- 2020년도 문화복지분야 -

공무국외출장 계획<개 요>

출장기간 : 2020. 1. 9.(목) ~ 1. 16.(목) / 6박 8일

출장국가 : 스페인(마드리드, 톨레도, 그라나다, 세비야, 바르셀로나)

방문기관 : 프라도미술관, 주스페인 대사관, 세비야 시의회, 그라나다 노인복지주택,

바르셀로나 시각장애인협회, 몬주익 올림픽경기장 등

출장인원 : 10명 (문복위원 6, 전문위원실 4)

소요예산 : 금34,000천원 정도

주요내용

❍ 우수 노인케어서비스, 장애인복지 시스템 벤치마킹 및 자료수집

❍ 프라도 미술관, 노인복지주택, 시각장애인협회 방문 및 관계자 면담

❍ 2020 대구‧경북관광의해 기념 관광교류 및 세계유산 등 관광유산 발굴 자료 수집

대구광역시의회 (문화복지위원회)

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- 2020년도 문화복지분야 -

공무국외출장 계획1. 출장개요

출장목적

◦2020 대구‧경북관광의 해를 맞아 유네스코 지정 세계문화유산의 도시 세고비아를 경험하고, 주 스페인 대사관 등을 방문하여 우수 관광유산 발굴을 위한 자료를 수집하고, 대구 관광활성화를 위해 관광 교류 추진

◦그라나다 노인복지주택과 바르셀로나 시각장애인협회를 방문하여 노인케어시스템 및 장애인복지 분야의 우수시책을 벤치마킹하여 의정활동에 활용

◦세계적인 미술관으로써 프라도 미술관을 방문하여 대구간송미술관 건립 추진과 관련하여 우수사례 벤치마킹

출장동기

및 내용

◦그라나다 노인복지주택, 바르셀로나 시각장애인협회, 프라도 미술관 등 공식 방문 및 관계자 면담

◦맞춤형노인돌봄체계, 장애인복지 서비스, 대형스타디움 활용 우수사례, 세계유산 및 문화유적지 관리 우수시책 벤치마킹

◦2020 대구‧경북관광의해 기념 주 스페인 대사관, 세비야 시의회 방문 및 우수관광 시책 자료 수집

출장기간 2020. 1. 9.(목) ~ 2020. 1. 16.(목) / 6박 8일

출 장 국 스페인 (마드리드, 톨레도, 그라나다, 세비야, 바르셀로나)

출 장 자

소속 직급 성명 성별 연령출 장 경 비

금액(천원) 부담기관

계 10명 34,000문화복지위원회 위 원 장 이영애 여 63 3,400 시의회

〃 부위원장 이시복 남 60 3,400 〃

〃 위 원 김규학 남 55 3,400 〃

〃 위 원 김태원 남 59 3,400 〃

〃 위 원 강민구 남 55 3,400 〃

〃 위 원 김재우 남 50 3,400 〃

의회사무처 문화복지팀장 김경수 남 54 3,400 〃

〃 주 무 관 서승주 남 44 3,400 〃

〃 주 무 관 박원형 남 37 3,400 〃

〃 주 무 관 김미경 여 33 3,400 〃

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2. 세부계획

가. 출장 동기 및 배경

❍ 스페인은 세계 13위 규모의 경제대국으로 정치‧경제적 위상을

높여가고 있고, 외국 관광객 수 세계2위의 관광대국으로 부상

하였으며, 노인인구 비율(18.2%), 경제규모 등 우리나라와 여건이

비슷한 환경에서 주택복지, 무상의료, 가정돌봄 등 다양한 복지

정책을 추진하고 있음.

