เอกสารวชาการสวนบคล

หวขอ

หลกสทธมนษยชน

เรอง

บทบาททหารพระธรรมนญในการปฏบตหนาทตามหลกสทธมนษยชน

จดทาโดย

พล.ต.หญง บณญารศม พฒนะมหนทร

รหส 570217

เอกสารวชาการนเปนสวนหนงของการอบรม

หลกสตร “ หลกนตธรรมเพอประชาธปไตย ” รนท 2

วทยาลยรฐธรรมนญ

สถาบนรฐธรรมนญศกษา

สานกงานศาลรฐธรรมนญ

คานา

เหลาทหารพระธรรมนญ มหนาทเกยวกบกฎหมายทหาร ควบคมการปฏบตของทหารให

เปนไปตามแบบธรรมเนยมและขอบงคบทหาร พระราชบญญตทหาร วนยทหาร กฎหมายของ

บานเมอง ทงมหนาทปองกนการละเมดบทบญญตและธรรมเนยมตาง ๆ ของทหารอกดวย

ในบทความนผเขยนไดเสนอขอมล เนอหาและขอคดเหนเกยวกบบทบาทหนาทของทหารพระ

ธรรมนญในการปฏบตหนาทในการควบคมการปฏบตของทหารใหเปนไปตามแบบธรรมเนยมและ

ขอบงคบทหาร พระราชบญญตทหาร วนยทหาร ตามหลกสทธมนษยชน จงหวงวาบทความนจะ

เปนประโยชนและใหแงคดในอกมมมองหนงทอาจเปนประโยชนตอไป

พล.ต. หญง บณญารศม พฒนะมหนทร

ตลาการพระธรรมนญ หวหนาคณะฝายศาลทหารสงสด

สารบญ

หนา

คานา

บทนา 1

สทธมนษยชน 2

ความหมายและความเปนมา 2

ปฏญญาสากลวาดวยสทธมนษยชน 4

ขอบเขตของสทธมนษยชน 4

นายทหารพระธรรมนญ 5

หนาทหลกของนายทหารพระธรรมนญ 6

บทบาททหารพระธรรมนญในการปฏบตหนาทตามหลกสทธมนษยชน 8

บทสรป 9

เอกสารอางอง 10

บทบาททหารพระธรรมนญในการปฏบตหนาทตามหลกสทธมนษยชน

พล.ต. หญง บณญารศม พฒนะมหนทร

ตลาการพระธรรมนญ หวหนาคณะฝายศาลทหารสงสด

บทนา

มนษยเราทกคนทเกดมา ยอมตองการหลกประกนของความเปนมนษย สทธและเสรภาพ

ความเสมอภาค เรองของสทธมนษยชนจงไมใชเรองประเทศใดประเทศหนงเทานน หากแตเปน

เรองทสงคมทวโลกตองใหความสาคญ

ในรายงานของกระทรวงการตางประเทศสหรฐอเมรกาเจาหนาทของรฐบาลไทยเปนตนเหตของ

การละเมดสทธมนษยชนในหลายกรณ โดยเฉพาะในจงหวดชายแดนใต ในสงครามปราบปรามยา

เสพตด ในการจบและจองจาผตองหา ในการปฏบตตอผตองขงในเรอนจา และในการจากดเสรภาพ

การแสดงออก ในบางครงเจาหนาททกระทาผดอาจถกจบและลงโทษหรอปลดออก แตสทธการ

ไดรบยกเวนโทษตามกฎอยการศก พระราชกาหนดการบรหารราชการในสถานการณฉกเฉน พ.ศ.

2548 และพระราชบญญตการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร พ.ศ. 2551 เปนอปสรรคสาคญ

ททาใหเจาหนาทไมถกลงโทษตามสมควร ดวยสาเหตและความสาคญดงกลาวมาขางตน เราจง

จาเปนตองใหความสาคญในการศกษาเรองสทธมนษยชน เพราะมความสาคญทงในดานสงคมโลก

และการสรางประชาธปไตยในสงคม(th.wikipedia.org/wiki/สทธมนษยชนในประเทศไทย)

รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ.2550 ไดกาหนดใหมการปรบปรงในดานสทธเสรภาพของ

