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최종보고서 지정폐기물의 처리기준 선진화방안 연구 2007. 9. 국 립 환 경 과 학 원

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  • 최종보고서

    지정폐기물의 처리기준 선진화방안 연구

    2007. 9.

    국 립 환 경 과 학 원

  • 제 출 문

    국립환경과학원장 귀하

    본 보고서를 “지정폐기물의 처리기준 선진화방안 연구”용역의

    최종보고서로 제출합니다.

    2007. 9.

    (주)예임 대표이사

    (사)한국폐기물학회장

    연구책임자 구자공 ((주)예임)

    연 구 원 윤석표 (세명대학교 바이오환경공학과)

    강병산 ((주)예임)

    강우식 ((주)예임)

    자 문 위 원

    강성구 (환경부)

    김낙주 (서울산업대학교)

    김혜태 (한국환경자원공사)

    목진수 (한국환경자원공사)

    이남훈 (안양대학교)

    이승희 (경기대학교)

    황경엽 (KIST)

    황연석 (한국산업폐기물처리공제조합)

  • - i -

    요 약 문

    I. 과업개요

    1. 과업명

    지정폐기물의 처리기준 선진화 방안 연구

    2. 과업의 추진배경 및 필요성

    우리나라의 폐기물관리법에서 유해폐기물에 해당하는 지정폐기물은 1993

    년에 개정된 폐기물관리법에서 이 명칭이 도입되었으며,이전에는 특정폐

    기물로 정의되었다.현재와 같이 지정폐기물의 처리에 관한 기준을 규정하

    고 있는 폐기물관리법 시행규칙 별표 4「폐기물의 수집·운반·보관·처리에

    관한 구체적 기준 및 방법」은 1996년 2월에 전면 개정된 폐기물관리법

    시행규칙에서 기인하는데,그동안 부분적인 개정만 이루어져 왔다.폐기물

    처리기술의 발전과 국제적인 추세에 맞추어 이에 대한 전면적인 재검토가

    필요한 실정이다.

    또한 1999년 폐유독물을 지정폐기물에 포함시키면서 처리방법은 종전의

    유해화학물질관리법의 내용을 그대로 받아들였으나,최근 유해화학물질의

    관리가 강화됨에 따라 이에 대한 처리방법의 세분화 필요성에 대한 검토

    가 필요하다.

    이에 본 연구는 유해폐기물의 적정관리의 중요성이 날로 높아지고 있어,

    독일,미국,일본 등의 유해폐기물 처리기준 및 방법을 검토하고,국내 지

    정폐기물 처리현황을 조사한 결과를 토대로 폐기물관리법에서 지정폐기물

    의 처리와 관련한 내용의 개선방안을 제시하고자 한다.

    3. 과업의 목표

    본 연구는 우리나라 지정폐기물의 처리기준을 선진화하기 위한 것으로서,

    외국(미국,독일,일본)의 유해폐기물 처리기준 및 방법을 검토하고,현재

    국내 현황을 처리업체와 배출업체에 대하여 조사한 후,국내 실정에 바람

    직한 유해폐기물 처리기준을 제시하여,폐기물관리법 시행규칙 별표 4에서

  • - ii -

    규정하고 있는 「폐기물의 수집·운반·보관·처리에 관한 구체적 기준 및 방

    법」을 개선하는데 필요한 자료를 제시하는데 있다.

    II. 과업기간

    2006.11~ 2007.9(10개월)

    III. 연구 범위 및 내용

    1. 과업의 범위

    ○ 국내․외의 유해폐기물 처리방법 및 기준에 대한 조사 및 비교분석

    ○ 국내 유해폐기물(지정폐기물과 동일)처리실태 조사

    ○ 유해폐기물의 매립에 대한 규제내용 조사

    ○ 지정폐기물 처리방법 및 기준에 대한 개선할 사항 도출

    2. 세부내용

    ○ 국내․외 유해폐기물 처리방법 및 기준에 대한 조사

    -조사대상 국가 :독일,미국,일본

    -유해폐기물의 처리에 대한 규제방법 및 각종 규제기준

    -주요 조사대상 내용

    1)폐산,폐알칼리의 처리기준 및 방법 (폐유,폐유기용제와 혼합된 것

    포함)

    2)폐합성고분자화합물의 처리기준 및 방법

    3)폐유의 처리기준 및 방법

    4)할로겐족 유기용제의 처리기준 및 방법

    5)폐석면의 처리기준 및 방법

    6)폐페인트 및 폐락카의 처리기준 및 방법

    7)폐흡착제․폐흡수제의 처리기준 및 방법

    8)무기성 유해폐기물의 처리기준 및 방법 (분진,소각재(비산재,바닥

  • - iii -

    재),폐주물사,폐내화물,도자기조각 등)

    9)폐농약의 처리기준 및 방법

    10)폐유독물의 처리기준 및 방법

    11)유해폐기물의 고형화 및 안정화 처리기준 및 방법

    ○ 국내 유해폐기물 처리실태 조사

    -국내 처리실태를 자료․청취조사로 조사하고,필요시 현장방문

    ○ 유해폐기물의 매립에 대한 규제내용 조사

    -각국의 매립금지 폐기물의 종류 및 그에 대한 선정사유 조사

    -유해폐기물의 유해물질에 대한 매립기준,구분매립기준,매립공간별 대

    상물의 기록유지방법 등

    ○ 유해폐기물의 처리방법 및 기준의 개선할 사항 도출

    -선진국의 유해폐기물 처리기준 및 방법을 검토하여 개선사항 도출

    -유해폐기물 중 매립금지 품목의 설정방안 등 제시

    IV. 연구결과

    1. 각국의 유해폐기물 처리방법 비교 검토

    1.1유해폐기물 처리방법 또는 처리기준 명시

    한국과 일본의 경우 각종 유해폐기물의 종류별로 처리방법이 명시되어 있

    는 반면,미국과 독일의 경우 구체적인 폐기물 처리방법을 규정하지 않고

    있으며,소각,중화 등 폐기물의 중간 처리과정에서는 처리시설이 대기 및

    수질에 대한 관련 법규의 배출허용기준 등을 준수할 경우 처리방법을 자유

    롭게 선택할 수 있다.다만,매립에 대해서만 매립장 반입허용 기준을 설정

    하여 관리하고 있다.

    이는 미국이나 독일의 경우 음용수원으로 지하수에 의존하는 비율이 우리

    나라나 일본에 비하여 높기 때문에,최종처분 되는 폐기물을 사전처리하도

    록 엄격하게 관리하는데 기인하며,처리방법을 명시하지 않음으로써 다양

  • - iv -

    한 폐기물의 성상 및 특성을 감안하여 적합한 처리방법을 선택할 수 있도

    록 허용하고 폐기물 처리의 신기술 개발 및 적용에 유연성을 부여하고 있

    다고 볼 수 있다.

    아래에서는 우리나라에서 지정폐기물로 분류하고 있는 각 항목들을 외국의

    처리기준과 비교하여 나타내었다.

    각국의 유해폐기물의 정의 및 체계가 상이함에 따라 우리나라의 지정폐기

    물 항목과 1:1로 대응하지 않는 경우도 있고,개별 지정폐기물 항목에 대한

    처리방법이 명시되어 있지 않는 경우도 있으므로,직접적인 비교는 한계가

    있음을 밝힌다.

    1.2폐산,폐알칼리의 처리기준 및 방법

    폐산,폐알칼리의 처리방법은 우리나라를 비롯하여 대부분의 나라가 중화

    처리 등 처리방법이 대동소이하다.

    국가 폐산,폐알칼리의 처리방법 비고

    한국

    -중화,산화,환원 처리 후 응집,침전,여과,탈수

    -증발,농축

    -분리,증류,추출,여과

    -고상의 수산화칼륨 및 수산화나트륨은 매립가능

    -폐유,폐유기용제 등 혼합 액상 폐액은 중화처리

    후 소각

    -처리 후 잔재물이 용출시험 기준을 초과할 경우

    안정화,고형화 처리 후 관리형 매립시설에 매립

    용출시험 10항목

    일본

    -중화설비에서 중화

    -소각설비에서 소각

    -이온교환설비 등에서 재생

    용출시험 24항목

    미국

    -중화처리

    -재생 :증류,이온교환,흡착,역삼투막,소각 등

    -반드시 제시된 처리방법으로 할 필요는 없음.

    -소각

    -처리 후 잔재물의 매립 시에는 유해성분에 대한

    UTS(UniversalTreatmentStandard)기준을 만

    족시켜야 함.

    용출시험 40항목

    독일 -중화처리 용출시험 24항목

  • - v -

    1.3폐합성고분자화합물의 처리기준 및 방법

    폐합성고분자화합물의 경우 2007년 1월에 개정된 폐기물관리법 시행규칙에

    서 고체상태의 것을 제외함에 따라 실제로 처리시설로 반입되는 양은 미미

    할 것으로 추정된다.

    외국에는 우리나라의 폐합성고분자화합물에 해당하는 유해폐기물 항목은

    없다.

    1.4폐유의 처리기준 및 방법

    폐유의 처리방법은 우리나라를 비롯하여 대부분의 나라가 소각,증류설비

    에서 재생하는 등 처리방법이 대동소이하다.독일의 경우 재생유의 사용

    확대를 위한 지침을 2002년부터 시행함에 따라 2003년에는 약 75%의 폐유

    가 재생되고,25%는 에너지로 재활용되어 대부분이 재활용된 것으로 보고

    되고 있다.

    국가 폐유의 처리방법 비고

    한국

    ○액상

    -유수분리 후 유분소각,남은 물은 수질오염방

    지시설에서 처리

    -증발,농축 후,소각,안정화 처리

    -응집,침전 후 잔재물 소각

    -분리,증류,추출,여과,열분해로 정제

    -소각,안정화 처리

    -유화 방법으로 재활용

    ○고상

    -소각,안정화 처리

    -타르핏치류 :소각 또는 매립

    일본

    -소각설비에서 소각

    -증류설비 등에서 재생

    -소각,열분해 처리 후 매립(타르피치류 제외)

    미국

    -인화성 제거 후 잔재물의 매립 시에는 유해성

    분에 대한 UTS기준을 만족시켜야 함.

