unctad/ldc/2011 (overview) · web viewالبلدان النامية الأخرى (الجانب...

44
ر م ت ؤ م م م أ ل ا ة د ح ت م ل ا ة ر ا ح ت ل ل ة ي م ن ت ل ا و ف ي ن ج ر ي ر ق ت ل ق ا1 ن ا د ل ب ل ا، ً ا و م ت2011 ر و د ل ا ي د ل ا1 ن ك م ت1 ن و ا ع ي ل ل1 نB ي ب ب وF ن ج ل ا ب وF ن ج ل ا و1 ن ا ة ي د ؤ ي ي ف ق ن ق ح ت ة ي م ن ت ل ا ة ل م اV ش ل ا ة م ا د ب س م ل ا و ض ا ر ع ي س ا م ا ع

Upload: others

Post on 23-Jan-2020

0 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: UNCTAD/LDC/2011 (Overview) · Web viewالبلدان النامية الأخرى (الجانب الأيمن) الاقتصادات المتقدمة (الجانب الأيسر) الرسم

ل�ل�ت�ج���ا�ر�ة� ا�ل�م�ت�ح���د�ة� ا�أل�م���م� م�ؤ�ت�م���ر�و�ا�ل�ت�ن�م�ي���ة�ج�ن�ي�ف�

ن�م�و�ا�،� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� أ�ق�ل� ت�ق�ر�ي�ر�2011

ا�ل�ج�ن�و�ب� ب�ي�ن� ل�ل�ت�ع�ا�و�ن� ي�م�ك�ن� ا�ل�ذ�ي� ا�ل�د�و�ر� ي�ؤ�د�ي�ه� أ�ن� و�ا�ل�ج�ن�و�ب�

و�ا�ل�م�س�ت�د�ا�م�ة� ا�ل�ش�ا�م�ل�ة� ا�ل�ت�ن�م�ي�ة� ت�ح�ق�ي�ق� ف�ي�

ع�ا�م� ا�س�ت�ع�ر�ا�ض�

Page 2: UNCTAD/LDC/2011 (Overview) · Web viewالبلدان النامية الأخرى (الجانب الأيمن) الاقتصادات المتقدمة (الجانب الأيسر) الرسم

ا�ل�م�ت�ح�د�ة� ا�أل�م�م�2011 و�ج�ن�ي�ف�،� ن�ي�و�ي�و�ر�ك�

Page 3: UNCTAD/LDC/2011 (Overview) · Web viewالبلدان النامية الأخرى (الجانب الأيمن) الاقتصادات المتقدمة (الجانب الأيسر) الرسم

م�ال�ح�ظ�ة� وأرقام. ويعني حروف من المتحدة األمم وثائق رموز تتألف

المتحدة. األمم وثائق إحدى إلى اإلحالة الرموز هذه أحد إيراد�������������

في وال المنش��ور، ه��ذا في المستخدمة التسميات في ليس لألمانة ك��ان رأي أي عن التعب��ير يتض��من ما مادت��ه، عرض طريقة أو إقليم أو بلد ألي الق��انوني المركز بش��أن المتح��دة لألمم العامة أو تخومها تع��يين بش��أن أو منها، أي لسلطات أو منطقة، أو مدينة

حدودها.�������������

المتح��دة، الوالي��ات دوالر ( تع��ني$) ال��دوالر إلى إش��ارة كلمليون. ألف و"المليار" يعني

������������� إع��ادة أو المنش��ور ه��ذا في ال��واردة الم��ادة اقتب��اس يمكن

��رجى ولكن اس��تئذان، دون طبعها إلى واإلش��ارة ب��ذلك، التنويه ي المنش��ور من نس��خة األونكتاد أمانة إيداع ينبغي الوثيقة. كما رقمطبعه. المعاد أو المقتبس النص يتضمن الذي

������������� يصدر هنا الوارد العام� االستعر�اض الوثيقة من كج��ز�ء أي�ض��ا

،UNCTAD/LDC/2011) ،"2011 نم��وا، البل��دان أقل "تقري�ر المعنون�ة(A.11.II.D.5 المبي�ع رقم

�������������

(A) GE.11-51984 041111 091111

Page 4: UNCTAD/LDC/2011 (Overview) · Web viewالبلدان النامية الأخرى (الجانب الأيمن) الاقتصادات المتقدمة (الجانب الأيسر) الرسم

(A) GE.11-51984 041111 091111

UNCTAD/LDC/2011 (Overview)

االستعراض هذا على االطالع يمكن بجميع اإلنترنت على أيضا التالي: العنوان على المتحدة لألمم الرسمية اللغات

www.unctad.org/ldcr

Page 5: UNCTAD/LDC/2011 (Overview) · Web viewالبلدان النامية الأخرى (الجانب الأيمن) الاقتصادات المتقدمة (الجانب الأيسر) الرسم

27

م�ق�د�م�ة� الع��ام ه�ذا ك��ان لقد عام��ا البل��دان ألقل بالنس��بة مهم��ا

دول رؤساء تجمع أيار/مايو،13 إلى9 من الفترة نموا. ففي انعق��اد بمناس��بة اس��طنبول في ل��دول وممثل��ون وحكوم��ات

البل��دان بأقل المع��ني الرابع المتح��دة األمم مؤتمر من نم��وا أقل تواجه ال��تي المح��ددة اإلنمائية التح��ديات مناقشة أجل

البلدان أن يمكن التي اإلجراءات بشأن مداوالت وإجراء نموا تنميتها تحقيق من وج���ه، أفضل على البل���دان، ه���ذه تمكن

الم��ؤتمر، نهاية والمس��تدامة. وفي والش��املة المتس��ارعة ش���راكة بإقامة الجم���اعي التزامها األعض���اء ال���دول أعلنتزة متج��ددة عالمية نم��وا، البل��دان أقل تنمية أجل من ومع��ز

عمل برنامج واعتمدت البل��دان أقل لصالح جديدا للعقد نم��وا2011-2020.

في اس��طنبول عمل لبرن��امج الش��امل اله��دف ويتمثل البلدان أقل تواجهها التي الهيكلية التحديات على "التغلب نموا

اإلنمائية األه��داف وتحقيق الفق��ر، على القضاء أجل من وذلك نم��وا" البلدان أقل فئة من الخروج وإتاحة دوليا، عليها المتفق اإلج��راءات خالل من اله��دف هذا تحقيق (. ويتوقع27 )الفقرة مع ال�دولي، وال�دعم العام�ة، السياس�ات ص�عيد على الوطنية

وش����امل مطرد اقتص����ادي نمو )أ( تحقيق على الترك����يز البلدان أقل في ومنصف المائة في7 عن يقل ال بمعدل نموا ض�عف من و)ج( الحد البش�رية؛ الق�درات و)ب( بن�اء س�نويا؛

البلدان أقل والكوارث االقتصادية الصدمات مواجهة في نموا

Page 6: UNCTAD/LDC/2011 (Overview) · Web viewالبلدان النامية الأخرى (الجانب الأيمن) الاقتصادات المتقدمة (الجانب الأيسر) الرسم

27

الطبيعية، البل��دان ه��ذه ق��درة وتعزيز المن��اخ؛ تغ��ير عن فضال مع���ززة مالية م���وارد توف���ير و)د( ض���مان التكي���ف؛ على

الموارد هذه واستخدام الحكم و)ه( ض��مان فع��اال؛ اس��تخداما اله��دف هذا بلوغ يتيح المستويات. وسوف جميع على الرشيد البلدان أقل نصف تمكين من الخروج معايير استيفاء من نموا

البلدان أقل فئة (.28 )الفقرة2020 عام بحلول نموا يتمثل ما اس��طنبول عمل لبرنامج الهامة السمات ومن

اإلنتاجية القاع��دة لبن��اء ت��ولى ال��تي المتزاي��دة األهمية في البلدان أقل القتصادات الهيكلي. وفي التغ��ير وتش��جيع نم��وا

عليها المتفق األولوية ذات اإلج��راءات ثلث يركز الص��دد، هذا البل��دان أقل قبل من التقلي��ديين اإلنم��ائيين وش��ركائها نم��وا

واألمن و)ب( الزراعة اإلنتاجي����ة؛ الق����درات )أ( بن����اء على و)د( الس����لع و)ج( التج����ارة؛ الريفي����ة؛ والتنمية الغ����ذائي

األساسية. الب�ل��دا�ن أقل فئة "يتخ��رج" من ولم العقد خالل نم��وا

إلى� يحت��اج األمر ف��إن اث��ني�ن. ول��ذلك بل��دين س��وى األخ��ي�ر والدولي الو�طني� الم�ستويين على� الم�بذولة الجهود مضاعفة الب�لدان� أقل نصف استيفاء لضمان لم�ع��ايير األقل� على� نم��وا

الب�ل��دان� أقل فئة من الخ��روج العشر الس��ن�وات خالل نم��وا الب�ل��دا�ن ألقل� اإلجم��الي� الم�حلي الن��اتج س��جل� الم�قب�لة.� وقد

األخ��ير، العقد من ج��زء� خالل كمجموعة، نموا، بنس��بة نم��وا يكفي ما يولد لم الن�مو ه��ذ�ا أن الم�ائ��ة. غ��ير في�7 عن تزيد س��ري�عة عم�ل ق��وة وج��ود رغم الم�نتجة العمالة ف��رص من

بطيئ��ا. وثمة ك��ان� الفقر من الحد� معدل� فإن الن�مو. وب�التالي�

Page 7: UNCTAD/LDC/2011 (Overview) · Web viewالبلدان النامية الأخرى (الجانب الأيمن) الاقتصادات المتقدمة (الجانب الأيسر) الرسم

27

نمو تحقيق أجل� من الت�نمية نم����وذج في تح����و�ل إلى� حاجةوشامل. مطرد اقتصادي

األه��داف تحقيق في الرئيسي العنصر التنفيذ ويش��كل البل��دان أقل التزمت اسطنبول. وقد عمل لبرنامج الطموحة

عمل برن��امج في ال�واردة والت��دابير السياس��ات بإدم��اج نموا الوطنية اإلنمائية اس�����تراتيجياتها ص�����لب في اس�����طنبول

األه��داف تلك بإدم��اج اإلنمائيون الشركاء والقطاعية. والتزم الخاصة واألنش��طة وال��برامج الوطنية السياس��ات أطر في قد النامية البل���دان أن التع���اون. كما مج���ال في منهم بكل

وعن وق��دراتها، يتماشى بما الفع��ال التنفيذ ب��دعم ال��تزمت الفق��رة في ج��اء والجنوب. وكما الجنوب بين التعاون طريق

العمل: برنامج من12 نم��وا، البلدان أقل مع التضامن بروح "واسترشادا

وق��دراتها، يتماشى بما ال��دعم، النامية البل��دان ستقدم التع���اون مج���االت في العمل لبرن���امج الفعلي للتنفيذ الجن��وب بلدان بين فيما التعاون إطار في عليها المتفق يحل وال والجن��وب الش��مال بين التع��اون يكمل ال��ذي

محله". البل��دان أقل تقرير ويركز بص��فة ،2011 لع��ام نم��وا

والجنوب الجنوب بين للتعاون يمكن الذي الدور على خاصة، في والمس��تدامة الش��املة التنمية تحقيق دعم في يؤديه أن

التقرير نموا. ويقدم البلدان أقل إطارا األثر لتعزيز سياس��اتيا كيفية ويق���ترح والجن���وب، الجن���وب بين للتع���اون اإلنم���ائي

Page 8: UNCTAD/LDC/2011 (Overview) · Web viewالبلدان النامية الأخرى (الجانب الأيمن) الاقتصادات المتقدمة (الجانب الأيسر) الرسم

27

أجل من والجنوب الجنوب بين المالي التعاون من االستفادةنموا. البلدان أقل في التنمية تحقيق

واآلفاق األخيرة االقتصادية االتجاهات االقتصادية

الطويل المدى على اإلنمائي والمنظور

البلدان أقل سجلت 2010 ع��ام في نموا بمع��دل نم��وا ك��ان عما واح��دة مئوية بنقطة يزيد بما أي المائ��ة، في5.7 متوسط من بكث���ير أدنى ك���ان ولكنه2009 ع���ام في عليه

ال��رواج ف��ترة خالل البل��دان ه��ذه حققته ال��ذي النمو مع��دل البل���دان أداء المائ���ة. وك���ان في7.1 وق���دره االقتص���ادي

البلدان أقل فئة في المندرجة اآلسيوية من بكثير أفضل نموا ه��ذه في المندرجة الجزرية وال��دول األفريقية البل��دان أداء

أثر بس��بب وذلك بع��دها، ما أو األزمة ف��ترة خالل سواء الفئة وهيكل اإلقليم��يين التج��اريين ش��ركائها قبل "الج��ذب" من

البل��دان أقل أن من ال��رغم تنوع��ا. وعلى األك��ثر ص��ادراتهم تش��هد لم كمجموع��ة، نموا، االقتص��ادي النش��اط في تراجع��ا قد البل��دان ه��ذه خمس ف��إن الع��المي، الكس��اد ف��ترة خالل

أص��يب النم��و، مع��دل بالكس��اد. وك��ان فعال على محس��وبا الفرد، أساس 18 في س��لبيا البل��دان أقل من بل��دا في نم��وا . وأخ��يرا،2010 ع��ام في بل��دان تس��عة وفي2009 ع��ام

البل��دان أقل من بل��دان ستة شهدت نم��وا مع��دل في تقلص��ا

Page 9: UNCTAD/LDC/2011 (Overview) · Web viewالبلدان النامية الأخرى (الجانب الأيمن) الاقتصادات المتقدمة (الجانب الأيسر) الرسم

27

االقتصادي، نموها س��نتين خالل الف��رد، أساس على محسوبا(.2010 و2009) متتاليتين على فت��دل المتوسط الم��دى على المرتقبة الصورة أما

ال���تي المرتفعة النمو مع���دالت بل���وغ المحتمل غ���ير من أنه لألزم��ة. وتش��ير السابقة االقتصادي الرواج فترة أثناء سجلت البل��دان بأقل الخاصة الدولي النقد صندوق توقعات إلى نم��وا

2016 ع��ام إلى2009 ع��ام من للف��ترة النمو مع��دالت أن س��تكون أنها أي المائ��ة، في5.8 نحو متوس��طها في س��تبلغ

ف���ترة خالل عليه ك���انت مما مئوية نقطة ونصف بنقطة أبطأ كمجموعة، نموا، البلدان أقل فإن االقتصادي. وبالتالي الرواج

