A

SCCR/31/6 PROV.األصل: باإلنكليزية2015 فبراير 19التاريخ:

اللجنة الدائمة المعنية بحق المؤلف والحقوق المجاورة

الحادية والثالثونالدورة2015 ديسمبر 11إلى 7جنيف، من

مشروع التقرير

من إعداد األمانة

SCCR/31/6 Prov.2

انعقدت الدورة الحادية والثالثين للجنة الدائم++ة المعني++ة بح++ق.1 المؤل++ف والحق++وق المج++اورة )المش++ار إليه++ا الحق++ا ب+++ "اللجن++ة

للجن++ة الدائم++ة المعني++ة بح++ق المؤل++ف والحق++وقأو "االدائم++ة" .2015 ديسمبر 11 إلى 7جنيف في الفترة من بالمجاورة"(

ومثلت ال++دول التالي++ة األعض++اء بالمنظم++ة العالمي++ة للملكي++ة.2 الفكرية )الويب++و( و/ أو األعض++اء في اتح++اد ب++رن لحماي++ة األعم++ال األدبي++ة والفني++ة في االجتم++اع: أفغانس++تان، الجزائ++ر، األرجن++تين، أرميني++ا، أس++تراليا، النمس++ا، أذربيج++ان ، ج++زر البهام++ا، بيالروس، بلجيك++ا، البرازي++ل، الك++اميرون، كن++دا، ش++يلي، الص++ين، كولومبي++ا، الكونغو، كوستاريكا، كوت ديفوار، الجمهورية التشيكية، جمهوري++ة الكونغ++و الديمقراطي++ة، ال++دانمرك، إك++وادور، الس++لفادور، فنلن++دا، فرنسا، الغ++ابون، جورجي++ا ، ألماني++ا، اليون++ان، غواتيم++اال، الكرس++ي الرسولي، هندوراس، هنغاريا، الهند، إندونيسيا، إيران )جمهورية - اإلسالمية(، أيرلن++دا، الياب++ان، األردن، كيني++ا، التفي++ا، ليبي++ا، ليتواني++ا، لوكسمبورغ، المكسيك، موناكو، المغرب، نيبال، هولندا ، ال++نيجر، نيجيريا، عمان، باكستان، بنم++ا، ب++يرو، الفل++بين، بولن++دا، البرتغ++ال، جمهوري++ة كوري++ا، جمهوري++ة مول++دوفا، روماني++ا، االتح++اد الروس++ي، السنغال، س++نغافورة، س++لوفاكيا، ج++زر س++ليمان، جن++وب أفريقي++ا، إسبانيا، سري النكا، السودان ، السويد، سويسرا، تايلند، تريني++داد وتوب++اغو، ت++ونس، تركي++ا، أوغن++دا، أوكراني++ا، المملك++ة المتح++دة،

(.84الواليات المتحدة األمريكية، فيت نام، اليمن، زيمبابوي )وشارك االتحاد األوروبي في االجتماع بصفة عضو..3 وشاركت المنظم++ات الحكومي++ة الدولي++ة التالي++ة في االجتم++اع.4

بصفة م++راقب: المنظم++ة اإلقليمي++ة األفريقي++ة للملكي++ة الفكري++ة )ARIPOاالتح++اد األف++ريقي ،)( AU)المرص++د الس++معي البص++ري ،

)WTO(، منظمة التج++ارة العالميةSCاألوروبي، مركز الجنوب ) ( )5(.

وشاركت المنظمات غير الحكومية التالية في االجتماع بص++فة.5 (،CSAIالفاعل++ة، لجن++ة الممثلين وفن++اني األداء )الجهات مراقب:

(، اتح++اد هيئ++ات البثAPPماي++ة ال++برامج )حوكال++ة الفرنس++ية لال االتح++اد(،ARIPIري++ة )األيبيري++ة األمريكي++ة من أج++ل الملكي++ة الفك

(، اتح++اد آس++ياAFMاألمريكي لموسيقيي الواليات المتحدة وكندا )(، والجمعية الدولية لإلذاعة )ABUوالمحي+++ط اله+++ادئ لإلذاع+++ة )

AIR( الرابطة الدولية للبث اإلذاعي ،)IAB) ++،األرجنتيني++ةالجمعية (،ACTالتلفزة التجارية في أوروبا )(، جمعية AADIلفناني األداء )

معه++د الكن++دي لح++قال(،++ BCCالمؤلف )مجلس البريطاني لحق ال

SCCR/31/6 Prov.3

( رابط++ة أوروب++اCLAمكتب++ات )لل(، الجمعية الكندية CCIالمؤلف ) (، مرك++ز الدراس++اتCEECAالوسطى والشرقية لح++ق المؤل++ف )

(، غرفة التجارة والصناعة باالتحادCEIPIالدولية للملكية الفكرية )معهد القانوني لمهنيي المكتب++ات واالعالم )ال(،++ CCIRFالروسي )

CILIP وسيقى التقليدية ب++الكونغو )الم(، المجلس الوطني لترويجCNPMTC البحث واإلعالم في مج+++ال ح+++ق المؤلف(، مرك+++ز (

CRIC( ش++بكة المعلوم++ات اإللكتروني++ة للمكتب++ات ،)eIFL.net،) (، المكتب األوروبي لجمعي+++اتEBUاالتح+++اد األوروبي لإلذاع+++ة ) أوروبية لطالبالرابطة ال،+ (EBLIDAالمكتبات واالعالم والتوثيق )

الفن++++انين التش++++كيليينو(، مجلس الناش++++رين ELSAالق++++انون ) التح++الف(،++ EWCالكتاب األوروب++يين )مؤتمر (،++ EVAاألوروبيين )

(، االتح+++اد األوروبي لجمعي+++ات االدارةFACالمم+++يز للفن+++انين ) (،EUROCOPYAالمشتركة للنسخ السمعي البصري الشخص++ي )

(، االتح++اد األم++ريكي الالتي++نيDBVة )جمعي++ة المكتب++ات األلماني++ (، مجلس قط++اع تكنولوجي++ا اإلعالمFILAIEااليبيري لفناني األداء )

(ITI مهندسو الع++الم ،)(IDMالجمعي++ة الدولي++ة لحماي++ة الملكي++ة ،) (، المجموعة الدولية للناشرين في مج++ال العل++ومAIPPIالفكرية )

(،IAFالمؤل++ف ال++دولي )منت++دى (،++ STMوالتكنولوجي++ا والطب ) (، المجلس ال++دوليICMPلي لناش++ري الموس++يقى )االتح++اد ال++دو

المجلس(،+ CIAGP)لفناني الجرافيك والفنون التشكيلية والتصوير (،ICA )محفوظات، المجلس الدولي لل(ICOMالدولي للمتاحف )

ي++ات منتجيلجمع(، االتح++اد ال++دولي FIAاالتحاد الدولي للممثلين ) ، االتح++اد ال++دولي(IFJ(، االتحاد الدولي للصحفيين )FIAPFاألفالم )

(، االتحاد الدولي للموسيقيينIFLA ) ومعاهدهالجمعيات المكتبات(FIM االتحاد ال+دولي ،)منظم++ات المعني++ة بحق++وق االستنس++اخ )لل

IFRRO االتحاد الدولي لصناعة ،)( الفونوغراماتIFPI) ++،جمعي++ةال (،IPAجمعية الدولية للناشرين )ال(،+ ALAI األدبية والفنية )دوليةال

(، االتح++ادADALPIالجمعي++ة الدولي++ة لتنمي++ة الملكي++ة الفكري++ة )لمؤسسة الدولية لإليكولوجي++ا المعرفي++ة )، ا(IVFالدولي للفيديو )

KEI)،الصور جمعية ، جمعية الفنانين الالتينيين( المتحركةMPA،) (، االتح++اد ال++دوليNABAجمعية أمريكا الشمالية لهيئات االذاعة )

برنامج العدالة اإلعالمية(،+ CISACلجمعيات المؤلفين والملحنين ) والملكي++ة الفكري++ة لكلي++ة الحق++وق التابع++ة للجامع++ة األمريكي++ة

(،SCA )محفوظ++ات(، المجلس االس++كتلندي للPIJIP )بواش++نطن جمعي++ة الياباني++ةال(،++ SAA)جمعية أمناء المحفوظ++ات األمريك++يين

حوار المستهلكين عبر األطلس++ي )(،++ JBAلهيئات البث التجارية )TACD،) وسائل اإلعالم والترفي++ه )يونيون نتورك إنترناشيونال -

UNI-MEI) ،لعالمية للصحف جمعية االWAN( ( )60(.

SCCR/31/6 Prov.4

من جدول األعمال: افتتاح الدورة1البند رحب الرئيس بالوفود المشاركة في الدورة الحادي++ة والثالثين.6

للجنة الدائمة ودعا المدير العام إلى تقديم كلمته االفتتاحية. وشارك المدير العام الرئيس في الترحيب بالوفود المش++اركة.7

في ال++دورة الحادي++ة والثالثين للجن++ة الدائم++ة، ال++تي ك++انت بمثاب++ة . وأش++ار إلى2015االجتماع الفني األخير ال++ذي س++يعقد في ع++ام

أنه في الدورات السابقة لم تستطع الدول األعض++اء التوص++ل إلى توافق في اآلراء بشأن التوصيات، على ال++رغم من التق++دم الجي++د للغاية الذي تم إحرازه بشأن القض++ايا الجوهري++ة المطروح++ة على اللجنة. وفيما يتعل++ق بمس++ألة البث، أك++د الم++دير الع++ام على ثالث نق++اط. أوال، ك++انت األهمي++ة االقتص++ادية والثقافي++ة لمس++ألة البث مرتفعة بشكل غير عادي. ثانيا، لم يتسنى إجراء مراجعة وتحديث للعنصر األخير من اإلطار ال++دولي لح++ق المؤل++ف في ض++وء البيئ++ة الرقمية. ثالث++ا، ك++انت مس++ألة البث هي أط++ول بن++د دائم مط++روح على جدول األعمال المعياري للويبو. وأفاد بأن هذه العوام++ل ق++د عملت من أجل توفير توصية واضحة يتم اتخاذها من قب++ل اللجن++ة الدائمة فيما يتعلق بالمستقبل. كما أفاد الم++دير الع++ام ب++أن هن++اك الكثير من العمل، بما في ذلك نص ال++رئيس، األم++ر ال++ذي يتطلب مناقشات موضوعية خالل الدورة الحالي++ة للجن++ة الدائم++ة المعني++ة بحق المؤلف والحقوق المجاورة. وفيما يتعلق بمسألة التقيي++دات واالستثناءات لفائ++دة المكتب++ات ودور المحفوظ++ات، أش++ار الم++دير العام إلى أنه كان هناك اعتراف واسع النطاق من اللجنة الدائم++ة باألهمية الثقافي++ة األساس++ية للمكتب++ات ودور المحفوظ++ات. وأف++اد بأن الدورة الحالية للجنة الدائمة المعنية بح++ق المؤل++ف والحق++وق المجاورة ستتضمن تقديم دراس++ة ح++ول التقيي++دات واالس++تثناءات لفائدة المتاحف، والتي من شأنها تسهيل فهم جميع الوفود للدور المهم للمت++احف. وفيم++ا يتعل++ق بمس++ألة التقيي++دات واالس++تثناءات لفائ++دة مؤسس++ات التعليم والت++دريس والبحث واألش++خاص ذوي إعاقات أخرى، أف++اد الم++دير الع++ام أن++ه ك++ان من المهم أن يت++وفر للجنة الدائمة وسيلة للمضي ق++دما. وفي إش++ارة إلى المقترح++ات أو االقتراحات األخرى ال++تي ق++دمت في ال++دورات الس++ابقة للجن++ة الدائمة المعنية بحق المؤلف والحقوق المجاورة، مثل مسألة حق إعادة ال++تي تم طرحه++ا من قب++ل ع++دد من الوف++ود، أش++ار الم++دير العام إلى أن واحدة من الصعوبات ال++تي واجهته++ا اللجن++ة الدائم++ة كانت متمثلة في جدول أعمالها الكامل وكيفي++ة التعام++ل م++ع ك++ل البنود التي كانت مطروحة عليه. وأع++رب الم++دير الع++ام عن أمل++ه في أن يكون جدول األعم++ال ق++ادرا على اس++تيعاب بعض الحرك++ة

SCCR/31/6 Prov.5

إلى األمام، ليس فيما يتعلق بالمواضيع الراهنة فحسب، بل فيم++ا يتعلق بدراسة المواض++يع الجدي++دة المتوقع++ه. وأبل++غ وف++ود م++ؤتمر

بشأن الس++وق الع++المي للمحت++وى ال++رقمي، المق++رر2016أبريل عقده لدى الويبو في جنيف، وس++لط الض++وء على التض++افر المهم

رحت من قبل مجموعة بلدان أمريكابين المؤتمر والورقة التي ط (. وأش++ار إلى أن الم++ؤتمر س++يقدمGRULACالالتينية والكاريبي )

معلومات عن التطورات السريعة التي كانت تح++دث فيم++ا يتعل++ق ب++الطرق ال++تي أنتجت به++ا األعم++ال اإلبداعي++ة وط++رق توزيعه++ا واستهالكها في جميع أنحاء العالم. وأشار أيضا إلى أن المؤتمر لم يكن لديه بعد معياري، حيث أن مسؤولية تلك المس++ألة تق++ع على ع++اتق اللجن++ة الدائم++ة. وفي الخت++ام، أبل++غ الم++دير الع++ام الوف++ود بالتغييرات التي طرأت على موظفي الويبو منذ ال++دورة الماض++ية

للجنة، وتمنى للجنة الدائمة حظا موفقا في مداوالتها. وأبلغ الرئيس اللجنة بأن المنسقين اإلقليميين قد وافقوا على.8

أن تواصل الدول األعضاء عملها بش++أن جمي++ع المواض++يع ال++واردة في مشروع جدول أعمال الدورة الحادية والثالثين للجن++ة الدائم++ة المعنية بحق المؤلف والحقوق المجاورة. وأف++اد ب++أن المناقش++ات ستس++تند إلى جمي++ع وث++ائق العم++ل ال++تي ج++رى النظ++ر فيه++ا خالل ال++دورة الثالثين للجن++ة الدائم++ة المعني++ة بح++ق المؤل++ف والحق++وق المجاورة. كما أفاد بأن المنسقين اإلقليميين قبلوا اقتراحا توافقيا لتقسيم وقت االجتماع بالتساوي بين مس++ألة حماي++ة هيئ++ات البث ومسألة التقييدات واالستثناءات. ولفت الرئيس انتباه الوف++ود إلى وثيقتين جديدتين ق++دمتا إلى اللجن++ة الدائم++ة، بم++ا يش++مل الوثيق++ة

SCCR0/31/4وهي عب++ارة عن اق++تراح لتحلي++ل ح++ق المؤل++ف ، المتعلق بالبيئة الرقمية، وطرحتها مجموعة بلدان أمريكا الالتيني++ة

المتعلق++ة بح++ق SCCR/31/5والكاريبي. وأش++ار إلى أن الوثيق++ة إعادة البيع قد قدمها وفدي السنغال والكونغو.

من جدول األعمال: اعتم99اد ج99دول أعم99ال2البند الدورة الحادية والثالثين

انتق++ل ال++رئيس إلى البن++د الث++اني من ج++دول األعم++ال، وه++و.9 اعتم++اد ج++دول أعم++ال ال++دورة الحادي++ة والثالثين للجن++ة الدائم++ة المعنية بحق المؤلف والحق++وق المج++اورة على النح++و ال++وارد في

. وحيث لم يكن هن++اك أي++ة تعليق++اتSCCR/31/1provالوثيق++ة على جدول األعمال المقترح، اعتمد الرئيس ذلك الجدول.

SCCR/31/6 Prov.6

من جدول األعمال: اعتماد المنظمات غير3البند الحكومية الجديدة

انتقل الرئيس إلى البند الثالث من جدول األعمال وهو اعتماد.10 المنظمات غير الحكومية. وكانت اللجن++ة الدائم++ة ق++د تلقت طلب++ا

وكان مق++دماSCCR/31/2جديدا لالعتماد والذي ورد في الوثيقة (. ووافقت اللجن++ة علىAPBFمن مؤسس++ة اإلذاع++ة اإلفريقي++ة )اعتماد مؤسسة اإلذاعة اإلفريقية.

من جدول األعمال: اعتماد تقري99ر ال99دورة4البند الثالثين للجنة الدائمة

انتقل الرئيس أن البند الرابع من جدول األعمال، وهو اعتم++اد.11 تقري++ر ال++دورة الثالثين للجن++ة الدائم++ة المعني++ة بح++ق المؤل++ف والحق+++وق المج+++اورة. وحيث لم يكن هن+++اك أي تعليق+++ات، دع+++ا الرئيس الوفود إلى إرسال التعليق++ات أو التص++ويبات إلى األمان++ة، ودعا اللجنة إلى اعتماد على الوثيقة. ووافقت اللجنة على اعتم++اد

.SCCR/30/6الوثيقة ودع+++ا ال+++رئيس األمان+++ة إلى اإلعالن عن األح+++داث الجانبي+++ة.12

المختلفة. وأكدت األمانة الجدول الزمني المقترح وقدمت ملخصاباألحداث الجانبية المقررة.

البيانات االفتتاحية دع+++ا ال+++رئيس المنس+++قين اإلقليم+++يين إلى تق+++ديم بيان+++اتهم.13

االفتتاحية. وتقدم وفد اليونان، متحدثا باسم المجموعة ب++اء، بالتهنئ++ة إلى.14

الرئيس وشكر األمانة على أعمالها. وأكد وفد المجموعة باء على أن+ه يعل+ق أهمي++ة كب++يرة على المفاوض+ات بش+أن معاه+دة حماي+ة هيئات البث. وأفاد بأنه يق++ع على ع++اتق الويب++و كوكال++ة متخصص++ة في مجال الملكية الفكرية مسؤولية مواصلة كونها منظمة مهم++ة داخل البيئة المتطورة في العالم الحقيقي، كبيئة تطوير التقني++ات على سبيل المثال. وأفاد أنه من أجل الحفاظ على ه+ذه األهمي++ة، ك++ان الب++د للويب++و أن تواص++ل س++ماع أص++وات الع++الم الحقيقي واالستجابة لمطالب التطوير في مختلف المجاالت، بم++ا في ذل++ك من خالل أنشطة وضع القواع++د والمع++ايير في ال++وقت المناس++ب. وفي هذا الصدد، كان البد لل++دول األعض++اء أن تج++د حال يتالءم م++ع البيئة الحالي++ة من خالل النظ++ر في أس++اس الج++دارة الخاص++ة به++ا دون أن يصبح هذا األساس قديما. وكان على الدول األعض++اء في

SCCR/31/6 Prov.7

النهاية أن يتفقوا على حل++ول عملي++ة ومجدي++ة وأن يح++افظوا على أهمية اللجنة الدائمة المعنية بح++ق المؤل++ف والحق++وق المج++اورة. وتقدم الوف++د بالش++كر إلى ال++رئيس االق++تراح المق++دم بش++أن نص البث، ح++ول "التع++اريف، وموض++وع الحماي++ة والحق++وق المزم++ع منحها". ولم يكن االقتراح وثيقة جديدة، بل محاولة لتوضيح النص والتعاريف والمضي قدما باألعم++ال المتعلق++ة بهيئ++ات البث. وأف++اد بأن++ه ك++ان نص++ا تق++دم وف++د المجموع++ة ب++اء بع++دد من التعليق++ات والتوض++يحات التقني++ة بش++أنه. وتط++رق الوف++د إلى االس++تثناءات والتقييدات، وذكر بأن++ه من المتوق++ع أن يتم إيج++اد أساس++ا توافقي++ا للعم++ل المس++تقبلي للجن++ة الدائم++ة. وك++ان الع++رض ال++ذي قدم++ه البروفيسور كينيث كروز إلى جانب المناقشات المكثفة التي تلت ذلك العرض في الدورة الماضية للجنة قد زودت ال++دول األعض++اء بدليل للمضي قدما. وأفاد بأن العرض قد أثبت أن الدول األعضاء في حاجة إلى مرجع تنويري لفائدة صنع السياسات بهدف اعتماد االس++تثناءات والتقيي++دات واح++ترام االختالف++ات الثابت++ة في نظمه++ا القانونية. وأفاد بأنه يمكن تن++اول نت++ائج الدراس++ة بطريق++ة تجعله++ا بمثابة مرجعا تنويريا لصانعي السياسات على المس++توى الوط++ني وبطريقة أكثر سهولة. ويمكن أن يكون التبادل اإلضافي للخ++برات الوطنية داخل اللجنة الدائمة، بما في ذلك تناول األحكام الختامية المجمع++ة فيم++ا وراء الك++واليس بش++أن التقيي++دات واالس++تثناءات لفائ++دة المكتب++ات ودور المحفوظ++ات بمثاب++ة اس++تكمال للدراس++ة ويسمح للجنة بالتوصل إلى نتائج ملموسة. وأفاد الوف++د بأن++ه ك++ان يتطل+++ع إلى تق+++ديم دراس+++ة ح+++ول ح+++ق المؤل+++ف والتقيي+++دات

أن++ه ينبغيأفاد بواالستثناءات لفائدة المتاحف. باإلضافة إلى ذلك، على اللجن++ة الدائم++ة إيالء االعتب++ار ال++واجب لأله++داف والمب++ادئ المتعلقة بالتقييدات واالستثناءات على النح++و ال++ذي اقترح++ه وف++د الواليات المتحدة األمريكية، والذي سعى جاهدا إلى إيجاد أرض++ية مش++تركة في الواق++ع حيث ال يوج++د إجم++اع داخ++ل اللجن++ة الدائم++ة لفائدة العمل المعي++اري. وأك++د وف++د المجموع++ة ب++اء على التزام++ه

بالمشاركة البناءة في عمل اللجنة الدائمة. وهن++أ وف++د البرازي++ل، متح++دثا باس++م مجموع++ة بل++دان أمريك++ا.15

الالتينية والكاريبي، الرئيس وشكر األمانة. وأفاد بأن القضايا ال++تي تح++وز ج++ل اهتم++ام المجموع++ة هي قض++ايا حماي++ة هيئ++ات البث والتقيي++دات واالس++تثناءات لفائ++دة المكتب++ات ومؤسس++ات التعليم والتدريس والبحث واألشخاص ذوي إعاقات أخرى. وأعرب الوف++د عن أمله في أن يواصل مناقشة القضايا في إطار خط++ة متوازن++ة يحددها الرئيس وتتناول مصالح وأولوي+ات جمي++ع ال+دول األعض+اء. وفيم++ا يتعل++ق بالتقيي++دات واالس++تثناءات لفائ++دة المكتب++ات ودور

SCCR/31/6 Prov.8

المحفوظات، ثمن وفد مجموعة بلدان أمريكا الالتيني++ة والك++اريبي العمل الذي تم تنفيذه ورحب بعرض الدراسة بشأن حق المؤل++ف والتقيي++دات واالس++تثناءات لفائ++دة المت++احف. وأي++د الوف++د إج++راء مناقشة صريحة ومفتوحة بش++أن التقيي++دات واالس++تثناءات لفائ++دة المكتبات ودور المحفوظ++ات ال تص++در حكم++ا مس++بقا على طبيع++ة نتائجها، بهدف التوصل إلى حلول فعال++ة للمش++كالت ال++تي تواج++ه المكتبات ودور المحفوظات في جميع أنحاء العالم. وأعرب الوفد عن اهتمامه بالمناقشة ال++تي تتم في إط++ار االق++تراح المق++دم من وفود البرازيل واكوادور والهند والمجموعة األفريقي++ة فيم++ا يتعل++ق بمعالجة هذا الموضوع. وأفاد الوف++د بأن++ه من أج++ل تعزي++ز العم++ل بش++أن االس++تثناءات والتقيي++دات، ف++إن مجموع++ة بل++دان أمريك++ا الالتينية والكاريبي تؤيد الوثيقة المطروحة التي اقترحها ال++رئيس، وأكد على استعداده لمواصلة المناقشات بشأن هيئات البث فيم++ا يتعلق بتحديث حمايتها. ورحب الوفد بالنص المقترح وبالمس++اعدة المقدم++ة من األمان++ة كمس++اهمة في المناقش++ة ح++ول "التع++اريف وموضوع الحماية". كما أبلغ وفد مجموعة بل++دان أمريك++ا الالتيني++ة

من8والكاريبي الوفود بانه سيقدم اقتراحا جديدا في إطار البن++د بعنوان " اقتراح لتحليل حقSCCR/31/4جدول األعمال، الوثيقة

المؤلف المتعلق بالبيئة الرقمية". وأفاد بأن الوثيقة تناولت حماية الملكي++ة الفكري++ة في البيئ++ة الرقمي++ة. وفيم++ا يتعل++ق بمعاه++دة م++راكش، أعلن الوف++د ب++أن بالده ق++د أنج++زت العملي++ة الوطني++ة للمصادقة واالعتماد، ومن خالل إيداع صك الماعتم++اد والمص++ادقة ستنضم إلى األرجنتين والسلفادور والمكسيك وغيرها من الجهات التي صادقت على معاهدة مراكش لتسهيل النفاذ إلى المصنفات المنش+++ورة من قب+++ل األش+++خاص المكف+++وفين ومع+++اقي البص+++ر

والعاجزين عن قراءة المطبوعات. وصرح وفد الهند، متحدثا باسم مجموعة بلدان آسيا والمحيط.16

الهادئ، بأن اللجنة الدائم++ة ك++انت بمثاب++ة لجن++ة هام++ة في الويب++و، وتتعام++ل م++ع ثالث قض++ايا ذات أهمي++ة حاس++مة بالنس++بة لل++دول األعضاء وهي قضايا حماية هيئات البث، والتقييدات واالس++تثناءات لفائ++دة المكتب++ات ودورالمحفوظ++ات والتقيي++دات واالس++تثناءات لفائ++دة مؤسس++ات التعليم والت++دريس والبحث واألش++خاص ذوي إعاقات أخرى. وأفاد بأن هذه القض++ايا الثالث ك++انت تمث++ل أهمي++ة كبيرة بالنسبة للوفد. وبناء على الدورات السابقة للجن++ة الدائم++ة، فإنه لن يك++ون من الخط++أ أن نش++ير إلى أن اللجن++ة ك++انت تواج++ه صعوبة في التوصل إلى اتفاق حول كيفية مواص++لة عمله++ا بش++أن بن++ود ج++دول األعم++ال. ورأى الوف++د أن القض++ايا لم تحظى بنفس المستوى من االلتزام والتفهم الذي يتناسب مع أهميتها، بناء على

SCCR/31/6 Prov.9

الفارق في التنمية االقتصادية واالجتماعية للدول األعض++اء. وأف++اد ب++أن الش++مولية والتف++اهم المتب++ادل ألولوي++ات واهتمام++ات ال++دول األعضاء بعضها البعض هو أمر ض++روري للمض++ي ق++دما. ومن ه++ذا المنطل++ق، ك++انت المجموع+++ة ملتزم+++ة بالمش++اركة البن+++اءة في التفاوض بشأن نتائج مقبولة بالنسبة لجميع األطراف فيم++ا يتعل++ق بجميع القضايا الثالثة المطروحة أمام اللجنة. وأي++د الوف++د برن++امج العمل المقترح وأعرب عن أمله في أن يتم وضع الصيغة النهائي++ة لمعاه++دة متوازن++ة بش++أن حماي++ة هيئ++ات البث، اس++تنادا إلى والي++ة

، به++دف توف++ير الحماي+ة لهيئ++ات البث2007الجمعية العامة لع++ام والبث الكبلي ب++المعنى التقلي++دي على أس++اس النهج الق++ائم على اإلش++ارة. وك++انت التقيي++دات واالس++تثناءات ذات أهمي++ة حاس++مة بالنسبة لألفراد، وك++ذلك بالنس++بة للتط++وير الجم++اعي للمجتمع++ات المس++تنيرة. وم++ع ذل++ك، لم يكن هن++اك إنك++ار لحقيق++ة أن بعض االختالفات حول كيفية التعامل مع اتقييدات واالستثناءات موجودة فيما بين الدول األعضاء. وأفاد بأن االس++تثناءات والتقيي++دات ك++ان لها دور هام في توفير الحق في التعليم، ال++ذي أعي++ق إدراك++ه في كث++ير من البل++دان النامي++ة بس++بب ع++دم الحص++ول على الم++واد التعليمي++ة والبحثي++ة ذات الص++لة. ومن المؤس++ف أن غي++اب اإلرادة الكافي+++ة لمناقش+++ة ووض+++ع اث+++نين من التقيي+++دات واالس+++تثناءات المطروحين على اللجنة الدائمة المعنية بح++ق المؤل++ف والحق++وق المجاورة أدى إلى جمود القض++ايا الثالث، األم++ر ال++ذي أدى ب++دوره إلى عدم اتخ++اذ ق++رار من قب++ل الجمعي++ة العام++ة في أكت++وبر ع++ام

. وأع++رب الوف++د عن أمل++ه في أن تنخ++رط جمي++ع ال++دول2015 األعضاء بصدق وبطريقة بناءة خالل الدورة الحالي++ة بش++أن ه++اتين القضيتين، بن++اءا على المناقش++ات الس++ابقة والم++دخالت الجدي++دة، حتى يتمكنوا من الحصول على نص يتم مناقش++ته والتعام++ل مع++ه في المستقبل. وأفاد بأن اللجنة الدائمة ك+انت نفس اللجن++ة ال+تي وفرت لهم معاهدة بيجين بشأن األداء السمعي البصري ومعاهدة م++راكش. وأع++رب الوف++د عن تفاؤل++ه ب++أن م++ع اإلرادة المطلوب++ة، سيكون باإلمكان تحقيق نتائج مماثلة فيما يتعلق بتطوير الص++كوك الدولي++ة المناس++بة بش++أن جمي++ع القض++ايا الثالث في وقت ق++ريب. وأعرب وفد مجموعة بلدان آسيا والمحيط الهادئ عن تطلعه إلى

إحراز تقدم ملموس ونتائج مثمرة في تلك الدورة. وفد نيجيريا، متحدثا باس++م المجموع++ة األفريقي++ة، عنوأعرب .17

أمله في أن تتخ++ذ ال++دورة الحالي++ة للجن++ة الدائم++ة خط++وات هام++ة تمكنه++ا من المض++ي ق++دما نح++و عق++د م++ؤتمر دبلوماس++ي إلب++رام معاهدة لحماي++ة هيئ++ات البث طبق++ا لوالي++ة الجمعي++ة العام++ة لع++ام

. كما أعرب عن أمله في إحراز تقدم كبير وتحديد المس++ار2007

SCCR/31/6 Prov.10

للع++++ودة إلى العم++++ل الق++++ائم على النص بش++++أن التقيي++++دات واالس++تثناءات لفائ++دة المكتب++ات ودور المحفوظ++ات والتقيي++دات واالس+++تثناءات لفائ+++دة مؤسس+++ات التعليم والت+++دريس والبحث واألشخاص ذوي إعاقات أخرى. وأكد الوفد على رغبته في وج++ود صكوك قانونية دولي++ة تتعل+ق بتل+ك المواض++يع الثالث+ة ال+تي تج++ري مناقش++تها باللجن++ة الدائم++ة. وأف++اد بأن++ه ال يمكن أن تك++ون أهمي++ة اللجن++ة الدائم++ة مبالغ++ا فيه++ا والب++د أن تؤخ++ذ البيئ++ة الرقمي++ة في االعتب+++ار والحاج+++ة إلى أن تك+++ون كالهم+++ا في وض+++ع يمكن من االستجابة للواقع العالمي والتأكيد باستمرار على التوازن والعالقة المناسبة بين حقوق المبدعين والمص++لحة العام++ة. وأع++رب الوف++د عن تقديره للمستويات المختلفة من النض++ج للموض++وعات الثالث المطروح++ة على اللجن++ة الدائم++ة، وش++كر ال++رئيس على إع++داد

، التي تضمنت تعزي++ز "التع++اريف، وموض++وعSCCR/31/3الوثيقة الحماي+++ة والحق+++وق المزم+++ع منحه+++ا". ورحب وف+++د المجموع+++ة األفريقية بالدراسة المقدمة حول التقييدات واالس++تثناءات لفائ++دة

،SCCR/31/4المتاحف وأحيط علما باالقتراح الوارد في الوثيق++ة مجموعة بلدان أمريكا الالتيني++ة والك++اريبي بش++أنذي قدمه وفد ال

إدارة حق المؤلف في البيئة الرقمية. وأش++ار وف++د روماني++ا، متح++دثا باس++م مجموع++ة بل++دان أوروب++ا.18

( إلى أنه قد مض++ى وقت طوي++ل من++ذCEBSالوسطى والبلطيق ) أن تناولت اللجنة الدائمة موضوع حماي++ة هيئ++ات البث ألول م++رة. وكانت ك++ل من الجه++ود والم++وارد المس+تثمرة في العملي++ة كب++يرة وتحت++اج إلى تحوي++ل المنج++زات ال++تي تحققت إلى قاع++دة ص++لبة الختتام المناقشة والتوصل الى اتفاق بشأن تحديد نطاق الحماي++ة المزم++ع منحه++ا لهيئ++ات البث. ورحب الوف++د بنص ال++رئيس بش++أن "التعاريف، وموضوع الحماية والحقوق المزمع منحه++ا". كم++ا أك++د وفد مجموعة بل++دان أوروب++ا الوس+طى والبلطي++ق دعم++ه لمعاه+دة فعالة بشأن حماية هيئات البث به++دف تنظيم التط++ورات الجدي++دة في هذا المجال. وفيما يتعلق التقييدات واالستثناءات، عن تقديره

من قب++ل البروفيس++ور كي++نيثالمقدم++ة للوف++د الدراس++ة المحدث++ة ك++روز بش++أن التقيي++دات واالس++تثناءات لفائ++دة المكتب++ات ودور المحفوظ++ات والمناقش++ات الس++ابقة ال++تي ج++رت ل++دى اللجن++ة الدائمة. ورحب وفد مجموع++ة بل++دان أوروب++ا الوس++طى والبلطي++ق

فائدةبالدراسة المقدمة بشأن تقييدات واستثناءات حق المؤلف ل لمت++احف. وأع++رب الوف++د عن تأيي++ده لتب++ادل أفض++ل الممارس++اتا

كوسيلة للمضي ق++دما. وأف++اد ب++أن اإلط++ار ال++دولي الح++الي س++مح للدول األعض++اء بتح++ديث التقيي++دات واالس++تثناءات في تش++ريعاتها الوطنية، وبالتالي فإنه ال يمكنه أن يدعم البدء في مسار معياري.

SCCR/31/6 Prov.11

وكان نفس النهج ينطبق على موض++وع والتقيي++دات واالس++تثناءات لفائ++++دة المكتب++++ات ومؤسس++++ات التعليم والت++++دريس والبحث واألش++خاص ذوي إعاق++ات أخ++رى. وأحي++ط الوف++د علم++ا ب++االقتراح الجدي++د ال++ذي أدلى ب++ه وف++د مجموع++ة بل++دان أمريك++ا الالتيني++ة والكاريبي المتعلق بحق المؤلف في البيئة الرقمية، لكنه أفاد بأنه نظ++را ألن المق++ترح معق++د، ف++إن وف++د مجموع++ة بل++دان أوروب++ا

الوسطى والبلطيق لن يرد على محتواه في هذا الوقت. وذك++ر وف++د الص++ين أن++ه سيواص++ل القي++ام ب++دور نش++ط في.19

المناقشات ذات الصلة كما كان يفعل دائما وسيكون منفتحا على أي مقترحات بناءة. وأعرب الوفد عن أمله بأن تتخذ الوفود نهج++ا تعاونيا ومرنا وبراغماتيا في مناقشاتهم الموضوعية كم++ا ن++ادي ب++ه المدير الع++ام وال++رئيس، بحيث يمكن للجن++ة الدائم++ة ال++دخول في مناقش+++ات متوازن+++ة وموض+++وعية بش+++أن حماي+++ة هيئ+++ات البث، والتقيي++دات واالس++تثناءات لفائ++دة المكتب++ات ودور المحفوظ++ات. وأع++رب الوف++د عن أمل++ه في أن تس++تطيع اللج++ة خالل ال++وقت المح++دود المت++اح له++ا تج++اوز الخالف++ات والتوص++ل إلى تواف++ق في اآلراء بشأن القضايا الرئيسية حتى يتس++نى له++ا أن تك++ون مثم++رة. وأشار وفد الصين أيضا إلى أن ال++دول األعض++اء بص++دد المص++ادقة على معاه++دة بيجين. وحث الوف++د ال++دول األعض++اء المعني++ة ب++ذلك على ب+ذل جه+ودا مش+تركة في ه+ذا الص+دد ح+تى ت+دخل معاه+دة

بيجين حيز التنفيذ في أقرب وقت ممكن. وذكر وف++د االتح++اد األوروبي وال++دول األعض++اء في++ه أن++ه ينبغي.20

على اللجن++ة الدائم++ة أن تس++عى م++رة أخ++رى إلى تحقي++ق أفض++ل استفادة ممكنة من الوقت والموارد، والتي تتطلب الوضوح فيم++ا يتعل++ق باأله++داف والنت++ائج المتوقع++ة في إط++ار ك++ل بن++د من بن++ود جدول األعمال. وأفاد بأن االتح++اد األوروبي وال++دول األعض++اء في++ه شاركوا بشكل نشط في المناقشات بشأن معاهدة حماية هيئ++ات البث. وكانت تلك المناقشات ذات أهمية كبيرة وك++ان الوف++د على أهبة االستعداد لمواصلة العمل بصورة بناءة بهدف تط++وير العم++ل في هذه القضية ال++تي ك++انت بال ش++ك معق++دة وذات ط++ابع تق++ني. ورحب الوفد ب+ "النص الموحد بشأن التعاريف، وموضوع الحماي++ة والحقوق المزمع منحها". وأفاد بأن هناك حاجة إلى إجماع واس++ع النطاق بشأن مدى الحماية المزمع منحها، بحيث يمكن للمعاه++دة ت+زود هيئ+ات البث بالحماي+ة الكافي+ة والفعال+ة. وأف+اد ب+أن جه+ودا ضخمة قد بذلت خالل الدورات السابقة للجنة الدائمة بغرض بن++اء توافق في اآلراء بشأن المعاهدة، وكانت تلك الجه++ود مثم++رة في ضوء الواقع التكنولوجي وكانت تعكس احتياجات هيئ++ات البث في

SCCR/31/6 Prov.12

القرن الحادي والعشرين. وذكر الوف++د بأن++ه سيواص++ل المس++اهمة بشكل بناء في المناقشة بشأن االستثناءات والتقيي++دات. وأع++رب عن أمله في أن تستمر المناقشات بش+أن ه++ذه القض+ايا بطريق++ة تؤدي إلى نتائج مفيدة م++ع االس++تخدام اله++ادف لل++وقت والم++وارد. كما اعرب الوفد عن اعتقاده الق+وي ب+أن اإلط+ار ال+دولي الح+الي لحق المؤلف قد مكن الدول األعض++اء بالفع++ل من تق++ديم وص++ون وتحديث التقييدات واالس++تثناءات في تش++ريعاتها الوطني++ة، وال++تي يمكن أن تستجيب بشكل مجدي لالحتياجات والتقاليد المحلية مع االستمرار في التأكيد على أن حق المؤل++ف ك++ان ح++افزا ومكاف++أة لإلبداع. وأفاد بأنه ال توجد حاج++ة إلى ص++كوك ملزم++ة من الناحي++ة التشريعية وليست في صالح العمل في هذا االتجاه. وذك++ر الوف++د بأنه بدال من ذل++ك يمكن القي++ام بعم++ل مفي++د داخ++ل الويب++و بش++أن كيفية توظي++ف التقيي++دات واالس++تثناءات بش++كل أفض++ل في إط++ار المعاهدات الدولية القائمة. وس++تكون المناقش+ات أك+ثر فائ+دة إذا ك++انت ته++دف إلى فهم أش++مل للقض++ايا المطروح++ة والبحث عن الحل+++ول الممكن+++ة من بين تل+++ك الحل+++ول المتاح+++ة في إط+++ار المعاهدات الدولية القائمة. وأعرب الوفد عن أمله في أن تتمكن اللجنة الدائمة من التوصل إلى فهم مشترك لكيفية تحقي++ق ذل++ك على أساس توافقي. ورأي وفد االتحاد األوروبي والدول األعض++اء فيه أن تبادل أفضل الممارس++ات بطريق++ة قطعي++ة للفائ++دة جمي++ع الدول األعضاء يمكن أن تك++ون أداة مثم++رة. ومن المهم تك++ريس العم++ل المس++تقبلي لتنفي++ذ اإلط++ار ال++دولي الق++ائم، بم++ا في ذل++ك

ومعاهدة الويب++و بش++أن(WCTمعاهدة الويبو بشأن حق المؤلف ) م++راكش،معاه++دتي بيجين و( وWPPTاألداء والتس++جيل الص++وتي )

التي لم تدخل بعد حيز التنفيذ. وأعرب الوفد عن تأييده للمناقشة حول حق إعادة البيع على النحو الذي اقترحته بعض الوفود، حيث أن كال الموضوعين كانا من األهمية بمكان بالنسبة للنظام الدولي للملكية الفكرية الدولي ويجب أن يك++ون لهم++ا مك++ان في أعم++ال

اللجنة الدائمة. من جدول األعمال: حماية هيئات البث5البند

من جدول األعمال بشأن حماي++ة هيئ++ات5افتتح الرئيس البند .21 البث. وذكر الوفود بوالية اللجنة التي تلقته++ا خالل دورته++ا الثالثين بهدف إعداد نص موحد فيما يتعلق بالتع++اريف، وموض++وع الحماي++ة

بعن++وان ،SCCR/31/3والحقوق المزمع منحها. وأفاد بأن الوثيقة "النص الموح++د بش++أن "التع++اريف، وموض++وع الحماي++ة والحق++وق المزمع منحها"، قد وض++عت أم++ام الوف++ود للنظ++ر فيه++ا. كم++ا ذك++ر ال++رئيس الوف++ود بالدراس++ة بش++أن "الس++وق الح++الي واالتجاه++ات

SCCR/31/6 Prov.13

SCCR/30/5 التكنولوجية في قط++اع البث"، ال++واردة في الوثيق++ة ال++تي ق++دمت إلى اللجن++ة الدائم++ة في دورته++ا الماض++ية فض++ال عن الرس++وم البياني++ة األخ++رى المقدم++ة في ال++دورة األخ++يرة للجن++ة

الدائمة. وأعطى الرئيس الكلمة للمنسقين اإلقليميين. وش++كر وف++د روماني++ا، متح++دثا باس++م مجموع++ة بل++دان أوروب++ا.22

الوسطى والبلطيق ال++رئيس على النص الموح++د، وأك++د أن توف++ير الحماية لهيئات البث كان أمرا مهما. وأفاد بأن المجموعة ستقدم المزي+++د من التعليق+++ات المح+++ددة عن+++د مناقش+++ة الوف+++ود النص

الملموس المقترح. ورحب وفد الهند، متحدثا باسم مجموعة بلدان آسيا والمحيط.23

الهادئ بالمساهمات المطروحة والتي س++اهمت في التوص++ل إلى فهم أفضل للمواقف المختلفة. وأيد الوفد ص++ياغة معاه++دة دولي++ة لحماي++ة هيئ++ات البث على أس++اس والي++ة الجمعي++ة العام++ة لع++ام

، وال++تي تم االتف++اق عليه++ا خالل ال++دورة الثاني++ة والعش++رين2007 للجن++ة الدائم++ة وتك++ررت في وقت الح++ق في الجمعي++ة العام++ة

. وأع++رب عن دعم مجموع++ة بل++دان2012الحادية واألربعين لعام آسيا والمحيط الهادئ لمحاوالت التوصل إلى اتف++اق على أس++اس النهج الق+++ائم على اإلش+++ارة لحماي+++ة هيئ+++ات البث والبث الكبلي بالمعنى التقليدي. وأفاد بأن المجموعة كانت ملتزمة بالعمل على التوصل إلى نص متوازن ومدرك لمصالح وأولويات جميع أصحاب المصلحة. وذكر الوف++د أن التمس++ك بالوالي++ة األص++لية دون إدخ++ال طبق++ات جدي++دة للحماي++ة من ش++أنه أن يس++هل تحقي++ق الت++وازن المطلوب بين حقوق ومسؤوليات هيئ++ات البث. وذك++ر الوف++د ب++أن مجموعة بلدان آس++يا والمحي++ط اله++ادئ ستواص++ل المس++اهمة في جميع المشاورات التي ته++دف إلى وض++ع اللمس++ات األخ++يرة على المعاهدة بمعناها التقليدي من خالل التوصل إلى توافق في اآلراء بشأن القضايا العالقة م++ع أخ++ذ اهتمام++ات جمي++ع ال++دول األعض++اء

بعين االعتبار. وذكر وفد السودان أن االنتهاكات اإللكترونية التي تحدث على.24

االنترنت تمثل انتهاك++ات رمزي++ة لح++ق المؤل++ف وأث++ارت تس++اؤالت حول كيفية حماية هذا الحق وما الذي يمكن للويب++و أن تفعل++ه في هذا الشأن. وكان هذا االمر خطيرا جدا. وأعرب عن أمل++ه في أن يتمكن البرن+++امج المتحكم في الجريم+++ة االكتروني+++ة على ش+++بكة

اإلنترنت من أن يقوم بذلك من حيث األمن. ب++أناوأف++اد وف++د المفوض++ية األوروبي++ة وال++دول األعض++اء فيه++.25

معاهدة حماي++ة هيئ++ات البث له++ا األولوي++ة. وذك++ر ب++أن الوف++د ظ++ل

SCCR/31/6 Prov.14

ملتزما بقوة بدفع عجلة العم++ل في مختل++ف القض++ايا الفني++ة ال++تي نوقشت في الدورات السابقة للجنة الدائمة. ورحب الوفد ب++النص الموح++د بش++أن التع++اريف، وموض++وع الحماي++ة والحق++وق المزم++ع منحها، وكانت لديه عدد من التعليقات الفنية والموض++وعية. وعلى الرغم من أن الوفد علق أهمي++ة كب++يرة على ج++وانب أخ++رى مث++ل الحماية ضد التجاوزات الرقمي++ة ال++تي تتج++اوز البث الم++تزامن، إال أنه أعرب عن استعداده لمواصلة اتباع نهج بن++اء وم++رن ومفت++وح، يركز المناقشة على العناصر الرئيس+ية للمعاه+دة وتل+ك الج+وانب التي يبدو أن هناك المزيد من التقارب بين الوفود بشأنها. وأعرب عن أمله في أن تفلح الدورة في جعل الدول األعضاء أق++رب إلى إيجاد حل بشأن العناص++ر الرئيس+ية للمعاه++دة، بحيث يتمكن++وا من توسيع مناقشاتهم لتشمل عناصر أخرى من وث++ائق العم++ل. وأف++اد بأن هناك حاجة إلى توافق واسع بشأن مدى الحماي++ة ال++تي يتعين منحه++ا، بحيث يمكن للمعاه++دة أن ت++زود هيئ++ات البث بالحماي++ة الكافية والفعالة الالزم++ة في الع++الم الح++الي والمس++تقبلي. وأف++اد++ذلت خالل المناقش++ات الس++ابقة لبن++اء مث++ل بأن جهودا كبيرة قد ب هذا التوافق. وأعرب الوفد عن أمله في أن يتم المض++ي في ه++ذا المسار دون إغفال الهدف المتمثل في إبرام معاهدة مجدي++ة في ض++وء الواق++ع التكنول++وجي واحتياج++ات هيئ++ات البث في الق++رن الحادي والعشرين. وأعرب عن اعتقاده القوي بأن المعاهدة يجب أن تحمي كل من اإلرسال الذي يتم بالوسائل التقليدية واإلرسال ع++بر اإلن++ترنت لهيئ++ات البث والبث الكبلي ض++د أعم++ال القرص++نة الدولية، سواء كانت تلك األعم++ال ق++د وقعت بش+كل م++تزامن م++ع

اإلرسال أو بعده. وأيد وفد جن++وب أفريقي++ا الموق++ف ال++ذي أعلن++ه وف++د نيجيري++ا،.26

متحدثا باسم المجموعة األفريقي++ة. وأع++رب عن تفض++يله لتعري++ف البث بطريقة تركز أكثر على اإلشارة وبشكل محايد على أس++اس

ال++تي تس++تخدمنشاط البث، بم++ا يش++مل البث الكبلي والش++بكات بروتوكول اإلنترنت. وأيد الوفد تعريفا في المعاه++دة يش++مل البث الكبلي. وأف++اد بأن++ه عن++د تن++اول نط++اق المعاه++دة المقترح++ة، فمن المفي++د الع++ودة إلى الوث++ائق فيم++ا يتعل++ق بالمش++كلة ال++تي ته++دف المعاه+++دة إلى معالجته+++ا. وك+++انت المش+++كلة هي االع+++تراض واالختط++اف غ++ير الق++انوني إلش++ارات البث الخاص++ة بهيئ++ات البث القانوني+++ة أو المرخص+++ة، بغ+++رض اإلرس+++ال الم+++تزامن أو ش+++به الم++تزامن للجمه++ور غ++ير المخص++ص ل++ه به++دف تحقي++ق مكاس++ب تجارية مباشرة أو غير مباشرة. وكان الغرض هو منع اختط++اف أو قرصنة إشارة البث ال++تي تخض+ع لقي++ود مث++ل اس++تخدام التس++جيل لإلبالغ عن األحداث الجارية أو لغ+رض التعليم والعل++وم والبح++وث،

SCCR/31/6 Prov.15

فيم++ا2007إلى آخ++ره. وأي++د الوف++د والي++ة الجمعي++ة العام++ة لع++ام يتعلق بالنهج القائم على اإلشارة، حيث منحت هيئات البث نطاق++ا ضيقا من الحقوق المتعلقة بإشارة البث والمحت++وى المنق++ول من خالل تلك اإلشارة. وأعرب الوفد عن التزامه الكامل بالمفاوضات

المستقبلية ووضع الصيغة النهائية للمعاهدة. وأكد وفد جمهورية كوري++ا على أهمي++ة تح++ديث حق++وق هيئ++ات.27

البث بم++ا يعكس البيئ++ة الرقمي++ة ال+تي غ+يرت مش+هد واق+ع البث. لذلك، كان ال بد من أخذ البث عبر اإلنترنت ضمن نط++اق الحماي++ة بعين االعتبار. وأف++اد الوف++د بأن++ه س++يعمل بش++كل نش++ط من خالل اللجن++ة الدائم++ة للتوص++ل إلى تواف++ق في اآلراء بش++أن القض++ايا العالقة، به++دف إنت++اج نص ب++المعنى التقلي++دي فيم++ا يتعل++ق ب++النهج

القائم على اإلشارة يمكن أن يكون مقبوال لدى الدول األعضاء. وأشار وفد اليابان إلى أنه بعد الدورة الثالثين للجن++ة الدائم++ة،.28

شهدت الدول األعضاء تقدما بشأن القضايا الجوهري++ة للمعاه++دة، السيما فيما يتعلق بقضايا التعاريف، وموض++وع الحماي++ة والحق++وق المزم++ع منحه++ا. وأي++د الوف++د الموق++ف ال++ذي ي++دعو إلى أن++ه يجب صياغة تعريف البث مع مراعاة التعاريف المماثلة في المعاه++دات

القائمة مثل التسجيل الصوتي ومعاهدة بيجبن. وأكد وفد اليونان، متحدثا باس++م المجموع++ة ب++اء، مج++ددا على.29

ضرورة وضع إطار قانوني دولي للحماية الفعالة لهيئات البث في العص++ر ال++رقمي، في ال++وقت المناس++ب وبم++ا يتناس++ب م++ع البيئ++ة المتطورة دوما. وبأخذ ذلك في االعتبار، تقدم وفد المجموعة ب++اء بالشكر إلى الخبراء التقنيين الذين ساهموا في تح++ديث الدراس++ة في الدورة اإلعالمية السابقة، والتي تغطي مجموع++ة واس++عة من المناطق الجغرافية. وأفاد بأن هذه الت++دريبات ك++انت مفي++دة ج++دا في رفع مستوى الفهم التقني بشأن االتجاهات البيئية حيثما كانت وأيما كانت القض++ايا ال++تي تهتم به++ا. وك++ان ينبغي على الوف++ود أن توسع أكثر في فهمه++ا للج++وانب القانوني++ة، اس++تنادا إلى م++ا يمكن يط++رح عليه++ا في ه++ذه ال++دورة. وله++ذا الغ++رض، ف++إن اس++تمرار المناقشات باستخدام نص ال++رئيس كنقط++ة انطالق أوراق العم++ل الفنية غير الرسمية سيكون أم++را واقعي++ا ووس++يلة فعال++ة للمض++ي نحو المستقبل. وينبغي أن يوضع في االعتبار أن المرحلة الحرجة كانت مثمثلة في تحوي++ل الفهم التق++ني للموض++وع ذي الص++لة إلى فهم ق++انوني ونص يت++ألف من نص المعاه++دة. ول++ذلك، ينبغي إيالء االعتب++ار ال++واجب له++ذه الحقيق++ة في أي ن++وع من التم++ارين خالل الدورة، من أجل االس++تفادة القص++وى من تل++ك الت++دريبات التقني++ة في تسهيل عملية التفاوض بشأن المعاهدة. وباإلضافة إلى ذل++ك،

SCCR/31/6 Prov.16

ينبغي االعتراف بأن الدول األعضاء قد وص++لت إلى مرحل++ة يمكن لها أن تنظ++ر بجدي++ة في األفك++ار ال++تي ط++رحت خالل المناقش++ات الس++ابقة، وتنظ++ر في التس++ويات الممكن++ة ال++تي يمكن أن تص++ل باللجنة إلى توافق في اآلراء. وأف++اد ب++أن المجموع++ة ب++اء ملتزم++ة بمواصلة االنخ++راط والمس++اهمة في ه++ذه العملي++ة به++دف تحقي++ق

حماية فعالة لهيئات البث في العصر الرقمي. وأيد وفد موناكو البي++ان ال++ذي أدلى ب++ه وف++د اليون++ان، متح++دثا.30

باس++م المجموع++ة ب++اء. وأف++اد ب++أن الس++ياق التكنول++وجي يتغ++ير باستمرار وتضمن تغيرات هيكلية، بما في ذلك البث. وأولى الوفد اهتمام++ا كب++يرا بتح++ديث الحماي++ة لهيئ++ات البث، بم++ا يتماش++ى م++ع تحديات التغ++ير التكنول++وجي في القط++اع واالتجاه++ات االس++تهالكية الجديدة التي ظهرت. وأفاد ب++أن البث ت++أثر بش++كل عمي++ق للغاي++ة بكل تلك التغيرات وبحاجة إلى حماية حديثة متكيفة مع تكنولوجي+ا القرن الحادي والعشرين. ويجب على اللجنة الدائمة إحراز تق++دم في عملها نح++و إيج++اد اتف++اق مت++وازن بش++أن حماي++ة هيئ++ات البث. وأع++رب الوف++د عن أمل+ه في أن تك+ون اللجن++ة الدائم++ة في وض+ع يمكنه++ا من اعتم++اد توص++ية يمكن توجيهه++ا إلى الجمعي++ة العام++ة

بهدف عقد مؤتمر دبلوماسي في وقت قريب. وأف++اد وف++د الوالي++ات المتح++دة األمريكي++ة أن++ه خالل ال++دورتين.31

الس++ابقتين للجن++ة، تم قط++ع ش++وط طوي++ل في توض++يح مختل++ف المقترح++ات ال++تي ط++رحت، كم++ا تم تحقي++ق فهم أعم++ق للبيئ++ة التكنولوجية المتغيرة التي تعم++ل فيه++ا هيئ++ات البث. وك++ان هن++اك تأييد متزايد لنهج من شأنه أن ينشئ حق مستهدف يسمح بإع++ادة اإلرسال في الوقت الحقيقي إلش++ارة البث إلى الجمه++ور ع++بر أي وسيط. وشكر الوف+د ال+رئيس على عمل+ه الم+دروس والمنتج في إعداد النص الموحد بشأن التعاريف، وموضوع الحماي++ة والحق++وق المزمع منحها. وأفاد بأن مثل هذا النص كان أفضل وس++يلة للجن++ة الدائمة إلحراز تقدم في ه++ذه النقط++ة. وم++ع ذل++ك، ك++ان مش++روع النص إلى حد ما عند حده األدنى ولم يعكس جميع المواضيع التي تحق++ق بش++أنها بعض الوض++وح في المناقش++ات الس++ابقة. وأع++رب الوفد عن تطلعه إلى فرصة الق++تراح بعض اإلض++افات والتع++ديالت التي من شأنها أن تسمح لهم بالحصول على أوج++ه تق++دم اللجن++ة الدائمة بشكل أكبر وأتم. وأفاد الوف++د بأن++ه على اس++تعداد للعم++ل بش++كل نش++ط به++دف التوص++ل إلى تس++وية للعدي++د من القض++ايا العالقة ومواصلة العم++ل على نص موح++د يمكن أن يك++ون أساس++ا

جيدا للمفاوضات.

SCCR/31/6 Prov.17

وانحاز وفد إيران )جمهورية - اإلسالمية( إلى البيان الذي وفد.32 الهند، متحدثا باسم مجموعة آسيا والمحيط الهادئ. وعلق أهمي++ة كب++يرة على مواص++لة العم++ل بش++أن حماي++ة قائم++ة على اإلش++ارة لهيئات البث بالمعنى التقليدي تتفق مع والية الجمعية العامة عام

نحو وضع إط++ار ق+انوني لحماي+ة هيئ+ات البث ض+د قرص+نة2007 اإلشارة. وأفاد بأنه يجب أن اللجنة الدائمة إنشاء طبق++ة ثاني++ة من الحماية للبث من خالل اإلطار الق++انوني المق++ترح. وباإلض++افة إلى ذلك، ال ينبغي لتلك الحماية تقيي++د وص++ول المجتم++ع إلى المعرف++ة والمعلومات بش+كل ح+ر لفائ+دة تحقي+ق ت+وازن للمعاه+دة لفائ+دة أصحاب الحقوق وهيئ++ات البث والمجتم++ع كك++ل. وأف++اد بأن++ه ك++ان هناك اتفاق عام على ضرورة وجود معاهدة. كما كان هناك إجماع ع++ام على أن تك++ون المعاه++دة أوال وقب++ل ك++ل ش++يء قائم++ة على أس++اس اإلش++ارة. وينبغي على ال++دول األعض++اء أن تعم++ل بش++كل جماعي إليج++اد طري++ق للمض++ي ق++دما وطري++ق نح++و تس++وية للنهج المتباينة، حيث أنه قد تم إحراز بعض التقدم اإليج++ابي في عملي++ة المفاوضات بشأن إعداد النص. وأف++اد ب++أن هن++اك حاج++ة للتوص++ل الى اتف++اق مش++ترك بش++أن األه++داف والنط++اق المح++دد والحق++وق المزمع منحها في معاه++دة البث المقترح++ة. ورحب الوف++د ب++النص

المقترح من قبل الرئيس. وأفاد وفد األرجنتين بأن المعاهدة المعنية بحماية هيئ++ات البث.33

كان لها األولوية. وصرح بأن التقدم التكنولوجي ال++ذي ح++دث على مدار العقود الماضية كان يعني أنه البد من تحديث الحماية، وه++ذا ما ورد في المعاهدة. وكانت هناك معاهدات ساعدت في تح++ديث وحماي++ة حق++وق المنتجين والفن++انين والع++روض، لكن هيئ++ات البث كانت تنتظر التغيير ألكثر من عقد من الزمان. وأعرب الوف++د عن تقديره للنص الموحد بشأن التعاريف، وموضوع الحماية والحقوق المزمع منحها، وأفاد بأنه سيقدم تعليقات محددة في وقت الحق. كما أعرب الوفد عن أمله في أن تحرز اللجنة الدائمة تقدما كبيرا خالل االجتماع، وتتمكن من عقد مؤتمر دبلوماسي به++دف اعتم++اد

معاهدة بشأن حماية حقوق هيئات البث. وفد إك+وادور البي+ان ال+ذي وف+د البرازي+ل، متح++دثا باس+موأيد .34

مجموعة بل++دان أمريك++ا الالتيني++ة والك++اريبي. وأع++رب عن تق++ديره للعمل الذي تم إنجازه خالل ال++دورة الثالثين للجن++ة الدائم++ة، كم++ا أع++رب عن عتق++اده ب++أن ه++ذا العم++ل ك++ان أساس++ا هام++ا لعملهم المتواصل. وأفاد بأن االجتم++اع ال++ذي عق++د األس++بوع الماض++ي في كولومبيا قد أكد على أهمية هيئ++ات البث وعالقته++ا بالجه++ات ال++تي

SCCR/31/6 Prov.18

أنش++أت المحت++وى. وك++ان من المهم للوف++ود أن تج++ري مناقش++اتبناءة بشأن هذا البند من جدول األعمال.

ودعا الرئيس وفد إكوادور لمس++اعدة اللجن++ة الدائم++ة بوص++فه.35 نائبا للرئيس ألنه لعب دورا مفيدا ج++دا في االجتماع++ات الس++ابقة، بم++ا في ذل++ك خالل الجلس++ات العام++ة واجتماع++ات المنس++قين

اإلقليميين. وأعرب وفد أرمينيا عن تقديره لألهمية التي تم إيالئه++ا بش++أن.36

اعتماد معاهدة لحماية هيئات البث في العالم الرقمي. وأفاد بأنها يجب أن تضمن الحماية الالزمة ضد أي اس++تخدام غ++ير ق++انوني أو بث غير مشروع، من خالل توسيع حقوق هيئات البث. وذك++ر بأن++ه كان من الضروري والعاجل تأسيس حماية كافي++ة وفعال++ة لهيئ++ات البث على المس++توى ال++دولي به++دف مكافح++ة االس++تخدام غ++ير

المصرح به لإلشارات. وانح++از وف++د نيجيري++ا للبي++ان ال++ذي أدلى ب++ه وف++د المجموع++ة.37

األفريقية فيما يتعلق بجميع بنود جدول أعمال اللجنة الدائمة، بم++ا في ذل++ك حماي++ة هيئ++ات البث. وأش++ار إلى التق++دم ال++ذي تحق++ق بالفعل من جانب اللجنة الدائمة فيما يتعل++ق بحماي++ة هيئ++ات البث وأعرب عن تفاؤله بأن البند المجدد من ج++دول األعم++ال س++يكون له نتائج إيجابية في ه++ذا المج++ال. وفي ه++ذا الص++دد، ش++كر الوف++د ال++رئيس على تجمي++ع وثيق++ة موح++دة بش++أن التع++اريف، وموض++وع الحماية والحقوق المزمع منحها، األمر الذي كان ض++روريا إلح++راز تقدم في عمل اللجنة الدائمة. وأفاد بأن هن++اك حاج+ة إلى اعتم+اد نهج م++رن يأخ++ذ في االعتب++ار التط++ورات التكنولوجي++ة المس++تقبلية دون اإلخالل بحق++وق محت++وى البث. وأع++رب الوف++د عن س++عادته باالنخراط بطريقة بن++اءة في إط++ار برن++امج عم++ل اللجن++ة الدائم++ة المتفق عليه، وعلى أساس الواليات التي قدمتها الجمعي++ة العام+ة

، الس++يما بش++أن النهج الق++ائم على اإلش++ارة2007للويب++و لع++ام ووص++وال إلى عملي++ة ص++ياغة أي معاه++دة. كم++ا أع++رب عن تفاؤل++ه وتطلع++ه إلى تحقي++ق اإلنج++ازات الخاص++ة باله++دف من الم++ؤتمر

الدبلوماسي في أقرب وقت ممكن. وأف++اد وف++د كولومبي++ا بأن++ه من المهم توس++يع نط++اق الحماي++ة.38

لفائ+++دة هيئ+++ات البث وتح+++ديث اإلط+++ار الق+++انوني للتط+++ورات التكنولوجي++ة الجدي++دة. كم++ا أن++ه من المهم زي++ادة المع++ايير لكي تش++مل جمي++ع أش++كال البث ذات الص++لة بالمس++افات في إط++ار الحماية، حتى يتسنى للحقوق أن تتجنب إع++ادة اإلرس++ال ع++بر أي

إجراء أو أي نوع من أنواع إعادة اإلرسال.

SCCR/31/6 Prov.19

وتق++دم وف++د الهن++د بطلب رس++مي بإتاح++ة الت++دوينات اآللي++ة.39 المفي++دة ج++دا ال++تي توفره++ا األمان++ة للج++ان الدائم++ة األخ++رى واالجتماعات الهامة للويب++و. وك++ان الوف++د ق++د لعب دورا بن++اءا في مداوالت اجتماعات اللجنة الدائمة الماض++ية ح++تى يتم التمكن من التوص++ل إلى فهم مش++ترك، األم++ر ال++ذي من ش++أنه أن ي++ؤدي إلى وجود صك فعال لفائدة قطاع البث. وأع++رب عن افتخ++اره بوج++ود قطاع بث متنوع وحيوي بالفعل، ال يهتم بأكثر من مليار مس++تخدم داخلي فحس++ب، ب++ل ب++الماليين في الش++تات الهن++دي، إلى ج++انب المستخدمين األجانب اآلخرين. وأفاد بأنه ينبغي أن تكون معاه++دة

، وهي2007البث المقترح++ة وفق++ا لوالي++ة الجمعي++ة العام++ة لع++ام البث والبث الكبلي ب++المعنى التقلي++دي، ال++ذي يعتم++د النهج الق++ائم على اإلشارة. وأكد الوفد على موقفه بأنه ينبغي لهذه الحقوق أن تحمي اإلشارات الصادرة بشكل قانوني من هيئات البث، بم++ا في ذلك الحق في حظر إعادة اإلرس++ال غ++ير المص++رح ب++ه لإلش++ارات الحي++ة ع++بر ش++بكات الحاس++وب أو أي منص++ات رقمي++ة أو ان++ترنت أخ+++رى. وأف+++اد ب+++أن الوف++د ال يؤي+++د إدراج البث الش++بكي والبث المتزامن في إطار المعاهدة، ألنه ليس ج++زءا من والي++ة الجمعي++ة العام++ة للويب++و بش++أن البث ب++المعنى التقلي++دي. ويجب أال تس++مح المعاهدة المقترحة بأي طبقة إضافية لفائ++دة حق++وق هيئ++ات البث على حساب الجهات المالك++ة المحت++وى، ال ينبغي أن يك++ون "ح++ق ش++امل" وإنم++ا "ح++ق في الحظ++ر"، اس++تنادا إلى االس++تحواذ على "حقوق المحتوى". كما يجب أال يسمح بأي حقوق لما بعد التثبيت بم+وجب المعاه+دة المقترح++ة ألن نط+اق الحماي+ة ال يغطي س+وى حماي++ة اإلش++ارة. وم++ع ذل++ك، أظه++ر الوف++د مرون++ة في النظ++ر في التثبيت إلغراض إعادة البث وتحوي++ل ال++وقت. وأف++اد بأن++ه الب++د أن تنص المعاه++دة على اس++تثناءات الحماي++ة في حال++ة االس++تخدام الخاص، واستخدام المقتطفات القصيرة فيم++ا يتعل++ق ب++اإلبالغ عن األح++داث الجاري++ة، واالس++تخدم ألغ++راض التعليم والبحث العلمي فق++ط، والتث++بيت س++ريع ال++زوال من قب++ل أي هيئ++ة بث تس++تخدم منش++آتها ولفائ++دة بثه++ا الخ++اص. وأع++رب الوف++د عن اس++تعداده لالنخراط بشكل بناء مع ال++دول األعض++اء في ال++تي ل++ديها وجه++ات نظر متباينة حول هذا الموضوع. وأفاد بأن هدفه هو الحف++اظ على الت++وازن في قض++ايا ح++ق المؤل++ف لفائ++دة أص++حاب المحت++وى والم++++وزعين، أال وهم هيئ++++ات البث والمس++++تهلكين من عام++++ة

الجماهير. "النص، وهي وثيقةSCCR/31/3وع+++رض ال+++رئيس الوثيق+++ة .40

الموح++د بش++أن التع++اريف، وموض++وع الحماي++ة والحق++وق المزم++ع منحه++ا". وأش++ار إلى ملخص ال++رئيس في ال++دورة الثالثين للجن++ة

SCCR/31/6 Prov.20

الدائم++ة، ال++ذي ط++الب ال++رئيس بإع++داد نص موح++د ألج++ل ال++دورة الحادية والثالثين. وأش++ار إلى أن++ه ينبغي اعتب++ار النص بمثاب++ة أداة وليس مج++رد تجمي++ع للمس++اهمات المختلف++ة من الوف++ود ولكن++ه باألحرى يعكس مرحل++ة من مراح++ل المناقش++ات. واش++تمل النص على التعري++ف المق++ترح لإلش++ارة والبث الكبلي إلى ج++انب ب++دائل محددة، فضال عن تعريف هيئات البث وإعادة البث، بم++ا في ذل++ك اإلرسال بصفة عامة وإعادة اإلرسال ش++به الم++تزامن. وأف++اد ب++أن تلك التعاريف تعكس المناقشات والوثائق من ال+دورات الس+ابقة. وقدم الرئيس وصفا للتحديات المتعلقة بالتع++اريف، بم++ا في ذل++ك اإلش++ارة إلى المعاه++دات الدولي++ة األخ++رى، فض++ال عن التع++اريف البديلة "ألف" و"ب+اء" لفائ+دة البث، ال+تي وص++فت س+ابقاتها النهج التقلي++دي الم++أخوذ من معاه++دة بيجين. وأش++ار ال++رئيس إلى أن اللجنة قد ترغب في النظ++ر في إض++افة البث الكبلي ألن++ه لم ي++رد في التعري++ف التقلي++دي. وك++ان الب++ديل ب++اء تعريف++ا محاي++دا، مم++ا انعكس على التقرير المقدم من وفد جن++وب أفريقي++ا وتش++ريعاتها الوطنية، مع التركيز على النشاط بدال من التركيز على المنص++ات المستخدمة. ونص البديل باء على م++ا يلي: "البث يع++ني اإلرس++ال إما بوسائل السلكية أو بأي وسيلة أخرى لفائدة استقبال الجمهور للصوت أو الصور أو الصورة والصوت أو م++ا يمثله++ا. كم++ا أن ه++ذا اإلرسال عن طري++ق الس++واتل ه++و ن++وع من البث. ويعت++بر إرس++ال اإلش++ارات المش++فرة ن++وع من البث حيثم++ا تم تزوي++د الجمه++ور بوسائل فك التشفير عن طريق هيئ++ات البث أو بموافقته++ا". كم++ا كان هناك تعري+ف لهيئ++ات البث، وك++ذلك للبث الكبلي. ونص ذل++ك التعريف كم++ا يلي: "الكي++ان الق++انوني الح++ائز على مب++ادرة ال++رزم والتجميع والجدول+ة، إلى ج++انب المس+ؤولية القانوني+ة والتحريري++ة عن البث بغض النظر عن التكنولوجيا المستخدمة بش++أن البث أو البث الكبلي من جانب ذلك الكيان تجاه الجمه++ور. ومن المفه++وم أنه لغ++رض ه++ذه المعاه++دة، ف++إن الكيان++ات ال++تي ت++وفر مخرج++ات برنامجها بشكل حصري من خالل شبكة الحاسوب ال تن++درج تحت تعريف هيئة البث". وك++ان األش++خاص الط++بيعيون ال++ذين يقوم++ون بالبث الشبكي عبر اإلنترنت خ++ارج نط++اق المعاه++دة، حيث واف++ق جميعهم تقريبا على ذلك. وأشار إلى أن األم++ر م++تروك للمناقش++ة بم++ا إذا ك++ان البث س++يتطور إلى ح++د تق++ديم النش++اط، كاإلس++ال المقدم حص++را من خالل ش++بكات الحاس++وب على س++بيل المث++ال. وق++د ورد تعري++ف إع++ادة اإلرس++ال في "دال"، وال++ذي أف++اد بأن++ه اإلرس+++ال من خالل أي وس+++يلة بث أو بث كبلي، عن طري+++ق أي كيان آخر غير هيئ++ة البث األص++لية، س++واء ك++ان إرس++اال متزامن++ا أو متأخرا. وكان هذا المصطلح يستخدم على نطاق واس++ع في ع++دد من المعاه++دات الدولي++ة وفي االتفاق++ات الثنائي++ة بطريق++ة أوس++ع.

