األممE/C.12/KWT/2المتحدة

المجلس االقتصادي

واالجتماعي

Distr.: General22 December 2011

Original: Arabic

والثقافية واالجتماعية االقتصادية بالحقوق المعنية اللجنة

الخ$$$$$$اص ال$$$$$$دولي العهد تنفيذ واالجتماعية االقتص$$ادية ب$$الحقوقوالثقافية

من المقدمة الثانية الدورية التق$$$$$$$ارير و16 الم$$ادتين بم$$وجب األط$$راف الدول

العهد من17

*الكويت

2010 آذار/مارس 31] ]

** #حيلت ال��تي للمعلوم��ات وفق��ا بش��أن األط��راف ال��دول إلى أر لم تقاريرها، تجهيز الترجمة دوائر إلى إرس��الها قبل الوثيقة ه��ذه تحر

المتحدة. األمم في التحريرية

(A) GE.11-47968 040112 060112

E/C.12/KWT/2

المحتوياتالصفحةالفق����������رات

63-1..........................................................مقدمة 564-7.............................................األساسية الوثيقة-أوال

154-7.............الكويت دولة عن عامة معلومات-ألف536-16.......اإلنسان حقوق وتعزيز لحماية العام اإلطار-باء

اإلنص��اف ووسائل وبالمساواة التمييز بعدم المتعلقة المعلومات-جيم5618-54المتاحة

اتخذ�تها الت�ي واإلدارية والقضائي�ة الت�شريعي�ة بالتد�ابير تتعلق معل�ومات-ثاني�االك�ويت� دولة

العهد من والثالث والثاني األول الجزء في الواردة للمواد تنفيذا57-16319

5919-57........................................................1 المادة6520-60........................................................2 المادة6821-66........................................................3 المادة7622-69........................................................4 المادة7723........................................................5 المادة8424-78........................................................6 المادة11225-85........................................................7 المادة11832-113........................................................8 المادة12133-119........................................................9 المادة12234......................................................10 المادة13034-123......................................................11 المادة13435-131......................................................12 المادة15236-135......................................................13 المادة15341......................................................14 المادة16341-154......................................................15 المادة

GE.11-47968 2

E/C.12/KWT/2

الك$$$ويت لدولة الث$$$اني ال$$$دوري التقرير الخ$$$$اص ال$$$$دولي العهد تنفيذ بش$$$$أن

واالجتماعية االقتص$$$$$$$$$$$ادية لحقوقباوالثقافية

مقدمة (،1948) اإلنس���ان لحق���وق الع���المي اإلعالن يش���كل-1

والسياس��ية المدنية ب��الحقوق الخاص��ان ال��دوليان والعه��دان ( قاع��دة1966) والثقافية واالجتماعية االقتص��ادية الحقوقبو

الع��الم دول آلت وال��تي اإلنس��ان، لحق��وق الدولية الش��رعية وتس��عى تحترمها أن نفسها على المتحضر تأص��يلها إلى دوم��ا

مجمل حماية بغية وذلك به��ا، ال��دولي المجتمع إيم��ان وإرساء الحرية كاملة حي��اة اإلنس��ان يحيا لكي الالزمة اإلنسان حقوق ت��أمين لبلوغها ينبغي ال��تي الحي��اة تلك اعت��داء، أي ضد وآمنة

،)العمل في تتمثل وال��تي اإلنسان لذلك األساسية الضرورات(.الثقافةو ،التعليمو ،الصحية الرعايةو ،السكنو ،الغذاءو االقتص����ادية لحقوقبا الخ����اص ال����دولي العهد ويمثل-2

حق��وق مج��ال في المهمة الرك��ائز أحد والثقافية واالجتماعية 1966 ديس��مبراألول/ ك��انون في اعتم��اده تم وقد اإلنس��ان، وبعد(21)د- ألف2200 رقم العامة الجمعية ق��رار بم��وجب

وأصبح القانون قوة كتسبا أعوام العشر قرابة حق في نافذا.1976 عام عليه الموقعة الدول

واالجتماعية االقتص��ادية الحق��وق مجموعة إق��رار وعند-3 الكامل��ة، العناية إيالئها على الدولي المجتمع حرص والثقافية،

يس��مى بما الع��الم ه��ذا إنسان تمتع ضمان في ألهميتها وذلك والحري����ات الحق����وق جميع االجتماعي����ة( بج����انب )العدالة

الخ��اص ال��دولي العهد ذلك قبل أقرها التي األخرى األساسية يس��عى ال��تي األهداف والسياسية. وتتمحور المدنية بالحقوق االقتص������ادية لحقوقبا الخ������اص ال������دولي العهد لتحقيقها

:في والثقافية واالجتماعية

3 GE.11-47968

E/C.12/KWT/2

؛عادلة ظروف في العمل في الحق)أ(؛االجتماعية مايةالح)ب(؛مالئم معيشي بمستوى التمتع)ج( الجس��دية للص��حة ممكنة مس��تويات أعلى بل��وغ)د(؛والعقلية

التعليم من مناسب ق��در على الحص��ول في الحق)ه(.العلمي والتقدم الثقافية الحرية بثمار والتمتع

حق��وق قض��ايا منح على تح��رص الك��ويت دولة تزال وال-4 واالقتص�����ادي والتش�����ريعي السياسي ال�����دعم اإلنس�����ان

في المتمثلة الدولية المس���يرة ومواكبة الكامل واالجتم���اعي لتحقيق الس��اعية األيدلوجية المف��اهيم وإرس��اء تعزيز

حق��وق مب��ادئ دولة ص��ادقت التوجه له��ذا اإلنس��ان. وتأكي��دا االقتص���ادية لحقوقبا الخ���اص ال���دولي العهد على الك���ويت

وأصبح1996 عام والثقافية واالجتماعية أراض��يها على ناف��ذا دولة ض��منت وقد.1996 لس��نة11 رقم الق��انون بم��وجب األمم أمانة أودع وال��ذي العهد له��ذا االنض��مام صك الك��ويت

والت���دابير االلتزام���ات كافة بتنفيذ الت���ام التزامها المتح���دة التوجه االنض��مام ه��ذا ويمثل العه��د، ه��ذا م��واد على المترتبة الك�ويت دولة ل�دى األصيل وحكومة أم��يرا ص��يانة نحو وش�عبا

كافة اإلنس��ان لحق��وق األساس��ية المقوم��ات أو دينه ك��ان أي��ا.عرقه أو أصله

حد عند الك���ويت لدولة السياس���ية القي���ادة تكتف ولم-5 بل المحلي، الص��عيد على اإلنس��ان حق��وق بقض��ايا االهتم��ام

سعت سعيا المجتمع أطراف جميع إلى العون يد مد إلى حثيثا والسياسي الم��ادي ال��دعم - منظمات( مقدم��ة )دول الدولي

ال��دولي المجتمع أعض��اء جميع يتمتع أن في منها رغب��ة له��ا،.الكريمة بالحياة

دولية اتفاقي��ات بع��دة باالرتباط الكويت دولة قامت كما-6 تن��اول يتم س��وف التقرير ه��ذا وفي اإلنس��ان بحق��وق تتعلق

واالجتماعية االقتصادية بالحقوق الخاص الدولي العهد جوانب األول: الجزء: وهما جزأين من التقرير يتكون حيث ،والثقافية

GE.11-47968 4

E/C.12/KWT/2

ألف الف��رع من تتك��ون ال��تي األساس��ية الوثيقة عن عبارة هو ب��اء الف��رعو ،الك��ويت دولة عن عامة معلوم��ات يتضمن الذي الفرعو ،اإلنسان حقوق وتعزيز لحماية العام اإلطار يبين الذي التمي���يز بع���دم المتعلقة المعلوم���ات يتض���من ال���ذي جيم

فهو الث��اني الجزء . أماالمتاحة االنتصاف ووسائل وبالمساواة اتخ�ذتها ال�تي واإلدارية والقض��ائية التش�ريعية بالت�دابير خاص والث��اني األول الج��زء في ال��واردة للم��واد تنفيذا الكويت دولة

.العهد من والثالث

األساسية الوثيقة- أوال

الكويت دولة عن عامة معلومات- ألف

واالجتماعية واالقتص$$$ادية الديمغرافية الخص$$$ائصللدولة والثقافية

للخليج الغ��ربي الش��مالي ال��ركن في الك��ويت دولة تقع-7 شمال درجة30.05و درجة28.45 عرض خطي بين العربي

درجة48.30و درجة46.30 ط����ول يوخط االس����تواء خط اإلس��الم، ودينها العربية الرس��مية لغتها غ��رينتش، خط ش��رق وع���دد مربع كيلوم���تر17 818 اإلجمالية مس���احتها وتبلغ

مجلس في عضو وهي نس��مة ماليين الثالثة عن يزيد س��كانها ومنظمة العربية ال��دول وجامعة العربية الخليج ل��دول التعاون

دولة المتح���دة. تعت���بر األمم ومنظمة اإلس���المي الم���ؤتمر الكويت الع��الم في النفط ومصدري منتجي أهم أحد اقتصاديا

للنفط المص����درة البل����دان منظمة في مؤسس عضو وهي(.وبك)األ الجغ��������رافي اإلقليم في تقع الك��������ويت دولة وألن-8

بص��يف يتم��يز ال��ذي القاري النوع من مناخها فإن الصحراوي، وممطر وقصير دافئ وشتاء وجاف، حار طويل .أحيانا

حيث من المتقدمة ال������دول من الك������ويت دولة تعدو-9) الكب��ار بين التعليم نسبة بلغت حيث االجتماعية، المؤشرات

في االلتح��اق ة���نسب بلغت كما2008 ع��امالمائ��ة( في99

5 GE.11-47968

E/C.12/KWT/2

متوسط وبلغ المائة في100 والمتوسطة االبتدائية المدارس200 ع�ام أم��ريكي دوالر ألف43 100 ،السنوي الفرد دخل

8. كحق المجانية الص��حية بالرعاية الك��ويت دولة ال��تزمت-10 في الكوي���تي الدس���تور عليها نص كما اإلنس���ان حق���وق من

مراكز تبلغ حيث مراحلها جميع في ،15و ،11و ،10 الم��واد (6) العامة والمستش����فيات(87) األولية الص�����حية الرعاية

الص��حية الخ��دمات نإ حيث(3) المتخصصة الطبية والمراكز )مواط���نين األف���راد لجميع ومتس���او ع���ادل بش���كل تق���دم

الخاص��ة، االحتياج��ات وذوي واألطف��ال السن كب��ار ومقيمين،(.العمالو الشباب،و المرأة،

كب��ير، بش��كل التعليم في ب��الحق الك��ويت دولة اهتمت-11 ري���اض من مراحله جميع في1965 ع���ام منذ مج���اني وهو

االبتدائية المرحل��تين في وإل��زامي الجامع��ة، ح��تى األطف��ال 2008 للعام التعليم مصروفات نسبة بلغت والمتوسطة. وقد

الك��ويت دولة نجحت الدولة. كما ميزانية منالمائة( في14) المائ���ة( في3.5) نس���بة2009 ع���ام لتبلغ األمية محو في

كاف��ة، التعليمية الخ��دمات بتوفير اإلعاقة ذوي بتعليم واهتمت إنش��اء طريق عن أو الع��ام التعليم في الحاالت بعض دمج مع

.بهم خاصة مدارسللدولة والقانوني والسياسي الدستوري الهيكل

دينها تام��ة، س��يادة ذات مس��تقلة عربية دولة الك��ويت-12 فيها الحكم ونظ��ام العربي��ة، اللغة الرس��مية ولغتها اإلس��الم

ه��ذا أن للدس��تور التفس��يرية الم��ذكرة وتش��ير ديمق��راطي،#عد تبن��اه ال��ذي ال��ديمقراطي النظ��ام النظ��امين بين وس��طا ي

المب���ادئ تجس���يد على ي���دل مما والرئاس���ي، البرلم���اني الك��ويت في الحكم نظ��ام أخذ هنا ومن األصيلة، الديمقراطية

مع الس���لطات بين الفصل على الق���ائم الدس���توري بالمب���دأ.تعاونها

الس��لطات لموض��وع الكوي��تي الدس��تور أف��رد كما-13 باب��ا أن إلى البداية في أشار حيث فصول، خمسة من يتألف خاصا

GE.11-47968 6

E/C.12/KWT/2

وفقا األمة ومجلس األم�����ير يتوالها التش�����ريعية الس�����لطة ال��وزراء ومجلس األم��ير يتوالها التنفيذية والس��لطة للدستور، في األمير باسم المحاكم تتوالها القضائية والسلطة والوزراء،

.الدستور حدود اختصاص��ات الس��ابق الب��اب من الثاني الفصل حدد وقد-14

:باآلتي الدولة رئيس ل��رئيس وتعيينه وزرائه بواس��طة س��لطاته يت��ولى-1.منصبه من وإعفائه الوزراء مجلس يعين الذي وهو المسلحة للقوات األعلى القائد هو-2 ويعزلهم الضباط .للقانون وفقا والل���وائح الق����وانين لتنفيذ الالزمة الل���وائح يضع-3.الدولة في العامة واإلدارات المصالح لترتيب الالزمة والممثلين والعس��كريين المدنيين الموظفين يعين-4

.األجنبية الدول لدى السياسيين ترتبط لألمير أخرى اختصاصات هناك سبق لما باإلضافة-15

:وهي بالسلطاتالدس��تور من79 الم��ادة : حسبالتش��ريعية الس��لطة

خمس��ين من يت��ألف ال��ذي األمة ومجلس األمير يتوالها المباشر الس��ري العام االنتخاب بطريق ينتخبون عضوا بمقتضى تملك ال��تي الس��لطة وهي س��نوات أربع لمدة

من الث��الث الفصل ح��دد وقد التشريع، إصدار الدستور.التشريعية بالسلطة الخاصة األحكام الكويتي الدستور

ال���وزراء، ومجلس األم���ير : يتوالهاالتنفيذية الس���لطة السياسة ويرسم الدولة مص����الح على يهيمن ال����ذي س��ير على ويش��رف تنفي��ذها ويت��ابع للحكومة العامة وزير كل ويت������ولى الحكومي������ة، اإلدارات في العمل

السياسة بتنفيذ ويق��وم وزارته ش��ؤون على اإلش��راف ويش��رف الوزارة اتجاهات يرسم كما للحكومة، العامة

.تنفيذها علىويكفل األمير باسم المحاكم القضائية: تتوالها السلطة

أس��اس على القض��اء اس��تقالل مبدأ والقانون الدستور7 GE.11-47968

E/C.12/KWT/2

أس��اس وع��دلهم القض��اة ونزاهة القض��اء ش��رف أن ألي س��لطان فال والحري��ات، للحق��وق وض��مان الملك

استقالل القانون ويكفل قضائه، في القاضي على جهة وقد بهم، الخاصة واألحك�ام القض�اة وض��مانات القضاء

بفصل فيه القض��ائية الس��لطة الكوي��تي الدس��تور خص.كامل

اإلنسان حقوق وتعزيز لحماية العام اإلطار- باء دولة أن إلى الخص��وص ه��ذا في اإلش��ارة تج��در بداية-16

اإلنس��ان بحق��وق تتعلق دولية اتفاقيات بعدة ارتبطت الكويت:كالتالي وهي

؛1926 عام بالرق الخاصة االتفاقية(؛ )المعدلة1926 لعام الرق اتفاقيةالرقيق ارةج����وت ال����رق إلبط����ال التكميلية التفاقيةا

بالرق؛ الشبيهة والممارسات واألعرافالتمي���يز أش���كال جميع على للقض���اء الدولية االتفاقية

العنصري؛دع���ارة واس���تغالل باألش���خاص االتج���ار حظر اتفاقية

؛الغيرالعنص������������ري الفصل جريمة لقمع الدولية االتفاقية

؛عليها والمعاقبة؛الطفل حقوق اتفاقية؛المرأة ضد التمييز أشكال جميع على القضاء اتفاقية؛عليها والمعاقبة الجماعية اإلبادة جريمة منع اتفاقيةالمرتكبة والج��رائم الح��رب ج��رائم تقادم عدم اتفاقية

؛اإلنسانية ضدالمعاملة ض��روب من وغ��يره التع��ذيب مناهضة اتفاقية

؛الالإنسانية أو القاسية العقوبة وأ؛والسياسية المدنية بالحقوق الخاص الدولي العهد

GE.11-47968 8

E/C.12/KWT/2

واالجتماعية االقتص��ادية بالحقوق الخاص الدولي العهد ؛والثقافية

في العنص�����������ري الفصل لمناهضة الدولية االتفاقية ؛الرياضية األلعاب

المتعلق الطفل حق��وق التفاقية االختي��اري البروتوكول ؛المسلحة النزاعات في األطفال شراكبإ

المتعلق الطفل حق��وق التفاقية االختي��اري البروتوكول في األطف��ال اس��تغاللو األطف��ال بغ��اءو األطف��ال ببيع

.اإلباحية المواد:إلى اإلشارة يجب اتفاقيات من سبق لما وباإلضافة-17الدس���تورية الخط���وات اتخ���ذت قد الك���ويت دولة أن

الدولية االتفاقية إلى لالنض���������مام الالزمة والقانونية؛اإلعاقة ذوي األشخاص لحقوق

وقعت قد الك��ويت دولة ف��إن اإلقليمي المس��توى على مع��روض وهو اإلنس��ان لحق��وق الع��ربي الميث��اق على.الكويت األمة مجلس على حاليا

يعت��بر الكوي��تي الدس��تور أن بالحس��بان األخذ يجب ماك-18 اإلنس��ان حق��وق لقواعد والقانونية السياس��ية المظلة بمثابة