❍ 2020 대구‧경북관광의 해를 맞이하여 세계 최고의 관광국 스페인의

우수한 관광 문화를 경험하고, 주 스페인 대사관을 방문하여

대구 관광 콘텐츠를 홍보하고 세비야 시의회를 방문하여 의회

제도, 운영현황 및 모범적인 정책사례 등 자료를 수집하며 양

도시 간 문화 교류 협력 증진 방안 모색

❍ 그라나다의 노인복지주택과 바르셀로나의 시각장애인협회를

방문하고 시설견학, 관계자 면담 등을 통해, 복지사업의 주요

현안사항인 맞춤형 노인돌봄서비스와 장애인 자립 지원시스템에

대한 자료를 수집하고 정책 추진 방향 검토

❍ 세계적인 미술관 중 하나이며 스페인 대표 미술관으로서 프라도

미술관을 방문하여 미술관의 운영 현황과 작품관리의 우수성을

벤치마킹하고, 대구시의 주요 현안사업으로 간송미술관 건립

사업의 추진방향 모색

❍ 몬주익 올림픽경기장을 방문하여 대형스타디움 운영·관리 현황을

살펴봄으로써 대구월드컵경기장 활용방안 연구에 참고·활용

❍ 관광명소인 몬세라트 바위산과 케이블카를 경험하고, 팔공산

구름다리 사업, 앞산관광 명소화 사업 등 대구의 주요 관광활성화

추진 사업에 참고·활용

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[ 참고사항 ]

❍ 2020 대구‧경북 관광의 해 사업

< 2020 대구 경북 관광의 해 사업 >

○ 사업기간 : ’19. ~ ’21년(3년)

○ 상징체계

엠 블 럼 슬 로 건대구와 경북의 현대, 전통,도심, 자연의 콜라보로대구와 경북의 관광자원 결합으로 시너지 효과 창출

대구 경북을 즐기러 여기로 오라는 경상도 사투리와oh! so! 대단히라는 의미로 한번오면 감탄할 수 밖에 없는 대구-경북! 이라는 의미

○ 추진과제 : 4대분야 20개 추진과제

분 야 명 사 업 내 용

모두가 누리는 여행객 친화환경 조성(7개)

1. 관광안내·정보(간이 임시안내소, 무료 Wifi 설치 등)2. 숙박(관광호텔 인근 지도 제작, 외부 간판 다국어 병기 등)3. 쇼핑(사후면세점 확대, 알리페이 설치 등)4. 식당(외국인 전담식당 지정, 메뉴판 개발 등)5. 교통(교통거점시설 정비, 버스주차 공간 등)6. 환대서비스교육(환대실천교육, 환대교육 매뉴얼 배부 등)7. 무장애 관광도시 기반 조성(무장애 코스 개발 등)

대구·경북 공동 특별사업으로 시너지 창출(6개)

1. 2020 대구·경북 관광의 해 민ㆍ관ㆍ학 관광협의체 구성2. 한국관광학회 대구·경북 국제관광컨퍼런스 개최3. 전국 관광인 대회 대구·경북 개최4. 대구경북거주 중국유학생 토크콘서트 개최5. 대구경북 글로벌 관광서포터즈 모집 및 운영6. 대구경북 청년관광 아이디어 발굴 회의 및 실무워킹그룹 운영경쟁력이 있는 매력관광 콘텐츠 개발(3개)

1. 해외시장 타깃 대구·경북 체험형 관광상품 운영2. ‘대구경북 일주일 살아보기’(해외), 대구 한주 살아보기(국내)3. 글로벌 이색테마, 축제 연계 대구·경북 패키지 상품 개발

高유입 관광홍보마케팅 전개(4개)

1. 해외 현지 대구·경북 공동 마케팅(설명회, 홍보관 운영 등)2. 항공사 연계 대구·경북 WOW WEEK 2020이벤트 개최(해외) 3. 한국관광공사(해외지사) 연계 대구경북 관광상품 개발·홍보4. SNS, 미디어 홍보마케팅(국내 1억원)

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❍ 대구간송미술관 건립 추진현황

< 대구간송미술관 건립 사업 개요 >

○ 위 치 : 수성구 삼덕동 360-6번지 일원

○ 규 모 : 연면적 8,300㎡(지하1층, 지상3층)

○ 사업기간 : ’17. ~ ’22년(6년)

○ 총사업비 : 400억원(국 160, 시 240)