SCCR/31/6 Prov.21

ويمكن للجنة مناقشة ما إذا كان سيتم تقييد نص إع++ادة اإلرس++ال وإضافة إعادة اإلرسال شبه المتزامن على س++بيل المث++ال. وك++ان تعريف إعادة اإلرسال شبه المتزامن يعني اإلرسال المتأخر فقط بالقدر الالزم الستيعاب فروق التوقيت أو تس+هيل اإلس+ال التق+ني للبث أو البث الكبلي. وذكر تعريف إعادة اإلرسال بأنه عن++دما يتم من قب++ل أي كي++ان آخ++ر غ++ير هيئ++ة البث األص++لية. وأش++ار تعري++ف اإلرسال شبه المتزامن إلى إعادة اإلرسال من قبل أي كيان آخ++ر غير هيئة البث األصلية. وأخيرا، كان هن++اك تعري++ف م++ا قب++ل البث، وهو يعني إرسال سابق لبث تهدف هيئة البث اشتماله في جدول برنامجه++ا وليس مع++دا لالس++تقبال المباش++ر من قب++ل الجمه++ور.واشتمل التعريف، بين قوسين، على شروط البث والبث الكبلي.

ذكر الرئيس أنه باإلشارة إلى موضوع الحماية، فإن الحماي++ةو.41 الممنوح+ة بم+وجب المعاه+دة تمت++د فق++ط لتش+مل البث المنق++ول بواس++طة أو نياب++ة عن هيئ++ة البث، ولكن ال تش++مل المص++نفات أو غيره++ا من الموض++وعات المحمي++ة المنقول++ة من خالل++ه. ولم يكن هن+اك أي إش+ارة إلى البث الكبلي. وتتعل+ق الحماي+ة فق+ط ب+البث المنق++ول عن طري++ق هيئ++ة البث، كم++ا تتعل++ق أيض++ا ب++ذلك البث المنقول نيابة عنها. وكان البد من توضيح م++ا ال++ذي س++يتم حمايت++ه في المعاه++دة المقترح++ة، ألن++ه لم يتم اإلش++ارة الى محت++وى البث الخاضع لحق المؤلف، أي المص++نفات أو غيره++ا من الموض++وعات المحمية المنقولة من خاللها. وأف++اد بأن++ه يتم التعام++ل م++ع حماي++ة المصنفات المحمية بحق المؤلف عن طري++ق المعاه++دات الدولي++ة المعنية بحق المؤل++ف أو التش+ريعات المعني+ة بح++ق المؤل++ف على المستوى الوطني. وكان تعريف م++ا قب++ل البث واردا بين قوس++ين في قس+++م التع+++اريف. ونص+++ت الفق+++رة الثاني+++ة على أن أحك+++ام المعاه++دة يجب أال ت++وفر أي++ة حماي++ة فيم++ا يتعل++ق بمج++رد إع++ادة اإلرسال بأي وسيلة، والذي كان جزءا من الوث++ائق الس++ابقة ال++تي قدمتها الوفود المختلفة. وفي قسم التعاريف ك++ان هن++اك تعري++ف إلعادة اإلرسال بطريقة تتضمن أنه ما تم من قب++ل أي كي++ان آخ++ر غير هيئة البث األصلية. وق++د ال يتم حماي++ة مج++رد إع++ادة اإلرس++ال الذي يتم من جانب أي كيان آخر غير هيئة البث األصلية بحكم من أحك++ام المعاه++دة. وس++يكون ذل++ك ج++زءا من المناقش++ات. وك++انت الفقرة الثالثة ال تتعلق بحماي++ة البث فحس++ب، ب++ل بحماي++ة إع++ادة اإلرس+++ال الم+++تزامن وش+++به الم+++تزامن. وينبغي لهيئ+++ات البث االستمتاع أيضا بحماية إلعادة اإلرسال المتزامن أو شبه المتزامن بأي وسيلة كما لو كان ذلك اإلرسال بثا. ويج++وز تع++ديل ذل++ك تبع++ا لتعريف البث. ويمكن تقديم بعض االيضاحات فيما يتعل++ق بحماي++ة إعادة اإلرسال المتزامن أو شبه المتزامن. وكانت الفقرة الرابعة

SCCR/31/6 Prov.22

تتعلق بالتطبيق، مع إجراء التعديالت الالزمة، فيم++ا يتعل++ق بهيئ++ات البث الكبلي بشأن بثها الكبلي. وإذا توجب أن يكون تعري++ف البث محاي++دا من الناحي++ة التكنولوجي++ة، فلن تك++ون هن++اك حاج++ة لتل++ك الفقرة. وكانت هناك ملحوظة من جانب الرئيس بشأن هذا الجزء تش++ير إلى مزي++د من النق++اش ح++ول اش++تمال اإلرس++ال من قب++ل هيئات البث / البث الكبلي بتل++ك الطريق++ة ال++تي ق++د يتمكن أف++راد الجمهور من الوصول إليه من المكان وفي الوقت الذي يختارون++ه بأنفسهم كموضوع الحماية. وأخيرا، ورد بالقسم الث+الث، الحق+وق المزم++ع منحه++ا بم++وجب الحماي++ة، ب++ديلين، أال وهم++ا الب++ديل أل++ف والبديل باء. وأقر البديل ألف بأن لهيئات البث الحق في الس++ماح بإعادة إرسال بثها للجمهور بأي وسيلة أو منعه، وه++و االم++ر ال++ذي ارتبط بالتعريف األوسع إلعادة اإلرس++ال. وك++ان للب++ديل ب++اء نفس اله++دف عن طري++ق منح هيئ++ات البث الح++ق في حظ++ر إع++ادة اإلرسال غير المص++رح ب++ه للجمه++ور ب++أي وس++يلة. وك++انت مص++ادر الب++دائل هي اتفاقي++ة روم++ا لحماي++ة الم++ؤدين ومنتجي التس++جيالت الص++وتية والمنظم++ات اإلذاعي++ة )اتفاقي++ة روم++ا( واتف++اق الج++وانب

(. وذك++رTRIPSالمتص++لة بالتج++ارة من حق++وق الملكي++ة الفكري++ة ) لنظر في الخيارات التيهو االرئيس أن القصد من النص الموحد

يتعين تحديدها في المعاهدة. وش++كر وف++د نيجيري++ا، متح++دثا باس++م المجموع++ة األفريقي++ة،.42

الرئيس على النص الموح++د والش++رح المفص++ل. وأف++اد ب++أن وف++ود الدول األعضاء في المجموعة األفريقية ستتحدث بصفتها الوطنية

عند تناول الوثيقة الموحدة في الجلسة غير الرسمية. ودعا الرئيس المنسقين اإلقليميين إلى إجراء المناقشات في.43

الجلس++ة غ++ير الرس++مية. وأف++اد ب++أن المنظم++ات غ++ير الحكومي++ةستحصل على فرصة في الجلسة العامة لمراجعة النص الموحد.

وأفاد وفد اليونان، متحدثا باسم المجموع++ة ب++اء، بأن++ه ال ي++رى.44 قيمة مضافة من عقد جلسات غير رس++مية بش++أن النص الموح++د، لكنه أع++رب عن دعم++ه إلج++راء مناقش++ة في الجلس++ة العام++ة م++ع

الخبراء. وأف++اد وف++د البرازي++ل، متح++دثا باس++م مجموع++ة بل++دان أمريك++ا.45

الالتينية والكاريبي، بأنه يميل إلى إج++راء مناقش++ة في البداي++ة فيالجلسة العامة، تليها جلسة غير رسمية في الغرفة باء.

ورد وفد اليون+ان، متح+دثا باس+م المجموع+ة ب+اء، بأن+ه يفض+ل.46 إجراء تمرين شامل وأن الشكل المحدود للجلس++ة غ++ير الرس++مية

SCCR/31/6 Prov.23

لن يس+++اعد على ت+++وفر الش+++مولية. واق+++ترح مش+++اركة الخ+++براءالقادمين من العواصم في هذه العملية.

وأكد الرئيس بأن العمل الذي تم االض++طالع ب++ه ك++ان ال ب++د أن.47 يتم على أساس توافق اآلراء والشمولية، وبالتالي فإن++ه سيس++تمر في الجلسة العامة. وفتح الرئيس باب التعليقات المفص++لة بش++أن األحكام الواردة في القسم األول حول التعاريف، ما لم يكن هناك تعليق عام حول بعض التصريحات التمهيدية بشأن بعض العناص++ر ال++تي يمكن اعتباره++ا ض++رورية. وأك++د بأن++ه يمكن للمنظم++ات غ++ير الحكومية أيضا تقديم مساهمات محددة بشأن األحكام التي يتعين

مناقشتها. والتمس وف++د إيطالي++ا المزي++د من التوض++يح ح++ول اس++تخدام.48

المفردات التي تتعلق بمخرجات هيئة البث. وأشار الرئيس إلى الوثائق أو البيان++ات الس++ابقة ال++تي أوردت.49

تلك التعاريف الخاصة باإلش+ارة. ولم تش+ر المخرج+ات البرامجي++ة ألي هيئ++ة بث إلى محت++وى ح++ق المؤل++ف أو المص++نفات الخاض++عة لحق المؤلف. وك++انت هن++اك ثالث طبق++ات يج++ري نقله++ا، الطبق++ة األولى وهي الحامل اإللك++تروني وهي طبق++ة محاي++دة من الناحي++ة التكنولوجية، والحامل االلك++تروني ه++و اإلش++ارة ال++تى تنق++ل البث. وتقوم اإلشارة بنقل البث والذي يمكن اعتب++اره بمثاب++ة مخرج++ات برامج هيئ++ة البث. واإلش+ارة هي الحام+ل اإللك+تروني ال+ذي ينق+ل البث والبث ه++و نتيج++ة نش++اط هيئ++ة البث، وه++و م++ا يع++ني وض++ع البرامج والجدولة والتجميع. وتلك هي بعض األنشطة التي نف++ذتها هيئة البث. وسيكون البث الذي نقله الحامل االلكتروني ه++و البث الذي كان نتيجة لنشاط هيئة البث. وكانت هناك طبقة ثالثة، وهي التي لم تكن جزءا من موضوع الحماي++ة ال++وارد بالمعاه++دة. وك++ان ذلك هو محتوى ح++ق المؤل++ف، أي األعم++ال المش++مولة في البث. وأكد الرئيس أن بعض الوفود قد حاولت تعريف اإلشارة على أنها البث نفسه، مما يعني أنها موضوع الحماية. ولكن، عند النظر في تناول اتفاقية روما لهذه القضية، والتي أشارت إلى حماية هيئ++ات البث، وحيث أن البث ه++و مخرج++ات ب++رامج هيئ++ات البث وليس المصنفات الخاضعة لحق المؤلف الوارد به، فقد رأي الرئيس أنه من المث++ير لالهتم++ام أن يك++ون هن++اك الطبق++ات الثالث. وأش++ار

الرئيس إلى أن الدول األعضاء قد يكون لديها نهج مختلفة. وأش++ار وف++د االتح++اد األوروبي وال++دول األعض++اء في++ه إلى أن++ه.50

متفق تقريبا مع تفسير الرئيس ب++أن المخرج++ات المبرمج++ة لهيئ++ة البث هي بث++ا، ويفض++ل محاول++ة تجنب إض++افة مص++طلحات أخ++رى

SCCR/31/6 Prov.24

للتعري++ف. وك++ان ل++دى الوف++د مالحظ++ة عام++ة، وهي أن مص++طلح اإلشارة لم تستخدم في أي من التعاريف، وال موضوع الحماي++ة أو حقوق المزمع منحها. ولذلك، لم يتم استخدام هذا المص++طلح في

أي جزء آخر من النص الموحد. واتفق الرئيس مع رأي وفد االتحاد األوروبي وال+دول األعض+اء.51

في++ه ب++أن تعري++ف اإلش++ارة ال يتعل++ق ب++األجزاء األخ++رى من النص. وأشار إلى أنه في المشاريع السابقة كانت هناك نية لإلشارة إلى البث باس++تخدام مص++طلح إش++ارة البث. وك++ان ذل++ك للتفري++ق بين مصطلح االتصاالت الس++لكية والالس++لكية لإلش++ارة ال++ذي ك++ان ذي ص++لة من الناحي++ة التكنولوجي++ة، والعناص++ر ال++تي ك++انت موض++وع الحماية للمعاهدة المقترحة والتي تضمنت النشاط اإلبداعي لهيئة البث، ال++ذي ك++ان يع++ني البث. ولم يض++ف ال++رئيس تعري++ف البث، لكنه أفاد بأنه بالفعل تم تعريفه في المعاهدات الدولي++ة الس++ابقة. ولم يكن موضوع الحماي++ة الخ++اص بالمعاه++دة ه++و اإلش++ارة، ال++تي أشير إليه+ا على الص++عيد الوط+ني في قط++اع االتص+االت الس++لكية والالسلكية المنظم، بل كان البث، وهو ما كان يتف++ق م++ع اتفاقي++ة

روما. وأفاد وفد الواليات المتحدة األمريكية بأنه أشار إلى االتفاقي++ة.52

المتعلقة بتوزيع اإلشارات الحاملة للبرامج المرسلة عبر الس++واتل (، وال++تي ك++انت في نهاي++ة المط++اف للس++واتل)اتفاقي++ة بروكسل

مص++در تعري++ف اإلش++ارة في النص الموح++د. وك++ان تقري++ر مق++رر اللجنة قد ناقش بعض أسباب اعتماد هذه العبارة بعينها "البرنامج الحامل لإلشارة". وأفاد مقرر اللجنة بأنهم كانوا مهتمين ب++التركيز على المعاهدة من حيث مفرداتها وشكلها وليس محتواه++ا. وك++ان مفاوض++و بروكس++ل ق++د توص++لوا إلى مص++طلح "البرن++امج الحام++ل لإلشارة"، وذلك للحد من نط++اق الموض++وعات المحمي++ة من قب++ل المعاهدة. ويجب فقط حماية اإلشارات التي حملت برامج، س++واء كانت برامج حي++ة مث++ل األح++داث الرياض++ية أو نش++رات األخب++ار، أو المسجلة مثل األفالم. وقدم الوفد مسألة إمكانية إض++افة تعري++ف للبرنامج وبعض التغييرات المحتملة في تعريف "اإلشارة"، والذي كان أقرب إلى التعري++ف ال++وارد في اتفاقي++ة بروكس++ل للس++واتل. وفيم++ا يتعل++ق بتعري++ف البرن++امج، اق++ترح الوف++د: "البرن++امج يع++ني المواد الحية أو المسجلة المكونة من الصور واألصوات أو كليهما، أو البيان++ات ال++تي تتعل++ق به++ا ومص++رح بنقله++ا من قب++ل ص++احب الحقوق". وك++ان الوف++د ق++د أدرج ه++ذه العب++ارة، "ال++تي تت++ألف من الص++ور واألص++وات أو كليهم++ا أو البيان++ات ال++تي تتعل++ق به++ا"، من معاهدة الويبو بشأن األداء والتسجيل الصوتي، األمر الذي سيركز

SCCR/31/6 Prov.25

االهتم++ام على اإلذاع++ة والتلفزي++ون أو البيان++ات الرقمي++ة لتل++ك اإلش++ارات. وإذا تم إدراجه++ا في تعري++ف البرن++امج، ف++إن المراج++ع األخرى الموجودة في النص ستكون أبسط. وكان تعريف اإلشارة منحازا إلى ح++د م++ا للتعري++ف ال++وارد باتفاقي++ة بروكس++ل للس++واتل وكان قد غطى بالفعل قضية المخرج++ات المبرمج++ة، األم++ر ال++ذي شكل بعض الصعوبات. ومع ذلك، كان هن+اك عنص+ر ه+ام مفق+ود، والذي كان يتعلق باالس++تقبال المباش++ر من قب++ل الجمه++ور. وق++دم

الوفد ذلك كتغيير محتمل للنظر فيه من قبل اللجنة الدائمة. وأك++د ال++رئيس أن تعري++ف "اإلش++ارة" ق++د أدرج من الوثيق++ة.53

SCCR/27/2/Rev ونص5.، والتي تضمنت الب+ديل أل+ف للم++ادة . تعري++ف اإلش+ارة ال+وارد في تل+ك الوثيق+ة على أن اإلش+ارة تع++ني حامل مولد إلكترونيا يت++ألف من األص++وات أو الص++ور أو األص++وات والص++ور أو بياناته++ا، س++واء ك++انت مش++فرة من عدم++ه. واس++تخدم الب++ديل أل++ف للتعري++ف ال++وارد في الوثيق++ة نفس++ها التعري++ف على النح++و الت++الي: "اإلش++ارة تع++ني حام++ل مول++د إلكتروني++ا ق++ادر على إرس++ال البث أو البث الكبلي". وخل++ط التعري++ف ال++وارد في النص

. نص.SCCR/27/2/Revالموح+++د الب+++ديلين ال+++واردين الوثيق+++ة )1التعريف الوارد في المادة اتفاقية بروكسل للس++واتل،( من 1

على أن اإلش++ارة هي حام++ل مول++د إلكتروني++ا ق++ادر على إرس++ال البرامج وهناك تعريف مح++دد للبرن+امج. واق++ترح ال+رئيس ض+رورة

تطوير االقتراح المقدم من وفد الواليات المتحدة األمريكية. وذكر وفد إيطاليا أنه إذا تم تفسير المخرجات المبرمجة لهيئة.54

البث كنية لربط اإلشارة واإلرسال بهيئة البث، فلن يكون للعب++ارة أية قيمة مضافة. وقد تم التوضيح جيدا في موضوع الحماي++ة ب++أن الحماي++ة المنص++وص عليه++ا في المعاه++دة ق++د تم تمدي++دها فق++ط لتشمل البث المرسل من قب++ل هيئ++ة البث. وم++ع ذل++ك، إذا أرادوا األش++ارة إلى ال++برامج على النح++و ال++ذي اقترح++ه وف++د الوالي++ات المتحدة األمريكية، فسوف يدورون في حلقة مفرغة ألن تعري++ف ال++برامج في اتفاقي++ة بروكس++ل للس++واتل أش++ارت إلى الص++وت، والص++وت والص++ور وتل++ك ك++انت إش++ارة إلى ال++برامج. وك++ان ذل++ك بالفع++ل في تعري++ف البث. وأع++رب الوف++د عن تفض++يله للتعري++ف السابق لإلشارة، السيما الحام++ل المول++د إلكتروني++ا وال++ذي يت++ألف من ص++وت أو ص++ورة أو ص++وت وص++ورة أو بياناته++ا، س++واء ك++انت مشفرة من عدمه، أو حامل مولد قادر على إرسال البث أو البث

الكبلي مع بعض التعديالت الطفيفة. وأعطى الرئيس الكلمة للمنظمات غير الحكومية حول م++ا إذا.55

كان سيتم استخدام تعريف "اإلشارة"، وإذا كان األم++ر ك++ذلك، م++ا

SCCR/31/6 Prov.26

إذا كان سيتم استخدام تعري++ف "اإلش+ارة" على أس+اس التعري+ف.SCCR/27/2 Revالسابق الوارد في الوثيقة

وأفاد وفد إيران )جمهورية - اإلسالمية( بأن لف++ظ "الم++دخالت.56 أو المخرجات المبرمجة" كان تعبيرا فنيا يحت++اج في ح++د ذات++ه إلى تعريف جديد. ووفقا ألحد المصادر التي وجدت في ويكيبيديا، فإن المدخالت أو المخرجات المبرمجة هي وسيلة لنق++ل البيان++ات بين وحدة المعالجة المركزية والوحدة الطرفية، مثل محول ش++بكة أو

(. ونظ++را للطبيع++ة التقني++ة للتعب++ير، ك++ان منAATجه++از تخ++زين ) األفضل حذفه واستبداله بتعبير أكثر بس++اطة مث++ل برن++امج يت++ألف

من صوت أو صورة أو صوت وصورة أو تعبيراتها المساعدة. واقترح وفد نيجيريا تعريف++ا مختلف++ا بعض الش++يء يض++م كاف++ة.57

العناصر في التعريف الذي اقترحه الرئيس: "اإلشارة تعني حامل مول++د إلكتروني++ا من المعلوم++ات ق++ادر على نق++ل البث أو البث

الكبلي سواء كانت مشفرة من عدمه". وأشار الرئيس إلى اقتراح وفد نيجيريا الذي تضمن عنصر م++ا.58

إذا ك++انت مش++فرة من عدم++ه، وإض++افة المص++طلحات الخاص++ةSCCR/27/2بالمعلومات إلى التعريف ال++وارد في الم++ادة Rev.

واقترح الرئيس أنه من األفضل تحليل ما هو النهج األفض++ل ال++ذي يعكس فرص++ة التوص++ل إلى تواف++ق في اآلراء. وق++دم ال++رئيس

ملخصا للخيارات المختلفة المتاحة أمام اللجنة الدائمة. وأيد وفد المملكة المتحدة البيان ال++ذي أدلى ب++ه وف++د إيطالي++ا.59

على أس++اس أن النص المح++دد ال يض++يف الكث++ير من القيم++ة أو يوضح التعريف ويعد مفصال ومقيدا للغاية. ل++ذلك، رأي الوف++د أن++ه

نص غير ضروري. وانحاز وفد السنغال للبي++ان ال++ذي أدلى ب++ه وف++د إيطالي++ا بأن++ه.60

يتعين توض++يح الف++رق بين اإلش++ارة والبرن++امج والبث. ويجب أن تكون اللجن++ة الدائم++ة واض+حة ج++دا بش+أن م++ا أرادت أن تقترح+ه. وفي تعري++ف البث ألغ++راض االس++تقبال من قب++ل الجمه++ور، فإن++ه يتع++يين تمي++يز ذل++ك البث عن اإلش++ارة الموجه++ة إلى الجيش أو المخابرات. وأفاد بأن اللجنة لم تكن تحاول حماية أنشطة الجيش ولكن أنشطة أولئك الذين استثمروا في إنشائها. ويجب أن يك++ون هناك توازن بين مصالح المبدعين ومصالح الجمهور ومصالح هيئ++ة البث. وهن++اك حاج++ة إلى وج++ود تمي++يز واض++ح بين البث والبرن++امج واإلشارة. وأش++ار الوف++د إلى بي++ان وف++د االتح++اد األوروبي وال++دول

SCCR/31/6 Prov.27

األعضاء فيه، وتساءل عن سبب طلبه تحديد مفهوم لم يكن واردافي النص الموحد.

ورد ال++رئيس باإلش++ارة إلى أن والي++ة الجمعي++ة العام++ة تتعل++ق.61 بالنهج القائم على اإلشارة وكان هناك الكث++ير من النق++اش بش++أن معناه. وبالنسبة لبعض الوفود، كان األمر مقيدا، ولكن هذا يعتم++د على تعري+++ف اإلش+++ارة المس+++تخدم بالنس+++بة للنهج الق+++ائم على اإلشارة. واقترح الرئيس أن هناك حاجة إلى توض++يح للنهج الق++ائم

على اإلشارة، وأوجز الخيارات المتاحة أمام اللجنة الدائمة. وأفاد وفد االتح++اد الروس++ي بأن++ه ينبغي على اللجن++ة أن ترك++ز.62

على ه++ذه المص++طلحات ال++تي ك++انت تس++تخدم في الممارس++ة وحصلت على دعم واسع من قبل الجمهور. وجرت اإلش++ارة على وج+++ه الخص+++وص إلى التعري+++ف ال+++وارد في اتفاقي+++ة بروكس+++ل

بعي++دة عنللس++واتل. وأف++اد ب++أن المص++طلحات الجدي++دة س++تكون فكرة إعداد نص المعاهدة. وأث++ار اش++تمال المخرج++ات المبرمج++ة في التعاريف العديد من التساؤالت: ما هي المخرجات المبرمجة، ه++ل ك++انت هي البرن++امج أو البث أو ش++يء آخ++ر من التكنولوجي++ا؟ وأكد الوفد مجددا على أنه من المهم التمسك بتلك المص++طلحات التي كانت تستخدم بالفعل في الممارسة وكانت بالفع++ل مناس++بة منذ فترة طويلة بش+أن مع+نى "الق+ائم على اإلش+ارة". وألغ+راض المناقشة، يجب اتخاذ ق++رار بش++أن التع++اريف ال++تي من ش++أنها أن

تدعم النص الموحد. وأشار الرئيس إلى أن++ه ك++ان من الض++روي التمي++يز بين م++ا تم.63

استخدامه من قب++ل في المعاه++دات الدولي++ة عن++د إدراج مص++طلح اإلش++ارة، على س++بيل المث++ال، في اتفاقي++ة بروكس++ل للس++واتل.

وأشار إلى أنه كان هناك وضوح بأن موضوع الحماية هو البث. وأفاد وفد االتحاد األوروبي والدول األعضاء في++ه أن++ه ح++تى ل++و.64

لم يكن هن++اك تعري++ف، ف++إن ذل++ك ال يع++ني أن الحماي++ة لن تك++ون قائم++ة على اإلش++ارة ألن++ه في تع++اريف البث والبث الكبلي ك++انت هناك اشارة دائما لالرسال. وكان ذلك يشير أيضا إلى أن الحديث كان عن إشارة وعن الحماية التي منحت لإلرسال. وأعرب الوف++د عن انفتاح++ه بش++أن مناقش++ة م++ا إذا ك++انت هن++اك حاج++ة لتعري++ف اإلشارة وما إذا كانت هناك حاجة إلى مثل هذا التعري++ف، واق++ترح بأن يتم استخدام المصطلح الموجود في اتفاقية دولية أخرى مثل اتفاقية بروكسل للسواتل أو االكتفاء بمجرد اإلشارة إلى الحام++ل

القادر على إرسال بث أو بث كبلي.

SCCR/31/6 Prov.28

ودعا الرئيس المنظمات غ++ير الحكومي++ة إلى تق++ديم تعليقاته++ا.65بشأن المناقشة حول تعريف اإلشارة.

وذكر ممثل االتح++اد األم++ريكي لموس++يقيي الوالي++ات المتح++دة.66 نياب++ة عن الموس+يقيين والفن++انين في جمي++ع أنح++اءه يؤيد، وكندا أن

أمريكا الشمالية، الخيار المقترح من قبل وف++د الوالي++ات المتح++دة األمريكي++ة، وال++ذي تض++من إض++افة تعري++ف لمص++طلح "البرن++امج"

وتعديل مصطلح "اإلشارة". إلىلمؤسس++ة الدولي++ة لإليكولوجي++ا المعرفي++ة اوانح++از ممث++ل .67

اق+++تراح وف+++د الوالي+++ات المتح+++دة األمريكي+++ة بتحدي+++د مص+++طلح "البرن++امج" على أن++ه المص++رح ل++ه باإلرس++ال من قب++ل ص++احب

إلى أن++ه في بعضالمؤسس++ة الحق++وق. وم++ع ذل++ك، أش++ار ممث++ل الحاالت كان يتم اإلفراج عن المعلومات بموجب تراخيص المشاع اإلبداعي، التي سمحت لصاحب الحق بإرسال المعلوم++ات. وأف++اد بأن الشروط الواردة بموجب تراخيص المش++اع اإلب++داعي، وال++تيممت لتعزي++ز وص++ول واس++ع ج++دا، ق++د ت++ؤثر على قد تكون ق++د ص++ تعريف "البرنامج". كما اق++ترح وف++د الوالي++ات المتح++دة األمريكي++ة تضييق تعريف اإلش++ارة بم++ا يقتص++ر على االس++تقبال المباش++ر من قبل الجمهور. وأفاد أنه كان من الصعب تقييم بعض التعاريف ألن هناك العديد من القضايا األخرى التي لم يتم عرضها. وأع++رب عن شعورده ببعض االرتباك حول آليات بعض القضايا. ومع ذل++ك، رأي ممث++ل المؤسس++ة أن اق++تراح وف++د الوالي++ات المتح++دة األمريكي++ة

مفيدا. أن هناك بعض الوضوح في استخدام مص++طلحبوأفاد الرئيس .68

"اإلشارة" التي ارتبطت بوالية الجمعي++ة العام++ة وأش++ار إلى النهج الق++ائم على اإلش++ارة. وم++ع ذل++ك، لم تحت++اج تل++ك المعاه++دة إلى تعريف أدنى لإلشارة يعني مج++رد الحام++ل اإللك++تروني، لكن ربم++ا تحتاج إلى تعريف اإلش++ارة المرتب++ط بالبرن++امج الحام++ل لإلش++ارة، والذي تعنى المعاهدة بحمايته. ويمكن أن يفهم على أن++ه موض++وع الحماية الخاص بالمعاهدة، ويمكن أن يفهم على أنه البث. وكانت هناك مزايا الش++تمال تعريف++ا لإلش++ارة ولكن ليس بتعري++ف محاي++د جدا لها، ألنه يمكن أن يؤدي إلى ارتباك يفهم على أنه طبقة ثانية تتعلق بالبث نفس++ه. ويمكن للجن++ة أن تق++رر إم++ا تعري++ف اإلش++ارة كبرنامج يحمل اإلشارة أو استخدام مصطلح البث. كما كان هن++اك اقتراحا مثيرا لالهتمام باشتمال تعريف للبرنامج، والذي أوضح أن البرنامج يتطلب استخداما قانونيا للمحتوى المزمع برمجته. وكان ذلك بمثابة مصدر قلق أعرب عنه في وقت سابق من قبل وف++ود مختلفة. ورحب الرئيس بالتعليقات المقدمة بش++أن تعري++ف البث/

SCCR/31/6 Prov.29

البث الكبلي أو التعري++ف المحاي++د من الناحي++ة التكنولوج++ة للبثالمشار إليه في إطار البند باء من النص الموحد للرئيس.

وأش+ار وف++د نيجيري+ا إلى بي++ان ال++رئيس بش+أن اإلش++ارة وأك+د.69 تفضيله لوجود تعريف لإلشارة في النص. وأشار الوف++د إلى رغب++ة العديد من الدول األعضاء في التأكي+د على أن مش+روع المعاه+دة بشأن حماية هيئ++ات البث يتف++ق م++ع والي++ة الجمعي++ة العام++ة لع++ام

. وأفاد بأن أفضل طريقة للمضي ق++دما هي وج++ود تعري++ف2007بسيط لإلشارة دون الطبقات التي تتطلب تعاريف جديدة.

وأيد وفد جنوب أفريقيا بيان وف++د نيجيري++ا بش++أن الحاج++ة إلى.70 تعريف لإلشارة بغض النظر عن حقيق++ة أن++ه ال توج++د إش++ارة إلي++ه في النص الموحد. وأفاد بأن مث++ل ه++ذا التعري++ف سيحص++ر نط++اق الحماية في اإلش++ارة القائم++ة على أس++اس وس++يكون متس++قا م++ع

. 2007والية الجمعية العامة لعام إش++ارة لن يك++ون مفي++داالوأف++اد وف++د كوس++تاريكا أن تعري++ف .71

كحكم مستقل بذاته. وينبغي أن يك++ون أي ش++يء مح++دد من حيث اإلش++ارة كعب++ارة في تعري++ف البث. وأش++ار إلى أن++ه لكي يتم فهم موض++وع المعاه++دة، فإن++ه الب++د من االطالع على تعري++ف البث ثم االنتق++ال إلى تعري++ف اإلش++ارة وتعري++ف البرمج++ة. واق++ترح الوف++د

تعريفا لإلشارة، وبالقدر الالزم تعريفا للبث. وأفاد وفد شيلي أنه يفض++ل الب++ديل أل++ف، ال++ذي يحت++وي على.72

تع++اريف منفص++لة للبث والبث الكبلي. وأف++اد ب++أن التش++ريع في ش++يلي ينص على أن البث ه++و االتص++االت الس++لكية والالس++لكية المخصص++ة لالس++تقبال المباش++ر من قب++ل الجمه++ور. ولم يش++تمل على مشغلي البث الكبلي المؤهلين طبقا لق++انون البالد على أنهم يس++تحقون الحص++ول على خ++دمات اتص++االت س++لكية والس++لكية

محدوة. وأيد وفد البرازيل البيان الذي أدلى به وفد شيلي وأش++ار إلى.73

المناقشة طويلة األمد بشأن حماية هيئات البث والبث الكبلي فيالتشريعات الوطنية.

وذكر وفد اليابان أنه فيم++ا يتعل+ق بتعري++ف البث والبث الكبلي.74 فإنه يفضل استبعاد اإلرسال عبر ش++بكات الحاس++وب من تعري++ف البث ألن التعري+++ف التقلي+++دي للبث واإلرس+++ال ع+++بر ش+++بكات الحاسوب كان مختلفا من الناحية التكنولوجية. وبهذا المعنى، فإن الوفد ليس في وضع يمكنه من دعم البديل باء ويفض++ل التعري++ف

الوارد في البديل ألف.

SCCR/31/6 Prov.30

واقترح وفد االتحاد األوروبي والدول األعضاء فيه تعريفا للبث.75 كان متسقا مع استخدام هذا المصطلح في معاهداته. وك++ان أك++ثر توافق++ا م++ع الب++ديل أل++ف. كم++ا اعت++بر الوف++د أن هن++اك احتم++الين. االحتمال األول ه++و وض++ع تع++اريف منفص++لة للبث أو البث الكبلي، واالحتمال الثاني هو دمج تلك التعاريف في تعريف واح++د. وأش++ار الوفد إلى بيان وفد اليابان بشأن اإلرسال عبر شبكات الحاسوب، وأكد مجددا أنه في صالح إدراج حماية لمثل هذا اإلرس++ال، ولكن++ه واف++ق على أن++ه ق++د يتحق++ق بش++كل أفض++ل من خالل موض++وع الحماية. وأفاد أنه لكي يكون هن++اك تعري++ف للبث أو تعري++ف للبث والبث الكبلي يتسق مع المعاهدات القائمة، فسيكون هناك حاجة إلى توضيح البديل ألف بحيث ال يمت++د إلى اإلرس++ال ع++بر ش++بكات الحاس++وب. ويمكن إدراج اإلرس++ال ع++بر ش++بكات الحاس++وب في موضوع الحماية تحت البند المش++ار إلي++ه حالي++ا في النص الموح++د

بإعادة اإلرسال المتزامن أو شبه المتزامن عن بأي وسيلة. وأف++اد وف++د الوالي++ات المتح++دة األمريكي++ة بأن++ه يتف++ق م++ع.76

المناقشات السابقة، وأن++ه من المهم ج++دا التوض++يح ب++أن الحماي++ة تقتصر على إشارة البث. وذكر بأن هناك إمكانية للتأكيد على هذه النقطة الهامة في هذا القسم، بما في ذلك كلم++ة "اإلش++ارة" في تعري++ف البث والبث الكبلي. وفيم++ا يتعل++ق بتعري++ف البث، اع++رب الوفد عن اتفاقه مع وف++د االتح++اد األوروبي وال++دول األعض++اء في++ه بأن البديل ألف متسق مع التع++اريف الراس++خة للبث ال++واردة في

( من2fالمعاه++دة الدولي++ة، الس++يما تع++اريف البث في الم++ادة ) التسجيل الصوتي، التي بدورها جاءتمعاهدة الويبو بشأن األداء و

اتفاقي++ة روم++ا.( من 3fعلى أس++اس تعري++ف البث في الم++ادة ) وأشار الوفد إلى عبارة: "التقاط البث الس++اتلي"، ال++تي يمكن أن تضاف إلى تعريف البث بعد عبارة:"بموافقتها، ف++إن اإلرس++ال عن طري++ق الس++واتل ه++و بث أيض++ا". إذا ك++ان البث عن طري++ق البث الهوائي وكان يلبي ب++أي طريق++ة أخ++رى متطلب++ات التعري++ف، ف++إن اإلرسال عن طريق السواتل الذي يلبي هذه المع++ايير يمكن أيض++ا

أن يشكل بثا. وشكر الرئيس وفد الواليات المتحدة األمريكية على اقتراح++ه.77

بضرورة التوضيح أن موض++وع الحماي++ة ه++و اإلش++ارة، ولكي يك++ون االمر واضحا، فقد أشار وف+د كوس+تاريكا إلى أن هن+اك حاج++ة إلى وج++ود تن++اغم بين التع++اريف المختلف++ة ال++تي تتطلب اس++تخدام مصطلح اإلشارة. وفيما يتعلق بموض++وع الس++واتل، ف++إن االق++تراح ال++ذي مف++اده أن اإلرس++ال من خالل الس++واتل يع++د بث++ا، فه++و وارد بالفعل في كل من البديل ألف والبديل باء. وفيما يتعل+ق بتفض++يل

SCCR/31/6 Prov.31

التسجيل الص++وتي، ف++إن تل++كمعاهدة الويبو بشأن األداء وتعاريف النية كانت متوفرة أيضا.

وأي++د وف++د جن++وب أفريقي++ا وج++ود تعري++ف محاي++د من الناحي++ة.78 التكنولوجية للبث، وبالتالي كان أكثر ميال إلى دعم البديل باء ألن++ه أخذ في االعتبار المخاوف التي أع+رب عنه+ا بش+أن تعري+ف البث. واتفق الوفد مع الوفود األخرى بأن هناك حاجة إلى أن تؤخ++ذ في االعتب++ار التع++اريف الس++ابقة للبث كم++ا هي واردة في المعاه++دات الدولية األخرى، ولكن ال يوجد مانع من الخ++روج بتعري++ف يش++تمل على بصيرة أخذ العالم ال++رقمي س++ريع التط++ور ال++ذي نعيش في++ه في االعتبار. وأكد الوفد على تفضيله لوجود تعريف يخدم أه++داف

المعاهدة وبالتالي دعم البديل باء. وانحاز وفد رومانيا، متح++دثا باس++م مجموع++ة مجموع++ة بل++دان.79

م++ع موق++ف وف++د االتح++اد األوروبي، أوروب++ا الوس++طى والبلطيقوالدول األعضاء فيه.

وأيد وفد األرجنتين البديل ألف، استنادا إلى االتفاقات الدولية.80السابقة.

وأع++رب وف++د الس++نغال عن تفض++يله للب++ديل ب++اء، ال++ذي غطى.81 جمي++ع الج++وانب المختلف++ة للبث. وأف++اد أن++ه بع++د أن اس++تمع إلى الحجج المقدم++ة ونظ++را لس++رعة التكنولوجي++ا، ف++إن الب++ديل ب++اء سيغطي جميع الطرق مختلفة، على األقل من الماضي وربما في

المستقبل. وعلق وف++د البرازي++ل، متح++دثا باس++م مجموع++ة بل++دان أمريك++ا.82

الالتينية والكاريبي، على المقترحات التي مفادها استخدام عناصر المعاهدات األخرى التي تضمنت تعاريف بشأن هيئات البث والبث

معاه++دةالكبلي. وأفاد بأن معاهدة الويبو بشأن حق++وق المؤل++ف و التسجيل الصوتي ك++انت تنظ++ر إلى المف++اهيمالويبو بشأن األداء و

كمفاهيم لفائدة المستخدمين واشتملت على تعاريف لمستخدمي المعاه++دات. إنهم يناثش++ون معاه++دة جدي++دة ربم++ا ستس++تخدم التعاريف كمستفيدين. وأشار الوفد إلى أنه إذا كان قد تم اقتباس التعريف من معاهدات أخرى، فق++د ال يتناس++ب بدق++ة م++ع معاه++دة

من شأنها أن تتعامل مع تلك المفاهيم كمستفيدين. وعل++ق وف++د الهن++د على البي++ان ال++ذي أدلى ب++ه وف++د البرازي++ل،.83

متحدثا باسم مجموعة بلدان أمريكا الالتينية والكاريبي، وأفاد بأنه على ال++رغم من المعاه++دات الدولي++ة األخ++رى ق++د تح++دثت عن المستفيدين، كانت دائما هناك حجة بش+أن الحف++اظ على الت++وازن

SCCR/31/6 Prov.32

بين مقدمي المحتوى وحقوق هيئات البث. وكان مقدمو المحتوىبمثابة مستفيدين.

وأع+رب وف+د نيجيري+ا عن تفض+يله للب++ديل ب+اء ألن نص+ه ك+ان.84 متسقا إلى حد ما مع بعض التعاريف الموجودة مسبقا للبث، كم++ا أنه إلى حد ما أخذ بعين االعتبار ارتفاع الطلب على تعريف محايد من الناحية التكنولوجية يمكن أن يلبي مختلف اإلهتمامات. وأف++اد بأن الب++ديل ب++اء ش++مل الكث++ير من العناص++ر ال++تي ت++رغب مختل++ف

الوفود في أن تكون موجودة في تعريف البث في المعاهدة. وذكر وفد إيران )جمهورية - اإلسالمية( أنه يؤي++د الب++ديل أل++ف.85

ألنه يعتبر حياد المعاهدة غير مبررا. لمؤسسة الدولية لإليكولوجي++ا المعرفي++ة أن++ه مناوأفاد ممثل .86

تعاريف منفص++لة للبث والبث الكبلي به++دفهناك المهم أن يكون توفير المرونة للدول األعض++اء في تنفي++ذ المعاه++دة، ألن++ه بالنس+بة للكث++ير من ال++دول األعض++اء، بم++ا في ذل++ك الوالي++ات المتح++دة األمريكية، هناك نظم رقابية مختلفة جدا ألنظمة البث التلفزي++وني

المعاهدة حقوقا كانت في المق++اموفرت الهوائي والبث الكبلي. و األول لمص++لحة األش++خاص ال++ذين ق++اموا بجدول++ة المحت++وى، وفي مجال األنظمة الكبلية، وفرت تلك الحقوق لألشخاص الذين ك++انوا في كث++ير من األحي++ان ليس++وا ش++ركة محلي++ة ولكن واح++دة من الشركات الكبيرة التي تمتل++ك الكث++ير من القن++وات. وفي الوثيق++ة التي طرحها وفد البرازيل، متحدثا باس++م مجموع++ة بل++دان أمريك++ا الالتينية والكاريبي، كانت قض++ية ترك++يز ملكي++ة الش++ركات الكب++يرة التي سيطرت دوليا على بعض توزيع المحتوى الرقمي قد أث++ارت قضية أخرى سيتم مناقشتها في وقت الحق، وال++تي ك++انت مهم++ة عند النظر في تعريف المستفيدين. وك++انت اتفاقي++ة روم++ا تقتص++ر على الخ++دمات من ن++وع اله++وائي والكي++ان ال++ذي يق++دم الخ++دمات ويوفر خدمة عامة. وكانت األمور مثل الخدمات الكبلية عبارة عن أعم++ال تجاري++ة فق++ط، حيث ك++ان على الجمي++ع أن ي++دفع مقاب++ل الحص++ول على الخدم++ة، وك++انت تخض++ع لجمي++ع أن++واع الق++وانين الخاصة بشأن الخاضعة للرسوم. وكان ذلك األمر مختلفا جدا عن الرادي++و أو التلفزي++ون ال++ذي ك++ان متاح++ا لعام++ة الجمه++ور. وك++انت أفضل حالة تمثل المعاهدة هي التي قدمها مشغلي البث الهوائي التلفزيوني واإلذاعي، أم++ا األش++خاص ال++ذين ق++اموا بتش++غيل البث الكبلي فلم يطلب++وا المعاه++دة. وك++انت المجموع++ة الوحي++دة ال++تي ت++دعم المعاه++دة هي مؤسس++ة هولي++وود للص++ناعات، ال++تي ك++انت

المس++تفيدين.ض++من تمتلك قنوات البث الكبلي واعتبروا أنفسهم وأف++اد ب++أن وج++ود تع++اريف متع++ددة ق++د س++مح بمرون++ة أك++بر أثن++اء

SCCR/31/6 Prov.33

المض++ي ق++دما بالنس++بة لتل++ك ال++دول األعض++اء ال++تي تري++د تط++بيق المعاهدة في الح++دود األض++يق له++ا ب++دال من تطبيقه++ا في النط++اق

األوسع لها. االتحاد األم++ريكي الالتي++ني االيب++يري لفن++اني األداءذكر ممثل و.87

كانت هناك مزايا كبيرة للبديل أل++ف وب++اء. ويمكن ب++دء الب++ديلأنه الراس++خةأل++ف بص++ياغة مختلف++ة قليال وتض++يمن المف++اهيم الثالث++ة

للغاي++ة أال وهي البث واإلرس++ال وإع++ادة اإلرس++ال. وك++ان اق++تراح (1ممثل االتحاد أن++ه في الب++ديل أل++ف، ينبغي أن تب++دأ الفق++رة )ب

فهم اإلرسال على أنه البث الالسلكي، ثم يتحدث النص عن نقلب اإلشارات واإلرسال. وبالتالي يكون التعريف كامال إلى حد ما. أما

( يجب أن تتض++منبالنسبة للمختلف بالبديل ب++اء، ف++إن الفق++رة )ج لبث ككي++ان ق++انوني أو هيئ++ة بث أو كي++ان ف++ردي. وك++انتعري++ف ل

تعريف إعادة اإلرسال كاف من حيث أنه تضمن كون++ه مرس++ال من هيئة إلى أخرى وليس بشكل مباشر إلى لجمهور، األمر الذي من

شأنه أن يوضح المفهوم. البحث واإلعالم في مج++ال ح++ق المؤلفمرك++ز وأش++ار ممث++ل .88

إلى واليات الجمعية العامة وتعري++ف البث، وأف++اد ب++أن والي++ة ع++ام تنص على أنه: "يتعين على جميع األطراف االس++تمرار في2007

الس++عي للتوص++ل إلى اتف++اق بش++أن اله++دف والنط++اق المح++دد والموضوع الخاص بالحماية على النحو المنصوص علي++ه بالجمعي++ة

على م++ا2006العامة". كم++ا نص اجتم++اع الجمعي++ة العام++ة لع++ام يلي: "سيكون نطاق المعاه++دة مقتص++را على حماي++ة هيئ++ات البث والبث الكبلي بالمعنى التقليدي للكلمة." وكان القرار في ال++دورة الرابعة عشرة للجنة الدائمة هو حماية البث الم++تزامن وك++ان من المقرر مناقشة البث بمعزل عن البث بالمعنى التقليدي. ول++ذلك، فإن تعري++ف البث ينبغي أن يقتص++ر على البث ب++المعنى التقلي++دي باستثناء اإلرسال عبر شبكات الحاسوب. وعندما يتم تعريف البث بهذه الطريقة، سيكون من الطبيعي أن يص++بح تعري++ف هيئ++ة البث بالمعنى التقليدي للكلمة ألن هيئة البث هي ال++تي ق++امت بإرس++ال البث. ولم يكن من الممكن وض++ع حماي++ة اإلرس++ال ع++بر ش++بكات الحاسوب الذي تقوم ب++ه هيئ++ات البث بن+اء تحت والي++ات الجمعي++ة

. واقتصرت الوالي++ة فق++ط على هيئ++ات2007 و2006العامة لعام البث والبث الكبلي بالمعنى التقليدي للكلمة. لق++د ك++انت القض++ية المتمثلة في وجوب حماية هذا النوع من اإلرسال ال++ذي تق++وم ب++ه هيئات البث بالمعنى التقليدي وتحديده من قب++ل نط++اق المعاه++دة بمثاب++ة قض++ية تتعل++ق بنط++اق الحماي++ة وليس المس++تفيدين. وأف++اد ممثل االتح++اد ب++أن هن++اك حاج++ة إلى مزي++د من المناقش++ة لنط++اق

SCCR/31/6 Prov.34

المعاهدة من وجهة نظر والية الجمعي++ة العام++ة. ويجب أن يقتص++رتعريف البث على التعريف التقليدي.

وأفاد الرئيس بأن أحد الب++ديلين أش+ار إلى التعري++ف التقلي++دي.89 للبث بينما حاول اآلخر اش++تمال تعريف++ا للبث محاي++دا من الناحي++ة التكنولوجية. وأحيط علما بوجهات النظر المختلفة للوف++ود بش++أن البدائل. وأفاد بأن بعضهم قد أعرب عن تفضيله للبديل أل++ف، من خالل األخذ في االعتبار التشريعات الوطنية المحددة التي نظ++رت في األنشطة بطرق مختلفة من شأنها أن تساعد في التنفيذ على المستوى الوطني. وعالوة على ذلك، اشتمل البديل ألف أو إشار إلى المعاهدات الدولية السابقة. وفيما يتعلق بالبديل باء، أع++ربت دول أعض++اء مختلف++ة من مجموع++ة إقليمي++ة واح++دة عن تفض++يلها لمعالج++ة اس++تخدام الق++رن الح++ادي والعش++رين أو للتكنولوجي++ا أو التقني++ات المس++تخدمة من قب++ل هيئ++ات البث في تل++ك المرحل++ة. وك++انت الخي++ارات واض++حة وتم توض++يح المزاي++ا والعي++وب. وك++انت هناك فرصة للنظر في تعري++ف تقلي++دي أك++ثر للبث بالب++ديل أل++ف، بينما يتم استخدام قسم موضوع الحماي++ة في معاه++دة المقترح++ة لتوسيع نطاق الحماية دون تعديل التعريف التقليدي للبث. وكانت هن++اك حاج++ة للتعليق++ات بش++أن تع++اريف إع++ادة اإلرس++ال وإع++ادة

تع+اريف فيبالاإلرسال الم+تزامن كم+ا ه+و م++بين في الفق+رة )د( النص الموحد. وتم تمديد تعريف إعادة اإلرسال ليشمل اإلرس++ال ب++أي وس++يلة، األم++ر ال++ذي يمكن أن يك++ون ل++ه بعض الفائ++دة في القسم الخاص بالحقوق المزمع منحها، حيث يمكن حماي++ة إع++ادة اإلرسال غير المصرح به، مما يعني إع++ادة اإلرس++ال ه++ذا ع++بر أي منصة على سبيل المثال. ومع ذل++ك، إذا ك++ان والب++د من أن تك++ون هذه الحماية مح++دودة، فإن++ه يمكن تحقي++ق ذل++ك من خالل إض++افة

قيود على إعادة اإلرسال المتزامن. والتمس وفد االتح+اد األوروبي وال+دول األعض+اء في+ه توض+يحا.90

بشأن ما إذا كانت المناقشة قد أشارت بالفعل إلى تعريف هيئاتالبث.

وأفاد الرئيس بأنه لم يتم اش++تمال تعري++ف هيئ++ات البث وفتح.91 الب++اب أم++ام إج++راء مناقش++ات ح++ول تعري++ف هيئ++ات البث والبث الكبلي، المشار إليه++ا في الفق++رة )ج( من التع++اريف ال++واردة في النص الموحد. واشتمل التعريف على العناص++ر ال++تي تم اقتراحه++ا عن طري++ق التق++ديمات الس++ابقة، بم++ا في ذل++ك أنش++طة ال++رزم والتجميع والجدولة والمسؤولية القانونية والتحريرية. وك++ان هن++اك أيضا توضيح بأن الكيانات التي قدمت البرنامج حص++را عن طري++ق

شبكة الحاسوب لن تكون جزءا من تعريف هيئة البث.

SCCR/31/6 Prov.35

وأفاد وفد االتحاد األوروبي والدول األعض++اء في++ه ب++أن تعري++ف.92 هيئات البث مهم ألنه ربط البث بالبث الكبلي. وذكر بأنه ك++ان من المهم أن يتم توض+++يح أن هيئ+++ة البث هي الهيئ+++ة ال+++تي تتحم+++ل المس+++ؤولية القانوني+++ة والتحريري+++ة لالرس+++ال إلى الجمه+++ور أو االس+++تقبال من قب+++ل الجمه+++ور بالنس+++بة البث أو البث الكبلي أو استخدام مص++طلحي البث والبث الكبلي، ألنهم++ا كان++ا مص++طلحين مح++ددين. فعلى س++بيل المث++ال، يمكن للتعري++ف أن ينص على أن لديه المسؤولية القانوني++ة والتحريري++ة عن البث والبث الكبلي، أو عن البث الكبلي، ألنه كان ق++د ع++رف بالفع++ل البث والبث الكبلي كإرسال، وبالتالي ليس هناك حاج++ة إلى أن يك++رر ذل++ك. كم++ا أن++ه ليس بحاجة إلى تكرار لفظ "إلى الجمهور" ألنه كان بالفعل جزءا من تعري+ف البث/ البث الكبلي. واق+ترح الوف+د بأن+ه يجب تعري+ف هيئة البث على أنها التي تتحمل المسؤولية القانوني++ة والتحريري++ة للبث و/ أو الكبلي. وتساءل الوفد عن الغرض من مصطلح "بغض النظر عن التكنولوجيا المس++تخدمة"، ألن التكنولوجي++ا ق++د أدرجت م++رة أخ++رى بالفع++ل في الب++ديل أل++ف أو الب++ديل ب++اء. وفي كلت++ا الحالتين كانت هذه التكنولوجي++ا بالفع++ل منص++وص عليه++ا. وس++يتم توضيح ذلك في تعري++ف البث وم++ا إذا ك+ان ق++د تم اعتم++اد الب++ديل أل++ف أو الب++ديل ب++اء. وأش++ار الوف++د إلى الجمل++ة األخ++يرة، ال++تي استبعدت الكيانات التي ق++دمت مخرج++ات مبرمج++ة، واق++ترح أن++ه ك++ان ينبغي أال تش++ير إلى المخرج++ات المبرمج++ة ب++ل إلى تق++ديم البرنامج بشكل حصري من خالل ش++بكة الحاس++وب. وأع++رب عن عدم اقتناعه ب++أن األم++ر ض++روري. وأف++اد ب++أن تل++ك الكيان++ات غ++ير مشمولة في المعاهدة. وإذا كانت هناك تعاريف أخرى، مثل البث والبث/ البث الكبلي وموضوع الحماية مصاغة بشكل صحيح، مثل اإلش++ارة إلى أن الحماي++ة الممنوح++ة ق++د تم تمدي++دها لكي تش++مل البث فقط، فإنه ليس هناك حاجة إلى التوضيح. وإذا ك++انت هن++اك هيئات بث مرتبطة مرة أخرى بالبث والبث الكبلي أيض++ا بالنس++بة للفقرة الثالثة من موضوع الحماية، حيث أشار النص الموح++د إلى هيئات البث، فإنه أيضا سينشئ حماية إلعادة اإلرس++ال الم++تزامن وشبه الم++تزامن ألن++ه مرتب++ط بتعري++ف البث والبث الكبلي. وفيم++ا يتعلق باستبعاد أجزاء معينة من موضوع الحماية، أف++اد بأن++ه يمكن تنفيذ ذلك في تعريف البث ومن ثم توضيحه في موضوع الحماية،

حيث تم حماية أنواع معينة من اإلرسال بموجب المعاهدة. وف++د الوالي++ات المتح++دة األمريكي++ة أن++ه كم++ا ذك++ر خاللوأف++اد .93

الدورة الثالثين للجنة الدائمة، فإن مصطلح "ال++رزم" لم ي++وفر أي قيمة إضافية، حيث أن كل شيئ كان له أي قيم++ة ق++د تم تض++مينه بالفعل في مصطلحات "التجميع" و "الجدولة". وأشار الوف++د إلى

SCCR/31/6 Prov.36

أن واحدة من هيئات البث اقرت بأن هذا هو الحال وكانت راض++ية عن ذلك. وفيما يتعلق بعبارة "بغض النظر عن التكنولوجيا"، فإن++ه يتفق مع وفد االتحاد األوروبي والدول األعضاء فيه بأنه++ا عنص++ر ال لزوم له، وتم التعامل معها بالفعل في التع++اريف األخ++رى، ويمكن أن تسبب االرتباك ألنه++ا يمكن أن تفس++ر على أنه++ا مقص++ودة م++ع العبارة األخيرة. وباالنتقال إلى العبارة األخيرة، تساءل الوف++د بم++ا إذا كان من الضروري تضمين ه+ذا االس+تبعاد بعين+ه في التعري+ف. وأعرب عن اعتقاده بأن المك++ان األنس++ب الش++تمال ذل++ك ه++و في إط++ار موض++وع الحماي++ة. وأخ++يرا، أش++ار الوف++د إلى نقط++ة أخ++رى بسيطة لإلشارة بأن مخرجات البرنامج كانت على ما يب++دو عب++ارة جديدة. وإذا كان هناك تعريف راسخ للبرنامج، فإن ذلك من شأنه

أن يؤدي إلى تجب الحاجة إلى إدخال عبارة جديدة. وطرح وفد البرازي++ل، متح++دثا باس++م مجموع++ة بل++دان أمريك++ا.94

الالتينية والكاريبي، سؤاال حول تعريف هيئات البث. وأفاد بأنه من المفهوم أن هن++اك أربع++ة عناص++ر مطلوب++ة من أج++ل التوص++ل إلى تعري++ف لهيئ++ات البث. وك++ان عنص++ر ال++رزم ه++و العنص++ر األول والتجمي++ع ه++و العنص++ر الث++اني والجدول++ة هي العنص++ر الث++الث والمسؤولية القانونية والتحريرية عن اإلرسال هي العنصر الراب++ع. والسؤال المطروح هو ما إذا كانت تلك العناص++ر األربع++ة س++تكون قابل++ة للتط++بيق على جمي++ع هيئ++ات البث وعلى جمي++ع الق++وانين الوطنية أو ما إذا كان في بعض الواليات القض++ائية س++يكون هن++اك هيئات بث ال تلبي في الواقع سوى اثنين أو ثالثة من أص++ل أربع++ة عناصر. والسؤال المطروح هو ما إذا كان ش+رط "و/ أو" س+يكون األنسب للتعريف، ألنه لم يكن واضحا ما إذا كانت العناصر األربعة للتعريف قابل++ة للتط++بيق على جمي++ع الخ++برات الوطني++ة. والتمس الوفد معلومات إضافية عن جدوى وجود تعريف يشتمل على ك++ل

تلك العناصر. ولخص الرئيس المناقشة التي جرت في اليوم السابق بشأن.95

وأف++اد بأن++ه.SCCR/31/3نص الرئيس الموحد الوارد في الوثيقة جرى تبادل مثير لالهتمام لوجهات النظر بش++أن تعري++ف اإلش++ارة، والذي لم يحفز ص++ياغة تعريف++ا تقني++ا لإلش++ارة فحس++ب، ب++ل حف++ز المناقشة فيما يتعلق بموضوع الحماية. وكانت اللجن++ة ق++د أج++رت تحيليال لما إذا كان منح الحماية لمجرد اإلشارة أو للبرن++امج ال++ذي يحمل اإلشارة أو للبث، وكيف يمكن لتعري++ف أن يتن++اول اإلش++ارة على نح++و مفي++د. وك++ان "البرن++امج ال++ذي يحم++ل اإلش++ارة" ه++و المصطلح األكثر ارتباط++ا بمص++طلح "البث" نفس++ه. وك++ان التب++ادل مفيدا حيث اقترح بأنه إذا أشير إلى اإلشارة التي تحمل البرن++امج

SCCR/31/6 Prov.37

في تعري++ف اإلش++ارة ، ف++إن ذل++ك يمكن أن يجع++ل من الض++روري تعريف البرنامج أيضا. وأفاد بأنه تم تق++ديم اق++تراح مث++ير لالهتم++ام لتحدي++د البرن++امج ذو العالق++ة بأص++حاب الحق++وق في محت++وى ه++ذا البرن++امج. وك++انت هن++اك مخ++اوف ق++د أع++رب عنه++ا في ال++دورات السابقة للجنة الدائمة ب++أن يتم بن++اء إط++ار العم++ل بم++ا ي++دعم نهج قانوني، وهو الوظيفة القانونية لهيئات البث، مما يعني أنها ك++انت في طريقها للقيام بدورها واالمتثال لاللتزامات القانوني++ة الخاص++ة به++ا، بم++ا في ذل++ك االلتزام++ات القانوني++ة ألص++حاب الحق++وق في المحت++وى ال++ذي ك++انت تس++تخدمه. وك++ان الب++د من توف++ير تعري++ف لإلشارة بطريقة مفيدة لالمتثال لوالية الجمعية العام++ة. كم++ا ذك++ر أيضا أنه ينبغي أن يشار إلى تعريف اإلشارة في األحك++ام األخ++رى من المعاهدة. وكانت الطريقة الوحيدة لمعالجة ذلك ه++و اإلش++ارة إلى مص++طلح "البث" في تعري++ف "إش++ارة البث"، وك++انت هن++اك بعض االقتراحات مفادها اشتمال مصطلح "اإلشارة" في األحك++ام المتبقية. وكان النقاش حول تعريف "اإلش++ارة" مفي++د للغاي++ة ألن++ه انط++وى على توض++يح لماهي++ة موض++وع الحماي++ة. كم++ا تم مناقش++ة تعريف البث كجزء من البديل ألف والبديل ب++اء وتحلي++ل إيجابي++ات وس++لبيات الب++دائل المختلف++ة. وك++ان الب++ديل أل++ف مفي++دا لل++دول األعضاء التي أرادت أن تفرق فيما بين المعاملة التي تتم بالنسبة ألنشطة البث وأنشطة البث الكبلي، ووجود تعريفين مختلفين من شأنه أن يس++اعدها عن++د تنفي++ذ المعاه++دة المقترح++ة. أم++ا بالنس++بة للدول األعضاء التي كان لديها مخاوف من أن التعري++ف التقلي++دي للبث يمكن أن يعني بش++كل ض++مني أن المعاه++دة على وش++ك أن تصبح بالية من الناحية التكنولوجية ألنه++ا ال تحت++وي على تط++ورات القرن الحادي والعش++رين، فإن++ه يمكنه++ا أن تحق++ق ذل++ك ليس في القسم الخاص بالتعاريف فحس++ب، ب++ل أيض++ا في القس++م الخ++اص بموض+وع الحماي+ة. وعلى ال+رغم من أنه++ا يمكن أن تتب+ني تعريف++ا تقليديا للبث، فإنه يمكنها بعد ذلك فيم++ا يتعل++ق بموض++وع الحماي++ة توسيع نطاق ذلك ليشمل التكنولوجيا األخرى أو المنصات األخرى للتأكد من أنه سيتم تغطيتها. وفيما يتعلق بالبديل باء، فإن العدي++د من الوف++ود أع++ربت عن تفض++يلها ل++ذلك الب++ديل نظ++را ألن حي++اده س++اعدها وطني++ا على ص++ون تش++ريعاتها م++ع تط++ور التكنولوجي++ا. وسيكون من المفي++د أيض++ا اش++تمال األنش++طة وال++برامج الجدي++دة ال++تي ستس++تخدمها هيئ++ات البث حالي++ا وفي المس++تقبل. وتن++اولت المناقشات المتعلقة بالتعريف الوارد في البند )ج(، تعري++ف هيئ++ة البث، ال++تي تش++تمل أنش++طتها على ال++رزم والتجمي++ع والجدول++ة وش++رط آخ++ر وه++و المس++ؤولية القانوني++ة والتحريري++ة. وك++ان وف++د البرازيل، متحدثا باسم مجموعة بلدان أمريكا الالتينية والك++اريبي، قد تساءل عما إذا كانت هيئة البث يجب أن تتوافق مع كل نشاط

SCCR/31/6 Prov.38

من ه++ذه األنش++طة. وك++ان وف++د الوالي++ات المتح++دة األمريكي++ة ق++د تساءل عن شرط الرزم نظرا ألنه كان يمكن أن يك++ون ج++زءا من نش++اط التجمي++ع. كم++ا تس++اءل أيض++ا عم++ا إذا ك++انت عب++ارة "بغض النظ++ر عن التكنولوجي++ا المس++تخدمة" يمكن تناوله++ا إم++ا من خالل تعريف البث نفس++ه أو من خالل توض++يحات أخ++رى. وفيم++ا يتعل++ق بالجزء األخير من هذا التعريف، الذي يشير إلى أن الكيانات ال++تي قدمت مخرجات عن طريق ش++بكة ال تن++درج ض++من تعري++ف هيئ++ة البث، اق++ترحت بعض الوف++ود أن++ه من األفض++ل أن يتم إدراج ه++ذا الجزء من التعريف في القسم الخاص بموضوع الحماية كتوض++يح. وأعطى الرئيس الكلم++ة لوف++دي إيطالي++ا واألرجن++تين فيم++ا يتعل++ق

بالتعريف الثالث لهيئة البث. وصرح وفد إيطاليا بأن+ه فيم+ا يتعل+ق ب+الفقرة )ج(، فإن+ه يؤي+د.96

الرأي الذي أعرب عنه وفد االتحاد األوروبي والدول األعضاء في++ه، فيما يتعل++ق بوج++وب ح++ذف عب++ارة "بغض النظ++ر عن التكنولوجي++ا المس++تخدمة". كم++ا اعت++بر أن العب++ارة األخ++يرة "من المفه++وم أن ألغ++راض ه++ذه المعاه++دة، إلى آخ++ره" ينبغي ح++ذفها. وأف++اد ب++أن العبارة كانت غامضة وجاء الغموض من لف++ظ "حص++را"، وتس++اءل ق++ائال: م++اذا س++يحدث إذا لم تق++دم هيئ++ة البث ال++برامج بش++كل حص++ري؟ والواق++ع أن بعض األنش++طة ق++د تمت من خالل تق++ديمها بالطريقة التقليدية، ولكن كانت هناك أيضا أنشطة لهيئ++ات بث تم تقديمها عن طريق شبكة الحاسوب. وفي ه++ذا الموق++ف، تس++اءل الوفد عما إذا كانت هيئة البث ستخضع للحماي++ة. وأف++اد ب++أن ه++ذه المسألة مهمة جدا ألن++ه الب++د من التفك++ير وايج++اد ح++ل وس++ط ألن الوفد يرى أنه يتعين حماية البث المتزامن عبر الش++بكة من خالل هيئ+++ة البث، حيثم+++ا تم إرس+++ال المحت+++وى عن طري+++ق الش+++بكة

الالسلكية أو شبكات الحاسوب. ورد الرئيس على وفد إيطالي++ا من خالل التأكي++د على أن ه++ذه.97

العب++ارة ك++انت تس++تخدم من أج++ل معالج++ة م++ا ذك++ره على وج++ه التحديد، وهو عن++دما تق++وم هيئ++ة البث بتنفي++ذ أنش++طتها بالوس++ائل التقليدية وبالوسائل الالس++لكية وش++بكات الحاس++وب، حس++بما يتم ذلك. وأفاد بأنه بناء على هذا التعريف م++ازالت تعت++بر هيئ++ات بث، بنية التأكيد على أنها إذا قدمت بثها أو إشاراتها حصرا عن طري++ق شبكة الحاسوب، فلن تكون مشمولة في ه++ذا التعري++ف. ول++ذلك، إذا ق++امت هيئ++ة البث بتنفي++ذ األنش++طة بالوس++ائل التقليدي++ة وع++بر

شبكات الحاسوب فستندرج ضمن التعريف. وصرح وفد األرجنتين بأنه فيما يتعلق بالفقرة )ج(، رأى الوفد.98

أن المعاهدة ينبغي أن تشمل هيئ++ات البث الكبلي، وبالت++الي يجب

SCCR/31/6 Prov.39

ح++ذف األق++واس المربع++ة. وفيم++ا يتعل++ق باإلش++ارة إلى الكي++ان القانوني، اقترح الوفد تحديد كيان ق++انوني مف++وض قانوني++ا بتنفي++ذ

تلك األنشطة. وبالتالي، كان ال بد من حذف الجملة األخيرة. وأحيط الرئيس علم++ا باقتراح++ات وف++د األرجن++تين واق++ترح أن++ه.99

فيما يتعلق بإزالة األقواس، يمكن إضافة مالحظة أو توض++يح ينص على أن++ه إذا أرادت ال++دول األعض++اء، يمكن االحتف++اظ بمعالج++ات مختلفة على المستوى الوطني حتى ال تصطدم ب++أي من القواع++د

الدستورية أو التنظيمية لدى الدولة العضو. وأش++ار وف++د المفوض++ية األوروبي++ة وال++دول األعض++اء فيه++ا إلى.100

المسألة التي أثارهتا الوف++ود األخ++رى فيم++ا يتعل++ق بعناص++ر ال++رزم والتجمي+++ع والجدول+++ة في تعري+++ف هيئ+++ات البث. وأف+++اد ب+++أن المس++ؤوليات القانوني++ة والتنظيمي++ة ك++انت مهم++ة ج++دا إلى ج++انب تجمي+ع وجدول+ة ال+برامج. وم++ع ذل+ك، ف+إن مص++طلح "ال+رزم" ق+د

يخضع إلى مزيد من المناقشة. واق++ترح ال++رئيس أن++ه ق++د يك++ون ه++ذا ه++و ال++وقت المناس++ب.101

لمناقشة أي من األنشطة المتبقية التي يمكن أن تكون ج++زءا منالتعريف.

وص++رح وف++د كولومبي++ا أن++ه فيم++ا يتعل++ق بتعري++ف البث، ف++إن.102 التعريف واسع بم++ا يكفي لكي يس++مح لل++دول األعض++اء باالختي++ار. ورأي الوفد أن الجزء األخير يمكن أن يوض++ع في مك++ان مختل++ف،

بحيث يشير فقط إلى هيئات البث في الموضوع. ودع++ا ال++رئيس وف++د الوالي++ات المتح++دة األمريكي++ة إلى بحث.103

إمكانية حذف نشاط ال++رزم وتق++ديم بعض أس++باب إض++افية بش++أناعتبار نشاط الرزم ليس ضروريا.

وذكر وفد الواليات المتحدة األمريكية أن الحج+ة ببس+اطة هي.104 أن مفهوم الرزم مندرج بالفع+ل في المف+اهيم األخ++رى الم++ذكورة في العبارة ذات الصلة. وفي تب++ادل غ++ير رس++مي لوجه++ات النظ++ر في إحدى ال++دورات الس++ابقة للجن++ة، لم يكن ح++ذف تل++ك العب++ارة مقلقا لهيئ++ات البث ال++تي ك++انت مش++اركة في البث بالفع++ل. ف++إذا كانت جهات البث تلك متواج++دة في ال++دورة الحالي++ة، فق++د تتمكن من إلقاء المزيد من الضوء على هذه المسألة. وأفاد بانها ليس++ت نقطة ذات أولوية، ولكنها كانت مجرد مسألة كفاءة صياغة لحذف

األلفاظ التي ليس لها دور.

