EP المتحدة األممUNEP(DTIE)/Hg/INC.1/21

Distr.: General15 July 2010

ArabicOriginal: English

األمم برنامجللبيئة المتحدة

الحكومية التف������اوض لجنة ع��المي صك إلع��داد الدولية

ملزم الزئبق بشأن قانونااألولى الدورة

-� 7 استكهولم، حزي��ران/يونيه11 2010

صك إلع��داد الدولية الحكومية التفاوض لجنة تقرير أعم���ال عن الزئبق بش���أن قانونا مل���زم ع���المي

األولى دورتهامقدمة

دورته في للبيئة المتحدة األمم برنامج إدارة مجلس وافق- 1 فرعال بموجب والعشرين الخامسة الم��ؤرخ25/5 مق��رره من ثالث��ا

بش��أن قانونا مل��زم صك بل��ورة على ،2009 ش��باط/ف��براير20 للبيئة المتح��دة األمم لبرن��امج التنفي��ذي الم��دير من وطلب الزئب��ق، الصك ذلك إع��داد بمهمة تكلف دولية حكومية تف��اوض لجنة تش��كيل

.2010 عام في عملها تبدأ أن على المقرر ذلك من27 الفقرة في كذلك اإلدارة مجلس ووافق -2

تضع أن الدولية الحكومية التف���اوض لجنة إلى يطلب أن على نهج���ا شامال بشأن: أحكاما يشمل الزئبق تجاه ومناسبا

الصك؛ أهداف تحديد)أ( تخزينه على الق�����درة وتعزيز الزئبق إم�����دادات خفض)ب(

بيئيا؛ سليمة بصورةوالعمليات؛ المنتجات في الزئبق على الطلب خفض)ج(الزئبق؛ في الدولية التجارة خفض)د(

K1061687150910

UNEP/(DTIE)/Hg/INC.1/21

الجوي؛ الغالف في الزئبق انبعاثات خفض(ه) المواقع ومعالجة ب���الزئبق الملوثة للنفاي���ات التص���دي)و(الملوثة؛

المعلوم��ات وتب��ادل التوعية طريق عن المعرفة زي��ادة)ز(العلمية؛

التقنية والمس���اعدة الق���درات لبن���اء ترتيب���ات تحديد)ح( تمر ال��تي والبل��دان النامية البل��دان قدرة بأن االعتراف مع والمالية،

القانونية االلتزام���ات بعض تنفيذ على انتق���ال بمرحلة اقتص���اداتها ملزم صك إطار في بفعالية الق��درات بن��اء ت��وافر على يعتمد قانون��ا

المالئمة؛ والمالية التقنية والمساعدة.االمتثال تناول)ط(

على25/5 المقرر من28 الفقرة في اإلدارة مجلس وافق -3 م��داوالتها غض��ون في تنظر أن الحكومية التف��اوض للجنة ينبغي أنه

في: تعتمد ب��أن للبل��دان األحك��ام بعض تسمح بحيث المرونة)أ(

التزاماتها؛ تنفيذ في تقديرها على بوج��ود يس��مح بما معينة قطاعات خصوصيات تالئم نهج)ب(

االقتضاء؛ حسب المقترحة لإلجراءات تنفيذ ومراحل انتقال فترات بديلة وعملي��ات لمنتج��ات واالقتص��ادي التق��ني الت��وافر)ج(

منتج����اتال في التج����ارة بحاجة التس����ليم مع الزئب����ق، من خالية الس��ليمة اإلدارة وتيس��ير مالئم��ة، ب��دائل لها توجد ال ال��تي أساسيةال

للزئبق؛ بيئيا االزدواجية وتجنب والتنسيق التعاون تحقيق إلى الحاجة)د(

الواردة الصلة ذات األحكام مع المقترحة األعمال في الضرورية غيرأخرى؛ال دوليةال عملياتالو االتفاقات في

الزئبق إلطالق��ات المختلفة المص��ادر أولوي��ات تحدي��د)ه( ال��تي والبل��دان النامية البل��دان حاجة مراعاة مع بشأنها، إجراء التخاذ

المستدامة؛ التنمية تحقيق إلى انتقال بمرحلة اقتصاداتها تمر التقليدية الرقابة لت�����دابير والمحتملة المزدوجة الفوائد)و(

األخرى؛ البيئية والفوائد لتلوثا علىوتبسيطها؛ األمانة ترتيبات تنظيم كفاءة)ز(

2

UNEP/(DTIE)/Hg/INC.1/21

والبيئة البش��رية الص��حة على لألخط��ار للتص��دي ت��دابير)ح(المنشأ؛ البشرية الزئبق إلطالقات نتيجة

الحكومية التف���اوض لجنة تراها قد أخ���رى ج���وانب أي)ط(.الزئبق على للرقابة مالئمة الدولية

إلى25/5 المقرر من32 الفقرة في اإلدارة مجلس وطلب -4 يعقد أن التنفي��ذي الم��دير العض��وية فت��وحم عامل لفريق اجتماع��ا

لجنة وتنظيم األعمال، وجدول التفاوض، أولويات لمناقشة مخصص المفت���وح العامل الفريق اجتمع الدولي���ة. وقد الحكومية التف���اوض الدولية الحكومية التف����اوض للجنة لإلع����داد المخصص العض����وية

تش��رين23 إلى19 من الف��ترة في ب��انكوك في ب��الزئبق المعنية إلى تقدم التي التوصيات من عدد على ووافق ،2009 األول/أكتوبر

العامل الفريق اجتم��اع تقرير في التوص��يات ه��ذه ت��رداللجن��ة. و.UNEP (DTIE)/Hg/INC.1/INF/1 الوثيقة في المستنسخ

3

UNEP/(DTIE)/Hg/INC.1/21

الدورة افتتاح- أوال ش��عبة في الكيميائية الم��واد ف��رع رئيس باكين بير السيد افتتح -5

للبيئة المتحدة األمم لبرنامج التابعة واالقتصاد والصناعة التكنولوجيا ع��المي صك إلع��داد الدولية الحكومية التفاوض للجنة األولى الدورة 7 االث��نين ص��باح من20/10 الس��اعة في الزئبق بش��أن قانونا ملزم

في ركينابالمش��� ب���اكين الس���يد رحب . وقد2010 حزي���ران/يونيه التنفي��ذي الم��دير ةنائب�� كروبر أنجيال الس��يدة لهم وق��دم االجتم��اع

اس��تهاللية. وفي بمالحظات أدلت التي للبيئة المتحدة األمم لبرنامج ك��ارلغرين أن��درياس الس��يد أدلى كروب��ر، الس��يدة مالحظات أعقاب

المضيفة. الحكومة عن بالنيابة ترحيبي ببيان السويد في البيئة وزير إلى ركينابالمش ترحيبها معرض في وبررك السيدة وأشارت -6

استضافت حيث المالئمين، والمكان الوقت في عملها تبدأ اللجنة أن البش��رية بالبيئة المع��ني الت��اريخي المتح��دة األمم مؤتمر استكهولم

اليوم هذا مثل في حقق الحين، ذلك سنة. ومنذ38 ءزها قبل تقريبا الدولي المجتمع تقدما ال��تي العالمية للتح��ديات االس�تجابة في كبيرا

اتفاقية ذلك في بما الخط���رة، الكيميائية الم���واد اس���تخدام يخلقها ع��بر منها التخلصو الخط��رة النفاي��ات نقل في التحكم بش��أن ب��ازل

المس��بقة الموافقة إجراء بتطبيق المتعلقة روتردام واتفاقية الحدود في متداولة خطرة معينة آفات ومبيدات كيميائية مواد على علم عن

الثابت��ة. العضوية الملوثات بشأن استكهولم واتفاقية الدولية التجارة اله��دف إلنج��از به القي��ام يتعين الذي جدا الكثير هناك يزال ال أنه بيد

ع��ام في المس��تدامة للتنمية الع��المي القمة م��ؤتمر عليه نص ال��ذي 2020 ع��ام بحل��ول وتنتج الكيميائية الم��واد تس��تخدم ب��أن2002

الص������حة على الهامة المعاكسة اآلث������ار تدنية إلى تفضي بطريقةوالبيئة. البشرية

العالمية التدابير بشأن ناجحة مفاوضات إجراء إن قالتو -7 والبيئة الص��حة على ب�الزئبق التل��وث عن الناجمة المخاطر من للحد

مواجهة في و2020 ع��ام ه��دف إنج��از ص��وب هامة خط��وة كونسي في الن��اس من الماليين مئ��ات حي��اة تواجه ك��برى ص��حية تهدي��دات

أنه على توافق البل��دان جميع أن إلى العالم. وأشارت أنحاء مختلف خليج في ح��دث ال��ذي ذلك مثل ح��وادث أب��دا ثانية تح��دث أال يجب

التسمم فإن ذلك سنة. ومع أربعين من أكثر قبل اليابان في ميناماتا قط���اع في مثال يح���دث، ي���زال ال ب���الزئبق المس���توى المنخفض

4

UNEP/(DTIE)/Hg/INC.1/21

الن��اس ي��زال الحجم. وال الص��غير الذهب وتعدين الحرفية الصناعات أجس��امهم في منخفضة بمس��تويات الزئبق يس��توعبون والحيوان��ات

الق��وى توليد ومحط��ات الص��ناعة عملي��ات من اليومي��ة، الن��واتج من يتناولونه��ا. إن ال��تي األغذية خالل ومن ب��الفحم، الموق��دة الكهربائية

.متزايدا انشغاال تثير المستوى المنخفض التعرض هذا عواقب العملية، هذه لدعم المالية للمساهمات تيسيرا إنه قالتو -8

ن��ادي نم��وذج غ��رار على توضع قد آلي��ة، إلنش��اء خطط وضع يج��ري لالعتراف استكهولم، التفاقية التابع الناجح الثابتة العضوية الملوثات

مالي�� س��اهمت ال��تي الش��ريكة جهاتوال والمنظمات بالحكومات أو ا المه���ام للمفاوض���ات. إن ناجحة نت���ائج تحقيق كفالة في ذلك غ���ير

تحل أن عليها ويتعين كبيران أعمالها وجدول اللجنة على المطروحة التنفيذ بين الحرجة الص�����الت ذلك في بما كث�����يرة، هامة قض�����ايا

إلنش��اء وتاريخية فري��دة فرصة تمثل المفاوض��ات أن إال واالمتث��ال، حد أك��بر إلى للزئبق االص��طناعية اإلطالق��ات على للقض��اء الوسائلممكن.

عن بالنيابة االجتم��اع في ركينابالمش كارلغرين السيد ورحب -9 الزئبق انبعاث��ات تمثله ال��ذي اله��ام التحدي وأبرز المضيفة الحكومة

من البش��رية والص��حة البيئة لحماية المبذولة العالمية الجه��ود أم��ام أنها المفاوض��ات تثبت أن في األمل عن الخط��رة. وأع��رب الم��واد قيم كش��ريك ي��برز صك عن تس��فر وأن الجهود تلك في بارزة عالمة

لإلدارة االس��تراتيجي والنهج واس��تكهولم وروت��ردام ب��ازل التفاقياتالكيميائية. للمواد الدولية

مدار على تستجيب ظلت أخرى وبلدان السويد إن وقال -10 البيئة في الزئبق من متزاي���دة مس���تويات لح���دوث عدي���دة عق���ود

ببحث السويدية الجهود بدأت وطنية. وقد تشريعات إصدار بواسطة الغذائي��ة، المتحص��الت حدود بشأن وتوصيات التلوث، مستويات عن

على وطنية حظر وعملي���ات الحوام���ل، للنس���اء بالنس���بة وبخاصة الس��ويد س��نت التجاري��ة. وقد المنتج��ات بعض في الزئبق اس��تخدام

على ع��ام حظر فرض وهي أال الحين، حتى لها سياسة أقوى مؤخرا س��تقدم وال��ذي الحظ��ر، نج��اح الزئب��ق. وي��بين اس��تخدامات جميع

تس��تغنى أن إمكانية للجن��ة، الثانية ال��دورة إلى عنه تقري��را الس��ويد سللمج كان عالمي. كماال العمل تضافر جدوىو الزئبق عن البلدان ذلك في بما الزئبق، مسألة معالجة في نشاطه الشمال بلدان وزراء

للبيئ��ة. المتح��دة األمم ببرنامج الخاص الزئبق برنامج دعم خالل من

5

UNEP/(DTIE)/Hg/INC.1/21

ب��النفع تع��ود الزئبق على رقابةال أن للمجلس ح��ديث تقرير وي��بين اجتماعية بمن��افع تعود وإنما البشرية، والصحة البيئة على فقط ليس

أيضا. هامة واقتصادية اتخذتها التي الوطنية التدابير نجاح نم رغمبال إنه قالو -11

تعتقدكافي��ة. و تكن لم واإلقليمية الوطنية اإلج��راءات ف��إن الس��ويد، الزئبق انتق��ال إلى ب��النظر أنه الشمال بلدان وزراء ومجلس السويد المخ��اطر مواجهة في النج��اح يمكن ال فإنه البيئة في الم��دى البعيد المفاوض��ات ش��بهومنس��ق. ع��المي إجراء خالل من إال يخلقها التي

العمل على الممثلين حث ثم ،يقو مب��نى بتش��ييد الزئبق صك بشأن وأكف��اء. حريص��ين ئينكبنا ال��وقت ذات وفي مبتك��رين كمعم��اريين

الثالث الس��نوات م��دار على ملتزمة جه��ود بب��ذل بوسعهم، إن وقال وأن للغاية ومطل��وب جديد دولي اتف��اق دع��ائم يقيم��وا أن المقبل��ة،

من والمقبلة الراهنة األجي����ال وص����حة البيئة حماية في يس����اعدواالبشر.

من غن��ائي فريق ق��ام ك��ارلغرين، الس��يد بي��ان أعق��اب وفي -12 األص��فر’’ أغنيةأغني��تين: ب��أداء ‘‘،الق��ادم الجيل’’ اس��مه األطف��ال ول��وني والس��ماء الشمس من كل إلى عنوانها تشير التي ‘‘،واألزرق

أبا فرقة تغنيها ال��تي ‘‘حلم ل��دي’’ أغنيةو الس��ويدي؛ الوط��ني العلمالصيت. الذائعة السويدية

المكتب أعضاء انتخاب- ثانيا لوغريس فرناندو السيد لها إجراء أول في اللجنة انتخبت -13

بالتزكية. نةجلل )أوروغواي( رئيسا المفتوح العامل الفريق أن إلى أشار الرئيس، انتخاب وبعد -14

النظ��ام مش��روع اللجنة تعتمد ب��أن التوص��ية على وافق العض��وية العامل الفريق اجتم���اع لتقرير األول المرفق في ال���وارد ال���داخلي

.UNEP(DTIE)/Hg/INC.1/3 لوثيقةا مرفق في اللجنة على والمعروض أعضاء انتخاب الضروري من سيكون أنه الرئيس وأوضح -15

الض���روري من س���يكون وأنه االجتم���اع يب���دأ أن قبل اللجنة مكتب تعتمد أن للجنة، نظام��ا المكتب. وبن�اء أعض�اء انتخ�اب ينظم داخلي�ا

ال��داخلي النظ��ام مشروع من8 البند اللجنة اعتمدت اقتراحه، على رئيس نواب ذلك بعد اللجنة العامل. وانتخبت الفريق به أوصى الذي

بالتزكية: أسماؤهم التالية اللجنة)الصين( زيا انيكسيان نغزياني السيد

التشيكية( )الجمهورية سيبكوفا كاترينا السيدة6

UNEP/(DTIE)/Hg/INC.1/21

)جامايكا( غوتري جيليان السيدة)األردن( خشاشنه محمد السيد)مالي( سيسي دياوري عمر السيد

)نيجيريا( أوالنيبيكون أبيوال السيدةالروسي( )االتحاد لينيف فالديمير السيد

)السويد( كرومنييه نينا السيدةاألمريكية( المتحدة )الواليات تومسون جون السيد

تعمل أن على كرومنييه السيدة ووافقت .للجنة مقررة أيضا التنظيمية المسائل- ثالثا

الداخلي النظام اعتماد- ألف بناء الداخلي نظامها اللجنة، اعتمدت المكتب، انتخاب بعد -16

لوثيقةا مرفق في ال�����وارد ال�����داخلي النظ�����ام مش�����روع علىUNEP(DTIE)/Hg/INC.1/3، األخط��اء من ع��دد لتص��ويب المنقحة بالص��يغة

في المعتم��دة بص��يغته ال��داخلي النظ��ام الطفيف��ة. وي��رد التحريريةالتقرير. لهذا األول المرفق

األعمال جدول إقرار- باء األعمال جدول على بناء التالي األعمال جدول لجنةال اعتمدت -17

:UNEP(DTIE)/Hg/INC.1/1 الوثيقة في عمم الذي المؤقتالدورة. افتتاح -1المكتب. أعضاء انتخاب -2التنظيمية: المسائل -3

الداخلي؛ النظام اعتماد)أ(األعمال؛ جدول إقرار)ب(العمل. تنظيم)ج(

ملزم عالمي صك إعداد -4 الزئبق. بشأن قانوناأخرى. مسائل -5التقرير. اعتماد -6

7

UNEP/(DTIE)/Hg/INC.1/21

الدورة. اختتام -7

8

UNEP/(DTIE)/Hg/INC.1/21

العمل تنظيم- جيم تجتمع أن على اللجنة وافقت الرئيس، اقتراح على بناء -18 يوميا00/10 الس��اعة من ومن الظه��ر، بعد13.00 الس��اعة إلى ص��باحا

س��تقوم وأنها مس��اء،00/18 الس��اعة إلى مس��اء00/15 الس��اعةعامة. جلسات في بأعمالها

بوص��فه االجتم��اع وج��رى -19 الوث��ائق أوراق: فجميع بال اجتماع��ا إلكتروني بشكل متاحة طلبها. حالة في إال الورقي الشكل من بدال

وكان -20 ووثائق عمل وثائق مداوالتها أثناء اللجنة أمام معروضا الفقرة في الواردة باألحكام وتتعلق األمانة أعدتها متنوعة معلومات

ج��دول من4 البند إطار في ناقشست والتي ،25/5 المقرر من27 العض����وية المفت����وح العامل الفريق طلب على األعم����ال. وبن����اء

كان الدولية، الحكومية التفاوض للجنة للتحضير المخصص معروض��ا اللجنة أمام اس��تجابة أع��دت ال��تي األساس��ية الوث��ائق من عدد أيضا

الفريق بها تق��دم ال��تي والطلب��ات اإلدارة لمجلس س��ابقة لمقررات في اللجنة لزئب��ق. ولمس��اعدةل المخصص العضوية المفتوح العامل الوثيقة األمانة أع�������دت أمامه�������ا، المعروضة الوث�������ائق متابعة

UNEP(DTIE)/Hg/INC.1/INF/6، المعدة الوثائق بتلك قائمة تتضمن التي وفقابها. المتعلقة27 الفقرة ألحكام

وك���ان -21 اللجنة أم���ام معروض���ا أع���دتها مصفوفة مشروع أيضا المفت��وح العامل الفريق اجتم��اع أثن��اء ق��دم لطلب اس��تجابة األمانة

الدولي��ة، الحكومية التف��اوض للجنة للتحض��ير المخصص العض��وية من . والغ������رضUNEP(DTIE)/Hg/INC.1/6 للوثيقة المرفق في وال������وارد أحك��ام إع��داد في تق��دمها متابعة في اللجنة مساعدة هو المصفوفة

واالمتث��ال بالتعه��دات، والمتعلقة بش��أنه التف��اوض يتم ال��ذي الصك والتقنية. المالية بالمساعدة يتعلق فيما وااللتزامات التعهدات، لتلك

لتش��مل المص��فوفة تع��ديل ينبغي إنه الممثلين أحد وق��ال أه��دافا الالزمة والتقنية المالية بالمس��اعدة يتعلق فيما مح��ددة ومؤش��رات

المعاهدة. لتنفيذ

الحضور- دال الروس���ي، االتحادالتالية: الدول ممثلو االجتم���اع في وش���ارك -22

أس��تراليا، إس��بانيا، أرميني��ا، األردن، األرجن��تين، أذربيج��ان، إثيوبي��ا، أوغن��دا، أوروغ��واي، إندونيس��يا، المتح��دة، العربية اإلم��ارات ألماني��ا،

9

UNEP/(DTIE)/Hg/INC.1/21

غينيا ب��ابوا إيطالي��ا، آيس��لندا، اإلس��المية، إي��ران جمهورية أوكراني��ا، بلجيك��ا، البرتغ��ال، البرازيل، البحرين، باكستان، باراغواي، الجديدة،

بوليفيا بولن�����دا، بورون�����دي، فاس�����و، بوركينا بنم�����ا، بنغالديش، جامايك��ا، ت��ونس، توف��الو، تايلند، بيرو، ،القوميات( - المتعددة )دولة

الجمهورية الليبي����ة، العربية الجماهيرية القم����ر، ج����زر الجزائ����ر، الدومينيكي����ة، الجمهورية المتح����دة، تنزانيا جمهورية التش����يكية،

كوريا جمهورية كوري������ا، جمهورية الس������ورية، العربية الجمهورية الو جمهورية الديمقراطي��ة، الكونغو جمهورية الديمقراطية، الشعبية

جورجي��ا، أفريقي��ا، جن��وب مولدوفا، جمهورية الشعبية، الديمقراطية غرينادين، وجزر فنسنت سانت زمبابوي، زامبيا، الدانمرك، جيبوتي،

س��نغافورة، س��لوفينيا، سلوفاكيا، النكا، سري ونيفس، كيتس سانت ش��يلي، سيش��يل، سويسرا، السويد، سورينام، السودان، السنغال، غيني��ا، غواتيم��اال، عم��ان، الع��راق، طاجيكس��تان، الص��ين، ص��ربيا، ن��ام، فييت فنلندا، ،- البوليفارية( )جمهوري فنزويال الفلبين، فرنسا،

ك��وت كوب��ا، كن��دا، كمبوديا، كرواتيا، الكاميرون، قيرغيزستان، قطر، مالط��ة، ليس��وتو، التفي��ا، كينيا، ،تيكيريبا كولومبيا، الكونغو، ديفوار، المملكة المكس��يك، المغ��رب، مص��ر، مدغش��قر، ماليزي��ا، م��الي، وآيرلن���دا العظمى لبريطانيا المتح���دة المملكة الس���عودية، العربية

ال��نرويج، ميانم��ار، موزام��بيق، موريش��يوس، موريتاني��ا، الش��مالية، هنغاري��ا، هن��دوراس، الهن��د، هايتي، نيوزيلندا، نيجيريا، نيبال، النمسا،.اليمن اليابان، األمريكية، المتحدة الواليات هولندا،

لفلسطين. ممثل االجتماع وحضر -23 التالية: المتخصصة ووكاالتها المتحدة األمم هيئات ومثلت -24

الص��ناعية، للتنمية المتح��دة األمم ومنظمة الدولي��ة، العمل منظمةالعالمية. الصحة ومنظمة والبحث للتدريب المتحدة األمم ومعهد

مفوضية الدولية الحكومية المنظمات ومثلت -25 أمريكا التالية: العالمي��ة، البيئة ومرفق األوروبي، واالتحاد والتنمية، للبيئة الوسطى

ص��ناعة ورابطة الدولي��ة، الطاقة لوكالة التابع النظيف الفحم ومركز وزراء ومجلس العربية ال��دول وجامعة البيئ��ة، لحفظ الدولية النفط

األوروبي. الشمال دول األط��راف المتعددة البيئية االتفاق��ات هيئ��ات أو أمان��ات ومثلت -26

الخط���رة النفاي���ات نقل في التحكم بش���أن ب���ازل التالي���ة: اتفاقية ونقل للت����دريب اإلقليمي والمركز الح����دود، ع����بر منها والتخلص

10

UNEP/(DTIE)/Hg/INC.1/21

منطقة عمل وخطة ب��ازل، التفاقية الت��ابع العربية للدول التكنولوجياالثابتة. العضوية الملوثات بشأن استكهولم واتفاقية المتوسط البحر

