公民與社會 　　　　　　　　　 專刊

第20期2017

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永豐高中 葛小璇 老師

一、前言

人權 是貫穿公民與社會六大單元課程最重要的價值。在西方社會的演進中，人權的概念為那

些被支配、壓榨、剝削的少數與弱勢者，以此集結個體力量發聲，挑戰「多數／強勢」族群的權威價

值觀點，進而贏得多數的關注與認同，迫使社會反省並進行政治改革。當代民主社會除藉由民主憲

政體制，設計高法律位階的憲法配合司法違憲審查機制確保人權得到維護外，更重要的是人民集會

結社權的實踐。

公民老師們在處理此章節時，往往必須絞盡腦汁，想方設計出一個教案能夠將課程內容與社會

脈絡相連結，以將涉及公平正義的社會現實銘刻於學生日常生活中，進而能夠準備好在適當的場合

採取政治行動。即將上路的 107課綱，毋寧促使公民科教師教學必須往「議題」為導向來設計教案，培養學生公共性之核心能力為目標，最終在學習與生活間建構自身學習並解決問題的主體自主性。

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課程願景

成就每一個孩子─適性揚才、終身學習成就每一個孩子─適性揚才、終身學習

基本理念

自發、互動、共好

目標

啟發生命潛能、陶養生活知能

促進生涯發展、涵育公民責任

新課綱著重公民素養

2

筆者曾設計並執行將第一冊「人與人權」、「公民社會的參與」兩議題導向結合的教案。教

案發想是圍繞在 Facebook（下文稱 FB）這個新興社群網路平臺的社會應用；學生若是透過人

權社運團體臉書關切我國當前迫切的弱勢族群之人權議題，並於課堂分組報告各社會團體之重

要性與貢獻，再由小組互評，獲得最高票數者，可得到全班每位同學為此社會團體按「讚」。

這就是一個初步即時線上政治參與和議題關注的社會運動，以及最低限度的線上政治參與。

藉由 FB在臺灣社會網絡中，具有強大的人際連結之特殊性，來建構一個貫穿並整合認

知、情意、技能的多功能人權教學目標；並於「按讚」的同時，也使學生轉化成為關懷弱勢人

權社運的支持者，進而促使線下實體政治參與的可能性。

二、緣起

（一）新課綱著重公民性的培養

即將上路的新課程綱要，意欲藉由十二年國民基本教育建構出一個具備「自主行動、溝

通互動、社會參與」核心素養的人本教育，並於總體課程目標提到：「厚植民主素養、法治觀

念、人權理念、道德勇氣、社區／部落意識、國家認同與國際理解，並學會自我負責。進而尊

重多元文化與族群差異，追求社會正義；並深化地球公民愛護自然、珍愛生命、惜取資源的關

懷心與行動力，積極致力於生態永續、文化發展等生生不息的共好理想。」由此可見，新課程

的目標在於能夠回應現實生活公共議題的相關能力培養。

（二）傳統教學活動的侷限

針對「人與人權─主題二日常生活中的人權議題」傳統教案設計，通常是請同學分組後，

選擇一個有關老人、兒童、婦女、同性戀、原住民族、新住民、隱私等人權議題，從歷史面向

掌握內容，做成 PPT報告與小論文。此種教案設計在認知目標上，缺乏從權力支配的角度反省

社會階層化與文化偏見、歧視，所造成對弱勢／少數族群權利的侵害；而欠缺權力視角的社會

認知是一種靜態的社會觀，往往無法使學生產生參與改善人權處境的意願；再則，缺乏利用資

訊媒介，無法在公共場域進行意義的生產、詮釋與傳布，更無法影響主流媒體來擘劃捍衛人權

立場的政治參與策略，也就很難改變國家政策與法律。

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傳統教學活動使學生侷限於認知部分，無法延伸到現實生活的應用與實踐，更無法達成未

