التنظيم

الرأسي التنظيم

االستشاري الرأسي التنظيم

الوظيفة حسب التنظيم

المنتج حسب التنظيم

اإلقليمي التنظيم

الخدمة من المستفيدين اساس على التنظيم

المختلط التنظيم

باللجان التنظيم

أنواع التنظيمORGANIZING

LINEالتنظيم الرأسي ORGANIZATION

تتسلسل في خطوط مستقيمة من القيادة العليا إلى المستويات التي تليها

LINEالتنظيم الرأسي ORGANIZATION

تتسلسل في خطوط مستقيمة من القيادة • العليا إلى المستويات التي تليها.

المزايــــــــا:•يتميز هذا النوع من أنواع التنظيم 1.

بالسهولة.بالوضوح في توزيع السلطات.2.يساعد على التعامل بسرعة مع متطلبات 3.

ومعطيات المواقف المختلفة.المأخذ على التنظيم الرأسي:

تجاهل أهمية التخصص4.

إجهاد بعض االشخاص في التنظيم خاصة 5.القياديين بكثرة االعمال.

التنظيم الرأسي االستشاريLINE OF STAFF ORGANIZATION

التنظيم لنمو الالحقة المراحل إحدى فيإضافة تستدعي التي المشاكل بعض تظهر

استشارية وحدات

المزايـــا:

بما 1. بالمساهمة واالستشاريين للخبراء السماح

. التنظيم يخدم

ال 2. قد التي التفصيالت بعض من القياديين إعفاء

. بها باإللمام الوقت لهم يسمح

العهد 3. لحديثي الحديثة التدريبية الفرص تهيئة

بالتخصص

التنظيم الرأسي االستشاريLINE OF STAFF ORGANIZATION

المأخذ:

االرباك 1. من نوعا تحدث قد والنصائح اآلراء كثرة

. التنظيمية للعملية

لعدم 2. نظرا واالستشاريين الخبراء دور تحجيم

موضع توصياتهم لوضع الكافية السلطة منحهم

التنفيذ.

.3. المركزية نحو المنظمة تدفع ما غالبا

التنظيم الرأسي االستشاريLINE OF STAFF ORGANIZATION

التنظيم حسب الوظيفةORGANIZING BY FUNCTION

تجميع األعمال المتشابهة في وحدات معينة كل وحدة بأعمال بحيث يقوم العاملين في

متشابهة ،أمثلة: قسم الشؤون المالية ، قسم شؤون الموظفين

المزايــــــــا:

سهولة التنســيق بين االنشــطة المتعــددة 1.

داخل كل قسم.

يسهل عملية االشراف.2.

يـساعد على التوزـيع اـلدقيق للمتخصـصين 3.

في كل ـمجال منـ المـجاالت

التنظيم حسب الوظيفةORGANIZING BY FUNCTION

المأخذ:

يروقراطي على االـجراءات 1. سيطرة النـظام الـبوعملية اتخاذ القرارات.

ــاط معين من 2. ــيز على نش ــة في الترك المبالغقبـــل ـالمــوظـفين قـــد ـيفقــدهـمـ المقــدرة على ــرى ــة ـاالخ ــطةـ المنظم ــتيـعاب انش ادـرـاك واس

ونظام سير العمل.

عب 3. د يـص اط معين ـق م بنـش ل قـس تقاللية ـك اـسمـعه تحـدـيد الـمـسئوليـة خاـصة ـمعـ ـحدـوث تقـصير

ـاو اخفاـق في تحقيـق الهدف الـعام

التنظيم حسب الوظيفةORGANIZING BY FUNCTION

التنظيم حسب المنتجORGANIZING BY PRODUCT

تجميع األعمال الخاصة بتقديم خدمة أو منتج في قسم واحد

المزايـــــا:•

ــطة 1. ــيق بين االنش ــدمج والتنس سهولة الالمتعلقة بخدمة معينة او بمنتج واحد.

سرعة وفعالية اتخاذ القرار.2.

سهولة وموـضوعية تـقييم االداء الفردي.3.

ثر 4. بح أـك دات تـص ام والوـح ئولية االقـس مـسوضوحا.

التنظيم حسب المنتجORGANIZING BY PRODUCT

المأخذ:•

االســتقالل التــام قــد يضــعف التفاعــل بين 1.

وحـــدات التنظيم المختلفـــة فكأننـــا بصـــدد

مجموـعة من المنظـمات داـخل التنظيم الواحد.

المـصروفات االدارـية ـقد ـتزداد نـظرا لحاـجة ـكل 2.