    -재생하거나 소각

    -유기물 함량이 높은 고상의 것은 유기물 회수,

    소각,중합처리

    인화특성(D001)에 해

    독일-소각설비에서 소각

    -증류설비 등에서 재생

    재생유의 사용을 확

    대시키기 위한 지침

    이 2002년에 시행됨.

  • - vi -

    1.5할로겐족 유기용제의 처리기준 및 방법

    일본의 경우 할로겐족 유기용제는 폐유에 포함되어 관리되고 있고,미국과

    독일의 경우 특별한 처리방법이 명시되어 있지는 않으며,매립지 반입기준

    에서 잔재물에 대한 관리만 이루어지고 있다.

    국가 할로겐족 유기용제의 처리방법 비고

    한국

    ○유수분리방법으로 사전처리

    ○액상 할로겐족

    -고온소각

    -증발,농축 후,잔재물은 고온소각

    -분리,증류,추출,여과로 정제 후 잔재물 고온소각

    -중화,산화,환원,중합,축합 등으로 처리한 후 잔재

    물은 고온소각

    ○고상

    -고온소각

    일본

    -소각설비에서 소각

    -증류설비 등에서 재생

    -소각,열분해 처리 후 매립(타르피치류 제외)

    폐유로 분류하

    여 관리

    미국

    -구체적인 처리방법이 명시되지 않고,LDR에서

    개별 유기독성물질에 대한 처리기준농도로 제시

    F001,F002

    독일

    -구체적인 처리방법은 명시되지 않고,폐기물 매

    립지 반입기준에 TOC,AOX,발열량 등의 기준

    이 있음*

    *TOC(TotalOrganicCarbon):반입기준 중량으로 6% 이하

    AOX(AdsorbableOrganicHalides):반입기준 용출시험 후 3mg/l이하

  • - vii -

    1.6폐석면의 처리기준 및 방법

    우리나라의 경우 고온용융 혹은 고형화하도록 되어 있으나,외국의 경우

    매립이 허용되고 있다.매립시에는 플라스틱 백으로 이중 포장하고,매립

    위치에 대한 기록을 보존하도록 규정하고 있다.

    국가 폐석면의 처리방법 비고

    한국-고온용융

    -고형화

    일본

    ○용융

    -용용설비(1500℃이상)에서 석면이 검출되지 않도록

    용융

    ○매립

    -직접 매립의 경우 내수성 재료로 이중으로 포장하

    여 매립하거나 고형화하여 매립

    -매립의 경우 폐쇄 후 사용종료매립지 관리를 위해

    매립량과 매립위치 등에 대한 기록을 영구보존

    -15cm 이상의 일일복토 실시

    -폐석면의 매립 완료 후에는 매립지 재굴착 시 폐석

    면이 매립된 장소임을 확인할 수 있도록 상부 전면

    에 시트로 덮는 등의 조치를 행한 후, 2m 이상의

    두께로 최종복토 함.

    廢石綿等處理

    マニユアル

    미국

    ○매립

    -0.15mm 두께 이상의 플라스틱 백으로 2중 포장하

    거나,0.15mm 두께 이상의 플라스틱 백 +(철,플라

    스틱,FRP드럼 혹은 박스,PP백 등)으로 포장

    -30cm 이상 일일복토 실시

    -석면 매립 장소 및 매립량 기록 제출

    ○비석면화 처리

    Ohio

    Administrative

    Code(OAC)

    3745-20

    독일

    -유해폐기물에 해당되나,다른 폐기물과 구분하여 별

    도로 매립시 생활폐기물 매립지에 해당하는 ClassI

    이나 ClassII매립지에 매립가능 함.

    -매립하거나 용용처리 후 유리화된 최종산물은 세라

    믹 타일,벽돌,도로용 골재 등으로 사용하는 것으

    로 보고됨.

    DepV

    (Landfill

    Ordinance)

  • - viii -

    1.7폐페인트 및 폐락카의 처리기준 및 방법

    우리나라는 폐페인트 및 폐락카를 지정폐기물로 분류하여 고온소각하도록

    규정하고 있으나,일본은 액상은 폐유와 폐플라스틱의 혼합물로 분류하고,

    고체상은 폐플라스틱으로 분류하고 있다.미국이나 독일의 경우 특별한 처

    리방법은 명시하지 않고 있다.

    국가 폐페인트 및 폐락카의 처리방법 비고

    한국

    -고온소각

    -유기용제 등 재활용대상물질 회수 후 고온소각

    -재생연료유로 재활용

    일본

    -액상은 소각,증류 등에 의해 처리

    -고상은 매립가능

    ※액상의 폐페인트는 폐유와 폐플라스틱의 혼합물로

    분류하고,용제가 휘발된 고체상의 폐페인트는 폐플

    라스틱으로 분류

    미국

    -구체적인 처리방법이 명시되지 않고,LDR에서 개별

    유기독성물질에 대한 처리기준농도로 제시됨

    -유기용제류는 증류,소각처리

    F005

    독일-구체적인 처리방법은 명시되지 않고,폐기물 매립지

    반입기준에 TOC,AOX,발열량 등의 기준이 있음

    1.8폐흡착제 및 폐흡수제의 처리기준 및 방법

    우리나라에서 지정폐기물로 분류되는 폐흡착제 및 폐흡수제는 외국의 경우

    별도로 구분하여 관리하지 않고 있다.따라서 유해한 폐흡착제 및 폐흡수

    제는 이에 해당하는 폐기물의 유해특성을 제거하는 방향으로 처리되며,구

    체적인 처리방법을 명시하지 않고 있다.

  • - ix -

    국가 폐흡착제 및 폐흡수제의 처리방법 비고

    한국

    -고온소각처리대상물질을 흡수/흡착한 것 중 가연

    성은 고온소각,불연성은 매립

    -일반소각처리대상물질을 흡수/흡착한 것 중 가연

    성은 일반온소각,불연성은 매립

    -안정화 또는 고형화

    -기름을 추출하여 재활용

    일본 -별도로 명시되지 않았으며,폐유는 소각처리

    미국

    -구체적인 처리방법이 명시되지 않고,LDR에서

    개별 유기독성물질에 대한 처리기준농도로 제시

    K118,K132

    독일-구체적인 처리방법은 명시되지 않고,폐기물 매

    립지 반입기준에 TOC,발열량 등의 기준이 있음

    1.9무기성 유해폐기물의 처리기준 및 방법

    각국의 분진,소각재(비산재,바닥재),폐주물사,폐내화물,도자기 조각 등

    의 무기성 유해폐기물의 처리기준 및 방법은 아래와 같다.

    국가 무기성 유해폐기물 처리방법 비고

    한국-안정화 또는 고형화 처리

    -매립(분진의 경우 폴리에틸렌 포대에 담아 매립)

    일본

    -수은,카드뮴,납,6가크롬,비소,셀레늄을 함유

    하는 소각재,광재가 판정기준을 초과하면 차단

    형 매립지에 매립.기준이내면 관리형 매립지 매

    -다이옥신을 함유하는 소각재가 판정기준을 초과

    하면 차단형 매립지에 매립.기준이내면 관리형

    매립지 매립

    -고형화

    미국

    -대체로 용출시험에 의한 독성을 나타내는 폐기물

    로서 구체적인 처리방법이 명시되지 않고,LDR

    에서 처리기준농도로 제시됨

    D004~D011

    독일

    -구체적인 고형화 기준은 명시되지 않고,폐기물

    매립지 반입기준에 각종 중금속류에 대한 기준이

    있음

  • - x -

    1.10폐농약의 처리기준 및 방법

    일본의 경우 폐농약에 대한 처리규정이 없으며,미국은 Pcode나,U code

    에 속하는 폐기물에 해당되며 LDR의 규정을 적용받는다.독일은 구체적인

    처리방법이 명시되어 있지 않다.

    국가 폐농약 처리방법 비고

    한국

    -액상은 고온소각 또는 고온용융

    -고상은 고온소각 또는 고온용융하거나 차단형 매

    립시설에 매립

    일본 -폐농약에 대한 처리규정은 없음

    미국

    -P code및 U code폐기물에 속하며,LDR에서

    종류에 따라 소각 등의 처리방법이 제시된 경우

    도 있고,처리기준농도로 제시된 경우도 있음

    Pcode,Ucode

    폐기물

    독일

    -구체적인 처리방법은 명시되어 있지 않으며,매

    립할 경우에는 폐기물 매립지 반입기준을 만족해

    야 함.

    1.11폐유독물의 처리기준 및 방법

    일본의 경우 폐유독물을 별도로 유해폐기물로 분류하지는 않고 있으며,미

    국은 Pcode나,U code에 속하는 폐기물에 해당되며 LDR의 규정을 받는

    다.독일은 구체적인 처리방법이 명시되어 있지 않다.

    국가 폐유독물 처리방법 비고

    한국

    -중화·가수분해·산화·환원

    -고온소각 또는 고온용융처리

    -고형화처리

    일본 -폐유독물에 대한 처리규정 없음

    미국

    -P code및 U code폐기물에 속하며,LDR에서

    종류에 따라 소각 등의 처리방법이 제시된 경우

    도 있고,처리기준농도로 제시된 경우도 있음

    Pcode,Ucode

    폐기물

    독일

    -구체적인 처리방법은 명시되어 있지 않으며,매

    립할 경우에는 폐기물 매립지 반입기준을 만족해

    야 함.

  • - xi -

    1.12유해폐기물의 고형화 및 안정화 처리기준 및 방법

    각국의 유해폐기물의 고형화 및 안정화 처리기준 및 방법은 아래와 같다.

    국가 고형화 및 안정화 처리방법 비고

    한국-시멘트의 양이 1세제곱미터 당 150킬로그램 이상

    이어야 한다.

    일본

    1.결합재는 수경성 시멘트로 하며,배합량은 콘크

    리트 고형화물 1입방미터 당 150킬로그램 이상일

    것.

    2.콘크리트 고형화물의 강도는,매립 처분 시 일

    축압축 강도가 0.98메가 파스칼(10kgf/㎠)이상

    일 것.이 때 일축압축 강도는 직경 5센티미터,

    높이 10센티미터의 공시체로 측정함.