ويمكن الحكومية غير المنظمات من عدد االجتماع في ومثل -27 الوثيقة في ال���واردة المش���اركين قائمة في أس���مائها إلى الرج���وع

UNEP(DTIE)/Hg/INC.1/INF/13. ملزم عالمي صك إعداد- رابعا الزئبق بشأن قانونا

تب���دأ أن على اللجنة وافقت ال���رئيس، من اق���تراح على بن���اء -28 من عامة بيان���ات بإلق���اء األعم���ال ج���دول من4 البند في النظر

الدولي��ة، الحكومية والمنظم��ات وال��دول، اإلقليمي��ة، المجموع��ات حكم كل لمناقشة ذلك بعد ستنتقل وأنها الحكومية، غير والمنظمات

بص��ورة25/5 المق��رر من27 الفق��رة في المدرجة األحك��ام منتفصيال. وأكثر منفصلة

ورد كما اللجنة تفويض إلى الرئيس أشار االتفاق، ذلك وبعد -29 باختص�����ار ذلك بعد األمانة ممثل أعاله. واس�����تعرض المقدمة في

بالبن��د، الصلة ذات الوثائق الوثيقة إلى الخص��وص وجه على مش��يراUNEP(DTIE)/Hg/INC.1/5، يمكن موض�وعية ألحك�ام خي�ارات تضمنت لتيا

المل���زم الصك في إدراجها األحك���ام بخالف الزئبق بش���أن قانون���ا إلى واالمتث��ال. وأش��ار والتقنية المالية بالمس��اعدة المتعلقة األخرى

لم المخص��ص، العض��وية المفتوح العامل الفريق طلب على بناء أنه تق�ترح ولم البل��دان تتخذها قد مواقف استباقية بصورة الوثيقة تحدد من مس��تمدة ألحك��ام خي��ارات عرضت وإنما قانونا، ملزم لصك نصا

صلة. ذات قائمة صكوك

11

UNEP/(DTIE)/Hg/INC.1/21

العامة البيانات- ألف عن تحدثوا الذين الممثلون أعرب العامة، البيانات أثناء -30

األمم برنامج وألمانة لالجتماع، الستضافتها السويد لحكومة تقديرهم التحضيرية. وشكروا ألعماله للبيئة المتحدة ال��وزاري المجلس أيض��ا

الدورة. لهذه دعمه على األوروبي الشمال لبلدان قوي نص وضع يلزم أنه على اآلراء في عام توافق هناك وكان -31

ومل��زم وش��امل إن الممثلين من كث��ير وق��ال الزئب��ق، بش��أن قانون��ا س��تؤيد بل��دانهم إلى ممثلين ع��دة التفاوض��ية. وأش��ار العملية تمام��ا إلى ألمح��واو للزئب��ق، الض��ارة اآلث��ار مع التعامل في بلدانهم خبرات

القادمة. المناقشات في مفيدة ستكون الخبرات هذه أن جميع تش��مل أن ينبغي المفاوض��ات إن ممثلين ع��دة وق��ال -32

إنه منهم ع��دد البداي��ة. وق��ال من المص��لحة أص��حاب ألهمية نظ��را الص��حة منظم��ات مش��اركة ينبغي المفاوضات، في البشرية الصحة إنه الممثلين أحد المفاوض��ات. وق��ال ه��ذه في والس��المة المهنية لبرن��امج التابعة اإلقليمية والمك��اتب اإلقليمية المراكز إشراك ينبغي الحالية واالحتياج��ات ب��الظروف علم على ألنها للبيئة المتح��دة األمم

الم��دني المجتمع ش��راكإ يل��زم إنه ممثلين ع��دة األقاليم. وقال في الزئب�ق. اس�تخدام تخفيض عملية وفي الصك بشأن المفاوضات في

مج��ال في القائمة الصكوك مع التنسيق إلى الممثلين من عدد ودعا ت��داخل وتجنب الت��آزر أوجه عن للبحث والنفاي��ات الكيميائية الم��واد

ع��دة الخ��برة. وأكد من واالس��تفادة الجه��ود، وازدواج التفويض��ات، يجب إنه وق��الوا المفاوض��ات في الشفافية إلى الحاجة على ممثلين

لألمم الست الرس��مية باللغ��ات والوث��ائق المعلوم��ات جميع إتاحةالمتحدة.

عدة أكد بشأنه، التفاوض سيتم الذي الصك ببنود يتعلق وفيما -33 أحد أكد بينما بكاملها، الزئبق حياة دورة يشمل أن ينبغي أنه ممثلين

الم���واد من غ���يره دون فقط الزئبق يش���مل أن ينبغي أنه الممثلين على الصك يعمل أن ينبغي إنه الممثلين من كث���ير األخ���رى. وق���ال

أن وينبغي المس��تقبل، أجي��ال لص��الح اإلنس��ان وص��حة البيئة حماية المعرض��ين للسكان بالنسبة الزئبق يمثلها التي المخاطر من يخفض المتعلقة للمخ��اطر المعرض��ون العم��ال بينهم ومن خ��اص، بش��كل إن ممثلين ع��دة . وق��الالش��مالية القطبية المنطقة وسكان بالزئبق االنبعاث��ات مص��ادر من االنبعاثات تخفيض إلى ييؤد أن ينبغي الصك

12

UNEP/(DTIE)/Hg/INC.1/21

س��يتطلب وه��ذا الرئيس��ية، البل��دان من كث��ير ج��انب من تعاون��ا الممثل��ون اإلمك��ان. وق��ال ق��در والمنظم��ات للصك ينبغي إنه أيض��ا

واألولويات الظروف اعتباره في يضع أن بشأنه التفاوض سيتم الذي الصك يشمل أن ينبغي إنه الممثلين من كثير بلد. وقال لكل الخاصة

الص��حية، الرعاية قط��اع في خاصة الزئبق، على المحتوية المنتجات طويلة باس��تراتيجية وط��البوا الملوث��ة، المن��اطق وتطهير والنفايات،

اس��تخدام الصك يش��مل أن ينبغي إنه ممثلين ع��دة األج��ل. وق��ال البعض وتحدث الحجم، والصغيرة الحرفية الذهب مناجم في الزئبق

الشأن. هذا في بلدانهم خبرات عن مرامي له تكون أن ينبغي الصك إن عديدون ممثلون قال -34

وأض��اف كبيرة، تخفيضات تحقيق يستهدف وأن وواقعية استراتيجية مع واح��دة ص��فقة بوص��فه عليه ويص��دق يوضع أن ينبغي أنه البعض

وأن أحك��ام من لها ي��روق ما وتخت��ار تنتقي بأن للبلدان السماح عدم أن . غيرالمستهدفة التخفيضات لتحقيق محددة زمنية أطر له تكون

الزئبق أن االعتب��ار في يضع أن ينبغي الصك إن قالوا آخرين ممثلين في يس��هم أن يمكن بيئيا، سليمة بطريقة أدير إذا وأنه اقتصاديا، هام

ينص أن ممثلين ع��دة اقترح المنوال، هذا المستدامة. وعلى التنمية ممثل للزئبق. وحذر أساسية استخدام ألوجه استثناءات على الصك جم��ركي غير حاجز إلى بالزئبق المتعلق الصك تحول مغبة من واحد يج��ري ال��ذي الصك أن كث��يرون ممثل��ون التج��ارة. وأعلن وجه في

ب��الزئبق للتأثر المعرضين السكان إعالم على ينص أن ينبغي إعداده إلى المناسب ال���وقت في الوص���ول إتاحة مع وتثقيفهم، وت���وعيتهم

عدي�دون بدائل�ه. وق�ال وعن ومص�ادره الزئبق أخط�ار عن البيان�ات المحتوية والمنتج��ات الزئبق حركة ي��راقب أن ينبغي الصك إن أيض��ا أهمية رغم أنه واحد ممثل الح��������دود. وذكر ع��������بر الزئبق على

في وطوعية مرنة لت��دابير إط��ار إدراج ينبغي المقطوعة، االلتزاماتالصك.

كب��ير بتأييد والتفاض��لية المش��تركة المس��ؤوليات مب��دأ وحظي -35 التمويل لتوف��ير ب��دعمهم وك��ذلك النامية البلدان ممثلي صفوف في

الوف��اء من النامية البل��دان لتمكين الق��درات وبناء التكنولوجيا ونقل تحقيق نحو الحثيث بالجهد المساس بدون الصك بموجب بالتزاماتها

ممثل���ون لأللفي���ة. ودعا اإلنمائية األه���داف ض���من الفقر من الحد مثل القائم���ة، اآللي���ات غ���رار على مالية آلية وضع إلى عدي���دونمونتريال. بروتوكول لتنفيذ األطراف المتعدد الصندوق

13

UNEP/(DTIE)/Hg/INC.1/21

يعالج أن ينبغي الزئبق بشأن الصك أن ممثلين عدة ورأى -36 اقتصاداتها تمر التي والبلدان النامية البلدان حاجة سيما وال الحاجة، للمنتجات سامة وغير مستدامة بدائل استحداث إلى انتقال، بمرحلة

ممثل��ون تس��تخدمه. وق��ال أو الزئبق على تحت��وي ال��تي والعملي��ات عند تنفي�ذه ينبغي التل��ويث عن ‘‘المل�وث ’’تغ��ريم مب��دأ إن عديدون بما المسؤولة، األطراف وأن الملوثة، والمواقع النفايات مع التعامل

أن التك��اليف. واق��ترحوا تتش��اطر أن يجب الخاص، القطاع ذلك في تحت��وي ال��تي المنتج��ات في للمنتج الموس��عة المسؤولية على ينص كونه من اإلقالل بغية الزئبق على اقتصادية. ألسباب مرغوبا كونيس فعالة امتثال آلية وجود أن على عام اتفاق هناك وكان -37

عامال ه��ذه ط��ابع بشأن اختلفت اآلراء أن الصك. غير نجاح في مهما تنفيذ هن��اك يك��ون أن ينبغي إنه البل��دان من عدد ممثلو اآللية. وقال

على النص وأن األط��راف جميع ج��انب من له وامتثال المقبل للصك ذلك في بما جي��دا، مص��ممة ورصد تنفيذ وآلي��ات واض��حة التزام��ات

أساس��ي. أمر زمني��ة، وأطر وم��رام، ومؤش��رات، مح��ددة، أه��داف يك��ون أن ينبغي االمتث��ال آلية دور أن بعض��هم وأض��اف دورا تيس��يرا

وليس في مبنية تكون أن ينبغي االمتثال آلية أن آخرون ويرى عقابيا الصك صلب أن أظه��رت الخ��برة ألن الحق وقت في وضعها من بدال االمتث��ال أحك��ام إن ممثلين ع��دة فع��اال. وق��ال ليس األخ��ير النهج

أن ينبغي نم�وا، البل�دان أقل وبخاصة النامي��ة، البلدان على المطبقة متساهلة تكون ممثل وألمحمهل��ة. ف��ترات مثال، تتض��من، وأن نسبيا المس���ؤوليات مب���دأ االمتث���ال آلية تتض���من أن ض���رورة إلى آخر

إزاء ذلك في بما األطراف جميع من والتزامات والمتباينة المشتركةالقدرات. وبناء التكنولوجيا ونقل والتقنية المالية المساعدة

فرعية إقليمية مشاورة في اشترك بلده أن ممثل وأوضح -38 مص��ر، ،س��كندريةإال مدينة في العربية للبل��دان عقدت الزئبق بشأن

التوص����يات من ع����دد وضع فيها وتم ،2010 نيس����ان/أبريل في التفاقية اإلقليمي للمركز ممثل اللجن��ة. وق��ال فيها لتنظر المقترحة

أعد المركز إن البلد ذلك في بازل يمكنو االجتم��اع ذلك عن تقري��را أن وأض��اف(1).اإلن��ترنت على البيئة برن��امج موقع من التقرير تنزيل توفر أن المراكز بوسع دعما تحت��اج ولكنها التفاوض��ية للعملية مفيدا

تقنية. ومساعدة تمويل إلى1(1)www.unep.org/hazardoussubstances/LinkClick.aspx?fileticket=60zMZC0GTwI%3d&tabid=3323&language=en-

US.

14

UNEP/(DTIE)/Hg/INC.1/21

يشكل الزئبق أن العالمية الصحة منظمة ممثلة وأعلنت -39 شاغال أن يجب جديد صك أي وأن العامة، الصحة شواغل من رئيسيا

ال��تي الخط��وات الزئب��ق. ووص��فت إلى تع��زى ال��تي األم��راض يمنع من التخلص في للمس�����اعدة العالمية الص�����حة منظمة اتخ�����ذتها إن . وق��التوالحرارة الدم ضغط قياس أجهزة في الزئبق استعمال

ب���ذل وتيسر الحالية الجه���ود تع���زز أن ينبغي الراهنة المفاوض���اتاالتجاه. ذلك في منها المزيد

مع تعمل منظمته أن الدولية العمل منظمة ممثل وذكر -40 المتص��لة مهنيةال األم��راض على القض��اء على فيها األعض��اء البلدان

تؤخذ أن ينبغي العمل مك��ان في الزئبق إدارة أن ب��الزئبق. وأض��اف حماية مثل مثلها الزئب�����ق، بش�����أن صك وضع عند االعتب�����ار في

ب��الزئبق الصلة ذات المنشآت تفكيك في يشتركون الذين األشخاص التع��رض من الزئب��ق، نفاي��ات جمع وفي العمل عن ت��وقفت ال��تي

على تعتمد ال��تي المحلية المجتمع��ات إن ب��القول للزئب��ق. واختتم س��ليمة. عمالة ب��دائل إلى تحت��اج معيش��تها أسباب تأمين في الزئبق

اللجنة لمس��اعدة جه��دها قصارى ستبذل الدولية العمل منظمة وأنعملها. في في تعقد الحالية الدورة إن العالمية البيئة لمرفق ممثل وقال -41

لم���وارد الخ���امس التجديد ألن المرف���ق، ت���اريخ من حرجة لحظة دوالر مليون20 يتضمن العالمية البيئة لمرفق االستئماني الصندوق

يعمل س��وف المرفق أن الكيميائي��ة. وأعلن للم��واد السليمة لإلدارة للتنمية المتح��دة األمم منظمة ومع للبيئة المتح��دة األمم برن��امج مع

بالزئبق. تتصل رائدة أنشطة اقتراح )اليونيدو( في الصناعية أطباء من العديد أن حكومية غير لمنظمة ممثل وأعلن -42

مالغم يس��تعملون زال��وا ما النامي��ة، البل��دان في وخاصة األس��نان، يحظر أن في األمل عن وأع��رب ،الزئبق من المكونة األس��نان حشو ممثل أن غ��يرالم��ادة. ه��ذه استخدام قريب عما عالمي نطاق على

م���ادة األس���نان حشو ملغم إن ق���ال أخ���رى حكومية غ���ير لمنظمة الفم ص����حة احتياج����ات سد في تس����اعد التكلفة ومعقولة مأمونة غ��ير منظمة ممثل وق��الالع��الم. نط��اق على المجتمع��ات لمعظم الش��عوب له��ذه اإلنس��ان حق��وق إن األصلية الشعوب تمثل حكومية

ذات اإلنس��ان حق��وق معاهدات وأن للزئبق تعرضهم جراء من تنتهكالزئبق. بشأن جديد صك أي في تنعكس أن ينبغي الصلة

15

UNEP/(DTIE)/Hg/INC.1/21

ببيان العامة المناقشة أثناء األوروبي االتحاد ممثلة وأدلت -43 تغطي واس��عة تش��ريعات وضع األوروبي االتح��اد أن فيه أوض��حت

الجوهرية المجاالت جميع ك��ذلك . وأوضحت25/5 المقرر من تقريبا دولي، اتفاق أي بشأن مفاوضات إلجراء إنه المج��االت من خصوص��ا

فيها تتأثر قد التي الحاالت وفي األوروبي االتحاد قوانين تعطيها التي االتح���اد لمعاه���دة المعدلة لش���بونة معاه���دة ف���إن الق���وانين، تلك

تقضي بموجبها األوروبية الجماعة أنش��ئت الني والمعاهدة األوروبي األوروبي االتح��اد مؤسس��ات تعتمد أن إذن��ا لممثليها يس��مح ص��ريحا

ال مس��موح غ��ير فإنه اإلذن ذلك غي��اب عن��ه. وفي نيابة بالتف��اوض مفاوض��ات في ال��دخول فيه األعض��اء لل��دول وال األوروبي لالتح��اد

إن وق��التاألوروبي. االتح��اد ق��وانين على ي��ؤثر قد اتف��اق أي بشأن على سريع اتفاق إلى بالتوصل الكامل التزامه رغم األوروبي االتحاد

ملزم صك يكمل أن من اآلن ح��تى يتمكن لم الزئب��ق، بش��أن قانون��ا تتن��اول مفاوض��ات ب��إجراء لممثليه تس��مح ال��تي الالزمة اإلج��راءات

الحالية. الدورة في الصك الممثلين أحد وصرح -44 بأنه منطقته في البلدان عن نيابة متحدثا األمم لبرن����امج اإلقليمي المركز يق����وم أن المفيد من يك����ون قد

في البل��دان تلك بمس��اعدة المنطقة بتلك الخ��اص للبيئة المتح��دةالصك. هذا تطوير إلى الرامية المفاوضات عملية

ممثلين عدة نقل أيضا، العامة المناقشة وأثناء -45 من عروضا الحكومية التف��اوض للجنة المقبلة ال��دورات الستض��افة حكوم��اتهم استض��افة حكومته ع��رض عن أوروغ��واي ممثل أع��ربوالدولي��ة.

الم��الي ال��دعم ت��أمين من تتمكن أن بش��رط للجن��ة، الرابعة ال��دورة ال���دورة استض���افة ت���ود هحكومت��� أن البرازيل ممثل وذكر الالزم؛

ت��ود حكومته أن فاسو بوركينا ممثل أعلن وبع��دهاللجن��ة. الخامسة تود حكومته أن سويسرا ممثل وأعلن للجنة الثالثة الدورة استضافة تود حكومته أن اليابان ممثل وأورد للجنة الخامسة الدورة استضافة

استضافة تود حكومته أن للجنة. وأضاف الثانية الدورة تستضيف أن الزئبق. بشأن جديد صك اعتماد فيه سيجري الذي المفوضين مؤتمر

مينامات���ا‘‘ ’’اتفاقية اسم الصك وس���يحمل المجتمع لع���زم تأكي���دا والكارثة الص��حية األض��رار آخر بلد أي في تتك��رر أال لض��مان الدولي مينامات���ا. خليج في الزئبق ميثيل ثن���ائي فيها تس���بب ال���تي البيئية

وبوركينا البرازيل من كل ممثلي من المقدمة الع�������روض وحظيت.إليها تنتمي التي المناطق من بتأييد وأوروغواي واليابان فاسو

16

UNEP/(DTIE)/Hg/INC.1/21

المقدمة السخية العروض على الممثلين لألمانة ممثل وشكر -46 الممثلين ه��ؤالء مع تتش��اور سوف األمانة أن حكوماتهم. وشرح من

لبرنامج التنفيذي المدير إلى العروض وتنقل الالزمة التفاصيل بشأن عقد إلى ال���داعي بوص���فه س���يكون، ال���ذي للبيئة المتح���دة األمم

الدولي��ة، الحكومية التف��اوض لجنة اجتماعات في البت عن مس��ؤوالالدبلوماسي. والمؤتمر المتبقية الدورات انعقاد أماكن

األهداف- باء مناقشة بدء إلى اللجنة ،الموضوع هذا قدم الذي الرئيس، دعا- 47

ممثل��ون بش��أنه. وق��ال التف��اوض المقرر الصك أهداف تتناول عامة معرفة دون الزئبق صك أه�����داف في البت يمكن ال إنه عدي�����دون

حد على األه��داف، فإن وإال للصك، األخرى األحكام عليه ستكون ما ق��ال الس��ياق، ه��ذا الص��ك. وفي محت��وى بدقة تعكس لن ق��ولهم، أن إلى ن��اقشي أال ينبغي الصك أله��داف المق��ترح النص إن البعضالمحتوى. بقية يتحدد

النهائية المناقشة تنتظر أن وجوب كثيرون ممثلون واقترح- 48 والمس���اعدة بةاالرق لت���دابير المناقشة من مزيد إج���راء لأله���داف

عدي��دون والتقني��ة. وق��ال المالية وضع عند أهميته له مما إن أيض��ا مل��زم صك وخاصة الوطني��ة، الق��درات االعتب��ار في تؤخذ أن قانون��ا

نم��وا. البلدان وأقل النامية الصغيرة الجزرية والدول النامية للبلدان يظل أن على عدي���دون ممثل���ون وحث طيلة األذه���ان، في م���اثال

المالية. والمساعدة التكنولوجيا ونقل القدرات بناء المناقشات، تش��كل أن ينبغي الصك أه��داف إن عدي��دون ممثل��ون وق��ال- 49

إلى األه��داف، أن آخ��رون عدي��دون نتائج��ا. ورأى وليس إج��راءات مرامي تحدد أن ينبغي وبليغة، وموجزة وواضحة بسيطة كونها جانب

أن إمكانية اآلخر البعض تحقيقها. واقترح طرق تفصيل بدون واقعية األهداف تشمل واحد ممثل قال بينما والنتائج، اإلجراءات من مزيجا

وبسيط. شامل عام بيان شكل تتخذ أن ينبغي األهداف إن حماية تش��مل أن ينبغي األه��داف إن كث��يرون ممثل��ون وق��ال- 50

حي��اة دورة كامل يغطي أن ينبغي الصك وأن والبيئة البشرية الصحة تش��مل أن ينبغي األه��داف أن ممثالن وس��ط. وذكر كل في الزئبق تش��مل أن وج��وب واحد ممثل الص��ك. واق��ترح فعالية لتقييم وسيلة

فيما األص��ليين والس��كان الش��مالي القطب س��كان حماية األه��داف من مجموعة إط��ار داخل تص��اغ أن ينبغي األهداف أن إلى آخر ألمح

17

UNEP/(DTIE)/Hg/INC.1/21

الرئيس��ية المب��ادئ إلى تش��ير وأن ،التح��وطي المب��دأ مثل المب��ادئ،.15 و14 و7 و6 المبادئ مثل والتنمية، البيئة بشأن ريو إلعالن

تشمل أن ينبغي الصك أهداف أن على ممثلين عدة واتفق- 51 تش��مل أن ينبغي أنها أض��افوا ولكنهم والبيئة البش��رية الصحة حماية أشكال كل من والتخلص والهواء والتربة الماء من الزئبق إزالة أيضا

يزيل، أن ال يخفض، أن ينبغي الهدف أن رأوا آخرين أن الزئبق. على يح��دث عنصر الزئبق أن يوضح أن وينبغي الزئب��ق، انبعاث��ات طبيعي��ا

يطلق وأنه يك�ون أن على البعض بش�ري. ووافق ت�دخل بدون أحيانا ال�ذي الحد إلى ولكن الزئبق إطالق ح�االت على القض�اء هو اله�دف

ذلك فيه يكون واحد ممثل أض��اف الس��ياق، ذلك عملي��ا. وفي ممكنا على الواقعة االلتزام������ات مع تتسق أن يجب الصك أه������داف أن

الصك. بموجب األطراف إن الحكومية غير المنظمات من مجموعة ممثل وقال- 52

البرية، والحياة البشرية، الصحة حماية على تعمل أن ينبغي األهداف للزئب�ق، االص�طناعية المص�ادر إزالة طريق عن اإليكولوجية والنظم

الفئات لكل الخاصة بالحاجات تعترف وأن النطاق واسعة تكون وأنالسكان. من الضعيفة

الهيكل- جيمالتيUNEP(DTIE)/Hg/INC.1/4 الوثيقة األمانة ممثل عرض -53 تتضمن

س��يجري ال��ذي ب��الزئبق المتعلق الصك لهيكل المحتملة الخي��ارات يمكن ال��تي للطريقة خيارات تحدد الوثيقة إن بشأنه. وقال التفاوض

