutepi ormaacutebantaacuterolniuk vagy eldolgozniuk Az euroacutepai adatveacutedelmi

biztos eladata hogy veacutedelmezze a szemeacutelyes adatokateacutes a magaacuteneacuteletet eacutes hogy elősegiacutetse az ezzelkapcsolatos bevaacutelt moacutedszerek alkalmazaacutesaacutet az EUinteacutezmeacutenyeiben eacutes szerveiben

Mit csinaacutel az euroacutepai adatveacutedelmibiztos

Szigoruacute euroacutepai unioacutes előiacuteraacutesok szabaacutelyozzaacutek azt hogyaz EU inteacutezmeacutenyei mikeacutepp hasznaacutelhatjaacutek el a polgaacuterokszemeacutelyes adatait ndash pl A nevet a lakciacutemet az

egeacuteszseacuteguumlgyi aacutellapottal vagy a koacutertoumlrteacutenettelkapcsolatos adatokat ndash eacutes az ezeknek az adatoknaka veacutedelmeacutehez űződő jog az alapjogok koumlzeacute tartozikMindegyik unioacutes inteacutezmeacutenynek sajaacutet adatveacutedelmitisztviselője van aki gondoskodik arroacutel hogy az ezzelkapcsolatos koumlvetelmeacutenyek teljesuumlljenek ndash ilyenkoumlvetelmeacuteny peacuteldaacuteul az hogy az adatokat csakmeghataacuterozott eacutes jogos indokkal szabad eldolgozniTovaacutebbaacute azt a szemeacutelyt akinek az adatait eldolgozzaacutekbizonyos jogi uacuteton eacuterveacutenyesiacutethető jogok illetik meg iacutegypeacuteldaacuteul az adathelyesbiacuteteacutes joga Az euroacutepai adatveacutedelmi

biztos munkaacuteja az hogy eluumlgyelje az unioacutesinteacutezmeacutenyek adatveacutedelmi teveacutekenyseacutegeacutet eacutes rendszereiteacutes biztosiacutetsa hogy azok megeleljenek a legjobbgyakorlatnak Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos ezenkiacutevuumllkivizsgaacutelja a hozzaacute benyuacutejtott panaszokat Tovaacutebbieladatai koumlzeacute tartozik

X a szemeacutelyes adatok unioacutes koumlzigazgataacutes aacuteltalieldolgozaacutesaacutenak igyelemmel kiacuteseacutereacutese

X a magaacuteneacuteletet eacuterintő inteacutezkedeacutesekkel eacutes jogszabaacutelyokkal kapcsolatos tanaacutecsadaacutes

X egyuumlttműkoumldeacutes a tagaacutellamok hasonloacute eladatotellaacutetoacute hatoacutesaacutegaival az adatveacutedelemkoumlvetkezetesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben

Hogyan műkoumldik az euroacutepaiadatveacutedelmi biztos hivatala

Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos hivatala mindennapi

műkoumldeacutese soraacuten keacutet reacuteszre tagoloacutedik A eluumlgyeleti eacutes jogeacuterveacutenyesiacuteteacutesi reacuteszleg kiacuteseacuteri igyelemmel hogy azunioacutes inteacutezmeacutenyek eacutes szervek tartjaacutek-e magukat azadatveacutedelmi előiacuteraacutesokhoz A szakpolitikai eacuteskonzultaacutecioacutes reacuteszleg tanaacutecsokkal szolgaacutel az EU

jogalkotoacuteinak azzal kapcsolatban hogy milyenadatveacutedelmi megontolaacutesok meruumllnek el a kuumlloumlnboumlzőszakpolitikai teruumlleteken eacutes az uacutej jogszabaacutelyokra tett

javaslatok tekinteteacuteben Az euroacutepai adatveacutedelmi biztosezenkiacutevuumll igyelemmel kiacuteseacuteri hogy milyen uacutej azadatveacutedelemre esetlegesen kihataacutessal leacutevőtechnoloacutegiaacutek jelennek meg

Baacuterki aki uacutegy iacuteteacuteli hogy jogai seacuteruumlltek mert valamelyikunioacutes inteacutezmeacuteny vagy szerv a vele kapcsolatos adatokatnem megelelően dolgozta el panasszal eacutelhet azeuroacutepai adatveacutedelmi biztosnaacutel A panasz benyuacutejtaacutesaacutehozaz euroacutepai adatveacutedelmi biztos honlapjaacuten talaacutelhatoacuteelektronikus ormanyomtatvaacutenyt kell hasznaacutelni

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3844

36H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank

Beruhaacutezaacutes a joumlvőbe

Szerep Hosszuacute taacutevuacute finansziacuterozaacutes nyuacutejtaacutesa unioacutes vonatkozaacutesuacute projektekbe valoacute

beruhaacutezaacutesokhoz

Reacuteszveacutenyesek Az Euroacutepai Unioacute tagaacutellamai

Igazgatoacutetanaacutecs Tagaacutellamonkeacutent illetve az Euroacutepai Bizottsaacutegtoacutel egy fő

Szeacutekhely Luxembourg

X httpwwweiborg

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank (EBB) az Euroacutepai Unioacutebankja Tulajdonosai a tagaacutellamok eladata pedig azhogy koumllcsoumlnt olyoacutesiacutetson olyan beruhaacutezaacutesokhozamelyek az Unioacute ceacutelkitűzeacuteseit taacutemogatjaacutek ndash peacuteldaacuteul azenergetikai eacutes koumlzlekedeacutesi haacuteloacutezatok ejleszteacutesevalamint a koumlrnyezeti enntarthatoacutesaacuteg eacutes az innovaacutecioacutetereacuten Az EBB elsődleges ceacutelja hogy elősegiacutetsea munkahelyteremteacutest eacutes a gazdasaacutegi noumlvekedeacutestEuroacutepaacuteban valamint taacutemogassa az eacuteghajlatvaacuteltozaacuteselleni kuumlzdelmet eacutes az EU partnerorszaacutegaiban veacutegzettunioacutes teveacutekenyseacutegeket

Mit csinaacutel az EBB

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank a legnagyobb hitelinteacutezmeacutenya maga nemeacuteben koumllcsoumlnt eacutes szakeacutertelmet nyuacutejteacuteletkeacutepes eacutes fenntarthatoacute beruhaacutezaacutesi projektekhezfőleg az EU hataacuterain beluumll A bank toumlbb ezer projektetfinansziacuterozott az elmuacutelt eacutevekben koumlzreműkoumldeacuteseacutevel joumlttleacutetre a Millau-i voumllgyhiacuted eacutes a nagysebesseacutegű vasuacutet (TGV)Franciaorszaacutegban a velencei aacuterviacutezveacutedelmi rendszer toumlbbszeacutelerőműpark az Egyesuumllt Kiraacutelysaacutegban a skandinaacuteviai

Oresund hiacuted eacutes az atheacuteni metroacute de a Balti-tengerregeneraacutelaacutesa is az EBB segiacutetseacutegeacutevel valoacutesult meg

Az EBB nem reacuteszesuumll az unioacutes koumlltseacutegveteacutesből ndashkoumltveacutenyeket bocsaacutet ki a vilaacuteg peacutenzuumlgyi piacain eacutes ebbőlfinansziacuterozza teveacutekenyseacutegeacutet A bank 2013-ban oumlsszesen79 milliaacuterd euroacute oumlsszegű hitelt nyuacutejtott 400 nagyszabaacutesuacuteprojektre a vilaacuteg toumlbb mint 60 orszaacutegaacuteban ndash 69 milliaacuterdeuroacutet az EU tagaacutellamaiban tovaacutebbi 10 milliaacuterd euroacutetpedig az EU hataacuterain kiacutevuumll mindenekelőtt a csatlakozaacuteselőtt aacutelloacute orszaacutegokban az Euroacutepai Unioacute deacuteli eacutes keletiszomszeacutedjainaacutel Afrikaacuteban a Karib-teacuterseacutegben eacutesa csendes-oacuteceaacuteni teacuterseacutegben valamint Latin-Amerikaacutebaneacutes Aacutezsiaacuteban

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank elsőranguacute bdquoAAArdquohitelminősiacuteteacutessel rendelkezik Az EBB rendszerinta projektkoumlltseacutegek 50-aacuteig nyuacutejt hitelt A katalizaacutetorszerepeacutet toumllti be olyan eacutertelemben hogy kiegeacutesziacuteti a maacutesforraacutesokboacutel biztosiacutetott finansziacuterozaacutest A 25 millioacute euroacutefeletti hiteleket az EBB koumlzvetlenuumll folyoacutesiacutetjaa koumlzszfeacuteraacuteban műkoumldő (pl kormaacutenyzati) szerveknekvagy a magaacutentulajdonban leacutevő szervezeteknek(pl vaacutellalkozaacutesoknak) Enneacutel kisebb koumllcsoumlnoumlk eseteacutebenaz Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank hitelkeretet bocsaacutetkereskedelmi bankok eacutes maacutes peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenyekrendelkezeacuteseacutere amelyek ezt a hitelt tovaacutebbkoumllcsoumlnzik

kis- eacutes koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesoknak vagy koumlzigazgataacutesiszerveknek kisebb projektek finansziacuterozaacutesa ceacuteljaacuteboacutel

Az EU orszaacutegaiban az EBB a koumlvetkező kiemeltceacutelkitűzeacuteseket szem előtt tartva nyuacutejt hitelt

X az innovaacutecioacute előmozdiacutetaacutesa eacutes a keacuteszseacutegekejleszteacutese

X a kkv-k inansziacuterozaacuteshoz jutaacutesa

X az eacuteghajlat-politika taacutemogataacutesa

X a transzeuroacutepai koumlzlekedeacutesi energia- eacutes IT-haacuteloacutezatokkieacutepiacuteteacutese

Hogyan műkoumldik az EBB

Az EBB oumlnaacutelloacute inteacutezmeacuteny amely az egyes projektekeacuterdemei eacutes a peacutenzpiaci lehetőseacutegek uumlggveacutenyeacutebenoumlnaacutelloacutean doumlnt a hitelnyuacutejtaacutesroacutel eacutes a hitelelveacutetelrőlA bank egyuumlttműkoumldik a toumlbbi unioacutes inteacutezmeacutennyel

kivaacuteltkeacutepp az Euroacutepai Bizottsaacuteggal az EuroacutepaiParlamenttel eacutes a Miniszterek Tanaacutecsaacuteval

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3944

37Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az EBB doumlnteacuteshozoacute testuumlletei az alaacutebbiak

X a Kormaacutenyzoacutetanaacutecs ndash melynek tagjai a tagaacutellamok(toumlbbnyire peacutenzuumlgy-) minisztereiből aacutellnak ndash eza testuumllet hataacuterozza meg a bank aacuteltalaacutenos hitelezeacutesipolitikaacutejaacutet

X az igazgatoacutetanaacutecs amely 29 tagboacutel aacutell 28-atkoumlzuumlluumlk a tagaacutellamok egyet pedig az Euroacutepai

Bizottsaacuteg nevez ki Az igazgatoacutetanaacutecs elnoumlke egybena bank elnoumlke is Az igazgatoacutetanaacutecs eladataa hitelezeacutesi műveletek elogadaacutesa

X az Igazgataacutesi Bizottsaacuteg a Bank bdquoveacutegrehajtoacute szerverdquoaz EBB mindennapi uumlgyeivel oglalkozik

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank nagyszabaacutesuacute infrastrukturaacutelis projekteket fejleszteacuteseket finansziacuteroz ndash toumlbbek koumlzoumltt koumllcsoumlnt biztosiacutet

uacutej vasuacutetvonalak eacutepiacuteteacuteseacutehez

copy I m a g e G l o b e

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Alap Az EBB az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Alap (EBA) toumlbbseacutegireacuteszveacutenyese Ez az alap finansziacuterozza az EU-ban

teveacutekenykedő vaacutellalatok 99-aacutet alkotoacute eacutes oumlsszesentoumlbb mint 100 millioacute embert foglalkoztatoacute kis- eacutes

koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesokba toumlrteacutenő beruhaacutezaacutesokat A kkv-kszaacutemaacutera gyakran neheacutezseacuteget okoz hogy

hozzaacutejussanak ahhoz a finansziacuterozaacuteshoz amelylehetőveacute tenneacute szaacutemukra a szuumlkseacuteges beruhaacutezaacutesokat

eacutes a noumlvekedeacutest Ez kuumlloumlnoumlsen igaz az innovatiacutevtermeacutekeket vagy szolgaacuteltataacutesokat kiacutenaacuteloacute uacutejonnan

alapiacutetott vaacutellalkozaacutesokra eacutes kisvaacutellalkozaacutesokra vagyiseacuteppen azokra a vaacutellalkozoacute szellemű kkv-kra

amelyeket az EU taacutemogatni kiacutevaacuten Az EBAa szuumlkseacuteges forraacutesokat kockaacutezati tőkeacuteből eacutes

kockaacutezatfinansziacuterozaacutesi eszkoumlzoumlkből fedezi amelyekeacutevente toumlbb milliaacuterd euroacutera ruacutegnak eacutes amelyeknyuacutejtaacutesaacutera reacuteszben az Euroacutepai Bizottsaacuteggal

kereskedelmi bankokkal eacutes maacutes hitelezőkkel

partnerseacutegben keruumll sor

wwweiforg

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4044

38H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az EU uumlgynoumlkseacutegei

Az Euroacutepai Unioacutenak toumlbb szakosodott uumlgynoumlkseacutege van ezek

informaacutecioacutet eacutes tanaacutecsadaacutest nyuacutejtanak az EU inteacutezmeacutenyeineka tagaacutellamoknak eacutes a polgaacuteroknak Mindegyik uumlgynoumlkseacuteg

konkreacutetan meghataacuterozott technikai tudomaacutenyos vagy

iraacutenyiacutetaacutesi feladatokat laacutet el Az EU-uumlgynoumlkseacutegek kuumlloumlnboumlző

kategoacuteriaacutekba csoportosiacutethatoacutek

Decentralizaacutelt uumlgynoumlkseacutegek

Az uumlgynoumlkseacutegek olyan unioacutes koumlzjogi szervek amelyeknem tartoznak az Euroacutepai Unioacute inteacutezmeacutenyeihez (a

Tanaacutecshoz a Parlamenthez a Bizottsaacuteghoz stb) eacutesoumlnaacutelloacute jogi szemeacutelyiseacuteggel rendelkeznek SzeacutekhelyeikEuroacutepa kuumlloumlnboumlző vaacuterosaiban talaacutelhatoacutek eacutes ezeacutert isnevezik őket koumlzkeletűen decentralizaacuteltuumlgynoumlkseacutegeknek Elsősorban jogi eacutes tudomaacutenyos jellegűeladatokat laacutetnak el Peacuteldaacuteul a ranciaorszaacutegi Angers-ban műkoumldik a Koumlzoumlsseacutegi Noumlveacutenyajta-hivatal amely azuacutej noumlveacutenyajtaacutekkal kapcsolatos jogi keacuterdeacutesekkeloglalkozik Lisszabonban pedig a Kaacutebiacutetoacuteszer eacutesa Kaacutebiacutetoacuteszeruumlggőseacuteg Euroacutepai Megigyelőkoumlzpontjaamely a kaacutebiacutetoacuteszerekkel eacutes a kaacutebiacutetoacuteszer-uumlggőseacuteggelkapcsolatos inormaacutecioacutekat elemzi eacutes terjeszti

Az uumlgynoumlkseacutegek koumlzoumltt van haacuterom eluumlgyeleti szerv ndashaz Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg az Euroacutepai Biztosiacutetaacutes- eacutesFoglalkoztatoacuteinyugdiacutej-hatoacutesaacuteg eacutes az Euroacutepai Eacuterteacutekpapiacuter-piaci Hatoacutesaacuteg ndash amelyek elősegiacutetik a peacutenzinteacutezetekrevonatkozoacute szabaacutelyok eacuterveacutenyesuumlleacuteseacutet eacutes ezaacuteltal azeuroacutepai peacutenzuumlgyi rendszer stabilitaacutesaacutenak megőrzeacuteseacutet

Maacutes uumlgynoumlkseacutegek segiacutetseacuteget nyuacutejtanak a tagaacutellamoknakabban hogy oumlsszehangoljaacutek teveacutekenyseacutegeiket eacutes

szorosabbra fűzzeacutek egyuumlttműkoumldeacutesuumlket a szervezett

nemzetkoumlzi bűnoumlzeacutes elleni kuumlzdelem tereacuten Joacute peacutelda errea haacutegai szeacutekhelyű Euroacutepai Rendőrseacutegi Hivatal (Europol)amely platformot biztosiacutet az EU-orszaacutegok bűnuumlldoumlzőhatoacutesaacutegainak az egyuumlttműkoumldeacutesre Az egyes tagaacutellamokilleteacutekes szervei koumllcsoumlnoumlsen segiacutetik egymaacutest az euroacutepaibűnoumlzői eacutes terroristahaacuteloacutezatok felgoumlngyoumlliacuteteacuteseacuteben

Haacuterom maacutesik uumlgynoumlkseacuteg pontosan koumlruumllhataacuterolt feladatokatveacutegez az Euroacutepai Unioacute koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutenakkereteacuteben Az egyik ilyen uumlgynoumlkseacuteg az Euroacutepai UnioacuteMűholdkoumlzpontja melynek szeacutekhelye a spanyolorszaacutegi

Torrejoacuten de Ardozban van Ez az uumlgynoumlkseacutega foumlldmegfigyelő műholdak aacuteltal tovaacutebbiacutetott informaacutecioacutekfelhasznaacutelaacutesaacuteval jaacuterul hozzaacute az EU kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaivonatkozaacutesuacute doumlnteacuteseinek meghozatalaacutehoz

Euratom-uumlgynoumlkseacutegek eacutes -szervek

Ezek a szervek az Euroacutepai Atomenergia-koumlzoumlsseacutegetleacutetrehozoacute szerződeacutes (Euratom-Szerződeacutes) alapjaacuten veacutegzikteveacutekenyseacuteguumlket oumlsszehangoljaacutek a nukleaacuteris energiabeacutekeacutes ceacuteluacute elhasznaacutelaacutesaacutera iraacutenyuloacute tagaacutellami kutataacutesi

programokat tovaacutebbaacute biztosiacutetjaacutek hogy az atomenergia-ellaacutetaacutes mennyiseacutegileg megelelő eacutes biztonsaacutegos legyen

Veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacutegek

A veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacutegek az unioacutes programokigazgataacutesaacuteval kapcsolatos gyakorlati feladatokat laacutetjaacutek elpeacuteldaacuteul feldolgozzaacutek az EU-koumlltseacutegveteacutesből nyuacutejtotttaacutemogataacutesok iraacutenti keacuterelmeket Ezeket az uumlgynoumlkseacutegeket

Euroacutepa-szerte gondosan

ellenőrizni kell hogy azeacutelelmiszer-biztonsaacutegra

vonatkozoacute szigoruacute előiacuteraacutesok

maradeacutektalanul eacuterveacutenyesuumllnek

ndash ennek a munkaacutenak az

oumlsszehangolaacutesa olyan feladat

amelyet unioacutes uumlgynoumlkseacutegnek

ceacutelszerű ellaacutetnia

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4144

39Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

meghataacuterozott időre hozzaacutek leacutetre eacutes a szeacutekhelyuumlknekugyanott kell lenniuumlk ahol az Euroacutepai Bizottsaacutegleacutetesiacutetmeacutenyei talaacutelhatoacutek tehaacutet Bruumlsszelben vagyLuxembourgban Veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacuteg toumlbbek koumlzoumltt azEuroacutepai Kutataacutesi Tanaacutecs amely uacutej tudomaacutenyos ismeretekszerzeacuteseacutere iraacutenyuloacute unioacutebeli kutataacutesi teveacutekenyseacutegek

finansziacuterozaacutesaacuteroacutel doumlnt

A Kaacutebiacutetoacuteszer eacutes a Kaacutebiacutetoacuteszeruumlggőseacuteg EuroacutepaiMegigyelőkoumlzpontja (EMCDDA)

A Nemek Koumlzoumltti Egyenlőseacuteg Euroacutepai Inteacutezete (EIGE)

A szabadsaacutegon a biztonsaacutegon eacutes a jogeacuterveacutenyesuumlleacuteseacuten alapuloacute teacuterseacuteg nagymeacuteretűIT-rendszereinek uumlzemelteteacutesi igazgataacutesaacutet veacutegzőuumlgynoumlkseacuteg (eu-LISA)

Az Elektronikus Hiacuterkoumlzleacutest Szabaacutelyozoacute EuroacutepaiHatoacutesaacutegok Testuumllete (BEREC)

Az Euroacutepai Kutataacutesi Tanaacutecs Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacutege(ERCEA)

Az Euroacutepai Unioacute Alapjogi Uumlgynoumlkseacutege (FRA)

Az Euroacutepai Unioacute Biztonsaacutegpolitikai Kutatoacuteinteacutezete (EUISS)

Az Euroacutepai Unioacute Műholdkoumlzpontja (EUSC)

Az Euroacutepai Unioacute Szerveinek Fordiacutetoacutekoumlzpontja (CdT)

Az Euroacutepai Unioacute Tagaacutellamai Kuumllső Hataacuterain ValoacuteOperatiacutev Egyuumlttműkoumldeacutesi Igazgataacuteseacutert Felelős EuroacutepaiUumlgynoumlkseacuteg (Frontex)

Belső Piaci Harmonizaacutecioacutes Hivatal (veacutedjegyek eacutesormatervezeacutesi mintaacutek) (OHIM)

Egyseacuteges Szanaacutelaacutesi Testuumllet (SRB)

Energiaszabaacutelyozoacutek Egyuumlttműkoumldeacutesi Uumlgynoumlkseacutege(ACER)

Euratom Ellaacutetaacutesi Uumlgynoumlkseacuteg (ESA)

Eurojust

Euroacutepai Alapiacutetvaacuteny az Eacutelet- eacutes MunkakoumlruumllmeacutenyekJaviacutetaacutesaacuteeacutert (Euroound)

Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg (EBH)

Euroacutepai Betegseacutegmegelőzeacutesi eacutes Jaacutervaacutenyveacutedelmi

Koumlzpont (ECDC)

Euroacutepai Biztosiacutetaacutes- eacutes Foglalkoztatoacuteinyugdiacutej-hatoacutesaacuteg(EIOPA)

Euroacutepai Eacutelelmiszerbiztonsaacutegi Hatoacutesaacuteg (EFSA)

Euroacutepai Eacuterteacutekpapiacuter-piaci Hatoacutesaacuteg (ESMA)

Euroacutepai GNSS Uumlgynoumlkseacuteg (GSA)

Euroacutepai Gyoacutegyszeruumlgynoumlkseacuteg (EMA)

Euroacutepai Halaacuteszati Ellenőrző Hivatal (EFCA)

Euroacutepai Innovaacutecioacutes eacutes Technoloacutegiai Inteacutezet (EIT)

Euroacutepai Keacutepzeacutesi Alapiacutetvaacuteny (ETF)

Euroacutepai Koumlrnyezetveacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteg (EEA)

Euroacutepai Menekuumlltuumlgyi Taacutemogataacutesi Hivatal (EASO)

Euroacutepai Munkahelyi Biztonsaacutegi eacutes EgeacuteszseacutegveacutedelmiUumlgynoumlkseacuteg (EU-OSHA)

Euroacutepai Rendőrakadeacutemia (CEPOL)

Euroacutepai Rendőrseacutegi Hivatal (Europol)

Euroacutepai Repuumlleacutesbiztonsaacutegi Uumlgynoumlkseacuteg (EASA)

Euroacutepai Szakkeacutepzeacutes-ejleszteacutesi Koumlzpont (Cedeop)

Euroacutepai Tengereacuteszeti Biztonsaacutegi Uumlgynoumlkseacuteg (EMSA)

Euroacutepai Unioacutes Haacuteloacutezat- eacutes Inormaacutecioacutebiztonsaacutegi

Uumlgynoumlkseacuteg (ENISA)

Euroacutepai Vasuacuteti Uumlgynoumlkseacuteg (ERA)

Euroacutepai Veacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteg (EDA)

Euroacutepai Vegyianyag-uumlgynoumlkseacuteg (ECHA)

Fogyasztoacute- Egeacuteszseacuteg- eacutes Eacutelelmiszeruumlgyi VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (Chaea)

Fuacutezioacutesenergia-ejleszteacutesi eacutes ITER Euroacutepai Koumlzoumls

Vaacutellalkozaacutes

Innovaacutecioacutes eacutes Haacuteloacutezati Projektek VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (INEA)

Kkv-uumlgyi Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacuteg (EASME)

Koumlzoumlsseacutegi Noumlveacutenyajta-hivatal (CPVO)

Kutataacutesi Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacuteg (REA)

Oktataacutesi Audiovizuaacutelis eacutes Kulturaacutelis VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (EACEA)

Valamennyi unioacutes uumlgynoumlkseacuteg honlapja eleacuterhető az X europaeuagenciesindex_huhtm oldalon

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4244

ONLINE Az Europa portaacutel valamennyi hivatalos nyelven taacutejeacutekoztataacutest nyuacutejt az Euroacutepai Unioacuteval

kapcsolatos keacuterdeacutesekről a koumlvetkező ciacutemen europaeu

SZEMEacuteLYESEN Euroacutepa-szerte toumlbb szaacutez helyi EU inormaacutecioacutes koumlzpont műkoumldik Az Oumlnhoumlz legkoumlzelebb eső

inormaacutecioacutes koumlzpont eleacuterhetőseacutegeacutet megtalaacutelja az alaacutebbi honlapon europedirecteuropaeu

TELEFONON VAGY LEVEacuteLBEN A Europe Direct megvaacutelaszolja az Oumln EU-val kapcsolatos keacuterdeacuteseit Az inormaacutecioacutes

segeacutelyvonal ingyenesen hiacutevhatoacute szaacutema 00 800 6 7 8 9 10 11 (egyes mobilteleon-szolgaacuteltatoacutek nem engedeacutelyezik 00800-as szaacutemok taacutercsaacutezaacutesaacutet vagy ezeket a hiacutevaacutesokat iskiszaacutemlaacutezzaacutek) (az EU-n kiacutevuumllről teacuteriacuteteacutes elleneacuteben hiacutevhatoacute a +32 22999696-os szaacutem)A szolgaacuteltataacutes e-mailben a europedirecteuropaeu honlapon keresztuumll eacuterhető el

OLVASSON EUROacutePAacuteROacuteL Az Unioacuteval kapcsolatos kiadvaacutenyokat egyetlen kattintaacutessal eleacuterheti az EU-koumlnyvesbolt

honlapjaacutenbookshopeuropaeu

Vegye fel Oumln is a kapcsolatot az Euroacutepai Unioacuteval

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg Keacutepviselete Magyarorszaacutegon1024 Budapest Loumlvőhaacutez u 35Tel +36 12099700E-mail comm-rep-budeceuropaeuwwweuhu

Az Euroacutepai Parlament Taacutejeacutekoztataacutesi Irodaacuteja1024 Budapest Loumlvőhaacutez u 35Tel +36 14113540E-mail epbudapesteuroparleuropaeuwwweuroparlhu

Europe Direct informaacutecioacutes koumlzpontok MagyarorszaacutegonAz egeacutesz orszaacutegot aacutetogoacute Europe Direct haacuteloacutezat elsődleges ceacuteljaa koumlzveacutelemeacuteny naprakeacutesz koumlzeacuterthető eacutes a regionaacutelis sajaacutetossaacutegokatis szem előtt tartoacute taacutejeacutekoztataacutesa az unioacutes tagsaacutegunkboacutel eredőelőnyoumlkről teendőkről eacutes kihataacutesokroacutel A Europe Direct koumlzpontokelkereshetők szemeacutelyesen a legtoumlbb megyeszeacutekhelyen illetveeleacuterhetők teleonon eacutes e-mailben

A haacuteloacutezat eleacuterhetőseacutegei wwweuropedirecthu

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg eacutes az Euroacutepai Parlament keacutepviseleti illetvetaacutejeacutekoztataacutesi irodaacutekat műkoumldtet az Euroacutepai Unioacute valamennyitagorszaacutegaacuteban A vilaacuteg toumlbbi reacuteszeacuten az Euroacutepai Unioacutekuumlldoumlttseacutegein keresztuumll keacutepviselteti magaacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4344

Az Euroacutepai Unioacute

Lefkosa

Az Euroacutepai Unioacute tagaacutellamai (2014)

Tagjeloumllt eacutes lehetseacuteges tagjeloumllt orszaacutegok

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4444

N A - 0 4 -1 4 - 8 1 0 -H U - C

Az Euroacutepai Unioacute (EU) egyeduumllaacutelloacute Nem szoumlvetseacutegi aacutellam mint az Amerikai

Egyesuumllt Aacutellamok mivel tagorszaacutegai tovaacutebbra is uumlggetlen szuvereacuten aacutellamokUgyanakkor nem is csupaacuten egy kormaacutenykoumlzi szervezet mint peacuteldaacuteul az EgyesuumlltNemzetek Szervezete (ENSZ) hiszen a tagaacutellamok szuverenitaacutesuk egy reacuteszeacutetegyesiacutetik ndash eacutes iacutegy koumlzoumlsen sokkal nagyobb erőre eacutes beolyaacutesra tesznek szertmint amit egyeduumll el tudnaacutenak eacuterni

Szuverenitaacutesukat oly moacutedon egyesiacutetik hogy koumlzoumls doumlnteacuteseket hoznak a koumlzoumlsinteacutezmeacutenyekben iacutegy peacuteldaacuteul az Euroacutepai Parlamentben amelyet az EU polgaacuteraivaacutelasztanak valamint az Euroacutepai Tanaacutecsban eacutes a Tanaacutecsban mely keacutet inteacutezmeacutenya nemzeti kormaacutenyokat keacutepviseli Ezek az EU egeacuteszeacutenek eacuterdekeacutet keacutepviselőEuroacutepai Bizottsaacuteg javaslata alapjaacuten doumlntenek De tulajdonkeacuteppen mit csinaacutelnak

ezek az inteacutezmeacutenyek Hogyan műkoumldnek egyuumltt Ki mieacutert elelős

Kiadvaacutenyunk ezeket a keacuterdeacuteseket vaacutelaszolja meg Emellett roumlvid aacutettekinteacutest adaz uumlgynoumlkseacutegekről eacutes az Euroacutepai Unioacute munkaacutejaacuteban eacuterintett egyeacuteb szervekről isCeacutelunk az hogy hasznos uacutetmutataacutessal szolgaacuteljunk az EU doumlnteacuteshozatalaacuteroacutel

Page 30: Az EU Működése

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3044

28H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Gazdasaacutegi kormaacutenyzaacutes ki mit csinaacutel A gazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute az euroacutepai integraacutecioacute

egyik alapeleme amelynek mindegyik unioacutes

tagaacutellam reacutesze A koumlltseacutegveteacutesi politika (adoacutezaacutes eacutes

kiadaacutesok) a tagaacutellami kormaacutenyok hataacuteskoumlreacutebe

tartozik tovaacutebbra is mikeacutepp a munkauumlgyi eacutes a joacuteleacuteti politika is A GMU eredmeacutenyes műkoumldeacutese

szempontjaacuteboacutel azonban elengedhetetlen hogy

a tagaacutellamok aacutellamhaacuteztartaacutesa szilaacuterd pilleacutereken

nyugodjon eacutes hogy a tagaacutellamok oumlsszehangoljaacutek

koumlltseacutegveteacutesi eacutes strukturaacutelis politikaacuteikat Az ezzel

kapcsolatos feladatok megoszlanak a tagaacutellamok

eacutes az unioacutes inteacutezmeacutenyek koumlzoumltt

X Az Euroacutepai Tanaacutecs jeloumlli ki a fő politikai

iraacutenyvonalakat

X A Tanaacutecs koordinaacutelja az unioacutes gazdasaacutegpolitikai

doumlnteacuteshozatalt eacutes olyan doumlnteacuteseket hoz

amelyek reacuteszben koumltelezőek az egyes unioacutes

orszaacutegokra neacutezve

X Az unioacutes orszaacutegok meghataacuterozzaacutek nemzeti

koumlltseacutegveteacuteseiket az elfogadott hiaacuteny- eacutes

adoacutessaacutegkorlaacutetokon beluumll eacutes doumlntenek sajaacutet

strukturaacutelis politikaacuteikroacutel ideeacutertve

a foglalkoztataacutest a nyugdiacutej- eacutes

taacutersadalombiztosiacutetaacutesi rendszereket eacutes a piaci

inteacutezkedeacuteseket

X Az euroacuteoumlvezethez tartozoacute orszaacutegok ndash az

euroacuteoumlvezeti csuacutecstalaacutelkozoacutekon vagyis az aacutellam-

illetve kormaacutenyfők szintjeacuten illetve az

euroacutecsoportban vagyis a peacutenzuumlgyminiszterek

szintjeacuten ndash oumlsszehangoljaacutek mindazokat az

euroacuteoumlvezettel kapcsolatos szakpolitikai

inteacutezkedeacuteseket amelyek a koumlzoumls eacuterdekkoumlruumlkbe

tartoznak

X Az Euroacutepai Koumlzponti Bank hataacuterozza meg

az euroacuteoumlvezetre vonatkozoacute monetaacuteris politikaacutet

melynek elsődleges ceacutelja az aacuterstabilitaacutes

megőrzeacutese

X Az Euroacutepai Bizottsaacuteg figyelemmel kiacuteseacuteri az

EU-tagaacutellamok teveacutekenyseacutegeacutet eacutes szakpolitikai

ajaacutenlaacutesokat bocsaacutet ki

X Az Euroacutepai Parlament a Tanaacuteccsal koumlzoumlsen

alakiacutetja ki az unioacutes jogszabaacutelyokat eacutesdemokratikus feluumlgyeletet gyakorol a gazdasaacutegi

kormaacutenyzaacutes felett

X Az Euroacutepai Stabilitaacutesi Mechanizmus az

euroacutezoacutena oumlnaacutelloacute peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenye ndash

feladata hogy megsegiacutetse azokat az euroacuteoumlvezeti

tagaacutellamokat amelyek suacutelyos peacutenzuumlgyi

neheacutezseacuteggel kuumlszkoumldnek vagy amelyek

eseteacuteben fennaacutell a veszeacutelye hogy suacutelyos

peacutenzuumlgyi helyzetbe keruumllnek 2011 eacutes 2013koumlzoumltt ez a bdquopeacutenzuumlgyi tűzfalrdquo oumlt euroacuteoumlvezeti

orszaacutegnak segiacutetett abban hogy kilaacutebaljon

a Printpgazdasaacutegi vaacutelsaacutegboacutel mely vilaacutegszerte

eacutereztette hataacutesaacutet

Bankfeluumlgyelet

A peacutenzuumlgyi vaacutelsaacutegra vaacutelaszul az EKB jogosiacutetvaacutenyai

bővuumlltek a bank uacutej eladata hogy uumlgyeljena peacutenzinteacutezetek biztonsaacutegos eacutes megbiacutezhatoacuteműkoumldeacuteseacutere A vaacutelsaacuteg előideacutezeacuteseacuteben ugyanis jelentősenkoumlzrejaacutetszott hogy egyes nagybankok seacuteruumlleacutekenyekvoltak a nemzeti szabaacutelyozaacutesok eacutes ellenőrzeacutesirendszerek pedig kuumlloumlnboumlztek egymaacutestoacutel A bankiteveacutekenyseacutegre vonatkozoacute uacutej unioacutes szabaacutelyok szigoruacutebbelteacuteteleket szabnak a bankoknak kuumlloumlnoumlsen abbana tekintetben hogy mekkora peacutenzuumlgyi tartaleacutekkal kellrendelkezniuumlk Az egyseacuteges eluumlgyeleti mechanizmuskereteacuteben az EKB koumlzvetlen ellenőrzeacutest gyakorola legnagyobb hitelinteacutezmeacutenyek elett a tagaacutellami

eluumlgyeleti hatoacutesaacutegok pedig ndash egyseacuteges szabaacutelyokalapjaacuten ndash a kisebb bankokat eluumlgyelik A mechanizmusminden euroacuteoumlvezeti orszaacutegra kiterjed Maacutes EU-orszaacutegokoumlnkeacutentes alapon csatlakozhatnak a rendszerhez

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3144

29Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek

Az unioacutes peacutenzuumlgyek ellenőre

Szerep Az unioacutes forraacutesok megfelelő beszedeacuteseacutenek eacutes felhasznaacutelaacutesaacutenak ellenőrzeacutese valamint

az unioacutes peacutenzuumlgyi gazdaacutelkodaacutes javiacutetaacutesaacutenak elősegiacuteteacutese

Tagok Tagaacutellamonkeacutent egy fő

Szeacutekhely Luxembourg

X httpecaeuropaeu

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek az Euroacutepai Unioacute kuumllsőuumlggetlen peacutenzuumlgyi ellenőrző inteacutezmeacutenye Ellenőrzi hogy

az unioacutes peacutenzeszkoumlzoumlk megelelően be lettek-e szedvehogy a kiadaacutesok jogszerűen eacutes szabaacutelyszerűenkeletkeztek-e eacutes hogy a peacutenzuumlgyi gazdaacutelkodaacutes szilaacuterdalapokon nyugszik-e A Szaacutemvevőszeacutek minden maacutesEU-inteacutezmeacutenytől eacutes a tagaacutellami kormaacutenyoktoacutel uumlggetlenuumlllaacutetja el eladataacutet Teveacutekenyseacutegeacutevel hozzaacutejaacuterul az euroacutepaiunioacutes orraacutesokkal valoacute gazdaacutelkodaacutes javiacutetaacutesaacutehoz azEuroacutepai Unioacute polgaacuterainak eacuterdekeit szolgaacutelva

Mit csinaacutel az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek

A Szaacutemvevőszeacutek legőbb eladata ellenőrizni hogy azUnioacute koumlltseacutegveteacuteseacutet helyesen hajtjaacutek-e veacutegremegvizsgaacutelja a beveacutetelek eacutes a kiadaacutesok jogszerűseacutegeacutet eacutesszabaacutelyszerűseacutegeacutet valamint biztosiacutetja a peacutenzgazdaacutelkodaacuteshateacutekonysaacutegaacutet eacutes eredmeacutenyesseacutegeacutet Mindez hozzaacutejaacuterul azEU ceacutelkitűzeacuteseinek megvaloacutesiacutetaacutesaacutehoz A Szaacutemvevőszeacutekreacuteszletesen ellenőrzi az EU beveacuteteleit eacutes kiadaacutesait azunioacutes orraacutesokkal valoacute gazdaacutelkodaacutes minden szintjeacutenHelysziacuteni ellenőrzeacuteseket veacutegez az unioacutes peacutenzeszkoumlzoumlketkezelő szervezetekneacutel vagy az azokban reacuteszesuumllőkedvezmeacutenyezettekneacutel mind az EU tagaacutellamaiban mind

maacutes orszaacutegokban Megaacutellapiacutetaacutesait eacuteves jelenteacutesekbeneacutes kuumlloumlnjelenteacutesekben teszi koumlzzeacute amelyek raacuteiraacutenyiacutetjaacutek

a Bizottsaacuteg eacutes a tagaacutellamok igyelmeacutet a eltaacutert hibaacutekraeacutes hiaacutenyossaacutegokra valamint ajaacutenlaacutesokat ad azzalkapcsolatban hogy mikeacutepp lehetne javiacutetani az unioacutesorraacutesokkal valoacute gazdaacutelkodaacutest

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek maacutesik fontos feladata hogysegiacutetseacuteget nyuacutejtson az EU koumlltseacutegveteacutesi hatoacutesaacutegainak

(az Euroacutepai Parlamentnek eacutes a Tanaacutecsnak) azaacuteltal hogy eacuteves jelenteacutest keacutesziacutet az unioacutes koumlltseacutegveteacutes veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel az

előző peacutenzuumlgyi eacutevre vonatkozoacutean A Szaacutemvevőszeacutek eacuteves jelenteacuteseiben foglalt megaacutellapiacutetaacutesok eacutes koumlvetkezteteacutesek

fontos szerepet jaacutetszanak abban hogy a Parlament

mentesiacuteti-e a Bizottsaacutegot a koumlltseacutegveteacutes veacutegrehajtaacutesaacuteravonatkozoacute felelősseacuteg aloacutel

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek tovaacutebbaacute ndash a toumlbbi unioacutesinteacutezmeacuteny keacutereacuteseacutere ndash veacutelemeacutenyezi a peacutenzuumlgyi vetuumlletű

jogszabaacutely- vagy moacutedosiacutetaacutesjavaslatokatA Szaacutemvevőszeacutek maacutes keacuterdeacutesekben ndash sajaacutetkezdemeacutenyezeacuteseacutere ndash is kiadhat aacutellaacutesoglalaacutest

Az unioacutes ellenőroumlk a legkuumlloumlnboumlzőbb

moacutedszerekkel ndash peacuteldaacuteul a szarvasmarhaacutek

fuumlljelzői segiacutetseacutegeacutevel ndash koumlvetik nyomon az

EU-peacutenzek felhasznaacutelaacutesaacutet

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3244

30H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Hogyan műkoumldik az EuroacutepaiSzaacutemvevőszeacutek

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek unioacutes tagaacutellamonkeacutentegy-egy tehaacutet jelenleg 28 tagboacutel aacutell akiket a Tanaacutecs azEuroacutepai Parlamenttel olytatott konzultaacutecioacutet koumlvetően

nevez ki hateacuteves időtartamra A kinevezeacutes meguacutejiacutethatoacuteA Szaacutemvevőszeacutek tagjai az inteacutezmeacuteny alkalmazaacutesaacutebanaacutellnak eacutes teljes munkaidőben dolgoznak ndash kivaacutelasztaacutesukszakeacutertelmuumlk eacutes tapasztalatuk illetve annak alapjaacutentoumlrteacutenik hogy keacutepesek-e uumlggetlenuumll ellaacutetnimunkakoumlruumlket A tagok haacuteromeacuteves időszakravaacutelasztanak maguk koumlzuumll elnoumlkoumlt

Ahhoz hogy eredmeacutenyesen tudjon műkoumldni azEuroacutepai Szaacutemvevőszeacuteknek ndash minden maacutes magasszintű koumlnyvvizsgaacuteloacute szervezethez hasonloacutean ndash

uumlggetlennek kell lennie az aacuteltala ellenőrzoumlttinteacutezmeacutenyektől eacutes szervektől A Szaacutemvevőszeacutekszabadon doumlnt az ellenőrzeacutes taacutergyaacuteroacutel eacutes annakterjedelmeacuteről illetve az alkalmazandoacutekoumlzeliacuteteacutesmoacutedroacutel valamint arroacutel hogy milyenormaacuteban eacutes mely időpontban szaacutemol be az elveacutegzettellenőrzeacutesek eredmeacutenyeacuteről Tovaacutebbaacute sajaacutet belaacutetaacutesaacuteravan biacutezva hogy a jelenteacuteseinek eacutes veacutelemeacutenyeinekmekkora nyilvaacutenossaacutegot biztosiacutet Mindezeka uumlggetlen munkaveacutegzeacutes ontos szempontjai

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek tanaacutecsokra tagoloacutedikamelyek elkeacutesziacutetik a Szaacutemvevőszeacutek aacuteltal elogadandoacute

jelenteacuteseket eacutes veacutelemeacutenyeket A tanaacutecsok munkaacutejaacutetkeacutepzett szakeacutertői gaacuterda segiacuteti melynek tagjai koumlzoumlttminden unioacutes orszaacuteg aacutellampolgaacutera megtalaacutelhatoacuteAz ellenőroumlk gyakran veacutegeznek ellenőrzeacutest a toumlbbi unioacutes

inteacutezmeacutenyneacutel illetve a tagaacutellamokban eacutes maacuteskedvezmeacutenyezett orszaacutegokban A Szaacutemvevőszeacutektovaacutebbaacute szorosan egyuumlttműkoumldik a tagaacutellamoklegelsőbb ellenőrző inteacutezmeacutenyeivel Annaacutel is inkaacutebbmert ndash baacuter a Szaacutemvevőszeacutek munkaacuteja az unioacuteskoumlltseacutegveteacutesre iraacutenyul melyeacutert veacutegeredmeacutenybena Bizottsaacuteg elelős ndash a gyakorlatban a koumlltseacutegveteacutesiorraacutesok 80-a a nemzeti hatoacutesaacutegokkalegyuumlttműkoumldeacutesben keruumll elhasznaacutelaacutesra

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacuteknek nincsenek

igazsaacutegszolgaacuteltataacutesi jogosiacutetvaacutenyai de munkaacuteja reacuteveacutenraacuteiraacutenyiacutetja az illeteacutekes unioacutes szervek koumlztuumlk az EuroacutepaiCsalaacutes Elleni Hivatal (OLAF) igyelmeacuteta szabaacutelytalansaacutegokra a hiaacutenyossaacutegokra eacutes a elteacutetelezettcsalaacutesokra A Szaacutemvevőszeacutek ndash 1977-es leacutetrehozaacutesa oacuteta ndashpaacutertatlan jelenteacuteseivel eacutes veacutelemeacutenyeivel jelentősenhozzaacutejaacuterul az unioacutes koumlltseacutegveteacutes megelelőveacutegrehajtaacutesaacutehoz eacutes ily moacutedon ndash az Euroacutepai Unioacutepolgaacuterainak peacutenzuumlgyi eacuterdekeit veacutedelmezve ndashmaradeacutektalanul ellaacutetja a uumlggetlen ellenőr szerepeacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3344

31Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg

A civil taacutersadalom eacuterdekkeacutepviselete

Szerep A szervezett civil taacutersadalom keacutepviselete

Tagok 353 tag az EU oumlsszes tagaacutellamaacuteboacutel

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpeesceuropaeu

Az Euroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg (EGSZB) azEuroacutepai Unioacute egyik tanaacutecsadoacute szerve A konzultaacutecioacutea paacuterbeszeacuted eacutes a konszenzuseacutepiacuteteacutes egyeduumllaacutelloacute foacuteruma

a szervezett civil taacutersadalom valamennyi aacutegazataacutenakkeacutepviselői szaacutemaacutera beleeacutertve a munkaadoacutekata szakszervezeteket eacutes maacutes csoportokat koumlztuumlk szakmaieacutes koumlzoumlsseacutegi szervezeteket ifjuacutesaacutegi szoumlvetseacutegeketnőkeacutepviseleti csoportokat fogyasztoacutekat koumlrnyezetveacutedelmiaktivistaacutekat eacutes sok maacutes csoportot Az EGSZB tagjaira nemvonatkoznak koumltelező erejű utasiacutetaacutesok ndash munkaacutejukat azEuroacutepai Unioacute aacuteltalaacutenos eacuterdekeacutet szem előtt tartva veacutegzikTeveacutekenyseacutegeacutevel az EGSZB hidat keacutepez az EU inteacutezmeacutenyeieacutes az unioacutes polgaacuterok koumlzoumltt hiszen egy aktiacutevabbreacuteszveacutetelen alapuloacute befogadoacutebb eacutes enneacutelfogvademokratikusabb euroacutepai taacutersadalom kialakiacutetaacutesaacuten

munkaacutelkodik

Mit csinaacutel az EGSZB

A Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacutegnak haacuterom őeladata van

X tanaacutecsokkal laacutetja el az Euroacutepai Parlamenteta Tanaacutecsot eacutes az Euroacutepai Bizottsaacutegot

X gondoskodik arroacutel hogy a civil taacutersadalmiszervezetek veacutelemeacutenye meghallgataacutesra talaacuteljonBruumlsszelben valamint tudatosiacutetja bennuumlk hogy azeuroacutepai jogalkotaacutes milyen hataacutessal van az unioacutespolgaacuterok eacuteleteacutere

X taacutemogatja eacutes erősiacuteti a szervezett civil taacutersadalmataz EU hataacuterain beluumll eacutes kiacutevuumll egyaraacutent

A Szerződeacutesek szaacutemos teruumlleten előiacuterjaacutek hogy azEuroacutepai Parlamentnek a Tanaacutecsnak illetvea Bizottsaacutegnak ki kell keacuternie a Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis

Bizottsaacuteg veacutelemeacutenyeacutet A koumltelező konzultaacutecioacute kereteacutenkiacutevuumll a Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg sajaacutetkezdemeacutenyezeacutesre is kiadhat veacutelemeacutenyt ha uacutegy iacuteteacutelihogy erre szuumlkseacuteg van a civil taacutersadalom veacutedelmeeacuterdekeacuteben Uacuten eltaacuteroacute veacutelemeacutenyeket is keacutesziacutet az unioacutes

jogalkotoacutek elkeacutereacuteseacutere hogy aacutettekinteacutest nyuacutejtsona szaacutemukra a civil taacutersadalom aacutellaacutespontjaacuteroacutel ezentuacutelmenően pedig taacutejeacutekoztatoacute jelenteacuteseket tesz koumlzzeacute az

aktuaacutelis keacuterdeacutesekről Az EGSZB eacutevente mintegy 170veacutelemeacutenyt ad ki amelyeknek nagyjaacuteboacutel 15-aacutet sajaacutetkezdemeacutenyezeacutesre adja ki

Hogyan műkoumldik az EGSZB

Az EGSZB-nek 353 tagja van akiket a 28 unioacutestagaacutellam delegaacutel a testuumlletbe A tagok kuumlloumlneacuteletaacutersadalmi eacutes szakmai haacutetteacuterrel eacutes a tudaacutes eacutesa tapasztalat szeacuteles skaacutelaacutejaacuteval rendelkeznekA tagaacutellamok javaslataacutera a Tanaacutecs nevezi ki őket oumlteacuteves

időtartamra de a tagok munkaacutejukat uumlggetlenuumll veacutegzikaz EGSZB alkalmazottjaikeacutent valamennyi unioacutes polgaacutereacuterdekeacutet keacutepviselve A tagok nem teljes munkaidőbendolgoznak Bruumlsszelben a legtoumlbben tovaacutebbra is sajaacutetmunkahelyuumlkoumln teveacutekenykednek sajaacutet hazaacutejukbanmiaacuteltal kapcsolatban tudnak maradni az bdquootthoniakkalrdquo

A Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg tagjai azinteacutezmeacutenyen beluumll haacuterom csoportra a munkaacuteltatoacuteka munkavaacutellaloacutek eacutes az egyeacuteb eacuterdekveacutedelmi szervezetekcsoportjaacutera tagoloacutednak A ceacutel a konszenzus

megteremteacutese a csoportok koumlzoumltt hogy az EGSZBveacutelemeacutenyei valoacuteban tuumlkroumlzzeacutek az euroacutepai unioacutespolgaacuterok gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi eacuterdekeit Az EGSZBtagjai elnoumlkoumlt eacutes keacutet alelnoumlkoumlt vaacutelasztanak akikneka megbiacutezataacutesa keacutet eacutes eacutel eacutevre szoacutel Az EGSZB tagjaieacutevente kilencszer plenaacuteris uumlleacutest tartanak Bruumlsszelbenmelyen a reacutesztvevők egyszerű toumlbbseacutegi szavazaacutessaldoumlntenek a veacutelemeacutenytervezetekről A plenaacuteris uumlleacutesekelőkeacutesziacuteteacutese hat tematikus szekcioacuteban zajlik melyekeacuteleacuten az EGSZB egy-egy tagja aacutell eacutes amelyek munkaacutejaacutetaz inteacutezmeacuteny bruumlsszeli szeacutekhelyű őtitkaacutersaacutega segiacutetiA tematikus szekcioacutek eacutes szakbizottsaacutegok a koumlvetkezők

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3444

32H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

X a bdquoGazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute gazdasaacutegi eacutestaacutersadalmi koheacutezioacuterdquo (ECO) szekcioacute

X az bdquoEgyseacuteges piac termeleacutes eacutes ogyasztaacutesrdquo (INT)szekcioacute

X a bdquoMezőgazdasaacuteg videacutekejleszteacutes eacuteskoumlrnyezetveacutedelemrdquo (NAT) szekcioacute

X a bdquoKuumllkapcsolatokrdquo (REX) szekcioacute

X a bdquoFoglalkoztataacutes- eacutes szociaacutelpolitika unioacutes polgaacutersaacutegrdquo(SOC) szekcioacute

X a bdquoKoumlzlekedeacutes energia inrastruktuacutera eacutes inormaacutecioacutestaacutersadalomrdquo (TEN) szekcioacute

X az Ipari Szerkezetvaacuteltaacutes Konzultatiacutev Bizottsaacutega(CCMI)

Az EGSZB ndash uacuten megigyelőkoumlzpontok eacutes egyiraacutenyiacutetoacutebizottsaacuteg reacuteveacuten ndash igyelemmel kiacuteseacuteri a hosszuacutetaacutevuacute unioacutes strateacutegiaacutek megvaloacutesiacutetaacutesa tereacuten tettelőreleacutepeacutest eacutes e strateacutegiaacuteknak a polgaacuterok eacuteleteacuteregyakorolt hataacutesaacutet A haacuterom megigyelőkoumlzponta enntarthatoacute ejlődeacutessel a munkaerőpiaccal illetveaz egyseacuteges piaccal az iraacutenyiacutetoacutebizottsaacuteg pedigaz Euroacutepa 2020 noumlvekedeacutesi strateacutegiaacuteval oglalkozik

Kapcsolattartaacutes a gazdasaacutegi eacutesszociaacutelis tanaacutecsokkal

Az EGSZB rendszeres kapcsolatot tart enn a tagaacutellamokeacutes a reacutegioacutek gazdasaacutegi eacutes szociaacutelis tanaacutecsaival Unioacute-szerte eacutevente inormaacutecioacute- eacutes eszmecsereacutet olytatezekkel a tanaacutecsokkal konkreacutet keacuterdeacutesekről

Az energiaellaacutetaacutes megtervezeacutese

az euroacutepai polgaacuterok

oumlsszesseacutegeacutet eacuterinti ndash ezeacutert az

EGSZB civil szervezetei is

foglalkoznak a keacuterdeacutessel

copy A s s o c i a t e d P r e s s R e p o r t e r s

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3544

33Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A Reacutegioacutek Bizottsaacutega

A helyi oumlnkormaacutenyzatok eacuterdekkeacutepviselete

Szerep Euroacutepa vaacuterosainak eacutes reacutegioacuteinak keacutepviselete

Tagok 353 tag az EU oumlsszes tagaacutellamaacuteboacutel

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpcoreuropaeu

A Reacutegioacutek Bizottsaacutega Euroacutepa regionaacutelis eacutes helyihatoacutesaacutegainak keacutepviselőiből tevődik oumlssze eacutes ndasha Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteghoz hasonloacutean ndash az

Euroacutepai Unioacute tanaacutecsadoacute testuumllete Biztosiacutetja hogy Euroacutepareacutegioacuteinak beleszoacutelaacutesuk legyen az unioacutes doumlnteacuteshozatalbaeacutes uumlgyel arra hogy a reacutegioacutek eacutes kisteacuterseacutegek sajaacutetosidentitaacutesa kompetenciaacutei eacutes szuumlkseacutegletei figyelembelegyenek veacuteve A Tanaacutecsnak eacutes a Bizottsaacutegnak konzultaacutelniakell a Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuteval minden olyan keacuterdeacutesbenamely a regionaacutelis eacutes helyi oumlnkormaacutenyzatokat eacuterinti iacutegypeacuteldaacuteul a regionaacutelis politikaacuteval a koumlrnyezetveacutedelemmelaz oktataacutessal eacutes a koumlzlekedeacutessel kapcsolatos uumlgyekben

Mit csinaacutel a Reacutegioacutek Bizottsaacutega

Mivel az unioacutes jogszabaacutelyok haacuteromnegyedeacutet helyi vagyregionaacutelis szinten hajtjaacutek veacutegre keacutezenekvő hogya regionaacutelis eacutes helyi oumlnkormaacutenyzatoknak is beleszoacutelaacutesuklegyen az unioacutes jogszabaacutelyok kidolgozaacutesaacutenakolyamataacuteba A helyi oumlnkormaacutenyzatok vaacutelasztottkeacutepviselői aacutellnak legkoumlzelebb Euroacutepa polgaacuteraihozők ismerik legjobban a lakossaacutegot oglalkoztatoacutekeacuterdeacuteseket Ezeacutert az oumlnkormaacutenyzatokat egybetoumlmoumlriacutetőReacutegioacutek Bizottsaacutega jelentős szerepet jaacutetszik abban hogyaz EU elszaacutemoltathatoacutebb eacutes demokratikusabb legyen

A Bizottsaacutegnak eacutes az Euroacutepai Parlamentnek konzultaacutelnia kella Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuteval az olyan jogalkotaacutesi javaslatokroacutelamelyek a helyi eacutes regionaacutelis oumlnkormaacutenyzatokat koumlzvetlenuumlleacuterintő szakpolitikai teruumlleteket hivatottak szabaacutelyozni ndash ilyenteruumllet toumlbbek koumlzoumltt a polgaacuteri veacutedelem az eacuteghajlatvaacuteltozaacuteselleni kuumlzdelem eacutes az energiauumlgy Miutaacuten a Reacutegioacutek Bizottsaacutegakeacutezhez kap egy jogalkotaacutesi javaslatot a tagok plenaacuteris uumlleacutesenmegvitatjaacutek azt egyszerű toumlbbseacutegi szavazaacutessal doumlntenekroacutela majd veacutelemeacutenyt adnak ki A Bizottsaacuteg eacutes a Parlamentnem koumlteles megfogadni a Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tanaacutecsaacutetde mindenkeacuteppen konzultaacutelniuk kell a testuumllettel Ha

a jogalkotaacutesi folyamat soraacuten elmarad a koumltelező konzultaacutecioacutea Reacutegioacutek Bizottsaacutega keresetet indiacutethat az Euroacutepai Biacuteroacutesaacutegelőtt A Reacutegioacutek Bizottsaacutega sajaacutet kezdemeacutenyezeacuteseacutereis nyilvaacuteniacutethat veacutelemeacutenyt koumlzeacuterdekű keacuterdeacutesekben

Hogyan műkoumldik a Reacutegioacutek Bizottsaacutega

A testuumllet tagjai vaacutelasztott telepuumlleacutesi vagy teruumlleti

keacutepviselők akik egyuumlttesen az unioacutebeli helyi eacutes regionaacutelishatoacutesaacutegok teveacutekenyseacutegeinek teljes spektrumaacutet leedikAacutellhatnak valamelyik reacutegioacute eacuteleacuten vagy lehetnek regionaacutelisparlamenti keacutepviselők vaacuterosi tanaacutecsosok vagy nagyobbvaacuterosok polgaacutermesterei de kizaacuteroacutelag olyan szemeacutelyeklehetnek akik politikai tisztseacuteget toumlltenek be sajaacutetorszaacutegukban A tagaacutellami kormaacutenyok jeloumlleacuteseacutere a Tanaacutecsnevezi ki őket eacutes eladatukat minden politikai beolyaacutestoacutelmentesen kell ellaacutetniuk Megbiacutezataacutesuk oumlt eacutevre szoacutel eacutesmeguacutejiacutethatoacute A Reacutegioacutek Bizottsaacutega elnoumlkoumlt nevez ki sajaacutettagjai koumlzuumll akinek a megbiacutezataacutesa keacutet eacutes eacutel eacutevre szoacutel

A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tagjai sajaacutet szűkebb hazaacutejukbaneacutelnek eacutes dolgoznak Eacutevente oumltszoumlr tartanak plenaacuteris uumlleacutestBruumlsszelben melyen meghataacuterozzaacutek az aacuteltalaacutenos strateacutegiaacuteteacutes veacutelemeacutenyeket ogadnak el A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuten beluumllhat szakbizottsaacuteg műkoumldik amelyek adott szakpolitikaiteruumlletekkel oglalkoznak eacutes előkeacutesziacutetik a plenaacuteris uumlleacuteseket

X bdquoTeruumlleti koheacutezioacutes politikardquo szakbizottsaacuteg (COTER)

X bdquoGazdasaacuteg- eacutes szociaacutelpolitikardquo szakbizottsaacuteg (ECOS)

X bdquoFenntarthatoacute Fejlődeacutes Bizottsaacutegardquo (DEVE)

X bdquoOktataacutes ijuacutesaacuteg kultuacutera eacutes kutataacutesrdquo (EDUC)szakbizottsaacuteg

X bdquoKoumlrnyezetveacutedelem eacuteghajlatvaacuteltozaacutes eacutes energiauumlgyrdquo(ENVE) szakbizottsaacuteg

X bdquoUnioacutes polgaacutersaacuteg kormaacutenyzaacutes inteacutezmeacutenyi eacuteskuumlluumlgyekrdquo (CIVEX) szakbizottsaacuteg

X bdquoTermeacuteszeti erőorraacutesokrdquo (NAT) szakbizottsaacuteg

A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tagjai tovaacutebbaacute orszaacutegonkeacutent kuumlloumln

nemzeti delegaacutecioacutekba toumlmoumlruumllnek Reacutegioacutekoumlzi csoportok is

leacuteteznek a testuumlleten beluumll amelyek a hataacuterokon aacutetiacutevelő

egyuumlttműkoumldeacutest hivatottak előmozdiacutetani A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak

tagjai veacutegezetuumll neacutegy politikai csoportosulaacutest is alkotnak

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3644

34H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az euroacutepai ombudsman

A panaszok kivizsgaacuteloacuteja

Szerep A hivatali visszaacutessaacutegok kivizsgaacutelaacutesa

Szeacutekhely Strasbourg

X httpombudsmaneuropaeu

Az euroacutepai ombudsman eladata hogy kivizsgaacutelja azEuroacutepai Unioacute inteacutezmeacutenyei eacutes szervei aacuteltal elkoumlvetetthivatali visszaacutessaacutegokkal mulasztaacutesokkal kapcsolatospanaszokat amelyeket unioacutes polgaacuterok vaacutellalkozaacutesok

vagy szervezetek nyuacutejtanak be hozzaacute

Mit csinaacutel az ombudsman

Az ombudsmant az Euroacutepai Parlament vaacutelasztja megoumlteacuteves meguacutejiacutethatoacute időtartamra Az ombudsman azunioacutes polgaacuterok vaacutellalkozaacutesok eacutes szervezetek panaszairareagaacutelva segiacutet eltaacuterni a hivatali visszaeacuteleacuteseket vagyisazokat az eseteket amikor az unioacutes inteacutezmeacutenyekszervek hivatalok vagy uumlgynoumlkseacutegek mulasztaacutestkoumlvettek el tuacutelleacutepteacutek hataacuteskoumlruumlket vagy nem

megelelően laacutettaacutek el eladatukat Ilyen eseteka koumlvetkezők

X tisztesseacutegtelen eljaacuteraacutes

X megkuumlloumlnboumlzteteacutes

X hatalommal valoacute visszaeacuteleacutes

X taacutejeacutekoztataacutes megtagadaacutesa vagy hiaacutenyostaacutejeacutekoztataacutes