    3.콘크리트 고형화물의 형상 및 크기는

     가.체적(㎤)과 표면적(㎠)과의 비가 1이상

     나.최대 치수와 최소 치수와의 비가 2이하

     다.최소 치수가 5센티미터 이상일 것

    金属等を含む廃棄

    物の固型化に関す

    る基準

    미국

    -응결시간 :5~72시간

    -압축강도 :0.35MPa이상 (50psi이상)

    -TCLP시험 기준치 이내일 것.

    Guide to disposal

    of chemically

    stabilized and

    solidified wastes

    독일

    -구체적인 기준법은 명시되어 있지 않으며,매립

    할 경우에는 폐기물 매립지 반입기준을 만족해야

    함.

    2. 국내 지정폐기물 처리실태 조사

    2.1지정폐기물의 발생 및 처리현황

    「2004지정폐기물 발생 및 처리현황」(환경부,2005)에 의하면 2004년의

    지정폐기물 발생량은 총 2,975,548톤/년이며,지정폐기물 배출업소 수는 총

    103,587개소이다.

    2004년말 현재 종류별 지정폐기물 발생량의 순서를 살펴보면,폐산>폐유>

    폐유기용제>분진>오니류>폐알칼리>폐합성고분자화합물의 순서를 보였다.

    지정폐기물 처리방법은 재활용이 61.1%로 가장 높으며,다음으로 매립

    17.5%,소각 16.5%,기타 4.9%의 순서이었다.

    지정폐기물 종류별 처리방법은 폐산,폐유,폐유기용제는 재활용 비율이 높

  • - xii -

    은 반면에 분진과 오니류는 매립 비율이 높다.

    2004년말 현재 지정폐기물(감염성 폐기물 제외)처리업체 현황은 다음과 같

    다.

    2004년 말 현재 지정폐기물 처리업체 현황

    수집․운반업체 중간처리업체 재활용 처리업체 최종처리업체

    189개소 44개소 351개소 14개소

    2.2지정폐기물 처리업체 현장방문조사

    2.2.1지정폐기물 처리

    1)지정폐기물 처리업체 운영과 관련한 사항

    지정폐기물 처리의 경우 가연성 폐기물은 대부분 소각처리 되고 있으며,

    비가연성은 매립하는 단순한 구조이다.

    최근 지정폐기물 처리업체들은 폐기물 처리량이 답보 혹은 감소 상태에

    있어서 어려움을 겪고 있음을 호소하였으며,이것의 원인으로는 상대적으

    로 처리비용이 저렴한 재활용 업체에서 재활용 형태로 처리되는 데 기인

    하고 있었다.

    소각시설을 보유하고 있는 처리업체의 경우 소각 시 발생하는 스팀의 판

    매가 매출의 상당부분(15% 내외)을 차지하여 중요한 수입원이 되고 있었

    다.

    2)지정폐기물 처리 현황

    지정폐기물은 발생단계에서는 폐기물 종류별로 명확히 구분되어 배출되

    고 있으나,소각업체로 운반하는 경우 수집운반 단계에서 고상,액상 정

    도로만 구별만 되어 반입되고 있으며,처리장에서 이들을 폐기물 종류별

    로 다시 구분하는 것은 사실상 불가능한 실정이다.특히 지정폐기물과 일

    반폐기물의 소각처리업 허가를 모두 취득한 업체에서는 발열량 확보 등

    의 필요에 의하여 지정폐기물과 일반 사업장 폐기물이 혼합되어 소각처

    리 되고 있는 실정이다.즉,중간처리업체 입장에서는 특별히 처리가 곤

    란한 물질을 제외하고는 일반 사업장 폐기물과 지정폐기물 간에는 처리

  • - xiii -

    수수료의 차이 이외는 다른 차이가 없는 실정이다.

    지정폐기물의 중간처리는 현재 대부분 소각처리 방식으로 이루어지고 있

    으며,폐기물의 성상에 따라 고온소각(로타리 킬른 이용)하거나 일반 소

    각을 하고 있다.

    3)지정폐기물 소각 처리와 관련한 사항

    o반입폐기물 성상에 대한 배출자 정보제공의 부족

    반응성이 있는 폐기물의 경우 처리 시 폭발 및 화재 등의 위험이 높아서

    처리에 많은 어려움을 겪게 되는데,지정폐기물 처리업체로 반입되는 폐

    기물의 화학적 조성에 대한 정보가 거의 전무한 실정이며,특히 반응성

    물질이 반입되는 경우 화재 발생 등 위험 요인이 많으나,이에 대한 관리

    가 이루어지지 않고 있다.이를 위해 지정폐기물 배출자가 폐기물의 물질

    특성에 대한 충분한 정보 제공의 의무를 가질 필요가 있는 것으로 조사

    되었다.

    o 폐기물의 소각로 투입방법

    지정폐기물의 물성(고상,액상,고반응성)에 따라 소각로 투입구를 달리하

    는 업체도 있었으나,단일 투입구로 폐기물을 투입하는 경우도 많았다.

    유류나 유기용제와 같은 액상폐액의 소각 시는 액상으로 분무하는 경우

    도 있으나,점성과 운전상의 이유로 고체상 폐기물에 액상폐액을 흡수시

    켜 혼합 소각하는 경우도 있었다.

    드럼통에 담긴 폐유 및 폐유기용제를 배출하는 과정에서의 작업자 환경

    은 열악한 편으로 장기적으로 작업환경에 노출될 경우에는 건강상의 피

    해가 우려된다.아울러 폐유기용제의 경우 휘발성이 있으므로,드럼통에

    서 배출된 상태로 방치 시에는 대기 중으로 휘발될 우려가 있다.따라서

    개방된 작업장에서 드럼통에 담겨진 폐유를 배출하는 방식은 작업자 보

    건안전 측면과 대기 중으로의 VOC확산 등의 우려가 있으므로,잘 밀폐

    된 공간에서 작업을 실시하도록 하고 노출을 최소화하는 방향으로 시설

    개선이 이루어져야 할 것이다.아울러 고상-액상의 혼합 투입이 불가피

    한 경우에도 현행의 혼합방식을 밀폐된 공간에서 크레인 등의 조작에 의

  • - xiv -

    해 실시하여 작업자가 노출되지 않도록 개선하여야 할 것이다.

    또한 고반응성 폐기물을 투입시에는 소각로가 손상되지 않도록 소량씩

    나누어서 투입하여야 한다.

    4)지정폐기물 매립과 관련한 사항

    지정폐기물 최종매립의 경우에도 구분매립 혹은 구역매립방식의 적용은

    이루어지지 않고 있으며,폐기물 반입순서에 따라 종류에 관계없이 매립

    이 이루어지고 있었다.폐석면과 같은 특정한 폐기물을 구역을 정하여 매

    립하는 것은 특정한 폐기물이 대량으로 반입되는 경우에는 가능하나,소

    량 반입되는 경우에는 현실적으로 구역매립 하는 것이 매립지 운영 및

    관리 측면에서 곤란하다고 판단된다.

    따라서 특정한 성상의 폐기물의 매립은 권역별로 이를 최종처분 하는 매

    립지를 지정하여 대량의 반입이 이루어지도록 유도하거나,연중 특정시기

    에만 매립지 반입일자를 지정하여,특정 성상의 폐기물을 집중적으로 구

    역매립 하는 방안을 고려할 수 있을 것이다.

    에어돔 매립지의 경우 내부에 약간의 양압(+10~15mmH2O)을 유지하기

    위해 계속적으로 공기를 송풍하고 있으며,온실 효과에 의해 내부온도가

    외기보다 10℃ 정도 높으며,출입구 등 특정한 배출구로만 내부의 악취가

    스가 배출되고 있는 점을 감안할 때,통상의 매립장과 달리 고정배출원으

    로서의 특징을 가지고 있으므로,배출가스에 대해 규제할 필요가 있다.

    현재 사업장 폐기물 매립장에 대한 매립가스 배출특성에 대한 조사결과

    는 전무한 실정이므로,기존의 사업장 폐기물 매립장에 대하여 메탄가스

    및 VOC 배출특성을 포함한 매립가스 발생특성을 조사하고,이를 통해

    매립장 운영시 매립장에서 발생하는 악취 및 VOC관리방안 마련이 필요

    하다고 판단된다.

    2.2.2폐유/폐유기용제의 재활용

    1)폐유/폐유기용제의 재활용 현황

    폐유 및 유기용제의 처리는 엔진오일이나 폐유기용제와 같이 상대적으로

    불순물의 함유량이 낮은 것은 재활용되고 있으며,수분을 많이 포함하고

  • - xv -

    있고,이물질이 많아 재활용하기 어려운 것은 소각처리 되고 있다.한국

    윤활유공업협회 홈페이지 자료에 의하면 폐윤활유 재활용업체의 수는

    2007년 현재 총 28개사로 처리용량이 배출량의 3~4배에 이를 정도로 경

    쟁이 치열한 실정이다.

    국내에서 이루어지고 있는 폐유 및 폐유기용제의 처리 및 재활용을 도표

    로 정리하면 과 같다.

    폐유 및 폐유기용제의 처리/재활용 계통

    폐유기용제는 재활용 업체에서 증류온도를 달리함으로써 원하는 유기용

    제를 분리시켜 세척제나 희석제 용도로 재활용되고 있다.증류탑의 높이

    가 높을수록 순도는 높아지나 한정된 시설투자비에 의해서 생산되는 제

    품의 순도는 97~98% 수준이라고 한다.전국적으로 폐유기용제를 재활용

    하는 업체는 약 50여개가 있으며,대부분 종업원 10명 내외의 영세한 규

    모이다.

    폐오일필터는 오일을 포함하고 있으나,재활용되는 주된 용도는 고철이

    다.정제연료유를 생산하는 업체가 폐오일필터를 처리하는 경우에는 적정

    처리가 되고 있는 것으로 판단되나,고철 재활용을 주목적으로 하는 경우

  • - xvi -

    에는 충분한 파쇄와 압축이 이루어지지 않으면,이송과정에서 유류가 누

    출되어 토양오염이 일어날 개연성이 상당히 있음을 관련 업계 종사자와

    의 면담을 통해 간접적으로 확인할 수 있었다.