وحدة الى مستشاريها الخاصين بها.

التنظيم حسب المنتجORGANIZING BY PRODUCT

التنظيم حسب اإلقليمGEOGRAPHIC ORGANIZING

يتم بناء التنظيم من خالل إنشاء فروع في مناطق متعددة ترتبط إداريا بالمركز الرئيسي

المزايـــــــــا:•

ايصــال الخدمــة مباشــرة الى المســتفيدين منهــا بيســر 1.

وسهولة.

ة 2. د يختلـفون من منطـق ة ـق تفيدين من الخدـم ة المـس نوعـي

الى ـأـخرى وـهذا ـالـنوع ـيتـيح للـمنظـمة حرـية التكـيف حـسب

ظرـوف اـلمنظمة.

إنـشاء ـفروع متـعددة للتنظيم يـسهل مهـمة ايـصال ـخدمات 3.

ذاـت جــودـة عاـليــة وقــد تكـــون بتكلفـــة أقــل خاصــة إذا تم

ااـلعتـماد على ـااليـدي الـعاملة والمواد الخام المحلية

التنظيم حسب اإلقليمGEOGRAPHIC ORGANIZING

التنظيم على أساس المستفيدين من الخدمة

يتم بناء التنظيم من خالل تجميع األنشطة التي تخدم شريحة معينة من المستفيدين،

مثل :وزارة الزراعة والمياه

التنظيم المختلطأكثر أنواع التنظيمات شيوعا ويجمع أكثر من

نوع من أنواع التنظيمات في منظمة واحدة

التنظيم باللجانمن أشهر أنواع التنظيم تطبيقا حيث يجتمع

عدد من األشخاص بتخطيط مسبق لمناقشة .موضوع ما واتخاذ قرار بشأنه

التنظيم الرسمي وغير الرسمي

اء اـلداخلي للمنظـمة التنظيم الرـسمي ـهو البـنبمــا يحتويــه من أقســام ووحــدات وأنشــطة وعالقتهـــا ببعضـــها البعض وطـــرق العمـــل

المتبعة. ــاعالت ــو التف ــمي فه ــير الرس ــا التنظيم غ أمراد في د األـف ة تواـج دور نتيـج تي ـت واألنـشطة اـل

مكان العمل

المركزية والالمركزية درجة تفويض السلطة لألقسام والوحدات

المختلفة

المركزية والالمركزيةCENTRALIZATION & DECENTRALIZATION

وجود اللمبدأ

التفويض

تفويض سلطة مطلقة بالمنظمة

درجات متفاوتة

في التفويض

منظمةمركزية

درجات متفاوتة

من و المركزية

مركزية الال

ال منظمةمركزية

ــزي ــ ــلوب المرك ــ ــلة بين االس ــ ــايير المفاض ــ مع

والالمركزي:

حجم المنظمة •

التوزـيع المـكاني للمـستفيدين من الخدمة•

تنوع الخدمات•

سرعة اتخاذ القرار•

مدى الحاجة للتجديد•

المركزية والالمركزيةCENTRALIZATION & DECENTRALIZATION

ــزي ــلوب المركـ ــلة بين االسـ ــايير المفاضـ معـ

والالمركزي:

بيـئة العـمل الخارجـية )بيـئة العـمل اـلتي تتـسم •

بنوع من الغموض و التعقيد(

تاريخ المنظمة•

ــة • ــثر تكلفـ ــان أكـ ــا كـ ــرار )كلمـ ــة القـ طبيعـ

ومخاطرة(

ــتويات • ــ ــوبي التنظيم في المس ــ قدرات منس

المختلفـة )عــدم وجـود القـدرات او الموهبـة

في اتخاذ قرارات ايجابية(

المركزية والالمركزيةCENTRALIZATION & DECENTRALIZATION

الرقابة

التحـقق من أن ـكل ـشيء يـسير وـفق الخـطة المرسـومة وللتعليمـات الصـادرة والقواعـد المـقررة وتـباين ـنواحي الـضعف والخـطأ من

أجل التقويم ومنع التكرار

قـياس وتـصحيح أداء المرؤوـسين للتأـكد من أن أهــداف المنظمــة والخطــط الموضــوعة ذها بشـكل د تم تنفـي داف ـق ذه األـه وغ ـه لبـل

مرضي

عمليــة قيــاس النتــائج الفعليــة ومقارنتهــا ــايير أو الخطــط الموضــوعة ومعرفــة بالمعأســباب االنحرافــات بين النتــائج المتحققــة والنـتائج المطلوـبة واتـخاذ فـعل تـصحيحي إن