التش���ريعات من العديد هن���اك أن كما عام���ة، الك���ويت في قد لإلنس����ان الحياتية الش����ؤون بعض تخص ال����تي الكويتية تش��ريعات وهي الدس��تور، ص��دور س��بقت ف��ترة في ص��درت من الكويت، في لإلنسان العدالة ضمانات توفير على حرصت صدرا اللذان الجزائية اإلجراءات وقانون الجزاء قانون أبرزها عناية نجد الكوي��تي الدس��تور إلى وب��النظر ،1960 ع��ام

أفضل مس��تقبل نحو الس��عي مع اإلنسان بحقوق جدا واضحة بالمكانة وال�����وطن الرفاهية من بمزيد الم�����واطن فيه ينعم

العربية النفس عليه جبلت ما دع��ائم ويرسي الجي��دة الدولية.الفرد بكرامة اعتزاز من نص��وص معظم تض��منت اإلنس��ان حق��وق أهمية وفقو-19

وع�بر ال��دولي المجتمع عليها اس��تقر ال��تي المب��ادئ الدس�تور وزي��ادة المج��ال، ه��ذا في الص��ادرة الدولية المواثيق في عنها

9 GE.11-47968

E/C.12/KWT/2

بم��وجب الدس��تورية المحكمة إنش��اء تم والتأكيد الحرص في واح����ترام كفالة أجل من1973 لس����نة14 رقم الق����انون

.األكمل الوجه على والحريات الحقوق وتطبيق األول الب$$اب تض$$منها ال$$تي اإلنس$$ان حق$$وق مب$$ادئالدستور من والثاني

أهمية والحري���ات الحق���وق الكوي���تي الدس���تور أولى-20 معظم في الحق���وق تلك على ص���راحة نص ل���ذلك قص���وى،

:منها والتي موادهلألمة فيه والس���يادة الس���لطات مص���در الش���عب أن

(؛6 )المادة(؛7 )المادة والحرية والمساواة العدلالنشء ورعاية والطفولة واألمومة األس���������رة حماية

(؛10 و9 )المادتانح�ال في للمواط�نين االجتم�اعي التأمين وتوفير رعاية

)الم���ادة العمل عن العجز أو الم���رض أو الش���يخوخة(؛11

المادة الدولة قبل من ومجانيته ورعايته التعليم فالةك( (؛13

الم��ادة العلمي البحث وتش��جيع واآلداب العلوم رعاية( (؛14

؛)15 )المادة الصحية الرعاية في الحقوحمايتها العامة األم��وال وحرمة التملك في الفرد حق

(؛17 و16 )المادتانإال ملكه أحد عن ي���نزع وأال الخاص���ة، الملكية ص���ون

الق��انون بينها التي األحوال وفي العامة المنفعة بسبب(؛18 )المادة العادل التعويض تعويضه وبشرط

(.26 )المادة العامة الوظائف يتول في الحق من الث$$الث الباب شملها التي اإلنسان حقوق دئمبا

الدستور

GE.11-47968 10

E/C.12/KWT/2

ك��ذلك العامة والواجب��ات الحق��وق بي��ان الباب هذا أفرد-21 الدولية المعاه��دات أرس��تها ال��تي المب��ادئ من العديد تض��من

:التالي النحو على وهى اإلنسان حقوق مجال في الصادرةح��دود في إال س��حبها أو الجنس��ية إس��قاط ج��واز ع��دم

(؛27 )المادة القانون(؛28 )المادة بلده عن الكويتي إبعاد جواز عدمأو األصل أو الجنس بس��بب التمي��يز وع��دم المس��اواة

في القانون أمام متساوون فالمواطنون الدين أو اللغة(؛29 )المادة العامة والواجبات الحقوق

(30 )المادة الشخصية� الحرية� مثل والحقو�ق الحريات والبحث ال��رأي ( وحرية35 ادةم��)ال االعتق��اد وحرية�

والطباعة الص�����حافة ( وحرية36 )الم�����ادة العلمي والمس��كن الخاصة الحياة ( وحرية37 )المادة والنشر

والبرقية� البريدية� المراس�����لة� ( وحرية38 )الم�����ادة )الم��ادة والنقاب��ات� الجمعي��ات� تكو�ين وحرية� والهاتفية�

(؛44 ادةم)ال االجتماع ( وحق43أو تعذيبه أو حبسه أو إنس��ان على القبض ج��واز ع��دم

وحظر والتنقل واإلقامة حريته تقييد أو إقامته تحديد(؛31 )المادة للكرامة المهينة المعاملة أو التعذيب

(؛32 )المادة قانون على بناء إال عقوبة وال جريمة القانونية محاكمة في إدانته تثبت ح����تى ب����ريء المتهم

ال��دفاع حق لممارسة الض��رورية الضمانات فيها تؤمن(؛34 )المادة

مع المختلفة مراحله في المج������اني التعليم في لحقا جعله (؛40 )المادة االبتدائية المرحلة في إلزاميا

(؛41 )المادة العمل في الحق(؛46 )المادة السياسيين الالجئين تسليم حظرالم��ادة الضرائب من الصغيرة الدخول أصحاب إعفاء(

48.)

11 GE.11-47968

E/C.12/KWT/2

الدستور من الرابع الباب شملها التي المبادئ والث��الث والث��اني األول فص��وله في الب��اب ه��ذا ح��دد-22

في الحكم نظ��ام عليها يق��وم ال��تي األسس والخامس والرابع حيث ووظائفه��ا، واختصاصاتها الثالث السلطات وبين الدولة،

ع��نى وقد السلطات، بين الفصل مبدأ منه50 المادة في أكد بالقض��اء خاصة مهمة أساس��ية مب��ادئ بإيراد الخامس الفصل

للحق��وق وض��مان الملك أس��اس القضاء نزاهة أن أعتبر حيث:التالية المبادئ على وأكد والواجبات

؛(163 )المادة القضاة وحصانة القضاء استقالل مبدأ(.164 )المادة التقاضي حق مبدأ رقم الق��انون بم��وجب الدس��تورية المحكمة أنشئت كما-23 غيرها دون تختص قض����ائية هيئة وهى ،1973 لس����نة14

المنازع���ات في وبالفصل الدس���تورية، النص���وص بتفس���ير والل��وائح بق��وانين والمراس��يم الق��وانين بدس��تورية المتعلقة ولس����ائر للكافة ملزما الدس����تورية المحكمة حكم ويك����ونالمحاكم.

GE.11-47968 12

E/C.12/KWT/2

والتعليم التربية لحق��وق وال��تربوي التعليمي الج��انب عن الح��ديث عند-24

هذا في واسعة خطوات خطت الكويت دولة أن نجد اإلنسان،اآلتي: خالل من ذلك توضيح ويمكن الجانب

التعليم قوانين العديد ص��درت الك��ويت لدولة التطورية المس��يرة خالل-25 س��بقت وال��تي ب��التعليم الص��لة ذات والمراس��يم القوانين من

خالل: من الحالي الدستور حتى )تقرير بالتعليم خاص تقرير صدر ،1955 عام في)أ(

بحق��وق تتعلق عامة مب��ادئ على أكد وعق��راوي( حيث م��تىمنها: والتي اإلنسان؛األمية محو'1'؛الديمقراطية روح بث'2'؛مشترك إلزامي تعليم قيام وجوب'3'.تعليمهم إلكمال للمواطنين الفرصة إتاحة'4'

ارتبط التعليم في الحق أن يتضح البن��ود تلك خالل ومن به التعلم في الحق ك��ذلك والعدالة الف��رص تك��افؤ مب��دأ أيضا

إلى إض���افة التعليم، في ب���الحق وثيقا ارتباطا يرتبط وال���ذياألساسي. التعليم على التركيز

التعليم بش���أن ق���انون ص���در1965 ع���ام في)ب(تضمن: والذي اإللزامي

ذك���ور من للجميع ومج���اني إل���زامي التعليم أن'1'؛وإناث

وقد س��نوات ثمان القانون صدور عند اإللزام مدة'2' التعليمي الس��لم تع��ديل بعد سنوات تسع أصبحت

؛2005 عام جامعة إنش����اء تم التعليم لتط����وير واس����تكماال)ج(

؛1966 عام الكويت

13 GE.11-47968

E/C.12/KWT/2

يح��دد أم��يري مرس��وم ص��در1979 ع��ام وفي)د(؛التربية وزارة اختصاصات

وحق التعليم لمب�����دأ وتحقيقا1981 ع�����ام في)ه(؛األمية بمحو خاص قانون صدر فيه الجميع

ما يس��تكمل خ��اص ق��انون ص��در1987 ع��ام في)و( لجميع حق التعليم ب���أن خالله من أكد الع���ام ب���التعليم يتعلق

الدولة. وتكفله مجاني وأنه الكويتيين

GE.11-47968 14

E/C.12/KWT/2

اإلنسان حقوق بتعليم المتعلقة الوطنية السياسات خالل من وذلك اإلنسان بحقوق عام بوجه التعليم ارتبط-26

في لتثقيف كوس���يلة نفسه ال���وقت وفي كحق به االع���تراف الوطنية السياس���ات خالل اإلنس���ان. ومن حق���وق مج���الكاآلتي: الكويت دور برز اإلنسان، حقوق بتعليم المتعلقة

إلى2009 من اإلنس���ان حق���وق على للتربية العربية الخطة2014

إع�داد في فاعل بش�كل الكويت دولة وشاركت ترأست-27 أش��رفت وال��تي اإلنس��ان حق��وق على للتربية العربية الخطة في العربية الدول جميع واعتمدتها العربية الدول جامعة عليها

وال��تي2008 ع��ام بدمشق عقد ال��ذي الع��ربي القمة م��ؤتمرإلى: تهدف

في التربوية المنظومة في اإلنس��ان حقوق إدماج)أ(؛التعليمية المراحل مختلف

التربية مج��ال في وتدريبها البشرية الكوادر تأهيل)ب(؛اإلنسان حقوق على

؛اإلنسان حقوق على للتربية التعليمية البيئة تهيئة)ج( ثقافة نشر في المجتمعية المش�����اركة توس�����يع)د(

؛اإلنسان حقوقأهمها: من عامة مبادئ على العربية الخطة ترتكز كما-28

ب��الحقوق يتمتعون الناس : جميعوالكونية العالمية)أ(؛بينهم للتمييز أساس ال وأنه نفسها

وح���دة اإلنس���ان : حق���وقوالتكاملية الش���مولية)ب(؛للتجزئة قابلة وغير متماسكة حق هي اإلنس��ان : حق��وقالتمييز وعدم المساواة)ج(

على التمي��يز أش��كال من ش��كل أي ب��دون بها يتمتع ف��رد كل ال��رأي أو ال��دين أو اللغة أو الجنس أو اللون أو العنصر أساس

أو الوط���ني أو الع���رقي األصل أو السياسي وغ���ير السياسي؛آخر وضع أي أو المولد أو الثروة أو االجتماعي في الحق لها والش��عوب األف��راد : كلالمش��اركة)د(

االجتماعية التنمية في والفاعلة الفعلية المش�����������������اركة؛واالقتصادية

15 GE.11-47968

E/C.12/KWT/2

اإلنسان لحقوق العليا اللجنة ترس��يخ أجل ومن اإلنسان لحقوق التنظيمي اإلطار في-29 على ينص2008 ع��ام وزاري ق��رار صدر العامة المبادئ هذه

من أن إلى أش��ارت وال��تي اإلنس��ان، لحقوق عليا لجنة إنشاءاختصاصاتها:

وس��ائل خالل من اإلنس��ان بحق��وق ال��وعي نشر)أ( والقي����ام والمحاض����رات الن����دوات وعقد المختلفة اإلعالم

؛اإلنسان بحقوق الخاصة بالدراسات التعليم في الدراس��ية المناهج تضمين على لالعم)ب(

اإلنسان. لحقوق األساسية بالمفاهيم والعالي العاماإلنسان حقوق لتعليم الراهنة الحالة تحليل

مرحلة اإلنس�����ان، حق�����وق لتعليم الراهنة الحالة تعد-30 القيم وفق التعليم خالله من راعت س��ابقة لمراحل استكمالخالل: من الراهن الوضع تحليل ويمكن عامة، اإلنسانية

المناهج مجال في الرس��مي للتعليم التنظيمية الخط��وات بدأت عندما-31

التربوية الج��وانب على واضح تأكيد هن��اك ك��ان الكويت، دولة المعرفية الج������وانب في والمتمثلة األساس������ية والتعليمية القول يمكننا لذلك بالمهارات، المتعلقة والجوانب والوجدانية

والس��الم اإلنس��ان حق��وق فيها بما اإلنس��انية القيم كل ب��أن المن����اهج في موج����ودة وغيرها والتس����امح والديمقراطية

خالل: من الدراسية بمس��توياتها الك��ويت دولة في التربوية األه��داف)أ(

؛السلوكية( المناهج- المراحل- )العامة كافة بعرض��ها القيم تلك الدراسية الكتب جميع تضمين)ب(

ه��ذه ب��رزت وقد أخ��رى، ت��ارة وض��منية ت��ارة ص��ريحة بصورة العربية واللغة اإلس���المية التربية كتب في والقيم المف���اهيم

؛األخرى للمواد إضافة االجتماعية والمواد اليومية الحياتية الخ������������������برات على التأكيد)ج(

؛التربوي الواقع في الفعلية والممارسات

GE.11-47968 16

E/C.12/KWT/2

ت��وافر حول المسحية الدراسات من العديد إجراء)د(التضمين. وآلية الدراسية المناهج في القيم تلك التعليمية الج������وانب في الحديثة للتغ������يرات ونتيجة-32

للحاجة إض��افة والع��المي، المحلي المس��توى على والتربوية مثل بعض��ها على والترك��يز اإلنس��انية القيم لتأص��يل الماسة ال��دولي، والتف��اهم والس��الم والديمقراطية اإلنس��ان حق��وق

حيث الج��انب ه��ذا في واض��حة بخط��وات الك��ويت دولة بدأت لجان بتشكيل العشرين، القرن تسعينيات منتصف ومنذ بدأت

بحق��وق تهتم دراس��ية من��اهج وضع آلية في تبحث متخصصةالغايات. هذه لتحقيق السبل وتمهد والديمقراطية، اإلنسان

مناهج لبناء متخصصة لجنة تشكيل تم ،2000 عام وفي-33 وال��تي والديمقراطية، اإلنسان وحقوق الدستور حول دراسية

تال ثم المف��اهيم بتلك خاصة من��اهج بن��اء أعمالها أهم من ك��ان تلك لط��رح تمهي��دا عملها باش��رت ت��أليف لج��ان تش��كيل ذلك

لجنة تش��كيل فيه تم وال��ذي2006 ع��ام ك��ان ثم المن��اهج، حيث اإلنس��ان، حق��وق مج��ال في متخصص��ين ض��مت جديدة

،الدس��تورو ،ال��دولي الق��انون في أس��اتذة من اللجنة تشكلت التربية أص���ولو ،السياس���ية العل���ومو ،اإلنس���ان حق���وقو

.المناهج إدارةو ،العربية اللغةو ،االجتماعية الموادو ،والمناهجاآلتية: الخطوات وفق اللجنة عمل سار وقد-34

وحق��وق الدس��تور بت��دريس خاصة فلس��فة وضع)أ(؛اإلنسان

بش��كل للم��ادة والمع��رفي الفك��ري اإلط��ار إعداد)ب( متتالي��ة، وبطريقة الدراسي للمج��ال والتت��ابع الم��دى يعكس؛بعدها سيأتي لما مرحلة كل تمهد بحيث

؛للمادة العامة األهداف صياغة)ج(؛دراسي صف لكل الخاصة األهداف صياغة)د(؛بها المتعلقة واألنشطة العلمية المادة إعداد)ه(اآلتية: المنظومة وفق العلمية المادة تقسيم)و(

17 GE.11-47968

E/C.12/KWT/2

والدس��تور الديمقراطية العاش��ر: مب��ادئ الصف'1'؛اإلنسان وحقوق

يتناول اإلنسان: حيث عشر: حقوق الحادي الصف'2' دراسة مع ومص��ادرها وس��ماتها وأهميتها مفهومها - في: الحي��اة مث��ل: الحق الحقوق لبعض تفصيلية

ال�رأي- االعتق�اد- اإلنس�انية الكرامة- المس�اواة حق��وق- المرأة حقوق- والتعلم التعليم- والتعبير؛الفرد وواجبات- السياسية الحقوق- الطفل

العامة. والسلطات عشر: الدستور الثاني الصف'3' اللجنة راعت وقد-35 منها: عدة أمورا

عن يميزها للم��ادة ومع��رفي فك��ري بن��اء إيج��اد)أ( أن س��يما وال مناس��بة، خصوص��ية ويعطيها األخ��رى، الم��واد؛وسياسية وقانونية تربوية فكرية منظومة من تتشكل المادة

تتحقق حتى والمقصود المباشر التعليم على تأكيد)ب( الفهم على وحفاظا الم���ادة ت���دريس من القص���وى الفائ���دة؛الصحيح بشكلها المعلومة ووصول للمصطلحات الصحيح

؛للمعلم دليل إعداد على العمل)ج( والن�دوات اللق�اءات طريق عن بالمي�دان االتصال)د(؛العامة التربوية

الم���واد وموجه���ات لم���وجهي تدريبية دورة عقد)ه(؛االجتماعية الدستور مادة ومعلمات لمعلمي خاصة دورة عقد)و(

اإلنسان. وحقوقاإلنسان وحقوق الدستور منهج فلسفة

مف����اهيم على المتعلم����ون يطلع أن ج����دا المهم من-36 وعلى وأحكام��ه، الدس��تور بن��ود وعلى ومعانيها الديمقراطية

مج��رد ترب��وي ق��انوني إطار ضمن ومقاصدها، اإلنسان حقوق العلمية بالمعلوم���ات مش���بعين اأوينش��� كي موج���ه، وغ���ير