X indokolatlan keacutesedelem

X helytelen eljaacuteraacutesok

Baacuterki aki valamelyik unioacutes tagaacutellam polgaacutera vagylakosa illetve baacutermely olyan szervezet vagy vaacutellalkozaacutesamelynek szeacutekhelye valamelyik unioacutes tagaacutellamban vanpanaszt tehet az ombudsmannaacutel Az ombudsmancsak az unioacutes inteacutezmeacutenyek eacutes szervek hivatalivisszaacutessaacutegaival oglalkozik a nemzeti regionaacuteliseacutes helyi oumlnkormaacutenyzati hatoacutesaacutegok eacutes inteacutezmeacutenyek

teveacutekenyseacutegeacutevel kapcsolatos panaszok kivizsgaacutelaacutesanem tartozik a hataacuteskoumlreacutebe Teljesen uumlggetlenuumll eacutes

paacutertatlanul teveacutekenykedik egyetlen kormaacutenytoacutel vagyszervezettől sem keacuter vagy ogad el utasiacutetaacutest

A probleacutema megoldaacutesaacutehoz sokszor az is elegendő hogy

az ombudsman taacutejeacutekoztatja az eacuterintett inteacutezmeacutenyta vele szemben benyuacutejtott panaszroacutel Ha a vizsgaacutelatnem vezet eredmeacutenyre az ombudsman megkiacuteseacuterlibeacutekeacutes uacuteton rendezni a keacuterdeacutest meacutegpedig uacutegy hogya panaszos szaacutemaacutera kieleacutegiacutető megoldaacutes szuumllessena hivatali visszaacutessaacuteg uumlgyeacuteben Ha ez nem sikeruumll azombudsman ajaacutenlaacutesokat tehet az eacuterintett inteacutezmeacutenyneka probleacutema megoldaacutesaacutera Ha a bepanaszolt inteacutezmeacutenynem ogadja el ezeket az ajaacutenlaacutesokat az ombudsmankuumlloumlnjelenteacutest nyuacutejthat be az Euroacutepai Parlamentnek

Az ombudsman honlapjaacuten reacuteszletes uacutetmutataacutes talaacutelhatoacute

arroacutel hogyan lehet panaszt benyuacutejtani

Emily OReilly az euroacutepai ombudsman eacutes hivatala vizsgaacutelja ki

az unioacutes koumlzigazgataacutesban elkoumlvetett hivatali visszaacutessaacutegokra

iraacutenyuloacute panaszokat

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3744

35Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos

A magaacuteneacuteletuumlnk veacutedelmezője

Szerep Az EU inteacutezmeacutenyei aacuteltal feldolgozott szemeacutelyes adatok veacutedelme

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpedpseuropaeu

Az euroacutepai unioacutes inteacutezmeacutenyek munkaacuteja soraacuten előordulhogy unioacutes polgaacuterok illetve lakosok szemeacutelyes adataitkell elektronikus uacuteton iacuteraacutesos vagy keacutepi ormaacutebantaacuterolniuk vagy eldolgozniuk Az euroacutepai adatveacutedelmi

biztos eladata hogy veacutedelmezze a szemeacutelyes adatokateacutes a magaacuteneacuteletet eacutes hogy elősegiacutetse az ezzelkapcsolatos bevaacutelt moacutedszerek alkalmazaacutesaacutet az EUinteacutezmeacutenyeiben eacutes szerveiben

Mit csinaacutel az euroacutepai adatveacutedelmibiztos

Szigoruacute euroacutepai unioacutes előiacuteraacutesok szabaacutelyozzaacutek azt hogyaz EU inteacutezmeacutenyei mikeacutepp hasznaacutelhatjaacutek el a polgaacuterokszemeacutelyes adatait ndash pl A nevet a lakciacutemet az

egeacuteszseacuteguumlgyi aacutellapottal vagy a koacutertoumlrteacutenettelkapcsolatos adatokat ndash eacutes az ezeknek az adatoknaka veacutedelmeacutehez űződő jog az alapjogok koumlzeacute tartozikMindegyik unioacutes inteacutezmeacutenynek sajaacutet adatveacutedelmitisztviselője van aki gondoskodik arroacutel hogy az ezzelkapcsolatos koumlvetelmeacutenyek teljesuumlljenek ndash ilyenkoumlvetelmeacuteny peacuteldaacuteul az hogy az adatokat csakmeghataacuterozott eacutes jogos indokkal szabad eldolgozniTovaacutebbaacute azt a szemeacutelyt akinek az adatait eldolgozzaacutekbizonyos jogi uacuteton eacuterveacutenyesiacutethető jogok illetik meg iacutegypeacuteldaacuteul az adathelyesbiacuteteacutes joga Az euroacutepai adatveacutedelmi

biztos munkaacuteja az hogy eluumlgyelje az unioacutesinteacutezmeacutenyek adatveacutedelmi teveacutekenyseacutegeacutet eacutes rendszereiteacutes biztosiacutetsa hogy azok megeleljenek a legjobbgyakorlatnak Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos ezenkiacutevuumllkivizsgaacutelja a hozzaacute benyuacutejtott panaszokat Tovaacutebbieladatai koumlzeacute tartozik

X a szemeacutelyes adatok unioacutes koumlzigazgataacutes aacuteltalieldolgozaacutesaacutenak igyelemmel kiacuteseacutereacutese

X a magaacuteneacuteletet eacuterintő inteacutezkedeacutesekkel eacutes jogszabaacutelyokkal kapcsolatos tanaacutecsadaacutes

X egyuumlttműkoumldeacutes a tagaacutellamok hasonloacute eladatotellaacutetoacute hatoacutesaacutegaival az adatveacutedelemkoumlvetkezetesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben

Hogyan műkoumldik az euroacutepaiadatveacutedelmi biztos hivatala

Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos hivatala mindennapi

műkoumldeacutese soraacuten keacutet reacuteszre tagoloacutedik A eluumlgyeleti eacutes jogeacuterveacutenyesiacuteteacutesi reacuteszleg kiacuteseacuteri igyelemmel hogy azunioacutes inteacutezmeacutenyek eacutes szervek tartjaacutek-e magukat azadatveacutedelmi előiacuteraacutesokhoz A szakpolitikai eacuteskonzultaacutecioacutes reacuteszleg tanaacutecsokkal szolgaacutel az EU

jogalkotoacuteinak azzal kapcsolatban hogy milyenadatveacutedelmi megontolaacutesok meruumllnek el a kuumlloumlnboumlzőszakpolitikai teruumlleteken eacutes az uacutej jogszabaacutelyokra tett

javaslatok tekinteteacuteben Az euroacutepai adatveacutedelmi biztosezenkiacutevuumll igyelemmel kiacuteseacuteri hogy milyen uacutej azadatveacutedelemre esetlegesen kihataacutessal leacutevőtechnoloacutegiaacutek jelennek meg

Baacuterki aki uacutegy iacuteteacuteli hogy jogai seacuteruumlltek mert valamelyikunioacutes inteacutezmeacuteny vagy szerv a vele kapcsolatos adatokatnem megelelően dolgozta el panasszal eacutelhet azeuroacutepai adatveacutedelmi biztosnaacutel A panasz benyuacutejtaacutesaacutehozaz euroacutepai adatveacutedelmi biztos honlapjaacuten talaacutelhatoacuteelektronikus ormanyomtatvaacutenyt kell hasznaacutelni

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3844

36H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank

Beruhaacutezaacutes a joumlvőbe

Szerep Hosszuacute taacutevuacute finansziacuterozaacutes nyuacutejtaacutesa unioacutes vonatkozaacutesuacute projektekbe valoacute

beruhaacutezaacutesokhoz

Reacuteszveacutenyesek Az Euroacutepai Unioacute tagaacutellamai

Igazgatoacutetanaacutecs Tagaacutellamonkeacutent illetve az Euroacutepai Bizottsaacutegtoacutel egy fő

Szeacutekhely Luxembourg

X httpwwweiborg

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank (EBB) az Euroacutepai Unioacutebankja Tulajdonosai a tagaacutellamok eladata pedig azhogy koumllcsoumlnt olyoacutesiacutetson olyan beruhaacutezaacutesokhozamelyek az Unioacute ceacutelkitűzeacuteseit taacutemogatjaacutek ndash peacuteldaacuteul azenergetikai eacutes koumlzlekedeacutesi haacuteloacutezatok ejleszteacutesevalamint a koumlrnyezeti enntarthatoacutesaacuteg eacutes az innovaacutecioacutetereacuten Az EBB elsődleges ceacutelja hogy elősegiacutetsea munkahelyteremteacutest eacutes a gazdasaacutegi noumlvekedeacutestEuroacutepaacuteban valamint taacutemogassa az eacuteghajlatvaacuteltozaacuteselleni kuumlzdelmet eacutes az EU partnerorszaacutegaiban veacutegzettunioacutes teveacutekenyseacutegeket

Mit csinaacutel az EBB

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank a legnagyobb hitelinteacutezmeacutenya maga nemeacuteben koumllcsoumlnt eacutes szakeacutertelmet nyuacutejteacuteletkeacutepes eacutes fenntarthatoacute beruhaacutezaacutesi projektekhezfőleg az EU hataacuterain beluumll A bank toumlbb ezer projektetfinansziacuterozott az elmuacutelt eacutevekben koumlzreműkoumldeacuteseacutevel joumlttleacutetre a Millau-i voumllgyhiacuted eacutes a nagysebesseacutegű vasuacutet (TGV)Franciaorszaacutegban a velencei aacuterviacutezveacutedelmi rendszer toumlbbszeacutelerőműpark az Egyesuumllt Kiraacutelysaacutegban a skandinaacuteviai

Oresund hiacuted eacutes az atheacuteni metroacute de a Balti-tengerregeneraacutelaacutesa is az EBB segiacutetseacutegeacutevel valoacutesult meg

Az EBB nem reacuteszesuumll az unioacutes koumlltseacutegveteacutesből ndashkoumltveacutenyeket bocsaacutet ki a vilaacuteg peacutenzuumlgyi piacain eacutes ebbőlfinansziacuterozza teveacutekenyseacutegeacutet A bank 2013-ban oumlsszesen79 milliaacuterd euroacute oumlsszegű hitelt nyuacutejtott 400 nagyszabaacutesuacuteprojektre a vilaacuteg toumlbb mint 60 orszaacutegaacuteban ndash 69 milliaacuterdeuroacutet az EU tagaacutellamaiban tovaacutebbi 10 milliaacuterd euroacutetpedig az EU hataacuterain kiacutevuumll mindenekelőtt a csatlakozaacuteselőtt aacutelloacute orszaacutegokban az Euroacutepai Unioacute deacuteli eacutes keletiszomszeacutedjainaacutel Afrikaacuteban a Karib-teacuterseacutegben eacutesa csendes-oacuteceaacuteni teacuterseacutegben valamint Latin-Amerikaacutebaneacutes Aacutezsiaacuteban

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank elsőranguacute bdquoAAArdquohitelminősiacuteteacutessel rendelkezik Az EBB rendszerinta projektkoumlltseacutegek 50-aacuteig nyuacutejt hitelt A katalizaacutetorszerepeacutet toumllti be olyan eacutertelemben hogy kiegeacutesziacuteti a maacutesforraacutesokboacutel biztosiacutetott finansziacuterozaacutest A 25 millioacute euroacutefeletti hiteleket az EBB koumlzvetlenuumll folyoacutesiacutetjaa koumlzszfeacuteraacuteban műkoumldő (pl kormaacutenyzati) szerveknekvagy a magaacutentulajdonban leacutevő szervezeteknek(pl vaacutellalkozaacutesoknak) Enneacutel kisebb koumllcsoumlnoumlk eseteacutebenaz Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank hitelkeretet bocsaacutetkereskedelmi bankok eacutes maacutes peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenyekrendelkezeacuteseacutere amelyek ezt a hitelt tovaacutebbkoumllcsoumlnzik

kis- eacutes koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesoknak vagy koumlzigazgataacutesiszerveknek kisebb projektek finansziacuterozaacutesa ceacuteljaacuteboacutel

Az EU orszaacutegaiban az EBB a koumlvetkező kiemeltceacutelkitűzeacuteseket szem előtt tartva nyuacutejt hitelt

X az innovaacutecioacute előmozdiacutetaacutesa eacutes a keacuteszseacutegekejleszteacutese

X a kkv-k inansziacuterozaacuteshoz jutaacutesa

X az eacuteghajlat-politika taacutemogataacutesa

X a transzeuroacutepai koumlzlekedeacutesi energia- eacutes IT-haacuteloacutezatokkieacutepiacuteteacutese

Hogyan műkoumldik az EBB

Az EBB oumlnaacutelloacute inteacutezmeacuteny amely az egyes projektekeacuterdemei eacutes a peacutenzpiaci lehetőseacutegek uumlggveacutenyeacutebenoumlnaacutelloacutean doumlnt a hitelnyuacutejtaacutesroacutel eacutes a hitelelveacutetelrőlA bank egyuumlttműkoumldik a toumlbbi unioacutes inteacutezmeacutennyel

kivaacuteltkeacutepp az Euroacutepai Bizottsaacuteggal az EuroacutepaiParlamenttel eacutes a Miniszterek Tanaacutecsaacuteval

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3944

37Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az EBB doumlnteacuteshozoacute testuumlletei az alaacutebbiak

X a Kormaacutenyzoacutetanaacutecs ndash melynek tagjai a tagaacutellamok(toumlbbnyire peacutenzuumlgy-) minisztereiből aacutellnak ndash eza testuumllet hataacuterozza meg a bank aacuteltalaacutenos hitelezeacutesipolitikaacutejaacutet

X az igazgatoacutetanaacutecs amely 29 tagboacutel aacutell 28-atkoumlzuumlluumlk a tagaacutellamok egyet pedig az Euroacutepai

Bizottsaacuteg nevez ki Az igazgatoacutetanaacutecs elnoumlke egybena bank elnoumlke is Az igazgatoacutetanaacutecs eladataa hitelezeacutesi műveletek elogadaacutesa

X az Igazgataacutesi Bizottsaacuteg a Bank bdquoveacutegrehajtoacute szerverdquoaz EBB mindennapi uumlgyeivel oglalkozik

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank nagyszabaacutesuacute infrastrukturaacutelis projekteket fejleszteacuteseket finansziacuteroz ndash toumlbbek koumlzoumltt koumllcsoumlnt biztosiacutet

uacutej vasuacutetvonalak eacutepiacuteteacuteseacutehez

copy I m a g e G l o b e

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Alap Az EBB az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Alap (EBA) toumlbbseacutegireacuteszveacutenyese Ez az alap finansziacuterozza az EU-ban

teveacutekenykedő vaacutellalatok 99-aacutet alkotoacute eacutes oumlsszesentoumlbb mint 100 millioacute embert foglalkoztatoacute kis- eacutes

koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesokba toumlrteacutenő beruhaacutezaacutesokat A kkv-kszaacutemaacutera gyakran neheacutezseacuteget okoz hogy

hozzaacutejussanak ahhoz a finansziacuterozaacuteshoz amelylehetőveacute tenneacute szaacutemukra a szuumlkseacuteges beruhaacutezaacutesokat

eacutes a noumlvekedeacutest Ez kuumlloumlnoumlsen igaz az innovatiacutevtermeacutekeket vagy szolgaacuteltataacutesokat kiacutenaacuteloacute uacutejonnan

alapiacutetott vaacutellalkozaacutesokra eacutes kisvaacutellalkozaacutesokra vagyiseacuteppen azokra a vaacutellalkozoacute szellemű kkv-kra

amelyeket az EU taacutemogatni kiacutevaacuten Az EBAa szuumlkseacuteges forraacutesokat kockaacutezati tőkeacuteből eacutes

kockaacutezatfinansziacuterozaacutesi eszkoumlzoumlkből fedezi amelyekeacutevente toumlbb milliaacuterd euroacutera ruacutegnak eacutes amelyeknyuacutejtaacutesaacutera reacuteszben az Euroacutepai Bizottsaacuteggal

kereskedelmi bankokkal eacutes maacutes hitelezőkkel

partnerseacutegben keruumll sor

wwweiforg

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4044

38H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az EU uumlgynoumlkseacutegei

Az Euroacutepai Unioacutenak toumlbb szakosodott uumlgynoumlkseacutege van ezek

informaacutecioacutet eacutes tanaacutecsadaacutest nyuacutejtanak az EU inteacutezmeacutenyeineka tagaacutellamoknak eacutes a polgaacuteroknak Mindegyik uumlgynoumlkseacuteg

konkreacutetan meghataacuterozott technikai tudomaacutenyos vagy

iraacutenyiacutetaacutesi feladatokat laacutet el Az EU-uumlgynoumlkseacutegek kuumlloumlnboumlző

kategoacuteriaacutekba csoportosiacutethatoacutek

Decentralizaacutelt uumlgynoumlkseacutegek

Az uumlgynoumlkseacutegek olyan unioacutes koumlzjogi szervek amelyeknem tartoznak az Euroacutepai Unioacute inteacutezmeacutenyeihez (a

Tanaacutecshoz a Parlamenthez a Bizottsaacuteghoz stb) eacutesoumlnaacutelloacute jogi szemeacutelyiseacuteggel rendelkeznek SzeacutekhelyeikEuroacutepa kuumlloumlnboumlző vaacuterosaiban talaacutelhatoacutek eacutes ezeacutert isnevezik őket koumlzkeletűen decentralizaacuteltuumlgynoumlkseacutegeknek Elsősorban jogi eacutes tudomaacutenyos jellegűeladatokat laacutetnak el Peacuteldaacuteul a ranciaorszaacutegi Angers-ban műkoumldik a Koumlzoumlsseacutegi Noumlveacutenyajta-hivatal amely azuacutej noumlveacutenyajtaacutekkal kapcsolatos jogi keacuterdeacutesekkeloglalkozik Lisszabonban pedig a Kaacutebiacutetoacuteszer eacutesa Kaacutebiacutetoacuteszeruumlggőseacuteg Euroacutepai Megigyelőkoumlzpontjaamely a kaacutebiacutetoacuteszerekkel eacutes a kaacutebiacutetoacuteszer-uumlggőseacuteggelkapcsolatos inormaacutecioacutekat elemzi eacutes terjeszti

Az uumlgynoumlkseacutegek koumlzoumltt van haacuterom eluumlgyeleti szerv ndashaz Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg az Euroacutepai Biztosiacutetaacutes- eacutesFoglalkoztatoacuteinyugdiacutej-hatoacutesaacuteg eacutes az Euroacutepai Eacuterteacutekpapiacuter-piaci Hatoacutesaacuteg ndash amelyek elősegiacutetik a peacutenzinteacutezetekrevonatkozoacute szabaacutelyok eacuterveacutenyesuumlleacuteseacutet eacutes ezaacuteltal azeuroacutepai peacutenzuumlgyi rendszer stabilitaacutesaacutenak megőrzeacuteseacutet

Maacutes uumlgynoumlkseacutegek segiacutetseacuteget nyuacutejtanak a tagaacutellamoknakabban hogy oumlsszehangoljaacutek teveacutekenyseacutegeiket eacutes

szorosabbra fűzzeacutek egyuumlttműkoumldeacutesuumlket a szervezett

nemzetkoumlzi bűnoumlzeacutes elleni kuumlzdelem tereacuten Joacute peacutelda errea haacutegai szeacutekhelyű Euroacutepai Rendőrseacutegi Hivatal (Europol)amely platformot biztosiacutet az EU-orszaacutegok bűnuumlldoumlzőhatoacutesaacutegainak az egyuumlttműkoumldeacutesre Az egyes tagaacutellamokilleteacutekes szervei koumllcsoumlnoumlsen segiacutetik egymaacutest az euroacutepaibűnoumlzői eacutes terroristahaacuteloacutezatok felgoumlngyoumlliacuteteacuteseacuteben

Haacuterom maacutesik uumlgynoumlkseacuteg pontosan koumlruumllhataacuterolt feladatokatveacutegez az Euroacutepai Unioacute koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutenakkereteacuteben Az egyik ilyen uumlgynoumlkseacuteg az Euroacutepai UnioacuteMűholdkoumlzpontja melynek szeacutekhelye a spanyolorszaacutegi

Torrejoacuten de Ardozban van Ez az uumlgynoumlkseacutega foumlldmegfigyelő műholdak aacuteltal tovaacutebbiacutetott informaacutecioacutekfelhasznaacutelaacutesaacuteval jaacuterul hozzaacute az EU kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaivonatkozaacutesuacute doumlnteacuteseinek meghozatalaacutehoz

Euratom-uumlgynoumlkseacutegek eacutes -szervek

Ezek a szervek az Euroacutepai Atomenergia-koumlzoumlsseacutegetleacutetrehozoacute szerződeacutes (Euratom-Szerződeacutes) alapjaacuten veacutegzikteveacutekenyseacuteguumlket oumlsszehangoljaacutek a nukleaacuteris energiabeacutekeacutes ceacuteluacute elhasznaacutelaacutesaacutera iraacutenyuloacute tagaacutellami kutataacutesi

programokat tovaacutebbaacute biztosiacutetjaacutek hogy az atomenergia-ellaacutetaacutes mennyiseacutegileg megelelő eacutes biztonsaacutegos legyen

Veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacutegek

A veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacutegek az unioacutes programokigazgataacutesaacuteval kapcsolatos gyakorlati feladatokat laacutetjaacutek elpeacuteldaacuteul feldolgozzaacutek az EU-koumlltseacutegveteacutesből nyuacutejtotttaacutemogataacutesok iraacutenti keacuterelmeket Ezeket az uumlgynoumlkseacutegeket

Euroacutepa-szerte gondosan

ellenőrizni kell hogy azeacutelelmiszer-biztonsaacutegra

vonatkozoacute szigoruacute előiacuteraacutesok

maradeacutektalanul eacuterveacutenyesuumllnek

ndash ennek a munkaacutenak az

oumlsszehangolaacutesa olyan feladat

amelyet unioacutes uumlgynoumlkseacutegnek

ceacutelszerű ellaacutetnia

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4144

39Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

meghataacuterozott időre hozzaacutek leacutetre eacutes a szeacutekhelyuumlknekugyanott kell lenniuumlk ahol az Euroacutepai Bizottsaacutegleacutetesiacutetmeacutenyei talaacutelhatoacutek tehaacutet Bruumlsszelben vagyLuxembourgban Veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacuteg toumlbbek koumlzoumltt azEuroacutepai Kutataacutesi Tanaacutecs amely uacutej tudomaacutenyos ismeretekszerzeacuteseacutere iraacutenyuloacute unioacutebeli kutataacutesi teveacutekenyseacutegek

finansziacuterozaacutesaacuteroacutel doumlnt

A Kaacutebiacutetoacuteszer eacutes a Kaacutebiacutetoacuteszeruumlggőseacuteg EuroacutepaiMegigyelőkoumlzpontja (EMCDDA)

A Nemek Koumlzoumltti Egyenlőseacuteg Euroacutepai Inteacutezete (EIGE)

A szabadsaacutegon a biztonsaacutegon eacutes a jogeacuterveacutenyesuumlleacuteseacuten alapuloacute teacuterseacuteg nagymeacuteretűIT-rendszereinek uumlzemelteteacutesi igazgataacutesaacutet veacutegzőuumlgynoumlkseacuteg (eu-LISA)

Az Elektronikus Hiacuterkoumlzleacutest Szabaacutelyozoacute EuroacutepaiHatoacutesaacutegok Testuumllete (BEREC)

Az Euroacutepai Kutataacutesi Tanaacutecs Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacutege(ERCEA)

Az Euroacutepai Unioacute Alapjogi Uumlgynoumlkseacutege (FRA)

Az Euroacutepai Unioacute Biztonsaacutegpolitikai Kutatoacuteinteacutezete (EUISS)

Az Euroacutepai Unioacute Műholdkoumlzpontja (EUSC)

Az Euroacutepai Unioacute Szerveinek Fordiacutetoacutekoumlzpontja (CdT)

Az Euroacutepai Unioacute Tagaacutellamai Kuumllső Hataacuterain ValoacuteOperatiacutev Egyuumlttműkoumldeacutesi Igazgataacuteseacutert Felelős EuroacutepaiUumlgynoumlkseacuteg (Frontex)

Belső Piaci Harmonizaacutecioacutes Hivatal (veacutedjegyek eacutesormatervezeacutesi mintaacutek) (OHIM)

Egyseacuteges Szanaacutelaacutesi Testuumllet (SRB)

Energiaszabaacutelyozoacutek Egyuumlttműkoumldeacutesi Uumlgynoumlkseacutege(ACER)

Euratom Ellaacutetaacutesi Uumlgynoumlkseacuteg (ESA)

Eurojust

Euroacutepai Alapiacutetvaacuteny az Eacutelet- eacutes MunkakoumlruumllmeacutenyekJaviacutetaacutesaacuteeacutert (Euroound)

Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg (EBH)

Euroacutepai Betegseacutegmegelőzeacutesi eacutes Jaacutervaacutenyveacutedelmi

Koumlzpont (ECDC)

Euroacutepai Biztosiacutetaacutes- eacutes Foglalkoztatoacuteinyugdiacutej-hatoacutesaacuteg(EIOPA)

Euroacutepai Eacutelelmiszerbiztonsaacutegi Hatoacutesaacuteg (EFSA)

Euroacutepai Eacuterteacutekpapiacuter-piaci Hatoacutesaacuteg (ESMA)

Euroacutepai GNSS Uumlgynoumlkseacuteg (GSA)

Euroacutepai Gyoacutegyszeruumlgynoumlkseacuteg (EMA)

Euroacutepai Halaacuteszati Ellenőrző Hivatal (EFCA)

Euroacutepai Innovaacutecioacutes eacutes Technoloacutegiai Inteacutezet (EIT)

Euroacutepai Keacutepzeacutesi Alapiacutetvaacuteny (ETF)

Euroacutepai Koumlrnyezetveacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteg (EEA)

Euroacutepai Menekuumlltuumlgyi Taacutemogataacutesi Hivatal (EASO)

Euroacutepai Munkahelyi Biztonsaacutegi eacutes EgeacuteszseacutegveacutedelmiUumlgynoumlkseacuteg (EU-OSHA)

Euroacutepai Rendőrakadeacutemia (CEPOL)

Euroacutepai Rendőrseacutegi Hivatal (Europol)

Euroacutepai Repuumlleacutesbiztonsaacutegi Uumlgynoumlkseacuteg (EASA)

Euroacutepai Szakkeacutepzeacutes-ejleszteacutesi Koumlzpont (Cedeop)

Euroacutepai Tengereacuteszeti Biztonsaacutegi Uumlgynoumlkseacuteg (EMSA)

Euroacutepai Unioacutes Haacuteloacutezat- eacutes Inormaacutecioacutebiztonsaacutegi

Uumlgynoumlkseacuteg (ENISA)

Euroacutepai Vasuacuteti Uumlgynoumlkseacuteg (ERA)

Euroacutepai Veacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteg (EDA)

Euroacutepai Vegyianyag-uumlgynoumlkseacuteg (ECHA)

Fogyasztoacute- Egeacuteszseacuteg- eacutes Eacutelelmiszeruumlgyi VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (Chaea)

Fuacutezioacutesenergia-ejleszteacutesi eacutes ITER Euroacutepai Koumlzoumls

Vaacutellalkozaacutes

Innovaacutecioacutes eacutes Haacuteloacutezati Projektek VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (INEA)

Kkv-uumlgyi Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacuteg (EASME)

Koumlzoumlsseacutegi Noumlveacutenyajta-hivatal (CPVO)

Kutataacutesi Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacuteg (REA)

Oktataacutesi Audiovizuaacutelis eacutes Kulturaacutelis VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (EACEA)

Valamennyi unioacutes uumlgynoumlkseacuteg honlapja eleacuterhető az X europaeuagenciesindex_huhtm oldalon

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4244

ONLINE Az Europa portaacutel valamennyi hivatalos nyelven taacutejeacutekoztataacutest nyuacutejt az Euroacutepai Unioacuteval

kapcsolatos keacuterdeacutesekről a koumlvetkező ciacutemen europaeu

SZEMEacuteLYESEN Euroacutepa-szerte toumlbb szaacutez helyi EU inormaacutecioacutes koumlzpont műkoumldik Az Oumlnhoumlz legkoumlzelebb eső

inormaacutecioacutes koumlzpont eleacuterhetőseacutegeacutet megtalaacutelja az alaacutebbi honlapon europedirecteuropaeu

TELEFONON VAGY LEVEacuteLBEN A Europe Direct megvaacutelaszolja az Oumln EU-val kapcsolatos keacuterdeacuteseit Az inormaacutecioacutes

segeacutelyvonal ingyenesen hiacutevhatoacute szaacutema 00 800 6 7 8 9 10 11 (egyes mobilteleon-szolgaacuteltatoacutek nem engedeacutelyezik 00800-as szaacutemok taacutercsaacutezaacutesaacutet vagy ezeket a hiacutevaacutesokat iskiszaacutemlaacutezzaacutek) (az EU-n kiacutevuumllről teacuteriacuteteacutes elleneacuteben hiacutevhatoacute a +32 22999696-os szaacutem)A szolgaacuteltataacutes e-mailben a europedirecteuropaeu honlapon keresztuumll eacuterhető el

OLVASSON EUROacutePAacuteROacuteL Az Unioacuteval kapcsolatos kiadvaacutenyokat egyetlen kattintaacutessal eleacuterheti az EU-koumlnyvesbolt

honlapjaacutenbookshopeuropaeu

Vegye fel Oumln is a kapcsolatot az Euroacutepai Unioacuteval

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg Keacutepviselete Magyarorszaacutegon1024 Budapest Loumlvőhaacutez u 35Tel +36 12099700E-mail comm-rep-budeceuropaeuwwweuhu

Az Euroacutepai Parlament Taacutejeacutekoztataacutesi Irodaacuteja1024 Budapest Loumlvőhaacutez u 35Tel +36 14113540E-mail epbudapesteuroparleuropaeuwwweuroparlhu

Europe Direct informaacutecioacutes koumlzpontok MagyarorszaacutegonAz egeacutesz orszaacutegot aacutetogoacute Europe Direct haacuteloacutezat elsődleges ceacuteljaa koumlzveacutelemeacuteny naprakeacutesz koumlzeacuterthető eacutes a regionaacutelis sajaacutetossaacutegokatis szem előtt tartoacute taacutejeacutekoztataacutesa az unioacutes tagsaacutegunkboacutel eredőelőnyoumlkről teendőkről eacutes kihataacutesokroacutel A Europe Direct koumlzpontokelkereshetők szemeacutelyesen a legtoumlbb megyeszeacutekhelyen illetveeleacuterhetők teleonon eacutes e-mailben

A haacuteloacutezat eleacuterhetőseacutegei wwweuropedirecthu

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg eacutes az Euroacutepai Parlament keacutepviseleti illetvetaacutejeacutekoztataacutesi irodaacutekat műkoumldtet az Euroacutepai Unioacute valamennyitagorszaacutegaacuteban A vilaacuteg toumlbbi reacuteszeacuten az Euroacutepai Unioacutekuumlldoumlttseacutegein keresztuumll keacutepviselteti magaacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4344

Az Euroacutepai Unioacute

Lefkosa

Az Euroacutepai Unioacute tagaacutellamai (2014)

Tagjeloumllt eacutes lehetseacuteges tagjeloumllt orszaacutegok

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4444

N A - 0 4 -1 4 - 8 1 0 -H U - C

Az Euroacutepai Unioacute (EU) egyeduumllaacutelloacute Nem szoumlvetseacutegi aacutellam mint az Amerikai

Egyesuumllt Aacutellamok mivel tagorszaacutegai tovaacutebbra is uumlggetlen szuvereacuten aacutellamokUgyanakkor nem is csupaacuten egy kormaacutenykoumlzi szervezet mint peacuteldaacuteul az EgyesuumlltNemzetek Szervezete (ENSZ) hiszen a tagaacutellamok szuverenitaacutesuk egy reacuteszeacutetegyesiacutetik ndash eacutes iacutegy koumlzoumlsen sokkal nagyobb erőre eacutes beolyaacutesra tesznek szertmint amit egyeduumll el tudnaacutenak eacuterni

Szuverenitaacutesukat oly moacutedon egyesiacutetik hogy koumlzoumls doumlnteacuteseket hoznak a koumlzoumlsinteacutezmeacutenyekben iacutegy peacuteldaacuteul az Euroacutepai Parlamentben amelyet az EU polgaacuteraivaacutelasztanak valamint az Euroacutepai Tanaacutecsban eacutes a Tanaacutecsban mely keacutet inteacutezmeacutenya nemzeti kormaacutenyokat keacutepviseli Ezek az EU egeacuteszeacutenek eacuterdekeacutet keacutepviselőEuroacutepai Bizottsaacuteg javaslata alapjaacuten doumlntenek De tulajdonkeacuteppen mit csinaacutelnak

ezek az inteacutezmeacutenyek Hogyan műkoumldnek egyuumltt Ki mieacutert elelős

Kiadvaacutenyunk ezeket a keacuterdeacuteseket vaacutelaszolja meg Emellett roumlvid aacutettekinteacutest adaz uumlgynoumlkseacutegekről eacutes az Euroacutepai Unioacute munkaacutejaacuteban eacuterintett egyeacuteb szervekről isCeacutelunk az hogy hasznos uacutetmutataacutessal szolgaacuteljunk az EU doumlnteacuteshozatalaacuteroacutel

Page 31: Az EU Működése

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3144

29Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek

Az unioacutes peacutenzuumlgyek ellenőre

Szerep Az unioacutes forraacutesok megfelelő beszedeacuteseacutenek eacutes felhasznaacutelaacutesaacutenak ellenőrzeacutese valamint

az unioacutes peacutenzuumlgyi gazdaacutelkodaacutes javiacutetaacutesaacutenak elősegiacuteteacutese

Tagok Tagaacutellamonkeacutent egy fő

Szeacutekhely Luxembourg

X httpecaeuropaeu

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek az Euroacutepai Unioacute kuumllsőuumlggetlen peacutenzuumlgyi ellenőrző inteacutezmeacutenye Ellenőrzi hogy

az unioacutes peacutenzeszkoumlzoumlk megelelően be lettek-e szedvehogy a kiadaacutesok jogszerűen eacutes szabaacutelyszerűenkeletkeztek-e eacutes hogy a peacutenzuumlgyi gazdaacutelkodaacutes szilaacuterdalapokon nyugszik-e A Szaacutemvevőszeacutek minden maacutesEU-inteacutezmeacutenytől eacutes a tagaacutellami kormaacutenyoktoacutel uumlggetlenuumlllaacutetja el eladataacutet Teveacutekenyseacutegeacutevel hozzaacutejaacuterul az euroacutepaiunioacutes orraacutesokkal valoacute gazdaacutelkodaacutes javiacutetaacutesaacutehoz azEuroacutepai Unioacute polgaacuterainak eacuterdekeit szolgaacutelva

Mit csinaacutel az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek

A Szaacutemvevőszeacutek legőbb eladata ellenőrizni hogy azUnioacute koumlltseacutegveteacuteseacutet helyesen hajtjaacutek-e veacutegremegvizsgaacutelja a beveacutetelek eacutes a kiadaacutesok jogszerűseacutegeacutet eacutesszabaacutelyszerűseacutegeacutet valamint biztosiacutetja a peacutenzgazdaacutelkodaacuteshateacutekonysaacutegaacutet eacutes eredmeacutenyesseacutegeacutet Mindez hozzaacutejaacuterul azEU ceacutelkitűzeacuteseinek megvaloacutesiacutetaacutesaacutehoz A Szaacutemvevőszeacutekreacuteszletesen ellenőrzi az EU beveacuteteleit eacutes kiadaacutesait azunioacutes orraacutesokkal valoacute gazdaacutelkodaacutes minden szintjeacutenHelysziacuteni ellenőrzeacuteseket veacutegez az unioacutes peacutenzeszkoumlzoumlketkezelő szervezetekneacutel vagy az azokban reacuteszesuumllőkedvezmeacutenyezettekneacutel mind az EU tagaacutellamaiban mind

maacutes orszaacutegokban Megaacutellapiacutetaacutesait eacuteves jelenteacutesekbeneacutes kuumlloumlnjelenteacutesekben teszi koumlzzeacute amelyek raacuteiraacutenyiacutetjaacutek

a Bizottsaacuteg eacutes a tagaacutellamok igyelmeacutet a eltaacutert hibaacutekraeacutes hiaacutenyossaacutegokra valamint ajaacutenlaacutesokat ad azzalkapcsolatban hogy mikeacutepp lehetne javiacutetani az unioacutesorraacutesokkal valoacute gazdaacutelkodaacutest

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek maacutesik fontos feladata hogysegiacutetseacuteget nyuacutejtson az EU koumlltseacutegveteacutesi hatoacutesaacutegainak

(az Euroacutepai Parlamentnek eacutes a Tanaacutecsnak) azaacuteltal hogy eacuteves jelenteacutest keacutesziacutet az unioacutes koumlltseacutegveteacutes veacutegrehajtaacutesaacuteroacutel az

előző peacutenzuumlgyi eacutevre vonatkozoacutean A Szaacutemvevőszeacutek eacuteves jelenteacuteseiben foglalt megaacutellapiacutetaacutesok eacutes koumlvetkezteteacutesek

fontos szerepet jaacutetszanak abban hogy a Parlament

mentesiacuteti-e a Bizottsaacutegot a koumlltseacutegveteacutes veacutegrehajtaacutesaacuteravonatkozoacute felelősseacuteg aloacutel

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek tovaacutebbaacute ndash a toumlbbi unioacutesinteacutezmeacuteny keacutereacuteseacutere ndash veacutelemeacutenyezi a peacutenzuumlgyi vetuumlletű

jogszabaacutely- vagy moacutedosiacutetaacutesjavaslatokatA Szaacutemvevőszeacutek maacutes keacuterdeacutesekben ndash sajaacutetkezdemeacutenyezeacuteseacutere ndash is kiadhat aacutellaacutesoglalaacutest

Az unioacutes ellenőroumlk a legkuumlloumlnboumlzőbb

moacutedszerekkel ndash peacuteldaacuteul a szarvasmarhaacutek

fuumlljelzői segiacutetseacutegeacutevel ndash koumlvetik nyomon az

EU-peacutenzek felhasznaacutelaacutesaacutet

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3244

30H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Hogyan műkoumldik az EuroacutepaiSzaacutemvevőszeacutek

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek unioacutes tagaacutellamonkeacutentegy-egy tehaacutet jelenleg 28 tagboacutel aacutell akiket a Tanaacutecs azEuroacutepai Parlamenttel olytatott konzultaacutecioacutet koumlvetően

nevez ki hateacuteves időtartamra A kinevezeacutes meguacutejiacutethatoacuteA Szaacutemvevőszeacutek tagjai az inteacutezmeacuteny alkalmazaacutesaacutebanaacutellnak eacutes teljes munkaidőben dolgoznak ndash kivaacutelasztaacutesukszakeacutertelmuumlk eacutes tapasztalatuk illetve annak alapjaacutentoumlrteacutenik hogy keacutepesek-e uumlggetlenuumll ellaacutetnimunkakoumlruumlket A tagok haacuteromeacuteves időszakravaacutelasztanak maguk koumlzuumll elnoumlkoumlt

Ahhoz hogy eredmeacutenyesen tudjon műkoumldni azEuroacutepai Szaacutemvevőszeacuteknek ndash minden maacutes magasszintű koumlnyvvizsgaacuteloacute szervezethez hasonloacutean ndash

uumlggetlennek kell lennie az aacuteltala ellenőrzoumlttinteacutezmeacutenyektől eacutes szervektől A Szaacutemvevőszeacutekszabadon doumlnt az ellenőrzeacutes taacutergyaacuteroacutel eacutes annakterjedelmeacuteről illetve az alkalmazandoacutekoumlzeliacuteteacutesmoacutedroacutel valamint arroacutel hogy milyenormaacuteban eacutes mely időpontban szaacutemol be az elveacutegzettellenőrzeacutesek eredmeacutenyeacuteről Tovaacutebbaacute sajaacutet belaacutetaacutesaacuteravan biacutezva hogy a jelenteacuteseinek eacutes veacutelemeacutenyeinekmekkora nyilvaacutenossaacutegot biztosiacutet Mindezeka uumlggetlen munkaveacutegzeacutes ontos szempontjai

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek tanaacutecsokra tagoloacutedikamelyek elkeacutesziacutetik a Szaacutemvevőszeacutek aacuteltal elogadandoacute

jelenteacuteseket eacutes veacutelemeacutenyeket A tanaacutecsok munkaacutejaacutetkeacutepzett szakeacutertői gaacuterda segiacuteti melynek tagjai koumlzoumlttminden unioacutes orszaacuteg aacutellampolgaacutera megtalaacutelhatoacuteAz ellenőroumlk gyakran veacutegeznek ellenőrzeacutest a toumlbbi unioacutes

inteacutezmeacutenyneacutel illetve a tagaacutellamokban eacutes maacuteskedvezmeacutenyezett orszaacutegokban A Szaacutemvevőszeacutektovaacutebbaacute szorosan egyuumlttműkoumldik a tagaacutellamoklegelsőbb ellenőrző inteacutezmeacutenyeivel Annaacutel is inkaacutebbmert ndash baacuter a Szaacutemvevőszeacutek munkaacuteja az unioacuteskoumlltseacutegveteacutesre iraacutenyul melyeacutert veacutegeredmeacutenybena Bizottsaacuteg elelős ndash a gyakorlatban a koumlltseacutegveteacutesiorraacutesok 80-a a nemzeti hatoacutesaacutegokkalegyuumlttműkoumldeacutesben keruumll elhasznaacutelaacutesra

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacuteknek nincsenek

igazsaacutegszolgaacuteltataacutesi jogosiacutetvaacutenyai de munkaacuteja reacuteveacutenraacuteiraacutenyiacutetja az illeteacutekes unioacutes szervek koumlztuumlk az EuroacutepaiCsalaacutes Elleni Hivatal (OLAF) igyelmeacuteta szabaacutelytalansaacutegokra a hiaacutenyossaacutegokra eacutes a elteacutetelezettcsalaacutesokra A Szaacutemvevőszeacutek ndash 1977-es leacutetrehozaacutesa oacuteta ndashpaacutertatlan jelenteacuteseivel eacutes veacutelemeacutenyeivel jelentősenhozzaacutejaacuterul az unioacutes koumlltseacutegveteacutes megelelőveacutegrehajtaacutesaacutehoz eacutes ily moacutedon ndash az Euroacutepai Unioacutepolgaacuterainak peacutenzuumlgyi eacuterdekeit veacutedelmezve ndashmaradeacutektalanul ellaacutetja a uumlggetlen ellenőr szerepeacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3344

31Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg

A civil taacutersadalom eacuterdekkeacutepviselete

Szerep A szervezett civil taacutersadalom keacutepviselete

Tagok 353 tag az EU oumlsszes tagaacutellamaacuteboacutel

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpeesceuropaeu

Az Euroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg (EGSZB) azEuroacutepai Unioacute egyik tanaacutecsadoacute szerve A konzultaacutecioacutea paacuterbeszeacuted eacutes a konszenzuseacutepiacuteteacutes egyeduumllaacutelloacute foacuteruma

a szervezett civil taacutersadalom valamennyi aacutegazataacutenakkeacutepviselői szaacutemaacutera beleeacutertve a munkaadoacutekata szakszervezeteket eacutes maacutes csoportokat koumlztuumlk szakmaieacutes koumlzoumlsseacutegi szervezeteket ifjuacutesaacutegi szoumlvetseacutegeketnőkeacutepviseleti csoportokat fogyasztoacutekat koumlrnyezetveacutedelmiaktivistaacutekat eacutes sok maacutes csoportot Az EGSZB tagjaira nemvonatkoznak koumltelező erejű utasiacutetaacutesok ndash munkaacutejukat azEuroacutepai Unioacute aacuteltalaacutenos eacuterdekeacutet szem előtt tartva veacutegzikTeveacutekenyseacutegeacutevel az EGSZB hidat keacutepez az EU inteacutezmeacutenyeieacutes az unioacutes polgaacuterok koumlzoumltt hiszen egy aktiacutevabbreacuteszveacutetelen alapuloacute befogadoacutebb eacutes enneacutelfogvademokratikusabb euroacutepai taacutersadalom kialakiacutetaacutesaacuten

munkaacutelkodik

Mit csinaacutel az EGSZB

A Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacutegnak haacuterom őeladata van

X tanaacutecsokkal laacutetja el az Euroacutepai Parlamenteta Tanaacutecsot eacutes az Euroacutepai Bizottsaacutegot

X gondoskodik arroacutel hogy a civil taacutersadalmiszervezetek veacutelemeacutenye meghallgataacutesra talaacuteljonBruumlsszelben valamint tudatosiacutetja bennuumlk hogy azeuroacutepai jogalkotaacutes milyen hataacutessal van az unioacutespolgaacuterok eacuteleteacutere

X taacutemogatja eacutes erősiacuteti a szervezett civil taacutersadalmataz EU hataacuterain beluumll eacutes kiacutevuumll egyaraacutent

A Szerződeacutesek szaacutemos teruumlleten előiacuterjaacutek hogy azEuroacutepai Parlamentnek a Tanaacutecsnak illetvea Bizottsaacutegnak ki kell keacuternie a Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis

Bizottsaacuteg veacutelemeacutenyeacutet A koumltelező konzultaacutecioacute kereteacutenkiacutevuumll a Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg sajaacutetkezdemeacutenyezeacutesre is kiadhat veacutelemeacutenyt ha uacutegy iacuteteacutelihogy erre szuumlkseacuteg van a civil taacutersadalom veacutedelmeeacuterdekeacuteben Uacuten eltaacuteroacute veacutelemeacutenyeket is keacutesziacutet az unioacutes

jogalkotoacutek elkeacutereacuteseacutere hogy aacutettekinteacutest nyuacutejtsona szaacutemukra a civil taacutersadalom aacutellaacutespontjaacuteroacutel ezentuacutelmenően pedig taacutejeacutekoztatoacute jelenteacuteseket tesz koumlzzeacute az

aktuaacutelis keacuterdeacutesekről Az EGSZB eacutevente mintegy 170veacutelemeacutenyt ad ki amelyeknek nagyjaacuteboacutel 15-aacutet sajaacutetkezdemeacutenyezeacutesre adja ki

Hogyan műkoumldik az EGSZB

Az EGSZB-nek 353 tagja van akiket a 28 unioacutestagaacutellam delegaacutel a testuumlletbe A tagok kuumlloumlneacuteletaacutersadalmi eacutes szakmai haacutetteacuterrel eacutes a tudaacutes eacutesa tapasztalat szeacuteles skaacutelaacutejaacuteval rendelkeznekA tagaacutellamok javaslataacutera a Tanaacutecs nevezi ki őket oumlteacuteves

időtartamra de a tagok munkaacutejukat uumlggetlenuumll veacutegzikaz EGSZB alkalmazottjaikeacutent valamennyi unioacutes polgaacutereacuterdekeacutet keacutepviselve A tagok nem teljes munkaidőbendolgoznak Bruumlsszelben a legtoumlbben tovaacutebbra is sajaacutetmunkahelyuumlkoumln teveacutekenykednek sajaacutet hazaacutejukbanmiaacuteltal kapcsolatban tudnak maradni az bdquootthoniakkalrdquo

A Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg tagjai azinteacutezmeacutenyen beluumll haacuterom csoportra a munkaacuteltatoacuteka munkavaacutellaloacutek eacutes az egyeacuteb eacuterdekveacutedelmi szervezetekcsoportjaacutera tagoloacutednak A ceacutel a konszenzus

megteremteacutese a csoportok koumlzoumltt hogy az EGSZBveacutelemeacutenyei valoacuteban tuumlkroumlzzeacutek az euroacutepai unioacutespolgaacuterok gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi eacuterdekeit Az EGSZBtagjai elnoumlkoumlt eacutes keacutet alelnoumlkoumlt vaacutelasztanak akikneka megbiacutezataacutesa keacutet eacutes eacutel eacutevre szoacutel Az EGSZB tagjaieacutevente kilencszer plenaacuteris uumlleacutest tartanak Bruumlsszelbenmelyen a reacutesztvevők egyszerű toumlbbseacutegi szavazaacutessaldoumlntenek a veacutelemeacutenytervezetekről A plenaacuteris uumlleacutesekelőkeacutesziacuteteacutese hat tematikus szekcioacuteban zajlik melyekeacuteleacuten az EGSZB egy-egy tagja aacutell eacutes amelyek munkaacutejaacutetaz inteacutezmeacuteny bruumlsszeli szeacutekhelyű őtitkaacutersaacutega segiacutetiA tematikus szekcioacutek eacutes szakbizottsaacutegok a koumlvetkezők

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3444

32H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

X a bdquoGazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute gazdasaacutegi eacutestaacutersadalmi koheacutezioacuterdquo (ECO) szekcioacute

X az bdquoEgyseacuteges piac termeleacutes eacutes ogyasztaacutesrdquo (INT)szekcioacute

X a bdquoMezőgazdasaacuteg videacutekejleszteacutes eacuteskoumlrnyezetveacutedelemrdquo (NAT) szekcioacute

X a bdquoKuumllkapcsolatokrdquo (REX) szekcioacute

X a bdquoFoglalkoztataacutes- eacutes szociaacutelpolitika unioacutes polgaacutersaacutegrdquo(SOC) szekcioacute

X a bdquoKoumlzlekedeacutes energia inrastruktuacutera eacutes inormaacutecioacutestaacutersadalomrdquo (TEN) szekcioacute

X az Ipari Szerkezetvaacuteltaacutes Konzultatiacutev Bizottsaacutega(CCMI)

Az EGSZB ndash uacuten megigyelőkoumlzpontok eacutes egyiraacutenyiacutetoacutebizottsaacuteg reacuteveacuten ndash igyelemmel kiacuteseacuteri a hosszuacutetaacutevuacute unioacutes strateacutegiaacutek megvaloacutesiacutetaacutesa tereacuten tettelőreleacutepeacutest eacutes e strateacutegiaacuteknak a polgaacuterok eacuteleteacuteregyakorolt hataacutesaacutet A haacuterom megigyelőkoumlzponta enntarthatoacute ejlődeacutessel a munkaerőpiaccal illetveaz egyseacuteges piaccal az iraacutenyiacutetoacutebizottsaacuteg pedigaz Euroacutepa 2020 noumlvekedeacutesi strateacutegiaacuteval oglalkozik

Kapcsolattartaacutes a gazdasaacutegi eacutesszociaacutelis tanaacutecsokkal

Az EGSZB rendszeres kapcsolatot tart enn a tagaacutellamokeacutes a reacutegioacutek gazdasaacutegi eacutes szociaacutelis tanaacutecsaival Unioacute-szerte eacutevente inormaacutecioacute- eacutes eszmecsereacutet olytatezekkel a tanaacutecsokkal konkreacutet keacuterdeacutesekről

Az energiaellaacutetaacutes megtervezeacutese

az euroacutepai polgaacuterok

oumlsszesseacutegeacutet eacuterinti ndash ezeacutert az

EGSZB civil szervezetei is

foglalkoznak a keacuterdeacutessel

copy A s s o c i a t e d P r e s s R e p o r t e r s

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3544

33Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A Reacutegioacutek Bizottsaacutega

A helyi oumlnkormaacutenyzatok eacuterdekkeacutepviselete

Szerep Euroacutepa vaacuterosainak eacutes reacutegioacuteinak keacutepviselete

Tagok 353 tag az EU oumlsszes tagaacutellamaacuteboacutel

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpcoreuropaeu

A Reacutegioacutek Bizottsaacutega Euroacutepa regionaacutelis eacutes helyihatoacutesaacutegainak keacutepviselőiből tevődik oumlssze eacutes ndasha Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteghoz hasonloacutean ndash az

Euroacutepai Unioacute tanaacutecsadoacute testuumllete Biztosiacutetja hogy Euroacutepareacutegioacuteinak beleszoacutelaacutesuk legyen az unioacutes doumlnteacuteshozatalbaeacutes uumlgyel arra hogy a reacutegioacutek eacutes kisteacuterseacutegek sajaacutetosidentitaacutesa kompetenciaacutei eacutes szuumlkseacutegletei figyelembelegyenek veacuteve A Tanaacutecsnak eacutes a Bizottsaacutegnak konzultaacutelniakell a Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuteval minden olyan keacuterdeacutesbenamely a regionaacutelis eacutes helyi oumlnkormaacutenyzatokat eacuterinti iacutegypeacuteldaacuteul a regionaacutelis politikaacuteval a koumlrnyezetveacutedelemmelaz oktataacutessal eacutes a koumlzlekedeacutessel kapcsolatos uumlgyekben

Mit csinaacutel a Reacutegioacutek Bizottsaacutega

Mivel az unioacutes jogszabaacutelyok haacuteromnegyedeacutet helyi vagyregionaacutelis szinten hajtjaacutek veacutegre keacutezenekvő hogya regionaacutelis eacutes helyi oumlnkormaacutenyzatoknak is beleszoacutelaacutesuklegyen az unioacutes jogszabaacutelyok kidolgozaacutesaacutenakolyamataacuteba A helyi oumlnkormaacutenyzatok vaacutelasztottkeacutepviselői aacutellnak legkoumlzelebb Euroacutepa polgaacuteraihozők ismerik legjobban a lakossaacutegot oglalkoztatoacutekeacuterdeacuteseket Ezeacutert az oumlnkormaacutenyzatokat egybetoumlmoumlriacutetőReacutegioacutek Bizottsaacutega jelentős szerepet jaacutetszik abban hogyaz EU elszaacutemoltathatoacutebb eacutes demokratikusabb legyen

A Bizottsaacutegnak eacutes az Euroacutepai Parlamentnek konzultaacutelnia kella Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuteval az olyan jogalkotaacutesi javaslatokroacutelamelyek a helyi eacutes regionaacutelis oumlnkormaacutenyzatokat koumlzvetlenuumlleacuterintő szakpolitikai teruumlleteket hivatottak szabaacutelyozni ndash ilyenteruumllet toumlbbek koumlzoumltt a polgaacuteri veacutedelem az eacuteghajlatvaacuteltozaacuteselleni kuumlzdelem eacutes az energiauumlgy Miutaacuten a Reacutegioacutek Bizottsaacutegakeacutezhez kap egy jogalkotaacutesi javaslatot a tagok plenaacuteris uumlleacutesenmegvitatjaacutek azt egyszerű toumlbbseacutegi szavazaacutessal doumlntenekroacutela majd veacutelemeacutenyt adnak ki A Bizottsaacuteg eacutes a Parlamentnem koumlteles megfogadni a Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tanaacutecsaacutetde mindenkeacuteppen konzultaacutelniuk kell a testuumllettel Ha

a jogalkotaacutesi folyamat soraacuten elmarad a koumltelező konzultaacutecioacutea Reacutegioacutek Bizottsaacutega keresetet indiacutethat az Euroacutepai Biacuteroacutesaacutegelőtt A Reacutegioacutek Bizottsaacutega sajaacutet kezdemeacutenyezeacuteseacutereis nyilvaacuteniacutethat veacutelemeacutenyt koumlzeacuterdekű keacuterdeacutesekben

Hogyan műkoumldik a Reacutegioacutek Bizottsaacutega

A testuumllet tagjai vaacutelasztott telepuumlleacutesi vagy teruumlleti

keacutepviselők akik egyuumlttesen az unioacutebeli helyi eacutes regionaacutelishatoacutesaacutegok teveacutekenyseacutegeinek teljes spektrumaacutet leedikAacutellhatnak valamelyik reacutegioacute eacuteleacuten vagy lehetnek regionaacutelisparlamenti keacutepviselők vaacuterosi tanaacutecsosok vagy nagyobbvaacuterosok polgaacutermesterei de kizaacuteroacutelag olyan szemeacutelyeklehetnek akik politikai tisztseacuteget toumlltenek be sajaacutetorszaacutegukban A tagaacutellami kormaacutenyok jeloumlleacuteseacutere a Tanaacutecsnevezi ki őket eacutes eladatukat minden politikai beolyaacutestoacutelmentesen kell ellaacutetniuk Megbiacutezataacutesuk oumlt eacutevre szoacutel eacutesmeguacutejiacutethatoacute A Reacutegioacutek Bizottsaacutega elnoumlkoumlt nevez ki sajaacutettagjai koumlzuumll akinek a megbiacutezataacutesa keacutet eacutes eacutel eacutevre szoacutel

A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tagjai sajaacutet szűkebb hazaacutejukbaneacutelnek eacutes dolgoznak Eacutevente oumltszoumlr tartanak plenaacuteris uumlleacutestBruumlsszelben melyen meghataacuterozzaacutek az aacuteltalaacutenos strateacutegiaacuteteacutes veacutelemeacutenyeket ogadnak el A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuten beluumllhat szakbizottsaacuteg műkoumldik amelyek adott szakpolitikaiteruumlletekkel oglalkoznak eacutes előkeacutesziacutetik a plenaacuteris uumlleacuteseket

X bdquoTeruumlleti koheacutezioacutes politikardquo szakbizottsaacuteg (COTER)

X bdquoGazdasaacuteg- eacutes szociaacutelpolitikardquo szakbizottsaacuteg (ECOS)

X bdquoFenntarthatoacute Fejlődeacutes Bizottsaacutegardquo (DEVE)

X bdquoOktataacutes ijuacutesaacuteg kultuacutera eacutes kutataacutesrdquo (EDUC)szakbizottsaacuteg

X bdquoKoumlrnyezetveacutedelem eacuteghajlatvaacuteltozaacutes eacutes energiauumlgyrdquo(ENVE) szakbizottsaacuteg

X bdquoUnioacutes polgaacutersaacuteg kormaacutenyzaacutes inteacutezmeacutenyi eacuteskuumlluumlgyekrdquo (CIVEX) szakbizottsaacuteg

X bdquoTermeacuteszeti erőorraacutesokrdquo (NAT) szakbizottsaacuteg

A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tagjai tovaacutebbaacute orszaacutegonkeacutent kuumlloumln

nemzeti delegaacutecioacutekba toumlmoumlruumllnek Reacutegioacutekoumlzi csoportok is

leacuteteznek a testuumlleten beluumll amelyek a hataacuterokon aacutetiacutevelő

egyuumlttműkoumldeacutest hivatottak előmozdiacutetani A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak

tagjai veacutegezetuumll neacutegy politikai csoportosulaacutest is alkotnak

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3644

34H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az euroacutepai ombudsman

A panaszok kivizsgaacuteloacuteja

Szerep A hivatali visszaacutessaacutegok kivizsgaacutelaacutesa

Szeacutekhely Strasbourg

X httpombudsmaneuropaeu

Az euroacutepai ombudsman eladata hogy kivizsgaacutelja azEuroacutepai Unioacute inteacutezmeacutenyei eacutes szervei aacuteltal elkoumlvetetthivatali visszaacutessaacutegokkal mulasztaacutesokkal kapcsolatospanaszokat amelyeket unioacutes polgaacuterok vaacutellalkozaacutesok

vagy szervezetek nyuacutejtanak be hozzaacute

Mit csinaacutel az ombudsman

Az ombudsmant az Euroacutepai Parlament vaacutelasztja megoumlteacuteves meguacutejiacutethatoacute időtartamra Az ombudsman azunioacutes polgaacuterok vaacutellalkozaacutesok eacutes szervezetek panaszairareagaacutelva segiacutet eltaacuterni a hivatali visszaeacuteleacuteseket vagyisazokat az eseteket amikor az unioacutes inteacutezmeacutenyekszervek hivatalok vagy uumlgynoumlkseacutegek mulasztaacutestkoumlvettek el tuacutelleacutepteacutek hataacuteskoumlruumlket vagy nem

megelelően laacutettaacutek el eladatukat Ilyen eseteka koumlvetkezők

X tisztesseacutegtelen eljaacuteraacutes

X megkuumlloumlnboumlzteteacutes

X hatalommal valoacute visszaeacuteleacutes

X taacutejeacutekoztataacutes megtagadaacutesa vagy hiaacutenyostaacutejeacutekoztataacutes

X indokolatlan keacutesedelem

X helytelen eljaacuteraacutesok

Baacuterki aki valamelyik unioacutes tagaacutellam polgaacutera vagylakosa illetve baacutermely olyan szervezet vagy vaacutellalkozaacutesamelynek szeacutekhelye valamelyik unioacutes tagaacutellamban vanpanaszt tehet az ombudsmannaacutel Az ombudsmancsak az unioacutes inteacutezmeacutenyek eacutes szervek hivatalivisszaacutessaacutegaival oglalkozik a nemzeti regionaacuteliseacutes helyi oumlnkormaacutenyzati hatoacutesaacutegok eacutes inteacutezmeacutenyek

teveacutekenyseacutegeacutevel kapcsolatos panaszok kivizsgaacutelaacutesanem tartozik a hataacuteskoumlreacutebe Teljesen uumlggetlenuumll eacutes

paacutertatlanul teveacutekenykedik egyetlen kormaacutenytoacutel vagyszervezettől sem keacuter vagy ogad el utasiacutetaacutest

A probleacutema megoldaacutesaacutehoz sokszor az is elegendő hogy

az ombudsman taacutejeacutekoztatja az eacuterintett inteacutezmeacutenyta vele szemben benyuacutejtott panaszroacutel Ha a vizsgaacutelatnem vezet eredmeacutenyre az ombudsman megkiacuteseacuterlibeacutekeacutes uacuteton rendezni a keacuterdeacutest meacutegpedig uacutegy hogya panaszos szaacutemaacutera kieleacutegiacutető megoldaacutes szuumllessena hivatali visszaacutessaacuteg uumlgyeacuteben Ha ez nem sikeruumll azombudsman ajaacutenlaacutesokat tehet az eacuterintett inteacutezmeacutenyneka probleacutema megoldaacutesaacutera Ha a bepanaszolt inteacutezmeacutenynem ogadja el ezeket az ajaacutenlaacutesokat az ombudsmankuumlloumlnjelenteacutest nyuacutejthat be az Euroacutepai Parlamentnek

Az ombudsman honlapjaacuten reacuteszletes uacutetmutataacutes talaacutelhatoacute

arroacutel hogyan lehet panaszt benyuacutejtani

Emily OReilly az euroacutepai ombudsman eacutes hivatala vizsgaacutelja ki

az unioacutes koumlzigazgataacutesban elkoumlvetett hivatali visszaacutessaacutegokra

iraacutenyuloacute panaszokat

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3744

35Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos

A magaacuteneacuteletuumlnk veacutedelmezője

Szerep Az EU inteacutezmeacutenyei aacuteltal feldolgozott szemeacutelyes adatok veacutedelme

