แผนอตราก าลง 3 ป

ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 - 2563

องคการบรหารสวนต าบลหนองกราง อ าเภอบอพลอย จงหวดกาญจนบร

ประกาศองคการบรหารสวนต าบลหนองกราง

เรอง ใชแผนอตราก าลง 3 ป (พ.ศ. 2561-2563) ขององคการบรหารสวนต าบลหนองกราง ............................................................

ตามทองคการบรหารสวนต าบลหนองกราง ไดเสนอความเหนชอบแผนอตราก าลง 3 ป(พ.ศ. 2561-2563) ตอคณะกรรมการพนกงานสวนต าบลจงหวดกาญจนบร (ก.อบต.จงหวดกาญจนบร) ไปแลวนน บดนคณะกรรมการพนกงานสวนต าบลจงหวดกาญจนบร (ก.อบต.จงหวดกาญจนบร) ไดมมตเหนชอบการใชแผนอตราก าลง 3 ป (พ.ศ. 2561-2563) ในการประชมครงท 9/2560 เมอวนท 28 กนยายน 2560 นน เพอใหเปนไปตามประกาศคณะกรรมการพนกงานสวนต าบลจงหวดกาญจนบร (ก.อบต.จงหวดกาญจนบร) เรอง หลกเกณฑและเงอนไขเกยวกบการบรหารงานบคคลขององคการบรหารสวนต าบล ลงวนท 29 พฤศจกายน 2545 องคการบรหารสวนต าบลหนองกราง จงประกาศ ใชแผนอตราก าลง 3 ป(พ.ศ. 2561-2563) รายละเอยดปรากฏตามเอกสารแนบทายประกาศน

ทงน ตงแตวนท 1 เดอน ตลาคม พ.ศ.2560 เปนตนไป

สง ณ วนท 1 เดอน ตลาคม พ.ศ.2560 ลงชอ

(นายธนตศกด จรสปตพฒน ) นายกองคการบรหารสวนต าบลหนองกราง

สารบญ

เรอง หนา 1. หลกการและเหตผล 1 2 วตถประสงค 2 3. ขอบเขตและแนวทางในการจดท าแผนอตราก าลง 3 ป 3 4. สภาพปญหา ความตองการของประชาชนในเขตพนทองคกรปกครองสวนทองถน 5 5. ภารกจ อ านาจหนาทขององคกรปกครองสวนทองถน 8 6. ภารกจหลก และภารกจรอง 16 7. สรปปญหาและแนวทางในการบรหารงานบคคล 17 8.โครงสรางการก าหนดต าแหนง 20 9. ภาระคาใชจายเกยวกบเงนเดอน 25 10.แผนภมโครงสรางการแบงสวนราชการตามแผนอตราก าลง 3 ป 28 11. บญชแสดงจดคนลงสต าแหนงและการก าหนดเลขทต าแหนงในสวนราชการ 32 12.แนวทางการพฒนาขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน 36 13 ประกาศคณธรรม จรยธรรมของขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน 39 ภาคผนวก

***********************************************

[๑]

1. หลกการและเหตผล 1.1 ประกาศคณะกรรมการกลางขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน (ก.กลาง) เรองมาตรฐานทวไปเกยวกบอตราต าแหนง ก าหนดใหคณะกรรมการขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน (ก.จงหวด) ก าหนดต าแหนงขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน วาจะมต าแหนงใด ระดบใด อยในสวนราชการใด จ านวนเทาใด ใหค านงถงภาระหนาทความรบผดชอบ ลกษณะงานทตองปฏบต ความยาก ปรมาณและคณภาพของงาน ตลอดจนทงภาระคาใชจายขององคกรปกครองสวนทองถน (อบจ.,เทศบาล , อบต. และเมองพทยา ) โดยใหองคกรปกครองสวนทองถน(อบจ.,เทศบาล , อบต.และเมองพทยา) จดท าแผนอตราก าลงของขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน เพอใชในการก าหนดต าแหนง โดยความเหนชอบของคณะกรรมการกลางขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน (ก.จงหวด) ทงน ใหเปนไปตามหลกเกณฑ และวธการทคณะกรรมการกลางขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน (ก.กลาง) ก าหนด

1.2 คณะกรรมการกลางขาราชการ หรอพนกงานสวนทองถน (ก.กลาง) ไดมมตเหนชอบประกาศก าหนดการก าหนดต าแหนงขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน โดยก าหนดแนวทางใหองคกรปกครองสวนทองถน (อบจ.,เทศบาล , อบต.และเมองพทยา) จดท าแผนอตราก าลงขององคกรปกครองสวนทองถน เพอเปนกรอบในการก าหนดต าแหนงและการใชต าแหนงขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน โดยใหเสนอใหคณะกรรมการขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน (ก.จงหวด) พจารณาใหความเหนชอบ โดยไดก าหนดใหองคกรปกครองสวนทองถน (อบจ.,เทศบาล หรอ อบต.และเมองพทยา) แตงตงคณะกรรมการจดท าแผนอตราก าลง เพอวเคราะหอ านาจหนาทและภารกจขององคกรปกครองสวนทองถน (อบจ.,เทศบาล,อบต.และเมองพทยา ) วเคราะหความตองการก าลงคน วเคราะหการวางแผนการใชก าลงคน จดท ากรอบอตราก าลง และก าหนดหลกเกณฑและเงอนไข ในการก าหนดต าแหนงขาราชการหรอพนกงานสวนทองถนตามแผนอตราก าลง 3 ป 1.3 จากหลกการและเหตผลดงกลาว องคการบรหารสวนต าบลหนองกราง จงไดจดท าแผนอตราก าลง 3 ป ส าหรบปงบประมาณ พ.ศ.2561-2563 ขน

[๒]

2. วตถประสงค 2.1 เพอใหองคการบรหารสวนต าบลหนองกราง มโครงสรางการแบงงานและระบบงานทเหมาะสม ไมซ าซอน 2.2 เพอใหองคการบรหารสวนต าบลหนองกราง มการก าหนดต าแหนง การจดอตราก าลง โครงสรางใหเหมาะสมกบอ านาจหนาทองคการบรหารสวนต าบลหนองกราง ตามกฎหมายจดตงองคกรปกครองสวนทองถนแตละประเภท และตามพระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 2.3 เพอใหคณะกรรมการขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน (ก.จงหวด) สามารถตรวจสอบการก าหนดต าแหนงและการใชต าแหนงขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน ขาราชการคร บคลากรทางการศกษา ลกจางประจ า และพนกงานจาง วาถกตองเหมาะสมหรอไม 2.4 เพอเปนแนวทางในการด าเนนการวางแผนการพฒนาบคลากรขององคการบรหารสวนต าบลหนองกราง 2.5 เพอใหองคการบรหารสวนต าบลหนองกราง สามารถวางแผนอตราก าลง ในการบรรจแตงตงขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน ขาราชการคร บคลากรทางการศกษา ลกจางประจ า และพนกงานจาง เพอใหการบรหารงาน ขององคการบรหารสวนต าบลหนองกราง เกดประโยชนตอประชาชน เกดผลสมฤทธตอภารกจตามอ านาจหนาท มประสทธภาพ มความคมคา สามารถลดขนตอนการปฏบตงาน มการลดภารกจและยบเลกหนวยงานทไมจ าเปน การปฏบตภารกจสามารถตอบสนองความตองการของประชาชนไดเปนอยางด 2.6 เพอใหองคการบรหารสวนต าบลหนองกราง สามารถควบคมภาระคาใชจายดานการบรหารงานบคคลใหเปนไปตามทกฎหมายก าหนด

[๓]

3. ขอบเขตและแนวทางในการจดท าแผนอตราก าลง 3 ป 3.1 วเคราะหภารกจ อ านาจหนาทความรบผดชอบขององคการบรหารสวนต าบลหนองกรางตามกฎหมายจดตงองคกรปกครองสวนทองถน แตละประเภท และตามพระราชบญญตแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหองคกรปกครองสวนทองถน พ .ศ. 2542 ตลอดจนกฎหมายอนใหสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนพฒนาจงหวด แผนพฒนาอ าเภอ แผนพฒนาต าบล นโยบายของรฐบาล นโยบายผบรหาร และสภาพปญหาขององคการบรหารสวนต าบลหนองกราง เพอใหการด าเนนการขององคการบรหารสวนต าบลหนองกรางบรรลผลตามพนธกจทตงไว จ าเปนตองจดสรรอตราก าลง ตามหนวยงานตาง ๆ ใหเหมาะสมกบเปาหมายการด าเนนการ โดยมมมองนเปนการพจารณาวา งานปจจบนทด าเนนการอยนนครบถวนและตรงตามภารกจหรอไม อยางไร หากงานทท าอยในปจจบนไมตรงกบภารกจในอนาคตกตองมการวางแผนกรอบอตราก าลงใหปรบเปลยนไปตามทศทางในอนาคต รวมถงหากงานในปจจบนบางสวนไมตองด าเนนการแลว อาจท าใหการจดสรรอตราก าลงของบางสวนราชการเปลยนแผลงไป ทงน เพอใหการเตรยมความพรอมในเรองก าลงของคนใหรองรบสถานการณในอนาคต 3.2 ก าหนดโครงสรางการแบงสวนราชการภายในและการจดระบบงาน เพอรองรบภารกจตามอ านาจหนาทความรบผดชอบ ใหสามารถแกปญหาของจงหวดกาญจนบรไดอยางมประสทธภาพ ไดดงน 3.3 การวเคราะหตนทนคาใชจายของก าลงคน : Supply pressure เปนการน าประเดนคาใชจายบคลากรเขามารวมในการพจารณา เพอการจดการทรพยากรทมอยเปนไปอยางมประสทธภาพสงสด ก าหนดต าแหนงในสายงานตาง ๆ จ านวนต าแหนง และระดบต าแหนง ใหเหมาะสมกบภาระหนาทความรบผดชอบ ปรมาณงาน คณภาพของงาน รวมทงสรางความกาวหนาในสายอาชพของกลมงานตาง ๆ โดยในสวนนจะค านงถง 3.3.1 การจดระดบชนงานทเหมาะสม ใหพจารณาถงตนทนตอการก าหนดระดบชนงานในแตละประเภท เพอใหการก าหนดต าแหนงและการปรบระดบชนงานเปนไปอยางประหยดและมประสทธภาพสงสด 3.3.2 การจดสรรประเภทของขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน ขาราชการคร บคลากรทางการศกษา ลกจางประจ า พนกงานจาง โดยหลกการแลว การจดประเภทลกษณะงานผดจะมผลกระทบตอประสทธภาพ และตนทนการในการท างานขององคกร ดงนนในการก าหนดอตราก า ลงขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน ในแตละสวนราชการจะตองมการพจารณาวาต าแหนงทก าหนดในปจจบนมความเหมาะสมหรอไมหรอควรเปลยนลกษณะการก าหนดต าแหนงเพอใหการท างานเปนไปอยางมประสทธภาพมากขน โดยภาระคาใชจายดานการบรหารงานบคคลตองไมเกนรอยละสสบของงบประมาณรายจายตามมาตร 35 แหงพระราชบญญตระเบยบบรหารงานบคคลสวนทองถน พ.ศ. 2542 3.4 การวเคราะห กระบวนการและเวลาทใชในการปฏบตงาน เปนการน าขอมลเวลาทใชในการปฏบตงานตามกระบวนงานจรง ( Work process ) ในอดต เพอวเคราะหปรมาณงานตอบคคลจรง โดยสมมตฐานวา งานใดทตองมกระบวนการและเวลาทใชมากกวาโดยเปรยบเทยบยอมตองใชอตราก าลงคนมากกวา อยางไรกดในภาคราชการสวนทองถนนนงานบางลกษณะ เชน งานก าหนดนโยบาย งานมาตรฐานงานเทคนคดานชาง หรองานบางประเภทไมสามารถก าหนดเวลามาตรฐานได ดงนน การค านวณเวลาทใชในกรณของภาคสวนราชการสวนทองถนนนจงท าไดเพยงเปนขอมลเปรยบเทยบ ( Relative information ) มากกวาทจะเปนขอมลท ใชในการก าหนดค านวณอตราก าลงตอหนวยงานจรงเหมอนในภาคเอกชน นอกจากนนกอนจะค านวณเวลาทใชในการปฏบตงานแตละสวนราชการจะตองพจารณาปรมาณงาน ลกษณะงานทปฏบตวามความสอดคลองกบภารกจของหนวยงานหรอไม เพราะบางครงอาจเปนไปไดวางานทปฏบต

[๔]