ประชาชนหลกสทธมนษยชน บญญตไว และพฒนากฎหมายและกระบวนการยตธรรมโดยเฉพาะ

อยางยง การคมครองสทธของผตองหา กระบวนการลงโทษโดยวธตางๆ การตรวจสอบการใช

อานาจขององคกรรฐ ซงบญญตไวดงน ในหมวด 1 มาตรา 3 วรรค 2 การปฏบตหนาทของรฐสภา

คณะรฐมนตร ศาล รวมทงองคกรตามรฐธรรมนญและหนวยงานของรฐตองเปนไปตามหลกนต

ธรรม หมวด 13 จรยธรรมของผดารงตาแหนงทางการเมองและเจาหนาทของรฐ มาตรา 279 “

มาตรฐานทางจรยธรรมของผดารงตาแหนงทางการเมอง ขาราชการ และเจาหนาทของรฐแตละ

ประเภท ใหเปนไปตามประมวลจรยธรรมทกาหนดขน” วรรค 2 มาตรฐานทางจรยธรรมตามวรรค

หนง จะตองมกลไกและระบบในการดาเนนงานเพอใหการบงคบใชเปนไปอยางมประสทธภาพ

รวมทงกาหนดขนตอนการลงโทษตามความรายแรงแหงการกระทา.

สาหรบทหารมหนาทขณะรบราชการอยดวยกน ๒ ประการ คอหนาทของทหารในยามปกต

และหนาทของทหารในยามสงคราม ทหารทดจะตองประพฤตตามคาสงสอนของ ผบงคบบญชา

และปฏบตตามระเบยบแบบแผนททางราชการวางไวซงเราเรยกวา “วนยทหาร” วนยทหารม

ความสาคญมากเปนหลกแหงความประพฤตของทหารทจะตองปฏบตตาม กฎ ขอบงคบ คาสง

ระเบยบ แบบแผนของทหารโดยเครงครด เพราะทหารจะอยรวมกนมาก ถาปราศจากวนยกรวมกน

ไมได แตถาทหารมวนยเปนแนวทางประพฤตปฏบตกทาใหรวมกนไดเปนปกแผนมนคงทาให

สามคค เกดความเขมแขง เหลาทหารพระธรรมนญ มหนาทเกยวกบกฎหมายทหาร ควบคมการ

ปฏบตของทหารใหเปนไปตามแบบธรรมเนยมและขอบงคบทหาร พระราชบญญตทหาร วนย

ทหาร กฎหมายของบานเมอง ทงมหนาทปองกนการละเมดบทบญญตและธรรมเนยมตาง ๆ ของ

ทหารอกดวย.

สทธมนษยชน

ความหมายและความเปนมา

( https://sites.google.com/.../reuxng-thi1khwam-hmay-khxng-siththi-mnus )