مع����دل تحقيق من التالية الخمس الس����نوات في تتمكن لن الرئيس��ية األه��داف من ه��دف وهو المائ��ة، في7 البالغ النمو

. وتش����ير2020-2011 للعقد اس����طنبول عمل لبرن����امج بين من فقط بلدان عشرة أن إلى بلد، كل بحسب التوقعات،

البلدان أقل 48 ع��ددها مجم��وع يبلغ التي نموا س��تحقق بل��داالمستهدف. المعدل

الدولية التج����ارة وت����ؤثر ت����أثيرا األداء على حاس����ما قيمة أن حين نم��وا. ففي البل��دان أقل القتصادات االقتصادي

م��رات خمس تض��اعفت قد البل��دان هذه من السلع صادرات هذه حجم يزد لم ،2008 عام إلى2000 عام من الفترة في

األثر على ي��دل المائ��ة. وه��ذا في97 بنس��بة إال الص��ادرات ش��هدته ال��ذي ال��رواج على األساس��ية الس��لع ألس��عار القوي

س��جلت الق��رن. وقد ه��ذا من األول العقد خالل الص��ادرات الصادرات قيمة انخفاضا في28 )- 2009 عام في حادا

Page 10: UNCTAD/LDC/2011 (Overview) · Web viewالبلدان النامية الأخرى (الجانب الأيمن) الاقتصادات المتقدمة (الجانب الأيسر) الرسم

27

األفريقية البل��دان صادرات في الشديد للتراجع المائة( نتيجة البل��دان أقل فئة في المندرجة المائ��ة(. في33.6)- نم��وا

ال��ذي األمر ذل��ك، بعد لتنتعش الص��ادرات ه��ذه ع��ادت وقد يع��زى األساس��ية. ولكن الس��لع أس��عار ارتف��اع إلى جزئي��ا

عن يقل مس��توى عند ظلت2010 ع��ام في السلع صادرات.2008 عام في مستواها

في واألغذية الوق��ود أس��عار في الكب��يرة للزي��ادة وكان س��لبي ت��أثير األخ��يرتين الس��نتين أقل من العديد على أيض��ا ذل��ك، أدى نم��وا. وقد البل��دان ال��ذي الجف��اف بت��أثير مقترن��ا الغ��ذائي األمن انع��دام إلى ال أفريقي��ا، ش��رق منطقة شهدته

بل فحسب ��رت االنتش��ار واس��عة مجاعة ح��دوث إلى أيضا أث أن إلى . وبالنظر2011 عام في شخص ماليين9 قرابة على البلدان أقل تعتمد نموا اعتمادا األساسية، السلع على شديدا

لتقلب ف��إن له��ا، صافية كمستوردة أو صافية كمصدرة سواء السلع هذه أسعار االقتصادات. لهذه بالنسبة ضارة آثارا

المس��جل المرتفع النمو لمع��دل الب��ارزة السمات ومن البل��دان أقل في ما الق��رن ه��ذا من األول العقد خالل نم��وا

الخارجي��ة. المالية الت��دفقات ش��هدتها التي الزيادة في يتمثل المباشر األجن��بي االس��تثمار ت��دفقات مجم��وع أن حين ففي

10 إلى بالك����اد وصل قد العم����ال وتح����ويالت الداخلة أك��ثر المجم��وع ه��ذا بلغ فقد العق��د، بداية في دوالر مليارات

الكس����اد أن . إال2008 ع����ام في ذلك أمث����ال خمسة من الس��ابقة، االتجاه��ات ه��ذه بعض قلب إلى أدى قد الع��المي

26.4 )2010 عام في المباشر األجنبي االستثمار إن بحيث

Page 11: UNCTAD/LDC/2011 (Overview) · Web viewالبلدان النامية الأخرى (الجانب الأيمن) الاقتصادات المتقدمة (الجانب الأيسر) الرسم

27

ك��ان عما دوالر ملي��ارات6 مقداره بما أقل دوالر( كان مليار من النقيض دوالر(. وعلى مليار32.4 )2008 عام في عليه األزمة ف��ترة خالل ح��تى تتزايد العم��ال تح��ويالت ظلت ذلك، م��دفوعات ص��افي س��جل أبط��أ. وبالمث��ل، بمع��دل يكن وإن

تخفيف ص��افي إلى باإلض��افة الرس��مية، اإلنمائية المس��اعدة 2000 عام في دوالر مليار13 قرابة من زيادة الديون، أعباء المعونة . واس��تمرت2008 ع��ام في دوالر ملي��ار38.6 إلى

البلدان أقل إلى المقدمة ف��ترة خالل ح��تى الزي��ادة في نموا مستوى وبلغت األزمة، في دوالر ملي��ار40.1 ق��دره قياس��يا

المحلي ناتجها من المائة في8.3 يع��ادل ما أي ،2009 عاماإلجمالي.

الممكن من أنه على الراهنة الخارجية األوض��اع وت��دل ودينامية أبطأ نمو مع���دالت الح���الي العقد يش���هد أن توقع

أك��بر تقلب إلى إض��افة نم��وا، البلدان أقل في أدنى تصديرية األسعار، في ما أك��ثر إن بل األساسية، السلع أسعار خصوصا

الوق���ود أس���عار في ارتف���اع ح���دوث هو القلق على يبعث في ال��تراجع بعض على ت��دل االتجاه��ات أن واألغذي��ة. كما

وربما الداخلة الخاصة الخارجية األم����وال رؤوس ت����دفقات وأزمة الغذائية األزمة من االنتع��اش المعون��ة. أما انخف��اض

ح��دثت ال��تي االقتص��ادية واألزمة الطاقة في فه��و، م��ؤخرا أن كما نم��وا، البلدان أقل في جزئي انتعاش األحوال، أفضل على المرتقبة والص���ورة الراهنة العالمية االقتص���ادية الحالةأيضا. هما بالخير تبشران ال المتوسط المدى

األجل طويل منظور من التنمية تحدي

Page 12: UNCTAD/LDC/2011 (Overview) · Web viewالبلدان النامية الأخرى (الجانب الأيمن) الاقتصادات المتقدمة (الجانب الأيسر) الرسم

27

البل��دان أقل يواجه ال��ذي التنمية تح��دي حجم إن نم��وا الجدي��دة العالمية االقتصادية بالبيئة تتعلق مسألة مجرد ليس فهمه يجب تحد هو - بل األزمة أعقبت التي أيضا إلى استنادا

األجل. الطويلة واالجتماعية االقتصادية االتجاهات ألقل المتواصل التهميش يت����بين الص����دد، ه����ذا وفي

البلدان األبعاد. فبينما من عدد في العالمي االقتصاد في نموا البل�دان أقل س�كان يشكل من ومتزاي��دة كب�يرة نس�بة نم��وا مساهمة فإن (،2009 عام في المائة في12) العالم سكان في0.9 من أقل تظل الع���المي الن���اتج في البل���دان ه���ذه

عقد منتصف في عليه ك���انت مما بكث���ير أدنى أي المائ���ة، س�كان ثمن أن يع�ني الماض��ي. وه�ذا الق�رن من السبعينات

المحلي الن��اتج مجم��وع من المائة في1 من أقل ينتج العالم حصة بلغت الدولية، بالتجارة يتعلق العالمي. وفيما اإلجمالي

البلدان أقل 0.6 قرابة العالمية الس��لع ص��ادرات من نموا والعقد الماضي الق���رن من الثمانين���ات عقد بين المائة في

في المائة في1 إلى ارتفعت وقد الق��رن، ه��ذا من األول اآلونة من األخ��يرة الف��ترة ش��هدته ما ج��ل أن األخ��يرة. إال

لم المنتج، ه��ذا فباس��تثناء الوقود؛ صادرات إلى يرجع تحسن البلدان أقل صادرات تشكل في0.53 نس��بته ما س��وى نموا. 2009 عام في العالمية الصادرات من المائة

البل��دان أقل وضع ويب��دو نم��وا أفضل وض��عا فيما قليال ع���ام المباش���ر. ففي األجن���بي االس���تثمار بت���دفقات يتعلق

المائة في2.5 قرابة البل��دان ه��ذه اقتصادات تلقت ،2009 نط��اق على المباشر األجن��بي االس��تثمار تدفقات مجموع من

Page 13: UNCTAD/LDC/2011 (Overview) · Web viewالبلدان النامية الأخرى (الجانب الأيمن) الاقتصادات المتقدمة (الجانب الأيسر) الرسم

27

بالفعل يمثل العالم. وهذا تحسنا عليه ك�ان بما مقارنة طفيفا تقييمه ينبغي تحسن ولكنه األخ���يرين، العق���دين في الح���ال

ت��دفقات في ق��وي ارتف��اع بحدوث يتسم عالمي سياق ضمن متزايد وطلب النامية البل�دان إلى المباشر األجنبي االستثمار

األولية. السلع على األخ��رى البل��دان مجموع��ات إلى وبالنس��بة وأخ��يرا،

البلدان أقل باستثناء النامية، والبلدان المتقدمة )االقتصادات اإلجم��الي المحلي الن��اتج من الف��رد نص��يب انخفض نم��وا(،

البل��دان أقل في الحقيقي وح��تى الس��بعينات بداية منذ نم��وا (.1 البي��اني )الرسم الماضي الق��رن من التسعينات منتصف المحلي الن��اتج من الف��رد نص��يب تراجع الف��ترة، تلك فخالل

مثيله إلى بالنس��بة نم��وا، البل��دان أقل في الحقيقي اإلجمالي في1 إلى المائة في2 من أك��ثر من المتقدم��ة، البل��دان في

البل��دان في مثيله إلى بالنس��بة انخفض، أنه كما فق��ط، المائة ال��ذي المس��توى من المائة في40 قرابة من األخرى، النامية

بحل�����ول المائة في20 من أقل إلى1970 ع�����ام في بلغه الدينامية أدت الماض��ي. وقد الق��رن من التس��عينات منتصف

البل��دان أقل القتصادات المتزايدة من األول العقد خالل نم��وا من الف��رد نص�يب االتجاه�ات. ولكن هذه قلب إلى القرن هذا

البلدان أقل في الحقيقي اإلجمالي المحلي الناتج بلغ قد نموا في المتقدمة االقتص��ادات في مثيله من فقط المائة في1.5 االقتص��ادي االزده��ار رغم أنه ذلك إلى . ويض��اف2009 ع��ام البلدان أقل شهدته الذي القرن، هذا من األول العقد في نموا

المحلي الن��اتج من الف��رد نص��يب في تحسن أي يح��دث لم البل��دان ألقل الحقيقي اإلجم��الي البل��دان إلى بالنس��بة نم��وا

Page 14: UNCTAD/LDC/2011 (Overview) · Web viewالبلدان النامية الأخرى (الجانب الأيمن) الاقتصادات المتقدمة (الجانب الأيسر) الرسم

27

البلدان أقل فإن األخرى. ولذلك النامية رغم تستطع، لم نموا أن الق��رن، ه��ذا من األول العقد خالل سجلته الذي النمو أداء

االقتص��ادات عن تفص��لها ال��تي للفج��وة سد عملية في تشرع مس���تدام مس���ار على االنطالق أجل األخ���رى. ومن النامية البل��دان أقل على س��يتعين ب��الركب، للح��اق تحسن أن نم��واكبير. حد إلى االقتصادي أداءها

ال��ذي التقييم يشير االجتماعية، باالتجاهات يتعلق وفيما واالنج����ازات الفقر من الحد التجاه����ات األونكت����اد أج����راه البل��دان أقل تقرير) لأللفية اإلنمائية باألهداف المتعلقة نم��وا

ي�ةئ�و�

م�ب�ة�

س�ن�

ي�ةئ�و�

م�ب�ة�

س�ن�

ح�س�ا�ب�ا�ت� أ�م�ا�ن�ة� ا�أل�و�ن�ك�ت�ا�د� ا�س�ت�ن�ا�د�ا� إ�ل�ى� ق�ا�ع�د�ة� ب�ي�ا�ن�ا�ت� ا�ل�م�ص�د�ر�:إ�ح�ص�ا�ء�ا�ت� ا�أل�و�ن�ك�ت�ا�د�.

ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ا�ل�ن�ا�م�ي�ة� ا�أل�خ�ر�ى� )�ا�ل�ج�ا�ن�ب� ا�أل�ي�م�ن�(

ا�ال�ق�ت�ص�ا�د�ا�ت� ا�ل�م�ت�ق�د�م�ة� )�ا�ل�ج�ا�ن�ب� ا�أل�ي�س�ر�(

ن�ص�ي�ب� ا�ل�ف�ر�د� م�ن� ا�ل�ن�ا�ت�ج� ا�ل�م�ح�ل�ي� -1ا�ل�ر�س�م� ا�ل�ب�ي�ا�ن�ي� ا�إل�ج�م�ا�ل���ي� ا�ل�ح�ق�ي�ق���ي� ف���ي� أ�ق���ل� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ن�م�و�ا� ب�ا�ل�ن�س������ب�ة� إ�ل������ى� م�ج�م�و�ع�ا�ت� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ا�أل�خ�ر�ى�،�

1970-2009

Page 15: UNCTAD/LDC/2011 (Overview) · Web viewالبلدان النامية الأخرى (الجانب الأيمن) الاقتصادات المتقدمة (الجانب الأيسر) الرسم

27

بعض إح����راز يج����ري أنه األول( إلى : الفصل2010 لع����ام ع��ام منذ متس��ارع إنجاز بمعدل نموا، البلدان أقل في التقدم بص��فة ض��عيف الفقر من بالحد المتعلق األداء أن . إال2000 البلدان أقل معظم أن كما خاصة، المس��ار على تسير ال نموا

المتصلة لأللفية اإلنمائية األهداف معظم تحقيق نحو الصحيحجدا. بطيء المحرز اإلجمالي البشرية. فالتقدم بالتنمية

البل��دان أقل في للفقر الرئيس��ية السمة تزال وال نم��وا واس���ع: نط���اق على والمتفشي المس���تمر طابعه في تتمثل الس�كان من المائة في53 نس�بته ما كان ،2007 عام ففي

78 نس��بته ما وكان اليوم، في دوالر1.25 من بأقل يعيشون الي��وم. وه��ذا في دوالرين من بأقل يعيشون منهم المائة في

فقر حالة في يعيش��ون ك��انوا نس��مة ملي��ون421 أن يع��ني البل��دان أقل في م��دقع مع��دل الس��نة. وك��ان تلك في نم��وا

األفريقية البل���دان في بكث���ير أعلى الم���دقع الفقر انتش���ار المائ��ة، في59 بلغ إذ نم��وا، البل��دان أقل فئة في المندرجة