อยในปจจบนมลกษณะเปนโครงการพเศษ หรองานของหนวยงานอน กมความจ าเปนตองมาใชประกอบการพจารณาดวย 3.5 การวเคราะหผลงานทผานมาเพอประกอบการก าหนดกรอบอตราก าลงเปนการน าผลลพธทพงประสงคของแตละสวนราชการและพนธกจขององคกรมายดโยงกบจ านวนกรอบอตราก าลงทตองใชส าหรบการสรางผลลพธทพงประสงคใหไดตามเปาหมาย โดยสมมตฐานทวา หากผลงานทผานมาเปรยบเทยบกบผลงานในปจจบนและอนาคตมความแตงตางกนอยางมนยส าคญ อาจตองมการพจารณาแนวทางในการก าหนด/เกลยอตราก าลงใหม เพอใหเกดการท างานทมประสทธภาพและสนบสนนการท างานตามภารกจของสวนราชการและองคกรอยางสงสด 3.6 การวเคราะหขอมลจากความคดเหนแบบ 360 องศา เปนการสอบถามความคดเหนจากผมสวนไดสวนเสยหรอน าประเดนตาง ๆ อยางเรองการบรหารงาน งบประมาณ คน มาพจารณาอยางนอยใน 3 ประเดนดงน 3.6.1 เรองพนทและการจดโครงสรางองคกร เนองจากการจดโครงสรางองคกรและการแบงงานในพนทนนจะมผลตอการก าหนดกรอบอตราก าลงเปนอยางมาก เชน การก าหนดโครงสรางทมากเกนไปจะท าใหเกดต าแหนงงานขนตามมาอกไมวาจะเปนงานหวหนาฝาย งานธรการ สารบรรณและบรหารทวไปในสวนราชการนน ซงอาจมความจ าเปนตองทบทวนวาการก าหนดโครงสรางในปจจบนของแตละสวนราชการนนมความเหมาะสมมากนอยเพยงใด 3.6.2 เรองการเกษยณอายราชการ เนองจากหลาย ๆสวนราชการในปจจบนมขาราชการสงอายจ านวนมาก ดงนน อาจตองมการพจารณาถงการเตรยมเรองกรอบอตราก าลงทจะรองรบการเกษยณอายของขาราชการ ทงนไมวาจะเปนการถายถอดองคความร การปรบต าแหนงทเหมาะสมขนทดแทนต าแหนงทจะเกษยณอายไป เปนตน 3.6.3 ความเหนของผมสวนไดสวนเสย เปนการสอบถามจากเจาหนาทภายในสวนราชการและผทเกยวของกบสวนราชการนน ๆ ผานการสงแบบสอบถามหรอการสมภาษณซงมมมองตาง ๆ อาจท าใหการก าหนดกรอบอตราก าลงเปนไปอยางมประสทธภาพมากขน 3.7 การพจารณาเปรยบเทยบกบกรอบอตราก าลงขององคกรอน ๆ กระบวนการนเปนกระบวนการน าขอมลของอตราก าลงในหนวยงานทมลกษณะงานใกลเคยงกน เชน การเปรยบเทยบจ านวนกรอบอตราก าลงของงานการเจาหนาทในเทศบาล ก. และงานการเจาหนาทในเทศบาล ข. ซงมหนาทรบผดชอบคลายกน โดยสมมตฐานทวาแนวโนมของการใชกรอบอตราก าลงของแตละองคกรในล กษณะงานและปรมาณแบบเดยวกนนาจะมจ านวนและการก าหนดต าแหนงทคลอยคลงกนได 3.8 ใหองคกรปกครองสวนทองถนมแผนพฒนาขาราชการหรอพนกงานสวนทองถนทกคน โดยตองไดรบการพฒนาความรความสามารถอยางนอยปละ 1 ครง

[๕]

4. สภาพปญหาของพนทและความตองการของประชาชน เพอใหการวางแผนอตราก าลง 3 ป (พ.ศ.2560-2563) ขององคการบรหารสวนต าบลหนองกราง มความครบถวน องคการบรหารสวนต าบลหนองกราง สามารถด าเนนการตามอ านาจหนาทไดอยางมประสทธภาพ องคการบรหารสวนต าบลหนองกราง วเคราะหสภาพปญหาในเขตพนทขององคการบรหารสวนต าบล วามปญหาอะไรและความจ าเปนพนฐานและความตองการของประชาชนในเขตพนททส าคญ ซงสภาพปญหาของเขตพนททรบผดชอบและความตองการของประชาชน โดยแบงออกเปนดานตาง ๆ ดงน 4.1 สภาพปญหาของพนท อบต.หนองกราง 1. ดานโครงสรางพนฐาน

1.1 การคมนาคมไป - มา ขนสงผลผลตทางการเกษตรไมสะดวก ถนนช ารดเปนหลมเปนบอ สาเหตมาจากพนทในต าบลสวนใหญเปนถนนผวจราจรลกรง เมอถงฤดฝนท าใหเกดการช ารดจากการทมฝนตกชก

1.2 ขาดแคลนแหลงน าเพอการเกษตร 1.3 ไฟฟาสาธารณะไมเพยงพอ 1.4 การขาดแคลนน าส าหรบอปโภค – บรโภคทสะอาดถกหลกอนามย ในชวงฤดแลง

2. ดานเศรษฐกจ 2.1 การประกอบอาชพในหมบาน

- ปญหาการขาดความรโอกาสในการประกอบอาชพ - ปญหาการขาดการรวมกลมอาชพ, การรวมกลมเกษตรกร ไมมอ านาจตอรองทางเศรษฐกจ - ปญหาราคาผลผลตทางเกษตรตกต า

2.2 ความรทางดานเทคโนโลย การพฒนาการเกษตร - ขาดความรความเขาใจในการท าเทคโนโลย เขามาชวยในการเพมผลต

2.3 ขาดแหลงเงนทน 2.4 ตนทนทางการผลตสนคาเกษตรกรรมสง

- ปญหาปย ยา สารเคมมราคาแพง - ปญหาน ามนราคาแพง

3. ดานสงคม 3.1 ปญหายาเสพตด 3.2 ปญหาการลกขโมยทรพยสนของประชาชน ในต าบล 4. ดานสาธารณสข

3.1 ปญหาแหลงขอมลขาวสารดานสาธารณสข และอนามย 3.2 ปญหาการแพรระบาดและการปองกนยงลาย 3.3 ปญหาประชาชนขาดการดแลเอาใจใสสขภาพอนามยของตนเอง 3.4 ปญหาดานโภชนาการในทกวย

[๖]

5. ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 5.1 ทรพยากรธรรมชาตบางพนทถกบกรก และท าลายท าใหระบบนเวศนไมสมดล 5.2 การบกรกแผวถางปาชมชนเพอประกอบอาชพ 5.3 แหลงน าตนเขน กกเกบน าไดนอย

6. ดานการเมองการบรหาร 6.1 ประชาชนเอาใจใสในการมสวนรวมทางการปกครองนอย และยงขาดการตนตว ทางการเมอง 7. ดานการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม

- การสงเสรมดานการศกษา - การจดหาแหลงเรยนรในชมชน - การใหความชวยเหลอเดกทดอยโอกาสทางการศกษา - การสงเสรมวฒนธรรมทองถน - รกษาขนบธรรมเนยมและภมปญญาชาวบาน

4.2 ความตองการของประชาชน 1. ความตองการดานโครงสรางพนฐาน

1.1 ปรบปรงซอมแซมถนนลกรง หนคลก ปรบปรงผวถนนลาดยาง กอสรางถนนลกรง ถนนลาดยาง และถนนคอนกรตเสรมเหลก

1.2 ตดตงไฟฟาสาธารณะเพมขน , ขยายเขตการใชไฟฟาแรงต าใหครอบคลมพนท ทอยอาศย

1.3 ขดลอกคลอง - แหลงน า , สรางสะพาน คสล., วางทอระบายน า , สรางระบบสงน า 1.4 ใหมการขดลอกล าหวย และแหลงน าทตนเขน และกอสรางแหลงน าขนาดใหญ 1.5 ใหมการขยายเขตประปาหมบานทกหมบาน กอสรางระบบประปา และระบบน า

สะอาด 1.6 ใหมการขดเจาะบอบาดาล สรางถงเกบน าใหเพยงพอ

2. ความตองการดานเศรษฐกจ 2.1 จดตงศนยขอมลในการผลตทางการเกษตร 2.2 ฝกอบรมความร ดานวชากร และการศกษาดงาน 2.3 สนบสนนเงนทนพรอมอปกรณ 2.4 ใหความรทางดานเทคโนโลยททนสมย

3. ความตองการดานสงคม 3.1 สงเสรมและรวมมอในการปราบปรามผคายาเสพตด และบ าบดผทตดยาเสพตด 3.2 สงเสรมและรวมมอกบ สถานต ารวจภธรในพนทเพอปองกนปญหาการลกขโมย

4. ความตองการดานสาธารณสข และอนามย 4.1 ฝกอบรมใหความรทางโภชนาการอนามยแม และเดก 4.2 ใหความรดานสขศกษา 4.3 ใหมการปองกน ก าจดยงลายและรณรงคโรคพษสนข และไขหวดนก 4.4 ตองการดแลสขภาพผสงอาย , เดก , สตร และคนพการ สงเคราะหผสงอาย

[๗]

5. ความตองการดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 5.1 ฝกอบรมจดตงเยาวชนดานการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 5.2 ขดลอกแหลงน าทตนเขน และก าจดวชพช 5.3 สงเสรมการปลกปา การจดการปาในพนท

6. ความตองการดานการเมองการบรหาร 6.1 จดประชมประชาคมสรางความเขมแขงใหกบองคกรภาคประชาชน กลมสตร,

กลมอาสาอนๆ 6.2 จดหาบคลากรใหเพยงพอในการปฏบตงาน 6.3 ใหมการพฒนาบคลากรอยางตอเนอง อยางนอยปละ 1 ครง

[๘]

5. ภารกจ อ านาจหนาทขององคกรปกครองสวนทองถน การวเคราะหภารกจ อ านาจหนาทขององคการบรหารสวนต าบล ตามพระราชบญญตสภาต าบลและองคการบรหารสวนต าบล พ .ศ . 2537 และทแกไขเพมถงฉบบท 6 พ.ศ. 2552 และพระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหองคกรปกครองสวนทองถน พ .ศ.2542 และรวบรวมกฎหมายอนของ อบต. และใชเทคนค SWOT เขามาชวยทงนเพอใหทราบวาองคการบรหารสวนต าบล มอ านาจหนาททจะเขาไปด าเนนการแกไขปญหาในเขตพนทใหตรงกบความตองการของประชาชนไดอยางไร โดยวเคราะหจดแขง จดออน โอกาส ภยคกคาม ในการด าเนนการตามภารกจตามหลก SWOT องคการบรหารสวนต าบลหนองกรางก าหนดวธการด าเนนการตามภารกจสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนพฒนาจงหวด แผนพฒนาอ าเภอ แผนพฒนาต าบล นโยบายของรฐบาล และนโยบายของผบรหารทองถน ทงนสามารถวเคราะหภารกจใหตรงกบสภาพปญหา โดยสามารถก าหนดแบงภารกจได เปน 7 ดาน ซงภารกจดงกลาวถกก าหนดอยในพระราชบญญตสภาต าบลและองคการบรหารสวนต าบล พ.ศ.2537 และทแกไขเพมเตมจนถงปจจบน ฉบบท 5 พ.ศ. 2546 และตามพระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2542 ดงน 5.1 ดานโครงสรางพนฐาน มภารกจทเกยวของดงน

(1) จดใหมและบ ารงรกษาทางน าและทางบก (มาตรา 67 (1)) (2) ใหมน าเพอการอปโภค บรโภค และการเกษตร (มาตรา 68(1)) (3) ใหมและบ ารงการไฟฟาหรอแสงสวางโดยวธอน (มาตรา 68(2)) (4) ใหมและบ ารงรกษาทางระบายน า (มาตรา 68(3)) (5) การสาธารณปโภคและการกอสรางอนๆ (มาตรา 16(4)) (6) การสาธารณปการ (มาตรา 16(5))

5.2 ดานสงเสรมคณภาพชวต มภารกจทเกยวของ ดงน (1) สงเสรมการพฒนาสตร เดก เยาวชน ผสงอาย และผพการ (มาตรา 67(6)) (2) ปองกนโรคและระงบโรคตดตอ (มาตรา 67(3)) (3) ใหมและบ ารงสถานทประชม การกฬาการพกผอนหยอนใจและสวนสาธารณะ

(มาตรา 68(4)) (4) การสงคมสงเคราะห และการพฒนาคณภาพชวตเดก สตร คนชรา และ

ผดอยโอกาส (มาตรา 16(10)) (5) การปรบปรงแหลงชมชนแออดและการจดการเกยวกบทอยอาศย (มาตรา 16(2)) (6) การสงเสรมประชาธปไตย ความเสมอภาค และสทธเสรภาพของประชาชน (มาตรา

16(5)) (7) การสาธารณสข การอนามยครอบครวและการรกษาพยาบาล (มาตรา 16(19))

5.3 ดานการจดระเบยบชมชน สงคม และการรกษาความสงบเรยบรอยมภารกจท เกยวของ ดงน (1) การปองกนและบรรเทาสาธารณภย (มาตรา 67(4)) (2) การคมครองดแลและรกษาทรพยสนอนเปนสาธารณสมบตของแผนดน

(มาตรา 68(8)) (3) การผงเมอง (มาตรา 68(13))

[๙]

(4) จดใหมทจอดรถ (มาตรา 16(3)) (5) การรกษาความสะอาดและความเปนระเบยบเรยบรอยของบานเมอง (มาตรา

6(17)) (6) การควบคมอาคาร (มาตรา 16(28))

