แผนพัฒนาการจัดการศึกษา...

แผนพฒนาการจดการศกษา นอกระบบและการศกษาตามอธยาศย

ส าหรบคนพการ ฉบบท 3 พ.ศ. 2560 – 2564

ส านกงาน กศน.

ศนยการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยกลมเปาหมายพเศษ

ooFr1U1

e{rrinrrurirra3rnr:6nrgruofl:v11LJLtavnr:finrcrglrtldoar6'u t6'i'erlirurzuuvTruur

nr:o-nnr:6fl19ruon:vLrulaynr:6nrgrnrrdourfr'urirr.rYrerufrnr: al:1fi 3 fl.FI. 2560 - 2564

firrtjuayonranifio-nlirduifiou{lun:ouLLu?vn{lunr:l&'Brurnr:6'nnr:fifluruon:vLt, uiavnr:finur

nrrdourfr'ur{rr,tYrnurfrnr:fiouuon:vrr.lT:rtBuu lnafirflrr.rrrul#nufrnr:qnl:vunvflsvrBrravI

Ionrayrrnr:finrcrodrrfinrunryraoon#orflun':rrriornr:drrtlufrrorctosttriavtnnautnvfifi'nuv99

tun r:rir:rfi?n n a o oqLarrr:nl:s n or orfinfirr,rr mu rortfro dxfi o-n 6ioin':rr t{lurrrrgdlufiuqruq4

ra#nrJYrrur?orro:uofrqiloufiur lnu"tunr:q-flvirtuzuurirrrurr tunY*ilri:-ln':rli':rflottav:sn:tq4

a d v & q vv v 4 Y! i Y u v 4n?ltJfiFrtyuvr:orurnr:"[#{otauotuuvornriv:rerrurru zuuunu:totrilnr:d'nnr:6n19tuon:uu1Jttav

!t9!

nr:finrErnudourfrur{rr,tYlerurinr:r{luodrrd luavnr-r'irurilu{ru aarufinrcrlualn-o e{rflnlru nflu.vdduiloua-i^

ayaril'trflilrttzuuvlruurnr:q0nr:rinuluon:ulJlJLLaunliflnuln1ll0DUlfluaru:!eL?\nl: a!ulT 3

11.A.2560- 2564;{rrjnlrudrrairnr:6ntg1uon:v!rJLuavnr:finurnudoarfr'utrJ(nr:lfrl'frrrioi#

nuri n r :16'iuTo n r a v r s n r : fi n rgr o d x fr'r fi r uaI o n r n ri o rfl oI n a o pr fl i m

7Ier @!rC(urrnqrlriu oqruYnri)

tarlDnr: nflu.

nrarlfi'ud zsot

แผนพฒนาการจดการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยส าหรบคนพการ ฉบบท 3 พ.ศ.2560-2564 ส านกงาน กศน.

สารบญ หนา

ค าน า สารบญ บทท 1 บรบทการจดการศกษาส าหรบคนพการ 1 สถานการณและแนวโนมประชากรคนพการ 1

การจดการศกษาส าหรบคนพการ 2 สถานการณการจดการศกษาส าหรบคนพการทผานมา 2

นกเรยน นกศกษาคนพการในสงกดกระทรวงศกษาธการ 4 การพฒนาคณภาพการศกษา 9 บทท 2 การประเมนความตองการทางยทธศาสตร 11 นยามและกลมเปาหมายทางยทธศาสตร 11 การประเมนความตองการทางยทธศาสตร 12 การประเมนศกยภาพทางยทธศาสตร 16 บทท 3 ทศทางการจดการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยส าหรบคนพการ 20 วสยทศน 20 พนธกจ 20

เปาประสงค 20 ยทธศาสตรการพฒนา 21

ประเดนยทธศาสตรดานสทธและโอกาสทางการศกษา 21 ประเดนยทธศาสตรดานคณภาพการศกษา 21 ประเดนยทธศาสตรดานครและบคลากรทเกยวของ 21 ประเดนยทธศาสตรดานประสทธภาพการบรหารจดการศกษา 21 แผนทเชงยทธศาสตร 22

บทท 4 ยทธศาสตรการพฒนา 23 ประเดนยทธศาสตรดานสทธและโอกาส 23

ยทธศาสตร ท 1 23 วตถประสงค 23 มาตรการ 23 สภาพความส าเรจ 23


สารบญ (ตอ)

ประเดนยทธศาสตรดานคณภาพการศกษา 24 ยทธศาสตร ท 2 24

วตถประสงค 24 มาตรการ 24 สภาพความส าเรจ 24



ประเดนยทธศาสตรดานครและบคลากรทางการศกษา 26 ยทธศาสตร ท 5 26

วตถประสงค 26 มาตรการ 26 สภาพความส าเรจ 26 ประเดนยทธศาสตรดานประสทธภาพการบรหารจดการศกษา 26





สารบญ (ตอ) บทท 5 การบรหารและประเมนผลแผนพฒนา 29 ปจจยแหงความส าเรจ 29 กลไกการบรหารแผน 29 การประเมนผลแผนพฒนา 30 ภาคผนวก 39 บรรณานกรม 40 คณะผจดท า 41


สารบญตาราง หนา

ตารางท 1 แนวโนมจ านวนประชากรทงประเทศและประชากรทพการ ป พ.ศ. 2560 – 2564 1 2 จ านวนนกเรยน นกศกษาคนพการ จ าแนกตามหนวยงานในสงกดกระทรวงศกษาธการ 4 เปรยบเทยบปการศกษา 2556/ 2557 /2558 /และ 2559 3 จ านวนนกเรยน นกศกษาคนพการ จ าแนกตามประเภทความพการของกระทรวง 5 ศกษาธการ เปรยบเทยบปการศกษา 2556/ 2557 /2558 /และ 2559 4 จ านวนนกเรยน นกศกษาคนพการ จ าแนกตามระดบการศกษาของกระทรวง 6 ศกษาธการ ปการศกษา 2559 5 จ านวนนกเรยน นกศกษาคนพการ จ าแนกประเภทความพการตามหนวยงาน 6 ในสงกดกระทรวงศกษาธการ ปการศกษา 2559 6 จ านวนนกเรยน นกศกษาคนพการ จ าแนกตามประเภทความพการของกระทรวง 7 ศกษาธการ ปการศกษา 2559 7 จ านวนนกศกษาคนพการ หลกสตรการศกษานอกระบบระดบการศกษาขนพนฐาน 8 พทธศกราช 2551 สงกดส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษา ตามอธยาศยจ าแนกตามระดบการศกษา ปการศกษา 2556 / 2557 / 2558 และ 2559 8 จ านวนนกศกษาคนพการ จ าแนกตามภมภาค / กรงเทพมหานคร สงกดส านกงาน 8 สงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษา ตามอธยาศย ปการศกษา 2556 / 2557 / 2558 และ 2559 9 จ านวนนกศกษาคนพการ สงกดส านกงานส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและ 9 การศกษาตามอธยาศย จ าแนกตามประเภทความพการ ปการศกษา 2556 / 2557 / 2558 และ 2559

แผนพฒนาการจดการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยส าหรบคนพการ ฉบบท 3 พ.ศ.2560-2564 ส านกงาน กศน. 1

บทท 1

บรบทการจดการศกษาส าหรบคนพการ

การศกษาภายใตกระแสการเปลยนแปลง ระบบเศรษฐกจทแขงขนเสร และไรพรมแดน เปนความทาทายทประเทศตองเผชญ โดยการพฒนาเปนเครองมอส าคญตอการเสรมสรางศกยภาพประชากร รองรบการเปลยนผานประเทศสสงคมแหงความมนคง มงคง และยงยน โดยเฉพาะอยางยง การจดการศกษาส าหรบคนพการ ซงเปนสทธพนฐานทคนพการตองไดรบการฟนฟสมรรถนะและการเรยนรตลอดชวต (Lifelong learning) ใหสามารถด ารงตนไดอยางมศกดศรภายใตความเปนมนษย

สถานการณและแนวโนมประชากรคนพการ การส ารวจขอมลประชากรคนพการมการด าเนนการและจดท าฐานขอมลโดยหลายหนวยงาน

ท าใหการคดประมาณการสดสวนคนพการจากขอมลของแตละหนวยงานแตกตางกนไป กลาวคอ จากรายงานดานคนพการขององคการอนามยโลกและธนาคารโลก พบวามประชากร

มากกวา 1 พนลานคน หรอรอยละ 15 ของประชากรโลก ประสบปญหาความพการรปแบบใดรปแบบหนงและจากการประมาณการของประเทศในภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต พบวามประชากร 16.5 ลานคน หรอรอยละ 2.64 มปญหาความพการ นอกจากนองคการอนามยโลกคาดวาภายใน 10 ปขางหนา ประชากรกลมนอาจเพมจ านวนขน โดยคนพการยงเปนกลมคนทถกละเลยในสงคม และขาดโอกาสใน การเขาถงสทธพนฐานหลายประการรวมถงการศกษาดวย จากการส ารวจความพการของส านกงานสถตแหงชาต กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศ และการสอสาร ทจะด าเนนการส ารวจทก 5 ป โดยลาสดไดด าเนนการส ารวจความพการเมอป พ.ศ. 2555 พบวา ประเทศไทยมประชากรทพการประมาณ 1.5 ลานคน หรอรอยละ 2.2 ของประชากรทวประเทศ ประกอบกบการคาดประมาณประชากรของประเทศไทย พ.ศ. 2553 - 2583 ทด าเนนการจดท าโดย ส านกงาน คณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ท าใหสามารถค านวณจ านวนประชากรทพการ ซงจะน ามาใชเปนขอมลในการจดท าแผนพฒนาการจดการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยส าหรบคนพการ ฉบบท 3 (พ. ศ. 2560 - 2564) ส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย ดงปรากฏในตารางตอไปน

ตารางท 1 แนวโนมจ านวนประชากรทงประเทศและประชากรทพการ ป พ.ศ. 2560 – 2564 ป พ.ศ. ประชากรทงหมด (คน) จ านวนคนพการ (คน) 2560 67,653,000 1,488,366 2561 67,832,000 1,492,304 2562 67,990,000 1,495,780 2563 68,128,000 1,498,816 2564 68,245,000 1,501,390

ทมา : ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต


การจดการศกษาส าหรบคนพการ

สถานการณการจดการศกษาส าหรบคนพการทผานมา จากพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 และทแกไขเพมเตม (ฉบบท 2)

พ.ศ. 2545 และ (ฉบบท 3) พ.ศ. 2553 มาตรา 10 ระบวา การจดการศกษาตองจดใหบคคลมสทธและโอกาส เสมอกนในการรบการศกษาขนพนฐานไมนอยกวาสบสองปทรฐตองจดใหอยางทวถงและมคณภาพโดย ไมเกบคาใชจาย การจดการศกษาส าหรบบคคลซงมความบกพรองทางรางกาย จตใจ สตปญญา อารมณ สงคม การสอสาร และการเรยนร หรอมรางกายพการ หรอทพพลภาพหรอบคคลซงไมสามารถพงตนเองได หรอไมมผดแลหรอดอยโอกาส ตองจดใหบคคลดงกลาวมสทธและโอกาสไดรบการศกษาขนพนฐาน เปนพเศษ โดยเฉพาะการศกษาส าหรบคนพการ ใหจดตงแตแรกเกดหรอแรกพบความพการโดยไมเสยคาใชจาย และใหบคคลดงกลาวมสทธไดรบสงอ านวยความสะดวก สอ บรการ และความชวยเหลออนใดทางการศกษา ตามหลกเกณฑและวธการทก าหนดในกฎกระทรวง

นอกจากนน พระราชบญญตการจดการศกษาส าหรบคนพการ พ.ศ. 2551 และทแกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2556 ไดระบไววา คนพการมสทธไดรบการศกษาโดยไมเสยคาใชจายตงแตแรกเกด หรอพบความพการจนตลอดชวต พรอมทงไดรบเทคโนโลย สงอ านวยความสะดวก สอ บรการและ ความชวยเหลออนใดทางการศกษา และมสทธทจะเลอกบรการทางการศกษา สถานศกษา ระบบ และรปแบบการศกษา โดยค านงถงความสามารถ ความสนใจ ความถนดและความตองการจ าเปนพเศษ ของบคคลนน อกทงยงมสทธไดรบการศกษาทมมาตรฐานและประกนคณภาพการศกษา รวมทงการจดหลกสตร กระบวนการเรยนร การทดสอบทางการศกษาทเหมาะสมสอดคลองกบความตองการจ าเปนพเศษ ของคนพการแตละประเภทและบคคลดวย

จากรายงานขอมลสถานการณดานคนพการในประเทศไทย ณ วนท 30 กนยายน 2556 ของกรมสงเสรมและพฒนาคณภาพชวตคนพการ กระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย พบวาคนพการทไดรบการออกบตรประจ าตวคนพการ จ านวน 1,419,569 คน (รอยละ 2.19 ของประชากรทงประเทศ) โดยแบงเปนคนพการทไมไดรบการศกษา จ านวน 806,294 คน (รอยละ 56.80 ของคนพการ ทออกบตรประจ าตวคนพการ) แบงเปนอายไมถงเกณฑทจะเรยน จ านวน 11,434 คน (รอยละ 0.42 ของคนพการทไมไดรบการศกษา) และอายถงเกณฑ แตไมไดรบการศกษา จ านวน 794,860 คน (รอยละ 98.58 ของคนพการทไมไดรบการศกษา) สวนคนพการทไดรบการศกษา จ านวน 613,275 คน มการศกษาในระดบประถมศกษามากทสด จ านวน 517,617 คน (รอยละ 36.46) ระดบมธยมศกษา จ านวน 69,628 คน (รอยละ 4.91) ระดบประกาศนยบตรวชาชพ จ านวน 14,831 คน (รอยละ 1.04) ระดบอนปรญญา จ านวน 1,725 คน (รอยละ 0.12) ระดบปรญญาตร จ านวน 8,790 คน (รอยละ 0.62) และระดบสงกวาปรญญาตร จ านวน 684 คน (รอยละ 0.05)

ขอมลสถานการณดานคนพการในประเทศไทย ณ วนท 30 กนยายน 2557 มคนพการ ทไดรบการออกบตรประจ าตวคนพการ จ านวน 1,567,791 คน (รอยละ 2.41 ของประชากรทงประเทศ) โดยแบงเปนคนพการทไมไดรบการศกษา จ านวน 826,214 คน (รอยละ 52.70 ของคนพการทออกบตรประจ าตวคนพการ) แบงเปนอายไมถงเกณฑทจะเรยน จ านวน 12,540 คน (รอยละ1.52 ของคนพการ ทไมไดรบการศกษา) และอายถงเกณฑแตไมไดรบการศกษา จ านวน 813,674 คน (รอยละ 98.48 ของคนพการ


ทไมไดรบการศกษา) สวนคนพการทไดรบการศกษา จ านวน 741,577 คน มการศกษา ในระดบประถมศกษามากทสดจ านวน 613,140 คน (รอยละ 39.11) ระดบมธยมศกษา จ านวน 83,590 คน (รอยละ 5.33) ระดบประกาศนยบตรวชาชพ จ านวน 16,958 คน (รอยละ 1.08) ระดบอนปรญญา จ านวน 2,617 คน (รอยละ 0.17) ระดบปรญญาตร จ านวน 13,096 คน (รอยละ 0.83 ระดบสงกวาปรญญาตร จ านวน 1,091 คน (รอยละ 0.07) และไมระบ จ านวน 11,085 คน (รอยละ 0.71)

ขอมลสถานการณดานคนพการในประเทศไทย ณ วนท 31 ธนวาคม 2558 มคนพการ ทไดรบการออกบตรประจ าตวคนพการ จ านวน 1,737,469 คน (รอยละ 2.64 ของประชากรทงประเทศ) เปนคนพการทไมไดรบการศกษา จ านวน 755,242 คน (รอยละ 43.47 ของคนพการทออกบตรประจ าตวคนพการ) แบงเปนอายไมถงเกณฑทจะเรยน จ านวน 5,614 คน (รอยละ 0.74 ของคนพการทไมไดรบการศกษา) และอายถงเกณฑแตไมไดรบการศกษา จ านวน 749,628 คน (รอยละ 99.26 ของคนพการ ทไมไดรบการศกษา) สวนคนพการทไดรบการศกษา จ านวน 982,227 คน มการศกษาในระดบประถมศกษา มากทสดจ านวน 802,939 คน (รอยละ 46.21) รองลงมาคอ ระดบมธยมศกษา จ านวน 106,575 คน (รอยละ 6.13) ระดบประกาศนยบตรวชาชพ (ปวช./ปวส./ปวท.) จ านวน 20,083 คน (รอยละ 1.20) ระดบอนปรญญา จ านวน 1,823 คน (รอยละ 0.10) ระดบปรญญาตร จ านวน 12,969 คน (รอยละ 0.75) ระดบสงกวาปรญญาตร จ านวน 1,568 คน (รอยละ 0.09) และไมระบ จ านวน 35,550 คน (รอยละ 2.05)