SCCR/31/6 Prov.40

ودعا الرئيس ممثلي المنظمات غير الحكومية للتحدث بش++أن.105 تقديم توضيحات حول القضية المحددة من األنش++طة ال++تي س++يتم

إدراجها في تعريف هيئة البث. إلى الح++د الي يمكناالتحاد األوروبي لإلذاعة بأنه وأفاد ممثل .106

عن++ده اإلض++افة إلى المناقش++ة، ج++اءت الص++ياغة من النص++وص السابقة، ولكن لم يتم مناقشتها ب++الكثير من التفاص++يل. وك++ان رد الفع+ل المب+دئي ل+ه ه+و أن+ه من بين العناص+ر الثالث+ة وهي ال+رزم والتجميع والجدولة، ك++ان عنص++ري التجمي++ع والجدول++ة هم++ا األهم، ألن عنصر الرزم ربما كان النشاط الذي أعقب التجميع وجاء قبل

الجدولة. وأكد الرئيس التسلسل ال+ذي تمت ب+ه األنش+طة، وحقيق+ة أن.107

ال يرى عنص++ر ال++رزم كنش++اط مهماالتحاد األوروبي لإلذاعة ممثل يتم تض++مينه في التعري++ف. وأش++ار ال++رئيس إلى الس++ؤال ال++ذي طرحه وفد البرازيل، متحدثا باسم مجموعة بلدان أمريكا الالتينية والك++اريبي، بش++أن م++ا إذا ك++انت هيئ++ة البث بحاج++ة إلى االمتث++ال لجميع األنشطة المذكورة في التعري++ف، ح++تى يتم اعتباره++ا هيئ++ة

بث. وأعطى الرئيس الكلمة للتعليق على هذه النقطة. وأيد وفد نيجيريا االقتراح الذي تقدم به وفد الواليات المتحدة.108

األمريكية حول إزالة لفظ "الرزم". وأف++اد ب++أن عنص++ر ال++رزم ه++و جزء من نش++اط التجمي++ع. وإذا ك++انت هيئ++ات البث أو البث الكبلي كيان++ا قانوني++ا، فإن++ه ينبغي اإلش++ارة إلى الجدول++ة والمس++ؤولية القانونية والتنظيمية. وأي++د الوف++د االحتف++اظ ب++الفقرة األخ++يرة ألن هيئات البث التقليدي++ة نف++ذت الكث++ير من االس++تثمارات في مج++ال البث، في لم يقدم المنافس++ون ال++ذين يس++تخدمون البث إال الح++د األدنى من االستثمار. ويجب أن يستبعد الشرط أولئك الذين كانوا يعمل++ون أساس++ا أو في معظم أنش++طتهم الخاص++ة ب++البث ع++بر

شبكات الحاسوب. وأفاد الرئيس بأن وفد نيجيريا ق++د أش++ار إلى أن اإلش++ارة إلى.109

الكيان القانوني يمكن أن تش++مل متطلب++ات المس++ؤولية القانوني++ة والتحريرية في مرحلة م++ا. وك++ان هن++اك تأيي++د ق++وي لح++ذف لف++ظ "الرزم". وفيما يتعلق بالقسم الخاص بإعادة اإلرسال في الفقرة )د(، فقد نص على م++ا يلي: "إع++ادة اإلرس++ال تع++ني اإلرس++ال من خالل أي وسيلة بث / بث كبلي من قبل أي كي++ان آخ++ر غ++ير هيئ++ة البث األصلية )هيئات البث/ البث الكبلي( سواء كان بثا متزامنا أو متأخرا". وأفاد بأن هذا التعريف واسع ج++دا إلع++ادة اإلرس++ال وق++د يكون مفيدا في اشتمال حقوق في قسم الحقوق المزمع منحه++ا،

SCCR/31/6 Prov.41

به++دف تجنب االس++تخدام غ++ير المش++روع للبث على أي منص++ة أخرى. ويمكن أن تك++ون هن++اك طريق++ة للح++د من نط++اق الحماي++ة بإضافة موضوعات أخرى إلى إعادة اإلرسال من أجل توض++يح أي نوع من إعادة اإلرس++ال ال++ذي يمكن تغطيت++ه وأي ن++وع من إع++ادة

اإلرسال ال يمكن تغطيته. وصرح وفد إيران )جمهورية - اإلس++المية( ب++أن تعري++ف إع++ادة.110

اإلرسال دون تعريف اإلرسال في النص الموحد قد خلق ن++وع من الغموض وارتبط تعريف إعادة اإلرسال بتعريف اإلرسال. واق++ترح الوف++++د اش++++تمال تعري++++ف اإلرس++++ال ال++++وارد في الوثيق++++ة

SCCR/27/2Rev. وذكر وفد االتحاد األوروبي والدول األعضاء في++ه على أن++ه من.111

المهم أن يكون هناك تعري++ف واس+ع إلع++ادة اإلرس++ال. وأف+اد ب++أن تعريف إعادة اإلرس++ال ك++ان متس+قا م++ع فهم إع++ادة اإلرس+ال في المعاهدات السابقة. وفي الواقع العملي، ك++ان العنص++ر الرئيس++ي هو أن اإلسال قد تم من خالل كيان آخر غير هيئ++ة البث األص++لية. وكان هذا هو جوهر فهم تعريف إع++ادة اإلرس++ال. وتحت++اج النقط++ة األخيرة التي تؤكد على الحقوق المزمع منحها في المصطلح، كما هو محدد في النص الموح++د، حيث ك++ان هن++اك ح++ق في إج++ازة أو من++ع إع++ادة إرس++ال البث، بحيث يك++ون أيض++ا ودائم++ا ه++و إع++ادة اإلرسال الذي قام به كيان آخر. وفيم++ا يتعل++ق بموض++وع الحماي++ة،

( أن المعاه++دة ال ينبغي أن ت++وفر أي ن++وع من2نص++ت الفق++رة ) الحماية فيما يتعلق بمجرد إعادة اإلرسال واإلرس++ال بأي++ة وس++يلة، وال++تي فهمت بأنه++ا تش++ير إلى أن++ه ال ينبغي منح الحماي++ة إلع++ادة إرسال كيانات أخرى غ++ير هيئ++ات البث. وك++ان ذل++ك متماش++يا م++ع

( من موض++وع الحماي++ة، ال3الهدف من المعاه++دة. وفي الفق++رة ) ينبغي لإلرسال المحمية استخدام مصطلح إعادة اإلرسال. وطرح الوفد مسألة فنية تتعل++ق ب++الموقف حيث ك++انت هيئ++ة البث تق++وم بإعادة اإلرسال وبعد ذلك كان هناك كيان آخر يقوم بإعادة إرسال إعادة اإلرسال، والحاجة إلى ض+مان أن هيئ++ة البث يمكنه+ا إج+ازة وحظ++ر إع++ادة إرس++ال إع++ادة اإلرس++ال المش++ار إلي++ه. وأف++اد ب++أن سلس++لة من إع++ادة اإلرس++ال يمكن أن تق++ع خ++ارج تعري++ف إع++ادة اإلرس++ال. ول++ذلك، اق++ترح إض++افة عب++ارة أن اإلرس++ال الم++تزامن إلعادة اإلرسال ينبغي أن يكون مفهوم++ا على أن++ه إع++ادة إرس++ال، إلى تعريف إعادة اإلرسال، وذلك للتأكد من أن السلسلة محمي++ة. وأع++رب الوف++د عن دعم++ه الق++وي لوج++ود تعري++ف واس++ع إلع++ادة

اإلرسال.

SCCR/31/6 Prov.42

وأكد الرئيس أنه من المهم إيجاد بعض التماس++ك بين تعري++ف.112 إعادة اإلرس++ال والطريق++ة ال++تي تم به++ا تعري++ف مص++طلح "إع++ادة

اإلرسال" في الوثيقة. وطلب وفد كولومبيا أن يكون تعريف إع++ادة اإلرس++ال واس++عا.113

بالقدر المقترح، وذكر أنه يتفق مع الحاجة إلى اإلش++ارة إلى هيئ++ةالبث األصلية.

وأشار ال++رئيس إلى أن النس++خة االنكليزي++ة من النص الموح++د.114لم تذكر هيئة البث األصلية.

وأي++د وف++د الوالي++ات المتح++دة األمريكي++ة بي++ان وف++د االتح++اد.115 األوروبي والدول األعض+اء في+ه ب+أن تعري+ف إع+ادة اإلرس+ال ك+ان تعريفا هاما ألنه تن++اول الحق++وق المنص++وص عليه++ا في المعاه++دة. وأفاد بأن الحق في منع إعادة اإلرسال غ++ير المص++رح ب++ه إلش++ارة البث عبر أي وس++يلة ك++ان واجب التوض++يح في الوالي++ات المتح++دة االمريكي++ة. وذك++ر ب++أن إع++ادة اإلرس++ال تن++اول إع++ادة اإلرس++ال المرخص به وغ++ير الم++رخص ب++ه ول++ذلك فق++د لعب دورا مزدوج++ا، وكان من المهم جدا أن يتم تعريفه. وفيما يتعلق بالجوانب الفني++ة إلعادة اإلرسال، تفهم الوفد أن إعادة اإلرسال قد تتبعت ج++ذورها إلى اتفاقي++ة روم++ا في تعري++ف إع++ادة البث، وبالت++الي فق++د ج++رى إعادة صياغتها، ولكن في إطار اتفاقية روما اقتصر التعريف فقط على إعادة اإلرس++ال الم++تزامن. وأش++ار الوف++د أيض++ا أن++ه ال يوج++د شيء في تطوير معاهدات الحقوق ذات الصلة بعد أن تم االنتقال بعيدا عن هذا التقليد. وأفاد بأن العبارة الواردة في نهاية التعريف "سواء متزامن أو متأخر" يمكن أن تسبب بعض الص++عوبات فيم++ا يتعلق ب++الفهم الراس++خ، الس++يما الص++عوبة المتمثل++ة في أن إع++ادة اإلرس++ال المت++أخر س++يقع ببس++اطة خ++ارج نط++اق إع++ادة اإلرس++ال. ونتيجة لذلك، طرح الوفد س++ؤاال آخ++ر ليس بش++أن مس++ألة إع++ادة اإلرسال المتزامن فحسب، بل ربما بم++دى ق++رب ال++وقت الخ++اص بإعادة اإلرسال شبه المتزامن لكي يظ++ل يش++كل إع++ادة إرس++ال. وأفاد بأنه يمكن أن يكون هن++اك مناقش++ة مس++تمرة بش++أن إع++ادة اإلرسال شبه المتزامن. وكان لدى الوفد بعض مقترح++ات ص++ياغة مبني+++ة على التعري+++ف ال+++وارد في النص الموح+++د وهي: "إع+++ادة اإلرسال يع++ني اإلرس++ال الم++تزامن )أو اإلرس++ال ش++به الم++تزامن( لفائ++دة االس++تقبال من قب++ل الجمه++ور، ب++أي وس++يلة من وس++ائل اإلش++ارة، ومن قب++ل أي ش++خص آخ++ر غ++ير هيئ++ة البث )أو البث الكبلي( األصلية أو أي ش++خص مف++وض من قبله++ا". وفيم++ا يتعل++ق بعب++ارة "ب++أي وس++يلة"، أف++اد الوف++د ب++أن الفهم الكالس++يكي له++ذه العبارة هو اإلشارة إلى أي من البث السلكي أو البث الالس++لكي،

SCCR/31/6 Prov.43

استنادا إلى تقاليد اتفاقية روما. وأفاد بأن العبارة ك++انت غامض++ة، ويمكن فهمها على أنها تتجاوز البث السلكي أو االسلكي، لتشمل اإلرس++ال ع++بر ش++بكات الحاس++وب على ال++رغم من ذل++ك لم يكن

المقصود منها. ودعا الرئيس الوفود للرد على التعليقات ال++تي أدلى به++ا وف++د.116

الواليات المتحدة األمريكية، فضال عن مسألة ما إذا كان مص++طلح "اإلش++ارة" ينبغي أن يس++تخدم ب++دال من مص++طلح "البث"، ال++ذي أشار إلى التعريف األول. وكان هناك اق++تراح آخ++ر بإض++افة عب++ارة "أو الكي++ان المف++وض من قبله++ا" وال++تي يمكن اعتباره++ا وس++يلة لمعالجة السلسلة القانونية لإلرسال. وكانت المس++ألة الثاني++ة هي إض++افة عب++ارة "لفائ++دة االس++تقبال من قب++ل الجمه++ور"، وتض++ييق تعريف"إعادة اإلرسال" ليقتصر على "إعادة اإلرسال المتزامن أو شبه المتزامن". وأش++ار ال++رئيس إلى مث++ال القرص++ان ال++ذي ك++ان يتلقي إعادة اإلرسال المتزامن واستخدمه ألغ++راض غ++ير قانوني++ة. وتساءل، ماذا سيحدث ل+و ق+ام القرص+ان بت++أخير اإلش+ارة؟ وه+ل يمكن الوقاية من ح++دوث ه++ذا الفع++ل بم++وجب المعاه++دة؟ وفيم++ا يتعلق "بأي وسيلة"، أفاد بأن القصد من إض++افة تل++ك العب++ارة في تعريف إعادة اإلرسال كان الستخدامه في قسم الحقوق المزم++ع منحها، بهدف وقف األنشطة المختلفة ال++تي تق++وم به++ا القراص++نة

على طول سلسلة إعادة اإلرسال بأي وسيلة. وانحاز وفد ش++يلي إلى البي++ان ال++ذي أدلى ب++ه وف++د كولومبي++ا..117

وأفاد بأن النص اإلسباني أغفل لفظ "األصلية"، ل++ذلك ك++ان هن++اك حاجة إلى تصحيح الترجم+ة اإلس+بانية. وفيم+ا يتعل+ق بعب++ارة "ب+أي وسيلة"، اتفق الوفد مع وفد الواليات المتحدة في أنه غير مستعد لتمديد المعاهدة لتش++مل حماي++ة إع++ادة إرس++ال البث ع++بر ش++بكة

اإلنترنت. وأشار وفد االتحاد األوروبي وال++دول األعض++اء في++ه إلى البي++ان.118

الذي أدلى به وفد الواليات المتحدة األمريكية وأعرب عن تفهم++ه أنه بأخذ فهم إعادة اإلرسال في المعاهدات السابقة في االعتبار، فالبد من اإلشارة فقط إلى إعادة اإلرسال الم++تزامن. وأف++اد ب++أن المص++طلح المس++تخدم في اتف++اقيتي ب++رن وروم++ا ك++ان مص++طلح "إعادة البث" وليس "إعادة اإلرسال". وله++ذا الس++بب ك++ان هن++اك تقدير معين لتعريف إعادة اإلرسال، فيما تم تعريفه بإع++ادة البث، بم++ا في ذل++ك البث الم++تزامن. ويمكن أيض++ا اش++تمال اإلرس++ال المتأخر أو المؤجل. وأعرب الوفد عن انفتاحه بشأن وجود تعريف منفصل إلعادة اإلرس++ال على أن++ه اإلرس++ال الم++تزامن للبث، ول++ه مصطلح منفصل وهو اإلرسال المتأخر أو المؤجل. والمهم ه++و أن

SCCR/31/6 Prov.44

كالهما ق++د أدرج عن++د الح++ديث عن الحق++وق. وك++انت هيئ++ات البث بحاجة إلى الحق في التفويض بإع++ادة اإلرس++ال وحظ++ره، بمع++نى اإلرسال المتزامن والمؤجل للجمهور. وأعرب الوف++د عن ارتباك++ه بشأن بيان وفد الواليات المتحدة األمريكية فيما يتعل++ق بمص++طلح "ب++أي وس++يلة". وأف++اد بأن++ه تفهم أن المق++ترح أو االق++تراح ق++د تم تقديمه كمقترح حق فردي، حيث أن مص++طلح "ب++أي وس++يلة" ق++د شمل إعادة اإلرسال بواسطة شبكات الحاسوب، سواء كان ذل++ك إعادة إرسال تقلي++دي ه++وائي أو كبلي أو رقمي. والتمس توض++يحا بش+أن مع+نى مص++طلح "ب++أي وس+يلة"، إال إذا ك+ان مس+تخدما في

إشارة إلى موضوع الحماية وليس فيما يتعلق بالحقوق. وأفاد وفد الهند أنه استنادا إلى المناقشات التي دارت بش++أن.119

عبارة "بأي وسيلة"، التي أعلنها وفد الواليات المتحدة األمريكي++ة، والتعليقات التي أدلى بها وف++د االتح++اد األوروبي وال++دول األعض++اء فيه، فإنه يفهم عبارة "بأي وسيلة" كمفه++ومين، حيث من++ع إع++ادة اإلرسال غير المصرح به بأي وسيلة سيشمل ش++بكات الحاس++وب غ++ير تل++ك ال++تي ذك++رت. وك++ان هن++اك ف++رق في التف++ويض "ب++أي وسيلة"، وه++و م++ا يع++ني اش++تمال ش++بكات الحاس++وب، إلى آخ++ره، وهذا غير مقبول كما ذكر سابقا. ولعبارة "بأي وسيلة" في س++ياق الح++ق في الحظ++ر دالل++ة مزدوج++ة. وللح++ق في التف++ويض دالل++ة مختلف++ة وك++ان هن++اك تقس++يم واض++ح بخص++وص ذل++ك بين ال++دول

األعضاء. وأفاد الرئيس بأن وفد الهن++د ق++د أب++رز أن هن++اك ص++لة بقس++م.120

الحقوق، وهذا يتوقف على نوع الحق، وعلى أنه تفهم عبارة "بأي وسيلة" على أنها تشمل اإلرسال عن طري++ق ش++بكات الحاس++وب األخرى، عندما يكون هناك فرصة لمنع مث++ل ه++ذه األنش++طة. وق++د يتغير الوضع فيما يتعلق بالحق في التفويض بمثل هذه األنش++طة. وك++ان من المهم أن نفهم وف++د موق++ف وف++د الهن++د بش++أن إع++ادة اإلرس++ال "ب++أي وس++يلة"، بم++ا في ذل++ك ع++بر ش++بكات الحاس++وب، وال++ذي يمكن منع++ه عن طري++ق هيئ++ات البث. وك++انت هن++اك ني++ة واضحة لتعريف أوس++ع الس++تخدامه بقس++م الحق++وق من أج++ل منح الحق بوضوح في منع أي استخدام غير مصرح به عبر أي منص++ة. وك++ان من المفي++د اإلق++رار بج++دوى وج++ود تعري++ف واس++ع إلع++ادة اإلرسال بم++ا في ذل++ك "ب++أي وس++يلة"، ال++تي أش++ارت تحدي++دا إلى

الحقوق. وص++رح وف++د إي++ران )جمهوري++ة - اإلس++المية( بأن++ه يؤي++د إدراج.121

إعادة اإلرسال شبه الم++تزامن ب++دال من إع++ادة اإلرس++ال المت++أخر. ( من القسم3وأفاد بأن هذه الصيغة تبدو أكثر توافقا مع الفقرة )

SCCR/31/6 Prov.45

الث++اني بخص++وص موض++وع الحماي++ة. وردا عن س++ؤال ح++ول األث++ر القانوني إلع++ادة اإلرس++ال المت++أخر، أف++اد بأن++ه ك++ان خ++ارج نط++اق

معاهدة ألنه كان حق ما بعد التثبيت. واق++ترح وف++د الوالي++ات المتح++دة األمريكي++ة وج++ود مص++طلح.122

منفص++ل لإلرس++ال المت++أخر واإلرس++ال المؤج++ل لحين ح++ل ه++ذه المس++ألة. وفيم++ا يتعل++ق بالنقط++ة الثاني++ة، أف++اد ب++أن وف++د االتح++اد األوروبي والدول األعضاء في++ه ك++ان على ح++ق عن++دما اق++ترح ب++أن اقتراحه للحق الواح++د ق+د اس+تخدمت في++ه عب+ارة "ب++أي وس+يلة". وكان على حق في أن يصرح باإلرسال أو إعادة اإلرس++ال إلش++ارة ما قبل البث عبر أي وسيط. واشتمل ذل++ك على أي منص++ة، وه++و ما سيكون أيضا الحق في من++ع إع++ادة اإلرس++ال غ++ير المص++رح ب++ه على شبكة اإلنترنت. وذكر الوفد بأنه في تدخله السابق ح++ذر من الفهم الكالسيكي للفظ "ب++أي وس++يلة"، ال++ذي ك++ان بمثاب++ة نط++اق أضيق من الفهم وقد يتم النظر فيه في مناقشة الحقوق المزم++ع منحها وإمكاني++ة ض++بط نس++خته وذل++ك باس++تخدام عب++ارة "ع++بر أي وسيط". وفيما يتعل+ق بموض++وع إع++ادة اإلرس++ال ش+به الم+تزامن، أعاد الوفد عرض اقتراح مشروع لمثل ه++ذا التعري++ف على النح++و التالي: "إعادة اإلرسال ش++به الم++تزامن يع++ني إرس++ال تم ت++أخيره فقط بالقدر الالزم الستيعاب فروق التوقيت أو لتس++هيل اإلرس++ال التق+++ني للبث )أو البث الكبلي("، اس+++تنادا إلى النط+++اق النه+++ائي

للمعاهدة. وأشار ال+رئيس إلى أن هن++اك أيض++ا اق++تراح إض++افي باش++تمال.123

تعريفا لالرسال المتأخر أو المؤجل، واقترح بأن++ه ق++د ي++رغب وف++د من الوف++ود اق++تراح وس++يلة لتعريف++ه. وفيم++ا يتعل++ق باس++تخدام مصطلح "بأي وسيلة" أوج++ز ال++رئيس البي++ان ال++ذي أدلى ب++ه وف++د الواليات المتحدة األمريكي++ة، وأش++ار تحدي++دا إلى اس++تخدام الوف++د لمصطلح إعادة اإلرسال، والذي استخدم الشتمال إعادة اإلرس++ال عبر شبكة اإلنترنت. وكان الوفد ق++د اق++ترح تعريف++ا أوس++ع إلع++ادة اإلرسال في التعاريف. وأشار الرئيس إلى أن المناقشة قد ب++دأت بشأن التعريف الوارد في البند )ج(، هيئة البث، وكان هناك تب++ادل جي++د لل++رأي بش++أن قائم++ة األنش++طة ال++تي ك++انت ج++زءا من ه++ذا التعريف. وأحيطت اللجنة علما بما إذا كان نشاط ال++رزم أساس++يا من عدم++ه، بغ++رض إدراج++ه وخلص++ت إلى أن ه++ذا النش++اط يمكن اعتباره جزءا من نشاط التجميع. وكانت بعض الوفود قد أش++ارت إلى عب++ارة "بغض النظ++ر عن التكنولوجي++ا المس++تخدمة" وتس++اءل عن في مص++طلح "مخرج++ات البرن++امج". وك++ان ال++رأي أن++ه من األفضل وضع الجملة األخيرة من هذا التعريف في قس++م آخ++ر، أال

SCCR/31/6 Prov.46

وهو موضوع الحماية. وكانت بعض الوفود ق++د أك++دت على أهمي++ة المسؤولية القانونية وهم بصدد دراسة ما إذا كان س++يتم اإلش++ارة إليها صراحة. وبع++د ذل++ك ج++رت مناقش++ة مجدي++ة بش++أن التعري++ف ال++وارد في البن++د )د(، إع++ادة اإلرس++ال. وق++د نوقش++ت العناص++ر األساسية للتعريف فيما يتعلق باإلرسال من ج++انب أي كي++ان آخ++ر غير كيان البث األصلي، م++ع التوض++يح ب++أن ذل++ك ينبغي أن ينعكس في كلتا النسختين االسبانية واالنكليزية من النص الموحد. وك+انت فائدة التعريف تتمثل في إمكانية اس++تخدامه في القس++م الخ++اص بالحقوق المزمع منحه++ا، باعتب++اره وس++يلة إلعط++اء الفرص++ة لهيئ++ة البث لمنع أي عمليات إعادة إرسال غ++ير مص++رح به++ا. وتم تق++ديم بعض االقتراحات المحددة بش++أن إمكاني++ة إج++راء بعض التع++ديالت على التع++اريف، على س++بيل المث++ال، اس++تخدام لف++ظ "ع++بر أي وسيط" بدال من استخدام لفظ "بأي وس++يلة"، وذل++ك لتوض++يح أن اإلرس++ال يمكن أن يش++مل اإلرس++ال ع++بر اإلن++ترنت. وتم تق++ديم اقتراح محدد الستخدام لفظ إشارة بدال من لفظ بث، األمر ال++ذي كان مرتبطا بالتعريف األول الذي تمت مناقشته. واقترح أيض++ا أن تش++مل ه++ذه العب++ارة: "اإلرس++ال ب++أي وس++يلة، وع++بر أي وس++يط لإلشارة من قبل أي كيان آخر غير هيئة البث األصلية أو المف++وض من قبله++ا"، به++دف اش++تمال الح++االت الممت++دة. وك++انت فائ++دة التعريف الواسع لإلرسال تتمثل في أن الحق في المنع لن يقتصر على س++ياق الحق++وق المزم++ع منحه++ا. وك++ان من المهم أن يت++وفر الوضوح والتوافق في اآلراء بشأن نط++اق إع++ادة اإلرس++ال. وفيم++ا يتعل++ق بموض++وع الحماي++ة والحق++وق المزم++ع منحه++ا، يمكن إيج++اد حلول للح++د من نط++اق الحماي++ة ولكن ليس في التعري++ف نفس++ه. وق++دمت بعض االقتراح++ات لقص++ر إع++ادة اإلرس++ال على اإلرس++ال الم++تزامن أو ش++به الم++تزامن. واق++ترحت بعض الوف++ود اش++تمال تعريف لإلرس++ال المت++أخر أو المؤج++ل، نظ++را ألن إع++ادة اإلرس++ال مرتبط فقط باإلرسال الذي تقوم به كيانات أخرى غير هيئ++ة البث األص++لي، في حين أن مص++طلح البث الم++تزامن أو المؤج++ل ق++د

يشمل األنشطة التي تقوم بها هيئة البث األصلية. وذك++ر وف++د االتح++اد األوروبي وال++دول األعض++اء في++ه أن++ه من.124

األفضل أن يكون هناك تعريف واسع لالرسال، كما هو مقترح في النص الموح++د، طالم++ا أن++ه ال يتع++ارض م++ع المعاه++دات الدولي++ة األخ+++رى، ألن+++ه تم اس+++تخدام مص+++طلح إع+++ادة البث في تل+++ك المعاهدات. ولذلك، يمكن توفير تعريف إلعادة اإلرس++ال يتماش++ى م++ع تل++ك الخط++وط، ويش++مل ك++ل من إع++ادة اإلرس++ال الم++تزامن والمت++أخر. وإذا ك++ان ذل++ك غ++ير قاب++ل للتحقي++ق، فمن المهم ج++دا االحتفاظ بمصطلح "اإلرس++ال المت++أخر"، ح++تى ل++و لم يتم تعري++ف

SCCR/31/6 Prov.47

ذل++ك عن++د اإلش++ارة إلى الحق++وق المزم++ع منحه++ا. وأوص++ى الوف++دباعتماد تعريف لإلرسال شامل لإلرسال المتزامن والمتأخر.

األرجنتيني++++ة لفن++++اني األداء إلى أنالجمعيةوأش++++ار ممث++++ل .125 العبارات كان لها دائما قيم++ا غ++ير ثابت++ة في اللغ++ة اإلس++بانية. على سبيل المثال، فإن مصطلح "إعادة اإلرسال" ك++ان ببس++اطة يع++ني النقل الكامل لشيء مرة أخرى، وال يهم إن كان ذل++ك متزامن++ا أو متأخرا. وأوضح وفد الواليات المتحدة األمريكية بأن++ه من األفض++ل إضافة لفظ اإلشارة المت++أخرة، على ال++رغم من الحقيق++ة بأن++ه لم يتحدث عن ذلك من قبل. وسيكون من المفيد فهم التعب++ير ال++ذي استخدمه وفد إسبانيا حول ما إذا كانت الوفود الناطقة باإلس++بانية في حاجة إلى الحصول على ترجمة أكثر دقة أو ما إذا كانت تل++ك التعبيرات قد طبقت بنفس الطريقة التي استخدمت بها في اللغة االنكليزية من عدمه. ولم تكن فكرة تعريف إعادة اإلرسال، سواء كان متزامنا أو متأخرا مفهوم++ا جدي++دا إذا نظرن++ا إلى المقترح++ات التي قدمت في بداية عمل اللجنة الدائمة. وك++ان هن++اك ع++دد من الدول األعضاء التي اقترحت بالفعل فكرة اإلرس++ال الم++تزامن أو المؤجل، وبالت++الي ف++إن الفك++رة ليس++ت جدي++دة. وم++ع ذل++ك، ك++ان تعري++ف ب++ه وف++د الوالي++ات المتح++دة األمريكي++ة المق++ترح إلع++ادة

اإلرسال شبه المتزامن بمثابة عنصرا جديدا. وذكر وف++د الوالي++ات المتح++دة األمريكي++ة أن تعري++ف اإلرس++ال.126

المؤجل أو المت++أخر لن يك++ون وش++يكا. وب++دال من ذل++ك، وللحف++اظ على فح++وى المناقش++ة، اق++ترح أن يتم تع++ديل تعري++ف ال++رئيس ليشمل عبارة "اإلرسال المتزامن أو ش++به الم++تزامن أو المت++أخر" في نهاية المط++اف. وأع++رب الوف++د عن اعتق++اده بأن++ه ك++ان هن++اك اتفاق بشأن اإلرس++ال الم++تزامن، ولكن ربم++ا ليس اإلرس++ال ش++به المتزامن. وال يبدو أن هناك اتفاقا على تعريف اإلرس++ال المت++أخر، لذلك اقترح أن يتم وض++ع لف++ظ مت++أخر بين قوس++ين. وأع++رب عن رغبته في االحتف++اظ بص++يغة اقتراح++ه، وال++ذي رك++ز على اإلرس++ال

المتزامن وشبه المتزامن. وذكر وفد جنوب أفريقيا أنه بالنسبة لبث أو برمجة المحت++وى،.127

عادة ما كان يتم اإلرسال بشكل مباشر أو متأخر، من حيث إعادة اإلرسال، خصوصا فيما يتعل++ق بالرياض++ة. وفي األنظم++ة الوطني++ة، عندما كان يق++وم ش++خص بتش++غيل القن++وات، ك++ان أح++د الخي++ارات الخاصة بشروط التش++غيل ه++و إرس++ال البث الم++تزامن للبرن++امج. وأش++ار الى أن اس++تخدام مص++طلح إع++ادة اإلرس++ال دل++ل على المجموع++ات الثالث وهي البث الم++تزامن أو المباش++ر أو المت++أخر

SCCR/31/6 Prov.48

وأع++++رب عن ارتياح++++ه الس++++تخدام الك++++ل أو اث++++نين من تل++++كالمصطلحات.

(،2( و )ب1وصرح وفد الهند أن++ه فيم++ا يتعل++ق ب++الفقرتين )ب.128 ( على أنه غ++ير هيئ++ة1ورد مصطلح إعادة اإلرسال في الفقرة )ب

البث األص++لية، أي أن++ه كي++ان آخ++ر غ++ير هيئ++ة البث األص++لية. وفي (، فإنه من غير الواض++ح م++ا إذا ك++ان مص++طلح إع++ادة2الفقرة )ب

اإلرسال شبه الم++تزامن يع++ني هيئ++ة البث األص++لية أو كي++ان آخ++ر. وكان االقتراح بشأن اإلرسال ش++به الم++تزامن، ال++ذي ك++ان بمثاب++ة إرسال متأخر قليال من قبل هيئة البث األصلية. وتم تعريف إع++ادة اإلرسال على أنه ال++ذي تم القي++ام ب++ه من قب++ل كي++ان آخ++ر، ولكن اإلرس++ال ش+به الم+تزامن ه+و في الواق+ع المماث++ل للبث األص+لي، استنادا إلى المناقشات السابقة إلدارة فروق التوقيت وغيرها من

القضايا. وشكر الرئيس وفد الهند على طلبه الحصول على توض++يحات.129

بشأن ما إذا كان إعادة اإلرسال يتم من قبل كيان آخ+ر غ+ير هيئ++ة البث األصلية. وأفاد بأن ذلك كان يتعل++ق بقس++م الحق++وق المزم++ع منحها. كما أفاد بأنه جرى االقتراح بأنه من أج++ل تجنب االلتب++اس، يجب اإلشارة إليه على أنه إرسال شبه م++تزامن. كم+ا سيس+تخدم هذا المص++طلح في قس++م موض++وع الحماي++ة. وأش++ار ال++رئيس إلى الفقرة )ه(، ما قبل البث، وذك++ر أن++ه لم يكن هن++اك اتف++اق بش++أنه

في تلك المرحلة. وأع++رب وف++د الوالي++ات المتح++دة األمريكي++ة عن اعتق++اده ب++أن.130

هناك موضوع يجب التركيز عليه وهو حماية اإلش++ارة وليس البث. وكانت إشارة ما قبل البث تش++ير إلى البث. وق++د ج++رت الص++ياغة بقصد هيئة البث كونها المفه++وم المرك++زي، حيث أنه++ا اس++تخدمت مرتين، وتميل لتش++مل برنامجه++ا وليس المقص++ود به++ا االس++تقبال المباشر من قبل الجمهور. وكانت المقاصد صعبة التحدي++د ويمكن أن تؤدي إلى بعض الغموض في التعريف. واق++ترح الوف++د ص++ياغة بديل++ة على النح++و الت++الي: "إش++ارة م++ا قب++ل البث تع++ني اإلش++ارة المرس++لة إلى هيئ++ة البث بغ++رض اإلرس++ال الحق++ا إلى الجمه++ور". وتتس++ق م++ع توأمه++ا، وهي إش++ارة البث نفس++ها ال++تي خصص++ت

لالستقبال المباشر من قبل الجمهور. وذكر وفد الجمهورية العربية السورية بأنه ي++رغب في الع++ودة.131

إلى تعريف "ما قبل البث"، ألن هناك تن++اقض بين ه++ذا المص++طلح والتعري++ف نفس++ه. ونظ++را ألن م++ا قب++ل البث ي++دل على التغطي++ة الكامل++ة لش++يء س++يتم إرس++اله في وقت الح++ق، فق++د أي++د الوف++د

SCCR/31/6 Prov.49

اقتراح وفد جنوب أفريقيا، الذي أشار الى أبرز النقاط بدال من ما قب++ل البث. وأف++اد ب++أن أب++رز النق++اط أش++ارت إلى الح++االت ال++تي سيقوم فيها كيان البث ببث شيء في وقت الحق وس++لط الض++وء على البرن++امج، في حين أن م++ا قب++ل البث ك++ان يع++ني التغطي++ة

الكاملة. ونظر وفد االتحاد األوروبي والدول األعض++اء في++ه في الص++يغة.132

المقترح++ة من قب++ل وف++د الوالي++ات المتح++دة األمريكي++ة، الس++يما العنصر الخاص بأن اإلشارة كان ال بد من إرسالها إلى هيئة البث. وتفهم الوفد أن االقتراح يقوم بتضييق ماهية ن++وع اإلش++ارة، لكن++ه موج++ه إلى هيئ++ة البث، وه++و م++ا لم يكن موج++ودا في الص++يغة السابقة. وكان هناك شك حول ما إذا ك++ان من الممكن ح++ل ذل++كفي هذا التعريف الذي يتعلق بموضوع الحماي++ة. ونص++ت الفق++رة )

( من موض++وع الحماي++ة على أن الحماي++ة الممنوح++ة بم++وجب1 المعاه++دة امت++دت إلى البث المرس+ل عن طري++ق أو لص+الح هيئ++ة البث. ويمكن لذلك أن يوفر حماية مماثلة إلشارات م++ا قب++ل البث ألنه يمكن أن يكون إشارات ما قبل البث التي أرس++لت إلى هيئ++ة البث أو إلى الجهة التي كانت تعمل نياب++ة عن هيئ++ة البث. ويمكن توضيح ذلك إما في تعريف إشارة ما قبل البث أو في وقت الحق

في موضوع الحماية. وصرح وفد كولومبيا أنه من المهم اشتمال اإلش++ارة فق++ط إذا.133

تقرر اعتماد تعريف ما قبل البث، وفي هذه الحالة سيتم اش++تمال لفظ "اإلشارة" مع لفظ "البرنامج". وكانت هناك مناقشات هام++ة حول تعريف اإلشارة وعالقته بالمعاه++دات الدولي++ة األخ++رى. ومن وجهة النظ++ر ه++ذه، لم تكن تل++ك المناقش++ة مهم++ة إال إذا تض++منت لف++ظ "اإلش++ارة" في تعري++ف م++ا قب++ل البث، فض++ال عن لف++ظ

"البرنامج". وتساءل وفد الهند عما إذا كان من الصحيح أن يتم وضع لفظ.134

"إشارة ما قبل البث" بدال من لف++ظ "م++ا قب++ل البث". وأف++اد ب++أن هذه القض++ية تتعل++ق باإلرس++ال التق++ني بين هيئ++ات البث من بعض األماكن إلى أماكن أو مقرات أخرى. وينبغي تصميم ما قب++ل البث على أنه إشارة ما قبل البث، وهذا يعني إرسال يخ++رج في ش++كل

بث، وأنه ينبغي أن يحل مشكلة مساهمة لفظ "البث". وأوضح وفد جنوب أفريقيا أنه كان من الصحيح أن نق++ول ب++أن.135

ما قب++ل البث ه++و عن++دما ترس++ل هيئ++ة البث إش++ارة برنامجه++ا إلى م++وزع اإلش++ارة ويك++ون م++وزع اإلش++ارة ه++و ال++ذي يرس++لها إلى الجمهور، وتحديدا الجمه++ور المش++ترك إذا ك++انت قن++اة تق++دم تل++ك

SCCR/31/6 Prov.50

الخدمة مقاب++ل اش++تراك. وأي++د الوف++د البي++ان ال++ذي أدلى ب++ه وف++د كولومبيا أن++ه من حيث البرن++امج، وأف++اد بأن++ه ك++ان البرن++امج ال++ذي حم++ل اإلش++ارات. ويتم إرس++ال إش++ارات م++ا قب++ل البث لم++وزع اإلشارة والبرنامج هو الذي ينقل++ه م++وزع اإلش++ارة للجمه++ور. وأي++د الوفد إدراج اإلشارة التي يحملها البرنامج بدال من إشارة م++ا قب++ل البث. والشخص الذي ينقل اإلشارة للجمهور ه++و م++وزع اإلش+ارة. وتقوم هيئ++ة البث بنقله++ا إلى م++وزع اإلش++ارة ال++ذي يق++وم بتوزي++ع اإلشارة. وكان ذل++ك مبني++ا على الفهم ب++أن ملكي++ة توزي++ع اإلش++ارة ليست مماثلة في كل مكان. وأفاد بأنه في بعض ال++دول األعض++اء كان موزع++و اإلش++ارة ممل++وكين لهيئ++ات البث، وفي بل++دان غيره++ا

كانت مؤسسات التوزيع عبارة عن هيئة عامة أو كيان خاص. وأكد الرئيس أنه إذا تم اتخاذ قرار باشتمال مثل هذا التوضيح.136

في تعريف اإلشارة فسيكون كافيا. وأع++رب وف++د الوالي++ات المتح++دة األمريكي++ة عن ش++كره لوف++د.137

االتحاد األوروبي والدول األعضاء فيه على اق+تراح توس+يع العب++ارة لتشمل هيئات البث وتشمل أيضا المنظم++ات ال++تي تعم++ل لص++الح هيئة البث. وإذا لم يتم حل هذه المسألة بخالف ذل++ك، فإن++ه ي++رى

وجود قيمة في التعديل. واقترح وفد إيطاليا أن تمنح اللجنة فرصة لمزي++د من التفك++ير.138

في العالقة القائمة بين اإلشارة واإلرسال ألن اإلرسال يت++ألف من عندما ج++رى الح++ديث عن اإلرس++الوأفاد بأنه عدد من اإلشارات.

كان الحديث أيضا عن اإلشارات. وبعب++ارة أخ++رى، ك++انت اإلش++ارة شيئا خاصا وك++ان التعري++ف ال++ذي تم التوص++ل إلي++ه من المناقش++ة الس++ابقة ص++حيحا. وفي الواق++ع، ك++انت هن++اك محاول++ة لحماي++ة

اإلرسال، وبعبارة أخرى، حماية سلسلة اإلشارات. الرئيس إلى أنه قد تم الوصول إلى نقط++ة انته++اء تلقيأشارو.139

المقترح+++ات ح+++ول قس+++م التع+++اريف. وك+++انت هن+++اك ع+++دد من االقتراحات، وكان البعض منها متماثال. وأفاد الرئيس بأنه س++يحاط علما بهذه االقتراحات، بحيث يجعلها تنعكس في النسخة المنقحة من النص الموح++د، األم++ر ال++ذي س++يكون مفي++دا في التعب++ير عن الوضع الفعلي والخيارات التي تم التعامل معها، بهدف معرفة م++ا إذا كان من الممكن التوصل إلى بعض التوافق بش++أن التع++اريف. وانتقل الرئيس بالمناقشة إلى القس++م الث++اني، موض++وع الحماي++ة.

( تنص على م++ا يلي: " ال تمت++د الحماي++ة1وأف++اد ب++أن الفق++رة ) الممنوحة بموجب هذه المعاه++دة إال إلى البث المرس++ل من قب++ل أو نيابة عن هيئ++ة البث، ولكن ليس إلى المص++نفات أو غيره++ا من

SCCR/31/6 Prov.51

الموضوعات المحمية المحمول++ة من خالل++ه". وفتح ال++رئيس ب++اب المناقشات بشأن هذه الفق+رة. وأش+ار إلى أن القس+م ل++ه عالق++ة بفهم م++ا ال++ذي س++تم حمايت++ه، وتعكس الفق++رة األولى اق++تراح باش++تمال البث كموض++وع الحماي++ة. وفي قس++م التع++اريف، ج++رت مناقشة تعري+ف "اإلش+ارة"، على أنه+ا ليس+ت مج+رد إش+ارة لكن برن++امج يحم++ل اإلش++ارة. ثم ك++انت هن++اك إش++ارة إلى النش++اط، واإلرسال الذي ال يتم من قبل هيئ++ة البث فحس++ب، ب++ل نياب++ة عن هيئة البث، والذي ينبغي النظر فيه أو تسليط الضوء علي++ه. وك++ان العنصر الثالث متمثال في أنه لم يغطي حماية المصنفات أو غيرها من الموض++وعات المحمي++ة المحمول++ة من خالل++ه، وذل++ك لتجنب االرتباك ألن تلك الحماية ق++د تم تغطيته++ا بم++وجب معاه++دات ح++ق

المؤلف أو تشريعات حق المؤلف. وأفاد وف++د االتح++اد األوروبي وال++دول األعض++اء في++ه ب++أن لدي++ه.140

تعليقين على البيان الذي أدلى ب++ه وف++د إيطالي++ا. ورأى الوف++د أن++ه طالما أن تعاريف البث والبث الكبلي أشارت إلى اإلرسال، فإنه++ا تش++تمل بالفع++ل على دالل++ة اإلش++ارة الموج++ودة ب++ه. ولم يكن من الخطأ أن يكون هناك تعريف لإلشارة، وأي عناصر مطلوبة غيرها، ولكن كان السؤال ه+و م+ا إذا ك+ان ذل+ك ض+روريا. وباإلش+ارة إلى موضوع الحماية والفقرة األولى، الح++ظ الوف++د أن++ه لم تكن هن++اك إش++ارة إلى م++ا قب++ل البث. وينبغي تص++حيح الفق++رة بمع++نى أن الحماية الممنوحة بموجب هذه المعاهدة ستمدد فقط إلى بث تم إرس++اله عن طري++ق هيئ++ة بث وك++ذلك إلى م++ا قب++ل البث. وك++ان

اقتراحه متمثل في اشتمال ما قبل البث في تلك الفقرة. وأحي++ط ال++رئيس علم++ا بالمداخل++ه. وم++ع ذل++ك، ذك++ر أن ه++ذا.141

االق++تراح ال ي++زال يتعين إدراج++ه بين قوس++ين، حيث ال يوج++د ح++تى اآلن اتفاق بشأن إدراج ما قبل البث في تلك المرحلة، م++ا لم يتم التوصل إلى إجماع على إدراجه. وفيما يتعلق بالتعليق األول الذي أدلى به وفد االتحاد األوروبي والدول األعضاء في++ه، ق++ال ال++رئيس إنه كان بمثابة مساهمة هامة ج++دا، وال++ذي يمكن النظ++ر في++ه بع++د

مراجعة الوثيقة بأكملها. وأفاد وفد الوالي++ات المتح++دة األمريكي++ة بأن++ه خالل مالحظ++ات.142

ال++رئيس االفتتاحي++ة، طلب الحص++ول على تعليق++ات من ش++أنها أن تؤدي إلى اتس++اق موض++وع الحماي++ة م++ع المس+ائل األخ++رى بش++أن اإلشارة. وأشار إلى أن استخدام لف++ظ "البث" جعل++ه متس++قا م++ع المناقشات السابقة والنقاط ال++تي طرح++ا الوف++د وغ++يره. واق++ترح الوف++د أن++ه يمكن أن يص++بح النص كم++ا يلي: "فق++ط إلى إش++ارات البث"، ب++دال من البث "المرس++ل عن طري++ق أو نياب++ة عن هيئ++ة

SCCR/31/6 Prov.52

البث"، ولكن ال يشمل اإلش++ارة إلى المص++نفات. واف++ترض الوف++د بأنها إشارة إلى المصنفات المحمية بح++ق المؤل++ف، وعلى ال++رغم من أن++ه ك++ان داعم++ا تمام++ا لفك++رة ع++دم توس++يع نط++اق الحماي++ة بموجب المعاهدة ليش++مل المص++نفات المحمي++ة بحق++وق المؤل++ف األساسية، أش++ار إلى أنه++ا الم++رة األولى ال++تي يتم فيه++ا اس++تخدام المص++نفات. وك++ان ل++دى الوف++د ح++ل ب++ديل، وه++و اس++تخدام لف++ظ "برنامج"، الذي يتعلق بتعريفه المقترح للبرن++امج وال++ذي ك++ان ق++د قدمه في اليوم الس++ابق. وأخ++يرا، لفت الوف++د االنتب++اه إلى عب++ارة "الموضوعات المحمية األخرى". وأفاد بأن المصطلح يبدو غ++امض ج++دا وأن++ه غ++ير متأك++د من ماهي++ة الموض++وعات المحمي++ة األخ++رى المحمولة عن طريق اإلشارة المشار إليه++ا، غ++ير البرن++امج، وأف++اد

بأن عدم اليقين جعله يتوقف قليال. وأج++اب ال++رئيس ب++أن اإلش++ارة إلى "الموض++وعات المحمي++ة.143

األخ++رى المحمول++ة عن طريقه++ا" ق++د ج++اءت من طلب++ات س++ابقةSCCR/27/2قدمتها الوفود األخرى والتي وردت في الوثيق+ة R،

. وأفاد بأنSCCR/27/2 Rev من الوثيقة 5وتحديدا في الصفحة (، التي وردت في النص الموحد، أش++ار إلى6البديل ألف للمادة )

(6"الموض++++وعات المحمي++++ة" وأش++++ار الب++++ديل ب++++اء للم++++ادة ) "الموضوعات األخرى المحمولة عن طريق تلك اإلشارة." واقترح ال+++رئيس أن+++ه يتعين على مؤي+++دي النص أن يق+++دموا مزي+++دا من االيضاحات. وأف++اد ب++أن ه++ذه المقترح++ات ج++اءت من المقترح++ات األصلية التي أدلى بها وفدي جنوب أفريقيا والمكسيك وجاء اآلخر

من مقترح وفد اليابان. وأيد وفد الهند اق++تراح تغي++ير لف++ظ "البث" إلى لف++ظ "إش++ارة.144

البث"،ألن الغرض كله كان حماية اإلشارة. وجع++ل تعب++ير "إش++ارة البث" ذلك أكثر وضوحا. وأشار الوف++د إلى اق++تراح وف++د الوالي++ات المتح++دة األمريكي++ة ب++أن ت++أتي عب++ارة "الموض++وعات المحمي++ة األخ++رى" تحت بن++د "المحت++وى األساس++ي". واف++اد ب++أن االق++تراح سيجعل أن المسألة هي حماية اإلش++ارة وليس حماي++ة المحت++وى. وينبغي تمديد الحماية لتش++مل فق++ط إش++ارات البث المرس++لة من قبل أو لصالح هيئة البث، والتي يمكن أن تشمل إشارات ما قب++لالبث ولكن ال تشمل البرامج أو المحتوى األساسي بدال من ذلك.

وصرح وف++د إيطالي++ا ب++أن عب++ارة "ك++ل الموض++وعات المحمي++ة.145 األخ++رى" ك++انت ق++د اس++تخدمت ع++ادة لتوض++يح حق++وق التمكين

والحقوق المجاورة.

SCCR/31/6 Prov.53

وذكر وفد االتحاد األوروبي والدول األعضاء في++ه أن++ه للمتابع++ة.146 بش++أن تعليق++ات وف++د إيطالي++ا، ك++ان من الواض++ح أن المص++نفات والمس++ائل األخ++رى ق++د أش++ارت إلى ح++ق المؤل++ف وغيره++ا من الحقوق ذات الصلة. وأعرب عن انفتاحه على المناقش++ات بش++أن ص++يغة من ش++أنها أن توض++ح أن حماي++ة اله++دف من ح++ق المؤل++ف والحقوق المجاورة في المصنفات وغيره++ا من المس++ائل ال++تي تم

تضمينها في البث لن يتأثر. وأش++ار ال++رئيس إلى المناقش++ات ال++تي دارت ح++ول موض++وع.147

الحماية والتعليق++ات ال++تي ق++دمها وف++ود االتح++اد األوروبي وال++دول األعضاء فيه والواليات المتحدة األمريكي++ة والهن+د وإيطالي+ا. وك+ان ال++رئيس ق++د طلب من مؤي++دي النص، وال++ذي ش++مل مص++طلح "الموض++وعات األخ++رى" إلى ش++رح األس++باب ال++تي انعكس++ت في الب+++ديل أل+++ف والب+++ديل ب+++اء من الج+++زء المقاب+++ل من الوثيق+++ة

SCCR/27/2/Revوأشارت بعض الوف++ود إلى أن الفهم المعت++اد . لهذا المصطلح ك++ان متص++ال ب++الحقوق المج++اورة. ولخص ال++رئيس االق++تراح ال++ذي تق++دم ب++ه وف++د الهن++د بش++أن اس++تخدام مص++طلح "المحتوى األساسي". وكان هن++اك أيض++ا اق++تراح ب++النظر فيم++ا إذاكان ينبغي إدراج حماية ما قبل البث. ورحب الرئيس بالتعليقات.

وصرح وفد نيجيريا ب++أن إدخ++ال تل++ك العب++ارة ك++ان للتأك++د من.148 تضييق نطاق الحماية إلى حد حماية اإلشارة، وكان ذلك هو الدور ال++ذي تلعب++ه عب++ارة "ولكن ليس على المص++نفات أو غيره++ا من الموضوعات المحمية التي تتم من خاللها". وأفاد الوفد بأنه يمكن أن يقبل االقتراح الذي قدمه وفد الهن++د طالم++ا ك++ان الترك++يز على

حماية إشارة البث وليس محتوى البث.ودعم وفد جنوب أفريقيا وجهة نظر وفد نيجيريا..149 وذكر وفد االتح++اد األوروبي وال++دول األعض++اء في++ه أن++ه يفض++ل.150

صياغة "المصنفات أو الموضوعات األخرى"، أو بغ++ير ذل++ك ص++يغة تفيد بأن الحماية الممنوحة بموجب المعاهدة لن تؤثر على حماي++ة حق المؤلف أو الحقوق المجاورة فيما يتعلق ب++المواد أو البرن++امج المدرج في البث. وأعرب عن تفضيله الستخدام الص++يغ الواض++حة والمعروفة، بدال من التي تشير على سبيل المثال الى "المحت++وى األساسي"، والتي قد تث++ير بعض التس++اؤالت ح++ول م++ا يعني++ه ذل++ك اللفظ تحديدا. كما أعرب عن تفضيله لتجنب تعاريف أخرى تشرحمعنى المحتوى األساسي، واالعتماد على المصطلحات الواضحة.

SCCR/31/6 Prov.54

وأف++اد وف++د الوالي++ات المتح++دة األمريكي++ة بأن++ه تفهم أن هن++اك.151 اهتمام باليقين. والزالت عب++ارة "الموض++وعات المحمي++ة األخ++رى" تثير بعض الشكوك. وأعرب الوفد عن أمله في المشاركة بصياغة ممكنة، التزال في طور التشاور الداخلي بشأنها. وتستبدل عب++ارة "ولكن ليس على المصنفات أو غيرها من الموضوعات المحمي++ة" بعبارة "دون اإلخالل بحماية ح++ق المؤل++ف في المص++نفات األدبي++ة والفنية، بما في ذلك أي حق للمؤلف في البرنامج المحمي أو أي جزء من++ه، وأي++ة مص++الح محمي++ة بم++وجب الحق++وق ذات الص++لة أو الحقوق المجاورة ومنقولة بواسطة إشارة البث )إش++ارة م++ا قب++ل البث(". وكان االقتراح عموما هو أن الحماي++ة الممنوح++ة بم++وجب المعاهدة تمتد فقط لتشمل "إشارة البث )إش++ارة م++ا قب++ل البث( المرسلة عن طريق أو نيابة عن هيئ++ة البث، دون اإلخالل بحماي++ة حق المؤلف في المصنفات األدبية والفنية، بم++ا في ذل++ك أي ح++ق للمؤلف في البرنامج المحمي، أو جزء منه، وأي++ة مص++الح محمي++ة بم++وجب الحق++وق ذات الص++لة". وب++دال من لف++ظ "دون اإلخالل" يمكن أيضا استخدام لفظ "عدم" وذلك للبقاء أقرب ما يمكن إلى

الصيغة الحالية. وطلب ال++رئيس التعلي++ق على االقتراح++ات المقدم++ة من وف++د.152

الواليات المتح++دة األمريكي++ة والب++دائل األخ++رى ال++تي ق++دمت، فيمحاولة إلبراز المقصد المشترك.

علىوش++كر وف++د نيجيري++ا وف++د الوالي++ات المتح++دة األمريكية.153 القتراح الذي تقدم به. واقترح بأن التبسيط قد يك++ون أفض++ل منا

االق+++تراح، حيث أنهم بحاج+++ة إلى االس+++تمرار في الترك+++يز على اإلشارة. وقد أدرك+وا أن األم++ر ه+و ح++ق المؤل++ف، ولكن يمكن أن يكون الحقوق المجاورة أو حتى العالمات التجاري++ة. وأعلن الوف++د

أنه سيقدم أيضا اقتراحا مبسطا. وذكر وفد الهن++د أن++ه بالحف++اظ على التبس++يط يمكن للمحت++وى.154

األساسي أن يشمل أي نوع من الملكية الفكرية وكذلك أي م++واد متوفرة لعامة الناس والتي قد تكون ض++من ح++ق المؤل++ف. وأف++اد بأن مصطلح "المحتوى األساسي" متناغما مع المناقشة الس++ابقة التي أجريت بش+أن الحاوي++ة والمحت++وى، حيث اإلش+ارة ك++انت هي الحاوية وكان المضمون المحمول ه+و المحت+وى. وك+انت اإلش+ارة عبارة عن عملية تقنية، في حين أن ما نقلت++ه ه++و المحت++وى ال++ذي يمكن أن يك++ون م++ادة محمي++ة بم++وجب ح++ق المؤل++ف. ويمكن أن يكون المحتوى أيض++ا م++واد غ++ير محمي++ة بح++ق المؤل++ف حيث أنه++ا متاحة لعامة الناس. وأفاد بأن السؤال الحاسم ك++ان ح++ول حماي++ة

SCCR/31/6 Prov.55

إشارة هيئة البث، وإذا ما تم استخدام بعض المواد المتاحة لعام++ةالناس، فستكون هناك مشكلة فيما يتعلق بحماية اإلشارة.

وأشار الرئيس إلى أن وفد الهند قد أثار قض++ية أخ++رى بش++أن.155 ما سيحدث على سبيل المثال لو أن اإلش++ارة نقلت م++وادا متاح++ة

لعامة الناس. وذكر وفد السودان أنه كان يتحدث بشأن المقص++د المش++ترك.156

المتمثل في إيجاد أفضل طريقة للتعبير عن اإلشارة. وأعرب عن تأييده للتصريحات التي أدلى بها وفدي الهند ونيجيريا. وأش++ار إلى أن المجموعة اإلفريقية قد نظرت في ه++ذا الموض++وع في دورات أخرى للجنة الدائمة. وذكر اللجن++ة ب++أن وف++د جن++وب أفريقي++ا ك++ان يتح++دث عن حماي++ة اإلش++ارة. وك++ان هن++اك ج++انب آخ++ر يرتب++ط بالمحتوى وحيث كانت المعاهدات األخرى معنية بحق++وق المؤل++ف والحق++وق المج++اورة، فق++د تض++منت أش++كاال مختلف++ة من الحماي++ة للمحت++وى ال++ذي يمكن أن يتم نقل++ه عن طري++ق اإلش++ارة. وك++انت هناك بالفعل معاهدات أخ++رى للويب++و تتعام++ل م++ع تل++ك الج++وانب، وعندما أشارت الدول األعض++اء إلى المحت++وى، ك++انت تتح++دث عن كل من المحتوى المحمي وغير المحمي. وكانت هناك اس++تثناءات وتقييدات لفائدة حق المؤلف والحقوق المج++اورة، وباإلض+افة إلى ذلك، كانت هناك مصنفات متاحة لعامة الناس ومصنفات محمي++ة. وصرح بأن هناك سؤاال آخرا مهما جدا وه++و أنهم ك++انوا في حقب++ة جديدة حيث كان هناك سوقا ثقافيا للمنتجات الجدي++دة والمبتك++رة ووسائل اإلعالم الحديثة. واقترح الوفد أن تنظ++ر اللجن++ة في ه++ذه المس++ائل عن++د النظ++ر في اق++تراح وف++د مجموع++ة بل++دان أمريك++ا الالتيني++ة والك++اريبي. وفي اش++ارة الى اتف++اق الج++وانب المتص++لة بالتج++ارة من حق++وق الملكي++ة الفكري++ة، اق++ترح الوف++د بأن++ه ينبغي محاولة ايج++اد تف++اهم مش+ترك بين ال++دول األعض++اء لتف++ادي س++وء التفس+++ير، حيث أن هن+++اك بالفع+++ل اتفاقي+++ة روم+++ا وغيره+++ا من المعاه+++دات المعني+++ة بحق+++وق هيئ+++ات البث. ويجب على اللجن+++ة الدائمة أخذ تل++ك المعاه++دات الدولي++ة بعين االعتب++ار دون الح++ديث عن الحقوق الجديدة التي قد تنشأ عن مواقف معينة. وأف++اد ب++أن الدول األعض++اء ك++انت تتح++دث فق++ط عن حماي++ة هيئ++ات البث من خالل اإلشارة وليس من خالل اإلرسال المتزامن أو أي ن++وع آخ++ر من اإلرسال. ولم يكن لدى هيئات البث حدود معين++ة فيم++ا يتعل++ق بنقل الل+وائح ال++تي يجب أن يتم أخ++ذها بعين االعتب+ار في الس+وق الثقافي. واقترح الوفد أن+ه ينبغي أن يؤخ++ذ في االعتب+ار المحت+وى المطلوب تنظيمه، بحيث يمكن لهيئات البث نقل المحت++وى ال++ذي ينبغي أن يخض++ع للش++روط ال++تي تحكم الملكي++ة الفكري++ة. ومن

SCCR/31/6 Prov.56

المهم أيض++ا اس++تيعاب التقيي++دات واالس++تثناءات في التش++ريعاتالوطنية.

وأفاد ال++رئيس بأن++ه س++يتم التعام++ل م++ع موض++وع االس+تثناءات.157 والتقييدات في مرحلة الحقة. ويتعين على ال++دول األعض++اء إيج++اد طريق++ة لتفعي++ل التقيي++دات واالس++تثناءات من أج++ل خدم++ة بعض األهداف العامة أو المصالح العامة، كما ذكر وفد السودان. وأشار ال++رئيس إلى تعري++ف موض++وع الحماي++ة وذك++ر أن أفض++ل طريق++ة لتوضيح المعاهدة هو أن نوض++ح أنه++ا ليس++ت معاه++دة تتعام++ل م++ع المحتوى، حيث هناك بالفعل معاهدات معنية بح++ق المؤل++ف له++ذا الغرض. ولخص الرئيس المناقشات والمقترحات التي تم تقديمها ح++تى تل+ك اللحظ+ة. وأف+اد بأن+ه ك+ان من الواض+ح أن اله+دف ه+و الحماية وليس المحتوى أو البرنامج أو المص++نفات المحمي++ة بح++ق المؤلف. وأفاد بأن المهمة تمثلت في إيجاد أفضل طريقة للتعب++ير

عن ذلك. لمؤسس++ة الدولي++ة لإليكولوجي++ا المعرفي++ة إلىاوأش++ار ممث++ل .158

المشاع. وأفاد بأن++هبشأن التعليق الذي كان قد أدلى به وفد الهند في كث++ير من الن++واحي، ك++انت العدي++د من قض++ايا ال++دول األعض++اء ح++ول موض++وع الحماي++ة معتم++دة على بعض أج++زاء أخ++رى من المعاهدة. وإذا كانت تنشئ الحق المؤقت ال+ذي ال يش+مل حق+وق

سنة، مثل تل++ك ال++تي50 أو 20ما بعد التثبيت - ليس كحق لمدة نشرت في بعض المشاريع ولكن كأمر مؤقت لحماي++ة البث الحي – فإن القضايا المتاحة لعامة الناس واالستثناءات األخرى ستصبح أقل أهمية. وبقدر ما كانت هناك تلك األنواع من الحقوق المعمرة

لمؤسسة الدولي++ة لإليكولوجي++ا المعرفي++ة الاالتي تم إنشائها، فإن تريد أن ترى تلك الطبق++ة من الحق++وق ال++تي تحمي األش++ياء ال++تي

لمؤسس++ة الدولي++ةاك++انت متاح++ة لعام++ة الن++اس. كم++ا ال تري++د لإليكولوجيا المعرفية وضعا حيث يقوم الن++اس ب++ترخيص أعم++الهم بك++ل حري++ة بم++وجب ت++راخيص المش++اع اإلب++داعي ومن ثم تتمكن هيئ++ات البث من تحويله++ا إلى ممتلك++ات خاص++ة به++ا. وق++دم ممثل

لمؤسسة الدولية لإليكولوجيا المعرفية المثال الخ++اص بالوالي++اتا++دفع مقابله++ا المتح++دة األمريكي++ة، حيث ك++انت هن++اك آداءات لم ي بالكامل، وإذا ما تم بثه++ا ف++إن ذل++ك يع++ني أن++ه بإمك++ان هيئ++ة البث تس+++ويقها. وال يحت+++اج موض+++وع الحماي+++ة إلى معالج+++ة مس+++ألة المص++نفات المتاح++ة لعام++ة الن++اس أو المتاح++ة بم++وجب ت++راخيص

لمؤسس++ة الدولي++ة لإليكولوجي++ا االمشاع اإلبداعي. واقترح ممثل أالمعرفية أنه يمكن تناولها في التقييدات واالستثناءات.

SCCR/31/6 Prov.57

وأكد ممث++ل االتح++اد األم++ريكي لموس++يقيي الوالي++ات المتح++دة.159 (1نقطة سابقة، والتي كانت متص++لة ب++الفقرة )مجددا على وكندا

في إطار موضوع الحماية، وهي أن مصطلحات اإلشارة والبرامج، على النح++و المح++دد من قب++ل وف++د الوالي++ات المتح++دة األمريكي++ة،

سوف تحل العديد من المشاكل التي أثيرت في المناقشة. ( ال++تي نص++ت على م++ا2ونقل الرئيس المناقشة إلى الفقرة ).160

يلي: "ينبغي أال توفر أحكام هذه المعاهدة أية حماي++ة فيم++ا يتعل++ق بمجرد إعادة اإلرسال بأي وسيلة". وأش++ار إلى أن تعري++ف إع++ادة اإلرسال كان عنصرا أساسيا وتم تعريف++ه بأن++ه النش++اط ال++ذي يتم من جانب أي كيان آخر غير هيئة البث األصلية. وكان لف++ظ مج++رد إعادة اإلرسال يشير إلى النشاط الذي تم من جانب أي كيان آخر غير هيئة البث األصلية. وأشار ال++رئيس إلى المقترح++ات المقدم++ة

من الوفود بإضافة "بأي وسيلة". وأشار وفد االتحاد األوروبي والدول األعضاء في++ه إلى النق++اط.161

التي كان ق++د أثاره++ا س++ابقا. وأف++اد بأن++ه ك++ان من الص++حيح وج++ود الحكم الذي ينص على أن إعادة اإلرسال من قب+ل كيان+ات أخ+رى غير هيئات البث األصلية لم يكن محميا بموجب المعاهدة. وك++انت النقاط األخرى ال++تى أثاره++ا الوف++د فني++ة بحت++ة. وحيث ك++ان هن++اك تعريف إلعادة اإلرسال، والذي يعني اإلرسال بأي وسيلة، فلم يعد هن++اك حاج++ة لإلض++افتين. وليس++ت هن++اك حاج++ة إلى ق++ول "مج++رد إعادة اإلرسال"، ألنه++ا تش++ير إلى تع++اريف إع++ادة اإلرس++ال وليس هناك حاجة للقول "بأي وسيلة" ألنها مدرج++ة بالفع++ل في تعري++ف

إعادة اإلرسال. وأكد الرئيس على أن عبارة "بأي وسيلة" كانت في التعري++ف.162

المق++ترح إلع++ادة اإلرس++ال، وبالت++الي يمكن ح++ذفها. وفيم++ا يتعل++ق ب+لفظ "مجرد"، حتى لو كان جزءا من المقترحات الس++ابقة ال++تي

تل++كفق++د تم اقتب++اس ، SCCR/27/2/Revوردت في الوثيق++ة الفقرة من المقترحات المختلف++ة ال++تي ك++انت ج++زءا من الوثيق++ة. وك++انت الفق++رة الثاني++ة تعكس تحدي++دا م++ا تم اقتراح++ه في تل++ك المرحل++ة. وق++د ك++ان يقص++د إدراجه++ا في النص الموح++د الجدي++د، وبالتالي يمكن إجراء بعض التعديالت بما يعكس بالشكل الص++حيح االرتباط بتعريف إعادة اإلرسال. وأيا كان تعري+ف إع+ادة اإلرس+ال الذي س++يتم اس++تخدامه، فق++د ك++ان ال ي++زال قي++د النظ++ر، وبالت++الي

اقترح الرئيس أن يوضع بين قوسين. وذكر وفد الواليات المتحدة األمريكية أن تعاريف هيئ++ات البث.163

والبث الكبلي أش++ارت إلى مؤسس++ات اإلرس++ال األص++لية. وك++انت

SCCR/31/6 Prov.58

تلك الهيئات أو المؤسس++ات هي المس++تفيد الرئيس++ي والمس++تفيد الوحيد من المعاهدة. وبقراءة هذه التعاريف بشكل وثي++ق، س++نجد

( بأكملها لم تكن مطلوبة ألن مج++رد2أن هناك حجة بأن الفقرة ) الحقيقة ب++أن الكي++ان ك++ان مؤسس++ة إرس++ال من ش++أنه أن يجعل++ه خارج نط++اق تعري++ف هيئ++ات البث أو البث الكبلي وبالت++الي خ++ارج

نطاق الحماية بموجب المعاهدة. وأف++اد ال++رئيس أن المقترح++ات الس++ابقة ك++انت مش++مولة في.164

، بعن++وان6 من المادة 5في الصفحة SCCR/27/2/Revالوثيقة ( على أن ش++روط المعاه++دة2نط++اق التط++بيق. ونص++ت الفق++رة )

يجب أال توفر أي حماية لمجرد إعادة اإلرسال بأي وسيلة. ونصت)4الفق++رة ( بالب++ديل ب++اء على أن++ه: "ال يج++وز6( من الم++ادة )1

لشروط هذه المعاه++دة أن ت++وفر أي++ة حماي++ة فيم++ا يتعل++ق بمج++رد إع++ادة اإلرس++ال بأي++ة وس++يلة لإلرس++ال المش++ار إلي++ه في الم++ادة

(".5الفقرات )أ، ب، د( من المادة ) وصرح وف++د إي++ران )جمهوري++ة - اإلس++المية( بأن++ه يج++وز تنفي++ذ.165

إعادة اإلرسال مع بعض التعديل مثل الترجمة الفوري++ة والترجم++ة الشفهية في األحداث الرياضية على سبيل المثال. وتس++اءل عم++ا إذا كان إعادة اإلرسال مع إجراء تعديالت بس++يطة س++يعتبر مج++رد إع++ادة إرس++ال أو س++يتم اس++تبعاده من موض++وع الحماي++ة بم++وجب

المعاهدة. ورد وفد إيطاليا ب++أن األم++ر يتعل++ق ب++المحتوى وليس اإلش++ارة..166

وإذا كانت المعاهدة تحمي اإلشارة، فإنها ستظل كم++ا ك++انت. وإذا ك++ان األم++ر مقتص++را على اإلش++ارة ف++إن نش++اط إع++ادة اإلرس++ال

سيظل دائما كما كان. وأشار وفد االتحاد األوروبي والدول األعضاء فيه إلى االق++تراح.167

(2الذي تقدم به وفد الواليات المتحدة األمريكية بحذف الفق++رة )وذكر أنه سيعقب على ذلك في الوقت المناسب.

وأعرب وفد الواليات المتحدة األمريكي++ة عن اتفاق++ه م++ع وف++د.168 إيطاليا بأن اإلرسال الذي سيتم تعديل خصائصه والذي ك++ان وف++د إيران )جمهورية - اإلسالمية( يناقشه ربم++ا يش++كل إرس++اال جدي++دا وليس إعادة إرسال، وأثار أيضا قضايا فيم++ا يتعل+ق ب++التمييز ال++ذي كانت هن++اك محاول++ة إليج++اده بين المحت++وى واإلش++ارة. وأف++اد أن++ه بإضافة محتوى إضافي فإنه سيكون بمثابة إرسال جديد. وتس++اءل عم++ا إذا ك++انت التغي++يرات الطفيف++ة في اإلش++ارة أو التغي++يرات

SCCR/31/6 Prov.59

الطفيفة في الشكل الفني ال++تي س++محت بتغي++ير ط++ابع اإلش++ارة،ستشكل بالتالي مجرد إعادة إرسال.