來十二年國教所著重的公民意識與社會參與能力養成的課程目標。

（三）突破與實踐

103學年度曾實施教案，選擇「同性戀多元成家議題」組別的學生除進行歷史文獻分析，並

設計在中壢夜市進行隨機意見調查。在意見反饋裡他們提到，原本想以客觀立場實證研究的動

作，但面對不知情的民眾時，學生卻意外地轉變為選擇站在支持多元成家立場，並傳遞法案訊

息。這個轉變同時達到認知目標、情意目標、技能目標。

情意目標

讓我對同性戀者改觀

與了解，並反省之前

所做的錯誤，以及對

他們的不尊重。

技能目標

1.做問卷調查時，適時給民眾一些多元成

家的資訊。

2.雖然上街搭訕陌生人需要很多勇氣，但

直接接觸傳達很有趣，樂於解釋傳達多 元成家法案。

認知目標

透過此活動察覺到

一些日常生活不會

被特別拿出來檢視

的議題。

如何突破傳統以學生作報告為形式的教學活動之限制，如在報告者與非報告者之間、課程

內容與學生生活經驗及社會現實之間、課程單元之間的界線限制；則需進一步設計能具備下列

兩者能力的教案：

杕 藉由社會團體所展現出的臺灣公民社會力量，檢視權力宰制之階層化社會中的不平等，以彰

顯人權概念與憲政體制之於社會改革的重要性。

杌 從身邊正在發生的人與事著手，更能激發學生肩負義務的共感，相信人權的普及與其帶來的

反省是文化進步的動力，並願意站出來表達支持。

三、FB社群網站的特性與功能根據教育部《104年學生網路使用情形調查報告》，針對我國國小四年級至高中職三年級學

生之網路使用狀況進行全國調查，結果顯示：高中職學生擁有智慧型手機的比例為 93.3%、手

機使用率為 86.1%，高中職學生最常使用的網路社群類型為 FB，比例為 94.3%；不同於小學、

國中生使用 FB於「打發無聊時間」，高中職則以「獲取新的知識或資訊」或「與志趣相投的人交

流」為主。依據研究數據顯示，臉書顯然是臺灣重要的社群網站，為高中職學生使用率最高的

社群網站，也是目前我國社會運動團體經營組織與運動最常使用的社群網站。

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04

01

02

普及性與特殊性

高中生使用率最高的社群平臺

年輕世代新的政治參與型式

03 社運團體經營社會運動的新平臺

3 Like

0

0

0

0

4

臺灣近年指標性社會運動，如白玫瑰運動、反旺中媒體壟斷、反國光石化、大埔農運，都

顯示出網路的去中心化、即時性、開放性、低成本、跨越時空疆域等性質，使相對弱勢的社運

團體無不以此經營組織。FB「按讚」的珍貴之處在於讓很多原本不知情、對該議題領域不關心

的民眾，有機會知曉和參與，因為網路使用者若是從不同來源接收到同一訊息，這些訊息即形

成一種社會氛圍或議題設定效果，提醒民眾應當關注該訊息。再則，FB聚集志同道合之人，

能詮釋意義、創造社會氛圍、設定議題，進而將認同感轉化成現實社會組織動員的力量；有助

於年輕人從網路圍觀的鄉民轉變成社會運動的長期支持者或者是組織核心的人物。

學者指出 FB按讚、發布即時動態訊息、評論、回應、成立／加入社團、策畫活動等功

能，提供年輕人一個新型態的線上政治參與型式。政治傳播學者陳憶寧教授，以 2012「反旺中

媒體壟斷」社會運動為例，從反對群體架構社群網站傳布訊息，到網路連署「反媒體巨獸」，以

及發起遊行運動；FB扮演形塑年輕人對參與政治的觀感與認知的關鍵性角色。

四、教案設計

（一）FB概念之課程連結

「我的一票『讚』助你─ Facebook線上政治參與」課程發想是藉由學生

生活中的按讚行為慣性，與人權社運團體 FB加以扣連。課程活動內容從

傳統偏向線性時間發展的靜態編年歷史內容，轉向揭露社會的不正義現實

面，激發學生回應弱勢面臨的生存迫切性之道德訴求，融合「課程內容」、

「學生生活經驗」與「社會現實」三者之間的界線，其所對應的課堂場域、

家庭與私人社交生活空間、社會團體與國家場域彼此間能交錯延伸與轉變。

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（二）教學步驟

線上按讚成績最高組別便贏得全班同學立即以手機登入FB並按讚，做為高中生踏出支持

人權行動之實質與象徵意義的第一步。線上按讚成績最高組別便贏得全班同學立即以手機登入FB並按讚，做為高中生踏出支持

人權行動之實質與象徵意義的第一步。

小組投票1.依據三個項目

● 主題發展（介紹主題是否具批判思維？表現是否明確與流暢？）

● 事實描述（背景資訊是否提供詳細、正確且具關連性的證據？）

● 理論論述（主題與證據之間是否具有一致性、批判性的關聯？）

2.四級評鑑：待改進（1分）、尚可（3分）、好（5分）、非常好（7 分）。

3.統計各組互評與教師成績，依高低排序。

小組投票1.依據三個項目

●主題發展（介紹主題是否具批判思維？表現是否明確與流暢？）

小組報告1.小組選定我國的人權議題，並且找到具代表性且有FB網站的人權促進團體。