ขอมลสถานการณดานคนพการในประเทศไทย ณ วนท 30 กนยายน 2559 มคนพการ ทไดรบการออกบตรประจ าตวคนพการ ทงสน 1,642,763 คน โดยแบงเปนคนพการทไมไดรบการศกษา จ านวน 616,783 คน (รอยละ 37.55 ของคนพการทออกบตรประจ าตวคนพการ) แบงเปนอายไมถงเกณฑทจะเรยน จ านวน 3,305 คน (รอยละ 0.54 ของคนพการทไมไดรบการศกษา) และอายถงเกณฑแตไมไดรบการศกษา จ านวน 613,478 คน (รอยละ 99.46 ของคนพการทไมไดรบการศกษา) สวนคนพการทไดรบการศกษา จ านวน 1,025,980 คน มการศกษาในระดบประถมศกษามากทสด จ านวน 843,819 คน (รอยละ 51.37) รองลงมาคอ ระดบมธยมศกษา จ านวน 115,664 คน (รอยละ 7.04) ระดบประกาศนยบตรวชาชพ (ปวช./ปวส./ปวท.) จ านวน 22,004 คน (รอยละ 1.34) ระดบอนปรญญา จ านวน 1,308 คน (รอยละ 0.08) ระดบปรญญาตร จ านวน 14,166 คน (รอยละ 0.86) ระดบสงกวาปรญญาตร จ านวน 1,885 คน (รอยละ 0.11) และไมระบ จ านวน 27,134 คน (รอยละ 1.65)

จากขอมลสถานการณดานคนพการดงกลาวขางตน จะเหนไดวา คนพการทไดรบการศกษา มสดสวนเพมขนทกป โดยมการศกษาในระดบประถมศกษามากทสด รองลงมา คอระดบมธยมศกษา และระดบประกาศนยบตรวชาชพตามล าดบ ถงแมวาคนพการจะไดรบบรการทางการศกษามากขน แตกยงม คนพการอกเปนจ านวนมากทอยในชมชนทหางไกลยงไมไดรบการศกษาดวยสถานะทางสงคมหรอเศรษฐกจ ของครอบครว หรอความยงยากซบซอนของคนพการเอง และคนพการสวนใหญนนอยนอกระบบโรงเรยน จงเปนหนาทของส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย ในการสงเสรม สนบสนนชวยเหลอใหคนพการมสทธและโอกาสสามารถเขาถงบรการทางดานการศกษาไดอยางทวถง เสมอภาค และตอเนองตลอดชวต โดยการน าเทคโนโลยมาใช เครอขายเขามามสวนรวมบนพนฐานหลกปรชญา ของเศรษฐกจพอเพยง เพอชวยเพมศกยภาพใหคนพการสามารถพงพาตนเองไดมคณภาพชวตทดขน และสามารถด าเนนชวตในสงคมไดอยางปกตสข


นกเรยน นกศกษาคนพการในสงกดกระทรวงศกษาธการ กระทรวงศกษาธการไดเปดโอกาสใหนกเรยน นกศกษาคนพการเขาศกษาทกระดบและ

ทกสงกดตามความตองการของผเรยนแตละคน และมนโยบายใหนกเรยน นกศกษาคนพการไดรบการศกษาขนพนฐาน ไมนอยกวา 12 ป ไดเรยนทงดานภาษา วทยาศาสตร คณตศาสตร ในหลกสตรสายสามญและ ใหฝกวชาชพ ซงการจดการศกษานน ตองจดใหคนพการทกคนทอยากเรยนตองไดเรยนทงในระบบและนอกระบบโรงเรยน เนนการเรยนรวมและการจดใหสอดคลองกบประเภทและระดบของความพการ รวมถงการสงเสรมและสนบสนนใหเอกชนและองคกรเอกชนมสวนรวมในการจดการศกษาส าหรบคนพการทกระดบ ทกระบบและทกรปแบบ โดยรฐใหการสนบสนนดานงบประมาณและบคลากรใหเทาเทยมกบการจดการศกษาของรฐ โดยกระทรวงศกษาธการแบงโครงสรางการบรหารออกเปน 5 องคกรหลก คอ 1) หนวยงานในสงกดส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ ประกอบดวย ส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย (กศน.) และส านกงานคณะกรรมการสงเสรมการศกษาเอกชน (สช.) 2) ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน (สพฐ.) 3) ส านกงานคณะกรรมการการอาชวศกษา (สอศ.) 4) ส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษา (สกอ.) และ 5) ส านกงานเลขาธการสภาการศกษา (สกศ.) ซงจ าแนก นกเรยน นกศกษาคนพการตามหนวยงานในสงกดกระทรวงศกษาธการ 4 ป ดงน

ตารางท 2 จ านวนนกเรยน นกศกษาคนพการ จ าแนกตามหนวยงานในสงกดกระทรวงศกษาธการ เปรยบเทยบปการศกษา 2556 / 2557 / 2558 และ 2559

สงกด ปการศกษา 2556 2557 2558 2559

สป.ศธ 21,986

18,156

15,104

13,975 ส านกงาน กศน.

สช. 5,276 5,246 5,279 612 สพฐ. 323,817 377,429 231,113 402,277 สอศ. 1,030 1,021 1,054 1,084 สกอ. 4,411 2,854 3,151 3,302

รวมทงสน 356,520 404,706 255,701 421,250

จากตารางท 2 จ านวนนกเรยน นกศกษาคนพการ จ าแนกตามหนวยงานในสงกดกระทรวงศกษาธการ พบวาอตราการเพม ลดของจ านวนนกเรยน นกศกษาคนพการ ไมคงท


ตารางท 3 จ านวนนกเรยน นกศกษาคนพการ จ าแนกตามประเภทความพการของกระทรวงศกษาธการ เปรยบเทยบ ปการศกษา 2556 / 2557 / 2558 และ 2559

ประเภทความพการ ปการศกษา

2556 2557 2558 2559 บคคลทมความบกพรองทางการเหน 7,822 5,146 6,766 3,706 บคคลทมความบกพรองทางการไดยน 10,886 8,266 7,547 6,219 บคคลทมความบกพรองทางสตปญญา 38,834 31,583 29,539 34,928 บคคลทมความบกพรองทางรางกาย หรอการเคลอนไหว หรอสขภาพ

29,743 19,161 19,629 19,449

บคคลทมความบกพรองทางการเรยนร 228,135 238,441 174,396 325,159 บคคลทมความบกพรองทางการพดและภาษา 4,193 3,014 3,369 4,048 บคคลทมความบกพรองทางพฤตกรรม หรออารมณ 6,732 5,331 5,913 7,790 บคคลออทสตก 9,585 6,650 7,115 7,627 บคคลพการซอน 7,848 8,735 8,386 10,272 ไมระบประเภทความพการ 2,742 78,379 41 2,052

รวมทงสน 356,520 404,706 262,701 421,250

จากตารางท 3 ในปการศกษา 2556 จ านวนนกเรยน นกศกษาคนพการของกระทรวงศกษาธการ ทงหมดจ าแนกตามประเภทความพการ พบวา มจ านวนบคคลทมความบกพรองทางการเรยนรมากทสด 228,135 คน รองลงมาคอ บคคลทมความบกพรองทางสตปญญา จ านวน 38,834 คน จ านวนนอยทสดคอ ไมระบประเภทความพการ จ านวน 2,742 คน ปการศกษา 2557 จ านวนนกเรยน นกศกษาคนพการทงหมดจ าแนกตามประเภทความพการ พบวา มจ านวนบคคลทมความบกพรองทางการเรยนรมากทสด 238,441 คน รองลงมาคอ ไมระบประเภทความพการ จ านวน 38,834 คน จ านวนนอยทสด คอ บคคลทมความบกพรองทางการพดและภาษา จ านวน 3,014 คน ปการศกษา 2558 จ านวนนกเรยน นกศกษาพการทงหมดจ าแนกตามประเภทความพการ พบวา มจ านวนบคคลทมความบกพรองทางการเรยนรมากทสด 174,396 คน รองลงมาคอ บคคลทมความบกพรองทางสตปญญา จ านวน 29,539 คน จ านวนนอยทสด คอ ไมระบประเภทความพการ จ านวน 41 คน และปการศกษา 2559 จ านวนนกเรยน นกศกษาพการทงหมดจำแนกตามประเภทความพการ พบวา มจ านวนบคคลทมความบกพรองทางการเรยนร มากทสด 325,159 คน รองลงมาคอ บคคลทมความบกพรองทางสตปญญา จ านวน 34,928 คน จ านวนนอยทสด คอ ไมระบประเภทความพการ จำนวน 2,052 คน


ตารางท 4 จ านวนนกเรยน นกศกษาคนพการ จ าแนกตามระดบการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ปการศกษา 2559

ระดบ จ านวน รอยละ การศกษาขนพนฐาน 416,864 98.96 อนปรญญาและสงกวา 4,386 1.04

รวมทงหมด 421,250 100

จากตารางท 4 กระทรวงศกษาธการเปดรบนกเรยน นกศกษาคนพการในทกระดบการศกษา จากการส ารวจพบวา ระดบการศกษาทมจ านวนนกเรยน นกศกษาคนพการมากทสด ไดแก ระดบการศกษาขนพนฐาน จ านวน 416,864 คน (รอยละ 98.96) รองลงมาคอ ระดบอนปรญญา และสงกวา จ านวน 4,386 คน (รอยละ 1.04)

การด าเนนการจดการศกษาส าหรบคนพการ ตามประกาศกระทรวงศกษาธการ ในปการศกษา 2559 ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ ไดน าเสนอขอมลจ านวนนกเรยน นกศกษาคนพการในภาพรวมของกระทรวงศกษาธการพรอมทงจ าแนกขอมลตามประเภทของหนวยงานและประเภทความพการ ทง 9 ประเภทได ดงน

ตารางท 5 จ านวนนกเรยน นกศกษาคนพการ จ าแนกประเภทความพการตามหนวยงาน ในสงกดกระทรวงศกษาธการ ปการศกษา 2559

ประเภทความพการ สพฐ. กศน. สช. สอศ. สกอ. รวม บคคลทมความบกพรองทางการเหน 2,198 1,043 58 204 203 3,706 บคคลทมความบกพรองทางการไดยน 4,437 1,154 21 228 379 6,219 บคคลทมความบกพรองทางสตปญญา 32,302 2,496 11 67 52 34,928 บคคลทมความบกพรองทางรางกาย หรอการเคลอนไหว หรอสขภาพ

11,066 7,345 6 411 621 19,449

บคคลทมความบกพรองทางการเรยนร 324,358 692 20 65 24 325,159 บคคลทมความบกพรองทางการพดและภาษา

3,729 198 82 27 12 4,048

บคคลทมปญหาทางพฤตกรรม หรออารมณ

7,166 540 8 13 63 7,790

บคคลออทสตก 7,133 203 61 19 211 7,627 บคคลพการซอน 9,888 304 39 6 35 10,272 ไมระบประเภทความพการ - - 306 44 1,702 2,052

รวมทงหมด 402,277 13,975 612 1,084 3,302 421,250

จากตารางท 5 จ านวนนกเรยน นกศกษาคนพการ จ าแนกประเภทความพการ ตามหนวยงานในสงกดกระทรวงศกษาธการ จ าแนกตามสงกด พบวา สพฐ. มจ านวนนกเรยน นกศกษาคนพการ มากทสด จ านวน 402,277 คน รองลงมาคอ ส านกงาน กศน. จ านวน 13,975 คน สวนสงกดทมจ านวนนอยทสด คอ สช. จ านวน 612 คน จ านวนนกเรยน นกศกษาคนพการสงกด สพฐ. ในแตละประเภทความพการ พบวา จ านวนบคคลทมความบกพรองทางการเรยนรมากทสด จ านวน 324,358 คน (รอยละ 80.63)


รองลงมาคอ บคคลทมความบกพรองทางสตปญญา จ านวน 32,302 คน (รอยละ 8.03) สวนประเภทความพการ ทมจ านวนนอยทสด คอ บคคลทมความบกพรองทางการเหน จ านวน 2,198 คน (รอยละ 0.55) จ านวนนกเรยน นกศกษาคนพการสงกด ส านกงาน กศน. ในแตละประเภทความพการ พบวา จ านวนบคคลทมความบกพรองทางรางกาย หรอ การเคลอนไหว หรอสขภาพ มมากทสด จ านวน 7,345 คน (รอยละ 52.56) รองลงมาคอ บคคลทมความบกพรองทางสตปญญา จ านวน 2,496 คน (รอยละ 17.86) สวนประเภทความพการทมจ านวนนอยทสด คอ บคคลทมความบกพรองทางการพดและภาษา จ านวน 198 คน (รอยละ 1.42) จ านวนนกเรยน นกศกษาคนพการ สงกด สช. ในแตละประเภทความพการ พบวา จ านวนทไมระบประเภทความพการ มมากทสด จ านวน 306 คน (รอยละ 50) รองลงมาคอ บคคลทมความบกพรองทางการพดและภาษา จ านวน 82 คน (รอยละ 13.40) สวนประเภทความพการทมจ านวนนอยทสด คอ บคคลทมความบกพรองทางรางกาย หรอการเคลอนไหว หรอสขภาพ จ านวน 6 คน (รอยละ 0.98) จ านวนนกเรยน นกศกษาคนพการ สงกด สอศ. ในแตละประเภทความพการ พบวา จ านวนบคคลทมความบกพรองทางรางกาย หรอการเคลอนไหว หรอสขภาพ มมากทสดจ านวน 411 คน (รอยละ 37.92) รองลงมาคอ บคคลทมความบกพรองทางการไดยน จ านวน 228 คน (รอยละ 21.03) สวนประเภทความพการทมจ านวนนอยทสด คอ บคคลพการซอน จ านวน 6 คน (รอยละ 0.55) และจ านวนนกเรยน นกศกษาคนพการ สงกด สกอ. ในแตละประเภทความพการ พบวา จ านวนทไมระบประเภทความพการ มมากทสด จ านวน 1,702 คน (รอยละ 51.54) รองลงมาคอ บคคลทมความบกพรองทางรางกาย หรอการเคลอนไหว หรอสขภาพ จ านวน 621 คน (รอยละ 18.81) สวนประเภทความพการทมจ านวนนอยทสด คอ บคคลทมความบกพรองทางการพดและภาษา จ านวน 12 คน (รอยละ 0.36)

ตารางท 6 จ านวนนกเรยน นกศกษาคนพการ จ าแนกตามประเภทความพการ ของกระทรวงศกษาธการ ปการศกษา 2559

ประเภทความพการ จ านวน รอยละ บคคลทมความบกพรองทางการเหน 3,706 0.88 บคคลทมความบกพรองทางการไดยน 6,214 1.48 บคคลทมความบกพรองทางสตปญญา 34,907 8.29 บคคลทมความบกพรองทางรางกาย หรอการเคลอนไหว หรอสขภาพ 19,427 4.61 บคคลทมความบกพรองทางการเรยนร 325,221 77.18 บคคลทมปญหาทางพฤตกรรม หรออารมณ 7,790 1.85 บคคลทมความบกพรองทางการพดและภาษา 4,048 0.96 บคคลออทสตก 7,615 1.81 บคคลพการซอน 10,270 2.44 ไมระบประเภทความพการ 2,052 0.49

รวมทงหมด 421,250 100

จากตารางท 6 จ านวนนกเรยน นกศกษาคนพการ ในสงกดกระทรวงศกษาธการ จ าแนก ตามประเภทความพการ พบวา มบคคลทมความบกพรองทางการเรยนร มากทสด จ านวน 325,221 คน (รอยละ 77.18) รองลงมาจะเปนบคคลทมความบกพรองทางสตปญญา จ านวน 34,907 คน (รอยละ 8.29) สวนประเภทความพการทมจ านวนนอยทสด คอ ไมระบประเภทความพการ จ านวน 2,052 คน (รอยละ 0.49)


การด าเนนการจดการศกษานอกระบบระดบการศกษาขนพนฐาน ของส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย ตงแตปการศกษา 2556 - 2559 ดงน

ตารางท 7 จ านวนนกศกษาคนพการ หลกสตรการศกษานอกระบบระดบการศกษาขนพนฐาน พทธศกราช 2551 สงกดส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย จ าแนกตามระดบ การศกษา ปการศกษา 2556 / 2557 / 2558 และ 2559

ระดบ ปการศกษา

รวมทงสน 2556 2557 2558 2559

ประถมศกษา 7,262 11,835 11,168 8,992 39,257 มธยมศกษาตอนตน 1,915 2,867 3,624 3,863 12,269 มธยมศกษาตอนปลาย 1,155 1,567 2,089 2,249 7,060