واقترح الرئيس أنه ينبغي التفكير في النقاط التي أثارها وف++د.169 إي+++ران )جمهوري+++ة - اإلس+++المية(. وطلب من المنظم+++ات غ+++ير

(. وحيث لم تكن هن++اك2الحكومية تقديم تعليقاتها حول الفق++رة ) ( المتعلقة بموض++وع3أي تعليقات، انتقلت المناقشة إلى الفقرة )

( على أن+ه ينبغي أن تتم+ع هيئ++ات البث3الحماية. ونصت الفقرة ) أيض++ا بحماي++ة إع++ادة اإلرس++ال الم++تزامن أو ش++به الم++تزامن ب++أي وسيلة كما لو ك++ان إع++ادة اإلرس++ال ه++ذا بث++ا. وأف++اد ال++رئيس ب++أن العدي++د من الوف++ود ق++د نبهت بش++أن مص++طلح اس++تخدام إع++ادة اإلرس++ال ألن++ه، كم++ا ك++انوا ق++د أوض++حوا، ق++د تم تعري++ف مص++طلح "إعادة اإلرسال" على أنه يتعلق بنشاط يقوم ب++ه كي++ان آخ++ر غ++ير هيئ++ة البث األص++لية. وربم++ا ك++انت تل++ك الوف++ود تش++ير الى البث المتزامن أو شبه المتزامن الذي قدمته هيئة البث األص++لية. وب++دال من اس++تخدام مص++طلح "إع++ادة اإلرس++ال" ربم++ا يمكن اس++تخدام مصطلح "اإلرس++ال" لكي ال يتع++ارض م++ع تعري++ف إع+ادة اإلرس+ال الذي تم تخصيصه فقط لألنشطة ال++تي ق++امت به++ا كيان++ات أخ++رى غير هيئة البث األصلية. وفتح الرئيس الباب للتعلي++ق على الفق++رة

(3.) وذكر وفد اليابان أن مصطلح "اإلرس++ال ب++أي وس++يلة" ال++وارد.170

( تضمن اإلرسال عبر شبكات الحاس++وب، وبالت++الي3في الفقرة ) يبدو أن تلك الحماية لالرسال عبر شبكات الحاس+وب إلزامي+ة في

(. ومع ذلك، كانت هناك وجه++ات نظ++ر مختلف++ة أع++ربت3الفقرة ) عنه++ا ال++دول األعض++اء بش++أن م++ا إذا ك++ان يجب حماي++ة إش++ارات اإلرسال عبر شبكات الحاسوب. وكان الوف++د ق++د اق++ترح نص++ا في

مكرر، ال++تي زودت6المادة وهو نص SCCR/27/2/Revالوثيقة األط++راف المتعاق++دة بمرون++ة في تحدي++د كيفي++ة حماي++ة إش++ارات اإلرسال عبر شبكات الحاسوب. وطلب الوفد أن ينعكس اقتراحه

من الملحق.3في النص الوارد في الصفحة وأعرب وفد االتحاد األوروبي والدول األعضاء في++ه عن اتفاق++ه.171

مع اقتراح الرئيس بأن مص++طلح "إع++ادة اإلرس++ال" ينبغي تغي++يره إلى "اإلرسال" ألنه كان إرساال تم القيام به من قب++ل هيئ++ة البث. واقترح أن تمتد قائمة اإلرسال بالطريقة التي تجعل الفق++رة تنص على م++ا يلي: "تتمت++ع أيض++ا بالحماي++ة للبث الم++تزامن أو ش++به المتزامن أو المتأخر لبثها بأي وسيلة كما لوكان هذا اإلرسال بثا". وأوضح الوفد أن++ه باإلض++افة إلى البث الم++تزامن وغ++ير الم++تزامن، ينبغي أيضا أن يك++ون البث المت++أخر لهيئ++ات البث محمي+ا. كم++ا أن

SCCR/31/6 Prov.60

إضافة عب++ارة "بثه++ا" أوض++حت أن الح++ديث ك++ان عن وض++ع ك++انت هيئات البث تقوم بإرسال بثها بشكل متزامن أو شبه م++تزامن، أو بش++كل مت++أخر. وأي++د أيض++ا إدراج اإلرس++ال من قب++ل هيئ++ات البث بالطريقة التي يستطيع الجمه++ور الوص++ول إلي++ه من المك++ان وفي الوقت الذي يختاره ك+ل منهم كموض++وع الحماي++ة. وس+يكون ذل+ك

بمثابة الفئة الرابعة التي ستدرج على أنها موضوع الحماية. وأشار الرئيس إلى االقتراح الذي تقدم به وفد الياب++ان وطلب.172

3 مك++رر بالص++فحة 6من األمانة قراءة االقتراح الوارد في المادة .SCCR/27/22من ملحق الوثيقة

مكرر نصت على حماية اإلشارات6وأفادت األمانة أن المادة .173 المرسلة عبر شبكات الحاس++وب، وال++تي ك++انت بن++اء على اق++تراح

( تتمت++ع هيئ++ات البث والبث الكبلي بحماي++ة ل+1من وفد اليابان. ") ]إشارات إرسالها باستثناء إش++ارات اإلرس++ال / إش++ارات اإلرس++ال المتزامن وغ++ير المتغ++ير لبثه++ا الق++ائم على الطلب[ ع++بر ش++بكات

( ال يجوز المطالب++ة بالحماي++ة المنص++وص عليه++ا في2الحاسوب. ) ( ل++دى أي ط++رف متعاق++د إال إذا ك++ان تش++ريع الط++رف1الفق++رة )

المتعاقد الذي تنتمي إليه هيئات البث والبث الكبلي يسمح ب++ذلك، وإلى الحد الذي يسمح به الطرف المتعاقد حيثما تم طلب توف++ير

( تخض++ع الت++دابير المح++ددة الخاص++ة بالحماي++ة4ه++ذه الحماي++ة. ) ( ومداها لتشريع الطرف المتعاقد حيثم++ا تم1الممنوحة بالفقرة )

طلب توفير الحماية". ودعا الرئيس وفد اليابان إلى تقديم أسباب مزاي++ا وج++ود ه++ذا.174

االق++تراح، فض++ال عن توض++يح الس++بب وراء ص++ياغته. ولخص أيض++ا االقتراحات اإلضافية التي أدلى بها وف++د االتح++اد األوروبي وال++دول

األعضاء فيه. وذكر وفد الواليات المتحدة األمريكي++ة أن++ه مؤي++د للمقترح++ات.175

ال++تي ق++دمها ك++ل من وف++دي الياب++ان واالتح++اد األوروبي وال++دول األعضاء فيه. وأف++اد بأن++ه نظ++ر في الط++رق ال++تي ق++د تعكس ه++ذه المقترح++ات كج++زء من النص. وك++انت إح++دى االفك++ار ال++تي ق++ام

(3بمناقش++تها وق++دمت للنظ++ر فيه++ا هي إع++ادة ص++ياغة الفق++رة ) كمجموعة مكونه من خيارين. وأشار إلى أنه على م++دار ال++دورات الس++ابقة للجن++ة الدائم++ة، قبلت الوف++ود كله++ا تقريب++ا وعلى نط++اق واسع بحماية البث اله++وائي واس++تبعاد البث الش++بكي. ومن ش++أن ذلك أن يؤدي إلى صيغة توافقية بشأن الخيار األول. وأشار الوف++د إلى االقتراحات ال++تي أدلى به++ا وف++د الياب++ان فيم++ا يتعل++ق بحماي++ة اإلرسال غير القائم على الطلب واالقتراح المقدم من وفد االتحاد

SCCR/31/6 Prov.61

المؤجل وأش++ار إلىبشأن اإلرسال األوروبي والدول األعضاء فيه أنه حتى عملية إتاحة الحق يمكن أن يتم إنشائها كخي++ار مس++تقل، م++ع مس++توى اختي++اري للحماي++ة يمكن لل++دول األعض++اء اعتم++اده. وأع++رب عن س++عادته للعم++ل م++ع الوف++ود األخ++رى بش++أن ص++ياغة

محددة لجعل هذين الخيارين قابلين للتطبيق. وأبرز وفد كولومبيا أهمية النظ++ر في لف++ظ "إع++ادة اإلرس++ال".176

(، يمكن أن2(. وأفاد أنه بمراجعة الفقرة )3فيما يتعلق بالفقرة ) يكون هن++اك بعض االرتب++اك. وأش++ار الوف++د إلى التص++ريحات ال++تي أدلى به++ا وف++دي الوالي++ات المتح++دة األمريكي++ة واالتح++اد األوروبي

( ال2والدول األعضاء فيه، وأعرب عن موافقته على أن الفق++رة ) لزوم لها. وذكر بأن++ه على ال++رغم من أنه++ا وف++رت وض++وحا بش++أن حقيقة أن "إع++ادة اإلرس++ال" أو "مج++رد إع++ادة اإلرس++ال" لم يكن موضوع الحماية في حد ذاته، إال أنها قد تخلق خالف عن++د نظره++ا

(.3في ضوء الفقرة ) وأكد الرئيس على أنه كانت هناك محاولة لتجنب ه++ذا الخالف.177

(. وب++دال من اس++تخدام3من خالل تق++ديم توض++يح في الفق++رة )مصطلح "إعادة اإلرسال"، سيتم استخدام مصطلح "اإلرسال".

وذكر وفد االتحاد األوروبي وال++دول األعض++اء في++ه بأن++ه ي++رغب.178 في توضيح الخيارات التي حددها وفد الواليات المتحدة األمريكية.

خيارات يمكن أن يتمثل في االحتف++اظأحد الوأضاف أنه يتفهم أن ( على ما هي علي++ه، م++ع اإلش++ارة إلى البث الم++تزامن3بالفقرة )

وشبه المتزامن. وكان الخيار الث++اني يتمث+ل في حماي+ة أوس+ع من شأنها أن تشمل أيضا اإلرسال المتأخر واإلرس++ال حس++ب الطلب. أما الخيار الثالث الذي اقترحه وفد الياب++ان ك++ان متمثال في وج++ود حماي+++ة للبث الم+++تزامن وحماي+++ة للبث الش+++بكي على أس+++اس اختي++اري. وك++ان الف++رق ه++و أن الخي++ارين األولين س++تكون بهم++ا الحماية إلزامية، ولكن أحدهما أضيق واآلخر أوس++ع، واألض++يق ه++و فق++ط البث الم++تزامن أو ش++به الم++تزامن. وك++ان الخي++ار الث++اني للحماية اإللزامي++ة ولكن على نط++اق أوس++ع. وك++ان م++ا تفهم++ه من االقتراح المقدم من وفد اليابان هو أنها حماية ولكن على أس++اس

اختياري. وذك++ر وف++د الوالي++ات المتح++دة األمريكي++ة بأن++ه بص++دد إج++راء.179

مش++اورات داخلي++ة بش++أن الخي++ارات الثالث++ة، ولكن على أس++اس مبدئي، رأى أن++ه في حين ينبغي أن ينعكس البث الم++تزامن، فإن++ه في حاجة إلى خيار من شأنه أن يسمح بالمرونة لوف++ود معين++ة لم تكن في تل+++ك المرحل+++ة ق+++ادرة على التوقي+++ع على ح+++ق البث

SCCR/31/6 Prov.62

المتزامن. وأشار الوفد إلى بيان وفد كولومبيا وأعرب عن اتفاق++ه (. واق++ترح أن3( و )2ب++أن هن++اك بعض التع++ارض بين الفق++رتين )

هناك نهج صياغة للقضاء على هذا التعارض وهو أن تبدأ الفق++رة ) ( أعاله "، والتي من شأنها2( بعبارة: "بغض النظر عن الفقرة )3

أن تسمح للفقرتين بالتواجد معا. وق++ام وف++د الياب++ان بتوض++يح فائ++دة اقتراح++ه. أوال، يمكن لك++ل.180

طرف متعاقد أن يقرر بنفسه ما إذا كان سيقوم بحماية إش++ارات اإلرسال عبر شبكات الحاسوب من عدم++ه. وباإلض++افة إلى ذل++ك، يمكن لكل طرف متعاقد أن يق++رر أيض++ا م++دى الحماي++ة والت++دابير الخاص++ة به++ا. وله++ذه األس++باب، أع++رب الوف++د عن اعتق++اده ب++أن

االقتراح مرن ومناسب. وأكد الرئيس أن المرونة ال ترتبط بالحماية فحسب، بل بمدى.181

هذه الحماية حول التدابير الواجب اتخاذه++ا فيم++ا يتعل++ق بالحماي++ة عبر شبكات الحاسوب. ولخص الرئيس المناقشة بشأن الخيارات المختلفة. وأشار إلى البيان الذي أدلى به وفد اليابان بأن المرونة يمكن أن تساعد على النظ++ر في عناص++ر نط++اق الحماي++ة األخ++رى وأن هن++اك بعض اآلراء بش++أن الم++دى ال++ذي يمكن عن++ده اش++تمال أجزاء األنشطة التي سبق ذكرها في الرسم البياني في ال++دورات الس++ابقة للجن++ة الدائم++ة كأحك++ام إلزامي++ة. وفتح ال++رئيس الب++اب

للتعليق من جانب المنظمات غير الحكومية. وأفاد ممثل االتح++اد ال++دولي للموس++يقيين أن++ه يمث++ل النقاب++ات.182

بل++دا ع++بر65لموس++يقيين في أك++ثر من لوالمنظم++ات المهني++ة س++نة من مناقش++ات اللجن++ة الدائم++ة18القارات الخمس. وخالل

حول حماية هيئات البث ضد قرصنة إشاراتها، تم تقديم تحفظ++ات لعدة مرات بسبب توقيت وإمكانية الحصول على الحق++وق، ال++تي من شأنها أن تؤثر على المحتوى المحمي بموجب حق++وق أخ++رى. وأشار ممثل االتحاد إلى أن هيئات البث نفسها كانت من أصحاب الحقوق وكان لديها محتوى كبير من الموسيقى المس++جلة. وأف++اد بأنه سيكون هناك عدم تناسق وظلم عمي++ق إذا م++ا منحت حق++وق جدي++دة لهيئ++ات البث يمكن أن ت++ؤثر على حق++وق المب++دعين، في حين أنه في بعض الدول األعضاء، كان المبدعون ق++د أعرب++وا عن شعورهم ببعض العداء تجاه حقوق مؤلفي المحت+وى، لدرج+ة من++ع عازفي الموسيقى من التمتع بثم++ار عملهم. وك++انت هن++اك قض++ية ملحة حول تسوية مسألة حماية هيئات البث ضد قرصنة إشاراتها وكانت هناك أيضا حاجة ملحة لمكافأة المهنيين الذين شاركوا في المحتوى الذي يتم إرساله عن طري++ق اإلش++ارات. وأع++رب ممث++ل االتح++اد عن اهتمام++ه ب++التطورات المتعلق++ة بمكاف++أة فن++اني األداء

SCCR/31/6 Prov.63

، المقدم++ة من وف++د مجموع++ةSCCR/31/4ال++واردة في الوثيق++ة من ج++دول8بل++دان أمريك++ا الالتيني++ة والك++اريبي في إط++ار البن++د

أعم++ال اللجن++ة الدائم++ة. وأث++ارت تل++ك الوثيق++ة القض++ية األساس++ية لمكاف++أة فن++اني األداء لفائ++دة اس++تخدام تس++جيالتهم ع++بر ش++بكة اإلن++ترنت، باإلض++افة إلى إمكاني++ة الوص+ول إلى معلوم++ات ش++فافة حيث كانت هن++اك ممارس++ات غ++ير عادل++ة. كم++ا أف++اد ب++أن الوثيق++ة وفرت فهما أكبر لكل األمور التي تؤثر على الحقوق، والتي حالت دون حصول فن++اني األداء على حص++ة عادل++ة من أج++ر الموس++يقى التي كانت تستخدم عبر شبكة اإلنترنت. وكان ذلك بمثاب++ة أهمي++ة

عص++ر ت++دفق فيمعاهدة الويبو بش++أن األداء والتس++جيل الص++وتي االنترنت. وشجع ممثل االتح++اد اللجن++ة الدائم++ة على التعام++ل م++ع هذه القضية بما يضمن وجود صكوك تحمي فناني األداء، ب++دال من أن تؤدي إلى الممارسات التي حرمتهم من األجر لق++اء اس++تخدام مصنفاتهم عبر اإلنترنت. وأفاد بأن+ه ك+ان هن+اك ض+غوط قوي+ة من ع++الم فن++اني األداء ال++تي ينبغي االس++تجابة له++ا في أس++رع وقتممكن، السيما في معاهدة الويبو بشأن األداء والتسجيل الصوتي.

إلىلمؤسس++ة الدولي++ة لإليكولوجي++ا المعرفي++ة اوأش++ار ممث++ل .183 مناقش++ة فك++رة اإلش++ارة مقاب++ل المحت++وى أو الحاوي++ة مقاب++ل المحتوى. وأفاد بأنها تبدو جذابة وك++ان الن++اس يتح++دثون عن ذل++ك لسنوات عديدة. ويمكن الفص++ل بين فك++رة أن هن++اك إش++ارة وأن هناك محتوى. وم++ع ذل++ك، ال يس++تقيم الوض++ع على ه++ذا النح++و في الواق++ع. وأش++ار الممث++ل إلى م++داخالت وف++دي الياب++ان واالتح++اد األوروبي والدول األعضاء فيه، الذين وص++فا م++ا كان++ا يتوقعان++ه في المعاهدة. فإذا كانت لديهم حاوي++ة ح++ول المحت++وى وال يمكنهم أن يفسروا متى اختفت هذه الحاوية أو أصبحت غ++ير مهم++ة بالنس++بة الستخدام المحتوى نفسه، فإنهم في الحقيق++ة ق++د ص++مموا طبق++ة من الحماية تنافس حقوق المؤل++ف وحق++وق المس++تخدم. واق++ترح الممثل أن تنظر اللجنة في النماذج األخ++رى إذا م++ا ك++انت مفي++دة لما كانوا يحاولون القي++ام ب++ه. وك++ان من المالئم أن نس++أل م++ا إذا

24كانوا يتحدثون عن شيء قصير األجل مث++ل الحي++اة على م++دار س+اعة أو عن ش+يء دائم. وش+كك في فك++رة أن اإلش+ارة مقاب+ل المحتوى كان لها دور جيد في المفاوضات. وأفاد بأن وفد االتح++اد األوروبي والدول األعضاء فيه ق+د اق+ترح اش+تمال اإلرس+ال ال+ذي تقوم ب++ه هيئ++ات البث بالطريق++ة ال++تي يمكن ألف++راد من الجمه++ور الوص++ول إلي++ه في ال++وقت وفي المك++ان ال++ذي يخت++اره ك++ل منهم بنفسه، كموض++وع الحماي++ة. وأش++ار ممث++ل المؤسس++ة إلى مواق++ع

. وذكر أن الحق الخاص(Huluأو هولو )(+ Netflixمثل نتفليكس ) المقترح من قب++ل وف++د االتح++اد األوروبي وال++دول األعض++اء في++ه ال

SCCR/31/6 Prov.64

ينطبق إال على هيئات البث، ولكن كانت هن++اك مؤسس++ات أخ++رى . إن االقتراح المق++دم من(Yahooتفعل الشيء نفسه مثل ياهو )

وفد االتحاد األوروبي والدول األعضاء فيه قد خل++ق ن++وع من ع++دم التكافؤ ألنه سيتم تفضيل هيئات البث وستصبح قوية سياسيا. لقد كانت ستخلق الحق الذي سيكون من الصعب منع أطراف أخ++رى مث++ل ي++اهو وفيس++بوك وجوج++ل ويوتي++وب من التمت++ع ب++ه. وس++وف يحصل يوتيوب على الحق في المطالبة بحق الملكية الفكرية في المواد التي قدمها المستخدم والتي تم تحميلها على مواقع الويب الخاص++ة ب++ه. وأش++ار ممث++ل المؤسس++ة إلى بي++ان وف++د الوالي++ات المتح++دة األمريكي++ة، وذك++ر أن++ه لم يكن مريح++ا بم++ا يكفي. وك++ان البيان يقترح منح وفد االتحاد األوروبي وكل الدول األعضاء به كل ما كان قد طلبه طالما يمكن تنفيذه بشكل مختل++ف في الوالي++ات المتحدة األمريكي++ة. وفي مرحل++ة التنفي++ذ، تستض++يف هيئ++ات البث رج++ال السياس++ة على شاش++ات التلفزي++ون وتح++دد من ال++ذي يتم انتخابه في كل دولة من ال++دول األعض++اء، ومن ثم س++يكون هن++اك تثبيت عند الحد األدنى. وستضغط هيئات البث لص+الح اإلص+دارات

لمؤسسة الدولية لإليكولوجي++ااالمتطرفة من المعاهدة. وأفاد بأن المعرفي++ة ك++انت تش++عر ب++القلق إزاء االتج++اه ال++ذي ك++انت تس++لكه المناقشات بشأن المعاهدة، ب++النظر إلى أن++ه لم يتم تض++ييقها من خالل الحد من المستفيدين. وأفاد بأن موضوع الحماية لم ينش++ئ سوى طبقة رقيقة تعاملت مع القرصنة المشروعة بالطريقة التي

تعكس اهتمامات ومخاوف محطات التلفزيون واإلذاعة. (JBAجمعي++ة الياباني++ة لهيئ++ات البث التجاري++ة )الوأشار ممث++ل .184

حماي++ة وأف++اد بأن++ه يؤي++د النهج ال++ذي اقترح++ه وف++دموض++وع الإلى اليابان، السيما النهج القائم على أساس اختياري، ألن++ه ك++ان أك++ثر مرون++ة وس++يؤدي إلى المض++ي ق++دما إلى م++ا وراء الم++أزق. وفيم++ا يتعلق ب+ "الحقوق المزمع منحه++ا" لهيئ++ات البث، وب++النظر إلى أن النطاق المتشعب للقرصنة وبأخذ تن++وع التكنولوجي++ا في االعتب++ار، أكد ممثل الجمعية على أهمية أن تك++ون هيئ++ات البث ق++ادرة على محاربة القرصنة. وأفاد بأن الحق++وق المزم++ع منحه+ا لهيئ++ات البث ينبغي أن تكون كافي++ة من ه++ذا المنظ++ور، وينبغي أال تقتص++ر على حق++وق إع++ادة اإلرس++ال ولكن يجب أن تمت++د إلى م++ا بع++د حق++وق التث++بيت. وعالوة على ذل++ك، أك++د ممث++ل الجمعي++ة ب++أن الحق++وق المزم++ع منحه++ا بم++وجب المعاه++دة يجب أن ال تق++ل عن الحق++وق

الممنوحة بموجب اتفاقية روما. وذكر ممث++ل اتح++اد هيئ++ات البث األيبيري++ة األمريكي++ة من أج++ل.185

أنه كان ق++د تح++دث في مناس++بات مختلف++ة ح++ولريةالملكية الفك

SCCR/31/6 Prov.65

سنوات التي كان موضوع حماية هيئات البث مطروحا علىعدد ال جدول أعمال اللجنة الدائمة. وأشار ممثل االتح++اد إلى مقترح++ات وف++ود مجموع++ة بل++دان أمريك++ا الالتيني++ة والك++اريبي والس++نغال والكونغو باشتمال مواضيع أخرى على جدول األعمال. وأف++اد ب++أن هناك حاجة ملحة وعاجلة لحماية هيئات البث. وتحتاج هيئات البث في أمريكا الالتينية وبقية أنحاء العالم إلى النظر في ذلك. واقترح ممثل االتحاد عقد اجتماع ما بين ال++دورات حيث يمكن أن تس++تمر اللجنة الدائمة في مناقشة هذه القضية تحديدا، حتى تكون ق++ادرة على الحص++ول على ال++تزام من جمي++ع الوف++ود والمنظم++ات غ++ير الحكومية بتحقيق تقدم ملموس. وأع++رب عن أمل++ه في أن تعق++د

الجمعية العامة المؤتمر الدبلوماسي في العام القادم. أن++هالبحث واإلعالم في مجال حق المؤلفوذكر ممثل مركز .186

فيما يتعلق بموضوع الحماية، فإنه يؤي++د االق++تراح ال++ذي تق++دم ب++ه وفد اليابان. وأفاد ب++أن ه++ذا االق++تراح ك+ان على أس++اس اختي++اري، ونتيجة لذلك، كان مرنا جدا وبمثابة ح++ل وس++ط جي++د. وك++ان ل++دى ممثل االتح+اد س+ؤاال فني+ا ي+ود طرح+ه على ال+رئيس بش+أن النص

( من موض++وع الحماي++ة، ك++انت العب++ارة3الموح++د. ففي الفق++رة ) األخ++يرة تنص على: "كم++ا ل++و ك++ان ه++ذا اإلرس++ال بث++ا". وك++ان كال البديلين ألف وباء لتعريف البث بمعنى اإلرسال. وبالتالي، تساءل ممث++ل االتح++اد عم++ا إذا ك++ان من الص++حيح أن تش++تمل النص على "كم++ا ل++و ك++ان ه++ذا اإلرس++ال بث++ا". وأش++ار ممث++ل االتح++اد إلى أن مناقش++ة اللجن++ة الدائم++ة ق++د نض++جت على أس++اس النص الموح++د واقترح أن تركز على هدف واح++د وعلى وض++ع اللمس+ات األخ++يرة على موضوع الحماية من أجل اإلسراع في المناقشة. وأف++اد ب++أن عقد جلس++ة إض++افية للمناقش++ات غ++ير الرس++مية بش++أن النص ق++د

يكون أيضا أمرا مفيدا. ةكوذك++ر ممث++ل االتح++اد األوروبي لجمعي++ات االدارة المش++تر.187

للنسخ السمعي البصري الشخصي أنه يمثل المنتجين األوروبيين.

وبهذه الصفة، فإنه يؤيد بقوة نهج المعاهدة الق++ائم على اإلش++ارة. وأفاد بأن هيئات البث ك++انت ش++ريك رئيس++ي للمنتجين. ويجب أن تساعدهم المعاهدة جميع++ا على محارب++ة القرص++نة. كم++ا يجب أن تتب++نى المعاه++دة أيض++ا التكنولوجي++ات الجدي++دة بطريق++ة ال تس++مح بتقليد إرس++ال هيئ++ات البث بطريق++ة التجمي++ع البس++يط للمحت++وى، لكي يتم توزيعها من قبل المنص++ات الرقمي++ة من أي ن++وع. وفيم++ا يتعلق بموضوع الحماية، أيد ممث++ل االتح++اد إدخ++ال اإلتاح++ة ض++من

نفس النهج القائم على اإلشارة.

SCCR/31/6 Prov.66

أن اختالسالتلف++زة التجاري++ة في أوروب++ا وأفاد ممث++ل جمعي++ة .188 اإلشارة قد أضر بقدرة كل هيئات البث على الحماي++ة واالس++تثمار في إنشاء المحتوى، فضال عن تنظيم وجدولة وترويج وتوزيع ذل++ك المحتوى. وقد أثر ذل++ك س++لبا على مه++ام أعض++ائها وق++درتهم على تزوي++د جم++اهيرهم بالمعلوم++ات والترفي++ه. وك++انت هيئ++ات البث األوروبي++ة ال غ++نى عنه++ا فيم++ا يتعل++ق بحيوي++ة المجتم++ع اإلب++داعي السمعي البصري، كما كانت الممول الرئيسي للمحتوى الس++معي البص++ري األوروبي. وك++انت القرص++نة التلفزيوني++ة بمثاب++ة مش++كلة عالمية وك++انت ش+بكة اإلن++ترنت عالمي++ة، وبالت++الي يجب أن تك++ون

المية. ورأى ممثل االتح++اد أن المعاه++دة يجب أن تك++ونعالحلول معاهدة تواجه المستقبل وليست مرتبطة بالتكنولوجيات القديمة. وتتمثل الحقيقة البسيطة في أن أعضاء المعاهدة كانوا عبارة عن منظمات ديناميكية قادرة على االستجابة السريعة لتطور البيئ++ات التكنولوجي++ة ولمط++الب مش++اهديها. وأي++د ممث++ل االتح++اد االق++تراح

المقدم من االتحاد األوروبي والدول األعضاء في هذا الشأن. وأعرب ممثل االتحاد األمريكي لموسيقيي الوالي++ات المتح++دة.189

االتحاد ال++دولييدعمة للتصريحات التي أدلى بها ممثلعن وكندا لمؤسسة الدولية لإليكولوجيا المعرفية، وإن ك++انتاللموسيقيين و

تصريحات األخ++يرة وف++ق ش++روط معين++ة. وأف++اد بأنه++ا ك++انت أك++ثر تفاؤال بشأن تطور العملي++ة. وعلى ال++رغم من أن الموس++يقيين لم يكونوا المس++تفيدين المباش++رين من المعاه++دة، إال أن++ه ك++انت لهم حصة كبيرة. وكان الموسيقيون مهتمون جدا بمس++ألة الوقاي++ة من القرصنة. وفي كل من الوالي++ات المتح++دة األمريكي++ة وكن++دا، تنب++ع حماية فناني األداء من حماية أصحاب الحقوق. وأيد ممثل االتح++اد نهج التركيز على إشارة البث، التي تحتوي على الم++واد المس++جلة المصرح بإرس++الها من قب++ل أص++حاب الحق++وق. وفي ه++ذا الص++دد، أعرب عن تأييده لموقف وفد الواليات المتحدة األمريكية. وأش++ار إلى حقيقة أن اللجنة الدائمة كانت محافظة بشكل مثير لإلعجاب فيما يتعلق بصياغة المعاهدة. ومع ذل++ك، فق++د ش++هد الع++الم ث++ورة رقمية منذ اعتماد اتفاقية روما ومن++ذ معاه++دة الويب++و بش++أن األداء والتس++جيل الص++وتي. ومن المحتم++ل أن يك++ون مث++ل ه++ذا التغ++ير

تطلب طرقا جديدة للتفكير وطرق++اقد الجذري في النظام البيئي جدي++دة للتعب++ير عن المف++اهيم المتجس++دة من++ذ ف++ترة طويل++ة في اإلط++ار ال++دولي لحق++وق المؤل++ف والحق++وق المج++اورة. وإلى ه++ذا الحد، أعرب ممثل االتحاد األمريكي لموسيقيي الواليات المتح++دة وكندا عن رغبته في التشجيع على استكشاف االستجابات الفعالة والجريئ++ة لمش++كلة تزاي++د االس++تغالل غ++ير المص++رح ب++ه للمحت++وى

اإلبداعي.

SCCR/31/6 Prov.67

أن++ه يمث++لالفونوغرام++ات وذكر ممثل االتحاد الدولي لص++ناعة .190 في جميع أنحاء العالم. وكما ذكر من قب++ل،فونوغرامات صناعة ال

أع++رب عن اعتق++اده أن معاه++دة مكافح++ة قرص++نة البث له++ا م++ا يبرره++ا. وم++ع ذل++ك، الب++د من اتخ++اذ الحيط++ة ح++تى ال يتم منح المستفيدين من المعاه++دة دون قص++د حقوق++ا أك++ثر من اس++تخدام المحتوى الذي تنقله اإلش++ارات. وأف++اد ب++أن هيئ++ات البث تس++تحق الحماية ضد إعادة اإلرسال غير المصرح به إلش++ارات البث أو م++ا قبل البث، سواء عن طريق الوسائل السلكية أو الالس++لكية وبم++ا في ذلك عبر اإلنترنت. ومع ذلك، من شأن توسيع نط++اق الحماي++ة لتغطية أي أعمال إرسال أخرى، بما في ذل++ك اإلرس++ال للجمه++ور أو اإلتاح++ة أو االستنس++اخ أن يمنح هيئ++ات البث على نح++و فع++ال

، وهو في كث++ير من األحي++انحقوقا في المحتوى الذي قامت بنقله . وذكر ممثل االتح++اد الوف++ود بأهمي++ة أن يأخ++ذوا فيليس ملكا لها

اعتب++ارهم ويؤسس++ون على التع++اريف ال++تي أدرجت بالفع++ل في المعاهدات الدولية لحقوق المؤلف، الس++يما اتفاقي++ة روم++ا. وأف++اد بأن+++ه ينبغي مواص+++لة اس+++تخدام مص+++طلح "البث" لإلش+++ارة إلى اإلرسال بالوس++ائل الالس++لكية لفائ++دة اس++تقبال الجمه++ور وك++ذلك استخدام مصطلح "إعادة اإلرس++ال" لإلش+ارة إلى البث الم++تزامن من قب++ل إح++دى مؤسس++ات البث لبث هيئ++ة بث أخ++رى. وبطبيع++ة الحال، وإلى الحد ال++ذي يتم إلي++ه تمدي++د المعاه++دة لحماي++ة إع++ادة اإلرس++ال ع+بر الش+بكات الكبلي++ة أو ش++بكات الحاس+وب، س+تحتاج التع++اريف ذات الص++لة إلى اتف++اق بش++أنها. وق++د نوقش++ت حماي++ة إشارات البث التي تنتجها هيئات البث لسنوات عديدة لدى اللجنة الدائمة مع التفهم والبناء على مبدأ أن أولئك الذين اس++تثمروا في إنت++اج المحت++وى يجب أن يك++ون ل++ديهم أيض++ا األدوات القانوني++ة الالزمة للحصول على أجر القيام بذلك. وأك++د ممث++ل االتح++اد على أن ه++ذا المب++دأ ينطب++ق أيض++ا على منتجي التس++جيالت ويجب أن يكون مفهوم++ا أن++ه قب++ل منح حق++وق إض++افية لهيئ++ات البث، يتعين على ال++دول األعض++اء ض++مان حص++ول منتجي التس++جيالت على

حقوقهم مقابل بث التسجيالت الخاصة بهم. ذكر ممثل جمعية أمريكا الشمالية لهيئات االذاع++ة أن++ه يمث++لو.191

هيئات اإلذاعة في كندا والواليات المتحدة األمريكي++ة والمكس++يك. وأشار ممثل الجمعية إلى بياناته الس++ابقة بش++أن الحاج++ة الملح++ة إلى تحديث اإلطار الدولي لحماي++ة إش++ارات البث ولم ي++رغب في تكرار تلك البيانات. وأشار ممثل الجمعية أيضا إلى القسم الث++اني والث++الث من النص الموح++د. وأف++اد بأن++ه فيم++ا يتعل++ق بموض++وع الحماية، فإن الفقرة األولى أشارت إلى حماية البث، م++ع توض++يح أنه ال ينبغي أن تغطي المحتوى األساسي. وتحقيق++ا له++ذه الغاي++ة،

SCCR/31/6 Prov.68

قد تكون هناك م++يزة في االق++تراح ال++ذي تق++دم ب++ه وف++د الوالي++ات المتحدة األمريكية باس++تبدال مص++طلح "إش++ارات البث" من أج++ل جعل هذه النقط++ة أك++ثر وض++وحا. وفيم++ا يتعل++ق بالقس++م الف++رعي الثالث، وافقت هيئ++ات البث على أن الص++ياغة المناس++بة يجب أن تكون "اإلرسال" وليس "إعادة اإلرسال" لألس++باب ال++تي أوض++حها الرئيس وبعض الوفود األخرى. وفي القسم الفرعي الثالث، ك++ان التعبير "بأي وسيلة" ذو أهمية قصوى بالنس++بة لهيئ++ات البث ال++تي تعمل في بيئة االتصاالت الحالي++ة. وأف++اد ب++أن اإلخف++اق في حماي++ة إشارات البث عند بثها بطريق++ة ش++به متزامن++ة ع++بر اإلن++ترنت من شأنه أن يخلق ثغرة هائلة، األمر الذي قد يقوض حماي++ة إش++ارات البث. وباالنتقال إلى القسم الثالث، أشار ممث++ل الجمعي++ة إلى أن هيئات البث دعمت النهج المبين في البديل ألف. وقد تقبل هيئات البث حماية منظم++ة وض++يقة ترك++ز على هيئ++ات البث، ولكن يجب أن تكون فعالة للحماية ضد القرصنة واالستغالل غير المصرح ب++هلإلشارات. أما البديل باء فلم يوفر أساسا لحماية مجدية وفعالة.

وأفاد ممثل الرابطة الدولية للبث اإلذاعي بأن الرابط++ة ك++انت.192 15لس+++نوات ال+ ط+++وال احاض+++رة الجتماع+++ات اللجن+++ة الدائم+++ة

الماضية، وهو ما يدل على أهمية المعاهدة بالنس++بة لهيئ++ات البث في أمريكا الالتينية. وعلى مدار تلك السنوات، استمعت الرابط++ة الدولي++ة للبث اإلذاعي بعناي++ة إلى التعليق++ات والمس++اهمات ال++تي ق++دمتها الوف++ود. وأش++ار ممث++ل الرابط++ة بارتي++اح إلى أنهم بص++دد تحقيق ما يلزم من عزم على المضي قدما نحو معاه++دة لتح++ديث حقوق هيئات البث. ومن وجهة النظر هذه، أعرب ممثل الرابط++ة عن اعتق++اده بأن++ه من أج++ل تس++ريع العملي++ة، فإن++ه يوص++ي بعق++د اجتماع خاص للجنة الدائمة للتعامل حص++ريا م++ع ص++ياغة الج++وانب التي لم يكن هناك تواف++ق في اآلراء حوله++ا. واق++ترح أن يتم عق++د االجتماع خالل األشهر الستة األولى من السنة القادمة وبعد ذل++ك خالل األشهر الستة الثانية من السنة القادم++ة. وتهتم االجتماع++ات المعت++ادة للجن++ة الدائم++ة بالمض++ي ق++دما نح++و تهيئ++ة النت++ائج ال++تي ستقدم إلى الجمعية العامة. وأعرب عن تأييده لما أدلى به ممثل ن جمعي++ة أمريك++ا الش++مالية لهيئ++ات االذاع++ة فيم++ا يتعل++ق ب++النص

المقترح. وذكر ممثل االتحاد الدولي لجمعيات المكتب++ات ومعاه++دها أن++ه.193

يمثل المعلومات اإللكترونية للمكتب++ات وعم++ل م++ع المكتب++ات في لالبلدان النامية والبلدان التي تمر بمرحل++ة انتقالي++ة. وأش++ار ممث++

إلى موضوع الحماية وش++دد على أهمي++ة التأك++د من أن أياالتحاد ص+ك جدي+د من ش+أنه أن يح+د من موض+وع الحماي+ة فيم++ا يتعل+ق

SCCR/31/6 Prov.69

باإلشارة وليس فيما يتعلق بأي محتوى أساسي. لق++د ك++ان إنش++اء طبقة جديدة من الحقوق التي أثرت على الوص++ول إلى المحت++وى مصدر قلق كبير بالنسبة للمكتبات ألنه فرض حواجز إضافية على إمكاني++ة الوص++ول إلى المعرف++ة، الس++يما المحت++وى المت++اح لعام++ة الناس. وأفاد بأن وج++ود طبق++ة جدي++دة من الحق++وق من ش++أنه أن يخل++ق مش++اكل ألص++حاب الحق++وق في المحت++وى وس++يؤثر على ق++درتهم على ت++رخيص أعم++الهم بش++كل ح++ر، باإلض++افة إلى خل++ق مشاكل للمستخدمين. وكانت للمكتب++ات تج++ارب عملي++ة م++ع مث++ل هذه الحماية الزائ++دة الناجم++ة عن طبق++ات متع++ددة من الحق++وق. وك++انت هن++اك مكتب++ة في أوروب++ا تري++د نش++ر تس++جيل ص++وتي من أرشيفها كان قد تم تم بثه أصال في حقبة الخمس+ينات من الق+رن العشرين. وتم أخذ التس++جيل من إع++ادة بث في ثمانين++ات الق++رن العشرين. وعلى الرغم من انتهاء حقوق فناني األداء وتنازل ورث+ة المؤلف عن أي رسوم نظير األهمية الثقافي++ة للعم++ل، إال أن ك++ان

دوالر أمريكي10 000على المكتبة أن تسدد لهيئة البث حوالي للحص++ول على تص++ريح باس++تخدام التس++جيل ألن حماي++ة اإلش++ارة ك++انت أيض++ا منطبق++ة على إع++ادة اإلرس++ال. وبالنس++بة للعدي++د من المكتبات، كانت ه++ذه التك++اليف غ++ير واردة. ونتيج++ة ل++ذلك، ظلت المصنفات القيمة اجتماعيا ال يمكن الوصول إليها ل++دى المكتب++ات ودورالمحفوظ++ات، األم++ر ال++ذي أدى إلى حرم++ان الجمه++ور من التمت++ع بالمص+نفات. وطلب ممث++ل االتح++اد من الوف++ود النظ+ر في التكاليف الواقع++ة على ع++اتق دافعي الض++رائب والمجتم++ع من أي

معاهدة مقترحة، فضال عن فوائدها المتصورة. يات منتجي األفالم أن++ه يمث++للجمعوأفاد ممثل االتحاد الدولي .194

السينما واإلنتاج السمعي البص++ري ومؤسس++اتهم في جمي++ع أنح++اء الع++الم. وكم++ا ذك++ر في تص++ريحات س++ابقة، أف++اد ب++أن القطاع++ات اإلبداعية التابعة لالتحاد قامت بترخيص كميات كبيرة من البرمجة األصلية التي انتجها لهيئات البث في جمي++ع أنح++اء الع++الم. وك++انت الشراكة التجارية مع هيئات البث استراتيجية بالنس++بة للعدي++د من المنتجين وكانت هيئات البث نفسها تعتمد على قدراتهم اإلبداعي++ة في إنج+++اح خ+++دماتها ومنح المس+++تهلكين الخ+++برة الجي+++دة ال+++تي يتوقعونه+ا. وأق++ر ممث+ل االتح+اد ب+أن قرص+نة إش+ارة هيئ+ات البث مشكلة متوطن++ة. ومثله++ا مث++ل ك++ل أش++كال القرص++نة، اس++تنزفت القيمة من االقتصاد الس++معي البص++ري كك++ل م++ع ع++واقب س++لبية

ي++ات منتجيلجمعبالنس++بة للمس++تهلكين. ودعم االتح++اد ال++دولي األفالم ال++دول األعض++اء في تحقي++ق تق++دم ملم++وس نح++و معاه++دة بش++أن حماي++ة هيئ++ات البث، طالم++ا اقتص++رت تل++ك الحماي++ة على اإلش++ارة ولم ت++ؤثر على الحق++وق الحص++رية ألص++حاب الحق++وق

SCCR/31/6 Prov.70

والمنتجين. وفي هذا الصدد، أش++ار ممث++ل االتح++اد بارتي++اح إلى أن هذا النهج كان بمثابة النقطة األساسية لمناقشات الدول األعض++اء خالل تلك الدورة للجنة الدائمة، وكان متس++قا م++ع والي++ة الجمعي++ة

. كم+++ا أش+++ار ممث+++ل االتح+++اد باهتم+++ام إلى2007العام+++ة لع+++ام المناقشات التي ج++رت بش++أن ج++وانب أخ++رى من النص الموح++د، وأعرب عن تطلع++ه إلى توص++ل ال++دول األعض++اء إلى اتف++اق ح++ول

تعاريف مجدية. وذكر ممثل االتحاد األوروبي لإلذاع++ة بأن++ه على ال++رغم من ان.195

هن++اك تق++دما جي++دا ق++د تم إح++رازه، إال أنهم ك++انوا لبعض ال++وقت متخلفين عن وت++يرة التكنولوجي++ا، وكلم++ا اس++تغرقت العملي++ة وقت++ا أطول، كلما أصبحت أكثر ص++عوبة. وكلم++ا تعمق++وا في التفاص++يل، كلم++ا ك++انت هن++اك حاج++ة أك++بر للخ++برة القانوني++ة والعملي++ة. وفي غضون بضع سنوات، س++يكون هن++اك ش++بكة من الجي++ل الخ++امس، مما يعني وج++ود بث إن++ترنت ف++ائق الس++رعة ع++بر اله++اتف النق++ال وبالتالي انتقال البث إلى بع++د آخ++ر. ول++دى الن++اس ثالج++اتهم ال++تي تخبرهم بأن يقوموا شراء بعض الجعة اإلض++افية الالزم++ة لل++برامج الرياض++ية ال++تي س++تذاع مس++اء ذل++ك الي++وم. ول++دى الن++اس أيض++ا ه++واتفهم النقال++ة ال++تي تطلب منهم م++ا إذا ك++ان ينبغي تس++جيل البرامج لمشاهدتها في وقت آخ++ر مناس++ب لهم، إذا ك++انت ل++ديهم مواعيد أخرى. وتلقى ممثل االتحاد مفاج++أة س++ارة عن++دما علم أن القوانين في بعض الدول األعضاء في المنطقة األفريقية أص++بحت بالفعل لديها اإلمكانية لتغطية تلك القضايا واقترح أنه ربما تتمكن مناطق أخرى من أن تتعلم منه++ا. وم++ع ذل++ك، أف++اد ب++أن القرص++نة أصبحت أيضا أسرع وأسهل وأكثر انتشارا من ذي قبل. ويجب أن يك++ون له++ذه التط++ورات ت++أثير على نط++اق التط++بيق وعلى نط++اق الحقوق. وهذا يعني أن يكون له++ا ت+أثير بش+كل غ++ير مباش+ر أيض+ا على التعاريف. وأفاد بأن االتحاد األوروبي لإلذاعة يدعم مقترحات وفد االتحاد األوروبي والدول األعضاء في++ه بش++أن نط++اق التط++بيق وجع++ل تل++ك التع++اريف بس++يطة ومباش++رة ق++در اإلمك++ان. وبمج++رد اإلقرار بإمكانية نقل اإلشارة عبر الوسائل السلكية أو الالس++لكية، فلن يكون هناك حاجة لإلشارة إلى مف++اهيم جدي++دة مث++ل وس++ائل اإلعالم أو الش+بكات أو المنص+ات أو خالف+ه. وبخالف ذل+ك س+وف ينتهي االم++ر بش++يء مث++ل البث من خالل منص++ة ألع++اب الفي++ديو.

ي++اتلجمعوفيما يتعلق بالقضايا األخرى، أيد ممثل االتحاد ال++دولي منتجي األفالم وجهات نظر ممثلي االتحادات اإلذاعية األخرى.

وسأل الرئيس عما إذا كانت هناك أي منظمات حكومية دولية.196 تطلب الكلم++ة. وحيث لم يكن هن++اك طلب ب++ذلك، اق++ترح الع++ودة

SCCR/31/6 Prov.71

إلى مناقشة موض++وع الحماي++ة. وأش++ار إلى أن++ه خالل المناقش++ات (، اق++ترح أن يك++ون مص++طلح إع++ادة2ال++تي دارت ح++ول الفق++رة )

اإلرسال هو المص++طلح المناس++ب ألن++ه يش++ير إلى األنش++طة ال++تي قامت بها كيانات مختلفة غير هيئات البث األص++لي. وفيم++ا يتعل++ق

(، تناول أحد التوض++يحات ال++تي تم تق++ديمها، اس++تخدام3بالفقرة ) مصطلح "إعادة اإلرسال"، وتس++اءل عم++ا إذا ك++ان يجب أن يك++ون "اإلرس++ال" ب++دال من ذل++ك، لتجنب التع++ارض م++ع تعري++ف إع++ادة اإلرسال، حيث اإلشارة ك++انت الى أنش++طة هيئ++ات البث االص++لية.

(3وقد استمع الجميع إلى العديد من االقتراحات بش++أن الفق++رة ) وأنها ستؤخر القرار ليكون مس++تندا إلى م++ا إذا ك++ان ق++د تم اتخ++اذ نهج اختياري لذلك اإلرسال الذي قدم عبر ش++بكات الحاس++وب، أو ما إذا كان قد تم اعتبار أن البث المتزامن وغ++ير الم++تزامن يمكن إدراج++ه في األحك++ام اإللزامي++ة بش++أن موض++وع الحماي++ة الخ++اص بالمعاهدة. ويمكن أن يترك اإلرسال المتأخر كخي++ار يمكن اتخ++اذه من قب++ل ال++دول األعض++اء. كم++ا اق++ترحت بعض الوف++ود أن++ه ينبغي اش++تمال اتاح++ة اإلرس++ال بطريق++ة يمكن ألعض++اء من الجمه++ور الوص++ول إلي++ه من المك++ان وفي ال++وقت ال++ذي يخت++اره ك++ل منهم. وأشار الرئيس إلى المناقشة المثيرة لالهتمام بشأن اق++تراح وف++د اليابان وألمح إلى التفكير في ما إذا ك++ان هن++اك تواف++ق في اآلراء بش++أن ه++ذا االق++تراح. وإذا ك++انت هن++اك حاج++ة لمزي++د من ال++وقت

(. وتن++اولت4للتفكير في االمر، فإنه يمكن االنتق++ال إلى الفق++رة ) ( مسألة البث الكبلي. ونصت على أن أحكام المعاه++دة4الفقرة )

يجب تنطبق مع إجراء التغييرات الالزمة على حماي++ة هيئ++ات البث الكبلي فيم++ا يتعل++ق ببرامجه++ا الكبلي++ة. ولم تش++تمل على ب++دائل.

(، وأش+ار4وفتح الرئيس الباب إلجراء مناقش+ات بش+أن الفق+رة ) إلى أن تعري++ف البث الكبلي ك++ان بنفس درج++ة وض++وح البث، م++ع اختالف في تناول اإلرسال بالوس++ائل الس++لكية. وتم تعري++ف البث الكبلي على أن++ه اإلرس++ال بالوس++ائل الس++لكية لفائ++دة اس++تقبال الجمهور للص++وت أو الص++ورة أو الص++ورة والص++وت، أو م++ا يمثله++ا واإلرس++ال بالوس++ائل الس++لكية لإلش++ارة المش++فرة على أنه++ا بث كبلي، أو عن طريق توفير وسائل تشفير للجمهور من قب++ل هيئ++ة البث الكبلي وبموافقتها. وفيما يتعلق باإلشارات األخرى إلى البث الكبلي، أش++ار ال++رئيس إلى أن++ه في الب++دائل ال++واردة في قس++م التعاريف، ورد تعريفا فري++دا من نوع++ه، أش++ار إلى أن هيئ++ة البث/ هيئة البث الكبلي تعني الكيان القانوني الذي أخذ المبادرة بتجميع وجدولة وتحمل المسئولية القانونية والتحريرية لإلرس++ال. وبوض++ع هذين التعريفين في االعتبار، كانت هناك حاجة لتحليل ما إذا ك++ان يمكن االتفاق على تطبيقهم++ا بع++د إج++راء التع++ديالت الالزم++ة على حماية هيئات البث الكبلي فيما يتعلق ببرامجها الكبلية، كما تم مع

SCCR/31/6 Prov.72

هيئات البث فيما يتعلق ببثها أو البرن++امج ال++ذي يحم++ل اإلش++ارات.وأفاد بأنها فرصة لتحليل هذا الموضوع مرة أخرى.

وص++رح وف++د نيجيري++ا بأن++ه من الص++عب تحدي++د كي++ف تنعكس.197 ( على موضوع الحماية، ألنه إذا تم توفير تع++اريف للبث4الفقرة )

الكبلي في تعاريف البث وهيئات البث، فقد ال يكون ذلك ضروريا. واقترح الوفد أنه قد يكون ش++يء يمكن الرج++وع إلي++ه في مرحل++ة الحق++ة عن++دما يتم االتف++اق على تعري++ف هيئ++ات البث أو إذا تمت

الموافقة على تعريف منفصل لهيئات البث الكبلي. وأع++رب ال++رئيس عن موافقت++ه على أن ذل++ك يتوق++ف على.198

االتفاق على تعريف البث، أو إذا كان سيتم التوص++ل إلى تع++اريف منفصلة. واقترح الرئيس أنه سيكون من المث++ير لالهتم++ام أن يتم االس+++تماع إلى أي المخ+++اوف بش+++أن إدراج حماي+++ة هيئ+++ات البث الكبلي، وال+++تي نوقش+++ت في ال+++دورات الس+++ابقة، مث+++ل القل+++ق الدستوري بشأن حماية هيئات البث الكبلي. وك++انت بعض الوف++ود ق++د أع++ربت عن قلقه++ا بش++أن البيئ++ات التنظيمي++ة المختلف++ة ال++تي تنطبق على هيئات البث الكبلي. كما أفاد بأن++ه تم االس++تماع أيض++ا القتراحات مقدمة من عدة وفود بأن موضوع الحماي++ة يجب أن ال يش++مل البث فق++ط ولكن البث الكبلي ك++ذلك. وه++ذا ه++و الس++بب الذي جعل النص الموحد يضمن تعريف منفصل لبعض البدائل من

أجل إضافة بعض التوضيحات. ودعم وفد االتح++اد األوروبي وال++دول األعض++اء في++ه التعليق++ات.199

التي أدلى بها وفد نيجيريا وأعرب عن اتفاق++ه ب++أن الص++يغة تعتم++د على تعريف البث والبث الكبلي. وإذا كان هن++اك تعري++ف مس++تقل للبث والبث الكبلي، وجرى االتفاق على وجود مثل هذا التعري++ف،

(.4فلن يكون لديه أي تعليق على الصياغة ال++واردة في الفق++رة ) وسيكون من الض++روري وج++ود مث++ل ه++ذه الفق++رة في النص. وإذا كان لدى بعض الوف++ود أي++ة مخ++اوف مح++ددة بش++أن البث الكبلي، فإن++ه يمكن أن يك++ون هن++اك نص إض++افي يض++اف لمعالج++ة ه++ذه المخ++اوف، ك++الطرق المختلف++ة لحماي++ة البث الكبلي، على س++بيل

المثال. ( وموض++وع4 فيم++ا يتعل++ق ب++الفقرة )بأنهوصرح وفد البرازيل .200

الحماية، ك++ان من الص++عب االس++تجابة قب++ل أن يك++ون هن++اك بعض التوافق في اآلراء بش++أن التع++اريف والمس++تفيدين من المعاه++دة. وذكر الوفد أن النص بشكله الحالي ال يوفر الراحة الالزمة بش++أن مواصفات التشريع الوطني. وتحديدا، لم تترك عبارة: "تطبق بعد إج++راء التع++ديالت الالزم++ة" أي مج++ال للمرون++ة بالنس++بة لل++دول

SCCR/31/6 Prov.73

األعضاء. وفي ه++ذا الص++دد، ف++إن النص ال ي++وفر المرون++ة والراح++ة الالزم+++ة بالنس+++بة ل+++ه. وس+++ينظر الوف+++د في النس+++خة المنقح+++ة

وسيقيمها. وأشار وفد الواليات المتحدة األمريكية إلى المناقشات بش++أن.201

هيئ++ات البث الكبلي ال++تي ج++رت على م++دار ع++دة دورات للجن++ة الدائمة. وكان ال++رئيس ق++د أش++ار إلى الش++واغل الدس++تورية وفي ع++دد من الم++رات ج++اء ذك++ر المعالج++ات المختلف++ة في البيئ++ة التنظيمية، كان آخرها من وفد البرازيل. وأعرب الوفد عن اتفاقه م++ع تص++ريحات وف++دي االتح++اد األوروبي وال++دول األعض++اء في++ه والبرازي+++ل، ب+++أن القض+++ية ارتبطت بتعري+++ف هيئ+++ات البث والبث الكبلي. وبالنظر إلى التعبير عن القلق وبالنظرا إلى هيكل++ة النص الموحد، كانت إح++دى األفك++ار ال++تي ط++رأت على فك++ر الوف++د هي جعل حماية هيئات البث الكبلي بم++وجب المعاه++دة أم++را اختياري++ا وترك األمر لتقدير الدول األعضاء. وإذا كانت هذه الفكرة لكس++ب التأييد، فإنه يتعين على الجميع النظر في كيفي++ة هيكل++ة مث++ل ه++ذا الحكم. واق++ترح الوف++د حكم++ا اختياري++ا من ش++أنه أن يحت++وي على تعريف لهيئات البث الكبلي مصمم خصيص++ا له++ذا الحكم. ولن يتم التوصل إلى هذا التعريف إال بعد مناقشة المادة التي تناولت ه++ذا

المستوى االختياري من الحماية. وأفاد الرئيس بأنه تم الوص++ول إلى لحظ++ة ال يس++تمعون فيه++ا.202

إلى المواقف الفردية التي كانت في كث++ير من األحي++ان بعي++دا عن بعضها البعض فحسب، بل إلى بداية عملي++ة مث++يرة ج++دا لالهتم++ام حيث ك++انت الوف++ود تن++اقش كيفي++ة التعام++ل م++ع مخ++اوف الوف++ود األخرى. وكانت هذه نقطة مثيرة جدا لالهتمام حيث ك++انت ال++دول

األعضاء تدرج وجهات نظر الوفود األخرى. وأشار وفد شيلي إلى التعليقات حول التعاريف وأشار إلى أن.203

نظامه له طرق مختلف++ة لتن++اول ذل++ك من الناحي++ة القانوني++ة فيم++ا يتعلق بالمشغلين وهيئات البث التقليدي++ة. وأف+اد بأن++ه يتعام++ل م++ع واقع مختلف جدا في بالده حيث لم يكن لديه كيان++ات تش++غيل بث كبلي تقوم بتنفيذ األنشطة المنص++وص عليه++ا في التعري++ف وال++تي طرحت في تعاريف هيئ++ات البث والبث الكبلي. ولم تكن ص++ناعة تهتم بمعاهدة من هذا النوع. وه++ذا ه++و الس++بب وراء تعب++ير الوف++د عن اعتقاده بأن إمكانية الحفاظ على الب++ديل أو اش++تمال مش++غل

البث الكبلي في الوقت الحاضر ليست أمرا ضروريا. وأشار وفد البرازي+ل إلى االق+تراح المق+دم من وف+د الوالي+ات.204

المتحدة األمريكية بشأن إمكانية الس+ماح بتق+دير ال+دول األعض+اء

SCCR/31/6 Prov.74

بشأن المستوى االختياري من الحماية، وذكر أنه قد يكون وس++يلة جي++دة للمض++ي ق++دما به++دف توف++ير الطمأنين++ة لوف++دي ش++يلي والبرازي++ل وك++ذلك الوف++ود األخ++رى ال++تي ل++ديها مخ++اوف بش++أن

تشريعاتها الوطنية. وأفاد ال++رئيس بأن++ه يتعين عليهم اح++ترام الش++واغل المختلف++ة.205

التي أعرب عنها. وأفاد بأنها كانت تجرب++ة للتعلم ومس++ألة اح++ترام لوجهات النظر المختلفة، ومع أخ++ذ ذل++ك في االعتب++ار س++يتمكنون من الب++دء في إيج++اد بعض الب++دائل. واق++ترح ال++رئيس أن تك++ونالمناقشة التالية بشأن القسم الثالث وهو الحقوق المزمع منحها.

وافتتح ال++رئيس الجلس++ة بتلخيص لمناقش++ات الي++وم الس++ابق،.206 وأشار إلى أنه كان يحاول تجميع االقتراحات مع++ا من أج++ل تن++اول المخاوف المشروعة للوفود بهدف صياغة النص الموحد المع++دل.

( بموض++وع الحماي++ة وفتح الب++اب4وأش++ار ال++رئيس إلى الفق++رة )للتعليقات اإلضافية.

وأشار وفد البرازيل إلى مذكرة الرئيس وأيد التعليق++ات ال++تي.207 قدمت لمزيد من المناقشة بشأن إمكانية إدراج اإلرسال من قبل هيئات البث بحيث يمكن ألعضاء من الجمهور أن يخت++اروا بش++كل ف++ردي مك++ان ووقت الوص++ول إلى اإلرس++ال، كموض++وع الحماي++ة. وأشار إلى أنه من غير الواض++ح كي++ف س++يرتبط موض++وع الحماي++ة الجديد بالوالية الممنوحة بشأن النهج القائم على اإلش++ارة وكي++ف يمكن ان يرتبط بالمحتوى الذي تم بثه. وأيد الوفد مذكرة الرئيس وأع++رب عن تفهم++ه للحاج++ة إلى مزي++د من المناقش++ة ح++ول ه++ذا

الموضوع. وذكر ممث++ل اتح++اد هيئ++ات البث األيبيري++ة األمريكي++ة من أج++ل.208

بأن++ه اتح++اد لهيئ++ات البث ش++مل هيئ++ات البثريةالملكي++ة الفك المختلفة في جميع أنحاء األمريكتين، الواليات المتحدة األمريكية، المكسيك، وأمريكا الالتينية وكذلك اسبانيا والبرتغال التي شاركت الفك+++رة بأن+++ه ينبغي له+++ا استكش+++اف ومواص+++لة تحلي+++ل جمي+++ع االحتماالت، بما في ذلك البث الكبلي، ألنه في البلدان التي يمثلها ت+++أتي معظم ال+++برامج إلى المش+++اهدين من خالل أنظم+++ة البث الكبلي. وأعرب ممثل اتح++اد هيئ++ات البث األيبيري++ة األمريكي++ة من

عن قلق++ه فيم++ا يتعل++ق بالقرص++نة في تل++كريةأج++ل الملكي++ة الفك البلدان. وأفاد بأنه قد رأى أن اإلشارات ق++د س++رقت مباش++رة من شركات البث الكبلي، وبالتالي، فإن+ه يتطل+ع لرؤي++ة إمكاني++ة إدراج

البث الكبلي فيما يتعلق بالحماية المتوقعة بموجب المعاهدة.

SCCR/31/6 Prov.75

لمؤسسة الدولية لإليكولوجيا المعرفية أنه يشعراوذكر ممثل .209 بالقلق مثل الجميع بشأن قرصنة المحتويات التي يتم توفيرها من خالل أنظمة البث الكبلي. ومع ذلك، سيكون من المث++ير لالهتم++ام أن يق++وم ممث++ل اتح++اد هيئ++ات البث األيبيري++ة األمريكي++ة من أج++ل

بتوض++يح م++ا إذا ك++ان في أي من البل++دان ال++تيريةالملكي++ة الفك واجهت مشاكل سرقة الناس سرقة إشارة البث الكبلي ال تج++رم بالفع++ل القي++ام ب++ذلك. وأف++اد أن ج++زءا من المش++كلة يتمث++ل في اإلشارة إلى مشاكل القرصنة التي تخضع بالفعل لعقوبات جنائي++ة وغرام++ات وفي بعض األحي++ان لعقوب++ة الس++جن في البل++دان ال++تي وقعت فيها، وبع+د ذل+ك يتم اس+تخدام ذل+ك كت++برير إلنش+اء طبق+ة جدي++دة من الحق++وق للم++وزعين على حس++اب أص++حاب المحت++وى. وبالنسبة لهم، لكي تص++بح الحج++ة أك++ثر إقناع++ا في س++ياق أنظم++ة البث الكبلي، يتعين على اتحاد هيئات البث األيبيرية األمريكية من

أن يوضح ما إذا كانت هناك أي فج++وات فيريةأجل الملكية الفك الحماي++ة المحلي++ة ق++د أث++رت على أنظم++ة البث الكبلي. وتس++اءل ممثل االتحاد عما إذا كان مسموح قانونا بإعادة اإلرس++ال أو البث أو التوزيع عبر أنظمة البث الكبلي دون الحصول على تصريح من أص+++حاب الحق+++وق أو مش+++غلي البث الكبلي في أي من ال+++دول

األعضاء. واقترح الرئيس أنه يمكن ط+رح القض+ية على اللجن+ة الدائم+ة.210

باعتبارها قضية مفتوحة. وذكر ممث++ل اتح++اد هيئ++ات البث األيبيري++ة األمريكي++ة من أج++ل.211

أن المش++كلة تتمث++ل في أن هيئ++ات البث الكبليري++ة الملكية الفك الخارجية ليس لها صفة مقاضاة وفقا للتشريعات المحلي++ة. وله++ذا

السبب جاء الضغط باتجاه وجود معاهدة دولية. ودعا الرئيس الوفود إلى اإلدالء بتعليقات بشأن السؤال الذي.212

طرحه وفد البرازي++ل بش++أن م++ذكرة ال++رئيس ال++تي تتعل++ق بوض++ع اإلتاحة وآثاره. وحيث لم يكن هناك أي تعليقات، فتح الرئيس باب

الحديث للمنظمات غير الحكومية. لمؤسسة الدولية لإليكولوجي++ا المعرفي++ة أن ح++قاوذكر ممثل .213

اإلتاحة كان شيئا مرتبطا بالمحتوى وإذا لم يكن من المف++ترض أن تكون المعاهدة حول الحقوق والمحتوى، فإن++ه من غ++ير المناس+ب

أن يكون هناك حق إتاحة في المعاهدة. وأشار ممثل االتح++اد األوروبي لإلذاع++ة إلى الكيفي++ة ال++تي ب++دأ.214

النقاش بهاء ح++ول هيئ++ات البث ومن ثم ك++ان من المس++لم ب++ه أن

SCCR/31/6 Prov.76

ش++بكات البث الكبلي ق++د أدرجت ض++من الكيان++ات المس++ؤولة عن التوزيع، ولكنها أيضا أنتجت ووزعت برامجها. وله++ذا الس++بب ك++ان هن++اك تواف++ق على إدراج ذل++ك النش++اط بعين++ه. وك++انت بداي++ة المناقش+++ة هي أن هيئ+++ات البث ومش+++غلي البث الكبلي ال+++تي تصرفت كهيئات بث بنفس الطريق++ة مش+مولة بالتغطي+ة. واق++ترح ممثل االتحاد أن ذلك قد يكون مخرجا للخيارات المحتمل++ة بش++أن الصياغة. وفيما يتعلق بمسألة إدراج حق اإلتاح++ة وح++ق المحت++وى، أعرب عن اعتق++اده ب++أن ح++ق اإلتاح++ة لم يكن بالض++رورة مرتبط++ا ب++المحتوى ألن++ه هيئ++ات البث االتح++اد األوروبي ل++ديها بالفع++ل ح++ق

عاما السابقة.15اإلتاحة على مدار ال+ وس++لط ال++رئيس الض++وء على األدوار المختلف++ة ال++تي يمكن.215

لكيانات البث الكبلي أن تلعبها، وأشار إلى أنها يمكن أن تتص++رف بنفس الطريقة التي تتص++رف به++ا بعض هيئ++ات البث. وأف++اد بأنه++ا نقطة مثيرة لالهتمام ينبغي أن تؤخذ في االعتب++ار ب++دءا من قس++م التعريف، فيما يتعلق بماهية الحماية التي تم اقتراحها،. وتض++منت المعاهدة البث والبث الكبلي. وكان النشاط ال++ذي ك++انوا يؤك++دون عليه هو النش++اط ال++تي نفذت++ه كيان++ات البث الكبلي عن++دما ق++امت بدور هيئة البث، م++ع الف++ارق الوحي++د وه++و أنه++ا نفذت++ه عن طري++ق اإلرسال بالوسائل الس++لكية. وأص++بح من الواض++ح أن الغ++رض من التعريف لم يكن اشتمال تلك األنش++طة أو الكيان++ات ال++تي ق++امت باألنشطة المتعلقة بالبث الكبلي، ولكنها لم تنفذ البث الكبلي، بما في ذلك أنشطة مثل التجميع والبرمج++ة وكونه++ا الكي++ان الق++انوني المسؤول. وإذا ك++انت ق++د رك++زت على األنش++طة ال++تي تق++وم به++ا هيئات البث الكبلي وال+تي ك+انت ترتب+ط ارتباط++ا وثيق+ا أو مماثل+ة لألنشطة التي قامت بها هيئات البث، ف++إن ذل++ك االم++ر ق++د يك++ون مفيدا. ومع ذلك، أشار إلى أنه يمكن أن يكون الزال هناك مواقف

دستورية أو تنظيمية ألخذها في االعتبار. وأعرب وفد االتحاد األوروبي والدول األعضاء في++ه عن اتفاق++ه.216

م++ع إش++ارة ال++رئيس إلى حماي++ة هيئ++ات البث الكبلي. وأف++اد ب++أن الحماي++ة ليس++ت إلع++ادة اإلرس++ال الكبلي أو مش++غلي البث الكبلي الذين أج++روا فق+ط إع++ادة اإلرس+ال، ولكن الحماي+ة لؤلئ+ك ال+ذين كانوا هيئات بث كبلي ويقومون بإجراء إرسال جديد. وأشار الوفد إلى مناقشة اإلرسال بناء على الطلب في موضوع الحماية وح++ق اإلتاحة، ألنه كانت هناك قضيتين. وأفاد بأن فهمه لمذكرة الرئيس بشأن موضوع الحماية ك+ان أي كي+ان ق+ام باإلرس+ال، س+واء ك+ان هيئة بث أو بث كبلي، بهذه الطرق التي جعلت أفراد من الجمهور يصلون إليه من المكان وفي الوقت الذي اختاره كل واح++د منهم.

