ก

ปญหาและแนวทางการพฒนาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยน ในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร

จระพล ภกน

งานนพนธนเปนเปนสวนหนงของการศกษาตามหลกสตรการศกษามหาบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา

คณะศกษาศาสตร มหาวทยาลยบรพา สงหาคม 2559

ลขสทธเปนของมหาวทยาลยบรพา

ค

กตตกรรมประกาศ

งานนพธฉบบนส าเรจลงดวยความกรณาจาก ผชวยศาสตราจารย ดร.ภารด อนนตนาว อาจารยทปรกษา และ ดร.สถาพร พฤฑฒกล กรรมการสอบงานนพนธทกรณาใหค าปรกษาและแนะน าแนวทางทถกตอง ตลอดจนแกไขขอบกพรองตาง ๆ ดวยความละเอยดถถวนและเอาใจใสดวยดเสมอมา ผวจยทราบซงเปนอยางยง จงขอกราบขอบพระคณเปนอยางสงไว ณ โอกาสน ขอขอบพระคณผทรงคณวฒทกทานทใหความอนเคราะหในการตรวจสอบ รวมทงค าแนะน าแกไขเครองมอทใชในการวจยใหมคณภาพ นอกจากนยงไดรบความอนเคราะหจากทานผอ านวยการสถานศกษา โรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดกรงเทพมหานคร ตลอดจนเพอนครทกทานทใหความรวมมอเปนอยางดในการเกบรวบรวมขอมลทใชในการวจยท าใหงานนพนธฉบบนส าเรจไดดวยด คณคาและประโยชนของงานนพนธฉบบน ผวจยขอมอบเปนกตญกตเวทตา แดบพการ บรพาจารยและผมพระคณทกทานทงในอดตและปจจบนทท าใหขาพเจาเปนผมการศกษาและประสบความส าเรจมาตราบทกวนน

จระพล ภกน

ง

57921038: สาขาวชา: การบรหารการศกษา; กศ.ม. (การบรหารการศกษา) ค าส าคญ: ปญหา/ แนวทางการพฒนาการบรหารจดการแหลงเรยนร/ โรงเรยนในกลมเครอขาย โรงเรยนท 35/ ส านกการศกษา กรงเทพมหานคร จระพล ภกน: ปญหาและแนวทางการพฒนาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนใน กลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร (PROBLEMS AND GUIDED FOR DEVELOPMENT RESOURCE MANAGEMENT OF SCHOOL IN 35 SCHOOL NETWORK CLUSTER UNDER THE DEPARTMENT OF EDUCATION BANGKOK METROPOLITAN ADMINISTRATION) คณะกรรมการควบคมงานนพนธ: ภารด อนนตนาว, กศ.ด. 112 หนา. ป พ.ศ. 2559. การวจยครงนมวตถประสงคเพอศกษาปญหาและแนวทางการพฒนาการบรหารจดการ แหลงเรยนรของโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร กลมตวอยางเปนครในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร ปการศกษา 2558 จ านวน 127 คน เครองมอทใชในงานวจย ไดแก แบบสอบถามเกยวกบปญหาและ แนวทางการพฒนาการบรหารจดการแหลงเรยนรสถตทใชในการวจย ไดแก คาเฉลย ( X ) สวนเบยงเบนมาตรฐาน (SD) มคาอ านาจจ าแนกรายขออยระหวาง .61 -.83 คาความเชอมนของแบบทดสอบทงฉบบเทากบ .97 และวเคราะหความแปรปรวนทางเดยว (One-way ANOVA) และทดสอบรายคโดยใชวธของเชฟเฟ (Scheffe’s method) ผลการวจย พบวา 1. ปญหาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานครโดยรวมและรายดานอยในระดบ มาก 2. ปญหาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร จ าแนกตามวทยฐานะ และประสบการณในการท างาน โดยรวมและรายดานแตกตางกนอยางไมมนยส าคญ สวนจ าแนกตามโรงเรยนโดยรวมและรายดานแตกตางกนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05 3. แนวทางการพฒนาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร ควรใหความส าคญทตวผเรยนเปนส าคญ โดยงบประมาณทจดสรรจากกรงเทพมหานครนนควรไดรบจดสรรใหมากทสดจงจะเปนแนวทางพฒนามากทสด ควรปรบภมทศนภายในบรเวณการจดแหลงเรยนรใหมความสวยงาม ความสะอาดภายในบรเวณจดแหลงเรยนร และสรางสอการเรยนการสอนและอปกรณใหเพยงพอและเหมาะสมควรสงเสรมการท างานเปนทมของเจาหนาท/ คร ควรมการอบรมในเรองใหบรการและเอาใจใสของเจาหนาท/ คร และควรจดใหมจ านวนเจาหนาท/ ครใหบรการค าปรกษาแกผใชบรการอยางเพยงพอผบรหารควรมแผนงาน/ โครงการการพฒนาการบรหารจดการแหลงเรยนร ควรมการตรวจสอบ ปรบปรงและพฒนาการจดการแหลงเรยนรใหอยในสภาพดพรอมใหบรการ และควรมการประเมนผลพฒนาการของผเรยนในการใชแหลงเรยนรไดอยางถกตองดวย

จ

สารบญ

หนา บทคดยอภาษาไทย ..................................................................................................................... ง สารบญ ....................................................................................................................................... จ สารบญตาราง ............................................................................................................................. ฉ สารบญภาพ ................................................................................................................................ ฌ บทท 1 บทน า ................................................................................................................................. 1 ความเปนมาและความส าคญของปญหา .................................................................... 1 วตถประสงคของการวจย .......................................................................................... 3 ค าถามในการวจย ...................................................................................................... 3 สมมตฐานในการวจย ................................................................................................ 4 กรอบแนวคดในการวจย ............................................................................................ 4 ประโยชนทคาดวาจะไดรบจากการวจย .................................................................... 5 ขอบเขตของการวจย .................................................................................................. 5 นยามศพทเฉพาะ ....................................................................................................... 6 2 เอกสารและงานวจยทเกยวของ .......................................................................................... 9 สภาพการจดการศกษาของโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกด ส านกการศกษา กรงเทพมหานคร ............................................................................. 9 การบรหารจดการดานการศกษากลมเครอขายโรงเรยน ............................................ 18 แนวคดเกยวกบการบรหารจดการแหลงเรยนรในโรงเรยน ....................................... 21 การบรหารจดการแหลงเรยนร ................................................................................... 30 แนวทางพฒนาการบรหารจดการแหลงเรยนร........................................................... 35 ตวแปรทเกยวของกบงานวจย .................................................................................... 36 งานวจยทเกยวของ ..................................................................................................... 38 3 วธด าเนนการวจย ................................................................................................................ 44 ประชากรและกลมตวอยาง ........................................................................................ 44 เครองมอทใชในการเกบรวบรวมขอมล .................................................................... 45

ฉ

สารบญ (ตอ) บทท หนา การสรางเครองมอทใชในการเกบรวบรวมขอมล ...................................................... 46 การเกบรวบรวมขอมล ............................................................................................... 48 สถตทใชในการวเคราะหขอมล ................................................................................. 48 4 ผลการวเคราะหขอมล ........................................................................................................ 50 สญลกษณทใชในการวเคราะหขอมล ........................................................................ 50 การเสนอผลการวเคราะหขอมล ................................................................................ 50 ผลการวเคราะหขอมล ............................................................................................... 51 5 สรป อภปราย และขอเสนอแนะ ......................................................................................... 76 สรปผลการวเคราะหขอมล ........................................................................................ 76 อภปรายผล ................................................................................................................ 78 ขอเสนอแนะ.............................................................................................................. 86 บรรณานกรม .............................................................................................................................. 89 ภาคผนวก ................................................................................................................................... 95 ภาคผนวก ก ........................................................................................................................ 96 ภาคผนวก ข ........................................................................................................................ 100 ภาคผนวก ค ........................................................................................................................ 110 ประวตยอของผวจย .................................................................................................................... 112

ช

สารบญตาราง

ตารางท หนา 3-1 จ านวนประชากรและกลมตวอยาง .................................................................................. 45 4-1 จ านวนรอยละของสถานภาพสวนตวของผตอบแบบสอบถามจ าแนกตามวทยฐานะ ประสบการณใน การท างาน และโรงเรยน ..................................................................... 51 4-2 คะแนนเฉลย ความเบยงเบนมาตรฐาน ระดบและอนดบปญหาการบรหารจดการ แหลงเรยนรของโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร โดยรวม............................................................................................... 52 4-3 คะแนนเฉลย ความเบยงเบนมาตรฐาน ระดบและอนดบ ปญหาการบรหารจดการ แหลงเรยนรของโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร ดานงบประมาณ .................................................................................. 53 4-4 คะแนนเฉลย ความเบยงเบนมาตรฐาน ระดบและอนดบ ปญหาการบรหารจดการ แหลงเรยนรของโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร ดานบรเวณ/ สถานท ........................................................................... 54 4-5 คะแนนเฉลย ความเบยงเบนมาตรฐาน ระดบและอนดบ ปญหาการบรหารจดการ แหลงเรยนรของโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร ดานบคลากร ....................................................................................... 55 4-6 คะแนนเฉลย ความเบยงเบนมาตรฐาน ระดบและอนดบ ปญหาการบรหารจดการ แหลงเรยนรของโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร ดานการนเทศ ก ากบ ตดตาม ............................................................. 56 4-7 คะแนนเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน ระดบและอนดบของปญหาการบรหารจดการ แหลงเรยนรของโรงเรยนใน กลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา

กรงเทพมหานคร จ าแนกตามวทยฐานะ .......................................................................... 58 4-8 วเคราะหความแปรปรวนเพอเปรยบเทยบปญหาการบรหารจดการแหลงเรยนรของ โรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร จ าแนกตามวทยฐานะ ...................................................................................................... 59 4-9 คะแนนเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน ระดบและอนดบของปญหาการบรหารจดการ แหลงเรยนรของโรงเรยนใน กลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกด กรงเทพมหานคร จ าแนกตามประสบการณในการท างาน ........................................................................... 61

ซ

สารบญตาราง (ตอ)

ตารางท หนา 4-10 วเคราะหความแปรปรวนเพอเปรยบเทยบปญหาการบรหารจดการแหลงเรยนรของ โรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร จ าแนกตามประสบการณในการท างาน ........................................................................... 62 4-11 คะแนนเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน ระดบและอนดบของปญหาการบรหารจดการ แหลงเรยนรของโรงเรยนใน กลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา

กรงเทพมหานคร จ าแนกตามโรงเรยน ............................................................................ 64 4-12 วเคราะหความแปรปรวนเพอเปรยบเทยบปญหาการบรหารจดการแหลงเรยนรของ โรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร จ าแนกตามโรงเรยน ........................................................................................................ 66 4-13 เปรยบเทยบรายคปญหาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนในกลมเครอขาย โรงเรยนท 35 สงกด กรงเทพมหานคร จ าแนกตามโรงเรยน โดยรวม ............................ 67 4-14 เปรยบเทยบรายคปญหาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนใน กลมเครอขาย โรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร จ าแนกตามโรงเรยน ดาน งบประมาณ ..................................................................................................................... 68 4-15 เปรยบเทยบรายคปญหาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนในกลมเครอขาย โรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร จ าแนกตามโรงเรยน ดานบรเวณ/ สถานท ............................................................................................................................ 69 4-16 เปรยบเทยบรายคปญหาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนใน กลมเครอขาย โรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร จ าแนกตามโรงเรยน ดานบคลากร ................................................................................................................... 70 4-17 เปรยบเทยบรายคปญหาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนใน กลมเครอขาย โรงเรยนท 35 สงกด กรงเทพมหานคร จ าแนกตามโรงเรยน ดานการนเทศ ก ากบ ตดตาม ............................................................................................................................. 71 4-18 จดอนดบแนวทางพฒนาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนในกลมเครอขาย โรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร ดานงบประมาณ ........................ 72 4-19 จดอนดบแนวทางพฒนาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนในกลมเครอขาย โรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร ดานบรเวณ/ สถานท ................. 73

ฌ

สารบญตาราง (ตอ)

ตารางท หนา 4-20 จดอนดบแนวทางพฒนาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนในกลมเครอขาย โรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร ดานบคลากร ............................. 74 4-21 จดอนดบแนวทางพฒนาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนในกลมเครอขาย โรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร ดานนเทศ ก ากบ ตดตาม ........... 75

ญ

สารบญภาพ

ภาพท หนา 1-1 กรอบแนวคดในการวจย ................................................................................................. 4

1

บทท 1 บทน า

ความเปนมาและความส าคญของปญหา การพฒนาประเทศสความสมดลและยงยน จะตองใหความส าคญกบการเสรมสรางทนของประเทศทมอยใหเขมแขงและมพลงเพยงพอในการขบเคลอนกระบวนการพฒนาประเทศ โดยเฉพาะการพฒนาคนหรอทนมนษยใหเขมแขง พรอมรบการเปลยนแปลงของโลกใน ยคศตวรรษท 21 และการเสรมสรางปจจยแวดลอมทเออตอการพฒนาคณภาพของคน ทงใน เชงสถาบน ระบบ โครงสรางของสงคมใหเขมแขง สามารถเปนภมคมกนตอการเปลยนแปลงตาง ๆ ทจะเกดขนในอนาคต อยางไรกตามสถานการณการพฒนา ทผานมาสงผลกระทบตอคนและสงคมไทยหลายประการ (กระทรวงศกษาธการ, 2555, หนา 1)

นโยบายการศกษา เรงพฒนาคณภาพการศกษา โดยการปฏรประบบความรของสงคมไทย อนประกอบดวยการยกระดบองคความรใหไดมาตรฐานสากล จดใหมโครงการต าราแหงชาตทบรรจความรทกาวหนาและไดมาตรฐานทงความรทเปนสากลและภมปญญาทองถน สงเสรมการอาน พรอมทงสงเสรมการเรยนการสอนภาษาตางประเทศและภาษาถน จดใหมระบบการจดการความร ปฏรปหลกสตรการศกษาทกระดบใหรองรบการเปลยนแปลงของโลกและทดเทยมกบมาตรฐานสากลบนความเปนทองถนและความเปนไทย เพมผลสมฤทธของการศกษาทกระดบชนโดยวดผลจากการผานการทดสอบมาตรฐานในระดบชาตและนานาชาต ขจดความไมรหนงสอใหสนไปจากสงคมไทย จดใหมครดเพยงพอในทกหองเรยน ใหมโรงเรยนและสถาบนอาชวศกษาคณภาพสงในทกพนท พฒนามหาวทยาลยเขาสระดบโลก พฒนาระบบการศกษาใหผเรยนมความรคคณธรรม มงการสรางจรยธรรมในระดบปจเจก รวมทงสรางความตระหนกในสทธและหนาทความเสมอภาค และด าเนนการใหการศกษาเปนพนฐานของสงคมประชาธปไตยทแทจรง ปรบปรงโครงสรางระบบบรหารการศกษาโดยการกระจายอ านาจสพนทใหเสรจสมบรณโดยเรมจากพนททมความพรอม (กระทรวงศกษาธการ, 2556, หนา 5) ในการจดการศกษาตาม แนวทางการปฏรปการเรยนรทใหความส าคญกบผเรยนและมงเนนใหผเรยนมคณลกษณะของ การเปนผใฝรใฝเรยน รกทจะเรยนรในรปแบบทหลากหลาย มความสขในการเรยนรนอกหองเรยนอยางสรางสรรค เรยนรตามธรรมชาต เนนการฝกปฏบตจรงจากสงแวดลอมใกลตว ทางโรงเรยน จงจดสภาพแวดลอมภายในใหเปนแหลงเรยนรทจะสนองตอจดเนนการพฒนาคณภาพผเรยนใหได แหลงเรยนรนนจดไวในรปของศนยการเรยนรตาง ๆ ไดแก ศนยการเรยนร กลวย บว พชสมนไพร

2

พชผกสวนครว ตนไมดดสารพษ ตนไมประจ าจงหวด พรรณไมในวรรณคด ไมดอกไมประดบ การเพาะช ากลาไม สวนคณตศาสตร การเพาะเลยงเหด เปนตน ครผสอนจงจดการเรยนรใหเชอมโยงสมพนธกบสงแวดลอมรอบตว เนนการฝกปฏบตจรงทงในและนอกหองเรยน สงเสรมใหผเรยนไดเรยนรจากสงใกลตว ไดเรยนรจากสภาพจรงภายในโรงเรยน ซงเปนเรองทนาสนใจ ไดสมผสจรง ท าใหการรบรท าความเขาใจงายขน ผเรยนจะไดฝกทกษะการสงเกตและการทดลองหรอลงมอปฏบตเอง จนเกดประสบการณเปนการเรยนรทคงทน เรยนรอยางมความสข ความพอใจ สนกสนานจงสงผลตอคณภาพผเรยนในทางทดขน เพอใหการใชแหลงเรยนรเกดประโยชนสงสดครผสอนจงไดจดท าสอเสรมการเรยนรอยางเปนรปธรรม (นนทนจ เทยงพนโภค, 2556, หนา 17)

การพฒนาและสงเสรมใหมแหลงเรยนรเปนสวนหนงของการจดกระบวนการเรยนรและสาระทก าหนดไวในหลกสตรสถานศกษา โดยมงเนนไปทการจดใหผเรยนไดมโอกาสเรยนร จากแหลงเรยนรทหลากหลายในรปแบบตาง ๆ ทงในและนอกโรงเรยน ดงนนจงถอไดวา เปนภารกจทโรงเรยนตองรบผดชอบ โดยเรมจากการบรหารจดการแหลงเรยนรใหเปนระบบ วางแผนการใชแหลงเรยนร จดตงบคลากรรบผดชอบดแล มการควบคมก ากบ และตดตามประเมนผลการใชแหลงเรยนร รวมทงแสวงหาแหลงเรยนรใหมทสอดคลองกบความตองการ ของผเรยนและความตองการของครในฐานะผอ านวยความสะดวกใหเกดการเรยนร จงจะทาให การจดการเรยนร ทเนนผเรยนเปนส าคญมประสทธภาพยงขน สงผลใหครมความรความเขาใจ การพฒนาและจดแหลงเรยนรในโรงเรยน มความรความเขาใจเกยวกบการจดหองปฏบตการใหเปนแหลงเรยนรภายในโรงเรยน ตลอดจนการจดบรการใหผเรยนไดเรยนรศกษาคนควาและใชแหลงเรยนรในโรงเรยนประกอบการเรยนการสอนเพอกระตนใหผเรยนเกดความกระตอรอรนใน การเรยนร ไดเรยนรจากการปฏบตจรง รจกคด ศกษาคนควาเพมเตมมความเขาใจบทเรยนดขน และมความสนกสนานมความสขในการเรยนโดยใชแหลงเรยนรในโรงเรยน (รงชชดาพร เวหะชาต, 2551, หนา 135) โดยถอเปนสวนราชการทเปนหนวยงานทางการศกษา และเปนองคกรแหง การเรยนร ทมความส าคญในการจดการความร จงตองปรบบทบาทใหทนตอการเปลยนแปลงของสงคมรอบตว และสงคมโลก โดยเฉพาะพระราชกฤษฎกาก าหนดเปนหลกการวา สวนราชการ ตองมการพฒนาความร เพอใหมลกษณะเปนองคกรแหงการเรยนรอยางสม าเสมอ ดงนนจงตองพฒนาสถานศกษาในรปแบบใหมดวยการจดการความรในสถานศกษา (จกรพงศ สวรรณรศม, 2556, หนา 78)

โรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานครมโรงเรยนจ านวน 5 โรงเรยน มครจ านวน 186 คน มนกเรยนจ านวน 4,495 คน จากผลการประเมนคณภาพมาตรฐานโรงเรยนสงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร (SMART school)

3

ในปการศกษา 2557 นนผลการจดการศกษาโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานครพบวา ดานผลทเกดกบนกเรยน มคะแนน เฉลย 34.17 อยในระดบพอใช คณะกรรมการตรวจประเมนไดใหขอเสนอแนะไววา สถานศกษาควรสงเสรมใหผเรยนเกด การเรยนรรอบดาน คอการจดการแหลงเรยนรเพอสงเสรมใหผเรยนเกดทกษะการเรยนร อาจเนองจากโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35มการจดแหลงเรยนรแตไมคอยไดใชประโยชนจากแหลงเรยนรในการจดการเรยนการสอนท าใหผลการประเมนอยในระดบพอใช (กรงเทพมหานคร, 2557)

จากสภาพและปญหาดงกลาว ผวจยจงสนใจศกษาปญหาและแนวทางการพฒนาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร เพอเปนแนวทางการพฒนาบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนใน กลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร ใหมประสทธภาพและ เกดประสทธผลมากยงขนตอไป

วตถประสงคของการวจย 1. เพอศกษาปญหาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร 2. เพอเปรยบเทยบปญหาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร จ าแนกตามวทยฐานะ ประสบการณใน การท างานและโรงเรยน 3. เพอศกษาแนวทางการพฒนาบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร

ค าถามในการวจย 1. ปญหาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร อยในระดบใด 2. ปญหาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร จ าแนกตามวทยฐานะ ประสบการณในการท างาน และโรงเรยนแตกตางกนหรอไม 3. แนวทางการพฒนาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร เปนอยางไร

4

สมมตฐานในการวจย ปญหาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร จ าแนกตามวทยฐานะ ประสบการณในการท างาน และโรงเรยน แตกตางกน

กรอบแนวคดในการวจย การวจยครงน มงศกษาปญหาและแนวทางการพฒนาการบรหารจดการแหลงเรยนรของ

โรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร โดยการใช แนวทางการจดการแหลงเรยนรจากแหลงเรยนรของ ส านกงานเลขาธการสภาการศกษา กระทรวงศกษาธการ (2551, หนา 2) ไดก าหนดการจดการแหลงเรยนรไว 4 ดานไดแก งบประมาณ บรเวณ/ สถานท บคลากรและการนเทศก ากบตดตาม โดยศกษาเปรยบเทยบตามตวแปร วทยฐานะ ประสบการณในการท างานและโรงเรยน ดงภาพท 1-1

ภาพท 1-1 กรอบแนวคดในการวจย

1. วทยฐานะ 1.1 ไมมวทยฐานะ 1.2 วทยฐานะครช านาญการ 1.3 วทยฐานะครช านาญการพเศษ 2.ประสบการณในการท างาน 2.1 ต ากวา 5 ป 2.2 5-10 ป 2.3 มากกวา 10 ป ขนไป 3. โรงเรยน 3.1 โรงเรยนวดปลกศรทธา 3.2 โรงเรยนวดพลมานย 3.3 โรงเรยนวดสทธาโภชน 3.4 โรงเรยนล าพะอง (ราษฎรจ าเรญบ ารง) 3.5 โรงเรยนวดทพพาวาส

แนวทางพฒนาการบรหารจดการ แหลงเรยนรของโรงเรยน 4 ดาน

ปญหาการบรหารจดการแหลงเรยนร ม 4 ดาน 1. งบประมาณ 2. บรเวณ/ สถานท 3. บคลากร 4. การนเทศ ก ากบ ตดตาม

ตวแปรตน ตวแปรตาม

5

ประโยชนทคาดวาจะไดรบจากการวจย 1. ท าใหทราบปญหาในการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร แลวน าไปสในการปฏบตแกปญหาใหไดผล ยงสงผลใหการเรยนรของผเรยนไดรบการพฒนาใหดขน 2. ท าใหไดทราบถงแนวทางในการพฒนาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร และแลวสงผลใหการเรยนรของผเรยนไดรบการพฒนา ในทสดจะน าไปสผลสมฤทธทางการเรยนของผเรยนสงมากยงขน

ขอบเขตของการวจย 1. ขอบเขตของเนอหา การวจยครงนมงศกษาปญหาและแนวทางการพฒนาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานครม 4 ดาน ไดแก 1) งบประมาณ 2) บรเวณ/ สถานท 3) บคลากร 4) การนเทศ ก ากบตดตาม 2. ประชากรและกลมตวอยาง 2.1 ประชากรทใชในการวจยในครงน ไดแก ขาราชการคร โรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร ปการศกษา 2558 จ านวน 5 โรงเรยน รวมประชากรทงสน 186 คน 2.2 กลมตวอยางทใชในการวจยในครงน ไดแก ขาราชการครโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร ปการศกษา 2558 โดยก าหนด ขนาดกลมตวอยางตามตารางของ Krejcie and Morgan (1970, pp. 608-610) ไดกลมตวอยางจ านวน 127 คน โดยการสมแบบแบงชน (Stratified random sampling) ตามสดสวนของครในโรงเรยน

3. ตวแปรทศกษา 3.1 ตวแปรตน 3.1.1 วทยฐานะ ประกอบดวย 3.1.1.1 ไมมวทยฐานะ 3.1.1.2 ครช านาญการ 3.1.1.3 ครช านาญการพเศษ

3.1.2 ประสบการณในการท างาน ประกอบดวย 3.1.2.1 ต ากวา 5 ป 3.1.2.2 5-10 ป

6

3.1.2.3 มากกวา 10 ปขนไป 3.1.3 โรงเรยน ประกอบดวย 3.1.3.1 โรงเรยนวดปลกศรทธา 3.1.3.2 โรงเรยนวดพลมานย 3.1.3.3 โรงเรยนวดสทธาโภชน 3.1.3.4 โรงเรยนล าพะอง (ราษฎรจ าเรญบ ารง) 3.1.3.5 โรงเรยนวดทพพาวาส

3.2 ตวแปรตาม ไดแก ปญหาและแนวทางพฒนาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร 3.2.1 งบประมาณ 3.2.2 บรเวณ/ สถานท 3.2.3 บคลากร 3.2.4 การนเทศ ก ากบ ตดตาม

นยามศพทเฉพาะ 1. แหลงเรยนร หมายถง แหลงขอมลขาวสาร สารสนเทศ และประสบการณ ทสนบสนนสงเสรมใหผเรยนใฝเรยน ใฝร แสวงหาความรและเรยนรดวยตนเองตามอธยาศย อยางกวางขวางและตอเนอง เพอเสรมสรางใหผเรยนเกดกระบวนการเรยนร และเปนบคคลแหงการเรยนร 2. ปญหาการบรหารจดการแหลงเรยนร หมายถง ขอขดของหรออปสรรคทเกดจาก การบรหารจดการแหลงขอมลขาวสาร สารสนเทศ และประสบการณทสนบสนนใหผเรยน ใฝเรยนร แสวงหาความร และเรยนรไดดวยตนเองตามอธยาศยอยางกวางขวางและตอเนอง เพอเสรมสรางใหผเรยนเกดกระบวนการเรยนร และเปนบคคลแหงการเรยนรของโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร ประกอบดวย 4 ดาน ไดแก 2.1 งบประมาณ หมายถง ขอขดของหรออปสรรคเกยวกบแผนการด าเนนงาน ในการจดหาเงนงบประมาณมาใชในการบรหารจดการแหลงเรยนรโรงเรยน 2.2 บรเวณ/ สถานท หมายถง ขอขดของหรออปสรรคในพนททอยในบรเวณโรงเรยนทใชในการบรหารจดการแหลงเรยนรโรงเรยน 2.3 บคลากร หมายถง ขอขดของหรออปสรรคเกยวกบขาราชการครและบคลากรทางการศกษา ทท างานในโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร

7

2.4 การนเทศ ก ากบ ตดตาม หมายถง กระบวนการพฒนาคร เพอใหครปรบปรงและพฒนาการจดกระบวนการเรยนร เพอใหการบรหารจดการแหลงเรยนร บรรลเปาหมายทวางไว

3. แนวทางการพฒนาการบรหารจดการแหลงเรยนร หมายถง วธการการพฒนา การบรหารจดการแหลงขอมลขาวสาร สารสนเทศ และประสบการณทสนบสนนใหผเรยน ใฝเรยนร แสวงหาความร และเรยนรไดดวยตนเองตามอธยาศยอยางกวางขวางและตอเนอง เพอเสรมสรางใหผเรยนเกดกระบวนการเรยนร และเปนบคคลแหงการเรยนรของโรงเรยน ในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร ประกอบดวย 4 ดาน ไดแก งบประมาณ บรเวณ/ สถานท บคลากร และการนเทศ ก ากบ ตดตาม 4. โรงเรยน หมายถง โรงเรยนในสงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร ไดแก โรงเรยนวดปลกศรทธา โรงเรยนวดพลมานย โรงเรยนวดสทธาโภชน โรงเรยนล าพะองและโรงเรยน วดทพยพาวาส 5. วทยฐานะ หมายถง ต าแหนงความรความสามารถ ความช านาญหรอความเชยวชาญของขาราชการครทปฏบตงานวชาชพ โรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร แบงเปน 3 ประเภท 5.1 ไมมวทยฐานะ หมายถง ขาราชการครทไมไดรบเงนวทยฐานะ ตามมาตรฐาน การก าหนดต าแหนง ความช านาญหรอความเชยวชาญของขาราชการคร ไดแก ครผชวย และคร คศ.1 5.2 ครช านาญการ หมายถงขาราชการคร ในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษากรงเทพมหานครในโรงเรยนด ารงต าแหนง คร และไดรบเงนวทยฐานะครช านาญการ ไดแกคร คศ.2 5.3 ครช านาญการพเศษ หมายถงขาราชการคร ในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดกรงเทพมหานครในโรงเรยนด ารงต าแหนง คร และไดรบเงนวทยฐานะครช านาญการพเศษ ไดแก คร คศ.3 6. ประสบการณในการท างาน หมายถง ระยะเวลาในการท างานของขาราชการครในโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร แบงออกเปน 6.1 ต ากวา 5 ป หมายถง ขาราชการครโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานครไดท างานมาแลวเปนเวลา ต ากวา 5 ป 6.2 ตงแต 5-10 ป หมายถง ขาราชการครโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานครไดท างานมาแลวเปนเวลา ตงแต 5-10 ป

8

6.3 มากกวา 10 ป ขนไป หมายถง ขาราชการครโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยน ท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานครไดท างานมาแลวเปนเวลา มากกวา 10 ป ขนไป 7. ขาราชการคร หมายถง ขาราชการครในโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร ซงท าหนาทหลกทางดานการเรยนการสอนและสงเสรม การเรยนร ตามทคณะกรรมการขาราชการกรงเทพมหานครและบคลากรกรงเทพมหานครก าหนด

9

บทท 2 เอกสารและงานวจยทเกยวของ

การวจยครงนมงศกษาปญหาและแนวทางการพฒนาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร ผวจยไดท าการศกษาประมวลเอกสารและงานวจยทเกยวของก าหนดประเดนส าคญดงน 1. สภาพการจดการศกษาของโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร 2. การบรหารจดการดานการศกษากลมเครอขายโรงเรยน 3. แนวคดเกยวกบการบรหารจดการแหลงเรยนรในโรงเรยน 3.1 ความหมายของการบรหารจดการแหลงเรยนร 3.2 ความส าคญของการบรหารจดการแหลงเรยนร 3.3 ขอบขายของการบรหารจดการแหลงเรยนร 3.4 ปญหาการบรหารจดการแหลงเรยนร 4. การบรหารจดการแหลงเรยนร 4.1 งบประมาณ 4.2 บรเวณ/ สถานท

4.3 บคลากร 4.4 การนเทศ ก ากบ ตดตาม 5. แนวทางพฒนาการบรหารจดการแหลงเรยนร 6. ตวแปรทเกยวของกบงานวจย 7. งานวจยทเกยวของ 7.1 งานวจยในประเทศ 7.2 งานวจยตางประเทศ

สภาพการจดการศกษาของโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร

การจดการศกษาของกรงเทพมหานคร โดยส านกการศกษา กรงเทพมหานครมอ านาจหนาทความรบผดชอบเกยวกบการก าหนดนโยบาย เปาหมาย การจดท าและพฒนาแผนการศกษา

10

ของกรงเทพมหานคร จดการศกษาในระบบอยางมคณภาพ สงเสรมมาตรฐานวชาชพคร และบคลากรทางการศกษา สงเสรมการน าเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารมาใชในการบรหาร การจดการเรยนร เปนศนยกลางเครอขายสารสนเทศดานการศกษา สงเสรมใหโรงเรยนมระบบ การประกนคณภาพภายใน เพอ น าไปสการพฒนาคณภาพและมาตรฐานการศกษาอยางตอเนอง แบงสวนราชการภายในเปน 7 สวนราชการ ประกอบดวย ส านกงานเลขานการ กองการเจาหนาท กองคลง หนวยศกษานเทศก ส านกงานยทธศาสตร การศกษา กองเทคโนโลยเพอการเรยนการสอน และกองพฒนาขาราชการครกรงเทพมหานคร ส านกการศกษา กรงเทพมหานครมภารกจในการจดการศกษาขนพนฐานในระบบโรงเรยน ใหแกเดก และเยาวชนของกรงเทพมหานคร โดยมโรงเรยนในสงกดกรงเทพมหานคร จ านวน 438 โรงเรยน กระจายในพนท 50 ส านกงานเขต มนกเรยน 300,070 คน แบงเปนระดบอนบาลศกษา จ านวน 51,124 คน ระดบ ประถมศกษา จ านวน 212,462 คน มธยมศกษาตอนตน จ านวน 32,783 คน มธยมศกษาตอนปลาย จ านวน 3,083 คนนกเรยนเรยนรวม (เดกพเศษ) จ านวน 618 คน ครจ านวน 14,331 คนโรงเรยนทเปดสอนตงแต ระดบอนบาลจนถง ชนประถมศกษาปท 6 มจ านวน 432 โรงเรยน ระดบมธยมศกษ าตอนตนมจ านวน 108 โรงเรยน ระดบมธยมศกษาตอนปลายจ านวน 9 โรงเรยน เปดสอนเฉพาะชนมธยมศกษาปท 1-6 จ านวน 6 โรงเรยน และโรงเรยนทเปดการจดการศกษาพเศษ (เรยนรวม) จ านวน 112 โรงเรยน ส านกการศกษากรงเทพมหานครมหนาทในการสนบสนนสงเสรมการจดการศกษาขนพนฐาน ซงนอกจากการสนบสนนใหจดการศกษาตามหลกสตรแกนกลางการศกษาขนพนฐานใหมคณภาพ มผลการประเมน ทสงขนเมอเทยบกบนานาชาตแลว ยงตองสนบสนนใหนกเรยนเกดการเรยนร เทาทนการเปลยนแปลงของกระแส สงคมโลกไดอยางมนใจ พรอมเขาสสงคมอาเซยนไดอยางภาคภม และสนบสนนใหผมสวนเกยวของทกฝายชวย สนบสนนใหเกดการจดการเรยนรทมประสทธภาพ เกดความหลากหลาย ตอเนอง รวมสรางประสบการณตรง เปดโอกาสใหเดกไทย ไดเรยนร และปฏบตจรง และเมอวเคราะหบรบทในดานตาง ๆ พบวา ปจจยทสงผลกระทบ ตอการจดการศกษาซงเปนจดออน และอปสรรค ไดแกการขาดแคลนบคลากร และมจ านวนบคลากรทมทกษะ ดานการสอสารภาษาตางประเทศ (ภาษาองกฤษ) ไมเพยงพอ อกทงฐานขอมลสารสนเทศทไมเออตอการ ปฏบตงาน ครมภาระงานอนทนอกเหนอจากการสอนเปนจ านวนมาก ท าใหกระทบตอการจดกจกรรมการ เรยนรของนกเรยน สวนปจจยทสงผลทางบวกนน พบวา โรงเรยนในสงกดกรงเทพมหานคร สวนใหญตงอยในพนท ทเปน ศนยกลางของความเจรญทกดานเออตอการจดการเรยนการสอน เนองจากมความสะดวกในการใชเทคโนโลย และการสอสาร นกเรยนสามารถเขาถงแหลงเรยนรทหลากหลายนอกหองเรยน นโยบายทงระดบชาตและ ระดบกรงเทพมหานคร สนบสนนใหมการกระจายอ านาจลงสส านกงานเขต ท าใหการปฏบตงาน