ه��ذه في المندرجة اآلسيوية البلدان في عليه كان بما مقارنة الفقر حد إلى بالنس��بة أنه المائ��ة. إال في41 بلغ حيث الفئة، في80بروزا: أقل الفارق كان اليوم، في دوالرين يبلغ الذي

البل���دان أقل فئة في المندرجة األفريقية البل���دان في المائة هذه في المندرجة اآلسيوية البلدان في المائة في72و نموا،

الفئة. حالة في يعيش��ون ال��ذين الفق��راء ع��دد يصل أن ويقدر

البل��دان أقل في م��دقع فقر نس��مة ملي��ون439 إلى نم��وا إط��ار في مس��تهدف هو ما تحقق إذا أما ،2015 عام بحلول

Page 16: UNCTAD/LDC/2011 (Overview) · Web viewالبلدان النامية الأخرى (الجانب الأيمن) الاقتصادات المتقدمة (الجانب الأيسر) الرسم

27

255 إلى سيصل ال��رقم ه��ذا ف��إن لأللفية، اإلنمائية األهداففقط. نسمة مليون

تتمثل االتجاه��ات ه��ذه إلى للنظر أخ��رى طريقة وثمة في يعيش��ون ال��ذين للن��اس اإلجمالي العدد نسبة مقارنة في

أقل فئة في تن��درج ال��تي النامية البل��دان في مدقع فقر حالة البل��دان بلغت ،1990 ع��ام (. ففي2 البي��اني )الرسم نم��وا

في م��دقع فقر حالة في يعيش��ون ال��ذين األش��خاص نس��بة ال��ذين الس���كان مجم���وع من المائة في61 والهند الص���ين

النامي���ة. البل���دان جميع في م���دقع فقر حالة في يعيش���ون المائ��ة، في42 إلى الرقم هذا انخفض ،2007 عام وبحلول

الص��ين في التط�ورات إلى كب��ير، حد إلى يرج��ع، ال�ذي األمر عش��رين خالل النصف من ب��أكثر الفق��راء ع��دد انخفض حيث

في يعيشون الذين نسبة زادت ذلك، من النقيض سنة. وعلى البل���دان أقل في م��دقع فقر حالة ع��دد مجم���وع من نم���وا

الع��الم نط��اق على م��دقع فقر في يعيشون الذين األشخاص في المائة في27 إلى1990 ع�����ام في المائة في18 من . وب��النظر2007 ع��ام في المائة في36 وبلغت2000 عام من كالمعتاد"، العمل "سير واستمرار الحالية االتجاهات إلى

البلدان أقل أن الواضح الب��ؤرة الوقت مرور مع ستصبح نمواالعالم. في المدقع للفقر الرئيسية

اآلن ف�رق إلح�داث الجهد من كب�ير ق�در ب�ذل وس�يلزم اتخاذ سيتطلب إسطنبول. وهذا عمل برنامج أهداف وتحقيق

إمكانات على التقرير هذا شتى. ويركز مجاالت في إجراءاتوالجنوب. الجنوب بين التعاون

Page 17: UNCTAD/LDC/2011 (Overview) · Web viewالبلدان النامية الأخرى (الجانب الأيمن) الاقتصادات المتقدمة (الجانب الأيسر) الرسم

27

بالنسبة اإلنمائية الجنوب: االنعكاسات صعود البلدان ألقل نموا

تزايد في تمثل ما األخ�ير للعقد الرئيس�ية الس�مات من الع����المي االقتص����اد في النامية االقتص����ادات بعض أهمية

والجن��وب. ومن الجن��وب بين االقتص��ادية العالق��ات وتك��ثيف األوجه المتع��ددة العملية أدت نم��وا، البل��دان أقل نظر وجهة

التم�تين أبرزها نت��ائج إلى الع��المي االقتص��اد تش�كيل إلع�ادة

ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ا�ل�ن�ا�م�ي�ة� ا�أل�خ�ر�ى� ب�ا�س�ت�ث�ن�ا�ء� ا�ل�ص�ي�ن� و�ا�ل�ه�ن�دا�ل�ص�ي�ن� و�ا�ل�ه�ن�د

ت�و�ز�ي�ع� ا�ل�س�ك�ا�ن� ا�ل�ذ�ي�ن� ي�ع�ي�ش�و�ن� ف�ي� ح�ا�ل�ة� ف�ق�ر� -2ا�ل�ر�س�م� ا�ل�ب�ي�ا�ن�ي� 2000 و1990م�د�ق����ع� ف����ي� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ا�ل�ن�ا�م�ي����ة�،�

د�و�ال�ر� ف�ي� ا�ل�ي�و�م�(1.25 )�أ�ق�ل� م�ن� 2007و

أ�ق�ل� ا�ل�ب�ل�د�ا�ن� ن�م�و�ا

)�و�(�.2011ا�أل�و�ن�ك�ت�ا�د�،� ا�ل�م�ص�د�ر�:�

Page 18: UNCTAD/LDC/2011 (Overview) · Web viewالبلدان النامية الأخرى (الجانب الأيمن) الاقتصادات المتقدمة (الجانب الأيسر) الرسم

27

الجن��وب. ونتيجة بل��دان مع االقتص��ادية لروابطها الملح��وظ التقلي��ديين للش��ركاء الحاسمة األهمية استمرار ورغم لذلك،

والجن��وب الجن��وب بين العالقات أصبحت الشمال، بلدان من اليوم تؤدي دورا هاما البل��دان أقل إدم��اج في ومتزاي��دا نم��وا

أن العالق��ات له��ذه المرجح من إن العالمي. بل االقتصاد في ال��تراجع مخاطر إلى بالنظر المستقبل، في أبرز مكانة تحتل

المتقدمة، االقتصادات بانتعاش تحدق التي الكبيرة عن فضالالعالم. نطاق على توازن إعادة عملية إلى الحاجة

البل��دان ألقل بالنسبة األهمية بالغة إنمائية مسألة وثمة مع المتكثفة عالقاتها دينامية ك����انت إذا ما في تتمثل نم����وا

لتنمية منطلق بمثابة تك���ون أن يمكن الجن���وب اقتص���ادات من المزيد وتوف��ير الهيكلي تحولها وتيس��ير اإلنتاجية ق��دراتها

الضروري األساس وهي الرزق، وأسباب المنتج العمل فرصكبيرة. بدرجة الفقر من للحد

البل�دان أقل بين االقتص��ادية العالق��ات وأهمية ن�وع والجنوب نموا

البل��دان أقل بين االقتص��ادية الروابط تك��ثيف إن نم��وا تش��مل ال األوجه ومتع��ددة معقدة عملية هو األخرى والبلدان بل فحسب واالس��تثمار التج��ارة والت��دفقات الهج��رة أيض��ا

الرسمية. المالية على الدولية التجارية للت��دفقات األونكت��اد تحليل وي��دل

البلدان أقل وواردات لصادرات السريع التوسع أن على نموا أهمية تزايد عن نشأ قد الق���رن ه���ذا من األول العقد م���دى

Page 19: UNCTAD/LDC/2011 (Overview) · Web viewالبلدان النامية الأخرى (الجانب الأيمن) الاقتصادات المتقدمة (الجانب الأيسر) الرسم

27

ع��ام الجنوبي��ة. وبحل��ول التوريد ومص��ادر الجن��وب أس��واق البلدان أقل من السلع صادرات قيمة بلغت ،2009 إلى نموا

مق��داره بما مقارنة دوالر ملي��ار68.5 الجنوب��يين ش��ركائها المتقدمة االقتص��ادات إلى الص��ادرات من دوالر ملي��ار59.5

البل���دان أن انتقالي���ة. أي بمرحلة تمر ال���تي واالقتص���ادات الس��لع صادرات نصف من أكثر2009 عام في تلقت النامية

المائة في40 ق��درها بنس��بة مقارنة نم��وا، البل��دان أقل من ص��ادرات وجه��ات في التح��ول هذا سار العقد. وقد بداية في البل���دان أقل نم���وا الم���تزامن التط���ور مع جنب إلى جنب���ا

واردات ف��اتورة فيه ارتفعت عقد الس��لع. ففي من لوارداتها البل��دان أقل إلى2000 ع��ام في دوالر ملي��ار42 من نم��وا

ال��ذروة مستوى )بعد2009 عام في دوالر مليار144 قرابة حص��تها النامية البل��دان زادت (،2008 ع��ام في بلغته ال��ذي

ه��ذه أص��حبت ل��ذلك، مئوية. ونتيجة نقاط10 بنحو السوقية اليوم تشكل البلدان يزيد لما مصدرا مجموع نصف عن كثيرا البلدان أقل واردات السلع. من نموا الب�لدان� أقل لت�جارة الهامة السم�ات� من أن إال مع� نم��وا الجغ��رافي.� فهن��اك تركزها في يتمث�ل ما الجن�وبيين شركائها في )ومعظم�ها الك����برى الن�امية الب�ل����دا�ن من قليل� ع����دد

أقل ص��ادرا�ت من األكبر بالحصة اآلسيوي�ة( تست�أثر الم�نطقة الب�لدان� ال��تركز هذ�ا من�ه.� ويقترن ووارداتها الجن�وب إلى� نموا

الب�ل��دا�ن أقل ف��رادى بين هائلة بتفاوت��ات وش��ركائها نم��وا وك��ذلك االقتص��ادي الحجم حيث من الرئي�س��يي�ن، الجن�وب��ي�ين

الب�عض�. وي���ؤدي بعض���ها أس���وا�ق على� االعتم���اد حيث من

Page 20: UNCTAD/LDC/2011 (Overview) · Web viewالبلدان النامية الأخرى (الجانب الأيمن) الاقتصادات المتقدمة (الجانب الأيسر) الرسم

27

والهند�، الصين اآلسيوي�ان�، العمالقان دورا خاصة بص��فة بارزا الب�ل��دا�ن ألقل� الم�تزايد الت�كامل في الن�امية الب�ل��دا�ن مع� نم��وا

أول الت��والي، على� والهن��د، الص��ين أص��بحت األخ��رى.� وقد وث��الث وث��اني� نموا، الب�لدان� أقل صادرا�ت أسواق أكبر وراب�ع ه��ذين عن . وع��د�ا2009 ع��ام� في واردات�ها مص��ادر أك��ب�ر

الم�ش��اركة الب�ل��دان� من بكث��ير أوسع مجم�وعة توجد� الب�لدين، والجنو�ب، الجن�وب بين للت�كامل األوجه الم�تعددة العملي�ة في

إلى� الب�را�زيل� من الحصر، ال الم�ثال� سبيل� على� تتراوح، وهي الس��عودية، العربية الم�ملكة إلى� تايلند ومن أفريقي��ا، جنو�بتركيا.� إلى� ماليزيا ومن

البل��دان أقل من الص��ادرات لتكوين رئيسية سمة وثمة لص��ادرات اله��ام ال��دور في تتمثل النامية البل��دان إلى نم��وا األساس��ية، السلع صادرات نمو أن األساسية. والواقع السلع األس��واق إلى الوص��ول إتاحة مخطط��ات س��ياق ض��من غالبا أدى قد تفض�يلي، أساس على ص��ادرات توسع في أب��رز دورا البلدان أقل نسبة بلغت ،2009 عام الشمال. ففي إلى نموا

البل�دان ألقل الس�لعية الصادرات الجن��وب أس�واق إلى نم�وا بينما الص����ادرات، ه����ذه مجم����وع من فقط المائة في15

مجم���وع نصف عن يزيد ما على األس���واق ه���ذه حص���لت البلدان أقل صادرات إلى والمعادن. ويضاف الوقود من نموا

ص��ادرات من المائة في68 إلى تصل كب��يرة نس��بة أن ذلك البل��دان أقل ذلك في )بما الزراعية الخ��ام الم��واد من نم��وا

الجن��وب. وتطغى أسواق وجهتها القطن( كانت مثل منتجات والهند الص���ين من س���يما وال المص���نوعات، من ال���واردات

Page 21: UNCTAD/LDC/2011 (Overview) · Web viewالبلدان النامية الأخرى (الجانب الأيمن) الاقتصادات المتقدمة (الجانب الأيسر) الرسم

27

البلدان أقل واردات تكوين على وتايلند، أفريقيا وجنوب نمواالنامية. البلدان من

تستحق بالهجرة الصلة ذات القضايا أن كما أيض��ا ق��درا بين االقتص��ادية العالق�ات تنامي سياق في االهتمام من كبيرا

تناقش��ها ال االقتص��ادية المؤلف��ات أن رغم والجنوب، الجنوب كامل��ة، ليست البيان��ات موثوقية أن حين أق��ل. وفي بقدر إال

أن إلى تشير التقديرات فإن مهاجرا كل بين من فقط واح��دا البل��دان أقل من مه��اجرين أربعة من بلد إلى اتجه قد نم��وا

خمسة كل بين من واحد مهاجر اتجه المتقدمة. بينما البلدان قرابة واتجه نم���وا، البل���دان أقل من آخر بلد إلى مه���اجرين

نامية بلدان إلى المهاجرين مجموع نصف لذلك، أخرى. وتبعا 2010 ع��ام في كانت الجنوب بلدان أن إلى التقديرات تشير البلدان أقل تلقتها التي المالية التحويالت مجموع ثلثي منشأ

أن من ب���الرغم وذلك دوالر ملي���ار26 نحو وق���دره نم���وا إلى ي��نزعون متقدمة بل��دان في يعمل��ون ال��ذين المه��اجرين

الجن��وب، اقتص��ادات تؤدي خاصة، أكبر. وبصفة مبالغ تحويل في األعض�اء والبل��دان السعودية العربية والمملكة الهند مثل

أفريقيا وجن���وب الخليجي التع���اون مجلس دورا فيما هام���ا البل��دان أقل من العديد في الناشئة االغتراب بحركات يتصل وال المالي�ة، للتح�ويالت المتلقية البل�دان أك�بر فيها بما نم�وا،والسودان. ونيبال بنغالديش سيما

البل��دان أقل بين متزاي��دة مالية ت��دفقات ثمة وأخ��يرا، ت��دفقات ذلك في بما النامي��ة، البل��دان من وغيرها نم��وا

الرسمية. ففي المالية والتدفقات المباشر األجنبي االستثمار

Page 22: UNCTAD/LDC/2011 (Overview) · Web viewالبلدان النامية الأخرى (الجانب الأيمن) الاقتصادات المتقدمة (الجانب الأيسر) الرسم

