五年来，作为联系海外侨胞的枢纽，常德市侨联充分发挥其独特优势，不断创新活动载体和工作机制，在汇侨智、聚侨心、服务侨胞的舞台上，长袖善舞，谱写了一曲曲华美乐章。

汇侨智 服务经济社会发展

据统计，五年来，市侨联系统和归侨侨眷参与招商引资，牵线搭桥促成万达商业广场等共 109个项目落户常德，合同投资 211亿元。此外，还引进捐资建校项目 58个，捐建卫生院项目 6个，资助贫困学生6000余人，累计金额2600多万元。

由市侨联牵头，相关部门配合，2011年，争取到中国侨联“健康光明联合行动”在市第七人民医院进行，为全市 200例贫困白内障患者实施了免费手术。在承办省第二届海外华商行——常德之旅活动中，市侨联邀请到欧洲华侨华人社团联合协会主席曹燕灵等 120 名海外知名华商侨领出席，签订投资近 20 亿元的项目。2013 年 9 月，又承办了省首届“侨

商侨智聚三湘”活动，共邀请来自美国、英国、法国、德国、加拿大等 30 个国家和地区的 150 多名华商侨领，签约 17 个项目，总投资 36.254亿元。

2014 年 6 月，经市侨联海外顾问夏柏兰女士牵线搭桥，德国汉诺威服装设计学院来常德进行文化交流活动，促成德国汉诺威服装设计学院与湖南文理学院结成友好学校。

在常德市侨联海外顾问、德国汉诺威水资源协会专家彭赤焰先生的牵线和积极帮助下，促使德国汉诺威市与常德市在城市水利建设方面进行交流合作，现集文化旅游与观光于一体的德国小镇已完成主体工程的建设。

截至 2015 年底，我市三资企业有104 家，其中侨资企业 88 家，侨资企业占三资企业总数的 84.6%，投资总额达 823亿元。在全市纳税前 10 名排名中，有 5家侨资企业位列其中。

聚侨心 拓展联谊新领域

五年来，市县两级侨联举办各种主题活动 30多场次。全市归侨侨眷“知我常德、爱我常德”活动、归侨侨眷代表考 察 重 点 工 程 、“ 中 国 寻 根 之 旅 夏 令营”活动、世界华人中小学生作文大赛等都在社会上引起较好反响。

五年来，市县两级侨联与 50 多个国家和地区的侨团建立较为密切的联系，共接待海外华侨华人来访 1000 多人次。

2015 年，市侨联承办“海外侨领侨商三湘行——常德之旅”活动，共邀请到 50 多个国家、168 名著名海外华商侨领。同年，又承办了中国侨联“亲情中华·汉语桥”夏令营活动。来自美国、澳大利亚、新西兰、瑞典、泰国、老挝等6 国 60 名华裔青少年来常德参加活动，接受华文教育，学习中国历史，参加书法、绘画、剪纸、舞蹈等艺术培训，参观常德诗墙、市规划馆、柳叶湖、桃花源等人文景观，感受中华文化的博大精深。

在将海外侨胞请进来的同时，我市还主动走出国门，主动接触在各国有影响、与常德有联系的华侨华人、留学生。通过归侨侨眷出国探亲访友的机会，向世界宣传常德，寻觅商机。

2012 年 9 月，市侨联率“亲情中华·梦萦桃花源”文化交流团先后赴新西兰奥克兰、惠灵顿，澳大利亚伊普斯维奇、墨尔本等地共进行了 10 场文化交流活动。2014 年 9 月，市侨联组织市侨心艺术团赴老挝、马来西亚开展为期 1 月的

“亲情中华·魅力湖南·美丽常德”文化交流活动。进一步促进了常德与澳大

利亚、新西兰、老挝、马来西亚，特别是与我市友城伊普斯维奇市的交流与合作。

练内功 为侨服务迈上新台阶

目前，我市有 11 万侨务对象。为摸清他们的底子，市侨联与相关部门联合开展侨情调研，进而明确了服务对象，在全省率先成立侨务扶贫资金，帮助贫困归侨侨眷脱贫致富。

同时，我市还建立了“海外高级人才库”、“重要华商侨领库”、“侨资企业库”、

“常德市外事侨务重点联络单位及人员名录”。结合精准扶贫，积极开展“千侨帮千户”活动，与侨资侨属企业家，对贫困归侨侨眷开展“一帮一”结对帮扶。

市侨联积极倡导建立了市人大、市政协涉侨部门，常德致公党和市旅游外事侨务局等部门参与的工作联系会议制度，形成了“五侨联动”的工作格局，交流信息，互通侨情，开展执法调研，促进《保护法》的贯彻实施。