มผใหคานยาม " สทธมนษยชน " ไวหลายความหมาย จากปฏญญาสากลวาดวยสทธมนษยชน

ขอ 1 ทระบไววา บคคลชอบทจะมสทธและเสรภาพประดามทระบไวในปฏญาณน ทงนโดยไมม

การจาแนกความแตกตางในเรองใดๆ เชน เชอชาต สผว เพศ ภาษา ศาสนา ความเหนทางการเมอง

หรอทางอนใด ชาตหรอสงคมอนเปนทมาเดม ทรพยสน กาเนด หรอสถานะอนใด นอกจากนการ

จาแนกขอแตกตางโดยอาศยมลฐานแหงสถานะทางการเมองทางดลอาณาหรอทางเรองระหวาง

ประเทศของประเทศ หรอดนแดนซงบคคลสงกดจะทามได ทงนไมวาดนแดนดงกลาวจะเปนเอก

ราชอยในความพทกษ มไดปกครองตนเองหรออยภายใตการจากดแหงอธปไตยอนใด

หมายถง สทธขนพนฐานทมนษยทกคนไดรบอยางเสมอภาคกนเพอใหสามารถดารงชวตได

อยางสนตสข มศกดศร มเสรภาพ มไมตรจต และมความเมตตาตอกน โดยไมคานงถงความแตกตาง

ในเรองเชอชาต สผว เพศ อาย ภาษา ศาสนา สถานภาพทางกาย หรอสขภาพทเทาเทยมกน ความ

เสมอภาค ทจะเปนการสงเสรมใหมนษยอยรวมกนไดอยางมความสข

หมายถง สทธททกคนมอยในฐานะเปนมนษย ทงสทธในการดารงชวตอยในสวนบคคลและ

สทธในการอยรวมกนในสงคม สทธในความเปนมนษยนน มทงสทธตามกฎหมายและสทธทมอย

โดยไมขนอยกบบทบญญตของกฎหมาย แตเปนสทธทเกดจากมาตรฐานเพอความถกตอง ความเปน

ธรรม หรอความยตธรรม แตเดมสทธมนษยชนจะกลาวถงในชออน เชน สทธในธรรม สทธใน

ธรรมชาต เปนตน

เมอพจารณาจากความหมายขางตนโดยรวมแลว พอจะสรปความหมายของสทธมนษยชนได

ความวาคอ ศกดศรในความยอมรบนบถอในสถานภาพของบคคลอยางเสมอภาคเทาเทยมกนใน

กฎหมาย ไมมการเลอกปฏบตอยางไมเปนธรรมเพราะเหตแหงเชอชาต เพศ อาย สถานะของบคคล

ทงทางเศรษฐกจและสงคม การศกษา การนบถอศาสนาจะกระทามได.

( คมอหลกสทธมนษยชนสากล/www.investigation.inst.police.go.th/) สทธมนษยชนมพฒนาการมา

จากความพยายามของมนษยทจะใหศกดศรของมนษยชนไดรบการเคารพและจากการตอสเพอ

เสรภาพและความเสมอภาคทเกดขนในดนแดนตางๆทวโลกแนวความคดเรองสทธมนษยชนเกด

จากบรรดานกคดทมาจากหลากหลายประเพณและศาสนา ตอมาผบรหารประเทศและนกกฎหมาย

ตางมบทบาทในการสงเสรมแนวความคดดงกลาวและรางขนเปนเอกสารทใชปกปองสทธของ

บคคลและคอยๆ กลายเปนบทบญญตและรฐธรรมนญของชาต

รฐธรรมนญของชาตตะวนตกทพฒนามาจากแนวความคดเรองสทธมนษยชน ยงไมถอไดวาเปน

“สากล” เพราะยงไมครอบคลมไปถงพลเมองทกคน สตร เดก คนตางชาต และทาส ยงไมไดรบการ

คมครองในฐานะพลเมองทมสทธตามกฎหมาย ในชวงระยะระหวางสงครามโลกครงท 1 และครงท

2 ไดเกดระบอบการปกครองแบบรวมอานาจเบดเสรจ (Totalitarian regimes) ซงกอตวขนเมอ ค.ศ.