○ 사업내용 : 전시실, 수장고, 교육(체험)공간, 야외조각뜰, 뮤지엄 카페 등

○ 추진경과 : 간송미술관 건립‧운영계약 체결→기본계획수립 및 타당성조사 용역

→지방재정계획 및 공유재산관리계획 수립→ 미술관 건립 타당성

사전평가→중앙투자심사 의뢰→ 설계공모

○ 향후계획 : 건축 기본 및 실시설계(’20년) → 공사착공(’21년) → 공사준공(’22년)

→개관(’22년)

❍ 노인맞춤돌봄서비스 사업

< 노인맞춤돌봄서비스 사업 개요 > ○ 주요내용

- 노인돌봄서비스 양적 확대에서 질적 향상 중점

- 돌봄대상의 욕구에 맞춰 통합적 돌봄서비스 제공

- 돌봄 제공자의 역량강화를 통해 돌봄서비스 질 향상

- 노인종합지원본부 설치 및 노인돌봄 지역책임제 실시

○ 노인종합지원본부 주요 기능

- 노인돌봄서비스 연계 체계마련, 돌봄 중복서비스 및 사각지대 발굴 및 노인

일, 여가, 돌봄 등 종합정보제공 접촉 포인트 역할 수행

○ 노인돌봄 지역책임제

- 현재 운영중인 48개소의 재가노인지원센터를 행정구역(동읍면)별로 1개의

재가노인지원센터가 약3개동 책임구역화하여 해당지역 거주노인 현황 파악,

사례관리 실시

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나. 출장 중 수행하는 세부내용

❍ 프라도 미술관 방문

- 일 시 : 1. 10.(금) 09:00

- 면담자 : 미구엘 주가자 관리자 등 관계자

- 내 용

․ 관계자 면담 및 시설 견학

․ 미술작품 관리‧운영 실태 및 현황 파악

․ 문화예술 정책관련 자료수집 및 벤치마킹

< 프라도 미술관 > ○ 명 칭 : Museo del Prado

○ 설립연도 : 1819년

○ 위 치 : Calle de Ruiz de Alarcón, 23, 28014 Madrid

○ 연 혁

- 1819년 개장

- 1868년 이사벨라 2세 때 국유화되고 현재 명칭으로 명명

- 1918년 처음으로 확장공사를 하고 올해 건축가 라파엘 모네오에 의해 고안

된 디자인으로 재건축

○ 주요특징

- 15세기 이후 스페인 왕실에서 수집한 미술 작품 전시

- 전시규모 : 1,000개 이상 주화와 메달, 2,000개 이상의 장식물과 예술작품,

700개 이상의 조각상 등

- 주요 작품 : 벨라스케스의 시녀들, 보쉬의 일락의 낙원, 루벤스의 삼미신 등

- 유럽 3대 미술관 중 하나

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❍ 주 스페인 대한민국 대사관 방문

- 일 시 : 1. 10.(금) 13:00

- 면담자 : 전홍조 스페인 대사

- 내 용

ᆞ 주 스페인 대한민국 대사관의 주요 현안사항

ᆞ 우수 관광정책 자료수집

ᆞ 대구관광 홍보 협조 요청

< 주 스페인 대한민국 대사관 >

○ 설립연도 : 1970년

○ 위 치 : Calle González Amigo, 15, 28033 Madrid)

○ 대 사 : 전홍조(2018. 2. 10.~ )

○ 관 할 : 스페인, 안도라

○ 역 할

- 정치, 경제, 통상, 문화 등 다방면에서 양국간 실질 협력 관계를 확대

- 스페인에 거주하는 한인 동포 및 진출기업들의 권익 보호

- 스페인 여행객의 안전한 방문을 위한 각종 영사서비스 제공

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❍ 그라나다 노인복지주택 방문

- 일 시 : 1. 12.(일) 09:00

- 내 용

ᆞ 시설 견학 및 노인돌봄체계 우수사례 자료 수집

ᆞ 대구시 노인복지정책 방향 모색

< 그라나다 노인복지주택 >

○ 명 칭 : 밀라그로사 시니어스 레지던스

○ 위 치 : Avda. de la Diputación, s/n, Armilla, Granada

○ 운 영 : 월~일(24시간 일정)