بين القائمة لالختالف��ات متفهمين السليمة، واألفكار الصحيحة

GE.11-47968 18

E/C.12/KWT/2

بعي��دا وتطبيقاته��ا، الديمقراطية فهم في األفراد بين أو الدولالوطنية. وحدتنا في يؤثر أن شأنه من ما وكل االختالفات عن

19 GE.11-47968

E/C.12/KWT/2

وحق��وق الدستور منهج فلسفة تبنى سبق ما ضوء وفي-37على: اإلنسان تحكم م����واد من يتض����منه وما الدس����تور أهمية)أ(

بعض��هم األف��راد بين أو الحاكمة والس��لطة األفراد بين العالقة واالقتص��ادية السياس��ية االتج��الم في حي��اتهم وتنظم ،بعضا

؛واجباتهم وتحدد حقوقهم وتكفل كافة واالجتماعية ج��زء وأنها اإلنس��ان حقوق بعالمية القائلة النظرة)ب(

ال وخ��يره وسعادته وجوده إن بل اإلنسان، حياة عن ينفصل ال اإلنس����ان كرامة تتحقق فيها الحق����وق، تلك على إال يق����وم الخ����ير يحقق أن ش����أنه من ما وكل والمس����اواة، والعدالة

تكاملية. نظرة خالل من والمجتمع للفرد والرفاهية خالل من اإلنس��ان وحق��وق الدس��تور ة���فلسف وتتحقق-38

- واالتجاه�����ات القيم- )المعرفة العامة التربوية المف�����اهيماآلتية: األطر والتطبيقات( في المهارات معلوم��ات من يقدم ما طريق عن المعرفة: وذلك)أ(

بنية لتش���كل اإلنس���ان وحق���وق بالدس���تور تتعلق ومع���ارف وحق�����وق الدس�����تور بأهمية وإدراكا ووعيا متين�����ة، معرفية؛اإلنسان

المرتبطة القيم واالتجاه������ات: بع������رض القيم)ب( نحوهما إيجابيا اتجاها لتش���كل اإلنس���ان وحق���وق بالدس���تور

؛والمجتمع للفرد بأهميتهما والشعور المه���ارات طريق والتطبيق���ات: عن المه���ارات)ج(

المواقف في العملي والتط������بيق والدراس������ية االجتماعيةاإلنسان. وحقوق بالدستور الخاصة المختلفة

والق��انون الدس��تور ونص��وص اإلسالمية الشريعة وتمثل-39 الدس��تور منهج لفلس��فة األساس��ية الروافد الدولية والمواثيق

ومحتواه. المقرر ألهداف الموجه وتعد اإلنسان، وحقوقاإلنسان وحقوق الدستور لمنهج العامة األهداف

نجد اإلنس��ان، وحق��وق الدس��تور منهج فلسفة على بناء-40 ل��دى لل��وطن وال��والء االنتماء تعزيز إلى يهدف المنهج هذا أن

العقلية جوانبها في شخص�����������يته تنمية طريق عن المتعلم

GE.11-47968 20

E/C.12/KWT/2

من العملية حياته في ذلك وتط��بيق واالجتماعي��ة، والوجدانيةاآلتية: العامة األهداف خالل

والدس��������تور الديمقراطية بأهمية المتعلم وعي)أ(؛اإلنسان وحقوق

المتعلقة والمعلوم��ات بالمع��ارف المتعلم إلم��ام)ب(؛اإلنسان وحقوق والدستور بالديمقراطية

مب����ادئ وفق الحياتية للممارسة المتعلم إع����داد)ج(؛اإلنسان وحقوق والدستور الديمقراطية

وحق��وق بالدس��تور المتعلقة اإلنسانية القيم تعزيز)د( ؛المتعلم لدى اإلنسان

الديمقراطية نحو اإليجابية االتجاه�����ات تك�����وين)ه(؛المتعلم لدى اإلنسان وحقوق والدستور ؛لوطنه المتعلم وانتماء والء تنمية)و(المتعلم. لدى الناقد التفكير مهارة تنمية)ز(

منذ اإلنس��ان وحق��وق الدس��تور منهج ت��دريس ب��دأ وقد-41 الع��ام وفي العاشر بالصف ب��دأ حيث2006 الدراسي الع��ام 2008 الدراسي الع�����ام وفي عشر الح�����ادي الصف2007عشر. الثاني الصفالمعلم مجال

بدرجة يتوقف وترب���وي تعليمي مش���روع أي نج���اح إن-42 والمش��اريع لل��برامج الحقيقي المنفذ ألنه المعلم، على كب��يرة

وص��انعي الميدان بين الحقيقة الوصل صلة فهو كذلك التربوية متخصص��ة، دورات عمل حتمت للمعلم األهمية وه��ذه الق��رار،

باآلتي: التربية وزارة قامت لذلك بدورات الفنيين والموجهين المعلمين بعض إلحاق)أ(

حق����وق تعليم في متخصصة وعالمية وإقليمية محلية وورش ؛والديمقراطية واإلنساني الدولي والقانون اإلنسان

؛الفنيين للموجهين تدريبية دورات عقد)ب( عليها يش����������رف للمعلمين تدريبية دورات عقد)ج(

؛الفني التوجيه21 GE.11-47968

E/C.12/KWT/2

ال��وعي لنشر النق��اش وحلق��ات الن��دوات إقامة)د( ؛والديمقراطية اإلنسان حقوق بتعليم

المف��اهيم تلك حول المستمرة اإلعالمية الحمالت)ه(وتعليمها.

المتعلم مجال مج������ال في خاصا اهتماما المتعلم التربية وزارة أولت-43

من ذلك ويتضح والديمقراطية اإلنس�������ان حق�������وق تعليماآلتية: المؤشرات

اإلنس���ان بحق���وق خاصة موض���وعات ت���دريس)أ(؛عامة بصفة ضمنية بصورة المناهج جميع في والديمقراطية

متخصصة المتوس��طة المرحلة في م��واد ت��دريس)ب( إلى اللج��وء ع��دم ومه��ارة واالنتخاب��ات الدس��تور مثل: مهارة

؛العنف في اإلنس��ان وحق��وق الدس��تور م��ادة ت��دريس)ج(؛الثانوية المرحلة بالديمقراطية خاصة س������نوية مس������ابقة عمل)د( ؛والدستور والتق��ارير كاألبح��اث المتنوعة المس��ابقات عمل)ه(

؛اإلنسان بحقوق الصلة ذات والصور األنش����طة خالل من المف����اهيم تلك على التأكيد)و(؛وغيرها الصيفية

الص�لة ذات للجهات للمتعلمين الميدانية الزيارات)ز( األمة ومجلس اإلنس���ان حق���وق كجمعية اإلنس���ان بحق���وق ؛الجهات من وغيرهما

نشر إلى ته���دف ال���تي التثقيفية الن���دوات إقامة)ح( ؛المتعلمين لدى والديمقراطية اإلنسان حقوق بمفهوم الوعي

يحمل مق���رر ت���دريس م����يت الك���ويت جامعة في)ط(به. الخاصة أهدافه وله اإلنسان حقوق عنوان

GE.11-47968 22

E/C.12/KWT/2

التدريس وأساليب طرق مجال جميع مع تتالءم التدريس وأساليب طرق أن من بالرغم-44

حق���وق ب���الطبع ومنها القيم تعليم أن إال الدراس���ية، الم���واد في قياس��ها لص��عوبة وذلك الخصوص��ية جوانبه له اإلنس��ان

إلى ينظر قيمي مك��ون عن عب��ارة ألنها ذاته��ا، التعليم لحظةالمتعلم. سلوك في تأثيره

تم الفنية واللق�����اءات التدريبية ال�����دورات خالل ومن-45 بموض��وعات خاصة وأس��اليب ط��رق اس��تخدام على التأكيدالحصر: ال المثال سبيل على منها اإلنسان حقوق

؛التعاوني التعلم؛القيم تعليم مداخل؛المشكالت حل؛الذهني العصف؛والمناقشة الحوارالمحاكاة.مثل: األنشطة بعض على التركيز تم كذلك-46؛الميدانية الزيارات؛التقارير البحوث؛والمعلومات الصور جمع؛المسابقاتالمدرسة داخل األعمال في المشاركة.

23 GE.11-47968

E/C.12/KWT/2

المدرسة خارج اإلنسان حقوق تعليم أش��به أنها كما ومتكاملة ش��املة اإلنس��ان حقوق أن بما-47

من ح��ال ب��أي يمكن ال لذلك الثقافية، لطبيعتها وذلك بالمناخ، البيئة وتجاهل المدرسي الواقع على الترك�������يز األح�������وال

وتعليم بنشر االهتم���ام ك���ان هنا ومن بالمدرس���ة، المحيطة وبمش���اركة كافة المجتمع مؤسس���ات في اإلنس���ان حق���وق

وس��ائل دور ي��برز وهنا المدني، المجتمع مؤسسات من فاعلة مغ���ايرا اإلنس���ان حق���وق وتعليم نشر في واالتص���ال اإلعالم

الدراسة. أماكن في تتم التي التعليمية للصورة على للتربية العربية الخطة على ص�����دقت والك�����ويت-48

حق��وق تعليم األول جزئها في تتن��اول وال��تي اإلنس��ان حق��وق فيهتم الث���اني الج���زء أما الدراس���ة، أم���اكن في اإلنس���ان

ه��ذا في أه��دافها الخطة ح��ددت وقد األخ��رى، بالمؤسس��اتباآلتي: الجانب

التدريب موقع لها فئ��ات المج��ال ه��ذا في الت��دريب يس��تهدف-49

األف�����راد حق�����وق على التربية مج�����ال في مباشر أساسي ومنه��ا: المرب��ون الع��ام ال��رأي تش��كيل وفي والجماع��ات

النس��ائية والن��وادي الش��باب دور مؤسس��ات داخل والك��وادر الج���انحين األطف���ال حماية ومراكز الص���يفية والمخيم���ات

المجتمع فعالي���ات وكافة الرياض���ية )األح���داث( والن���واديالمدني.

ب��اقي خالل من اإلنس��ان حق��وق على التربية وته��دف-50 بالت��دريب يتعلق فيما األخ��رى االجتماعية التنش��ئة مؤسسات

اآلتي: إلى اإلنس��ان حقوق مجال في المختصين تدريب جعل)أ(

عمال ؛مؤسساتيا ال���تي التربوية واألدوات ال���برامج ومالئمة إيج���اد)ب(

؛القطاعات احتياجات مع تتناسب

GE.11-47968 24

E/C.12/KWT/2

بين العالق�����ات وتعزيز الش�����راكات تش�����جيع)ج( مجال في المختصة التدريب ومراكز والمنظمات المؤسسات

والثق��افي العلمي واإلنتاج اإلعالم ومؤسسات اإلنسان حقوقالشركاء. جميع بين فعال تواصل وخلق والفني،التوعية

والمؤسس��ات المجتمع مكون��ات العملية ه��ذه تستهدف-51 أنش��طة تغطيها لم ال��تي تلك وخاصة واألف��راد والجماع��ات

اإلنسان. حقوق مجال في والتدريب التربية ب��اقي خالل من اإلنس��ان حق��وق على التربية وته��دف-52

اآلتي: إلى بالتوعية يتعلق فيما االجتماعية التنشئة مؤسسات من المجتمع مكون��ات من واس��عة فئ��ات استفادة)أ(

؛اإلنسان حقوق مجال في التوعية برامج واالقتصادية السياسية المؤسسات برامج تضمين)ب( ؛اإلنسان بحقوق التوعية عمليات والثقافية ومف��اهيم ومب��ادئ قيم ح��ول الح��وار ثقافة تعزيز)ج(

المجتمع. مكونات جميع لدى اإلنسان حقوق اإلش��ارة يمكن التوعية مجال في الممكنة البرامج ومن-53

إلى:؛التوعية بمجاالت العالقة ذوي من متخصصين تدريبحق����وق على للتربية متنوعة إعالمية ب����رامج إيج����اد

؛اإلنسانقيم مع واتفاقها اإلعالمية ال��برامج انس��جام م��دى تتبع

؛اإلنسان حقوق ومبادئعملي��ات في الثقافي المجال في المتخصصين إشراك

؛اإلنسان بحقوق التوعيةثقافة نشر في العب�����ادة ودور المس�����اجد دور تفعيل

الحق��وق توض��يح في منها واالس��تفادة اإلنسان، حقوقوالواجبات.

25 GE.11-47968

E/C.12/KWT/2

وبالمساواة التمييز بعدم المتعلقة المعلومات- جيمالمتاحة اإلنصاف ووسائل

الوالية لها ال$$$تي اإلدارية أو القض$$$ائية الس$$$لطاتاالتفاقية تعالجها التي المسائل في القضائية

بقانون المرسوم من األولى المادة إلى النظر خالل من-54 المع��دل القض��اء تنظيم بش��أن المعدل1990 لسنة23 رقم

أساسيتان: قاعدتان وضعت1996 لسنة10 رقم بالقانون في الفصل المح���اكم والية بش���مول تتمثل:األولى ومس���ائل واإلدارية والتجارية المدنية المنازع���ات جميع

ذلك من والهدف الجزائية، والدعاوى الشخصية األحوال بين المس��اواة يحقق مما الدولة في القض��اء جهة توحيد

المتقاضين. القيمي أو النوعي المحاكم اختصاص قواعد:الثانية

أن ذلك من أدنى تش��ريعية ألداة فليس القانون، يحددها تن��اول ك��ذلك في��ه، تع��دل أو المح��اكم اختص��اص تنظم

- المح��اكم: التمي��يز منه تتكون ما الذكر السابق القانون- الجزئية. - الكلية االستئناف

اآلتي: مالحظة يمكن سبق ما ضوء وفي-55التقاضي حق أن على الدس��تور من166 المادة نصت

دولة في انتهك حقه أن يدعي فرد فأي للناس، مكفول الظلم ه���ذا لرفع الكوي���تي للقض���اء فيلجأ الك���ويت، 23 رقم القض��اء تنظيم ق��انون أن كما حقه، واستعادة

اس���تقاللية مب���دأ ت���دعيم على يح���رص1990لس���نة؛القضاء

مع متفقا الجزائية والمحاكم��ات اإلج��راءات قانون جاء للمتقاض�����ين كفل بحيث الدولي�����ة، العدالة مع�����ايير

ووج������ود المحاكمة عالنية من القانونية الض������مانات؛األخرى الضمانات من وغيره محامي

المقررة اآللية وفق يتم االتفاقية هذه أحكام تطبيق إن الدستور: من70 المادة في

GE.11-47968 26

E/C.12/KWT/2

مجلس ويبلغها بمرس��وم المعاه��دات األمير )يبرم وتك��ون البي��ان، من يناسب بما مش��فوعة ف��ورا األمة

عليها والتص��ديق إبرامها بعد الق��انون ق��وة للمعاه��دة الص��لح معاه��دات وأن الرس��مية الجري��دة في ونش��رها

أو الدول�ة بأراضي المتعلقة والمعاه����دات والتح����الف، المواطنين حقوق أو السيادة بحقوق أو الطبيعية ثرواتها والمالح���ة، التج���ارة ومعاه���دات الخاص���ة، أو العامة

ش��يئا الدولة خزانة تحمل ال��تي والمعاه��دات واإلقام��ة، تع��ديل تتضمن أو الميزانية في الواردة غير النفقات من

بق��انون. وال تص��در أن لنفاذها يجب الك��ويت لق��وانين المعاه��دة تتضمن أن حال أي في يجوز س��رية ش��روطا

العلنية(. شروطها تناقض التش����ريع، مراحل من أخ����يرة مرحلة النشر ويعت����بر-56

يمكن ح��تى التنفيذية الس��لطة قبل من ش��هره منه الغ��رض العربية باللغة الرس�مية بالجري�دة الق�وانين نشر ويتم تنفيذه،

من ش��هر بعد بها ويعمل إص��دارها ي��وم من أس��بوعين خالل في خ��اص بنص قصره أو الميعاد هذا مد ويجوز نشرها، تاريخ

الجري��دة في النشر بمج��رد الق��انون تط��بيق ويب��دأ الق��انون، سواء للجميع، نافذا يصبح المحددة المدة مضي ومع الرسمية ك��ان أيا التش��ريعات لكل الزم النشر أن على ب��ذلك، علم��وا لتنفيذ والس��لطات الهيئ��ات جميع إلى أمر بمثابة وهو نوعه��ا،

يخصه. فيما كل القانون هذا

التش$$$$$$$$$ريعية التدابيرب تتعلق معلوم$$$$$$$$$ات- ثانيا دولة اتخ$$ذتها ال$$تي واإلدارية والقض$$ائية

الج$$زء في ال$$واردة للمواد تنفيذا الكويتالعهد من والثالث والثاني األول

1 المادة في الش���عوب بحق مطلقا إيمانا الك���ويت دولة ت���ؤمن-57

فيها للتص��رف القابلة غير الحقوق من باعتباره مصيرها تقرير

27 GE.11-47968

E/C.12/KWT/2

تجس��يده ج��رى وال��ذي األشكال، من شكل بأي لميث��اق وفق��ا ال��تي األساس��ية المقاصد أحد يمثل باعتب��اره المتح��دة األمم العديد له طبقا نالت والتي تحقيقها، المنظمة هذه على يتعين

تفرض والتي استقاللها العالم دول من بقية على التزاما أيضا بقية لمس��اعدة التض��افر بض��رورة ال��دولي المجتمع أعض��اء

وط��أة تحت اآلن ح��تى ت��رزح ت��زال ال ال��تي، األخرى الشعوب استقاللها. لنيل المشروع كفاحها في بتأييدها األجنبي االحتالل

مواقف الك��ويت اتخ��ذت فقد المب��دأ ه��ذا من وانطالقا-58 لكافة بتأيي����������دها ذلك ويتمثل الدولية المحافل في إيجابية