11

ดานการศกษามความคลองตวมากขนนอกจากนบคลากรทางการศกษาสวนใหญมความรความสามารถประสบการณและความ รบผดชอบในการปฏบตงานมการศกษาคนควา พฒนาตนเองอยางตอเนองและเปนระบบ มความรวมมอรวมใจ ในการท างานเปนทมทเขมแขง อกทงหนวยงาน/ องคกรทงภายในและภายนอกใหความรวมมอและสนบสนนการด าเนนงานดานการศกษา ของกรงเทพมหานครเปนอยางด (ส านกการศกษา กรงเทพมหานคร, 2557, หนา 1-2)

วสยทศน: “ส านกการศกษาเปนองคกรหลกในการจดการศกษาขนพนฐานของกรงเทพมหานคร ใหไดคณภาพมาตรฐาน กาวไกลสประชาคมอาเซยน”

พนธกจ 1. เปนองคกรทสงเสรมสนบสนนใหสถานศกษาจดการศกษาสความเปนเลศ มคณภาพ

มคณธรรม และความโปรงใส เพอใหผเรยนมคณภาพและสามารถแขงขนไดในเวทระดบชาต และระดบภมภาคอาเซยน

2. พฒนาศกยภาพของครและบคลากรทางการศกษาในดานคณวฒ คณธรรม ความร และทกษะในการบรหาร การจดการความร โดยเนนความเปนเอกภาพดานนโยบายและ มความหลากหลายในการปฏบต

3. จดการศกษาโดยใหสงคมมสวนรวม ทงของบคคล ครอบครว ชมชน และองคกรเอกชนอน ๆ

4. ก าหนดมาตรฐานการศกษาและจดระบบประกนคณภาพการศกษาทกระดบ วตถประสงค 1. เพอใหแผนปฏบตราชการประจ าป พ.ศ. 2559 ของส านกการศกษา และนโยบายของ

ผบรหารกรงเทพมหานครไปสการปฏบตอยางเปนรปธรรมภายใตแผนพฒนากรงเทพมหานคร ระยะ 20 ป ระยะท 1 (พ.ศ. 2556-2560) ไดแก ประเดนยทธศาสตรท 3 มหานครส าหรบทกคน และประเดนยทธศาสตรท 7 การบรหารจดการ

2. เพอใหการด าเนนงานในภารกจทสนบสนนการด าเนนงานในมตท 2-4 สอดคลองตามแผนพฒนากรงเทพมหานคร 12 ป ระยะท 2 (พ.ศ. 2556-2559) ไดแก ยทธศาสตรท 4 พฒนากรงเทพมหานคร ใหเปนมหานครแหงคณภาพชวตทด และมเอกลกษณทางวฒนธรรม และยทธศาสตรท 5 พฒนาระบบบรหารจดการเพอเปนตนแบบดานการบรหารมหานคร

3. เพอใหส านกการศกษา มแนวทางในการปฏบตงาน ประกอบการตดตามประเมนผลการปฏบตราชการประจ าป พ.ศ. 2559

12

เปาหมายหลก 1. จดบรการการศกษาขนพนฐานอยางทวถง 2. จดบรการการศกษาใหมคณภาพ เปนกลมผน าในประชาคมอาเซยน 3. ครและบคลากรทางการศกษามความร ความสามารถและทกษะในการปฏบตงาน

ดานการศกษา จากแผนพฒนากรงเทพมหานคร ระยะ 20 ป ระยะท 1 (2556-2560) ไดก าหนด

ยทธศาสตรในประเดนทเกยวของกบการศกษาซงมประเดนยทธศาสตรทเกยวของคอยทธศาสตร ท 3 และยทธศาสตรท 7 ดงน

ประเดนยทธศาสตรท 3 มหานครส าหรบทกคน กรงเทพมหานคร มฐานะเปนองคกรปกครองสวนทองถนรปแบบพเศษ มฐานะเปนเมองหลวงของประเทศท าใหเปนศนยกลางของการด าเนนงานดานตาง ๆ ของประเทศ รวมถง ดานการศกษาทเปนศนยกลางทางการศกษาของสถาบนการศกษาและแหลงการเรยนรตาง ๆ ทมคณภาพมาตรฐานและทนสมยกวาในภมภาคอน ๆ ระบบโครงสรางพนฐานทเออตอการจดการศกษาท าใหไดรบความสะดวกสบายทงจากระบบการคมนาคมขนสงทเขาถงทวทกพนท ไดรบความสะดวกในการใชเทคโนโลยและการสอสารทเขาถงงาย เพราะมระบบโครงสราง ดานเทคโนโลยททนสมย ประชากรสวนใหญในกรงเทพมอปกรณส าหรบเชอมตออนเทอรเนต ทงคอมพวเตอร และโทรศพทแบบพกพา สงเหลานเปนปจจยส าคญประการหนงทท าใหโรงเรยนในเขตกรงเทพมหานคร มโอกาสในการเขาถงขอมลและแหลงการเรยนรทมความหลากหลาย มโอกาสในการพฒนาตนเองไดงายขน มงบประมาณสนบสนนในการด าเนนงานดานการศกษาเพยงพอและมโรงเรยนในสงกดใหบรการดานการศกษาครอบคลมพนทกรงเทพมหานครรวมถง มโอกาสในการไดรบความรวมมอสนบสนนจากภาคเอกชนทกภาคสวน การเขาสประชาคมอาเซยนในป พ.ศ. 2558 ท าใหเกดการเปลยนแปลงทางสงคมและวฒนธรรม ทงรปแบบการขยายตว ทางพนทของกรงเทพฯและปรมณฑล มการเคลอนยายแรงงานเปนจ านวนมาก สงผลใหเดก ทอยในวยศกษาเลาเรยนบางสวนตองยายถนฐานตามผปกครอง รวมถงมนกเรยนทไมไดมภมล าเนาอยในกรงเทพฯ และนกเรยนทไมไดมสญชาตไทยมาเขาเรยนโรงเรยนสงกดกรงเทพมหานคร เปนจ านวนมาก ซงยากตอการบรหารจดการ กรงเทพมหานครจงตองท าหนาทในการเปนพนทแลกเปลยนทางวฒนธรรม ดวยการเปนศนยกลางดานตาง ๆ ตามแผนพฒนากรงเทพมหานคร ระยะ 12 ป ไดระบไว นอกจากนยงมการเปลยนแปลงทางการเมอง และสงคมทเกดขนบอยท าใหเปนอปสรรคตอการพฒนาเมองอยางตอเนองในสวนของส านกการศกษา กรงเทพมหานครมหนาท ในการสนบสนนสงเสรมการจดการศกษา ขนพนฐานซงนอกจากการสนบสนนใหจดการศกษา

13

ตามหลกสตรแกนกลางการศกษาขนพนฐานใหมคณภาพ รวมถงพฒนาทกษะในการด าเนนชวตใหสามารถปรบตวใหทนตามการเปลยนแปลงทเกดขนในสงคมโดยเฉพาะการกาวเขาสประชาคมอาเซยน สนบสนนใหเกดการจดการเรยนรทมประสทธภาพ เกดความหลากหลาย ตอเนอง รวมสรางประสบการณตรงเปดโอกาสใหเดกไทยไดเรยนร และปฏบตจรง สามารถด ารงชวตอยในสงคมปจจบนได เมอวเคราะหบรบทในดานตาง ๆ พบวา ปจจยทสงผลกระทบตอการจดการศกษาซงเปนจดออน และอปสรรค ไดแกการวางแผนพฒนาบคลากรในภาพรวมยงไมชดเจนท าใหเกด ความซ าซอนการประสานระหวางส านกการศกษา ส านกงานเขตและโรงเรยนมความลาชาโครงสรางในการบรหารงานไมเออตอการปฏบตงานบคลากรมการโยกยายการแตงตงผบรหารและบคลากรทางการศกษาลาชา รวมถงการขาดการวจย เพอพฒนาทางการศกษา/ การตดตามประเมนผลการด าเนนงานอยางตอเนองขาราชการกรงเทพมหานครสามญ ทปฏบตงาน ดานการสนบสนนการจดการศกษามความกาวหนาในวชาชพนอย สวนปจจยทสงผลทางบวกนนพบวา บคลากรมความรความสามารถและมความรบผดชอบสงและมโอกาสไดรบการพฒนา อยางตอเนองทงจากหนวยงานภายในและหนวยงานภายนอก พนธกจ วตถประสงค เปาหมายและตวชวด

พนธกจ 1. สงเสรมสนบสนนใหสถานศกษาบรหารจดการสความเปนเลศ มคณภาพ

2. พฒนาศกยภาพของครและบคลากรทางการศกษา ในดานคณวฒ คณธรรม ความร และทกษะในการบรหาร การจดการความร โดยเนนความเปนเอกภาพดานนโยบาย และ มความหลากหลายในการปฏบต

3. จดการศกษาโดยใหสงคมมสวนรวม ทงของบคคล ครอบครว ชมชน และองคกรเอกชนอน ๆ

วตถประสงค 1. เพอพฒนาคณภาพการจดการศกษาขนพนฐาน 2. เพอพฒนาการจดบรการทางการศกษาใหกบเดกและเยาวชน 3. พฒนาศกยภาพคร บคลากรทางการศกษา และผเกยวของในการจดการศกษา เปาหมาย 1. จดบรการการศกษาขนพนฐานอยางทวถง 2. จดบรการการศกษาใหมคณภาพ เปนกลมผน าประชาคมอาเซยน 3. ครและบคลากรทางการศกษา มความรความสามารถ และทกษะในการปฏบตงาน

ดานการศกษา

14

3.3 แนวทางการพฒนา 3.3.1 ส านกการศกษาไดก าหนดแนวทางในการพฒนาการศกษาในระดบ

การศกษาขนพนฐานและปฐมวยใหกบนกเรยนทกคนอยางทวถง สงเสรมกจกรรมทพฒนากระบวนการคดวเคราะหและการแกปญหา ใหนกเรยนมสขภาพด มความปลอดภย ไดรบ ความรวมมอจากหนวยงานจากทกภาคสวน รวมถงเพมประสทธภาพใหกบคร บคลากรและผเกยวของในการจดการศกษา

ยทธศาสตรท 7 การบรหารจดการ สถานการณและการประเมน ส านกการศกษาในฐานะทเปนหนวยงานหนงในสงกด

กรงเทพมหานครทมเปาหมายรวมกนในการด าเนนงานโดยการน าเทคโนโลยสารสนเทศมาใชในการบรหารจดการซงมเปาหมายในป พ.ศ. 2575 ใหกรงเทพมหานครมระบบสารสนเทศ เพอใหบรการททนสมยและถกตองแกประชาชน เพมความสะดวกในการตดตอแกประชาชน และลดขนตอนในการตดตอประสานงาน ซงเมอวเคราะหบรบทในดานตาง ๆ พบวา ปจจยทสงผลตอ การจดการศกษา ไดแก ระบบการคมนาคมขนสงทสามารถเขาถงทกพนท ซงสงเสรมท าใหไดรบความสะดวก การขาดเครองมอเครองใชส านกงานทไมเพยงพอและไมทนสมยจงไมสามารถใชเทคโนโลยตาง ๆ ทอ านวยการการจดการศกษาไดอยางเตมท ขาดการน าเทคโนโลยมาชวย ในการสนบสนนการท างานของบคลากร และสารสนเทศทางการศกษาในการบรหารจดการ ยงไมเพยงพอสวนปจจยทางบวกทเปนจดแขงและโอกาส ไดแก การมสอการเรยนรส าหรบนกเรยนในสงกดอยางเพยงพอ พนธกจ วตถประสงค เปาหมายและตวชวด

พนธกจ 1. บรหารการจดการศกษาใหมความเหมาะสม สอดคลองกบบรบทของกรงเทพมหานคร

และความตองการของประชาชน 2. สงเสรมการน าเทคโนโลยสารสนเทศมาใชในการสนบสนนการจดการศกษา

วตถประสงค 1. พฒนาระบบบรหารจดการศกษาใหมความเหมาะสมสอดคลองกบความตองการ

ของประชาชน 2. พฒนาการน าเทคโนโลยสารสนเทศมาใชเพอเพมประสทธภาพในการท างาน

เปาหมาย 1. ส านกการศกษาเปนองคกรทจดบรการการศกษาขนพนฐานทมประสทธภาพ

15

2. ส านกการศกษามเทคโนโลยสารสนเทศทมประสทธภาพมาใชในการสนบสนน การปฏบตงาน

แนวทางการพฒนา ส านกการศกษาน าเทคโนโลยมาประยกตใชกบกระบวนงานในภารกจหลก

ของหนวยงาน (Core business) ใหรวดเรวขน มระบบการจดเกบขอมลในการท างานทมประสทธภาพ และปรบปรงพฒนาเวบไซตของหนวยงานใหเปนไปตามแนวทางการด าเนนงาน ของกรงเทพมหานคร ซงเปนแนวทางเดยวกนกบทกหนวยงานในสงกด เพอใหผใชบรการไดรบขาวสารดวยความสะดวกรวดเรว ๆ (ส านกการศกษา, 2557, หนา 7) ขอบขายการบรหารและการจดการศกษาโรงเรยนในสงกดกรงเทพมหานคร โรงเรยนสงกดกรงเทพมหานคร มภารกจการบรหารโรงเรยน 4 ดาน สอดคลองกบพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 แกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2545 ไดแก งานวชาการ งานงบประมาณ งานบรหารบคคล และงานบรหารทวไป

1. แนวทางการด าเนนงานการบรหาร การจดการศกษากรงเทพมหานครมความสอดคลองเปนไปในทศทางเดยวกนกบนโยบายของรฐบาลโดยก าหนดนโยบายดานการศกษา คอ เสรมสรางกรงเทพฯ ใหเปนมหานครแหงการเรยนรทแทจรง มคณภาพมาตรฐาน พรอมพฒนาองคความรอยางครอบคลมทงในและ นอกหองเรยน ใหนโยบายดานการศกษาสการปฏบตมคณภาพมาตรฐานอยางเปนรปธรรม สงเสรม สนบสนนโครงการ/ กจกรรมเพอบรรลผลตามนโยบายทงโครงการทด าเนนการโดยส านกการศกษาและโครงการทด าเนนการโดยส านกงานเขตตลอดจนโครงการของหนวยงานทงใน และนอกสงกดกรงเทพมหานคร เพอยกระดบคณภาพการจดการศกษาของโรงเรยนในสงกดกรงเทพมหานครใหมคณภาพมาตรฐานใหเปนทยอมรบของชมชนและสงคมตอไป ดงนนผบรหารโรงเรยนจงตองบรหารโรงเรยนจงตองบรหารงานใหมประสทธภาพและประสทธผลเพอใหบรรลวตถประสงคดงกลาว (ส านกการศกษา, 2554, หนา 9) ส านกงานเขต มอ านาจหนาทในการด าเนนงานเกยวกบการศกษา และการอบรมดแลโรงเรยน มผอ านวยการเขตเปนผบงคบบญชาขาราชการและลกจางกรงเทพมหานครในสงกดส านกงานเขต รบผดชอบการปฏบตราชการภายในเขต สวนราชการภายในส านกงานเขตก าหนดใหมฝายการศกษา เปนทปรกษาและสนบสนนการบรหารดานการจดการศกษา และโรงเรยนสงกดกรงเทพมหานคร ถกก าหนดใหเปนสวนราชาการสวนหนงของส านกงานเขต (ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน, 2549, หนา 7)

16

การแบงกลมเพอพฒนางานวชาการของโรงเรยน สงกดกรงเทพมหานครไดจดแบงตามสภาพความเหมาะสมของพนท แตละส านกงานเขต โดยเรยกวากลมส านกงานเขตซงในแตละ กลมส านกงานเขต มโรงเรยนขนาดใหญ ขนาดกลาง และขนาดเลก การแบงกลมพฒนาวชาการ ของโรงเรยน สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร จ านวน 438 โรงเรยน แบงออกเปน 6 กลมเขต ดงน 1. กลมกรงเทพกลาง ม 9 เขต 41 โรงเรยน 2. กลมกรงเทพใต ม 11 เขต 59 โรงเรยน 3. กลมกรงเทพเหนอ ม 7 เขต 46 โรงเรยน 4. กลมกรงเทพตะวนออก ม 8 เขต 131 โรงเรยน 5. กลมกรงธนเหนอ ม 8 เขต 91 โรงเรยน 6. กลมกรงธนใต ม 7 เขต 70 โรงเรยน

ส านกงานเขตลาดกระบงจดอยในกลมกรงเทพตะวนออก มจ านวนสถานศกษาอยภายใตความรบผดชอบของส านกการศกษา กรงเทพมหานคร จ านวน 20 โรงเรยน ไดแก โรงเรยนขมทอง โรงเรยนเคหะชมชนลาดกระบง โรงเรยนแดงเปา โรงเรยนต าบลขมทอง โรงเรยนประสานสามคค โรงเรยนล าพะอง (ราษฎรจ าเรญบ ารง) โรงเรยนวดขมทอง โรงเรยนวดทพพาวาส โรงเรยนวดบ ารงรน โรงเรยนวดบงบว โรงเรยนวดปลกศรทธา โรงเรยนวดปากบง โรงเรยนวดพลมานย โรงเรยน วดราชโกษา โรงเรยนวดลาดกระบง โรงเรยนวดลานบญ โรงเรยนวดสงฆราชา โรงเรยน วดสทธาโภชน โรงเรยนสเหราล านายโส โรงเรยนแสงหรญวทยา วตถประสงคเชงยทธศาสตรของการพฒนาการศกษาในเขตลาดกระบง ตามแผนพฒนาเขตลาดกระบง พ.ศ. 2552-2555 ไดก าหนดนโยบายและแนวทาง การพฒนาการศกษาของเขตลาดกระบง สงเสรมการศกษา ด าเนนการเรงรดใหเดกในเกณฑการศกษาภาคบงคบเขาเรยนอยางทวถงตามพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 และ ทแกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2545 ปรบปรงพฒนาคณภาพการศกษาของโรงเรยนในสงกดใหไดมาตรฐาน สามารถจดการเรยนการสอน ใหสนองตอบตอจดมงหมายหลกสตรอยางมประสทธภาพ สงเสรมการขยายโอกาสในการเขาถงทางการศกษาใหแกผอยในวยเรยนอยางเทาเทยมกน พฒนาและเสรมสรางคณภาพการศกษา เพอศกยภาพครและบคลากรทางการศกษาสงเสรมการสรางภมคมกนทางสงคม ใหแกนกเรยนโดยสงเสรมใหนกเรยนมคณธรรม จรยธรรม ความเปนประชาธปไตย ความมระเบยบวนย เอกลกษณไทย มสขนสยและพลานามยทด ตลอดจนสงเสรมใหโรงเรยนในสงกดจดการเรยนการสอนในระดบสงขน ตามนโยบายขยายโอกาส

17

วตถประสงคเชงยทธศาสตรของการพฒนา วสยทศน (Vision) ส านกงานเขตลาดกระบง มงพฒนาการศกษาขนพนฐานในเขตลาดกระบงใหมคณภาพไดมาตรฐานโดยยดผเรยนเปนส าคญ เพอสรางเยาวชนของชาตใหเปนทรพยากรทมคณคารองรบการพฒนาเขาสประชาคมอาเซยน พนธกจ (Mission) 1. มการบรหารจดการการศกษาอยางเปนระบบ เพอรองรบการประกนคณภาพการศกษา 2. พฒนาคร บคลากรทางการศกษาใหมคณภาพไดมาตรฐานการศกษา 3. พฒนาผเรยนใหมคณภาพไดมาตรฐานการศกษา 4. สรางจตส านกในการอนรกษศลปวฒนธรรมใหยงยน 5. พฒนาการศกษาสประชาคมอาเซยน 6. การมสวนรวมของชมชนและองคกรภาครฐและเอกชน เปาประสงค (Aim) 1. โรงเรยนมระบบบรหารการจดการศกษาอยางเปนระบบ เพอรองรบการประกนคณภาพการศกษา 2. คร บคลาการทางการศกษาทกคนมคณภาพตามมาตรฐานการศกษา 3. ผเรยนมคณภาพตามมาตรฐานการศกษา 4. ผเรยนประพฤตและปฏบตตนในการอนรกษศลปวฒนธรรมไทย 5. โรงเรยนมการพฒนาการศกษา เพอเตรยมความพรอมสประชาคมอาเซยน 6. ชมชน องคกรภาครฐและเอกชนมสวนรวมสนบสนนพฒนาคณภาพการจดการศกษา แนวทางการด าเนนงานตามหลกยทธศาสตรการพฒนา ส านกงานเขตลาดกระบง ฝายการศกษา ส านกงานเขตลาดกระบง กรงเทพมหานคร ไดจดยทธศาสตรการพฒนาเพอเปนแนวทางในการจดทศทางการศกษาของเขตลาดกระบงใหมคณภาพตามมาตรฐานการศกษา ทงหมด 6 ยทธศาสตร ไดแก ยทธศาสตรท 1 พฒนาการบรหารจดการโรงเรยนอยางเปนระบบ บรหารและปฏบตงานดานการจดการศกษาใหมประสทธภาพ โดยการจดท าขอมลสารสนเทศของการบรหารงาน 4 ฝาย ยทธศาสตรท 2 พฒนาศกยภาพของครใหมความเขมแขงทางวชาการ โดยมการจดการอบรมพฒนาครอยางตอเนองตามเกณฑมาตรวชาชพ เพอใหครมความสามารถในการปฏบตหนาทอยางมประสทธภาพและเปนบคคลแหงการเรยนร

18

ยทธศาสตรท 3 พฒนาผเรยนใหมคณภาพมาตรฐานการศกษา โดยการจดโครงการยกระดบผลสมฤทธการสอบทางการศกษาระดบชาต (O-NET) และโครงการพฒนาทกษะการอาน เขยน คดวเคราะหของผเรยน อกทงปลกฝงใหนกเรยนเปนผมคณธรรมจรยธรรมด ารงตน เปนพลเมองดและอยในสงคมไดอยางมความสข ยทธศาสตรท 4 เสรมสรางการอนรกษศลปวฒนธรรมไทย โดยสงเสรมความสามารถผเรยนดานดนตรไทย ปลกฝง กระตนใหเยาวชนในพนทมความหวงแหนเหนคณคาศลปวฒนธรรมไทย สงเสรมใหใชเวลาวางใหเปนประโยชน เพอหลกเลยงจากยาเสพตดและอบายมข ยทธศาสตรท 5 พฒนาคณภาพการจดการศกษามงสประชาคมอาเซยน โดยการจดท าโครงการพฒนาครและผเรยนใหไดรบการพฒนาทกษะทางภาษาองกฤษในการฟง พด อานและเขยน มความสามารถสอสารภาษาองกฤษในชวตประจ าวนได ยทธศาสตรท 6 ระดมสรรพก าลง สรางภาคเครอขายเพอรวมพฒนาการจดการศกษา โดยการสนบสนนการน าภมปญญาทองถนมาใชในการพฒนาคณภาพการจดการศกษา

การบรหารจดการดานการศกษากลมเครอขายโรงเรยน การตดตามดานการศกษาของส านกการศกษาทเกยวของกบกลมเครอขายโรงเรยน หนวยศกษานเทศก มอ านาจหนาทเกยวกบการด าเนนการพฒนาจดระบบการนเทศ ตรวจสอบสรางกลไกเพอพฒนาใหเปนไปตามแผนงาน รวมทงนเทศเพอแนะน าสงเสรมการพฒนา ระบบการประกนคณภาพการศกษาในโรงเรยน เพอจดกจกรรมการเรยนการสอนตามหลกสตรระดบ การศกษาขนพนฐาน ระดบปฐมวย และกลมเปาหมายเฉพาะใหมคณภาพ ตลอดจนปฏบตงานตามนโยบายดานการศกษาของกรงเทพมหานคร และปฏบตหนาทอนทเกยวของ ฝายบรหารงานทวไป มหนาทรบผดชอบเกยวกบงานสารบรรณ งานงบประมาณ การเงนและ บญช ด าเนนการเกยวกบพสด งานดแลสถานทและยานพาหนะ งานเจาหนาท งานประชม งานประชาสมพนธ งานพธการ งานบรการโสตทศนปกรณ งานการพมพและผลตเอกสารทใชใน การนเทศ งานใหการสนบสนนการปฏบตงานของหนวยศกษานเทศก และปฏบตหนาทอน ทเกยวของ คอ กลมงานนเทศการศกษาทง 6 กลม ดงน

กลมงานนเทศการศกษา 1 มหนาทรบผดชอบเกยวกบการวางแผนการนเทศ งานวจยและพฒนาการนเทศการศกษา สรปและรายงานการนเทศการศกษา การจดระบบขอมลพนฐาน จดระบบสารสนเทศเพอการวางแผน งานแผนงาน และสรปผลการปฏบตงานนเทศการศกษา การจดกจกรรมการเรยนการสอนตามหลกสตรระดบการศกษาขนพนฐาน ระดบประถมวย มธยมศกษา และกลมเปาหมายเฉพาะ สงเสรมใหเกดระบบการประกนคณภาพการศกษาภายใน

19

โรงเรยน เผยแพรความรดานการจดกจกรรมการเรยนการสอนในกลมสาระการใชนวตกรรมสงเสรมการผลตและการใชสอเพอเพมคณภาพการศกษา สงเสรมการวจยในชนเรยน ศกษาวเคราะห วจย ผลตเอกสารผลงานทางวชาการเผยแพร ปฎบตงานตามนโยบายการศกษาของกรงเทพมหานครและปฏบตหนาทอนทเกยวของ โดยรบผดชอบพนทโรงเรยนสงกดกรงเทพมหานคร ปอมปราบศตรพายปทมวน สมพนธวงศ บางรก สาทร ดสต และวฒนา มโรงเรยนในความรบผดชอบ จ านวน 50 โรงเรยนจดเปนกลมเครอขายโรงเรยน จ านวน 10 เครอขาย เครอขายละ 4-8 โรงเรยน

กลมงานนเทศการศกษา 2 มหนาทรบผดชอบเกยวกบการวางแผนการนเทศ งานวจยและพฒนาการนเทศการศกษา สรปและรายงานการนเทศการศกษา การจดระบบขอมลพนฐาน จดระบบสารสนเทศ เพอการวางแผน งานแผนงาน และสรปผลการปฏบตงานนเทศการศกษา การจดกจกรรมการเรยนการสอนตามหลกสตรระดบการศกษาขนพนฐานระดบปฐมวย มธยมศกษา และกลมเปาหมายเฉพาะ สงเสรมใหเกดระบบการประกนคณภาพการศกษาภายในโรงเรยน เผยแพรความรดานการจดกจกรรมการเรยนการสอนในกลมสาระการใชนวตกรรมสงเสรมการผลตและการใชสอเพอเพมคณภาพการศกษา สงเสรมการวจยในชนเรยน ศกษาวเคราะห วจย ผลตเอกสารผลงานวชาการเผยแพร ปฏบตงานตามนโยบายการศกษาของกรงเทพมหานครและปฏบตหนาทอนทเกยวของ โดยรบผดชอบพนทโรงเรยนสงกดส านกงานเขตบางซอ ราชเทว พญาไท ยานนาวา บางคอแหลม พระโขนง คลองเตย ดนแดง หวยขวาง บางนา และจตจกร มโรงเรยนในความรบผดชอบ จ านวน 53 โรงเรยน จดเปนกลมเครอโรงเรยน จ านวน 10 เครอขาย เครอขายละ 4-5 โรงเรยน

กลมงานนเทศการศกษา 3 มหนาทรบผดชอบเกยวกบการวางแผนการนเทศ งานวจยและพฒนาการนเทศการศกษา สรปและรายงานการนเทศการศกษา การจดระบบขอมลพนฐาน จดระบบสารสนเทศ เพอการวางแผน งานแผนงาน และสรปผลการปฏบตงานนเทศการศกษา การจดกจกรรมการเรยนการสอนตามหลกสตรระดบการศกษาขนพนฐาน ระดบปฐมวย มธยมศกษา และกลมเปาหมายเฉพาะ สงเสรมใหเกดระบบการประกนคณภาพการศกษาภายในโรงเรยน เผยแพรความรดานการจดกจกรรมการเรยนการสอนในกลมสาระการใชนวตกรรมสงเสรมการผลตและการใชสอเพอเพมคณภาพการศกษา สงเสรมการวจยในชนเรยน ศกษาวเคราะห วจย ผลตเอกสารผลงานวชาการเผยแพร ปฏบตงานตามนโยบายการศกษาของกรงเทพมหานครและปฏบตหนาทอนทเกยวของ โดยรบผดชอบพนทโรงเรยนสงกดส านกงาน เขตภาษเจรญ บางกอกนอยบางพลด บางกอกใหญ ธนบร คลองสาน จอมทอง และราษฎรบรณะ

20

มโรงเรยนในความรบผดชอบ จ านวน 86 โรงเรยน จดเปนกลมเครอขายโรงเรยน จ านวน 10 เครอขาย เครอขายละ 4-8 โรงเรยน

กลมงานนเทศการศกษา 4 มหนาทเกยวกบการวางแผนการนเทศ งานวจยและพฒนาการนเทศการศกษา สรปและรายงานการนเทศการศกษา การจดระบบขอมลพนฐาน จดระบบสารสนเทศเพอการวางแผน งานแผนงาน และสรปผลการปฏบตงานเทศการศกษา การจดกจกรรมการเรยนการสอนตามหลกสตรระดบการศกษาขนพนฐาน ระดบปฐมวย มธยมศกษา และกลมเปาหมายเฉพาะ สงเสรมใหเกดระบบการประกนคณภาพการศกษาภายในโรงเรยน เผยแพรความรดานการจดกจกรรมการเรยนการสอนในกลมสาระการใชนวตกรรมสงเสรมการผลตและ การใชสอเพอเพมคณภาพการศกษา สงเสรมการวจยในชนเรยน ศกษา วเคราะห วจย ผลตเอกสารผลงานทางวชาการเผยแพรปฏบตงานตามนโยบายการศกษาของกรงเทพมหานคร และปฏบตหนาทอนทเกยวของ โดยรบผดชอบพนทโรงเรยนสงกดส านกงานเขตบางเขน ดองเมอง ลาดพราว สายไหม หลกส หนองจอก และคลองสามวา มโรงเรยนในความรบผดชอบ จ านวน 87 โรงเรยน จดเปนกลมเครอขายโรงเรยน จ านวน 10 เครอขาย เครอขายละ 4-8 โรงเรยน

กลมงานนเทศการศกษา 5 มหนาทรบผดชอบเกยวกบการวางแผนการนเทศ งานวจย และพฒนาการนเทศการศกษา สรปและรายงานการนเทศการศกษา การจดระบบขอมลพนฐาน จดระบบสารสนเทศเพอการวางแผน งานแผนงาน และสรปผลการปฏบตงานนเทศการศกษา การจดกจกรรมการเรยนการสอนตามหลกสตรระดบการศกษาขนพนฐาน ระดบปฐมวย มธยมศกษา และกลมเปาหมายเฉพาะ สงเสรมใหเกดระบบการประกนคณภาพการศกษาภายในโรงเรยน เผยแพรความรดานการจดกจกรรมการเรยนการสอนในกลมสาระการใชนวตกรรมสงเสรมการผลตและการใชสอเพอเพมคณภาพการศกษา สงเสรมการวจยในชนเรยน ศกษาวเคราะห วจย ผลตเอกสารผลงานทางวชาการเผยแพร ปฏบตงานตามนโยบายการศกษาของกรงเทพมหานคร และปฏบตหนาทอนทเกยวของ โดยรบผดชอบพนทโรงเรยนสงกดส านกงาน เขตบางกะป บงกม ประเวศ มนบร ลาดกระบง สวนหลวง คนนายาว วงทองหลาง และสะพานสง มโรงเรยนในความรบผดชอบ จ านวน 87 โรงเรยน จดเปนกลมเครอขายโรงเรยน จ านวน 10 เครอขาย เครอขายละ 4-8 โรงเรยน

กลมงานนเทศการศกษา 6 มหนาทรบผดชอบเกยวกบการวางแผนการนเทศงานวจยและพฒนาการนเทศการศกษา สรปรายงานการนเทศการศกษา การจดระบบขอมลพนฐาน จดระบบสารสนเทศเพอการวางแผน งานแผนงาน และสรปผลการปฏบตงานนเทศการศกษา การจดกจกรรมการเรยนการสอนตามหลกสตรระดบการศกษาขนพนฐาน ระดบปฐมวย มธยมศกษา และกลมเปาหมายเฉพาะ สงเสรมใหเกดระบบการประกนคณภาพการศกษาภายในโรงเรยน เผยแพร

21

ความรดานการจดกจกรรมการเรยนการสอนในกลมสาระการใชนวตกรรมสงเสรมการผลตและ การใชสอเพอเพมคณภาพการศกษา สงเสรมการวจยในชนเรยน ศกษาวเคราะห วจย ผลตเอกสารผลงานทางวชาการเผยแพร ปฏบตงานตามนโยบายการศกษาของกรงเทพมหานครและปฏบตหนาทอนทเกยวของ โดยรบผดชอบพนทโรงเรยนสงกดส านกงานเขตตลงชน หนองแขม ทววฒนา บางขนเทยน บางบอน บางแค และทงคร มโรงเรยนในความรบผดชอบ จ านวน 72 โรงเรยน จดเปนกลมเครอขายโรงเรยน จ านวน 10 เครอขาย เครอขายละ 4-8 โรงเรยน

