Землеустройство-2011-04-в листалку

Т Е М А Н О М Е РА :Т Е М А Н О М Е РА :

К О С М И Ч Е С К И Й М О Н И ТО Р И Н Г З Е М Л ИК О С М И Ч Е С К И Й М О Н И ТО Р И Н Г З Е М Л И( К 5 0 - Л Е Т И Ю П О Л Е ТА В К О С М О С ( К 5 0 - Л Е Т И Ю П О Л Е ТА В К О С М О С Ю . А . ГА ГА Р И Н А )Ю . А . ГА ГА Р И Н А ) 2011

ЗЕМЛЕУСЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО,ТРОЙСТВО, КАДАСТР И МОНИКАДАСТР И МОНИТОРИНГ ЗЕМЕЛЬТОРИНГ ЗЕМЕЛЬ

ISSN 2074-7977

НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ ЕЖЕМЕСЯЧНЫЙ ЖУРНАЛ

С МИРОМ НА ЕГО ЯЗЫКЕ

НАДЕЖНЫЙ НАВИГАТОР В МИРЕ ВАЛЮТ

ВСЕГДА В КУРСЕ ГЛОБАЛЬНЫХ ДЕЛ

ПРАКТИКА ЭФФЕКТИВНОСТИ

ПРОФЕССИОНАЛЬНО О ФИНАНСОВОЙ АРЕНДЕ

СТРАТЕГИЯ ЭФФЕКТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

ПРАКТИ

БЕЗ ПРОБЛЕМ И ГРАНИЦ

НАДЕЖНЫЙ Н

СЕМЬ РАЗ ОТМЕРЬ, ЗЕМЛЕМЕР!

ПРОФЕССИОНАЛЬНО О ПРАВЕ НА ТРУД

С МИРО

УЛУЧШАЯ КАЧЕСТВО, МЕНЯЕМ МИР

Журналы в свободную продажу не поступают! Для оформления подписки через редакцию необходимо получить счет на оплату, прислав заявку по электронному адресу [email protected] или по факсу (499) 346-2073, а также позвонив по телефонам: (495) 749-2164, 211-5418, 749-4273. Вся подробная информация на нашем сайте: www.panor.ru

ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫКаталог «Роспечать»и «Пресса России»:на II полугодие – 20236.Каталог «Почта России»:на II полугодие – 61874.www.diplomat.panor.ru

ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫКаталог «Роспечать»и «Пресса России»:на II полугодие – 84826.Каталог «Почта России»:на II полугодие – 12383.www.mec.panor.ru

ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫКаталог «Роспечать»и «Пресса России»:на II полугодие – 82738.Каталог «Почта России»:на II полугодие – 16600.www.vlreg.panor.ru

ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫКаталог «Роспечать»и «Пресса России»:на II полугодие – 82723.Каталог «Почта России»:на II полугодие – 16585.www.lizing.panor.ru

ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫКаталог «Роспечать»и «Пресса России»:на II полугодие – 82737.Каталог «Почта России»:на II полугодие – 16599.www.tamreg.panor.ru

ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫКаталог «Роспечать»и «Пресса России»:на II полугодие – 82718.Каталог «Почта России»:на II полугодие – 16580.www.uprkach.panor.ru

ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫКаталог «Роспечать»и «Пресса России»:на II полугодие – 84791.Каталог «Почта России»:на II полугодие – 12306.www.kadastr.panor.ru

ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫКаталог «Роспечать»и «Пресса России»:на II полугодие – 36776.Каталог «Почта России»:на II полугодие – 99481.www.avtonom.panor.ru

ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫКаталог «Роспечать»и «Пресса России»:на II полугодие – 46308.Каталог «Почта России»:на II полугодие – 24191.www.trudpravo.panor.ru

ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫКаталог «Почта России»:на II полугодие – 12543.www.logist.panor.ru

ВЕХИ ПРОШЛОГО – ЗНАКИ БУДУЩЕГО

БЕЗ ПРОБ

ВСЕ, ЧТО НУЖНО КАДРОВИКУ, –В ОДНОМ ПАКЕТЕ

ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫКаталог «Роспечать»и «Пресса России»:на II полугодие – 84794.Каталог «Почта России»:на II полугодие – 12303.www.мирмарок.рф

ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫКаталог «Роспечать»и «Пресса России»:на II полугодие – 80757.Каталог «Почта России»:на II полугодие – 99656.www.кадровик.рф

Выписывайте и читайте!

Профессиональные журналы для профессионалов!

На

прав

ах р

екла

мы

Землеустройство-2011-04-обложка.indd 1Землеустройство-2011-04-обложка.indd 1 15.03.2011 16:50:1015.03.2011 16:50:10

ОСНОВНЫЕ РУБРИКИ• ОПЫТ УСПЕШНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ• СТАНДАРТИЗАЦИЯ И ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ: ПРАКТИКА И МЕТОДИКА• КАЧЕСТВО ЗА РУБЕЖОМ: ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА• КОНТРОЛЬ КАЧЕСТВА И ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ• КАЧЕСТВО ЖИЗНИ• БЕНЧМАРКИНГ

В каждом номере – современные методы, средства и системы менеджмента качества (СМК). Управление стратегическим и организационным развитием производства. Опыт внедрения СМК и CALS-технологий. Антикризисная стратегия и практика менеджмента качества. Шесть сигм и система оптимизации бизнеса. Бенчмаркинг. Инструменты и методы контроля качества, оценки соответствия и конкурентоспособности.

Для оформления подписки через редакцию необходимо получить счет на оплату, прислав заявку по электронному адресу [email protected] или по факсу (499) 346-2073, а также позвонив по телефонам: (495) 749-2164, 211-5418, 749-4273.

Издательский Дом рекомендует

На

прав

ах р

екла

мы

www.uprkach.panor.ru

Издается в содружестве с Росстандартом и Комитетом РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия.

Авторы и эксперты: С.В. Пугачев, заместитель руководителя Росстандарта; Д.А. Пумпянский, руководитель Комитета РСПП по техническому регулированию,

стандартизации и оценке соответствия; А.И. Шувалов, заместитель руководите-ля Московского филиала ассоциации по сертификации «Русский регистр»;

А.Д. Дейнеко, председатель Совета по аккредитации, директор Фонда развития трубной промышленности; Г.И. Шмаль, канд. экон. наук, председатель

Межотраслевого совета по стандартизации в нефтегазовой промышленности, действительный член Академии горных наук.

УЛУЧШАЯ КАЧЕСТВО, МЕНЯЕМ МИР!Научно-практический журнал для управляющих стратегическим и организационным развитием производства, специалистов по качеству, стандартизации, сертификации и техническому регулированию.

Ежемесячное издание. Объем – 80 с. Распространяется по подписке и на отраслевых мероприятиях.

индексна полугодие –

16580

индексна полугодие – 82718

Международный день авиации и космонавтики

Минувший век не однажды испытывал Россию на потрясения. В памяти Минувший век не однажды испытывал Россию на потрясения. В памяти людской – черные дни революций, голода, террора, войн. И если без квас-людской – черные дни революций, голода, террора, войн. И если без квас-ного пафоса, положа руку на сердце: наша история скудна на события, на-ного пафоса, положа руку на сердце: наша история скудна на события, на-поенные светом. Среди таковых два можно смело вписать в рейтинг самых поенные светом. Среди таковых два можно смело вписать в рейтинг самых выдающихся. Те, кои не изгладятся в памяти поколений, несмотря на конъ-выдающихся. Те, кои не изгладятся в памяти поколений, несмотря на конъ-юнктуру экономических и идеологических зигзагов. Первое – это, несо-юнктуру экономических и идеологических зигзагов. Первое – это, несо-мненно, Великая Победа великого народа в самой кровопролитной войне мненно, Великая Победа великого народа в самой кровопролитной войне во имя Отечества. И второе – 108 минут космического спринта, потрясшего во имя Отечества. И второе – 108 минут космического спринта, потрясшего мир 12 апреля 1961 г.мир 12 апреля 1961 г.

Два, казалось бы, взаимоисключающих события, в действительности Два, казалось бы, взаимоисключающих события, в действительности взаимообусловлены, взаимозависимы. Страна, не оправившаяся от ран, взаимообусловлены, взаимозависимы. Страна, не оправившаяся от ран, не успев воздать должное бойцам и командирам, труженикам тыла за их не успев воздать должное бойцам и командирам, труженикам тыла за их неимоверный подвиг в войне, взяла невиданные рубежи в научном по-неимоверный подвиг в войне, взяла невиданные рубежи в научном по-знании Вселенной. В конструкторских бюро, в «шарашках», в заводских знании Вселенной. В конструкторских бюро, в «шарашках», в заводских цехах, под присмотром идеологических вертухаев и без оных, ожесто-цехах, под присмотром идеологических вертухаев и без оных, ожесто-ченно трудились люди, не избалованные временем и властью. Как всег-ченно трудились люди, не избалованные временем и властью. Как всег-да бывало в России, трудились нацеленные на результат. На победу. да бывало в России, трудились нацеленные на результат. На победу. И она пришла, продемонстрировав миру научный, производственный И она пришла, продемонстрировав миру научный, производственный и военный потенциал тогдашнего СССР, не сломленного фашизмом и и военный потенциал тогдашнего СССР, не сломленного фашизмом и готового впредь отстаивать свои рубежи.готового впредь отстаивать свои рубежи.

Она пришла – эта победа, именуемая на этот раз космической. Она пришла – эта победа, именуемая на этот раз космической. В ее слагаемых – масса составляющих, определяющих мощь и не-В ее слагаемых – масса составляющих, определяющих мощь и не-зыблемость государства. Пришла она в облике улыбчивого рус-зыблемость государства. Пришла она в облике улыбчивого рус-ского парня из Гжатска, вчерашнего школьника, учащегося Лю-ского парня из Гжатска, вчерашнего школьника, учащегося Лю-берецкого ремесленного училища, выпускника Саратовского берецкого ремесленного училища, выпускника Саратовского индустриального техникума и Чкаловского военного авиаци-индустриального техникума и Чкаловского военного авиаци-онного училища летчиков имени К.Е. Ворошилова. Имя ему –онного училища летчиков имени К.Е. Ворошилова. Имя ему –Юрий Гагарин.Юрий Гагарин.

На его месте мог быть любой другой из первого отря-На его месте мог быть любой другой из первого отря-да космонавтов. Он не превосходил коллег по физическим да космонавтов. Он не превосходил коллег по физическим показателям или в знании техники. Доброе лицо, широкая показателям или в знании техники. Доброе лицо, широкая душа, открытая улыбка – таким он предстал перед народа-душа, открытая улыбка – таким он предстал перед народа-ми мира после 108 минут полета как символ русскости.ми мира после 108 минут полета как символ русскости.

Его биография, заслуги, награды – все, что связано Его биография, заслуги, награды – все, что связано с первым космонавтом, вошло в хрестоматии. Не в том с первым космонавтом, вошло в хрестоматии. Не в том суть. Она в том, что его имя связано с ярчайшей страни-суть. Она в том, что его имя связано с ярчайшей страни-цей советской и российской истории, которую пока не цей советской и российской истории, которую пока не удалось затмить событиями подобного уровня.удалось затмить событиями подобного уровня.

Ведь это в нашем менталитете: можем, если захотим. Ведь это в нашем менталитете: можем, если захотим. Народ, свершивший праздник начала космиче-Народ, свершивший праздник начала космиче-

ской эры, несомненно, заслужил его. А значит, заслу-ской эры, несомненно, заслужил его. А значит, заслу-жили и потомки. Но не для того, чтобы почивать на жили и потомки. Но не для того, чтобы почивать на лаврах былых побед, а для свершений новых, не ме-лаврах былых побед, а для свершений новых, не ме-нее громких.нее громких.

Валентин Перов, Валентин Перов, главный редакторглавный редакториздательства «Наука и культура»издательства «Наука и культура»

108 МИНУТ, 108 МИНУТ, КОТОРЫЕ ПОТРЯСЛИ МИРКОТОРЫЕ ПОТРЯСЛИ МИР

Исполнилось 50 лет со дня первогоИсполнилось 50 лет со дня первогополета человека в космос. полета человека в космос.

Им стал наш соотечественник Юрий Гагарин.Им стал наш соотечественник Юрий Гагарин.

На снимке:На снимке:перваяперваяфотографияфотографияЮрия ГагаринаЮрия Гагаринапослепослеприземления. приземления. Ее автор –Ее автор –фотокорреспондент фотокорреспондент газеты ПриВОгазеты ПриВО«За Родину»«За Родину»В. Ляшенко.В. Ляшенко.


В.П. Савиных, летчик-космонавт СССР, дважды Герой Советского Союза, член-корреспондент РАН, профессор

50 ЛЕТ КОСМИЧЕСКОЙ ЭРЫ

12 апреля 1961 г� впервые в истории космонавтики человек с планеты Земля на корабле «Восток» облетел Землю и успешно приземлился в заданной точке� Этот человек – наш сооте-чественник Юрий Алексеевич Гагарин� Космический полет Юрия Гагарина открыл эру освоения космического пространства� В честь такой знаменательной даты Президент РФ Д�А� Медведев объявил 2011 г� в нашей стране Годом российской космонавтики� И это вполне логично, так как именно советская держава в лице своих тружеников и талантливых ученых сделала возможным этот исторический полет в космос�

50 лет назад полет в космос первого человека открыл эру практического получения и ис-пользования материалов аэрокосмических съемок для создания земельно-информационных систем, что дало возможность космонавту Павлу Романовичу Поповичу впервые в ручном режиме провести съемки земной поверхности из космоса в интересах геологов, гидрологов и других специалистов, работающих в сфере наук о Земле� Его полеты в космос и проведен-ные им исследования по съемке земной поверхности на борту орбитальной станции «Алмаз» в 1974 г�, а также его последующая деятельность во главе различных организаций в системе землеустройства СССР и Российской Федерации открыли для человечества эру непосредствен-ного участия в создании земельно-информационных систем землепользования, мониторинга земель и кадастра на основе использования аэрокосмической информации�

Особенно отрадна заинтересованность журнала в публикации материалов об исследова-ниях земной поверхности из космоса� Сегодня нет нужды доказывать преимущества методов дистанционного зондирования Земли, космического мониторинга� Взгляд человека на Землю из космоса дал возможность масштабной оценки природных ресурсов, применению косми-ческих методов исследования почв, проведению мониторинга земель в рамках научного на-правления, разработке системы показателей слежения за состоянием земель и методов кар-тографического обеспечения мониторинга земель, проведения ландшафтно-экологического районирования территории России и ее регионов, ведения кадастров, осуществления земле-устроительных и картографических работ�

Публикации журнала отражают дух времени, времени становления новых представлений о земельных отношениях и перспективы развития кадастра и мониторинга земель как инфор-мационной основы управления земельными ресурсами�

СОДЕРЖАНИЕЖУРНАЛ «ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО,

КАДАСТР И МОНИТОРИНГ

ЗЕМЕЛЬ» № 4(76)/2011

Научно-практический ежемесячныйжурнал. Зарегистрирован

Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия

Свидетельство о регистрацииПИ № 1-01644 от 01.11.2004

Журнал включен в Перечень изданий ВАК

Издается совместно с Государственнымуниверситетом по землеустройству

Главный редактор-составитель В.В. Косинский

[email protected]

Шеф-редактор журнала О.А. Макарова

[email protected]

РекламаТел.: 8 (495) 664-27-38

Компьютерная верстка Б.В. Кащеев

Корректор Н.А. Самсонова

Журнал распространяется через каталоги ОАО «Агентство

«Роспечать», «Пресса России»(индекс – 20236) и «Почта России»

(индекс – 61874), а также путем прямой редакционной подписки.

Отдел подписки Тел.: 8 (495) 749-42-73

Тел./факс: 8 (495) 664-27-61

©ИД «Панорама», 2011 Издательство «Политэкономиздат»

Почтовый адрес редакции:125040, Москва, а/я 1,

ООО «Панорама»

Актуальная информацияКатастрофа в Японии: космические снимки и земные реалии �� 6

Тема номера: Космический мониторинг Земли

Космический мониторинг – как все начиналось(к 50-летию со дня полета в космос Ю�А� Гагарина и 80-летию со дня рождения космонавта П�Р� Поповича) �� 7С.И. Носов Слово о П�Р� Поповиче �� 13В.В. ГорбачёвАэрокосмический мониторинг земель �� 17П.Ф. Лойко, Н.В. СазоновКосмические полеты и съемки Земли на службе землеустройства ��24В.И. ГерасимовТехнологии космической съемки в муниципальном управлении (практика) ��46

А.О. КуприяновГлобальные спутниковые системы для задач землеустройства, кадастра и мониторинга ��54М.В. ЛютивинскаяИспользование данных сверхвысокого разрешения для целей кадастрового учета ��63В.В. Братков, П.В. Клюшин, Ш.Ш. Заурбеков, А.Н. МарьинДистанционное зондирование территории Северного Кавказа �� 69П.А. Докукин, А.А. Поддубский Опыт применения методов космической геодезии для анализа сейсмических событий (на примере Чили) �� 81ОбразованиеО.Н. Гершензон«Космическая» модернизация российских вузов ��88Мнение экспертаПочва для реформ �� 95Новые книгиИскусство землемерия �� 97

редакционный совет:с.н. волков (председатель),

академик РАСХН, ректор Государственного университета по

землеустройству (ГУЗ), заведующий кафедрой землеустройства,

д-р экон� наук, профессор

в.в. вершинин (зам� председателя), проректор

по научной работе ГУЗ, заведующий кафедрой почвоведения, экологии и природопользования, д-р экон� наук,

профессор

в.в. алакоз, президент Российской ассоциации

частных землемеров

М.П. Буров, академик РАЕН, заведующий кафедрой экономической теории и менеджмента,

д-р экон� наук, профессор

а.а. варламов, член-корреспондент РАСХН, заведующий

кафедрой землепользования и кадастров ГУЗ, д-р экон� наук,

профессор

в.а. вашанов, зам� председателя СОПС

Минэкономразвития и РАН, д-р экон� наук, профессор

н.Г. конокотин, академик МААО, заведующий кафедрой

городского кадастра, д-р экон� наук, профессор

П.Ф. Лойко, член-корреспондент РАСХН, д-р экон� наук, профессор

а.П. огарков, член-корреспондент РАСХН,

д-р экон� наук, профессор кафедры городского

кадастра ГУЗ

в.П. раклов, заведующий кафедрой

картографии ГУЗ, профессор

в.н. Хлыстун, академик РАСХН, заведующий кафедрой

экономики недвижимости ГУЗ, д-р экон� наук, профессор

в.М. Фомин, заместитель руководителя Федеральной службы государственной регистрации,

кадастра и картографии

редакционная коЛЛеГия:

к.а. Москаленко, генеральный директор НП ИД «Панорама»

в.в. косинский, главный редактор-составитель,

академик РАЕН, д-р экон� наук, профессор

в.а. Шадрин, главный редактор НП ИД «Панорама»

с.М. омельченко, главный редактор издательства

«Политэкономиздат» НП ИД «Панорама»

Contents

Information of current importanceDisaster in Japan:Space pictures and terrestrial realities �� 6

theme of fascicle: space monitoring of the earth

Space monitoring – how it all was beginning(the 50 thе anniversary of space flight of Yuri Gagarinand the 80-th anniversary of cosmonaut P�R� Popovich) �� 7S.I. NosovThe speech about P�R� Popovich �� 13V.V. GorbachevAerospace lands monitoring �� 17P.F. Loyko, N.V. SazonovSpace flights and Earth surveying on land use planning �� 24V.I. GerasimovSpace pictures technologies in municipal management(practical aspect) �� 46

A.O. KupriyanovGlobal satellite systems for problems of land use planning,cadastre and monitoring �� 54М.V. LutivinskayaUltra High Resolution data using for the cadastre purpose �� 63V.V. Bratkov, P.V. Klyushin, Sh.Sh. Zaurbekov, A.N. MariinRemote sounding of the Northen Caucasia territory �� 69P.А. Dokukin, A.А. PoddubskyApplication experience of space geodesy methods for analyze seismic events by the example of Chile �� 81educationO.N. Gershenzon«Space» modernization of Russian universities�� 88expert opinionSoil for reforms �� 95new booksThe art of land surveying �� 97

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель № 4/20116

Актуальная информация

Катастрофа в Японии: КосмичесКие снимКи и земные реалии

События в Японии продолжают приковывать внимание общественности� 11 марта 2011 г�

на некотором расстоянии друг от друга у восточ-ных берегов Японии произошли три землетрясе-ния, их очаги расположены на глубинах от 24 до 32 км� Первое землетрясение имело предельные энергетические показатели, магнитуду 8,9� Серия землетрясений привела к формированию цуна-ми, в ряде районов Японии высота приливной волны превысила 10 метров� В нескольких пре-фектурах цунами снесло дома и находившиеся на дорогах машины� Гигантская волна накрыла поля и дороги, разрушая здания и сооружения� На атомной электростанции в Фукусиме произо-шел пожар� Власти объявили в районе пожара чрезвычайное положение – в связи с угрозой радиационного заражения�

По заявке правительства Японии активиро-вана работа Международной хартии «Космос и крупные катастрофы»� С утра 12 марта мировые спутниковые операторы проводят оптическую съемку района катастрофы в Японии� Специа-листы российского инженерно-технологическо-

го центра «СКАНЭКС» работали с материалами высокодетальной спутниковой съемки района катастрофы� Космические изображения в опе-ративном режиме передавались в МЧС России� Анализ изображений районов Токио не выявил значительных разрушений, что говорит о вы-сокой сейсмоустойчивости зданий� Основная часть разрушений отмечена на восточном по-бережье страны�

Для задач информационного обеспечения группы спасателей МЧС России непосредственно в Японии был открыт геопортал «Космоснимки – ЧС» (http://projects�scanex�ru/mchs/) с матери-алами спутниковой съемки территории страны, пострадавшей после землетрясений и цунами� Информационный ресурс создан и поддержива-ется специалистами ИТЦ «СКАНЭКС» на основе собственной технологии для работы с геоданны-ми в интернет/интранет сетях GeoMixer� На гео-портале размещены снимки на территорию горо-дов Камаиси, Онагава, Сэндай, Токио, а также по-страдавших в результате природного ЧС атомных электростанций «Фукусима-1» и «Фукусима-2»�

Порт Сэндай. Слева: снимок до катастрофы (GoogleEarth). Справа: снимок после катастрофы. Дата съемки 12 марта 2011 г. (DigitalGlobe, ИТЦ «СКАНЭКС»)

Землеустройство, кадастр и мониторинг земель№ 4/2011 7


На вопросы главного редактора-составите-ля журнала «Землеустройство, кадастр и

мониторинг земель», профессора В�В� Косин-ского отвечают авторы разработок в области освоения космоса и создания в стране системы изучения Земли с помощью аэрокосмических методов П�Ф� Лойко, заслуженный деятель на-уки РФ, член-корреспондент РАСХН, доктор экономических наук, профессор, советник руководителя ФКЦ «Земля», и Н�В� Сазонов, лауреат Государственной премии СССР в об-ласти науки и техники, кандидат технических

наук, руководитель Центра стратегических разработок�

– Где вы находились, когда услышали, что в космос полетел Ю.А. Гагарин. Ваша первая реакция на это сообщение.

П.Ф. Лойко. Утром 12 апреля 1961 г� я, бу-дучи студентом 4-го курса Московского инсти-тута инженеров землеустройства, находился в комнате общежития МИИЗа, собирался на лекцию второй пары� Вдруг по радио пере-дали важное правительственное сообщение�

КосмичесКий мониторинг – КаК все начиналось(к 50‑летию со дня полета в космос Ю.а. гагарина и 80‑летию со дня рождения космонавта п.р. поповича)

12 апреля 2011 г. исполнилось 50 лет со дня первого полета челове-ка в космос, советского космонавта Юрия Алексеевича Гагарина. Его дело продолжила плеяда выдающихся космонавтов нашей страны, среди них – Павел Романович Попович, который внес большой вклад в исследование Земли из космоса, внедрение отраслевой системы мониторинга земель и освоение новых технологий использова-ния космической информации в изучении земельных ресурсов.

Для справки. Николай Владимирович Сазонов длительное время работал в «Королевской» фирме и имел непосредственное отношение к полетам в космос и развитию методов дистан-ционного зондирования Земли�

Петр Федорович Лойко, будучи заместителем директора по научной работе Государ-ственного научно-исследовательского института земельных ресурсов (ГИЗР), организо-вывал и курировал направление исследований по развитию дистанционных методов из-учения земельно-ресурсного потенциала страны� Вместе с профессорами Г�С� Елесиным и Л�Н� Кулешовым разрабатывал технические задания для первых космонавтов, связанные с наблюдениями из космоса за земной поверхностью� П�Ф� Лойко был лично знаком с гене-ральным конструктором космических систем академиком В�П� Мишиным, директором Ин-ститута космических исследований академиком Р�З� Сагдеевым, космонавтами Г�С� Титовым, В�И� Севостьяновым, В�П� Савиных и многими другими�

П�Ф� Лойко и Н�В� Сазонов более 20 лет (с 1988 г�) работали совместно с летчиком-кос-монавтом П�Р� Поповичем�



Все мы бросились в коридоры общежития и начали поздравлять друг друга� Затем тут же состоялся стихийный митинг в актовом зале института� Я в то время был секретарем ко-митета ВЛКСМ института, выступил на митин-ге� Сказал, что сегодня открылась новая эра в изучении Земли� 12 апреля вместе со всеми москвичами мы, студенты МИИЗа, вышли на улицы Москвы на встречу первого космонав-та мира Ю�А� Гагарина� Это самый незабыва-емый день в моей жизни!

Н.В. Сазонов. Новость о полете Ю�А� Гага-рина я услышал в школе� Заканчивал 8-й класс в г� Новокуйбышевске Куйбышевской области� В класс вошел учитель математики и сообщил, что в космосе наш, советский человек� После этого ни о каких занятиях не могло быть и ре-чи� Помню – все выскочили на улицу� Прекрас-ный солнечный день, бескрайнее голубое не-бо и необъяснимое чувство восторга� Все кри-чат: «Ура Гагарину! Мы в космосе!» Объятия, поздравления� Сейчас даже трудно поверить, что возможен такой эмоциональный подъем� Совершенно искренний, идущий от души!

А первая реакция на сообщение – я тоже хочу участвовать в освоении космоса, я дол-жен выучиться и быть среди тех, кто создает космическую технику�

– Как в дальнейшем ваша личная дея-тельность была связана с освоением кос-моса и разработкой методов дистанцион-

ного зондирования Земли, их использования в землепользовании и землеустройстве.

П.Ф. Лойко. В 1972 г� я начал работать в ГИЗРе ученым секретарем и заведующим от-делом изучения зарубежного опыта исполь-зования земель, а с 1975 г� – заместителем директора ГИЗР по научной работе� На ГИЗР был возложен весьма обширный комплекс на-учно-исследовательских и проектно-техноло-гических работ в сфере изучения, прогнози-рования, использования и охраны земельных ресурсов страны� В частности, разработка Ге-неральной схемы использования земельных ресурсов России на перспективу; проведение природно-сельскохозяйственного райониро-вания, агропроизводственной группировки почв, классификации земель страны; научных, проектно-изыскательских и технологических работ по: земельному кадастру; развитию аэ-рокосмических методов изучения и картогра-фирования земель; рекультивации нарушенных земель при разработке месторождений полез-ных ископаемых, проведении геолого-разве-дочных, строительных и иных работ; противо-эрозионным мероприятиям; землеустройству и почвенным обследованиям, обоснованию потребности в землях для развития основных несельскохозяйственных отраслей народного хозяйства; и другим направлениям�

Отдельный важный раздел деятельности ГИЗР – организация изучения зарубежного опы-та землепользования, оценка возможных изме-нений в использовании земельных ресурсов в

П.Ф. Лойко

Н.В. Сазонов



по решению Политбюро ЦК КПСС реализова-но созданием Всесоюзного научно-исследо-вательского центра «АИУС – Агроресурсы»�

В конце 1988 г� приказом по Госагропро-му СССР я был переведен на должность заме-стителя директора по научной работе ВНИЦ «АИУС – Агроресурсы»� В это время директо-ром ВНИЦ «АИУС – Агроресурсы» был избран летчик-космонавт СССР, дважды Герой Совет-ского Союза Павел Романович Попович� Сразу отмечу, мне в жизни очень повезло работать рядом с таким замечательным, большой души, энергии и обаяния человеком�

Для меня это была очередная высшая шко-ла жизни�

Н.В. Сазонов. После школы я поступил в Московский физико-технический институт на аэромеханический факультет и именно в ту группу, студенты которой проходили подго-товку на «Королевской фирме»� Особенностью обучения на физтехе было то, что с 3-го кур-са мы занимались на кафедрах, находивших-ся непосредственно на ведущих предприятиях самых передовых отраслей науки и техники� И вот осенью 1966 г� с огромным волнением я впервые вошел в проходную Центрального конструкторского бюро экспериментально-го машиностроения (ЦКБЭМ), которое в наше время известно всему миру как Ракетно-кос-мическая корпорация РКК «Энергия»� С тех пор моя жизнь так или иначе была связана с космической техникой и ее использованием в практических целях� Мы, молодые инженеры тех лет, благодарны судьбе за то, что нашими учителями были выдающиеся ученые-осново-положники отечественной космонавтики акаде-мики Б�Е� Черток и Б�В� Раушенбах, а непосред-ственными наставниками стали В�П� Легостаев, Б�В� Скотников, В�Н� Бранец, И�П� Шмыглевский, Е�Н� Токарь, Л�И� Комарова и многие другие специалисты, непосредственно создававшие системы управления космических аппаратов�

Задачами дистанционного зондирования Земли я непосредственно начал заниматься с 1974 г�, когда вместе с группой специалистов под руководством профессора Г�И� Бельчан-ского перешел на работу в Госцентр «Приро-да» ГУГК при Совете Министров СССР� Перед нами была поставлена задача создать автома-

различных регионах мира, научно-методиче-ское руководство научно-исследовательскими и проектно-технологическими работами в сфе-ре развития землепользования стран-членов СЭВ� В 70–80-е годы XX столетия, несмотря на «холодную войну», ГИЗР непосредственно осу-ществлял работы и сотрудничество со многими организациями и учреждениями США, Германии, Великобритании и других стран мира�

ГИЗР располагал внутри страны обширной и разветвленной сетью: более 20 территори-альных филиалов и отделов� Осуществлял на-учно-методическое руководство свыше 100 проектно-изыскательскими институтами в сфере землепользования и землеустройства, а также в его работах было задействовано свыше 500 организаций-исполнителей�

Отмечу, что как заместитель директора по научной работе непосредственно курировал научные программы по: а) аэрокосмическим исследованиям; б) рекультивации нарушен-ных земель; в) земельному кадастру и оцен-ке земель; г) зарубежным разработкам и ис-следованиям�

В ГИЗР были привлечены лучшие ученые и специалисты страны� Это В�П� Сотников, Д�И� Шашко, О�К� Замков, В�А� Овчинников, Е�С� Павловский, В�А� Вашанов, М�В� Андри-ишин, Ю�В� Федорин, С�И� Носов, Г�С� Елесин, Л�Н� Кулешов, М�П� Сигаев, Г�А� Карцев, Б�И� Бу-гера, С�А� Ефремов, В�С� Жмако, Н�Р� Образцо-ва, И�А� Розумный, А�В� Донцов, Л�М� Кранин, И�И� Пономаренко, В�Д� Скалабан, В�А� Руди и др�

Научные заделы ГИЗРа огромны, и они бу-дут многие годы востребованными� Наибо-лее весомым вкладом ГИЗРа в науку я счи-таю разработку технологий использования аэрокосмической информации в сфере зем-лепользования�

Учитывая огромное народнохозяйственное значение этих работ, ГИЗРом было подготов-лено обоснование необходимости создания в стране крупного научно-исследовательско-го и проектно-технологического центра по использованию аэрокосмических методов и средств для нужд сельского хозяйства� Это предложение было поддержано Академией наук СССР, ГКНТ СССР, Минсельхозом СССР и



тизированные средства цифровой обработки материалов космической фотосъемки для ис-пользования их в задачах картографирования и комплексного изучения природных ресур-сов Земли� В Госцентре «Природа» под руко-водством Ю�П� Киенко тогда был сформиро-ван междисциплинарный коллектив ученых и специалистов в области космических систем, аэрогеодезии, картографии, фотограмметрии, в котором трудились и мы – разработчики ав-томатизированных систем обработки аэрокос-мической информации� Все было внове, все делалось на огромном энтузиазме� На при-митивной, по сегодняшним меркам, вычис-лительной технике создавались технологии обработки космической информации, кото-рые позволяли долгое время удерживать при-оритетные позиции СССР в данной области�

Пожалуй, самым интересным и важным эта-пом моей жизни стала затем работа по созданию первой в СССР аэрокосмической информацион-но-управляющей системы контроля агроресур-сов страны («АИУС – Агроресурсы») в период с 1979 по 1989 г� Это был ответ на вызов Запада в задачах осуществления контроля за мировым производством продовольствия� В тот период, когда СССР перешел к массовым закупкам зер-на на мировых рынках, нужно было в кратчай-шие сроки создать систему, которая могла бы обеспечить руководство страны объективной информацией о реальном состоянии сельско-хозяйственных ресурсов с целью подготовки управленческих решений, направленных на ре-шение проблемы продовольственной безопас-

ности� По решению политического руководства страны для «АИУС – Агроресурсы» были созданы лучшие в СССР специальные самолеты-лабора-тории ТУ-134СХ, выделены значительные инва-лютные ассигнования на приобретение лучших мировых образцов бортовой самолетной аппа-ратуры дистанционного зондирования и назем-ных автоматизированных средств ее обработ-ки� Нам, выходцам из «почтовых ящиков», была предоставлена возможность прямых контактов и совместной работы с ведущими компаниями Франции, Англии, США и других стран� Все это позволило к концу 80-х годов XX в� иметь в СССР реально работающую на огромных территориях систему аэрокосмического мониторинга агро-ресурсов, к воссозданию которой в настоящее время в современной России приходится воз-вращаться� Лично для меня этот период знаме-нателен и тем, что за разработки в области си-стем дистанционного зондирования я в составе группы специалистов в 1983 г� стал лауреатом Государственной премии СССР в области науки и техники�

В дальнейшем моя работа с данными дис-танционного зондирования проходила в кон-тексте создания государственного земельно-го кадастра России� С 1994 г�, работая в ФКЦ «Земля» в должности первого заместителя генерального директора, я участвовал в раз-работке автоматизированной системы веде-ния государственного земельного кадастра АС ГЗК, в которой в качестве важного источника получения данных используются и аэрокос-мические методы� Одновременно совместно с ФГУП «Госземкадастрсъемка» – ВИСХАГИ ре-шались задачи использования данных дистан-ционного зондирования Земли для целей зем-леустройства и мониторинга земель, а также создания земельно-информационных систем для отдельных регионов России�

– Ваши первые встречи с космонавтом П.Р. Поповичем, чем они запомнились?

П�Ф� Лойко� В декабре 1988 г� меня пригласил начальник Главного управления землепользова-ния и землеустройства страны Е�И� Гайдамака и сказал, что мы с ним приглашены в Звездный городок на встречу с заместителем начальника Центра подготовки космонавтов летчиком-космо-навтом П�Р� Поповичем� Примерно через час мы

Справа налево: космонавты Ю.А. Гагарин, А.А. Леонов и П.Р. Попович изучают материалы космической съемки

(фото публикуется впервые)



были на месте� На проходной нас встретил Павел Романович, мы познакомились, и через короткое время особая аура этого прекрасного человека создала впечатление, что мы с ним давно-давно знакомы� Павел Романович показал нам свое «хо-зяйство», посетили мы музей Звездного городка� Е�И� Гайдамака рекомендовал Павлу Романовичу взять меня своим заместителем во ВНИЦ «АИУС – Агроресурсы», директором которого П�Р� Попо-вич накануне был избран� П�Р� Попович тут же дал свое согласие� Так счастливая судьба свела меня с выдающимся человеком ХХ в�, и я всегда буду горд тем, что так близко долгие годы знал П�Р� Поповича�

н.в. сазонов. П�Р� Поповича я впервые увидел в начале 70-х годов XX в� В этот период началась подготовка экипажей для работы на орбитальной станции «Алмаз»� В числе космонавтов, готовя-щихся к этой миссии, был экипаж П�Р� Поповича и Ю�П� Артюхина� Хотя сама орбитальная станция была создана в Центральном конструкторском бюро машиностроения (ЦКБМ) под руководством В�Н� Челомея, в качестве транспортного корабля для нее использовался КА «Союз-14», разработ-кой систем управления для которого занимался наш отдел в «Королевской фирме»� Были созданы соответствующие моделирующие стенды и тре-нажеры, на которых осуществлялась подготов-ка экипажей по задачам ориентации, стыковки и управления спуском с орбиты�

Следующая моя встреча с П�Р� Поповичем состоялась в 1988 г� В это время было при-нято решение о его направлении из Центра подготовки космонавтов на работу во ВНИЦ «АИУС – Агроресурсы», в котором я в том мо-

мент временно исполнял обязанности гене-рального директора� По правилам того вре-мени было необходимо провести выборы ге-нерального директора открытым голосовани-ем всего коллектива� Известие о том, что к нам приходит П�Р� Попович, было встречено всеми с огромной радостью� Решение кол-лектива было единодушным� Я до сих пор с гордостью храню экземпляр акта, по которо-му Н�В� Сазонов сдал, а П�Р� Попович принял ВНИЦ «АИУС – Агроресурсы»� Запомнились эти встречи, прежде всего, тем, что П�Р� По-пович, будучи космонавтом № 4, никогда не был «небожителем»� Знакомясь с новой для себя техникой или системой, он всегда ува-жительно относился как к молодому инже-неру, так и к уже состоявшемуся специали-сту в сфере дистанционного зондирования агроресурсов�

– Каждый из вас более 20 лет прорабо-тал совместно с П.Р. Поповичем, который в 2009 г. безвременно ушел от нас. Расска-жите, пожалуйста, о совместной деятель-ности с П.Р. Поповичем.