27

مجم��وع ك��ان عن��دما2010 وع��ام2003 ع��ام بين الف��ترة البل��دان أقل إلى المباشر األجن��بي االس��تثمار ت��دفقات نم��وا

في المائة في20 نحو متوس�����طه في بلغ بمع�����دل يتزايد من المباشر األجن��بي االس��تثمار مش��اريع حصة زادت السنة،

40 نحو إلى المائة في25 من الجنوب من المستثمرين قبل إلى تتصل تزال ال االستثمارات هذه أن حين المائة. وفي في بداية على دالالت ثمة فإن االستخراجية، بالصناعات بعيد حد

اقتص��ادية قطاع��ات اتج��اه في االس��تثمار في تن��وع ح��دوث والص��ناعة والس��ياحة واالتص��االت المال قطاعات مثل أخرى

حيث من واع��دة آث��ار من ذلك على ي��ترتب ما مع التحويلي��ة، الت����دفقات أن التكنولوجي���ا. كما نقل وعملي����ات االبتك���ار البل��دان أقل إلى الجن��وب من الرس��مية س��جلت قد نم��وا

ارتفاع��ا س��ريعا األخ��يرة. القليلة الس��نوات م��دى على أيض��ا والجن��وب الجن��وب بين الرس��مية المالية الت��دفقات أن ورغم المس��اعدة م��دفوعات إلى بالنس��بة ما حد إلى ض��ئيلة تعت��بر

ف���إن نم���وا، البل���دان أقل إلى التقليدية الرس���مية اإلنمائية يجعلها اإلنتاجية والقطاع���������ات التحتية البنية على تركيزها مواتية اإلنتاجية. القدرات لتنمية جدا

Page 23: UNCTAD/LDC/2011 (Overview) · Web viewالبلدان النامية الأخرى (الجانب الأيمن) الاقتصادات المتقدمة (الجانب الأيسر) الرسم

27

البلدان أقل إلى بالنسبة اإلنمائية اآلثار نموا العالق��ات له��ذه اإلنمائية اآلث��ار أن إلى التقرير يش��ير البل��دان أقل بين األبع��اد والمتع��ددة المتنامية االقتص��ادية

نهج ثالثة باتب��اع تحلل أن يمكن األخ��رى النامية والبلدان نموا المركز نم��وذج و)ب( الطائر"؛ "األوز نموذجهي: )أ( رئيسية

النمو. أقطاب و)ج( نهج التقليدي؛ - األطراف الطائر" - ص��ورة "األوز نموذج - أي األول النهج ويقدم

إيجابية اقتص��ادات بين االقتص��ادية العالق��ات لتط��ور عموم��ا أك��ثر نامية مع يح��دث تط��ور وهو تق��دما، أقل وأخ��رى تق��دما

النهج ه��ذا التص��نيع. ويفسر إلى األولى االقتص��ادات تح��ول وذلك بالتص��نيع العهد الحديثة لالقتص��ادات الناجحة التج��ارب

عملية خالل معين���ة، قطاع���ات حي���اة دورة ربط طريق عن األك��ثر البلدان من الصناعات مواقع بنقل تنميتها، إلى تق��دما

األقل البل��دان في للتح��والت اس��تجابة المنطقة في تق��دما "القائ��د" "التابعون" تقليد يستطيع التنافسية. وحالما القدرة

ت��دريجيا، يتشجعون فإنهم جديد لمنتج مصدرين إلى والتحول بنقل نفسه النمط تك���رار على التنافس���ية، للض���غوط نتيجة ال��وقت تق��دما. وفي األقل ج��يرانهم إلى ص��ناعاتهم مواقع األكثر االقتصادات تأخذ نفسه، لم ارتقاء في تقدما تط�وير س�

تتحول إنها بل فحسب ذلك ليس المنتجات، أسواق إلى أيضا طريق عن "التابع��ة" وذلك لالقتص��ادات بالنس��بة تص��ديرية "التابع�ة" البل�دان ك�انت العكس�ي. وإذا باالس�تيراد الس�ماح

لقدر داعمة كلها العملية أصبحت نفسها، المنطقة في واقعة للبل��دان ال��ذهني التص��وير اإلقليمي. وه��ذا التكامل من أك��بر

Page 24: UNCTAD/LDC/2011 (Overview) · Web viewالبلدان النامية الأخرى (الجانب الأيمن) الاقتصادات المتقدمة (الجانب الأيسر) الرسم

27

جميعها تتق��دم حيث ط��ائر، ك��أوز مراحل اختالف رغم مع��ا السياق هذا في يمثل أن يمكن تنميتها، برنامجا إرشاديا هام��ا

التوقعات. عليه تبنى - األط��راف المركز نم��وذج في فيتمثل الثاني النهج أما

ه��ذا يق��دم الط��ائر، األوز نموذج من النقيض التقليدي. فعلى الجن��وب صعود يخلفه الذي اإلنمائي لألثر سلبية صورة النهج يش��دد - األط��راف المركز نم��وا. فنم��وذج البل��دان أقل على ض��من والجن��وب الش��مال بين العالق��ات إنت��اج إع��ادة على

االعتم��اد حبيسة واألفقر األص��غر البلدان تكون حيث الجنوب النهج التفاوض�ية. وأما قوتها تب�اين مع األساس�ية الس�لع على

البل��دان ب��أن النهج ه��ذا النمو. ويسلم أقطاب نهج فهو الثالث الترابط تزايد س��ياق في ب��رزت، قد والدينامية الكبيرة النامية

ألقطاب العالمي. ويمكن االقتصاد في نمو كأقطاب العالمي، تؤثر أن النمو ت�أثيرا إيجابي�ا الفض�اء في الس�واء على وس�لبيا

من معق���دة مجموعة خالل من به ترتبط ال���ذي االقتص���ادياألوجه. المتعددة القوى

وضع أن إلى التقرير في المعروضة األدلة وتش���������ير األجن��بي االس��تثمار وت��دفقات التجارة في الناشئين الشركاء�����ذكر، المباشر - المركز نم�����وذج بدينامية م�����ا، حد إلى ي

أكثر هو الفعلي النمط أن األطراف. إال حيث ذلك، من تعقيدا قد الجنوب بلدان من الطبيعية الموارد على الطلب تزايد إن

البلدان ألقل التفاوضية القوة من يزيد أخذ تعبئة ويع��زز نموا يتيح الذي األمر المحلية، الموارد ح��يزا أوس��ع. كما سياس��اتيا

تزيد أخ��ذت قد والجن��وب الجن��وب بين النش��طة التج��ارة أن

Page 25: UNCTAD/LDC/2011 (Overview) · Web viewالبلدان النامية الأخرى (الجانب الأيمن) الاقتصادات المتقدمة (الجانب الأيسر) الرسم

27

البل��دان أقل وص��ول إمكانية من أيض��ا المنتج��ات إلى نم��وا ما مع األس���عار المنخفضة االس���تهالكية والس���لع الوس���يطة

ال��تي للش��ركات بالنس��بة جلية من��افع من ذلك على ي��ترتب المس��تهلكين إلى بالنس��بة وك��ذلك الم��دخالت، تلك تستخدم

مض��رة تك��ون أن يمكن ال��تي اآلثار بعض مع ولكن النهائيين،الواردات. على المتنافسة بالصناعات النمو أقط���اب ظه���ور أدى التج���ارة، عن ع���دا ولكن البل��دان أقل من العديد وصول إتاحة إلى الجنوبيون إلى نم��وا

العم��ال، تحويالت خالل من أوسع، نطاق على المالية الموارد والرسمية، الخاصة والتدفقات من أك��بر ق��در إتاحة عن فضال

لالرتق��اء الفرص نم��وذج مع ما حد إلى التكنول��وجي. وتمش��يا البلدان أقل بعض انخراط بدء يؤدي قد الطائر، األوز في نموا

ف��رص ظه��ور إلى اإلقليمية ودون اإلقليمية اإلنت��اج ش��بكات واالرتق���اء المه���ارات واكتس���اب الهيكلي للتح���ول جدي���دة

ت��ؤدي حيث آس��يا في خاصة بص��فة يتجلى التكنولوجي. وه�ذا العامة السياسة دورا ال���دينامي التط���وير تيس���ير في هام���االمتزايد. اإلقليمي والترابط للعمل اإلقليمي للتقسيم المتع��ددة والقن��وات بلد، لكل المميزة الخصائص إن ثم

الش����ركاء ومجموعة والجن����وب، الجن����وب بين للعالق����ات أن واحد وصف ألي يمكن ال بحيث الكثرة من هي المحتملين،

يس��لم ال��ذي النم��و، أقطاب نهج الجوانب. ولكن جميع يغطي الس���ريع النمو عن الناش���ئة الخارجية اآلث���ار من عةبمجمو وهي النم��و، الس��ريعة النامية البل��دان من قليل ع��دد وتحول

النهج يبدو فيما يمثل إيجابي، اآلخر وبعضها سلبي بعضها آثار

Page 26: UNCTAD/LDC/2011 (Overview) · Web viewالبلدان النامية الأخرى (الجانب الأيمن) الاقتصادات المتقدمة (الجانب الأيسر) الرسم

27

اإلنمائية األه��داف منظ��ور من الرئيس��ية، األنسب. والمسألة ه���ذه اس���تغالل يمكن حد أي إلى هي نم���وا، البل���دان ألقل

اإلنتاجية الق���درات تنمية تعزيز أجل من الناش���ئة العالق���اتاقتصاداتها. وتنويع البلدان هذهل

بإيج��از الع��ام االستعراض هذا من التالي الفرع ويعرض إطارا نموا. البلدان أقل لمساعدة سياساتيا

نموا: البلدان أقل في اإلنمائية الدولة تنشيط التعاون دور

والجنوب الجنوب بين فوائد أن هي التقرير ه�������ذا في المطروحة الحجة إن تنشأ عن��دما م��داها أعظم تبلغ والجنوب الجنوب بين التعاون

ال��تي السياس��ات فيها االتج��اه( تك��ون )ثنائية دينامية عالقة البل��دان أقل "المحف��زة" في اإلنمائية ال��دول تنف��ذها نم��وا

اآلخر منهما كل يع��زز عاملين والجنوب الجنوب بين والتعاون هذه إطار والتطور. وفي التغير من متواصلة عملية إطار في

إلى والجن��وب الجن��وب بين التع��اون ي��ؤدي الدينامية، العالقة البل��دان أقل في المحف��زة اإلنمائية الدولة بن��اء من كل دعم

اإلنمائية الدولة أن أه���دافها. كما تحقيق في والنج���اح نم���وا البل��دان أقل في المحفزة فوائد ب��دورها وتش��كل تع��زز نم��وا

طرائق إلى حاجة والجن���وب. وثمة الجن���وب بين التع���اون بيئة في الظ��اهرتين هاتين بين الترابط لتعزيز جديدة وهياكل

Page 27: UNCTAD/LDC/2011 (Overview) · Web viewالبلدان النامية الأخرى (الجانب الأيمن) الاقتصادات المتقدمة (الجانب الأيسر) الرسم

27

اإلقليمي العمل يتسم الص����دد، ه����ذا األزم����ة. وفي بعد ماخاصة. بأهمية اإلنمائي

المحفزة اإلنمائية الدولة في الفقر من الس����ريع للحد وهامة حقيقية فرصة ثمة

البل���دان أقل وما اإلنتاجية الق���درات تنمية خالل من نم���وا الفرصة المنتج��ة. وه��ذه العمالة في توسع من ب��ذلك يرتبط المس���تخدمة الم���وارد تعبئة عن تنشأ أن يمكن اس���تخداما

ناقصا، )أ( االس��تثمار خالل من جديدة قدرة إضافة عن فضال و)ب( نشر والمع��دات؛ والمنش��آت الزراعي��ة، اإلنتاجية في

التحتية البنية على العام و)ج( اإلنفاق المتاحة؛ التكنولوجيات وأس��واق منتج��ات و)د( اس��تحداث والق��درات؛ والمه��ارات

جديدة. في العناصر ه���ذه إلس���هام وحي���دة طريقة ثمة وليس

الش��امل النمو لتحقيق "ص��حيحة" وحي��دة اس��تراتيجية وضع أن على ت��دل التاريخية بالتجربة االسترش��اد أن للجمي��ع. إال

تس���تجيب وفعالة ومحف���زة وقوية متماس���كة دولة وج���ود لتحديد المس��بقة الشروط من شرط هو مكوناتها الحتياجات

األجل. طويلة إنمائية استراتيجية أية محتوى في وتأثيرها ودورها الدولة عمل طرائق ن������زعت وقد

ال���زمن. إال مر على التقلب إلى الوطنية االقتص���ادية اإلدارة البلدان جميع وفي الدينامية النامية االقتصادات جميع في أنه

الحكومة لعبت متقدمة، سوقية كاقتصادات اآلن فصنت التي دورا ه���ذا االقتص���ادية. وفي التنمية ودعم تعزيز في م���ؤثرا

Page 28: UNCTAD/LDC/2011 (Overview) · Web viewالبلدان النامية الأخرى (الجانب الأيمن) الاقتصادات المتقدمة (الجانب الأيسر) الرسم

27

الدولة تؤديها ال��تي التنس��يقية الوظيفة على دشدي الس��ياق، اإلنمائية الح��يز وتهيئة إنمائية رؤية بلورة في دورها عن فضال

ل��دعم السياس��اتية التدابير وإدماج لتجميع الالزم السياساتيالهيكلي. التحول

من مجموعة باعتبارها اإلنمائية الدولة التقرير ويع���رف للتنمية رةسخالم والقدرات والطاقات واألدوات المؤسسات

االقتص��ادية اس��تراتيجياتها تنفيذ على الق��درة وذات البش��رية ه����ذا ض����من الممكن، من أنه المحكم����ة. إال واالجتماعية

للدولة المختلفة ال���رؤى من ع���دد تحديد الواس���ع، التعريف والدولة آسيا شرق في اإلنمائية الدولة ذلك في بما اإلنمائية، ما إلى الالتينية. وبالنظر أمريكا بنيوية في المتجذرة اإلنمائية

البلدان أقل تعانيه محددة هيكلية وقيود ضعف أوجه من نموا للدولة أنسب نم���وذج لتط���وير حاجة ثمة أولي���ة، وأوض���اع فكيي اإلنمائية نم��وا. ول��ذلك البل��دان أقل واقع مع خصيص��ا

المحفزة. اإلنمائية الدولة نموذج يقترح التقرير فإن ق����د�را�ت خلق� على� الم�حف����زة اإلنمائية الد�ولة وتركز

جدي��دة إنتاجية معين�ة تخص��يص�" م��وارد "إع��ادة من ب��د�ال معين�ة إنتاجية قدرات واستخدام� كف��اءة. أ�ي أك��ث�ر اس��ت�خد�اما

ت���و�افر وض���م�ان� دينامي�ة نس���ب�ية م���يزة خلق� على� تركز أنها ولتط��وير األجل� الطويل� االس��ت�ثمار ألغ��راض الم�الية الم�وارد هو� الم�حف��زة اإلنمائية الد�ولة جدي��دة.� ونهج إنتاجية ق��د�را�ت

أكثر نهج يشمل� إذ وتكامال، شموال االقتصادية الت�نمية من كال ال الت�نمية خدمة في الت�مويل� يك�����ون أن يكفلو واالجتم�اعية

العكس.