แนวคดเกยวกบการบรหารจดการแหลงเรยนรในโรงเรยน โรงเรยนทกแหงทกระดบซงเปนองคกรฐานลางของภาครฐในการจดการศกษา จ าเปนตองด าเนนการตามเจตนารมณแหงพระราชบญญตการศกษาแหงชาต อนเปนหลกการรวมกนในการจดการศกษา และในขณะเดยวกนตามจดเนนของการพฒนาการเรยนรโดยเนนผเรยนเปนส าคญ จากการใช กระบวนการเรยนรทหลากหลายจากแหลงการเรยนรทมอยใหเกดประสทธภาพสงสด โดยเฉพาะจดเนนตาม มาตรา 24 และมาตรา 25 ทก าหนดไวนน โรงเรยนจ าเปนตองมการจดแหลงเรยนรส าหรบผเรยนใหเรยนได เตมศกยภาพและมประสทธภาพ โดยค านงถงความสอดคลองและเหมาะสมกบทองถน ดงท กระทรวงศกษาธการไดก าหนดใหสถานศกษาทเปนนตบคคลไดก าหนดแนวทางการปฏบตเกยวกบการพฒนา แหลงเรยนรของสถานศกษาไวดงน (ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน, 2549, หนา 23-24)

1. ส ารวจแหลงการเรยนรทเกยวของกบการพฒนาคณภาพการศกษาทงในสถานศกษา ชมชน ทองถน ในเขตพนทการศกษาและเขตพนทการศกษาใกลเคยง (ท าทะเบยนแหลงเรยนร)

2. จดใหมแหลงเรยนรตลอดชวตทกรปแบบทงภายในและภายนอกสถานศกษาใหสอดคลองกบการ จดการศกษาใหเพยงพอและสอดคลองกบการจดการเรยนร

3. จดท าเอกสารรวบรวมเผยแพรแกคร สถานศกษาอน บคคล ครอบครว องคการ หนวยงานและ สถาบนอนทจดการศกษาในบรเวณใกลเคยง

4. จดระบบแหลงเรยนรภายในโรงเรยนใหเชอมตอการจดการเรยนรของผเรยน เชน พฒนาหองสมด ใหเปนแหลงเรยนร หรอมมหนงสอในหองเรยน

5. จดระบบแหลงเรยนรในทองถนใหเออตอการจดการเรยนรของผเรยน ของสถานศกษาของตนเอง เชน จดท าแผนทเสนทาง ระบบเครอขายเชอมโยงหองสมดประชาชน หองสมดสถาบนการศกษา พพธภณฑ ภมปญญาทองถน

22

6. จดตงและพฒนาแหลงการเรยนร รวมทงพฒนาใหเกดองคความรและประสาน ความรวมมอกบ สถานศกษาอน บคคล ครอบครว องคกร หนวยงานและสถาบนสงคมอนทจดการศกษา ในการ จดตง สงเสรม พฒนาแหลงเรยนรทใชรวมกนวางแผนการใชรวมกน

7. ประสานความรวมมอวางแผนกบสถานศกษาอน บคคล ครอบครว องคกร หนวยงานทจด การศกษาโดยสงเสรมการใชแหลงเรยนรทแตละแหงมเพอใชประโยชนใหเกดการเรยนรรวมกน

8. สงเสรมสนบสนนใหครไดใชแหลงเรยนรทงในและนอกโรงเรยนในการจดกระบวนการเรยนรโดย ครอบคลมภมปญญาทองถน

ในกระบวนการจดการเรยนการสอนกระบวนทศนใหม (New paradigm) ภายใตบทบญญตแหง พระราชบญญตการศกแหงชาต พ.ศ. 2542 โดยเนนผเรยนเปนส าคญ (Learner center) นน การจดแหลงเรยนรเพอการเรยนการสอนเปนอกรปแบบหนงทจะท าใหผเรยนบรรลผลทางการเรยนซงจะมความแตกตาง จากการเรยนรในรปแบบเดม (Traditional) ทผเรยนจะไดรบประสบการณทางการเรยนทเพมขนจากทไดรบ จากครในชนเรยน โดยเรยนจากแหลงเรยนรทมอยหลากหลายทงภายในและนอกโรงเรยน ลกษณะของการจด ประสบการณดงกลาวสามารถแสดง ใหเหนจากภาพ (เนาวรตน ลขตวฒนเศรษฐ, 2544, หนา 29)

ความหมายของการบรหารจดการแหลงเรยนร ด าร บญช (2543, หนา 27) แหลงเรยนร หมายถง แหลงขอมลขาวสาร ความรและประสบการณทงหลายทสามารถท าใหผเรยน เกดการเรยนรไดดวยตนเอง จากการไดคดเอง ปฏบตเองและสรางความรดวยตนเองตามอธยาศยและตอเนอง จนเกดกระบวนการเรยนรและสดทาย กจะเปนบคคลแหงการเรยนร Jegede (1995, pp. 97-137) แหลงเรยนนร หมายถง รปแบบของการเรยนรคขนาน ระหวางความรสากล แหลงการเรยนรและภมปญญา สงผลตอการพฒนากระบวนการเรยนรทมความจ าระยะยาวของผเรยน ท าใหสนใจ ใฝร รกการเรยนร แสวงหาความร และสามารถน าความรทองถนไปปรบประยกตสสากล Sinvely and Corsinglia (2001, pp. 6-34) แหลงเรยนนร หมายถง กระบวนการผสมผสานความรทองถนเขากบความรสากลในการจดการเรยนการสอน โดยยดแหลงการเรยนรในทองถน เปนแกนหลกเสรมการเรยนรท าใหเกดการยอมรบ พดคยและรบฟงความเหมอนความตางระหวางวฒนธรรม โครงสราง รปแบบการคดโดยทวฒนธรรมเดมไมจ าเปนตองเปลยนโครงสรางตวเองทงหมด กอนทจะรบวฒนธรรมใหมเขาไป

23

Apple (1990, pp. 50-67 อางถงใน อาคม จนตะน, 2557) การน าวทยาการพนบานมาใชในการเรยน การสอนจะชวยใหเกดความเจรญงอกงามทางสตปญญา ผเรยนสามารถด ารงชวตอยไดในทองถนอยางปกตสข บนพนฐานของกระบวนการเรยนรตามสภาพภมศาสตร นเวศวทยา ความเชอ ปรชญา วถทองถน และวถแหงการด ารงชวต

สรปไดวา แหลงเรยนรเปนแหลงทใหขอมล ขาวสาร ความร สามารถจดกระบวนการเรยน เรยนรเพอขยายประสบการณของผเรยน และเชอมโยงสการใชในชวตประจ าวน นกเรยน อาจเรยนรรวมกบ เพอนตามกระบวนการเรยนการสอน หรอเรยนรดวยตนเองตามความสนใจ

ลกษณะเดนและความส าคญของการบรหารจดการแหลงเรยนร กงแกว อารรกษ (2548, หนา 118) ใหความส าคญของการศกษาโดยใชแหลงเรยนรไว

ดงน 1. กระตนใหเกดการเรยนรเรองใดเรองหนง โดยอาศยการมปฏสมพนธกบสอ ทหลากหลาย 2. ชวยเสรมสรางการเรยนรใหลกซงขน โดยใชเวลาในการรวบรวมขอมลสะทอน ความคดเหนจากแหลงการเรยนร 3. กระตนมงเนนลกในเรองใดเรองหนง ซงผลกดนใหผเรยนแสวงหาขอมลทเกยวของเพมมากขน สามารถสรางผลผลตในการเรยนรทมคณภาพสงขน 4. เสรมสรางการเรยนร จนเกดทกษะการแสวงหาขอมลทมประสทธภาพ โดยอาศย การสรางความตระหนกเชงมโนทศนเกยวกบธรรมชาตและความแตกตางของขอมล 5. แหลงการเรยนรเสรมสรางการพฒนาการคด เชน การแกปญหา การใหเหตผลและ การประเมนอยางมวจารญาณ โดยอาศยกระบวนการวจยอสระ 6. เปลยนเจตคตของครและผเรยนทมตอเนอหารายวชา และผลสมฤทธทางการเรยน 7. พฒนาทกษะการวจยและความเชอมนในตนเองในการคนหาขอมล 8. เพมผลสมฤทธดานวชาการ ในดานเนอหา เจตคต และการคดอยางมวจารณญาณ โดยอาศยแหลงการเรยนรทหลากหลายในการเรยนร

ความส าคญของการใชแหลงเรยนร การใชแหลงเรยนรมความส าคญในกระบวนการจดการเรยนรส าหรบผเรยน

เพราะผเรยนสามารถ เรยนรจากสภาพจรง การจดการเรยนรจากแหลงเรยนรจะเกยวของกบบคคล สถานท ธรรมชาต หนวยงาน องคกร สถานประกอบการ ชมชน และสงแวดลอมอน ๆ ซงผเรยน ผสอน สามารถศกษาคนควาหาความรหรอ เรองทสนใจศกษาไดจากแหลงเรยนรทงทเปนธรรมชาต

24

และทมนษยสรางขน ชมชนและธรรมชาตเปน ขมทรพยมหาศาลทเราสามารถคนพบความรได ไมรจบ ท าใหผเรยนเกดการเรยนรและสรางองคความรไดดวย ตนเอง

ลกษณะเดนของการจดการเรยนรจากแหลงเรยนรมดงน (ส านกงานเลขาธการ สภาการศกษา, 2550, หนา 1)

1. ผเรยนไดปฏบตจรง คนควาหาความรไดดวยตนเอง 2. ผเรยนไดฝกการท างานเปนกลมรวมคด รวมท า รวมแกปญหาตาง ๆ ซงจะชวยใหเกด

การเรยนร และทกษะกระบวนการตาง ๆ 3. ผเรยนไดฝกทกษะการสงเกต การเกบขอมล การวเคราะหขอมล การตความหมายและ

การสรป ความ คดแกปญหาอยางเปนระบบ 4. ผเรยนไดประเมนผลการท างานไดดวยตนเอง 5. ผเรยนสามารถน าความรทไดไปประยกตใชและเผยแพรความรได 6. ผสอนเปนทปรกษา ใหความร ใหค าแนะน า ใหการสนบสนน

แนวคดในการจดการเรยนการสอนโดยใชแหลงเรยนรสรปไดในประเดนส าคญดงตอไปน (ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน, 2547, หนา 3)

1. แหลงเรยนรเปนแหลงทนกเรยนจะศกษาคนควาหาค าตอบทสนใจใฝร แหลงเรยนร มทงใน โรงเรยนและชมชน

2. แหลงเรยนรในโรงเรยนนอกจากหองเรยน หองปฏบตการตาง ๆ แลว สถานททกแหงในบรเวณ โรงเรยนจดเปนแหลงเรยนรไดและบางครงโรงเรยนอาจจดเพมเตมสงทมอยเชน จดเปนจดศกษา สวนการเรยนร คายการเรยนร เปนตน

3. แหลงเรยนรในชมชน เปนแหลงเรยนรทมอยตามธรรมชาตและทสรางขน อาจเปนสถานทส าคญ ทางศาสนา สาธารณประโยชน สถานประกอบการ สถาบนทางการศกษา อาชพ ในชมชน ตลอดจนภมปญญาทองถนในดานตาง ๆ

4. โรงเรยนจดการเรยนร โดยเชอมโยงกจกรรมตอเนองระหวางการเรยนรในหองเรยน ในโรงเรยน และชมชน

อยางไรกตามแนวคดในการจดการเรยนการสอนโดยใชแหลงเรยนรทกลาวในเบองตนนนจะบงเกด ประสทธภาพในเชงปฏบตตองยดหลกปรชญาการเรยนรทเนนผเรยนเปนส าคญ โดยเนนใหผเรยนไดมสวนรวม ในการจดการเรยนรซงผสอนสามารถกระตนใหผเรยนไดคดไดปฏบตงานดวยเอกลกษณของตวเอง แนวคด และแนวปฏบตทส าคญมดงน (ส านกงานเลขาธการสภาการศกษา, 2550, หนา 3)

25

การจดการเรยนรเนนความส าคญทผเรยนใหผเรยนมความส าคญทสดในกระบวนการเรยนรใหผเรยนไดเรยนรดวยการฝกทกษะการใชกระบวนการคด การวเคราะห การสงเกต การรวบรวม ขอมลและการปฏบตจรง ท าได คดเปน ท าเปน ใหผเรยนเรยนรอยางมความสข สนกกบการเรยนร ไดคด แสดงออกอยางอสระ บรรยากาศการ เรยนรทเปนกลยาณมตร ผเรยน มสวนรวมในการเรยนรทงระบบ ปรบเปลยนพฤตกรรมการจดกระบวนการเรยนรของครผสอนใหมาเปนผรบฟง ผเสนอแนะ ผรวม เรยนร เปนทปรกษา ผสรางโอกาส สรางบรรยากาศทเออตอ การเรยนร เปนนกออกแบบการจด กระบวนการเรยนรใหผเรยนมบทบาทมากทสด ตองการใหเรยนรในสงทมความหมายตอชวต คอสงทอยใกลตว จากงายไปหายาก จากรปธรรมส นามธรรมโดยใชแหลงการเรยนรเปนสอ ประสบการณชวต ธรรมชาตและสงแวดลอมมาเปนฐาน การเรยนรและประยกตใชกบการปองกนและแกปญหา ใหผเรยนไดมโอกาสฝกจดกจกรรม ไดเรยนรตามความตองการ ความสนใจใฝเรยนรในสงท ตองการอยางตอเนอง เพอใหไดรบประสบการณ การเรยนรดวยตนเอง ถอวาการเรยนรเกดขนไดทกททกเวลาทกสถานท ปลกฝงสอดแทรกคณธรรม จรยธรรม คานยมทดงามและคณลกษณะอนพงประสงคในทกกลม สาระการเรยนร การเรยนร ในศตวรรษท 21 (The 21st century learning) วสยทศนการปฏรปการศกษาในทศวรรษทสอง (พ.ศ. 2552-2561) ก าหนดให “คนไทยไดเรยนรตลอด ชวตอยางมคณภาพ” โดยมจดเนนการปฏรป 3 เรอง ไดแก

1. พฒนาคณภาพการศกษาและการเรยนร 2. โอกาสทางการศกษา เปดโอกาสใหคนไทยเขาถงการเรยนรอยางมคณภาพ 3. การมสวนรวมจากทกภาคสวนของสงคม คณภาพของการศกษาและการเรยนรจะตอง

บรรล คณภาพ คอ 1) คณภาพคนไทยยคใหม 2) คณภาพคร ยคใหม 3) คณภาพแหลงเรยนร/ สถานศกษายคใหม 4) คณภาพการบรหารจดการใหม

เปาหมายยทธศาสตรการปฏรปการศกษาในทศวรรษทสอง ไวดงน (ส านกงานเลขาธการสภาการศกษา, 2552, หนา 11)

1. คนไทยและการศกษาไทยมคณภาพและมาตรฐานระดบสากล 2. คนไทยใฝร: สามารถเรยนรดวยตนเอง รกการอานและแสวงหาความร 3. คนไทยใฝด: มคณธรรมพนฐาน มจตส านกและคานยมทพงประสงค เหนประโยชน

สวนรวม มจต สาธารณะ มวฒนธรรมประชาธปไตย 4. คนไทยคดเปน ท าเปน แกปญหาได: มทกษะในการคดและปฏบต มความสามารถ

ในการแกปญหา มความคดรเรมสรางสรรค มความสามารถในการแขงขน 2 นโยบายหลก เพอขบเคลอนในประเดนหลกท 1 คอ กระบวนการเรยนรใหม เชน นโยบายพฒนา ผเรยนใหม

26

ทกษะวทยาศาสตร คณตศาสตร เทคโนโลย ภาษาไทย ภาษาองกฤษ และภาษาตางประเทศอน และเทคโนโลยสารสนเทศ นโยบายการปรบหลกสตรการเรยนการสอนเนนกจกรรมมากขน นโยบายสงเสรมการสอนแบบใหมโดยใชวจย โครงการและกจกรรม อกทงยงก าหนดประเดนหลกท 2 การพฒนาคร ยคใหมโดยพฒนาครดานวทยาศาสตร คณตศาสตร เทคโนโลย ภาษาไทย องกฤษ และภาษาตางประเทศ อน และเทคโนโลยสารสนเทศ พฒนาครประจ าการใหเปนครยคใหม จะเหนไดวาประเดนหลกการพฒนาครจงเปนประเดนหลกทส าคญในการขบเคลอนสงผลใหการพฒนากระบวนการจดการเรยนรในศตวรรษท 21 ปจจยความส าเรจทเกยวของประกอบดวยสงตอไปน ทกษะเพอการด ารงชวตในศตวรรษท 21 วจารณ พานช (2555, หนา 11) ไดกลาวถงจดมงหมาย ของการจด การศกษา 3 ยค คอยคเกษตรกรรม ยคอตสาหกรรม และยคความร มความแตกตางกนมากหากเราตองการ ใหสงคมไทยด ารงศกดศร และคนไทยสามารถอยในสงคมโลกไดอยางมความสข การศกษาไทยตองกาวไปส เปาหมายในส “ยคความร” จดทาทายในการจดการศกษาควรไปในทศน าทางของความสขในการท างานอยาง มเปาหมายเพอชวตทดลกศษยในยคความรกระตนใหศษยเรยนรตลอดชวต ครจงตองยดหลก “สอนนอย เรยนมาก” ดวยจดกจกรรมตาง ๆ ใหผเรยน ครตองตอบไดวา ศษยไดเรยนอะไร และเพอใหศษยไดอะไร การประสบผลส าเรจไดนน ครตองท าอะไร ไมท าอะไร การท าหนาทครจงไมผดทางคอ ท าใหศษยเรยนไมสนก หรอเรยนแบบขาดทกษะส าคญ “ทกษะเพอการด ารงชวตในศตวรรษท 21” (21st century skills) จะ เกดขนไดจาก “ครตอง ไมสอน แตตองออกแบบการเรยนรและอ านวยความสะดวก” ในการเรยนร ใหศษยได เรยนร จากการเรยนแบบลงมอท า แลวการเรยนรกจะเกดจากภายในใจและสมองของตนเอง การเรยนรแบบน เรยกวา PBL (Project-based learning) สาระวชากมความส าคญ แตไมเพยงพอส าหรบ การเรยนรเพอม ชวตในโลกยคศตวรรษท 21 ปจจบนการเรยนรสาระวชาควรเปนการเรยนจาก การคนควาเองของศษย โดยคร ชวยแนะน า และชวยออกแบบกจกรรมทชวยใหนกเรยนแตละคนสามารถประเมนความกาวหนาของการเรยนรของตนเองได สอดคลองกบสปรยา ศรพฒนกลขจร (2555, หนา 12) ไดใหความเหนวาการเปลยนแปลงวธการเรยนรและเปลยนแปลงวธคด ใหสอดคลองและสมดลกบการเปลยนแปลงของโลกทนบวน จะมการเปลยนอยางรนแรงมากขน แตการเปลยนแปลงวธการเรยนรและการเปลยนแปลงวธคดครงนถอวา เปนเรองทจะตองอยคกนตองเกอกลกนจะแยกออกจากกนไมได เมอมการเรยนรในศตวรรษใหม มค าท ส าคญทนาสนใจคอ ค าวา “Teach less” และ “Learn more” โดยความหมายแลวหมายความวา การเปลยน วธการศกษา ดวยการเปลยนแปลงเปาหมายจาก “ความร (Knowledge) ไปส ทกษะ (Skill or practices)” ค าวา “Teacher” ทแปลวา “คร” นน ถอวาเปนค าเกาไปแลวนน จะถกใหความหมายหรอค าจ ากดความ เสยใหม ดวยการเปลยนมาเปนเพยง “Facilitator” โดยระบหนาทหรอค าจ ากดความวา

27

เปน “ผอ านวยการเรยนร (Coach) หรอ ผชแนะ” ซงเปนการเปลยนแปลงจากการศกษาหรอ การเรยนรทม “คร” เปนหลกไปเปน “นกเรยน” เปนหลก ดงนนการเรยนรจงจะตองเรยนใหเลยจากเนอหา หลายสวนกไมจ าเปนตองสอนผเรยน ซงผเรยนสามารถเรยนรไดเอง แตตองสราง “ทกษะและเจตคต” กบตวของผเรยนขนมาใหได การเรยนรใน ศตวรรษท 21 จงเปนการเรยนรรวมกนมากกวาการเรยนรแบบตวใครตวมน (Individual learning) เพราะ การเรยนรในแบบใหมตองเปนการเรยนรทแบงปนกน ชวยเหลอเกอกลกน การเรยนในปจจบนควรใหผเรยนได ฝกปฏบตพรอมเรยนทฤษฎไปพรอม ๆ กนไมใชแยกสวนกนเรยน หองเรยนในศตวรรษท 21 ควรเปลยน จากหองเรยนธรรมดา (Class room) เปนสตดโอ (Studio) เปนทท างานเปนกลม ๆ ซง หมายความวาการเรยนจะ เปลยนจาก Lecture based เปน Project based เปนการเปลยนผเรยนจาก “กรรม” จากเดมเปนผเรยนเปน “ประธาน” และเปน “กรยา” ดวยพรอมกน คอเปนผลงมอท าโครงงาน (Project) วจารณ พานช (2555) ไดวเคราะหถงแนวทางการศกษาไทยในการเรยนรในศตวรรษใหม ทควรจะเดนไปขางหนาไดดงน เนอวชา (Subject matter) การศกษาอาจมการเปลยนแปลงรปโฉมไปมากมายจากในอดต หากสงทไมเคยเปลยนเลยกคอ ความเขมขนของเนอหา เพราะถานกเรยนมพนฐานความรทด จะไปศกษาตอในเรองใดกยอมท าไดงาย แตหาก ความรไมดแลว ถงแมจะมเครองมอชวยสอนททนสมยเพยงใด นกเรยนกจะเตมไปดวยความเบอหนายทอแท ไมอาจซมซบความรไดอยางเตมเมดเตมหนวย อยางไรกตาม วธการสอนเนอหาจะตองมความแตกตางจากใน อดต ซงเคยเนนใหครเปนผสอนเทานน แตในศตวรรษท 21 จะตองเนนไปทผเรยน โดยเฉพาะการใหนกเรยน ไดเรยนรจากการปฏบตจรง ยงถาเปนผลงานทใชไดจรง กยงเปนประโยชนตอสงคมอกดวย ทกษะชวต (Life and professional skill) ในศตวรรษท 20 โลกไดเดนหนาเขาสยคโรงงานอตสาหกรรม ดงนน ทกษะ ความเปนผเชยวชาญ จงส าคญมากกวาทกษะชวต (Life skill) ในศตวรรษท 21 โลกไดเดนทางเขาสยคเศรษฐกจสรางสรรค ทเนน การสรางมลคาเพมและความแปลกใหมใหกบผลตภณฑ ดงนน การพฒนาทกษะชวตเพอใหสามารถท างาน รวมกบผอน (Collaboration skill) จงเปนสงจ าเปน เพอการผสมผสานอตลกษณและความสรางสรรคของตว เราและผอนเขาดวยกน ไมใชการรวมมอแบบสายพานการผลต ทกษะและความรกในการเรยนร การศกษาในอดต เนนทการทองจ าเปนหลก ซงกไมใชความผด เพราะในสมยกอนเครองมอ บนทกยงไมดเหมอนในปจจบน ยงไมนบวาเศรษฐกจในยคอตสาหกรรมตองการเพยงท าตามค าสงเทานน จงไมจ าเปนตองเนนไปทการแสวงหาความร ซงนอกเหนอไปจากทบอกไว ในศตวรรษท 21 การผลตผลงานทงใน แวดวงธรกจ การเมอง สงคม และวฒนธรรม ลวนแตตองการความคดรเรม (Initiatives) ดงนน การทองจ า และท าตามกนไปจงไมสอดคลองอกตอไป ความรกทจะเรยนรและพฒนาทกษะทจะหาความร ไมวาจะเปนการ สอบถามผร

28

การคนหาจากแหลงการเรยนร Google, Khan academy, Alaphafarm, Youtube ฯลฯ รวมทงการระดมสมองจากกลมคนทหลากหลายจงเปนสงจ าเปนอยางยง เพอผเรยนจะไดเชอมโยงและตอ ยอดความรทมาจากหลายหลายสาขาใหกลายเปนผลงานใหมทมคณคาสงยงเปนทตองการของทกคน ทกษะ ดานเทคโนโลยสารสนเทศ (Information technology skill) โลกนก าลงเขาสยคสมยของเทคโนโลยสารสนเทศอยางหลกเลยงไมได ไมเฉพาะแตเครองมอการ คนหาขอมลอยาง Google ทรจกกนทวไป หากยงมสงคมออนไลน (Social network) อยาง Facebook Twitter และ Line ทไดสราง ความเปลยนแปลงในวถชวตของผคนไปจนกระทงถงการเมองการปกครอง ผเรยนรนใหมลวนแตมทกษะดานเทคโนโลยสารสนเทศตดตวกนมาทกคน หากวามการน ามาใชใหเกด ประโยชนในการศกษาหาความร กลบเปนอกเรองหนงท ยงตองมการฝกฝนพฒนากนอกมาก เพราะเครองมอ ยงทนสมยมประสทธภาพ หากไมรจกใชอยางถกวธกยอมเปนอนตรายไดมหาศาลไมสนสด

ขอบขายการบรหารการจดการแหลงเรยนร การบรหารจดการเพอการพฒนา และใชแหลงการเรยนร จากแหลงเรยนรตาง ๆ

ซงมหลายชองทางเพยงแตการด าเนนการพฒนาแหลงการเรยนรยงเปนไปโดยไมเปนระบบและกระบวนการทชดเจนการบรหารจดการเพอการพฒนาและใชแหลงการเรยนร (มนตรา งามทรพย, 2553)

การบรหารจดการเพอการพฒนา และใชแหลงการเรยนร จากแหลงเรยนรตาง ๆ ซงมหลายชองทาง เพยงแตการด าเนนการพฒนาแหลงการเรยนรยงเปนไปโดยไมเปนระบบ และกระบวนการทชดเจน แหลงเรยนรบางแหงจงไมไดถกใชและพฒนาอยางตอเนอง แหลงการเรยนรทเปนธรรมชาตกถกละเลย ไมไดเขาไปใชใหเกดประโยชน ผบรหารโรงเรยนจงตองเปนผน า การด าเนนการ สความส าเรจโดยก าหนดเปนนโยบายทชดเจน ซงอาจบรหารจดการไดดงน Deming (1986)

1. ขนวางแผน (Plan) 1.1 ก าหนดนโยบายการพฒนาแหลงการเรยนร โรงเรยนก าหนดนโยบายการพฒนาแหลงเรยนร โดยท าความเขาใจนโยบายตาม แผนหลก หลกสตร รวมทงแนวด าเนนการของโรงเรยนเพอก าหนดนโยบายการพฒนาและ ใชแหลงการเรยนร โดยใหคณะคร นกเรยน และชมชนมสวนรวมในการก าหนด 1.2 จดตงคณะกรรมการส ารวจแหลงการเรยนรเพอวเคราะหสภาพความพรอม ในการพฒนาแหลงการเรยนรในโรงเรยนและชมชน ซงอาจประกอบดวย - ผบรหารโรงเรยน - ผชวยผบรหารโรงเรยน ฝายวชาการ

29

- หวหนากลมสาระการเรยนรทกกลมสาระ - หวหนางานกจกรรมพฒนาผเรยน - ผเกยวของทโรงเรยนพจารณาตามความเหมาะสม 1.3 จดท าแผนงานพฒนาแหลงการเรยนร คณะกรรมการพฒนาแหลงการเรยนร มบทบาทหนาทส าคญทจะเปนผส ารวจ วเคราะหความพรอม รวบรวมขอมลแลวจดท าแผนพฒนาแหลงการเรยนรใหสามารถด าเนนการไดอยางเหมาะสม 1.4 สรางความเขาใจแกบคลากรของโรงเรยนและชมชน โรงเรยนด าเนนการสรางความเขาใจกบบคลากรทก ๆ ฝายในโรงเรยนและบคลากรอนทเกยวของ ไดแก คณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน เครอขายผปกครอง เพอสรางความตระหนกและ เหนความส าคญมสวนรวมในการพฒนาและใชแหลงการเรยนร 1.5 ประชาสมพนธโครงการ โรงเรยนมการประชาสมพนธโครงการพฒนาและใชแหลงการเรยนร เพอใหคร อาจารย นกเรยน ผปกครอง คณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน รวมทงผเกยวของ มความเขาใจตรงกน เกดความรวมมอในการสนบสนน ชวยเหลอ เพอใหแหลงการเรยนรเกดประโยชนตอผเรยนอยางมประสทธภาพและคมคา

2. ขนการด าเนนงาน สรางและพฒนาแหลงการเรยนร (Do) โรงเรยนอาจมแนวทางการสราง พฒนา ใชแหลงเรยนร ไดดงน 2.1 จดตงคณะผรบผดชอบแหลงการเรยนร ซงอาจประกอบดวย บคลากร ดงตอไปน - รองผอ านวยการฝายวชาการ - หวหนากลมสาระการเรยนร - หวหนางานหองสมด - หวหนาศนยคอมพวเตอรของโรงเรยน รบผดชอบการด าเนนการสรางและพฒนาแหลงการเรยนร ตามความพรอมทไดด าเนนการส ารวจ และวเคราะหขอมล ทงในโรงเรยนและชมชน ก าหนดแหลงเรยนรและจดระบบสารสนเทศเกยวกบแหลงการเรยนร 2.2 สรางและพฒนาแหลงการเรยนร ด าเนนการสรางและพฒนาแหลงการเรยนรตามสารสนเทศทมอย ใหมประสทธภาพ จดระบบการใช ส าหรบผเรยน และผสนใจ 2.3 ผเรยนและผสนใจไดใชแหลงการเรยนรอยางเหมาะสมและคมคา มการรวบรวมขอมลการใช เพอเปนขอมลก าหนดแนวทางในการพฒนาแหลงเรยนรตอไป

30

3. ขนตรวจสอบ ทบทวน ก ากบตดตาม (Check) โรงเรยนก าหนดใหมผรบผดชอบในการนเทศ ตดตาม และประเมนการพฒนาและ ใชแหลงการเรยนร อยางตอเนองและมประสทธภาพ แกไข ปญหาอปสรรคในระหวาง การด าเนนการ มการประเมนทบทวนปรบปรง กระบวนการด าเนนการ ใหเกดการพฒนาและ ใช แหลงการเรยนรตามแผนหลกและแนวด าเนนการของโรงเรยนในฝนทโรงเรยนก าหนดไว ตามบรบทของโรงเรยนเอง มการก าหนดวธการ และเครองมอประเมนผลการด าเนนการการสรางการพฒนาและใชแหลงการเรยนร วเคราะหผลการประเมนและสรปผลการประเมน

4. ขนสรปและรายงานผลการสรางและพฒนาแหลงการเรยนร (Action) การสรปรายงานการพฒนาและใชแหลงการเรยนร ควรรวบรวมขอมลตงแตเรมด าเนนการ ระหวางด าเนนการ และเสรจสนการด าเนนการ เพอสรปเปนรายงานน าเสนอใหหนวยงานตนสงกดทกระดบและผเกยวของทราบ ตลอดจนการประชาสมพนธ ใหเกดการใช แหลงการเรยนรใหกวางขวางยงขน เปนการสงเสรมการพฒนาตอยอดตอไป

ปญหาการบรหารจดการแหลงเรยนร การจดการเรยนการสอนในอดตมกจะถกจ ากดอยภายในชนเรยน โดยมครเปนผถายทอด

ความคด ใหแกผเรยน ท าใหคณภาพการศกษาของคนไทยมคาเฉลยต าลง และมมาตรฐานคอนขางต า เมอเทยบกบอกหลายประเทศในระดบเดยวกน การศกษาขาดเอกภาพดานนโยบาย สถานศกษา ขาดอสระและความคลองตว ในการบรหารจดการขาดการมสวนรวมจากภาคประชาชน ชมชนและสถาบนทางสงคม ภมปญญาทองถน ภมปญญาไทย ศลปะไทยททรงคณคาถกละเลย สถาบนศาสนาซงเคยเปนพลงส าคญและเปนแหลงเรยนรไดรบ การยอมรบในฐานะทพงทางใจนอยลง (สทธพงศ บญผดง, 2558) ดงนน จงเกดการปฏรปการศกษาไทย โดยมเปาหมายส าคญคอ การปฏรปการเรยนรเพอใหคนไทยทกคนไดเรยนรอยาง ตอเนองตลอดชวต อยางทวถงและมคณภาพ ยดหลกกระบวนการเรยนรดวยตนเอง เนนผเรยนเปนศนยกลาง เปดโอกาสใหผเรยนไดศกษาคนควาและน าเสนอมากขน สงเสรมการใชประโยชนจากเครอขายเทคโนโลยสารสนเทศ การสอบถามจากผร การเรยนรภมปญญาทองถน รวมทงการศกษาเพมเตมจากการแสวงหาความร ในพนทจรงหรอ ทเรยกวา “การศกษาแหลงเรยนร” (เกษม วฒนชย, 2545, หนา 7-8)

การบรหารจดการแหลงเรยนร การจดท าแผนการศกษาแหงชาตฉบบปรบปรง (พ.ศ. 2552-2559) ยดหลกปรชญาของ

เศรษฐกจพอเพยงมาเปนปรชญาพนฐานและวางกรอบแนวคดใหแผนการศกษาแหงชาตเปนแผนทบรณาการศาสนา ศลปะวฒนธรรมและกฬากบการศกษาทกระดบทงในระบบนอกระบบและ

31

การศกษาตามอธยาศยเพอเปนกรอบแนวทางในการพฒนาการศกษาและเชอมโยงการพฒนาการศกษากบการพฒนาดานตาง ๆ ใหเปนการศกษาตอเนองตลอดชวตอนจะสงผลใหคนไทยไดเรยนรตลอดชวตอยางมคณภาพและเพอพฒนาคนไทยใหเปน “มนษยทสมบรณทงทางกายจตใจสตปญญาความรและคณธรรมมจรยธรรมและวฒนธรรมในการ ด ารงชวตสามารถอยรวมกบผอนไดอยางมความสข” รวมทงพฒนาสงคมไทยใหเปนสงคมทมความเขมแขงมการ พฒนาทยงยนและมดลยภาพใน 3 ดานคอเปนสงคมคณภาพสงคมแหงภมปญญาและการเรยนรและสงคม สมานฉนทและเอออาทรตอกนตามเจตนารมณของแผนการศกษาแหงชาตดงนนในการน าแผนการศกษาแหงชาตสการปฏบตนอกจากจะยดหลกความสอดคลองกบวสยทศนเปาหมายและกรอบแนวทางของการปฏรปการศกษาในทศวรรษทสองแลวยงสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท 11 อกดวย (สทธพงศ บญผดง, 2558, หนา 37)

