المركز خارج شراكة

مستقبل تقريراستقصائي لعالقاتاعنوالسودان المتحدة المملكة بين

2017فبراير

السودان وجنوب للسودان االطراف لجميع البرلمانية المجموعة

1

المحتوياتمقدمة 4

االطراف 5 لجميع البرلمانية المجموعة عنوتقدير 6 شكراالختصارات 7التنفيذي 8 الملخصالتوصيات 10

: السياق تحليل األول الجزء

12 : السودان في المتغير السياق األول الفصل

السودانية 12 السالم وعملية الداخلية النزاعات

2

: تطور 13 المدني العصيان السياسي المشهداالقتصادية 15 الحالةالدولى 16 المشهد

19 : اإلنساني والوضع اإلنسان حقوق حالة الثاني الفصل

اإلنسانية 19 المؤشراتالمدني 19 المجتمعالتعذيب 20 استخدامالنزاعات 21 ادارة

23 : السودان في المتحدة المملكة سياسة الثالث الفصل

23: السودان المتحدةو المملكة بين العالقاتموجزة تاريخية لمحة

23 : من السودان في المتحدة المملكة اآلن 2015سياسة حتىوالسودان 25 المتحدة المملكة بين االستراتيجي الحوارالخرطوم 26 عملية

: والتوصيات النتائج الثاني الجزء

27 : السالم وعملية النزاعات األول الفصل

النفوذ 28 تقليصاالمتثال 29 عدم سجلالمتحدة 29 للمملكة السياسية الخيارات

33 : التطرف الثاني الفصل

المحلي 33 التطرفالديمقراطي 34 والتحول التطرفللتطرف 35 التصدي في المتحدة المملكة دور

37 : الهجرة الثالث الفصل

السودان 37 للهجرةكدافع حكومةاإلنسان 38 حقوق مخاطرالخاتمة 42

المقدمة تسترشد أن السودان يجب في المتحدة المملكة الشعب بسعىسياسة

و الشاملة، والديمقراطية الدائم، السالم لتحقيق السوداني . المشترك االقتصادى الرفاه

التأثير إلى التقرير هذا يسعى الغاية، لهذه وتشكيلوتحقيقاوالجمع السودانيين، ونظرائها المتحدة المملكة حكومة شراكة

الدولية والمنظمات السودانى المدنى المجتمع نشطاء بينالمستقلين والخبراء المتحدة المملكة فى الحكوميين والمسؤولين

الضرورية السياسية عالقاتنا فقط ليس كيف لمناقشة أيضا ولكن ، الثقافة مع صالتنا . السودانيةنجدد السوداني والمجتمع

شئ كل على وقبل المشاركة على المتحدة المملكة حكومة نحث ، السودان في وأعمق أوسع إعتماد نطاق التاريخ اوبناء ، على ا

. البلدين شعبي بين الوثيقة الصالت من الطويل

3

من أكثر على التقرير هذا و 40يحتوى مكتوبة من 10وثيقة ساعاتلحكومةالمملكة بناءة توصيات لوضع الشفوية االستماع جلسات

التوصيات. هذه فإن النشط الدبلوماسي المشهد وفي المتحدةعملية وتحسين السياسات صنع عملية تعزيز أجل من جهودنا ستوجه

. السياسية المشاركة

قدموا الذين أولئك لجميع وشكرنا تقديرنا خالص عن نعبر اننا . المشاركة دون فانه بساطة، بكل اإلستقصاء لهذا وخبرتهم وقتهم

المملكة حكومة ومسئولى الخبراء لشهودنا،ومستشارينا المكثفة. التقرير هذا ممكناكتابة يكن المتحدة،لم

هؤالء لجميع إحترامنا درجات أقصى هذه اإلستقصاء عملية عززت وقدوالعدالة السالم أجل من كلل بال تعمل التي والمنظمات األفراد

. عملنا لمواصلة قدما نتطلع اننا السوداني للشعب االنسان وحقوق. القادمة السنوات في جميعا معكم

: بواسطة التقرير توقيع تمدوركان مارك البرلماني النائب

غرادي باتريك البرلماني النائببيلينقهام هنري البرلماني النائب

دوتي ستيفن البرلماني النائبألتون اللورد

كوكس البارونةكينوك البارونة

ساندويتش إيرلتشيدجي اللورد

بانتوليانو سارة الخبيره

المجموعة منظمة حولاالطراف لجميع البرلمانية

السودان وجنوب للسوداناالطراف لجميع البرلمانية المجموعةمجموعة هي السودان وجنوب للسودان

السالم،وحقوق لتعزيز تهدف سياسيةلشعوب والتنمية والعدالة، اإلنسان،البرلمان عبر السودان وجنوب السودان

. البريطانية الحكومة و

العام في المجموعة تكوين ردا 1998تممجموعات أثارتها التي المخاوف على

السياسية االوضاع حول السوداني الشتاتبلدهم، في واالجتماعية واالقتصادية

في البرلمانيين لرغبة وكنتيجة

على الضوء لتسليط المتحدة المملكة. االوضاع تلك

يزيد ما لتبلغ المجموعة عضوية تزايدتفى 100عن ونظرائهم برلمانى نائب

. منذ المجموعة مثلت السياسية األحزابفي الرئيسي المنتدي دور بدئهاوتسليط النشطة للمناقشات البرلمان

في الرئيسية القضايا على الضوءالسودان وجنوب . السودان

4

وتقدير شكر

سوداني ناشط العزيز، عبد أحمدمعهد زائر، زميل آدم، حسين أحمد

األفريقية للتنمية الجامعي كورنيلحريات تحرير، رئيس وراق، الحاج

السودانالقيادي المكتب عسكوري، علي

الحماداب بسد للمتأثرينالدولية العفو منظمة

الخرطوم جامعة خريجي رابطةالمتحدة المملكة في دارفور اتحاد

لمنظمة التنفيذي الرئيس خاكي، إلريحالنوبة جبال شعوب

و اإلنجليزية اللغة أستاذ ريفز، إيريكسميث كلية األدب،

كفاية منظمة

وجنوب السودان عن كاتبة لوسك، جيلالسودان

السودانية المنظمة مؤسس أحمد، هاشمالتعذيب ضد

للتغذية، البحوث مديرة يونغ، هيلينفاينشتاين والنزاع،مركز العيش سبل

الدولي, اإلنسانية المساعدةواإلغاثة مؤسسة

الدولية األزمات مجموعةالالجئين لحقوق الدولية المبادرة

قانون مركز أول، محاضر أويت، لوتزالشرقية الدراسات كلية اإلنسان، حقوق

واألفريقيةفي الرئيسي الممثل شوركيان، عمر

أيرلندا، وجمهورية المتحدة المملكة- شمال السودان لتحرير الشعبية للحركة

5

سابق ودبلوماسي أحمد،كاتب بشير محمداإلنسان حقوق عن مدافعة أحمد، نجالء

السودانيتحديث في أفريقيا، محرر فيرني، بيتر

السودانأستاذالسياسة وودوارد، بيتر

ريدينغ جامعة الدولية، والعالقاتإصالح

كينج ريتشاردمشارك،مؤسسة زميل مارسدن، روزاليند

. شاتام دارالسودان . في جمعيةالعمل

الديمقراطيةأوال السودان مجموعةالسياسات، مستشاري كبير بلدو، سليمان

منظمةكفايةسوداني صحفي آدم، الله عبد الدين تاج

فالتمان تيمالوحدة - المتحدة المملكة حكومة

ووزارة الخارجية وزارة بين المشتركة) السودان ) وحدة الدولية التنمية

منظمةالدعايةللسالمالمتحدة الشعبية الجبهة مالك، زينب

والعدالة للتحرير

لھذا سرية شفهية شهادات إضافة وتمحكومة مع إستماع جلسات في التقریرالتقارير , من عدد عن فضال الجاللة صاحب

اليرغبون الذين األفراد بعض من المقدمة. هويتهم عن اإلعالن في

أن الفريق يود ذلك، إلى وباإلضافةتنسيق في للدعم آرتشر ويليام يشكر

. التقرير هذا وتجميع االستماع جلساتبسخاء قدم من كل نشكر أن أيضا ونود

. الوثيقة هذه مسودة على تعليقاته

AUHIP األفريقي لالتحاد المستوى الرفيع الخبراء فريق

CPA الشامل السالم اتفاقCWC الكيميائية األسلحة إتفاقية

DFID المتحدة المملكة في الدولية التنمية وزارةDG-HOME الداخلية والشؤون للهجرة األوروبي االتحاد إدارة

ESPA السودان شرق سالم اتفاقEU األوروبي االتحادFCO والكومنولث الخارجية وزارة

FOI المعلومات حرية قانونGIZ األلمانية الداخلية وزارةGOS السودانية الحكومة

HMG البريطانيه الحكومه أو الملكة جاللة حكومةICC الدولية الجنائية المحكمة

IGAD للتنمية الدولية الحكومية الهيئة إيغادIS اإلسالمية الدولةJEM والمساواة العدل حركةNCP الوطني المؤتمر حزبNIF اإلسالمية القومية الجبهة

NISS الوطني والمخابرات األمن جهازOCHA اإلنسانية الشؤون لتنسيق المتحدة األمم مكتبRSF السريع الدعم قواتSAF السودانية المسلحة القوات

6

SDG سوداني جنيهSLM-AW - الواحد عبد السودان تحرير حركةSLM-MM - مناوي مني السودان تحرير حركةSPLM-N - شمال السودان لتحرير الشعبية الحركةSOFA القوات حالة اتفاق

TRACKS - والتنمية للتدريب الخرطوم مركز تراكسUNAMID دارفور في المتحدة واألمم األفريقي االتحاد بعثة يوناميدUNHCR الالجئين لشؤون المتحدةالسامية مفوضيةاألممUNISFA ألبيي المؤقتة المتحدة قوةاألمم

USD) ( دوالر المتحدة الواليات عملة

تنفيذي ملخص

بين " االستراتيجي الحوار بداية مع " من مارس في والسودان المتحدة المملكة

المشاركة عن فضال الماضي، العاممع األوروبي االتحاد حوار في النشطة

لبس ال عالمة شكل السودان، حكومةسياسة في االستراتيجي فيهاللتحول

. السودان تجاه المتحدة حكومةالمملكةمن المتحدة المملكة حكومة فتغيرت

' ' " مما" ، الجزرة سياسة إلى العصا سياسةاالنتقاد بين التوازن لتغيير أدى

سلوك في التغيير لتحقيق والتعاونمصالحها وتأمين و السودان حكومة

. المنطقة في الخاصة

يستدعي النهج في التغيير وهذاعمر الرئيس يزال فيه؛فال التدقيقمن اعتقال بمذكرة مطلوب البشير

اليزال كما الدولية الجنائية المحكمةفي مستمرا االستقرار وعدم الصراع

انتهاك الى اضافة والمنطقتين، دارفورروتيني بشكل الناشطين المعارضين حقوق

. السودان انحاء جميع في

المدنى المجتمع فان نفسه، الوقت وفيبمطالب يبشر بالحياة والنابض المصمم

. ويظهرذلك للتغير قوية في شعبية " إندلعت " التي المدني العصيان موجات

من وديسمبر نوفمبر في السودان فيجديدةمن وجوه إنضمت الماضي، العام

وضخت النشطاءالسابقين إلى الناشطينالمدنية المقاومة فى جديدة بدماء

. الحكومة السلميةضد

تحدث التي التغيرات من الوقت هذا فيالسياسية السودان،تتغيراألولويات في

. فأزمة السودان تجاه المتحدة للمملكةالهجرة موضوع المستمرةوهيمنة الالجئين

صناع حفز قد سياسية كأولويةالحكومة في السياسات

تقليل على البريطانيةعلىالتركيز. وقد القريب المدى في المهاجرين أعداد

سياسة تغيير الشهودأن بعض حذرأن المرجح من البريطانية الحكومة

المملكة التعامل يدفع نحو المتحدةواألفراد المؤسسات بعض مع والتقارب

. المبدأ حيث من معهم نختلف الذينهذا فان االدلة، من مقدر عدد على بناءعلى الضوء تسليط الى يهدف التقرير

المشاركة كانت اذا مع ما الحرجة

7

القوى تدعم أن يمكن السودان حكومةنحقيق اثناء السودان في الديمقراطية

. المحلية السياسة اهداف

السودان فى السالم عملية استمعت حول ، دعم من الرغم على و انه الى المجموعةفريق لعملية الثابت المتحدة المملكة

لالتحاد المستوى الرفيع الخبراءفان الثناء، تستحق التى األفريقي

السودان في الدائم السالم تحقيقبكثير ذلك من أكثر نشطا دعما سيتطلب

والشركاء المتحدة المملكة من. اآلخرين الدوليين

شامال يكون أن يجب سالم اتفاق أي اننحو التقدم استدامة إلى يؤدي مما

. و اإلنسان حقوق واحترام الديمقراطيةدعم من المتحدة المملكة تتمكن لكيعليها القصير المدى على العملية هذه

المعارضة مع أوثق بشكل االنخراط

أي ربط من البد كما المدني، والمجتمعاالستراتيجي الحوار في قدمت تنازالت

والسودان المتحدة المملكة بينالوقف فى المعالم واضح تقدم بتحقيق

والسماح العدائية، لألعمال الدائمالفضاء وفتح االنسانية، بالمساعدات

. وأن اإلنسان حقوق احترام و السياسيالسالم عمليات الطويل المدى على تستمر

على ذلك دون وما القومي الصعيد علىلتمكين المحلية، المجتمعات مستوى

عن التعبير من السودانيين جميعتنظيم كيفية بشأن آرائهم

وادارةبالدهم.التطرف التقارير حول حثت ،

من الحذر على الدوليين الشركاء. السودان حكومة مع التعاون

من كنوع الوطنى المؤتمر حزب اجبرلتحطيم االيدلوجية الشرعية

التسامح. عدم على الشرعيةااليديولوجيةالمتطرفةداخليا . الجماعات مع

الهجرة تشكيل أصبحت في مهيمنة قضيةحكومة مع األوروبي االتحاد عالقات

فعل. رد و الخرطوم، عملية إن السودانوعبر من الهجرة على األوروبي االتحاد

واسعة انتقادات أثارا السودان،قد

أن من القلقين المراقبين من النطاقمنذ بها عرف التي االتحاداألوربي سمعة

حقوق عن مبدئي كمدافع طويلة فترةالتضحية لخطر معرضه اصبحت االنسان

. على يجب الهجرة مذبح على بهاان تضمن و تتأكد أن المتحدة المملكة

تحظى اإلنسان حقوق مبادئيعملية مبادرة في كامل باحترام

أجل من بالضغط الدفع خالل من الخرطوموأحكام الصارم النهائي اإلستخدام

عملية ان ضمان طريق وعن المساءلة،للفحص خاضعة و بشفافية تتم التنفيذ

الدقيق.في المجموعة تلقتها التي األدلة

أيضا تقودنا السياسية المجاالت هذهبشأن التالية االستنتاجات إلى

والسودان المتحدة المملكة استراتيجية: أوسع نطاق على الحوار في

فى معها المنخرط المعارضة المجموعاتمنهجي الحكومى حوار القمع من بالرغم

السودانية المدنى المجتمع منظمات فانوتضيف بلدهم مستقبل عن بالدفاع تقوم

ان السودان، فى السياسي للحوار عمقايجب البالد فى المتحدة المملكة سياسة

هذه تضمين طريق عن ذلك تعكس ان. القادم المنتدي فى االصوات

االهتمام ذات القضايا في تقويةاالنخراض

الشفافيةوالمعايير طريق عن المشترك. والنقاش العام بالتقييم تسمح التيأن من وتكرارا مرارا المراقبين وحذر

وهي به موثوق غير شريك السودان حكومةببقاءهاواستمرارها أساسا معنية

الممثلين. مشاركة إن السياسيهذا وتقييم مراجعة في الخارجيين

اساسيا امرا يعتبر المتجدد الحوارالمتحدة. المملكة على ويجب لنجاحه

اذا الحوار تعليق بخيار االحتفاظ أيضا . المعايير بهذه االيفاء يتم لم

8

تالتوصيا

السالم عمليات بشأن توصياتتضغط الجاللةأن صاحبة حكومة على يجب

لألمتثال السودان حكومة علىخارطة اتفاق بموجب بالتزاماتهاحقيقية مواتية بيئة وخلق الطريق

الوطني، الحوار في شفافة و وشاملةالصادر الترويكا بيان مع تمشيا وذلك

سبتمبر حكومةصاحبة. 2014في على يجبيمنح اعتبار أي أن ضمان الجاللةيكون أن يجب الديون عبء لتخفيفللمراقبة وخاضع مستمر بوقف مرتبطا

المنطقتين في العدائية لألعمالاإلنسانية المساعدات ووصول ودارفور،

للخطر المعرضين السكان إلى عوائق دونال تقدم واحراز البالد أنحاء جميع في

بعد الديمقراطية إرساء نحو فيه رجعةأغسطس في الطريق خارطة اتفاق توقيع

البريطانية 2016 الحكومة على يجب ، لزيارة السودان نداء وفد دعوة

مناقشات في المتحدةوالبدء المملكةمع الجادة المشاركة على كدليل بناءة

. الحكومة على يجب الجانبين كالالمجلس من تطلب أن البريطانيةاألسلحة حظر منظمة من التنفيذي

من توضيح على الحصول الكيميائيةاالدعاءات حول السودان حكومة

مرة جبل في كيمائية باستخدامهااسلحةمن التاسعة المادة مع إتساقا

. لم إذا الكيميائية األسلحة ايتفاقيةحكومة علي فيجب هذا وتأكيد ضمان يتم

الموقع تفتيش طلب الجاللة، صاحبةللمادة وفقا المحدداألسلحة اتفاقية من التاسعة

الكيمائية.

.

التطرف بشأن توصيات

أن الجاللة صاحبة حكومة على يجبمن المتاحة المعلومات بانتظام تستخلص

المدني المجتمع ونشطاء منظماتتقييم في الخبراءاالخرين ومن السوداني

يتعلق فيما الحكومةالسودانية دور. داخلياوخارجيا بالتطرف

استكشاف الجاللة صاحبة حكومة على يجبالدراسية المنح برامج في التوسع نطاقالثقافي التبادل وبرامج والتعليمية،

. حكومة علي يجب السوداني للشباب) شيفينينغ ) برنامج توسيع صاحبةالجاللة

دراسية فرص لتقديم الدراسية للمنحوخاصة السودانيين، للطلبة أكثر

وشرق والمنطقتين دارفور من الطلبةالسودان.

البريطانيةدعم الحكومة على ويجبمن السودان في المستقلة اإلعالم مؤسسات

والضغط والمساعدة التقنية تقديم خالللتقديم السودان حكومة على الدبلوماسي . للصحفيين الحكومة من ضماناتمن المزيد اتخاذ المجموعة على يجب

الشباب تطرف لمنع الخطواتذالك في بما السودانيين البرطانيينفي الشتات سودانيي بين الحوار دعم

المتحدة .المملكة

9

الهجرة بشأن توصياتضمان الجاللة صاحبة حكومة على يجب

وملموسة محددة ومعايير شروط وضعيتحقق ما قياس عبرها يمكن كمرجعية

من اتفاق المثال، سبيل فعلى التقدم؛تصاريح إلعطاء السودان حكومة جانب

واإلثيوبيين اإلريتريين لالجئين العملشرق في المخيمات في يعيشون الذين

اللجوء. طالبي أعداد إن السودانوطالبي السودان من وصلواأوروبا الذين

التي المجاورة الدول من اللجوءبداية منذ كمعبر السودان استخدمتوتحديثها نشرها ينبغي عمليةالخرطوم

الجاللة. صاحبة حكومة على يجب بانتظاماو تدريب تقديم حالة في تضمن، أن

أن ، السودانيين االمن لرجال معداتعدم لضمان بصرامة تخضع

. قمعية استخدامهاألغراضاستخدام الجاللة صاحبة حكومة على يجب

امنة ممرات وجود لضمان نفوذهاالمشاريع تلك ضمن للهجرة وقانونيةالهجرة " ادارة صندوق يمولها التيالعمل" خطة مع مواءمة في األفضل

. فاليتا قمة فى عليها المتفقضمان الجاللة صاحبة حكومة على يجب

لضمان للمراقبة قوية الية توفيرو الدولي االنساني للقانون االمتثال

جانب سيما ال اإلنسان، حقوق قانوناالعادة مواجهة فى منه الحماية

قبل من بهم المعترف لالجئين القسرية. الالجئين لشؤون المتحدة األمم مفوضية

االستراتيجي للحوار توصياتالمتحدة المملكة بين

والسوداندعم ضمان الجاللة صاحبة حكومة على يجب

المملكة بين االستراتيجي الحوارالصرامة من بمعايير والسودان المتحدة

بالتمحيص تسمح والشفافيةوالتيمن المحرز التقدم الستعراض المنتظم

. الخارجية الفاعلة الجهات قبل

الجاللة صاحبة حكومة تضع أن ينبغيوالقيم الدولية اإلنسان حقوق مبادئي

الحوار قلب في الديمقراطيةالمتحدة المملكة بين االستراتيجي

أدلة توفير على واإلصرار والسودانالحوار موضوعات في التقدم على واضحة

. أخرى مشاركة أي قبلبين االستراتيجي الحوار مع وبالتوازيعلى يجب والسودان، المتحدة المملكة

مشاركتها توسيع الجاللة صاحبة حكومةالمجتمع مجموعات من واسعة مجموعة مع

داخل سواء حد على السوداني، المدنيفي بما المتحدة، المملكة وفي السودان

. النزاع مناطق ذلك

10

: األول الجزء

السياق تحليل

: السياق األول الفصلالسودان في المتغير

وعملية الداخلية النزاعاتالسودان في السالم

االستقالل، من عقود ستة مدى علىوعدم دائم شبه نزاعا شهدالسودانيين

استقرار.