ع��ام هيكل داخل الصك عليها س��ينص التي المراقبة تدابير شمل بهااألطراف. المتعددة االتفاقات كل بين مشترك

النص في المراقبة تدابير إدراج هو األول الخيار أن وذكر -54 تفاص��يل على تنص أن يج��وز بمرفق��ات تكملته مع للصك الرئيسي الخي��ار ويتمثل الص��ك. من أص��يال ج��زء تش��كل تظل ولكنها إض��افية أو واحد بروتوك��ول مع اتفاقية في ي��رد الصك نص جعل في الث��اني

وفئ��ات للصك األساسي الهيكل تشمل أن االتفاقية شأن أكثر. ومن ولكن األحك��ام، من معينة أو بعض��ا س��وف المراقبة ت��دابير من كال مستقلة بصورة وتعتمد قانونيا متميزة وتكون بروتوكوالت في تظهر

عن عب��ارة هو الثالث الخيار أن وأضاف األطراف. مختلف جانب من أو جوهرية أحك��ام فيه ت��رد ال قص��يرا رئيس��يا نصا يتضمن عام اتفاق

مرفق��ات في األخ��يرة األحك��ام ه��ذه تظهر مراقب��ة. وس��وف ت��دابير18

UNEP/(DTIE)/Hg/INC.1/21

بوص�فها والمرفق�ات الع�ام االتف�اق اعتم�اد يجري تفصيلية. وسوف ومن .بعضا بعض��ها عن الفردية أجزائها فصل يمكن ال وحي��دة صفقة ب��دون واح��دة وثيقة في األحك��ام كل يش��مل أن رابع خي��ار ش��أن

بروتوكوالت. أو مرفقات الخيارات بين الرئيسية االختالف أوجه أن األمانة ممثل وشرح -55

األساسي الصك اعتماد طريقة وفي بةقالمرا تدابير توزيع في تكمن حيث من تم�ايزا األك��ثر هو الث��اني الخي��ار إن المراقبة. وقال وتدابير

كل يك��ون مس��تقلة بروتوكوالت في سترد المراقبة تدابير معظم أن أن ذلك ش��أن من أن . وأعلنقانونيا مستقلة معاهدة عن عبارة منها

للبعض ليس ولكن المراقبة ت��دابير لبعض بالخض��وع بلد ألي يس��محمنها. اآلخر

تناولت مناقشة األمانة ممثل قدمه الذي العرض وتبعت -56 نطاقا من أنه على اآلراء في توافق خاللها من ب������رز األم������ور من واسع

إلى التوصل قبل أوال المقبل الصك محت����وى في البت الض����روري من ع��دد زكى المناقش��ة، لهيكل��ه. وأثن��اء نه��ائي ش��كل على اتف��اق

للص��ك. هيكل في للبت الالزمة المعايير تحديد فكرة أيد أو الممثلينالتالية: المحتملة المعايير وذكرت

ش���كله خي���ار ووظيفته الصك أه���داف تق���رر أن ينبغي)أ(وهيكله؛

األط��راف كل تك��ون وأن ،ش��امال النص يك��ون أن ينبغي)ب( ملزمة لتعه���دات إط���ارا بوص���فه التزام���ات من يحتويه بما ملزمة؛قانونيا

النص يكون أن ينبغي)ج( مرن��ا الحاج��ات تلبية نحو وموجه��ا والتكنولوجيا المعلوم��ات من يج��د ما ليعكس بسرعة للتعديل وقابال

معقدة؛ تصديق إجراءات إلى اللجوء بدون والقدرات والحاجات بوص��فه عليه للتص��ديق المج��ال الصك ي��تيح أن ينبغي)د(

وحيدة. صفقة ق��الوا الذي األول للخيار تفضيلهم عن كثيرون نممثلو وأع��رب -57 إن واواستكهولم. وقال وروتردام بازل باتفاقيات هيكله في شبيه إنه

نف�اذ ب�دء ي�دعم وأن التجزئة تجنب في يس�اعد أن يمكن الخيار ذلك ينالخي��ار من أيا إن ممثلين ع��دة كف��ؤة. وق��ال بطريقة شامل صك

الممثلين من ع��دد ل��ديهم. وذكر مقب��وال س��يكون الث��اني أو األول

19

UNEP/(DTIE)/Hg/INC.1/21

الثالث الخيار إبقاء وجوب ق��الوا آخ��رين ممثلين ع��دة ولكن مفتوح��ا ممثالن أع��رب بل تأييد ب��أي الرابع الخيار يحظ يؤيدوه. ولم لن إنهمله. معارضتهما عن يخفف سوف بروتوكوالت على ينطوي هيكال إن ممثل وقال -58 من ع��ددا ولكن مراح��ل، على التص��ديق ي��تيح ب��أن الزمن ضغط من

أن ينبغي الزئبق بش���أن الصك أن على أص���روا اآلخ���رين الممثلين اس��تخدام إن آخ��رون وحي��دة. وق��ال ص��فقة بوصفه للتصديق يخضع

في ي��تيح وأن أعاله الم��ذكورة بالمعايير يفي أن يمكن وتوكوالترالب كل على تنطبق ال قد ال��تي بالمس��ائل يتعلق فيما مرونة ذاته الوقت

أن يمكن وال��بروتوكوالت الرئيسية االتفاقية إن ممثل وقالالبلدان. من جوانب أن كذلك ولوحظ.� 2 الخيار إطار في واحد آن في تعتمد

أعرب��وا عدي��دين أن . غ��يرمعا تجمع أن يمكن والثاني األول الخيارين األط��راف يف��رق صك عن يس��فر قد الث��اني الخيار أن من القلق عن

أي يعارضون إنهم عديدون قال بينما الصك، جوهر تجزئة إلى ويؤدي بااللتزام��ات التقيد ع��دم خي��ار للبل��دان ي��تيح أن ش��أنه من نظ��ام

األساسية. للدورة محتمل نص إعداد باألمانة أنيط إذا إنه ممثل وقال -59

بالنس��بة اإلمك��ان ق��در محاي��دا يك��ون عن��دها يف��ترض للجن��ة، الثانيةالصك. هيكلل

والتقنية المالية المساعدة- دالر الفرعي البند هذا الرئيس عرض -60 إدارة مجلس بأن وذك

على موافقته عند بوض���وح، أقر قد للبيئة المتح���دة األمم برن���امج الق��درات بن��اء ب��أن الزئب��ق، بش��أن صك على التف��اوض في المضي

والبلدان النامية البلدان لتمكين الزمين سيكونان المالية والمساعدة التزاماتها لبعض االمتث��ال من انتق��ال بمرحلة اقتص��اداتها تمر ال��تي

من س��يكون أنه إلى . وألمحقانونا مل��زم جديد ع��المي صك بموجب المتأص���لة المب���ادئ على الحالية ال���دورة في تركز أن للجنة المفيد

الع���ام وبالتص���ميم والمالية التقنية المس���اعدة بمس���ألة المرتبطةالمساعدات. هذه إيصال آلليات

البند بهذا المتصلة المستفيضة الوثائق األمانة ممثل أوجز ثم -61.UNEP(DTIE)/Hg/INC.1/INF/6 الوثيقة في المشروح وفق الفرعي،

20

UNEP/(DTIE)/Hg/INC.1/21

صك أي تنفيذ فعالية أن تكلموا الذين الممثلين جميع وقال -62 تقنية ومس��اعدة قدرات بناء تطلبت سوف قانونا ملزم جديد عالمي

في البت ألوانه الس���ابق من إن ق���الوا عدي���دين أن ومالي���ة. غ���ير ال�دورة في الترك��يز وأن المس�اعدات ه�ذه إليصال النهائية الوسائلواألهداف. العامة المبادئ على ينصب أن ينبغي الراهنة

تمر التي والبلدان النامية البلدان إن كثيرون ممثلون وقال -63 تنفيذ في جمة تح���ديات بالفعل تواجه انتق���ال بمرحلة اقتص���اداتها

في ترددها فهم يمكن ول��ذا واس��تكهولم، وروت��ردام ب��ازل اتفاقي��ات ترتيب��ات وج��ود بدون جديدة صكوك بموجب إضافية التزامات تحمل

ومن الق���درات بن���اء من يكفي ما لتوف���ير األجل وطويلة مح���ددة كثيرون وقالوالمالية. التقنية المساعدات النامية البل��دان إن أيض��ا

على المحتوية والمنتج��ات الزئبق إلدارة الالزمة الق��درات إلى تفتقر سليمة بطريقة الزئبق موافقتها ف��إن وهكذاحياتها. دورة طوال بيئيا

بش��أن جديد صك من أخ��رى جوانب وعلى معينة مراقبة تدابير على ما لتوف��ير أحكاما يتضمن الصك كان إذا ما على تعتمد سوف الزئبقوالمالية. التقنية المساعدة ومن القدرات بناء من يكفي

والمساعدة القدرات بشأن األحكام أن كثيرون ممثلون وذكر -64 وظفت وأن الجدي��د، الصك أولوي��ات تعكس أن يجب والمالية التقنية

المؤسس��ات مع المحتملة ت��آزرال أوجه وتس��خر المستفادة الدروس وروت��ردام ب��ازل اتفاقي��ات ذلك في بما الجاري��ة، والمبادرات القائمة

اإلقليمية والمك��اتب ب��ازل، التفاقية اإلقليمية والمراكز واس��تكهولم، الدولي���ة، العمل ومنظمة للبيئ���ة، المتح���دة األمم برن���امج من لكل

المتح��دة األمم ببرن��امج الزئبق وبرن��امج العالمية الص��حة ومنظمة برن��امج لدى الزئبق في العالمية الشراكة برنامج ذلك في بما ،للبيئة البيئة برن��امج في يةلتش��اورا عمليةال وك��ذلك للبيئ��ة، المتح��دة األمم من ذلك وغ��ير والنفاي��ات، الكيميائية للم��واد التمويل خي��ارات بشأن

ونبهالص��لة. ذات األط��راف متعددةال والمبادرات الثنائية المبادرات ب��ازل اتفاقي��ات بين الت��آزر عملية أن إلى الوقت ذات في آخر ممثل

إال استعراض��ها يمكن وال جارية عملية تظل واس��تكهولم وروت��ردام المراكز إن . وق���ال2013 ع���ام في للجن���ة، النهائية ال���دورة بعد

ال أنه بيد لتعزيزها الت��آزر لعملية تحت��اج اإلقليمية والمكاتب اإلقليمية أعم��ال أي تقابل إض��افية بم��وارد تزود لم ما ذلك حدوث توقع يمكن

بن��اء ب��رامج تصميم أن غيرهم عديدون ورأىبها. تضطلع قد إضافية تحت��اج وتنفي��ذها ال��برامج تلك وتمويل التقنية والمس��اعدة الق��درات

21

UNEP/(DTIE)/Hg/INC.1/21

والمن��اطق المختلفة للبل��دان المح��ددة الظ��روف مراع��اة إلى أيضا الوطني��ة. السلطات على تتعدى ال وأن منها، كل وأولويات اإلقليمية

وضع في ستس��اعد لكونها إض��افية دراس��ات إج��راء الكثيرون اقترح في بما التقني��ة، والمس��اعدة الق��درات لبن��اء وفعالة مركزة ترتيبات

والمواقع والنفاي��ات الزئبق منتج�ات وحصر االحتياج��ات، تق�ييم ذلك البشرية القدرات وفي األساسية البنى في الثغرات وتحديد الملوثة،الصك. لتنفيذ الالزمة والتقنية

آلية وضع في الستخدامها المعايير من عددا ممثلون واقترح -65��رح بش��أن الجديد للصك مالية المالية اآللية ت��وفر أن الزئب��ق. واقت وأن ؛بها التنبؤ يمكن وال��تي الثابتة المالية المس��اعدة من وافيا قدرا

تش��عل ال��تي الشرارة تكون وأن متعددة؛ مصادر من الموارد تحشد الخاص؛ القطاع من المالي والدعم بتكارية،إوال الموسعة اإلجراءات

وتقدم شفافة عملياتها تكون وأن وجديدة؛ إضافية بموارد تمول وأن عرضة تك��ون وأن ؛بالكف��اءة وتتسم ومنص��فة المناسب ال��وقت في

تق���ديم على تركز وأن الجدي���د؛ الصك إدارة هيئة أم���ام للمس���اءلة لاللتزام���ات االمتث���ال من التمكين إلى ته���دف ال���تي المس���اعدة

المح��ددة الحاج��ات تناسب بحيث المس��اعدة تص��مم وأن المح��ددة؛ النامية البل��دان وأولوي��ات الحتياج��ات تستجيب وأن البلدان؛ لفرادى

جوانب وجود تغتنم وأن انتقال بمرحلة اقتصاداتها تمر التي والبلدانالصلة. ذات والمبادرات المؤسسات مع تشغيلية تآزر وضع العديدون حبذ المالية، لآللية محددة بنماذج يتعلق وفيما -66 بروتوك���ول لتنفيذ األط���راف المتع���دد الص���ندوق غ���رار على آلية

ال��ذيو الث��ابت تمويله وإلى نجاح��ه، س��جل إلى مش��يرين مونتريال، فوإش��را مح��ددة، قض��ايا على وتركيزه واستقالليته، به التنبؤ يمكن

نهإ آخ��رون ق��المباش��رة. و بص��ورة عليه ال��بروتوكول في األطرافدور العالمية البيئة لمرفق يك���ون أن ينبغي هام��� ا مالية آلية أي في ا في هاما دورا أدىو خ��برة للمرفق أن إلى وألمح��وا للزئب��ق، مقبلة

االزدواجية تجنب بمك���ان األهمية منو بالموض���وع، تتصل مس���ائل الستكش���اف المحتملة القيمة اآلخر البعض البيروقراطي���ة. وأب���رز

الص��حة ومب��ادرات الخاصة االس��تئمانية الص��ناديق مثل أخرى دروب التص��ميم معرفة محاولة ج��دا المبكر من إن البعض العالمية. وق��ال

النه��ائي التص��ميم أن غ��ير فعالي��ة، األك��ثر أو األنسب س��يكون ال��ذي ال��دروس من يستفيد وأن للصك المحددة الحاجات يعكس أن ينبغي

22

UNEP/(DTIE)/Hg/INC.1/21

الناجحة الخص����ائص يجمع وأن أخ����رى س����ياقات من المستخلصة.القائمة للهياكل

عن تمول أن ينبغي المالية اآللية إن عديدون ممثلون وقال -67 مس����تويات على انحةالم البل����دان من إلزامية مس����اهمات طريق

إلزامية اش��تراكات على مالية آلية تأس��يس إلى ممثل دعامحددة. و من إنه المتحدة. وقال لألمم اإللزامية االشتراكات جدول على مبنية ذلك في بما للتموي��������ل، الممكنة المص��������ادر كل دراسة المهم

الثنائي��ة، والمب��ادرات األط��راف، المتع��ددة وال��برامج المؤسس��ات ع��دد المانحة. وش��دد البلدان من أوسع ومجموعة الخاص، والقطاع

مناس���بة تك���ون أن يجب التمويل مس���تويات أن على الممثلين من المانحة. البلدان إلى بالنسبة عمليا

العالمية البيئة مرفق لجمعية األخير بالقرار كثيرون ورحب -68 بوضع المتص��لة األنشطة لتمكين دوالر ماليين عشرة مبلغ لتخصيص

رغم إنه ق��ال ممثال أن الزئب��ق. غ��ير بش��أن قانونا ملزم عالمي صك لقطع ك��اف غ��ير المبلغ أن الواضح من ف��إن الجمعية بق��رار ترحيبهالزئبق. انبعاثات خفض إلى الطريق بداية في هام شوط

بناء تتطلب التي المحددة المجاالت الممثلين من عدد وأبرز -69 البل��دان على إن كث��يرون وق��الومالي��ة. تقنية ومس��اعدة ق��درات والمدعومة الزئبق صك إط��ار في المقامة األنشطة تولي أن النامية

بالتنمية الخاصة برامجها في عليا أولوية الكافية بالمس����������اعدات يح���دد أن يجب بلد كل إن البعض وق���الواالقتص���ادية. االجتماعية

لمحأوطنية. و تنفيذ وخطط دراسات إلى استنادا به الخاصة أولوياته في نقص من تع��اني األمانة أع��دتها التي الوثائق بعض أن لىإ ممثل المرتبطة االجتماعية التك����اليف تش����مل لم ألنها الج����وانب بعض

وفيالزئب��ق. على المحتوية غ��ير والعملي��ات المنتجات إلى بالتحول الحاجة على ممثل��ون شدد السياق هذا التك��اليف مراع��اة إلى دائم��ا

وتتطلب معقدة وهي التحول لذلك االجتماعية نهجا ومشاركة واسعا أن الكث��يرون الوطني��ة. واق��ترح الحكوم��ات من وض��رورية مباش��رة

كامل تغطي ت��دريب أدلة بوضع الدولية الحكومية المنظم��ات تق��ومالزئبق. على المحتوية والمنتجات الزئبق بقاء دورة

على الشراكات إن العالمية الصحة منظمة ممثلة وقالت -70 األولوي��ات تحديد في هاما دورا ت��ؤدي أن يمكن القط��ري المس��توى

المنظمة ل��دى إن الزئب��ق. وق��الت مس��ألة لمعالجة اإليص��ال وآليات

23

UNEP/(DTIE)/Hg/INC.1/21

ريتوفل استعداد على وأنها قطريا مكتبا150 قرابة من مؤلفة شبكة المشترك البرنامج فإن ذلك إلى والمساعدة. وباإلضافة المعلومات

الص��حة ومنظمة الكيميائي��ة، للم��واد السليمة لإلدارة المنظمات بين.تنسيقيا دورا يؤدي أن يمكن فيه، عضو العالمية

المعهد إن والبحث للتدريب المتحدة األمم معهد ممثل وقال -71 خ�برة له الوك�االت بين المش�ترك البرن�امج في عضو أيضا هو ال�ذي

والبل��دان النامية البلدان في الكيميائية المواد إدارة دعم في واسعة المعهد اس��تعداد عن انتق��ال. وأعلن بمرحلة اقتص��اداتها تمر ال��تي

بن���اء في المص���لحة أص���حاب من وغيرها الحكوم���ات لمس���اعدةالقدرات.

االمتثال- هاء مجلس أن إلى الفرعي، البند هذا تقديم عند الرئيس، أشار -72

الصك في االمتث��ال مس��ألة تن��اول25/5 المق��رر في طلب اإلدارة المالي��ة، باآللية الخاصة المناقشة في وأنه بش��أنه التفاوض يتم الذيفعال. صك أي في رئيسي كعنصر االمتثال ظهر الصلة ذات الوثائق باختصار األمانة ممثل واستعرض -73 مشيرا

تض��منت التي ،UNEP(DTIE)/HG/INC.1/11 الوثيقة إلى الخصوص وجه على من ع���دد س���ياق في االمتث���ال آلي���ات مع الخ���برة عن معلوم���ات آلي��ات معظم أن إلى األط��راف. وأش��ار المتع��ددة البيئية االتفاق��ات

ق�درات بن�اء إلى وته�دف عقابي�ة، وليست تيس�يرية آلي�ات االمتث�ال الح��االت بعض في ت��بين وأنه لتعه��داتها، االمتث��ال على األط��راف

االتفاق��ات في االمتث��ال إج��راءات بش��أن اتفاق إلى الوصول صعوبة أنه االتفاق��ات. واق��ترح ه��ذه اعتم��اد بعد األط��راف المتع��ددة البيئية ه��ذه في ملح��وظ تقدم إحراز توقع ألوانه السابق من يكون قد بينما

اآلراء في توافق إلى التوصل أن إال ،الحالية ل��دورةا خالل المس��ألةأعمالها. في كثيرا اللجنة يساعد أن يمكن يتبع الذي النهج بشأن

على عام اتفاق هناك كان ذلك، أعقبت التي المناقشة وفي -74 والمالي��ة. التقنية المس��اعدة وأحك��ام االمتث��ال بين الوثيقة العالقة آلية بش��أن اتف��اق إلى التوصل أهمية على كث��يرون ممثل��ون وش��دد

من كث��ير وق��الالدولي��ة. الحكومية التف��اوض عملية خالل االمتث��ال واعتمادها وض��عها ينبغي المالية واآللية االمتث�ال أحك�ام إن الممثلين

يع��زز أن ش��أنه من النهج ه��ذا مثل إن البعض وقال متوازية، بصورة ذلك على يوافق��وا لم آخ��رين كث��يرين أن الزئبق. غير صك مصداقية

24

UNEP/(DTIE)/Hg/INC.1/21

يتض���من أن ينبغي الصك إن ق���ائلين حكم���ا الجه���از يوجه تمكيني���انفاذه. بدء بعد االمتثال أحكام واعتماد إعداد نحو للصك الرئاسي

الدوري واإلبالغ األساس خطوط أن على عام بشكل واتفق -75 وأنها واالمتث���ال للش���فافية أساس���ية عناصر األداء واستعراض���ات

المس���اعدة إلى بحاجة األط���راف بعض ك���ان إذا ما لتقرير مطلوبة فعالية لتق��ييم األس��اس تش��كل وأنها االمتث��ال، على قدراتهم لتعزيز

فعالية لتق��ييم حكم وضع أهمية على الممثلين من كث��ير الصك. وأكد أن ينبغي التق��ييم أن آخر ممثل وأض��اف أهداف��ه، إنج��از في الصك التقنية الجوانب يشمل أن آخر وذكرالسياس��ية. الج��وانب عن فضال

بوص��فها واإلبالغ واالمتث��ال الرصد إلى يش��ير أن ينبغي الحكم ذلك اإلبالغ أن إلى أش��ار الممثلين أحد أن غ��يرالتقييم. معلومات مصادر يشكل عبئا فوائ��ده تك��ون أن ينبغي وأنه األط��راف بعض على كب��يرا

به. للقيام المطلوبة الجهود مع متناسبة تسري أن ينبغي لالمتثال إجراءات أي أن ممثلين عدة وأكد -76

األط���راف. وبينما جميع وعلى الزئبق صك في األحك���ام جميع على أحد ق��ال الرس��مية، االمتث��ال آللي��ات النط��اق واسع تأييد هن��اك كان

ق��وي نظ��ام يعززه الذي الطوعي االمتثال أن يرى بلده إن الممثلين أن ش�أنه من ميس��رة ب�دائل وت�وافر للمعلوم��ات فعال ونشر لإلبالغ يسهم الصك. نجاح في كثيرا

أن ضرورة النامية، البلدان من خاصة الممثلين، من كثير وأكد -77 لالمتث��ال. واالجتماعية االقتص��ادية التكاليف االعتبار في اآلليات أخذت

مختلف بين فيما الت������آزر أوجه تحديد طريق عن أنه إلى وأش������ير ينخفض أن يمكن والنفاي��ات، الكيميائية ب��المواد الخاصة االتفاقي��ات

األطراف. على الواقع االمتثال عبء على يساعد اإلبالغ إن الدولية العمل منظمة ممثل وقال -78

ح��تى بها االل��تزام في ص��عوبة األط��راف تجد التي المتطلبات تحديد آلية عن عامة لمحة مناسبة. وأعطى بصورة المساعدة توجيه يمكن

المعلوم��ات من المزيد تق��ديم يمكن إنه وق��ال منظمته في االمتثالالطلب. عند للجنة اآللية هذه عن االلتزامات جميع وصف المهم من إنه الممثلين من كثير وقال -79

فريق إنش��اء ممثلين ع��دة التأوي��ل. واق��ترح تحتمل ال واض��حة بلغة أحك��ام جميع تك��ون أن لض��مان آخر اتص��ال فريق أو ق��انوني صياغة جميع بوضع الفريق تكليف ويمكن للتحقي���ق؛ وقابلة واض���حة الصك

25

UNEP/(DTIE)/Hg/INC.1/21

المس��اعدة تش��مل ال��تي األحك��ام تلك ذلك في بما ،التنفيذ أحك��امواالمتثال. المالية

البيانات إن الحكومية غير المنظمات إحدى في ممثل وقال -80 حيث للجمهور، متاحة تكون أن ينبغي التنفيذ لضمان جمعها يتم التي