П.Ф. Лойко. Годы работы с П�Р� Поповичем запомнились мне, прежде всего, тем, что у П�Р� Поповича было огромное количество зна-комых выдающихся людей, с многими из кото-рых он меня познакомил; конечно, это в пер-вую очередь – космонавты, летчики и ученые� Второе, что я отмечаю, это его исключительно серьезное и обстоятельное отношение к не-

Космонавты Ю.П. Артюхин и П.Р. Попович при подготовке к полету на орбитальной станции

«Алмаз» и КА «Союз-14»

Космонавты В.П. Савиных (ныне президент МИИГАиК) и П.Р. Попович с П.Ф. Лойко (в центре)



посредственной работе, связанной с реализа-ций крупных общегосударственных проектов�

Среди таких проектов я бы назвал: техни-ческий проект создания системы мониторинга земель России; создание Российского инсти-тута мониторинга земель и экосистем с реги-ональными центрами – филиалами (Воронеж, Барнаул, Краснодар, Саранск, Сочи); проект веерно-иерархической системы по форми-рованию данных мониторинга земель и госу-дарственного земельного кадастра в составе единой государственной системы экологиче-ского мониторинга страны и др�

Совместно с П�Р� Поповичем нам удалось впервые в истории нашего земельного зако-нодательства сформулировать статью, посвя-щенную мониторингу земель, которая полно-правно вошла в российское земельное зако-нодательство�

Н.В. Сазонов. Это двадцатилетие работы с П�Р� Поповичем запомнилось, прежде всего, его желанием развить применение космиче-ских методов изучения Земли как среды оби-тания и выживания человечества� Он, реально видевший Землю из космоса, всегда говорил нам, насколько мал этот голубой шар в про-сторах Вселенной и как важно не «загадить» его, сохранить для будущих поколений�

П�Р� Попович возглавил ВНИЦ «АИУС – Аг-роресурсы» в непростое время, когда «пере-стройка» уже неумолимо работала на распад СССР� С исчезновением централизованного планирования и управления сельским хозяй-ством «исчезла» надобность и в информаци-онных услугах нашего центра� Но П�Р� Попо-вичу удалось сохранить коллектив и нако-пленный научно-технический потенциал в новой России, добившись сохранения само-стоятельного статуса под флагом Российского института мониторинга земель и экосистем (РосИМЗ)� В «лихие» 90-е весь свой автори-тет, опыт и человеческое обаяние П�Р� Попо-вич использовал для сохранения направления деятельности института, наполнения порт-феля заказов для финансового обеспечения жизнедеятельности коллектива и удержания ведущих специалистов, убеждения руково-

дителей министерств и ведомств в необхо-димости развития аэрокосмических методов для мониторинга земель, создания государ-ственного земельного кадастра и сохране-ния окружающей природной среды� Вот эта преданность делу, одновременно с его чело-вечностью и душевным теплом, останутся в памяти навсегда�

– Как вам представляется перспективы развития системы дистанционного зонди-рования Земли и использования ее резуль-татов в землепользовании, кадастре и мо-ниторинге земель?

П.Ф. Лойко. Создание и дальнейшее раз-витие системы дистанционного зондирова-ния Земли, эффективное использование ее результатов на практике – это лучший па-мятник таким выдающимся нашим современ-никам, как Ю�А� Гагарин и П�Р� Попович� Под-робно о будущем развитии системы говорится в нашей статье�

Н.В. Сазонов. В условиях глобализации, исчерпаемости природных ресурсов и ухуд-шения состояния среды обитания необходи-мость в объективной, достоверной и опера-тивной информации только возрастает� С уче-том этого, постоянно совершенствующиеся методы дистанционного зондирования Зем-ли для целей мониторинга земель, кадастра и земле устройства на такой громадной тер-ритории как Россия практически не имеют альтернативы� И это то, ради чего самоотвер-женно трудились десятки тысяч людей, созда-вавшие космическую отрасль нашей страны, ради чего взлетали в космос Ю�А� Гагарин и П�Р� Попович и десятки других космонавтов и астронавтов с «маленькой» планеты Земля�

– Благодарю вас за содержательное интервью. Хочется отметить, что соз-дание и дальнейшее развитие системы дистанционного зондирования Земли, эф-фективное использование ее результатов на практике – это лучший памятник выдающим-ся нашим современникам – Ю.А. Гагарину, П.Р. Поповичу и всем космонавтам.



слово о п.р. поповичеThe Speech abouT p.R. popovich

УДК 711

Аннотация. В статье затрагиваются космические и земные аспекты деятельности, производ-ственные и личные качества легендарного летчика-космонавта СССР, дважды Героя Советского Союза П.Р. Поповича.

Abstract. The article deals with the space and earthly aspects, industrial and personal qualities of Popovich P. R. and legendary Soviet cosmonaut, twice Hero of Soviet Union.

Ключевые слова: летчик-космонавт СССР П.Р. Попович, освоение космоса, групповой полет, мо-ниторинг земель, космическая и аэрофотосъемка, землеустроительные работы, ФГУП «Госземка-дастрсъемка» – ВИСХАГИ.

Keywords: soviet cosmonaut P.R. Popovich, space exploration, group flight, land monitoring, space and aerial photography, land use planning work, FSUE «Goszemkadastrsemka» – VISHAGI.

С Павлом Романовичем Поповичем мы были знакомы почти 10 лет� При этом мы не бы-

ли близкими друзьями, хотя знали друг друга довольно хорошо и при встречах обменива-лись теплыми приветствиями� Естественно, я связывал тогда такое оте ческое отношение к себе и связываю сейчас исключительно с до-бротой, широтой души и человечностью это-го Великого человека, личности как в исто-рии освоения космоса, так и в становлении мониторинга земель в СССР, да и в развитии нашего предприятия – ФГУП «Госземкадастр-съемка» – ВИСХАГИ�

Павел Романович Попович – летчик-космо-навт СССР № 4 (космонавт Земли № 6), гене-рал-майор авиации, дважды герой Советско-го Союза – легендарная, без преувеличения,

личность исторического масштаба� В соста-ве первого отряда космонавтов он заметно выделяется присущим ему чувством юмора, веселым, задорным характером, ну а вынос-ливостью, выдержкой и мужеством – этими обязательными атрибутами каждого из перво-проходцев космоса он обладал в полной мере�

До П�Р� Поповича в космосе побывали Юрий Алексеевич Гагарин – первый космо-навт Земли, 50-летний юбилей героического полета которого отмечается в эти дни, Герман Степанович Титов и Андриян Григорьевич Ни-колаев� При этом П�Р� Попович отправился в космическое пространство спустя сутки по-сле старта А�Г� Николаева для выполнения в ходе совместного с ним полета на кораблях «Восток-3» и «Восток-4» уникальной опера-

С.И. Носов, доктор экономических наук, профессор, начальник Центра классификации земель и оценки недвижимости ФГУП «Госземкадастрсъемка» – ВИСХАГИ, почетный землеустроитель РоссииS.I. Nosov



ции по сближению кораблей на орбите на расстояние до 5–6 км� Космонавты «Сокол» и «Беркут» во время полета устанавливали радиосвязь между собой и визуально наблю-дали друг друга�

Таким образом, П�Р� Поповичем и А�Г� Ни-колаевым в августе 1962 г� впервые в исто-рии космонавтики был совершен групповой космический полет� Кстати, отправившиеся в космос следом за ними в 1963 г� летчик-кос-монавт № 5 Валерий Федорович Быковский и № 1 в мире женщина-космонавт Валентина Владимировна Терешкова также в ходе со-вместного полета отрабатывали ту же опе-рацию – осуществляли сближение кораблей в космосе� В ходе этих полетов нарабатывал-ся опыт последующей стыковки космических кораблей�

Из иностранных покорителей космоса до П�Р� Поповича в околоземном пространстве побывали лишь двое американских астронав-тов: в феврале и мае 1962 г� Американские астронавты к тому времени могли находить-ся в космосе до 5 часов, советские космонав-ты – до 4–5 суток�

Спустя 12 лет, в 1974 г� П�Р� Попович в ка-честве командира корабля «Союз-14» вместе с бортинженером Юрием Петровичем Артю-хиным совершил второй космический полет, продолжавшийся 18 суток� Программа поле-та включала стыковку с орбитальной научной станцией «Салют-3», переход в помещение станции и проведение научно-технических и медико-биологических экспериментов�

Во время полета космонавты выполняли фотографирование (космическую съемку) земной поверхности для целей мониторин-га земель�

В дальнейшем космическая биография П�Р� Поповича также была связана с Центром подготовки космонавтов им� Ю�А� Гагарина�

С 1989 г� П�Р� Попович – директор Всесо-юзного научно-исследовательского центра по созданию и эксплуатации автоматизирован-ной информационно-управляющей системы «Агроресурсы» (ВНИЦ «АИУС – Агроресур-сы»), преобразованного в 1992 г� в Россий-ский институт мониторинга земель и экоси-стем (РосИМЗ)�

1980-е годы, как сейчас преподносится, были не только временем процветания дис-котек у молодежи� Эти годы можно смело от-нести и к периоду активной и продуктивной работы в области землепользования�

В стране систематически проводились работы по сельскохозяйственной аэрофото-съемке земель, почвенные, геоботанические и другие виды обследований и изысканий, на их основе в плановом порядке выполня-лись землеустроительные работы – разраба-тывались схемы землеустройства (в основ-ном – административных районов), проекты межхозяйственного и внутрихозяйственного землеустройства колхозов и совхозов, рабо-чие проекты на улучшение земель и другие мероприятия, системы земледелия и земле-устройства, массовая экономическая оценка сельскохозяйственных предприятий, включая внутрихозяйственную оценку, инвентариза-ция и, наконец, мониторинг земель�

Полный комплекс отмеченных работ вы-полнялся высококлассными специалистами следующих союзных и российских институ-тов: ВИСХАГИ (директор – Борис Федорович Бородин), ГосНИИ земельных ресурсов (ди-ректор – Серафим Иванович Носов), ВНИЦ «АИУС – Агроресурсы» (директор – Павел Романович Попович) и Росземпроект (дирек-тор – Аркадий Захарович Родин)�

Из всего многообразия видов работ, регу-лярно выполнявшихся в условиях довольно стабильного социалистического землеполь-зования, в современных условиях активного «движения» земель, изменения форм земле-пользования и границ земельных участков, выделения земельных долей, создания и лик-видации крестьянских (фермерских) хозяйств, забрасывания и зарастания пахотных земель и т� д� остались, к сожалению, только работы по межеванию и кадастровой оценке земель� И то лишь в целях постановки участка на кадастро-вый учет и взимания с него земельного налога�

С прекращением этих важнейших для лю-бого цивилизованного государства видов ра-бот отпала необходимость и в организациях, их выполнявших�

В 1993 г� был ликвидирован ГосНИИ зе-мельных ресурсов� В 1992 г� преобразован, а



в 1998 г� ликвидирован институт РосИМЗ, про-фильное направление его работ – мониторинг земель передан в ФГУП «Госземкадастрсъем-ка» – ВИСХАГИ�

С 2001 г� Павел Романович Попович стал работать в ВИСХАГИ, сначала председателем совета директоров предприятия, а затем – главным советником по мониторингу земель�

В 2003 г� ликвидационный бум накрыл и Всероссийский научно-исследовательский и проектно-изыскательский институт земель-ных ресурсов (РосНИИземпроект) со всеми его 77 гипроземовскими подразделениями в субъектах Российской Федерации�

Всероссийское объединение было разру-шено, часть предприятий ликвидировалась, часть – выкуплена, ряд предприятий пере-дан в ВИСХАГИ� Центральное производство РосНИИземпроекта было преобразовано в

Центр РосНИИземпроект и также включено в структуру ФГУП «Госземкадастрсъемка» – ВИСХАГИ�

С этого времени автору этих строк довелось, а более правильно сказать – посчастливилось, работать с Павлом Романовичем Поповичем�

Хотя знакомство с легендарным космонав-том, как таковое, произошло несколько ранее, в историческом здании ВНИЦ «АИУС – Агро-ресурсы» – РосИМЗ (ныне ФГУП «ФКЦ «Зем-ля»), что в Гусятниковом переулке, д� 11� Мы случайно вместе оказались в лифте, подни-мающемся на верхний этаж� Павел Романович первым начал разговор, посетовав на то, как он сильно устал� Я же, в свою очередь, поин-тересовался, с чем это связано� «Да вот уже который день отмечаю свой юбилей», – ответил П�Р� Попович� Это было 70-летие легендарного летчика-космонавта� Совместных с П�Р� Попо-

На фото: «Изыскательская партия № 1 ФГУП «Госземкадастрсъемка» – ВИСХАГИ на привале».Слева направо: увлеченный рассказчик – С.А. Логинов, заместитель генерального директора – главный инженер;

недоверчивый геодезист – П.Р. Попович, главный советник генерального директора, летчик-космонавт СССР, дважды Герой Советского Союза; внимательный слушатель – И.В. Корнеев,

заместитель генерального директора по общим вопросам



вичем работ по конкретной проблеме у нас, к сожалению, не было, тем не менее при встре-чах какие-то проблемы мониторинга земель обсуждали� Да и просто общечеловеческие вопросы� Затрагивалась и «космическая» те-ма� Например, хорошо запомнилась беседа о перспективах полета на планету Марс�

Павел Романович убедительно доказывал, что на Марс необходимо отправлять космонавтов на двух пилотируемых космических кораблях одно-временно с наличием стыковочного узла� Учиты-вая большую длительность, сложность и неизве-данность полета, тем самым могли бы быть обе-спечены помощь и поддержка экипажей между собой, вплоть до возможности перехода одного из экипажей в другой корабль на случай непред-виденных обстоятельств и проблем с одним из летательных аппаратов�

Без сомнения, эта тема была близка П�Р� По-повичу – основоположнику совместных поле-тов в космос пилотируемых кораблей, 49 лет тому назад впервые в мире открывший эру групповых полетов�

И еще один эпизод� В 2007 г� нашему пред-приятию исполнялось 75 лет� К юбилею гото-вились праздничные мероприятия� Наряду с

изготовлением буклетов, медалей «За добро-совестный труд» была выпущена специальная партия юбилейной водки «Изыскательская – ВИСХАГИ», 75 лет выдержки�

Для изготовления этикетки был позаим-ствован сюжет известной картины В�Г� Пе-рова «Охотники на привале»� Картографиче-ские умельцы ВИСХАГИ произвели небольшую подмену основных героев картины, и сюжет превратился в «Изыскательскую партию № 1 ФГУП «Госземкадастрсъемка» – ВИСХАГИ на привале»� Вокруг персонажей картины вме-сто охотничьих ружей, снаряжения и добытой дичи разбросаны геодезические приборы и оборудование�

При этом слева: в роли увлеченного рас-сказчика оказался С�А� Логинов, заместитель генерального директора – главный инженер; справа: внимательный слушатель – И�В� Кор-неев, заместитель генерального директора по общим вопросам; а в центре, в роли недо-верчивого геодезиста – П�Р� Попович, глав-ный советник генерального директора ФГУП «Госземкадастрсъемка» – ВИСХАГИ�

Вскоре после начала празднования юби-лея обнаружилось, что выпущенная партия юбилейной водки оказалась слишком мала для такого грандиозного события, да и что-бы осталась какая-то память о юбилее и его участниках, возникла идея распечатать этот сюжет и получить от его героев автографы на память� Так и сделали� В результате по-явилась эта картина�

На размышления наводит то, что картина датирована днем, ровно за год до ухода из жизни Павла Романовича Поповича�

Павел Романович Попович был самобытной, героической личностью, интересной, много-гранной� Он прожил наполненную космиче-скими и земными событиями жизнь�

* * *

В настоящее время решается вопрос о присвоении ФГУП «Госземкадастрсъемка» – ВИСХАГИ имени легендарного летчика-кос-монавта П�Р� Поповича� Начался сбор экспо-натов для комнаты-музея П�Р� Поповича на предприятии�

Герой Советского Союза, летчик-космонавт СССР П.Р. Попович с учащимися профессионально-техниче-

ских училищ во время II Всероссийских спортивных игр профтехучилищ, проходивших в Казани. Август 1977 г.



аЭроКосмичесКий мониторинг земельaeRoSpace landS moniToRing

УДК 528

Аннотация. В статье проанализирована важность развития аэрокосмического мониторинга земель в условиях значительного снижения их качества и активизации негативных процессов на землях.

Abstract. The importance of aerospace monitoring development was analyzing in the article in terms of significant reduction of their quality and enhancement of the negative processes.

Ключевые слова: аэрокосмический мониторинг земель, картографирование нарушенных земель, деградация почв, предотвращение эрозии земель, природно-ресурсный потенциал, управление земельными ресурсами, ГИС-технологии, летчик-космонавт СССР П.Р. Попович, ФГУП «Госземкадастр-съемка» – ВИСХАГИ.

Keywords: аerospace lands monitoring, mapping of disturbed land, soil degradation, prevention of soil erosion, natural resources potential, land management, GIS-technology, Soviet cosmonaut Popovich P.R., Federal State Unitary Enterprise «Goszemkadastrsemka» – VISHAGI.

Земельным кодексом Российской Федерации законодательно закреплено положение по

регулярному ведению государственного мони-торинга земель, предоставляющего собой систе-му наблюдений за состоянием и использованием земельного фонда� Объектами государственного мониторинга земель являются все земли в Рос-сийской Федерации�

Потребность в создании системы ведения мониторинга земель основывается на том, что за последние 20 лет произошли значительные структурные изменения земельного фонда Рос-сии и изменилось состояние земель� Площадь

используемых сельскохозяйственных угодий уменьшилась более чем на 20 млн га� Поте-ри сельскохозяйственных угодий зачастую происходят в результате отвода значитель-ных площадей для несельскохозяйственных нужд: размещения промышленных объектов, жилищного и коттеджного строительств, объ-ектов для добычи полезных ископаемых и т� д� Увеличились площади нарушенных земель при разработке месторождений полезных ископа-емых, их переработке, геологоразведочных работах (около 60 % от общей площади на-рушенных земель), в районах лесозаготовок

В.В. Горбачёв, начальник центра мониторинга земель ФГУП «Госземкадастрсъемка» – ВИСХАГИV.V. Gorbachev



и переработки древесины, в районах строи-тельства объектов энергетики, транспорта�

Вследствие негативных воздействий на земли, нарушения технологии обработки по-чвы за последние два десятилетия произошло резкое снижение плодородия почв, их исто-щение, загрязнение, заболачивание, засоле-ние, подтопление, интенсивное проявление иных процессов�

Перечисленные негативные процессы на-блюдаются практически во всех регионах Рос-сии� Из-за нерационального использования земель, ухудшения организации территории хозяйств и севооборотов, сокращения внесе-ния органических удобрений, нарушения тех-нологии обработки почвы, содержание гуму-са, основного компонента плодородия, в по-чвах пашни Нечерноземной зоны снизилось и составляет всего 1,3–1,5 %� В Центрально-Черноземных областях содержание гумуса составляет лишь 3,5–5,0 %�

Процессам переувлажнения и заболачи-вания подвержено 38 млн га сельскохозяй-ственных угодий, особенно на землях Севе-ро-Западного, Центрального, Дальневосточ-ного и Сибирского федеральных округов� Процессы переувлажнения и заболачивания сельскохозяйственных угодий распростра-нены в Тверской, Калининградской, Смолен-ской, Вологодской, Псковской, Тюменской, Омской, Амурской и ряде других областей, Хабаровском и Приморском краях� Площади средне- и сильнокислых почв пашни достига-ют 40–55 % в Республиках Карелия и Коми, в Вологодской, Рязанской, Калужской, Тульской и Томской областях и Приморском крае� В не-которых регионах повышенная кислотность почв охватывает до 60–70 % площадей пашни (Пермская и Амурская области)�

В последние 15–20 лет отмечается устой-чивая тенденция ухудшения мелиоративного состояния земель и снижения их продуктив-ности� Из оборота выбыли большие площади орошаемых и осушенных земель, усилились процессы вторичного засоления, переувлаж-нения, подтопления и заболачивания� Наи-большее распространение засоления почв наблюдается в Поволжье, главным образом в Республике Калмыкия и Астраханской обла-

сти, а также в Западной Сибири и на землях Северного Кавказа� Процессы подтопления и затопления земель освоенных территорий носят прогрессирующий характер, особенно в регионах орошаемого земледелия: Ставро-польском и Краснодарском краях, Ростовской области, Республике Калмыкия, Нижнем и Среднем Поволжье, земледельческих райо-нах юга Западной Сибири, Амурской области, Дальнего Востока�

Одним из наиболее опасных негативных про-цессов является эрозия почв� Общая площадь эрозионно опасных и подверженных водной и ветровой эрозии сельскохозяйственных уго-дий составляет более 53 млн га, в том числе 36,2 млн га пашни� Эрозионные процессы наи-более интенсивны на землях Приволжского, Южного, Сибирского и Центрального феде-ральных округов�

На слабосмытых почвах урожайность сель-скохозяйственных культур снижается на 10–20 %, среднесмытых – на 30–50 %, сильно-смытых – на 50–70 %�

Процессы опустынивания земель наиболее выражены на Черных землях Республики Кал-мыкия и Кизлярских пастбищ северной части Республики Дагестан� В настоящее время про-цессам опустынивания в разной степени под-вержено около 50 млн га земель различных категорий в Ставропольском крае, Астрахан-ской, Волгоградской, Ростовской, Саратовской областях,а также в южных областях Сибири�

Практически во всех регионах наблюда-ется ухудшение культуртехнического состо-яния кормовых угодий� Сенокосы, пастбища интенсивно покрываются древесно-кустарни-ковой растительностью� Ускоренному зарас-танию кормовых угодий способствует резкое снижение поголовья общественного и лично-го скота� В последние 10–15 лет, особенно в лесной зоне, начала зарастать и пашня, вы-бывшая из сельскохозяйственного оборота�

Многолетний опыт землепользования по-казал, что рациональное использование при-родных ресурсов и охрана окружающей сре-ды в значительной степени зависят от со-вершенства системы управления земельными ресурсами, качества информационного обе-спечения модернизации методов и техниче-



ских средств получения информации о со-стоянии земельных ресурсов� Для районов, характеризующихся сложной экологической обстановкой, развитием природных и антро-погенных негативных процессов, ведущих к истощению природно-ресурсного потенциа-ла, деградации почв, опустыниванию земель и т� д�, проблемы информационного обеспе-чения управления земельными ресурсами приобретают особую актуальность и остроту� Все это выдвигает в разряд наиболее важных задач совершенствование методов и техни-ческих средств информационного обеспече-ния управления земельными ресурсами, в том числе аэрокосмического картографического мониторинга и ГИС-технологий оценки каче-ственного состояния и использования земель, ведения государственного мониторинга зе-мель и рационального природопользования�

Постановлением Правительства Россий-ской Федерации от 28 ноября 2002 г� № 846 утверждено Положение об осуществлении государственного мониторинга земель, уста-навливающее порядок осуществления мони-торинга, перечень основных задач и методы осуществления наблюдений�

В Положении, в частности, указано, что мониторинг земель должен вестись с исполь-зованием информации дистанционного зон-дирования – съемки и наблюдений с косми-ческих аппаратов, самолетов, средств малой авиации и других летательных аппаратов в комплексе с наземными обследованиями и фондовой информацией�

Многолетний опыт по созданию и внедре-нию технических средств и ГИС-технологий для ведения мониторинга земель под руковод-ством летчика-космонавта СССР П�Р� Поповича сначала в Российском институте мониторинга земель и экосистем, а затем в ФГУП «Госзем-кадастрсъемка» – ВИСХАГИ показал высо-кую эффективность использования широко-го спектра аэро- и космической информации для ведения картографического мониторинга земель, особенно по большим территориям с острой экологической обстановкой�

Аэрокосмический мониторинг качествен-ного состояния и использования земельных ресурсов осуществляется, прежде всего, для

формирования базы данных государственного мониторинга земель, информационного обеспе-чения государственного земельного кадастра, землеустройства, государственного земель-ного контроля и разработки мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой и водной эрозии, засоления, заболачивания, подтопления, затопления, опустынивания, иссушения, переуплотнения, загрязнения и других негативных процессов, ухудшающих качественное состояние земель, особенно сельскохозяйственного использования�

В ФГУП «Госземкадастрсъемка» – ВИСХАГИ в технологическом процессе обработки аэро-космической информации и создания цифровых тематических карт в основном используются современные персональные компьютеры, про-граммные продукты – ERDAS, Панорама, MapInfo, Photomod, а также оборудование спутникового позиционирования GPS и ГЛОНАСС� Аналогичные программно-технические комплексы использу-ются также всеми филиалами ФГУП «Госземка-дастрсъемка» – ВИСХАГИ, выполняющими работы по программам государственного мониторинга земель, кадастра объектов недвижимости, зем-леустройства и госземконтроля�

Независимо от большого разнообразия при-родных ландшафтов страны, широкого спектра тематических задач для мониторинга земель и использования многих видов космической информации основная схема технологии ре-шения тематических задач остается единой и состоит из следующих этапов:

– подготовительного периода – сбора и ана-лиза фондовой информации, планирования работ, получения аэрокосмической инфор-мации с необходимыми техническими ха-рактеристиками в зависимости от масштаба картографирования;

– предварительной (камеральной) обработки космической информации;

– сбора наземного обеспечения и полевого дешифрирования;

– заключительной (окончательной) тематиче-ской обработки аэрокосмической информа-ции и данных полевых исследований;

– формирования выходной картографической продукции, составления прогнозов, рекомен-даций и т� д�



Применение в тематическом картографи-ровании земельных ресурсов аэрокосмиче-ской информации и современных программ-но-технических комплексов обеспечивает значительное снижение затрат на трудоем-кие наземные исследования, повышение объ-ективности, достоверности и оперативности получения информации о состоянии и исполь-зовании земель�

В соответствии с задачами, вытекающи-ми из постановления Правительства Россий-ской Федерации № 846 от 28 ноября 2002 г�, в целях создания режимной сети постоянных наблюдений за состоянием и использовани-ем земель и на основании анализа многолет-них данных о показателях качества земель и их районирования по негативным процессам на территории субъектов Российской Феде-рации специалистами ФГУП «Госземкадастр-съемка» – ВИСХАГИ выполнены работы по обоснованию размещения сети 37 типичных полигонов государственного мониторинга зе-мель� Все полигоны представлены площадью одного административного района в пределах одного субъекта�

Размещение полигонов приурочено к ос-новным природно-климатическим ландшафт-ным зонам по субъектам Российской Феде-рации с учетом ареалов распространения и степени проявления негативных процессов и интенсивности ведения хозяйственной дея-тельности� В целях создания базовой основы по всем типичным полигонам сформированы дела и подготовлены паспорта полигонов, со-держащие основные сведения по их характе-ристике, в том числе приведены данные о со-стоянии и использовании земель, картограммы почвенной, геоботанической, геодезической изученности� В паспорта полигонов внесены сведения о наличии планово-картографиче-ских материалов, аэрофотосъемки, космиче-ской съемки, ортофотопланов и других дан-ных и материалов, используемых при плани-ровании выполнения работ по обследованию динамики состояния и использования земель в рамках программы по государственному мо-ниторингу земель�

Изучение состояния и использования зе-мель, в том числе на полигонах государствен-

ного мониторинга земель, осуществляется в соответствии с действующими нормативно-методическими документами по топографи-ческим, почвенным, геоботаническим и дру-гим обследованиям и изысканиям�

Кроме того, для обеспечения успешного выполнения мониторинговых работ по кар-тографированию и оценке состояния земель ФГУП «Госземкадастрсъемка» – ВИСХАГИ был разработан и использовался ряд дополнитель-ных нормативно-методических документов, в том числе:

– стандарт организации «Составление цифро-вых карт использования земель»;

– требования к содержанию карт динамики зарастания сельскохозяйственных угодий;

– рекомендации по содержанию карт динами-ки подтопления и переувлажнения земель;

– рекомендации по выполнению работ, со-ставлению и содержанию карт динамики изменения площадей, подверженных опу-стыниванию;

– стандарт организации «Общие правила конт-роля и приемки работ и продукции»�

В целях обеспечения производства работ по обследованию земель, выявлению динамики негативных процессов ФГУП «Госземкадастр-съемка» – ВИСХАГИ разработана и утверждена Роснедвижимостью «Единая система показа-телей мониторинга земель»�

В процессе выполнения работ по государ-ственному мониторингу земель ФГУП «Госзем-кадастрсъемка» – ВИСХАГИ и его филиалами в течение 2005–2010 гг� разработаны схемы использования и охраны земель и рекомен-дации по предупреждению и устранению по-следствий негативных процессов на терри-тории Белгородской, Курской, Воронежской, Липецкой, Оренбургской, Рязанской, Калуж-ской, Пензенской, Тамбовской областей, Ал-тайского, Краснодарского и Ставропольского краев, Республики Адыгея�

В рамках государственных контрактов в 2006–2010 гг� проведены обследования по выявлению динамики зарастания сельскохо-зяйственных угодий древесно-кустарниковой растительностью и составлены картографиче-ские материалы масштабов 1:10 000–1:50 000 на административные районы Калининград-



ской, Владимирской, Калужской, Ленинград-ской, Нижегородской, Новгородской, Псков-ской, Тверской и Смоленской областей� По результатам обследования было выявлено, что в Пестовском районе Новгородской об-ласти находится 39 % зарастающих сеноко-сов, в Псковской области – 37 %, в Тверской, Смоленской, Калужской областях – по 30 %� Аналогичная ситуация присуща и многим дру-гим регионам�

В 2007–2009 гг� проведены обследования по выявлению динамики переувлажнения и подтопления сельскохозяйственных угодий на полигонах государственного мониторин-га земель в Калининградской, Ярославской и Смоленской областях, Краснодарском крае и Республике Адыгея�

Было установлено, что за последние 10–15 лет площадь переувлажненных сельско-хозяйственных угодий возросла в разных об-ластях на 20–30 %� На полигонах ГМЗ Астра-ханской области и Республики Калмыкия в 2008 г� на основе использования фондовых картографических материалов и космической информации проведены обследования дина-мики опустынивания земель�

По результатам этих обследований состав-лены картографические материалы масштабов 1:100 000 и 1:25 000 и прогнозы развития негативных процессов и разработаны реко-мендации по их предотвращению�

В 2009–2010 гг� были выполнены работы по динамике площадей потерь земель под влиянием русловых процессов на Куйбышев-ском водохранилище в пределах Ульяновской области и Цимлянском – в пределах Волго-градской и Ростовской областей� При кар-тографировании использовались фондовые картографические материалы 1975–1982 гг�, данные гидрологического режима водохрани-лища, космическая информация с российских космических объектов Ресурс-Ф аппаратура КФА-1000 за 1999 г�, Ресурс-ДК-1 за 2009 г�, с зарубежных космических объектов Alos 2 и Rapid Eye за 2010 г�

По результатам картографирования уда-лось выявить участки с наиболее интенсив-ным размывом береговой линии, определить

годовую скорость деформации берегов, раз-работать прогноз развития процессов пере-работки берегов и рекомендации по предот-вращению потерь земельных угодий�

В 2010 г� в рамках государственного кон-тракта по мониторингу земель выполнены ра-боты на общей площади более 15 млн га по картографированию динамики нарушенности земель за 1999–2009 гг� под влиянием горно-добывающей промышленности и нефтегазо-добычи в административных районах Респу-блики Коми, Республики Карелия, Мурманской области, Пермского края и Ямало-Ненецкого автономного округа� В работах по картогра-фированию наряду с фондовыми картогра-фическими материалами и данными исполь-зовалась космическая информация высокого пространственного разрешения и материалы аэросъемки� По результатам обследования во всех субъектах были выявлены тысячи гек-таров нарушенных земель, не числящихся в статистической отчетности�

Анализ результатов работ, выполненных в последние годы, показал, что использование космической информации и современных ГИС-технологий в картографировании и оценке состояния и использования земель в различ-ных регионах страны обеспечило значитель-ное сокращение сроков выполнения работ и снижение затрат на наземное обследование�

Наращивание Российской орбитальной группировки космических аппаратов в бли-жайшие годы – природно-ресурсного назна-чения («Ресурс-ДК», «Ресурс-П», «Ресурс-ПМ», «Аркон-2М», «Аркон-2»), картографического обеспечения («Картограф» с пространствен-ным разрешением от 0,4 м), возможность по-лучения информации сверхвысокого разре-шения с зарубежных космических объектов, наличие современных технических средств обработки космической информации и высо-коквалифицированных специалистов откры-вают широкие перспективы по многократному увеличению площади обследования земельных ресурсов в интересах земельного кадастра, землеустройства, государственного земель-ного контроля и государственного монито-ринга земель�



КосмичесКие полеты и сЪемКи земли на слУЖБе землеУстройства*pace flighTS and eaRTh SuRveying on land uSe planning

УДК 528

Аннотация. В статье подчеркивается, что полет в космос Ю.А. Гагарина открыл эру получения и использования материалов аэрокосмических съемок для создания земельно-информационных систем. Космонавт-4 П.Р. Попович впервые в ручном режиме провел съемки земной поверхности из космоса и открыл эру непосредственного участия космонавтов, работая в 1988–2009 гг. в ВНИЦ «АИУС – Агроресурсы», РосИМЗ, ФГУП «Госземкадастрсъемка» – ВИСХАГИ, в создании систем монито-ринга земель и кадастра. Детально рассмотрены перспективы и направления развития земельно-информационных систем на базе широкого использования аэрокосмической информации ДЗЗ.

Abstract. In the article is shown, that era of creation of land information systems based on aerospace remote sensing data was opened by space flights of Y. Gagarin and P. Popovich. The astronaut-4 P. Popovich was the first, who fulfilled manual space shooting of land surface. Working in VNITS «AIUS – agroresursy», RosIMZ, Goszemkadastrs’emka in 1988–2009 P. Popovich took part direct participation in creation and perfection of land monitoring and cadastre systems with the use of space remote sensing data. Perspectives and directions of land information systems development.

Ключевые слова: землепользование, мониторинг земель, кадастр, дистанционное зондирование Земли, автоматизированная система комплексной обработки аэрокосмической информации, техно-логии изучения и картографирования земель.

Keywords: land management, land monitoring, cadastre, remote sensing, automated system for the complex processing of aerospace information, land and crops research аnd mapping technology.

П.Ф. Лойко, доктор экономических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ, член-корреспондент РАСХН, советник руководителя ФКЦ «Земля» E-mail: [email protected] P.F. Loyko

Н.В. Сазонов, кандидат технических наук, лауреат Государственной премии СССР в области науки и техники, руководитель Центра стратегических разработок E-mail: [email protected] N.V. Sazonov

* Статья посвящается 50-летию со дня полета в космос Ю�А� Гагарина и 80-летию со дня рождения космонавта-4 П�Р� Поповича и его деятельности в 1988–2009 гг� в сфере землепользования, мониторинга земель, кадастра�



Начало эры практической космонавтики от-считывается от 4 октября 1957 г� – даты запуска в Советском Союзе первого в мире искусственного спутника Земли� Полет Ю�А� Гагарина в апреле 1961 г� открыл человечеству эру изучения Зем-ли из космоса�

Полеты космонавта П�Р� Поповича и, прежде всего, проведенные им исследования по съемке земной поверхности на борту орбитальной стан-ции «Алмаз» в 1974 г�, а также его последующая деятельность во главе различных организаций Госагропрома СССР, Госкомзема России и Рос-земкадастра открыли для человечества эру не-посредственного участия человека в создании земельно-информационных систем землепользо-вания, мониторинга земель, кадастра на основе использования аэрокосмической информации�

Под руководством космонавта П�Р� Попови-ча в конце ХХ – начале ХХI в� для оперативного контроля за состоянием окружающей среды в целом и земельных ресурсов в частности в усло-виях усиливающегося на них техногенного воз-действия, наряду с имеющимися традиционными локальными наземными наблюдениями, разраба-тывались и опробовались на опытных полигонах современные дистанционные аэрокосмические методы зондирования Земли, позволяющие осу-ществлять мониторинг земель и состояние сель-скохозяйственных на больших площадях�

Впервые в мире, благодаря комплексному подходу на основе интеграции наземных иссле-дований, разновысотных самолетных и космиче-ских съемок, а также разработанным аппаратуре и методикам дешифрирования и тематической интерпретации, был создан инструментарий, по-зволяющий на основе данных дистанционного зондирования в решать важные задачи изучения и оценки состояния земельных ресурсов, почв, растительности, получать агроэкологическую ха-рактеристику обширных регионов страны и мира�

Авторы данной статьи имели непосредствен-ное отношение к созданию в Советском Союзе, а с 1991 г� – в Российской Федерации, системы изучения земельных ресурсов страны дистанци-онными методами�

В частности, П�Ф� Лойко с 1975 по 1988 г�, бу-дучи заместителем директора по научной рабо-те Государственного научно-исследовательско-го института земельных ресурсов (ГИЗР), орга-

низовывал и курировал научную проблемати-ку, связанную с изучением земельных ресурсов аэрокосмическими методами, а с 1988 по 1991 г� работал заместителем директора ВНИЦ «АИУС – Агроресурсы» под непосредственным руковод-ством П�Р� Поповича� В итоге:

а) разработан технический проект создания системы мониторинга земель России;

б) подготовлена программа адаптации аэро-космических средств к задачам кадастра и мо-ниторинга земель России;

в) предложена веерно-иерархическая струк-тура единой государственной системы экологи-ческого мониторинга (ЕГСЭМ) по формированию данных государственного земельного кадастра и мониторинга земель в составе ЕГСЭМ;

г) осуществлен ряд пилотных проектов мони-торинга земель в регионах России, прежде всего в северных и южных�

Н�В� Сазонов с 1974 по 1979 г�, работая ру-ководителем лаборатории Госцентра «Приро-да» ГУГК при СМ СССР, занимался разработкой цифровых методов обработки аэрокосмической информации для целей изучения природных ре-

Павел Романович Попович



сурсов Земли, созданием автоматизированной системы сбора и обработки данных дистанцион-ного зондирования Земли «Природа-1»� С 1979 по 1988 г�, будучи заместителем директора по научной работе Всесоюзного научно-исследова-тельского и производственного центра «АИУС – Агроресурсы» (ВНИЦ «АИУС – Агроресурсы») Министерства сельского хозяйства СССР, уча-ствовал в создании и внедрении первой в СССР системы аэрокосмического дистанционного зондирования земель и агроресурсов для це-лей управления агропромышленным комплексом СССР, осуществлял координацию и техническое руководство совместным советско-француз-ским проектом по разработке и техническому оснащению системы аэрокосмического дистан-

ционного зондирования агроресурсов «SATDA-АИУС»� В 1992–1994 гг� занимался разработкой проектов технического содействия со стороны Европейского Союза по программе ТАСИС в об-ласти реформирования земельных отношений и создания систем государственного земельного кадастра и регистрации прав на землю в Рос-сии� С 1994 по 2005 г�, будучи первым замести-телем генерального директора Федерального кадастрового центра «Земля», занимался раз-работкой и внедрением автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра (АС ГЗК) России, созданием земельно-информационных систем на основе аэрокосми-ческих данных дистанционного зондирования и геоинформационных технологий�

научно-теХнические ПредПосыЛки ПриМенения аэрокосМическиХ Методов МониторинГа и оценки состояния зеМеЛь и сеЛьскоХозяйственныХ ресурсов

Развитие космической техники и методов исследования с ее помощью компонентов при-родной среды в период 70-х годов XX в� по-зволили выявить ряд прикладных областей, в которых наблюдения из космоса способству-ют разрешению важных задач в сфере разви-тия экономики и охраны окружающей среды� Оказалось, что методы дистанционного зон-дирования являются весьма перспективными для оценки состояния прежде всего сельского хозяйства, где с их помощью можно учитывать площади сельскохозяйственных угодий, опре-делять условия развития сельскохозяйствен-ных культур, прогнозировать их урожайность, оценивать условия увлажнения, распознавать типы почв, выявлять районы поражения болез-нями и вредителями� Как показала практика, использование комплекса методов дистанци-онного зондирования позволяет значительно расширить возможности картирования почв, что является необходимым условием организации эффективного сельскохозяйственного произ-водства на конкретной территории� Свойства почв определяют в основном набор сельско-хозяйственных культур, возделывание которых возможно в данном районе, и обусловливают потенциальную продуктивность этих культур� Оптимальное использование земельных ресур-сов возможно лишь с учетом почвенного покро-ва той или иной зоны�

