本报讯 （记者 王卓） 7 月

22 日，在中央反腐败协调小组

国际追逃追赃工作办公室统筹

协调下，经广东省、佛山市和

禅城区三级纪检监察机关不懈

努力，“红通人员”梁荣富回国

投案。

梁荣富，男，1957年 9月出

生，广东省佛山市富御房地产开

发有限公司原法定代表人，涉嫌

行贿罪。2014 年 8 月梁荣富外

逃，2014 年 12 月检察机关对其

立案侦查，2015年 7月通过国际

刑警组织对其发布红色通缉令。

监察体制改革后，该案移交广东

省佛山市禅城区监委办理。经

查，梁荣富通过“围猎”领导干

部获取经济利益，涉案金额巨

大，社会影响恶劣。

中央追逃办负责人表示，梁

荣富归案是职务犯罪国际追逃追

赃专项行动的重要战果，是监

察机关依法履行监察法赋予职

责的生动实践。下一步，我们

将认真落实中央纪委四次全会

精 神 ， 坚 持 受 贿 行 贿 一 起 查、

一起追，坚决斩断“围猎”和甘

于被“围猎”的利益链，进一步

巩固和发展反腐败斗争压倒性

胜利。

红通人员梁荣富回国投案

新闻2020年 7月 23日 星期四 3

责任编辑：王丹 徐杰 电话：010-59598087 邮箱：jjbywb＠vip.sina.com

7 月 21 日，湖北省咸宁市咸安

区大幕乡西山下村的胡联芳收到一张

“田园茶叶派工单”，和她一样，村里

的未就业贫困人口都收到这样一张派

工单。凭这张派工单，他们可到乡里

的田园茶场上班，这不仅意味着每天

100元的劳务收入，也让这个深度贫

困村的群众看到了小康希望。

作为咸安区重点扶持的扶贫基

地，西山下村的茶场合作社近年发展

迅速，但今年突遭疫情，生产随之搁

置，原本在茶场就业的贫困群众不得

不歇业在家。该区纪委监委督查中了

解到这个情况后，立即督促区职能部

门同茶场对接沟通，帮助解决贷款、

运输、销售问题，推动茶场复工复

产。制茶生产恢复正常后，贫困群众

的就业问题随即得到解决。

就业摆在“六稳”“六保”首

位，也是脱贫攻坚治本之要。为决战

决胜脱贫攻坚，打赢收官之战，湖北

省各级纪检监察机关坚持常态化疫情

防控监督和脱贫攻坚监督两手抓，把

保就业防返贫政策措施落实列为监督

重点，督促职能部门履职尽责，推动

精准扶贫政策落实，为夺取双胜利提

供坚强纪律保障。

为把监督抓到底做到位，确保脱

贫攻坚成色，湖北省纪委监委加强对

中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反

馈问题整改情况的监督，列出问题清

单、措施清单、责任清单、时限清

单，专门对保障贫困人口就业提出要

求。该省纪委监委关于服务保障脱贫

攻坚决战决胜的指导意见也专门对保

就业工作作出部署。围绕稳就业、保

就业等重点，在全省层面实行大数据

比对核查，对贫困县贫困村人口就业

进行抽查。各级纪委监委领导班子成

员带队下沉一线督查，其中省纪委监

委领导班子深入扶贫联系点开展调研

督导 30余次，加强对优先支持贫困

劳动力务工就业、重大扶贫项目开

工、贫困人口就业专项资金安排等措

施落实情况的监督。

为压实职能部门责任，推动扶贫

就业工作，仙桃市23个乡镇（街道）纪

（工）委联合扶贫办成立督查组，下沉

一线逐户走访了解贫困户脱贫、返贫

和就业情况，聚焦贫困户就业稳岗、公

益性岗位安置、创业就业扶持等政策

落实情况，压紧压实扶贫和民生领域

业务主管部门职责。在督查组推动

下，该市通过“空中招聘会”“点对点一

站式”服务等措施实现企业用工与贫困

户就业需求精准对接，全市累计推动

12000多名贫困群众实现务工就业。

推动残疾人就业创业，加大对因

残致贫人群的扶持力度，也是打好脱

贫攻坚战的关键一环。湖北省谷城县

纪委监委开展点穴式监督，督促县残

联落实残疾人就业创业、培训等惠民

政策。该县纪委监委督促县残联加大

公益性岗位安置力度，加强残疾人职

业技能培训，推荐残疾人集中就业，

引导残疾人自主创业，扶持农村贫困

残疾人养殖致富。截至目前，该县

5416名建档立卡贫困残疾人中已有

5407人实现就业脱贫。

保就业需要市场主体加力驰援。