عام مع 2003في السودان حكومة قامت ، حركات المحلية،بسحق الميليشيات

أنها يقدر حرب في دارفور فى التمردعن يقل ال ما لقتل شخص 300000ادت

ذلك منذ شخص ماليين وتشريدأربعةيناير(. 1التاريخ ) في بدأت 2016و ،

في تمرد بمحاربة السودان حكومةأفادت وقد دارفور في مرة جبل منطقة

من أكثر دمرت الحرب هذه التقاريرانوشردت 100 السكان 130000قرية، من

باستخدام مزاعم وأثارت المحليين( كيميائية وقف(. 2اسلحة كان لقد

يونيو منذ مستقر غير النار إطالقبشكل 2016 العنف مستويات وانخفضت

قبل من هجوم عن تقارير ولكن ملحوظ،للنازحين مخيم على الحكومية القوات

السنة رأس يوم في نرتيتي فيإنعدام عن باستمرار تحدثت الجديدة

المدنيون منه يعاني الذي األمنبعثةاالتحاد. مازالت الدارفوريون

دارفور في المتحدة واألمم األفريقي ) من) التحقق على قادرة غير يوناميدبسبب عنها المبلغ الحوادث من العديدبعض إلى الوصول من حرمانها استمرار

. الحكومة قبل من المناطق

أصبح األهلية، الحرب من سنوات بعدعام في مستقلة دولة السودان جنوب

تمت 2011 التي السالم عملية بعدالحكومةو بين بوساطة

القرن دول لتنمية المنظمةالحكومية ) تساندها ) والتي إيقاد االفريقي

والواليات والنرويج المتحدة المملكة ) الى ) باالضافة ، الترويكا المتحدة

. اتفاقية منحت وإيطاليا هولندالعام الشامل لواليتى 2005السالم

األزرق والنيل كردفان جنوب

12

المنطقتين، باسم أيضا والمعروفة،مع عالقتيهما لتحديد خاصا وضعا

المنفصلة والدولة الحاكمة السلطة. الشعبية بالمشورة سمي ما خالل من

أبدا تحل لم المسألة فإن ذلك، ومعلتحرير ) الشعبية الحركة وظلت

) والحكومة - الشمال قطاع السودان. الوقت ذلك منذ صراع فى السودانية

القصف من كال باستخدام الصراع وتميزللبنية المستهدفة والهجمات العشوائي

. المدنية التحتيةلتحقيق المبذولة الجهود إستمرت

والمنطقتين دارفور في السالمالمستوى الرفيع الخبراء بواسطةفريق

الرئيس برئاسة األفريقي، لالتحادثابو افريقيا لجنوب السابق

عام. في أنشئت والتي من 2009مبيكيلالتحاد واألمن السلم مجلس قبل

السالم اتفاقية تنفيذ لدعم األفريقيقضايا بشأن المفاوضات وتيسير الشامل

مهامها توسعت وقد االستفتاء، بعد ماذات شاملة سالم لعملية ونطاقها

الدارفورية الجماعات بين مسارينالسودان - لتحرير الشعبية والحركة

السودان .) وحكومة الشمال (3قطاععندما تفاؤل من قبس هناك كان

جبهة المعارضةفي جماعات إنتظمتالسودان نداء سميت واحدة

حكومة إلى الجبهة هذه انضمت واتفاقية على التوقيع في السودانأغسطس في الطريق ).4 )2016خارطة

االتفاق هذا وضعاألعمال ووقف لتحقيق متزامنة عملية

المساعدات ووصول العدائية،دارفور من كل الى اإلنسانية

الجانبين كال وإلتزام والمنطقتين،الحوار عملية خالل من خالفات أي لحل

في. الجانبان فشل ذلك، ومع الوطنيوصول بشأن اتفاق إلى التوصل

المناطق هذه إلى اإلنسانية المساعداتعقداجتماعات الحكومة رفضت كما

قبل الخارج في شاملة تحضيريةأدى مما الداخل في الحوار في الشروع

بوقت بعدها المحادثات انهيار إلىالتقرير،تم. هذا نشر وقت وفي قصير

المدى على النار إطالق وقف على االعالنوالمنطقتين دارفور من كال في القصير

االتفاق يتم لم قائماولكن الصراع وظل. دائم سالم على

على الدولي االهمام تركز تم حين وفيدارفور في سالم اتفاق توقيع تأمين

شرق في الحال تزال فال والمنطقتين، . الحصول عدم إن هشة وأبيي السودان

الحرمان وسياسة األساسية الخدمات على

دفعت الجماعية والبطالة الحقوق، منكما الصراع، حافة إلى السودان شرق

الطويل المدى على األمن انعدام أنفي بالبشر لالتجار خصبة أرضا خلققد السودان حكومة المنطقةوكانت

مبلغ بتقديم دوالر 600وعدت مليونشرق( 5أمريكي ) في والتنمية للتعميرالسودان

السودان شرق سالم اتفاق توقيع عقبتخصيص 2006عام تم مليون 125ولكن

إلعادة الشرق لصندوق فقط دوالرمايو بحلول والتنمية ،2015اإلعمار

المنافع من قليل عدد السكان وشهد(. االتفاق لهذا ( 6الملموسة

بالنفط الغنية أبيي منطقة تزال والوبدون اشتعال، نقطة عليها المتنازع

أو قانوني شرعيةونظام إدارةحكومية . التي المنطقة هذه الشرطة قوة

في المتحدة لألمم قوةأمنيه تراقبها ) عام ) منذ يونيسفا ولكن 2011أبيي ،

نحو ضئيل تقدم فيهاسوى يحرز لمالسلطة تقاسم ترتيب

في. األخيرة اآلونة 2017يناير 5فيالسودانية الحكومة من كل أعلنت

بيانات في السودان جنوب وحكومةمنهما ملكيةكل متداولة

للمنطقة.السياسي تطورالمشهد

المدني العصيانالمفاوضات استمرار من الرغم وعلى

الحكومة بين األمد طويلةجديدة قوى أخذت المسلحة، والحركات

. مع السودان في الظهور في للتغييرالسياسية الجهات جميع على السخط

الوحشية االنتقامية األعمال أن عن فضالفي سابق وقت في ارتكبت التي

قتل وخصوصا من 200احتجاجات، شخصغير الديمقراطيين المتظاهرين

سبتمبر في دفعت 2013المسلحين ، واسعة ولكن قصيرة جديدة بموجة

. تجلى المدنى العصيان من التأثيروإلتزامهم المواطنين استجابة فى هذا

الذهاب ورفضهم منازلهم، فى بالبقاءالمشاركة أو والعمل، الجامعات، الى

. العامة الحياة في

المدني والعصيان االحتجاجات هذه وقعتالحكومة قرار بسبب

والكهرباء الوقود على دعمها إلنهاءالرواتب ارتفاع جانب إلى والدواء،

القطاع 20بنسبة فى للعاملين فقط ٪ االحتجاجات هذه موجات انتشرت العام،مدني، ود إلى وامتدت الخرطوم من

13

نوفمبر شهري خالل كسال و بورتسودان،مجموعات. 2016وديسمبر إتنظمت كما

وجه مؤثرةعلى بصورة مستقلة مهنيةاضراب الى دعوا األطباء،الذين الخصوص

العام اواخر فى واسع من 2016شعبيالخدمات وتحسين افضل عمل ظروف اجل

المطالبات نفس إلى وإنضم الصحية،ومحامون صيادلة، بصورةمماثلة

ومعلمون.

حملة تكثيف ذلك على الحكومة رد وكانوالمخابرات واألمن جهاز قبل من تضييقومنظمات الطالب، أنشطة على الوطني

التجارية والنقابات المدني، المجتمعفي بما المهنية المنظمات ونشطاء

األطباء، من العشرات إحتجاز ذلكومصادرة مستقلة، فضائية قناة وإغالق

على غرامات وفرض المطبوعة، الصحفرفضت التجاريةالتي والمحال الشركات

ابوابها . فتحكسر " من تمكنا لقد

حر فضاء في ذلك الخوف حاجزبالرصاص إليها الوصول يمكن ال

للدموع " المسيل أوالغاز( شاب سوداني (7ناشط

االجتماعي الثواصل وسائل تصعيد إنللمجموعات وكمنصة تنظيمية، كأداة

قد وغیرھا، الطالبية، و النسائية،عاجز وضع السودانيةفي الحکومة تركت

من المظاهرات هذه قمع على قادرة غیر . فترة طوال التقليدية الوسائل خالل

المجموعة هذه وأبلغت اإلستقصاء هذا ) في) بأنه البرلمان أحزاب كل مجموعة

قدأستعدت كانت الحكومة أن حينالشوارع في والمظاهرات لالحتجاجات

ستكون أنها لهم بدأت التيالمجموعات ومن مألوفةوطبيعية

أن اال عليها تعودوا واألفرادالتيلهم،و المألوفة غير طبيعتها

استخدمتها التى الحديثة التكتيكاتكانت الوليدة االجتماعية الحركات هذه

. وجديدا هاما تطورا تمثل

هى : شرارة التغيير أجل من شبابأنشئت للديمقراطية تدعو سلمية، حركة

عام النار. " 2010في قدح تعني شرارة " بقيادة حركة هي ، الشرر وتوليدالسالم تحقيق إلى تدعو و الشباب

كل في والعدالةعن. مسؤولة المجموعة كانت السودانمن كبير حد إلى االحتجاجات، تنظيم

وموقعها الفيسبوك على صفحتها خاللمن أكثر حاليا 75يضم 000،( (.8متابع

تعرض قد المجموعة أعضاء من عدد وكاناألمن جهاز قبل من الستهداف

. عام في الوطني 2012والمخابراتمجدي باعتقال االمن قوات قامتشرارة، حركة قائد عكاشة،العفو منظمة إصدار إلى أدى مما

. عنه اإلفراج إلى يدعو نداء الدوليةاألخيرة الجولة لهذه الدائم التأثيرنشر بعد واضحة تصبح سوف السخط من

غير تعبئة ولكن التقرير، هذاباستخدام المجموعات لهذه المنتسبينتخريبية غير و تقليدية غير وسائل

أصوات بإسماع تسمح التي الوسائل تلكلكل الجديدة المدني المجتمع

تحوالت ألي مهمة أسئلة ويثير السودان،نطاق على تحدث أن يمكن ديمقراطية

واسع.

االقتصاد حالةانفصال إن االقتصادية، اإلدارة سوء

التي الهائلة المبالغ السودان، جنوبالداخلية، الصراعات تمويل على أنفقت

و واسع، نطاق على الفساد وتفشياألقتصاد تركت الدولية العقوبات. هيكليا ضعيف السوداني

الميزانيات في الشفافية غياب ويجعلالحصول المستحيل من أن السودانيةتشير بصورةدقيقةو المخصصات علىالضريبية االعفاءات إلى التقديرات

تصل التي المباشرة وغير المباشرةلضريبة 60إلى الكلية القيمة من ٪

الفات ) ( المضافة .V.A.Tالقيمةيعتبر حاليا والسودان واإليرادات،

المرتبة في بين 170دوليا 176منلمنظمة الفساد مؤشر حسب بلدا

( الدولية (9الشفافيةواللجنة األفريقي االتحاد إن

المتحدةيعتبران لألمم االقتصاديةأفريقيا العاشر المركز في السودانعلى تحصل التي البلدان بين من

المشروعة غير المالية التدفقاتعامي بين )2008و 1970المتراكمة

10 . الطيب(. التجاني د أوضح وقدللماليةوالمدير األسبق الدولة وزير

أن الدولي للبنك من 76القطري ٪ عام لقطاعات 2016ميزانية خصصت

لم حين في والشرطةواألمن الدفاعسوى تخصيص الزراعة، 8يتم لقطاعات ٪

( مجتمعة والتعليم والصحة، والتصنيع،11. )

على االمريكية العقوبات تشديد إنوكذلك الماضى، العام فى ايران

14

للبنك أعطيت القياسيةالتي الغرامةضد العقوبات النتهاك باريبا الفرنسي

من العديد اغالق إلى السودان،أدىحكومة قبل من المستخدمة الثغرات

كثير. الحملة هذه دفعت كما السودان" مخاطر " لخفض المالية المؤسسات منمما البالد، من واالنسحاب استثماراتها

زيادة على الحكومة قدرة أعاقعلى والحفاظ الخارج من اإليرادات

عن فضال للحياة، قابلة مصرفية عالقاتإلي تحتاج التي التجارية األعمال

. فإن ذلك، ومع األرباح اعادةأوباما إدارة قبل من القرارالمتخذالماضي، الشهر في العقوبات لتخفيف

السودانية الحكومة بتحسين مشروطاوإنهاء اإلنسانية، المساعدات لوصول

السودان، جنوب في للمتمردين الدعمالمتمردين مناطق على القصف ووقف

المعلومات تبادل بشأن والتعاونلفتح إدى التعاون هذا االستخبارية،كل

االقتصاد في الثقة الستعادة البابالخارجية وزيادةاإلستثمارات السوداني

(.12المباشرة)جانب إلى العوامل، هذه ذلك،فإن ومعوضعت العالمية، النفط أسعار إنخفاض

. وعلى أزمة في السودان اإلقتصادتظهر الرسمية األرقام أن من الرغمبصورة اإلجمالي المحلي الناتج نمو

على باستمرار البطالة وتراجع ثابتةالسوداني االقتصاد فان سنوي أساس

وضعف واسعة مساواة عدم من يعانى . بنسبة التضخم وارتفع حاد هيكلى

نوفمبر 10 و أكتوبر بين ٪2016 وزيادة و الدعم لتخفيض كنتيجةالواردات، على الجمركية التعريفه

إلى االرتفاع في التضخم واستمرديسمبر )30.47 في تكلفة(. ٪13

للحكومة الدولي الدين إلتزاماتفي بسرعة ازداد قد السودانيةالقلق يعكس مما األخيرة، السنوات

على الدولي السودان قدرة بشأنالطويل المدى على االقتصادي التعافى

الصادرات ) بقي(. 14وركود بينماعند ثابتا رسميا السوداني الجنيه

األمريكي 6.4 للدوالر سوداني جنيهأغسطس منذ التجار 2015الواحد فان ،

إلى يشيرون الموازي السوق فىعلى مطرد بشكل الدوالر سعر ارتفاع

إلى ليصل سنوي جنيه 19,75أساسمقابل ديسمبر 1سوداني شهر في دوالر

الماضي ) العام (.15فيعلى اإلقتصادي المشهد تدهور إن

الدافعة القوة كان الطويل المدىالدبلوماسي المشهد في التحول وراء

السودانيةإلى الحكومة تسعى حيث. لإليرادات جديدة مصادر إليجاد تغيره

الدولي المشهدالعالمي، اإلرهاب قضايا من وانطالقا

فإن والهجرة، والطاقة،والتجارةالسودان مع الدولية للمشاركة االنماط . والواليات عبرأوروبا التغير في آخذة

للسودان الدولي العداء بدأ المتحدة،لصالح يتناقص الماضي العقد فيبشأن والتعاون العالقات تطبيع

. وفي المشترك االهتمام ذات القضاياالرئيس إعتقال مذكرة كانت السابقوآخرين الخرطوم ووالي البشير عمر

المحكمة عن والصادرة العالقةجرائم تشمل بتهم الدولية، الجنائية

واإلبادة واإلنسانية ضد وجرائم حربحكومة مسئولى كبار جعلت قد العرقية،

. ومع دوليا منبوذين اشخاصا السودانالسياسية األولويات تغير فإن ذلك،

توجهه يغير الدولي المجتمع جعلت. السودان تجاه

وجيرانه السودان بين العالقات أظهرت . الرئيس وجه وقد مبدئية تحسن عالماتجميع لطرد األمنية أجهزته البشير

في المتبقين السودان جنوب متمردىالسودان جنوب رئيس دفع مما البالد،

. فيه أكدت مشترك نداء إلعالن كير سلفابتنفيذ التزامهما مجددا الدولتان

لعام األمنية الترتيبات 2012اتفاقفي المشتركة المصلحة وعلى

السودان جنوب في إستمراراالستقرارالجسور بناء فوائده من وكان أيضا؛

تجلى ما وهو وأوغندا، السودان، بينرفيعة محادثات إجراء أكبرفي بوضوحعلى السابقة الفترة في المستوىجنوب في النزاع حل بشأن االتفاق

أغسطس في ظل 2015السودان وقدالسالم عمليات يستغل األوغندي الرئيسفلقائه ذلك، يفعل يزال ال السودانيةو

في الدارفورية المسلحة الجماعات معمحادثات 2016أكتوبر لبدء محاولة في

الحكومة ( ).16مع

توجه أيضا األخيرة السنوات وشهدتوروسيا الخليج دول نحو السودان

الحليف عن بعيدا و والصين، . إيران التقليدي االستراتيجي

السودان من 500 تلقى دوالر مليونديسمبر في المتحدة العربية اإلمارات

لمدة الوقود ضمان مع جنب إلى 6جنبا

15

و كوديعة 400أشهر، أخرى دوالر مليونالعام ) هذا من يناير في (.17أودعت

العربية المملكة إستثمارات تبلغحوالي السودان في مليار 15السعودية

من مايقرب و سعودية 200دوالر شركةالسودان ) في (.18تعمل

من يقرب ما للسودان جندي 1000والتي الحملة في حاليا يشارك سوداني

كما اليمن في السعودية تقودهامن اثنين السعودية السلطات إعتقلت

عن لتعبيرهم السودانيين النشطاءاألخيرة المدني العصيان لحملة دعمهم

المراقبون" . أشار كما السودان فيحكومات بين العالقات في تقارب إلىفي السوداني والنظام الخليج

والتي واألجتماعي الديني الجانبينالحسين عثمان طه خاص بشكل عززها

وهذه . البشير الرئيس مكتب مديرالى محوريا هدفت الوثيقة العالقات

بتخفيف المتحدة الواليات إقناعيناير في السودان عن .2017العقوباتالصين من كل مع العالقات الطاقة عززتتمويل على األولى موافقة مع وروسيا،شرق في النووية للطاقة محطة أول . الرئيس وسافر السودان في أفريقيا

إثر أكتوبر في روسيا إلى البشيرفي التعاون بشأن تفاهم مذكرة توقيع

رحلة مؤخراعن وأعلن الطاقة، مجالالعالقات لتعزيز الصيف في ستجري أخرى

والتعاون واالقتصادية الثنائية . في كأعضاء و البلدين بين السياسى

العضوية دائمة الخمسة الدول مجموعةفتحسين المتحدة لألمم األمن مجلس فيمفتاح هو وروسيا الصين مع العالقات

بشكل ذلك ظهر رئيسي، دبلوماسي لكسبنشر لمنع الدولتان تدخلت عندما خاص

لألمم التابع الخبراء فريق تقريرمن الذهب تهريب عن المتحدة

السودان.

العبا المتحدةتمثل الواليات تزال والالخارجيةللسودان العالقات في رئيسيا

من لعقدين االقتصادي األثر عن ،رغماالذي والضرر والسمعة العقوبات

قائمة على السودان وجود يمثلهالراعية للدول المتحدة الواليات

قلقا. الوضع هذا سبب وقد لإلرهابالسودانية ) للحكومة (.19رئيسيا

مع الوثيقة السودان عالقات كانتمن الدن بن أسامة وإستضافة القاعدة،

عالقاته 1996إلى 1991 تربطه والذي ، اإلسالمي الجهاد جماعات مع الخاصةالرب وجيش حماس مثل الفلسطيني

من جو مماسبب للمقاومةاالوغندي. البلدين بين الشديد الثقة انعدامفي أوباما إدارة قرار فإن ذلك، ومع

عن 2017يناير 13 العقوبات لرفعفي الدخول من فترة بعد السودان،

عام منتصف منذ مكثفة ثنائية عالقاتانهت 2016 قد الحظر 20، من عام

هذه عكست السودانى، االمريكي التجارىالتي المتقاربة العالقات السياسةالستة فترة فى البلدين بين سادت

تبادل على بناء االخيرة اشهر . على عالوة اإلستخباريه المعلومات

المساعدات وصول في الملحوظ التحسنوالدور دارفور، الى اإلنسانية

السودان لعبه الذي البناءواإليجابيجنوب أزمة في متزايد نحو وعلى

السودان. قرارها أن المتحدة الواليات أوضحتالسودان عن العقوبات برفع المؤقتوخالل دائما يكون أن يوما 180يمكناألمريكية الخارجية وزارة تاكدت إذا

من الصلة ذات المعلومات على وبناءالمنظمات ذلك في بما موثوقة، مصادر

اإلجراءات هذه إن الحكومية، غير( " استمرت " قد السودانية اإليجابية

20.)النظام بين فالعالقات عموما

الجديدة ترامب وإدارة السودانيالرئيس لكن الوضوح، عن بعيدة

" العمل الى يتطلع أنه عن اعرب البشيرترامب ) الرئيس ( ".21مع

من البد التقرير لهذا الخاصة لألهميةاألوروبي االتحاد نهج تغير إستعراضسياسة تغيرت فقد السودان، تجاه

وكان السودان تجاه األوربي اإلتحادالتغيير هذا

إيطاليا قبل من خاص بشكل مدفوعاالمتحدة والمملكة وألمانيا

وفرنسا.كمؤسسة،دائما األوروبي، االتحاد كان

تجاه يتبعها التي السياسة في منقسمااعضاءه معظم رفض مع السودان،

. مطلقة بصورة السودان مع للتواصلالمتحدة المملكة عملت

الواليات مع تاريخيا أوثق بشكلالمتحدة

بينما الترويكا، كمجموعة والنرويجفرنسا ظلت

مع قوة اكثر بصورة تتواصلالوجهة المعارضة باريس ظلت كما ،

ولمؤتمرات لمحادثات المفضلةو ألمانيا اهتمام المعارضةومركز

إيطاليا

16

على اخرى دول و. الخرطوم حكومة

في أوروبا في الالجئين أزمة بدأتوفقا السياسية الحسابات تغيير

للظروف و األعضاء الدول من للعديد المحلية

موضوع من بالسودان إلهتمام ا توسعالخارجية للسياسة

مع مشتركة أولوية ذات بلد إلىإدارات العديد

الدول . وكانت أوربي بلد أي فيفي ترى األوروبي االتحاد في أالعضاء

مع عال مستوى على التواصل أن السابقجدوى ذي غير السودانية الحكومة

ذلك في سواء بناء تغيير إحداث فيالبلد

هذه معظم تخوف مع اإلقليم، في أوالحكومة مع التواصل هذا أن من الدول

بمواقفهم يضر قد السودانيةالداخلية وزراء ولكن الدولية،

اإلتحاد وعلى حكوماتهم على أملواللتخفيض إجراءات اتخاذ ضرورة األوربي

منهناك . كان أنه ال إ المهاجرين أعداد

مع التعامل حول اآلراء من واسع قطاع, فبينما األعضاء الدول بين السودان

السودان مع البعض يواصلعلى الثنائية العالقات صعيد على

واسع نطاقالمتحدة،) والمملكة ألمانيا،

وكانت( الآلخر البعض تحفظ وإيطاليامشاركته

على فقط وإنحصر المؤسسي المستوى علىالهجرة، موضوع

والتي األوروبية، الهجرة سياسة ولكنالهجرة ادارة اساسى بشكل تقودهااألوربي باإلتحاد الداخلية والشئون

و للتقارب وثيق بشكل تتجه. السودانية الحكومة مع التعاون

مع المتطورة المتحدة المملكة عالقاتالسودان،

من كجزء او فردي بشكل سواءاألوروبي المتغيرةلالتحاد االستراتيجية

. التقرير هذا موضوع وهو

: الثاني الفصلوحقوق اإلنساني والمشهد

اإلنسان

اإلنسانية المؤشراتالتهميش من بعقود السودان مر

الوضع تفاقم و ، واالقتصادي السياسيذلك الداخلية،خلق الصراعات بسبببين مساواة وعدم واسعة تفاوتات

. في والهامش المركزربع من أكثر الخرطوم،وحدهايعيشعدد يزيد ولكن الفقر خط تحت السكان

. الثلثين على دارفور شمال في هؤالء(22)

الوطنية اإلنسانية المؤشرات تزال والالمتحدة. األمم مكتب ويذكر صعبة

العدد أن اإلنسانية الشؤون لتنسيقإلى يحتاجون الذين لألشخاص اإلجمالييبلغ السودان في اإلنسانية المساعدة

5.8( حوالي( 23مليون 4.6ويعانياألمن انعدام من منهم مليونسوداني طفل مليوني الغذائي،منهم

سوء من يعانون الخامسة سن دوناألطفال 550.000التغذية، هؤالء من

الحاد ) التغذية سوء من (.24يعانونالمناطق على التغذية سوء يقتصر وال

فإن السودان؛ في النزاع من المتضررة( الذين( 52الغالبية األشخاص من ٪

يعيشون الحاد التغذية سوء من يعانونمتأثرة غير واليات تسع في

بالنزاعات.