Page 29: UNCTAD/LDC/2011 (Overview) · Web viewالبلدان النامية الأخرى (الجانب الأيمن) الاقتصادات المتقدمة (الجانب الأيسر) الرسم

27

إلى المحف���زة اإلنمائية ال���دول من دولة كل وتحت���اج بين ي��تراوح وه��ذا القتص��ادها، المالئم التنمية مس��ار اختي��ار

نم��وذج خالل "الحداث��ة" من اتج��اه في التقلي��دي المس��ار في بما التنمي��ة، لعملية الراس��خة للمراحل (Rostow) اوروست والمالبس المنس���وجات ص���ناعة طريق عن التص���نيع ذلك

التق����دم خالل من أو العمال����ة، الكثيفة الس����لع من وغيرها الرأسمالية السلع أو الخدمات إنتاج نحو السريع التكنولوجي

على للمه���ارات. ويتعين الك���ثيف االس���تخدام على القائمة من الن��وع ذلك وتش��جع تح��دد أن المحف��زة اإلنمائية ال��دول نم��وا. وه��ذا البلدان أقل من بعينه لبلد مةءمال األكثر التصنيع

يشكل البحث من النوع مكونا الوظ��ائف مكونات من رئيسيا اإلنمائية للدولة الجديدة بالتص��نيع األخذ من المحف��زة. فب��دال "تبحث" نم��وا، البل��دان أقل لجميع بالنس��بة به مسلم كمسار عمليا( لتجد بجروت تحاول أنها )أي المحفزة اإلنمائية الدولة

الش��كل اختي��ار ذلك في بما اقتص��ادها، لتنمية األمثل المسار الح����يز ت����وفر تتطلب عملية وهي المنتج، للتح����ول األمثل

التنمي��ة، عملية من األولى المراحل . وفيالالزم السياس��اتي السوق قوى على المحفزة اإلنمائية الدولة مبادرات تعتمد ال

االقتص��ادي والتح��ول الهيكلي التغ�ير إح��داث أجل من وحدها الدولة تحت���اج النم���و، بوت���يرة التعجيل بغيةفالمنش���ودين.

إع��ادة وإلى كب��ير تح��ول عملية تنفيذ إلى المحف��زة اإلنمائية اتج��اه في الدولية وربما الوطنية والم��وارد األص��ول تخصيص

للدولة ينبغي الغاي��ة، للنم��و. وله��ذه ةالمع��زز القطاع��ات البلدان أقل في المحفزة اإلنمائية ن��وع في تنخ��رط أن نم��وا

Page 30: UNCTAD/LDC/2011 (Overview) · Web viewالبلدان النامية الأخرى (الجانب الأيمن) الاقتصادات المتقدمة (الجانب الأيسر) الرسم

27

العالمي االقتصاد في االندماج أنواع من استراتيجية أكثر بدال م��يزة أس��اس على للتج��ارة السريع التحرير إلى السعي من

أن المحف���زة اإلنمائية للدولة معين���ة. وينبغي حالية نس���بية البلدان أقل تساعد االنفت��اح من مثلى درجة تحقيق في نم��وا

االقتصادي به��ا، الخاصة وظروفها الحتياجاتها وفقا عن فض��الالعالمي. االقتصاد في اندماجها شكل

يس��تند المحف��زة اإلنمائية الدولة نم��وذج ف��إن وبالت��الي أن يمكن موجهة تجارية سياسة إطار في االنفتاح نظرية إلى

الش��حيحة م��وارده تركيز من البلد تمكن مج��االت في نس��بيا من عالية بدرجة الع���المي الطلب فيها يتسم ال���تي اإلنت���اج

المنظ��ور ه��ذا من ،ذلك إلى ويضاف واألسعار؛ الدخل مرونة نشر تش��جع أن ينبغي المحف��زة اإلنمائية الدولة أن ،التحليلي المتواصل االرتق�����اء أجل من الالزم التعلم بن�����وع المعرفة

المحلي�ة. ويل�زم اإلنتاج عوامل جميع بنوعية ت�دار أن أساس�ا أعاله، الم��ذكورة الفوائد جميع تجنى بحيث التجارة خصوص��ا

تعتمد ال��تي الدخل المنخفضة االقتصادات سياق في اعتم��ادا إيج��ابي تأثير لالنفتاح يكون الطبيعية. وال الموارد على شديدا

صعيد على مناسب بشكل التعلم ظاهرة مأسسة تمت إذا إال المالئمة الحكومية الت��دخالت يش��مل وه��ذا العامة، السياسة

اس��تجابة أك��ثر المحلي االقتص��اد تجعل أن ش��أنها من ال��تيللتغير.

الحوكمة على المحف��زة اإلنمائية الدولة نج��اح ويتوقف وإدامة تحقيق على الق������درة وبخاصة الفعال������ة، اإلنمائية

على تش��جع سياس��ات تنفيذ وعلى عالية اس��تثمار مع��دالت

Page 31: UNCTAD/LDC/2011 (Overview) · Web viewالبلدان النامية الأخرى (الجانب الأيمن) الاقتصادات المتقدمة (الجانب الأيسر) الرسم

27

الح��االت، جميع الجدي��دة. وفي التكنولوجي��ات وتعلم حي��ازة للدولة األساس��ية الوظيفة الع��ام االس��تثمار تخص��يص يمثل

م��وات تنظيمي إط��ار وضع ج��انب إلى المحف��زة، اإلنمائية النمو بركب السريع اللحاق من نيمك أن شأنه من لالستثمار

األسس على االقتص��ادية التنمية بعملية لعجي أن يمكن الذي البل��دان أقل تق��ارير من ص��دوره سبق ما في بحثها ورد التي وألن الشرعية إلى تحتاج الدولة فإن ذلك، على . وعالوةنموا

وج���ود ض���مان من نهايمك ما وهو بح���ق، لةمثم دولة تك���ون إرادة مس��ألة اإلنم��ائي. وه��ذه التوجه على اآلراء في توافق

التنمي��ة" أو "عق��ود التقرير يس��ميه ما على تنط��وي سياسية اجتماعي آراء توافق على الوطنية. التنمية ألهداف دعما

الجنوب بين والتعاون المحفزة اإلنمائية الدولةوالجنوب

أقصى تبلغ والجن���وب الجن���وب بين التع���اون فوائد إن ي��ؤدي االتج��اه ثنائية دينامية عالقة هن��اك تك��ون عن��دما مداها ق��درات بن��اء دعم إلى والجن��وب الجن��وب بين التع��اون فيها

أن حين في نم��وا، البل��دان أقل في وأهدافها اإلنمائية الدولة األثر ب��دورها وتع��زز تولد البل��دان ه��ذه في اإلنمائية الدولة

اتخ���اذ والجن���وب. ويل���زم الجن���وب بين للتع���اون اإلنم���ائي البل��دان أقل قبل من إج��راءات اإلنم��ائيين وش��ركائها نم��وا

الدولة بين إيجابية ت������آزر أوجه خلق أجل من الجنوب������يينوالجنوب. الجنوب بين والتعاون المحفزة اإلنمائية

Page 32: UNCTAD/LDC/2011 (Overview) · Web viewالبلدان النامية الأخرى (الجانب الأيمن) الاقتصادات المتقدمة (الجانب الأيسر) الرسم

27

البلدان ألقل يمكن الذي فما تفعله أن نموا بزمام الوطني التحكم يعتبر نموا، البلدان ألقل بالنسبة وقيادتها العامة السياس��ات الفوائد لتعزيز عنه غ��نى ال أم��را

بين س��واء اإلنم��ائي، التع��اون أن��واع من ن��وع ألي اإلنمائية ف��إن والجن��وب. وبالت��الي الجن��وب بين أو والجن��وب الشمال

أو األق��اليم بين س��واء والجن��وب، الجن��وب بين التعاون إدماج البل��دان ألقل الوطنية التنمية استراتيجيات صلب في داخلها،

الجنوب بين التعاون يؤدي أن لضمان ضروري شرط هو نموا الش��املة التنمية تحقيق إعاق��ة، وليس تعزي��ز، إلى والجن��وب

لم العولمة أن الواضح البل��دان. ومن ه��ذه في والمس��تدامة الن���وع ذلك تعزيز إلى الراهن���ة، السياس���ات ظل في ت���ؤد،

البلدان أقل في الهيكلي التغير من المنشود يمكن الذي نموا إلى إنتاجية األقل األنش�����طة من العاملة اليد يجت�����ذب أن

تس��عى المحفزة اإلنمائية إنتاجي��ة. والدولة األك��ثر األنش��طة إع��ادة أجل من والجن��وب الجنوب بين التعاون استخدام إلى

أن ش��أنها من بطريقة العالمي االقتصاد في اندماجها تشكيل عمل ف��رص لتوف��ير الضرورية الهيكلية التحوالت حدوث تتيح كب�����يرة. بدرجة الفقر من الحد ه����دف وتحقيق ومنتج الئق

البل���دان أقل في المحفزة اإلنمائية للدولة وينبغي أن نم���وا قادرة تكون العالمي االقتصاد في االندماج تشكيل على أيضا

ف. على القدرة وتعزز التعلم على تشجع بطريقة التكيفة االقتص��ادية العالق��ات أن من ال�رغم وعلى بين المكث

تص��بح أن يمكن والجن��وب الجن��وب عنص��را نهج من محوري��ا االس��تراتيجي ان��دماجها تشكيل في المحفزة اإلنمائية الدولة

Page 33: UNCTAD/LDC/2011 (Overview) · Web viewالبلدان النامية الأخرى (الجانب الأيمن) الاقتصادات المتقدمة (الجانب الأيسر) الرسم

27

يعتبر أن ينبغي ال هذا فإن العالمي، االقتصاد في بديال بسيطا العالق��ات والجن��وب. فه��ذه الش��مال بين التقليدية للعالق��ات أقل لمعظم بالنس���بة حاس���مة بأهمية تتسم تظل األخ���يرة

البل��دان هذه تواجهه الذي التحدي فإن نموا. وبالتالي البلدان بين التع���������اون من لكل اإلنمائية الفوائد تعظيم في يتمثل

ه��ذه وتجس��يد والجن��وب الجن��وب وبين والجن��وب الش��مال جسيمة، مهمة إيجابية. وهذه بطريقة الفوائد بالنظر خصوصا

التع���اون طرائق إلى الجدي���دة الف���رص أن المختلف���ة. إال تتيح أن ينبغي والجنوب الجنوب بين بالتعاون المرتبطة ح��يزا نموا. البلدان أقل لحكومات أوسع سياساتيا

السياس��اتي الح��يز ه�ذا اس��تخدام أجل ومن اس��تخداما البلدان أقل تطور أن المهم من فعاال، تمكنها سياس��ات نموا

الوط��ني. المس��توى على التع��اون أشكال مختلف إدماج من البل��دان أقل تق��ارير من ص��دوره سبق ما في بحثه ورد وكما

إلدارة سياسة وضع في تتمثل محتملة أداة ثمة ف���إن ،نم���وا ت���دفقات من كل لتتبع معلوم���ات نظ���ام تش���مل المعونة

الجن���وب إلى الش���مال من الرس���مية اإلنمائية المس���اعدة والجنوب، الجنوب بين الرسمية المالية والتدفقات عن فضال

أقل حكوم��ات فيها تن��اقش منتظمة وطنية منت��ديات إنش��اء البلدان اإلنمائية الفعالية م��دى التع��اون في شركائها مع نموا

دعم. من الشركاء هؤالء يقدمه لمايفعلوه أن الجنوبيين للشركاء يمكن الذي ما

Page 34: UNCTAD/LDC/2011 (Overview) · Web viewالبلدان النامية الأخرى (الجانب الأيمن) الاقتصادات المتقدمة (الجانب الأيسر) الرسم

27

البل��دان أقل على يجب أنه رغم هي تم��ارس أن نم��وا من حد أقصى إلى االس��تفادة أجل من القي��ادة دور نفس��ها التع��اون ه��ذا أن الواضح من والجن��وب، الجنوب بين التعاون

قدرات بناء خاصة بصفة تدعم أن يمكن معينة بسمات يتسم البل��دان أقل في اإلنمائية الدولة تس��اعد أن يمكن كما نم��وا

المحفزة. اإلنمائية الدولة تواجه التي القيود على التغلب في البل��دان أقل ي��دعموا أن الجنوب��يين التع��اون لش��ركاء ويمكن

تعزيز إلى التعاونية جهودهم أدت ما إذا وجه أفضل على نمواالسمات. هذه

خاصة: أهمية لهما سمتان وثمة الرئيس��يين اإلنم��ائيين الش��ركاء تجربة إلى بالنظر أوال،

والجن��وب الجن��وب بين التع��اون يكون أن يرجح الجنوب، في أك���ثر دعم���ا األش���كال من اإلنمائية الدولة لبن���اء وتش���جيعا

اإلنمائي. للتعاون التقليدية رئيس��ية قن��وات ثالث خالل من يح��دث أن يمكن وه��ذا

ال��دروس و)ب( تقاسم الق��درات؛ بن��اء جه��ود هي: )أ( دعم مص��ادر و)ج( توف��ير العامة؛ السياسة صعيد على المستفادة

للتمويل. بديلة ال��ذي المعرفة لتقاسم الهائلة اإلمكان��ات جذور وتكمن

والتج�����ريب العامة السياسة مج�����ال في التعلم ي�����دعم البل��دان أقل في المؤسسي البل��دان جميع ك��ون في نم��وا

االقتص��ادات فح��تى متشابهة. وبالتالي تحديات تواجه النامية تتصل مش����اكل تواجه دينامية واألك����ثر الك����برى الجنوبية

Page 35: UNCTAD/LDC/2011 (Overview) · Web viewالبلدان النامية الأخرى (الجانب الأيمن) الاقتصادات المتقدمة (الجانب الأيسر) الرسم