รวมทงหมด 10,332 16,269 16,881 15,104 58,586

จากตารางท 7 จ านวนนกศกษาคนพการ สงกดส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบ และการศกษาตามอธยาศยหลกสตรการศกษานอกระบบระดบการศกษาขนพนฐาน พทธศกราช 2551 จ าแนกตามระดบการศกษาในภาพรวม พบวา ระดบการศกษาทมจ านวนนกศกษาคนพการมากทสด ไดแก ระดบประถมศกษา จ านวน 39,257 คน (รอยละ 67.01) รองลงมาคอ ระดบมธยมศกษาตอนตน จ านวน 12,269 คน (รอยละ 20.94) และนอยทสดคอ ระดบมธยมศกษาตอนปลาย จ านวน 7,060 คน (รอยละ 12.05)

ตารางท 8 จ านวนนกศกษาคนพการ จ าแนกตามภมภาค / กรงเทพมหานคร สงกดส านกงานสงเสรม การศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย ปการศกษา 2556 / 2557 / 2558 และ 2559

ภมภาค/กรงเทพมหานคร ปการศกษา

2556 2557 2558 2559 กรงเทพมหานคร 180 211 169 199 ภาคเหนอ 1,140 1,713 1,760 1,578 ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ 5,851 8,798 9,409 8,378 ภาคกลาง 807 1,105 1,106 1,083 ภาคตะวนออก 1,132 2,888 1,729 1,259 ภาคใต 1,222 1,554 2,708 2,607

รวมทงสน 10,332 16,269 16,881 15,104

จากตารางท 8 จ านวนนกศกษาคนพการ สงกดส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบ และการศกษาตามอธยาศย จ าแนกตามภมภาค/กรงเทพมหานคร พบวา ในแตละภมภาค/กรงเทพมหานคร มนกศกษาคนพการ ไมคงท


ตารางท 9 จ านวนนกศกษาคนพการ สงกดส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษา ตามอธยาศยจ าแนกตามประเภทความพการ ปการศกษา 2556 / 2557 / 2558 และ 2559

ประเภทความพการ ปการศกษา

2556 2557 2558 2559 บคคลทมความบกพรองทางการเหน 1,237 1,245 1,386 1,079 บคคลทมความบกพรองทางการไดยน 1,311 1,324 1,571 1,319 บคคลทมความบกพรองทางสตปญญา 2,480 3,100 3,399 2,680 บคคลทมความบกพรองทางรางกาย หรอการเคลอนไหว หรอสขภาพ

3,717 8,039 7,975 7,518

บคคลทมความบกพรองทางการเรยนร 466 750 1,001 1,053 บคคลทมความบกพรองทางการพดและภาษา 137 297 298 213 บคคลทมความบกพรองทางพฤตกรรม หรออารมณ 370 729 670 707 บคคลออทสตก 243 400 201 264 บคคลพการซอน 371 385 380 271

รวมทงสน 10,332 16,269 16,881 15,104

จากตารางท 9 จ านวนนกศกษาคนพการ สงกดส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบ ปการศกษา 2556 จ าแนกตามประเภทความพการ พบวา บคคลทมความบกพรองทางรางกาย หรอการเคลอนไหว หรอสขภาพ มากทสด จ านวน 3,717 คน (รอยละ 35.97) รองลงมา คอ บคคลทมความบกพรองทางสตปญญา จ านวน 2,480 คน (รอยละ 24.00) สวนประเภทความพการทมจ านวนนอยทสด คอ บคคลทมความบกพรอง ทางการพดและภาษา จ านวน 137 คน (รอยละ 1.32) ปการศกษา 2557 จ าแนกตามประเภทความพการ พบวาบคคลทมความบกพรองทางรางกาย หรอการเคลอนไหว หรอสขภาพ มากท สด จ านวน 8,039 คน (รอยละ 49.41) รองลงมา คอ บคคลทมความบกพรองทางสตปญญา จ านวน 3,100 คน (รอยละ 19.05) สวนประเภทความพการทมจ านวนนอยทสด คอ บคคลทมความบกพรองทางการพดและภาษา จ านวน 297 คน (รอยละ 1.82) ปการศกษา 2558 จ าแนกตามประเภทความพการ พบวาบคคลทมความบกพรองทางรางกาย หรอการเคลอนไหว หรอสขภาพ มากทสด จ านวน 7,975 คน (รอยละ 47.24) รองลงมา คอ บคคลทมความบกพรองทางสตปญญา จ านวน 3,399 คน (รอยละ 20.13) สวนประเภทความพการทมจ านวนนอยทสด คอ บคคลออทสตก จ านวน 201 คน (รอยละ 1.19) ปการศกษา 2559 จ าแนกตามประเภทความพการ พบวาบคคลทมความบกพรองทางรางกาย หรอการเคลอนไหว หรอสขภาพ มากทสด จ านวน 7,518 คน (รอยละ 49.77) รองลงมา คอ บคคลทมความบกพรองทางสตปญญา จ านวน 2,680 คน (รอยละ 17.74) สวนประเภทความพการทมจ านวนนอยทสด คอ บคคลทมความบกพรองทางการพด และภาษา จ านวน 213 คน (รอยละ 1.41)

การพฒนาคณภาพการศกษา การด าเนนงานการพฒนาคณภาพการจดการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย

ส าหรบคนพการในชวงระยะทผานมา ตงแต พ.ศ. 2550 ถงปจจบน เรมจากแผนพฒนาการจดการศกษาพเศษส าหรบคนพการ ระยะ 5 ป (พ.ศ. 2550 – 2554) ส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย ทก าหนดวาคนพการทอยนอกระบบโรงเรยนควรไดรบการศกษาอยางทวถงและมคณภาพ


ดวยรปแบบ วธการทหลากหลายเหมาะสม และพฒนาเตมศกยภาพ โดยไดเรยนรวชาการ พฒนาทกษะชวต และประกอบอาชพตามความสามารถ พงตนเองได มคณธรรม ใชชวตอยางพอเพยง อยในสงคมอยางมความสข ภายใตสภาพแวดลอมทปราศจากอปสรรค จากการจดบรการการศกษาส าหรบคนพการ ในชวงป พ.ศ. 2550 – 2554 พบวา คนพการไดรบโอกาสทางการศกษาประสบผลส าเรจเปนทนาพงพอใจ ในดานการศกษาขนพนฐาน ระดบประถมศกษา มธยมศกษาตอนตน มธยมศกษาตอนปลาย จ านวน 14,300 คน ดานการศกษาตอเนอง การศกษาเพอพฒนาทกษะชวต การศกษาเพอพฒนาอาชพ การศกษาเพอพฒนาสงคมและชมชน จ านวน 25,126 คน และดานการศกษาตามอธยาศย จ านวน 39,426 คน สงผลใหคนพการ มคณภาพชวตทด สามารถพงพาตนเอง และชวยเหลอสงคมไดตามศกยภาพ

ในระยะตอมาไดมการจดท าแผนพฒนาการจดการศกษาส าหรบคนพการ ระยะ 5 ป ( พ.ศ. 2555 – 2559) ส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย มเปาหมายทส าคญ คอใหคนพการทกประเภทมสทธไดรบโอกาสและความชวยเหลอในการเขาถงบรการทางการศกษาส าหรบคนพการทอยนอกระบบโรงเรยนและอายเกนเกณฑการศกษาภาคบงคบ พรอมทงมสทธไดรบสงอ านวยความสะดวก สอ บรการ และความชวยเหลออนใดทางการศกษาใหกบคนพการ ตองจดใหอยางมประสทธภาพ ผานการด าเนนงานทเนนการสรางโอกาสใหคนพการไดรบการศกษาอยางทวถง เสมอภาค และมคณภาพตามมาตรฐานการศกษาของแตละประเภทความพการ ทกรปแบบการศกษา รวมทงสงเสรมสนบสนนใหทกภาคสวนเขามามสวนรวมในการจดการศกษาส าหรบคนพการ ควบคไปกบการพฒนาคณภาพการบรหาร จดการศกษาส าหรบคนพการ ผลของการจดบรการการศกษาส าหรบคนพการ ในชวงป พ.ศ. 2555 – 2559 พบวา หนวยงาน สถานศกษา ทเกยวของไดมการพฒนาคณภาพการบรหารจดการศกษาส าหรบคนพการ ดงน

1. พฒนาระบบขอมลสารสนเทศคนพการดานการศกษา 2. พฒนาหลกสตร การจดกระบวนการเรยนร สอ เทคโนโลย การวดและประเมนผล

ทหลากหลายเหมาะสมกบความตองการจ าเปนพเศษของคนพการแตละประเภท 3. พฒนาบคลากรใหมองคความรในการจดการศกษาส าหรบคนพการ 4. พฒนาอาคารสถานทใหเออตอการจดการเรยนรส าหรบคนพการ 5. สงเสรมใหมแหลงเรยนรส าหรบคนพการ 6. สงเสรมภาคเครอขายใหมสวนรวมในการจดการศกษาส าหรบคนพการ

โดยการพฒนากลไกการประสานงานการจดการศกษาส าหรบคนพการรวมกบภาคเครอขาย ทงในระดบจงหวด อ าเภอ และต าบล คนพการไดรบบรการการศกษานอกระบบ ดานการศกษาขนพนฐาน ระดบประถมศกษา มธยมศกษาตอนตน และมธยมศกษาตอนปลาย จ านวน 65,897 คน ดานการศกษาตอเนอง การศกษาเพอพฒนาทกษะชวต การศกษาเพอพฒนาอาชพ การศกษาเพอพฒนาสงคมและชมชน จ านวน 49,309 คน และดานการศกษาตามอธยาศย จ านวน 59,861 คน สงผลใหคนพการมคณภาพชวตทด สามารถพงพาตนเองและชวยเหลอสงคมไดตามศกยภาพ

ดงนน ส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย จงไดด าเนนการ ตามสาระบญญต ตามปฏญญาสากลและกฎหมายตลอดจนทศทางการเปลยนผานประเทศตามยทธศาสตรชาต 20 ป (พ.ศ. 2560 - 2579) ทามกลางกระแสการเปลยนแปลงของสงคม เศรษฐกจ ฐานความร (Knowledge Based Economy : KBE) การจดการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย เพอใหคนพการไดเรยนรตอเนองตลอดชวตตามศกยภาพอยางมความสข มคณภาพชวตทด สามารถพงพาตนเองไดอยางมศกดศรความเปนมนษย

แผนพฒนาการจดการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยส าหรบคนพการ ฉบบท 3 พ.ศ.2560-2564 ส านกงาน กศน. หนา 11

บทท 2 การประเมนความตองการทางยทธศาสตร

การจดท าแผนพฒนาการจดการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยส าหรบ คนพการ ฉบบท 3 (พ.ศ.2560 – 2564) เกดขนจากแผนพฒนาการจดการศกษาส าหรบคนพการ ระยะ 5 ป พ.ศ.2555 - 2559 ส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยสนสดการใชแผนดงกลาวในป พ.ศ. 2559 และส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยไดท า การวเคราะหความตองการทางยทธศาสตร (Need Analysis) ทงดานนโยบาย ผมสวนได สวนเสยและสถานการณดานคนพการ รวมถงการประเมนศกยภาพทางยทธศาสตร (Gap Analysis) เพอทราบถงสภาพแวดลอมแนวโนมการเปลยนแปลงตาง ๆ ทงปจจยภายในและปจจยภายนอก จดแขง จดออน โอกาส และอปสรรคของหนวยงาน สถานศกษาทจดการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยส าหรบคนพการ ก าหนดทศทางและยทธศาสตรการพฒนา (Strategic Formulation) วสยทศน พนธกจ และยทธศาสตรการจดการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยส าหรบคนพการบนหลกการพนฐาน ไดแก สาระบญญตตามกฎหมาย การบรหารจดการเชงยทธศาสตรแบบบรณาการ (Integrated Strategic Management) การบรหารการเปลยนแปลง (Change Management) และการวจยเชงปฏบตการแบบมสวนรวม (Participatory Action Research - PAR) เพอใหการจดการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยส าหรบคนพการเปนไปในแนวทางเดยวกน

นยามและกลมเปาหมายทางยทธศาสตร ประกาศกระทรวงศกษาธการเรอง ก าหนดประเภทและหลกเกณฑของคนพการ

ทางการศกษาพ.ศ. 2552 ก าหนดประเภทความพการ 9 ประเภท ดงน 1. บคคลทมความบกพรองทางการเหน ไดแก บคคลทสญเสยการเหนตงแตระดบเลกนอย

จนถงตาบอดสนท ซงแบงเปน 2 ประเภทดงน 1.1 คนตาบอด หมายถง บคคลทสญเสยการเหนมาก จนตองใชสอสมผส และสอเสยง

หากตรวจวดความชดของสายตาขางดเมอแกไขแลว อยในระดบ 6 สวน 60 (6/60) หรอ 20 สวน 200 (20/200) จนถงไมสามารถรบรเรองแสง

1.2 คนเหนเลอนราง หมายถง บคคลทสญเสยการเหน แตยงสามารถอานอกษรตวพมพ ขยายใหญดวยอปกรณเครองชวยความพการหรอเทคโนโลยสงอ านวยความสะดวก หากวดความชดเจน ของสายตาขางดเมอแกไขแลวอยในระดบ 6 สวน 18 (6/18) หรอ 20 สวน 70 (20/70)

2. บคคลทมความบกพรองทางการไดยน ไดแก บคคลทสญเสยการไดยนตงแตระดบหตง นอยจนถงหหนวก ซงแบงเปน 2 ประเภท ดงน

2.1 คนหหนวก หมายถง บคคลทสญเสยการไดยนมาก จนไมสามารถเขาใจการพด ผานทางการไดยน ไมวาจะใสหรอไมใสเครองชวยฟง ซงโดยทวไปหากตรวจการไดยนจะมการสญเสยการไดยน 90 เดซเบลขนไป

2.2 คนหตง หมายถง บคคลทมการไดยนเหลออยเพยงพอทจะไดยนการพดผาน ทางการไดยน โดยทวไปจะใสเครองชวยฟง ซงหากตรวจวดการไดยนจะมการสญเสยการไดยนนอยกวา 90 เดซเบล ลงมาถง 26 เดซเบล


3. บคคลทมความบกพรองทางสตปญญา ไดแก บคคลทมความจ ากดอยางชดเจนในการ ปฏบตตน (Functioning) ในปจจบน ซงมลกษณะเฉพาะ คอ ความสามารถทางสตปญญาต ากวาเกณฑเฉลยอยางมนยส าคญ รวมกบความจ ากดของทกษะการปรบตวอกอยางนอย 2 ทกษะจาก 10 ทกษะ ไดแกการสอความหมาย การดแลตนเอง การด ารงชวตภายในบาน ทกษะทางสงคม การมปฏสมพนธกบผอน การรจกใชทรพยากรในชมชน การรจกดแลควบคมตนเอง การน าความรมาใชในชวตประจ าวน การท างาน การใชเวลาวาง การรกษาสขภาพอนามยและความปลอดภย ทงนไดแสดงอาการดงกลาวกอนอาย 18 ป

4. บคคลทมความบกพรองทางรางกาย หรอการเคลอนไหว หรอสขภาพ ซงแบงเปน 2 ประเภท ดงน

4.1 บคคลทมความบกพรองทางรางกาย หรอการเคลอนไหว ไดแก บคคลทมอวยวะ ไมสมสวนหรอขาดหายไป กระดกหรอกลามเนอผดปกตมอปสรรคในการเคลอนไหว ความบกพรองดงกลาวอาจเกดจากโรคทางระบบประสาท โรคของระบบกลามเนอและกระดก การไมสมประกอบมาแตก าเนด อบตเหตและโรคตดตอ

4.2 บคคลทมความบกพรองทางสขภาพ ไดแก บคคลทมความเจบปวยเรอรง หรอมโรค ประจ าตวซงจ าเปนตองไดรบการรกษาอยางตอเนอง และเปนอปสรรคตอการศกษาซงมผลท าใหเกดความจ าเปนตองไดรบการศกษาพเศษ

5. บคคลทมความบกพรองทางการเรยนร ไดแก บคคลทมความผดปกตในการท างานของสมองบางสวนทแสดงถงความบกพรองในกระบวนการเรยนรทอาจเกดขนเฉพาะความสามารถดานใด ดานหนงหรอหลายดาน คอ การอาน การเขยน การคดค านวณ ซงไมสามารถเรยนรในดานทบกพรอง ไดทงทมระดบสตปญญาปกต