疫情对经济复苏造成巨大影响，多一

家企业开工就能多一些就业机会，少

一些失业返贫致贫的风险。“一个月

能拿到三四千块钱，既照顾了家，又

可以陪伴父母和孩子。”7月 17 日，

正在通城县关刀镇关刀村蓝极星广告

扶贫“微工厂”上班的贫困户方敏丽

高兴地说。今年以来，通城县积极引

导和支持企业、能人大户等新型经营

主体在村组建立扶贫“微工厂”，为

贫困劳动力在家门口就业创造条件。

为确保这一惠民政策落到实处，该县

纪委监委加大监督力度，围绕扶贫

“微工厂”项目选址、项目审批、贷

款支持、建设推进等，对有关职能部

门履职情况进行监督，确保扶贫“微

工厂”建设合规高效推进。截至目

前，该县建设扶贫“微工厂” 64

家，吸纳800余名贫困劳动力家门口

就业，人均年增收1.5万元以上。

打赢脱贫攻坚战，需要对重点领

域、重点企业、重点人群全面精准地实

施监督，推动扶贫政策落地。7月 15

日，襄阳市襄州区纪委监委负责人带

队到程河镇孙岗村走访调研，对该村

扶贫项目落地情况进行现场督导。

“我们今年计划示范带动15户村

民种植大球盖菇，签订回收协议，并

和未入合作社的建档立卡贫困户继续

签订用工协议，优先使用。”该区农

技中心驻孙岗村工作队队长肖志健介

绍，合作社成立以来共吸收 26户建

档立卡贫困户务工，带动每户年平均

增收近3000元。

湖北以有力监督保障贫困人口就业

督查压责 入企解难本报通讯员 易杰

定制清单为小微权力套紧箍本报讯（通讯员 李万勇）四川省

成都市蒲江县纪委监委近期以“清廉

乡村”建设为载体，通过晒出清单的

形式强化对小微权力的监督和制约。

蒲江县纪委监委以维护群众利益

为切入点，推动建立村 （社区） 全面

从严治党“三张清单”。一是“两

委”班子年度管党治党责任清单，明

确具体责任内容及落实措施、完成时

限；二是小微权力清单，围绕人事、

资产、资金、资源、工程项目等明确

权力事项及运行流程、廉政风险及防

控措施等；三是党组织书记履职负面

清单，明确行使职权存在的廉政风险

及其防控措施。通过“三张清单”的

建立，真正把权力关进制度的笼子，

为村 （社区） 小微权力套上“紧箍”。

“我们着眼于小微权力的规范使

用，实行村级权力清单制度。对照小

微权力清单，小到一张发票，大到工

程招投标等，都要在村里进行公开公

示。”甘溪镇箭塔村党支部书记曹跃

飞说，这样的举措有利于规范基层权

力使用，也体现了组织的严管厚爱。

为有效监督小微权力是否按清

单、按程序运行，蒲江县纪委监委构

建由镇 （街道） 纪委 （纪工委）、村

（社区） 纪委书记 （纪检委员）、村民

小组廉情监督员组成的监督队伍，重

点围绕惠农资金监管、土地征收流

转、工程项目建设等领域开展监督检

查，严防党员干部发生以权谋私、虚

报冒领、截留挪用、涉黑涉恶等问

题。今年以来，廉情监督员共开展监

督130余次，发现并推动解决基层问

题 19个。同时，常态化开展以案释

纪警示教育，扩大警示教育覆盖面。

蒲江县还把小微权力规范运行作

为村 （社区） 干部日常教育培训的重

要内容，切实增强村 （社区） 干部廉

洁履职的思想自觉和行动自觉。制定

“清廉乡村示范村 （社区） ”评价标

准，将“清廉乡村”建设工作作为全

面从严治党主体责任考核的重要内

容，纳入对联系村干部、包村领导年

度考核的重要内容。下一步，蒲江县

纪委监委将坚持“贴近实际、讲求实

效、寓教于乐”的原则，着力培植农

村基层“清廉因子”，厚植“清廉乡

村”文化土壤，着力营造基层党员模

范带头、乡村干部清正勤勉、乡风民

风社风淳朴的局面。

偷梁换柱的危改本报通讯员 万传文 颜吉轩

监督哨

“我住进了新房，还买了电视

机，现在日子越过越好，之前的举报

也收到了满意的回复。”7月 18 日，

湖南省澧县盐井镇宜万岭村的何绍勇

与前来回访的镇纪委书记黄小风拉家

常，脸上堆满喜悦的笑容。

今年初，在澧县纪委监委开展

的扶贫领域腐败和作风问题专项整

治中，何绍勇向检查组举报：“虽

然住进了危改房，但我一直没收到

过惠民补助，联想到自己被村干部

带去敬老院充数迎检的事，我怀疑

我家的补助金被村干部克扣了。”