تقرير في الش���عوب حق على تنص ال���تي الدولية الق���رارات الوق���وف في ومش���رف واضح دور لها ك���ان ولقد مص���يرها

االستقالل على الحصول أجل من تكافح التي الشعوب بجانب أكد فقد االقتص��ادية، ومواردها ثرواتها في التص��رف في حقها

ومواردها جميعها الطبيعية الثروات أن على الكويتي الدستور اس����تغاللها، وحسن حفظها على تق����وم للدول����ة، ملك كافة

الوطني. واقتصادها الدولة أمن مقتضيات وبمراعاة أساسه الوط���ني االقتص���اد أن على الدس���تور أكد كما-59

الع��ام النشاط بين العادل التعاون وقوامه االجتماعية، العدالة وزي��ادة االقتص��ادية التنمية تحقيق وهدفه الخ��اص، والنش��اط

للمواط��نين، الرخ��اء وتحقيق المعيشة مس��توى ورفع اإلنت��اج مقوم���ات والعمل الم���ال ورأس الملكية أن إلى أش���ار كما

وهي الوطني��ة، ولل��ثروة االجتم��اعي الدولة لكي��ان أساس��ية الق��انون، ينظمها اجتماعية وظيفة ذات فردية حق��وق جميعها من أحد يمنع فال الخاص��ة، الملكية الكوي��تي الدس��تور ويكفل

إال أحد ملك ينزع وال القانون، حدود في إال ملكه في التصرف الق���انون، يبينها ال���تي األح���وال في العامة المنفعة بس���بب

تعويضه وبش��رط في��ه، عليها المنص��وص وبالكيفية تعويض��ا يج���وز فال حرمة الك���ويت دولة في العامة ولألم���وال ع���ادال،

حمايتها. مواطن كل واجب ومن مصادرتها

GE.11-47968 28

E/C.12/KWT/2

2 المادة المب��ادئ من العديد على احت��وى الكوي��تي الدس��تور إن-60

والمواثيق اإلنس���ان لحق���وق الع���المي اإلعالن أوردها ال���تي العهد بينها من وال��تي اإلنس��ان بحق��وق الص��لة ذات الدولية

والثقافية واالجتماعية االقتص��ادية ب��الحقوق الخ��اص ال��دولي والحري��ات الحق��وق تلك أح��اط بل ب��ذلك، المشرع يكتف ولم

من ويحميها الفعلي والتط��بيق االح��ترام لها يكفل منيع بسياج الق��انون بم��وجب الدس��تورية المحكمة أنشأ إذ لها مخالفة أي

بتفس����ير تختص قض����ائية هيئة وهي1973 لس����نة14 رقم المتعلقة المنازع����ات في وبالفصل الدس����تورية النص����وص ويك��ون والل��وائح القانونية والمراس��يم الق��وانين بدس��تورية

حكمها للكافة. ملزما ال��دفاع في القضاء أمام الكاملة الحرية له مواطن وكل-61 كانت وسيلة بأية نفسه عن المق��رر الدفاع لحق إعماال قانون��ا

المق��ررة اإلثب��ات بوس��ائل حقه عن وال��دفاع وخاصة قانون��ا ك��ان سواء اإلنسان بحقوق منها يتعلق ما في عليها منصوص��ا

وال��تي الدولية والمواثيق المعاه��دات في أو الوطنية القوانين أصبحت ومن الطرف الدولة قبل من عليها بالتصديق تشريعا

بال القض��اء أمام بها يتحجج أن المقيم أو المواطن يستطيع ثمشرط. أو قيد على الكوي��تي الدس��تور من70 رقم المادة نصت ولقد-62 ... ،األمة مجلس ويبلغها بمرسوم المعاهدات األمير "يبرم أن".إلخ تبرمها ال��تي للمعاه��دات أن على الم��ادة ه��ذه وتوضح-63

ويلتزم الجميع بها وتخاطب الكويت داخل القانون قوة الدولة انض��مام على ي��ترتب فإنه وعليه بأحكامه��ا، الكوي��تي القض��اء

االقتص���ادية ب���الحقوق الخ���اص ال���دولي العهد إلى الك���ويت االنض���مام إج���راءات إتم���ام وبعد والثقافي���ة، واالجتماعية يعتبر الدستورية تل��تزم الكويتي��ة، الوطنية الق��وانين من قانونا

الدولة. في والهيئات السلطات جميع به

29 GE.11-47968

E/C.12/KWT/2

والق��انوني السياسي النظ��ام أن إلى اإلش��ارة وتج��در-64 المطبقة اإلنس�ان حق�وق لقواعد األساس�ية واألحكام للمبادئ

الكوي��تي الدس��تور في تجس��يده ج��رى قد الك��ويت، دولة في باعتب��اره1962 نوفم��برالث��اني/ تش��رين 11 في الص��ادر

ه��ذا تك��ريس على ح��رص وال��ذي للدولة األساسي التش��ريع بش���كل يتعلق فيما س���واء منه متع���ددة، مواقع في النظ���ام

للمجتمع األساس��ية بالمقوم��ات يتصل ما أو السياسي النظام الق��ول ويمكن السلطات، بين الفصل أو والواجبات والحقوق

والقانونية السياسية المظلة بمثابة يعتبر الكويتي الدستور نإ ظلها في ص��در وقد عامة، الكويت في اإلنسان حقوق لقواعد في اإلنس��ان حق��وق بكفالة المتعلقة التش��ريعات من العديد

والثقافية واالقتص��ادية والجزائية والمدنية السياس�ية الميادين اإلنس�ان بحق��وق المتص��لة المج�االت من وغيرها واالجتماعية

الك���ويت، دولة في من العديد هن���اك أن االعتب���ار في آخ���ذا الق��انون أبرزها ومن الك��ويت في لإلنس��ان الحياتية الش��ؤون ع��ام ص��درا الل��ذان الجزائية اإلج��راءات وقانون الجزائي1960.

ترس��يخ أجل ومن اإلنسان لحقوق التنظيمي اإلطار في-65 على ينص2008 ع��ام وزاري ق��رار صدر العامة المبادئ هذه

من أن إلى أش��ارت وال��تي اإلنس��ان، لحقوق عليا لجنة إنشاءاختصاصاتها:

وس��ائل خالل من اإلنس��ان بحق��وق ال��وعي نشر)أ( والقي����ام والمحاض����رات الن����دوات وعقد المختلفة اإلعالم

؛اإلنسان بحقوق الخاصة بالدراسات التعليم في الدراس��ية المناهج تضمين على العمل)ب(

اإلنسان. لحقوق األساسية بالمفاهيم والعالي العام

3 المادة بالمرأة الكويت دولة اهتمت-66 اهتماما إلى أدى مما كب��يرا

ويكفل العم��ل، قطاع��ات مختلف في واعية عمل ق��وة خلق ج��انب إلى نوعه اختيار وفي العمل في الحق للمرأة الدستور

كما والمهنية التجارية واألعم��ال األنش��طة مزاولة في حريتها

GE.11-47968 30

E/C.12/KWT/2

تقلد وحق مراحله بمختلف التعليم ف����رص جميع لها أت����احت الرج���ل، مع ذلك في متس���اوية العامة الوظ���ائف عن فض���ال

كأم. دورها ألداء خاصة بمميزات تمتعها مس��اهمة نسبة أن وص�الخص ذا�ه في ر�بالذك والجدير-67

المائة في43.37 بلغت العاملة القوة في المرأة للحالة وفقا قطاعات مختلف على موزعة ،2008 حزيران/يونيه30 في

الكويتية المرأة دور بأهمية المجتمع وعي ذلك ويعكس العمل التنمية عملية في الفعالة مش��������اركتها تعزيز وض��������رورة

على الكويتية الم��رأة دور يتوقف وال واالجتماعي��ة، االقتصادية ليش��مل يمتد بل األجر المدفوعة العمل ق��وة في مش��اركتها

تش��مل ال��تي األهلية الجمعي��ات خالل من التط��وعي العمل والفنية واالجتماعية الثقافية المج�����االت مختلف أنش�����طتها

والمهنية. المجتمع أرس����اها ال����تي المب����ادئ تلك تكرست وقد-68

الواقع ص��عيد على أفع��ال في المرأة مع التعامل عند الكويتي مراكز الحاضر ال���وقت في تتب���وأ الكويتية ف���المرأة العملي،

جامعة م��ديرة بمنصب ام��رأة وحظيت المجتم��ع، في قيادية في الم��رأة فيها تحصل ال��تي األولى الم��رة هي وه��ذه كويتية مركز على حص��لت كما المنصب هذا مثل على العربية الدول الكويتيات من الكثير تقلدت كما وزارات عدة في وزارة وكيل

مج���الس في قيادية ووظ���ائف مس���اعد وزارة وكيل منصب الرجل مع بالمس��اواة الم��رأة تمتع إن بل التعاوني��ات إدارات

للحق��ائب الم��رأة بتقلد غايته وصل العامة الوظ��ائف تقلد في الع�����الي والتعليم التربية وزارة حقيبة فت�����ولت الوزاري�����ة،

ال��تي الخيرية الجمعيات من العديد وجود إلى إضافة والصحة، بلغتها ال��تي الب��ارزة المكانة م��دى تؤكد الم��رأة بش�ؤون ىتعن

انض��مامها ج��انب إلى الكوي��تي المجتمع في الم��رأة م��ؤخرا الق��وانين إق��رار في ومشاركتها الكويتي األمة بمجلس كعضو

ع��ام بش��كل السياس��ية الحي��اة في منها مس��اهمة يعد مماخاص. بوجه والتشريعية

31 GE.11-47968

E/C.12/KWT/2

4 المادة العهد في عليها المنص��وص الحق��وق أن إلى بداية نشير-69

ة���والثقافي واالجتماعية االقتص��ادية ب��الحقوق الخ��اص الدولي ما وهو أحكامه في عليها وينص الكوي��تي الدس��تور بها يعترفالشأن. بهذا النافذة الكويتية والتشريعات القوانين تؤكده

رأس��ها وعلى الكويتية التش��ريعات أن المع��روف فمن-70 أن الممكن من البالد أن إلى تنبهت قد الكوي����تي الدس����تور

وال��تي العادية الح��االت عن تختلف اس��تثنائية ح��االت تواجه ه��ذا وفي عادية، غير استثنائية تدابير اتخاذ لمواجهتها تستلزم األم��ير "يعلن أن على الدس��تور من69 الم��ادة تنص الص��دد الق��انون يح��ددها ال��تي الض��رورة أح��وال في الع��رفي الحكم

الحكم إعالن ويك����ون فيه عليها المنص����وص وب����اإلجراءات#ع��رض بمرس��وم العرفي األمة مجلس على المرس��وم ه��ذا وي

عشر الخمسة خالل الحكم مص���ير في للبت له التالية يوم���ا األمر ع��رض وجب الحل ف��ترة في ذلك ح��دث وإذا الع��رفي،

الس��تمرار ويش��ترط له اجتماع أول في الجديد المجلس على بأغلبية المجلس من ق��رار ب��ذلك يص��در أن الع��رفي الحكم

يع�اد أن يجب األح�وال جميع وفي منهم، يتألف الذين األعضاء ثالثة كل الس��ابقة بالش��روط األمة مجلس على األمر ع��رضأشهر".

أنهما يتضح التفس��يرية وم��ذكرتها المادة هذه وبمقتضى-71 المطلوبة القانونية المع��ايير تط��بيق على الحرص أشد حرصا

العرفي الحكم تنفيذ لضمان في عليه المفروضة للقيود طبقاالقانون. سيادة دولة إطار وضع األوق��ات، من وقت في الض��رورة، اس��تدعت كما-72

22 رقم الق��انون وهو العرفية األحكام شأن في وطني قانون 65 رقم الق��انون1980 ع��ام في ص��در كما ،1979 لس��نةالعامة. التعبئة شأن في1980 لسنة

والعملية القانونية الت���دابير الك���ويت دولة اتخ���ذت وقد-73 ذلك عن ونتج الع��رفي، الحكم عن الناشئ�ة الح��االت لمواجهة

العرفي( والتي الحكم )فترة الفترة لهذه إيجابية مالمح وجود

GE.11-47968 32

E/C.12/KWT/2

الكويتية الس���لطات أولته ال���ذي الح���رص م���دى معها يتأكد تلك تمثلت له��ا، وحمايتها األساس��ية وحرياتهم األفراد لحقوق

وم��دة الع��رفي الحكم مدةيلي: )أ( بما يتعلق فيما اإليجابيات من كتابي بإذن إال المساكن تفتيش حظر)ب( ؛التجوال حظر المحكمة تش���كيل)ج( ؛العرفية النيابة أعض���اء أحد

العرفية المح��اكم أحكام)ه(�� ؛المحاكمات علنية)د( ؛العرفية تكن لم الكوي��تي المش��رع ح��رص يعكس مما ،نهائية أحكام��ا

أو تج�اوز ألي الفرصة ت�رك دون الض�مانات ه�ذه تحقيق علىالصدد. هذا في يحدث قد تعسف

األحك��ام بإعالن14/91 رقم المرسوم صدر قد أنه كما-74 مادته في نص والذي1991 فبرايرشباط/ 26 بتاريخ العرفية ثالثة لم��دة الك��ويت في العرفية األحكام تعلن أن على األولى وق��رارات أوامر ع��دة ص��دور ذلك الت وقد أش��هر له��ذا تنفي��ذا

التش���ريع من المزيد توف���ير على الك���ويت دولة من حرص���ا العرفية المحاكم إلى للمحالين والقانونية القضائية الضمانات

أثن��اء الع��راقي النظ��ام سلطات مع التعاون بتهمة أدينوا ممناالحتالل.

لس��نة9 رقم األمر الع��ام الع��رفي الح��اكم أصدر كذلك-75 المح��اكم من الص��ادرة األحك��ام لع��رض مكتب بإنشاء1991

في األمر ه��ذا ويقضي الع��ام، الع��رفي الح��اكم يتبع العرفية مستش��اري من عدد من المذكور المكتب بتأليف الثانية مادته

الع���دل وزير من بق���رار ل���ذلك ين���دبون االس���تئناف محكمة األحك��ام فحص في المكتب ه��ذا مهمة الثالثة الم��ادة وحددت

مطابقتها ص��حة من والتثبت العرفية المحكمة من تصدر التي الع��رفي الح��اكم على عرض��ها الع��دل وزير ويت��ولى للق��انون،

اس��تبدال أو تشديدها أو إلقرارها وذلك بالرأي مشفوعة العامتنفيذها. وقف أو منها أقل بعقوبة بها المحكوم العقوبة

من ص��درت ال��تي األحك��ام أن األخ��رى الت��دابير ومن-76 الحكم ف��ترة إلغ��اء فبعد نهائي��ة، تص��بح لم العرفية المحكمة ب��دورها والتي الدولة أمن محكمة إلى األحكام أحيلت العرفي 16 ح��والي بلغت وال��تي األحك��ام من العديد بتخفيف قضتالحكم. بتخفيف حالة

33 GE.11-47968

E/C.12/KWT/2

5 لمادةا هذا أحكام األشكال من شكل بأي الكويت دولة تفسر ال-77

يهدد أن شأنه من نحو على العهد الحري��ات أو الحق��وق من أيا الدس��تور من75 الم��ادة نصت حيث بالعه��د، بها المع��ترف الخاصة األحك��ام تنقيح اق��تراح ج��واز ع��دم "على الكوي��تي ما الكوي��تي الدستور في عليها المنصوص والحريات بالحقوق

والمساواة". الحرية ضمانات من المزيد يوفر التنقيح يكن لم

6 المادة ف��رص إتاحة على تعمل أنها تؤكد أن الك��ويت دولة ت��ود-78

الف��رد إعط��اء مع المختلف��ة، العمل مي��ادين في لألفراد العملقدراته. مع يتناسب الذي العمل نوع اختيار في الكاملة الحرية

وتؤكد-79 في محظوران اإلجباري والعمل السخرة أن أيضا ويمثالن الالإنس��انية األفع��ال من ويعت��بران الكويت، من ش��كال المكمل��ة، والق�وانين الدس��تور مع يتع��ارض االس��تغالل أشكال

ظل في يج��ري الخاص أو الحكومي القطاع في العمل أن كما في معيشة مس���توى وأعلى مرتفعة وأج���ور جي���دة ظ���روف

باعتبارها ج���ذب منطقة الك���ويت تعت���بر ل���ذلك المنطق���ة، أك��ثر فقط الخ��اص القط��اع في يعمل حيث للعمالة مستوردة

بلد.138 من ( وافد600 000) من في الدولة في المختصة الكويتية الس���لطات من ورغبة-80

بما للعامل القانونية والض��مانات الحق��وق من المزيد توف��ير وزارة ق��امت الص��لة، ذات الدولية العمل مع��ايير مع يتماشى

الجديد العمل ق���انون بص���ياغة والعمل االجتماعية الش���ؤون الثالثة اإلنتاج أطراف تضم لجنة القانون مشروع في ونظرت

من فنية األعم��ال( بمس��اعدة - أص��حاب العم��ال- )الحكومة ك�����انون23 وبت�����اريخ وم�����ؤخرا الدولي�����ة، العمل منظمة

الس����لطة )باعتب����اره األمة مجلس ق����ام األول/ديس����مبر وذلك ال��وزراء مجلس إلى وإحالته القانون التشريعية( بإقرار

الق��انون تضمن حيث البالد، أمير سمو قبل من عليه للتصديقللعمال. المزايا من العديد الجديد

GE.11-47968 34

E/C.12/KWT/2

أية يتض��من لم1964 لس��نة38 رقم الق��انون أن كما-81 بين باالتف��اق األجر تحديد وت��رك لألج��ور، أدنى حد إلى إشارة الجديد العمل ق��انون مش��روع وأج��از العمل وص��احب العامل لألج��ور أدنى حد وضع لل��وزير العمالية العالقات لحسن ضمانا

القط��اع في األج��ور وتح��دد الص��ناعات، أو المهن بعض في الحكومي والقواعد والخ��برة والمؤهل الوظيفية للدرجة وفقا بش��أن ،1979 لس��نة15 رقم بقانون المرسوم في المقررة راعى )األجور( حيث السابع بابه في وتعديالته المدنية الخدمة

إبه���ام وال فيها لبس ال بص���ورة العامل أجر تعريف المش���رع بوصفه يه��دف التعريف ذلك وأن األساس��ية، الحقوق من حقا

ورب العامل بين الحس��نة العمالية العالقات على الحفاظ إلىالعمل.

