ประกาศเทศบาลต าบลศรเตย เรอง แผนอตราก าลง 3 ป (พ.ศ. 2558 – 2560) ฉบบแกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2559

*********************************

ตามประกาศคณะกรรมการกลางพนกงานเทศบาล (ก.ท.) เรอง มาตรฐานทวไปเกยวกบอตราต าแหนงและมาตรฐานของต าแหนง ลงวนท 22 พฤศจกายน 2544 ประกอบกบประกาศคณะกรรมการพนกงานเทศบาลจงหวดล าพน (ก.ท.จ.ล าพน) เรอง หลกเกณฑและเงอนไขเกยวกบการบรหารบคคลงานเทศบาลไดก าหนดหลกเกณฑและเงอนไขเกยวกบการบรหารงานบคคลของเทศบาล เพอก าหนดต าแหนงพนกงานเทศบาลใหสอดคลองกบภารกจหนาทความรบผดชอบ ลกษณะงานทตองปฏบต และเทศบาลต าบลศรเตยไดจดท าแผนอตราก าลง 3 ป (พ.ศ. 2558 – 2560) โดยไดรบความเหนชอบจากคณะกรรมการพนกงานเทศบาลจงหวดล าพน (ก.ท.จ.ล าพน) ครงท 9/ 2557 เมอวนท 25 กนยายน 2557 ตามประกาศเทศบาลต าบลศรเตย เมอวนท 1 ตลาคม 2557เรยบรอยแลวนน

เทศบาลต าบลศรเตย ไดมการปรบปรงแผนอตราก าลง 3 ป (พ.ศ. 2558 – 2560) ครงท 2ประจ าป พ.ศ. 2559 โดยมการปรบปรงแผนอตราก าลงฯ ตามมต ก.ท.จ.ล าพน ครงท 3/2559 เมอวนท 25 มนาคม 2559 รายละเอยดแนบทาย

ประกาศ ณ วนท 28 เดอน มนาคม พ.ศ. 2559

(นายสมบต ณ วรรณไทย) นายเทศมนตรต าบลศรเตย

แผนอตราก าลง 3 ป ฉบบแกไขเพมเตม (ฉบบท 2)

พ.ศ. 2559

ของเทศบาลต าบลศรเตย อ าเภอบานโฮง จงหวดล าพน

ประจ าปงบประมาณ

พ.ศ. 2558 - 2560

สารบญ

เรอง หนา

1. หลกการและเหตผล 1 2. วตถประสงค 2 3. ขอบเขตและแนวทางในการจดท าแผนอตราก าลง 3 ป 3 4. สภาพปญหาของพนทและความตองการของประชาชนในเขตพนทต าบลศรเตย 4 5. ภารกจ อ านาจหนาทของเทศบาลต าบลศรเตย 8 6. ภารกจหลก และภารกจรองทเทศบาลจะด าเนนการ 11 7. สรปปญหาและแนวทางในการบรหารงานบคคล 12 8. โครงสรางการก าหนดสวนราชการ 13 9. ภาระคาใชจายเกยวกบเงนเดอน และประโยชนตอบแทนอน 23 10. โครงสรางสวนราชการของเทศบาลต าบลศรเตยและการแบงสวนราชการ 27 11. บญชแสดงจดคนลงสต าแหนงและการก าหนดเลขทต าแหนงในสวนราชการ 34 12. แนวทางการพฒนาพนกงานและลกจาง 41 13. ประกาศคณธรรม จรยธรรมของพนกงาน และลกจางเทศบาล 42 14. ภาคผนวก

-1-

1.1 ประกาศคณะกรรมการกลางพนกงานเทศบาล (ก.ท.) เรอง มาตรฐานทวไปเกยวกบอตรา ต าแหนงและมาตรฐานของต าแหนง ลงวนท 22 พฤศจกายน 2544 ขอ 5 ก าหนดใหคณะกรรมการพนกงานเทศบาลจงหวด ( ก.ท.จ. ) ก าหนดต าแหนงพนกงานเทศบาลวาจะมต าแหนงใด ระดบใด อยในสวนราชการใด จ านวนเทาใด ใหค านงถงภารกจหนาทความรบผดชอบ ลกษณะงานทตองปฏบต ความยากและคณภาพของงาน ปรมาณงานตลอดจนภาระคาใชจายของเทศบาลทจะตองจายในดานบคคล โดยใหเทศบาลจดท าแผนอตราก าลงของพนกงานหรอลกจางเทศบาล เพอใชในการก าหนดต าแหนง โดยความเหนชอบของคณะกรรมการพนกงานเทศบาลจงหวด (ก.ท.จ.) ทงน ใหเปนไปตามหลกเกณฑและวธการทคณะกรรมการกลางพนกงานเทศบาล ( ก.ท.) ก าหนด 1.2 คณะกรรมการกลางพนกงานเทศบาล (ก.ท.) ในการประชมครงท 11/2544 เมอวนท 26 ธนวาคม 2544 และในการประชมครงท 5/2545 เมอวนท 31 พฤษภาคม 2545 ไดมมตเหนชอบ ประกาศก าหนดการก าหนดต าแหนงพนกงานเทศบาล และก าหนดใหจดท าแผนอตราก าลงของเทศบาลเพอเปนกรอบในการก าหนดต าแหนงพนกงานและก าหนดใหจดท าแผนอตราก าลงของเทศบาล เพอเปนกรอบในการก าหนดต าแหนงและการใชต าแหนงพนกงานเทศบาล โดยเสนอใหคณะกรรมการพนกงานเทศบาลจงหวด (ก.ท.จ.) พจารณาใหความเหนชอบ โดยใหเทศบาลแตงตงคณะกรรมการจดท าแผนอตราก าลงวเคราะหอ านาจหนาทและภารกจของเทศบาลวเคราะหความตองการก าลงคน วเคราะหการวางแผนการใชก าลงคน จดท ากรอบอตราก าลงและก าหนดหลกเกณฑและเงอนไขในการก าหนดต าแหนงพนกงานเทศบาลตามแผนอตราก าลงทจดท าขนในครงแรก 1.3 จากหลกการและเหตผลดงกลาว เทศบาลต าบลศรเตย จงไดจดท าแผนอตราก าลง 3 ป ส าหรบปงบประมาณ พ.ศ. 2558 – 2560 ขน

1. หลกการและเหตผล

-2-

2.1 เพอใหเทศบาลต าบลศรเตยมโครงสรางการแบงงานและระบบงานทเหมาะสม ไมซ าซอน 2.2 เพอใหเทศบาลต าบลศรเตย มการก าหนดต าแหนง การจดอตราก าลง โครงสรางให

เหมาะสมกบอ านาจหนาทของเทศบาล ตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2496 และทแกไขเพมเตม (ฉบบท 12) พ.ศ. 2546 พระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจแกองคกรปกครอง สวนทองถน พ.ศ. 2542 และกฎหมายอนทเกยวของ

2.3 เพอใหคณะกรรมการพนกงานเทศบาลจงหวด ( ก.ท.จ ) สามารถตรวจสอบการก าหนดต าแหนงและการใชต าแหนงพนกงานเทศบาลและลกจางวาถกตองเหมาะสมหรอไม

2.4 เพอเปนแนวทางในการด าเนนการวางแผนการใชอตราก าลง การพฒนาบคลากรของเทศบาลใหเหมาะสม

2.5 เพอใหเทศบาลต าบลศรเตยสามารถวางแผนอตราก าลง ในการบรรจแตงตงขาราชการเพอใหการบรหารงานของเทศบาลต าบลศรเตยเกดประโยชนตอประชาชนเกดผลสมฤทธตอภารกจตามอ านาจหนาทมประสทธภาพมความคมคาสามารถลดขนตอนการปฏบตงานและมการลดภารกจและยบเลกหนวยงานทไมจ าเปน การปฏบตภารกจสามารถตอบสนองความตองการของประชาชนไดเปนอยางด

2.6 เพอใหองคกรปกครองสวนทองถน สามารถควบคมภาระคาใชจายดานการบรหารงานบคคลใหเปนไปตามทกฎหมายก าหนด

2.7 เพอใหเทศบาลสามารถพฒนาไดอยางเตมศกยภาพในทก ๆ ดาน เชน การบ ารงรกษาศลปะ จารตประเพณ ภมปญญาทองถน หรอวฒนธรรมอนดของทองถน ตลอดจนการจดการ ศกษาอบรมและฝกอาชพตามความเหมาะสมและความตองการของทองถนโดยไมขดกบนโยบายการจดการศกษาอบรมของรฐ