البيئية والظروف الصراع، إنوالقمع التصحر زيادة مثل القاسية،

الرئيسية األسباب يشكالن السياسي،المحيطة الدول إلى ومعظمه للنزوح،

في. النازحين عدد ويقدر بالسودانب القصف 129 000دارفور بسبب شخص

العام من مارس في مرة جبل في الجويإلى الكلي المجموع ليصل 2.6الماضي،

( شخص . 25مليون في( وبالمثلالمتحدة األمم مكتب يقدر المنطقتين

هناك أن اإلنسانية الشؤون لتنسيقفي 800000حوالي النزاع تسبب شخص

الحالتين،فإن(. 26نزوحهم ) كلتا وفيالدوافع هي المستمرة الصراعات. للنزوح تقود التي االولية

المدني المجتمعتثار كانت اإلستقصاء، هذا فترة وطوال

المدني المجتمع فضاء تقلص مسألةالديمقراطي التحول أمام أساسي كمعوق

. التجمع، حرية وتنتهك السودان فيعلى روتيني، بشكل والتعبير والتنقل

17

في مضمنة الحقوق هذه أن من الرغمالسوداني االنتقالي الوطني الدستور

لحقوق 2005لعام األفريقي والميثاق ، الدولي والعهد ، والشعوب اإلنسان

والسياسية، المدنية بالحقوق الخاص. السودان عليه وقع الذي

في اإلنسان حقوق عن المدافعين إنتتسم ظروف ظل في يعملون السودان . قانون إن األستقرار بالخطورةوعدم

السوداني واإلنساني الطوعي العملمنظمات 2006لعام دور ينظم الذي ،

ويتطلب السودان، في المدني المجتمعللتمويل وزارية موافقة على الحصول

المنظمات جميع ويلزم األجنبي،لجنة مع سنويا بالتسجيل األجنبيه

الهيئة وهي اإلنساني، العون( الحكومية وظل(. 27التنظيمية

واالضطهاد التعسفي واالحتجاز االعتقالالمستمرة الثيمات تشكل والتعذيبوالمذكرات الوثائق بها تذخر التي

التي االستقصاء، هذا تلقاها التيالمدافعات النساء على خاص بشكل تؤثر

. رايتس هيومن وأفادت االنسان حقوق عنوالمخابرات األمن جهاز بأن ووتش

" على جنسيا واعتدى اغتصب الوطني " الشهود وأكد عقاب دون من الناشطات

المعاملة لسوء يتعرضن النساء أنعن معهن التحقيق ويتم مرارا لفظيا

الجنسي ) (.28تاريخهن

الناشط اعتقل األخيرة، اآلونة وفيآدم إبراهيم مضوي الدكتور الحقوقي

في اإلنسان حقوق جائزة على 7الحائزللتعذيب 2016ديسمبر يتعرض يزال وال

على احتجاجا الطعام عن إضرابه أثناءعن تهمة،واثناءإضرابه دون االحتجاز

العفو منظمة وصفتها خطوة في الطعام، " عدم على آخر دليل بأنها الدولية

المستقلة ) األصوات مع الحكومة تسامح29.)

التنمية و للتدريب الخرطوم مركز) – تراكس) في يوفر التدريب تراكس

اإلنسان حقوق ذلك في بما مجاالت، عدة . مداهمة وتمت المعلومات وتكنولوجيا

قبل من االولى للمرة تراكس مكاتبفي الوطني والمخابرات األمن جهاز

،2015مارس من أقل بعد أخرى مرة مداهمته وجرتكانت الحالتين كلتا في و واحد؛ عام . أتهم تفتيش مذكرات المداهمةدون

في تراكس بمركز يعملون موظفين ستة"2016أغسطس بالدعوة أخرى تهم ضمن

" تحمل والتي ، الدولة ضد الحرب لشن . هؤالء من ثالثة بينما اإلعدام عقوبة

بعد اآلن، عنهم اإلفراج تم الموظفينومصادرة اللفظية، لإلساءات تعرضوا أنالطعام من وحرموا سفرهم، جوازات

األمن جهاز مكاتب في احتجازهم أثناء. الوطني والمخابرات

فيه تدور فضاء الجامعات تمثلالسودان في فيه النزاعات ويتعرض ؛

بشكل التدريس هيئة وأعضاء الطالبواعتقاالت تفتيش لعمليات روتيني

العام. وفي هذه 2015تعسفية استمعتعن أديب،المدافع نبيل الى المجموعةفي اعتقاله أثار والذي اإلنسان حقوق

سلميا احتجاجا الماضي العام أبريل . وفي الخرطوم جامعة طالب جانب من

الوطني 2016مايو األمن جهاز اقتحم ، مع لقاء خالل أخرى مرة أديب مكتب

إحتجاز إلى أدى مما الطالب، من نشطاء. إنفراديا وحبسهم طالب عشرة

جمعية الى المجموعة هذه استمعت كماالسودانية الخرطوم جامعة خريجي

الذين المتحدة المملكة في ومقرهاتشددا أكثر أصبحت الحكومة أن ذكروا

وأكثر الموظفين، تعيينات على ورقابةالمتعلقة اللوائح تطبيق في صرامة

تخفيضات منح و الدراسية بالمناهجو الطالب دعم صندوق من انتقائية

تضر كلهاعلى والطالب األكاديمية بالقدرةتسييس الى بحرية،وادت الدراسة

الجامعات العفو لمنظمة حديث تقرير وزعمواألمن أجهزةالشرطة أن الدوليةمن اكثر دارفور في االف 10اعتقلت

عام في بدءالحرب منذ ،2003طالبمنظمة نظمتها التي االحتجاجات وأن

مقاطعتها تمت الدارفوريين الطالبالمنظمين على القبض وتم روتيني بشكل

(.30وتعذيبهم )وسائل على المفروضة القيود تحتلللتحقيق وإخضاعها السودان في االعالم

األساسي اإلهتمام ومساءلتهامركزالمسلمة المدني المجتمع لمنظمات

. االستقصاء لهذا

المرتبة حاليا السودان من 174ويحتلالصحافة 180بين حرية مؤشر على دولة

جيرانه جميع عن متأخرا للصحفيين،( اريتريا جانب الى (. 31االقليميين

أن اللجنة هذه من 86وعلمت طبعةمن مصادرتها تمت قد الصحف طبعات

العامين في األمن أجهزة قبلمن يحصى ال عدد أخضع كما الماضيين،

18

تسبق قبلية لرقابة اآلخري الصحفاعتقال او توقيف وإلى النشر،

اإلعالم. حرية قانون ويمثل صحفيين،الذي السودانية للحكومة والمعلومات

يناير في إقراره في 2015تم خطوة ، الصحفيين حماية نحو الصحيح االتجاه

من األخيرة الجولة ولكن ومصادرهم؛الذي الضعف أظهرت المدني العصيان . الصحافة حرية تواجهه مازالت

بمصادرة والمخابرات األمن جهاز قاموالوطن ، التالي اليوم التيار، صحفنوفمبر، احتجاجات بعد متتاليه اليامالشركاء من انتقادات أثار مما

إليه دعت إضراب إلى أدى و الدوليين . ويتمثل السودانيون الصحفيين شبكةتسامح عدم اتجاه استمرار في ذلك

حمالت أعقاب في السودانية، الحكومةعام في االنتخابات قبل .2015مماثلة

التعذيب استخدامالتعذيب التهديدواستخدام يزال الاالحتجاجات وقمع للسيطرة كوسيلة

قائما السودان، في مستمرة ظلت التيالسودان ) (.32في

في المتضمنة الحقوق وثيقة تحظرلعام المؤقت السوداني ،2005الدستور

ضروب من وغيره التعذيبوالالإنسانية،ولكنها المعاملةالقاسية

ذلك من بكثير أضيق تعريفا تستخدماألمم اتفاقية في المعتمد التعريفويفرض ، التعذيب لمناهضة المتحدةوتقرر عليها، موقعا السودان يعتبر

تبلغ بالسجن قصوى فقط 3عقوبة أشهرالجلد،(. 33) مثل العقوبات إن

من كعقوبات وصفت البتر وحتى والضرب،يستخدم الرجم أن كما ، الشريعةجرائم في كعقوبة منتظمة بصورة

( العام (.34النظام

ليس المدني المجتمع أن ذلك من واألهمهذا لتحدي او للطعن وسيلة من لديه . من الرغم وعلى للتعذيب االستخدام

المعروفة الحاالت من العديد توثيقمقاضاة؛ أي ترى او تسمع لم فإنهإعفاء إلى جزئيا ذلك ويعودالمالحقة من الحكوميين المسئولين

السوداني القانون بموجب القضائية / القوات رئيسة رئيس يعطي لم مابذلك ( مسبقا إذنا ).35المعنية

خارجيةالمملكة وزارة ظلت وقدفي ناشطة الكومنولث شئون و المتحدة

إزاء البالغ قلقها عن اإلعرابالتي" والسلطات والصالحيات التفويضلعام الوطني االمن قانون يمنحها

والمخابرات 2010 األمن الوطني لجهازالمحتجزين" ) محاكمات بانتظام ويحضر

36.)

النزاع ادارةدارفور في النزاع ادارة تبرز

على األمثلة أوضح كأحدى والمنطقتينفي تحدث التي اإلنسان حقوق انتهاكات

الحكومة. وتعتبر السوداناإلنتهاكات عن المسؤالن والمعارضةهما

. افاد وقد المدنيين ضد المرتكبةفى المستقلين االنسان حقوق مراقبو

أن والمنطقتين دارفورعن رئيسي بشكل الحكومةمسؤوله

( المدنيين ضد المرتكبة االنتهاكات37.)

وطرد بتقويض الحكومة واتهمتفى تعمل التى الحكومية غير المنظماتعلى الهجوم قبل االنسانية المجاالتضمن الماضي،ومن العام مرة جبلطردت الحكوميةالتي غير المنظمات

) ( إلى تيرفوند البريطانية المنظمةالبعض وعمليات تحركات تقييد جانب ) قادرة . ) غير يوناميد والتزال االخر

دارفور، أنحاء جميع في العمل علىحكومة مع السنوية للخالفات إضافة

, للعمل تفويضها تجديد بشأن السودان) ترك ) صوفا القوات وضع وتجديداتفاقيةمن البعثة مهمة هذا االتفاق عدم

تعطيل الى أدى مما بمكان الصعوبةعملها.

اليوناميد فان الواقع أرض وعلىالحماية من قليال أكثر تقدم أن يمكن

أماكن حول تكفلها التي الضرورية . رفض تم قد وكان وقواعدها مواقعها

الشؤون تنسيق مكتب رئيس منحفريجسن، السودان،ايفو في اإلنسانية

العام من يونيو في الدخول تأشيرةالدوليين الشركاء دفع الماضي،مما

" طرد باعتباره القرار ذلك انتقاد إلىاألمرالواقع ) (".38بحكم

لم كردفان وجنوب األزرق النيل وفيالمساعدات لوصول وسيلة من هناك تكن

يقدر ،الذين المدنيين الى اإلنسانيةب إندالع 450 000عددهم منذ نسمة،

الحربعام في المساعدات 2011و ادراج تم

السياسية المفاوضات ضمن اإلنسانية

19

كال وكان المنطقتين، مستقبل حولتوجيه يحاول المفاوضات في الجانبين

. للحصار كمسبب اآلخر الطرف إلى اللوم

األسلحة تعرضت قد وبالمثل،الذين والموظفين والتكتيكات

النزاعات في السودان حكومة تستخدمهملنقد والمنطقتين دارفور في الدائرة

المواقع قصف مثل قضايا في حادواستخدام المدنية

القصف ان كما العشوائية األسلحةوأستخدام األنتونوف بطائرات الحكومي

القصفوالقنابل بالبراميل بالقنابل

أمثلة وهناك ثابتا؛ أصبح العنقوديةفي هيبان سوق على الهجوم مثل كثيرةستة لمقتل ادى الذى النوبة جبال

مايو في غضبا 2016أطفال اثار مما( النطاق واسع وفي(. 39دوليا

أن إلى التقارير أشارت المنطقتين،عن بعيدا دفعهم تم قد المدنيين

اليها يلجأون التي الحضرية المراكزمما القصف، من المأوى عن بحثا

اللجوء إلى الغالب في يضطرهم . اتهمت وقد األنهار مجاري أو للكهوفلهذه المتعمد باالستهداف الحكومةمستشفى قصف مثل المدنية، المواقع

يناير في حدود بال أطباء لمنظمة تابع2015( 40.)

بأن مزاعم ترددت دارفور، وفيخلفها الحكومة تقف التي الفضائع

في وقعت التي الفظائع تلك كل تفوقسبتمبر . ففي ،2016المنطقتين

الدولية العفو منظمة استخدمتالصناعية األقمار وصور المقابالت،

وقدمت الفوتوغرافية تقريراواألدلةاستخدمت " السودان حكومة أن فيه ذكرت

خالل متكرر بشكل الكيميائية االسلحةمرة ) جبل على (".41الهجمات

يصل واضحا انتهاكا يشكل العمل وهذافي التمييز في الحرجة القاعدة حدإلى ، الدولي اإلنساني القانون إطارالذي الكيميائية األسلحة ميثاق جانب

موقعا او طرفا دولة السودان يعتبرمنظمةحظر. شرعت وقد فيه

تحقيق اجراء فى األسلحةالكيميائية . يوجب مما الكيميائية االسلحة لمنع

اتفاقية في طرف اخرى دولة علىبادلة تتقدم أن الكيميائية األسلحة

سيما وال إضافية، مصداقية تحملالشهود وأشار المادية، المصداقية

المضروبة القيود أن إلى

لالتحاد المختلطة العملية على) في ) يوناميد المتحدة واألمم األفريقي

العثور المستحيل من تجعل المنطقة. مادية ادلة علي

حكومة أن التقارير من العديد أثارتالمثيرة الميليشيات تستخدام السوداندارفور، في التمرد مكافحة في للرعبوهي السريع، الدعم أهمهاقوات

أعيد السابقين المقاتلين مجموعةمنتم الجنجويد من وهم تأسيسها

في األخيرة الهجمات في استخدامهمأوامر بموجب يزعم، ما على مرة، جبل

السوداني الرئيس نائب من مباشرةالرحمن ) عبد محمد (.42حسبو

يناير البرلمان 2016في أقر ، الدعم قوات قانون مشروع السودانيتعيين للرئيس سيتيح الذي السريعودمج السريع الدعم قوات قائد

عند الوطني الجيش مع الميليشياالمخاوف. بعض هنالك وتظل االقتضاء

الدعم قوات دور أن الشهود القويةبينتسعى عندما فقط سينمو السريع

بمصادر االستعانة إلى السودان حكومةاألمني لجهازها .خارجية دارفور في

: الثالث الفصلالمتحدة المملكة سياسة

السودان في

المملكة بين العالقات : لمحة والسودان المتحدة

موجزة تاريخية

20

المتشابكة والثقافات التاريخ إنالمتحدة المملكة بين العالقة أن تفرض

نسبة سوى تشكل ال السودانية والحكومة. الشعبين بين الذي ذلك من ضئيلة

ألقدم موطنا المتحدة المملكة تعتبرالعالم في السودانية الشتات تجمعاتتاريخ إلى جزئيا ذلك ويرجع الغربي،

الحاكم باعتبارها المتحدة المملكة- مصري األنجلو االستعمار خالل الفعلي

عام السوداني 1899من االستقالل حتىعام حوالي. 1956في 50ويعيش 000،

المتحدة، المملكة في حاليا سودانيالسودانيين هؤالء من العديد وينتمي

من والعليا المتوسطة الطبقة الىالجامعات إلى أطفالهم يرسلون الذين

المتحدة المملكة ويزورون البريطانيةأو أسرهم أفراد لرؤية متكرر بشكلمتاح غير متخصص طبي عالج على الحصول

. تقرير أشار وكما السودان في لهملعام اللوردات مجلس حول 2011لجنة

األوروبي االتحاد بين العالقاتبين العالقات هذه فإن والسودان،

بالعوامل المقترنة الشعبين،بين العالقات دفعت المحلية، السياسية

الماضي في والسودان المتحدة المملكةاليوم ) ذلك تفعل تزال (.43وال

بدور البريطانية الحكومة واضطلعتالتي نيفاشا عملية في نشط دبلوماسيلعام الشامل السالم اتفاقية إلى أدت

2005.

األخرى الغربية القوى غرار وعلىإلى ينظر كان نيفاشا، في المشاركةكانت بأنها المتحدة المملكة حكومة

ألزمة االستجابة في في 2003/4بطيئةعام منذ ولكن فصاعدا 2005دارفور

في قياديا المتحدةدورا المملكة لعبتوفي دارفور في السالم عملية

) العملية) وهي اليوناميد إنشاءواألمم األفريقي لالتحاد المختلطة

الوضع إحالة وفى دارفور في المتحدةالجنائية المحكمة إلى دارفور في

الدولية.كانت بينما فإنه أوسع، وبشكل

في تدهورت قد الحكومتين بين العالقاتالدولية التنمية وزارة فإن فترات،توجيه تواصل ظلت البريطانيةالمنظمات خالل من اإلنسانية المساعدات

األمم ووكاالت الدولية الحكومية غيرالمملكة(. 44المتحدة) وقدمت

الواليات مع جنب إلى جنبا المتحدة،تمثل التي والنرويج، المتحدة

نحو الترويكا، من 50مجموعة ٪ التي الخارجية التنمية مساعداتعامي بين السودان و 2000تلقاها

هي 2009 المتحدة المملكة وكانت ، لصندوقين الرئيسية المانحة الجهة

تم المانحين من متعددين استئمانيينفي المانحين مؤتمر في عليهما االتفاق

عام في .2005أوسلو الروابط تعززت السودان، وفي

– عن- أخرى أمور بين من الشعبيةالبريطاني، الثقافي المجلس طريق

التعليم النطاق واسع عمله يشمل الذيوبناء والقيادة االعمال وريادة

االعالمية ( المجلس). 45القدرات وينظمبريطانيا أسبوع البريطاني الثقافي

تلك في يجمع حيث السودان في العظمىوغيرهم وفنانين أكاديميين المناسبة

. أن كما البلدين بعالقات لالحتفالبرامج في االمد طويل شريك السودان

والزماالت، الدراسية للمنح شيفينينغلطالب ماليا دعما يقدم الذي

في مهنيين وإلى المحتملين الماجستيرالتوالي ( على المهنية حياتهم منتصف

46.(

المتحدة المملكة سياسة : منذ السودان إلى 2015في

الحاضر الوقتالممثلون به قام الذي الدور إن

المتحدة للمملكة المتعاقبون الخاصونسفارة ووجود السودان، وجنوب للسودانووجود الخرطوم، في كبيرة بريطانيةووحدة السودان بين مشتركة وحدةيعكس السودان، في الدولية التنمية

المستمر البريطانية الحكومة التزامبالسودان.

البريطانية الحكومة مساهمة خالل ومناالستقصاء، هذا إنجاز في الكبيرة

واألسئلة للجمهور، المتاحة والبياناتبناء الممكن من فإن البرلمانية،

الحكومة سياسة ألولويات صورة. السودان في البريطانية

النزاع المملكة   - مناطق حكومة تدعمومن - واقتصاديا دبلوماسيا المتحدة

- االتحاد لجنة الخبرة توفير خاللالمستوى، رفيعة التنفيذىة االفريقيااللتزام على األطراف جميع وتحث

الطريق خارطة اتفاق في بالمشاركةالمستوى الرفيع الخبراء لفريق

21

. حامل وباعتبارها األفريقي لالتحادالدولي، األمن مجلس في دارفور لواءالدعوة تواصل المتحدة المملكة فإنوالوصول لليوناميد الحركة حرية إلى

المساعدات لوكاالت المقيد غيرأجل من بقوة والضغط اإلنسانية،حتى البعثة لتفويض السنوي التجديد

حددها التي بالمعايير االيفاء يتم. الدولي األمن مجلس

جهة أكبر ثالث المتحدة المملكة وتعدتبلغ حيث للسودان، إنسانية مانحة

من أكثر المتوقعة مليون 44النفقاتالفترة في استرليني .2017-2016جنيه

رئيس بيكروفت، كريس الدكتور وقالالتنمية وزارة في السودان وحدةاإلدارة إن البريطانية، الدولية

مرحلة من والتحول االنتقال إلى تتطلعالعمل إلى المبكر اإلنساني التعافياالزمات مواجهة في المرونة تحقيق على

. العملية، الناحية ومن السودان فيالتركيز زيادة إلى التحول هذا سيؤديالنساء وتمكين الشامل، النمو على

حلول إيجاد إلى والسعي والفتيات،دائمة حلول عن يبحثون لمن دائمة

طويل نزوح من يعانون الذين ألولئكاألمد.