5.4 ดานการวางแผน การสงเสรมการลงทน พาณชยกรรมและการทองเทยว มภารกจ ทเกยวของ ดงน

(1) สงเสรมใหมอตสาหกรรมในครอบครว (มาตรา 68(6)) (2) ใหมและสงเสรมกลมเกษตรกร และกจการสหกรณ (มาตรา 68(5)) (3) บ ารงและสงเสรมการประกอบอาชพของราษฎร (มาตรา 68(7)) (4) ใหมตลาด (มาตรา 68(10)) (5) การทองเทยว (มาตรา 68(12)) (6) กจการเกยวกบการพาณช (มาตรา 68(11)) (7) การสงเสรม การฝกและประกอบอาชพ (มาตรา 16(6)) (8) การพาณชยกรรมและการสงเสรมการลงทน (มาตรา 16(7))

5.5 ดานการบรหารจดการและการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมมภารกจ ทเกยวของ ดงน

(1) คมครอง ดแล และบ ารงรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (มาตรา 67(7) (2) รกษาความสะอาดของถนน ทางน า ทางเดน และทสาธารณะ รวมทงก าจดมลฝอย

และสงปฏกล (มาตรา 67(2)) (3) การจดการสงแวดลอมและมลพษตางๆ (มาตรา 17 (12)

5.6 ดานการศาสนา ศลปะวฒนาธรรม จารตประเพณ และภมปญญาทองถน มภารกจ ทเกยวของ ดงน

(1) บ ารงรกษาศลปะ จารตประเพณ ภมปญญาทองถน และวฒนธรรมอนดของทองถน (มาตรา 67(8))

(2) สงเสรมการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม (มาตรา 67(5)) (3) การจดการศกษา (มาตรา 16(9)) (4) การสงเสรมการกฬา จารตประเพณ และวฒนาธรรมอนดงามของทองถน

(มาตรา 17(18)) 5.7 ดานการบรหารจดการและการสนบสนนการปฏบตภารกจของสวนราชการ

และองคกรปกครองสวนทองถน มภารกจทเกยวของ ดงน (1) สนบสนนสภาต าบลและองคกรปกครองสวนทองงถนอนในการพฒนาทองถน

สนบสนน หรอชวยเหลอสวนราชการหรอองคกรปกครองสวนทองถนอนในการพฒนาทองถน

(2) ประสานและใหความรวมมอในการปฏบตหนาทของสภาต าบล และองคกร ปกครองสวนทองถนอน

(3) การแบงสรรเงนซงตามกฎหมายจะตองแบงใหแกสภาต าบลและองคกรปกครอง สวนทองถนอน

[๑๐]

(4) การใหบรการแกเอกชน สวนราชการ หนวยงานของรฐ รฐวสากจ หรอองคกร ปกครองสวนทองถนอน

ภารกจทง 7 ดานตามทกฎหมายก าหนดใหอ านาจองคการบรหารสวนต าบลสามารถจะแกไขปญหาขององคการบรหารสวนต าบลหนองกราง ไดเปนอยางด มประสทธภาพและประสทธผล โดยค านงถงความตองการของประชาชนในเขตพนทประกอบดวยการด าเนนการขององคการบรหารสวนต าบล จะตองสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนพฒนาจงหวด แผนพฒนาอ าเภอ แผนพฒนาต าบล นโยบายของรฐบาล และนโยบายของ ผบรหารขององคการบรหารสวนต าบลเปนส าคญ โดยมการก าหนดยทธศาสตรขององคการบรหารสวนต าบลหนองกราง เพอรองรบภารกจตามอ านาจหนาทไว ดงน 1. ยทธศาสตรดานการพฒนาระบบคมนาคมขนสง สาธารณปโภค สาธารณปการและโครงสรางพนฐาน 2. ยทธศาสตรดานการศกษาและการพฒนาความรใหแกประชาชนในชมชน 3. ยทธศาสตรดานการพฒนาและสงเสรมการทองเทยวการฟนฟและอนรกษธรรมชาตและสงแวดลอม 4. ยทธศาสตรดานการสงเสรมศกยภาพ ดานเศรษฐกจ และการรวมกลมของกลมอาชพ 5. ยทธศาสตรดานการพฒนาและสงเสรมงานสาธารณสขและจดการสวสดการสงคม 6. ยทธศาสตรดานการสงเสรมกจกรรมของทองถนและชมชนในดานกจกรรมสงเสรมประเพณและวฒนธรรมไทยขององคการบรหารสวนต าบล

7. ยทธศาสตรดานการพฒนาประสทธภาพการบรหารจดการ ของ องคการบรหารสวนต าบลและเพมประสทธภาพการบรการประชาชน 2.3 เปาประสงค 1. พฒนาดานโครงสรางพนฐานอยางทวถง 2. พฒนาดานการศกษา และใหความรแกประชาชน 3. สงเสรมการทองเทยว อนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 4. สงเสรมดานเศรษฐกจและการรวมกลมอาชพ 5. สงเสรมดานสาธารณสขและสวสดการสงคม 6. สนบสนนการรวมกจกรรมของชมชนและประเพณวฒนธรรม 7. พฒนาองคกรและการบรหารงานใหมประสทธภาพ 2.4 ตวชวด 1. ยทธศาสตรการพฒนาระบบคมนาคมขนสง สาธารณปโภค สาธารณปการ และโครงสรางพนฐาน

กลยทธ/แนวทางการพฒนา ตวชวดระดบกลยทธ 1. 1 การกอสราง ปรบปรง ซอมแซมถนน กอสรางสาธารณปโภค

ในเขต อบต.มเสนทางคมนาคมไดอยางสะดวกรอยละ 80

1.2 ขดลอกล าหวย ขดลอกสระ ขดเจาะบอบาดาล กอสรางฝาย

ในเขต อบต.มการใหบรการระบบน าอปโภคบรโภครอยละ 80

1.3 การขยายไฟฟา ในเขต อบต.มการใหบรการไฟฟา รอยละ 80

[๑๑]

2. ยทธศาสตรการพฒนาดานการศกษาและพฒนาความรใหประชาชนในชมชน กลยทธ/แนวทางการพฒนา ตวชวดระดบกลยทธ

2.1 พฒนาดานการศกษา พฒนาการเรยนการสอนใหมประสทธภาพรอยละ 80

2.2 สนบสนนการมสวนรวมของประชาชน จ านวนครงในการอบรมใหความรแกประชาชน

3. ยทธศาสตรการพฒนาและสงเสรมการทองเทยว การฟนฟและอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

กลยทธ/แนวทางการพฒนา ตวชวดระดบกลยทธ 3.1 อนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม การทองเทยว

จ านวนโครงการ/กจกรรมทด าเนนการ

3.2 การบ ารงรกษาดแลแหลงน า จ านวนโครงการ/กจกรรมทด าเนนการ 3 .3 ก า ร ป ร บ ป ร ง ภ ม ท ศ น แ ล ะ ก า ร ส ร า งสวนสาธารณะ

จ านวนโครงการ/กจกรรมทด าเนนการ

4. ยทธศาสตรการสงเสรมศกยภาพดานเศรษฐกจและการรวมกลมอาชพ

กลยทธ/แนวทางการพฒนา ตวชวดระดบกลยทธ 4.1 การฝกอบรมอาชพ การรวมกลมของกลมอาชพ จ านวนโครงการ/กจกรรมทด าเนนการ 4.2 การสงเสรมดานการเกษตร จ านวนโครงการ/กจกรรมทด าเนนการ

5. ยทธศาสตรการพฒนาและสงเสรมงานสาธารณสขและการจดสวสดการสงคม

กลยทธ/แนวทางการพฒนา ตวชวดระดบกลยทธ 5.1 การสนบสนนงานดานสาธารณสขและการจ ดสวสดการสงคม

จ านวนโครงการ/กจกรรมทด าเนนการ

5.2 การรณรงคปองกนยาเสพตด จ านวนโครงการ/กจกรรมทด าเนนการ

6. ยทธศาสตรการสงเสรมกจกรรมของชมชนประเพณและวฒนธรรมของชมชน กลยทธ/แนวทางการพฒนา ตวชวดระดบกลยทธ

6.1 การสงเสรมกจกรรมของชมชน จดกจกรรมนนทนาการ การแขงขนกฬา

จ านวนโครงการ/กจกรรมทด าเนนการ

6.2 การจดงานประเพณ งานรฐพธตาง ๆ จ านวนโครงการ/กจกรรมทด าเนนการ

7. ยทธศาสตรการพฒนาและเพมประสทธภาพการบรหารจดการขององคการบรหารสวนต าบล กลยทธ/แนวทางการพฒนา ตวชวดระดบกลยทธ

7.1 การจดท าเอกสารและปายประชาสมพนธ จ านวนครงทมการปรบปรงประสทธภาพการบรการ

7.2 การอบรมสมมนา ศกษาดงาน จ านวนบคลากรของหนวยงานทไดรบการอบรมเพมพนความรในการปฏบตงาน

7.3 การจดซอเครองมอเครองใชเพอเพมประสทธภาพการใหบรการประชาชน

ประชาชนผมาตดตอราชการรอยละ 80 มความ พงพอใจในการรบบรการ

[๑๒]

2.5 คาเปาหมาย 1. การคมนาคมมความสะดวก ปลอดภย ระบบสาธารณปโภคและสาธารณปการ มเพยงพอและทวถง 2. มการกกเกบน าไวใชเพอการเกษตรกรรมอยางเพยงพอในฤดตางๆ 3. ประชาชนมความตระหนกและมสวนรวมในการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 4. มการควบคมและปองกนโรคตามฤดกาล 5. มการควบคมปองกนและบ าบดผตดยาเสพตด 6. เพอเปนการอนรกษขนบธรรมเนยมประเพณและวฒนธรรมทองถน 7. เพอเพมประสทธภาพการปองกนและบรรเทาสาธารณภย 8. เพอเพมประสทธภาพและศกยภาพในการใหบรการประชาชนและการตดตอราชการ 9. เพอเพมประสทธภาพการเรยนการสอนของโรงเรยนในเขตองคการบรหารสวนต าบล 10. เพอสงเสรมอาชพและการเกษตรใหแกประชาชน สามารถมรายไดเพมมากขน 2.6 กลยทธ 1) ยทธศาสตรดานการพฒนาระบบคมนาคมขนสง สาธารณปโภค สาธารณปการและโครงสรางพนฐาน

กลยทธท 1 การกอสราง ปรบปรง ซอมแซมถนน กอสรางสงสาธารณปโภค กลยทธท 2 ขดลอกล าหวย ขดลอกสระ ขดเจาะบอบาดาล กอสรางฝาย กลยทธท 3 การขยายไฟฟา 2) ยทธศาสตรดานการศกษาและการพฒนาความรใหแกประชาชนในชมชน กลยทธท 1 พฒนาดานการศกษา กลยทธท 2 สนบสนนการมสวนรวมของประชาชน 3) ยทธศาสตรดานการพฒนาและสงเสรมการทองเทยวการฟนฟและอนรกษ

ธรรมชาตและสงแวดลอม กลยทธท 1 อนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม การทองเทยว กลยทธท 2 การบ ารงรกษาดแลแหลงน า กลยทธท 3 การปรบปรงภมทศนและการสรางสวนสาธารณะ 4) ยทธศาสตรดานการสงเสรมศกยภาพ ดานเศรษฐกจ และการรวมกลมของกลม

อาชพ กลยทธท 1 การฝกอบรมอาชพ การรวมกลมของกลมอาชพ กลยทธท 2 การสงเสรมดานการเกษตร 5) ยทธศาสตรดานการพฒนาและสงเสรมงานสาธารณสขและจดการสวสดการ

สงคม กลยทธท 1 การสนบสนนงานดานสาธารณสข การปองกนและควบคมโรคตดตอ

สวสดการสงคม กลยทธท 2 การรณรงคปองกนยาเสพตด

[๑๓]

6) ยทธศาสตรดานการสงเสรมกจกรรมของทองถนและชมชนในดานกจกรรมสงเสรมประเพณและวฒนธรรมไทยขององคการบรหารสวนต าบล

กลยทธท 1 การสงเสรมกจกรรมของชมชน จดกจกรรมนนทนาการการแขงขนกฬา กลยทธท 2 การจดงานประเพณ งานรฐพธตาง ๆ 7) ยทธศาสตรดานการพฒนาประสทธภาพการบรหารจดการ ของ องคการบรหาร