1920 และดาเนนตอไปจนเรมสงครามโลกครงท 2ไดลวงละเมดสทธมนษยชนภายในดนแดนของ

ตนเองอยางรนแรง ในขณะทสงครามโลกครงท 2 (ค.ศ. 1939 – 1945) ไดนามาซงการทาลายลาง

ชวตและศกดศรของมนษยชนอยางกวางขวาง รวมทงมความพยายามทจะทาลายชนกลมตางๆ โดย

อางเหตแหงเชอชาตและศาสนาดงน นจงเปนทประจกษชดอยางแนนอนวาจาเปนจะตองม

บทบญญตระดบนานาชาต เพอเปนเครองมอในการคมครองสทธมนษยชน เพราะการเคารพสทธ

มนษยชนนบเปนภาระทสาคญอนจะนาไปสสนตภาพและความกาวหนาของโลก

ในชวงปลายสงครามโลกครงท 2 เมอมการดาเนนการจดตงองคการสหประชาชาตขน บรรดาผ

นาของประเทศสมาชกดงเดม 50 ประเทศ ไดรวมลงนามในกฎบตรสหประชาชาต (The Charter of

the United Nations) เมอวนท 26 มถนายน ค.ศ. 1945 ซงประกาศเปาหมายหลกขององคการ

สหประชาชาต ซงไดถอกาเนดขนอยางเปนทางการในวนท 24 ตลาคม ค.ศ. 1945 วา : “เพอปกปอง

คนรนตอไปจากภยพบตของสงคราม และเพอยนยนความศรทธาในสทธมนษยชนขนพนฐานใน

ศกดศร และคณคาของมนษย และในสทธอนเทาเทยมกนของบรษและสตร” มาตรา 1 ของกฎบตร

สหประชาชาตระบวา จดมงหมายประการหนงของสหประชาชาตคอ “เพอบรรลความรวมมอ

ระหวางชาตในการสงเสรมและสนบสนนใหมการเคารพสทธมนษยชน และเสรภาพขนพนฐาน

สาหรบมนษยทกคนโดยไมคานงถงเชอชาต เพศ ภาษา หรอศาสนา” ดวยเหตทกฎบตร

สหประชาชาต เปนสนธสญญาทบรรดาประเทศสมาชกองคการสหประชาชาตรวมลงนาม จงถอวา

มขอผกพนทางกฎหมายทบรรดาสมาชกจะตองปฏบตตาม รวมถงการสงเสรมสทธมนษยชน และ

การรวมมอกบสหประชาชาตตลอดจนนานาประเทศ เพอใหบรรลวตถประสงคทบญญตไวในกฎ

บตร อยางไรกตาม กฎบตรสหประชาชาตมไดมรายละเอยดเกยวกบสทธมนษยชนโดยตรง หรอ

กลไกทจะชวยใหประเทศสมาชกปกปองสทธมนษยชน ครนป ค.ศ. 1945 องคการสหประชาชาตได

จดตงคณะกรรมการสทธมนษยชน (Committee on Human Rights) ขน มหนาทรางกฎเกณฑ

ระหวางประเทศเกยวกบเรองสทธมนษยชน จงเกดปฏญญาสากลวาดวยสทธมนษยชน (Universal

Declaration of Human Rights) ซงสหประชาชาต ไดมมตรบรองเมอวนท 10 ธนวาคม ค.ศ. 1948

ปฏญญาสากลวาดวยสทธมนษยชน ซงบรรดาประเทศสมาชกองคการสหประชาชาตไดรวม

รบรองเมอ ค.ศ. 1948 ถอเปนมาตรฐานในการปฏบตตอกนของมวลมนษยและของบรรดานานาชาต

ถอเปนหลกเกณฑสาคญในการปฏบตเกยวกบสทธมนษยชนทบรรดาประเทศทวโลกยอมรบใน

ปฏญญาสากลวาดวยสทธมนษยชนเปนพนฐานในการดาเนนงานขององคการสหประชาชาตและม

อทธพลสาคญตอการรางรฐธรรมนญของบรรดาประเทศทมการรางรฐธรรมนญในเวลาตอมา

ปฏญญาสากลวาดวยสทธมนษยชน

มเนอหาสทธทระบไวจาแนกออกไดอยางกวางๆ 2 ประเภท คอ

1.สทธของพลเมองและสทธทางการเมอง ซงรวมถงสทธในชวต เสรภาพและความมนคงของ

บคคล อสรภาพจากความเปนทาสและการถกทรมาน ความเสมอภาคในทางกฎหมาย การคมครอง

เมอถกจบ กกขง หรอเนรเทศ สทธทจะไดรบการพจารณาคดอยางเปนธรรม การมสวนรวมทางการ

เมอง สทธในการสมรสและการตงครอบครว เสรภาพขนพนฐานในทางความคด มโนธรรม และ

