الحوار االجتماعي - القطاع العام-

2011أبريل 26حصيلة تنفيذ التزامات اتفاق

واالتفاقات القطاعية

2013ابريل 30

2

تقديم

يعتبر الحوار االجتماعي آلية أساسية لتطوير عالقات التعاون بين الحكومة الذي جعل من 2011واالجتماعيين، خاصة في ظل دستور وشركائها االقتصاديين

األسس التي ينهض عليها النظام الدستوري للمملكة، مع التشاركية أحد ةالديمقراطيضرورة إشراك مختلف الفاعلين االجتماعيين في إعداد السياسات العمومية وتفعيلها

حيوي الذي يشكله تطوير ، نظرا للدور ال)من الدستور 13الفصل (وتنفيذها وتقييمها الحوار االجتماعي في ترسيخ البناء الديمقراطي، وإنعاش التنمية االقتصادية،

.وتوطيد االستقرار االجتماعيوقد عملت الحكومة، في إطار حرصها على تفعيل هذا البعد التشاركي، والتزاما

المأسسة منها بتوجهات البرنامج الحكومي، على اتخاذ جملة من المبادرات بهدفالفعلية للحوار مع المنظمات النقابية األكثر تمثيلية، كقاعدة أساسية لتدبير مختلف

.الجوانب ذات الصلة بقضايا الوظيفة العمومية و بالحياة اإلدارية للموظفينوالتزاما منها بهذا التوجه الرامي إلى مأسسة عالقات التشاور والحوار بين

اعيين، وتعزيز دورهم في التأثير على المسارات المتعلقة الحكومة وشركائها االجتمبادرت وزارة بهندسة وصياغة السياسات العمومية في مختلف مراحل إنجازها،

الوظيفة العمومية وتحديث اإلدارة، في سياق استكمال مجهوداتها المبذولة من أجل عمومية، على إطالق مواصلة اإلصالحات الهيكلية الشاملة والعميقة لنظام الوظيفة ال

مسلسل للتشاور حول عدد من القضايا التي تهم تحسين األوضاع االجتماعية العمومية، ومراجعة النظام األساسي العام للوظيفة تللموظفين والمستخدمين باإلدارا

، وإصالح منظومة األجور، التعويض عن اإلقامةمراجعة منظومة و العمومية،وكذا المشاريع المتعلقة بتنظيم الحرية النقابية، وخاصة ، وإصالح أنظمة التقاعد

.، وغيرهاالقانون التنظيمي لإلضرابت وقانون النقابا، 2012مارس 14الحكومة بتاريخ سوعلى إثر االجتماع الذي ترأسه السيد رئي

، عقدت لجنة القطاع 2012والذي أسفر عن انطالق الحوار االجتماعي برسم سنة برئاسة وزير الوظيفة العمومية وتحديث اإلدارة، اجتماعين، يجتماعالعام للحوار اال

:، بحيث تم التوافق على2012أبريل 19و 10بتاريخ المنهجية التي سيتم اعتمادها لضمان التدبير الجيد والفعال للحوار •

االجتماعي وتحقيق األهداف والنتائج المتوخاة منه، في إطار تشاركي وتوافقي؛

، مع تضمينه المواضيع الهيكلية 2013و 2012ال برسم سنتي جدول األعم •ست لجان الكبرى، والمواضيع العملياتية، التي ستتم دراستها في إطار

:وهيموضوعاتية أحدثت لهذا الغرض،

3

لجنة إصالح النظام األساسي للوظيفة العمومية وإصالح منظومة األجور؛ - ؛2011 أبريل 26لجنة تنفيذ التزامات اتفاق - لجنة قانون النقابات؛ - لجنة القانون التنظيمي لإلضراب؛ - لجنة مراجعة المرسوم المتعلق باللجان اإلدارية المتساوية األعضاء؛ - .تفعيل اللجنة الوطنية إلصالح أنظمة التقاعد -

، خصص 2012اجتماعا، خالل سنة 15والجدير بالذكر أن هذه اللجان قد عقدت اضيع المدرجة في جدول أعمالها، وتميزت بتقديم الوزارة لعروض لدراسة المو

.وتوضيحات في شأنهاوفي سياق تعميق التشاور بين الحكومة والشركاء االجتماعيين واالقتصاديين، حول األوراش اإلصالحية الكبرى المهيكلة للمرفق العمومي ببالدنا، خاصة منها

، وإصالح نظام المقاصة، وقوانين إصالح أنظمة التقاعد، واإلصالح الضريبيانتخابات المأجورين والمهنيين، والقوانين المنظمة للعمل النقابي وإصالح النظام

اجتماع للجنة 2012أكتوبر 22 خ، انعقد بتارياألساسي العام للوظيفة العمومية، للجنة العليا للتشاور اجتماع 2013يناير 4بتاريخ والوطنية للحوار االجتماعي،

األكثر لمركزيات النقابيةاالحكومة وبين في إطار الحوار االجتماعي الثالثي وذلك، وقد خلص األطراف، خالل هذين االتحاد العام لمقاوالت المغربو تمثيلية

تغليب المصلحة العامة في تدبير هذه األوراش ضرورة االجتماعين، إلىلتحقيق السلم االجتماعي حوارالثقافة التعاون و اإلصالحية الكبرى، وذلك بتقوية .وإعمال الحكامة الجيدة في التسيير

وفي إطار سعيها لتحسين الوضعية المادية والمهنية للموارد البشرية العاملة برسم ميزانية مليار درهم 13,2باإلدارات العمومية، عملت الحكومة على رصد

ن الحوار المركزيلتنفيذ مضامي مليار درهم 10 ,4 ، خصصت منها2012سنة بين الحكومة السابقة والمركزيات النقابية، وذلك بإصدار 2011لجولة أبريل

:مجموعة من النصوص همتو أعوان الدولة ي، من أجور موظف2011الرفع، ابتداء من فاتح ماي -

درهم 600والجماعات الترابية والمؤسسات العمومية ذات الطابع اإلداري بمبلغ ؛ صافية شهرية

درهم؛ 1000إلى 600الرفع من الحد األدنى المضمون للمعاش من -إعادة النظر في منظومة الترقي من خالل الرفع من الحصيص السنوي -

، 2011ابتداء من فاتح يناير 30%إلى 28%من : على مرحلتين 33%للترقي إلى أجل الترقي ، و تحديد سقف االنتظار من2012ابتداء من فاتح يناير 33%ثم إلى

.أربع سنوات يباالختيار ف في الدرجة

4

مليار درهم لتنفيذ االلتزامات المترتبة عن 2 ,8رصد ،2012تم، خالل سنة كما هيئة كتاب الضبط، موظفو التعليم االبتدائي، هيئة (بعض الحوارات القطاعية

...).المهندسين، موظفو وزارة الصحةاالجتماعية تؤكد، بشكل جلي، عزم ومما ال شك فيه، فإن هذه الحصيلة

الحكومة على التنزيل السليم لمقتضيات الدستور في جانبها المتعلق بدعم الديمقراطية التشاركية، وتثمين الموارد البشرية العاملة في المرافق العامة،حيث من

التزاما، تم تبنيه في إطار الحوار االجتماعي المركزي والحوارات 60أصل ، في حين 2012التزاما ابتداء من سنة 12و، 2011التزاما سنة 39ة، تم تنفيذ القطاعيما يجعل من تطوير الحوار االجتماعي، . التزامات في إطار اإلنجاز 9هناك

واعتماده كآلية أساسية لتدبير قضايا الموظفين، أحد التحديات األساسية المطروحة للوظيفة العمومية يرتكز مساء نظاعلى كافة األطراف من أجل المضي قدما في إر

. على أساس قواعد الحكامة الجيدة

5

تذكير بالتزامات الحوار االجتماعي

)2011أبريل 26اتفاق (الحوار االجتماعي العام التزامات : أوال

يذها تنف

تم

الل خ

سنة 20

11

درهم صافية من أجور موظفي اإلدارات العمومية والجماعات 600الرفع ب -1 2011ابتداء من فاتح ماي لترابية والمؤسسات العمومية ذات الطابع اإلداريا ؛ درهم؛ 1000درهم المطبق حاليا إلى 600رفع الحد األدنى للمعاش من -2ابتداء من فاتح يناير %30إلى %28الرفع من نسبة حصيص الترقي من -3

2011.

يذها تنف

تم

سنة من

داء ابت

2012

ابتداء من فاتح يناير %33إلى %30نسبة حصيص الترقي من الرفع من -4 ؛2012

فتح المجال للترقية من خالل تحديد سقف االنتظار من أجل الترقي باالختيار -5 2012في أربع سنوات كاملة وذلك ابتداء من فاتح يناير

.إصالح نظام التعويض عن اإلقامة من خالل إعادة ترتيب بعض المناطق -6درهم بالنسبة لمنخرطي 1000رفع الحد األدنى للمعاش من ال شيء إلى -7

.النظام الجماعي لمنح رواتب التقاعد .2011دعوة اللجنة الوطنية إلصالح أنظمة التقاعد لالجتماع في شهر ماي -8

جاز اإلن

طورفي

المراجعة الشاملة للنظام األساسي العام للوظيفة العمومية -9 الح منظومة األجورإص -10 إصالح شامل للتعويض عن اإلقامة -11 مراجعة منظومة التنقيط والتقييم -12 مراجعة منظومة التكوين المستمر -13 مراجعة منظومة اللجان اإلدارية المتساوية األعضاء -14إعداد قانون في شأن تنظيم األعمال االجتماعية و تدعيم ولوج الموظفين -15

دمات االجتماعية الخمراجعة المنظومة القانونية المتعلقة بحوادث الشغل واألمراض المهنية -16

ومعاش الزمانة وتعزيز الحماية االجتماعية من خالل معالجة اإلشكاليات الصحة والسالمة المهنية وطب الشغل والوقاية من األخطار المهنيةالمتعلقة ب

اإلشكاليات المرتبطة بتجميع األنظمة األساسيةإحداث درجة جديدة ومعالجة -17

6

2011سنة خاللالحوار االجتماعي القطاعي التي تم تنفيذها التزامات : ثانيا

عالييم ال

التعل

)فاق

ات

29 ريل

أب20

11(

سنة كما هو محدد 65تمديد سن التقاعد بالنسبة لكافة األساتذة الباحثين إلى -18 العاليبالنسبة ألساتذة التعلم

تمديد العمل، بصفة دائمة، بالمقتضيات التي تسمح بتوظيف حملة دكتوراه -19 الدولة

تسوية وضعية المساعدين الحاصلين على دبلوم الدراسات العليا أو دبلوم -20 مهندس الدولة أو شهادة معترف بمعادلتها لها

ؤسسات تكوين األطر تسوية وضعية األساتذة المساعدين الذين تم توظيفهم بم -21فبراير 20العليا خالل الفترة االنتقالية المحددة في أربع سنوات ابتداء من