ส านกงานเลขาธการสภาการศกษาในฐานะหนวยงานทรบผดชอบ ดานนโยบาย วางแผน และประเมนผลการจดการศกษาไดประสานและ สงเสรมใหหนวยงานตาง ๆ ด าเนนการปฏรป การเรยนรอยางกวางขวาง รวมทงด าเนนการตดตามความกาวหนาในการจดการแหลงเรยนรประเภทตาง ๆ ตามมาตรา 25 โดยมแนวทางการบรหารจดการ 4 ดานไดแก งบประมาณ บรเวณ/ สถานท บคลากรและการนเทศก ากบตดตามผลการด าเนนงาน เพอจะไดใชเปนขอมลประกอบ การตดสนใจในการ ก าหนดนโยบายและมาตรการในการสงเสรมและพฒนาแหลงเรยนรใหม ประสทธภาพมากยงขนตอไป สทธพงศ บญผดง (2558) ไดก าหนดการบรหารจดการเรยนรในโรงเรยนไว 4 ดาน ดงน

1. งบประมาณ งบประมาณ หมายถง แผนเบดเสรจ ซงแสดงออกในรปตวเงน แสดงโครงการด าเนนงานทงหมดในระยะหนง รวมถงการกะประมาณการบรหารกจกรรม โครงการ และคาใชจาย ตลอดจนทรพยากรทจ าเปนในการสนบสนน การด าเนนงานใหบรรล ตามแผนนยอม ประกอบดวยการท างาน 3 ขนตอน คอ (1) การจดเตรยม (2) การอนมตและ (3) การบรหาร (ณรงค สจพนโรจน, 2538, หนา 2) งบประมาณ คอ แผนงานทแสดงใหเหนถง การไดมาและการใชไป ซงทรพยากรทางการเงนและทรพยากรอน ๆ ในชวงเวลาใดเวลาหนงในอนาคต ประโยชนของงบประมาณ คอเปนเครองมอในการสอสาร แผนงานไปยงหนวยงานตาง ๆ ในกจการ ชวยกระตนใหผบรหาร คดและวางแผนส าหรบอนาคต ชวยก าหนดแนวทาง ในการจดสรรทรพยากรใหกบหนวยงานตาง ๆ ฯลฯ (ยวด เจยมวฒนศรกจ, 2558) งบประมาณ เปนการประมาณการทางการเงนหรอทรพยากรอนทก าหนดขนอยางมระบบ ซงชวยให กจการไดพจารณาและทบทวนขอมลรายละเอยดทเกยวของ งบประมาณจงกลายเปนเครองมอพนฐาน ในการสรางความรวมมอและสรางความเขาใจอนดของทกสวนงาน ทงนการจดท างบประมาณทม

32

ประสทธภาพตองไดรบการสนบสนนจากผบรหารระดบสงใหทกสวนงานไดมสวนรวม ในการจดท าบนพนฐานของระบบงานและระบบบญชทดซงงบประมาณดงกลาว มงใช ในการวางแผน การประสานงาน และการควบคม เพอใหบรรลถง เปาหมายทกจการตองการ งบประมาณทตองจดท าประกอบดวยงบประมาณด าเนนงาน และงบประมาณการเงน งบประมาณด าเนนงานเปนขอมลทเกยวของกบการด าเนนกจกรรมในกจการหรออาจกลาวไดวาเปนการจดท า งบประมาณงบก าไรขาดทน สวนงบประมาณการเงนมงแสดงฐานะและกระแสเงนสดทเกดขนของกจการหรออาจ กลาวไดวาเปนงบประมาณงบแสดงฐานะการเงนและงบประมาณงบกระแสเงนสดนนเอง อยางไรกตาม งบประมาณยอยจะมงบประมาณใดบางขนอยกบลกษณะของธรกจ (อนรกษ ทองสโขวงศ, 2555, หนา 19)

สรปไดวาการบรหารดานงบประมาณนนเปนเครองมอพนฐานในการสรางประสานกบทกสวนงาน เปนรปของตวเงนทอาจแฝงอยในแผนปฏบตงานหรอโครงการ ทงนงบประมาณทมประสทธภาพตอง ไดรบการสนบสนนจากผบรหารระดบสงใหทกสวนงานไดมสวนรวมใน การจดท าในการวางแผน การประสานงาน และการควบคม เพอใหบรรลถง เปาหมายทกจการตองการ

2. บรเวณ/ สถานท อาคารและสถานทถอเปนองคประกอบส าคญในล าดบตน ๆ ของสถานศกษา ทจะชวยใหการบรหาร การศกษา การจดการเรยนการสอนด าเนนไปไดอยางมประสทธภาพ ซงเปนสงทผบรหารสถานศกษา ตลอดจนผเรยนมงหวงใหการเรยนการสอนบรรลผลตามเปาหมายอยางมประสทธภาพนนจ าเปนอยางยงทจะตองจดอาคารสถานทของสถานศกษาใหอยในสภาพทด มปรมาณเพยงพอตอจ านวนผเรยน อาทหองเรยน หองปฏบตการ หองสมด หองคอมพวเตอร หองประชม หองอาหาร เปนตน นอกจากนควรจดสง อ านวย ความสะดวกตาง ๆ อยางเพยงพอ เชน บนไดขนลง โตะเกาอ หองสขา ระบบปองกนอคคภย และสญญาณเตอนภยตาง ๆ ตลอดจนสภาพแวดลอมภายนอก เชน ทางเดนระหวางอาคาร สถานทนงรอพกระหวางเรยน เปนตน ทงนเพอสนบสนน สงเสรม และเออประโยชนตอกจกรรมการเรยน การสอนแก นกเรยน นกศกษาใหมากทสด ฉะนน ผบรหารจ าเปนตองใหความส าคญตองานดานนไมนอยไปกวาดานอน ๆ ภายในสถานศกษา เพราะเปนแหลงทชวยสนบสนนการเรยนรของผเรยนและการสอนของครผสอนให เปนแหลงถายทอดวทยาการความรทไดมาตรฐานของการใชอาคาร สถานทเพอการศกษาในสถานศกษา (กรมสามญศกษา, 2544)

ความจ าเปนของงานดานบรหารจดการทรพยากรกายภาพ อาคารสถานทนน เพอการดแลรกษา ใหอาคารสามารถใชงานไดยาวนานทสด หรอ ตลอดอายอาคาร และเพอเกดประสทธภาพและประสทธผล ตามวตถประสงคของอาคาร สถานทนน ทงนตองค านงถง

33

ประสทธภาพ ประสทธผล และสอดคลองกบ อาคารสถานท ผใชสอยอาคาร กจกรรมองคกรตลอดจนวฒนธรรมขององคกร โดยทวไปงานดานบรหารจดการทรพยากรกายภาพ อาคารสถานท ทพบเหนบอยบอย มกจะอยในรปแบบแผนกซอมบ ารง หรอแผนกวศวกรรมงานอาคารสถานท และมกจะเปนงานทถกพดถงหลงสด หรอไมไดใหความส าคญเทาไหรนก อาคารหลงนงเรมตนจากความตองการของเจาของโครงการ สขนตอนการศกษาความเปนไปไดทงดานเศรษฐศาสตรการเงน ดานกายภาพ สการออกแบบในขนทเปนเพยง 2 มตหรอบนกระดาษโดยผออกแบบ (สถาปนก และวศวกร) สขนตอนกอสราง และเขาใชงาน จนอาคารมอายและเสอมสภาพ จนตองปรบปรง ท านบ ารง หรอทบรอทงสรางใหม และเรมขนตอนโครงการเปนวฎจกรอกครง ซงใชทรพยากรมหาศาล ทงเงนทลงทนทงวสดกอสราง และทรพยากรแรงงาน (ธงชย สญญาอรยาภรณ, 2552) การเรยนรและคณลกษณะของมนษยนนจะแตกตางกนไปตามสภาพแวดลอมและประสบการณ ทแตละคนไดรบรมา ประกอบกบการใชสตปญญาทแตละคนทมอยพนจพเคราะหและตดสนใจเลอกรบเรองราวทตองการและก าหนดเปนคณลกษณะเฉพาะตนขน ดงนนองคประกอบส าคญทมอทธพลตอการเรยนรและเปลยนแปลงพฤตกรรมของผเรยนกคอสภาพแวดลอมการเรยน ซงหมายถง สภาวะใด ๆ ทมผลตอการเรยนรของมนษยทงโดยตรงและทางออมทงทเปนรปธรรมและนามธรรม คอ สภาพแวดลอมทงทางกายไดแก สภาพตาง ๆ ทมนษยจดท าขนมา เชน อาคาร สถานท ภมประเทศ เปนตน สงเหลานสามารถมองเหนและจบตองได สวนสภาพแวดลอมทเปนนามธรรม คอ ระบบคณคาทยดถอเกยวของกบกลม สงคม ความร ความคด ฯลฯ ทงทเปนของตนเองและคนอน ๆ ทมความเกยวพนธเกยวของกบตน ซงทเปนสงทมองไมเหนและจบตองไมไดแตงสงผลตอจตใจ อารมณ ความรสก และจนตนาการ (กรมสามญศกษา, 2544, หนา 12)

สรปไดวาการบรหารดานบรเวณ/ สถานท นนคอการทผบรหารใชทรพยากรทมอยด าเนนงานอาคารสถานท รวมกบบคลากรในโรงเรยนใหบรรลเปาหมายทก าหนดไว ทงนตองค านงถง ประสทธภาพ ประสทธผล และสอดคลองกบ อาคารสถานท ผใชสอยอาคาร กจกรรมองคกรตลอดจนวฒนธรรมขององคกรดวย

3. บคลากร การบรหารทรพยากรมนษย ทนอกเหนอจากดานองคกรแลวยงมผลตอ ดานบคลากรตลอดจนสงคมสวนรวมดวยซงในสวนของดานบคลากร ชวยใหพนกงานในองคการไดคนพบศกยภาพของตนเองและไดพฒนาตนเองใหมความสามารถเชงสมรรถนะ ในการปฏบตงานไดอยางเตมทมความผาสกและความพงพอใจในงานเกดความกาวหนาแลวสามารถท างานทใหผลการด าเนนการทดมประสทธผล (ธญญา ผลอนนต, 2546, หนา 17) เปนกจการดานการศกษาองคการทจดตงขนมกจะจดในรปแบบสถานศกษา ไดแก โรงเรยน วทยาลย และมหาวทยาลย เปนตน และตามทฤษฎองคการจงถอวาองคประกอบส าคญของ องคการ

34

มอยสองสวน คอ งานและคนซงองคประกอบทกประเภทจะตองประกอบดวยงาน ไดแก ภารกจทตองกระท าตามวตถประสงค การจดระบบงานเพอใหสามารถกระท าไดตามเปาหมายนน จ าเปนตองมองคประกอบทด คอ คน หรอบคคลทมความรความสามารถเหมาะสมเพยงพอทจะ ปฏบตงาน (มหาวทยาลย สโขทยธรรมาธราช, 2532, หนา 6-7) การบรหารงานบคคลหรอการจดทรพยากรมนษยภายในองคการถอเปนสวนหนง ของระบบในการบรหารงานภายในองคการทงนทรพยากรมนษยถอเปนปจจยทส าคญขององคการเพราะทรพยากรดานก าลงคน เปนพนฐานหนง ทส าคญทขาดมได ในการบรหารองคการหากองคการใดทขาดซงบคลากรทมความรความสามารถและประสทธภาพในการท างานหรอไมสามารถทจะบรหารบคลากรภายในองคการของตนใหปฏบตตามไดแลวการบรหารองคการกไมสามารถทจะบรรลยงเปาหมายทวางไวไดความส าคญ ในการบรหารงาน บคคลจงเปนเรองทมความจ าเปนตอองคการไมวาจะเปนองคกรภาครฐหรอเอกชนซงหลกการทส าคญในการบรหารงานบคคลภายในองคการกคอความพยายามทจะตองดงดดใหคนทมความรความสามารถใหเขามาท างานใหไดและนอกจากนคอจ าเปนตองมการรกษา ทรพยากรบคคลเหลานนใหอยกบองคการพรอมกบเพมพนความรความสามารถใหแกบคลากร ขององคการอยตลอดเวลา (อรทย กกผล, 2550, หนา 3)

สรปไดวาการบรหารดานบคลากรเปนกระบวนการด าเนนการเกยวกบบคคลในหนวยงานเพอใหไดมาซงบคคลทมความรความสามารถเหมาะสมกบความตองการของหนวยงาน เพอใหหนวยงานบรรลเปาหมายอยางมประสทธภาพโดยความพงพอใจของหนวยงาน

4. การนเทศ ก ากบ ตดตาม การนเทศแบบพฒนาการ (Developmental supervision) เปนการนเทศทค านงถงธรรมชาตของมนษย ศกยภาพของมนษย ตลอดจนความแตกตางกน ในดาน ตาง ๆ ของมนษย โดยเฉพาะมนษย ทเปนผใหญ (Adult) มความสามารถการคดเชงนามธรรม (Abstract thinking) ความรสกทผกตอภาระหนาท (Commitment) ความเชยวชาญ (Expertise) แรงจงใจและ เปาหมายทแตกตางกนตามชวงอาย ดงนน การนเทศการสอนตามแนวคดน ผนเทศหรอผท าหนาทนเทศจะเลอกใชวธการนเทศทเหมาะสม เพอชวยใหครทเปนผใหญ ไดพฒนาตนเองอยางเตมศกยภาพและสามารถม การพฒนาถงจดสงสดของแตละบคคล โดยมจดมงหมายส าคญ เพอชวยครใหสามารถปรบปรงและพฒนางาน ในวชาชพของตนเองไดอยางตอเนอง และเกดประสทธผลสงสดตอผเรยน (Glickman, 1990, pp. 185-192 อางถงใน วชรา เลาเรยนด, 2553, หนา 120-122) การนเทศการสอนเปนกระบวนการหนงของการจดการศกษา ทมงปรบปรงกระบวนการสอน กระบวนการเรยนรในชนเรยน และสงเสรมพฒนาความเจรญกาวหนาใน วชาชพครอยางตอเนองทสงผลโดยตรงตอผลการเรยนรของผเรยน ในการพฒนาพฤตกรรมการจดการ เรยนการสอน ตองอาศยวธการ หลากหลายวธ และวธการหนงทจะชวยเหลอครใหสามารถ

35

ปรบปรงและ พฒนาตนเอง พฒนางานการจดการเรยนการสอนในวชาชพของตนเองได อยางตอเนองและเกดประสทธผล สงสดตอผเรยน คอ การนเทศการสอน ซงอาจเปนวธการนเทศรายบคคลหรอวธการนเทศรายกลมท สอดคลองกบปญหาและ ความตองการของครโดยใชเทคนควธการนเทศทหลากหลาย เนนความรวมมอกน ระหวางบคลากรในโรงเรยน ในการพฒนาการจดการเรยนการสอน (วชรา เลาเรยนด, 2550, หนา 8) การนเทศภายในโรงเรยนถอเปนเครองมอ ทส าคญในการสรางความรวมมอระหวางคณะครและบคลากรทางการศกษาเนองจากการนเทศ ภายในโรงเรยนเปนกระบวนการท างานรวมกนของคณะครและผบรหาร เพอน าไปสการพฒนาหลกสตรและการเรยนการสอนเพอแกปญหาและพฒนผเรยนโดยใชขอมลและสารสนเทศ ดานคณภาพการศกษา ภายในโรงเรยนเปนตวก าหนดเปาหมายในการพฒนางานการจดการศกษา ทกดานบคคลภายนอกโรงเรยนไมสามารถรบรขอมลและสารสนเทศดงกลาวไดบคลากรทกคน จงตองชวยเหลอรวมมอกนอยางใกลชดในการแกปญหาและพฒนางานใหสอดคลองกบขอมลและสารสนเทศทางการศกษาทปรากฏ (ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน, 2553, หนา 15-17)

สรปไดวาการนเทศ ก ากบ ตดตาม คอการใหค าแนะน าจากผช านาญโดยเฉพาะและ เปนการเกบรวบรวมขอมลเพอน าไปปฏบตงานตามแผน ประกอบการตดสนใจ แกไข ปรบปรงวธการปฏบตงานใหเปนไปตามแผน หรอก าหนดวธการด าเนนงานใหเกดผลดยงขน

แนวทางพฒนาการบรหารจดการแหลงเรยนร การบรหารจดการแหลงเรยนรเพอพฒนา คณภาพผเรยนทงในระบบและนอกระบบใหม

ประสทธภาพ มแนวทางด าเนนการ ดงน 1) สรางความรความเขาใจเกยวกบแหลงการเรยนรในชมชนใหเจาหนาทและบคลากรทกระดบรวา คออะไร มลกษณะอยางไรมความส าคญอยางไร เปนตน 2) มการก าหนดนโยบายทชดเจน หนวยงานสวนกลางควรก าหนดนโยบายใหชดเจนวาจะมการรณรงคเพอพฒนาแหลงการเรยนรอยางหลากหลายขนในชมชนเพอสงเสรมการศกษาตลอดชวตและน า นโยบายไปสการปฏบตในทกพนท 3) มการจดท าแผนในระดบพนทในการน านโยบายไปสการปฏบตอยางจรงจง ควรใหเจาหนาท ผรบผดชอบในระดบพนทส ารวจและจดท าแผนวา ในชมชนทรบผดชอบควรมการสรางหรอพฒนาแหลงการเรยนรในชมชนใดขนบาง 4) สงเสรมใหประชาชนมสวนรวมในการวางแผน ก าหนดแผนในการสรางหรอพฒนาแหลงการเรยนร ในแตละชมชน ควรสงเสรมใหประชาชนซงรสภาพปญหาในชมชนของตนเปนอยางดไดรวมให ขอเสนอแนะ เพอสรางแหลงการเรยนรทหลากหลายและตอบสนองความตองการของชมชน 5) หนวยงานสวนกลางสนบสนนงบประมาณและทรพยากรในการจดสรางหรอพฒนา

36

แหลงการเรยนรในชมชนบางชนดอาจตองมการใชงบประมาณ วสดอปกรณตาง ๆ นอกเหนอจากขอความรวมมอจาก หนวยงานและประชาชนในพนท ซงหนวยงานสวนกลางควรใหการสนบสนน (สทธพงศ บญผดง, 2558, หนา ก)

ตวแปรทเกยวของกบงานวจย วทยฐานะ วทยฐานะเปนตวแปรทมผลตอปญหาการบรหารจดการแหลงเรยนร เพราะวทยฐานะ

หมายถง ต าแหนงความรความสามารถ ความช านาญหรอความเชยวชาญของขาราชการครและบคลากรทางการศกษาในการปฏบตงานวชาชพ ซงแบงเปน

ไมมวทยฐานะ หมายถง ขาราชการครในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดกรงเทพมหานครทไมไดรบเงนวทยฐานะและเงนคาตอบแทนใด ๆ ตามทการต าแหนงความรความสามารถ ความช านาญหรอความเชยวชาญของขาราชการคร ไดแก ครผชวย และคร คศ.1

ครช านาญการ หมายถงขาราชการครในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดกรงเทพมหานครในโรงเรยนด ารงต าแหนง คร รบเงนเดอนในอนดบ คศ.2 และไดรบเงนวทยฐานะครช านาญการ

ครช านาญการพเศษ หมายถงขาราชการคร ในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดกรงเทพมหานครในโรงเรยนด ารงต าแหนง คร รบเงนเดอนในอนดบ คศ.3 และไดรบเงนวทยฐานะครช านาญการพเศษ

จากการแบงประเภทของวทยฐานะนนแสดงถงการสะสมภมความร ความสามารถ ททางส านกงานคณะกรรมการกรงเทพมหานครและบคลากรกรงเทพมหานครก าหนด ทไดรบรองขนระดบความสามารถไวเบองตนแลวเชนถาไมมวทยฐานะกแสดงถงวาระดบความสามารถ ในการท างานยงอยในระดบตน เปนตน ดงนนวทยฐานะจงมผลตอการตดสนใจในการตอบแบบสอบถาม สอดคลองกบงานวจยของสรพร โพธภกด (2556) พบวา ผบรหารและครทม วทยฐานะแตกตางกน มทศนะเกยวกบทกษะในการบรหารงานของผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสระบร จ าแนกตามวทยฐานะ ภาพรวมไมแตกตางกน เมอพจารณาเปนรายดาน พบวา ดานทกษะการคดเชงวเคราะห ดานทกษะการคดนอกกรอบ ดานทกษะการคดสรางสรรค และดานทกษะ ดานเทคโนโลยและสารสนเทศ ไมแตกตางกน สวนดานทกษะการสอสารสรางความเขาใจ แตกตางกนอยางมนยส าคญทางสถตท ระดบ .05 ทงนอาจเปนเพราะวา การมวทยฐานะทมากกวา นนหมายถงความสารมารถในการพฒนาตนเอง และจากการพฒนาตนเองใน หลากหลายดานท าใหเกดการเรยนร มความสามารถเพมมากขน สงผลตอ

37

ประสทธภาพในการท างานทดกวาเดม ท าใหมมมองหรอทศนะทมตอผบรหารสถานศกษา ดานทกษะตางกน

ดงนน วทยฐานะจงเปนตวแปรทสงผลตอทศนะในปญหาการบรหารจดการแหลงเรยนรเพราะถาครยงมวทยฐานะทแตกตางกนกจะมมมองหรอทศนทแตกตางกน

ประสบการณในการท างาน ประสบการณในการท างาน หมายถง ระยะเวลาในการท างานของขาราชการครใน

โรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดกรงเทพมหานคร แบงออกเปน ต ากวา 5 ป หมายถง ขาราชการครโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกด

กรงเทพมหานครไดท างานมาแลวเปนเวลา ต ากวา 5 ป ตงแต 5-10 ป หมายถง ขาราชการครโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกด

กรงเทพมหานครไดท างานมาแลวเปนเวลา ตงแต 5-10 ป มากกวา 10 ปขนไป หมายถง ขาราชการครโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35

สงกดกรงเทพมหานครไดท างานมาแลวเปนเวลา มากกวา 10 ป ขนไป ประสบการณในการท างานมความส าคญตอการบรหารจดการแหลงเรยนร

เพราะประสบการณแสดงถงระยะเวลาการท างานของบคคลทท างานในสถานทนน ๆ หรอท างานนน ๆ ทมระยะเวลาในการท างานของแตละคนไมเทากน ดงนนประสบการณในการท างานจงมผลตอการตดสนใจในการตอบแบบสอบถามเชนคนทมประสบการณในการท างานนอยกวาคนทมประสบการณในการท างานมากกวายอมมความคดเหนแตกตางกนไป สอดคลองกบงานวจยของ สรพร โพธภกด (2556) พบวา ทศนะตอสมรรถนะการบรหารงานของผบรหารโรงเรยน โดยรวมแตกตางกน ครทมประสบการณการท างานแตกตางกน มทศนะตอสมรรถนะการบรหารงานของผบรหารโรงเรยน โดยรวมแตกตางกน ครทท างานในโรงเรยนทมขนาดแตกตางกน มทศนะตอสมรรถนะการบรหารงานของผบรหารโรงเรยน โดยรวมแตกตางกน

สรปไดวาประสบการณในการท างานทมความแตกตางกนจะมผลตอทศนะในปญหา การบรหารจดการแหลงเรยนรทแตกตางกนเพราะถาครทมประสบการณในการท างานมากยอมจะมทศนะตอองคกรและมองเหนปญหาทเกดขนในองคกรไดมากกวาครทมประสบการณนอย

โรงเรยน โรงเรยน หมายถง โรงเรยนในกลมเครอขายท 35 ในสงกดส านกการศกษา

กรงเทพมหานคร ไดแก โรงเรยนวดปลกศรทธา โรงเรยนวดพลมานย โรงเรยนวดสทธาโภชน โรงเรยนล าพะอง (ราษฎรจ าเรญบ ารง) และโรงเรยนวดทพยพาวาส

38

โรงเรยนเปนตวแปรทมผลตอการบรหารจดการแหลงเรยนร ซงแตละโรงเรยนทลกษณะหรอบรบททไมเหมอนกน เชนความแตกตางของขนาดโรงเรยน ชมชนรอบขาง หรอแมกระทงวฒนธรรมหรอแนวทางการปฏบตงานเปนแบบเฉพาะโรงเรยนสงผลใหเกดความแตกตางทางความคดของครในโรงเรยนดงนนโรงเรยนแตละโรงเรยนทมความแตกตางกน ครในโรงเรยนนน จงมผลตอความคดในการตอบแบบสอบถามทแตกตางกน สอดคลองกบงานวจยของนฤมล ราชบร (2554) พบวาเปรยบเทยบความคดเหนของผบรหารและคร เกยวกบคณภาพการศกษาตามมาตรฐานคณภาพการศกษา จ าแนกตามประเภทโรงเรยนแตกตางกนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05 ใน 4 ดาน คอ ดานคณภาพการบรหารจดการ ดานคณภาพหลกสตรและการจดการเรยนการสอน/ การเรยนร ดานการสนบสนน/ ความรวมมอจากภายนอก และดานภาพรวม

สรปไดวาความแตกตางกนของโรงเรยนเปนตวแปรทมผลตอการบรหารจดการ แหลงเรยนรเพราะปจจยตาง ๆ ไมวาจะเปนขนาดพนท สงแวดลอมตาง ๆ จะสงผลท าใหการบรหารจดการแหลงเรยนรมความแตกตางกน

งานวจยทเกยวของ งานวจยในประเทศ นยนา อปกล (2547) ไดท าการวจยและพฒนาระบบขอมลสารสนเทศภมปญญาทองถน

เพอการพฒนาการเรยนรของโรงเรยนศกษาสงเคราะหเชยงใหม พบวา ผบรหาร ครผสอนและคณะกรรมการการพฒนาแหลงเรยนรเปนผมบทบาททส าคญในการรเรมภมปญญาทองถนเขามามสวนรวมในการจดการศกษา ตองมการวางแผนรวมกน มการพฒนาบคลากรใหมความรความเขาใจในการด าเนนการจดเกบขอมลสารสนเทศ ภมปญญาทองถนอยางเปนระบบ นอกจากนยงมปญหาขาดบคลกรทมความรความสามารถในการด าเนนการพฒนาขอมลสารสนเทศภมปญทองถนโดยตรง มการวางแผนรวมกนอยางนอยระหวางโรงเรยนกบชมชนเหนควรใหมการเชญวทยากร ในทองถนมารวมกนวางแผนและจดกจกรรมรวมกบผสอน จดบคลากรผรบผดชอบใหชดเจน การอบรมใหความรครในเรองการจดระบบขอมลสารสนเทศ

ศรพร จตอารย (2549) ไดท าการวจยเรอง การจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนยพราชวทยาลย จงหวดเชยงใหม ผลการศกษาสรปไดดงน ผตอบแบบสอบถามสวนใหญเหนวาโรงเรยนยพราชวทยาลย มการจดการแหลงเรยนรภายในโรงเรยนเพอใหผเรยนสามารถเรยนรไดดวยตนเอง สวนทเหนวาไมไดมการปฏบตคอ สงเสรมใหผปกครองมสาวนรวมในการจดการแหลงเรยนร และทเหนวาไมแนใจคอ ขอมลสารสนเทศในการเลอใชแหลงเรยนรอยางเพยงพอ ส าหรบปญหาทพบคอขาดแคลนบคลากรทมความรความเขาใจในการจดแหลงเรยนร นกเรยนไมเหนคณคาของ

39

แหลงเรยนร อาคารสถานทคบแคบและไมเพยงพอกบจ านวนนกเรยน สอมไมเพยงพอ ขณะทขอเสนอนนพบวา ควรแกไขปญหาทพบอยางเปนรปธรรม ประยทธ นาคศลป (2548) ไดท าวจยเรอง คณภาพการบรหารอาคารสถานทของสถานศกษาขนพนฐาน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษานครปฐม วาภาพรวมมการด าเนนการ อยในระดบดมากยกเวนดานการด าเนนงานใหมเจาหนาทดแลอาคารสถานท และดานตรวจสอบสภาพอาคารสถานทใหใชประโยชนไดตลอดเวลา ธดารตน คงบญ (2553) ไดท าวจยเรอง ปญหาการบรหารงบประมาณโรงเรยนสงกดเทศบาลเมองปตตาน ในภาพรวมมปญหาอยในระดบปานกลาง และรายดานสวนใหญอยในระดบปานกลาง ยกเวน การระดมทรพยากรและการลงทนเพอการศกษา มปญหาอยในระดบมาก ส าหรบ ขอเสนอแนะแนวทางในการบรหารงบประมาณของโรงเรยนสงกดเทศบาลเมองปตตาน คอ 1) การจดท าและเสนอของบประมาณ ควรจดประชมใหทกคนไดมสวนรวมในการวางแผน การด าเนนการเกยวกบการใชจาย เงนใหมความชดเจนเหมาะสม 2) การจดสรรงบประมาณ เมอไดรบงบประมาณไมตรงตามเปา ควรจดล าดบความส าคญของโครงการในโรงเรยนและ ด าเนนการตามความจ าเปน 3) การตรวจสอบ ตดตาม ประเมนผลและรายงานผลการใชเงนและ ผลการด าเนนงาน มแผนการตรวจสอบตดตามผลการด าเนนการใหเปนไปตามแผนปฏบตการประจ าป ควรแตงตงเจาหนาทรบผดชอบโดยตรง 4) การระดมทรพยากรและการลงทน เพอการศกษา โรงเรยนในสงกดเทศบาลควรมการประชม เพอใชทรพยากรรวมกนไดอยางมประสทธภาพ และเทศบาลควรเขามามสวนรวม 5) การบรหารการเงนควรจดใหมเจาหนาทรบผดชอบโดยตรง และควรมวฒโดยตรง 6) การบรหารบญช เทศบาลควรบรรจ ต าแหนงพนงงานบญชโดยตรง และใหเจาหนาทของเทศบาลลงมา ชวยก ากบดแล 7) การบรหารพสดและสนทรพย พสดและครภณฑท เทศบาลจดซอใหกบโรงเรยนควรมคณสมบตตรงตามความตองการของโรงเรยน และใหเลขรหส ครภณฑ มาพรอมกบครภณฑ ชฎาภรณ ไชยยา (2554) ไดวจยเรอง การพฒนารปแบบการนเทศภายในโรงเรยนสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา แมฮองสอน เขต 1 สรปไดวา 1) การวางแผนการนเทศภายในโรงเรยนเปนความรวมมอของผบรหาร ครผสอนและผรบผดชอบ การนเทศภายในโรงเรยน ในการวางแผนการท างานรวมกนอยางเปนระบบและวเคราะหสถานการณ 2) การปฏบตการนเทศภายในโรงเรยนเปนกระบวนการทส าคญทจะชวยเหลอ สนบสนนใหผนเทศ และผรบการนเทศมความสมพนธทดตอกน 3) การประเมนผลการนเทศภายในโรงเรยน เปนการตดสนผลงานทก าลงด าเนนการอย และทด าเนนการไปแลว มผลเปนทพอใจหรอไมจ าเปนตองมการปรบปรงสวนใด เพอใหงานการนเทศภายในโรงเรยน ประสบความส าเรจอยางทตองการ และการประเมนผล

40

การนเทศภายในโรงเรยนเปนขนตอนส าคญขนตอนหนง ใน กระบวนการนเทศการภายใน เปนกระบวนการทตองการรวบรวมขอมลตาง ๆ เพอทราบ ความกาวหนา ปญหา อปสรรคและความส าเรจในการนเทศการภายใน การประเมนผลการนเทศภายในโรงเรยนตองค านงถง วตถประสงค หลกการ วธการ เครองมอการนเทศการนเทศภายใน และรปแบบการนเทศ 4) การน าผลการประเมนการนเทศภายในโรงเรยนมา ปรบปรง แกไข นบเปนสงทมความส าคญเปน อยางยงทจะชวยใหผด าเนนโครงการทราบวาโครงการนนบรรลวตถประสงค เปาหมายทตองการมากนอยเพยงใด

รวพร มณวรรณ (2554) ไดท าการวจยเรอง การใชแหลงเรยนรในชมชนประกอบ การจดการเรยนรของครในสถานศกษาขนพนฐาน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษา นครศรธรรมราช เขต 1 ผลการวจย พบวา 1) ผลการเปรยบเทยบการใชแหลงเรยนรในชมชน ประกอบการจดการเรยนรของคร ในสถานศกษาขนพนฐาน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษานครศรธรรมราช เขต 1 ทมวฒการศกษาตางกน มการใชแหลงเรยนรในชมชนประกอบการจดการเรยนรโดยรวมและ รายดานไมแตกตางกน 2) ผลการเปรยบเทยบการใชแหลงเรยนรในชมชน ประกอบการจดการเรยนรของคร ในสถานศกษาขนพนฐาน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษานครศรธรรมราช เขต 1 ทมประสบการณดานการสอนตางกน โดยรวมและรายดานไมแตกตางกน 3) ผลการเปรยบเทยบการใชแหลงเรยนรในชมชน ประกอบการจดการเรยนรของคร ในสถานศกษาขนพนฐาน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษานครศรธรรมราช เขต 1 ทปฏบตงานสอน ในโรงเรยนทมขนาดตางกนมการใชแหลงเรยนรในชมชนประกอบการจดการเรยนร โดยภาพรวม แตกตางกนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05 เมอทดสอบความแตกตาง ของคาเฉลยรายค พบวา ครทปฏบตงานสอนในโรงเรยนทมขนาดเลก มคาเฉลยการใชแหลงเรยนรในชมชนประกอบการจดการเรยนรสงกวาครทปฏบตงานสอนในโรงเรยนขนาดกลาง และขนาดใหญ อยางมนยส าคญ ทางสถตทระดบ .05

พรรณ เสยงบญ (2555) ไดท าวจยเรองการพฒนาการด าเนนงานเพอพฒนาแหลงเรยนรในสถานศกษาเพอจดการเรยนรทเนนผเรยนเปนส าคญ โรงเรยนบานหนองบวค อ าเภอนาดน ส านกงานเขตพนทการศกษามหาสารคาม เขต 2 ผวจย และผรวมวจยมความรความสามารถด าเนนการตามแผนด าเนนการพฒนา เกดแหลงเรยนรทเออตอการเรยนการสอนเพมขน 4 ฐาน คอ ฐานหองสมด ฐานหองปฏบตการคอมพวเตอร ฐานสวนปานานาพนธ และฐานสวนเกษตรพอเพยง และมบรรยากาศการเรยนรดขนเปนทชนชมของผมาเยยมชมคร นกเรยนไดใชประโยชนจาก แหลงเรยนรอยางคมคา รจกแสวงหาความรดวยตนเองตามความสนใจ จากการพฒนาแหลงเรยนร