2.製作介紹該議題之相關主張與發展歷史的PPT，並關注社會階層化的權力支配

現象。

◎教師評量表

班級組別 題目 總分

評分項目 評價 分數比例

主題發展 30%

事實描述 30%

理論論述 20%

法律／制

度／政策20%

◎學生各組評量表

班級組別 總分

評分項目佳

7 5 3

差

1

主題發展 □ □ □ □

事實描述 □ □ □ □

理論論述 □ □ □ □

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（三）執行成果：各班成績最高組別，獲得全班按讚

401第4組

「同志」：54613→54650（增加37個讚）

402第1組

「兒童」：6965→6992（增加27個讚）

404第5組

「校規」：過時網站

405第3組

「原住民」：未記錄

406第5組

「同志」：6244→6259（增加15個讚）

407第1組

「同性戀」：未記錄

408第3組

「校規」：未記錄

409第1組

「同性戀」：不正確

五、檢討與課後分享

（一）成效檢討

103年的教案實施整體成效檢討有以下幾點缺失，可做為下次執行教案調整。

時間不連續導致評分公平性不充分問題

如果以 5~6（人 /組）*8組，6~10（分鐘 /組），至少需要 2節課的時間，在不連排的狀況

之下，一個班級的 2節課間橫跨時間間隔，最極端的情況下是 4天。在時間不連貫的狀況下，

不論評分者是教師或學生，都會因為時間不連續，使評分欠缺一致性，而產生不公平現象。

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按讚成功率偏低

小組報告偏向議題內容，往往忽略核心關鍵是找

到具代表性的「人權倡議團體」，衍生以下問題：

坽 欠缺議題與組織間的關聯性，偏重議題的歷史描

述，而不是從該組織發動的社會運動去掌握議題的

理解、認同與行動。

夌 各班按讚達成率偏低：FB按讚步驟是本教案的靈

魂，但學生找的 FB官網裡，或是歷史頁面已無活

動無法按讚；或是 FB網路活動背後沒有社團組織；

或是一個不孰悉的、無法查證的社團。一個班的 7組裡面，只有 2組達成標準。在 9個班級

裡只成功操作 3個班級按讚並留下紀錄，達成率僅三成。

（二）教案調整

未來教案藉由擴充 FB線上政治參與的功能以強化 FB做為課程核心活動設計。社運團體

FB官網的三種線上參與：坽「按讚」；夌「轉貼」：將最新動態轉貼到自己網站；奅「留言」：針

對最新動態進行留言。將主軸拉回到人權促進社運團體，期使將線上多重功能參與，能累積課

後日常生活裡對議題與運動持續關懷，線上與線下多層次的政治參與。

六、結語弱勢族群或邊緣團體架設網路資訊平臺（Blog/FB），能夠發揮以小搏大的經濟效益。以最

小成本（人力架設／維持網頁），發揮巨大的經濟效益功能：一方面，提供一個傳達給社會大眾

其主張與訴求的管道；另一方面，發揮重新塑造理想社會的社會化功能。本教案基於 FB為高

中職學生使用率最高的網路社群平臺，以及為社運團體傳布訊息、組織動員的新平臺；故本課

教學活動透過 FB裡最簡單的「按讚」行為，建構出一個能夠貫穿報告者與非報告者之間、課程

內容與學生生活經驗及社會現實之間、課程單元之間的界線限制的教學場域，並刻劃一個關於

臺灣社會現實之動態的人權課程圖像。

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參考文獻

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杈陳憶寧，2016，〈臉書使用者的社會資本及政治參與〉，《傳播與社會學刊》，（總）35：141-183。杝教育部，2014，《十二年國民基本教育課程綱要》，臺北市：教育部。杍 鄒姝瑜，2013，〈社交網站 Facebook使用現況與人際關係問題初探〉，305-314 檢索日期：

2017/05/05，取自：http://www.nhu.edu.tw/~society/e-j/86/04.htm。杚 李郁樓、蔣世寶、吳崇榮，2011，〈探討 Facebook之認知互動及價值對忠誠度之關聯研究〉，《設計研究學報》，4：50-66。

杋 2012, “Office for Democratic Institutions Human Rights（ODIHR）”, Guidelines On Human Rights Education,Warsaw. retrieved from：http://www.osce.org/odihr/93969。

毐 蕭文康，2015/11/23，〈臺灣 1200萬手機族都愛上臉書〉，蘋果日報，取自：http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/new/20151123/738735/。

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