1997 استفادة األساتذة المؤهلين الحاصلين على دكتوراه الدولة ما بين فاتح يوليو -22

، من أقدمية اعتبارية محددة في ثالث سنوات، ابتداء 2001مارس 7و 1996 كأساتذة للتعليم العاليمن تاريخ تعيينهم

المنبثقين عن لألساتذة الباحثين في حدود تسع سنوات منح أقدمية اعتبارية -23بصفة أساتذة 1997فبراير 20الذين تم توظيفهم قبل األساتذة المساعدين

مساعدين استرجاع المبالغ المالية المقتطعة من أجرة بعض األساتذة المؤهلين -24 عية األساتذة الباحثين المجنسينتسوية وض -25 تقديم الدعم للنقابة الوطنية للتعليم العالي -26

ضبطة ال

كتابيئة

ه

)اق

اتف14

ر وبراي

ف21

نيو يو

2011

( من نظام أساسي خاص يمكن أن يخالف بعض هيئة كتابة الضبطتمكين -27

مقتضيات النظام األساسي العام للوظيفة العمومية 2.04.403من نطاق تطبيق المرسوم رقم ئة كتابة الضبطهي استثناء -28

بتحديد شروط ترقي موظفي الدولة في الدرجة 2005ديسمبر 2الصادر في أو اإلطار

بإحداث درجات جديدةمراجعة هيكلة األطر والدرجات -29 تحسين إمكانيات الترقي من خالل الرفع من الحصيص السنوي للترقي -30ضعية الموظفين الحاصلين على الشهادات، وكذا المتصرفين تسوية و -31

والتقنيين العاملين بقطاع العدل مراجعة نظام التعويضات -32

7

سين مهند

والسين

مهندة ال

هيئريين

معماال

)

اق اتف

28 نيو

يو20

11(

بإحداث درجات جديدةمراجعة هيكلة األطر والدرجات -33خالل الرفع من الحصيص السنوي للترقي تحسين إمكانيات الترقي من -34

وتقليص مدة األقدمية المطلوبة في حدود ثالث سنوات منح سنوات اعتبارية -35 ) بالنسبة للمهندسين المبتدئين ( مراجعة نظام التعويضات -36 تسوية وضعية المحللين -37

طنية الو

ربيةع الت

قطا

إلى 9السلم نتقالية المتعلقة بالترقي من تمديد العمل ببعض المقتضيات اال -38سنوات في الدرجة 6منها العامة األقدميةسنة من 15على أساس 10 السلم

من 112بموجب المادة 2003فبراير 13كما كان معموال به إلى غاية النظام األساسي

10الصادر في 2.02.854من المرسوم رقم 109تمديد العمل بالمادة -39بية الوطنية، بشأن النظام األساسي الخاص بموظفي وزارة التر 2003ر فبراي

إدماج أطر هيئة التدريس المزاولين لمهام إدارية في التي يسمح بموجبها الدرجات اإلدارية المطابقة لدرجاتهم

مكرر مرتين، اللتين كانتا تسمحان 107مكرر و 107تمديد العمل بالمادتين -40 2003فبراير 13نين العاملين بهذه الصفة إلى غاية للمستشارين والممو

بالترقي إلى إطار المفتشينتسريع وتيرة ترقية المحللين العاملين بقطاع التربية الوطنية إلى درجة محلل -41

11منظم السلم االحتفاظ بالمسار المهني للمقتصدين كما كان معموال به في النظام األساسي -42

1985لسنة ملف موظفي قطاع التعليم المدرسي الحاصلين على اإلجازة أو الماستر -43

2011-2008خالل سنوات تسوية وضعية المعلمين العرضيين سابقا -44االحتفاظ باألقدمية في السلم بالنسبة لخريجي مؤسسات تكوين األطر الذين -45

يغيرون إطارهم

8

نية لوط

ية الترب

اع اقط

))تتمة

نوات جزافية لألساتذة المكلفين بالدروس باإلعدادي الذين لم يشملهم منح س -46 2005اتفاق دجنبر

الزيادة في تعويضات المفتشين -47السماح باجتياز االمتحانات المهنية بالنسبة للمستوفين للشرط النظامي -48

دجنبر 31المطلوب إلى غاية إعفاء األساتذة المبرزين من امتحان شهادة الكفاءة التربوية ابتداء من سنة -49

2003 إدماج منشطي التربية غير النظامية ومحاربة األمية والمتطوعين في أسالك -50

الوزارة لعموميالزيادة في تعويضات مديري مؤسسات التربية والتعليم ا -51منح سنوات جزافية ألطر هيئة التدريس الذين تم تعيينهم في درجة أعلى -52

بناء على شهاداتالرفع من مقادير التعويض عن الساعات اإلضافية الممنوحة ألطر هيئة -53

التدريس وكذا األشخاص األجانب عن الهيئة المعهود إليهم كذلك بمثل هذا العمل

2012 لحوار االجتماعي القطاعي التي تم تنفيذها ابتداء من سنةالتزامات ا: ثالثا

صحةع ال

قطا

)اق

اتف5

نيو يو

2011

(

الرفع من مقدار التعويض عن األخطار المهنية -54 منح أقدمية اعتبارية لبعض فئات األطباء والصيادلة وجراحي األسنان -55

المتخصصين دار التعويض عن الخدمة اإللزامية والتعويض عن الحراسة الرفع من مق -56

وإحداث تعويض عن المداومة إحداث تعويض عن المسؤولية -57 استفادة الممرضين المجازين من الدولة من أقدمية اعتبارية -58والزيادة في تسوية الوضعية اإلدارية للطلبة الداخليين والخارجيين والمقيمين -59

منحهم الزيادة في مبالغ األجرة التكميلية -60

9

جدول حصيلة التزامات الحوار االجتماعي

خالل أنجزت التزامات الحوار االجتماعي سنة2011

أنجزت ابتداء 2012من سنة

في طور المجموع اإلنجاز

43 - 7 36 الحوار االجتماعي القطاعي 17 9 5 3 الحوار االجتماعي العام 60 9 12 39 المجموع

10

���� ��ه ا����ا��ت ا�� � �����ه�

���2011 �ل�

11

2011أبريل 26اتفاق :أوال االلتزام الموضوع

الزيادة في -1 األجور

درهم صافية من أجور موظفي اإلدارات العمومية 600الرفع ب - والجماعات الترابية والمؤسسات العمومية ذات الطابع اإلداري

؛ 2011يابتداء من فاتح مارفع الحد األدنى -2

للمعاش 1000درهم المطبق حاليا إلى 600رفع الحد األدنى للمعاش من -

درهم؛ابتداء من %30إلى %28الرفع من نسبة حصيص الترقي من - منظومة الترقي -3

.2011فاتح يناير

12

االتفاقات القطاعية :ثانيا

)2011أبريل 29اتفاق (التعليم العالي •

االلتزام سنة 65تمديد سن التقاعد بالنسبة لكافة األساتذة الباحثين إلى - 4

كما هو محدد بالنسبة ألساتذة التعلم العاليتمديد العمل، بصفة دائمة، بالمقتضيات التي تسمح بتوظيف - 5

حملة دكتوراه الدولةليا تسوية وضعية المساعدين الحاصلين على دبلوم الدراسات الع - 6

أو دبلوم مهندس الدولة أو شهادة معترف بمعادلتها لهاتسوية وضعية األساتذة المساعدين الذين تم توظيفهم بمؤسسات - 7

تكوين األطر العليا خالل الفترة االنتقالية المحددة في أربع 1997فبراير 20سنوات ابتداء من

الدولة ما بين استفادة األساتذة المؤهلين الحاصلين على دكتوراه - 8، من أقدمية اعتبارية 2001مارس 7و 1996فاتح يوليو

محددة في ثالث سنوات، ابتداء من تاريخ تعيينهم كأساتذة للتعليم العالي

لألساتذة الباحثين في حدود تسع سنوات منح أقدمية اعتبارية - 9 20تم توظيفهم قبل المنبثقين عن األساتذة المساعدين والذين

بصفة أساتذة مساعدين 1997 فبرايراسترجاع المبالغ المالية المقتطعة من أجرة بعض األساتذة - 10

المؤهلين تسوية وضعية األساتذة الباحثين المجنسين - 11 تقديم الدعم للنقابة الوطنية للتعليم العالي - 12

13

)2011يونيو 21فبراير و 14اتفاق (هيئة كتابة الضبط •

االلتزام 13

من نظام أساسي خاص يمكن أن هيئة كتابة الضبطتمكين -يخالف بعض مقتضيات النظام األساسي العام للوظيفة

العمومية14

من نطاق تطبيق المرسوم رقم هيئة كتابة الضبط استثناء -بتحديد شروط 2005ديسمبر 2الصادر في 2.04.403

ترقي موظفي الدولة في الدرجة أو اإلطار راجعة هيكلة األطر والدرجات وفتح آفاق جديدة للترقيم - 15تحسين إمكانيات الترقي من خالل الرفع من الحصيص السنوي - 16

للترقيتسوية وضعية الموظفين الحاصلين على الشهادات، وكذا - 17

المتصرفين والتقنيين العاملين بقطاع العدل مراجعة نظام التعويضات - 18

) 2011يونيو 28اتفاق (والمهندسين المعماريين هيئة المهندسين •

االلتزام مراجعة هيكلة األطر والدرجات وفتح آفاق جديدة للترقي - 19تحسين إمكانيات الترقي من خالل الرفع من الحصيص - 20

السنوي للترقي وتقليص مدة األقدمية المطلوبة منح سنوات اعتبارية للمهندسين - 21 نظام التعويضات مراجعة - 22 تسوية وضعية المحللين - 23

14

قطاع التربية الوطنية • االلتزام

تمديد العمل ببعض المقتضيات االنتقالية المتعلقة بالترقي من - 24 األقدميةسنة من 15على أساس 2إلى الدرجة 3الدرجة سنوات في الدرجة كما كان معموال به إلى 6منها العامةمن النظام 112بموجب المادة 2003ير فبرا 13غاية

األساسي 2.02.854من المرسوم رقم 109تمديد العمل بالمادة - 25

بشأن النظام األساسي 2003فبراير 10الصادر في الخاص بموظفي وزارة التربية الوطنية، التي يسمح بموجبها بإدماج أطر هيئة التدريس المزاولين لمهام إدارية

دارية المطابقة لدرجاتهمفي الدرجات اإلمكرر مرتين، 107مكرر و 107تمديد العمل بالمادتين - 26

اللتين كانتا تسمحان للمستشارين والممونين العاملين بهذه بالترقي إلى إطار 2003فبراير 13الصفة إلى غاية

المفتشينتسريع وتيرة ترقية المحللين العاملين بقطاع التربية الوطنية - 27

11ى درجة محلل منظم السلم إلاالحتفاظ بالمسار المهني للمقتصدين كما كان معموال به في - 28