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpedpseuropaeu

Az euroacutepai unioacutes inteacutezmeacutenyek munkaacuteja soraacuten előordulhogy unioacutes polgaacuterok illetve lakosok szemeacutelyes adataitkell elektronikus uacuteton iacuteraacutesos vagy keacutepi ormaacutebantaacuterolniuk vagy eldolgozniuk Az euroacutepai adatveacutedelmi

biztos eladata hogy veacutedelmezze a szemeacutelyes adatokateacutes a magaacuteneacuteletet eacutes hogy elősegiacutetse az ezzelkapcsolatos bevaacutelt moacutedszerek alkalmazaacutesaacutet az EUinteacutezmeacutenyeiben eacutes szerveiben

Mit csinaacutel az euroacutepai adatveacutedelmibiztos

Szigoruacute euroacutepai unioacutes előiacuteraacutesok szabaacutelyozzaacutek azt hogyaz EU inteacutezmeacutenyei mikeacutepp hasznaacutelhatjaacutek el a polgaacuterokszemeacutelyes adatait ndash pl A nevet a lakciacutemet az

egeacuteszseacuteguumlgyi aacutellapottal vagy a koacutertoumlrteacutenettelkapcsolatos adatokat ndash eacutes az ezeknek az adatoknaka veacutedelmeacutehez űződő jog az alapjogok koumlzeacute tartozikMindegyik unioacutes inteacutezmeacutenynek sajaacutet adatveacutedelmitisztviselője van aki gondoskodik arroacutel hogy az ezzelkapcsolatos koumlvetelmeacutenyek teljesuumlljenek ndash ilyenkoumlvetelmeacuteny peacuteldaacuteul az hogy az adatokat csakmeghataacuterozott eacutes jogos indokkal szabad eldolgozniTovaacutebbaacute azt a szemeacutelyt akinek az adatait eldolgozzaacutekbizonyos jogi uacuteton eacuterveacutenyesiacutethető jogok illetik meg iacutegypeacuteldaacuteul az adathelyesbiacuteteacutes joga Az euroacutepai adatveacutedelmi

biztos munkaacuteja az hogy eluumlgyelje az unioacutesinteacutezmeacutenyek adatveacutedelmi teveacutekenyseacutegeacutet eacutes rendszereiteacutes biztosiacutetsa hogy azok megeleljenek a legjobbgyakorlatnak Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos ezenkiacutevuumllkivizsgaacutelja a hozzaacute benyuacutejtott panaszokat Tovaacutebbieladatai koumlzeacute tartozik

X a szemeacutelyes adatok unioacutes koumlzigazgataacutes aacuteltalieldolgozaacutesaacutenak igyelemmel kiacuteseacutereacutese

X a magaacuteneacuteletet eacuterintő inteacutezkedeacutesekkel eacutes jogszabaacutelyokkal kapcsolatos tanaacutecsadaacutes

X egyuumlttműkoumldeacutes a tagaacutellamok hasonloacute eladatotellaacutetoacute hatoacutesaacutegaival az adatveacutedelemkoumlvetkezetesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben

Hogyan műkoumldik az euroacutepaiadatveacutedelmi biztos hivatala

Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos hivatala mindennapi

műkoumldeacutese soraacuten keacutet reacuteszre tagoloacutedik A eluumlgyeleti eacutes jogeacuterveacutenyesiacuteteacutesi reacuteszleg kiacuteseacuteri igyelemmel hogy azunioacutes inteacutezmeacutenyek eacutes szervek tartjaacutek-e magukat azadatveacutedelmi előiacuteraacutesokhoz A szakpolitikai eacuteskonzultaacutecioacutes reacuteszleg tanaacutecsokkal szolgaacutel az EU

jogalkotoacuteinak azzal kapcsolatban hogy milyenadatveacutedelmi megontolaacutesok meruumllnek el a kuumlloumlnboumlzőszakpolitikai teruumlleteken eacutes az uacutej jogszabaacutelyokra tett

javaslatok tekinteteacuteben Az euroacutepai adatveacutedelmi biztosezenkiacutevuumll igyelemmel kiacuteseacuteri hogy milyen uacutej azadatveacutedelemre esetlegesen kihataacutessal leacutevőtechnoloacutegiaacutek jelennek meg

Baacuterki aki uacutegy iacuteteacuteli hogy jogai seacuteruumlltek mert valamelyikunioacutes inteacutezmeacuteny vagy szerv a vele kapcsolatos adatokatnem megelelően dolgozta el panasszal eacutelhet azeuroacutepai adatveacutedelmi biztosnaacutel A panasz benyuacutejtaacutesaacutehozaz euroacutepai adatveacutedelmi biztos honlapjaacuten talaacutelhatoacuteelektronikus ormanyomtatvaacutenyt kell hasznaacutelni

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3844

36H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank

Beruhaacutezaacutes a joumlvőbe

Szerep Hosszuacute taacutevuacute finansziacuterozaacutes nyuacutejtaacutesa unioacutes vonatkozaacutesuacute projektekbe valoacute

beruhaacutezaacutesokhoz

Reacuteszveacutenyesek Az Euroacutepai Unioacute tagaacutellamai

Igazgatoacutetanaacutecs Tagaacutellamonkeacutent illetve az Euroacutepai Bizottsaacutegtoacutel egy fő

Szeacutekhely Luxembourg

X httpwwweiborg

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank (EBB) az Euroacutepai Unioacutebankja Tulajdonosai a tagaacutellamok eladata pedig azhogy koumllcsoumlnt olyoacutesiacutetson olyan beruhaacutezaacutesokhozamelyek az Unioacute ceacutelkitűzeacuteseit taacutemogatjaacutek ndash peacuteldaacuteul azenergetikai eacutes koumlzlekedeacutesi haacuteloacutezatok ejleszteacutesevalamint a koumlrnyezeti enntarthatoacutesaacuteg eacutes az innovaacutecioacutetereacuten Az EBB elsődleges ceacutelja hogy elősegiacutetsea munkahelyteremteacutest eacutes a gazdasaacutegi noumlvekedeacutestEuroacutepaacuteban valamint taacutemogassa az eacuteghajlatvaacuteltozaacuteselleni kuumlzdelmet eacutes az EU partnerorszaacutegaiban veacutegzettunioacutes teveacutekenyseacutegeket

Mit csinaacutel az EBB

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank a legnagyobb hitelinteacutezmeacutenya maga nemeacuteben koumllcsoumlnt eacutes szakeacutertelmet nyuacutejteacuteletkeacutepes eacutes fenntarthatoacute beruhaacutezaacutesi projektekhezfőleg az EU hataacuterain beluumll A bank toumlbb ezer projektetfinansziacuterozott az elmuacutelt eacutevekben koumlzreműkoumldeacuteseacutevel joumlttleacutetre a Millau-i voumllgyhiacuted eacutes a nagysebesseacutegű vasuacutet (TGV)Franciaorszaacutegban a velencei aacuterviacutezveacutedelmi rendszer toumlbbszeacutelerőműpark az Egyesuumllt Kiraacutelysaacutegban a skandinaacuteviai

Oresund hiacuted eacutes az atheacuteni metroacute de a Balti-tengerregeneraacutelaacutesa is az EBB segiacutetseacutegeacutevel valoacutesult meg

Az EBB nem reacuteszesuumll az unioacutes koumlltseacutegveteacutesből ndashkoumltveacutenyeket bocsaacutet ki a vilaacuteg peacutenzuumlgyi piacain eacutes ebbőlfinansziacuterozza teveacutekenyseacutegeacutet A bank 2013-ban oumlsszesen79 milliaacuterd euroacute oumlsszegű hitelt nyuacutejtott 400 nagyszabaacutesuacuteprojektre a vilaacuteg toumlbb mint 60 orszaacutegaacuteban ndash 69 milliaacuterdeuroacutet az EU tagaacutellamaiban tovaacutebbi 10 milliaacuterd euroacutetpedig az EU hataacuterain kiacutevuumll mindenekelőtt a csatlakozaacuteselőtt aacutelloacute orszaacutegokban az Euroacutepai Unioacute deacuteli eacutes keletiszomszeacutedjainaacutel Afrikaacuteban a Karib-teacuterseacutegben eacutesa csendes-oacuteceaacuteni teacuterseacutegben valamint Latin-Amerikaacutebaneacutes Aacutezsiaacuteban

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank elsőranguacute bdquoAAArdquohitelminősiacuteteacutessel rendelkezik Az EBB rendszerinta projektkoumlltseacutegek 50-aacuteig nyuacutejt hitelt A katalizaacutetorszerepeacutet toumllti be olyan eacutertelemben hogy kiegeacutesziacuteti a maacutesforraacutesokboacutel biztosiacutetott finansziacuterozaacutest A 25 millioacute euroacutefeletti hiteleket az EBB koumlzvetlenuumll folyoacutesiacutetjaa koumlzszfeacuteraacuteban műkoumldő (pl kormaacutenyzati) szerveknekvagy a magaacutentulajdonban leacutevő szervezeteknek(pl vaacutellalkozaacutesoknak) Enneacutel kisebb koumllcsoumlnoumlk eseteacutebenaz Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank hitelkeretet bocsaacutetkereskedelmi bankok eacutes maacutes peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenyekrendelkezeacuteseacutere amelyek ezt a hitelt tovaacutebbkoumllcsoumlnzik

kis- eacutes koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesoknak vagy koumlzigazgataacutesiszerveknek kisebb projektek finansziacuterozaacutesa ceacuteljaacuteboacutel

Az EU orszaacutegaiban az EBB a koumlvetkező kiemeltceacutelkitűzeacuteseket szem előtt tartva nyuacutejt hitelt

X az innovaacutecioacute előmozdiacutetaacutesa eacutes a keacuteszseacutegekejleszteacutese

X a kkv-k inansziacuterozaacuteshoz jutaacutesa

X az eacuteghajlat-politika taacutemogataacutesa

X a transzeuroacutepai koumlzlekedeacutesi energia- eacutes IT-haacuteloacutezatokkieacutepiacuteteacutese

Hogyan műkoumldik az EBB

Az EBB oumlnaacutelloacute inteacutezmeacuteny amely az egyes projektekeacuterdemei eacutes a peacutenzpiaci lehetőseacutegek uumlggveacutenyeacutebenoumlnaacutelloacutean doumlnt a hitelnyuacutejtaacutesroacutel eacutes a hitelelveacutetelrőlA bank egyuumlttműkoumldik a toumlbbi unioacutes inteacutezmeacutennyel

kivaacuteltkeacutepp az Euroacutepai Bizottsaacuteggal az EuroacutepaiParlamenttel eacutes a Miniszterek Tanaacutecsaacuteval

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3944

37Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az EBB doumlnteacuteshozoacute testuumlletei az alaacutebbiak

X a Kormaacutenyzoacutetanaacutecs ndash melynek tagjai a tagaacutellamok(toumlbbnyire peacutenzuumlgy-) minisztereiből aacutellnak ndash eza testuumllet hataacuterozza meg a bank aacuteltalaacutenos hitelezeacutesipolitikaacutejaacutet

X az igazgatoacutetanaacutecs amely 29 tagboacutel aacutell 28-atkoumlzuumlluumlk a tagaacutellamok egyet pedig az Euroacutepai

Bizottsaacuteg nevez ki Az igazgatoacutetanaacutecs elnoumlke egybena bank elnoumlke is Az igazgatoacutetanaacutecs eladataa hitelezeacutesi műveletek elogadaacutesa

X az Igazgataacutesi Bizottsaacuteg a Bank bdquoveacutegrehajtoacute szerverdquoaz EBB mindennapi uumlgyeivel oglalkozik

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank nagyszabaacutesuacute infrastrukturaacutelis projekteket fejleszteacuteseket finansziacuteroz ndash toumlbbek koumlzoumltt koumllcsoumlnt biztosiacutet

uacutej vasuacutetvonalak eacutepiacuteteacuteseacutehez

copy I m a g e G l o b e

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Alap Az EBB az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Alap (EBA) toumlbbseacutegireacuteszveacutenyese Ez az alap finansziacuterozza az EU-ban

teveacutekenykedő vaacutellalatok 99-aacutet alkotoacute eacutes oumlsszesentoumlbb mint 100 millioacute embert foglalkoztatoacute kis- eacutes

koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesokba toumlrteacutenő beruhaacutezaacutesokat A kkv-kszaacutemaacutera gyakran neheacutezseacuteget okoz hogy

hozzaacutejussanak ahhoz a finansziacuterozaacuteshoz amelylehetőveacute tenneacute szaacutemukra a szuumlkseacuteges beruhaacutezaacutesokat

eacutes a noumlvekedeacutest Ez kuumlloumlnoumlsen igaz az innovatiacutevtermeacutekeket vagy szolgaacuteltataacutesokat kiacutenaacuteloacute uacutejonnan

alapiacutetott vaacutellalkozaacutesokra eacutes kisvaacutellalkozaacutesokra vagyiseacuteppen azokra a vaacutellalkozoacute szellemű kkv-kra

amelyeket az EU taacutemogatni kiacutevaacuten Az EBAa szuumlkseacuteges forraacutesokat kockaacutezati tőkeacuteből eacutes

kockaacutezatfinansziacuterozaacutesi eszkoumlzoumlkből fedezi amelyekeacutevente toumlbb milliaacuterd euroacutera ruacutegnak eacutes amelyeknyuacutejtaacutesaacutera reacuteszben az Euroacutepai Bizottsaacuteggal

kereskedelmi bankokkal eacutes maacutes hitelezőkkel

partnerseacutegben keruumll sor

wwweiforg

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4044

38H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az EU uumlgynoumlkseacutegei

Az Euroacutepai Unioacutenak toumlbb szakosodott uumlgynoumlkseacutege van ezek

informaacutecioacutet eacutes tanaacutecsadaacutest nyuacutejtanak az EU inteacutezmeacutenyeineka tagaacutellamoknak eacutes a polgaacuteroknak Mindegyik uumlgynoumlkseacuteg

konkreacutetan meghataacuterozott technikai tudomaacutenyos vagy

iraacutenyiacutetaacutesi feladatokat laacutet el Az EU-uumlgynoumlkseacutegek kuumlloumlnboumlző

kategoacuteriaacutekba csoportosiacutethatoacutek

Decentralizaacutelt uumlgynoumlkseacutegek

Az uumlgynoumlkseacutegek olyan unioacutes koumlzjogi szervek amelyeknem tartoznak az Euroacutepai Unioacute inteacutezmeacutenyeihez (a

Tanaacutecshoz a Parlamenthez a Bizottsaacuteghoz stb) eacutesoumlnaacutelloacute jogi szemeacutelyiseacuteggel rendelkeznek SzeacutekhelyeikEuroacutepa kuumlloumlnboumlző vaacuterosaiban talaacutelhatoacutek eacutes ezeacutert isnevezik őket koumlzkeletűen decentralizaacuteltuumlgynoumlkseacutegeknek Elsősorban jogi eacutes tudomaacutenyos jellegűeladatokat laacutetnak el Peacuteldaacuteul a ranciaorszaacutegi Angers-ban műkoumldik a Koumlzoumlsseacutegi Noumlveacutenyajta-hivatal amely azuacutej noumlveacutenyajtaacutekkal kapcsolatos jogi keacuterdeacutesekkeloglalkozik Lisszabonban pedig a Kaacutebiacutetoacuteszer eacutesa Kaacutebiacutetoacuteszeruumlggőseacuteg Euroacutepai Megigyelőkoumlzpontjaamely a kaacutebiacutetoacuteszerekkel eacutes a kaacutebiacutetoacuteszer-uumlggőseacuteggelkapcsolatos inormaacutecioacutekat elemzi eacutes terjeszti

Az uumlgynoumlkseacutegek koumlzoumltt van haacuterom eluumlgyeleti szerv ndashaz Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg az Euroacutepai Biztosiacutetaacutes- eacutesFoglalkoztatoacuteinyugdiacutej-hatoacutesaacuteg eacutes az Euroacutepai Eacuterteacutekpapiacuter-piaci Hatoacutesaacuteg ndash amelyek elősegiacutetik a peacutenzinteacutezetekrevonatkozoacute szabaacutelyok eacuterveacutenyesuumlleacuteseacutet eacutes ezaacuteltal azeuroacutepai peacutenzuumlgyi rendszer stabilitaacutesaacutenak megőrzeacuteseacutet

Maacutes uumlgynoumlkseacutegek segiacutetseacuteget nyuacutejtanak a tagaacutellamoknakabban hogy oumlsszehangoljaacutek teveacutekenyseacutegeiket eacutes

szorosabbra fűzzeacutek egyuumlttműkoumldeacutesuumlket a szervezett

nemzetkoumlzi bűnoumlzeacutes elleni kuumlzdelem tereacuten Joacute peacutelda errea haacutegai szeacutekhelyű Euroacutepai Rendőrseacutegi Hivatal (Europol)amely platformot biztosiacutet az EU-orszaacutegok bűnuumlldoumlzőhatoacutesaacutegainak az egyuumlttműkoumldeacutesre Az egyes tagaacutellamokilleteacutekes szervei koumllcsoumlnoumlsen segiacutetik egymaacutest az euroacutepaibűnoumlzői eacutes terroristahaacuteloacutezatok felgoumlngyoumlliacuteteacuteseacuteben

Haacuterom maacutesik uumlgynoumlkseacuteg pontosan koumlruumllhataacuterolt feladatokatveacutegez az Euroacutepai Unioacute koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutenakkereteacuteben Az egyik ilyen uumlgynoumlkseacuteg az Euroacutepai UnioacuteMűholdkoumlzpontja melynek szeacutekhelye a spanyolorszaacutegi

Torrejoacuten de Ardozban van Ez az uumlgynoumlkseacutega foumlldmegfigyelő műholdak aacuteltal tovaacutebbiacutetott informaacutecioacutekfelhasznaacutelaacutesaacuteval jaacuterul hozzaacute az EU kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaivonatkozaacutesuacute doumlnteacuteseinek meghozatalaacutehoz

Euratom-uumlgynoumlkseacutegek eacutes -szervek

Ezek a szervek az Euroacutepai Atomenergia-koumlzoumlsseacutegetleacutetrehozoacute szerződeacutes (Euratom-Szerződeacutes) alapjaacuten veacutegzikteveacutekenyseacuteguumlket oumlsszehangoljaacutek a nukleaacuteris energiabeacutekeacutes ceacuteluacute elhasznaacutelaacutesaacutera iraacutenyuloacute tagaacutellami kutataacutesi

programokat tovaacutebbaacute biztosiacutetjaacutek hogy az atomenergia-ellaacutetaacutes mennyiseacutegileg megelelő eacutes biztonsaacutegos legyen

Veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacutegek

A veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacutegek az unioacutes programokigazgataacutesaacuteval kapcsolatos gyakorlati feladatokat laacutetjaacutek elpeacuteldaacuteul feldolgozzaacutek az EU-koumlltseacutegveteacutesből nyuacutejtotttaacutemogataacutesok iraacutenti keacuterelmeket Ezeket az uumlgynoumlkseacutegeket

Euroacutepa-szerte gondosan

ellenőrizni kell hogy azeacutelelmiszer-biztonsaacutegra

vonatkozoacute szigoruacute előiacuteraacutesok

maradeacutektalanul eacuterveacutenyesuumllnek

ndash ennek a munkaacutenak az

oumlsszehangolaacutesa olyan feladat

amelyet unioacutes uumlgynoumlkseacutegnek

ceacutelszerű ellaacutetnia

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4144

39Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

meghataacuterozott időre hozzaacutek leacutetre eacutes a szeacutekhelyuumlknekugyanott kell lenniuumlk ahol az Euroacutepai Bizottsaacutegleacutetesiacutetmeacutenyei talaacutelhatoacutek tehaacutet Bruumlsszelben vagyLuxembourgban Veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacuteg toumlbbek koumlzoumltt azEuroacutepai Kutataacutesi Tanaacutecs amely uacutej tudomaacutenyos ismeretekszerzeacuteseacutere iraacutenyuloacute unioacutebeli kutataacutesi teveacutekenyseacutegek

finansziacuterozaacutesaacuteroacutel doumlnt

A Kaacutebiacutetoacuteszer eacutes a Kaacutebiacutetoacuteszeruumlggőseacuteg EuroacutepaiMegigyelőkoumlzpontja (EMCDDA)

A Nemek Koumlzoumltti Egyenlőseacuteg Euroacutepai Inteacutezete (EIGE)

A szabadsaacutegon a biztonsaacutegon eacutes a jogeacuterveacutenyesuumlleacuteseacuten alapuloacute teacuterseacuteg nagymeacuteretűIT-rendszereinek uumlzemelteteacutesi igazgataacutesaacutet veacutegzőuumlgynoumlkseacuteg (eu-LISA)

Az Elektronikus Hiacuterkoumlzleacutest Szabaacutelyozoacute EuroacutepaiHatoacutesaacutegok Testuumllete (BEREC)

Az Euroacutepai Kutataacutesi Tanaacutecs Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacutege(ERCEA)

Az Euroacutepai Unioacute Alapjogi Uumlgynoumlkseacutege (FRA)

Az Euroacutepai Unioacute Biztonsaacutegpolitikai Kutatoacuteinteacutezete (EUISS)

Az Euroacutepai Unioacute Műholdkoumlzpontja (EUSC)

Az Euroacutepai Unioacute Szerveinek Fordiacutetoacutekoumlzpontja (CdT)

Az Euroacutepai Unioacute Tagaacutellamai Kuumllső Hataacuterain ValoacuteOperatiacutev Egyuumlttműkoumldeacutesi Igazgataacuteseacutert Felelős EuroacutepaiUumlgynoumlkseacuteg (Frontex)

Belső Piaci Harmonizaacutecioacutes Hivatal (veacutedjegyek eacutesormatervezeacutesi mintaacutek) (OHIM)

Egyseacuteges Szanaacutelaacutesi Testuumllet (SRB)

Energiaszabaacutelyozoacutek Egyuumlttműkoumldeacutesi Uumlgynoumlkseacutege(ACER)

Euratom Ellaacutetaacutesi Uumlgynoumlkseacuteg (ESA)

Eurojust

Euroacutepai Alapiacutetvaacuteny az Eacutelet- eacutes MunkakoumlruumllmeacutenyekJaviacutetaacutesaacuteeacutert (Euroound)

Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg (EBH)

Euroacutepai Betegseacutegmegelőzeacutesi eacutes Jaacutervaacutenyveacutedelmi

Koumlzpont (ECDC)

Euroacutepai Biztosiacutetaacutes- eacutes Foglalkoztatoacuteinyugdiacutej-hatoacutesaacuteg(EIOPA)

Euroacutepai Eacutelelmiszerbiztonsaacutegi Hatoacutesaacuteg (EFSA)

Euroacutepai Eacuterteacutekpapiacuter-piaci Hatoacutesaacuteg (ESMA)

Euroacutepai GNSS Uumlgynoumlkseacuteg (GSA)

Euroacutepai Gyoacutegyszeruumlgynoumlkseacuteg (EMA)

Euroacutepai Halaacuteszati Ellenőrző Hivatal (EFCA)

Euroacutepai Innovaacutecioacutes eacutes Technoloacutegiai Inteacutezet (EIT)

Euroacutepai Keacutepzeacutesi Alapiacutetvaacuteny (ETF)

Euroacutepai Koumlrnyezetveacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteg (EEA)

Euroacutepai Menekuumlltuumlgyi Taacutemogataacutesi Hivatal (EASO)

Euroacutepai Munkahelyi Biztonsaacutegi eacutes EgeacuteszseacutegveacutedelmiUumlgynoumlkseacuteg (EU-OSHA)

Euroacutepai Rendőrakadeacutemia (CEPOL)

Euroacutepai Rendőrseacutegi Hivatal (Europol)

Euroacutepai Repuumlleacutesbiztonsaacutegi Uumlgynoumlkseacuteg (EASA)

Euroacutepai Szakkeacutepzeacutes-ejleszteacutesi Koumlzpont (Cedeop)

Euroacutepai Tengereacuteszeti Biztonsaacutegi Uumlgynoumlkseacuteg (EMSA)

Euroacutepai Unioacutes Haacuteloacutezat- eacutes Inormaacutecioacutebiztonsaacutegi

Uumlgynoumlkseacuteg (ENISA)

Euroacutepai Vasuacuteti Uumlgynoumlkseacuteg (ERA)

Euroacutepai Veacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteg (EDA)

Euroacutepai Vegyianyag-uumlgynoumlkseacuteg (ECHA)

Fogyasztoacute- Egeacuteszseacuteg- eacutes Eacutelelmiszeruumlgyi VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (Chaea)

Fuacutezioacutesenergia-ejleszteacutesi eacutes ITER Euroacutepai Koumlzoumls

Vaacutellalkozaacutes

Innovaacutecioacutes eacutes Haacuteloacutezati Projektek VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (INEA)

Kkv-uumlgyi Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacuteg (EASME)

Koumlzoumlsseacutegi Noumlveacutenyajta-hivatal (CPVO)

Kutataacutesi Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacuteg (REA)

Oktataacutesi Audiovizuaacutelis eacutes Kulturaacutelis VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (EACEA)

Valamennyi unioacutes uumlgynoumlkseacuteg honlapja eleacuterhető az X europaeuagenciesindex_huhtm oldalon

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4244

ONLINE Az Europa portaacutel valamennyi hivatalos nyelven taacutejeacutekoztataacutest nyuacutejt az Euroacutepai Unioacuteval

kapcsolatos keacuterdeacutesekről a koumlvetkező ciacutemen europaeu

SZEMEacuteLYESEN Euroacutepa-szerte toumlbb szaacutez helyi EU inormaacutecioacutes koumlzpont műkoumldik Az Oumlnhoumlz legkoumlzelebb eső

inormaacutecioacutes koumlzpont eleacuterhetőseacutegeacutet megtalaacutelja az alaacutebbi honlapon europedirecteuropaeu

TELEFONON VAGY LEVEacuteLBEN A Europe Direct megvaacutelaszolja az Oumln EU-val kapcsolatos keacuterdeacuteseit Az inormaacutecioacutes

segeacutelyvonal ingyenesen hiacutevhatoacute szaacutema 00 800 6 7 8 9 10 11 (egyes mobilteleon-szolgaacuteltatoacutek nem engedeacutelyezik 00800-as szaacutemok taacutercsaacutezaacutesaacutet vagy ezeket a hiacutevaacutesokat iskiszaacutemlaacutezzaacutek) (az EU-n kiacutevuumllről teacuteriacuteteacutes elleneacuteben hiacutevhatoacute a +32 22999696-os szaacutem)A szolgaacuteltataacutes e-mailben a europedirecteuropaeu honlapon keresztuumll eacuterhető el

OLVASSON EUROacutePAacuteROacuteL Az Unioacuteval kapcsolatos kiadvaacutenyokat egyetlen kattintaacutessal eleacuterheti az EU-koumlnyvesbolt

honlapjaacutenbookshopeuropaeu

Vegye fel Oumln is a kapcsolatot az Euroacutepai Unioacuteval

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg Keacutepviselete Magyarorszaacutegon1024 Budapest Loumlvőhaacutez u 35Tel +36 12099700E-mail comm-rep-budeceuropaeuwwweuhu

Az Euroacutepai Parlament Taacutejeacutekoztataacutesi Irodaacuteja1024 Budapest Loumlvőhaacutez u 35Tel +36 14113540E-mail epbudapesteuroparleuropaeuwwweuroparlhu

Europe Direct informaacutecioacutes koumlzpontok MagyarorszaacutegonAz egeacutesz orszaacutegot aacutetogoacute Europe Direct haacuteloacutezat elsődleges ceacuteljaa koumlzveacutelemeacuteny naprakeacutesz koumlzeacuterthető eacutes a regionaacutelis sajaacutetossaacutegokatis szem előtt tartoacute taacutejeacutekoztataacutesa az unioacutes tagsaacutegunkboacutel eredőelőnyoumlkről teendőkről eacutes kihataacutesokroacutel A Europe Direct koumlzpontokelkereshetők szemeacutelyesen a legtoumlbb megyeszeacutekhelyen illetveeleacuterhetők teleonon eacutes e-mailben

A haacuteloacutezat eleacuterhetőseacutegei wwweuropedirecthu

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg eacutes az Euroacutepai Parlament keacutepviseleti illetvetaacutejeacutekoztataacutesi irodaacutekat műkoumldtet az Euroacutepai Unioacute valamennyitagorszaacutegaacuteban A vilaacuteg toumlbbi reacuteszeacuten az Euroacutepai Unioacutekuumlldoumlttseacutegein keresztuumll keacutepviselteti magaacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4344

Az Euroacutepai Unioacute

Lefkosa

Az Euroacutepai Unioacute tagaacutellamai (2014)

Tagjeloumllt eacutes lehetseacuteges tagjeloumllt orszaacutegok

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4444

N A - 0 4 -1 4 - 8 1 0 -H U - C

Az Euroacutepai Unioacute (EU) egyeduumllaacutelloacute Nem szoumlvetseacutegi aacutellam mint az Amerikai

Egyesuumllt Aacutellamok mivel tagorszaacutegai tovaacutebbra is uumlggetlen szuvereacuten aacutellamokUgyanakkor nem is csupaacuten egy kormaacutenykoumlzi szervezet mint peacuteldaacuteul az EgyesuumlltNemzetek Szervezete (ENSZ) hiszen a tagaacutellamok szuverenitaacutesuk egy reacuteszeacutetegyesiacutetik ndash eacutes iacutegy koumlzoumlsen sokkal nagyobb erőre eacutes beolyaacutesra tesznek szertmint amit egyeduumll el tudnaacutenak eacuterni

Szuverenitaacutesukat oly moacutedon egyesiacutetik hogy koumlzoumls doumlnteacuteseket hoznak a koumlzoumlsinteacutezmeacutenyekben iacutegy peacuteldaacuteul az Euroacutepai Parlamentben amelyet az EU polgaacuteraivaacutelasztanak valamint az Euroacutepai Tanaacutecsban eacutes a Tanaacutecsban mely keacutet inteacutezmeacutenya nemzeti kormaacutenyokat keacutepviseli Ezek az EU egeacuteszeacutenek eacuterdekeacutet keacutepviselőEuroacutepai Bizottsaacuteg javaslata alapjaacuten doumlntenek De tulajdonkeacuteppen mit csinaacutelnak

ezek az inteacutezmeacutenyek Hogyan műkoumldnek egyuumltt Ki mieacutert elelős

Kiadvaacutenyunk ezeket a keacuterdeacuteseket vaacutelaszolja meg Emellett roumlvid aacutettekinteacutest adaz uumlgynoumlkseacutegekről eacutes az Euroacutepai Unioacute munkaacutejaacuteban eacuterintett egyeacuteb szervekről isCeacutelunk az hogy hasznos uacutetmutataacutessal szolgaacuteljunk az EU doumlnteacuteshozatalaacuteroacutel

Page 32: Az EU Működése

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3244

30H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Hogyan műkoumldik az EuroacutepaiSzaacutemvevőszeacutek

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek unioacutes tagaacutellamonkeacutentegy-egy tehaacutet jelenleg 28 tagboacutel aacutell akiket a Tanaacutecs azEuroacutepai Parlamenttel olytatott konzultaacutecioacutet koumlvetően

nevez ki hateacuteves időtartamra A kinevezeacutes meguacutejiacutethatoacuteA Szaacutemvevőszeacutek tagjai az inteacutezmeacuteny alkalmazaacutesaacutebanaacutellnak eacutes teljes munkaidőben dolgoznak ndash kivaacutelasztaacutesukszakeacutertelmuumlk eacutes tapasztalatuk illetve annak alapjaacutentoumlrteacutenik hogy keacutepesek-e uumlggetlenuumll ellaacutetnimunkakoumlruumlket A tagok haacuteromeacuteves időszakravaacutelasztanak maguk koumlzuumll elnoumlkoumlt

Ahhoz hogy eredmeacutenyesen tudjon műkoumldni azEuroacutepai Szaacutemvevőszeacuteknek ndash minden maacutes magasszintű koumlnyvvizsgaacuteloacute szervezethez hasonloacutean ndash

uumlggetlennek kell lennie az aacuteltala ellenőrzoumlttinteacutezmeacutenyektől eacutes szervektől A Szaacutemvevőszeacutekszabadon doumlnt az ellenőrzeacutes taacutergyaacuteroacutel eacutes annakterjedelmeacuteről illetve az alkalmazandoacutekoumlzeliacuteteacutesmoacutedroacutel valamint arroacutel hogy milyenormaacuteban eacutes mely időpontban szaacutemol be az elveacutegzettellenőrzeacutesek eredmeacutenyeacuteről Tovaacutebbaacute sajaacutet belaacutetaacutesaacuteravan biacutezva hogy a jelenteacuteseinek eacutes veacutelemeacutenyeinekmekkora nyilvaacutenossaacutegot biztosiacutet Mindezeka uumlggetlen munkaveacutegzeacutes ontos szempontjai

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacutek tanaacutecsokra tagoloacutedikamelyek elkeacutesziacutetik a Szaacutemvevőszeacutek aacuteltal elogadandoacute

jelenteacuteseket eacutes veacutelemeacutenyeket A tanaacutecsok munkaacutejaacutetkeacutepzett szakeacutertői gaacuterda segiacuteti melynek tagjai koumlzoumlttminden unioacutes orszaacuteg aacutellampolgaacutera megtalaacutelhatoacuteAz ellenőroumlk gyakran veacutegeznek ellenőrzeacutest a toumlbbi unioacutes

inteacutezmeacutenyneacutel illetve a tagaacutellamokban eacutes maacuteskedvezmeacutenyezett orszaacutegokban A Szaacutemvevőszeacutektovaacutebbaacute szorosan egyuumlttműkoumldik a tagaacutellamoklegelsőbb ellenőrző inteacutezmeacutenyeivel Annaacutel is inkaacutebbmert ndash baacuter a Szaacutemvevőszeacutek munkaacuteja az unioacuteskoumlltseacutegveteacutesre iraacutenyul melyeacutert veacutegeredmeacutenybena Bizottsaacuteg elelős ndash a gyakorlatban a koumlltseacutegveteacutesiorraacutesok 80-a a nemzeti hatoacutesaacutegokkalegyuumlttműkoumldeacutesben keruumll elhasznaacutelaacutesra

Az Euroacutepai Szaacutemvevőszeacuteknek nincsenek

igazsaacutegszolgaacuteltataacutesi jogosiacutetvaacutenyai de munkaacuteja reacuteveacutenraacuteiraacutenyiacutetja az illeteacutekes unioacutes szervek koumlztuumlk az EuroacutepaiCsalaacutes Elleni Hivatal (OLAF) igyelmeacuteta szabaacutelytalansaacutegokra a hiaacutenyossaacutegokra eacutes a elteacutetelezettcsalaacutesokra A Szaacutemvevőszeacutek ndash 1977-es leacutetrehozaacutesa oacuteta ndashpaacutertatlan jelenteacuteseivel eacutes veacutelemeacutenyeivel jelentősenhozzaacutejaacuterul az unioacutes koumlltseacutegveteacutes megelelőveacutegrehajtaacutesaacutehoz eacutes ily moacutedon ndash az Euroacutepai Unioacutepolgaacuterainak peacutenzuumlgyi eacuterdekeit veacutedelmezve ndashmaradeacutektalanul ellaacutetja a uumlggetlen ellenőr szerepeacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3344

31Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg

A civil taacutersadalom eacuterdekkeacutepviselete

Szerep A szervezett civil taacutersadalom keacutepviselete

Tagok 353 tag az EU oumlsszes tagaacutellamaacuteboacutel

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpeesceuropaeu

Az Euroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg (EGSZB) azEuroacutepai Unioacute egyik tanaacutecsadoacute szerve A konzultaacutecioacutea paacuterbeszeacuted eacutes a konszenzuseacutepiacuteteacutes egyeduumllaacutelloacute foacuteruma

a szervezett civil taacutersadalom valamennyi aacutegazataacutenakkeacutepviselői szaacutemaacutera beleeacutertve a munkaadoacutekata szakszervezeteket eacutes maacutes csoportokat koumlztuumlk szakmaieacutes koumlzoumlsseacutegi szervezeteket ifjuacutesaacutegi szoumlvetseacutegeketnőkeacutepviseleti csoportokat fogyasztoacutekat koumlrnyezetveacutedelmiaktivistaacutekat eacutes sok maacutes csoportot Az EGSZB tagjaira nemvonatkoznak koumltelező erejű utasiacutetaacutesok ndash munkaacutejukat azEuroacutepai Unioacute aacuteltalaacutenos eacuterdekeacutet szem előtt tartva veacutegzikTeveacutekenyseacutegeacutevel az EGSZB hidat keacutepez az EU inteacutezmeacutenyeieacutes az unioacutes polgaacuterok koumlzoumltt hiszen egy aktiacutevabbreacuteszveacutetelen alapuloacute befogadoacutebb eacutes enneacutelfogvademokratikusabb euroacutepai taacutersadalom kialakiacutetaacutesaacuten

munkaacutelkodik

Mit csinaacutel az EGSZB

A Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacutegnak haacuterom őeladata van

X tanaacutecsokkal laacutetja el az Euroacutepai Parlamenteta Tanaacutecsot eacutes az Euroacutepai Bizottsaacutegot

X gondoskodik arroacutel hogy a civil taacutersadalmiszervezetek veacutelemeacutenye meghallgataacutesra talaacuteljonBruumlsszelben valamint tudatosiacutetja bennuumlk hogy azeuroacutepai jogalkotaacutes milyen hataacutessal van az unioacutespolgaacuterok eacuteleteacutere

X taacutemogatja eacutes erősiacuteti a szervezett civil taacutersadalmataz EU hataacuterain beluumll eacutes kiacutevuumll egyaraacutent

A Szerződeacutesek szaacutemos teruumlleten előiacuterjaacutek hogy azEuroacutepai Parlamentnek a Tanaacutecsnak illetvea Bizottsaacutegnak ki kell keacuternie a Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis

Bizottsaacuteg veacutelemeacutenyeacutet A koumltelező konzultaacutecioacute kereteacutenkiacutevuumll a Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg sajaacutetkezdemeacutenyezeacutesre is kiadhat veacutelemeacutenyt ha uacutegy iacuteteacutelihogy erre szuumlkseacuteg van a civil taacutersadalom veacutedelmeeacuterdekeacuteben Uacuten eltaacuteroacute veacutelemeacutenyeket is keacutesziacutet az unioacutes

jogalkotoacutek elkeacutereacuteseacutere hogy aacutettekinteacutest nyuacutejtsona szaacutemukra a civil taacutersadalom aacutellaacutespontjaacuteroacutel ezentuacutelmenően pedig taacutejeacutekoztatoacute jelenteacuteseket tesz koumlzzeacute az

aktuaacutelis keacuterdeacutesekről Az EGSZB eacutevente mintegy 170veacutelemeacutenyt ad ki amelyeknek nagyjaacuteboacutel 15-aacutet sajaacutetkezdemeacutenyezeacutesre adja ki

Hogyan műkoumldik az EGSZB

Az EGSZB-nek 353 tagja van akiket a 28 unioacutestagaacutellam delegaacutel a testuumlletbe A tagok kuumlloumlneacuteletaacutersadalmi eacutes szakmai haacutetteacuterrel eacutes a tudaacutes eacutesa tapasztalat szeacuteles skaacutelaacutejaacuteval rendelkeznekA tagaacutellamok javaslataacutera a Tanaacutecs nevezi ki őket oumlteacuteves

időtartamra de a tagok munkaacutejukat uumlggetlenuumll veacutegzikaz EGSZB alkalmazottjaikeacutent valamennyi unioacutes polgaacutereacuterdekeacutet keacutepviselve A tagok nem teljes munkaidőbendolgoznak Bruumlsszelben a legtoumlbben tovaacutebbra is sajaacutetmunkahelyuumlkoumln teveacutekenykednek sajaacutet hazaacutejukbanmiaacuteltal kapcsolatban tudnak maradni az bdquootthoniakkalrdquo

A Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg tagjai azinteacutezmeacutenyen beluumll haacuterom csoportra a munkaacuteltatoacuteka munkavaacutellaloacutek eacutes az egyeacuteb eacuterdekveacutedelmi szervezetekcsoportjaacutera tagoloacutednak A ceacutel a konszenzus

megteremteacutese a csoportok koumlzoumltt hogy az EGSZBveacutelemeacutenyei valoacuteban tuumlkroumlzzeacutek az euroacutepai unioacutespolgaacuterok gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi eacuterdekeit Az EGSZBtagjai elnoumlkoumlt eacutes keacutet alelnoumlkoumlt vaacutelasztanak akikneka megbiacutezataacutesa keacutet eacutes eacutel eacutevre szoacutel Az EGSZB tagjaieacutevente kilencszer plenaacuteris uumlleacutest tartanak Bruumlsszelbenmelyen a reacutesztvevők egyszerű toumlbbseacutegi szavazaacutessaldoumlntenek a veacutelemeacutenytervezetekről A plenaacuteris uumlleacutesekelőkeacutesziacuteteacutese hat tematikus szekcioacuteban zajlik melyekeacuteleacuten az EGSZB egy-egy tagja aacutell eacutes amelyek munkaacutejaacutetaz inteacutezmeacuteny bruumlsszeli szeacutekhelyű őtitkaacutersaacutega segiacutetiA tematikus szekcioacutek eacutes szakbizottsaacutegok a koumlvetkezők

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3444

32H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

X a bdquoGazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute gazdasaacutegi eacutestaacutersadalmi koheacutezioacuterdquo (ECO) szekcioacute

X az bdquoEgyseacuteges piac termeleacutes eacutes ogyasztaacutesrdquo (INT)szekcioacute

X a bdquoMezőgazdasaacuteg videacutekejleszteacutes eacuteskoumlrnyezetveacutedelemrdquo (NAT) szekcioacute

X a bdquoKuumllkapcsolatokrdquo (REX) szekcioacute

X a bdquoFoglalkoztataacutes- eacutes szociaacutelpolitika unioacutes polgaacutersaacutegrdquo(SOC) szekcioacute

X a bdquoKoumlzlekedeacutes energia inrastruktuacutera eacutes inormaacutecioacutestaacutersadalomrdquo (TEN) szekcioacute

X az Ipari Szerkezetvaacuteltaacutes Konzultatiacutev Bizottsaacutega(CCMI)

Az EGSZB ndash uacuten megigyelőkoumlzpontok eacutes egyiraacutenyiacutetoacutebizottsaacuteg reacuteveacuten ndash igyelemmel kiacuteseacuteri a hosszuacutetaacutevuacute unioacutes strateacutegiaacutek megvaloacutesiacutetaacutesa tereacuten tettelőreleacutepeacutest eacutes e strateacutegiaacuteknak a polgaacuterok eacuteleteacuteregyakorolt hataacutesaacutet A haacuterom megigyelőkoumlzponta enntarthatoacute ejlődeacutessel a munkaerőpiaccal illetveaz egyseacuteges piaccal az iraacutenyiacutetoacutebizottsaacuteg pedigaz Euroacutepa 2020 noumlvekedeacutesi strateacutegiaacuteval oglalkozik

Kapcsolattartaacutes a gazdasaacutegi eacutesszociaacutelis tanaacutecsokkal

Az EGSZB rendszeres kapcsolatot tart enn a tagaacutellamokeacutes a reacutegioacutek gazdasaacutegi eacutes szociaacutelis tanaacutecsaival Unioacute-szerte eacutevente inormaacutecioacute- eacutes eszmecsereacutet olytatezekkel a tanaacutecsokkal konkreacutet keacuterdeacutesekről

Az energiaellaacutetaacutes megtervezeacutese

az euroacutepai polgaacuterok

oumlsszesseacutegeacutet eacuterinti ndash ezeacutert az

EGSZB civil szervezetei is

foglalkoznak a keacuterdeacutessel

copy A s s o c i a t e d P r e s s R e p o r t e r s

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3544

33Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A Reacutegioacutek Bizottsaacutega

A helyi oumlnkormaacutenyzatok eacuterdekkeacutepviselete

Szerep Euroacutepa vaacuterosainak eacutes reacutegioacuteinak keacutepviselete

Tagok 353 tag az EU oumlsszes tagaacutellamaacuteboacutel

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpcoreuropaeu

A Reacutegioacutek Bizottsaacutega Euroacutepa regionaacutelis eacutes helyihatoacutesaacutegainak keacutepviselőiből tevődik oumlssze eacutes ndasha Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteghoz hasonloacutean ndash az

Euroacutepai Unioacute tanaacutecsadoacute testuumllete Biztosiacutetja hogy Euroacutepareacutegioacuteinak beleszoacutelaacutesuk legyen az unioacutes doumlnteacuteshozatalbaeacutes uumlgyel arra hogy a reacutegioacutek eacutes kisteacuterseacutegek sajaacutetosidentitaacutesa kompetenciaacutei eacutes szuumlkseacutegletei figyelembelegyenek veacuteve A Tanaacutecsnak eacutes a Bizottsaacutegnak konzultaacutelniakell a Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuteval minden olyan keacuterdeacutesbenamely a regionaacutelis eacutes helyi oumlnkormaacutenyzatokat eacuterinti iacutegypeacuteldaacuteul a regionaacutelis politikaacuteval a koumlrnyezetveacutedelemmelaz oktataacutessal eacutes a koumlzlekedeacutessel kapcsolatos uumlgyekben

Mit csinaacutel a Reacutegioacutek Bizottsaacutega

Mivel az unioacutes jogszabaacutelyok haacuteromnegyedeacutet helyi vagyregionaacutelis szinten hajtjaacutek veacutegre keacutezenekvő hogya regionaacutelis eacutes helyi oumlnkormaacutenyzatoknak is beleszoacutelaacutesuklegyen az unioacutes jogszabaacutelyok kidolgozaacutesaacutenakolyamataacuteba A helyi oumlnkormaacutenyzatok vaacutelasztottkeacutepviselői aacutellnak legkoumlzelebb Euroacutepa polgaacuteraihozők ismerik legjobban a lakossaacutegot oglalkoztatoacutekeacuterdeacuteseket Ezeacutert az oumlnkormaacutenyzatokat egybetoumlmoumlriacutetőReacutegioacutek Bizottsaacutega jelentős szerepet jaacutetszik abban hogyaz EU elszaacutemoltathatoacutebb eacutes demokratikusabb legyen

A Bizottsaacutegnak eacutes az Euroacutepai Parlamentnek konzultaacutelnia kella Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuteval az olyan jogalkotaacutesi javaslatokroacutelamelyek a helyi eacutes regionaacutelis oumlnkormaacutenyzatokat koumlzvetlenuumlleacuterintő szakpolitikai teruumlleteket hivatottak szabaacutelyozni ndash ilyenteruumllet toumlbbek koumlzoumltt a polgaacuteri veacutedelem az eacuteghajlatvaacuteltozaacuteselleni kuumlzdelem eacutes az energiauumlgy Miutaacuten a Reacutegioacutek Bizottsaacutegakeacutezhez kap egy jogalkotaacutesi javaslatot a tagok plenaacuteris uumlleacutesenmegvitatjaacutek azt egyszerű toumlbbseacutegi szavazaacutessal doumlntenekroacutela majd veacutelemeacutenyt adnak ki A Bizottsaacuteg eacutes a Parlamentnem koumlteles megfogadni a Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tanaacutecsaacutetde mindenkeacuteppen konzultaacutelniuk kell a testuumllettel Ha

a jogalkotaacutesi folyamat soraacuten elmarad a koumltelező konzultaacutecioacutea Reacutegioacutek Bizottsaacutega keresetet indiacutethat az Euroacutepai Biacuteroacutesaacutegelőtt A Reacutegioacutek Bizottsaacutega sajaacutet kezdemeacutenyezeacuteseacutereis nyilvaacuteniacutethat veacutelemeacutenyt koumlzeacuterdekű keacuterdeacutesekben

Hogyan műkoumldik a Reacutegioacutek Bizottsaacutega

A testuumllet tagjai vaacutelasztott telepuumlleacutesi vagy teruumlleti

keacutepviselők akik egyuumlttesen az unioacutebeli helyi eacutes regionaacutelishatoacutesaacutegok teveacutekenyseacutegeinek teljes spektrumaacutet leedikAacutellhatnak valamelyik reacutegioacute eacuteleacuten vagy lehetnek regionaacutelisparlamenti keacutepviselők vaacuterosi tanaacutecsosok vagy nagyobbvaacuterosok polgaacutermesterei de kizaacuteroacutelag olyan szemeacutelyeklehetnek akik politikai tisztseacuteget toumlltenek be sajaacutetorszaacutegukban A tagaacutellami kormaacutenyok jeloumlleacuteseacutere a Tanaacutecsnevezi ki őket eacutes eladatukat minden politikai beolyaacutestoacutelmentesen kell ellaacutetniuk Megbiacutezataacutesuk oumlt eacutevre szoacutel eacutesmeguacutejiacutethatoacute A Reacutegioacutek Bizottsaacutega elnoumlkoumlt nevez ki sajaacutettagjai koumlzuumll akinek a megbiacutezataacutesa keacutet eacutes eacutel eacutevre szoacutel

A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tagjai sajaacutet szűkebb hazaacutejukbaneacutelnek eacutes dolgoznak Eacutevente oumltszoumlr tartanak plenaacuteris uumlleacutestBruumlsszelben melyen meghataacuterozzaacutek az aacuteltalaacutenos strateacutegiaacuteteacutes veacutelemeacutenyeket ogadnak el A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuten beluumllhat szakbizottsaacuteg műkoumldik amelyek adott szakpolitikaiteruumlletekkel oglalkoznak eacutes előkeacutesziacutetik a plenaacuteris uumlleacuteseket

X bdquoTeruumlleti koheacutezioacutes politikardquo szakbizottsaacuteg (COTER)

X bdquoGazdasaacuteg- eacutes szociaacutelpolitikardquo szakbizottsaacuteg (ECOS)

X bdquoFenntarthatoacute Fejlődeacutes Bizottsaacutegardquo (DEVE)

X bdquoOktataacutes ijuacutesaacuteg kultuacutera eacutes kutataacutesrdquo (EDUC)szakbizottsaacuteg

X bdquoKoumlrnyezetveacutedelem eacuteghajlatvaacuteltozaacutes eacutes energiauumlgyrdquo(ENVE) szakbizottsaacuteg

X bdquoUnioacutes polgaacutersaacuteg kormaacutenyzaacutes inteacutezmeacutenyi eacuteskuumlluumlgyekrdquo (CIVEX) szakbizottsaacuteg

X bdquoTermeacuteszeti erőorraacutesokrdquo (NAT) szakbizottsaacuteg

A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tagjai tovaacutebbaacute orszaacutegonkeacutent kuumlloumln

nemzeti delegaacutecioacutekba toumlmoumlruumllnek Reacutegioacutekoumlzi csoportok is

leacuteteznek a testuumlleten beluumll amelyek a hataacuterokon aacutetiacutevelő

egyuumlttműkoumldeacutest hivatottak előmozdiacutetani A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak

tagjai veacutegezetuumll neacutegy politikai csoportosulaacutest is alkotnak

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3644

34H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az euroacutepai ombudsman

A panaszok kivizsgaacuteloacuteja

Szerep A hivatali visszaacutessaacutegok kivizsgaacutelaacutesa

Szeacutekhely Strasbourg

X httpombudsmaneuropaeu

Az euroacutepai ombudsman eladata hogy kivizsgaacutelja azEuroacutepai Unioacute inteacutezmeacutenyei eacutes szervei aacuteltal elkoumlvetetthivatali visszaacutessaacutegokkal mulasztaacutesokkal kapcsolatospanaszokat amelyeket unioacutes polgaacuterok vaacutellalkozaacutesok

vagy szervezetek nyuacutejtanak be hozzaacute

Mit csinaacutel az ombudsman

Az ombudsmant az Euroacutepai Parlament vaacutelasztja megoumlteacuteves meguacutejiacutethatoacute időtartamra Az ombudsman azunioacutes polgaacuterok vaacutellalkozaacutesok eacutes szervezetek panaszairareagaacutelva segiacutet eltaacuterni a hivatali visszaeacuteleacuteseket vagyisazokat az eseteket amikor az unioacutes inteacutezmeacutenyekszervek hivatalok vagy uumlgynoumlkseacutegek mulasztaacutestkoumlvettek el tuacutelleacutepteacutek hataacuteskoumlruumlket vagy nem

megelelően laacutettaacutek el eladatukat Ilyen eseteka koumlvetkezők

X tisztesseacutegtelen eljaacuteraacutes

X megkuumlloumlnboumlzteteacutes

X hatalommal valoacute visszaeacuteleacutes

X taacutejeacutekoztataacutes megtagadaacutesa vagy hiaacutenyostaacutejeacutekoztataacutes

X indokolatlan keacutesedelem

X helytelen eljaacuteraacutesok

Baacuterki aki valamelyik unioacutes tagaacutellam polgaacutera vagylakosa illetve baacutermely olyan szervezet vagy vaacutellalkozaacutesamelynek szeacutekhelye valamelyik unioacutes tagaacutellamban vanpanaszt tehet az ombudsmannaacutel Az ombudsmancsak az unioacutes inteacutezmeacutenyek eacutes szervek hivatalivisszaacutessaacutegaival oglalkozik a nemzeti regionaacuteliseacutes helyi oumlnkormaacutenyzati hatoacutesaacutegok eacutes inteacutezmeacutenyek

teveacutekenyseacutegeacutevel kapcsolatos panaszok kivizsgaacutelaacutesanem tartozik a hataacuteskoumlreacutebe Teljesen uumlggetlenuumll eacutes

paacutertatlanul teveacutekenykedik egyetlen kormaacutenytoacutel vagyszervezettől sem keacuter vagy ogad el utasiacutetaacutest

A probleacutema megoldaacutesaacutehoz sokszor az is elegendő hogy

az ombudsman taacutejeacutekoztatja az eacuterintett inteacutezmeacutenyta vele szemben benyuacutejtott panaszroacutel Ha a vizsgaacutelatnem vezet eredmeacutenyre az ombudsman megkiacuteseacuterlibeacutekeacutes uacuteton rendezni a keacuterdeacutest meacutegpedig uacutegy hogya panaszos szaacutemaacutera kieleacutegiacutető megoldaacutes szuumllessena hivatali visszaacutessaacuteg uumlgyeacuteben Ha ez nem sikeruumll azombudsman ajaacutenlaacutesokat tehet az eacuterintett inteacutezmeacutenyneka probleacutema megoldaacutesaacutera Ha a bepanaszolt inteacutezmeacutenynem ogadja el ezeket az ajaacutenlaacutesokat az ombudsmankuumlloumlnjelenteacutest nyuacutejthat be az Euroacutepai Parlamentnek

Az ombudsman honlapjaacuten reacuteszletes uacutetmutataacutes talaacutelhatoacute

arroacutel hogyan lehet panaszt benyuacutejtani

Emily OReilly az euroacutepai ombudsman eacutes hivatala vizsgaacutelja ki

az unioacutes koumlzigazgataacutesban elkoumlvetett hivatali visszaacutessaacutegokra

iraacutenyuloacute panaszokat

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3744

35Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos

A magaacuteneacuteletuumlnk veacutedelmezője

Szerep Az EU inteacutezmeacutenyei aacuteltal feldolgozott szemeacutelyes adatok veacutedelme

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpedpseuropaeu

Az euroacutepai unioacutes inteacutezmeacutenyek munkaacuteja soraacuten előordulhogy unioacutes polgaacuterok illetve lakosok szemeacutelyes adataitkell elektronikus uacuteton iacuteraacutesos vagy keacutepi ormaacutebantaacuterolniuk vagy eldolgozniuk Az euroacutepai adatveacutedelmi

biztos eladata hogy veacutedelmezze a szemeacutelyes adatokateacutes a magaacuteneacuteletet eacutes hogy elősegiacutetse az ezzelkapcsolatos bevaacutelt moacutedszerek alkalmazaacutesaacutet az EUinteacutezmeacutenyeiben eacutes szerveiben

Mit csinaacutel az euroacutepai adatveacutedelmibiztos

Szigoruacute euroacutepai unioacutes előiacuteraacutesok szabaacutelyozzaacutek azt hogyaz EU inteacutezmeacutenyei mikeacutepp hasznaacutelhatjaacutek el a polgaacuterokszemeacutelyes adatait ndash pl A nevet a lakciacutemet az

egeacuteszseacuteguumlgyi aacutellapottal vagy a koacutertoumlrteacutenettelkapcsolatos adatokat ndash eacutes az ezeknek az adatoknaka veacutedelmeacutehez űződő jog az alapjogok koumlzeacute tartozikMindegyik unioacutes inteacutezmeacutenynek sajaacutet adatveacutedelmitisztviselője van aki gondoskodik arroacutel hogy az ezzelkapcsolatos koumlvetelmeacutenyek teljesuumlljenek ndash ilyenkoumlvetelmeacuteny peacuteldaacuteul az hogy az adatokat csakmeghataacuterozott eacutes jogos indokkal szabad eldolgozniTovaacutebbaacute azt a szemeacutelyt akinek az adatait eldolgozzaacutekbizonyos jogi uacuteton eacuterveacutenyesiacutethető jogok illetik meg iacutegypeacuteldaacuteul az adathelyesbiacuteteacutes joga Az euroacutepai adatveacutedelmi

biztos munkaacuteja az hogy eluumlgyelje az unioacutesinteacutezmeacutenyek adatveacutedelmi teveacutekenyseacutegeacutet eacutes rendszereiteacutes biztosiacutetsa hogy azok megeleljenek a legjobbgyakorlatnak Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos ezenkiacutevuumllkivizsgaacutelja a hozzaacute benyuacutejtott panaszokat Tovaacutebbieladatai koumlzeacute tartozik

X a szemeacutelyes adatok unioacutes koumlzigazgataacutes aacuteltalieldolgozaacutesaacutenak igyelemmel kiacuteseacutereacutese

X a magaacuteneacuteletet eacuterintő inteacutezkedeacutesekkel eacutes jogszabaacutelyokkal kapcsolatos tanaacutecsadaacutes

X egyuumlttműkoumldeacutes a tagaacutellamok hasonloacute eladatotellaacutetoacute hatoacutesaacutegaival az adatveacutedelemkoumlvetkezetesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben

Hogyan műkoumldik az euroacutepaiadatveacutedelmi biztos hivatala

Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos hivatala mindennapi

műkoumldeacutese soraacuten keacutet reacuteszre tagoloacutedik A eluumlgyeleti eacutes jogeacuterveacutenyesiacuteteacutesi reacuteszleg kiacuteseacuteri igyelemmel hogy azunioacutes inteacutezmeacutenyek eacutes szervek tartjaacutek-e magukat azadatveacutedelmi előiacuteraacutesokhoz A szakpolitikai eacuteskonzultaacutecioacutes reacuteszleg tanaacutecsokkal szolgaacutel az EU

jogalkotoacuteinak azzal kapcsolatban hogy milyenadatveacutedelmi megontolaacutesok meruumllnek el a kuumlloumlnboumlzőszakpolitikai teruumlleteken eacutes az uacutej jogszabaacutelyokra tett

javaslatok tekinteteacuteben Az euroacutepai adatveacutedelmi biztosezenkiacutevuumll igyelemmel kiacuteseacuteri hogy milyen uacutej azadatveacutedelemre esetlegesen kihataacutessal leacutevőtechnoloacutegiaacutek jelennek meg

Baacuterki aki uacutegy iacuteteacuteli hogy jogai seacuteruumlltek mert valamelyikunioacutes inteacutezmeacuteny vagy szerv a vele kapcsolatos adatokatnem megelelően dolgozta el panasszal eacutelhet azeuroacutepai adatveacutedelmi biztosnaacutel A panasz benyuacutejtaacutesaacutehozaz euroacutepai adatveacutedelmi biztos honlapjaacuten talaacutelhatoacuteelektronikus ormanyomtatvaacutenyt kell hasznaacutelni

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3844

36H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank

Beruhaacutezaacutes a joumlvőbe

Szerep Hosszuacute taacutevuacute finansziacuterozaacutes nyuacutejtaacutesa unioacutes vonatkozaacutesuacute projektekbe valoacute

beruhaacutezaacutesokhoz

Reacuteszveacutenyesek Az Euroacutepai Unioacute tagaacutellamai

Igazgatoacutetanaacutecs Tagaacutellamonkeacutent illetve az Euroacutepai Bizottsaacutegtoacutel egy fő

Szeacutekhely Luxembourg

X httpwwweiborg

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank (EBB) az Euroacutepai Unioacutebankja Tulajdonosai a tagaacutellamok eladata pedig azhogy koumllcsoumlnt olyoacutesiacutetson olyan beruhaacutezaacutesokhozamelyek az Unioacute ceacutelkitűzeacuteseit taacutemogatjaacutek ndash peacuteldaacuteul azenergetikai eacutes koumlzlekedeacutesi haacuteloacutezatok ejleszteacutesevalamint a koumlrnyezeti enntarthatoacutesaacuteg eacutes az innovaacutecioacutetereacuten Az EBB elsődleges ceacutelja hogy elősegiacutetsea munkahelyteremteacutest eacutes a gazdasaacutegi noumlvekedeacutestEuroacutepaacuteban valamint taacutemogassa az eacuteghajlatvaacuteltozaacuteselleni kuumlzdelmet eacutes az EU partnerorszaacutegaiban veacutegzettunioacutes teveacutekenyseacutegeket

Mit csinaacutel az EBB

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank a legnagyobb hitelinteacutezmeacutenya maga nemeacuteben koumllcsoumlnt eacutes szakeacutertelmet nyuacutejteacuteletkeacutepes eacutes fenntarthatoacute beruhaacutezaacutesi projektekhezfőleg az EU hataacuterain beluumll A bank toumlbb ezer projektetfinansziacuterozott az elmuacutelt eacutevekben koumlzreműkoumldeacuteseacutevel joumlttleacutetre a Millau-i voumllgyhiacuted eacutes a nagysebesseacutegű vasuacutet (TGV)Franciaorszaacutegban a velencei aacuterviacutezveacutedelmi rendszer toumlbbszeacutelerőműpark az Egyesuumllt Kiraacutelysaacutegban a skandinaacuteviai

Oresund hiacuted eacutes az atheacuteni metroacute de a Balti-tengerregeneraacutelaacutesa is az EBB segiacutetseacutegeacutevel valoacutesult meg