والهجرة اإلقليمية التهديدات من الحدالمتحدة- المملكة حكومة عمل يركزوالهجرة التطرف على أساسا هنا

جنوب مع المعلقة الحدودية والقضاياتعمل. بالتطرف، يتعلق وفيما السودانجامعة مع المتحدة، المملكة حكومة

في والتكنولوجيا الطبية العلومورش لتنظيم مانشستر، وجامعة الخرطوم

برامج جانب إلى التطرف، لمكافحة عمل. القائمة البريطاني الثقافي المجلس

بالحكومة المتحدة المملكة وأشادتتبادل في لجهودها السودانيةالشركاء مع االستخباراتية المعلوماتالجماعات عن نفسها وإلبعاد الدوليين،بسمعتها عصفت التي الدولية اإلرهابية . الحكومة عمل إن السابقة العقود فيالهيئة مع المستمر البريطانيةبالتنمية، المعنية الدولية الحكوميةوالتقييم الرصد لجنة مع ومؤخرا

مبادرة ورئاسة جوبا، في المشتركةفي األفريقي القرن في الهجرة طريق

) يناير ) حتى الخرطوم عملية أفريقيااألمن 2017 تجاه التزاماتها تظهر ،

. التوالي على والهجرة اإلقليمي

االقتصادية - التنمية حكومة سلطتيدل ما على الضوء المتحدة المملكة

فقد السوداني االقتصاد من 75بأن ٪ جنوب استقالل بعد النفط عائدات

االقتصادية اإلدارة سوء وأن السودان،إلى الكافية األموال وصول دون يحول

. اآلثار وأثيرت األساسية الخدماتوالفساد المناخ لتغير السلبيةلالقتصاد رئيسية تحديات باعتبارها

. ويركز المقبلة السنوات في السودانيالدولية التنمية وزارة عمل

المحدودة التدخالت على البريطانيةمشاريع في المحددة االهداف ذات

على والتدريب الصحي والصرف المياهوتغير الجنسين بين المساواة مجال

المناخ.

اإلنسان وحقوق الحوكمة يعتبر – تحسينفى االولوية ذات البلدان أحد السودان

للمملكة بالنسبة االنسان حقوقوزارة تقرير أكد حيث المتحدة،لعام البريطانية أن 2016الخارجية

لم" االنسان لحقوق العام الوضع(.47يتحسن")

على التقارير من العديد وأثنتبحقوق المتحدة المملكة حكومة إلتزام

السنوات في السودان في اإلنسانحضور. على الضوء شهود وسلط األخيرةإزاء القلق عن واإلعراب المحاكمات،جانب من للقوة المفرط االستخداماحتجاز حاالت ورفع األمنية، األجهزةالمجتمع وأعضاء والمحامين الطالبالمملكة. حكومة دعت كما المدني

األمم خبير والية تمديد إلى المتحدة. اإلنسان لحقوق المستقل المتحدة

برنامجا الدفاع وزارة وتنفذزيادة أجل من الدفاع في للمشاركةالدولية القانونية بالمعايير الوعيالمسلحة القوات في اإلنسان وحقوقالبرنامج. هذا خضع وقد السودانية

عام في قضائية مراجعة 2015لقضيةوالمحامي السوداني الالجئ بها تقدم

. حكومة خفضت وقد نور عجب عليضوء في البرنامج المتحدة المملكة

اإلنسان لحقوق الجسيمة االنتهاكاتالمسلحة القوات ترتكبها التي

السودانية.مع- التجارة التجارة تعزيز أصبح

أجندة في جديدة أولوية السودان . وبينما البريطانية الحكومة سياسةلسنوات النشط التجاري الترويج ظلالسودان سجل بسبب معيبا امرا عديدة

من فإن اإلنسان، حقوق مجال فيالحكومية األدلة خالل من الواضح،

وزارة بين الخاصة والمراسالت

22

الحكومية غير والمنظمات الخارجيةالروابط تعزيز أن العامة، والبيانات

له أن على اآلن إليه ينظر االقتصادية . من وجيزة فترة وبعد متزايدة أهمية

األوروبي، االتحاد لمغادرة التصويتآرون مايكل البريطاني السفير ناقش

الثنائي واالقتصادي التجاري التعاونمحاولة في السودانية الحكومة مع

" من بريطانيا خروج بأن لطمأنتهاالعالقات على يؤثر لن األوروبي االتحاد

(. " والسودان المتحدة المملكة بينووزیر( 48 فيصل، أسامة أرون دعا كما

مقال لکتابة ، لالستثمار الدولةالتي الخاصة مدونته علی لنشرهوشئون الخارجية وزارة تستضيفهااألعمال قطاع لتشجیع وذلك الكومنولث،السودان في االستثمار علی البریطانی

عن). 49) الخروج ھذا لوحظ وقدالمتحدة المملکة في السابقة السیاسةارتفاع من کجزء التقاریر خالل منالحوار اطار في العالقات حرارة درجة

المتحده المملكة بين االستراتيجيوالسودان.

بين االستراتيجي الحوار والسودان المملكةالمتحدة

حكومة أولويات أن من الرغم علىعبر المعلنة المتحدة المملكة

لم السودان في المختلفه اإلداراتعام منذ تحول 2015تتغير حدث فقد ،

مارس منذ النهج في خالل 2016هام من ، . المتدرجة للمشاركة جديدة سياسة

بدأت السودان، حكومة طلب على وبناءالحوار المتحدة المملكة حكومة

( السودان وبين بينها االستراتيجيزيارة(. 50 في الحوار إطالق تم وقد

قبل من السودان إلى يومين استمرتالالتينية ألمريكا اإلقليمي المدير

المملكة خارجية وزارة في والكاريبيمارس في ويغان نيل ،2016المتحدةوزارة وكيل بها قام زيارة تلتها

المملكة الي السودانية الخارجيةأكتوبر في زار 2016المتحدة بينما ،

الخارجية لوزارة الدائم السكرتيرفي السودان ماكدونالد سيمون السير

وزير. 2017يناير 10 اجتمع كمابوزير جونسون بوريس الخارجية

غندور إبراهيم السوداني الخارجيةلبحث روما في اجتماع هامش علىذلك في بما الثنائية العالقات

التجارة.

لتحقيق " وسيلة بأنه الحوار ووصفاالهتمام ذات المجاالت فى التعاون

المجاالت فى الحوار زيادة مع المشترك) للعيان ظاهرة )". 51الغير

المملكة حكومة ذكرته لما ووفقاعلى القدرة فقدت فإنها المتحدةبسبب للقلق المثيرة القضايا مناقشة

والمعلن الواضح قضايا موقفها بشأن . سياسة إن ويقال اإلنسان حقوقالمملكة حكومة ستمكن هذه المشاركةالسودان لحكومة التصدي من المتحدة

االنسان حقوق قضايا بشأن أفضل بشكلالتعاون تعزيز مع السالم، وعملياتالقضايا في نفسه الوقت في الوثيقاهتمام ذات قضايا تعتبر البتي

. كانت وبينما الهجرة مثل متبادل،الدوام على المتحدة المملكة حكومة

في وسفيرها العمل عالقات تقيمإلى العالقات مستوى رفع فان الخرطوم،

الحوار خالل من الوزاري المستوى. هامة خطوة يعتبر

من النهج في تغييرا الحوار ويمثلالخاصة، المناقشات الى العلني النقد

" " سياسة الي العصا سياسة ومن ." حكومة" تصر ذلك، ومع الجزرة

المستوى هذا أن على المتحدة المملكةعلى يؤثر ال التعاطي من الجديدالمحكمة اعتقال مذكرة من موقفها

أو البشير، للرئيس الدولية الجنائيةالدولية التنمية وزارة سياسة

تمويل أي تقديم بعدم البريطانية. السودان حكومة إلى مباشر

الخرطوم عمليةتهيمن أوروبا، أنحاء جميع وفي

السياسات أعمال جداول على الهجرةأزمة معالجة إلى الحكومات تسعى حيث

. فالضغوط مصدرها من الالجئينالحكومات تجبر الداخلية السياسية

في النظر إعادة على األوروبيةومراجعة الخارجية، سياستها أولويات

. القائمة الدبلوماسية العالقاتومعبر مصدر كبلد السودان ويعرفمعقدة صورة في لالجئين ومقصد

واإلثيوبيون للهجرةويهاجراإلريتريونالسودان شرق الي طويل زمنى مدى علي

ان الي تسعي جديدة أجيال جانب إلىاالبيض للبحر المؤدي الطريق تسلك

. المتوسط الحروب وتسبب أوروبا إلىدارفور في األمن وانعدام األهلية

بالقمع المقترنة والمنطقتين،من العديد دفع في داخليا، السياسي

23

. إليهم لالنضمام السودانيينطبيعية وجهة المتحدة المملكة تعتبر

بسبب السودانيين الالجئين من لكثيرالحالي، الشتات سودانيي مجتمعالثقافية واإللفة اإلنجليزية واللغة

كانت المتحدة المملكة بكون المرتبطة . كان وقد السابقة االستعمارية السلطة

لطلبات مصدر أكبر رابع السودانعام في المتحدة المملكة في اللجوء

أن 2015 إلى التقديرات وتشير ،47٪ كاليه في الغابة مخيم في الالجئين من

السودان من بأتون بفرنسا(52.)

الضغوط هذه على أوروبا رد إنفي الهجرة طريق مبادرة هو المهاجرةأيضا المعروفة االفريقي، القرن منطقة

الخرطوم ( عملية ).53باسمنوفمبر في المبادرة أطلقت 2014وقد

والتعاون السياسي للحوار كمنتدىفي األعضاء الدول بين الهجرة بشأن

القرن من بلدان وعدة األوروبي االتحادذلك في بما أفريقيا، وشرق األفريقي

مبادرة. هي الخرطوم وعملية السودانالداخليه الشؤون و الهجرة اداره من

برئاسة وإيطاليا، االوربية بالمفوضيةكانون حتى للعملية المتحدة المملكة

ديسمبر / حكومة. 2016األول أكدت وقداألسئلة على ردها في المتحدة المملكةاللجنة في عضويتها بأن البرلمانية

تتغير لن الخرطوم لعملية التوجيهيةمن المتحدة المملكة انسحاب نتيجة

. األوروبي االتحادتطوير في الرئيسية األهداف وتتمثل

الثنائي الصعيدين على التعاونوالعبور المنشأ بلدان بين واإلقليمي

غير للهجرة التصدي أجل من والمقصد،الجنائي، التهريب وشبكات النظامية

. القانونية الهجرة تنظيم وتحسينأثيرت التي السياسية الخيارات وتشملوبناء التدريب توفير الوثيقة فيالحدود إدارة مجال في القدراتاعادة و العودة بشأن والتعاوناالتجار ومكافحة ومنع القبول،المثال، سبيل على خالل، من بالبشر،

بها المناط الوطنية الوكاالت تعزيز. القوانين إنفاذ

عمل خطة ضمن الخرطوم عملية وتندرجإطارا تضع األفريقي للقرن أوسع

خالل بالمنطقة األوروبي االتحاد اللتزام. 20(54)20-2015الفترة

خالل من العمل خطة تنفيذ وسيتمالتابع للطوارئ اإلتئماني الصندوقاإلستقرار أجل من األوروبي لإلتحاد

غير للهجرة الجذرية اإلسباب ومعالجة

آلية وهي أفريقيا، في النظاميةمن كبيرة موارد لتجميع مهام إنجاز

" نتائج لتحقيق متعددة مانحة جهات( " وملموسة عملية( 55فورية وتحصل

من تمويل على ايضا نفسها الخرطومإلدارة 40مبلغ مخصص يورو مليون

و )6الهجرة، يورو تأتي( 21مليون . ومن األلمانية الحكومة من مباشرة

جوالت من المزيد حدوث المتوقعتقدم مع المقبلة األشهر في التمويل

بمقترحات األفريقي القرن دولالمشاريع.

( بطيئا الخرطوم عملية تنفيذ وكان

نشر(. 56 عن اإلعالن بعد يتم ولمهذا بموجب المنح لمنح محددة مشاريعزمني جدول عن االعالن أو المخطط،

الخارجية وزارة نشرت ولكن للتنفيذ، ) ( خطط عن عامة لمحة جيز األلمانية

الثاني / تشرين نوفمبر في البرنامج2016( 57.)

في األعضاء الدول بعض استخدمت وقدكنقطة العملية هذه األوروبي االتحادالهجرة ترتيبات من لمزيد انطالق

في. إيطاليا وقعت وقد الثنائيةتسمح تفاهم مذكرة على األخيرة األشهروتورد السودان، إلى الترحيل بإعادة

من جديدة قطرية معلومات المذكرةأن البريطانية الداخلية وزارةالذين العرب، غير من الدارفوريين،معرضة كفئة قبل من يعتبرون كانوابأمان نقلهم يمكن معينةاصبح لمخاطر

الخرطوم ) (.58إلى

الثاني الجزء

والتوصيات النتائج

: الصراع األول الفصلالسالم وعملية

فريق طرف من الثابت الدعم إنلألتحاد المستوى الرفيع الخبراء

ظل . ووقد الثناء يستحق االفريقيالمتحدة للمملكة الخاص الممثل

كريس السودان، وجنوب للسودان ، السفارة وطاقم السفير ،الى تروتسالم التفاقية ملتزمين مناصرين دائما . وعلى السودانى الشعب صالح فى تكونالحجة كرروا المراقبين فان ، حال أى

ركزت المتحدة المملكة سياسة بأن

24

النخبة مناقشات مستوى على كبير بشكلعلى ، السودانية الحكومة قادة من

بممثلى جادة اتصاالت اجراء حساب. المدنى والمجتمع المعارضة

المتناقص : األثر ، بحق المتحدة المملكة حكومة تعترف

تحتل تعتبر دائم سالم اقامة بأنالبالد قضايا حل في مركزيا موقعا

تحقيق يعنى ذلك كان سواء ، الداخليةعدم انخفاض يصحبه مستقر اقتصاد

تحوال يعنى كان او المساواة،حكومة . تؤكد كذلك شامال ديموقراطيا

السالم ان ، المتحدة المملكةاالسلوب هو السودان فى المستدام

المصالح لتحقيق فعالية االكثرحروب ان بمعرفة ، البريطانية

، للهجرة الرئيسي الدافع هى السودانفى تزدهر المتطرفة المجموعات وانإن . االستقرار وعدم النزاعات اوقات

شاملة تسويةسالم يستدعى دائم سالم أى. اجزائها مجموع على يزيد حجما تبلغ

من حقيقية بتنازالت تتجذر ان ويجبالجميع . يضم بمستقبل وبوعد الطرفين

التوصل يتم التى السالم اتفاقيات إنرؤية وبدون االنهاك نتيجة اليها

ان المرجح من ليس ، المدى طويلةالمؤكدة المحلية الضغوط امام تصمد

فى االتفاقيات من الكثير اوضحت كماابالغ . تم لقدت السودان تاريخ

البرلمانيه المجموعهللسودان االطراف البريطانيةلجميع

ان عديدة، مرات في السودان، وجنوبدافع لديها لبس السودانية الحكومة

تؤدى حقيقية مفاوضات فى للدخول قويوعلى . حقيقي سياسى اصالح الى

الحكومة فإن المحلي المستوىضعيفة معارضة تواجه السودانيةاعلنت وقد ، االنقسامات وكثيرة

) طوارئ) حالة السودانية الحكومةأطر داخل من الفساد من طبقات لتغطى

مليشيات على واالتفاق السالح مشترياتانها . من الرغم وعلى مساعدة جانبيه

اال ، الماضية السنوات من توحدا أكثرالمعارضة المسلحة المجموعات ان

على . تقريبا تقضي كادت وقد ضعيفةجناح – السودان تحرير حركة

جبل على االخير الهجوم فى عبدالواحدفى تلك 2016مرة تتحكم ال واآلن ،

نسبيا قليلة مناطق فى إال الحركة

فى مماكانت اقل شرعية لها واصبحت . فريق وأكد الماضية القليلة السنوات

االمم بالسودان خبراء المعني المتحدةيناير العدل " )2017فى حركتي ان ،

– ( مناوى( السودان تحرير و والمساواة " )، دارفور فى وجود لهما يعد لم

جنوب فى غالبا تعمالن فقواتهماوليبيا ) وواجهت( . 59السودان

السودن - لتحرير الشعبية الحركةلقبول كبيرة امريكية ضغوطا شمال

االعانات إليصال امريكى مقترحالمقدرة لها يعد لم ،و االنسانية

خارج كبيرة عسكرية نجاحات إلحرازعليها تسيطر التى المناطق نطاق

موقعه . البشير عزز ، سياسيا حالياحولها المختلف االنتخابات أعقاب في

مايو فى وذلك 2015دوليا ، بتعيينهم الوالة انتخاب باستبداله

على قبضته وبتعزيز ، الرئيس بواسطةإجراء خالل من الوطنى المؤتمر حزب

. ، دوليا متتابعة وزارية تعديالتالمتغير وضعها السودان حكومة أدركت

حليف الى دوليا منبوذة دولة منفإن . ، تقليديا و استراتيجى

المملكة في ، جهير بصوت المنتقدينسيلزمون ، االوروبى واالتحاد المتحدة

السياسية أولوياتهم بسبب الصمتالحكومه . تحالفات اما الداخلية

والصين روسيا مع الجديدة السودانيةان المرجح غير من ، الخليج ودول

حقوق مسائل فى ضغوط عنها تنتجالمتحدة الواليات اعالن ومع ، االنسان

فان ، الماضى الشهر العقوبات رفعيعد لم انه تدرك السودانية الحكومة

قليلة نقاط سوى الدولى المجتمع لدىعليها . للضغط

الوطنى للمجموعة : الحوار ذكراالطراف لجميع البرلمانية

عملية ان السودان وجنوب للسودانالمسماة " ، الحكومية الوطنى الحوار

شخصيات " قبل من الوطنى المونولوجملتزمة حكومة ،تعكس المعارضة في

ولكن الطريق خارطة اتفاقية بكلماتشامال . وطنيا حوارا ان بروحها ليس

إقتسام قضايا شأن من يعلي ان يجبالى والمصالحة الدستور ووضع السلطة

25

كقضايا يعاملها واال وطنى، مستوىالحكومة . تجاهلت لقد هامشية

قاعة بقفل الطريق خارطة اتفاقيةمعلنة ، اكتوبر من العاشر فى الحوارعملية فى االمام الى السير تنوى انها

توصياتها على المؤسسة الدستور مسودةاالزمات. مجموعة عضو الحظ وكما

ذلك فى تيلور، ماجناس ، الدوليةالمرجح غير من الحكومة فان ، الوقتاستمر اذا اساسية تنازالت تقدم انفى حاليا عليه ماهو على الوضع

( .60مصلحتها)

––

عملية فى اساسية قضايا فى التقدم إن ، نشطة بريطانية حكومة يتطلب السالم

وأن علني، بشكل ناقدة اوقات وفىمن كجزء ، الدولية شرعيتها تستخدمان . يجب بناءة باساليب الترويكا

بعد انه المتحدة المملكة حكومة تبينعلى الحكومى الضغط من اشهر خمسة

اتفاقية على للتوقيع السودان نداءانهم ، اغسطس شهر فى الطريق خارطة

على الضغط نفس لممارسة مستعدون. تنازالت بتقديم تقوم كي الحكومة

االلتزام عدم من دائم سجل:

للمزيد الحاجة على مرارا الشهود ركزعند ، باالنتقاد المدعوم االنخراط من

عدم أظهرت سودانية حكومة مواجهةاالتفاقيات من بكل تاريخى التزام

المحلية . السالم وتسويات الدوليةاآلن حتى ظلت السودان حكومة إن

الشامل السالم اتفاقية بنود تتجاهلوالتحول التنوع قبول تتطلب التى

ادارى وضع ومنح الشامل الديموقراطىوجنوب االزرق والنيل ابيى فى خاص

وثيقة( . 62كردفان ) تتطلب وكذلكوغير الكامل الوصول للسالم الدوحة

في مكان الي اليوناميد لقوات المقيدالسودانية الحكومة ولكن دارفور

بشكل القوات موقف اتفاقية تتجاهلالحكومة . تخرق كذلك روتينى

ادخال المتحدة االمم حظر السودانيةاستيراده خالل من دارفور الى السالح

بعد من تستخدمه ثم وروسيا الصين منالمدنيين ) (.63ضد

روتينى بشكل السودان يخرق كمالمناهضة المتحدة االمم اتفاقية

للحقوق الدولى والعهد التعذيبجنيف . واتفاقيات والسياسية المدنية

بواسطة المستخدمة االسلحة وتخرقالدولية المعايير السودانية الحكومة

الذخيرة اتفاقيات فى الموضوعةحظر جدااتفاقية ومؤخرا ، العنقودية

. اوامر وتبقى الكيميائية االسلحةالجنائية المحكمة بواسطة االعتقال

القادة من خمسة ضد الدوليةان كما عالقة المعروفين السودانيينعن التغاضى فى يستمر البشير الرئيس

، عديدة بلدان الى ويسافر االمر هذاالموقعة البلدان بعض ذلك فى بما

للمحكمة االساسي روما نظام على . المراقبون يركز الدولية الجنائية

مؤثر عالمى ضغط ممارسة بدون انه علىبان لالعتقاد يدعو ما هناك فليس ،

عملية الى سينظر البشير الرئيسمختلف . بشكل هذه السالم

السودانية الحكومة تصرف و سلوك إنويظهر " يفضح دارفور في النزاع فى

من اليخاف عسكري وكهيكل كنظام وجههاعالمي " عقاب أي

الدولية ) العفو (.61منظمة

تغيير احداث فى تقدم حدث واينماذلك ،كان السودانيه الحكومة سلوك

. كان وقد متضافرة دولية لجهود يعودالجهد ذلك هو مشتركا دوليا جهدا

، اوباما باراك الرئيس قاده الذياستفتاء إجراء الممكن من 2011وجعل

للسودانيين المصير تفرير حولاالجماع كان وكذلك ، الجنوبيين

على الدولتين اجبر الذى هو الدولىاثناء المفاوضات طاولة على الجلوس

عام هجليج هذا. 2012أزمة مثل ودونفى مختلفا شيئا نتوقع اال ويجب الجهد

الحالة . هذه

المملكة سياسة خياراتالمتحدة:

المملكة تستخدم ان يجب ، فعل كردعلى للضغط مزايا من مالديها المتحدة

فى للدخول السودانية الحكومةالنوايا فيها تتوفر مفاوضات

الحسنة .