حق أي أن ي��دعي عامل ألي يحق فإنه سبق لما وإضافة-82 يرفع أن الك��ويت دولة في انتهك قد حقوقه من ألحك��ام وفق��ا

المح��اكم أم��ام دع��واه الناف��ذة والق��وانين الكوي��تي الدس��تور من166 الم���ادة أكدته ما وهو اختصاص���اتها بجميع الكويتية

للجميع مكف��ول التقاضي "حق أن على نصت ال��تي الدس��تور ه��ذا لممارسة الالزمة واألوض��اع اإلج��راءات الق��انون وي��بين للدس��تور الرابع الب��اب من الخ��امس الفصل تضمن كما الحق للف��رد تكفل أن ش��أنها من ال��تي األساسية المبادئ من جملة

المطلوب". الوجه على الحق هذا يج��وز ال أنه "على منه42 الم��ادة في الدستور نص كما-83

يح��ددها ال��تي األح��وال في إال أحد على إجب��اري عمل ف��رض نص ع��ادل" كما وبمقابل قومية لض��رورة الق��انون في أيض��ا

اقتص��ادية أسس على الق��انون "ينظم أن على منه22 المادة العم����ال بين والعالقة االجتماعية العدالة قواعد مراع����اة مع

1979 لس��نة15 الق��وانين بموجبه العمل" وصدرت وأصحاب لس��نة38 رقم والق��انون المدنية، بالخدمة والخاصة وتعديالته

28 رقم والق�������انون له المعدلة والق�������وانين ،1964 مس��تهدفة النفطي، القطاع في بالعمل والخاص1969 لسنة مع عالق��اتهم في العم��ال لحماية الش��روط من أدنى حد وضع

من الكث��ير على الق��وانين ه��ذه واحت��وت األعم��ال، أص��حاب على ف��رد أي إجب��ار ع��دم يؤكد بما للعمال القانونية الضمانات

35 GE.11-47968

E/C.12/KWT/2

الحك��ومي القط��اعين في س��واء العمل أن��واع من معين ن��وعالنفطي. القطاع في أو والخاص

القط��اع في الجديد العمل ق��انون مش��روع ف��إن ك��ذلك-84 وضع الوزير بقرار "يجوز أنه على62 المادة نصت قد األهلي

أو معينة لمهنة أو لص����ناعة لألج����ور األدنى بالحد ج����داول ه�����ذا وفي "، المتماثلة والص�����ناعات المهن من لمجموعة

األهلي القطاع في العمل قانون مشروع أن إلى ننوه السياق من إلق��راره األخ��يرة المراحل في إليه المش��ار النص فيه بما

في المعنية الجه������ات كل من اعتم������اده بعد األمة مجلس ك��ذلك األم��ة. ونش��ير مجلس في المختصة واللجان الحكومة

وضع الذي 823 رقم قراره أصدر قد الوزراء مجلس أن إلى في النظافة وعمال الحراسة عمال من لكل لألجور أدنى حدا

على وحظر حكومية مش�����اريع بتنفيذ المرتبطة الش�����ركات نفق��ات بتحمل وألزمه األجر به��ذا المس��اس العمل ص��احب تتعلق أخ���رى نفق���ات وأي والمعيشة والمواص���الت الس��كن

أو اإلقامة كرس��وم العمل في اس��تبقائه أو العامل باس��تخدامالصحي. الضمان

7 المادة لظ��روف نظرا الكويت دولة أن إلى اإلشارة تجدر بداية-85

الجيد المعيشة ومس��توى المرتفعة واألج��ور العمل وش��روط أص��بحت ل��ذلك المنطقة في المستويات أعلى من يعد والذي

العم����ال تمنح الدولة وأن للعمالة ج����ذب منطقة الك����ويت المواط��نين من للعم��ال تمنحها التي نفسها المعاملة األجانب

القط�����اع في العمل ق�����انون إن حيث بينهما تفرقة أي دون على يطبق النفطي القط�����اع في العمل وق�����انون األهلي، على نفس��ها تطبق ال��تي والمع��ايير النص��وص األجنبي العاملبينهما. تفرقة أي دون الكويتي العامل

ونؤكد-86 ل��وزارة التابعة العمل تف��تيش إدارة أن على أيضا يتعلق ما كل على بالتفتيش تقوم والعمل االجتماعية الشؤون األعم��ال أص��حاب ال��تزام من لتتأكد وشروطه العمل بظروف عن التف��تيش إدارة تت��وانى وال ل��ه، المنفذة واللوائح بالقانون

GE.11-47968 36

E/C.12/KWT/2

بالق��انون المل��تزمين غ��ير األعمال ألصحاب مخالفة أي تحرير ولوائحه، ه��ذا في ال��وزارة أص��درتها ال��تي الل��وائح ب��أن علم��ا لش��روط ومراعية ص��الحة عمل وبيئة ظ��روف ت��ؤمن الش��أن

والعمل االجتماعية الش���ؤون وزارة وتعمل المهنية الس���المة العمل ش��روط لتحس��ين الفعالة الت��دابير اتخ��اذ على بالفعل

اتخ��ذت ذلك س��بيل وفي األج��انب، للعم��ال العمل وظ��روف التف��تيش وإدارة العمل مفتشي ق��درة لزي��ادة فعالة إجراءات

العمل منظمة اتف��اقيتي إخض��اع س��يتم ك��ذلك عام��ة، بص��فةو122 رقم الدولية للدراسة174 إمكانية في والنظر

عليها. التصديق حيث خاصة بطبيعة تتم��يز المنازل عمال فئة فإن كذلك-87

منهم الواحد يعت��بر ويتع��ايش يعيش األس��رة أف��راد من ف��ردا مفتشو يق��وم أن المث��ال س��بيل على معه يص��عب مما معهم بأحكام التزامه من للتأكد المخدوم منزل إلى بالدخول العمل

حقوقها من محرومة الفئة ه���ذه أن يع���ني ال وذلك الق���انون، شأن في1992 لسنة40 رقم بالقانون المرسوم صدر حيث

حكمهم. في ومن الخصوصيين الخدم تشغيل مكاتب تنظيم بتعميم ق���امت الك���ويت دولة أن إلى اإلش���ارة وتج���در-88

مك���اتب جميع على المن���ازل بخ���دم الخ���اص العقد نم���وذج به المعم��ول النم��وذج هو وأص��بح المنزلي��ة، العمالة اس��تقدام

تعميمه وتم المتواجدة الخارج في الكويتية البعثات على أيضا ض��رورة على وللتأكيد المنزلي��ة، للعمالة المص��درة الدول في

الك��ويت دولة إلى قدومه قبل العمل عقد على الخ��ادم توقيع ليكون في حقه مثل العقد يمنحها التي وواجباته بحقوقه ملما

والمعاملة والراحة والمأكل والعالج المالئم والس��كن ال��راتب للط��يران العامة اإلدارة إخط��ار ج��رى كما الالئق��ة، اإلنس��انية

من والتأكد الناقلة الش��ركات كافة على العقد لتعميم المدني الس��ماح قبل معها العق��ود لتك��ون لعقودها العمالة تلك حمل

هو: الجديد العقد يميز ما وأهم الطائرة، بركوب لها؛العامل ألجر أدنى حد تحديد)أ(

؛األسبوع في راحة بيوم العامل تمتع)ب(

37 GE.11-47968

E/C.12/KWT/2

الواحد الي��وم في راحة ف��ترات بثالث العامل تمتع)ج(؛نومه ساعات إلى باإلضافة للعامل ع��ودة "المخ��دوم" ت��ذكرة الكفيل يتحمل)د(

؛عقده مدة يكمل الذي أجر في وتتمثل خدم��ة، نهاية بمكافأة العامل تمتع)ه(

الكفيل. لدى لعمله سنة كل عن شهر ب��وزارة المنزلية العمالة إدارة في ش��عبة تخص��يص تمو-89

العمالة. شكوى الستقبال الداخلية عالمي��ة، رة���ظاه فإنها بالبشر االتجار لظاهرة بالنسبةو-90

قد ال���تي األفع���ال من فعل أي تج���رم الجزائية والق���وانين إدارية ت��دابير ع��دة اتخ��اذ وتم األم��ر، ه��ذا مثل على وي���تنط

الحقوق إلى اإلساءة أشكال من شكل أي لمكافحة وتنظيميةالتدابير: هذه أبرز ومن عليها والتجاوز واإلنسانية العمالية كافة وتق��ديم الواف��دة العمالة إي��واء مركز إنش��اء)أ(

؛لها والقانونية والصحية االجتماعية دماتخال انتهاك��ات ب��أي الش��كاوى لتلقي ساخن خط إنشاء)ب(

؛واإلنسانية العمالية للحقوق ش��أن في التحقيق تت��ولى ميدانية ف��رق تش��كيل)ج(العمال. لها يتعرض التي االنتهاكات

على والتص��ديق التوقيع على الكويت دولة حرصت وقد-91 اإلنس��ان حق��وق بحماية الص��لة ذات المعاه��دات من العديد

المدنية لحقوقبا الخاص الدولي العهد خاصة وبصفة وحرياته، االقتص���ادية لحقوقبا الخ���اص ال���دولي والعهد والسياس���ية،

تنفيذ وألجل الطف��ل، حق��وق واتفاقية والثقافي��ة، واالجتماعية العديد باتخ��اذ الكويت قامت عليها، المترتبة الدولية التزاماتها

ه��ذه مكافحة س��بيل في والتنفيذية التش��ريعية اإلجراءات منالتالي: النحو على وذلك الظاهرة

التشريعي الصعيد على من العديد في النص على الكوي���تي المش���رع ح���رص-92

البشر في االتج��ار أش��كال من شكل أي تجريم على القوانين

GE.11-47968 38

E/C.12/KWT/2

على الرادعة واإلدارية الجنائية الج��زاءات من العديد وف��رض كما وذلك األفع��ال، ه��ذه بمثل القي��ام نفسه له تسول من كل

يلي: (16/1960) رقم الج��زاء قانون من185 المادة نصت-93

#دخل من كل قيام تجريم على #خ��رج أو الك��ويت ي منها ي إنس��انا أو لل��بيع يع��رض أو يشتري من أو كرقيق، فيه التصرف بقصد الم��ذكورة المادة تنص . كمارقيق أنه اعتبار على إنسانا يهدي قد ال،���األفع ه��ذه بمثل وم���يق لمن رادعة عقوبة توقيع علىسنوات. خمس تتجاوز ال مدة الحبس إلى تصل على الج��زاء ق��انون من204-200 من الم��واد نصتو-94

الفج���ور بأفع���ال تتصل ال���تي األفع���ال من العديد تج���ريم أو وال��دعارة الفج��ور ارتك��اب على التحريض ومنها والدعارة، ال مدة بالحبس ذلك يرتكب من ويعاقب ذلك، على المساعدة

75 تتج��اوز ال وبغرامة س��نة تتج��اوز ه��اتين بإح��دى أو دين��ارا تقل عليه المج��ني سن ك��ان إذا العقوبة وتض��اعف العقوب��تين

عشرة الثامنة ع�ن (.200 رقم )المادة عاما إذا سنوات خمس تتجاوز ال مدة الحبس العقوبة وتكون-95

الفج���ور ارتك���اب على عليه المج���ني ب���إكراه الج���اني ق���ام الحبس العقوبة وتص��بح الحيلة أو التهديد طريق عن والدعارة

تتج��اوز ال ال��تي والغرامة س��نوات س��بع تتجاوز ال مدة525 المج��ني سن ك��ان إذا العقوب��تين، هاتين بإحدى أو دينارا يع��اقب ( كما201 رقم )الم��ادة عش��رة الثالثة من أقل عليه حياته في يعتمد من كل أو كلية بص���فة ام���رأة أو ك���ان رجال

وال��دعارة، الفجور ممارسة من شخص يكسبه ما على جزئية ممارسة على بإرغامه أو عليه بسيطرته أو عليه بتأثيره وذلك

أم مقابل ب��دون برض��اه ماله على يحصل ك��ان سواء الفجور، ع�دم مقاب�ل، أو حمايته مقابل إت��اوة بص��فة عليه يحصل ك��ان

أشد الق����انون يضع ( كما202 رقم )الم����ادة له التع����رض أدار أو أنشأ شخص لكل العقوبات بأي والدعارة للفجور محال

( كما203 رقم )الم��ادة إدارته أو إنش���ائه في ك���انت طريقة ح��رض من كل الق��انون يع��اقب على ع��ام مك��ان في علن��ا ثالث تتج���اوز ال م���دة ب���الحبس وال���دعارة الفج���ور ممارسة

39 GE.11-47968

E/C.12/KWT/2

آالف ثالثة تتج��اوز ال وغرامة س��نوات ه��اتين بإح��دى أو دين��ارا(.204 )المادة العقوبتين

في األح��داث ( بش��أن3/1982) رقم الق��انون نص كما-96 عرض شخص كل عقاب على منه21 المادة لالنحراف، حدثا

أو بالدعارة تتصل التي األعمال من عمل بأي للقيام أعده بأن تصلح ال أعمال ممارسة أو الفجور موردا وذلك للعيش، كريما

ب��أي اإلخالل ع��دم مع أش��هر ثالثة تج��اوز ال مدة بالحبس.الجزاء قانون عليها ينص أشد عقوبة

إذا س��نوات ثالث تتج��اوز ال م��ده الحبس العقوبة وتكون-97 ك��ان أو التهديد أو اإلك��راه وس��ائل الحدث مع الجاني استعمل

عليه. سلطة له ممن كان أو رعايته أو تربيته المتولين من من حكمهم في ومن الخصوص��يين، الخ��دم حماية وتتم-98

بتج�ريم وذلك الخصوص�يين، والم�زارعين الس�يارات س�ائقي حق�وقهم، ض�ياع أو اس�تغاللهم إلى ته�دف ال�تي األفعال كافة تنظيم ( بش���أن40/1992) بق���انون المرس���وم ح���رص فقد

تنظيم على حكمهم، في ومن الخصوص���يين الخ���دم مك���اتب اس��تغاللهم منع به��دف الخ��دم مك��اتب نش��اط مزاولة عملية

بالحص��ول يق��وم من كل عقاب وقرر حقوقهم، على والحفاظ وذلك الغ��ير، ل��دى تش��غيله مقابل مب��الغ أي على العامل من

# ومراع��اة الخادم آدمية على الحفاظ على المشرع من حرصا تب��اع ال��تي الس��لعة بمظهر يظهر ال ح��تى لكرامت��ه،وتشترى.

التنفيذي الصعيد على بالج��انب الكويت دولة اهتمت التشريعي الجانب مقابل-99

اآلتي: النحو على التنفيذي األمة بمجلس اإلنس��ان لحقوق لجنة إنشاء في إن

بحقوق المتزايد االهتمام على الكويت دولة حرص يؤكد إذ له، القانونية الضمانات كافة وتوفير وحرياته اإلنسان

القائمة واألنظمة القوانين بمراجعة تقوم اللجنة هذه نإ تط����ور مع يتناسب بما تع����ديلها على والعمل المس����توى على اإلنس����ان لحق����وق القانونية القواعد

GE.11-47968 40

E/C.12/KWT/2

اإلنس��ان، بحق��وق المتعلقة االتفاقي��ات ومراعاة الدولي على التأكيد إلى ته��دف ال��تي واآللي��ات الخطط ووضع

شخص أي من ىوالشكاو البالغات كافة وتلقي حقوقه، القواعد نشر على والعمل حقوق����ه، انته����اك ي����دعياإلنسان. بحقوق المتعلقة والمفاهيم واألنظمة

في المساهمة إلى كذلك اللجنة هذه وجود يؤديو-100 ال��تي االنتهاك��ات مواجهة على والعمل اإلنس��ان حق��وق تعزيز

قد مما العمال���ة، على الحف���اظ على والعمل له���ا، يتع���رض تق��وم ما طريق عن حقوقها، ضياع أو استغالل من له تتعرض

الحكومية وغ��ير الحكومية األجه��زة مع التنسيق من اللجنة به مس��لوب، حق أي اس��تعادة على للعمل الدولة أجه��زة وكافة

على بالتع���دي يق���وم من ضد القانونية اإلج���راءات واتخ���اذحقوقها.