Az EBB nem reacuteszesuumll az unioacutes koumlltseacutegveteacutesből ndashkoumltveacutenyeket bocsaacutet ki a vilaacuteg peacutenzuumlgyi piacain eacutes ebbőlfinansziacuterozza teveacutekenyseacutegeacutet A bank 2013-ban oumlsszesen79 milliaacuterd euroacute oumlsszegű hitelt nyuacutejtott 400 nagyszabaacutesuacuteprojektre a vilaacuteg toumlbb mint 60 orszaacutegaacuteban ndash 69 milliaacuterdeuroacutet az EU tagaacutellamaiban tovaacutebbi 10 milliaacuterd euroacutetpedig az EU hataacuterain kiacutevuumll mindenekelőtt a csatlakozaacuteselőtt aacutelloacute orszaacutegokban az Euroacutepai Unioacute deacuteli eacutes keletiszomszeacutedjainaacutel Afrikaacuteban a Karib-teacuterseacutegben eacutesa csendes-oacuteceaacuteni teacuterseacutegben valamint Latin-Amerikaacutebaneacutes Aacutezsiaacuteban

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank elsőranguacute bdquoAAArdquohitelminősiacuteteacutessel rendelkezik Az EBB rendszerinta projektkoumlltseacutegek 50-aacuteig nyuacutejt hitelt A katalizaacutetorszerepeacutet toumllti be olyan eacutertelemben hogy kiegeacutesziacuteti a maacutesforraacutesokboacutel biztosiacutetott finansziacuterozaacutest A 25 millioacute euroacutefeletti hiteleket az EBB koumlzvetlenuumll folyoacutesiacutetjaa koumlzszfeacuteraacuteban műkoumldő (pl kormaacutenyzati) szerveknekvagy a magaacutentulajdonban leacutevő szervezeteknek(pl vaacutellalkozaacutesoknak) Enneacutel kisebb koumllcsoumlnoumlk eseteacutebenaz Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank hitelkeretet bocsaacutetkereskedelmi bankok eacutes maacutes peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenyekrendelkezeacuteseacutere amelyek ezt a hitelt tovaacutebbkoumllcsoumlnzik

kis- eacutes koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesoknak vagy koumlzigazgataacutesiszerveknek kisebb projektek finansziacuterozaacutesa ceacuteljaacuteboacutel

Az EU orszaacutegaiban az EBB a koumlvetkező kiemeltceacutelkitűzeacuteseket szem előtt tartva nyuacutejt hitelt

X az innovaacutecioacute előmozdiacutetaacutesa eacutes a keacuteszseacutegekejleszteacutese

X a kkv-k inansziacuterozaacuteshoz jutaacutesa

X az eacuteghajlat-politika taacutemogataacutesa

X a transzeuroacutepai koumlzlekedeacutesi energia- eacutes IT-haacuteloacutezatokkieacutepiacuteteacutese

Hogyan műkoumldik az EBB

Az EBB oumlnaacutelloacute inteacutezmeacuteny amely az egyes projektekeacuterdemei eacutes a peacutenzpiaci lehetőseacutegek uumlggveacutenyeacutebenoumlnaacutelloacutean doumlnt a hitelnyuacutejtaacutesroacutel eacutes a hitelelveacutetelrőlA bank egyuumlttműkoumldik a toumlbbi unioacutes inteacutezmeacutennyel

kivaacuteltkeacutepp az Euroacutepai Bizottsaacuteggal az EuroacutepaiParlamenttel eacutes a Miniszterek Tanaacutecsaacuteval

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3944

37Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az EBB doumlnteacuteshozoacute testuumlletei az alaacutebbiak

X a Kormaacutenyzoacutetanaacutecs ndash melynek tagjai a tagaacutellamok(toumlbbnyire peacutenzuumlgy-) minisztereiből aacutellnak ndash eza testuumllet hataacuterozza meg a bank aacuteltalaacutenos hitelezeacutesipolitikaacutejaacutet

X az igazgatoacutetanaacutecs amely 29 tagboacutel aacutell 28-atkoumlzuumlluumlk a tagaacutellamok egyet pedig az Euroacutepai

Bizottsaacuteg nevez ki Az igazgatoacutetanaacutecs elnoumlke egybena bank elnoumlke is Az igazgatoacutetanaacutecs eladataa hitelezeacutesi műveletek elogadaacutesa

X az Igazgataacutesi Bizottsaacuteg a Bank bdquoveacutegrehajtoacute szerverdquoaz EBB mindennapi uumlgyeivel oglalkozik

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank nagyszabaacutesuacute infrastrukturaacutelis projekteket fejleszteacuteseket finansziacuteroz ndash toumlbbek koumlzoumltt koumllcsoumlnt biztosiacutet

uacutej vasuacutetvonalak eacutepiacuteteacuteseacutehez

copy I m a g e G l o b e

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Alap Az EBB az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Alap (EBA) toumlbbseacutegireacuteszveacutenyese Ez az alap finansziacuterozza az EU-ban

teveacutekenykedő vaacutellalatok 99-aacutet alkotoacute eacutes oumlsszesentoumlbb mint 100 millioacute embert foglalkoztatoacute kis- eacutes

koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesokba toumlrteacutenő beruhaacutezaacutesokat A kkv-kszaacutemaacutera gyakran neheacutezseacuteget okoz hogy

hozzaacutejussanak ahhoz a finansziacuterozaacuteshoz amelylehetőveacute tenneacute szaacutemukra a szuumlkseacuteges beruhaacutezaacutesokat

eacutes a noumlvekedeacutest Ez kuumlloumlnoumlsen igaz az innovatiacutevtermeacutekeket vagy szolgaacuteltataacutesokat kiacutenaacuteloacute uacutejonnan

alapiacutetott vaacutellalkozaacutesokra eacutes kisvaacutellalkozaacutesokra vagyiseacuteppen azokra a vaacutellalkozoacute szellemű kkv-kra

amelyeket az EU taacutemogatni kiacutevaacuten Az EBAa szuumlkseacuteges forraacutesokat kockaacutezati tőkeacuteből eacutes

kockaacutezatfinansziacuterozaacutesi eszkoumlzoumlkből fedezi amelyekeacutevente toumlbb milliaacuterd euroacutera ruacutegnak eacutes amelyeknyuacutejtaacutesaacutera reacuteszben az Euroacutepai Bizottsaacuteggal

kereskedelmi bankokkal eacutes maacutes hitelezőkkel

partnerseacutegben keruumll sor

wwweiforg

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4044

38H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az EU uumlgynoumlkseacutegei

Az Euroacutepai Unioacutenak toumlbb szakosodott uumlgynoumlkseacutege van ezek

informaacutecioacutet eacutes tanaacutecsadaacutest nyuacutejtanak az EU inteacutezmeacutenyeineka tagaacutellamoknak eacutes a polgaacuteroknak Mindegyik uumlgynoumlkseacuteg

konkreacutetan meghataacuterozott technikai tudomaacutenyos vagy

iraacutenyiacutetaacutesi feladatokat laacutet el Az EU-uumlgynoumlkseacutegek kuumlloumlnboumlző

kategoacuteriaacutekba csoportosiacutethatoacutek

Decentralizaacutelt uumlgynoumlkseacutegek

Az uumlgynoumlkseacutegek olyan unioacutes koumlzjogi szervek amelyeknem tartoznak az Euroacutepai Unioacute inteacutezmeacutenyeihez (a

Tanaacutecshoz a Parlamenthez a Bizottsaacuteghoz stb) eacutesoumlnaacutelloacute jogi szemeacutelyiseacuteggel rendelkeznek SzeacutekhelyeikEuroacutepa kuumlloumlnboumlző vaacuterosaiban talaacutelhatoacutek eacutes ezeacutert isnevezik őket koumlzkeletűen decentralizaacuteltuumlgynoumlkseacutegeknek Elsősorban jogi eacutes tudomaacutenyos jellegűeladatokat laacutetnak el Peacuteldaacuteul a ranciaorszaacutegi Angers-ban műkoumldik a Koumlzoumlsseacutegi Noumlveacutenyajta-hivatal amely azuacutej noumlveacutenyajtaacutekkal kapcsolatos jogi keacuterdeacutesekkeloglalkozik Lisszabonban pedig a Kaacutebiacutetoacuteszer eacutesa Kaacutebiacutetoacuteszeruumlggőseacuteg Euroacutepai Megigyelőkoumlzpontjaamely a kaacutebiacutetoacuteszerekkel eacutes a kaacutebiacutetoacuteszer-uumlggőseacuteggelkapcsolatos inormaacutecioacutekat elemzi eacutes terjeszti

Az uumlgynoumlkseacutegek koumlzoumltt van haacuterom eluumlgyeleti szerv ndashaz Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg az Euroacutepai Biztosiacutetaacutes- eacutesFoglalkoztatoacuteinyugdiacutej-hatoacutesaacuteg eacutes az Euroacutepai Eacuterteacutekpapiacuter-piaci Hatoacutesaacuteg ndash amelyek elősegiacutetik a peacutenzinteacutezetekrevonatkozoacute szabaacutelyok eacuterveacutenyesuumlleacuteseacutet eacutes ezaacuteltal azeuroacutepai peacutenzuumlgyi rendszer stabilitaacutesaacutenak megőrzeacuteseacutet

Maacutes uumlgynoumlkseacutegek segiacutetseacuteget nyuacutejtanak a tagaacutellamoknakabban hogy oumlsszehangoljaacutek teveacutekenyseacutegeiket eacutes

szorosabbra fűzzeacutek egyuumlttműkoumldeacutesuumlket a szervezett

nemzetkoumlzi bűnoumlzeacutes elleni kuumlzdelem tereacuten Joacute peacutelda errea haacutegai szeacutekhelyű Euroacutepai Rendőrseacutegi Hivatal (Europol)amely platformot biztosiacutet az EU-orszaacutegok bűnuumlldoumlzőhatoacutesaacutegainak az egyuumlttműkoumldeacutesre Az egyes tagaacutellamokilleteacutekes szervei koumllcsoumlnoumlsen segiacutetik egymaacutest az euroacutepaibűnoumlzői eacutes terroristahaacuteloacutezatok felgoumlngyoumlliacuteteacuteseacuteben

Haacuterom maacutesik uumlgynoumlkseacuteg pontosan koumlruumllhataacuterolt feladatokatveacutegez az Euroacutepai Unioacute koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutenakkereteacuteben Az egyik ilyen uumlgynoumlkseacuteg az Euroacutepai UnioacuteMűholdkoumlzpontja melynek szeacutekhelye a spanyolorszaacutegi

Torrejoacuten de Ardozban van Ez az uumlgynoumlkseacutega foumlldmegfigyelő műholdak aacuteltal tovaacutebbiacutetott informaacutecioacutekfelhasznaacutelaacutesaacuteval jaacuterul hozzaacute az EU kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaivonatkozaacutesuacute doumlnteacuteseinek meghozatalaacutehoz

Euratom-uumlgynoumlkseacutegek eacutes -szervek

Ezek a szervek az Euroacutepai Atomenergia-koumlzoumlsseacutegetleacutetrehozoacute szerződeacutes (Euratom-Szerződeacutes) alapjaacuten veacutegzikteveacutekenyseacuteguumlket oumlsszehangoljaacutek a nukleaacuteris energiabeacutekeacutes ceacuteluacute elhasznaacutelaacutesaacutera iraacutenyuloacute tagaacutellami kutataacutesi

programokat tovaacutebbaacute biztosiacutetjaacutek hogy az atomenergia-ellaacutetaacutes mennyiseacutegileg megelelő eacutes biztonsaacutegos legyen

Veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacutegek

A veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacutegek az unioacutes programokigazgataacutesaacuteval kapcsolatos gyakorlati feladatokat laacutetjaacutek elpeacuteldaacuteul feldolgozzaacutek az EU-koumlltseacutegveteacutesből nyuacutejtotttaacutemogataacutesok iraacutenti keacuterelmeket Ezeket az uumlgynoumlkseacutegeket

Euroacutepa-szerte gondosan

ellenőrizni kell hogy azeacutelelmiszer-biztonsaacutegra

vonatkozoacute szigoruacute előiacuteraacutesok

maradeacutektalanul eacuterveacutenyesuumllnek

ndash ennek a munkaacutenak az

oumlsszehangolaacutesa olyan feladat

amelyet unioacutes uumlgynoumlkseacutegnek

ceacutelszerű ellaacutetnia

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4144

39Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

meghataacuterozott időre hozzaacutek leacutetre eacutes a szeacutekhelyuumlknekugyanott kell lenniuumlk ahol az Euroacutepai Bizottsaacutegleacutetesiacutetmeacutenyei talaacutelhatoacutek tehaacutet Bruumlsszelben vagyLuxembourgban Veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacuteg toumlbbek koumlzoumltt azEuroacutepai Kutataacutesi Tanaacutecs amely uacutej tudomaacutenyos ismeretekszerzeacuteseacutere iraacutenyuloacute unioacutebeli kutataacutesi teveacutekenyseacutegek

finansziacuterozaacutesaacuteroacutel doumlnt

A Kaacutebiacutetoacuteszer eacutes a Kaacutebiacutetoacuteszeruumlggőseacuteg EuroacutepaiMegigyelőkoumlzpontja (EMCDDA)

A Nemek Koumlzoumltti Egyenlőseacuteg Euroacutepai Inteacutezete (EIGE)

A szabadsaacutegon a biztonsaacutegon eacutes a jogeacuterveacutenyesuumlleacuteseacuten alapuloacute teacuterseacuteg nagymeacuteretűIT-rendszereinek uumlzemelteteacutesi igazgataacutesaacutet veacutegzőuumlgynoumlkseacuteg (eu-LISA)

Az Elektronikus Hiacuterkoumlzleacutest Szabaacutelyozoacute EuroacutepaiHatoacutesaacutegok Testuumllete (BEREC)

Az Euroacutepai Kutataacutesi Tanaacutecs Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacutege(ERCEA)

Az Euroacutepai Unioacute Alapjogi Uumlgynoumlkseacutege (FRA)

Az Euroacutepai Unioacute Biztonsaacutegpolitikai Kutatoacuteinteacutezete (EUISS)

Az Euroacutepai Unioacute Műholdkoumlzpontja (EUSC)

Az Euroacutepai Unioacute Szerveinek Fordiacutetoacutekoumlzpontja (CdT)

Az Euroacutepai Unioacute Tagaacutellamai Kuumllső Hataacuterain ValoacuteOperatiacutev Egyuumlttműkoumldeacutesi Igazgataacuteseacutert Felelős EuroacutepaiUumlgynoumlkseacuteg (Frontex)

Belső Piaci Harmonizaacutecioacutes Hivatal (veacutedjegyek eacutesormatervezeacutesi mintaacutek) (OHIM)

Egyseacuteges Szanaacutelaacutesi Testuumllet (SRB)

Energiaszabaacutelyozoacutek Egyuumlttműkoumldeacutesi Uumlgynoumlkseacutege(ACER)

Euratom Ellaacutetaacutesi Uumlgynoumlkseacuteg (ESA)

Eurojust

Euroacutepai Alapiacutetvaacuteny az Eacutelet- eacutes MunkakoumlruumllmeacutenyekJaviacutetaacutesaacuteeacutert (Euroound)

Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg (EBH)

Euroacutepai Betegseacutegmegelőzeacutesi eacutes Jaacutervaacutenyveacutedelmi

Koumlzpont (ECDC)

Euroacutepai Biztosiacutetaacutes- eacutes Foglalkoztatoacuteinyugdiacutej-hatoacutesaacuteg(EIOPA)

Euroacutepai Eacutelelmiszerbiztonsaacutegi Hatoacutesaacuteg (EFSA)

Euroacutepai Eacuterteacutekpapiacuter-piaci Hatoacutesaacuteg (ESMA)

Euroacutepai GNSS Uumlgynoumlkseacuteg (GSA)

Euroacutepai Gyoacutegyszeruumlgynoumlkseacuteg (EMA)

Euroacutepai Halaacuteszati Ellenőrző Hivatal (EFCA)

Euroacutepai Innovaacutecioacutes eacutes Technoloacutegiai Inteacutezet (EIT)

Euroacutepai Keacutepzeacutesi Alapiacutetvaacuteny (ETF)

Euroacutepai Koumlrnyezetveacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteg (EEA)

Euroacutepai Menekuumlltuumlgyi Taacutemogataacutesi Hivatal (EASO)

Euroacutepai Munkahelyi Biztonsaacutegi eacutes EgeacuteszseacutegveacutedelmiUumlgynoumlkseacuteg (EU-OSHA)

Euroacutepai Rendőrakadeacutemia (CEPOL)

Euroacutepai Rendőrseacutegi Hivatal (Europol)

Euroacutepai Repuumlleacutesbiztonsaacutegi Uumlgynoumlkseacuteg (EASA)

Euroacutepai Szakkeacutepzeacutes-ejleszteacutesi Koumlzpont (Cedeop)

Euroacutepai Tengereacuteszeti Biztonsaacutegi Uumlgynoumlkseacuteg (EMSA)

Euroacutepai Unioacutes Haacuteloacutezat- eacutes Inormaacutecioacutebiztonsaacutegi

Uumlgynoumlkseacuteg (ENISA)

Euroacutepai Vasuacuteti Uumlgynoumlkseacuteg (ERA)

Euroacutepai Veacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteg (EDA)

Euroacutepai Vegyianyag-uumlgynoumlkseacuteg (ECHA)

Fogyasztoacute- Egeacuteszseacuteg- eacutes Eacutelelmiszeruumlgyi VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (Chaea)

Fuacutezioacutesenergia-ejleszteacutesi eacutes ITER Euroacutepai Koumlzoumls

Vaacutellalkozaacutes

Innovaacutecioacutes eacutes Haacuteloacutezati Projektek VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (INEA)

Kkv-uumlgyi Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacuteg (EASME)

Koumlzoumlsseacutegi Noumlveacutenyajta-hivatal (CPVO)

Kutataacutesi Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacuteg (REA)

Oktataacutesi Audiovizuaacutelis eacutes Kulturaacutelis VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (EACEA)

Valamennyi unioacutes uumlgynoumlkseacuteg honlapja eleacuterhető az X europaeuagenciesindex_huhtm oldalon

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4244

ONLINE Az Europa portaacutel valamennyi hivatalos nyelven taacutejeacutekoztataacutest nyuacutejt az Euroacutepai Unioacuteval

kapcsolatos keacuterdeacutesekről a koumlvetkező ciacutemen europaeu

SZEMEacuteLYESEN Euroacutepa-szerte toumlbb szaacutez helyi EU inormaacutecioacutes koumlzpont műkoumldik Az Oumlnhoumlz legkoumlzelebb eső

inormaacutecioacutes koumlzpont eleacuterhetőseacutegeacutet megtalaacutelja az alaacutebbi honlapon europedirecteuropaeu

TELEFONON VAGY LEVEacuteLBEN A Europe Direct megvaacutelaszolja az Oumln EU-val kapcsolatos keacuterdeacuteseit Az inormaacutecioacutes

segeacutelyvonal ingyenesen hiacutevhatoacute szaacutema 00 800 6 7 8 9 10 11 (egyes mobilteleon-szolgaacuteltatoacutek nem engedeacutelyezik 00800-as szaacutemok taacutercsaacutezaacutesaacutet vagy ezeket a hiacutevaacutesokat iskiszaacutemlaacutezzaacutek) (az EU-n kiacutevuumllről teacuteriacuteteacutes elleneacuteben hiacutevhatoacute a +32 22999696-os szaacutem)A szolgaacuteltataacutes e-mailben a europedirecteuropaeu honlapon keresztuumll eacuterhető el

OLVASSON EUROacutePAacuteROacuteL Az Unioacuteval kapcsolatos kiadvaacutenyokat egyetlen kattintaacutessal eleacuterheti az EU-koumlnyvesbolt

honlapjaacutenbookshopeuropaeu

Vegye fel Oumln is a kapcsolatot az Euroacutepai Unioacuteval

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg Keacutepviselete Magyarorszaacutegon1024 Budapest Loumlvőhaacutez u 35Tel +36 12099700E-mail comm-rep-budeceuropaeuwwweuhu

Az Euroacutepai Parlament Taacutejeacutekoztataacutesi Irodaacuteja1024 Budapest Loumlvőhaacutez u 35Tel +36 14113540E-mail epbudapesteuroparleuropaeuwwweuroparlhu

Europe Direct informaacutecioacutes koumlzpontok MagyarorszaacutegonAz egeacutesz orszaacutegot aacutetogoacute Europe Direct haacuteloacutezat elsődleges ceacuteljaa koumlzveacutelemeacuteny naprakeacutesz koumlzeacuterthető eacutes a regionaacutelis sajaacutetossaacutegokatis szem előtt tartoacute taacutejeacutekoztataacutesa az unioacutes tagsaacutegunkboacutel eredőelőnyoumlkről teendőkről eacutes kihataacutesokroacutel A Europe Direct koumlzpontokelkereshetők szemeacutelyesen a legtoumlbb megyeszeacutekhelyen illetveeleacuterhetők teleonon eacutes e-mailben

A haacuteloacutezat eleacuterhetőseacutegei wwweuropedirecthu

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg eacutes az Euroacutepai Parlament keacutepviseleti illetvetaacutejeacutekoztataacutesi irodaacutekat műkoumldtet az Euroacutepai Unioacute valamennyitagorszaacutegaacuteban A vilaacuteg toumlbbi reacuteszeacuten az Euroacutepai Unioacutekuumlldoumlttseacutegein keresztuumll keacutepviselteti magaacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4344

Az Euroacutepai Unioacute

Lefkosa

Az Euroacutepai Unioacute tagaacutellamai (2014)

Tagjeloumllt eacutes lehetseacuteges tagjeloumllt orszaacutegok

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4444

N A - 0 4 -1 4 - 8 1 0 -H U - C

Az Euroacutepai Unioacute (EU) egyeduumllaacutelloacute Nem szoumlvetseacutegi aacutellam mint az Amerikai

Egyesuumllt Aacutellamok mivel tagorszaacutegai tovaacutebbra is uumlggetlen szuvereacuten aacutellamokUgyanakkor nem is csupaacuten egy kormaacutenykoumlzi szervezet mint peacuteldaacuteul az EgyesuumlltNemzetek Szervezete (ENSZ) hiszen a tagaacutellamok szuverenitaacutesuk egy reacuteszeacutetegyesiacutetik ndash eacutes iacutegy koumlzoumlsen sokkal nagyobb erőre eacutes beolyaacutesra tesznek szertmint amit egyeduumll el tudnaacutenak eacuterni

Szuverenitaacutesukat oly moacutedon egyesiacutetik hogy koumlzoumls doumlnteacuteseket hoznak a koumlzoumlsinteacutezmeacutenyekben iacutegy peacuteldaacuteul az Euroacutepai Parlamentben amelyet az EU polgaacuteraivaacutelasztanak valamint az Euroacutepai Tanaacutecsban eacutes a Tanaacutecsban mely keacutet inteacutezmeacutenya nemzeti kormaacutenyokat keacutepviseli Ezek az EU egeacuteszeacutenek eacuterdekeacutet keacutepviselőEuroacutepai Bizottsaacuteg javaslata alapjaacuten doumlntenek De tulajdonkeacuteppen mit csinaacutelnak

ezek az inteacutezmeacutenyek Hogyan műkoumldnek egyuumltt Ki mieacutert elelős

Kiadvaacutenyunk ezeket a keacuterdeacuteseket vaacutelaszolja meg Emellett roumlvid aacutettekinteacutest adaz uumlgynoumlkseacutegekről eacutes az Euroacutepai Unioacute munkaacutejaacuteban eacuterintett egyeacuteb szervekről isCeacutelunk az hogy hasznos uacutetmutataacutessal szolgaacuteljunk az EU doumlnteacuteshozatalaacuteroacutel

Page 33: Az EU Működése

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3344

31Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az Euroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg

A civil taacutersadalom eacuterdekkeacutepviselete

Szerep A szervezett civil taacutersadalom keacutepviselete

Tagok 353 tag az EU oumlsszes tagaacutellamaacuteboacutel

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpeesceuropaeu

Az Euroacutepai Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg (EGSZB) azEuroacutepai Unioacute egyik tanaacutecsadoacute szerve A konzultaacutecioacutea paacuterbeszeacuted eacutes a konszenzuseacutepiacuteteacutes egyeduumllaacutelloacute foacuteruma

a szervezett civil taacutersadalom valamennyi aacutegazataacutenakkeacutepviselői szaacutemaacutera beleeacutertve a munkaadoacutekata szakszervezeteket eacutes maacutes csoportokat koumlztuumlk szakmaieacutes koumlzoumlsseacutegi szervezeteket ifjuacutesaacutegi szoumlvetseacutegeketnőkeacutepviseleti csoportokat fogyasztoacutekat koumlrnyezetveacutedelmiaktivistaacutekat eacutes sok maacutes csoportot Az EGSZB tagjaira nemvonatkoznak koumltelező erejű utasiacutetaacutesok ndash munkaacutejukat azEuroacutepai Unioacute aacuteltalaacutenos eacuterdekeacutet szem előtt tartva veacutegzikTeveacutekenyseacutegeacutevel az EGSZB hidat keacutepez az EU inteacutezmeacutenyeieacutes az unioacutes polgaacuterok koumlzoumltt hiszen egy aktiacutevabbreacuteszveacutetelen alapuloacute befogadoacutebb eacutes enneacutelfogvademokratikusabb euroacutepai taacutersadalom kialakiacutetaacutesaacuten

munkaacutelkodik

Mit csinaacutel az EGSZB

A Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacutegnak haacuterom őeladata van

X tanaacutecsokkal laacutetja el az Euroacutepai Parlamenteta Tanaacutecsot eacutes az Euroacutepai Bizottsaacutegot

X gondoskodik arroacutel hogy a civil taacutersadalmiszervezetek veacutelemeacutenye meghallgataacutesra talaacuteljonBruumlsszelben valamint tudatosiacutetja bennuumlk hogy azeuroacutepai jogalkotaacutes milyen hataacutessal van az unioacutespolgaacuterok eacuteleteacutere

X taacutemogatja eacutes erősiacuteti a szervezett civil taacutersadalmataz EU hataacuterain beluumll eacutes kiacutevuumll egyaraacutent

A Szerződeacutesek szaacutemos teruumlleten előiacuterjaacutek hogy azEuroacutepai Parlamentnek a Tanaacutecsnak illetvea Bizottsaacutegnak ki kell keacuternie a Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis

Bizottsaacuteg veacutelemeacutenyeacutet A koumltelező konzultaacutecioacute kereteacutenkiacutevuumll a Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg sajaacutetkezdemeacutenyezeacutesre is kiadhat veacutelemeacutenyt ha uacutegy iacuteteacutelihogy erre szuumlkseacuteg van a civil taacutersadalom veacutedelmeeacuterdekeacuteben Uacuten eltaacuteroacute veacutelemeacutenyeket is keacutesziacutet az unioacutes

jogalkotoacutek elkeacutereacuteseacutere hogy aacutettekinteacutest nyuacutejtsona szaacutemukra a civil taacutersadalom aacutellaacutespontjaacuteroacutel ezentuacutelmenően pedig taacutejeacutekoztatoacute jelenteacuteseket tesz koumlzzeacute az

aktuaacutelis keacuterdeacutesekről Az EGSZB eacutevente mintegy 170veacutelemeacutenyt ad ki amelyeknek nagyjaacuteboacutel 15-aacutet sajaacutetkezdemeacutenyezeacutesre adja ki

Hogyan műkoumldik az EGSZB

Az EGSZB-nek 353 tagja van akiket a 28 unioacutestagaacutellam delegaacutel a testuumlletbe A tagok kuumlloumlneacuteletaacutersadalmi eacutes szakmai haacutetteacuterrel eacutes a tudaacutes eacutesa tapasztalat szeacuteles skaacutelaacutejaacuteval rendelkeznekA tagaacutellamok javaslataacutera a Tanaacutecs nevezi ki őket oumlteacuteves

időtartamra de a tagok munkaacutejukat uumlggetlenuumll veacutegzikaz EGSZB alkalmazottjaikeacutent valamennyi unioacutes polgaacutereacuterdekeacutet keacutepviselve A tagok nem teljes munkaidőbendolgoznak Bruumlsszelben a legtoumlbben tovaacutebbra is sajaacutetmunkahelyuumlkoumln teveacutekenykednek sajaacutet hazaacutejukbanmiaacuteltal kapcsolatban tudnak maradni az bdquootthoniakkalrdquo

A Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteg tagjai azinteacutezmeacutenyen beluumll haacuterom csoportra a munkaacuteltatoacuteka munkavaacutellaloacutek eacutes az egyeacuteb eacuterdekveacutedelmi szervezetekcsoportjaacutera tagoloacutednak A ceacutel a konszenzus

megteremteacutese a csoportok koumlzoumltt hogy az EGSZBveacutelemeacutenyei valoacuteban tuumlkroumlzzeacutek az euroacutepai unioacutespolgaacuterok gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi eacuterdekeit Az EGSZBtagjai elnoumlkoumlt eacutes keacutet alelnoumlkoumlt vaacutelasztanak akikneka megbiacutezataacutesa keacutet eacutes eacutel eacutevre szoacutel Az EGSZB tagjaieacutevente kilencszer plenaacuteris uumlleacutest tartanak Bruumlsszelbenmelyen a reacutesztvevők egyszerű toumlbbseacutegi szavazaacutessaldoumlntenek a veacutelemeacutenytervezetekről A plenaacuteris uumlleacutesekelőkeacutesziacuteteacutese hat tematikus szekcioacuteban zajlik melyekeacuteleacuten az EGSZB egy-egy tagja aacutell eacutes amelyek munkaacutejaacutetaz inteacutezmeacuteny bruumlsszeli szeacutekhelyű őtitkaacutersaacutega segiacutetiA tematikus szekcioacutek eacutes szakbizottsaacutegok a koumlvetkezők

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3444

32H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

X a bdquoGazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute gazdasaacutegi eacutestaacutersadalmi koheacutezioacuterdquo (ECO) szekcioacute

X az bdquoEgyseacuteges piac termeleacutes eacutes ogyasztaacutesrdquo (INT)szekcioacute

X a bdquoMezőgazdasaacuteg videacutekejleszteacutes eacuteskoumlrnyezetveacutedelemrdquo (NAT) szekcioacute

X a bdquoKuumllkapcsolatokrdquo (REX) szekcioacute

X a bdquoFoglalkoztataacutes- eacutes szociaacutelpolitika unioacutes polgaacutersaacutegrdquo(SOC) szekcioacute

X a bdquoKoumlzlekedeacutes energia inrastruktuacutera eacutes inormaacutecioacutestaacutersadalomrdquo (TEN) szekcioacute

X az Ipari Szerkezetvaacuteltaacutes Konzultatiacutev Bizottsaacutega(CCMI)

Az EGSZB ndash uacuten megigyelőkoumlzpontok eacutes egyiraacutenyiacutetoacutebizottsaacuteg reacuteveacuten ndash igyelemmel kiacuteseacuteri a hosszuacutetaacutevuacute unioacutes strateacutegiaacutek megvaloacutesiacutetaacutesa tereacuten tettelőreleacutepeacutest eacutes e strateacutegiaacuteknak a polgaacuterok eacuteleteacuteregyakorolt hataacutesaacutet A haacuterom megigyelőkoumlzponta enntarthatoacute ejlődeacutessel a munkaerőpiaccal illetveaz egyseacuteges piaccal az iraacutenyiacutetoacutebizottsaacuteg pedigaz Euroacutepa 2020 noumlvekedeacutesi strateacutegiaacuteval oglalkozik

Kapcsolattartaacutes a gazdasaacutegi eacutesszociaacutelis tanaacutecsokkal

Az EGSZB rendszeres kapcsolatot tart enn a tagaacutellamokeacutes a reacutegioacutek gazdasaacutegi eacutes szociaacutelis tanaacutecsaival Unioacute-szerte eacutevente inormaacutecioacute- eacutes eszmecsereacutet olytatezekkel a tanaacutecsokkal konkreacutet keacuterdeacutesekről

Az energiaellaacutetaacutes megtervezeacutese

az euroacutepai polgaacuterok

oumlsszesseacutegeacutet eacuterinti ndash ezeacutert az

EGSZB civil szervezetei is

foglalkoznak a keacuterdeacutessel

copy A s s o c i a t e d P r e s s R e p o r t e r s

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3544

33Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A Reacutegioacutek Bizottsaacutega

A helyi oumlnkormaacutenyzatok eacuterdekkeacutepviselete

Szerep Euroacutepa vaacuterosainak eacutes reacutegioacuteinak keacutepviselete

Tagok 353 tag az EU oumlsszes tagaacutellamaacuteboacutel

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpcoreuropaeu

A Reacutegioacutek Bizottsaacutega Euroacutepa regionaacutelis eacutes helyihatoacutesaacutegainak keacutepviselőiből tevődik oumlssze eacutes ndasha Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteghoz hasonloacutean ndash az

Euroacutepai Unioacute tanaacutecsadoacute testuumllete Biztosiacutetja hogy Euroacutepareacutegioacuteinak beleszoacutelaacutesuk legyen az unioacutes doumlnteacuteshozatalbaeacutes uumlgyel arra hogy a reacutegioacutek eacutes kisteacuterseacutegek sajaacutetosidentitaacutesa kompetenciaacutei eacutes szuumlkseacutegletei figyelembelegyenek veacuteve A Tanaacutecsnak eacutes a Bizottsaacutegnak konzultaacutelniakell a Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuteval minden olyan keacuterdeacutesbenamely a regionaacutelis eacutes helyi oumlnkormaacutenyzatokat eacuterinti iacutegypeacuteldaacuteul a regionaacutelis politikaacuteval a koumlrnyezetveacutedelemmelaz oktataacutessal eacutes a koumlzlekedeacutessel kapcsolatos uumlgyekben

Mit csinaacutel a Reacutegioacutek Bizottsaacutega

Mivel az unioacutes jogszabaacutelyok haacuteromnegyedeacutet helyi vagyregionaacutelis szinten hajtjaacutek veacutegre keacutezenekvő hogya regionaacutelis eacutes helyi oumlnkormaacutenyzatoknak is beleszoacutelaacutesuklegyen az unioacutes jogszabaacutelyok kidolgozaacutesaacutenakolyamataacuteba A helyi oumlnkormaacutenyzatok vaacutelasztottkeacutepviselői aacutellnak legkoumlzelebb Euroacutepa polgaacuteraihozők ismerik legjobban a lakossaacutegot oglalkoztatoacutekeacuterdeacuteseket Ezeacutert az oumlnkormaacutenyzatokat egybetoumlmoumlriacutetőReacutegioacutek Bizottsaacutega jelentős szerepet jaacutetszik abban hogyaz EU elszaacutemoltathatoacutebb eacutes demokratikusabb legyen

A Bizottsaacutegnak eacutes az Euroacutepai Parlamentnek konzultaacutelnia kella Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuteval az olyan jogalkotaacutesi javaslatokroacutelamelyek a helyi eacutes regionaacutelis oumlnkormaacutenyzatokat koumlzvetlenuumlleacuterintő szakpolitikai teruumlleteket hivatottak szabaacutelyozni ndash ilyenteruumllet toumlbbek koumlzoumltt a polgaacuteri veacutedelem az eacuteghajlatvaacuteltozaacuteselleni kuumlzdelem eacutes az energiauumlgy Miutaacuten a Reacutegioacutek Bizottsaacutegakeacutezhez kap egy jogalkotaacutesi javaslatot a tagok plenaacuteris uumlleacutesenmegvitatjaacutek azt egyszerű toumlbbseacutegi szavazaacutessal doumlntenekroacutela majd veacutelemeacutenyt adnak ki A Bizottsaacuteg eacutes a Parlamentnem koumlteles megfogadni a Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tanaacutecsaacutetde mindenkeacuteppen konzultaacutelniuk kell a testuumllettel Ha

a jogalkotaacutesi folyamat soraacuten elmarad a koumltelező konzultaacutecioacutea Reacutegioacutek Bizottsaacutega keresetet indiacutethat az Euroacutepai Biacuteroacutesaacutegelőtt A Reacutegioacutek Bizottsaacutega sajaacutet kezdemeacutenyezeacuteseacutereis nyilvaacuteniacutethat veacutelemeacutenyt koumlzeacuterdekű keacuterdeacutesekben

Hogyan műkoumldik a Reacutegioacutek Bizottsaacutega

A testuumllet tagjai vaacutelasztott telepuumlleacutesi vagy teruumlleti

keacutepviselők akik egyuumlttesen az unioacutebeli helyi eacutes regionaacutelishatoacutesaacutegok teveacutekenyseacutegeinek teljes spektrumaacutet leedikAacutellhatnak valamelyik reacutegioacute eacuteleacuten vagy lehetnek regionaacutelisparlamenti keacutepviselők vaacuterosi tanaacutecsosok vagy nagyobbvaacuterosok polgaacutermesterei de kizaacuteroacutelag olyan szemeacutelyeklehetnek akik politikai tisztseacuteget toumlltenek be sajaacutetorszaacutegukban A tagaacutellami kormaacutenyok jeloumlleacuteseacutere a Tanaacutecsnevezi ki őket eacutes eladatukat minden politikai beolyaacutestoacutelmentesen kell ellaacutetniuk Megbiacutezataacutesuk oumlt eacutevre szoacutel eacutesmeguacutejiacutethatoacute A Reacutegioacutek Bizottsaacutega elnoumlkoumlt nevez ki sajaacutettagjai koumlzuumll akinek a megbiacutezataacutesa keacutet eacutes eacutel eacutevre szoacutel

A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tagjai sajaacutet szűkebb hazaacutejukbaneacutelnek eacutes dolgoznak Eacutevente oumltszoumlr tartanak plenaacuteris uumlleacutestBruumlsszelben melyen meghataacuterozzaacutek az aacuteltalaacutenos strateacutegiaacuteteacutes veacutelemeacutenyeket ogadnak el A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuten beluumllhat szakbizottsaacuteg műkoumldik amelyek adott szakpolitikaiteruumlletekkel oglalkoznak eacutes előkeacutesziacutetik a plenaacuteris uumlleacuteseket

X bdquoTeruumlleti koheacutezioacutes politikardquo szakbizottsaacuteg (COTER)

X bdquoGazdasaacuteg- eacutes szociaacutelpolitikardquo szakbizottsaacuteg (ECOS)

X bdquoFenntarthatoacute Fejlődeacutes Bizottsaacutegardquo (DEVE)

X bdquoOktataacutes ijuacutesaacuteg kultuacutera eacutes kutataacutesrdquo (EDUC)szakbizottsaacuteg

X bdquoKoumlrnyezetveacutedelem eacuteghajlatvaacuteltozaacutes eacutes energiauumlgyrdquo(ENVE) szakbizottsaacuteg

X bdquoUnioacutes polgaacutersaacuteg kormaacutenyzaacutes inteacutezmeacutenyi eacuteskuumlluumlgyekrdquo (CIVEX) szakbizottsaacuteg

X bdquoTermeacuteszeti erőorraacutesokrdquo (NAT) szakbizottsaacuteg

A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tagjai tovaacutebbaacute orszaacutegonkeacutent kuumlloumln

nemzeti delegaacutecioacutekba toumlmoumlruumllnek Reacutegioacutekoumlzi csoportok is

leacuteteznek a testuumlleten beluumll amelyek a hataacuterokon aacutetiacutevelő

egyuumlttműkoumldeacutest hivatottak előmozdiacutetani A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak

tagjai veacutegezetuumll neacutegy politikai csoportosulaacutest is alkotnak

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3644

34H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az euroacutepai ombudsman

A panaszok kivizsgaacuteloacuteja

Szerep A hivatali visszaacutessaacutegok kivizsgaacutelaacutesa

Szeacutekhely Strasbourg

X httpombudsmaneuropaeu

Az euroacutepai ombudsman eladata hogy kivizsgaacutelja azEuroacutepai Unioacute inteacutezmeacutenyei eacutes szervei aacuteltal elkoumlvetetthivatali visszaacutessaacutegokkal mulasztaacutesokkal kapcsolatospanaszokat amelyeket unioacutes polgaacuterok vaacutellalkozaacutesok

vagy szervezetek nyuacutejtanak be hozzaacute

Mit csinaacutel az ombudsman

Az ombudsmant az Euroacutepai Parlament vaacutelasztja megoumlteacuteves meguacutejiacutethatoacute időtartamra Az ombudsman azunioacutes polgaacuterok vaacutellalkozaacutesok eacutes szervezetek panaszairareagaacutelva segiacutet eltaacuterni a hivatali visszaeacuteleacuteseket vagyisazokat az eseteket amikor az unioacutes inteacutezmeacutenyekszervek hivatalok vagy uumlgynoumlkseacutegek mulasztaacutestkoumlvettek el tuacutelleacutepteacutek hataacuteskoumlruumlket vagy nem

megelelően laacutettaacutek el eladatukat Ilyen eseteka koumlvetkezők

X tisztesseacutegtelen eljaacuteraacutes

X megkuumlloumlnboumlzteteacutes

X hatalommal valoacute visszaeacuteleacutes

X taacutejeacutekoztataacutes megtagadaacutesa vagy hiaacutenyostaacutejeacutekoztataacutes

X indokolatlan keacutesedelem

X helytelen eljaacuteraacutesok

Baacuterki aki valamelyik unioacutes tagaacutellam polgaacutera vagylakosa illetve baacutermely olyan szervezet vagy vaacutellalkozaacutesamelynek szeacutekhelye valamelyik unioacutes tagaacutellamban vanpanaszt tehet az ombudsmannaacutel Az ombudsmancsak az unioacutes inteacutezmeacutenyek eacutes szervek hivatalivisszaacutessaacutegaival oglalkozik a nemzeti regionaacuteliseacutes helyi oumlnkormaacutenyzati hatoacutesaacutegok eacutes inteacutezmeacutenyek

teveacutekenyseacutegeacutevel kapcsolatos panaszok kivizsgaacutelaacutesanem tartozik a hataacuteskoumlreacutebe Teljesen uumlggetlenuumll eacutes

paacutertatlanul teveacutekenykedik egyetlen kormaacutenytoacutel vagyszervezettől sem keacuter vagy ogad el utasiacutetaacutest

A probleacutema megoldaacutesaacutehoz sokszor az is elegendő hogy

az ombudsman taacutejeacutekoztatja az eacuterintett inteacutezmeacutenyta vele szemben benyuacutejtott panaszroacutel Ha a vizsgaacutelatnem vezet eredmeacutenyre az ombudsman megkiacuteseacuterlibeacutekeacutes uacuteton rendezni a keacuterdeacutest meacutegpedig uacutegy hogya panaszos szaacutemaacutera kieleacutegiacutető megoldaacutes szuumllessena hivatali visszaacutessaacuteg uumlgyeacuteben Ha ez nem sikeruumll azombudsman ajaacutenlaacutesokat tehet az eacuterintett inteacutezmeacutenyneka probleacutema megoldaacutesaacutera Ha a bepanaszolt inteacutezmeacutenynem ogadja el ezeket az ajaacutenlaacutesokat az ombudsmankuumlloumlnjelenteacutest nyuacutejthat be az Euroacutepai Parlamentnek

Az ombudsman honlapjaacuten reacuteszletes uacutetmutataacutes talaacutelhatoacute

arroacutel hogyan lehet panaszt benyuacutejtani

Emily OReilly az euroacutepai ombudsman eacutes hivatala vizsgaacutelja ki

az unioacutes koumlzigazgataacutesban elkoumlvetett hivatali visszaacutessaacutegokra

iraacutenyuloacute panaszokat

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3744

35Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos

A magaacuteneacuteletuumlnk veacutedelmezője

Szerep Az EU inteacutezmeacutenyei aacuteltal feldolgozott szemeacutelyes adatok veacutedelme

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpedpseuropaeu

Az euroacutepai unioacutes inteacutezmeacutenyek munkaacuteja soraacuten előordulhogy unioacutes polgaacuterok illetve lakosok szemeacutelyes adataitkell elektronikus uacuteton iacuteraacutesos vagy keacutepi ormaacutebantaacuterolniuk vagy eldolgozniuk Az euroacutepai adatveacutedelmi

biztos eladata hogy veacutedelmezze a szemeacutelyes adatokateacutes a magaacuteneacuteletet eacutes hogy elősegiacutetse az ezzelkapcsolatos bevaacutelt moacutedszerek alkalmazaacutesaacutet az EUinteacutezmeacutenyeiben eacutes szerveiben

Mit csinaacutel az euroacutepai adatveacutedelmibiztos

Szigoruacute euroacutepai unioacutes előiacuteraacutesok szabaacutelyozzaacutek azt hogyaz EU inteacutezmeacutenyei mikeacutepp hasznaacutelhatjaacutek el a polgaacuterokszemeacutelyes adatait ndash pl A nevet a lakciacutemet az

egeacuteszseacuteguumlgyi aacutellapottal vagy a koacutertoumlrteacutenettelkapcsolatos adatokat ndash eacutes az ezeknek az adatoknaka veacutedelmeacutehez űződő jog az alapjogok koumlzeacute tartozikMindegyik unioacutes inteacutezmeacutenynek sajaacutet adatveacutedelmitisztviselője van aki gondoskodik arroacutel hogy az ezzelkapcsolatos koumlvetelmeacutenyek teljesuumlljenek ndash ilyenkoumlvetelmeacuteny peacuteldaacuteul az hogy az adatokat csakmeghataacuterozott eacutes jogos indokkal szabad eldolgozniTovaacutebbaacute azt a szemeacutelyt akinek az adatait eldolgozzaacutekbizonyos jogi uacuteton eacuterveacutenyesiacutethető jogok illetik meg iacutegypeacuteldaacuteul az adathelyesbiacuteteacutes joga Az euroacutepai adatveacutedelmi

biztos munkaacuteja az hogy eluumlgyelje az unioacutesinteacutezmeacutenyek adatveacutedelmi teveacutekenyseacutegeacutet eacutes rendszereiteacutes biztosiacutetsa hogy azok megeleljenek a legjobbgyakorlatnak Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos ezenkiacutevuumllkivizsgaacutelja a hozzaacute benyuacutejtott panaszokat Tovaacutebbieladatai koumlzeacute tartozik

X a szemeacutelyes adatok unioacutes koumlzigazgataacutes aacuteltalieldolgozaacutesaacutenak igyelemmel kiacuteseacutereacutese

X a magaacuteneacuteletet eacuterintő inteacutezkedeacutesekkel eacutes jogszabaacutelyokkal kapcsolatos tanaacutecsadaacutes

X egyuumlttműkoumldeacutes a tagaacutellamok hasonloacute eladatotellaacutetoacute hatoacutesaacutegaival az adatveacutedelemkoumlvetkezetesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben

Hogyan műkoumldik az euroacutepaiadatveacutedelmi biztos hivatala

Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos hivatala mindennapi

műkoumldeacutese soraacuten keacutet reacuteszre tagoloacutedik A eluumlgyeleti eacutes jogeacuterveacutenyesiacuteteacutesi reacuteszleg kiacuteseacuteri igyelemmel hogy azunioacutes inteacutezmeacutenyek eacutes szervek tartjaacutek-e magukat azadatveacutedelmi előiacuteraacutesokhoz A szakpolitikai eacuteskonzultaacutecioacutes reacuteszleg tanaacutecsokkal szolgaacutel az EU

jogalkotoacuteinak azzal kapcsolatban hogy milyenadatveacutedelmi megontolaacutesok meruumllnek el a kuumlloumlnboumlzőszakpolitikai teruumlleteken eacutes az uacutej jogszabaacutelyokra tett

javaslatok tekinteteacuteben Az euroacutepai adatveacutedelmi biztosezenkiacutevuumll igyelemmel kiacuteseacuteri hogy milyen uacutej azadatveacutedelemre esetlegesen kihataacutessal leacutevőtechnoloacutegiaacutek jelennek meg

Baacuterki aki uacutegy iacuteteacuteli hogy jogai seacuteruumlltek mert valamelyikunioacutes inteacutezmeacuteny vagy szerv a vele kapcsolatos adatokatnem megelelően dolgozta el panasszal eacutelhet azeuroacutepai adatveacutedelmi biztosnaacutel A panasz benyuacutejtaacutesaacutehozaz euroacutepai adatveacutedelmi biztos honlapjaacuten talaacutelhatoacuteelektronikus ormanyomtatvaacutenyt kell hasznaacutelni

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3844

36H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank

Beruhaacutezaacutes a joumlvőbe

Szerep Hosszuacute taacutevuacute finansziacuterozaacutes nyuacutejtaacutesa unioacutes vonatkozaacutesuacute projektekbe valoacute

beruhaacutezaacutesokhoz

Reacuteszveacutenyesek Az Euroacutepai Unioacute tagaacutellamai

Igazgatoacutetanaacutecs Tagaacutellamonkeacutent illetve az Euroacutepai Bizottsaacutegtoacutel egy fő

Szeacutekhely Luxembourg

X httpwwweiborg

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank (EBB) az Euroacutepai Unioacutebankja Tulajdonosai a tagaacutellamok eladata pedig azhogy koumllcsoumlnt olyoacutesiacutetson olyan beruhaacutezaacutesokhozamelyek az Unioacute ceacutelkitűzeacuteseit taacutemogatjaacutek ndash peacuteldaacuteul azenergetikai eacutes koumlzlekedeacutesi haacuteloacutezatok ejleszteacutesevalamint a koumlrnyezeti enntarthatoacutesaacuteg eacutes az innovaacutecioacutetereacuten Az EBB elsődleges ceacutelja hogy elősegiacutetsea munkahelyteremteacutest eacutes a gazdasaacutegi noumlvekedeacutestEuroacutepaacuteban valamint taacutemogassa az eacuteghajlatvaacuteltozaacuteselleni kuumlzdelmet eacutes az EU partnerorszaacutegaiban veacutegzettunioacutes teveacutekenyseacutegeket

Mit csinaacutel az EBB

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank a legnagyobb hitelinteacutezmeacutenya maga nemeacuteben koumllcsoumlnt eacutes szakeacutertelmet nyuacutejteacuteletkeacutepes eacutes fenntarthatoacute beruhaacutezaacutesi projektekhezfőleg az EU hataacuterain beluumll A bank toumlbb ezer projektetfinansziacuterozott az elmuacutelt eacutevekben koumlzreműkoumldeacuteseacutevel joumlttleacutetre a Millau-i voumllgyhiacuted eacutes a nagysebesseacutegű vasuacutet (TGV)Franciaorszaacutegban a velencei aacuterviacutezveacutedelmi rendszer toumlbbszeacutelerőműpark az Egyesuumllt Kiraacutelysaacutegban a skandinaacuteviai

Oresund hiacuted eacutes az atheacuteni metroacute de a Balti-tengerregeneraacutelaacutesa is az EBB segiacutetseacutegeacutevel valoacutesult meg

Az EBB nem reacuteszesuumll az unioacutes koumlltseacutegveteacutesből ndashkoumltveacutenyeket bocsaacutet ki a vilaacuteg peacutenzuumlgyi piacain eacutes ebbőlfinansziacuterozza teveacutekenyseacutegeacutet A bank 2013-ban oumlsszesen79 milliaacuterd euroacute oumlsszegű hitelt nyuacutejtott 400 nagyszabaacutesuacuteprojektre a vilaacuteg toumlbb mint 60 orszaacutegaacuteban ndash 69 milliaacuterdeuroacutet az EU tagaacutellamaiban tovaacutebbi 10 milliaacuterd euroacutetpedig az EU hataacuterain kiacutevuumll mindenekelőtt a csatlakozaacuteselőtt aacutelloacute orszaacutegokban az Euroacutepai Unioacute deacuteli eacutes keletiszomszeacutedjainaacutel Afrikaacuteban a Karib-teacuterseacutegben eacutesa csendes-oacuteceaacuteni teacuterseacutegben valamint Latin-Amerikaacutebaneacutes Aacutezsiaacuteban

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank elsőranguacute bdquoAAArdquohitelminősiacuteteacutessel rendelkezik Az EBB rendszerinta projektkoumlltseacutegek 50-aacuteig nyuacutejt hitelt A katalizaacutetorszerepeacutet toumllti be olyan eacutertelemben hogy kiegeacutesziacuteti a maacutesforraacutesokboacutel biztosiacutetott finansziacuterozaacutest A 25 millioacute euroacutefeletti hiteleket az EBB koumlzvetlenuumll folyoacutesiacutetjaa koumlzszfeacuteraacuteban műkoumldő (pl kormaacutenyzati) szerveknekvagy a magaacutentulajdonban leacutevő szervezeteknek(pl vaacutellalkozaacutesoknak) Enneacutel kisebb koumllcsoumlnoumlk eseteacutebenaz Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank hitelkeretet bocsaacutetkereskedelmi bankok eacutes maacutes peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenyekrendelkezeacuteseacutere amelyek ezt a hitelt tovaacutebbkoumllcsoumlnzik

kis- eacutes koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesoknak vagy koumlzigazgataacutesiszerveknek kisebb projektek finansziacuterozaacutesa ceacuteljaacuteboacutel

Az EU orszaacutegaiban az EBB a koumlvetkező kiemeltceacutelkitűzeacuteseket szem előtt tartva nyuacutejt hitelt

X az innovaacutecioacute előmozdiacutetaacutesa eacutes a keacuteszseacutegekejleszteacutese

X a kkv-k inansziacuterozaacuteshoz jutaacutesa

X az eacuteghajlat-politika taacutemogataacutesa

X a transzeuroacutepai koumlzlekedeacutesi energia- eacutes IT-haacuteloacutezatokkieacutepiacuteteacutese

Hogyan műkoumldik az EBB

Az EBB oumlnaacutelloacute inteacutezmeacuteny amely az egyes projektekeacuterdemei eacutes a peacutenzpiaci lehetőseacutegek uumlggveacutenyeacutebenoumlnaacutelloacutean doumlnt a hitelnyuacutejtaacutesroacutel eacutes a hitelelveacutetelrőlA bank egyuumlttműkoumldik a toumlbbi unioacutes inteacutezmeacutennyel

kivaacuteltkeacutepp az Euroacutepai Bizottsaacuteggal az EuroacutepaiParlamenttel eacutes a Miniszterek Tanaacutecsaacuteval

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3944

37Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az EBB doumlnteacuteshozoacute testuumlletei az alaacutebbiak

X a Kormaacutenyzoacutetanaacutecs ndash melynek tagjai a tagaacutellamok(toumlbbnyire peacutenzuumlgy-) minisztereiből aacutellnak ndash eza testuumllet hataacuterozza meg a bank aacuteltalaacutenos hitelezeacutesipolitikaacutejaacutet

X az igazgatoacutetanaacutecs amely 29 tagboacutel aacutell 28-atkoumlzuumlluumlk a tagaacutellamok egyet pedig az Euroacutepai

Bizottsaacuteg nevez ki Az igazgatoacutetanaacutecs elnoumlke egybena bank elnoumlke is Az igazgatoacutetanaacutecs eladataa hitelezeacutesi műveletek elogadaacutesa

X az Igazgataacutesi Bizottsaacuteg a Bank bdquoveacutegrehajtoacute szerverdquoaz EBB mindennapi uumlgyeivel oglalkozik

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank nagyszabaacutesuacute infrastrukturaacutelis projekteket fejleszteacuteseket finansziacuteroz ndash toumlbbek koumlzoumltt koumllcsoumlnt biztosiacutet

uacutej vasuacutetvonalak eacutepiacuteteacuteseacutehez

copy I m a g e G l o b e

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Alap Az EBB az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Alap (EBA) toumlbbseacutegireacuteszveacutenyese Ez az alap finansziacuterozza az EU-ban

teveacutekenykedő vaacutellalatok 99-aacutet alkotoacute eacutes oumlsszesentoumlbb mint 100 millioacute embert foglalkoztatoacute kis- eacutes

koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesokba toumlrteacutenő beruhaacutezaacutesokat A kkv-kszaacutemaacutera gyakran neheacutezseacuteget okoz hogy

hozzaacutejussanak ahhoz a finansziacuterozaacuteshoz amelylehetőveacute tenneacute szaacutemukra a szuumlkseacuteges beruhaacutezaacutesokat

eacutes a noumlvekedeacutest Ez kuumlloumlnoumlsen igaz az innovatiacutevtermeacutekeket vagy szolgaacuteltataacutesokat kiacutenaacuteloacute uacutejonnan

alapiacutetott vaacutellalkozaacutesokra eacutes kisvaacutellalkozaacutesokra vagyiseacuteppen azokra a vaacutellalkozoacute szellemű kkv-kra

amelyeket az EU taacutemogatni kiacutevaacuten Az EBAa szuumlkseacuteges forraacutesokat kockaacutezati tőkeacuteből eacutes

kockaacutezatfinansziacuterozaacutesi eszkoumlzoumlkből fedezi amelyekeacutevente toumlbb milliaacuterd euroacutera ruacutegnak eacutes amelyeknyuacutejtaacutesaacutera reacuteszben az Euroacutepai Bizottsaacuteggal

kereskedelmi bankokkal eacutes maacutes hitelezőkkel

partnerseacutegben keruumll sor

wwweiforg

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4044

38H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az EU uumlgynoumlkseacutegei

Az Euroacutepai Unioacutenak toumlbb szakosodott uumlgynoumlkseacutege van ezek

informaacutecioacutet eacutes tanaacutecsadaacutest nyuacutejtanak az EU inteacutezmeacutenyeineka tagaacutellamoknak eacutes a polgaacuteroknak Mindegyik uumlgynoumlkseacuteg

konkreacutetan meghataacuterozott technikai tudomaacutenyos vagy

iraacutenyiacutetaacutesi feladatokat laacutet el Az EU-uumlgynoumlkseacutegek kuumlloumlnboumlző

kategoacuteriaacutekba csoportosiacutethatoacutek

Decentralizaacutelt uumlgynoumlkseacutegek

Az uumlgynoumlkseacutegek olyan unioacutes koumlzjogi szervek amelyeknem tartoznak az Euroacutepai Unioacute inteacutezmeacutenyeihez (a

Tanaacutecshoz a Parlamenthez a Bizottsaacuteghoz stb) eacutesoumlnaacutelloacute jogi szemeacutelyiseacuteggel rendelkeznek SzeacutekhelyeikEuroacutepa kuumlloumlnboumlző vaacuterosaiban talaacutelhatoacutek eacutes ezeacutert isnevezik őket koumlzkeletűen decentralizaacuteltuumlgynoumlkseacutegeknek Elsősorban jogi eacutes tudomaacutenyos jellegűeladatokat laacutetnak el Peacuteldaacuteul a ranciaorszaacutegi Angers-ban műkoumldik a Koumlzoumlsseacutegi Noumlveacutenyajta-hivatal amely azuacutej noumlveacutenyajtaacutekkal kapcsolatos jogi keacuterdeacutesekkeloglalkozik Lisszabonban pedig a Kaacutebiacutetoacuteszer eacutesa Kaacutebiacutetoacuteszeruumlggőseacuteg Euroacutepai Megigyelőkoumlzpontjaamely a kaacutebiacutetoacuteszerekkel eacutes a kaacutebiacutetoacuteszer-uumlggőseacuteggelkapcsolatos inormaacutecioacutekat elemzi eacutes terjeszti

Az uumlgynoumlkseacutegek koumlzoumltt van haacuterom eluumlgyeleti szerv ndashaz Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg az Euroacutepai Biztosiacutetaacutes- eacutesFoglalkoztatoacuteinyugdiacutej-hatoacutesaacuteg eacutes az Euroacutepai Eacuterteacutekpapiacuter-piaci Hatoacutesaacuteg ndash amelyek elősegiacutetik a peacutenzinteacutezetekrevonatkozoacute szabaacutelyok eacuterveacutenyesuumlleacuteseacutet eacutes ezaacuteltal azeuroacutepai peacutenzuumlgyi rendszer stabilitaacutesaacutenak megőrzeacuteseacutet

Maacutes uumlgynoumlkseacutegek segiacutetseacuteget nyuacutejtanak a tagaacutellamoknakabban hogy oumlsszehangoljaacutek teveacutekenyseacutegeiket eacutes

szorosabbra fűzzeacutek egyuumlttműkoumldeacutesuumlket a szervezett

nemzetkoumlzi bűnoumlzeacutes elleni kuumlzdelem tereacuten Joacute peacutelda errea haacutegai szeacutekhelyű Euroacutepai Rendőrseacutegi Hivatal (Europol)amely platformot biztosiacutet az EU-orszaacutegok bűnuumlldoumlzőhatoacutesaacutegainak az egyuumlttműkoumldeacutesre Az egyes tagaacutellamokilleteacutekes szervei koumllcsoumlnoumlsen segiacutetik egymaacutest az euroacutepaibűnoumlzői eacutes terroristahaacuteloacutezatok felgoumlngyoumlliacuteteacuteseacuteben

Haacuterom maacutesik uumlgynoumlkseacuteg pontosan koumlruumllhataacuterolt feladatokatveacutegez az Euroacutepai Unioacute koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutenakkereteacuteben Az egyik ilyen uumlgynoumlkseacuteg az Euroacutepai UnioacuteMűholdkoumlzpontja melynek szeacutekhelye a spanyolorszaacutegi

Torrejoacuten de Ardozban van Ez az uumlgynoumlkseacutega foumlldmegfigyelő műholdak aacuteltal tovaacutebbiacutetott informaacutecioacutekfelhasznaacutelaacutesaacuteval jaacuterul hozzaacute az EU kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaivonatkozaacutesuacute doumlnteacuteseinek meghozatalaacutehoz

Euratom-uumlgynoumlkseacutegek eacutes -szervek

Ezek a szervek az Euroacutepai Atomenergia-koumlzoumlsseacutegetleacutetrehozoacute szerződeacutes (Euratom-Szerződeacutes) alapjaacuten veacutegzikteveacutekenyseacuteguumlket oumlsszehangoljaacutek a nukleaacuteris energiabeacutekeacutes ceacuteluacute elhasznaacutelaacutesaacutera iraacutenyuloacute tagaacutellami kutataacutesi

programokat tovaacutebbaacute biztosiacutetjaacutek hogy az atomenergia-ellaacutetaacutes mennyiseacutegileg megelelő eacutes biztonsaacutegos legyen

Veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacutegek

A veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacutegek az unioacutes programokigazgataacutesaacuteval kapcsolatos gyakorlati feladatokat laacutetjaacutek elpeacuteldaacuteul feldolgozzaacutek az EU-koumlltseacutegveteacutesből nyuacutejtotttaacutemogataacutesok iraacutenti keacuterelmeket Ezeket az uumlgynoumlkseacutegeket