    2)폐유/폐유기용제의 처리/재활용 상의 문제점 및 대책

    과거에는 재활용 원료가 되는 폐유를 처리비를 받거나 무상으로 수거하

    였으나,재활용 업체의 숫자가 증가하고,폐기물 배출업체가 원가절감을

    도모함에 따라 점차 원료로서의 가치가 높은 폐유나 폐유기용제는 구매

    하는 형태로 바뀌게 되어,점차 경제성이 낮아지고 있다.

    관련 업계 종사자에 따르면 일부 업체의 경우 정제과정에서 형식적인 처

    리만 거치는 경우가 있어서 정제연료유 기준의 준수여부에 대한 관리강

    화가 필요하다고 한다.만일 폐유의 정제가 적정하게 이루어지지 않아 회

    분이나 황 성분,각종 중금속이 충분히 제거되지 않은 상태에서 수요처에

    공급될 경우 연소장치의 고장이나 장애가 빈번히 발생할 수 있으며,황

    함유기준을 충족하지 못하는 재생연료를 공급할 경우 수요처에서 대기오

    염물질이 배출허용기준을 초과할 우려가 있다.

    현행의 정제 후 연료로서 에너지 재활용하는 형태뿐만 아니라,유럽과 같

    은 윤활유로의 물질재활용 방법도 고려할 수 있는데,전과정평가 (Life

    CycleAssessment)의 관점에서 물질재활용과 에너지 재활용을 평가하여

    물질재활용의 바람직한 경우에는 보조금 제도 등을 활용하여 물질재활용

    도 고려할 필요가 있다.

    o반응성이 높은 폐기물에 대한 배출자 관리 의무의 강화

    반응성이 높은 폐기물이 소각처리시설에 반입되는 경우 화재/폭발의 위

    험이 높으므로,배출자가 수집운반업체와 처리업체에 사전에 충분한 정보

    를 제공하도록 의무화하고 반응성이 높은 폐기물은 다른 폐기물과 혼합

    되지 않도록 별도로 보관 및 배출하도록 관리되어야 한다.

    o지정폐기물 소량배출업체의 수거체계 지원

    폐기물의 원활한 처리를 위해 소량배출업체 및 부정기적 폐기물 배출업

  • - xvii -

    체의 폐기물 수거를 지원할 수 있는 국가적 체계가 정립될 필요가 있다.

    관련 감독관청에서 소량배출업체의 폐기물 수거에 대한 정보를 브로셔로

    제작하여 배포하고,인터넷 홈페이지에서도 지속적으로 안내하며,필요시

    에는 소량배출업체의 폐기물 수거를 위해 권역별로 수거업체를 지정하여

    일정부분 국가차원에서의 재정지원을 실시하는 것도 지정폐기물의 부적

    정 관리 시 발생할 수 있는 위해성 측면에서 고려되어야 할 것이다.

    o폐기물 특성에 따른 소각로 투입방법의 다양화 도모

    일부 업체에서 이루어지고 있는 드럼통에 담겨진 폐유 배제방식은 작업

    자 보건안전 측면과 대기 중으로의 VOC확산 등의 우려가 있으므로,보

    다 폐쇄된 공간에서 작업자 노출을 최소화하는 방향으로 시설개선이 이

    루어져야 할 것이다.아울러 고상-액상 혼합 투입이 불가피한 경우에도

    현행의 혼합방식보다는 개선된 방법이 적용되어야 할 것이다.

    고반응성 폐기물을 투입시에는 소각로가 손상되지 않도록 소량씩 나누어

    서 투입하여야 한다.

    o재활용 업체 난립에 따른 과다경쟁과 부적정 처리 우려

    재활용 업체의 숫자가 증가함에 따라 과거에 비하여 과당경쟁이 이루어

    지게 되고,이에 따라 부적정 처리의 개연성이 커지고 있다.재활용 제품

    에 대한 품질 기준이 제대로 지켜지고 있는지를 확인/감시할 수 있는 체

    계를 강화하여 이를 만족시키지 못하는 업체는 퇴출시키는 방안을 강구

    함으로써 단순히 자원의 재활용 만 중요시함으로써 자칫 환경오염방지라

    는 더욱 근본적인 목적이 퇴색하지 않도록 노력하여야 한다.

    o국가적 차원에서의 대형 유해폐기물 처리업체의 육성 지원

    지정폐기물 처리업체 규모의 대형화를 유도하여 세계적 수준의 유해폐기

    물 처리업체로 양성시키는 국가적 차원의 전략 및 지원이 절실히 필요하

    다.권역별 폐기물 종합처리단지 내에서 각종 유해폐기물을 종합적으로

    재활용 및 처리할 수 있는 체계가 갖추어지고,전문화된 대형업체가 각종

    유해폐기물을 처리할 경우 신뢰성이 제고될 수 있을 것이다.

  • - xviii -

    2.2.3분진의 재활용

    분진 재활용의 한 방안으로 전기로에서 나온 제강분진(납 함량이 높음)을

    제지공장 소각회 10%와 혼합하여 아스콘 채움재로 공급하고 있었다(아스

    콘의 석분 대체용).중간처리를 위한 특별한 시설은 없었으며,단순히 사일

    로 시설에 저장하였다가 제지슬러지의 소각재와 혼합하여 출하하고 있었으

    며,아스콘 혼합 시 고형화 효과에 의하여 중금속의 용출이 억제되는 것으

    로 알려져 있다.제강분진을 재활용하는 업체는 전국에 3개 업체가 있으며,

    연간 배출량 30만 톤 중 10만 톤이 아스콘 채움재로 재활용되고 있다고 한

    다.

    2.2.4폐산의 재활용

    폐인산을 정제하여 금속표면처리 하는 공장에 판매하고 있었으며,정제방

    법은 감압증류방식을 이용하고 있다.폐인산은 SUS재질의 탱크로리로 수

    송하였으며,주로 낮 시간만 시설을 가동하는 것으로 조사되었다.현장방문

    회사는 폐기물 처리만으로는 한계가 있어 다른 화공약품의 생산도 병행하

    고 있었다.

    2.3지정폐기물 처리업체 현장방문조사

    폐기물 적법처리시스템에서 2006년도 지정폐기물별 배출량 기준 상위 30개

    배출업소 현황을 추출하여 이중에서 지정폐기물 종류별로 처리와 관련하여

    궁금한 사항을 해당 회사 폐기물 처리 담당자와 전화통화 함으로써 현황을

    파악하였다.주요 내용은 표 2에 요약하였다.

  • - xix -

    지정폐기물 배출업체 현황 및 실태조사의 주요 내용

    지정폐기물

    종류주요 발생원 특기사항 검토의견

    폐농약

    농약공장의 집진시

    설에서 발생한 분진,

    청소물,부재료,포

    장재, 원재료 포장

    지,반품된 제품 등

    지정폐기물 분류번

    호 상 기타농약,폐

    농약으로 구분되어

    주로 배출됨

    현행 처리방법에 대

    해 별 이견없음

    폐페인트

    -자동차 부품제조회

    사의 대쉬보드 도

    장시

    -골판지 제조회사의

    박스 포장시

    수성페인트의 경우

    가연 성분은 거의

    없는데도 폐기물 관

    련 법규에 의해 소

    각처리되고 있음.

    유성페인트나 락카

    에 비하여 유해성이

    낮은 편이므로,수성

    페인트의 경우 탈수

    /건조 후 매립하는

    방안의 허용을 검

    토할 필요가 있음

    폐흡수제 및

    폐흡착제

    -식용유,유지 제조

    회사의 탈색/탈취

    공정에 사용되는

    폐백토

    -폐수처리장의 폐흡

    착제

    성상이나 유해특성

    이 전혀 상이하나

    동일한 분류번호로

    분류하고 있음

    식품제조공정과 폐

    수처리공정에서 사

    용되는 흡착제는 각

    기 별도의 분류번호

    를 부여하여 구분할

    필요가 있음

    폐유독물

    -페놀수지이용 제조

    공장에서의 1차원

    료 드럼통

    -반도체 생산과정의

    폐황산 및 산 보관

    폐용기

    -수처리 약품 생산

    시 원료가 남아있

    는 드럼용기

    유독물을 함유하고

    있는 폐용기류가 대

    부분이며,주로 재활

    용되고 있음

    재활용과정에서 발

    생하는 2차오염 방

    지방안을 구체적으

    로 규정하여 관리할

    필요가 있음

    4. 유해폐기물의 매립에 대한 규제 내용 조사

    각국의 유해폐기물의 매립에 대한 규제 내용은 표 3에 요약 정리하였다.

  • - xx -

    각국의 유해폐기물 매립 관련 규제 비교

    한국 일본 미국 독일

    반입

    금지

    물질

    매 립 가 능

    한 폐기물

    이 명시되

    어 있음.

    폐산/폐알칼리

    육 상 매 립 제 한

    (LDR) 규정에

    서 요구하는

    수준으로 처리

    되어야만 매립

    가능함.

    -Class III 매립지 반입허용기

    준을 만족하는 경우에만 매

    립가능

    -액상폐기물

    -폭발성,부식성,산화성,연소성

    폐기물

    -감염성 폐기물

    -R&D활동에서 발생한 신물질

    -폐타이어

    -악취유발 폐기물

    -잔류성, 생물농축성이 있는

    독성물질 함유 폐기물

    매립

    형태

    고상의 폐

    농약 매립

    시에는 차

    단형 매립

    지에 매립

    해야함.

    바닥재, 비산재,

    오니, 광재로서 고

    형화 후에도 판정

    기준을 초과하면

    차단형 매립지에

    매립해야 함.

    매립

    운영

    매립지 폐쇄

    시까지 반입되

    는 폐기물의

    양, 성상, 매립

    위치 기록/유지

    -2000톤당 1회 혹은 3개월에

    1회 반입폐기물 분석

    -참고용 시료를 1개월 이상

    보관

    -모든 반입폐기물에 대해 매

    립위치와 특별한 매립조건

    기록관리

    사용

    종료

    매립

    사후

    관리

    기간

    20년 명시안됨 30년

    -명시안됨.