البيانات. جودة وضمان االمتثال ضمان على سيساعد ذلك إن

26

UNEP/(DTIE)/Hg/INC.1/21

والنفايات والتجارة والطلب العرض- واو والتخزين والطلب العرض مسائل أن على اللجنة وافقت -81

ممثلين نأ حيث مع��ا، مناقش��تها ينبغي ب��الزئبق الخاصة والتج��ارة اق��تراح على وبن�اء.وش�املة مترابطة المواضيع هذه أن رأوا كثيرين

عامة بمناقشة المس���ائل له���ذه بحثها اللجنة ب���دأت ال���رئيس منموضوع. كل عن منفصلة

الق���������درة وتحسين الزئبق من المع���������روض تخفيض -1 سليمة بطريقة تخزينه بيئيا

تدابير تنفيذ أن إلى البند لهذا تقديمه عند األمانة ممثل أشار -82 يمكن البل��دان من قليل عدد جانب من الزئبق من المعروض لخفض

أن وإلى للجمي��ع، فوائد يحقق أن بالفعل اتخذ قد البل��دان من ع��دداالخطوات. هذه مثل أحكام إن الممثلين من كثير قال الموضوع، هذا مناقشة وعند -83

األحك��ام بين من تك��ون أن ينبغي ب��الزئبق الخاصة والتخزين العرض على الطلب أحك��ام ج��انب إلى قانون��ا، مل��زم صك ألي األساس��ية

ينبغي إنه الممثلين من كث��ير والعمليات. وق��ال المنتجات في الزئبق اق���ترح الممثلين أحد أن مع الطلب، مع ب���االقتران الع���رض تن���اول

الع����رض إن الممثلين أحد الع����رض. وق����ال قبل الطلب مناقشة معا، معالجتها ينبغي أساسية قضايا كلها والنفايات والتجارة والطلب

واالقتص����ادية االجتماعية والفوائد التك����اليف حيث من ذلك في بما وتقنية مالية مساعدات غياب في حلها يمكن ال وأنه الدولي، لإلجراءوكافية. مؤكدة

على حظر لف��رض تأيي��دهم عن الممثلين من كث��ير وأع��رب -84 عملي��ات من والتخلص التوسع في واآلخ��ذة الجدي��دة الزئبق من��اجم

حاجة هن��اك توجد ال أنه إلى الممثلين أحد أش��ار. والجارية التع��دين الزئبق اس��تخدام لتخفيض الدولية الجه��ود بس��بب جديدة مناجم إلىالزئبق. على بلالط انخفاض إلى يؤدي مما للتخفيض زمني خط بوضع الممثلين من كثير وطالب -85

هذه ونطاق سرعة إن البعض وقال الزئبق، من للمعروض التدريجي ينبغي وأنه الخاصة الوطنية الظ��روف ت��راعي أن ينبغي التخفيض��ات

ومقبولة وأساس��ية مح��ددة اس��تخدامات أجل من بإعفاءات السماح اس��تكهولم. اتفاقية إط���ار في المتاحة االس��تثناءات إلى باإلض��افة

27

UNEP/(DTIE)/Hg/INC.1/21

الزم���ني الخط يتض���من أن وينبغي تمدي���دات لمنح إج���راء أيض���ا وبناء والمالية التقنية بالمساعدة يقترن أن وينبغي الزئبق الستخدام

الزئبق اس���تخدام حظر أحك���ام إن الممثلين أحد الق���درات. وق���ال المع��روض بتقييد الخاصة األحك��ام تس��تكمل أن ينبغي فيه واالتج��ار

الزئبق. من التقنية المساعدات ضرورة على المتحدثين من كثير وأكد -86

الزئب��ق. اس��تخدام نع التح��ول أثناء النامية للبلدان بالنسبة والمالية في للنج��اح الرئيسي العنصر إن ممثلين عدة قال السياق، هذا وفي

رةووميس�� مأمونة ب��دائل ت��وافر هو الزئبق من المع��روض تخفيض من المع��روض تقييد أن إلى أش��اروا آخرين ممثلين أن غيرالتكلفة.

التكاليف، باهظة عليه تعتمد التي والعمليات منتجاته سيجعل الزئبق ينبغي أنه آخر ممثل ب��دائل. وأض��اف إيجاد على يشجع فإنه وبالتالي الس��ليمة اإلدارة في للبل��دان المختلفة الكف��اءة مس��تويات مراع��اة

الكيميائية. للمواد بيئيا واستعادته الزئبق عزل تعزيز أهمية إلى ممثلين عدة وأشار -87

وقف بمج���رد أنه البعض بيئي���ا. واق���ترح س���ليمة بطريقة وتخزينه ينبغي المادة هذه مخلفات إلى حاجة أي فإن للزئبق األولية المصادر

الحص��ول يتم ال��ذي الزئبق ت��دوير وإعادة استعادة طريق عن تلبيتها الزئبق تخ��زين ينبغي إنه الممثلين أحد فرعية. وق��ال نواتج من عليه

سليمة بطريقة التدوير إعادة من المستعاد يكن لم ما بيئيا مخصص��ا الكل��ور مص��انع من المس��تعاد الزئبق وأن مح��ددة، الس��تخدامات

ينبغي أنه آخر ممثل األسواق. واقترح إلى يصل أال ينبغي والقلويات النفاي���ات، من أنه على المص���نف الزئبق كمية تدنية على الح���رص

أحد ممثل للتخزين. وق�ال مالئمة مرافق هناك تكون ال عندما خاصة البلدان من جمعالم الزئبق نقل سيلزم إنه الحكومية غير المنظمات

ه��ذه ل��ديها ال��تي البل��دان إلى للمعالجة مرافق ل��ديها توجد ال ال��تيالمرافق.

غير االتجار مسألة إلى االهتمام ممثلين عدة واسترعى -88 الحرفية ال��ذهب من��اجم س��ياق في خاصة الزئب��ق، في المش��روع بمج��رد ي��زداد قد االتج��ار ه��ذا مثل إن ق��ائلين الحجم، والص��غيرة

أحد اق��ترح الش��اغل، ه��ذا الزئبق. ولمواجهة من المعروض انخفاض وأنه متزامنة بص���ورة والطلب الع���رض تخفيض ض���رورة الممثلين

.كلية بطريقة والتجارة والطلب العرض في النظر ينبغي

28

UNEP/(DTIE)/Hg/INC.1/21

عدد عن ضئيلة معلومات توجد إنه الممثلين من كثير وقال -89 الناتج الزئبق فائض مع التعامل كيفية بينها من الهامة، المواضيع من أو الزئبق اس��تخدام على المف��روض الحظر أو التقييد عملي��ات عن

نع التح��ول أثن��اء المتكب��دة التك��اليف س��يدفع ال��ذي ومن تجارت��ه، ق��الوا ذل��ك، ض��وء وعلى.الزئبق تستخدم التي والعمليات المنتجات

الظ��روف ي��راعي فيلاالتك�� لج��دوى تحليل إلج��راء حاجة هن��اك إن ويتضمن الوطنية تحليال المتاحة، البديلة التكنولوجيات ألفضل شامال

االجتماعية وتكاليفها ومنافعها التقنية ج����������������دواها ذلك في بما البلدان تجري أن ينبغي أنه الممثلين من العديد واالقتصادية. واقترح

العرض عن وافية معلومات لجمع أخرى وسائل أي تستخدم أو جردابالزئبق. يتعلق فيما والتجارة واالستخدام والطلب

حكومة لمساعدة الجارية األنشطة إلى الممثلين بعض وأشار -90 لنقلها جهودها في قيرغيزستان ممثل الزئب��ق. وأكد تعدين عن بعيدا

منجم إلغالق الجه��ود ه��ذه في المضي بل��ده اع��تزام قيرغيزس��تان البلد ه��ذا في المتبقي األولي الزئبق االجتماعية المس��ائل موض��حا

عن ب��ذلك. وأع��رب للقي��ام معالجتها س��يتعين ال��تي واالقتص��ادية المتح��دة والوالي��ات وسويس��را ال��نرويج من المقدم بالدعم اعترافه

وطنية عمل خطة لوضع دولية حكومية منظم���ات وع���دة األمريكيةالمنجم. إغالق بهدف مشروع ومسودة

والعمليات المنتجات في الزئبق من المعروض تخفيض -2 وجود إلى الفرعي البند لهذا تقديمه عند األمانة ممثل أشار -91

التخلص بالفعل تم وأنه الزئبق اس����تخدامات لغالبية حيوية ب����دائل معينة. وأقاليم بلدان في االستخدامات هذه من كثير من تدريجيا

جديدة أنواع إدخال على حظر فرض الممثلين من كثير وأيد -92 تس��تخدمه. أو الزئبق على تحت��وى ال��تي والعملي��ات المنتج��ات من

كث��يرون وأع��رب من الت��دريجي للتخلص الواسع دعمهم عن أيض��ا أو تقيي���دها، أو الزئب���ق، على المحتوية الحالية والعملي���ات الن���واتج��رح بشكل مراقبتها المس��تقبل، في لبحثها النهج من ع��دد آخر. واقت

والعملي�����ات الن�����واتج جميع من الت�����دريجي التخلص ذلك في بما من الت���دريجي والتخلص تس���تخدمه ال���تي أو الزئبق على المحتوية

المح��ددة اإلعف��اءات أم��اكن في أو العملي��ات لبعض بالنس��بة زمني��ا مجدية ب���دائل بعد فيها تت���وفر لم معينة حيث من وفعالة اقتص���اديا

باس��تخدام والمطالبة مح��ددة، عملي��ات أو ن��واتج وحظر التكلف��ة،29

UNEP/(DTIE)/Hg/INC.1/21

ش��راكات وإقامة المتاح��ة، والبيئية التكنولوجية الممارس��ات أفضل قطاع��ات داخل طوعية نهج ووضع والخ��اص، الع��ام القط��اعين بين

على والرقب��اء المس��تهلكين لمس��اعدة المنتج��ات وتوس��يم معين��ة، تع��ارض أو ت��دعم أولية آراء ممثلين ع��دة المس��تنير. وأب��دى االختيار

مل��تزمون إنهم ق��الوا آخ��رين وكث��يرين ولكنهم الخي��ارات، هذه بعض ببن��اء وال��تزام متفتح، بعقل محتملة ت��دابير ح��ول المناقشة بمواصلة

مح��ددة مع��ايير وضع أهمية إلى منهم ع��دد فع��ال. وأش��ار اتف��اق صك أي في ت��درج قد اس��تثناءات أي لتق��ييم اس��تعراض وإج��راءات

اعتماده. يتم للزئبق بلدانهم داخل تبذل التي الجهود الممثلين من كثير وأوضح -93

الن����واتج في كمياته تخفيض أو المس����تخدم الزئبق على للقض����اء في معينة عملي��ات أو ن��واتج منهم ع��دد الخاصة. ون��اقش والعمليات

على الص��ين ممثلين ع��دة منه��ا. وش��كر التخلص يص��عب بل��دانهم الزئبق باس��تخدام يتعلق فيما واجهتها التي الخاصة التحديات توضيح

أنه إلى الممثلين بعض الفيني���ل. وأش���ار كلوريد م���ؤتمر عملية في الزئبق تجه���يز أن إال بل���دانهم في الزئبق اس���تخدام يس���تمر بينما

المتاحة التقني��ات أفضل من يعت��بر ال والقلوي��ات الكل��ور لص��ناعة إلج��راء دعمهم عن كث��يرون وأع��ربت��دريجيا. منه التخلص ويج��ري

على المحتوية والمنتج��ات الزئبق فيها يستخدم التي للعمليات حصر منش��أها وعملي��ات منتج��ات من بل��دانهم في يتس��رب ال��ذي الزئبق.أخرى بلدان

مالئمة بدائل وجود سيلزم إنه الممثلين من كثير وقال -94 وطنيا قبل مح��ددة وعملي��ات لن��واتج التكلفة حيث من ومجدية وإقليمي��ا

المالية المس�اعدة وتق�ديم الق��درات بن�اء س�يلزم وأنه منها التخلص لزي��ادة تأييدهم عن الممثلين من كثير الغرض. وأعرب لهذا والتقنية والس��ليمة الميس��رة بالب��دائل المتعلقة المعلوم��ات وتبادل المعرفة

والمنتج��ات العملي��ات ت��ؤدي أال كفالة أهمية إلى البعض وأشاربيئيا. .البيئة أو البشرية للصحة جديدة تهديدات نشوء إلى البديلة

الممثلين، من الكثير وأشار -95 إلى النامية، الدول من خصوصا في خاصة أولي قلق مصدر بوصفه النطاق الصغير الحرفي التعدين

الكبيرة األعداد ضوء جميع في الص��ناعة ه��ذه في الع��املين من جدا عم��ال تواجه ال��تي الكب��يرة والص��حية البيئية والمخاطر العالم أنحاء

ه��ذا تناول ضرورة على عام اتفاق هناك ومجتمعاتهم. وكان التعدين

30

UNEP/(DTIE)/Hg/INC.1/21

بش��كل ذلك يتم أن وج��وب مع ب��الزئبق خاصة وثيقة أي في القط��اع بها توجد بل��دان لع��دة ممثلون وبين .األخرى القطاعات عن منفصل

ال��ذهب، الس��تخراج النط��اق وص��غيرة حرفية كب��يرة تعدين قطاعات األم��ر. وأكد هذا به يتسم الذي التعقيد على الضوء وسلطوا تجاربهم مهمة واالقتص��ادية االجتماعية العوامل أن ه��ؤالء من ب��الرغم ج��دا

والصحة. بالتلوث المتعلقة الكبيرة المخاطر الرامية الجهود إلى الدول هذه من الممثلين من العديد وأشار -96 المث��ال س��بيل القط��اع. فعلى ه��ذا في الزئبق آث��ار مع التعامل إلى

الممثلين أحد وصف مش��روعا من ع��دد إط��اره في تمكن تجريبي��ا بنس��بة المس��تخدم الزئبق كمية تخفيض من ال��ذهب معالجة مص��انع

ما اإلنت��اج تك��اليف ب��ذلك مخفضة ال��ذهب استعادة من وزادت 80٪ حاجة هن��اك أن الممثلين من الكث��ير الفق��ر. وذكر محاربة في ساعد

أوس��ع. نط��اق على التقني��ات هذه لتعزيز والتقنية المالية للمساعدة في وبح��وث التع��دين مجتمع��ات في ال��وعي لرفع حاجة هن��اك أيض��ا

كيفية في النظر مع التكلفة القليلة البديلة العملي�������ات مج�������الالقطاع. هذا في المشروعة غير االستخدامات

المزيد إلى حاجة ثمة إن النامية البلدان من الكثير ممثلو قال- 97 ،ب��روزا أك��ثر فيها يكون التي البلدان من القطاع عن المعلومات من المعروض. على قيود فرض فعالية مدى حول المشورة ذلك في بما

المتعددين المصلحة أصحاب عمل لخطط بالده دعم أحدهم وعرض مهمش القطاع أن إلى مشيرا آخر، ممثل والوطنية. وقال اإلقليمية تعزيز على الرس��مي الط��ابع إض��فاء ينبغي إنه ،سيئ بشكل ومنظم ظ��روف تحس��ين وتيس��ير بالتع��دين المش��تغلين إلى الوص��ول س��بل

اجتماعات غرفة ورقة يستخدمونها. وعمم التي والتكنولوجيا عملهمالمجال. هذا في بلده خبرة عن المنظمة انخراط عن موجزة معلومات اليونيدو ممثل طرح- 98 وتع��دين الح��رفي التع��دين بش��أن البيئة برن��امج ش��راكة مج��ال في

ت��دوير بإع��ادة يتعلق فيما الحل��ول م��برزا الحجم، الص��غير ال��ذهب الط��ابع وإض��فاء الزئب��ق، من الخالية والتقني��ات والب��دائل، الزئب��ق،النظامي. غير القطاع في بالتعدين المشتغلين وضع على الرسمي

قياس أجهزة بسحب العالمية الصحة منظمة ممثلة أوصت- 99 قائلة السوق، من الزئبق على المحتوية الحرارة وقياس الدم ضغط

أن عليه��ا. بيد ومص��دق ميس��ورة بب��دائل عنها االستعاضة يمكن إنه

31

UNEP/(DTIE)/Hg/INC.1/21

الم��ردودة الب��دائل أن إلى ب��النظر توص��ي، العالمية الص��حة منظمة البل��دان، جميع في بعد متاحة ليست األسنان حشو لمالغم التكاليف امنه التدريجي بالتخلص .اعليه كلي حظر فرض من بدال

الفطري���ات مبي���دات إن حكومية غ���ير لمنظمة ممثل ق���ال-100 الب���دائل أن حين في معينة أق���اليم في تس���تخدم ت���زال ال الزئبقية في الزئبق اس��تخدام الزئبق صك يحظر أن بضرورة وأوصى متاحة،

من الماليين ب��أن أخ��رى حكومية غ��ير لمنظمة ممثل الزراعة. وقال من كث��ير في التقليدية أراض��يهم تج��اور ال��تي األص��لية، الش��عوب

ول�ذلك التع��دين من تض�رروا فوقه�ا، تقع أو ال�ذهب من�اجم األحي�انالحلول. عن البحث يشملهم أن ينبغي

الزئبق في الدولية التجارة من الحد- 3 االتح���اد أن إلى مش���يرا الف���رعي البند األمانة ممثل ق���دم-101

بتقييد ق��رارات بالفعل اتخ��ذا األمريكية المتح��دة والواليات األوروبي باألحك���ام المتعلقة الخي���ارات أن إلى الزئب���ق. وأش���ار تص���دير

تحت األمانة م��ذكرة في عرض��ها تم التج��ارة من للحد الموض��وعية األط��راف. غ��ير مع والتجارة األطراف مع رئيسيين: التجارة عنوانين

التج�ارة ق�وانين ص�لة وثاقة بش�أن إض��افية معلوم�ات تقديم تم كما االتفاق���ات من ع���دد في التج���ارة وبأحك���ام الزئبق بصك الدولية

األطراف. المتعددة إنه ذل��ك، تلت ال��تي المناقشات في الممثلين، من العديد قال-102 الزئبق التف��اق الرئيس��ية األحك��ام في الدولية التج��ارة تغطية ينبغي بش����أن صك ألي ينبغي إنه الممثلين من العديد . وق����الرتقبالم����

غ����ير مع بالتج����ارة خ����اص بوجه تتعلق أحكاما يش����مل أن الزئبق األحك��ام تكون أن ضرورة على الممثلين من الكثير األطراف. وحث

منظمة في المقطوعة االلتزام��ات مع متسقة الدولية التجارة بشأن بش��أن أحكام إلى الحاجة إن منهم العديدون العالمية. وقال التجارة

والطلب ب��العرض الخاصة األحك��ام مض��مون على تتوقف التج��ارة على الحص��ول الص��عب من ب��أن كث��يرون آخ��رون والتخ��زين. وأف��اد

األولوية إيالء ينبغي وبأنه األولي الزئبق في التج�����ارة عن بيان�����ات التخلص في النه����ائي اله����دف يتمثل أن على المع����روض لتقليل

األحك��ام إن الممثلين من الكث��ير كلي��ة. وق��ال التجارة من التدريجي الزئبق من المع��روض من تقلل أن يمكن التج��ارة بش��أن الش��ديدة

عليه. الطلب ومن32

UNEP/(DTIE)/Hg/INC.1/21

بش���أن فعالة أحك���ام إدراج ينبغي بأنه الممثلين أحد اق���ترح-103 على النص عند المرفوعة التق��ارير صحة من للتحقق وأنساق اإلبالغ

تك��ون أن األحك��ام لتلك ينبغي وبأنه التج��ارة إط��ار في االلتزام��اتلإلبالغ. نهائية مواعيد وتشمل وبسيطة واضحة

تش�مل أن يمكن التج��ارة أحك��ام إن الممثلين من العديد ق�ال-104 بيئيا الس��ليم التخ��زين مرافق إلى الموجهة الزئبق لش��حنات إعف��اء تلك المص��در. وتك��ون البلد في موجودة المرافق تلك تكون ال حيثما

في التج���ارة بش���أن باإلعف���اءات المتعلقة لتلك مماثلة األحك���ام اس��تكهولم، اتفاقية من3 الم��ادة بم�وجب الثابتة العضوية الملوثات

بازل. باتفاقية الصلة ذات األحكام اعتبارها في تأخذ أن وينبغي تركز أن التج��ارة ألحك��ام ينبغي إنه الممثلين من العديد ق��ال-105 على المحتوية والمركب��ات األولي الزئبق ص��ادرات في التحكم على

رقابة أن إلى مش���يرين الزئب���ق، على المحتوية والمنتج���ات الزئبق ما ذلك في بما ،مح��دودا نجاحا حققت المستوردين أو المستخدمين

الص��غير ال��ذهب وتعدين الحرفي التعدين يعتبر التي المناطق في تم إلى االنتب��اه الممثلين أحد ووجهفيه��ا. بالفعل ق��انوني غ��ير الحجم الزئبق في المشروع غير االتجار مسألة غ��ير التجارة هذه أن مضيفا

الزئبق إمدادات تنخفض أن بمجرد ستزداد المشروعة

نقل عملي���ات إخض���اع ض���رورة الممثلين من العديد اق���ترح-106 ع����بر الزئبق على المحتوية والمنتج����ات الزئبق ومركب����ات الزئبقعلم. عن المسبقة الموافقة إلجراء الحدود

ل���ترخيص نظ���ام وج���ود ش���أن من ب���أن الممثلين أحد أف���اد-107 مماثل الزئبق على المحتوية المنتج��ات من والص��ادرات ال��واردات

يلقي أن مونتري��ال بروتوك��ول بم��وجب المطلوبة ال��ترخيص لنظم من ب��أن أف��اد آخر ممثال أن البل��دان. بيد كاهل على إض��افية بأعب��اء

عليها يتعين ال وقد نطاقها في مح��دودة النظم تلك تكون أن الممكن الزئبق على المحتوية والمركب����ات الزئبق تش����مل أن بالض����رورة ممثل ألمح مثلما ممثل وأش��ارالزئب��ق. على المحتوية والمنتج��ات

في اللجنة تنظر أن المستحسن من أنه إلى الدولية العمل منظمة المنسق النظ��ام تجربة من المس��تفادة ال��دروس لتص��نيف عالمي��ا

وترميزها. الكيميائية المواد ال��تي المنتج��ات معالجة الض��روري من إن الممثلين أحد وقال-108 إدراكا الزئب��ق. واق��ترح، إلى مس��تندة تكنولوجيات باستخدام تأنتج

33

UNEP/(DTIE)/Hg/INC.1/21

الح�االت، بعض في تحدي�دها أو المنتج�ات، تلك مراقبة لص��عوبة منه تم قد أنه لتبي��ان التعريفية البطاق��ات قبيل من حل��ول استكش��اف

ض��رورة الممثلين أحد اإلنتاج. واق��ترح عمليات في الزئبق استخدام على المحتوية والمنتج���ات الزئبق ومركب���ات األولي الزئبق معالجة

حدة. على زئبق التضارب مخاطر تدنية المهم من إن الممثلين من العديد قال-109 مثل أخرى رئيسية أحكام مع الزئبق عن صك في التجارة أحكام بين.األخرى والمواضيع واالمتثال بالتحكيم المتعلقة تلك

الم����واد في التج����ارة عن معلوم����ات الممثلين أحد وطلب-110 في األط��راف وغ��ير األط��راف بين مونتري��ال ل��بروتوكول الخاض��عة

أنه األمانة ممثل وأوضح البروتوكول، البروتوكول من4 للمادة وفقا نه��ائي اتفاق إلى التوصل في مهمة خطوة بشأنها االتفاق يعد والتي

الم��واد في تج��ارة في ال��دخول لألط��راف يج��وز ال��بروتوكول، في ما األطراف الجتماع تبين التي األطراف غير مع لألوزون المستنفدة

ش��روط مع يتفق لألوزون المس��تنفدة للم��واد معاملتها ب��أن يقنعه12 تق��دم ال��بروتوكول بداية ال��بروتوكول. ومنذ اجتم��اع إلى طرف��ا