1985النظام األساسي لسنة ملف موظفي قطاع التعليم المدرسي الحاصلين على اإلجازة - 29

2011-2008أو الماستر خالل سنوات تسوية وضعية المعلمين العرضيين سابقا - 30اظ باألقدمية في السلم بالنسبة لخريجي مؤسسات االحتف - 31

تكوين األطر الذين يغيرون إطارهممنح سنوات جزافية لألساتذة المكلفين بالدروس باإلعدادي - 32

2005الذين لم يشملهم اتفاق دجنبر الزيادة في تعويضات المفتشين - 33فين للشرط السماح باجتياز االمتحانات المهنية بالنسبة للمستو - 34

دجنبر 31النظامي المطلوب إلى غاية إعفاء األساتذة المبرزين من امتحان شهادة الكفاءة التربوية - 35

2003ابتداء من سنة

15

االلتزام إدماج منشطي التربية غير النظامية ومحاربة األمية - 36

والمتطوعين في أسالك الوزارةلتعليم الزيادة في تعويضات مديري مؤسسات التربية وا - 37

العموميمنح سنوات جزافية ألطر هيئة التدريس الذين تم تعيينهم في - 38

درجة أعلى بناء على شهاداتالرفع من مقادير التعويض عن الساعات اإلضافية الممنوحة - 39

ألطر هيئة التدريس وكذا األشخاص األجانب عن الهيئة المعهود إليهم كذلك بمثل هذا العمل

16

����� ا����ا��ت ا�� � �����ه�

���2011 ��ل

17

2011أبريل 26اتفاق : أوال مالحظات االلتزام الموضوع

الزيادة في األجور

درهم 600الرفع ب -1صافية من أجور موظفي اإلدارات العمومية والجماعات الترابية والمؤسسات العمومية ذات

ابتداء من ،الطابع اإلداري ؛2011فاتح ماي

:تم تنفيذ هذا االلتزام 790.000دين عدد المستفي -

مستخدم 31.300موظف وبتكلفة مالية سنوية تقدر

.مليون درهم 8.770بمكن هذا اإلجراء من الرفع -

ر بالوظيفة ومن الحد األدنى لألجدرهم إلى 2240العمومية من

.درهم 2840رفع الحد األدنى للمعاش

رفع الحد األدنى للمعاش -2درهم المطبق 600من

رهم د 1000 حاليا إلىبالنسبة لمنخرطي الصندوق

.المغربي للتقاعد

:تم تنفيذ هذا االلتزامعدد المستفيدين من هذا اإلجراء

بتكلفة مالية السنوية 82.000 مليون درهم 168بلغت

منظومة الترقي

الرفع من نسبة حصيص -3 %30إلى %28الترقي من

؛2011ابتداء من فاتح يناير تكلفة مالية ب تم تنفيذ هذا االلتزام

مليون درهم 118سنوية بلغت

18

االتفاقات القطاعية: ثانيا

)2011أبريل 29اتفاق (التعليم العالي •

مالحظات االلتزام تمديد سن التقاعد بالنسبة لكافة األساتذة الباحثين إلى - 4

سنة كما هو محدد بالنسبة ألساتذة التعلم العالي 65

تم تنفيذ هذه تكلفة ب االلتزامات 259مالية تبلغ

مليون درهم

تمديد العمل، بصفة دائمة، بالمقتضيات التي تسمح - 5 بتوظيف حملة دكتوراه الدولة

6 تسوية وضعية المساعدين الحاصلين على دبلوم -

الدراسات العليا أو دبلوم مهندس الدولة أو شهادة معترف بمعادلتها لها

7 عدين الذين تم توظيفهم تسوية وضعية األساتذة المسا -

بمؤسسات تكوين األطر العليا خالل الفترة االنتقالية 1997فبراير 20المحددة في أربع سنوات ابتداء من

8 استفادة األساتذة المؤهلين الحاصلين على دكتوراه -

، من 2001مارس 7و 1996الدولة ما بين فاتح يوليو ابتداء من أقدمية اعتبارية محددة في ثالث سنوات،

تاريخ تعيينهم كأساتذة للتعليم العالي9

منح أقدمية اعتبارية لألساتذة الباحثين حاملي دبلوم -الدراسات العليا أو دبلوم مهندس دولة الذين تم توظيفهم

بصفة أساتذة مساعدين 1997فبراير 20قبل استرجاع المبالغ المالية المقتطعة من أجرة بعض - 10

المؤهليناألساتذة تسوية وضعية األساتذة الباحثين المجنسين - 11

تقديم الدعم للنقابة الوطنية للتعليم العالي - 12

19

)2011يونيو 21فبراير و 14اتفاقا (هيئة كتابة الضبط • مالحظات االلتزام 13

من نظام أساسي خاص هيئة كتابة الضبطتمكين -ام يمكن أن يخالف بعض مقتضيات النظ

األساسي العام للوظيفة العمومية

تم تنفيذ هذه بتكلفة االلتزامات 315مالية تبلغ

مليون درهم

14 من نطاق تطبيق هيئة كتابة الضبط استثناء -

ديسمبر 2الصادر في 2.04.403المرسوم رقم بتحديد شروط ترقي موظفي الدولة في 2005

الدرجة أو اإلطاروالدرجات وفتح آفاق جديدة مراجعة هيكلة األطر - 15

للترقيتحسين إمكانيات الترقي من خالل الرفع من - 16

الحصيص السنوي للترقي17

تسوية وضعية الموظفين الحاصلين على -الشهادات، وكذا المتصرفين والتقنيين العاملين

بقطاع العدل مراجعة نظام التعويضات - 18

)2011يونيو 28اتفاق (المعماريين هيئة المهندسين والمهندسين • مالحظات االلتزام مراجعة هيكلة األطر والدرجات وفتح آفاق جديدة - 19

للترقيتم تنفيذ هذه

بتكلفة االلتزامات 254مالية تبلغ

مليون درهم

20 تحسين إمكانيات الترقي من خالل الرفع من -

الحصيص السنوي للترقي وتقليص مدة األقدمية لوبةالمط

منح سنوات اعتبارية للمهندسين - 21 مراجعة نظام التعويضات - 22 تسوية وضعية المحللين - 23

20

قطاع التعليم المدرسي •

مالحظات االلتزام 24

تمديد العمل ببعض المقتضيات االنتقالية المتعلقة -على أساس 2إلى الدرجة 3بالترقي من الدرجة

سنوات في 6منها العامة األقدميةسنة من 15فبراير 13الدرجة كما كان معموال به إلى غاية

من النظام األساسي 112بموجب المادة 2003

تم تنفيذ هذه االلتزامات بتكلفة مالية

675تبلغ مليون درهم

25

من المرسوم رقم 109تمديد العمل بالمادة - بشأن 2003فبراير 10الصادر في 2.02.854

النظام األساسي الخاص بموظفي وزارة التربية الوطنية، التي يسمح بموجبها بإدماج أطر هيئة التدريس المزاولين لمهام إدارية في الدرجات

اإلدارية المطابقة لدرجاتهم

26 مكرر 107مكرر و 107تمديد العمل بالمادتين -

مرتين، اللتين كانتا تسمحان للمستشارين والممونين 2003فبراير 13لين بهذه الصفة إلى غاية العام

بالترقي إلى إطار المفتشينتسريع وتيرة ترقية المحللين العاملين بقطاع التربية - 27

11الوطنية إلى درجة محلل منظم السلم االحتفاظ بالمسار المهني للمقتصدين كما كان معموال - 28

1985به في النظام األساسي لسنة موظفي قطاع التعليم المدرسي الحاصلين على ملف - 29

2011-2008اإلجازة أو الماستر خالل سنوات تسوية وضعية المعلمين العرضيين سابقا - 30االحتفاظ باألقدمية في السلم بالنسبة لخريجي - 31

مؤسسات تكوين األطر الذين يغيرون إطارهملدروس منح سنوات جزافية لألساتذة المكلفين با - 32

2005باإلعدادي الذين لم يشملهم اتفاق دجنبر الزيادة في تعويضات المفتشين - 33السماح باجتياز االمتحانات المهنية بالنسبة للمستوفين - 34

دجنبر 31للشرط النظامي المطلوب إلى غاية إعفاء األساتذة المبرزين من امتحان شهادة الكفاءة - 35

2003سنة التربوية ابتداء من

21

مالحظات االلتزام 36

إدماج منشطي التربية غير النظامية ومحاربة األمية - والمتطوعين في أسالك الوزارة

الزيادة في تعويضات مديري مؤسسات التربية - 37

والتعليم العموميمنح سنوات جزافية ألطر هيئة التدريس الذين تم - 38

تعيينهم في درجة أعلى بناء على شهادات

39 فع من مقادير التعويض عن الساعات اإلضافية الر -

الممنوحة ألطر هيئة التدريس وكذا األشخاص األجانب عن الهيئة المعهود إليهم كذلك بمثل هذا

العمل

22

��ه� � �� ���� ��ه� ا����ا��ت ا��

� 2012ا���اء �� �

23

2011أبريل 26اتفاق : أوال

االلتزام الموضوع

منظومة الترقي

ن ابتداء م %33إلى %30الرفع من نسبة حصيص الترقي من -1 ؛2012فاتح يناير

مجال للترقية من خالل تحديد سقف االنتظار من أجل الفتح -2الترقي باالختيار في أربع سنوات كاملة وذلك ابتداء من فاتح يناير

2012 التعويض عن اإلقامة

إعادة ترتيب بعض نظام التعويض عن اإلقامة من خاللإصالح -3 .المناطق

رفع الحد األدنى للمعاش

درهم بالنسبة 1000رفع الحد األدنى للمعاش من ال شيء إلى -4 .لمنخرطي النظام الجماعي لمنح رواتب التقاعد

دعوة اللجنة الوطنية إلصالح أنظمة التقاعد لالجتماع في شهر -5 التقاعد .2011ماي

االتفاقات القطاعية: ثانيا االلتزام القطاع

اتفاق (قطاع الصحة )2011يونيو 5

الرفع من مقدار التعويض عن األخطار المهنية -6منح أقدمية اعتبارية لبعض فئات األطباء والصيادلة وجراحي -7

األسنانالرفع من مقدار التعويض عن الخدمة اإللزامية والتعويض عن -8

الحراسة وإحداث تعويض عن المداومة إحداث تعويض عن المسؤولية -9 لممرضين المجازين من الدولة من أقدمية اعتباريةستفادة اا -10 تسوية الوضعية اإلدارية للطلبة الداخليين والخارجيين والمقيمين -11 الزيادة في مبالغ األجرة التكميلية -12

24

���� ا����ا��ت ا�� � �����ه�� ���2012 ا��#اء �!

25

2011أبريل 26اتفاق : أوال

مالحظات االلتزام الموضوع

منظومة الترقي

الرفع من نسبة حصيص الترقي -1ابتداء من فاتح %33إلى %30من

.2012يناير بتكلفة مالية االلتزامتم تنفيذ هذا

مليون 200إضافية تبلغ سنوية درهم

فتح المجال للترقية من خالل -2تحديد سقف االنتظار من أجل الترقي باالختيار في أربع سنوات كاملة وذلك ابتداء من فاتح يناير

2012.