2.8 เพอรองรบการปฏรปการกระจายอ านาจการปกครองไปสทองถนตามบทบญญตของรฐธรรมนญ

2.9 เพอใหองคกรปกครองสวนทองถนสามารถเตรยมรบสถานการณเกยวกบบทบาทภารกจหนาทความรบผดชอบทเพมขนในอนาคต

2. วตถประสงค

-3-

คณะกรรมการจดท าแผนอตราก าลงของเทศบาลต าบลศรเตย ซงมนายกเทศมนตรต าบลศรเตยเปนประธาน หวหนาสวนราชการเปนกรรมการและมขาราชการ 1 คน เปน เลขานการจดท าแผนอตราก าลง 3 ป โดยใหมขอบเขตเนอหาครอบคลมในเรองตาง ๆ ดงตอไปน 3.1 วเคราะหภารกจ อ านาจหนาทความรบผดชอบของเทศบาลต าบลศรเตย ตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2496 และทแกไขเพมเตม (ฉบบท 12) พ.ศ. 2546 พระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ .ศ. 2542 ตลอดจนกฎหมายอน ใหสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนพฒนาจงหวด แผนพฒนาอ าเภอ แผนพฒนาต าบล นโยบายผบรหาร และสภาพปญหาของเทศบาลต าบลศรเตย 3.2 ก าหนดโครงสรางการแบงสวนราชการภายในและการจดระบบงานเพอรองรบภารกจตามอ านาจหนาทความรบผดชอบ ใหสามารถแกปญหาของจงหวดล าพนไดอยางมประสทธภาพ 3.3 ก าหนดต าแหนงในสายงานตาง ๆ จ านวนต าแหนงและระดบต าแหนง ใหเหมาะสมกบภาระหนาทความรบผดชอบ ปรมาณงานและคณภาพของงาน รวมทงสรางความกาวหนาในสายอาชพ ของกลมงานตาง ๆ 3.4 จดท ากรอบอตราก าลง 3 ป โดยภาระคาใชจายดานการบรหารงานบคคลตองไมเกนรอยละสสบของงบประมาณรายจาย 3.5 ตองใหพนกงานเทศบาลทกคน ไดรบการพฒนาความร ความสามารถอยางนอยปละ 1 ครง 3.6 ตองสรางขวญและก าลงใจในการท างานใหพนกงาน โดยทกคนไดรบการปฏบตอยางเปนธรรมในทก ๆ ดาน

3. ขอบเขตและแนวทางในการจดท าแผนอตราก าลง 3 ป

-4-

สภาพปญหาในเขตเทศบาลต าบลศรเตยทมดวยกนหลายดาน ตามลกษณะของสภาพพนท ความจ าเปนพนฐานและความตองการของประชาชนในพนท มดงน

4.1 สภาพปญหา 4.1.2 ปญหาดานโครงสรางพนฐาน

ในเขตเทศบาลต าบลศรเตย ยงคงมปญหาดานโครงสรางพนฐานในหลายๆ ดาน อาทเชน ถนนเชอมระหวางชมชน สะพาน ทอ หรอรางระบายน ายงมไมเพยงพอเปนตน จะเหนไดจากการคมนาคม ในชมชนยงไมคอยสะดวก ถนนในชมชนและตรอกซอยตาง ๆ ยงเปนลกรงหรอดนอยท าใหการสญจร ไมสะดวก มผลท าใหสภาพของชมชน ดานศกยภาพขาดความเปนระเบยบเรยบรอย นอกจากนไฟฟา แสงสวางตามถนนและตรอกซอยยงมไมเพยงพอทวถงเทาทควรซงสามารถ ชใหเหนปญหาดานโครงสรางพนฐานของเทศบาลต าบลศรเตยในภาพรวมไดดงน

(1) ปญหาถนนเชอมระหวางชมชนและภายในหมบานยงมสภาพผวจราจรทไมไดมาตรฐาน (2) ปญหาถนนบางสายช ารดเสยหาย คบแคบ บางสายไมมทางเทา (3) ปญหาเครองมอเครองใชในการปฏบตงานดานสาธารณปโภคสาธารณปการไมเพยงพอ (4) ปญหาทอ หรอรางระบายน าย งม ไม เพ ยงพอ ทางระบายน าไม ไดมาตรฐาน ตน เขน

ท าใหเกดปญหาน าทวมขงในบางหมบานโดยเฉพาะในชางฤดฝน (5) ปญหาถนนบางสาย และพนทบางแหงยงขาดไฟฟาสาธารณะ (6) ปญหาในบางพนทการใหบรการน าประปายงไมทวถง

4.1.2 ปญหาดานเศรษฐกจ ประชาชนในเขตเทศบาลต าบลศรเตย ประมาณรอยละ 70 ประกอบอาชพเกษตรกรรม ไดแก

การท าสวน โดยมโครงสรางการผลตยงคงขนอยกบพชเศรษฐกจทส าคญไมกชนด ไดแก ล าไย มะมวง เปนหลก อยางไรกตามรายไดของเกษตรกรจะไมคอยแนนอน เนองจากตองผนผวนไปตามปรมาณและภาวะของผลผลตและราคาพชผล ปใดทตลาดมความตองการสง พชผลทผลตกจะมราคาดกจะมรายไดมาก ปใดทผลผลตมปรมาณมากและความตองการของตลาดมปรมาณนอยราคาพชผลกจะตกต า เปนผลท าใหรายไดของเกษตรกรมนอยท าใหไดรบความเดอดรอน ส าหรบแรงงานการรบจาง จะเปนการรบจางในภาคของเอกชน โดยหนมสาวทอยในวยแรงงาน และมการศกษาดสวนใหญจะเขาไปท างานในตวเมอง โดยเฉพาะทนคมอตสาหกรรมล าพนโดยปญหาทางดานเศรษฐกจนสามารถชใหเหนปญหาในภาพรวมของเทศบาลต าบลศรเตย ไดดงน

(1) ขาดการจดตงตลาดกลางในการจ าหนายสนคาทางดานการเกษตร (2) ประชาชนในชมชนบางสวนมรายไดนอยไมเพยงพอตอการครองชพ (3) ประชาชนไมมอาชพเสรม (4) ระบบการชลประทาน (คลองสงน า) ยงไมไดมาตรฐาน, แหลงน าเพอการเกษตร ไมเพยงพอ ไมสามารถกกเกบน าไวใชในฤดแลงไดเพยงพอ สงผลใหเกษตรกรได ผลผลตทางการเกษตรต า

4. สภาพปญหาของพนทและความตองการของประชาชน

-5-

(5) ขาดปจจยสงเสรมการทองเทยว (6) ขาดการรวมกลมของกลมอาชพตางๆ เพอตอรองดานเศรษฐกจทส าคญ

4.1.3 ปญหาดานสงคม ปจจบนมการเปลยนแปลงทางสงคมอยางกวางขวาง การเปลยนแปลงสงคมจากสงคมระบบ

เกษตรกรรมเปนสงคมอตสาหกรรมท าใหความสมพนธของสถาบนครอบครวคลายความแนนแฟนลง ความอบอนในครอบครวลดนอยลง เยาวชนบางสวนมแนวโนมทจะใชสารเสพตดเพมขน ซงอาจกอใหเกดปญหากระทบตอความสงบเรยบรอยของชมชนในอนาคตได ซงในภาพรวมของเทศบาลต าบลศรเตย สามารถชใหเหนปญหาทางดานสงคมไดดงน

(1) ปญหาสขภาพของมารดาและเดกในชมชนยงไมดพอ เนองจากขาดความร ความเขาใจเรองสขาภบาลและสารอาหาร (2) ปญหาเรองการขยายตวของโรคเอดส (3) ปญหาเรองยาเสพตด (4) ปญหาเรองสตร เดก คนชรา และผดอยโอกาสยงไมไดรบการชวยเหลออยางทวถง (5) ปญหาเรองการขาดสวนสาธารณะ และสถานทออกก าลงกายของประชาชน (6) ปญหาเดกนกเรยนตดเกมคอมพวเตอร (7) ขาดการอนรกษศลปวฒนธรรม ประเพณทส าคญและภมปญญาทองถน

4.1.4 ปญหาดานการเมองการบรหาร เนองจากมการเปลยนแปลงยกฐานะจากองคการบรหารสวนต าบลศรเตย เปน เทศบาลต าบล

ศรเตยท าใหอ านาจหนาทและความรบผดชอบในฐานะ “เทศบาลต าบล” มเพมมากขนมากกวา “องคการบรหารสวนต าบล” แตเนองจากบคลากร งบประมาณ ตลอดจนวสดอปกรณตาง ๆ ในการปฏบตหนาทยงไมเพยงพอกบปรมาณงานทเพมมากขน ซงสามารถสรปปญหาดานการเมองการบรหารของเทศบาลต าบลศรเตย ในภาพรวมไดดงน