41

ศกดชย เพชรแกมทอง (2555) ไดท าการวจยเรอง การพฒนากลยทธการบรหารจดการแหลงเรยนรของสถานศกษาขนพนฐาน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาก าแพงเพชร เขต 1 และเขต 2 ผลการวจยพบวา 1) สภาพการบรหารจดการแหลงเรยนรของสถานศกษาขนพนฐาน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษา ประถมศกษาก าแพงเพชร เขต 1 และเขต 2 พบวา สถานศกษามการน าขอมลมาใชในการวเคราะหสภาพแวดลอม ภายในและภายนอก มหลกเกณฑการด าเนนงานทชดเจน โดยการมสวนรวมของผเกยวของ มการน าแผนปฏบตการ ไปสการปฏบต มการตรวจสอบประเมนผล มการปรบปรงและการพฒนา มการตดตาม แกไขการบรหารจดการแหลง เรยนรทชดเจน สวนปญหา ไดแก ครผสอนใหความส าคญในการวางแผน การบรหารจดการแหลงเรยนรคอนขางนอย การด าเนนงานโครงสรางการบรหารจดการแหลงเรยนรไมสอดคลองกบสภาพของโรงเรยน การตดตามและประเมนผล มการจดระบบการเกบขอมลเพอตรวจสอบ ผลการประเมนไมมประสทธภาพ การปรบปรง และการพฒนา ไมไดน าผลการประเมนและขอเสนอแนะมาใชเปนขอมลในการวางแผนพฒนา 2) การพฒนากลยทธการบรหารจดการแหลงเรยนรของสถานศกษาขนพนฐาน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาก าแพงเพชร เขต 1 และเขต 2 ดงน 2.1) ผลการวเคราะหสภาพแวดลอมพบวา มจดแขง 13 ขอ จดออน 15 ขอ โอกาส 14 ขอ และภาวะคกคาม 12 ขอ 2.2) กลยทธทสรางขนประกอบดวย วสยทศน 4 พนธกจ 4 ประเดนกลยทธ 4 เปาประสงค 10 กลยทธ 33 มาตรการ และ 41 ตวชวด 3) ผลการประเมนกลยทธการบรหารจดการแหลงเรยนรของสถานศกษาขนพนฐาน สงกดส านกงานเขตพนท การศกษาประถมศกษาก าแพงเพชร เขต 1 และเขต 2 ในดาน ความสอดคลองของวสยทศน พนธกจ ประเดนกลยทธ เปาประสงค กลยทธ มาตรการ และตวชวด พบวา มความสอดคลองกนในระดบมากและมากทสด และในดานความเหมาะสม ความเปนไปไดและการใชประโยชนของกลยทธ มาตรการและตวชวดมผลการประเมนอยในระดบมาก และมากทสด สทธพงศ บญผดง (2558) ไดท าวจยเรองการพฒนาแหลงเรยนรในโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษานครนายก ผลการวจยพบวาดานการด าเนนงาน ปญหาและอปสรรค ไดแก แหลงเรยนรมปรมาณจ ากด ไมทนสมย และอยในสภาพไมพรอมใชงาน การใชและการตดตามผลการใชแหลงการเรยนรไมเปนระบบและไมตอเนอง และขาดงบประมาณ ในการสนบสนน หรอพฒนาท าใหแหลงเรยนรมวสดและอปกรณ เพยงพอ ความตองการ ในการพฒนาแหลงการเรยนร ไดแก พฒนาแหลงการเรยนรใหมคณภาพและมความทนสมย พฒนาการจดสรรงบประมาณใหสอดคลองกบแผนโครงการและเพยงพอ ไดแก พฒนาการจดการและการก ากบตดตามการใชแหลงเรยนรใหมประสทธภาพ ดานบคลากรและการใชบรการ ปญหา

42

และอปสรรค ไดแก ผรบผดชอบแหลงการเรยนรมภาระงานอนตองรบผดชอบ และครผรบผดชอบขาดความรความเขาใจในการสรางนวตกรรมแหลงการเรยนรใหม ๆ

งานวจยตางประเทศ Gay (1990) ศกษาผลของการจดสภาพแวดลอมหองเรยน แบบดงเดมทปฏบตกนมากบ

หองเรยนทจดแบบไมเปนทางการ โดยจดออกมาในลกษณะศนยการเรยน (Learning center) ผลปรากฏวานกเรยนทเรยนในหองทจดสภาพแวดลอมแบบไมเปนทางการ มความคลองแคลว มความคด รเรมและจนตนาการดกวานกเรยนทเรยนในหองแบบดงเดมทปฏบตกนมา Burks (1994) ไดท าการศกษาเรอง สภาพการเสรมสรางหองสมดโรงเรยนชนมธยมศกษา 3 แหงของรฐแทกซสตอนเหนอ (Nort Texas) พบวา ครมบทบาทตอนกเรยนในการใชหองสมด ซงครจ านวนมากยงไมตระหนกถงคณคาของหนงสอและสงพมพตาง ๆ ท าใหขาดการท างานทสมพนธกบบรรณารกษควรมการประสานงานกนจะท าใหเปนการสงเสรมความพรอมใหสอดคลองในการน าพานกเรยนไปใชหองสมดในการเรยนการสอนและเปนศนยการคนควาทมประสทธภาพ Warren (1999) ศกษาการถายทอดประวตศาสตรของชาวพนเมองของชมชน Macomb รฐมสซร ประเทศสหรฐอเมรกา มการ ถายทอดประวตศาสตร โดยการบอกตอกนมา เรองถายทอดเปนเรองเกยวกบการตงถนฐาน วฒนธรรมของครอบครว ความเชอเกยวกบบรรพบรษและ การแกไขปญหาเมอเผชญกบการถกรกราน แสดงวาเปนการใชสถานทแหลงเรยนร O’Keefe (2003) ไดท าการวจยเรอง ศกษาการเรยนรวดทศนสามารถบรณาการกบหลกสตรการเรยนรในโรงเรยนประถมศกษาไดอยางไร ศนยการเรยนดงกลาว เปนการถายทอดโทรทศนวงจรปด โดยเชอมสญญาณไปยงหองเรยนทกหองการบรหารการเรยนเตรยมประสบการณการเรยนผานการปฏบตการรวมกบผเชยวชาญอน ๆ รวมทงกลมนกเรยนในพนทหางไกล หรอ การเรยนอเลกทรอนกสภาคสนาม พพธภณฑ โรงภาพยนตร เปนตน ศนยการเรยนรดงกลาวไดสรางสงแวดลอมทางการเรยนใหแพรกระจาย เพมและขยายการเรยนรเกดขนทโรงเรยน วธการศกษาขนอยกบ Fourth generation evaluation ของ Guba และ Lincoln เพอพฒนากรณศกษาการบรณาการของการใชศนยการเรยน วดทศนในโรงเรยนประถมศกษาทใชเนนการใชเทคโนโลยการบรรยาย สงทเกดขนในศนยการเรยน วดทศนในโรงเรยน ซงใชเวลาสงเกตนานกวา 2 ป ไดถกก าหนดกรอบในการอางองสงทเกยวของและประเดนปญหาเปนลกษณะของ Fourth generation evaluation ซงขนอยกบการสะทอนความคดของครหลงจากทไดสงเกตพฤตกรรมการเรยนของผเรยนผานทาง วดทศนและความสมพนธทางการเรยนกบ วดทศนกบการเรยนดวยเทคโนโลยรปแบบอน ๆ จากผลการศกษาแสดงใหเหนวาครปรบตวและหลกสตรปรบใหสมบรณขน ครมโอกาสพฒนาขนภายใน

43

โรงเรยนมการแนะน าแหลงเรยนรอยางกวางขวาง รวมถงความสามารถของครทจะบรรลการสอนตามทฤษฎสรางสรรคความร และมแรงกระตนในการการจดการเรยนการสอนโดยใชวดทศน จากเอกสารงานวจยทเกยวของ สามารถสรปไดวาการจดกระบวนการเรยนใน โลกยคใหม จะตองเปดโอกาสใหผเรยนไดศกษาคนควาหาความรดวยตนเอง การเรยนรดวยตนเองจะท าใหผเรยนแตละคนมความคดรเรมในการเรยน มความเขาใจและตองการทจะเรยนร สามารถวางแผนการเรยนและก าหนดเปาหมายในสงทตนตองการเรยนร แสวงหาแหลงเรยนรในเรองทตนตองการเรยนร เลอกวธการเรยนร รวมทงประเมนผลการเรยนดวยตนเองและสามารถน าความร ไปใชไดในชวตประจ าวนเมอจ าแนกตามตวแปรทเกยวของกบงานวจยไดแกวทยฐานะประสบการณในการท างาน และโรงเรยนนาจะมความแตกตางกน

44

บทท 3 วธด าเนนการวจย

การวจยครงน มงศกษาปญหาและแนวทางการพฒนาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร ผวจยไดด าเนนการศกษาวจยตามหวขอตอไปน 1. ประชากรและกลมตวอยาง 2. เครองมอในการเกบรวบรวมขอมล 3. การสรางเครองมอทใชในการเกบรวบรวมขอมล 4. การเกบรวบรวมขอมล 5. การวเคราะหขอมล 6. สถตทใชในการวเคราะหขอมล

ประชากรและกลมตวอยาง การศกษาและการคนควาครงน ไดศกษากบกลมประชากรและกลมตวอยาง ดงน 1. ประชากร ประชากรทใชในการศกษาครงนไดแก ขาราชการคร โรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร ปการศกษา 2558 จ านวน 5 โรงเรยน รวมประชากรทงสน 186 คน 2. กลมตวอยาง ไดแก ขาราชการครทปฏบตการสอนในโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร ปการศกษา 2558 โดยใชตารางการประมาณ ขนาดกลมตวอยางของ Krejcie and Morgan (1970, pp. 608-610) ไดกลมตวอยางเปนขาราชการครรวมทงสน 127 คน ใชการสมแบบแบงชน (Stratified random sampling) ก าหนดโรงเรยนเปนชนและตามสดสวนของครในโรงเรยน ดงตารางท 3-1

45

ตารางท 3-1 จ านวนประชากรและกลมตวอยาง

โรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 ประชากร กลมตวอยาง โรงเรยนวดปลกศรทธา โรงเรยนวดพลมานย โรงเรยนวดสทธาโภชน โรงเรยนล าพะอง (ราษฎรจ าเรญบ ารง) โรงเรยนวดทพพาวาส

45 43 32 38 28

31 29 22 26 19

รวม 186 127

เครองมอทใชในการเกบรวบรวมขอมล เครองมอทใชในการเกบรวบรวมขอมลเพอการวจยครงน เปนแบบสอบถามเกยวกบปญหาและแนวทางการพฒนาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานครโดยใชการวเคราะหจากการสมภาษณผทเกยวของกบการบรหารงานวชาการของโรงเรยนเพอใชศกษาปญหาและแนวทางการพฒนาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานครภายใตขอบเขตเนอหาในเอกสารการบรหารงานวชาการในสถานศกษาของโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร จากเรองการจดการเรยนรจาก แหลงเรยนร ของ ส านกงานเลขาธการสภาการศกษา กระทรวงศกษาธการ แบงออกเปน 3 ตอน คอ ตอนท 1 เปนแบบสอบถามเกยวกบสถานภาพสวนตวของผตอบแบบสอบถาม มลกษณะเปนแบบสอบถามชนดตรวจสอบรายการ (Check list) เกยวกบ วทยฐานะ ประสบการณใน การท างาน และกลมสาระการเรยนร ตอนท 2 เปนแบบสอบถามเกยวกบปญหาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร ไดแก งบประมาณ บรเวณ/สถานท บคลากร และ การนเทศ ก ากบ ตดตาม ของผบรหารสถานศกษา จ านวน 40 ขอ ลกษณะแบบสอบถามเปนแบบมาตราสวนประมาณคา (Rating scale) 5 ระดบ ของลเครท (Likert,1961, p. 189) โดยมเกณฑการใหคะแนนดงน 5 คะแนน หมายถง ปญหาการบรหารจดการแหลงเรยนรอยในระดบมากทสด 4 คะแนน หมายถง ปญหาการบรหารจดการแหลงเรยนรอยในระดบมาก 3 คะแนน หมายถง ปญหาการบรหารจดการแหลงเรยนรอยในระดบปานกลาง

46

2 คะแนน หมายถง ปญหาการบรหารจดการแหลงเรยนรอยในระดบนอย 1 คะแนน หมายถง ปญหาการบรหารจดการแหลงเรยนรอยในระดบนอยทสด การแปลความหมายของขอมล ผวจยไดก าหนดเกณฑโดยใชคาคะแนนเฉลย (Mean) เปนตวชวดโดยก าหนดเกณฑไว ดงน (พงศเทพ จระโร, 2554, หนา 32) 4.50-5.00 หมายถง ปญหาการบรหารจดการแหลงเรยนรอยในระดบมากทสด 3.50-4.49 หมายถง ปญหาการบรหารจดการแหลงเรยนรอยในระดบมาก 2.50-3.49 หมายถง ปญหาการบรหารจดการแหลงเรยนรอยในระดบปานกลาง 1.50-2.49 หมายถง ปญหาการบรหารจดการแหลงเรยนรอยในระดบนอย 1.00-1.49 หมายถง ปญหาการบรหารจดการแหลงเรยนรอยในระดบนอยทสด ตอนท 3 เปนแบบสอบถามเกยวกบแนวทางการพฒนาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดกรงเทพมหานคร หวขอค าถามทใชแบบสอบถามนนไดมาโดยศกษาเอกสารเกยวกบการปฏรปกระบวนการเรยนร วารสาร การบรหารจดการแหลงเรยนร และงานวจยทเกยวของกบการบรหารจดการแหลงเรยนรในสถานศกษา รปแบบการบรหารการจดการเรยนร หลกสตรทองถน เปาหมายและจดมงหมายของการบรหารการจดการศกษา สภาพปญหาการบรหารจดการศกษาของประเทศไทย หลกสตรแกนกลางการศกษาขนพนฐาน พทธศกราช 2551 โดยใชกระบวนการวเคราะหเนอหา โดยผวจยก าหนดคาน าหนกดงน อนดบท 1 มคาน าหนก 3 อนดบท 2 มคาน าหนก 2 อนดบท 3 มคาน าหนก 1 ผวจยแจกแจงความถแลวคณดวยน าหนกดงกลาว รวมคาน าหนก 3 อนดบจดล าดบแลวน าเสนอเปนตาราง

การสรางเครองมอทใชในการเกบรวบรวมขอมล การสรางเครองมอทใชในการเกบรวบรวมขอมล มดงน 1. ศกษาคนควา แนวคด เอกสาร ทฤษฎ และงานวจยทเกยวของกบปญหาและแนวทางการพฒนาการบรหารจดการแหลงเรยนร ของโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดกรงเทพมหานคร เพอน ามาเปนขอมลในการสรางเครองมอ 2. ก าหนดกรอบเนอหาจากเอกสารแนวคด ทฤษฎ การจดการเรยนรจากแหลงเรยนร ของ ส านกงานเลขาธการสภาการศกษา กระทรวงศกษาธการ และพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 แกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2545 และ (ฉบบท 3) พ.ศ. 2553 เพอสรางเครองมอ

47

3. ศกษาการสรางเครองมอจากงานวจยทเกยวของแลวน าขอมลมาสรางแบบสอบถามทเกยวกบปญหาและแนวทางการพฒนาการบรหารจดการแหลงเรยนร ซงแบงออกเปน 3 ตอน ตอนท 1 เปนแบบสอบถามเกยวกบสถานภาพสวนตวของผตอบแบบสอบถาม เกยวกบ วทยฐานะ ประสบการณในการท างาน และกลมสาระการเรยนร ตอนท 2 เปนแบบสอบถามเกยวกบปญหา การบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร ไดแก งบประมาณ บรเวณ/ สถานท บคลากร และ การนเทศ ก ากบ ตดตาม ของผบรหารสถานศกษา และตอนท 3 เปนแบบสอบถามความคดเหนเกยวกบแนวทางการพฒนา การบรหารจดการแหลงเรยนร ของโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร 4. น าแบบสอบถามทผวจยสรางขนเสนอใหคณะกรรมการควบคมงานนพนธตรวจสอบความครอบคลมเนอหา ความสมบรณของขอความ และความถกตองในการใชภาษาแลวน าไปปรบปรงแกไข 5. เสนอแบบสอบถามทงฉบบตอผทรงคณวฒ เพอพจารณาหาคาความเทยงตรง เชงเนอหา (Content validity) หาคาเชงโครงสราง (Construct validity) และหาดชนความสอดคลองระหวางขอค าถามกบวตถประสงค (IOC) จ านวน 3 ทานซงผทรงคณวฒ ประกอบดวย 5.1 ผชวยศาตราจารย ดร.สทธพร นยมศรสมศกด ผชวยศาตราจารย ประจ าศนยนวตกรรมการบรหารและผน าทางการศกษาคณะศกษาศาสตร มหาวทยาลยบรพา 5.2 ดร.สถาพร พฤฑฒกล อาจารยประจ าศนยนวตกรรม การบรหารและผน า ทางการศกษา คณะศกษาศาสตร มหาวทยาลยบรพา 5.3 นางสาวพสมณฑ รามสต ผอ านวยการสถานศกษา วทยฐานะ ผอ านวยการช านาญการพเศษโรงเรยนวดปลกศรทธา 6. น าแบบสอบถามทผานการพจารณา และใหขอเสนอแนะจากผทรงคณวฒเสนอตอคณะกรรมการทปรกษางานนพนธ เพอพจารณาปรบปรงแกไข 7. น าแบบสอบถามทไดรบการปรบปรง และเหนชอบจากคณะกรรมการทปรกษา งานนพนธ ไปทดลองใชกบประชากรทไมใชกลมตวอยางในการวจย จ านวน 30 คน เพอวเคราะหคณภาพของเครองมอ 7.1 น าขอมลจากการทดลองใชมาวเคราะหหาคาอ านาจจ าแนกรายขอ (Item discrimination power) โดยใชคาสหสมพนธแบบเพยรสน (Pearson’s product moment correlation) ระหวางคาเฉลยรายขอกบคาเฉลยรวมของแบบสอบถามรวมรายดาน (Item-total correlation) ปรากฎวาไดคาอ านาจจ าแนกรายขอระหวาง .61-.83

48

7.2 น าแบบสอบถามหาคาความเชอมน (Reliability) และความสอดคลองภายในของแบบสอบถาม โดยใชวธหาคาสมประสทธแอลฟา (Coefficient alpha) ตามวธการของครอนบาค (Cronbach, 1990, pp. 202-204) ไดคาความเชอมนของแบบทดสอบทงฉบบ .97 8. น าแบบสอบถามทผานการตรวจสอบคณภาพแลว มาตรวจสอบปรบปรงแกไขอกครงเพอใหความสมบรณมากทสด แลวน าไปเกบรวบรวมขอมลกบกลมตวอยางเพอท าการวจยตอไป

การเกบรวบรวมขอมล การเกบรวบรวมขอมลจะด าเนนตามขนตอนดงตอไปน 1. ผวจยขอหนงสอจากศนยนวตกรรมการบรหารและผน าทางการศกษา มหาวทยาลยบรพา ถงผอ านวยการสถานศกษาโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร ทงหมด 5 โรงเรยน เพอขอความอนเคราะหในการเกบรวบรวมขอมล 2. ผวจยด าเนนการสงแบบสอบถามจ านวน 127 ชด พรอมทงหนงสอขอความรวมมอ ในการเกบรวบรวมขอมล ไปยงกลมตวอยางทก าหนดดวยตนเอง และรวบรวมแบบสอบถาม ทตอบแลว หลงจากนน 1 สปดาห โดยผวจยไปรบคนแบบสอบถามดวยตนเอง จ านวน 127 ชด คดเปนรอยละ 100 3. ผวจยตรวจสอบความสมบรณของการตอบแบบสอบถาม พบวาสมบรณเรยบรอย จงน าไปวเคราะหดวยวธการทางสถต การวเคราะหขอมลผวจยด าเนนการวเคราะหขอมลโดยใชโปรแกรมส าเรจรปทางสถต

สถตทใชในการวเคราะหขอมล ผวจยใชสถตเพอวเคราะหขอมลและน าเสนอขอมลดงน 1. การวเคราะหขอมลลกษณะสวนบคคลของผตอบแบบสอบถาม โดยการแจกแจงความถและคารอยละ 2. การวเคราะหเพอหาระดบปญหาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร จ าแนกตามวทยฐานะ ประสบการณในการสอน ของครในโรงเรยน และกลมสาระการเรยนร สถตทใชในการวเคราะหคอ 2.1 คาคะแนนเฉลย ( ) คาความเบยงเบนมาตรฐาน (SD) แลวไปเปรยบเทยบเกณฑมาก าหนดไวเพอจดระดบและอนดบปญหาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร

49

2.2 ทดสอบสมมตฐานท 1, 2 และ 3 โรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานครทม วทยฐานะ ประสบการณในการสอนของครในโรงเรยน และโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 แตกตางกน สถตทใช คอ คาความแปรปรวนแบบทางเดยว(One-way ANOVA) เมอพบความแตกตางอยางมนยส าคญทางสถตของตวแปรททดสอบ จะท าการเปรยบเทยบความแตกตางรายคดวยวธของเชฟเฟ (Scheffe’s method) 2.3 แนวทางการพฒนาการบรหารจดการแหลงเรยนร ของโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานครโดยก าหนดคาน าหนกแลวแจกแจงความถแลวคณดวยน าหนก รวมคาน าหนก 3 อนดบแลวจดล าดบ

50

บทท 4 ผลการวเคราะหขอมล

การศกษาคนควาครงน ผวจยไดเสนอผลการวเคราะหขอมลโดยก าหนดสญลกษณทใชในการวเคราะหขอมลและการน าเสนอผลการวเคราะหขอมล มรายละเอยดดงน

สญลกษณทใชในการวเคราะหขอมล ผวจยไดก าหนดสญลกษณทใชในการวเคราะหขอมลดงน แทน คะแนนเฉลย SD แทน ความเบยงเบนมาตรฐาน N แทน จ านวนกลมประชากร n แทน จ านวนกลมตวอยาง F แทน คาสถตใชพจารณาการแจกแจงแบบเอฟ (F-distribution) df แทน ชนแหงความเปนอสระ (Degree of freedom) SS แทน ผลรวมความเบยงเบนแตละตวยกก าลงสอง MS แทน คาความแปรปรวน t แทน คาสถตการแจกแจง t p แทน คาความนาจะเปนของความคลาดเคลอน * แทน มนยส าคญทางสถตทระดบ .05

การเสนอผลการวเคราะหขอมล ในการวจยครงนผวจยไดแบงการน าเสนอผลการวเคราะหขอมลเปนตอน ๆ ตามล าดบดงน ตอนท 1 ผลการวเคราะหขอมลเกยวกบสถานภาพสวนตวของผตอบแบบสอบถาม ตอนท 2 ผลวเคราะหปญหาการการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยน ในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร ตอนท 3 ผลการเปรยบเทยบเปรยบเทยบปญหาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร จ าแนกตาม วทยฐานะ ประสบการณในการท างานและโรงเรยน

51

ตอนท 4 ผลการศกษาแนวทางการพฒนาบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยน ในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร

ผลการวเคราะหขอมล ตอนท 1 ผลการวเคราะหขอมลเกยวกบสถานภาพสวนตวของผตอบแบบสอบถามปรากฎในตารางตอไปน ตารางท 4-1 จ านวนรอยละของสถานภาพสวนตวของผตอบแบบสอบถามจ าแนกตามวทยฐานะ ประสบการณใน การท างาน และโรงเรยน

สถานภาพ n = 127

จ านวน รอยละ 1. วทยฐานะ - ไมมวทยฐานะ 72 56.7 - วทยฐานะช านาญการ 35 27.6 - วทยฐานะช านาญการพเศษ 20 15.7

รวม 127 100.00 2. ประสบการณในการท างาน - ต ากวา 5 ป 43 33.9 - 5-10 ป 45 35.4 - มากกวา 10 ป ขนไป 39 30.7

รวม 127 100.00 3. โรงเรยน - โรงเรยนวดปลกศรทธา 31 24.4 - โรงเรยนวดพลมานย 29 22.8 - โรงเรยนวดสทธธาโภชน 22 17.3 - โรงเรยนล าพะอง (ราษฎรจ าเรญบ ารง) 26 20.5 - โรงเรยนวดทพพาวาส 19 15.0

รวม 127 100.00

52

จากตารางท 4-1 พบวา ขาราชการครโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษากรงเทพมหานครทเปนกลมตวอยางสวนมาก ไมมวทยฐานะ จ านวน 72 คน คดเปน รอยละ 56.7 วทยฐานะช านาญการ จ านวน 35 คน คดเปนรอยละ 27.6 วทยฐานะช านาญการพเศษ จ านวน 20 คน คดเปนรอยละ 15.7 มประสบการณในการท างานสวนมาก 5-10 ป จ านวน 45 คน คดเปนรอยละ 35.4 ต ากวา 5 ป 43 คน คดเปนรอยละ 33.9 มากวา10ปขนไป 39 คน คดเปนรอยละ 30.7 เมอพจารณาตาม โรงเรยนสวนมากเปนขาราชการครโรงเรยนวดปลกศรทธา คดเปนรอยละ 24.4 รองลงมาโรงเรยนวดพลมานย จ านวน 29 คน คดเปนรอยละ 22.8 โรงเรยนล าพะอง (ราษฎรจ าเรญบ ารง) จ านวน 26 คน คดเปนรอยละ 20.5 โรงเรยนวดสทธธาโภชน จ านวน 22 คน คดเปนรอยละ 17.3 และ โรงเรยนวดทพพาวาส จ านวน 19 คน คดเปนรอยละ 15.0 ตอนท 2 ผลวเคราะหปญหาการการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร ดงตารางตอไปน ตารางท 4-2 คะแนนเฉลย ความเบยงเบนมาตรฐาน ระดบและอนดบปญหาการบรหารจดการ แหลงเรยนรของโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร โดยรวม

ปญหาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร

n = 127 ระดบ อนดบ

SD

1. ดานงบประมาณ 4.14 0.38 มาก 4 2. ดานบรเวณ/ สถานท 4.21 0.42 มาก 2 3. ดานบคลากร 4.16 0.41 มาก 3 4. ดานการนเทศ ก ากบ ตดตาม 4.21 0.41 มาก 1 รวม 4.18 0.37 มาก

จากตารางท 4-2 พบวา ปญหาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร โดยรวมและรายดานอยในระดบ มาก และเมอพจารณาเปนรายดานเรยงจากคะแนนเฉลยจากมากไปหานอย ไดแก ดานการนเทศ ก ากบ ตดตาม ดานบรเวณ/ สถานท ดานบคลากรและดานงบประมาณ

53

ตารางท 4-3 คะแนนเฉลย ความเบยงเบนมาตรฐาน ระดบและอนดบ ปญหาการบรหารจดการ แหลงเรยนรของโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร ดานงบประมาณ

ปญหาการบรหารจดการแหลงเรยนร ดานงบประมาณ

n = 127 ระดบ อนดบ

SD 1. การเสนอขอ จดตง และจดสรรงบประมาณ 4.13 0.53 มาก 7 2. งบประมาณทโรงเรยนไดรบจดสรรจาก

กรงเทพมหานคร 3. การชวยเหลอ สนบสนนงบประมาณจาก

หนวยงานภายนอก 4. การจดท าโครงการสรางแหลงเรยนร

กอนของบประมาณ 5. การบรหารงบประมาณจากรายไดของโรงเรยน

4.19

4.09

4.17

4.03

0.55

0.54

0.52

0.53

มาก

มาก

มาก

มาก

2 9 3 10

6. การปรบงบประมาณหรอจดท างบประมาณใหม ใหสอดคลองกบสภาพปจจบน

4.16 0.55 มาก 5

7. การปฏบตตามเงอนไขดานการเงนทไดรบอนมต 4.10 0.55 มาก 8 8. การบรหารเพอใหเกดความประหยดและ

ความคลองตวในการใชงบประมาณ 4.17 0.56 มาก 4

9. ขนตอนการเบก จายงบประมาณ 4.19 0.52 มาก 1 10. การตรวจสอบเอกสารและบญชการเงน

งบประมาณ 4.15 0.55 มาก 6

รวม 4.14 0.38 มาก จากตารางท 4-3 พบวา ปญหาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนใน กลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร ดานงบประมาณ โดยรวมและรายขออยในระดบมาก เรยงคะแนนเฉลยจากมากไปหานอย 3 อนดบแรก ไดแก ขนตอนการเบก จายงบประมาณ งบประมาณทโรงเรยนไดรบจดสรรจากกรงเทพมหานคร และ การจดท าโครงสรางแหลงเรยนรกอนของบประมาณ

54

ตารางท 4-4 คะแนนเฉลย ความเบยงเบนมาตรฐาน ระดบและอนดบ ปญหาการบรหารจดการ แหลงเรยนรของโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร ดานบรเวณ/ สถานท

ปญหาการบรหารจดการแหลงเรยนร ดานบรเวณ/ สถานท

n = 127 ระดบ อนดบ

SD 1. ความสะอาดภายในบรเวณจดแหลงเรยนร 4.21 0.61 มาก 6 2. ความสวยงามและรมรนของภมทศนภายใน

บรเวณคลองตวในการใชงบประมาณ 4.24 0.64 มาก 2

3. ขนาดเหมาะสมกบจ านวนผใชบรการ 4.24 0.58 มาก 1 4. อปกรณและสอการเรยนการสอนทเพยงพอและ

เหมาะสม 4.18 0.56 มาก 9

5. แสงสวางและความปลอดภยของบรเวณจด แหลงเรยนร

4.20 0.54 มาก 7

6. อณหภมและการถายเทอากาศภายในบรเวณ จดแหลงเรยนร

4.23 0.58 มาก 4

7. การจดมมพกผอนไวเพยงพอและสะอาด 4.20 0.54 มาก 7 8. สงอ านวยความสะดวกอน ๆ ประกอบจดไว

อยางเหมาะสม เชนสนามกฬา หองสขา ถงขยะ บรการ น าดม เปนตน

4.23 0.54 มาก 3

9. บรการขาวสารอยางเหมาะสม 4.22 0.50 มาก 5 10. หนงสอ ต าราทางวชาการ มเพยงพอ 4.19 0.55 มาก 8

รวม 4.21 0.42 มาก

จากตารางท 4-4 พบวา ปญหาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร ดานบรเวณ/ สถานท โดยรวมและรายขออยในระดบมาก เรยงคะแนนเฉลยจากมากไปหานอย 3 อนดบแรก ไดแก ขนาดเหมาะสมกบจ านวนผใชบรการ ความสวยงามและรมรนของภมทศนภายในบรเวณการจดแหลงเรยนร และ สงอ านวยความสะดวกอน ๆ ประกอบจดไวอยางเหมาะสม เชน สถานกฬา หองสขา ถงขยะ บรการน าดม เปนตน

55

ตารางท 4-5 คะแนนเฉลย ความเบยงเบนมาตรฐาน ระดบและอนดบ ปญหาการบรหารจดการ แหลงเรยนรของโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร ดานบคลากร

ปญหาการบรหารจดการแหลงเรยนร ดานบคลากร

n = 127 ระดบ อนดบ

SD 1. การใหบรการและเอาใจใสของเจาหนาท/ คร 4.19 0.57 มาก 3 2. จ านวนเจาหนาท/ ครใหบรการค าปรกษา แกผใชบรการอยางเพยงพอ

4.14 0.50 มาก 8

3. การจดท าแผนอตราก าลง 4.15 0.55 มาก 7 4. การก าหนดบคคลทจะรบผดชอบการ ปฏบตงาน แตละสวนชดเจน

4.17 0.59 มาก 6

5. การจดสรรทรพยากรสอดคลองตาม แผนอตราก าลง

4.17 0.55 มาก 5

6. เปดโอกาสใหบคลากรเสนอขอมลแลขอคดเหน ตอผบรหารในการพฒนาและปรบปรง

การบรหารงาน

4.09 0.50 มาก 10

7. การใหค าปรกษา การชวยเหลอในการปฏบตงาน จากผบงคบบญชา

4.20 0.54 มาก 2

8. สมพนธภาพกบบคลากรในหนวยงานการไดรบ การยอมรบจากผรวมงาน

4.10 0.59 มาก 9

9. ความส าคญในการสราง การมสวนรวมของ บคลากรในการท างานเปนทม

4.23 0.59 มาก 1

10. การสนบสนนของหนวยงานใหบคลากรไดน า ความรมาใชในการพฒนาคณภาพงานท รบผดชอบ

4.19 0.56 มาก 4

รวม 4.16 0.40 มาก

จากตารางท 4-5 พบวา ปญหาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร ดานบคลากรโดยรวมและรายขอ อยในระดบมาก เรยงคะแนนเฉลยจากมากไปหานอย 3 อนดบแรก ไดแก ความส าคญในการสราง การมสวนรวมของบคลากรในการท างานเปนทม การใหค าปรกษา การชวยเหลอในการปฏบตงานจากผบงคบบญชา และ การใหบรการและการเอาใจใสของเจาหนาท/ คร

56

ตารางท 4-6 คะแนนเฉลย ความเบยงเบนมาตรฐาน ระดบและอนดบ ปญหาการบรหารจดการ แหลงเรยนรของโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร ดานการนเทศ ก ากบ ตดตาม

ปญหาการบรหารจดการแหลงเรยนร ดานการนเทศ ก ากบ ตดตาม

n = 127 ระดบ อนดบ

SD 1. แผนงาน/ โครงการการพฒนาการบรหารจดการ

แหลงเรยนร 4.17 0.58 มาก 10

2. ทกภาคสวนทเกยวของมสวนรวมในการบรหาร จดการแหลงเรยนร

4.24 0.52 มาก 3

3. การใหความรเกยวกบการพฒนาการบรหาร จดการแหลงเรยนร

4.26 0.52 มาก 2

4. การประเมนผลเปนระยะระหวางด าเนนการ บรหารจดการแหลงเรยนร

4.20 0.52 มาก 6

5. การประเมนผลพฒนาการของผเรยนในการใช แหลงเรยนรไดอยางถกตอง

4.22 0.55 มาก 5

6. การประเมนผลโครงการปฏบตงาน เมอเสรจสน โครงการ/ กจกรรม

4.23 0.54 มาก 4

7. การตรวจสอบ ปรบปรงและพฒนาการจดการ แหลงเรยนรใหอยในสภาพดพรอมใหบรการ

4.28 0.56 มาก 1

8. การท าทะเบยนแหลงเรยนรในโรงเรยนและ เพยงพอตอการน าไปใช

4.17 0.50 มาก 8

9. การท าทะเบยน/ หลกฐานบนทก การใช แหลงเรยนรของโรงเรยนมาใชในการจดกจกรรม การเรยนการสอนและบนทกเปนปจจบน