Интересы развития экономики страны, в част-ности тенденции к расширению городских и ре-креационных земель, вызывают необходимость постоянного тщательного анализа состояния и особенностей территориального размещения земельных ресурсов, используемых в различных областях народного хозяйства� Потребность во всесторонней информации, необходимой для ин-вентаризации земель, способствовала примене-нию и здесь космических методов� Исследования показали, что около 90 % данных, необходимых для всестороннего анализа использования зе-мель, можно получать с помощью техники дис-танционного зондирования�

На первых этапах исследований космических методов изучения природных ресурсов удалось доказать, что наибольшая эффективность дости-гается при условии комплексного использования различного рода съемочных систем, устанавли-ваемых на космических аппаратах� Так, методы космического фотографирования оказались наи-более эффективными в задачах картографирова-ния земель и иных природных объектов за счет высокой разрешающей способности и возмож-ности производить различные геометрические измерения наблюдаемых объектов� Использо-вание оптико-электронных мультиспектральных сканирующих систем обеспечивало получение ценной дополнительной информации о состо-янии объектов на обширных наблюдаемых тер-



риториях, а методы радиолокационной съемки продемонстрировали возможность вести кругло-суточные наблюдения за земной поверхностью независимо от условий освещенности и наличия облачного покрова�

Методы спектрофотометрической инфракрас-ной и микроволновой индикации расширяют воз-можности распознавания сельскохозяйствен-

ных культур и анализа интенсивности их роста� Изображения, полученные в невидимой части электромагнитного спектра, дают возможность проводить оценку реакции сельскохозяйствен-ных культур на удобрения, инсектициды и пе-стициды, определять интенсивность роста сор-няков, степень поражения растений болезнями и вредными насекомыми�

Мировой оПыт ПриМенения аэрокосМическиХ Методов в задачаХ контроЛя сеЛьскоХозяйственноГо Производства и зеМЛеустройства

Сформированный к концу 70-х – началу 80-х годов XX столетия научно-технический потен-циал исследования природных ресурсов Земли аэрокосмическими методами позволил присту-пить к созданию космических систем, имеющих реальное производственное назначение�

В конце 70-х годов XX в� НАСА совместно с МСХ США приступили к созданию аэрокосмиче-ской системы оценки урожайности зерновых и других культур в важнейших регионах мира� Ана-лиз материалов систематического дистанцион-ного зондирования территории России, Канады, Австралии, Бразилии, Аргентины, Китая, Индии и других стран обеспечил возможность Минсель-хозу США ежегодно прогнозировать урожай зер-новых в этих странах за месяц до начала уборки с ошибкой менее 5–10 % и выстраивать на этой основе гибкую политику действий на мировом зерновом рынке� Министр сельского хозяйства США еженедельно получает обзорную инфор-мацию о состоянии и перспективах мирового производства сельскохозяйственной продук-ции на данный момент� Эффект от использова-ния материалов дистанционного зондирования в сельском хозяйстве США оценивается (по раз-ным источникам) от 5 до 13 млрд долл� в год� При этом, наряду с прогнозированием урожаев, в последнее время все большее значение при-обретает возможность проведения на основе дистанционных данных ежегодного комплекса мероприятий, позволяющих на 2 / 3 снижать по-тери урожая в стране от вредителей и болезней сельскохозяйственных культур�

Интенсивное развертывание эксплуатацион-ной системы дистанционного зондирования в интересах сельского хозяйства США стало воз-можным благодаря созданию специальной бор-товой аппаратуры дистанционного зондирова-

ния, спектрометрических приборов, наземных автоматизированных комплексов цифровой об-работки данных, систем передачи информации, программного обеспечения� В США в этой связи реализована специальная научная программа «Агростарз»� В последние годы, с целью пре-дотвращения утечки информации, в США приня-ты меры по резкому сокращению публикуемой информации по данной проблеме с описанием конкретных методик сбора и обработки данных�

Проводимые в США разработки и их влияние на экономическую ситуацию на мировом рынке продовольствия потребовали и адекватного от-вета со стороны СССР�

В 70-е годы XX столетия работы по исполь-зованию аэрокосмических методов дистанцион-ного зондирования земельных ресурсов в СССР были возложены на ГИЗР, как головную научную организацию в стране� Здесь получили развитие исследования по совершенствованию аэрокос-мических методов картографирования земель и сельскохозяйственных посевов, цифровой обра-ботке и хранению аэрокосмической информации, автоматическому распознаванию земельных уго-дий и сельскохозяйственных культур по данным их электромагнитного излучения, составлению различных картографических произведений, несущих необходимые сведения о деградации земель, заболевании посевов, изменениях в по-чвенном покрове, взаимосвязях между компо-нентами ландшафтов, прогнозировании биоло-гической продуктивности сельскохозяйственных культур и естественных кормовых угодий и др�

На основе большого комплекса научно-иссле-довательских работ и экспериментов были раз-работаны впервые в отечественной да и миро-вой практике современные технологии исполь-зования аэрокосмической информации в сфере



землепользования� Впервые были подготовлены задания для первых экипажей космонавтов, ра-ботавших на отечественных космических стан-циях, связанных с наблюдениями и фотографи-рованиями земель и посевов�

Учитывая огромное народнохозяйственное значение указанных выше работ, в ГИЗРе было подготовлено обоснование необходимости соз-дания крупного научно-исследовательского и проектно-технологического центра по использо-ванию аэрокосмических методов и средств для нужд сельского хозяйства� Это предложение бы-ло поддержано Академией наук СССР (А�П� Алек-сандров), Министерством сельского хозяйства СССР (В�К� Месяц), ГКНТ СССР (В�А� Кириллин) и по решению Политбюро ЦК КПСС реализовано в 1979 г� созданием Всесоюзного научно-иссле-довательского центра «АИУС – Агроресурсы»�

В соответствии с принятым Советом Мини-стров СССР постановлением от 7 марта 1979 г� были развернуты работы по созданию экспери-ментальной автоматизированной системы ком-плексной обработки аэрокосмической и наземной информации для сельского хозяйства («АИУС – Агроресурсы»)� Указанным постановлением было предусмотрено сопряжение системы с космиче-ской системой «Ресурс», включающей подсисте-мы «Ресурс-О» и «Ресурс-Ф», а также ее техни-ческое оснащение самым современным импорт-ным и отечественным оборудованием�

В январе 1981 г� постановлением ЦК КПСС и Совета министров СССР было принято беспре-цедентное решение о создании для системы «АИУС – Агроресурсы» десяти специализирован-ных самолетов-лабораторий ТУ-134СХ (рис� 1), оснащенных всеми современными видами бор-товой аппаратуры дистанционного зондирова-ния агроресурсов, включая многозональные ска-нирующие системы фирмы «МАТРА» (Франция), обеспечивающие получение данных в видимом, ближнем и тепловом ИК-диапазонах, топогра-фические азрофотоаппараты ТАФА-10 и много-зональные аэрофотоаппараты МКФ-6М и МСК-4; радиолокационные станции бокового обзора «Нить-СХ» с полосой обзора слева и справа от самолета в 15 и 37,5 км; СВЧ-радиометры для оценки запасов влажности почв, телевизионную и спектрометрическую аппаратуру� Каждый са-молет ТУ-134СХ был способен обеспечить дис-

танционный мониторинг на площади до 1 млн га за один самолетовылет, а наземный комплекс вы-числительных средств выполнить необходимую обработку полученных данных�

На начальной стадии работы по развертыва-нию системы осуществлялись силами специали-стов ВНИИ кибернетики сельского хозяйства во взаимодействии с ГИЗР� Затем по решению Пра-вительства СССР от 29 ноября 1983 г� для обе-спечения эксплуатации и развития системы был организован специальный Всесоюзный научно-исследовательский центр по созданию и экс-плуатации экспериментальной системы «АИУС- агроресурсы» (ВНИЦ «АИУС – Агроресурсы»)�

В конце 80-х годов XX в� ВНИЦ включал глав-ный центр (Москва), 7 филиалов (города Крас-нодар, Киев, Ташкент, Воронеж, Саранск, Цели-ноград, Барнаул), 12 опорных пунктов� В работе были задействованы отечественные орбитальные группировки «Ресурс-Ф» (для получения мате-риалов космофотосъемки) и «Ресурс-О» (для по-лучения оперативных многозональных данных), материалы со спутников Landsat и SPOT, само-леты-лаборатории ТУ-134СХ, а также самолеты и вертолеты малой авиации� В различных реги-онах СССР были развернуты тестовые полигоны для отработки методик дешифрирования и ин-терпретации данных ДЗЗ, создана техническая база, разработаны методики, технологии, про-граммные средства обработки аэрокосмической видеоинформации� Ежегодно наблюдения про-водились на площади свыше 300 млн га в раз-личных регионах страны�

Рис. 1. Самолет-лаборатория ТУ-134СХ, созданный для использования в системе

«АИУС -агроресурсы» для целей мониторинга земель и сельскохозяйственных культур



В этот период во ВНИЦ «АИУС – Агроре-сурсы» во взаимодействии с научно-исследо-вательскими институтами АН СССР, ВАСХНИЛ, МСХ СССР, ведущими вузами страны, МГУ им� М�В� Ломоносова, МИИГАиК, МИИЗ и др� были отработаны аэрокосмические технологии: оцен-ки состояния посевов сельскохозяйственных культур, (включая их изреженность, полегание, поражение вредителями и болезнями), оценки качества выполнения сельскохозяйственных работ; оценки влажности в пахотном слое с применением самолетных СВЧ-влагомеров; оценки качества внесения удобрений, исполь-зования земель; оценки природных кормовых угодий и др�

Для целей прогноза урожайности были раз-работаны технологии автоматизированной об-работки многозональной сканерной информа-ции, дистанционные методы оценки влажности почвы, созданы соответствующие методики и программные комплексы для обработки данных ДЗЗ и их хранения в базах данных вычислитель-ного комплекса системы� Опытная эксплуатация разработанных технологий прогнозирования урожайности зерновых культур для отдельных регионов страны показала хорошие точностные характеристики� Погрешности эксперименталь-ных оценок урожайности составили, в частно-сти, для озимой пшеницы в Краснодарском крае в среднем за 1984–1989 гг� – 10 %, для яровой пшеницы в Казахстане – около 5 %�

Широкие функциональные возможности и высокая производительность аэросъемочных комплексов ТУ-134СХ (200 тыс� га за час съемки) позволяли использовать их не только в интере-сах АПК страны, но и других отраслей народно-го хозяйства� К примеру, в 1987–1991 гг� органы управления и заинтересованные организации бы-ли обеспечены объективной информацией о со-стоянии водосборов Аральского моря, бассейна Волги, процессах опустынивания пастбищ Кал-мыкии и Прикаспия, антропогенной деградации

кормовых угодий Севера, биологической продук-тивности пастбищ в Средней Азии�

Практически во всех работах по ликвидации последствий природно-техногенных катастроф того времени, включая аварию на Чернобыль-ской АЭС, землетрясения в Армении, наводнения, паводки и т� д�, были задействованы самолеты ТУ-134СХ и средства автоматизированного ком-плекса обработки данных «АИУС – Агроресур-сы»� В дополнение к информации, полученной самолетными и наземными методами, широко и эффективно использовалась спутниковая и опе-ративная космическая информация�

Результаты многолетних интенсивных работ большой группы ученых и специалистов показали существенную практическую целесообразность использования материалов аэрокосмических съе-мок для оценки состояния сельскохозяйственных культур, измерения площадей посевов и прогно-зирования урожайности, выявления очагов пора-жения вредителями, болезнями, засухой, оценки запасов биомассы и продуктивности пастбищ, определения влажности, температуры и засо-ленности почв, картографирования земельных угодий, растительности и почвенного покрова на больших территориях�

Получаемые данные по задачам стратегическо-го характера (продовольственная безопасность, природно-техногенные катастрофы и чрезвычай-ные ситуации) оперативно представлялись поли-тическому руководству страны и уполномочен-ным органам государственного управления СССР�

К сожалению, в начале 90-х годов XX в� в хо-де изменения политического строя в России и перехода к рыночным методам в управлении экономикой страны уникальный центр «АИУС –Агроресурсы», как и ГИЗР, был ликвидирован, что отбросило нашу страну на десятилетия на-зад по данным направлениям деятельности, в то время как наши стратегические конкуренты США и Китай резко усилили свои исследования в этой сфере�

развитие Методов косМическоГо зеМЛеведения и иХ ПриМенение в совреМенныХ зеМеЛьно-инФорМационныХ систеМаХ

Необходимость создания или модернизации систем управления земельными ресурсами ста-новится еще более насущной в связи с нынеш-ним прогрессом в сфере информационных тех-

нологий, процессов глобализации и растущих потребностей в доступе к информации� Поэто-му в настоящее время все страны Европейского Союза проводят модернизацию своих земельных



кадастров и систем регистрации прав на зем-лю с целью улучшения обслуживания клиентов и обеспечения возможности получения точных данных в нужное время�

При этом все большее значение начинает при-обретать потребность во включении в инфор-мационные системы о земельных ресурсах бо-лее полной информации об окружающей среде� Для учета экологических аспектов безопасности большое значение имеет такая информационная база, которая могла бы обеспечить подробную и конкретную согласованную информацию для раз-личных областей проводимой политики и которая была бы доступна для широкой общественности� Структура и функции такой системы управления земельными ресурсами должны быть таковыми, чтобы удовлетворять спрос новых пользователей и содействовать освоению современных техно-логий по мере их возникновения�

Информация, содержащаяся в земельно-ин-формационных системах, должна быть доступ-ной и подлежать как можно более широкому распространению� Для достижения этой цели необходимы согласованные усилия по инфор-мированию и обучению людей, с тем чтобы они знали, какая информация имеется, как ее можно извлечь и использовать�

Позитивные тенденции в развитии земельно-информационных систем в мировой практике мож-но проиллюстрировать на целом ряде примеров�

Так, в документах Европейской экономической комиссии ООН правительственным органам в со-трудничестве с национальными учреждениями и частным сектором и при поддержке региональных и международных организаций рекомендуется:

– укрепить информационные системы и си-стемы систематического наблюдения и оценки экологических, экономических и социальных дан-ных, связанных с земельными ресурсами на гло-бальном, региональном, национальном и местном уровнях, а также потенциальных возможностей земель и моделей землепользования и рацио-нального использования земельных ресурсов;

– укрепить координацию между существую-щими секторальными системами данных о Земле и земельных ресурсах и расширить националь-ные возможности по сбору и оценке данных;

– предоставлять в доступной форме соот-ветствующую техническую информацию всем

группам населения, особенно местным общи-нам и женщинам, необходимую для принятия ими обоснованных решений в области земле-пользования и рационального использования земельных ресурсов;

– поддерживать недорогостоящие, управля-емые на уровне общины системы сбора сопо-ставимой информации о состоянии и процессах изменения земельных ресурсов, включая почвы, лесной покров, живую природу, климат и другие элементы�

Обширные территории, занимаемые землями сельскохозяйственного назначения, довольно сложно контролировать, во-первых, из-за по-стоянного изменения границ посевных площа-дей, характеристик почв и условий вегетации на различных полях и от участка к участку в силу различного рода природных процессов; а во-вторых, из-за недостатка точных карт, нераз-витой сети пунктов оперативного мониторинга, наземных станций, в том числе и метеорологи-ческих, отсутствия оперативных средств сбора данных (например, авиационной поддержки, вви-ду дороговизны содержания) и т� д�

Все эти факторы препятствуют получению объективной, оперативной информации, необ-ходимой для констатации текущей ситуации, ее оценки и прогнозирования� А без этого прак-тически невозможны увеличение производства сельскохозяйственной продукции, оптимиза-ция использования земель, прогнозирование урожайности, уменьшение затрат и повышение рентабельности агропромышленного комплекса�

Современные технологии предоставляют для создания эффективных земельно-информацион-ных систем богатый арсенал технических средств и технологических возможностей, начиная от космических и авиационных систем дистанцион-ного зондирования Земли (ДЗЗ), глобальных на-вигационных спутниковых систем ГЛОНАСС / GPS с возможностью точного определения местопо-ложения любого объекта или явления на земной поверхности, кончая мощнейшим информацион-но-аналитическим аппаратом геоинформацион-ных систем (ГИС) и систем управления компью-терными базами данных, обеспечивающими сбор, интеграцию, комплексную обработку, хранение и предоставление пользователям всей необхо-димой им для принятия обоснованных управлен-



ческих решений пространственной и семантиче-ской информации�

В мировой практике комплексные решения, основанные на применении материалов косми-ческой съемки и ГИС, используются как для ре-шения комплексных задач управления сельско-хозяйственными территориями, так и в узкоспе-циализированных направлениях�

Типичными задачами в этой области явля-ются: инвентаризация сельскохозяйственных угодий, контроль состояния посевов, выделение участков эрозии, заболачивания, засоленности и опустынивания, определение состава почв, слежение за качеством и своевременностью проведения различных сельскохозяйственных мероприятий�

При систематической повторяемости съемок организуется наблюдение за динамикой разви-тия сельскохозяйственных культур и прогнози-рование урожайности� Например, зная, как ме-няется спектральная яркость растительности в течение вегетационного периода, можно по то-ну изображения полей судить об их агротехни-ческом состоянии� После перезимовки состоя-ние озимых культур оценивается по различию в цвете здоровых и погибших растений, состояние озимых и яровых до уборки урожая – на осно-ве учета степени покрытости травостоем и его равномерности�

Использование спутниковых и ГИС-технологий в таких системах позволяет сформировать еди-ную геоподоснову с привязкой к ней разнород-ной информации, включая пространственные географические данные, аэро- и космические изображения, а также тематические данные по множеству сельскохозяйственных параметров, представленных в картографической и таблич-ной формах� Формируя средствами ГИС такую многослойную конструкцию и объединяя дру-гие полученные данные, такие, например, как качество почвы, условия орошения, метеороло-гическая информация, фитосанитарные наблю-дения, данные полевых обследований, данные спутникового мониторинга и т� д�, можно полу-чать производные виды информационной про-дукции (например, картографический материал аналитического свойства) и осуществлять на их основе прогноз ситуации и подготовку обосно-ванных управленческих решений�

Современные спутниковые технологии ДЗЗ позволяют практически в режиме реального времени держать под контролем громадные территории, получая при этом достоверную ин-формацию с очень высоким уровнем детализа-ции данных� Созданные технические решения открывают возможности для эффективной ор-ганизации мониторинга состояния раститель-ного покрова, зерновых культур и пастбищ, а также их продуктивности, выявления деграда-ции растительных культур или почвы, прогно-зирования урожая, анализа гидрологического режима почв, контроля развития неблагоприят-ных природно-техногенных процессов (эрозии почв, опустынивания, подтопления, заболачи-вания и т� д�)� Это дает возможность контроли-ровать сроки и качество проведения основных агротехнических работ и тем самым оптими-зировать управление сельскохозяйственным производством�

В Европейском Союзе работам по созданию земельно-информационных систем и систем мо-ниторинга сельскохозяйственных ресурсов при-дается огромное значение�

Работы по определению элементов покрытия земли являются ключевыми для инвентаризации земель, лесных и аграрных ресурсов, контроля природопользования и создания соответствую-щей картографической базы данных для обще-го многоцелевого использования, как в рамках национальных систем, так и на общеевропей-ском уровне�

При создании информационных систем в евро-пейской классификации класс «Land Cover» – по-крытие земли является одним из приоритетных�

Реализуемый в настоящее время по иници-ативе Европейской комиссии и Европейского агентства окружающей среды проект INSPIRE (The INfrastructure for SPatial InfoRmation in the Europe) определяет общую для всех государств Европы инфраструктуру пространственной ин-формации об окружающей среде, правила по-лучения данных, их обработки, обмена и рас-пространения�

В рамках этого проекта 29 европейских стран стали участниками создания общеевропейской базы данных элементов покрытия земли (CORINE Land Cover)� Периодически выполняется работа по ее обновлению (CLC2000, CLC2006)�



Рис. 2. Многоцелевое картографирование земель сельскохозяйственного назначения (совместное использование ортофото и ГИС). На примере реализации программы LPIS в Чехии

Особое внимание при создании земельно-информационных систем в ЕС уделяется раз-работке технологий, обеспечивающих непо-средственное предоставление данных заинте-ресованным потребителям из числа фермеров, органов контроля за сельскохозяйственным про-изводствам, агентствам в сфере охраны окру-жающей среды и т� д�

Информационные технологии, разработанные в рамках Европейской системы идентификации земельных участков (LPIS) на землях сельскохо-зяйственного назначения, позволяют получить объективные данные о местах расположения отдельных земельных участков, производимой на них продукции и объемах ее производства, увязав все это с данными о правообладателях данных земельных участков и базовой карто-графической информацией многоцелевого при-менения� При этом обязательным компонентом технологического решения является наличие в архитектуре земельно-информационной систе-мы развитой реляционной системы управления базами данных (СУБД), связанной с программ-ными средствами ГИС, интегрирующими в еди-

ной системе пространственную и семантическую информацию (рис� 2)�

В качестве наиболее эффективного инстру-мента информационного наполнения земель-но-информационной системы LPIS в странах Европейского Союза зарекомендовала себя тех-нология получения ортотрансформированных космических и / или авиационных снимков с по-следующим наложением на них данных по гра-ницам земельных участков, зарегистрированных в государственной системе ведения земельного кадастра (рис� 3)�

Такие технологические способы обработки открыли путь к действенному контролю над си-туацией, позволяя, в частности, выявлять несо-ответствия между реальным положением дел в землепользовании и данными, отраженными в документах кадастрового учета (рис� 4)�

Появилась возможность как выявлять неко-торые расхождения в данных учета и реальным состоянием этих объектов на местности, так и обнаруживать объекты, сведения о которых во-обще отсутствуют в системах государственного земельного кадастра�



Рис. 3. Пример совмещения ортофотоизображений, полученных на основе спутниковых и авиационных снимков, с данными по границам земельных участков, полученными из кадастровой системы,

по данным EUROIMAGE

Рис. 4. Пример совместного использования материалов дистанционного зондирования и данных из системы земельного кадастра



Эффективность такого подхода обусловила его массовое распространение в странах Евро-пейского Союза (рис� 5)�

Наличие столь эффективного технологическо-го решения по использованию данных дистанци-онного зондирования позволило Европейскому Союзу создать систему мониторинга сельско-хозяйственного производства (MARS), ставшую в последние годы эффективным инструментом контроля в проведении общеевропейской по-литики развития и государственной поддержки развития агропромышленного сектора ЕС�

Технологии, разработанные в рамках про-граммы MARS, позволяют осуществлять, напри-мер, контроль реальных площадей, занятых кон-кретными видами сельскохозяйственных культур, с данными, предоставляемыми в декларациях фермеров (рис� 6)�

При этом данные по использованию тех или иных земельных участков, полученные по ре-зультатам космического мониторинга, с помо-щью технологий системы MARS, могут тут же быть соотнесены с официально зарегистриро-ванными данными по правообладателям, опи-санием границ и иных характеристик земельных участков (рис� 7)�

Следует отметить, что при этом преследуют-ся не столько фискальные функции выявления недостоверной информации в кадастровых за-писях и реального положения вещей, но и соз-даются государственные информационные сер-висы, помогающие хозяйствующим субъектам (фермерам, кооперативам и др� организациям) самим получить доступ к объективной инфор-мации и использовать ее для подготовки декла-раций, необходимых для получения субсидий в рамках государственной поддержки сельскохо-зяйственных производителей, а также уточнить несоответствия в кадастровых регистрационных данных (рис� 8)�

Развитие технологического потенциала про-граммы MARS позволило сформировать на ее ос-нове постоянно действующий механизм монито-ринга состояния сельскохозяйственных культур и прогноза их урожайности как на национальных уровнях, так и по всему Европейскому Союзу в целом (рис� 9)�

Земельно-информационные системы подоб-ного уровня активно развиваются в настоящее время и в США� Так, Департамент сельского хо-зяйства при правительстве США (USDA) и компа-ния ESRI, мировой лидер в разработке и постав-

Рис. 5. Пример комплексного информационного взаимодействия программ Европейского Союза MARS-IACS/LPIS



Рис. 6. Пример использования данных дистанционного зондирования для контроля реальных площадей, занятых посевами пшеницы, по сравнению с задекларированными, в рамках программы MARS Европейского Союза

Рис. 7. Пример увязки данных по используемым участкам земель сельхозназначения с данными кадастрового учета по объектам и их правообладателям в рамках программы EC MARS



Рис. 8. Пример предоставления государственной услуги для фермеров по подготовке деклараций в рамках программы EC MARS на основе данных дистанционного зондирования (ортофото)

и ГИС-технологий

Рис. 9. Пример прогноза урожая с/х культур в рамках Программы EC MARS на национальных уровнях и по Евросоюзу в целом



ке программного обеспечения географических информационных систем (ГИС), приступили к выполнению широкомасштабной, рассчитанной на пять лет программы поэтапного внедрения земельно-информационной системы на основе применения самых современных ГИС-технологий и способов получения информации о состоянии земель и почвенного покрова, включая данные дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ) из космоса в сочетании с наземными обследова-ниями и специальными информационно-анали-тическими программными комплексами модели-рования и прогноза�

USDA объединяет 26 агентств и центральный аппарат, предоставляет свои услуги через ряд агентств, таких как Лесная служба (USFS), Служба сохранения природных ресурсов (NRCS), Агент-ство поддержки фермеров (FSA), Агентства по развитию сельского хозяйства, Служба контро-ля здоровья животных и растений, Служба сель-скохозяйственных исследований и др�

Деятельность всех этих агентств связана с пространственными данными о почве, воде, воздухе, растениях, животных, земельной соб-ственности, демографии и социальной эконо-мике� USDA рассматривает ГИС-технологию как средство для эффективного управления этими данными, облегчения доступа к ним, повышения производительности труда и улучшения работы по обслуживанию клиентов�

По данным ESRI, распределенные по всей тер-ритории США Центры предоставления услуг USDA получат значительные преимущества от новых ин-сталляций ГИС-продуктов в рамках расширения программы поддержки клиентов� Эти сервисные центры предоставляют объединенные услуги от NRCS, FSA и агентств развития и поддержки фер-меров и сельскохозяйственного производства�

USDA тесно взаимодействует с местными при-родоохранными организациями (Conservation Districts)�

Указанный технологический подход обеспе-чивает эффективное применение ГИС в сельском хозяйстве для целей увеличения производства сельскохозяйственной продукции, оптимиза-ции ее транспортировки и сбыта� Сельскохо-зяйственные предприятия используют ГИС для пространственного анализа и мониторинга тен-денций продуктивности сельскохозяйственного

производства� Страховые компании применяют ГИС для оценки рисков и уточнения страховых взносов при страховании урожая�

Одним из новых и перспективных направлений применения земельно-информационных систем в сельском хозяйстве за рубежом является пре-цизионное земледелие� Речь идет о том, чтобы, используя самые разнородные данные (резуль-таты отбора проб почвы с географической их привязкой, обработки данных дистанционного зондирования, цифровые тематические карты) на основе интеграции их в ГИС, оптимизиро-вать принятие решений о локальном внесении удобрений и ядохимикатов в почву для повы-шения продуктивности сельскохозяйственного производства�

Уже сейчас существуют системы, обеспечи-вающие с помощью глобальных навигационных спутниковых систем GPS / ГЛОНАСС / GALILEO ото-бражение в реальном режиме времени на дисплее перемещение трактора или комбайна по полю и информирование фермера о необходимости уве-личения или уменьшения расхода удобрений на том или ином участке поля�

Цифровая картографическая информация, формируемая в ГИС, позволяет в оперативном режиме составлять карты состояния посевов на текущий момент, служащие основой для поддерж-ки принятия решений� При этом раннее обнару-жение различий в состоянии посевов позволяет своевременно определить те участки полей, на которых необходимо дополнительное внесение удобрений�

По требованиям USDA, при разработке ком-плексной ГИС в составе земельно-информацион-ной системы ESRI предусматривает наличие в ней тематических слоев, позволяющих интегрировать такие цифровые карты, как карты содержания ми-неральных веществ в почве, типов и характери-стик почв, карты уклонов (с цифровой моделью рельефа) и экспозиций склонов, погодных, кли-матических и гидрологических условий� Крайне важной информацией являются цифровые карты за ряд последовательных периодов, отражающих такие факторы, как урожайность и тип посевов, тип механической и химической обработки почв, пространственное распределение заболеваний культур и динамика распространения вредных насекомых� При наличии такой информации от-



крываются принципиально новые возможности анализа, прогноза и оптимизации деятельности сельскохозяйственных предприятий�

Используемые геоинформационные техноло-гии позволяют при создании рассмотренных вы-ше примеров земельно-информационных систем обеспечить их функциональную совместимость, масштабируемость и гибкость� Специалисты по землепользованию и государственные чиновники могут воспользоваться возможностями настра-

иваемого набора функциональных приложений для хранения данных о земельных участках и границах, определения пространственных пре-делов действия вещных прав и их ограничений (сервитутов), установления стоимости недвижи-мости, а также контроля за использованием зе-мель (рис� 10)� Все операции выполняются в среде общедоступных баз данных, которая позволяет организациям совместно использовать данные независимо от их формата или места хранения�

зеМеЛьно-инФорМационные систеМы в россии XXI в. ПроБЛеМы и ПерсПективы

В конце XX – начале ХХI в� в России стали восстанавливаться направления исследований и разработок по созданию земельно-информаци-онных систем, применительно к задачам много-укладного землепользования в условиях пере-хода к рыночной экономике�

В этот период началось создание автомати-зированной системы ведения государственного земельного кадастра� В течение 1996–2007 г� такая работа осуществлялась в рамках реали-зации специальных федеральных целевых про-грамм, позволивших сформировать основы ин-

формационно-технологической инфраструктуры государственного кадастрового учета земель и создать базу для перехода к созданию единого кадастра недвижимости на основе применения новейших информационно-коммуникационных технологий�

В этот же период Российская академия наук и Международный институт прикладного систем-ного анализа (IIASA, Люксенбург, Австрия) раз-работали уникальную информационную систему «Земельные ресурсы России», презентация кото-рой прошла в январе 2002 г� в Президиуме РАН�

Рис. 10. Информационные слои ГИС, формируемые на основе межведомственного взаимодействия для информационной поддержки землеустройства и управления земельными ресурсами



Уникальность указанной системы заключа-лась в том, что собранная в ней разнообразная информация впервые была представлена в об-щепринятых международных системах стандар-тов и дополнена глобальными базами данных�

Разработанная земельно-информационная система позволяет использовать новейшие наци-ональные и международные достижения в обла-сти моделирования продуцирующих процессов в природе и сельском хозяйстве в стандартах ФАО и Европейского Союза; оценивать воздействия на окружающую среду по методике Европейско-го агентства по окружающей среде; анализиро-вать выбросы и стоки парниковых газов с учетом возможной торговли квотами в рамках подходов Международной программы по климатическим изменениям и Международной геосферно-био-сферной программы; рассматривать проблемы биоразнообразия, опустынивания и т� п� с пози-ций соответствующих международных конвенций�

Сформированные базы данных включают под-робную информацию о природных (климат, во-дные ресурсы, рельеф, растительность, почвы, биоразнообразие) и хозяйственных (лесное и сельское хозяйство) составляющих, а также о последствиях их взаимодействия (продуктив-ность и деградация земель, опустынивание) – в соответствии с требованиями Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП) и ФАО�

Дальнейшее развитие земельно-информаци-онных систем в России определялось положени-ями Федеральной целевой программы «Сохране-ние и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроланд-шафтов как национального достояния России на 2006–2010 годы», утвержденной постановле-нием Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г� № 99�

Целью Программы являлось сохранение и рациональное использование земель сельско-хозяйственного назначения и агроландшафтов, создание условий для увеличения объемов про-изводства высококачественной сельскохозяй-ственной продукции на основе восстановления и повышения плодородия почв земель сельско-хозяйственного назначения при выполнении ком-плекса агрохимических, гидромелиоративных, культуртехнических, агролесомелиоративных, водохозяйственных и организационных меро-

приятий с использованием современных дости-жений науки и техники�

Для выполнения задач Программы плани-ровалось обеспечить проведение мониторинга плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с данными дистан-ционного зондирования (аэро- и космической съемки) и почвенного картирования, результата-ми проведения геореференсированной (с опре-делением точного географического положения) агрохимической съемки и выборочного агрофи-зического обследования почв за счет средств федерального бюджета�

Обработка данных, полученных в ходе реали-зации программных мероприятий, должна про-изводиться на единой картографической основе с использованием геоинформационных техноло-гий� Для проведения мониторинга плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения предусмотрено создание сети тестовых полиго-нов� Обеспечение полигонов, находящихся в фе-деральной собственности, оборудованием про-изводится за счет средств федерального бюдже-та, а текущее финансирование – за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации� Указанный мониторинг должен проводиться на основе методов, разработанных организациями Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Российской академии сельскохо-зяйственных наук совместно с агрохимически-ми службами, а также с использованием име-ющихся архивных данных� Целевое состояние программных мероприятий – создание основы для широкого внедрения научно обоснованных систем земледелия�

Эффективным инструментом решения постав-ленных задач стала создаваемая Минсельхозом России система дистанционного мониторинга зе-мель (СДМЗ) сельскохозяйственного назначения, которая предназначена для интеграции нако-пленных архивных и вновь поступающих из раз-личных источников данных с целью дальнейшей их интерпретации и предоставления выходных информационных продуктов, необходимых для поддержки принятия решений на федеральном и региональном уровнях�

Указанные работы осуществляются Минсельхо-зом России в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования



рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008–2012 годы, утвержден-ной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г� № 446� Согласно целевым установкам данной Государственной программы система дистанционного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения, со-вмещенная с наземными обследованиями сель-скохозяйственных угодий, становится важной составной частью системы государственного информационного обеспечения в сфере сель-ского хозяйства�

По данным головной организации-разработчика указанной системы, – Главного вычислительного центра (ГВЦ) Минсельхоза России – централь-ное место в указанной системе занимает феде-ральная ГИС, построенная по иерархическому принципу – от федерального уровня до уровня субъектов РФ (с принципиальной возможностью доступа на районный уровень и уровень сель-хозпредприятия)�

Федеральная ГИС ГВЦ МСХ РФ оперирует дан-ными из хранилища, которое делится на две со-ставляющие: блок стационарной и блок опера-тивной информации� В блоке стационарной ин-формации содержатся подготовленные на терри-тории субъектов РФ цифровые модели местности, тематические карты сельскохозяйственного на-значения на территорию всей страны, архивные данные дистанционного зондирования, стати-стические данные и т� п�

В блок оперативной информации поступают, главным образом, данные из системы оператив-ного спутникового мониторинга – в настоящее время основного источника данных дистанци-онного зондирования земель�

Данные спутникового мониторинга, в свою очередь, делятся на две составляющие: это еже-дневные (от одного до трех раз в сутки) изобра-жения облачности, снежного покрова, вегетаци-онных индексов и др�, полученные со спутников серии NOAA и Terra с разрешением 1000 и 250 м, а также композитные изображения, полученные после обработки первичных спутниковых про-дуктов (двухнедельные композитные изображе-ния вегетационных индексов)�

В хранилище данных также поступает инфор-мация по таким параметрам, как фитосанитар-ная и ветеринарная обстановка территории РФ,

агроклиматические параметры, статистические данные по различным показателям сельскохо-зяйственного производства, данные о почвах и информация о наземных наблюдениях, а также любые другие данные, имеющие отношение к сельскохозяйственной тематике (например, це-новая и экономическая информация)�

Информация, обработанная отраслевой ГИС, поступает на аналитический уровень� Здесь соз-даются информационные продукты для конеч-ного пользователя федерального уровня: кар-ты, схемы, графики, презентационные матери-алы и отчеты�

По тем же принципам, что и федеральная ГИС, строятся и региональные ГИС, организация ко-торых происходит на базе региональных мини-стерств сельского хозяйства� Отличия в постро-ении ГИС заключаются в методах использования программных средств ГИС и наборах информаци-онных продуктов, необходимых для функциони-рования региональных центров� Информация от федеральной ГИС в виде картографических про-дуктов и вторичных продуктов обработки инфор-мации доступна региональным клиентам через FTP-сервисы� В свою очередь, федеральная ГИС через те же сервисы получает из региональных центров материалы, которые можно получить или создать только на региональном уровне�

Таким образом, система, создаваемая ГВЦ Мин-сельхоза России, интегрирует достижения в сфе-ре применения разнообразных дистанционных методов в почвенных исследованиях и монито-ринге почв на базе геоинформационных техно-логий, формируя тем самым основы для эффек-тивной информационной поддержки развития сельскохозяйственного производства в России и принятия управленческих решений, позволя-ющих рационально использовать земельно-ре-сурсный и агроклиматический потенциал страны�

Новым директивным документом, дающим мощ-ный импульс дальнейшему развитию земельно-информационных систем в России, стала «Кон-цепция развития государственного мониторин-га земель сельскохозяйственного назначения и земель, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий, и формирования государствен-ных информационных ресурсов об этих землях на период до 2020 года» (далее – Концепция),



одобренная распоряжением Правительства Рос-сийской Федерации от 30 июля 2010 г� № 1292-р�

Своевременность принятия указанной Кон-цепции обусловливается тем, что в России не-уклонно продолжается снижение плодородия почв, ухудшается состояние земель, используе-мых или предоставленных для ведения сельского хозяйства� Почвенный покров, особенно сельско-хозяйственных угодий, подвержен деградации и загрязнению, теряет устойчивость к разрушению, способность к восстановлению свойств и вос-производству плодородия� Дальнейшая дегра-дация и выбытие сельскохозяйственных угодий из оборота могут привести к полной стагнации сельскохозяйственного производства�

Практика показала, что проведенная прива-тизация земель, появление большого количества собственников земельных участков и сельскохо-зяйственных товаропризводителей различных форм собственности так и не решили главной задачи – обеспечения продовольственной без-опасности и сбережения земель России� Пробле-ма участия государства в задачах управления сельхозпроизводством стоит как никогда остро

и решить ее без осуществления государствен-ного мониторинга сельскохозяйственных земель невозможно�

В этой связи, выдвигая на первый план задачу модернизации и инновационного развития рос-сийской экономики, Правительство РФ считает необходимым осуществлять «государственный мониторинг сельскохозяйственных земель как систему оперативных, периодических и базо-вых (исходных) наблюдений (аэрокосмическая съемка, наземные, гидрометеорологические, ста-тистические наблюдения) за изменением каче-ственного и количественного состояния земель сельскохозяйственного назначения и земель, используемых или предоставленных для веде-ния сельского хозяйства в составе земель иных категорий, как природного и производственно-го объекта для ведения сельского хозяйства, их хозяйственным использованием, и обследований этих земель, почв и их растительного покрова, проводимых с определенной периодичностью»� Техническим решением для реализации такого подхода является комплексная обработка дан-ных, собираемых из всех доступных источников

Рис. 11. Комплексная обработка данных для принятия решений в сфере землепользования и землеустройства



информации, с помощью самых современных информационно-коммуникационных техноло-гий (рис� 11)�

Принципиально важно, что объектами госу-дарственного мониторинга становятся все сель-скохозяйственные земли, включая сельскохозяй-ственные полигоны и контуры, независимо от форм собственности и форм осуществляемого на них хозяйствования�

Утвержденный Правительством РФ 30 июля 2010 г� план реализации указанной Концепции на период до 2020 г� предусматривает решение следующих задач:

– своевременное выявление изменений со-стояния сельскохозяйственных земель, оценка этих изменений, прогноз и выработка рекомендаций по повышению их плодоро- дия, предупреждению и устранению послед-ствий негативных процессов;

– получение данных на основе системати-ческого обследования плодородия почв и наблюдений за качественным состоянием и эффективным использованием сельскохо-зяйственных земель как основного ресурса сельскохозяйственной деятельности с ис-пользованием географической привязки сельскохозяйственных полигонов и конту-ров;

– мониторинг состояния растительности сель-скохозяйственных угодий;

– ведение реестра плодородия почв сельско-хозяйственных земель и учет их состояния;

– формирование государственных информа-ционных ресурсов о сельскохозяйственных землях в целях анализа, прогнозирования и выработки государственной политики в сфере земельных отношений (в части, ка-сающейся сельскохозяйственных земель) и эффективного использования таких земель в сельском хозяйстве, а также использования в статистической практике;

– обеспечение доступа юридических и фи-зических лиц к информации о состоянии сельскохозяйственных земель;

– участие в межд ународных программах (обеспечение выполнения международных обязательств)�

На наш взгляд, дальнейшее развитие земель-ных преобразований в России в обобщенном ви-

де может включать три ключевых направления: первое – завершение реформирования отноше-ний собственности на землю, учитывая специфи-ку этого ресурса; второе – детальная инвента-ризация, первичный полный учет и стоимостная оценка на рентной основе земельно-ресурсного потенциала в составе национального богатства страны и постановка его на государственный ба-ланс; третье – организация эффективного управ-ления использованием и охраной земельно-ре-сурсного потенциала страны как национального достояния, всеобщего пространственного базиса народного хозяйства, главного средства произ-водства в сельском и лесном хозяйстве, вне за-висимости от форм собственности�

В этой связи более подробно следует оста-новиться на проблеме расселения и обустрой-ства территории современной России� Это, на наш взгляд, сегодня ключевая задача развития землепользования страны�

Сложившийся в ХХ в� и по инерции продолжа-ющийся сегодня тип российской урбанизации – большой город с многоэтажными микрорайона-ми – устарел и бесперспективен в ХХI в� Толь-ко срочная и решительная смена курса с мега-полисной на усадебную урбанизацию позволит остановить деградацию земельно-ресурсного потенциала и нынешней системы расселения и найти выходы из системного цивилизационного кризиса, в котором мы оказались� Ключевой мо-мент сегодня состоит в переходе страны к ново-му типу расселения – в собственных усадьбах и малоэтажных домах� Это России объективно не-обходимо в гораздо большей степени, чем дру-гим странам, в силу более суровых климатиче-ских условий� Тем более что другие страны на новую систему расселения начали переходить еще в прошлом веке�

Например, в США и Западной Европе сегодня до 75 % граждан живут в односемейных домах, менее 20 % – в многоэтажных� В России, к глубо-кому сожалению, пропорция обратная – в инди-видуальных домах живут менее 30 % населения� При этом средняя обеспеченность жильем в рас-чете на человека в России (около 22 м2) недо-пустимо низка по сравнению с мировым фоном� К тому же, жилищно-коммунальная инфраструк-тура в целом уже изношена на 80 %� Качество и уровень жизни в городах имеет устойчивую тен-



денцию резко ухудшаться для основной массы их жителей, а российская деревня на наших глазах стремительно разрушается и исчезает� Пробле-ма – на повестке дня�

Здесь нельзя не учитывать наличие важной социальной составляющей� Практика современ-ных мегаполисов показывает, что многоэтажные многоквартирные дома по определению разоб-щают жильцов, не дают возможности для соз-дания дееспособных общин� Возможный выход напрашивается почти сам собой: следует реши-тельно переходить на строительство малоэтаж-ных энергоэффективных домов на одну семью, что станет стимулирующим фактором и для по-вышения рождаемости�

Очевидным является то, что поселения следу-ет располагать и развивать вдоль магистральных авто- и железнодорожных путей, вдоль линий трасс будущих дорог� Развитие новых поселений следует совмещать с постройкой предприятий новой промышленности, технопарков, агрополи-сов, новых университетских центров и т� д� Одно-временно нужно создавать современную инфра-структуру жилищно-коммунального хозяйства на основе технологий децентрализованного энерго-обеспечения, водоснабжения, очистки сточных вод и утилизации отходов�

Уникальные пространственные и географи-ческие особенности территории России требуют соответственно и новых уникальных подходов к проблеме расселения и обустройства территории страны� На первых порах нужна политическая воля остановить рост крупных городов и пере-йти к принципиально новой урбанизации – сети усадебных среднего и малого размера городов, вытягивая их размещение вдоль крупных транс-портных магистралей, которые одновременно должны стать «коридорами развития»�

Пространство и земельно-ресурсный потен-циал на практике по всей территории страны должны стать работающим на благо каждого благодатным ресурсом� Тысячи новых и рекон-струированных малоэтажных с усадебной за-стройкой поселений преобразуют лик России� На этой основе будут созданы очаги переосвоения территории� Именно новая урбанизация терри-тории России позволит создать цивилизацию бу-дущего, так как она потребует создать принци-пиально новые: домостроительную индустрию;

систему ЖКХ совершенно другого типа; техно-логии земле-, энерго-, водо- и ресурсосбере-жения; транспорт; средства связи; агросферу; образование; здравоохранение; дееспособную инновационную систему и др�

Для решения этой проблемы потребуется пе-рейти к системному планированию экономики и новому проектированию размещения произво-дительных сил и расселения населения� В свою очередь, каждая из этих задач вызывает к жиз-ни целые сферы новой индустрии, новые виды бизнеса, научных исследований, раскрытия ко-лоссальных творческих сил нашего народа�

В организационном плане для реализации проблемы возникает необходимость создания крупного суперведомства земельных дел и гра-достроительства, сети проектных, изыскатель-ских, технологических и научно-исследователь-ских центров и институтов, что соответственно скажется на системе подготовки кадров� Потре-буется организовать систему земельных банков� Переход к новому индустриальному домострое-нию, рассчитанному на массовое производство малоэтажного, усадебного жилья, потребует организовать механизм массового наделения участками земли граждан страны под новое строительство� Для этого следует разработать схемы зонирования земель административных образований, проекты планировки и застройки, иную документацию�

На наш взгляд, это один из главных проектов будущего развития России� Только обретение образа будущего позволит осуществить форми-рование нового экономического уклада, на базе которого можно реализовать на практике выра-ботанные столетиями ценности мироощущения России: духовное и нравственное выше матери-ального; общее и общенародное выше личного; справедливость и достоинство выше закона; бу-дущее важнее настоящего и прошлого�

Новая система расселения, приоритетное и инновационное развитие высоких технологий – это сегодня вопросы дальнейшего существования российской цивилизации� Тем более это важно, так как Россия в пространственном отношении находится в экстремальных условиях� Более 2 / 3 ее территории расположено в зоне вечной мерз-лоты� В силу экстремальности российских гео-графических условий многое из того что произ-



водится в России, в условиях глобализации, в ее общепринятом значении как свободного между странами потока капиталов, товаров, людей, тех-нологий, информации, не будет конкурентноспо-собно в принципе� Вот почему следует прежде всего досконально изучить и знать собственную страну в ее всех измерениях и условиях, познать логику и механизм возможного функционирова-ния России в мировой экономике� Здесь важно уйти от интеллектуальной зависимости чуждых нам западных теорий в экономике и науке об об-ществе, так как эти теории создавались для до-стижения целей в иных условиях� Необходимое условие развития – адекватное знание о мире и о самих себе�

Наличный земельно-ресурсный потенциал, ре-ализация указанных проблем дают объективную возможность выдвинуться России на главное и решающее направление взаимодействия со всем мировым сообществом в совместном решении сложных проблем глобального масштаба (эко-логия, продовольствие, питьевая вода, сырье, пространство, атомная энергетика)� Вместе с тем нельзя исключать из анализа сценариев развития мирового сообщества то, что в ХХI в� обострит-ся желание других стран обладать частью этих ресурсов и пространства� Угроза национальной безопасности России, в связи с возможным пере-делом мирового земельно-ресурсного потенциа-ла, весьма вероятна� Первейшая забота россий-ского государства, богатого землей и сырьевыми ресурсами, должна заключаться в сбережении их для своего народа путем организации их рацио-нального использования и охраны� Выполнение этой задачи потребует от власти постоянных и значительных усилий по инвентаризации, учету, оценке, планированию и организации использо-вания, землеустройству, мониторингу состояния земельных ресурсов страны�

В решении этих сложных проблем и в даль-нейшем значительная роль должна быть отведена развитию отечественной космонавтики� Особен-ности геополитического положения Российской Федерации (пространственный размах, большая протяженность границ, наличие малоосвоенных районов, разнообразный ландшафт, богатейшие природные ресурсы), ее возрастающая актив-ность и доля в международном разделении тру-да, стремление стать крупной индустриальной

державой, объективно приводят к необходимости дальнейшего развития и эффективного исполь-зования космического потенциала в интересах развития современного общества, обеспечения оборонной мощи, ускорения процесса развития экономики, уменьшения зависимости от мировой конъюнктуры на энергоносители�

В этой связи необходимо особо подчеркнуть значение изданного в ноябре 2007 г� Указа Пре-зидента Российской Федерации «О космодроме «Восточный», создание которого планируется в Дальневосточном регионе России в целях осу-ществления крупномасштабных амбициозных космических проектов, включая выполнение пер-спективных программ пилотируемых космических полетов; запусков автоматических космических аппаратов социально-экономического, научного и военного назначения; создание условий, свя-занных с углубленным изучением и освоением удаленных небесных тел Солнечной системы, в том числе в пилотируемом варианте�

В настоящее время реализуются Федераль-ная космическая программа России на 2006–2015 годы� (ФКП–2015) и ФЦП «ГЛОНАСС» на 2002–2011 гг� с продолжением на 2012–2020 гг� Основные мероприятия этих программ были раз-работаны с учетом целей и задач отечествен-ной космической политики сформулированных в «Основах политики Российской Федерации в области космической деятельности на период до 2010 года», утвержденных Президентом РФ�

Создаваемая в России единая космическая инфраструктура будет решать задачи в интере-сах предоставления космических услуг, а так-же по изучению и освоению земного и косми-ческого пространств� Российская группировка космических аппаратов дистанционного зонди-рования Земли находится в стадии восстанов-ления и наращивания количественного состава� Всего к 2015 г� планируется иметь на орбите 19 космических аппаратов дистанционного зонди-рования Земли� Ключевым требованием со сто-роны потребителей космической информации станет обеспечение обзора зон интереса в не-прерывном режиме� Для этого будут постепен-но заменяться низкоорбитальные космические аппараты на новые системы с крупногабарит-ной адаптивной оптикой на геостационарной и высокоэллиптических орбитах, способные обе-



спечивать передачу данных через космические аппараты-ретрансляторы в непрерывном режи-ме� При этом информация будет доводиться до потребителей по перспективным сетевым тех-нологиям с использованием информационных архивов и порталов доступа к ним�

Важно отметить, что в рамках развития кос-мической отрасли Федеральное космическое агентство (Роскосмос) и Минсельхоз России при участии организаций Российской академии наук развернули работы по созданию специализиро-ванной отечественной системы спутникового дистанционного зондирования Земли (рабочее название «Космос-СХ»), которая позволит осу-ществлять регулярное покрытие с высокой пери-одичностью всех сельскохозяйственных земель России и получать информацию об их состоянии�

В итоге это позволит более эффективно ре-шать проблемы землепользования страны и обе-спечивать постоянное ведение мониторинга зе-мель и кадастра�

Литература1� Космонавтика ХХI века� [Текст] / Под ред�

академика РАН Б�Е� Чертока� – М�: РТСофт, 2010� – 864 с�

2� Землепользование: Россия, мир (взгляд в будущее)� Кн� вторая� [Текст] / П�Ф� Лойко� – М�: ГУЗ, 2009� – 358 с�

3� Агроэкологические данные земельного ка-дастра в стратегии устойчивого развития России [Текст] / В�Д� Скалабан� Академический проект�– М�: Альма Матер, 2009� – 255 с�

4� Научные основы мониторинга земель Рос-сийской Федерации� [Текст] / Под ред� академика РАСХН А�Н� Каштанова, чл�-кор� РАСХН П�Ф� Лой-ко� – М�: АПЭК, 1992� – 174 с�

5� Современное многоукладное землеполь-зование / П�Ф� Лойко, Н�В� Сазонов, Р� Вессели� Проект ТАСИС� – М�, 2006� – 232 с�

6� Современное сельскохозяйственное зем-лепользование в России: состояние, проблемы и перспективы� Проект ТАСИС� – М�, 2007� – 229 с�

23 марта 2011 г� в Торгово-промышленной палате Россий-ской Федерации состоялось заседание круглого стола на те-му: «Существующие проблемы в области регистрации прав и кадастрового учета в отношении земельных участков ТЭК и возможные пути их решений»� Организатор – Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости�

В мероприятии приняли участие представители Минэко-номразвития России, Росреестра, Росимущества, деловых и профессиональных кругов�

В качестве основных вопросов были обсуждены существующие проблемы в регистрационно-кадастровой сфере и предложены пути их решения, в том числе проблемы, возникающие при фор-мировании земельных участков, занятых протяженными (линейными) объектами, установлении охранных зон, установлении сервитутов, оформлении прав на фактически существующие объекты капитального строительства, под которые земельные участки не отводились в установленном зе-мельным законодательством порядке, другие вопросы�

Вопросы нормативно-правового регулирования при выполнении кадастровых работ, осущест-влении государственного кадастрового учета в отношении земельных участков ТЭК, а также при определении охранных зон и внесении сведений об охранных зонах в государственный кадастр недвижимости были рассмотрены В�В� Абрамченко, заместителем директора Департамента недви-жимости Минэкономразвития России�

О развитии законодательной и нормативно-технической базы в области установления арендной платы за использование земельных участков, установлении сервитутов, расчете убытков и упущен-ной выгоды рассказал М�В� Бочаров, заместитель директора Департамента недвижимости Минэко-номразвития России� Практические аспекты по решению актуальных задач в области регистрации прав и кадастрового учета объектов естественных монополий представил И�А� Погорелов, дирек-тор по корпоративным проектам и оценке ФГУП «ФКЦ «Земля»� Проблемы в регистрационно-када-стровой сфере обсудили представители предприятий топливно-энергетического комплекса (ТЭК)�

Подробнее об итогах мероприятия – в следующем номере журнала�



технологии КосмичесКой сЪемКи в мУниципальном Управлении (праКтиКа)Space picTuReS TechnologieS in municipal managemenT (pRacTical aSpecT)

Аннотация. Материалы спутниковой съемки пока еще в слабой степени применяются для решения задач муниципального уровня. Данные ДЗЗ позволяют проводить мониторинг фактического исполь-зования земель муниципальных образований, определение точных границ застройки, оценку состоя-ния площадок для строительства и подъездных путей к ним. Кроме того, спутниковая информация позволяет создавать и обновлять цифровые картографические основы земельного кадастра, оце-нивать состояние основных коммуникаций, включая картирование и уточнение схем расположения коммунально-энергетических сетей, мониторинг состояния тепловых сетей, трубопроводов и т. д. В последнее время данные ДЗЗ стали инструментом антикризисного управления.

Abstract. Space imagery data still have been used rarely in order to solve tasks on municipal level. ERS data enable to carry out monitoring of actual use of municipal lands, detect accurate boundaries of territories under construction, and estimate the state of construction sites and spur tracks. In addition satellite data allow developing and updating digital cartographic bases of land cadastre, estimating of main service lines condition, including mapping and accurate definition of community energy networks layouts, monitoring of heat networks, pipelines etc. Lately ERS data have become the crisis management instrument.

Ключевые слова: спутниковые снимки, данные ДЗЗ, управление, муниципальные образования, мони-торинг, электронное правительство.

Keywords: space pictures, ERS data, management, municipal formations, monitoring, electronic government.

УДК 526

В.И. Герасимов,директор по работе с ключевыми клиентами ИТЦ «СКАНЭКС»Тел.: (495) 739-73-85 (раб.)E-mail: [email protected]. Gerasimov

Дефицит ресурсов (финансовых и людских) и дефицит времени заставляют обратить вни-

мание на поиск нетрадиционных решений раз-

личных задач, в том числе задач муниципального управления� Одним из такого рода решений яв-ляется использование космических технологий,



а если быть точнее, данных дистанционного зон-дирования земной поверхности (ДЗЗ) – косми-ческих снимков� Данные технологии позволяют получить детальные снимки земной поверхно-сти в различных спектральных диапазонах, что при дешифровании дает возможность получения огромного массива информации� На сегодняшний день космическая съемка позволяет получить изображение с детальностью лучше 1 м, при этом весьма оперативно и в значительной мере дешев-ле традиционно используемой аэрофотосъемки� Следует отметить, что данные ДЗЗ с ростом числа новых космических аппаратов становятся все до-ступнее и дешевле, что является определяющим моментом в выборе технологического продукта для решения управленческих задач� Космические снимки широко используются на уровне решения общефедеральных задач: мониторинг состояния лесов, сельскохозяйственных угодий, пожаров, паводков, ледовой обстановки, морских аквато-рий, шельфа, транспортной инфраструктуры и пр� Тем не менее материалы спутниковой съем-ки пока еще в слабой степени применяются для решения задач муниципального уровня�

На данном уровне возможно проводить мо-ниторинг фактического использования земель муниципальных образований, включающий по-лучение информации о состоянии территории, решение проблем упорядочения существующей застройки и реконструкции многоэтажного и частного жилого фонда, определение точных границ застройки, оценку состояния площадок для строительства и подъездных путей к ним, подбор земельных участков для размещения объектов нового строительства, проведения работ по комплексному благоустройству и озеленению территории, создание и обновле-ние цифровой картографической основы зе-мельного кадастра, оценку состояния основ-ных коммуникаций, включая картирование и уточнение схем расположения коммунально-энергетических сетей, мониторинг состояния тепловых сетей, трубопроводов (диагности-ку их состояния и выделение предаварийных участков)� Кроме того материалы спутниковой съемки позволяют проводить:

– мониторинг транспортной сети города, вклю-чая оценку состояния объектов дорожно-мостового, гаражно-стояночного хозяйства,

контроль состояния покрытий дорог, тротуа-ров, обочин, выявление наличия (отсутствия) дорожной разметки;

– инвентаризацию зеленых насаждений, оцен-ку их общей площади, выявление очагов заболеваний растений, распределение зе-леных насаждений по категориям состояния, контроль приживаемости молодых посадок;

– мониторинг состояния полигонов бытовых отходов, выявление несанкционированных свалок в промышленных зонах на периферии населенных пунктов, мониторинг объектов в пределах промзон;

– обновление топографо-геодезической по-досновы для корректирования генеральных планов перспективного развития городов, схем территориального планирования субъ-ектов Российской Федерации, муниципаль-ных районов�

Как пример, использование космических снимков эффективно для создания опорных планов (рис� 1)� Опорный план (ОП) – это ком-плексный продукт, который включает:

– космический снимок, как основу; – элементы основы топоплана / карты (на-

селенные пункты, дороги, реки, раститель-ность);

– набор векторных тематических слоев с се-мантической информацией;

– набор адресно-привязанных объектов (объ-екты социального обслуживания, образова-тельные учреждения и т� д�)�

Опорные планы являются первым этапом создания документации по территориально-му планированию, в том числе градострои-тельной документации� При их создании осу-ществляется сбор и систематизация исходной информации, внесение ее в информационную систему, что составляет около 30 % стоимо-сти разработки генерального плана или схемы территориального планирования� В качестве подосновы, отображающей актуальное состо-яние местности, используются результаты кос-мической съемки�

Недостаточное использование технологий космической съемки в практике муниципально-го управления связано с рядом обстоятельств и, прежде всего, с общим отставанием страны в области использования данных ДЗЗ, а так-



же определенным консерватизмом в вопросах снятия ограничений на использование высо-кодетальной съемки�

Возможно, что некое «аморфное» отноше-ние госструктур к муниципальной пробле-матике связано с тем, что напрямую эти во-просы не входят в перечень их компетенций� Жизнь граждан страны начинается, проходит на конкретной земле, на их «малой родине»� Вполне вероятно, что именно по этой причи-не несколько «буксует» программа создания «электронного правительства» страны� Нача-ли не с «головы», а с «хвоста»�

По мнению В�С� Кислова, заместителя ру-ководителя Росреестра, курирующего в ве-домстве вопросы создания инфраструктуры пространственных данных: «Главная пробле-ма в РФ, как мне представляется, связана с тем, что каждый, кто обладает информацион-ным ресурсом, не очень хочет им делиться, так или иначе делать прозрачной ту информацию, которую собирает для своих ведомственных информационных систем� Это одна проблема� А вторая проблема – у нас разные информаци-онные системы и разные качество и подходы к их формированию� Отсюда проблема гармони-зации той информации, которая собирается»�

Невозможно не сослаться на мнение спе-циалистов «иной стороны» данного вопроса�

Как отметила в своей заметке автор портала PC Week О� Блинкова: «Главный мировой тренд в геоинформатике в 2010 г� – это широкое рас-пространение OpenStreetMap, проекта, идео-логически сходного с Википедией: пользова-тели по всему миру добавляют в «общий ко-тел» географическую информацию, создавая самую подробную карту мира, причем такую, у которой не ограничен объектовый состав� Бесплатный картографический продукт станет настолько качественным, что у потребителей вовсе не останется причин покупать платные карты� Похоже, этот момент не за горами»�

Мы не можем и не должны смотреть на то, как было «вчера», мы должны прогнозиро-вать развитие технологий, готовить базу для их применения, в том числе и на муниципаль-ном уровне� Позиция федеральных ведомств, несмотря на хорошее финансирование, зача-стую является позицией «вчерашнего дня»� Имеется в виду создание федерального кар-тографо-геодезического фонда по принципу неких региональных центров� Пока они будут собирать данные по всей стране, уже будет функционировать глобальная мировая систе-ма, доступная и финансово менее затратная� Пример с развитием проекта OpenStreetMap весьма нагляден� Можно процитировать вы-ступление министра экономического развития

а) б)

Рис. 1. Примеры опорных планов, выполненных с применением космических снимков: а) фрагмент опорного плана муниципального района Московской области, выполненного с применением космического снимка IRS.

Разрешение 5,8 м, масштаб 1:25 000; б) пример построения опорного плана населенного пункта Черниговка Приморского края с применением снимка WorldView. Разрешение 0,5 м



и торговли РФ Э�С� Набиуллиной на всероссий-ском совещании 12 февраля 2010 г�: «Необхо-димо завершить передачу в картографо-гео-дезический фонд всех топографических и на-вигационных карт, созданных и обновленных по заказу Роскартографии в рамках Федераль-ной целевой программы «Глобальная навига-ционная система» в 2007–2009 гг� До сих пор большой объем этой продукции «не дошел» до федерального фонда и соответственно не доступен для пользователя»� «Не дошел» он и сейчас, в январе 2011-го!

Вместе с тем ряд частных компаний, включая Инженерно-технологический центр «СканЭкс», разрабатывает, внедряет и совершенствует тех-нологии использования данных космической съемки в муниципальном управлении�

По сути дела, данные ДЗЗ во многом стали в последнее время инструментом антикризис-ного управления� Как пример, в Мытищинском районе Подмосковья при использовании по инициативе городского информцентра косми-ческих снимков удалось вместо планируемых от сбора земельного налога поступлений в сумме

135 млн руб� получить 370 млн (при понесен-ных затратах всего в 8 млн руб�)�

Помимо предоставления космических сним-ков для производства картографических мате-риалов, компания «СканЭкс» активно развивает интернет-портальные технологии, что позволяет выводить на новый уровень проблемы разви-тия систем управления территориями, включая муниципалитеты� В содружестве с партнерами (ООО «АРСИНТ», Mappl Groupp) разработан ин-формационный продукт «ТРИАТЕРРА»�

Рассмотрим возможности, которые открыва-ются в сфере использования информационных технологий для решения управленческих задач муниципального образования – МО (рис� 2)�

Первое и самое основное – знание реально-го положении дел, т� е� возможность доступа к достоверной информации� Многих это насто-раживает, а то и пугает� Но без достоверной информации все последующие решения будут неадекватны тем задачам, которые решать не-обходимо� Примеров в нашей жизни множе-ство: те же пожары в Центральной России ле-том 2010 г� Ранее автору этих строк довелось

Рис. 2. Интерфейс программы «ТРИАТЕРРА». ГИС-модуль предоставляет возможность создания и редактирования векторных картографических слоев



работать с представителями руководства Ни-жегородской области, где мы презентовали возможности мониторинга лесных массивов на основе космической съемки� Решение бы-ло принято в пользу установки телевышек� Не знаю, сколько вышек осталось, сколько сгоре-ло, но то, что пережили жители ряда районов области из-за несвоевременного оповещения приближения зоны огня к их деревням и селам, они наглядно продемонстрировали губерна-тору этой области и премьеру страны в ходе их встречи в горящих селах� Вполне ожидае-мо, что виновными могут стать руководители муниципалитетов�

Тем не менее одобренная распоряжени-ем Правительства РФ от 21 августа 2006 г� № 1157-р Концепция создания и развития инфра-структуры пространственных данных Россий-ской Федерации подразумевает «обеспечение свободного доступа всех заинтересованных лиц, включая органы государственной власти, органы местного самоуправления, организа-ции и граждан, к имеющимся пространствен-ным данным и их последующее эффективное использование» (И�Е� Манылов, заместитель министра Минэкономразвития России)� Но кто обеспечил? Это прямая обязанность органов государственной власти�

Не дождавшись щедрот государственных, муниципалитеты могут получить от частной компании инструмент раннего оповещения о пожарной (и не только) обстановке в районе их подотчетной территории� Используйте� Сбе-режете имущество, жизни и свои должности�

На сегодняшний день нет четкого учета зе-мельных участков, всей территории муници-пального образования в большинстве этих МО� Даже там, где есть информация, она не всегда соответствует действительности� На совеща-нии по данному вопросу губернатор Калинин-градской области Н�Н� Цуканов привел пример, что до 42 % сельскохозяйственных земель не используются для обработки и выращивания продовольствия� А сколько таких земель по всей стране?

Кто не планирует, тот не развивается� Глав-ное – исходить из реалий, не путать план раз-вития с фантазией «разработчиков»� В послед-нее время мы видим множество самых разно-

образных планов социально-экономического развития регионов, конкретных МО� Порой это красиво, в цвете и не только на бумаге, но и в «цифре»� Но развития нет� Почему? Во многом данный факт объясняется тем, что в разработ-ку этих планов легли не точные, не достовер-ные данные, а данные, представленные в не-ких «документах», составленных конкретными людьми под конкретные задачи� Насколько эти данные объективны? Каков критерий объектив-ности? Мы не устаем повторять, что чем мень-ше человек участвует в создании первичного информационного продукта (ПИП), тем более объективной является информация� Такую воз-можность предоставляет инструментальный способ получения информации, в частности данные ДЗЗ из космоса� Космический аппарат «летает» высоко, и его данные не доступны перу чиновника�

В настоящее время Градостроительный ко-декс РФ напрямую требует создания инфор-мационной системы обеспечения градостро-ительной деятельности (ИСОГД)� Это хороший инструмент для планирования и развития тер-ритории� Но специалисты отмечают, что фор-мально ИСОГД-363 – это система, содержащая статистические сведения – электронный ар-хив градостроительных документов, или даже меньше; ИСОГД – это лишь «картотека», в ко-торой хранятся сведения «о градостроитель-ных документах» (а не сами документы)� Такое зауженное понимание ИСОГД совершенно не-приемлемо для развитых муниципалитетов, развивающих технологии электронного пра-вительства� Градостроительная деятельность является динамической, процессуальной де-ятельностью, состоящей из различных много-этапных процессов актуализации материалов инженерных изысканий, процессов разработки, согласования и утверждения градостроитель-ных документов, инвестиционно-строитель-ных процессов� Соответственно ИСОГД должна поддерживать процессуальную деятельность» (Е�Г� Мамышева, А�Е� Загоруйко)� Можно только согласиться с подобным утверждением и от-метить, что космическая съемка в значитель-ной мере наполняет информационный ресурс ИСОГДа, отвечает требованиям актуализации и процессуализации�



Что касается кадастрового учета, он худо-бедно имеется� Но какой? На белом листе фор-мата А4 план-схема с обозначением участка в системе местных координат� Переведенный в цифровой формат данный листок не стал тем информационным продуктом, который упро-стил управленческое решение главе МО� Этот продукт – собственность федеральной струк-туры, которую нужно «затребовать» да еще и получить� Вопрос: когда и за сколько? Рос-реестр делает правильную работу в том на-правлении, что эти данные можно получить с общефедерального сайта, но для юридических действий на муниципальном уровне (купля-продажа, определение налога) этого явно не достаточно� Во-вторых, достоверность и со-относимость «кадастровой» карты с «админи-стративной», межпоселенческими границами весьма условна� На конференции в г� Калуге, прошедшей летом 2010 г�, приводились данные по Калужской области, которые красноречиво говорят о том, что даже в этом, продвинутом регионе карта «кадастровая» и карта «адми-нистративная» не совпадают на 15–20 % всей территории области� Причем есть участки, где

границы заходят на пределы данного субъекта Федерации� Вновь цитата из Росреестра: «Ус-ловные системы – распространенное явление� Мы видели такие: от трех колов и от направ-ления на север� Это государственная беда, и она приводит к тому, что когда вы используете некую локальную систему координат, возни-кает проблема использования картографиче-ского материала или иного материала, который сделан в другой системе координат: пересче-ты, переиздания и т� д� Это огромная работа� Я думаю, что здесь никому объяснять не надо, что это тупиковая ветка� Поэтому решение на-до принимать» (В�С� Кислов)� Это сказано на совещании специалистов, а вот выдержка из официального документа:

«Правительство Российской Федерации 3 марта 2007 г� постановлением № 139 утвер-дило «Правила установления местных систем координат», которые вступают в действие на территории Российской Федерации� Местные системы координат, согласно данному в поста-новлении определению, не могут превышать по охвату территории субъекта РФ, а начало от-счета и ориентировка осей координат местных

Рис. 3. Изменение схемы финансирования

Министерство экономического развития Российской Федерации

2009 г�

ФАУ

Расходы федерального бюджета

39 млрд руб.

30 млрд руб.

8 млрд руб.

Доходы федерального бюджета

(прогноз)

Доходы федеральных учреждений

Не поступают

15,9 млрд руб.

14,9 млрд руб.



систем должны быть обязательно смещены от-носительно начала отсчета и ориентировки осей единой государственной системы координат� Параметры перехода для каждой из местных систем к государственной и обратно хранятся как в федеральном картографо-геодезическом фонде, так и у заказчика местной системы (или уполномоченной им организации»�

Понимай, как хочешь� На рис� 3 приведена иллюстрация в виде слайда с сайта Минэко-номразвития России�

Создается впечатление, что чуть ли не глав-ная цель всех мероприятий, – это дополни-тельное поступление в федеральный бюджет 30 млрд руб� Муниципалитеты свои проблемы должны решать сами�

Рассмотрим похозяйственный, «объектовый» учет� Разница между данными органов госре-гистрации и органов налоговых в среднем по стране составляет 20–30 %� И минус у послед-них� А это реальные налоговые поступления, которые в значительной степени могут опти-мизировать местные бюджеты� При этом часто можно услышать от руководителей регионов, что у них все в этой области хорошо� Искрен-

не в это верят или притворяются? Даже при-близительный анализ того картографическо-го материала, который в регионах имеется, и данных космической съемки этих же регионов позволяет сделать вывод о том, что не все так радужно, как представляют себе некоторые губернаторы� Впрочем, их понять можно, ведь просить денег из «центра» иногда проще, чем наладить нормальную информационную работу, да и менее хлопотно� Это еще одна из множе-ства причин, почему внедрение космической съемки не всегда находит поддержку губерна-торов� Зато четко прослеживается тенденция к сокращению полномочий органов местного самоуправления в ряде регионов� Схема – «об-ком партии» – «горисполком» многим руково-дителям гораздо понятнее и ближе� Но приве-дет ли такой путь к успеху?

Поговорим об инфраструктуре: дорогах, ин-женерии, «социалке»� Принадлежность разно-сортная, финансирование самое разнообразное, ответственность же перед жителями только у главы муниципалитета� Космическая съемка дает возможность интегрировать эти данные через создание ГИС-системы управления и

Рис. 4. Интерфейс геосервиса Kosmosnimki.Ru. Детализация покрытия в населенных пунктах – снимки IKONOS (разрешение 0,8 м)



визуализировать их на мониторе компьютера руководителя в его кабинете� В сочетании с СУБД (тот самый «похозяйственный», поадрес-ный учет) такого рода информационный про-дукт, содержащий целую гамму «тематических слоев», является на сегодняшний день инстру-ментом оперативного контроля территории, инструментом целевого планирования, фор-мирования управленческого решения� Руко-водитель освобождается от несвойственных ему функций, он получает возможность видеть ситуацию в целом, всю подведомственную ему территорию� И, конечно, руководитель может контролировать «состояние дел», выполнение поручений, сделанной работы�

Для внедрения технологии с использовани-ем космической съемки особо большие деньги не нужны� В ряде регионов достаточно раз в несколько лет провести детальную съемку тер-ритории, что будет обеспечивать нормальный уровень контроля� Выше приводился пример работы администрации Мытищинского района Московской области� Подобный резерв имеется в большинстве регионов, что позволяет вновь выявленные налоговые источники использовать для решения проблем создания информацион-ных систем для регионального (муниципально-го) управления� Там, где экономика интенсив-но развивается, съемка потребуется чаще, но и денег в тех регионах больше� Важно пони-мать, что развитие геопортальных технологий позволяет иначе выстраивать сам принцип ор-ганизации получения данных, его можно «цен-трализовать», создав межрайонные центры и проводя закупки данных ДЗЗ на несколько МО сразу, что значительно снизит затраты� Мож-но получать данные напрямую от компании –

оператора данных, через Интернет, создать собственные веб-картографические проекты (рис� 4, 5)� Можно создать структуру (компа-нию), которая будет выполнять функции еди-ного оператора для муниципалитетов на уров-не региона с наличием конечных терминалов в МО по принципу «облачных технологий» и т� д�

Прогресс в использовании космической съемки очевиден� Главное, понимать сущность процесса и стараться использовать на благо развития управленческих технологий муници-пального звена нашей страны�

выводыРазвитие экономики, совершенствующая-

ся законодательная база страны императивно требуют внедрения новых технологий для ре-шения задач, стоящих перед органами власти муниципального уровня� Наиболее доступным и объективным источником информации о тер-ритории выступают данные дистанционного зондирования земной поверхности, которые составляют основу формируемых информа-ционных систем�

Муниципальные информационные системы с использованием космических снимков должны служить основой муниципальных ИС управле-ния территорией (МИСУТ), включаемых как в региональные управленческие системы, так и в общефедеральные�

Подобный подход позволяет экономить фи-нансовые средства муниципалитетов, регионов и создавать предпосылки для формирования «электронных правительств», что в значитель-ной степени оптимизирует принятие, исполне-ние и контроль управленческих решений на различных уровнях власти�

Рис. 5. Сервис для создания веб-картографических проектов GeoMixer

Сервис для создания веб-картографических проектовGeoMixer

GeoMixerинструментарий для публикации геодан-ных, с целью предоставления многопользо-вательского доступа к ним через Интернет или локальную сеть

GeoMixer APIпрограммный интерфейс для встраивания карт в веб-сайты и подключения к базовым и до-полнительным данным Kosmosnimki.Ru: картам и мозаикам спутниковых снимков



глоБальные спУтниКовые системы длЯ задач землеУстройства, Кадастра и мониторингаglobal SaTelliTe SySTemS foR pRoblemS of land uSe planning,

cadaSTRe and moniToRing

УДК 524

А.О. Куприянов, кандидат технических наук, профессор Московского государственного университета геодезии, аэросъемки и картографии E-mail: [email protected]. Kupriyanov

Аннотация. Использование результатов функционирования национальной системы ГЛОНАСС, новых типов многосистемной спутниковой аппаратуры и технологий ее применения позволит комплексно модернизировать весь спектр геодезических, землеустроительных, кадастровых и мониторинговых работ, выполняемых в Российской Федерации и за рубежом. В статье представлено современное состо-яние и перспективы развития глобальных навигационных спутниковых систем (ГНСС), широкозонных дифференциальных систем. Приведено краткое описание концепции построения российской системы дифференциальной коррекции и мониторинга СДКМ ГЛОНАСС как основного средства координатного обе-спечения Российской Федерации. Показаны три основных сегмента ГНСС: космический, наземной спутниковой аппаратуры потребителей и современных технологий в решении задач координатно-временного обеспечения формирования баз пространственных данных различной направленности и масштабов.

Abstract. The use of the results of the national system GLONASS and of the new types of multi-system satellite equipment and technology will help to comprehensively upgrade the full range of geodetic, land management, inventory and monitoring work performed in Russia and abroad. The article presents the current state and prospects of development of global navigation satellite systems (GNSS), the wide-differential systems. The article gives a brief description of the concept of constructing Russian system of differential correction and monitoring SDKM GLONASS as the primary means of coordinate security of Russian Federation.It shows three main segments of GNSS: space, ground satellite consumer equipment and modern technology in solving the problems of coordination and time support to ensure the formation of spatial databases of various types and sizes.

Ключевые слова: ГЛОНАСС/GPS, региональные спутниковые системы, спутниковые технологии, геоде-зия, кадастр, мониторинг земель и недвижимости.

Keywords: GLONASS/GPS, regional satellite systems, satellite.