6. บคคลทมความบกพรองทางการพดและภาษา ไดแก บคคลทมความบกพรองในการเปลง เสยงพด เชน เสยงผดปกต อตราความเรวและจงหวะการพดผดปกต หรอบคคลทมความบกพรองในเรองความเขาใจหรอการใชภาษาพด การเขยนหรอระบบสญลกษณอนทใชในการตดตอสอสาร ซงอาจเกยวกบรปแบบ เนอหาและหนาทของภาษา

7. บคคลทมความบกพรองทางพฤตกรรม หรออารมณ ไดแก บคคลทมพฤตกรรมเบยงเบนไปจากปกตเปนอยางมาก และปญหาทางพฤตกรรมนนเปนไปอยางตอเนอง ซงเปนผลจากความบกพรองหรอความผดปกตทางจตใจหรอสมองในสวนของการรบร อารมณหรอความคด เชน โรคจตเภท โรคซมเศรา โรคสมองเสอม เปนตน

8. บคคลออทสตก ไดแก บคคลทมความผดปกตของระบบการท างานของสมองบางสวน ซงสงผลตอความบกพรองทางพฒนาการดานภาษา ดานสงคมและการปฏสมพนธทางสงคม และมขอจ ากด ดานพฤตกรรม หรอมความสนใจจ ากดเฉพาะเรองใดเรองหนง โดยความผดปกตนนคนพบไดกอน อาย 30 เดอน

9. บคคลพการซอน ไดแก บคคลทมสภาพความบกพรองหรอความพการมากกวาหนงประเภทในบคคลเดยวกน

การประเมนความตองการทางยทธศาสตร การประเมนความตองการ (Need Analysis) ของหนวยงาน สถานศกษาและผมสวนได

สวนเสย (Stakeholder) ด าเนนการสอดคลองกบกฎหมาย กฎ ระเบยบ บทบญญตในกฎหมายทเกยวของ ดงน

1. พระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ.2542 และทแกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2545 และ (ฉบบท 3) พ.ศ.2553 ไดระบตามความในมาตรา 8 (2) ใหสงคมมสวนรวมในการจดการศกษา มาตรา 9 (5) ระดมทรพยากรจากแหลงตาง ๆ มาใชในการจดการศกษา มาตรา 9 (6) การมสวนรวมของบคคล ครอบครว


ชมชน องคกรชมชน องคกรปกครองสวนทองถน และมาตรา 10 วรรคสองและวรรคสาม ระบวา “การจดการศกษาส าหรบบคคลทมความบกพรองทางรางกาย จตใจ สตปญญา อารมณ สงคม การสอสารและการเรยนร หรอมรางกายพการ หรอทพพลภาพหรอบคคลซงไมสามารถพงตนเองได หรอไมมผดแล หรอดอยโอกาส ตองจดใหบคคลดงกลาวมสทธและโอกาสไดรบการศกษาขนพนฐานเปนพเศษ ตงแตแรกเกดหรอพบความพการ โดยไมเสยคาใชจายและใหบคคลดงกลาวมสทธไดรบสงอานวยความสะดวก สอ บรการ และความชวยเหลออนใดทางการศกษา ตามหลกเกณฑและวธการ ทก าหนดในกฎกระทรวง”

2. พระราชบญญตการจดการศกษาส าหรบคนพการ พ.ศ. 2551 และทแกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2556 มสาระส าคญ คอ ใหคนพการไดรบการศกษาโดยไมเสยคาใชจายตงแตแรกเกดหรอพบความพการจนตลอดชวตสามารถไดรบเทคโนโลย สงอ านวยความสะดวก สอ บรการและความชวยเหลออนใด ทางการศกษา พรอมทงเลอกบรการทางการศกษา สถานศกษา ระบบและรปแบบการศกษา โดยค านงถงความสามารถ ความสนใจ ความถนดและความตองการจ าเปนพเศษของบคคลนน ผานการศกษาทมมาตรฐาน และประกนคณภาพการศกษา รวมทงการจดหลกสตร กระบวนการเรยนร การทดสอบทางการศกษาทเหมาะสม สอดคลองกบความตองการจ าเปนพเศษของคนพการแตละประเภทและบคคล

3. พระราชบญญตสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย พ.ศ.2551 4. พระราชบญญตสงเสรมและพฒนาคณภาพชวตคนพการ พ.ศ.2550 และทแกไขเพมเตม

(ฉบบท 2) พ.ศ. 2556 และกฎกระทรวงอน ๆ ทเกยวของ สงเสรมใหคนพการไดรบโอกาส สทธ การสงเคราะห การพฒนา การจางงานและการฟนฟสมรรถภาพคนพการ ฯลฯ

5. กฎกระทรวงก าหนดหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขในการเขาถงและใชประโยชน จากขอมลขาวสาร การสอสาร บรการโทรคมนาคม เทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร เทคโนโลยสงอ านวย ความสะดวกเพอการสอสาร และบรการสอสาธารณะ ส าหรบคนพการ พ.ศ.2554

6. กฎกระทรวง ก าหนดหลกเกณฑและวธการใหคนพการมสทธไดรบสงอานวยความ สะดวก สอ บรการ และความชวยเหลออนใดทางการศกษา พ.ศ.2550

7. ประกาศกระทรวงศกษาธการ เรอง ป 2559 เปนปแหงความรวมมอดานการจดการศกษา ส าหรบบคคลทมความตองการจ าเปนพเศษเพอใหการจดการศกษาส าหรบบคคลทมความตองการจ าเปนพเศษเปนไปตามเปาหมาย ลดความเหลอมล าทางการศกษาบคคลทมความตองการจ าเปนพเศษทกคนเขาถงบรการทครบทกดาน ด ารงชวตไดอยางมความสข จงจ าเปนตองอาศยความรวมมอ ของครอบครว ชมชน สถานประกอบการ หนวยงาน และองคกรทเกยวของ โดยก าหนดแนวทางการด าเนนงาน ดงน 7.1 จดบรการชวยเหลอระยะแรกเรม (Early intervention : Ei) เพอใหบคคลทมความจ าเปนพเศษไดเขาถงบรการทางการศกษาตงแตแรกเกดหรอพบความพการ

7.2 จดการศกษาแบบเรยนรวม (Inclusive Education) เพอขยายโอกาสใหบคคล ทมความตองการจ าเปนพเศษทกคนไดรบโอกาสในการไดรบการศกษาทมคณภาพอยางเทาเทยม โดยไมเลอกปฏบต

7.3 จดการศกษาเพอการมงานท า (Transition from School to Work) เพอให บคคลทมความตองการจ าเปนพเศษมทกษะชวตและทกษะอาชพ

8. ยทธศาสตรการพฒนาภายใตแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ. 2560 - 2564) ไดก าหนดยทธศาสตรท 2 การสรางความเปนธรรมลดความเหลอมล าในสงคม มงเนนการลด ความเหลอมล าในทกมตเพอสรางความปรองดองในสงคม การสรางโอกาสใหทกคนในสงคมไทยสามารถเขาถงทรพยากร แหลงทนในการประกอบอาชพ เพอยกระดบรายไดและขบเคลอนเศรษฐกจฐานราก


โดยในสวนคนพการเนนการสรางโอกาสการเขาถงการศกษาทมคณภาพอยางตอเนอง โดยไมถกจ ากดศกยภาพจากสภาพครอบครว พนท และสภาพรางกาย กลไกในการขบเคลอนยทธศาสตรดงกลาวนน คอ รฐธรรมนญ แหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 2560 ทไดระบถงหนาทของรฐในการลดความเหลอมล าและก าหนดสทธเสรภาพของปวงชนชาวไทย ครอบคลมถงการใหคนพการไดรบความชวยเหลอใหสามารถด ารงชวต ไดอยางมคณภาพ และคมครองปองกนมใหบคคลดงกลาว ถกใชความรนแรงหรอปฏบตอยางไมเปนธรรม

9. ยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป (พ.ศ. 2560 –2579) ก าหนดวสยทศน “ประเทศมความมนคง มงคง ยงยน เปนประเทศพฒนาแลว ดวยการพฒนาตามปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง” น าไปสการพฒนาใหคนไทยมความสข และตอบสนองตอบตอการบรรลซงผลประโยชนแหงชาต ในการทจะพฒนาคณภาพชวต สรางรายไดระดบสง สรางความสขของคนไทย สงคมมความมนคง เสมอภาคและเปนธรรม ประเทศสามารถแขงขนไดในระบบเศรษฐกจ โดยอนาคตประเทศไทย ป 2579 คนไทยในอนาคต มศกยภาพในการรวมกนพฒนาประเทศ สามารถปรบตวรองรบบรบทการพฒนาในอนาคต มความพรอมทงกาย ใจ สตปญญา มทกษะในการวเคราะหอยางมเหตผล มการเรยนรตลอดชวต มภมคมกนตอการเปลยนแปลง มจตส านกวฒนธรรมทดงาม รคณคาความเปนไทย และมความรบผดชอบ เปนรากฐานทมนคงของชมชน สงคม รกสถาบนชาต ศาสนาพระมหากษตรย สงผลใหสงคมไทยมความมนคง มงคง และยงยน โดยทประชาชนทกชวงวยมคณภาพชวตทด ครอบครวอยดมสข

10. ทศทางแผนการศกษาแหงชาต (พ.ศ. 2560 –2579) ก าหนดจดมงหมายของการ จดการศกษาใหการศกษาเปนเครองมอ/กลไกในการพฒนาทรพยากรมนษยใหมความเปนพลเมอง มทกษะ ความรความสามารถ และสมรรถนะในการปฏบตงานทตอบสนองความตองการของตลาดแรงงาน การพฒนาประเทศ และด ารงชวตในสงคมอยางเปนสข โดยเนนการเพมโอกาสและความเสมอภาค ในการเขาถงบรการทางการศกษาทมคณภาพ

11. ปฏญญาสากลวาดวยสทธมนษยชน เปนกฎบตรทแสดงถงความเชอมนในสทธมนษยชน ขนพนฐานในศกดศร คณคาตวบคคลและในความเสมอภาคแหงสทธของทงชายและหญง สงเสรมความกาวหนาทางสงคม ตลอดจนมาตรฐานแหงชาตใหดขน มเสรภาพมากขน

12. ปฏญญาวาดวยสทธคนพการไทย พ.ศ.2541 รฐบาลไทยไดตระหนกถงสทธของคนพการไทย โดยผแทนจากองคกรทเกยวของกบคนพการทงภาครฐและเอกชน และองคกรคนพการไดรวมกนจดท าปฏญญาวาดวยสทธคนพการไทย ซงไดรบความเหนชอบจากคณะรฐมนตร เมอวนท 10 พฤศจกายน พ.ศ. 2541 มสาระทส าคญเกยวของกบการศกษาส าหรบคนพการ ดงน

12.1 คนพการ มศกดศรแหงความเปนมนษย มสทธและเสรภาพแหงบคคลยอมไดรบ ความคมครองในฐานะพลเมองไทยตามรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทยและมสทธตาง ๆ ตามทระบไวภายใตปฏญญาฉบบน โดยไมมขอยกเวนใด ๆ และปราศจากการแบงแยกเชอชาต ศาสนา การเมอง ภาษาถนก าเนด เพศ อาย หรอสถานะอนใด

12.2 คนพการ มสทธแสดงความคดเหน และมสวนรวมในกจกรรมทางการเมอง 12.3 คนพการ มสทธเขารวมในการตดสนใจก าหนดนโยบายและแผนงานทกดาน

ทเกยวกบคนพการทงในระดบชาตและระดบทองถน 12.4 คนพการ มสทธไดรบการดแลฟนฟสมรรถภาพและพฒนาตงแตแรกเกด และแรกเรม

ทพบความพการ รวมทงผปกครองและครอบครวของคนพการตองไดรบการสนบสนนจากรฐ ในทกดานเพอใหสามารถฟนฟสมรรถภาพและพฒนาคนพการอยางเตมตามศกยภาพ และสอดคลองกบความตองการของแตละบคคล


12.5 คนพการ มสทธไดรบบรการฟนฟสมรรถภาพ เพอใหสามารถด ารงชวตอยางอสระ ไดดวยตนเองอยางเตมศกยภาพของแตละบคคล

12.6 คนพการ มสทธและโอกาสไดรบการศกษาอยางมคณภาพในทกระดบ ทกรปแบบของการจดการศกษาตามความตองการของคนพการอยางเทาเทยมกบบคคลทวไป ทงการศกษาในระบบ การศกษานอกระบบ และการศกษาตามอธยาศยเพอการสงเสรมการศกษาอยางตอเนองตลอดชวต โดยไมมการจ ากด กดกน เลอกปฏบต หรอขอยกเวนใด ๆ

12.7 คนพการ มสทธและโอกาสไดรบการเตรยมความพรอมดานอาชพ การฝกอาชพ การประกอบอาชพทกประเภท ไดรบการจางงานหรอวาจางเขาท างานตามความตองการและความสามารถ โดยไดรบคาตอบแทนและสวสดการ ไดรบความกาวหนา รวมทงไดเขารวมเปนสมาชกสหภาพแรงงาน โดยไมมการกดกนหรอเลอกปฏบต

12.8 คนพการ มสทธไดรบการปกปองคมครองจากการถกคกคามทางเพศ ท าราย รางกายและจตใจ กกขง เอารดเอาเปรยบ หรอการแสวงหาประโยชนใด ๆ จากความพการ ทงนใหไดรบความชวยเหลอทางดานกฎหมายเชนเดยวกบบคคลทวไป

12.9 คนพการ มสทธอยรวมกบครอบครว ชมชนของตน และมสวนรวมอยางเตมท ในกจกรรมของครอบครว ชมชน และสงคม

12.10 คนพการ มสทธไดรบสงอ านวยความสะดวก บรการ และความชวยเหลอจากรฐ เพอใหสามารถด ารงชวตอยในสงคมไดเชนเดยวกบบคคลทวไป

12.11 คนพการ มสทธไดรบการเผยแพรและประชาสมพนธใหครอบครว ชมชน และสงคมไดรบรและเขาใจคนพการในทางสรางสรรค โดยเฉพาะในเรองสทธ ศกยภาพ และความสามารถ รวมทงการบ าเพญประโยชนของคนพการ

12.12 คนพการ มสทธไดรบและเขาถงขอมลขาวสาร โดยเฉพาะเรองทเกยวของกบสทธของคนพการ ทงน ตองไดรบการสนบสนนใหมสอทกประเภททเหมาะสมกบความพการ รวมทงตองจดใหมลามภาษามอ อกษรเบรลล สออเลกโทรนกส หรออปกรณพเศษอน ๆ ทใชในการสอสาร

12.13 คนพการ และครอบครว ชมชน สงคม มสทธไดรบและเขาถงขอมล ขาวสาร เพอทราบถงสทธอนระบไวในปฏญญาฉบบนโดยทวถง

12.14 รฐตองใหความส าคญและปฏบตตามพนธสญญาทเกยวของกบคนพการ ซงลงนามหรอตกลงรวมกนในระดบประเทศ และระดบนานาชาต 13. แผนปฏบตการระดบโลกดานคนพการ มวาระเพอการปฏบตและกฎมาตรฐานเกยวกบ คนพการ ซงมจดประสงคเพอพฒนาคนพการโดยสงเสรมสนบสนนใหเกดมาตรการอนจะเปนผลดแกการปองกนความพการ การรกษาพยาบาลและการฟนฟสมรรถภาพคนพการดวยการตระหนกถงเปาหมายของการ มโอกาสและการมสวนรวมอยางเตมทของคนพการในการด ารงชวตในสงคม ตลอดจนการพฒนาความเสมอภาคกบคนทวไปใหเปนจรง จากแนวคดและแนวทางดงกลาวจงก าหนดเปนทศทาง ดงน

13.1 สงเสรมใหคนพการ ครอบครว ชมชน และสงคม มเจตคตเชงสรางสรรค และมสวนรวมในการจดการศกษาส าหรบคนพการทกประเภทในระดบการศกษาขนพนฐาน 13.2 เรงเพมประสทธภาพการด าเนนงานการจดการศกษาพเศษส าหรบคนพการ ในระดบการศกษาขนพนฐาน และจดบรการพฒนาสมรรถภาพคนพการในระบบการใหบรการชวยเหลอระยะแรกเรม (Early Intervention : EI) ตามแผนการจดการศกษาเฉพาะบคคล (Individualized Education Program : IEP) และตามแผนการสอนรายบคคล (Individual Implementation Plan : IIP) และใหมสทธ