4.17 0.54 มาก 9

10. การประชาสมพนธและเชญชวนใหบคคล ภายนอกเขามาใชบรการแหลงเรยนรของ โรงเรยน

4.19 0.53 มาก 7

รวม 4.21 0.41 มาก

57

จากตารางท 4-6 พบวา ปญหาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนใน กลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร ดานการนเทศ ก ากบ ตดตาม โดยรวมและรายขออยในระดบมาก เรยงคะแนนเฉลยจากมากไปหานอย 3 อนดบแรก ไดแก การตรวจสอบ ปรบปรงและพฒนาการจดการแหลงเรยนรใหอยในสภาพดพรอมใหบรการ การใหความรเกยวกบการพฒนาการบรหารจดการแหลงเรยนรและทกภาคสวนทเกยวของมสวนรวมในการบรหารจดการแหลงเรยนร ตอนท 3 ผลการเปรยบเทยบเปรยบเทยบปญหาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร จ าแนกตาม วทยฐานะ ประสบการณในการท างานและโรงเรยน ดงตารางตอไปน

58

ตารางท 4-7 คะแนนเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน ระดบและอนดบของปญหาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนใน กลมเครอขาย โรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร จ าแนกตามวทยฐานะ

ปญหาการบรหาร จดการแหลงเรยนร

ไมมวทยะฐานะ

n = 72

ระดบ

อนดบ

ครช านาญการ

n = 35

ระดบ

อนดบ

ครช านาญการพเศษ

n = 20

ระดบ

อนดบ SD SD SD

1. ดานงบประมาณ 4.13 .36 มาก 4 4.18 .45 มาก 3 4.10 .34 มาก 4 2. ดานบรเวณ/ สถานท 4.22 .46 มาก 1 4.21 .43 มาก 2 4.22 .27 มาก 1 3. ดานบคลากร 4.16 .41 มาก 3 4.17 .49 มาก 4 4.17 .22 มาก 3 4. ดานนเทศ ก ากบ ตดตาม 4.17 .41 มาก 2 4.32 .47 มาก 1 4.18 .30 มาก 2

รวม 4.17 .37 มาก 4.22 .42 มาก 4.17 .37 มาก

60

59

จากตารางท 4-7 พบวา ปญหาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนใน กลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร จ าแนกตามวทยฐานะ ครทไมมวทยฐานะมความคดเหน โดยรวมและรายดานอยในระดบมาก เรยงคะแนนเฉลยจากมากไปหานอย 3 อนดบแรก ไดแก ดานบรเวณ/ สถานท, ดานนเทศ ก ากบ ตดตาม และดานงบประมาณ ครทมวทยฐานะครช านาญการมความคดเหน โดยรวมและรายดานอยในระดบมาก เรยงคะแนนเฉลยจากมากไปหานอย 3 อนดบแรก ไดแก ดานนเทศ ก ากบ ตดตาม ดานบรเวณ/ สถานท และดานงบประมาณ ครทมวทยฐานะช านาญการพเศษ มความคดเหน โดยรวมและรายดานอยในระดบมาก เรยงคะแนนเฉลยจากมากไปหานอย 3 อนดบแรก ไดแก ดานบรเวณ/ สถานท ดานนเทศ ก ากบ ตดตาม และดานบคลากร ตารางท 4-8 วเคราะหความแปรปรวนเพอเปรยบเทยบปญหาการบรหารจดการแหลงเรยนรของ โรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร จ าแนกตามวทยฐานะ

ปญหาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนเครอขายโรงเรยนท 35

สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร

แหลง ความแปรปรวน

df SS MS F P

1. ดานงบประมาณ ระหวางกลม 2 0.11 0.56 0.381 0.684 ภายในกลม 124 18.13 0.146 รวม 126 18.27 2. ดานบรเวณ/ สถานท ระหวางกลม 2 0.002 0.001 0.005 0.995 ภายในกลม 124 22.61 0.182 รวม 126 22.61 3. ดานบคลากร ระหวางกลม 2 0.009 0.005 0.28 0.973 ภายในกลม 124 21.11 0.170 รวม 126 21.12 4. ดานการนเทศ ก ากบ ตดตาม ระหวางกลม 2 0.56 0.279 1.641 0.198 ภายในกลม 124 21.06 0.170

รวม 126 21.62

58

60

ตารางท 4-8 (ตอ)

ปญหาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนเครอขายโรงเรยนท 35

สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร

แหลง ความแปรปรวน

df SS MS F P

รวม ระหวางกลม 2 0.076 0.038 0.278 0.758 ภายในกลม 124 17.03 0.137

รวม 126 17.10

จากตารางท 4-8 พบวา ปญหาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยน ในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร จ าแนกตามวทยฐานะ โดยรวมและรายดานแตกตางกนอยางไมมนยส าคญทางสถต

61

ตารางท 4-9 คะแนนเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน ระดบและอนดบของปญหาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนใน กลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกด กรงเทพมหานคร จ าแนกตามประสบการณในการท างาน

ปญหาการบรหาร จดการแหลงเรยนร

ต ากวา 5 ป

n = 43

ระดบ

อนดบ

5-10 ป

n = 45

ระดบ

อนดบ

มากกวา 10 ป ขนไป

n = 39

ระดบ

อนดบ SD SD SD

1. ดานงบประมาณ 4.14 .29 มาก 4 4.19 .44 มาก 4 4.08 .40 มาก 4 2. ดานบรเวณ/ สถานท 4.20 .43 มาก 1 4.27 .46 มาก 2 4.17 .36 มาก 2 3. ดานบคลากร 4.15 .40 มาก 3 4.22 .44 มาก 3 4.11 .38 มาก 3 4. ดานนเทศ ก ากบ ตดตาม 4.16 .40 มาก 2 4.28 .44 มาก 1 4.19 .40 มาก 1

รวม 4.16 .35 มาก 4.24 .40 มาก 4.18 .34 มาก

61

62

จากตารางท 4-9 พบวา ปญหาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนใน กลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร จ าแนกตามประสบการณสอน ครทมประสบการณท างานต ากวา 5 ป มความคดเหน โดยรวมและรายดานอยในระดบมาก เรยงคะแนนเฉลยจากมากไปหานอย 3 อนดบแรก ไดแก ดานบรเวณ/ สถานท, ดานนเทศ ก ากบ ตดตาม และดานบคลากร ครทมประสบการณท างาน 5 -10 ป มความคดเหน โดยรวมและรายดานอยในระดบมาก เรยงคะแนนเฉลยจากมากไปหานอย 3 อนดบแรก ไดแก ดานนเทศ ก ากบ ตดตาม ดานบรเวณ/ สถานท และดานบคลากร ครทมประสบการณท างานมากกวา 10 ป ขนไป มความคดเหน โดยรวมและรายดานอยในระดบมาก เรยงคะแนนเฉลยจากมากไปหานอย 3 อนดบแรก ไดแก ดานนเทศ ก ากบ ตดตาม ดานบรเวณ/ สถานท และดานบคลากร ตารางท 4-10 วเคราะหความแปรปรวนเพอเปรยบเทยบปญหาการบรหารจดการแหลงเรยนรของ โรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร จ าแนกตามประสบการณในการท างาน

ปญหาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนเครอขายโรงเรยนท 35

สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร

แหลง ความแปรปรวน

df SS MS F P

1. ดานงบประมาณ ระหวางกลม 2 0.240 0.120 0.827 0.440 ภายในกลม 124 17.996 0.145 รวม 126 18.236 2. ดานบรเวณ/ สถานท ระหวางกลม 2 0.220 0.110 0.609 0.545 ภายในกลม 124 22.394 0.181 รวม 126 22.614 3. ดานบคลากร ระหวางกลม 2 0.269 0.135 0.801 0.451 ภายในกลม 124 20.847 0.168 รวม 126 21.116 4. ดานการนเทศ ก ากบ ตดตาม ระหวางกลม 2 0.291 0.146 0.847 0.431 ภายในกลม 124 21.328 0.172 รวม 126 21.620

60

63

ตารางท 4-10 (ตอ)

ปญหาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนเครอขายโรงเรยนท 35

สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร

แหลง ความแปรปรวน

df SS MS F P

รวม ระหวางกลม 2 0.232 0.116 0.853 0.429 ภายในกลม 124 16.870 0.136

รวม 126 17.102

จากตารางท 4-10 พบวา ปญหาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนใน กลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร จ าแนกตามประสบการณ ในการท างาน โดยรวมและรายดานแตกตางกนอยางไมมนยส าคญทางสถต

64

ตารางท 4-11 คะแนนเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน ระดบและอนดบของปญหาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนใน กลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร จ าแนกตามโรงเรยน

ปญหาการบรหาร จดการแหลงเรยนร

โรงเรยน วดปลกศรทธา ระดบ อนดบ

โรงเรยน วดพลมานย ระดบ อนดบ

โรงเรยน วดสทธาโภชน ระดบ อนดบ

SD SD SD 1. ดานงบประมาณ 4.06 .35 มาก 4 4.21 .33 มาก 4 4.46 .32 มาก 1 2. ดานบรเวณ/ สถานท 4.21 .48 มาก 1 4.27 .36 มาก 1 4.45 .37 มาก 2 3. ดานบคลากร 4.08 .38 มาก 3 4.25 .36 มาก 3 4.44 .37 มาก 4 4. ดานนเทศ ก ากบ ตดตาม 4.16 .39 มาก 2 4.27 .40 มาก 2 4.45 .40 มาก 3

รวม 4.13 .34 มาก 4.25 .35 มาก 4.45 .35 มาก

ปญหาการบรหาร จดการแหลงเรยนร

โรงเรยนล าพะอง (ราษฎรจ าเรญบ ารง) ระดบ อนดบ

โรงเรยน วดทพพาวาส ระดบ อนดบ

SD SD 1. ดานงบประมาณ 3.90 .43 มาก 4 4.10 .16 มาก 4 2. ดานบรเวณ/ สถานท 4.01 .48 มาก 2 4.13 .22 มาก 3 3. ดานบคลากร 3.93 .47 มาก 3 4.16 .26 มาก 2 4. ดานนเทศ ก ากบ ตดตาม 4.03 .47 มาก 1 4.17 .27 มาก 1

รวม 3.97 .39 มาก 4.14 .20 มาก 64

65

จากตารางท 4-11 พบวา ปญหาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนใน กลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกด กรงเทพมหานคร จ าแนกตามโรงเรยน ครในโรงเรยนวดปลกศรทธา มความคดเหน โดยรวมและรายดานอยในระดบมาก เรยงคะแนนเฉลยจากมากไปหานอย 3 อนดบแรก ไดแก ดานบรเวณ/ สถานท ดานนเทศ ก ากบ ตดตาม และดานบคลากร ครโรงเรยนวดพลมานย มความคดเหน โดยรวมและรายดานอยในระดบมาก เรยงคะแนนเฉลยจากมากไปหานอย 3 อนดบแรก ไดแก ดานบรเวณ/ สถานท ดานนเทศ ก ากบ ตดตาม และดานบคลากร ครโรงเรยนวดสทธาโภชน มความคดเหน โดยรวมและรายดานอยในระดบมาก เรยงคะแนนเฉลยจากมากไปหานอย 3 อนดบแรก ไดแก ดานงบประมาณ ดานบรเวณ/ สถานท และดานนเทศ ก ากบ ตดตาม ครโรงเรยนล าพะอง (ราษฎรจ าเรญบ ารง) มความคดเหน โดยรวมและรายดานอยในระดบมาก เรยงคะแนนเฉลยจากมากไปหานอย 3 อนดบแรก ไดแก ดานนเทศ ก ากบ ตดตาม ดานบรเวณ/ สถานท และดานบคลากร สวนโรงเรยนวดทพพาวาส มความคดเหน โดยรวมและรายดานอยในระดบมาก เรยงคะแนนเฉลยจากมากไปหานอย 3 อนดบแรก ไดแก ดานนเทศ ก ากบ ตดตาม ดานบคลากรและดานบรเวณ/ สถานท

66

ตารางท 4-12 วเคราะหความแปรปรวนเพอเปรยบเทยบปญหาการบรหารจดการแหลงเรยนรของ โรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร จ าแนกตามโรงเรยน

ปญหาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนเครอขายโรงเรยนท 35

สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร

แหลง ความแปรปรวน

df SS MS F P

1. ดานงบประมาณ ระหวางกลม 4 4.246 1.061 9.256* 0.000 ภายในกลม 122 13.990 0.115 รวม 126 18.236 2. ดานบรเวณ/ สถานท ระหวางกลม 4 2.466 0.616 3.733* 0.007 ภายในกลม 122 20.149 0.165 รวม 126 22.614 3. ดานบคลากร ระหวางกลม 4 3.557 0.889 6.178* 0.000 ภายในกลม 122 17.559 0.144

รวม 126 21.116

4. ดานการนเทศ ก ากบ ตดตาม ระหวางกลม 4 2.336 0.584 3.695* 0.007

ภายในกลม 122 19.284 0.158

รวม 126 21.620

รวม ระหวางกลม 4 3.053 0.763 6.627* 0.000 ภายในกลม 122 14.049 0.115

รวม 126 17.102

* P < .05 จากตารางท 4-12 พบวา ปญหาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร จ าแนกตามโรงเรยน โดยรวมและรายดานแตกตางกนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05 เมอพบวา ปญหาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานครจ าแนกตามโรงเรยนแตกตางกนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05 จงเปรยบเทยบรายคโดยวธของ Scheffe’s method ดงตารางท 4-13

67

ตารางท 4-13 เปรยบเทยบรายคปญหาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนใน กลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกด กรงเทพมหานคร จ าแนกตามโรงเรยน โดยรวม

รวมทกดาน

โรงเรยนล าพะอง (ราษฎรจ าเรญบ ารง)

โรงเรยนวดปลกศรทธา

โรงเรยนวดทพพาวาส

โรงเรยนวดพลมานย

โรงเรยนวดสทธาโภชน

3.97 4.13 4.14 4.25 4.45

โรงเรยนล าพะอง (ราษฎรจ าเรญบ ารง) โรงเรยนวดปลกศรทธา

3.97

4.13

-

.16 -

.17

.28

.48*

.02 .13 .33*

โรงเรยนวดทพพาวาส โรงเรยนวดพลมานย

4.14 4.25

- .11 .31 - .20

โรงเรยนวดสทธาโภชน 4.45 -

จากตารางท 4-13 พบวา ปญหาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร จ าแนกตามโรงเรยน โดยรวมแตกตางกนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05 จ านวน 2 ค ไดแก โรงเรยนวดสทธาโภชนกบโรงเรยนล าพะอง (ราษฎรจ าเรญบ ารง) และโรงเรยนวดสทธาโภชนกบโรงเรยนวดปลกศรทธา โดยโรงเรยนวดสทธาโภชนมปญหาการบรหารจดการแหลงเรยนร มากกวาโรงเรยนวดปลกศรทธา และโรงเรยนล าพะอง (ราษฎรจ าเรญบ ารง) สวนคอน ๆ แตกตางกนอยางไมมนยส าคญทางสถต

68

ตารางท 4-14 เปรยบเทยบรายคปญหาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนใน กลมเครอขาย โรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร จ าแนกตามโรงเรยน ดานงบประมาณ

ดานงบประมาณ

โรงเรยนล าพะอง (ราษฎรจ าเรญบ ารง)

โรงเรยนวดปลกศรทธา

โรงเรยนวดทพพาวาส

โรงเรยนวดพลมานย

โรงเรยนวดสทธาโภชน

3.90 4.06 4.10 4.21 4.46

โรงเรยนล าพะอง (ราษฎรจ าเรญบ ารง)โรงเรยนวดปลกศรทธา

3.90 - .16 .20 .38* .57* 4.06 - .04 .16 .41*

โรงเรยนวดทพพาวาสโรงเรยนวดพลมานย

4.10 - .11 .36* 4.21 - .25

โรงเรยนวดสทธาโภชน 4.46 -

จากตารางท 4-14 พบวา ปญหาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนใน กลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร จ าแนกตามโรงเรยน ดานงบประมาณแตกตางกนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05 จ านวน 4 ค ไดแก โรงเรยน วดพลมานยกบโรงเรยนล าพะอง (ราษฎรจ าเรญบ ารง) โรงเรยนวดสทธาโภชนกบโรงเรยนล าพะอง (ราษฎรจ าเรญบ ารง) โรงเรยนวดสทธาโภชนกบโรงเรยนวดปลกศรทธา และโรงเรยนวดสทธาโภชน กบโรงเรยนวดทพพาวาส โดยโรงเรยนวดสทธาโภชนมปญหาการบรหารจดการแหลงเรยนร มากกวาโรงเรยนวดปลกศรทธา โรงเรยนวดพลมานย โรงเรยนล าพะอง (ราษฎรจ าเรญบ ารง) และโรงเรยนวดทพพาวาส สวนคอน ๆ แตกตางกนอยางไมมนยส าคญทางสถต

69

ตารางท 4-15 เปรยบเทยบรายคปญหาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนในกลมเครอขาย โรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร จ าแนกตามโรงเรยน ดานบรเวณ/ สถานท

ดานบรเวณ/ สถานท

โรงเรยนล าพะอง (ราษฎรจ าเรญบ ารง)

โรงเรยนวดทพพาวาส

โรงเรยนวดปลกศรทธา

โรงเรยนวดพลมานย

โรงเรยนวดสทธาโภชน

4.02 4.13 4.20 4.26 4.45

โรงเรยนล าพะอง (ราษฎรจ าเรญบ ารง)โรงเรยนวดทพพาวาส

4.02 - .11 .19 .25 .44*

4.13 - .07 .13 .32

โรงเรยนวดปลกศรทธา โรงเรยนวดพลมานย

4.20 - .06 .24 4.26 - .19

โรงเรยนวดสทธาโภชน 4.45 -

จากตารางท 4-15 พบวา ปญหาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนใน กลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร จ าแนกตามโรงเรยน ดานบรเวณ/ สถานท แตกตางกนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05 จ านวน 1 ค ไดแก โรงเรยน วดสทธาโภชนกบโรงเรยนล าพะอง (ราษฎรจ าเรญบ ารง) โดยโรงเรยนวดสทธาโภชนมปญหา การบรหารจดการแหลงเรยนร โรงเรยนล าพะอง (ราษฎรจ าเรญบ ารง) สวนคอน ๆ แตกตางกน

อยางไมมนยส าคญทางสถต

70

ตารางท 4-16 เปรยบเทยบรายคปญหาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนใน กลมเครอขาย โรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร จ าแนกตามโรงเรยน ดานบคลากร

ดานบคลากร

โรงเรยนล าพะอง (ราษฎรจ าเรญบ ารง)

โรงเรยนวดปลกศรทธา

โรงเรยนวดทพพาวาส

โรงเรยนวดพลมานย

โรงเรยนวดสทธาโภชน

3.93 4.08 4.16 4.25 4.44

โรงเรยนล าพะอง (ราษฎรจ าเรญบ ารง)โรงเรยนวดปลกศรทธา

3.93 - .15 .23 .32* .51*

4.08 - .09 .17 .32*

โรงเรยนทพพาวาส โรงเรยนวดพลมานย

4.16 - .09 .28 4.25 - .19

โรงเรยนวดสทธาโภชน 4.44 -

จากตารางท 4-16 พบวา ปญหาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนใน กลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร จ าแนกตามโรงเรยน ดานบคลากร แตกตางกนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05 จ านวน 3 ค ไดแก โรงเรยน

วดสทธาโภชนกบโรงเรยนล าพะอง (ราษฎรจ าเรญบ ารง) โรงเรยนวดสทธาโภชนกบโรงเรยน วดปลกศรทธา โรงเรยนวดพลมานยกบโรงเรยนล าพะอง (ราษฎรจ าเรญบ ารง) โดยโรงเรยน วดสทธาโภชนมปญหาการบรหารจดการแหลงเรยนร มากกวาโรงเรยนวดปลกศรทธา โรงเรยน วดพลมานย และโรงเรยนล าพะอง (ราษฎรจ าเรญบ ารง) สวนคอน ๆ แตกตางกนอยางไมมนยส าคญทางสถต

71

ตารางท 4-17 เปรยบเทยบรายคปญหาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนใน กลมเครอขาย

โรงเรยนท 35 สงกด กรงเทพมหานคร จ าแนกตามโรงเรยน ดานการนเทศ ก ากบ ตดตาม

ดานนเทศ ก ากบ ตดตาม

โรงเรยนล าพะอง (ราษฎรจ าเรญบ ารง)

โรงเรยนวดปลกศรทธา

โรงเรยนวดทพพาวาส

โรงเรยนวดพลมานย

โรงเรยนวดสทธาโภชน

4.03 4.16 4.17 4.27 4.45

โรงเรยนล าพะอง (ราษฎรจ าเรญบ ารง)โรงเรยนวดปลกศรทธา

4.03 - .12 .14 .24 .42*

4.16 - .01 .11 .30

โรงเรยนทพพาวาส โรงเรยนวดพลมานย

4.17 - .10 .28 4.27 - .18

โรงเรยนวดสทธาโภชน 4.45 -

จากตารางท 4-17 พบวา ปญหาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนใน กลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร จ าแนกตามโรงเรยน ดานบคลากร แตกตางกนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05 จ านวน 1 ค ไดแก โรงเรยน

วดสทธาโภชนกบโรงเรยนล าพะอง (ราษฎรจ าเรญบ ารง) โดยโรงเรยนวดสทธาโภชนมปญหา การบรหารจดการแหลงเรยนรมากกวาโรงเรยนล าพะอง (ราษฎรจ าเรญบ ารง) สวนคอน ๆ แตกตางกนอยางไมมนยส าคญทางสถต ตอนท 4 ผลการศกษาแนวทางพฒนาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยน ในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร

72

ตารางท 4-18 จดอนดบแนวทางพฒนาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนในกลมเครอขาย โรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร ดานงบประมาณ

ขอท

ดานงบประมาณ

อนดบ 1 อนดบ 2 อนดบ 3

น าหนก ล าดบ

ความถ

รอยล

ะ

ความถ

รอยล

ะ

ความถ

รอยล

ะ

1 งบประมาณทโรงเรยนไดรบจดสรรจากกรงเทพมหานคร 82 64.6 20 15.7 25 19.7 311 1

2 ไดรบการชวยเหลอ สนบสนนงบประมาณจากหนวยงานภายนอก 14 11.0 77 60.6 36 28.3 232 2

3 งบประมาณทสรางแหลงเรยนรไดจากรายไดของโรงเรยน 31 24.4 30 23.6 66 52.0 219 3

จากตารางท 4-18 พบวา แนวทางพฒนาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยน ในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานครในดานงบประมาณ เมอพจารณารายขอจากการใหกลมตวอยางเลอกจดล าดบความส าคญ พบวา ขอทมคาเฉลยสงสด เรยงจากมากไปนอย 3 อนดบแรก ไดแก งบประมาณทโรงเรยนไดรบจดสรรจากกรงเทพมหานคร ไดรบการชวยเหลอ สนบสนนงบประมาณจากหนวยงานภายนอก และงบประมาณทสราง แหลงเรยนรไดจากรายไดของโรงเรยน ตามล าดบ

73

ตารางท 4-19 จดอนดบแนวทางพฒนาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนในกลมเครอขาย โรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร ดานบรเวณ/ สถานท

ขอท ดานบรเวณ/ สถานท

อนดบ 1 อนดบ 2 อนดบ 3

น าหนก ล าดบ

ความถ

รอยล

ะ

ความถ

รอยล

ะ

ความถ

รอยล

ะ

1 ปรบภมทศนภายในบรเวณการจดแหลงเรยนรใหมความสวยงามและรมรน 54 42.5 42 33.1 31 24.4 277 1

2 การรกษาความสะอาดภายในบรเวณจดแหลงเรยนร 37 29.1 57 44.9 33 26.0 258 2

3

สรางสอการเรยนการสอนและอปกรณใหเพยงพอและเหมาะสมในแหลงเรยนรนน

36

28.3

28

22.0

63

49.6

227

3

จากตารางท 4-19 พบวา แนวทางพฒนาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยน ในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานครในดานบรเวณ/ สถานท เมอพจารณารายขอจากการใหกลมตวอยางเลอกจดล าดบความส าคญพบวา ขอทมคาเฉลยสงสด เรยงจากมากไปนอย 3 อนดบแรกไดแก ปรบภมทศนภายในบรเวณการจดแหลงเรยนรใหม ความสวยงามและรมรน การรกษาความสะอาดภายในบรเวณจดแหลงเรยนร และสรางสอ การเรยนการสอนและอปกรณใหเพยงพอและเหมาะสมในแหลงเรยนรนน ตามล าดบ

74

ตารางท 4-20 จดอนดบแนวทางพฒนาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนในกลมเครอขาย โรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร ดานบคลากร

ขอท ดานบคลากร

อนดบ 1 อนดบ 2 อนดบ 3

น าหนก ล าดบ

ความถ

รอยล

ะ

ความถ

รอยล

ะ

ความถ

รอยล

ะ

1 สงเสรมการท างานเปนทมของเจาหนาท/ คร ทรบผดชอบ ในแหลงเรยนรนน

60 47.2 34 26.8 33 26.0 281 1 2 ใหมการอบรมในเรองใหบรการ

และเอาใจใสของเจาหนาท/ คร 41 32.3 36 28.3 50 39.4 245 2 3 จดใหมจ านวนเจาหนาท/

ครใหบรการค าปรกษาแกผใชบรการอยางเพยงพอ 26 20.5 57 44.9 44 34.6 236 3

จากตารางท 4-20 พบวา แนวทางพฒนาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานครในดานบคลากร เมอพจารณารายขอจากการใหกลมตวอยางเลอกจดล าดบความส าคญพบวา ขอทมคาเฉลยสงสด เรยงจาก มากไปนอย 3 อนดบแรก ไดแก สงเสรมการท างานเปนทมของเจาหนาท/ คร ทรบผดชอบ ในแหลงเรยนรนน ใหมการอบรมในเรองใหบรการและเอาใจใสของเจาหนาท/ คร และจดใหมจ านวนเจาหนาท/ ครใหบรการค าปรกษาแกผใชบรการอยางเพยงพอ ตามล าดบ

75

ตารางท 4-21 จดอนดบแนวทางพฒนาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนในกลมเครอขาย โรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร ดานนเทศ ก ากบ ตดตาม

ขอท ดานนเทศ ก ากบ ตดตาม

อนดบ 1 อนดบ 2 อนดบ 3

น าหนก ล าดบ

ความถ

รอยล

ะ

ความถ

รอยล

ะ

ความถ

รอยล

ะ

1 ผบรหารมแผนงาน/ โครงการ การพฒนาการบรหารจดการ แหลงเรยนร 79 62.2 25 19.7 23 18.1 310 1

2 มการตรวจสอบ ปรบปรงและพฒนาการจดการแหลงเรยนรใหอยในสภาพดพรอมใหบรการ 25 19.7 71 55.9 31 24.4 248 2

3 มการประเมนผลพฒนาการของผเรยนในการใชแหลงเรยนรไดอยางถกตอง 23 18.1 31 24.4 73 57.5 204 3

จากตารางท 4-21 พบวา แนวทางพฒนาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยน ในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานครในดานการนเทศ ก ากบ ตดตาม เมอพจารณารายขอจากการใหกลมตวอยางเลอกจดล าดบความส าคญพบวา ขอทมคาเฉลยสงสด เรยงจากมากไปนอย 3 อนดบแรกไดแก ผบรหารมแผนงาน/ โครงการการพฒนาการบรหารจดการแหลงเรยนร มการตรวจสอบ ปรบปรงและพฒนาการจดการแหลงเรยนรใหอยในสภาพดพรอมใหบรการ และมการประเมนผลพฒนาการของผเรยนในการใชแหลงเรยนรไดอยางถกตอง ตามล าดบ

76

บทท 5 สรป อภปราย และขอเสนอแนะ

การวจยครงนเปนการวจยเพอศกษาปญหาและแนวทางการพฒนาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร ใน 4 ดาน คอ ดานงบประมาณ ดานบรเวณ/ สถานท ดานบคลากร และดานการนเทศ ก ากบ ตดตาม เครองมอทใชในการเกบรวบรม ไดแก แบบสอบถามชนดมาตราสวนประมาณคา (Rating scale) ม 5 ระดบ จ านวน 40 ขอ โดยเรยงจากระดบปญหามากทสด ระดบปญหามาก ระดบปญหา ปานกลาง ระดบปญหานอย ระดบปญหานอยทสด ซงมคาอ านาจจ าแนกอยระหวาง .61-.83 และ คาความเชอมนของแบบทดสอบทงฉบบเทากบ .97 กลมตวอยางทเปนขาราชการครโรงเรยน ในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร ปการศกษา 2558 จ านวน 127 คน สถตทใชในการวเคราะหขอมลไดแก คะแนนเฉลย ( ) ความเบยงเบนมาตรฐาน (SD) คาความถ คารอยละ การวเคราะหความแปรปรวนทางเดยว (One-way ANOVA) และทดสอบรายคโดยใชวธของเชฟเฟ (Scheffe’s method)

สรปผลการวเคราะหขอมล ผลการวจยเรองปญหาและแนวทางการพฒนาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดกรงเทพมหานคร สรปไดดงน

1. ปญหาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดกรงเทพมหานคร โดยรวมและรายดานอยในระดบมาก เรยงจากคะแนนเฉลยจากมากไปหานอย 3 อนดบแรก ไดแก ดานบรเวณ/ สถานท ดานการนเทศ ก ากบ ตดตาม และดานบคลากร

1.1 ปญหาบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดกรงเทพมหานคร ดานงบประมาณ โดยรวมและรายดานอยในระดบมาก เรยงคะแนน จากมากไปหานอย 3 อนดบแรก ไดแก ขนตอนการเบก จายงบประมาณ งบประมาณทโรงเรยนไดรบจดสรรจากกรงเทพมหานคร และ การจดท าโครงสรางแหลงเรยนรกอนของบประมาณ

1.2 ปญหาบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร ดานบรเวณ/ สถานท โดยรวมและรายดานอยในระดบมาก เรยงคะแนนจากมากไปหานอย 3 อนดบแรก ไดแก ขนาดเหมาะสมกบจ านวนผใชบรการ

77

ความสวยงามและรมรนของภมทศนภายในบรเวณการจดแหลงเรยนร และ สงอ านวยความสะดวกอน ๆ ประกอบจดไวอยางเหมาะสม เชน สถานกฬา หองสขา ถงขยะ บรการน าดม เปนตน 1.3 ปญหาบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร ดานบคลากรโดยรวมและรายดานอยในระดบมาก เรยงคะแนนจากมากไปหานอย 3 อนดบแรก ไดแก ความส าคญในการสราง การมสวนรวมของบคลากรในการท างานเปนทม การใหค าปรกษา การชวยเหลอในการปฏบตงานจากผบงคบบญชา และการใหบรการและการเอาใจใสของเจาหนาท/ คร 1.4 ปญหาบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร ดานการนเทศ ก ากบ ตดตาม โดยรวมและรายดานอย ในระดบมาก เรยงคะแนนจากมากไปหานอย 3 อนดบแรก ไดแก การตรวจสอบ ปรบปรงและพฒนาการจดการแหลงเรยนรใหอยในสภาพดพรอมใหบรการ การใหความรเกยวกบการพฒนา การบรหารจดการแหลงเรยนรและทกภาคสวนทเกยวของมสวนรวมในการบรหารจดการ แหลงเรยนร

2. ผลการเปรยบเทยบปญหาบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร จ าแนกตามวทยฐานะ ประสบการณ ในการท างานของครในโรงเรยน และโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 2.1 ผลการเปรยบเทยบ ปญหาบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนใน กลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดกรงเทพมหานคร จ าแนกตามวทยฐานะ แตกตางกนอยางไมมนยส าคญทางสถต 2.2 ผลการเปรยบเทยบ ปญหาบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนใน กลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดกรงเทพมหานคร จ าแนกตามประสบการณในการท างาน แตกตางกนอยางไมมนยส าคญทางสถต 2.3 ผลการเปรยบเทยบ ปญหาบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนใน กลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดกรงเทพมหานคร จ าแนกตามโรงเรยนโดยรวม และรายดาน แตกตางกนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05

3. แนวทางการพฒนาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร 3.1 แนวทางการพฒนาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร ดานงบประมาณ เมอพจารณารายขอ จากการใหกลมตวอยางเลอกจดล าดบความส าคญ พบวา ขอทมคาเฉลยสงสด เรยงจากมากไปนอย

78

ไดแก งบประมาณทโรงเรยนไดรบจดสรรจากกรงเทพมหานคร ไดรบการชวยเหลอ สนบสนนงบประมาณจากหนวยงานภายนอก และงบประมาณทสรางแหลงเรยนรไดจากรายไดของโรงเรยน ตามล าดบ 3.2 แนวทางการพฒนาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร ดานบรเวณ/ สถานท เมอพจารณารายขอ จากการใหกลมตวอยางเลอกจดล าดบความส าคญ พบวา ขอทมคาเฉลยสงสด เรยงจากมากไปนอย ไดแก ปรบภมทศนภายในบรเวณการจดแหลงเรยนรใหมความสวยงามและรมรน การรกษา ความสะอาดภายในบรเวณจดแหลงเรยนร และสรางสอการเรยนการสอนและอปกรณใหเพยงพอและเหมาะสมในแหลงเรยนรนน ตามล าดบ 3.3 แนวทางการพฒนาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร ดานบคลากร เมอพจารณารายขอ จากการใหกลมตวอยางเลอกจดล าดบความส าคญ พบวา ขอทมคาเฉลยสงสด เรยงจากมากไปนอย ไดแก สงเสรมการท างานเปนทมของเจาหนาท/ คร ทรบผดชอบในแหลงเรยนรนน, ใหมการอบรมในเรองใหบรการและเอาใจใสของเจาหนาท/ คร และจดใหมจ านวนเจาหนาท/ ครใหบรการค าปรกษาแกผใชบรการอยางเพยงพอ ตามล าดบ 3.4 แนวทางการพฒนาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร ดานการนเทศ ก ากบ ตดตาม เมอพจารณารายขอจากการใหกลมตวอยางเลอกจดล าดบความส าคญ พบวา ขอทมคาเฉลยสงสด เรยงจากมาก ไปนอย ไดแก ผบรหารมแผนงาน/ โครงการการพฒนาการบรหารจดการแหลงเรยนร, มการตรวจสอบ ปรบปรงและพฒนาการจดการแหลงเรยนรใหอยในสภาพดพรอมใหบรการ และ มการประเมนผลพฒนาการของผเรยนในการใชแหลงเรยนรไดอยางถกตอง ตามล าดบ

อภปรายผล 1. ปญหาและแนวทางการพฒนาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนใน

กลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดกรงเทพมหานคร โดยรวมและรายดานอยในระดบมาก ซงดานทเปนปญหามากทสดคอดานการนเทศ ก ากบ ตดตาม ทงนอาจเนองจาก ดานการนเทศ ก ากบตดตามนน ขาดการดแลอยางใกลชดพฒนางานไมตอเนอง อนเนองมาจากการตรวจสอบ ปรบปรงและพฒนาการจดการแหลงเรยนรใหอยในสภาพดพรอมใหบรการมนอย การเอาใจใสใหความรเกยวกบการพฒนาการบรหารของผบรหารจดการแหลงเรยนรกนอย และทกภาคสวน

79

ทเกยวของกไมไดมสวนรวมในการบรหารจดการแหลงเรยนรเทาทควรโดยน าประเดนปญหา ตามรายดานอภปรายผลดงน

1.1 ปญหาบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร ดานงบประมาณ พบวา โดยรวมและรายขออยในระดบมาก เรยงคะแนนจากมากไปหานอย 3 อนดบแรก ไดแก ขนตอนการเบก จายงบประมาณ งบประมาณ ทโรงเรยนไดรบจดสรรจากกรงเทพมหานคร และการจดท าโครงการสรางแหลงเรยนรกอนของบประมาณ ทงนเนองจากปญหาบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร ดานงบประมาณนนเปนการคาดการวาจะตองใชจายไวลวงหนา ดงนนการประมาณการในการใชงบประมาณจงมโอกาสผดพลาดไดสวนหนงและ อกสวนหนงทส าคญกคอปญหาขนตอนทมความลาชาในการจดสรรงบประมาณ จงจ าเปนตองมการปฏรประบบการท างานในดานงบประมาณ เพอความคลองตวและรวดเรวในการเบกจายงบประมาณ และจะไดน างบประมาณนนไปบรหารงานอยางมประสทธภาพยงขนตอไป ดงท อนรกษ ทองสโขวงศ (2555) กลาววา งบประมาณนนเปนการประมาณการทางการเงนหรอทรพยากรอนทก าหนดขนลวงหนา ซงชวยใหกจการไดพจารณาและทบทวนขอมลรายละเอยด ทเกยวของ งบประมาณจงกลายเปนเครองมอพนฐานในการ สรางความรวมมอและสรางความเขาใจอนดของทกสวนงาน ทงนการจดท างบประมาณทมประสทธภาพตองไดรบการสนบสนนจากผบรหารระดบสงใหทกสวนงานไดมสวนรวมในการจดท าบนพนฐานของระบบงานและระบบบญชทด การบรหารงานดานงบประมาณตองจดท าใหรอบคอบและรดกมทสด ดงนนองคประกอบหรอสงทควรค านงทจะชวยสงเสรมใหการบรหารงานดานงบประมาณเปนไปดวยความถกตองและเรยบรอยดวย เชน ก าหนดวตถประสงคของการจดท างบประมาณ พฤตกรรมทอทธพลตอการจดท างบประมาณ การควบคมงบประมาณ การไมแนนอนของงบประมาณ รปแบบของงบประมาณ ขนตอนการจดท างบประมาณ เปนตน เมอจดท างบประมาณเสรจและน าไปใชในการด าเนนงานแลว ในระหวางการด าเนนงานตามแผนงาน ตองจดท ารายงานการวเคราะห และรายงานผล การปฏบตงาน เพอตดตามผลการปฏบตงานตามงบประมาณดวย ซงรายงานเหลานจะแสดงใหเหนถงความส าเรจในการด าเนนงาน ขององคกรเพอน าไปสการปรบปรงและพฒนาองคกรอยางตอเนอง ซงสอดคลองกบธดารตน คงบญ (2553) ไดท าวจย เรอง ปญหาการบรหารงบประมาณโรงเรยนสงกดเทศบาลเมองปตตาน ในภาพรวมมปญหาอยในระดบปานกลาง และรายดาน สวนใหญอยในระดบปานกลาง ยกเวน การระดมทรพยากรและการลงทนเพอการศกษา มปญหา อยในระดบมากคอ 1) การจดท าและเสนอของบประมาณ ควรจดประชมใหทกคนไดมสวนรวม ในการวางแผนการด าเนนการเกยวกบการใชจาย เงนใหมความชดเจนเหมาะสม 2) การจดสรร

80

งบประมาณ เมอไดรบงบประมาณไมตรงตามเปา ควรจดล าดบความส าคญของโครงการ ในโรงเรยนและ ด าเนนการตามความจ าเปน 3) การตรวจสอบ ตดตาม ประเมนผลและรายงานผล การใชเงน และผลการด าเนนงาน มแผนการตรวจสอบตดตามผลการด าเนนการใหเปนไปตามแผนปฏบตการประจ าป ควรแตงตงเจาหนาทรบผดชอบโดยตรง 4) การระดมทรพยากร และ การลงทนเพอการศกษา โรงเรยนในสงกดเทศบาลควรมการประชม เพอใชทรพยากรรวมกนไดอยางมประสทธภาพ และ เทศบาลควรเขามามสวนรวม 5) การบรหารการเงนควรจดใหมเจาหนาทรบผดชอบโดยตรง และ ควรมวฒโดยตรง 6) การบรหารบญช เทศบาลควรบรรจ ต าแหนงพนงงานบญชโดยตรง และใหเจาหนาทของเทศบาลลงมา ชวยก ากบดแล 7) การบรหารพสดและสนทรพย พสด และครภณฑท เทศบาลจดซอใหกบโรงเรยนควรมคณสมบตตรงตามความตองการ ของโรงเรยน และใหเลขรหส ครภณฑ มาพรอมกบครภณฑ

1.2 ปญหาบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร ดานบรเวณ/ สถานท โดยรวมและรายขออยในระดบมาก เรยงคะแนนจากมากไปหานอย 3 อนดบแรก ไดแก ขนาดเหมาะสมกบจ านวนผใชบรการ ความสวยงามและรมรนของภมทศนภายในบรเวณการจดแหลงเรยนร และสงอ านวยความสะดวกอน ๆ ประกอบจดไวอยางเหมาะสม เชน สนามกฬา หองสขา ถงขยะ บรการน าดม ทงนเนองจากปญหาบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร ไมสามารถใชประโยชนดานบรเวณ/ สถานทไดอยางมประสทธภาพและเกดประโยชน สงสด อนเนองมาจากพนทมจ ากด ซงถอไดวามความส าคญในการวางระบบการพฒนาและบรหารจดการอาคาร และอาณาบรเวณ โดยจะมความหลากหลายของหนวยงานทใหบรการและมาตดตอขอใชบรการทงภายในและภายนอกสถานศกษา อยตลอดเวลาท าใหมความยงยาก ในการปฏบตงานในสวนทเกยวกบขนาดเหมาะสมกบจ านวนผใชบรการ ความสวยงามและรมรนของภมทศนภายในบรเวณการจดแหลงเรยนร และสงอ านวยความสะดวกอน ๆ นนกมสวนเกยวของเนองจากขอจ ากดของทรพยากรทมอย ซงสอดคลองกบนฤมล จนทรตะฟน (2554) ไดศกษาการใชแหลงเรยนรในการจดการเรยน การสอนของโรงเรยนทงกวาววทยาคมจงหวดล าปางผลการศกษาสรปไดดงน การใชแหลงเรยนรในการจดการเรยนการ สอนของโรงเรยนทงกวาววทยาคม ดานสถานทผบรหารและครผสอนในโรงเรยนเกอบทงหมดไดรวมกน รบผดชอบดานแหลงเรยนรสงเสรมใหครใชภมปญญาทองถนในการจดการเรยนการสอนโรงเรยนมการใชแหลงเรยนรใน โรงเรยนและใหนกเรยนมสวนรวมในการใชแหลงเรยนร และสอดคลองกบงานวจยของประยทธ นาคศลป (2548, หนา 71) ศกษาคณภาพการบรหารอาคารสถานท ของสถานศกษาขนพนฐาน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษานครปฐม วาภาพรวม

81

มการด าเนนการอยในระดบดมากยกเวนดานการด าเนนงานใหมเจาหนาทดแลอาคารสถานท และดานตรวจสอบสภาพอาคารสถานทใหใชประโยชนไดตลอดเวลา และสอดคลองกบงานวจยของ Warren (1999) ศกษาการถายทอดประวตศาสตรของชาวพนเมองของชมชน Macomb รฐมสซร ประเทศสหรฐอเมรกา มการถายทอดประวตศาสตร โดยการบอกตอกนมา เรองถายทอดเปนเรองเกยวกบการตงถนฐาน วฒนธรรมของครอบครว ความเชอเกยวกบบรรพบรษ และการแกไขปญหาเมอเผชญกบการถกรกราน แสดงวาเปนการใชสถานทแหลงเรยนร เชนเดยวกน

1.3 ปญหาบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดกรงเทพมหานคร ดานบคลากร โดยรวม และรายขออยในระดบมาก เรยงคะแนนเฉลย จากมากไปหานอย 3 อนดบแรก ไดแก ความส าคญในการสรางการมสวนรวมของบคลากร ในการท างานเปนทม การใหค าปรกษา การชวยเหลอในการปฏบตงานจากผบงคบบญชา และ การใหบรการและการเอาใจใสของเจาหนาท/ คร ทงนเนองจากบคลากรมภารงานทตองรบผดชอบมากทงดานการจดการเรยนการสอนและงานดานอน ๆ ท าใหการบรหารเวลาทมอยอาจไมเพยงพอ และการประสานงานทด ดงนนการมสวนรวมของบคลากรในการท างานเปนทม การใหค าปรกษา การชวยเหลอในการปฏบตงานจากผบงคบบญชา และ การใหบรการและการเอาใจใส ของเจาหนาท/ คร จงมคาคะแนนนอยตามไปดวย สอดคลองกบนตยา นลรตน (2547) ไดวจย เรองการบรหารงานบคคลของผบรหารโรงเรยน ในสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาสราษฎรธาน เขต 2 พบวา 1. สภาพการบรหารงานบคคลของโรงเรยนขนาดเลก พบวา รายดานทมการปฏบต อย ในระดบมากทสด คอ การจดบคลากรเขาปฏบตงาน รายดานทมการปฏบตอยในระดบมาก พบวา ม 3 รายดาน คอ 1) การวางแผนบคลากร 2) การบ ารงรกษาบคลากร และ 3) การพฒนาบคลากร ยกเวน ดานการประเมนผบการปฏบตงาน พบวา ผบรหารโรงเรยนมการปฏบตอยในระดบมาก สวนรายดานทมการปฏบตในระดบปานกลาง พบวา ม 2 รายดาน คอ 1) การสรรหาและการคดเลอกบคลากร และ 2) การใหบคลากรพนจากงาน 2. สภาพการบรหารงานบคคลของโรงเรยนขนาดใหญ พบวา รายดานทมการปฏบตอย ในระดบมากทสด คอ การจดบคลากร เขาปฏบตงาน สวนรายดานอน ๆ พบวา ผบรหารมการปฏบต ในระดบมากทกดาน 3. ปญหา ในการบรหารงานบคคล ทงโรงเรยนขนาดเลกและโรงเรยนขนาดใหญ พบวา มรายดานทมปญหา อยในระดบมาก

1.4 ปญหาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร ดานการนเทศ ก ากบ ตดตาม โดยรวมและรายขอ อยในระดบมาก เรยงคะแนนเฉลยจากมากไปหานอย 3 อนดบแรก ไดแก การตรวจสอบ ปรบปรงและพฒนาการจดการแหลงเรยนรใหอยในสภาพดพรอมใหบรการ การใหความรเกยวกบ

82

การพฒนาการบรหารจดการแหลงเรยนรและทกภาคสวนทเกยวของมสวนรวมในการบรหารจดการแหลงเรยนร ทงนเนองจาก การบรหารจดการแหลงเรยนรสวนใหญไมใหความส าคญ ในเรองการนเทศ ก ากบ ตดตาม ซงแทจรงแลวการนเทศ ก ากบ ตดตามจะเปนประโยชนมาก ในการพฒนาองคกร และการนเทศ ก ากบ ตดตาม ยงสามารถจ าแนกประโยชนการนเทศได ดงน 1) ท าใหรถงปญหาและสาเหตของปญหาดานการเรยนการสอนปญหาตาง ๆ ไดเปนอยางดเยยม 2) การนเทศผท าหนาทนเทศกบครมความสนทสนมคนเคยกน ท าใหมบรรยากาศการนเทศทด เกดจากความมนใจในกระบวนการนเทศและผนเทศ 3) การนเทศ เปนการสรางกระบวนการนเทศ การเรยนการสอนทมความตอเนอง สม าเสมอ เพราะทงผนเทศและครโรงเรยนเดยวกนใกลชดกน 4) การนเทศภาย ชวยแกปญหาดานการเรยนการสอนทเกดขนไดทนทวงทในลกษณะรวมมอรวมใจกนระหวางครกบศกษานเทศก สอดคลองกบชฎาภรณ ไชยยา (2554) ไดวจยเรองการพฒนารปแบบการนเทศภายในโรงเรยนสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา แมฮองสอน เขต 1 สรปไดวา 1) การวางแผนการนเทศภายในโรงเรยนเปนความรวมมอของผบรหาร ครผสอนและผรบผดชอบ การนเทศภายในโรงเรยน ในการวางแผนการท างานรวมกนอยางเปนระบบและวเคราะหสถานการณ สภาพปจจบน ปญหาและความตองการน ามาเปนขอมลในการวางแผนยกระดบคณภาพการศกษาของสถานศกษาใหมคณภาพสงขน 2) การปฏบตการนเทศ ภายในโรงเรยนเปนกระบวนการทส าคญทจะชวยเหลอ สนบสนนใหผนเทศ และผรบการนเทศ มความสมพนธทดตอกน มการแลกเปลยนเรยนรซงกนและกนเพอพฒนา ปรบปรง กระบวนการจดกจกรรมการเรยนรใหกบผเรยนไดดยงขนอยางตอเนองและเปนระบบ 3) การประเมนผล การนเทศภายในโรงเรยน เปนการตดสนผลงานทก าลงด าเนนการอย และทด าเนนการไปแลว มผลเปนทพอใจหรอไมจ าเปนตองมการปรบปรงสวนใด เพอใหงานการนเทศภายในโรงเรยน ประสบความส าเรจอยางทตองการ และการประเมนผลการนเทศภายในโรงเรยนเปนขนตอนส าคญขนตอนหนง ใน กระบวนการนเทศการภายใน เปนกระบวนการทตองการรวบรวมขอมลตาง ๆ เพอทราบ ความกาวหนา ปญหา อปสรรค และความส าเรจในการนเทศการภายใน การประเมนผลการนเทศภายในโรงเรยนตองค านงถง วตถประสงค หลกการ วธการ เครองมอการนเทศการนเทศภายใน และรปแบบการนเทศ เพอท าใหการตคา และการตดสนผลงาน เปนไปตามกระบวนการ การนเทศการภายในโรงเรยน รวมถงการจดรปแบบ วธการนเทศการสอน และการจด กระบวนการนเทศทเหมาะสมและสอดคลองกบ เวลา และชวยใหมการเตรยมการเพอแกไขปญหา 4. การน าผลการประเมนการนเทศภายในโรงเรยนมา ปรบปรง แกไข นบเปนสงทมความส าคญเปนอยางยงทจะชวยใหผด าเนนโครงการทราบวาโครงการนนบรรลวตถประสงค เปาหมายทตองการมากนอย

83

เพยงใด ด าเนนการประสบความส าเรจ มประสทธภาพหรอไม ผลจากการตดตามและประเมนผล จะใหขอมลทแสดงใหเหนถง ความส าเรจ จดแขง จดออน และแนวทางในการปรบปรงแกไข การด าเนนงาน ชวยใหการบรหารแผนงานและโครงการมประสทธภาพสงยงขน ระบบการตดตามและประเมนผลจงมความส าคญเปนอยางยงในการบรการแผนงาน และโครงการ เพราะในวงจรบรหารแผนงานและโครงการ ประกอบดวย การวางแผน (Planning) การปฏบตตามแผน (Implementation) การควบคม (Control) และการประเมนผล (Evaluation) ถาขาดสวนหนงสวนใด หรอสวนหนง สวนใดกขาดประสทธภาพจะสงผลตอประสทธภาพของการบรหารแผนงานและโครงการทงหมด

2. ปญหาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร จ าแนกตามวทยฐานะ ประสบการณในการท างาน และโรงเรยนผลการวจยปรากฏดงน

2.1 ปญหาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร จ าแนกตามวทยฐานะ โดยรวมและรายดาน แตกตางกนอยางไมมนยส าคญทางสถต ทงนอาจเนองมาจากโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 มปญหาเกยวกบบรเวณ สถานทไมกวางขวางนก การบรหารจดการแหลงเรยนรจงไมสามารถด าเนนการไดเทาทควรประกอบกบงบประมาณบคลากรด าเนนงานไมมความพรอมเทาทควร ครทมวทยฐานะตางกมความเหนวามปญหาการบรหารจดการแหลงเรยนรมมากไมตางกน สอดคลองกบเบญญาภา อนตะวงค (2556) ไดวจยเรอง การบรหารแหลงเรยนรในอ าเภอปง จงหวดพะเยา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาพะเยา เขต 2 พบวา ในการส ารวจแหลงเรยนรในอ าเภอปง จงหวดพะเยา แหลงเรยนรประเภทมนษยสรางขน มมากทสด รองลงมาคอ แหลงเรยนรประเภททองถน และแหลงเรยนรประเภทธรรมชาตตามล าดบ

2.2 ปญหาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร จ าแนกตามประสบการณในการท างาน โดยรวมและ รายดาน แตกตางกนอยางไมมนยส าคญทางสถต ทงนอาจเนองมาจากการนเทศ ก ากบ ตดตาม ของผบรหารสถานศกษาไมตอเนอง ท าใหครทรบผดชอบในสวนของแหลงเรยนรของตน ละเลย ในการดแลใหอยในสภาพดอยเสมอ ประกอบกบการบรหารจดการในดานบรเวณ/ สถานท ในโรงเรยนไมไดสดสวนพอเหมาะกบการจดสรรพนทเพอการสรางแหลงเรยนร และทส าคญ อกประการหนงคอภาระการสอนของครนนมมาก ท าใหไมมเวลาทจะดแลหรอใหบรการใน แหลงเรยนรใหมประสทธภาพและเพยงพอตอความตองการของผรบบรการ จงท าใหครทมประสบการณในการท างานตางกมความเหนวามปญหาการบรหารจดการแหลงเรยนรมมาก

84

ไมตางกน สอดคลองกบแนวคดของ สมน อมรววฒน (2544, หนา 10) ทกลาวไววา การเรยนร เกดขนไดกบทกคนในทกสถานท ทกเวลา แหลงเรยนรของชมชนมอยมากมาย ทงทเปนองคกรจดตงสถาบนใน ชมชน วถชวตการท ามาหากน ประเพณ พธกรรม และ สงแวดลอมธรรมชาต การเรยนรทดเกดขนจากการททก ฝายสรางเครอขายของการเชอมโยงประสบการณ เกดสงคม การเรยนร และสงคมคณธรรมและการเรยนจาก แหลงเรยนรในชมชนและธรรมชาต เปนกระบวนการทมความสขสรางสรรคความคดและประสบการณชวตทม คณคา สอดคลองกบ ละมย รอนยทธ (2547, หนา 69-79) ไดศกษาการปฏบตงานดานการวางแผนของโรงเรยนศกษาสงเคราะหเชยงใหม อ าเภอแมรม จงหวดเชยงใหม พบวา บทบาทหนาทของสถานศกษาทเกยวของกบ การบรหารจดการแหลงเรยนรนน สถานศกษาควรม การด าเนนการนเทศ ก ากบตดตามนเทศ ก ากบตดตาม ประเมนและปรบแผนใหนอยกวาการเตรยมวางแผน การน าแผนไปสการปฏบต การจดท ารายละเอยดของ แผนการวเคราะห สภาพปจจบนปญหา การก าหนดแผน หรอการจดท าแผนตามล าดบ ดงนนปญหา พบวา สถานศกษาขาดขอมลสารสนเทศทเปนระบบ มขอจ ากด ดานระยะเวลา บคลากรขาดความรความเขาใจและไมเปนไปตามแผนทก าหนดไว การจดท าปฏทนปฏบตงานไม ชดเจน การนเทศ ก ากบตดตามยงไมเปนระบบและไมได

2.3 ปญหาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดกรงเทพมหานคร จ าแนกตามโรงเรยน โดยรวมและรายดานแตกตางกนอยางมนยส าคญ ทางสถตทระดบ .05 ทงนเนองมาจากจดระบบแหลงเรยนรของโรงเรยนแตละแหงทมหลายขนาดและแตละขนาดมความแตกตางกนฉะนนในการบรหารจดการแหลงเรยนรจงมขอจ ากด ทไมสามารถจดการบรหารใหไดใกลเคยงกนประกอบกบความแตกตางของโรงเรยนในทองถน หรอชมชนนน ๆ ไมเออตอการจดการเรยนรของผเรยนในสถานศกษาของตนเอง และการประสาน ความรวมมอวางแผนกบสถานศกษาอน บคคล ครอบครว องคกร หนวยงาน โดยสงเสรมการใชแหลงเรยนรทแตละแหงกไมไดใชประโยชนใหเกดกบผเรยนรวมกนดวย สอดคลองกบ สรยพา ศกลตะเสถยร (2545) ไดศกษาการบรหารการใชแหลงเรยนรตามพระราชบญญต การศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 ของโรงเรยนมธยมศกษา จงหวดนครปฐม พบวา การบรหาร การใชแหลงเรยนรในภาพรวมอยในระดบปานกลาง แต เพอพจารณารายดาน พบวา ดานการวางแผนมการปฎบตอยในระดบมาก ผบรหารโรงเรยนและหวหนาหมวดวชาม ความคดเหนเกยวกบการบรหารการใชแหลงเรยนรใน ภาพรวมแตกตางกนอยางมนยส าคญทางสถตท .05 โรงเรยนขนาดใหญพเศษ มการบรหารการใชแหลงเรยนร แตกตางจากโรงเรยนขนาดใหญ โรงเรยนขนาดกลางและโรงเรยนขนาดเลก อยางมนยส าคญทางสถตท .05

85

3. ผลการวจย พบวา แนวทางการพฒนาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร แตละดาน มดงน

3.1 ดานงบประมาณ แนวทางการพฒนามขอเสนอแนะวา งบประมาณทโรงเรยนไดรบจดสรรจากกรงเทพมหานครนนควรทจะเปนแนวทางพฒนามากทสด รองลงมากคอ ควรไดรบการชวยเหลอ สนบสนนงบประมาณจากหนวยงานภายนอกดวย และสดทายงบประมาณทไดจากรายไดของโรงเรยน ทงนอาจเปนเพราะงบประมาณทกรงเทพมหานครทไดมาสวนใหญไดจดสรรไปกบการใชจายในสงกดส านกอน ๆ เชน ส านกการแพทย ส านกโยธา เปนตน ดงนนส านกการศกษาเปนส านกทมหนาทผลตและสงเสรมดานการศกษาของสงกดแตกลบไมคอยไดรบสงเสรมและสนบสนนเทาทควร สอดคลองกบธนายทธ (2559) กลาววางบประมาณเปนแผนงานแสดงออกถงความตองการของหนวยงานในอนาคตในการใชจายเงนเพอการด าเนนงานตาง ๆ และงบประมาณเปนการประมาณการรายรบและรายจาย ทไดมาและจายไปในอนาคต ดงนนงบประมาณจงยงไมสมบรณแนนอนวาจะเปนไปตามนน การด าเนนงานในเรองงบประมาณอาจตองถกกระทบกระเทอนอยางหลกเลยงไมไดทจะท าใหการจดสรรงบประมาณไมเปนตามทวางแผนไว การบรหารงานของหนวยงานในเรองงบประมาณนนมความส าคญ และเปนตวการ ทมาก าหนด การบรหารงบประมาณวาจะประสบผลส าเรจหรอลมเหลว หากผบรหารและองคกร ทเกยวของมความรอบร เขาใจถงระบบและกลไกงบประมาณดแลว การจดท าและการบรหารงบประมาณเพอไปสเปาหมายวตถประสงคทก าหนดไวจะท าส าเรจ

3.2 ดานบรเวณ/ สถานท แนวทางการพฒนามขอเสนอแนะวา ควรปรบภมทศนภายในบรเวณการจดแหลงเรยนรใหมความสวยงามและรมรนมากทสด รองลงมากคอการรกษาความสะอาดภายในบรเวณจดแหลงเรยนร และสรางสอการเรยนการสอนและอปกรณใหเพยงพอและเหมาะสมในแหลงเรยนรนนเปนอนดบสดทายนน ทงนอาจเปนเพราะสถานททมความแตกตางกนไปในแตละโรงเรยนตามปจจยดานตาง ๆ เชน ขนาด ทตง ชมชนใกลเคยงรอบขาง เปนตน สอดคลองกบประยทธ นาคศลป (2548) ไดศกษาแนวทางการพฒนาคณภาพการบรหารอาคารสถานทเปนรายดาน พบวา ดานการจดการสถานท ควรจดท าแบบจ าลอง (Model) หรอแผนท เพออ านวยความสะดวกตอผมาตดตอหรอเยยมชมอาคารสถานศกษา ดานการใชอาคารสถานท

ควรจดเปนหองศนยการเรยนตาง ๆ เพอใชในการพฒนาการเรยนการสอน ดานการบ ารงอาคารสถานทควรเนนการปฏบตจรงมากกวาการตรวจสอบตามระเบยบหรอขอปฏบต ดานการควบคมอาคารสถานทควรตดตงวงจรปองกนขโมยโดยเฉพาะหองทมของมคา ดานการประเมนผลการใชอาคารสถานท ควรด าเนนการหรอปฏบตโดยเคลงครดเพอประสทธภาพและประสทธผลของการบรหารงาน

86

3.3 ดานบคลากร แนวทางการพฒนามขอเสนอแนะวา ควรสงเสรมการท างานเปนทมของเจาหนาท/ คร ทรบผดชอบในแหลงเรยนรนน รองลงมาควรใหมการอบรมในเรองใหบรการและเอาใจใสของเจาหนาท/ คร และควรจดใหมจ านวนเจาหนาท/ ครใหบรการค าปรกษาแกผใชบรการอยางเพยงพอ ทงนอาจเปนเพราะความรความสามารถทมความแตกตางกนจงไดรบ

การสงเสรมและสนบสนนในดานตาง ๆ รวมไปจนถงการสรางขวญก าลงใจใหบคลากรเพอใหบคลากรมขวญก าลงใจในการท างานและสามารถปฏบตหนาทไดอยางมประสทธภาพตามมาดวย สอดคลองกบ จอมพงศ มงคลวนช (2554) การบรหารเปนศลปะในการท าใหสงตาง ๆ ไดรบการกระท าจนเปนผลส าเรจ หมายความวาผบรหารไมใชผปฏบต แตใชศลปะท าใหผปฏบตงานท างานจนเปนผลส าเรจตรงตามจดหมายของ องคการหรอตรงตามจดหมายทผบรหารตดสนใจเลอกแลว

3.4 ดานการนเทศ ก ากบ ตดตาม แนวทางการพฒนามขอเสนอแนะวา ผบรหาร ควรมแผนงาน/ โครงการการพฒนาการบรหารจดการแหลงเรยนร รองลงมาคอควรมการตรวจสอบ ปรบปรงและพฒนาการจดการแหลงเรยนรใหอยในสภาพดพรอมใหบรการ และสดทายควรม การประเมนผลพฒนาการของผเรยนในการใชแหลงเรยนรไดอยางถกตองดวย ทงนอาจเปนเพราะการด าเนนงานในรปแบบหรอระบบการนเทศ ก ากบ ตดตามแบบเดม ๆ ทน ามาใชขาดการประสานสมพนธทด ขาดการวางแผนและการท างานรวมกนอยางตอเนอง จงเปนเหตใหเกดปญหาในระบบดงกลาว สอดคลองกบวชรา เลาเรยนด (2550) กลาววากระบวนการและขนตอนการนเทศการสอน ภายในโรงเรยนม ส ารวจปญหาและความตองการในปรบปรงและพฒนาการจดการเรยนรประชมวางแผนและเสนอโครงการ นเทศภายในใหความรและฝกปฏบตทกษะทจ าเปนในการนเทศ และการจดการเรยนรดวยเทคนควธสอน แบบตาง ๆ ประชมวางแผนท าแผนการนเทศ และสรางแผนการจดการเรยนร วางแผนการสงเกตการณสอนในชนเรยนและสงเกตการณสอน ประชมเพอใหขอมลยอนกลบภายหลงการสงเกตการสอนเพอการปรบปรงและพฒนาการจด การเรยนการสอน ประชมเพอสรปและประเมนผลโครงการนเทศการสอน

ขอเสนอแนะ ขอเสนอแนะเพอการน าผลวจยไปใช 1. ดานงบประมาณ ส านกการศกษา กรงเทพมหานครควรมก าหนดแผนการขนตอน

การเบกจายงบประมาณในโรงเรยน และงบประมาณทโรงเรยนไดรบจดสรรจากส านกการศกษา กรงเทพมหานครกตองมความชดเจนดวยและอกสวนหนงทส าคญกคอปญหาขนตอนทม

87

ความลาชาในการจดสรรงบประมาณนน ควรตองมการปฏรประบบการท างานเสยใหม เพอความคลองตวและรวดเรวในการเบกจายงบประมาณ และจะไดน างบประมาณนน ไปบรหารงานอยางมประสทธภาพยงขนตอไปทงน

2. ดานบรเวณ/ สถานท จากปญหาขนาดเหมาะสมกบจ านวนผใชบรการ ความสวยงามและรมรนของภมทศนภายในบรเวณการจดแหลงเรยนร และสงอ านวยความสะดวกอน ๆ ประกอบจดไวอยางเหมาะสม ทงนโรงเรยนตาง ๆ มขนาดพนมอยอยางจ ากดสงผลใหไมสามารถใชประโยชนดานบรเวณ/ สถานทไดอยางมประสทธภาพและเกดประโยชน สงสด ดงนนผบรหารสถานศกษาจงควรวางแผนการจดผงมมทกพนทใหเกดประโยชนสงสดเชนระเบยง มานง ศาลาพกผอน ปายประชาสมพนธ หรอแมแตภายในหองน ากสามารถจดปายนเทศ เปนแหลงเรยนรได รวมทงในเรองการปรบภมทศนภายในบรเวณการจดแหลงเรยนรใหมความสวยงาม ความสะอาดภายในบรเวณจดแหลงเรยนร และสรางสอการเรยนการสอนและอปกรณใหเพยงพอและเหมาะสมจะท าใหการบรหารจดการแหลงเรยนรมประสทธภาพยงขน

3. ดานบคลากร จากปญหาการมสวนรวมของบคลากรในการท างานเปนทม การใหค าปรกษา การชวยเหลอในการปฏบตงานจากผบงคบบญชา และการใหบรการและการเอาใจใสของเจาหนาท/ คร ผบรหารสถานศกษาควรมเทคนคและวธการบรหารงานทสงเสรมการท างาน

เปนทมของเจาหนาท/ คร นอกจากนผบรหารสถานศกษาควรจดหลกสตรใหมการอบรมในเรองใหบรการและเอาใจใสของเจาหนาท/ คร และควรจดใหมจ านวนเจาหนาท/ ครใหบรการค าปรกษาแกผใชบรการอยางเพยงพอดวย

4. ดานการนเทศ ก ากบ ตดตาม จากปญหาการตรวจสอบ ปรบปรงและพฒนาการจดการแหลงเรยนรใหอยในสภาพดพรอมใหบรการ ผบรหารสถานศกษาควรใหความรเกยวกบ การพฒนาการบรหารจดการแหลงเรยนรและทกภาคสวนทเกยวของมสวนรวมในการบรหารจดการแหลงเรยนร ควรมการสรางระบบการตรวจสอบ ปรบปรงและพฒนาการจดการ แหลงเรยนรใหอยในสภาพดพรอมใหบรการอยางจรงจง และควรมการประเมนผลพฒนาการ ของผเรยนในการใชแหลงเรยนรไดอยางถกตองดวย

ขอเสนอแนะในการท าวจยตอไป 1. ควรมการศกษาการจดท ารปแบบการนเทศ ก ากบ ตดตาม การบรหารจดการ

แหลงเรยนรของโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร 2. ควรมการศกษาแนวทางการพฒนาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยน

ในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานครโดยท าวจยเชงคณภาพ เชน

88

การสมภาษณ หรอ Focus group จากผบรหารและครเพอรวมกนหาสาเหต และแนวทาง การแกเปรยบเทยบปญหาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยน

89

บรรณานกรม กรมสามญศกษา. (2544). การศกษาสภาพและความตองการในการจดกระบวนการเรยนการสอน

ทเนนผเรยนเปนศนยกลาง ของโรงเรยนในสงกดการศกษาสงเคราะหกรมสามญศกษา. ม.ป.ท.

กระทรวงศกษาธการ. (2552). ทศวรรษทสองของการปฏรปการศกษา. กรงเทพฯ: โรงพมพชมนมสหกรณการเกษตรแหงประเทศไทยจ ากด.

กระทรวงศกษาธการ. (2557). ราง Roadmap การปฏรปการศกษา (2558-2564). เขาถงไดจาก http://www.edreform.moe.go.th/home/doc/roadmap_draft_K_A3.pdf

กงแกว อารรกษ. (2548). การจดการความรโดยใชรปแบบหลากหลาย. กรงเทพฯ: เมธ ทปส. เกษม วฒนชย. (2545). การพฒนาคณภาพการศกษาไทย. กรงเทพฯ: อรณการพมพ. เกษม วฒนชย. (2545). การปฏรปการศกษาไทย. กรงเทพฯ: ส านกงานคณะกรรมการการศกษา

ขนพนฐาน. จอมพงศ มงคลวนช. (2554). การศกษาสการพฒนาทยงยน: การบรหารองคการและบคลากร

ทางการศกษา. กรงเทพฯ: สถาบนเทคโนโลยสยาม. จ านงค ประสานวงค. (2546). สภาพและปญหาการบรหารอาคารสถานทในโรงเรยนมธยมศกษา

สงกด กรมสามญศกษา จงหวดสกลนคร. วทยานพนธครศาสตรมหาบณฑต, สาขาวชาการบรหารการศกษา, สถาบนราชภฏสกลนคร.

ชฎาภรณ ไชยยา. (2554). การพฒนารปแบบการนเทศภายในโรงเรยนสงกดส านกงานเขตพนท การศกษาประถมศกษา แมฮองสอน เขต 1. ดษฎนพนธปรชญาดษฎบณฑต, สาขาวชา การบรหารการศกษา, บณฑตวทยาลย, มหาวทยาลยเวสเทรน. ณรงค สจพนโรจน. (2538). การจดท า อนมตและบรหารงบประมาณแผนดน ทฤษฎและปฏบต.