Интенсивное развитие спутниковых техно-логий и аппаратуры, работающей по сигналам глобальных навигационных спутниковых систем (ГНСС) и их дифференциальных дополнений, определило новые подходы к решению полного спектра задач координатно-временного обеспе-чения геодезии, картографии, землеустройства, кадастра, мониторинга земель и недвижимости, а также формирования баз пространственных дан-ных различной направленности и масштабов [1]�

В качестве основного средства решения на-вигационных, картографо-геодезических и ка-дастровых задач на территории Российской Фе-дерации утверждена национальная среднеор-битальная система ГЛОНАСС (Указ Президента Российской Федерации «Об использовании гло-бальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономическо-го развития Российской Федерации» от 17 мая 2007 г� № 638, постановление Правительства РФ № 641 от 25 августа 2008 г�)� Федеральная це-левая программа «Глобальная навигационная система» (ФЦП ГЛОНАСС), включающая в себя

широкий спектр приоритетных подпрограмм ис-пользования сигналов системы ГЛОНАСС в раз-личных отраслях экономики Российской Феде-рации, служит основой и для реализации про-граммы комплексного инновационного развития картографо-геодезической отрасли Российской Федерации и национальной инфраструктуры про-странственных данных на основе интеграции на-уки, образования и производства�

Можно выделить три основные сегмента при-менения ГНСС (рис� 1): космический; спутнико-вой аппаратуры и технологий различных клас-сов и типов; практического применения ГНСС�

косМический сеГМент Гнсс В настоящее время в операционных режимах

находятся две среднеорбитальные спутниковые системы: ГЛОНАСС (Россия) и GPS (CША)� Систе-мы непрерывно совершенствуются, модернизи-руются состав бортовой аппаратуры и частотный диапазон, восполняются орбитальные группи-ровки� Система GALILEO, разрабатываемая Евро-пейским Союзом в соответствии с одноименным

Рис. 1. Основные сегменты применения глобальных навигационных систем



проектом, находится в стадии предварительно-го согласования частотного диапазона и орби-тального тестирования первых двух спутников из группировки в 30 спутников� Два последую-щих пуска спутников предполагаются в 2011 г� Программа Китайской Народной Республики BEIDOW (KOMPAS) находится в стадии разверты-вания с 2000 г� и будет состоять из 25 КА в кос-мическом сегменте� В состав системы будут вхо-дить четыре геостационарных спутника, 12 КА на наклонных геосинхронных орбитах и девять КА на круговых орбитах со средним радиусом 22 000 км� Китай планирует завершить создание собственной глобальной навигационной системы из 30 спутников к 2015 г� Следует заметить, что поскольку и GALILEO, и BEIDOW находятся в на-чальных стадиях развертывания и тестовых ре-жимах, основными системами гарантированного доступа аппаратуры потребителей в настоящее время являются ГЛОНАСС и GPS�

В последнее время наряду с глобальными спутниковыми системами стали развиваться региональные спутниковые системы, охватыва-ющие навигационным полем некоторые локаль-ные регионы Земли [9]� Примером таких систем являются японская квазизенитная система QZSS и индийская IRNSS [12–14]�

японская региональная спутниковая систе-ма QZSS (Quasi-Zenith Satellite System) предна-значена для мобильных устройств, связи (в том числе передачи аудио- и видеоданных) и пози-ционирования� Космический сегмент системы со-стоит из трех спутников, расположенных на эл-липтических орбитах (HEO) над Азией, позволяю-щих КА находиться более 12 ч� в сутки на высоте более 70°� Частоты системы QZSS будут совме-стимы с GPS (L1–1575,42 МГц; L2–1227,60 МГц; L5–1176,45 МГц)� Экспериментальный сигнал, пе-редаваемый на частоте 1278,75 МГц, совместим с сигналом E6 GALILEO� В перспективе рассма-тривается вопрос совместимости и с китайской навигационной системой BEIDOW�

индийская региональная система IRNSS (Indian Regional Navigation Satellite System) будет обеспечивать непрерывную навигацию на терри-тории Индии и сопредельных государств� Спутни-ковая группировка индийской системы согласно проекту должна состоять из семи космических аппаратов� Из них три будут находиться на гео-

стационарных орбитах, четыре – на геосинхрон-ных, расположенных под углом 29°�

Особое место занимают широкозонные диф-ференциальные системы (DGPS) [15, 16], базиру-ющиеся на геостационарных спутниках� В насто-ящее время функционируют WAAS (США), EGNOS (Европейский Союз), MSAS (Япония), GAGAN (Ин-дия)� Пакистан представил недавно проект SBAS (Satellite Based Augmentation System) националь-ной широкозонной системы (рис� 2)�

российская система дифференциальной коррекции и мониторинга (СДКМ) разрабаты-вается в головной корпорации ОАО «Российские ракетно-космические и информационные систе-мы» в соответствии с контрактом, подписанным с Федеральным космическим агентством России (Роскосмос) в рамках Федеральной целевой про-граммы «Глобальная навигационная система»� СДКМ обеспечивают точность местоопределе-ния со средней квадратической погрешностью 0,5��1,0 м, а глобальными DGPS типа OmniSTAR может быть достигнута точность порядка 0,1 м в плане и 0,2 м по высоте� Такая точность обе-спечивает широкий спектр геодезических, кар-тографических и землеустроительных работ: обновления карт и инвентаризация объектов, вынос в натуру скважин, проектов прокладки трубопроводов, линий электропередачи и др� Широкозонные системы DGPS типа SBAS рас-пределяются по регионам следующим образом: СДКМ – Российская Федерация; WAAS – Север-ная Америка; EGNOS – Европа; MSAS – Юго-Вос-точная Азия; GAGAN – Индия�

Региональные DGPS обеспечивают сантиме-тровую точность в режиме RTK и субсантиметро-вую точность в режиме постобработки� В реги-ональных DGPS референцная станция размеща-ется в центре локальной зоны, размер которой может достигать 100 км и более� Дифференци-альные поправки формируются на основе кор-рекции координат и коррекции навигационных парамет ров, из которых большее применение получил второй метод – метод формирования поправок к измерениям дальностей для каждо-го наблюдаемого спутника�

Для передачи поправок, сформированных по методу коррекции навигационных параме-тров, разработан специальный стандарт RTCM SC–104 и его последующие модификации�



СДКМ разработана как стратегическое на-правление развития применения спутниковой системы ГЛОНАСС для широкого круга потреби-телей, включая координатное обеспечение ши-рокого спектра задач геодезии, картографии, землеустройства, кадастра, мониторинга земель и недвижимости и др�

СДКМ позволит обеспечить потребителям:– навигационные определения с метровой

и сантиметровой точностью в режиме ре-ального времени;

– мониторинг целостности ГНСС ГЛОНАСС и GPS в реальном времени;

– контроль характеристик навигационного поля ГНСС GPS на территории РФ;

– независимый глобальный мониторинг ха-рактеристик ГНСС ГЛОНАСС;

– предоставление информации по ГНСС ГЛОНАСС для потребителей в РФ и в мире�

СДКМ расширяет возможности существую-щих локальных дифференциальных подсистем и обеспечивает широкую зону покрытия распре-

деленной сети собственных и зарубежных стан-ций, принадлежащих различным международным службам� СДКМ – функциональное дополнение к ГНСС ГЛОНАСС и GPS с возможностью перспек-тивного расширения и на европейскую систему GALILEO� Зоной обслуживания СДКМ является территория Российской Федерации�

Задачей мониторинга является выработка оперативной информации о целостности, вклю-чающей оценку в режиме реального времени ошибок измерения псевдодальностей по НКА ГЛОНАСС и GPS, предоставление информации потребителям о величинах ошибок измерений псевдодальностей�

аППаратура и теХноЛоГии Широкое внедрение спутниковой аппаратуры

различных классов и типов, как GPS, ГЛОНАСС, так и ГЛОНАСС/GPS при проведении топографо-геодезических, кадастровых, инвентаризацион-ных работ, а также режимы съемки различной направленности предопределили направления

Рис. 2. Зоны действия и обслуживания систем SBAS



исследований в области оптимизации выбора как спутниковых приемников, так и технологий их применения� Практически все геодезические, землеустроительные, изыскательские организа-ции (как государственные, так и частные) переш-ли на использование спутниковой аппаратуры и технологий в сочетании с электронной тахеоме-трией� На первых этапах внедрения спутниковых методов приемная аппаратура работала только по сигналам системы GPS [3]� В настоящее время в результате комплекса мер Правительства Рос-сийской Федерации по развитию и поддержанию национальной системы ГЛОНАСС, закрепленного в соответствующих постановлениях, на терри-тории РФ допускается к использованию только спутниковая аппаратура, работающая по сигна-лам системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS�

Совершенствование алгоритмов обработки сигналов спутниковых систем, микроэлектрон-ной базы и, как следствие, приемной спутни-ковой аппаратуры выдвинуло на повестку дня изучение тонких эффектов, влияющих на точ-ность результатов определения координат, разработку новых методов, позволяющих мак-симально использовать ГНСС для решения ге-

одезических определений различных классов точности [1, 2]�

Исследования всего спектра систематиче-ских ошибок, влияющих на точность определе-ния координат, проведенные многочисленными авторами и организациями, и в настоящее время представляют собой актуальную задачу в свя-зи с совершенствованием структуры сигналов, частотного диапазона, а также новыми алго-ритмами обработки, процессорами, антеннами, возросшими требованиями к точности, скорости, информативности координатного обеспечения [4–6, 8]� Метрологическое обеспечение, серти-фикация геодезической аппаратуры различного назначения и классов всегда находились в цен-тре внимания при осуществлении геодезических работ� Важное значение в связи с этим приоб-рели вопросы оценки точности результатов со-вместной работы спутниковых созвездий ГЛОНАСС и GPS� Современные одно-двухчастотные геоде-зические спутниковые приемники ГЛОНАСС/GPS (в перспективе многосистемные, работающие по сигналам и европейской среднеорбитальной системы GALILEO и китайской BEIDOW) обеспе-чивают позиционирование в режиме постобра-

Рис. 3. Общая схема различных режимов ГЛОНАСС / GPS-измерений



ботки с точностью 3–5 мм + 1 мм ppm и в режи-ме реального времени (кинематический режим RTK) с сантиметровой точностью� На рис� 3 пред-ставлена комплексная схема различных режимов ГЛОНАСС/GPS-измерений, включающая в себя навигационный режим и относительный, состо-ящий из различных модификаций постобработ-ки и реального времени [7]�

Задача обновления карт крупных масштабов и отдельная программа по созданию новых, на-вигационных карт (баз данных) для автомобиль-ной навигации, транспортных задач потребовала новых подходов и оперативных методов с учетом объемов и сроков выполнения работ� Для это-го были разработаны интегрированная карто-графо-геодезическая спутниковая аппаратура и технология, позволяющие использовать в при-емнике или контроллере семантические библио-теки образов для описания объектов местности и ситуации� В связи с этим появился специаль-ный класс спутниковых приемников, работаю-щих в режиме постобработки и обеспечиваю-щих требуемый уровень точности� Масштабные

работы по инвентаризации и обновлению карт, 3D-мониторингу не требуют применения высоко-технологичных и высокоточных двухчастотных приемников� В ряде случаев достаточно исполь-зовать аппаратуру класса метровой и субметро-вой точности� На рис� 4 представлены отобра-жения точностных характеристик работы спут-никовых приемников этих классов в различных масштабах [10]�

В рамках общих целей ФЦП ГЛОНАСС значи-тельное место занимает формирование баз про-странственных данных, разработка автоматизи-рованных систем различного назначения и т� п� с целью создания открытых цифровых навига-ционных карт� Проведение таких работ требует специальной интегрированной аппаратуры и про-граммного обеспечения, позволяющих в короткие сроки получать большие массивы координатной и картографической информации с возможностью оперативной передачи ее в региональные или территориальные центры обработки� Основной технологией полевых измерений и обработки результатов являлся метод постобработки, за-

Рис. 4. Точность работы спутниковых приемников в различных масштабах



ключающийся в выполнении полевых измерений и последующей камеральной обработке нако-пленной информации� Интенсификация производ-ства кадастровых и землеустроительных работ, мониторинг земли и недвижимости выдвинули на передний план метод кинематической съем-ки, позволяющий выполнять полевые измерения и их обработку одновременно, в режиме реаль-ного времени (метод RTK), используя двойные разностные GPS и/или ГЛОНАСС/GPS-измерения фазы несущей, для получения координат под-вижного приемника� Как правило, для переда-чи дифференциальных коррекций используется UHF- или GSM-модемы� Развитием этого метода в современном спутниковом позиционировании является создание и развитие спутниковых рефе-ренцных сетей базовых станций, использующих сигналы нескольких орбитальных группировок� Спутниковые станции в этом режиме обеспечи-вают формирование, передачу и прием корректи-рующей информации в виде дифференциальных поправок или точных эфемерид, коррекций шкал времени спутниковых группировок и др� При этом возникает необходимость исследования целого ряда вопросов, связанных с сетевой конфигура-

цией, длиной базисов между пунктами, метода-ми передачи и структурой дифференциальных коррекций, уравнивания сетевых решений, оцен-ки точности результатов� Программные решения и микроэлектронная база, заложенные в совре-менной двухсистемной ГЛОНАСС/GPS-аппаратуре, позволяют получать относительные координаты объектов в реальном времени с сантиметровой точностью с учетом поступающей дополнитель-ной корректирующей информации� Вследствие этого линии связи, способы передачи являются неотъемлемой частью высокоточного навигаци-онного решения� Передача данных проводится в известных стандартах CDMA, GSM, PDC, GPRS, EDGE, 1xRTT, WCDMA, CDMA2000, UMTS, HSDPA� При использовании сети Интернет применяются про-токолы IP и NTRIP, последний был специально разработан для передачи спутниковых данных пользователям по сети�

В последнее время в стадии обсуждения и ис-следования находится сетевой метод референцных станций� Концепция сетевых методов превосхо-дит стандартный режим реального времени RTK по надежности, скорости инициализации, удале-нию от базовых станций, по точности при высокой

Европейский широкозонный дифференциальный сервис EGNOS



Рис. 5. Проект межевания земель «Москва»

солнечной активности, вызывающей ионо сферные аномалии [11, 13]� Существуют несколько различ-ных подходов к организации и решениям в се-тевых методах, основными из которых являются FKP, VRS, i-MAX, MAC� Международный комитет по дифференциальной навигации (RTCM) рассма-тривает в настоящее время универсальные фор-маты передачи данных глобальных навигационных спутниковых систем в сетевых методах� Сети ба-зовых станций применяются для решений задач точного позиционирования в самых различных областях: создание и обновление кадастровых планов и карт; межевание земель; определение границ земельных участков и местоположения объектов недвижимости; геодезия и картография; определение координат пунктов геодезических сетей различных классов и назначений; привяз-ка центров фотографирования; промышленное и гражданское строительство; проектные и изы-скательские работы; прокладка трубопроводов, линий электропередачи; мониторинг смещений грунтов и сооружений; коммунальное хозяйство; высокоточная навигация на транспорте�

К настоящему времени разработаны принципы функционирования и запущены в эксплуатацию большое количество национальных и частных референцных сетей� Немецкая региональная си-стема Службы спутникового позиционирования государственной геодезии Германии – SAPOS является наибольшей по покрытию территорий за счет сетевого решения VRS� SAPOS состоит бо-лее чем из 250 референцных станций с удалени-ем друг от друга от 40 до 70 км� Координатное обеспечение предоставляется в широком диа-пазоне точностей – от 1–2 м до нескольких мил-лиметров с использованием различных каналов и способов передачи информации� Дифферен-циальные системы, подобные SAPOS, внедряют-ся во многих развитых странах: США, Канаде, Франции, Швеции, Швейцарии и т� д� В Россий-ской Федерации первой референцной системой был проект «Москва» (рис� 5)�

Накопленный опыт использования спутни-ковых технологий и аппаратуры показал, что для развития координатного обеспечения ши-рокого спектра задач перспективной является



концепция создания референцных сетей как инструмента координатного обеспечения� На-чатые в конце XX в� в отдельных государствах и регионах работы по развитию, техническим решениям и методологии сетевого решения ис-пользования базовых станций дали мощный тол-чок новым подходам к решению традиционных задач геодезии, картографии, кадастра, всего комплекса координатного обеспечения спутни-ковыми методами� Инновационный проект ме-жевания земель «Москва» явился основой для практического развития идеологии сетей базо-вых станций, как региональных, так и локальных�

Развивающиеся методы сетевого решения, такие как FKP, VRS, i-MAX, MAC, позволяют минимизиро-вать количество используемых базовых станций и оптимизировать состав подвижной аппаратуры при достижении высокой точности определения координат� Важное место занимает национальная и международная стандартизация форматов пере-дачи данных и используемые каналы связи при се-тевом решении, уравнивание референцных сетей�

Литература1� Акимов А.А., Кузьмин Г.В. Исследование пер-

спективы применения навигационных спутнико-вых терминалов для проведения высокоточных измерений на пересеченной местности и в го-родских условиях // Радиотехника� – 1996� – № 11� – С� 124–125�

2� Алексеев Б.Н. О точности определения ко-ординат пунктов по наблюдениям навигацион-ных ИСЗ типа ГЛОНАСС // Геодезия и картогра-фия� – 1993� – № 12�

3� Баранов В.Н., Бойко Е.Г., Краснорылов И.И. и др. Космическая геодезия� Учебник для ву-зов� – М�: Недра,1986�

4� Батраков Ю.Г., Куприянов А.О., Скрипкина Т.А., Каширкин Ю.Ю. Кадастровая съемка объектов недвижимости спутниковыми приемниками // Кадастровый вестник� – № 4� – 2006�

5� Батраков Ю.Г., Куприянов А.О., Скрипкина Т.А., Каширкин Ю.Ю. Исследования и опыт примене-ния спутниковых приемников ProMark3 // Гео-дезия и картография� – № 1� – 2008� – С� 9–11�

6� Бойков В.В., Галазин В.Ф., Кораблев Е.В. При-менение геодезических спутников для решения фундаментальных и прикладных задач // Геоде-зия и картография� – 1993� – № 11�

7� Куприянов А.О., Бородко Е.А. Комплексные испытания интегрированной картографо-гео-дезической спутниковой аппаратуры нового поколения // Геодезия и картография� – 2006� – № 10� – С� 41–45�

8� Куприянов А.О., Скрипкина Т.А. Исследова-ние интегрированной картографо-геодезической аппаратуры для инвентаризации земель и недви-жимости // Кадастровый вестник� – № 3� – 2006�

9� Ashkenazi V. еt al� High Precision Wide Аrеа DGPS, Рrос� of DSNS-96� – Vol� 1, St� Petersburg, Мау 1996� – № 8�

10� Van Diggelen F. Ashtech Technology, Presentation, 1996�

11� Walsh D., Capaccio S. еt al. Real Тime Differential Positioning Using GPS and GLONASS, Рrос� of DSNS-96, Add� Vol�, St� Petersburg, Мау 1996� – № 11�

12� www�gpsworld�com [электрон� ресурс]�13� www�navgeocom�ru [электрон� ресурс]�14� www�rol�ru/news/misc/spacenews/04/03/

05_005�htm [электрон� ресурс]�15� www�sat-tech�ru/glonass-problems�shtml

[электрон� ресурс]�16� www�gps-info�ru [электрон� ресурс]�



использование данных сверхвысоКого разреШениЯ длЯ целей Кадастрового УчетаulTRa high ReSoluTion daTa uSing foR The cadaSTRe puRpoSe

Аннотация. В современных условиях использование космических данных дистанционного зонди-рования Земли (ДЗЗ) в качестве пространственной информации для решения задач кадастрового учета различного уровня становится наиболее оптимальным выбором. В настоящее время до-статочно успешно решаются задачи по созданию ортофотопланов на основе космических снимков масштаба 1:10 000 для кадастрового учета на межселенную территорию. Статья посвящена результатам совместного эксперимента компании «Совзонд» (Москва, Российская Федерация) и РУП «Проектный институт Белгипрозем» (Минск, Республика Белоруссия).

Abstract. Modern world makes the use of remote sensing data for cadastre purposes is one of the best choices for specialists. Nowadays more and more work is being done in the sphere of ortophotoplans making based on space images 1:10 000. The article is about the joint experiment of Sovzond Company (Moscow, Russia) and RUE Belgiprozem Design Institute (Minsk, Belarussia).

Ключевые слова: кадастровый учет, ортотрансформирование, космические снимки, земельно-кадастровый план, землепользование, фотограмметрия, земельный участок, космическая съемка, ортофотоплан.

Keywords: cadastre title , orthorectification, space pictures, land cadastre plan, land use, photogrammetry, land area, remote sensing, orthophotoplan.

УДК 332

М.В. Лютивинская, старший инженер компании «Совзонд»E-mail: [email protected]М.V. Lutivinskaya

Проектный институт «Белгипрозем» был обра-зован в 60-х годах XX в� для решения задач ко-

ренного улучшения организации землеустройства в Белоруссии� В 1996 г� для изготовления земель-но-кадастровых планов землепользований на пред-приятиях Белгипрозема были организованы отделы

земельно-информационной системы и фотограмме-трических работ� При решении землеустроитель-ных задач используется земельно-информацион-ная система (ЗИС), которая содержит информацию о состоянии и использовании земельных ресурсов Республики Белоруссия, а именно данные о:



– земельных участках, их границах, админи-стративно-территориальной принадлеж-ности;

– зонах ограничения использования земель; – землевладельцах и землепользователях; – видах земель, их мелиоративном состоянии

и почвенном покрове; – другие данные�

Земельно-информационные системы созда-ются по материалам аэрофотосъемки на терри-тории районов с точностью топографических карт масштаба 1:10 000 и территории крупных населенных пунктов с точностью топографи-ческих карт масштаба 1:2000�

Для поддержания данных в актуальном со-стоянии и для анализа происходящих измене-ний наряду с материалами аэросъемки исполь-зуются материалы космической съемки� Так как земельно-информационные системы создаются с точностью не грубее точности топографиче-ских карт масштаба 1:10 000, следовательно, для их обновления могут использоваться кос-мические снимки с геометрическим разреше-нием не ниже 2,5 м�

В современных условиях использование кос-мических данных дистанционного зондирова-ния Земли (ДЗЗ) в качестве пространственной

информации для решения задач кадастрового учета различного уровня становится наиболее оптимальным выбором� В настоящее время уже достаточно успешно решаются задачи по соз-данию ортофотопланов на основе космических снимков масштаба 1:10 000 для кадастрового учета на межселенную территорию�

Компанией «Совзонд» и РУП «Проектный ин-ститут Белгипрозем» была проведена работа по ортотрансформированию сцены со спутни-ка WorldView-1 на территорию города Полоцка (Витебская область, Республика Белоруссия)�

WorldView-1 способен обеспечивать еже-дневное покрытие площадью в 750 000 км, со средним периодом пролета над одной и той же территорией в 1,7 суток� КА оснащен теле-скопом с апертурой 60 см для съемки только в панхроматическом режиме с пространствен-ным разрешением до 0,5 м� Спутник может сни-мать по различным схемам: кадровая съемка, маршрутная съемка (вдоль береговых линий, дорог и других линейных объектов), площад-ная съемка (зоны размером 60х60 км), а также стереосъемка� На снимках WorldView-1 отчет-ливо видны отдельные люди, отчетливо иден-тифицируется инфраструктура промышленных сооружений�

№номер точки

расхождение,м





1 2 2,58 11 13_2 3,0 21 3_3 2,24

2 5 2,49 12 14_2 2,75 22 13_3 1,85

3 7 2,70 13 5_2 2,25 23 24_3 2,21

4 8 2,42 14 2_2 2,02 24 25_3 1,51

5 11 2,55 15 12_2 1,78 25 2_4 3,6

6 14 2,26 16 13_2 1,73 26 8_4 3,48

7 17 2,50 17 15_2 2,18 27 2_5 3,55

8 13 2,22 18 16_2 1,15 28 5_5 3,25

9 2_2 2,45 19 1_3 1,18 29 17_5 3,48

10 7_2 2,61 20 2_3 1,89 30 2_6 2,55

Среднее расхождение по контрольным точкам 2,41 м

Таблица 1

Оценка точности ортотрансформирования по RPC-коэффициентам без использования опорных точек и ЦМР



Полученный снимок представляет собой пан-хроматическое изображение c пространствен-ным разрешением на местности 0,51–0,62 м� Целью эксперимента было оценить заявленную оператором точность, а также оценить возмож-ность получения пространственных данных с точностью, соответствующей масштабу 1:2000�

Обработка проходила в программном ком-плексе ENVI 4�6� На первом этапе было про-ведено ортотрансформирование по RPC-коэффициентам без использования опорных точек и ЦМР� Результаты оценки точности представлены в табл� 1�

Оценка точности проводилась по поворотным точкам границ земельных участков, измерен-ных на местности инструментально� Визуально

качество материалов оценивалось наложени-ем на ортотрансформированное изображение векторных кадастровых планов (рис� 1)�

Оценка результатов обработки подтвержда-ет высокую заявленную точность снимков со спутника WorldView-1� Данный опыт показы-вает, что в соответствии с требованиями Ин-струкции по фотограмметрическим работам при создании топографических карт и планов эти материалы можно использовать для решения задач с точностью масштаба 1:10 000 даже без использования дополнительной информации�

На следующем этапе эксперимента была проведена обработка той же сцены со спутника WorldView-1, но уже с использованием опор-ных точек� В качестве опорных точек исполь-

Рис. 1. Визуальная оценка качества материалов путем наложения на ортотрансформированное изображение векторных кадастровых планов

d)c)

а) b)



зовались поворотные точки границ земельных участков, измеренные на местности инструмен-тально� Ортотрансформирование проходило по ЦМР, полученной стереотопографическими методами с точностью, соответствующей мас-штабу 1:2000� ЦМР представлена на рис� 2�

Были измерены шесть опорных точек� Схема расположения точек представлена на рис� 3�

Обработка проводилась в программном ком-плексе ENVI 4�6� Отчет об измерениях пред-ставлен в табл� 2�

Далее было выполнено ортотрансформиро-вание с использованием RPC-коэффициентов,

Рис. 2. Цифровая модель рельефа в формате DEM

№ X снимка Y снимка RMS X RMS Y RMS

1 6101,87 5340,89 0,00 –0,00 0�01

2 6241,80 3651,10 0,07 0,07 0�10

3 3559,77 18994,22 0,03 0,03 0�05

4 1776,55 9519,42 –0,06 –0,06 0�09

5 12090,68 13058,12 –0,11 –0,10 0�15

6 13305,25 16885,61 0,07 0,06 0�09

Total RMS Error: 0�091675

Таблица 2

Отчет об измерениях шести опорных точек

Рис. 3. Схема расположения земельных участков, точки которых использовались как опорные

и контрольные

уточненных по опорным точкам и ЦМР� Полу-ченный ортофотоплан был оценен по контроль-ным точкам� Результаты контрольных измере-ний представлены в табл� 3�

Так же проводился визуальный контроль полученного ортотрансформированного изо-бражения наложением обновленной вектор-ной карты масштаба 1:2000 на растр (рис� 4)�

Результат обработки данных со спутника WorldView-1 подтвердил заявленную опера-тором точность� По данным с этого аппарата можно получать пространственную информа-цию об объектах с точностью масштаба 1:10 000 без дополнительной опорной информации, а









1 2 0,23 11 13_2 0,36 21 3_3 0,24

2 5 0,42 12 14_2 0,42 22 13_3 0,52

3 7 0,44 13 5_2 0,10 23 24_3 0,39

4 8 0,19 14 2_2 0,35 24 25_3 0,58

5 11 0,46 15 12_2 0,29 25 2_4 0,41

6 14 0,33 16 13_2 0,54 26 8_4 0,19

7 17 0,24 17 15_2 0,37 27 2_5 0,64

8 13 0,29 18 16_2 0,42 28 5_5 0,46

9 2_2 0,32 19 1_3 0,44 29 17_5 0,13

10 7_2 0,77 20 2_3 0,59 30 2_6 0,44

Среднее расхождение по контрольным точкам 0,38 м

Таблица 3

Результаты контрольных измерений по оценке ортофотоплана

а)

с) d)

b)

Рис. 4. Расхождения между ортофотопланом и векторной картой



после ортотрансформирования с использова-нием опорных точек и цифровой модели релье-фа – вплоть до масштаба 1:2000� С появлением на рынке ДЗЗ таких изображений появляется возможность решать проблему получения про-странственной информации для ведения ка-

дастрового учета не только на межселенную территорию, но и на городскую� А благодаря оперативности получения данных и высокой производительности аппарата есть надежда поднять обеспечение государства кадастро-выми планами на новый уровень�

неФтеПровод «восточная сиБирь – тиХий океан»: данные из косМоса Проведена детальная спутниковая съемка участка Восточ-

ного нефтепровода длиной более 2500 км (трубопроводной системы «Восточная Сибирь – Тихий океан», ВСТО)� На осно-ве снимков созданы тонально-сбалансированные ортотранс-формированные покрытия – спутниковые мозаики (масштаб 1:5000–1:10 000), которые представлены в тематическом гео-портале – веб-сервисе, где доступны все материалы космиче-ской съемки� Работы по получению, обработке снимков Земли из космоса, формированию и поддержке веб-сервиса провели специалисты ИТЦ «СКАНЭКС»� Генеральный заказчик проекта – компания «Востокнефтепровод»�

– В течение трех месяцев 2010 г� мы работали с данными опе-ративной и архивной спутниковой съемки� Практически за один календарный месяц – с 29 августа по 6 октября – до выпадения снега успели отснять более 60% территории, остальные участ-ки нефтепровода «закрывали» архивными снимками� Учитывая природно-климатические условия территории, где проходит не-фтепровод ВСТО, получение за столь короткий период безоб-лачных детальных снимков почти на весь исследуемый участок трубопровода можно считать своеобразным российским рекор-дом по оперативности работы с информацией из космоса, – по-ясняет М�В� Зимин, ведущий специалист отдела разработки ПО и обработки спутниковых данных ИТЦ «СКАНЭКС»�

Для создания спутниковых мозаик, охватывающих участок трубопровода протяженностью более 2500 км, использовались данные с космических аппаратов GeoEye-1, IKONOS, SPOT 5, IRS-P5 (Cartosat-1), WorldView-1, WorldView-2, QuickBird, ALOS, а также программное обеспечение ScanEx Image Processor� В свою оче-редь тематический геопортал работает на основе технологии GeoMixer, которая обеспечивает лег-кий и быстрый доступ к данным�

справка:Трубопроводная система «Восточная Сибирь – Тихий океан» является строящимся нефтепро-

водом, который соединит нефтяные месторождения Западной и Восточной Сибири с нефтеналив-ным портом Козьмино в заливе Находка и Приморским нефтеперерабатывающим заводом под На-ходкой� Общая протяженность трубопровода (планируемая) превысит 4000 км� Первая очередь проекта («ВСТО-1», трубопровод соединил Тайшет в Иркутской области и Сковородино в Амурской области) запущена в декабре 2009 г� В сентябре 2010 г� объявлено о завершении строительства ветки ВСТО от Сковородино до границы с Китаем�

Пресс-служба Инженерно- технологического центра «СКАНЭКС»

Объекты инфраструктуры вдоль трубопроводной системы ВСТО

(компрессорные станции, задвижки, нефтеперерабатывающие заводы).

Фрагменты снимка GeoEye-1 (GEOEYE, SCANEX, 2010)

Фрагмент трассы трубопроводной системы «Восточная Сибирь – Тихий

океан». Снимок GeoEye-1 (GEOEYE, SCANEX, 2010)



дистанционное зондирование территории северного КавКазаRemoTe Sounding of The noRTheRn caucaSia TeRRiToRy

УДК 504�064

Аннотация: В статье показаны возможности дистанционного зондирования Земли для Северного Кавказа в различных областях народного хозяйства.

Abstract. Articles are shown possibility of the remote sounding the land for Northern Caucasia in different area public facilities.

Ключевые слова: Северный Кавказ, дистанционное зондирование Земли.

Keywords: Northern Caucasia, remote sounding the land.

В.В. Братков, доктор географических наук, профессор, заведующий кафедрой приклад-ной экологии и химии Московского государственного университета геоде-зии и картографии E-mail: [email protected]. Bratkov

Ш.Ш. Заурбеков,кандидат геолого-минералогических наук, доцент, заведующий кафедрой экологии природопользования Грозненского государственного нефтяного института E-mail: [email protected]. Zaurbekov

П.В. Клюшин,доктор сельскохозяйственных наук, профессор кафедры землепользования и кадастров Государственного университета по землеустройству E-mail: [email protected]. Klyushin

А.Н. Марьин, кандидат сельскохозяйственных наук, доцент кафедры почвоведения Ставропольского государственного аграрного университета E-mail: [email protected]. Mariin



Северный Кавказ – один из крупнейших эко-номических районов России и расположен

на юго-востоке европейской части страны� На западе и юго-западе его границами являются Азовское и Черное моря, на юге – Главный хре-бет Большого Кавказа, а на востоке – Каспийское море� Северная граница проходит по Кумо-Ма-нычской впадине и нижнему течению До на� Се-верный Кавказ включает южную часть Ростов-ской области, Ставропольский и Краснодарский края и республики региона общей протяженно-стью с севера на юг около 900 км, а с востока на запад – 1000 км� Территория региона составляет 35,51 млн га, в том числе сельхозугодий 25,61 млн га, или 72 % от всей площади – это самый высо-кий показатель в России� Необходимо отметить, что более 15 млн га из этой площади занимают черноземные почвы, или 42,7 %� Здесь возделы-ваются все сельскохозяйственные культуры и

дальнейший рост их урожайности сдерживает-ся основным лимитирующим фактором – водой� Поэтому в данном регионе широко велось стро-ительство орошаемых земель, и к 1990-м годам их площадь возросла до 2025 тыс� га, или около 35 % от всей орошаемой площади России [3]� На-селение региона в настоящее время составляет 18 млн человек (рис� 1)�

Северный Кавказ – один из наиболее раз-витых экономических районов России, об-ладающий мощным природно-сырьевым по-тенциалом, разнообразными отраслями про-мышленности, высокоинтенсивным сельским хозяйством и существенными транспортными коммуникациями� Регион располагает богатыми природными ресурсами� Плодородные земли (черноземы, каштановые, горно-лесные и гор-но-луговые)� Здесь протекает около 35 тыс� больших и малых рек, расположено 4,5 тыс�

Рис. 1. Административные регионы Северного Кавказа



озер, несколько десятков водохранилищ� Зна-чительными запасами пресной воды распо-лагают ледниковые системы: насчитывается более 1400 ледников общей площадью около 1 тыс� км2� Однако степная часть находится в зоне недостаточного увлажнения и для по-лучения высоких урожаев требует орошения� Лесные ресурсы сильно сократились; общая площадь лесов – около 3 млн га, в основном в верховьях рек Кубань и Терек�

Разнообразны минеральные ресурсы� В пер-вую очередь отметим топливно-энергетиче-ский: нефть и природный газ – Краснодар-ский и Ставропольский края, Чечня, Дагестан, Адыгея; уголь – Ростовская область� Значи-тельные запасы металлов: полиметаллы (Са-донское – в Северной Осетии), вольфрам и молибден (Тырныауз – в Кабардино-Балка-рии), есть медь, железная руда� Крупнейшие запасы строительных материалов (известня-ковые мергели, кварцевые пески, огнеупор-ные глины, гранит, мрамор, гипс, мел)�

Северный Кавказ – богатейший в России район по рекреационным ресурсам, на базе которых создана широкая сеть курортов, ту-ристических баз, спортивно-оздоровительных объектов� Назовем некоторые: Кавказские Минеральные Воды, Сочи-Мацеста, Нальчик, Ейск, Горячий Ключ, Теберда, Домбай и др�

Природные ландшафты Северного Кавказа многообразны� На территории региона мож-но выделить три зоны: равнинная (степная), предгорная и горная� Зона степей простира-ется северных границ района до рек Кубани и Терека� Южнее расположена предгорная область, постепенно переходящая в систему горных хребтов, образующих Черноморский, Кубанский, Терский и Дагестанский Кавказ�

Важную роль в формировании климата Се-веро-Кавказского региона играют его южное положение, близость к трем морям, рельеф и высота над уровнем моря� Для климата харак-терна широтная и вертикальная зональность, отражающая изменения температур и рас-пределение осадков на территории региона� Лето повсюду, за исключением высокогорий, жаркое� Обилие тепла и света обеспечивает развитие растительности в зоне степей в те-чение семи месяцев, предгорий – восьми, а на

Черноморском побережье – до одиннадцати� Это позволяет при соответствующем подборе сельскохозяйственных культур собирать до двух урожаев в год�

Все вышеизложенное предусматривает внимательное отношение к данному региону, и в первую очередь к его земельным ресурса-ми, ландшафтам и агроландшафтам� В связи с этим еще в 80-е годы XX столетия контроль за использованием природного потенциала осуществлялся с помощью дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ)�

При этом многие сельскохозяйственные предприятия получали фотографии своих тер-риторий с оценкой состояния посевов и про-гнозной урожайностью некоторых культур, и в первую очередь – озимой пшеницы� По ме-ре приближения к уборке урожая и уточне-ния состояния обследуемых культур, – про-гноз был очень достоверный, и отклонения в урожае не превышали ±8–10 %�

Необходимо отметить и тот факт, что очень хорошо полученные данные связывались с влагообеспеченностью, запасами влаги в го-рах, состоянием окружающей среды и многи-ми другими показателями� Так, еще с 1966 г� выполнялось картографирование снежного покрова по снимкам со спутника ТIROS� Де-шифрирование его границ обеспечивало со-стояние более детальных карт, чем по дан-ным сети метеостанций� Карты составлялись с осреднением за разные сроки, но наиболее часто подекадно� Кроме этого, выполнение съемки с аппаратно-программный комплекс (АПК) «Алиса-СК» – это новый материал для исследования снежности – многозональные снимки, выполненные 11 апреля 1966 г� Момент съемки оказался не самым благоприятным для изучения снежности, поскольку съемку затруд-няла облачность� Однако, осложнив изучение снежного покрова, это обстоятельство дало дополнительную возможность оценки много-зональных снимков как материала для изуче-ния сезонного снежного покрова в горах� По-скольку съемка произведена в дневные часы, то на поверхности снежного покрова активно проходили процессы снеготаяния�

Изображения единых крупных пятен снеж-ного покрова верхней зоны склона, характер-



ные для снимков в видимых зонах спектра, здесь различны� Можно различить круглой, овальной и извилистой формы� Светлым то-ном изображается не весь снежный покров, а лишь снежный покров на ледниках� Снег на склонах, видимо, в связи с активно идущими процессами снеготаяния имеет большее вла-госодержание, яркость его в инфракрасной зоне падает, и на снимках эти участки изо-бражаются таким же серым тоном, как и не заснеженные склоны� Благодаря этому четко вырисовываются контуры фирменных бассей-нов ледников, и проявляется сложная систе-ма орографического расчленения верхней зоны хребтов� При работе с многозональным снимком в первую очередь было произведе-но дешифрирование границ снежного покро-ва (рис� 2, 3)�

Карты распределения снежного покрова, полученные по результатам дистанционного зондирования, помогают понять простран-ственные особенности и взаимосвязи ледни-ковых систем� Точную информацию о режиме, распределении изменчивости снежного по-крова необходимо иметь для успешной ре-ализации водохозяйственных мероприятий и регулирования водных ресурсов в бассей-нах рек горных территорий, при имеющимся дефиците воды в степной зоне� Определение

максимальных снегозапасов в горных районах при составлении оперативных гидрологиче-ских прогнозов связано с функционированием многих водохранилищ� Кроме этого космиче-ская съемка дает возможность одновремен-ной фиксации на территории объекта границ распространения снежного покрова, а также изучения его динамики�

По результатам дешифрирования была составлена карта сезонной динамики снеж-ного покрова� На основе анализа цифровой картографической основы и карт Северного Кавказа можно различить, что на различных абсолютных высотах дата образования мак-симальной высоты снежного покрова значи-тельно варьирует во времени�

Так, на высотной зоне 1000–1500 м наи-больших значений высота снежного покрова достигает к концу февраля, в то время как на высоте около 2000 м она остается до второй половины марта� К концу марта снежный по-кров на высотах ниже 1500 м начинает раз-рушаться, а на высоте ниже 800–1000 м от-мечается его полный сход�

Путем картографирования разновременных снимков получены сведения: об изменениях границ распространения снежного покрова, площадей, объема, углов схода относитель-но времен года�

Рис. 2. Фото Северного Кавказа, полученное с АПК «Алиса-СК» 11 апреля 1966 г.