SCCR/31/6 Prov.77

لقد تعامل االتحاد األوروبي والدول األعضاء فيه مع ذلك اإلرس++ال على أنه إرساال يجب أن يك++ون محمي++ا بم++وجب المعاه++دة. وله++ذا السبب فهم الوفد أنه قد أدرج في موضوع الحماية. وذك++ر ممث++ل االتحاد أن ح++ق اإلتاح++ة ك++ان قض++ية منفص++لة. وك++ان الس++ؤال عن ماهية األنشطة التي أرادوا أن تك++ون هيئ++ات البث محمي++ة ض++دها عندما أنشأت قائمة الحقوق. وكان عليهم أن يقرروا م++ا إذا ك++انوا يريدون فقط حماية هيئات البث ضد اع++تراض اإلش++ارة أم إع++ادة اإلرس++ال أم البث الم++تزامن أو ش++به الم++تزامن، أم أرادوا أيض++ا حماية هيئات البث ضد مث++ل تل++ك الح++االت ال++تي يق++وم القراص++نة ب++اعتراض اإلش++ارة وإج++راء تث++بيت لإلش++ارة ثم إج++راء اإلرس++ال. وهناك طريقتان الستخدام إشارات هيئات البث، وم++إذا ك++ان ذل++ك اإلرسال من قبل القراص++نة ق++د تم بطريق++ة متزامن++ة أو كإرس++ال قائم على الطلب، فإنه ينبغي أن يكون ل++دى هيئ++ات البث الق++درة على وقف مثل هذه األنشطة. ولهذا السبب طلب الوفد دائما أن

يتم إدراج حق اإلتاحة في المعاهدة. وأشار الرئيس إلى أن هذا الموضوع ق++د أث++ير في األص++ل من.217

قب++ل وف++د البرازي++ل وأش++ار إلى أن ح++ق اإلتاح++ة ارتب++ط بك++ل من موضوع الحماية والحقوق المزمع منحها. ولغرض الوضوح، اقترح ال++رئيس أن يتم ترك++يز النق++اش في ه++ذه المرحل++ة على موض++وع الحماية ومناقشة الفرق في إمكانية اس++تخدام اإلتاح++ة في قس++م الحق++وق المزم++ع منحه++ا. وك++ان وف++د االتح++اد األوروبي وال++دول األعضاء فيه قد قام بذلك. وكان قسم موضوع الحماي++ة ذي ص++لة بهذا الن++وع من اإلرس++ال ال++ذي يرغب++ون في حمايت++ه، في حين أن قسم الحقوق المزمع منحها قد أشار إلى اإلج++راءات ال++تي يمكن لهيئة البث اتخاذها من أج++ل من++ع بعض األعم++ال المح++ددة. وك++ان أحد الفروق المبدئي++ة يتمث++ل في أن++ه في قس++م موض++وع الحماي++ة كان الحديث عن االتاحة من قبل هيئة البث األصلية، في حين أن++ه في قسم الحقوق المزمع منحها يمكن أن يكون العم++ل ذي ص++لة باألنش++طة ال++تي ق++ام به++ا القراص++نة لتمكين هيئ++ة البث من اتخ++اذ إج++راء. واق++ترح ال++رئيس أن++ه ينبغي أن يتم تب++ادل وجه++ات نظ++ر

إضافية وطرح األسئلة أو االستفسارات. مج++دداوأكد ممثل جمعي++ة أمريك++ا الش++مالية لهيئ++ات االذاع++ة .218

موقفه بأنه ينبغي أال يكون هناك أي اختالف من حيث هيئاتعلى البث والبث الكبلي. وأفاد بأن مشاكل القرص++نة واالس++تغالل غ++ير المرخص ب++ه ع++بر الح++دود في ح++د ذات++ه ك++ان مم++اثال في كليهم++ا، ونتيجة لذلك ك++انت الح++االت الخاص++ة بالحماي++ة المحدث++ة الجدي++دة مماثلة. وأيد ممثل جمعية أمريكا الش++مالية لهيئ++ات االذاع++ة بي++ان

SCCR/31/6 Prov.78

ممث++ل اتح++اد هيئ++ات البث األيبيري++ة األمريكي++ة من أج++ل الملكي++ة.ريةالفك

واقترح الرئيس أنه عندما جرت مناقشة اإلتاح++ة في اإلش++ارة.219 إلى موضوع الحماية، كان ينبغي أيضا مناقشة ما إذا كان مثل هذا النش++اط ال++ذي ق++امت ب++ه هيئ++ة البث األص++لية س++يتم حمايت++ه من عدمه، في حين أنه في قسم الحقوق المزمع منحها كان الترك++يز على م++ا إذا ك++ان ينبغي أن يك++ون ل++دى هيئ++ات البث الق++درة على وقف اإلتاحة غير المصرح بها، وقد يكون ذل+ك ه+و النش+اط ال+ذي يقوم به القراصنة. ودعا الرئيس المنظمات غير الحكومية لتقديم أفكارها بشأن هذه المسألة المعقدة. وانتقل الرئيس الى القس++م الثالث من مذكرة الرئيس بش++أن الحق++وق المزم++ع منحه++ا. وك++ان هناك اثنين من البدائل. وك++ان الب++ديل أل++ف بمثاب++ة الفرص++ة لمنح هيئات البث الحق في إجازة أو منع إع++ادة إرس++ال البث للجمه++ور بأي وسيلة. وكان البديل باء بمثابة نفس الشيء فيما عدا أن ه++ذا النوع من الحق كان الحق في منع اإلرسال غ++ير مص++رح ب++ه للبث إلى الجمهور بأي وسيلة. وأشار إلى حقيقة أنه الزال ال يوج++د م++ا يشير إلى هيئات البث الكبلي، استنادا إلى كيف تم تعري++ف البث. وكان الفارق الرئيسي هو عبارة: "الحق في إجازة أو من++ع إع++ادة إرسال البث أو الحق في من++ع اإلرس++ال غ++ير المص++رح ب++ه للبث". وجاء الفرق من االتفاقيات الدولية الس++ابقة، بم++ا في ذل++ك اتف++اق

.الجوانب المتصلة بالتجارة من حقوق الملكية الفكرية وقال وفد )جمهوية( الفلبين إن البديل "أ" أك++ثر انس++جاما م++ع.220

هدف التصدي لقرصنة اإلشارة. في حين أن الح++ق الحص++ري في التصريح والحظر عكس ذلك المتعلق بحق المؤلف، وكان واض++حا أن الهدف من الحماية امتد فقط إلى إعادة إرسال إشارات البث وليس إلى المصنف أو المحتوى ال++ذي نقلت++ه مث++ل ه++ذه اإلش++ارة. ولم يكن مفهوما القل++ق من أن منح ه++ذا الح++ق الحص++ري س++وف يسمح لهم على نحو فعال بالسيطرة حتى على المص++نفات ال++تي ليس لها حق مؤلف أو المملوكة ملكية العامة، وم++ع ذل+ك، طالم+ا عكس++ت أحك++ام المعاه++دة المقترح++ة النهج الق++ائم على اإلش++ارة فمن الواضح أن هذه الحقوق الحصرية ال يمكن أن تمت++د لتش++مل

المحتويات غير المحمية. وقال وفد الواليات المتحدة األمريكية إن االقتراح بش++أن ح++ق.221

واحد إلجازة إعادة اإلرسال الم++تزامن وش++به الم++تزامن إلش++ارات البث عبر أي وسيط، تضمن عددا من المفاهيم التي ك++انت بالغ++ة األهمية لهذا الحق. وأعرب عن رغبته بأن تتجس++د تل++ك المف++اهيم في ص++ياغة ال++رئيس للب++ديلين "أ" و"ب". واق++ترح إدراج عب++ارة

SCCR/31/6 Prov.79

"المتزامن أو شبه المتزامن" قبل "إع++ادة اإلرس++ال" في ك++ل من البديل "أ" و"ب". وكان التغي++ير الث++اني ال++ذي رغب الوف++د في أن يتجسد في كال البديلين هو الحق المرتبط بإش++ارات البث، وب++ذلك كان لهيئات البث الحق في إجازة أو منع إعادة اإلرسال المتزامن أو ش+++به الم+++تزامن إلش+++ارات البث ب+++دال من مج+++رد البث إلى الجمهور. وكان التغيير الثالث الذي أوصى الوفد ب++ه ه++و اس++تبدال عبارة "بأي وسيلة" بعبارة "ع++بر أي وس++يط." وك++ان ه++ذا الطلب يرج++ع إلى التفس++ير الض++يق لعب++ارة "ب++أي وس++يلة" في معاه++دات الحقوق المجاورة ب++الويبو وح++تى معاه++دات ح++ق المؤل++ف، وال++تي عادة ما تشير فقط إلى سلكية أو السلكية. وأش++ار الوف++د إلى أن معاهدات ح++ق المؤل++ف أش++ارت إلى س++لكية أو الس++لكية وع++ادت على عبارة "ب+أي وس+يلة" لتش+مل كليهم+ا. واق+ترح الوف+د عب+ارة "عبر أي وسيط"، التي من شأنها أن تشمل في األساس ع++بر أي

منصة. والح+++ظ ال+++رئيس أن التعري+++ف المق+++ترح إلع+++ادة اإلرس+++ال.222

فضفاض. وأحاط علما بأنه بشأن األهلية ال+تي تح+دد أن+واع إع++ادة اإلرس++ال ال++تي س++تكون محظ++ورة أو مج++ازة، ف++إنهم ق++د تلق++وا اقتراحات لتحديدها بإع++ادة اإلرس++ال الم++تزامن وش++به الم++تزامن. وفيما يتعلق باالقتراح بشأن إشارات البث، ذكر الرئيس أنه أحاط علما بها، جنبا إلى جنب م++ع اق++تراح اس++تخدام مص++طلح "ع++بر أي

وسيط." وأك++د وف++د االتح++اد األوروبي وال++دول األعض++اء في++ه بأن++ه ك++ان.223

يفضل بشدة البديل "أ"، الذي تماشى مع تعريف إعادة اإلرس++ال. ولو كان التعري++ف الفض++فاض إلع++ادة اإلرس++ال في النص الموح++د بقي كم++ا ه++و، بم++ا في ذل++ك إع++ادة اإلرس++ال المت++أخرة، لك++انت الصياغة س++تكون كافي++ة. وواف++ق الوف++د على بي++ان وف++د الوالي++ات المتحدة األمريكية ب++أن عب++ارة "ب++أي وس++يلة" يمكن أن تتغ++ير إلى "عبر أي وسيط". وم++ع ذل++ك، إذا اقتص++ر تعري++ف إع++ادة اإلرس++ال على عمليات اإلرسال المتزامن، فسوف يكون لديهم صيغة بديلة وفق البديل "أ" من شأنها أن تشمل أيضا الح++ق في إج++ازة ومن++ع اإلرسال المتأخر. لذلك، أعرب الوفد عن رغبته في إضافة صياغة تتوافق مع التعريف البديل إلعادة اإلرسال التي ستنص على أن++ه: "يجوز لهيئات البث إجازة أو منع إعادة اإلرسال وإع++ادة اإلرس++ال المتأخرة لعمليات البث التابعة لها عبر أي وسيط إلى الجمه++ور." وكانت النقطة الثانية التي أشار إليها الوف++د هي أن++ه ي++ود أن ي++رى صيغة من شأنها أن تجسد حق اإلتاحة. ومن شأن تلك الصيغة أن تكون على النحو التالي: "تتمتع هيئ++ات البث ب++الحق في إج++ازة أو

SCCR/31/6 Prov.80

من++ع إتاح++ة البث/البث الك++ابلي للجمه++ور بالطريق++ة ال++تي تج++يز للجمهور الوصول إليهم++ا من أي مك++ان وفي أي وقت يختارونهم++ا بأنفسهم". وكانت النقطة األخيرة التي أشار إليها حول هذا الباب هي ض++رورة إدراج الحماي++ة لم++ا قب++ل البث، نظ++را ألنهم لم يكن ل++ديهم حينه++ا أي إش++ارة إلى الحق++وق ال++تي من ش++أنها أن تحمي إشارات م++ا قب++ل البث. وس++وف يش++ارك الوف++د في الص++ياغة في

الوقت المناسب. وص++رح وف++د الهن++د أن الب++ديل "ب" يتناس++ب م++ع التف++ويض.224

األصلي، ألنه كان هناك حق بمنع إعادة اإلرسال غير المص++رح ب++ه من البث إلىى الجمهور بأي وسيلة. وعلى النحو الذي نوقشت ب++ه في وقت سابق، فإن عبارة "بأي وسيلة" التي يجري إدراجه++ا في الب++ديل "أ" أنش++أت حقوق++ا إض++افية. كم++ا تس++ببت في مزي++د من االرتباك حول المقصود من عبارة "بأي وس++يلة". وح++تى ل++و حلت محل كلمة "وسيط" فأنها يمكن أن تتحدث عن اإلنترنت كوس++يط أو اإلنترنت كوسيلة. وقد أثار ه++ذه النقط++ة باس++تمرار وف++د الهن++د ووفد البرازيل. واحتاج االقتراح الذي قدمه وف++د االتح++اد األوروبي وال++دول األعض++اء في++ه إلى مزي++د من المناقش++ة الش++املة. وح++تى إع++ادة اإلرس++ال الم++تزامن وش++به الم++تزامن، من أج++ل اس++تيعاب فروق التوقيت، والتي كانت وسيلة بسيطة للنظر إلى حق++وق م++ا بعد التثبيت كانت مقبولة في لحظة من ال++وقت. وم++ع ذل++ك، ف++إناستحداث حق موسع بموجب البديل "أ" قد أثار مخاوف عميقة.

وأع++رب وف++د الياب++ان عن تأيي++ده للبي++ان ال++ذي أدلى ب++ه وف++د.225 االتحاد األوروبي والدول األعضاء فيه والذي أف++اد بأن++ه ليس فق++ط ح++ق اإلرس++ال، ولكن أيض++ا ح++ق التث++بيت وح++ق م++ا بع++د التث++بيت، وخصوص++ا ك++انت إتاح++ة الح++ق مهم++ة لمعالج++ة مش++كلة قرص++نة اإلشارات. وإذا كانت إعادة اإلرسال الم++تزامن أو ش++به الم++تزامن هي الوحيدة المحمية في إطار المعاهدة، فلن يكون ل++دى هيئ++ات البث إجراءات مضادة لقرص++نة اإلش++ارة فعال++ة بم++ا في++ه الكفاي++ة. وبالتالي، اق++ترح الوف++د مواص++لة المناقش++ات ح++ول ح++ق التث++بيت،

وحق ما بعد التثبيت وحق اإلتاحة. وأعرب وفد الواليات المتحدة األمريكي++ة عن تأيي++ده لمداخل++ة.226

وفد االتحاد األوروبي والدول األعضاء فيه بش++أن ض++رورة التفك++ير في بعض الخيارات لحماية إشارات ما قب++ل البث في النص ال++ذي قدمه الرئيس. وقد ن++وقش على م++ر الس++نين ع++دد من الخي++ارات واألحكام النصية. وان++درجت إلى ح++د كب++ير في فئ++تين. وفي بعض األحي++ان، ق++د ص++يغت إش++ارة م++ا قب++ل البث كح++ق حص++ري وفي خيارات أخرى، كانت مج++رد الح++ق في التمت++ع بالحماي++ة القانوني++ة

SCCR/31/6 Prov.81

المناسبة والفعال++ة إلش++ارات م++ا قب++ل البث. وك++ان هن++اك خي++اران وربما خيار ثالث سيكونوا عدم حماية على اإلطالق. وأشار الوف++د

كمث++ال. وك++انت هن++اك مجموع++ة منSCCR/15/2الى الوثيق++ة الخيارات، بما في ذلك ح+ق حص+ري وح++ق في الحماي+ة القانوني+ة المناسبة والفعالة وع++دم حماي++ة على اإلطالق، وال++تي يمكن على

األرجح أن تنعكس في المشروع. وأيد وفد االتحاد األوروبي والدول األعضاء فيه الخيارات ال++تي.227

حددها وف++د الوالي++ات المتح++دة األمريكي++ة إلش++ارة م++ا قب++ل البث. واتفق على أنه إذا أمكن تجسيد الخيارات الثالثة الم++ذكورة، ف++إن

النص سيغطي جميع االحتماالت. وأي++د وف++د إيطالي++ا البي++ان ال++ذي قدم++ه وف++د االتح++اد األوروبي.228

والدول األعضاء فيه، وذكر أن الحماية كانت لإلشارة وضد س++رقة اإلش++ارة، ولكن ه++ذا ك++ان يع++ني أن الحماي++ة اس++تمرت أيض++ا م++ع عواقب سرقة اإلشارة. ولم يتمكن الوف+د من تخي+ل الحال+ة ال+تي حدث فيها النشاط في لحظة سرقة القراصنة لإلشارة وبعد ذلك، ألن السرقة لم يع+د له+ا أي أهمي+ة أو نتيج+ة. ف+إذا ك+ان الش+خص سرق ماال ثم اشترى شيء ما، على سبيل المثال، ك+ان الش++خص مسؤوال فقط في لحظة السرقة ثم بعد ذلك يمكن++ه أن تفع++ل م++ا يشاء. وكان ذلك نهجا ساذجا جدا. وإذا سرق الش++خص إش++ارة ثم اس++تخدمها بع++د ذل++ك في ش++كل مختل++ف، فمن غ++ير المناس++ب استبعاد إمكانية أن الشخص مسؤول. واحتاج أصحاب اإلشارة أن يكون لديهم الح++ق في الت++دخل الحق++ا، وك++ذلك في الت++دخل فيم++ال الوف++د الب++ديل "أ" ألن++ه ك++ان من يتعلق باألنشطة الالحقة. وفض++ الواضح أن هيئة البث كان لها الحق في حظر أنشطة معينة ولكن فقط إذا قد كان لها الحق في إج++ازة ه++ذا النش++اط أيض++ا. وك+انت هذه الحقوق مرتبطة منطقيا مع بعضها البعض. وأقر البديل "ب" ضمنيا بأنه إذا قد كان للشخص الحق في حظر شيء غ++ير مج++از، فإن ذل++ك يع++ني أن الش++خص ك++ان في الس++ابق ل++ه الح++ق في أن يجيزه. وكانت النتيجة أنه إذا كان غير مجاز، ف++إن الش++خص يمكن أن يمنعه. واقترح الوف++د اختي++ار الب++ديل "أ"، م++ع ك++ل االقتراح++ات

الالحقة لوفد االتحاد األوروبي والدول األعضاء فيه. ودعا الرئيس للتفكير في الوضع المتعلق بكيفي++ة من++ع ح++دوث.229

تص++رف غ++ير مج++از. وك++ان ذل++ك ه++و الس++ؤال ال++ذي طرح++ه وف++د إيطالي++ا. كم++ا أث++يرت ه++ذه النقط++ة من قب++ل وف++د الهن++د وممث++ل المؤسسة الدولية لإليكولوجيا المعرفية بش++أن إمكاني++ة من++ع مث++ل

هذه األفعال غير المجازة على أي منصة.

SCCR/31/6 Prov.82

وقال وفد نيجيريا إنه كان يتش++اور بش++أن الب++ديل "أ" أو "ب"..230 وطلب توضيحا خصوصا من وفد االتحاد األوروبي والدول األعضاء فيه حول ما إذا كان لديهم تعري++ف للبث في س++ياق الب++ديل "ب"، وما إذا كان تعريف إعادة اإلرسال شمل إعادة اإلرسال المتزامن وش++به الم++تزامن، وح++تى اإلرس++ال المت++أخر، وإلى أي م++دى ع++دم وجود توسع أو تراكم في الحقوق التي يتعين أن تمنحها المعاهدة

يمكن أن يحد من النشاط العادي لإلتاحة الخاص بهيئات البث. وق++ال ممث++ل المؤسس++ة الدولي++ة لإليكولوجي++ا المعرفي++ة إن++ه.231

بمجرد أن تطرقوا إلى أشياء مثل إجازة استخدامات المص++نفات، أص++بح من المناس++ب للش++خص ال++ذي يمنح اإلج++ازة أن يتف++ق م++ع أص++حاب المحت++وى على أن يقوم++وا بتل++ك األش++ياء. وك++ان ح++ق المؤلف حاضرا بحيث عندما كان الناس يحاولون إتم++ام العالق++ات التجارية الس++تغالل المص++نفات، ك++ان ينبغي أن يتم ذل++ك من خالل إبرام عقود مع أصحاب المحتوى. وكانت معظم األشياء التي كان يجري اقتراحها تشكل بديال عن العقود وينبغي أن تك+ون معارض+ة للتدخل في حرية التعاقد في هذا المجال، أو حقوق أصحاب ح++ق المؤل++ف في ص++ياغة العق++ود بالطريق++ة ال++تي يري++دونها. وإلب++رام معاهدة قائمة على اإلشارة، كان من المهم إنجاز الحد األدنى من حيث التداخل مع العالقات التجاري++ة ومحاول++ة إنج++از األم++ور ال++تي

كانت ضرورية والتركيز علىها. ورد وفد االتحاد األوروبي والدول األعضاء فيه على تعليق وفد.232

نيجيريا موضحا أنه إذا كان تعريف إعادة اإلرس++ال ال++وارد في نص ال++رئيس أش++ار أيض++ا إلى اإلرس++ال الم++تزامن والمت++أخر من قب++ل كيانات أخرى، فسوف يكون كافي++ا للتعام++ل م++ع مخاوف++ه. وواف+ق على أنه كان السؤال الجوهري للتعريف األوسع إلعادة اإلرس++ال. وهذا هو السبب الذي جعله يريد أن يكون شفافا وأشار إلى خي++ار إضافة حق اإلتاحة، ألنه إذا كان تعريف إعادة اإلرس++ال أض++يق، أو إذا لم يتضمن مثل هذه األنواع من اإلرسال بالطريقة ال++تي تمكن الجمهور من الوصول إليها في الوقت ال++ذي ياختارون++ه بأنفس++هم،

فإن ذلك لن يكون كافيا. وأشار الرئيس إلى العالقة بتعريف إعادة اإلرسال، بحيث أن++ه.233

إذا كان واسعا بما يكفي لتغطية جميع أن++واع األنش++طة، كم++ا ع++بر عنه++ا وف++د االتح++اد األوروبي وال++دول األعض++اء في+++ه فليس من الضروري أن يضيف أي شروط إض+افية. وإذا ك++ان تعري++ف إع++ادة اإلرسال مقتصرا على إعادة اإلرسال المتزامن أو شبه المتزامن، فإن سيتعين عليهم إدراج حق اإلتاحة في قس++م الحق++وق المزم++ع

منحها.

SCCR/31/6 Prov.83

وأوضح وفد االتحاد األوروبي والدول األعضاء فيه أنه س++يكفيه.234 أن يكون لديه تعريف واسع جدا إلعادة اإلرسال، لكنه شدد فق++ط على أن++ه إذا ك++ان واس++عا بم++ا يكفي ليش++مل الح++ق في اإلتاح++ة. وأشار إلى المثال الذي قدمه وفد إيطاليا وأفاد بأن ذل++ك لم يغ++ير من الضرر الذي يلحق بهيئات البث أوباالستثمارات ال++تي وض++عت في إنتاج البرامج وفي البث. ولم ي++ر فرق++ا في ح++ال تم اع++تراض

س+اعة، أو24اإلشارة وإع+ادة إرس+الها على نح++و م++تزامن، خالل س++اعة أو بع++د ف++ترة72حيثم++ا تم تث++بيت اإلش++ارة وإرس++الها بع++د

أطول. وكان نفس الضرر. وكانت هي اإلشارة التي تم اعتراضها. وكان استخداما غير مش++روع إلش++ارة هيئ++ات البث وبالت++الي، رأى

الوفد ضرورة حمايتها. ودع++ا ال++رئيس الوف++ود إلى التفك++ير في الف++رق بين نط++اق.235

موضوع الحماية والحق++وق المزم++ع منحه++ا، وتحدي++دا في موض++وع حق++وق اإلتاح++ة. ودع++اهم أيض++ا أن التفك++ير في اختالف حماي++ة عمليات اإلرسال التي تتم بطريقة تسمح للجمهور بالوصول إليه++ا في الوقت والمكان اللذين يختارونهما، وال++ذي ك++ان نش++اطا يم++يز اإلتاحة من قب++ل جه+ة البث األص+لية عن النش+اط ال++ذي يق++وم ب+ه القراصنة، وقدرة جهة البث لوقف هذا النشاط. وتم تناول إح++دى الحاالت عندما استخدمت جهة البث ه++ذه الطريق++ة لإلرس++ال، إذا كان ذلك س+يكون موض++وع الحماي++ة، وك++انت الثاني++ة هي أن++ه على الرغم من أن جهة البث لم تستغل تلك الفرصة، إال أن القراص++نة استغلوها. وكانت الطريقة الثانية للتفكير في المش++اكل ال++تي ق++د تنشأ من خالل منح هيئات البث الحق في اإلجازة واردة في قسم الحق++وق المزم++ع منحه++ا، على س++بيل المث++ال، ح++ق اإلتاح++ة. وق++د أوضح بعض المندوبين أنه سيكون هناك فرق إذا أعطوا الحق في اإلجازة، بدال من إعطاء الحق في منع األنشطة غ++ير المش++روعة. وكانت تلك نقطة رئيسية. وينبغي على ال++دول األعض++اء أن تنظ++ر أيضا في م++ا إذا ك++انوا بحاج++ة إلى الح++ق في اإلج++ازة ليس فق++ط بالنس++بة إلع++ادة اإلرس++ال الم++تزامن أو ش++به الم++تزامن، ولكن لإلرسال المتأخر أيضا، على سبيل المثال. ولخص الرئيس البدائل م++رة أخ++رى، وأش++ار إلى مص++طلح "ب++أي وس++يلة"، وال++ذي يمكن

استبداله بمصطلح "عبر أي وسيط". وقال وفد االتحاد األوروبي والدول األعضاء فيه أن++ه ق++د طلب.236

منه في الج++زء األول من ال++دورة تق++ديم ش++رح لألس++باب الكامن++ة وراء اقتراحه بإدراج حق اإلتاحة. وأوضح أنه عندما أشار إلى ح++ق اإلتاحة، فإنه كان يتح++دث عن الحال++ة ال++تي يك++ون فيه++ا القرص++ان الذي كان يعترض اإلش++ارة الص++ادرة من هيئ++ة البث يق++وم بتث++بيت

SCCR/31/6 Prov.84

اإلش+++ارات ثم إع+++ادة إرس+++الها على أح+++د المواق+++ع على ش+++بكة االنترنت. وكان هناك مثال على أنه عندما كانت هيئ++ات البث تبث األفالم أو المسلسالت وكان يتم اعتراضها فيما بعد من قب++ل أح++د كيانات القرصنة، وتثبيتها وعرضها من قبل ه++ذا الكي++ان على أح++د المواقع على شبكة االنترنت. كان هذا وض++عا تت++وفر في++ه الحق++وق األساسية لذات الفيلم، فربما كان عمال قد يق++ع على ع++اتق هيئ++ة البث ألنها قد تكون هي منتج العمل أو لديها اتفاق مع ش++خص م++ا ك++ان ه++و منتج العم++ل. ولم تتض++رر ه++ذه الحق++وق ب++أي ح++ال من األحوال من حق اإلتاح++ة لهيئ++ة البث، ولكن رأي الوف++د أن هيئ++ات البث تعرض++ت أيض++ا للض++رر في تل++ك الحال++ة. ولم يكن أص++حاب الحقوق األساسية وحدهم الذين تعرضوا لضرر واضح، ولكن أيضا هيئات البث. وربما تكون هيئة البث قد حص++لت على ت++رخيص من المنتج الس++ينمائي لفيلم معين في منطق++ة معين++ة لف++ترة معين++ة وكانت تدفع الكثير من المال لتكون هي جهة البث الوحي++دة ال++تي تع++رض ه++ذا الفيلم. وإذا ح++دث بع++د ع++رض الحلق++ة األولى أن تم اعتراضها ووضعها على مواقع اإلنترنت، كان كل من المنتج وهيئة البث هم الذين استثمروا المال في هذا البرنامج. وكان ذلك مث++اال يبين لماذا كان مهما ولماذا لم يؤثر، بأي شكل من األشكال، على الحماية التي كانت مت++وفرة ألص++حاب الحق++وق األساس++ية. وش++دد الوفد على ض+رورة أال ي+ؤثر أي ش+يء في المعاه++دة على حماي++ة حقوق أصحاب الحقوق األساس++ية. وك++ان ذل++ك مهم++ا ج++دا. وك++ان المثال الثاني هو عن++دما ك++انت هيئ++ة البث ت++ذيع إح++دى الفعالي++ات التي لم تكن محمي++ة بح++ق المؤل++ف أو غيره++ا من أن++واع الحق++وق المج++اورة. وفي االتح++اد األوروبي، لم تكن الفعالي++ات الرياض++ية مص++نفات ض++من مع++نى ح++ق المؤل++ف، وبالت++الي لم تكن محمي++ة. وك++انت هيئ++ة البث تس++تثمر في الحص++ول على حق++وق البث من منظمي األلعاب الرياضية، مثل كرة القدم، أصحاب حقوق عرض مباري++ات ال++دوري على أس++اس حص++ري لبعض ال++وقت. وإذا ك++ان هناك شخص يعيد إرسال أو يعترض اإلش++ارة ويض++عها على موق++ع على شبكة االنترنت، تعرض استثمار هيئة البث كله للخط++ر. وفي هذه الحالة لم يكن هناك طبقة مزدوجة من الحقوق لع++دم وج++ود حق مؤلف في الفعالي++ات الرياض++ية. وك++ان ح++ق اإلتاح++ة ض++روريا أيضا لتغطية مثل هذه الح++االت. ولم يكن يتح++دث عن وض++ع ك++ان يمثل قضية منفصلة يتعامل مع ما إذا كانوا بحاجة أيضا إلى حماية عن++دما ك++انت هيئ++ة البث هي ال++تي تض++ع ش++يئا على موقعه++ا على++درج في موض++وع االنترنت بن++اء على الطلب، ألن ه++ذا ينبغي أن ي الحماية. وك+ان تل+ك مس+ألة منفص++لة. إن++ه ك++ان يتح++دث عن ح++ق اإلتاحة، والموق++ف عن++دما اع++ترض اإلش++ارة ط++رف ث++الث، وثبته++ا ووض++عها على اإلن++ترنت. وك++انت تل++ك هي الح++االت ال++تي ك++انوا

SCCR/31/6 Prov.85

يرغبون خاللها في توفير الحماية لجهة البث وحيث لم تكن هن++اكحقوق على المحك ألصحاب الحقوق األساسية.

وأبرز ال+رئيس االس+تخدام المرتب+ط ب+المحتوى المحمي بح+ق.237 المؤلف وماذا حدث عن++دما تم إرس++اله بطريق++ة تس++مح للجمه++ور بالوصول إليه. وإذا ك++ان ذل++ك ج++زءا من النش++اط، ك++ان عليهم أن يق++رروا م++ا إذا ك++ان ينبغي معالج++ة ه++ذا الوض++ع أم ال من خالل المعاه++دة. ثاني++ا، أش++ار ال++رئيس إلى اس++تخدام م++ادة غ++ير قابل++ة للحماية بحقوق المؤلف، مث++ل الفعالي++ات الرياض++ية، حيث لم تكن

هناك وسائل بديلة لوقف مثل هذا النشاط. وتوجه وفد الهن++د بالش++كر إلى وف++د االتح++اد األوروبي وال++دول.238

األعض++اء في++ه على تق++ديم األمثل++ة ذات الص++لة ب++المواد األساس++ية المحمية أو غير المحمية بحق المؤلف. وأشار إلى أن البديل "ب" مناسب بشكل واضح حيث إن++ه أش++ار إلى من++ع أي إع++ادة إرس++ال غير مجازة، في حين أن الحق في اإلج++ازة ال++وارد في األمثل++ة لم يشر بوضوح إلى ما ك++انت هيئ++ة البث تح++اول أن تج++يزه. واعت++نى الحق في المنع بوضوح بكال المثالين اللذين ق++دمهما وف++د االتح++اد

األوروبي والدول األعضاء فيه. وأش++ار ممث++ل المؤسس++ة الدولي++ة لإليكولوجي++ا المعرفي++ة إلى.239

المثالين المفيدين الل++ذين ق++دمهما وف++د االتح++اد األوروبي وال++دول األعضاء فيه عن الكيفية التي قد تعمل بها المعاهدة. وكان المثال األول هو الحالة التي تم فيها ط++رح ش++يء مث++ل فيلم في الس++وق وكان هناك توزيع غ++ير مج++از بطريق++ة قوض++ت الحق++وق الحص++رية للش++خص ال++ذي ك++ان مش++اركا. وفي تل++ك الح++االت، ك++ان من المناسب أن تتفاوض جهة البث مع صاحب حق+وق الفيلم الكافي+ة لتتمكن من حماية مصالح كال الطرفين في المنطق++ة، كم++ا ح++دث في معظم األسواق. وقد جاء البث الرياضي كقض++ية متك++ررة في المناقشات ال++تي دارت ح++ول المعاه++دة على م++ر الس++نين. وك++ان يستحق التفكير فيه. وكان البث الرياضي غالبا ما يكون مش++روعا مربح++ا ج++دا، على ال++رغم من مناقش++ات وف++د االتح++اد األوروبي والدول األعضاء فيه حول أنه++ا لم تكن محمي++ة بح++ق المؤل+ف في بعض البل++دان، وال س++يما في االتح++اد األوروبي. وك++ان من المث++ير لالهتم++ام فهم كيفي++ة أن ش++يئا لم يكن محمي++ا بح++ق المؤل++ف في االتحاد األوروبي أدى إلى نشوء هذه السوق المربح++ة على نط++اق واسع للبث، على سبيل المثال، مباريات ك++رة الق++دم. وإلى الح++د الذي جعلهم لم يعتمدوا على حق المؤل++ف في حماي++ة مص++الحهم ق++د يك++ون من الجي++دة معرف++ة م++ا هي اآللي++ات ال++تي اس++تخدموها لحماية أنفسهم في مثل هذه الحاالت. وكان هناك أيضا احتم++االن

SCCR/31/6 Prov.86

آخران. وتمكنت الدول األعضاء من حل ه++ذه المش++اكل من خالل فعل نفس ما قامت ب+ه الوالي+ات المتح+دة األمريكي++ة وغيره+ا من الدول، والذي كان يتمثل في تمديد حماي++ة ح++ق المؤل++ف ليش++مل فعاليات أخرى. وفي الواليات المتحدة األمريكية، كانت الفعاليات الرياضية محمية بح++ق المؤل++ف. وق++د يتعين على ال++دول األعض++اء التفكير في تغيير قوانين ح++ق المؤل++ف، وع++دم خل++ق ح++ق مج++اور جدي++د من نوع++ه. وك++انت المس++ألة األخ++رى هي إذا ك++انت هن++اك مشكلة فريدة من نوعها تمام++ا في البث الرياض++ي ال يمكن حله++ا من خالل حق المؤلف، ربما يمكن أن يك++ون هن++اك أحك++ام خاص++ة تتعل++ق بالرياض++ة، وهي حال++ة فري++دة. وك++ان أح++دها ح++دثا رياض++يا واآلخر شؤون عامة أو برامج إخبارية. وظه++ر أن المش++كلة األك++بر هي الفعاليات الرياضية. وبدال من وض++ع معاه+دة تطب++ق على ك+ل ش++يء من أج++ل ح++ل مش++كلة مح++دودة ج++دا في بث الفعالي++ات الرياض++ية، ق++د تتمكن اللجن++ة الدائم++ة المعني++ة بح++ق المؤل++ف والحقوق المج++اورة من وض++ع ص++ك مس++تهدف بق++در ض++ئيل ج++دا للنظر في المشاكل الفريدة من نوعه++ا في مج++ال بث الفعالي++ات الرياض++ية إذا ك++انت جمي++ع اآللي++ات األخ++رى ال++تي اس++تخدمت في االتحاد األوروبي أو تمديد حق المؤل+ف للرياض+ة خلق+ا في الواق+ع

ثغرات ال يمكن معالجتها من خالل اآلليات القانونية.وأكد ممث+ل مرك+ز البحث واإلعالم في مج+ال ح++ق المؤل++ف ).240

CRICعلى أهمية الحق في اإلتاحة، من وجهة نظر مختلف++ة عن ) تلك الخاصة بوفد االتحاد األوروبي وال++دول األعض++اء في++ه. وس++واء أك++ان إرس++ال حس++ب طلب أو إرس++ال ت++دفقي ع++بر ش++بكات الكمبيوتر، يمكن للناس الوصول إليه واالستمتاع ب++ه في أي وقت وفقا الختيارهم. ومع ذلك، كان التحميل، من ناحية أخرى، نش++اطا تحض++يريا قب++ل اإلرس++ال. وادعى بعض الن++اس أن ح++ق اإلرس++ال للبرامج شمل إتاحة البرامج. ومن المنطقي إذا ك++ان جه++ات البث قد ك++ان له++ا ح++ق بث ال++برامج بأي++ة وس++يلة، بم++ا في ذل++ك إع++ادة اإلرسال المتأخرة، يمكن أن توقف جهات البث البث غ++ير المج++از لبرامجها ع++بر مواق++ع االن++ترنت. وم++ع ذل++ك، في الواق++ع، ال تتمكن جهات البث من وقف التحميل غير المجاز بنفسها. وكان اإلرسال والتحميل نش++اطين مختلفين. ول++ذلك، ك++ان ح++ق إع++ادة اإلرس++ال والحق في اإلتاحة منفصلين ومستقلين عن بعض++هما. وبمج++رد أن امتلكت جه+++ات البث ح+++ق إتاح+++ة اإلرس+++ال غ+++ير المثبت، ك+++ان بإمكانهم اتخاذ إجراءات فورية بع++د أن وج++دوا تحميال غ++ير مج++از، دون التحقق من وجود إرسال غير مجاز. وك++ان من الص++عب ج++دا التحقق من وقوع حادث إرسال غير مجاز عبر الش++بكات. وعالوة على ذلك، على النحو ال++ذي ذك++ره وف++د االتح++اد األوروبي وال++دول

SCCR/31/6 Prov.87

األعضاء فيه وذكرت++ه جه++ات البث م++رارا وتك++رارا، لم يع+ترف في العديد من الدول األعضاء بالفعاليات الرياضية مث++ل ك++أس الع++الم أو األلعاب األولمبية كمصنفات. ونتيج++ة ل++ذلك، لم تكن الفعالي++ات الدولي+++ة محمي+++ة من البث ال+++دوري الم+++تزامن ع+++بر ش+++بكات الحاس++وب. ووفق++ا ل++ذلك، ك++ان الح++ق في اإلتاح++ة وتث++بيت البث لجهات البث وسيلة جيدة ومهمة لمكافح++ة القرص++نة على مواق++ع االنترنت. وفي العصر الرقمي، عندما أنشؤوا حماية لهيئات البث، يجب أال يكون هناك غنى عن الحق في إتاح++ة البث المثبت وغ++ير المثبت. وأشار الممثل إلى الخيارات الثالث+ة ال+تي تق+دم به+ا وف+د الواليات المتحدة األمريكية، وأشار إلى أنه ك++ان هن++اك خي++ار آخ++ر هو ال حقوق ولكن حماية فقط، على سبيل المثال مثلم++ا بم++وجب

بش++أن الويب++و ( ومعاهدةWCTمعاهدة الويبو بشأن حق المؤلف )(.WPPTاألداء والتسجيل الصوتي )

( أنه ق++د امتن++ع فيIFJوقال ممثل االتحاد الدولي للصحفيين ).241 السابق عن التعليق على المعاهدة. من حيث المبدأ، وإذا احتاجوا إلى ح++ق مج++اور بش++أن قرص++نة اإلش++ارة ينبغي أن يحص++لوا على نفس الح++ق كمنتجي تس++جيالت. وأع++رب الممث++ل عن أمل++ه في تجنب العدد الهائل من الحاالت التي تعرض على المح++اكم، ال++تي من شأنها أن تكون مكلفة على نح++و م++دمر للم++ؤلفين والفن++انين. ووافق على أنه كان من الضروري أال يؤثر أي ح++ق مج++اور جدي++د على حق المؤلفين والفنانين، ولكنه ذكر أن المعاهدة في ظاهرها لم تضمن عدم وجود التأثيرات العملية. وأعرب الممثل عن قلق++ه إزاء التأثير العملي إلضافة طبقة جديدة من الحق++وق، واح++د مث++ل حق منتجي التسجيالت 'الذي قد يكون بمثابة بواب++ة يجب أن يم++ر من خاللها أولئك ال++ذين يج++يزون اس++تخدام مص++نفا أساس++يا. كم++ا تساءل الممثل عن الت++أثير المحتم++ل ألي جه++ة بث في كاليفورني++ا ل++ديها ح++ق ي++أتي على رأس حق++وق مؤل++ف في ب++يرو وفن++ان في السنغال. وعالوة على ذلك فإنه سأل عما اذا ك++انت هن++اك دع++وة إلنشاء مركز للتقاضي، حيث إن القانون الحالى قد أدى ألن تتخ++ذ جهة بث رئيسية من المملكة المتحدة مقرا له++ا ألغ++راض الته++رب من ح++ق الم++ؤلفين وتس++تقر في دوقي++ة لوكس++مبورج لتجنب دف++ع الضرائب بشكل قانوني تماما. وتساءل عما إذا كان سيتم تشجيع جه++ات البث على القي++ام بعملياته++ا في األراض++ي ال++تي يك++ون من األسهل فيها لهم فرض عق++ود مجحف++ة على الم++ؤلفين والفن++انين.وأبدى الممثل تأييده لبي++ان ممثلي االتح++اد ال++دولي للموس+يقيين )

FIMفي هذا الصدد. وفيما يتعل++ق بطبق++ات جدي++دة يتم إض++افتها ) إلى نظام حق المؤلف، وبشكل عام، الم++ؤلفين والم++ؤدين ال++ذين لديهم مصلحة مشتركة مع جهات البث والمنتجين والناش++رين في

SCCR/31/6 Prov.88

الحص++ول على حص++ة عادل++ة من اإلي++رادات ال++تي جمعته++ا طبق++ة جديدة من الوسطاء، وهم مقدمو خدمة اإلنترنت. وذك++ر أن لدي++ه نفس المخ++اوف ال++تي أع++رب عنه++ا ممث++ل المؤسس++ة الدولي++ة لإليكولوجيا المعرفية بشأن بث األفالم عبر اإلنترنت. وقد تكتسب الخدمات المقدمة عبر اإلنترنت مثل يوتيوب ونظيراتها هذا الن++وع من حق البوابة الذين قد وصفوه، وربما فرض حقوق في مح++اكم كاليفورنيا. وتساءل ما التأثير الذي سيكون له++ا على الفن++انين في ألماني++ا والس++نغال. وك++انت مس++ألة العق++ود المنص++فة للم++ؤلفين والفن++انين مث++يرة للج++دل والتن++ازع علي م++ا إذا ك++انت هي الوالي++ة الصحيحة للجنة الدائمة لح++ق المؤل++ف والحق++وق المج++اورة أم ال. وكانت هناك بعض األدلة على أن شرعية حق++وق الم++ؤلفين، وهي ش++رعية ك++ل ش++يء في نظ++ر الجمه++ور، اس++تندت إلى حقيق++ة أن

الكتاب والفنانين كانوا يتلقون حصة عادلة. وق++ال وف++د إي++ران )جمهوري++ة - اإلس++المية( إن النق++اش ح++ول.242

حق++وق اإلتاح++ة اعتم++د على التع++اريف ال++واردة في الب++ديل "أ" أو "ب". وأشار الوفد إلى تعليقاته السابقة بشأن الحاج++ة إلى إدراج تعريف لإلرسال، من أجل فهم إع++ادة اإلرس++ال على نح++و أوض++ح. واقترح إدراج تعريف لإلرس++ال، على النح++و المنص++وص علي++ه في

فيم++ا يلي نص++ه: "اإلرس++الSCCR/27/rev من الوثيق++ة 5المادة يع++ني اإلرس++ال بغ++رض االس++تقبال من قب++ل جمه++ور المق++اييس البصرية له أو عالمات++ه أو تمثيالت++ه، عن طري++ق ناق++ل إلك++تروني". وباإلضافة إلى ذلك، جعلت المس++ائل المتبقي++ة في تعري++ف إع++ادة اإلرسال في النص الموحد من الصعب تحديد الب++ديل ال++ذي يتعين استخدامه. واقترح الوفد أنه من األفضل استخدام مصطلح "شبه

متزامن." وأش++ار ال++رئيس إلى التب++ادل المث++ير لالهتم++ام فيم++ا يتعل++ق.243

ب++الحقوق وإدراك أن هن++اك عالق++ة بين الحق++وق المزم++ع منحه++ا وأقسام التعاريف حسبما ذكر وفد إيران )جمهورية - اإلس++المية(. وقال الرئيس إن الهدف لم يكن وجود تعريف نهائي، إال أن النص يمكن أن يتضمن اقتراحات بين قوسين، ويمكن أن يفك++ر الوف++ود في الكيفية ال+تي يمكن أن ي++ؤثر به++ا ذل+ك على أج+زاء أخ+رى من المعاهدة المقترح++ة، بمع++ني موض++وع الحماي++ة والحق++وق المزم++ع منحها. وأشار إلى أنهم طلبوا توضيح الخيارات المتاحة. وذك++ر أن قسم التعاريف وتعريف اإلش++ارة س++محا لهم ب++النظر في الب++دائل وأنهم قد وصلوا إلى النقط+ة ال+تي ك++ان عن++دها مص++طلح "إش+ارة البرنامج" المصطلح األكثر وضوحا لالس++تخدام. ويمكنهم أيض++ا أن يكون لديهم تعريف للبرنامج. وكان النق++اش ح++ول "البث" مفي++دة

SCCR/31/6 Prov.89

ج++دا، ب++النظر إلى التعري++ف التقلي++دي للبث والحاج++ة إلى وج++ود تعريفات إضافية للبث الكبلي. وفضلت بعض الوف++ود خي++ار وج++ود++ا للبث، وال++ذي ق++د يك++ون ل++ه ت++أثير على تعري++ف محاي++د تكنولوجي المعاه++دات الدولي++ة األخ++رى. ويعتم++د تعري++ف "هيئ++ة البث" على تعريف البث وعما إذا كان يشمل هيئات البث الكبلي كذلك. وق++د ناقشوا ما إذا كان يمكن اعتب++ار عملي++ة ال++رزم ج++زءا من أنش++طة++ذكر على وج++ه التحدي++د التجميع وعما إذا كان من الض++روري أن ت في التعري++ف. ب++ل ك++ان من المهم اإلش++ارة إلى تجمي++ع وجدول++ة الكي++ان ومس++ؤوليته القانوني++ة. ولم يكن من الض++روري ذك++ر أن نشاطهم س++وف يس++تخدم بغض النظ++ر عن التكنولوجي++ا ألن ه++ذه المشكلة سوف تحل عن طريق تعريف البث نفسه. وسيكون من األفض++ل وض++ع اإلش++ارة المرجعي++ة إلى اإلرس++ال ع++بر ش++بكات الحاسوب في قسم موضوع الحماية. وفيما يتعلق بتعريف إع++ادة اإلرسال، كانت اللجنة قد ناقشت خيار وج++ود تعري++ف أوس++ع. وإذا أرادوا اس++تخدامه بش++كل مح++دود، فس++وف يتعين عليهم تأهي++ل التعري++ف الواس++ع إلع++ادة اإلرس++ال، من خالل اإلش++ارة في بقي++ة النص إلى أن المتزامن أصبح مؤهال. وكان العنص++ر األساس++ي في إعادة اإلرسال نشاطا يؤديه أي كيان آخر غير هيئة البث األص++لية. ومن أجل تجنب الخلط بينه وبين اس++تخدام ه++ذا المص++طلح، فق++د تم اقتراح أنهم عندما أش++اروا إلى أنش++طة ق++امت به++ا جه++ة البث األصلية ف++إنهم سيس++تخدمون مص++طلح "اإلرس++ال". وق++د ناقش++وا إع++ادة اإلرس++ال ش++به الم++تزامن وق++د تب++ادال مهم++ا ك++ان مرتبط++ا بالتأخير، ولكن فق++ط بالق++در الالزم الس+تيعاب ف++روق الت++وقيت أو لتسهيل عمليات اإلرسال التقنية. وعلى ال++رغم من أن حماي++ة م++ا قبل البث لم تحظ بتوافق اآلراء، فإنهم قد نظروا في تعري++ف م++ا قب++ل البث. وفيم++ا يتعل++ق بالقس++م الث++اني، موض++وع الحماي++ة، ق++د ناقشت اللجنة عدة عناص++ر. وك++ان األول ه++و الحماي++ة الممنوح++ة. ويمكن اعتبار المصطلح أول المعرف برن++امج يحم++ل إش++ارة تبث++ه هيئ++ة بث أو من ين++وب عنه++ا. وك++ان من المهم التأكي++د على أن المحت++وى غ++ير محمي بم++وجب المعاه++دة. وك++انت هن++اك ع++دة اقتراحات حول كيفية القيام بذلك وك++ان أح++دها يتعل++ق بمص++نفات معينة أو غيرها من الموضوعات المحمية، ولكن كانت هناك بعض+بر المشاكل مع األخيرة. و ك+انت اإلش+ارة الى ال+برامج خي+ارا اعت مفيدا. وإذا كان القرار على وشك أن يتخذ بشأن استخدام حماية ما قبل البث فإن ذلك يمكن أيضا أن ينعكس في ذلك الج++زء من المعاه++دة. وفيم++ا يتعل++ق ب++الحكم الث++اني، وه++و اس++تبعاد حماي++ة اإلرسال المعكوس الذي يتم بأي وسيلة، تم االتفاق على أن "بأي وسيلة" ليست ضرورية إذا كانت جزءا من اإلرس++ال اإلذاعي، في حين تم التساؤل أيضا عن استخدام مصطلح "المعك++وس". وك++ان

SCCR/31/6 Prov.90

هناك اقتراح لدراسة م++ا إذا ك++انت هن++اك حاج++ة على اإلطالق إلى الحكم الثاني، بعد إلق++اء نظ++رة موض++وعية على المعاه++دة. وك++ان من المسلم به أن هن++اك طلب++ات ق++د تم التعب++ير عنه++ا في تق++ارير مختلفة وبذلك ستبقى هن++اك على األرجح. وفيم++ا يتعل++ق ب++الفقرة الثالث++ة، وهي موض++وع الحماي++ة، فباإلض++افة إلى اإلش++ارة الحالي++ة نفسها، فإن الحماية سوف تمتد إلى عملي++ات اإلرس++ال الم++تزامن وش++به الم++تزامن. وباإلش++ارة إلى المخطط++ات الس++ابقة، ك++رر الرئيس الق++ول بأن++ه ك++ان هن++اك تع++اطف م++ع أج++زاء من عملي++ات اإلرسال المتزامن وش++به الم++تزامن ولكن ليس لتوف++ير مزي++د من الحماي++ة، مث++ل اإلرس++ال المت++أخر أو اإلرس++ال ال++ذي يتم بطريق++ة تسمح للجمهور باختيار المكان والزمان المناسبين للوصول إلي++ه. وكانت المصطلح الصحيح هو "الوصول" ولكن ربما يمكن تعريف++ه بوصفه عملية إرسال. ولقد ناقشت الوفود الموضوع بالغ األهمي++ة وهو الكيفية التي من خاللها يتم التجسيد الصحيح لتط++بيق أحك++ام المعاه++دة لكي تش++مل هيئ++ات البث الكبلي، من أج++ل النظ++ر في مخ++اوف مش++روعة مح++ددة أب++دتها بعض الوف++ود بش++أن األحك++ام الدس+++تورية أو التنظيمي+++ة. وأوض+++ح أن+++ه ب+++النظر إلى العوائ+++ق الدستورية والتنظيمية، ف++إن أفض++ل طريق++ة للمض++ي ق++دما ك++انت إب++داء المرون++ة في تطمين ه++ؤالء ال++دول األعض++اء. وفيم++ا يتعل++ق بالمناقشة حول إتاح++ة اإلرس+ال ال+تي تتم بطريق+ة تس+مح ألف+راد الجمه++ور بالوص++ول إلي++ه من أي مك++ان وفي أي وقت يختارون++ه بنفس++هم، ك++ان من الواض++ح أنهم ال يناقش++ون عمال من أعم++ال القرصنة. وكان ذلك جزءا من قسم الحقوق المزمع منحها، وكان جزءا من هذا النش++اط ال++ذي تق++وم ب++ه جه++ة البث األص++لية، وه++ذا يعني أن جهة البث األصلية قد قامت ببثه بطريق++ة تس++مح ألف++راد الجمه++ور بالوص++ول إلي++ه من أي مك++ان وفي أي وقت يختارون++ه بنفسهم، وهو ما يس++مى عن++د الطلب. وق++د دارت مناقش++ة مهم++ة توضح المعالجة المختلف++ة ال++تي ق++اموا به++ا فيم++ا يتعل++ق بموض++وع الحماي++ة والحق++وق المزم++ع منحه++ا. وق++د تم اإلع++راب عن بعض المخاوف بشأن المواق++ف المب++الغ فيه++ا وك++انت هن++اك حاج++ة إلى بعض التوضيح. وأخيرا، فيما يتعلق بالحقوق المزم++ع منحه++ا، فق++د تم أيضا مناقش++ة الح++ق في إج++ازة أو من++ع إع++ادة اإلرس++ال. وق++د أك++دت مناقش++ة الخالف++ات بين ال++دول األعض++اء. وق++د تلق++وا بعض االقتراحات لمواءمة الشروط مع العمل الس++ابق ال++ذي ق++اموا ب++ه بشأن التعاريف. وأقروا بأن استخدام مص++طلح "إع++ادة اإلرس++ال" يمكن مواءمت++ه لكي يجس++د األنش++طة ال++تي أرادت بعض الوف++ود تغطيته++ا. وم++ع ذل++ك، لم يكن هن++اك ح++تى اآلن إجم++اع وق++د تم اإلعراب عن مخاوف بشأن تمديد الحق ليشمل مثل هذا النشاط. وم++ع ذل++ك، من ناحي++ة أخ++رى، ق++د تم قب++ول أن++ه بم++ا أنهم ك++انوا

SCCR/31/6 Prov.91

ينظ++رون في أنش++طة القرص++نة، فيجب عليهم منح جه++ات البث القدرة على وقف أي إعادة إرس++ال غ++ير مج++ازة على أي منص++ة.

المعني++ة بح++ق وأشار إلى استنتاجات الرئيس في اللجن++ة الدائم++ة المؤلف والحقوق المج+اورة الماض+ية. وق+د س+اعادت المنظم+ات

المعني++ة بح++ق المؤل++ف والحق++وق غ++ير الحكومي++ة اللجن++ة الدائم++ة المج++اورة في م++داوالتها عن++دما تح++دثت عن كيفي++ة من++ع أنش++طة القرصنة، وك+ان هن+اك إجم+اع على أن ذل+ك يجب أن يك+ون لمن++ع مثل هذه األعم+ال غ+ير المش+روعة على أي منص+ات. وم+ع ذل+ك، أب++دت بعض الوف++ود مخ++اوف من أن توس++يع الح++ق في المن++ع ق++د يخل++ق حق++ا في اإلج++ازة. وذك++رت بعض الوف++ود أن هن++اك طريق++ة للقيام بذلك على نحو أكثر فعالية، وق++د أع++ربت بعض الوف++ود عن أنه األمر يحتاج إلى مجموعة جدي++دة من الحق++وق ال++تي يمكن أن تؤدي إلى تصادم مع أصحاب الحقوق. وباإلضافة إلى ذلك، ك++انت هناك بعض التعليقات المثيرة لالهتمام بشأن الوضع الذي لم يكن فيه المصنف محميا بحق المؤلف، م++ع مث++ال الفعالي++ات الرياض++ية تحديدا. وكان هناك توافق ع+ام في اآلراء بش+أن الس+ماح لجه+ات البث بمن++ع إع++ادة اإلرس++ال غ++ير المج++از على أي منص++ات ولكن عندما ناقشوا الحقوق المج++ازة، لم يكن هن++اك تواف++ق في اآلراء. وكان هذا هو االستعراض الم++وجز لل++رئيس عن المناقش++ة الثري++ة

المعني++ة بح++ق المؤل++ف والحق++وق ال++تي أجرته++ا اللجن++ة الدائم++ةالمجاورة.

وأوضح وفد شيلي نقطة فيما يتعلق بتعريف إع++ادة اإلرس++ال..244 وذكر أنه فيما يتعلق بعبارة "بأي وسيلة"، ك++ان ال ي++زال ينظ++ر في حماي++ة البث الكبلي، وكم++ا أش++ار في ال++دورة الس++ابقة للجن++ة

المعنية بح++ق المؤل++ف والحق++وق المج++اورة، فإن++ه لم يكن الدائمة مستعدا لتأييد حماي++ة إع++ادة إرس++ال ال++برامج من خالل االن++ترنت.

للجن++ة30وعلى ال++رغم من تق++ديم ال++رئيس ملخص++ا إلى ال++دورة المعنية بحق المؤلف والحق++وق المج++اورة، لم يكن هن++اك الدائمة

توافق في اآلراء بشأن هذه النقطة، ألن الوفد ك++ان ال ي++زال عن++دنفس الموقف.

وذكر وف++د االتح++اد األوروبي وال++دول األعض++اء في++ه أن ملخص.245 الرئيس كان ص++ائبا تمام++ا في التعب++ير عن المناقش++ات وك++ان من المستحيل بحث كل نقطة ألن العديد من الخي++ارات والمقترح++ات المختلفة كانت قد اقترحت على النص الموح++د. كم++ا أب++رز الوف++د خمس نقاط إضافية. أوال، جرى نقاش للتعاريف التي من المق++رر اس++تخدامها في المعاه++دة وض++رورة أن تتماش++ى م++ع التع++اريف الواردة في معاهدات أخرى. تلك التي تتعلق خاصة بتعاريف البث

SCCR/31/6 Prov.92

والبث الكبلي. ثانيا، احتاجت حماية إشارة ما قبل البث إلى مزي++د من المناقش+ة وك+انت مهم+ة لع+دد من الوف+ود. ثالث++ا، ك+ان هن+اك تمييز واضح بين موض++وع الحماي++ة في المعاه++دة، ال++ذي ك++ان ه++و البث أو البث الكبلي والحقوق األساسية. وتم االتفاق على نط++اق واسع، وتعين عليهم إيج+اد الص++ياغة الص+حيحة ال+تي تعكس ذل+ك. رابع++ا، ك++ان هن++اك ع++دد من الخي++ارات لموض++وع الحماي++ة. وك++ان المستوى األول هو ما إذا كان موض++وع الحماي++ة ينبغي أن يش++مل اإلرسال عبر ش++بكات الحاس++وب، س++واء ك++ان خطي++ا مث++ل إع++ادة اإلرس++ال الم++تزامن أو ش++به الم++تزامن والمت++أخر، أو م++ا إذا ك++ان ينبغي أن يمتد أيض++ا إلى اإلرس++ال غ++ير الخطي. وك++ان المس++توى الثاني هو ما إذا ك++ان ينبغي أن يك++ون إلزامي++ا أو اختياري++ا. وأش++ار الوفد إلى االقتراح المقدم من وفد اليابان بجعل موضوع الحماي++ة فيم++ا يتعل++ق باإلرس++ال ع++بر ش++بكات الحاس++وب اختياري++ا وليس إلزاميا. وكانت النقطة األخيرة هي نطاق الحقوق الذي قد حققوا في++ه تق++دما. وك++انت النقط++ة المهم++ة هي إدراج ح++ق اإلتاح++ة، ورد الوفد على وفد الهند بأن البديل "ب" لم يشمل األمثل++ة ال++تي ق++د قدمها ألنه أشار فقط إلى إعادة اإلرسال. ولم يكن كافيا لتغطي++ة األمثلة التي قد قدمها حيث كانت تشمل محت++وى معين وإش++ارات معينة. وأبدى الوفد استعداده إلجراء مزي++د من المناقش++ات ح++ول

هذا الموضوع. وطلب وفد البرازيل من ال++رئيس تق++ديم مزي++د من التفاص++يل.246

حول إشارته إلى الوفود التي ك++ان ل++ديها مخ++اوف مح++ددة بش++أن التشريعات الوطنية وأن++ه لم تتم مناقش++ة أي ح++ل ممكن. وأش++ار الوفد إلى اقتراح قدمه وفد الواليات المتح++دة األمريكي++ة بص++ياغة لغوية معينة، وذكر أن االقتراح سيكون مناسبا، وأعرب عن رغبته في تجس++يده. وفيم++ا يتعل++ق ب++الخطوات القادم++ة للنص الموح++د، طلب الوفد المزيد من التوضيح بشأن هذه العملية، بعد المناقشة ح++ول الكيفي++ة ال++تي ستمض++ي به++ا اللجن++ة ق++دما، م++ع األخ++ذ بعين

االعتبار جميع المساهمات التي قدمت والمخاوف التي أثيرت. وذكر الرئيس أنه نيت++ه ك++انت إدراج مس++اهمات جمي++ع الوف++ود.247

في النص الموحد، كنسخة منقحة. وسيتم توزيع النسخة المنقح++ة المعنية بحق المؤلف والحق++وق قبل الدورة المقبلة للجنة الدائمة

المجاورة. وستعكس النسخة المنقح++ة م++ا ق++د ح++دث في ال++دورة الحالي++ة للجن++ة الدائم++ة، بم++ا في ذل++ك جمي++ع القض++ايا ال++تي تمت مناقشتها، مثل الخيارات والتحليالت والنتائج واالقتراحات لمعالجة المخاوف األخرى لدى بعض الوفود. وأنها ستض++اف عن++د التوص++ل إلى تواف+++ق في اآلراء، أو في حال+++ة وج+++ود اق+++تراح غ+++ير مث+++ير

SCCR/31/6 Prov.93

للتساؤل. وفي حاالت عدم وجود اتفاق حول وجود المخاوف التي أثارتها الوفود، سوف يوضع النص بين قوسين لتوفير أداة للتق++دم

في المناقشات المقبلة. وطلب وفد البرازيل توضيحا حول وضع الوثيقة وسئل عما إذا.248

كان النص الجديد سيتم صياغته على مسؤولية الرئيس.وأكد الرئيس أنه سيكون نصا من نصوص الرئيس..249

من ج99999دول األعم99999ال: التقيي99999دات6البن99999د واالستثناءات لفائدة المكتبات ودور المحفوظات

من ج+++دول األعم+++ال بش+++أن6افتتح ن+++ائب ال+++رئيس البن+++د .250 االس++تثناءات والتقيي++دات. وأش++ار إلى الدراس++ة ال++تي أج++ريت عن التقيي++دات واالس++تثناءات، ال++تي ك++انت ق++د طلب إجراؤه++ا عن

. وق++امت الدراس++ة بتحلي++لSCCR/30/2المت++احف، وهي الوثيق++ة االستثناءات والتقييدات القائمة في مختلف التش++ريعات الوطني++ة، مع األخذ في االعتب++ار الف++راغ التش++ريعي الموج++ود داخله++ا بش++أن الوص++ول إلى المعلوم++ات والحص++ول على التعليم، وك++ذلك دور المتاحف. وكان من الض++روري اإلش++ارة إلى أن الويب++و ق++د منحت مسؤولية ص++ياغة الدراس++ة إلى مهن++يين، أي األش++خاص الم++ؤهلين في هذا المجال. وكان اثنان من الخبراء الثالثة الذين أج++روا ه++ذه

المعني++ة بح++ق المؤل++ف الدراس++ة حاض++رين ف++يى اللجن++ة الدائم++ةوالحقوق المجاورة. قدم ن++ائب ال++رئيس ال++دكتورة لوس++ي غيب++و )

Lucie Guibaultمن جامع+++ة أمس+++تردام في هولن+++دا، وهي ) متخصص++ة في قض++ايا تعليم ح++ق المؤل++ف والمعلوم++ات القانوني++ة

Elisabethوالسيدة إليزابيث لوجي++ه ) Logeaisوهي محامي++ة ،) مقرها في باريس، في فرنسا، وألفت العديد من اإلص++دارات عن مواضيع ذات ص++لة باالس++تثناءات والتقيي++دات على ح++ق المؤل++ف، وهي متخصصة في موضوعات حول التنظيم القانوني للمعلومات

والتكنولوجيات الجديدة لإلنترنت وحق المؤلف. وذك++رت ال++دكتورة لوس++ي غيب++و أن الدراس++ة ق++د ش++ارك في.251

Françoisكتابتها أيضا الس+يد ج++ان فرانس+وا كان+ا ) Canatمن ) ش++ركة المحام++اة نفس++ها في ب++اريس. واق++ترحت متابع++ة محت++وى الدراس+++ة ب+++إخالص وإبالغ الوف+++ود بمنهجي+++ة الدراس+++ة والنت+++ائج الرئيسية، وكذلك مناقشة دراسات الحال++ة والتوص++يات الرئيس++ية. وقد طلبت منهم الويبو دراسة الوضع الحالي لقانون حق المؤلف فيم++ا يتعل++ق بمص++نفات ح++ق المؤل++ف ال++تي أع++دتها المت++احف ومديروها. وكانت الدراسة تحليال وصفيا لإلطار التشريعي الح++الي

SCCR/31/6 Prov.94

والتشريعات الوطنية بشأن االستثناءات والتقيي++دات ال++تي أف++ادت المتاحف. وقد أدرجوا أيضا منظورا معياريا وه++و دراس++ة المس++ألة من حيث ما إذا كان ينبغي تطبيق تدابير لتس++هيل تق++ديم خ++دمات المتاحف وفقا لقواعد قانون حق المؤلف. وكان الج++زء األول من الدراسة وصفيا والجزء الثاني معياريا وكانت المنهجية مهمة ج++دا ألنها اعتمدت، إلى ح++د كب++ير، على العم++ل الس++ابق ال++ذي أنجزت++ه ط+واقم البروفيس+ور كي++نيث عن اس+تثناءات المكتب+ات، وال س+يما

من دراس+++تها. وق+++د أكمل+++وا2014 و2008إص+++دارات ع+++امي دراس++تهم قب++ل أن تنش++ر ط++واقم البروفيس++ور كي++نيث تح++ديثها

وبذلك لم يكن ل++ديهم م++يزة االعتم++اد على2015وتنقيحاتها لعام هذا اإلصدار من دراستها. وق+د ألق++وا نظ+رة على دراس++ة ط++واقم البروفيسور كينيث من حيث كل من األحكام المنصوص عليها في التشريعات التي ذك++رت المت++احف أو المس++تفيدين من المت++احف. كما بحثوا في قاع++دة بيان++ات الويب++و ليكس واإلن++ترنت، وذل++ك عن طري++ق البحث بالكلم++ات الرئيس++ية لالطالع وإلق++اء نظ++رة على إصدارات جديدة أخرى من تش++ريعات ح++ق المؤل++ف ال++تي ذك++رت المتاحف. وكان هذا هو األساس ألجزاء من التحلي++ل أك++ثر وص++فا. وتضمنت المنهجية أيضا دراسة استقصائية تم إرسالها إلى أعضاء المجلس الدولي للمت++احف. وفيم++ا يتعل++ق بالدراس++ة، تعين عليهم االتف++اق على تعري++ف للمت++احف. واتبع++وا التعري++ف ال++ذي اعتم++ده

، والذي ك++ان2007المجلس الدولي للمتاحف واستخدم منذ عام ينص على: "المتحف مؤسسة دائمة غير هادف++ة لل++ربح تعم++ل في خدمة المجتمع وتنميته ومفتوحة للجمه++ور، وتتطلب وج++ود ت++راث مادي وغير مادي للبشرية وبيئة لذلك التراث، وتقوم بص++ون ذل++ك التراث وإجراء أبحاث عليه والتعريف به وعرضه ألغ++راض التعليم والدراسة والتمتع". وأبرزت الدراسة أيضا أساس عم++ل المجلس الدولي للمت+احف والوالي+ات الرئيس+ية للمت++احف، وال++تي تض++منت اكتس++اب ال++تراث الثق++افي وص++ونه، والتعري++ف ب++التراث الثق++افي وعرض++ه، وتيس++ير التعليم والدراس++ة والبحث. وك++انت تل++ك هي الواليات الثالث األساسية للمتاحف. وج++اءت المت++احف في جمي++ع األش++كال واألحج++ام. وش++مل مجتم++ع المجلس ال++دولي للمت++احف

متحف، وال+تي ك++انت متنوع++ة55000والمتاحف األوسع أكثر من ق++در اإلمك++ان، وغطت جمي++ع مج++االت ال++تراث الثق++افي والت++اريخ والفن والثقافة. ويمكن تسمية أي مجموعة من القط+ع األثري+ة أو المعلوم++ات كمتح++ف طالم++ا أنه++ا تناس++ب التعري++ف ال++ذي س++بقت اإلشارة إليه. وكانت المت++احف أيض++ا واعي++ة ج++دا بقض++ايا الملكي++ة الفكرية والملكية العامة، ألنه كان ج++زءا من أعم++الهم اليومي++ة أن يكونوا على دراية بالكيفي++ة ال++تي لعب به++ا ح++ق المؤل++ف دورا في أنش++طتها. وك++ان ل++ديهم أيض++ا أه++داف أساس++ية مش++تركة تتعل++ق

SCCR/31/6 Prov.95

بالواليات التي سبقت اإلش++ارة إليه++ا، فض++ال عن اكتس++اب ال++تراث الثقافي وصونه والتعريف به وعرض++ه، وتيس++ير التعليم والدراس++ة والبحث. وكان لديهم أهداف مش++تركة متم++يزة عن تل++ك الخاص++ة بالمكتبات. وحتى لو كان هناك تداخل واض++ح من حيث االكتس++اب والحفاظ وتسهيل التعليم واألبح++اث، فق++د ك++ان هن++اك العدي++د من القضايا التي كانت مختلفة بالنس++بة للمت++احف ألنه++ا تع++املت ليس مع الكتب أو أنواع أخرى من المصنفات، ولكن عموما مع الفن++ون التشكيلية أو غيرها من أنواع األعمال. وكانت بعض تلك المخاوف تخص المتاحف ولم تشترك فيه++ا المكتب++ات أو دور المحفوظ++ات. ثم تناولت الدراسة النظر في اإلطار التشريعي الذي ينطبق على المتاحف، وبينما كانت هناك العدي++د من االتفاقي++ات الدولي++ة ال++تي تعاملت مع التراث الثقافي، فقد تم اعتم++اد معظمه++ا تحت رعاي++ة منظمة األمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة )اليونسكو(. وكانت هناك أيضا اتفاقيات إقليمية هامة في أفريقيا ومناطق أخ++رى في العالم مثل أمريكا الالتينية، التي كان لديها اتفاقيات إقليمية هامة لحماي++ة ال++تراث الثق++افي، مثلم++ا فعلت البل++دان على المس++توى الوط++ني. وفي تل++ك االتفاقي++ات، تم التعام++ل م++ع حماي++ة ال++تراث الثقافي أيض++ا بش++كل مختل++ف عن قض++ايا الملكي++ة الفكري++ة. وفي إطار الملكية الفكرية، كان لديهم المعاهدات معتادة بما في ذل++ك اتفاقي++ة ب++رن واتف++اق ت++ريبس ومعاه++دات الويب++و األخ++رى، وال++تي تضمنت جميعها إلى حد ما قيودا واستثناءات. ومع ذل++ك، ف++إن أي++ا من المعاه++دات الرئيس++ية الثالث++ة في اإلط++ار ال++دولي لم تش++ر مباشرة إلى المت++احف. وك++انت التقيي++دات الرئيس++ية ال++تي تطب++ق على المتاحف هي اختب++ار الخط++وات الثالث، على النح++و المعتم++د

من اتفاقية برن، التي تم تكييفها أو اعتماده++ا في9.2في المادة المعاه++دات الدولي++ة الالحق++ة، وك++ذلك على المس++تويين اإلقليمي والوطني. وقد أدرجت العديد من الدول األعضاء اختبار الخطوات الثالث باعتب++اره اإلط++ار ال++ذي ينبغي داخل++ه اعتم++اد االس++تثناءات والتقييدات. وبشكل ع++ام، لم تكن هن++اك اس++تثناءات أو قي++ود في اإلطار الدولي للملكية الفكري++ة ال++ذي تعام++ل بش++كل مباش++ر م++ع المت++احف. وأش++ارت ال++دكتورة غيب++و إلى الوض++ع على المس++توى الوط++ني. وعلى أس++اس البحث بالكلم++ات الرئيس++ية في قاع++دة بيانات الويبو ليكس واستخدام بح++وث ط++اقم البروفيس+ور كي++نيث

بل++دا ل++ديها ق++وانين ذك++رت45عن المكتب++ات، ف++إنهم ق++د ح++ددوا صراحة المتاحف في التمسك باالس++تثناءات والتقيي++دات. وق++د تم تص+نيفها حس+ب المنطق+ة. وق++الت إنه++ا ق++د أغفلت بعض البل+دان بس++بب أنه++ا لم تكن مش++ارا إليه++ا في الدراس++ة أو بس++بب اللغ++ة. وك++ان من المهم أن نالح++ظ أن هن++اك العدي++د من األنظم++ة ال++تي++ذكر طبقت االستثناءات والتقييدات على المتاحف، وحتى ل++و لم ت

SCCR/31/6 Prov.96

المت++احف ص++راحة في التش++ريع، على س++بيل المث++ال، من خالل استثناء االستخدام العادل. وسوف يطبق االس+تخدام الع+ادل على األرجح على أوضاع المتاحف إذا ل++بى الوض++ع اس++تثناء االس++تخدام

من ق++انون107العادل. ومع ذلك، لم تذكر المت++احف في الم++ادة ح++ق المؤل++ف بالوالي++ات المتح++دة. وك++ان الق++رار ال++ذي وض++عه المؤلفون هو اإلشارة فق++ط إلى الق++وانين الوطني++ة ال++تي أش++ارت صراحة إلى المتاحف، مع العلم بأنه قد يكون هناك أنظمة أخ++رى يمكن أن تطب++ق االس++تثناءات والتقيي++دات ، ح++تى ل++و لم يكن ورد اسمها صراحة في التشريع. وذكرت الدكتورة غيبو أنهم ق++د طلب منهم أيض++ا في اختصاص++ات الدراس++ة ج++ذب بعض االهتم++ام إلى قض++ايا الحق++وق المعنوي++ة. وك++انت الحق++وق المعنوي++ة للفن++انين التشكيليين وغيرهم من المؤلفين في غاي++ة األهمي++ة، وخاص++ة في سياق المتاحف. وكانت س++مات الحق++وق المعنوي++ة هي المعروف++ة أكثر والمعترف بها أكثر في اتفاقية برن بوصفها حق األبوة. وكان هذا يعني الحق في أن ينعت بوصفه مؤلف المصنف، والح++ق في الس++المة، بم++ا في ذل++ك الح++ق في معارض++ة أي تش++ويه أو تغي++ير للمصنف الذي قد يؤثر على شرف أو سمعة المؤلف، والح++ق في الكشف الكامل، وهو ما كان يعني حق المؤلف في أن يقرر م++تى يكون المصنف جاهزا لنقله إلى الجمهور للمرة األولى. وكان ه++ذا يعني أن المؤلف كان يتمتع بميزة اتخاذ القرار بش++أن م++تى يعت++بر مص++نفه ج++اهزا للكش++ف عن++ه إلى الجمه++ور. وك++انت تل++ك هي الس++مات الثالث الرئيس++ية لقض++ايا الحق++وق المعنوي++ة والحق++وق الثقافي++ة ال++تي نش++أت أساس++ا في س++ياق المت++احف فيم++ا يتعل++ق ب++ترميم األعم++ال، أي عن++دما رمم متح++ف لوح++ة أو قطع++ة أثري++ة أخرى. فحينما كان هناك عمل قديم جدا ربما في الملكية العامة، كان الترميم واحدة من القضايا الرئيسية ال++تي نش++أت في س++ياق الحقوق المعنوي++ة، وفي كث++ير من األحي++ان، إذا ك++ان المؤلف++ون أو المعهود إليهم ال يزال يمكن تتبعهم وتحدي++د أم++اكنهم، ف++إن س++يتم التعامل مع قضايا الترميم باالتفاق مع المؤلفين أو المعهود إليهم. وكان ذل++ك ه++و الممارس++ة الش++ائعة ال++تي ق++د الحظوه++ا من خالل دراس++تهم. وك++انت الممارس++ة الش++ائعة للمت++احف التواص++ل م++ع المؤلفين أو المعهود إليهم من أجل حل أي قضايا محتمل++ة تتعل++ق

% من38 إلى 25ب+++الحقوق المعنوي+++ة. ووج+++دت الدراس+++ة أن الحاالت التي كانت المتاحف تتعام++ل فيه++ا م++ع الحق++وق المعنوي++ة

للمؤلفين، طلبوا إذنا مسبقا. وأضافت السيدة إليزابيث لوجيه أن++ه في الح++االت ال++تي ك++ان.252

إلى13يتم فيها طلب إذن عندما ظهرت المسألة، كانت النس++بة حالة. وكان ذلك فقط في الحاالت ال++تي أث++يرت71 من أصل 19

SCCR/31/6 Prov.97

مسألة ترميم أو تجديد أو تغيير شكل العمل. وأحيانا في الح++االت التي أصيب فيها العمل بالتلف، كان هن++اك تف++ويض أو اتص++ال من

المتحف بالفنان المعني. وواصلت الدكتورة لوسي غيبو قائلة إن بقي++ة الرس++م البي++اني.253

أظه++رت أن م++ؤلفين آخ++رين لم يتف++اعلوا، أو لم يتم منح أي إذن. وأش++ارت إلى الرس++م البي++اني على الج++انب األيمن من الش++ريحة وذكرت أن نسبة الحاالت ال++تي ق++د تح++دى فيه++ا المؤلف++ون اتف++اق

من أص++ل15 إلى 10العمل، من حيث الحق++وق المعنوي++ة، بلغت إجابة. وكان عدد المرات التي لم يحدث فيها تحد ي++تراوح بين71 إجابة وكانت النسبة األكبر من الح++االت هي71 من أصل 18-37