(1) ปญหาเครองมอเครองใชส านกงานมไมเพยงพอตอการปฏบตงาน (2) ปญหาบคลากรมไมเพยงพอ (3) ปญหาเครองมอเครองใชในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยมไมเพยงพอ (4) ปญหาการขาดการซอมบ ารงเครองมอเครองใชอยางตอเนองและถกวธ (5) ดานการเมอง การมสวนรวมของประชาชนมนอย ขาดความรความเขาใจทถกตอง ทางการเมอง มการซอสทธขายเสยงในการเลอกตง (6) ดานการบรหาร งบประมาณรายไดของเทศบาลมจ านวนจ ากด ไมเพยงพอตอการ

พฒนาตาง ๆ ไดตามความตองการ และอ านาจหนาทของเทศบาลมจ ากด

-6-

4.1.5 ปญหาดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ปญหาดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทส าคญของเทศบาลต าบลศรเตย

คอ เรองขยะมลฝอยและสงปฏกลซงในปจจบนยงไมมระบบการก าจดขยะทถกสขลกษณะ ประกอบกบในการจดเกบขยะในปจจบนยงขาดแคลนทงในดานอปกรณ คอ จ านวนรถขยะและอตราก าลงเจาหนาทท าใหการบรการจดเกบขยะในเขตเทศบาลยงท าไดไมทวถงเทาทควร

นอกจากน เนองจากภายในชมชนทมการปลกพชทางการเกษตร เกษตรกรมการใชปยและสารเคมก าจดศตรพชมอตราเพมขน ท าใหมแนวโนมทอาจกอใหเกดปญหามลพษทางน า และผลกระทบขางเคยงอนเกดจากการใชสารเคมและยาปองกนก าจดศตรพชตอสขภาพของเกษตรกร และประชาชนทอยใกลเคยงบรเวณทมการท าการเกษตรเพมมากขน ซงในภาพรวมของปญหาดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมของเทศบาลต าบลศรเตย สามารถชใหเหนปญหาไดดงน

(1) ปญหาการจดการขยะมลฝอยและสงปฏกล เชน การขาดแคลนอปกรณเครองจกร ทจ าเปน, ขาดสถานทในการก าจดขยะมลฝอยทเหมาะสมและถกวธตามหลกวชาการ

(2) ปญหาความไมเปนระเบยบเรยบรอยของบานเมอง และมลภาวะทางทศนยภาพ การทงขยะมลฝอยหรอสงปฏกลในทสาธารณะหรอนอกภาชนะรองรบ เปนตน (3) ปญหาดานทพกผอนและนนทนาการ เชน การขาดแคลนสวนสาธารณะ การปรบปรงสภาพภมทศนในบางพนทในชมชน, สวนสขภาพในการออกก าลงกาย

(4) ปญหามลภาวะทางน าและน าเสย อนเกดจากการใชสารเคมในการเพาะปลก การมระบบ (ทอ) ระบายน าไมเพยงพอ เปนตน

4.2 ความตองการ ความตองการของชมชนในทองถน สวนใหญจะมความเหนสอดคลองกบสภาพปญหา

ทเกดขนในเทศบาล ดงน 4.2.1 ความตองการดานโครงสรางพนฐาน

(1) ความตองการกอสราง ปรบปรง ถนนหนทาง สะพาน ทช ารดและไมไดมาตรฐาน รวมทงการเพมทอระบายน าและทางเทาของถนน (2) ความตองการเครองมอ เครองใช เครองจกรในการปฏบตงานในการปรบปรง ซอมแซม สงสาธารณปโภค สาธารณปการ (3) ความตองการดานการขยายแนวเขตไฟฟา การตดโคมไฟสาธารณะ (4) ความตองการในดานการขยายเขตในการใหบรการน าประปาใหทวถง (5) ตองการใหมการจดท าผงเมอง

4.3.2 ความตองการดานเศรษฐกจ (1) ความตองการใหมตลาดกลางในการจ าหนายสนคาทางดานการเกษตร (2) ความตองการใหมการสงเสรมสนบสนนใหประชาชนมอาชพรองและการแปรรป สนคาทางการเกษตร เพอแกไขปญหาราคาตลาดพชผล (3) ความตองการใหมระบบการสงน าเพอการเกษตร(คลองสงน า)ทเปนระบบ มาตรฐาน (4) สงเสรมพฒนาบรการเพอการทองเทยว (5) สนบสนนใหราษฎรจดตงกลมอาชพตางๆ เพอเพมรายได (6) สนบสนนองคกรและกลมตางๆ ใหมบทบาทในการแกไขปญหาทองถน

-7-

4.3.3 ความตองการดานสงคม (1) ความตองการใหมการชวยเหลอเยาวชนและประชาชนผดอยโอกาส (2) ความตองการใหมการจดตงศนยกฬา หรอสถานทออกก าลงกายประจ าชมชน (3) ความตองการใหมการสงเสรม และอนรกษวฒนธรรมและประเพณทองถน (4) ความตองการใหมการลดปญหาการแพรระบาดของยาเสพตด (5) ความตองการใหมการรวมมอประสานงานเพอใหเกดความสมครสมานสามคคของประชาชน

4.3.4 ความตองการดานการเมองการบรหาร (1) ความตองการไดรบร รบทราบ ขอมล ขาวสารของเทศบาลและทางราชการ (2) ความตองการเขามามสวนรวมในกจกรรมตาง ๆ ของเทศบาล (3) ความตองการไดรบความสะดวก รวดเรวในการใหบรการของเทศบาล (4) สงเสรมใหประชาชนไดมสวนรวมในกจกรรมตางๆ ใหมากโดยม การประชาสมพนธอยางทวถง

4.3.5 ความตองการดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (1) ความตองการใหมการด าเนนการเกยวกบการขจดขยะมลฝอยและสงปฏกล

ใหสะดวก รวดเรว และถกสขอนามย (2) ความตองการใหมการรกษาความสะอาด และความเปนระเบยบเรยบรอย

ของบานเมอง (3) ความตองการใหมสถานทพกผอนหยอนใจ และเพอการนนทนาการ (4) ความตองการใหมการรณรงคสรางจตส านกของประชาชนในการชวยกนอนรกษ และพฒนาสงแวดลอม

-8-

ภารกจอ านาจหนาทของเทศบาลตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2496 พระราชบญญต

ก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 และตามกฎหมายอน ดงตอไปน

5.1 ดานโครงสรางพนฐาน มภารกจทเกยวของ ดงน (1) การจดใหมและบ ารงรกษาทางบกทางน า และทางระบายน า (มาตรา 16(2) มาตรา 50(2), มาตรา 51(8)) (2) การสาธารณปโภคและการกอสรางอนๆ ( มาตรา 16(4)) (3) การสาธารณปการ (มาตรา 16(5)) (4) การควบคมอาคาร (มาตรา 16(28)) (5) การผงเมอง (มาตรา 16(25)) (6) ใหมน าสะอาดหรอการประปา (มาตรา 51(1)) (7) ใหมการบ ารงการไฟฟาหรอแสงสวางโดยวธอน ( มาตรา 51(7)) (8) การขนสงและการวศวกรรมจราจร (มาตรา 16(26)) (9) การจดใหมและควบคมตลาด ทาเทยบเรอ ทาขาม และทจอดรถ (มาตรา 16(3), มาตรา 51(3))

5.2 ดานสงเสรมคณภาพชวต มภารกจทเกยวของ ดงน (1) การจดการศกษา ( มาตรา 16(9), มาตรา 50(6) ) (2) การจดใหมการบ ารงสถานทส าหรบนกกฬา การพกผอนหยอนใจ สวนสาธารณะ

ตลอดจนสถานทประชมอบรมราษฎรและสงเสรมการกฬา (มาตรา 16(14)) (3) การสาธารณสข การอนามยครอบครว และการรกษาพยาบาล (มาตรา 16(19), มาตรา 50(4)) (4) การส งคมสงเคราะห และการพ ฒ นาคณ ภาพ ช วต เด ก สตร คนชรา

และผดอยโอกาส (มาตรา 16(10), มาตรา 50(7)) (5) การจดใหมสสาน และฌาปนสถาน ( มาตรา 16(20) มาตรา 51(4)) (6) ใหมการบ ารงสถานทท าการพทกษรกษาคนเจบไข (มาตรา 51(6)) (7) การควบคมการเลยงสตว (มาตรา 16(21)) (8) การจดใหมโรงฆาสตวและควบคมการฆาสตว (มาตรา 16(22))