按照国 内 海 外 并 重 、老 侨 新 侨 并重的要求，我市在全省率先成立了首个县级留学生联谊会，使市留学生联谊会已成为广大新侨和留学生为家乡经济建设贡献力量的桥梁和纽带。为营造良好的爱侨护侨氛围，市侨联加大“侨之家”建设力度，进一步完善和规范了武陵区、鼎城区、桃源县、石门县的 8 个“侨之家”。

每逢 重 大 节 日 ，市 县 两 级 侨 联 都积 极 筹 办 茶 话 会 、座 谈 会 、文 艺 表 演等 活 动 ，活 跃 侨 界 气 氛 ，加 强 侨 界 联系。特别是每年春节，对重点侨户登门拜年，开展“送温暖、暖侨心”活动。五年来，先后为特困归侨侨眷送去款物100 多万元。

长袖善舞写华章长袖善舞写华章长袖善舞写华章长袖善舞写华章——常德市五年侨联工作回眸

□本报记者 陈太平 通讯员 王贤成 聂鹏

ZONGHEXINWEN3综合新闻2016年3月30日 星期三 农历丙申年二月廿二

责任编辑 胡蓉 视觉总监 崔建湘 美术编辑 张渝婧

本报讯（记者 胡秋菊）为进一步规范我市危货运输管理，近期，我市拟出台三项制度强化安全监管。3 月 22日上午，市运管处组织各区县（市）运管机构相关人员就三项制度征求意见。

危货运输管理不仅事关运输安全，也事关每个普通百姓的生命财产安全。我市现有经营性危货运输企业 29家（含分支机构 5 家），经营范围涵盖 8 大类危货运输类项。各类危货运输车辆 2312 台（含挂车），从业人员 5277人，其中危货驾驶员 2659人，押运员 2466人。近年来，各地危货运输车辆发生安全生产事故，一再敲响安全生产警钟。据悉，拟出台的三项制度分别是：《常德市道路危险货物运输行业安全目标管理考核工作制度》、《常德市新增道路危险货物运输车辆审批办理工作制度》、《常德市县级运管机构道路危险货物运输管理巡查工作制度》。会上，与会人员结合本地工作实际，畅所欲言，热烈讨论，提出了很多合理化意见建议。市运管处将三项制度进一步修改完善后，将印发各地组织实施。

市运管处相关负责人表示，要充分认识危货安全管理工作的重要性和事故追责的严肃性，各运管机构要把安全工作放在第一位，结合安全绩效考核和质量信誉考核，确保危货运输管理落到实处。

我市拟出台三项制度强化危货运输管理

本报讯（通讯员 李蓬 倪劲松 董国清）“国税、地税合作培训，节约了我们的时间，我们不需再跑两家单位参加同一个内容的培训了，一次培训听了两家单位的‘必修课’。并且国税、地税合作，统一规范了企业所得税汇算清缴的要求和标准，我们当会计的一看就明白，也省了许多事。”3月 28日，参加武陵区国税、地税合作开展的企业所得税汇算清缴培训班的常德创丰房地产开发有限公司周

会计如是说。去年中央出台了《深化国税、地税征

管体制改革方案》，国税、地税总局先后印发了《合作工作规范》，省国税、地税局联合出台了合作方案，市国税、地税局举行了合作启动活动。3 月 25 日，武陵区国税、地税合作开展为期6天、有近300家企业会计人员参加的汇算清缴培训，系我市国税、地税系列合作项目之一。旨在整合国税、地税优势资源，分别由国税、地税的

税收政策专家授课，提升了教学质量和水平，统一规范了企业所得税汇算清缴的标准和要求，避免了企业会计人员往年因为要分别参加国税、地税举办的培训而多跑路、多花时间的问题，同时有效避免了因国税、地税两家要求、标准不一致而造成企业会计人员的困惑，减轻了纳税人办税负担和办税成本。

据悉，这次合作开展企业所得税汇算清缴培训只是拉开了国税、地税全方

位合作的序幕，下一步将通过国税、地税深度合作，推动服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合，为纳税人提供更加便捷、高效的办税服务，减轻纳税人的办税负担，将纳税服务水平提升到一个新高度；并将在规范税收秩序、提升执法水平、提高纳税人税法遵从度、提升征管质效等各方面形成合力，共同打造具有常德特色的合作模式，为服务新常德新创业做出新贡献。

武陵区国地两税深度合作方便纳税人

本报讯（记者 陈太平 通讯员 聂鹏）2015年，桃源县青林回维乡采取“领导带班接访、联村干部回访、村组干部息访”三项制度，全年共接待信访群众 484人次，处理信访案件 103件，没发生一起群访、集访和越级上访。