عندما لم يوجد أي تحد وال إجابة من قبل المؤلف، حيث ت++راوحت % من الح++االت.58 إجابة، ومثلت نحو 71 من أصل 58-39بين

وبالنظر في التشريعات الوطنية التي استندوا إليه++ا، فق++د وج++دوا++ذكر في المجموع++ات التالي++ة من االس++تثناءات أن المت++احف لم ت المحددة: االستنساخ ألغراض الصون، واس++تخدام المص++نفات في كتالوجات المع+ارض، ومع++رض المص+نفات نفس+ه، وعرض+ها على الجمهور فيى مبنى المتحف، واستخدام المصنفات األق++دم. وك++ان االستنساخ ألغ++راض الص++ون ه++و القي++د األك++ثر ش++يوعا ال++ذي ك++ان يستهدف أنشطة المتاحف التي وجدوها في التشريعات الوطني++ة، مع معظم القوانين التي تقر استثناءا ألغراض الصون. وم++ع ذل++ك، فإن نطاق االس+تثناء اختل+ف كث++يرا ج+دا. وك+ان في بعض األحي+ان تغيير الشكل من التناظري إلى ال++رقمي واض++حا ولكن في معظم الح+++االت لم يكن واض+++حا. ولم تكن إمكاني+++ة الرقمن+++ة في ك+++ل الح++االت دائم++ا واض++حة. وك++انت معظم الق++وانين ص++امتة بش++أن إمكانية رقمنة المصنفات. ولم تطرق معظم القوانين إلى إمكانية االستنساخ الرقمي للمصنفات، مثل اللوحات والصور وغيره++ا من أن++واع الفن++ون التش++كيلية. ولم تكن أن++واع المص++نفات المش++مولة دائم++ا واض+حة وأحيان++ا ك+انت مح++دودة بحيث تك++ون اللوح+ات هي الوحي++دة ال++تي يمكن استنس++اخها أو ص++ونها، أو لم تكن األن++واع أخ++رى من المص++نفات، مث++ل الكتاب++ة أو المص++نفات الس++معية البص++رية، مش++مولة في االس++تثناء. وأحيان++ا ك++انت هن++اك بعض الشروط ال++تي يفرض++ها الق++انون، وه++ذا يع++ني أن إمكاني++ة ت++رميم المص++نف اقتص++رت فق++ط على المص++نفات ال++تي لم تكن متاح++ة تجاري++ا. وإذا تمكن المتح++ف من العث++ور على نفس المص++نف في الس++وق، فب++ذلك لم يكن هن++اك أي مج++ال للمتح++ف لعم++ل نس++خة للصون وإنما ينبغي أن يحصل على النس++خة المتاح++ة تجاري++ا ب++دال من ذل+++ك. وك+++ان الت+++وافر التج+++اري ش+++رطا معروف+++ا في بعض تشريعات حق المؤلف وفي جميع الحاالت كانت الم++يزة التجاري++ة

SCCR/31/6 Prov.98

محظورة من جانب المتحف الذي كان يحفظ النس++خة. ويجب أن يكون االستخدام من قبل المتحف لألغ++راض غ++ير التجاري++ة س++واء بشكل مباشر أو غير مباشر. ومن حيث استخدام المص++نفات في كتالوجات المعارض، سوف يعتقد الكثيرون أن المتح++ف ينبغي أن يكون قادرا على الدعاي++ة وال++ترويج للمع++ارض ال++تي ج++رت داخ++ل أسواره، ولكن لم يكن هذا أيضا واضح المع++الم بالق++در ال++ذي ق++د يتص++ورونه. وك++انت إمكاني++ة إنت++اج نس++خة من المص++نف ألغ++راض الدعاية أو الترويج لمعرض غير واضحة ج++دا. وأق++رت ب++ذلك بعض الدول األعضاء في تشريعاتها، بم++ا في ذل++ك االتح++اد األوروبي في

الصادر عن البرلمانEC/2001/29( )ر( من التوجيه3 )5المادة عن مواءم+++ة بعض2001 م+++ايو 22األوروبي والمجلس بت+++اريخ

جوانب حق المؤلف والحق++وق المج++اورة في مجتم++ع المعلوم++ات )توجي++ه االتح++اد األوروبي بش++أن ح++ق المؤل++ف(. وق++د تم التنفي++ذ بشكل مختلف في الدول األعض+اء، وك+انت بعض ال+دول األعض+اء تقص++ر تط++بيق الحكم على ص++االت الع++رض والكيان++ات التجاري++ة األخرى وليس على المتاحف. وأخ++يرا، لم يكن من الواض++ح دائم++ا ما إذا كانت المتاحف مشمولة باستثناءات تختلف عن اس++تثناءات صاالت العرض وبيوت المزادات. وكان ذلك قيدا من ش++أنه ييس++ر في الواقع أنشطة المتاحف، ولكن كان غير شائع في التشريعات الوطني++ة لح++ق المؤل++ف. ولم تس++مح ق++وانين ح++ق المؤل++ف دائم++ا للمتاحف بعرض المصنفات في مجموعتها للجمهور دون الحصول على إذن من المؤل++ف. وبع++د أن يك++ون المتح++ف ق++د اكتس++ب المصنف أو حاز عليه، اعتمادا على القوانين الوطنية، فق++د يحت++اج إلى إذن من المؤل++ف لعرض++ه في غ++رف في المتح++ف. وق++دمت القوانين وطنية واحدا من ثالثة خيارات. وقصرت بعض تش++ريعات حق المؤلف مثل قانون حق المؤل++ف الكن++دي الح++ق في الع++رض على االمتي++از الحص++ري للمؤل++ف. وذك++رت تش++ريعات أخ++رى أن عرض المصنفات كان مشموال بأحد االستثناءات. وقال تش++ريعات

المادي++ة للمص++نف مكنت++ه من أن أخرى لح++ق المؤل++ف إن الملكية يتم عرضه. فإذا كان شخص يمتلك المصنف، فإنه قد حص++ل على حقوقه، بما في ذلك الحق في عرضه. وخلقت حال++ة ع++دم اليقين والتباين في المعاملة فيما يتعلق بالحق في العرض بعض األعب++اء على أنشطة المتحف عبر الحدود. واحتف++ظ ق++انون ح++ق المؤل++ف الكندي بالحقوق الحصرية إلقامة المع++ارض في الخ++ارج بحيث إذا تم إقام++ة مع++رض خ++ارج األراض++ي الكندي++ة، س++يحتاج المتح++ف للحصول على إذن. وخلق في المعاملة بعض الصعوبات. وارتب++ط حق العرض للجمهور بقدرة المتحف على عم++ل نس++خة وإدراجه++ا في فيديو ترويجي أو في تجهيزات مختلفة داخل المتح++ف. وك++ان توف++ير س++بل الوص++ول للمص++نف وعرض++ها للجمه++ور ج++زءا من

SCCR/31/6 Prov.99

الواليات الرئيسية للمتاحف، ولكن كان إدراج المصنف في ش++كل آخر لصالح الجمه++ور داخ++ل ج++دران المتح++ف أبع++د م++ا يك++ون عن السماح الدائم. وسمح توجيه االتحاد األوروبي بشأن حق المؤل++ف بعرض المصنفات للجمه++ور على محط++ات مخصص++ة داخ++ل مق++ر المتحف، وهو ما كان أيضا تقييدا. وغالب++ا م++ا ك++ان يص++عب ع++رض المصنف بوسيلة أخرى غير الوسيلة المادية التي كان قد أتي بها، ح++تى عن++دما ك++انت تقتص++ر على مق++ر المتح++ف نفس++ه. وك++انت المص++نفات اليتيم++ة هي المص++نفات ال++تي ال يمكن تحدي++د حق++وق مالكها أو مكان++ه. وك++انت ظ++اهرة معروف++ة للمكتب++ات ولكن أيض++ا للمتاحف. وكانت فئ++ات معين++ة من المص++نفات عرض++ة ألن تك++ون يتيمة أكثر من غيره++ا، مث++ل الص++ور على س++بيل المث++ال. وواجهت المت++احف قض++ايا المص++نفات اليتيم++ة وك++ان االتح++اد األوروبي ه++و المنطق++ة الرئيس++ية في الع++الم ال++تي تم فيه++ا معالج++ة قض++ية

الص++ادر عنEU/2012/28المصنفات اليتيم++ة من خالل التوجي++ه عن بعض2012 أكت++وبر 25البرلم++ان األوروبي والمجلس بت++اريخ

االس++تخدامات المس++موح به++ا للمص++نفات اليتيم++ة )توجي++ه االتح++اد األوروبي بشأن المصنفات اليتيمة(، والذي كان يش++ترط أن تق++وم مؤسسة التراث الثقافي بعملية بحث دؤوبة عن أصحاب الحقوق. وإذا قدمت دليال على أنهم قاموا بعملية بحث دؤوب+ة عن أص+حاب الحقوق ولم يح++افهم النج++اح، يمكن عندئ++ذ وص++ف المص++نف بأن++ه ي++تيم ويمكن اس++تخدامه من قب++ل مؤسس++ة ال++تراث الثق++افي في إطار ممارسة والياته++ا العام++ة، وه++ذا يع++ني أن++ه يمكن استنس++اخه وإتاحته على شبكة اإلنترنت. وكان هناك ح++ق للمؤل++ف في وض++ع حد لصفة اليتم للمصنف والحص++ول على تع++ويض ع++ادل إذا ظه++ر المؤلف في وقت الح++ق. ولم يكن س++وى ع++دد قلي++ل من البل++دان األخرى في العالم يمتلك أنظمة للتعام++ل م++ع المص++نفات اليتيم++ة وك++انت تق++وم أساس++ا على إذن يتم الحص++ول علي++ه من س++لطة المختصة بمنح الترخيص. وفي كندا يمكن أن يطلب المتح++ف من مجلس ح++ق المؤل++ف في كن++دا للحص++ول على إذن باس++تخدام مصنف يتيم بعد إثبات أنه أجرى عملي++ة بحث دؤوب++ة. وك++ان ل++دى اليابان والهند وجزر فيجي أيضا سلطة ت++رخيص لألعم++ال اليتيم++ة. وأشارت الدكتورة غيب++و إلى الرس++م البي++اني، وال++ذي اس++تند على نتائج الدراسة االستقصائية التي يبين عدد م++رات ح++دوث مش++كلة

% بدون أي مشاكل مصنفات يتيمة،24المصنفات اليتيمة. وكان وهو ما يمكن أن يكون راجعا إلى حقيقة أن العدي++د من المت++احف تعاملت مع مصنفات الملكية العامة. وإذا كانت المهمة األساس++ية للمتح++ف هي التعام++ل م++ع لوح++ات هولندي++ة من العص++ر ال++ذهبي بالقرن الس++ابع عش++ر، وال++تي ك++ان من الواض++ح أنه++ا في الملكي++ة العامة، أو اكتشافات أثرية، فما كان لديهم مشكلة مع المصنفات

SCCR/31/6 Prov.100

% ل++ديهم مش++اكل م++ع المص++نفات37اليتيم++ة. وك++ان أق++ل من % من50 % من تلك المرات، تس++بب أك++ثر من 15اليتيمة وفي

% من24المجموعة في مشاكل بشأن المصنفات اليتيمة. وفي الح++++االت، لم تكن المت++++احف على دراي++++ة أو لم تعلم بوض++++ع المصنفات أو سهولة العثور على المؤلف. وعالوة على ذل++ك، في

% من الحاالت، لم يكن لدى البلد على المستوى الوطني أي28 % من الح++االت،30تشريع للتعامل مع المصنفات اليتيم++ة. وفي

ك++انت هن++اك تش++ريعات وك++ان ع++دد غ++ير قلي++ل منه++ا في االتح++اد % من الحاالت، لم يكن ل++دى المت++احف ال++تي12األوروبي. وفي

شملتها الدراسة االستقصائية أي فكرة عما إذا ك++ان هن++اك الئح++ة % من تلك الحاالت30تنظيمية متعلقة بالمصنفات اليتيمة، وفي

لم يشعروا بالقلق إزاء ذلك. وكانت هناك أيضا استثناءات العام++ة تم ش++رحها في ه++ذه الدراس++ة وال++تي ك++ان له++ا ص++لة بأنش++طة المتاحف ألنها سمحت لمديري المت++احف بالقي++ام بأنش++طة معين++ة مع األشياء التي في المجموعة. وتعاملت االستثناءات العام++ة م++ع االستنس++اخ ألغ++راض خاص++ة واستنس++اخ الدراس++ات عن طري++ق وسائل استنساخ، وهو ما كان يعني في معظم البلدان عمل نسخ ضوئية معظمها على الورق. ولم تسمح س++وى نس++بة ص++غيرة من التشريعات باالستنساخ عن طري++ق وس++ائل االستنس++اخ تص++ويرية التي كانت أوسع من الورق. ومع ذلك، ك++ان االس++تثناء يه++دف في الواقع إلى شيء آخر غير االستنس+اخ ألغ+راض الص++ون، ألن ذل+ك قد تم التعامل معه في حدود معينة. وباألس++اس ك++ان اله++دف من االستثناء هو إمكانية أن يعمل مديرو المت++احف نس++خا ض++وئية من المصنفات التي في المجموعة داخل أس+وار المتح+ف. واش+تملت االستثناءات العامة األخ++رى ال++تي ك++انت بالتأكي++د ذات ص++لة فيم++ا يتعلق باالختصاصات األخيرة للمتاحف على استثناءات تتعامل م++ع االستخدام ألغراض التعليم والبح++وث. ولم ت++ذكر معظم الق++وانين الوطنية في هذا الصدد المتاحف على وجه التحديد، ولكنه+ا ك+انت بالتأكيد ذات صلة بالمتاحف ألنها ح++اولت اتب++اع وظيف++ة التعليم أو البحث. وكما ذكر آنفا، يمكن أيض++ا أن ينطب++ق االس++تخدام الع++ادل والتعامل العادل على المتاحف إذا تماشى الوضع م++ع المع++ايير أو

كان مستوفيا لها. وذكرت الس++يدة إل++يزابيث لوجي++ه أن المت++احف واجهت كيفي++ة.254

التعامل مع االستثناءات على حق المؤلف أو مع تلك التي ي++ودون اعتمادها. وقدمت لمحة عامة تضمنت وصفا لحقوق إع++ادة ال++بيع. وذكرت أن وصف حقوق إعادة ال++بيع لم يق++ع بالكام++ل في نط++اق االستثناءات على حق المؤل+ف ألن حق+وق إع+ادة ال+بيع لم تس+تند إلى حق المؤلف، ولكن استندت على إعادة بيع المصنفات الفني++ة

SCCR/31/6 Prov.101

في ظ++روف مح++ددة. وك++ان الغ++رض من الح++ق في إع++ادة ال++بيع، والذي نشأ في فرنسا، هو تصحيح الوضع الذي سيقوم فيه الفنان في بداي++ة حيات++ه المهني++ة ب++بيع المص++نف مقاب++ل القلي++ل ج++دا من المال، وبعد ذلك سيصبح الفنان ناجحا وسيتم إعادة بيع المص++نف بأس++عار أعلى بكث++ير. وق++د ورد منش++أ حق++وق إع++ادة ال++بيع في

دولة بما في65الدراسة. وقد تم إقرار الحق في إعادة البيع في الص+ادر عنEC/2001/84ذلك في االتحاد األوروبي في التوجي+ه

بشأن الح++ق2001 سبتمبر 27البرلمان األوروبي والمجلس في في إع++ادة ال+بيع لص+الح مؤل+ف المص++نف الف+ني األص+لي )توجي++ه االتح++اد األوروبي بش++أن الح++ق في إع++ادة ال++بيع(. وك++ان البي++ان األساسي اللحق في إع++ادة ال++بيع ه++و أن مؤل++ف المص++نف الف++ني ال++ذي بي++ع في األس++واق من خالل ت++اجر أعم++ال فني++ة مح++ترف سيحصل على نسبة مئوية من سعر بي++ع المص++نف. وطب++ق الح++ق في إع++ادة ال++بيع على المص++نفات الفني++ة األص++لية والبالس++تيك والجرافيك، التي ك+انت ع++ادة أعم+ال فري+دة من نوعه+ا. واقتص+ر تطبيق الحق في إعادة البيع على تلك األنواع من األعم++ال. وك++ان الحق في إعادة البيع هو الحق ال++ذي تم اإلق++راره بأن++ه غ++ير قاب++ل للتصرف، وهو ما كان يع++ني أن المؤل++ف ال يمكن أن يتن++ازل عن++ه كما أنه ينقل أيضا إلى الورثة. وكان إطار تطبيق الحق في إع++ادة البيع هو ضرورة أن يكون البيع ق++د ق++ام ب++ه أح++د متخصص++ي الفن وعادة ما كان يتحمل البائع عوائد إعادة البيع. وكان هناك تقاض++ي في دول االتح++اد األوربي ح++ول تفس++ير توجي++ه االتح++اد األوروبي بشأن الحق في إعادة البيع لتحديد ما إذا كانت الق++وانين الوطني++ة يمكن أن تقرر أن يدفع البائع أو المشتري عوائد الحق في إع++ادة البيع. وقضى قرار صادر من محكمة العدل األوروبي++ة أن االل++تزام يقع على الب++ائع. ويمكن أن يك++ون هن++اك بعض المرون++ة ال++تي ق++د يكون لها تأثير مف++اجئ ب++أن ب++ائع المص++نف الف++ني يمكن أن ي++دفع مرتين الحق في إعادة البيع وذلك عن++د ش++رائه عمال فني++ا وعن++دما يبيعه بعد ذلك. وكان هذا مهم ألنه ك++ان يع++ني أن س++وق األعم++ال الفنية قد اضطرت لتوفير الس++بل لكي ي++دفع ب++ائعو األعم++ال الفن

إلى2عوائد إعادة البيع. اختلفت الحق في عوائد إعادة ال++بيع من % تبعا للبلد المعني. وق++د وض++عت بعض ال++دول عتب++ات، مم++ا10

كان يعني أن عوائد إعادة البيع ستكون مستحقة فقط فوق س++عر بيع معين. وكان هناك أيضا سقف، مما كان يعني أن س++عر إع++ادة البيع ال يجوز أن يتجاوز قيمة ذلك السعر الم++ذكور أو نس++بة من++ه.

% من الحاالت قد تم إدراج21ووفقا للدراسة االستقصائية، في % من40الح++ق في إع++ادة ال++بيع في التش++ريعات الوطني++ة وفي

الحاالت لم يكن هن++اك أي تش++ريع. ولم يكن ل++دى بعض المت++احف أي فكرة عما إذا كان هناك حق في إعادة ال++بيع، وق++د أج++ابوا في

SCCR/31/6 Prov.102

بعض البلدان بأن الحق في إعادة البيع ال ينطبق عليهم. وكان من المهم أيضا اإلشارة إلى أن حقوق إعادة البيع لم تكن تش++غل في المقام األول المتاحف ألن المجموعات بالمتاحف كانت عادة غ++ير قابلة للتصرف فيها بمعنى أنهم لم يبيعوا األعمال في مجموعاتها. وعالوة على ذلك، كانت هناك في النرويج بعض االستثناءات لدفع عوائد إعادة البيع، في حالة أن يبيع شخص خاص لوحة أصلية إلى متحف غ++ير ه++ادف لل++ربح، وال++تي س++تكون في متن++اول الجمه++ور. وك++ان ه++ذا يع++ني أن أهمي++ة حق++وق إع++ادة ال++بيع من وجه++ة نظ++ر المتاحف لم تكن الشغل الشاغل في ذلك الوقت. وسوف تعتم++د كفاءة التنفي++ذ الس++ليم للح++ق في إع++ادة ال++بيع على وج++ود س++وق ألعمال الفني++ة في البالد، ال++تي اعتم++دت تش++ريعات تع++زز حق++وق إعادة البيع، نظرا إلى الحاجة لوجود تج++ار أعم++ال فني++ة ومش+اريع تجارية تعمل في مج++ال الفن من أج++ل مبيعاته++ا وغرض++ها. ويجب أيضا أن تكون هناك هيئة إداري++ة، وال++تي جمعت الح++ق في إع++ادة البيع ووزعت++ه على الم++ؤلفين وورثتهم حس++بما ق++د يك++ون الح++ال. ويمكن أن يكون الحق في إعادة البيع مسألة خالفية من حيث م++ا إذا ك++ان ينبغي أن يعتم++ده البل++د أم ال. وفي الوالي++ات المتح++دة األمريكي++ة، لم يعتم++د الح++ق في إع++ادة ال++بيع، باس++تثناء والي++ة كاليفورني++ا، وال++تي ك++ان الس++وابق القض++ائية ح++دت من نطاقه++ا. وانتقلت السيدة لوجيه إلى مناقشة الدراس++ة االستقص++ائية، ال++تي أجريت بمساعدة المجلس الدولي للمتاحف، مما ساعد في توزيع االستبيان على المتاحف المختلف++ة في جمي++ع أنح++اء الع++الم. وق++د

من أمريكا الش++مالية14 من االتحاد األوروبي و40 ردا، 71تلقوا وعدد قليل من أمريكا الجنوبية واثنين من آسيا وغيرها من الدول في أفريقي++ا. وك++ان االس++تبيان مرفق++ا للدراس++ة وتض++من أس++ئلة بخصوص من هم، وأي نوع من المصنفات امتلكوها، وما إذا ك++انوا يعرفون أي نوع من المصنفات كان في الملكية العامة، وأي ن++وع من المصنفات كان قياسيا ومحميا بحق المؤلف، وما إذا كانوا قد اس++تخدموا قواع++د البيان++ات لتس++جيل مجموع++ة من المص++نفات. وتن++اولت األس++ئلة األخ++رى في الدراس++ة االستقص++ائية أنش++طة المتاحف، بما في ذلك أي نوع من النسخ عملوها وعم++ا إذا ك++انوا قد واجه++وا مش++اكل في عم++ل النس++خ وفي االض++طالع بوالي++اتهم. وتط++رقت األس++ئلة أيض++ا إلى الكيفي++ة ال++تي تم التعام++ل به++ا م++ع الفنانين وما إذا كانوا على دراية بالقانون ال++واجب تطبيق++ه عن++دما يرغبون في تنفي++ذ مع++رض للمص++نفات. وع++الج الج++زء األخ++ير من االس++تبيان قض++ايا مح++ددة تتعل++ق بالمص++نفات اليتيم++ة، مث++ل ع++دد المص++نفات اليتيم++ة ال++تي ك++انوا يمتلكونه++ا، وم++ا إذا ك++انوا على استعداد لرقمنة المصنفات اليتيم++ة، ح++تى ألغ++راض داخلي++ة. ومن حيث الحق في إعادة البيع، سأل االستبيان عما إذا كانوا على بينة

SCCR/31/6 Prov.103

من تشريعات بالدهم بشأن هذه المسألة. وتساءل االستبيان أيضا عن منح الوص+++ول إلى الجمه+++ور، وط+++رح س+++ؤاال ح+++ول أهمي+++ة أنشطتهم التعليمية بالمقارنة مع فعاليات معارضهم، وك++ذلك م++اذا ك++انت خططهم من حيث الدراس++ة والبحث؟ وأخ++يرا، ف++إن اختتم االستبيان بطلب إع++داد تق++ييم ع++ام ح++ول الكيفي++ة ال++تي رأت به++ا المت+++احف احتياج+++اتهم األساس+++ية، من حيث ض+++بط أو مطابق+++ة احتياجات المتح++ف م++ع مص++الح أص++حاب الحق++وق وغ++ير ذل++ك من قضايا المصلحة العامة. وأث++ارت المت++احف من خالل اإلجاب++ة على االستبيان مجموعة متنوعة من قض++ايا الملكي++ة الفكري++ة، بم++ا في ذلك الحاجة إلى تحديث ورقمن++ة مخ++زون مجموعاته++ا. وفي بعض األحي++ان لم يكن ذل++ك من الس++هل بالنس++بة لهم من حيث التتب++ع، وخاص++ة إذا ك++ان ل++ديهم مص++نفات غ++ير منش++ورة أو يتيم++ة يتعين تحديدها، والتي كانت في الملكية العام++ة أو مص++نفا محمي++ا بح++ق المؤلف. وك++ان ل++ديهم أيض++ا بعض المخ++اوف ح++ول الكيفي++ة ال++تي س+يتعاملون به+ا م+ع ال+تراخيص والحق+وق المعنوي++ة. والحظ+وا أن الحقوق المعنوي++ة لم تكن في الحقيق++ة تش++كل قض++ية وأن معظم المتاحف ستحاول الحص++ول على موافق++ة المؤل++ف. وك++ان تحدي++د أماكن أصحاب الحقوق قضية أثيرت في كثير من األحي++ان. وك++ان هناك حاجة للحص++ول على معلوم++ات على نح+و أك++ثر س+هولة عن أص+++حاب الحق+++وق، لغ+++رض تنظيم المع+++ارض والحص+++ول على ال++تراخيص ودف++ع عوائ++د حق++وق المؤل++ف. وك++ان الحف++اظ على األعم++ال في مجموع++ة قض++ية ك++برى طويل++ة الم++دى. وك++ان من السهل على المتح++ف أن يق++وم بعم++ل مس++ح ض++وئي للمص++نف أو بعمل نسخة من++ه، ولكن في كث++ير من األحي++ان لم ي++ذكر التش++ريع الذي أجاز هذا النشاط شيئا عن عدد النسخ التي يمكن أن يعملها متحف من المصنف ألغراض الصون. وأثارت المصنفات الرقمي++ة اآلن قضية تغيير ش++كل مثلم++ا فعلت مص++نفات الص++ون. وش++ملت القضايا األخرى المطالبة بحقوق للمع++ارض الدولي++ة. وتعل++ق أح++د الش++واغل ال++تي أع++ربت عنه++ا المت++احف بالكيفي++ة ال++تي يمكن به++ا التعامل مع الحقوق والحصول على حل س++ريع ون++اجز في اللجن++ة الدائمة المعنية بحق المؤل++ف والحق++وق المج++اورة. وك++انت هن++اك بلدان كان فيها الحق في إقامة المعارض له نطاق أوسع مما كان في البلدان األخرى، مما كان يع++ني أن المتح++ف ك++ان يتعين علي++ه استقص++اء نط++اق التش++ريع في بل++د إم+++ا المس++تعير أو المع++ير للمصنف. وك++ان الش++اغل األخ++ير للمت++احف يتعل++ق بالكيفي++ة ال++تي يمكنهم من خاللها تعزيز مجموعاتهم من الناحية القانوني++ة. وك++ان على المتاحف التعرف بشكل أفضل على البيئة القانونية القائمة، ونطاق االستثناءات الموجودة لحق المؤلف، وك++ذلك فهم الكيفي++ة التي تجعل أنشطتهم تنسجم ضمن االستثناءات ذات الصلة. وكان

SCCR/31/6 Prov.104

من الواض+++ح أن هن+++اك حاج+++ة إلى اإلرش+++اد وتوس+++يع نط+++اق % فق+ط من المت+احف ال+تي40االس+تثناءات والتقيي+دات. وأف+اد

ش++ملتها الدراس++ة االستقص++ائية أن ل++ديهم فق++ط مص++نفات في % من المتاحف التي ش++ملتها الدراس++ة24الملكية العامة. وذكر

االستقصائية أنهم ال يعرفون. وفيما يتعلق بمس++ألة ح++ق المؤل++ف، كانوا مهتمين بمعرفة ما إذا كانت المتاحف يمكن أن تحص++ل على حق المؤلف من صاحب المصنف أو تساعد على نقله منه، عندما يكونوا قد حصلوا على مصنفات فنية ب++أي وس++يلة ك++انت، بم++ا في ذلك الهبة أو الشراء. وك++ان الس++ؤال المط++روح ه++و م++ا إذا ك++انت هناك بعض الظروف التي مكنت المتاحف من استخدام المص++نف استخدامات أخرى، باإلضافة إلى الحق في إقامة المعارض. وذكر

% من المتاحف أنهم لم يحصلوا على حق المؤل+ف ولم يع+ط30 % من المت++احف أنهم استنس++خوا81 % إجابة واضحة. وذكر 19

مصنفات في مجموعتهم. وكان ال بد من قراءة ذلك في ما يتعلق % من المت+++احف ق+++الوا إنهم ق+++د82برقمن+++ة مجموع+++ات، ألن

استنسخوا رقميا المص++نفات في مجموع++اتهم. ثم ث++ار س++ؤال عن الكيفية ال+تي يمكنهم من خالله++ا تنفي++ذ ه++ذا النش+اط. وق++ام بعض منهم برقمن++ة مجم++وعتهم فق++ط لالس++تخدام ال++داخلي، ولكن لم يجعل++وا المخ++زون الم++رقمن كمجموع++ة متاح++ة للجمه++ور على اإلنترنت أو غير ذلك. من حيث إقامة المعارض العامة في الداخل

% من المتاحف أنهم طلبوا اإلذن للقيام22أو في الخارج، وقال %. وق++د ق++د أوض++ح ذل++ك أنه++ا68بذلك، في حين لم يفع++ل ذل++ك

كانت ممارسة مقبولة على نط++اق واس++ع، باس++تثناء بعض البل++دان التي كان ال يزال لديها تشريعات، والتي تضمنت حق الع++رض في ح++ق إقام++ة المع++ارض وق++دموا موافق++ة المال++ك. كم++ا اش++تملت الدراس++ة أيض++ا على أرب++ع ح++االت ذات أولوي++ة، وال++تي لم تكن مش++تركة بين جمي++ع من اس++تجابوا للدراس++ة من المت++احف ألن المجتم++ع ك++ان متنوع++ا ج++دا. وك++انت األولوي++ة األولى هي رقمن++ة المجموعات. وك++ان الس++ؤال المط++روح ه++و م++ا إذا ك++انت مع++ززة بنصوص وصور وكانت تلك منطقة ش++ملت مطالب++ة من المت++احف بتوف+ير التوجي+ه. وتعل+ق الس+ؤال أيض+ا ب+الظروف ال+تي يمكن أن تجعلهم ي++تيحون مجموع++اتهم في م++وقعهم على االن++ترنت أو غ++ير ذلك، بمجرد أن يتم رقمنتها. وكانت األولوية الثانية هي أن++ه ينبغي على المعارض المحلية ومعارض السفر أن تستفيد من المعالج++ة األكثر اتساقا. وأشار ذلك إلى ش++رط الحص++ول على موافق++ة من ك++ل من فن++اني المص++نفات ال++تي عرض++ت في مع++ارض الس++فر. وأثيرت مخاوف بشأن إمكانية الوص++ول إلى المعلوم++ات المتاح++ة بسهولة من أجل تحديد أصحاب الحق++وق والتش++ريعات المطبق++ة، بحيث يمكن تنظيم مع++ارض المتح++ف وإدارته++ا على نح++و أك++ثر

SCCR/31/6 Prov.105

سالسة. وتناولت أولوية أخرى الحالة المتغيرة للمص++نفات الفني++ة في ال++وقت الكام++ل إلح++دى مجموع++ات المتح++ف. وتعل++ق ب++ذلك مفهوم الصون. فإذا كانت قطعة فنية واح++دة، فإن++ه يتعين ص++ونها على مر الزمن، وإذا كان مصنفا رقميا فال يج++وز اس++تخدامه على جميع األجهزة التقنية مع مرور الوقت. وكانت المتاحف معنية بم++ا يمكن عمل++ه بموافق++ة ص++احب الح++ق أو دون موافقت++ه لص++ون المصنف. وكان من المرجح أن يستمر ذلك السؤال لبعض الوقت بسبب وجود العدي++د من األش++كال الجدي++دة من فن++ون المص++نفات الجماعية والمصنفات الرقمية، مختلطة مع مصنفات مختلف++ة من أنواع مختلفة. وافترض+ت الحال+ة األولى تن+امي دور المت+احف في التعليم والبحث، م++ع وس++ائل االتص++ال الحديث++ة. ورأت المت++احف أنفسها بأن لها دور في ع++رض المص++نفات للجمه++ور، ليس فق++ط كع++ارض، ولكن أيض++ا باعتباره++ا الجه++ات المس++ؤولة عن تق++ديم المعرف++ة والمعلوم++ات والتعليم للجمه++ور ح++ول البيئ++ة. وك++انت المت++احف معني++ة بكونه++ا ق++ادرة على تجمي++ع الم++واد التعليمي++ة أو المطبوعات ذات الصلة بالمصنفات ال++تي عرض++وها أيض++ا. وأرادوا أيضا أن يتمكنوا من إتاحة مزي++د من مجموع++اتهم ألبح++اث معين++ة. وباإلضافة إلى ذلك، أرادوا أن يتمكن++وا من نق++ل ه++ذه المعلوم++ات من خالل وسائل االتص+ال الجدي+دة. وك+ان عن++وان دراس+ة الحال+ة األولى هو "رقمنة مجموع++ات المتح++ف". وس++جلت القض++ايا ال++تي أثارته++ا المت++احف، ال++تي من أجله++ا ك++انوا يس++عون للحص++ول على إرشاد أو استثناءات أو قيود. وكان الهدف هو إبراز وتوضيح أن++واع التعديالت التي كانت مطلوبة على القانون بحيث تتمكن المتاحف من معالجة قضايا الرقمنة. وكان ه++ذا ه++و المفت++اح إلدارة وتعزي++ز مجموع++اتهم. ه++ل ك++ان م++ا ينبغي عليهم القي++ام ب++ه حي++ال رقمن++ة مصنف يتيم وتم نشره فيم++ا بع+د، ه+و ذل+ك الش+يئ ال+ذي س+وف يكون مسموحا به؟ وفي حين أن ذلك ق++د تم توض++يحه في توجي++ه االتحاد األوروبي بشأن المصنفات اليتيم++ة، فق++د ك++ان هن++اك ت++ردد في إنف++اق الكث++ير من الم++ال على رقمن++ة المص++نفات ال++تي ك++ان وضعها غير واضح. ومن حيث اإلتاحة للجمهور، كانت هناك أس++ئلة بخصوص متى وكيف. وكان أحد األمثلة حيث كان هناك حاجة إلى اإلرش++اد والتبس++يط ه++و عن المع++ايير ال++تي أج++يزت دون طلب موافقة من صاحب الحقوق الستنساخ الصور في قواعد البيان++ات المختلف++ة للمتح++ف. وس++ألت المت++احف أيض++ا عم++ا ه++و نط++اق التراخيص التي تمنحها جمعي++ات اإلدارة الجماعي++ة؟ وه++ل ش++ملت استنساخ الصور الذي كانوا يقومون به بالفع++ل أو ال++ذي أرادوا أن يقوموا به؟ وكانت هناك أيضا مسألة الوص++ول ع++بر اإلن++ترنت إلى المجموع++ات وأنش++طة المتح++ف. ولم يكن ذل++ك يتعل++ق فق++ط بالوص+++ول إلى اإلن+++ترنت والع+++رض على مواق+++ع المت+++احف على

SCCR/31/6 Prov.106

اإلنترنت لكنه كان أيضا وسيلة االتصال الرئيس++ية. وتمت اإلش++ارة ذلك في دراسة الحالة رقم اثنان، والتي تعلقت بنطاق حق إقامة المعارض. وكانت هناك قوانين متباينة بش++أن متطلب++ات الحص++ول على موافقة من صاحب حق المؤل++ف. وأرادت المت++احف معرف++ة كيفية معالجة ذلك من حيث امتالك مواق++ع استش+ارية به+ا قواع++د بيانات من الصور. وسواء تمكنوا أم ال من العث++ور على معلوم++ات معينة حول المصنفات الفنية، ك++ان هن++اك أيض++ا ع++دد من القض++ايا المعق++دة المتعلق++ة ب++المواد الترويجي++ة للمع++ارض. وس++مح توجي++ه االتحاد األوروبي بشأن حق المؤل++ف باالس++تخدام الترويجي++ة ال++تي شملت االستخدام بغرض الدعاية ل++دى الجمه++ور لمع++رض أو بي++ع مصنف فني، بالقدر الالزم للترويج للحدث باس++تثناء أي اس++تخدام تج++اري آخ++ر. وك++ان الس++ؤال ه++و كي++ف يمكن للمتح++ف ال++ترويج للحدث؟ وماذا كان نطاق االستثناءات التي تطب++ق على األنش++طة الترويجي++ة، ال++تي تم تحدي++دها بش++كل مختل++ف في ك++ل دول++ة من الدول األعضاء في االتحاد األوروبي؟ وكانت هناك حاجة أيضا إلى النظ++ر في إمكاني++ة إنش++اء قاع++دة بيان++ات دائم++ة على اإلن++ترنت للمعارض، وال++تي يمكن للجمه++ور االطالع عليه++ا، للمع++ارض ال++تي انتهت بالفعل. وتعلقت دراسة الحالة رقم ثالثة بالحاالت المتغيرة للمصنفات الفنية التي تتعلق باختصاص الصون. وك++ان بالمت++احف أم++اكن تخ++زين ض++خمة لمجموعاته++ا من المص++نفات، لكن تعين تخ++زين بعض المص++نفات في ظ++روف مح++ددة. وأع++ربت بعض المتاحف عن مخاوف بشأن الحاالت التي ك++انت فيه++ا المص++نفات في ش++كل رقمي. كي++ف يمكنهم أن يخزن++وا المص++نفات الرقمي++ة على الم++دى الطوي++ل؟ وكي++ف يمكنهم تخ++زين اإلب++داعات س++ريعة ال++زوال؟ وكي++ف يمكنهم إص++الح أو ت++رميم المص++نفات ال++تي في مجموعات المتحف؟ وكانت تلك هي كل القضايا التي كانت ع++ادة تقنية أكثر منه++ا قانوني++ة، ال++تي يمكن معالجته++ا من خالل االتص++ال بالمؤلفين، عند الحصول على مصنف فني. في األزمن++ة المتغ++يرة الحالية كان ذل+ك على االرجح أح++د أفض++ل الحل+ول، لكن++ه لم يكن دائم++ا حال عملي++ا. وك++ان االحتم++ال اآلخ++ر ه++و محاول++ة توق++ع ن++وع التعديل أو التدخل الذي يمكن أن يتم على المصنف دون ض++رورة طلب إذن المؤل+++ف. وس+++محت بعض الق+++وانين الوطني+++ة بنس+++خ المصنفات ألغراض الصون. وك++ان الس++ؤال المط++روح ه++و م++ا إذا كان ينبغي توس+يع ه+ذا االس+تثناء. واعتم+د ذل+ك على م+ا س+يكون عليه استخدام نسخ المصنف، وك++ذلك ن++وع المص++نفات، ألن بعض أنواع المصنفات ال يمكن نسخها. وك++ان االعتب++ار الث++اني ه++و توق++ع أشكال جديدة من المص++نفات القابل++ة للحماي++ة بحق++وق المؤل++ف. وأخ++يرا، ك++انت هن++اك مس++ألة الكيفي++ة ال++تي يمكن للمت++احف أن تتعامل بها م++ع الوض++ع المعين للمص++نفات الجماعي++ة والمص++نفات

SCCR/31/6 Prov.107

غير المنشورة أو تعالجه. وك++انت دراس++ة الحال++ة األخ++يرة متعلق++ة باستثناءات البحث والدراسة، التي نصت عليها معظم قوانين حق المؤلف ولكن ليست بالضرورة تركز على المتاحف. وذكر توجي++ه االتحاد األوروبي بشأن حق المؤلف االستنساخ والعرض للجمه++ور في مثالين. أوال، للتص++وير التوض++يحي للمص++نفات المحمي++ة بح++ق المؤل++ف للتعليم أو البحث العلمي، وثاني++ا، للع++رض في الموق++ع للمحتوى المحمي بحق المؤلف في مجموعات. وك++انت الطريق++ة التي صيغت بها صعبة ألغ++راض البحث أو الدراس++ة الخاص++ة. وق++د أدرجت تل++ك األن++واع من االس++تثناءات في ال++دول األعض++اء في االتحاد األوروبي في أضيق الح++دود تقريب++ا. وك++ان الش++يء المث++ير لالهتمام هو أنه في اإلصالح الجاري في االتح++اد األوروبي وال++دول األعض++اء في++ه، تعل++ق االس++تثناء بالتص++وير التوض++يحي للمص++نفات المحمية بحق المؤلف، الذي كان أحد العناصر التي كانت تدرسها المفوض+++ية األوروبي+++ة. واهتمت المت+++احف باس+++تثناءات البحث والدراسة، وكانت مهمة أيض++ا من حيث الكيفي++ة ال++تي أت++احت به++ا المتاحف المواد للبحث والدراسة هذين، وال++ذي ينبغي تيس++يرهما، ألن المت++احف ك++ان من واجبه++ا أو اختصاص++ها الع++رض للجمه++ور وتعليم الجمهور. واكتشفوا أيضا أن المت++احف س++محت باألبح++اث. وم++ع ذل++ك، فإنه++ا لم تتطلب دائم++ا اس++تخدام نم++وذج موافق++ة من الشخص الذي رغب في إجراء البحث أو الدراس++ة لكي يق++ر بأن++ه سيستخدم المصنفات من أجل تلك األغراض فقط. وذك+رت بعض المتاحف أنها استخدمت نماذج الموافقة وكان بعض++هم يطلبونه++ا، ولكن ك++ان الس++ؤال ذي الص++لة ه++و م++ا إذا ك++انوا س++يطروا على استخدام المواد. وكش++فت النت++ائج الرئيس++ية للدراس++ة عن وج++ود عدم يقين بشأن نطاق حقوق االستنساخ وحقوق إقامة المعارض وحقوق العرض بالنسبة للمتاحف. وكان دور المتاحف في التعليم والبح++وث أساس++يا، ولكن كي++ف تالءم ذل++ك س++واء م++ع اس++تثناءات محددة، أو مع اس++تثناءات أك++ثر عمومي++ة، وم++اذا ك++ان يع++ني ذل++ك بالنسبة للمتاحف المعنية من حيث النسخ واإلتاحة وتجميع الم++واد التعليمي++ة أو المنش++ورات؟ واحت++اجت ه++ذه القض++ايا إلى مرس++وم الوصف بمصطلحات أكثر عملية من أجل المضي قدما. وش++ملت القض++ايا المفتوح++ة الرقمن++ة وع++رض المص++نفات في مجموع++ات المتاحف وعرض المص++نفات ألغ++راض غ++ير تجاري++ة. وك++ان تحدي++د االستخدامات التجارية مقابل غير تجارية قضية رئيسية. وتض++منت النتائج الرئيسية األخرى للدراس++ة الحاج++ة إلى: تبس++يط الق++وانين لتكون أسهل للفهم وأك++ثر مرون++ة، وأخ++ذ احتياج++ات الرقمن++ة في الحسبان، وتوضيح ش++رط األغ++راض غ++ير تجاري++ة، وأخ++ذ عملي++ات إقامة شراكة بين القطاعين العام والخاص في االعتبار، ومعالج++ة أن++واع الش++راكات ال++تي أس++فرت عن إب++داع مص++نفات وإتاحته++ا

SCCR/31/6 Prov.108

للجمه++ور، وترك++يز المعلوم++ات على المجموع++ات والم++ؤلفين من أج++ل معالج++ة قض++ايا ال++ترخيص أو قض++ايا إقام++ة المع++ارض عن++د نش++وئها، وتس++هيل اس++تخدام قواع++د البيان++ات، وك++ان البعض منه++ا موجودا بالفع+ل ولكنه+ا لم تكن تتن+اول بش+كل كام+ل االحتياج++ات

المحددة للمتاحف. وشكر نائب الرئيس الدكتورة لوسي غيبو والس++يدة ال++يزابيث.255

لوجي++ه على عرض++هما وق++ال إن تل++ك المس++ائل بالغ++ة األهمي++ة. وأعطى نائب الرئيس الكلمة للوفود التي ترغب في طرح أس++ئلة مح++ددة، وذك++ر أن++ه بع++د تل++ك الم++داخالت س++وف يعطي الكلم++ة

لملنظمات غير الحكومية. وهنأ وفد البرازيل الباحثين الثالثة على دراس+تهم بش+أن قي++ود.256

واستثناءات حق المؤل++ف للمت++احف. ورأى الوف++د أنهم نجح++وا في إثب+++ات أهمي+++ة مناقش+++ة، على المس+++توى المتع+++دد األط+++راف، الص++عوبات ال++تي واجهته++ا المت++احف في اس++تخدام المص++نفات المحمية. إنها تضمنت ممارسة الحقوق من مختلف المن++اطق من خالل قوانين مختلفة، مما جعل العمل الذي قاموا به أكثر تعقيدا.

فق++ط من ال++دول45ووفقا لما رأوه في هذه الدراسة، كان ل++دى قي++ود واس++تثناءات مح++ددة على ح++ق188األعضاء البل++غ ع++ددهم

المؤلف للمتاحف. وعالوة على ذلك، وفقا للدراسة، لم يكن هناك إطار ترخيص ع++ام للمع++ارض الدولي++ة ولم يكن نط++اق ال++تراخيص الالزمة للنقل الرقمي واضحا ج++دا. وح++دد دراس+ة أجراه++ا م++ؤخرا المجلس الدولي للمتاحف قضايا الملكية الفكرية. وكانت مناقشة تلك القضايا على الصعيد الدولي أمرا ضروريا، خاصة م++ع ارتف++اع التكنولوجيات الرقمية الجديدة التي كانت تغير الطريق++ة ال++تي تم++ع المجتم++ع به++ا بها إبداع المصنفات الفني++ة وص++ونها ونش++رها وتمت كك++ل. وبه++ذا المع++نى، ك++ان من المفه++وم أن المت++احف س++تطالب بتبسيط قوانين حق المؤلف، كجزء من حركة شهدوها في العديد من المجاالت، مثل تل++ك المتعلق++ة بالمكتب++ات ودور المحفوظ++ات، وك++ذلك التعليم والبح++وث، ال++تي س++بق أن نوقش++ت في اللجن++ة الدائمة المعنية بحق المؤلف والحقوق المجاورة. وأخيرا، ال ينبغي أبدا أن ينسوا أهمي++ة المت++احف لتعزي++ز ال++تراث الثق++افي الوط++ني واألجنبي في جميع أنح++اء الع++الم. وفي ه++ذا الص++دد، ط++رح الوف++د سؤاال على الباحثين عن رأيهم في ما إذا كانوا ي++رون أن مناقش++ة صك قانوني دولي محتم++ل عن ه++ذه القض++ية يمكن أن يك++ون له++ا تأثير إيجابي على أنشطة المتاحف. وعندما ناقشت الدراسة التي أجرتها طواقم البروفيسور كينيث عن التقييدات واالستثناءات في دور المحفوظ++ات، ك++ان واض++حا أن الح++ل ال++دولي أم++ر ض++روري

SCCR/31/6 Prov.109

للسماح باألنشطة العابرة للحدود. وسأل الوفد عما إذا كان هناك سيناريو مماث++ل ينطب++ق على المت++احف. وإذا ك++ان هن++اك دور ه++ام ينبغي أن تقوم ب++ه االس++تثناءات والتقيي++دات في المحي++ط ال++دولي للمت++احف، استفس++ر الوف++د عن االس++تثناءات والتقيي++دات ال++تي

ستكون األهم من وجهة نظرهم. وهنأ وفد االتحاد األوروبي والدول األعضاء فيه الق++ائمين على.257

الدراسة على الموضوع ال++ذي ك++ان مص++در قل++ق للمش++رعين في من أصل23االتحاد األوروبي. وقد تجلى هذا من خالل حقيقة أن

ال++تي تم تحدي++دها في الدراس++ة باعتب++ار أن45الدول األعضاء ال لديها استثناءات أشارت ص++راحة إلى المت++احف ك++انت هي ال++دول األعض++اء في االتح++اد األوروبي. وأش++ار الوف++د إلى أن المت++احف ذكرت صراحة في توجيهات مختلفة صادرة عن االتح++اد األوروبي، على النحو الذي تجلى تفصيال في الع++رض التق++ديمي. واس++تكماال لتل++ك المعلوم++ات، ذك++ر الوف++د أن++ه في بعض ال++دول األعض++اء في االتح++اد األوروبي، نص التش++ريع على حل++ول مهم++ة قائم++ة على ال+++ترخيص ودعمه+++ا، وال+++تي لم تكن مقص+++ورة بالض+++رورة على المتاحف، ولكن قريبة الصلة جدا بالمتاحف. وعلى سبيل المث++ال، ش+++مل ه+++ذا حل+++وال قائم+++ة على ال+++ترخيص الجم+++اعي الموس+++عب++ه توجي++ه االتح++اد األوروبي للمص++نفات اليتيم++ة، تج++اوزت م++ا تطل بشأن المصنفات اليتيم++ة. وك++انت مناقش++ة مهم++ة ألنه++ا أوض++حت أيضا أنه كان هناك عدد وافر من الحلول في ظل األطر القانوني++ة الحالي++ة وأيض++ا أن++ه ك++ان من الممكن والمفي++د إج++راء مناقش++ات موض++وعية في ظ++ل ه++ذه األط++ر. وأش++ار الوف++د إلى م++ا ج++اء في الدراسة حول أن المتاحف حاولت الحص++ول على تن++ازل عن ح++ق المؤلف، جنبا إلى جنب مع الملكية المادية للمص++نفات الفني++ة، أو بشكل ع++ام للمص++نفات ال++تي في مجموع++اتهم، باعتباره++ا وس++يلة إلدارة القضايا المرتبطة بحق المؤلف بطريقة أسهل. ولق++د ق++دم المؤلفون صورة ثابتة بها بعض األرقام وسأل الوفد عما إذا ك++انوا ق++د ح++ددوا أي اتجاه++ات في ه++ذا الص++دد، بش++أن م++ا إذا ك++انت المتاحف أكثر اهتماما بسلوك هذا المنحى، خصوصا في الحص++ول على مصنفات فنية جديدة أو من الفن المعاصر. كما س++أل الوف++د عما إذا كان أصحاب الحقوق ومؤلف++و المص++نفات ك++انوا في ذل++ك الصدد مستجيبين ومتقبلين لهذا بشكل أساس++ي. وتعل++ق الس++ؤال الثاني للوفد بالفصل المعني بم++بررات سياس++ة وج++ود اس++تثناءات في هذا المجال. وقد ذكروا أهداف السياسة العام++ة، على س++بيل المثال، المشاركة في الحياة الثقافية والتعليم والبح++وث وبش++كل أوسع نطاقا سياسة التراث الثقافي. وس++أل الوف++د عم++ا إذا ك++انوا أيضا قد بحثوا أو صادفوا في الدراسة القض++ايا المتعلق++ة بتك++اليف

SCCR/31/6 Prov.110

الصفقة التي كانت مرتبطة بالحصول على ترخيص لألنشطة التي قامت بها المتاحف أو أرادت القيام بها. وفيم++ا يتعل++ق ب++أن الوف++د استفسر أيضا عما إذا كانوا قد درسوا الحلول التي ك++انت مكمل++ة لالستثناءات ال++تي اس++تندت أيض++ا على ال++تراخيص. وأخ++يرا، طلب الوفد طلبا عمليا وتساءل عما إذا كان هناك وسيلة إلدخال بض++عة تصويبات واقعية على الدراس++ة، على س++بيل المث++ال فيم++ا يتعل++ق بالتشريع الخاص في إحدى ال++دول األعض++اء في االتح++اد األوروبي

والحق في إقامة معارض في الدول األعضاء األخرى. وشكر وفد السنغال القائمين على الدراسة. وفي إش++ارة إلى.258

الحق في إعادة البيع لفت الوفد إلى أوال، أنه في الع++ام الس++ابق، دولة له++ا74قد ذكرت الهيئة األوروبية للمجموعات أنه كان هناك

الح++ق في إع++ادة ال++بيع. وثاني++ا، أن الم++ؤلفين ق++د أش++اروا إلى أن فعالية تنفيذ الحق في إعادة البيع اعتم++دت على طريق++ة تنظيم++ه وكان ذلك صحيحا تماما. وكان ذلك ح++تى أك++ثر بالنس++بة ألفريقي++ا، حيث كان سوق المصنفات الفنية ال يزال غ++ير منظم ج++دا وأع++اق ذلك بعض البلدان عن تنفيذ الحق في إع++ادة ال++بيع داخ++ل بالدهم. ولم يكن سوق المصنفات الفنية سوقا وطنيا اشتمل على السوق الدولية، وبيعت أعمال الفنانين األفارق++ة في جمي++ع أنح++اء الع++الم، وأكثر من ذلك في البلدان التي ك++ان يوج++د به++ا الح++ق في إع++ادة البيع بالفعل. وكان العديد من الفنانين األفارق++ة ال يس++تفيدون من ذلك نظرا لمبدأ المعاملة بالمث++ل. وفي البل++دان ال++تي ليس ل++ديها حق إعادة البيع، لم يستفد الفنانون األفارقة على اإلطالق. وأشار الوفد الى بعض الفنانين الرسميين من السنغال وفرنسا الذين تم إعادة بيع أعمالهم وأفاد بأن عائدات إعادة البيع وص++لت في بعض األحيان إلى آالف اليوروهات. وقد حول ذلك حياتهم تمام++ا. يمكن إلدراج الحق في إعادة البيع في التشريع، مع المزايا ال++تي ق++دمها للفنانين، أن يؤدي وسيؤدي بالفنانين إلى الضغط على الجميع بما في ذلك حكوماتهم من أج++ل تنظيم أس++واقهم للمص++نفات الفني++ة على نحو أفضل. وكان الح++ق في إع++ادة ال++بيع أداة - وإن لم يكن األداة الوحي++دة - يمكن اس++تخدامها للمس++اعدة في تنظيم س++وق

المصنفات الفنية. وتحدث وفد نيجيريا باسم المجموع++ة األفريقي++ة، وأع++رب عن.259

شكره للقائمين على الدراسة على استثناءات وقيود حق المؤلف بالنسبة للمتاحف. ورأت المجموعة األفريقية أن الدراسة ق++دمت المزي++د من المعلوم++ات والفهم والتق++دير للتح++ديات ال++تي واجهت المت++احف فيم++ا يتعل++ق باالض++طالع بوالياته++ا، وهم يعمل++ون ض++من حدودهم األخالقية والقانوني++ة. وأع++ربت المجموع++ة األفريقي++ة عن

SCCR/31/6 Prov.111

أملها في أن يكون قد تم الحصول على المزيد من األفكار الهامة من الدراسة وعرضها التقديمي، وهو م++ا س++يكون ل++ه أث++ر إيج++ابي على مناقش++تهم بش++أن االس++تثناءات والتقيي++دات للمكتب++ات ودور المحفوظات في اللجنة الدائمة المعني++ة بح++ق المؤل++ف والحق++وق المج++اورة. وبص++فة عام++ة، أع++ربت المجموع++ة عن رغبته++ا في االستماع إلى المزيد من التفاص++يل من الم++ؤلفين بش++أن وجه++ات نظ++رهم ح++ول نس++بة نج++اح اس++تخدام رخص المش++اع اإلب++داعي الص++ادرة من المت++احف ألغ++راض الوف++اء باختصاص++اتها في مج++ال

التعليم والبحث والدراسة. وشكر وفد شيلي القائمين على الدراسة على ما ق++دموه من.260

عرض توض++يحي. وأع++رب عن قناع++ة ش++يلي ب++أن المت++احف لعبت دورا هاما في صون ونشر المعرفة. وعلى النحو الذي قد أظهرته الدراسة، قدمت البيئة الرقمية تحديات أمام المتاحف في القي++ام باختصاص++اتها. وك++انت القض++ايا المطروح++ة في اس++تبيان المجلس الدولي للمتاحف مهم++ة للغاي++ة، على ال++رغم من أن الوف++د أح++اط علما بأن مرفق الدراسة لم يشتمل على األسئلة الفعلية التي تم إرس+++الها. وطلب الوف+++د معلوم+++ات عن النس+++بة المح+++ددة من المتاحف في أمريكا الالتينية التي ردت على االستبيان. وباإلضافة إلى ذلك، سأل الوفد األمان++ة عم++ا إذا ك++ان من الممكن الحص++ول على نسخة باللغة اإلسبانية من الدراس++ة، نظ++را إلى أن ذل++ك من شأنه أن يس++اعده على نش++ر المعلوم++ات ال++واردة فيه++ا، وه++و م++ا

سيعود بالفائدة على البالد والمنطقة ككل. وثمن وفد الواليات المتحدة األمريكية المساهمة التي ق++دمتها.261

الدراسة في تشكيل المناقشات بشأن ه++ذه المس++ألة في اللجن++ة الدائمة لحق المؤل++ف والحق++وق المج++اورة، وأثنت على الق++ائمين بالدراس++ة على إنج++ازهم الش++امل. وأش++ار الوف++د إلى بي++ان وف++د االتحاد األوروبي والدول األعضاء فيه، ورحب أيضا بفرصة التعليق على الدراسة، لتقديم معلومات إضافية فيما يتعلق بطريق++ة دعم حكومة الواليات المتحدة لل++تراث الثق++افي. كم++ا أع++رب عن أمل++ه في توضيح النقاش حول عدة مجاالت رئيسية لقانونه، وال++تي ق++د تم اإلشارة إليها في هذه الدراسة. وتطرق إلى موضوع الدراسة، وأعرب عن سعادته لرؤية أن عددا من البلدان قد اعترفت بالدور المهم ال++ذي لعبت++ه المت++احف في ص++ون ال++تراث الثق++افي وتعزي++ز التعليم، من خالل صياغة قيود واستثناءات على ح++ق المؤل++ف من أجل تعزيز اختصاصاتها. وكانت المتاحف هي القائم++ة على رعاي++ة التراث الثقافي لبلدانها، وذلك بتجميع ثروة من المعرفة والثقاف++ة لصالح زوارها. ويمكن أن تلعب التقييدات واالستثناءات على ح++ق

SCCR/31/6 Prov.112

المؤل++ف دورا هام++ا في تمكين المت++احف من أداء خ++دمتها العام++ة لص++ون الت++اريخ الثق++افي وتعزي++ز البح++وث والتعليم والمعرف++ة. وأظهرت أهدافهم ومبادئهم بش++أن االس++تثناءات والتقيي++دات على دور المحفوظات الحديثة أن المتاحف تقاسمت أدوار خدمة عامة مماثلة ألدوار المكتبات ودور المحفوظات وأشارت إلى أن الدول األعض++اء ينبغي أن توس++ع نفس االس++تثناءات والتقيي++دات أو تل++ك المشابهة له++ا لتش++مل المت++احف عن++د قي++امهم به++ذه األدوار. وفي حين أن المتاحف لم يكن ل+ديها حالي+ا اس+تثناء منفص+ل على ح+ق المؤلف يخص المتاحف، تم دعم خدمات المتاحف من خالل ع++دة

2005استثناءات على حق المؤلف. وباإلضافة إلى ذلك، من عام ش++كل مكتب الوالي++ات المتح++دة لح++ق المؤل++ف2008إلى ع++ام

ومكتبة الكونغرس فريقا ع++امال الس++تعراض التحس++ينات الممكن++ة 108الستثناءات المكتبات ودور المحفوظات ال++واردة في الم++ادة

من ق++انون ح++ق المؤل++ف. وك++ان من أهم التوص++يات ال++تي ق++دمها لتش++مل108الفري++ق الدراس++ي أن++ه يجب توس++يع نط++اق الم++ادة

المت++احف. وفي ه+ذا الص+دد، أع++رب الوف++د عن اهتمام++ه بمعرف++ة المزي+++د عن تج+++ارب البل+++دان األخ+++رى م+++ع ه+++ذه االس+++تثناءات والتقييدات على المتاحف وتطلع إلى ما تبقى من المناقشة حول

هذا الموضوع الهام. وتوجه وفد كندا بالشكر إلى القائمين على الدراس++ة على م++ا.262

بذلوه من جهد وما قدموه من عرض توضيحي إلى اللجنة الدائمة المعنية بحق المؤلف والحقوق المج++اورة. وط++رح الوف++د س++ؤالي متابعة محددين على القائمين على الدراسة بش++أن أبح++اثهم. أوال، أعرب الوفد عن رغبته في س++ماع المزي++د عن التح++ديات الع++ابرة للح++دود ال++تي نش++أت في س++ياق مع++رض المص++نفات. ثاني++ا، فيم++ا يتعلق بمقر المتحف، الذي أشير إليه في العرض للجمه+ور، س+أل الوفد عن المدى الذي إليه تم تحديد مق++ر المتح++ف في الق++وانين التي قد درسوها، أو ما إذا كان مق++ر المتح++ف اقتص+ر على موق++ع جغرافي ما، مث++ل المب++نى أو الممتلك++ات، أو م++ا إذا تض++من مب++نىالمتحف وجودا على اإلنترنت، مثل موقع أو منتدى على اإلنترنت.

وشكر وفد ألمانيا القائمين على الدراس++ة على م++ا ق++اموا ب++ه.263 من عرض. ولفتت الدراسة االنتباه إلى احتياجات المتاحف، والتي ك++انت مهم++ة لتمكينه++ا من القي++ام بالمه++ام المتعلق++ة بالثقاف++ة والمعرف++ة. وأش++ار الوف++د إلى أن ح++ق المؤل++ف ك++ان قض++ية ذات أهمية خاصة بالنسبة للمت++احف أظه++رت أم++ورا عص++رية. وأع++رب الوف+د عن س+عادته ب+أن يعلن أن ألماني++ا ق++د نف+ذت بالفع++ل بعض التوصيات التي وردت في الدراسة في قانونه++ا الوط++ني. وش++مل

SCCR/31/6 Prov.113

ذلك، على سبيل المث++ال، وج++ود قي++ود على ح++ق االستنس++اخ، بم++ا يسمح للمتاحف برقمنة مص++نف من مجم++وعتهم لغ++رض الص++ون. ولألسف، لم تذكر ذلك صراحة اإلشارة إلى القانون األلم++اني في

من الملح++ق الث++اني، أن يتم38الدراس++ة. وط++اب، في الص++فحة تصحيح اإلشارة إلى االستنس+اخ لغ+رض الص++ون على ه+ذا النح+و. وأعرب عن ساعادته بأن يعلن أن ألمانيا كان تع++د إلدخ++ال تع++ديل تش++ريعي لتوض++يح ه++ذه المس++ألة أيض++ا. وأش++ارت الدراس++ة إلى ضرورة أن تجهز المتاحف نماذج الترخيص الخاصة بها. وأثار وف++د مسألة الكيفية التي سيعمل بها ذل++ك في م++ا يتعل++ق باالس++تثناءات والتقييدات المحتملة. وأؤضحت الدراسة أيض++ا أن على المت++احف وأص++حاب الحق++وق التع++اون لض++مان حص++ولهم على عائ++د ع++ادل لالس++تغالل الالح++ق للمص++نفات الفني++ة من قب++ل أط++راف أخ++رى. وسأل الوفد عما إذا كان المقصود أن على المتحف نفسه، ال++ذي لم يكن مؤلفا، أن يستفيد في المستقبل من استغالل المص++نفات وإذا كان األم++ر ك+ذلك، م++ا الق+وانين ال+تي يجب أن تك++ون أساس++ا لذلك. هل اق++ترح الق++ائمون على الدراس++ة أن على المت++احف في هذا السياق أن يكون لديها حقوقها ال++تي يتعين أن تمنح له++ا، على

سبيل المثال، بما أنهم كانوا األصحاب القانونين للمصنف؟ وتوجه وفد السودان بالشكر إلى كل أولئك ال++ذين ق++د أع++دوا.264

وقدموا الدراسة عن االس++تثناءات والتقيي++دات على ح++ق المؤل++ف بالنس++بة للمت++احف. ومن خالل مجموعاته++ا ومعارض++ها، ق++د مكنت المتاحف اإلنس++انية جمع++اء من نق++ل المعرف++ة. وعلقت اليونس++كو أهمية كبيرة على المتاحف وقد بذلت جهودا كب++يرة للحف++اظ على ال++تراث اإلنس++اني، من خالل إب++رام اتفاق++ات بش++أن ال++تراث غ++ير المادي وأيضا بشأن حماية األشكال الثقافي++ة للتعب++ير. وجع++ل ك++ل ذلك عمل اللجنة الدائمة المعنية بحق المؤلف والحقوق المجاورة والعمل الذي يجري في المحافل المختلفة متناقض++ا إلى ح++د م++ا، ألنه كانت هن+اك مت+احف لإلثنوغرافي++ا، وال+تي ك+ان من الض++روري أيض++ا أخ++ذها بعين االعتب++ار. وذك++ر الوف++د أن المجلس ال++دولي للمتاحف كان لديه أيضا نظامه وقواعده. واقترح الوفد أن يعملوا بشكل وثيق مع اللجن++ة الدائم++ة المعني+ة بح++ق المؤل++ف والحق++وق المج+++اورة، ح+++تى يتمكن+++وا من تحقي+++ق تق+++دم بش+++أن مس+++ألة االستثناءات والتقييدات بالنسبة للمتاحف. وك++ان ه++ذا أم++را مهم++ا بشكل خاص عن++دما ك++انوا يناقش++ون ال++تراث اإلنس++اني األساس++ي والتج+++ارة في ه+++ذا ال+++تراث، س+++واء ك+++انت من خالل التج+++ارة اإللكترونية أو التجارة في األشياء المادي++ة. وأوض++ح الوف++د أن++ه لم يكن يتحدث عن االستنساخ بغرض التجارة، لكن++ه أف++اد ب++أن ع++ددا من المتاحف كان لديها أيضا مجموعات تجارية، وبالتالي كان ه++ذا

SCCR/31/6 Prov.114

الموضوع ذا صلة. وقد س++اعدت التقني++ات الحديث++ة على االبتك++ار، بما في ذلك إنتاج نسخ ثالثية ورباعية األبعاد، وال++تي ك++انت تقريب++ا مطابق++ة تمام++ا لألص++ل. وفي ه++ذه الح++االت يجب أن نظ++روا إلى الجوانب المالية، وكذلك الحق++وق المعنوي++ة، عن++د مناقش++ة ص++ون التراث اإلنساني. وكان الجانب اآلخر من الح++ق في إع++ادة ال++بيع. وقد أشارت الدراسة إلى بل++دان ودراس++ات حال++ة مختلف++ة، س++واء في إش++ارة إلى القط++ع البالس++تيك أو االستنس++اخ أو نس++خ تل++ك العناص++ر. وك++ان ل++دى ع++دد من ال++دول تش++ريعات مح++ددة بش++أن المت++احف، وال++تي ك++انت منفص++لة عن أي قض++ايا متعلق++ة بح++ق المؤل++ف أو الملكي++ة الفكري++ة. ول++ذلك، ك++ان عليه++ا النظ++ر في التشريعات التي حكمت المتاحف، ألن ذلك من شأنه مس++اعدتهم في التعامل مع المسائل من جميع الجوانب، عندما كانوا يتحدثون عن إعارات من المواد التي امتلكها المتاحف وإتاح++ة تل++ك الم++واد وإع++ادة اس++تخدامها وتق++ديمها في أش++كال أخ++رى، بم++ا في ذل++ك األش++كال التجاري++ة. وذك++ر الوف++د أن++ه على س++بيل المث++ال، عن++دما تحدثوا عن النجارة أو المنسوجات، أحيانا ما اس++تندوا إلى عناص++ر في مجموعات المتحف، وكان للزوار فرصة لشراء تلك العناص++ر. ولم يكن األمر مجرد الجوانب المادية للعناصر، ولكن كانت هن++اك أيضا الحواجز الثقافية التقليدية. وينبغي معالجة كل تل++ك القض++ايا من أجل مساعدتهم على أن يكون لديهم وفهم كامل وأكثر عمقا للموضوع، وبذلك يتمكنوا من ضمان أن تك++ون الس++ياحة الثقافي++ة الحديث++ة في متن++اول الجمي++ع. واختتم الوف++د كلمت++ه باالش++ارة إلى اإلدارة الجماعية لكل من المجموعات والعناصر الفردى++ة داخله++ا. وأعرب عن شكره للويبو على عملها في هذا المجال، وأشار إلى أنه سيكون من المناسب مساعدة الدول األعضاء على أن يك++ون لديها توجيهات من أجل االستفادة من خبرات البل++دان والمن++اطق

األخرى. وأع++رب وف++د الكونغ++و عن تأيي++ده للبي++ان ال++ذي أدلى ب++ه وف++د.265

نيجيريا، متحدثا باسم المجموعة األفريقية. وعرضت األمانة اإلجراءات المتعلقة بالتعليقات والتوض++يحات.266

الكتابي++ة على الدراس++ة. ومن حيث طلب الترجم++ة، فإنه++ا س++وف تتمكن من تق++ديم دراس++ة مترجم++ة إذا تم تلقي طلب كت++ابي من

الوفد. وأشارت الدكتورة لوسي غيبو إلى السؤال الذي طرح++ه وف++د.267

البرازي++ل وأج++ابت ب++أن وض++ع المت++احف على ج++دول األعم++ال للمناقش++ة ك++ان أم++را مهم++ا، وخصوص++ا إذا أدى ذل++ك إلى توض++يح القوانين القائمة. وشمل هذا ليس فقط االس++تثناءات والتقيي++دات

SCCR/31/6 Prov.115

ولكن أيضا نطاق الحق++وق وكي++ف أث++رت على الم++ؤلفين وأنش+طة المتاحف. وردا على سؤال حول ما إذا كانت هن++اك أي++ة قي++ود ق++د تكون أكثر أهمية من غيره++ا، ذك++رت أن الص++ون ك++ان قي++دا مهم++ا جدا. وك+ان أي قي+د أو توض++يح عن حال++ة الق++وانين، وال++ذي أوض++ح كي++ف يمكن للمت++احف أن تفي باختصاص++اتها، مهم++ا ج++دا، إم++ا في ش++كل توض++يح لنط++اق الحق++وق، أو من خالل توض++يح أو تحدي++د التقييدات. وعالوة على ذلك، س++يكون من المفي++د توض++يح إلى أي م++دى وتحت أي ظ++روف سيس++مح للمت++احف بع++رض أعم++الهم واإلعالم عنها رقميا. وحاليا لم تكن المت++احف متأك++دة من الم++دى الذي إليه يمكنها أن تشارك في كل تلك األنشطة وتلك التي ك++ان

لها عواقب على أدائها. وأف++ادت الس++يدة إل++يزابيث لوجي++ه بأنه++ا ك++انت دراس++ة أولي++ة.268

وكانت العديد من القضايا وطنية إلى حد م++ا. وك++انت هن++اك أيض++ا قضايا متعلقة بالسياسات الدولية. ولقد ك+انت مهم+ة ص+عبة ال ب+د من تحدي++دها. وم++ع ذل++ك، ك++ان من المفي++د التع++رف على األن++واع المختلفة من المشاكل العملية التي واجهتها كل فئة من المتاحف بطريقة أكثر واقعية. ولم يكن لديهم وصفة إلعط++اء إجاب++ة دقيق++ة على كل سؤال محدد. وكانت مفتوحة للمناقشة. وك++انت النتيج++ة ال++تي كش++ف عنه++ا البحث والدراس++ة االستقص++ائية هي أن معظم المتاحف كانوا في عملية رقمنة مجموعات مصنفاتهم، ولذلك م++ا كانوا في سبيلهم للقيام به، أو ما يمكنهم القي++ام ب++ه لرقمن++ة، م++ع قاعدة بياناتهم، كان قضية ومس++ألة تقريبي++تين. وك++ان ذل++ك مج++اال واح+++دا يمكن أن ت+++دور في+++ه بعض المناقش+++ات بش+++أن نط+++اق االستثناءات والتقييدات القائمة، أو حلول الترخيص المحتملة التي يمكن أن تع++الج ه++ذه المس++ألة. وك++ان أيض++ا من قبي++ل االس++تثمار

ق+ديئاالمالي للمتاحف أن تنشئ قواعد بيانات. وك+ان الص+ون ش+ يكون أقل صعوبة ب+المعنى الواس+ع. وم+ع ذل+ك، ك+ان ذل+ك وض+عا يجعل كل حالة على ح++دة اعتم++ادا على ن++وع المص++نفات، وم++ا إذا كان لدى المتحف الكثير من المصنفات المخزن++ة في ظ++روف لم

تكن مرضية تماما، واحتاجت إلى االعتناء بها. وأش++ارت ال++دكتورة لوس++ي غيب++و إلى حقيق++ة أن++ه ك++ان هن++اك.269

الكث++ير من الدراس++ات عن أنش++طة المتح++ف وع++دد قلي++ل من الدراسات التي ناقشت قضايا حق المؤلف. ولكن كان الكث++ير من تلك الدراس+ات إقليمي+ة أو ح++تى محلي++ة. وك+انت ه+ذه هي الم+رة األولى ال++تي ق++د تم وض++عها في س++ياق دولي، ل++ذلك ك++انت بداي++ة

للمناقشة الدولية.