สวนต าบลและเพมประสทธภาพการบรการประชาชน กลยทธท 1 การจดท าเอกสารและปายประชาสมพนธ กลยทธท 2 การอบรมสมมนา ศกษาดงาน กลยทธท 3 การจดซอเครองมอเครองใช ของ อบต. เพอเพมประสทธภาพการใหบรการประชาชน 2.7 จดยนทางยทธศาสตร 1. การคมนาคมมความสะดวก ปลอดภย 2. ระบบสาธารณปโภคและสาธารณปการ มเพยงพอและทวถง 3. ทกครวเรอนมไฟฟาใชทวถงและครอบคลมทกครวเรอน 4. มโทรศพทสาธารณะใหบรการทวถงและครอบคลมทกหมบาน 5. มการกกเกบน าไวใชเพอการเกษตรกรรมอยางเพยงพอในฤดตางๆ 6. ประชาชนมความตระหนกและมสวนรวมในการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 7. ประชาชนมสถานทออกก าลงกายและพกผอน 8. จดหาแหลงทองเทยวและกอสรางแหลงทองเทยว 9. ประชาชนมอาชพและมรายไดเพมขน 10. มการควบคมและปองกนโรคตามฤดกาล 11. มการควบคมปองกนและบ าบดผตดยาเสพตด 12. เพอใหประชาชนไดมสวนรวมในการเสนอแนวทางการแกไขปญหาของชมชน ตามหลกประชาธปไตย และสงเสรมใหเกดทศนคต ทดตอองคกรปกครองสวนทองถน 13. เพอเปนการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 14. เพอเปนการอนรกษขนบธรรมเนยมประเพณและวฒนธรรม 15. เพอเปนการประชาสมพนธและเผยแพรการด าเนนงานขององคการบรหารสวนต าบล 16. เพอเพมประสทธภาพการปองกนและบรรเทาสาธารณภย 17. เพอเพมประสทธภาพและศกยภาพในการใหบรการประชาชนและการตดตอราชการ 18. เพอเพมประสทธภาพการเรยนการสอนของโรงเรยนในเขตองคการบรหารสวนต าบล

[๑๔]

เมอไดมการวเคราะหและทราบถงศกยภาพบรบทของทองถนแลว จงน าขอมลดงกลาวมาวเคราะหถงจดแขง จดออน โอกาส อปสรรค ดวยหลกของ SWOT Analysis โดยมรายละเอยดดงน 1. จดแขง (Strengths : S) แบงออกเปน 1.1 ในสวนขององคกร 1.1.1 องคการบรหารสวนต าบลหนองกราง มการจดโครงสรางภายในสวนราชการทเหมาะสม และสอดคลองกบภารกจ 1.1.2 มการแบงแยก/มอบหมายภารกจหนาทรบผดชอบแกเจาหนาทอยางชดเจน 1.1.3 มการบรหารจดการโดยยดหลกธรรมาภบาล 1.1.4 สงเสรมและสนบสนนการมสวนรวมของประชาชนในรปแบบประชาคม 1.1.5 มการพฒนาศกยภาพของบคลากร โดยการสงเขารบการอบรมเพมทกษะความรและศกษาตอในระดบทสงขน อยางตอเนอง 1.1.6 มการจดท าแผนอตราก าลงทเหมาะสมกบโครงสรางและอ านาจหนาท 1.1.7 มการพฒนารายไดขององคกรอยางตอเนอง โดยการเพมประสทธภาพการจดเกบภาษ 1.1.8 การใชจายงบประมาณเปนไปอยางคมคาและบรรลเปาหมาย 1.2 ในสวนของหมบาน/ชมชน 1.2.1 เปนชมชนทมวฒนธรรม ประเพณ วถชวต และความเปนอยแบบเรยบงาย มความเออเฟอเผอแผ และรกสามคคกน 1.2.2 พนทการปกครองในเขตองคการบรหารสวนต าบลหนองกราง ไมกวางมากนก ท าใหการบรหารไมยงยากและมความคลองตว 1.2.3 ประชาชนสวนมากเปนคนในพนทท าใหสะดวกในการตดตอประสานงาน ในการท าโครงการ/กจกรรมตาง ๆ 1.2.4 ต าบลหนองกรางมพนทราบลมทอดมสมบรณ เหมาะแกการท าการเกษตร 1.2.5 มการจดตงกลมตาง ๆ ในหมบาน เชน กลมเกษตรกร เลยงสตว กลมสตร แมบาน 1.2.6 ในพนทต าบลหนองกรางมถนนหลายสายในการขนสงพชผลทางการเกษตร 1.2.7 มการรณรงค และกจกรรมปลกปาเปนประจ า 2. จดออน (Weaknesses : W) แบงออกเปน 2.1 ในสวนขององคกร 2.1.1 กฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบตาง ๆ มการปรบปรงแกไขอยตลอดเวลา ท าใหศกษาไมทน และขาดความชดเจนในการปฏบตงาน 2.1.2 ปรมาณงานมมาก บคลากรมนอย ท าใหการปฏบตงานลาชา ไมเกดประสทธภาพ และประสทธผลเทาทควร 2.1.3 ยงไมมการจดเกบขอมลเพอใชในการด าเนนการอยางเปนระบบ 2.1.4 งบประมาณทไดรบจดสรรไมเพยงพอตอการพฒนาทองถน 2.2 ในสวนของหมบาน/ชมชน 2.2.1 การจดตงกลมมไมครบทกหมบาน มจ านวนสมาชกนอย และบางกลมขาด การด าเนนการอยางตอเนอง

[๑๕]

2.2.2 ประชาชนบางสวนยงขาดจตส านกในการอนรกษสงแวดลอม โดยมกน าขยะมาทงในบรเวณถนน คคลองสาธารณะ ไมมระบบในการดแลและก าจดขยะทถกตอง 2.2.3 บางหมบานขาดอาคารหรอสถานทในการประชมหรอท ากจกรรมกลม 2.2.4 เดก และเยาวชนรนหลง ไมใสใจในกจกรรมทางศาสนาหรอวฒนธรรมทองถน 2.2.5 งบประมาณในการพฒนามไมเพยงพอ ท าใหไมสามารถด าเนนการกอสรางถนนไดอยางทวถง 2.2.6 ฝนไมตกตามฤดกาล ท าใหเมอปลกตนไมแลว ไมมน าเพยงพอ 3. โอกาส (Opportunity : O) 3.1 มระบบเทคโนโลยสารสนเทศททนสมย 3.2 นโยบายรฐบาล/ยทธศาสตรจงหวด ทสนบสนนและสงเสรมดานการเกษตร อตสาหกรรม สอดคลองกบยทธศาสตรของต าบล 3.3 รฐบาลมนโยบายใหความส าคญกบการแกไขปญหาความยากจน ปญหายาเสพตด และปญหาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 3.4 รฐบาลมนโยบายสนบสนนการกระจายอ านาจการบรหารใหทองถนด าเนนการเองตามทกฎหมายและระเบยบก าหนด 3.5 รฐบาลสนบสนนใหแตละทองถนมบทบาทในการอนรกษฟนฟ เผยแพรและถายทอดวฒนธรรม ประเพณ ภมปญญาทองถนมากขน 3.6 พระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 สนบสนนใหมการจดการศกษาทสอดคลองกบความตองการของประชาชนในทองถนอยางทวถงและเทาเทยม 3.7 พระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 ก าหนดใหองคกรปกครองสวนทองถนมอ านาจหนาทในการจดระบบบรการสาธารณะเพอประโยชนของประชาชนในทองถน โดยทหนวยงานราชการสวนกลางและสวนภมภาคสงเสรมและสนบสนนการถายโอนภารกจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน 3.8 รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย ใหการสนบสนนการด าเนนงานของทองถนไมวาจะเปนการพฒนาในดานเศรษฐกจทองถน ระบบสาธารณปโภค และสาธารณปการเปนตน 3.9 ขอรบการสนบสนนงบประมาณจากหนวยงานอนเพอด าเนนการดานโครงสรางพนฐาน 4. อปสรรคหรอขอจ ากด (Threats : T) 4.1 สภาวะทางเศรษฐกจในระดบประเทศ และในระดบภมภาคสงผลตอการพฒนาทองถน 4.2 ความไมแนนอนของสถานการณทางการเมอง 4.3 ชมชนและประชาชนขาดความรวมมอในการพฒนาทองถน 4.4 กฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ ขาดความยดหยน ไมเหมาะสมสอดคลองกบภารกจ 4.5 หวงระยะเวลาในการจดสรรงบประมาณเงนอดหนนจากรฐบาลลาชาและไมแนนอน 4.6 ตลาดความตองการสนคาเกษตร และราคาผลผลตมความผนผวนและไมแนนอน 4.7 ผลจากการถายโอนภารกจท าใหมหนาทความรบผดชอบเพม แตทองถนไมมบคลากรรองรบ

[๑๖]

6. ภารกจหลก และภารกจรอง ทองคกรปกครองสวนทองถนจะด าเนนการ ดวยองคการบรหารสวนต าบลหนองกราง ไดน าภารกจตามอ านาจหนาททกฎหมายไดก าหนดไว มาเพอวเคราะหและพจารณาแลวเหนวาภารกจหลก และภากจรองทองคการบรหารสวนต าบลหนองกราง ตองด าเนนการ มดงน ภารกจหลก

๑. จดใหมและบ ารงรกษาทางน าและทางบก ๒. รกษาความสะอาดของถนน ทางน า ทางเดน และทสาธารณะ รวมทงก าจดมลฝอยและสง

ปฏกล ๓. ปองกนโรคและระงบโรคตดตอ ๔. ปองกนและบรรเทาสาธารณภย ๕. สงเสรมการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม ๖. สงเสรมการพฒนาสตร เดก เยาวชน ผสงอาย และผพการ ๗. คมครอง ดแล และบ ารงรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ๘. บ ารงรกษาศลปะ จารตประเพณ ภมปญญาทองถน และวฒนธรรมอนดของทองถน ๙. ปฏบตหนาทอนตามททางราชการมอบหมายโดยจดสรรงบประมาณหรอบคลากรใหตาม

ความจ าเปนและสมควร ภารกจรอง

1. การฟนฟวฒนธรรมและสงเสรมประเพณทองถน 2. การสนบสนนและสงเสรมอตสาหกรรมในครวเรอน 3. การพฒนาและปรบปรงแหลงทองเทยว 4. การพฒนาการเมองและการบรหาร 5. การสงเสรมการเกษตร

[๑๗]

7. สรปปญหาและแนวทางในการก าหนดโครงสรางสวนราชการและกรอบอตราก าลง องคการบรหารสวนต าบลหนองกราง ก าหนดโครงสรางการแบงสวนราชการออก เปน 3 สวน ไดแก ส านกปลด กองคลง และกองโยธา และก าหนดกรอบอตราก าลงจ านวน ทงสน 28 อตรา โดยไดก าหนดต าแหนงในสายงานตางๆ จ านวนต าแหนง และระดบต าแหนง ใหเหมาะสมกบภาระหนาทความรบผดชอบ ปรมาณงาน และคณภาพของงาน รวมทงสรางความกาวหนาในสายอาชพของกลมงานตางๆ โดยองคการบรหารสวนต าบลหนองกราง ก าหนดต าแหนงพนกงานสวนต าบล พนกงานคร อบต. พนกงานจาง และบคลากรทางการศกษา ไวดงน ส านกปลด อบต. มภาระหนาท เกยวกบงานธรการ สารบรรณ การจดท าแผนพฒนาต าบล การจดท ารางขอบญญต การจดท าทะเบยนสมาชก อบต. คณะผบรหาร การด าเนนการตามนโยบายของรฐบาล แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคม การใหค าปรกษาหนาทและความรบผดชอบ การปกครองบงคบบญชาพนกงานสวนต าบลและลกจาง การบรหารงานบคคลของ อบต.ทงหมด การด าเนนการเกยวกบการอนญาตตางๆ และปฏบตหนาทอนทเกยวของ พนกงานสวนต าบล 1. ปลดองคการบรหารสวนต าบล (นกบรหารงานทองถนระดบกลาง ) จ านวน 1 อตรา 2. หวหนาส านกปลด อบต. (นกบรหารงานทวไประดบตน) จ านวน 1 อตรา 3. นกพฒนาชมชนช านาญการ จ านวน 1 อตรา 4. นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการ จ านวน 1 อตรา 5. นกวชาการศกษาปฏบตการ/ช านาญการ จ านวน 1 อตรา 6. เจาพนกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยปฏบตงาน/ช านาญงาน จ านวน 1 อตรา 7. เจาพนกงานธรการช านาญงาน จ านวน 1 อตรา รวมพนกงานสวนต าบลของส านกปลด จ านวน 7 ต าแหนง 7 อตรา ศนยพฒนาเดกเลกบานหลงเขา 1. ครผดแลเดก (คศ.1) จ านวน 1 อตรา ศนยพฒนาเดกเลก อบต.หนองกราง 1. ครผดแลเดก (คศ.1) จ านวน 1 อตรา 2. ผดแลเดก (เงนอดหนน ฯ) จ านวน 1 อตรา พนกงานจางตามภารกจ 1.1 ผชวยนกทรพยากรบคคล จ านวน 1 อตรา 1.2 ผชวยเจาพนกงานธรการ จ านวน 1 อตรา 1.3 ผชวยเจาพนกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภย จ านวน 1 อตรา 1.4 พนกงานขบรถยนต จ านวน 1 อตรา 2. พนกงานจางทวไป (4) นกการ (1) จ านวน 5 อตรา กองคลง

มภาระหนาทเกยวกบการจดท าบญชและทะเบยนรบ – จาย ทกประเภท งานเกยวกบการเงน การเบกจายเงน การเกบรกษาเงน การน าสงเงน การรบเงน เอกสารทางการเงน การตรวจสอบใบส าคญ ฎกางานเกยวกบเงนเดอนคาจาง คาตอบแทนเงนบ าเหนจ บ านาญ เงนอน ฯ งานเกยวกบการจดท างบประมาณ ฐานะทาง