ศาสนา การแสดงความคดเหน และการแสดงออก เสรภาพในการชมนม และเขารวมสมาคมอยาง

สนต สทธในการมสวนในรฐบาลของประเทศตนโดยทางตรงหรอ โดยการสงผแทนทไดรบการ

เลอกตงอยางเสร

2.สทธทางเศรษฐกจ สงคม และวฒนธรรม ซงครอบคลมถงสทธในการทางาน การไดรบ

คาตอบแทนเทากนสาหรบงานทเทากน สทธในการกอตงและเขารวมสหภาพแรงงาน สทธใน

มาตรฐานการครองชพทเหมาะสม สทธในการศกษา และสทธในการเขารวมใชชวตทางวฒนธรรม

อยางเสร

ขอบเขตของสทธมนษยชน

สทธมนษยชนทไดรบการรบรองทวโลก วาเปนมาตรฐานขนตาของการปฏบตตอมนษยนน

สามารถจาแนกไดครอบคลมสทธ 5 ประเภท ไดแก

1) สทธพลเมอง ไดแก สทธในชวตและรางกาย เสรภาพและความมนคงในชวต ไมถกทรมาน

ไมถกทารายหรอฆา สทธในกระบวนการยตธรรม ไดแก สทธในความเสมอภาคตอหนากฎหมาย

สทธทจะไดรบการปกปองจากการจบกมหรอคมขงโดยมชอบ สทธทจะไดรบการพจารณาคดใน

ศาลอยางยตธรรม โดยผพพากษาทมอสระ สทธในการไดรบสญชาต เสรภาพของศาสนกชนในการ

เชอถอและปฏบตตามความเชอถอ

2) สทธทางการเมอง ไดแก สทธในการเลอกวถชวตของตนเองทงทางการเมอง เศรษฐกจ สงคม

และวฒนธรรม รวมถงการจดการทรพยากรธรรมชาต เสรภาพในการแสดงความคดเหนและการ

แสดงออก สทธการมสวนรวมกบรฐในการดาเนนกจการทเปนประโยชนสาธารณะ เสรภาพในการ

ชมนมโดยสงบ เสรภาพในการรวมกลม สทธในการเลอกตงอยางเสร

3) สทธทางเศรษฐกจ ไดแก สทธในการมงานทา ไดเลอกงานอยางอสระและไดรบคาจางอยาง

เปนธรรม สทธในการเปนเจาของทรพยสน การไดรบมาตรฐานการครองชพอยางพอเพยง

4) สทธทางสงคม ไดแก สทธในการไดรบการศกษา สทธในการไดรบหลกประกนดานสขภาพ

แมและเดกตองไดรบการดแลเปนพเศษ ไดรบการพฒนาบคลกภาพอยางเตมท ไดรบความมนคง

ทางสงคม มเสรภาพในการเลอกคครองและสรางครอบครว

5) สทธทางวฒนธรรม ไดแก การมเสรภาพในการใชภาษาหรอสอความหมายในภาษาทองถน

ตน มเสรภาพในการแตงกายตามวฒนธรรม การปฏบตกจตามวฒนธรรม ประเพณทองถนของตน

การปฏบตตามความเชอทางศาสนา การพกผอนหยอนใจดานการแสดงศลปะ วฒนธรรม บนเทงได

โดยไมมใครมาบงคบ

ในแงของ “สทธมนษยชน” นนขอบเขตของสทธมนษยชน กวางกวาสงทกฎหมายรบรอง

ดงกลาวขางตน

นายทหารพระธรรมนญ

(นายทหารพระธรรมนญ.th.wikipedia.org/wiki)

คอ ทหารนกกฎหมาย คาวา "นายทหารพระธรรมนญ" โดยทวไปอาจมความหมายไดสองนย

นยแรกความหมายโดยกวาง ๆ ไดแก นายทหารผทมเหลาทหารพระธรรมนญโดยมไดคานงถง

ตาแหนงหนาทอยางหนง อกนยหนงหมายความถง นายทหารทดารงตาแหนงนายทหารพระ

ธรรมนญอกอยางหนง เนองดวยจากภารกจและหนาททตองเปนทงทหารและนกกฎหมายในเวลา

เดยวกน กจาเปนจะตองปฏบตหนาททงสองอยางไปพรอม ๆ กนใหไดอยางสมบรณทสด ซงใน

บทบาทหนาทของการเปนทหารกจะตองวางตนรกษาระเบยบวนยของทหารโดยเครงครด ครนเมอ

จะตองปฏบตหนาทในดานกฎหมาย กจะตองสวมวญญาณเปนนกกฎหมาย ทยดหลกจรยธรรม

สาหรบวชาชพดวย

หนาทหลกของนายทหารพระธรรมนญ ( th.wikipedia.org/wiki)