SCCR/31/6 Prov.116

وأج++ابت الس++يدة إل++يزابيث لوجي++ه على س++ؤال طرح++ه وف++د.270 االتحاد األوروبي والدول األعضاء فيه، بش++أن التش++ريعات القائم++ة في االتحاد األوروبي. وستكون الخطوة المقبلة هي تقديم الحلول للقض++ايا من خالل المزي++د من المناقش++ات الج++ادة. وأش++ارت إلى سؤال عما إذا ك++ان المت++احف تس++ير على طري++ق التف++اوض ح++ول الحقوق عند حصولها على أحد المص++نفات. وق++الت إن ذل++ك ك++ان معقوال. ومع ذلك، لم تنق++ل حق++وق الملكي++ة الفكري++ة م++ع الش+يء الفعلي. وإذا توقع++وا من خالل إب++رام عق++د على األق++ل بعض++ا من القضايا التي قد أثاروها، على سبيل المثال فيم++ا يتعل++ق بالص++ون، كان من المنطقي مناقشة، أو على األقل، توضيح القضية، إما مع بائع المصنف الذي لم يكن بالضرورة صاحب حق المؤلف، أو م++ع

البائع الذي كان صاحب حق المؤلف. وق++الت ال++دكتورة لوس++ي غيب++و إنه++ا لم تطب++ق نهج++ا للتحلي++ل.271

االقتص++ادي على القض++ية ألنهم احت++اجوا إلى بيان++ات أك++ثر تحدي++دا بشأن الكيفية التي كانت المتاحف تعمل بها وتك++اليف المع++امالت بالضبط. وكانت خالصة الق++ول ح++ول حل++ول ال++ترخيص أنهم ك++انوا في حاج+++ة إلى إط+++ار ق+++انوني واض+++ح ج+++دا لكي يتم إس+++ناد أي ممارسات ت++رخيص علي++ه. وإذا ك++انت هن++اك ش++كوك ح++ول نط++اق الحقوق، أو االستثناءات المطبق++ة، ال++تي ك++ان ال ب++د من توض++يحها من أجل الس++ماح لألط++راف بالتف++اوض في إط++ار ق++انوني واض++ح. وفي االتحاد األوروبي قد تكون القوانين ك++انت أك++ثر وض++وحا مم++ا ك++انت علي++ه في أج++زاء أخ++رى من الع++الم، ولكن ك++انت القض++ايا العابرة للحدود ال تزال باقية، ألنه كان هناك اختالفات كب++يرة ج++دا في النهج وفي التش++ريعات بين ال++دول األعض++اء. وك++ان يمكن أن يكون الترخيص حال بالتأكيد، لكن++ه احت++اج خلفي++ة قانوني++ة واض++حة. وأش++ارت إلى البي++ان ال++ذي قدم++ه وف++د الس++نغال وذك++رت أنه++ا تعاطفت مع الفنانين األفارقة الذين لم يتمكنوا من المشاركة في عائدات حقوق إع++ادة ال+بيع وأع++ربت عن أمله++ا في معالج++ة ذل++ك

بطريقة أو بأخرى في المستقبل. وقالت الس++يدة إل++يزابيث لوجي++ه إن++ه نظ++را ألن إح++دى ال++دول.272

األعضاء لم يكن لديها حق إعادة بيع فإن ذلك لم يعن أنها لم يكن لديها الفرصة العتم++اد أح++دها في المس++تقبل. وتم تط++بيق حق++وق إعادة البيع على محترفي األعمال الفنية في ال++دول األعض++اء في االتحاد األوروبي، وك+انت هن++اك حاج++ة لوج++ود س+وق فن منظم++ة. ولعب االقتص++اد دورا هام++ا من حيث تحدي++د المص++نفات الفني++ة وتحدي++د مؤلف++و المص++نفات ومعرف++ة لمن ك++انت تب++اع والمبيع++ات

الالحقة التي من شأنها أن تدعم حق إعادة البيع.

SCCR/31/6 Prov.117

وأشارت الدكتورة لوسي غيبو إلى سؤال طرحت++ه المجموع++ة.273 األفريقية، فيما يتعلق باستخدام رخص المشاع اإلب++داعي لل++ترويج لمصنفات التراث الثقافي أو الوصول إلىها على نحو أكبر أو إعادة استخدامها. وقالت إنه كان حال أو اقتراحا جديرا باالهتم++ام، ولكن الس++تخدام رخص المش++اع اإلب++داعي ال++تي ك++انت ل++دى المت++احف للتأكد من أنه كان لديها الحقوق المناسبة للقيام ب++ذلك، ال++تي هي األذون++ات المناس++بة من الم++ؤلفين أو أص++حاب الحق++وق، ولم يكن ذل++ك ه++و الح++ال دائم++ا. ولم يتمكن المتح++ف من مج++رد إطالق مصنف بم++وجب رخص++ة مش++اع إب++داعي دون أن يح++ق ل++ه القي++ام بذلك عن طريق مالك الحقوق األصلي. وإذا سمح مال++ك الحق++وق بذلك، فقد يكون من أجل تحقيق الصالح العام، ألنه سمح بوصول أوسع نطاقا وإمكانيات أك++بر إلع++ادة اس++تخدام المص++نفات. وبه++ذا المع++++نى، زاد اس++++تخدام رخص المش++++اع اإلب++++داعي من اليقين الق++انوني لألط++راف ثالث++ة ولمس++تخدمي ال++تراث الثق++افي. وك++ان واض++حا م++ا يمكن القي++ام ب++ه وم++ا ال يمكن، ألن رخص المش++اع اإلبداعي كانت مفهومة ومعروفة جيدا، ولكن كان الشرط الوحيد أن على المتاحف التأكد من أن لديهم الحق في القي++ام ب++ذلك من

خالل المؤلفين وأصحاب الحقوق. وأشارت السيدة إل++يزابيث لوجي++ه إلى الس++ؤال ال++ذي طرح++ه.274

وفد شيلي بشأن المتاحف في أمريكا الالتيني++ة وأج++ابت ب++أن أق++ل قليال من عش++رة مت++احف في المنطق++ة ق++د اس++تجابت للدراس++ة االستقصائية التي ترجمت إلى اللغة اإلسبانية. ولم تنشر اإلجابات الواردة في االستبيان ألنهم كانوا بحاجة إلى أخذ موافقة المتاحف

التي شملها المسح. وأشارت الدكتور لوسي غيب++و إلى البي++ان ال++ذي أدلى ب++ه وف++د.275

الواليات المتحدة األمريكي++ة، وذك++رت أن الق++ائمين على الدراس++ة رحب++وا بجمي++ع التعليق++ات ح++ول كيفي++ة تحس++ين ه++ذه الدراس++ة،

إلدراجها ضمن التقرير. وأشارت السيدة إل++يزابيث لوجي++ه إلى الس++ؤال ال++ذي طرح++ه.276

وفد كندا، وذكرت أن الوض++ع ك++ان فري++دا في كن++دا، ألنه++ا لم تكن على علم بأي بلدان أخرى كان لديها نفس تح++د الح++ق في إقام++ة مع++ارض. ول++ذلك، لم يتمكن++وا من التوس++ع في التح++ديات ال++تي أثيرت، ألن السوابق القضائية كانت مح++دودة. وأوض++حت أن++ه ق++د يكون من المفيد التعرف على المزيد من التفاصيل من المت++احف الكندية عما إذا كان الحق في إقامة معارض كان يستلزم إج++ازة،

حتى لو كان عرضا يقوم به المتحف الذي كان يملك المصنف.

SCCR/31/6 Prov.118

وأشارات الدكتور لوسي غيبو إلى السؤال الثاني الذي طرحه.277 وفد كندا بشأن تفسير االستثناء بشأن العرض للجمه++ور في مق++ر المؤسس++ات ال++تراث الثق++افي. وق++د تم تفس++ير ذل++ك في أض++يق الح++دود، على نح++و في المب++نى وفي المق++ر الفعلي للمؤسس++ة. وعلى األكثر، يمكن للمدير وضع نسخة رقمي++ة من المص++نف على عصا ذاك++رة فالش، ولكن االس++تثناء اس++تبعد أي ن++وع من الع++رض

في4عبر اإلن++ترنت أو عن بع++د. وك++ان ذل++ك أيض++ا نتيج++ة للم++ادة توجيه االتحاد األوروبي بشأن حق المؤلف، والذي استبعد إمكاني++ة انخ++راط المكتب++ات والمت++احف وغيره++ا من المؤسس++ات المعني++ة بالتراث الثقافي في عرض المصنفات ع++بر اإلن++ترنت أو عن بع++د. وكان تفسير ضيقا وكان قيد المراجعة. وقد أبرز وفد ألمانيا بعض++دخلونها. وفيم++ا يتعل++ق بإمكاني++ة تط++وير التصويبات التي س++وف ي نم++اذج ال++ترخيص، طالم++ا ك++ان اإلط++ار الق++انوني واض++حا يمكن لألط++راف التف++اوض بم++ا ل++ديهم من معلوم++ات أفض++ل. ولم يأخ++ذ المؤلفون في االعتبار المتاحف التي يجب أن تحص++ل على حقه++ا. وقد أشار وفد ألمانيا إلى فق++رة في الدراس++ة تنص على ض++رورة أن تتعاون المتاحف مع المؤلفين في اس++تغالل المص++نفات وال++تي أش++ارت أيض++ا إلى الش++راكات بين القط++اعين الع++ام والخ++اص

والتعامل مع مسألة التمويل. وأش++ارات الس++يدة إل++يزابيث لوجي++ه إلى حقيق++ة أن++ه ك++ان من.278

المهم أيضا تطبيق الشروط الرئيسية للخيارات المتاحة للمت++احف التي تتفاوض مع الفنان، لمعرف++ة م++ا إذا ك++انت ال++رخص يمكن أن تستوعب مصالح كال الطرفين. وشملت الجل++وس ومحاول++ة تلبي++ة ما احتاجته المتح++ف، وم++ا يمكن أن يقبل++ه ص++احب الح++ق أو ك++ان على استعداد لمناقشته والموافقة علىه، وما إذا كان يمكن تعديل ذلك ألن المتاحف كان لديها احتياج++ات مح++ددة. ويمكن أن تك++ون المناقشات حول هذه المسائل مع أصحاب الحقوق محاولة جي++دة

للمضي قدما. وأشارت ال+دكتورة لوس+ي غيب++و إلى البي+ان المق+دم من وف+د.279

الس++ودان، ال++ذي س++لط الض++وء على قض++ايا الحق++وق المعنوي++ة، والقض++ايا المتعلق++ة بالطباع++ة ثالثي++ة األبع++اد، وك++ذلك الحاج++ة إلى االعتراف بالعناص++ر وأهمي++ة المعرف++ة التقليدي++ة. ووافقت على أن النظر فقط إلى قانون حق المؤلف للتعامل مع أنشطة المت++احف والتراث الثقافي كان نظرة محدودة. وإنهم س++وف يحت++اجون إلى المزيد من الوقت والموارد للنظر في المشهد كله، بم++ا في ذل++ك القوانين األخرى ذات الصلة، لكنها كان من الصواب جدا اإلش++ارة

SCCR/31/6 Prov.119

إلى أنهم ال ينبغي يغفل++وا جمي++ع التش++ريعات األخ++رى ال++تي يمكنتطبيقها.

وتوجه نائب الرئيس بالشكر إلى القائمين على الدراس++ة لم++ا.280 قاموا به من جهد. وفتح الب++اب للمنظم++ات غ++ير الحكومي++ة إللق++اء

كلماتها. وشكر ممثل المجلس الدولي للمتاحف الويب++و على الدراس++ة.281

وك+++ذلك على اس+++تكمال المهم+++ة الهام+++ة والص+++عبة في تحدي+++د احتياجات المتاحف في أثناء مناقشة االستثناءات والتقييدات لحق المؤل++ف المتعلق++ة بجمي++ع مؤسس++ات ال++تراث الثق++افي. وش++كر المجلس ال+++دولي للمت+++احف ممثلي مجتمع+++ات المكتب+++ات ودور المحفوظات على االلتزام الدؤوب تج++اه القض++ية، وأي++د ال++تزامهم باالستثناءات المقترحة. وكان المجلس الدولي للمت++احف منظم++ة

بلدا.137 متحف أعضاء في 35 000غير حكومية تمثل أكثر من وكانت مهمت++ه ض++مان حماي++ة وص++ون ال++تراث الثق++افي في أنح++اء العالم. ووضع معايير للتميز في هذا المجال وكرس ش++بكة دولي++ة كبيرة من المواهب التي طرحت موضوع التراث الثقافي الم++ادي وغير المادي على حد سواء. وبعد أن أج++رى مش++اورة متأني++ة م++ع العديد من أعضائه وخبرائه وتمشيا مع نط++اق اختصاص++ه ال++دولي، أعد موقفه بشأن استثناءات المتاحف التي استجابت جزئيا لبعض التوصيات الواردة في دراسة المتاحف. وكانت توص++ياته المتعلق++ة باالس++تثناءات والتقيي++د لح++ق المؤل++ف بالنس++بة للمت++احف متاح++ة للجمه++ور على موقع++ه على االن++ترنت، وذل++ك كج++زء من بيان++ه

. وك++ان2015الص++حفي ح++ول ه++ذا الموض++وع الص++ادر في يولي++و موقف++ه بش++أن االس++تثناءات والتقيي++دات لح++ق المؤل++ف بالنس++بة للمت++احف توجيهي++ا في األص++ل بطبيعت++ه باعتب++ار المت++احف بمثاب++ة أم++اكن الكتش++اف ال++تراث ال++ذي ش++مل مس++اعي علمي++ة وص++ونه والوصول إلىه. وعلى هذا األساس، فإنه دع++ا لتط++بيق اس++تثناءات محدودة على حق المؤل++ف وذل++ك لمس++اعدة المت++احف في تنفي++ذ األنشطة العلمية والتعليمية والمتعلق++ة بالمع++ارض، في بيئ++ة ك++ان من المتوقع أن تنفذ فيها المتاحف مثل ه++ذه األنش++طة س++واء في بيئ++ة على اإلن++ترنت في ش++كل رقمي أو في م++واقعهم الفعلي++ة. وعلى وجه الخصوص، ونظرا لحساسية األسواق المستقرة، فق++د وض++ع سلس++لة من االس++تثناءات المقترح++ة ال++تي لم تطب++ق على أنشطة المتاحف المرتبط++ة بإنت++اج وتوزي++ع المنتج++ات ال++تي يمكن االتجار فيها. وشملت االستثناءات المقترحة استثناءات للمس++اعي التعليمية والعلمية، مث++ل تط+وير ونش++ر الس++ير الذاتي++ة المص++ورة، سواء على االنترنت أو المطبوع++ة، واالس++تثناءات ألغ++راض إقام++ة

SCCR/31/6 Prov.120

المع++ارض واألنش++طة التربوي++ة البرنامجي++ة األخ++رى ذات الص++لة، وكذلك استثناء للس++ماح للمت++احف بعم++ل نس++خ، س++واء رقمي++ة أو مطبوعة ألغراض الصون. وأخ++يرا، اق++ترح اس++تثناء لح++ق المؤل++ف من ش++أنه أن يس++مح للمت++احف والمكتب++ات ودور المحفوظ++ات باالستفادة دوليا من استثناءات حق المؤلف في ك++ل من مج++االت تخصصاتهم حيث تتداخل أنشطتها البرنامجية. وفي الختام، أعرب عن سعادته بإتاحة الفرصة له للمشاركة في المناقشات الجارية. وكداعية دؤوب ومؤيد للحاجة إلى حماية وتعزيز ال++تراث الثق++افي في العالم، فإنه رأى أن المناقش++ة ذات أهمي++ة كب++يرة. وفي بيئ++ة تملؤها وتحركها التكنولوجيا، كان من المهم عرض القط++ع األثري++ة واألش++ياء المادي++ة ال++تي ش++كلت مجموع++ات المت++احف س++واء في ش++كل أدبي أو بص++ري إلى الع++الم، بنفس درج++ة أهمي++ة حمايته++ا وصونها. وكانت االستثناءات على حق المؤلف بالنس++بة للمت++احف وسيلة تيسير وتمكين أساس++ية، وذل++ك لتزوي++د المت++احف بالق++درة على باإلعالم عن منحهم الدراسية في القرن الحادي والعش++رين. وأضاف المجلس الدولي للمتاحف إلى العناصر األخيرة، التوص++ية

نوفم++بر17ال++تي اعتم++دت في الم++ؤتمر الع++ام لليونس++كو في ، ال++تي ك++ان عليه++ا التعام++ل م++ع تعزي++ز وحماي++ة المت++احف2015

والمجموعات، وكذلك التنوع والدور الذي قامت به في المجتم++ع. ويمكن أن تك++ون التوص++ية عنص++را مهم++ا ج++دا في عم++ل اللجن++ة الدائمة المعنية بح++ق المؤل++ف والحق++وق المج++اورة، وال++تي ب++دأت على أساس الدراس++ة المث++يرة لالهتم++ام. وأك++د الممث++ل على أن++ه لفهم العناصر على نحو أفضل، ق++د يك++ون من المناس++ب تحس++ين المصطلحات الذي كان قيد االستخدم، بما في ذلك نوع المت++احفر الممثل اللجن++ة بأن++ه من المهم أال تنس++ى التي ستشملها. كما ذك أبدا أنهم عندما عملوا في دراس++ات الحال+ة، ك+ان يتعين أن تك++ون

تلك الدراسات موثقة بشكل جيد للغاية.وق++ال ممث++ل مرك++ز الدراس++ات الدولي++ة للملكي++ة الفكري++ة ).282

CEIPIإن منظمته أولت أهمية كبرى لنظام حق المؤلف تحقيق++ا ) للتوازن في تحقيق أهدافها، أي تشجيع اإلبداع وحماي++ة المب++دعين بطريقة تضمن كال من توس++يع نط++اق اتاح++ة المص++نفات المحمي++ة بموجب حق المؤلف للجميع وإثراء التنوع الثقافي. ومع ذلك، كان حق المؤلف يواجه أزمة خطيرة في الشرعية، ألنه كان ينظر إليه على نحو متزايد بوصفه عقبة في سبيل الوص++ول إلى المص++نفات

أج++رى المرص++د األوروبي المع++ني2013المحمي++ة. وفي ع++ام بالتعدي على حقوق الملكية الفكرية، ومقره داخل مكتب تنس++يق

٪ من مواط++ني49(، دراس++ة ت++بين أن OHIMالس++وق الداخلي++ة ) عام++ا ي++رون24 و15االتحاد األوروبي الذين تتراوح أعم++ارهم بين

SCCR/31/6 Prov.121

أن الوص++ول بش++كل غ++ير ق++انوني إلى المحت++وى المحمي بح++ق المؤل++ف ك++ان عمال من أعم++ال االحتج++اج. ويجب أن تحمس ه++ذه المالحظة أي شخص مهتم بازدهار حق المؤل++ف ويقنع++ه بالحاج++ة الملحة التي بها يجب التوفيق بين الوصول والحماية الالزمة. ومع وضع ذل++ك في االعتب++ار، أش++ار الممث++ل إلى ال++دور الحاس++م ال++ذي لعبته التقييدات واالستثناءات على حق المؤلف المش++ار إليه++ا في جدول أعمال هذه ال++دورة للجن++ة الدائم++ة المعني++ة بح++ق المؤل++ف والحق++وق المج++اورة، أي للمكتب++ات ودور المحفوظ++ات من جه++ة، وللتعليم والمؤسسات البحثية، وك++ذلك األش++خاص المع++وقين، من جه++ة أخ++رى. وض++منت تل++ك التقيي++دات واالس++تثناءات إمكاني++ة اس+تخدام المص+نفات بش+كل ق++انوني ألغ++راض التعليم والبح+وث، األمر الذي كان أساسيا إلبداع مصنفات جدي++دة، وبالت++الي للتنمي++ة العلمي++ة والثقافي++ة. وك++انت أيض++ا مفي++دة للم++ؤلفين خالل العملي++ة اإلبداعي++ة، مم++ا يس++مح لهم بالوص++ول إلى المص++نفات القائم++ة، وبالتالي فهم المصنفات الس++ابقة "األح++دث تط++ورا"، س++واء ك++ان ذل++ك لإلله++ام و/أو للمعلوم++ات و/أو ألغ++راض بالغ++ة األهمي++ة. وم++ع ذل++ك، لم يكن هن++اك تنس++يق بين التقيي++دات واالس++تثناءات ال على المس++توى الع++المي وال على المس++توى األوروبي. وفي المحاف++ل الدولية، ألقى مركز الدراس++ات الدولي++ة للملكي++ة الفكري++ة الض++وء باستمرار على ضرورة وضع إط++ار ق++انوني م++رن وطم++وح للقي++ود واالستثناءات على حق المؤلف، وق++د اس++تغل هونفس++ه ع++ددا من الف++رص للتعب++ير عن ه++ذا ال++رأي في اللجن++ة. وداخ++ل االتح++اد األوروبي، أعرب مركز الدراسات الدولي++ة للملكي++ة الفكري++ة أيض++ا

، ردا على الورق++ة2008م++رارا عن دعم++ه للتنس++يق: في ع++ام ، ردا على2014الخض++++راء للمفوض++++ية األوروبي++++ة. وفي ع++++ام

بشأن مراجعة قواعد ح++ق2013المشاورات التي بدأت في عام ، في أثن++اء التحلي++ل النق++دي2015المؤلف. وكان آخرها في ع++ام

بش++أن2015 يولي++و 9للقرار الذي اتخذه البرلم++ان األوروبي في .2001 م++ايو 22 الص++ادر في EC/2001/29تنفي++ذ التوجي++ه رقم

وعالوة على ذل++ك، ق++د أج++رى مرك++ز الدراس++ات الدولي++ة للملكي++ة Andrusالفكري++ة نقاش++ا جماعي++ا م++ع الس++يد ان++دروس انس++يب )

Ansip 2015 نوفم++بر 24(، نائب رئيس المفوضية األوروبية، في بعنوان "هل حق المؤلف فياالتحاد األوروبي مالئم للق++رن الح++ادي والعش++رين؟" وق++د أك++د المش++اركون في ع++دة مناس++بات على ض+++رورة تح+++ديث أحك+++ام االتح+++اد األوروبي بش+++أن التقيي+++دات واالستثناءات، ال سيما بهدف السماح باالستخدام ألغ++راض التعليم والبحوث وتيسير ذلك االستخدام. وأيد مرك++ز الدراس++ات الدولي++ة للملكي+++ة الفكري+++ة بش+++دة اس+++تمرار العم+++ل في التقيي+++دات واالستثناءات على ح++ق المؤل++ف وأع++رب عن أمل++ه في أن ت++ؤدي

SCCR/31/6 Prov.122

إلى المواءمة، وهو األمر الذي كان المدخل الستعادة شرعية حق المؤل++ف، ليس فق++ط في عي++ون جي++ل الش++باب ولكن في عي++ون

المجتمع ككل. ) ومعاه++دهاوتحدث ممثل االتحاد الدولي لجمعيات المكتب++ات.283

IFLA( أيض++++ا باس++++م المجلس ال++++دولي للمحفوظ++++ات )ICA) ومنظم++ات دور المحفوظ++ات والمكتب++ات األخ++رى العدي++دة ال++تي كانت ممثلة في اللجنة الدائم++ة المعني++ة بح++ق المؤل++ف والحق++وق المج++اورة، وق++ال إن تل++ك المنظم++ات ق++د مثلت المكتب++ات ودور المحفوظ++ات في اللجن++ة الدائم++ة ألك++ثر من عق++د من الزم++ان، وناقشت االستثناءات والتقييدات على دور المحفوظ++ات وق++دمت أمثلة محددة من المناطق التي احتاجت إلى ص++ك دولي لتخفي++ف الح++واجز ال++تي تع++وق الوص++ول إلى المعرف++ة وتحقي++ق المص++لحة العامة. ونظرا ألنه أمضى سنوات عديدة في مناقشة االستثناءات والتقييدات على المكتبات، فإنه أدرك الحاج++ة إلى وج++ود تع++اريف وأمثل++ة واض++حة لتوض++يح الحاج++ة إلى حل++ول دولي++ة. وأدرك بعض المشتركات في أهداف المكتب++ات ودور المحفوظ++ات والمت++احف، مث++ل مؤسس++ات ال++تراث الثق++افي ال++تي تم ذكره++ا س++ابقا. وك++ان الممث+++ل على علم ب+++ذلك ألن+++ه أدار مكتب+++ات ودور محفوظ+++ات ومت++احف في جامعت++ه. وك++ان ل++دى معظم المت++احف في الع++الم مكتبات ودور محفوظات، وك++ان ل++دى العدي++د من المكتب++ات ودور المحفوظات صاالت عرض. وتقاسموا بعض المص+الح المش+تركة. ولذلك، أشار الممث++ل إلى أن من بين الموض++وعات ال++تي بالفع++ل قي+++د المناقش+++ة في اللجن+++ة الدائم+++ة بش+++أن المكتب+++ات ودور المحفوظات - بما في ذلك تلك التي عالجت االستنساخ ألغ++راض الص++ون والبح++وث- يحتم++ل أن يطب++ق بعض++ها على المت++احف غ++ير

والمجلسمحفوظ++اتالهادف++ة لل++ربح. وك++ان للمجلس ال++دولي لل الدولي للمتاحف تاريخ من العمل الجم++اعي على مس++توى دولي، على سبيل المثال عندما كان ل++ديهم أه++داف مش++تركة في مج++ال حماية وصون التراث الثقافي، في اللجن++ة الدولي++ة لل++درع األزرق. واق++ترح الممث++ل أن يج++ري االتح++اد ال++دولي لجمعي++ات المكتب++ات

مناقش++ات م++ع المجلسمحفوظات والمجلس الدولي للومعاهدها الدولي للمت++احف لتوض++يح مج++االت مح++ددة حيثم++ا ق++د يك++ون من المناسب للمت++احف أن يحتم++ل إدراجه++ا في العم++ل الق++ائم للجن++ة الدائم++++ة بش++++أن االس++++تثناءات والتقيي++++دات للمكتب++++ات ودور

المحفوظات. وأيدت الدكتورة لوسي غيب++و البي++ان ال++ذي تق++دمت ب++ه ممث++ل.284

االتحاد ال++دولي لجمعي++ات المكتب++ات ومعاه++دها، وأش++ارت إلى أن

SCCR/31/6 Prov.123

المنظم++ات يجب أن تجتم++ع لمناقش++ة الح++االت ال++تي يمكن فيه++ا إدراج المت++احف في األحك++ام المقترح++ة، من حيث االس++تثناءات والتقيي++دات ، للمكتب++ات ودور المحفوظ++ات. وأش++ادت بالمب++ادرة

وأعربت عن أملها في أن تكون مثمرة. وشكر نائب الرئيس الدكتورة لوسي غيبو وأطلع الوف++ود على.285

اآلليات التي يمكن من خاللها إدخال تعديالت واقعي++ة على دراس+ةالمتاحف عن طريق األمانة.

ولفت وف++د االتح++اد األوروبي وال++دول األعض++اء إلى اإلش++ارة.286 ال+++واردة في الدراس+++ة عن االتح+++اد األوروبي ق+++دم اث+++نين من االستثناءات الجدي++دة وأش++ار إلى أن ذل++ك لم يكن س++وى اس++تثناء

واحد يشير إلى حقين مختلفين في نقطتين مختلفتين أخريين. وقالت الدكتورة لوس++ي غيب++و إنه++ا حس++بت "أ" و"ب" ك++اثنين.287

ولكنها سوف تصحح الدراسة وفقا لذلك. وق++ال ال++رئيس إنهم سيواص++لون اتب++اع ج++دول الموض++وعات.288

المتعل+ق بالتقيي++دات واالس++تثناءات للمكتب++ات ودور المحفوظ++ات. وفتح الباب لإلدالء بالبيانات االستهاللية بشأن موضوع االستثناءات والتقيي++دات للمكتب++ات ودور المحفوظ++ات. ودعيت المجموع++ات

اإلقليمية لتقديم وجهات نظرها. وتحدث وفد اليونان باس++م المجموع++ة ب++اء، وأك++د على ال++دور.289

الهام الذي لعبته المكتبات ودور المحفوظات في التنمية الثقافي++ة واالجتماعية على وجه الخصوص. وعلى نحو ما وصفته الدراسات المقدمة خالل ال++دورات الس+ابقة، ق++د أنش++ئت العدي++د من ال++دول األعضاء بالفع++ل االس++تثناءات والتقيي++دات الخاص++ة بهم للمكتب++ات ودور المحفوظات والتي عملت بش++كل جي++د، واح++ترمت األنظم++ة القانونية المحلية التي ضمن اإلط++ار ال++دولي الح++الي. وك++ان ذل++ك يع++ني أن عم++ل اللجن++ة الدائم++ة المعني++ة بح++ق المؤل++ف والحق++وق المج++اورة يجب أن يتش++كل بطريق++ة تعكس ه++ذا الواق++ع وتكم++ل الوضع الحالي الذي يعمل بشكل جيد. وأعربت المجموعة باء عن تقديرها لضرورة تنظيم العمل بكفاءة وفعالية في اللجنة الدائمة، ولكن كان لديها بعض المخاوف بشأن الطريقة التي تم بها هيكلة عم++ل اللجن++ة الدائم++ة، فيم++ا يتعل++ق باالتج++اه ال++ذي يجب اتخ++اذه. وأدركت المجموع++ة ب++اء أن اله++دف من ه++ذه العملي++ة ه++و إج++راء نقاش منظم للوص++ول إلى فهم مش++ترك. وفي ه++ذا الص++دد، رأت المجموعة أن الع++رض ال++ذي قدمت++ه ط++واقم البروفيس++ور كي++نيث يمكن أن يس++اعد في إث++راء مناقش++ات اللجن++ة الدائم++ة بوص++فها

SCCR/31/6 Prov.124

طريق++ا للمض++ي ق++دما. وك++ررت المجموع++ة ب++اء أن++ه ينبغي عليهم البن++اء على ه++ذا اإلنج++از الكب++ير. يمكن أن تك++ون المناقش++ة على مستوى األهداف والمبادئ، على النحو الذي اقترحه وفد الواليات المتحدة األمريكي++ة مكمل++ة له++ذا العم++ل. ويمكن أن ي++ؤدي كال من ه+ذين النهجين أيض+ا إلى إج+راء مناقش+ة منظم+ة، وه+و م+ا أك+ده ال++رئيس في ال++دورة الماض++ية. وينبغي أال تتجاه++ل اللجن++ة حقيق++ة ع++دم وج++ود إجم++اع داخ++ل اللجن++ة الدائم++ة فيم++ا يخص العم++ل المعياري وأن هذه الحقيقة يجب أخ++ذها بعين االعتب++ار في النظ++ر بشأن إيجاد أساس ت++وافقي يمكن أن تس++تند وتعم++ل علي++ه جمي++ع الدول األعض++اء مع++ا. وس++وف تواص++ل المجموع++ة المش++اركة في المناقش+++ات بش+++أن التقيي+++دات واالس+++تثناءات للمكتب+++ات ودور

المحفوظات بطريقة بناءة ومخلصة. وتحدث وفد نيجيريا باسم مجموعة البلدان األفريقية وقال إن.290

لدي++ه بي++ان ع++ام بش++أن االس++تثناءات والتقيي++دات ال++تي لم تكن مقصورة على المكتبات ودور المحفوظات. وكما تم في الدورات السابقة للجنة الدائمة المعنية بحق المؤلف والحق++وق المج++اورة، واص+++لت المجموع+++ة األفريقي+++ة التأكي+++د على أهمي+++ة المب+++ادئ االستثناءات والتقييدات في نظام الملكية الفكرية لتحقيق أهداف محددة، وخاصة في سياق تسهيل المعلومات والمعرفة، وهو كان هدف اللجنة الدائمة بشأن االستثناءات والتقييدات بالنس++بة لع++دد كبير من الدول األعض++اء. وأدى ظه++ور البيئ++ة الرقمي++ة إلى زي++ادة الحاجة إلى إدراج أكبر نسبة من الجمه++ور في فض++اء المعلوم++ات والمعرفة. وأعربت المجموعة األفريقية عن تق++ديرها للمس+تويات المختلفة من النضج لبنود جدول أعمال اللجنة الدائمة. ومع ذلك، كانت تشعر بالقلق بسبب ع++دم إح++راز تق++دم بش++أن االس++تثناءات والتقييدات. وفي هذا الصدد، أكدت المجموع++ة األفريقي++ة الحاج++ة إلى ص++كوك قانوني++ة دولي++ة، لموض++وعي االس++تثناءات والتقيي++دات الل++ذين تنظ++ر فيهم++ا اللجن++ة الدائم++ة. وحثت المجموع++ة ال++دول األعضاء على االنتق++ال إلى العم++ل الق++ائم على النص++وص اس++تنادا

للجمعي++ة العام++ة بش++أن ه++ذا الموض++وع.2012إلى والي++ة ع++ام وضمن هذا اإلطار، يمكن للخبرات الوطنية للدول األعضاء تعزي++ز الم++داوالت بش++أن ه++ذه الموض++وعات إلى ح++د كب++ير. وأك++دت المجموعة األفريقية استعدادها للمش++اركة البن++اءة في الم++داوالت بشأن االستثناءات والتقيي++دات وتطلعت إلى تأيي++د برن++امج العم++ل المتعل++ق باالس++تثناءات والتقيي++دات ، لك++ل من المكتب++ات ودور المحفوظ++ات والمؤسس++ات التعليمي++ة والبحثي++ة ولألش++خاص ذوي

إعاقات أخرى.

SCCR/31/6 Prov.125

وتحدث وفد البرازيل باس++م مجموع++ة بل++دان أمريك++ا الالتيني++ة.291 والكاريبي، وأعرب عن تأييده إلج++راء مناقش++ة مفتوح++ة وص++ريحة حول التقييدات واالستثناءات للمكتبات ودور المحفوظات ال++تي ال تحكم مس++بقا على طبيع++ة النت++ائج، من أج++ل التوص++ل إلى حل++ول للمكتب++ات ودور المحفوظ++ات في جمي++ع أنح++اء الع++الم. واهتمت المجموعة بمناقشة االقتراح المقدم من وفود البرازيل وإك++وادور والهند والمجموعة األفريقية فيما يتعلق بمعالج++ة ه++ذا الموض++وع. ومن أج++ل تعزي++ز العم++ل على االس++تثناءات والتقيي++دات ، أي++دت المجموعة النقاش ح+ول الرس+م البي+اني ال+ذي اقترح++ه ال+رئيس. وطلبت مجموع++ة بل++دان أمريك++ا الالتيني++ة والك++اريبي من األمان++ة بوزي++ع نس++خ من الرس++م البي++اني على الوف++ود من أج++ل تس++هيل

المناقشات. وتحدث وفد رومانيا باس++م مجموع++ة بل++دان أوروب++ا الوس++طى.292

والبلطي++ق، ورحب بع++رض الدراس++ة ال++تي بش++أن ح++ق المؤل++ف والتقييدات واالس++تثناءات للمت++احف وش++كر الق++ائمين عليه++ا، على عملهم وعلى المشاركة في النق++اش م++ع اللجن++ة الدائم++ة المعني++ة بح++ق المؤل++ف والحق++وق المج++اورة. وتن++اولت الدراس++ة المس++ائل العملية التي كانت تواجه المتاحف في عملهم اليومي، ويمكن أن تك++ون بمثاب++ة مص++در إله++ام للمش++رعين في العدي++د من البل++دان. وفيما يتعلق بالتقييدات واالستثناءات للمكتبات ودور المحفوظات ك++انت مجموع++ة بل++دان أوروب++ا الوس++طى والبلطي++ق مقتنع++ة ب++أن المناقشات الموضوعية التي جرت خالل جلس+ات اللجن+ة الدائم+ة الس++ابقة ك++انت مفي++دة لل++دول األعض++اء فيه++ا. وك++انت ت++رغب في استمرار هذه العملية. وقدمت المعاهدات الدولي++ة لح++ق المؤل++ف إطارا واسعا لوضع االس++تثناءات وق++د تحت++اج ال++دول األعض++اء إلى مزيد من التوجيه عن أفضل الس++بل لص++ياغة اس++تثناءات مح++ددة، وخاصة في العصر الرقمي. ومع ذلك، فإن الصلة الواض++حة ال++تي كانت قائمة بين االستثناءات وح++ق المؤل++ف والحق++ائق التاريخي++ة، وكذلك التقاليد في ك++ل دول++ة من ال++دول األعض++اء، من ش++أنها أن تجع++ل أي ص++ك مل++زم قانوني++ا غ++ير مناس++ب في رأيه++ا. وفض++لت مجموعة بلدان أوروب++ا الوس++طى والبلطي++ق بش++دة تب++ادل أفض++ل الممارسات من أجل التعرف على أمثلة من كل دولة عض++و على ح++دة. وه++ذا النهج يمكن أن يك++ون وس++يلة كافي++ة للمض++ي ق++دما. وينبغي أن يستند عمل اللجنة الدائمة على إدراك أن إقامة توازن عادل بين حق المؤلف ومصالح المجتمع أمر ضروري لنظام ح++ق

مؤلف صالح للبقاء.

SCCR/31/6 Prov.126

وأش++++ار وف++++د الص++++ين إلى حقيق++++ة أن المكتب++++ات ودور.293 المحفوظات، من حيث صون التراث الثقافي، ك++انوا يلعب++ون دورا كبيرا. وشكر الوف++د الق++ائمين على الدراس++ة على عرض++هم لتل++ك الدراس++ة عن التقيي++دات على ح++ق المؤل++ف بالنس++بة للمت++احف. وأعرب الوفد عن سروره لرؤية أن ق++وانين الملكي++ة الفكري++ة في العديد من ال++دول األعض++اء ق++دمت قي++ودا واس++تثناءات للمت++احف. وستواص++ل الص++ين دعمه++ا للنق++اش وتبادله++ا للخ++برات. وك++انت المناقش++ة مفض++ية إلى تحقي++ق ت++وازن في الحق++وق بين أص++حاب الحقوق والجمهور. وأعرب عن أمله في أن تشهد المسألة تق++دم

في اللجنة الدائمة المعنية بحق المؤلف والحقوق المجاورة. وتحدث وفد الهند باسم مجموعة آسيا والمحيط الهادئ، وذكر.294

أن التقييدات واالستثناءات كانت شروطا أساسية لجمي++ع تم++ارين وضع المعايير والتف++اهم في المحاف++ل الوطني++ة والدولي++ة. وك++انت أحكام بالغة األهمية لتحقيق التوازن المنشود بين مصالح أصحاب الحقوق والصالح العام، في التقدم العلمي والثقافي واالجتماعي، وخاصة في البلدان النامية واألقل نموا. وقد انعكس ه++ذا الت++وازن

من اتفاقية تريبس، ال++تي ش++ددت على7في المصالح في المادة "ضرورة الحفاظ على توازن بين حق المؤلفين والمصلحة العامة األوس++ع، ال س++يما التعليم والبحث والحص++ول على المعلوم++ات". وك+++انت المكتب+++ات ودور المحفوظ+++ات اث+++نين من المؤسس+++ات األساس++ية في المجتم++ع، وتعم++ل في الغ++الب على أس++اس غ++ير تجاري. وفي معظم البلدان النامية والبلدان األقل نموا، كانت++ا في كثير من األحيان هما السائدتين، إن لم يكونا هما المصدر الوحي++د للم++واد بالنس++بة للطالب. وفي الواق++ع، ك++ان الن++اس في جمي++ع البل+++دان، بغض النظ+++ر عن مس+++توى تط+++ورهم، يس+++تفيدون من االستثناءات والتقيي++دات للمكتب++ات ودور المحفوظ++ات. وك++ان من المهم للغاي++ة وج++ود اتف++اق دولي بش++أن التقيي++دات واالس++تثناءات للمكتبات ودور المحفوظ++ات يع++الج ح++واجز مح++ددة ع++بر الح++دود لض+مان المس++اواة في الحص++ول على المعلوم++ات ودعم البح+وث والتعليم والتنمي++ة. ومن ش++أن ه++ذا االتف++اق أن يس++مح بتحقي++ق الفوائد لمصلحة للجميع، بدال من حصرها في كل دولة من ال++دول األعضاء. وسوف يتطلب االتفاق التوحيد والتوازن على المس++توى الوطني، بما في ذلك تنسيق القوانين والسياسات المحلي++ة، وه++و ما من شأنه المس++اهمة في حماي++ة وتعزي++ز المص++الح المش++روعة لجميع أصحاب المصلحة. وكرر الفري++ق االق++تراح الس++ابق بتع++يينسر أو صديق للرئيس، مثلما فعلت لجان الويبو األخرى، لكتاب++ة مي

نص يكون بمثابة نص عمل كامل لضمان تحقيق تقدم.

SCCR/31/6 Prov.127

وقال وفد االتحاد األوروبي والدول األعضاء في++ه إن++ه يث++ق في.295 قدرة المتاحف على تحقيق تقدم ثق++افي واجتم++اعي. ولعبت ه++ذه المؤسسات دورا أساسيا في نشر الثقافة وساعدت في الحف++اظ على الت++اريخ. وك++ان هن++اك م++يزة في مناقش++ة كي++ف يمكن إلط++ار مت++وازن تمكين تل++ك المؤسس++ات من أداء رس++التها ال++تي تحق++ق الصالح العام، وأع++رب عن اس++تعداده للمش++اركة بش++كل بن++اء في تلك المناقشات. وفي ال++وقت نفس++ه، ينبغي على اللجن++ة الدائم++ة المعني++ة بح++ق المؤل++ف والحق++وق المج++اورة أن تس++عى جاه++دة الستخدام الوقت والم+وارد بكف++اءة، ولغ+رض واض+ح. وك+ان ع++دم الوض++وح الح++الي في األه++داف والنت++ائج المتوقع++ة لبن++د ج++دول األعم++ال غ++ير مفي++د. وينبغي توف++ير الوض++وح ح++تى يتس++نى للجن++ة الدائمة العمل نحو تحقي++ق نت++ائج ذات مغ++زى. وق++دمت المكتب++ات ودور المحفوظات وغيره++ا من المؤسس++ات خ++دماتها للمجتمع++ات المحلية والعلمية وغيرها بطرق مختلفة ج++دا. وعملت م++ع أنظم++ة ح++ق المؤل++ف من خالل مجموع++ة متنوع++ة من آلي++ات ال++ترخيص، وك+++ذلك االعتم+++اد على المس+++احة ال+++تي وفرته+++ا االس+++تثناءات والتقييدات التي قدمها مشرعون من مختلف أنحاء الع++الم. وك++ان ذلك بفضل المساحة التي يوفرها النظام القانوني الدولي الحالي للسياسات الوطنية لالس++تجابة الحتياج++ات وتقالي++د مح++ددة. وثمن تلك المرونة، واعتبر أن الدول األعضاء يمكنها االس++تفادة الكامل++ة منها لوضع واعتماد وتنفيذ استثناءات وقيود ذات مغزى للمكتب++ات ودور المحفوظات. واعتبر االتحاد األوروبي والدول األعض++اء فيه++ا أن دور اللجنة الدائمة المعنية بح++ق المؤل++ف والحق++وق المج++اورة ينبغي أن يكون للتركيز على االس+تثناءات والتقيي+دات ال+تي يمكن أن تعمل بكفاءة في إطار المعاهدات الدولية القائمة. وكم++ا ذك++ر الوفد في الدورات السابقة للجنة الدائم++ة، وك++ان نهج++ه المفض++ل ه++و أن تت++ولى ال++دول األعض++اء المس++ؤولية عن األط++ر القانوني++ة الخاصة بها، بدعم من تبادل شامل للخبرات وأفضل الممارسات، وعند الضرورة بمساعدة من الويبو. وكانت الحاجة إلى مزي++د من القواعد الملزمة على المستوى ال+دولي بعي++دة عن تص+ور اللجن++ة الدائمة. وأيدت جميع الوف++ود أهمي++ة وج++ود نظم وطني++ة مص++ممة تص++ميما جي++دا لقواع++د ح++ق المؤل++ف، بم++ا في ذل++ك م++ا يتعل++ق باالستثناءات والتقيي++دات. وفي ه++ذا الص++دد، لم يتمكن الوف++د من تأييد العمل نحو وضع صكوك ملزمة قانونيا، ولكن رأى أن إح++دى الوسائل ذات المغزى للمضي قدما يمكن أن تكون ب++التركيز على فهم أشمل وأكثر منهجي++ة الحتياج++ات المكتب++ات، يلي++ه البحث في الحلول الممكن++ة بين تل++ك المتاح++ة وف++ق اإلط++ار ال++دولي الق++ائم. ورأى الوفد ضرورة أن تعمل اللجنة الدائمة من أجل تلك النتيج++ة

العامة، وتتعهد بإيجاد وسيلة تصورية لتحقيق ذلك.

SCCR/31/6 Prov.128

وذكر وفد كولومبي++ا أن++ه في حين أن اإلط++ار ال++دولي لم يحت++و.296 على األدوات الالزم++++ة لتنفي++++ذ االس++++تثناءات والتقيي++++دات في التشريعات المحلية لكل دولة من الدول األعضاء، فمن الضروري االستمرار في إجراء مناقشات مفتوحة ومخلص++ة ومثم++رة بش++أن االستثناءات والتقيي++دات للمكتب++ات ودور المحفوظ++ات في اللجن++ة

الدائمة المعنية بحق المؤلف والحقوق المجاورة. وأعرب وفد االتحاد الروسي عن تأييده للعمل النش++ط للجن++ة.297

الدائم++ة المعني++ة بح++ق المؤل++ف والحق++وق المج++اورة واس++تمرار مناقشة تلك المسائل. وكان هناك بالفع++ل إجم++اع على أن++ه ينبغي أن تك++ون هن++اك اس++تثناءات وقي++ود لبعض الفئ++ات وفي مج++االت معينة محدودة. وسيكون من األفض++ل مناقش++ة تل++ك االس++تثناءات والتقييدات بطريقة شاملة، وليس على مراح++ل، بش++كل منفص++ل للمكتب++ات ودور المحفوظ++ات ومنفص++ل للمؤسس++ات التعليمي++ة والبحث العلمي. وعندئ++ذ س++وف يتمكن++وا من الجم++ع بين ه++اذين المج++الين. وك++ان الهم++ا يه++دف إلى تط++وير الثقاف++ة والحاج++ة إلى تمكين الجمه++ور من الحص++ول على المعرف++ة والتعليم. وس++يكون من األكثر فعالية مناقشة القضايا بشكل متواز. وق+د أدرج االتح+اد الروسي بالفعل مث++ل ه++ذه االس++تثناءات والتقيي++دات في الق++انون

واعتمد عددا من التع++ديالت ال++تي دخلت ح++يز2008المدني لعام عن االستثناءات والتقييدات للمكتبات ودور2014النفاذ في عام

المحفوظ++ات والمؤسس++ات التعليمي++ة والبحث العلمي. وك++ان من المهم ج++دا مالحظ++ة أن++ه معظم ال++دول األعض++اء ك++ان ل++ديهم نهج واحد لتلك القضايا. وأخيرا، كان من المهم جدا احترام التقيي++دات بين نظم الحق++وق القائم++ة المنص++وص عليه++ا في اتفاقي++ة ب++رن والمعاه++دات الدولي++ة األخ++رى، واألحك++ام الجدي++دة ال++تي ك++انوا يناقشونها بشأن االس++تثناءات والتقيي++دات ، بحيث ال يك++ون ل++ديهم حالة يتألف فيها حق المؤلف فق++ط من االس++تثناءات والتقيي++دات. وإال، م++اذا س++يحمون إذن؟ وحث وف++د اللجن++ة على إب++داء العناي++ة الالزمة في دراسة واعتماد المعايير وإدخال هذه التع++ديالت، ألنهم ك++ان عليهم حماي++ة مص++الح الجمه++ور من جه++ة، ومن جه++ة أخ++رى عليهم أن ال ينسوا أن مبدعي المحتوى ك++انوا م++ؤلفين. وك++ان من المهام الرئيسية للجنة دعم إبداع المؤلفين واإلب++داع بش++كل ع++ام

في جميع أنحاء العالم. وقال وف++د إك++وادور إن++ه ك++ان من المهم بن++اء نظ++ام دولي من.298

ش++أنه الس++ماح لهم بمعالج++ة حق++وق أص++حاب الحق++وق على نح++و كاف. ومع ذلك، كان من المهم أيض++ا وض++ع إط++ار ق++انوني يس++مح للمجتمع بالحصول على المعرفة على أساس قانوني وم++ع وج++ود

SCCR/31/6 Prov.129

صكوك قانونية متوازن++ة وتتماش++ى م++ع متطلب++ات المكتب++ات ودور المحفوظات والمؤسس++ات التعليمي++ة وذوي إعاق++ات أخ++رى. وفي ظ++ل ه++ذا الت++وازن الع++ادل س++تكون المكتب++ات ودور المحفوظ++ات والمستودعات مساحات لتجمي++ع المعلوم++ات وحفظه++ا وتوفيره++ا. لق+++د لعب+++وا دورا هام+++ا في ض+++مان الح+++ق في الحص+++ول على المعلومات والمعرفة. ونتيجة لذلك، لم يكن هناك حاجة لتزويدهم بالصكوك القانونية الالزمة ال+تي تمكنهم من الوف+اء حق+ا ب+دورهم االجتماعي الهام. وأيد الوفد البيان ال++ذي أدلى ب++ه وف++د البرازي++ل، متحدثا باس++م مجموع++ة بل++دان أمريك++ا الالتيني++ة. وحظيت معالج++ة بنود ج++دول األعم++ال المرتبط++ة بالتقيي++دات واالس++تثناءات للتعليم والبحث وذوي اإلعاقة بأهمية خاصة. وك++ان من المهم مراع++اة أن المكتبات ودور المحفوظ++ات ص++انت ال++تراث، ليس فق++ط لبل++د أو قطاع معين، وإنما للبشرية جمعاء. وفي حين كان لدى ك++ل دول++ة عضو إمكانية وضع التقيي+دات واالس+تثناءات الخاص+ة به+ا، لم يكن من المنطقي فحس++ب ب++ل من المناس++ب الس++عي إلب++رام اتف++اق عالمي يوفر لهم المعايير في جميع أنحاء العالم. ولذلك، أيد وف++د إكوادور البي++ان ال++ذي أدلى ب++ه وف++د جمهوري++ة كولومبي++ا. وأع++رب الوف++د عن اهتمام++ه بص++فة خاص++ة ببن++د ج++دول األعم++ال وأب++دى استعداده لمواص++لة العم++ل الالزم لوض++ع اللمس++ات األخ++يرة على وضع حل دولي من شأنه أن يق++دم مب++ادئ عام++ة منص++وص عليه++ا في قواعد واضحة. وبالت++الي، فإن++ه أي++د الطلب ال++ذي تق++دمت ب++ه مجموعة بلدان أمريكا الالتينية والك++اريبي بش++أن العم++ل بالوثيق++ة

التي أعدها الرئيس. وذكر وفد س++نغافورة أن ح++ق المؤل++ف تض++من ح++وافز إلب++داع.299

مص++نفات جدي++دة، ووف++رت المكتب++ات ودور المحفوظ++ات إمكاني++ة الوصول إلى المعرفة، مما يع++زز التنمي++ة وينش++ر الثقاف++ة. وينبغي تيسير عمل المكتبات ودور المحفوظات، مع توفير ح++وافز إلب++داع مصنفات جدي++دة. وفي ض++وء ذل++ك ك++ان ل++دى س++نغافورة بالفع++ل مجموع++ة من التقيي++دات واالس++تثناءات لفائ++دة المكتب++ات ودور المحفوظات وبما يتف++ق م++ع المرون++ة المت++وفرة في اتفاقي++ة ب++رن واتف++اق ت++ريبس. وعلى س++بيل المث++ال، وفق++ا لق++انون س++نغافورة، يمكن أن يكون لدى المكتبات ودور المحفوظات نس++خ إلكتروني++ة متاحة داخل مقراتهم، طالما ليس بوسع المستخدمين عمل نسخ ألنفسهم أو إرسال نسخ إلى اآلخ++رين. ويمكن أن تك++ون مواءم++ة المعايير الدنيا التي تطبقها بالفعل العديد من الدول األعض++اء أداة مناسبة لمعالجة قضايا الوصول إلى المصنفات عبر الح++دود، كم++ا حدث في معاهدة مراكش. وأعرب الوفد عن تطلع++ه إلى تط++وير

هذا الموضوع المهم بشكل أكبر.

SCCR/31/6 Prov.130

وق+++ال وف+++د الوالي+++ات المتح+++دة األمريكي+++ة إن العم+++ل على.300 االستثناءات والتقييدات للمكتبات ودور المحفوظات ك++ان ل++ه دور هام في ضمان صون ونشر المعرفة. وكان الدور الذي لعب++ه تل++ك المؤسسات أساسيا لتحقيق هدف نظ++ام ح++ق المؤل++ف في خل++ق وتشجيع اإلبداع. وق++د ط++رحت مقترح++ات الوف++د مب++ادئ وأه++داف عالي++ة المس++توى لالس++تثناءات للمكتب++ات ودور المحفوظ++ات على المستوى الدولي. ورأت الواليات المتحدة األمريكية أن مث++ل ه++ذا النهج القائم على مبادئ يوفر أساسا جي++دا للمض++ي ق++دما وتعزي+ز ه++دف تحس++ين االس++تثناءات والتقيي++دات الوطني++ة لح++ق المؤل++ف. وأع++رب الوف++د عن تطلع++ه لمعرف++ة المزي++د عن تج++ارب ال++دول األعضاء األخ++رى بش++أن التقيي++دات واالس++تثناءات للمكتب++ات ودور

المحفوظات. وذكر وفد شيلي أن االستثناءات والتقييدات كانت موضوعا ذا.301

أهمي++ة كب++يرة لوف++ده. ويجب أن يك++ون األس++اس لتط++ور الملكي++ة الفكرية هو البحث الدائم عن توازن بين الحقوق وتيسير الحصول على المعرف++ة. وك++ان ذل++ك ه++دفا يمكن تحقيق++ه من خالل أدوات مث++ل االس++تثناءات والتقيي++دات. وأي++د الوف+د ج++دول أعم+ال الويب++و

، ال++تي وض++عت في إط++ار والي++ة22 و19بشأن التنمية وتوص++ياتها الويبو، والمناقشات حول كيفية تيسير الحص++ول على التكنولوجي++ا للبل++دان األق++ل نم++وا والبل++دان النامي++ة، من أج++ل زي++ادة االبتك++ار واإلبداع وتس+هيل أنش++طتها. ويجب أن تس+هم األنش++طة القياس++ية لوضع المعايير التي تقوم بها اللجنة الدائمة المعنية بحق المؤل++ف والحق++وق المج++اورة في تحقي++ق األه++داف اإلنمائي++ة ال++تي وافقت عليه++ا األمم المتح++دة، بم++ا في ذل++ك قض++ايا مث++ل االس++تثناءات والتقييدات الممكنة. وفي اللجنة الدائمة، يمكن تفعي++ل الح++ق في الحص++ول على الثقاف++ة - ال++ذي وض++عته األمم المتح++دة كح++ق من حقوق اإلنسان- من خالل تل++ك األدوات الهام++ة. وع++رفت البل++دان

،2004النامية كيفي++ة اس++تخدامها. وفي اللجن++ة الدائم++ة في ع++ام اقترح الوف++د ع++رض موض++وع التقيي++دات واالس++تثناءات وفي ع++ام

شهدوا النتائج األولى في معاهدة م++راكش. وب++التوازي م++ع2013 ذل++ك، ك++ان العم++ل على إبق++اء البن++د على ج++دول أعم++ال اللجن++ة الدائم++ة يع++ني أن عليهم االس++تفادة من ه++ذه الفرص++ة في إج++راء مناقش++ات بن++اءة بش++أن أه++داف وآث++ار االس++تثناءات والتقيي++دات. واعترف الوفد بأن كان من الصعب الوصول إلى توافق في اآلراء

موض++وعا من االس++تثناءات والتقيي++دات للمكتب++ات ودور11بشأن المحفوظات. وكان هذا هو السبب في أنه ك++ان مس++تعدا لدراس++ة بدائل والسعي للوصول إلى تواف++ق في اآلراء، للتوص++ل إلى ح++ل دولي لتل++ك القض++ايا. وحرص++ا على إظه++ار المرون++ة، أب++دى الوف++د

SCCR/31/6 Prov.131

استعداده لمواصلة اإلس+هام في تل+ك المناقش+ات، اعتق+ادا ب++أنهميستطيعون مواصلة العمل على موضوع التقييدات واالستثناءات.

وقال وفد السودان إنه قد ساهم بشكل كبير في االستثناءات.302 والتقييدات واستفادت منها، عندما أدخلها في تش++ريعاته في ع++ام

. وقد أوضحت الدراسة الش++املة ال++تي ق++امت به++ا ط++واقم2013 البروفيس+++ور كي+++نيث أن هن+++اك ع+++ددا من البل+++دان ق+++د أدخلت االس++تثناءات والتقيي++دات في التش++ريعات الوطني++ة، وك++ان ذل++ك بالفع+++ل تط+++ورا. واآلن هم يعيش+++ون في ع+++الم يش+++هد تط+++ورا متس+ارعا، وتكنولوجي++ا ووس+ائل اتص++االت تتط+ور بس+رعة كب++يرة. وتعين على اللجنة أن تأخذ في االعتبار أعضاء من الجي++ل الجدي++د الذي تبنى تكنولوجي++ات جدي++دة. وك++انت الدراس++ات ال++تي أج++ريت واالجتماعات الموازية التي نظمتها الويبو للنظر في عم++ل اللجن++ة الدائمة المعنية بحق المؤلف والحقوق المجاورة ق++د أثبتت أهمي++ة االنفتاح على الفن، ألن المت++احف لم تقتص++ر فق++ط على ال++تراث. وقد س++محت لهم ك++ل ورش العم++ل والن++دوات المنظم++ة بتط++وير وجهة نظر مشتركة بشأن حماية المعرفة. وكانت طريقة معالج++ة هذا أحد المبادئ األساسية لعمل الويبو. ومن أج++ل تحقي++ق تق++دم كان لديهم اختبار الخطوات الثالث، ال++ذي ك++ان موج++ودا في ع++دد من القوانين. وقد اعتمدوا ه++ذه العملي++ة لمنحهم مس++احة جدي++دة تسمح لهم بنقل المعرفة، ألنها تج++اوزت الح++دود الوطني++ة. وتعين عليهم ربطه++ا بالتقيي++دات المنص++وص عليه++ا بالفع++ل في اتف++اق تريبس. ويمكن لكل ذلك معا مساعدة اللجنة الدائمة في التوصل إلى اتفاق مشترك وكان هذا هو األساس ال++ذي ك++ان على اللجن++ة الدائم++ة االس++تناد إلي++ه في عمله++ا، بالنياب++ة عن البل++دان النامي++ة. وكانت هناك حاجة إلى جهودهم لضمان قدرة البلدان النامية على المشاركة في مهمة األجيال القادمة وتيسيرها والمس++اهمة فيه++ا، وكانت تلك األجيال في سبيلها لنقل التف++اهم ال++دولي الجدي++د إلى المس+++تقبل. لم يس+++مح لهم اإلب+++داع على المس+++توى الوط+++ني ومصالحه المحدودة باالنخراط في تبادل أك++ثر انتش++ارا. واحت++اجوا إلى اتف++اق دولي ع++المي وص++ك دولي مل++زم قانوني++ا، ألنهم ك++انوا يعرفون أنه من أجل أن يك++ون للمعرف++ة الت++أثير الكام++ل يجب أن تكون مشتركة وليس محدودة. وتعين على اللجنة تسليط الض++وء على عدد من القضايا. وكانو بحاجة لالس++تماع من الخ++براء ال++ذين سمحوا لهم بمعرفة مض++مون الممارس++ات، لض++مان أنهم يمكنهم التوصل إلى حلول عملية. وتعين عليهم أيضا النظ++ر ب++التوازي في التداعيات المادية، التي ق++د تم اإلش++ارة إليه++ا في تقري++ر ط++واقم البروفيس+++ور كي+++نيث والدراس+++ة ال+++تي أج+++ريت عن المت+++احف. وباإلض+++++افة إلى ذل+++++ك، تعين عليهم النظ+++++ر في االحتم+++++االت

SCCR/31/6 Prov.132

المستقبلية، من أج++ل التمكن من توف++ير من++افع مش++تركة للجمي++عفي البيئة الرقمية.

وأعرب وفد نيجيريا عن تأييده للبيان الذي قدمت++ه المجموع++ة.303 األفريقية. ووصف الوفد الدراسة التي أج+ريت عن المتح+ف بأنه+ا غنية بالمعلومات ورأى أنها ستسهم إلى ح++د كب++ير في مناقش++ات اللجنة الدائم+ة المعني++ة بح++ق المؤل+ف والحق+وق المج++اورة ح++ول موضوع االستثناءات والتقييدات. وكانت ه++ذه المناقش++ات ته++دف إلى تمكين المكتب++ات ودور المحفوظ++ات والمؤسس++ات التعليمي++ة البحثية وذوي إعاقات أخرى من الوصول الفعلي إلى المعلوم++ات والمعرفة. وكانت ه++ذه قض++ية عالمي++ة تتطلب حال دولي++ا. وواتف++ق الوفد في الرأي مع كثير من البلدان النامية والبلدان األقل نموا - وخاصة تلك التي بها نسبة عالي++ة ج++دا من الش++باب في س++كانها - بأن من ش++أن أي ص++ك دولي ينظم االس++تثناءات والتقيي++دات ، أن يكون بالغ األهمية لضمان تطوير نظام دولي لحق المؤلف يحق++ق الت++وازن بين حق++وق أص++حاب الحق++وق والمس++تخدمين على ح++د سواء، وكذلك يلبي الرغبة الملحة في الحص++ول على المعلوم++ات والمعرف+++ة. وأع+++رب الوف+++د عن تق+++ديره لعن+++وان االس+++تثناءات والتقيي++دات في اللجن++ة الدائم++ة. وفي حين ك++ان الوف++د يع++ترف بوجود وجهات نظر مختلفة، كان متفائل بإمكاني++ة العم++ل ت++دريجيا نحو التقارب في وجه++ات النظ++ر المتفاوت++ة. وك++انت نيجيري++ا على اس++تعداد لالنخ++راط إيجابي++ا من أج++ل تحقي++ق اس++تخدام ع++ادل ومت+++وازن للتقيي+++دات واالس+++تثناءاتللمكتبات ودور المحفوظ+++ات

ومؤسسات التعليمية والبحثية واألشخاص ذوي اإلعاقة. وأعرب وفد إيران )جمهوري++ة - اإلس++المية( عن تأيي++ده للبي++ان.304

الذي قدم++ه وف++د الهن++د، متح++دثا باس++م مجموع++ة آس++يا والمحي++ط الهادئ. وكانت التقييدات واالستثناءات ج++زءا أساس++يا من ق++انون ح++ق المؤل++ف ولعبت دورا أساس++يا في خل++ق ت++وازن في النظ++ام الدولي لحق المؤلف، بهدف تشجيع اإلبداع وزي++ادة ف++رص التعليم وتعزي++ز االن++دماج والوص++ول إلى المص++نفات الثقافي++ة. كم++ا أن التقييدات واالستثناءات القائمة المنص++وص عليه++ا في المعاه++دات الدولية الحالية لحق المؤلف لم تعالج بما فيه الكفاية التكنولوجي++ا الناشئة والتغيرات الثقافي++ة. ويجب تص++حيح تل++ك العي++وب. ل++ذلك، أع++رب الوف++د عن اعتق++اده ب++أن الحل++ول العملي++ة لوض++ع القواع++د والمعايير ضرورية للتحرك نحو وض++ع ق++انون دولي مت++وازن لح++ق المؤلف، لصالح أصحاب الحقوق وقضايا السياسات العام++ة. وأي++د الوفد بشدة وضع ص++ك دولي مل++زم قانوني++ا للقي++ود واالس++تثناءات للمكتب+++ات ودور المحفوظ+++ات، وك+++ذلك المؤسس+++ات البحثي+++ة

SCCR/31/6 Prov.133

والتعليمي+ة، ألن تل+ك المؤسس+ات ك+انت هام+ة في تزوي+د الن++اس بالق++درة على الوص++ول إلى المعلوم++ات والثقاف++ة. وإن مث++ل ه++ذا الص++ك المل+زم قانوني++ا يجع++ل من الممكن تلبي++ة احتياج++ات جمي++ع الدول األعضاء، من حيث إضفاء الشرعية على العمل. وفي حال++ة المكتبات ودور المحفوظات، كان اله++دف تعزي++ز ق++درة المكتب++ات ودور المحفوظ++ات على توف++ير الوص++ول إلى المكتب++ة والم++واد المحفوظ++ات وتمكين ص++ونها، وذل++ك للقي++ام ب++دورها في الخدم++ة العام++ة. ويجب على اللجن++ة الدائم++ة أن تتوق++ع ح++دوث تق++دم في العمل القائم على النصوص وفي المناقشات بشأن ك++ل موض++وع تم تحديده، الوارد في وثيق++ة العم++ل. وأي++د الوف++د االق++تراح ال++ذي تقدم به وفد الهند، متحدثا باسم مجموعة آسيا والمحي++ط اله++ادئ بأن++ه يجب على اللجن++ة الدائم++ة النظ++ر في تع++يين ميس++رين أو أص++دقاء لل++رئيس لوض++ع نص العم++ل للتقيي++دات واالس++تثناءاتمن

الوثائق المتاحة. وقال وفد الهن++د إن ال++دورة تتق++دم ب++الوتيرة المرج++وة. وك++ان.305

التقدم المحرز في المداوالت بشأن معاه++دة البث في حاج++ة ألن يكون مطابقا للتقدم في المداوالت بشأن التقييدات واالستثناءات للمكتبات ودور المحفوظ++ات والمت++احف والمؤسس++ات التعليمي++ة. وكانت المكتبات فضاءات للمعرفة لألجي++ال القادم++ة ومظه++را من مظاهر المساواة االجتماعية للفقراء والمحرومين. وكان للمعرفة ونش++رها ت++أثيرات خفي++ة قوي++ة. وق++د توس++عت المكتب++ة التاريخي++ة لتشمل المكتب++ات االفتراض++ية، ال++تي يتم الوص++ول إليه++ا من خالل أجه++زة تكنولوجي++ا المعلوم++ات والهوات++ف الذكي++ة. وك++ان الوص++ول االفتراض+++ي يح+++ول أيض+++ا طريق+++ة تص+++ور الن+++اس للمكتب+++ات واستخداماتها. ومع ذلك، في جوهرها، كان التح++ول ال ي++زال لدي++ه قضية الوصول إلى المليارات من المحرومين في البلدان النامي++ة و البلدان األقل نموا. وكانت الهند تس++رع وت++يرة تنميته++ا من خالل التركيز على التعليم والمهارات والبحث والتطوير. وك++انت العدي++د من الدول األعضاء تح++ول موارده++ا البش++رية من أج++ل حي++اة تنعم فيها بالكرامة والتقدم. وفي ه++ذا الس++ياق، ك++ان من الالزم تحدي++د أولويات االستثناءات والتقييدات ومطابقته++ا م++ع الطري++ق الس++ريع للمعلومات الرقمية. وتتطلب ذلك وضع إطار دولي، بطريقة بناءة لتعزيز وتوسيع غرض ونطاق المكتبات. وك++انت دور المحفوظ++ات والمت++احف بالمث++ل األس++اس للمعرف++ة األنثروبولوجي++ة الثقافي++ة، وحولت هياكل المتاحف هوية األعضاء في ه++ذا الفض++اء، وبالت++الي حققت التض++امن والوح++دة. وك++ان إط++ار التقيي++دات واالس++تثناءات التزاما قانونيا وأخالقيا للبش++رية، وتطلب وض++ع إط++ار دولي مالئم ليتقدم على نحو فع++ال. بالمث++ل، احت++اجت المؤسس++ات التعليمي++ة

SCCR/31/6 Prov.134

إلى نظام فعال للتقييدات واالستثناءاتوفق إطار دولي، ألن العالم الرقمي كان ظاهرة ممتدة. وكانت االستثناءات والتقييدات ل++ذوي اإلعاق++ات األخ++رى تتطل++ع أيض++ا إلى االختت++ام الن++اجح لمعاه++دة مراكش وتكرار مثل هذا التعاون من مختل++ف أنح++اء الع++الم. وق++د اقترح الوفد باالشتراك مع المجموعة األفريقي++ة ووف++دي إك++وادور

موضوعا لطرحها للنقاش. وك++ان من المهم11وشيلي نصا يضم من اتف++اق ت++ريبس، ال++تي تش+ير إلى إنف++اذ7التأكي++د على الم++ادة

الملكية الفكري++ة ال++تي تس++اهم في تش++جيع االبتك++ار التكنول++وجي، وكذلك نقل ونشر التكنولوجيا لتحقيق المصلحة المتبادل++ة لمنتجي المعرف++ة التكنولوجي++ة ومس++تخدميها، بص++ورة تق++ود إلى الحق++وق والواجبات. ومن هذا المنطلق كان من المناسب أن يصوغ اإلطار الدولي التقيي++دات واالس++تثناءات بطريق++ة غ++ير غامض++ة، من أج++ل

تقدم الموارد البشرية في جميع أنحاء العالم. وأكد وفد أذربيجان أن االستثناءات والتقييدات للمكتبات ودور.306

المحفوظات كانت هامة. وكانت هدف المكتبات ه++و خل++ق م++وارد متنوعة وكبيرة، وصونها وتسهيل الوصول إلى محفوظ++اتهم. وق++د أنشئت في كثير من البلدان مكتبات إلكتروني++ة. ك++ان هن++اك قلي++ل من الشك في أن المكتبات اإللكترونية قد غ++يرت نهج تن++اول ح++ق المؤلف إلى حد كبير وقد أض++افت ع++ددا من التح++ديات، المتعلق++ة بالتكنولوجيا الرقمية، إلى نظام حق المؤل++ف. وك++ان هن++اك عم++ل نشط جار لوضع طرق لتنظيم حق المؤلف على شبكة اإلن++ترنت. ومع ذلك، فلن يكون من الصحيح تن++اول االس++تثناءات والتقيي++دات على ح++ق المؤل++ف فق++ط من موق++ف المكتب++ات ومس++اهمتها في المجتمع. وقبل كل شيء، كان عليهم النظر فيها بوصفها ج++زءا ال يتج++زأ من ح++ق المؤل++ف. وس++اهم ح++ق المؤل++ف في المعرف++ة المنفتحة وفي نشر المعرفة. وكانت المكتبات ودور المحفوظ++ات خزائن لتلك المعلومات والمعرفة. وكان ل++دى أذربيج++ان أك++ثر من

وك+++ان ع+++دد2013 مكتب+++ة وفق+++ا لبيان+++ات من ع+++ام 3 000 ، إضافة ح++تى إلى ع++دد أك++بر من150 000المستخدمين حوالي

المس++تخدمين االفتراض++يين. وك++ان ع++دد المكتب++ات م++ع الفه++ارس وفي محفوظات المكتبات كان هناك أكثر50اإللكترونية أكثر من

مصنف. وكانت صياغة توصيات جديدة بشأن ح++ق170 000من المؤلف في مجال المكتبات اإللكترونية إحدى القضايا الهامة ج++دا ال++تي نوقش++ت في ن++دوة دولي++ة في ب++اكو، في األول من ديس++مبر

، عن االس++تثناءات للمكتب++ات والمؤسس++ات التعليمي++ة،2015عام نظمها معهد حق++وق الطب++ع والنش+ر في أذربيج++ان والويب++و. وك++ان هن++اك أيض++ا ممثل++ون عن الجمعي++ة الدولي++ة للص++حافة وتكنولوجي++ا

( واتف++اق الش++راكة االقتص++ادية الم++ؤقتIFRAوس++ائل اإلعالم )

SCCR/31/6 Prov.135

( والمنظم+++ات الحكومي+++ة األخ+++رىIEPA)أوروب+++ا وأفريقي+++ا( ) والمنظم+++ات غ+++ير الحكومي+++ة وممثل+++ون من جورجي+++ا وروس+++يا وكازاخس+++تان وغيره+++ا من ال+++دول المج+++اورة. وق+++د ناقش+++وا الممارسات المتعلقة باالستثناءات والتقييدات على ح++ق المؤل++ف للمكتبات واعرب جميع الممثلين الذين أخذوا الكلمة عن تأيي++دهم لألعمال التحضيرية التي قامت به++ا اللجن++ة الدائم++ة المعني++ة بح++ق المؤل++ف والحق++وق المج++اورة بش++أن معاه++دة دولي++ة عن ه++ذا الموضوع. وقد أشاروا أيضا إلى أنه في العص++ر ال++رقمي احت++اجوا إلى مع++ايير دولي++ة جدي++دة عن++دما ك++انوا ينقل++ون المعلوم++ات من وس++يط إلى آخ++ر، ح++تى يتمكن++وا من القي++ام إتاح++ة مص++نفات من

مكتبات أخرى. وقال وفد اليابان إن++ه عل++ق أهمي++ة كب++يرة على دور المكتب++ات.307

ودور المحفوظ++ات. فق++د وف++رت للجمه++ور وص++وال أفض++ل إلى المعرف+++ة وجمعت وص+++انت مجموع+++ة متنوع+++ة من المقتني+++ات واألصول الثقافية. وكان لدى العدي++د من ال++دول األعض++اء بالفع++ل أحكاما بشأن التقييدات واالستثناءات للمكتبات ودور المحفوظات في قوانينها الوطنية. ومع ذلك، من حيث التنوع االجتم++اعي، ك++ان تعري+++ف المكتب+++ات ودور المحفوظ+++ات يع+++ني أن االس+++تثناءات والتقيي++دات المتعلق++ة بالمكتب++ات ودور المحفوظ++ات ك++انت أيض++ا مختلف++ة من بل++د إلى بل++د. وس++يكون تب++ادل الممارس++ات الوطني++ة مفيدا إليجاد أفضل وسيلة ممكنة لجع++ل التقيي++دات واالس++تثناءات تعمل ضمن اإلطار الدولي والوطني. وبهذا المعنى، ك++ان النق++اش حول األهداف والمبادئ، على النحو ال++ذي اقترح++ه وف++د الوالي++ات المتحدة األمريكية مناسبا. وسوف يشارك وفد اليابان في العم++ل

بطريقة بناءة وصادقة. وذكر وفد إندونيس++يا أن++ه ق++د س++ن ق++انون مع++دل جدي++د لح++ق.308

، والذي تض++من اس++تثناء وقي++دا2014، في عام 28المؤلف، رقم للمكتب++ات ودور المحفوظ++ات ألغ++راض البحث. وم++ع ذل++ك، رأى ض++رورة مواص++لة مناقش+ة االس+تثناءات والتقيي++دات على الص++عيد ال++دولي، وذل++ك لوض++ع ص++ك دولي من ش++أنه تنظيم االس++تثناءات والتقيي++دات ، ليس فق++ط على الص++عيد الوط++ني. ثاني++ا، ذك++رت إندونيسيا في قوانينها أشكال التعبير الثقافي التقليدية في تعريف حق المؤلف. وكان لديها إط++ار ق++انوني ش++مل في++ه ح++ق المؤل++ف أش++كال التعب++ير الثق++افي التقليدي++ة، وك++انت هن++اك أيض++ا قي++ود واستثناءات لتلك البنود. ثالثا، بعد سماع مناقش++ة اللجن++ة الدائم++ة المعنية بحق المؤلف والحقوق المجاورة، أيد الوف++د البي++ان ال++ذي قدمه وفد الهند، متحدثا باس+م مجموع++ة آس+يا والمحي+ط اله+ادئ.