Euroacutepa-szerte gondosan

ellenőrizni kell hogy azeacutelelmiszer-biztonsaacutegra

vonatkozoacute szigoruacute előiacuteraacutesok

maradeacutektalanul eacuterveacutenyesuumllnek

ndash ennek a munkaacutenak az

oumlsszehangolaacutesa olyan feladat

amelyet unioacutes uumlgynoumlkseacutegnek

ceacutelszerű ellaacutetnia

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4144

39Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

meghataacuterozott időre hozzaacutek leacutetre eacutes a szeacutekhelyuumlknekugyanott kell lenniuumlk ahol az Euroacutepai Bizottsaacutegleacutetesiacutetmeacutenyei talaacutelhatoacutek tehaacutet Bruumlsszelben vagyLuxembourgban Veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacuteg toumlbbek koumlzoumltt azEuroacutepai Kutataacutesi Tanaacutecs amely uacutej tudomaacutenyos ismeretekszerzeacuteseacutere iraacutenyuloacute unioacutebeli kutataacutesi teveacutekenyseacutegek

finansziacuterozaacutesaacuteroacutel doumlnt

A Kaacutebiacutetoacuteszer eacutes a Kaacutebiacutetoacuteszeruumlggőseacuteg EuroacutepaiMegigyelőkoumlzpontja (EMCDDA)

A Nemek Koumlzoumltti Egyenlőseacuteg Euroacutepai Inteacutezete (EIGE)

A szabadsaacutegon a biztonsaacutegon eacutes a jogeacuterveacutenyesuumlleacuteseacuten alapuloacute teacuterseacuteg nagymeacuteretűIT-rendszereinek uumlzemelteteacutesi igazgataacutesaacutet veacutegzőuumlgynoumlkseacuteg (eu-LISA)

Az Elektronikus Hiacuterkoumlzleacutest Szabaacutelyozoacute EuroacutepaiHatoacutesaacutegok Testuumllete (BEREC)

Az Euroacutepai Kutataacutesi Tanaacutecs Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacutege(ERCEA)

Az Euroacutepai Unioacute Alapjogi Uumlgynoumlkseacutege (FRA)

Az Euroacutepai Unioacute Biztonsaacutegpolitikai Kutatoacuteinteacutezete (EUISS)

Az Euroacutepai Unioacute Műholdkoumlzpontja (EUSC)

Az Euroacutepai Unioacute Szerveinek Fordiacutetoacutekoumlzpontja (CdT)

Az Euroacutepai Unioacute Tagaacutellamai Kuumllső Hataacuterain ValoacuteOperatiacutev Egyuumlttműkoumldeacutesi Igazgataacuteseacutert Felelős EuroacutepaiUumlgynoumlkseacuteg (Frontex)

Belső Piaci Harmonizaacutecioacutes Hivatal (veacutedjegyek eacutesormatervezeacutesi mintaacutek) (OHIM)

Egyseacuteges Szanaacutelaacutesi Testuumllet (SRB)

Energiaszabaacutelyozoacutek Egyuumlttműkoumldeacutesi Uumlgynoumlkseacutege(ACER)

Euratom Ellaacutetaacutesi Uumlgynoumlkseacuteg (ESA)

Eurojust

Euroacutepai Alapiacutetvaacuteny az Eacutelet- eacutes MunkakoumlruumllmeacutenyekJaviacutetaacutesaacuteeacutert (Euroound)

Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg (EBH)

Euroacutepai Betegseacutegmegelőzeacutesi eacutes Jaacutervaacutenyveacutedelmi

Koumlzpont (ECDC)

Euroacutepai Biztosiacutetaacutes- eacutes Foglalkoztatoacuteinyugdiacutej-hatoacutesaacuteg(EIOPA)

Euroacutepai Eacutelelmiszerbiztonsaacutegi Hatoacutesaacuteg (EFSA)

Euroacutepai Eacuterteacutekpapiacuter-piaci Hatoacutesaacuteg (ESMA)

Euroacutepai GNSS Uumlgynoumlkseacuteg (GSA)

Euroacutepai Gyoacutegyszeruumlgynoumlkseacuteg (EMA)

Euroacutepai Halaacuteszati Ellenőrző Hivatal (EFCA)

Euroacutepai Innovaacutecioacutes eacutes Technoloacutegiai Inteacutezet (EIT)

Euroacutepai Keacutepzeacutesi Alapiacutetvaacuteny (ETF)

Euroacutepai Koumlrnyezetveacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteg (EEA)

Euroacutepai Menekuumlltuumlgyi Taacutemogataacutesi Hivatal (EASO)

Euroacutepai Munkahelyi Biztonsaacutegi eacutes EgeacuteszseacutegveacutedelmiUumlgynoumlkseacuteg (EU-OSHA)

Euroacutepai Rendőrakadeacutemia (CEPOL)

Euroacutepai Rendőrseacutegi Hivatal (Europol)

Euroacutepai Repuumlleacutesbiztonsaacutegi Uumlgynoumlkseacuteg (EASA)

Euroacutepai Szakkeacutepzeacutes-ejleszteacutesi Koumlzpont (Cedeop)

Euroacutepai Tengereacuteszeti Biztonsaacutegi Uumlgynoumlkseacuteg (EMSA)

Euroacutepai Unioacutes Haacuteloacutezat- eacutes Inormaacutecioacutebiztonsaacutegi

Uumlgynoumlkseacuteg (ENISA)

Euroacutepai Vasuacuteti Uumlgynoumlkseacuteg (ERA)

Euroacutepai Veacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteg (EDA)

Euroacutepai Vegyianyag-uumlgynoumlkseacuteg (ECHA)

Fogyasztoacute- Egeacuteszseacuteg- eacutes Eacutelelmiszeruumlgyi VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (Chaea)

Fuacutezioacutesenergia-ejleszteacutesi eacutes ITER Euroacutepai Koumlzoumls

Vaacutellalkozaacutes

Innovaacutecioacutes eacutes Haacuteloacutezati Projektek VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (INEA)

Kkv-uumlgyi Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacuteg (EASME)

Koumlzoumlsseacutegi Noumlveacutenyajta-hivatal (CPVO)

Kutataacutesi Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacuteg (REA)

Oktataacutesi Audiovizuaacutelis eacutes Kulturaacutelis VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (EACEA)

Valamennyi unioacutes uumlgynoumlkseacuteg honlapja eleacuterhető az X europaeuagenciesindex_huhtm oldalon

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4244

ONLINE Az Europa portaacutel valamennyi hivatalos nyelven taacutejeacutekoztataacutest nyuacutejt az Euroacutepai Unioacuteval

kapcsolatos keacuterdeacutesekről a koumlvetkező ciacutemen europaeu

SZEMEacuteLYESEN Euroacutepa-szerte toumlbb szaacutez helyi EU inormaacutecioacutes koumlzpont műkoumldik Az Oumlnhoumlz legkoumlzelebb eső

inormaacutecioacutes koumlzpont eleacuterhetőseacutegeacutet megtalaacutelja az alaacutebbi honlapon europedirecteuropaeu

TELEFONON VAGY LEVEacuteLBEN A Europe Direct megvaacutelaszolja az Oumln EU-val kapcsolatos keacuterdeacuteseit Az inormaacutecioacutes

segeacutelyvonal ingyenesen hiacutevhatoacute szaacutema 00 800 6 7 8 9 10 11 (egyes mobilteleon-szolgaacuteltatoacutek nem engedeacutelyezik 00800-as szaacutemok taacutercsaacutezaacutesaacutet vagy ezeket a hiacutevaacutesokat iskiszaacutemlaacutezzaacutek) (az EU-n kiacutevuumllről teacuteriacuteteacutes elleneacuteben hiacutevhatoacute a +32 22999696-os szaacutem)A szolgaacuteltataacutes e-mailben a europedirecteuropaeu honlapon keresztuumll eacuterhető el

OLVASSON EUROacutePAacuteROacuteL Az Unioacuteval kapcsolatos kiadvaacutenyokat egyetlen kattintaacutessal eleacuterheti az EU-koumlnyvesbolt

honlapjaacutenbookshopeuropaeu

Vegye fel Oumln is a kapcsolatot az Euroacutepai Unioacuteval

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg Keacutepviselete Magyarorszaacutegon1024 Budapest Loumlvőhaacutez u 35Tel +36 12099700E-mail comm-rep-budeceuropaeuwwweuhu

Az Euroacutepai Parlament Taacutejeacutekoztataacutesi Irodaacuteja1024 Budapest Loumlvőhaacutez u 35Tel +36 14113540E-mail epbudapesteuroparleuropaeuwwweuroparlhu

Europe Direct informaacutecioacutes koumlzpontok MagyarorszaacutegonAz egeacutesz orszaacutegot aacutetogoacute Europe Direct haacuteloacutezat elsődleges ceacuteljaa koumlzveacutelemeacuteny naprakeacutesz koumlzeacuterthető eacutes a regionaacutelis sajaacutetossaacutegokatis szem előtt tartoacute taacutejeacutekoztataacutesa az unioacutes tagsaacutegunkboacutel eredőelőnyoumlkről teendőkről eacutes kihataacutesokroacutel A Europe Direct koumlzpontokelkereshetők szemeacutelyesen a legtoumlbb megyeszeacutekhelyen illetveeleacuterhetők teleonon eacutes e-mailben

A haacuteloacutezat eleacuterhetőseacutegei wwweuropedirecthu

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg eacutes az Euroacutepai Parlament keacutepviseleti illetvetaacutejeacutekoztataacutesi irodaacutekat műkoumldtet az Euroacutepai Unioacute valamennyitagorszaacutegaacuteban A vilaacuteg toumlbbi reacuteszeacuten az Euroacutepai Unioacutekuumlldoumlttseacutegein keresztuumll keacutepviselteti magaacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4344

Az Euroacutepai Unioacute

Lefkosa

Az Euroacutepai Unioacute tagaacutellamai (2014)

Tagjeloumllt eacutes lehetseacuteges tagjeloumllt orszaacutegok

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4444

N A - 0 4 -1 4 - 8 1 0 -H U - C

Az Euroacutepai Unioacute (EU) egyeduumllaacutelloacute Nem szoumlvetseacutegi aacutellam mint az Amerikai

Egyesuumllt Aacutellamok mivel tagorszaacutegai tovaacutebbra is uumlggetlen szuvereacuten aacutellamokUgyanakkor nem is csupaacuten egy kormaacutenykoumlzi szervezet mint peacuteldaacuteul az EgyesuumlltNemzetek Szervezete (ENSZ) hiszen a tagaacutellamok szuverenitaacutesuk egy reacuteszeacutetegyesiacutetik ndash eacutes iacutegy koumlzoumlsen sokkal nagyobb erőre eacutes beolyaacutesra tesznek szertmint amit egyeduumll el tudnaacutenak eacuterni

Szuverenitaacutesukat oly moacutedon egyesiacutetik hogy koumlzoumls doumlnteacuteseket hoznak a koumlzoumlsinteacutezmeacutenyekben iacutegy peacuteldaacuteul az Euroacutepai Parlamentben amelyet az EU polgaacuteraivaacutelasztanak valamint az Euroacutepai Tanaacutecsban eacutes a Tanaacutecsban mely keacutet inteacutezmeacutenya nemzeti kormaacutenyokat keacutepviseli Ezek az EU egeacuteszeacutenek eacuterdekeacutet keacutepviselőEuroacutepai Bizottsaacuteg javaslata alapjaacuten doumlntenek De tulajdonkeacuteppen mit csinaacutelnak

ezek az inteacutezmeacutenyek Hogyan műkoumldnek egyuumltt Ki mieacutert elelős

Kiadvaacutenyunk ezeket a keacuterdeacuteseket vaacutelaszolja meg Emellett roumlvid aacutettekinteacutest adaz uumlgynoumlkseacutegekről eacutes az Euroacutepai Unioacute munkaacutejaacuteban eacuterintett egyeacuteb szervekről isCeacutelunk az hogy hasznos uacutetmutataacutessal szolgaacuteljunk az EU doumlnteacuteshozatalaacuteroacutel

Page 34: Az EU Működése

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3444

32H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

X a bdquoGazdasaacutegi eacutes monetaacuteris unioacute gazdasaacutegi eacutestaacutersadalmi koheacutezioacuterdquo (ECO) szekcioacute

X az bdquoEgyseacuteges piac termeleacutes eacutes ogyasztaacutesrdquo (INT)szekcioacute

X a bdquoMezőgazdasaacuteg videacutekejleszteacutes eacuteskoumlrnyezetveacutedelemrdquo (NAT) szekcioacute

X a bdquoKuumllkapcsolatokrdquo (REX) szekcioacute

X a bdquoFoglalkoztataacutes- eacutes szociaacutelpolitika unioacutes polgaacutersaacutegrdquo(SOC) szekcioacute

X a bdquoKoumlzlekedeacutes energia inrastruktuacutera eacutes inormaacutecioacutestaacutersadalomrdquo (TEN) szekcioacute

X az Ipari Szerkezetvaacuteltaacutes Konzultatiacutev Bizottsaacutega(CCMI)

Az EGSZB ndash uacuten megigyelőkoumlzpontok eacutes egyiraacutenyiacutetoacutebizottsaacuteg reacuteveacuten ndash igyelemmel kiacuteseacuteri a hosszuacutetaacutevuacute unioacutes strateacutegiaacutek megvaloacutesiacutetaacutesa tereacuten tettelőreleacutepeacutest eacutes e strateacutegiaacuteknak a polgaacuterok eacuteleteacuteregyakorolt hataacutesaacutet A haacuterom megigyelőkoumlzponta enntarthatoacute ejlődeacutessel a munkaerőpiaccal illetveaz egyseacuteges piaccal az iraacutenyiacutetoacutebizottsaacuteg pedigaz Euroacutepa 2020 noumlvekedeacutesi strateacutegiaacuteval oglalkozik

Kapcsolattartaacutes a gazdasaacutegi eacutesszociaacutelis tanaacutecsokkal

Az EGSZB rendszeres kapcsolatot tart enn a tagaacutellamokeacutes a reacutegioacutek gazdasaacutegi eacutes szociaacutelis tanaacutecsaival Unioacute-szerte eacutevente inormaacutecioacute- eacutes eszmecsereacutet olytatezekkel a tanaacutecsokkal konkreacutet keacuterdeacutesekről

Az energiaellaacutetaacutes megtervezeacutese

az euroacutepai polgaacuterok

oumlsszesseacutegeacutet eacuterinti ndash ezeacutert az

EGSZB civil szervezetei is

foglalkoznak a keacuterdeacutessel

copy A s s o c i a t e d P r e s s R e p o r t e r s

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3544

33Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A Reacutegioacutek Bizottsaacutega

A helyi oumlnkormaacutenyzatok eacuterdekkeacutepviselete

Szerep Euroacutepa vaacuterosainak eacutes reacutegioacuteinak keacutepviselete

Tagok 353 tag az EU oumlsszes tagaacutellamaacuteboacutel

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpcoreuropaeu

A Reacutegioacutek Bizottsaacutega Euroacutepa regionaacutelis eacutes helyihatoacutesaacutegainak keacutepviselőiből tevődik oumlssze eacutes ndasha Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteghoz hasonloacutean ndash az

Euroacutepai Unioacute tanaacutecsadoacute testuumllete Biztosiacutetja hogy Euroacutepareacutegioacuteinak beleszoacutelaacutesuk legyen az unioacutes doumlnteacuteshozatalbaeacutes uumlgyel arra hogy a reacutegioacutek eacutes kisteacuterseacutegek sajaacutetosidentitaacutesa kompetenciaacutei eacutes szuumlkseacutegletei figyelembelegyenek veacuteve A Tanaacutecsnak eacutes a Bizottsaacutegnak konzultaacutelniakell a Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuteval minden olyan keacuterdeacutesbenamely a regionaacutelis eacutes helyi oumlnkormaacutenyzatokat eacuterinti iacutegypeacuteldaacuteul a regionaacutelis politikaacuteval a koumlrnyezetveacutedelemmelaz oktataacutessal eacutes a koumlzlekedeacutessel kapcsolatos uumlgyekben

Mit csinaacutel a Reacutegioacutek Bizottsaacutega

Mivel az unioacutes jogszabaacutelyok haacuteromnegyedeacutet helyi vagyregionaacutelis szinten hajtjaacutek veacutegre keacutezenekvő hogya regionaacutelis eacutes helyi oumlnkormaacutenyzatoknak is beleszoacutelaacutesuklegyen az unioacutes jogszabaacutelyok kidolgozaacutesaacutenakolyamataacuteba A helyi oumlnkormaacutenyzatok vaacutelasztottkeacutepviselői aacutellnak legkoumlzelebb Euroacutepa polgaacuteraihozők ismerik legjobban a lakossaacutegot oglalkoztatoacutekeacuterdeacuteseket Ezeacutert az oumlnkormaacutenyzatokat egybetoumlmoumlriacutetőReacutegioacutek Bizottsaacutega jelentős szerepet jaacutetszik abban hogyaz EU elszaacutemoltathatoacutebb eacutes demokratikusabb legyen

A Bizottsaacutegnak eacutes az Euroacutepai Parlamentnek konzultaacutelnia kella Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuteval az olyan jogalkotaacutesi javaslatokroacutelamelyek a helyi eacutes regionaacutelis oumlnkormaacutenyzatokat koumlzvetlenuumlleacuterintő szakpolitikai teruumlleteket hivatottak szabaacutelyozni ndash ilyenteruumllet toumlbbek koumlzoumltt a polgaacuteri veacutedelem az eacuteghajlatvaacuteltozaacuteselleni kuumlzdelem eacutes az energiauumlgy Miutaacuten a Reacutegioacutek Bizottsaacutegakeacutezhez kap egy jogalkotaacutesi javaslatot a tagok plenaacuteris uumlleacutesenmegvitatjaacutek azt egyszerű toumlbbseacutegi szavazaacutessal doumlntenekroacutela majd veacutelemeacutenyt adnak ki A Bizottsaacuteg eacutes a Parlamentnem koumlteles megfogadni a Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tanaacutecsaacutetde mindenkeacuteppen konzultaacutelniuk kell a testuumllettel Ha

a jogalkotaacutesi folyamat soraacuten elmarad a koumltelező konzultaacutecioacutea Reacutegioacutek Bizottsaacutega keresetet indiacutethat az Euroacutepai Biacuteroacutesaacutegelőtt A Reacutegioacutek Bizottsaacutega sajaacutet kezdemeacutenyezeacuteseacutereis nyilvaacuteniacutethat veacutelemeacutenyt koumlzeacuterdekű keacuterdeacutesekben

Hogyan műkoumldik a Reacutegioacutek Bizottsaacutega

A testuumllet tagjai vaacutelasztott telepuumlleacutesi vagy teruumlleti

keacutepviselők akik egyuumlttesen az unioacutebeli helyi eacutes regionaacutelishatoacutesaacutegok teveacutekenyseacutegeinek teljes spektrumaacutet leedikAacutellhatnak valamelyik reacutegioacute eacuteleacuten vagy lehetnek regionaacutelisparlamenti keacutepviselők vaacuterosi tanaacutecsosok vagy nagyobbvaacuterosok polgaacutermesterei de kizaacuteroacutelag olyan szemeacutelyeklehetnek akik politikai tisztseacuteget toumlltenek be sajaacutetorszaacutegukban A tagaacutellami kormaacutenyok jeloumlleacuteseacutere a Tanaacutecsnevezi ki őket eacutes eladatukat minden politikai beolyaacutestoacutelmentesen kell ellaacutetniuk Megbiacutezataacutesuk oumlt eacutevre szoacutel eacutesmeguacutejiacutethatoacute A Reacutegioacutek Bizottsaacutega elnoumlkoumlt nevez ki sajaacutettagjai koumlzuumll akinek a megbiacutezataacutesa keacutet eacutes eacutel eacutevre szoacutel

A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tagjai sajaacutet szűkebb hazaacutejukbaneacutelnek eacutes dolgoznak Eacutevente oumltszoumlr tartanak plenaacuteris uumlleacutestBruumlsszelben melyen meghataacuterozzaacutek az aacuteltalaacutenos strateacutegiaacuteteacutes veacutelemeacutenyeket ogadnak el A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuten beluumllhat szakbizottsaacuteg műkoumldik amelyek adott szakpolitikaiteruumlletekkel oglalkoznak eacutes előkeacutesziacutetik a plenaacuteris uumlleacuteseket

X bdquoTeruumlleti koheacutezioacutes politikardquo szakbizottsaacuteg (COTER)

X bdquoGazdasaacuteg- eacutes szociaacutelpolitikardquo szakbizottsaacuteg (ECOS)

X bdquoFenntarthatoacute Fejlődeacutes Bizottsaacutegardquo (DEVE)

X bdquoOktataacutes ijuacutesaacuteg kultuacutera eacutes kutataacutesrdquo (EDUC)szakbizottsaacuteg

X bdquoKoumlrnyezetveacutedelem eacuteghajlatvaacuteltozaacutes eacutes energiauumlgyrdquo(ENVE) szakbizottsaacuteg

X bdquoUnioacutes polgaacutersaacuteg kormaacutenyzaacutes inteacutezmeacutenyi eacuteskuumlluumlgyekrdquo (CIVEX) szakbizottsaacuteg

X bdquoTermeacuteszeti erőorraacutesokrdquo (NAT) szakbizottsaacuteg

A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tagjai tovaacutebbaacute orszaacutegonkeacutent kuumlloumln

nemzeti delegaacutecioacutekba toumlmoumlruumllnek Reacutegioacutekoumlzi csoportok is

leacuteteznek a testuumlleten beluumll amelyek a hataacuterokon aacutetiacutevelő

egyuumlttműkoumldeacutest hivatottak előmozdiacutetani A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak

tagjai veacutegezetuumll neacutegy politikai csoportosulaacutest is alkotnak

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3644

34H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az euroacutepai ombudsman

A panaszok kivizsgaacuteloacuteja

Szerep A hivatali visszaacutessaacutegok kivizsgaacutelaacutesa

Szeacutekhely Strasbourg

X httpombudsmaneuropaeu

Az euroacutepai ombudsman eladata hogy kivizsgaacutelja azEuroacutepai Unioacute inteacutezmeacutenyei eacutes szervei aacuteltal elkoumlvetetthivatali visszaacutessaacutegokkal mulasztaacutesokkal kapcsolatospanaszokat amelyeket unioacutes polgaacuterok vaacutellalkozaacutesok

vagy szervezetek nyuacutejtanak be hozzaacute

Mit csinaacutel az ombudsman

Az ombudsmant az Euroacutepai Parlament vaacutelasztja megoumlteacuteves meguacutejiacutethatoacute időtartamra Az ombudsman azunioacutes polgaacuterok vaacutellalkozaacutesok eacutes szervezetek panaszairareagaacutelva segiacutet eltaacuterni a hivatali visszaeacuteleacuteseket vagyisazokat az eseteket amikor az unioacutes inteacutezmeacutenyekszervek hivatalok vagy uumlgynoumlkseacutegek mulasztaacutestkoumlvettek el tuacutelleacutepteacutek hataacuteskoumlruumlket vagy nem

megelelően laacutettaacutek el eladatukat Ilyen eseteka koumlvetkezők

X tisztesseacutegtelen eljaacuteraacutes

X megkuumlloumlnboumlzteteacutes

X hatalommal valoacute visszaeacuteleacutes

X taacutejeacutekoztataacutes megtagadaacutesa vagy hiaacutenyostaacutejeacutekoztataacutes

X indokolatlan keacutesedelem

X helytelen eljaacuteraacutesok

Baacuterki aki valamelyik unioacutes tagaacutellam polgaacutera vagylakosa illetve baacutermely olyan szervezet vagy vaacutellalkozaacutesamelynek szeacutekhelye valamelyik unioacutes tagaacutellamban vanpanaszt tehet az ombudsmannaacutel Az ombudsmancsak az unioacutes inteacutezmeacutenyek eacutes szervek hivatalivisszaacutessaacutegaival oglalkozik a nemzeti regionaacuteliseacutes helyi oumlnkormaacutenyzati hatoacutesaacutegok eacutes inteacutezmeacutenyek

teveacutekenyseacutegeacutevel kapcsolatos panaszok kivizsgaacutelaacutesanem tartozik a hataacuteskoumlreacutebe Teljesen uumlggetlenuumll eacutes

paacutertatlanul teveacutekenykedik egyetlen kormaacutenytoacutel vagyszervezettől sem keacuter vagy ogad el utasiacutetaacutest

A probleacutema megoldaacutesaacutehoz sokszor az is elegendő hogy

az ombudsman taacutejeacutekoztatja az eacuterintett inteacutezmeacutenyta vele szemben benyuacutejtott panaszroacutel Ha a vizsgaacutelatnem vezet eredmeacutenyre az ombudsman megkiacuteseacuterlibeacutekeacutes uacuteton rendezni a keacuterdeacutest meacutegpedig uacutegy hogya panaszos szaacutemaacutera kieleacutegiacutető megoldaacutes szuumllessena hivatali visszaacutessaacuteg uumlgyeacuteben Ha ez nem sikeruumll azombudsman ajaacutenlaacutesokat tehet az eacuterintett inteacutezmeacutenyneka probleacutema megoldaacutesaacutera Ha a bepanaszolt inteacutezmeacutenynem ogadja el ezeket az ajaacutenlaacutesokat az ombudsmankuumlloumlnjelenteacutest nyuacutejthat be az Euroacutepai Parlamentnek

Az ombudsman honlapjaacuten reacuteszletes uacutetmutataacutes talaacutelhatoacute

arroacutel hogyan lehet panaszt benyuacutejtani

Emily OReilly az euroacutepai ombudsman eacutes hivatala vizsgaacutelja ki

az unioacutes koumlzigazgataacutesban elkoumlvetett hivatali visszaacutessaacutegokra

iraacutenyuloacute panaszokat

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3744

35Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos

A magaacuteneacuteletuumlnk veacutedelmezője

Szerep Az EU inteacutezmeacutenyei aacuteltal feldolgozott szemeacutelyes adatok veacutedelme

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpedpseuropaeu

Az euroacutepai unioacutes inteacutezmeacutenyek munkaacuteja soraacuten előordulhogy unioacutes polgaacuterok illetve lakosok szemeacutelyes adataitkell elektronikus uacuteton iacuteraacutesos vagy keacutepi ormaacutebantaacuterolniuk vagy eldolgozniuk Az euroacutepai adatveacutedelmi

biztos eladata hogy veacutedelmezze a szemeacutelyes adatokateacutes a magaacuteneacuteletet eacutes hogy elősegiacutetse az ezzelkapcsolatos bevaacutelt moacutedszerek alkalmazaacutesaacutet az EUinteacutezmeacutenyeiben eacutes szerveiben

Mit csinaacutel az euroacutepai adatveacutedelmibiztos

Szigoruacute euroacutepai unioacutes előiacuteraacutesok szabaacutelyozzaacutek azt hogyaz EU inteacutezmeacutenyei mikeacutepp hasznaacutelhatjaacutek el a polgaacuterokszemeacutelyes adatait ndash pl A nevet a lakciacutemet az

egeacuteszseacuteguumlgyi aacutellapottal vagy a koacutertoumlrteacutenettelkapcsolatos adatokat ndash eacutes az ezeknek az adatoknaka veacutedelmeacutehez űződő jog az alapjogok koumlzeacute tartozikMindegyik unioacutes inteacutezmeacutenynek sajaacutet adatveacutedelmitisztviselője van aki gondoskodik arroacutel hogy az ezzelkapcsolatos koumlvetelmeacutenyek teljesuumlljenek ndash ilyenkoumlvetelmeacuteny peacuteldaacuteul az hogy az adatokat csakmeghataacuterozott eacutes jogos indokkal szabad eldolgozniTovaacutebbaacute azt a szemeacutelyt akinek az adatait eldolgozzaacutekbizonyos jogi uacuteton eacuterveacutenyesiacutethető jogok illetik meg iacutegypeacuteldaacuteul az adathelyesbiacuteteacutes joga Az euroacutepai adatveacutedelmi

biztos munkaacuteja az hogy eluumlgyelje az unioacutesinteacutezmeacutenyek adatveacutedelmi teveacutekenyseacutegeacutet eacutes rendszereiteacutes biztosiacutetsa hogy azok megeleljenek a legjobbgyakorlatnak Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos ezenkiacutevuumllkivizsgaacutelja a hozzaacute benyuacutejtott panaszokat Tovaacutebbieladatai koumlzeacute tartozik

X a szemeacutelyes adatok unioacutes koumlzigazgataacutes aacuteltalieldolgozaacutesaacutenak igyelemmel kiacuteseacutereacutese

X a magaacuteneacuteletet eacuterintő inteacutezkedeacutesekkel eacutes jogszabaacutelyokkal kapcsolatos tanaacutecsadaacutes

X egyuumlttműkoumldeacutes a tagaacutellamok hasonloacute eladatotellaacutetoacute hatoacutesaacutegaival az adatveacutedelemkoumlvetkezetesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben

Hogyan műkoumldik az euroacutepaiadatveacutedelmi biztos hivatala

Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos hivatala mindennapi

műkoumldeacutese soraacuten keacutet reacuteszre tagoloacutedik A eluumlgyeleti eacutes jogeacuterveacutenyesiacuteteacutesi reacuteszleg kiacuteseacuteri igyelemmel hogy azunioacutes inteacutezmeacutenyek eacutes szervek tartjaacutek-e magukat azadatveacutedelmi előiacuteraacutesokhoz A szakpolitikai eacuteskonzultaacutecioacutes reacuteszleg tanaacutecsokkal szolgaacutel az EU

jogalkotoacuteinak azzal kapcsolatban hogy milyenadatveacutedelmi megontolaacutesok meruumllnek el a kuumlloumlnboumlzőszakpolitikai teruumlleteken eacutes az uacutej jogszabaacutelyokra tett

javaslatok tekinteteacuteben Az euroacutepai adatveacutedelmi biztosezenkiacutevuumll igyelemmel kiacuteseacuteri hogy milyen uacutej azadatveacutedelemre esetlegesen kihataacutessal leacutevőtechnoloacutegiaacutek jelennek meg

Baacuterki aki uacutegy iacuteteacuteli hogy jogai seacuteruumlltek mert valamelyikunioacutes inteacutezmeacuteny vagy szerv a vele kapcsolatos adatokatnem megelelően dolgozta el panasszal eacutelhet azeuroacutepai adatveacutedelmi biztosnaacutel A panasz benyuacutejtaacutesaacutehozaz euroacutepai adatveacutedelmi biztos honlapjaacuten talaacutelhatoacuteelektronikus ormanyomtatvaacutenyt kell hasznaacutelni

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3844

36H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank

Beruhaacutezaacutes a joumlvőbe

Szerep Hosszuacute taacutevuacute finansziacuterozaacutes nyuacutejtaacutesa unioacutes vonatkozaacutesuacute projektekbe valoacute

beruhaacutezaacutesokhoz

Reacuteszveacutenyesek Az Euroacutepai Unioacute tagaacutellamai

Igazgatoacutetanaacutecs Tagaacutellamonkeacutent illetve az Euroacutepai Bizottsaacutegtoacutel egy fő

Szeacutekhely Luxembourg

X httpwwweiborg

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank (EBB) az Euroacutepai Unioacutebankja Tulajdonosai a tagaacutellamok eladata pedig azhogy koumllcsoumlnt olyoacutesiacutetson olyan beruhaacutezaacutesokhozamelyek az Unioacute ceacutelkitűzeacuteseit taacutemogatjaacutek ndash peacuteldaacuteul azenergetikai eacutes koumlzlekedeacutesi haacuteloacutezatok ejleszteacutesevalamint a koumlrnyezeti enntarthatoacutesaacuteg eacutes az innovaacutecioacutetereacuten Az EBB elsődleges ceacutelja hogy elősegiacutetsea munkahelyteremteacutest eacutes a gazdasaacutegi noumlvekedeacutestEuroacutepaacuteban valamint taacutemogassa az eacuteghajlatvaacuteltozaacuteselleni kuumlzdelmet eacutes az EU partnerorszaacutegaiban veacutegzettunioacutes teveacutekenyseacutegeket

Mit csinaacutel az EBB

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank a legnagyobb hitelinteacutezmeacutenya maga nemeacuteben koumllcsoumlnt eacutes szakeacutertelmet nyuacutejteacuteletkeacutepes eacutes fenntarthatoacute beruhaacutezaacutesi projektekhezfőleg az EU hataacuterain beluumll A bank toumlbb ezer projektetfinansziacuterozott az elmuacutelt eacutevekben koumlzreműkoumldeacuteseacutevel joumlttleacutetre a Millau-i voumllgyhiacuted eacutes a nagysebesseacutegű vasuacutet (TGV)Franciaorszaacutegban a velencei aacuterviacutezveacutedelmi rendszer toumlbbszeacutelerőműpark az Egyesuumllt Kiraacutelysaacutegban a skandinaacuteviai

Oresund hiacuted eacutes az atheacuteni metroacute de a Balti-tengerregeneraacutelaacutesa is az EBB segiacutetseacutegeacutevel valoacutesult meg

Az EBB nem reacuteszesuumll az unioacutes koumlltseacutegveteacutesből ndashkoumltveacutenyeket bocsaacutet ki a vilaacuteg peacutenzuumlgyi piacain eacutes ebbőlfinansziacuterozza teveacutekenyseacutegeacutet A bank 2013-ban oumlsszesen79 milliaacuterd euroacute oumlsszegű hitelt nyuacutejtott 400 nagyszabaacutesuacuteprojektre a vilaacuteg toumlbb mint 60 orszaacutegaacuteban ndash 69 milliaacuterdeuroacutet az EU tagaacutellamaiban tovaacutebbi 10 milliaacuterd euroacutetpedig az EU hataacuterain kiacutevuumll mindenekelőtt a csatlakozaacuteselőtt aacutelloacute orszaacutegokban az Euroacutepai Unioacute deacuteli eacutes keletiszomszeacutedjainaacutel Afrikaacuteban a Karib-teacuterseacutegben eacutesa csendes-oacuteceaacuteni teacuterseacutegben valamint Latin-Amerikaacutebaneacutes Aacutezsiaacuteban

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank elsőranguacute bdquoAAArdquohitelminősiacuteteacutessel rendelkezik Az EBB rendszerinta projektkoumlltseacutegek 50-aacuteig nyuacutejt hitelt A katalizaacutetorszerepeacutet toumllti be olyan eacutertelemben hogy kiegeacutesziacuteti a maacutesforraacutesokboacutel biztosiacutetott finansziacuterozaacutest A 25 millioacute euroacutefeletti hiteleket az EBB koumlzvetlenuumll folyoacutesiacutetjaa koumlzszfeacuteraacuteban műkoumldő (pl kormaacutenyzati) szerveknekvagy a magaacutentulajdonban leacutevő szervezeteknek(pl vaacutellalkozaacutesoknak) Enneacutel kisebb koumllcsoumlnoumlk eseteacutebenaz Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank hitelkeretet bocsaacutetkereskedelmi bankok eacutes maacutes peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenyekrendelkezeacuteseacutere amelyek ezt a hitelt tovaacutebbkoumllcsoumlnzik

kis- eacutes koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesoknak vagy koumlzigazgataacutesiszerveknek kisebb projektek finansziacuterozaacutesa ceacuteljaacuteboacutel

Az EU orszaacutegaiban az EBB a koumlvetkező kiemeltceacutelkitűzeacuteseket szem előtt tartva nyuacutejt hitelt

X az innovaacutecioacute előmozdiacutetaacutesa eacutes a keacuteszseacutegekejleszteacutese

X a kkv-k inansziacuterozaacuteshoz jutaacutesa

X az eacuteghajlat-politika taacutemogataacutesa

X a transzeuroacutepai koumlzlekedeacutesi energia- eacutes IT-haacuteloacutezatokkieacutepiacuteteacutese

Hogyan műkoumldik az EBB

Az EBB oumlnaacutelloacute inteacutezmeacuteny amely az egyes projektekeacuterdemei eacutes a peacutenzpiaci lehetőseacutegek uumlggveacutenyeacutebenoumlnaacutelloacutean doumlnt a hitelnyuacutejtaacutesroacutel eacutes a hitelelveacutetelrőlA bank egyuumlttműkoumldik a toumlbbi unioacutes inteacutezmeacutennyel

kivaacuteltkeacutepp az Euroacutepai Bizottsaacuteggal az EuroacutepaiParlamenttel eacutes a Miniszterek Tanaacutecsaacuteval

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3944

37Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az EBB doumlnteacuteshozoacute testuumlletei az alaacutebbiak

X a Kormaacutenyzoacutetanaacutecs ndash melynek tagjai a tagaacutellamok(toumlbbnyire peacutenzuumlgy-) minisztereiből aacutellnak ndash eza testuumllet hataacuterozza meg a bank aacuteltalaacutenos hitelezeacutesipolitikaacutejaacutet

X az igazgatoacutetanaacutecs amely 29 tagboacutel aacutell 28-atkoumlzuumlluumlk a tagaacutellamok egyet pedig az Euroacutepai

Bizottsaacuteg nevez ki Az igazgatoacutetanaacutecs elnoumlke egybena bank elnoumlke is Az igazgatoacutetanaacutecs eladataa hitelezeacutesi műveletek elogadaacutesa

X az Igazgataacutesi Bizottsaacuteg a Bank bdquoveacutegrehajtoacute szerverdquoaz EBB mindennapi uumlgyeivel oglalkozik

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank nagyszabaacutesuacute infrastrukturaacutelis projekteket fejleszteacuteseket finansziacuteroz ndash toumlbbek koumlzoumltt koumllcsoumlnt biztosiacutet

uacutej vasuacutetvonalak eacutepiacuteteacuteseacutehez

copy I m a g e G l o b e

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Alap Az EBB az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Alap (EBA) toumlbbseacutegireacuteszveacutenyese Ez az alap finansziacuterozza az EU-ban

teveacutekenykedő vaacutellalatok 99-aacutet alkotoacute eacutes oumlsszesentoumlbb mint 100 millioacute embert foglalkoztatoacute kis- eacutes

koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesokba toumlrteacutenő beruhaacutezaacutesokat A kkv-kszaacutemaacutera gyakran neheacutezseacuteget okoz hogy

hozzaacutejussanak ahhoz a finansziacuterozaacuteshoz amelylehetőveacute tenneacute szaacutemukra a szuumlkseacuteges beruhaacutezaacutesokat

eacutes a noumlvekedeacutest Ez kuumlloumlnoumlsen igaz az innovatiacutevtermeacutekeket vagy szolgaacuteltataacutesokat kiacutenaacuteloacute uacutejonnan

alapiacutetott vaacutellalkozaacutesokra eacutes kisvaacutellalkozaacutesokra vagyiseacuteppen azokra a vaacutellalkozoacute szellemű kkv-kra

amelyeket az EU taacutemogatni kiacutevaacuten Az EBAa szuumlkseacuteges forraacutesokat kockaacutezati tőkeacuteből eacutes

kockaacutezatfinansziacuterozaacutesi eszkoumlzoumlkből fedezi amelyekeacutevente toumlbb milliaacuterd euroacutera ruacutegnak eacutes amelyeknyuacutejtaacutesaacutera reacuteszben az Euroacutepai Bizottsaacuteggal

kereskedelmi bankokkal eacutes maacutes hitelezőkkel

partnerseacutegben keruumll sor

wwweiforg

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4044

38H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az EU uumlgynoumlkseacutegei

Az Euroacutepai Unioacutenak toumlbb szakosodott uumlgynoumlkseacutege van ezek

informaacutecioacutet eacutes tanaacutecsadaacutest nyuacutejtanak az EU inteacutezmeacutenyeineka tagaacutellamoknak eacutes a polgaacuteroknak Mindegyik uumlgynoumlkseacuteg

konkreacutetan meghataacuterozott technikai tudomaacutenyos vagy

iraacutenyiacutetaacutesi feladatokat laacutet el Az EU-uumlgynoumlkseacutegek kuumlloumlnboumlző

kategoacuteriaacutekba csoportosiacutethatoacutek

Decentralizaacutelt uumlgynoumlkseacutegek

Az uumlgynoumlkseacutegek olyan unioacutes koumlzjogi szervek amelyeknem tartoznak az Euroacutepai Unioacute inteacutezmeacutenyeihez (a

Tanaacutecshoz a Parlamenthez a Bizottsaacuteghoz stb) eacutesoumlnaacutelloacute jogi szemeacutelyiseacuteggel rendelkeznek SzeacutekhelyeikEuroacutepa kuumlloumlnboumlző vaacuterosaiban talaacutelhatoacutek eacutes ezeacutert isnevezik őket koumlzkeletűen decentralizaacuteltuumlgynoumlkseacutegeknek Elsősorban jogi eacutes tudomaacutenyos jellegűeladatokat laacutetnak el Peacuteldaacuteul a ranciaorszaacutegi Angers-ban műkoumldik a Koumlzoumlsseacutegi Noumlveacutenyajta-hivatal amely azuacutej noumlveacutenyajtaacutekkal kapcsolatos jogi keacuterdeacutesekkeloglalkozik Lisszabonban pedig a Kaacutebiacutetoacuteszer eacutesa Kaacutebiacutetoacuteszeruumlggőseacuteg Euroacutepai Megigyelőkoumlzpontjaamely a kaacutebiacutetoacuteszerekkel eacutes a kaacutebiacutetoacuteszer-uumlggőseacuteggelkapcsolatos inormaacutecioacutekat elemzi eacutes terjeszti

Az uumlgynoumlkseacutegek koumlzoumltt van haacuterom eluumlgyeleti szerv ndashaz Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg az Euroacutepai Biztosiacutetaacutes- eacutesFoglalkoztatoacuteinyugdiacutej-hatoacutesaacuteg eacutes az Euroacutepai Eacuterteacutekpapiacuter-piaci Hatoacutesaacuteg ndash amelyek elősegiacutetik a peacutenzinteacutezetekrevonatkozoacute szabaacutelyok eacuterveacutenyesuumlleacuteseacutet eacutes ezaacuteltal azeuroacutepai peacutenzuumlgyi rendszer stabilitaacutesaacutenak megőrzeacuteseacutet

Maacutes uumlgynoumlkseacutegek segiacutetseacuteget nyuacutejtanak a tagaacutellamoknakabban hogy oumlsszehangoljaacutek teveacutekenyseacutegeiket eacutes

szorosabbra fűzzeacutek egyuumlttműkoumldeacutesuumlket a szervezett

nemzetkoumlzi bűnoumlzeacutes elleni kuumlzdelem tereacuten Joacute peacutelda errea haacutegai szeacutekhelyű Euroacutepai Rendőrseacutegi Hivatal (Europol)amely platformot biztosiacutet az EU-orszaacutegok bűnuumlldoumlzőhatoacutesaacutegainak az egyuumlttműkoumldeacutesre Az egyes tagaacutellamokilleteacutekes szervei koumllcsoumlnoumlsen segiacutetik egymaacutest az euroacutepaibűnoumlzői eacutes terroristahaacuteloacutezatok felgoumlngyoumlliacuteteacuteseacuteben

Haacuterom maacutesik uumlgynoumlkseacuteg pontosan koumlruumllhataacuterolt feladatokatveacutegez az Euroacutepai Unioacute koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutenakkereteacuteben Az egyik ilyen uumlgynoumlkseacuteg az Euroacutepai UnioacuteMűholdkoumlzpontja melynek szeacutekhelye a spanyolorszaacutegi

Torrejoacuten de Ardozban van Ez az uumlgynoumlkseacutega foumlldmegfigyelő műholdak aacuteltal tovaacutebbiacutetott informaacutecioacutekfelhasznaacutelaacutesaacuteval jaacuterul hozzaacute az EU kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaivonatkozaacutesuacute doumlnteacuteseinek meghozatalaacutehoz

Euratom-uumlgynoumlkseacutegek eacutes -szervek

Ezek a szervek az Euroacutepai Atomenergia-koumlzoumlsseacutegetleacutetrehozoacute szerződeacutes (Euratom-Szerződeacutes) alapjaacuten veacutegzikteveacutekenyseacuteguumlket oumlsszehangoljaacutek a nukleaacuteris energiabeacutekeacutes ceacuteluacute elhasznaacutelaacutesaacutera iraacutenyuloacute tagaacutellami kutataacutesi

programokat tovaacutebbaacute biztosiacutetjaacutek hogy az atomenergia-ellaacutetaacutes mennyiseacutegileg megelelő eacutes biztonsaacutegos legyen

Veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacutegek

A veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacutegek az unioacutes programokigazgataacutesaacuteval kapcsolatos gyakorlati feladatokat laacutetjaacutek elpeacuteldaacuteul feldolgozzaacutek az EU-koumlltseacutegveteacutesből nyuacutejtotttaacutemogataacutesok iraacutenti keacuterelmeket Ezeket az uumlgynoumlkseacutegeket

Euroacutepa-szerte gondosan

ellenőrizni kell hogy azeacutelelmiszer-biztonsaacutegra

vonatkozoacute szigoruacute előiacuteraacutesok

maradeacutektalanul eacuterveacutenyesuumllnek

ndash ennek a munkaacutenak az

oumlsszehangolaacutesa olyan feladat

amelyet unioacutes uumlgynoumlkseacutegnek

ceacutelszerű ellaacutetnia

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4144

39Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

meghataacuterozott időre hozzaacutek leacutetre eacutes a szeacutekhelyuumlknekugyanott kell lenniuumlk ahol az Euroacutepai Bizottsaacutegleacutetesiacutetmeacutenyei talaacutelhatoacutek tehaacutet Bruumlsszelben vagyLuxembourgban Veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacuteg toumlbbek koumlzoumltt azEuroacutepai Kutataacutesi Tanaacutecs amely uacutej tudomaacutenyos ismeretekszerzeacuteseacutere iraacutenyuloacute unioacutebeli kutataacutesi teveacutekenyseacutegek

finansziacuterozaacutesaacuteroacutel doumlnt

A Kaacutebiacutetoacuteszer eacutes a Kaacutebiacutetoacuteszeruumlggőseacuteg EuroacutepaiMegigyelőkoumlzpontja (EMCDDA)

A Nemek Koumlzoumltti Egyenlőseacuteg Euroacutepai Inteacutezete (EIGE)

A szabadsaacutegon a biztonsaacutegon eacutes a jogeacuterveacutenyesuumlleacuteseacuten alapuloacute teacuterseacuteg nagymeacuteretűIT-rendszereinek uumlzemelteteacutesi igazgataacutesaacutet veacutegzőuumlgynoumlkseacuteg (eu-LISA)

Az Elektronikus Hiacuterkoumlzleacutest Szabaacutelyozoacute EuroacutepaiHatoacutesaacutegok Testuumllete (BEREC)

Az Euroacutepai Kutataacutesi Tanaacutecs Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacutege(ERCEA)

Az Euroacutepai Unioacute Alapjogi Uumlgynoumlkseacutege (FRA)

Az Euroacutepai Unioacute Biztonsaacutegpolitikai Kutatoacuteinteacutezete (EUISS)

Az Euroacutepai Unioacute Műholdkoumlzpontja (EUSC)

Az Euroacutepai Unioacute Szerveinek Fordiacutetoacutekoumlzpontja (CdT)

Az Euroacutepai Unioacute Tagaacutellamai Kuumllső Hataacuterain ValoacuteOperatiacutev Egyuumlttműkoumldeacutesi Igazgataacuteseacutert Felelős EuroacutepaiUumlgynoumlkseacuteg (Frontex)

Belső Piaci Harmonizaacutecioacutes Hivatal (veacutedjegyek eacutesormatervezeacutesi mintaacutek) (OHIM)

Egyseacuteges Szanaacutelaacutesi Testuumllet (SRB)

Energiaszabaacutelyozoacutek Egyuumlttműkoumldeacutesi Uumlgynoumlkseacutege(ACER)

Euratom Ellaacutetaacutesi Uumlgynoumlkseacuteg (ESA)

Eurojust

Euroacutepai Alapiacutetvaacuteny az Eacutelet- eacutes MunkakoumlruumllmeacutenyekJaviacutetaacutesaacuteeacutert (Euroound)

Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg (EBH)

Euroacutepai Betegseacutegmegelőzeacutesi eacutes Jaacutervaacutenyveacutedelmi

Koumlzpont (ECDC)

Euroacutepai Biztosiacutetaacutes- eacutes Foglalkoztatoacuteinyugdiacutej-hatoacutesaacuteg(EIOPA)

Euroacutepai Eacutelelmiszerbiztonsaacutegi Hatoacutesaacuteg (EFSA)

Euroacutepai Eacuterteacutekpapiacuter-piaci Hatoacutesaacuteg (ESMA)

Euroacutepai GNSS Uumlgynoumlkseacuteg (GSA)

Euroacutepai Gyoacutegyszeruumlgynoumlkseacuteg (EMA)

Euroacutepai Halaacuteszati Ellenőrző Hivatal (EFCA)

Euroacutepai Innovaacutecioacutes eacutes Technoloacutegiai Inteacutezet (EIT)

Euroacutepai Keacutepzeacutesi Alapiacutetvaacuteny (ETF)

Euroacutepai Koumlrnyezetveacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteg (EEA)

Euroacutepai Menekuumlltuumlgyi Taacutemogataacutesi Hivatal (EASO)

Euroacutepai Munkahelyi Biztonsaacutegi eacutes EgeacuteszseacutegveacutedelmiUumlgynoumlkseacuteg (EU-OSHA)

Euroacutepai Rendőrakadeacutemia (CEPOL)

Euroacutepai Rendőrseacutegi Hivatal (Europol)

Euroacutepai Repuumlleacutesbiztonsaacutegi Uumlgynoumlkseacuteg (EASA)

Euroacutepai Szakkeacutepzeacutes-ejleszteacutesi Koumlzpont (Cedeop)

Euroacutepai Tengereacuteszeti Biztonsaacutegi Uumlgynoumlkseacuteg (EMSA)

Euroacutepai Unioacutes Haacuteloacutezat- eacutes Inormaacutecioacutebiztonsaacutegi

Uumlgynoumlkseacuteg (ENISA)

Euroacutepai Vasuacuteti Uumlgynoumlkseacuteg (ERA)

Euroacutepai Veacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteg (EDA)

Euroacutepai Vegyianyag-uumlgynoumlkseacuteg (ECHA)

Fogyasztoacute- Egeacuteszseacuteg- eacutes Eacutelelmiszeruumlgyi VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (Chaea)

Fuacutezioacutesenergia-ejleszteacutesi eacutes ITER Euroacutepai Koumlzoumls

Vaacutellalkozaacutes

Innovaacutecioacutes eacutes Haacuteloacutezati Projektek VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (INEA)

Kkv-uumlgyi Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacuteg (EASME)

Koumlzoumlsseacutegi Noumlveacutenyajta-hivatal (CPVO)

Kutataacutesi Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacuteg (REA)

Oktataacutesi Audiovizuaacutelis eacutes Kulturaacutelis VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (EACEA)

Valamennyi unioacutes uumlgynoumlkseacuteg honlapja eleacuterhető az X europaeuagenciesindex_huhtm oldalon

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4244

ONLINE Az Europa portaacutel valamennyi hivatalos nyelven taacutejeacutekoztataacutest nyuacutejt az Euroacutepai Unioacuteval

kapcsolatos keacuterdeacutesekről a koumlvetkező ciacutemen europaeu

SZEMEacuteLYESEN Euroacutepa-szerte toumlbb szaacutez helyi EU inormaacutecioacutes koumlzpont műkoumldik Az Oumlnhoumlz legkoumlzelebb eső

inormaacutecioacutes koumlzpont eleacuterhetőseacutegeacutet megtalaacutelja az alaacutebbi honlapon europedirecteuropaeu

TELEFONON VAGY LEVEacuteLBEN A Europe Direct megvaacutelaszolja az Oumln EU-val kapcsolatos keacuterdeacuteseit Az inormaacutecioacutes

segeacutelyvonal ingyenesen hiacutevhatoacute szaacutema 00 800 6 7 8 9 10 11 (egyes mobilteleon-szolgaacuteltatoacutek nem engedeacutelyezik 00800-as szaacutemok taacutercsaacutezaacutesaacutet vagy ezeket a hiacutevaacutesokat iskiszaacutemlaacutezzaacutek) (az EU-n kiacutevuumllről teacuteriacuteteacutes elleneacuteben hiacutevhatoacute a +32 22999696-os szaacutem)A szolgaacuteltataacutes e-mailben a europedirecteuropaeu honlapon keresztuumll eacuterhető el

OLVASSON EUROacutePAacuteROacuteL Az Unioacuteval kapcsolatos kiadvaacutenyokat egyetlen kattintaacutessal eleacuterheti az EU-koumlnyvesbolt

honlapjaacutenbookshopeuropaeu

Vegye fel Oumln is a kapcsolatot az Euroacutepai Unioacuteval

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg Keacutepviselete Magyarorszaacutegon1024 Budapest Loumlvőhaacutez u 35Tel +36 12099700E-mail comm-rep-budeceuropaeuwwweuhu

Az Euroacutepai Parlament Taacutejeacutekoztataacutesi Irodaacuteja1024 Budapest Loumlvőhaacutez u 35Tel +36 14113540E-mail epbudapesteuroparleuropaeuwwweuroparlhu

Europe Direct informaacutecioacutes koumlzpontok MagyarorszaacutegonAz egeacutesz orszaacutegot aacutetogoacute Europe Direct haacuteloacutezat elsődleges ceacuteljaa koumlzveacutelemeacuteny naprakeacutesz koumlzeacuterthető eacutes a regionaacutelis sajaacutetossaacutegokatis szem előtt tartoacute taacutejeacutekoztataacutesa az unioacutes tagsaacutegunkboacutel eredőelőnyoumlkről teendőkről eacutes kihataacutesokroacutel A Europe Direct koumlzpontokelkereshetők szemeacutelyesen a legtoumlbb megyeszeacutekhelyen illetveeleacuterhetők teleonon eacutes e-mailben

A haacuteloacutezat eleacuterhetőseacutegei wwweuropedirecthu

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg eacutes az Euroacutepai Parlament keacutepviseleti illetvetaacutejeacutekoztataacutesi irodaacutekat műkoumldtet az Euroacutepai Unioacute valamennyitagorszaacutegaacuteban A vilaacuteg toumlbbi reacuteszeacuten az Euroacutepai Unioacutekuumlldoumlttseacutegein keresztuumll keacutepviselteti magaacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4344

Az Euroacutepai Unioacute

Lefkosa

Az Euroacutepai Unioacute tagaacutellamai (2014)

Tagjeloumllt eacutes lehetseacuteges tagjeloumllt orszaacutegok

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4444

N A - 0 4 -1 4 - 8 1 0 -H U - C

Az Euroacutepai Unioacute (EU) egyeduumllaacutelloacute Nem szoumlvetseacutegi aacutellam mint az Amerikai

Egyesuumllt Aacutellamok mivel tagorszaacutegai tovaacutebbra is uumlggetlen szuvereacuten aacutellamokUgyanakkor nem is csupaacuten egy kormaacutenykoumlzi szervezet mint peacuteldaacuteul az EgyesuumlltNemzetek Szervezete (ENSZ) hiszen a tagaacutellamok szuverenitaacutesuk egy reacuteszeacutetegyesiacutetik ndash eacutes iacutegy koumlzoumlsen sokkal nagyobb erőre eacutes beolyaacutesra tesznek szertmint amit egyeduumll el tudnaacutenak eacuterni

Szuverenitaacutesukat oly moacutedon egyesiacutetik hogy koumlzoumls doumlnteacuteseket hoznak a koumlzoumlsinteacutezmeacutenyekben iacutegy peacuteldaacuteul az Euroacutepai Parlamentben amelyet az EU polgaacuteraivaacutelasztanak valamint az Euroacutepai Tanaacutecsban eacutes a Tanaacutecsban mely keacutet inteacutezmeacutenya nemzeti kormaacutenyokat keacutepviseli Ezek az EU egeacuteszeacutenek eacuterdekeacutet keacutepviselőEuroacutepai Bizottsaacuteg javaslata alapjaacuten doumlntenek De tulajdonkeacuteppen mit csinaacutelnak

ezek az inteacutezmeacutenyek Hogyan műkoumldnek egyuumltt Ki mieacutert elelős

Kiadvaacutenyunk ezeket a keacuterdeacuteseket vaacutelaszolja meg Emellett roumlvid aacutettekinteacutest adaz uumlgynoumlkseacutegekről eacutes az Euroacutepai Unioacute munkaacutejaacuteban eacuterintett egyeacuteb szervekről isCeacutelunk az hogy hasznos uacutetmutataacutessal szolgaacuteljunk az EU doumlnteacuteshozatalaacuteroacutel

Page 35: Az EU Működése

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3544

33Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

A Reacutegioacutek Bizottsaacutega

A helyi oumlnkormaacutenyzatok eacuterdekkeacutepviselete

Szerep Euroacutepa vaacuterosainak eacutes reacutegioacuteinak keacutepviselete

Tagok 353 tag az EU oumlsszes tagaacutellamaacuteboacutel

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpcoreuropaeu

A Reacutegioacutek Bizottsaacutega Euroacutepa regionaacutelis eacutes helyihatoacutesaacutegainak keacutepviselőiből tevődik oumlssze eacutes ndasha Gazdasaacutegi eacutes Szociaacutelis Bizottsaacuteghoz hasonloacutean ndash az

Euroacutepai Unioacute tanaacutecsadoacute testuumllete Biztosiacutetja hogy Euroacutepareacutegioacuteinak beleszoacutelaacutesuk legyen az unioacutes doumlnteacuteshozatalbaeacutes uumlgyel arra hogy a reacutegioacutek eacutes kisteacuterseacutegek sajaacutetosidentitaacutesa kompetenciaacutei eacutes szuumlkseacutegletei figyelembelegyenek veacuteve A Tanaacutecsnak eacutes a Bizottsaacutegnak konzultaacutelniakell a Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuteval minden olyan keacuterdeacutesbenamely a regionaacutelis eacutes helyi oumlnkormaacutenyzatokat eacuterinti iacutegypeacuteldaacuteul a regionaacutelis politikaacuteval a koumlrnyezetveacutedelemmelaz oktataacutessal eacutes a koumlzlekedeacutessel kapcsolatos uumlgyekben

Mit csinaacutel a Reacutegioacutek Bizottsaacutega

Mivel az unioacutes jogszabaacutelyok haacuteromnegyedeacutet helyi vagyregionaacutelis szinten hajtjaacutek veacutegre keacutezenekvő hogya regionaacutelis eacutes helyi oumlnkormaacutenyzatoknak is beleszoacutelaacutesuklegyen az unioacutes jogszabaacutelyok kidolgozaacutesaacutenakolyamataacuteba A helyi oumlnkormaacutenyzatok vaacutelasztottkeacutepviselői aacutellnak legkoumlzelebb Euroacutepa polgaacuteraihozők ismerik legjobban a lakossaacutegot oglalkoztatoacutekeacuterdeacuteseket Ezeacutert az oumlnkormaacutenyzatokat egybetoumlmoumlriacutetőReacutegioacutek Bizottsaacutega jelentős szerepet jaacutetszik abban hogyaz EU elszaacutemoltathatoacutebb eacutes demokratikusabb legyen

A Bizottsaacutegnak eacutes az Euroacutepai Parlamentnek konzultaacutelnia kella Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuteval az olyan jogalkotaacutesi javaslatokroacutelamelyek a helyi eacutes regionaacutelis oumlnkormaacutenyzatokat koumlzvetlenuumlleacuterintő szakpolitikai teruumlleteket hivatottak szabaacutelyozni ndash ilyenteruumllet toumlbbek koumlzoumltt a polgaacuteri veacutedelem az eacuteghajlatvaacuteltozaacuteselleni kuumlzdelem eacutes az energiauumlgy Miutaacuten a Reacutegioacutek Bizottsaacutegakeacutezhez kap egy jogalkotaacutesi javaslatot a tagok plenaacuteris uumlleacutesenmegvitatjaacutek azt egyszerű toumlbbseacutegi szavazaacutessal doumlntenekroacutela majd veacutelemeacutenyt adnak ki A Bizottsaacuteg eacutes a Parlamentnem koumlteles megfogadni a Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tanaacutecsaacutetde mindenkeacuteppen konzultaacutelniuk kell a testuumllettel Ha

a jogalkotaacutesi folyamat soraacuten elmarad a koumltelező konzultaacutecioacutea Reacutegioacutek Bizottsaacutega keresetet indiacutethat az Euroacutepai Biacuteroacutesaacutegelőtt A Reacutegioacutek Bizottsaacutega sajaacutet kezdemeacutenyezeacuteseacutereis nyilvaacuteniacutethat veacutelemeacutenyt koumlzeacuterdekű keacuterdeacutesekben

Hogyan műkoumldik a Reacutegioacutek Bizottsaacutega

A testuumllet tagjai vaacutelasztott telepuumlleacutesi vagy teruumlleti

keacutepviselők akik egyuumlttesen az unioacutebeli helyi eacutes regionaacutelishatoacutesaacutegok teveacutekenyseacutegeinek teljes spektrumaacutet leedikAacutellhatnak valamelyik reacutegioacute eacuteleacuten vagy lehetnek regionaacutelisparlamenti keacutepviselők vaacuterosi tanaacutecsosok vagy nagyobbvaacuterosok polgaacutermesterei de kizaacuteroacutelag olyan szemeacutelyeklehetnek akik politikai tisztseacuteget toumlltenek be sajaacutetorszaacutegukban A tagaacutellami kormaacutenyok jeloumlleacuteseacutere a Tanaacutecsnevezi ki őket eacutes eladatukat minden politikai beolyaacutestoacutelmentesen kell ellaacutetniuk Megbiacutezataacutesuk oumlt eacutevre szoacutel eacutesmeguacutejiacutethatoacute A Reacutegioacutek Bizottsaacutega elnoumlkoumlt nevez ki sajaacutettagjai koumlzuumll akinek a megbiacutezataacutesa keacutet eacutes eacutel eacutevre szoacutel

A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tagjai sajaacutet szűkebb hazaacutejukbaneacutelnek eacutes dolgoznak Eacutevente oumltszoumlr tartanak plenaacuteris uumlleacutestBruumlsszelben melyen meghataacuterozzaacutek az aacuteltalaacutenos strateacutegiaacuteteacutes veacutelemeacutenyeket ogadnak el A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacuten beluumllhat szakbizottsaacuteg műkoumldik amelyek adott szakpolitikaiteruumlletekkel oglalkoznak eacutes előkeacutesziacutetik a plenaacuteris uumlleacuteseket

X bdquoTeruumlleti koheacutezioacutes politikardquo szakbizottsaacuteg (COTER)

X bdquoGazdasaacuteg- eacutes szociaacutelpolitikardquo szakbizottsaacuteg (ECOS)

X bdquoFenntarthatoacute Fejlődeacutes Bizottsaacutegardquo (DEVE)

X bdquoOktataacutes ijuacutesaacuteg kultuacutera eacutes kutataacutesrdquo (EDUC)szakbizottsaacuteg

X bdquoKoumlrnyezetveacutedelem eacuteghajlatvaacuteltozaacutes eacutes energiauumlgyrdquo(ENVE) szakbizottsaacuteg