1. สบสวนสอบสวนคดอาญา คดทางปกครอง และคดทางวนย

2. เปนทปรกษากฎหมาย พจารณาและเสนอความเหนทางกฎหมายแกผบงคบบญชา

3. ตรวจรางสญญาตาง ๆ ของราชการทหาร เชน สญญาจดซอจดจาง สญญาบรรจเขารบ

ราชการ ฯลฯ

4. รวมฟงการสอบสวนกบพนกงานสอบสวนในกรณททหารเปนผเสยหาย หรอตกเปน

ผตองหาในคดอาญา

5. เปนผแทนคดของกองทพบก หรอกระทรวงกลาโหม ในการแจงความรองทกขคดอาญา

หรอดาเนนคดหรอตอสคดทางแพง

6. การยกรางกฎหมาย ขอบงคบ ระเบยบ คาสงทเกยวของกบหนวยทหารนน

7. เปนคร อาจารย สอนวชากฎหมายในโรงเรยนทหาร หรออบรมกาลงพลในเรองกฎหมาย

ทหารตาง ๆ เชน กฎหมายสงคราม กฎการใชกาลง และกฎหมายอน ๆ โดยทวไปทกาลงพล

ควรจะทราบ

8. หนาทอน ๆ เชน การไปปฏบตหนาทในกองกาลงตาง ๆ ในตางประเทศ การเขารวม

ประชมสมมนาหรออบรมตามหลกสตรตาง ๆ ทงในและตางประเทศ ฯลฯ

อานาจหนาทอน ของนายทหารพระธรรมนญ

1. ใหคาแนะนาทางกฎหมายแกผบงคบบญชา ฝายอานวยการและผบงคบหนวยรอง ในเรองราว

ทเกยวกบกฎหมายทหาร คาสง คาชแจง ขอบงคบของ กห. และขอบงคบของหนวยกฎหมายใน

ประเทศ รวมถงพระราชบญญตของรฐบาล ระเบยบขอบงคบของรฐ และกฎหมายทองถน กฎหมาย

ตางประเทศ ขอตกลงเกยวกบสถานภาพของกาลงทหาร และกฎหมายระหวางประเทศ

2. กากบดแลและควบคมการบรหารงานการศาลทหาร และเรองทางกฎหมายอน ๆ ภายในหนวย

บญชาการโดย

1) ตดตอโดยตรงกบผบงคบบญชาในเรองการศาลทหาร

2) ตรวจสอบและใหขอเสนอการปฏบตทเหมาะสมตอขอกลาวหาไปยงผมอานาจเกยวของ

กอนทจะนาคดขนพจารณาในศาลทหารทวไป ทบทวนหลกฐานการพจารณาคดโดยศาลทหารทว

ประเทศ และตลาการศาลทหาร และใหขอเสนอถงการปฏบตซงควรจะกระทาใหกบผมอานาจ

เกยวของ

3) จดทนายตามทบญญตไวในธรรมนญศาลทหาร

4) ทบทวนหลกฐานการพจารณาคดโดยศาลทหารพเศษ และศาลทหารกลางเพอหาความ

เหมาะสมทางกฎหมาย รเรมกาหนดขอแกไขตามทเหนสมควรเมอเหนวาจาเปน และเปนผดแล

รกษาหลกฐานการพจารณาคดของศาลทหารพเศษและศาลทหารกลาง

5) จดทาและดาเนนกรรมวธการตดตอทางเอกสาร เกยวกบผกระทาผดทถกลงทณฑนอกอานาจ

ศาล ตรวจสอบคารองขอผอนผนโทษตามรปคดทเหนสมควร และใหขอเสนอแกผบงคบบญชา

6) ใหขอเสนอในนโยบายเกยวกบสภาพการคมขงผตองหา กอนและหลงการพพากษาของ

เจาหนาทฝายทหาร ซงจะนามาบงคบใช แนะนาและชวยเหลอเจาหนาทฝายอานวยการอน ๆ

และหนวยรองในการบงคบใหเปนไปตามนโยบายการคมขงทไดกาหนดไว

7) รวมกบนายทหารฝายการสารวตร ใหขอเสนอแนะนโยบายเกยวกบการตดตอกบเจาหนาท

รกษากฎหมาย และเจาหนาทศาลฝายพลเรอน

3. ทบทวนรายงานของนายทหารสอบสวน และของคณะกรรมการนายทหารเพอพจารณาหา

ความเหมาะสมทางกฎหมาย และใหขอเสนอตามทเหนสมควรตอผบงคบบญชา จดหาทนายใหใน

เมอไดรบการรองขอและเมอมทนายพอ และอยในอานาจทาไดตามระเบยบขอบงคบของ ทบ.ดวย

4. กากบดแลการฝกการพจารณาคดทางทหารและการฝกศกษาเรองกฎหมายอน ๆ ภายในหนวย

บญชาการ