Важна роль ДЗЗ для изучения состояния лесного хозяйства, потому что леса не толь-ко выполняют разнообразные функции в био-сфере, но и имеют огромное хозяйственное значение� Для организации неистощительного лесопользования необходима не только каче-ственная, но и количественная оценка лесных ландшафтов� Качественная характеристика и типизация лесов в настоящее время разрабо-тана довольно подробно, особенно в геобота-нике� Количественная оценка природно-тер-риториальных комплексов (ПТК) заключается, в том числе, в определении запасов биомассы, которая традиционно подразделяется на зоо- и фитомассу [1]� В настоящее время извест-ны общие биосферные запасы биомассы: на долю лесов приходится 82 % общих запасов, хотя занимают они лишь около четверти� Име-ются также данные относительно ее запасов в зональных природных комплексах� Однако региональные особенности ее распределения изучены гораздо хуже� Современные оценки запасов биомассы базируются не только на данных полевых исследований, но также и на основе дистанционного зондирования� Леса

на территории Северного Кавказа приуро-чены преимущественно к горным массивам� С этой целью, на основании обработки многих космических снимков ДЗЗ, карт, а также сво-их научных исследований, была разработана карта ландшафтов северных склонов Большо-го Кавказа, которая в сочетании с многими данными ДЗЗ позволяет контролировать как состояние лесов этого региона, так и его ис-пользование (рис� 4)�

Это связано и с тем, что на данной тер-ритории находится Кавказский государст-венный природный биосферный заповедник (КГПБЗ) – один из старейших заповедников России, созданный на базе бывшего охотни-чьего хозяйства, резерват уникальной дикой природы Западного Кавказа� Заповедник уч-режден Декретом Совнаркома РСФСР 12 мая 1924 г� 19 февраля 1979 г� Кавказский запо-ведник получил мандат ЮНЕСКО и стал назы-ваться биосферным� В мандате указано: «По решению президиума Международного коор-динационного совета программы «Человек и биосфера» удостоверяется, что Кавказский заповедник является частью международной

Рис. 3. Ледники и снежные отложения Северного Кавказа



сети заповедников биосферы� Эта сеть охра-няемых районов, представляющих основные типы экосистем мира, предназначена для со-хранения природы и проведения научных ис-следований в интересах человека»�

С 1999 г� КГБЗ включен в список Всемир-ного природного наследия� Кавказский за-поведник – это самый крупный горно-лесной заповедник Европы, имеющий координаты 44°–45,5° с� ш� и 40°–41° в� д� Общая пло-щадь заповедника составляет 281,6 тыс� га� КГБЗ – единственный заповедник Большого Кавказа, находящийся на северном и южном макросклонах Главного хребта, имеющий вы-соты 260–3360 м над уровнем моря� Располо-жен в средней части Северо-Западного Кавка-за, на территории трех субъектов Российской Федерации – Республики Адыгея (103,6 тыс� га), Краснодарского края, Карачаево-Черкес-ской Республики�

В пределах заповедника представлены раз-нообразные горные ландшафты� Склоны гор на высотах 600–2200 м покрыты девственны-ми лесами, занимающие 62 % территории, су-бальпийские и альпийские луга – 21 %, снеж-носкальные и горно-ледниковые ландшаф-ты – 16 %, реки и озера – 1 %� В пределах за-поведника 133 горных озера, расположенные

на высотах 1450–2980 м, а также 63 ледника с общей площадью оледенения 18,7 км2� Разви-ты карстовые процессы и явления, выделено около 200 карстовых полостей – пещер, ко-лодцев, шахт� Флора насчитывает около 3000 видов, из них 165 видов древесных и кустар-никовых растений: 142 вида листопадных, 16 – вечнозеленых лиственных, 7 – хвойных� Гордость лесов Кавказа – могучие пихты� Осо-бую ценность представляют сохранившиеся здесь с доледникового периода реликтовые растения: тис, самшит, понтийский рододен-дрон, лавровишня, падуб, колхидский плющ и акклиматизированный женьшень� В лесах за-поведника много плодовых, ягодных, орехо-плодных, лекарственных, красильных и кор-мовых растений (рис� 5)�

Кавказский государственный природный биосферный заповедник имеет выдающееся общечеловеческое значение для развития науки, охраны природы, включающий место-обитание редких, эндемичных и реликтовых видов растений и животных, обладающий огромной видовой насыщенностью генофонда (6,4 тыс� видов)� В заповеднике проводится большая научная работа по изучению при-родного комплекса Северо-Западного Кав-каза� Здесь находится пункт всемирной се-

Рис. 4. Леса и ландшафты северного склона Большого Кавказа



ти слежения (мониторинга) за изменениями в биосфере�

Все работы по дешифрированию снимков выполняются по прямым и косвенным дешиф-ровочным признакам с привлечением допол-нительных материалов картографического значения [5]� Для выявления переувлажнен-ных земель сельскохозяйственного назначе-ния Ставропольского края использовались космические снимки со спутника Landsat-7, произведенные в июле 2005 г� По результа-там дешифрирования космоснимка с помо-

щью методики выявления переувлажненных земель сельскохозяйственного назначения производится векторизация сельскохозяй-ственных угодий полигонами в отдельных слоях� Каждый вид угодий имеет по легенде свои условные обозначения� Затем с помо-щью картометрического анализа в программе MapInfo 8�0 был проведен подсчет площадей сельхозугодий (см� таблицу)�

Выходные продукты тематической обра-ботки представились в виде картосхемы пе-реувлажненных земель сельскохозяйствен-

Рис. 5. Космический снимок 7 августа 2006 г. Кавказского государственного природного биосферного заповедника (Краснодарский край, Мостовской район, кордон Третья рота,

высота над уровнем моря 830–1928 м, разрешение 3 м)

Муниципальноеобразование

Площадь переувлажненныхземель, га

соотношение, %

Величаевское 20 520 69,9

Владимирское 1499 5,1

Левокумское 426,6 1,5

Правокумское 488,3 1,7

Приозерское 333,5 1,1

Турксадское 3537 12,0

Урожайное 2567 8,7

всего 29 371,4 100

Переувлажненные земли сельскохозяйственного назначения на территории Левокумского района Ставропольского края



ного назначения с внесенными элементами картографических векторных слоев� Переув-лажненные земли Левокумского района носят природный, антропогенный и природно-ан-тропогенный характер�

Природное переувлажнение земель сель-скохозяйственного назначения в Левокумском районе обусловлено особенностями рельефа территории (понижение с запада на восток) и климатическими условиями� Переувлажнение данного характера выявлено вдоль Кумо-Ма-нычской впадины вокруг соленых озер, вдоль поймы р� Кума, в особенности весной, когда образуются заливные луга� Следует отметить и природное переувлажнение, сформировавшееся на юге Левокумского района в месте слияния Терско-Кумского канала с р� Кума (рис� 6, 7)�

Больше всего переувлажненных земель вы-явлено в Величаевском муниципальном обра-зовании, в пределах которого расположены два хозяйства – «Овцевод» и «Величаевский», общей площадью 154 380 га� На данной тер-ритории выявлены два основных ареала пере-увлажненных земель, находящихся в южной части� Первый ареал расположен в подко-мандной зоне Левокумской ветви Кумо-Ма-нычского канала� Второй ареал расположен в зоне реки Кума, что в данном случае связа-но с пойменной областью Кумы, особенно в весенний период� Переувлажнение антропо-генного характера ярким образом выявлено по восточную сторону от Кумо-Манычского канала, т� е� в его подкомандной зоне� Пере-увлажнение является лоскутным, но идет не-

Рис. 6. Космический снимок Левокумского района Ставропольского края со спутника Landsat-7 в июле 2005 г.



Рис. 7. Картосхема переувлажненных земель Левокумского района Ставропольского края, разработанная в MapInfo 8.0

прерывной полосой, изображенной на сним-ке ярко-зеленым цветом� От данного канала отходит сеть более мелких каналов, исполь-зуемых для орошения, но следует отметить, что данный характер переувлажнения также обусловлен особенностями рельефа террито-рии (понижение с запада на восток)� В цен-тральной части хозяйства, в подкомандной зоне Кумо-Манычского канала выявлено не-сколько небольших пересыхающих водоемов�

Для решения задач сельскохозяйственного производства использовались разновременные снимки ДЗЗ для СПК «Кировское» Ипатовско-го района Ставропольского края� Для прове-дения анализа были взяты разновременные снимки масштаба 1:25 000 с мая по октябрь 2005 г�, было проведено сопоставление с гео-графической картой масштаба 1:1 500 000 и схемой расположением посевов на террито-рии сельхозпредприятия� Дифференциация в состоянии посевов, вызванная различиями

в почвенных условиях, хорошо отражается на снимках через яркость (плотность) фото-тона: участки со слабо развитыми всходами зерновых имеют более светлый фон, а участ-ки, где всходы имеют более позднюю стадию развития, – соответственно более темный тон изображения� Лишь на полях, занятых посе-вами многолетних трав, изображение кото-рых имеет на снимках темно-зеленый, почти черный тон, различия в фототоне, связанные с почвами, практически не просматриваются� Интересно, что на паровых полях, не заня-тых посевами, где почвенный покров должен был бы находить прямое отражение на сним-ках через цвет и отражательную способность почв, различия в почвенном покрове видны на снимках значительно слабее, чем на по-лях, находящихся под посевами зерновых на стадии ранних всходов [2, 4]�

Важное практическое значение имеет хоро-шее отражение на снимках засоленных почв�



Так, изучение по снимкам степени засоления по тону фотоизображения – солончаки с вы-цветами солей имеют на этом снимке белый тон, солончаковые луга – светло-красный, со-лонцы – бледно-красный� Очень важна воз-можность выделения по снимкам засоленных почв среди пахотных земель� Хорошо отраз-ились на снимках пятна степных солонцов на плакорных участках пахотных земель и за-нятых посевами зерновых� На топографиче-ских картах эти пятна никак не проявляют-ся и при полевых обследованиях обзорного плана остаются вне поля зрения исследова-телей� Снимок позволяет отметить их наличие и точно оконтурить их на почвенной карте� Таким образом, снимки представляют собой хороший материал для практической работы по изучению и картографированию структуры почвенного покрова конкретных территорий�

Растительность образует внешний покров земной поверхности и в первую очередь от-ражается на снимках, являясь индикатором многих других компонентов ландшафта – та-ких как почвы, в ряде случаев – рельеф� На

снимках четко видно разделение между сель-скохозяйственными территориями и граница-ми населенного пункта, а также на разновре-менных снимках отчетливо различается про-цесс роста и развития сельскохозяйственных культур, который может позволить провести мониторинг площадей, подвергшихся антро-погенному воздействию (рис� 8)�

Из объектов, связанных с хозяйственной деятельностью, наиболее яркое отражение на снимках получили сельскохозяйственные земли, особенно в равнинных степных райо-нах зернового земледелия� Клетки полей с четкими прямолинейными границами, име-ющие различный фототон в зависимости от высеянных культур и состояния посевов, пре-красно читаются на снимках� Размеры полей достаточно велики (1–2 км в длину), чтобы можно было изучать и их конфигурацию, за-висящую от специфики природных и хозяй-ственных условий� Вариации конфигурации сельскохозяйственных земель, обусловлен-ных природными и экономическими особен-ностями могут свидетельствовать о направле-

Рис. 8. Фрагмент космического снимка СПК «Кировский» Ипатовского района Ставропольского края (октябрь 2005 г.)



нии и специализации хозяйств� Кроме полей на снимках видны и другие угодья – залежи в различных стадиях зарастания, кормовые угодья, леса и закустаренные участки�

По снимкам можно определять тип сево-оборота (кормовой прифермский и полевой) и посевы различных сельскохозяйственных культур, качество проведенных агротехниче-ских мероприятий, выделить работы противо-эрозионного характера� Результаты дешиф-рирования хорошо согласуются с данными наземных исследований� Космические сним-ки дают богатый материал для составления карт земельных угодий, определения разме-ров и конфигурации участков пашен и оценки возможностей механизированной обработки полей� Они предоставляют возможность про-

ведения кадастрового учета земель� Разный тон фотоизображения полей определяется не только различиями в культурах, но и в со-стоянии посевов� Это обстоятельство имеет исключительно большое значение, так как на основании определения этапов, фаз развития растений в момент съемки может выполнять-ся прогнозирование урожайности сельско-хозяйственных культур, оперативных сроков проведения агротехнических мероприятий и борьбы с вредителями сельскохозяйственных культур (рис� 9)�

Проводя анализ аэрофотосъемки СПК «Ки-ровский» Ипатовского района, выделяется равномерность изменения фототона для по-севов в мае, на протяжении от созревания до уборки, т� е� до октября� Каждая культура чи-

Рис. 9. Картосхема размещения культур СПК «Кировский» Ипатовского района Ставропольского края по данным 2005 г.



тается на снимке хорошо, что и дает возмож-ность провести достаточно уверенный анализ и сравнение с наземными данными: культура посевов, площадь посевов, стадия развития� Проведенный сопоставительный анализ помо-жет провести более уверенное прогнозиро-вание и на более длительный срок в области сельского хозяйства, проводить мониторинг взаимосвязей сельского хозяйства с другими областями антропогенного воздействия (во-дным хозяйством, образованием разнообраз-ных эрозий, загрязнений и т� п�)�

Кроме этого, вести процессы и локально-го значения, таких как ход проведения сель-скохозяйственных обработок почвы (как на уровне хозяйства, так и на уровне района), отслеживание объема площадей фактиче-ских и заявленных в отчетах того или иного хозяйства не только на настоящий период времени, но и на период начала весенней обработки почвы�

заключение. В одной статье нельзя полно-стью раскрыть состояние современного дис-танционного зондирования Земли, но необхо-димо отметить, что развитие дистанционных методов изучения Земли, развитие цифровой обработки данных космической съемки, и в первую очередь сельскохозяйственных угодий, является новым этапом в изучении антропо-генного воздействия на окружающую среду и решения народнохозяйственных задач� Во-просы, решение которых возможно по косми-ческим снимкам, разнообразны и включают в себя как задачи оперативного получения информации о фенологическом состоянии,

болезнях, степени поврежденности посевов, составе культур, используемые главным об-разом для прогнозирования урожайности, так и задачи тематического картографирования сельского хозяйства и создания карт сельско-хозяйственных угодий, использования земель, почв, и многое другое� Все это возможно ста-ло за период жизни одного поколения, пото-му что от старта первой космической ракеты прошло 54 года, а полета первого космонавта Земли Юрия Гагарина – 50 лет�

Литература1� Братков В.В. Геоэкология / В�В� Братков,

Н�И� Овдиенко� – М�: Высш� шк�, 2006� – 272 с�2� Государственный доклад «О состоянии

и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2005 г�»� Земельный фонд Рос-сийской Федерации на 1 января 2006 г� – М�, 2006 г� – 79 с�

3� Клюшин П.В. Основы землеустройства (Се-верный Кавказ, Ставропольский край) / П�В� Клю-шин, А�С� Цыганков: Учебник� – Ставрополь, 2002� – 424 с�

4� Целовальников А.С. Мониторинг антро-погенного переувлажнения и заболачивания территории ландшафтов Ставропольского края с применением ГИС-технологий / А�С� Цело-вальников, С�В� Савинова, А�Н� Марьин // Про-блемы управления земельными ресурсами страны на современном этапе: сб� науч� тр� ГУЗ� – М�, 2010� – С� 60–68�

5� Цыганков А.С. Атлас Ставропольско-го края / А�С� Цыганков и др� – Ставрополь, 2000� – 118 с�



П.А. Докукин, кандидат технических наук, заведующий лабораторией «Спутник-Информ» Государственного университета по землеустройствуE-mail: [email protected] P.А. Dokukin

А.А. Поддубский, инженер-геодезист, заведующий лабораторией кафедры геодезии и геоинформатики Государственного университета по землеустройствуA.А. Poddubsky

аннотация. В статье представлены результаты проверки реакции коротких базовых линий контрольной геодезической сети, расположенной на территории Чили и Аргентины, на удаленные сейсмические события 2009–2010 гг.

Abstract. The scientific article presents the results of testing the reaction of short baselines of the geodetic network (Chile and Argentina) on remote seismic events of 2009–2010.

ключевые слова: землетрясение, GPS, базовая линия, спутниковая сеть.

Keywords: earthquake, GPS, baseline, satellite network.

опыт применениЯ методов КосмичесКой геодезии длЯ анализа сейсмичесКих соБытий (на примере чили)applicaTion expeRience of Space geodeSy meThodS foR analyze SeiSmic evenTS (by The example of chile)

УДК 524

27 февраля 2010 г� у побережья Чили произо-шло одно из самых крупных за последние пол-века землетрясение (магнитуда 8,8), вызвавшее человеческие жертвы, разрушение и образова-ние цунами�

Для поиска возможных предвестников сейс-мического события на территории Чили был вы-

бран фрагмент постоянно действующей спутни-ковой сети международной службы IGS в виде треугольника IQQE–UNSA–COPO (рис� 1)� Харак-теристики пунктов даны в табл� 1�

Станции постоянных спутниковых наблюде-ний IQQE, UNSA и COPO включены в состав се-ти Международной службы IGS (International



Geodetic System), поэтому измерительная инфор-мация, полученная с данных станций, доступна широкому кругу пользователей через сеть Ин-тернет в архиве SOPAC� Загружался каждый пя-тый суточный файл в период с 28 августа 2009 г� по 1 марта 2010 г�, таким образом был получен эмпирический материал для проверки реакции базовой линии на сильнейшие сейсмические со-бытия, произошедшие в рассматриваемый период времени� Эксперимент проводился по методике, изложенной в работе [1]�

Обработка результатов спутниковых наблю-дений на пунктах IGS была проведена в стан-дартном программном продукте� Для их анализа были построены графики изменения параметров базовых линий треугольника и их точностных ха-

рактеристик во времени� На рис� 2–4 показаны изменения во времени длин S и превышений dh базовых линий UNSA–IQQE, UNSA–IQQE и UNSA–COPO соответственно (сплошной линией показаны параметры базовых линий (красным – расстоя-ние, синим – превышение), пунктиром показа-ны линии полиномиального тренда 3-й степени для рассматриваемых параметров)� Построенные графики частично совпадают с известной схемой геодезических предвестников Ю�А� Мещерякова, рассмотренной в статье [2], что может говорить о возможности присутствия предвестника Чи-лийского землетрясения�

На рис� 5–7 рассмотрены изменения во вре-мени СКО длин и превышений рассматриваемых базовых линий� Максимальная СКО в плановых

Таблица 1Характеристики пунктов геодезической сети

Пункт название страна Городкоординаты, м

B L HCOPO Copiapó Чили Копьяпо –27,38444444 –70,33805556 479,2IQQE Iquique Чили Икике –20,27333333 –70,13166667 38,9UNSA UNSA Salta Аргентина Сальта –24,72722222 –65,4075520 1257,8

Рис. 1. Сеть IQQE–UNSA–COPO международной службы IGS (фото с сайта Google Earth)



координатах линии UNSA–IQQE составила 0,037 м, максимальная СКО в высотной координате со-ставила 0,061 м при расстоянии между пунктами около 690 км и превышении линии около 1220 м� Максимальная СКО в плановых координатах ли-нии UNSA–IQQE составила 0,026 м, максимальная СКО в высотной координате составила 0,042 м при расстоянии между пунктами около 575 км и пре-вышении линии около 780 м� Максимальная СКО в плановых координатах линии UNSA–COPO со-

ставила 0,020 м, максимальная СКО в высотной координате составила 0,040 м при расстоянии между пунктами около 790 км и превышении линии около 440 м�

Для основных компонент базовых линий рас-стояния и превышения были вычислены откло-нения каждого цикла от нулевого (за нулевой цикл приняты результаты измерений 28 августа 2009 г�, за n-й – 1 марта 2010 г�)� Вычисления проводились по формулам:

Рис. 2. Изменения длины и превышения линии

UNSA–IQQE во времени


UNSA–COPO во времени


IQQE–COPO во времени



DS S S DH dH dH

DX dx dx DY dy dy DZ dz dzi i i i

i i i i i i

= − = −

= − = − = −0 0

0 0 0

; ;

; ; � По результатам вычислений построены гра-

фики (рис� 8, 9, 10)�Проанализируем графики на рис� 8� 07�09�09 про-

изошли существенные изменения в длине (1,6 см) и превышении (3 см) базовой линии UNSA–IQQE, что совпало с произошедшим в этот день землетрясением в Грузии магнитудой 6,0 бал-лов� 12�10�09 наблюдается изменение в пре-вышении (3,3 см) базовой линии UNSA–IQQE, а 13�10�09 произошло землетрясение на Але-утских островах (район Аляски) с магнитудой

6,5 балла� 21�11�09, 26�11�09, 01�12�09 наблю-даются резкие изменения в превышении (4,0, 6,1 и 0,8 см соответственно) и расстоянии (0,4, 5,5 и 4,7 см соответственно) базовой линии UNSA–IQQE, в этот период 24�11�09 произошло земле-трясение в Тонга магнитудой 6,8 балла� 11�12�09, 05�01�10 и 10�01�10 скачками в обе стороны (в об-щей сложности на 5,5 см) меняется длина базо-вой линии UNSA–IQQE, а 03–05�01�10 произошли многократные землетрясения на Соломоновых островах с магнитудами 6,6–7,1 балла; 10�01�10 – землетрясение в Северной Калифорнии с маг-нитудой 6,5 балла и сильнейшее землетрясение на Гаити с магнитудой 7,0 баллов� 20�01�10 резко

(1)

Рис. 7. Изменения СКО в плане и по высоте линии

IQQE–COPO во времени

Рис. 5. Изменения СКО в плане и по высоте линии

UNSA–IQQE во времени

Рис. 6. Изменения СКО в плане и по высоте линии UNSA–COPO во времени



Рис. 10. Отклонения расстояний и превышений

от нулевого цикла (линия IQQE–COPO)


от нулевого цикла (линия UNSA–IQQE)


от нулевого цикла (линия UNSA–COPO)

изменилось превышение (на 4,3 см) базовой ли-нии UNSA–IQQE, что может быть реакцией на про-изошедшее 15�01�10 землетрясение в Венесуэле с магнитудой 5,5 балла�

Проанализируем графики на рис� 9� 07�09�09 на-блюдаются резкие изменения в длине (2,2 см) и превышении (4,3 см) базовой линии UNSA–COPO, в тот же день произошло землетрясе-

ние в Грузии магнитудой 6,0 баллов� 26�11�09, 01�12�09 и 06�12�09 наблюдаются резкие изменения в длине (в общей сложности на 5,0 см) и в превы-шении (в общей сложности на 11,6 см) базовой линии UNSA–COPO� 24�11�09 произошло землетря-сение в Тонга магнитудой 6,8 балла, 06�12�09 – землетрясение в Южной Африке магнитудой 3,5 балла, 08�12�09 – землетрясение в Малави



с магнитудой 5,9 балла� 04�02�10 и 14�02�10 рез-ко изменилось превышение (на 4,0 см и на 6,0 см соответственно) базовой линии UNSA–COPO, 18�02�10 произошло землетрясение магниту-дой 6,9 балла на границе Китая, России и КНДР; 26�02�10 – землетрясение в Японии магнитудой 7,0 балла; 27�02�10 – сильнейшее землетрясе-ние в Чили магнитудой 8,8 балла� 01�03�10 на-блюдается изменение в длине (2,7 см) и в пре-вышении (2,0 см) базовой линии UNSA–COPO, 04�03�10 произошло землетрясение в Республике Вануату магнитудой 6,5 балла; 05�03�10 – земле-трясения в Чили и в Индонезии с магнитудами 6,6 и 6,8 баллов соответственно�

Проанализируем графики на рис� 10� 06�11�09 на-блюдаются изменения в длине (1,5 см) и в пре-вышении (6,0 см) базовой линии IQQE–COPO, а 08�11�09 произошло землетрясение в Индоне-зии с магнитудой 6,6 балла, 09�11�09 – сильней-шее землетрясение на острове Фиджи с магни-тудой 7,3 балла, 13�11�09 – землетрясение в Чи-ли с магнитудой 6,5 балла� 20�01�10 изменились длина (1,4 см) и превышение (3,5 см) базовой линии IQQE–COPO, что может рассматриваться, как реакция на произошедшее 15�01�10 земле-трясение в Венесуэле с магнитудой 5,5 балла� 14�02�10 наблюдается резкое изменение в длине (2,5 см) и в превышении (4,7 см) базовой ли-нии IQQE–COPO, 18�02�10 произошло землетря-сение с магнитудой 6,9 балла на границе Китая, России и КНДР, 26�02�10 – землетрясение в Япо-нии с магнитудой 7,0 балла, 27�02�10 – сильней-шее землетрясение в Чили магнитудой 8,8 балла�

По графикам определены скорости измене-ния компонент базовых линий за полгода и СКО (табл� 2)�

Как видно из табл� 2, значения скоростей пре-вышают значения соответствующих ошибок� Для анализа спутниковых геодезических измерений проведена статистическая проверка гипотезы о равенстве дисперсий измеренных значений длин и превышений базовых линий� В ходе экс-перимента были вычислены отклонения изме-ренных величин от среднего значения, опреде-лены их суммы, после чего полученные значения возвели в квадрат�

Далее, по известным формулам (2), приве-денным в работе [3], определены дисперсион-ные отношения (в числитель необходимо ставить большее значение):

FdHSS H/

[ ]

[ ],=

δδ

2

2

где F – дисперсионные отношения; [ ], [ ]δ δ2 2dH S – соответственно суммы квадратов отклонений измеренных превышений и расстояний от сред-ней величины�

После вычисления фактических дисперсион-ных отношений проводится их сравнение с те-оретическими значениями [3] при вероятности 0,95� Результаты вычислений значений фактиче-ских и теоретических дисперсионных отношений приведены в табл� 3�

Как видно из табл� 3, в двух случаях для ли-ний UNSA–IQQE и UNSA–COPO теоретические значения дисперсионных отношений превышают

(2)

Таблица 2Скорости изменения компонент базовых линий

Линияскорость

направление S, м в полгода ошибка направление dh, м в полгода ошибка

UNSA–IQQE + 0,020 0,015 – 0,026 0,017 UNSA–COPO + 0,046 0,015 – 0,031 0,020 IQQE–COPO + 0,010 0,005 – 0,025 0,021

Таблица 3Дисперсионные отношения

Линиядисперсионное отношение, F(s/dh)

число наблюденийпрактическое теоретическое, 5%

UNSA–IQQE 1,2621,831

33UNSA–COPO 1,824 33IQQE–COPO 18,417 33



практические, что может говорить о вероятно-сти влияния на выявленные изменения скоро-стей случайных ошибок� Для линии IQQE–COPO практическое значение дисперсионного отноше-ния превышает теоретическое значение в 10 раз, что говорит о том, что изменение скоростей па-раметров данной базовой линии не может быть объяснено случайными ошибками и, скорее все-го, имеет физико-механический характер, т� е� обу словлено влиянием движений и деформаций земной поверхности�

Результаты исследования позволяют сделать вывод, что не всякая базовая линия может быть использована при поиске предвестников сейс-мических событий и анализе движений и дефор-маций земной поверхности, а лишь та, что опре-деленным образом расположена относительно тектонических структур, в оптимальном случае пересекает тектонические разломы или трещины� Так, линия IQQE–COPO находится в непосредствен-ной близости от пересечения разлома – границы

гигантских тектонических плит – Южно-Амери-канской плиты и океанической плиты Наска� Это еще раз подтверждает необходимость комплекс-ных геолого-геодезических изысканий в вопросе прогнозирования сейсмических событий и иссле-довании современных движений земной коры�

Литература 1� Докукин П.А., Кафтан В.И. Непрерывные

GPS/ГЛОНАСС измерения коротких базовых ли-ний с целью выявления предвестников сильных землетрясений // Геодезия и картография� – 2006� – № 2� – С� 7–10�

2� Мещеряков Ю.А. Изучение современных вертикальных движений земной коры и пробле-ма прогноза землетрясений // Сб� «Современные движения земной коры»� – М�, 1968� – № 3�

3� Смирнов Н.В., Белугин Д.А. Теория вероятно-стей и математическая статистика в приложении к геодезии� – М�: Недра, 1969� – 379 с�

Третий взрыв на АЭС «Факусима-1». Снимок ИТЦ «СКАНЭКС», осуществляющей спутниковый мониторинг Японии. Данные получены со спутника WorldView-2 компании DigitalGlobe


Образование

«КосмичесКаЯ» модернизациЯ российсКих вУзов

Центры космического мониторинга функцио-нируют сегодня более чем в 15 вузах России. Они созданы на основе российских технологий раз-работки ИТЦ «СКАНЭКС». В ходе программы «Мир географии» на радиостанции «Голос России» о центрах космического мониторинга в вузах России рассказала заместитель генерально-го директора ИТЦ «СКАНЭКС» О.Н. Гершензон.

Российская система высшего образования продолжает претерпевать реформирование само-го различного характера� Насколько успешными будут эти реформы – покажет время� Однако уже сегодня ни у кого не возникает сомнений в том, что российская высшая школа должна активнее использовать самые современные технологии как непосредственно в образовательных про-граммах, так и в научных исследованиях�

– Ольга Николаевна, ваш Центр уже 20 лет развивает р о с с и й с к и е технологии в об-ласти спутниковой съемки. То есть вы произ-водите станции приема спутниковой инфор-мации, получаете собственно снимки Земли из космоса и создаете различные темати-ческие сервисы, к примеру, для мониторинга пожаров, половодий или рубок леса. Особен-но приятно, что эти технологии внедряют-ся в вузах и создаются центры космического мониторинга на базе университетов. Расска-жите, пожалуйста, что из себя представля-ют эти центры космического мониторинга и на площадках каких вузов они уже созданы?

– С удовольствием расскажу об этом, пото-му что мне кажется, что в этой части Россия се-годня, к счастью для нас всех, опережает очень многие страны� Даже те, которые обладают го-раздо более значительной космической груп-пировкой, чем мы� Самый удачный и хороший

пример центра космического мониторинга соз-дан на базе Самарского государственного аэро-космического университета, потому что он был организационно очень правильно� Его возмож-ности используют непосредственно универси-тет, правительство Самарской области, компа-ния «Самара-Информспутник», некоммерческое партнерство «Поволжский центр космической геоинформатики»� Таким образом, получилась «комбинация» людей или сочетание техноло-гий, опыта применения данных, которое позво-ляет очень эффективно обслуживать интересы региональной администрации�

– Насколько давно создан этот Центр, и с какими именно спутниковыми данными работают в СГАУ?

– Центр создан в 2006 г� Там работают с дан-ными как оптической съемки разного простран-ственного разрешения – от 70 до 250 см, – так и с радиолокационной съемкой с канадского спутника RADARSAT-1� В декабре 2010 г� успеш-но прошла процедура сертификации приемной станции этого же университета для получения информации с новейшего спутника RADARSAT-2 той же канадской компании MDA�

– Как известно, RADARSAT-2 – довольно уникальный спутник. Почему именно в рабо-ту вуза он стал интегрироваться, и в чем его



преимущества перед другими спутниковыми системами?

– RADARSAT-2 – это радиолокационный спут-ник, который позволяет независимо от облач-ности, времени года и времени суток анали-зировать ситуацию в четырех аспектах: мож-но работать по определению нефтяных пятен на поверхности моря, решая таким образом задачу мониторинга загрязнений� Также дан-ные спутника позволяют наблюдать за ходом паводков и наводнений – у спутника есть воз-можность снимать Землю в разных поляризаци-ях и таким образом улучшать дешифровочные признаки, например, ледового покрова, повы-шая качество анализа и принимаемых управ-ленческих решений� В 2009 и 2010 гг� мы уже использовали эти данные в режиме непрямого приема� Теперь в лице Самарского центра при-ема у нас появляется партнер, у которого мы сможем, в том числе для своих задач и для вы-полнения государственных проектов, заказы-вать эти данные�

– То есть поскольку это университет, то данной технологией пользуются не только маститые ученые, но и студенты?

– Мы фактически говорим о том, что центр кос-мического мониторинга, с одной стороны, позво-ляет студентам реально работать с данными, полу-чаемыми из космоса� То есть учащиеся не смотрят на какие-то отдельно взятые картинки в учебнике, а участвуют в нормальном производственном про-цессе� Не каждый студент способен на это� Потому что работа достаточно ответственная� Но те, кто за-интересован, могут участвовать непосредственно в процессе выполнения каких-то производствен-ных задач� С другой стороны, такой центр позво-ляет формировать уникальный ряд данных, кото-рые впоследствии могут использоваться в том же в учебном процессе, не завязанном на решении каких-то оперативных задач�

– А самое главное, это не те данные, кото-рые в библиотеке десятками лет хранятся, а материалы, которые получены и использо-ваны здесь и сейчас…

– Конечно� Иметь доступ к такого сорта ин-формации – это уникальная возможность� Мне кажется, что неважно, какая страна обладает самим спутником� Мы все, как налогоплательщи-ки во всех странах, заплатили за 50-летнюю эру развития космических технологий и все имеем

Фото – О.Н. Гершензон

Обсерватория МГУ им. М.В. Ломоносова с антенной системой станции приема данных из космоса «УниСкан»



равное право на их использование� Я в этом смысле не понимаю ложного патриотизма, ког-да говорят: российские спутники, не россий-ские, канадские, какие-то еще… Не важно! Мы все, жители этой планеты, имеем равные права на информацию� Если нашим вузам удалось, и на-ше государство поддерживает инновационные вузы и выделяет средства на внедрение новых технологий, чтобы университеты имели доступ к лучшей информации в мире, то это может толь-ко радовать!

– А вы не боитесь создать себе конкурен-цию? Сейчас вырастут такие кулибины и то-же откроют инженерно-технологические цен-тры, которые будут всех и вся «мониторить».

– Вы знаете, вся наша 20-летняя история со-стоит в том, что мы сами себе все время создаем конкуренцию� И за счет этого мы очень быстро развиваемся и всегда вынуждены лидировать, по-тому что конкурируем сами с собой� Мы не боим-ся реальной конкуренции, потому что, во-первых, считаем, что мы не можем сами охватить все ви-ды и все возможности применения космической съемки� Даже несмотря на то, что у нас 170 чело-век сотрудников и большая часть из них талант-ливые, грандиозные люди� Мы очень ценим наш коллектив� Но, тем не менее, мы не можем подме-нить собой Россию и тех людей, которые могли бы внести в развитие отрасли спутниковой съемки что-то новое и уникальное� На самом деле, могу

сказать, что начиная с 1996 г�, когда мы ставили приемные станции сначала просто в комитетах экологии, потом в вузах, после в администра-циях, мы всегда находили единомышленников, которые вносили в этот процесс освоения спут-никовых данных что-то совершенно уникальное� Россия настолько многогранна, в ней столько мно-го талантливых людей, тем более на базе вузов, что мы очень рады, что уже порядка в 30 универ-ситетах по всей России работают центры косми-ческого мониторинга� Кстати, на основе наших технологий есть также университетские центры в Испании� Мы надеемся, что вузовские центры дадут такую здоровую прививку нашему обще-ству, которая просто не позволит нам «откатить-ся» куда-то назад в информационных процессах�

– В последнее время складывается ощу-щение, что в университетах начинается какой-то ажиотаж вокруг внедрения космиче-ской съемки в научно-образовательный и хо-зяйственный процессы. Открыты центры мо-ниторинга на основе ваших технологий в ву-зах Санкт-Петербурга, Архангельска и Перми. Ольга Николаевна, с чем вы связываете такой своеобразный университетский бум?

– Во-первых, мы долго работали над тем, что-бы вузы захотели эту технологию осваивать� Мы всегда сотрудничали с вузами, даже тогда, когда у них не было денег� Мы поддерживали универси-теты в разных формах: организовывали бесплат-

Бассейн средней Оби, отчетливо видны флювиальные и криогенные формы рельефа.

Снимок SPOT 4 (©SpotImage, СКАНЭКС)

Очаг пожара близ деревни Семилово и дымный шлейф. Выксунский район, Нижегородская обл. Снимок Landsat 5.

Дата съемки 26 июля 2010 г. (©USGS, СКАНЭКС)



ные классы по обработке данных, предоставля-ли данные и т� д� Это не одним днем созданный ажиотаж� Это фактически, на мой взгляд, зако-номерный итог, я надеюсь промежуточный, в том числе в развитие нашей компании и всего того, что мы делали� Вузы – это абсолютно естествен-ная площадка для, скажем, какого-то субъекта Федерации, где должны интегрироваться новые технологии решения задач в интересах регио-на, должны рождаться новые идеи� У меня инте-рес университетов к космическим технологиям не вызывает никакого удивления� Мы надеемся, что это не умрет в связи с тем, что, например, за-кончится финансирование, акценты сменятся… или вузам придется получать лицензии, которые будут ограничивать их деятельность� Например, сейчас вузы вынуждены обращаться в Россий-ское космическое агентство (РКА) за получени-ем лицензии на прием и обработку данных� На-сколько мне известно, в юридической практике других стран нет лицензирования приема изо-бражений Земли из космоса вообще, и уж тем бо-лее для образовательных учреждений� На наш взгляд, такая диспропорция – когда прием и об-работка лицензируются государственным орга-ном, а распространение данных не лицензиру-ется – фактически закрепляет наше отставание как сырьевой державы в той части, в которой мы как раз с этим боремся, объявляя программы мо-дернизации экономики или принимая программы развития информационного общества� Получа-ется, что мы (Россия) сами себе ограничиваем количество участников современного техноло-

гического процесса по получению и обработке данных� На наш взгляд, это надо менять�

– Надо менять законодательство? Или с чем связаны такие российские парадоксы?

– Это появилось не очень давно� В Феде-ральном законе «О космической деятельности», на основе которого принято решение, есть опре-деление, что в данный Закон входят прием и об-работка данных, это появилось лет пять назад как раз в связи с тем, что очень активно стали развиваться центры космического мониторинга� Наверное, регулирующие органы хотят быть в кур-се, хотят как-то контролировать эти процессы�

– Но ведь лицензия все же стоит денег.– Там на самом деле процедура такая нормаль-

ная бюрократическая процедура� Представьте се-бе: например, школа хочет купить станцию приема метеорологической информации� А мы начинали с того, что продавали такие станции в школы� Тог-да никому в голову не приходило, что этой школе придется пойти в лицензирующий орган, напри-мер в РКА, и получить лицензию на прием и об-работку данных! По-моему, только в кошмарном сне такое может присниться� А сейчас практиче-ски, если школа захочет купить аналогичное обо-рудование, не обязательно такое же по уровню, как университет, она должна будет получить ли-цензию� Дальше: сама по себе обработка данных какое отношение имеет к космической деятельно-сти? В космическую деятельность обычно входило: запуск КА, управление КА, освоение космического

Антенная система приемного комплекса «УниСкан-36» в Северном (Арктическом) федеральном университете,

г. Архангельск

Центр приема и обработки данных из космоса в Самарском государственном аэрокосмическом

университете им. С.П. Королева



пространства… Почему обработка космических данных относится к космической деятельности? Совершенно непонятно� Законодательно сейчас есть только один путь: надо практически менять закон о космической деятельности и вычеркивать оттуда прием и обработку� Это нормальный, про-грессивный шаг, который позволит нам все-таки хоть в этой части быстро развиваться, а не соз-давать какие-то искусственные барьеры, в том числе на пути у вузов, студентов�

– Вы затронули тему школ. В школах тоже внедряются сейчас ваши технологии? И как, что делают школьники со спутнико-вой съемкой?!