م��ؤتمرات ع��دة في المختصة الجه��ات ش��اركت-101 المث��ال س��بيل فعلى بالبشر االتج��ار بمكافحة خاصة ون��دوات الم��ؤتمرات في عديدة رسمية بوفود الداخلية وزارة شاركت

االتج��ار ظ��اهرة مكافحة ش��أنها من ال��تي الدولية والن��دوات أو للهج��رة الدولية المنظمة إطار في تعقد التي سواء بالبشر المب��ادرة ح��ول فيينا منت��دى المث��ال س��بيل على ومنها غيرها،

خالل فيينا في عقد ال���ذي ،بالبشر االتج���ار لمكافحة العالمية االجتم��اع وك��ذلك2008 ش��باط/ف��براير16-12 من الف��ترة ال��ذي ،بالبشر باالتج��ار المع��ني اإلنتربول عمل لفريق التاسع

اإلقليمي واالجتم��اع ،2008 س��بتمبرأيل��ول/ ناميبيا، في عقد إفريقيا وش��مال األوسط الش��رق منطقة من الع��رب للخبراء

في انعقد ال��ذي ،األف��راد في االتج��ار ض��حايا مس��اعدة ح��ول الخت��امي واالجتم��اع ،2008 ديس��مبراألول/ ك��انون ،القاهرة ال��ذي ،بالبشر االتج��ار ح��ول المعلومات جمع بضوابط الخاص

.2009 فبرايرشباط/ ،النمسا في عقد القض�����ائية للدراس�����ات الك�����ويت معهد نظمو-102

للجه��ات تدريبية دورة الع��دل وزارة مع بالتنس��يق والقانونية الدولية المواثيق ظل في بالبشر االتج����ار بمكافحة المختصة

م��ايوأي��ار/ 1 ت��اريخ في الك��ويت دولة في الوطنية والق�وانين

41 GE.11-47968

E/C.12/KWT/2

الق��انون أستاذ مطر محمد الدكتور فيها حاضر والتي ،2008 بالبشر االتجار من الحماية بمشروع التنفيذي والمدير الدولي

في ش��ارك - واش��نطن. وقد هوبكي��نز ج��ون جامعة في القانونيين والباحثين النيابة ووكالء القضاة من كل الدورة هذه

االجتماعية والش��ؤون والداخلية والع��دل الخارجية ب��وزاراتبه. والمهتمين الشأن بهذا المختصين إلى باإلضافة والعمل

المح��اور ومناقشة ع��رض الدورة هذه في تم وقد-103التالية:

االتج��ار مكافحة مج��ال في الك��ويت دولة تجربة)أ( على تنص ال���تي الوطنية التش���ريعات خالل من وذلك بالبشر تحط أعم����ال في اس����تخدامه ومنع اإلنس����ان كرامة حفظ

؛كرامته من الدولية االتفاقي��ات من بع��دد الكويت دولة ارتباط)ب(

؛بالبشر االتجار بمكافحة الصلة ذات والبروتوكوالت؛بالبشر االتجار مكافحة في الدولية الجهود عرض)ج( لمكافحة الكوي����تي الق����انون مش����روع مناقشة)د(

؛المهاجرين وتهريب بالبشر االتجار ج��رائم ومرتك��بي الض��حية بين التفريق وج��وب)ه(

بالبشر. االتجار اإلس��المية والش��ؤون األوقاف وزارة قامت كذلك-104 اإلنس���ان بحق���وق الع���ام ال���وعي لزي���ادة مش���روع بوضع

لتوعية الوط��ني المش��روع في تمثلت والمقيمين للمواط��نين داخل نوعها من األولى التجربة يعد وال�����ذي المنزلية العمالة

الوط��ني المش��روع إنجازات أهم من كان والتي الكويت دولة تس��عى ك��ذلك السلف، من امرأة )بريرة( شخصية شعار رفع

دواعي مكافحة إلى المش��روع ه��ذا خالل من األوق��اف وزارة للمواط����نين توع����وي تثقيفي برن����امج خالل من اإلج����رام العمالة مع التعامل ط��رق في الح��نيف الدين بقيم والمقيمينالمنزلية.

العمال حقوق على للحفاظ األمنية اإلجراءات

GE.11-47968 42

E/C.12/KWT/2

في العمل أصحاب باستدعاء الداخلية وزارة تقوم-105 التج��ارة، وزارة مع بالتع��اون أنها كما للعمال، استغاللهم حال جه��ات إلى المخ��الفين العمل أصحاب من العديد بإحالة تقوم

الق��انون عليها ينص ال��تي اإلدارية اإلج�راءات واتخ�اذ التحقيقالمالية. الغرامات وفرض الشركات كإغالق حيالهم

في ممثلة الك��ويت دولة نإ الق��ول يمكن نهأ كما-106 قي��ام لمكافحة الجه��ود من العديد ب��ذلت قد الداخلي��ة، وزارة

وال األشكال، من شكل بأي العمال باستغالل األعمال أصحاب بالعديد وتق��وم حي��الهم، القانونية اإلج��راءات اتخاذ عن تتوانى

لل��دعارة ك��بيوت تدار التي األماكن بعض على المداهمات من اإلج��راءات واتخ��اذ األعم��ال ه��ذه في المت��ورطين وض��بط ض��دهم، القانونية وقمع منع بروتوك��ول من4 للم��ادة فوفق��ا المكمل واألطفال النساء خاصةبو باألشخاص االتجار ومعاقبة ع�����بر المنظمة الجريمة لمكافحة المتح�����دة األمم التفاقية وال��تي ،2000 س��نة المتح��دة األمم من ةالص��ادر الوطنية

( ال5/2006) رقم بالق���انون الك���ويت دولة عليها ص���ادقت في ال��دولي االتج��ار على إال ال��بروتوكول ه��ذا أحك��ام تس��ري الح��االت دون منظمة إجرامية جماع��ات به تق��وم الذي البشر

العارضة. الفردية جماع��ات يتبع أن يجب الوس��يط أن ذلك ويع��ني-107

يتعلق فيما أما التجارة، من النوع هذا تحترف منظمة إجرامية في االتج�����ار قبيل من تعد فال والعارضة الفردية بالح�����االت

مش��روع هو بل طبيعي، شخص مجرد ليس فالوسيط البشر، مش��روع فهو التج��ارة، من الن��وع ه��ذا مثل يح��ترف منظم

المش��روعات من الش��به ق��ريب البني��ان متكامل اقتص��اديالجنسيات. متعددة االقتصادية

المتعلقة الح���االت ب���أن الق���ول يمكن ذلك وعلى-108 خادمة تعمل ال��تي األجنبية للم��رأة والبدنية الجنسية باإلساءة

االتجار مفهوم في تدخل التي األشكال من تعد ال المنازل في تحت تدخل ال التي الفردية األعمال قبيل من فهي البشر، في

وذلك المفهوم، هذا نطاق منع بروتوك��ول من4 للم��ادة وفق��ا واألطف��ال النس��اء خاصةبو باألش��خاص االتجار ومعاقبة وقمع

43 GE.11-47968

E/C.12/KWT/2

المنظمة الجريمة لمكافحة المتح����دة األمم التفاقية المكمل.الوطنية عبر

دولة ف��إن حدوثها حالة في الفردية الحاالت وهذه-109 تألو ال المختلفة وأجهزتها الكويت مكافحته��ا، س��بيل في جهدا

أشد وتوقيع مرتكبيها ضد القانونية اإلج�������راءات واتخ�������اذ األحك�ام إلى الص��دد هذا في الرجوع ويمكن عليهم، العقوبات ضد األخ��يرة اآلونة في الكوي��تي القضاء أصدرها التي الرادعة لبعض والبدنية الجنس�����ية باإلس�����اءة ق�����اموا ممن البعض

األجنبيات. الخادماتالمنازل وخدم المنزلية العمالة وضع الوزاري ( والقرار40/92) بقانون المرسوم صدر-110 من العمالة تلك اس�����تقدام عملية ( بش�����أن617/92) رقم

ت���راخيص على الحص���ول وإج���راءات قواعد وتنظيم بل���دانها إدارة اس��تحداث تم وقد هذا حكمها، في ومن الخدم استقدام

العمالة )إدارة مس�����مى تحت للهج�����رة العامة لإلدارة تابعة اس��تقدام مك��اتب عمل على اإلش��راف بها المنزلي��ة( ين��اط

اختصاصاتها: ضمن ومن المنزلية العمالة بالتش���ريعات ال���واردة والقواعد األحك���ام تنفيذ)أ(؛حكمهم في ومن الخدم تشغيل مكاتب بتنظيم المتعلقة

ت��زاول ال��تي والمنش��آت المك��اتب على التف��تيش)ب( حكمهم في ومن الخصوص���يين الخ���دم اس���تقدام نش���اط؛بهم الخاصة والسجالت الدفاتر على واإلطالع

بش��أن الالزمة المحاضر وتحرير المخالفات ضبط)ج(االختصاص. جهات إلى وإحالتها المنزلية العمالة

ق����امت ،النم����وذجي العمل لعقد التوصل وبغية-111 عقود على التعديالت من العديد بإدخال للهجرة العامة اإلدارة ه��ذا وفي له��ا، الحماية من المزيد يضفي بما المنزلية العمالة

ثالثي نم������وذجي عمل عقد إلى التوصل تم فقد اإلط������ار،يلي: ما ويتضمن األطراف، وف����اء وض����رورة العامل ألجر األدنى الحد تحديد)أ(؛تأخير أدنى دون شهر كل نهاية به العمل صاحب

GE.11-47968 44

E/C.12/KWT/2

ص���احب على يتعين ال���تي العمل س���اعات تحديد)ب( يتخللها أن ض���رورة مع الي���وم خالل للعامل تش���غيلها العمل؛للراحة أكثر أو فترة

ش���هر م���دتها س���نوية إج���ازة في العامل أحقية)ج( التمتع في الم����نزلي العامل حق وك����ذلك األج����ر، مدفوعة ليعيش المطلوبة الوس��ائل توف��ير خالل من كإنس��ان بحقوقه المعيشة متطلب���ات من األدنى الحد بها يت���وافر كريمة حي���اة دون الطبية والرعاية والمش�����رب والمأكل المس�����كن وهي

مقابل. المنزلية العمالة اس���تغالل مكافحة بخص���وص أما-112اآلتي: ىإل نشير البغاء أعمال في

الق��وانين وك��ذلك الكوي��تي، الدس��تور نص��وص إن)أ( للكافة حفظت قد الدس��تور مظلة تحت ص��درت التي األخرى

األسباب من سبب ألي تفرقة أو تمييز دون من حقوقهم فضال من العديد على يحت��وي الكوي��تي الق��انوني النظ��ام أن على

ش��أن في اتهامه يثبت من أساسها على يعاقب التي النصوص النص����وص تلك ومن بالبشر االتج����ار أن����واع من ن����وع أي

األم��يري المرس��وم من مك��رر24 المثال: المادة سبيل على وقيعت" على نصت األج��انب إقامة قانون ( بشأن17/59) رقم

تتجاوز ال وغرامة سنوات ثالث عن تزيد ال مدة الحبس عقوبة س��هل من كل على العقوب��تين هاتين إحدى أو دينار آالف ثالثة

لق��اء ب��البالد إقامة أو زي��ارة تص��ريح على الحص��ول ألجن��بي قبوله أو منفعة أو مال على حصوله ؛بذلك" وعدا

اتفاقية على الك�ويت دولة مصادقة كانت هنا ومن)ب( الوطنية ع�����بر المنظمة الجريمة لمكافحة المتح�����دة األمم

ومعاقبة وقمع بمنع والمتعلقين لها المكملين وال���بروتوكولين مكافحةبو ؛واألطف���ال النس���اء خاصةبو باألش���خاص االتج���ار منطقي أمر والجو والبحر ال��بر طريق عن المه��اجرين تهريبالكويتي. القانوني النظام عليها بني التي األسس مع ويتفق

45 GE.11-47968

E/C.12/KWT/2

8 المادة منه43 رقم الم��ادة في الكوي��تي الدس��تور نص-113 وطنية أسس على والنقاب���ات الجمعي���ات تك���وين حرية على

مكفولة سلمية وبوسائل القانون، يحددها التي للشروط وفقا فقد العمل بش��ؤون يتعلق الذي الدستوري المبدأ لهذا وتنفيذا له المعدلة والق��وانين ،1964 لس��نة38 رقم الق��انون ص��در الق��انون وأف��رد الخ��اص القط��اع في العمل تنظيم بهدف باب��ا األعم��ال وأص��حاب العمل منظم��ات بالتفص��يل يتن��اول خاص��ا ألصحاب اتحادات تكوين حق بأن69 رقم المادة تقضي حيث

والنقابات لالتحادات ويكون مكفول، للعمال ونقابات األعمال المش��كلة االعتبارية الشخص��ية الق��انون ه��ذا ألحك��ام طبق��ا

الحكومي. القطاع في العمال على ذاتها األحكام وتسرياو نقاب��ة38 تش��كلت ذلك على وبن��اء-114 في تح��ادا

بينها فيما وكونت الكويت، اتحادا #نشئ للعمال، عاما االتحاد وأ وذلك ،1986 عام الكويت لعمال العام 80 رقم للم��ادة وفقا

العمل. قانون من على ش��كلية ض��وابط وضع قد الكويتي المشرع أن ومع-115

الكوي��تي العمل ق��انون من71 الم��ادة في النقاب��ات تك��وين عن أعض��ائها ع��دد قل إذا نقابة تكوين يجوز "ال بموجبها والذي لعم��ال واح��دة نقابة من أك��ثر تك��وين يج��وز وال عضو100

في فنص ع��اد أنه الواح��دة" إال المهنة أو الواح��دة المنش��أة أعضاء عدد يقل "ال أنه على العمل قانون من74 رقم المادة الع��دد وهذا بها االعتراف قبل عضوا15 عن الكويتيين النقابة ض��ئيل ال بأنه قضى وال��ذي71 الم��ادة بنص ق#��رن ما إذا ج��دا

100 عن تمثلهم ال��ذين العم��ال عدد قل إذا نقابة تكوين يجوز النقاب���ات العمل ق���انون من84 الم���ادة مكنت كما عام���ل،

أو عربية اتح��ادات أية إلى االنضمام في الحق من واالتحاداتبها. ترتبط مصالحها أن ترى دولية فليست اإلض��راب، في العم��ال بحق يتعلق وفيما-116 العم��ال لحق الح��رة الممارسة على تش��ريعية قي��ود أي هناك

إال الق��وانين تج��رم ولم عمالي��ة، مطالب لفرض اإلضراب في والك��ويت والتخ��ريب، الش��غب كأعم��ال الع��ام باألمن يضر ما

GE.11-47968 46

E/C.12/KWT/2

سن إلى تس����عى أخ����رى، دولة أية ش����أن ذلك في ش����أنها اإلض��راب تح��ريم دون والس��المة العام األمن تكفل تشريعات

ذاته. في ينظم لتش��ريع الك��ويت إص��دار ع��دم في وليس-117

نهإ إذ منعه على يدل ما اإلضراب التي القانونية للقاعدة طبقا يقضي نص ي��رد لم ما اإلباحة األش��ياء في األصل ب��أن تقضي خ��اص تش��ريع إص��دار عن المش��رع س��كوت يعد ذل��ك، بغ��ير

الع���ام األمن حفظ ض���وابط وفق له منه إج���ازة باإلض���راببالكويت. العامة والصحة والسكينة

إلى األحي����ان من كث����ير في العم����ال يلجأ وقد-118 مطالبهم تنفيذ على األعمال أصحاب لحمل كوسيلة اإلضراب

عمالية منازع��ات نشوء إلى يؤدي مما العمل، شروط وتعديل الط����رفين، بين فيما لإلض����راب الس����لبية لآلث����ار ونظ����را

االقتص���اد وفي العمل عالق���ات في الجماعية والمنازع���ات لس��نة38 رقم الق��انون في الكويتي المشرع حرص القومي،

الرابع الب��اب وفي الخ��اص، القط��اع في العمل بش��أن1964 المنازع����ات حل تكفل ال����تي النظم رسم على من����ه، عشر

غ���ير اإلض���راب وعملية والتحكيم، التوفيق خالل من العمالية تش��ير أن الك��ويت دولة ت��ود ذلك إلى وإضافة قانونيا، مجرمة

لمنعه السلطات تدخل دون اإلضراب حاالت بعض حدوث إلى من عمل ب��أي مشوبة الممارسات هذه تكن ولم قمعه أو

المثال: سبيل على وهي العنف أعمالراتب على للحص��ول المص��ارف في الع��املين إضراب

؛1975 سنة أفضلاء���اإلطف ال���ورج اج���اإلنت اع���بقط ن���العاملي إض��راب

؛1981-1980 الكويت نفط ة�بشركالك��ويت نفط ش�ركة عم��ال إضراب 1994 ع�ام أيض��ا

؛الوظيفي الجمود بسبب1997 عام الوطنية البترول شركة عمال إضراب.

47 GE.11-47968

E/C.12/KWT/2

9 لمادةا المواط��نين جميع تمتع على الك��ويت دولة تحرص-119

الدولة، توفرها التي االجتماعية بالخدمات والمقيمين انطالق��ا ومن الكوي��تي المجتمع عليها ق��ام ال��تي الراسخة المبادئ من

االجتماعي. التكافل مبدأ أهمها على منه11 الم��ادة في الكوي��تي الدستور وينص-120

أو الش���يخوخة حالة في للمواط���نين المعونة الدولة تكفل أن الت��أمين خ��دمات لهم ت��وفر كما العم��ل، عن العجز أو المرض

الصحية. والرعاية االجتماعية والمعونة االجتماعي س��واء والم��رأة الرجل بين تفرق ال الكويت ودولة-121 ق��امت إن بل واالجتماعي��ة، والثقافية االقتص��ادية الحقوق في

قوانين إن حيث المرأة، لصالح ايجابية تفرقة فتكون بالتفرقة قاع��دة وتعت��بره االجتم��اعي، التكافل بمبدأ تهتم الكويت دولة

عام��ة، أو المواط��نين س��واء األف��راد جميع بتمتع منها حرص��االدولة. تقدمها التي االجتماعية بالخدمات المقيمين

10 المادة باألطف��ال الب��الغ باالهتم��ام الك��ويت دولة تق��وم-122

االجتماعية الش���ؤون وزارة طريق عن الوال���دين، مجه���ولي بش��أن ،1977 لس��نة82 رقم ق��انون أص��درت حيث والعمل

الفئ���ة، لتلك الرعاية في األسر لمش���اركة العائلية الحض���انة االجتماعية الش�����ؤون وزارة في ممثلة الدولة غط�����اء تحت

والعمل تحت وتنش���ئتهم األطف���ال رعاية على منها حرص���ا أن كما حق��وقهم، كامل وض��مان حفظ مع مالئم��ة، ظ��روف حق��وق تحمي التي المسائل جميع االعتبار بعين وضع القانون برعاية الدولة تش��ارك حاض��نة ألس��رة تس��ليمه عند الطفل ل�دور ص��الحيات أعطيت كما صحيحة، بصورة وتنشئته الطفل الحق والعمل االجتماعية الش���ؤون وزارة إلى التابعة الرعاية

إذا ح��ال في اإلدارة إلى المحتضن ويع��اد الحض��انة، إلغ��اء في عليها المنص���وص الرعاية ش���روط بخ���رق األس���رة ق���امت

بالقانون.