该乡地处县城近郊，是少数民族乡、工业园区乡。地理位置特殊，社情民情特殊，引发矛盾的源头特殊。在复杂的社会环境面前，该乡党委、政府始终把稳定工作摆在工作的首位，形成了安全稳定是要务，抓好信访是基础的共识。成立了以书记、乡长挂帅的维稳工作领导班子，总揽全乡的安全稳定工作。调整了以党委副书记为主的信访工作班子，负责全乡的来信来访和矛盾调处工作。书记、乡长每周一轮流在乡政务大厅接待来访群众，其他党政班子成员在规定日期接待群众来信来访，坐班接访、约访、下访，并将接访人的姓名、职务、电话号码明示，要求与来访群众面对面，处理问题当日清，不能当场表态的，经研究后一个星期内给当事人回复。乡信访办负责人归纳信访案件，分门别类整理归档，并将处理的矛盾纠纷案件交联村干部，由联村干部对当事人登门回访，防止矛盾反复发生。村干部分片包组，负责调处各类矛盾纠纷，对已发生的矛盾纠纷，由村先行调处，作出处理意见，村组不能调处的，必须由一名村干部陪同当事人到乡共同调处，有效地把矛盾纠纷化解在萌芽状态，做到了一般矛盾处理不出村。

去年，该乡各类矛盾纠纷明显减少，引导群众逐步走上了依法、逐级、理性信访，越访、群访、纠访明显减少，社会风气逐步净化，保障了全乡的社会稳定。

桃源青林回维乡三项制度实现全乡零越级上访

3月 25日上午，武陵区丹阳街道办事处春季大型广场招聘会在市城区大润发超市前坪举行。招聘会上，49 家用工单位就 1245 个岗位进行了招聘，现场收到求职信息登记表 654 份，达成用人意向的有379 人。

本报记者 曾玉英 通讯员 唐鸿毅 摄

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本报讯（记者 帅泽鹏 通讯员 孙辉 许剑剑 胡艾伶）鼎城移动公司围绕建设美丽乡村、打造特色旅游景点，努力加大通讯服务力度，为鼎城区乡村旅游经济发展做出贡献，受到广泛好评。

去年以来，为了响应区委、区政府关于建设美丽新农村中全力打造“一区、五园、八景”的旅游格局要求，鼎城移动公司响亮提出了“打造特色旅游景点，通信服务要跟上”的口号，特别是随着去年５月移动 4G 的正式商用，他们以此为契机，扎扎实实，不断创新工作方法，积极服务区内多个乡村文化旅游节或景点活动，对全区所有旅游景点进行网络覆盖测试，向上级公司提交相关的通信网络规划，并全面纳入到 LTE网络四期工程建设计划中，一项一项抓落实。先后完成了花岩溪风景区、大龙站薰衣草园和十美堂油菜花园、崖上人家和花田喜市的网络站点建设，移动网络信号已全面覆盖以上景点。移动信号较弱的长岭岗向日葵园、鸿林木坊景区等景区的提质升档建设也在抓紧进行中。

今年 3 月 18 日，区乡村文化旅游节要在周家店镇召开，鼎城移动公司为了确保文化旅游节的网络通信畅通，让每一位移动客户能安心、省心、开心的使用移动网络，迅速组织技术人员赶赴现场作业。拉光缆、调设备、出动应急车辆，加班加点，抢抓时间。先天晚上凉风袭人，但探照灯下的几名技术人员仍然忙个不停，直到最后 8点多钟通讯信号调试满意后他们才回家。

鼎城移动助力地方旅游经济发展

2012 年 7 月，毕业于赣州师范大学，获得艺术设计和管理学的双学士的刘艳丽，放弃了大城市高薪的设计师工作，毅然选择了走大学生村官这条光荣而又难走的路。出身农村的刘艳丽感恩求学期间父老乡亲对她的帮衬，选择回到农村，扎根农村，回报桑梓。

坚韧不拔 修建致富路

汉寿县太子庙镇永兴村是一个靠山吃山、靠水吃水的村，村里人平 1.1亩田，而山上原来也只是些稀疏林，资源并无优势。在走家串户的过程中，刘艳丽结合自己在赣州全国大学生村官培训班学到的知识，心里琢磨着能做个养殖合作社就好。正好在一次村干部会上，有养殖户提出来要做专业的野鸡养殖合作社，听罢刘艳丽觉得这个主意不错，“可致富，有销路，符合村情”。