– Очень просто! Работа компании, собственно, начиналась с того, что мы делали метеостанции для школьников� К примеру, меняется давление� Вы понимаете, как это надо показать ребенку, что в это время циклончик прошел над Москвой, и поэтому давление упало� Элементарно!

– Здорово! Представляете, какие у нас де-ти будут! Настоящие дети XXI в.

– Так это было 20 лет назад! У нас покупали эти технологии английская школа, японская крупней-шая фирма, работающая в сфере образовательных технологий� Просто тогда, когда мы это делали, мы вдруг поняли, что в гидрометслужбе технологии такого уровня не применяются� А в школах они были� В итоге мы поняли, что это надо внедрять в профессиональную сферу� И сейчас мы работаем в основном с государственными органами и с об-разовательными учреждениями� Школы тоже вне-дряют такие технологии, но в меньших масштабах, потому что все-таки это не так дешево, как хоте-лось бы� Мы пытались разработать очень дешевые варианты приемников, но у нас просто на все сил не хватает� Поэтому если студенты, владеющие опытом работы с космической съемкой, будут соз-давать технологии для школ, это будет здорово!

– Да, вот для этого, в общем-то, и стоит создавать себе здоровую конкуренцию. Вы уже упомянули о том, что в России действитель-но очень много центров космического монито-ринга в вузах. За сколько времени вы успели достичь таких больших результатов – в не-сколько десятков центров в университетах?

– Внедряем в вузы космические технологии с 1996 г� – уже 14 лет�

– А если рассмотреть географию таких центров, они расположены по всей стране?

– Да, они работают в каждом федеральном округе, более чем в 20 субъектах Федерации� Но это не только вузовские, это вообще центры космического мониторинга, функционирующие на основе наших технологий�

– Скажите, а за всю историю взаимодей-ствия с высшей школой какие-нибудь полез-ные вещи для вас лично они делали?

– Конечно! Во-первых, у нас работают выпуск-ники ведущих вузов: географического факультета МГУ им� М�В� Ломоносова, МИИГАиК, «Бауманки» и др� На самом деле, как бы мы ни ругали наше образование, те люди, которые к нам приходят, у них горят глаза, они готовы работать, они го-товы работать даже если у нас нет возможности платить им вовремя зарплату, иногда бывают и такие ситуации� 2010-й г� стал очень сложным для нас, особенно его начало� Мы не могли вы-плачивать полностью зарплату� Люди все равно работали, никто не упрекнул нас как работо-дателей в том, что не выплачиваем всю сумму� Я уж не говорю о квалификации наших сотруд-ников� Высшая школа по-прежнему готовит от-личные кадры� Я считаю, что мы можем помочь улучшить процесс подготовки�

– Вы привели пример Самарского вуза. А ка-кой еще показательный пример можно при-вести? Понятно, почему, например, в Перми в феврале 2011 г. вы открыли центр: Пермь теперь третья культурная столица. Там, естественно, тоже нужен такой центр кос-мического мониторинга.

– Один из старейших, очень хороших центров, например, работает в Алтайском университете� Там работают с базовой комплектацией приемной станции, с бесплатными данными, но занимают ведущие позиции в мире в области применения данных со спутников Terra и Aqua для мониторинга пожаров, паводков� Они очень тесно взаимодей-ствуют с Американским аэрокосмическим агент-ством по корректировке алгоритмов обработки этих данных� То есть фактически они – часть ми-



рового научного процесса� Недавно совершенно уникальный центр открыт в Архангельске� Я счи-таю, что это достаточно революционная вещь, по-тому что сейчас все больше внимания уделяется Арктике, а средства мониторинга арктических районов требовали совершенствования�

– То есть можно сказать, что Архангельск, если там действительно будут внедрять в на-учно-образовательный процесс эти техноло-гии, станет своеобразным арктическим кос-мическим форпостом. Что именно они смогут делать? Совершать проводку судов, монито-рить ледовую обстановку?

– Во-первых, если будет осваиваться Штокман, то они смогут обеспечить безопасность платфор-мы на Штокмане, выполняя мониторинг, прежде всего, айсбергов� Это один из самых тяжелых во-просов� Потому что экономически угроза, которую представляют айсберги, и, например, консервация такой платформы – это 20 млн долл� просто за од-ну такую консервацию� Поэтому 10% такой сум-мы вполне может пойти на мониторинг� Я думаю, что совместно с Арктическим университетом, мы сможем быть полезны компании «Газпром добыча шельф»� Во-вторых, я надеюсь, что в С (А) ФУ бу-дут решать вопросы, связанные с мониторингом нефтяных загрязнений в районах добычи� Анало-гичные работы мы сейчас проводим в интересах «Лукойла», наблюдая за акваторией Северного Каспия� Также С (А) ФУ сможет принимать уча-стие и предлагать свои услуги в области проводки атомного флота по Северному морскому пути� Мы сейчас это делаем сами, но с удовольствием будем привлекать Арктический университет в качестве субподрядчиков либо научим их это делать само-стоятельно� То есть все зависит от того, насколь-ко активную команду единомышленников С (А) ФУ сумеет сформировать� Вот это очень важно�

– Очень яркая жизнь, безусловно, предсто-ит Северному (Арктическому) федеральному университету. Как уже упоминалось, более 30 центров космического мониторинга созданы в вузах. Насколько известно, у вас и у руково-дителей этих центров есть идея создать об-разовательную вузовскую сеть центров косми-ческого мониторинга. Что позволит сделать эта сеть и зачем она создается?

– На мой взгляд, самое главное – это объ-единить все университеты, где работают цен-тры космического мониторинга� Ладно, мы себе создаем конкуренцию� Нам не хочется, чтобы университеты чувствовали какую-то конкурен-цию между собой� Все-таки они все уникальны, и мы надеемся, что каждый из них найдет свою нишу, как в научно-образовательной сфере, так и в практической� Также я думаю, что такая се-тевая инфраструктура позволит решить основ-ную проблему – проблему доступа к информа-ционным ресурсам�

– Да, ведь они действительно сейчас обо-соблены, а если у них будет один общий, ска-жем так, контейнер, общая база, то они смо-гут делиться информацией и анализировать, действительно, все: циклоны те же, в конце концов, какие на Дальнем Востоке, а какие в Архангельске.

– Циклоны сегодня, к счастью, можно анали-зировать и не имея собственных станций приема, потому что это довольно открытая информация, она размещена в свободном доступе в Интер-нет� А более тонкие вопросы, не имея доступа к спутниковой съемке, вы не решите� Например, вы не сможете выявить нарушения легитимности строительства или рубки� По космическим сним-кам легальность/нелегальность мы не определим, но факт наличия рубок/застройки можно обна-ружить� Основная задача единой вузовской сети центров космического мониторинга заключается даже не в объединении в смысле доступа к ин-формации (хотя это тоже важно), но интеграция в смысле обеспечения, в том числе финансовой возможности покупки этой информации� Потому что, к сожалению, вся информация сегодня, ко-торую мы используем, зарубежная – она требует денег� Никуда не деться� И каждый вуз отдельно, может быть, будет искать эти деньги с большим трудом� А когда мы объединяемся, и вопрос вы-носится на уровень правительства, например, и принимается какое-то волевое решение, что «да, вот эту деятельность надо финансировать цен-трализовано, и вузы должны иметь доступ к этой информации бесплатно, за счет государства», тогда дается колоссальный импульс как раз про-изводству продуктов с некой интеллектуальной добавочной стоимостью� Когда вузы не думают



о том, где им взять денежку на то, чтобы полу-чить исходную информацию, тогда они вклады-вают весь свой интеллект и энергию в то, как ее правильно обработать и дальше вывести на ры-нок, решить какие-то научные и образователь-ные задачи� Это, мне кажется, принципиальным�

– И насколько велика возможность, что го-сударство эту идею поддержит? Есть ли ка-кие-нибудь пошаговые решения в этой области?

– Мы очень надеемся на то, что все вузы и ли-деры этих вузов – очень сильные люди, каждый из руководителей вузов – личность в масштабе государства, и мне кажется, что если их не под-держат, то кого еще в нашем государстве будут поддерживать?

– Вы упомянули, что в законодательном плане есть еще ряд небезынтересных вопросов. Например, Роскосмос является своеобразным монополистом в тех вопросах, которые каса-ются космоса. Есть ли какие-то препятствия с их стороны для развития ваших техноло-гий? Может быть, стоит создавать систе-мы частно-государственного партнерства?

– На мой взгляд, основная проблема россий-ского космоса сегодня (но это мое личное мне-ние) – в том, что у нас нет конкуренции в этой сфере� Пока что главное наше ведомство, отве-чающее за производство аппаратов, за их запу-ски, за прием данных с них, является само себе заказчиком, исполнителем… Хотя, в частности,

есть уже примеры, когда ведомства заказывают спутники� Например, Министерство сельского хозяйства РФ уже заказывает свой собствен-ный космический аппарат� Есть примеры, ког-да, например, компания «Газпром Космические Системы» пытается выйти на запуск серии соб-ственных спутников, и они, в том числе в рамках частно-государственного партнерства, мы на-деемся, будут участвовать в каких-то государ-ственных программах� В общем, немножко это все двигается, и мы надеемся, что все это будет постепенно и прогрессивно развиваться�

– Но то же самое Федеральное космическое агентство может использовать уже вашу инфраструктуру приемных центров, чтобы не создавать собственную, не вкладывать дополнительные средства…

– Сейчас есть программа, которая называ-ется «Создание единой территориально рас-пределенной системы приемных центров»� Мы даже участвовали в небольшой научно-иссле-довательской работе� К сожалению, она пока заявлена как программа до 2025 г� с очень боль-шим объемом финансирования, и нам кажется, что она просто не отражает скорость развития технологий� На мой взгляд, до 2025 г� все уже кардинально изменится… Поэтому, конечно, мне кажется, здоровая прививка могла бы быть свя-зана с развитием частно-государственного пар-тнерства, в хорошем смысле этого слова� Но этим надо заниматься�

Затопление различных участков г. Томска. Снимки EROS B, дата съемки 4 мая 2010 г.

(©ImageSat, СКАНЭКС)

3D-модель долины гейзеров, п-ов Камчатка


Мнение эксперта

«Качество инвестиционного климата стра-ны во многом определяется правилами игры на рынке недвижимости»,– утверждает пред-седатель Общественного совета Росреестра, председатель Комитета ТПП РФ по предприни-мательству в сфере экономики недвижимости О�А� Скуфинский�

Говоря о развитии рынка недвижимости как факторе привлечения инвестиций, О�А� Скуфин-ский пояснил: «Предметом тщательного между-народного мониторинга являются такие факто-ры, как регистрация собственности, получение разрешений на строительство, налогообложе-ние, получение кредита, защита прав инвесто-ров� Эти данные используются при определении места России в международных рейтингах, ко-торые оказывают большое влияние на решения инвесторов войти на наш рынок»�

Так, входящая в группу Всемирного банка Меж-дународная финансовая корпорация, составля-ющая с 2003 г� «Рейтинг условий для предпри-нимательства Doing Business-2011», отметила в РФ в 2009–2010 гг� реформы, проведенные в двух ключевых сферах� Это, во-первых, упрощение получения строительных разрешений – введен режим одного окна для всех процедур, связан-ных с землепользованием; во-вторых, усовершен-ствование процедуры банкротства и обеспечения прав кредиторов� При этом, как подчеркивает О�А� Скуфинский, нужно отметить роль системы ТПП РФ в подготовке почвы для этих реформ�

Так, после заключения Соглашения о взаи-модействии с Росреестром Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики не-движимости направил усилия на совершенство-вание законодательства об оценочной деятель-

ности и снижение административных барьеров в области кадастровой оценки�

«В итоге, в середине минувшего года, – ска-зал О�А� Скуфинский, – был принят Федераль-ный закон № 167 «О внесении изменений в фе-деральный закон об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законода-тельные акты Российской Федерации»� «Зако-ном предусмотрены эффективные механизмы защиты прав налогоплательщиков, среди важ-нейших его новаций, – считает О�А� Скуфин-ский, – можно отметить введение механизма внесудебного рассмотрения споров, формиро-

почва длЯ реформ

правила игры на рынке недвижимости определяют качество инвестиционного климата страны

О.А. Скуфинский


Мнение эксперта

вание фонда данных, как бесплатного и обще-ственно доступного информационного ресурса о рынке недвижимости, а также ожидаемое вве-дение в России единого классификатора видов разрешенного использования»�

«Теперь, – полагает О�А� Скуфинский, – важ-нейшие задачи системы ТПП на среднесрочную перспективу – это участие в работе Комиссий по внесудебному урегулированию споров и созда-ние фонда данных о рынке недвижимости»� «При-нимая во внимание предусмотренную Законом передачу с 2013 г� функции заказчика работ по кадастровой оценке на уровень регионов, необ-ходимо также усиливать взаимодействие с мест-ной властью и заранее создавать необходимые институты», – говорит он�

Известно, что Правительство РФ планиру-ет ввести налог на недвижимость� Несложно предвидеть споры, иски несогласных с раз-мерами платежей, судебные разбирательства� «В качестве эффективной профилактической меры имеет смысл сверить сведения об объ-ектах недвижимости российских предприятий с базами кадастра недвижимости, – уверен О�А� Скуфинский� – Результаты этой работы

позволят существенно снизить количество по-тенциальных судебных и внесудебных споров� Это, кстати, также влияет на улучшение инве-стиционного климата в регионах»�

«Кроме того, очень важно подталкивать мест-ные власти к скорейшей разработке и приня-тию публичных правил землепользования и за-стройки; здесь следует рассчитывать на помощь территориальных ТПП», – утверждает О�А� Ску-финский� Необходимо активнее развивать так-же систему внешнего мониторинга деятельности территориальных органов – Росреестра, других органов власти, отвечающих за земельно-иму-щественный блок� Результаты такого мониторин-га вполне могут лечь в основу общественного рейтинга деятельности органов власти и быть мощным стимулом улучшения качества государ-ственных и муниципальных услуг, снижения ад-министративных барьеров� Кстати, именно у си-стемы ТПП, территориально распределенной по всей России, работа может быть с наибольшим КПД� «Полагаю, что после съезда такая работа должна стать для нас приоритетной, тем более что начинаем мы ее не с нуля…», – подчеркнул О�А� Скуфинский�

достуПны реестры наиМенований ГеоГраФическиХ оБЪектов

На сайте Росреестра размещены реестры наименований географических объектов субъектов РФ и Информационный бюллетень «Изменения в наименованиях географических объектов Россий-ской Федерации» за период с 1998 по 2010 г� Доступны реестры наименований географических объектов для 14 субъектов РФ: Астраханская область; Карачаево-Черкесская Республика; Киров-ская область; Краснодарский край; Ленинградская область; Липецкая область; Нижегородская область; Новосибирская область; Республика Адыгея; Кабардино-Балкарская Республика; Респу-блика Мордовия; Республика Северная Осетия – Алания; Санкт-Петербург; Ставропольский край�

Государственный каталог географических названий создается и ведется в целях сохранения наименований географических объектов, обеспечения их единообразного и устойчивого употре-бления в Российской Федерации� Каталог обеспечивает потребности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций, средств массовой информации и граждан в актуальной и точной информации о наименованиях географических объектов�

В настоящее время база данных Государственного каталога географических названий содер-жит сведения о более 480 тыс� наименованиях географических объектов (около 14,5 млн инфор-мационных показателей)�

Пресс-служба Росреестра


Новые книги

исКУсство землемериЯ

Как уже сообщалось в первом номере журна-ла, в конце 2010 г., в качестве учебного издания вышла в свет книга «Искусство землемерия» (перевод с английского языка С.Н. Волкова, Е.С. Киевской. – М.: Позитив, 2010. – 152 с.).

При подготовке книги к изданию было полу-чено разрешение Немецкого музея Мюнхена и профессора Жана Де Грайва на перевод и раз-мещение в данной публикации информации, яв-ляющейся собственностью Немецкого музея и бельгийского ученого�

В подготовке настоящего издания приняли участие: профессор, д-р экон� наук С�Н� Волков; доцент, канд� экон� наук Е�С� Киевская – введе-ние, общая редакция; Г�В� Ковалевская, Т�В� Тре-филова – перевод с англ�; В�В� Архангельский – перевод с нем�; С�В� Ковалев, М�Б� Владимиро-ва – современное толкование; профессор, д-р техн� наук В�Н� Баранов – рецензент�

Издатели выражают благодарность профессору Ж� Грайву, докторам Х� Хильцу, Х� Сико, Ф� Хуберу, библиотеке Немецкого музея – за возможность публикации указанных материалов, а также В�И� Нилиповскому – проректору по международной деятельности, Л�И� Казаку – начальнику между-народного отдела Государственного универси-тета по землеустройству (ГУЗ), Н�А� Титаренко – старшему преподавателю кафедры русского и иностранных языков ГУЗа, оказавшим помощь в подготовке настоящего издания к выходу в свет�

Редакция журнала, с согласия составителей книги, приняла решение опубликовать развер-нутый комментарий к настоящему изданию�

* * *

В период с 8 по 13 октября 2006 г� в Мюнхе-не (Германия) состоялся XXIII конгресс Меж-дународной федерации землемеров (Federa-tion Internationale des Geometres, FIG), где бы-ла организована выставка на тему: «Искусство землемерия – 1500–1750 годы» (The Art of Sur-veying – Die Kunst des Landvermessens)� На вы-ставке были представлены уникальные, пре-

красно иллюстрированные работы, хранящи-еся в библиотеке Немецкого музея в Мюнхене из коллекции книг, относящихся к прикладным вопросам математики, практической геометрии (землемерия), а также к производству различ-ного вида измерений в период с 1500 по 1750 г� (www�deutsches-museum�de)�

Выставка была подготовлена под руковод-ством доктора Хельмута Хильца – директора библиотеки Немецкого музея, доктора Христи-ана Сико – руководителя Департамента гео-дезии Немецкого музея при участии доктора Флориана Хубера, представляющего Управле-ние землеустройства и геоинформатики Бава-рии и являющегося председателем оргкомите-та XXIII конгресса и Международной выставки «ИНТЕРГЕО-2006», а также специалистов зем-леустроительной службы Баварии и Междуна-родного института истории землемерного де-ла и измерений (The International Institution for the History of Surveing and Measurement – A



Permanent Institution within the FIG) при FIG (www�fig�net/hsm/index�htm) (штаб-квартира находится в Великобритании)�

На выставке экспонировались работы выда-ющихся ученых: Альбрехта Дюрера, Иоганна Ке-плера, Франца Кесслера, Галилео Галилея, Жана Пикара, внесших существенный вклад в развитие математики, землемерного дела и астрономоге-одезических измерений, а также других ученых, занимающихся непосредственно землемерием� Среди них:

– Грегор Рейш (1467–1525) – автор учебника «Margarita Philosophica» с главами по ариф-метике, геометрии, астрономии, изучаемого в то время во многих университетах Западной Европы;

– Якоб Кёбель (1460–1533), опубликовавший книгу по геодезии и метрологии, которая многократно переиздавалась под названием «Геометрия» (последнее издание в 1608 г�);

– Пауль Финзинг (1554–1609), занимавшийся практической геометрией и предложивший различные инструменты и методы измерений и др�

Для участников XXIII конгресса бельгийским профессором Жаном Де Грайвом был подготов-лен электронный диск с Каталогом части книг, представленных на выставке в Немецком музее, кратким описанием этих книг и сведениями об их авторах, также под общим названием «Искусство землемерия» (The Art of Surveying)�

Предлагаемая читателям работа представляет собой иллюстрированный перевод с английского языка материалов, подготовленных профессором Жаном Де Грайвом к XXIII конгрессу, в которых имеются фундаментальные научные труды, от-носящиеся к периоду, предшествующему совре-менному землемерию�

В материалах изложены основные методы про-ведения землеустроительных и геодезических действий, осуществляемых в западноевропей-ских странах в период с 1500 по 1750 г� Основ-

Муза «Геометрия», которая измеряет винные бочки с помощью квадранта, поделенного на 6 частей по 15°,

циркуля и линейки

На фронтисписе монографии Кёбеля «Основы межевания…» (1522 г.) землемер с линейкой,

поделенной на 16 частей и предназначенной для измерения расстояний



ное внимание при этом уделено технике и мате-матическому обеспечению методов измерений, а также астрономо-геодезическим и топографо-геодезическим инструментам, применяемым в то время� В их числе: квадрант, астролябия, изме-рительный круг и другие инструменты, предше-ствующие появлению теодолита� Конструкция инструментов и геодезических приборов в XV–XVI вв� не предполагала использование опти-ческих зрительных труб� Известно, что первое применение зрительной трубы было предложено и осуществлено Галилео Галилеем для астроно-мических наблюдений в 1609 г�

Некоторые работы являются чисто математи-ческими и посвящены методам вычисления пло-щадей и объемов�

В связи с тем, что для многих российских сту-дентов, преподавателей, научных работников и специалистов, занимающихся вопросами геодезии и землеустройства, ранее не имелось возможно-сти познакомиться с оригиналами большинства научных работ ученых Западной Европы, отно-сящихся к XVI–XVII вв� и хранящихся в универ-ситетских и других общественных библиотеках европейских стран, авторы настоящей учебно-методической публикации решили осуществить перевод Каталога Жана Де Грайва и познакомить с ним российских читателей�

Все приводимые работы содержат библиотеч-ные номера, что позволяет воспользоваться ими при поиске книг в библиотеке Немецкого музея в Мюнхене, заказать эти книги на библиотечных терминалах удаленного доступа или в порядке библиотечного обмена в России�

Учитывая то, что Государственный универси-тет по землеустройству с 2007 г� является ака-демическим членом Международной федерации землемеров, насыщение образовательного про-странства России сведениями о научных дости-жениях в области геодезии и землеустройства в Западной Европе в период XVI–XVII вв�, как счи-тают издатели, является, прежде всего, полезным для студентов и аспирантов вузов, входящих в Учебно-методическое объединение (УМО) Рос-сийской Федерации по образованию в области землеустройства и кадастров� Во всех случа-ях это необходимо для расширения кругозора обучающихся, для углубления знаний в данной предметной области, для усиления взаимопони-

мания отечественных и зарубежных ученых при изучении истории землеустроительной и геоде-зической науки, землемерного дела и измерений�

* * *Большинство естествоиспытателей в обла-

сти землемерия, геометрии, астрономии опира-ются на знания ученых древнего мира� Так, для многих из них опорой для исследований стала Евклидова геометрия� Разумеется, широко ис-пользовались построения в виде прямоугольных треугольников и теорема Пифагора�

Для совершенствования базовых знаний этих исследователей внесла свой бесценный вклад и наука Древнего Египта� Ведь египтяне, не имея даже таких не вполне точных угломерных прибо-ров, как жители средневековой Европы, сумели

В декоративном парке – множество различных при-менений правила 3/4/5. В руках у Амуров – циркуль и куб

4×4×4. В руках у «Стереометрии» – кронциркуль для измерения пушечных ядер. Применение геометрии в са-доводстве: «Геометрия» использует линейку и циркуль. Внизу: применения в топографической съемке, астроно-

мии, гномонике, науке о полигонах и стереометрии.

Примечание: 3/4/5 – это «египетский треугольник, пра-вило которого гласит, что в прямоугольном треуголь-

нике с катетами 3 и 4 гипотенуза равняется 5



построить пирамиды� Это получилось благода-ря тому, что египтяне, используя свои линейные меры, строили прямые углы по треугольнику, в котором катеты имели по три и четыре едини-цы длины� Они установили, что, в случае прямо-го угла между катетами, гипотенуза этого треу-гольника равнялась 5 мерам� Впоследствии этот треугольник так и стали называть «египетским»� Различные применения этого египетского тре-угольника можно увидеть на гравюре (c� 99)�

Кроме того, египтяне практическим путем осуществили еще одно великое открытие – определили местоположение экватора� Путе-шествуя в Эфиопию (Абиссинию) за драгоцен-ными камнями и золотом, которыми богата эта страна, они вынуждены были пересекать пу-стыню Сахара� Все караванные пути проходи-ли через оазисы и колодцы� Ориентироваться

и определять время в пустыне египтяне могли только по солнцу�

Во время этих путешествий жители Древне-го Египта заметили, что ровно в полдень, только на одном участке караванного маршрута солнце отражается от воды со дна глубоких колодцев� При продолжении пути на север или на юг этих отражений солнца со дна колодцев больше не на-блюдалось� Таким образом, они поняли, что это линия экватора, так как только на ней в полдень солнце стоит в абсолютном зените и светит на землю под углом 90°� Осмысливая свои наблю-дения, египтяне пришли к выводу, что, помимо экватора, существуют северное и южное полу-шария� Следовательно, Земля – это шар� Слова «эврика» они не знали�

Продолжение следует.

порядок рецензирования рукописей1� Научные статьи, поступившие в редакцию журнала «Землеустройство, кадастр и мониторинг земель»,

подлежат обязательному рецензированию по письменному запросу автора�2� Главный редактор определяет соответствие статьи профилю журнала, требованиям к оформлению и на-

правляет ее на рецензирование специалисту, доктору или кандидату наук, имеющему наиболее близкую к теме статьи специализацию�

3� Рецензенты уведомляются о том, что присланные им рукописи являются собственностью авторов и содер-жат сведения, не подлежащие разглашению� Рецензентам не разрешается делать копии статей� Рецензирование проводится конфиденциально�

4� Сроки рецензирования определяются главным редактором по каждому конкретному случаю отдельно� Максимальный срок рецензирования между датами поступления (варианта) рукописи в редакцию и вынесения редколлегией решения составляет 2 месяца�

5� В рецензии указывается:а) соответствие содержания статьи ее названию,б) оценка актуальности содержания рукописи,в) оценка формы подачи материала,г) целесообразность публикации статьи,д) детальное описание достоинств и недостатков статьи�6� В заключительной части рецензии на рукопись на основе ее анализа должны быть даны четкие выводы

рецензента или об ее издании в представленном виде, или о необходимости ее доработки либо переработки (с конструктивными замечаниями)�

7� Если рецензия содержит рекомендации по исправлению и доработке статьи, то она направляется автору с предложением учесть рекомендации при подготовке нового варианта статьи или аргументированно их опро-вергнуть� Переработанная автором статья повторно направляется на рецензирование�

8� В случае, когда рецензент не рекомендовал статью к публикации, редколлегия может направить статью на переработку с учетом сделанных замечаний, а также направить ее другому рецензенту� Текст отрицатель-ной рецензии направляется автору�

9� Рукописи, получившие разноречивые рецензии, следует направлять на дополнительное рецензирование� Если на рукопись получены две отрицательные рецензии, то издатель имеет право сразу отклонить представ-ленную рукопись и не издавать ее�

10� Окончательное решение о публикации статьи принимается редколлегией и фиксируется в протоколе за-седания редколлегии�

11� После принятия редколлегией решения о допуске статьи к публикации автор статьи информируется об этом� Текст рецензии направляется автору�

12� Оригиналы рецензий хранятся в редколлегии в течение трех лет�

Главный редактор Издательского Дома «Панорама» В.А. Шадрин

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТЫ КОНФЕРЕНЦИИ:• Макроэкономическая политика: особенности формирования конкурентной среды бизнеса • Трансформация конкуренции на глобальных рынках • Бизнес и инвестиции: уроки мирового кризиса• Перспективы формирования международной конкурентоспособности бизнеса• Малое и среднее предпринимательство: мировой опыт и российская практика • Стратегии и инструменты финансирования инновационного развития • Проблемы развития рынков финансовых продуктов• Лизинг и модернизация экономики • Экономика лизингового бизнеса• Регулирование лизинговых сделок, налоги • Управление рисками и страхование • Моделирование бизнес-процессов • Оценка бизнеса• Взаимодействие государства и бизнеса • Системы поддержки экспорта продукции • Управление бизнес-процессами • Управление персоналом компании • Деловая культура как фактор конкурентоспособности бизнеса

Председатель оргкомитета: Философова Татьяна Георгиевна, доктор экономических наук, профессор, Националь-ный исследовательский университет – Высшая школа экономики, главный редактор журнала «Лизинг. Экономика и менеджмент – инвестиции и бизнес»Зам. председателя оргкомитета: Омельченко Сергей Михайлович, главный редактор издательства «Политэкономиз-дат» ИД «Панорама»

Контактные телефоны оргкомитета:тел.: +7 (495) 772-95-90, доб. 2572 – Философова Татьяна Георгиевнател. / факс: +7 (495) 664-27-38 – Омельченко Сергей МихайловичE-mail: [email protected]Подробная информация на сайте журнала: http://panor.ru / journals / lizing

Заявки на участие в конференции (регистрационная форма) и тезисы докладов принимаются до 1 марта 2011 г.После получения заявки оргкомитет высылает пригласительный билет.Полный текст доклада должен быть выслан в адрес оргкомитета до 1 апреля 2011 г. с копией оплаты оргвзноса.Тезисы доклада и доклад проходят обязательное рецензирование.Программа и сборник трудов конференции будут вручаться на конференции.

В соответствии с постановлением Правительства № 227 от 20.04.2006 работы, опубликованные в материалах международных и общероссийских конференций, зачитываются ВАК РФ при защите диссертаций (п. 11 Постановления).Авторы лучших докладов смогут опубликовать результаты своих исследований в журнале «Лизинг. Экономика и менеджмент – инвестиции и бизнес». Журнал включен в Перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание учёных степеней доктора и кандидата наук, реше-нием президиума Высшей аттестационной комиссии Минобрнауки России от 19 февраля 2010 г. № 6 / 6.

Международная научно-практическая конференция«БИЗНЕС, ЛИЗИНГ, ИНВЕСТИЦИИ: СТРАТЕГИЯ И МОДЕЛИКОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ В РОССИИ И ЗА РУБЕЖОМ»

Москва, 25–27 мая 2011 г.

Журнал «Лизинг. Экономика и менеджмент – инвестиции и бизнес» Издательского дома «Панорама» 25–27 мая 2011 года приглашает на Международную научно-практическую конференцию «БИЗНЕС, ЛИЗИНГ, ИНВЕСТИЦИИ: СТРАТЕГИЯ И МОДЕЛИ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ В РОССИИ И ЗА РУБЕЖОМ»

ж у р н а л

в редакцию журнала предоставляются:1� Авторский оригинал статьи (на русском языке) –

в распечатанном виде (с датой и подписью автора) и в электронной форме (первый отдельный файл на CD-диске/по электронной почте), содержащей текст в фор-мате Word (версия 1997–2003)�

Весь текст набирается шрифтом Times New Roman Cyr, кеглем 12 pt, с полуторным междустрочным интер-валом� Отступы в начале абзаца – 0,7 см, абзацы четко обозначены� Поля (в см): слева и сверху – 2, справа и снизу – 1,5� Нумерация – «от центра» с первой страницы� Объем статьи – не более 15–16 тыс� знаков с пробелами (с учетом аннотаций, ключевых слов, примечаний, спис-ков источников)�

структура текстаСведения об авторе / авторах: имя, отчество, фамилия,

должность, место работы, ученое звание, ученая степень, домашний адрес (с индексом), контактные телефоны (раб�, дом�), адрес электронной почты, – размещаются перед названием статьи в указанной выше последовательности (с выравниванием по правому краю)�

название статьиАннотация статьи (3–10 строк) об актуальности

и новизне темы, главных содержательных аспектах раз-мещается после названия статьи (курсивом)�

Ключевые слова по содержанию статьи (8–10 слов) размещаются после аннотации�

Основной текст статьи желательно разбить на под-разделы (с подзаголовками)�

Инициалы в тексте набираются через неразрывный пробел с фамилией (одновременное нажатие клавиш Ctrl + Shift + «пробел»)� Между инициалами пробелов нет�

Сокращения типа т� е�, т� к� и подобные набираются через неразрывный пробел�

В тексте используются кавычки «…»; если встре-чаются внутренние и внешние кавычки, то внешними выступают «елочки», внутренними «лапки» – «…"…"»�

В тексте используется длинное тире (–), получаемое путем одновременного нажатия клавиш Ctrl + Alt + «-», а также дефис (-)�

Таблицы, схемы, рисунки и формулы в тексте долж-ны нумероваться; схемы и таблицы должны иметь за-головки, размещенные над схемой или полем таблицы, а каждый рисунок – подрисуночную подпись�

Список использованной литературы / использован-ных источников (если в список включены электронные ресурсы) оформляется в соответствии с принятыми стан-дартами, выносится в конец статьи� Источники даются в алфавитном порядке (русский, другие языки)� Отсылки к списку в основном тексте даются в квадратных скоб-ках [номер источника в списке, страница]�

Примечания нумеруются арабскими цифрами (с использованием кнопки меню текстового редактора «надстрочный знак» – х2)� При оформлении библио-графических источников, примечаний и ссылок авто-

матические «сноски» текстового редактора не исполь-зуются� Сноска дается в подстрочнике на 1-й страни-це в случае указания на продолжение статьи и/или на источник публикации�

Подрисуночные подписи оформляются по схеме: название/номер файла иллюстрации – пояснения к ней (что/кто изображен, где; для изображений об-ложек книг и их содержимого – библиографическое описание и т� п�)� Номера файлов в списке должны со-ответствовать названиям/номерам предоставляемых фотоматериалов�

2� Материалы на английском языке – информация об авторе/авторах, название статьи, аннотация, ключевые слова – в распечатанном виде и в электронной форме (второй отдельный файл на CD / по электронной почте), содержащей текст в формате Word (версия 1997–2003)�

3� Иллюстративные материалы – в электронной форме (фотография автора обязательна, иллюстра-ции) – отдельными файлами в форматах TIFF/JPG раз-решением не менее 300 dpi�

Не допускается предоставление иллюстраций, им-портированных в Word, а также их ксерокопий�

Ко всем изображениям автором предоставляются подрисуночные подписи (включаются в файл с автор-ским текстом)�

4� Заполненный в электронной форме Договор ав-торского заказа (высылается дополнительно)�

5� Рекомендательное письмо научного руководите-ля – обязательно для публикации статей аспирантов и соискателей�

Авторы статей несут ответственность за содержа-ние статей и за сам факт их публикации�

Редакция не всегда разделяет мнения авторов и не несет ответственности за недостоверность публикуе-мых данных�

Редакция журнала не несет никакой ответственности перед авторами и/или третьими лицами и организациями за возможный ущерб, вызванный публикацией статьи�

Редакция вправе изъять уже опубликованную ста-тью, если выяснится, что в процессе публикации ста-тьи были нарушены чьи-либо права или общепринятые нормы научной этики�

О факте изъятия статьи редакция сообщает автору, который представил статью, рецензенту и организации, где работа выполнялась�

Плата с аспирантов за публикацию рукописей не взимается.

статьи и предоставленные CD-диски, другие ма-териалы не возвращаются.

статьи, оформленные без учета вышеизложен-ных Правил, к публикации не принимаются.

Правила составлены с учетом требований, изложен-ных в Информационном письме Высшей аттестацион-ной комиссии Министерства образования и науки РФ от 14.10.2008 № 45.1–132 (http://vak.ed.gov.ru/ru/list/infletter- 14-10-2008/).

ПравиЛа ПредоставЛения статей дЛя ПуБЛикации в научно-ПрактическоМ журнаЛе

«землеустройство, кадастр и мониторинг земель»

Профессиональные праздники и памятные даты

8 маяМеждународный день Красного Креста и Красного Полумесяца. Дата отмечается в день рождения швейцарского гуманиста Анри Дюнана. В 1863 г. по его инициативе была созвана конференция, положившая начало международно-му обществу Красного Креста. Название организа-ции было видоизменено в 1986 г. Задачи МККК — помощь раненым, больным и военнопленным.

9 маяДень Победы. 9 мая в 0:43 по московскому времени представители немецкого командования подписали Акт о безоговорочной капитуляции фа-шистской Германии. Исторический документ доста-вил в Москву самолет «Ли-2» экипажа А. И. Семен-кова. День Победы Советского Союза в Великой Отечественной войне — один из самых почитаемых праздников во многих странах.

12 маяВсемирный день медицинской сестры. Дата отмечается с 1965 г. под эгидой Международного совета медсестер (ICN). 12 мая — день рождения Фло-ренс Найтингейл, основательницы службы сестер ми-лосердия и общественного деятеля Великобритании.

13 маяДень Черноморского флота. В этот день в 1783 г. в Ахтиарскую бухту Черного моря вошли 11 кораблей Азовской флотилии под командовани-ем адмирала Федота Клокачева. Вскоре на берегах бухты началось строительство города Севастополя. В календаре современной России праздник узако-нен в 1996 г.

14 маяДень фрилансера. В этот день в 2005 г. была образована одна из первых российских бирж фри-лансеров — работников, самостоятельно выбираю-щих себе заказчиков. День помогает объединиться тем, кто зарабатывает в Интернете.

15 маяМеждународный день семьи. Дата учреж-дена Генеральной Ассамблеей ООН в 1993 г. Цель проводимых мероприятий — защитить права семьи как основного элемента общества и хранительни-цы человеческих ценностей.

17 маяВсемирный день информационного со-общества. Профессиональный праздник про-граммистов и IT-специалистов учрежден на Гене-ральной Ассамблее ООН в 2006 г. Корни бывшего Международного дня электросвязи уходят к 17 мая 1865 г., когда в Париже был основан Международ-ный телеграфный союз.

1 маяПраздник труда (День труда). В этот день в 1886 г. социалистические организации США и Канады устроили демонстрации, вызвавшие столкновения с полицией и жертвы. В память об этом конгресс II Интернационала объявил 1 мая Днем солидарности рабочих мира. В СССР праздник именовался Днем солидарности трудя-щихся, а в Российской Федерации — Праздником весны и труда.

3 маяВсемирный день свободной печати. Про-возглашен Генеральной Ассамблеей ООН 20 де-кабря 1993 г. по инициативе ЮНЕСКО. Тематика праздника связана со свободным доступом к ин-формации, безопасностью и расширением прав журналистов.

День Солнца. Дата зародилась в 1994 г. с подачи Европейского отделения Международного обще-ства солнечной энергии (МОСЭ). День посвящен как небесному светилу, так и экологии в целом.

5 маяДень водолаза. 5 мая 1882 г. указом импера-тора Александра III в Кронштадте была основана первая в мире водолазная школа. В 2002 г. указом Президента РФ В. Путина этот день официально объявлен Днем водолаза.

День шифровальщика. 5 мая 1921 г. поста-новлением Совета народных комиссаров РСФСР была создана служба для защиты информации с помощью шифровальных (криптографических) средств. С тех пор дату отмечают специалисты, ис-пользующие системы секретной связи.

Международный день борьбы за права инвалидов. В этот день в 1992 г. люди с ограни-ченными возможностями из 17 стран провели пер-вые общеевропейские акции в борьбе за равные права. В России сегодня проживают около 13 млн граждан, нуждающихся в особом внимании.

7 маяДень радио. Согласно отечественной версии, 7 мая 1895 г. русский физик Александр Попов сконструировал первый радиоприемник и осу-ществил сеанс связи. Впервые дата отмечалась в СССР в 1925 г., а спустя 20 лет согласно поста-новлению Совнаркома приобрела праздничный статус.