[๑๘]

การเงน การจดสรรเงนตาง ๆ การจดท าบญชทกประเภททะเบยนคมเงนรายไดและรายจายตางๆ การควบคมการเบกจาย งานท างบทดลองประจ าเดอน ประจ าป การตรวจเงน อบต. รวบรวมสถตเงนได ประเภทตางๆ การเบกตดป การขยายเวลาเบกจายงบประมาณ การหกภาษและน าสง รายงานเงนคงเหลอประจ า การรบและจายขาดเงนสะสมของ อบต. การยมเงนทดรองราชการ การจดหาผลประโยชนจากสงกอสรางและทรพยสน ตรวจสอบงานของจงหวดและส านกงานตรวจเงนแผนดน การเรงรดใบส าคญและเงนยมคางช าระ การจดเกบภาษ การประเมนภาษ การเรงรดจดเกบรายได การพฒนารายได การออกใบอนญาตและคาธรรมเนยมตาง ๆ งานเกยวกบการพสดและปฏบตหนาทอนทเกยวของและงานอน ๆ ทไดรบมอบหมาย จากการน าผลวเคราะหคางานของกองคลงสามารถก าหนดจ านวนต าแหนงในกองคลงได ดงน

พนกงานสวนต าบล 1. ผอ านวยการกองคลง (นกบรหารงานการคลง) ระดบตน จ านวน 1 อตรา 2. นกวชาการเงนและบญชช านาญการ จ านวน 1 อตรา 3. นกวชาการพสดปฏบตการ จ านวน 1 อตรา 4. เจาพนกงานจดเกบรายไดช านาญงาน จ านวน 1 อตรา รวมพนกงานสวนต าบลของสวนการคลง จ านวน 4 ต าแหนง 4 อตรา พนกงานจางตามภารกจ 1. ผชวยเจาพนกงานจดเกบรายได จ านวน 1 อตรา 2. ผชวยเจาพนกงานการเงนและบญช จ านวน 1 อตรา รวมพนกงานจางกองคลง จ านวน 2 ต าแหนง 2 อตรา กองชาง

มหนาทเกยวกบการส ารวจออกแบบ การจดท าขอมลทางดานวศวกรรมการจดเกบและทดสอบคณภาพวสด งานออกแบบและเขยนแบบการตรวจสอบ การกอสราง งานควบคมอาคารตามกฎระเบยบกฎหมาย งานแผนการปฏบต งานการกอสรางและซอมบ ารง การควบคมการกอสรางและซอมบ ารง งานแผนงานดานดานวศวกรรมเครองจกรกล การรวบรวมประวตตดตาม การควบคมการปฏบตงานเครองจกรกล และจดท าโครงการใชจายเงน ของ อบต. การอนมตเพอด าเนนการตามโครงการทตงจายจากเงนรายไดของ อบต. การใหค าแนะน าปรกษาเกยวกบการจดท าโครงการ งานควบคมอาคาร การดแลควบคมปรกษาซอมแซมวสด ครภณฑ และปฏบตหนาทอนทเกยวของพสดและปฏบตหนาทเกยวของและงานอน ๆ ทไดรบมอบหมาย จากการน าผลวเคราะหคางานของกองคลงสามารถก าหนดจ านวนต าแหนงในกองคลงได ดงน พนกงานสวนต าบล 1. ผอ านวยการกองชาง (นกบรหารงานชาง) ระดบตน จ านวน 1 อตรา 2. นายชางโยธาปฏบตงาน/ช านาญงาน จ านวน 1 อตรา รวมพนกงานสวนต าบลของสวนโยธา จ านวน 2 ต าแหนง 2 อตรา พนกงานจางตามภารกจ 1. ผชวยเจาพนกงานธรการ จ านวน 1 อตรา

[๑๙]

แผนภมแสดงจ านวนอตราก าลงตามกรอบอตราก าลง 3 ป พ.ศ.2561-2563

แผนภมแสดงการเปรยบเทยบอตราก าลงตามกรอบอตราก าลง 3 ป กบ องคการบรหารสวนต าบลหนองร

[๒๐]

8. โครงสรางการก าหนดสวนราชการ

8.1 จากการทองคการบรหารสวนต าบลหนองกราง ไดก าหนดภารกจหลกและภารกจรองทจะด าเนนการดงกลาว โดยองคการบรหารสวนต าบลหนองกราง ก าหนดต าแหนงของพนกงานสวนต าบลใหตรงกบภารกจดงกลาว และในการก าหนดโครงสรางสวนราชการทจะรองรบการด าเนนการตามภารกจนน อาจก าหนดเปนภารกจอยในงาน หรอก าหนดเปนฝาย และในระยะตอไป เมอมการด าเนนการตามภารกจนน และองคการบรหารสวนต าบลพจารณาเหนวา ภารกจนนมปรมาณงานมากพอกอาจจะพจารณาตงเปนสวนตอไป ดงน

โครงสรางตามแผนอตราก าลงปจจบน โครงสรางตามแผนอตราก าลงใหม หมายเหต 1. ส านกปลด อบต. ๑.๑ ฝายบรหารทวไป - งานสารบรรณ - งานอ านวยการขอมลขาวสาร - งานบรหารงานบคคล - งานเลอกตงและทะเบยนขอมล - งานรฐพธ - งานกจการสภา - งานการประชม - งานอ านวยการและประสานงาน ๑.๒ ฝายนโยบายและแผน - งานนโยบายและแผนพฒนา - งานวชาการ - งานขอมลและประชาสมพนธ - งานงบประมาณ - งานตรวจสอบภายใน - งานสารสนเทศและระบบคอมพวเตอร ๑.3 ฝายกฎหมายและคด - งานกฎหมายและคด - งานรองเรยนรองทกขและอทธรณ - งานขอบงคบต าบล ๑.4 ฝายปองกน และบรรเทาสาธารณภย - งานอ านวยการ - งานปองกนสาธารณภย - งานชวยเหลอฟนฟ - งานกภย

1. ส านกปลด อบต. ๑.๑ ฝายบรหารทวไป - งานสารบรรณ - งานอ านวยการขอมลขาวสาร - งานบรหารงานบคคล - งานเลอกตงและทะเบยนขอมล - งานรฐพธ - งานกจการสภา - งานการประชม - งานอ านวยการและประสานงาน ๑.๒ ฝายนโยบายและแผน - งานนโยบายและแผนพฒนา - งานวชาการ - งานขอมลและประชาสมพนธ - งานงบประมาณ - งานตรวจสอบภายใน - งานสารสนเทศและระบบคอมพวเตอร ๑.3 ฝายกฎหมายและคด - งานกฎหมายและคด - งานรองเรยนรองทกขและอทธรณ - งานขอบงคบต าบล ๑.4 ฝายปองกน และบรรเทาสาธารณภย - งานอ านวยการ - งานปองกนสาธารณภย - งานชวยเหลอฟนฟ - งานกภย

[๒๑]

โครงสรางตามแผนอตราก าลงปจจบน โครงสรางตามแผนอตราก าลงใหม หมายเหต ๑.5 ฝายสงเสรมการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม - งานศนยพฒนาเดกเลก - งานบรหารการศกษา - งานสงเสรมการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม - งานกฬา และนนทนาการ 1.6 ฝายสวสดการ พฒนาชมชนและสงคมสงเคราะห - งานสวสดการและพฒนาชมชน - งานสงเสรมและการพฒนาชมชน - งานบรการสวสดการสาธารณสข - งานดานสงคมสงเคราะห - งานสงเสรมคณภาพชวต - งานสถตขอมลผรบการสงเคราะห

๑.5 ฝายสงเสรมการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม - งานศนยพฒนาเดกเลก - งานบรหารการศกษา - งานสงเสรมการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม - งานกฬา และนนทนาการ 1.6 ฝายสวสดการ พฒนาชมชนและสงคมสงเคราะห - งานสวสดการและพฒนาชมชน - งานสงเสรมและการพฒนาชมชน - งานบรการสวสดการสาธารณสข - งานดานสงคมสงเคราะห - งานสงเสรมคณภาพชวต - งานสถตขอมลผรบการสงเคราะห

2. กองคลง ๒.๑ ฝายการเงนและบญช - งานการเงน - งานรบเงนเบกจายเงน - งานจดท าฎกาเบกจายเงน - งานเกบรกษาเงน - งานการบญช - งานทะเบยนคมการเบกจายเงน - งานงบการเงนและงบทดลอง - งานแสดงฐานะทางการเงน - งานรายงานทางการเงน ๒.2 ฝายพฒนาและจดเกบรายได - งานภาษอากร คาธรรมเนยมและคาเชา - งานพฒนารายได - งานควบคมกจการคาและคาปรบ - งานทะเบยนควบคมและเรงรดรายได ๒.3 ฝายทะเบยนทรพยสน และพสด - งานทะเบยนทรพยสน และแผนทภาษ - งานพสด - งานทะเบยน ควบคมและเบกจายวสดครภณฑและยานพาหนะ

2. กองคลง ๒.๑ ฝายการเงนและบญช - งานการเงน - งานรบเงนเบกจายเงน - งานจดท าฎกาเบกจายเงน - งานเกบรกษาเงน - งานการบญช - งานทะเบยนคมการเบกจายเงน - งานงบการเงนและงบทดลอง - งานแสดงฐานะทางการเงน - งานรายงานทางการเงน ๒.2 ฝายพฒนาและจดเกบรายได - งานภาษอากร คาธรรมเนยมและคาเชา - งานพฒนารายได - งานควบคมกจการคาและคาปรบ - งานทะเบยนควบคมและเรงรดรายได ๒.3 ฝายทะเบยนทรพยสน และพสด - งานทะเบยนทรพยสน และแผนทภาษ - งานพสด - งานทะเบยน ควบคมและเบกจายวสดครภณฑและยานพาหนะ

[๒๒]

โครงสรางตามแผนอตราก าลงปจจบน โครงสรางตามแผนอตราก าลงใหม หมายเหต

3. กองชาง ๓.๑ ฝายกอสราง - งานกอสรางและบรณะถนน - งานกอสรางสะพาน เขอนทดน า - งานขอมลกอสราง ๓.๒ ฝายออกแบบควบคมอาคารและผงเมอง - งานประเมนราคา - งานควบคมการกอสรางอาคาร - งานออกแบบและบรการขอมล - งานส ารวจ และแผนท - งานวางผงพฒนาเมอง - งานควบคมทางผงเมอง - งานจดรปทดนและฟนฟเมอง ๓.๓ ฝายประสานสาธารณปโภค - งานประสานกจการประปา - งานไฟฟาสาธารณะ - งานระบายน า

3. กองชาง ๓.๑ ฝายกอสราง - งานกอสรางและบรณะถนน - งานกอสรางสะพาน เขอนทดน า - งานขอมลกอสราง ๓.๒ ฝายออกแบบควบคมอาคารและผงเมอง - งานประเมนราคา - งานควบคมการกอสรางอาคาร - งานออกแบบและบรการขอมล - งานส ารวจ และแผนท - งานวางผงพฒนาเมอง - งานควบคมทางผงเมอง - งานจดรปทดนและฟนฟเมอง ๓.๓ ฝายประสานสาธารณปโภค - งานประสานกจการประปา - งานไฟฟาสาธารณะ - งานระบายน า

[๒๓]

8.2 การวเคราะหการก าหนดต าแหนง องคการบรหารสวนต าบลหนองกราง ไดด าเนนการวเคราะหการก าหนดต าแหนงจากภารกจทจะด าเนนการในแตละสวนราชการในอนาคต 3 ป ซงเปนตวสะทอนใหเหนวาปรมาณงานในแตละสวนราชการมเทาใด เพอน ามาวเคราะหวาจะใชต าแหนงใด จ านวนเทาใด ในสวนราชการใด ในระยะเวลา 3 ป ขางหนา จงจะเหมาะสมกบภารกจ และปรมาณงาน และเพอใหคมคาตอการใชจายงบประมาณ ขององคกรปกครองสวนทองถน และ เพอใหการบรหารงานขององคกรปกครองสวนทองถนเปนไปอยางมประสทธภาพ ประสทธผล โดยน าผลการวเคราะหต าแหนงมากรอกขอมลลงในกรอบอตราก าลง 3 ป ดงน

กรอบอตราก าลง 3 ป ระหวาง พ.ศ.2561-2563

กรอบ อตราก าลง

เดม

กรอบอตราก าลงต าแหนงทคาดวาจะตองใชในชวงระยะเวลา 3 ปขางหนา

อตราก าลงคน ( + เพม/ - ลด )

สวนราชการ หมายเหต

2561 2562 2563 2561 2562 2563

ปลดองคการบรหารสวนต าบล 1 1 1 1 - - - (นกบรหารงานทองถน ระดบกลาง ) ต าแหนงเลขท 02-3-00-1101-001 ส านกปลด (01) หวหนาส านกปลด (นกบรหารงานทวไป ระดบตน)

1 1 1 1 - - -

ต าแหนงเลขท 02-3-01-2101-001 นกพฒนาชมชนช านาญการ 1 1 1 1 - - - ต าแหนงเลขท 02-3-01-3801-001 นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการ 1 1 1 1 - - - ต าแหนงเลขท 02-3-01-3103-001 นกวชาการศกษาปฏบตการ/ช านาญการ 1 - 1 1 - - - รองขอ ต าแหนงเลขท 02-3-01-3803-001 กรม สถ. เจาพนกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภย ปฏบตงาน/ช านาญงาน

1 1 1 1 - - - รองขอ กรม สถ.