盐井镇纪委收到问题线索后立即展

开调查，长达四年的危房改造连环

计被揭穿。

原来，盐井镇于 2016年对原镇

敬老院进行修缮，时任宜万岭村党总

支书记黄广元在何绍勇不知情的情况

下，将其作为敬老院集中供养对象上

报。敬老院则以何绍勇的名义，申报

统建危房改造补助1万元并直接支付

给施工方。

“当年夏天，村干部把我接到敬

老院，专门给我安排一间房，让我住

在里面。到了现场，有人点名，我才

知道敬老院拿我的名字充数迎检

呢。”何绍勇回忆起当时情况仍然感

到愤慨。第二年，村干部又让他去敬

老院开会，何绍勇起初不同意，但经

不住几个村干部生拉硬拽，他无奈又

来敬老院充数迎检。

2017 年，何绍勇申请危房改造

被拒绝了，理由是“不能第二次享受

危房改造补助”，他心生疑惑，找到

村干部询问。黄广元担心事情败露，

再生一计，以同村年近八旬的五保户

谢承立的名义申请异地建房，并组织

施工队先行垫资为何绍勇建房。待危

房改造补助款打卡发放时，黄广元安

排村干部拿走谢承立的银行卡，取出

2万元危改资金支付工程款。

就这样，经历过两次充数迎检，

又经历危房改造偷梁换柱，何绍勇明

白是“村干部在捣鬼”，便在专项整

治中进行举报。原镇危房改造工作负

责人因审核把关不严，被给予诫勉处

理；黄广元因两次虚假申报、应付检

查和其他违纪事实，被免去党总支书

记职务，受到留党察看一年处分；其

他相关人员也受到相应处分。此外，

镇纪委还督促扶贫办跟踪落实，解决

了谢承立老人的住房问题。

“对损害群众利益和扶贫工作不

实、弄虚作假的行为，发现一起，严

惩一起。”澧县纪委监委负责人介

绍，通过专项整治和扶贫领域信访动

态清零，该县共发现问题线索 158

个，立案审查 12人，给予党纪政务

处分12人，组织处理86人。

本报讯 （记者 俞小松 通讯

员 韩平） 7 月 20 日，上海市浦

东新区区委第五巡察组与专项审

计组在被巡察单位召开问题情况

通报会，对巡察和审计中发现的

问题相互通报，并进行比对、

研究。

第五巡察组与专项审计组在

这家单位同时开展巡察和审计已

有一个月。其间，巡察组与专项

审计组积极推进“政治体检”和

“经济体检”联动开展。巡察组与

专项审计组各自调阅不同年份的

材料后再交叉检查，并在交叉检

查之前，相互通报检查重点和发

现的问题。

“一些合同订立不规范，缺少

询价、比选环节，内部审批滞

后，建议巡察组围绕内控制度查

找党委主体责任落实情况。”第五

巡察组组长阴群介绍，在通报会

上很多问题能够相互印证，以巡

促审、以审助巡，使巡审监督整

体合力进一步提升。

进驻前，巡察组召 开 巡 前

“闭门会议”，轮流听取区纪委

监委机关各室、区审计局、派

驻纪检监察组等关于日常监督

的情况通报，用足用活巡审资

源，实现政治巡察与业务审计无

缝衔接。

除巡前交底、巡中联动外，

加强对审计整改情况的巡察监督

也是巡审结合的重要一环。在审

计组指出某集团下属劳动服务

有 限 公 司 职 工 内 部 承 包 不 规

范，明确要求取消职工内部承

包后，张某峰作为新上任的公

司 负 责 人 ， 无 视 审 计 整 改 要

求 ， 对 审 计 发 现 问 题 整 改 不

力，受到了党纪处分。“审计整

改 事 项 是 巡 察 监 督 的 重 点 内

容 ， 我 们 采 取 清 单 管 理 的 方

式，逐项对照检查，问题不整

改 不 放 过 ， 整 改 不 彻 底 不 放

过。”浦东新区区委巡察工作处负

责人表示。

为把实践经验制度化、规范