27

غ��ير والمنافسة التكنولوجي��ة، والفج��وات الفق��ر، بمستويات أقل تواج�هها ال��ت�ي لت�لك مش��ابهة مش��اكل وهي المتكافئ��ة،

الب�ل��دان� ف��وق بكث��ير. ولكن ح��دة أقل بدرجة يكن وإن نم��وا وتنفيذ ص��ياغة الن�اج�حة الن�امية االقتص��ادات تواص�ل كله، هذ�ا

إنمائي��ة.� وخالصة مؤ�سس��ية ترتيبات ووض�ع إنمائية سياسات إلى� يستند� الذ�ي العامة السي�اسة مجال في الت�علم إن القول�

األكثر الن�امية الب�لدان� تجارب� الب�ل��دا�ن أقل يس��اعد قد تق��دما قدراتها لت�نمية جدي�دة ومؤسسات أدوات استحداث� في نموا

ف��رص وخلق الهي�كلي� الت�ح��ول� عم�لية تعزز بطري�قة اإلنتاجي�ةالفقر. من والحد العمل�

بط��رق العامة السياسة مجال في التعلم تشجيع ويمكن مائ��دة واجتماع��ات دراس��ية حلقات )أ( تنظيم تشمل مختلفة

والزي��ارات ال��داخلي الت��دريب منح و)ب( رعاية مس��تديرة؛ البل���دان أقل لمس���ؤولي الرئيس���ية المؤسس���ات في نم���وا التب��ادل و)ج( إتاحة اإلنم��ائي؛ بالتخطيط المعنية وال��وزارات بين اإلنمائية واالس��تراتيجيات السياس��ات بش��أن األك��اديمي

البل��دان أقل في والجامع��ات البحوث معاهد وش��ركائها نم��وا م��وارد ت��وفر يتطلب هذا أن مالحظة تنبغي أنه الجنوبيين. إال

الق��درات بن��اء إلى الس��عي ينبغي عام��ة، وال��تزام. وبص��فة التقنية بش���أن والجن���وب الجن���وب بين الح���وار عن فض���ال

التج��ارب من الدروس استخالص أجل من العامة السياساتالعامة. السياسة صعيد على

أخ��رى رئيس��ية قناة للتمويل بديلة مصادر توفير ويمثل بن��اء يدعم أن والجنوب الجنوب بين للتعاون خاللها من يمكن

Page 36: UNCTAD/LDC/2011 (Overview) · Web viewالبلدان النامية الأخرى (الجانب الأيمن) الاقتصادات المتقدمة (الجانب الأيسر) الرسم

27

نم���وا. ويش���كل البل���دان أقل في المحفزة اإلنمائية الدولة الع��ام، االس��تثمار تمويل اإلنتاجية القطاع��ات في خصوص��ا بالغة وظيفة والتكنولوجي��ة، المادية األساس��ية الهياكل وفي

ال��راهن، ال��وقت اإلنمائي��ة. ففي الدولة وظ��ائف من األهمية البل��دان أقل في الدولة فعالية تع��وق ن��درة ج��راء من نم��وا

النامية البل��دان من المق��دم للتمويل العام��ة. ويمكن الموارد المب��ادرات تنفيذ إتاحة إلى مباش��رة بصورة يؤدي أن األخرى

البل���دان أقل في السياس���اتية مع تتماشى ال ال���تي نم���وا من أن ذلك إلى التقليدية. ويضاف المانحة الجهات أفضليات

الش���ركاء من الطبيعية الم���وارد على الجديد الطلب ش���أن في الطبيعية الم��وارد ري��وع زي��ادة في يس��اعد أن الجنوب��يين

البل��دان أقل ت��دعم أن يمكن ال��تي نم��وا الم��وارد تعبئة أيض��ا المالية الم��وارد قي��ود رفع في للمس��اعدة المحلي��ة. ويمكن

أو مباشرة بصورة إما نموا، البلدان أقل حكومات تواجه التي أن المحلية، الموارد تعبئة على المباشرة غير اآلثار خالل من

تكون يتسم والجن��وب الجن��وب بين التعاون أشكال من شكال رفع في المس��اعدة بها تتسم ال��تي األهمية من الق��در بنفس

دعم خالل من وذلك التقنية الق���درة من تحد ال���تي القي���ودالعامة. السياسة مجال في التعلم عملية

ال��تي والجن��وب الجن��وب بين للتعاون الثانية السمة أما البل��دان ألقل خاصة بصفة داعمة تكون أن يحتمل فهي نم��وا

كان اإلنتاجية القدرات بناء أن بين التع�اون من يتج��زأ ال جزءا المس��اعدة عليه ك��انت مما بكث��ير أك��ثر والجن��وب الجن��وب الجن���وب بين التع���اون ف���إن التقليدي���ة. وبالت���الي اإلنمائية

Page 37: UNCTAD/LDC/2011 (Overview) · Web viewالبلدان النامية الأخرى (الجانب الأيمن) الاقتصادات المتقدمة (الجانب الأيسر) الرسم

27

ي��دعم إنه بل فحسب اإلنمائية الدولة بن��اء ي��دعم ال والجنوب إنمائيا. الفعالة الدول أهداف تحقيق أيضا

بين للتع��اون خاللها من يمكن رئيسية ثالث قنوات وثمة أقل في اإلنتاجية الق��درات تنمية ي��دعم أن والجنوب الجنوب اإلنت��اج ألغ��راض الرسمية المالية نموا: )أ( التدفقات البلدان التكنولوجيا ونقل و)ب( االستثمار االقتصادية؛ التحتية والبنية األعم��ال مؤسس��ات مس��توى على التكنولوجي التعلم ودعم

إلى الوص���ول إمكانية و)ج( إتاحة نم���وا؛ البل���دان أقل في بل ب�التعلم تس�مح وبطريقة تفض�يلي أس�اس على األس�واق

األولى القن��اة تعت��بر الحاض��ر، الوقت عليه. وفي تشجع حتى في آخ��ذتان والثالثة الثانية القن��اتين أن حين في أهمية األكثر

التطور. من الرس���مية المالية الت���دفقات أن من ال���رغم وعلى البل��دان أقل إلى الجنوب��يين الش��ركاء طائفة تش��مل نم��وا

على أكبر بدرجة التركيز إلى تنزع فإنها األنشطة، من واسعة من بالت��دفقات مقارنة اإلنت��اج قطاع��ات وعلى التحتية البنية

متزاي��دة بص��ورة تس��تهدف ال��تي التقليدية المانحة الجه��ات في خاصة بصفة للنظر ملفتة االجتماعية. والحالة القطاعات

تنشط العربية والبل������دان والهند الص������ين إن حيث أفريقيا األفريقية البل��دان في التحية للبنية التمويل توفير في جميعها

نموا. البلدان أقل فئة في المندرجة يمثل والجن���وب الجن���وب بين التكنولوجيا نقل أن كما

البل��دان أقل في اإلنتاجية الق��درات لتنمية هامة قن��اة أيض��ا

Page 38: UNCTAD/LDC/2011 (Overview) · Web viewالبلدان النامية الأخرى (الجانب الأيمن) الاقتصادات المتقدمة (الجانب الأيسر) الرسم

27

الجن��وب بل��دان في المتوافرة نموا. فالتكنولوجيات ما كث��يرا البل��دان أقل ومتطلب��ات احتياج��ات لتلبية أنسب تك��ون نم��وا

مستوى بلغت التي مج��ال وجود يؤكد مما التنمية، من مماثال الم���ال رأس ف���إن ذل���ك، على التكنولوجي���ا. وعالوة لنقل

الجدي��دة التكنولوجيات وتطبيق الستخدام الضروري البشري لالس��تيعاب قابلية أك��ثر يك��ون أن يمكن الجن��وب في الناشئة وأك���ثر التكلفة حيث من وفعالية في عامة بص���ورة ت���وافراالشمال. في منه األخرى النامية البلدان

خاللها من الجنوبي��ون الش��ركاء عمل التي الطرق ومن البل���دان أقل في التعلم إتاحة على تنفيذ في تمثل ما نم���وا

مص��ممة وثنائية إقليمية ح��رة تج��ارة اتفاق��ات له��ذا خصيص��ا البلدان ألقل تتيح بطريقة الغرض للتنفس" - أو "فسحة نموا وقت���ا لمس���اعدة ال���وقت لها يت���اح - حيث للتحرير إض���افيا

أجل من الض��رورية الق��درات تنمية على المحلية مؤسس�اتها من ش��تى بل��دان ب��دأت األخ��يرة، الس��نوات التن��افس. وفي

لص��الح تفض��يلية تج��ارة مخطط��ات تنفيذ في الجن��وب بلدان البلدان أقل األس��واق إلى وصولها تتيح أحكام شكل في نموا نظ����ام ومن الجمركية الرس����وم من إعفائها أس����اس على

ك��انت إذا ما في تتمثل األهمية بالغة مس��ألة الحص��ص. وثمة البلدان أقل لمؤسسات تدريب أداة ستوفر المخططات هذه التقري��ر، في بحثه ورد بإنتاجه��ا. وكما االرتق��اء أجل من نموا ف��إن تلقائية. وبالت��الي بصورة ذلك يتم أن المستبعد من فإن تحقق أن يمكن بطريقة المخطط�ات ه�ذه تصميم المهم من

Page 39: UNCTAD/LDC/2011 (Overview) · Web viewالبلدان النامية الأخرى (الجانب الأيمن) الاقتصادات المتقدمة (الجانب الأيسر) الرسم

27

عملية لدعم والجنوب الجنوب بين للتجارة الناشئة اإلمكاناتواالرتقاء. التعلم

المتبادلة الفوائد أهمية الدولة بين دينامية عالقة إقامة الممكن من أنه رغم

البلدان أقل في المحفزة اإلنمائية الجنوب بين والتعاون نموا ينبغي عملي��ا، ذلك يحدث لكي أنه الواضح من فإن والجنوب،

البلدان أقل بين للعالقة الجنوب��يين وش��ركائها نم��وا تك��ون أال البل��دان ألقل بالنسبة قيمة ذات أن ينبغي بل فحس��ب، نم��وا

تفضي متبادلة. فوائد تحقيق إلى أيضا التض���امن في المتمثالن الرئيس���يان المب���دآن ويتسم

الجن��وب بين التع��اون عليهما يقوم اللذين المتبادل واالحترام ت���اريخ إلى الص���دد. وب���النظر ه���ذا في بأهمية والجن���وب البل��دان ه��ذه بين المش��ترك الجديد واالس��تعمار االس��تعمار

قي��ود من مواجهته على اعت��ادت وما األولية أوضاعها وتشابه ثمة ف��إن وسياس��ية، اقتص��ادية ب��أن لالعتق��اد قوية أس��بابا

إلى يفض��يا أن يمكن والجنوب الجنوب بين والتكامل التعاون بظاللها ألقت ال��تي والتح��يز التب��اين أوجه إنت��اج إعادة تفادي اإلنم��ائي التع��اون على إلى النظر ينبغي ال أنه التقلي��دي. إال

علل جميع من ش��اف ك��دواء والجن��وب الجن��وب بين التعاون واقعي��ة. غ��ير حالمة نظ��رة إليه النظر ينبغي ال كما التنمي��ة،

ال����تي والمتلقية المانحة الجه����ات بين العالقة أن حين وفي س��ياق في لها وج��ود ال عالقة هي والتنمية المعونة بها تتسم

بإمك��ان أن يع��ني ال ه��ذا ف��إن والجنوب، الجنوب بين التعاون

Page 40: UNCTAD/LDC/2011 (Overview) · Web viewالبلدان النامية الأخرى (الجانب الأيمن) الاقتصادات المتقدمة (الجانب الأيسر) الرسم

27

المس���اواة. ق���دم على تش���ارك أن جميعها البل���دان ه���ذه والجنوب الجنوب بين اإلنمائية والمعونة واالستثمار فالتجارة تش��مل بين تنافس��ية عالق��ات وك��ذلك تكاملية عالق��ات أيض��ا

البل��دان ألقل المحلية المص��الح المس��تثمرين ومص��الح نم��واتقدما. األكثر النامية البلدان من والمصدرين

ال��ت�ي األس��باب من ع��د�د تحديد� الم�مكن من ذلك، ومع الت�عاون أنواع في االنخراط إلى� الجن�وبيين الشركاء تدفع� قد

نم��وا.� الب�لدان� أقل مع� مت�بادلة فوائد� وتحقي�ق أعاله الم�قت�رح�ةخاصة: وبصفة

تع���ود س���وقية وف���رص مكاسب لتوليد إمكان���ات ثمة إلى النظر الش������ركاء: وينبغي جميع على بالفائ������دة

سياس��اتية أداة باعتب��اره والجنوب الجنوب بين التعاون حيث من س��واء جدي��دة أس��واق بن��اء تيسر أن يمكناالستهالك؛ حيث من أو اإلنتاج

البل��دان أقل ت��تيح الم��وارد إلى الوص��ول إمكانية نم��وا الجنوبي��ون. ويمكن شركاؤها إليها يحتاج التي الطبيعية البل��دان أقل في الجنوبيين الشركاء الستثمار من نم��وا

كال على بالفائ��دة يع��ود أن الم��وارد هذه استغالل خالل على السياس��اتي اإلط��ار يركز أن ش��ريطة الط��رفين

نموا؛ البلدان أقل في االستثمار لهذا اإلنمائي التأثيردون اإلقليم���يين واالس���تقرار الرخ���اء تحقيق يمكن ال

البل��دان أقل فيها بما المنطق��ة، بل��دان جميع مش��اركة

Page 41: UNCTAD/LDC/2011 (Overview) · Web viewالبلدان النامية الأخرى (الجانب الأيمن) الاقتصادات المتقدمة (الجانب الأيسر) الرسم

27

تؤدي االستراتيجية الجيوسياسية المصالح أن نموا. كما أيضا دورا نموا؛ البلدان أقل مع للتعاون كدافع هاما

،البل���دان أقل أن الواضح من وأخ���يرا أن يمكن نم���وا مواقفها بل��ورة أجل من الجنوب��يين ش��ركائها مع تعمل

الجم��اعي تأثيرها وممارسة أفضل نحو على المشتركة الجنوب���يين للش���ركاء يمكن المحاف���ل. كما جميع في

مكاسب يحققوا أن اآلخرين دور توس��يع خالل من أيضا التحديد أجل من البل���دان من أك���بر ع���دد ومش���اركة