5. เมอไดรบการรองขอ ใหคาแนะนาตอบคคลทมหนาทการเงน ตามรายการสารวจและรายงาน

การสญหายของเงนทน

6. ใหความชวยเหลอและแนะนาทางกฎหมายแกกาลงพลฝายทหาร ครอบครวและบคคลอน ๆ

ตามทกาหนดไวเกยวกบปญหาสวนบคคล ปญหาทางแพงและปญหาทางกฎหมายและกากบดแล

โครงการชวยเหลอทางกฎหมายและการปองกนอาชญากรรมของหนวยบญชาการ

7. กากบดและและบรหารงานเกยวกบเรองราวทงปวงในการเรยกรองสทธและการใหขอเสนอ

ถงการปฏบตทตองทา รวมทงการออกใบรบรองการชาระเงน ถาเหนสมควร

8. ใหขอคดเหนและคาแนะนาทางกฎหมายทเกยวกบกฎหมายระหวางประเทศ ทงทเปนจารต

ประเพณ และแบบธรรมเนยม ขอบงคบกรงเฮก สนธสญญาเจนวา ป ๑๙๔๙ ขอตกลงเกยวกบ

สถานะของกองกาลง และเกยวกบการใชกฎหมายของรฐในตางประเทศ ใหคาแนะนาถงปญหาทาง

กฎหมายของตางชาต และปญหากฎหมายระหวางประเทศสวนบคคล

9. ตรวจสอบสญญาการจดหา ใหคาแนะนาทางกฎหมายเกยวกบขอขดแยงและปญหาอนในการ

จดหาเมอจาเปน จดหาทนายใหกบคณะกรรมการพจารณาคารองเกยวกบสญญาของเหลาทพใน

กรณการขอผอนผนตามระเบยบวาดวยการเรงรดการดาเนนงาน และใหคาแนะนาทางกฎหมาย

เกยวกบการใชประโยชน และการจาหนายทรพยสนของทางราชการ

10. กากบดแลการดาเนนงานเกยวกบเรองการดาเนนคดอาชญากรสงคราม ในหนวยบญชาการ

รวมถงการใหคาแนะนาทางกฎหมายเกยวกบการละเมดกฎหมายระหวางประเทศ

11. ใหคาแนะนาเกยวกบทศนะทางกฎหมายของกจการพลเรอน การชวยเหลอทางทหารตอ

เจาหนาทพลเรอน การบรรเทาทกข และการปองกนฝายพลเรอน เงนเดอน การเลอนยศ การลดยศ

การใหออกจากราชการ กจกรรมทไดรบอนมต การอทธรณตอคณะกรรมการบรหาร และการ

รองเรยนตามธรรมนญศาลทหาร

12. ใหคาแนะนาทางกฎหมายเกยวกบเงนทนนอกเหนองบประมาณ เงนบรจาค การใชและ

จาหนายทรพยสนของรฐ ทตงทางทหาร การชวยเหลอเจาหนาทพลเรอนโดยทหาร การบรรเทาทกข

และการปองกนฝายพลเรอน

บทบาททหารพระธรรมนญในการปฏบตหนาทตามหลกสทธมนษยชน

1.หลกความเสมอภาค

มาตรา 31 บคคลผเปนทหาร ตารวจ ขาราชการ เจาหนาทอนของรฐ และพนกงานหรอ

ลกจางขององคกรของรฐยอมมสทธและเสรภาพตามรฐธรรมนญเชนเดยวกบบคคลทวไป เวนแตท

จากดไวในกฎหมายหรอกฎทออกโดยอาศยอานาจตามบทบญญตแหงกฎหมาย เฉพาะในสวนท

เกยวกบการเมอง สมรรถภาพ วนย หรอจรยธรรม

แนวหลกปฏบต

1.1 ฝายตลาการจะตองไมพจารณาพพากษาเรองใดเรองหนงใหแตกตาง กลาวคอ ฝายตลา

การจะตองไมพจารณาพพากษาใหแตกตางไปจากบทบญญตของกฎหมาย ใหเปนไปตาม

องคประกอบและผลของกฎหมายในเรองนน ๆ

1.2 ฝายตลาการมความผกพนทจะตองใชกฎหมายอยางเทาเทยมกน

1.3 ฝายตลาการมความผกพนทจะตองใชดพนจโดยปราศจากขอบกพรองใดๆ ทงสน

2.หลกหลกเสรภาพ

คอ การปฏบตหนาทโดยคานงถงศกดศรแหงความเปนมนษยของบคคล สทธ เสรภาพตาม

หลกนตธรรม ดงเชนใน มาตรา 4 ศกดศรความเปนมนษย สทธ เสรภาพ และความเสมอภาคของ

บคคลยอมไดรบความคมครอง มาตรา 26 การใชอานาจโดยองคกรของรฐทกองคกร ตองคานงถง