X bdquoUnioacutes polgaacutersaacuteg kormaacutenyzaacutes inteacutezmeacutenyi eacuteskuumlluumlgyekrdquo (CIVEX) szakbizottsaacuteg

X bdquoTermeacuteszeti erőorraacutesokrdquo (NAT) szakbizottsaacuteg

A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak tagjai tovaacutebbaacute orszaacutegonkeacutent kuumlloumln

nemzeti delegaacutecioacutekba toumlmoumlruumllnek Reacutegioacutekoumlzi csoportok is

leacuteteznek a testuumlleten beluumll amelyek a hataacuterokon aacutetiacutevelő

egyuumlttműkoumldeacutest hivatottak előmozdiacutetani A Reacutegioacutek Bizottsaacutegaacutenak

tagjai veacutegezetuumll neacutegy politikai csoportosulaacutest is alkotnak

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3644

34H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az euroacutepai ombudsman

A panaszok kivizsgaacuteloacuteja

Szerep A hivatali visszaacutessaacutegok kivizsgaacutelaacutesa

Szeacutekhely Strasbourg

X httpombudsmaneuropaeu

Az euroacutepai ombudsman eladata hogy kivizsgaacutelja azEuroacutepai Unioacute inteacutezmeacutenyei eacutes szervei aacuteltal elkoumlvetetthivatali visszaacutessaacutegokkal mulasztaacutesokkal kapcsolatospanaszokat amelyeket unioacutes polgaacuterok vaacutellalkozaacutesok

vagy szervezetek nyuacutejtanak be hozzaacute

Mit csinaacutel az ombudsman

Az ombudsmant az Euroacutepai Parlament vaacutelasztja megoumlteacuteves meguacutejiacutethatoacute időtartamra Az ombudsman azunioacutes polgaacuterok vaacutellalkozaacutesok eacutes szervezetek panaszairareagaacutelva segiacutet eltaacuterni a hivatali visszaeacuteleacuteseket vagyisazokat az eseteket amikor az unioacutes inteacutezmeacutenyekszervek hivatalok vagy uumlgynoumlkseacutegek mulasztaacutestkoumlvettek el tuacutelleacutepteacutek hataacuteskoumlruumlket vagy nem

megelelően laacutettaacutek el eladatukat Ilyen eseteka koumlvetkezők

X tisztesseacutegtelen eljaacuteraacutes

X megkuumlloumlnboumlzteteacutes

X hatalommal valoacute visszaeacuteleacutes

X taacutejeacutekoztataacutes megtagadaacutesa vagy hiaacutenyostaacutejeacutekoztataacutes

X indokolatlan keacutesedelem

X helytelen eljaacuteraacutesok

Baacuterki aki valamelyik unioacutes tagaacutellam polgaacutera vagylakosa illetve baacutermely olyan szervezet vagy vaacutellalkozaacutesamelynek szeacutekhelye valamelyik unioacutes tagaacutellamban vanpanaszt tehet az ombudsmannaacutel Az ombudsmancsak az unioacutes inteacutezmeacutenyek eacutes szervek hivatalivisszaacutessaacutegaival oglalkozik a nemzeti regionaacuteliseacutes helyi oumlnkormaacutenyzati hatoacutesaacutegok eacutes inteacutezmeacutenyek

teveacutekenyseacutegeacutevel kapcsolatos panaszok kivizsgaacutelaacutesanem tartozik a hataacuteskoumlreacutebe Teljesen uumlggetlenuumll eacutes

paacutertatlanul teveacutekenykedik egyetlen kormaacutenytoacutel vagyszervezettől sem keacuter vagy ogad el utasiacutetaacutest

A probleacutema megoldaacutesaacutehoz sokszor az is elegendő hogy

az ombudsman taacutejeacutekoztatja az eacuterintett inteacutezmeacutenyta vele szemben benyuacutejtott panaszroacutel Ha a vizsgaacutelatnem vezet eredmeacutenyre az ombudsman megkiacuteseacuterlibeacutekeacutes uacuteton rendezni a keacuterdeacutest meacutegpedig uacutegy hogya panaszos szaacutemaacutera kieleacutegiacutető megoldaacutes szuumllessena hivatali visszaacutessaacuteg uumlgyeacuteben Ha ez nem sikeruumll azombudsman ajaacutenlaacutesokat tehet az eacuterintett inteacutezmeacutenyneka probleacutema megoldaacutesaacutera Ha a bepanaszolt inteacutezmeacutenynem ogadja el ezeket az ajaacutenlaacutesokat az ombudsmankuumlloumlnjelenteacutest nyuacutejthat be az Euroacutepai Parlamentnek

Az ombudsman honlapjaacuten reacuteszletes uacutetmutataacutes talaacutelhatoacute

arroacutel hogyan lehet panaszt benyuacutejtani

Emily OReilly az euroacutepai ombudsman eacutes hivatala vizsgaacutelja ki

az unioacutes koumlzigazgataacutesban elkoumlvetett hivatali visszaacutessaacutegokra

iraacutenyuloacute panaszokat

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3744

35Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos

A magaacuteneacuteletuumlnk veacutedelmezője

Szerep Az EU inteacutezmeacutenyei aacuteltal feldolgozott szemeacutelyes adatok veacutedelme

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpedpseuropaeu

Az euroacutepai unioacutes inteacutezmeacutenyek munkaacuteja soraacuten előordulhogy unioacutes polgaacuterok illetve lakosok szemeacutelyes adataitkell elektronikus uacuteton iacuteraacutesos vagy keacutepi ormaacutebantaacuterolniuk vagy eldolgozniuk Az euroacutepai adatveacutedelmi

biztos eladata hogy veacutedelmezze a szemeacutelyes adatokateacutes a magaacuteneacuteletet eacutes hogy elősegiacutetse az ezzelkapcsolatos bevaacutelt moacutedszerek alkalmazaacutesaacutet az EUinteacutezmeacutenyeiben eacutes szerveiben

Mit csinaacutel az euroacutepai adatveacutedelmibiztos

Szigoruacute euroacutepai unioacutes előiacuteraacutesok szabaacutelyozzaacutek azt hogyaz EU inteacutezmeacutenyei mikeacutepp hasznaacutelhatjaacutek el a polgaacuterokszemeacutelyes adatait ndash pl A nevet a lakciacutemet az

egeacuteszseacuteguumlgyi aacutellapottal vagy a koacutertoumlrteacutenettelkapcsolatos adatokat ndash eacutes az ezeknek az adatoknaka veacutedelmeacutehez űződő jog az alapjogok koumlzeacute tartozikMindegyik unioacutes inteacutezmeacutenynek sajaacutet adatveacutedelmitisztviselője van aki gondoskodik arroacutel hogy az ezzelkapcsolatos koumlvetelmeacutenyek teljesuumlljenek ndash ilyenkoumlvetelmeacuteny peacuteldaacuteul az hogy az adatokat csakmeghataacuterozott eacutes jogos indokkal szabad eldolgozniTovaacutebbaacute azt a szemeacutelyt akinek az adatait eldolgozzaacutekbizonyos jogi uacuteton eacuterveacutenyesiacutethető jogok illetik meg iacutegypeacuteldaacuteul az adathelyesbiacuteteacutes joga Az euroacutepai adatveacutedelmi

biztos munkaacuteja az hogy eluumlgyelje az unioacutesinteacutezmeacutenyek adatveacutedelmi teveacutekenyseacutegeacutet eacutes rendszereiteacutes biztosiacutetsa hogy azok megeleljenek a legjobbgyakorlatnak Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos ezenkiacutevuumllkivizsgaacutelja a hozzaacute benyuacutejtott panaszokat Tovaacutebbieladatai koumlzeacute tartozik

X a szemeacutelyes adatok unioacutes koumlzigazgataacutes aacuteltalieldolgozaacutesaacutenak igyelemmel kiacuteseacutereacutese

X a magaacuteneacuteletet eacuterintő inteacutezkedeacutesekkel eacutes jogszabaacutelyokkal kapcsolatos tanaacutecsadaacutes

X egyuumlttműkoumldeacutes a tagaacutellamok hasonloacute eladatotellaacutetoacute hatoacutesaacutegaival az adatveacutedelemkoumlvetkezetesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben

Hogyan műkoumldik az euroacutepaiadatveacutedelmi biztos hivatala

Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos hivatala mindennapi

műkoumldeacutese soraacuten keacutet reacuteszre tagoloacutedik A eluumlgyeleti eacutes jogeacuterveacutenyesiacuteteacutesi reacuteszleg kiacuteseacuteri igyelemmel hogy azunioacutes inteacutezmeacutenyek eacutes szervek tartjaacutek-e magukat azadatveacutedelmi előiacuteraacutesokhoz A szakpolitikai eacuteskonzultaacutecioacutes reacuteszleg tanaacutecsokkal szolgaacutel az EU

jogalkotoacuteinak azzal kapcsolatban hogy milyenadatveacutedelmi megontolaacutesok meruumllnek el a kuumlloumlnboumlzőszakpolitikai teruumlleteken eacutes az uacutej jogszabaacutelyokra tett

javaslatok tekinteteacuteben Az euroacutepai adatveacutedelmi biztosezenkiacutevuumll igyelemmel kiacuteseacuteri hogy milyen uacutej azadatveacutedelemre esetlegesen kihataacutessal leacutevőtechnoloacutegiaacutek jelennek meg

Baacuterki aki uacutegy iacuteteacuteli hogy jogai seacuteruumlltek mert valamelyikunioacutes inteacutezmeacuteny vagy szerv a vele kapcsolatos adatokatnem megelelően dolgozta el panasszal eacutelhet azeuroacutepai adatveacutedelmi biztosnaacutel A panasz benyuacutejtaacutesaacutehozaz euroacutepai adatveacutedelmi biztos honlapjaacuten talaacutelhatoacuteelektronikus ormanyomtatvaacutenyt kell hasznaacutelni

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3844

36H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank

Beruhaacutezaacutes a joumlvőbe

Szerep Hosszuacute taacutevuacute finansziacuterozaacutes nyuacutejtaacutesa unioacutes vonatkozaacutesuacute projektekbe valoacute

beruhaacutezaacutesokhoz

Reacuteszveacutenyesek Az Euroacutepai Unioacute tagaacutellamai

Igazgatoacutetanaacutecs Tagaacutellamonkeacutent illetve az Euroacutepai Bizottsaacutegtoacutel egy fő

Szeacutekhely Luxembourg

X httpwwweiborg

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank (EBB) az Euroacutepai Unioacutebankja Tulajdonosai a tagaacutellamok eladata pedig azhogy koumllcsoumlnt olyoacutesiacutetson olyan beruhaacutezaacutesokhozamelyek az Unioacute ceacutelkitűzeacuteseit taacutemogatjaacutek ndash peacuteldaacuteul azenergetikai eacutes koumlzlekedeacutesi haacuteloacutezatok ejleszteacutesevalamint a koumlrnyezeti enntarthatoacutesaacuteg eacutes az innovaacutecioacutetereacuten Az EBB elsődleges ceacutelja hogy elősegiacutetsea munkahelyteremteacutest eacutes a gazdasaacutegi noumlvekedeacutestEuroacutepaacuteban valamint taacutemogassa az eacuteghajlatvaacuteltozaacuteselleni kuumlzdelmet eacutes az EU partnerorszaacutegaiban veacutegzettunioacutes teveacutekenyseacutegeket

Mit csinaacutel az EBB

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank a legnagyobb hitelinteacutezmeacutenya maga nemeacuteben koumllcsoumlnt eacutes szakeacutertelmet nyuacutejteacuteletkeacutepes eacutes fenntarthatoacute beruhaacutezaacutesi projektekhezfőleg az EU hataacuterain beluumll A bank toumlbb ezer projektetfinansziacuterozott az elmuacutelt eacutevekben koumlzreműkoumldeacuteseacutevel joumlttleacutetre a Millau-i voumllgyhiacuted eacutes a nagysebesseacutegű vasuacutet (TGV)Franciaorszaacutegban a velencei aacuterviacutezveacutedelmi rendszer toumlbbszeacutelerőműpark az Egyesuumllt Kiraacutelysaacutegban a skandinaacuteviai

Oresund hiacuted eacutes az atheacuteni metroacute de a Balti-tengerregeneraacutelaacutesa is az EBB segiacutetseacutegeacutevel valoacutesult meg

Az EBB nem reacuteszesuumll az unioacutes koumlltseacutegveteacutesből ndashkoumltveacutenyeket bocsaacutet ki a vilaacuteg peacutenzuumlgyi piacain eacutes ebbőlfinansziacuterozza teveacutekenyseacutegeacutet A bank 2013-ban oumlsszesen79 milliaacuterd euroacute oumlsszegű hitelt nyuacutejtott 400 nagyszabaacutesuacuteprojektre a vilaacuteg toumlbb mint 60 orszaacutegaacuteban ndash 69 milliaacuterdeuroacutet az EU tagaacutellamaiban tovaacutebbi 10 milliaacuterd euroacutetpedig az EU hataacuterain kiacutevuumll mindenekelőtt a csatlakozaacuteselőtt aacutelloacute orszaacutegokban az Euroacutepai Unioacute deacuteli eacutes keletiszomszeacutedjainaacutel Afrikaacuteban a Karib-teacuterseacutegben eacutesa csendes-oacuteceaacuteni teacuterseacutegben valamint Latin-Amerikaacutebaneacutes Aacutezsiaacuteban

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank elsőranguacute bdquoAAArdquohitelminősiacuteteacutessel rendelkezik Az EBB rendszerinta projektkoumlltseacutegek 50-aacuteig nyuacutejt hitelt A katalizaacutetorszerepeacutet toumllti be olyan eacutertelemben hogy kiegeacutesziacuteti a maacutesforraacutesokboacutel biztosiacutetott finansziacuterozaacutest A 25 millioacute euroacutefeletti hiteleket az EBB koumlzvetlenuumll folyoacutesiacutetjaa koumlzszfeacuteraacuteban műkoumldő (pl kormaacutenyzati) szerveknekvagy a magaacutentulajdonban leacutevő szervezeteknek(pl vaacutellalkozaacutesoknak) Enneacutel kisebb koumllcsoumlnoumlk eseteacutebenaz Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank hitelkeretet bocsaacutetkereskedelmi bankok eacutes maacutes peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenyekrendelkezeacuteseacutere amelyek ezt a hitelt tovaacutebbkoumllcsoumlnzik

kis- eacutes koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesoknak vagy koumlzigazgataacutesiszerveknek kisebb projektek finansziacuterozaacutesa ceacuteljaacuteboacutel

Az EU orszaacutegaiban az EBB a koumlvetkező kiemeltceacutelkitűzeacuteseket szem előtt tartva nyuacutejt hitelt

X az innovaacutecioacute előmozdiacutetaacutesa eacutes a keacuteszseacutegekejleszteacutese

X a kkv-k inansziacuterozaacuteshoz jutaacutesa

X az eacuteghajlat-politika taacutemogataacutesa

X a transzeuroacutepai koumlzlekedeacutesi energia- eacutes IT-haacuteloacutezatokkieacutepiacuteteacutese

Hogyan műkoumldik az EBB

Az EBB oumlnaacutelloacute inteacutezmeacuteny amely az egyes projektekeacuterdemei eacutes a peacutenzpiaci lehetőseacutegek uumlggveacutenyeacutebenoumlnaacutelloacutean doumlnt a hitelnyuacutejtaacutesroacutel eacutes a hitelelveacutetelrőlA bank egyuumlttműkoumldik a toumlbbi unioacutes inteacutezmeacutennyel

kivaacuteltkeacutepp az Euroacutepai Bizottsaacuteggal az EuroacutepaiParlamenttel eacutes a Miniszterek Tanaacutecsaacuteval

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3944

37Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az EBB doumlnteacuteshozoacute testuumlletei az alaacutebbiak

X a Kormaacutenyzoacutetanaacutecs ndash melynek tagjai a tagaacutellamok(toumlbbnyire peacutenzuumlgy-) minisztereiből aacutellnak ndash eza testuumllet hataacuterozza meg a bank aacuteltalaacutenos hitelezeacutesipolitikaacutejaacutet

X az igazgatoacutetanaacutecs amely 29 tagboacutel aacutell 28-atkoumlzuumlluumlk a tagaacutellamok egyet pedig az Euroacutepai

Bizottsaacuteg nevez ki Az igazgatoacutetanaacutecs elnoumlke egybena bank elnoumlke is Az igazgatoacutetanaacutecs eladataa hitelezeacutesi műveletek elogadaacutesa

X az Igazgataacutesi Bizottsaacuteg a Bank bdquoveacutegrehajtoacute szerverdquoaz EBB mindennapi uumlgyeivel oglalkozik

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank nagyszabaacutesuacute infrastrukturaacutelis projekteket fejleszteacuteseket finansziacuteroz ndash toumlbbek koumlzoumltt koumllcsoumlnt biztosiacutet

uacutej vasuacutetvonalak eacutepiacuteteacuteseacutehez

copy I m a g e G l o b e

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Alap Az EBB az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Alap (EBA) toumlbbseacutegireacuteszveacutenyese Ez az alap finansziacuterozza az EU-ban

teveacutekenykedő vaacutellalatok 99-aacutet alkotoacute eacutes oumlsszesentoumlbb mint 100 millioacute embert foglalkoztatoacute kis- eacutes

koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesokba toumlrteacutenő beruhaacutezaacutesokat A kkv-kszaacutemaacutera gyakran neheacutezseacuteget okoz hogy

hozzaacutejussanak ahhoz a finansziacuterozaacuteshoz amelylehetőveacute tenneacute szaacutemukra a szuumlkseacuteges beruhaacutezaacutesokat

eacutes a noumlvekedeacutest Ez kuumlloumlnoumlsen igaz az innovatiacutevtermeacutekeket vagy szolgaacuteltataacutesokat kiacutenaacuteloacute uacutejonnan

alapiacutetott vaacutellalkozaacutesokra eacutes kisvaacutellalkozaacutesokra vagyiseacuteppen azokra a vaacutellalkozoacute szellemű kkv-kra

amelyeket az EU taacutemogatni kiacutevaacuten Az EBAa szuumlkseacuteges forraacutesokat kockaacutezati tőkeacuteből eacutes

kockaacutezatfinansziacuterozaacutesi eszkoumlzoumlkből fedezi amelyekeacutevente toumlbb milliaacuterd euroacutera ruacutegnak eacutes amelyeknyuacutejtaacutesaacutera reacuteszben az Euroacutepai Bizottsaacuteggal

kereskedelmi bankokkal eacutes maacutes hitelezőkkel

partnerseacutegben keruumll sor

wwweiforg

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4044

38H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az EU uumlgynoumlkseacutegei

Az Euroacutepai Unioacutenak toumlbb szakosodott uumlgynoumlkseacutege van ezek

informaacutecioacutet eacutes tanaacutecsadaacutest nyuacutejtanak az EU inteacutezmeacutenyeineka tagaacutellamoknak eacutes a polgaacuteroknak Mindegyik uumlgynoumlkseacuteg

konkreacutetan meghataacuterozott technikai tudomaacutenyos vagy

iraacutenyiacutetaacutesi feladatokat laacutet el Az EU-uumlgynoumlkseacutegek kuumlloumlnboumlző

kategoacuteriaacutekba csoportosiacutethatoacutek

Decentralizaacutelt uumlgynoumlkseacutegek

Az uumlgynoumlkseacutegek olyan unioacutes koumlzjogi szervek amelyeknem tartoznak az Euroacutepai Unioacute inteacutezmeacutenyeihez (a

Tanaacutecshoz a Parlamenthez a Bizottsaacuteghoz stb) eacutesoumlnaacutelloacute jogi szemeacutelyiseacuteggel rendelkeznek SzeacutekhelyeikEuroacutepa kuumlloumlnboumlző vaacuterosaiban talaacutelhatoacutek eacutes ezeacutert isnevezik őket koumlzkeletűen decentralizaacuteltuumlgynoumlkseacutegeknek Elsősorban jogi eacutes tudomaacutenyos jellegűeladatokat laacutetnak el Peacuteldaacuteul a ranciaorszaacutegi Angers-ban műkoumldik a Koumlzoumlsseacutegi Noumlveacutenyajta-hivatal amely azuacutej noumlveacutenyajtaacutekkal kapcsolatos jogi keacuterdeacutesekkeloglalkozik Lisszabonban pedig a Kaacutebiacutetoacuteszer eacutesa Kaacutebiacutetoacuteszeruumlggőseacuteg Euroacutepai Megigyelőkoumlzpontjaamely a kaacutebiacutetoacuteszerekkel eacutes a kaacutebiacutetoacuteszer-uumlggőseacuteggelkapcsolatos inormaacutecioacutekat elemzi eacutes terjeszti

Az uumlgynoumlkseacutegek koumlzoumltt van haacuterom eluumlgyeleti szerv ndashaz Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg az Euroacutepai Biztosiacutetaacutes- eacutesFoglalkoztatoacuteinyugdiacutej-hatoacutesaacuteg eacutes az Euroacutepai Eacuterteacutekpapiacuter-piaci Hatoacutesaacuteg ndash amelyek elősegiacutetik a peacutenzinteacutezetekrevonatkozoacute szabaacutelyok eacuterveacutenyesuumlleacuteseacutet eacutes ezaacuteltal azeuroacutepai peacutenzuumlgyi rendszer stabilitaacutesaacutenak megőrzeacuteseacutet

Maacutes uumlgynoumlkseacutegek segiacutetseacuteget nyuacutejtanak a tagaacutellamoknakabban hogy oumlsszehangoljaacutek teveacutekenyseacutegeiket eacutes

szorosabbra fűzzeacutek egyuumlttműkoumldeacutesuumlket a szervezett

nemzetkoumlzi bűnoumlzeacutes elleni kuumlzdelem tereacuten Joacute peacutelda errea haacutegai szeacutekhelyű Euroacutepai Rendőrseacutegi Hivatal (Europol)amely platformot biztosiacutet az EU-orszaacutegok bűnuumlldoumlzőhatoacutesaacutegainak az egyuumlttműkoumldeacutesre Az egyes tagaacutellamokilleteacutekes szervei koumllcsoumlnoumlsen segiacutetik egymaacutest az euroacutepaibűnoumlzői eacutes terroristahaacuteloacutezatok felgoumlngyoumlliacuteteacuteseacuteben

Haacuterom maacutesik uumlgynoumlkseacuteg pontosan koumlruumllhataacuterolt feladatokatveacutegez az Euroacutepai Unioacute koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutenakkereteacuteben Az egyik ilyen uumlgynoumlkseacuteg az Euroacutepai UnioacuteMűholdkoumlzpontja melynek szeacutekhelye a spanyolorszaacutegi

Torrejoacuten de Ardozban van Ez az uumlgynoumlkseacutega foumlldmegfigyelő műholdak aacuteltal tovaacutebbiacutetott informaacutecioacutekfelhasznaacutelaacutesaacuteval jaacuterul hozzaacute az EU kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaivonatkozaacutesuacute doumlnteacuteseinek meghozatalaacutehoz

Euratom-uumlgynoumlkseacutegek eacutes -szervek

Ezek a szervek az Euroacutepai Atomenergia-koumlzoumlsseacutegetleacutetrehozoacute szerződeacutes (Euratom-Szerződeacutes) alapjaacuten veacutegzikteveacutekenyseacuteguumlket oumlsszehangoljaacutek a nukleaacuteris energiabeacutekeacutes ceacuteluacute elhasznaacutelaacutesaacutera iraacutenyuloacute tagaacutellami kutataacutesi

programokat tovaacutebbaacute biztosiacutetjaacutek hogy az atomenergia-ellaacutetaacutes mennyiseacutegileg megelelő eacutes biztonsaacutegos legyen

Veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacutegek

A veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacutegek az unioacutes programokigazgataacutesaacuteval kapcsolatos gyakorlati feladatokat laacutetjaacutek elpeacuteldaacuteul feldolgozzaacutek az EU-koumlltseacutegveteacutesből nyuacutejtotttaacutemogataacutesok iraacutenti keacuterelmeket Ezeket az uumlgynoumlkseacutegeket

Euroacutepa-szerte gondosan

ellenőrizni kell hogy azeacutelelmiszer-biztonsaacutegra

vonatkozoacute szigoruacute előiacuteraacutesok

maradeacutektalanul eacuterveacutenyesuumllnek

ndash ennek a munkaacutenak az

oumlsszehangolaacutesa olyan feladat

amelyet unioacutes uumlgynoumlkseacutegnek

ceacutelszerű ellaacutetnia

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4144

39Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

meghataacuterozott időre hozzaacutek leacutetre eacutes a szeacutekhelyuumlknekugyanott kell lenniuumlk ahol az Euroacutepai Bizottsaacutegleacutetesiacutetmeacutenyei talaacutelhatoacutek tehaacutet Bruumlsszelben vagyLuxembourgban Veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacuteg toumlbbek koumlzoumltt azEuroacutepai Kutataacutesi Tanaacutecs amely uacutej tudomaacutenyos ismeretekszerzeacuteseacutere iraacutenyuloacute unioacutebeli kutataacutesi teveacutekenyseacutegek

finansziacuterozaacutesaacuteroacutel doumlnt

A Kaacutebiacutetoacuteszer eacutes a Kaacutebiacutetoacuteszeruumlggőseacuteg EuroacutepaiMegigyelőkoumlzpontja (EMCDDA)

A Nemek Koumlzoumltti Egyenlőseacuteg Euroacutepai Inteacutezete (EIGE)

A szabadsaacutegon a biztonsaacutegon eacutes a jogeacuterveacutenyesuumlleacuteseacuten alapuloacute teacuterseacuteg nagymeacuteretűIT-rendszereinek uumlzemelteteacutesi igazgataacutesaacutet veacutegzőuumlgynoumlkseacuteg (eu-LISA)

Az Elektronikus Hiacuterkoumlzleacutest Szabaacutelyozoacute EuroacutepaiHatoacutesaacutegok Testuumllete (BEREC)

Az Euroacutepai Kutataacutesi Tanaacutecs Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacutege(ERCEA)

Az Euroacutepai Unioacute Alapjogi Uumlgynoumlkseacutege (FRA)

Az Euroacutepai Unioacute Biztonsaacutegpolitikai Kutatoacuteinteacutezete (EUISS)

Az Euroacutepai Unioacute Műholdkoumlzpontja (EUSC)

Az Euroacutepai Unioacute Szerveinek Fordiacutetoacutekoumlzpontja (CdT)

Az Euroacutepai Unioacute Tagaacutellamai Kuumllső Hataacuterain ValoacuteOperatiacutev Egyuumlttműkoumldeacutesi Igazgataacuteseacutert Felelős EuroacutepaiUumlgynoumlkseacuteg (Frontex)

Belső Piaci Harmonizaacutecioacutes Hivatal (veacutedjegyek eacutesormatervezeacutesi mintaacutek) (OHIM)

Egyseacuteges Szanaacutelaacutesi Testuumllet (SRB)

Energiaszabaacutelyozoacutek Egyuumlttműkoumldeacutesi Uumlgynoumlkseacutege(ACER)

Euratom Ellaacutetaacutesi Uumlgynoumlkseacuteg (ESA)

Eurojust

Euroacutepai Alapiacutetvaacuteny az Eacutelet- eacutes MunkakoumlruumllmeacutenyekJaviacutetaacutesaacuteeacutert (Euroound)

Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg (EBH)

Euroacutepai Betegseacutegmegelőzeacutesi eacutes Jaacutervaacutenyveacutedelmi

Koumlzpont (ECDC)

Euroacutepai Biztosiacutetaacutes- eacutes Foglalkoztatoacuteinyugdiacutej-hatoacutesaacuteg(EIOPA)

Euroacutepai Eacutelelmiszerbiztonsaacutegi Hatoacutesaacuteg (EFSA)

Euroacutepai Eacuterteacutekpapiacuter-piaci Hatoacutesaacuteg (ESMA)

Euroacutepai GNSS Uumlgynoumlkseacuteg (GSA)

Euroacutepai Gyoacutegyszeruumlgynoumlkseacuteg (EMA)

Euroacutepai Halaacuteszati Ellenőrző Hivatal (EFCA)

Euroacutepai Innovaacutecioacutes eacutes Technoloacutegiai Inteacutezet (EIT)

Euroacutepai Keacutepzeacutesi Alapiacutetvaacuteny (ETF)

Euroacutepai Koumlrnyezetveacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteg (EEA)

Euroacutepai Menekuumlltuumlgyi Taacutemogataacutesi Hivatal (EASO)

Euroacutepai Munkahelyi Biztonsaacutegi eacutes EgeacuteszseacutegveacutedelmiUumlgynoumlkseacuteg (EU-OSHA)

Euroacutepai Rendőrakadeacutemia (CEPOL)

Euroacutepai Rendőrseacutegi Hivatal (Europol)

Euroacutepai Repuumlleacutesbiztonsaacutegi Uumlgynoumlkseacuteg (EASA)

Euroacutepai Szakkeacutepzeacutes-ejleszteacutesi Koumlzpont (Cedeop)

Euroacutepai Tengereacuteszeti Biztonsaacutegi Uumlgynoumlkseacuteg (EMSA)

Euroacutepai Unioacutes Haacuteloacutezat- eacutes Inormaacutecioacutebiztonsaacutegi

Uumlgynoumlkseacuteg (ENISA)

Euroacutepai Vasuacuteti Uumlgynoumlkseacuteg (ERA)

Euroacutepai Veacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteg (EDA)

Euroacutepai Vegyianyag-uumlgynoumlkseacuteg (ECHA)

Fogyasztoacute- Egeacuteszseacuteg- eacutes Eacutelelmiszeruumlgyi VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (Chaea)

Fuacutezioacutesenergia-ejleszteacutesi eacutes ITER Euroacutepai Koumlzoumls

Vaacutellalkozaacutes

Innovaacutecioacutes eacutes Haacuteloacutezati Projektek VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (INEA)

Kkv-uumlgyi Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacuteg (EASME)

Koumlzoumlsseacutegi Noumlveacutenyajta-hivatal (CPVO)

Kutataacutesi Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacuteg (REA)

Oktataacutesi Audiovizuaacutelis eacutes Kulturaacutelis VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (EACEA)

Valamennyi unioacutes uumlgynoumlkseacuteg honlapja eleacuterhető az X europaeuagenciesindex_huhtm oldalon

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4244

ONLINE Az Europa portaacutel valamennyi hivatalos nyelven taacutejeacutekoztataacutest nyuacutejt az Euroacutepai Unioacuteval

kapcsolatos keacuterdeacutesekről a koumlvetkező ciacutemen europaeu

SZEMEacuteLYESEN Euroacutepa-szerte toumlbb szaacutez helyi EU inormaacutecioacutes koumlzpont műkoumldik Az Oumlnhoumlz legkoumlzelebb eső

inormaacutecioacutes koumlzpont eleacuterhetőseacutegeacutet megtalaacutelja az alaacutebbi honlapon europedirecteuropaeu

TELEFONON VAGY LEVEacuteLBEN A Europe Direct megvaacutelaszolja az Oumln EU-val kapcsolatos keacuterdeacuteseit Az inormaacutecioacutes

segeacutelyvonal ingyenesen hiacutevhatoacute szaacutema 00 800 6 7 8 9 10 11 (egyes mobilteleon-szolgaacuteltatoacutek nem engedeacutelyezik 00800-as szaacutemok taacutercsaacutezaacutesaacutet vagy ezeket a hiacutevaacutesokat iskiszaacutemlaacutezzaacutek) (az EU-n kiacutevuumllről teacuteriacuteteacutes elleneacuteben hiacutevhatoacute a +32 22999696-os szaacutem)A szolgaacuteltataacutes e-mailben a europedirecteuropaeu honlapon keresztuumll eacuterhető el

OLVASSON EUROacutePAacuteROacuteL Az Unioacuteval kapcsolatos kiadvaacutenyokat egyetlen kattintaacutessal eleacuterheti az EU-koumlnyvesbolt

honlapjaacutenbookshopeuropaeu

Vegye fel Oumln is a kapcsolatot az Euroacutepai Unioacuteval

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg Keacutepviselete Magyarorszaacutegon1024 Budapest Loumlvőhaacutez u 35Tel +36 12099700E-mail comm-rep-budeceuropaeuwwweuhu

Az Euroacutepai Parlament Taacutejeacutekoztataacutesi Irodaacuteja1024 Budapest Loumlvőhaacutez u 35Tel +36 14113540E-mail epbudapesteuroparleuropaeuwwweuroparlhu

Europe Direct informaacutecioacutes koumlzpontok MagyarorszaacutegonAz egeacutesz orszaacutegot aacutetogoacute Europe Direct haacuteloacutezat elsődleges ceacuteljaa koumlzveacutelemeacuteny naprakeacutesz koumlzeacuterthető eacutes a regionaacutelis sajaacutetossaacutegokatis szem előtt tartoacute taacutejeacutekoztataacutesa az unioacutes tagsaacutegunkboacutel eredőelőnyoumlkről teendőkről eacutes kihataacutesokroacutel A Europe Direct koumlzpontokelkereshetők szemeacutelyesen a legtoumlbb megyeszeacutekhelyen illetveeleacuterhetők teleonon eacutes e-mailben

A haacuteloacutezat eleacuterhetőseacutegei wwweuropedirecthu

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg eacutes az Euroacutepai Parlament keacutepviseleti illetvetaacutejeacutekoztataacutesi irodaacutekat műkoumldtet az Euroacutepai Unioacute valamennyitagorszaacutegaacuteban A vilaacuteg toumlbbi reacuteszeacuten az Euroacutepai Unioacutekuumlldoumlttseacutegein keresztuumll keacutepviselteti magaacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4344

Az Euroacutepai Unioacute

Lefkosa

Az Euroacutepai Unioacute tagaacutellamai (2014)

Tagjeloumllt eacutes lehetseacuteges tagjeloumllt orszaacutegok

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4444

N A - 0 4 -1 4 - 8 1 0 -H U - C

Az Euroacutepai Unioacute (EU) egyeduumllaacutelloacute Nem szoumlvetseacutegi aacutellam mint az Amerikai

Egyesuumllt Aacutellamok mivel tagorszaacutegai tovaacutebbra is uumlggetlen szuvereacuten aacutellamokUgyanakkor nem is csupaacuten egy kormaacutenykoumlzi szervezet mint peacuteldaacuteul az EgyesuumlltNemzetek Szervezete (ENSZ) hiszen a tagaacutellamok szuverenitaacutesuk egy reacuteszeacutetegyesiacutetik ndash eacutes iacutegy koumlzoumlsen sokkal nagyobb erőre eacutes beolyaacutesra tesznek szertmint amit egyeduumll el tudnaacutenak eacuterni

Szuverenitaacutesukat oly moacutedon egyesiacutetik hogy koumlzoumls doumlnteacuteseket hoznak a koumlzoumlsinteacutezmeacutenyekben iacutegy peacuteldaacuteul az Euroacutepai Parlamentben amelyet az EU polgaacuteraivaacutelasztanak valamint az Euroacutepai Tanaacutecsban eacutes a Tanaacutecsban mely keacutet inteacutezmeacutenya nemzeti kormaacutenyokat keacutepviseli Ezek az EU egeacuteszeacutenek eacuterdekeacutet keacutepviselőEuroacutepai Bizottsaacuteg javaslata alapjaacuten doumlntenek De tulajdonkeacuteppen mit csinaacutelnak

ezek az inteacutezmeacutenyek Hogyan műkoumldnek egyuumltt Ki mieacutert elelős

Kiadvaacutenyunk ezeket a keacuterdeacuteseket vaacutelaszolja meg Emellett roumlvid aacutettekinteacutest adaz uumlgynoumlkseacutegekről eacutes az Euroacutepai Unioacute munkaacutejaacuteban eacuterintett egyeacuteb szervekről isCeacutelunk az hogy hasznos uacutetmutataacutessal szolgaacuteljunk az EU doumlnteacuteshozatalaacuteroacutel

Page 36: Az EU Működése

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3644

34H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az euroacutepai ombudsman

A panaszok kivizsgaacuteloacuteja

Szerep A hivatali visszaacutessaacutegok kivizsgaacutelaacutesa

Szeacutekhely Strasbourg

X httpombudsmaneuropaeu

Az euroacutepai ombudsman eladata hogy kivizsgaacutelja azEuroacutepai Unioacute inteacutezmeacutenyei eacutes szervei aacuteltal elkoumlvetetthivatali visszaacutessaacutegokkal mulasztaacutesokkal kapcsolatospanaszokat amelyeket unioacutes polgaacuterok vaacutellalkozaacutesok

vagy szervezetek nyuacutejtanak be hozzaacute

Mit csinaacutel az ombudsman

Az ombudsmant az Euroacutepai Parlament vaacutelasztja megoumlteacuteves meguacutejiacutethatoacute időtartamra Az ombudsman azunioacutes polgaacuterok vaacutellalkozaacutesok eacutes szervezetek panaszairareagaacutelva segiacutet eltaacuterni a hivatali visszaeacuteleacuteseket vagyisazokat az eseteket amikor az unioacutes inteacutezmeacutenyekszervek hivatalok vagy uumlgynoumlkseacutegek mulasztaacutestkoumlvettek el tuacutelleacutepteacutek hataacuteskoumlruumlket vagy nem

megelelően laacutettaacutek el eladatukat Ilyen eseteka koumlvetkezők

X tisztesseacutegtelen eljaacuteraacutes

X megkuumlloumlnboumlzteteacutes

X hatalommal valoacute visszaeacuteleacutes

X taacutejeacutekoztataacutes megtagadaacutesa vagy hiaacutenyostaacutejeacutekoztataacutes

X indokolatlan keacutesedelem

X helytelen eljaacuteraacutesok

Baacuterki aki valamelyik unioacutes tagaacutellam polgaacutera vagylakosa illetve baacutermely olyan szervezet vagy vaacutellalkozaacutesamelynek szeacutekhelye valamelyik unioacutes tagaacutellamban vanpanaszt tehet az ombudsmannaacutel Az ombudsmancsak az unioacutes inteacutezmeacutenyek eacutes szervek hivatalivisszaacutessaacutegaival oglalkozik a nemzeti regionaacuteliseacutes helyi oumlnkormaacutenyzati hatoacutesaacutegok eacutes inteacutezmeacutenyek

teveacutekenyseacutegeacutevel kapcsolatos panaszok kivizsgaacutelaacutesanem tartozik a hataacuteskoumlreacutebe Teljesen uumlggetlenuumll eacutes

paacutertatlanul teveacutekenykedik egyetlen kormaacutenytoacutel vagyszervezettől sem keacuter vagy ogad el utasiacutetaacutest

A probleacutema megoldaacutesaacutehoz sokszor az is elegendő hogy

az ombudsman taacutejeacutekoztatja az eacuterintett inteacutezmeacutenyta vele szemben benyuacutejtott panaszroacutel Ha a vizsgaacutelatnem vezet eredmeacutenyre az ombudsman megkiacuteseacuterlibeacutekeacutes uacuteton rendezni a keacuterdeacutest meacutegpedig uacutegy hogya panaszos szaacutemaacutera kieleacutegiacutető megoldaacutes szuumllessena hivatali visszaacutessaacuteg uumlgyeacuteben Ha ez nem sikeruumll azombudsman ajaacutenlaacutesokat tehet az eacuterintett inteacutezmeacutenyneka probleacutema megoldaacutesaacutera Ha a bepanaszolt inteacutezmeacutenynem ogadja el ezeket az ajaacutenlaacutesokat az ombudsmankuumlloumlnjelenteacutest nyuacutejthat be az Euroacutepai Parlamentnek

Az ombudsman honlapjaacuten reacuteszletes uacutetmutataacutes talaacutelhatoacute

arroacutel hogyan lehet panaszt benyuacutejtani

Emily OReilly az euroacutepai ombudsman eacutes hivatala vizsgaacutelja ki

az unioacutes koumlzigazgataacutesban elkoumlvetett hivatali visszaacutessaacutegokra

iraacutenyuloacute panaszokat

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3744

35Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos

A magaacuteneacuteletuumlnk veacutedelmezője

Szerep Az EU inteacutezmeacutenyei aacuteltal feldolgozott szemeacutelyes adatok veacutedelme

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpedpseuropaeu

Az euroacutepai unioacutes inteacutezmeacutenyek munkaacuteja soraacuten előordulhogy unioacutes polgaacuterok illetve lakosok szemeacutelyes adataitkell elektronikus uacuteton iacuteraacutesos vagy keacutepi ormaacutebantaacuterolniuk vagy eldolgozniuk Az euroacutepai adatveacutedelmi

biztos eladata hogy veacutedelmezze a szemeacutelyes adatokateacutes a magaacuteneacuteletet eacutes hogy elősegiacutetse az ezzelkapcsolatos bevaacutelt moacutedszerek alkalmazaacutesaacutet az EUinteacutezmeacutenyeiben eacutes szerveiben

Mit csinaacutel az euroacutepai adatveacutedelmibiztos

Szigoruacute euroacutepai unioacutes előiacuteraacutesok szabaacutelyozzaacutek azt hogyaz EU inteacutezmeacutenyei mikeacutepp hasznaacutelhatjaacutek el a polgaacuterokszemeacutelyes adatait ndash pl A nevet a lakciacutemet az

egeacuteszseacuteguumlgyi aacutellapottal vagy a koacutertoumlrteacutenettelkapcsolatos adatokat ndash eacutes az ezeknek az adatoknaka veacutedelmeacutehez űződő jog az alapjogok koumlzeacute tartozikMindegyik unioacutes inteacutezmeacutenynek sajaacutet adatveacutedelmitisztviselője van aki gondoskodik arroacutel hogy az ezzelkapcsolatos koumlvetelmeacutenyek teljesuumlljenek ndash ilyenkoumlvetelmeacuteny peacuteldaacuteul az hogy az adatokat csakmeghataacuterozott eacutes jogos indokkal szabad eldolgozniTovaacutebbaacute azt a szemeacutelyt akinek az adatait eldolgozzaacutekbizonyos jogi uacuteton eacuterveacutenyesiacutethető jogok illetik meg iacutegypeacuteldaacuteul az adathelyesbiacuteteacutes joga Az euroacutepai adatveacutedelmi

biztos munkaacuteja az hogy eluumlgyelje az unioacutesinteacutezmeacutenyek adatveacutedelmi teveacutekenyseacutegeacutet eacutes rendszereiteacutes biztosiacutetsa hogy azok megeleljenek a legjobbgyakorlatnak Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos ezenkiacutevuumllkivizsgaacutelja a hozzaacute benyuacutejtott panaszokat Tovaacutebbieladatai koumlzeacute tartozik

X a szemeacutelyes adatok unioacutes koumlzigazgataacutes aacuteltalieldolgozaacutesaacutenak igyelemmel kiacuteseacutereacutese

X a magaacuteneacuteletet eacuterintő inteacutezkedeacutesekkel eacutes jogszabaacutelyokkal kapcsolatos tanaacutecsadaacutes

X egyuumlttműkoumldeacutes a tagaacutellamok hasonloacute eladatotellaacutetoacute hatoacutesaacutegaival az adatveacutedelemkoumlvetkezetesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben

Hogyan műkoumldik az euroacutepaiadatveacutedelmi biztos hivatala

Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos hivatala mindennapi

műkoumldeacutese soraacuten keacutet reacuteszre tagoloacutedik A eluumlgyeleti eacutes jogeacuterveacutenyesiacuteteacutesi reacuteszleg kiacuteseacuteri igyelemmel hogy azunioacutes inteacutezmeacutenyek eacutes szervek tartjaacutek-e magukat azadatveacutedelmi előiacuteraacutesokhoz A szakpolitikai eacuteskonzultaacutecioacutes reacuteszleg tanaacutecsokkal szolgaacutel az EU

jogalkotoacuteinak azzal kapcsolatban hogy milyenadatveacutedelmi megontolaacutesok meruumllnek el a kuumlloumlnboumlzőszakpolitikai teruumlleteken eacutes az uacutej jogszabaacutelyokra tett

javaslatok tekinteteacuteben Az euroacutepai adatveacutedelmi biztosezenkiacutevuumll igyelemmel kiacuteseacuteri hogy milyen uacutej azadatveacutedelemre esetlegesen kihataacutessal leacutevőtechnoloacutegiaacutek jelennek meg

Baacuterki aki uacutegy iacuteteacuteli hogy jogai seacuteruumlltek mert valamelyikunioacutes inteacutezmeacuteny vagy szerv a vele kapcsolatos adatokatnem megelelően dolgozta el panasszal eacutelhet azeuroacutepai adatveacutedelmi biztosnaacutel A panasz benyuacutejtaacutesaacutehozaz euroacutepai adatveacutedelmi biztos honlapjaacuten talaacutelhatoacuteelektronikus ormanyomtatvaacutenyt kell hasznaacutelni

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3844

36H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank

Beruhaacutezaacutes a joumlvőbe

Szerep Hosszuacute taacutevuacute finansziacuterozaacutes nyuacutejtaacutesa unioacutes vonatkozaacutesuacute projektekbe valoacute

beruhaacutezaacutesokhoz

Reacuteszveacutenyesek Az Euroacutepai Unioacute tagaacutellamai

Igazgatoacutetanaacutecs Tagaacutellamonkeacutent illetve az Euroacutepai Bizottsaacutegtoacutel egy fő

Szeacutekhely Luxembourg

X httpwwweiborg

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank (EBB) az Euroacutepai Unioacutebankja Tulajdonosai a tagaacutellamok eladata pedig azhogy koumllcsoumlnt olyoacutesiacutetson olyan beruhaacutezaacutesokhozamelyek az Unioacute ceacutelkitűzeacuteseit taacutemogatjaacutek ndash peacuteldaacuteul azenergetikai eacutes koumlzlekedeacutesi haacuteloacutezatok ejleszteacutesevalamint a koumlrnyezeti enntarthatoacutesaacuteg eacutes az innovaacutecioacutetereacuten Az EBB elsődleges ceacutelja hogy elősegiacutetsea munkahelyteremteacutest eacutes a gazdasaacutegi noumlvekedeacutestEuroacutepaacuteban valamint taacutemogassa az eacuteghajlatvaacuteltozaacuteselleni kuumlzdelmet eacutes az EU partnerorszaacutegaiban veacutegzettunioacutes teveacutekenyseacutegeket

Mit csinaacutel az EBB

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank a legnagyobb hitelinteacutezmeacutenya maga nemeacuteben koumllcsoumlnt eacutes szakeacutertelmet nyuacutejteacuteletkeacutepes eacutes fenntarthatoacute beruhaacutezaacutesi projektekhezfőleg az EU hataacuterain beluumll A bank toumlbb ezer projektetfinansziacuterozott az elmuacutelt eacutevekben koumlzreműkoumldeacuteseacutevel joumlttleacutetre a Millau-i voumllgyhiacuted eacutes a nagysebesseacutegű vasuacutet (TGV)Franciaorszaacutegban a velencei aacuterviacutezveacutedelmi rendszer toumlbbszeacutelerőműpark az Egyesuumllt Kiraacutelysaacutegban a skandinaacuteviai

Oresund hiacuted eacutes az atheacuteni metroacute de a Balti-tengerregeneraacutelaacutesa is az EBB segiacutetseacutegeacutevel valoacutesult meg

Az EBB nem reacuteszesuumll az unioacutes koumlltseacutegveteacutesből ndashkoumltveacutenyeket bocsaacutet ki a vilaacuteg peacutenzuumlgyi piacain eacutes ebbőlfinansziacuterozza teveacutekenyseacutegeacutet A bank 2013-ban oumlsszesen79 milliaacuterd euroacute oumlsszegű hitelt nyuacutejtott 400 nagyszabaacutesuacuteprojektre a vilaacuteg toumlbb mint 60 orszaacutegaacuteban ndash 69 milliaacuterdeuroacutet az EU tagaacutellamaiban tovaacutebbi 10 milliaacuterd euroacutetpedig az EU hataacuterain kiacutevuumll mindenekelőtt a csatlakozaacuteselőtt aacutelloacute orszaacutegokban az Euroacutepai Unioacute deacuteli eacutes keletiszomszeacutedjainaacutel Afrikaacuteban a Karib-teacuterseacutegben eacutesa csendes-oacuteceaacuteni teacuterseacutegben valamint Latin-Amerikaacutebaneacutes Aacutezsiaacuteban

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank elsőranguacute bdquoAAArdquohitelminősiacuteteacutessel rendelkezik Az EBB rendszerinta projektkoumlltseacutegek 50-aacuteig nyuacutejt hitelt A katalizaacutetorszerepeacutet toumllti be olyan eacutertelemben hogy kiegeacutesziacuteti a maacutesforraacutesokboacutel biztosiacutetott finansziacuterozaacutest A 25 millioacute euroacutefeletti hiteleket az EBB koumlzvetlenuumll folyoacutesiacutetjaa koumlzszfeacuteraacuteban műkoumldő (pl kormaacutenyzati) szerveknekvagy a magaacutentulajdonban leacutevő szervezeteknek(pl vaacutellalkozaacutesoknak) Enneacutel kisebb koumllcsoumlnoumlk eseteacutebenaz Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank hitelkeretet bocsaacutetkereskedelmi bankok eacutes maacutes peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenyekrendelkezeacuteseacutere amelyek ezt a hitelt tovaacutebbkoumllcsoumlnzik

kis- eacutes koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesoknak vagy koumlzigazgataacutesiszerveknek kisebb projektek finansziacuterozaacutesa ceacuteljaacuteboacutel

Az EU orszaacutegaiban az EBB a koumlvetkező kiemeltceacutelkitűzeacuteseket szem előtt tartva nyuacutejt hitelt

X az innovaacutecioacute előmozdiacutetaacutesa eacutes a keacuteszseacutegekejleszteacutese

X a kkv-k inansziacuterozaacuteshoz jutaacutesa

X az eacuteghajlat-politika taacutemogataacutesa

X a transzeuroacutepai koumlzlekedeacutesi energia- eacutes IT-haacuteloacutezatokkieacutepiacuteteacutese

Hogyan műkoumldik az EBB

Az EBB oumlnaacutelloacute inteacutezmeacuteny amely az egyes projektekeacuterdemei eacutes a peacutenzpiaci lehetőseacutegek uumlggveacutenyeacutebenoumlnaacutelloacutean doumlnt a hitelnyuacutejtaacutesroacutel eacutes a hitelelveacutetelrőlA bank egyuumlttműkoumldik a toumlbbi unioacutes inteacutezmeacutennyel

kivaacuteltkeacutepp az Euroacutepai Bizottsaacuteggal az EuroacutepaiParlamenttel eacutes a Miniszterek Tanaacutecsaacuteval

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3944

37Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az EBB doumlnteacuteshozoacute testuumlletei az alaacutebbiak

X a Kormaacutenyzoacutetanaacutecs ndash melynek tagjai a tagaacutellamok(toumlbbnyire peacutenzuumlgy-) minisztereiből aacutellnak ndash eza testuumllet hataacuterozza meg a bank aacuteltalaacutenos hitelezeacutesipolitikaacutejaacutet

X az igazgatoacutetanaacutecs amely 29 tagboacutel aacutell 28-atkoumlzuumlluumlk a tagaacutellamok egyet pedig az Euroacutepai

Bizottsaacuteg nevez ki Az igazgatoacutetanaacutecs elnoumlke egybena bank elnoumlke is Az igazgatoacutetanaacutecs eladataa hitelezeacutesi műveletek elogadaacutesa

X az Igazgataacutesi Bizottsaacuteg a Bank bdquoveacutegrehajtoacute szerverdquoaz EBB mindennapi uumlgyeivel oglalkozik

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank nagyszabaacutesuacute infrastrukturaacutelis projekteket fejleszteacuteseket finansziacuteroz ndash toumlbbek koumlzoumltt koumllcsoumlnt biztosiacutet

uacutej vasuacutetvonalak eacutepiacuteteacuteseacutehez

copy I m a g e G l o b e

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Alap Az EBB az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Alap (EBA) toumlbbseacutegireacuteszveacutenyese Ez az alap finansziacuterozza az EU-ban

teveacutekenykedő vaacutellalatok 99-aacutet alkotoacute eacutes oumlsszesentoumlbb mint 100 millioacute embert foglalkoztatoacute kis- eacutes

koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesokba toumlrteacutenő beruhaacutezaacutesokat A kkv-kszaacutemaacutera gyakran neheacutezseacuteget okoz hogy

hozzaacutejussanak ahhoz a finansziacuterozaacuteshoz amelylehetőveacute tenneacute szaacutemukra a szuumlkseacuteges beruhaacutezaacutesokat

eacutes a noumlvekedeacutest Ez kuumlloumlnoumlsen igaz az innovatiacutevtermeacutekeket vagy szolgaacuteltataacutesokat kiacutenaacuteloacute uacutejonnan

alapiacutetott vaacutellalkozaacutesokra eacutes kisvaacutellalkozaacutesokra vagyiseacuteppen azokra a vaacutellalkozoacute szellemű kkv-kra

amelyeket az EU taacutemogatni kiacutevaacuten Az EBAa szuumlkseacuteges forraacutesokat kockaacutezati tőkeacuteből eacutes

kockaacutezatfinansziacuterozaacutesi eszkoumlzoumlkből fedezi amelyekeacutevente toumlbb milliaacuterd euroacutera ruacutegnak eacutes amelyeknyuacutejtaacutesaacutera reacuteszben az Euroacutepai Bizottsaacuteggal

kereskedelmi bankokkal eacutes maacutes hitelezőkkel

partnerseacutegben keruumll sor

wwweiforg

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4044

38H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az EU uumlgynoumlkseacutegei

Az Euroacutepai Unioacutenak toumlbb szakosodott uumlgynoumlkseacutege van ezek

informaacutecioacutet eacutes tanaacutecsadaacutest nyuacutejtanak az EU inteacutezmeacutenyeineka tagaacutellamoknak eacutes a polgaacuteroknak Mindegyik uumlgynoumlkseacuteg

konkreacutetan meghataacuterozott technikai tudomaacutenyos vagy

iraacutenyiacutetaacutesi feladatokat laacutet el Az EU-uumlgynoumlkseacutegek kuumlloumlnboumlző

kategoacuteriaacutekba csoportosiacutethatoacutek

Decentralizaacutelt uumlgynoumlkseacutegek

Az uumlgynoumlkseacutegek olyan unioacutes koumlzjogi szervek amelyeknem tartoznak az Euroacutepai Unioacute inteacutezmeacutenyeihez (a

Tanaacutecshoz a Parlamenthez a Bizottsaacuteghoz stb) eacutesoumlnaacutelloacute jogi szemeacutelyiseacuteggel rendelkeznek SzeacutekhelyeikEuroacutepa kuumlloumlnboumlző vaacuterosaiban talaacutelhatoacutek eacutes ezeacutert isnevezik őket koumlzkeletűen decentralizaacuteltuumlgynoumlkseacutegeknek Elsősorban jogi eacutes tudomaacutenyos jellegűeladatokat laacutetnak el Peacuteldaacuteul a ranciaorszaacutegi Angers-ban műkoumldik a Koumlzoumlsseacutegi Noumlveacutenyajta-hivatal amely azuacutej noumlveacutenyajtaacutekkal kapcsolatos jogi keacuterdeacutesekkeloglalkozik Lisszabonban pedig a Kaacutebiacutetoacuteszer eacutesa Kaacutebiacutetoacuteszeruumlggőseacuteg Euroacutepai Megigyelőkoumlzpontjaamely a kaacutebiacutetoacuteszerekkel eacutes a kaacutebiacutetoacuteszer-uumlggőseacuteggelkapcsolatos inormaacutecioacutekat elemzi eacutes terjeszti

Az uumlgynoumlkseacutegek koumlzoumltt van haacuterom eluumlgyeleti szerv ndashaz Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg az Euroacutepai Biztosiacutetaacutes- eacutesFoglalkoztatoacuteinyugdiacutej-hatoacutesaacuteg eacutes az Euroacutepai Eacuterteacutekpapiacuter-piaci Hatoacutesaacuteg ndash amelyek elősegiacutetik a peacutenzinteacutezetekrevonatkozoacute szabaacutelyok eacuterveacutenyesuumlleacuteseacutet eacutes ezaacuteltal azeuroacutepai peacutenzuumlgyi rendszer stabilitaacutesaacutenak megőrzeacuteseacutet

Maacutes uumlgynoumlkseacutegek segiacutetseacuteget nyuacutejtanak a tagaacutellamoknakabban hogy oumlsszehangoljaacutek teveacutekenyseacutegeiket eacutes

szorosabbra fűzzeacutek egyuumlttműkoumldeacutesuumlket a szervezett

nemzetkoumlzi bűnoumlzeacutes elleni kuumlzdelem tereacuten Joacute peacutelda errea haacutegai szeacutekhelyű Euroacutepai Rendőrseacutegi Hivatal (Europol)amely platformot biztosiacutet az EU-orszaacutegok bűnuumlldoumlzőhatoacutesaacutegainak az egyuumlttműkoumldeacutesre Az egyes tagaacutellamokilleteacutekes szervei koumllcsoumlnoumlsen segiacutetik egymaacutest az euroacutepaibűnoumlzői eacutes terroristahaacuteloacutezatok felgoumlngyoumlliacuteteacuteseacuteben

Haacuterom maacutesik uumlgynoumlkseacuteg pontosan koumlruumllhataacuterolt feladatokatveacutegez az Euroacutepai Unioacute koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutenakkereteacuteben Az egyik ilyen uumlgynoumlkseacuteg az Euroacutepai UnioacuteMűholdkoumlzpontja melynek szeacutekhelye a spanyolorszaacutegi

Torrejoacuten de Ardozban van Ez az uumlgynoumlkseacutega foumlldmegfigyelő műholdak aacuteltal tovaacutebbiacutetott informaacutecioacutekfelhasznaacutelaacutesaacuteval jaacuterul hozzaacute az EU kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaivonatkozaacutesuacute doumlnteacuteseinek meghozatalaacutehoz

Euratom-uumlgynoumlkseacutegek eacutes -szervek

Ezek a szervek az Euroacutepai Atomenergia-koumlzoumlsseacutegetleacutetrehozoacute szerződeacutes (Euratom-Szerződeacutes) alapjaacuten veacutegzikteveacutekenyseacuteguumlket oumlsszehangoljaacutek a nukleaacuteris energiabeacutekeacutes ceacuteluacute elhasznaacutelaacutesaacutera iraacutenyuloacute tagaacutellami kutataacutesi

programokat tovaacutebbaacute biztosiacutetjaacutek hogy az atomenergia-ellaacutetaacutes mennyiseacutegileg megelelő eacutes biztonsaacutegos legyen

Veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacutegek

A veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacutegek az unioacutes programokigazgataacutesaacuteval kapcsolatos gyakorlati feladatokat laacutetjaacutek elpeacuteldaacuteul feldolgozzaacutek az EU-koumlltseacutegveteacutesből nyuacutejtotttaacutemogataacutesok iraacutenti keacuterelmeket Ezeket az uumlgynoumlkseacutegeket

Euroacutepa-szerte gondosan

ellenőrizni kell hogy azeacutelelmiszer-biztonsaacutegra

vonatkozoacute szigoruacute előiacuteraacutesok

maradeacutektalanul eacuterveacutenyesuumllnek

ndash ennek a munkaacutenak az

oumlsszehangolaacutesa olyan feladat

amelyet unioacutes uumlgynoumlkseacutegnek

ceacutelszerű ellaacutetnia

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4144

39Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

meghataacuterozott időre hozzaacutek leacutetre eacutes a szeacutekhelyuumlknekugyanott kell lenniuumlk ahol az Euroacutepai Bizottsaacutegleacutetesiacutetmeacutenyei talaacutelhatoacutek tehaacutet Bruumlsszelben vagyLuxembourgban Veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacuteg toumlbbek koumlzoumltt azEuroacutepai Kutataacutesi Tanaacutecs amely uacutej tudomaacutenyos ismeretekszerzeacuteseacutere iraacutenyuloacute unioacutebeli kutataacutesi teveacutekenyseacutegek

finansziacuterozaacutesaacuteroacutel doumlnt

A Kaacutebiacutetoacuteszer eacutes a Kaacutebiacutetoacuteszeruumlggőseacuteg EuroacutepaiMegigyelőkoumlzpontja (EMCDDA)

A Nemek Koumlzoumltti Egyenlőseacuteg Euroacutepai Inteacutezete (EIGE)

A szabadsaacutegon a biztonsaacutegon eacutes a jogeacuterveacutenyesuumlleacuteseacuten alapuloacute teacuterseacuteg nagymeacuteretűIT-rendszereinek uumlzemelteteacutesi igazgataacutesaacutet veacutegzőuumlgynoumlkseacuteg (eu-LISA)

Az Elektronikus Hiacuterkoumlzleacutest Szabaacutelyozoacute EuroacutepaiHatoacutesaacutegok Testuumllete (BEREC)

Az Euroacutepai Kutataacutesi Tanaacutecs Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacutege(ERCEA)

Az Euroacutepai Unioacute Alapjogi Uumlgynoumlkseacutege (FRA)

Az Euroacutepai Unioacute Biztonsaacutegpolitikai Kutatoacuteinteacutezete (EUISS)

Az Euroacutepai Unioacute Műholdkoumlzpontja (EUSC)

Az Euroacutepai Unioacute Szerveinek Fordiacutetoacutekoumlzpontja (CdT)

Az Euroacutepai Unioacute Tagaacutellamai Kuumllső Hataacuterain ValoacuteOperatiacutev Egyuumlttműkoumldeacutesi Igazgataacuteseacutert Felelős EuroacutepaiUumlgynoumlkseacuteg (Frontex)

Belső Piaci Harmonizaacutecioacutes Hivatal (veacutedjegyek eacutesormatervezeacutesi mintaacutek) (OHIM)

Egyseacuteges Szanaacutelaacutesi Testuumllet (SRB)

Energiaszabaacutelyozoacutek Egyuumlttműkoumldeacutesi Uumlgynoumlkseacutege(ACER)

Euratom Ellaacutetaacutesi Uumlgynoumlkseacuteg (ESA)

Eurojust

Euroacutepai Alapiacutetvaacuteny az Eacutelet- eacutes MunkakoumlruumllmeacutenyekJaviacutetaacutesaacuteeacutert (Euroound)

Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg (EBH)

Euroacutepai Betegseacutegmegelőzeacutesi eacutes Jaacutervaacutenyveacutedelmi

Koumlzpont (ECDC)

Euroacutepai Biztosiacutetaacutes- eacutes Foglalkoztatoacuteinyugdiacutej-hatoacutesaacuteg(EIOPA)

Euroacutepai Eacutelelmiszerbiztonsaacutegi Hatoacutesaacuteg (EFSA)

Euroacutepai Eacuterteacutekpapiacuter-piaci Hatoacutesaacuteg (ESMA)