األط��راف غ��ير مع تج��ارة في بال��دخول االجتم��اع لها وأذن األطراف .4 المادة لشروط تبعا

الملوثة المواقع ومعالجة زئبق على المحتوية النفايات- 4 على النص إلى ماسة حاجة ثمة ب���أن آراء توافق هن���اك ك���ان-111

والبيئ��ة، البش��رية الص��حة لحماية الزئبق نفايات من المالئم التخلص بلوالط الع��رض بقض��ايا كثب عن متص��لة النفاي��ات قض��ايا وب��أن

والتجارة. نفاي���ات معالجة تغطية ينبغي إنه الممثلين من الكث���ير ق���ال-112

آخر وأض��افالزئب��ق. عن صك أي في الرئيس��ية األحكام في الزئبق أيضا ينبغي بأنه آخر ممثل وأضافذلك. إزاء مرن نهج اتباع بضرورة من أن حيث الزئب��ق، نفاي��ات في المش��روعة غ��ير التج��ارة معالجة مع األحيان بعض في مختلطة تكون التي النفايات، تلك نقل الممكنالحدود. عبر أخرى، خطرة نفايات

إلى حاجة ثمة إن النامية البل����دان من الكث����ير ممثلو ق����ال-113 الملوث��ة. المواقع معالجة بش��أن س��يما ال ومالي��ة، تقنية مس��اعدات

أو المتوخ���اة وللحل���ول بل���دانهم في معينة لح���االت أمثلة وق���دموا

34

UNEP/(DTIE)/Hg/INC.1/21

ونظم البالد، نط���اق على التق���ييم عملي���ات ذلك في بما المنف���ذة، بعض وأوضحإليه��ا. يحت��اجون التي وللمساعدات والوقاية؛ المراقبة الملوثة المواقع بتنظيف المرتبطة التك������اليف ارتف������اع الممثلين المحلي المس��توى على التنظيف يتم أن واقترحوا ينظم أن من ب��دال

قض��ية بين ما بالعالقة التس��ليم تم كماع��المي. اتف��اق إط��ار في النط��اق واسع تأييد هن��اك والطلب. وك��ان الع��رض وقض��ايا النفايات

.‘‘الملوث ’’تغريم لمبدأ النامية البلدان بين فيما الض������روري من أن حين في إنه الممثلين من العديد ق������ال-114

وتقييمه��ا، الملوثة المواقع تحديد في تس��تخدم عتبة قيم اس��تحداث جميع فيه ت����راعي بش����كل القيم تلك تحديد الص����عب من ف����إن

الخط���رة النفاي���ات مش���كلة إب���راز الص���لة. وتم ذات االعتب���ارات الزئبق صك يش��مل أن ينبغي بأنه الممثلين أحد ق��ول مع المختلطة،

قيم وإنش��اء العادية النفاي��ات عن الزئبق نفايات فصل تكفل أحكاماالشامل. النفايات تيار في ومركباته الزئبق بشأن عتبة ال��ذي الفحم على بش��دة يعتمد بل��ده إن الممثلين أحد ق��ال-115

شيئا تفعل أن يمكن ال البلدان إن الزئبق. وقال من آثار على يحتوي ت���رك ينبغي وإنه الطبيعية لمواردها كيميائية توليف���ات ح���دوث إزاء آخر ممثل بمعاهدة. وق��ال تنظيمها وعدم للبلدان الموارد هذه ةإدار وإنه ط��بيعي بش��كل ن��اتج زئبق على تحت��وي بل��ده ترب��ات بعض إن

اعتباره. في األحوال هذه مثل يأخذ أن الزئبق لصك ينبغي إن النامية الص��غيرة الجزرية ال��دول من للعديد ممثل��ون ق��ال-116

نفاي�ات لتخ�زين التقنية والق�درة الكافية األراضي إلى تفتقر بلدانهم منتج��ات جمع إزاء إقليمي ش��به نهج تنفيذ أح��دهم الزئب��ق. واق��ترح

لمرفق ينبغي إنه آخر الص��حيح. وق��ال للتخ��زين وتص��ديرها الزئبق حين في اله��ادئ، المحيط إقليم في أنشطته يعزز أن العالمية البيئة

االعتب����ار في الجديد الزئبق صك يأخذ أن ينبغي بأنه ث����الث ق����ال باإلدارة يتعلق فيما النامية الصغيرة الجزرية بالدول الخاصة األحوال

آخر . وأش��ارالزئبق على المحتوية وللنفاي��ات للزئبق بيئيا الس��ليمة للعملي��ات نتيجة ب��الزئبق للتل��وث تتع��رض أن يمكن المواقع أن إلى

ثم المنزلي�ة، الخط��رة النفاي�ات ودفن التع��دين وعملي��ات الص��ناعية البل��دان لف��رادى ي��ترك أن ينبغي المواقع ه��ذه إص��الح أن أض��اف.طوعي نهج عبر معها للتعامل

35

UNEP/(DTIE)/Hg/INC.1/21

التأكيد يستحق النفايات توليد منع إن الممثلين من الكثير قال-117 ومن النفاي���ات من يحد أن ش��أنه من أن حيث خ���اص بش��كل عليه

على تركز أن للبل��دان ينبغي إنه له��ا. وق��الوا المص��احبة التك��اليف تتحرك أن لها وينبغي للزئبق التعرض لمنع وغيرها التنظيمية التدابير وممثل وأكدالزئبق. من الخالية والعمليات المنتجات استخدام صوب

الزئبق. من الخالية المنتجات إتاحة تيسير أهمية على النامية لبلدانا البل��دان بعض أن اعتبارها في تضع أن ينبغي اللجنة إن ممثل وق��ال مجدية وس��ائل لها تت��وافر وال ب��الزئبق ملوثة كث��يرة مواقع بها توجد

إلصالحها. اقتصاديا الزئبق كص�� تنس��يق ض��رورةب عدي��دة مطالب��ات هن��اك ك��انت-118

ب���ازل اتف���اقيتي س���يما وال أخ���رى، ص���كوك أحك���ام مع الجديد ومسألة التنظيميين، والخلط االزدواجية تجنب أجل من واستكهولم،

إلى يحت��اج قد األمر أن مف��اده اق��تراح العجلة. وط��رح اختراع إعادة اتفاقية أن من التح��ذير ج��رى الحين، نفس مقاب�ل. وفي أفقي حكم الض��روري من يك��ون قد وبأنه ش��امل بش��كل الزئبق تغطي ال ب��ازل

مش�يرا حكومي�ة، غ�ير لمنظمة ممثل الفج�وات. وق�ال من عدد سد توسيع كفالة المهم من إن مالية، آلية إلى تفتقد بازل اتفاقية أن إلى

قض���ايا ليش���مل للزئبق جديد صك ألي المالية اآللية نط���اق امت���دادالنفايات.

بوص��فها جهود من تبذله لما باليابان الممثلين من العديد أشاد-119 األمم لبرن��امج التابعة النفاي��ات إدارة ش��راكة مج��ال في القائد البلد

من االنته��اء تن��وي حكومته إن الياب��ان ممثل . وق��الللبيئة المتح��دة اللجنة إلى لتق��ديمها مناسب وقت في توجيهية وثيقة بش��أن العمل

الثانية. دورتها في إعالم كفالة ض��رورة إلى البل��دان من للعديد ممثل��ون أش��ار-120

الخط��رة. النفاي��ات قض��ايا بش��أن أفضل بش��كل والمهنيين الجمهور من غيرها أو تش������ريعات إتاحة الممثلين من الكث������ير وع������رض موقعها خالل من لنش��رها للجنة النفايات بإدارة المتصلة المعلومات

.مالئما برتيع ذلك أن رأت ما إذا اإلنترنت على إض��افية معلوم��ات ب��ازل اتفاقية أمانة ت��وفر ب��أن ممثل طالب-121 من لع��دد ذك��ره . وبعدUNEP(DTIE)/Hg/INC.1/INF/3 الوثيقة في مدرجة غير

الم��واد تص��نيف ذلك في بما إيض��احها، في بل��ده ي��رغب التي النقاط إلى ركيناالمش�� انتب��اه وجه منه��ا، التخلص خي��ارات وتحديد كنفايات

36

UNEP/(DTIE)/Hg/INC.1/21

بش��أن اجتماع��ات غرفة كورقة بلده عممها أساسية معلومات وثيقة اإللكتروني��ة. والنفاي��ات واإللكترونية الكهربائية المع��دات في الزئبق المعلومات لتوفير مستعدة األمانة نإ بازل اتفاقية أمانة ممثل وقال

ذلك. تفعل أن منها اللجنة طلبت ما إذا اإلضافية

التخزين -5 بش��كل الزئبق تخ��زين ب��أن عامة بص��فة آراء توافق هناك كان-122 سليم بالنس��بة خاصة أهمية وذات وش��املة معق��دة قض��ية يعتبر بيئيا ينبغي التخ��زين إن الممثلين من الكث��ير الص��ك. وق��ال أهداف إلنجاز

ممثلين أن رغم االتفاقي����ة، في أساسي حكم موض����وع يك����ون أن في تأخذ توجيهية مب��ادئ إلى احتياج��ات ثمة إن ق��الوا آخرين كثيرين

موح����دة. قواعد إلى وليس واإلقليمية الوطنية الظ����روف اعتبارها يعت��بر التخ��زين أن إلى الممثلين من العديد وأشار موض��وعا رئيس��ياللجنة. التالية الدورة في مناقشته يتعين يعت��بر الزئبق تخ��زين أن على عامة بص��فة االتف��اق تم-123 تح��ديا

إلى ويحت��اج والطويلة والمتوس��طة القص��يرة اآلج��ال في رئيس��يا ال التخ��زين إن الممثلين من الكثير وأفضل. وقال أكبر تقنية معارف يش��مل وإنما فقط األولي الزئبق يش��مل في الموج��ود الزئبق أيض��ا

أخ��رى. اص��طناعية مص��ادر عن والن��اتج النفاي��ات وفي المخزون��ات للزئبق العالمي االستخدام من التقليل إن الممثلين من العديد وقال

يجعل مما تخزينه��ا، يتعين ال��تي الزئبق كمية من يزيد أن ش��أنه من التف��اوض عملية من مبكر وقت في التخ��زين في النظر هام��ا. أم��را كث��يرة لس��نوات الزئبق يخ��زن ظل بلدها إن الممثالت إحدى وقالت

يتعين إنه آخر ممثل المناقشة. وقال في المساهمة إلى تتطلع وإنها ممثالن ق��ال فيما والتعويض، والمسؤولية بالتأمين االعتبار في األخذ

إلى خط��يرة مسألة األجل الطويل التخزين إدارة تكون أال ينبغي إنه إقليمية منظمة ممثل الزئب�ق. وق�ال اس��تعادة تثبط بحيث الحد ه�ذا

التخزين بشأن تشريع بتطبيق تقوم المنظمة إن االقتصادي للتكاملاألرض. تحت التخزين بشأن توجيهية مبادئ إعداد على وتعمل

الزئبق إطالق منع إلى الحاجة على الممثلين من العديد أكد-124 غ��ير وأص��بحت التخ��زين مواقع أهملت إذا مثال، وذل��ك، المخ��زن،

تخ��زين مرافق أجل من مع��ايير اتب��اع إلى آخر ممثل مأمون��ة. ودعا مكلفة األرض تحت التخ����زين مرافق أن إلى أش����ير الزئب����ق. وقد

في لل��زالزل، التعرض بمدى متعلقة وأخرى جيولوجية لقيود وتخضع37

UNEP/(DTIE)/Hg/INC.1/21

الكوارث. كما من للتضرر معرضة السطحية التخزين مواقع أن حين تخزين��ه، الم��راد الزئبق شكل على يعتمد التخزين من نوع أفضل أن

تخزي��ني حل تط��بيق يمكن ال أنه على عامة بص��فة االتف��اق تم وقدالظروف. جميع أو البلدان جميع في واحد للزئبق ج��رد بعملي��ات بالقي��ام الممثلين من العديد وط��الب-125

الحجم لتحديد األش��كال من وغيرها والنفايات المخازن في الموجود حش�وات إن حكومية غ�ير لمنظمة ممثل تخزين�ه. وق�ال يتعين الذي

وإنه الع��الم ص��عيد على الزئبق من كبيرة كمية على تحتوي األسنان من الكث��ير صحيحة. وق��ال إدارة موضع منها التخلص يكون أن يتعين

األبح��اث ف��إن الزئبق ت��دمير الممكن من أن حين في بأنه الممثلين تحويله يمكن بأنه بينت تحقيق تم وقد مستقرة، أشكال إلى كيميائيا ممثل . وق��ال(cinnabar) الزئبقيك كبريتيد شكل في استعادته في تقدم

اإلدارة في اله��دف يتمثل أن ل��ذلك ينبغي إنه حكومية غ��ير لمنظمةاألجل. الطويل التخزين وليس للنفايات المستدامة

أفضل بش���أن توجيهية بمب���ادئ الممثلين من العديد وط���الب-126 المنتج��ات لتحديد المتاحة البيئية الممارس��ات وأفضل التكنولوجيات

اآلمن، والتخ��زين والنقل والفص��ل، واالستعادة زئبق، على المحتوية عليها الحص��ول يكون أن ينبغي إنه قائلين للبل��دان بالنس��بة ميس��ورا

مس��اعدات يتطلب قد األمر إن الممثلين من الكث��ير النامي��ة. وق��ال يتعلق ما لمواجهة للق���درات وبن���اء لل���وعي واس���تثارة وتقنية مالية

في للتخزين التقنية والتحديات والصيانة للتشييد المرتفعة بالتكاليفالنامية. البلدان

من الزئبق لتخ��زين مقاومة حدوث الممثلين من الكثير وتوقع-127 للتخزين العام بالتقبل النهوض أهمية على وأكدوا المحليين، السكان غ��ير المنظم�ات س�يما وال المصلحة، أصحاب جميع إشراك بواسطة

مرحلة في المتض���ررة، المحلية والمجتمع���ات والعم���ال الحكوميةمبكرة.

الزئبق صك في أحك���ام بوضع الممثلين من الكث���ير وط���الب-128 بيئي��ا. الس��ليم األجل الطويل التخ��زين إلنج��از الدولي التعاون بشأن

مردودية أو الكف��اءة قبيل من يك��ون لن أنه إلى العدي��دون وأش��ار التخزي��ني. وأش��ار حله لديه يك��ون أن بلد لكل بالنس��بة التك��اليف

أفضل يك��ون قد الزئبق نفاي��ات تص��دير أن إلى الممثلين من العديد أن رغم البلدان، لبعض بالنسبة والمتوسط القصير األجلين في خيار

38

UNEP/(DTIE)/Hg/INC.1/21

واالس��تعادة الت��دوير إلع��ادة مراكز اس��تحداث إلى يحت��اج قد ذلك الممثلين من العديد تص���ديره. وط���الب يتعين ال���ذي الزئبق لتجميع

من ال��تي النامية الص��غيرة الجزرية ال��دول أجل من خاصة بأحك��ام فيها المحلي التخ��زين يكون أن المحتمل بمثابة والتص��دير مس��تحيال

إقليمية وعمل تنس��يق خطط إعداد إلى العديدون مكلف. ودعا خيار ب��ازل التفاقية إن الكث��يرون وقال ووطنية، إقليمية ودون تق��وم دورا

وتخزينه المع��دني الزئبق أو الزئبق بقايا نقل بعمليات يتعلق فيما به نفايات تغطي ال االتفاقية أن رغم الحدود، عبر دائم أو مؤقت بشكل

والتتبع الح��دود، ع��بر النقل بشأن إجراءات إلى حاجة التعدين. وثمة وأحك���ام علم عن المس���بقة الموافقة إج���راء ذلك في بما واإلبالغ، بتنمية الممثلين من العديد المش��روع. وأوصى غ��ير االتج��ار لتجنب

الزئب��ق، ش��حنات مراقبة بشأن الدولية البحرية المنظمة مع التعاون اإلش��راف في ب��دور يق��وم أن يمكن الخاص القطاع إن آخرون وقالالمخزون. الزئبق على ومالية تقنية مس��اعدات توف��ير يل��زم إنه الممثلين أحد وق��ال-129

ب��دائل واعتم��اد الوط��ني الص��عيد على الزئبق حصر إج��راء لتيس��ير وظروفه الزئبق من فوائضه حجم ض������وء على بلد لكل وحل������ول

والتكنولوجية. والجغرافية واالجتماعية االقتصادية الخاصة أن يجب ال���دورات بين العمل إن الممثلين من العديد وق���ال-130

الفاعل��ة. ودعا األط��راف من ممكن ع��دد أك��بر بمش��اركة يس��تمر المس��تخدمة، للمص��طلحات واض��حة تع��اريف وضع إلى الكث��يرون

اتفاقية أحك��ام مع متس��قة التعاريف تلك تكون أن بضرورة مطالبين البيئة برن��امج يق��وم ب��أن حكومية غ��ير منظمة ممثل ب��ازل. واق��ترح

اإلقليمية األجل الطويل التخ��زين لمب��ادرات مجملة دراسة بإع��دادالالتينية. وأمريكا الهادئ والمحيط آسيا إقليمي في أجريت التي

االنبعاثات- زاي كما الف��رعي البند به��ذا المتعلقة الوث��ائق األمانة ممثل تن��اول-131

على االجتم�����اع وأطلع ،UNEP(DTIE)/Hg/INC.1/INF/6 الوثيقة في وردت العمل ه��ذا تض��من الف��رعي. وقد البند به��ذا المتعلق الجاري العمل

مص��ادر ذلك في بما ،2008 لع��ام للزئبق العالمي التقييم استكمال واالنتق��ال، واالنبعاث��ات، الزئب��ق، في اإلدارة مجلس طلبه لما وفق��ا للبيئة المتحدة األمم لبرنامج ودراسة ؛25/5 المقرر من36 الفقرة

مع الطاق���ة، قط���اع في الفحم اح���تراق من الزئبق انبعاث���ات عن

39

UNEP/(DTIE)/Hg/INC.1/21

أفريقي���ا؛ وجن���وب الروسي واالتح���اد والهند الص���ين على الترك���يز الحاضر ال���وقت في الزئبق انبع����اث مص���ادر أن���واع عن ودراسة

البديلة والتكنولوجي��ات المراقبة وفعالية وتكلفة والمس��تقبل، وفق��ا ؛25/5 المق�������رر من29 الفق�������رة في اإلدارة مجلس طلبه لما

المتح��دة األمم ببرن��امج الخاصة الزئبق أدوات مجموعة واس��تكمال للزئبق الوطنية الج��رد عملي��ات لتق��ييم وس��يلة وف��رت وال��تي للبيئة

الزئبق. من كبيرة إطالقات لديها التي والقطاعات تمت ال��تي الدراسة أن إلى وأش��ار-132 وال��تي ،29 للفق��رة وفق��ا

غير النبعاثات منتجة بأنها متكررة بصورة وصفت مصادر على ركزت تتض�من متص�ورة، ت�دار ال�تي الق�وى محط�ات عن معلوم�ات حالي�ا وإنت���اج النفاي���ات، وترميد الص���ناعية، المع���ادن وإنت���اج ب���الفحم، االنبعاث��ات إجم��الي من المائة في45 بنحو يسهم ما وهو األسمنت،

للزئبق العالمية األمانة تلقت للزئب��ق. وقد الع��المي للتق��ييم وفق��ا16 من معلومات من مزيد على الحصول تشجع وهي اآلن حتى بلدا

ج���رد عملي���ات إلى الدراسة ت���ؤدي أن المتوقع المعلوم���ات. ومن التق���ني والوصف االتجاه���ات؛ ذلك في بما لالنبعاث���ات، مس���تكملة ض���وابط وكف���اءة تكلفة عن ومعلوم���ات االنبع���اث؛ لقطاع���ات للتقييم��ات وتوجيه��ات االنبعاث��ات لض��وابط وتص��ورات االنبعاث��ات؛

الوطنية. تمت ال������تي الدراسة أهمية على الممثلين من كث������ير وأكد-133

البيان��ات بتق��ديم للبل��دان األمانة طلب وأي��دوا29 الفق��رة بم��وجب إلى اإلطالق��ات إدراج ض��رورة إلى اآلخر البعض المطلوب��ة. وأش��ار

من ع��دد إدراجه��ا. وأش��ار ينبغي والمي��اه التربة مثل إضافية أوساط االنبعاث��ات بيان��ات ونوعية كمية في واسع تب��اين وجود إلى الممثلين

لسد الجه��ود من مزيد ب��ذل ض��رورة إلى ودع��وا األقاليم بعض داخلالبيانات. في الثغرات

الج��وى الغالف في الزئبق انبع��اث إن الممثلين من كثير وقال-134 الزئبق صك إط���ار في لها التص���دي ينبغي أولوية ذات مس���ألة تعد

للتل��وث مص��در أك��بر وألنها الم��دى البعيد االنتق��ال احتم��ال بس��بب يتن��اول أن ينبغي الصك إن كث��يرون ب��الزئبق. وق��ال الع��المي أيض��ا الوط��ني واألثر الم��اء، أو التربة من مباش��رة تح�دث ال��تي االنبعاثات مص���ادر وآالف الزئب���ق، انبعاث���ات من المختلفة لألن���واع وال���دولي

ت��دار محط��ات من الق��وى توليد ذلك في بما الج��و، في االنبعاث��ات الص��ناعية والمص��ادر المع��ادن وتجه��يز األس��منت، وإنت��اج ب��الفحم،

بل�دانهم في الجارية الجه��ود إلى الممثلين من كث��ير األخرى. وأش��ار40

UNEP/(DTIE)/Hg/INC.1/21

الص��لة ذات المعلوم��ات ولجمع االنبعاث��ات ه��ذه لتخفيض وأقاليمهمالبحوث. ودعم بص�ورة إما المحتملة الرقابة ت�دابير لمختلف تأييد هن�اك وكان-135

رقابية ونهج وتنفي����ذ، عمل خطط ذلك في بما جماعي����ة، أو فردية وت��دابير زمنية وج��داول ملزم��ة، وغاي��ات مح��ددة، وأه��داف موحدة، من ومزيد الش��راكات، على قائمة ونهج الهدف، نحو موجهة طوعية

متطلبات أو توجيهية وخطوط الخاص، القطاع جانب من المسؤوليةالبيئية. الممارسات وأفضل المتاحة التكنولوجيات أفضل الستخدام

طبيعية م����وارد تمتلك البل����دان أن الممثلين من كث����ير وأكد-136 ينبغي الرقابة ت��دابير إن االقتصادية. وقالوا للتنمية وأولويات مختلفة

بإنت��اج يتعلق فيما خاصة النامي��ة، للبلدان االقتصادي النمو تعرقل أال طوعية ت�دابير باتخ�اذ أوصي الس�ياق ه�ذا واس�تهالكها. وفي الطاقة

الوطنية. للظروف المتأنية الدراسة جانب إلى مجربة تكنولوجي���ات ت���وافر إلى الممثلين من كث���ير وأش���ار-137

تخفض على اعتمادها ويمكن الجو في الزئبق انبعاث����ات من كث����يرا أن مالحظة مع أوس�ع، نط�اق يعمل النهج ه�ذه من كث��يرا على أيض��ا

منظمة ممثل األخ��رى. وأش��ار الض��ارة الملوث��ات انبعاث��ات تخفيض المتكامل األوروبي المكتب أن إلى االقتص��������ادي للتكامل إقليمية أفضل عن مرجعية وث�����ائق أعد قد ومراقبته التل�����وث من للوقاية

المجال. هذا في المتاحة التكنولوجيات والمساعدة القدرات بناء ضرورة على الممثلين من كثير وأكد-138

المتاحة التكنولوجي������ات أفضل على والحص������ول والتقنية المالية الج��و، في الزئبق انبعاث��ات تخفيض على النامية البل��دان لمس��اعدة

الص�ك. وش�دد في المعتمدة الرقابة تدابير طبيعة عن النظر بصرف للبل��دان والمالي التقني الدعم توفير إلى الحاجة على الممثلين أحد