○ 주요특성

- 공공 성격의 전문 사회서비스 중심지

- 영구주택이나 임시주택 등 주거지역을 조성하여

개인의 자율성을 보장하며 24시간 노인케어서비스 실시

- 주요 서비스 : 심리치료서비스, 물리요법 및 치료서비스,

세탁, 청소 및 유지보수, 레저활동 및 여가시간,

영구보안서비스

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❍ 세비야 시의회 방문

- 일 시 : 1. 13.(월) 10:00

- 면담자 : 다니엘 곤잘레스 사무처장 등 관계자

- 내 용

ᆞ 세비야 의회의 운영 및 구성현황

ᆞ 세비야의 주요 현안사항

ᆞ 우수 관광정책 자료수집

< 세비야 시의회 >

○ 명 칭 : Ayuntamiento de Sevilla

○ 시(의) 장 : 후안 에스파다스(Juan Espadas)

※ 시장, 의장 겸임(기관통합형)

○ 의 석 : 총 31석(6개 정당으로 구성)

○ 시의회 특징

- 지방자치권이 발전하여 지방정부 의회에 헌법에 근거한 입법권 배분

- 연방정부체제하의 주정부와 같은 역할을 담당하는 지역정부가 지방분권

체제의 중심

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❍ 바르셀로나 시각장애인협회 방문

- 일 시 : 1. 14.(화) 10:00

- 면담자 : 세바스찬 에레라 사무국장 등 관계자

- 내 용

․ 관계자 면담 및 시설 견학

․ 장애인복지정책 자료수집

․ 대구시 장애인 복지정책 방향 논의

< 바르셀로나 시각장애인협회 > ○ 명 칭 : Organización Nacional de Ciegos Españoles(ONCE)

○ 연 혁

- 1938. 12. 13. 설립

- 설립자 : 라몬 세라노 수녀

○ 주요특성

- 비영리 단체로서 시각장애인을 위해 서비스를 제공하기 위한 기금 마련

- 스페인 전역의 시각장애인을 위한 유일한 단체

- 장애인을 위한 교육, 고용, 재활 서비스 등 광범위한 서비스 제공

- 전체 136,000여명의 직원 중 장애인 직원이 88.5% 차지

- 운영조직

‧ 사무국 : 총회를 통한 국제기구 대표기능 및 조직운영

‧ ONCE 재단 : 전문교육 및 고용서비스 제공

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❍ 몬주익 올림픽경기장

- 일 시 : 1. 15.(수) 15:00

- 내 용

ᆞ 현장 견학 및 경기장 관리실태 파악

ᆞ 경기장 관리 현황 등 자료수집

ᆞ 대구스타디움 활성화방안 참고자료 활용

< 몬주익 올림픽경기장 > ○ 명 칭 : Estadi Olimpic Lluís Companys)

○ 설립연도 : 1927년

○ 위 치 : Passeig Olimpic, 15-17, 08038 Barcelona

○ 수용인원 : 55,926명

○ 연 혁

- 1927년에 1929년 엑스포를 대비하여 최초 건립

- 1936년 하계올림픽 개최를 대비하여 보수

- 1992년 하계올림픽 주경기장으로 사용하기 위해 1989년에 재보수

- 1998년부터 2009년까지 프로축구팀 RCD 에스파뇰의 홈구장으로 사용

- 2003년까지 미식축구팀인 바르셀로나 드래곤즈 홈구장으로 사용

- 현재 유로대회, 월드컵 예선전 등을 개최하고 있으며 콘서트 장소로도

활용되고 있음.

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❍ 문화‧역사 유적지 방문

‣ 로마 수도교

- 기원 1세기 후반에서 2세기 초반 사이에 만들어져 약 2,000년의

역사를 간직하고 있는 세고비아의 로마 수도교는 세고비아

에서 가장 오래된 건축물이자 로마 시대의 토목 공학 기술을

보여 주는 가장 뛰어난 유적 중 하나로서, 11세기 무어인들의

침략으로 36개의 아치가 파괴되었지만 15세기에 다시 완벽

하게 복구하였고, 1884년까지 물을 흘려 보내는 역할을 하다가

1928년에 들어서는 수도관을 설치하여 지금까지도 사용하고

있으며, 1985년 유네스코 세계 문화유산으로 선정되었음.