Euroacutepai GNSS Uumlgynoumlkseacuteg (GSA)

Euroacutepai Gyoacutegyszeruumlgynoumlkseacuteg (EMA)

Euroacutepai Halaacuteszati Ellenőrző Hivatal (EFCA)

Euroacutepai Innovaacutecioacutes eacutes Technoloacutegiai Inteacutezet (EIT)

Euroacutepai Keacutepzeacutesi Alapiacutetvaacuteny (ETF)

Euroacutepai Koumlrnyezetveacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteg (EEA)

Euroacutepai Menekuumlltuumlgyi Taacutemogataacutesi Hivatal (EASO)

Euroacutepai Munkahelyi Biztonsaacutegi eacutes EgeacuteszseacutegveacutedelmiUumlgynoumlkseacuteg (EU-OSHA)

Euroacutepai Rendőrakadeacutemia (CEPOL)

Euroacutepai Rendőrseacutegi Hivatal (Europol)

Euroacutepai Repuumlleacutesbiztonsaacutegi Uumlgynoumlkseacuteg (EASA)

Euroacutepai Szakkeacutepzeacutes-ejleszteacutesi Koumlzpont (Cedeop)

Euroacutepai Tengereacuteszeti Biztonsaacutegi Uumlgynoumlkseacuteg (EMSA)

Euroacutepai Unioacutes Haacuteloacutezat- eacutes Inormaacutecioacutebiztonsaacutegi

Uumlgynoumlkseacuteg (ENISA)

Euroacutepai Vasuacuteti Uumlgynoumlkseacuteg (ERA)

Euroacutepai Veacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteg (EDA)

Euroacutepai Vegyianyag-uumlgynoumlkseacuteg (ECHA)

Fogyasztoacute- Egeacuteszseacuteg- eacutes Eacutelelmiszeruumlgyi VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (Chaea)

Fuacutezioacutesenergia-ejleszteacutesi eacutes ITER Euroacutepai Koumlzoumls

Vaacutellalkozaacutes

Innovaacutecioacutes eacutes Haacuteloacutezati Projektek VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (INEA)

Kkv-uumlgyi Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacuteg (EASME)

Koumlzoumlsseacutegi Noumlveacutenyajta-hivatal (CPVO)

Kutataacutesi Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacuteg (REA)

Oktataacutesi Audiovizuaacutelis eacutes Kulturaacutelis VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (EACEA)

Valamennyi unioacutes uumlgynoumlkseacuteg honlapja eleacuterhető az X europaeuagenciesindex_huhtm oldalon

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4244

ONLINE Az Europa portaacutel valamennyi hivatalos nyelven taacutejeacutekoztataacutest nyuacutejt az Euroacutepai Unioacuteval

kapcsolatos keacuterdeacutesekről a koumlvetkező ciacutemen europaeu

SZEMEacuteLYESEN Euroacutepa-szerte toumlbb szaacutez helyi EU inormaacutecioacutes koumlzpont műkoumldik Az Oumlnhoumlz legkoumlzelebb eső

inormaacutecioacutes koumlzpont eleacuterhetőseacutegeacutet megtalaacutelja az alaacutebbi honlapon europedirecteuropaeu

TELEFONON VAGY LEVEacuteLBEN A Europe Direct megvaacutelaszolja az Oumln EU-val kapcsolatos keacuterdeacuteseit Az inormaacutecioacutes

segeacutelyvonal ingyenesen hiacutevhatoacute szaacutema 00 800 6 7 8 9 10 11 (egyes mobilteleon-szolgaacuteltatoacutek nem engedeacutelyezik 00800-as szaacutemok taacutercsaacutezaacutesaacutet vagy ezeket a hiacutevaacutesokat iskiszaacutemlaacutezzaacutek) (az EU-n kiacutevuumllről teacuteriacuteteacutes elleneacuteben hiacutevhatoacute a +32 22999696-os szaacutem)A szolgaacuteltataacutes e-mailben a europedirecteuropaeu honlapon keresztuumll eacuterhető el

OLVASSON EUROacutePAacuteROacuteL Az Unioacuteval kapcsolatos kiadvaacutenyokat egyetlen kattintaacutessal eleacuterheti az EU-koumlnyvesbolt

honlapjaacutenbookshopeuropaeu

Vegye fel Oumln is a kapcsolatot az Euroacutepai Unioacuteval

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg Keacutepviselete Magyarorszaacutegon1024 Budapest Loumlvőhaacutez u 35Tel +36 12099700E-mail comm-rep-budeceuropaeuwwweuhu

Az Euroacutepai Parlament Taacutejeacutekoztataacutesi Irodaacuteja1024 Budapest Loumlvőhaacutez u 35Tel +36 14113540E-mail epbudapesteuroparleuropaeuwwweuroparlhu

Europe Direct informaacutecioacutes koumlzpontok MagyarorszaacutegonAz egeacutesz orszaacutegot aacutetogoacute Europe Direct haacuteloacutezat elsődleges ceacuteljaa koumlzveacutelemeacuteny naprakeacutesz koumlzeacuterthető eacutes a regionaacutelis sajaacutetossaacutegokatis szem előtt tartoacute taacutejeacutekoztataacutesa az unioacutes tagsaacutegunkboacutel eredőelőnyoumlkről teendőkről eacutes kihataacutesokroacutel A Europe Direct koumlzpontokelkereshetők szemeacutelyesen a legtoumlbb megyeszeacutekhelyen illetveeleacuterhetők teleonon eacutes e-mailben

A haacuteloacutezat eleacuterhetőseacutegei wwweuropedirecthu

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg eacutes az Euroacutepai Parlament keacutepviseleti illetvetaacutejeacutekoztataacutesi irodaacutekat műkoumldtet az Euroacutepai Unioacute valamennyitagorszaacutegaacuteban A vilaacuteg toumlbbi reacuteszeacuten az Euroacutepai Unioacutekuumlldoumlttseacutegein keresztuumll keacutepviselteti magaacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4344

Az Euroacutepai Unioacute

Lefkosa

Az Euroacutepai Unioacute tagaacutellamai (2014)

Tagjeloumllt eacutes lehetseacuteges tagjeloumllt orszaacutegok

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4444

N A - 0 4 -1 4 - 8 1 0 -H U - C

Az Euroacutepai Unioacute (EU) egyeduumllaacutelloacute Nem szoumlvetseacutegi aacutellam mint az Amerikai

Egyesuumllt Aacutellamok mivel tagorszaacutegai tovaacutebbra is uumlggetlen szuvereacuten aacutellamokUgyanakkor nem is csupaacuten egy kormaacutenykoumlzi szervezet mint peacuteldaacuteul az EgyesuumlltNemzetek Szervezete (ENSZ) hiszen a tagaacutellamok szuverenitaacutesuk egy reacuteszeacutetegyesiacutetik ndash eacutes iacutegy koumlzoumlsen sokkal nagyobb erőre eacutes beolyaacutesra tesznek szertmint amit egyeduumll el tudnaacutenak eacuterni

Szuverenitaacutesukat oly moacutedon egyesiacutetik hogy koumlzoumls doumlnteacuteseket hoznak a koumlzoumlsinteacutezmeacutenyekben iacutegy peacuteldaacuteul az Euroacutepai Parlamentben amelyet az EU polgaacuteraivaacutelasztanak valamint az Euroacutepai Tanaacutecsban eacutes a Tanaacutecsban mely keacutet inteacutezmeacutenya nemzeti kormaacutenyokat keacutepviseli Ezek az EU egeacuteszeacutenek eacuterdekeacutet keacutepviselőEuroacutepai Bizottsaacuteg javaslata alapjaacuten doumlntenek De tulajdonkeacuteppen mit csinaacutelnak

ezek az inteacutezmeacutenyek Hogyan műkoumldnek egyuumltt Ki mieacutert elelős

Kiadvaacutenyunk ezeket a keacuterdeacuteseket vaacutelaszolja meg Emellett roumlvid aacutettekinteacutest adaz uumlgynoumlkseacutegekről eacutes az Euroacutepai Unioacute munkaacutejaacuteban eacuterintett egyeacuteb szervekről isCeacutelunk az hogy hasznos uacutetmutataacutessal szolgaacuteljunk az EU doumlnteacuteshozatalaacuteroacutel

Page 37: Az EU Működése

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3744

35Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos

A magaacuteneacuteletuumlnk veacutedelmezője

Szerep Az EU inteacutezmeacutenyei aacuteltal feldolgozott szemeacutelyes adatok veacutedelme

Szeacutekhely Bruumlsszel

X httpedpseuropaeu

Az euroacutepai unioacutes inteacutezmeacutenyek munkaacuteja soraacuten előordulhogy unioacutes polgaacuterok illetve lakosok szemeacutelyes adataitkell elektronikus uacuteton iacuteraacutesos vagy keacutepi ormaacutebantaacuterolniuk vagy eldolgozniuk Az euroacutepai adatveacutedelmi

biztos eladata hogy veacutedelmezze a szemeacutelyes adatokateacutes a magaacuteneacuteletet eacutes hogy elősegiacutetse az ezzelkapcsolatos bevaacutelt moacutedszerek alkalmazaacutesaacutet az EUinteacutezmeacutenyeiben eacutes szerveiben

Mit csinaacutel az euroacutepai adatveacutedelmibiztos

Szigoruacute euroacutepai unioacutes előiacuteraacutesok szabaacutelyozzaacutek azt hogyaz EU inteacutezmeacutenyei mikeacutepp hasznaacutelhatjaacutek el a polgaacuterokszemeacutelyes adatait ndash pl A nevet a lakciacutemet az

egeacuteszseacuteguumlgyi aacutellapottal vagy a koacutertoumlrteacutenettelkapcsolatos adatokat ndash eacutes az ezeknek az adatoknaka veacutedelmeacutehez űződő jog az alapjogok koumlzeacute tartozikMindegyik unioacutes inteacutezmeacutenynek sajaacutet adatveacutedelmitisztviselője van aki gondoskodik arroacutel hogy az ezzelkapcsolatos koumlvetelmeacutenyek teljesuumlljenek ndash ilyenkoumlvetelmeacuteny peacuteldaacuteul az hogy az adatokat csakmeghataacuterozott eacutes jogos indokkal szabad eldolgozniTovaacutebbaacute azt a szemeacutelyt akinek az adatait eldolgozzaacutekbizonyos jogi uacuteton eacuterveacutenyesiacutethető jogok illetik meg iacutegypeacuteldaacuteul az adathelyesbiacuteteacutes joga Az euroacutepai adatveacutedelmi

biztos munkaacuteja az hogy eluumlgyelje az unioacutesinteacutezmeacutenyek adatveacutedelmi teveacutekenyseacutegeacutet eacutes rendszereiteacutes biztosiacutetsa hogy azok megeleljenek a legjobbgyakorlatnak Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos ezenkiacutevuumllkivizsgaacutelja a hozzaacute benyuacutejtott panaszokat Tovaacutebbieladatai koumlzeacute tartozik

X a szemeacutelyes adatok unioacutes koumlzigazgataacutes aacuteltalieldolgozaacutesaacutenak igyelemmel kiacuteseacutereacutese

X a magaacuteneacuteletet eacuterintő inteacutezkedeacutesekkel eacutes jogszabaacutelyokkal kapcsolatos tanaacutecsadaacutes

X egyuumlttműkoumldeacutes a tagaacutellamok hasonloacute eladatotellaacutetoacute hatoacutesaacutegaival az adatveacutedelemkoumlvetkezetesseacutegeacutenek biztosiacutetaacutesa eacuterdekeacuteben

Hogyan műkoumldik az euroacutepaiadatveacutedelmi biztos hivatala

Az euroacutepai adatveacutedelmi biztos hivatala mindennapi

műkoumldeacutese soraacuten keacutet reacuteszre tagoloacutedik A eluumlgyeleti eacutes jogeacuterveacutenyesiacuteteacutesi reacuteszleg kiacuteseacuteri igyelemmel hogy azunioacutes inteacutezmeacutenyek eacutes szervek tartjaacutek-e magukat azadatveacutedelmi előiacuteraacutesokhoz A szakpolitikai eacuteskonzultaacutecioacutes reacuteszleg tanaacutecsokkal szolgaacutel az EU

jogalkotoacuteinak azzal kapcsolatban hogy milyenadatveacutedelmi megontolaacutesok meruumllnek el a kuumlloumlnboumlzőszakpolitikai teruumlleteken eacutes az uacutej jogszabaacutelyokra tett

javaslatok tekinteteacuteben Az euroacutepai adatveacutedelmi biztosezenkiacutevuumll igyelemmel kiacuteseacuteri hogy milyen uacutej azadatveacutedelemre esetlegesen kihataacutessal leacutevőtechnoloacutegiaacutek jelennek meg

Baacuterki aki uacutegy iacuteteacuteli hogy jogai seacuteruumlltek mert valamelyikunioacutes inteacutezmeacuteny vagy szerv a vele kapcsolatos adatokatnem megelelően dolgozta el panasszal eacutelhet azeuroacutepai adatveacutedelmi biztosnaacutel A panasz benyuacutejtaacutesaacutehozaz euroacutepai adatveacutedelmi biztos honlapjaacuten talaacutelhatoacuteelektronikus ormanyomtatvaacutenyt kell hasznaacutelni

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3844

36H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank

Beruhaacutezaacutes a joumlvőbe

Szerep Hosszuacute taacutevuacute finansziacuterozaacutes nyuacutejtaacutesa unioacutes vonatkozaacutesuacute projektekbe valoacute

beruhaacutezaacutesokhoz

Reacuteszveacutenyesek Az Euroacutepai Unioacute tagaacutellamai

Igazgatoacutetanaacutecs Tagaacutellamonkeacutent illetve az Euroacutepai Bizottsaacutegtoacutel egy fő

Szeacutekhely Luxembourg

X httpwwweiborg

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank (EBB) az Euroacutepai Unioacutebankja Tulajdonosai a tagaacutellamok eladata pedig azhogy koumllcsoumlnt olyoacutesiacutetson olyan beruhaacutezaacutesokhozamelyek az Unioacute ceacutelkitűzeacuteseit taacutemogatjaacutek ndash peacuteldaacuteul azenergetikai eacutes koumlzlekedeacutesi haacuteloacutezatok ejleszteacutesevalamint a koumlrnyezeti enntarthatoacutesaacuteg eacutes az innovaacutecioacutetereacuten Az EBB elsődleges ceacutelja hogy elősegiacutetsea munkahelyteremteacutest eacutes a gazdasaacutegi noumlvekedeacutestEuroacutepaacuteban valamint taacutemogassa az eacuteghajlatvaacuteltozaacuteselleni kuumlzdelmet eacutes az EU partnerorszaacutegaiban veacutegzettunioacutes teveacutekenyseacutegeket

Mit csinaacutel az EBB

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank a legnagyobb hitelinteacutezmeacutenya maga nemeacuteben koumllcsoumlnt eacutes szakeacutertelmet nyuacutejteacuteletkeacutepes eacutes fenntarthatoacute beruhaacutezaacutesi projektekhezfőleg az EU hataacuterain beluumll A bank toumlbb ezer projektetfinansziacuterozott az elmuacutelt eacutevekben koumlzreműkoumldeacuteseacutevel joumlttleacutetre a Millau-i voumllgyhiacuted eacutes a nagysebesseacutegű vasuacutet (TGV)Franciaorszaacutegban a velencei aacuterviacutezveacutedelmi rendszer toumlbbszeacutelerőműpark az Egyesuumllt Kiraacutelysaacutegban a skandinaacuteviai

Oresund hiacuted eacutes az atheacuteni metroacute de a Balti-tengerregeneraacutelaacutesa is az EBB segiacutetseacutegeacutevel valoacutesult meg

Az EBB nem reacuteszesuumll az unioacutes koumlltseacutegveteacutesből ndashkoumltveacutenyeket bocsaacutet ki a vilaacuteg peacutenzuumlgyi piacain eacutes ebbőlfinansziacuterozza teveacutekenyseacutegeacutet A bank 2013-ban oumlsszesen79 milliaacuterd euroacute oumlsszegű hitelt nyuacutejtott 400 nagyszabaacutesuacuteprojektre a vilaacuteg toumlbb mint 60 orszaacutegaacuteban ndash 69 milliaacuterdeuroacutet az EU tagaacutellamaiban tovaacutebbi 10 milliaacuterd euroacutetpedig az EU hataacuterain kiacutevuumll mindenekelőtt a csatlakozaacuteselőtt aacutelloacute orszaacutegokban az Euroacutepai Unioacute deacuteli eacutes keletiszomszeacutedjainaacutel Afrikaacuteban a Karib-teacuterseacutegben eacutesa csendes-oacuteceaacuteni teacuterseacutegben valamint Latin-Amerikaacutebaneacutes Aacutezsiaacuteban

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank elsőranguacute bdquoAAArdquohitelminősiacuteteacutessel rendelkezik Az EBB rendszerinta projektkoumlltseacutegek 50-aacuteig nyuacutejt hitelt A katalizaacutetorszerepeacutet toumllti be olyan eacutertelemben hogy kiegeacutesziacuteti a maacutesforraacutesokboacutel biztosiacutetott finansziacuterozaacutest A 25 millioacute euroacutefeletti hiteleket az EBB koumlzvetlenuumll folyoacutesiacutetjaa koumlzszfeacuteraacuteban műkoumldő (pl kormaacutenyzati) szerveknekvagy a magaacutentulajdonban leacutevő szervezeteknek(pl vaacutellalkozaacutesoknak) Enneacutel kisebb koumllcsoumlnoumlk eseteacutebenaz Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank hitelkeretet bocsaacutetkereskedelmi bankok eacutes maacutes peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenyekrendelkezeacuteseacutere amelyek ezt a hitelt tovaacutebbkoumllcsoumlnzik

kis- eacutes koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesoknak vagy koumlzigazgataacutesiszerveknek kisebb projektek finansziacuterozaacutesa ceacuteljaacuteboacutel

Az EU orszaacutegaiban az EBB a koumlvetkező kiemeltceacutelkitűzeacuteseket szem előtt tartva nyuacutejt hitelt

X az innovaacutecioacute előmozdiacutetaacutesa eacutes a keacuteszseacutegekejleszteacutese

X a kkv-k inansziacuterozaacuteshoz jutaacutesa

X az eacuteghajlat-politika taacutemogataacutesa

X a transzeuroacutepai koumlzlekedeacutesi energia- eacutes IT-haacuteloacutezatokkieacutepiacuteteacutese

Hogyan műkoumldik az EBB

Az EBB oumlnaacutelloacute inteacutezmeacuteny amely az egyes projektekeacuterdemei eacutes a peacutenzpiaci lehetőseacutegek uumlggveacutenyeacutebenoumlnaacutelloacutean doumlnt a hitelnyuacutejtaacutesroacutel eacutes a hitelelveacutetelrőlA bank egyuumlttműkoumldik a toumlbbi unioacutes inteacutezmeacutennyel

kivaacuteltkeacutepp az Euroacutepai Bizottsaacuteggal az EuroacutepaiParlamenttel eacutes a Miniszterek Tanaacutecsaacuteval

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3944

37Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az EBB doumlnteacuteshozoacute testuumlletei az alaacutebbiak

X a Kormaacutenyzoacutetanaacutecs ndash melynek tagjai a tagaacutellamok(toumlbbnyire peacutenzuumlgy-) minisztereiből aacutellnak ndash eza testuumllet hataacuterozza meg a bank aacuteltalaacutenos hitelezeacutesipolitikaacutejaacutet

X az igazgatoacutetanaacutecs amely 29 tagboacutel aacutell 28-atkoumlzuumlluumlk a tagaacutellamok egyet pedig az Euroacutepai

Bizottsaacuteg nevez ki Az igazgatoacutetanaacutecs elnoumlke egybena bank elnoumlke is Az igazgatoacutetanaacutecs eladataa hitelezeacutesi műveletek elogadaacutesa

X az Igazgataacutesi Bizottsaacuteg a Bank bdquoveacutegrehajtoacute szerverdquoaz EBB mindennapi uumlgyeivel oglalkozik

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank nagyszabaacutesuacute infrastrukturaacutelis projekteket fejleszteacuteseket finansziacuteroz ndash toumlbbek koumlzoumltt koumllcsoumlnt biztosiacutet

uacutej vasuacutetvonalak eacutepiacuteteacuteseacutehez

copy I m a g e G l o b e

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Alap Az EBB az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Alap (EBA) toumlbbseacutegireacuteszveacutenyese Ez az alap finansziacuterozza az EU-ban

teveacutekenykedő vaacutellalatok 99-aacutet alkotoacute eacutes oumlsszesentoumlbb mint 100 millioacute embert foglalkoztatoacute kis- eacutes

koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesokba toumlrteacutenő beruhaacutezaacutesokat A kkv-kszaacutemaacutera gyakran neheacutezseacuteget okoz hogy

hozzaacutejussanak ahhoz a finansziacuterozaacuteshoz amelylehetőveacute tenneacute szaacutemukra a szuumlkseacuteges beruhaacutezaacutesokat

eacutes a noumlvekedeacutest Ez kuumlloumlnoumlsen igaz az innovatiacutevtermeacutekeket vagy szolgaacuteltataacutesokat kiacutenaacuteloacute uacutejonnan

alapiacutetott vaacutellalkozaacutesokra eacutes kisvaacutellalkozaacutesokra vagyiseacuteppen azokra a vaacutellalkozoacute szellemű kkv-kra

amelyeket az EU taacutemogatni kiacutevaacuten Az EBAa szuumlkseacuteges forraacutesokat kockaacutezati tőkeacuteből eacutes

kockaacutezatfinansziacuterozaacutesi eszkoumlzoumlkből fedezi amelyekeacutevente toumlbb milliaacuterd euroacutera ruacutegnak eacutes amelyeknyuacutejtaacutesaacutera reacuteszben az Euroacutepai Bizottsaacuteggal

kereskedelmi bankokkal eacutes maacutes hitelezőkkel

partnerseacutegben keruumll sor

wwweiforg

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4044

38H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az EU uumlgynoumlkseacutegei

Az Euroacutepai Unioacutenak toumlbb szakosodott uumlgynoumlkseacutege van ezek

informaacutecioacutet eacutes tanaacutecsadaacutest nyuacutejtanak az EU inteacutezmeacutenyeineka tagaacutellamoknak eacutes a polgaacuteroknak Mindegyik uumlgynoumlkseacuteg

konkreacutetan meghataacuterozott technikai tudomaacutenyos vagy

iraacutenyiacutetaacutesi feladatokat laacutet el Az EU-uumlgynoumlkseacutegek kuumlloumlnboumlző

kategoacuteriaacutekba csoportosiacutethatoacutek

Decentralizaacutelt uumlgynoumlkseacutegek

Az uumlgynoumlkseacutegek olyan unioacutes koumlzjogi szervek amelyeknem tartoznak az Euroacutepai Unioacute inteacutezmeacutenyeihez (a

Tanaacutecshoz a Parlamenthez a Bizottsaacuteghoz stb) eacutesoumlnaacutelloacute jogi szemeacutelyiseacuteggel rendelkeznek SzeacutekhelyeikEuroacutepa kuumlloumlnboumlző vaacuterosaiban talaacutelhatoacutek eacutes ezeacutert isnevezik őket koumlzkeletűen decentralizaacuteltuumlgynoumlkseacutegeknek Elsősorban jogi eacutes tudomaacutenyos jellegűeladatokat laacutetnak el Peacuteldaacuteul a ranciaorszaacutegi Angers-ban műkoumldik a Koumlzoumlsseacutegi Noumlveacutenyajta-hivatal amely azuacutej noumlveacutenyajtaacutekkal kapcsolatos jogi keacuterdeacutesekkeloglalkozik Lisszabonban pedig a Kaacutebiacutetoacuteszer eacutesa Kaacutebiacutetoacuteszeruumlggőseacuteg Euroacutepai Megigyelőkoumlzpontjaamely a kaacutebiacutetoacuteszerekkel eacutes a kaacutebiacutetoacuteszer-uumlggőseacuteggelkapcsolatos inormaacutecioacutekat elemzi eacutes terjeszti

Az uumlgynoumlkseacutegek koumlzoumltt van haacuterom eluumlgyeleti szerv ndashaz Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg az Euroacutepai Biztosiacutetaacutes- eacutesFoglalkoztatoacuteinyugdiacutej-hatoacutesaacuteg eacutes az Euroacutepai Eacuterteacutekpapiacuter-piaci Hatoacutesaacuteg ndash amelyek elősegiacutetik a peacutenzinteacutezetekrevonatkozoacute szabaacutelyok eacuterveacutenyesuumlleacuteseacutet eacutes ezaacuteltal azeuroacutepai peacutenzuumlgyi rendszer stabilitaacutesaacutenak megőrzeacuteseacutet

Maacutes uumlgynoumlkseacutegek segiacutetseacuteget nyuacutejtanak a tagaacutellamoknakabban hogy oumlsszehangoljaacutek teveacutekenyseacutegeiket eacutes

szorosabbra fűzzeacutek egyuumlttműkoumldeacutesuumlket a szervezett

nemzetkoumlzi bűnoumlzeacutes elleni kuumlzdelem tereacuten Joacute peacutelda errea haacutegai szeacutekhelyű Euroacutepai Rendőrseacutegi Hivatal (Europol)amely platformot biztosiacutet az EU-orszaacutegok bűnuumlldoumlzőhatoacutesaacutegainak az egyuumlttműkoumldeacutesre Az egyes tagaacutellamokilleteacutekes szervei koumllcsoumlnoumlsen segiacutetik egymaacutest az euroacutepaibűnoumlzői eacutes terroristahaacuteloacutezatok felgoumlngyoumlliacuteteacuteseacuteben

Haacuterom maacutesik uumlgynoumlkseacuteg pontosan koumlruumllhataacuterolt feladatokatveacutegez az Euroacutepai Unioacute koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutenakkereteacuteben Az egyik ilyen uumlgynoumlkseacuteg az Euroacutepai UnioacuteMűholdkoumlzpontja melynek szeacutekhelye a spanyolorszaacutegi

Torrejoacuten de Ardozban van Ez az uumlgynoumlkseacutega foumlldmegfigyelő műholdak aacuteltal tovaacutebbiacutetott informaacutecioacutekfelhasznaacutelaacutesaacuteval jaacuterul hozzaacute az EU kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaivonatkozaacutesuacute doumlnteacuteseinek meghozatalaacutehoz

Euratom-uumlgynoumlkseacutegek eacutes -szervek

Ezek a szervek az Euroacutepai Atomenergia-koumlzoumlsseacutegetleacutetrehozoacute szerződeacutes (Euratom-Szerződeacutes) alapjaacuten veacutegzikteveacutekenyseacuteguumlket oumlsszehangoljaacutek a nukleaacuteris energiabeacutekeacutes ceacuteluacute elhasznaacutelaacutesaacutera iraacutenyuloacute tagaacutellami kutataacutesi

programokat tovaacutebbaacute biztosiacutetjaacutek hogy az atomenergia-ellaacutetaacutes mennyiseacutegileg megelelő eacutes biztonsaacutegos legyen

Veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacutegek

A veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacutegek az unioacutes programokigazgataacutesaacuteval kapcsolatos gyakorlati feladatokat laacutetjaacutek elpeacuteldaacuteul feldolgozzaacutek az EU-koumlltseacutegveteacutesből nyuacutejtotttaacutemogataacutesok iraacutenti keacuterelmeket Ezeket az uumlgynoumlkseacutegeket

Euroacutepa-szerte gondosan

ellenőrizni kell hogy azeacutelelmiszer-biztonsaacutegra

vonatkozoacute szigoruacute előiacuteraacutesok

maradeacutektalanul eacuterveacutenyesuumllnek

ndash ennek a munkaacutenak az

oumlsszehangolaacutesa olyan feladat

amelyet unioacutes uumlgynoumlkseacutegnek

ceacutelszerű ellaacutetnia

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4144

39Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

meghataacuterozott időre hozzaacutek leacutetre eacutes a szeacutekhelyuumlknekugyanott kell lenniuumlk ahol az Euroacutepai Bizottsaacutegleacutetesiacutetmeacutenyei talaacutelhatoacutek tehaacutet Bruumlsszelben vagyLuxembourgban Veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacuteg toumlbbek koumlzoumltt azEuroacutepai Kutataacutesi Tanaacutecs amely uacutej tudomaacutenyos ismeretekszerzeacuteseacutere iraacutenyuloacute unioacutebeli kutataacutesi teveacutekenyseacutegek

finansziacuterozaacutesaacuteroacutel doumlnt

A Kaacutebiacutetoacuteszer eacutes a Kaacutebiacutetoacuteszeruumlggőseacuteg EuroacutepaiMegigyelőkoumlzpontja (EMCDDA)

A Nemek Koumlzoumltti Egyenlőseacuteg Euroacutepai Inteacutezete (EIGE)

A szabadsaacutegon a biztonsaacutegon eacutes a jogeacuterveacutenyesuumlleacuteseacuten alapuloacute teacuterseacuteg nagymeacuteretűIT-rendszereinek uumlzemelteteacutesi igazgataacutesaacutet veacutegzőuumlgynoumlkseacuteg (eu-LISA)

Az Elektronikus Hiacuterkoumlzleacutest Szabaacutelyozoacute EuroacutepaiHatoacutesaacutegok Testuumllete (BEREC)

Az Euroacutepai Kutataacutesi Tanaacutecs Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacutege(ERCEA)

Az Euroacutepai Unioacute Alapjogi Uumlgynoumlkseacutege (FRA)

Az Euroacutepai Unioacute Biztonsaacutegpolitikai Kutatoacuteinteacutezete (EUISS)

Az Euroacutepai Unioacute Műholdkoumlzpontja (EUSC)

Az Euroacutepai Unioacute Szerveinek Fordiacutetoacutekoumlzpontja (CdT)

Az Euroacutepai Unioacute Tagaacutellamai Kuumllső Hataacuterain ValoacuteOperatiacutev Egyuumlttműkoumldeacutesi Igazgataacuteseacutert Felelős EuroacutepaiUumlgynoumlkseacuteg (Frontex)

Belső Piaci Harmonizaacutecioacutes Hivatal (veacutedjegyek eacutesormatervezeacutesi mintaacutek) (OHIM)

Egyseacuteges Szanaacutelaacutesi Testuumllet (SRB)

Energiaszabaacutelyozoacutek Egyuumlttműkoumldeacutesi Uumlgynoumlkseacutege(ACER)

Euratom Ellaacutetaacutesi Uumlgynoumlkseacuteg (ESA)

Eurojust

Euroacutepai Alapiacutetvaacuteny az Eacutelet- eacutes MunkakoumlruumllmeacutenyekJaviacutetaacutesaacuteeacutert (Euroound)

Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg (EBH)

Euroacutepai Betegseacutegmegelőzeacutesi eacutes Jaacutervaacutenyveacutedelmi

Koumlzpont (ECDC)

Euroacutepai Biztosiacutetaacutes- eacutes Foglalkoztatoacuteinyugdiacutej-hatoacutesaacuteg(EIOPA)

Euroacutepai Eacutelelmiszerbiztonsaacutegi Hatoacutesaacuteg (EFSA)

Euroacutepai Eacuterteacutekpapiacuter-piaci Hatoacutesaacuteg (ESMA)

Euroacutepai GNSS Uumlgynoumlkseacuteg (GSA)

Euroacutepai Gyoacutegyszeruumlgynoumlkseacuteg (EMA)

Euroacutepai Halaacuteszati Ellenőrző Hivatal (EFCA)

Euroacutepai Innovaacutecioacutes eacutes Technoloacutegiai Inteacutezet (EIT)

Euroacutepai Keacutepzeacutesi Alapiacutetvaacuteny (ETF)

Euroacutepai Koumlrnyezetveacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteg (EEA)

Euroacutepai Menekuumlltuumlgyi Taacutemogataacutesi Hivatal (EASO)

Euroacutepai Munkahelyi Biztonsaacutegi eacutes EgeacuteszseacutegveacutedelmiUumlgynoumlkseacuteg (EU-OSHA)

Euroacutepai Rendőrakadeacutemia (CEPOL)

Euroacutepai Rendőrseacutegi Hivatal (Europol)

Euroacutepai Repuumlleacutesbiztonsaacutegi Uumlgynoumlkseacuteg (EASA)

Euroacutepai Szakkeacutepzeacutes-ejleszteacutesi Koumlzpont (Cedeop)

Euroacutepai Tengereacuteszeti Biztonsaacutegi Uumlgynoumlkseacuteg (EMSA)

Euroacutepai Unioacutes Haacuteloacutezat- eacutes Inormaacutecioacutebiztonsaacutegi

Uumlgynoumlkseacuteg (ENISA)

Euroacutepai Vasuacuteti Uumlgynoumlkseacuteg (ERA)

Euroacutepai Veacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteg (EDA)

Euroacutepai Vegyianyag-uumlgynoumlkseacuteg (ECHA)

Fogyasztoacute- Egeacuteszseacuteg- eacutes Eacutelelmiszeruumlgyi VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (Chaea)

Fuacutezioacutesenergia-ejleszteacutesi eacutes ITER Euroacutepai Koumlzoumls

Vaacutellalkozaacutes

Innovaacutecioacutes eacutes Haacuteloacutezati Projektek VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (INEA)

Kkv-uumlgyi Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacuteg (EASME)

Koumlzoumlsseacutegi Noumlveacutenyajta-hivatal (CPVO)

Kutataacutesi Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacuteg (REA)

Oktataacutesi Audiovizuaacutelis eacutes Kulturaacutelis VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (EACEA)

Valamennyi unioacutes uumlgynoumlkseacuteg honlapja eleacuterhető az X europaeuagenciesindex_huhtm oldalon

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4244

ONLINE Az Europa portaacutel valamennyi hivatalos nyelven taacutejeacutekoztataacutest nyuacutejt az Euroacutepai Unioacuteval

kapcsolatos keacuterdeacutesekről a koumlvetkező ciacutemen europaeu

SZEMEacuteLYESEN Euroacutepa-szerte toumlbb szaacutez helyi EU inormaacutecioacutes koumlzpont műkoumldik Az Oumlnhoumlz legkoumlzelebb eső

inormaacutecioacutes koumlzpont eleacuterhetőseacutegeacutet megtalaacutelja az alaacutebbi honlapon europedirecteuropaeu

TELEFONON VAGY LEVEacuteLBEN A Europe Direct megvaacutelaszolja az Oumln EU-val kapcsolatos keacuterdeacuteseit Az inormaacutecioacutes

segeacutelyvonal ingyenesen hiacutevhatoacute szaacutema 00 800 6 7 8 9 10 11 (egyes mobilteleon-szolgaacuteltatoacutek nem engedeacutelyezik 00800-as szaacutemok taacutercsaacutezaacutesaacutet vagy ezeket a hiacutevaacutesokat iskiszaacutemlaacutezzaacutek) (az EU-n kiacutevuumllről teacuteriacuteteacutes elleneacuteben hiacutevhatoacute a +32 22999696-os szaacutem)A szolgaacuteltataacutes e-mailben a europedirecteuropaeu honlapon keresztuumll eacuterhető el

OLVASSON EUROacutePAacuteROacuteL Az Unioacuteval kapcsolatos kiadvaacutenyokat egyetlen kattintaacutessal eleacuterheti az EU-koumlnyvesbolt

honlapjaacutenbookshopeuropaeu

Vegye fel Oumln is a kapcsolatot az Euroacutepai Unioacuteval

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg Keacutepviselete Magyarorszaacutegon1024 Budapest Loumlvőhaacutez u 35Tel +36 12099700E-mail comm-rep-budeceuropaeuwwweuhu

Az Euroacutepai Parlament Taacutejeacutekoztataacutesi Irodaacuteja1024 Budapest Loumlvőhaacutez u 35Tel +36 14113540E-mail epbudapesteuroparleuropaeuwwweuroparlhu

Europe Direct informaacutecioacutes koumlzpontok MagyarorszaacutegonAz egeacutesz orszaacutegot aacutetogoacute Europe Direct haacuteloacutezat elsődleges ceacuteljaa koumlzveacutelemeacuteny naprakeacutesz koumlzeacuterthető eacutes a regionaacutelis sajaacutetossaacutegokatis szem előtt tartoacute taacutejeacutekoztataacutesa az unioacutes tagsaacutegunkboacutel eredőelőnyoumlkről teendőkről eacutes kihataacutesokroacutel A Europe Direct koumlzpontokelkereshetők szemeacutelyesen a legtoumlbb megyeszeacutekhelyen illetveeleacuterhetők teleonon eacutes e-mailben

A haacuteloacutezat eleacuterhetőseacutegei wwweuropedirecthu

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg eacutes az Euroacutepai Parlament keacutepviseleti illetvetaacutejeacutekoztataacutesi irodaacutekat műkoumldtet az Euroacutepai Unioacute valamennyitagorszaacutegaacuteban A vilaacuteg toumlbbi reacuteszeacuten az Euroacutepai Unioacutekuumlldoumlttseacutegein keresztuumll keacutepviselteti magaacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4344

Az Euroacutepai Unioacute

Lefkosa

Az Euroacutepai Unioacute tagaacutellamai (2014)

Tagjeloumllt eacutes lehetseacuteges tagjeloumllt orszaacutegok

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4444

N A - 0 4 -1 4 - 8 1 0 -H U - C

Az Euroacutepai Unioacute (EU) egyeduumllaacutelloacute Nem szoumlvetseacutegi aacutellam mint az Amerikai

Egyesuumllt Aacutellamok mivel tagorszaacutegai tovaacutebbra is uumlggetlen szuvereacuten aacutellamokUgyanakkor nem is csupaacuten egy kormaacutenykoumlzi szervezet mint peacuteldaacuteul az EgyesuumlltNemzetek Szervezete (ENSZ) hiszen a tagaacutellamok szuverenitaacutesuk egy reacuteszeacutetegyesiacutetik ndash eacutes iacutegy koumlzoumlsen sokkal nagyobb erőre eacutes beolyaacutesra tesznek szertmint amit egyeduumll el tudnaacutenak eacuterni

Szuverenitaacutesukat oly moacutedon egyesiacutetik hogy koumlzoumls doumlnteacuteseket hoznak a koumlzoumlsinteacutezmeacutenyekben iacutegy peacuteldaacuteul az Euroacutepai Parlamentben amelyet az EU polgaacuteraivaacutelasztanak valamint az Euroacutepai Tanaacutecsban eacutes a Tanaacutecsban mely keacutet inteacutezmeacutenya nemzeti kormaacutenyokat keacutepviseli Ezek az EU egeacuteszeacutenek eacuterdekeacutet keacutepviselőEuroacutepai Bizottsaacuteg javaslata alapjaacuten doumlntenek De tulajdonkeacuteppen mit csinaacutelnak

ezek az inteacutezmeacutenyek Hogyan műkoumldnek egyuumltt Ki mieacutert elelős

Kiadvaacutenyunk ezeket a keacuterdeacuteseket vaacutelaszolja meg Emellett roumlvid aacutettekinteacutest adaz uumlgynoumlkseacutegekről eacutes az Euroacutepai Unioacute munkaacutejaacuteban eacuterintett egyeacuteb szervekről isCeacutelunk az hogy hasznos uacutetmutataacutessal szolgaacuteljunk az EU doumlnteacuteshozatalaacuteroacutel

Page 38: Az EU Működése

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3844

36H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank

Beruhaacutezaacutes a joumlvőbe

Szerep Hosszuacute taacutevuacute finansziacuterozaacutes nyuacutejtaacutesa unioacutes vonatkozaacutesuacute projektekbe valoacute

beruhaacutezaacutesokhoz

Reacuteszveacutenyesek Az Euroacutepai Unioacute tagaacutellamai

Igazgatoacutetanaacutecs Tagaacutellamonkeacutent illetve az Euroacutepai Bizottsaacutegtoacutel egy fő

Szeacutekhely Luxembourg

X httpwwweiborg

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank (EBB) az Euroacutepai Unioacutebankja Tulajdonosai a tagaacutellamok eladata pedig azhogy koumllcsoumlnt olyoacutesiacutetson olyan beruhaacutezaacutesokhozamelyek az Unioacute ceacutelkitűzeacuteseit taacutemogatjaacutek ndash peacuteldaacuteul azenergetikai eacutes koumlzlekedeacutesi haacuteloacutezatok ejleszteacutesevalamint a koumlrnyezeti enntarthatoacutesaacuteg eacutes az innovaacutecioacutetereacuten Az EBB elsődleges ceacutelja hogy elősegiacutetsea munkahelyteremteacutest eacutes a gazdasaacutegi noumlvekedeacutestEuroacutepaacuteban valamint taacutemogassa az eacuteghajlatvaacuteltozaacuteselleni kuumlzdelmet eacutes az EU partnerorszaacutegaiban veacutegzettunioacutes teveacutekenyseacutegeket

Mit csinaacutel az EBB

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank a legnagyobb hitelinteacutezmeacutenya maga nemeacuteben koumllcsoumlnt eacutes szakeacutertelmet nyuacutejteacuteletkeacutepes eacutes fenntarthatoacute beruhaacutezaacutesi projektekhezfőleg az EU hataacuterain beluumll A bank toumlbb ezer projektetfinansziacuterozott az elmuacutelt eacutevekben koumlzreműkoumldeacuteseacutevel joumlttleacutetre a Millau-i voumllgyhiacuted eacutes a nagysebesseacutegű vasuacutet (TGV)Franciaorszaacutegban a velencei aacuterviacutezveacutedelmi rendszer toumlbbszeacutelerőműpark az Egyesuumllt Kiraacutelysaacutegban a skandinaacuteviai

Oresund hiacuted eacutes az atheacuteni metroacute de a Balti-tengerregeneraacutelaacutesa is az EBB segiacutetseacutegeacutevel valoacutesult meg

Az EBB nem reacuteszesuumll az unioacutes koumlltseacutegveteacutesből ndashkoumltveacutenyeket bocsaacutet ki a vilaacuteg peacutenzuumlgyi piacain eacutes ebbőlfinansziacuterozza teveacutekenyseacutegeacutet A bank 2013-ban oumlsszesen79 milliaacuterd euroacute oumlsszegű hitelt nyuacutejtott 400 nagyszabaacutesuacuteprojektre a vilaacuteg toumlbb mint 60 orszaacutegaacuteban ndash 69 milliaacuterdeuroacutet az EU tagaacutellamaiban tovaacutebbi 10 milliaacuterd euroacutetpedig az EU hataacuterain kiacutevuumll mindenekelőtt a csatlakozaacuteselőtt aacutelloacute orszaacutegokban az Euroacutepai Unioacute deacuteli eacutes keletiszomszeacutedjainaacutel Afrikaacuteban a Karib-teacuterseacutegben eacutesa csendes-oacuteceaacuteni teacuterseacutegben valamint Latin-Amerikaacutebaneacutes Aacutezsiaacuteban

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank elsőranguacute bdquoAAArdquohitelminősiacuteteacutessel rendelkezik Az EBB rendszerinta projektkoumlltseacutegek 50-aacuteig nyuacutejt hitelt A katalizaacutetorszerepeacutet toumllti be olyan eacutertelemben hogy kiegeacutesziacuteti a maacutesforraacutesokboacutel biztosiacutetott finansziacuterozaacutest A 25 millioacute euroacutefeletti hiteleket az EBB koumlzvetlenuumll folyoacutesiacutetjaa koumlzszfeacuteraacuteban műkoumldő (pl kormaacutenyzati) szerveknekvagy a magaacutentulajdonban leacutevő szervezeteknek(pl vaacutellalkozaacutesoknak) Enneacutel kisebb koumllcsoumlnoumlk eseteacutebenaz Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank hitelkeretet bocsaacutetkereskedelmi bankok eacutes maacutes peacutenzuumlgyi inteacutezmeacutenyekrendelkezeacuteseacutere amelyek ezt a hitelt tovaacutebbkoumllcsoumlnzik

kis- eacutes koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesoknak vagy koumlzigazgataacutesiszerveknek kisebb projektek finansziacuterozaacutesa ceacuteljaacuteboacutel

Az EU orszaacutegaiban az EBB a koumlvetkező kiemeltceacutelkitűzeacuteseket szem előtt tartva nyuacutejt hitelt

X az innovaacutecioacute előmozdiacutetaacutesa eacutes a keacuteszseacutegekejleszteacutese

X a kkv-k inansziacuterozaacuteshoz jutaacutesa

X az eacuteghajlat-politika taacutemogataacutesa

X a transzeuroacutepai koumlzlekedeacutesi energia- eacutes IT-haacuteloacutezatokkieacutepiacuteteacutese

Hogyan műkoumldik az EBB

Az EBB oumlnaacutelloacute inteacutezmeacuteny amely az egyes projektekeacuterdemei eacutes a peacutenzpiaci lehetőseacutegek uumlggveacutenyeacutebenoumlnaacutelloacutean doumlnt a hitelnyuacutejtaacutesroacutel eacutes a hitelelveacutetelrőlA bank egyuumlttműkoumldik a toumlbbi unioacutes inteacutezmeacutennyel

kivaacuteltkeacutepp az Euroacutepai Bizottsaacuteggal az EuroacutepaiParlamenttel eacutes a Miniszterek Tanaacutecsaacuteval

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3944

37Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az EBB doumlnteacuteshozoacute testuumlletei az alaacutebbiak

X a Kormaacutenyzoacutetanaacutecs ndash melynek tagjai a tagaacutellamok(toumlbbnyire peacutenzuumlgy-) minisztereiből aacutellnak ndash eza testuumllet hataacuterozza meg a bank aacuteltalaacutenos hitelezeacutesipolitikaacutejaacutet

X az igazgatoacutetanaacutecs amely 29 tagboacutel aacutell 28-atkoumlzuumlluumlk a tagaacutellamok egyet pedig az Euroacutepai

Bizottsaacuteg nevez ki Az igazgatoacutetanaacutecs elnoumlke egybena bank elnoumlke is Az igazgatoacutetanaacutecs eladataa hitelezeacutesi műveletek elogadaacutesa

X az Igazgataacutesi Bizottsaacuteg a Bank bdquoveacutegrehajtoacute szerverdquoaz EBB mindennapi uumlgyeivel oglalkozik

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank nagyszabaacutesuacute infrastrukturaacutelis projekteket fejleszteacuteseket finansziacuteroz ndash toumlbbek koumlzoumltt koumllcsoumlnt biztosiacutet

uacutej vasuacutetvonalak eacutepiacuteteacuteseacutehez

copy I m a g e G l o b e

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Alap Az EBB az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Alap (EBA) toumlbbseacutegireacuteszveacutenyese Ez az alap finansziacuterozza az EU-ban

teveacutekenykedő vaacutellalatok 99-aacutet alkotoacute eacutes oumlsszesentoumlbb mint 100 millioacute embert foglalkoztatoacute kis- eacutes

koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesokba toumlrteacutenő beruhaacutezaacutesokat A kkv-kszaacutemaacutera gyakran neheacutezseacuteget okoz hogy

hozzaacutejussanak ahhoz a finansziacuterozaacuteshoz amelylehetőveacute tenneacute szaacutemukra a szuumlkseacuteges beruhaacutezaacutesokat

eacutes a noumlvekedeacutest Ez kuumlloumlnoumlsen igaz az innovatiacutevtermeacutekeket vagy szolgaacuteltataacutesokat kiacutenaacuteloacute uacutejonnan

alapiacutetott vaacutellalkozaacutesokra eacutes kisvaacutellalkozaacutesokra vagyiseacuteppen azokra a vaacutellalkozoacute szellemű kkv-kra

amelyeket az EU taacutemogatni kiacutevaacuten Az EBAa szuumlkseacuteges forraacutesokat kockaacutezati tőkeacuteből eacutes

kockaacutezatfinansziacuterozaacutesi eszkoumlzoumlkből fedezi amelyekeacutevente toumlbb milliaacuterd euroacutera ruacutegnak eacutes amelyeknyuacutejtaacutesaacutera reacuteszben az Euroacutepai Bizottsaacuteggal

kereskedelmi bankokkal eacutes maacutes hitelezőkkel

partnerseacutegben keruumll sor

wwweiforg

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4044

38H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az EU uumlgynoumlkseacutegei

Az Euroacutepai Unioacutenak toumlbb szakosodott uumlgynoumlkseacutege van ezek

informaacutecioacutet eacutes tanaacutecsadaacutest nyuacutejtanak az EU inteacutezmeacutenyeineka tagaacutellamoknak eacutes a polgaacuteroknak Mindegyik uumlgynoumlkseacuteg

konkreacutetan meghataacuterozott technikai tudomaacutenyos vagy

iraacutenyiacutetaacutesi feladatokat laacutet el Az EU-uumlgynoumlkseacutegek kuumlloumlnboumlző

kategoacuteriaacutekba csoportosiacutethatoacutek

Decentralizaacutelt uumlgynoumlkseacutegek

Az uumlgynoumlkseacutegek olyan unioacutes koumlzjogi szervek amelyeknem tartoznak az Euroacutepai Unioacute inteacutezmeacutenyeihez (a

Tanaacutecshoz a Parlamenthez a Bizottsaacuteghoz stb) eacutesoumlnaacutelloacute jogi szemeacutelyiseacuteggel rendelkeznek SzeacutekhelyeikEuroacutepa kuumlloumlnboumlző vaacuterosaiban talaacutelhatoacutek eacutes ezeacutert isnevezik őket koumlzkeletűen decentralizaacuteltuumlgynoumlkseacutegeknek Elsősorban jogi eacutes tudomaacutenyos jellegűeladatokat laacutetnak el Peacuteldaacuteul a ranciaorszaacutegi Angers-ban műkoumldik a Koumlzoumlsseacutegi Noumlveacutenyajta-hivatal amely azuacutej noumlveacutenyajtaacutekkal kapcsolatos jogi keacuterdeacutesekkeloglalkozik Lisszabonban pedig a Kaacutebiacutetoacuteszer eacutesa Kaacutebiacutetoacuteszeruumlggőseacuteg Euroacutepai Megigyelőkoumlzpontjaamely a kaacutebiacutetoacuteszerekkel eacutes a kaacutebiacutetoacuteszer-uumlggőseacuteggelkapcsolatos inormaacutecioacutekat elemzi eacutes terjeszti

Az uumlgynoumlkseacutegek koumlzoumltt van haacuterom eluumlgyeleti szerv ndashaz Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg az Euroacutepai Biztosiacutetaacutes- eacutesFoglalkoztatoacuteinyugdiacutej-hatoacutesaacuteg eacutes az Euroacutepai Eacuterteacutekpapiacuter-piaci Hatoacutesaacuteg ndash amelyek elősegiacutetik a peacutenzinteacutezetekrevonatkozoacute szabaacutelyok eacuterveacutenyesuumlleacuteseacutet eacutes ezaacuteltal azeuroacutepai peacutenzuumlgyi rendszer stabilitaacutesaacutenak megőrzeacuteseacutet

Maacutes uumlgynoumlkseacutegek segiacutetseacuteget nyuacutejtanak a tagaacutellamoknakabban hogy oumlsszehangoljaacutek teveacutekenyseacutegeiket eacutes

szorosabbra fűzzeacutek egyuumlttműkoumldeacutesuumlket a szervezett

nemzetkoumlzi bűnoumlzeacutes elleni kuumlzdelem tereacuten Joacute peacutelda errea haacutegai szeacutekhelyű Euroacutepai Rendőrseacutegi Hivatal (Europol)amely platformot biztosiacutet az EU-orszaacutegok bűnuumlldoumlzőhatoacutesaacutegainak az egyuumlttműkoumldeacutesre Az egyes tagaacutellamokilleteacutekes szervei koumllcsoumlnoumlsen segiacutetik egymaacutest az euroacutepaibűnoumlzői eacutes terroristahaacuteloacutezatok felgoumlngyoumlliacuteteacuteseacuteben

Haacuterom maacutesik uumlgynoumlkseacuteg pontosan koumlruumllhataacuterolt feladatokatveacutegez az Euroacutepai Unioacute koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutenakkereteacuteben Az egyik ilyen uumlgynoumlkseacuteg az Euroacutepai UnioacuteMűholdkoumlzpontja melynek szeacutekhelye a spanyolorszaacutegi

Torrejoacuten de Ardozban van Ez az uumlgynoumlkseacutega foumlldmegfigyelő műholdak aacuteltal tovaacutebbiacutetott informaacutecioacutekfelhasznaacutelaacutesaacuteval jaacuterul hozzaacute az EU kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaivonatkozaacutesuacute doumlnteacuteseinek meghozatalaacutehoz

Euratom-uumlgynoumlkseacutegek eacutes -szervek

Ezek a szervek az Euroacutepai Atomenergia-koumlzoumlsseacutegetleacutetrehozoacute szerződeacutes (Euratom-Szerződeacutes) alapjaacuten veacutegzikteveacutekenyseacuteguumlket oumlsszehangoljaacutek a nukleaacuteris energiabeacutekeacutes ceacuteluacute elhasznaacutelaacutesaacutera iraacutenyuloacute tagaacutellami kutataacutesi

programokat tovaacutebbaacute biztosiacutetjaacutek hogy az atomenergia-ellaacutetaacutes mennyiseacutegileg megelelő eacutes biztonsaacutegos legyen

Veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacutegek

A veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacutegek az unioacutes programokigazgataacutesaacuteval kapcsolatos gyakorlati feladatokat laacutetjaacutek elpeacuteldaacuteul feldolgozzaacutek az EU-koumlltseacutegveteacutesből nyuacutejtotttaacutemogataacutesok iraacutenti keacuterelmeket Ezeket az uumlgynoumlkseacutegeket

Euroacutepa-szerte gondosan

ellenőrizni kell hogy azeacutelelmiszer-biztonsaacutegra

vonatkozoacute szigoruacute előiacuteraacutesok

maradeacutektalanul eacuterveacutenyesuumllnek

ndash ennek a munkaacutenak az

oumlsszehangolaacutesa olyan feladat

amelyet unioacutes uumlgynoumlkseacutegnek

ceacutelszerű ellaacutetnia

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4144

39Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

meghataacuterozott időre hozzaacutek leacutetre eacutes a szeacutekhelyuumlknekugyanott kell lenniuumlk ahol az Euroacutepai Bizottsaacutegleacutetesiacutetmeacutenyei talaacutelhatoacutek tehaacutet Bruumlsszelben vagyLuxembourgban Veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacuteg toumlbbek koumlzoumltt azEuroacutepai Kutataacutesi Tanaacutecs amely uacutej tudomaacutenyos ismeretekszerzeacuteseacutere iraacutenyuloacute unioacutebeli kutataacutesi teveacutekenyseacutegek

finansziacuterozaacutesaacuteroacutel doumlnt

A Kaacutebiacutetoacuteszer eacutes a Kaacutebiacutetoacuteszeruumlggőseacuteg EuroacutepaiMegigyelőkoumlzpontja (EMCDDA)

A Nemek Koumlzoumltti Egyenlőseacuteg Euroacutepai Inteacutezete (EIGE)

A szabadsaacutegon a biztonsaacutegon eacutes a jogeacuterveacutenyesuumlleacuteseacuten alapuloacute teacuterseacuteg nagymeacuteretűIT-rendszereinek uumlzemelteteacutesi igazgataacutesaacutet veacutegzőuumlgynoumlkseacuteg (eu-LISA)

Az Elektronikus Hiacuterkoumlzleacutest Szabaacutelyozoacute EuroacutepaiHatoacutesaacutegok Testuumllete (BEREC)

Az Euroacutepai Kutataacutesi Tanaacutecs Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacutege(ERCEA)

Az Euroacutepai Unioacute Alapjogi Uumlgynoumlkseacutege (FRA)

Az Euroacutepai Unioacute Biztonsaacutegpolitikai Kutatoacuteinteacutezete (EUISS)

Az Euroacutepai Unioacute Műholdkoumlzpontja (EUSC)

Az Euroacutepai Unioacute Szerveinek Fordiacutetoacutekoumlzpontja (CdT)

Az Euroacutepai Unioacute Tagaacutellamai Kuumllső Hataacuterain ValoacuteOperatiacutev Egyuumlttműkoumldeacutesi Igazgataacuteseacutert Felelős EuroacutepaiUumlgynoumlkseacuteg (Frontex)

Belső Piaci Harmonizaacutecioacutes Hivatal (veacutedjegyek eacutesormatervezeacutesi mintaacutek) (OHIM)

Egyseacuteges Szanaacutelaacutesi Testuumllet (SRB)

Energiaszabaacutelyozoacutek Egyuumlttműkoumldeacutesi Uumlgynoumlkseacutege(ACER)

Euratom Ellaacutetaacutesi Uumlgynoumlkseacuteg (ESA)

Eurojust

Euroacutepai Alapiacutetvaacuteny az Eacutelet- eacutes MunkakoumlruumllmeacutenyekJaviacutetaacutesaacuteeacutert (Euroound)

Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg (EBH)

Euroacutepai Betegseacutegmegelőzeacutesi eacutes Jaacutervaacutenyveacutedelmi

Koumlzpont (ECDC)

Euroacutepai Biztosiacutetaacutes- eacutes Foglalkoztatoacuteinyugdiacutej-hatoacutesaacuteg(EIOPA)

Euroacutepai Eacutelelmiszerbiztonsaacutegi Hatoacutesaacuteg (EFSA)

Euroacutepai Eacuterteacutekpapiacuter-piaci Hatoacutesaacuteg (ESMA)

Euroacutepai GNSS Uumlgynoumlkseacuteg (GSA)

Euroacutepai Gyoacutegyszeruumlgynoumlkseacuteg (EMA)

Euroacutepai Halaacuteszati Ellenőrző Hivatal (EFCA)

Euroacutepai Innovaacutecioacutes eacutes Technoloacutegiai Inteacutezet (EIT)

Euroacutepai Keacutepzeacutesi Alapiacutetvaacuteny (ETF)

Euroacutepai Koumlrnyezetveacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteg (EEA)

Euroacutepai Menekuumlltuumlgyi Taacutemogataacutesi Hivatal (EASO)

Euroacutepai Munkahelyi Biztonsaacutegi eacutes EgeacuteszseacutegveacutedelmiUumlgynoumlkseacuteg (EU-OSHA)

Euroacutepai Rendőrakadeacutemia (CEPOL)

Euroacutepai Rendőrseacutegi Hivatal (Europol)

Euroacutepai Repuumlleacutesbiztonsaacutegi Uumlgynoumlkseacuteg (EASA)

Euroacutepai Szakkeacutepzeacutes-ejleszteacutesi Koumlzpont (Cedeop)

Euroacutepai Tengereacuteszeti Biztonsaacutegi Uumlgynoumlkseacuteg (EMSA)

Euroacutepai Unioacutes Haacuteloacutezat- eacutes Inormaacutecioacutebiztonsaacutegi

Uumlgynoumlkseacuteg (ENISA)

Euroacutepai Vasuacuteti Uumlgynoumlkseacuteg (ERA)

Euroacutepai Veacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteg (EDA)

Euroacutepai Vegyianyag-uumlgynoumlkseacuteg (ECHA)

Fogyasztoacute- Egeacuteszseacuteg- eacutes Eacutelelmiszeruumlgyi VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (Chaea)

Fuacutezioacutesenergia-ejleszteacutesi eacutes ITER Euroacutepai Koumlzoumls

Vaacutellalkozaacutes

Innovaacutecioacutes eacutes Haacuteloacutezati Projektek VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (INEA)

Kkv-uumlgyi Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacuteg (EASME)

Koumlzoumlsseacutegi Noumlveacutenyajta-hivatal (CPVO)

Kutataacutesi Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacuteg (REA)

Oktataacutesi Audiovizuaacutelis eacutes Kulturaacutelis VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (EACEA)

Valamennyi unioacutes uumlgynoumlkseacuteg honlapja eleacuterhető az X europaeuagenciesindex_huhtm oldalon

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4244

ONLINE Az Europa portaacutel valamennyi hivatalos nyelven taacutejeacutekoztataacutest nyuacutejt az Euroacutepai Unioacuteval

kapcsolatos keacuterdeacutesekről a koumlvetkező ciacutemen europaeu

SZEMEacuteLYESEN Euroacutepa-szerte toumlbb szaacutez helyi EU inormaacutecioacutes koumlzpont műkoumldik Az Oumlnhoumlz legkoumlzelebb eső

inormaacutecioacutes koumlzpont eleacuterhetőseacutegeacutet megtalaacutelja az alaacutebbi honlapon europedirecteuropaeu

TELEFONON VAGY LEVEacuteLBEN A Europe Direct megvaacutelaszolja az Oumln EU-val kapcsolatos keacuterdeacuteseit Az inormaacutecioacutes

segeacutelyvonal ingyenesen hiacutevhatoacute szaacutema 00 800 6 7 8 9 10 11 (egyes mobilteleon-szolgaacuteltatoacutek nem engedeacutelyezik 00800-as szaacutemok taacutercsaacutezaacutesaacutet vagy ezeket a hiacutevaacutesokat iskiszaacutemlaacutezzaacutek) (az EU-n kiacutevuumllről teacuteriacuteteacutes elleneacuteben hiacutevhatoacute a +32 22999696-os szaacutem)A szolgaacuteltataacutes e-mailben a europedirecteuropaeu honlapon keresztuumll eacuterhető el

OLVASSON EUROacutePAacuteROacuteL Az Unioacuteval kapcsolatos kiadvaacutenyokat egyetlen kattintaacutessal eleacuterheti az EU-koumlnyvesbolt

honlapjaacutenbookshopeuropaeu

Vegye fel Oumln is a kapcsolatot az Euroacutepai Unioacuteval

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg Keacutepviselete Magyarorszaacutegon1024 Budapest Loumlvőhaacutez u 35Tel +36 12099700E-mail comm-rep-budeceuropaeuwwweuhu

Az Euroacutepai Parlament Taacutejeacutekoztataacutesi Irodaacuteja1024 Budapest Loumlvőhaacutez u 35Tel +36 14113540E-mail epbudapesteuroparleuropaeuwwweuroparlhu

Europe Direct informaacutecioacutes koumlzpontok MagyarorszaacutegonAz egeacutesz orszaacutegot aacutetogoacute Europe Direct haacuteloacutezat elsődleges ceacuteljaa koumlzveacutelemeacuteny naprakeacutesz koumlzeacuterthető eacutes a regionaacutelis sajaacutetossaacutegokatis szem előtt tartoacute taacutejeacutekoztataacutesa az unioacutes tagsaacutegunkboacutel eredőelőnyoumlkről teendőkről eacutes kihataacutesokroacutel A Europe Direct koumlzpontokelkereshetők szemeacutelyesen a legtoumlbb megyeszeacutekhelyen illetveeleacuterhetők teleonon eacutes e-mailben