ไดรบสงอ านวยความสะดวก สอ บรการ และความชวยเหลออนใดทางการศกษา ตามหลกเกณฑและวธการ ทก าหนดในกฎกระทรวง 13.3 สงเสรมการวจยและพฒนา รวมทงสนบสนนใหน าผลการวจยเปนเครองมอก าหนด แนวทางการด าเนนงานการจดการศกษาพเศษส าหรบคนพการในทกระดบ และทกระบบการศกษา 13.4 เสรมสรางความเขมแขงของสถานศกษาทจดการศกษาพเศษในทกภาคสวน พรอมทงจดระบบการสนบสนนการประสานงานแบบเครอขายขององคกรภาครฐและเอกชนทเกยวของกบ คนพการดานการศกษา ดานการแพทย ดานสงคม และดานการประกอบอาชพ เพอใหเกดการด าเนนงาน การจดการศกษาพเศษส าหรบคนพการในทกระดบ และทกระบบการศกษาอยางบรณาการ 13.5 พฒนากองทนสงเสรมและพฒนาการศกษาส าหรบคนพการเพอสนบสนนการจดการศกษาส าหรบคนพการในทกระดบ และทกระบบการศกษา 14. ปฏญญารฐมนตรวาดวยทศวรรษคนพการแหงเอเชยและแปซฟก พ.ศ. 2556 –2565 ไดใหความส าคญกบทศทางนโยบาย ดงตอไปน

14.1 ลดความยากจนและขยายโอกาสในการท างานและการจางงาน 14.2 สงเสรมการมสวนรวมในกระบวนการทางการเมองและการตดสนใจ 14.3 สงเสรมการเขาถงสภาพแวดลอมทางกายภาพ การขนสงสาธารณะ ความร

และการสอสาร 14.4 เสรมสรางความเขมแขงการคมครองทางสงคม 14.5 ขยายการชวยเหลอในระยะแรกเรมและดานการศกษาใหกบเดกพการ 14.6 ประกนความเทาเทยมทางเพศและการเสรมพลงสตร 14.7 ประกนการจดการและการลดความเสยงจากภยพบตส าหรบคนพการ 14.8 ปรบปรงขอมลดานคนพการใหนาเชอถอและสามารถเปรยบเทยบได 14.9 เรงใหมการใหสตยาบนและด าเนนการตามอนสญญาวาดวยสทธคนพการ

และการปรบกฎหมายในประเทศใหสอดคลองกบอนสญญา 14.10 พฒนาความรวมมอในระดบอนภมภาคและระหวางภมภาค 15. อนสญญาวาดวยสทธคนพการ ค.ศ. 2006 (Convention on the Rights of Persons

with Disabilities) ทใหหลกประกนในสทธ เสรภาพ ศกดศรความเปนมนษยตอคนพการอยางเสมอภาค กบบคคลทวไป

การประเมนศกยภาพทางยทธศาสตร จากสถานการณปจจบนและสถานการณแนวโนม ตลอดจนผลการด าเนนงานการจด

การศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยส าหรบคนพการทผานมาไดน ามาสการวเคราะห โดยยดหลกการมสวนรวมของผทมสวนเกยวของซงใชเทคนควธการ SWOT Analysis น ามาสการวเคราะหทเปดโอกาสใหแสดงความคดเหนอยางอสระ สรปไดดงน

1. ปจจยภายใน (Force Inside the Organization) 1.1 จดแขงการด าเนนงาน (Strengths : S)

1.1.1 ส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย มสถานศกษา ทจดการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยทกอ าเภอ และทกต าบลทวประเทศ


1.1.2 ส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย มนโยบาย การจดการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยส าหรบคนพการ ทกระดบ ทกรปแบบ และทกประเภทความพการ

1.1.3 ส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย มนโยบาย การจดการศกษาเพอการมงานท า

1.1.4 ส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย มบคลากร ทมความตงใจ มงมน อดทน เสยสละ เขาถงกลมเปาหมาย

1.1.5 ส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย มการพฒนาบคลากรอยางตอเนอง เพอใหมองคความรในการจดกระบวนการเรยนรทสอดคลองกบความตองการจ าเปนพเศษของคนพการ

1.1.6 ส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย สนบสนน งบประมาณในการจดหาวสด สงอ านวยความสะดวก สอและบรการชวยเหลออนใดทางการศกษาใหกบนกศกษาคนพการทกคน

1.2 จดออนการด าเนนงาน (Weaknesses : W) 1.2.1 การขบเคลอนนโยบายการจดการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย

ส าหรบคนพการสการปฏบต ขาดความตอเนองและไมครอบคลมทกมต 1.2.2 มบคลากรบางสวนในแตละระดบทเกยวของยงไมใหความส าคญของการจด

การศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยส าหรบคนพการเทาทควร 1.2.3 ขาดแคลนครทจบการศกษาพเศษ นกวชาชพ และบคลากรทางการศกษา

ตามเกณฑมาตรฐานอตราสวนครตอนกศกษาคนพการ 1.2.4 ยงไมมงบอดหนนรายหวส าหรบคนพการโดยเฉพาะ 1.2.5 ครผสอนคนพการขาดขวญและก าลงใจในการปฏบตงาน 1.2.6 ครผสอนคนพการขาดความมนคงในอาชพท าใหมการเขาออกบอยสงผลให

งานไมตอเนอง 1.2.7 ครผสอนคนพการบางคนไมกรอกขอมลลงในโปรแกรมฐานขอมลความ

ตองการทางการศกษาของคนพการในเวบไซต กศน.เพอคนพการ ใหเปนปจจบน 1.2.8 สถานศกษาบางแหงไมน าขอมลสารสนเทศในโปรแกรมฐานขอมลความ

ตองการทางการศกษาของคนพการในเวบไซต กศน.เพอคนพการ มาใชในการบรหารจดการศกษาส าหรบ คนพการ

1.2.9 บคลากรทเกยวของบางสวน ไมเขาใจบทบาทหนาทความรบผดชอบ 1.2.10 สงอ านวยความสะดวก สอ บรการ และความชวยเหลออนใดทางการศกษา

ทมอย ในคมอรายการสงอ านวยความสะดวก สอ บรการ และความชวยเหลออนใดทางการศกษา ไมสอดคลองกบความตองการจ าเปนพเศษของคนพการ

1.2.11 การจดท าวจยและสงเสรมการสรางนวตกรรมใหมๆ ยงมนอย 1.2.12 สภาพแวดลอมของสถานศกษาไมเออตอคนพการทจะเขาถงบรการทางการศกษาและใชประโยชนได

1.2.13 ส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย ยงไมด าเนนการเรองหลกสตร สอ กระบวนการจดการเรยนรและการวดผลประเมนผลทมความสอดคลองเหมาะสมยดหยนกบศกยภาพของคนพการ


2. ปจจยภายนอก (Force Outside the Organization) 2.1 โอกาส (Opportunities : O) 2.1.1 รฐบาลมนโยบายในเรองสทธและโอกาสในการเขาถงการศกษาของคนพการ 2.1.2 กระทรวงศกษาธการใหความส าคญในการจดการศกษาส าหรบคนพการ 2.1.3 มหนวยงานภาครฐและองคกรภาคเอกชนสนบสนนการจดการศกษาส าหรบ คนพการ

2.1.4 มเครอขายทด าเนนงานเกยวกบคนพการอยทวประเทศ 2.1.5 องคกร ผปกครองคนพการ มบทบาทและใหความรวมมอตอนโยบาย

ดานการศกษามากขน 2.1.6 ผปกครอง ผดแลคนพการ มความร ความเขาใจเกยวกบกฎหมาย ระเบยบ ทเกยวของกบคนพการมากขน 2.1.7 มกฎหมาย ระเบยบ หลกเกณฑ ประกาศ ทเออตอการจดการศกษาส าหรบ คนพการ เชน กฎกระทรวงก าหนดหลกเกณฑและวธการใหคนพการมสทธไดรบสงอ านวยความสะดวก สอ บรการและความชวยเหลออนใดทางการศกษา พ.ศ.2550 ฯลฯ 2.1.8 มพระราชบญญตสงเสรมและพฒนาคณภาพชวตคนพการ พ.ศ. 2550 และแกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2556 ตามมาตรา 33 , 34 และ 35 ทเออตอการจางงานคนพการ

2.1.9 มกองทนสงเสรมและพฒนาการจดการศกษาส าหรบคนพการ 2.1.10 มกองทนสงเสรมและพฒนาคณภาพชวตคนพการ

2.1.11 คนพการสามารถเขาถงขอมลขาวสารไดหลายชองทาง

2.2 อปสรรค (Threats : T) 2.2.1 การเชอมโยงนโยบายสการปฏบตยงไมชดเจนและตอเนอง 2.2.2 การน าแผนการจดการศกษาส าหรบคนพการสปฏบตยงไมชดเจนและตอเนอง

2.2.3 ระบบฐานขอมลสารสนเทศการจดการศกษาส าหรบคนพการของหนวยงาน ยงไมสามารถเชอมโยงเปนระบบขอมลกลาง

2.2.4 การเขาถงสทธ โอกาสทางการศกษาของคนพการยงไมทวถง 2.2.5 ผปกครอง ครอบครว ชมชน สงคม บางสวน มทศนคต เชงลบตอการพฒนาศกยภาพของคนพการ

2.2.6 องคกรภาครฐ ภาคเอกชน และหนวยงานทเกยวของ ยงขาดการบรณาการ การท างานเพอชวยเหลอการจดการศกษาส าหรบคนพการ

กลาวโดยสรปจากการวเคราะหความตองการเชงยทธศาสตร (Need Analysis) ปรากฏวาแนวโนมประชากรคนพการมจ านวนมากขน ในขณะทรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 2560 พระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ.2542 และทแกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ.2545 และ (ฉบบท 3) พ.ศ.2553 พระราชบญญตการจดการศกษาส าหรบคนพการ พ.ศ. 2551 และทแกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2556 พระราชบญญตสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย พ.ศ.2551 พระราชบญญตสงเสรมและพฒนาคณภาพชวตคนพการ พ.ศ.2550 และทแกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ.2556 และกฎกระทรวงอนๆ ทเกยวของ สาระบญญตตามกฎหมายและมตคณะรฐมนตรก าหนดสทธเกยวกบการศกษาของคนพการตองไดรบโอกาสทางการศกษาขนพนฐานและพฒนาตามศกยภาพตลอดชวต


ในสวนของการประเมนศกยภาพทางยทธศาสตรปรากฏวา หนวยงาน สถานศกษาบางแหง มศกยภาพและมความพรอมทจะใหบรการการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย แตบางแหง ยงมทศนคตทไมถกตอง จงจ าเปนทจะตองประชมชแจงสรางความร ความเขาใจใหกบผบรหาร บคคล ทเกยวของกบการจดการศกษาระบบและการศกษาตามอธยาศยส าหรบคนพการ ไดตระหนกถงบทบาทหนาทและสทธของ คนพการทจะเขาถงโอกาสทางการศกษา เพอรองรบความทาทายเชงยทธศาสตร ตอสถานการณและแนวโนมในอนาคต ทจะท าใหคนพการไดรบการศกษาและสามารถน าความรไปประกอบอาชพได สงผลใหคนพการมคณภาพชวตทดขน


บทท 3 ทศทางการจดการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยส าหรบคนพการ

เพอใหคนพการไดรบโอกาสและบรการทางการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย ดวยรปแบบการเรยนรทหลากหลาย โดยเนนการบรณาการความรวมมอระหวางหนวยงานภาครฐ องคกรเอกชน และภาคเครอขายทเกยวของกบคนพการ พรอมทงสงเสรม สนบสนนใหองคกรดานคนพการ และเครอขายมบทบาทในการจดการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยไดอยางมมาตรฐาน เพอใหคนพการสามารถประกอบอาชพพงพาตนเองได มคณภาพชวตและความเปนอยทดอยรวมกบบคคลอนในสงคมไดอยางมความสขบนพนฐานหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง ส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย จงก าหนดทศทางและกรอบแนวทางในการพฒนาการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยส าหรบคนพการ ดงน

วสยทศน (Vision) ภายในป 2564 ส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย

สงเสรม สนบสนนการจดการศกษาส าหรบคนพการอยางทวถง เสมอภาคและตอเนองตลอดชวต โดยน าเทคโนโลยมาใช เครอขายมสวนรวมบนพนฐานหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง

พนธกจ (Mission)

1. เสรมสรางโอกาสการเขาถงบรการทางการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย ส าหรบคนพการอยางทวถง เสมอภาคและตอเนองตลอดชวตบนพนฐานหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง

2. พฒนาคณภาพและมาตรฐานการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยส าหรบ คนพการ

3. สงเสรม สนบสนน และพฒนาการน าเทคโนโลย การวจย พฒนานวตกรรม และองคความร มาใชในการบรหารการจดการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยส าหรบคนพการ

4. พฒนาบคลากรทเกยวของใหมความร ความเขาใจและมทกษะในการจดการศกษา นอกระบบและการศกษาตามอธยาศยส าหรบคนพการ

5. พฒนาประสทธภาพการบรหารการจดการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย ส าหรบคนพการ

เปาประสงค (Goal) คนพการทอยนอกระบบโรงเรยน ไดรบโอกาสทางการศกษานอกระบบและการศกษา

ตามอธยาศยอยางมคณภาพสอดคลองกบความตองการจ าเปนพเศษของแตละบคคล และมทกษะการด ารงชวต ตลอดจนสามารถประกอบอาชพพงพาตนเองไดเตมศกยภาพอยางมศกดศรความเปนมนษยบนพนฐานหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง


ยทธศาสตรการพฒนา ประเดนยทธศาสตรดานสทธและโอกาสทางการศกษา

ยทธศาสตรท 1 : ขยายโอกาสการเขาถงบรการทางการศกษานอกระบบและการศกษา ตามอธยาศยอยางทวถง เสมอภาค ตอเนองตลอดชวต

ประเดนยทธศาสตรดานคณภาพการศกษา ยทธศาสตรท 2 : สงเสรม สนบสนนพฒนาคณภาพและมาตรฐานการศกษานอกระบบ

และการศกษาตามอธยาศยส าหรบคนพการ ยทธศาสตรท 3 : สงเสรมการน าเทคโนโลยมาใชในการบรหารจดการและการจดกจกรรม

การเรยนรใหกบคนพการเพอรองรบการจดการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยใหสอดคลองกบประเทศไทย 4.0

ยทธศาสตรท 4 : สงเสรม สนบสนน การวจย พฒนานวตกรรมและองคความร เพอการบรหาร การจดการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยส าหรบคนพการ

ประเดนยทธศาสตรดานครและบคลากรทเกยวของ ยทธศาสตรท 5 : พฒนาครและบคลากรทเกยวของใหมความร ความเขาใจ และมทกษะ

ในการจดการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยส าหรบคนพการ พรอมทงสงเสรมสนบสนนใหมโอกาสความกาวหนาในอาชพ

ประเดนยทธศาสตรดานประสทธภาพการบรหารจดการศกษา ยทธศาสตรท 6 : น านโยบายดานการจดการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย

ส าหรบคนพการสการปฏบตอยางมประสทธภาพ ยทธศาสตรท 7 : สนบสนนงบประมาณเงนอดหนนรายหวส าหรบนกศกษาคนพการ

โดยเฉพาะ และงบประมาณเพมเตมส าหรบสงอ านวยความสะดวก สอ บรการ และความชวยเหลออนใด ทางการศกษา ใหสอดคลองกบความตองการจ าเปนพเศษของนกศกษาคนพการ จดท าวจย พรอมปรบปรงแกไขกฎ ระเบยบ และประกาศทเกยวของ

ยทธศาสตรท 8 : สงเสรม สนบสนนใหเครอขายมสวนรวมในการจดศกษานอกระบบและ การศกษาตามอธยาศยส าหรบคนพการ


แผนทเชงยทธศาสตร แผนพฒนาการจดการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยส าหรบคนพการ ฉบบท 3 (พ.ศ. 2560 – 2564)

หลกการพนฐาน 1. ปฎญาสากล รฐธรรมนญและสารบญญตตามกฎหมายทเกยวของกบการจดการศกษาส าหรบคนพการ 2. การบรหารจดการเชงยทธศาสตรแบบบรณาการ (A-F-P-P) 3. การบรหารการเปลยนแปลง (Change Management) 4. การวจยเชงปฏบตการแบบมสวนรวม (Participatory Action Research-PAR)

พนธกจท 1 เสรมสรางโอกาสการเขาถงบรการทางการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยอธยาศยส าหรบคนพการอยางทวถง เสมอภาคและตอเนองตลอดชวตบนพนฐานหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง

ทางการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยส าหรบคนพการอยางทวถงและเสมอภาค

กาสการเขาถงบรการทางการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยส าหรบคนพการอยางทวถงและเสมอภาค

พนธกจท 2 พฒนาคณภาพและมาตรฐานการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยส าหรบคนพการ