ต าแหนงเลขท 02-3-01-4805-001 เจาพนกงานธรการช านาญงาน 1 1 1 1 - - - ขาราชการ ต าแหนงเลขท 02-3-01-4101-001 (ข-0001) ถายโอน ศนยพฒนาเดกเลกบานหลงเขา

ครผดแลเดก ต าแหนงเลขท 71-2-0050 1 1 1 1 - - - เงนอดหนน

ศนยพฒนาเดกเลก อบต.หนองกราง

ครผดแลเดก ต าแหนงเลขท 71-2-0264 1 1 1 1 - - - เงนอดหนน

พนกงานจางทวไป

ผชวยผดแลเดก 1 1 1 1 เงนอดหนน

พนกงานจาง

ผชวยนกทรพยากรบคคล 1 1 1 1 - - -

[๒๔]

สวนราชการ กรอบ

อตราก าลง เดม

กรอบอตราก าลงต าแหนง อตราก าลงคน

( + เพม/ - ลด ) หมายเหต

ทคาดวาจะตองใชในชวง ระยะเวลา 3 ปขางหนา

2561 2562 2563 2561 2562 2563 ผชวยเจาพนกงานธรการ 1 1 1 1 - - - ผชวยเจาพนกงานปองกนและบรรเทา สาธารณภย

1 1 1 1 - - - วางเดม

พนกงานขบรถยนต 1 1 1 1 - - - พนกงานจางทวไป คนงานทวไป 4 4 4 4 - - - ภารโรง 1 1 1 1 - - - กองคลง (04 ) ผอ านวยการกองคลง (นกบรหารงานการคลง ระดบตน)

1 1 1 1 - - -

ต าแหนงเลขท 02-3-04-2101-001 นกวชาการเงนและบญชช านาญการ 1 1 1 1 - - - ต าแหนงเลขท 02-3-04-3201-001 นกวชาการพสดปฏบตการ 1 1 1 1 - - - ต าแหนงเลขท 02-3-04-3204-001 เจาพนกงานจดเกบรายไดช านาญงาน 1 1 1 1 - - - ต าแหนงเลขท 02-3-04-4204-001 พนกงานจาง ผชวยเจาพนกงานการเงนและบญช 1 1 1 1 - - - ผชวยเจาพนกงานจดเกบรายได 1 1 1 1 - - - กองชาง (05 ) ผอ านวยการกองชาง (นกบรหารงานชาง ระดบตน)

1 1 1 1 - - -

ต าแหนงเลขท 02-3-05-2103-001 นายชางโยธาปฏบตงาน/ช านาญงาน 1 1 1 1 - - - รองขอ ต าแหนงเลขท 02-3-05-4701-001 กรม สถ. พนกงานจาง ผชวยเจาพนกงานธรการ 1 1 1 1 - - - วางเดม รวม 28 28 28 28 - - -

ประมาณการรายรบประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 (รวมเงนอดหนน) จ านวน 27,300,000 บาท ประมาณการรายจายรวมกบประโยชนตอบแทนอน พ.ศ. 2561 จ านวน 6,789,744 บาท คดเปนรอยละ 24.87

ประมาณการรายรบประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 (ไมรวมเงนอดหนน) จ านวน 13,920,000 บาท ประมาณการรายจายรวมกบประโยชนตอบแทนอน พ.ศ. 2561 จ านวน 6,789,744 บาท คดเปนรอยละ 48.78

[25]

9. ภาระคาใชจายเกยวกบเงนเดอนและประโยชนตอบแทนอน

ค าอธบาย : ให องคกรปกครองสวนทองถน (อบจ.,เทศบาล, อบต.)น าผลวเคราะหการก าหนดอตราก าลง มาค านวณภาระคาใชจายดานการบรหารงานบคคล เพอควบคมการใชจายดานการบรหารงานบคคลไมใหเกนกวารอยละ 40 ของงบประมาณรายจายประจ าป ดงน

ท ชอสายงาน ระดบ

ต าแหนง จ านวนทงหมด

จ านวนทมอยปจจบน

อตราต าแหนงทคาดวาจะตองใชในชวงระยะเวลา 3 ป

ขางหนา

อตราก าลงคน เพม/ลด

ภาระคาใชจาย ทเพมขน (2)

คาใชจายรวม (3) หมายเหต

จ านวน (คน)

เงนเดอน (1)

2561 2562 2563 2561 2562 2563 2561 2562 2563 2561 2562 2563

1 ปลดองคการบรหารสวนต าบล

(นกบรหารงานทองถน) กลาง 1 1 558,120 1 1 1 - - - 15,120 15,840 16,320 573,240 589,080 605,400 (32,510)

ส านกงานปลด อบต.(01) 2 หวหนาส านกปลด (นกบรหารทวไป) ตน 1 1 378,360 1 1 1 - - - 12,960 13,320 13,440 391,320 404,640 418,080 (28,030) 3 นกวเคราะหนโยบายและแผน ปฏบตการ 1 1 284,520 1 1 1 - - - 9,240 9,480 9,720 293,760 303,240 312,960 (23,710) 4 นกพฒนาชมชน ช านาญการ 1 1 276,960 1 1 1 - - - 11,160 11,520 12,000 288,120 299,640 211,640 (23,080) 5 นกวชาการศกษา ปก./ชก. 1 0 355,320 1 1 1 - - - 12,000 12,000 12,000 367,320 379,320 391,320 วางเดม 6 เจาพนกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภย ปง./ชง. 1 0 297,900 1 1 1 - - - 9,720 9,720 9,720 307,620 317,340 327,060 วางเดม 7 เจาพนกงานธรการ ช านาญงาน 1 1 - 1 1 1 - - - - - - - - - ขาราชการ

ถายโอน ศนยพฒนาเดกเลกบานหลงเขา

8 ครผดแลเดก คศ.1 1 1 - 1 1 1 - - - - - - - - - อตราทใชเงนอดหนน

ศนยพฒนาเดกเลก อบต.หนองกราง 9 ครผดแลเดก คศ.1 1 1 - 1 1 1 - - - - - - - - - อตราทใชเงน

อดหนน พนกงานจางทวไป

10 ผชวยผดแลเดก - 1 1 - 1 1 1 - - - - - - - - - อตราทใชเงนอดหนน

พนกงานจางตามภารกจ 11 ผชวยนกทรพยากรบคคล - 1 1 221,520 1 1 1 - - - 8,880 9,240 9,600 230,400 239,640 249,240 (18,460) 12 ผชวยเจาพนกงานธรการ - 1 1 140,760 1 1 1 - - - 5,640 5,880 6,120 146,400 152,280 158,400 (11,730) 13 ผชวยเจาพนกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภย - 1 0 138,000 1 1 1 - - - - 5,520 5,760 138,000 143,520 149,280 วางเดม 14 พนกงานขบรถยนต - 1 1 117,360 1 1 1 - - - 4,800 4,920 5,160 122,160 127,080 132,240 (9,780)

พนกงานจางทวไป 15 คนงานทวไป - 4 3 324,000 4 4 4 - - - 0 0 0 324,000 324,000 324,000 16 ภารโรง - 1 1 108,000 1 1 1 - - - 0 0 0 108,000 108,000 108,000

[26]

ท ชอสายงาน ระดบ

ต าแหนง จ านวนทงหมด

จ านวนทมอยปจจบน

อตราต าแหนงทคาดวาจะตองใชในชวงระยะเวลา 3 ป

ขางหนา

อตราก าลงคน เพม/ลด

ภาระคาใชจาย ทเพมขน (2)

คาใชจายรวม (3) หมายเหต

จ านวน (คน)

เงนเดอน (1)

2561 2562 2563 2561 2562 2563 2561 2562 2563 2561 2562 2563

กองคลง(04) 17 ผอ านวยการกองคลง(นกบรหารงานการคลง) ตน 1 1 404,640 1 1 1 - - - 13,440 13,320 13,320 418,080 431,400 444,720 (30,220) 18 นกวชาการเงนและบญช ช านาญการ 1 1 311,640 1 1 1 - - - 12,120 12,600 12,960 323,760 336,360 349,320 (25,970) 19 นกวชาการพสด ปฏบตการ 1 1 241,440 1 1 1 - - - 7,800 8,760 8,760 249,240 258,000 266,760 (20,120) 20 เจาพนกงานจดเกบรายได ช านาญงาน 1 1 203,040 1 1 1 - - - 9,240 9,000 9,120 212,280 221,280 230,400 (16,920)

พนกงานจาง 21 ผชวยเจาพนกงานการเงนและบญช 1 1 164,520 1 1 1 - - - 6,600 6,960 7,200 171,120 178,080 185,280 (13,710) 22 ผชวยเจาพนกงานจดเกบรายได 1 1 150,240 1 1 1 - - - 6,120 6,360 6,600 156,360 162,720 169,320 (12,520) กองชาง(05)

23 ผอ านวยการกองชาง (นกบรหารงานชาง ) ตน 1 1 378,360 1 1 1 - - - 12,960 13,320 13,440 391,320 404,640 418,080 (28,030) 24 นายชางโยธา ปง./ชง. 1 0 297,900 1 1 1 - - - 9,720 9,720 9,720 307,620 317,340 327,060 วางเดม

พนกงานจาง 25 ผชวยเจาพนกงานธรการ 1 0 138,000 1 1 1 - - - - 5,520 5,760 138,000 143,520 149,280 วางเดม (4) รวม 28 22 5,490,600 28 28 28 - - - 167,520 183,000 186,720 5,658,120 5,841,120 5,927,840 (5) ประมาณการประโยชนตอบแทนอน 20 % - - - - - - - - - - - - - 1,131,624 1,168,224 1,185,568 (6) รวมเปนคาใชจายบคคลทงสน - - - - - - - - - - - - - 6,789,744 7,009,344 7,113,408 (7) คดรอยละ 40 งบประมาณรายจายประจ าป - - - - - - - - - - - - - 24.87 23.69 22.56

ประมาณการรายรบประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 (รวมเงนอดหนน) จ านวน 27,300,000 บาท ประมาณการรายรบประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 (ไมรวมเงนอดหนน) จ านวน 13,920,000 บาท ประมาณการรายจายรวมกบประโยชนตอบแทนอน พ.ศ. 2561 จ านวน 6,789,744 บาท ประมาณการรายจายรวมกบประโยชนตอบแทนอน พ.ศ. 2561 จ านวน 6,789,744 บาท คดเปนรอยละ 24.87 คดเปนรอยละ 48.78

ลงชอ..................................................... ลงชอ...................... ............................... ( นายอนสรณ วนชกลพทกษ ) ( นางสาวพรทพย เลาสกล ) ปลดองคการบรหารสวนต าบลหนองกราง ผอ านวยการกองคลง

[27]

หมายเหต : ฐานค านวณงบประมาณรายจายประจ าป พ.ศ.2561 ใหใชขอบญญตงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2560 (27,300,000) เพมขนอกรอยละ 5 เปนฐานการค านวณ ส าหรบงบประมาณรายจาประจ าป 2562 และป 2563 ใหบวกเพมอกรอยละ 5 เพอเปนฐานการค านวณภาระ คาใชจาย ดงน - ฐานค านวณงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ใหประมาณการเพมขนอกรอยละ 5 ของงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2560 งบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 จ านวน 27,300,000 บาท - ฐานค านวณงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562 ใหประมาณการเพมขนอกรอยละ 5 ของงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 งบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 จ านวน 27,300,000 บาท = ( 27,300,000 x 5% )+ 27,300,000 = 28,665,000 ) - ฐานค านวณงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2563 ใหประมาณการเพมขนอกรอยละ 5 ของงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562 งบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2563 จ านวน 28,665,000 บาท = ( 28,665,000 x 5% )+ 28,665,000 = 30,098,250 ) : ขาราชการถายโอน ลกจางประจ าถายโอน รวมถงขาราชการคร บคลากรทางาการศกษา ลกจางประจ า และพนกงานจาง ทไดรบเงนอดหนนทจายเปนเงนเดอน คาจาง ใหระบขอมลไวในแผนอตราก าลง แตไมตองน ามาคดรวมเปนภาระคาใชจายเกยวกบเงนเดอนและประโยชนตอบแทนอน ตามมาตรา 35 ( ตวอยางต าแหนง ทมแถบสคลม) * ขอมลในชองเงนเดอน (1) ตองมจ านวนตรงกนกบขอมลในชองเงนเดอนของบญชแสดงจกคนลงสต าแหนงและการก าหนดเลขทต าแหนงในสวนราชการ : ใหบนทกขอมลเรยงตามล าดบสวนราชการ (ส านกหรอกอง) ใหองคกรปกครองสวนทองถนนน ตามหนงสอส านกงาน ก.จ., ก.ท., และก. อบต. ดวนทสด ท มท 0809.5/ ว 52 ลงวนท 13 พฤศจกายน 2558 เรอง การจดต าแหนงขาราชการหรอพนกงานสวนทองถนเขาสประเภทต าแหนง (ระบบแทง)

ห น า | 28

10. แผนภมโครงสรางการแบงสวนราชการตามแผนอตราก าลง 3 ป

โครงสรางสวนราชการตามแผนอตราก าลง 3 ป (พ.ศ.2561-2563) ขององคการบรหารสวนต าบลหนองกราง องคการบรหารสวนต าบลขนาดกลาง

ปลดองคการบรหารสวนต าบล

( นกบรหารงานทองถน ระดบกลาง )

ส านกงานปลด อบต. หวหนาส านกปลด

(นกบรหารงานทวไป ระดบตน)

กองคลง ผอ านวยการกองคลง

( นกบรหารงานการคลง ระดบตน)

กองชาง ผอ านวยการกองชาง

( นกบรหารงานชาง ระดบตน)

1 งานบรหารทวไป 1 งานการเงนและบญช 1 งานกอสราง 2 งานนโยบายและแผน 2 งานพฒนาและจดเกบรายได 2 งานออกแบบควบคมอาคารและผงเมอง 3 งานกฎหมายและคด 3 งานทะเบยนทรพยสนและพสด 3 งานสาธารณปโภค 4 งานปองกนและบรรเทาสาธารณภย 5 งานสงเสรมการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม 6 งานสวสดการ พฒนาชมชนและสงคมสงเคราะห

ห น า | 29

โครงสรางของส านกปลด อบต.