‣ 톨레도 대성당

- 1225년 이슬람 세력을 물리친 것을 기념하기 위해 페르난도

3세의 명에 따라 원래 이슬람 사원이 있던 자리에 고딕 양식을

기반으로 성당을 짓기 시작하여 1493년 완성되었고, 그 후

세월이 지나면서 증축과 개축을 반복하면서 그 시대를 대표

하는 많은 예술가들의 손길을 거쳐 현재의 엄청난 규모와

모습을 갖추게 되었으며, 현재는 스페인 가톨릭의 총본산임.

‣ 몬세라트 수도원

- 9세기에 처음 알려진 수도원은 이후 증개축되었지만 1811년

프랑스 나폴레옹의 군대에 의해 상당한 부분이 파손되었으나,

20세기 초에 들어와 현재의 모습으로 복원되었고, 지금은

베네딕토 수도회의 수도원으로 약 80여 명의 수도사들이 거주

하고 있음.

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다. 출장 일정

월 일(요일)

출발지 도착지 방문기관 업 무 내 용

1. 9.

(목)

인천

(대구)마드리드

이동

출장 준비 간담회

1. 10.

(금)

마드리드세고비아

(13:30)

프라도 미술관

주스페인 대사관

프라도 미술관 방문 및 미술품 관리 우수사례 벤치마킹

주스페인 대사관 방문 및 현안청취2020 대구 경북 관광의해 홍보

세고비아마드리드

(19:00)

로마 수도교 등

세계문화유산문화유산 관리 우수사례 벤치마킹

1. 11.

(토)

마드리드톨레도

(09:00)

톨레도 대성당

산토토메 교회 등

관광명소화 사업 등 관광정책

참고자료 수집 및 추진방향 모색

톨레도

(13:00)

그라나다

(18:00)이동

1. 12.

(일)그라나다

세비야

(18:00)

그라나다

노인복지주택

그라나다 노인복지주택 방문 및 관계자 면담

맞춤형 노인돌봄체계 관련 자료수집 및 벤치마킹

1. 13.

(월)세비야

바르셀로나

(19:15)세비야 시의회

세비야 시의회 방문 및 관계자 면담

관광정책 참고자료 수집 및 추진방향 모색

대구관광 홍보 요청

1. 14.

(화)바르셀로나 시각장애인협회

바르셀로나 시각장애인협회 방문 및 관계자 면담

장애인복지 서비스 관련 자료 수집 및 우수사례 벤치마킹

1. 15.

(수)

바르셀로나몬세라트

(10:00)