กรงเทพฯ: บพธการพมพ. ด าร บญช. (2543). คมอการเขยนและการจดท าหลกสตรสถานศกษา. กรงเทพฯ: ธารอกษร. ธงชย สญญาอรยาภรณ. (2552). ความส าคญของงานบรหารจดการทรพยากรกายภาพ อาคาร

สถานท. เขาถงไดจาก http://www.oknation.net/blog/thongchai-architect/2009/07/18/entry-1

ธญญา ผลอนนต. (2546). การมงเนนทรพยากรบคคล:แนวทางสรางความพงพอใจแกพนกงาน. เลม 5 (พมพครงท 2). กรงเทพฯ: อนโนกราฟฟกส.

90

ธดารตน คงบญ. (2553). ปญหาการบรหารงบประมาณโรงเรยนสงกดเทศบาลเมองปตตาน. สารนพนธศกษาศาสตรมหาบณฑต, สาขาวชาการบรหารการศกษา, มหาวทยาลยสงขลานครนทร.

นฤมล จนทรตะฟน. (2554). การใชแหลงเรยนรในการจดการเรยน การสอนของโรงเรยนทงกวาว วทยาคม จงหวดล าปาง. การคนควาแบบอสระศกษาศาสตรมหาบณฑต, สาขาวชา

การบรหารการศกษา, บณฑตวทยาลย, มหาวทยาลยเชยงใหม. นนทนจ เทยงพนโภค. (2551, ตลาคม-ธนวาคม). การพฒนาสภาพแวดลอมเปนแหลงเรยนรตาม

แนวทางปรชญาเศรษฐกจพอเพยงในโรงเรยนวดเปรมประชากร. วารสารวชาการ, 11, 29-35.

นนทนจ เทยงพนโภค. (2556). การจดการเรยนรโดยใช แหลงเรยนรในโรงเรยนเปนสอส าคญ. กรงเทพฯ: โรงพมพครสภา ลาดพราว.

เนาวรตน ลขตวฒนเศรษฐ. (2544, ตลาคม-ธนวาคม ). แหลงเรยนรในโรงเรยนสรางเพอเดกมไดสรางเพอใคร. วารสารวชาการ, 14, 26-37.

นฤมล ราชบร. (2554). การบรหารงานประกนคณภาพการศกษาของโรงเรยน เอกชนนอกระบบในกรงเทพมหานคร. วทยานพนธพทธศาสตรมหาบณฑต, สาขาวชาการบรหารจดการ คณะสงฆ, มหาวทยาลยมหาจฬาลงกรณราชวทยาลย.

นยนา อปกล. (2547). การพฒนาระบบขอมลสารสนเทศภมปญญาทองถนเพอการพฒนาการเรยนรของโรงเรยนศกษาสงเคราะหเชยงใหม. การคนควาแบบอสระศกษาศาสตรมหาบณฑต,

สาขาวชาการบรหารการศกษา, มหาวทยาลยเชยงใหม. นตยา นลรตน. (2547). การบรหารงานบคคลของผบรหารโรงเรยน ในสงกดส านกงานเขตพนท

การศกษาสราษฎรธาน เขต 2. วทยานพนธมหาบณฑต, สาขาวชาการบรหาร การศกษา, บณฑตวทยาลย, มหาวทยาลยเกษตรศาสตร.

ประยทธ นาคศลป. (2548). คณภาพการบรหารอาคารสถานทของสถานศกษาขนพนฐาน สงกด ส านกงานเขตพนทการศกษานครปฐม. วทยานพนธศกษาศาสตรมหาบณฑต, สาขาวชา

การบรหารการศกษา, มหาวทยาลยศลปากร. พงศเทพ จระโร. (2554). การพฒนามาตรฐานการวดและประเมนผลและโมเดลการจดท าธนาคาร ขอสอบส าหรบครของโรงเรยนมธยมศกษาของประเทศไทย. ชลบร: ภาควชาวจยและ

จตวทยาประยกต คณะศกษาศาสตร มหาวทยาลยบรพา.

91

พรรณ เสยงบญ. (2555). การพฒนาการด าเนนงานเพอพฒนาแหลงเรยนรในสถานศกษาเพอจดการ เรยนรทเนนผเรยนเปนส าคญ โรงเรยนบานหนองบวค อ าเภอนาดน ส านกงานเขตพนท การศกษามหาสารคาม เขต 2. วทยานพนธครศาสตรมหาบณฑต, สาขาวชาการบรหาร

การศกษา, มหาวทยาลยราชภฏมหาสารคาม. พรรณ เสยงบญ. (2526). หลกการบรหารการศกษา. กรงเทพฯ: ครสภา. มหาวทยาลยสโขทยธรรมาธราช. (2534). การคลงและงบประมาณ. กรงเทพฯ: ส านกพมพ

มหาวทยาลยสโขทยธรรมาธราช. มนตรา งามทรพย. (2553). การบรหารจดการเพอการพฒนา และใชแหลงการเรยนร. เขาถงไดจาก

http://www.sahavicha.com/?name=article&file=readarticle&id=1515, 2010 ยวด เจยมวฒนศรกจ. (2558). การงบประมาณ. เขาถงไดจาก http://elearning2.utcc.ac.th/

officialtcu/econtent/AC913/Chapter8.pdf รวพร มณวรรณ. (2554). การใชแหลงเรยนรในชมชนประกอบการจดการเรยนรของครใน

สถานศกษาขนพนฐาน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษา นครศรธรรมราช เขต 1. วทยานพนธครศาสตรมหาบณฑต, สาขาวชาการบรหารการศกษา, มหาวทยาลยราชภฏนครศรธรรมราช.

รงชชดาพร เวหะชาต. (2551). การบรหารงานวชาการสถานศกษาขนพนฐาน. ศนยหนงสอ: มหาวทยาลยทกษณ.

ละมย รอนยทธ. (2547). การปฏบตงานดานการวางแผนของโรงเรยนศกษาสงเคราะหเชยงใหม อ าเภอ แมรม จงหวดเชยงใหม. การคนควาแบบอสระศกษาศาสตรมหาบณฑต, สาขาวชาการบรหารการศกษา, มหาวทยาลยเชยงใหม.

วชรา เลาเรยนด. (2550). การนเทศการสอน. นครปฐม: มหาวทยาลยศลปากร วทยาเขตพระราชวง สนามจนทร.

วชรา เลาเรยนด. (2553). การนเทศการสอน: Supervision of Instruction (พมพครงท 7). นครปฐม: โรงพมพมหาวทยาลยศลปากร.

ส านกการศกษา. (2557). รายงานการจดการศกษาของกรงเทพมหานคร. กรงเทพฯ: ส านกพมพส านกการศกษา.

ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต. (2554). แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคม แหงชาต ฉบบทสบเอด พ.ศ. 2555-2559. กรงเทพฯ: สหมตรพรนตงแอนด พบลสชง จ ากด.

92

ส านกงานปลดกระทรวงกลาโหม. (2557). กรอบความเหนรวมปฏรปประเทศไทยดานการศกษา. ม.ป.ท. ส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ. (2555). แผนพฒนาการศกษา ของกระทรวงศกษาธการ

ฉบบท 11 พ.ศ. 2555-2559. กรงเทพฯ: ครสภา ลาดพราว. ส านกงานเลขาธการสภาการศกษา. (2550). การจดการเรยนรจากแหลงเรยนร. กรงเทพฯ: ชมนม

สหกรณการเกษตรแหงประเทศไทย. ส านกงานเลขาธการสภาการศกษา. (2552). ขอเสนอการปฏรปการศกษาในทศวรรษทสอง

(พ.ศ. 2552-2561) (พมพครงท 2). กรงเทพฯ: พรกหวานกราฟฟค. ส านกการศกษา. (2558). หนวยศกษานเทศน. เขาถงไดจาก

http://www.bangkokeducation.in.th/orientation-authorityandfunction.php ส านกยทธศาสตรและประเมนผล กรงเทพมหานคร. (2556). แผนการบรหารราชการ

กรงเทพมหานคร พ.ศ. 2556-2559. ม.ป.ท. ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน. (2547). การใชแหลงเรยนรในโรงเรยนและชมชน. กรงเทพฯ: ครสภา. ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน. (2549). มาตรฐานการศกษาขนพนฐาน. กรงเทพฯ:

ครสภาลาดพราว. สปรยา ศรพฒนกลขจร. (2555). การเรยนรในศตวรรษท 21. The NAS Magazine มหาวทยาลย

พระจอมเกลาธนบร, 2, 18-20. สรพร โพธภกด. (2556). สมรรถนะการบรหารงานของผบรหารโรงเรยน ตามทศนะของครสงกด ส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 12. วทยานพนธศกษาศาสตรมหาบณฑต,

สาขาวชาการบรหารการศกษา, บณฑตวทยาลย, วทยาลยเทคโนโลยภาคใต. สทธพงศ บญผดง. (2558). การพฒนาแหลงเรยนรในโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษา ประถมศกษานครนายก. กรงเทพฯ: มหาวทยาลยราชภฏสวนสนนทา. ศรพร จตอารย. (2549). การจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนยพราชวทยาลย จงหวดเชยงใหม.

การคนควาแบบอสระศกษาศาสตรมหาบณฑต, สาขาวชาการบรหารการศกษา, บณฑตวทยาลย, มหาวทยาลยเชยงใหม.

ศกดชย เพชรแกมทอง. (2555). การพฒนากลยทธการบรหารจดการแหลงเรยนรของสถานศกษาขนพนฐาน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาก าแพงเพชร เขต 1 และ เขต 2. วทยานพนธปรชญาดษฏบณฑต, สาขาวชายทธศาสตรการบรหารและการพฒนา, บณฑตวทยาลย, มหาวทยาลยราชภฏก าแพงเพชร.

93

อาคม จนตะน. (2557). แหลงเรยนรในชมชน. ม.ป.ท. อนรกษ ทองสโขวงศ. (2555). การบญชตนทนเพอการบรหาร. ขอนแกน: มหาวทยาลยขอนแกน. อรทย กกผล. (2550). รวมคด รวมปฏรป การบรหารงานบคคลสวนทองถน. กรงเทพฯ: ส. เจรญ

การพมพ. Burks, F. A. (1994). Nature and extent of school library use in selected high school in The

greater Dallas-fort worth. Texas: Eric. Cronbach, L. J. (1990). Essentials of psychological testing (5th ed.). New York: Harper & Row.

pp. 202-204. Deming, W. E. (1986). Out of the crisis. Cambridge: Massachusetts Institute of Technology. Gay, M. M. (1990). The impact of the tradition classroom environment vs. the informal classroom

environment on creative thinking abilities. Masters Abstracts International, 28(2), 188-A.

Jegede, O. (1995). Collateral learning and the eco-cultural paradigm in science and mathematics education in Africa. Studies in Science Education, 25, 97-137.

Krejcie, R. V., & Morgan, D. W. (1970). Determining sample size for research activities. Educational and Psychological Measurement, 30, 608-610.

Likert, S. (1961). New patterns of management. New York: McGraw-Hill. O’Keefe, D. J. (2003). Searching for a defensible application of alpha-adjustment tools. Human

Communication Research, 29(3), 464-468. Roman, L. G., & Apple, M. W. (1990). Is naturalism a move away from positivism? in

qualitative inquiry in education: The contemning Debate (Edited by Elliot W. Eisner & Alan Peshkin). New York: Teachers College Press.

Rugutt, J. (2004). Linking individual and institutional factors to motivation: A multilevel approach. Journal of Educational Research & Policy Studies, 4(2), 52-89.

Sullivan, J. M. (2000). A study of the effect of an interdisciplinary study improvement program on academic achievement and classroom behavior among tenth-grade students. Retrieved from www.umassmed.edu/GSBS

Warner, B. W. (1994). Organizational development: A process of hearing changing (2nd ed.). Massachusetts: Addison-Wesky.

94

Warren, N. B. (1999). Perceptions of Macomb county school administrators toward professional staff development programs offered at the Macomb intermediate school district, Mocomb county, Michigan. Dissertation Abstracts International, 60(1), 131-A.

95

ภาคผนวก

96

ภาคผนวก ก

- หนงสอขอความอนเคราะหผทรงคณวฒตรวจสอบความเทยงตรงของแบบสอบถามเพอการวจย

- หนงสอขอความอนเคราะหเกบขอมลเพอหาความเชอมนของแบบสอบถาม เพอการวจย

- หนงสอขอความอนเคราะหเกบรวบรวมขอมลในการวจย

97

(ส าเนา)

ท ศธ 6621.8/ว.1192 ศนยนวตกรรมการบรหารและ ผน าทางการศกษา คณะศกษาศาสตร มหาวทยาลยบรพา ต.แสนสข อ.เมอง จ.ชลบร 20131

22 พฤศจกายน 2558

เรอง ขอความอนเคราะหในการตรวจสอบความเทยงตรงของเครองมอในการวจย เรยน สงทสงมาดวย 1. เคาโครงงานวจย 2. เครองมอในการวจย

ดวยนายจระพล ภกน นสตระดบบณฑตศกษา หลกสตรการศกษามหาบณฑตสาขาวชาการบรหารการศกษา มหาวทยาลยพรพา รหส 57921038 ไดรบความเหนชอบใหท างานนพนธ เรอง ปญหาและแนวทางการพฒนาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร โดยอยในการควบคมของ ผชวยศาสตราจารย ดร.ภารด อนนตนาว เปนประธานกรรมการควบคมงานนพนธ ขณะนอยในขนตอนการสรางเครองมอเพอการวจย ศนยนวตกรรมการบรหารและผน าทางการศกษาไดพจารณาแลวเหนวาทานเปนผเชยวชาญในเรองดงกลาวเปนอยางดยง จงขอความอนเคราะหจากทาน ในการตรวจสอบความเทยงตรงของเครองมอของนสตในครงน

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณาใหความอนเคราะห จกเปนพระคณยง

ขอแสดงความนบถอ (ลงชอ) สเมธ งามกนก

(ผชวยศาสตราจารย ดร.สเมธ งามกนก) หวหนาศนยนวตกรรมการบรหารและผน าทางการศกษา

ศนยนวตกรรมการบรหารและผน าทางการศกษา โทรศพท 0-3810-2052 โทรสาร 0-3874-5811

98

(ส าเนา)

ท ศธ 6621.8/ ว.1193 ศนยนวตกรรมการบรหารและ ผน าทางการศกษา คณะศกษาศาสตร มหาวทยาลยพรพา ต.แสนสข อ.เมอง จ.ชลบร 20131 25 พฤศจกายน 2558 เรอง ขอความอนเคราะหในการเกบรวบรวมขอมลเพอหาคณภาพเครองมอ เรยน ดวยนายจระพล ภกน นสตระดบบณฑตศกษา หลกสตรการศกษามหาบณฑตสาขาวชาการบรหารการศกษา มหาวทยาลยพรพา รหส 57921038 ไดรบความเหนชอบใหท างานนพนธ เรอง ปญหาและแนวทางการพฒนาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร โดยอยในการควบคมดแลของ ผชวยศาสตราจารย ดร.ภารด อนนตนาว เปนประธานกรรมการควบคมงานนพนธ ขณะน อยในขนตอนการเกบรวบรวมขอมลเพอหาคณภาพเครองมอ ศนยนวตกรรมการบรหาร และผน าทางการศกษา มความประสงคจะขอความอนเคราะหจากทาน เพออ านวยความสะดวก ในการเกบรวบรวมขอมลเพอหาคณภาพเครองมอในการวจย

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณาใหความอนเคราะห จกเปนพระคณยง

ขอแสดงความนบถอ (ลงชอ) สเมธ งามกนก

(ผชวยศาสตราจารย ดร.สเมธ งามกนก) หวหนาศนยนวตกรรมการบรหารและผน าทางการศกษา

ศนยนวตกรรมการบรหารและผน าทางการศกษา โทรศพท 0-3810-2052 โทรสาร 0-3874-5811

99

(ส าเนา)

ท ศธ 6621.8/ ว.1194 ศนยนวตกรรมการบรหารและ ผน าทางการศกษา คณะศกษาศาสตร มหาวทยาลยพรพา ต.แสนสข อ.เมอง จ.ชลบร 20131

30 พฤศจกายน 2558

เรอง ขอความอนเคราะหในการเกบรวบรวมขอมลเพอการวจย เรยน

ดวยนายจระพล ภกน นสตระดบบณฑตศกษา หลกสตรการศกษามหาบณฑตสาขาวชาการบรหารการศกษา มหาวทยาลยพรพา รหส 57921038 ไดรบความเหนชอบใหท างานนพนธ เรอง ปญหาและแนวทางการพฒนาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร โดยอยในการควบคมดแลของ ผชวยศาสตราจารย ดร.ภารด อนนตนาว เปนประธานกรรมการควบคมงานนพนธ ศนยนวตกรรมการบรหารและผน าทางการศกษามความประสงคจะขอความอนเคราะหจากทาน เพออ านวย ความสะดวกในการเกบรวบรวมขอมลเพอการวจย

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณาใหความอนเคราะห จกเปนพระคณยง

ขอแสดงความนบถอ (ลงชอ) สเมธ งามกนก

(ผชวยศาสตราจารย ดร.สเมธ งามกนก) หวหนาศนยนวตกรรมการบรหารและผน าทางการศกษา

ศนยนวตกรรมการบรหารและผน าทางการศกษา โทรศพท 0-3810-2052 โทรสาร 0-3874-5811

100

ภาคผนวก ข

แบบสอบถามเพอการวจย

101

(ฉบบผทรงคณวฒ) การหาคณภาพเครองมอในการวจยโดยการหาดชนความสอดคลองระหวางขอค าถามกบ

วตถประสงค ( Index of item objective congruence: IOC)

ค าชแจง ขอใหทานผเชยวชาญไดกรณาแสดงความคดเหนของทานโดยใสเครองหมาย ( ) ลงในชองความคดเหนของทานพรอมเขยนขอเสนอแนะทเปนประโยชนในการน าไปพจารณาปรบปรงตอไป เกณฑการประเมนดงน

ใหคะแนนเทากบ +1 หมายถง แนใจวาขอค าถามสอดคลองกบวตถประสงค ใหคะแนนเทากบ 0 หมายถง ไมแนใจวาขอค าถามสอดคลองกบวตถประสงค ใหคะแนนเทากบ -1 หมายถง แนใจวาขอค าถามไมสอดคลองกบวตถประสงค

ปญหาการพฒนาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยน ในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร

IOC หมายเหต

+1 0 -1

ดานงบประมาณ 1. การเสนอขอ จดตง และจดสรรงบประมาณ 2. งบประมาณทโรงเรยนไดรบจดสรรจากกรงเทพมหานคร 3. การชวยเหลอ สนบสนนงบประมาณจากหนวยงานภายนอก 4. การจดท าโครงการสรางแหลงเรยนรกอนของบประมาณ 5. การบรหารงบประมาณจากรายไดของโรงเรยน 6. การปรบงบประมาณหรอจดท างบประมาณใหมใหสอดคลองกบ สภาพปจจบน

7. การปฏบตตามเงอนไขดานการเงนทไดรบอนมต 8. การบรหารเพอใหเกดความประหยดและความคลองตวในการใชงบประมาณ

9. การตรวจสอบเอกสารและบญชการเงนงบประมาณ 10. การรายงานผลการปฏบตตอสาธารณชน ดานบรเวณ/ สถานท 11. ความสะอาดภายในบรเวณจดแหลงเรยนร 12. ความสวยงามและรมรนของภมทศนภายในบรเวณการจดแหลงเรยนร 13. ขนาดเหมาะสมกบจ านวนผใชบรการ

102

ปญหาการพฒนาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยน ในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร

IOC หมายเหต

+1 0 -1 14. อปกรณและสอการเรยนการสอนทเพยงพอและเหมาะสม 15. แสงสวางและความปลอดภยของบรเวณจดแหลงเรยนร 16. อณหภมและการถายเทอากาศภายในบรเวณจดแหลงเรยนร 17. การจดมมพกผอนไวเพยงพอและสะอาด 18. สงอ านวยความสะดวกอน ๆ ประกอบจดไวอยางเหมาะสม เชนสนามกฬา หองสขา ถงขยะ บรการน าดม เปนตน

19. บรการขาวสารอยางเหมาะสม 20. หนงสอ ต าราทางวชาการ มเพยงพอ ดานบคลากร 21. การใหบรการและเอาใจใสของเจาหนาท/ คร 22. จ านวนเจาหนาท/ ครใหบรการค าปรกษาแกผใชบรการอยางเพยงพอ 23. การจดท าแผนอตราก าลง 24. การก าหนดบคคลทจะรบผดชอบการ ปฏบตงานแตละสวนชดเจน 25. การจดสรรทรพยากรสอดคลองตามแผน อตราก าลง 26. เปดโอกาสใหบคลากรเสนอขอมลและขอคดเหนตอผบรหาร ในการพฒนาและปรบปรงการบรหารงาน

27. การใหค าปรกษา การชวยเหลอในการปฏบตงานจากผบงคบบญชา 28. สมพนธภาพกบบคลากรในหนวยงานการไดรบการยอมรบจากผรวมงาน 29. ความส าคญในการสราง การมสวนรวมของบคลากรในการท างาน เปนทม

30. การสนบสนนของหนวยงานใหบคลากรไดน าความรมาใชในการพฒนาคณภาพงานทรบผดชอบ

ดานการนเทศ ก ากบ ตดตาม 31. แผนงาน/ โครงการการพฒนาการบรหารจดการแหลงเรยนร 32. ทกภาคสวนทเกยวของมสวนรวมในการบรหารจดการแหลงเรยนร 33. การใหความรเกยวกบการพฒนาการบรหารจดการแหลงเรยนร 34. การพฒนาและปรบปรงตนเอง ตลอดจนชวยใหเกดความรวมมอ ของคณะครในสถานศกษา

35. การประเมนผลพฒนาการของผเรยนในการใชแหลงเรยนร ไดอยางถกตอง

36. การประเมนผลโครงการปฏบตงานและความกาวหนาของตนเอง ในการพฒนาการบรหารจดการแหลงเรยนรในสวนทตนรบผดชอบ

103

ปญหาการพฒนาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยน ในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร

IOC หมายเหต

+1 0 -1 37. การตรวจสอบ ปรบปรงและพฒนาการจดการแหลงเรยนรใหอยในสภาพดพรอมใหบรการ

38. การท าทะเบยนแหลงเรยนรในโรงเรยนและเพยงพอตอการน าไปใช 39. การท าทะเบยน/ หลกฐานบนทก การใชแหลงเรยนรของโรงเรยนมาใชในการจดกจกรรมการเรยนการสอนและบนทกเปนปจจบน

40. การประชาสมพนธและเชญชวนใหบคคลภายนอกเขามาการใชบรการแหลงเรยนรของโรงเรยน

ลงชอ..............................................................

( )

104

แบบสอบถามเพอการวจย เรอง ปญหาและแนวทางการพฒนาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยน

ในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร

ค าชแจง แบบสอบถามฉบบนแบงออกเปน 3 ตอน คอ ตอนท 1 เปนแบบสอบถามเกยวกบสถานภาพของผตอบแบบสอบถาม ตอนท 2 เปนแบบสอบถามเกยวกบปญหาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนในกลม เครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร ตอนท 3 เปนแบบสอบถามเกยวกบแนวทางการพฒนาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยน

ในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร

ตอนท 1 แบบสอบถามเกยวกบสถานภาพของผตอบแบบสอบถาม ค าชแจง โปรดท าเครองหมาย ในชองทตรงกบความจรง

1. วทยฐานะ ไมมวทยฐานะ วทยฐานะครช านาญการ วทยฐานะครช านาญการพเศษ

2. ประสบการณในการท างาน ต ากวา 5 ป 5-10 ป มากกวา 10 ป ขนไป

3. โรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร โรงเรยนวดปลกศรทธา โรงเรยนวดพลมานย โรงเรยนวดสทธาโภชน โรงเรยนล าพะอง (ราษฎรจ าเรญบ ารง) โรงเรยนวดทพพาวาส

105

ตอนท 2 แบบสอบถามเกยวกบปญหาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร ค าชแจง โปรดท าเครองหมาย ในชองทตรงกบระดบความคดเหนทคดวาเปนปญหา การพฒนาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานครในแตละดานโดยก าหนดเกณฑประเมนไวดงน

5 คะแนน หมายถง ปญหาการบรหารจดการแหลงเรยนรอยในระดบมากทสด 4 คะแนน หมายถง ปญหาการบรหารจดการแหลงเรยนรอยในระดบมาก 3 คะแนน หมายถง ปญหาการบรหารจดการแหลงเรยนรอยในระดบปานกลาง 2 คะแนน หมายถง ปญหาการบรหารจดการแหลงเรยนรอยในระดบนอย 1 คะแนน หมายถง ปญหาการบรหารจดการแหลงเรยนรอยในระดบนอยทสด

106

ปญหาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร

ระดบปญหา

5 4 3 2 1

ดานงบประมาณ 1. การเสนอขอ จดตง และจดสรรงบประมาณ 2. งบประมาณทโรงเรยนไดรบจดสรรจากกรงเทพมหานคร 3. การชวยเหลอ สนบสนนงบประมาณจากหนวยงานภายนอก 4. การจดท าโครงการสรางแหลงเรยนรกอนของบประมาณ 5. การบรหารงบประมาณจากรายไดของโรงเรยน 6. การปรบงบประมาณหรอจดท างบประมาณใหมใหสอดคลองกบสภาพปจจบน 7. การปฏบตตามเงอนไขดานการเงนทไดรบอนมต 8. การบรหารเพอใหเกดความประหยดและความคลองตวในการใชงบประมาณ 9. ขนตอนการเบก จายงบประมาณ 10. การตรวจสอบเอกสารและบญชการเงนงบประมาณ ดานบรเวณ/ สถานท 11. ความสะอาดภายในบรเวณจดแหลงเรยนร 12. ความสวยงามและรมรนของภมทศนภายในบรเวณการจดแหลงเรยนร 13. ขนาดเหมาะสมกบจ านวนผใชบรการ 14. อปกรณและสอการเรยนการสอนทเพยงพอและเหมาะสม 15. แสงสวางและความปลอดภยของบรเวณจดแหลงเรยนร 16. อณหภมและการถายเทอากาศภายในบรเวณจดแหลงเรยนร 17. การจดมมพกผอนไวเพยงพอและสะอาด 18. สงอ านวยความสะดวกอน ๆ ประกอบจดไวอยางเหมาะสม เชนสนามกฬา หองสขา ถงขยะ บรการน าดม เปนตน

19. บรการขาวสารอยางเหมาะสม 20. หนงสอ ต าราทางวชาการ มเพยงพอ ดานบคลากร 21. การใหบรการและเอาใจใสของเจาหนาท/ คร 22. จ านวนเจาหนาท/ ครใหบรการค าปรกษาแกผใชบรการอยางเพยงพอ 23. การจดท าแผนอตราก าลง 24. การก าหนดบคคลทจะรบผดชอบการ ปฏบตงานแตละสวนชดเจน 25. การจดสรรทรพยากรสอดคลองตามแผน อตราก าลง 26. เปดโอกาสใหบคลากรเสนอขอมลและขอคดเหนตอผบรหารในการพฒนาและปรบปรงการบรหารงาน

107

ปญหาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร

ระดบปญหา

5 4 3 2 1 27. การใหค าปรกษา การชวยเหลอในการปฏบตงานจากผบงคบบญชา 28. สมพนธภาพกบบคลากรในหนวยงานการไดรบการยอมรบจากผรวมงาน 29. ความส าคญในการสราง การมสวนรวมของบคลากรในการท างานเปนทม 30. การสนบสนนของหนวยงานใหบคลากรไดน าความรมาใชในการพฒนาคณภาพงานทรบผดชอบ

ดานการนเทศ ก ากบ ตดตาม 31. แผนงาน/ โครงการการพฒนาการบรหารจดการแหลงเรยนร 32. ทกภาคสวนทเกยวของมสวนรวมในการบรหารจดการแหลงเรยนร 33. การใหความรเกยวกบการพฒนาการบรหารจดการแหลงเรยนร 34. การประเมนผลเปนระยะระหวางด าเนนการบรหารจดการแหลงเรยนร 35. การประเมนผลพฒนาการของผเรยนในการใชแหลงเรยนรไดอยางถกตอง 36. การประเมนผลโครงการปฏบตงาน เมอเสรจสนโครงการ/ กจกรรม ในการบรหารจดการแหลงเรยนร

37. การตรวจสอบ ปรบปรงและพฒนาการจดการแหลงเรยนรใหอยในสภาพดพรอมใหบรการ

38. การท าทะเบยนแหลงเรยนรในโรงเรยนและเพยงพอตอการน าไปใช 39. การท าทะเบยน/ หลกฐานบนทก การใชแหลงเรยนรของโรงเรยนมาใช ในการจดกจกรรมการเรยนการสอนและบนทกเปนปจจบน

40. การประชาสมพนธและเชญชวนใหบคคลภายนอกเขามาการใชบรการ แหลงเรยนรของโรงเรยน

108

ตอนท 3 แบบสอบถามเกยวกบแนวทางการพฒนาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดส านกการศกษา กรงเทพมหานคร ค าชแจง จากปญหาการบรหารจดการแหลงเรยนรของโรงเรยนทานมแนวทางการพฒนาการบรหารจดการแหลงเรยนรนนอยางไร โปรดเลอกตอบประเดนททานคดวาเปนแนวทางการพฒนาการบรหารจดการแหลงเรยนรนนโดยใหเลอกแลวเรยงล าดบความส าคญดวยวธการกรอกตวเลข เพยง 3 ล าดบเทานน ซงแตละล าดบมความหมายดงน 1 หมายถง เปนแนวทางการพฒนาในระดบเหมาะสมทสด 2 หมายถง เปนแนวทางการพฒนาในระดบเหมาะสมมาก 3 หมายถง เปนแนวทางการพฒนาในระดบเหมาะสมปานกลาง

ตวอยางแบบสอบถาม การรกษาสขภาพ (2) 0.ออกก าลงกายสม าเสมอ (3) 00.มอารมณแจมใส ราเรง (1) 000.การรบประทานอาหารทมประโยชน ( ) 0000.อน ๆ (ถาม) ............................................................................................................

จากตวอยาง ดานการรกษาสขภาพ ขอ0. ผตอบแบบสอบถาม เลอกเขยนเลข 2 แสดงวาผตอบแบบสอบถาม คดวาการรกษาสขภาพใหความส าคญเปนล าดบท 2 สวนขอ 00. ใหความส าคญเปนล าดบท 3 และขอ 000. ใหความส าคญเปนล าดบท 1 จะเหนไดวาผตอบแบบสอบถามเลอกเพยง 3 ขอเทานน หากผตอบแบบสอบถามตองการเลอกตอบใหความส าคญในขอ 0000. อน ๆ (ถาม) ...........ผตอบแบบสอบถามกรณากรอกขอความในชอง (ถาม)........... ดวย ดานงบประมาณ ( ) 1. งบประมาณทโรงเรยนไดรบจดสรรจากกรงเทพมหานคร ( ) 2. ไดรบการชวยเหลอ สนบสนนงบประมาณจากหนวยงานภายนอก ( ) 3. งบประมาณทสรางแหลงเรยนรไดจากรายไดของโรงเรยน ( ) 4. อน ๆ (ถาม) ............................................................................................................

109

ดานบรเวณ/ สถานท ( ) 1. ปรบภมทศนภายในบรเวณการจดแหลงเรยนรใหมความสวยงามและรมรน ( ) 2. การรกษาความสะอาดภายในบรเวณจดแหลงเรยนร ( ) 3. สรางสอการเรยนการสอนและอปกรณใหเพยงพอและเหมาะสมในแหลงเรยนรนน ( ) 4. อน ๆ (ถาม) ............................................................................................................ ดานบคลากร ( ) 1. ใหมการอบรมในเรองใหบรการและเอาใจใสของเจาหนาท/คร ( ) 2. จดใหมจ านวนเจาหนาท/ ครใหบรการค าปรกษาแกผใชบรการอยางเพยงพอ ( ) 3. สงเสรมการท างานเปนทมของเจาหนาท/ คร ทรบผดชอบในแหลงเรยนรนน ( ) 4. อน ๆ (ถาม) ............................................................................................................ ดานการนเทศ ก ากบ ตดตาม ( ) 1. ผบรหารมแผนงาน/ โครงการการพฒนาการบรหารจดการแหลงเรยนร ( ) 2. มการตรวจสอบ ปรบปรงและพฒนาการจดการแหลงเรยนรใหอยในสภาพดพรอมใหบรการ ( ) 3. มการประเมนผลพฒนาการของผเรยนในการใชแหลงเรยนรไดอยางถกตอง ( ) 4. อน ๆ (ถาม) ............................................................................................................ ขอเสนอแนะ ............................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................. ขอขอบคณทกทานทใหความรวมมอตอบแบบสอบถาม

110

ภาคผนวก ค คาอ านาจจ าแนกรายขอของแบบสอบถาม

111

ตารางท ค-1 คาอ านาจจ าแนกรายขอและคาความเชอมนของแบบสอบถาม ปญหาการบรหาร

จดการแหลงเรยนรของโรงเรยนในกลมเครอขายโรงเรยนท 35 สงกดกรงเทพมหานคร

ขอ คาอ านาจจ าแนก (r) ขอ คาอ านาจจ าแนก (r) 1 .78 21 .76 2 .64 22 .77 3 .77 23 .68 4 .81 24 .78 5 .72 25 .77 6 .75 26 .74 7 .77 27 .75 8 .64 28 .74 9 .66 29 .77

10 .75 30 .61 11 .79 31 .80 12 .69 32 .73 13 .66 33 .81 14 .73 34 .77 15 .73 35 .75 16 .64 36 .77 17 .75 37 .83 18 .63 38 .77 19 .80 39 .77 20 .74 40 .72

หมายเหต: คาความเชอมนทงฉบบ α = .97

112

ประวตยอของผวจย

ชอ-สกล นายจระพล ภกน วน เดอน ปเกด 9 เดอน มถนายน พทธศกราช 2517 สถานทเกด อ าเภอหวยยอด จงหวดตรง สถานทอยปจจบน 24/ 1 หม 3 ต าบลคลองประเวศ อ าเภอบานโพธ จงหวดฉะเชงเทรา ต าแหนงและประวตการท างาน พ.ศ. 2548-2557 อาจารย 1 ระดบ 3

โรงเรยนงามมานะ (แผน-ทบ อทศ) พ.ศ. 2557-ปจจบน คร วทยฐานะครช านาญการ

โรงเรยนวดปลกศรทธา ประวตการศกษา พ.ศ. 2544 ครศาสตรบณฑต (สงคมศกษา)

สถาบนราชภฏสวนดสต พ.ศ. 2552 ครศาสตรบณฑต (คอมพวเตอรศกษา)

มหาวทยาลยราชภฏราชนครนทร พ.ศ. 2559 การศกษามหาบณฑต (การบรหารการศกษา) มหาวทยาลยบรพา