หวหนาส านกปลด ( นกบรหารงานทวไป ระดบตน)

- เจาพนกงานธรการ (ชง.)(1) - นกวเคราะหนโยบายและแผน (ปก.)(1) - ไมม - เจาพนกงานปองกน ฯ (ปง./ชง.) - ผชวยนกทรพยฯ (ภารกจ) (1) - ผชวยเจาพนกงานธรการ( ภารกจ) (1) - ผชวยเจาพนกงานปองกน ฯ - นกวชาการศกษา (ปก./ชก.) - พนกงานขบรถยนต ( ภารกจ) (1) - ครผดแลเดก (คศ.1)(2) - ภารโรง ( ทวไป ) (1) - ผดแลเดก (ทวไป)(1) - คนงานทวไป ( ทวไป ) (4) - นกพฒนาชมชน (ชก.)(1)

งานบรหารทวไป งานนโยบายและแผน งานกฎหมายและคด งานปองกนและบรรเทาสาธารณภย งานสงเสรมการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม

งานสวสดการ พฒนาชมชนและสงคมสงเคราะห

ห น า | 30

โครงสรางของกองคลง

ผอ านวยการกองคลง (นกบรหารงานการคลง ระดบตน)

- นกวชาการเงนและบญช (ชก.)(1) - เจาพนกงานจดเกบรายได (ชง.)(1) - นกวชาการพสด (ปก.)(1) - ผชวยเจาพนกงานการเงนและบญช(ภารกจ)(1) - ผชวยเจาพนกงานจดเกบรายได(ภารกจ)(1)

งานการเงนและบญช งานพฒนาและจดเกบรายได งานทะเบยนทรพยสนและพสด

ห น า | 31

โครงสรางของกองชาง

ผอ านวยการกองชาง

(นกบรหารงานชาง ระดบตน)

- ไมม - นายชางโยธา (ปง./ชง.) - ไมม

- ผชวยเจาพนกงานธรการ (1)

งานกอสราง งานออกแบบควบคมอาคารและผงเมอง

งานสาธารณปโภค

ห น า | 32

11. บญชแสดงจดคนลงสต าแหนงและการก าหนดเลขทต าแหนงในสวนราชการ 11.1 ส านกปลด อบต.

ท ชอ-สกล คณวฒการศกษา กรอบอตราก าลงเดม กรอบอตราก าลงใหม เงนเดอน

หมายเหต เลขทต าแหนง ต าแหนง ระดบ เลขทต าแหนง ต าแหนง ระดบ เงนเดอน

เงนประจ าต าแหนง

เงนเพมอน ๆ /เงนคาตอบแทน

พนกงานสวนทองถน 1 นายอนสรณ วนชกลพทกษ ปรญญาโท

ศลปศาสตรมหาบณฑต

02-3-00-1101-001 ปลด อบต. (นกบรหารงานทองถน)

กลาง 02-3-00-1101-001 ปลด อบต. (นกบรหารงานทองถน)

กลาง 390,100 (32,510X12)

84,000 (7,000X12)

84,000 (7,000X12)

558,120

2 นางสาววราภรณ กญชร ปรญญาโท ศลปศาสตรมหาบณฑต

02-3-01-2101-001 หวหนาส านกปลด (นกบรหารงานทวไป)

ตน 02-3-01-2101-001 หวหนาส านกปลด (นกบรหารงานทวไป)

ตน 336,360 (28,030X12)

42,000 (3,500X12)

- 378,360

3 นางสชาดา บญญาเขตชย ปรญญาตร เทคโนโลยบณฑต

02-3-01-3103-001 นกวเคราะหนโยบายและแผน

ปฏบตการ 02-3-01-3103-001 นกวเคราะหนโยบายและแผน

ปฏบตการ 284,520 (23,710X12)

- - 284,520

4 นางสาวณภทร จนทรเรอง ปรญญาตร การพฒนาชมชน

02-3-01-3801-001 นกพฒนาชมชน ช านาญการ 02-3-01-3801-001 นกพฒนาชมชน ช านาญการ 276,960 (23,080X12)

- - 276,960

5 - วาง - - 02-3-01-0803-001 นกวชาการศกษา ปก./ชก. 02-3-01-0803-001 นกวชาการศกษา ปก./ชก. 355,320 - - 355,320 (คากลางเงนเดอน) (วางเดม) 6 - วาง - - 02-3-01-4805-001 เจาพนกงานปอกน ฯ ปง./ชง. 02-3-01-4805-001 เจาพนกงานปองกน ฯ ปง./ชง. 297,900 - - 297,900 (คากลางเงนเดอน) (วางเดม) 7 นางมะณร พลเงน

ประกาศนยบตรวชาชพ (พาณชกรรม)

02-3-01-4101-001 (ข-0001)

เจาพนกงานธรการ ช านาญงาน 02-3-01-4101-001 (ข-0001)

เจาพนกงานธรการ ช านาญงาน 0 - - ขาราชการ ถายโอน

ห น า | 33

ท ชอ-สกล คณวฒการศกษา กรอบอตราก าลงเดม กรอบอตราก าลงใหม เงนเดอน

หมายเหต เลขทต าแหนง ต าแหนง ระดบ เลขทต าแหนง ต าแหนง ระดบ เงนเดอน

เงนประจ าต าแหนง

เงนเพมอน ๆ /เงนคาตอบแทน

ศนยพฒนาเดกเลก อบต.หนองกราง 8 นางสาวสชาดา ธนาเวช ปรญญาตร

ครศาสตรบณฑต การศกษาปฐมวย

71-2-0050 ครผดแลเดก คศ.1 71-2-0050 ครผดแลเดก คศ.1 0 - - เงนอดหนน

9 นางสาวชนสรา ธรถาวรไพศาล ปรญญาตร 71-2-0264 ครผดแลเดก คศ.1 71-2-0264 ครผดแลเดก คศ.1 0 - - เงนอดหนน ศกษาศาสตรบณฑต การศกษาปฐมวย พนกงานจางทวไป 10 นางสาวเกตกนก ใจตรง ปรญญาตร

ศกษาศาสตรบณฑต การศกษาปฐมวย

- ผดแลเดก - - ผดแลเดก - 0 - - เงนอดหนน

11 นางสาวอมพร แชมโสภา ปรญญาตร รฐประศาสนศาสตรบณฑต

- ผดแลเดก - - ผดแลเดก - 0 - - เงนอดหนน

ห น า | 34

ท ชอ-สกล คณวฒการศกษา กรอบอตราก าลงเดม กรอบอตราก าลงใหม เงนเดอน

หมายเหต เลขทต าแหนง

ต าแหนง ระดบ เลขท

ต าแหนง ต าแหนง ระดบ เงนเดอน

เงนประจ าต าแหนง

เงนเพมอน ๆ /เงนคาตอบแทน

พนกงานจาง 12 นายบรรหาร มลละออง ปรญญาตร

รฐประศาสนศาสตรบณฑต

- ผชวยนกทรพยากรบคคล - - ผชวยนกทรพยากรบคคล - 221,520 - -

13 -วาง- - - ผชวยเจาพนกงานปองกน ฯ - - ผชวยเจาพนกงานปองกน ฯ - 138,000 - - 14 นางสาวศรรกษ ลมกลนด ปรญญาตร

เทคโนโลยสารสนเทศ - ผชวยเจาพนกงานธรการ - - ผชวยเจาพนกงานธรการ - 140,760 - -

15 นายทนง วงคไว มธยมศกษาตอนตน - พนกงานขบรถยนต - - พนกงานขบรถยนต - 117,360 - - 16 นางนนทยา รตนสวรรณ มธยมศกษาตอนปลาย - คนงานทวไป - - คนงานทวไป - 108,000 - - 17 นายประพนธศกด ผวกาก มธยมศกษาปท 3 - คนงานทวไป - - คนงานทวไป - 108,000 - - 18 นายทนง แซค มธยมศกษาตอนปลาย - คนงานทวไป - - คนงานทวไป - 108,000 - - 19 -วาง- - - คนงานทวไป - - คนงานทวไป - 108,000 - - 20 -วาง- - - ภารโรง - - ภารโรง - 108,000 - -

ห น า | 35

11.2 กองคลง

ท ชอ-สกล คณวฒการศกษา

กรอบอตราก าลงเดม กรอบอตราก าลงใหม เงนเดอน

หมายเหต เลขทต าแหนง ต าแหนง ระดบ เลขทต าแหนง ต าแหนง ระดบ เงนเดอน

เงนประจ าต าแหนง

เงนเพมอน ๆ /เงน

คาตอบแทน พนกงานสวนต าบล

1 นางสาวพรทพย เลาสกล ปรญญาโท บรหารธรกจมหาบณฑต

02-3-04-2102-001 ผอ านวยการกองคลง (นกบรหารงานการคลง)

ตน 02-3-04-2102-001 ผอ านวยการกองคลง (นกบรหารงานการคลง)

ตน 362,640 (30,220X12)

42,000 (3,500X12)

- 404,640

2 นางสาวอสรา สนสาร ปรญญาโท บรหารธรกจมหาบณฑต

02-3-04-3201-001 นกวชาการเงนและบญช ช านาญการ 02-3-04-3201-001 นกวชาการเงนและบญช ช านาญการ 311,640 (25,970X12)

- - 311,640

3 นางสาวผการตน แซฮอ ปรญญาตร บญชบณฑต

02-3-04-3204-001 นกวชาการพสด ปฏบตการ 02-3-04-3204-001 นกวชาการพสด ปฏบตการ 241,440 (20,120X12)

- - 241,440

4 นางกรรทพา เกาสวรรณ ประกาศนยบตรวชาชพ (พาณชยการ)

02-3-04-4204-001 เจาพนกงานจดเกบรายได ช านาญงาน 02-3-04-4204-001 เจาพนกงานจดเกบรายได ช านาญงาน 203,040 (16,920X12)

- - 203,040

พนกงานจาง 5 นางสาวพณณตา ผวทองงาม ปรญญาตร

การบญช - ผชวยเจาพนกงานการเงน

และบญช - - ผชวยเจาพนกงานการเงน

และบญช - 164,520 - -

6 นางสาวธรธาดา บรรเทาวงษ ปรญญาตร รฐประศาสนศาสตรบณฑต

- ผชวยเจาพนกงานจดเกบรายได

- - ผชวยเจาพนกงานจดเกบรายได

- 150,240 - -

ห น า | 36

11.3 กองชาง

ท ชอ-สกล คณวฒการศกษา

กรอบอตราก าลงเดม กรอบอตราก าลงใหม เงนเดอน

หมายเหต เลขทต าแหนง ต าแหนง ระดบ เลขทต าแหนง ต าแหนง ระดบ เงนเดอน

เงนประจ าต าแหนง

เงนเพมอน ๆ /เงน

คาตอบแทน พนกงานสวนต าบล

1 นายตนภทร เกาสวรรณ ปรญญาตร เทคโนโลยอตสาหกรรม

02-3-05-2103-001 ผอ านวยการกองชาง (นกบรหารงานการชาง)

ตน 02-3-05-2103-001 ผอ านวยการกองชาง (นกบรหารงานการชาง)

ตน 336,360 (28,030X12)

42,000 (3,500X12)