5. ภารกจอ านาจหนาทของเทศบาล

-9-

5.3 ดานการจดระเบยบชมชน สงคม และการรกษาความสงบเรยบรอย มภารกจทเกยวของ ดงน

(1) การรกษาความสงบเรยบรอยของประชาชน (มาตรา 50(1)) (2) การรกษาความปลอดภย ความเปนระเบยบเรยบรอย และการอนามย

โรงมหรสพและสาธารณสถานอนๆ (มาตรา 16(23)) (3) การปรบปรงแหลงชมชนแออด และการจดการเกยวกบทอยอาศย (มาตรา 16(12)) (4) การรกษาความสะอาด และความเปนระเบยบเรยบรอยของบานเมอง (มาตรา

16(17)) (5) การรกษาความสงบเรยบรอย การสงเสรมและสนบสนนการปองกนและรกษา

ความปลอดภยในชวตและทรพยสน (มาตรา 16(30)) (6) การปองกนและบรรเทาสาธารณภย (มาตรา 16(29))

5.4 ดานการวางแผน การสงเสรมการลงทน พาณชยกรรมและการทองเทยว มภารกจทเกยวของ ดงน

(1) การจดท าแผนพฒนาเทศบาล และประสานการจดท าแผนพฒนาเทศบาลตามระเบยบทคณะรฐมนตรก าหนด

(2) การจดตงและดแลตลาดสด (3) การสงเสรมการทองเทยว (4) การสงเสรมการลงทนและการท ากจกรรม ไมวาจะด าเนนการเอง

หรอรวมกบบคคลอนหรอจากสหการ

5.5 ดานการบรหารจดการและการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม มภารกจทเกยวของ ดงน

(1) การจดการ การบ ารงรกษาและการใชประโยชนจากปาไม ทดน ทพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (มาตรา 16(14))

(2) การจดใหมและบ ารงรกษาสถานทพกผอนหยอนใจ (มาตรา 16(13)) (3) การดแลทสาธารณะ (มาตรา 16(27)) (4) การก าจดขยะมลฝอย สงปฏกลและน าเสย (มาตรา 16(18), มาตรา 50(3))

5.6 ดานการศาสนา ศลปวฒนธรรม จารตประเพณ และภมปญญาทองถน มภารกจเกยวของ ดงน

(1) การจดการศกษา (2) บ ารงรกษาศลปะ จารตประเพณ ภมปญญาทองถน และวฒนธรรมอนดของ

ทองถน (มาตรา 16(11), มาตรา 50(8)) (3) การสงเสรมการกฬา จารตประเพณ และวฒนธรรมอนดงามของทองถน (4) การศกษา การท านบ ารงศาสนา และการสงเสรมวฒนธรรม

-10-

5.7 ดานการบรหารจดการและการสนบสนนการปฏบตภารกจของสวนราชการ และองคกรปกครองสวนทองถน มภารกจทเกยวของ ดงน

(1) สนบสนนหรอชวยเหลอราชการหรอองคกรปกครองสวนทองถนอน ในการพฒนาทองถน

(2) ประสานและใหความรวมมอในการปฏบตหนาทรวมกบองคกรปกครองสวนทองถนอน

(3) การแบงสรรเงนซงตามกฎหมายจะตองแบงใหแกองคกรปกครอง สวนทองถนอน

(4) การใหบรหารแกเอกชน สวนราชการ หนวยงานของรฐ รฐวสาหกจ หรอองคกรปกครองสวนทองถนอน

(5) ใหมเครองดบเพลง (มาตรา 50(5)) (6) การสงเสรมประชาธปไตย ความเสมอภาค และสทธเสรภาพของประชาชน

(มาตรา 16(15)) (7) การสงเสรมการมสวนรวมของราษฎรในการพฒนาทองถน (มาตรา 16(16)) ภารกจทง 7 ดาน ตามทกฎหมายก าหนดใหอ านาจเทศบาลดงกลาวสามารถจะ

แกไขปญหาของเทศบาลต าบลศรเตย ไดโดยการจดท าแผนก าหนดแนวทางและวธการในการด าเนนงานแตละดานใหเปนไปตามความตองการของประชาชนในเขตพนทใหสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนพฒนาอ าเภอ แผนพฒนาจงหวด นโยบายรฐบาลและนโยบายของผบรหารเทศบาล

-11-

เทศบาลต าบลศรเตย วเคราะหแลวพจารณาเหนวาภารกจหลก และภารกจรอง ทตองด าเนนการ ไดแก ภารกจหลก

1. การพฒนาและปรบปรงแหลงทองเทยว 2. การพฒนาและสงเสรมอาชพ 3. การพฒนาสาธารณปโภคและการกอสรางอน ๆ 4. การบ ารงไฟฟาหรอแสงสวาง 5. การสาธารณปการ 6. การจดใหมและบ ารงรกษาทางบก ทางน า และทางระบายน า 7. การปรบปรงโครงสรางพนฐาน 8. การพฒนาสงแวดลอมและทรพยากรธรรมชาต 9. การพฒนาการเมองและการบรหาร 10. การจดการศกษา 11. ปองกนและระงบโรคตดตอ 12. หนาทอนตามกฎหมายบญญตใหเปนหนาทเทศบาล

ภารกจรอง 1. การสงเสรมกฬา 2. การสาธารณสข การอนามยครอบครว และการรกษาพยาบาล 3. การรกษาความสงบเรยบรอยของประชาชน 4. การจดใหมเครองมอเครองใชในการดบเพลง 5. การฟนฟ วฒนธรรม และสงเสรมประเพณทองถน 6. การสงเสรมการเกษตร 7. การสนบสนนและสงเสรมอตสาหกรรมในครวเรอน

6. ภารกจหลก และภารกจรองทเทศบาลจะด าเนนการ

-12- เทศบาลต าบลศรเตย ก าหนดโครงสรางการแบงสวนราชการออกเปน 7 สวน ไดแก ส านกปลดเทศบาล, กองคลง, กองชาง, กองสาธารณสขและสงแวดลอม , กองการศกษา, กองสวสดการและสงคม และหนวยตรวจสอบภายใน และก าหนดกรอบอตราก าลงทงสน 39 อตรา โดยมผด ารงต าแหนงทงสน 25 คน ( ณ วนท 1 กนยายน 2557 ) แตเนองจากทผานมาเทศบาลต าบลศรเตย มภารกจและปรมาณงานทเพมมากขนจากเดมและมความตองการใชบคลากรทม ความช านาญหรอเชยวชาญเฉพาะดานในการปฏบตภารกจ ดงนน จงตองมการก าหนดโครงสรางและก าหนดกรอบอตราก าลงใหสอดคลองกบภารกจและอ านาจหนาท เพอทจะใหสามารถแกไขปญหา ของเทศบาลต าบลศรเตยไดอยางมประสทธภาพ

7. สรปปญหาและแนวทางในการก าหนดโครงสรางสวนราชการและกรอบอตราก าลง

-13-

จากสภาพปญหาของเทศบาลต าบลศรเตยดงกลาว เทศบาลต าบลศรเตยมภารกจ อ านาจหนาททจะตองด าเนนการแกไขปญหาดงกลาวภายใตอ านาจหนาททก าหนดไวในพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2496 และแกไขเพมเตม (ฉบบท 12 ) พ.ศ. 2546 พระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 โดยมการก าหนดโครงสรางสวนราชการ ดงน

8.1 โครงสรางสวนราชการ

โครงสรางตามแผนอตราก าลง

1. ส านกปลด 1.1 ฝายอ านวยการ

- งานธรการ

- งานบรหารทวไป

- งานทะเบยนราษฎร

- งานปองกนและบรรเทาสาธารณภย

- งานการเจาหนาท 1.2 ฝายแผนงานและงบประมาณ

- งานประชาสมพนธ

- งานวเคราะหนโยบายและแผน

- งานจดท างบประมาณ

- งานบรการขอมลขาวสาร - งานเกษตร - งานนตการ

2. กองคลง 2.1 ฝายบรหารทวไป

- งานธรการ

- งานการเงนและบญช

- งานพสดและทรพยสน

2.2 ฝายบรหารงานคลง

- งานแผนทภาษและทะเบยนทรพยสน - งานจดเกบรายไดและพฒนารายได

- งานทะเบยนพาณชย

8. โครงสรางการก าหนดสวนราชการ

-14-

โครงสรางตามแผนอตราก าลง

3. กองชาง 3.1 ฝายแบบแผนและกอสราง

- งานธรการ

- งานวศวกรรมและสถาปตยกรรม

- งานควบคมอาคารและผงเมอง

3.2 ฝายการโยธา

- งานสาธารณปโภค

- งานสถานทและไฟฟาสาธารณะ

4. กองสาธารณสขและสงแวดลอม 4.1 ฝายบรหารงานสาธารณสข

- งานธรการ - งานปองกนและควบคมโรค - งานสตวแพทย - งานสขาภบาลและอนามยสงแวดลอม - งานควบคมและจดการคณภาพสงแวดลอม