GE.11-47968 48

E/C.12/KWT/2

11 المادة دولة تق��وم مواطنيها تجاه ولياتهاؤمس منطلق من-123

ص��دور خالل من ذلك وتمثل الس��كنية الرعاية بتوف��ير الكويت المؤسسة قي��ام تب��نى ال��ذي1993 لس��نة47 رقم الق��انون

تك��ون وبهذا المستقلة، الميزانية ذات السكنية للرعاية العامة وكفالة والطمأنينة االس��تقرار لرعاياها وف��رت الك��ويت دولة العامة الهيئة تق��دم كما المعيش��ة، مس��توى من األدنى الحد

000 قيمتها تبلغ للمواط��نين عقارية ق��روض السكنية للرعاية مس��اكنهم لبن��اء كوي��تي دين��ار70 تم ال��تي لألراضي وفق��ا

الدولة لهم توفرها التي أو قبلهم من اختيارها لألولوي��ة، وفق��ا واإلشراف القروض هذه بتقديم واالدخار التسليف بنك ويقومعليها.

والم��واد الس��لع بتوف��ير الك��ويت دولة تقوم كذلك-124 يد في متناولة بأس���عار للمواط���نين الض���رورية األساس���ية

قيام خالل من المعيشة نفقات ارتفاع لمواجهة وذلك الجميع،الغذائية. والمواد السلع بدعم التجارة وزارة الك�������ويت دولة من وإيمانا أخ�������رى ناحية من-125

االقتص��ادية التنمية جه��ود في بالمس��اهمة الدولية بمسئوليتها ببعض ق��امت عنها والفقر الجوع لرفع والفقيرة النامية للدول

منها: والتي المساهماتلإلنسان الكريمة الحياة صندوق

2008 نيس��ان/أبريل29 بت��اريخ الك��ويت دولة نظمت-126 رعاية تحت الرابع ال���دولي اإلس���المي االقتص���ادي المنت���دى

الص��باح، الج��ابر األحمد صباح الشيخ البالد أمير السمو صاحب المش��كلة فيها تن��اول س��موه ألقاها كلمة االفتت��اح وتض��من

أس��عار ارتف��اع مش��كلة وهي الع��الم تواجه ال��تي األساس��ية "ص��ندوق عليه أطلق ص��ندوق إنشاء سموه اقترح وقد الغذاء، يه��دف وال��ذي اإلس��المية ال��دول لإلنسان" في الكريمة الحياة عن أعلن الفقيرة. وقد الدول لسكان الغذاء توفير إلى أساسا له��ذا دوالر ملي��ون100 مبلغ بتخص��يص الك��ويت دولة ال��تزام

49 GE.11-47968

E/C.12/KWT/2

منظمة تب��ذلها ال��تي للجه��ود تأيي��ده س��موه الص��ندوق. وأعلنالغذاء. نقص مشكلة لحل والزراعة األغذية

العربية االقتصادية للتنمية الكويتي الصندوق هو العربية االقتص��ادية للتنمية الكوي��تي الص��ندوق-127

ديس��مبراألول/ ك��انون 31 في تأسس كوي��تي م��الي صندوق لل���دول والتقنية المالية المس���اعدات وإدارة لتوف���ير1961

مقتص��رة األمر بداية في الص��ندوق عملي��ات وك��انت النامي��ة، العربية ال��دول على ش��هر في لكن األساس��ي، لقانونها وفق��ا

دول ب��اقي ليش��مل الص��ندوق نش��اط امتد1974 هيوليتموز/ 200 من ليص���بح ماله رأس زي���ادة تمت وقد النامية الع���الم شهر وفي كويتي دينار مليون1 000 إلى كويتي دينار مليون 2 000 ليصبح المال رأس مضاعفة تمت1981 مارسآذار/

الص��ندوق ص��الحيات نط��اق توس��يع وتم كوي��تي، دين��ار مليون التنموية المؤسسات وموارد مال رأس في المشاركة ليشملاالعتبارية. الشخصيات بعض مال رأس وأسهم

واالجتماعي االقتصادي لإلنماء العربي الصندوق واالجتم��اعي االقتص��ادي لإلنم��اء العربي الصندوق-128 في يضم الك����ويت، دولة مقرها مس����تقلة عربية مالية هيئة

يه��دف العربي��ة، ال��دول جامعة في األعض��اء البل��دان عضويته الص���ندوق تمويل في اإلس���هام إلى إنش���ائه التفاقية وفق���ا والبالد ال��دول في واالجتم��اعي االقتص��ادي اإلنماء مشروعات

العربية. بيت1982 ع��ام في الك��ويت دولة أنش��أت وقد-129

ما ص��رف في اختصاصاته أحد تحددت والذي الكويتي، الزكاة وفى الش��رعية الزك��اة مص��ارف في مالية موارد من إليه يرد

العام والبر الخير أوجه اإلسالمية. الشريعة ألحكام وفقا الك���ويت لدولة الراحل األم���ير س���مو أعلن كما-130

تش���رين ش���هر في الص���باح الج���ابر األحمد الش���يخ/ ج���ابر ترزح الكويت دولة كانت وعندما1990 عام من أكتوبراألول/ الك����ويت دولة قي����ام عن الغاشم الع����راقي االحتالل تحت

GE.11-47968 50

E/C.12/KWT/2

الك��ويت دولة من المستدينة الدول عن الديون فوائد بإسقاط.فقرا األشد بالدول الخاصة الديون أصول في والنظر

12 المادة الرائ����دة ال����دول من تعت����بر الك����ويت دولة إن-131

خاص وبشكل الصحية الرعاية حيث من العالم في والمتقدمة للطفولة المتح��دة األمم صندوق أشار حيث والطفل، بالمرأة

وفيات معدل خفض في نجحت الكويت دولة )اليونيسيف( أن ال��تي الجي��دة الص��حية الرعاية مس��توى إلى وأش��اد األطفال،

الدولة. تقدمها أساسي بشكل م�اهت الكويت دولة دستور أن كما-132

الدولة ى"تعن أن على15 المادة في نص فقد العامة بالصحة واألوبئة، األمراض من والعالج الوقاية ووسائل العامة بالصحة

الواجبات، تلك بأداء الصحة بوزارة ممثلة الحكومة وتقوم هذا الع��ام اإلش��راف المختصة الجهة باعتبارها ال��وزارة تتولى كما

تم��ارس ال��تي المؤسسات كافة على نش��اطا بالص��حة خاص��ا بغية الص���حية الخ���دمات مج���ال في الع���املين وعلى العامة

الخدمات. أفضل إلى الوصول للطفولة ص���حية مراكز بإنش���اء ق���امت ك���ذلك-133

حماية ب���رامج وضع به���دف الدولة من���اطق كل في واألمومة تق�وم كما ونم�وهم حياتهم على تؤثر التي األوبئة من األطفال

تنظيم خالل من المجتمع أف��راد ل��دى كب��ير ب��دور المراكز تلك المواطن توعية أجل من المجتمع شرائح لكافة توعية حمالت

العامة. الصحة على تؤثر التي باألمراض مثل األهلية الجمعيات الدولة أشركت ذلك إلى باإلضافة-134

بش�����أن المرضى إعانة وص�����ندوق الكويتية الطبية الجمعية الص��حية المف��اهيم نشر في الدولة اعتم��دتها ال��تي السياسة

ذلك إلى إض��افة األم��راض، بعض خط��ورة بي��ان مع الص��حيحة وإرش��ادات كتيب��ات بنشر الص��حة ب��وزارة ممثلة الدولة تق��وم تقي وال��تي بالمج��ان والم��دارس الص��حية المراكز في توعية

األمراض. من المواطنين

51 GE.11-47968

E/C.12/KWT/2

13 المادة واالجتماعية والثقافية االقتص��ادية الحق��وق تحتل-135 وجه على اإلنس���ان حق���وق مج���ال في ومهمة ب���ارزة مكانة

ج��انب، من أك��ثر في اإلنس��ان بحي��اة الرتباطها وذلك العموم، لإلنس��ان الخ��الص الف��ردي اإلنس��اني بالبعد تتعلق أنها منها

بن��واحي ترتبط فهي اإلنسانية، والفروق التقسيمات متجاوزة الثقافي��ة، وتركيبته االجتم��اعي وحراكه وعمله الك��ريم عيشه

والتنمية الك�������ريم والعيش والت�������أمين العمل في حقه أي االجتم��اعي والتط��ور الف��راغ ووقت الس��لع على والحص��ول

ب��الفنون التمتع مثل كاف��ة، بأش��كالها والثقافة العمل وف��رص من وغيرها الفكرية والحرية العلمي البحث وحرية واآلداب

الحقوق. الف��ردي لش��كلها باإلضافة الحقوق تلك فإن كذلك-136 االجتم���اعي البعد في ترتبط الس���ابقة الس���طور في بينا كما

ويت��أثر فيؤثر معها يتفاعل جماعة في عضوا باعتباره لإلنسان واالجتماعية والثقافية االقتص��ادية الحقوق دور يكون وهنا بها، االنتم��اء قيم وترسيخ الوطن في االجتماعي النسيج تقوية هو

معيش�ته ظ�روف كانت مهما فاإلنسان اآلخر، واحترام والوالءحياته. في األهم االجتماعي الوسط يبقى االقتص���ادية للحق���وق الس���ابق المنظ���ور ووفق-137

ش��وطا قطعت قد الكويت دولة أن نجد واالجتماعية والثقافية الكوي��تي الدستور مواد خالل من وذلك السياق، هذا في كبيرا كافة، ومستوياتها بأنواعها اإلنسان حقوق بمجمله غطى الذي

متت��ابع بش�كل تص��در ال��تي والقوانين التشريعات خالل من أو أو المحلي واقعها في س��واء والمس��تجدات للتط��ورات وفق��ا

في ونص الحق ه��ذا الكوي��تي الدس��تور كفل الع��المي. وقد من وتحميه النشء ت����رعى الدولة أن على منه13 الم����ادةوالروحي. والجسماني األدبي اإلهمال وتقيه االستغالل

حق التعليم أن على الدس��تور من40 الم��ادة تنص كما-138 الدولة تكفله للكويتيين الع��ام النظام حدود وفى للقانون وفقا األولى مراحله في ومج��اني إل��زامي والتعليم واآلداب، وفق��اللقانون.

GE.11-47968 52

E/C.12/KWT/2

من النظر يتم ال��تي الج��وانب أحد التعليم وي��أتي-139 الواقع في ترجمتها وكيفية ومجاالتها الحق��وق تلك على خالله

خالل: من وذلك الوطني حق��وق من أصيل حق ذاته بحد والتعلم التعليم أن)أ(؛به وثيقا ارتباطا ترتبط اإلنسان حقوق وجميع اإلنسان،

وجه على التعليمية البيئة أو التربوية الخ�����برة أن)ب( لتعليم والمناسب األهم والمك����ان المج����ال تعد الخص����وص

؛التعليمية العملية جوانب كافة خالل من اإلنسان، حقوق ال��تي الك��وادر أنها على التعليم لمخرج��ات النظر)ج(

من سيس��تفيد الذي للجيل إعداد فهي وبذلك المجتمع ستقودمجتمعه. بها ويفيد الحقوق تلك

الخ��اص ال��دولي العهد من13 المادة قراءة وفي-140 دس���تور أن نجد واالجتماعية والثقافية االقتص���ادية ب���الحقوق

والتي المواد، تلك مع تماما منسجمة التعليم وقوانين الكويتإلى: بنصها وليس بمعناها تشير

؛للجميع ومجانيا إلزاميا االبتدائي التعليم جعل)أ( ؛ومجانيته وتنويعه الثانوي التعليم تعميم)ب( ؛للكفاءة تبعا متاحا العالي التعليم جعل)ج(؛التعليم قطاع في العاملين أوضاع تحسين)د( غ���ير الم���دارس باختي���ار األم���ور أولي���اء حرية)ه(أوالدهم. لتعليم الحكومية

الحق��وق تلك ح��ول نق��اط من س��بق ما ض��وء في-141 )وج��وب إلى أش��ارت المادة هذه ديباجة أن نجد التعليم ودور

للشخص�������ية الكامل اإلنم�������اء إلى والتعليم التربية توجيه الش��امل اله��دف تعكس طبيعتها في العب��ارة اإلنسانية( وهذه

هو التربية هدف أن إلى يشير والذي الكويت دولة في للتربية الش��امل النمو على األفراد لمساعدة المناسبة الفرص )تهيئة

أقصى إلى وجسميا واجتماعيا وفكريا وخلقيا روحيا المتكامل مب��ادئ ض��وء قي وإمكان��اتهم اس��تعداداتهم به تس��مح ما حد

التوازن يكفل بما المعاصرة والثقافة العربي والتراث اإلسالم

53 GE.11-47968

E/C.12/KWT/2

في البن��اءة للمش��اركة وإع��دادهم لذواتهم األفراد تحقيق بين والع��المي الع��ربي والمجتمع بخاصة الكوي��تي المجتمع تق��دم

بعامة(. تص���نيف تم الش���امل اله���دف ه���ذا على وبن���اء-142

اآلتية: المستويات وفق التربوية األهدافوج��وانب المعلوم��ات اكتس��اب على األف��راد مس��اعدة

المج�����االت جميع في المناس�����بة الوظيفية المعرفة؛المجتمع في وأعضاء كأفراد بهم تتصل التي الحيوية

الوظيفية المه��ارات اكتس��اب في األف��راد مس��اعدة ؛المناسبة

التفك���ير أس���لوب اس���تخدام على األف���راد مس���اعدة ؛اإلبداعية قدراتهم تنمية على والعمل العلمي

واالهتمام��ات المي��ول اكتس�اب على األف�راد مس�اعدة ؛وظيفة بصورة المناسبة

والقيم االتجاه���ات اكتس���اب على األف���راد مس���اعدة وظيفية. بصورة المناسبة

نجد الكويت في وأهدافه التعليم قوانين كل قراءة وعند-143 المواثيق إليها أشارت كما اإلنسان حقوق متطلبات تحقق أنها

واالجتماعية االقتص��ادية الحق��وق الجم ففي الدولية، والعهود الق��انون مرس��وم أن نالحظ13 المادة أشارت كما والثقافية،

في ج����اء ما على أكد الع����ام للتعليم1987 لس����نة4 رقم من1965 التعليم ق��انون مثل الس��ابقة والق��وانين المراس��يم

خالل: الكويت����يين لجميع حق )التعليم أن إلى إش����ارته)أ(

من له واتق���اء االس���تغالل من للنشء حماية ة����الدول تكفله العلمي للبحث وتشجيعا والروحي والجسماني األدبي اإلهمال؛المجتمع( لتقدم ودعما

من الدراس��ية المراحل جميع في مج��اني التعليم)ب( من إل��زامي التعليم ك��ذلك الجامع��ة، ح��تى األطف��ال ري��اض

س��������نوات،9 أي المتوسط المرحلة إلى االبتدائية المرحلة مرحلتين الثانوية والمرحلة األطفال رياض لجعل توجه وهناك

العربية اللغة م��واد بت��دريس ال��وزارة س��تبدأ كذلك إلزاميتين،

GE.11-47968 54

E/C.12/KWT/2

الدراسي الع��ام في األطف��ال ري��اض مرحلة في ليزيةكواإلن2009/2010.