26

كضغط االقتصادى الضغطسياسى :

، االخيرة المدنى العصيان موجة إنالوقود عن الدعم رفع فيها تسبب التى

نقاط اكثر بان تذكرنا واالدوية،اقتصادها هو للخرطوم بالنسبة الضعف

واعفاء . العقوبات صارت لقد المتداعىالسودان لحكومة رئيسة اهدافا الديون

الدوليين . الشركاء مع المفاوضات فىالدوليةغير المالية التدفقات ضرب إن

وسيلة يصبح ان الممكن من ، المشروعةااليرادات هذه بقاء لضمان حاسمةاالقتصاد داخل تبقى والتدفقاتاداة تكون وان ، السودانى

الى الحكومة لجلب المساومةالرئيسيهالحكومة . تستطيع قد التفاوض طاولة

للوقود الدعم قضية مواجهةسوءاالدارة مشكلة ،ولكن واالدوية

المتضخم االمنى والهيكل االقتصاديةالواسعةالنطاق المحسوبية وشبكات

من . كل فان ، الحظ لسوء ستستمراالوروبى واالتحاد المتحدة الواليات

فى . المضاد االتجاه فى يتحركانباراك االمريكى الرئيس اصدر يناير

الزالة تنفيذيا أمرا حينذاك اوباماعلى المفروضة العقوبات غالبية

مشروطة اشهر ستة خالل السودانالسودانية الحكومة تعاون باستمرار

ركز . فورا العقوبات بتخفيف وترخيصالديون اعفاء على االوروبى االتحاد

مقابل يعرضه رئيس كدافع عبها وتخفيف( الهجرة موضوع فى السودانى التعاون

يستخدم( . 64 ان من فبدال ، وبالتاليكنقطة الديون اعفاء االوروبى االتحادالحكومة سلوك من التغيير لتعزيز ضغط

وسيلة يعتبره فانه ، السودانيةاعادة حول أوثق تعاون لبناء

اشارات . وقد السودان الى المهاجرينلجميع ) البرلمانية المجموعة بجالء

) الي السودان وجنوب للسودان االطرافمفاوضات اي لتبني حان قد الوقت ان

ترتبط ان يجب الديون اعفاء حولوحل لتنازالت بمؤشرات وثيق ارتباط

السودانية . الحكومة تقدمه وسط

المسماة االمريكية الحمالت إنمجموعة ) فى ) الحظت بروجكت اناف كفاية مشروع

لتحديث المناسب الوقت انه وثيقتهابواسطة اقتصادية وتطويراجراءات

النخبة" على ممنهج ضغط تسريع

موظفى كبار وعلى الحاكمة السودانيةاالجراءات ". هذه تنسيق يجب الدولة

المقصودة غير السلبيات لتجنب بعنايةفى ،خصوصا السودانى الشعب على

واالنسانية الصحية الجوانبالشعب – – الى الشعب ومن واالكاديميةالضغط. بذل يعنى هذا ، واقعى بشكل

عن المسئولين اولئك على االقتصادىجهاز وباالسم السودان فى الجرائمالقوات و الوطني والمخابرات األمن ) هذه وعلى السودانية المسلحة

قمعيا . سلوكا تمول التى القطاعاتالمراقبون ركز ، التحديد وجه وعلى

االقتصادية االجراءات امكانية علىبدارفور الذهب تجارة نحو الموجهة

موسى المليشيا قائد فيها يتحكم التيهالل .

النشط الدبلوماسى الضغط الي باالضافه ، خالصة بنية للتفاوض الطرفين علىمن المحددة االقتصادية االجراءات فاننقاط الدولى للمجتمع توفر ان الممكن

من سلوكية تغييرات لتشجيع قيمة ضغطيجب . الضغط وهذا السودانية الحكومةيكون التى الستة االشهر بعد يستمر ان

من ضغطها قوة المتحدة للواليات فيهاحاليا . القائم العقوبات نظام خالل

المعارضة : مع التواصلالمعارضهوالزيارات مع المشاركه ان

والتبادالت المتحده المملكه اليااليجابية البيانات المستوي، رفيعه

ضرورية اشارات ،ترسل المعلنةولمعارضيها السودانية للحكومة

الواسع . الدولى والمجتمع

لجميع البرلمانية المجموعة وتشعرالسودان وجنوب للسودان األطراف

االستراتيجي الحوار بدأ ان من بالقلقيواصل والسودان المتحده المملكة بين

للحكومه الشرعيه لمنح اتجاهااآلحرين الممثلين اقصاء مع السودانيه

المملكة. حكومة ان من وبالرغملنداء سريا دعما توفر المتحدةالمجتمع مجموعات فان ، السودان

ان من االمل خيبة عن تعبر المدنىدورا تلعب لم المتحدة المملكة

وبدون . المعارضة مع نشطا دبلوماسيابمجموعات والواضح العلنى االعتراف

هذا التوازن عدم فان ، المعارضةالمتحدة . المملكة حيادية يهدد

27

المتحدة المملكة ان االستقصاء استمعقريبة انها اعتبرت اليهااو ينظر كان

السنوات . من لعدد الخرطوم نظام مناطار في توفرت التي االدلة وأوضحتبين التعاون بان االستقصاء هذا

والبريطانيين السودانيين العسكريينتعاون مع المصالح في تضارب خلق

خبراء مجموعة مع المتحدة المملكةوان السودان، حول المتحدة االمم

الدفاع وزارة موظفى بين العالقةالعسكريين والضباط البريطانية

الضغوط من حدت قد السودانيينان . وقيل الماضى فى الدبلوماسية

من موظفين سرا دعت المتحدة المملكةحول المتحدة االمم خبراء مجموعة

يتخذوا الن كبار ومفكرين السودانمع متشدد وغير ليونه خطااكثرسبيل علي ، السودانية الحكومة

فى . للسالم الدوحة وثيقة في المثالالمقدمة الوثائق اشارت الوقت نفسمجموعات ضد دائم تحامل وجود إلى

. المملكة ودفعت السودانية المعارضةقادة وضع نحو مستمر بشكل المتحدةاالمم عقوبات قائمة على المعارضة

دخول تاشيرات منحهم ورفضت المتحدةالمتحدة ) المملكة رفضت(. 65الى كما

نداء استضافة المتحدة المملكةتوقيعه من الرغم على السودانومحاولته الطريق خارطة اتفاقية

. النقيض وعلي معارضة كمجموعة لالتحادفرنسا من كل ،فان وبالمقابل ذلك من

نفس لديهما ليس واللتين ، والمانياالصلة وثيقة التاريخية العالقات

لنداء اجتماعات استضافتا ، بالسودانالسالم عملية وتعزيز لتطوير السودان

المجموعة . تدرك السودان فىللسودان االطراف لجميع البرلمانيةالمستمرة باالنقسامات السودان وجنوب

بان وتعترف السودانية المعارضة فىالمواطنة وحق االنتخاب حق من الحرمان

يدفع السياسية المؤسسة اطراف لكلالسودان . فى واالستياء الرضى بعدم

المجموعات شرعية موضوع يظل ودارفور لشعب كممثلين المسلحة

وليس وشك تساؤل موضع بحق والمنطقتينمتعدد بسودان وعودهم بان ضمان هنالك

مصداقية أي تحمل وديموقراطىان. طالما ، حال اى وعلى اكثر

وراء جدي بشكل تقف المتحدة المملكةكوسيلة االفريقى االتحاد سالم عملية

فانها ، الخالف مناطق فى سالم لتحقيقسالم كوسيط نفسها تظهر ان يجب

مستقل .

المجتمع مع التواصلالمدنى :

مجتمع ايدى فى السودان مستقبل يكمنامة رؤية يمثل ومتنوع نشط مدنىهذا . دعم ان وشاملة متفائلة

الطريق هو الديموقراطى التحولفى دائم سالم لتحقيق الوحيدالجذرية . االسباب أحد إن السودان

السودان فى الداخلى االستقرار لعدم. المركز بواسطة الهامش اهمال هواالمد طويل النزوح في ذلك تجلى وسواء

الذين الطالب في او للدرافوريينتطلعاتهم امام دائمة عقبات يجدون

حق من الحرمان فان ، االكاديميةيمثل واالقتصادي السياسى المواطنةفانه . السبب ولهذا مركزيا معلما

ان يجب ، النار الطالق وقف اى عقبنفوذها المتحدة المملكة تستخدم

الذى ، الوطنى الحوار ان لتؤكدفقط هو ، المنصرم العام نهاية انتهىشبه مصالحة لعمليات افتتاحية مرحلة

. هذه تسمح ان يجب وقومية قوميةإسماع السودانيين لكل العمليات

النازحين ذلك فى بما ، صوتهملكل , ممثال يكون وان والالجئين

النساء ذلك فى بما ، القطاعاتوالصحفيين واالكاديميين والشباب

النقابات واعضاء والمهنيين . يعطى ان ويجب والرعاة والمزارعين

، الجديدة المجموعات لتلك اهتماممثل ، المنتمية وغير عموما االصغر

باالضافة ـ المدنى العصيان مجموعاتالمملكة فى الكبير الشتات لمجموعات

غير بئرا نسبيا يظل الذى ، المتحدةالنظر ووجهات المعلومات من مطروقة

الخارجية لوزارة والشرعيةتعتبر. نظرهم وجهات إن والكومنويلث

من كل سرديات تقييم في حاسمةما الى والنظر والمعارضة الحكومة

لفهم المباشرة السالم عملية بعداقتصادية ديناميات من ماوراءها

وسياسية .

28

كـ– "قرفنا ترجمتها يمكن والتىفى " تأسست ، بنا الكيل فاض لقد

الجامعة 2009اكتوبر طالب من بمجموعةاالنتخابات فى للتصويت الناس لتشجيع

لسنة (2010القومية قرفنا . ) وحركةمعارضة حركة هي الشباب يقودها التىوالظلم" والدكتاتورية والفساد للحرب

السقاط " وتسعى االقليات ضد والعنصريةخالل من الحاكم الوطنى المؤتمر حزب

المقاومة ) فى سلمية (. 66وسائلحاليا االتباع من لها التى ، قرفنا

من بوك 90000اكثر الفيس على متابعوانها منتمية غير بأنها نفسها تصفيسيطر سياسية مؤسسة الي تابعة ليست

الرجال او سنا االكبر السياسون عليها( المهنيون النساءدوما( . 67او لعبت

كما الحركة قادة في هاما دورااالغتصاب ضد حمالت الحركة اطلقت

السودانيات النساء ضد الجنسى والعنفاالمن . قوات بواسطة

المدنى العصيان من االخيرة الجولةبان تذكير بمثابه تكون ان يجب

البريطانى - االستراتيجى الحوارتحركه . حوار كمشروع السودانى

عدم جذور يخاطب ان اليمكن النخبة، ، السودان فى الشعبي والسخط الرضى

لتطلعات مؤكد بدعم يوازن ان ويجبالديموقراطية . السودانى الشعب

عمليات حول توصياتالسالم:

ان البريطانية الحكومة على ينبغيلتقوم السودانية الحكومة على تضغطاتفاقية بموجب بالتزاماتهاوتعهداتهامالئمة بيئة تخلق وان الطريق خارطة

، وشفاف شامل وطنى حقيقى لحوارفى الترويكاالصادر اعالن مع متماشيا

.2014سبتمبر

ان البريطانية الحكومة على ينيغيإلعفاء يعطى اعتبار اى ان ايضا تؤكد

يرتبط ان يجب عبئها تخفيف او الديونللرقابة وخاضع العدائيات بايقاف

ودارفور، بالمنطقتين دائمه بصورهالمحتاجين للسكان المساعدات ووصول

كامل امتداد على للخطر ومعرضين لها

فيه نكوص ال وتقدم البالد، نحو انحاءالديموقراطية .

فى الطريق خارطة اتفاقية توقيع بعدالحكومة 2016اغسطس على يجب ،

نداء وفد تدعو ان البريطانيةالمتحدة المملكة لزيارة السودان

كدليل ومنظمه مححدة مناقشات إلجراء . ان ويجب الطرفين كال مع المشاركه

المجلس من البريطانية الحكومة تطلباالسلحة حظر لمنظمة التنفيذى

من توضيحات على الحصول الكيميائيةالمزاعم حول السودانية الحكومة

جبل فى كيماوية اسلحة استخدمت بانهااتفاقية من التاسع البند بموجب مرة

هذا . يضمن لم اذا الكيماوية االسلحةللموقع تفتيشا تطلب ان عليها فان ،

اتفاقية من التاسع البند بموجبالكيماوية . االسلحة

الثانى : الفصل

التطرف

للتطرف الخطير التهديد إلى بالنظر ، المتحدة للمملكة القومي االمن على

في السودان حكومة مع التعاون فانالى باالضافة االرهاب مكافحة مجال

، االستخباراتية المعلومات تبادل . بالشئ ليس وهو وحتميا ضروريا يعتبر

الذين . الشهود ركز فقد الجديدان على االستقصاء لهذا بإفادات ادلوا

بين االستخباراتية المعلومات تبادلقمته وصل والسودان المتحدة المملكة

القرن من االول العقد منتصف فى . الحكومة اجراءات والعشرين الحادي

الدولة تنظيم اعضاء بمنع السودانيةاضافة ، السودان خالل من العبور منعنصرا وكان ، المعلومات تبادل الىالواليات مع العالقات تلطيف فى مركزيافى المتحدة والمملكة المتحدة

فإن . الحقيقة وفى االخيرة السنواتدورا لعب السودان أن المعلوم من

فان ، الجنوب ازمة فى اساسيا يعتبرتخفيض الى أدى قد التعاون هذا

الشهر فى االمريكية العقوباتالثقة بناء فى مهما وكان ، الماضى

البريطانى االستراتيجى الحوار فى

29

أخرى مواضيع معالجة قبل السودانىللجدل . اثارة أكثر

المحلى : التطرفطويال مشوارا السودانية الحكومة قطعتالذى االنقاذ لنظام االولى االيام منذ

فى السلطة على وقد . 1989استولىحكم من السنوات من كامل عقد تركت

السودان القومية االسالمية الجبهةومنخرط راكد باقتصاد دوليا، معزوال

ترك . وقد الجنوب مع مستمرة حرب فيااليدولوجي القائد ، الترابى حسناالسالمية للحركة المفكر والعقل

فى االسالمية الجبهة ، 1999بالسودانتحول مؤكدا ، الشعبى المؤتمر ليكون

النظام من الوطنى المؤتمر حزبالى السودان لتحويل للسعى االسالمى

مع الثقة بناء بغرض براجماتية حركةالدوليين . االعداء

من مارس فى الترابى حسن وفاة وجاءتللمشروع نهاية بمثابة الماضية السنة

ظلت بينما االسالمية للثورة السياسىالخطابة تردد االسالمية الحركة

عند تسويقها بغية المعتادة الدينيةالى باالضافة الثالثة االلفية منعطف . تطبيع الى سعيها وفي االمنية اللغة

كانت التى الغربية الدول مع العالقاتثقة،أبعدت بعدم للنظام تنظر سابقا

السودانية الحكومة الحكومةالمجموعات عن علني نفسهابشكل

الدينية .

نفسها" لتصوير السودان حكومة تسعى ) وسط ) لالستقرار جزيرة أنها على

(.68منطقةمضطربة" )

كبيرا جهدا الوطنى المؤتمر حزب بذل ، الدينية جذوره عن نفسه ليبعد

على نافع مثل ظاهرين اسالميين بابعادمن الحزب لتحرير طه عثمان وعلى نافع

يفسح وان االيديولوحية المشاكلالعمل على قادرة لحكومة المجالعززت . وبالمقابل، اكثر بكفاءة

العربى القومى تاريخها الحكومةمع االستراتيجىة تحالفاتها وعززت

السعودية العربية المملكةوقد . المتحدة العربية ودولةاالمارات

كبيرة استثمارات التوجه هذا جلبالدينية الصدقية البشير نظام واعطى

فى بالمتشددين ليحتفظ يحتاجها التىصفه .

ـاـلـحـكـوـمـة ـأـظـهـرـت السودانيةـلـقـدالثناء جاذبة ، حقيقى تقدم اشارات

الراديكالية من التخلص برنامج علىتتتتالمتطرفين تتأهيل تأهيل واعادة

ان . وقيل المتطرفين المعتقلينشمل السنتين 78البرنامج خالل شخصا

المناقشات مستخدما ، الماضيتينوعلماء المعتقلين بين النصح وجلسات

للنصوص جديد فهم لتطوير الدينعلماء . هيئة وأعترفت الدينيةالتطرف محاربة نهج ان الشريعة

ان يجب األمنى البعد على بالتركيزناجحا . ليكون فكري حوار يواكبه

كررت كثيرة مقاالت فان حال اي وعلىبمجهودات شبيهة الحكومة مجهودات ان

ـإـلـه جانوس ) ـقـدـيـمـ، ـيـوـنـاـنـي ـإـلـه . ) ـوالـحـظ ـوـاـلـمـدـاـخـل ـاـلـبـوـاـبـاـت

ـاـلـحـكـوـمـة ـاـن ـبـلـدـو ـسـلـيـمـاـن ـاالـكـاـدـيـمـىـاـلـمـعـلـوـمـاـت ـتـبـاـدـل ـفـى ـمـاـهـرـة ـاـصـبـحـت

ـااـلـجـاـنـب ـاـلـشـرـكـاـء ـمـع ـاالـسـتـخـبـاـرـاـتـيـةـاـلـمـجـمـوـعـاـت ـتـتـسـاـمـح ـهـى ـبـيـنـمـا ـاـلـكـبـاـرـعـلـى ـوـتـحـاـفـظ ـدـاـخـلـيـا ـاـلـسـلـفـيـةـاـلـمـدـنـيـة ـاـلـخـدـمـة ـدـاـخـل ـاالـساـلـمـيـيـن

ـرـكـزـت . ـوـقـد ـاـلـمـجـمـوـعـة ـاـلـسـوـدـاـنـيـةـحـزـب ـأـن ـعـلـى ـأـيـضاـ ـلاـلـزـمـاـت ـاـلـدـوـلـيـة

ـمـع ـيـتـسـاـمـح ـاـلـوـطـنـى ـاـلـمـؤـتـمـرـجـدـا ـوـمـؤـخـرـا ـاـلـرـاـدـيـكـاـلـيـيـن ـاالـساـلـمـيـيـن

ـعـنـدـمـا ـاـلـدـوـلـة ـلـتـنـظـيـم ـاـلـدـاـعـمـيـن ـمـعـوـيـشـيـر . ـسـيـاـسـيـا ـمـفـيـدـا ـذـلـك ـيـكـوـن

ـعـن ـاـلـتـخـلـى ـبـرـنـاـمـج ـفـى ـاـلـمـتـشـكـكـوـنـأـن ـاـلـى ـ، ـمـثاـل ـ، ـاـلـرـاـدـيـكـاـلـيـةـعـدـم ـفـي ـمـتـأـصـلـة ـاـفـكـاـر ـلـلـنـظـاـم

ـعـلـى ـيـعـتـمـد ـأـمـنـه ـاـن ـو ـ، ـاـلـتـسـاـمـحـااـلـيـدـيـوـلـوـجـيـة ـمـن ـاـلـمـكـتـسـبـة ـاـلـشـرـعـيـة

.(69ـاالـساـلـمـوـيـة)

فرض الجدد االقوياء الحلفاء يستطيعالمرن التوجه هذا خالل من تأثيرهم

اكتوبر . فى ، مثال التطرف 2014نجاهمنسق السودانية السلطات اعتقلت

" " ، الموحدة األمة المنظمةالسلفيةالسودانيين يشجع النه الجزولى محمدتنظيم الى االنضمام على الشباب

ضد مخططة حملة فى ، اإلسالمية الدولةبعد. الجزولى سراح اطلق المتطرفين

أمضى أن بعد 240أن السجن، في يوماالدكتور من بطلب سعودى امير تدخل

30

الفقه مجمع رئيس ، البشير احمد عصامالحملة وعضو السودانى االسالمى

حلف , هو الذى العدوان ضد الدوليةاسالمية . مجموعات من الغرب ضد دولى

آدم حسين أحمد االكاديمى أبلغاالحزاب لجميع البرلمانية المجموعة ) الحكومة انه السودان وجنوب للسوداننشر من حقيقة، تمكنت، السودانية

الخدمات توفير خالل من التطرفالمجموعات . وتعمل والتمويل

علماء لجنة بموافقة المتطرفةمايوفرون وغالبا ، الدينية السودان

على والحصول المساجد لهمان . السك جل الصحفية وعلقت التمويل

السلفيين " يستخدم النظامالوقت نفس فى المنقسمة والمجموعات

كوسائل وايضا سياسات كادواتالمجموعات( . 70مساومة ") وهذه

عنهم الكشف يتم عندما تشكو السلفيةلواشنطن السودانية الحكومة بواسطة

النهاية فى ولكنهم ، لندن أوالبقاء . في الحكومة على يعتمدون

السودان فى السلفى التاثير ينمووتأثير السعودى المالى الدعم بفضل

وتركز . الخليج فى السودانى الشتات( المجموعة عليها اطلعت وثائق

للسودان االحزاب لجميع البرلمانية ) ان كيف على السودان وجنوب

على يروج واالستخبارات جهازاالمنالمجتمعات بين لالنقسامات االنترنت

،وينشرجهاز والشيعية السنية االسالميةعن وسلبية ايجابية تعليقات االمنمصطفى محمد مثل علماء بواسطة الخطب . بفعل االمين آسر وأمين عبدالقادر

للسيطرة يسعى االمن فان ، ذلكالصوفى االسالم بين والموازنة

فى السودان فى المسيطر التقليدىالذى المتعاظم المهم والدور الماضى

لمقابلة الوهابى االسالم يلعبهحزب يواجهها التى السياسية التحديات

الوطنى . المؤتمر

مزدوجة لعبة تقع التوازن هذا فىان الدولى المجتمع على يجب خطيرةالنظام . لدى لها ضحية الوقوع يتجنب

المجموعات من التخلص على المقدرةاشارات . فى أوضح وقد المتطرفة

االنقسامات مع التصرف فى واعدةفى التطرف تعضد التى االيديولوجية

وجود . بعدم حال اى وعلى السودانفان ، المؤتمر لحزب ايديولوجى مركز

لشرعية اساسية تظل المجموعات هذهومع الداخل من كل فى الدينية النظام

فان . عليه الخليج فى حلفائهواعيا يكون ان يجب الدولى المجتمع

، االستخباراتى للتعاون اسلوبه فىسياسيا . مؤقت انه االعتبار فى واضعا

الديموقراطى : والتحول التطرفعلى السودان فى التطرف معالجة إنمجرد من اكثر تتطلب الطويل المدى