พนธกจท 3 สงเสรม สนบสนน และพฒนาการน าเทคโนโลย การวจย พฒนานวตกรรม และองค ความรมาใชในการบรหารการจดการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยส าหรบคนพการ พนธกจท 4 พฒนาบคลากรทเกยวของใหมความร ความเขาใจและมทกษะในการจดการศกษา นอกระบบและการศกษาตามอธยาศยส าหรบ คนพการ แผนพฒนาการจด

การศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยส าหรบ คนพการ ฉบบท 3 (พ.ศ.2560-2564)

ยทธศาสตรท 1 : ขยายโอกาสการเขาถงบรการทางการศกษานอกระบบและการศกษา

ตามอธยาศยอยางทวถง เสมอภาค ตอเนองตลอดชวต

การศกษาตามอธยาศยส าหรบคนพการอยางทวถงและเสมอภาค

กาสการเขาถงบรการทางการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยส าหรบคนพการอยางทวถงและเสมอภาค

ยทธศาสตรท 2 : สงเสรม สนบสนนพฒนาคณภาพและมาตรฐานการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยส าหรบคนพการ ยทธศาสตรท 3 : สงเสรมการน าเทคโนโลยมาใชในการบรหารจดการและการจดกจกรรมการเรยนรใหกบคนพการเพอรองรบการจดการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยใหสอดคลองกบประเทศไทย 4.0

ยทธศาสตรท 4 : สงเสรม สนบสนน การวจย พฒนานวตกรรมและองคความร เพอการบรหารการจดการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยส าหรบคนพการ

1 .เขาถงสทธและโอกาสทางการศกษา 2.- 4 เรยนรอยางมคณภาพ 5..ครและบคลากรมความรและทกษะในการการจดการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยส าหรบ คนพการ 6 – 8 ประสทธ ภาพในการบรหารการจดการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยส าหรบ คนพการ

คนพการทอยนอกระบบ

โรงเรยนสามารถเรยนร

ตลอดชวตอยางม

ความสขและม

คณภาพชวตทดตามหลกปรชญา

ของเศรษฐกจพอเพยง

ประเทศไทย 4.0 พฒนาสสงคม “มนคง มงคง ยงยน” ตามแผนยทธศาตรชาต :

20 ป (พ.ศ. 2560 -

2579)

INPUT PROCESS OUTPUT OUTCOME Ultimate Goal

ขอมลยอนกลบ Feedback

พนธกจท 5 พฒนาประสทธภาพการบรหารการจดการศกษานอกระบบและการศกษาตาม อธยาศยส าหรบคนพการ

นอกระบบและการศกษาตามอธยาศยส าหรบคนพการ

ยทธศาสตรท 5 : พฒนาครและบคลากรทเกยวของใหมความร ความเขาใจ และมทกษะในการจดการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยส าหรบคนพการ พรอมทงสงเสรมสนบสนนใหมโอกาสความกาวหนาในอาชพ

ยทธศาสตรท 6 : น านโยบายดานการจดการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยส าหรบคนพการสการปฏบตอยางมประสทธภาพ

ยทธศาสตรท 7 : สนบสนนงบประมาณเงนอดหนนรายหวส าหรบนกศกษาคนพการโดยเฉพาะ และงบประมาณเพมเตมส าหรบสงอ านวยความสะดวก สอ บรการ และความชวยเหลออนใด ทางการศกษา ใหสอดคลองกบความตองการจ าเปนพเศษของนกศกษาคนพการ จดท าวจย พรอมปรบปรงแกไขกฎ ระเบยบ และประกาศทเกยวของ


ยทธศาสตรท 8 : สงเสรม สนบสนนใหเครอขายมสวนรวมในการจดศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยส าหรบคนพการ



บทท 4

ยทธศาสตรการพฒนา

จากกรอบทศทางแผนพฒนาการจดการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยส าหรบคนพการ พ.ศ. 2560 – 2564 ดงกลาว ทประกอบดวย วสยทศน พนธกจ เปาประสงค และยทธศาสตร การพฒนา ส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย จงไดก าหนดมาตรการ รวมถงสภาพความส าเรจในแตละมาตรการเพอใหสามารถขบเคลอนแผนพฒนาการจดการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยส าหรบคนพการ ฉบบท 3 (พ.ศ. 2560 – 2564) ครอบคลมการศกษาทกระดบใหชดเจน ดงน

ประเดนยทธศาสตรดานสทธและโอกาสทางการศกษา ยทธศาสตรท 1 : ขยายโอกาสการเขาถงบรการทางการศกษานอกระบบและการศกษา

ตามอธยาศยอยางทวถง เสมอภาค ตอเนองตลอดชวต

วตถประสงค : คนพการทอยนอกระบบโรงเรยนไดรบบรการการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยอยางทวถง เสมอภาค ตอเนองตลอดชวต

มาตรการ 1. สงเสรม สนบสนนใหสถานศกษาจดบรการการศกษานอกระบบและการศกษา

ตามอธยาศยดวยรปแบบทหลากหลายใหกบคนพการ 2. สงเสรม สนบสนนการใหบรการการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย

ส าหรบคนพการเพอการมงานท า 3. สงเสรม สนบสนนใหสถานศกษาจดสภาพแวดลอมทเออตอคนพการ สามารถเขาถง

และใชประโยชนได

สภาพความส าเรจ 1. รอยละของสถานศกษาทใหบรการการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย

เชน การศกษาขนพนฐาน หรอการศกษาตอเนอง หรอการศกษาตามอธยาศยใหกบคนพการอยางมคณภาพตอเนองตลอดชวต

2. รอยละของสถานศกษาทใหบรการการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย ส าหรบคนพการเพอการมงานท า

3. รอยละของคนพการทไดรบบรการการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย สามารถน าไปใชในการด าเนนชวตบนพนฐานหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง

4. รอยละของสถานศกษาจดสภาพแวดลอมทเออตอคนพการสามารถเขาถงและใช ประโยชนได


ประเดนยทธศาสตรดานคณภาพการศกษา ยทธศาสตรท 2 : สงเสรม สนบสนนพฒนาคณภาพและมาตรฐานการศกษานอกระบบ

และการศกษาตามอธยาศยส าหรบคนพการ

วตถประสงค : คนพการทอยนอกระบบโรงเรยนไดรบการศกษานอกระบบและการศกษา ตามอธยาศยทมคณภาพตามเกณฑมาตรฐานการจดการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยส าหรบ คนพการ

มาตรการ 1. พฒนาหลกสตรและสอการเรยนร

2. พฒนากระบวนการจดการเรยนรใหสอดคลองกบประเภทความพการ 3. พฒนาแหลงเรยนรทเออใหคนพการสามารถเขาถงและใชประโยชนได 4. พฒนาเครองมอการวดและประเมนผลตามสภาพความพการ 5. การก ากบ นเทศ ตดตาม และประเมนผล

สภาพความส าเรจ 1. จ านวนหลกสตรการศกษานอกระบบทไดรบการพฒนา ใหสอดคลองกบความตองการ

จ าเปนพเศษของนกศกษาคนพการ ทส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยพฒนาขน

2. รอยละของสถานศกษาทมการน าหลกสตรทพฒนาแลว ไปปรบและประกาศใชเปน หลกสตรของสถานศกษา

3. จ านวนสอการเรยนรการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย ทไดรบการจดท า หรอพฒนา ใหสอดคลองกบความตองการจ าเปนพเศษของนกศกษาคนพการทส านกงาน กศน. หรอสถานศกษาจดท าหรอพฒนาขน

4. รอยละของสถานศกษาทมการพฒนาสอหรอน าสอไปใชในการจดกจกรรมการเรยนร 5. รอยละของสถานศกษาทมการพฒนากระบวนการจดกจกรรมการเรยนรใหสอดคลอง

กบประเภทความพการ 6. รอยละของสถานศกษามการพฒนาแหลงเรยนรทเออตอการใหบรการการเรยนร ทนกศกษา

คนพการสามารถเขาถงและใชประโยชนได 7. รอยละของสถานศกษามการวดและประเมนผลตามสภาพความพการ 8. รอยละของหนวยงาน สถานศกษามการก ากบ นเทศ ตดตาม และประเมนผลการจดการศกษา


ยทธศาสตรท 3 : สงเสรมการน าเทคโนโลยมาใชในการบรหารจดการและการจดกจกรรม การเรยนรใหกบคนพการเพอรองรบการจดการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยใหสอดคลองกบประเทศไทย 4.0

วตถประสงค : การน าเทคโนโลยมาใชในการบรหารการจดการศกษานอกระบบและ การศกษาตามอธยาศยส าหรบคนพการใหสอดคลองกบประเทศไทย 4.0


มาตรการ 1. สงเสรม สนบสนน ใหมการน าเทคโนโลยมาใชในการบรหารจดการศกษาส าหรบ

คนพการ 2. สงเสรม สนบสนน ใหมการน าเทคโนโลยมาใชในการจดกจกรรมการเรยนรใหกบ

คนพการอยางมประสทธภาพ 3. พฒนาระบบการใหบรการเทคโนโลย สงอ านวยความสะดวก สอ บรการ และความ

ชวยเหลออนใดทางการศกษาทสอดคลองกบความตองการจ าเปนพเศษของนกศกษาคนพการ

สภาพความส าเรจ 1. รอยละของสถานศกษาทน าเทคโนโลยมาใชในการบรหารจดท าฐานขอมลเพอการวางแผน

การจดการศกษานอกระบบและการจดการศกษาตามอธยาศยส าหรบคนพการ 2. รอยละของสถานศกษาทน าเทคโนโลยมาใชในจดกจกรรมการเรยนรใหกบคนพการ

อยางมประสทธภาพ 3. รอยละของสถานศกษาทน าระบบการใหบรการเทคโนโลย สงอ านวยความสะดวก สอ

บรการ และความชวยเหลออนใดทางการศกษาทสอดคลองกบความตองการจ าเปนพเศษของนกศกษาคนพการ

ยทธศาสตรท 4 : สงเสรม สนบสนน การวจย พฒนานวตกรรมและองคความรเพอการบรหาร การจดการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยส าหรบคนพการ

วตถประสงค : วจย พฒนานวตกรรมและสรางองคความร เพอใชในการจดการศกษา นอกระบบและการศกษาตามอธยาศยส าหรบคนพการ

มาตรการ 1. สงเสรม สนบสนน การวจยดานการจดการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย

ส าหรบคนพการ 2. สงเสรม สนบสนนใหมการพฒนานวตกรรม เพอใชในการจดการศกษานอกระบบและ

การศกษาตามอธยาศยส าหรบคนพการ 3. สงเสรม สนบสนนการสรางองคความรเพอใหสถานศกษาเปนองคกรแหงการเรยนร ในการจดการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยส าหรบคนพการ

4. สงเสรม สนบสนนองคความรใหศนยการเรยนเฉพาะความพการทจดการศกษานอกระบบ และการศกษาตามอธยาศย

5. สงเสรม สนบสนนศนยการเรยนเฉพาะความพการทจดการศกษานอกระบบและการศกษา ตามอธยาศยใหไดรบมาตรฐาน

สภาพความส าเรจ 1. รอยละของครผสอนคนพการทจดท าวจยการจดการศกษานอกระบบและการศกษา

ตามอธยาศยส าหรบคนพการ 2. รอยละของครผสอนคนพการมการพฒนานวตกรรมเพอใชในการจดการศกษานอกระบบ

และการศกษาตามอธยาศยส าหรบคนพการ 3. รอยละของสถานศกษาทมการสรางองคความรใหเปนองคกรแหงการเรยนรในการจด

การศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยส าหรบคนพการ


4. รอยละของหนวยงานหรอสถานศกษาทสงเสรม สนบสนนองคความรใหศนยการเรยน

เฉพาะความพการทจดการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย 5. รอยละของหนวยงานหรอสถานศกษาทสงเสรม สนบสนนศนยการเรยนเฉพาะความพการ

ทจดการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยใหไดรบมาตรฐาน

ประเดนยทธศาสตรดานครและบคลากรทเกยวของ ยทธศาสตรท 5: พฒนาครและบคลากรทเกยวของใหมความร ความเขาใจ และมทกษะ

ในการจดการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยส าหรบคนพการ พรอมทงสงเสรมสนบสนนใหมโอกาสความกาวหนาในอาชพ

วตถประสงค : ครและบคลากรทเกยวของมความร ความเขาใจ และมทกษะในการจด การศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยส าหรบคนพการ และมความกาวหนาในอาชพ

มาตรการ 1. สงเสรม สนบสนนใหครและบคลากรทเกยวของใหไดรบการพฒนาใหมความร ความเขาใจ

และมทกษะในการจดการการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยส าหรบคนพการ 2. สงเสรม สนบสนนใหครผสอนคนพการใหไดรบสทธและโอกาสความกาวหนาเปน

พนกงานราชการ

สภาพความส าเรจ 1. รอยละของครและบคลากรทเกยวของไดรบการพฒนาใหมความร ความเขาใจและม

ทกษะในการจดการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยส าหรบคนพการ 2. รอยละของครผสอนคนพการ ทไดรบการปรบใหเปนพนกงานราชการ

ประเดนยทธศาสตรดานประสทธภาพการบรหารจดการศกษา ยทธศาสตรท 6 : น านโยบายดานการจดการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย

ส าหรบคนพการสการปฏบตอยางมประสทธภาพ

วตถประสงค : ผบรหาร ครและบคลากรทเกยวของน านโยบายดานการจดการศกษานอกระบบ และการศกษาตามอธยาศยส าหรบคนพการสการปฏบตอยางมประสทธภาพ

มาตรการ สรางความเขาใจเกยวกบนโยบายดานการจดการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย

ส าหรบคนพการแกหนวยงาน สถานศกษาเพอน าสการปฏบต

สภาพความส าเรจ 1. รอยละของหนวยงานทน านโยบายดานการจดการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย

ส าหรบคนพการสการปฏบต 2. รอยละของสถานศกษาทน านโยบายดานการจดการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย

ส าหรบคนพการสการปฏบต


ยทธศาสตรท 7 : สนบสนนงบประมาณเงนอดหนนรายหวส าหรบนกศกษาคนพการโดยเฉพาะ และงบประมาณเพมเตมส าหรบสงอ านวยความสะดวก สอ บรการ และความชวยเหลออนใดทางการศกษาใหสอดคลองกบความตองการจ าเปนพเศษของนกศกษาคนพการ จดท าวจย พรอมปรบปรงแกไ ขกฎ ระเบยบ และประกาศทเกยวของ

วตถประสงค : มงบประมาณเงนอดหนนรายหวส าหรบนกศกษาคนพการโดยเฉพาะและ งบประมาณเพมเตมส าหรบสงอ านวยความสะดวก สอ บรการ และความชวยเหลออนใดทางการศกษา ทสอดคลองกบความตองการจ าเปนพเศษของนกศกษาคนพการ มงานวจย กฎ ระเบยบและประกาศ ทเกยวของ

มาตรการ

1. จดท าค าของบประมาณเงนอดหนนรายหวส าหรบนกศกษาคนพการโดยเฉพาะ 2. จดท าค าของบประมาณเพมเตมส าหรบสงอ านวยความสะดวก สอ บรการ และความชวยเหลอ

อนใดทางการศกษาทสอดคลองกบความตองการจ าเปนพเศษของนกศกษาคนพการ 3. จดท างานวจยเพอรองรบค าของบประมาณเงนอดหนนรายหวส าหรบนกศกษาคนพการ

โดยเฉพาะและขอเพมเตมส าหรบสงอ านวยความสะดวก สอ บรการ และความชวยเหลออนใดทางการศกษา ทสอดคลองกบความตองการจ าเปนพเศษของนกศกษาคนพการ

4. ปรบปรงแกไข กฎ ระเบยบ และประกาศ ทเกยวกบการขอรบสงอ านวยความสะดวก สอ บรการ และความชวยเหลออนใดทางการศกษาใหสอดคลองกบความตองการจ าเปนพเศษของนกศกษาคนพการ

สภาพความส าเรจ 1. มค าขอรบการจดสรรงบประมาณเงนอดหนนรายหวส าหรบนกศกษาคนพการโดยเฉพาะ 2. มค าขอรบการจดสรรงบประมาณเพมเตมส าหรบสงอ านวยความสะดวก สอ บรการ

และความชวยเหลออนใดทางการศกษาทสอดคลองกบความตองการจ าเปนพเศษของนกศกษาคนพการ 3. มงานวจยรองรบค าของบประมาณเงนอดหนนรายหวส าหรบนกศกษาคนพการโดยเฉพาะ

และเพมเตมส าหรบสงอ านวยความสะดวกฯ 4. ม กฎ ระเบยบ ประกาศ ทไดรบการแกไขเกยวกบการขอรบสงอ านวยความสะดวก สอ