5. กองการศกษา 5.1 ฝายบรหารการศกษา

- งานธรการ - งานบรหารการศกษา - งานพฒนาการศกษา - งานการศกษาปฐมวย - งานสงเสรมศลปะ ประเพณและวฒนธรรม - งานกจการทางศาสนา - งานกฬาและนนทนาการ

6. กองสวสดการสงคม 6.1 ฝายสงคมสงเคราะห

- งานธรการ - งานพฒนาชมชน - งานสงคมสงเคราะห - งานสวสดการเดกและเยาวชน - งานเบยยงชพ - งานพฒนาสงเสรมคณภาพ ชวตผสงอายและผดอยโอกาส

-15-

เทศบาลต าบลศรเตย ก าหนดโครงสรางสวนราชการเปน 1 ส านก 5 กอง ก าหนดต าแหนงปลดเทศบาล เปนนกบรหารงานเทศบาล ระดบกลาง ต าแหนงแตละสวนในสวนราชการประกอบดวย ส านกปลดเทศบาล ก าหนดภารกจในดานบรหารทวไป มหนาทควบคม ดแล และรบผดชอบการปฏบตงานของหนวยงานตาง ๆ ทอยในความรบผดชอบ เชน งานธรการ งานการเจาหนาท งานทะเบยนราษฎร งานปองกนและบรรเทาสาธารณภย งานรกษาความสงบเรยบรอยและความมนคง งานสงเสรมการเกษตร ดงนน จงก าหนดบคลากร จ านวน 17 ต าแหนง รวม 18 อตรา คอ พนกงานเทศบาล

1. ปลดเทศบาล (นกบรหารงานเทศบาล ระดบกลาง) 1 อตรา 2. หวหนาส านกปลด (นกบรหารงานทวไป ระดบตน) 1 อตรา 3. หวหนาฝายแผนงาน ฯ (นกบรหารงานทวไป ระดบตน) 1 อตรา 4. หวหนาฝายอ านวยการ (นกบรหารงานทวไป ระดบตน) 1 อตรา 5. นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการ 1 อตรา 6. นกทรพยากรบคคลปฏบตการ 1 อตรา 7. นกปองกนและบรรเทาสาธารณภยปฏบตการ 1 อตรา 8. นกจดการงานทวไปปฏบตการ 1 อตรา 9. นกจดการงานทะเบยนและบตรช านาญการ 1 อตรา

พนกงานจางตามภารกจ 1. พนกงานขบเครองจกรกลขนาดเบา (รถบรรทกน า) 1 อตรา 2. พนกงานขบรถยนต 1 อตรา 3. พนกงานดบเพลง 2 อตรา 4. พนกงานวทย 1 อตรา

พนกงานจางทวไป 1. คนงานทวไป 2 อตรา

8.2 การวเคราะหการก าหนดต าแหนง

-16-

กองคลง ก าหนดภารกจในดานบรหารงานคลง มหนาทชวยควบคม ดแล และรบผดชอบ การบรหารงานของหนวยงานตางๆ ทอยในความรบผดชอบ เชน งานพสดและทรพยสน งานการเงนและบญช งานแผนทภาษและทะเบยนทรพยสน งานจดเกบรายไดและพฒนารายได ดงนน จงก าหนดบคลากร 9 ต าแหนง รวม 9 อตรา คอ พนกงานเทศบาล

1. ผอ านวยการกองคลง (นกบรหารงานคลง ระดบตน) 1 อตรา 2. หวหนาฝายบรหารงานคลง (นกบรหารงานคลง ระดบตน) 1 อตรา 3. หวหนาฝายบรหารงานทวไป (นกบรหารงานทวไป ระดบตน) 1 อตรา 4. นกวชาการพสดปฏบตการ 1 อตรา 5. นกวชาการจดเกบรายไดปฏบตการ 1 อตรา 6. นกวชาการเงนและบญชปฏบตการ 1 อตรา

พนกงานจางตามภารกจ 1. ผช.จพง.การเงนและบญช 1 อตรา

กองชาง ก าหนดภารกจในดานงานธรการ งานสาธารณปโภค งานวศวกรรมและสถาปตยกรรม งานสถานทและไฟฟาสาธารณะ งานควบคมอาคารและผงเมอง

ดงนน จงก าหนดบคลากร 4 ต าแหนง รวม 5 อตรา คอ 1. ผอ านวยการกองชาง (นกบรหารงานชาง ระดบตน) 1 อตรา 2. หวหนาฝายการโยธา (นกบรหารงานชาง ระดบตน) 1 อตรา 3. นายชางโยธาช านาญงาน 1 อตรา 4. นายชางโยธาปฏบตงาน 1 อตรา

กองสาธารณสขและสงแวดลอม ก าหนดภารกจความรบผดชอบบรหารงานของ หนวยงานตาง ๆ เชน งานธรการ งานสขาภบาลและอนามยสงแวดลอม งานปองกนและควบคมโรคตดตอ งานสตวแพทย จงก าหนดบคลากร 5 ต าแหนง รวม 5 อตรา คอ พนกงานเทศบาล

1. ผอ านวยการกองสาธารณสข ฯ (นกบรหารงานสาธารณสข ระดบตน) 1 อตรา

2. หวหนาฝายบรหารงานสาธารณสข (นกบรหารงานสาธารณสข ระดบตน) 1 อตรา

ลกจางประจ า 1. นกวชาการเงนและบญช 1 อตรา 2. นกจดการงานงานทวไป 1 อตรา

พนกงานจางทวไป 1. คนงานทวไป 1 อตรา

-17- กองการศกษา ก าหนดภารกจในดานงานธรการ งานบรหารการศกษา งานพฒนาการศกษา งานสงเสรมศลปะ ประเพณและวฒนธรรม งานกจการทางศาสนา งานกฬาและนนทนาการ งานการศกษาปฐมวย จงก าหนดบคลากร 7 ต าแหนง รวม 9 อตรา คอ พนกงานเทศบาล

1. ผอ านวยการกองการศกษา (นกบรหารการศกษา ระดบตน) 1 อตรา 2. หวหนาฝายบรหารงานการศกษา

(นกบรหารงานการศกษา ระดบตน) 1 อตรา 3. นกวชาการศกษาปฏบตการ 1 อตรา 4. พนกงานครเทศบาล (คร ค.ศ. 1) 2 อตรา

ลกจางประจ า 1. นกวชาการวฒนธรรม 1 อตรา

พนกงานจางตามภารกจ 1. ผดแลเดก 3 อตรา

กองสวสดการสงคม ก าหนดภารกจเกยวกบงานธรการ งานพฒนาชมชน งานสงคมสงเคราะห งานสวสดการเดกและเยาวชน และปฏบตหนาทอนทเกยวของ ดงนน จงก าหนดบคลากร 3 ต าแหนง รวม 4 อตรา คอ

1. ผอ านวยการกองสวสดการสงคม (นกบรหารงานสวสดการสงคม ระดบตน) 1 อตรา

2. หวหนาฝายสงคมสงเคราะห (นกบรหารงานสวสดการสงคม ระดบตน) 1 อตรา

3. นกพฒนาชมชนปฏบตการ 1 อตรา

-18-

กรอบอตราก าลง 3 ป ระหวางป พ.ศ. 2558 – 2560 (ปรบปรง ณ 1 มนาคม 2559)

สวนราชการ

กรอบอตรา ก าลงเดม

กรอบอตราก าลงใหม เพม/ลด หมายเหต

2558 2559 2560 2558 2559 2560 ปลดเทศบาล (นกบรหารงานเทศบาลระดบกลาง) 1 1 1 1 - - -

ส ำนกปลดเทศบำล

หน.สป (นกบรหารงานทวไปตน) 1 1 1 1 - - -

หน.ฝายแผนงาน ฯ (นกบรหารงานทวไปตน) 1 1 1 1 - - -

หน.ฝายอ านวยการ (นกบรหารงานทวไปตน) 1 1 1 1 - - -

นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการ 1 1 1 1 - - -

นกจดการงานทะเบยนฯ ช านาญการ 1 1 1 1 - - -

นกจดการงานทวไปปฏบตการ 1 1 1 1 - - -

นกทรพยากรบคคลปฏบตการ 1 1 1 1 - - -

นกปองกนฯ ปฏบตการ 1 1 1 1 - - -

พนกงานจางตามภารกจ

พนกงานขบเครองจกรกลขนาดเบา 1 1 1 1 - - -

(ขบรถบรรทกน า)