    -소유주가 사후관리 종료 신

    청시 관계당국이 결정.

  • - xxi -

    5. 지정폐기물 처리방법 및 기준의 개선할 사항 및 향후 연구과제

    5.1 지정폐기물 처리방법 및 기준 개선할 사항

    5.1.1처리기술의 개선 및 관리 관련 사항

    1)폐기물 소각시설에서 액상폐기물의 소각로 투입방식

    휘발성이 있는 폐유,폐유기용제 등의 액상폐기물의 소각처리 시에는 폐

    기물 처리시설 반입 후 소각로 투입과정 사이에 VOC가 대기 중으로 방

    출되지 않는 방식으로 투입하여야 하며,대기 중으로 VOC의 방출우려가

    있는 방식은 이를 방지하기 위한 장치가 설치되어야 한다.즉,대기 중으

    로의 오염물질 방출이 최소화될 수 있는 시설 내에서 혹은 그러한 방법

    으로 작업하도록 하고,배출되는 VOC는 강제포집하여 소각로에 연소공

    기로 투입하거나 대기오염방지시설에서 처리하여야 한다.

    2)지정폐기물 매립지의 악취 및 VOC가스 배출량 제어

    지정폐기물 매립지의 악취 및 VOC를 관리하기 위한 제도적 장치의 마련

    이 필요하다.폐기물관리법이나 대기환경보전법과 악취관리법에 이에 대

    한 관리기준을 설정하는 방안을 검토하고 기준을 초과하지 않게 방지시

    설을 설치하도록 하여야 한다.

    대기 중으로의 VOC 확산을 방지하는 시설로는 생활폐기물 매립장에서

    적용되는 매립가스 추출 및 연소시설이면 충분할 것이며,상황에 따라

    Biofilter등 LFG연소시설을 대체할 수 있는 시설도 적용할 수 있을 것

    이다.

    에어돔 매립지와 같이 폐쇄된 매립지의 경우 일반 사업장과 같이 배출구

    에서 악취 가스를 포집한 후 처리하도록 규정되어야 한다.

    이러한 제도는 모든 매립지에 적용하는 것은 아니고,사업자가 유사한 다

    른 매립지의 조사결과나 매립개시 후 조사한 당해 매립지에 대한 악취

    및 VOC배출량 조사 결과에서 일정 수준 이하임을 증명할 수 있으면 시

    설의 설치를 면제하며,당초 시설의 설치를 면제받았으나,향후 문제가

    발생하면 시설을 설치하도록 단서조항을 달아야 할 것이다.

  • - xxii -

    3)매립폐기물에 대한 위치정보의 기록/보존

    20년간의 매립지 사후관리기간이 종료된 후에도 매립지에 대한 유해성

    지리정보를 영구적으로 확보하기 위해 독일이나 미국과 같이 유해폐기물

    을 매립하는 경우에는 반입차량 단위로 유해폐기물의 종류와 양,매립위

    치를 기록할 필요가 있다.

    개별 지정폐기물매립지는 매립폐기물에 대한 자료를 DB화하고,매년 정

    기적으로 이들 지리정보를 관할 행정기관에 제출하도록 의무화함으로써

    매립지의 사용이 종료되거나 최종처리업체가 폐업하거나 도산되어 관리

    주체가 없어지고 난 이후에도 매립폐기물에 대한 정확한 정보를 정부 차

    원에서 관리하는 것이 필요하다.위치정보는 매립지의 침하현상 등을 감

    안할 때 아주 정확할 필요는 없으며,매립지 규모를 고려하여 평면적으로

    는 약 10m 간격으로 구역을 나누고(엑셀 프로그램에서처럼 행 번호를

    A,B,C...로 표시하고,열 번호를 1,2,3...으로 표시하여 좌표정보를 나

    타냄),수직방향으로는 2.5m 단위로(통상 한 단의 높이로서 많이 사용되

    는 5m의 절반 높이)매립지 시공 시 마크를 표시하면 매립작업 시 바로

    손쉽게 위치정보를 입력할 수 있다.

    위치정보 입력 시에는 세분화된 코드로 표기되는 유해폐기물의 종류 및

    매립량,유해폐기물 배출자 코드,매립한 날짜를 함께 표기하도록 한다.

    4)시멘트 소성로에서의 폐기물 처리 관련

    여러 종류의 지정폐기물을 포함한 각종 폐기물이 대량으로 시멘트 소성

    로에서 부원료 및 보조연료의 용도로 사용되고 있는 현실을 감안할 때

    시멘트 소성로에서 처리되는 지정폐기물에 대한 정확한 처리현황을 파악

    할 필요가 있다.즉,단위시설로는 가장 규모가 큰 폐기물 재활용 수요처

    의 기능을 수행하고 있는 시멘트 소성로에서 어떠한 종류의 폐기물이 얼

    마만큼 재활용 용도로 이용되는지를 정보를 파악하여 관리하는 것은 폐

    기물 관리 측면에서 중요하다.이때 재활용되는 폐기물의 종류는 어느 시

    멘트 공장에서나 동일한 코드번호로서 관리되어 전국적인 통계가 집계될

    수 있어야 한다.

  • - xxiii -

    5.1.2폐기물 처리방법 및 기준관련 사항

    아래에서는 폐기물관리법 시행규칙 별표 4에 나와 있는 개별 지정폐기물

    의 처리기준 및 방법 중 개선이나 검토가 필요한 항목에 대하여 논의하

    였다.

    1)폐산,폐알칼리의 처리기준 및 방법

    현행 검토 사항 및 개선안

    고상인 수산화칼륨 및 수산화나트

    륨은 ①의 방법으로 처리하거나 지

    정폐기물을 매립할 수 있는 관리형

    매립시설의 차수시설 및 침출수처

    리시설의 성능에 지장을 초래하지

    아니하도록 하여 매립하여야 한다.

    실제 고상의 수산화칼륨이나 수산

    화나트륨이 대량으로 매립된 사례

    는 보고되지 않고 있으므로,현행

    규정을 유지해도 문제되지 않을 것

    으로 판단됨.

    2)폐유의 처리기준 및 방법

    현행 검토 사항 및 개선안

    액상의 것 :유수분리하여 유분은

    소각,물은 폐수로서 처리,증발․

    농축한 후 그 잔재물은 소각,증

    집․침전한 후 그 잔재물은 소각하

    거나 안정화처리, 분리․증류․추

    출․여과․열분해에 의해 정제,소

    각하거나 안정화 처리

    잔재물은 전량 소각처리되고 있으

    며,안정화처리하는 경우는 국내에

    없음.하지만,보다 처리방법의 범

    위를 폭넓게 둔다는 측면에서 굳이

    현행 규정에서 안정화처리를 삭제

    할 필요는 없음.

    고상의 것 :소각하거나 관리형 지

    정폐기물 매립시설에 매립

    고상의 것은 기름걸레 등 기름이

    묻어있는 것으로서 대부분 소각처

    리되고 있으며,안정화처리하는 경

    우는 없음.규정이 부적절하지는 않

    으므로 삭제할 필요는 없음.

    타르핏치류는 소각하거나 관리형

    지정폐기물 매립시설에 매립

    시행규칙 별표 3에서 타르핏치류가

    별도의 코드로 구별되지 않고 있으

    며,실제 매립지에 반입되는 경우도

    거의 없다고 하므로 고상의 것에

    통합하고,본 항은 삭제하는 것이

    바람직함.

  • - xxiv -

    3)폐합성고분자화합물의 처리기준 및 방법

    현행 검토 사항 및 개선안

    소각이 곤란한 경우에는 최대지름

    15센티미터 이하의 크기로 파쇄·절

    단 또는 용융한 후 지정폐기물을

    매립할 수 있는 관리형 매립시설에

    매립

    지정폐기물의 종류(시행령 별표 1)

    에서 고체상태의 것을 제외하고 있

    으므로 본 조항은 삭제되어야 함.

    4)폐페인트 및 폐락카의 처리기준 및 방법

    현행 검토 사항 및 개선안

    고온소각하거나 유기용제 등 재활

    용대상 물질을 회수한 후 그 잔재

    물은 고온소각

    수성페인트의 경우 건조혹은 탈수

    하여 수분함량을 85퍼센트 이하로

    하여 관리형 지정폐기물 매립지에

    매립하는 것을 허용.

    5)폐석면의 처리기준 및 방법

    우리나라도 일본의 경우에 준하여 폐석면의 매립을 허용하는 것이 현실적

    으로 폐석면의 적정관리 측면에서 유리할 것으로 판단된다.

    2007년 9월 현재 개정을 추진 중인 폐기물관리법 시행규칙에서는 폐기물관

    리법 시행령의 폐석면 분류기준이 석면이 1퍼센트 이상 함유한 제품 또는

    설비로 개정됨에 따라 폐석면중 비산우려가 있는 것과 없는 것에 대한 처

    리기준을 별도로 규정하고 있는데,

    ① 분진이나 부스러기 또는 성인의 악력에 의하여 부스러지는 것은 고온용융

    처리하거나 고형화처리 하여야 한다.

    ② 고형화되어 있어 비산될 우려가 없는 것은 폴리에틸렌 기타 이와 유사한

    재질의 포대로 포장하여 매립하되,석면분진이날리지않도록충분히물을 뿌리거

    나 수시로 복토 등을 실시하여야 한다.

    ③ 석면의 제거작업에 사용된 바닥비닐시트,방진마스크,작업복 등은 고온용융처

    리하거나 석면분진이 날리지 않도록 압축하여 고형화처리하여야 한다.

    ④ 매립시설내 일정구역을 정하여 매립하고,매립구역임을 알리는 표지판을

    설치하여야 한다.

  • - xxv -

    라고 개정하는 것은 바람직한 방향이라고 생각된다.

    6)폐흡수제 및 폐흡착제의 처리기준 및 방법

    폐수처리공정 등에서 발생한 유해성분을 함유하는 폐흡수제 및 폐흡착제는

    식품제조공정에서 다량으로 발생하는 동물성 유지를 포함하는 폐흡수제 및

    폐흡착제와 유해특성이 상이한데도 같은 분류번호로 관리되고 있다.유해

    특성의 차이를 감안하여 식품제조공정에서 다량으로 발생하는 동물성 기름

    성분 이외의 유해성분을 포함하지 않는 경우에는 별도의 지정폐기물 분류

    번호를 갖도록 세분화할 필요가 있다.즉,폐기물관리법 시행규칙 별표 3에

    『03-08-03식품제조공정에서 발생한 폐흡착제 및 폐흡수제』

    를 추가하여 구분하는 것이 바람직하다.