A haacuteloacutezat eleacuterhetőseacutegei wwweuropedirecthu

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg eacutes az Euroacutepai Parlament keacutepviseleti illetvetaacutejeacutekoztataacutesi irodaacutekat műkoumldtet az Euroacutepai Unioacute valamennyitagorszaacutegaacuteban A vilaacuteg toumlbbi reacuteszeacuten az Euroacutepai Unioacutekuumlldoumlttseacutegein keresztuumll keacutepviselteti magaacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4344

Az Euroacutepai Unioacute

Lefkosa

Az Euroacutepai Unioacute tagaacutellamai (2014)

Tagjeloumllt eacutes lehetseacuteges tagjeloumllt orszaacutegok

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4444

N A - 0 4 -1 4 - 8 1 0 -H U - C

Az Euroacutepai Unioacute (EU) egyeduumllaacutelloacute Nem szoumlvetseacutegi aacutellam mint az Amerikai

Egyesuumllt Aacutellamok mivel tagorszaacutegai tovaacutebbra is uumlggetlen szuvereacuten aacutellamokUgyanakkor nem is csupaacuten egy kormaacutenykoumlzi szervezet mint peacuteldaacuteul az EgyesuumlltNemzetek Szervezete (ENSZ) hiszen a tagaacutellamok szuverenitaacutesuk egy reacuteszeacutetegyesiacutetik ndash eacutes iacutegy koumlzoumlsen sokkal nagyobb erőre eacutes beolyaacutesra tesznek szertmint amit egyeduumll el tudnaacutenak eacuterni

Szuverenitaacutesukat oly moacutedon egyesiacutetik hogy koumlzoumls doumlnteacuteseket hoznak a koumlzoumlsinteacutezmeacutenyekben iacutegy peacuteldaacuteul az Euroacutepai Parlamentben amelyet az EU polgaacuteraivaacutelasztanak valamint az Euroacutepai Tanaacutecsban eacutes a Tanaacutecsban mely keacutet inteacutezmeacutenya nemzeti kormaacutenyokat keacutepviseli Ezek az EU egeacuteszeacutenek eacuterdekeacutet keacutepviselőEuroacutepai Bizottsaacuteg javaslata alapjaacuten doumlntenek De tulajdonkeacuteppen mit csinaacutelnak

ezek az inteacutezmeacutenyek Hogyan műkoumldnek egyuumltt Ki mieacutert elelős

Kiadvaacutenyunk ezeket a keacuterdeacuteseket vaacutelaszolja meg Emellett roumlvid aacutettekinteacutest adaz uumlgynoumlkseacutegekről eacutes az Euroacutepai Unioacute munkaacutejaacuteban eacuterintett egyeacuteb szervekről isCeacutelunk az hogy hasznos uacutetmutataacutessal szolgaacuteljunk az EU doumlnteacuteshozatalaacuteroacutel

Page 39: Az EU Működése

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 3944

37Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

Az EBB doumlnteacuteshozoacute testuumlletei az alaacutebbiak

X a Kormaacutenyzoacutetanaacutecs ndash melynek tagjai a tagaacutellamok(toumlbbnyire peacutenzuumlgy-) minisztereiből aacutellnak ndash eza testuumllet hataacuterozza meg a bank aacuteltalaacutenos hitelezeacutesipolitikaacutejaacutet

X az igazgatoacutetanaacutecs amely 29 tagboacutel aacutell 28-atkoumlzuumlluumlk a tagaacutellamok egyet pedig az Euroacutepai

Bizottsaacuteg nevez ki Az igazgatoacutetanaacutecs elnoumlke egybena bank elnoumlke is Az igazgatoacutetanaacutecs eladataa hitelezeacutesi műveletek elogadaacutesa

X az Igazgataacutesi Bizottsaacuteg a Bank bdquoveacutegrehajtoacute szerverdquoaz EBB mindennapi uumlgyeivel oglalkozik

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Bank nagyszabaacutesuacute infrastrukturaacutelis projekteket fejleszteacuteseket finansziacuteroz ndash toumlbbek koumlzoumltt koumllcsoumlnt biztosiacutet

uacutej vasuacutetvonalak eacutepiacuteteacuteseacutehez

copy I m a g e G l o b e

Az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Alap Az EBB az Euroacutepai Beruhaacutezaacutesi Alap (EBA) toumlbbseacutegireacuteszveacutenyese Ez az alap finansziacuterozza az EU-ban

teveacutekenykedő vaacutellalatok 99-aacutet alkotoacute eacutes oumlsszesentoumlbb mint 100 millioacute embert foglalkoztatoacute kis- eacutes

koumlzeacutepvaacutellalkozaacutesokba toumlrteacutenő beruhaacutezaacutesokat A kkv-kszaacutemaacutera gyakran neheacutezseacuteget okoz hogy

hozzaacutejussanak ahhoz a finansziacuterozaacuteshoz amelylehetőveacute tenneacute szaacutemukra a szuumlkseacuteges beruhaacutezaacutesokat

eacutes a noumlvekedeacutest Ez kuumlloumlnoumlsen igaz az innovatiacutevtermeacutekeket vagy szolgaacuteltataacutesokat kiacutenaacuteloacute uacutejonnan

alapiacutetott vaacutellalkozaacutesokra eacutes kisvaacutellalkozaacutesokra vagyiseacuteppen azokra a vaacutellalkozoacute szellemű kkv-kra

amelyeket az EU taacutemogatni kiacutevaacuten Az EBAa szuumlkseacuteges forraacutesokat kockaacutezati tőkeacuteből eacutes

kockaacutezatfinansziacuterozaacutesi eszkoumlzoumlkből fedezi amelyekeacutevente toumlbb milliaacuterd euroacutera ruacutegnak eacutes amelyeknyuacutejtaacutesaacutera reacuteszben az Euroacutepai Bizottsaacuteggal

kereskedelmi bankokkal eacutes maacutes hitelezőkkel

partnerseacutegben keruumll sor

wwweiforg

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4044

38H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az EU uumlgynoumlkseacutegei

Az Euroacutepai Unioacutenak toumlbb szakosodott uumlgynoumlkseacutege van ezek

informaacutecioacutet eacutes tanaacutecsadaacutest nyuacutejtanak az EU inteacutezmeacutenyeineka tagaacutellamoknak eacutes a polgaacuteroknak Mindegyik uumlgynoumlkseacuteg

konkreacutetan meghataacuterozott technikai tudomaacutenyos vagy

iraacutenyiacutetaacutesi feladatokat laacutet el Az EU-uumlgynoumlkseacutegek kuumlloumlnboumlző

kategoacuteriaacutekba csoportosiacutethatoacutek

Decentralizaacutelt uumlgynoumlkseacutegek

Az uumlgynoumlkseacutegek olyan unioacutes koumlzjogi szervek amelyeknem tartoznak az Euroacutepai Unioacute inteacutezmeacutenyeihez (a

Tanaacutecshoz a Parlamenthez a Bizottsaacuteghoz stb) eacutesoumlnaacutelloacute jogi szemeacutelyiseacuteggel rendelkeznek SzeacutekhelyeikEuroacutepa kuumlloumlnboumlző vaacuterosaiban talaacutelhatoacutek eacutes ezeacutert isnevezik őket koumlzkeletűen decentralizaacuteltuumlgynoumlkseacutegeknek Elsősorban jogi eacutes tudomaacutenyos jellegűeladatokat laacutetnak el Peacuteldaacuteul a ranciaorszaacutegi Angers-ban műkoumldik a Koumlzoumlsseacutegi Noumlveacutenyajta-hivatal amely azuacutej noumlveacutenyajtaacutekkal kapcsolatos jogi keacuterdeacutesekkeloglalkozik Lisszabonban pedig a Kaacutebiacutetoacuteszer eacutesa Kaacutebiacutetoacuteszeruumlggőseacuteg Euroacutepai Megigyelőkoumlzpontjaamely a kaacutebiacutetoacuteszerekkel eacutes a kaacutebiacutetoacuteszer-uumlggőseacuteggelkapcsolatos inormaacutecioacutekat elemzi eacutes terjeszti

Az uumlgynoumlkseacutegek koumlzoumltt van haacuterom eluumlgyeleti szerv ndashaz Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg az Euroacutepai Biztosiacutetaacutes- eacutesFoglalkoztatoacuteinyugdiacutej-hatoacutesaacuteg eacutes az Euroacutepai Eacuterteacutekpapiacuter-piaci Hatoacutesaacuteg ndash amelyek elősegiacutetik a peacutenzinteacutezetekrevonatkozoacute szabaacutelyok eacuterveacutenyesuumlleacuteseacutet eacutes ezaacuteltal azeuroacutepai peacutenzuumlgyi rendszer stabilitaacutesaacutenak megőrzeacuteseacutet

Maacutes uumlgynoumlkseacutegek segiacutetseacuteget nyuacutejtanak a tagaacutellamoknakabban hogy oumlsszehangoljaacutek teveacutekenyseacutegeiket eacutes

szorosabbra fűzzeacutek egyuumlttműkoumldeacutesuumlket a szervezett

nemzetkoumlzi bűnoumlzeacutes elleni kuumlzdelem tereacuten Joacute peacutelda errea haacutegai szeacutekhelyű Euroacutepai Rendőrseacutegi Hivatal (Europol)amely platformot biztosiacutet az EU-orszaacutegok bűnuumlldoumlzőhatoacutesaacutegainak az egyuumlttműkoumldeacutesre Az egyes tagaacutellamokilleteacutekes szervei koumllcsoumlnoumlsen segiacutetik egymaacutest az euroacutepaibűnoumlzői eacutes terroristahaacuteloacutezatok felgoumlngyoumlliacuteteacuteseacuteben

Haacuterom maacutesik uumlgynoumlkseacuteg pontosan koumlruumllhataacuterolt feladatokatveacutegez az Euroacutepai Unioacute koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutenakkereteacuteben Az egyik ilyen uumlgynoumlkseacuteg az Euroacutepai UnioacuteMűholdkoumlzpontja melynek szeacutekhelye a spanyolorszaacutegi

Torrejoacuten de Ardozban van Ez az uumlgynoumlkseacutega foumlldmegfigyelő műholdak aacuteltal tovaacutebbiacutetott informaacutecioacutekfelhasznaacutelaacutesaacuteval jaacuterul hozzaacute az EU kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaivonatkozaacutesuacute doumlnteacuteseinek meghozatalaacutehoz

Euratom-uumlgynoumlkseacutegek eacutes -szervek

Ezek a szervek az Euroacutepai Atomenergia-koumlzoumlsseacutegetleacutetrehozoacute szerződeacutes (Euratom-Szerződeacutes) alapjaacuten veacutegzikteveacutekenyseacuteguumlket oumlsszehangoljaacutek a nukleaacuteris energiabeacutekeacutes ceacuteluacute elhasznaacutelaacutesaacutera iraacutenyuloacute tagaacutellami kutataacutesi

programokat tovaacutebbaacute biztosiacutetjaacutek hogy az atomenergia-ellaacutetaacutes mennyiseacutegileg megelelő eacutes biztonsaacutegos legyen

Veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacutegek

A veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacutegek az unioacutes programokigazgataacutesaacuteval kapcsolatos gyakorlati feladatokat laacutetjaacutek elpeacuteldaacuteul feldolgozzaacutek az EU-koumlltseacutegveteacutesből nyuacutejtotttaacutemogataacutesok iraacutenti keacuterelmeket Ezeket az uumlgynoumlkseacutegeket

Euroacutepa-szerte gondosan

ellenőrizni kell hogy azeacutelelmiszer-biztonsaacutegra

vonatkozoacute szigoruacute előiacuteraacutesok

maradeacutektalanul eacuterveacutenyesuumllnek

ndash ennek a munkaacutenak az

oumlsszehangolaacutesa olyan feladat

amelyet unioacutes uumlgynoumlkseacutegnek

ceacutelszerű ellaacutetnia

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4144

39Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

meghataacuterozott időre hozzaacutek leacutetre eacutes a szeacutekhelyuumlknekugyanott kell lenniuumlk ahol az Euroacutepai Bizottsaacutegleacutetesiacutetmeacutenyei talaacutelhatoacutek tehaacutet Bruumlsszelben vagyLuxembourgban Veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacuteg toumlbbek koumlzoumltt azEuroacutepai Kutataacutesi Tanaacutecs amely uacutej tudomaacutenyos ismeretekszerzeacuteseacutere iraacutenyuloacute unioacutebeli kutataacutesi teveacutekenyseacutegek

finansziacuterozaacutesaacuteroacutel doumlnt

A Kaacutebiacutetoacuteszer eacutes a Kaacutebiacutetoacuteszeruumlggőseacuteg EuroacutepaiMegigyelőkoumlzpontja (EMCDDA)

A Nemek Koumlzoumltti Egyenlőseacuteg Euroacutepai Inteacutezete (EIGE)

A szabadsaacutegon a biztonsaacutegon eacutes a jogeacuterveacutenyesuumlleacuteseacuten alapuloacute teacuterseacuteg nagymeacuteretűIT-rendszereinek uumlzemelteteacutesi igazgataacutesaacutet veacutegzőuumlgynoumlkseacuteg (eu-LISA)

Az Elektronikus Hiacuterkoumlzleacutest Szabaacutelyozoacute EuroacutepaiHatoacutesaacutegok Testuumllete (BEREC)

Az Euroacutepai Kutataacutesi Tanaacutecs Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacutege(ERCEA)

Az Euroacutepai Unioacute Alapjogi Uumlgynoumlkseacutege (FRA)

Az Euroacutepai Unioacute Biztonsaacutegpolitikai Kutatoacuteinteacutezete (EUISS)

Az Euroacutepai Unioacute Műholdkoumlzpontja (EUSC)

Az Euroacutepai Unioacute Szerveinek Fordiacutetoacutekoumlzpontja (CdT)

Az Euroacutepai Unioacute Tagaacutellamai Kuumllső Hataacuterain ValoacuteOperatiacutev Egyuumlttműkoumldeacutesi Igazgataacuteseacutert Felelős EuroacutepaiUumlgynoumlkseacuteg (Frontex)

Belső Piaci Harmonizaacutecioacutes Hivatal (veacutedjegyek eacutesormatervezeacutesi mintaacutek) (OHIM)

Egyseacuteges Szanaacutelaacutesi Testuumllet (SRB)

Energiaszabaacutelyozoacutek Egyuumlttműkoumldeacutesi Uumlgynoumlkseacutege(ACER)

Euratom Ellaacutetaacutesi Uumlgynoumlkseacuteg (ESA)

Eurojust

Euroacutepai Alapiacutetvaacuteny az Eacutelet- eacutes MunkakoumlruumllmeacutenyekJaviacutetaacutesaacuteeacutert (Euroound)

Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg (EBH)

Euroacutepai Betegseacutegmegelőzeacutesi eacutes Jaacutervaacutenyveacutedelmi

Koumlzpont (ECDC)

Euroacutepai Biztosiacutetaacutes- eacutes Foglalkoztatoacuteinyugdiacutej-hatoacutesaacuteg(EIOPA)

Euroacutepai Eacutelelmiszerbiztonsaacutegi Hatoacutesaacuteg (EFSA)

Euroacutepai Eacuterteacutekpapiacuter-piaci Hatoacutesaacuteg (ESMA)

Euroacutepai GNSS Uumlgynoumlkseacuteg (GSA)

Euroacutepai Gyoacutegyszeruumlgynoumlkseacuteg (EMA)

Euroacutepai Halaacuteszati Ellenőrző Hivatal (EFCA)

Euroacutepai Innovaacutecioacutes eacutes Technoloacutegiai Inteacutezet (EIT)

Euroacutepai Keacutepzeacutesi Alapiacutetvaacuteny (ETF)

Euroacutepai Koumlrnyezetveacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteg (EEA)

Euroacutepai Menekuumlltuumlgyi Taacutemogataacutesi Hivatal (EASO)

Euroacutepai Munkahelyi Biztonsaacutegi eacutes EgeacuteszseacutegveacutedelmiUumlgynoumlkseacuteg (EU-OSHA)

Euroacutepai Rendőrakadeacutemia (CEPOL)

Euroacutepai Rendőrseacutegi Hivatal (Europol)

Euroacutepai Repuumlleacutesbiztonsaacutegi Uumlgynoumlkseacuteg (EASA)

Euroacutepai Szakkeacutepzeacutes-ejleszteacutesi Koumlzpont (Cedeop)

Euroacutepai Tengereacuteszeti Biztonsaacutegi Uumlgynoumlkseacuteg (EMSA)

Euroacutepai Unioacutes Haacuteloacutezat- eacutes Inormaacutecioacutebiztonsaacutegi

Uumlgynoumlkseacuteg (ENISA)

Euroacutepai Vasuacuteti Uumlgynoumlkseacuteg (ERA)

Euroacutepai Veacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteg (EDA)

Euroacutepai Vegyianyag-uumlgynoumlkseacuteg (ECHA)

Fogyasztoacute- Egeacuteszseacuteg- eacutes Eacutelelmiszeruumlgyi VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (Chaea)

Fuacutezioacutesenergia-ejleszteacutesi eacutes ITER Euroacutepai Koumlzoumls

Vaacutellalkozaacutes

Innovaacutecioacutes eacutes Haacuteloacutezati Projektek VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (INEA)

Kkv-uumlgyi Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacuteg (EASME)

Koumlzoumlsseacutegi Noumlveacutenyajta-hivatal (CPVO)

Kutataacutesi Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacuteg (REA)

Oktataacutesi Audiovizuaacutelis eacutes Kulturaacutelis VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (EACEA)

Valamennyi unioacutes uumlgynoumlkseacuteg honlapja eleacuterhető az X europaeuagenciesindex_huhtm oldalon

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4244

ONLINE Az Europa portaacutel valamennyi hivatalos nyelven taacutejeacutekoztataacutest nyuacutejt az Euroacutepai Unioacuteval

kapcsolatos keacuterdeacutesekről a koumlvetkező ciacutemen europaeu

SZEMEacuteLYESEN Euroacutepa-szerte toumlbb szaacutez helyi EU inormaacutecioacutes koumlzpont műkoumldik Az Oumlnhoumlz legkoumlzelebb eső

inormaacutecioacutes koumlzpont eleacuterhetőseacutegeacutet megtalaacutelja az alaacutebbi honlapon europedirecteuropaeu

TELEFONON VAGY LEVEacuteLBEN A Europe Direct megvaacutelaszolja az Oumln EU-val kapcsolatos keacuterdeacuteseit Az inormaacutecioacutes

segeacutelyvonal ingyenesen hiacutevhatoacute szaacutema 00 800 6 7 8 9 10 11 (egyes mobilteleon-szolgaacuteltatoacutek nem engedeacutelyezik 00800-as szaacutemok taacutercsaacutezaacutesaacutet vagy ezeket a hiacutevaacutesokat iskiszaacutemlaacutezzaacutek) (az EU-n kiacutevuumllről teacuteriacuteteacutes elleneacuteben hiacutevhatoacute a +32 22999696-os szaacutem)A szolgaacuteltataacutes e-mailben a europedirecteuropaeu honlapon keresztuumll eacuterhető el

OLVASSON EUROacutePAacuteROacuteL Az Unioacuteval kapcsolatos kiadvaacutenyokat egyetlen kattintaacutessal eleacuterheti az EU-koumlnyvesbolt

honlapjaacutenbookshopeuropaeu

Vegye fel Oumln is a kapcsolatot az Euroacutepai Unioacuteval

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg Keacutepviselete Magyarorszaacutegon1024 Budapest Loumlvőhaacutez u 35Tel +36 12099700E-mail comm-rep-budeceuropaeuwwweuhu

Az Euroacutepai Parlament Taacutejeacutekoztataacutesi Irodaacuteja1024 Budapest Loumlvőhaacutez u 35Tel +36 14113540E-mail epbudapesteuroparleuropaeuwwweuroparlhu

Europe Direct informaacutecioacutes koumlzpontok MagyarorszaacutegonAz egeacutesz orszaacutegot aacutetogoacute Europe Direct haacuteloacutezat elsődleges ceacuteljaa koumlzveacutelemeacuteny naprakeacutesz koumlzeacuterthető eacutes a regionaacutelis sajaacutetossaacutegokatis szem előtt tartoacute taacutejeacutekoztataacutesa az unioacutes tagsaacutegunkboacutel eredőelőnyoumlkről teendőkről eacutes kihataacutesokroacutel A Europe Direct koumlzpontokelkereshetők szemeacutelyesen a legtoumlbb megyeszeacutekhelyen illetveeleacuterhetők teleonon eacutes e-mailben

A haacuteloacutezat eleacuterhetőseacutegei wwweuropedirecthu

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg eacutes az Euroacutepai Parlament keacutepviseleti illetvetaacutejeacutekoztataacutesi irodaacutekat műkoumldtet az Euroacutepai Unioacute valamennyitagorszaacutegaacuteban A vilaacuteg toumlbbi reacuteszeacuten az Euroacutepai Unioacutekuumlldoumlttseacutegein keresztuumll keacutepviselteti magaacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4344

Az Euroacutepai Unioacute

Lefkosa

Az Euroacutepai Unioacute tagaacutellamai (2014)

Tagjeloumllt eacutes lehetseacuteges tagjeloumllt orszaacutegok

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4444

N A - 0 4 -1 4 - 8 1 0 -H U - C

Az Euroacutepai Unioacute (EU) egyeduumllaacutelloacute Nem szoumlvetseacutegi aacutellam mint az Amerikai

Egyesuumllt Aacutellamok mivel tagorszaacutegai tovaacutebbra is uumlggetlen szuvereacuten aacutellamokUgyanakkor nem is csupaacuten egy kormaacutenykoumlzi szervezet mint peacuteldaacuteul az EgyesuumlltNemzetek Szervezete (ENSZ) hiszen a tagaacutellamok szuverenitaacutesuk egy reacuteszeacutetegyesiacutetik ndash eacutes iacutegy koumlzoumlsen sokkal nagyobb erőre eacutes beolyaacutesra tesznek szertmint amit egyeduumll el tudnaacutenak eacuterni

Szuverenitaacutesukat oly moacutedon egyesiacutetik hogy koumlzoumls doumlnteacuteseket hoznak a koumlzoumlsinteacutezmeacutenyekben iacutegy peacuteldaacuteul az Euroacutepai Parlamentben amelyet az EU polgaacuteraivaacutelasztanak valamint az Euroacutepai Tanaacutecsban eacutes a Tanaacutecsban mely keacutet inteacutezmeacutenya nemzeti kormaacutenyokat keacutepviseli Ezek az EU egeacuteszeacutenek eacuterdekeacutet keacutepviselőEuroacutepai Bizottsaacuteg javaslata alapjaacuten doumlntenek De tulajdonkeacuteppen mit csinaacutelnak

ezek az inteacutezmeacutenyek Hogyan műkoumldnek egyuumltt Ki mieacutert elelős

Kiadvaacutenyunk ezeket a keacuterdeacuteseket vaacutelaszolja meg Emellett roumlvid aacutettekinteacutest adaz uumlgynoumlkseacutegekről eacutes az Euroacutepai Unioacute munkaacutejaacuteban eacuterintett egyeacuteb szervekről isCeacutelunk az hogy hasznos uacutetmutataacutessal szolgaacuteljunk az EU doumlnteacuteshozatalaacuteroacutel

Page 40: Az EU Működése

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4044

38H O G Y A N M Ű K Ouml D I K A Z E U R Oacute P A I U N I Oacute

Az EU uumlgynoumlkseacutegei

Az Euroacutepai Unioacutenak toumlbb szakosodott uumlgynoumlkseacutege van ezek

informaacutecioacutet eacutes tanaacutecsadaacutest nyuacutejtanak az EU inteacutezmeacutenyeineka tagaacutellamoknak eacutes a polgaacuteroknak Mindegyik uumlgynoumlkseacuteg

konkreacutetan meghataacuterozott technikai tudomaacutenyos vagy

iraacutenyiacutetaacutesi feladatokat laacutet el Az EU-uumlgynoumlkseacutegek kuumlloumlnboumlző

kategoacuteriaacutekba csoportosiacutethatoacutek

Decentralizaacutelt uumlgynoumlkseacutegek

Az uumlgynoumlkseacutegek olyan unioacutes koumlzjogi szervek amelyeknem tartoznak az Euroacutepai Unioacute inteacutezmeacutenyeihez (a

Tanaacutecshoz a Parlamenthez a Bizottsaacuteghoz stb) eacutesoumlnaacutelloacute jogi szemeacutelyiseacuteggel rendelkeznek SzeacutekhelyeikEuroacutepa kuumlloumlnboumlző vaacuterosaiban talaacutelhatoacutek eacutes ezeacutert isnevezik őket koumlzkeletűen decentralizaacuteltuumlgynoumlkseacutegeknek Elsősorban jogi eacutes tudomaacutenyos jellegűeladatokat laacutetnak el Peacuteldaacuteul a ranciaorszaacutegi Angers-ban műkoumldik a Koumlzoumlsseacutegi Noumlveacutenyajta-hivatal amely azuacutej noumlveacutenyajtaacutekkal kapcsolatos jogi keacuterdeacutesekkeloglalkozik Lisszabonban pedig a Kaacutebiacutetoacuteszer eacutesa Kaacutebiacutetoacuteszeruumlggőseacuteg Euroacutepai Megigyelőkoumlzpontjaamely a kaacutebiacutetoacuteszerekkel eacutes a kaacutebiacutetoacuteszer-uumlggőseacuteggelkapcsolatos inormaacutecioacutekat elemzi eacutes terjeszti

Az uumlgynoumlkseacutegek koumlzoumltt van haacuterom eluumlgyeleti szerv ndashaz Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg az Euroacutepai Biztosiacutetaacutes- eacutesFoglalkoztatoacuteinyugdiacutej-hatoacutesaacuteg eacutes az Euroacutepai Eacuterteacutekpapiacuter-piaci Hatoacutesaacuteg ndash amelyek elősegiacutetik a peacutenzinteacutezetekrevonatkozoacute szabaacutelyok eacuterveacutenyesuumlleacuteseacutet eacutes ezaacuteltal azeuroacutepai peacutenzuumlgyi rendszer stabilitaacutesaacutenak megőrzeacuteseacutet

Maacutes uumlgynoumlkseacutegek segiacutetseacuteget nyuacutejtanak a tagaacutellamoknakabban hogy oumlsszehangoljaacutek teveacutekenyseacutegeiket eacutes

szorosabbra fűzzeacutek egyuumlttműkoumldeacutesuumlket a szervezett

nemzetkoumlzi bűnoumlzeacutes elleni kuumlzdelem tereacuten Joacute peacutelda errea haacutegai szeacutekhelyű Euroacutepai Rendőrseacutegi Hivatal (Europol)amely platformot biztosiacutet az EU-orszaacutegok bűnuumlldoumlzőhatoacutesaacutegainak az egyuumlttműkoumldeacutesre Az egyes tagaacutellamokilleteacutekes szervei koumllcsoumlnoumlsen segiacutetik egymaacutest az euroacutepaibűnoumlzői eacutes terroristahaacuteloacutezatok felgoumlngyoumlliacuteteacuteseacuteben

Haacuterom maacutesik uumlgynoumlkseacuteg pontosan koumlruumllhataacuterolt feladatokatveacutegez az Euroacutepai Unioacute koumlzoumls kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaacutejaacutenakkereteacuteben Az egyik ilyen uumlgynoumlkseacuteg az Euroacutepai UnioacuteMűholdkoumlzpontja melynek szeacutekhelye a spanyolorszaacutegi

Torrejoacuten de Ardozban van Ez az uumlgynoumlkseacutega foumlldmegfigyelő műholdak aacuteltal tovaacutebbiacutetott informaacutecioacutekfelhasznaacutelaacutesaacuteval jaacuterul hozzaacute az EU kuumll- eacutes biztonsaacutegpolitikaivonatkozaacutesuacute doumlnteacuteseinek meghozatalaacutehoz

Euratom-uumlgynoumlkseacutegek eacutes -szervek

Ezek a szervek az Euroacutepai Atomenergia-koumlzoumlsseacutegetleacutetrehozoacute szerződeacutes (Euratom-Szerződeacutes) alapjaacuten veacutegzikteveacutekenyseacuteguumlket oumlsszehangoljaacutek a nukleaacuteris energiabeacutekeacutes ceacuteluacute elhasznaacutelaacutesaacutera iraacutenyuloacute tagaacutellami kutataacutesi

programokat tovaacutebbaacute biztosiacutetjaacutek hogy az atomenergia-ellaacutetaacutes mennyiseacutegileg megelelő eacutes biztonsaacutegos legyen

Veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacutegek

A veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacutegek az unioacutes programokigazgataacutesaacuteval kapcsolatos gyakorlati feladatokat laacutetjaacutek elpeacuteldaacuteul feldolgozzaacutek az EU-koumlltseacutegveteacutesből nyuacutejtotttaacutemogataacutesok iraacutenti keacuterelmeket Ezeket az uumlgynoumlkseacutegeket

Euroacutepa-szerte gondosan

ellenőrizni kell hogy azeacutelelmiszer-biztonsaacutegra

vonatkozoacute szigoruacute előiacuteraacutesok

maradeacutektalanul eacuterveacutenyesuumllnek

ndash ennek a munkaacutenak az

oumlsszehangolaacutesa olyan feladat

amelyet unioacutes uumlgynoumlkseacutegnek

ceacutelszerű ellaacutetnia

copy I m a g e G l o b e

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4144

39Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

meghataacuterozott időre hozzaacutek leacutetre eacutes a szeacutekhelyuumlknekugyanott kell lenniuumlk ahol az Euroacutepai Bizottsaacutegleacutetesiacutetmeacutenyei talaacutelhatoacutek tehaacutet Bruumlsszelben vagyLuxembourgban Veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacuteg toumlbbek koumlzoumltt azEuroacutepai Kutataacutesi Tanaacutecs amely uacutej tudomaacutenyos ismeretekszerzeacuteseacutere iraacutenyuloacute unioacutebeli kutataacutesi teveacutekenyseacutegek

finansziacuterozaacutesaacuteroacutel doumlnt

A Kaacutebiacutetoacuteszer eacutes a Kaacutebiacutetoacuteszeruumlggőseacuteg EuroacutepaiMegigyelőkoumlzpontja (EMCDDA)

A Nemek Koumlzoumltti Egyenlőseacuteg Euroacutepai Inteacutezete (EIGE)

A szabadsaacutegon a biztonsaacutegon eacutes a jogeacuterveacutenyesuumlleacuteseacuten alapuloacute teacuterseacuteg nagymeacuteretűIT-rendszereinek uumlzemelteteacutesi igazgataacutesaacutet veacutegzőuumlgynoumlkseacuteg (eu-LISA)

Az Elektronikus Hiacuterkoumlzleacutest Szabaacutelyozoacute EuroacutepaiHatoacutesaacutegok Testuumllete (BEREC)

Az Euroacutepai Kutataacutesi Tanaacutecs Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacutege(ERCEA)

Az Euroacutepai Unioacute Alapjogi Uumlgynoumlkseacutege (FRA)

Az Euroacutepai Unioacute Biztonsaacutegpolitikai Kutatoacuteinteacutezete (EUISS)

Az Euroacutepai Unioacute Műholdkoumlzpontja (EUSC)

Az Euroacutepai Unioacute Szerveinek Fordiacutetoacutekoumlzpontja (CdT)

Az Euroacutepai Unioacute Tagaacutellamai Kuumllső Hataacuterain ValoacuteOperatiacutev Egyuumlttműkoumldeacutesi Igazgataacuteseacutert Felelős EuroacutepaiUumlgynoumlkseacuteg (Frontex)

Belső Piaci Harmonizaacutecioacutes Hivatal (veacutedjegyek eacutesormatervezeacutesi mintaacutek) (OHIM)

Egyseacuteges Szanaacutelaacutesi Testuumllet (SRB)

Energiaszabaacutelyozoacutek Egyuumlttműkoumldeacutesi Uumlgynoumlkseacutege(ACER)

Euratom Ellaacutetaacutesi Uumlgynoumlkseacuteg (ESA)

Eurojust

Euroacutepai Alapiacutetvaacuteny az Eacutelet- eacutes MunkakoumlruumllmeacutenyekJaviacutetaacutesaacuteeacutert (Euroound)

Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg (EBH)

Euroacutepai Betegseacutegmegelőzeacutesi eacutes Jaacutervaacutenyveacutedelmi

Koumlzpont (ECDC)

Euroacutepai Biztosiacutetaacutes- eacutes Foglalkoztatoacuteinyugdiacutej-hatoacutesaacuteg(EIOPA)

Euroacutepai Eacutelelmiszerbiztonsaacutegi Hatoacutesaacuteg (EFSA)

Euroacutepai Eacuterteacutekpapiacuter-piaci Hatoacutesaacuteg (ESMA)

Euroacutepai GNSS Uumlgynoumlkseacuteg (GSA)

Euroacutepai Gyoacutegyszeruumlgynoumlkseacuteg (EMA)

Euroacutepai Halaacuteszati Ellenőrző Hivatal (EFCA)

Euroacutepai Innovaacutecioacutes eacutes Technoloacutegiai Inteacutezet (EIT)

Euroacutepai Keacutepzeacutesi Alapiacutetvaacuteny (ETF)

Euroacutepai Koumlrnyezetveacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteg (EEA)

Euroacutepai Menekuumlltuumlgyi Taacutemogataacutesi Hivatal (EASO)

Euroacutepai Munkahelyi Biztonsaacutegi eacutes EgeacuteszseacutegveacutedelmiUumlgynoumlkseacuteg (EU-OSHA)

Euroacutepai Rendőrakadeacutemia (CEPOL)

Euroacutepai Rendőrseacutegi Hivatal (Europol)

Euroacutepai Repuumlleacutesbiztonsaacutegi Uumlgynoumlkseacuteg (EASA)

Euroacutepai Szakkeacutepzeacutes-ejleszteacutesi Koumlzpont (Cedeop)

Euroacutepai Tengereacuteszeti Biztonsaacutegi Uumlgynoumlkseacuteg (EMSA)

Euroacutepai Unioacutes Haacuteloacutezat- eacutes Inormaacutecioacutebiztonsaacutegi

Uumlgynoumlkseacuteg (ENISA)

Euroacutepai Vasuacuteti Uumlgynoumlkseacuteg (ERA)

Euroacutepai Veacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteg (EDA)

Euroacutepai Vegyianyag-uumlgynoumlkseacuteg (ECHA)

Fogyasztoacute- Egeacuteszseacuteg- eacutes Eacutelelmiszeruumlgyi VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (Chaea)

Fuacutezioacutesenergia-ejleszteacutesi eacutes ITER Euroacutepai Koumlzoumls

Vaacutellalkozaacutes

Innovaacutecioacutes eacutes Haacuteloacutezati Projektek VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (INEA)

Kkv-uumlgyi Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacuteg (EASME)

Koumlzoumlsseacutegi Noumlveacutenyajta-hivatal (CPVO)

Kutataacutesi Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacuteg (REA)

Oktataacutesi Audiovizuaacutelis eacutes Kulturaacutelis VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (EACEA)

Valamennyi unioacutes uumlgynoumlkseacuteg honlapja eleacuterhető az X europaeuagenciesindex_huhtm oldalon

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4244

ONLINE Az Europa portaacutel valamennyi hivatalos nyelven taacutejeacutekoztataacutest nyuacutejt az Euroacutepai Unioacuteval

kapcsolatos keacuterdeacutesekről a koumlvetkező ciacutemen europaeu

SZEMEacuteLYESEN Euroacutepa-szerte toumlbb szaacutez helyi EU inormaacutecioacutes koumlzpont műkoumldik Az Oumlnhoumlz legkoumlzelebb eső

inormaacutecioacutes koumlzpont eleacuterhetőseacutegeacutet megtalaacutelja az alaacutebbi honlapon europedirecteuropaeu

TELEFONON VAGY LEVEacuteLBEN A Europe Direct megvaacutelaszolja az Oumln EU-val kapcsolatos keacuterdeacuteseit Az inormaacutecioacutes

segeacutelyvonal ingyenesen hiacutevhatoacute szaacutema 00 800 6 7 8 9 10 11 (egyes mobilteleon-szolgaacuteltatoacutek nem engedeacutelyezik 00800-as szaacutemok taacutercsaacutezaacutesaacutet vagy ezeket a hiacutevaacutesokat iskiszaacutemlaacutezzaacutek) (az EU-n kiacutevuumllről teacuteriacuteteacutes elleneacuteben hiacutevhatoacute a +32 22999696-os szaacutem)A szolgaacuteltataacutes e-mailben a europedirecteuropaeu honlapon keresztuumll eacuterhető el

OLVASSON EUROacutePAacuteROacuteL Az Unioacuteval kapcsolatos kiadvaacutenyokat egyetlen kattintaacutessal eleacuterheti az EU-koumlnyvesbolt

honlapjaacutenbookshopeuropaeu

Vegye fel Oumln is a kapcsolatot az Euroacutepai Unioacuteval

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg Keacutepviselete Magyarorszaacutegon1024 Budapest Loumlvőhaacutez u 35Tel +36 12099700E-mail comm-rep-budeceuropaeuwwweuhu

Az Euroacutepai Parlament Taacutejeacutekoztataacutesi Irodaacuteja1024 Budapest Loumlvőhaacutez u 35Tel +36 14113540E-mail epbudapesteuroparleuropaeuwwweuroparlhu

Europe Direct informaacutecioacutes koumlzpontok MagyarorszaacutegonAz egeacutesz orszaacutegot aacutetogoacute Europe Direct haacuteloacutezat elsődleges ceacuteljaa koumlzveacutelemeacuteny naprakeacutesz koumlzeacuterthető eacutes a regionaacutelis sajaacutetossaacutegokatis szem előtt tartoacute taacutejeacutekoztataacutesa az unioacutes tagsaacutegunkboacutel eredőelőnyoumlkről teendőkről eacutes kihataacutesokroacutel A Europe Direct koumlzpontokelkereshetők szemeacutelyesen a legtoumlbb megyeszeacutekhelyen illetveeleacuterhetők teleonon eacutes e-mailben

A haacuteloacutezat eleacuterhetőseacutegei wwweuropedirecthu

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg eacutes az Euroacutepai Parlament keacutepviseleti illetvetaacutejeacutekoztataacutesi irodaacutekat műkoumldtet az Euroacutepai Unioacute valamennyitagorszaacutegaacuteban A vilaacuteg toumlbbi reacuteszeacuten az Euroacutepai Unioacutekuumlldoumlttseacutegein keresztuumll keacutepviselteti magaacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4344

Az Euroacutepai Unioacute

Lefkosa

Az Euroacutepai Unioacute tagaacutellamai (2014)

Tagjeloumllt eacutes lehetseacuteges tagjeloumllt orszaacutegok

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4444

N A - 0 4 -1 4 - 8 1 0 -H U - C

Az Euroacutepai Unioacute (EU) egyeduumllaacutelloacute Nem szoumlvetseacutegi aacutellam mint az Amerikai

Egyesuumllt Aacutellamok mivel tagorszaacutegai tovaacutebbra is uumlggetlen szuvereacuten aacutellamokUgyanakkor nem is csupaacuten egy kormaacutenykoumlzi szervezet mint peacuteldaacuteul az EgyesuumlltNemzetek Szervezete (ENSZ) hiszen a tagaacutellamok szuverenitaacutesuk egy reacuteszeacutetegyesiacutetik ndash eacutes iacutegy koumlzoumlsen sokkal nagyobb erőre eacutes beolyaacutesra tesznek szertmint amit egyeduumll el tudnaacutenak eacuterni

Szuverenitaacutesukat oly moacutedon egyesiacutetik hogy koumlzoumls doumlnteacuteseket hoznak a koumlzoumlsinteacutezmeacutenyekben iacutegy peacuteldaacuteul az Euroacutepai Parlamentben amelyet az EU polgaacuteraivaacutelasztanak valamint az Euroacutepai Tanaacutecsban eacutes a Tanaacutecsban mely keacutet inteacutezmeacutenya nemzeti kormaacutenyokat keacutepviseli Ezek az EU egeacuteszeacutenek eacuterdekeacutet keacutepviselőEuroacutepai Bizottsaacuteg javaslata alapjaacuten doumlntenek De tulajdonkeacuteppen mit csinaacutelnak

ezek az inteacutezmeacutenyek Hogyan műkoumldnek egyuumltt Ki mieacutert elelős

Kiadvaacutenyunk ezeket a keacuterdeacuteseket vaacutelaszolja meg Emellett roumlvid aacutettekinteacutest adaz uumlgynoumlkseacutegekről eacutes az Euroacutepai Unioacute munkaacutejaacuteban eacuterintett egyeacuteb szervekről isCeacutelunk az hogy hasznos uacutetmutataacutessal szolgaacuteljunk az EU doumlnteacuteshozatalaacuteroacutel

Page 41: Az EU Működése

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4144

39Uacute T M U T A T Oacute A Z E U I N T Eacute Z M Eacute N Y E I H E Z

meghataacuterozott időre hozzaacutek leacutetre eacutes a szeacutekhelyuumlknekugyanott kell lenniuumlk ahol az Euroacutepai Bizottsaacutegleacutetesiacutetmeacutenyei talaacutelhatoacutek tehaacutet Bruumlsszelben vagyLuxembourgban Veacutegrehajtoacute uumlgynoumlkseacuteg toumlbbek koumlzoumltt azEuroacutepai Kutataacutesi Tanaacutecs amely uacutej tudomaacutenyos ismeretekszerzeacuteseacutere iraacutenyuloacute unioacutebeli kutataacutesi teveacutekenyseacutegek

finansziacuterozaacutesaacuteroacutel doumlnt

A Kaacutebiacutetoacuteszer eacutes a Kaacutebiacutetoacuteszeruumlggőseacuteg EuroacutepaiMegigyelőkoumlzpontja (EMCDDA)

A Nemek Koumlzoumltti Egyenlőseacuteg Euroacutepai Inteacutezete (EIGE)

A szabadsaacutegon a biztonsaacutegon eacutes a jogeacuterveacutenyesuumlleacuteseacuten alapuloacute teacuterseacuteg nagymeacuteretűIT-rendszereinek uumlzemelteteacutesi igazgataacutesaacutet veacutegzőuumlgynoumlkseacuteg (eu-LISA)

Az Elektronikus Hiacuterkoumlzleacutest Szabaacutelyozoacute EuroacutepaiHatoacutesaacutegok Testuumllete (BEREC)

Az Euroacutepai Kutataacutesi Tanaacutecs Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacutege(ERCEA)

Az Euroacutepai Unioacute Alapjogi Uumlgynoumlkseacutege (FRA)

Az Euroacutepai Unioacute Biztonsaacutegpolitikai Kutatoacuteinteacutezete (EUISS)

Az Euroacutepai Unioacute Műholdkoumlzpontja (EUSC)

Az Euroacutepai Unioacute Szerveinek Fordiacutetoacutekoumlzpontja (CdT)

Az Euroacutepai Unioacute Tagaacutellamai Kuumllső Hataacuterain ValoacuteOperatiacutev Egyuumlttműkoumldeacutesi Igazgataacuteseacutert Felelős EuroacutepaiUumlgynoumlkseacuteg (Frontex)

Belső Piaci Harmonizaacutecioacutes Hivatal (veacutedjegyek eacutesormatervezeacutesi mintaacutek) (OHIM)

Egyseacuteges Szanaacutelaacutesi Testuumllet (SRB)

Energiaszabaacutelyozoacutek Egyuumlttműkoumldeacutesi Uumlgynoumlkseacutege(ACER)

Euratom Ellaacutetaacutesi Uumlgynoumlkseacuteg (ESA)

Eurojust

Euroacutepai Alapiacutetvaacuteny az Eacutelet- eacutes MunkakoumlruumllmeacutenyekJaviacutetaacutesaacuteeacutert (Euroound)

Euroacutepai Bankhatoacutesaacuteg (EBH)

Euroacutepai Betegseacutegmegelőzeacutesi eacutes Jaacutervaacutenyveacutedelmi

Koumlzpont (ECDC)

Euroacutepai Biztosiacutetaacutes- eacutes Foglalkoztatoacuteinyugdiacutej-hatoacutesaacuteg(EIOPA)

Euroacutepai Eacutelelmiszerbiztonsaacutegi Hatoacutesaacuteg (EFSA)

Euroacutepai Eacuterteacutekpapiacuter-piaci Hatoacutesaacuteg (ESMA)

Euroacutepai GNSS Uumlgynoumlkseacuteg (GSA)

Euroacutepai Gyoacutegyszeruumlgynoumlkseacuteg (EMA)

Euroacutepai Halaacuteszati Ellenőrző Hivatal (EFCA)

Euroacutepai Innovaacutecioacutes eacutes Technoloacutegiai Inteacutezet (EIT)

Euroacutepai Keacutepzeacutesi Alapiacutetvaacuteny (ETF)

Euroacutepai Koumlrnyezetveacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteg (EEA)

Euroacutepai Menekuumlltuumlgyi Taacutemogataacutesi Hivatal (EASO)

Euroacutepai Munkahelyi Biztonsaacutegi eacutes EgeacuteszseacutegveacutedelmiUumlgynoumlkseacuteg (EU-OSHA)

Euroacutepai Rendőrakadeacutemia (CEPOL)

Euroacutepai Rendőrseacutegi Hivatal (Europol)

Euroacutepai Repuumlleacutesbiztonsaacutegi Uumlgynoumlkseacuteg (EASA)

Euroacutepai Szakkeacutepzeacutes-ejleszteacutesi Koumlzpont (Cedeop)

Euroacutepai Tengereacuteszeti Biztonsaacutegi Uumlgynoumlkseacuteg (EMSA)

Euroacutepai Unioacutes Haacuteloacutezat- eacutes Inormaacutecioacutebiztonsaacutegi

Uumlgynoumlkseacuteg (ENISA)

Euroacutepai Vasuacuteti Uumlgynoumlkseacuteg (ERA)

Euroacutepai Veacutedelmi Uumlgynoumlkseacuteg (EDA)

Euroacutepai Vegyianyag-uumlgynoumlkseacuteg (ECHA)

Fogyasztoacute- Egeacuteszseacuteg- eacutes Eacutelelmiszeruumlgyi VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (Chaea)

Fuacutezioacutesenergia-ejleszteacutesi eacutes ITER Euroacutepai Koumlzoumls

Vaacutellalkozaacutes

Innovaacutecioacutes eacutes Haacuteloacutezati Projektek VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (INEA)

Kkv-uumlgyi Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacuteg (EASME)

Koumlzoumlsseacutegi Noumlveacutenyajta-hivatal (CPVO)

Kutataacutesi Veacutegrehajtoacute Uumlgynoumlkseacuteg (REA)

Oktataacutesi Audiovizuaacutelis eacutes Kulturaacutelis VeacutegrehajtoacuteUumlgynoumlkseacuteg (EACEA)

Valamennyi unioacutes uumlgynoumlkseacuteg honlapja eleacuterhető az X europaeuagenciesindex_huhtm oldalon

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4244

ONLINE Az Europa portaacutel valamennyi hivatalos nyelven taacutejeacutekoztataacutest nyuacutejt az Euroacutepai Unioacuteval

kapcsolatos keacuterdeacutesekről a koumlvetkező ciacutemen europaeu

SZEMEacuteLYESEN Euroacutepa-szerte toumlbb szaacutez helyi EU inormaacutecioacutes koumlzpont műkoumldik Az Oumlnhoumlz legkoumlzelebb eső

inormaacutecioacutes koumlzpont eleacuterhetőseacutegeacutet megtalaacutelja az alaacutebbi honlapon europedirecteuropaeu

TELEFONON VAGY LEVEacuteLBEN A Europe Direct megvaacutelaszolja az Oumln EU-val kapcsolatos keacuterdeacuteseit Az inormaacutecioacutes

segeacutelyvonal ingyenesen hiacutevhatoacute szaacutema 00 800 6 7 8 9 10 11 (egyes mobilteleon-szolgaacuteltatoacutek nem engedeacutelyezik 00800-as szaacutemok taacutercsaacutezaacutesaacutet vagy ezeket a hiacutevaacutesokat iskiszaacutemlaacutezzaacutek) (az EU-n kiacutevuumllről teacuteriacuteteacutes elleneacuteben hiacutevhatoacute a +32 22999696-os szaacutem)A szolgaacuteltataacutes e-mailben a europedirecteuropaeu honlapon keresztuumll eacuterhető el

OLVASSON EUROacutePAacuteROacuteL Az Unioacuteval kapcsolatos kiadvaacutenyokat egyetlen kattintaacutessal eleacuterheti az EU-koumlnyvesbolt

honlapjaacutenbookshopeuropaeu

Vegye fel Oumln is a kapcsolatot az Euroacutepai Unioacuteval

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg Keacutepviselete Magyarorszaacutegon1024 Budapest Loumlvőhaacutez u 35Tel +36 12099700E-mail comm-rep-budeceuropaeuwwweuhu

Az Euroacutepai Parlament Taacutejeacutekoztataacutesi Irodaacuteja1024 Budapest Loumlvőhaacutez u 35Tel +36 14113540E-mail epbudapesteuroparleuropaeuwwweuroparlhu

Europe Direct informaacutecioacutes koumlzpontok MagyarorszaacutegonAz egeacutesz orszaacutegot aacutetogoacute Europe Direct haacuteloacutezat elsődleges ceacuteljaa koumlzveacutelemeacuteny naprakeacutesz koumlzeacuterthető eacutes a regionaacutelis sajaacutetossaacutegokatis szem előtt tartoacute taacutejeacutekoztataacutesa az unioacutes tagsaacutegunkboacutel eredőelőnyoumlkről teendőkről eacutes kihataacutesokroacutel A Europe Direct koumlzpontokelkereshetők szemeacutelyesen a legtoumlbb megyeszeacutekhelyen illetveeleacuterhetők teleonon eacutes e-mailben

A haacuteloacutezat eleacuterhetőseacutegei wwweuropedirecthu

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg eacutes az Euroacutepai Parlament keacutepviseleti illetvetaacutejeacutekoztataacutesi irodaacutekat műkoumldtet az Euroacutepai Unioacute valamennyitagorszaacutegaacuteban A vilaacuteg toumlbbi reacuteszeacuten az Euroacutepai Unioacutekuumlldoumlttseacutegein keresztuumll keacutepviselteti magaacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4344

Az Euroacutepai Unioacute

Lefkosa

Az Euroacutepai Unioacute tagaacutellamai (2014)

Tagjeloumllt eacutes lehetseacuteges tagjeloumllt orszaacutegok

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4444

N A - 0 4 -1 4 - 8 1 0 -H U - C

Az Euroacutepai Unioacute (EU) egyeduumllaacutelloacute Nem szoumlvetseacutegi aacutellam mint az Amerikai

Egyesuumllt Aacutellamok mivel tagorszaacutegai tovaacutebbra is uumlggetlen szuvereacuten aacutellamokUgyanakkor nem is csupaacuten egy kormaacutenykoumlzi szervezet mint peacuteldaacuteul az EgyesuumlltNemzetek Szervezete (ENSZ) hiszen a tagaacutellamok szuverenitaacutesuk egy reacuteszeacutetegyesiacutetik ndash eacutes iacutegy koumlzoumlsen sokkal nagyobb erőre eacutes beolyaacutesra tesznek szertmint amit egyeduumll el tudnaacutenak eacuterni

Szuverenitaacutesukat oly moacutedon egyesiacutetik hogy koumlzoumls doumlnteacuteseket hoznak a koumlzoumlsinteacutezmeacutenyekben iacutegy peacuteldaacuteul az Euroacutepai Parlamentben amelyet az EU polgaacuteraivaacutelasztanak valamint az Euroacutepai Tanaacutecsban eacutes a Tanaacutecsban mely keacutet inteacutezmeacutenya nemzeti kormaacutenyokat keacutepviseli Ezek az EU egeacuteszeacutenek eacuterdekeacutet keacutepviselőEuroacutepai Bizottsaacuteg javaslata alapjaacuten doumlntenek De tulajdonkeacuteppen mit csinaacutelnak

ezek az inteacutezmeacutenyek Hogyan műkoumldnek egyuumltt Ki mieacutert elelős

Kiadvaacutenyunk ezeket a keacuterdeacuteseket vaacutelaszolja meg Emellett roumlvid aacutettekinteacutest adaz uumlgynoumlkseacutegekről eacutes az Euroacutepai Unioacute munkaacutejaacuteban eacuterintett egyeacuteb szervekről isCeacutelunk az hogy hasznos uacutetmutataacutessal szolgaacuteljunk az EU doumlnteacuteshozatalaacuteroacutel

Page 42: Az EU Működése

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4244

ONLINE Az Europa portaacutel valamennyi hivatalos nyelven taacutejeacutekoztataacutest nyuacutejt az Euroacutepai Unioacuteval

kapcsolatos keacuterdeacutesekről a koumlvetkező ciacutemen europaeu

SZEMEacuteLYESEN Euroacutepa-szerte toumlbb szaacutez helyi EU inormaacutecioacutes koumlzpont műkoumldik Az Oumlnhoumlz legkoumlzelebb eső

inormaacutecioacutes koumlzpont eleacuterhetőseacutegeacutet megtalaacutelja az alaacutebbi honlapon europedirecteuropaeu

TELEFONON VAGY LEVEacuteLBEN A Europe Direct megvaacutelaszolja az Oumln EU-val kapcsolatos keacuterdeacuteseit Az inormaacutecioacutes

segeacutelyvonal ingyenesen hiacutevhatoacute szaacutema 00 800 6 7 8 9 10 11 (egyes mobilteleon-szolgaacuteltatoacutek nem engedeacutelyezik 00800-as szaacutemok taacutercsaacutezaacutesaacutet vagy ezeket a hiacutevaacutesokat iskiszaacutemlaacutezzaacutek) (az EU-n kiacutevuumllről teacuteriacuteteacutes elleneacuteben hiacutevhatoacute a +32 22999696-os szaacutem)A szolgaacuteltataacutes e-mailben a europedirecteuropaeu honlapon keresztuumll eacuterhető el

OLVASSON EUROacutePAacuteROacuteL Az Unioacuteval kapcsolatos kiadvaacutenyokat egyetlen kattintaacutessal eleacuterheti az EU-koumlnyvesbolt

honlapjaacutenbookshopeuropaeu

Vegye fel Oumln is a kapcsolatot az Euroacutepai Unioacuteval

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg Keacutepviselete Magyarorszaacutegon1024 Budapest Loumlvőhaacutez u 35Tel +36 12099700E-mail comm-rep-budeceuropaeuwwweuhu

Az Euroacutepai Parlament Taacutejeacutekoztataacutesi Irodaacuteja1024 Budapest Loumlvőhaacutez u 35Tel +36 14113540E-mail epbudapesteuroparleuropaeuwwweuroparlhu

Europe Direct informaacutecioacutes koumlzpontok MagyarorszaacutegonAz egeacutesz orszaacutegot aacutetogoacute Europe Direct haacuteloacutezat elsődleges ceacuteljaa koumlzveacutelemeacuteny naprakeacutesz koumlzeacuterthető eacutes a regionaacutelis sajaacutetossaacutegokatis szem előtt tartoacute taacutejeacutekoztataacutesa az unioacutes tagsaacutegunkboacutel eredőelőnyoumlkről teendőkről eacutes kihataacutesokroacutel A Europe Direct koumlzpontokelkereshetők szemeacutelyesen a legtoumlbb megyeszeacutekhelyen illetveeleacuterhetők teleonon eacutes e-mailben

A haacuteloacutezat eleacuterhetőseacutegei wwweuropedirecthu

Az Euroacutepai Bizottsaacuteg eacutes az Euroacutepai Parlament keacutepviseleti illetvetaacutejeacutekoztataacutesi irodaacutekat műkoumldtet az Euroacutepai Unioacute valamennyitagorszaacutegaacuteban A vilaacuteg toumlbbi reacuteszeacuten az Euroacutepai Unioacutekuumlldoumlttseacutegein keresztuumll keacutepviselteti magaacutet

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4344

Az Euroacutepai Unioacute

Lefkosa

Az Euroacutepai Unioacute tagaacutellamai (2014)

Tagjeloumllt eacutes lehetseacuteges tagjeloumllt orszaacutegok

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4444

N A - 0 4 -1 4 - 8 1 0 -H U - C

Az Euroacutepai Unioacute (EU) egyeduumllaacutelloacute Nem szoumlvetseacutegi aacutellam mint az Amerikai

Egyesuumllt Aacutellamok mivel tagorszaacutegai tovaacutebbra is uumlggetlen szuvereacuten aacutellamokUgyanakkor nem is csupaacuten egy kormaacutenykoumlzi szervezet mint peacuteldaacuteul az EgyesuumlltNemzetek Szervezete (ENSZ) hiszen a tagaacutellamok szuverenitaacutesuk egy reacuteszeacutetegyesiacutetik ndash eacutes iacutegy koumlzoumlsen sokkal nagyobb erőre eacutes beolyaacutesra tesznek szertmint amit egyeduumll el tudnaacutenak eacuterni

Szuverenitaacutesukat oly moacutedon egyesiacutetik hogy koumlzoumls doumlnteacuteseket hoznak a koumlzoumlsinteacutezmeacutenyekben iacutegy peacuteldaacuteul az Euroacutepai Parlamentben amelyet az EU polgaacuteraivaacutelasztanak valamint az Euroacutepai Tanaacutecsban eacutes a Tanaacutecsban mely keacutet inteacutezmeacutenya nemzeti kormaacutenyokat keacutepviseli Ezek az EU egeacuteszeacutenek eacuterdekeacutet keacutepviselőEuroacutepai Bizottsaacuteg javaslata alapjaacuten doumlntenek De tulajdonkeacuteppen mit csinaacutelnak

ezek az inteacutezmeacutenyek Hogyan műkoumldnek egyuumltt Ki mieacutert elelős

Kiadvaacutenyunk ezeket a keacuterdeacuteseket vaacutelaszolja meg Emellett roumlvid aacutettekinteacutest adaz uumlgynoumlkseacutegekről eacutes az Euroacutepai Unioacute munkaacutejaacuteban eacuterintett egyeacuteb szervekről isCeacutelunk az hogy hasznos uacutetmutataacutessal szolgaacuteljunk az EU doumlnteacuteshozatalaacuteroacutel

Page 43: Az EU Működése

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4344

Az Euroacutepai Unioacute

Lefkosa

Az Euroacutepai Unioacute tagaacutellamai (2014)

Tagjeloumllt eacutes lehetseacuteges tagjeloumllt orszaacutegok

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4444

N A - 0 4 -1 4 - 8 1 0 -H U - C

Az Euroacutepai Unioacute (EU) egyeduumllaacutelloacute Nem szoumlvetseacutegi aacutellam mint az Amerikai

Egyesuumllt Aacutellamok mivel tagorszaacutegai tovaacutebbra is uumlggetlen szuvereacuten aacutellamokUgyanakkor nem is csupaacuten egy kormaacutenykoumlzi szervezet mint peacuteldaacuteul az EgyesuumlltNemzetek Szervezete (ENSZ) hiszen a tagaacutellamok szuverenitaacutesuk egy reacuteszeacutetegyesiacutetik ndash eacutes iacutegy koumlzoumlsen sokkal nagyobb erőre eacutes beolyaacutesra tesznek szertmint amit egyeduumll el tudnaacutenak eacuterni

Szuverenitaacutesukat oly moacutedon egyesiacutetik hogy koumlzoumls doumlnteacuteseket hoznak a koumlzoumlsinteacutezmeacutenyekben iacutegy peacuteldaacuteul az Euroacutepai Parlamentben amelyet az EU polgaacuteraivaacutelasztanak valamint az Euroacutepai Tanaacutecsban eacutes a Tanaacutecsban mely keacutet inteacutezmeacutenya nemzeti kormaacutenyokat keacutepviseli Ezek az EU egeacuteszeacutenek eacuterdekeacutet keacutepviselőEuroacutepai Bizottsaacuteg javaslata alapjaacuten doumlntenek De tulajdonkeacuteppen mit csinaacutelnak

ezek az inteacutezmeacutenyek Hogyan műkoumldnek egyuumltt Ki mieacutert elelős

Kiadvaacutenyunk ezeket a keacuterdeacuteseket vaacutelaszolja meg Emellett roumlvid aacutettekinteacutest adaz uumlgynoumlkseacutegekről eacutes az Euroacutepai Unioacute munkaacutejaacuteban eacuterintett egyeacuteb szervekről isCeacutelunk az hogy hasznos uacutetmutataacutessal szolgaacuteljunk az EU doumlnteacuteshozatalaacuteroacutel

Page 44: Az EU Működése

7232019 Az EU Műkoumldeacutese

httpslidepdfcomreaderfullaz-eu-mukoedese 4444

N A - 0 4 -1 4 - 8 1 0 -H U - C

Az Euroacutepai Unioacute (EU) egyeduumllaacutelloacute Nem szoumlvetseacutegi aacutellam mint az Amerikai

Egyesuumllt Aacutellamok mivel tagorszaacutegai tovaacutebbra is uumlggetlen szuvereacuten aacutellamokUgyanakkor nem is csupaacuten egy kormaacutenykoumlzi szervezet mint peacuteldaacuteul az EgyesuumlltNemzetek Szervezete (ENSZ) hiszen a tagaacutellamok szuverenitaacutesuk egy reacuteszeacutetegyesiacutetik ndash eacutes iacutegy koumlzoumlsen sokkal nagyobb erőre eacutes beolyaacutesra tesznek szertmint amit egyeduumll el tudnaacutenak eacuterni

Szuverenitaacutesukat oly moacutedon egyesiacutetik hogy koumlzoumls doumlnteacuteseket hoznak a koumlzoumlsinteacutezmeacutenyekben iacutegy peacuteldaacuteul az Euroacutepai Parlamentben amelyet az EU polgaacuteraivaacutelasztanak valamint az Euroacutepai Tanaacutecsban eacutes a Tanaacutecsban mely keacutet inteacutezmeacutenya nemzeti kormaacutenyokat keacutepviseli Ezek az EU egeacuteszeacutenek eacuterdekeacutet keacutepviselőEuroacutepai Bizottsaacuteg javaslata alapjaacuten doumlntenek De tulajdonkeacuteppen mit csinaacutelnak

ezek az inteacutezmeacutenyek Hogyan műkoumldnek egyuumltt Ki mieacutert elelős

Kiadvaacutenyunk ezeket a keacuterdeacuteseket vaacutelaszolja meg Emellett roumlvid aacutettekinteacutest adaz uumlgynoumlkseacutegekről eacutes az Euroacutepai Unioacute munkaacutejaacuteban eacuterintett egyeacuteb szervekről isCeacutelunk az hogy hasznos uacutetmutataacutessal szolgaacuteljunk az EU doumlnteacuteshozatalaacuteroacutel