พนกงานวทย 1 1 1 1 - - -

พนกงานขบรถยนต 1 1 1 1 - - -

พนกงานดบเพลง 2 2 2 2 - - -

พนกงานจางทวไป

คนงานทวไป 2 2 2 2 - - -

-19-

สวนราชการ

กรอบอตรา ก าลงเดม

กรอบอตราก าลงใหม เพม/ลด หมายเหต

2558 2559 2560 2558 2559 2560

กองคลง

ผอ.กองคลง (นกบรหารงานคลงตน) 1 1 1 1 - - -

หน.ฝายบรหารงานทวไป (นกบรหารงานทวไปตน) - 1 1 1 - - - วางเดม

หน.ฝายบรหารงานคลง (นกบรหารงานคลงตน) 1 1 1 1 - - -

นกวชาการพสด ปฏบตการ 1 1 1 1 - - -

นกวชาการเงนและบญช ปฏบตการ 1 1 1 1 - - -

นกวชาการจดเกบรายได ปฏบตการ 1 1 1 1 - - -

พนกงานจางตามภารกจ

ผชวยเจาพนกงานการเงนและบญช 1 1 1 1 - - -

กองชำง

ผอ.กองชาง (นกบรหารงานชางตน) 1 1 1 1 - - -

หน.ฝายการโยธา (นกบรหารงานชางตน) - 1 1 1 - - - วางเดม

นายชางโยธาช านาญงาน 1 1 1 1 - - -

นายชางโยธาปฏบตงาน 1 1 1 1 - - -

-20-

สวนราชการ

กรอบอตรา ก าลงเดม

กรอบอตราก าลงใหม เพม/ลด หมายเหต

2558 2559 2560 2558 2559 2560

กองสำธำรณสขและสงแวดลอม

ผอ.กองสาธารณสขฯ (นบ.สาธารณสขตน) - 1 1 1 - - - วางเดม

หน.ฝ.บรหารสาธารณสข (นบ.สาธารณสขตน) 1 1 1 1 - - -

ลกจางประจ า

นกวชาการเงนและบญช 1 1 1 1 - - - วางใหยบ

เลก

นกจดการงานทวไป 1 1 1 1 - - - วางใหยบ

เลก

พนกงานจางทวไป

คนงานทวไป 1 1 1 1 - - -

กองกำรศกษำ

ผอ.กองการศกษา (นกบรหารงานการศกษาตน) - 1 1 1 - - - วางเดม

หน.ฝายบรหารการศกษา (นบ.การศกษาตน) 1 1 1 1 - - -

นกวชาการศกษาปฏบตการ 1 1 1 1 - - -

คร ค.ศ. 1 2 3 4 5 +1 +1 +1

ลกจางประจ า

นกวชาการวฒนธรรม 1 1 1 1 - - - วางใหยบ

เลก

พนกงานจางตามภารกจ

ผดแลเดก 3 3 3 3 - - -

-21-

สวนราชการ

กรอบอตรา ก าลงเดม

กรอบอตราก าลงใหม เพม/ลด หมายเหต

2558 2559 2560 2558 2559 2560

กองสวสดกำรสงคม

ผอ.กองสวสดการสงคม (นบ.สวสดการตน) - 1 1 1 - - - วางเดม

หน.ฝายสงคมสงเคราะห (นบ.สวสดการตน) 1 1 1 1 - - -

นกพฒนาชมชนปฏบตการ 1 1 1 1 - - -

รวม 39 45 46 47 +1 +1 +1

-22-

1) เทศบาลต าบลศรเตย มอตราก าลงจ านวน 38 อตรา แบงเปน - พนกงานเทศบาล จ านวน 22 อตรา

- ลกจางประจ า จ านวน 3 อตรา

- พนกงานจาง จ านวน 13 อตรา

2) ป 2558 มความตองการก าหนดต าแหนง เพมขน 2 ต าแหนง 4 อตรา ดงน

ท ต าแหนง ระดบ จ านวน (คน) เงนเดอนขนต า เงนเดอนขนสง

เงนเดอนเฉลยทตองตงไว

ส านกปลด

1 เจาหนาทบรหารงานทะเบยนและบตร 3-5/6ว 1 7,140 33,310 242,700

กองการศกษา

2 * ครผดแลเดก ครผชวย 3 - - -

* ไดรบจดสรรเงนจากกรมสงเสรม ฯ 3) ป 2559 มความตองการก าหนดต าแหนง เพมขน - ต าแหนง - อตรา ดงน 4) ป 2560 มความตองการก าหนดต าแหนง เพมขน - ต าแหนง - อตรา ดงน 5) ตงงบประมาณรายจายประจ าป ดงน

ท ป 2558 ป 2559 ป 2560

1 26,800,000 28,140,000 30,000,000

หมายเหต การตงงบประมาณรายจายประจ าป โดยประมาณการใกลเคยงกบปงบประมาณทผานมา หรอเพมขน 5 %

-27-

10. รางแผนภมโครงสรางการแบงสวนราชการตามแผนตามแผนอตราก าลง 3 ป (พ.ศ. 2558 – 2560)

ผอ านวยการกองสวสดการสงคม (นกบรหารงานสวสดการสงคม ระดบตน)

หวหนาส านกปลด (นกบรหารงานทวไป ระดบตน)

ผอ านวยการกองคลง (นกบรหารงานการคลง ระดบตน)

ผอ านวยการกองชาง (นกบรหารงานชาง ระดบตน)

หวหนาฝาย ระดบ ตน 1. ฝายอ านวยการ 2. ฝายแผนงานและงบประมาณ

ผอ านวยการกองการศกษา (นกบรหารงานการศกษา ระดบตน)

ผอ านวยการกองสาธารณสข (นกบรหารงานสาธารณสข ระดบ ตน)

ปลดเทศบาล (นกบรหารงานเทศบาล ระดบกลาง)

หวหนาฝาย ระดบ ตน 1. ฝายบรหารงานทวไป 2. ฝายบรหารงานคลง

หวหนาฝาย ระดบ ตน 1. ฝายแบบแผนและกอสราง 2. ฝายการโยธา

หวหนาฝาย ตน 1. ฝายบรหารการศกษา

หวหนาฝาย ระดบตน 1. ฝายสงคมสงเคราะห

หวหนาฝาย ระดบ ตน 1. ฝายบรหารงานสาธารณสข

โครงสรางการบรหารงานส านกปลด

ประเภท ขาราชการ ลกจางประจ า พนกงานจางตามภารกจ พนกงานจางทวไป จ านวน 8 - 5 2

-28-

ส านกปลด หวหนาส านกปลด

(นกบรหารงานทวไป ระดบ ตน)

- งานธรการ

- งานบรหารทวไป

- งานทะเบยนราษฎร

- งานปองกนและบรรเทาสาธารณภย

- งานการเจาหนาท

ฝายอ านวยการ หวหนาฝายอ านวยการ

(นกบรหารงานทวไป ระดบตน)

ฝายแผนงานและงบประมาณ หวหนาฝายแผนงานและงบประมาณ

(นกบรหารงานทวไป ระดบตน)

- งานประชาสมพนธ

- งานวเคราะหนโยบายและแผน

- งานจดท างบประมาณ

- งานบรการขอมลขาวสาร - งานเกษตร

โครงสรางการบรหารงานกองคลง

ประเภท ขาราชการ ลกจางประจ า พนกงานจางตามภารกจ พนกงานจางทวไป จ านวน 5 - 1 -

-29-

ผอ านวยการกองคลง (นกบรหารงานคลง ระดบตน)

- งานธรการ

- งานการเงนและบญช

- งานพสดและทรพยสน

ฝายบรหารทวไป หวหนาฝายบรหารงานทวไป

(นกบรหารงานทวไป ระดบตน)

ฝายบรหารงานคลง หวหนาฝายบรหารงานคลง

(นกบรหารงานคลง ระดบตน)

- งานแผนทภาษและทะเบยนทรพยสน - งานจดเกบรายไดและพฒนารายได

- งานทะเบยนพาณชย

โครงสรางการบรหารงานกองชาง

ประเภท ขาราชการ ลกจางประจ า พนกงานจางตามภารกจ พนกงานจางทวไป จ านวน 3 - - -

-30-

ผอ านวยการกองชาง (นกบรหารงานชาง ระดบตน)