المتطرفين ضد عقابية اجراءاتالتحول . مهما وسيكون المحكومين

. السودان فى السلمى الديموقراطى

فى المتحدة االمم خبراء فريق حذردارفور 2015 فى القائم النزاع ان من

لتغلغل " " خصبة تربة يكون قد( المتطرفين ان( . 71االسالميين كما

واالرتباطات المفتوحة الحدودالمجموعات بين الحدود عبر المؤسسة

فى التى وتلك السودانية القبليةومالى وليبيا الوسطى افريقيا

إمكانية االسالمويين منحت ، والنيجر. والبشر للموارد سهل وصول

تعقيدا، تزداد التى الطبيعة، إنعملية إجراء أهمية من تعزز للحرب

سنوات . إن الطبقات متعدد وطنى حوارضد العنيف المضاد التمرد من

باالضافة النزاع مناطق فى المجتمعاتضد المستمرة العنصرية التفرقة الى

دارفور فى العربية غير المجتمعاتفى العرب يقودها حكومة بواسطة

ومنسقة شاملة عملية تتطلب ، الخرطوموهذه . االنقسامات لمعالجة جيد بشكل ، المدى طويلة خطة تكون ان يجب

دائمة سالم اتفاقية على مؤسسةالمجموعات حرية بواسطة ومستدامة

اهتماماتهم لطرح دارفور فى المتنوعةفان . ، اكبر بتوسع و المحددة

تغذى ان يجب السودانية الديموقراطيةمتجذر ونشط، حر مدنى مجتمع بواسطة

مستقل . تعليمى نظام فى

ميادين دائما والجامعات المدارس ظلتاالرهاب . ضد الحرب فى رئيسية معارك

الحكومية السلطات هاجمت وعندمامحمية فى للمتطرفين تدريب معسكر

فى الذين 2012الدندر كل كان ،

31

وفى . واساتذة جامعات طالب اعتقلواالقاعدة 2013سنة منظمة استهدفت

إرتكاز كنقطة من الخرطوم جامعةصارت . جدا ومؤخرا الطالبى لجناحها

والتكنولوجيا الطبية العلوم جامعةمن اكثر سافر ان بعد الضوء دائرة فى

من \ 22 بريطانيا سودانيا طالبافى الدولة لتنظيم لالنضمام الجامعةخالل . السنة هذه من فبراير فى سوريا

،استخدمت الثانية االهلية الحربكوسيلة المدارس السودانية الحكومة

\ الجنوبى الشمالى االنقسام لتأطيران الطالب بتعليم ، دينية أسس على

وان " " كفار الجنوب فى الذين اولئكوعززت " ". مجاهدون يحاربونهم الذين

لقوات االلزامي التجنيد تعاليمحيث ، االتجاه هذا من الشعبى الدفاع

فى يرغبون كانوا الذين الطالب انعلى يجبرون كانوا الجامعة دخول

ثالثة لمدة حربية معسكرات في االنخراطأماكن تشكل كانت والتي ، اشهر

حيث الراديكالية الجهادية للتعاليممقدسة " حرب الجنوب مع النزاع يعتبر

الى" . بافادات ادلوا شهود جادلالتعريب ، بان البرلمانية اللجنةفى الدراسية للعلوم المتزايد

الصغار بالطالب اليوم يدفع السودانالمناقشات ويمنع الراديكالية تجاه

والتفكير االسئلة تثير التي المفتوحةتحيز. وجود وراق الحاج الصحفى والحظ

الدراسي المقرر فى المسلمين غير ضدثيمات الى باالضافة الدولة لمدارس

المجتمع . أن كما للغرب معاديةللهجوم . هدفا يصير المستقبل المدنى

وسائل على متواصل هجوم وهناكعلى وهجوم للحكومة المضادة االخبار

وعلى االنسان حقوق عن المدافعينالمصلين وجماعات الشباب نشطاء

اآلراء تنوع من يحد مما الكنسيةالعادى . للسودانى المقدمة

لمعالجة دواما االكثر الطريقة إنلمواجهة تركها هى المتطرفة اآلراء

خالل من العامة والمناقشة للتحدىليبرالى . تعليم ونظام حرة صحافة

كانوا المراقبين فان ذلك وخالفتضع السودانية الحكومة بان يهتمون

المؤقت السياسى لالستقرار االولويةالمتشددة . للمجموعات بالرضوخ

معالجة فى المتحدة المملكة دورالتطرف :

ان المتحدة المملكة حكومة تستطيعمناخ تشكيل فى نشاطا اكثر دورا تلعب . ، بوضوح الناقدة للمناقشة مفتوحالصالح السودانية الحكومة على الضغطحتى الضيقة الوطنى الحوار عملية

حقيقى ديموقراطى لتحول االساس تكونحتميا . سيكون ، وشامل

المتحدة المملكة تستخدم ان يجب كذلكاالستراتيجى الحوار خالل من ، نفوذهاالعطاء \ ، السودانى البريطانى

مدنى ومجتمع الصحافة لحرية اولويةالحكومة تنبه وان بالنشاط نابض

ابلغ . تقدم اليحدث عندما السودانيةاللجنة مرارا االفادات مقدموو

تدفع ان من يخشون انهم البرلمانيةفى االجندة مؤخرة الى القضايا هذه

الهجرة مثل إلحاحا اكثر قضايا وجهالمعلومات وتبادل الشرعية غير

االستخباراتية .

ان المملكة على فان ، أكثر مباشرةالشعبية العالقات من وتوسع تستخدم

يجب . انفتاحا اكثر افكار لتبادلففى . الدراسية المنحة توسيع مثال

يأتى الحاضر كل 14الوقت فقط طالبااساسا وهؤالء ، المتحدة للمملكة سنةالخرطوم من وغالبا الوسطى الطبقة مننشاطا. اكثر جهودا تبذل ان ويجب

فى المهمشة المناطق من طالب لتضمينالمجلس . يلعب ان ويجب السودان

يطور وأن ، مهما دورا البريطانىفى الحالى والثقافى التعليمى عمله

لتدريب برامجه بتوسيع ، السودانعمله وتوسيع االنجليزية اللغة تعليم

( القومية الصحافة ممارسات تحسين فى72. )

التطرف : حول توصيات

البريطانية تعتمدالحكومة ان يجبالمعلومات على منتظم بشكل

المدنى المجتمع لدى المتوفرةتقييم فى اآلخرين والخبراء السودانىالعالقة مايخص فى السودان حكومة دور

ان . ويجب وخارجيا داخليا التطرف مع

32

مجال في البريطانية الحكومة تبحثالدراسية البعثات برامج توسيع

والثقافى والبحثى التعليمى والتبادلتوسع . ان ويجب الشباب للسودانيين

فرص بتقديم الدراسية المنح برنامجالسودانيين دراسية للطالب اكثر

والمنطقتين دارفور من الطالب خصوصاالسودان وشرق

البريطانية الحكومة تدعم ان ويجبالسودان فى المستقل االعالم معاهد

والضغط الفنى العون بتقديمالسودان حكومة على الدبلوماسى

للصحفيين افضل ضمانات لتوفيرالحكومة تدخل من لحمايتهم

البريطانية. الحكومة تأخذ ان يجبالشباب راديكالية لمنع اخرى خطوات

ذلك \ فى بما السودانى البريطانىالشتات فى االجيال بين الحوار دعم

المتحدة المملكة فى السودانى

الثالث : الفصلالهجرة

كأولوية الهجرة، على السيطرة إنأهمية فرضت ، المتحدة للمملكة محلية

المتحدة المملكة سياسات فى أعظمومقصد ومعبر كمصدر ، السودان تجاه

المملكة ،فان والالجئين للمهاجرينالحكومة دعم تجد ان يجب المتحدة

والمجتمع والمعارضة السودانيةالجذرية االسباب لمعالجة المدنى

اماكنهم . عن السكان الزاحة

ناقدة كانت التقارير فان حال اى علىكاستجابة الخرطوم عملية عن باالجماع

خالل ومن من الهجرة لتدفقات سياسةالمحتمل . من يعتبرونه بما السودان

الهجرة معالجة فى فعاال يكون االالمتحدة المملكة لسمعة جدا ومدمر

، االنسان حقوق لمعايير لواء كحاملعملية بان يناقشون المراقبين فانلتكون كبيرا اصالحا تتطلب الخرطوم

للغرض . مناسبة

: للهجرة كدافع السودان حكومة

حكومة أن الي بشدة تشير كثيرة أسبابدوافع ضمن من تعتبر نفسها السودان

النزاع . من سنوات السودان من الهجرةفى المدنيين استهدف الذى العنيف

الداخلى السياسى واالستهداف االطرافوعدم السيئة االقتصادية واالدارة

اجبرت ، والفساد المتوسعة المساواةمكان عن للبحث السودانيين من العديدالى ذلك أدى وقد الخارج فى للهجرة

والمتاجرين . المهربين من شبكة خلقيواجهون السودان خالل من المهاجرين

منهم الكثيرين يضطر مما العمل بمنعالخرطوم فى مشروعة غير بطريقة للعمل

اعترفت . القادمة رحالتهم لتمويلبالدليل بذلك البريطانية الحكومة

االوروبى االتحاد فعل وكذلكالخرطوم . عملية فان وعليه علنا

الجذرية " االسباب لمخاطبة تستهدفبناء " خالل من الشرعية غير للهجرة

عددا بنفسها خلقت التى الدولة مقدرةالمشاكل ) تلك ( 73من

الطرق اسرع ان على المراقبون ركزمن الشرعية غير الهجرة تدفقات لمنع

المنسق االيقاف سيكون السودانالشامل االقتصادى واالصالح للعدائياتالعمل وحوافز المساواة عدم لتخفيض

عن . بدال االقليم من مرورا للمهاجرينآخر هى الخرطوم عملية فان ، ذلكالحكومة فيها تلون جديدة لقصة نموذج

االستقرارفى واحة انها على السودانيةتمت قصة ، وملتهبة معقدة منطقة

المتحدة الواليات بقرار تقويتها . ، وعليه العقوبات بتخفيض االخير

على تركز الخرطوم عملية ان يتبعالدولة نطاق خارج العاملين تجريم

، والمتاجرين المهربين ذلك فى بماالحكومة دور من كل تتجاهل بينماتجبر التى المقيدة بالسياسات

ايدى فى الوقوع على المهاجريناالمن وتواطئ والمتاجرين المهربين

هؤالء مع والعسكريين والشرطةالمجتمع . عرف والمتاجرين المهربين

يونيو فى بيان فى السودانى المدنىاالتحاد 2016 ان على االضاءة يلقى ،

الهجرة ازمة معالجة يحاول االوروبىالرئيس " " الدافع عنصر يستخدم بنما

( التنفيذ فى ( .74كشريك

33

هيومان اوضحت مثال ، السودان شرق فيمسئولين ان ، قاطع بشكل ووتش رايتسمهربين إلى مهاجرين سلموا عسكريين

التفتيش قاط عتد النظر وتغاضواللتجار المهاجرين سلموا لعسكريينوانهم العبور، نقاط في وتغاضوا

أو تحديد في روتيني بشكل يفشلوايخرقون محاكمة حينما حتى المتاجرين

لسنة االتجار يحارب الذي القانونمن(. 75 )2014 شهادات اوضحت لقد

الدولة موظفى تواطئ االولى الدرجةبالبشر االقليميين والمتاجرين

الذين والرشايدة الحداريب وقبيلتىالمتاجرة عملية لتسهيل سويا يعملن

قانون(. 76بالبشر) ان 2014بماالهجرة ادارة تحسين برامج فان موجود

وبالتالى القانونى االصالح على تركزتلعبه الذى الدور وتهمل مضللة فانها

انفاذ فى بفشلها السودانية الدولةالقانون .

يونيو الواليات 2016فى خفضتالمستوى الى السودان وضع 3المتحدة

الذى . بالبشر المتاجرة ميزان فىبشكل " تلتزم ال التى الحكومات يعرفلتفعل كبيرة بمجهودات تقوم وال كامل

("77ذلك )

مشاكل يخلق المثبت التواطؤ هذا مثلعملية فى الواردة لالستراتيجية عملية

34

المخدرات حكومة : تجارة برهنتفى ورغبتها مقدرتها على السودانالتى . الطرق مماثلة مشاكل معالجةهى والمتاجرين المهربين يسلكها

فى العاملون يستخدمها التى نفسهاتعتقل . والمخدرات السالح تجارة

مهربى وتحاكم السودان حكومةذلك عمل فى تفشل ولكنها المخدرات

لعدة . وهذا البشر مهربى معالقاء مخاطر ذلك بمافى اسباب

مجتمعات بين التوترات على الضوءفى دخل مصدر وازالة السودان شرق

والتكلفة اصال فقيرة منطقةقوية قوانين انفاذ من السياسية

تدلنا . التجربة هذه الفساد ضدعلى االوروبى االتحاد تركيز ان على

الطبيعة خطأ يحلل القدرات بناءالسودان فى البشر لتهريب المعقدة

وليس المتفشى الفساد هى القضية ؛المقدرات.

التى . النقود ان وبمعرفة الخرطومالخرطوم عملية من عليها الحصول يتم

يتم التى تلك من كثيرا اقل ستكونالتهريب صناعة من عليها الحصول

الحكومة سجل وان بالبشر، واإلتجاراالسوأ انها بين الفساد فى السودانية

االتحاد اعتماد فان ، العالم فىالسودانية الدولة على االوروبى

. إن مضلال يعتبر اساسى تنفيذى كشريكإلى الحاجة تعزز التحديات هذه

للالعبين يمكن اساسية مؤشراتتقدم بقياس يقوموا ان الخارجيين. عليها بناء الخرطوم عملية

يعنى هذا فإن ، واقعية وبمصطلحاتالى السودان من المهاجرين ارقام نشر

السودان يكون حيث االوروبى االتحادوإجراء عبور او اصل منطقة اما

غير المنظمات مع منتظمة مشاوراتالمدنى المجتمع ومجموعات الحكومية

أدلة تقديم على قادرين يكونون حيثالتواطؤ هذا مثل التسيير للجنة

عملية مشاكل يخلق المثبتعملية فى الواردة لالستراتيجية

التى . النقود ان وبمعرفة الخرطومالخرطوم عملية من عليها الحصول يتم

يتم التى تلك من كثيرا اقل ستكونالتهريب صناعة من عليها الحصول

الحكومة سجل وان بالبشر، واإلتجاراالسوأ انها بين الفساد فى السودانية

االتحاد اعتماد فان ، العالم فىالسودانية الدولة على االوروبى

. إن مضلال يعتبر اساسى تنفيذى كشريكإلى الحاجة تعزز التحديات هذه

للالعبين يمكن اساسية مؤشراتتقدم بقياس يقوموا ان الخارجيين. عليها بناء الخرطوم عملية

يعنى هذا فإن ، واقعية وبمصطلحاتالى السودان من المهاجرين ارقام نشر

السودان يكون حيث االوروبى االتحادوإجراء عبور او اصل منطقة اما

غير المنظمات مع منتظمة مشاوراتالمدنى المجتمع ومجموعات الحكومية

أدلة تقديم على قادرين يكونون حيثالتسيير . للجنة

االنسان حقوق :مخاطر

حقوق اهتمامات البحث هذا على سيطرمن . الخرطوم بعملية مرتبطة االنسان

، فعاليتها حول اعتبارللمناقش غير

بجدية مهتمين كانوا المراقبين فانجدولة باعادة الخرطوم عملية تقوم ان

تحقيق بهدف االنسان حقوق اولوياتاالعتراف . تم ما هذا الهجرة اهدافحكومة موظفى بواسطة داخليا به

فى عنه كشف كما ، المتحدة المملكةالمعلومات لحرية االخير الطلب

) لعملية) انفورميشن اوف فريدوماالهتمامات بان العتراف الخرطوم،

المنظمات رفعتها التى االنسان بحقوقالتى " المخاطر تعكس الحكومية غيرفى داخليا الضوء عليها القيناالسودان ") حكومة مع (. 78تعاملنا

سوء مخاطر ان القول واصلوا وبالطبعسيكون االنسان حقوق مع التعامل " يواجه" ومستمرا ضخما تحديا

( .79العملية)

الخرطوم عملية فان ، واضح هو كماخاطئا تعريفا معرفا اطارا تمثل

. وجود دون السيئ للتعامل ومفتوحةحقوق حول واضحة اساسية لمؤشراتسيظل االوروبى االتحاد ،فان االنسانماليا دعما يوفر بانه لالتهام معرضا

لضمانات وجود دون وفنيا . المراقبون ،وطرح بالخصوص حقيقة

فى االنسان حقوق معايير الى الحاجةالمستفيدين ومحاسبية الشفافية مجاالت

التنفيذ مراقبة وامكانية النهائييناآلمن . والمرور

: حقوق الشفافية اهتمامات جذور فيمسائل تكمن الخرطوم بعملية االنسان

. الرقابة وتوفير الشفافية

مجتمع جانب من العام النقداالتحاد من كل من ، المناصرين

فى هو ، المتحدة والمملكة االوروبىالحقيقية االثار عن المضللة التقارير

. بأن جدل ويدور الخرطوم لعمليةالحكومية غير والمنظمات الصحفيين

يتحدثون المخاوف، مثيري من وآخرين " " وعن السودان فى معسكرات خلق عن

( السريع الدعم قوات (. 80تمويل

35

. الشفيخل نقص المنتصف،فان فى ما ةموظفوالمم الحظ

اهتمامات من كثيرا ان غيرالمتحدة منبـ متعلق الحكومية غير التنظيمات

الهجرة" مبادرات وارتباك ابهاماالتحاد(. 81المختلفة ") كان قضية هذه

الشهور فى لها متجاوبا االوروبىعملية . موقع اآلن هناك االخيرةاجتماعات عن معلومات به الخرطوم

ادارة لبرامج ومراجعة عقدت اساسيةوزارة بواسطة نشرت للهجرة افضل . وهذا شاملة االلمانية الداخليةمتجاوبا االوربي االتحاد كان موضوع

فهناك( 82معه) االخيرة، الشهور فيشبكة على الخرطوم لعملية موقع اآلن

عن معلومات على يحتوي االنترنتالملخص أن كما عقدت اساسية اجتماعات

للهجرة أفضل إدارة لبرنامج العامااللمانية الداخلية لوزارة التابع . لمعهد تنويرا ولكن شامال يعتبر

لم انه إلى اشار االمنية الدراساتاجتماعات من ضئيل قدر سوى يسجل

في لندن في سواء ، التسيير مجموعةيونيو 2015نوفمبر في الخرطوم في أو

من. 2016 فإن التفاصيل غياب وفيالحكومة سجل متابعة تثير أن المرجح

ولذلك مستمرا؛ اهتماما السودانسيةووثائق االجتماعات محاضر أخذ فإن

بشكل المتاحة التنفيذ وخطط السياسات. البرنامج لنجاح حاسمة تعتبر علني

الدراسات. لمعهد اخير ملخص اشار وقداال يسجل لم انه من االمنية قليل

لندن فى التسييرسواء للجنة اجتماعاتيونيو 2015نوفمبر الخرطوم فى او

فان(. 83 )2016 ، التفاصيل بغيابمن السودانية الحكومة سجل متابعة

مستمرا اهتماما يثير ان المحتملووثائق االجتماعات محاضر يجعل وعليه

بشكل متوفرة التنفيذ وخطط السياساتالبرنامج . لنجاح مهمة وتكون عام

السودانى االمن امنى- قطاع قطاعالسودان فساد مشكلة قلب فى هو متضخم

ب لوزارة 9.6، مخصصة دوالر بليونميزانية فى )2017الداخلية

وكاالت(. 84 مقدرات بناء على بالتركيزمن الخرطوم عملية ،فان الحدود

قوات . اكثر القطاع تضخم ان المحتملاعضاء من وتتكون ، السريع الدعم

الوحشية ،الميليشيا الجنجويدخطيرة بانتهاكات لحقوق المجرمة

سنة دارفور فى الحرب خالل االنسانفى 2003 تكونت وقد لتهاجم 2013،

ومنذ . والمنطقتين دارفور فى الثواروحرقوا لقرى قواتها هاجمت الوقت ذلك

وقتلوا واغتصبوا وعذبوا المنازلرعاية تحت ذلك كل وتم ، المدنيين

المحددة( . 85الحكومة) االوامر أمافليست بموجبها القوات هذه تعمل التى

مرارا تقاريرحذرت ولكن ، واضحةواجبات يؤدون كانوا انهم من وتكرارا

امنية . حدودية

36

الخرطوم وعملية السريع –الدعمفى سريعة السريع الدعم قوات كانتالى المتجه السياسى بالمد االمساك

الهجرة : موضوع على التسلط

دقالو- 2016اغسطس حمدان محمد اخبرمانفعله :" االعالم بحميدتى المعروف

لسنة الموضوعة الخطة من جزءنغلق . \ 2016 ان منا طلب امرنا لقد

الحدود ومع السودان جنوب مع الحدودالغربية ) والشمالية (."86الشمالية

فى – 2016اغسطس صحفى مؤتمر فىاعلن ، السودانية الدفاع وزارةعلى المهاجرين اعتقال حميدتى

السودانية ." الليبية الحدودفقدت السريع الدعم ان من بالرغم

فان .. وسياراتها افرادها من كثير( شكره يعلن لم االوروبى االتحاد

87". )

فى – 2016سبتمير حميدتى عن نقلمشطت " قد قواته ان قوله بوك الفيس

من الغربية الشمالية الحدود ونظفتالمتاجرين ومن التمرد حركات بقايا

والمهربين ) 2017يناير(."88بالبشرالدعم– ان االعالم حميدتى ابلغ

انقذ ايدى 115السريع من رهينةالحدود على بالبشر المتاجرين

السودان ) مع والليبية 89المصرية

لجميع البرلمانية المجموعة تعترفبان - السودان وجنوب للسودان االطرافمزاعم بعد ما في رفض االوروبى االتحاد

كانوا بانهم السريع الدعم قواتان وقبل الخرطوم عملية فى مشاركينخاصة مصلحة لديها السريع الدعم قوات

االقتصادية، مصلحتهم ذلك فى بما ، . فان حال اى وعلى باالنخراط لزعمهم

بمثابة هى الصحفية البيانات هذهالقوية بالعالقة االهمية شديد تذكير

والدعم السودانية الحكومة بينحقوق مقاييس الى والحاجة ، السريع

محاسبة مايخص فى محددة انسان

( والمعدات للتدريب النهائى المستخدم90 .)

فى سوابق المتحدة المملكة لحكومةالدولة لممثلى اموال توفير

وزارة . انفقت لقد السودانيةالمتحدة بالمملكة الدولية التنمية

لبرنامج 850000 استرلينيا جنيهااوقف الذى السودان فى شرطى اصالح

مع العنيف التعامل بسبب نهايته قبلمن المئات فيها قتل التى المظاهرات

( السلميين المشروع( . 91المتظاهرينيحسب ان الممكن من

37

الخارجية بوزارة الخاص للتقييماالنسان حقوق لبيئة والكومنويلث

العلنية والوثيقة بالسودان القمعيةلقوة المليشيا اسلوب تبين التى

( السودانية ( .92الشرطة

توصلت ، القضية على الضوء اللقاءالى االعانة الثر المستقلة اللجنة

قوات" ) ثقافة لتحويل السياسى الدعم ) عملهم وطريقة الخارج فى شرطتهم

العمر قصيرة انها على غالبا برهنتاللجنةايضا( ". 93اومتخيلة) وقالت

من تتعلم ان يجب المتحدة المملكة انحين " مشكلة انه السودان فى تجربتها

الدولية التنمية وزارة تساعدالقدرات بناء فى المتحدة بالمملكةبدون ، استخدامها يساء قد التى

والمحاسبية ) الضمانات على تركيز94".)