عامة. بصفة النامية البلدان الحتياجات الواضح

اإلنمائي اإلقليمي العمل من يمكن هامة آلية اإلنم���ائي اإلقليمي العمل يش���كل

الجن������وب بين والتع������اون المحفزة اإلنمائية للدولة خاللها بالعمل اآلخ���ر. والمقص���ود منهما كل يع���زز أن والجن���وب

التنمية تقوده الذي اإلقليمي التوجه هو هنا اإلنمائي اإلقليمي النهج ي���رفض ولكنه ت���اريخي كاتج���اه العولمة يقبل وال���ذي إلى اإلنم��ائي اإلقليمي العمل العولمة. ويهدف إزاء السوقي

المفيد االن��دماج تحقيق به��دف اإلقليمي التعاون فوئد تعظيم غاية ليس العالمي��ة. وه��ذا األس��واق في األعضاء القتصادات

االقتص��ادية التنمية بعملية للتعجيل وسيلة هو بل ذاته حد فيوالبشرية. واالجتماعية )أ( التنمية من بكل اإلنم�����ائي اإلقليمي العمل ويتعلق ال���وقت في ولكن المحلي، واالن���دماج الداخلية االقتص���ادية

اإلقليمية التجارية للتكتالت االستراتيجي )ب( االندماج نفسه

Page 42: UNCTAD/LDC/2011 (Overview) · Web viewالبلدان النامية الأخرى (الجانب الأيمن) الاقتصادات المتقدمة (الجانب الأيسر) الرسم

27

باألش��كال يتعلق فيما الح��ال هو الع��المي. وكما االقتصاد في مس��تويات أهم تمثل التج��ارة ف��إن اإلقليمي، للعمل األخ��رى

اإلنم���ائي. ويفتقر اإلقليمي العمل يش���ملها ال���تي التع���اون البل��دان أقل معظم ومتنوعة واس��عة محلية س��وق إلى نم��وا

الصناعي( وبالتالي الهيكل بتنويع تسمح أن )يمكن كاف بقدر فض��اء ت��وفر اإلقليمية األسواق فإن اقتص��اديا أن يمكن هام��ا

الزمن. مر على التعلم عملية فيه تحدث مي��دان يتج��اوز اإلنم��ائي اإلقليمي العمل مفه��وم أن إال أك��ثر أخ��رى ت��دخل أشكال ليشمل ذاته التجارة مثل طموح��ا

وف���ورات لتحقيق كب���يرة ف���رص الص���ناعية. وثمة السياسة اإلقليمية العامة المنافع أنواع مختلف توفير خالل من الحجم

البلدان أقل منها تستفيد التي األخ��رى النامية والبل��دان نم��وا اإلقليمية العامة المن��افع اإلقليمي��ة. وه��ذه التجمع��ات ض��من

الداعمة المادية األساس���ية الهياكل أن���واع مختلف تش���مل والطاق��ة، واالتص��االت النقل لقطاع��ات الهياكل عن فض��ال

االبتك������ار ونظم والتكنولوجيا للعلم اإلقليمية األساس������يةاإلقليمية.

ال��تي الزراعية ب��القيود يتعلق فيما أنه ذلك إلى ويضاف البلدان أقل في التنمية عملية تواجه في تنعكس وال��تي نموا الغ���ذائي األمن وض���مان ف���وائض توليد على ق���درتها ع���دم

البل���دان مع المش���تركة التكييفية للبح���وث يمكن للجمي���ع، االس��تثمار وب��رامج اإلقليمي��ة، التخ��زين ومرافق المج��اورة،قة جميعها ت���ؤدي أن اإلقليمي، المس���توى على المنس��� دورا ق��وي إقليمي بعد الم��الي للتعميق يك��ون أن يمكن هاما. كما

Page 43: UNCTAD/LDC/2011 (Overview) · Web viewالبلدان النامية الأخرى (الجانب الأيمن) الاقتصادات المتقدمة (الجانب الأيسر) الرسم

27

بحثه س��يرد ما وهو اإلقليمية، التنمية مصارف خالل من أيضا ن��وع وج��ود هو هذا كل يعنيه أدناه. والذي التفصيل من بمزيد

تش��مل أن يمكن ال��تي اإلقليمية الص��ناعية السياسة من ما تلك على تقتصر ال السياس��اتية األدوات من متنوعة مجموعة المرتبطة األدوات - من بال��ذات التجارية بالسياس��ات تقليديا والق��روض اإلعان��ات، إلى التعريفية، وغير التعريفية الحواجز

من وغيرها األساس��ية للهياكل المباشر والتوف��ير التس��اهلية، والعلم والتط���وير البحث أنش���طة وتعزيز العام���ة، المن���افع

ومش��اريع للدولة المملوكة األعم��ال ومش��اريع والتكنولوجيا، ذلك وغ��ير الدول��ة، عليها تس��يطر ال��تي المختلطة األعم��ال

األعظم الت��أثير لها يكون لكي السياسات، لهذه كثير. وينبغي بين فيما ومنس��قة متس��قة تك��ون أن القص��وى، والكف��اءة

اإلقليمي. التجمع في المشاركة البلدان فيما التج��ارة تقدم اإلنمائي، اإلقليمي العمل إطار وفي

فتنفذ اإلقليم، خ��ارج التج��ارة على اإلقليم��يين الش��ركاء بين الصناعية السياسات مع تتوافق استراتيجية تجارية سياسات تش�����مل األعض�����اء. وقد ال�����دول من دولة لكل المحلية

غ���ير أو تقليدية أدوات االس���تراتيجية التجارية السياس���ات ال���واردات وحصص الجمركي���ة، التعريف���ات - مثل تقليدية

ومع��ايير التقنية والمع��ايير حظره��ا، وعملي��ات والص��ادرات يمكن للتنمي��ة، الش��املة الرؤية مع النباتي��ة. وب��التالزم الصحة

في االس�تثمار تنس��يق خالل من اإلقليمية التج�ارة تعزيز أيضا للنقل اإلقليمية األساسية الهياكل مثل االستراتيجية المجاالت

إلعط����اء الفرعي����ة. ويمكن األساس����ية الهياكل من وغيرها موضع هي التي االستراتيجية المجاالت في لالستثمار األولوية

Page 44: UNCTAD/LDC/2011 (Overview) · Web viewالبلدان النامية الأخرى (الجانب الأيمن) الاقتصادات المتقدمة (الجانب الأيسر) الرسم

27

في يساعد أن مشتركة قيود فيها توجد والتي مشترك اهتمام الق��ائم التحيز إزالة عن الن��اجم اإلقليمية التج��ارة ضد مس��بقا

البل��دان أقل من العديد منه يع��اني ال��ذي االس��تعماري اإلرث الفقيرة. البلدان من وغيرها نموا

للعمل الناجحة التجارب مختلف التقرير ويبحث�تي اإلقليمي��بين ال��ذه ت��ات، ه� في وبخاصة اإلمكان

�ذه��يا. وه��ارب آس��مل التج��اون تش� بين الثالثي التع�ين���ان كوريا وجمهورية الص���أن والياب���وير بش�� تط

�رف المحفز والدور جديدة تكنولوجيات� التنمية لمص األعضاء آسيا شرق لبلدان النمو ومنطقة اآلسيوي،

�روني تضم التي آسيا شرق جنوب دول رابطة في� ب�الم دار���يا الس���بين. ومن وماليزيا وإندونيس�� والفل

�رى الهامة األمثلة��ال األخ��تحداث مث��رات اس� المم�ادية��من االقتص��برى الفرعية ميكونغ منطقة ض� الك

اآلسيوي. وهذا التنمية مصرف تنسيقها يتولى التي�رات استحداث يشمل��ادية مم��مل اقتص� كمبوديا تش

�ار الشعبية الديمقراطية الو وجمهورية� وتعد وميانم�ذه بربط�����دان ه���� من أوثق نحو على بجيرانها البل

�ادية. إال الناحية��ارب أن االقتص��ية التج��دل الماض� ت أن يمكن اإلقليمي العمل فوائد تقاسم أن على إلى يذهب التقرير فإن متكافئ. وبالتالي غير يكون

البلدان أقل أن خالل من أكبر بدرجة ستستفيد نموا�دماج سياسة���مل إقليمي ان�� متكامل بنهج األخذ تش

�ات بين يربط اإلقليمية التنمية إزاء���ارة سياس�� التج

Page 45: UNCTAD/LDC/2011 (Overview) · Web viewالبلدان النامية الأخرى (الجانب الأيمن) الاقتصادات المتقدمة (الجانب الأيسر) الرسم

27

وكذلك، والعمالة والتكنولوجيا واالستثمار والتمويل محددة. إقليمية تدابير اتخاذ خالل من الضرورة، عند

والجنوب الجنوب بين المالي التعاون تسخير البلدان أقل تنمية أجل من نموا

البل��دان أقل تقرير يع��رض 2011 لع��ام نم��وا تطبيق��ا أهم من تح��د على يركز السياس��اتي. وهو اإلط��ار لهذا عمليا

الجديد اس��طنبول عمل برنامج تنفيذ في المواجهة التحديات الم��وارد تعبئة في يتمثل تح��د وهو نم��وا، البل��دان أقل لصالح إلى تفضي بطريقة المنتج االس����تخدام نحو وتوجيهها الماليةللجميع. والشاملين المستدامين والتنمية النمو تحقيق

اإلقليمية التنمية مص��ارف أن إلى أوال، ،التقرير ويذهب أقل دعم في أك���بر ب���دور تض���طلع أن ينبغي اإلقليمية ودون

البلدان اإلنم��ائي. ثم اإلقليمي العمل تمويل في وكذلك نموا التقرير يقدم المس��تغلة غير الموارد تعبئة إلى يهدف اقتراحا اإلنمائي التمويل توفير زيادة أجل من الجنوبيين الشركاء من اإلقليمية. وتتمثل ودون اإلقليمية التنمية مصارف طريق عن

توجيه في االق��تراح ه��ذا عليها يق��وم ال��تي األساس��ية الفكرة ض��ئيلة نس��بة ال��تي األجنبية العمالت احتياطي��ات من ج��دا مصارف اتجاه في متزايد نحو على النامية البلدان بها تحتفظ المص��ارف ه��ذه تق��وم اإلقليمي��ة. ثم ودون اإلقليمية التنمية ذات االس��تثمارات ل��دعم المالية الم��وارد هذه بتوجيه بدورها وك��ذلك اإلقليمي��ة، العامة المن��افع توفير في اإلنمائي التوجه

Page 46: UNCTAD/LDC/2011 (Overview) · Web viewالبلدان النامية الأخرى (الجانب الأيمن) الاقتصادات المتقدمة (الجانب الأيسر) الرسم

27

البلدان أقل تمكن أن شأنها من التي الوطنية، بن��اء من نم��وااإلنتاجية. قدراتها وتعزيز

النظر ينبغي ال اس��طنبول، عمل برن��امج في ج��اء وكما اإلنمائية المس��اعدة عن كب��ديل السياس��اتية المقترحات إلى تنوع تحسين هو بها المقصود إن بل الجنوب إلى الشمال من

ال��رغم نموا. وعلى البلدان أقل في اإلنمائي التمويل وكفاءة إض��افية خارجية موارد تولد أن يمكن المقترحات هذه أن من الض���روري من ف���إن تنفي���ذها، حالة في في تؤخذ أن أيض���ا

الجنوب��يين الش��ركاء تواجه ال��تي اإلنمائية التح��ديات االعتب��اروقدراتهم.

اإلقليمية التنمية مصارف دور من واس��عة طائفة اإلقليمي الم��الي التع��اون يش��مل

ال��تي اإلقليمية الم��دفوعات )أ( نظم ذلك في بما األنش��طة، و)ب( األق��اليم؛ داخل التج��ارة ألغ��راض مالية ح��وافز ت��وفر الالزمة الس��يولة توفر أن يمكن التي اإلقليمية النقدية النظم

و)ج( الخارجي��ة؛ بالص��دمات الت��أثر ح��دة من للتخفيف ت��وفر ال��تي اإلقليمية ودون اإلقليمية التنمية مص��ارف تم��ويال

األجل طويل - تمويال والعام. الخاص االستثمار - لدعم إنمائيا اإلقليمية التنمية مصارف دور وتعزيز تنشيط إعادة وإن

يشكل اإلقليمية ودون عنصرا أعم��ال جدول عناصر من هاما أن المص���ارف له���ذه وينبغي الدولي���ة، المالية البنية إص���الح

في التنمية عملية تمويل في األهمية متزايد ب���دور تض���طلع

Page 47: UNCTAD/LDC/2011 (Overview) · Web viewالبلدان النامية الأخرى (الجانب الأيمن) الاقتصادات المتقدمة (الجانب الأيسر) الرسم

27

مص��ارف تش��مل الحاض��ر، ال��وقت نم��وا. وفي البل��دان أقل البل����دان ألقل بالنس����بة الهامة اإلقليمية التنمية )أ( نم����وا

ع���ام في أنشئ ال���ذي األمريكية للبل���دان التنمية مص���رف عام في أنشئ الذي األفريقي التنمية و)ب( مصرف ؛1959 ع��ام في أنشئ الذي األسيوي التنمية و)ج( مصرف ؛1964 ودون اإلقليمية التنمية مص��ارف ت��وفر عامة، . وبصفة1966

مجم������وع من حصة الالتينية وأمريكا آس������يا في اإلقليمية منطقة في األط��راف المتعددة الرسمية اإلنمائية المساعدة

اإلقليمية التنمية مص���ارف ت���وفره عما بكث���ير تزيد منها كل اإلقليمية التنمية مصارف أن أفريقيا. كما في اإلقليمية ودون متدنية حصة توفر المس��اعدة م��دفوعات مجم��وع من نس��بيا

أقل إلى المقدمة األط���راف المتع���ددة الرس���مية اإلنمائيةنموا. البلدان

مص�ارف وج�ود بها يتسم ال�تي المزايا من ع�دد وهن�اك لمص���ارف يمكن اإلقليمي���ة. ف���أوال، ودون اإلقليمية التنمية أن اإلقليمي���ة، ملكيتها هيكل إلى ب���النظر اإلقليمي���ة، التنمية المقترضة، النامية للبلدان أقوى صوت إعطاء تيسر عن فضال له���ذه يمكن اإلقليمي���تين. ثاني���ا، والس���يطرة الملكية تعزيز

من العمل إلى ت��نزع ألنها فعالية أك��ثر تك��ون أن المص��ارف الرس��مي غ��ير النظراء ضغط ممارسة خالل ف��رض من ب��دال

تك��ون بالمعلوم��ات يتصل فيما التباين��ات إن الشروط. ثالث��ا، الق����رب عامل إلى ب����النظر اإلقليمي المس����توى على أقل

الجغ��رافي من وغيرها االقتص��ادية العالق��ات متانة عن فض��ال��رح الص��دد، هذا الروابط. وفي لترجمة واعية جه��ود ب��ذل اقت

Page 48: UNCTAD/LDC/2011 (Overview) · Web viewالبلدان النامية الأخرى (الجانب الأيمن) الاقتصادات المتقدمة (الجانب الأيسر) الرسم

27

اإلنم��ائي. أي للتمويل العملية الممارسة "الحل��ول" إلى مبدأ عالمية أه��داف تحقيق اإلنمائية االس��تثمارات تنشد حيثما أنه لوج��ود واضح منطقي أس��اس هن��اك يكون لألقاليم، عابرة أو

تسعى حيثما أنه المهيمن. إال بالدور تضطلع عالمية مؤسسة تقل إقليمي���ة، أو وطنية أه���داف تحقيق إلى االس���تثمارات

"الالعب" بمثابة تك���ون عالمية مؤسسة وج���ود إلى الحاجة الص��لة ذات والخ��برات المع��ارف ت��راكم إن الرئيس��ي. ثم

ويس��تخدم أفضل بش��كل يح��دث بالتنمية اس��تخداما واقعي��ا دون أو اإلقليمية التنمية لمص�����ارف أك�����بر. ويمكن بدرجة

للبل��دان بالنس��بة خاصة بص��فة قيمة أداة تك��ون أن اإلقليمية البل��دان أقل مثل الحجم والمتوس��طة الصغيرة ال ال��تي نم��وا تمارس أن تستطيع ق��درا المؤسس��ات في الت��أثير من كب��يرا

اإلقليمية، ودون اإلقليمية المؤسسات فإن العالمية. وبالتالي البل��دان ه��ذه تس��اعد أن يمكن العالمي��ة، المؤسسات وليس

نحو على احتياجاتها تلبية وفي اهتماماتها عن التعب�������ير فيأفضل.