- งานธรการ

- งานวศวกรรมและสถาปตยกรรม

- งานควบคมอาคารและผงเมอง

ฝายแบบแผนและกอสราง หวหนาฝายแบบแผนและกอสราง (นกบรหารงานชาง ระดบตน)

ฝายการโยธา หวหนาฝายการโยธา

(นกบรหารงานชาง ระดบตน)

- งานสาธารณปโภค

- งานสถานทและไฟฟาสาธารณะ

โครงสรางการบรหารกองสาธารณสขและสงแวดลอม

ประเภท ขาราชการ ลกจางประจ า พนกงานจางตามภารกจ พนกงานจางทวไป จ านวน 1 2 - 1

-31-

- งานสขาภบาลและอนามยสงแวดลอม - งานควบคมและจดการคณภาพสงแวดลอม - งานสตวแพทย

- งานธรการ - งานปองกนและควบคมโรคตดตอ

กองสาธารณสขและสงแวดลอม ผอ านวยการกองสาธารณสขและสงแวดลอม

(นกบรหารงานสาธารณสข ระดบตน)

ฝายบรหารงานสาธารณสข หวหนาฝายบรหารงานสาธารณสข

(นกบรหารงานสาธารณสข ระดบตน)

โครงสรางการบรหารกองการศกษา

ประเภท ขาราชการ ลกจางประจ า พนกงานจางตามภารกจ พนกงานจางทวไป จ านวน 3 1 3 -

-32-

กองการศกษา ผอ านวยการกองการศกษา

(นกบรหารการศกษา ระดบตน)

- งานธรการ - งานบรหารการศกษา พฒนาเดกกอนวยเรยน (ครผดแลเดก) - งานพฒนาการศกษา

- งานการศกษาปฐมวย

ฝายบรหารการศกษา หวหนาฝายบรหารการศกษา

(นกบรหารการศกษา ระดบตน)

- งานกจการทางศาสนา - งานสงเสรมกฬาและนนทนาการ - งานสงเสรมและอนรกษศลปะ วฒนธรรม

ประเพณทองถน

โครงสรางการบรหารกองสวสดการสงคม

ประเภท ขาราชการ ลกจางประจ า พนกงานจางตามภารกจ พนกงานจางทวไป จ านวน 2 - - -

-33-

กองสวสดการสงคม ผอ านวยการกองสวสดการสงคม

(นกบรหารงานสวสดการสงคม ระดบตน)

- งานธรการ - งานพฒนาชมชน - งานสวสดการเดกและเยาวชน

ฝายสงคมสงเคราะห หวหนาฝายพฒนาชมชน

(นกบรหารงานสวสดการสงคม ระดบตน)

- งานสงคมสงเคราะห - งานเบยยงชพ - งานพฒนาสงเสรมคณภาพ ชวต

ผสงอายและ ผดอยโอกาส

-41-

เทศบาลต าบลศรเตย ไดก าหนดแนวทางการพฒนาพนกงานเทศบาลและลกจาง โดยการจดท าแผนพฒนาพนกงานเทศบาลและลกจาง เพอเพมพนความร ทกษะ ทศนคตทด มคณธรรมและจรยธรรมอนจะท าใหการปฏบตหนาทของพนกงานเทศบาลและลกจางเปนไปอยางมประสทธภาพ ดงน

1. จดท าโครงการอบรมสมมนาเพอเพมประสทธภาพในการท างานของเจาหนาท 2. จดท าโครงการจดระบบสารสนเทศทางการบรหาร (MIS) 3. จดท าโครงการพฒนาบคลากรผปฏบตงานเกยวกบการพฒนาชมชน 4. จดท าโครงการเตรยมความพรอมและเทคนคการดแลเดกปฐมวย ( อนบาลศกษา) ทศนศกษาดงาน 5. จดท าโครงการพฒนาบคลากรดานสาธารณสข 6. จดสงพนกงานเทศบาลเขารบการศกษาอบรมหลกสตรตาง ๆ

12. แนวทางการพฒนาพนกงานและลกจางของเทศบาล

-42-

1. พนกงานเทศบาลพงเปนผมศลธรรมอนด และประพฤตตนใหเหมาะสม กบการเปนพนกงาน

2. พนกงานเทศบาลพงใชวชาชพในการปฏบตหนาทราชการดวยความซอสตยและไมแสวงหาประโยชนโดยมชอบ ในกรณท วชาชพก าหนดไว กพงปฏบตตามจรรยา วชาชพนนดวย

3. พนกงานเทศบาลพงมทศนคตทดและพฒนาตนเองใหมคณธรรม จรยธรรมรวมทงเพมพน ความร ความสามารถ และทกษะในการท างาน เพอให การปฏบตหนาทราชการมประสทธภาพ ประสทธผลยงขน

4. พนกงานเทศบาลพงปฏบตหนาทราชการดวยความสจรต เสมอภาค และปราศจากอคต 5. พนกงานเทศบาลพงปฏบตหนาทราชการอยางเตมก าลงความสามารถ รอบคอบ

รวดเรว ขยนหมนเพยร ถกตองสมเหตสมผล โดยค านงถงประโยชนของทางราชการและประชาชนเปนส าคญ

6. พนกงานเทศบาลพงประพฤตตนเปนผตรงตอเวลา และใชเวลาราชการ ใหเปนประโยชนตอทางราชการอยางเตมท

7. พนกงานเทศบาลพงดแลรกษาและใชทรพยสนของทางราชการอยางประหยดคมคา โดยระมดระวงมใหเสยหายหรอสนเปลองเยยงปญญาชน จะพงปฏบต ตอทรพยสนของตนเอง

8. พนกงานพงมความรบผดชอบในการปฏบตงาน การใหความรวมมอชวยเหลอกลมงานของตน ทงในดานการใหความคดเหน การชวยท างานและการแกปญหารวมกน รวมทงการเสนอแนะในสงทเหนวาจะมและประโยชน ตอการพฒนางานในความรบผดชอบดวย

9. พนกงานเทศบาลซงเปนผบงคบบญชาพงดแลเอาใจใสผอยใตบงคบบญชา ดวยหลกการและเหตผลทถกตองตามท านองครองธรรม

10. พนกงานเทศบาลพงชวยเหลอเกอกลกนในทางทชอบ รวมทงสงเสรมสนบสนนใหเกดความสามคครวมแรงรวมใจ ในบรรดาผรวมงาน ในการปฏบตหนาทเพอประโยชนสวนรวม

11. พนกงานเทศบาลพงปฏบตตอผรวมงานตลอดจนผเกยวของดวยความสภาพมน าใจและ มนษยสมพนธอนด

12. พนกงานเทศบาลพงละเวนจากการน าผลงานของผอนมาเปนของตน

13. ประกาศคณธรรมจรยธรรมของพนกงานลกจางของเทศบาล

9. ภาระคาใชจายเกยวกบเงนเดอนและประโยชนตอบแทนอน

จ านวน(คน)

จ านวนเงน (1)

2558 2559 2560 2558 2559 2560 2558 2559 2560 2558 2559 2560

1 นกบรหารงานเทศบาล กลาง 1 1 542,400 1 1 1 - - - 13,560 3,660 23,520 488,160 546,060 569,580

2 หวหนาส านกปลด (นกบรหารงานทวไป) ตน 1 1 371,760 1 1 1 - - - 11,760 3,300 12,960 347,640 375,060 388,020

3 หน.ฝายแผน ฯ นกบรหารงานทวไป) ตน 1 1 325,140 1 1 1 - - - 11,160 2,940 16,740 288,120 328,080 344,820

4 หน.ฝายอ านวยการ (นกบรหารงานทวไป) ตน 1 1 317,460 1 1 1 - - - 10,740 3,000 16,620 259,940 320,460 337,080

5 นกวเคราะหนโยบายและแผน ปก. 1 1 232,680 1 1 1 - - - 6,960 1,920 7,680 188,640 234,600 242,280

6 นกทรพยากรบคคล ปก. 1 1 218,340 1 1 1 - - - 5,760 1,920 7,680 186,480 220,260 227,940

7 นกปองกนและบรรเทาสาธารณภย ปก. 1 1 220,500 1 1 1 - - - 6,960 1,920 7,680 188,640 222,420 230,100

8 นกจดการงานทวไป ปก. 1 1 180,720 - 1 1 - - - 7,200 2,160 9,600 172,860 182,880 192,480

9 นกจดการงานทะเบยนและบตร ชก. 1 1 265,260 - 1 1 - - - 10,740 2,700 11,160 251,220 267,960 279,120

10 พนกงานขบเครองจกรกลขนาดเบา - 1 1 122,160 1 1 1 - - - 4,520 - 4,886 117,320 122,160 127,046