:االلتزامتم تنفيذ هذا إجمالية، خالل سنة مالية كلفة -

مليون درهم 1.120 ناهز، 2012مليون 250كلفة مالية تقدر ب -

2013سنويا، ابتداء من سنة

التعويض عن اإلقامة

إصالح منظومة التعويض عن -3ادة ترتيب إع من خاللة اإلقام

.بعض المناطقعلى صادق المجلس الحكومي -

770-12-2 مشروع المرسوم رقم .الذي يوجد في طريق النشر

لهذا السنوية تقدر التكلفة المالية - مليون درهم 65حوالي اإلجراء ب

رفع الحد األدنى للمعاش

رفع الحد األدنى للمعاش من ال -4درهمى بالنسبة 1000شيء إلى

لمنخرطي النظام الجماعي لمنح رواتب .التقاعد

م يكن هذا اإلجراء موضوع ل - 2011أبريل 26اتفاق

متقاعد 5531عدد المستفيدين -بتكلفة ،من ذوي الحقوق 5050و

مليون 35مالية سنوية بلغت درهم

التقاعد دعوة اللجنة الوطنية إلصالح -5

أنظمة التقاعد لالجتماع في شهر .2011ماي

تم تنفيذ هذا االلتزام -نية المكلفة عقدت اللجنة الوط -

بإصالح أنظمة التقاعد اجتماعا في الموضوع برئاسة رئيس

.2013يناير 30 بتاريخالحكومة

26

االتفاقات القطاعية: ثانيا

مالحظات االلتزام القطاع

قطاع الصحةيونيو 5اتفاق (

2011(

الرفع من مقدار التعويض عن األخطار المهنية -6

372لغ التكلفة المالية تب مليون درهم

منح أقدمية اعتبارية لبعض فئات األطباء -7 والصيادلة وجراحي األسنان

الرفع من مقدار التعويض عن الخدمة اإللزامية -8والتعويض عن الحراسة وإحداث تعويض عن

المداومة إحداث تعويض عن المسؤولية -9من االستفادة الممرضين المجازين من الدولة -10

أقدمية اعتباريةتسوية الوضعية اإلدارية للطلبة الداخليين -11

والخارجيين والمقيمين الزيادة في مبالغ األجرة التكميلية -12

27

ا���ا��ت % $#ر ا! ��ز

28

وضعية التنفيذ االلتزام المراجعة الشاملة للنظام األساسي -1

العام للوظيفة العموميةاجتماعات مع المركزيات 6تم عقد

قابية في إطار اللجنة الموضوعاتية النالمختصة، وتم عرض تصور الوزارة في الموضوع، كما تم االتفاق على تنظيم

.مناظرة وطنية حول هذا الموضوعولقد تميزت أشغال هذه اللجنة بمناقشة مستفيضة حول الجوانب المرتبطة بإصالح النظام األساسي للوظيفة العمومية، كما

ية متكاملة بهدف تعميق ستقدم الوزارة أرضالنقاش حول الموضوع، خالل االجتماع الذي سيتم تحديد تاريخ انعقاده الحقا باتفاق

.مع الشركاء االجتماعيينفي إطار نفس اللجنة الموضوعاتية إصالح منظومة األجور -2

المختصة، تم تقديم عرض حول نتائج الدراسة المتعلقة بمنظومة األجور بالوظيفة

ميةالعموكما تم الشروع في مناقشة المحاور

تم االتفاق ة، والرئيسية لنتائج هذه الدراسعلى منح مهلة لممثلي المركزيات النقابية

.قصد تدارس مشروع اإلصالح المذكور

إصالح شامل للتعويض عن -3 اإلقامة

سيتم إجراء إصالح جذري لمنظومة - :التعويض عن اإلقامة من خالل

G جماعات الترابية كوحدة اعتماد ال للتصنيف بدال من اإلقليم والعمالة؛

G حاليا 3الرفع من عدد المناطق من .5إلى

29

وضعية التنفيذ االلتزامستتم هذه المراجعة في إطار اإلصالح - مراجعة منظومة التنقيط والتقييم -4

م األساسي العام للوظيفة الشامل للنظا .العمومية

جنة تنسيق التكوين المستمر ل تم إحداث G مراجعة منظومة التكوين المستمر -5 :عملت علىالمشتركة بين الوزارات،

وضع رؤية إستراتيجية موحدة في • ؛مجال التكوين المستمر

وضع تصور لإلصالح؛ •G إعداد مشروع مرسوم في الموضوع.

مراجعة منظومة اللجان اإلدارية -6 المتساوية األعضاء

تم عقد اجتماع مع المركزيات النقابية في -اللجنة الموضوعاتية المختصة حيث إطار

اتضح اختالف وجهات نظر المركزيات النقابية حول هذا الموضوع؛

تم إعداد تصور الوزارة في الموضوع -من أجل عرضه على مختلف القطاعات الوزارية لدراسته في أفق عرضه على الشركاء االجتماعيين في إطار اللجنة

.الموضوعاتية سالفة الذكر

اد قانون في شأن تنظيم إعد -7األعمال االجتماعية وتدعيم ولوج

الموظفين الخدمات االجتماعية تمت برمجته ضمن المخطط التشريعي -

2014للوزارة برسم سنة

مراجعة المنظومة القانونية -8المتعلقة بحوادث الشغل واألمراض

المهنية ومعاش الزمانةتعزيز الحماية االجتماعية من -

معالجة اإلشكاليات المتعلقة خاللالصحة والسالمة المهنية وطب ب

الشغل والوقاية من األخطار المهنية

تمت برمجة هذه المنظومة القانونية ضمن

المخطط التشريعي للوزارة برسم سنة 2014

30

وضعية التنفيذ االلتزام

إحداث درجة جديدة -9

دراسة ومسح شامل لمختلف • الهيئات؛

بية اجتماعات مع المركزيات النقا 7عقد - في إطار اللجنة الموضوعاتية المختصة،

:تميزت أشغالها بما يلي تقديم عرضين في الموضوع؛ �تمكين المركزيات النقابية من �

جميع الوثائق والنصوص المتعلقة بالموضوع

إعداد صيغة أولية لتصور في الموضوع -.

لمرتبطة ستتم معالجة اإلشكاليات ا •، وذلك بتجميع األنظمة األساسية

بارتباط مع ملف إحداث درجات .جديدة

31

بطاقات

المراجعة الشاملة للنظام األساسي العام للوظيفة -1 العمومية

األجور إصالح منظومة - 2 إصالح منظومة التعويض عن اإلقامة –3 مراجعة منظومة التتنقيط والتقييم -4 التكوين المستمر -5 اللجان اإلدارية المتساوية األعضاء -6جمعيات األعمال االجتماعية لموظفي وأعوان اإلدارات -7

العموميةحوادث الشغل ومعاش الزمانة واألمراض المهنية -8

وطب الشغل الصحة والسالمة المهنية في العمل والوقاية من األخطار المهنية بالقطاع العام

الهيئات واألطر إحداث درجات جديدة لفائدة بعض -9

32

للنظام األساسي العام للوظيفة المراجعة الشاملة -1 العمومية

:النظام األساسي العام للوظيفة العمومية الحالي - 1بالرغم من التعديالت التي طرأت على النظام األساسي العام للوظيفة •

ومية، وبذلك العمومية، يالحظ أنه لم يعد يساير متطلبات التدبير الحديث للمرافق العمفإن مراجعته تعتبر إصالحا مهيكال لإلدارة العمومية، ورهانا كبيرا لتطوير التدبير

وعلى هذا األساس، فقد حرصت الحكومة على إعطاءه األولوية في . العموميمخططها التشريعي، واعتماد منهجية، تقوم على أساس التشاور مع الفرقاء

.االجتماعيين وذوي الخبرة

:النظام األساسي العام للوظيفة العمومية إصالح -2إصالح النظام األساسي العام للوظيفة العمومية ضمن المواضيع إدراج •

تضم ممثلي المركزيات النقابية الهيكلية المتضمنة في جدول أعمال لجنة موضوعاتية األكثر تمثيلية، والتي أحدثت لهذا الغرض في إطار لجنة القطاع العام للحوار

العمومية عدة اجتماعات بوزارة الوظيفة 2012عقدت، خالل سنة ، حيثتماعياالجأرضية إلصالح شامل للنظام األساسي العام وتحديث اإلدارة، تمت خاللها مناقشة

.للوظيفة العموميةفي إطار التعاون مع منظمة التعاون والتنمية االقتصادية ورشات عملتنظيم •

تمهيدا إلعداد كتاب أبيض للنظام األساسي العام أطرها خبراء دوليون ومغاربة، : للوظيفة العمومية، وذلك كالتالي

األساسي العام النظام تطبيق مجال اهتمت بتحديد : أولى عمل ورشة - نظام لتدبير التنظيمية والبنيات العمومية الوظيفة أنظمة وبنماذج للوظيفة العمومية،

؛2012شتنبر 28إلى 24الممتدة من خالل الفترة العمومية؛، وذلك الوظيفة المهني، والمسار الوظائف، تمحورت على تصنيف : ثانية عمل ورشة - وااللتزامات والحقوق المستمر، والتكوين والحركية، والترقية، النجاعة، وقياس .2012نونبر 23إلى 19التأديبي، وذلك خالل الفترة الممتدة من والنظام

هذا في الفاعلين وعدد التخصصات تللطابع األفقي و اعتبارا تعتزم الوزارة، •من خالل القيام ومواصلة إنجازه تدبيره في إطار نفس المنهجية التشاورية، الورش،

:ــب العام األساسي النظام حول األبيض الكتاب ومناقشة لتقديم تنظيم ندوة -

؛)2013يونيو (العمومية للوظيفةالعمومية للوظيفة العام األساسي النظام ابةبمث قانون مشروع وتحرير إعداد -

؛)2013شتنبر (

33

أكتوبر (عرض المشروع على أنظار المجلس األعلى للوظيفة العمومية - 2013.(

34

األجور إصالح منظومة -2 :ةحاليالاألجور منظومة -1

و األقدمية، أي )التوظيف درجة(الدبلوم على أساسفي الوظيفة العمومية منح األجري •فضال عن كون التعويضات ، )الدرجة(أو عموديا ) الرتبة(تطور المسار المهني أفقيا حسب

كما أن نظام ، النظامية تشكل نسبة عالية في األجر اإلجمالي مقارنة مع المرتب األساسيالمردودية المشهود لهم بتحفيز موظفيها المتميزين علىال يسعف اإلدارة األجور الحالي

.الكفاءةوتحديث الوظيفة العمومية وقامت وزارة ، هذا النظام التي يعرفها االختالالت لمعالجة •

بوضع تصور لمنظومة الحكومة ، تجسيدا لقرار إلصالح منظومة األجور دراسة نجازبإدارة اإل ...ومثمنة للكفاءة والمردودية والمسؤولية ،ومنصفة أجور حديثة ومتطورة