    7)폐농약의 처리기준 및 방법

    현행 검토 사항 및 개선안

    고상의 것은 고온소각 또는 고온용

    융하거나 차단형 매립시설에 매립

    차단형 매립지에 매립하는 것은 장

    래에 매립지 파손 등에 의해 주변

    의 오염을 일으킬 우려가 있고,현

    재 국내에 차단형으로 운영되는 매

    립지도 없으므로,폐농약은 액상 및

    고상을 구분하지 않고 고온소각 또

    는 고온용융처리하도록 규정할 필

    요가 있음.

    8)PCB함유 폐기물의 처리기준 및 방법

    현행 검토 사항 및 개선안

    고온소각 또는 고온용융처리 일본의 사례를 참고하여 우리나라

    에서도 PCB처리를 위해서 화학적

    분해시설 등에 대한 설치 및 관리

    기준을 마련하여,이를 처리방법에

    포함시키는 방안을 고려할 필요가

    있음.

  • - xxvi -

    9)오니의 처리기준 및 방법

    현행 검토 사항 및 개선안

    폐수배출량 2천세제곱미터 이상인

    배출업소의 유기성오니는 바로 매

    립하여서는 아니되며, 소각하거나

    시멘트·합성고분자화합물의 이용 기

    타 이와 유사한 방법으로 고형화처

    리하거나 생물학적 처리방법으로 처

    리하여 퇴비로 사용하거나 환경부장

    관이 정하여 고시하는 용도 및 방법

    에 따라 처리하여야 한다.다만,수

    분함량이 75퍼센트 이하인 유기성오

    니는 지정폐기물을 매립할 수 있는

    관리형 매립시설에 매립할 수 있다.

    지정폐기물에 해당하는 폐수처리오

    니는 퇴비로 사용할 수 없으며,유

    기성 오니를 고형화처리하는 것도

    현실성이 없는 방법이므로 다음과

    같이 수정되어야 함.

    『폐수배출량 2천세제곱미터 이상

    인 배출업소의 유기성오니는 바로

    매립하여서는 아니되며,소각하거나

    환경부장관이 정하여 고시하는 방법

    에 따라 처리하여야 한다.다만,수

    분함량이 75퍼센트 이하인 유기성오

    니는 지정폐기물을 매립할 수 있는

    관리형 매립시설에 매립할 수 있

    다.』

    10)지정폐기물 재활용 업체의 2차 환경오염 방지 규정

    지정폐기물의 재활용 처리시 세척,고액분리 등의 과정에서 발생하는 유해

    물질은 적정처리되어야 하나,재활용 업체가 영세하여 이를 부적절하게 처

    리할 우려가 있으므로,폐기물관리법 시행규칙 별표 4에 『폐유독물 등 유

    해물질이 포함된 용기류를 세척하는 경우에는 세척시 발생하는 폐수는 수

    질환경보전법 제2조 12호 규정에 의한 수질오염방지시설에서 처리하여야

    한다』라고 구체적으로 명문화할 필요가 있다.

    5.1.3기타 제도 개선 관련

    1)지정폐기물 코드의 세분화 및 국제표준화

    현행의 우리나라 지정폐기물 종류를 구분하는 코드는 미국이나 독일에 비

    하여 항목별 코드 숫자가 작아서,코드만으로 폐기물의 배출원과 폐기물의

    물리적 형상 및 특성을 종합적으로 파악하기가 어려운 실정이다.

    따라서 유럽식의 산업별 및 배출 형태별로 체계화된 코드번호로의 재편하

  • - xxvii -

    는 것이 바람직하다고 생각한다.

    장기적으로는 폐기물관리법 시행령에서의 지정폐기물의 종류가 정비되어야

    할 것이나,단기적으로는 폐기물관리법 시행규칙 별표 3지정폐기물의 분

    류번호만 손질하여도 세분화는 가능하다.

    2)지정폐기물 처리 시 전처리 방법의 도입

    보다 안전한 지정폐기물의 처리를 위해서 폐기물 처리 시 전처리가 필요한

    경우가 있다.폐기물 전처리 방법의 도입은 처리업계의 의견을 반영하여

    전처리가 필요한 폐기물을 도출하고,이들은 별도의 코드번호를 갖는 폐기

    물로서 분리배출하여 관리하고,처리방법에도 전처리를 규정할 필요가 있

    다.

    3)지정폐기물 처리 및 재활용 방법의 D/B화 및 정보공개

    지정폐기물 처리업체 특히 재활용업체의 처리과정상의 처리공정,처리대상

    폐기물,재활용 용도 등의 자료를 최소한 전문가 집단에서는 수시로 열람

    이 가능하도록 관리되어야 한다.폐기물처리업 허가신청서의 단순한 파일

    링이 아닌,기존 자료를 데이터베이스화 하여 각 폐기물 종류별로 처리 및

    재활용 방법,재활용용도 등을 정리하고,통계처리하여 보다 친환경적인 처

    리방법의 보급을 확대하고,부적정한 처리방법은 퇴출하는데 활용하여야

    한다.

    4)지정폐기물 처리 산업의 대형화 유도

    세계적인 규모의 유해폐기물 전문처리업체의 양성을 위해 국가가 일부 지

    분을 갖는 형태로 권역별로 폐기물 수거시스템을 구축하고,종합처리단지

    를 조성하여,운영하며,실증규모의 연구개발도 활성화시켜야 한다.

    5)지정폐기물 소량배출업체의 수거/처리시스템 보완

    지정폐기물 소량배출업체를 위해 권역별 공동처리 운영기구를 설치하고,

    지정폐기물 배출과 관련한 교육 및 홍보,공동수거시스템 구축에 따른 비

    용 등을 일부 국가에서 재정지원 함으로써 소량배출업체의 지정폐기물 적

  • - xxviii -

    정관리를 도모할 필요가 있다.

    6)폐유독물의 분리배출 및 별도 전용용기 사용 규정

    폐유독물에 해당하는 지정폐기물은 다른 종류의 지정폐기물에 비하면 발생

    량이 작은 편이나,종류가 다양하므로 일률적인 처리방법을 적용하기가 어

    렵다.특히 발생량이 소량인 지정폐기물은 다른 분류 코드의 지정폐기물과

    함께 배출되어 처리될 가능성이 높으므로,폐유독물의 종류와 특성을 감안

    하여 별도의 전용용기에 담아 배출하도록 하고,폐기물 특성에 따라 적정

    처리가 이루지도록 관리하여야 한다.

    따라서 폐유독물의 경우 다른 지정폐기물과 혼합하여 배출하지 않고,별도

    의 전용용기에 담아 배출하고,별도의 인계서를 작성하도록 규정할 필요가

    있다.

    7)지정폐기물 재활용 업체의 2차 환경오염 발생 제어 및 감시

    지정폐기물 재활용과정에서 발생하는 2차적인 환경오염문제를 제어하기 위

    해 폐기물관리법 시행규칙에 구체적으로 『폐유독물 등 유해물질이 포함된

    용기류를 세척하는 경우에는 세척하고 남은 물은 수질환경보전법 제2조 12

    호 규정에 의한 수질오염방지시설에서 처리하여야 한다』라고 구체적으로

    명문화할 필요가 있다.

    또한 미국 EPA의 TRI(ToxicsReleaseInventory)제도와 같이 배출업체

    나아가 지정폐기물 처리 및 재활용 사업체에서는 환경오염물질에 대한 물

    질수지를 계산하고,이를 관리하도록 관리를 강화할 필요가 있다.

    8)지정폐기물 처리기술개발의 동기부여 제도 도입

    폐기물 처리산업의 고도화 및 선진화를 도모하기 위해서는 새로운 기술개

    발의 필요성 및 동기부여가 필요하며,미국의 SITE(SuperfundInnovation

    TechnologyEvaluation)프로그램에서처럼 현장 실증이 된 기술은 지정폐

    기물 처리기술로서 인정할 필요가 있다.

    현행 환경신기술 검증제도를 보다 강화한 형태로서 유해폐기물 처리에 관

    한 신기술이 현장실증실험을 통해 검증되면 환경부가 이를 합법적인 지정

  • - xxix -

    폐기물 처리방법으로 인정해주어야만 신기술의 개발이 활성화될 것이다.

    5.2 지정폐기물 처리방법 및 기준 개선을 위한 향후 연구과제

    1)매립을 위한 전처리의 필요성 및 지정폐기물 매립장의 사후관리기간 검토

    대부분이 무기성인 지정폐기물 매립장의 경우 20년간의 매립지 사후관리기

    간이 경과한 이후에도 계속적으로 유해특성을 보유한다는 측면에서 매립전

    처리를 통한 유해성의 사전저감이 바람직한 지,현행보다 엄격한 매립시설

    기준의 적용을 통한 유해성의 반영구적인 봉쇄가 바람직할 것인지에 대한

    장기적인 연구검토가 필요하다.

    매립을 위한 전처리를 한다면 어느 정도 수준에서 전처리를 할 것인지,유

    해성에 대하여 함량기준으로 할 것인지,용출시험 기준으로 할 것인지에

    대한 반입기준의 설정을 위한 연구가 필요하다.

    사후관리기간이 종료된 지정폐기물 매립장의 경우 어떤 식으로 관리하여야

    할 것인지,이 경우 관리의 주체는 누가 될 것인가에 대한 연구도 필요하

    다.

    2)지정폐기물 매립지에서의 매립가스,악취,VOC발생 특성 조사

    지정폐기물 매립지에서도 매립가스를 포함한 각종 VOC및 악취가 발생하

    고 있으나,이에 대한 국내의 실태조사가 이루어지지 않고 있는 실정이다.

    주로 무기성 폐기물이 매립된다는 전제하에서 매립가스에 대한 고려가 별

    로 없는 실정이며,이에 따라 매립지에서 배출되는 가스의 처리에 대한 고

    려도 거의 하지 않고 있다.