قد اإلقليمية ودون اإلقليمية التنمية مص������ارف أن كما العامة المن���افع لتوف���ير خاصة بص���فة مناس���بة أدوات تمثل

نحو على تح��دث الص��ناعية التنمية أن إلى اإلقليمية. فبالنظر الم��ال "رأس توف��ير فإن إقليمية، إنتاج شبكات ضمن متزايد أو التحتية، البنية االجتماعية" - مثل األساسية للهياكل الالزم

اإلقليمي، المس��توى - على االتص��االت ش��بكات أو الطاق��ة، يصبح أن يمكن الس�ياق ه�ذا في األهمي�ة. ويب��دو متزايد أمرا

األنسب المؤسس�����ات هي اإلقليمية التنمية مص�����ارف أن

Page 49: UNCTAD/LDC/2011 (Overview) · Web viewالبلدان النامية الأخرى (الجانب الأيمن) الاقتصادات المتقدمة (الجانب الأيسر) الرسم

27

االس��تثمارية المش��اريع ه��ذه وتنفيذ تمويل على لإلش��راف أص��غر ح��تى لمص��الح الكافية المراع��اة ض��مان مع الضخمة،

المعنية. البلدان أال النج���اح، من ق���در أقصى لتحقيق المهم، من أنه إال

من حالة ظل في اإلقليمية التنمية مص����ارف أنش����طة تنفذ األنشطة هذه تصبح أن ينبغي السياساتي. بل الفراغ ال جزءا دولة تدعمه اإلنم��ائي اإلقليمي للعمل أوسع إط��ار من يتج��زأ األنش��طة ه��ذه إلى النظر ينبغي أنه محف��زة. والواقع إنمائية

يحصل خالله من ال����ذي اإلنم����ائي اإلقليمي للعمل ك����أداة البل���دان أقل من األعض���اء عن الناش���ئة الفوائد على نم���وا

ثمة أن ذلك إلى التكامل. ويضاف عامال عمل في ي��ؤثر هام��ا األط��راف، والمتع��ددة اإلقليمية اإلنمائية المص��ارف من كل المص�����ارف ملكيته�����ا. فبعض هيكل في يتمثل عامل وهو

عض��ويتها في تضم اإلقليمية نامي��ة، وأخ��رى متقدمة بل��دانا مص��ارف س��يما وال أخ��رى، مصارف وهناك متفاوتة؛ وبنسب تك���اد للتنمي���ة، األندية المؤسسة مثل اإلقليمية دون التنمية ألن ه���ام أمر نامي���ة. وه���ذا بل���دان على عض���ويتها تقتصر

ألص��حاب السياس��ية لأله��داف االستجابة إلى تنزع المصارففيها. الرئيسيين األسهم

ودون اإلقليمية المص��ارف عمل أن على التجربة وت��دل كان اإلقليمية فيها يكون التي الحاالت في خاصة بصفة ناجحا ذلك على األمثلة أيض��ا. ومن عمالؤها هم أس��همها أص��حاب آلية المص��رف ه��ذا وفر األوروبي. فقد االس��تثمار مص��رف

أوروبا في االقتص�����ادي التكامل لجعل هامة مالية تك�����امال

Page 50: UNCTAD/LDC/2011 (Overview) · Web viewالبلدان النامية الأخرى (الجانب الأيمن) الاقتصادات المتقدمة (الجانب الأيسر) الرسم

27

منص��فا، األساس��ية الهياكل لبن��اء والض��مانات المنح مق��دما المؤسسة أن تق�����دما. كما األقل المج�����االت في اإلقليمية

إنم���ائي مص���رف آخ���ر. فهي جيد مث���ال هي للتنمية األندية تمتلكه إقليمي على س��ماته وتش��تمل النامية البل��دان حص��را

الق��روض، على الموافقة بها تتم التي الكبيرة السرعة فض��الالشروط. فرض عدم عن

المقترضة غ��ير للبل��دان ي��زال ال الحاض��ر، ال��وقت وفي إذا أنه اإلقليمي��ة. إال التنمية مص��ارف معظم في ق��وي مركز التنمية لمص��ارف المالية الم��وارد من متزاي��دة نس��بة ك��انت

داخل القوة عالقات فإن الجنوبية، البلدان من تأتي اإلقليمية س���تكون حيث تتغ���ير أن يحتمل اإلقليمية التنمية مص���ارف رأس من حصص على للحص����ول مؤهلة الجنوبية البل����دان

في األعض��اء من أك��بر ع��دد لها وس��يكون بكث��ير أك��بر الم��ال يمكن��ه، القانونية الملكية في التغ��ير اإلدارة. وه��ذا مج��الس

بالملكية المس���تفيدة البل���دان ش���عور يع���زز أن ذات���ه، بحد ه����ذه قبل من الممولة والمش����اريع لل����برامج السياس����يةالمصارف.

سياساتية كأدوات السيادية الثروة صناديق لتعزيز

والجنوب: اقتراح الجنوب بين التعاون 2001 األول/ديس��مبر ك��انون بين الممت��دة الف��ترة في

من العالمية االحتياطي���ات قيمة زادت ،2010 ع���ام ونهاية

Page 51: UNCTAD/LDC/2011 (Overview) · Web viewالبلدان النامية الأخرى (الجانب الأيمن) الاقتصادات المتقدمة (الجانب الأيسر) الرسم

27

جل دوالر. ويرجع تريلي���ون9.30 إلى دوالر تريلي���ون2.05 النامية البل��دان ل�دى المتراكمة االحتياطيات إلى الزيادة هذه في80 عن يزيد ما مجتمع��ة، احتياطياته��ا، تراكم شكل التي

الف�ترة. ه�ذه خالل لالحتياطي�ات الع�المي ال�تراكم من المائة 6.1 قرابة إلى احتياطياتها وصلت ،2010 عام نهاية وبحلول ل�دى االحتياطي��ات ه�ذه من ج��زء ت��راكم دوالر. وقد تريلي��ون

مص��درة بل��دان وبخاصة األساس��ية، للس��لع مص��درة بل��دان األجنبية العمالت من موجوداتها ت���راكم ب���رحت ما للنف���ط،

ج��زء األساسية. وت��راكم السلع ألسعار القوي االرتفاع بفضل الحجم ومتوس��طة كب��يرة بل��دان ل��دى االحتياطي��ات من آخر

عة، للمنتج��ات مص��درة ف��وائض حققت بل��دان وهي المص��ن س��نوات م��دى على الج��اري الحس��اب في وف��وائض تجارية

من قليل ع��دد من األخ��يرة المجموعة ه��ذه عدي��دة. وتت��ألفاآلسيوية. النامية البلدان

هي االحتياطي���ات لمراكمة العادية غ���ير العملية وه���ذه نسبة تراكم حدث الحديث. وقد التاريخ في لها نظير ال عملية تدار التي السيادية الثروة صناديق في األصول هذه من كبيرة

من التقليدية االحتياطي��ات إدارة عن مس��تقلة بص��ورة عموما قيمة المالي��ة. وق��درت وزارات و/أو المركزية المصارف قبل

آذار/م��ارس في الس��يادية ال��ثروة ص��ناديق أص��ول مجم��وع دوالر تريليون3.5 مبلغ منه دوالر، تريليون4.3 بمبلغ2011

7 ذلك في بما ناش��ئة، وبل��دان نامية بل��دان تمتلكها كأص��ول البل��دان أقل من بل��دان ثالثة تمتلكها دوالر ملي��ارات - نم��وا

وموريتانيا. وكيريباس - ليشتي تيمور

Page 52: UNCTAD/LDC/2011 (Overview) · Web viewالبلدان النامية الأخرى (الجانب الأيمن) الاقتصادات المتقدمة (الجانب الأيسر) الرسم

27

االقتص�������ادية الص�������عوبات أهمية من التقليل ودون المب�ادرة، ه�ذه عليها تنطوي قد التي والسياسية والمؤسسية

أن الجنوبية للبل��دان بها يمكن ال��تي الواع��دة الطرق من فإن ه���ذه نحو توجه أن اإلقليمية المالية المؤسس���ات دور تع���زز

صغيرة حصة المؤسسات تديرها التي المالية الموارد من جدا يتيح أن االقتراح هذا شأن السيادية. ومن ثروتها صناديق حاليا

الطويل المالي وضعها لتنويع فرصة السيادية الثروة لصناديق يتركز - الذي األجل على المتقدم�ة. وعالوة البل�دان في حاليا مص��ارف قدرة تعزز أن السيادية الثروة لصناديق يمكن ذلك،

لها ي���تيح وأن األجل الطويل اإلق���راض على اإلقليمية التنمية األجل. الطويلة وخصومها أصولها بين للمطابقة فرصا

هو للتط��بيق المبادرة هذه مثل قابلية مدى تقييم إن ثم ج��دوى دراسة إلى ويحت�اج التقرير ه�ذا نط�اق عن خارج أمر

ه��ذه أن إلى تقلي��دي" يش��ير "حس��اب إج��راء أن إال مكتملة؛ التنمية مصارف دور كبير حد إلى تعزز أن يمكن االستراتيجية

التمويل ت��وافر في كب��يرة زي��ادة إلى يفضي مما اإلقليمي��ة، أصول من فقط المائة في1 نسبته ما استثمر اإلنمائي. فإذا

تنمية مص��ارف في الجن��وب لبل��دان الس��يادية الثروة صناديق زي���ادة إلى ذلك فس���يؤدي المث���ال، س���بيل على إقليمي���ة، تط��بيق دوالر. وب��افتراض ملي��ار35 بمبلغ المدفوع رأسمالها

الم��ال رأس إلى به المص��رح الم��ال ل��رأس معتدلة نس��بة ملي��ار98 مبلغ إض��افة يع�ني ه�ذا ف�إن ،2.8 قدرها المدفوع

إقراض طاقة يمثل ما وهو به، المصرح المال رأس إلى دوالر يف�وق ال�رقم دوالر. وه�ذا ملي��ار84 عن تزيد إض��افية سنوية

Page 53: UNCTAD/LDC/2011 (Overview) · Web viewالبلدان النامية الأخرى (الجانب الأيمن) الاقتصادات المتقدمة (الجانب الأيسر) الرسم

27

قبل من النامية البلدان إلى المدفوعة القروض مبالغ مجموع فيها - بما األطراف والمتعددة اإلقليمية التنمية مصارف جميع ،2009 سنة - في األوروبي االستثمار ومصرف الدولي البنك 64) ذروتها اإلقراض��ية أنش��طتها فيها بلغت ال��تي السنة وهي

العادية غ��ير االئتمانية المتطلب��ات بس��بب دوالر( وذلك ملي��ارالعالمية. المالية األزمة سببتها التي

أن الواضح من أن كما تعزي�����زا للطاق�����ات مم�����اثال ي��ؤدي أن يمكن اإلقليمية التنمية لمص��ارف اإلقراض��ية دورا

المس��توى على األساس��ية الهياكل توف��ير تمويل في محوري��ار )مما اإلقليمي اإلقليمي��ة(، التج��ارة تكامل ييس�� عن فض��ال

أقل في وبخاصة المحلي�����ة، اإلنتاجية الق�����درات تنمية دعمنموا. البلدان االعتب��ار في يؤخ��ذا أن يجب ه��امين تحذيرين ثمة أن إال

والجن��وب. الجن��وب بين الم��الي التع��اون لتطوير الترويج لدى بين الم��الي للتعاون المتزايدة الفرص تمييز أوال، المهم، فمن

بعيد أمد منذ القائمة المس���ؤوليات عن والجن���وب الجن���وب التقلي��دي. وينبغي اإلنم��ائي التع��اون إط��ار إليها يس��تند والتي باعتب��اره والجن��وب الجن��وب بين الم��الي التع��اون إلى النظر

والجن��وب. الش��مال بين التقليدي للتعاون بديال، وليس مكمال، الش���ركاء يتمكن أن المهم من أنه فهو الث���اني التح���ذير أما

لتحقيق الجدي�دة للطريقة الفع�ال االس�تخدام من الجنوبي�ون المتزايد المالي الدعم يسير أن المتبادلة. وينبغي الفوائد جنبا

اإلقليمية. التنمية مصارف إدارة في متزايد دور مع جنب إلى

Page 54: UNCTAD/LDC/2011 (Overview) · Web viewالبلدان النامية الأخرى (الجانب الأيمن) الاقتصادات المتقدمة (الجانب الأيسر) الرسم

27

بانيتشباكدي سوباتشاي الدكتورلألونكتاد العام األمين