:إصالح منظومة األجور -2

: أساسيةمراحل ثالث في سة المذكورةتم إنجاز الدرا • :الوضع الراهنالتشخيص وتحليل : المرحلة األولى -

التعويضات وتعدد تنوع ة األساسية الخاصة بموظفي الدولة، وتعدد األنظمخلصت إلى -عدم اعتماد شبكات إضافة إلى النظامية وغير النظامية، وعدم استجابتها كليا للغاية من إحداثها،

.االستداللية على معايير وأسس مرجعية واضحةاألرقام :التقويم التقني: المرحلة الثانية -

تدرج منتظم ( شبكة األرقام االستدالليةمراجعة المرتب األساسي، و ضرورة خلصت إلى - انعكاسات ، مما سيترتب عليه رتب األساسيمالتعويضات في ال دمج معظم، و)ورتب إضافية

.على الصندوق المغربي للتقاعد، ورلة األجوتعلى كمالية :اإلصالح البنيوي: المرحلة الثالثة -

الدالئل باعتماد عوض الدرجة، وذلك ،يرتكز على مفهوم الوظيفة ،ألجورجديد لنظام اعتماد -كفاءات مكتسبة في ميدان المعرفة والمهارة، واألعباء والجهود (المرجعية للوظائف والكفاءات

. ...)ؤولية والمخاطر المتحملة، وشروط العملالمبذولة، والمستم إدراج إصالح منظومة األجور ضمن المواضيع الهيكلية المتضمنة في جدول أعمال •

تضم ممثلي المركزيات النقابية األكثر تمثيلية، والتي أحدثت لهذا الغرض في لجنة موضوعاتية عدة اجتماعات 2012ل سنة ، حيث عقدت، خالإطار لجنة القطاع العام للحوار االجتماعي

.بوزارة الوظيفة العمومية وتحديث اإلدارة، تمت خاللها مناقشة نتائج الدراسة المذكورة

ألساسي العام للنظام ا إالنتهاء من المراجعة الشاملةسيتم اعتماد هذا اإلصالح بعد • .2014 للوظيفة العمومية، وذلك في أفق سنة

35

اإلقامة إصالح منظومة التعويض عن –3

2.77.67يشكل التعويض عن اإلقامة، المحدث بموجب المرسوم رقم 31الصادر في 2.73.723، المغير والمتمم للمرسوم رقم 1977فبراير 2بتاريخ اإلدارات العموميةاسية فيما يتعلق بتفعيل الحركية بين ، رافعة أس1973دجنبر

.الواحدداخل القطاع أو، على المستوى الجغرافي والجماعات الترابية سواءوعلى هذا األساس، تحتاج منظومة التعويض عن اإلقامة إلى مراجعة شاملة، تأخذ بعين االعتبار ضرورة االرتقاء بها إلى مستوى يجعل منها آلية

.البشرية حركية المواردأساسية ومحفزة ومنصفة في ة خالل هذه المنظوم التعديالت الجزئية التي طرأت على وبالرغم منمن % 4فإن االعتمادات المرصودة لهذا التعويض ال تتجاوز السنوات الماضية،

قاصرة عن أداء وظيفتها في تلبية الكتلة األجرية، وبذلك تظل هذه المنظومةحاجيات اإلدارات العمومية، وخصوصا المصالح الالممركزة وبعض الجماعات

.من الموارد البشرية الكفأة ،الترابيةمع هذه التعديالت الجزئية، واعتبارا لألهمية التي يكتسيها موازاة

اإلصالح الجذري للتعويض عن اإلقامة، تم إدراج هذا الموضوع ضمن الدراسة المتعلقة بإصالح منظومة األجور، وذلك بهدف وضع منظومة جديدة للتعويض

.عن اإلقامة، تستند إلى معايير موضوعية وواضحة وشفافةحليل السيناريوهات المقترحة من طرف مكتب الدراسات وبعد دراسة وت

بهذا الخصوص، تم فرز سيناريو أكثر مالءمة لدعم سياسة الحركية، يرتكز ، ويعتمد على أربعة "العمالة أو اإلقليم"كوحدة ترابية عوضا عن " الجماعة"على مجموعة حضرية، مركز لعمالة أو (طبيعة الجماعة : أساسية، هي رمعايي؛ وعدد السكان؛ ونوع المكان، حيث تم، في )حضري أم قروي(؛ والوسط )مإلقلي

سيتم على ) أ، ب، ج، د، هـ(هذا اإلطار، استخالص خمس مناطق أساسية .أساسها منح التعويض عن اإلقامة

36

مراجعة منظومة التتنقيط والتقييم -4المرسوم رقم تقييم أداء الموظفين، المحدثة بموجب تتسم منظومة

الذي يتم سنويا، ومن جهة أخرى، على تقييم األداء الذي يتم مرة كل سنتين ، ، بازدواجية تقوم، من جهة، على التنقيط 2005دجنبر 2بتاريخ 2.05.1367 .وفي جميع األحوال بمناسبة الترسيم والترقي في الدرجة

وعلى مستوى تفعيل هذه المنظومة، أفرزت الممارسة تباينات في التطبيق .المتمثلة في التنقيط من جهة، وإلى التقييم من جهة أخرىتطبيق هذه المنظومة تعزى من قبل مدبري الموارد البشرية إلى االزدواجية ن إدارة إلى أخرى حسب قدراتها التدبيرية ، علما أن معظم الصعوبات في مافؤ كريس مبدأي تكوتجاوزا لهذه الوضعية، واعتبارا ألهمية تقييم األداء في ت اعتماد منظومة تقييم حديثة يتعين المسار المهني، فإنه الفرص واالستحقاق في .فعاليتهاعدم ثيتوالتي ،القائمة، في نفس الوقت، على التنقيط والتقييموتقطع مع المنظومة الحالية المزدوجة ،مثمنة للكفاءات والمردودية واإلنجاز

:وتقييم األداء الحالية من خالل وهذا يتطلب مراجعة جذرية لمنظومة التنقيط

للوظيفة العمومية؛، وذلك في إطار المراجعة الشاملة للنظام األساسي العام منذ اعتمادهحذف التنقيط بالنظر لالستعمال العشوائي وغير الموضوعي الذي شابه �

الدرجات الدنيا ( ، أو على المستوى الهرمي ...)ء،التعليم، األطبا(المهام األخذ بعين االعتبار لخصوصيات بعض الهيئات، سواء على مستوى � ؛)

:اعتماد تقييم سنوي يستند على العناصر التالية �o ،الصعوبات التي اعترضته خالل السنةإعداد الموظف لتقرير سنوي لألعمال المنجزة وإن اقتضى الحال o في ضوء التقرير المعد من طرف الموظف، مع مهنية مقابلةإجراء ، التسلسليين،أحد رؤسائه o ج، ب ، أ (ثالث مستويات يتضمن مالحظات عامة مع ترتيب الموظف باعتماد سلم تراتبي يضم إعداد تقرير تقييم نهائي يوقع بالعطف من طرف الرؤساء التسلسليين(. ، والتعيين في المناصب العليا، والتكوين )الرتبة والدرجة ( الترقية اعتماد نتائج التقييم في كافة المجاالت المرتبطة بالمسار المهني السيما في � ...المستمر ، والحركية،

37

التكوين المستمر -5التكوين المستمر على من وضع اللبنة األولى لمأسسة 2005 مكن مرسوم

لجنة تنسيق التكوين المستمر المشتركة إحداث عبر ،مستوى القطاعات الوزاريةتراتيجية موحدة في مجال وضع رؤية إس من خاللوذلك بين الوزارات،

وفق التكوين المستمر وحث اإلدارات العمومية على إعداد مخططاتها القطاعية :الحاجيات المرتبطة بتأهيل مواردها، من أجل

مالئمة الموارد البشرية مع التطور التكنولوجي والمهام الجديدة للدولة � المواطنين، وتطلعات وإنتظارت

وتثمين وتحفيز لدى أطر وأعوان الدولة، "مهنيةال"تحسين الكفاءات لتنمية � .العنصر البشري

وتتميز الوضعية الراهنة لواقع التكوين المستمر، بوجود مجموعة من مع االستراتيجية الوطنية للتكوين 2005االختالالت، أهمها عدم انسجام مرسوم

.المستمرركائز، وفي هذا اإلطار، فقد تم وضع تصور لإلصالح، يقوم على عدة :أهمهامراجعة النظام األساسي العام للوظيفة العمومية للتركيز على مفهوم الوظيفة �

،التكوين لجعله حقا للموظف ومأسسةوضع منهجية للتكوين المستمر ترتبط بصورة مباشرة بتفعيل الدالئل �

المرجعية للوظائف والكفاءات؛بالحاجيات الحقيقية القطاعية للتكوين قصد ربط التكوين المخططاتإعداد �

لإلدارات، وضع نظام لتتبع وتقييم التكوين المستمر، � إدماج مقاربة النوع في البرامج التكوينية � % 1المالية المخصصة للتكوين المستمر إلى ما ال يقل عن رفع االعتمادات �

.من كتلة األجورالحرص ،إعطاء األهمية للتكوين عن بعد كآلية من آليات التكوين المستمر �

لتكوين المستمر وبلورة برامج تكوينية تستجيب لحاجيات مختلف ا على جهوية .القطاعات في المجالين األفقي والعمودي

وفي هذا اإلطار، عملت الوزارة على إعداد مشروع مرسوم لمراجعة .، سيعرض قريبا على المصادقةمتجاوزا ، الذي يعتبر إطارا2005مرسوم سنة

38

دارية المتساوية األعضاءاللجان اإل -6

ستشارة ممثلي ال فضاء المتساوية األعضاء تشكل اللجان اإلدارية •فيما يتعلق بالوضعيات من طرف اإلدارة، ،في هذه اللجانالمنتخبين ،الموظفين، وغيرها من القضايا إعادة التعيينو واالستيداع والتأديب كالترقية الفردية

.العملالمحددة في النصوص الجاري بها

في إحداث منظومة بديلة المركزيات النقابية مطلب بعض يتمثل •لتمثيل الموظفين في اللجان اإلدارية المتساوية األعضاء، تكون مماثلة للمنظومة

من 433المعمول بها في انتخاب مناديب العمال في القطاع الخاص، طبقا للمادة ن عدد ممثلي الموظفين ، علما أن هذا المطلب يستهدف الرفع ممدونة الشغل

.باللجان اإلدارية المتساوية األعضاء

يقتضي تنفيذ هذا المطلب مراجعة المقتضيات التنظيمية الجاري بها • : العمل في هذا الشأن، من خالل

ممثلين رسمين 4ممثل رسمي و 500حذف سقف التمثيلية المحددة في - ؛كأقصى عدد لتمثيل الموظفين باإلطار