إرادة على المحافظة أهمية على وأكد الزئبق إنبعاثات لحصر النامية هن��اك وك��ان بعدها وما التفاوض عملية طوال المسألة لهذه التصدي

تأكيد اإلبالغ وق��درات الرصد لزي��ادة ال��دعم توف��ير أهمية على أيض��ا المص��لحة، أص��حاب جميع بين ال��وعي وزي��ادة المعلوم��ات وتب��ادل

العديدين. المصلحة أصحاب بين والمشاورات تع��دين أو إنت��اج من االنبعاث��ات إن الممثلين من ع��دد وق��ال-139

عن مختلفة بص��ورة مناقش��تها ينبغي التع��دين أو والقلوي��ات الكل��ور التآزر أوجه ببحث ممثلين عدة أخرى. وأوصى مصادر من االنبعاثات

دولية وعملي��ات ص��كوك إط��ار في أنجز الذي العمل من واالستفادة

41

UNEP/(DTIE)/Hg/INC.1/21

ألوروب��ا. االقتص��ادية المتحدة األمم لجنة صكوك ذلك في بما أخرى، الثانية اللجنة ل�����دورة تعد أن األمانة من الممثلين أحد وطلب تحليال

من كج��زء الش��راكات، على القائمة للنهج بإط��ار الخاصة للخي��ارات مس��توى لمعرفة الرصد اس��تخدام آخر ممثل الزئب��ق. واق��ترح صك

على الرقابة ت���دابير أهمية على آخر ممثل وأكد االنبعاث���ات، وت���أثيرالمهنية. الصحة

إن والبحث للت�����دريب المتح�����دة األمم معهد ممثل وق�����ال-140 انبعاث����ات لتخفيض الوطنية العمل خطط أو التنفيذ اس����تراتيجيات

الملزم الصك نفاذ بدء بعد كبير بدور تقوم أن يمكن الجو في الزئبق من المستخلصة ال��دروس من االس��تفادة لألط��راف قانون��ا. ويمكن

أن اس��تكهولم. وأض��اف اتفاقية إط��ار في الخطط ه��ذه مثل إع��دادالصدد. هذا في خبرتها لعرض استعداد على منظمته

انبعاث��ات عن حكومية غ��ير منظمات عدة من ممثلون وتحدث-141 أهمية إلى مش��يرين واألس��نان، البش��رية الخاليا من الجو في الزئبق التكنولوجيا وأهمية البيئي��ة، األوساط لجميع بالنسبة االنبعاثات تحديد

االنبعاث��ات، مراقبة أجل من عليها الحص��ول يمكن وال��تي الميس��رة البيئي���ة. الممارس���ات وأفضل المتاحة التكنولوجي���ات أفضل وقيمة

المعرضين األصليين السكان شواغل إلى التحديد وجه على وأشاروا القض���ايا مراع���اة ض���رورة على وأك���دوا القطبي���ة، المنطقة في

الزئبق. النبعاثات المالئمة الحلول تحديد عند واالقتصادية االجتماعية منظمته اع��تزام عن الص��ناعة منظم��ات إلحدى ممثل وأعرب-142

انبعاث��ات لتدنية اآلخ��رين المص��لحة وأص��حاب الحكوم��ات مع العمل إنه أض���اف ولكنه عليها والقض���اء الفحم من المرغوبة غ���ير الزئبق ويع��ول ميس��رة كهرب��اء على الحص��ول بإمكانية اإلضرار عدم ينبغي

س��ريعة عالمية تكنولوجي��ات تط��وير تش��جيع يل��زم عليه��ا. وله��ذاالزئبق. انبعاثات لتخفيض

المعلومات وتبادل الوعي زيادة- حاء الص����لة، ذات الوث����ائق األمانة ممثل ق����دم-143 أن إلى مش����يرا

في نوقشت مواض��يع تش��مل الزئب��ق، عن المعلوم��ات من مجموعة اإلنكليزية باللغة متاحة أص��بحت األعم��ال، ج��دول من البند هذا إطار

لبرن��امج الشبكي الموقع وعلى مطبوع بشكل واإلسبانية والفرنسيةللبيئة. المتحدة األمم لبرنامج التابع الزئبق وتب��ادل ال��وعي زي��ادة أن على اآلراء في توافق هن��اك وك��ان-144

المس��تقبل. في الزئبق صك لنج��اح ض��روريان العلمية المعلوم��ات42

UNEP/(DTIE)/Hg/INC.1/21

الع��ام التأييد من يع��زز أن يمكن الزئبق عن الع��ام ال��وعي وزي��ادة البل��دان تنتظر أال وينبغي الكيميائي�ة، للم�واد التعرض تخفيض لجهود المج��ال. ه��ذا في الجه��ود لتض��اعف أو لتب��دأ الصك نف��اذ ب��دء ح��تى

في الص���لة ذات المتخ���ذة اإلج���راءات عن ممثلين ع���دة وتح���دث لتقاسم اس��تعداد على حكوم��اتهم إن آخ��رون ق��ال بينما بل��دانهم،

القض��ية لهذه الشاملة الطبيعة كثيرون والخبرات. وذكر المعلوماتالمالية. بالمسائل وكذلك واإلبالغ بالرصد ترتبط بأنها قائلين وتبادل التوعية زيادة الزئبق صك يعزز أن ضرورة على واتفق-145

للزئب��ق. البيئية والمخ��اطر بالص��حة يتعلق فيما العلمية المعلوم��ات الصك يتضمن أن ينبغي إنه كثيرون ممثلون وقال للمش��اركة أحكاما

ذلك في بما المدني، والمجتمع الدولية المنظمات جانب من الفعلية الحكومية غ��ير والمنظم��ات الخ��اص والقط��اع العمالية المنظم��ات

المخ��اطر لمواجهة المبذولة الجهود في اآلخرين المصلحة وأصحاب بل��ديهما تأييد عن الممثلين من اثن��ان الزئب��ق. وأع��رب يشكلها التي

وتب��ادل ال��وعي زي��ادة مج��ال في واضح ب��دور الصك أمانة لقي��ام قد إنه ممثلين ع��دة الموض��وع. وق��ال ه��ذا عن العلمية المعلوم��ات

تب��ادل في القائمة اآللي��ات من االس��تفادة المستص��وب من يك��ونجديدة. آليات إنشاء قبل ونشرها العلمية المعلومات

ه��دف تك��ون أن إلى تحتاج التي والمجموعات الفئات وتشمل-146 مج�ال في والع�املين والفق�راء، واألطفال، النساء، إعالمية، حمالت والمنتج��ات البض��ائع ومنتجي األص��لية، والش��عوب الص��حية، العناية المنتج��ات ومن��اولي المص��انع ومش��غلي الزئب��ق، على تحت��وي ال��تي

ع��دم ض��رورة على ممثل وش��ددزئبق. ال فيها يدخل التي والعمليات المس��ائل في والمشغلين المنتجين جانب من السرية التزام تشجيع

المختلفة المجموع���ات إن وقيل والبيئ���ة، البشر بص���حة المتص���لة تتطلب بأش���كال تق���دم أن ينبغي المعلوم���ات وأن مختلفة نهوج���ا عن المعلوم���ات نشر أن إلى المناس���بة. وألمح وباللغ���ات مالئمة

تزيد أن يمكن للزئبق ب��دائل فيها ت��دخل ال��تي والعملي��ات المنتج��اتوالعمليات. المنتجات هذه الستعمال الناس استعداد من

بين فيما الت��آزر مج��االت أهمية على عدي��دون ممثل��ون وشدد-147 الدولية العمل منظمة مع التع��اون على وحثوا الصلة ذات االتفاقيات

الرئيس��ية الفاعلة الجه��ات من بوص��فهما العالمية الص��حة ومنظمة قيد المج���االت في واس���عة خ���برة لهما وألن المص���لحة ص���احبة

ب�����ازل التف�����اقيتي اإلقليمية المراكز بوسع أن المناقش�����ة. كما

43

UNEP/(DTIE)/Hg/INC.1/21

والتقنية المالية ب��الموارد زودت إذا هاما دورا ت��ؤدي أن واس��تكهولمالالزمة.

الزئبق عن المعلوم���ات مجموعة ت���تيح أن األمانة إلى وطلب-148 خلية بمرافق كش�����فا تجمع أن أيضا إليها وطلب الص�����ينية، باللغة ومواقعها طاقاتها عن المعلومات ذلك في بما لوية،فالكلورو الزئبق

المعلوم���ات من باالس���تفادة وذلك إغالقه���ا، أو لتحويلها خطط وأية الزئبق مج���ال في العالمية لش���راكةا إط���ار في تجميعها تم ال���تي

.للبيئة المتحدة األمم لبرنامج ،الدولية العمل منظمة ممثل وق����ال-149 طبيعة أن إلى مش����يرا

وض��عت ةمنظم��ال إن ص��وتا، العم��ال أعطت الثالثة بأركانها منظمته ت��زود أن ويمكنها الزئبق ين��اولون ال��ذين للعمال وتوعية تدريب مواد

ذلك ك��ان إذا ،المعلوم��ات به��ذه اللجنة الم��واد أن . وأض��افمفي��دا المنسق بالنظام المتصلة ووس��مها الكيميائية المواد لتصنيف عالميا

بسهولة. تكييفها مكني إلى المش��اركين انتب��اه العالمية الصحة منظمة ممثلة وجهتو-150 التوجيهية المب��ادئ ذلك في بما ص��لة، ذات عديدة دولية آليات وجود

الص���حة /منظمةوالزراعة األغذية مةظمن وض���عتها ال���تي المؤقتة والمب���دأ الزئبق من تحمله الممكن األس���بوعي للم���دخول العالمية

في الزئبق ميثيل مس��تويات بش��أن الغ��ذائي للدس��تور الت��وجيهي ت���دريب م���واد مجموعة وض���عت منظمتها إن األس���ماك. وق���الت

عن منشورا تعد وأنها الزئبق عن الصحية العناية مجال في للعاملين االجتم��اع موعد حل��ول مع متاحا س��يكون األطف��ال وص��حة الزئبق لتق��ديم العالمية الص��حة منظمة اس��تعداد للجن��ة. وأعلنت الث��اني وعن الص��حة مي��دان في المعلوم��ات ونشر التوعية بش��أن التوجيه

المخاطر. بإدارة ذلك تصالا كيفية أن إلى الص�ناعية للتنمية المتح�دة األمم منظمة ممثل وأش�ار-151 وأنهم األساسي التعليم من مس��تويات نموذجية بص��ورة العمال لدى

التوعية. وق��ال ألغراض مصممة تكون التي المواد من سيستفيدون لكفالة وحيد من��بر طريق عن تت��اح أن ينبغي العلمية المعلوم��ات إن

أن فعال��ة. وأعلن بطريقة الم��وارد واس��تخدام المعلوم��ات إيص��ال تتصل بروتوك��والت نش��رت الص��ناعية للتنمية المتحدة األمم منظمة أن ويمكنها ال��ذهب ص��ياغة وبحرفة صغير نطاق على الذهب بتعدين

الطلب. عند بها اللجنة تزود

44

UNEP/(DTIE)/Hg/INC.1/21

نفع مدى الستكشاف نظام إنشاء ينبغي إنه الممثلين أحد قال-152 التكنولوجيا بنقل والنه��وض الق��درات لبناء كوسيلة المعلومات تبادل

اإلقليمية المراكز اس��تخدام ينبغي إنه ق��ال النامي��ة. كما البلدان إلى إلنج��از القائمة األطراف المتعددة البيئية االتفاقات بموجب المنشأةالتضافر.

التفاقية الت����ابع العربية للمنطقة اإلقليمي المركز ممثل أوجز-153 واس��تثارة الق��درات ببن��اء متصل عمل من مرك��زه به ق��ام ما ب��ازل

ال��تي والكيفية األنش��طة من ذلك وغ��ير المعلوم��ات وتب��ادل ال��وعي صك تنفيذ في المس����اعدة في ب����دور بها يق����وم أن للمركز يمكن

الزئبق. إلدراج تأيي��دهما عن حكومي��تين غ��ير منظم��تين ممثال أع��رب-154

ال����وعي الس����تثارة بحمالت القي����ام على تنص الصك في أحك����ام األس��نان الغمم في ال��زئبقي ب��المحتوى الجمه��ور إعالم تس��تهدف.والبيئة البشر صحة على يخلقها التي والمخاطر

الختامية األحكام- طاء ت���ورد ال���تيUNEP(DTIE)/Hg/INC.1/7 الوثيقة األمانة ممثل ع���رض-155

بش��أنه. التف��اوض س��يجري ال��ذي للصك الختامية األحك��ام مش��روع العامل الفريق من طلب على بن���اء أع���دت األحك���ام أن وش���رح الحكومية التف��اوض للجنة للتحض��ير المخصص العض��وية المفت��وح

اتفاقي��ات في مماثلة أحك��ام إلى تس��تند األحك��ام إن . وق��الالدولية النه���ائي للهيكل تبعا اللجنة تتطلبه لما وفقا تع���دل أن ويمكن قائمة بش��أن فقط أولية مناقشة أن إلى ب��الزئبق. وأش��ار المتعلق للصك

الحالية. الدورة في به القيام يتوخى ما هي األحكام هذه اتف��اق إلى بس��هولة التوصل يمكن إنه من��دوبين ع��دة وق��ال-156

هن��اك ولكن األحك��ام، مش��اريع من العديد بش��أن أخ��رى، أحكام��ا تتطلب س��وف ،وتع��ديلها المرفق��ات كاعتم��اد المناقشة من مزي��دا

.قانونا الملزم الصك هيكل يوضع أن بمجرد مثل األحك���ام، بعض على االتف���اق إن الممثلين بعض وق���ال-157

يمكن المختلفة اللغوية والص��يغ واالنس��حاب والتص��ديق، التص��ويت، مجموعة من لمراجعة خض���عت قد تك���ون أن توقع مع إليه التوصل

إلى تحتاج فسوف الصك، نفاذ بدء مثل األخرى، األحكام صياغة. أما لب��دء خي��ارات دراسة إمكانية الممثلين أحد إضافية. واقترح مناقشة مثل التص���ديقات، ع���دد خالف أس���اس على تق���وم ال���تي النف���اذ

45

UNEP/(DTIE)/Hg/INC.1/21

البحرية المنظمة توفرها التي الرعاية إطار في تبرم التي االتفاقيات أحد وألمحللبل��دان. معينة خص��ائص االعتب��ار في تضع ال��تي الدولية

يتض��من أن يمكن بالتص��ديق المتعلق الحكم أن إلى الممثلين أيض��ا االتفاقية لتط��بيق اتخاذها يمكن ال��تي الخطوات لتحديد الدول دعوة ض���رورية تش���ريعات أي على الموافقة مثل عليه���ا، التص���ديق قبل

للتنفيذ. من6-�� 4 اتب��الفقر الش��بيهة األحكام إن ممثلين عدة وقال-158

اعتم��اد بص��دد ت��درج أن ينبغي اس��تكهولم اتفاقية من22 الم��ادة وضع المفيد من يك�ون قد الممثلين أحد وق�الالمرفق��ات. وتع��ديل

إعالن��ات تق��ديم عقب فقط بالتع��ديالت بموجبه تلتزم لألطراف خيار ال��وقت م��رور بعد بها ملزمة تص��بح أن من ب��دال المرفق��ات قب��ول

لتص���ديق الداخلية العملي���ات أن حقيقة ض���وء في ل���ذلك المح���دد إن الممثلين أحد . وق���الط���ويال وقتا أحيانا تس���تغرق المعاه���دات

تحديد ت��درس أن ينبغي الراهنة األط��راف المتعددة البيئية االتفاقات بالتع���ديالت المتعلقة الراهنة الممارس���ات في والمس���اوئ المزايا

نوع تحديد الهامة األمور من سيكون إنه آخر ممثل للمرفقات. وقال حكم وضع إلى ممثلين ع���دة إج���راؤه. ودعا يمكن ال���ذي التع���ديل

ت��تيح ال��تي اس��تكهولم اتفاقية من25 الم��ادة من4 للفق��رة مماثل إال إليها بالنس��بة نفاذها يبدأ لن التعديالت أن على تنص أن لألطراف

االنضمام. أو الموافقة أو القبول أو التصديق صك إيداع عند االقتراح���ات اس���تخدام يمكن إنه الممثلين من الكث���ير ق���ال-159

ينبغي وأنه المفاوض��ات في بداية كنق��اط األمانة مذكرة في الواردة التنفيذ من تيسر ومرنة واض��حة إج��راءات ت��وفر أن النهائية لألحكام

تعرقل أو التص��ديق تحبط قد ال��تي القي��ود خلق وتتجنب واالمتث��البالتزاماتها. للوفاء جهود من تبذله فيما األطراف

آزرالت- ياء العض��وية لمفت��وحا العامل الفريق أن إلى األمانة ممثل أش��ار-160

الدولية الحكومية المفاوض��ات للجنة اإلع��داد به المن��وط المخصص متص����لة م����وادا الراهنة ال����دورة أجل من تعد أن األمانة إلى طلب المتع��ددة االتفاق��ات مع المؤسس��ين والتنس��يق والتع��اون آزربالت��

) األمانة م��ذكرة أوجز ذلك الص��لة. وبعد ذات والسياسات األطرافUNEP(DTIE)/Hg/INC.1/17الطلب. لهذا استجابة أعدت ( التي

46

UNEP/(DTIE)/Hg/INC.1/21

االس���تثنائية االجتماع���ات بنت���ائج الممثلين من الكث���ير رحب-161 وروت���ردام ب���ازل اتفاقي���ات في األط���راف لم���ؤتمرات المتزامنة

ذات واالتفاق��ات الزئبق صك بين آزرالت تحقيق وبإمكانية واستكهولم مجموعة من متضافر كجزء الزئبق صك بناء إن أحدهم الصلة. وقال

الخطرة والنفايات المواد على تركز التي الدولية االتفاقات من أكبر تكامل وعلى األخ��رى التط��ورات على بالفائ��دة يع��ود أن ش��أنه من

يك��ون قد إنه الممثلين من العديد الدولي��ة. وق��ال البيئية السياس��ات تركها من ب����دال الزئبق صك في آزرالت���� أحك����ام إدراج األفضل من

للصك. الحاكمة الهيئة بواسطة الحقا تعالج كمسألة غ��ير ال فقط تركز أن للجنة ينبغي إنه قال الممثلين أحد أن بيد-162 قد ال��تي الكيفية على وليس الزئبق بش��أن فع��ال صك إيج��اد على

آخر ممثل أخ��رى. وح��ذر قضايا في أنشطة على عناصره بها تنطبق تطور حالة في تزال ال ندونيسياإ في بدأت التي آزرالت عملية أن من الزئب��ق. واق��ترح بصك الص��لة وثيقة أو فعالة تكون ال قد النتائج وأن

التحليل من المزيد إلى حاجة ثمة تك���ون قد أنه الممثلين من العديد والموضوعي اإلداري رآزرالت بها يتحقق أن يمكن التي الكيفية لتبيان آخر ممثل الكيميائي�ة. وق�ال الم�واد مجموعة إطار في الزئبق لصك

التلوث التفاقية الثقيلة الفلزات بروتوكول إلى النظر عدم ينبغي إنه النامية البل��دان يشمل ال ألنه كنموذج الحدود عبر المدى بعيد الجوي

األقاليم. جميع من بلدان أو

الرئيسية المصطلحات مساردكاف- العض��وية لمفت��وحا العامل الفريق أن إلى األمانة ممثل أش��ار-163

طلب الدولية الحكومية تفاوضال للجنة اإلعداد به المنوط المخصص بالمص��طلحات مس��ردا الراهنة ال��دورة أجل من تعد أن األمانة إلى

اس��تجابة األمانة أع��دت اللجن��ة. وقد بعمل الص��لة الوثيقة الرئيس��ية مرفقها يستنسخ ال���تي ،UNEP(DTIE)/Hg/INC.1/14 الوثيقة الطلب له���ذا بش�أن للمتفاوض��ين مص��طلحات مس��رد من مخت��ارة مدخالت األول

وال��ذي ،البيئة برنامج أعده الذي األطراف المتعددة البيئية االتفاقات األمان��ة. وقد أع��دتها إض��افية بمصطلحات قائمة الثاني مرفقها يورد

التع��اريف على تعليق��اتهم تق��ديم والمراق��بين الحكوم��ات إلى طلباإلضافية. التغطية بشأن اقتراحات وأي

إف��ادة مع األمان��ة، أع��دتها ال��تي بالوثيقة علما اللجنة أح��اطت-164 مرحلة في رس���ميا توافق أن للجنة ينبغي بأنه الممثلين من الكث���ير

47

UNEP/(DTIE)/Hg/INC.1/21

المص��طلحات من الكث��ير تعاريف على التفاوضية العملية من مبكرةالوثيقة. في الواردة

األساسية االستخدامات- الم المفت���وح العامل الفريق أن إلى بال���ذكر األمانة ممثل أش���ار-165

الحكومية ف��اوضتال للجنة اإلع��داد به المن��وط المخصص العض��وية معلومات الراهنة الدورة أجل من تجمع أن األمانة إلى طلب الدولية االتفاق��ات ش��تى بم��وجب األساس��ية االس��تخدامات إعف��اءات بشأن الوثيقة أوجز ذلك األط�������������راف. وبعد المتع�������������ددة البيئية

UNEP(DTIE)/Hg/INC.1/13له��ذا اس��تجابة بص��ياغتها األمانة ق��امت ال��تي من وغيرها األساس��ية االس��تخدامات إعف��اءات تصف وال��تي الطلب

التل��وث واتفاقية استكهولم يةقاتفا في الرقابة أحكام من اإلعفاءاتالحدود. عبر المدى بعيد الجوي في بعناية النظر الض��روري من إن الممثلين من الكث��ير ق��ال-166

صك بش��أن تعتمد قد إعف��اءات أي تط��بيق تحكم قد ال��تي المع��ايير بالص��حة المتصلة الزئبق باستخدامات يتعلق ما ذلك في بما الزئبق،بدقة. المعايير تلك وتحديد العامة،

االستخدامات على تركز أن للجنة ينبغي إنه الممثلين أحد قال-167 إمكانية مع األساس����ية، االس����تخدامات على وليس بها المس����موح

عن اإلعراب آخر ممثل النفاذ. وكرر حيز في المتزامن غير الدخول جدا ضيقا يكون قد األساسي االستخدام مفهوم إن قائال الرأي، ذلك مناس��با يك��ون قد رئيسي كعن��وان ‘‘المقبول االستخدام’’ اتخاذ وأن

الت��دريجي التخلص يص��عب ال��تي والعمليات للمنتجات أفضل بشكل أهمية له الصك تص��ميم بالض��رورة. إن أساس��ية غ��ير تكن وإن منها

محدودة. النظر موضع الخيارات تكون أال ينبغي ثم ومن حاسمة، تحكم ال������تي لألحك������ام يمكن بأنه الممثلين أحد اق������ترح-168

من تس��تفيد أن الضرورية أو المقبولة أو بها المسموح االستخدامات قد نهج أفضل وأن مونتري��ال بروتوك��ول إط��ار في المكتسبة الخبرة الس��ماح وليس الزئبق على تحتوي محددة منتجات إعفاء في يتمثل

المالية اآلث��ار في النظر إلى الحاجة على ش��املة. وش��دد بإعف��اءاتالنامية. البلدان على المترتبة واالقتصادية واالجتماعية

ع��امال يعت��بر الب��دائل توافر إن حكومية غير منظمة ممثل قال-169 في ال. وق��ال، أم ض��رورية اإلعف��اءات ك��انت إن فيما البت في هاما

48

UNEP/(DTIE)/Hg/INC.1/21

متكافئة ك��انت ما إذا وافية الب��دائل اعتب��ار ينبغي إنه الس��ياق، ه��ذا يعت��بر التجاري التوافر وإن مباشرة؛ معوضات إلى تحتاج وال وظيفيا اآلث��ار جميع إدراج ينبغي إنه ق��ال التقني��ة. كما للج��دوى جيدا مؤشرا ذلك في بما بالتك����اليف، الخاصة الدراس����ات في الص����لة الوثيقة