บรการ และความชวยเหลออนใดทางการศกษาใหสอดคลองกบความตองการจ าเปนพเศษของนกศกษาคนพการ

ยทธศาสตรท 8 สงเสรม สนบสนนใหเครอขายมสวนรวมในการจดการศกษานอกระบบและ การศกษาตามอธยาศยส าหรบคนพการ

วตถประสงค : เครอขายมสวนรวมในการจดการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย ส าหรบคนพการ

มาตรการ 1. สรางเครอขายในการจดการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยส าหรบคนพการ

2. สงเสรม สนบสนนใหเครอขายมสวนรวมในการจดการศกษานอกระบบและการศกษา ตามอธยาศยส าหรบคนพการ 3. จดท าบนทกขอตกลงความรวมมอระหวางหนวยงานหรอสถานศกษา กบเครอขายทเขามามสวนรวมในการจดหรอจดการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยส าหรบคนพการ


สภาพความส าเรจ 1. จ านวนเครอขายทเขามามสวนรวมในการจดการศกษานอกระบบและการศกษาตาม

อธยาศยส าหรบคนพการ 2. จ านวนเครอขายทจดการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยส าหรบคนพการ

3. จ านวนบนทกขอตกลงความรวมมอระหวางหนวยงานหรอสถานศกษากบเครอขายทเขามามสวนรวมในการจดหรอจดการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยส าหรบคนพการ


บทท 5

การบรหารและประเมนผลแผนพฒนา

การน าแผนพฒนาการจดการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยส าหรบคนพการ ฉบบท 3 (พ.ศ. 2560 - 2564) ไปสการปฏบตเกยวของกบหลายหนวยงาน สถานศกษา องคกร และบคคลหลากหลายระดบ จ าเปนตองสรางปจจยแหงความส าเรจ กลไกการบรหารแผน การตดตามและประเมนผลแผนพฒนา ดงน

1. ปจจยแหงความส าเรจ ปจจยทเปนเงอนไขความส าเรจ (Key Success Factor) ทตองเสรมสรางรองรบการจดการศกษา

นอกระบบและการศกษาตามอธยาศยส าหรบคนพการสสมฤทธผล ประกอบดวย 1.1 การน าองคกร

พฒนาผบรหารหนวยงาน สถานศกษา ใหเปนผน าการเปลยนแปลงเพอน าองคกรในการขบเคลอนการจดการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยส าหรบคนพการใหมคณภาพ สอดคลองกบประเทศไทย 4.0 โดยยดหลกธรรมาภบาล (Good Governance) การสรางคานยมรวม (Shared Value ) และวฒนธรรมคณภาพ (Quality Culture)

1.2 องคกรตนแบบ เสรมสรางหนวยงาน สถานศกษาใหเปนองคกรตนแบบทมงเนนยทธศาสตร การบรหารจดการ

และองคกรแหงการเรยนร (Learn ) ในการจดการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยส าหรบคนพการ 1.3 เครอขายการมสวนรวม

สราง สงเสรม และสนบสนนเครอขายทงภาครฐ เอกชน ประชาชน และครอบครว เขามา มสวนรวมในการจดการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยส าหรบคนพการ บนหลกการ “A-F-P-P” (Area-Function-Participation-People) ในฐานะผมสวนไดสวนเสย (Stakeholder ) ใหกวางขวาง เขมแขง

1.4 ครอบครวศกษา (Parents Education) ครอบครวเปนกลไกส าคญตอการพฒนาสมรรถนะและยกระดบคณภาพชวตคนพการ

ซงตองตระหนกรและเขามามสวนรวมในการฟนฟและพฒนาการในทกดาน โดยสรางเวทการมสวนรวมและจดกจกรรมการเรยนรใหกบผปกครองและผทเกยวของกบคนพการอยางตอเนอง

2. กลไกการบรหารแผน เพอสรางความเชอมโยงบรณาการทศทางและยทธศาสตรการพฒนาสการปฏบตทมงเนนการม

สวนรวมของทกภาคสวนบนหลกการ “A-F-P-P” (Area-Function-Participation-People) จงก าหนดกลไกการบรหารแผนสการปฏบต ดงน

2.1 การสอสารสาธารณะ การประชาสมพนธแผนพฒนาการจดการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยส าหรบ

คนพการ ฉบบท 3 (พ.ศ. 2560 - 2564) ตอสาธารณะผานชองทางการสอสารทหลากหลาย เขาถงกลมเปาหมาย จะสรางการรบร การยอมรบ และรวมขบเคลอนแผนพฒนาการจดการศกษานอกระบบ และการศกษาตามอธยาศยส าหรบคนพการ ฉบบท 3 (พ.ศ. 2560 - 2564) สการปฏบต


2.2 จดท าบนทกขอตกลงความรวมมอ (MOU : Memorandum of Understanding) การจดท าบนทกขอตกลงความรวมมอระหวางหนวยงาน หรอสถานศกษากบองคกรตางๆ

เพอใหเกดการมสวนรวมในการจดการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยส าหรบคนพการ 2.3 จดท าแผนปฏบตการแบบมสวนรวม หนวยงาน สถานศกษาและเครอขายมสวนรวมในการจดท าแผนปฏบตการตามภารกจและ

บทบาททไดรบมอบหมาย พรอมทงบนทกขอตกลงความรวมมอ (Memorandum of Understanding : MOU) กบเครอขายทจะน าแผนไปสการปฏบต ก ากบ ตดตาม ประเมนและรายงานผล

2.4 การตดตามและประเมนผล ส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย ส านกงานสงเสรมการศกษา

นอกระบบและการศกษาตามอธยาศยจงหวด/กรงเทพมหานคร ตดตามและประเมนผลการขบเคลอนแผน พรอมน าผลการด าเนนงานมาเปนขอมลในการปรบแผนใหเหมาะสมสอดคลองกบสถานการณ

2.5 การเสรมสรางพลงขบเคลอน การเสรมสรางแรงจงใจ (Motivational Interviewing ) ทงหนวยงาน สถานศกษา บคลากรทเกยวของในการจดการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยส าหรบคนพการและคนพการทประสบผลส าเรจมผลงานทเปนเลศ (Best Practices) 2.6 การรายงานผล

การรายงานผลการด าเนนงานตามแผนพฒนาการจดการศกษานอกระบบและการศกษา ตามอธยาศยส าหรบคนพการ ฉบบท 3 (พ.ศ. 2560 - 2564) โดยการสอสารภายในหนวยงาน สถานศกษา เครอขายอยางเปนระบบเพอการเพมประสทธภาพการบรหารแผนและการรายงานผลตอสาธารณะ (Public Report) จะเปนการสรางแรงกระตนการมสวนรวมและการตรวจสอบสาธารณะ (Public Audit) 3. การประเมนผลแผนพฒนา

การประเมนผลการด าเนนงานตามแผนพฒนาผานระบบการตดตาม ประเมนและรายงานผล (SDS : Strategic Driven System) โดยจะประเมนทงกอนด าเนนการ (Pre-Evaluation) ระหวางด าเนนการ (Formative Evaluation) และสนสดการด าเนนการ (Summative Evaluation) โดยก าหนดสภาพความส าเรจคาเปาหมายและตวชวดความส าเรจ ดงน


พนธกจท 1 : เสรมสรางโอกาสการเขาถงบรการทางการศกษานอกระบบและการศกษา ตามอธยาศยส าหรบคนพการอยางทวถง เสมอภาคและตอเนองตลอดชวต บนพนฐานหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง

ยทธศาสตรท 1 : ขยายโอกาสการเขาถงบรการทางการศกษานอกระบบและการศกษาตาม อธยาศยอยางทวถง เสมอภาค ตอเนองตลอดชวต วตถประสงค : คนพการทอยนอกระบบโรงเรยนไดรบบรการการศกษานอกระบบและการศกษา ตามอธยาศยอยางทวถง เสมอภาค ตอเนองตลอดชวต

มาตรการ ตวชวดความส าเรจ คาเปาหมาย (พ.ศ.2560 -2564)

หนวยงาน

1. สงเสรม สนบสนน ใหสถานศกษาจดบรการการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยดวยรปแบบทหลากหลายใหกบคนพการ

รอยละของสถานศกษาทใหบรการการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย เชน การศกษา ขนพนฐาน หรอการศกษาตอเนอง หรอการศกษาตามอธยาศยใหกบคนพการอยางมคณภาพตอเนองตลอดชวต

รอยละ 80 สถานศกษา ในสงกด ส านกงาน กศน.

2. สงเสรม สนบสนนการใหบรการการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยส าหรบคนพการเพอการมงานท า

1. รอยละของสถานศกษาทใหบรการการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยส าหรบคนพการเพอการมงานท า

รอยละ 80

สถานศกษา ในสงกด ส านกงาน กศน.

2. รอยละของคนพการทได รบบรการการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย สามารถน าไปใชในการด าเนนชวตบนพนฐานหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง

รอยละ 80

3. สงเสรม สนบสนน ใหสถานศกษาจดสภาพแวดลอมทเออตอคนพการ สามารถเขาถงและใชประโยชนได

รอยละของสถานศกษา จดสภาพแวดลอมทเออตอคนพการ สามารถเขาถงและใชประโยชนได

รอยละ 80

สถานศกษา ในสงกด ส านกงาน กศน.


พนธกจท 2 : พฒนาคณภาพและมาตรฐานการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย

ส าหรบคนพการ ยทธศาสตรท 2 : สงเสรม สนบสนนพฒนาคณภาพและมาตรฐานการศกษานอกระบบและ การศกษาตามอธยาศยส าหรบคนพการ วตถประสงค : คนพการทอยนอกระบบโรงเรยนไดรบการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย

ทมคณภาพตามเกณฑมาตรฐานการจดการศกษานอกระบบแลการศกษา ตามอธยาศยส าหรบคนพการ



1. พฒนาหลกสตรและสอการเรยนร

1. จ านวนหลกสตรการศกษานอกระบบ ทไดรบการพฒนา ใหสอดคลองกบความตองการจ าเปนพเศษ ของนกศกษาคนพการ ทส านกงาน กศน.พฒนาขน

จ านวน 3 หลกสตร (บคคลทมความบกพรองทางสตปญญา/เรยนร ทางการเหนและทางการไดยน)

ส านกงาน กศน.

2. รอยละของสถาน ศกษาทมการน าหลกสตรทพฒนาแลว ไปปรบและประกาศใชเปนหลกสตรของสถานศกษา


3. จ านวนสอการเรยนรการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย ทไดรบการจดท าหรอพฒนา ใหสอดคลองกบความตองการจ าเปนพเศษของนกศกษาคนพการทส านกงาน กศน.หรอสถานศกษาจดท าหรอพฒนาขน

400 ชน ส านกงาน กศน./สถานศกษา ในสงกด ส านกงาน กศน.

4. รอยละของสถาน ศกษาทมการพฒนาสอหรอน าสอไปใชในการจดกจกรรมการเรยนร





2. พฒนากระบวนการจดการเรยนรใหสอด คลองกบประเภทความพการ

รอยละของสถานศกษา ทมการพฒนกระบวนการจดกจกรรมการเรยนรใหสอดคลองกบประเภท ความพการ


3. พฒนาแหลงเรยนรทเออใหคนพการสามารถเขาถงและใชประโยชนได

รอยละของสถานศกษา มการพฒนาแหลงเรยนร ทเออตอการใหบรการการเรยนรทนกศกษาคนพการสามารถเขาถงและใชประโยชนได


4. พฒนาเครองมอการวดและประเมนผลตามสภาพความพการ

รอยละของสถาน ศกษา มการวดและประเมนผลตามสภาพความพการ


5. การก ากบ นเทศ ตดตาม และประเมนผล

รอยละของหนวยงาน สถานศกษามการก ากบ นเทศ ตดตาม และประเมนผลการจดการ ศกษาส าหรบคนพการ

รอยละ 25 หนวยงาน /สถานศกษา ในสงกด ส านกงาน กศน.

พนธกจท 3 : สงเสรม สนบสนน และพฒนาการน าเทคโนโลย การวจย พฒนานวตกรรม และองคความร มาใชในการบรหารการจดการศกษานอกระบบและการศกษา ตามอธยาศยส าหรบคนพการ

ยทธศาสตรท 3 : สงเสรมการน าเทคโนโลยมาใชในการบรหารจดการและการจดกจกรรมการเรยนร ใหกบคนพการเพอรองรบการจดการศกษานอกระบบและการศกษา ตามอธยาศยใหสอดคลองกบประเทศไทย 4.0 วตถประสงค : การน าเทคโนโลยมาใชในการบรหารจดการการจดการศกษาจดการศกษานอกระบบ และการศกษาตามอธยาศยส าหรบคนพการใหสอดคลองกบประเทศไทย 4.0

มาตรการ ตวชวดความส าเรจ คาเปาหมาย (พ.ศ.2560 - 2564)


1.สงเสรม สนบสนน ใหมการน าเทคโนโลยมาใชในการบรหารจดการศกษานอกระบบและการจดการศกษาตามอธยาศยส าหรบคนพการ

รอยละของสถานศกษา ทน าเทคโนโลยมาใชในการบรหารจดท าฐานขอมล เพอการวางแผนการจดการศกษานอกระบบและการจดการศกษาตามอธยาศยส าหรบคนพการ



มาตรการ ตวชวดความส าเรจ คาเปาหมาย (พ.ศ.2560 - 2564)


2.สงเสรม สนบสนน ใหมการน าเทคโนโลยมาใชในการจดกจกรรมการเรยนรใหกบนกศกษคนพการอยางมประสทธภาพ

รอยละของสถานศกษาทน าเทคโนโลยมาใชในจดกจกรรมการเรยนรใหกบคนพการอยางมประสทธภาพ


3. พฒนาระบบการใหบรการเทคโนโลย สงอ านวยความสะดวก สอ บรการ และความชวยเหลออนใดทางการศกษาทสอดคลองกบความตองการจ าเปนพเศษของนกศกษาคนพการ

รอยละของสถานศกษาทน าระบบการใหบรการเทคโนโลย สงอ านวยความสะดวก สอ บรการ และความชวยเหลออนใดทางการศกษาทสอดคลองกบความตองการจ าเปนพเศษของนกศกษาคนพการ


พนธกจท 3 : สงเสรม สนบสนน และพฒนาการน าเทคโนโลย การวจย พฒนา นวตกรรม และองคความรมาใชในการบรหารการจดการศกษานอกระบบและการศกษา ตามอธยาศยส าหรบคนพการ ยทธศาสตรท 4 : สงเสรม สนบสนน การวจย พฒนานวตกรรมและองคความร เพอการบรหาร การจดการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยส าหรบคนพการ วตถประสงค : วจย พฒนานวตกรรมและสรางองคความร เพอใชในการจดการศกษานอกระบบ และการศกษาตามอธยาศยส าหรบคนพการ

มาตรการ ตวชวดความส าเรจ คาเปาหมาย (พ.ศ.2560-2564)


1. สงเสรม สนบสนน การวจยดานการจดการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยส าหรบคนพการ

รอยละของครผสอนคนพการทจดท าวจยการจดการศกษานอกระบบและการศกษาตาม อธยาศยส าหรบคนพการ


2. สงเสรม สนบสนนใหมการพฒนานวตกรรม เพอใชในการจดการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยส าหรบคนพการ

รอยละของครผสอนคนพการทมการพฒนานวตกรรมเพอใชในการจดการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยส าหรบคนพการ





3. สงเสรม สนบสนน การสรางองคความรเพอใหสถานศกษาเปนองคกรแหงการเรยนรในการจดการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยส าหรบคนพการ

รอยละของสถานศกษาทมการสรางองคความรใหเปนองคกรแหงการเรยนรในการจดการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยส าหรบคนพการ


4. สงเสรม สนบสนนองคความรใหศนยการเรยนเฉพาะความพการทจดการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย

รอยละของหนวยงานหรอสถานศกษาทสงเสรม สนบสนนองคความรใหศนยการเรยนเฉพาะความพการทจดการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย

รอยละ 80 หนวยงาน/สถานศกษา ในสงกด ส านกงาน กศน.

5. สงเสรม สนบสนนศนยการเรยนเฉพาะความพการทจดการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยใหไดรบมาตรฐาน

รอยละของหนวยงานหรอสถานศกษาทสงเสรม สนบสนนศนยการเรยนเฉพาะความพการทจดการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยใหไดรบมาตรฐาน

รอยละ 80 หนวยงาน/สถานศกษา ในสงกด ส านกงาน กศน.