اآلمن والتطوعى – الممر اآلمن الممر،ولكن العمل لخطة فاليتا قمة فى رفع

عملية فى يشغل التركيزلم هذاعملية . مع ، المقابل فى الخرطومالحركة " تنظيم كان حيث ، الرباط

االول " العمود هى الشرعية والهجرةالخرطوم عملية ،فان روما لبرنامج

االعاشة تطوير على اكثر ركزت( الحدود ،( . 95ومقدرات ذلك عن بدال

الممكن من كان االوروبى االتحاد فانالعملية خالل من ذلك من اكثر يفعل انوالالجئين للمهاجرين شرعية طرق ليوفر

اعادة ، المثال سبيل على ، خالل من ، وتوسيع سهولة اكثر بشكل االسر توحيدتسهيل او التعليمى التبادل برامج

التاشيرة . اجراءات

فعالية" أكثر تكون الحدود بالتاكيد،،بغير رسمية معابر هناك تكون عندما

الالزم من اكثر اناسا فان ذلكشرعية "- غير طرق الى سيلجأون

( الخارجية للعالقات االوروبى المجلس96).

" ودكتور " للسالم الدعوة منظمةلحقوق العالمية والمبادرة لوتزجيتالضوء القوا كلهم ، وآخرين الالجئين

الخرطوم عملية داخل االنحياز علىسيصبحوا من على المحافظة تجاه

خالل ،من السودان داخل مهاجرين

الحدود امن وتطوير التنموى التمويلالمهاجرين ارجاع حول االقرب والتعاون

من. متعاظمة مجموعة هذا عكست وقدان تقترح التى االكاديمية الكتابات

من يزيد الحقيقة فى التنموى التمويللعدم بحلول يشارك لم اذا الهجرة

السياسى ) فان(. 97الرضى وعليهتسييس فقط التمثل الخرطوم عملية

، التنموى للتمويل آليات ووضعاالستنتاج على مؤسسة ايضا ولكنها

بدال ستخفض التنمية اموال بان الخاطئتعترف . الهجرة تدفقات زيادة عن

االلمانية الداخلية وزارة وثيقةالمحدودة الشرعية بالطرق التوضيحيةمع للعمل خططا وتتضمن للهجرةلتطوير للهجرة الدولية المنظمات

المصدر بلدان بين ثنائية اجراءاتيرفع . هذا ، حال اى على والمقصد

بالبدائل الوعى لزيادة كهدف فقطغير للهجرة الممكنة االعاشية

( .98المنظمة)

القسرى اإلعادة– الرجوع تعتبريواجهون قد لبلد للالجئين القسرىة

الجديدة القضية هي ، المحاكمة فيهوالحظ . الحكومية غير للمنظمات

طويل الهدف ان وآخرين اويت الدكتورفي يتلخص كان الخرطوم لعملية المدى

وحكومات المتحدة المملكة تمكينإعادة من االخرى االوروبى األتحاد

في ينجحوا لم الذين اللجوء طالبيبطريقة السودان الى ذلك، على الحصول

بلدانهم الى السودان ومن اسهلاإلعادة عدم ان من بالرغم ، االصليةالقانون فى اساسى مبدأ هو القسرية

تعرض . الى المراقبون يشير الدولىالسودان شرق فى االرتريين الالجئين

بواسطة المحاصرة الى الخصوص وجه علىوالترحيل االعتقال والى االمن

( القسرية راينا( . 99واالعادة لقدابعاد دنقال 313بالفعل فى ارتيرى

بإنتقاد عجل مما السودان بشمالفى االنسان لحقوق السامي المفوض

جماعى طرد ،وحاالت المتحدة االمماالتحاد( . 100عديدة) يؤكد ان يجب

حقوق احترام ضمان على االوروبىالمهاجر واالثيوبى االريترى االنسان

االستقصاء . سمع الترحيالت هذه وايقافالمتحدة المملكة بان مخاوف عن ايضا

اإلعادة مجال فى احكامها في تتساهل ال

38

االشارات قلة من بالرغم السودان الىهناك . االنسان حقوق وضع تحسن الى

المتحدة المملكة حكومة واكدتالعرب غير الدارفوريين ان بالدليل

اللجوء حق على يحصلوا يعودوا لماعادت وبالخصوص يعادوا وقد مباشرةسياسة على بناء الخرطوم في اسكانهم

. معلومات مذكرة الى الداخلية وزارةالحظت مؤخرا صدرت لموجهات ووفقا

التعامل طرق ان ايضا الداخلية وزارةبواسطة " للمهاجرين المتوقع العنيف

حكومة معايير يقابل لم الدولة موظفىالترحيل ضد للحماية المتحدة المملكة

مما ، المتحدة المملكة قانون بموجبسابقة ) التفاهم(. 101يشكل مذكرة ان

بين الخرطوم عملية بموجب المؤسسةلها والسودانية االيطالية الحكومتين

ايطاليا شركاء لدى هامة نتائجالماضية . السنة شهدت لقد االوروبيين

ل القسرى الى 48الترحيل مهاجراالمنهم ضمانات بدون اغسطس فى السودان

لحكومة . المهم ومن السودان فىان تتوقع ان ، المتحدة المملكةوفق ايطاليا الى الترحيل عمليات

معرضة االن تصبح قد دبلن اجراءاتيكون لن انه اذ قانونية لتحديات

المهاجرين هؤالء يحول ان ضمان هناكالمتقدمين نسبة ان بما السودان الىحاالت يمثلون الذين السودانيينلهذا فان ثالث، كقطر ايطاليا

التى الطلبات عدد لزيادة االحتمالفى معها التعامل يتم ان تتطلبالنزوح . معالجة ان المتحدة المملكةالشركاء مع والتعاون االصل بلدان فى

ولكن التشجيع يجد ان يجب االقليميينلعملية المتحدة المملكة حكومة دعم

للقلق مثير قوى بشكل الخرطومعن. التقاضى فان الحقيقة وفى الشديدليس االنسان لحقوق الشديدة الخروقات

المملكة حكومة على يجب ؛ خيارااالعمى التركيز تتفادى ان المتحدة

للمساومة سيقودها الهجرةوالذي علىمتناول فى مبرر بشكل تركت انظمة مع

اليد .

الهجرة حول ان : توصيات يجبتوضع ان البريطانية الحكومة تضمن

عليها يقاس ان يمكن محددة نقاطامع . ،اتفاقية مثال القضية تقدمعمل تصاريح العطاء السودان حكومة

الذين واالثيوبيين االرتريين للالجئينالسودان . بشرق المعسكرات فى يعيشون

اللجوء طالبى اعداد وتجديد نشر يجبالسودان من اوروبا الى وصلوا الذينالبلدان من القادمين اللجوء وطالبىالسودان استخدموا الذين المجاورة

. يجب الخرطوم عملية بداية منذ كمعبرفى انه البريطانية الحكومة تضمن ان

معدات او تدريب اى تقديم حالةيجب فانها ، السودانى االمن لموظفىمن للتأكد محددة لضمانات تخضع انقمعية . الغراض تستخدم لن انها

البريطانية الحكومة تستخدم ان يجبهجرة طرق توفر ان من للتأكد نفوذها

تلك نطاق فى اولوية لها وشرعية آمنةادارة صندوق من الممولة المشروعاتالعمل خطة مع تماشيا للهجرة افضلقمة فى عليها المتفق المشتركة

فاليتا

البريطانية. الحكومة تضمن ان يجبلضمان قوية رقابة اساليب توفراالنسانى الدولى بالقانون االلتزام

ضد للتحسب ،خصوصا االنسان وحقوقالمعترف للمهاجرين القسرى الترحيل

بواسطة باالمم مفوضيةبهم الالجئينالمتحدة.

39

الخاتمة :االستراتيجي للحوار متقدمة اساليب

والسودان المتحده المملكة بين

حول المناقشات ،فان النهاية فىمن فصلها اليمكن محددة سياسة مجاالت

للحوار كان مااذا او الحدود مسألةان والسودان المتحدة المملكة بين

اهداف لتحقيق فعالة وسيلة يصبحلـ " الموضوعة المتحدة المملكة

وجيرانه نفسه مع سالم فى للسودانشعبه ) وتطلعات احتياجات ويقابل

102.")

خالل من التقدم خطوات ،فان وبالنتيجةبطيئة تكون ان المحتمل من الحوار

السودانية . الحكومة واحست ومجزأةوالواليات اوروبا فى السياسى المد ان

يكن فلم لصالحها انقلب قد المتحدةبسرعة . تنازالت لتقدم دوافع هناك

المملكة حكومة على ويجب بل ويمكنمجرد من اعلى الى تهدف ان المتحدة

افضل تبادل او العسف قضايا طرحبعد . 184الممارسات خاص، نحو وعلى

المتحدة الواليات مبعوث مغادرةالمجتمع فان ، المؤثر بوث دونالدللمملكة نشطا حضورا يتطلب الدولى

في التقدم يوجه حقوق المتحدة مجالنحو سياسية االنسان استراتيجسة

اوسع ) (.103واقتصادية

اوثفق ثنائية روابط عن االعالن انمثل ، رئيسية قضايا فى التقدم بدونيد من يقوى االنسانية، االعانات وصول

من كل ضد السودانية الحكومةوالمفاوضات المحليين المعارضين

الدوليين . الشركاء مع المستقبليةالسودانى الشعب ويتظاهر يحتج وبينما

نحو واسع تحول اجراء اجل منعالقة عن البحث فان ، الديموقراطيةحكما يقدم الحكومة مع اقرب ثنائية

البلد . فى السياسى المزاج عن خاطئا

عالقةاكثر اقامة ان فمع وعليه،يكون السودانية الحكومة مع فعالية

بمبادئ ارتبط اذا بها مرحبا امراما تلقى االستقصاء فان ، االنسان حقوق

العالقات حساب على تحدث بانها يفيد . تطوير ان المدنى المجتمع رموز مع

فى القدرات وبناء افضل شعبية عالقاتالمدنى المجتمع منظمات وبين

على والضغط السودانية

40

عن للتراجع السودانية الحكومةعلى االخيرة القمعية االجراءات

يكون ان يجب ، المستقلة المنظماتعالقة . اى راس على

البريطانى االستراتيجى الحوار انمن منفردا جزء يكون ان يجب السودانى

يدعم مما ، واوسع عمقا اكثر عالقةاجل من يحاربون الذين اولئك كل

فى االنسان وحقوق والعدالة السالمالسودان .

االستراتيجى الحوار حول توصيات: والسودان المتحدة المملكة بين

البريطانية الحكومة تضمن ان يجبالمملكة بين االستراتيجى الحوار ان

اساسية نقاط تدعمه والسودان المتحدةباالشراف تسمح ، وشفافة قوية

بواسطة للتقدم المستمرة والمراجعةخارجيين . ممثلين

حقوق البريطانية الحكومة تضع ان يجبالديموقراطية والقيم الدولية االنسان

مصرة ، االستراتيجى الحوار قلب فىتقدم اى قبل للتقدم واضح دليل على

اكثر . العالقات في

االستراتيجى الحوار مع بالتوازىعلى فان ، السودانى البريطانى

عالقاتها توسع ان البريطانية الحكومةالمجتمع مجموعات من واسع مدى مع

داخل . من كل فى السودانى المدنىبما ، المتحدة المملكة وفى السودان

النزاع . مناطق ذلك فى

41

والمراجع : التعليقات

بين -1 دارفور في اإلصابات عدد حول تقديرات10000 ) ما ) إلى السودانية الحكومة تقدير

على ريفز، ) 500000يزيد إريك شخصأكاديمي(.

الدولية )-2 العفو األرض( ‘2016منظمة ، : الحكومة قوات المسموم الهواء المحروقة، .‘ تم دارفور مرة، جبل تدمر السودانية

في إليه .2017يناير 3الوصوللإلتحاد -3 الرفيعة اآللية وصاية تمديد تم

لمدة من 12اإلفريقي .2017يناير 1شهرالسوداني -4 النداء حول التفاصيل من لمزيد

: السودان ‘ نداء تريبيون، سودان إلى ارجعالمواطنة إقامة بشأن سياسي إعالن

ديسمبر 8،‘ 2014ديسمبر 3والديمقراطية، في. 2014 إليه الوصول .2017فبراير 2تم

http://www.sudantribune.com/spip.php?article53263

األوروبي ) لالتحاد الخارجي العمل خدمةنداء( ‘ 2016 بتوقیع یرحب مشترك بیان

لإلتحاد الرفيعة اآللية طریق لخارطة السودانفي‘. إليه الوصول تم .2017يناير 3اإلفريقي

https://eeas.europa.eu/headquarters/headquarters-homepage_en/8582/Joint

%20Statement%20welcoming%20the%20Sudan%20Call’s%20Signing%20of

%20the%20AUHIP%20Roadmapأن -5 شرق 1000ويقدر إلى يصلون إريتري

. شهر كل السودانالبريطاني ) األحمر اإلنسانية( ‘2016الصليب ،

: على المهاجرين رحالت طرق مفترق عندالوصول ‘. تم المتوسط البحر وسط طريق

في .2017ديسمبر 20إليهhttp://www.redcross.org.uk/~/media/Britis

hRedCross/Documents/About%20us/Migration%20Report.pdf

الصغيرة )-6 األسلحة التنمية(. 2015مسحالسالم: اتفاقية بعد السودان شرق المؤجلة

. في إليه الوصول تم السودان شرق 27في .2017يناير

http://www.smallarmssurveysudan.org/fileadmin/docs/working-papers/HSBA-WP36-Development-Deferred-Eastern-Sudan.pdf

7- ‘ في ‘‘ مهما دورا تلعب المرأة دبانغا، راديو.‘ االجتماعي التواصل وسال عبر االحتجاجات

في. 2016ديسمبر 12 إليه الوصول 13تم .2017فبراير

https://www.dabangasudan.org/en/all-news/article/social-media-women-play-

prominent-role-in-sudan-protest-actions8- .‘ : تم ‘ التغيير أجل من شباب شرارة الفيسبوك

في إليه .2017يناير 26الوصولhttps://www.facebook.com/pg/Sudanese-

Youth-For-ChangeSPARK-189655154391130/about/?

ref=page_internal،صديق )-9 اإلصالح( ‘ 2014امبدة نحو ،

تدعم التي االقتصادية والسياسات المؤسسي‘) السياسية ) المصالحة بعد االستقرار

. تم األولى الديمقراطية السودان مجموعةفي إليه .2017يناير 31الوصول

http://www.democracyfirstgroup.org/News

42

/Economic%20Policies%20ENGLISH%20FINAL.pdf

مدركات ‘ مؤشر الدولية، الشفافية منظمةفي‘. 2016الفساد إليه الوصول يناير 27تم

2017. https://www.transparency.org/news/feature/corruption_perceptions_index_2016#tabl

e

اللجنة / -10 األفريقي االتحاد مفوضية مؤتمرالمتحدة لألمم التابعة ألفريقيا االقتصادية

االقتصادية والتنمية والتخطيط المالية لوزراء(2015: المشروعة( ‘ غير المالية التدفقات ،

المالية بالتدفقات المعني الرفيعة اآللية تقرير .‘ إليه الوصول تم أفريقيا في المشروعة غير

.2017يناير 10في http://www.uneca.org/sites/default/files/Publ

icationFiles/iff_main_report_26feb_en.pdfكعائق -11 هذا وتكرارا مرارا التقارير أبرزت

. السودان في الشامل النمو لتحقيقإبراهيم ) الطيب ميزانية(. ‘2016التيجاني

المالية على: 2016السنة الموسيقى عزف . .) ( ‘ تم الراكوبة العربية باللغة وهمية أوتار

في إليه .2017يناير 10الوصولhttp://www.alrakoba.net/news-action-

show-id-228174.htmlسترفع " -12 المتحدة الواليات جيتليمان، جي

" تايمز، نيويورك ، السودان على 13العقوباتفي. 2017يناير إليه الوصول فبراير 13تم2017.

https://www.nytimes.com/2017/01/13/world/africa/sudan-sanctions.html

13- .‘ : تم ‘ التضخم السودان التجاري، االقتصادفي إليه .2017يناير 27الوصول

http://www.tradingeconomics.com/sudan/inflation-cpi

من ) -14 مئوية كنسبة الديون خدمة إجمالي) األولي والدخل والخدمات السلع صادرات

عامي% 6ارتفعت .2015و 2014بينإبراهيم ) الطيب ميزانية(. ‘2016التيجاني

المالية ‘.2016السنةيزال ‘ -15 ال السوداني الجنيه تامازوج، راديو

.‘ في إليه الوصول تم الدوالر مقابل يضعف .2017يناير 27

https://radiotamazuj.org/en/article/sudanese-pound-continues-weaken-against-dollar-

0

كوبالند )-16 وكاسي ماغنوس من( ‘2016تايلور، ، جنوب السودان، التعاون؟ إلى الصراع

.‘ لمعالجة الدولية المجموعة وأوغندا السودانفي. إليه الوصول تم .2017يناير 27األزمات

http://blog.crisisgroup.org/worldwide/2016/06/20/from-conflict-to-cooperation-sudan-

south-sudan-and-uganda / إيداع ‘ -17 السودان يتلقى تريبيون، 400سودان

العربية اإلمارات دولة من دوالر مليون ‘، في. 2016يناير 24المتحدة إليه الوصول تم

.2017يناير 27http://www.sudantribune.com/spip.php?

article61472السعوديين ‘ -18 المستثمرين تريبيون، السودان

‘ ، السودان في الصعوبات من 12يشكونفي. 2016ديسمبر إليه الوصول 16تم .2016ديسمبر

http://www.sudantribune.com/spip.php?article61090

رعاة ‘ -19 عن تعلن األميركية، الخارجية وزارةفي‘. إليه الوصول تم .2017يناير 31اإلرهاب

https://www.state.gov/j/ct/list/c14151.htmرقم " -20 التنفيذي األمر باراك، -13761أوباما،

جانب من اإليجابية باإلجراءات االعترافمتعلقة معينة عقوبة وإلغاء السودان حكومة

الداخلي،" لألمن الرقمية المكتبة ، بالسودانفي. 2017يناير 18 إليه الوصول 13تم

?/https://www.hsdl.org .2017فبراير view&did=798172

السودان ‘ -21 بأن يصرح البشير تريبيون، سودان ‘ ، ترامب إدارة مع للعمل يناير 23متطلع

في. 2017 إليه الوصول .2017يناير 27تمhttp://www.sudantribune.com/spip.php?

article61463جيمس )-22 في( 2014كوبنال، سامة شوكة ،

مكتمل: والغير المرير اإلنفصال قلوبنا : . سي لندن السودان وجنوب للسودان

. وشركاه هيرستالشؤون -23 لتنسيق المتحدة األمم مكتب

اإلنسانية،( ‘ 2016اإلنسانية ) االستجابة خطة ، للعام ديسمبر إلى يناير من :2016كانون

في‘. إليه الوصول تم يناير 16السودان2017.

https://www.humanitarianresponse.info/system/files/documents/files/

sudan_2016_humanitarian_response_plan.pdf

43

والزراعة، -24 لألغذية المتحدة األمم منظمة .‘ في‘ إليه الوصول تم يناير 12السودان

2017. http://www.fao.org/emergencies/countries

/detail/en/c/148725 / للطفولة ) المتحدة األمم ،(2017منظمة

.‘ : السودان‘ األطفال أجل من اإلنساني العملفي إليه الوصول .2017يناير 12تم

https://www.unicef.org/appeals/files/2017_Sudan_HAC(1).pdf

الشؤون -25 لتنسيق المتحدة األمم مكتبمرة،( ‘ 2016اإلنسانية ) جبل أزمة حقائق ،

في‘. 5العدد إليه الوصول .2017يناير 14تمhttp://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/Jebel_Marra_Crisis_Fact_Sheet_

24_Mar_2016.pdfالشؤون -26 لتنسيق المتحدة األمم مكتب

والنيل( ‘ 2016اإلنسانية ) كردفان جنوب ، .‘ تم: السكان حركة عن حقائق األزرق

في إليه .2017فبراير 1الوصولhttp://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files

/resources/South%20Kordofan%20and%20Blue%20Nile%20Population

%20Movements%20Fact%20Sheet%20-%2019%20May%202014.pdf

التطوعي ‘ 11و 7المادتان -27 العمل قانون من ) للعام ) منظمة الوصول‘. 2006واإلنساني تم

في .2017فبراير 13إليهhttp://www.ifrc.org/docs/idrl/858EN.pdf

ووتش )-28 رایتس الفتاة( ‘"2016ھیومن ، :" معاملة وإساءة قمع تحتج ال الحسنة

و والنشطاء اإلنسان حقوق عن المدافعات .‘ إليه الوصول تم السودان في المتظاھرین

.2017ديسمبر 16في https://www.hrw.org/report/2016/03/23/g

ood-girls-dont-protest/repression-and-abuse-women-human-rights-defenders

29-( الدولية العفو :2016منظمة السودان( ‘ ، اإلنسان حقوق مجال في بارز ناشط اعتقال

‘ ، القمع حملة تم. 2016ديسمبر 8يؤكدفي إليه .2016ديسمبر 16الوصول

https://www.amnesty.org/en/latest/news/2016/12/sudan-arrest-of-leading-human-

rights-activist-underscores-crackdown-on-dissent /

الدولية )-30 العفو طلبة( ‘ 2017منظمة اعتقال ، عبروا ألنهم وتعذيبهم واحتجازهم دارفوريين،

.‘ في إليه الوصول تم رأيهم يناير 26عن2017.

https://www.amnesty.org/en/latest/research/2017/01/darfuri-students-arrested-

detained-and-tortured-for-speaking-out / الصحافة ‘ -31 حرية مؤشر حدود، بال مراسلون

في‘. 2016العالمية إليه الوصول يناير 26تم2017 .https://rsf.org/en/ranking

والسيد -32 مدني مكي أمين المثال، سبيل علىوآدم المنعم، عبد والسيد عيسى، أبو فاروق

. محمد إسحاق وصافية محمد .‘ إليه ‘ الوصول تم الدولي القضاء ريدريس،

.2017يناير 10في http://www.redress.org/international-

jurisdictions/international-jurisdictions2لجمهورية -33 المؤقت الوطني الدستور

في. 2005السودان، إليه الوصول يناير 10تم2017.