حسب الدرجة بدل اإلطار وعلى مستوى كل : حداث اللجانمراجعة مستوى إ - .عمالة أو إقليم بدل الجهة

:يتطلبلمطلب المركزيات النقابية إن االستجابة •المركزيات النقابية األكثر تمثيلية حول هذا الموضوع، علما أن إجماع -

.أخرىمن مركزية إلى تختلف بهذا الخصوص نظرال وجهات

لهدف من إحداث هذه اللجان اإلدارية المتساوية األخذ بعين االعتبار ا -األعضاء، المتمثل في إبداء الرأي واالستشارة في كل ما يتعلق بالقضايا الفردية المتعلقة بالمسار المهني للموظف، األمر الذي يقتضي أن يكون عدد أعضائها محدودا، ضمانا لفعاليتها ونجاعتها في القيام بمهامها في أحسن

.الظروف

وفي جميع األحوال، فإن مراجعة منظومة اللجان اإلدارية •رصد كل اآلثار التي قد تترتب عن رفع عدد المتساوية األعضاء، تستدعي

أعضائها على المستوى التدبيري، من جهة، والتوافق مع المركزيات النقابية ، .من جهة ثانية

39

جمعيات األعمال االجتماعية -7 العمومية لموظفي وأعوان اإلدارات

مختلف القطاعات يات األعمال االجتماعية بجمع يخضع إحداث •علما أن بعض القطاعات المنظم للجمعيات، 1958نوفمبر 15ظهير ، لالوزارية

تخضع لمقتضيات تشريعية خاصة تم إصدارها لهذا الغرض، كالتربية الوطنية، من % 84ماتها ، يستفيد من خد..األمن الوطنيوالعدل، والصحة، والفالحة، و

.موظفي اإلدارات العمومية

تتدخل جمعيات األعمال االجتماعية في تقديم الخدمات ذات الطابع •، والتخييم، والتغذيةالنقل الجماعي، في مجال االجتماعي، لمنخرطيها، وخاصة

...، إلختأمينات، واإلعانات، والسكنوالترفيهية، الثقافية والنشطة األو على مستوى بتباين من إدارة إلى أخرى، ،هذه الجمعيات تتسم •

على مستوى تدبير وواختالف أنظمتها الداخلية، ، الدعم المالي المخصص لها .الخدمات التي تقدمها لمنخرطيهاوجودة مستوى مما يؤدي إلى تبيان، مواردها

والتكافؤ بين هذه الجمعيات عمال التساويوألجل إقرار نوع من •اعتماد إطار قانوني موحد يحدد مهامها الضروري بمبدأ التضامن، بات من

وتنظيمها وتسييرها، ويضمن التنسيق والتعاون فيما بينها، فضال عن حسن تدبير األموال التي تتوفر عليها، وإعمال المراقبة الالزمة توخيا لالنضباط

وبالمقابل تمنح لهذه الجمعيات، وفق شروط محددة، صفة . والشفافية في تسييرها .منفعة العامة، مع ما يترتب عن ذلك من امتيازات قانونية وجبائيةال

هذا 2014قد تضمن المخطط التشريعي للحكومة لسنة هذا، و •المشروع، وستعمل الوزارة على إعداد مشروع قانون يرمي إلى وضع إطار قانوني خاص بجمعيات األعمال االجتماعية لموظفي وأعوان الدولة، بغية توحيد

مصالح هذه الجمعيات، وتحديد مجال تدخالتها، وكيفية تنظيمها أهداف و .وتسييرها وطبيعة مواردها المالية والبشرية مع إخضاعها للمراقبة المالية

،بشأن جمعيات األعمال االجتماعية القانون تمت دراسة مشروع •أكتوبر 24و 16و 5بمشاركة مختلف القطاعات الوزارية المعنية، وذلك أيام

، على أن يتم عرضه في مرحلة ثانية 2013فبراير 5يناير و 22و 2012 .على الفرقاء االجتماعيين في إطار الحوار االجتماعي

40

واألمراض المهنية حوادث الشغل ومعاش الزمانة -8وطب الشغل الصحة والسالمة المهنية في العمل

والوقاية من األخطار المهنية بالقطاع العام

:نة وحوادث الشغلمعاش الزما -1هو اإليراد العمري الذي تؤديه الهيأة المشغلة إن معاش الزمانة •

عن طريق الصندوق المغربي للتقاعد، إلى المنخرط في ،بصفة دائمة أو مؤقتةها ، في الحالة التي يصاب فيأو إلى ذوي حقوقه ،نظام المعاشات المدنية

فاقم خالل مزاولة أو ت ،الموظف بعجز ناتج عن حرج أو مرض أصيب به .بعمل في سبيل المصلحة العامة هوإما عند قيام ،أو بسببها ،الخدمة المنوطة به

وتتميز النصوص المنظمة لمعاش الزمانة بمجموعة من االختالالت :والنقائص منها على الخصوص

جانس النصوص المنظمة لنسبة العجز واحتساب المعاش على عدم ت - ، بغض النظر عن اإلطار؛100الرقم االستداللي أساس

ظيمي يحدد الئحة األمراض المهنية؛غياب نص تن -ذوي حقوقهم من ولتجاوز هذه االختالالت وتمكين الموظفين و •

المخطط التشريعي للحكومة تضمنحماية اجتماعية تضمن لهم حياة كريمة، نة يتعلق بحوادث الشغل واألمراض المهنية ومعاش الزما ،إعداد مشروع قانون

التشريع االجتماعي في هذا توحيدوع من وسيمكن هذا المشر .2014برسم سنة صر الئحة األمراض وح ،إعادة النظر في وعاء احتساب معاش الزمانةالباب، و

و الزمانة بتاريخ انتساب الحادثة أ المهنية وربط تاريخ االستفادة من معاش .المرض للعمل اإلداري

41

:الصحة والسالمة المهنية -2تتميز الوضعية الحالية باإلدارات العمومية والجماعة الترابية •

والمؤسسات العامة بغياب المبادئ األساسية المتعلقة بآليات الوقاية من األخطار ة الشيء الذي المهنية التي تهدد الموظفين واألعوان العاملين بالمرافق العمومي

أدى إلى غياب برامج الوقاية من اإلخطار المهنية وعدم تحديد المهيآت المكلفة .بقضايا الصحة والسالمة المهنية

ولذا، فقد أصبح من الضروري وضع مقتضيات تشريعية وتنظيمية •العاملين توفر بيئة عمل آمنة وصحية ، وتؤطر مجال وعمل مراقبة صحة

وسيمكن هذا اإلجراء من وضع مجموعة من المبادئ .ةبقطاع الوظيفة العمومياألساسية في ميدان الصحة والسالمة المهنية مطابقة للمقتضيات المنصوص

يات الوقاية من األخطار آل :عليها في المعايير الدولية، وال سيما ما يتعلق ب وضع ة وتجهيز البنايات المعدة للعمل، ووضع معايير خاصة بتهيئالمهنية، و

رامج إعالمية وتكوينية خاصة بالوقاية المهنية وتحديد طرق تنفيذها ؛بالذي تضمنه ،القانون هذامشروع وسيتم في مرحلة أولى دراسة •

يق مع القطاعات الوزارية بتنس 2014المخطط التشريعي للحكومة برسم سنة سيتم في مرحلة ثانية عرض هذا المشروع على الفرقاء المعنية، كما

.يين في إطار الحوار االجتماعياالجتماع

42

الهيئات واألطرإحداث درجات جديدة لفائدة بعض -9لقد قامت وزارة الوظيفة العمومية، بناء على دراسة ومسح شامل لمختلف الهيئات، •

بإعداد تصور حول إحداث درجة جديدة لفائدة الهيئات التي ال يسمح مسارها المهني سوى رضه على المركزيات النقابية خالل اجتماعات اللجنة الموضاعتية بترقية أو ترقيتين، تم ع

.التي أحدثت لهذا الغرض في إطار الحوار االجتماعي :، تهدف أساسا إلىشموليةمقاربة و تتبنى هذه الوزارة في معالجتها لهذا الملف

تحقيق االنسجام بين األنظمة األساسية في كل مل يمكن أن يكون مشتركا بينها، - وآلياته )الحصيص(، وقواعد الترقي )عدد الدرجات(والسيما فيما يخص الهيكلة

.، واألجور)أو امتحان الكفاءة المهنية /االختيار و( تجاوز اإلشكاليات المرتبطة بتجميع األنظمة األساسية؛ - التشغيل بموجب( التعميم التدريجي لبعض اآلليات الحديثة لتدبير الموارد البشرية -

...).الدالئل المرجعية للوظائف والكفاءاتعقد، التكوين، :وقد تم حصر األطر والدرجات المعنية بهذا اإلجراء، كما يلي •

الهيئات التي ال تستفيد كل درجاتها سوى من ترقية واحدة أو ترقيتين خالل مسارها -1 :المهني، وتضم

أعلى من خارج السلم درجة جديدةمعنية بإحداث درجة 25 - خارج السلمبإحداث درجة جديدة معنية درجات 7 - 11السلم بإحداث درجة جديدة مرتبة في درجتان معنيتان - 10السلم بإحداث درجة جديدة مرتبة في درجتان معنيتان -

الهيئات التي ال تستفيد بعض درجاتها سوى من ترقية واحدة أو ترقيتين خالل مسارها -2 :المهني وتضم

خارج السلمداث درجة جديدة مرتبة معنية بإحواحدة درجة - 11السلم معنية بإحداث درجة جديدة مرتبة في اتدرج 30 - 9السلم بإحداث درجة جديدة مرتبة في درجتان معنيتان -

73.054في آخر درجة، منهم يوجدون حاليا فاموظ 104.725 ويهم هذا اإلجراء • .سنوات فما فوق 06يتوفرون على أقدمية

ه، أن الترقية إلى الدرجات الجديدة التي سيتم إحداثها، علما أنها وجدير بالتنبي •ستشكل أعلى درجات داخل هياكل الهيئات واألطر المستهدفة، ينبغي ربطها بتقييم مهني حقيقي وفعلي للمترشحين بحيث يراعى في هذا التقييم، إضافة إلى مهاراتهم الفردية

دى قدرتهم على التأطير وعلى ممارسة المهام المرتبطة بالتنظيم واالبتكار واإلبداع، مالمرتبطة بوظائف الدرجات الجديدة، التي يجب تحديدها باالعتماد على آليات التدبير

. الحديث والسيما الدالئل المرجعية للوظائف والكفاءات

א����א��א���� �א�������א����ص�א��� �

���������2011�� �

� ذي ا����ة ��19در �� 168-11-1��� ��� ر�� - 1�� و $11-16&/.- ا���,%ن ر�� ) 2011أآ&%$� 1432 )17ا���1&$ �2� ذي ا����ة 12ا��5در �� 471-011&3� ا���,%ن ر�� �وا���,%ن ر�� ا�3?�ث �/=�م ا��3ـ��ت ا��3,ـ9 ) 1971د1391 )30 �7/8