    따라서 현재 매립 중인 지정폐기물 매립지에 대한 매립가스 발생 특성에

    대하여 면밀한 조사를 실시하여 지정폐기물 매립장에 대한 매립가스 관리

    기준을 설정할 필요가 있는지 검토하여야 한다.

    3)TRI제도와 연계한 지정폐기물의 관리

    현행의 적법처리시스템 상의 단순한 물량 위주의 폐기물 관리와 함께 미국

    의 TRI(ToxicsReleaseInventory)제도에서와 같이 전체 환경매체를 통

    한 유해물질의 배출 및 물질수지를 고려함으로써,지정폐기물 관리상에서

    전체 폐기물의 양적인 측면에서의 물질흐름이외에,유해물질 자체의 물질

  • - xxx -

    수지를 함께 관리할 수 있는 방법론의 개발이 필요하다.이를 통해 유해물

    질수지 상에서 문제가 되는 부분을 집중관리할 수 있을 것이다.

  • - xxxi -

    목 차

    제 1장 서 론·······································································································1

    1.1연구배경 및 필요성························································································1

    1.2연구목적············································································································1

    1.3연구범위············································································································2

    제 2장 국내.외 유해폐기물 처리방법 및 기준 등에 대한 조사 및 비교

    분석··········································································································4

    2.1우리나라의 지정폐기물 처리기준································································4

    2.2일본의 유해폐기물 처리기준········································································15

    2.3미국의 유해폐기물 처리기준········································································25

    2.4독일의 유해폐기물 처리기준········································································37

    2.5각국의 유해폐기물 처리방법 비교 검토····················································49

    제 3장 국내 지정폐기물 처리실태 조사·······················································59

    3.1지정폐기물 발생 및 처리현황······································································59

    3.2지정폐기물 처리업체 현장방문 조사··························································62

    3.3지정폐기물 배출업체 현황 및 실태····························································83

    제 4장 유해폐기물의 매립에 대한 규제 내용 조사··································90

    4.1매립을 위한 전처리 규정··············································································90

    4.2구역매립 관련규정··························································································91

  • - xxxii -

    4.3운영자료의 기록/보관····················································································91

    4.4사용종료매립장 사후관리기간······································································92

    제 5장 지정폐기물 처리방법 및 기준의 개선할 사항······························95

    5.1지정폐기물 처리방법 및 기준의 개선사항················································95

    5.2지정폐기물 처리의 선진화를 위한 제도적 지원····································104

    제 6장 결 론······································································································106

    6.1지정폐기물 처리방법 및 기준 개선사항 도출········································106

    6.2지정폐기물 처리방법 및 기준 개선을 위한 향후 연구과제················114

    참고문헌····················································································································115

    부록

    부록 1.독일 폐기물 목록법령(AVV)상의 유해폐기물 목록·······················118

    부록 2.미국의 유해폐기물 통계자료 작성시 각종 서식 및 코드················135

    부록 3.2005년도 독일의 폐기물 분류번호별 유해폐기물 발생량 통계자료·········144

  • - xxxiii -

    표 목 차

    지정폐기물 종류별 처리방법······························································13

    지정폐기물 처리업의 시설·장비·기술능력의 기준·························14

    일본의 폐기물 분류 및 내용 ····························································19

    금속등을 함유하는 산업폐기물에 관한 판정기준··························22

    일본의 폐기물 매립장 구조기준························································23

    일본의 산업폐기물 처리시설 수························································24

    미국의 유해폐기물 분류체계에서의 유해독성 폐기물의 종류····25

    미국 EPA 유해폐기물 보고서상 유해폐기물 물리화학적 특성코드

    ················································································································26

    미국 RCRA법에서의 유해폐기물 처리방법 및 취급코드············28

    미국 EPA유해폐기물 보고서상 유해폐기물 관리방법 코드····31

    혼합시 잠재적으로 부적합한 폐기물의 예-CFR Part264부록V

    ················································································································33

    EC의 유해폐기물에 관한 지침(Directiveonhazardouswaste,

    91/689/EEC)에 따른 폐기물의 유해특성·······································37

    AVV Section3(2)의 폐기물 유해성 구분과 농도한계 및 인화점

    ················································································································39

    독일 유해폐기물 매립지 바닥 차수층 규정(DepV,부록 1)······41

    독일의 유해폐기물 매립지 폐기물 반입기준································43

    인간건강의 보호를 위한 배출농도 기준········································45

    비산먼지 퇴적에 따른 상당한 불편을 방지하기 위한 기준······45

    식생과 생태계 보호를 위한 배출농도 기준··································46

    오염물 퇴적이 환경에 미치는 유해효과를 보호하기 위한 기준46

    종류별 지정폐기물의 발생 현황························································59

    2004년말 현재 지정폐기물 처리방법················································60

  • - xxxiv -

    2004년 말 현재 지정폐기물의 종류별 처리방법 현황··················60

    2004년말 현재 지정폐기물 처리업체 현황······································61

    산업분류코드에 따른 업종별 지정폐기물의 2004년 발생 현황··61

    현장방문 지정폐기물 처리업체 개요················································62

    폐유 종류별 황 성분············································································74

    폐유를 정제연료유로 재활용하는 경우의 기준······························74

    각국의 유해폐기물 매립 관련 규제 비교········································93

    각국의 유해폐기물 매립지 설계 기준··············································94

    시멘트 소성로에서 처리(재활용)가능한 폐기물의 종류·············100

  • - xxxv -

    그 림 목 차

    미국의 유해폐기물 분류체계··························································25

    미국의 유해폐기물 매립으로부터 지하수를 보호하기 위한 3중

    장치······································································································35

    저장시설로 옮기기 전 상단이 절개된 상태의 수거 폐유 드럼통

    ··············································································································65

    드럼통에 들어있는 폐유를 저장피트로 배출하는 과정············66

    뾰족한 쇳덩이에 찍어서 드럼통 내의 폐유를 배출시키는 과정

    ··············································································································67

    지정폐기물 매립장 현장사진··························································69

    에어돔을 이용한 지정폐기물 매립장············································70

    지정폐기물 매립장 동영상 감시시스템········································70

    폐유 및 폐유기용제의 처리/재활용 계통····································71

    고온열분해 방식에 의한 폐유 정제방법······································72

    감압증류 방식에 의한 폐유 정제방법··········································72

    이온정제 방식에 의한 폐유 정제방법········································73

    감압정제와 이온정제 방식에 의한 폐유 정제시설··················73

    유화방법의 재생연료유 생산계통도············································75

    재생연료유 생산공장에서 드럼통에서 폐유를 분리하는 과정76

    폐유기용제 재활용업체 현장사진················································77

    폐오일필터 압축 전과 압축 후의 모습······································77

    제강분진 재활용을 위한 저장 시설············································82

    폐인산 정제시설 및 저장탱크 투입구········································82

    미국의 유해폐기물 매립으로부터 지하수를 보호하기 위한 3중

    장치······································································································90

  • - 1 -

    제 1 장 서 론

    1.1 연구배경 및 필요성

    우리나라의 폐기물관리법에서 유해폐기물에 해당하는 지정폐기물은 1993년

    에 개정된 폐기물관리법에서 이 명칭이 도입되었으며,이전에는 특정폐기물

    로 정의되었다.현재와 같이 지정폐기물의 처리에 관한 기준을 규정하고 있

    는 폐기물관리법 시행규칙 별표 4「폐기물의 수집·운반·보관·처리에 관한

    구체적 기준 및 방법」은 1996년 2월에 전면 개정된 폐기물관리법 시행규칙

    에서 기인하는데,그동안 부분적인 개정만 이루어져 왔다.폐기물 처리기술

    의 발전과 국제적인 추세에 맞추어 이에 대한 전면적인 재검토가 필요한 실

    정이다.

    또한 1999년 폐유독물을 지정폐기물에 포함시키면서 처리방법은 종전의 유

    해화학물질관리법의 내용을 그대로 받아들였으나,최근 유해화학물질의 관리

    가 강화됨에 따라 이에 대한 처리방법의 세분화 필요성에 대한 검토가 필요

    하다.

    이에 본 연구는 유해폐기물의 적정관리의 중요성이 날로 높아지고 있어,독

    일,미국,일본 등의 유해폐기물 처리기준 및 방법을 검토하고,국내 지정폐

    기물 처리현황을 조사한 결과를 토대로 폐기물관리법에서 지정폐기물의 처

    리와 관련한 내용의 개선방안을 제시하고자 한다.

    1.2 연구목적

    본 연구의 목적은 우리나라 지정폐기물의 처리기준을 선진화하기 위한 것으

    로서,외국(미국,독일,일본)의 유해폐기물 처리기준 및 방법을 검토하고,현

    재 국내 현황을 처리업체와 배출업체에 대하여 조사한 후,국내 실정에 바람

    직한 유해폐기물 처리기준을 제시하여,폐기물관리법 시행규칙 별표 4에서

  • - 2 -

    규정하고 있는 「폐기물의 수집·운반·보관·처리에 관한 구체적 기준 및 방

    법」을 개선하는데 필요한 자료를 제시하는데 있다.