ศกดศรความเปนมนษยสทธและเสรภาพตามบทบญญตแหงรฐธรรมนญน ในพระราชบญญตวา

ดวยวนยทหาร พ.ศ. 2476 มาตรา 21 ในการทจะรกษาวนยทหารใหเปนระเบยบเรยบรอยอยเสมอ

ยอมเปนการจาเปนทผบงคบบญชาจกตองมอานาจในการบงคบบญชา หรอลงทณฑอยเองเปน

ธรรมดา แตผบงคบบญชาบางคนอาจใชอานาจในทางทผดยตธรรม ซงเปนการสมควรทจะให

ผใตบงคบบญชามโอกาสรองทกขไดในทางเปนระเบยบไมกาวกาย

แนวทางการปฏบต 2.1 การบงคบใชกฎหมายจะตองเปนไปตามบทบญญตของกฎหมาย และขอจากดของ

อานาจ จะละเมดตอสทธมนษยชนไมได

2.2 การคานงถงสทธสวนบคคลในการใชชวตประจาวนของทหารโดยสงเสรมปจจยส

2.3การปฏบตหนาทโดยคานงถงศกดศรแหงความเปนมนษยของบคคล สทธ เสรภาพ

3.หลกภราดรภาพ

คอ ความเปนพ เ ปนนอง ไมแบงแยก การมสวนรวมกน ปฏบตตามกฎ ระเบยบ

จรรยาบรรณ และวนยทหารของตารวจ และสงเสรมจรยธรรมและพฒนาคณธรรมของขาราชการ

ทหาร ในพระราชบญญตวาดวยวนยทหาร พ.ศ. 2476 มาตรา 13 กอนทผมอานาจลงทณฑจะลง

ทณฑครงคราวใดกด ใหพจารณาใหถวนถแนนอนวา ผทจะตองรบทณฑนนมความผดจรงแลว จง

สงลงทณฑนน ตองระวงอยาใหเปนการลงทณฑไปโดยโทษจรต หรอลงทณฑแกผทไมมความผด

โดยชดเจนนนเปนอนขาด เมอพจารณาความผดละเอยดแลวตองชแจงใหผกระทาผดนนทราบวา

กระทาผดในขอใด เพราะเหตใด แลวจงลงทณฑ

แนวทางการปฏบต

3.1 ใหคาปรกษาและชวยเหลอ แนะนา ตกเตอนดานกฎหมายทงแกผบงคบบญชา และ

ทหารผใตบงคบทกระดบดวยความสจรต

3.2 รวมฟงการสอบสวนการบงคบใชกฎ ระเบยบ ขอกาหนดบทลงโทษของทหารเปน

ผเสยหาย หรอตกเปนผตองหาในคดอาญาของหนวยงานนนๆ

3.3 การสงเสรมดานการศกษาของทหารใหความรดานกฎหมาย วนยของทหาร

บทสรป

"นายทหารพระธรรมนญ” หรอเรยกอกอยางวา ทหารนกกฎหมาย เนองดวยจากภารกจและ

หนาททตองเปนทงทหารและนกกฎหมายในเวลาเดยวกน กจาเปนจะตองปฏบตหนาททงสองไป

พรอม ๆ กนใหไดอยางสมบรณทสด ซงในบทบาทหนาทของการเปนทหารกจะตองวางตนรกษา

ระเบยบวนยของทหารโดยเครงครด ครนเมอจะตองปฏบตหนาทในดานกฎหมาย กจะตองสวม

วญญาณเปนนกกฎหมาย ทยดหลกจรยธรรมสาหรบวชาชพดวย การตดสนพพากษาคดของศาล

ทหารในยามปกต และชวงทประกาศใชกฎอยการศกอยในขณะน คาตดสนของตลาการศาลทหาร

ถอเปนทสดจาเลยไมสามารถอทธรณและฎกาใดๆทงสน จงตองทาใหคณะตลาการศาลทหารทก

นายตองทางานดวยความรอบครอบบรสทธยตธรรม.

เอกสารอางอง

คมอหลกสทธมนษยชนสากล.สถาบนสงเสรมงานสอบสวน.สบคนเมอ 10 มถนายน 2557. เขาถง

ไดจาก www.investigation.inst.police.go.th/

นายทหารพระธรรมนญ. สบคนเมอ 20 สงหาคม 2557. เขาถงไดจาก th.wikipedia.org/wiki

พระราชบญญตวาดวยวนยทหาร พทธศกราช 2476.กรมพระธรรมนญ.สบคนเมอ 20 สงหาคม

2557. เขาถงไดจาก www.jag.mod.go.th/

สทธมนษยชน.สบคนเมอ 10 มถนายน 2557. เขาถงไดจาก https://sites.google.com/.../reuxng-

thi1khwam-hmay-khxng-siththi-mnus