� ذي ا����ة 12ا��5در �� 71-013� .ا�3?�ث �/=�م ا���3�ت ا��A@��9 ) 1971د1391 )30 �7/8

ا������

%ز ( 1432رD8 ��28در �� 2- 271-11��C%م ر�� - 1�%� F4��2011 ( م ر��%C�3ا� �� و 3&4� 12ا��5در �� 1&$68-77-2�� $GH) �7�1977ا�� 2( �1377.� � ا�I3&�آ� ا�&�رج اKداري �.��Mة �%�.� و أ�L اKدارة ا��3آ9�J وا�%3�.O P�%�4 اث�

.$�Kدارات ا����9 و�%�.� ا�LR ا�P�7$ 9��Q ا�%زارات %ز ( 1432رD8 ��28در �� 272-11-2��C%م ر�� - 2�%� F4��2011 ( م ر��%C�3ا� �ذي ا����ة 10ا��5در �� 1&$761-04-2

9 ) 2004د�7/8 23( 1425��%�.� اKدارات ا��%3 P�7$ ص�Qت ا��U�%�&م ا��=, ���?&$. %ز ( 1432رD8 ��28در �� 11-2- 273��C%م ر�� - 3�%� F4��2011 ( م ر��%C�3ا� �ر$V 17ا��5در �� 1&$668-82-2

�WXو ) �1985/��� 9( 1405ا �C�/�39 ا�Y� ا�%زارات�� Zن ا�/=�م ا�C�CR ا��Qص $�� ا�I3&�آ9 $� ا��3�3ر�C�/�3ا�. %ز ( 1432رD8 ��28در �� 11-2- 277��C%م ر�� - 4�%� F4��2011 ( م ر��%C�3ا� �ر$V اRول 14ا��5در �� 1&$75-04-2

� ا�%زارات) 2004��ي 4( 1425� ا�I3&�آ9 $ .$&?��� ,=�م ا�&�%��Uت ا��Qص $�9Y ا�&�/%ز ( 1432رD8 ��28در �� 11-2- 281��C%م ر�� - 5�%� F4��2011 ( م ر��%C�3��$ \?]3ا�^�ول ا� �ا��5در 1&$651-99 -2

�� Zن ا�/=�م ا�C�CR ا��Qص $�9Y ا�7LRء و ا�5�د�9 و�8ا�G اCR/�ن ) 1999أآ&%$� 6( �381420دى ا�WXة ��25 � ا�%زارات .ا�I3&�آ9 $

%ز ( 1432رD8 28ر �� ��د 11-2- 291��C%م ر�� - 6�%� F4��2011 ( م ر��%C�3��$ \?]3ا�^�ول ا� �ا��5در 1&$565-89 -21990��ي 25( 1410%ال ��30 ( �� ا�%زارات ��ACa3ت ا�&@%�� ا�I3&�آ9 $�b3$$9 ا�/=�م ا�C�CR ا��Qص $�9Y ا�3@%,

. ا�3�/� %ز ��4( 1432رD8 ��28در �� 11-2- 311��C%م ر�� - 7�%� F2011 ( م ر��%C�3��$ \?]3ا�^�ول ا� �1&$2.00.279

� ا�%زارات ) �%�2000%ز 5( 1421ر$V ا�WX 2ا��5در �� .$ZIن ا�/=�م ا�C�CR ا��Qص $�9Y ا�7LRء ا�7��Lة ا�I3&�آ9 $%ز ( 1432رD8 ��28در �� 2- 275-11��C%م ر�� - 8�%� F4��2011 (م ر�%C�3ا� ��?�م 6ا��5در �� 1&$ �807 -93-2

9 ) �%�1994%ز 16( 1415 .�� Zن ا�/=�م ا�C�CR ا��Qص $�9Y ا�&.&c ا���م �[��3%ز ( 1432رD8 ��28در �� 2- 282-11��C%م ر�� - 9�%� F4��2011 ( م ر��%C�3ا� ��38دى 7ا��5در �� 1&$471-90 -2

� �� آ[�ت ا�Dd و ا�5��9 وDL اCR/�نF/3$ أ�8ة ) 1990د�7/8 25( 1411ا�WXة bG�7ا� �C9 �[�3ر]3@4. %ز ( 1432رD8 ��28در �� 11-2- 308��C%م ر�� -10�%� F4��2011 ( م ر��%C�3ا� �ذي 8ا��5در �� 1&$855-02-2

� �[) �7�2003ا�� 10( 1423ا�?^9 �2�Qا� �.�%3]� 9�%Q3ت ا��U�%�&ن 4?��� ,=�م ا�ZI$ �.�%3$ ص�Qا� �C�CRم ا�=/9/L%9 ا� .وزارة ا�&�$

%ز ( 1432رD8 ��28در �� 11-2- 309�ــ�Cـ%م ر�� -11�%� F4��2011 ( م ر��%C�3��$ \ا�^ــــ�ول ا�3[?ـــ �1&$793-96 -2 �) �7�1997ا�� 19( 1417%ال 11ا��5در �� bG�74-ة ا��CR9 اY� ا����� �� Zن ا�/=�م ا�C�CR ا��Qص $�]�&��$.

%ز ( 1432رD8 ��28در �� 310-11-2��C%م ر�� -12�%� F4��2011 ( م ر��%C�3��$ \?]3ا�^�ول ا� �1&$2.96.804 � %ال 11ا��5در �� �� �ACa3$ت 4@%�� ا�LR ) �7�1990ا�� 1417 )19bG�74-ة ا��CR9 اY�� Zن ا�/=�م ا�C�CR ا��Qص $�

� .ا��[13- C��%ز ( 1432رD8 ��28در �� 2-11- 283%م ر�� �%� F4��2011 ( م ر��%C�3ا� �ر$V 24ا��5در �� 1&$620 -06-2

� $%زارة ا�5?9 ) 2007أ$��e 13( 1428اRول .�� Zن ا�/=�م ا�C�CR ا��Qص $�9Y ا�2�33%ز ( 1432رD8 ��28در �� 2- 287-11��C%م ر�� -14�%� F4��2011 (1&$ م ر��%C�3ا� ��?�م 6ا��5در �� 100 -94-2

1415 )16 %,%�1994 ( 99 ا����f� 9دارة ا�&�ا$I&.3��$ ص�Qا� �C�CRن ا�/=�م اZ �� . %ز ( 1432رD8 ��28در �� 288-11-2��C%م ر�� -15�%� F4��2011 ( م ر��%C�3ا� ��.� 6ا��5در �� 1&$1266 -99-2

9) 2000��ي 10( 14219 �[%���9 ا��3,/L%9 ا�Y .�� Zن ا�/=�م ا�C�CR ا��Qص $���%ز ( 1432رD8 ��28در �� 11-2- 289��C%م ر�� -16�%� F4��2011 ( م ر��%C�3ا� ���7ن 8ا��5در �� 1&$431-76-2

1396 )5 gIh1976 ( ة�O�A3ت ���8ل ا��%ات ا��U�%�&ا� P�$ F/3$. %ز ( 1432رD8 ��28در �� 290-11-2��C%م ر�� -17�%� F4��2011 ( م ر��%C�3ا� �ذي ا����ة 7ا��5در �� 1&$922-90-2

1413 )29 e��$9) 1993أ���bون ا�aIص $3%�.� ا��Qا� �C�CRن ا�/=�م اZ ��. %ز ( 1432رD8 ��28در �� 11-2- 292��C%م ر�� -18�%� F4��2011 (م ر��%C�3ا� �رD8 5ا��5در �� 1&$ 69-08-2

�%�2008%ز 9( 1429 (e1Iا� c&.4 9Y .�� Zن ا�/=�م ا�C�CR ا��Qص $�%ز ( 1432رD8 ��28در �� 11-2- 305��C%م ر�� -19�%� F4��2011 ( م ر��%C�3ا� �ر$V 25ا��5در �� 1&$175 -75-2

9 و ا�9b��b$&?��� ا�&�%��Uت و ا�3) 1975أ$��e 8( 1395اRول ,�bو ا� iو�Rا��ر98 ا �� ./��V ا��U�]� 9G%/33ة %ز ( 1432رD8 ��28در �� 2- 306-11��C%م ر�� -20�%� F4��2011 ( م ر��%C�3ا� �� 20ا��5در �� 1&$914-96-2�

� ا��ر98 اK) �1997/��� 29( 1417ر��Uن �9 $&?��� ا�&�%��Uت و ا�V��/3 ا��U�]� 9G%/33ة M�/b&C. %ز ( 1432رD8 ��28در �� 307-11-2��C%م ر�� -21�%� F4��2011 ( م ر��%C�3ا� �رD8 5ا��5در �� 1&$71 -08-2

�%�2008%ز 9( 1429 ( j7Uص $3%�.� آ&�$9 ا��Qا� �C�CRن ا�/=�م اZI$. %ز ( 1432رD8 ��28در �� 265-11-2��C%م ر�� -22�%� F4��2011 (1&$ م ر��%C�3ا� �� 27ا��5در �� 1039-97-2�

�9 ) �1998/��� 26( 1418ر��Uن %@?]� 9���,9 ا���Rدارات ��ى اf� � .$�GHاث ه�I&A3]� 9Yر�� ا���,%,

)دره� 600(ا� ��دة �� ا���ر

%ز ( 1432رD8 ��28در �� 274-11-2��C%م ر�� -23�%� F4��2011 ( م ر��%C�3ا� � ر$V 28ا��5در �� 1&$526-82-2 . $&?��� ا�&�%��Uت و ا�V��/3 ا��U�� 9G%/33ة ا�l]^3 ا�A?]� i]OR$�ت) �1983/��� 13( 1403اRول

%ز ( 1432رD8 ��28در �� 285-11-2��C%م ر�� -24�%� F4��2011 ( م ر��%C�3ا� �� ذي 24ا��5در �� 1&$680-56-2�� أ�8ة $&?��� ,=�م أ8%ر و ) gIh1956 2( 1375ا�?^9 � $���%ات ا�A3[?9 ا�3[@9 ا�2��&3��@Aا�� e�/4 �5ر���14-�9 و

m�-$ 9�]�&397 ا�C�?3دارة و ا�Kا �O9 و آ-ا �%ا��W 9��O�54. %ز ( 1432رD8 ��28در �� 2- 286-11��C%م ر�� -25�%� F4��2011 ( ر�� ���Iا��� ا�=� 13ا��5در �� 1&$015 -57-1

� �38دى ا�WXة �1376 )15 ���/�1957 ( 9� �[�%ات ا�A3[?9 ا�3[@� أ�8ة ���9 ا�&�$�� ا�2��&3��@A�74ت ا���� ���?&$. %ز ( 1432رD8 ��28در �� 276-11-2��C%م ر�� -26�%� F4��2011 ( م ر��%C�3ا� �ذي ا����ة 8ا��5در �� 1&$599-08-2

.�Qص $3%�.� ا�3/�و$9 ا����K 9دارة ا�A^%ن و إ�Oدة اKد��ج$ZIن ا�/=�م ا�C�CR ا�) 2008,%,�7 7( 1429%ز ( 1432رD8 ��28در �� 2- 279-11��C%م ر�� -27�%� F4��2011 ( ا�3[?\ ر�� �� و 3&4$&?��� 32-89$����,%ن ر�� 1&$2

.ا�/=�م ا�C�CR ا��Qص $3%�.� إدارة �^[l ا�/%اب %ز ( 1432رD8 ��28در �� 2- 278-11��C%م ر�� -28�%� F4��2011 ( ا�3[?\ ر�� �� و 3&4$&?��� 32-98$����,%ن ر�� 1&$2

� .ا�/=�م ا�C�CR ا��Qص $3%�.� إدارة �^[l ا��I&A3ر�� ا�C�3%م ر�� 2.11.470��C%م ر�� -29$�GHاث �/�C D5م �3@[� $���را�Cت Q3$&[� �1981/��� 5ا��5در �� 1&$2.80.645

.اتا�%زار2011��ي 25ع $&�ر�p .و 3�/I%ر ر�� -30 �&�a3ان ا�%OR8%ر اZ$ \]�&3ا�.