.البشر صحة قبيل من الكيفية والعوامل الحجم وفورات

49

UNEP/(DTIE)/Hg/INC.1/21

أخرى مسائل- خامسامتابعةال أداة- ألف

ممثل ق��دم-170 الالتينية أمريكا بل��دان مجموعة عن نيابة متكلم��ا المش��روحة المتابعة أداة من منقحة نس��خة الكاريبي البحر ومنطقة

الممثلين من العديد إن وقال ،UNEP(DTIE)/Hg/INC.1/6 الوثيقة مرفق في بين ب���الزئبق المتعلق الصك في قوية رابطة إلى بالحاجة أق���روا قد

والمساعدة التكنولوجيا ونقل القدرات وبناء والمراقبة التنفيذ تدابير المس���ؤوليات بمب���دأ تس���تهدي أن ينبغي المفاوض���ات وأن المالية

موازنة إلى تس����عى أن وينبغي تفاض����لية ك����انت وإن المش����تركة الثالثة األعم����دة وهي واالقتص����ادية واالجتماعية البيئية المط����الب

ينبغي فإنه متابعةال أداة اس�تخدمت إذا إنه المستدامة. وقال للتنمية أثن��اء في األمانة جانب من تدعم وأن البلدان جانب من تستكمل أن

المفاوضات. في الشروع للجنة الثانية للدورة األمانة بها تضطلع التي األعمال- باء

بعدها وما الدولية الحكومية التفاوض المجموع���ات مع مش���اورات أعق���اب في اللجن���ة، وافقت-171

الراهنة ال��دورة بعد بالقيام األمانة تتعهد أن على والمكتب، اإلقليمية الزئبق إزاء والمناسب الش����امل للنهج عناصر مش����روع بإع����داد في إليها المش��ار األحكام ذلك في بما ،25/5 المقرر في المطلوب

في الم��ذكورة ب��األمور االعتبار في األخذ مع المقرر، من27 الفقرة دورتها في اللجنة فيها تنظر لكي وذلك المق����رر، من28 الفق����رة

من كال األمانة تع��دها ال��تي العناصر تش��مل أن الممكن التالية. ومن بدون اللجنة عمل لتيسير كوسيلة وتقدم والطوعية الملزمة التدابير

الزئب��ق. صك بش��أن اللجنة تقرره قد بما كانت طريقة بأي اإلجحاف عنها أع���ربت ال���تي اآلراء على عملها في تس���تند أن األمانة وعلى

األمانة إلى األط��راف تق��دمها آراء وأي الراهنة الدورة في األطراف مقدمة تحريرية آراء أي . وستنشر2010 تموز/ يوليه31 قبل كتابة): البيئة برن�����امجل الت�����ابع الزئبق برن�����امج موقع على اللجنة إلى

www.unep.org/hazardoussubstances). بت��وافر رهنا تع��د، أن لألمانة ينبغي أنه على اللجنة وافقت كما-172

في اللجنة لمس��اعدة اإلض��افية الوث��ائق من ع��ددا الوافي��ة، الم��وارد الث��اني المرفق في م��ذكورة الوث��ائق بعدها. وهذه وما الثانية دورتها

الحالي. للتقرير50

UNEP/(DTIE)/Hg/INC.1/21

ش��دد اللجن��ة، فيها تنظر أن يتعين ال��تي الوثائق مناقشة وأثناء-173 المعلوم���ات أهمية على إقليم���ه، عن بالنيابة متكلما الممثلين، أحد

الرس��مية المتح��دة األمم بلغ��ات المقدمة الجودة المرتفعة الشاملة يوجد إنه وق��ال ،مس��تنيرة ق��رارات اتخاذ من اللجنة لتمكين الست،

قيد القض��ايا من عدد بشأن المعلومات في نقص الراهن الوقت في في بما الوث��ائق، يع��دون من ي��أتي أن ينبغي إنه ق��ال المناقشة. كما

ممثلين يش��ملوا أن وينبغي األق��اليم، جميع من االستش��اريون، ذلك بتلك الص��لة وثيقة معلوم��ات الوثائق تضم أن لكفالة النامية للبلدانالبلدان.

األمانة تع��دها التي الوثائق تشمل أن ينبغي إنه آخر ممثل قال-174 منظمة فيها بما األخ���رى، والهيئ���ات المتح���دة األمم من م���دخالت

على اختصاصاتها. وعالوة في تدخل مجاالت بشأن العالمية، الصحة النظر إرج�اء وينبغي يمكن، ما بأس�رع الوث�ائق تت�اح أن ينبغي ذل�ك،

إلى للجنة الثانية ال��دورة قبل بش��أنه وث��ائق تتيسر ال موضوع أي في لالعتب��ارات المرك��زي ال��دور إلى فب��النظر ،الحق��ة. وأخ��يرا دورة

لكفالة الض��روري ال��دعم كل من تس��تفيد أن لألمانة ينبغي المالي��ة، للجنة الثانية لل��دورة والتقنية المالية المس��اعدة بش��أن وثيقة إع��داد

المناسب. الوقت في ل��دى اللجن��ة، ب��أن ال��رئيس أف��اد الف��رعي، البند اختت��ام وفي-175

الح��الي، للتقرير الث��اني المرفق في الم��ذكورة للوث��ائق إع��دادهاحسبانها. في اآلنفة التعليقات ستأخذ

الحكومية التف���اوض للجنة المس���تقبلية ال���دورات- جيمالدولية

ت���واريخ األمانة ممثل اس���تعرض الف���رعي، البند ه���ذا وتحت-176 الدولية الحكومية التف��اوض للجنة المتبقية ال��دورات انعق��اد ومواقع

مع الزئب��ق، بش��أن صك أي فيه يعتمد قد ال��ذي المفوض��ين وم��ؤتمر أثن��اء أعلنت ال��تي الدورات تلك استضافة بعروض االعتبار في األخذ

الت��واريخ المس��تقبلي. وك��انت الزئبق صك بش��أن العامة المناقشةالتالي: النحو على االنعقاد وأماكن

،تش��يبا ،2011 األول/ ين��اير ك��انون28-�� 24الثاني��ة: الدورةانباليا

51

UNEP/(DTIE)/Hg/INC.1/21

/نوفم��برالث��اني تشرين أو /أكتوبراألول الثالثة: تشرين الدورةبعد( فيما تأكيدها )يتم وسفا بوركينا ،2011

إيس��ت، ديل بونتا ،2012 الرابع��ة: حزي��ران/يونيه ال��دورةأوروغواي

أو ج�نيف ،2013 ش�باط/ ف�براير8-� 4الخامس�ة: ال�دورةالبرازيلاليابان ،2013 الدبلوماسي، المؤتمر

أن إال للجن��ة، الثانية ال��دورة انعق��اد ومك��ان مواعيد تأكيد تم-177 ت��زال ال المفوض��ين ومؤتمر المتبقية الدورات انعقاد وأماكن مواعيد العارضة الحكوم��ات مع المش��اورات من المزيد بإجراء رهنا مؤقتة،

النعق��اد ال��داعي بوص��فه البيئة برن��امجل التنفي��ذي الم��دير وإق��راراللجنة. اجتماعات

اق���تراح ،أيضا الف���رعي البند تحت الياب���ان، ممثل أوجز كما-178المفوضين. ومؤتمر للجنة الثانية الدورة باستضافة حكومته

الالتينية أمريكا بل���دان عن نيابة متكلما الممثلين، أحد أع���رب-179 الم��الي ال��دعم لتق��ديم أسبانيا لحكومة الشكر عن الكاريبي، والبحر

اترمش���او أثن���اء واألس���بانية اإلنجليزية ب���اللغتين الفورية للترجمة عن نيابة متكلما آخ��ر، ممثل ش��كرالراهن��ة. و الدورة في المجموعة

األفريقية، البلدان الترجمة لتك��اليف لتحملها سويس��را حكومة أيض��ا اإلقليمية للمش����اورات والفرنس����ية اإلنجليزية ب����اللغتين الفورية

عقد إمكانية ت���درس أن األمانة إلى الممثلين كال األفريقي���ة. وطلب في للجنة دورة كل قبل ي���ومين لم���دة إقليمية تنس���يق اجتماع���ات لتلك ال��دعم توف��ير في النظر على المانحة البل��دان وحثا المستقبل،

االجتماعات.

العالمية الزئبق شراكة بشأن مستجدات- دال في الج��اري العمل بش��أن مس��تجدات األمانة ممثلة ق��دمت-180 أن إلى مش��يرة الصلة، ذات واألنشطة العالمية الزئبق شراكة إطار

الج��اري العمل مواص��لة إلى25/5 مق��رره في دعا اإلدارة مجلس بأنه للشراكة. وأفادت دعمها بتعزيز البلدان قيام وإلى الزئبق بشأن

لضبط جامع إطار اعتماد ،2005 عام في الشراكة مستهل منذ تم، تع��دين )بش��أن للش��راكة مج��االت س��بعة إنش��اء تم وأنه عملياته��ا، القل���وي الكل���ور خاليا وإنت���اج الحجم، والص���غير الح���رفي ال���ذهب

52

UNEP/(DTIE)/Hg/INC.1/21

ومص���يره، الجو في الزئبق بانتق���ال الخاصة واألبح���اث الزئبقي���ة، وإدارة الفحم، ح��رق من الزئبق وإطالق��ات المنتج��ات، في والزئبق فريق إنش��اء وتم وتخزين��ه(، الزئبق من والمع��روض الزئبق، نفايات

69 إلى ب��اطراد الش��راكة أعض��اء ع��دد وازداد للش��راكة استش��اري الكيان��ات من العديد تمثل التي الروابط من عدد ذلك في بما ،عضوا

في متاحة الش��راكة أنش��طة عن التفص��يلية األخ��رى. والمعلوم��ات (UNEP(DTIE)Hg/WG.Prep/1/8) 2008-��� 2007 الف���ترة يغطي تقرير

.(UNEP(DTIE)Hg/INC.1/INF/12) 2010- 2009 الفترة عن تقرير ومشروع يتم الشراكة أنشطة من الكثير أن سؤال، على ردا وأوضحت،-181

برن��امج بخالف أخ��رى ب��رامج خالل من أو ثن��ائي بش��كل إما تمويله في البيئة برن��امج خالل من مباش��رة الممولة األنش��طة وأن ،البيئة

دوالر. ملي��ون3.6 زه�اء تمويلها مجم�وع بلغ2010-� 2009 الفترة أنش���طة ل���دعم البيئة برن���امج إلى المقدمة المس���اهمات ىوتحظ

بالتشجيع. الشراكةالمقدمة. بالمعلومات علما اللجنة أحاطت-182

التقرير اعتماد- سادسا المعمم المش��روع إلى استنادا الحالي التقرير اللجنة اعتمدت-183 ش��كله في التقرير اس��تكمال ب��أن الفهم أساس على االجتماع، أثناء

األمانة. وبمساعدة الرئيس مع بالتشاور بالمقرر سيناط النهائيالدورة اختتام- سابعا

ال��رئيس أعلن ،معت��ادةال المجاملة عبارات تبادل أعقاب وفي-184 11 الموافق الجمعة مس��اء من05/7 الس��اعة في ال��دورة اختت��ام

.2010 حزيران/يونيه

53

UNEP/(DTIE)/Hg/INC.1/21

األول المرفق الدولية الحكومية التف���اوض للجنة ال���داخلي النظ���ام ملزم عالمي صك بوضع المعنية الزئبق بشأن قانونا

األهداف- أوال ع��المي صك إلب��رام المفاوض��ات ال��داخلي النظ��ام ه��ذا يحكم

ملزم الزئبق. بشأن قانونا التعاريف- ثانيا

1 المادة االقتصادي للتكامل إقليمية منظمة أو دولة يعني ‘‘طرف’’ -1

في وتش��ارك المتخصصة المتح��دة األمم وك��االت إح��دى في عضو ع���المي صك بوضع المعنية الدولية الحكومية التف���اوض لجنة عمل

مل��زم باللجن��ة(. وتع��ني بعد فيما إليها )ويش��ار الزئبق بش��أن قانون��ا ذات دول ش����كلتها منظمة ‘‘االقتص����ادي للتكامل إقليمية منظمة’’

يتعلق فيما ص��الحية فيها األعضاء الدول ومنحتها ما إقليم في سيادة المنظمة مش��اركة تقتضي اللجن��ة. وال عمل يش��ملها التي بالمسائل التمثيل زي��ادة األحوال، من بحال هذه، االقتصادي للتكامل اإلقليميةذلك. بخالف المنظمة تلك في األعضاء للدول الممنوح

المنتخب الرئيس ‘‘الرئيس’’ يعني -2 المادة من1 للفقرة وفقاالداخلي. النظام هذا من8 الالزمة التنفيذي المدير يوفرها التي األمانة ‘‘األمانة’’ تعني -3

المفاوضات. لخدمة األمم لبرنامج التنفيذي المدير ‘‘التنفيذي المدير’’ يعني -4

للبيئة. المتحدة تعقد اجتماع��ات سلس��لة أي ‘‘ال���دورة’’ تع��ني -5 للنظ���ام وفقا

الحالي. الداخلي األط��راف ممثلو ‘‘والمص��وتون الحاض��رون الممثل��ون’’ يع��ني -6

س��لبية. ويعت��بر أو إيجابية بأص��وات والم��دلون الحاض��رة ال��دول منمصوتين. غير التصويت عن الممتنعون الممثلون

الدورات انعقاد وتواريخ مكان- ثالثا

54

UNEP/(DTIE)/Hg/INC.1/21

2 المادة ال���دورات انعق���اد كنام���أ األمانة مع بالتش���اور اللجنة تق���ررومواعيدها.

األعمال جدول- رابعادورة ألي األعمال جدول وضع

3 المادة في إليه المش��ار المكتب موافقة بعد التنفي��ذي، الم��دير يق��دم

األعم��ال جدول دورة، كل في لمكتبل أدناه،8 المادة من1 الفقرة البنود جميع المؤقت األعمال جدول التالية. ويشمل للدورة المؤقت

اللجنة. تقترحها التي

55

UNEP/(DTIE)/Hg/INC.1/21

األعمال جدول إقرار4 المادة

بتلك الخ��اص أعمالها ج��دول دورة، كل بداية في اللجن��ة، تقرالمؤقت. األعمال جدول أساس على الدورة

األعمال جدول تنقيح5 المادة

بإض��افة وذلك األعم��ال جدول تنقيح الدورة، أثناء للجنة، يجوز األعم��ال، ج��دول إلى تض��اف أن يج��وز تع��ديلها. وال أو حذفها أو بنودومهمة. عاجلة اللجنة تعتبرها التي البنود إال الدورة، أثناء

التمثيل- خامساالوفود تشكيل6 المادة

للوفد رئيس من دورة أي في مش��ارك ط��رف كل وفد يت��ألفوالمستشارين. المناوبين الممثلين من يلزم قد عدد وأي

والمستشارون المناوبون7 المادة

يعين أن الوفد ل��رئيس يجوز ممثال أو مناوب��ا ليق��وم مستش��اراالممثل. بعمل

المكتب أعضاء- سادسااالنتخاب

8 المادة األطراف ممثلي بين من اللجنة تنتخب -1 رئيس من يتألف مكتبا

المقرر. بمهمة أحدهم يقوم نواب وتسعة واحد، المشار المكتب أعضاء انتخاب عند تراعي، أن اللجنة على -2

مراع��اة الع��ادل الجغ��رافي التمثيل مب��دأ ،السابقة الفقرة في إليهم الخمس اإلقليمية المجموع������ات من مجموعة كل تام������ة. وتمثل

المكتب. في ينبعضو

56

UNEP/(DTIE)/Hg/INC.1/21

باإلنابة الرئيس9 المادة

منها ج��زء أي عن أو الجلس��ات إح��دى عن ال��رئيس تغيب إذامقامه/مقامها. ليقوم/لتقوم نوابه/نوابها أحد يسمى/تسمى

الرئيس استبدال10 المادة

وظائف��ه/وظائفه��ا، أداء مواص��لة من ال��رئيس يتمكن لم إذا الم��ادة من2 الفقرة مراعاة مع المتبقية للفترة جديد رئيس ينتخب

8.

البدالء األعضاء11 المادة

من ج��زء عن أو دورة عن لتغيبه ضرورة الرئيس نائب وجد إذا اإلقليمي����ة. وال المجموعة نفس من جديد رئيس ن���ائب يعين دورة،واحدة. دورة فترة اإلبدال ذلك يتعدى

الرئيس نائب استبدال12 المادة

م��دة إكم��ال على ق��ادر غ��ير ك��ان أو للرئيس نائب استقال إذا من المتبقية الف��ترة عن جديد رئيس ن��ائب ينتخب وظيفته/وظيفتها،

.8 المادة من2 للفقرة الواجبة المراعاة مع واليته، مدة األمانة- سابعا

13 المادةممثل يعين أن التنفي���ذي للم���دير يج���وز أثن���اء له ة/ممثل���له ا

الدورات.

14 المادة المطل��وبين األمانة م��وظفي التنفي��ذي الم��دير ويوجه ي��وفر

تنش��ئها قد ال��تي الفرعية الهيئ��ات ذلك في بما المفاوض��ات، لخدمةاللجنة.

57

UNEP/(DTIE)/Hg/INC.1/21

15 المادة ممثله�ا، أو ممثله أو التنفي�ذي للم�دير يجوز ،19 للم�ادة وفق�ا

أي بش��أن الفرعي��ة، وهيئاتها للجنة ومكتوبة ش��فهية ببيان��ات اإلدالءالنظر. قيد مسألة

58

UNEP/(DTIE)/Hg/INC.1/21

16 المادة ال��دورات عقد مسؤولية التنفيذي المدير عاتق على تقع وفق��ا بما الدورات، لهذه الضرورية الترتيبات جميع واتخاذ ،3 و2 للمادتين

من األقل على أس��ابيع س��تة قبل وتوزيعها الوث��ائق إع��داد ذلك فيالدورات. هذه انعقاد موعد

17 المادة األمان��ة، تق��وم الترجمة بتوف��ير ال��داخلي، النظ��ام له��ذا وفق��ا

ال��دورات وث��ائق يوتل���ق ال��دورات، في تلقى التي للخطب الشفهية وتعميمها وثائق من بها يتعلق وما التقارير ونشر وتعميمها؛ وترجمتها

وت��ؤدي اللجن��ة، محفوظ��ات في الوثائق هذه وحفظ األطراف؛ على اللجنة. تتطلبها قد أخرى أعمال أي عموما

العمل تسيير- ثامناالنصاب18 المادة

المناقشة بس��ير يس��مح وأن ال��دورة افتت��اح يعلن أن لل��رئيس -1 األق��ل. على ال��دورة في المش��اركين األطراف عدد ثلث حضور عند

المشاركين األطراف أغلبية حضور ويلزم قرار. أي التخاذ أيضا شأن في اتخاذه زمعي لقرار الالزم النصاب تحديد وألغراض -2

ب االقتص��ادي، للتكامل إقليمية منظمة اختص��اص ض��من يقع تحس��بها. اإلدالء لها المخول األصوات بعدد المنظمة

الرئيس سلطات19 المادة

المخولة الس��لطات ممارسة إلى باإلض��افة ال��رئيس، يق��وم ب��إعالن الح��الي، ال��داخلي النظ��ام بم��وجب أخرى مواضع في له/لها أحك�ام مراع�اة وض��مان النق�اش، وإدارة واختتامها، دورة كل افتتاح

للتص��ويت المس��ائل وط��رح الكلم��ة، حق وإعط��اء الح��الي النظ��ام يشرف، كما النظام نقاط في الرئيس القرارات. ويبت وإعالن وفقا

حفظ وعلى ال��دورات أعم��ال س��ير على الح��الي، النظ��ام ألحك��ام ال��ذي ال��وقت تحديد ال��دورات على يقترح أن له فيها. ويجوز النظام أن ط��رف لكل يجوز التي المرات عدد وتحديد للمتكلمين، به يسمح ب��اب قفل أو المتكلمين قائمة وقفل موض��وع، أي ح��ول فيها يتكلم

59

UNEP/(DTIE)/Hg/INC.1/21

للرئيس المناقشة. ويجوز أو تأجيلها أو الجلسة تعليق يقترح أن أيضاللنقاش. المطروحة المسألة حول المناقشة تأجيل أو وقف

20 المادة وظيفت��ه، مه��ام ممارس��ته في الرئيس، يظل لس��لطة خاض��عا

اللجنة.