    1.3 연구범위

    1.3.1과업의 범위

    ○ 국내․외의 유해폐기물 처리방법 및 기준에 대한 조사 및 비교분석

    ○ 국내 유해폐기물(지정폐기물과 동일)처리실태 조사

    ○ 유해폐기물의 매립에 대한 규제내용 조사

    ○ 지정폐기물 처리방법 및 기준에 대한 개선할 사항 도출

    1.3.2세부내용

    ○ 국내․외 유해폐기물 처리방법 및 기준에 대한 조사

    -조사대상 국가 :독일,미국,일본

    -유해폐기물의 처리에 대한 규제방법 및 각종 규제기준

    -주요 조사대상 내용

    1)폐산,폐알칼리의 처리기준 및 방법 (폐유,폐유기용제와 혼합된 것 포

    함)

    2)폐합성고분자화합물의 처리기준 및 방법

    3)폐유의 처리기준 및 방법

    4)할로겐족 유기용제의 처리기준 및 방법

    5)폐석면의 처리기준 및 방법

    6)폐페인트 및 폐락카의 처리기준 및 방법

    7)폐흡착제․폐흡수제의 처리기준 및 방법

    8)무기성 유해폐기물의 처리기준 및 방법 (분진,소각재(비산재,바닥재),

    폐주물사,폐내화물,도자기조각 등)

  • - 3 -

    9)폐농약의 처리기준 및 방법

    10)폐유독물의 처리기준 및 방법

    11)유해폐기물의 고형화 및 안정화 처리기준 및 방법

    ○ 국내 유해폐기물 처리실태 조사

    -국내 처리실태를 자료․청취조사로 조사하고,필요시 현장방문

    ○ 유해폐기물의 매립에 대한 규제내용 조사

    -각국의 매립금지 폐기물의 종류 및 그에 대한 선정사유 조사

    -유해폐기물의 유해물질에 대한 매립기준,구분매립기준,매립공간별 대상

    물의 기록유지방법 등

    ○ 유해폐기물의 처리방법 및 기준의 개선할 사항 도출

    -선진국의 유해폐기물 처리기준 및 방법을 검토하여 개선사항 도출

    -유해폐기물 중 매립금지 품목의 설정방안 등 제시

  • - 4 -

    제 2 장 국내.외 유해폐기물 처리방법 및 기준 등에 대한 조사

    및 비교분석

    2.1 우리나라의 지정폐기물 처리기준

    우리나라의 지정폐기물 처리기준은 폐기물관리법 시행규칙 별표 4에서 규정

    하고 있다1).

    2.1.1폐산 또는 폐알칼리

    ①액상의 것은 다음의 1에 해당하는 방법으로 처리하여야 한다.다만,처리

    후 잔재물이 별표 1에 규정된 물질을 함유한 경우에는 그 잔재물을 안정화

    처리하거나 시멘트·합성고분자화합물의 이용 또는 이와 유사한 방법으로

    고형화처리한 후 지정폐기물을 매립할 수 있는 관리형 매립시설에 매립하

    여야 한다.

    ㉮중화·산화·환원의 반응을 이용하여 처리한 후 응집·침전·여과·탈수의 방

    법에 의하여 처리하여야 한다.

    ㉯증발·농축의 방법에 의하여 처리하여야 한다.

    ㉰분리·증류·추출·여과의 방법에 의하여 정제처리 하여야 한다.

    ②고상인 수산화칼륨 및 수산화나트륨은 ①의 방법으로 처리하거나 지정폐

    기물을 매립할 수 있는 관리형 매립시설의 차수시설 및 침출수처리시설의

    성능에 지장을 초래하지 아니하도록 하여 매립하여야 한다.

    ③폐산 또는 폐알칼리와 폐유·폐유기용제 등 다른 폐기물이 혼합되어 있는

    액상의 것은 소각시설에 지장이 발생하지 아니하도록 중화 등에 의하여 처

    리하여 소각(할로겐족 폐유기용제 등 고온소각대상 폐기물이 혼합되어 있

    는 경우에는 고온소각)한 후 매립하여야 한다.

    2.1.2폐유

  • - 5 -

    ①액상의 것은 다음의 1에 해당하는 방법으로 처리하여야 한다.

    ㉮유수분리 하여 분리된 유분은 소각하여야 하고,유수분리 후 남은 물은

    「수질환경보전법」 제2조제6호의 규정에 의한 수질오염방지시설에서 처

    리하여야 한다.

    ㉯증발·농축방법에 의하여 처리한 후 그 잔재물은 소각하거나 안정화처리

    하여야 한다.

    ㉰응집·침전방법에 의하여 처리한 후 그 잔재물은 소각하여야 한다.

    ㉱분리·증류·추출·여과·열분해의 방법에 의하여 정제처리 하여야 한다.

    ㉲소각하거나 안정화처리 하여야 한다.

    ㉳유화(乳化)방법으로 재활용할 경우에는 다음의 기준에 적합하여야 한다.

    ○유화방법 :정제연료유 등에 적당량의 물과 유화제(乳化劑)등을 첨가·

    혼합하여 기계적·화학적·초음파 방법 또는 이상의 방법들을 병용하여

    유화시켜야 한다.

    ○유화된 입자의 크기 :유화된 입자의 크기는 미세하고 균일하여야 한

    다.

    ○안정성 :유화정제연료유는 안정성을 가지고 균일한 유화상태로 30일

    이상 지속되어야 한다.

    ○함수율 :유화정제연료유의 함수율은 부피비율로 15퍼센트 이하여야

    한다.

    ○유화제 :유해물질이 함유되어 있거나 악취를 발생시키거나 배관 등을

    부식시키는 것이어서는 아니 된다.

    ※ 비고 :"유화"라 함은 어떤 액체 중에서 그것과 혼화하지 아니하는 다

    른 액체가 미립자 상태로 균일하게 분산되는 것을 말하며,"유화정제연

    료유"란 약품정제·감압증류·열분해 그 밖의 방법에 의하여 정제된 정제

    연료유에 유화제 등을 첨가하여 유화시키거나 폐유 중 중금속·회분 및

    슬러지 등을 제거한 후 유화제 등을 첨가하여 유화시킨 것을 말한다.

    ②고상의 것(타르핏치류를 제외한다)은 소각하거나 안정화처리 하여야 한다.

    ③타르핏치류는 소각하거나 지정폐기물을 매립할 수 있는 관리형 매립시설

    에 매립하여야 한다.

    ④폐유를 정제연료유로 재활용하는 경우에는 한국산업규격시험방법·폐기물공

  • - 6 -

    정시험방법 또는 대기오염공정시험방법에 의한 시험결과 다음의 기준에 적

    합하여야 한다.

    ㉮잔류탄소 :무게비율로 4퍼센트 이하(열분해방법 또는 감압증류방법으로

    재활용하는 경우에는 0.15퍼센트 이하)

    ㉯수분 및 침전물 :부피비율로 1.0퍼센트 이하(열분해방법 또는 감압증류

    방법으로 재활용하는 경우에는 0.5퍼센트 이하,유화정제연료유로 재활용

    하는 경우에는 15퍼센트 이하)

    ㉰회분 :무게비율로 1.0퍼센트 이하(열분해방법 또는 감압증류방법으로 재

    활용하는 경우에는 0.05퍼센트 이하)

    ㉱황분 :무게비율로 0.55퍼센트 이하(열분해방법 또는 감압증류방법으로

    재활용하는 경우에는 0.2퍼센트 이하)

    ㉲카드뮴 및 그 화합물 :리터당 1밀리그램 이하

    ㉳납 및 그 화합물 :리터당 30밀리그램 이하(열분해방법 또는 감압증류방

    법으로 재활용하는 경우에는 리터당 1밀리그램 이하)

    ㉴크롬 및 그 화합물 :리터당 5밀리그램 이하(열분해방법 또는 감압증류

    방법으로 재활용하는 경우에는 리터당 1밀리그램 이하)

    ㉵비소 및 그 화합물 :리터당 2밀리그램 이하(열분해방법 또는 감압증류

    방법으로 재활용하는 경우에는 리터당 1밀리그램 이하)

    ㉶인화점 :섭씨 40도씨 이상(열분해방법으로 재활용하는 경우에는 섭씨

    30도씨 이상)

    ⑤폐유 또는 폐유가 아닌 지정폐기물 중 액체상태이거나 유동성(流動性)이

    있는 폐기물(할로겐족을 제외한 폐유기용제,폐페인트 및 폐락카의 경우에

    한한다)과 폐유의 혼합물을 열원(熱源)으로 사용할 수 있도록 균일화시킨

    물질(이하 "재생연료유"라 한다)로 재활용하는 경우에는 ⑥의 기준에 적합

    하여야 한다.

    ⑥재생연료유로 재활용하는 경우에는 한국산업규격시험방법,폐기물공정시험

    방법 또는 대기오염공정시험방법에 따른 시험결과가 다음의 기준에 적합하

    여야 한다.

    ㉮저위(低位)발열량 :킬로그램 당 3,500킬로칼로리 이상

    ㉯황 :무게비율로 2.5퍼센트 이하

  • - 7 -

    ㉰납 및 그 화합물 :킬로그램 당 100밀리그램 이하

    ㉱카드뮴 및 그 화합물 :킬로그램 당 1밀리그램 이하

    ㉲비소 및 그 화합물 :킬로그램 당 2밀리그램 이하

    ㉳크롬 및 그 화합물 :킬로그램 당 50밀리그램 이하

    ㉴수은 및 그 화합물 :킬로그램 당 1.5밀리그램 이하

    ㉵염소 및 그 화합물 :킬로그램 당 2,000밀리그램 이하

    ⑦재생연료유는 시멘트 및 석고를 제조하기 위한 소성로에서 보조연료로 사

    용하거나 소각로에서 고온소각용으로 사용하여야 한다.

    2.1.3폐유기용제

    ①유수분리가 가능한 것은 유수분리방법으로 사전처리 하여야 한다.

    ②할로겐족으로 액상의 것은 다음의 1에 해당하는 방법으로 처리하여야 한

    다.

    ㉮고온소각 하여야 한다.

    ㉯증발·농축방법에 의하여 처리한 후 그 잔재물은 고온소각 하여야 한다.

    ㉰분리·증류·추출·여과의 방법에 의하여 정제한 후 그 잔재물은 고온소각

    하여야 한다.

    ㉱중화·산화·환원·중합·축합의 반응을 이용하여 처리하여야 하며,처리 후

    발생되는 잔재물은 고온소각하거나,응집·침전·여과·탈수의 방법으로 다

    시 처리한 후 그 잔재물을 고온소각 하여야 한다.

    ③할로겐족으로 고상의 것은 고온소각 하여야 한다.

    ④기타 폐유기용제로서 액상의 것은 다음의 1에 해당하는 방법으로 처리하

    여야 한다.

    ㉮소각하여야 한다.

    ㉯증발·농축방법에 의하여 처리한 후 그 잔재물은 소각하여야 한다.

    ㉰분리·증류·추출·여과의 방법에 의하여 정제한 후 그 잔재물은 소각하여

    야 한다.

    ㉱