%ز ( 1432رD8 ��28در �� 11-2- 270��C%م ر�� - 1�%� F4��2011 ( م ر��%C�3ا� �� و3&4 29ا��5در �� 1&$403-04-2 .�� �وط ���4 �%�.� ا��و�9 �� ا��ر98 أو ا�LKر$&?�) 2005د�7/8 2( 1426%ال

���م ا����

%ز ( 1432رD8 ��28در �� 328-11-2��C%م ر�� - 1�%� F4��2011 ( ر�� ��%C�3ا� �� و3&4-96-804ور�� 1&$793 -96-2

2 pال 11$&�ر�% ��Y&� اR) �7�1997ا�� 1417 )19�$ ���Qا� �C�CRا ��� ا����� و �� Zن ا�/=�]�&��$ �bG�74-ة ا��C � .�ACa3$ت 4@%�� ا�LR ا��[

� ذي ا�?^9 ��25در �� 11-1- 180��ــ� ��� ر�� - 2�ا�13ــ� وا�3&�3 $11-34&/.- ا���,%ن ر�� ) 1432 )22 �7,%,2011� ذي ا����ة 12ا��5در �� s78%3$71-012 ا���,%ن ر�� �� ا�&� �^D أن �?�ل ��� ا�3?�د) 1971د1391 )30 �7/8Aا� s78%3$ ة

�%�.% و أO%ان ا��و�9 و ا�7[���ت و ا��ACa3ت ا����9 ا�L�Q/3%ن �� ,=�م ا���3�ت ا��3,9 وا���,%ن ر�� �O��&ا� i]O89 -05 ا�3?�دة�%ن ا�L�Q/3%ن �� ا�/=�م ا�^F/3� �O�3 رواD4 ا�Q&A3ا� ��h%]$ �/O �O��&ا� iا�&� �?�ل إ� �Aا� s78%3$ �O��&�.

� ا����� ������ �����ة ا������� اه )'� ا�&� ا����و�$#�"�ت �

� ذي ا�?^9 ��28در �� 2.11.622��C%م ر�� - 1�� و4&3� ا�C�3%م ر�� ) 1432 )25 �7,%,20111&$2.02.854 �� و3&41&$

$ZIن ا�/=�م ا�C�CR ا��Qص $3%�.� ووزارة ا�&�$9 ) �7�2003ا�� 10( 1423ذي ا�?^9 8ا��5در �� 2.02.854ا�C�3%م ر�� 9/L%ا�.

� ذي ا�?^9 ��28در �� 2.11.623��C%م ر�� - 2�1432 )25 �7,%,2011 ( 9� $9.5 ا,&����ت ا�&%�� وا�&�.$&?��� �وط وآ�� �� ا�C�3%م ر�� ]O ا��ر�8ت ا�5/3%ص P�$ ��2.02.854 �� ن ا�/=�م ) �7�2003ا�� 10( 1423ذي ا�?^9 8ا��5درZI$

9ا�C�CR ا��Qص $3%�.� ووزارة ا�/L%9 ا�$�&. � ذي ا�?^9 ��28در �� 2.11.624��C%م ر�� - 3�� ا�C�3%م ر�� ) 1432 )25 �7,%,2011ر$V 5ا��5در �� 1&$2.05.1012

�WXي 3( 1427ا��2006 (l9 ا�&�ر�Y��29 ا��LR 9G%/33 هKت ا�O�Aا� �O ت�U�%�&د�� ا���� .$ZIن 4?��� � ا�C�3%م ر�� ) 2011,%��73 4( 1432ذي ا�?^9 �7 ��در � 2.11.514��C%م ر�� - 4ذي ا�?^9 8ا��5در �� 1&$2.02.857

9) �7�2003ا�� 10( 1423/L%9 ا�� ا�&.&�M�.� cة �.&�I وزارة ا�&�$O �]3@4 P�%�4 اث�GH$. � ا�C�3%م ر�� ) 2011,%��73 4( 1432ذي ا�?^9 ��7در �� 2.11.515��C%م ر�� - 5ذي ا�?^9 8ا��5در �� 1&$2.02.857

��ACaت ا�&�$9 وا�&�[� ا��%3��) �7�2003ا�� 10( 1423 �A4 م��3$ � . $ZIن ا�&�%��Uت ا��LR 9�%Q3 اKدارة ا�&�$%�9 ا�3@[.

.)-,) وزارة ا���� ا�)&(

� رD8 ��29در �� 1.11.87��� ��� ر�� -1�s78%3$ ا�=�� ا�3&�3 $04.11&/.- ا���,%ن ر�� ) �%�2011%ز 1432 )2

9) �7�1958ا�� 24( 1377��7ن 4ا��5در �� 1.58.008ا����I ر�� �.9 ا��%3�%]� �C�CR9 ا�/=�م ا$�b3$ � %ال 29ا��5در �� $2.04.403&1� و4&3� ا�C�3%م ر�� 2.11.174��C%م ر�� -2�1426 )2 �73Aوط ���4 ) 2005د�� ���?&$

Kا��و�9 �� ا��ر98 أو ا �.�%� �Lر� %ال ��15در �� 2.11.473��C%م ر�� -3�1432 )14 �73&7C2011 (j7U9 آ&�$9 ا�Y $ZIن ا�/=�م ا�C�CR ا��Qص $�� %ال ��15در �� 2.11.474��C%م ر�� -4�1432 )14 �73&7C2011 (وزارة ا���ل �.�%� �&�[\ $��OK,�ت ا��M�.� 9G%/33ة

� آ��� ا��0/ ه

� %ال ��15در �� 2.11.471ا�C�3%م ر�� -1�1432 )14 �73&7C2011 ( �C�/�39 ا�Y$ZIن ا�/=�م ا�C�CR ا��Qص $�

� ا�%زارات� ا�I3&�آ9 $� ا��3�3ر�C�/�3وا�

��� ا�2$(� ه

� ا�C�3%م ) 2012��رس 15( 1433ر$V ا�WX ��22در �� 2.12.95��C%م ر�� -1� 25ا��5در �� 2.99.649ر�� $&1�

�%�.� وزارة ا�5?9 �2 ا�dWRر ا�3�/9) 199أآ&%$� 6( �381420دى ا�WRة �� .$ZIن 9��3G وP�$ P�%�4 ا�.�Yت � ر$V ا�WX ��22در �� 2.12.96��C%م ر�� -2�� ا�C�3%م ر�� ) 2012��رس 1433 )15� 25ا��5در �� 1&$2.99.651�

� ) 1999أآ&%$� 6( �381420دى ا�WXة $ZIن ا�/=�م ا�C�CR ا��Qص $�9Y ا�7LRء وا�5�د�9 و�8ا�G اCR/�ن ا�I3&�آ9 $ .ا�%زارات

� ر$V ا�WX ��22در �� 2.12.97��C%م ر�� -3�� و4&3� ا�C�3%م ر�� ) 2012��رس 1433 )15 24ا��5در �� 1&$2.06.623� ر$V اRول �1428 )13 e��$2007أ( P�$ ف�L ��9 ا�J^/3ة ��9 اJ�Kا�Qا� �O P�%�&9 وا�Cا�?�ا �O P�%�&ن ا��I$

9M�.I&Cvا Jا��3اآ ���Q&A��%�.� وزارة ا�5?9 و � ر$V ا�WX ��22در �� 2.12.98��C%م ر�� -4�2012��رس 1433 )15 ( �.�%� P�$ ة�M�.� 9� ا�aA3و�O P�%�4 اث�GH$

.وزارة ا�5?9� ر$V ا�WX ��22در �� �2.12.99 ��C%م ر�� � -5�� و4&3� ا�C�3%م ر�� ) 2012��رس 1433 )15ا��5در �� 1&$2.06.620

� ر$V اRول 24�1428 )13 e��$زارة ا�5?9) 2007أ%$ � .�� Zن ا�/=�م ا�C�CR ا��Qص $�9Y ا�2�33� ر$V ا�WX ��22در �� 2.12.100��C%م ر�� -6�� و4&3� ا�C�3%م ر�� ) 2012��رس 1433 )15ا��5در �� 1&$2.91.527

� ذي ا����ة 21�9) 1993��ي 1413 )13M�.I&Cvا J�3اآ��$ �3� وا��3]Wوا��ا � .ا�3&�[\ �2%$9 ا�d[97 ا��Qر8� ر$V ا�WX ��22در �� 2.12.101��C%م ر�� -7�� ا�C�3%م ر�� ) 2012��رس 1433 )15 7ا��5در �� 1&$2.90.471

� �� آ[�ت ا�Dd وا�5��9 وآ[�ت DL اCR/�ن) 1990د��73A 25( �381411دى ا�WXة bG�7ا� �C9 �[�3ر] .F/3$ أ�8ة 3@4� ذي ا����ة ��16در �� 2.12.506��C%م ر�� -8�� ا�C�3%م ر�� ) 2012أآ&%$� 1433 03� 25ا��5در �� 1&$2.99.651�

� ) 1999أآ&%$� 6( �381420دى ا�WXة $�Iن ا�/=�م ا�C�CR ا��Qص $�9Y ا�7LRء وا�5�د�9 و�8ا�G اCR/�ن ا�I3&�آ9 $ .ا�%زارات

� ر$V ا�WX ��22در �� ��1034.12ار �%ز�� ا�5?9 ر�� -9�� ��ار وز��ة ا�5?9 ر�� ) 2012��رس 1433 )151&$� ذي ا����ة 4ا��5در �� 2290.08�1429 )3 �7,%,2008 ( �3� وا��3]W97 ا��ا]d]� 9G%/33ت ا��U�%�&ا� P�$ w��7� �1&$

9M�.I&Cvا J�3اآ��$.

.)-,) وزارة ا�34