60

UNEP/(DTIE)/Hg/INC.1/21

الرئيس نائب سلطات21 المادة

من لل��رئيس ما ال��رئيس، مه��ام يت��ولى ال��ذي ال��رئيس، لنائبواجبات. من الرئيس على ما وعليه سلطات،

التصويت للرئيس يحق ال22 المادة ممثل تع��يين له يج��وز أنه غ��ير بصوته يدلي أن للرئيس يحق ال

ليصوت وفده من آخر عنه/عنها. بدال

الخطب23 المادة الحصول دون دورة أي يخاطب أن شخص ألي يجوز ال مس��بقا

الرئيس. وللرئيس من إذن على ي��دعو أن النظ��ام، هذا ألحكام وفقا في رغبتهم فيه أب���دوا ال���ذي ال���ترتيب حسب الكالم إلى المتكلمين

مراع���اة إلى متكلم/متكلمة أي ي���دعو أن لل���رئيس التكلم. ويج���وز بالموض��وع ص��لة ذات ليست مالحظات��ه/مالحظاتها ك��انت إذا النظام

المناقشة. قيد

األسبقية24 المادة

أي قبل من معين ممثل أي أو نائب���ه، أو ال���رئيس منح يج���وز ينشأ قد فرعي جهاز بغ��رض التكلم في األس��بقية ،48 للم��ادة طبقا ال��رد وبغ��رض المعني الفرعي الجهاز إليها توصل التي النتيجة شرحاألسئلة. على

النظام نقاط25 المادة

نقطة يثير أن مسألة، أي مناقشة أثناء طرف، أي لممثل يجوز -1 ب��البت ال��رئيس ويق��وم وقت، أي في نظ��ام النظ��ام نقطة في ف��ورا حكم في يطعن أن ط�رف أي لممثل ال�داخلي. ويج�وز للنظام طبقا

الطعن طرحالرئيس. وي لم ما ال��رئيس بحكم ويؤخذ للتصويت، فوراوالمصوتة. الحاضرة األطراف ممثلي أصوات بأغلبية بطلي

61

UNEP/(DTIE)/Hg/INC.1/21

فحوى في يتكلم أن نظام نقطة أثار طرف أي لممثل يجوز ال -2للمناقشة. المطروحة المسألة

62

UNEP/(DTIE)/Hg/INC.1/21

للخطب المحدد الوقت26 المادة

وع��دد متكلم لكل به المس��موح ال��وقت تح��دد أن للجنة يج��وز وذلك مسألة أي بشأن فيها يتكلم أن شخص لكل يجوز التي المرات لكل الزم��ني الحد ال��رئيس يقصر حيث اإلجرائي��ة، المسائل باستثناء ال�وقت يتح�دد األك�ثر. وحينما على دق�ائق خمس ح�دود في مداخلة

،للكالم المخصص ل����������وقتا ينقضيو كالملل به المس����������موحإبطاء. دون النظام لمراعاة الرئيس يدعوه/يدعوها،

المتكلمين قائمة قفل27 المادة

للمتكلمين قائمة يعلن أن المناقشة س��ير أثن��اء لل��رئيس يجوز يجوز أنه القائمة. غير إقفال عن اللجنة، موافقة على بناء يعلن، وأن

أن رأي��ه/رأيه��ا، في ك��ان إذا ط��رف، ألي ال��رد حق يمنح أن لل��رئيس المتكلمين. قائمة قفل إعالن��ه/إعالنها عقب كلمة إلقاء يبرر ما هناك

يعلن آخ��رين، متكلمين وج��ود لع��دم ما بند مناقشة تنتهي وعن��دماالمناقشة. باب إقفال اللجنة، بموافقة الرئيس،

المناقشة تأجيل28 المادة

يق��ترح أن مس��ألة، أي مناقشة أثن��اء ط��رف، أي لممثل يج��وز البحث. ويج���وز بس���اط على المطروحة المس���ألة مناقشة تأجيل

يتكلم أن لط��رف واحد لممثل المقترح، صاحب إلى باإلضافة مؤي��دا آخر ولممثل المقترح المقترح يطرح ثم له، معارضا للتصويت. فورا

المناقشة إغالق29 المادة

مناقشة إغالق يق��ترح أن وقت أي في ط��رف ممثل ألي يجوز ط��رف ممثل ك��ان إذا عما النظر بغض للنق��اش المطروح الموضوع

اإلذن التكلم. ويعطى في رغبت�����ه/رغبتها يبد لم أو أب�����دى قد آخر يعارض���ان فقط ط���رفين لممثلي المناقشة إغالق بش���أن ب���الكالم تحبذ اللجنة ك��انت للتصويت. فإذا ذلك فور قتراحاال ويطرح اإلغالق،المناقشة. إغالق الرئيس يعلن اإلغالق،

63

UNEP/(DTIE)/Hg/INC.1/21

تأجيلها أو الدورة تعليق30 المادة

يق��ترح أن مس��ألة أي مناقشة أثن��اء ط��رف أي لممثل يج��وز االق��تراح ه��ذا بش��أن مناقشة تج��ري وال تأجيلها أو جلسة أي تعليقفورا. للتصويت يطرح وإنما

64

UNEP/(DTIE)/Hg/INC.1/21

اإلجرائية االقتراحات ترتيب31 المادة

االقتراح��ات ت��رتيب عن النظر وبغض ،25 الم��ادة مراعاة مع على التالية اإلجرائية لالقتراحات األسبقية تعطى المقدمة، اإلجرائية

الجلسة على المعروضة األخ�����رى االقتراح�����ات أو المقترح�����اتالتالي: وبالترتيبالجلسة؛ تعليق)أ(

الجلسة؛ تأجيل)ب(البحث؛ قيد الموضوع في المناقشة تعليق)ج(البحث. قيد الموضوع في المناقشة تأجيل)د(

والتعديالت قتراحاتاال32 المادة

إلى وتس��لم كتابة الع��ادة في والتع��ديالت االقتراح��ات تق��دم األط��راف. وال ممثلي جميع على منها نسخ تعميم تتولى التي األمانة أي في للتص��ويت طرحه أو اق��تراح أي مناقشة عام��ة، كقاعدة يجوز الرس��مية ال��دورة بلغ��ات منه نسخ عممت قد تكن لم ما للجنة دورة ال��دورة. نعق��ادال الس��ابق الي��وم أقصاه موعد في الوفود جميع على

بمناقشة ي�أذن أن ذل�ك، مع لل�رئيس، يج�وز اللجن�ة، بموافقة ورهن�ا ه����ذه تكن لم إذا ح����تى فيها والنظر التع����ديالت أو المقترح����ات في فقط عممت قد تك��ون أو عممت قد التع��ديالت أو االقتراح��ات

اليوم. نفس

االختصاص مسألة في البت33 المادة

اق��تراح أي للتص��ويت يط��رح ،31 الم��ادة أحك��ام مراع��اة مع تع��ديل أي أو اقتراح أي اعتماد في اللجنة اختصاص في البت يطلب

أو االق��تراح ذلك على التص��ويت إج��راء قبل وذلك عليه��ا، مع��روضالمعني. التعديل

اإلجرائية االقتراحات أو المقترحات سحب34 المادة

65

UNEP/(DTIE)/Hg/INC.1/21

أي في يس��حبه أن إج��رائي اق��تراح أو مق��ترح أي لمقدم يجوز أو المق��ترح يك��ون أال أن شريطة عليه، التصويت بدء قبل شاء وقت

تق��ديم يعيد أن آخر ط��رف أي لممثل تعديله. ويج��وز تم قد االقتراحالمسحوب. االقتراح أو المقترح

66

UNEP/(DTIE)/Hg/INC.1/21

المقترحات في النظر إعادة35 المادة

في فيه النظر إع��ادة يج��وز ال فض،ر أو ما اق��تراح اعتمد متى األط��راف ممثلي ثل��ثي بأغلبية ذلك اللجنة تق��رر لم ما ال��دورة نفس

بإع��ادة اق��تراح أي في ب��الكالم يس��مح والمص��وتين. وال الحاض��رين ذلك بعد يط��رح ثم االق��تراح، يعارض��ان اث��نين ممثلين لغ��ير النظر

الفور. على للتصويت

التصويت حق36 المادة

الفقرة في عليه نص ما باستثناء واحد صوت طرف لكل يكون -12. في حقها االقتصادي للتكامل إقليمية منظمة أي تمارس -2

أص��وات بع��دد اختصاص��ها، ض��من تقع ال��تي المسائل في التصويت، تم��ارس وال اللجن��ة، في المش��اركة األعض��اء دولها ع��دد يس��اوي حقه األعض��اء دولها من أي م��ارس إذا التص��ويت في حقها المنظمة

بالعكس. والعكس التصويت، في

المقررات اعتماد37 المادة

المسائل جميع في لالتفاق جهدها قصارى اللجنة تبذل -1 للتوصل الجه���ود كل اس���تنفدت اآلراء. ف���إذا بتوافق الموض���وعية

أخ���ير، كح���ل الق���رار، يتخذ اتف���اق، إلى التوصل دون اآلراء لتوافقوالمصوتين. الحاضرين الممثلين ثلثي بأغلبية

الممثلين بأغلبية اإلجرائية المسائل في اللجنة قرارات تتخذ -2والمصوتين. الحاضرين

التصويت إجراء المراد المسألة كانت إذا ما حول خالف ثار إذا -3 ثل��ثي بأغلبية المسألة تلك تحسم موضوعية، أو إجرائية مسألة عليها

والمصوتين. الحاضرين الممثلينالتصويت طريقة38 المادة

67

UNEP/(DTIE)/Hg/INC.1/21

برفع ع�ادة التص��ويت اللجنة تج�ري ،44 الم�ادة ألحك�ام تبع��ا ط��رف أي ممثل طلب إذا األس��ماء بن��داء التص��ويت ويج��ري األيدي،

ألسماء اإلنجليزي األبجدي الترتيب حسب األسماء نداء ويجري ذلك، بالقرع��ة. بيد اس��مه الرئيس يسحب الذي بالطرف ابتداء األطراف،

ف��إن س��ري، اق��تراع إج��راء وقت أي في األط��راف أحد طلب إذا أنهالطريقة. بتلك يجري البحث قيد القضية على التصويتاألسماء بنداء التصويت تسجيل39 المادة

بن��داء التص��ويت عملية في اش��ترك طرف كل تصويت يسجلالصلة. ذات الدورة وثائق في األسماء

68

UNEP/(DTIE)/Hg/INC.1/21

التصويت أثناء السلوك قواعد40 المادة يعلن أن بعد التص���ويت يقطع أن ط���رف ممثل ألي يج���وز ال بالطريقة تتعلق نظ��ام نقطة إلث��ارة إال التص��ويت عملية بدء الرئيس األط�راف لممثلي ي�أذن أن للرئيس التصويت. ويجوز إلجراء الفعلية يك���ون عن���دما إال بع���ده، أو التص���ويت قبل إما تص���ويتهم، بتعليل

ال��وقت يح��دد أن لل��رئيس الس��ري. ويج��وز ب��االقتراع التص��ويت أي لمق��دم يأذن أن للرئيس يجوز التصويت. وال لتعليل به المسموح

قدمه. الذي التعديل أو االقتراح على تصويته بتعليل تعديل أو اقتراح

التعديالت أو االقتراحات تجزئة41 المادة

على مس��تقل تص��ويت إجراء يقترح أن طرف ممثل ألي يجوز التجزئ�ة، طلب على اع�تراض أث��ير تعديل. ف�إذا أو اقتراح من أجزاء

اق��تراح في ب��الكالم يس��مح للتص��ويت. وال التجزئة اق��تراح يط��رح اعتمد يعارضانه. فإذا اثنين وآخرين يؤيدانه اثنين لممثلين إال التجزئة إقرارها تم ال��تي التع��ديل أو االق��تراح أج��زاء تط��رح التجزئة، اقتراح

االق��تراح منط��وق أجزاء جميع رفضت مجتمعة. وإذا عليها للتصويت التعديل أو االقتراح يعتبر التعديل أو مجموعه. في مرفوضا

التعديالت على التصويت42 المادة

التعديل على التصويت يجري ما، اقتراح على تعديل اقترح إذا -1 اللجنة تصوت ما، اقتراح على أكثر أو تعديالن اقترح إذا أوال. أما أوال

األص��لي. ثم االق��تراح عن المض��مون حيث من األبعد التع��ديل على جميع تط��رح أن إلى دواليك وهك��ذا بع��دا، منه األقل التع��ديل على

بالض��رورة ما تع��ديل اعتماد يعني عندما أنه للتصويت. بيد التعديالت تع��ديل اعتمد للتص��ويت. وإذا األخ��ير هذا يطرح ال آخر، تعديل رفض يطرح تعديل أي يعتمد لم المعدلة. فإذا بصيغته يطرح أكثر، أو واحد

للتصويت. األصلي بشكله االقتراح إجرائي اقتراح أي يعتبر -2 يشكل كان إذا آخر اقتراح على تعديال

أو االقتراح ذلك إلى إضافة أو منه حذفا منه. لجزء تنقيحا

69

UNEP/(DTIE)/Hg/INC.1/21

القتراحاتا على التصويت43 المادة

اللجنة تص��وت واح��دة، مس��ألة في أك��ثر أو اقتراح��ان قدم إذا -1 ذل��ك. خالف تق��رر لم ما تق��ديمها، ت��رتيب حسب االقتراح��ات على

ك��انت إذا ما تق��رر أن منه��ا، اق��تراح إي على التص��ويت بعد وللجن��ة،الترتيب. في يليه الذي االقتراح على ستصوت

قرار اتخاذ تتطلب ال إجرائية اقتراحات أو اقتراحات أي أن بيد -2قبلها. للتصويت وتطرح سابقة مسائل تعتبر مضمونها، بصدد

االنتخابات44 المادة

اللجن��ة، تق��رر لم ما الس��ري ب��االقتراع االنتخابات جميع تجري المضي اع��تراض، أي وجود عدم حالة في اق��تراع إج��راء دون ق��دما

عليه. متفق مرشح هناك يكون عندما

45 المادة أي يحصل ولم واحد طرف أو واحد شخص انتخاب أريد إذا -1

يج��ري المطلوب��ة، األص��وات أغلبية على األول االق��تراع في مرشح من ع��دد أك��بر على حصال اللذين المرشحين على يقتصر ثان اقتراع

الث�اني، االق�تراع في بالتس�اوي األص�وات انقس�مت األصوات. ف�إذابالقرعة. المرشحين هذين بين الرئيس يفصل

المرشحين بين األول االقتراع في األصوات تعادل حالة في -2 خ��اص اق��تراع يج��ري األص��وات، من ع��دد أك��بر ثاني على الحاصلين تع���ادل حالة ث���نين. وفيا إلى المرش���حين ع���دد تخفيض بغ���رض ع��دد أك��بر على الحاصلين المرشحين من أكثر أو ثالثة بين األصوات

من أك��ثر بين التع��ادل اس��تمر ث��ان. وإذا اقتراع يجري األصوات، من يس��تمر ثم ث��نين،ا إلى بالقرعة الع��دد يخفض المرش��حين، من ثنينا

عليهما يقتصر الذي االقتراع السابقة. الفقرة ألحكام وفقا

46 المادة في االنتخابية المناصب من أكثر أو منصبين شغل أريد إذا -1

على الحاص��لون المرش��حون ينتخب واح��دة، وبش��روط واحد وقتاألول. االقتراع في المطلوبة األغلبية

70

UNEP/(DTIE)/Hg/INC.1/21

من أكبر األغلبية هذه على الحاصلين المرشحين عدد كان فإذا -2 على الحاص��لون المرش��حون ينتخب ش��غلها، الم��راد المناصب ع��دداألصوات. من عدد أكبر

من أقل األغلبية هذه على الحاصلين المرشحين عدد كان فإذا -3 لش��غل إض��افية اقتراع��ات تج��ري ش��غلها، الم��راد المناصب ع��دد

الحاص��لين المرش�حين على اق��تراع كل قصر مع المتبقية، المناصب يزيد أال على س��بقه، ال��ذي االق��تراع في األصوات من عدد أكبر على

حالة في أنه المتبقي��ة. على الش��اغرة المناصب ضعف على عددهم يج��ري الف��ائزين غ��ير المرش��حين من أك��بر عدد بين األصوات تعادلالمطلوب. العدد إلى المرشحين تخفيض بغرض خاص اقتراع

التوصل دون القصرية االقتراعات هذه من ثالثة أجريت إذا -4 فيها يص��وت مقي��دة غ��ير اقتراع��ات بعدها تجري حاسمة، نتيجة إلى االقتراع��ات ه��ذه من ثالثة أج��ريت مؤهل. ف��إذا عضو أو شخص ألي االقتراع��ات تقتصر حاس��مة، نتيجة عن تس��فر أن دون المقي��دة غير

تليها ال��تي الثالثة تع��ادل لحالة مماثلة حالة أي في باالس��تثناء )رهن��ا الم��ادة( على هذه من السابقة الفقرة نهاية في المذكورة األصوات

ثالث في األصوات من عدد أكبر على الحاصلين المرشحين من عدد ضعف على المرشحين هؤالء عدد يزيد أال قصري. ويجب غير اقتراع

شغلها. المراد المتبقية الشاغرة المناصب غير ذلك بعد تجري التي التالية الثالثة االقتراعات تكون -5

المناصب. كل شغل يتم حتى جرا وهلم قصرية،

األصوات تعادل47 المادة

االنتخابات، خالف مسائل في بالتساوي األصوات انقسمت إذامرفوضا. االقتراح يعتبر

الفرعية الهيئات- تاسعا وأفرقة العاملة األفرقة مثل لل��دورات، الفرعية الهيئ��ات

الخبراء48 المادة

أعمالها لتيسير تلزم قد فرعية هيئات أي إنشاء للجنة يجوز -1بفاعلية.

71

UNEP/(DTIE)/Hg/INC.1/21

إيالء مع بها الخاصين المكتب أعضاء فرعية هيئة كل تنتخب -2 ع�دد يزيد أال العادل. ويجب الجغرافي التمثيل لمبدأ الواجب االعتبارأعضاء. خمسة على الفرعية هيئةال هذه مكتب أعضاء

للجنة، الداخلي النظام هو الفرعية للهيئات الداخلي النظام -3 يتناسب، حسبما ض��وء على اللجنة تقررها قد ال��تي بالتع��ديالت رهنا

المعنية. الفرعية الهيئات من المقدمة المقترحات والتسجيالت الرسمية اللغات- عاشرا

الدورات لغات49 المادة

واإلنجليزية األس��بانية اللغة هي للدورات العاملة اللغات تكونوالفرنسية. والعربية والروسية والصينية

الفورية الترجمة50 المادة

ترجمة اتال��دور لغ��ات بإح��دى تلقى ال��تي الكلم��ات ت��ترجم -1األخرى. اللغات إلى شفوية

.اتالدور لغات من ليست بلغة يتكلم أن ممثل ألي يجوز -2 الشفوية الترجمة يوفر/توفر أن الممثل على يكون الحالة هذه وفي

الم��ترجمون ويق��وم ،اتال��دور لغ��ات إح��دى إلى لكلمت��ه/لكلمتها على األخ���رى اللغ���ات إلى الش���فوية بالترجمة لألمانة الش���فويون

األولى. اللغة من المقدمة الشفوية الترجمة أساس

72

UNEP/(DTIE)/Hg/INC.1/21

الرسمية الوثائق لغات51 المادة

الدورة. بلغات الرسمية الوثائق توفر

والخاصة العامة الجلساتعشر- حاديالعامة الجلسات

52 المادة اللجنة تقرر لم ما عالنية، دورة أي أثناء العامة الجلسات تعقد

علنية غير جلسة أي في المتخذة المقررات جميع ذلك. وتعلن خالفعامة. جلسة أي بداية في

األخرى الجلسات53 المادة

أي اجتماع��ات ع��دا فيما الفرعي��ة، الهيئ��ات اجتماع��ات تعقد المعنية الهيئة تق��رر لم ما عامة جلس��ات في ينش��أ، قد صياغة فريقذلك. خالف

المراقبونعشر- ثانيالمراقبين مشاركة

54 المادة ال���دورة أعم���ال في المش���اركة للمراق���بين يج���وز وفق���االمتحدة. لألمم العامة الجمعية في بها المعمول للممارسات

الحكومية غير المنظمات من المراقبون55 المادة

بص�فة ال�دورة في المش�اركة الحكومية غ�ير للمنظمات يجوز يتناس��ب، حس��بما التف��اوض، عملية في مس��اهماتها تق��ديم مراقبين

العملية أثن��اء المفاوضات في دور أي المنظمات لهذه يكون أال على المنظم��ات بمشاركة يتعلق فيما ،2/1 و1/1 المقررين مراعاة ومع األمم لم��ؤتمر التحض��يرية اللجنة اعتم��دتهما الل��ذين الحكومية غ��ير

والثانية. األولى دورتيها في والتنمية بالبيئة المعني المتحدة

وتعديله الداخلي النظام تعليقعشر- ثالث73

UNEP/(DTIE)/Hg/INC.1/21

56 المادة بق��رار تعليقه أو ال��داخلي النظ��ام من م��ادة أي تع��ديل يج��وز

24 قبل ب��ذلك إخط��ار يق��دم أن شريطة اآلراء، بتوافق اللجنة تتخذهساعة.

74

UNEP/(DTIE)/Hg/INC.1/21

الثاني المرفق

لجنة إلى األمانة تق��دمها أن يتعين ال��تي المعلوم��ات وما الثانية دورتها في الدولية الحكومية التف�������اوض

بعدها

الحكومية التفاوض للجنة توفيرها يتعين التي المعلومات- ألفالثانية دورتها في الدولية

وتحديد للزئبق الصحية اآلثار ورصد تقييم مؤشرات عن تقرير)أ( برن��امج تعميم ذلك في بما الض��عيفة، الس��كانية المجموع��ات

المش������اريع س������ياق في يوضع متواص������لة وتوعية تثقيف)2(التجريبية؛

في الكلية الزئبق كمية لقي��اس المنسق النظام عن معلومات)ب( لل��دورة تجري��بي بمس��توى تب��دأ ،أفريقيا في اإلنس��ان جسم المتبقية الف��ترة خالل نطاقها توس��يع احتم��ال مع للجنة الثانية

؛(1)التفاوض عملية من على أو بعينها بل���دان في الحالي���ة، الرصد جه���ود عن تقرير)ج(

ض���من البحرية والث���دييات لألس���ماك اإلقليمي، المس���توى إج��راء نط��اق عن معلوم��ات س��يما وال الغذائي��ة، اإلم��دادات االختب��ارات تش��مل ك��انت إذا وما الجغ��رافي، النط��اق )مثال

األن��واع وأع��داد العذب��ة، المي��اه في األن��واع أو البحرية األن��واع االختب��ارات ( وت��واترالمخ��ترة والعين��ات لم��رة هي هل )مثال

سنوية(؛ أم شهرية مستمرة، أم واحدة كل في تنفي��ذها الج��اري أو المكتملة بالمشاريع حصرية قائمة)د(

بما النط��اق، والص��غير الح��رفي ال��ذهب بتعدين والمتعلقة بلد الط��ابع وإض��فاء التقني��ة، والمس��اعدة ال��وعي زي��ادة ذلك في

(1)المالية؛ المساعدة ومشاريع الرسمي

المنخ��رطين األف��راد ل��دى التعرض تحديد منهجيات عن تقرير(ه)النطاق؛ والصغير الحرفي الذهب تعدين في

وتحليلها الص���لة ذات القطاع���ات في المتاحة البيان���ات جمع)و( باس��تخدام الوط��ني المس��توى الزئب��ق( على مص��ادر )فئ��ات

حسب معلوم��ات تق��ديم إلى الص��لة ذوي الش��ركاء األمانة س��تدعو(?)2االقتضاء.

75

UNEP/(DTIE)/Hg/INC.1/21

في المعدة ية‘‘التوجيه الوثيقة- األولي الزئبق بيانات موجز’’للبيئة؛ المتحدة األمم لبرنامج التابع الزئبق برنامج إطار

المحتوية للمنتج���ات المعروفة ب���دائلال جميع عن معلوم���ات)ز( ال��تي المعروفة التكنولوجي��اتو العملي��ات جميعو الزئبق على

والعملي��ات المنتج��ات تلك ب��دائل عن معلوماتوال تستخدمه،البدائل؛ هذه وتوفر تكاليف وعن والتكنولوجيات

الحالية الب���دائل يخص فيما الفائ���دة إلى الكلفة نس���بة تحليل)ح(الزئبق؛ على القائمة والتكنولوجيات والعمليات للمنتجات

في الزئبق لتنظيم نهجين ومس������اوئ مزايا يستكشف تقرير)ط( إعف���اءات إعط���اء مع ش���امل حظر ف���رض المنتج���ات: أوال

الم��دة، مح��دودة منتج��ات بموجبها تحظر قائمة وضع وثاني��ا لتحديد محتملة توجيه������ات التقرير مح������ددة. ويتض������من

ويأخذ بها الس�ماح يمكن ال�تي الم�دة المحدودة االستخدامات البيئية والت���أثيرات المنتج���ات، تص���نيف كيفية االعتب���ار في

واالقتصادية؛ االجتماعية والمسائل المحتملة أن يمكن ال���تي والمج���االت الممكنة التمويل لمص���ادر تحليل)ي(

الخاص؛ القطاع لدور تحليل ذلك ويشمل تغطيها، في للمساعدة الشراكات الستخدام الممكنة للخيارات تحليل)ك(

دمج خي��ار س��يما وال المس��تقبلي، الزئبق صك أه��داف تحقيقالصك؛ في اتشراكال

صك في المحتملة والت��داخالت الثغرات تتضمن خيارات ورقة)ل( معلوم����ات ذلك في بما ب����ازل، واتفاقية الم����رتقب الزئبق

إلدارةا على بازل اتفاقية انطباق مدى عن إضافية وتوضيحات السليمة (1)االنطباق؛ هذا بيان مع الزئبق، لنفايات بيئيا

من والقلوي��ات الكل��ور إنت��اج بمرافق عالمية حص��رية قائمة)م( والمواقع الس���عة عن معلوم���ات ذلك في بما الزئب���ق، خاليا

إغالقه�����ا، أو المرافق ه�����ذه تحويل وخطط إلى اس�����تنادا التابعة العالمية الزئبق ش����راكة جمعتها ال����تي المعلوم����ات

للبيئة؛ المتحدة األمم لبرنامج رقابةال تدابير خيارات تنفيذ عن تنشأ التي المسائل عن تقرير)ن(

مع25/5 اإلدارة مجلس مق��رر من27 الفق��رة في ال��واردة.بينها فيما الروابط على التركيز

76

UNEP/(DTIE)/Hg/INC.1/21

عملية من الحقة مرحلة في تقديمها يتعين معلومات- باءالتفاوض

على الت��آزر أوجه مس��ألة لمعالجة الممكنة للخي��ارات تحليل(أ) ملزم صك بين والفني اإلداري الصعيدين الزئبق بش��أن قانون��ا

والنفاي��ات، الكيميائية الم��واد مجموعة في القائمة والص��كوكوروتردام؛ بازل اتفاقيتي سيما وال

؛القدرات بناء الحتياجات تقييم(ب) نقل وآلي������ات المالية لآللي������ات خي������ارات عن تقرير)ج(

لتمكين الزئبق صك في تض���مينها يمكن ال���تي التكنولوجي���ات من انتق��ال بمرحلة اقتصاداتها تمر التي والبلدان النامية البلدانبالتزاماتها. الوفاء

__________

77