- 378,360

2 -วาง- - 02-3-05-4701-001 นายชางโยธา ปง./ชง. 02-3-05-4701-001 นายชางโยธา ปง./ชง. 297,900 - - 297,900 (คากลางเงนเดอน) (วางเดม) พนกงานจาง 3 -วาง- - - ผชวยเจาพนกงานธรการ - - ผชวยเจาพนกงานธรการ - 138,000 - - (วางเดม)

ห น า | 37

12. แนวทางการพฒนาพนกงานสวนต าบล

องคการบรหารสวนต าบลหนองกราง ก าหนดแนวทางการพฒนาขาราชการองคการบรหารสวนต าบลหนองกราง มแนวทางการพฒนา ดงน 1. ดานความรทวไปเกยวกบการปฏบตงาน ไดแกความรทเกยวของกบการปฏบตงานโดยทวไป เชน โครงสรางงาน นโยบายตาง ๆ 2. ดานความรและทกษะเฉพาะดานของงานแตละต าแหนง ไดแก ความรความสามารถในการปฏบตงานของต าแหนงหนงต าแหนงใด เชน การฝกอบรมผปฏบตงานดานการบญช ดานพสด ดานคอมพวเตอร งานดานชางหรอสายงานอน ๆ 3. ดานการบรหาร ไดแก งานรายละเอยดเกยวกบการบรหารงานและการบรหารคน การสรางแรงจงใจในการปฏบตงาน การสรางปฏสมพนธทดของผปฏบตงาน การวางแผนการปฏบตงาน การประสานงานระหวางหนวยงานปรอภายในหนวยงาน 4. ดานคณสมบตสวนตว ไดแก การชวยเสรมสรางบคลกทด สงเสรมใหสามารถปฏบตงานรวมกบบคคลอนไดอยางราบรนและมประสทธภาพ เชน การเสรมสรางมนษยสมพนธในการท างาน การสอความหมายทด การเสรมสรางสขภาพอนามยทด 5. ดานคณธรรมและจรยธรรม ไดแก การพฒนาคณธรรมและจรยธรรมในการปฏบตงาน เชน จรยธรรมในการปฏบตงาน การพฒนาคณภาพชวต เพอประสทธภาพในการปฏบตงานอยางมความสข 12.1 แผนงานการพฒนาผบรหาร 1) หลกการและเหตผล การพฒนาทองถนทจะสามารถพฒนาใหบรรลผลส าเรจไดนน การพฒนาคนนบวาเปนปจจยหลกในการพฒนาเพราะการพฒนาคนใหเปนคนมคณภาพจะสามารถท าใหการบรหารงานขององคกรปกครองสวนทองถนจ าเปนตองมความรและเปนผแสวงหาความรอย เพอพฒนาตนเองอยตลอดเวลา หมนสงสมประสบการณการท างานในหนาทของตนใหสมกบเปนผบรหารมออาชพ สามารถพฒนาตนเองใหเปนผมความรในรปแบบสหสาขาวชาไมวาจะเปนนโยบายสาธารณะ กฎหมายทเกยวของกบองคกรปกครองสวนทองถน การบรหารจดการองคกรแบบสมยใหม ใหสอดคลองกบการปฏรประบบราชการและความเปลยนแปลงของสถานการณปจจบน 2) วตถประสงค 2.1 เสรมสรางวสยทศนใหกบผน า เพมพนความรในการบรหารจดการทรพยากรมนษยใหเกดประสทธภาพสงสด 2.2 เพมพนความรความสามารถใหแกผบรหาร สามารถบรหารจดการองคกรแนวใหมไดอยางมประสทธภาพ เนนการบรหารงานในเชงกลยทธ 2.3 ผบรหารขององคการบรหารสวนต าบล มความรความเขาใจกฎระเบยบการปฏบตงานทเกยวของกบการบรหารจดการองคกรปกครองสวนทองถนอยางถกตอง ชดเจนและสามารถน าไปประยกตใชกบการปฏบตของตนไดอยางมประสทธภาพ 3) เปาหมาย 3.1 เพอพฒนาบคลากรในต าแหนงบรหารองคกรปกครองสวนทองถนใหเปนผมวสยทศน มภาวะของการเปนผน า มความชดเจนในการตดสนใจและสามารบรหารจดการบคลากรภายในองคกรใหมทศนคตทดตอองคกร มจตส านกทดในการปฏบตงานในต าแหนงหนาทราชการของตน

ห น า | 38

3.2 เพอพฒนาความรความสามารถในการบรหารองคกรรปแบบใหมการบรหารงานในเชงรก โดยมงผลสมฤทธของงานและสรางภาพพจนทดใหแกองคกร 3.3 เพอเพมพนความรความเขาใจในการปฏบตงานใหแกผบรหารโดยใหผบรหารไดรบการฝกอบรมพฒนาความรความเขาใจในการปฏบตงาน กฎ ระเบยบตาง ๆ ทเกยวของกบการปฏบตงานขององคกรปกครองสวนทองถน 4) การด าเนนงาน ใหขาราชการองคการบรหารสวนต าบล ต าแหนงนกบรหารงานขนไปในทกระดบไดเขารบการฝกอบรมในหลกสตรตาง ๆ ทองคกรปกครองสวนทองถนจดขนหรอหนวยงานอนจดขน ในหลกสตรตามความเหมาะสมของแตละคนอยางนอยคนละ 2 ครง/ป 12.2 แผนงานการพฒนาความช านาญการ (สายปฏบต) 1) หลกการและเหตผล ปจจบนรปแบบการปฏบตงานสมยใหมเขามมบทบาทอยางยง ดงนน บคลากรภายในองคกรควรไดรบการฝกอบรมเพอใหไดรบการถายทอดเทคโนโลยทเหมาะสม ไดรบเทคนคในการปฏบตงานทดมความเชยวชาญช านาญการในสายงานทตนเองปฏบต มความรความเขาใจในกฎระเบยบขอบงคบตาง ๆ ในแตละสายงานทตนเองปฏบต สามารถประยกตใชเทคโนโลยไดอยางถกตองเหมาะสมสรางจตส านกทดในการปฏบตงาน สามารถสบเปลยนหมนเวยนงานของบคลากรภายในหนวยงานเพอใหเกดการเรยนรการปฏบตงานในหลาย ๆ ดาน 2) วตถประสงค 2.1 เพอเพมพนศกยภาพในการปฏบตงานในแตละสายงานใหมประสทธภาพเพมมากขน 2.2 เพอเพมพนความรความเขาใจในกฎระเบยบ ขอบงคบตาง ๆ ทเกยวของกบการปฏบตงานในสายงานตาง ๆ อยางถกตอง ชดเจน ตลอดจนไดรบการพฒนาทกษะของงานในแตละต าแหนง สามารถหมนเวยนงานบคลากรในหนวยงานเพอใหเกดการเรยนรในการปฏบตงาน 2.3 สามารถประยกตใชเทคโนโลยสมยใหมไดอยางมประสทธภาพและสอดคลองกบการปฏบตงาน 2.4 มจตส านกทดในการปฏบตหนาทราชการ 3) เปาหมาย 3.1 พฒนาความสมารถในการปฏบตงานของบคลากรใหมประสทธภาพมศกยภาพ สามารถปฏบตงานทไดรบมอบหมายใหส าเรจลลวงดวยด 3.2 เพอพฒนาความรความเขาใจในกฎระเบยบ ขอปฏบตตาง ๆ ของทางราชการและมความสามารถในการปฏบตงานต าแหนงหนงต าแหนงใดโดยเฉพาะเปนอยางด 3.3 บคลากรในสายปฏบตสามารถใชเทคโนโลยสมยใหมได และน ามาประยกตใชกบการปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพ 3.4 บคลากรในองคกรมทศนคตทดตอองคกรและมจตส านก ความรบผดชอบตอหนาทราชการของตน 4) การด าเนนงาน ใหขาราชการองคการบรหารสวนต าบล ในสายงานตาง ๆ ไดเขารบการฝกอบรมตลอดจนการพฒนาเทคนคในการปฏบตงานในหลกสตรตาง ๆ ทองคกรปกครองสวนทองถนจดขนหรอ

ห น า | 39

หนวยงานอนจดขนตามความเหมาะสมของแตละหลกสตร โดยในแตละสายงานควรไดเขารบการฝกอบรมอยางนอยคนละ 1 ครง/คนในแตละสายงาน 12.3 การพฒนาขาราชการบรรจใหม 1) หลกการและเหตผล จากโครงสรางอตราก าลงขององคการบรหารสวนต าบล จะเหนวามต าแหนงทก าหนดขนใหม จงมความจ าเปนอยางยงในการพฒนาขาราชการบรรจใหม ใหเปนผมความรความเขาใจในการปฏบตงานของทางราชการ ตลอดจนเขาใจกฎระเบยบขอบงคบและวธการปฏบตงานทถกตอง มขวญและก าลงใจในการปฏบตงาน เสรมสรางความร ทกษะ ทศนคตทด คณธรรมและจรยธรรม อนเปนพนฐานทดในการปฏบตหนาทราชการในต าแหนงนนไดอยางมประสทธภาพ 2) วตถประสงค 2.1 เพอสรางทศนคต คณธรรมและจรยธรรมทด ใหแกขาราชการบรรจใหม 2.2 เพอเสรมสรางความรขนพนฐานดานการปฏบตงานใหแกขาราชการบรรจใหม 2.3 เพอพฒนาหนาทความรบผดชอบในการปฏบตงานตามทองคการบรหารสวนต าบลหนองกรางก าหนด 3) เปาหมาย เพอเสรมสรางจตส านกทดในการปฏบตงานใหแกขาราชการบรรจใหมโดยเปนผมความรความเขาใจในการปฏบตงานของตน และมความรบผดชอบตอหนาทราชการทไดรบมอบหมาย 4) ใหขาราชการองคการบรหารสวนต าบลหนองกรางทบรรจใหม ไดเขารบการฝกอบรมตลอดจนการพฒนาเทคนคในการปฏบตงาน ในหลกสตรตาง ๆ ทองคกรปกครองสวนทองถนจดขนหรอหนวยงานอนจดขนตามความเหมาะสมในแตละหลกสตรในสายงานตาง ๆ โดยใหสายงานหนง ๆ ควรใหขาราชการทบรรจใหมไดเขารบการฝกอบรมอยางนอย 1 ครง / 1 คน ทงน ขาราชการองคการบรหารสวนต าบลหนองกรางทกคน จะตองไดรบการพฒนาตามหลกสตรใหครอบคลมส าหรบการพฒนาขาราชการองคการบรหารสวนต าบลในแตละต าแหนง โดยตองไดรบการพฒนาในหลกสตรใดหรอหลายหลกสตร ดงน 1. หลกสตรความรพนฐานในการปฏบตราชการ 2. หลกสตรการพฒนาเกยวกบงานในหนาทรบผดชอบ 3. หลกสตรความรและทกษะเฉพาะของงานในแตละต าแหนง 4. หลกสตรดานการบรหาร 5. หลกสตรดานคณธรรมและจรยธรรม สวนวธการพฒนาขาราชการองคการบรหารสวนต าบล อาจพฒนาวธใดวธหนงหรอหลายวธ ตามความจ าเปนและความเหมาะสม ดงน 1. การปฐมนเทศ 2. การฝกอบรม 3. การศกษาหรอดงาน 4. การประชมเชงปฏบตการหรอการสมมนา 5. การสอนงานการใหค าปรกษาหรอวธการอยางหนงอยางใดตามความเหมาะสม ระยะเวลาการด าเนนการพฒนาขาราชการองคการบรหารสวนต าบล ตองก าหนดใหเหมาะสมกบกลมเปาหมายทเขารบการพฒนา วธการพฒนาและหลกสตรการพฒนาแตละหลกสตร

ห น า | 40

13. ประกาศคณธรรม จรยธรรมของขาราชการ ของพนกงานสวนทองถน และลกจาง ขาราชการ พนกงานสวนต าบล ลกจางประจ า พนกงานจาง องคการบรหารสวนต าบลหนองกราง มหนาทด าเนนการใหเปนไปตามกฎหมายเพอรกษาผลประโยชนสวนรวมและประเทศชาต อ านวยความสะดวกและใหบรการแกประชาชนตามหลกธรรมาภบาล โดยจะตองยดมนในคานยมหลกของมาตรฐานจรยธรรม ดงน

1. การยดมนในคณธรรมและจรยธรรม 2. การมจตส านกทด ทซอสตย สจรต และรบผดชอบ 3. การยดถอผลประโยชนของประเทศชาตเหนอกวาประโยชนสวนตน และไมมผลประโยชน

ทบซอน 4. การยนหยดท าในสงทถกตอง เปนธรรม และถกกฎหมาย 5. การใหบรการแกประชาชนอยางรวดเรว มอธยาศยด และไมเลอกปฏบต 6. การใหขอมลขาวสารแกประชาชนอยางครบถวน ถกตองและไมบดเบอนขอเทจจรง 7. การมงผลสมฤทธของงาน รกษามาตรฐาน มความโปรงใส และตรวจสอบได 8. การยดมนในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข 9. การยดมนในหลกจรรยาวชาชพขององคกร ทงน การฝาฝนหรอไมปฏบตตามมาตรฐานทางจรยธรรม ใหถอวาเปนการกระท าผดวนย

ห น า | 41

ภาคผนวก