몬세라트 수도원

관광명소화 사업 등 관광정책

참고자료 수집 및 추진방향 모색

몬세라트바르셀로나

(19:00)올림픽스타디움

몬주익 올림픽스타디움 방문 및 시설견학

올림픽스타디움 활용 참고자료 수집

및 활용방안 모색

1. 15.(수)∼

16.(목)바르셀로나

인천

(대구)이동

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라. 출장자 개인별 업무내용

연 번 소 속 직 급 성 명 업 무 내 용

1 문화복지위원회 위 원 장 이영애 국외 출장 총괄

2 〃 부위원장 이시복바르셀로나 시각장애인협회 방문 총괄

장애인복지 관련 자료 수집 및 벤치마킹

3 〃 위 원 김규학그라나다 노인복지주택 방문 총괄

노인복지 관련 자료수집 및 벤치마킹

4 〃 위 원 김태원주 스페인 대사관, 세비야 시의회 방문 총괄

관광정책 관련 자료 수집 및 벤치마킹

5 〃 위 원 강민구

프라도 미술관 방문 총괄

미술작품 관리·운영 관련 자료 수집

및 벤치마킹

6 〃 위 원 김재우

톨레도 대성당, 몬세라트 수도원 등 주요 유적지 방문 총괄

세계유산 관리·운영 및 관광사업 관련 자료 수집 및 벤치마킹

7 의회사무처문화복지팀 장

김경수 국외 출장 일정 및 자료수집 지원 전반

8 〃 주 무 관 서승주일정 조정, 출장자 인솔

보건․복지분야 자료수집 지원

9 〃 주 무 관 박원형기관 방문, 현장시찰 업무 지원

문화․예술분야 자료수집 지원

10 〃 주 무 관 김미경기관방문 자료 및 방문결과 정리

여성․아동분야 자료수집 지원

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마. 출장 효과

❍ 세계적인 우수 관광지와 문화‧역사 유적지의 개발 및 관리 사례를

경험하고 우리 시 관광정책 개발에 활용하도록 집행부에 제안

❍ 노인복지주택과 시각장애인협회 등 복지시설을 방문하고 관계자

면담을 통해 대구시의 주요 복지사업과 비교‧검토하여 복지정책

추진 방향을 모색하고 우수사례를 시정에 반영

❍ 세계적인 미술관 시설을 방문하여 대구간송미술관 건립사업의

추진방향을 모색하고 미술작품 관리 우수 사례를 벤치마킹하여

문화예술작품 관리 방안을 집행부에 제안

❍ 몬주익 올림픽경기장을 방문하여 대구스타디움 활용방안을 모색

하고, 주 스페인 대사관과 세비야 시의회를 방문하여 관계자와의

면담을 통해 우수 관광정책 자료를 수집하고 양 도시 간 관광

교류 협력 증진 방안 모색

❍ 방문도시의 다양한 문화체험을 통해 국제적 안목을 높이고,

의정활동 역량 강화 및 의회 차원의 각종 정책 대안 제시

3. 출장경비

가. 소요예산 : 34,000천원 정도

❍ 의원(6명) : 20,400,000원(1인당 3,400천원)

❍ 직원(4명) : 13,600,000원

☞ 국내여비 별도

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나. 산출근거 ☞ 의원 1인당 3,400천원 초과분은 자부담

성 명계

(원)

체 재 비($)항공운임

(원)준비금

(원)기타

일 비 식 비 숙박비

계 37,518,540 2,544 4,718 7,482 19,928,400 59,600

이영애 3,951,130280

($35×8일)546

($78×7일)816

($136×6일)1,992,840 5,960

이시복 3,951,130280

($35×8일)546

($78×7일)816

($136×6일)1,992,840 5,960

김규학 3,951,130280

($35×8일)546

($78×7일)816

($136×6일)1,992,840 5,960

김태원 3,951,130280

($35×8일)546

($78×7일)816

($136×6일)1,992,840 5,960

강민구 3,951,130280

($35×8일)546

($78×7일)816

($136×6일)1,992,840 5,960

김재우 3,951,130280

($35×8일)546

($78×7일)816

($136×6일)1,992,840 5,960

김경수 3,602,760240

($30×8일)413

($59×7일)696

($116×6일)1,992,840 5,960

서승주 3,403,000208

($26×8일)343

($49×7일)630

($105×6일)1,992,840 5,960

박원형 3,403,000208

($26×8일)343

($49×7일)630

($105×6일)1,992,840 5,960

김미경 3,403,000208

($26×8일)343

($49×7일)630

($105×6일)1,992,840 5,960

※ 적용기준

1. 적용환율 : 1US$ = 1,189원(소숫점이하 절사, ’19. 12. 6. 기준)

* 출장결재일 기준으로 변동가능

2. 숙 박 비 : 할인정액(실비상한액의 85%) 적용

3. 항공운임 : 인천→마드리드, 세비야→바르셀로나, 바르셀로나→인천(발권 예상금액)

4. 준 비 금 : 여행자보험 5,960원

5. 국내여비(의원 168,800원/인, 직원 163,800원/인) 별도

‧ 운임 : 대구 ↔ 인천 : 143,800원(항공, 왕복)

‧ 식비 : 의원(25,000원×1/3×3식 =25,000원), 직원(20,000원×1/3×3식 =20,000원)