化，浦东新区制定出台 《关于构

建浦东新区区委巡察与审计监督

一体化机制的意见》，通过建立计

划沟通机制、信息共享机制、巡

审联动机制、整改联动机制、协

调配合机制，推动实现巡察监督

和审计监督“优势互补、成果共

用、效力叠加、巡深审透”的贯

通融合。

“‘五项机制’包含了计划

沟 通 、 信 息 互 通 、 征 询 建 议、

查阅材料、同步巡审、专项巡

察、专项审计、整改评估、归

口对接以及人员支持等 10 个方

面，通过全方位融会贯通、互

通共享，实现巡审叠加效应。”

浦东新区纪委监委相关负责人

介绍，通过巡审结合，问题查

摆更准、原因分析更透、整改

落实更实，巡察监督权威性与

审 计 监 督 专 业 性 优 势 进 一 步

发挥。

优势互补 同向发力

巡审联动提升叠加效应

本报讯 （通讯员 何剑芳 罗

慈明） 7月 19日，江西省南昌县

纪委监委监督执纪人员来到黄马

乡，深入农户家中，详细询问脱

贫 攻 坚 有 关 政 策 贯 彻 落 实 情

况。这是南昌市围绕脱贫成果

巩固提升机制开展监督检查的

一个缩影。

今年以来，南昌市建立完善

了防贫监测、防贫保险、产业

扶 贫 、 志 智 激 励 约 束 等 机 制 ，

通过建立农村“易致贫低收入

户”“易返贫脱贫户”两类人员

的防贫监测，为全市 2.5%农村

人口购买防贫保险，加大产业

扶贫力度等措施，构建起集产

业帮扶、政策保障、爱心激励

为 一 体 的 脱 贫 成 果 巩 固 提 升

机制。

据介绍，该市纪委监委机

关、派驻机构加强与扶贫牵头单

位、责任单位联动协作，多渠道

收集“两易”人员动态信息，监

督执纪人员通过定期回访、入户

摸排等措施，对因生病、失业、

教育等因素存在致贫或返贫风险

的，经分析预测与现场核对后，

督促有关责任单位落实产业帮

扶、就业扶贫、扶贫保险、爱心

帮助等措施。

在监督检查工作中，市县两

级纪检监察机关对扶贫项目运维

情况开展监督，先后督促解决扶

贫项目与贫困群众利益联结不够

紧密、扶贫产品销售渠道不够宽

等问题。截至目前，南昌市各级

纪检监察机关对有扶贫任务的 5

个县区开展专项督查 640 余次，

推动解决问题 300余个，查处扶

贫领域腐败和作风问题66个，给

予党纪政务处分 11人，约谈 109

人次。

入户摸排巩固脱贫成果新 疆 维 吾 尔 自 治

区乌鲁木齐市经开区

（头屯河区） 纪委监委

组建多个检查组，深

入企业、社区、学校

等单位，对疫情防控

措施落实情况开展监

督 检 查 。 图 为 7 月 22

日，该区检查人员走

访大型商超，了解疫

情防控和生活物资保

障情况。

摄影/金燕【经开

区（头屯河区）纪委监

委干部】

（上接第一版） 原省监狱管理局

局长、省监狱管理局副巡视员、

省法院审判委员会专职委员、省

检察院副巡视员等一批公职人员

被追究刑事责任。

与其他案件不同的是，黑龙

江刘立案具有“黑伞一体”的特

征。据全国扫黑办有关负责人介

绍，鸡西市检察院原副检察长刘

立既是检察院领导，又是黑社会

老大，具有隐蔽性、欺骗性和危

害性，严重损害执法公信力。刘

立还以行贿等方式，拉拢腐蚀国

家公职人员，编织关系网。在办

理该案时，纪检监察机关还原刘

立等犯罪分子1993年以来的“升

迁史”“发家史”“犯罪史”，从中

抽丝剥茧，依纪依法查处涉案公

职人员 131人，其中 17人被追究

刑事责任。

“多个省级纪委监委负责同志

领衔包案，纪检监察机关与政法

机关同步办案、协同作战更加紧

密。”全国扫黑办有关负责人表示。