في ملحوظا تق�����دما الك�����ويت دولة حققت وقد-144 ري��اض مرحلة في القيد نس��بة بلغت حيث الطالب، قيد مجال

وفي المائة في89.8 ،2008 إحص����ائية حسب األطف����ال أن المف��روض )من المائة في99.3 األطف��ال ري��اض مرحلة بعض اتج���اه ذلك في الس���بب ولكن المائة في100 تك���ون األطف��ال بع��دد مرتبطة النس��بة الخاص( وهذه للتعليم الطلبة

وإن المائة في100 المتوس��طة المرحلة وفي ع��ام، بش��كل ك��انت الثانوية المرحلة وفي ،المائة في 84.7 الص��افي ك��ان. المائة في92.4 القيد نسبة الث��انوي التعليم تنويع إلى الك��ويت دولة س��عتو-145 منتصف منذ ب��دأ التنويع نحو االتجاه بأن علما مسار، من بأكثر

لتب��دأ1956 ع��ام الخط��وات ب��دأت حيث العش��رين، الق��رن باإلض���افة1963 والتج���اري1962 ع���ام الص���ناعية الكلية

ح��تى النظ��ام به��ذا العمل اس��تمر وقد للبن��ات، الفني للتعليم األه���داف تحقق تعد لم عن���دما إيقافها تم حيث1975 ع���ام

التربية وزارة أق��رت1978 ع��ام وفي المطلوب��ة، بالص��ورة الخ��برة على يق��وم نظ��ام وهو المق��ررات نظام في التجريب الدراس��ية الم��واد خالل من للحي��اة المتعلم وإع��داد التربوية

والعملية. الفنية والتخصصات نمو لمط����الب وتحقيقا للتغ����يرات واس����تجابة-146

للتعليم نظ��امين تط��بيق بدارسة ال���وزارة ب��دأت المتعلمين العمل ب��دأ وقد ف��ني، تق��ني ونظ��ام أك��اديمي نظ��ام الث��انوي تط��بيق لدراسة العمل وج��اري2006 عام األكاديمي بالنظامالتقني. الفني النظام

وال��تي الك��ويت جامعة افتتاح تم1966 عام فيو-147 الهندسة- العل���وم- اآلداب- )الحق���وق بكلياتها اس���تطاعت

العل��وم- الش��ريعة- التربية- المس��اعد الطب- والب��ترول العل���وم مركز- البن���ات كلية- االجتماعية العل���وم- اإلدارية ع�دد ألك��بر ت��تيح العلي��ا( أن الدراس��ات كلية- الطب- الطبية دولة نإ بل كلياته�����������ا، في الدراسة المتعلمين من ممكن

55 GE.11-47968

E/C.12/KWT/2

اش��تراطات ووفق خاصة جامع��ات بافتت��اح س��محت الك��ويت للتعليم العامة الهيئة افتت�����اح بس�����نوات ذلك وتال معين�����ة،

الدراس����ات- األساس����ية )التربية العامة بكلياته التط����بيقي - الص�����حية العل�����وم- التجارية الدراس�����ات- التكنولوجية

)االتص����االت معاهد تضم متخصصة معاهد التم����ريض( وفي الصناعي التدريب- والماء الكهرباء تدريب- الجوية والمالحة

الت��دريب- التم��ريض- الخاصة ال��دورات- المهني التدريب- الس����ياحة- المكتبية واألعم����ال الس����كرتارية- اإلنش����ائي

الجميع أم������ام الفرصة إلتاحة وذلك واألزي������اء(، والتجميلالعالي. التعليم في للدراسة

المعلم الك����ويت دولة أولت المعلم مج����ال فيو-148 وال���تربوي األك���اديمي إع���داده خالل من وذلك خاصا اهتماما دولة في ف��المعلم الم��ادي، مستواه رفع خالل من أو المهني، يك��ون ثم الدراس��ية مرحلته في وإع��داده تدريبه يتم الك��ويت

مس��تواه رفع يحقق بما الخدم��ة، أثناء له وتدريبا تطويرا هناك يتوافق به خ��اص مادي إطار للمعلم كذلك والتعليمي، العلمي

الس��نوي الم��ادي للتك��ريم إض��افة وعطائ��ه، مس��ؤوليته مع وهن��اك المتم��يزين، للمعلمين مهنة لجعل ج��ادا س��عيا أيض��ا

مادية مم��يزات عليها ي��ترتب ال��تي الش��اقة المهن من التعليمكبيرة. ووظيفية

تعليم في األمر ولي حق في الك�����ويت دولة من إيماناو-149 به��ا، المس��موح الح��دود ووفق يختاره الذي المكان في أوالده

في أوالدهم لتعليم األمور أولياء بعض لدى اتجاها هناك أن نجد نس���بة بلغت وقد ح���ريتهم لمب���دأ تحقيقا الخاصة الم���دارس

.المائة في26 الخاص التعليم في الكويتيين الحق��وق مج��ال في الك��ويت دولة س��عت ك��ذلك-150

يحقق بشكل التعليم لتطوير والثقافية واالجتماعية االقتصادية للحي����اة المتعلمين وإع����داد الحق����وق تلك متطلب����ات كل

وثقافية علمية مرجعية إلى تحت��اج الحق��وق فتلك االجتماعية، االقتص������ادية واختياراته حقوقه ممارسة من الف������رد تمكن

حيث االجتم��اعي، حراكه بمس��توى ك��ذلك والثقافية والعلمية الحكومة عمل برن��امج التط��وير ومقاصد أه��داف كل ض��منت

اآلتية: السياسات خالل من

GE.11-47968 56

E/C.12/KWT/2

وتشمل والتدريب التعليم سياسةومساراتها المراحل كافة من الخريجين بنوعية االرتقاء

؛التعليمية العملية مكونات تطوير طريق عن التعليميةوط��رق الدراس��ية والمن��اهج التعليمية ال��برامج تط��وير

؛المعلم وإعداد والتقويم القياس؛مستوياتها جميع في التعليمية األنشطة تقييم؛التعليم تكنولوجيا نظم تطويرلتوف����ير واألكاديمية المهنية التخصص����ات اس����تكمال

؛الحديثة التخصصاتربط نحو الج��امعي التعليم مرحلة في االهتم��ام توجيه

المحت������وى تط������وير مع العملية بالحي������اة الطالب؛األكاديمية للبرامج التكنولوجي

التعليم مرحلة في الخ�����ريجين مس�����توى تحس�����ين ؛التطبيقي

والتكنول��وجي العلمي البحث جهود بين التكامل تحقيق ؛األكاديمي والجهد

التعليمية. المشروعات في الخاص القطاع مع التعاونالعلمي البحث سياسات

؛العلمي بالبحث االهتمام توسيعوقطاعات العلمي البحث مؤسسات بين العالقة تعزيز

؛والخدمات اإلنتاجالبحث مج���ال في العاملة المؤسس���ات جه���ود دعم

؛العلميبين المش��ترك البيئي التعاون قنوات تعزيز على العمل

؛التعليمية والمؤسسات العلمي البحث مؤسساتالعلمية والممارس�������ات العلمية الثقافة ونشر تعميق

.المجتمع في البناءة مش��اريع ة���التربي وزارة طرحت السياق هذا وفي-151 إلى2008/2009 من الف�����ترة خالل ة������تعليمي ة������تربوي

األه��داف يحقق وتجعله التعليم ت��دعم وال��تي ،2001/2012المشاريع: هذه ومن اإلنسان بحقوق والمرتبطة المنشودة

57 GE.11-47968

E/C.12/KWT/2

الخ���دمات من الس���كنية المن���اطق احتياج���ات تحديد ؛التعليمية

؛التعليمية العملية في الخاص القطاع استثمار؛الدراسية المناهج تطويرالعملية في التم��يز تحقيق ومع��ايير بض��وابط االرتق��اء

؛التعليمية؛العلمي التميز رعايةتكنولوجيا الس���تخدام الوطنية اإلس���تراتيجية تط���بيق

وجميع الع��ام بالتعليم التعليمية العملية في المعلومات؛األخرى التعليم أنواع

ب��التعليم المدرسية التجهيزات تطوير مشروعات تنفيذ ؛األخرى التعليم أنواع وجميع العام

؛والمدرسية التربوية اإلدارات تطوير؛اإلدارية الجودة معايير تطبيقبالديمقراطية المرتبطة المواطنة ومف���اهيم قيم تعزيز

والقب��ول التس��امح وثقافة الق��انون وس��يادة والحرية جيل إع��داد إلى ذلك ويه��دف اإلنس��ان، وحق��وق باآلخر اآلخر يقبل الديمقراطية، والقيم القانون باحترام مثقف

اإلنسان. وحقوق االختالف ويحترم تعليم مج��ال في الدراس��ية المناهج ألهمية ونظرا-152

مناهجها لتط��وير التربية وزارة سعت وتأصيلها اإلنسان حقوق خطتها ض���منت حيث المتطلب���ات، تلك ل���تراعي الدراس���ية خاصة ع��دة ج��وانب2011/2012-2007/2008 الخماس��ية

الجوانب: تلك من اإلنسان بحقوق خاصة عالقة بذاتمثل مط��ورة دراس��ية ومن��اهج مق��ررات اس��تحداث

وم��واد والدس��تور اإلنس��ان وحق��وق الحي��اة مه��ارات؛الحر االختيار

األه��داف خالل من اإلس��المية العقي��دة تع��اليم تأص��يل على وتأكي����دها الدراس����ية المن����اهج لجميع التربوية

؛التعليمية واألنشطة المحتوىوحقوقها الكويتية الثقافية الهوية على المحافظة

؛األساسية

GE.11-47968 58

E/C.12/KWT/2

قيم على الترك��يز خالل من القيمية التربية على التأكيد اآلخر ال���رأي واح���ترام اإلنس���ان وحق���وق الح���وار

الق��انون، وس��يادة الحري��ات واح��ترام والديمقراطية؛الدراسية المناهج جميع في اآلخرين مع والتواصل

وارتباطها الوطنية والوح����������دة المواطنة روح تعزيز ب��التوازن االحتفاظ مع والواجبات الحقوق بين بالتوازن

واتخ����اذ والعنف التط����رف عن واالبتع����اد الفك����ري المن��اهج جميع في حض��اريا نهجا واالعت��دال الوس��طية؛الدراسية

خالل من للمتعلم المتكامل الش��امل ب��النمو االهتم��ام والح��ركي والنفسي المع��رفي للج��انب المنهج مراعاة

؛والوجدانيمواقف في للطالب الممنوحة الحرية درجة زي��������ادة

أمامهم. المتاحة والبدائل الخيارات زيادة مع التعلم

14 المادة بإلزامية األط���راف ال���دول تل���زم الم���ادة ه���ذه-153

الس��ابقة المادة في اإلشارة وتمت االبتدائي، التعليم ومجانية وبش��كل ومجانيته التعليم كفالة على الكويت دولة حرص إلى

المراحل جميع في مجاني التعليم وأن االبتدائي التعليم خاص التعليم ك��ذلك الجامع��ة، ح��تى األطف��ال ري��اض من الدراس��ية 9 أي المتوسط المرحلة إلى االبتدائية المرحلة من إل����زامي

الثانوية والمرحلة األطف��ال رياض لجعل توجه وهناك سنوات، اللغة م��واد بت��دريس الوزارة ستبدأ كذلك إلزاميتين، مرحلتين

الع���ام في األطف���ال ري���اض مرحلة في ليزيةكواإلن العربية. 2009/2010 الدراسي

15 المادة اهتماما تهتم الك����ويت دولة إن-154 ب����العلوم بالغ����ا

للمجلس الثق����افي العمل مهمة وأوكلت والفن����ون، واآلداب وزارة مع بالتع��اون وذلك واآلداب والفن��ون للثقافة الوط��ني العلمية لألبح��اث الك��ويت معهد بإنش��اء ق��امت كما اإلعالم،

59 GE.11-47968

E/C.12/KWT/2

الكوي��تي العلمي والن��ادي العلمي للتق��دم الك��ويت ومؤسسة وعددا المختلفة والمتاحف المعاهد من كبيرا على منها حرصا

يغفل لم الك��ويت دولة دس��تور أن كما ورعايته��ا، الثقافة نشر خالل من العلمي البحث وتشجيع والفنون واآلداب العلوم عن

الدستور. من 14 المادة 17 بت���اريخ األم���يري المرس���وم ص���در ك���ذلك-155 والفن��ون للثقافة الوط��ني المجلس بإنشاء1973 هيوليتموز/

ال��تي الدولة في المؤسس��ات أهم من يعت��بر ال��ذي واآلداب الثقافي��ة، األنشطة لجميع والتنفيذ واإلشراف التخطيط تتولى العربية الثقافية الهيئ��ات مع الروابط توثيق على يعمل ك��ذلك

واألجنبية. قطاع���ات ع���دة يتبعه الوط���ني المجلس ك���ذلك-156

المحلي اإلنتاج على يشرف الذي المسرح قطاع ومنها ثقافية ومركز اإلس��المية اآلث��ار ودار والمتاحف اآلثار وإدارة ويوجهه،

السدو. وبيت الثقافي حسين العزيز عبدالمجلس أهداف

من الثانية الم���ادة في المجلس أه���داف ح���ددت-157التالي: النحو على إنشائه مرسوم

؛واآلداب والفنون الثقافة بشؤون العناية؛وإثرائه الفكري اإلنتاج وتطوير تنمية على العمل؛واألدبي الفني لإلنتاج المناسب المناخ توفير؛الثقافة نشر وسائل اختيارالعلمية بالدراس��ات والقي��ام التراث صيانة على العمل

؛فيهالجميلة والفن��ون بالثقافة االهتم��ام إلش��اعة الس��عي

؛وتذوقها ونشرهاالهيئ�����ات مع والص�����الت الروابط توثيق على العمل

؛واألجنبية العربية الثقافيةالموض��وعية الدراس��ات إلى تس��تند ثقافية خطة وضع

البالد. الحتياجات

GE.11-47968 60

E/C.12/KWT/2

المجلس مهام من الثالثة الم���ادة في المجلس مه���ام ح���ددت-158

التالي: النحو على إنشائه مرسومالهيئ��ات جهود عن البيانات وجمع الثقافي الواقع مسح

؛المختلفةالمب��ذول الجهد ح��ول مستفيضة دورية دراسات إجراء

وتق��دم وازدهارها الثقافة لنمو يب��ذل أن يمكن وال��ذي المش��روعات من ل��ذلك يلزم ما ووضع والفنون اآلداب

؛والخططالوث��ائق وتجميع والفهارس والمعاجم المؤلفات إصدار

المبتكر الجيد الفك����ري اإلنت����اج نشر في واإلس����هام في والمش��اركة الثق��افي بالتبادل واالهتمام والمترجم الثقافية والندوات والمهرجانات والمؤتمرات المعارض

؛والفنيةالثقافة في محلي إنت��اج أحسن عن تمنح ج��وائز إنشاء

واآلداب. والفنونالمجلس لجان ومش�����ورة وفق مهامه بتنفيذ المجلس يق�����وم-159

من نخبة فيها تش��ارك والتي االستشارية اللجان من مجموعة والتخصص����ات المج����االت مختلف في الكويت����يين المثقفين عمل ت��دعم ك��ذلك المجلس، في الع��املين غير من معظمهمالمؤقتة. المتخصصة اللجان من مجموعة المجلس

العلمي للتقدم الكويت مؤسسة دورا العلمي للتق���دم الك���ويت لمؤسسة إن حيث-160

المؤلف��ات من العديد نشر خالل من المج��ال ه��ذا في ب��ارزا والمعرف���ة، ب���العلوم المتعلقة الدورية واإلص���دارات العلمية

التق��دم جائزة تقيم العلمي للتقدم الكويت مؤسسة بأن علما الج���وانب من وغيرها واآلداب العل���وم ل���دعم وذلك العلمي

لها. خاصة ميزانية برصد تقوم حيث اإلبداعية،

61 GE.11-47968

E/C.12/KWT/2

ومنها أخ��رى جه��ات ع��دة هناك ذلك إلى باإلضافة-161 تش��ارك األهلية والهيئ��ات الرس��مية والمعاهد الك��ويت جامعة

أنش���ئت فقد والعلمي الثق���افي ال���وعي نشر في المؤسسة التابعة المس�����تمر والتعليم المجتمع خدمة مراكز من العديد

والت��دريب التط��بيقي للتعليم العامة والهيئة الك��ويت لجامعةاإلسالمية. والشؤون األوقاف لوزارة التابعة المراكز وكذلك

بين وتنس��يق مشترك تعاون هناك ذلك إلى إضافة-162 وزارة مقدمتها وفى بالثقافة، المعنية والمؤسسات الوزارات

إض��افة واآلداب، والفن��ون للثقافة الوط��ني والمجلس اإلعالم الوطنية واللجنة الثقافية والجمعي������ات األدب������اء رابطة إلى

والمعهد الع���الي والتعليم التربية ووزارة لليونس���كو، الكويتية للموس���يقى، الع���الي والمعهد المس���رحية للفن���ون الع���الي

الك��ويت ومؤسسة العربية، الطفولة لتقدم الكويتية والجمعية ومركز العلمية لألبح����اث الك����ويت ومعهد العلمي للتق����دم المؤسس���ات من آخر وع���دد الكويتية والدراس���ات البح���وثالبالد. في والفنون بالثقافة المهتمة

على اإلط�ار ه�ذا في الك�ويت دولة حرصت كذلك-163 ات���اتفاقي إب��رام خالل من األخ��رى ال��دول مع عالقاتها تقوية في ع��دة مج��االت في الدولية ات���باالتفاقي باالرتباط أو ثنائية

اآلتية: الجوانب:طريق عن ذلك الثقافي: ويتم المجال(أ)

؛كافة الثقافية المظاهر على التعرفاألدب، ومنها الثقافة مج������االت في التع������اون(

المكتب��ات، المت��احف، المعم��ار، السينما، الفنون،؛الثقافية( المجاالت من وغيرها األرشيف

؛الكتب معارض في المشاركةوالفنية الثقافية المهرجان�����ات في المش�����اركة

؛التشكيلية( الفنون المسرح، )الموسيقى،؛الثقافية والندوات المؤتمرات في المشاركة؛الطفل بثقافة االهتمام؛اآلثار وصيانة وحفظ األثري بالتنقيب االهتمام

GE.11-47968 62

E/C.12/KWT/2

الثقافية. األسابيع إقامة:طريق عن ذلك التربوي: ويتم المجال(ب)

والم��ؤتمرات، التدريبي��ة، ال��دورات في المشاركة ؛التربوية والندوات العلمي، البحث وحلقات

التعليم مج��ال في والمعلوم��ات الخ��برات تب��ادل التربوية المج��االت في والف��ني والخ��اص الع��ام

؛كافةوالعل���وم للتربية الوطنية اللج���ان بين التع����اون

؛الثقافة؛الطالبية الزيارات تبادل ذلك العلمي: ويتم والبحث الع��الي التعليم مج��ال(ج)

:طريق عن؛الدراسية المنح تبادل؛والعلمية األكاديمية المطبوعات تبادلواألس���اتذة والعلم���اء الخ���براء من االس���تفادة

؛البلدين بين الزائرين والمؤسس����ات والتكنول����وجي العلمي المج����ال(د):طريق عن ذلك ويتم: العلمية

والن���دوات العلمية الم���ؤتمرات في لمش���اركةا ؛والمعارض والدورات

العلمية والم�واد والمطبوع�ات المعلوم��ات تب�ادل .المشتركة البحث برامج على والتشجيع والتقنية

63 GE.11-47968