День создания Вооруженных Сил РФ. 7 мая 1992 г. Президентом РФ было подписано распоряжение о создании Министерства обороны и Вооруженных Сил Российской Федерации.

Поздравим друзей и нужных людей!

25 маяДень филолога. Праздник отмечается в Рос-сии и ряде стран. Это день выпускников фило-логических факультетов, преподавателей про-фильных вузов, библиотекарей, учителей рус-ского языка и литературы и всех любителей сло-весности.

26 маяДень российского предпринимательства. Новый профессиональный праздник введен в 2007 г. указом Президента РФ В. Путина. Основополагаю-щий Закон «О предприятиях и предпринимательской деятельности» появился в 1991 г. Он закрепил право граждан вести предпринимательскую деятельность как индивидуально, так и с привлечением наемных работников.

27 маяВсероссийский день библиотек. В этот день в 1795 г. была основана первая в России обще-доступная Императорская публичная библиотека. Спустя ровно два века указ Президента РФ Б. Ель-цина придал празднику отечественного библиоте-каря официальный статус.

28 маяДень пограничника. 28 мая 1918 г. Декретом Совнаркома была учреждена Пограничная охрана РСФСР. Правопреемником этой структуры стала Федеральная пограничная служба России, создан-ная Указом Президента РФ в 1993 г. Праздник за-щитников границ Отечества в этот день отмечают и в ряде республик бывшего СССР.

29 маяДень военного автомобилиста. 29 мая 1910 г. в Санкт-Петербурге была образована первая учебная автомобильная рота, явившая-ся прообразом автомобильной службы Воору-женных Сил. Праздник военных автомобили-стов учрежден приказом министра обороны РФ в 2000 г.

День химика. Профессиональный праздник ра-ботников химической промышленности отмечает-ся в последнее воскресенье мая. При этом в 1966 г. в МГУ зародилась традиция отмечать каждый День химика под знаком химических элементов Перио-дической системы.

31 маяДень российской адвокатуры. 31 мая 2002 г. Президент РФ В. Путин подписал Феде-ральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Профес-сиональный праздник учрежден 8 апреля 2005 г. на втором Всероссийском съезде адвокатов.

18 маяДень Балтийского флота. В этот день в 1703 г. флотилия с солдатами Преображенского и Семеновского полков под командованием Петра I одержала первую победу, захватив в устье Невы два шведских военных судна. Сегодня в состав старейшего флота России входят более 100 боевых кораблей.

Международный день музеев. Праздник появился в 1977 г., когда на заседании Междуна-родного совета музеев (ICOM) было принято пред-ложение российской организации об учреждении этой даты. Цель праздника — пропаганда научной и образовательно-воспитательной работы музеев мира.

20 маяВсемирный день метролога. Праздник учрежден Международным комитетом мер и весов в октябре 1999 г. — в ознаменование подписания в 1875 г. знаменитой «Метрической конвенции». Одним из ее разработчиков был выдающийся рус-ский ученый Д. И. Менделеев.

21 маяДень Тихоокеанского флота. 21 мая 1731 г. «для защиты земель, морских торговых путей и промыслов» Сенатом России был учрежден Охот-ский военный порт. Он стал первой военно-морской единицей страны на Дальнем Востоке. Сегодня Ти-хоокеанский флот — оплот безопасности страны во всем Азиатско-Тихоокеанском регионе.

День военного переводчика. В этот день в 1929 г. заместитель председателя РВС СССР Иосиф Уншлихт подписал приказ «Об установлении зва-ния для начсостава РККА «военный переводчик». Документ узаконил профессию, существовавшую в русской армии на протяжении столетий.

24 маяДень славянской письменности и куль-туры. В 1863 г. Российский Святейший Синод определил день празднования тысячелетия Мо-равской миссии святых Кирилла и Мефодия — 11 мая (24 по новому стилю). В IX веке византи-ец Константин (Кирилл) создал основы нашей письменности. В богоугодном деле образования славянских народов ему помогал старший брат Мефодий.

День кадровика. В этот день в 1835 г. в царской России вышло постановление «Об отношении меж-ду хозяевами фабричных заведений и рабочими людьми, поступающими на оные по найму». Дата отмечается с 2005 г. по инициативе Всероссийского кадрового конгресса.

ИНФОРМАЦИЯ О ПОДПИСКЕ НА ЖУРНАЛЫ ИД «ПАНОРАМА»

Индексыпо каталогу

НАИМЕНОВАНИЕСтоимость подписки

покаталогам

Стоимость подписки

черезредакцию

«Роспечать»и «Пресса России»

«Почта России»

АФИНАwww.afina-press.ru, www.бухучет.рф

36776 99481Автономные учреждения: экономика-налогообложение-бухгалтерский учет

2091 1881,90

20285 61866Бухгалтерский учети налогообложениев бюджетных организациях

3990 3591

80753 99654 Бухучет в здравоохранении 3990 3591

82767 16609 Бухучет в сельском хозяйстве 3990 3591

82773 16615 Бухучет в строительных организациях 3990 3591

82723 16585 Лизинг 4272 3844,80

32907 12559 Налоги и налоговое планирование 17 256 15 530,40








ВНЕШТОРГИЗДАТwww.vnestorg.ru, www.внешторгиздат.рф

82738 16600 Валютное регулирование. Валютный контроль 11 358 10 222,20

84832 12450 Гостиничное дело 7392 6652,80

20236 61874 Дипломатическая служба 1200 1080

82795 15004Магазин: персонал–оборудование–технологии

3558 3202,20

84826 12383 Международная экономика 3180 2862

85182 12319 Мерчендайзер 3060 2754

84866 12322 Общепит: бизнес и искусство 3060 2754

79272 99651 Современная торговля 7392 6652,80

Издательский Дом «ПАНОРАМА» –крупнейшее в России издательство деловых журналов.

Десять издательств, входящих в ИД «ПАНОРАМА», выпускают более 150 журналов.

Свидетельством высокого авторитета и признания изданий ИД «Пано-рама» является то, что каждый пятый журнал включен в Перечень ве-дущих рецензируемых журналов и изданий, утвержденных ВАК, в ко-торых публикуются основные научные результаты диссертаций на соискание ученой степени доктора и кандидата наук. Среди главных ре-дакторов наших журналов, председателей и членов редсоветов и редкол-легий – 168 ученых: академиков, членов-корреспондентов академий наук, профессоров и около 200 практиков – опытных хозяйственных руководителейи специалистов.

КАЧЕСТВО И ЦЕНЫ – НЕИЗМЕННЫ!

Каждыйподписчик журнала

ИД «Панорама» получает DVD с полной базой

нормативно-методических документови статей, не вошедших в журнал,

+ архив журнала (все номераза 2008, 2009 и 2010 гг.)!

Объем 4,7 Гб,или 50 тыс. стр.

АНТИКРИЗИСНЫЙ ПОДАРОК!!!

Индексы и стоимость подписки указаны на 2-е полугодие 2011 года








82720 16582Нормированиеи оплата трудав промышленности

3930 3537

18256 12774

Оперативное управление в электроэнергетике. Подготовка персонала и поддержание его квалификации

1779 1601,10

82721 16583Охрана труда и техника безопасностина промышленных предприятиях

3558 3202,20

82718 16580 Управление качеством 3588 3229,20

84859 12399 Хлебопекарное производство 7986 7187,40

84817 12532Электрооборудование: эксплуатация, обслуживание и ремонт

3990 3591

84816 12531 Электроцех 3432 3088,80

СЕЛЬХОЗИЗДАТwww.selhozizdat.ru, www.сельхозиздат.рф

37020 12562 Агробизнес: экономика-оборудование-технологии 8640 7776

84834 12396Ветеринария сельскохозяйственных животных

3276 2948,40

82763 16605 Главный агроном 2904 2613,60

82764 16606 Главный зоотехник 2904 2613,60

37065 61870Кормление сельскохозяйственных животныхи кормопроизводство

2868 2581,20

37199 23732Молоко и молочные продукты. Производство и реализация

7986 7187,40

82766 16608 Нормирование и оплата труда в сельском хозяйстве 3306 2975,40

37191 12393 Овощеводствои тепличное хозяйство 2934 2640,60

82765 16607Охрана труда и техника безопасности в сельском хозяйстве

3372 3034,80

23571 15034 Птицеводческое хозяйство/ Птицефабрика 2934 2640,60

37194 22307 Рыбоводствои рыбное хозяйство 2934 2640,60

37195 24215 Свиноферма 2934 2640,60

84836 12394Сельскохозяйственная техника: обслуживание и ремонт

2934 2640,60








СТРОЙИЗДАТwww.stroyizdat.com, www.стройиздат.com

37190 12381Архитектура жилых, промышленныхи офисных зданий

2622 2359,80

82772 16614 Нормирование и оплата труда в строительстве 4056 3650,40

82770 16612Охрана труда и техника безопасностив строительстве

3306 2975,40

36986 99635Проектные и изыскательские работы в строительстве

3714 3342,60

41763 44174 Прораб 3432 3088,80

84782 12378 Сметно-договорная работав строительстве 4056 3650,40

82769 16611Строительство: новые технологии – новое оборудование

3558 3202,20

ТРАНСИЗДАТwww.transizdat.com, www.трансиздат.рф

82779 16621 Автосервис / Мастер-автомеханик 3930 3537

82776 16618Автотранспорт: эксплуатация, обслуживание, ремонт

3930 3537

79438 99652 Грузовое и пассажирское автохозяйство 4308 3877,20

82782 16624Нормирование и оплата труда на автомобильном транспорте

3990 3591

82781 16623

Охрана труда и техника безопасностина автотранспортных предприятияхи в транспортных цехах

3372 3034,80

84844 12543 Прикладная логистика 3930 3537

36393 12479 Самоходные машины и механизмы 3930 3537

ЮРИЗДАТwww.jurizdat.su, www.юриздат.рф

èçäàòåëüñòâî

ÒÀÄÇÈÐÞ

84797 12300 Вопросы жилищного права 2556 2300,40

46308 24191 Вопросы трудового права 3120 2808

84791 12306 Землеустройство, кадастри мониторинг земель 3558 3202,20

80757 99656 Кадровик 4680 4212

36394 99295 Участковый 342 307,80

82771 16613 Юрисконсульт в строительстве 4776 4298,40

46103 12298 Юрист вуза 3276 2948,40

ПОДРОБНАЯ ИНФОРМАЦИЯ О ПОДПИСКЕ:телефоны: (495) 211-5418, 749-2164, 749-4273, факс (495) 664-2761.

E-mail: [email protected] www.panor.ru

ИНФОРМАЦИЯ О ПОДПИСКЕ НА ЖУРНАЛЫ ИД «ПАНОРАМА»Индексы

по каталогу НАИМЕНОВАНИЕ







84867 12323 Современный ресторан 5520 4968

82737 16599Таможенное регулирование. Таможенный контроль

11 358 10 222,20

85181 12320Товаровед продовольственных товаров

3558 3202,20

МЕДИЗДАТwww.medizdat.com, www.медиздат.рф

47492 79525Вестник неврологии, психиатрии и нейрохирургии

3372 3034,80

22954 10274 Вопросы здоровогои диетического питания 3060 2754

46543 24216 Врач скорой помощи 3648 3283,20

80755 99650 Главврач 3930 3537

84813 14777 Кардиолог 3060 2754

46105 44028 Медсестра 3060 2754

46544 16627Новое медицинское оборудование/Новые медицинские технологии

3558 3202,20

23140 15022Охрана трудаи техника безопасности в учреждениях здравоохранения

3306 2975,40

23572 15048 Рефлексотерапевт 3060 2754

36668 25072Санаторно-курортные организации: менеджмент, маркетинг, экономика, финансы

3492 3142,80

82789 16631 Санитарный врач 3648 3283,20

46312 24209 Справочник врача общей практики 3060 2754

84809 12369 Справочник педиатра 3150 2835

37196 16629 Стоматолог 3090 2781

46106 12366 Терапевт 3372 3034,80

84881 12524 Физиотерапевт 3492 3142,80

84811 12371 Хирург 3492 3142,80

36273 99369 Экономист лечебного учреждения 3372 3034,80

Наукаи культура

НАУКА и КУЛЬТУРАwww.n-cult.ru, www.наука-и-культура.рф

22937 10214 Beauty cosmetic/Прекрасная косметика 1686 1517,40

46310 24192 Вопросы культурологии 2154 1938,60

36365 99281 Главный редактор 1497 1347,30








20238 61868 Дом культуры 2838 2554,20

36395 99291 Мир марок 561 504,90

84794 12303 Музей 3060 2754

82761 16603 Парикмахер-Стилист-Визажист 2556 2300,40

46313 24217 Ректор вуза 4866 4379,40

47392 45144 Русская галерея – ХХI век 1185 1066,50

46311 24218 Ученый Совет 4308 3877,20

71294 79901 Хороший секретарь 1932 1738,80

ПОЛИТЭКОНОМИЗДАТwww.politeconom.ru, www.политэкономиздат.рф

84787 12310 Глава местной администрации 3060 2754

84790 12307 ЗАГС 2838 2554,20

84786 12382Коммунальщик/Управление эксплуатацией зданий

3540 3186

84788 12309 Парламентский журнал Народный депутат 4242 3817,80

84789 12308 Служба занятости 2934 2640,60

84824 12539 Служба PR 6396 5756,40

20283 61864 Социальная политикаи социальное партнерство 3990 3591

ПРОМИЗДАТwww.promizdat.com, www.промиздат.рф

84822 12537 Водоочистка 3276 2948,40

82714 16576Генеральный директор: Управление промышленным предприятием

8052 7246,80

82715 16577Главный инженер. Управление промышленным производством

4776 4298,40

82716 16578 Главный механик 4056 3650,40

82717 16579 Главный энергетик 4056 3650,40

84815 12530 Директор по маркетингуи сбыту 8016 7214,40

36390 12424 Инновационный менеджмент 8016 7214,40

84818 12533 КИП и автоматика: обслуживание и ремонт 3990 3591

36684 25415Консервная промышленность сегодня: технологии, маркетинг, финансы

7986 7187,40

36391 99296 Конструкторское бюро 3930 3537

ИНФОРМАЦИЯ О ПОДПИСКЕ НА ЖУРНАЛЫ ИД «ПАНОРАМА»

Выгодное предложение!Подписка на 2-е полугодие 2011 года по льготной цене – 3202,20 руб.

(подписка по каталогам – 3558 руб.)Оплатив этот счет, вы сэкономите на подписке около 20% ваших средств.

Почтовый адрес: 125040, Москва, а/я 1По всем вопросам, связанным с подпиской, обращайтесь по тел.:

(495) 211-5418, 749-2164, 749-4273, тел./факс (495) 685-9368 или по e-mail: [email protected]ПОЛУЧАТЕЛЬ:

ООО Издательство «Профессиональная Литература»ИНН 7718766370 КПП 771801001 р/cч. № 40702810438180001886 Московский банк Сбербанка России ОАО, г. Москва

БАНК ПОЛУЧАТЕЛЯ:

БИК 044525225 к/сч. № 30101810400000000225 Сбербанк России ОАО, г. Москва

СЧЕТ № 2ЖК2011 от «____»_____________ 2011Покупатель: Расчетный счет №: Адрес:

IIполугодие2011

Землеустройство,кадастр и мониторинг земель

Генеральный директор К.А. Москаленко

Главный бухгалтер Л.В. Москаленко

М.П.

ВНИМАНИЮ БУХГАЛТЕРИИ!

В ГРАФЕ «НАЗНАЧЕНИЕ ПЛАТЕЖА» ОБЯЗАТЕЛЬНО УКАЗЫВАТЬ ТОЧНЫЙ АДРЕС ДОСТАВКИ ЛИТЕРАТУРЫ (С ИНДЕКСОМ) И ПЕРЕЧЕНЬ ЗАКАЗЫВАЕМЫХ ЖУРНАЛОВ.

НДС НЕ ВЗИМАЕТСЯ (УПРОЩЕННАЯ СИСТЕМА НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ).ОПЛАТА ДОСТАВКИ ЖУРНАЛОВ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ИЗДАТЕЛЬСТВОМ. ДОСТАВКА ИЗДАНИЙ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПО ПОЧТЕ ЦЕННЫМИ

БАНДЕРОЛЯМИ ЗА СЧЕТ РЕДАКЦИИ. В СЛУЧАЕ ВОЗВРАТА ЖУРНАЛОВ ОТПРАВИТЕЛЮ, ПОЛУЧАТЕЛЬ ОПЛАЧИВАЕТ СТОИМОСТЬ ПОЧТОВОЙ УСЛУГИ ПО ВОЗВРАТУ И ДОСЫЛУ ИЗДАНИЙ ПО ИСТЕЧЕНИИ 15 ДНЕЙ.

ДАННЫЙ СЧЕТ ЯВЛЯЕТСЯ ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ ОПЛАТЫ ПОДПИСКИ НА ИЗДАНИЯ ЧЕРЕЗ РЕДАКЦИЮ И ЗАПОЛНЯЕТСЯ ПОДПИСЧИКОМ. СЧЕТ НЕ ОТПРАВЛЯТЬ В АДРЕС ИЗДАТЕЛЬСТВА.

ОПЛАТА ДАННОГО СЧЕТА-ОФЕРТЫ (СТ. 432 ГК РФ) СВИДЕТЕЛЬСТВУЕТ О ЗАКЛЮЧЕНИИ СДЕЛКИ КУПЛИ-ПРОДАЖИ В ПИСЬМЕННОЙ ФОРМЕ (П. 3 СТ. 434 И П. 3 СТ. 438 ГК РФ).

№№п/п

Предмет счета(наименование издания)

Кол-воэкз.

Ценаза 1 экз. Сумма НДС

0% Всего

1Землеустройство, кадастри мониторинг земель(подписка на 2-е полугодие 2011 года)

6 533,70 3202,20 Не обл. 3202,20

2

3

ИТОГО:

ВСЕГО К ОПЛАТЕ:

МЫ ИЗДАЕМ ЖУРНАЛЫ БОЛЕЕ 20 ЛЕТ. НАС ЧИТАЮТ МИЛЛИОНЫ!ОФОРМИТЕ ГОДОВУЮ ПОДПИСКУ

И ЕЖЕМЕСЯЧНО ПОЛУЧАЙТЕ СВЕЖИЙ НОМЕР ЖУРНАЛА!

ПОДПИСКА2011

ПОДПИСКА1НА ПОЧТЕОФОРМЛЯЕТСЯ В ЛЮБОМПОЧТОВОМ ОТДЕЛЕНИИ РОССИИ

Для этого нужно правильно и внимательно заполнить бланк абонемента (бланк прилагается). Бланки абонемен-тов находятся также в любом почтовом отделении России или на сайте ИД «Панорама» – www.panor.ru.Подписные индексы и цены наших изданий для заполне-ния абонемента на подписку есть в каталогах: «Газеты и журналы» Агентства «Роспечать», «Почта России» и «Пресса России».

ПОДПИСКА2 НА САЙТЕ

ПОДПИСКА НА САЙТЕ www.panor.ruНа все вопросы, связанные с подпиской, вам с удовольствием ответят по телефонам (495) 211-5418, 749-2164, 749-4273.

На правах рекламы

РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ ОПЛАТЫ ПОДПИСКИПолучатель: ООО Издательство«Профессиональная Литература» Московский банк Сбербанка России ОАО, г. Москва ИНН 7718766370 / КПП 771801001,р/cч. № 40702810438180001886

Банк получателя:Сбербанк России ОАО, г. МоскваБИК 044525225, к/сч. № 30101810400000000225

Счет № 2ЖК2011на подписку

бухгалтеру

к оплате

Директор

ДОРОГИЕ ДРУЗЬЯ! МЫ ПРЕДЛАГАЕМ ВАМ РАЗЛИЧНЫЕ ВАРИАНТЫ ОФОРМЛЕНИЯ ПОДПИСКИ НА ЖУРНАЛЫ ИЗДАТЕЛЬСКОГО ДОМА «ПАНОРАМА»

ПОДПИСКА3 В РЕДАКЦИИ

Подписаться на журнал можно непосредственно в Изда-тельстве с любого номера и на любой срок, доставка –за счет Издательства. Для оформления подписки необходи-мо получить счет на оплату, прислав заявку по электронно-му адресу [email protected] или по факсу (495) 664-2761, а также позвонив по телефонам: (495) 211-5418,749-2164, 749-4273.Внимательно ознакомьтесь с образцом заполнения пла-тежного поручения и заполните все необходимые данные (в платежном поручении, в графе «Назначение платежа», обязательно укажите: «За подписку на журнал» (название журнала), период подписки, а также точный почтовый адрес (с индексом), по которому мы должны отправить журнал).Оплата должна быть произведена до 15-го числа предпод-писного месяца.

Художник А. Босин

Художник А. Босин

Поступ. в банк плат. Списано со сч. плат.XXXXXXX

ПЛАТЕЖНОЕ ПОРУЧЕНИЕ №Дата Вид платежа

электронно

Суммапрописью

Три тысячи двести два рубля 20 копеек

ИНН КПП Сумма 3202-20

Сч. №

БИКСч. №

Плательщик

Банк плательщикаБИК 044525225

Сч. № 30101810400000000225

ИНН 7718766370 КПП 771801001 Сч. № 40702810438180001886

Вид оп. 01 Срок плат. Наз. пл. Очер. плат. 6 Код Рез. поле

Оплата за подписку на журнал Землеустройство, кадастр и мониторинг земель(6 экз.) на 6 месяцев, в том числе НДС (0%)______________Адрес доставки: индекс_________, город__________________________,ул._______________________________________, дом_____, корп._____, офис_____телефон_________________

Назначение платежаПодписи Отметки банка

М.П.

Образец платежного поручения

Сбербанк России ОАО, г. Москва

ООО Издательство«Профессиональная Литература»Московский банк Сбербанка России, ОАО, г. Москва

Получатель

Банк получателя

ДОСТА

ВОЧНАЯ

КАРТ

ОЧКА

(наименование издания)

Количество

комп

лектов

:

12

34

56

78

910

1112

Куда

(почтовый индекс

)

(адрес)

Ком

у(фамилия

, инициалы

)

АБО

НЕМЕНТ

8479

1(индекс издания)

на 2

0 11

год

по месяцам:

на

газету

журнал

на

газету

журнал

8479


ПВ

место

литер (н

аименование издания)

Стои

-мо

сть

подписки

____

____

____руб.

___коп.


комп

лектов

переадресовки

____

____

____руб.

___коп.

12

34

56

78

910

1112

Куда

(почтовы

й индекс

)

(адрес

)

Ком

у(фамилия

, инициалы

)на 2

0 11

год


ф. СП

-1

✁

Землеустройство

, кадастр

и мониторин

г земель


, кадастр


г земель

ДОСТА

ВОЧНАЯ

КАРТ

ОЧКА

(наименование издания)


комп

лектов

:

12

34

56

78

910

1112

Куда

(почтовый индекс

)

(адрес)

Ком

у(фамилия

, инициалы

)

АБО

НЕМЕНТ

1230


на 2

0 11

год


на

газету

журнал

на

газету

журнал

1230


ПВ

место

литер (н

аименование издания)

Стои

-мо

сть

подписки

____

____

____руб.

___коп.


комп

лектов

переадресовки

____

____

____руб.

___коп.

12

34

56

78

910

1112

Куда

(почтовы

й индекс

)

(адрес

)

Ком

у(фамилия

, инициалы

)на 2

0 11

год


ф. СП

-1

✁


, кадастр


г земель


, кадастр


г земель

Стоимо

сть подписки

на журнал указана в каталогах

Агентства

«Роспечать»

и «Пресса России

» Стоимо

сть подписки

на журнал указана в каталоге

«Почта

России»

ОБРАЗЕЦ ЗАПОЛНЕНИЯ ПЛАТЕЖНОГО ПОРУЧЕНИЯ

Поступ. в банк плат.

ИНН КПП Сумма

Сч.№

Плательщик

БИК Сч.№ Банк Плательщика

Сбербанк России ОАО, г. Москва БИК 044525225 Сч.№ 30101810400000000225Банк Получателя

ИНН 7718766370 КПП 771801001 Сч.№ 40702810438180001886ООО Издательство «Профессиональная Литература»Московский банк Сбербанка России ОАО, г. Москва Вид оп. Срок плат.

Наз.пл. Очер. плат.

Получатель Код Рез. поле

Оплата за подписку на журнал Землеустройство, кадастр и мониторинг земель (___ экз.)на 6 месяцев, без НДС (0%). ФИО получателя____________________________________________________Адрес доставки: индекс_____________, город____________________________________________________,ул.________________________________________________________, дом_______, корп._____, офис_______телефон_________________, e-mail:________________________________

Списано со сч. плат.

Дата Вид платежа

Назначение платежа Подписи Отметки банка

М.П.

ПЛАТЕЖНОЕ ПОРУЧЕНИЕ №

Суммапрописью

При оплате данного счетав платежном поручениив графе «Назначение платежа»обязательно укажите: Название издания и номер данного счета Точный адрес доставки (с индексом) ФИО получателя Телефон (с кодом города)

По всем вопросам, связанным с подпиской, обращайтесь по тел.:

(495) 211-5418, 749-2164, 749-4273тел./факс (495) 685-9368

или по e-mail: [email protected]!

ПРО

ВЕРЬТ

Е ПРА

ВИЛЬНОСТЬ

ОФОРМ

ЛЕНИЯ

АБО

НЕМЕНТА

!

На абонем

енте должен бы

ть проставлен оттиск кассовой маш

ины.

При оф

ормлении подписки (переадресовки)

без кассовой маш

ины на абонем

енте проставляется оттисккалендарного ш

темпеля отделения связи.

В этом

случае абонемент вы

дается подписчику с квитанциейоб оплате стоим

ости подписки (переадресовки).

Для оф

ормления подписки на газету или ж

урнал,а такж

е для переадресования издания бланк абонемента

с доставочной карточкой заполняется подписчиком чернилам

и,разборчиво, без сокращ

ений, в соответствии с условиями,

изложенны

ми в подписны

х каталогах.

Заполнение месячны

х клеток при переадресованиииздания, а такж

е клетки «ПВ

-МЕСТО

» производитсяработникам

и предприятий связи и подписных агентств.

✁

✁

ПРО

ВЕРЬТ

Е ПРА

ВИЛЬНОСТЬ

ОФОРМ

ЛЕНИЯ

АБО

НЕМЕНТА

!

На абонем

енте должен бы

ть проставлен оттиск кассовой маш

ины.

При оф

ормлении подписки (переадресовки)

без кассовой маш

ины на абонем

енте проставляется оттисккалендарного ш

темпеля отделения связи.

В этом

случае абонемент вы

дается подписчику с квитанциейоб оплате стоим

ости подписки (переадресовки).

Для оф

ормления подписки на газету или ж

урнал,а такж

е для переадресования издания бланк абонемента

с доставочной карточкой заполняется подписчиком чернилам

и,разборчиво, без сокращ

ений, в соответствии с условиями,

изложенны

ми в подписны

х каталогах.

Заполнение месячны

х клеток при переадресованиииздания, а такж

е клетки «ПВ

-МЕСТО

» производитсяработникам

и предприятий связи и подписных агентств.

ОСНОВНЫЕ РУБРИКИ• ОПЫТ УСПЕШНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ• СТАНДАРТИЗАЦИЯ И ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ: ПРАКТИКА И МЕТОДИКА• КАЧЕСТВО ЗА РУБЕЖОМ: ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА• КОНТРОЛЬ КАЧЕСТВА И ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ• КАЧЕСТВО ЖИЗНИ• БЕНЧМАРКИНГ

В каждом номере – современные методы, средства и системы менеджмента качества (СМК). Управление стратегическим и организационным развитием производства. Опыт внедрения СМК и CALS-технологий. Антикризисная стратегия и практика менеджмента качества. Шесть сигм и система оптимизации бизнеса. Бенчмаркинг. Инструменты и методы контроля качества, оценки соответствия и конкурентоспособности.

Для оформления подписки через редакцию необходимо получить счет на оплату, прислав заявку по электронному адресу [email protected] или по факсу (499) 346-2073, а также позвонив по телефонам: (495) 749-2164, 211-5418, 749-4273.

Издательский Дом рекомендуетН

а пр

авах

рек

лам

ы

www.uprkach.panor.ru

Издается в содружестве с Росстандартом и Комитетом РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия.

Авторы и эксперты: С.В. Пугачев, заместитель руководителя Росстандарта; Д.А. Пумпянский, руководитель Комитета РСПП по техническому регулированию,

стандартизации и оценке соответствия; А.И. Шувалов, заместитель руководите-ля Московского филиала ассоциации по сертификации «Русский регистр»;

А.Д. Дейнеко, председатель Совета по аккредитации, директор Фонда развития трубной промышленности; Г.И. Шмаль, канд. экон. наук, председатель

Межотраслевого совета по стандартизации в нефтегазовой промышленности, действительный член Академии горных наук.

УЛУЧШАЯ КАЧЕСТВО, МЕНЯЕМ МИР!Научно-практический журнал для управляющих стратегическим и организационным развитием производства, специалистов по качеству, стандартизации, сертификации и техническому регулированию.

Ежемесячное издание. Объем – 80 с. Распространяется по подписке и на отраслевых мероприятиях.

индексна полугодие –

16580

индексна полугодие – 82718

Международный день авиации и космонавтики

Минувший век не однажды испытывал Россию на потрясения. В памяти Минувший век не однажды испытывал Россию на потрясения. В памяти людской – черные дни революций, голода, террора, войн. И если без квас-людской – черные дни революций, голода, террора, войн. И если без квас-ного пафоса, положа руку на сердце: наша история скудна на события, на-ного пафоса, положа руку на сердце: наша история скудна на события, на-поенные светом. Среди таковых два можно смело вписать в рейтинг самых поенные светом. Среди таковых два можно смело вписать в рейтинг самых выдающихся. Те, кои не изгладятся в памяти поколений, несмотря на конъ-выдающихся. Те, кои не изгладятся в памяти поколений, несмотря на конъ-юнктуру экономических и идеологических зигзагов. Первое – это, несо-юнктуру экономических и идеологических зигзагов. Первое – это, несо-мненно, Великая Победа великого народа в самой кровопролитной войне мненно, Великая Победа великого народа в самой кровопролитной войне во имя Отечества. И второе – 108 минут космического спринта, потрясшего во имя Отечества. И второе – 108 минут космического спринта, потрясшего мир 12 апреля 1961 г.мир 12 апреля 1961 г.

Два, казалось бы, взаимоисключающих события, в действительности Два, казалось бы, взаимоисключающих события, в действительности взаимообусловлены, взаимозависимы. Страна, не оправившаяся от ран, взаимообусловлены, взаимозависимы. Страна, не оправившаяся от ран, не успев воздать должное бойцам и командирам, труженикам тыла за их не успев воздать должное бойцам и командирам, труженикам тыла за их неимоверный подвиг в войне, взяла невиданные рубежи в научном по-неимоверный подвиг в войне, взяла невиданные рубежи в научном по-знании Вселенной. В конструкторских бюро, в «шарашках», в заводских знании Вселенной. В конструкторских бюро, в «шарашках», в заводских цехах, под присмотром идеологических вертухаев и без оных, ожесто-цехах, под присмотром идеологических вертухаев и без оных, ожесто-ченно трудились люди, не избалованные временем и властью. Как всег-ченно трудились люди, не избалованные временем и властью. Как всег-да бывало в России, трудились нацеленные на результат. На победу. да бывало в России, трудились нацеленные на результат. На победу. И она пришла, продемонстрировав миру научный, производственный И она пришла, продемонстрировав миру научный, производственный и военный потенциал тогдашнего СССР, не сломленного фашизмом и и военный потенциал тогдашнего СССР, не сломленного фашизмом и готового впредь отстаивать свои рубежи.готового впредь отстаивать свои рубежи.

Она пришла – эта победа, именуемая на этот раз космической. Она пришла – эта победа, именуемая на этот раз космической. В ее слагаемых – масса составляющих, определяющих мощь и не-В ее слагаемых – масса составляющих, определяющих мощь и не-зыблемость государства. Пришла она в облике улыбчивого рус-зыблемость государства. Пришла она в облике улыбчивого рус-ского парня из Гжатска, вчерашнего школьника, учащегося Лю-ского парня из Гжатска, вчерашнего школьника, учащегося Лю-берецкого ремесленного училища, выпускника Саратовского берецкого ремесленного училища, выпускника Саратовского индустриального техникума и Чкаловского военного авиаци-индустриального техникума и Чкаловского военного авиаци-онного училища летчиков имени К.Е. Ворошилова. Имя ему –онного училища летчиков имени К.Е. Ворошилова. Имя ему –Юрий Гагарин.Юрий Гагарин.

На его месте мог быть любой другой из первого отря-На его месте мог быть любой другой из первого отря-да космонавтов. Он не превосходил коллег по физическим да космонавтов. Он не превосходил коллег по физическим показателям или в знании техники. Доброе лицо, широкая показателям или в знании техники. Доброе лицо, широкая душа, открытая улыбка – таким он предстал перед народа-душа, открытая улыбка – таким он предстал перед народа-ми мира после 108 минут полета как символ русскости.ми мира после 108 минут полета как символ русскости.

Его биография, заслуги, награды – все, что связано Его биография, заслуги, награды – все, что связано с первым космонавтом, вошло в хрестоматии. Не в том с первым космонавтом, вошло в хрестоматии. Не в том суть. Она в том, что его имя связано с ярчайшей страни-суть. Она в том, что его имя связано с ярчайшей страни-цей советской и российской истории, которую пока не цей советской и российской истории, которую пока не удалось затмить событиями подобного уровня.удалось затмить событиями подобного уровня.

Ведь это в нашем менталитете: можем, если захотим. Ведь это в нашем менталитете: можем, если захотим. Народ, свершивший праздник начала космиче-Народ, свершивший праздник начала космиче-

ской эры, несомненно, заслужил его. А значит, заслу-ской эры, несомненно, заслужил его. А значит, заслу-жили и потомки. Но не для того, чтобы почивать на жили и потомки. Но не для того, чтобы почивать на лаврах былых побед, а для свершений новых, не ме-лаврах былых побед, а для свершений новых, не ме-нее громких.нее громких.

Валентин Перов, Валентин Перов, главный редакторглавный редакториздательства «Наука и культура»издательства «Наука и культура»

108 МИНУТ, 108 МИНУТ, КОТОРЫЕ ПОТРЯСЛИ МИРКОТОРЫЕ ПОТРЯСЛИ МИР

Исполнилось 50 лет со дня первогоИсполнилось 50 лет со дня первогополета человека в космос. полета человека в космос.

Им стал наш соотечественник Юрий Гагарин.Им стал наш соотечественник Юрий Гагарин.

На снимке:На снимке:перваяперваяфотографияфотографияЮрия ГагаринаЮрия Гагаринапослепослеприземления. приземления. Ее автор –Ее автор –фотокорреспондент фотокорреспондент газеты ПриВОгазеты ПриВО«За Родину»«За Родину»В. Ляшенко.В. Ляшенко.


Т Е М А Н О М Е РА :Т Е М А Н О М Е РА :

К О С М И Ч Е С К И Й М О Н И ТО Р И Н Г З Е М Л ИК О С М И Ч Е С К И Й М О Н И ТО Р И Н Г З Е М Л И( К 5 0 - Л Е Т И Ю П О Л Е ТА В К О С М О С ( К 5 0 - Л Е Т И Ю П О Л Е ТА В К О С М О С Ю . А . ГА ГА Р И Н А )Ю . А . ГА ГА Р И Н А ) 2

011

ЗЕМЛЕУСЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО,ТРОЙСТВО, КАДАСТР И МОНИКАДАСТР И МОНИТОРИНГ ЗЕМЕЛЬТОРИНГ ЗЕМЕЛЬ

ISSN 2074-7977

НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ ЕЖЕМЕСЯЧНЫЙ ЖУРНАЛ

С МИРОМ НА ЕГО ЯЗЫКЕ

НАДЕЖНЫЙ НАВИГАТОР В МИРЕ ВАЛЮТ

ВСЕГДА В КУРСЕ ГЛОБАЛЬНЫХ ДЕЛ

ПРАКТИКА ЭФФЕКТИВНОСТИ

ПРОФЕССИОНАЛЬНО О ФИНАНСОВОЙ АРЕНДЕ

СТРАТЕГИЯ ЭФФЕКТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

ПРАКТИ

БЕЗ ПРОБЛЕМ И ГРАНИЦ

НАДЕЖНЫЙ Н

СЕМЬ РАЗ ОТМЕРЬ, ЗЕМЛЕМЕР!

ПРОФЕССИОНАЛЬНО О ПРАВЕ НА ТРУД

С МИРО

УЛУЧШАЯ КАЧЕСТВО, МЕНЯЕМ МИР

Журналы в свободную продажу не поступают! Для оформления подписки через редакцию необходимо получить счет на оплату, прислав заявку по электронному адресу [email protected] или по факсу (499) 346-2073, а также позвонив по телефонам: (495) 749-2164, 211-5418, 749-4273. Вся подробная информация на нашем сайте: www.panor.ru

ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫКаталог «Роспечать»и «Пресса России»:на II полугодие – 20236.Каталог «Почта России»:на II полугодие – 61874.www.diplomat.panor.ru

ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫКаталог «Роспечать»и «Пресса России»:на II полугодие – 84826.Каталог «Почта России»:на II полугодие – 12383.www.mec.panor.ru

ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫКаталог «Роспечать»и «Пресса России»:на II полугодие – 82738.Каталог «Почта России»:на II полугодие – 16600.www.vlreg.panor.ru

ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫКаталог «Роспечать»и «Пресса России»:на II полугодие – 82723.Каталог «Почта России»:на II полугодие – 16585.www.lizing.panor.ru

ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫКаталог «Роспечать»и «Пресса России»:на II полугодие – 82737.Каталог «Почта России»:на II полугодие – 16599.www.tamreg.panor.ru

ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫКаталог «Роспечать»и «Пресса России»:на II полугодие – 82718.Каталог «Почта России»:на II полугодие – 16580.www.uprkach.panor.ru

ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫКаталог «Роспечать»и «Пресса России»:на II полугодие – 84791.Каталог «Почта России»:на II полугодие – 12306.www.kadastr.panor.ru

ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫКаталог «Роспечать»и «Пресса России»:на II полугодие – 36776.Каталог «Почта России»:на II полугодие – 99481.www.avtonom.panor.ru

ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫКаталог «Роспечать»и «Пресса России»:на II полугодие – 46308.Каталог «Почта России»:на II полугодие – 24191.www.trudpravo.panor.ru

ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫКаталог «Почта России»:на II полугодие – 12543.www.logist.panor.ru

ВЕХИ ПРОШЛОГО – ЗНАКИ БУДУЩЕГО

БЕЗ ПРОБ

ВСЕ, ЧТО НУЖНО КАДРОВИКУ, –В ОДНОМ ПАКЕТЕ

ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫКаталог «Роспечать»и «Пресса России»:на II полугодие – 84794.Каталог «Почта России»:на II полугодие – 12303.www.мирмарок.рф

ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫКаталог «Роспечать»и «Пресса России»:на II полугодие – 80757.Каталог «Почта России»:на II полугодие – 99656.www.кадровик.рф

Выписывайте и читайте!

Профессиональные журналы для профессионалов!

На

прав

ах р

екла

мы


Землеустройство-2011-04-в листалку

Documents