اقتضت الضرورة

المعايير وفق الفعلي األداء تقييم

االنحراف تصحيح

المعايير وضع

خطوات إجراء الرقابة 1

2

3

المعايير وضع1

المعايير نوعان: معــايير كميــة يمكن التعبــير عنهــا في

صورة رقميةالعاملة القوى معدالت زيادة

( لكل واحد طبيب 500الصحيةتدريب ، 5880طبيب، 4200نسمة

(7560ممرضا، فنيا ــا ــير عنه ــة ال يمكن التعب ــايير نوعي مع

بصورة رقمية

المعايير وفق الفعلي األداء تقييم2

ة األداء ة وتتـضمن مقارـن ة الرقاـب وهر عملـي ـج

الفعلي للمنظمــة مــع مــا هــو مخطــط لهــا

ة االختالف وعة. ودرـج ايير الموـض ق المـع وـف

قد تكون سالبة أو موجبة

االنحراف تصحيح3

تقـصي أـسباب االنـحراف وتحدـيد أـسبابها ـسواء

كــانت تكنولوجيــة، ماليــة، تنظيميــة، ظــروف

العمـل، عوامـل اقتصـادية، عوامـل اجتماعيـة

حيث أن معرفــة هــذه المتغــيرات تســاعد في

معالجة االنحرافات

الداخلية الداخلية الرقابة الرقابة

الرقابـة الـتي تمارسـها األنظمـة على نفسـها

وهي ضـرورية وحيويـة وفعاليتهـا وال تهـدف

لتـصيد األخـطاء بـقدر ـما هي موجـهة لمعالـجة

القصـور واالنحرافـات يتوقـف على العناصـر

التالية:

وجــود هيكــل تنظيمي يحــدد المســئوليات

والصالحيات ونطاق اإلشراف

اعهم بموضـوعية املين واقتـن مشـاركة الـع

وعدالة مقاييس األداء

الخارجية الخارجية الرقابة الرقابة

ة تتصـف ات مركزـي تي تمارسـها جـه ة اـل الرقاـب

ــا ألداء ــ ــوعية في تقييمه ــ ــة والموض ــ بالحيادي

د ا التأـك ة ومهمتـه وزارات والمصـالح الحكومـي اـل

ة اة األنظـم ة بمراـع ات الحكومـي تزام الجـه من اـل

والـقوانين والـلوائح اـلتي وـضعتها الدوـلة لـسير

األجهزة الحكومية

العامة الوظيفة

ة: ة العاـم ائم في الوظيـف انوني ـق ان ـق كـي

ألـف من مجموعـة ـأعمـال ة ـتـت إدارة الدوـل

ائم وـجب عـلى الـق متـشابهة ـومتجانـسة وـت

بـها الـتزاـماتـ معيـنة مـقاـبل تمـتـعه بحـقوق

ـــة ــاغـل اـلوظيف ــق علـىـ ش ـــدـدة وـيطل مح

.الموظف العام

والمسئولية السلطة

تمنح • التي الشرعية عن عبارة هي السلطة

و االوامر إعطاء في ألستخدمها للرئيس

إلنجاز المرؤوسين توجيه و القرارات إصدار

. االهداف وتحقيق األعمال

صدرت • من جانب الزام فهي المسئولية أما

بتنف بالقيام السلطة الموكل ياليه العمل ذ

والمسئولية وجه أحسن على تتحدد اليه

احتياجات ضوء وفي المنظمة ألهداف وفقا

.العمل

السلطة انواع• : اتخاذ صالحية وهي التنفيذية السلطة

من لمجموعة االوامر إصدار و القراراتهذه بتنفيذ المرؤوسين والتزام المرؤوسين

. واالوامر القرارات

صاحبها : • تمنح التي وهي الوظيفية السلطةواقع من والتعليمات االوامر إصدار حق

فيها يتمتع التي والتجربة الخبرة و المعرفة. العمل اطار في

• : السلطة وتمارس االستشارية السلطةاالداري الجهاز داخل اعمالها االستشارية

. واالرشاد النصح من توجيهات أساس على

العامة والهيئات المؤسسات

العصر • في أنشطتها وتزايد الدولة دور أتساع مع

في المتمثلة التقليدية المرحلة من انتقالها و الحديث

جديدة مرحلة الى والنظام األمن و العدل توفير

االقتصادي لإلنتاج جديدة مجاالت دخول منها تطلبت

بناء بهدف والزراعية|، والصناعية التجارية بقطاعاته

لذلك للمواطنين الرفاهية وتحقيق الحديثة الدول

قادر غير التقليدي اطاره في الحكومي الجهاز اصبح

النشاط تطور من الجديدة المرحلة أعباء حمل على

نظام الى التحول فأن لذلك للدولة االقتصادي

المرونة لتوفير الحل هو كان العامة المؤسسات

الن واالنتاجية الخدمية االنشطة لممارسة الالزمة

ما عن مختلف .عملها الحكومية االجهزة في سائد هو

العامة المؤسسة

التنظيمات • أشكال أحد العامة المؤسسة تعتبر

عامة أنشطة و وظائف تمارس التي الحكومية

التقليدية الحكومة األساليب عن تبعد بأساليب

. الخاص بالقطاع العمل أساليب من وتقترب

بأنها • االطار هذا في العامة المؤسسة وتعرف

في وتتمتع معين مرفق إلدارة ينشأ الذي الجهاز

عن مستقلة بشخصية المؤسسات لهذه ادارتها

. العمل اساليب اختيار وبحرية الدولة شخصية

العامة المؤسسات خصائص

والتشكيل • وواجباتها سلطاتها يحدد بقانون تنشأ أنها

بالمصالح عالقتها يحدد كما بها الخاص االداري

. األخرى والهيئات

من • أو الدولة خزانة من العامة المؤسسة تمول

او تنتجها التي السلع بيع من المحصلة ايراداتها

. تقدمها التي الخدمات

مستقلة • اعتبارية بشخصية العامة المؤسسة تتمتع

تتقاضي . و تقاضي أن فلها

وهذا • بها المستقلة الخاصة ميزانيتها العامة للمؤسسة

الميزانية . هذه على الدولة رقابة من يمنع ال

و • التعيين و االختبار بصالحية العامة المؤسسة تتمتع

واللوائح باألنظمة تقيد دون بها للعاملين الترقية

الحكومية

العامة المؤسسات خصائص

الرسوم • من العامة المؤسسة أموال أعفاء

العامة االموال على تطبق التي والضرائب

للدولة.

امتيازات • ببعض العامة المؤسسة تتمتع

أو الرسوم بعض فرض مثل العامة السلطة

. العقارية الملكيات نزع سلطة

وتطورها العامة المؤسسات نشأة

• ~ متوازنا اهتماما الدولة أجهزة في الكبير التطور صاحب

االدارة أساليب من كأسلوب العامة المؤسسات بفكرة

خالل يتبلور لم االهتمام هذا أن الطبيعي ومن ، الحديثة

النقد مؤسسة باستثناء للدولة األولى التأسيس مراحل

عام تأسست التي السعودي البعض 1372العربي ويرى هـ

كان المملكة في العامة المؤسسات إنشاء في التأخير أن

تأسيس في البدء المنطق من يكن لم إذ منطقيا~ أمر

إنشاء يتم أن قبل المرفقية الالمركزية التنظيمات

والمصالح الوزارات في المتمثلة األساسية االجهزة

الحكومية.

المملكة في العامة للمؤسسات استعراض

السعودي • العربي النقد عام مؤسسة وتتركز 1372تأسست هـفي النقدي و البنكي القطاعين على االشراف في مهمتها

. المملكة في والبنكية النقدية السياسة ورسم المملكة

عام • وتأسست السعودية الحديدية للخطوط العامة المؤسسة1386. المملكة في الحديد السكك قطاع على وتشرف هـ

عام • تأسست و المالحة المياه لتحلية العامة المؤسسةفي 1395 المالحة المياه تحلية قطاع على وتشرف هـ

المملكة.

عام • وتأسست والفني المهني للتدريب العامة المؤسسةلتطوير 1400 والبرامج السياسات وتنفيذ رسم مهامها ومن هـ