http://www.refworld.org/pdfid/4ba749762.pdf

ضرب( ‘ 2016اإلصالح )-34 من مزيد ال ، في: البدني العقاب إلنهاء الوقت السيطان

في‘. إليه الوصول تم يناير 25السودان2017.

http://www.redress.org/downloads/country-reports/Corporal%20Punishment%20-

%20English.pdfالمسلحة( 2 )42المادة -35 القوات قانون من

المادة 2007لعام الشرطة( 1 )45، قانون مناألمن 52والمادة 2008لعام قانون من

لعام األفريقي. 2010الوطني المركزالدولي االتحاد والسالم، العدل لدراساتلحقوق الدولية والمبادرة اإلنسان لحقوق

إلى( ‘ 2015الالجئين ) تقرير تقديم ، .‘ تم للسودان الشامل الدوري االستعراض

في إليه .2017يناير 10الوصولhttp://www.acjps.org/wp-content/uploads/

2016/03/ACJPS-FIDH-and-IRRI-joint-submission-UPR-Sudan-2016-ENGLISH.pdf

السودان ‘ -36 عن بيان المتحدة، المملكة حكومةلالستعراض والعشرين الخامسة الدورة في

جنيف، الشامل، 4‘. 2016مايو 3-2الدوريفي. 2016مايو إليه الوصول يناير 15تم

2017. https://www.gov.uk/government/world-

location-news/uk-statement-on-sudan-at-the-25th-session-of-the-universal-periodic-

review-geneva-2-13-may-2016

44

اإلنسان -37 حقوق لمراقبة الوطنية المنظمةالسودان ) على( ‘ 2016واتحاد الهجمات ،

السودان كردفان، جنوب في -2011المدنيينفي‘. 16 إليه الوصول .2017يناير 16تم

http://www.sudanconsortium.org/darfur_consortium_actions/reports/2016/5YROVER

VIEWFINAL.pdfرسالة ‘ وآخرون، ووتش رايتس هيومن

حقوق وضع بشأن الحكومية غير المنظمات : الدورة قبل مقدمة السودان في اإلنسان

التابع اإلنسان حقوق لمجلس والثالثين الثالثة .‘ في إليه الوصول تم المتحدة يناير 16لألمم

2017.https://www.hrw.org/news/2016/09/08/

ngo-letter-regarding-human-rights-situation-sudan

ورابطة -38 الخارجية لمكتب صفحي بيان في ‘: الترويكا اعالن المتحدة المملكة في الشعوب

‘ ، السودان في الراهن الوضع مايو 27عنفي. 2016 إليه الوصول .2017يناير 31تم

https://www.gov.uk/government/news/troika-statement-on-current-situation-in-sudan

بينيدتا )-39 أليسي، حرب( ‘ 2015دي جبهتان،المنطقتين،: بين النزاع تطور -2014واحدة

15 . . الوصول‘. تم الصغيرة األسلحة مسحفي .2017يناير 31إليه

http://www.smallarmssurveysudan.org/fileadmin/docs/working-papers/HSBA-WP38-

Two-Areas.pdf40- : ‘ : تم السودان حدود بال ألطباء صحفي بيان

في حدود بال أطباء منظمة مستشفى قصف.‘ كردفان الوصول. 2015يناير 22جنوب تم

في .2017يناير 26إليهhttp://www.doctorswithoutborders.org/arti

cle/sudan-msf-hospital-bombed-south-kordofan

الدولية )-41 العفو األرض( ‘2016منظمة ، : الحكومة قوات المسموم الهواء المحروقة، .‘ تم دارفور مرة، جبل تدمر السودانية

في إليه .2016يناير 4الوصولhttps://www.amnesty.org/en/documents/a

fr54/4877/2016/en/ووتش )-42 رايتس بال( ‘ 2015هيومن رجال

المدنيين‘: تهاجم السريع الدعم قوات رحمة . في إليه الوصول تم السودان دارفور، 5في

.2017يناير https://www.hrw.org/sites/default/files/re

port_pdf/sudan0915_insert_lowres_with_cover.pdf

الخارجية -43 للشؤون الفرعي اللوردات مجلسوالتنمية ) األوروبي( ‘ 2011والدفاع االتحاد ،

.‘ الوصول: تم التغيير حافة على والسودانفي .2017يناير 16إليه

http://www.publications.parliament.uk/pa/ld201012/ldselect/ldeucom/

160/16002.htmالمملكة -44 سفير طرد تم المثال، سبيل فعلى

عام في األمريكي 1998المتحدة القصف بعدالتنمية وزارة ولكن لألدوية، الشفاء لمصنع

بمبلغ المساهمة واصلت مليون 40الدوليةعامي بين إسترليني . 2001و 1998جنيه

45-‘ : عملنا السودان، البريطاني الثقافي المجلس .‘ الوصول تم والمجتمع والتعليم الفنون في

في .2017يناير 31إليهhttps://sudan.britishcouncil.org/en/progra

mmes46- .‘ الوصول ‘ تم السودان في شيفننغ شيفننغ،

في .2017يناير 31إليهhttp://www.chevening.org/sudan/

الشعوب -47 ورابطة الخارجية الشؤون مكتبالمتحدة ) المملكة :2017في السودان( ‘ ،

اإلنسان حقوق ألولوية المحدث التقريرديسمبر: يوليو الوصول‘. 2016القطري تم

في .2017فبراير 9إليهhttps://www.gov.uk/government/publications/sudan-human-rights-priority-country/

human-rights-priority-country-update-report-july-to-december-2016

االتحاد " -48 من بريطانيا خروج دبنقا، راديوالمملكة بين العالقات على يؤثر لن األوروبي

‘ :‘ ، السفير والسودان .2016يونيو 27المتحدةفي إليه الوصول .2016ديسمبر 20تم

https://www.dabangasudan.org/en/all-news/article/brexit-won-t-impact-on-uk-

sudan-relations-ambassadorفي ‘ -49 األعمال أنشطة ممارسة أسامة، فيصل،

االستثمار: وزير من أفكار السودان ‘، الخارجية. 2016نوفمبر 3السوداني وزارة

. تم المتحدة المملكة في الشعوب ورابطةفي إليه .2016ديسمبر 17الوصول

https://blogs.fco.gov.uk/michaelaron/2016/11/03/doing-business-in-sudan-thoughts-

from-the-sudanese-state-minister-of-investment /

45

في -50 الخرطوم في األول االجتماع 22-20عقد.2016مارس

الشعوب ورابطة الخارجية الشؤون مكتبالحوار ‘ من االنتهاء ، المتحدة المملكة فيوالسودان، المتحدة المملكة بين االستراتيجي

20-22 ‘ ، الوصول. 2016مارس 22مارس تمفي .2016ديسمبر 17إليه

https://www.gov.uk/government/news/completion-of-uk-sudan-strategic-dialogue-

20-21-march51-. ذاته المرجعأكسفورد )-52 لجامعة التابع الهجرة مرصد

2016: المتحدة( ‘ المملكة إلى الهجرة ، في‘. إليه الوصول تم .2017يناير 5اللجوء

http://www. migrationobservatory.ox.ac.uk/resources/b

riefings/migration-to-the-uk-asylum/إعالن -53 الخرطوم، لعملية الوزاري المؤتمر

روما، الخرطوم، لعملية الوزاري 28اإلعالنفي. 2014نوفمبر إليه الوصول كانون 7تم

يناير / .2017الثانيhttp://italia2014.eu/media/3785/declaratio

n-of-the-ministerial-conference-of-the-khartoum-process.pdf

لخطة ‘ -54 المجلس ختتام األوروبي، المجلسفي األفريقي القرن لبلدان اإلقليمية العمل

األفريقية أكتوبر 26،‘ 2020-2015المنطقةفي. 2015 عليه االطالع .2017يناير 7تم

http://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2015/10/26-fac-conclusions-

horn---africa / االستئماني ‘ -55 الصندوق األوروبية، المفوضية

األسباب ومعالجة لالستقرار للطوارئفي والمشردين شرعية الغير للهجرة الجذرية

‘، إليه. 2015أكتوبر 20أفريقيا الوصول تم .2017يناير 8في

https://ec.europa.eu/europeaid/emergency-trust-fund-stability-and-addressing-root-causes-irregular-migration-and-displaced-

persons_en56- .‘ إليه ‘ الوصول تم اإلنجازات الخرطوم، عملية

.2017يناير 31في http://www.khartoumprocess.net/about/m

ilestonesالمجلس -57 تشمل العملية أن هذا من واألهم

ترد لم ولكن كشريك، البريطاني الثقافيالذي المحدد المشروع عن أخرى تفاصيل

. المجلس به سيضطلع

.‘ : تم ‘ للهجرة أفضل إدارة العملية وصف جيز،في إليه .2017يناير 10الوصول

https://www.giz.de/en/downloads/giz2016-en-bmm-description-of-action.pdf

58-( المتحدة المملكة في الداخلية ،(2016وزارة ‘ : مذكرة‘ ، عرب ليسوا الدارفوريين السودان

. الدولة وسياسة معلوماترسالة ‘-59 المتحدة، لألمم التابع األمن مجلس

مجلس 2017يناير 9بتاريخ رئيس إلى موجهةلتنفيذ المنشأة األمن لجنة رئيس من األمن

‘ 2005 )1591القرار )، السودان يناير 9بشأنفي. 2017 إليه الوصول .2017يناير 31تم

http://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/N1700563.pdf

60-. : ذلك؟ ‘ بعد ماذا السودان ماغنوس، تايلور، ‘ ، أفريقية تم. 2015أغسطس 3خالفاتفي إليه .2017يناير 29الوصول

http://africanarguments.org/2015/08/13/sudan-what-next-by-magnus-taylor /

الدولية )-61 العفو األرض( ‘2016منظمة ، ,‘ صفحة المسمم والهواء .95المدمرة

السودان، -62 جنوب في المتحدة األمم بعثةجمهورية‘ حكومة بين الشامل السالم اتفاق

السودان / لتحرير الشعبية والحركة السودان .‘ تم السودان لتحرير الشعبي الجيش

في إليه .2017فبراير 9الوصولhttp://unmis.unmissions.org/Portals/UNMI

S/Documents/General/cpa-en.pdfالدولية )-63 العفو :2012منظمة دارفور( ‘ ،

تؤجج وروسيا الصين من جديدة أسلحةفي‘. إليه الوصول تم .2017يناير 9الصراع

https://www.amnesty.org/en/latest/news/2012/02/darfur-new-weapons-china-and-

russia-fuelling-conflict / رسمية ‘ -64 غير ورقة األوروبي، االتحاد مجلس

الخارجية العمل خدمة لجنة مع باالشتراكالهجرة في التعاون تعزيز بشأن األوروبية

." الوصول تم السودان ادخال وإعادة والتنقلفي .2017يناير 9إليه

http://statewatch.org/news/2016/mar/eu-com-eeas-readmission-sudan-7203-16.pdf

إبراهيم، -65 جبريل طلب المثال سبيل علىإلى اللجوء والمساواة العدل حركة زعيم

عام منذ المتحدة .2006المملكة66- ! قوة ' ذرعا ضقنا المفتوحة، الديمقراطية

الشباب من الناشطين من جديد جيل ‘ ، تم. 2012أغسطس 31السودانيين

في إليه .2017يناير 12الوصول

46

https://www.opendemocracy.net/5050/anonymous/we-are-fed-up-power-of-new-generation-of-sudanese-youth-activists

67- .‘ إليه ‘ >> الوصول تم قرفنا كفاية فيسبوك، .2017يناير 12في

https://www.facebook.com/Girifna/إبراهيم -68 الخارجية وزير إلى يعزى اقتباس

. واشنطن العاصمة إلى زيارة في غندور ‘ جزيرة ‘ أسطورة و السودان أحمد، كدودا،

أفريقية،‘. خالفات .2015يونيو 5االستقرارفي إليه الوصول .2017يناير 31تم

http://africanarguments.org/2015/06/05/sudan-and-the-island-of-stability-myth-by-

ahmed-kodouda / العالقات ‘ -69 كسر للسودان، بالنسبة كيرا، زالن،

.‘‘ ‘ دقيق توازن هو المتطرف ماضيها معبوليتزر، أبحاث تم. 2017يناير 18معهد

في إليه .2017يناير 31الوصولhttps://www.pri.org/stories/2017-01-18/sudan-breaking-ties-its-radical-past-delicate-

balancing-act70-' : ' ، فقط ذهاب تذكرة السودان جيل، لوسك،

في. 2015مارس 31 إليه الوصول 29تم-http://www.africa. 2017يناير

confidential.com/article-preview/id/11043/One-way_ticket

رسالة ‘-71 المتحدة، لألمم التابع األمن مجلسرئيس 2015يناير 16بتاريخ إلى موجهة

المنشأة األمن لجنة رئيس من األمن مجلسالقرار ‘2005 )1591لتنفيذ )، السودان بشأن

في. 2015يناير 19 إليه الوصول يناير 27تم2017.

http://www.securitycouncilreport.org/atf/cf/%7B65BFCF9B-6D27-4E9C-8CD3-CF6E4FF96FF9%7D/S_2015_31.pdf

72-‘ : عملنا السودان، البريطاني الثقافي المجلس : المعلمين تدريب برنامج التعليم في

في‘. إليه الوصول تم .2017يناير 31الوطنيhttps://sudan.britishcouncil.org/en/programmes/education/national-teacher-training

: القدرات‘ بناء مشروع المجتمع في عملنا و .‘ في إليه الوصول تم السودانية 31اإلعالمية

.2017يناير https://sudan.britishcouncil.org/en/progra

mmes/society/media-capacity-building‘.2016جيز )-73 العمل( ‘ وصف

السودان )-74 المجتمع( ‘ 2016تحالف بيان ، السودان في الدفع عوامل حول المدني

.‘ في إليه الوصول تم الخرطوم 8وعملية .2017يناير

http://reliefweb.int/report/sudan/civil-society-statement-push-factors-sudan-and-

khartoum-processووتش )-75 رايتس مصر( ‘ /2014هيومن ،

.‘ يعذبون: الذين بالبشر المتاجرون السودانفي إليه الوصول .2017يناير 8تم

https://www.hrw.org/news/2014/02/11/egypt/sudan-traffickers-who-torture

األولى )-76 الديمقراطية السودان مجموعة2016 : وآثار( ‘ سياق وتهريبهم بالبشر االتجار ،

.‘ تم السودانية الحكومة على المترتبة الجرامفي إليه .2017يناير 10الوصول

http://www.democracyfirstgroup.org/human-trafficking-and-smuggling-the-context-

and-the-implication-of-the-sudanese-government-in-the-crimes /

األميركية )-77 الخارجية تقرير( ‘2016وزارة ، بالبشر تحمي: 2016االتجار التي الدول

.‘.‘ إليه الوصول تم بهم االتجار من مواطنيها .2017يناير 31في

https://www.state.gov/j/tip/rls/tiprpt/2016/258696.htm

الشعوب -78 رابطة ومكتب البريطانية الخارجية : عملية ‘ تصدر المعلومات حرية البريطانية،

الوصول. 2016ديسمبر 10الخرطوم‘. تمفي .2017يناير 31إليه

https://www.gov.uk/government/publications/foi-release-khartoum-process

79-. ذاته المرجعبريب، -80 وماكسيميليان يورغن داهلكامب،

: يعمل‘ األوروبي االتحاد فيها مشكوك صفقةمن الالجئين لمنع األفارقة الطاغاة مع

الين. أون سبيجل تم. 2016مايو 13الدخولفي إليه .2017يناير 20الوصول

http://www.spiegel.de/international/world/eu-to-work-with-despot-in-sudan-to-keep-

refugees- out-a-1092328.html االتحاد ‘ تجعل الهجرة مخاوف جايلز، فريزر،

.‘ ذا القتلة مع للتعاون استعداد على األوروبيفي. 2016أكتوبر 13غاريان إليه الوصول تم

.2017يناير 20https://www.theguardian.com/commentisfree/belief/2016/oct/13/immigration-fears-

47

make-the-eu-prepared-to-do-business-with-murderers

حرية ‘ -81 إصدار البريطانية، الخارجية وزارةرقم‘ الصفحة ، .12المعلومات

82- .‘ الوصول ‘ تم األخبار آخر الخرطوم، عمليةفي .2017يناير 31إليه

http://www.khartoumprocess.netالثالثاء )-83 :2016ريتانو، الخرطوم( ‘ عملية ،

واالتجار البشر لتهريب مستدامة استجابة . الوصول‘. تم األمنية الدراسات معهد بهم؟

في .18إليه يناير https://issafrica.s3.amazonaws.com/site/up

loads/policybrief93.pdfعن -84 يزيد ما خصص لوزارة 2وقد دوالر مليار

و الدعم 500الدفاع، لقوات دوالر مليونو األمن 675السريع، لجهاز دوالر مليون

. الوطني والمخابراتلعام ‘‘ السودان ميزانية دبانغا، 2017راديو

' :' ، إكونوميست األزمة استمرار إلى ستؤديفي. 2016ديسمبر 25 إليه الوصول 19تم

يناير.https://www.dabangasudan.org/en/all-news/article/sudan-s-2017-budget-will-

lead-to-continued-crisis-economistووتش )-85 رايتس بال( " 2015هيومن رجال

رحمة".العالمية، -86 اإلعالم وسائل أغسطس 23خدمة

في. 2016 إليه الوصول .31تم يناير http://gmsudan.sd/ar/

87- ‘: األوروبي ‘ لالتحاد ينبغي القائد دبانغا، راديوالسريع الدعم لقوات امتنانه عن يعرب أن

إليه. 2016سبتمبر 1السودانية‘. الوصول تم.9في يناير

https://www.dabangasudan.org/en/all-news/article/commander-eu-should-

express-gratitude-to-sudanese-rsf88- .‘ . في ‘ إليه الوصول تم سد نيس 1فيسبوك،

فبراير.https://www.facebook.com/pg/Niss.Sd/abo

ut/?ref=page_internal89- : السودان ' نيوز، تم 115أفريقيا مهاجرا

' ، ليبيا مع الشمالية الحدود في 9اعتراضهمفي. 2017يناير إليه الوصول يناير 30تم2017.

http://www.africanews.com/2017/01/09/sudan-115-migrants-intercepted-in-

northern-border-with-libya /

يوافق ‘ -90 السوداني البرلمان تريبون، السودانمع السريع الدعم قوات دمج قانون على

. الجيش في تم. 2017يناير 17الميليشياتفي إليه .2017فبراير 1الوصول

http://www.sudantribune.com/spip. php?article61415

91-( ووتش رايتس وتم( ‘ 2014هيومن وقفنا، :‘ واالعتقاالت القتل عمليات علينا النار إطالق

خالل السودانية األمن قوات قبل من .‘ في إليه الوصول تم سبتمبر 1احتجاجات

.2017فبراير https://www.hrw.org/sites/default/files/re

ports/sudan0414_ForUpload.pdfبالمعونة )-92 المعنية المستقلة ،(2015اللجنة

من‘ البريطانية اإلنمائية المساعدة استعراض .‘ في إليه الوصول تم والعدالة األمن 18أجل

.2017يناير http://icai.independent.gov.uk/wp-

content/uploads/ICAI-Report-UK-Development-Assistance-for-Security-and-

Justice..pdfصفحة -93 نفسه، .22المرجعصفحة -94 نفسه، .23المرجعالخارجية )-95 للعالقات األوروبي المجلس

في( ‘ 2016 األوروبي لالتحاد الهجرة سياسة ، .‘ الوصول: تم األمام إلى طرق خمس أفريقيا

في .2017فبراير 1إليهhttp://www.ecfr.eu/article/commentary_the_eus_migration_policy_in_africa_five_way

s_forwardمايكل )-96 من( ‘ 2014كليمنس، التنمية تقلل هل

. الوصول‘ تم العالمية التنمية مركز الهجرة؟في .2017يناير 12إليه

http://www.cgdev.org/publication/does-development-reduce-migration-working-

paper-359في( ‘ 2016أوكسفام )-97 بريطانيا دور آمن؟ مالذ

.‘ في إليه الوصول تم الناس يناير 12حماية2017 .http://policy-

practice.oxfam.org.uk/publications/a-safe-haven-britains-role-in-protecting-people-

on-the-move-605192الخاص -98 الهدف وصف ‘4.1انظر، جيز، ،

صفحة .23العمل،راشيل )-99 الالجئون( ‘2013همفريس،

من: بهم واالتجار البشر تهريب والرشايدة .‘ األمم مفوض ومصر السودان إلى إريتريا .‘ . تم الالجئين لشؤون السامي المتحدة

48

في إليه .2017يناير 16الوصولhttp://www.unhcr.org/uk/research/workin

g/51407fc69/refugees-rashaida-human-smuggling-trafficking-eritrea-sudan-egypt-

rachel.htmlلحقوق -100 السامي المتحدة األمم مفوض

السامية ‘ المتحدة األمم مفوضية اإلنسان،من الطرد بعمليات معنية الالجئين لشؤون

‘، في. 2016يونيو 2السودان إليه الوصول تم .2017فبراير 1

http://www.unhcr.org/574fed7d4.html?utm_source=twitterfeed&utm_

medium=twitterالبريطاني -101 القانونية المعلومات معهد

عضوية ‘ ) – المخاطر أي و إم واأليرلندي،العدل وحركة باجة مؤتمر ، باجة قبيلة

سغ( ] السودان 188أوكوت[ 2016والمساواة .) و) و 2015يوليو 28/29إاك نوفمبر 4،

في. 2015 إليه الوصول .2017فبراير 1تمhttp://www.bailii.org/uk/cases/UKUT/IAC/2

016/188.html102-: العالمي ‘ الموقع المتحدة، المملكة حكومة

.‘ إليه الوصول تم والسودان المتحدة المملكة .2017فبراير 1في

https://www.gov.uk/government/world/sudan

الواليات -103 المتحدة المملكة حكومة تتبع لماستفتاء حول عام بيان إصدار في المتحدةرد أو مرة، جبل في العنف أو دارفور،من جولة آخر على السودانية الحكومة

نوفمبر في المدني .2016العصياندراسة -104 المتحدة المملكة حكومة قدمت

لتطوير ‘ االستراتيجي التخطيط حول مشتركةو‘ الدفاعية المشاركة برنامج من كجزء األمن

" العملية" بشأن النظر وجهات تبادلالمتحدة واألمم األفريقي لالتحاد المشتركة

. دارفور في

49

50

51