11 พนกงานขบรถยนต - 1 1 135,720 1 1 1 - - - 4,840 - 5,429 125,680 135,720 141,149

12 พนกงานดบเพลง - 1 1 135,720 1 1 1 - - - 4,840 - 5,429 125,680 135,720 141,149

13 พนกงานดบเพลง - 1 1 112,800 1 1 1 - - - 4,520 - 4,512 117,320 112,800 117,312

14 พนกงานวทย - 1 1 140,040 1 1 1 - - - 4,930 - 5,602 128,050 140,040 145,642

15 คนงานทวไป - 2 2 216,000 2 2 2 - - - - - - 216,000 216,000 216,000

1) การวเคราะหการก าหนดอตราก าลงเพมของพนกงานเทศบาลสามญ เทศบาลต าบลศรเตย อ าเภอบานโฮง จงหวดล าพน (หลงปรบลดกรอบอตราก าลง )

ท ชอสายงาน

ระดบต าแหนง

จ านวนทงหมด

จ านวนทมอยปจจบน อตราต าแหนงทคาดวาจะตอง

ใชในชวงระยะ 3 ปขางหนา

อตราก าลงคนเพม/ลด

ภาระคาใชจายทเพมขน (2) คาใชจายรวม (3)

1. ส านกปลด

พนง.จางตามภารกจ (มทกษะ)

พนง.ทวไป

-23-

จ านวน(คน)

จ านวนเงน (1)

2558 2559 2560 2558 2559 2560 2558 2559 2560 2558 2559 2560ท ชอสายงาน

ระดบต าแหนง

จ านวนทงหมด

จ านวนทมอยปจจบน อตราต าแหนงทคาดวาจะตอง

ใชในชวงระยะ 3 ปขางหนา

อตราก าลงคนเพม/ลด

ภาระคาใชจายทเพมขน (2) คาใชจายรวม (3)

16 ผอ านวยการกองคลง (นกบรหารงานคลง) ตน 1 1 365,760 1 1 1 - - - 11,280 3,000 12,960 335,880 368,760 381,720

17 หน.ฝายบรหารทวไป (นกบรหารงานคลง) ตน 1 - 359,700 1 1 1 - - - 10,080 6,090 6,660 308,880 365,790 372,450

18 หน.ฝายบรหารงานคลง (นกบรหารงานคลง ) ตน 1 1 311,700 1 1 1 - - - 10,740 3,000 18,540 255,540 314,700 333,240

19 นกวชาการพสด ปก. 1 1 253,680 1 1 1 - - - 8,520 2,160 8,760 231,600 255,840 264,600

20 นกวชาการจดเกบรายได ปก. 1 1 229,560 1 1 1 - - - 7,320 1,920 7,680 197,400 231,480 239,160

21 นกวชาการเงนและบญช ปก. 1 1 258,000 1 1 1 - - - 8,880 2,280 8,640 240,480 260,280 268,920

22 ผชวยเจาพนกงานการเงน ฯ - 1 1 150,240 1 1 1 - - - 5,400 6,010 6,250 138,720 156,250 162,500

23 ผอ านวยการกองชาง (นกบรหารงานชาง) ตน 1 1 371,760 1 1 1 - - - 11,520 3,300 12,960 341,640 375,060 388,020

24 หน.ฝายโยธา (นกบรหารงานชาง) ตน 1 - 359,700 1 1 1 - - - 10,080 6,090 6,660 308,880 365,790 372,450

25 นายชางโยธา ชง. 1 1 220,020 1 1 1 - - - 6,360 2,220 9,240 188,040 222,240 231,480

26 นายชางโยธา ปง. 1 1 177,960 1 1 1 - - - 5,760 1,740 6,960 177,600 179,700 186,660

พนง.จางตามภารกจ (มคณวฒ)

3. กองชาง

-24-

2. กองคลง

จ านวน(คน)

จ านวนเงน (1)

2558 2559 2560 2558 2559 2560 2558 2559 2560 2558 2559 2560ท ชอสายงาน

ระดบต าแหนง

จ านวนทงหมด

จ านวนทมอยปจจบน อตราต าแหนงทคาดวาจะตอง

ใชในชวงระยะ 3 ปขางหนา

อตราก าลงคนเพม/ลด

ภาระคาใชจายทเพมขน (2) คาใชจายรวม (3)

27 ผอ.กองสาธารณสข (นกบรหารงานสาธารณสข) ตน 1 - 435,810 1 1 1 - - - 10,080 6,900 6,660 446,100 442,710 449,370

28 หน.ฝายบรหารงานสธ. (นบ.สาธารณสข) ตน 1 1 355,440 1 1 1 11,160 3,300 17,820 313,440 358,740 376,560

29 นกวชาการเงนและบญช - 1 1 210,840 1 1 1 - - - - 1,860 7,200 180,000 212,700 219,900

30 นกจดการงานทวไป - 1 1 210,840 1 1 1 - - - - 1,860 7,200 180,000 212,700 219,900

31 คนงานทวไป - 1 1 108,000 1 1 1 - - - - - - 108,000 108,000 108,000

32 ผอ.กองการศกษา (นบ.การศกษา) ตน 1 - 435,810 1 1 1 - - - 10,080 6,900 6,660 446,100 442,710 449,370

33 หน.ฝายบรหารการศกษา (นบ.การศกษา) ตน 1 1 317,460 1 1 1 - - - 10,560 3,000 16,620 275,040 320,460 337,080

34 นกวชาการศกษา ปก. 1 1 257,160 - 1 1 - - - 7,320 2,280 8,640 252,280 259,440 268,080

35 ครผดแลเดก * คร ค.ศ. 1

5 1 - 3 4 5 +1 +1 +1 - - - - - -

36 นกวชาการวฒนธรรม - 1 1 210,840 1 1 1 - - - - 1,860 7,200 180,000 212,700 219,900

37 ผดแลเดก * - 3 3 - 3 3 3 - - - - - - - - -

-25-

4. กองสาธารณสขและสงแวดลอม

ลกจางประจ า

พนง.จางทวไป

5. กองการศกษา

ลกจางประจ า

พนง.จางตามภารกจ (มทกษะ)

จ านวน(คน)

จ านวนเงน (1)

2558 2559 2560 2558 2559 2560 2558 2559 2560 2558 2559 2560ท ชอสายงาน

ระดบต าแหนง

จ านวนทงหมด

จ านวนทมอยปจจบน อตราต าแหนงทคาดวาจะตอง

ใชในชวงระยะ 3 ปขางหนา

อตราก าลงคนเพม/ลด

ภาระคาใชจายทเพมขน (2) คาใชจายรวม (3)

38 ผอ.กองสวสดการ (นบ.สวสดการสงคม) ตน 1 - 435,810 1 1 1 - - - 10,080 6,900 6,660 446,810 442,710 449,370

39หน.ฝายสงคมสงเคราะห (นบ.สวสดการ) ตน 1 1 306,060 1 1 1 - - - 10,740 2,880 16,500 251,220 308,940 325,440

40 นกพฒนาชมชน ปก. 1 1 258,000 1 1 1 - - - 7,200 2,280 8,640 221,760 260,280 268,920

(4) รวม 47 38 10136850 42 46 47 +1 +4 +1 281650 95,770 333,008 9,227,160 10,238,200 10,592,807

(5) 645,901 631,300 741,497

(6) 36.84 39.67 39.40

* ต าแหนงครผดแลเดก ไดรบการจดสรรจากกรมสงเสรมการปกครองทองถน

หมายเหต ภาระคาใชจายตามการปรบแผนอตราก าลง 3 ป (พ.ศ. 2558 - 2560) คดเพมปละ 5%

- งบประมาณรายจายประจ าป 2558 บาท

- งบประมาณรายจายประจ าป 2559 บาท

- งบประมาณรายจายประจ าป 2560 บาท

1. เงนประกนสงคม 70,500.- บาท 2. เงนชวยเหลอการศกษาบตร 150,000.- บาท

3. เงนประโยชนตอบแทนอน 100,000.- บาท

4. เงนสมทบกองทน กบท. 310,800.- บาท 9,873,061 10,869,500 11,334,304

-26-

631,300

6. กองสวสดการสงคม

ประโยชนตอบแทนอน (ประมาณการ 20%)

รอยละ 40 ของงบประมาณรายจายประจ าป

26,800,000.00

27,400,000.00

* ประโยชนตอบแทนอนค านวณ จากฐานการตงงบประมาณไวในเทศบญญตงบประมาณาณรายจาย ในป 59 ซงตงไว 631,300.- บาท ประกอบดวย

28,770,000.00

70,500

150,000

100,000

310,800