说干就干，群众的积极性很高，选基地、造鸡舍如火如荼的干起来，但基建所需的水泥、钢筋怎么运到山上，成了问题，路太窄了，建筑材料只能肩挑、背扛。永兴村村主任戴道党找到刘艳丽，急切地说：“小刘书记，你一定要想办法解决路不通这个问题。”刘艳丽坚定地回答：“不要慌。我先回镇上给领导汇报，然后给县交通局递送报告，我们实事求是讲我们遇到的难题，争取上级的支持。”

刘艳丽决意先找两台挖机开辟一条简易的公路，可供小型的拖拉机送建材

上山。同时带着村干部、养殖户代表一起先后 10 多次向相关部门领导汇报情况，县交通局通过详细的了解，实地考察之后，最终经过评估，给予道路专项扶持资金 10万元，同年 11月就实现了通车。

栽下梧桐树，引得凤凰来。长沙一家公司承包了村里 500 亩山地发展花卉、苗圃。在公司的带动下，村民们栽种樟树、桂花树积极性特高，又建起生态养殖场，养殖波尔山羊、土鸡、水面养殖桂花鱼、淡水鱼，致富路走得扎实而平稳。

学以致用 建立销售网

太子庙镇吉庆村是省级贫困村，2014 年，刘艳丽被任命为村党支部副书记，同年，她有幸获得中国扶贫开发基金协会的大学生村官自主创业项目。

在县委、政府扶贫工作队的大力支持下，她通过充分调研、广泛宣传、发动群众参与，召集村委会形成了发展吉庆村特种水产养殖的决议。为实现共荣富裕，决议还特意把贫困户、五保户、低保户等弱势群体，作为股东纳入基地建设发展。

为使项目尽早见成效，刘艳丽积极

向上级争取资金。经过多方努力，最终获得县扶贫办 45 万元的帮扶资金，帮助合作社新挖渔池 87 亩、进行池塘水泥护坡、完善了老池塘排水系统和电力改造系统，硬化了公路，修建了通往鱼塘的简易道路。

2014年底，吉庆村特种水产养殖专业合作社的四大家鱼长势喜人。但是鲤鱼不好销成了困扰合作社成员尤其是养殖大户杨海清的心头刺。刘艳丽也着急上火，连续几个晚上睡不着，思索着解脱鲤鱼销售难的困局。她想，网络营销如今已是风生水起，何不尝试“互联网+水产养殖”的方式，线上售卖鱼类呢。

很快，有客户通过网上信息，主动前来购买商品鱼。她又在全国新农村商网的平台发布销售信息，提供实景图片、养殖视频，真实的信息吸引了桂林、贵阳、广州等地的大客户主动留言订购。通过各种渠道的营销，最终 40 万斤鲤鱼全部售罄。杨海清逢人便讲：“搭帮小刘书记，解除了我的后顾之忧。”

春风化雨 搭起连心桥

汉寿昊晖太阳能发电有限公司是由

中利腾晖光伏科技有限公司投资 6 亿元的大项目，落户在太子庙镇吉庆村。项目完成投资后年产值将近 8000 万元，年税收近 1800万元。

这是汉寿县委、政府为扶持吉庆村发展办的一件大实事。但近 2000 亩的土地流转，成了村里的难题。有些村民听说要流转自己的良田，思想转不过弯来，甚至有些抵触情绪。

面对千载难逢的发展机遇，刘艳丽暗 下 决 心 ：“ 一 定 要 让 项 目 按 时 开工”。她主动请缨，一方面与镇村干部一道，挨家挨户上门动员，白天农民不在家，晚上再上门，把流转费的计算方法、项目建设的意义，项目建成后对村级发展起的积极作用等向村民一一讲清楚。同时，她结合网上学习的业务知识，制成通俗易懂的小卡片，告诉村民如何进行农光互补、渔光互补的具体操作。此外，她还主动承担了项目文件的打印、整理、会务等具体的基础性工作。就这样与镇村干部一起白加黑，5+2 的连轴转，持续工作了近一个月，终于顺利完成了征地工作，为项目建设打下坚实的基础。

任职 4 年 来 ，刘 艳 丽 在 实 践 中 学习、在学习中成长。作为大学生村官，她深深体会到，自己只付出了一滴水，但党和人民群众却给了她一片海。她将一如既往的扎根基层，在农村这片广袤的土地上脚踏实地的书写璀璨青春。

青春 需要脚踏实地□本报记者 胡蓉

3 月 29 日 ，市土地开发整理中心对常德经开区石门桥镇九龙庵村农村土地生态整治试点项目进行了巡查，详细检查了工程质量和工程进展情况，并提出了整改 意 见 。 据 了解，该项目是我市首个土地生态整治项目，建设规 模 132.45 公顷，目前已完成工程量约 50%。

本报记者姚懿容通讯员文 俊 摄