. العاملة القوي وتدريب

المملكة في التعليمية المؤسساتعام • تأسست و الرياض ومقرها سعود الملك جامعة

هـ.1377بالظهران • ومقرها والمعادن للبترول فهد الملك جامعة

عام هـ1383تأسست

•: المملكة في المالية المؤسسات

عام • تأسس و الزراعي هـ1383البنك

عام • تأسس و السعودي التسليف هـ1391بنك

عام • وتأسس العقارية التنمية هـ1394صندوق

المؤسسات مجموعة على يالحظ ويلي ما :العامة

هيئة • فبعضها موحدا~ مسما~ تحمل ال المؤسسات هذه أن

. ~ صندوقا يسمى االخر البعض و

فبعضها • متجانسة ليس المؤسسات هذه عمل طبيعة أن

بالتعليم خاص وبعضها بحته اقتصادية طبيعية ذات

. االحمر والهالل كالبريد العامة بالخدمات خاص وبعضها

بعض • من ألشرف العامة المؤسسات بعض خضوع

بنشاط الوزراء صلة ذات قطاعات عن المسئولين

. استقالليتها المؤسسة يفقد الذي األمر المؤسسة

العامة للمؤسسات الداخلي التنظيم

أن • على اإلداري العرف استقر و العادة جرت

معها تتقارب التي بالوزارة مؤسسة كل ترتبط

مؤسسة وترتبط تمارسه الذي نشاط في

. وهكذا العمل بوزارة االجتماعية التأمينات

األعمال • تنسيق على االرتباط هذا مثل يساعد

المختلفة المؤسسات و الوزارات بين المتجانسة

الى يؤدي قد الرابط ذلك أن البعض يرى حين في

المرتبط المؤسسات إدارة على الوزراء هيمنة

الهياكل بين تبين هناك أن نجد وكذلك و بهم

وذلك المملكة في العامة للمؤسسات التنظيمية

. لتنظيمها موحد نمط وجود لعدم

العامة للمؤسسات الداخلي التنظيم

وفق • العامة للمؤسسات الداخلية التنظيمات تصنيف

التالين : النموذجين

النموذج : • هذا في اإلدارة مجلس يتربع األول النموذج

أو المؤسسة محافظ يليه التنظيمي الهرم قمة على

مجلس في عضوا~ عادة يكون الذي العام مديرها

مجلس سياسة المدير أو المحافظ ينفذ و اإلدارة

ويلى نشاطاتها على اإلشراف مهام يتولى و اإلدارة

أو نائب .المحافظ المدراء ثم اكثر أو وكيل أو اكثر

العامة للمؤسسات الداخلي التنظيم

• : هذا في وتصنف الثاني النموذج

التعليمية المؤسسات النموذج

) أعلى) مجلس يتشكل حيث الجامعات

العالي التعليم وزير يرأسه للجامعة

ثم الجامعة وكالء عضويته في ويضم

االقسام رؤساء ثم الكليات عمداء

الجامعة وكالء االداري الجانب وفي

بالجامعة المساندة االدارات مدراء ثم

االدارية . األقسام رؤساء ثم

العامة للمؤسسات الداخلي التنظيم مالمح

الوزارات • أجهزة وبين العامة المؤسسات بين الربط أدى

االزدواجية من نوع خلق الى وظائفها في معها المتجانسة

. الجهات هذه اختصاصات في

و • أسس على القائم السليم التنظيم الى التوصل عدم إن

التداخل من نوعا~ خلق الى أدى وواضحة محددة علمية قواعد

نفسها . المؤسسة داخل المختلفة االدارات بين واالزدواجية

لمعظم • التنظيمية الهياكل في والعمودي األفقي األتساع

يصل حيث العليا االدارة مراكز في خاصة و العامة المؤسسات

تنظيمية مستويات أربعة الى العليا االدارة مستويات عدد

. العاملون المدراء حتى وصوال~ المؤسسة رئيس من هبوطا~

العامة للمؤسسات الداخلي التنظيم مالمح

العامة • المؤسسات في العاملين عدد تزايد

و االجتماعية التأمينات المؤسسة في خصوصا

هذا نالحظ كما السعودية الجوية الخطوط

تزداد حيث العليا االدارة مستوى على التضخم

العليا . المراتب في العاملين األشخاص نسبة

في • الحادثة والتبدالت التغيرات أن يالحظ

تغيرات هي العامة للمؤسسات العام التنظيم

التطور لعملية مصاحبة جاءت طبيعية وتحوالت

مظاهرها بعض في التغيرات سرعة ولكن العام

التنظيمي االستقرار عدم من نوع الى يؤدي قد

التنظيم وكفاءة فعالية على ينعكس الذي األمر

. أهدافه تحقيق على ومقدرته

عام • لنظام تخضع ال المؤسسات أن حيث

نجد بل اعمالها وسير تنظيماتها يحكم موحد

التي األنظمة من مجموعة ذلك عن بدال~

حدة على مؤسسة كل شؤون لتنظيم صدرت

فعلية تمايزات و اختالفات يخلق الذي األمر

حيث من المختلفة المؤسسات تنظيم بين

أعضائها عدد و ادارتها مجالس تشكيل

ونوعياتها.

حيث • من العامة المؤسسات تفاوت

بين الفجوة يعمق الذي األمر استقالليتها

بقية وبين بينها أو وبعضها المؤسسات

الحكومية . االجهزة

العامة للمؤسسات الداخلي التنظيم مالمح