พนธกจท 4 : พฒนาบคลากรทเกยวของใหมความร ความเขาใจและมทกษะในการจด

การศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยส าหรบคนพการ ยทธศาสตรท 5 : พฒนาครและบคลากรทเกยวของใหมความร ความเขาใจ และมทกษะในการ จดการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยส าหรบคนพการ พรอมทง สงเสรมสนบสนนใหมโอกาสความกาวหนาในอาชพ วตถประสงค : ครและบคลากรทเกยวของมความร ความเขาใจ และมทกษะในการจดการศกษา

นอกระบบและการศกษาตามอธยาศยส าหรบคนพการ และมความกาวหนาในอาชพ



1. ครและบคลากร ทเกยวของไดรบการพฒนาใหมความร ความเขาใจและมทกษะในการจดการการศกษานอกระบบ

รอยละของครและบคลากรทเกยวของไดรบการพฒนาใหมความร ความเขาใจ และมทกษะในการจด

รอยละ 80 ส านกงาน กศน./หนวยงาน/สถานศกษา ในสงกด ส านกงาน กศน.




และการศกษาตามอธยาศยส าหรบคนพการ

การศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยส าหรบคนพการ

2. ครผสอนคนพการไดรบสทธและโอกาสความกาวหนาใหเปนพนกงานราชการ

รอยละของครผสอนคนพการ ทไดรบการปรบใหเปนพนกงานราชการ

รอยละ 50 ส านกงาน กศน.

พนธกจท 5 : พฒนาประสทธภาพการบรหารการจดการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย ส าหรบคนพการ ยทธศาสตรท 6 : น านโยบายดานการจดการศกษานอกระบบและการศกษาตาม

อธยาศยส าหรบคนพการสการปฏบตอยางมประสทธภาพ วตถประสงค : ผบรหาร ครและบคลากรทเกยวของน านโยบายดานการจดการศกษานอกระบบ

และการศกษาตามอธยาศยส าหรบคนพการสการปฏบตอยางมประสทธภาพ



1. สรางความเขาใจเกยวกบนโยบายดานการจดการศกษานอกระบบและการศกษา ตามอธยาศยส าหรบคนพการแกหนวยงานและสถานศกษาเพอน าสการปฏบต

1. รอยละของหนวยงานทน านโยบายดานการจดการศกษานอกระบบและการศกษาตาม อธยาศยส าหรบคนพการสการปฏบต

รอยละ 100 หนวยงานในสงกด ส านกงาน กศน.

2. รอยละของสถานศกษา ทน านโยบายดานการจดการศกษานอกระบบ และการศกษาตามอธยาศยส าหรบคนพการสการปฏบต

รอยละ 100 สถานศกษาในสงกด ส านกงาน กศน.


พนธกจท 5 : พฒนาประสทธภาพการบรหารการจดการศกษานอกระบบและการศกษา ตามอธยาศยส าหรบคนพการ

ยทธศาสตรท 7 : สนบสนนงบประมาณเงนอดหนนรายหวส าหรบนกศกษาคนพการ โดยเฉพาะ และงบประมาณเพมเตมส าหรบสงอ านวยความสะดวก สอ บรการ และความ ชวยเหลออนใดทางการศกษา ใหสอดคลองกบความตองการจ าเปนพเศษของ นกศกษาคนพการ จดท าวจย พรอมปรบปรงแกไขกฎ ระเบยบ และประกาศ ทเกยวของ

วตถประสงค : มงบประมาณเงนอดหนนรายหวส าหรบนกศกษาคนพการโดยเฉพาะและ งบประมาณเพมเตมส าหรบสงอ านวยความสะดวก สอ บรการ และความ ชวยเหลออนใดทางการศกษาทสอดคลองกบความตองการจ าเปนพเศษของ นกศกษาคนพการ มงานวจย กฎ ระเบยบ และประกาศ ทเกยวของ มาตรการ ตวชวดความส าเรจ คาเปาหมาย

(พ.ศ.2560 -2564) หนวยงาน

1. จดท าค าของบ ประมาณเงนอดหนนรายหวส าหรบนกศกษาคนพการโดยเฉพาะ

มค าขอรบการจดสรรงบประมาณเงนอดหนนรายหวส าหรบนกศกษา คนพการโดยเฉพาะ


2. จดท าค าของบประมาณเพมเตมส าหรบสงอ านวยความสะดวก สอ บรการ และความชวยเหลออนใดทางการศกษาทสอดคลองกบความตองการจ าเปนพเศษของนกศกษาคนพการ

มค าขอรบการจดสรรงบประมาณเพมเตมส าหรบสงอ านวยความสะดวก สอ บรการ และความชวยเหลออนใดทางการศกษาทสอดคลองกบความตองการจ าเปนพเศษของนกศกษาคนพการ


3. จดท างานวจยเพอรองรบค าของบประมาณเงนอดหนนรายหวส าหรบนกศกษาคนพการโดยเฉพาะและขอเพมเตมส าหรบสงอ านวยความสะดวก สอ บรการ และความชวย เหลออนใดทางการศกษา ทสอดคลองกบความตองการจ าเปนพเศษของนกศกษา คนพการ

มงานวจยรองรบค าของบประมาณเงนอดหนนรายหวส าหรบนกศกษาคนพการโดยเฉพาะและเพมเตมส าหรบสงอ านวยความสะดวกสอ บรการ และความชวยเหลออนใดทางการศกษา ใหสอดคลองกบความตองการจ าเปนพเศษของนกศกษา คนพการ





4. ปรบปรงแกไข กฎ ระเบยบ และประกาศ ทเกยวกบการขอรบสงอ านวยความสะดวก สอ บรการ และความชวยเหลออนใดทางการศกษาใหสอดคลองกบความตองการจ าเปนพเศษของนกศกษา คนพการ

ม กฎ ระเบยบ ประกาศ ทไดรบการแกไขเกยวกบการขอรบสงอ านวยความสะดวก สอ บรการ และความชวยเหลออนใดทางการศกษาใหสอดคลองกบความตองการจ าเปนพเศษของนกศกษาคนพการ


พนธกจท 5 : พฒนาประสทธภาพการบรหารการจดการศกษานอกระบบและการศกษา ตามอธยาศยส าหรบคนพการ ยทธศาสตรท 8 : สงเสรม สนบสนนใหเครอขายมสวนรวมในการจดการศกษานอกระบบและ

การศกษาตามอธยาศยส าหรบคนพการ วตถประสงค : เครอขายมสวนรวมในการจดการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย ส าหรบคนพการ



1. สรางเครอขายในการจดการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยส าหรบคนพการ

จ านวนเครอขายทจดการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยส าหรบคนพการ

จ านวนองคทเขามา มสวนรวม 76 แหง

ส านกงาน กศน./หนวยงาน/สถานศกษา ในสงกด ส านกงาน กศน.

2. สงเสรม สนบสนน ใหเครอขายมสวนรวมในการจการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยส าหรบคนพการ

จ านวนเครอขายทเขามา มสวนรวมในการจดการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยส าหรบคนพการ

จ านวนองคกรทจดท าบนทก 76 แหง


3. จดท าบนทกขอตกลงความรวมมอระหวางหนวยงานหรอสถาน ศกษากบเครอขายทเขามามสวนรวมหรอจดการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยส าหรบคนพการ

จ านวนบนทกขอตกลงความรวมมอระหวางหนวยงานหรอสถานศกษา กบเครอขายในการจดการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยส าหรบคนพการ

จ านวนองคกรทจดท าบนทก 76 แหง



ภาคผนวก


บรรณานกรม

คณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน, ส านกงาน. บรหารงานการศกษาพเศษ, ส านก.กระทรวงศกษาธการ “พระราชบญญตการจดการศกษาส าหรบคนพการ พ.ศ.2551 และอนบญญตตามพระราชบญญต จ านวน 12 ฉบบ” ไมปรากฏส านกพมพ, จ านวน 91 หนา

คณะกรรมการกฤษฎกา, ส านกงาน. “กฎหมายรฐธรรมนญฉบบลาสด พ.ศ. 2550” [ออนไลน]. เขาถงไดจาก : http://web.krisdika.go.th/data/law/law1/Ã06/Ã06-10-2550-a0001.pdf สบคน 4 เมษายน 2560.

พระราชบญญตการจดการศกษาส าหรบคนพการ (ฉบบท 2) พทธศกราช 2556. ราชกจจานเบกษา. เลมท 130 ตอนท 42 ก วนท 17 พฤษภาคม 2556 [ออนไลน]. เขาถงไดจากhttp://nontapum.go.th/ sites/default/files/law/.pdf สบคนเมอ 4 เมษายน 2560

พระราชบญญตการศกษาแหงชาต พทธศกราช 2542 และทแกไขเพมเตม (ฉบบท 2)พทธศกราช 2545 และทแกไขเพมเตม (ฉบบท3) พทธศกราช 2553. ราชกจจานเบกษา. เลมท 116 ตอนท 74 ก [ออนไลน]. เขาถงไดจาก https://person.mwit.ac.th/01-Statutes/NationalEducation.pdf สบคนเมอ 4 เมษายน 2560

พระราชบญญตการศกษาภาคบงคบ พทธศกราช 2553. ราชกจจานเบกษา. เลมท 119 ตอนท 128 ก วนท 31 ธนวาคม 2545 [ออนไลน]. เขาถงไดจาก http://www.lpn1.obec.go.th/songserm/ banner/k4.pdf สบคนเมอ 4 เมษายน 2560

พระราชบญญตการศกษาภาคบงคบ พทธศกราช 2553. ราชกจจานเบกษา. เลมท 124 ตอนท 61 ก วนท 27 กนยายน 2550 [ออนไลน]. เขาถงไดจาก http://fio.co.th/WeB/cripple/cripple02.pdfสบคนเมอ 4 เมษายน 2560

พระราชบญญตสงเสรมและพฒนาคณภาพชวตคนพการ พ.ศ. 2550, [ออนไลน]. เขาถงไดจาก : http://www.thailandlawyercenter.com/index.php?lay...ac... สบคนเมอ 4 เมษายน 2560

สงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย, ส านกงาน. “พรบ.สงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย พ.ศ.2551” [ออนไลน]. เขาถงไดจาก : http://www.nfe.go.th/ สบคนเมอ 20 กมภาพนธ 2554.

ส านกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ “แผนยทธศาสตรการพฒนาระบบราชการไทย (พ.ศ.2556 – พ.ศ.2561)” [ออนไลน]. สบคนเมอ 4 เมษายน 2560 จาก http://www.opdc.go.th/ content.pap?menu_id =5&content_id=2653

ส านกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย “การจ าแนกประเภทความดวยโอกาส” [ออนไลน]. สบคนเมอ 4 เมษายน 2560 จาก https://woralakkblog.wordpress.com/2013/08/12/ กลมผดอยโอกาส/

สงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย, ส านกงาน รวมกฎหมาย ระเบยบ ประกาศ ทเกยวของกบคนพการ. รงษการพมพ, 2558.

http://www.nfe.go.th/%20%20สบคน%2020%20กมภาพนธ%202554





คณะผจดท า

ทปรกษา นายกฤตชย อรณรตน เลขาธการ กศน. นางสาววเลขา ลสวรรณ รองเลขาธการ กศน. นางสาวโสมอษา เลยงถนอม รองเลขาธการ กศน. นางณฐกฤตา พงสข ผอ านวยการ ศกพ.

ผเขารวมประชมเชงปฏบตการจดท าแผนพฒนาการจดการศกษานอกระบบ และการศกษาตามอธยาศยส าหรบคนพการ ฉบบท 3 (พ.ศ. 2560-2564) 1. นายกรวฒ เกดนาว ผอ.กศน.อ.บางไทร ส านกงาน กศน.จงหวดพระนครศรอยธยา 2. นางอทยวรรณ โพธกระจาง ผอ.กศน.อ.เมองชยนาท ส านกงาน กศน.จงหวดชยนาท 3. นางสาวณชชา สอนสมฤทธ ผอ.กศน.อ.จอมทอง ส านกงาน กศน.จงหวดเชยงใหม 4. นายคมกฤช อภชยสรพนธ ผอ.กศน.อ.ปะเหลยน ส านกงาน กศน.จงหวดตรง 5. นายพรฉตร อนวงศ ผอ.กศน.อ.ก าแพงแสน ส านกงาน กศน.จงหวดนครปฐม 6. นางสาวดลยา แยมภ ผอ.กศน.อ.ทายาง ส านกงาน กศน.จงหวดเพชรบร 7. นางสาวทศนา ก าปดตา ผอ.กศน.อ.ควนกาหลง ส านกงาน กศน.จงหวดสตล 8. นางมณฑาทพย เสยยงคะ ผอ.กศน.อ.โพธตาก ส านกงาน กศน.จงหวดหนองคาย 9. นายสมศกด จรจตร ขาราชการบ านาญ จงหวดพทลง 10. นางสาวทศนย มงคณ นกวชาการศกษา กศน.อ.โพธตาก ส านกงาน กศน.จงหวดหนองคาย 11. นางสาวชลธชา เอยมศร นกวชาการศกษา ส านกงาน กศน.จงหวดฉะเชงเทรา 12. นางสาวพกลทอง หงษาชม นกวชาการศกษา ส านกงาน กศน.จงหวดมกดาหาร 13. นางโอทน เกยรตทว นกวชาการศกษา ส านกงาน กศน.จงหวดสงขลา 14. นางสาวศรวรรณ ทองสกล คร ช านาญการพเศษ ศกพ. 15. นางวรรษวรรณ บรรลอฤทธ คร ช านาญการ ศกพ. 16. นางสาวณฐรา ปานเอยม คร ช านาญการ ศกพ. 17. นางสจตรา แสงอนทร พนกงานพมพ ส.3 ศกพ. 18. นางสาววราภรณ ธรรมรตวงศ นกจดการทวไป ศกพ. ผเขารวมประชมบรรณาธการการจดท าแผนพฒนาการจดการศกษานอกระบบ และการศกษาตามอธยาศยส าหรบคนพการ ฉบบท 3 (พ.ศ. 2560-2564) 1. นายกรวฒ เกดนาว ผอ.กศน.อ.บางไทร ส านกงาน กศน.จงหวดพระนครศรอยธยา 2. นางสาวณชชา สอนสมฤทธ ผอ.กศน.อ.จอมทอง ส านกงาน กศน.จงหวดเชยงใหม 3. นายคมกฤช อภชยสรพนธ ผอ.กศน.อ.ปะเหลยน ส านกงาน กศน.จงหวดตรง 4. นายพรฉตร อนวงศ ผอ.กศน.อ.ก าแพงแสน ส านกงาน กศน.จงหวดนครปฐม 5. นางสาวดลยา แยมภ ผอ.กศน.อ.ทายาง ส านกงาน กศน.จงหวดเพชรบร 6. นางสาคร ชวยด ารงค ผอ.กศน.อ.จอมบง ส านกงาน กศน.จงหวดราชบร 7. นายจรณชย วรรณทอง ผอ.กศน.อ.หางฉตร ส านกงาน กศน.จงหวดล าปาง 8. นางสาวทศนา ก าปดตา ผอ.กศน.อ.ควนกาหลง ส านกงาน กศน.จงหวดสตล


9. นางสร ศรพฒตาล ผอ.กศน.อ.สองพนอง ส านกงาน กศน.จงหวดสพรรณบร 10. นายสมศกด จรจตร ขาราชการบ านาญ จงหวดพทลง 11. นางสาวชลธชา เอยมศร นกวชาการศกษา ส านกงาน กศน.จงหวดฉะเชงเทรา 12. นางสาวพกลทอง หงษาชม นกวชาการศกษา ส านกงาน กศน.จงหวดมกดาหาร 13. นางสาวชญญานช ชยศรกล ครผสอนคนพการ กศน.อ.บางไทร ส านกงาน กศน. จงหวดพระนครศรอยธยา 14. นางสาววรรณวภา ยวงล าใย ครผสอนคนพการ กศน.อ.มหาราช ส านกงาน กศน. จงหวดพระนครศรอยธยา 15. นางสาวศรวรรณ ทองสกล คร ช านาญการพเศษ ศกพ. 16. นางสาวณฐรา ปานเอยม คร ช านาญการ ศกพ. 17. นางสจตรา แสงอนทร พนกงานพมพ ส.3 ศกพ. 18. นางสาววราภรณ ธรรมรตวงศ นกจดการทวไป ศกพ.

ผพมพ/ จดท ารปเลม 1. นางสาวศรวรรณ ทองสกล คร ช านาญการพเศษ ศกพ. 2. นางสาวณฐรา ปานเอยม คร ช านาญการ ศกพ. 3. นางสาวณชชา สอนสมฤทธ ผอ.กศน.อ.จอมทอง ส านกงาน กศน.จงหวดเชยงใหม 4. นางสาววราภรณ ธรรมรตวงศ นกจดการทวไป ศกพ.

แผนพัฒนาการจัดการศึกษา...

Documents