SCCR/31/6 Prov.136

وأشار الوفد أيضا إلى بيان وفد إيران )جمهورية - اإلسالمية( وأيد اقتراحها الثاني. ولم تكن المسألة تتعلق فقط بالبلدان النامية بل اقتراح++ا للبش++رية جمع++اء. وك++انت هن++اك الكث++ير من التح++ديات المتوقعة في المستقبل. وكانت هناك الكثير من القضايا العالمي++ة التي تعين عليهم معالجتها ودراستها على مستوى العالم. ول++ذلك، ك++انت االس++تثناءات والتقيي++دات للمكتب++ات ودور المحفوظ++ات، وكذلك المؤسسات البحثية قضايا مهم++ة يتعين عليهم العم++ل مع++ا عليه++ا، إليج++اد حل++ول لمواجه++ة التح++ديات العالمي++ة. وك++ان هام++ة بالنسبة لجمي++ع ال++دول األعض++اء. ولم يتمكن الوف++د من الموافق++ة على ال++رأي القائ++ل ب++أن ذل++ك لم يكن س++وى طلب من البل++دان النامي++ة، ب++ل ك++ان لص++الح جمي++ع ال++دول األعض++اء. ولتوف++ير اليقين الق++++انوني، احت++++اجوا إلى ص++++ك ق++++انوني لتنظيم االس++++تثناءات

والتقييدات للمكتبات ودور المحفوظات والمؤسسات البحثية. وأعرب وفد كوت ديفوار عن تأييده لبيان وفد نيجيريا، متحدثا.309

باسم المجموعة األفريقية. وفي بيئة عالمية ذات ح++دود واض++حة، ال يمكن أن تأتي أفضل طريقة لمعالج++ة التقيي++دات واالس++تثناءات للمكتب++ات ودور المحفوظ++ات والمؤسس++ات التعليمي++ة والبحثي++ة وذوي اإلعاقة إال من صك دولي، يأخذ الكل بعين االعتبار، بطريقة

عادلة ومنصفة. وأيد وفد جنوب أفريقيا البيان الذي قدمه وفد نيجيريا، متحدثا.310

باسم المجموعة األفريقية. وأع++رب الوف++د عن رغبت++ه في العم++ل على االستثناءات والتقييدات على ح++د س++واء في المكتب++ات ودور المحفوظ++ات والمؤسس++ات البحثي++ة. وأع++رب عن تق++ديره لل++دور الحاسم الذي لعبته االستثناءات والتقييدات في سد ه++ذه الفج++وة من خالل نش+++ر المعرف+++ة وتعميمه+++ا. وبقي الجمه+++ور الوس+++يلة الرئيس++ية ال++تي من خالله++ا تمت تعزي++ز التعليم وح++دوث التنمي++ة البش++رية. ويمكن أن تع++وق ق++وانين ح++ق المؤل++ف التقييدي++ة ه++ذا المورد وتقلص الملكية العامة. وقد أظهرت األبحاث أنه كلما كان حق المؤلف أقوى، ارتفع مستوى عدم االمتثال. وفي هذا الص++دد كانت هناك حاج++ة لوج++ود ت++وازن بين الحق++وق الخاص++ة والحق++وق العامة، من خالل اعتماد استثناءات وقيود مناسبة. وك++انت جن++وب أفريقيا تنفذ التقييدات في ق++انون ح++ق المؤل++ف ل++ديها. ويجب أن تدرك اللجنة أن العالم الرقمي قد غير طريقة وصول الن++اس إلى المعلوم++++ات ولم يكن النهج الت++++دريجي الح++++الي في معالج++++ة

االستثناءات والتقييدات مستداما. وقال وفد أرمينيا إن مسألة التقييدات واالستثناءات للمكتبات.311

ودور المحفوظات والمؤسسات البحثي++ة التعليمي++ة ك++انت األعظم

SCCR/31/6 Prov.137

أهمية من أجل النهوض بالمعرف++ة والوص++ول إلى المعلوم++ات في البيئة الرقمية. وكان من الضروري وضع ص++ك دولي للتعام++ل م++ع ه+++ذه التح+++ديات الجدي+++دة. ك+++ان أرميني+++ا في س+++بيلها لتحس+++ين تشريعاتها وتوس++يع نط++اق التقيي++دات واالس++تثناءات. وك++انت ه++ذه التعديالت على الق++انون ته++دف إلى دعم الحص++ول على المعرف++ة وتلبية احتياجات المكتبات ودور المحفوظات والمؤسسات البحثية التعليمية، في ما يتعلق باستخدام المعلومات في البيئ++ة الرقمي+ة. وسوف يقدم القانون الجديد قيودا جديدة، مم++ا يس++مح للمكتب++ات ودور المحفوظات برقمنة مجموعاتها، ويتيح للمستخدمين األرمن الوصول إلى النصوص في شكل رقمي مجان++ا. وأي++د الوف++د بق++وة تطوير التقييدات واالستثناءات الدولية، ألن++ه رأى أن وج++ود الئح++ة

دولية سيسمح بحل للمشاكل التي تنتج عن البيئة الرقمية. في األرجن++تين1993وذك++ر وف++د األرجن++تين أن تش++ريع ع++ام .312

بشأن حق المؤلف لم يقدم أي قيود للمكتبات ودور المحفوظ++ات ونظام االستثناءات لم تسمح بتطبيقات تناظرية. وم++ع ذل+ك، ف++إن البالد ك++انت تعم++ل على إص++الح ق++انون ح++ق المؤل++ف، من أج++ل التفك++ير في اس++تثناءات للمكتب++ات ودور المحفوظ++ات. وك++انت االستثناءات الواردة في مشروعا الستنساخ المص++نفات الفكري++ة، مع حف++ظ أو ص++ون المص++نف ال++ذي لم يكن مت++وفرا في الس++وق، ونس++خا جزئي++ة بش++رط أن يك++ون تم إنش++اؤها بن++اء على طلب المس++تخدم للبحث، مث++ل أن النس++خة اإللكتروني++ة من المص++نفات ال++تي ك++ان من المزم++ع الوص++ول إليه++ا في مجموع++ات من خالل المحط++ات في ش++بكات المكتب++ات ودور المحفوظ++ات. ويمكن أن تس++تخدم نس++خة رقمي++ة من المص++نف أيض++ا لص++ونه، مم++ا يجعل++ه متوافقة مع التكنولوجي++ات الجدي++دة. وك++انت اللجن++ة الثقافي++ة في مجلس الن+++واب في األرجن+++تين ق+++د ش+++اركت في المناقش+++ات البرلماني++ة م++ع جمعي++ات المكتب++ات، والغرف++ة األرجنتيني++ة للكتب ورابطة الكتاب األرجنتينيين وإدارة حقوق االستنساخ وغيرها. وقد ك++انت هن++اك مناقش++ات ح++ول األهمي++ة بم++ا في ذل++ك االس++تثناءات للمكتبات، وال++تي ينبغي أال تق++وض حق++وق الناش++رين والم++ؤلفين. واالستثناءات المنصوص عليها للصون، أو المصنفات التي لم تكن متداولة حصل على أكبر قدر من الدعم. وكان هناك نق++اش ح++ول االس++تثناءات للتعليم وواص++لت القطاع++ات المعني++ة العم++ل في

محاولة لتوفيق مواقفهم المختلفة معا. وأيد وفد الجزائر البي++ان ال+ذي أدلى ب+ه وف++د نيجيري+ا، متح++دثا.313

باسم المجموعة األفريقية. وعلق الوفد أهمية كبيرة على مس++ألة التقييدات واالستثناءات على حق المؤلف. وقد زيدت تلك األهمية

SCCR/31/6 Prov.138

ألنهم كانوا في حاجة إلى تعزيز المؤسسات التعليمية التي تعم++ل في الصالح العام، حتى يتمكنوا من أداء دورهم في صون ال++تراث الثقافي، وتوسيع معرفتهم ومعلوماتهم لتص++ل إلى اآلخ++رين. وق++د زيدت تلك األهمية، ال سيما بسبب البيئة الرقمي++ة. وق++د تم إح++راز تقدم كبير كان يتضاعف م++ع ع++دد الط++رق ال++تي يمكن من خالله++ا توصيل المعرفة. وينطبق ذل++ك أيض++ا على تعميم العلم والمعرف++ة الثقافي++ة. وع++زز ذل++ك الحاج++ة إلى زي++ادة ف++رص الحص++ول على المعرفة، وكان على النظام الحالي للملكية الفكرية أن يأخ++ذ في االعتبار أهمية االستثناءات والتقيي++دات على ح++ق المؤل++ف. وك++ان ه++ذا يع++ني أن هن++اك حاج++ة لوج++ود ت++وازن في اآللي++ات الدولي++ة المتعلقة بالقضية. وأعرب الوفد عن أمله في تحقي++ق تق++دم كب++ير

في هذا الموضوع بسرعة. وأيد وفد الكونغو البيان ال++ذي أدلى ب++ه وف++د نيجيري++ا، متح++دثا.314

باسم المجموعة األفريقية. وك++انت الكونغ+و وقته+ا تراج++ع قانونه+ا بشأن الملكية الفكرية. وأيد الوفد المطالبة بوضع اإلط++ار ال++دولي

على نحو سريع في هذا الصدد. وذكر وفد السودان أن في قانون بعض الدول األعض++اء ك++انت.315

هن++اك بعض التقيي++دات المفروض++ة على حق++وق المؤل++ف، وك++ذلك على حق++وق ورثت++ه. وك++انت تل++ك المس++ألة من االرتب++اط ب++العودة للمؤلف مثار قلق مشروع. ومع ذلك، إذا كان المبتك++ر ق++د اخ++ترع دواء حيويا لحياة اإلنسان، تساءل الوف++د عم++ا إذا ك++ان يمكنهم أن يعودوا للمبتكر نفسه. وإذا كان المبتكر قد م++ات وق++د ط++ور مث++ل هذ الدواء، فمن الواضح أنه كان الشخص الوحيد الذي يعرف ه++ذا الموضوع وليس ورثته. إنهم كانوا بحاجة لتحليل الوضع بعناية من أجل ضمان ع++دم ح++اجتهم للع++ودة إلى ورث++ة المبتك++ر. لق++د ك++انوا بحاج++ة إلى أن يكون++وا واض++حين، وليس إلى تق++ويض حق++وقهم أو حقوق المؤلف، عندما ينتهك الحق في نقل الملكي++ة، ألن++ه عن++دما تعل++ق األم++ر بحي++اة اإلنس++ان ك++ان من المهم أخ++ذ البيئ++ة الرقمي++ة

والنقل اإللكتروني للمعرفة في االعتبار. وأش++ار ال++رئيس إلى الرس++م البي++اني لل++رئيس، وق++ال إنهم.316

سيتبعوا هذه البنية عندما بدؤوا في مناقش++ة الموض++وع األول عن الرس++م البي++اني، وه++و الص++ون. وأش++ار إلى أن المنظم++ات غ++ير الحكومية يمكنها المشاركة إذا كانوا انخرط++وا على وج++ه التحدي++د في المناقشات موضوعا بعد آخر. وأش++ار ال++رئيس إلى المناقش++ة السابقة المثيرة لالهتمام التي جرت بشأن موضوع الصون. وأفاد ب++أنهم ق++د س++معوا آراءا مهم++ة فيم++ا يتعل++ق بالحاج++ة إلى ض++مان اضطالع المكتبات ودور المحفوظات بمهمتها في الخدمة العام++ة،

SCCR/31/6 Prov.139

من أج++ل الوف++اء تمام++ا بتل++ك المهم++ة. وفي ه++ذا الص++دد، ف++إن االستثناءات والتقييدات للصون سوف تفيدها في االمتثال لمهمتها في الخدمة العامة. وكان من المعتقد أنه من أج++ل ض++مان ق++درة المكتبات ودور المحفوظات على القيام بمس++ؤوليتها في الخدم++ة العامة من أجل صون - بما في ذلك في أشكال رقمية - المعرف++ة التراكمي+++ة وت+++راث ال+++دول األعض+++اء، ق+++د يتم الس+++ماح بقي+++ود واستثناءات لعمل نسخ من المصنفات، وذل++ك لص++ون المص++نفات واستبدالها في ظ++ل ظ++روف معين++ة. ويمكن وص++ف تل++ك النقط++ة األساس++ية بطريق++ة تعكس اإلجم++اع على أهمي++ة مهم++ة الخدم++ة العامة للمكتبات ودور المحفوظات، وأهمية أن نظام حق المؤلف يمكن أن يتعاون مع المكتب++ات ودور المحفوظ++ات والمت++احف من أج++ل مس++اعدتها على أداء مهم++ة الخدم++ة العام++ة الخاص++ة به++ا. وبذلك، يمكن لعدد من االس+تثناءات والتقيي++دات أن تك++ون مفي++دة للغاي+++ة من أج+++ل تحقي+++ق ه+++ذه المهم+++ة. وك+++انت االس+++تثناءات والتقيي+++دات أداة مهم++ة ج++دا. وك++انت هن+++اك خالف++ات ش++ديدة ومشروعة فيم++ا يتعل++ق بالنتيج++ة المرج++وة من مناقش++ات اللجن++ة الدائمة المعنية بح++ق المؤل++ف والحق++وق المج++اورة. ونظ++را ألنهم عملت بنهج قائم على التواف++ق، لن يتم دف++ع أي وف++د نح++و نتيج++ة غير مرغوب فيها. ومع ذلك، كان هناك تف++اهم مش++ترك ب++أن ه++ذه االس++تثناءات والتقيي++دات يمكن أن تس++اعد المكتب++ات والمت++احف. وفي اللجنة الدائمة الماضية ك++انوا ق++د تب++ادلوا الخ++برات الوطني++ة المختلفة. وقد حاولت األمان++ة التع++رف على العناص++ر والمخ++اوف المش++تركة ال++تي يمكن معالجته++ا عن++د وض++ع ه++ذه االس++تثناءات والتقييدات للص++ون، والط++رق ال++تي من خالله++ا ق++د ع++الجت النهج الوطنية المختلفة تلك المخاوف المحددة موضوعا بعد آخر. وكان هناك قلق من أن الصون، الذي انطوي على ح++ق االستنس++اخ في البيئة الرقمية، خلق قضايا متعلقة باالستنساخ الرقمي للمصنفات وإنتاج المصنف الرقمي. وأشار الرئيس إلى تقادم بعض األشكال نتيجة لتط++وير تكنولوجي++ات جدي++دة، فمث++ل بعض المص++نفات تل++ك التي وردت في األشكال الس++ابقة أص++بحت بالي++ة. وس++وف تحت++اج وسيلة صون مثل هذا المصنف إلى تغيير الشكل لمعالجة مشكلة التحويل. وثمة موضوع آخر مثير لالهتمام تم مناقشته هو أنه عن++د س++ن االس++تثناءات والتقيي++دات على المس++توى الوط++ني للص++ون، ينبغي أيضا التعامل مع االستخدامات المجازة لنسخ الصون تل++ك. وحدث االستخدام غير المجاز لنسخ الصون عندما تم عمل نسخة للصون واستخدمت بطريقة مختلفة. وأشار الرئيس إلى ع++دد من القضايا ال++تي انبثقت من المناقش++ات الثري++ة في اللج++ان الدائم++ة السابقة. وك+انت المس+ألة األولى ال++تي تم تس++ليط الض++وء تتعل+ق بالغرض غير الهادف للربح، وهذا يعني أن++ه م++ع بعض االختالف++ات،

SCCR/31/6 Prov.140

لم يكن اله++دف من االستنس++اخ للص++ون نفس++ه تحقي++ق مكاس++ب اقتصادية أو تجارية مباشرة أو غير مباشرة. وال يمكن عمل الصيغ المختلفة التي قد تم تصميمها فيما يتعلق بتلك العناصر المحددة، بما في ذل++ك الص++ون إال من خالل مؤسس++ات غ++ير هادف++ة لل++ربح. وكانت المسألة الثانية التي نوقشت تخص المصنفات وما إذا كان االستثناء والتقييد للصون ينطبق على المصنفات المنشورة فقط، أو ما إذا كان ينطبق على المصنفات غير المنشورة، وما إذا ك++ان س++يكون هن++اك معامل++ة مختلف++ة فيم++ا يتعل++ق به++ذه المص++نفات. وتعلقت القضية الثالثة بالمصدر، بما يعني أن++ه إذا ك++انت النس++خة على وشك التنفيذ ألغراض الصون، فإن المصنف المص++در، وه++و، المصنف الذي كان على وشك النس++خ، ينبغي أن يك++ون ل++ه أص++ل شرعي. وتناولت القضية الرابع++ة ع++دد نس++خ الص++ون ال++تي يمكن عملها وما إذا كان ذلك ينبغي أن يقتصر على عدد معين. وتعلقت القض++ية الخامس++ة بش++رط ض++رورة أن تك++ون نس++خة المص++نف مص+++نوعة من مص+++نف ينتمي إلى مجموع+++ة دائم+++ة في ح+++وزة المكتب++ة، وليس++ت على س++بيل اإلع++ارة أو كج++زء من مجموع++ة مؤقتة. وتناولت القضية السادسة الشكل وما إذا كان يمكن عمل نسخة الصون في أي ش++كل. وتعلقت القض++ية الس++ابعة، ب حال++ة المصنف الحالي الذي احتاج إلى الصون. يجب أن تك++ون ظ++روف المصنف الحالي المزمع صونه هي تالف أو تالف تقريبا أو مفق++ود أو غير صالح لالس++تعمال كلي++ا أو جزئي++ا، أو تش++مل الح++االت ال++تي يكون فيها الشكل عفا عليه الزمن. وك++انت هن++اك ط++رق مختلف++ة للتعبير عن المش++اكل الش++ائعة لظ++روف المص++نف الح++الي. ولق++د ناقشوا أيضا مشكلة المص++نفات المفق++ودة، وأش++اروا إلى أن++ه إذا كان قد تم فقدان المصنف، كيف يمكن صونه؟ وقد أشارت بعض الوفود إلى هدف الس++تبدال المص++نفات في ظ++ل ظ++روف معين++ة. وك++انت المس++ألة األخ++يرة هي األك++ثر إث++ارة للج++دل وأش++ارت إلى التوفر التجاري. في كث++ير من األحي++ان ذك++ر الت++وافر التج++اري في مختلف التشريعات واتخذ نهجا مختلف++ة. وأدرك البعض أن نس++خة الصون ال يمكن عمله++ا إال إذا ك++ان المص++نف غ++ير مت++وفر تجاري++ا. وأشار ال++رئيس إلى اختب++ار الخط++وات الثالث على النح++و المش++ار إليه بطريقة عامة أو مباشرة. وطلب منهم أن يقصروا تعليق++اتهم على الموضوع قيد المناقشة على الرغم من أوجه التراب++ط. وعن موضوع الصون كان هناك اتفاق على أنهم كانوا يناقشون الكيفية التي تجعل أي إطار مت++وازن يمكن أن يس++مح للمؤسس++ات ب++أداء مهمة الخدمة العامة الخاصة بها. وكان هناك أيضا إجم++اع على أن أرادوا أن يجسدوا على المستوى الوطني، استثناءات ذات مغزى للمكتب+++ات ودور المحفوظ+++ات اعتراف+++ا بأهمي+++ة النظم الوطني+++ة المص++ممة تص++ميما جي++دا. ودع++اهم إلى الترك++يز على احتياج++ات

SCCR/31/6 Prov.141

المكتبات ودور المحفوظات وتقديم الحل+ول، يليه++ا تب++ادل ألفض+لطريقة للتعرف على أفضل الحلول.

وأع+++رب وف+++د البرازي+++ل عن رغبت+++ه في تلقي المزي+++د من.317 اإليضاحات بشأن العملي++ة ال++تي س++تتبعها اللجن++ة الدائم++ة المعني++ة بحق المؤلف والحق++وق المج++اورة. وأدرك الوف++د أنهم س++يقدمون وجهات النظ++ر ح++ول الموض++وعات ويس++تمعون إلى وجه++ات نظ++ر الدول األعضاء األخرى حول الموضوعات، وب++ذلك ح++تى في وج++ه الخالف الظاهر، فإنه يمكنهم محاولة سد الفجوات وإيج++اد حل++ول مشتركة للمشاكل التي أثارتها المكتب++ات ودور المحفوظ++ات على

الصعيد المجال الدولي. وأك++د ال++رئيس أنهم ك++انوا على اس++تعداد لب++دء النق++اش ح++ول.318

الموض++وع الث++اني، وأنهم يجب أن يح++اولوا إيج++اد حل++ول مش++تركة للمش+اكل ال++تي ك++انوا ق+د ح++ددوا أنه+ا متعلق++ة بك++ل موض+وع من

المواضيع. وسأل وفد نيجيريا عما إذا كانوا سوف يس++تمعون إلى ممثلي.319

المكتب++ات ودور المحفوظ++ات قب++ل المض++ي إلى إج++راء مناقش++ةمستفيضة.

وقال وفد االتح++اد األوروبي وال++دول األعض++اء في++ه إنهم ك++انوا.320 يناقشون استثناءات ألغراض الصون، وأنه ج++زء من ه++ذا المش++هد العام، ينبغي أن يعتبروا أن المؤسسات التي كانوا يش++يرون إلىه++ا نفذت الصون أيضا عن طري++ق اللج++وء إلى الس++وق، بغض النظ++ر عن حقيق++ة أن الت++وفر التج++اري يمكن أن يك++ون ش++رطا لتط++بيق االستثناء. كما ينبغي أن يأخذوا في االعتبار إمكانية أن عمل نس++خ

الصون يمكن إدراجه في الرخص. وفتح ال++رئيس ب++اب النق++اش ح++ول ح++ق االستنس++اخ وحماي++ة.321

في الرس++م البي++اني. وينص على:2النس++خ، وه++و الموض++وع رقم "بالنس++بة لموض++وع ح++ق استنس++اخ النس++خ والحف++اظ عليه++ا، تم اإلعراب عن القلق بشأن نطاق المف++اهيم قي++د النظ++ر، والت++داخل المحتمل مع مواضيع أخرى. وتم تقديم اقتراحات لتع++ديل عن++وان الموضوع. ورأت اللجنة أن ترتيبات مثل التقيي++دات واالس++تثناءات للمكتبات ودور المحفوظات وغيرها، لعبت دورا هاما في الس++ماح باستنس++اخ المص++نفات ألغ++راض معين++ة، بم++ا في ذل++ك البح++وث. وعالوة على ذل++ك، أج++ريت مناقش++ة بش++أن توري++د وإنت++اج ه++ذه المصنفات المستنسخة." وأضاف أنه فتح الباب أم++ام المنظم++ات

غير الحكومية إللقاء كلماتها.

SCCR/31/6 Prov.142

ل منظم++ات.322 وذكر ممثل المجلس الدولي للمحفوظات أن++ه مث التراث الثقافي المكرس+ة لص++ون ت++راث المحفوظ+ات في الع+الم والعناية به واستخدامه، من خالل مهنيين في مج++ال المحفوظ++ات في جميع أنحاء العالم. وكانت المهمة المتعلقة بالمحفوظ++ات هي الحصول على التراث الوثائقي للعالم وصونه وإتاحته. وتألفت من منتجات المعلومات الشقيقة من المجتمع، وكان القليل جدا منه++ا تم إنتاجه ألغراض تجاري++ة. ل++ذلك، ك++انت م++واد المحفوظ++ات غ++ير منشورة إلى حد كبير، ونادرا ما كانت موجودة في نسخ متع++ددة. وبعب++ارة أخ++رى، ك++انت في معظمه++ا فري++دة من نوعه++ا وال يمكن استبدالها. ولهذه األسباب، لم تقرض دور المحفوظ++ات مقتنياته+ا.

األعظم( أو ولم يتم إع++ارة أش++ياء مث++ل الماجن++ا كارت++ا )الميث++اق مفكرات تشارلز داروين أو يوميات آن فرانك إعارة خارجية. ولما كان اإلقراض غير ممكن، قدمت دور المحفوظات للباحثين نسخا من مقتنياتها. وقد تتكون هذه النسخ من بضعة خطاب++ات أو ص++ور فوتوغرافي++ة توث++ق ت++اريخ العائل++ة. وفي ح++االت أخ++رى، واحت++اج الباحثون العاملون على الكتب أو الرسائل العلمية نسخ كث++ير من المقتني++ات. وإذا ال لم تتمكن دور المحفوظ++ات من عم++ل نس++خ، س++وف يتعين على الب++احثين قض++اء س++اعات طويل++ة في غ++رف القراءة، يدونون المالحظ++ات أو ينس++خون عناص++ر بكامله++ا بالي++د، وقب++ل ظه++ور تقني++ات النس++خ مث++ل الميك++روفيلم وآالت التص++وير والماسحات الضوئية، كان هذا م++ا يفعل++ه الب++احثون. لق++د س++افروا إلى دور المحفوظات ومكثوا ألس++ابيع، خاص++ة بالنس++بة للمش++اريع الكبيرة. وتقدم تقنيات النسخ اآلن خيارا أكثر كفاءة للوص++ول إلى اختياراته+ا. ويمكن للب+احثين البحث في المحفوظ+ات واس+تعراض المقتنيات المطلوبة وطلب نسخ من العناصر ذات الصلة بأبحاثهم ودراس++ة النس++خ بالتفص++يل في الم++نزل. وبالت++الي، إذا ك++انت دور المحفوظ++ات ته++دف إلى خدم++ة الب++احثين بش++كل فع++ال وتوف++ير الوصول إلى مقتنياتها، ك++ان من الض++روري وج++ود اس++تثناء محاي++د تقني++ا الستنس++اخ مقتني++ات المحفوظ++ات ألغ++راض مح++دودة، مث++ل المنح الدراس++ية أو االس++تخدام الشخص++ي. ولن يك++ون مث++ل ه++ذا االستثناء شيكا على بياض. ولقد كان من المعقول فرض عدد من الشروط. على سبيل المثال، يمكن أن تقديم نسخة واحدة فق++ط ويجب أن تس++تخدم النس++خة ألغ++راض غ++ير تجاري++ة مح++ددة مث++ل البح++وث أو المنح الدراس++ية أو االس++تخدام الشخص++ي أو التعليم. ويجب إبالغ المستخدم بأنه مسؤول عن الحصول على أي أذونات الزمة من أصحاب الحق++وق، في حال++ة اس++تخدام النس++خ ألغ++راض أخرى غير تلك المحددة. وبدون هذا االستثناء المح++دود على نح++و مالئم، س++وف تج++د دور المحفوظ++ات أن++ه من المس++تحيل القي++ام

SCCR/31/6 Prov.143

بمهمتها بشأن إتاحة مقتنياته++ا. وفي الخت++ام، ف++إن مس++ألة حماي++ةالنسخ تعلقت بشكل أكثر مالءمة بموضوع صونها.

وأفاد الرئيس بأن لديه قائمة بالمنظمات غير الحكومية ال++تي.323كان تقدم وجهات نظرها عن موضوع االستنساخ وحماية النسخ.

( أيض++ا باس++مIPAجمعية الدولي++ة للناش++رين )الوتحدث ممثل .324 المجموع++ة الدولي++ة للناش++رين في مج++ال العل++وم والتكنولوجي++ا

(، وقال إن صناعة النشر اعتمدت على حماية ح++قSTMوالطب ) المؤلف في إنتاج المصنفات وابتكار، ح+تى م+ا ه+و أك+ثر من ذل+ك في العالم الرقمي. وذكر الممثل أن العديد من الناشرين ينص++ون في رخصهم أو اتفاقي++اتهم بش++أن الوص++ول عن طري++ق االش++تراك على الص+ون والحف+ظ. وق+د أح++اط الممث++ل علم+ا بمختل+ف اآلراء التي تم اإلع++راب عنه++ا خالل دورة اللجن++ة الدائم++ة المعني++ة بح++ق المؤلف والحق++وق المج++اورة، وق++د الح++ظ أيض++ا أن جمي++ع الوف++ود انضمت إلى المعايير المرنة القائمة لحماية حق المؤلف. ول++ذلك، أكد الممثل أن اللجنة الدائم++ة ينبغي أن ترك++ز عمله++ا حيثم++ا وج++د تواف+++ق في اآلراء بالفع+++ل. أوال، الترك+++يز على تب+++ادل وتقاس+++م المعلوم+++ات وأفض+++ل الممارس+++ات، وال+++تي غرض+++ت كث+++ير من المنظمات غ++ير الحكومي++ة المس++اهمة فيه++ا. وثاني++ا، الترك++يز على برامج المساعدة التقنية عند الطلب التي تنسقها وتقوده++ا الويب++و مع التنسيق على المس++تويات اإلقليمي++ة من قب++ل منظم++ات مث++ل

(، والمرك++زARIPOالمنظمة اإلقليمية األفريقية للملكية الفكرية )والك++++اريبي ) الالتيني++++ة اإلقليمي لتط++++وير الكتب في أمريك++++ا

CERLALC( والمنظمة األفريقية للملكية الفكرية )OAPIوالتي ،) واصلت العديد من المنظمات غ++ير الحكومي++ة التع++اون معه++ا على النحو المطلوب والمناسب. وثالثا، التركيز على التعاون الحكومي والجه++ود التش++ريعية، ال++تي ربم++ا يمكن تنس++يقها إقليمي++ا من قب++ل منظمات مثل تل+ك الم++ذكورة س++ابقا. واق+ترح الممث+ل أن أفض++ل

،2وسيلة لتمكين االستخدامات التي تن++درج تحت الموض++وع رقم الذي يتعامل مع حماية النسخ، كانت إب++رام اتفاق++ات ت++رخيص بين الناشرين والمكتبات. وتم القيام بذلك كثيرا جدا في جمي++ع أنح++اء الع++الم. وأت++اح ال++ترخيص الوص++ول إلى المجموع++ات التاريخي++ة والملفات االحتياطية كنسخ محفوظة، وأحيانا مع ضمانات وص++ول طويل الم++دى أو م++ا يس++مى دائم. وس++محت اتفاقي++ات ال++ترخيص أيض++ا بالحص++ول على نس++خ احتياطي++ة، بعض++ها أك++ثر ص++راحة من غيرها، ونصت على الصون، إما عن طريق المكتبة أو عن طري++ق مب++ادرات مش++تركة بين المكتب++ات والناش++رين، مثلم++ا في حال++ة

األحداث الكارثية أو اإلفالس.

SCCR/31/6 Prov.144

لمؤسس++ة الدولي++ة لإليكولوجي++ا المعرفي++ة عم++لاوأي++د ممث++ل .325 اللجنة الدائمة المعنية بح++ق المؤل++ف والحق++وق المج++اورة بش++أن الوصول إلى المعرفة وصونها، وكان هذا أمرا مهما لكل دولة من الدول األعضاء. وكان صون وحماية نس++خ المص++نفات إلى ح++د م++ا مص++لحة عام++ة عالمي++ة. لق++د أرادوا جميع++ا واحت++اجوا إلى ص++ون المصنفات، وك++ان ح++ق المؤل++ف وحق++وق االستنس++اخ، إلى ج++انب التقيي++دات واالس++تثناءات أم++ورا ض++رورية. وك++ان معظم خ++براء يسعون لتحقيق التوازن بين الوصول والصون والحقوق الحصرية. وفيم++ا يتعل++ق بالموض++وعات األح++د عش++ر، ق++دم الرس++م بي++اني موضوعات يس++هل تحقيقه++ا، وك++ذلك موض++وعات معق++دة وص++عبة

، وه++و الح++ق في استنس++اخ2للغاية. وفيما يتعلق بالموض++وع رقم وحماية النسخ أوضحت المكتب++ات ودور المحفوظ++ات ج++دا أن من القضايا التي واجهتهم الفرق بين البلدان، وال س++يما تبع++ا للغ++رض من االستنساخ. وبدا االستنساخ لغرض الصون شائعا جدا ومفي++دا بين البلدان التي كان لديها بالفع++ل مكتب++ات عامل++ة. وال ينبغي أن يكون ذلك مثيرا للجدل. وعن هذا الموض++وع، احت++اجت المكتب++ات ودور المحفوظات اس+تثناءات وقي+ود لالستنس+اخ واض+حة وس+هلة التفسير ولها مرونة تس++مح ب++إدراج م++ا يج++د من تق++دم في مج++ال

، كما هو الحال م++ع الموض++وع رقم2التكنولوجيا. والموضوع رقم ، يمكن أن يذهب الصون أبع++د من ذل++ك من حيث نتيجت++ه. ورأى1

الممثل أن اللجنة الدائمة يمكن أن تعم++ل على وض++ع ص++ك مل++زملحل المشاكل المرتبطة باالستنساخ ألغراض حماية المصنفات.

) ومعاه++دهاوقال ممثل االتح++اد ال++دولي لجمعي++ات المكتب++ات.326IFLAإن في ذلك اليوم، وبعد اإلعالن التاريخي لالتح++اد األوروبي )

الذي أقر باألهمية الكبيرة لالستثناءات في زيادة إمكانية الوص++ول ع+++بر الح+++دود للمحت+++وى، فمن دواعي س+++روره الترك+++يز على االستثناءات والتقييدات التي شملت االستنساخ، وهو األم++ر ال++ذي ك++ان حاس++ما لتمكين المكتب++ات ودور المحفوظ++ات من القي++ام بأدوارها الخدمي++ة العام++ة األساس++ية من توف++ير إمكاني++ة الوص++ول ألغ++راض البح++وث واالس++تخدام الخ++اص ولتجدي++د النس++خ. ومكنت االستثناءات والتقييدات لالستنس++اخ المكتب++ات ودور المحفوظ++ات من عمل نسخ لسببين مختلفين ولكن مرتبطين. وك++ان األول ه++و االستنس++اخ لغ++رض االس++تخدام. ويمكن له++ذا االستنس++اخ، داخ++ل المكتبة وداخل البلد الواحد، أن يكون مدرجا في القانون الوطني وكثيرا م++ا ك++ان ك++ذلك، وم++ع ذل+ك، نظ+را لع+دم وج++ود مكتب++ة في العالم بغض النظر عن مدى كبر حجمها كان يمكنها اقتناء كل بن++د قد يحتاج++ه المس++تخدم، يجب أن تتع++اون المكتب++ات ل++دعم ش++بكة عالمي++ة للوص++ول إلى المعلوم++ات. وعن++دما لم يكن ل++دى المكتب++ة

SCCR/31/6 Prov.145

م++ادة ص++حفية أو فص++ل من كت+++اب يطلب+++ه المس++تخدم، فإنه++ا استخدمت قاعدة بيانات عالمية لتحدي+د مكتب++ة أخ++رى ك+ان ل+ديها ذلك، وطلبت نسخة لالستخدام الفردي. وفي كثير من األحيان لم يكن لهذه المصنفات قيمة تجارية ولم تكن ح++تى في أحي++ان أك++ثر متاحة في السوق، ولكن قد يكون لها محتوى كبير األهمية للف++رد أو الب++احث أو المس++تخدم، ال++ذي س++يقوم بإنت++اج مص++نفات علمي++ة جديدة. وكانت االس++تثناءات والتقيي++دات ض++رورية على المس++توى الدولي في هذا المجال للسماح به++ذا الن++وع من اإلنت++اج وإإلتاح++ة. وعلى وج++ه التحدي++د، يجب أن يتض++من االس++تثناءان أوال، إنت++اج وتسليم أو إتاحه النسخة عبر الحدود عن طريق المكتبة التي كان لديها المحتوى نيابة عن المستخدم في بلد آخ++ر، وثاني++ا، االس++تالم والتوزيع أو اإلتاحة للمستخدم عن طريق المكتبة المستلمة. وفي البيئ++ة الرقمي++ة، يجب أن تس++مح االس++تثناءات أيض++ا باالستنس++اخ واالستخدام في أي شكل مناسب سواء من خالل التوزيع الم++ادي أو إتاحة نسخة رقمية. وك++ان الن++وع الث++اني من االستنس++اخ ال++ذي تعين عليهم اإلشارة إلىه هو ما يتعلق بإصالح المص++نفات التالف++ة. على سبيل المثال، عندما تكون هناك صفحات ممزقة أو مفق++ودة من عنصر نفدت طبعاته وكان فريدا من نوع++ه في أح++د البل++دان، قد تحتاج هذه المكتبة للحصول على صفحات بديلة من مكتبة بلد آخ++ر. وك++انت اس++تثناءات الس++ماح بالنس++خ والتس++ليم واالس++تالم واالس++تخدام ع++بر الح++دود في تل++ك الح++االت المح++دودة ض++رورية للمكتبات إلكمال هذه المصنفات. وبينما يمكن اعتبار هذا النشاط شكال خاص++ا من أش++كال الص++ون، ك++ان أمن++اء المكتب++ات ع++ادة م++ا يرونها كأنشطة مجانية ولكنه++ا مختلف++ة. وفي الح++االت المح++دودة التي وصفها، كانت االستثناءات وسائل للحفاظ على الت++وازن من أجل الصالح العام ضمن أنظم++ة ح++ق المؤل++ف الوطني++ة والدولي++ة

على حد سواء. وقال الرئيس إن األمر كان مثيرا لالهتمام عندما ح++اولوا فهم.327

حدود أحد الموضوعات لمعرفة م++ا إذا ك++انوا يح++اولون إدراج ن++وع معين من النش++اط أو األنش++طة األخ++رى ذات الص++لة. على س++بيل المثال، في حالة إصالح المص++نفات التالف++ة، ال++تي يمكن اعتباره++ا وسيلة للصون المصنف، أو حتى الستبدال المصنفات لو كانت قد فقدت. وفي هذه الحالة، لن يك++ون من الممكن ص++ون المص++نف، ألنه ق++د فق++د بالفع++ل. وس++لطت المداخل++ة الض++وء على أن أمن++اء المكتبات اعتبروا أن++ه ح++تى ل++و ك++ان مرتبط++ا ب++األول فإن++ه نش++اط

مختلف عن الصون.

SCCR/31/6 Prov.146

منظم++ات المعني++ة بحق++وقللوذك++ر ممث++ل االتح++اد ال++دولي .328 االستنساخ أنه أدرك أن حق االسنساخ يشير إلى توفير المكتب++ات وأمن++اء المكتب++ات لنس++خ من المص++نفات المحمي++ة بم++وجب ح++ق المؤلف الموجودة في مجموعات المكتبة للمس++تخدمين، وحماي++ة النس++خ بوص++فها نس++خ احتياطي++ة. وأق++ر الممث++ل ب++أن االس++تثناءات والتقييدات على الحق++وق الحص++رية في التش++ريعات الوطني++ة ق++د تك+++ون مناس+++بة لتمكين مكتب+++ات ودور محفوظ+++ات مح+++ددة من استنس+اخ مص+نفات محمي++ة بم+وجب ح+ق المؤل+ف بم+ا في ذل+ك ألغ++راض حماي++ة. وتطلب ذل++ك أن يكون++وا مس++تندين إلى ش++روط مناسبة مح++ددة بوض++وح، ت++راعي اختب++ار الخط++وات الثالث ال++وارد باتفاقي++ة ب++رن. كم++ا يجب التأك++د من أن حماي++ة النس++خ ال++تي تم إنتاجها بموجب استثناء لم تؤد إلى اس++تخدام النس++خ لزي++ادة ع++دد المصنفات التي س++تتاح لتك++ون في متن++اول المس++تخدمين. ولعبت المكتب++ات وك++ذلك الم++ؤلفين والناش++رين دورا خاص++ا في توف++ير الوصول المستدام إلى المعرفة التراكمي++ة وال++تراث الثق++افي في كل من البل++دان المتقدم++ة والبل++دان النامي++ة. وك++ان يجب الس++مح للمكتبات بإنتاج نسخة لمستخدميها عندما كانوا مؤهلين للحص++ول عليها بموجب استثناء لحق المؤلف متوافق مع اختب++ار الخط++وات الثالث من اتفاقية برن. وعلى وجه الخصوص، يجب التأكد من أن النسخة ال تتعارض مع البيع أو االستغالل التجاري اآلخر للمص++نف. وحيثم++ا أمكن، ينبغي أن تخض++ع ه++ذه النس++خة لعوائ++د الم++ؤلفين والناش+++رين، على س+++بيل المث+++ال، من خالل ب+++رامج ال+++ترخيص الجماعي، ال++تي تم تنفي++ذها بنج++اح في ع++دد من ال+دول األعض++اء. وخالف ذلك، كان من المهم أن ييسر أصحاب الحق++وق استنس++اخ مصنفات المكتبات، من خالل آليات الترخيص، سواء على أس++اس الترخيص المباشر الف++ردي من قب++ل الناش++رين والم++ؤلفين أو من خالل الترخيص الجماعي من قبل منظمات اإلدارة الجماعية، مثل

(. وفي ع++الم س++ريع التغ++يرRROsمنظم++ات حق++وق االستنس++اخ ) حيث انتقلت التقنيات بسرعة غير مسبوقة، لم تتمكن اللوائح من تقديم م++ا يل++زم من المرون++ة. وق++دمت اتفاق++ات ال++ترخيص حل++وال شاملة متكيف++ة للوص++ول إلى المص++نفات العلمي++ة واألدبي++ة لتلبي++ة

احتياجات المكتبات والمستخدمين. وأشار ممثل االتح++اد ال++دولي للص++حفيين إلى مس++ألة ع++واقب.329

غير مقص++ودة أو مح++اوالت ل++دعم الوظ++ائف األساس++ية للمكتب++ات ودور المحفوظات والمتاحف. وأشار الممثل إلى تحذير من واق++ع حياته المهنية، التي انطوت على كتاب++ة وتحري++ر م++واد عن العل++وم والتكنولوجي++ا، وذك++ر أن++ك إذا اخ++ترت االس++تعارة األولى تص++ادفك فإن+++ك ربم+++ا تس+++يئ فهم المش+++كلة وتس+++تمر في س+++وء الفهم.

SCCR/31/6 Prov.147

وعرض++ت الدراس++ة المت++احف بوص++فها مجموع++ات من اللوح++ات. وكما قد أشار وفد الس++ودان، ف++إنهم احت++ووا أيض++ا على مص++نفات موسيقية. ومكثت العديد من الوثائق في المتاحف، بم++ا في ذل++ك الوث++ائق غ++ير المنش++ورة، مم++ا أظه++ر مش++اكل معين++ة. وبالمث++ل، حافظت المكتبات ودور المحفوظ++ات على مجموع++ات مهم++ة من مصنفات أخرى غير الكتب، كما أن تنوع مجموعاته++ا س++وف يزي++د فقط مع نمو وسائل اإلعالم الرقمية. وك++ان من المغ++ري معالج++ة بعض المشاكل التي أثيرت استنادا إلى مفهوم متح++ف بال ج++دران أو مكتبة بال جدران - مس++احة رقمي++ة النهائي++ة يمكن ألي أح++د في العالم الوصول إليها- ولكن أصبحت هذه المؤسسات بشكل فعال ناش++رين أو جه++ات بث. وش++كر الممث++ل وف++د ألماني++ا على إث++ارة مسألة المصلحة المالية للمتحف نفسه. وربما نتيجة للعمل الالزم إلنت++اج نس++خ وس++جالت للمحفوظ++ات، س++يتمكن ش++خص م++ا في المس++تقبل الق++ريب في البرازي++ل من إنت++اج طبع++ة ثالثي++ة األبع++اد تخصه، ويمسك في يديه لوح++ات ب++نين برون++ز المعدني++ة التذكاري++ة الخاصة به، أينما ينتهي األصل. أو يمكنه إنتاج طبعة ثالثي++ة األبع++اد من تمثال سارة لوكاس، أو نسخة رباعية األبعاد، حسبما قد ذك++ر وف++د الس++ودان، من الرس++وم الفني++ة المتحرك++ة م++ع أح++دث ألب++وم للفنانة بيورك. ولم يعالج االقتراح المطروح أمامهم بتقيي++د توزي++ع النس++خ المحفوظ++ة ألغ++راض غ++ير تجاري++ة قض++ية الت++داخل م++ع االستغالل العادي ألي من تلك المصنفات، سواء كان ذل++ك لقيم++ة فولكلوري++ة، أو للقيم++ة التقليدي++ة للمص++نفات أو كتاب++ات األف++راد. وعلى أق++ل تق++دير، ك++ان الض++رر أك++بر من النس++خ الخصوص++ي للمصنف، عندما تم توزيع المصنف وإتاحته خ++ارج مب++نى المكتب++ة. وكذلك قد غيرت مسألة الش+راكة بين القط+اعين الع++ام والخ++اص المناقشة تماما. وكانت العديد من المكتبات تعمل م++ع الش++ركات في كاليفورني++ا ال++تي ق++د س++اهمت ب++الكثير من الم++ال في العم++ل المهم في مج+++ال الص+++ون والرقمن+++ة، ولكن احتفظت بحق+++وق المصنف في النسخ التي تم إنتاجها. ولق++د ك++ان من الالزم إج++راء مناقشات مفصلة جدا عن ذلك وأحتاجت الشركات إلى أن تك++ون على بين++ة من األس++لوب المج++ازي المف++راط من ج++انب المكتب++ة عندما كان يجري مناقشة األنشطة التي كانت في واقع األمر قيد المناقش++ة. وك++ان الس++بيل األك++ثر فعالي++ة في التعام++ل م++ع ه++ذه

المسائل الضرورية من خالل الترخيص. 000( أن++ه يمث++ل DBVوذكر ممثل جمعية المكتبات األلمانية ).330

مكتب++ة في ألماني++ا. وأع++رب عن تأيي++ده لبي++ان ممث++ل االتح++اد10 وأك++د أن النس++خ ك++انت هي ومعاه++دهاالدولي لجمعيات المكتبات

أس+اس االس+تفادة من االس++تثناءات األخ++رى. وأش+ار الممث++ل إلى

SCCR/31/6 Prov.148

المصادر اإللكترونية، وذكر أنهم ببساطة ال يمكن استخدامهم دون نس++خهم. وال يمكن تحدي++د الظ++روف ال++تي في ظله++ا تم الس++ماح بالنسخ إال باالرتباط مع الغرض المقابل. وأعرب الممثل عن قلقه

اس++تثناءا مختلف++ا في الع++الم180بأنه طالما كان هناك خليط من بشأن كل خدمة من خدمات المكتب++ات ال++تي تطلبت االستنس++اخ، فإنهم لن يستطيعوا التأكد من أنهم قدرتهم على توفير الخ++دمات عبر الحدود، ألن الشرط لعمل ذلك سيكون هو إجازة الخدمة في اختصاص البلد المتلقي، وكانت تك++اليف المع++امالت وع++دم اليقين ببساطة مرتفع++ة للغاي++ة. وخالص++ة الق++ول أن المكتب++ات لم تق++دم خدماتها ع++بر الح++دود. وعن++دما أش++اروا إلى إرس++ال المحفوظ++ات لالس++تخدام التعليمي غ++ير التج++اري ع++بر الح++دود، أش++اروا إلى االستنساخ واإلرسال. وعن++دما تح++دثوا عن نس++خ الص++ون، تح++دثوا عن استنس++اخها وتخزينه++ا ع++بر الح++دود، وذل++ك ألن الخ++دمات الخارجية قد يمكن استخدامها لإلبقاء على المحفوظات آمنة. ولم يتم تقديم خدمات كبيرة للتخزين اآلمن في ك++ل بل++د، ول++ذلك ق++د يكون من الضروري إرس++ال النس++خ ع++بر الح++دود. وباإلض++افة إلى ذلك، في كثير من الحاالت كانت الخدمات الس++حابية ش++به دولي++ة ألنه أمكن تخزين نسخ آمنة في مراك++ز البيان++ات في جمي++ع أنح++اء العالم. وذكر الممثل المندوبين بمعاهدة م++راكش، ال++تي س++محت بإرسال نسخ لضعاف البصر إلى بلدان أخرى بعد إنتاج نسخ منها. ما األداة التي احت++اجوا إلىه++ا لح++ل المش++كلة؟ لم يتس++ن للمرون++ة دون ت++++++وفر ح++++++د أدنى دولي معين من االس++++++تثناءات أو من االس++تثناءات الوطني++ة المحس++نة أن تس++اعد في الح++االت الع++ابرة للحدود. وس++تكون المكتب++ات وخصوص++ا مس++تخدميها، على س++بيل المثال، الب++احثين، في غاي++ة االمتن++ان ألي ح++ل يك++ون مفي++دا حق++ا. وكانوا يراقبون بدقة م++ا ك++انت تفعل++ه منظم++ات االتح++اد األوروبي فيما يتعلق بقوانين معينة. وأشار الممثل إلى بي++ان ممث++ل االتح++اد

بأن المفوضية األوروبي++ة ق++د ومعاهدهاالدولي لجمعيات المكتبات أعلنت هدفها من تحسين أوجه االستخدام عبر الح++دود في س++وق رقمية واحدة، من أجل الوصول إلى المعرف++ة والبح++وث وغيره++ا. وكان هذا يعني أن أنه سيكون هناك استثناءات منسقة في جمي++ع أنحاء االتحاد األوروبي والدول األعضاء في++ه. ومن ش++أن التنس++يق الدولي الستثناءات االستنس++اخ بش++أن خ++دمات المكتب++ة أن يك++ون أيضا صكا يقترحه على الدول األعضاء، من خالل صك دولي مث++ل

استثناءات إلزامية يتم إدخالها في معاهدة.ر ال++رئيس الممث++ل ب++أنهم سيناقش++ون القض++ايا الع++ابرة.331 وذك

.6للحدود تحت الموضوع رقم

SCCR/31/6 Prov.149

( إن++هTACDوقال ممثل ح++وار المس++تهلكين ع++بر األطلس++ي ).332 يمث++ل الماليين من المس++تهلكين على ج++انبي المحي++ط األطلس++ي، في ك++ل من أوروب++ا والوالي++ات المتح++دة األمريكي++ة، وأع++رب عن تأيي++ده للص++كوك الدولي++ة ال++تي تس++مح للمكتب++ات بتأدي++ة الخدم++ة

س++نة800العامة الخاصة بها. وفي اآلونة األخيرة، احتفلت بمرور على ماجنا كارتا وميثاق الغابة الذي صان استخدام المنافع العامة والوص++ول إلىه++ا من التطوي++ق الخ++اص غ++ير المعق++ول. وح++د ذل++ك االتفاق التاريخي من قدرة النظام الملكي على ممارسة الس+لطة الكامل++ة على ممتلكات++ه. والي++وم واجه++وا العدي++د من المح++اوالت لتطويق المجال الرقمي والثقافي لمنع الوصول إلى م++ا ينبغي أن يكون مشاعات معرفية. وقد تح++ول الص++كوك الدولي++ة للتقيي++دات واالستثناءاتدون حدوث ذلك. يجب أن يكون ال++تراث الثق++افي في الع++الم منفع++ة عام++ة عالمي++ة وج++زءا من المش++اعات المعرفي++ة العالمية. وقدمت دور المحفوظات للباحثين نسخا، وجهودا علمية مدعومة وصانت التراث الثقافي. ولم يكن تجاه++ل أنهم ك++انوا في عصر رقمي يمكن أن يعزز ويثري المعرفة المش++تركة عقالني++ا وال مقبوال من الناحية األخالقية. ولم يكن بديال لفرض برامج ت++رخيص غير واقعية مرهقة ومكلفة. وك++انت هن++اك حاج++ة أيض++ا إلى الح++ق في االستنس+++اخ لتوف+++ير نس+++خ لالس+++تخدام واإلص+++الح واإلع+++ارة والتقاسم بين المكتب+ات ع+بر الح+دود ولألف+راد. ولم+اذا يتم إنك+ار االس++تثناءات وخل++ق ح++واجز غ++ير ض++رورية أم++ام الجمه++ور في االستفادة بالخدمات غير الربحية التي ساعدت الكثيرين ولم تضر أح++دا؟ ولم يكن هن++اك أي دلي++ل موض++وعي تجري++بي على ح++دوث عواقب سلبية غير مقصودة كبيرة من قبل المكتب++ات وأنش++طتها. وعالوة على ذلك، ك++ان من الم++دهش تمام++ا أن االتح++اد األوروبي، الذي طرح مؤخرا اقتراحا إلصالح قوانين حق المؤل++ف األوروبي++ة، مع مقترحات واضحة للتقييدات واالستثناءاتفيما يتعلق باس++تخراج البيان++ات واإلعاق++ات وغيره++ا من الن++واحي، لم يكن على اس++تعداد بالتوازي للدخول في مناقشة لتمدي++د ذل++ك ليش++مل بقي++ة الع++الم. ولم يكن ذل++ك مترابط++ا منطقي++ا. وتح++دث اق++تراح ح++ق المؤل++ف الجدي+++د المق+++دم من االتح+++اد األوروبي عن اس+++تثناءات تخ+++ول للمكتبات والمؤسسات األخرى بأن يكون لديها ليس مجرد تشاور على الشاشة عن المص++نفات، ولكن بتوس++يعها لتش++مل محط++ات خارج مب++نى المكتب++ة. وتن++اول االق++تراح أيض++ا اس++تخراج النص++وص والبيانات، وكذلك استثناء ألنشطة ص++ون ال++تراث الثق++افي. وك++ان هناك الكثير من االس++تثناءات األخ++رى في إط++ار االتح++اد األوروبي تعالج المعرف++ة والتعليم والبح++وث. وع++ززت األفك++ار ال++تي بش++أن الصون والتوض++يح بالص++ور ألغ++راض الت++دريس والتش++اور عن بع++د الحاجة للدخول في مناقشات خارج االتحاد األوروبي، ألن ما ك++ان

SCCR/31/6 Prov.150

جيدا بالنسبة للدول األعضاء فيه كان بحاج++ة إلى توس++يع ليش++مل بقية دول العالم من أجل الوصول الش++امل إلى الثقاف++ة والتربي++ة

والعلوم. مكتب++ات إن++ه يمث++ل األف++رادللوق++ال ممث++ل الجمعي++ة الكندي++ة .333

والمكتب++ات بأنواعه++ا المختلف+ة في كن++دا، بم+ا في ذل+ك المكتب++ات العامة واألكاديمية والحكومية المتخصص++ة والمدرس++ية، من++ذ ك++ان

. وكان االستنساخ أساسي لمهمة المكتبات بحيث أنها1946عام يمكن تلبية احتياجات مس++تخدميها. ووض++عت المكتب++ات سياس++ات وميزاني++ات للمجموع++ات ض++منت له++ا ش++راء الم++واد ال++تي تل++بي احتياجات معظم مس++تخدميها أغلب ال++وقت. وم++ع ذل++ك، ك++ان من المس++تحيل على أي مكتب++ة ش++راء جمي++ع الم++واد ال++تي يمكن أن يطلبها المستخدمون ذات يوم. واعتم++دت المكتب++ات على بعض++ها البعض لسد النقص في مجموعاتها عن طري++ق تق++ديم نس++خة من مقال أو فصل من كتاب عندما كان يطلب++ه مس++تخدم معين. وفي الم++دن الص++غيرة في كن++دا، ت++ولى كب++ار المواط++نين المتقاع++دين مشاريع األنساب وقادهم تاريخ ع++ائالتهم إلى س++جالت في أم++اكن أخرى في كندا وفي المملك++ة المتح++دة وكولومبي++ا والهن++د وجمي++ع أنح++اء الع++الم. ولن تمتل++ك المكتب++ات الكندي++ة في تل++ك الم++دن الصغيرة تل++ك الص++حف، ولكن االس++تثناءات والتقيي++دات الواض++حة بشأن االس++تخدام ع++بر الح++دود يمكن أن تس++اعد ه++ؤالء الب++احثين على استكشاف التاريخ بغض النظر عن أماكن التي ق++ادتهم إليه++ا رحالتهم. وتعتمد القدرة على تتبع ماضيهم واستكشاف مص++الحهم الفريدة من نوعها على االستثناءات التي سمحت بتوف++ير الوث++ائق داخل وعبر الحدود من مكتبة إلى أخرى على حد س++واء. وكمث++ال آخر، فإن األكاديمي الذي يعمل في المجاالت المتخصصة غالبا ما سيكتشف أن هناك مقاال يحظى باهتمامه كتبه أح++د الب++احثين في بلد آخ++ر. وإذا لم تش++ترك مكتب++ة جامعت++ه األم في الجري++دة ال++تي تض++منت تل++ك المق++ال، ولم يكن ض++من أح++د قواع++د بياناته++ا ذات االش++تراك الم++رخص م++دفوع األج++ر، ك++انت الطريق++ة الوحي++دة للوصول إليه هي عن طريق االتصال بمكتبة أخرى للحص++ول على نسخة على أمل أن يكون التسليم الرقمي مسموحا. وكان العديد من الطلبات من هذا النوع هي طلب++ات للم++واد المتخصص++ة ال++تي نف++دت طبعاته++ا أو لم تكن مت++وفرة بم++وجب رخص++ة، أو مت++وفرة تجاريا. وج++رت ه++ذه األنش++طة ك++ل ي++وم في المكتب++ات في جمي++ع

، رفضت المكتبات في جمي++ع أنح++اء2014أنحاء العالم. وفي عام طلبا من مكتبات أخ++رى ألنه++ا لم تكن125 000العالم أكثر من

مرخص لها بتلبية تلك الطلب++ات للحص++ول على المعلوم++ات. وفي بيئة الطباعة، كانت استثناءات حقوق النشر واضحة ومعترف به++ا

SCCR/31/6 Prov.151

أكثر، ولكن في البيئة الرقمية، كانت ت++تراجع وك++ان يج++ري تقليص الوص++ول إلى المعرف++ة. وبالنس++بة لتل++ك البل++دان ال++تي أدخلت

30، تم منع النسخ الرقمي في أك++ثر من 2008تعديالت منذ عام % من الح++االت ح++تى في بعض ح++االت النس++خ للص++ون. وك++انت المكتبات بحاجة إلى استثناءات وقي++ود واض++حة لالستنس++اخ ل++ديها المرونة الكافية لتستوعب التقدم والتكنولوجيا. ولمعالجة األبحاث عبر الحدود، احتاجت المكتبات إلى استثناءات وقيود، على النح++و

، ومعاه++دهاالذي حدده ممثل االتحاد ال++دولي لجمعي++ات المكتب++ات إلنت++اج النس++خ وتس++ليمها أو إتاحته++ا نياب++ة عن المس++تخدمين بين المكتبات وفيما بين البلدان. وأشار الممث++ل إلى االتج++اه اإليج++ابي لالتحاد األوروبي في االعتراف بالحاجة إلى الوصول ع++بر الح++دود للمكتب++ات ودور المحفوظ++ات األوروبي++ة. ودون اس++تثناءات وقي++ود لالستنساخ تراعي الطلبات عبر الحدود، وجدت المكتبات أنفس++ها في وضع ال يطاق حيث ال يمكنها سوى أن تعمل خارج الق++انون أو ترفض وصول مستخدميهم إلى المعلومات. ونتيجة لذلك، س++وف تفوتها الفرص االقتصادية، وكذلك الفرص المتاحة لتحسين ص++حة ورفاهية المجتمعات. وسوف تظ++ل تواج++ه التف++اوت في المعرف++ة

وسوف تنمو الفجوات بين الدول بشكل أوسع مما سبق. ( أنSAAوذكر ممثل الجمعية األمريكية ألمن++اء المحفوظ++ات).334

جمعيتهم هي أكبر منظمة محفوظات مهنية في أمريكا الشمالية. وأدار أعضاؤها مليارات المصنفات المص++در األساس++ية في جمي++ع أنحاء العالم. ونتيجة ل++ذلك، اهتم++وا بح++وافز نظ++ام ح++ق المؤل++ف، ولكن ك++انوا يش++عرون ب++القلق أيض++ا إزاء المثبط++ات القوي++ة ال++تي تضمنها النظام فيما يخص استخدام مجموعاتهم إلب++داع مص++نفات جدي++دة. ول++و ك++ان اله++دف ه++و حماي++ة النس++خ عن طري++ق النس++خ االحتي++اطي، فمن وجه++ة نظ++ر المحفوظ++ات من المحتم++ل أن يتم حل ذلك عن طريق العمل القائم على النصوص بشأن الموض++وع

، وهو الصون. ومع ذلك، فإن الموضوع المق++ترح للعم++ل الق++ائم1 متعل++++ق أك++++ثر بتوف++++ير نس++++خ29.4 و26.3على النص++++وص،

للمس+++تخدمين، وال+++تي بش+++أنها أش+++ار إلى المب+++ادئ والش+++واغل والحل++ول التالي++ة. وبش++كل أساس++ي، نظ++را ألن دور المحفوظ++ات احتوت على عناصر فريدة من نوعها أو نادرة جدا، فإن كل وثيقة من وثائقها ك++ان له++ا جمه++ور ع++المي، ولكن اس++تطاع فق++ط ج++زء ص++غير من ه++ذا الجمه++ور زي++ارة دور المحفوظ++ات في أي وقت. ول+++ذلك، يجب أن يكون+++وا ق+++ادرين على عم+++ل نس+++خ نياب+++ة عن المس++تخدمين. وافترض++ت اتفاقي++ة ب++رن أن ك++ل ش++يء مرتب++ط بوسيط ثابت للتعبير كان س++لعة تجاري++ة وأن ح++ق المؤل++ف طب++ق على كل قصاصة من الورق قد تكون ض++من محفوظ++اتهم. وك++ان

SCCR/31/6 Prov.152

هناك ع++الم آخ++ر من الم++واد الفكري+ة ال+تي ك+انت دائم++ا موج++ودة بالكامل تقريبا خارج العالم التجاري، المواد غ++ير المنش++ورة ال++تي

108لم يكن إلباعها غرض تج++اري. ولبل++ورة ه++ذا، احتفظت أك++بر مليون كت++اب،420مكتبة أكاديمية في أمريكا الشمالية بأكثر من

ملي++ارات من المص++نفات غ++ير6ولكن ض++مت س++جالتها أك++ثر من المنشورة. وفقط من خالل التأمل في اتساع هذا التف++اوت يمكن للجنة الدائمة المعنية بح++ق المؤل++ف والحق++وق المج++اورة أن تب++دأ في فهم األس++باب ال++تي جعلت دور المحفوظ++ات يائس++ة بش++أن النظم الدولية الحديثة لالس++تثناءات ولم++اذا لن تج++د نفع++ا فوض++ى القوانين الوطنية المنفصلة. وأشار الممثل إلى مثالين للرد جزئي++ا على تعليقات ممثل االتحاد الدولي للصحفيين. ضمت محفوظ++ات الجامعة أوراق المهندس اإليراني العالمي الشهير ال++ذي ك++ان من كب++ار دع++اة الحداث++ة في ب++اريس من عش++رينيات إلى أربعيني++ات القرن العشرين. وطلب كاتب سير ذاتية مقيم في هولن++دا ص++ورا من مش++اريع المهن++دس المعم++اري باإلض++افة إلى معلوم++ات عن الفص++ول الدراس++ية ال++تي ق++دمها في ألماني++ا المحتل++ة والوالي++ات المتحدة األمريكية. ولسوء الحظ، لم تتمكن دار المحفوظ++ات من عرفة من الذي يمتلك حق المؤلف لبعض الم++واد المطلوب++ة. ول++و كان الباحث في الواليات المتحدة األمريكية لما كان النسخ هن++اك مش++كلة، ولكن اإلرس++ال ع++بر الح++دود تس++بب في وج++ود ح++واجز. وكان المثال الثاني هو أوراق كيميائي بارز من الوالي++ات المتح++دة األمريكي++ة ق++اد الجه++ود في عش++رينيات الق++رن العش++رين الرامي++ة للتوفيق بين كبار العلماء على كال جانبي الح++رب العالمي++ة األولى. واحت++اج ب++احث كن++دي نس++خا ممس++وحة ض++وئيا من أوراق++ه وعلى األرجح هي نفس++ها من دور المحفوظ++ات األوروبي++ة ال++تي تحتف++ظ ب+++أوراق لعلم+++اء آخ+++رين ش+++اركوا في جه+++ود م+++ا بين الح+++ربين العالميتين. وتمكنت دار المحفوظ++ات من توف++ير تل++ك النس++خ من الوالي++ات المتح++دة األمريكي++ة ولكن لم++اذا ينبغي اس++تبعاد العلم++اء األوروب++يين من البحث؟ وأوض++ح الممث++ل أن++ه ربم++ا ح++ان ال++وقت إلعادة فتح اتفاقية برن وإنشاء نظام ح++ديث من الش++كليات ال++تي أدركت أن عالم اإلبداع لم يع++د يعم++ل عن طري++ق الكتب الورقي++ة والسفر بالقطار. وبدال من ذل++ك، يمكن أن ت++درك اللجن++ة الدائم++ة أن دور المحفوظ++ات لم تكن ته++دف أب++دا للتج++ارة وبالت++الي تض++ع صكا دوليا ملزما يقدم اس+تثناءا يس++مح ل++دور المحفوظ++ات بعم++ل نس++خ للمس++تخدمين. وأظه++رت الدراس++ة ال++تي أجرته++ا ط++واقم البروفيس++ور كي++نيث األس++باب ال++تي جعلت التوليف++ة الحالي++ة من القوانين الوطنية المنفصلة تخلق مشكلة. وكان الح++ل ه++و توف++ير استثناءات لحق المؤلف يمكن التنبؤ بها لفائ++دة دور المحفوظ++ات

عبر كل الحدود من خالل معاهدة دولية.

SCCR/31/6 Prov.153

وص++رح ممث++ل ش++بكة المعلوم++ات اإللكتروني++ة للمكتب++ات ).335eIFL.netبأنها منظمة كانت تعمل مع المكتب++ات بغ++رض تط++وير )

عملية التحول في البلدان. وكان وجود استثناء يتعل++ق ب++الحق في النسخ من االستثناءات األساسية التي مكنت المكتبات من القيام بدور الخدمة العام++ة ال++ذي يتعل++ق بتعزي++ز البحث والمعرف++ة. وق++د يسرت االقتراحات التي تقدمت بها الدول األعض++اء ثالث++ة مواق++ف كانت المكتبات تقوم بعمل نسخ فيه++ا. أوال، ك++انت المكتب++ة تق++وم بعمل نسخة للمستخدم النهائي اس++تجابة لطلب بس++يط للحص++ول على م+++واد موج+++ودة في مجموع+++ات المكتب+++ة ألغ+++راض التعليم والبحث والدراس++ات الخاص++ة. ويمكن للمكتب++ة أن تق++وم بعم++ل نس++خة عن++دما تك++ون الوثيق++ة غ++ير مت++وافرة على األرف++ف بس++بب عمرها أو حجمها أو صيغتها أو قيمته++ا أو حالته++ا أو ألن المكتب++ة ال يمكنها توفير تسهيالت النسخ ألن المعدات تكون مكلفة من حيث الص++يانة وتك++اليف التش++غيل مث++ل ارتف++اع س++عر الح++بر وال++ورق. والسبب الثاني الذي كان يجعل المكتبات تقوم بعمل نسخ هو م++ا يحدث نتيجة استجابة لطلب من مكتبة أخرى نياب++ة عن مس++تخدم نهائي. وقد تم وصف ذلك في الدورة الس++ابعة والعش++رين للجن++ة الدائمة المعني++ة بح++ق المؤل++ف والحق++وق المج++اورة لتوض++يح بع++د تزويد المستندات عبر الحدود. الس++بب الث++الث ال++ذي ك++ان يجع++ل المكتبة تحتاج إلى عمل نسخة هو أغ++راض عم++ل نس++خ احتياطي++ة لحماية الوثيقة من الفقد أو التلف. فقد تكون المكتبة على س+بيل المثال قد اشترت كتيبا باهظ الثمن ويك++ثر علي++ه الطلب من قب++ل الطالب. ولتجنب تمزق صفحاته، حيث كانت بعض الص++فحات ق++د تمزقت حرفيا في الكتاب، أو لتجنب فقدان الكتاب بصورة كلي++ة، قد ترغب المكتبة في عمل نسخة احتياطية الس++تخدامها ب++دال من األصل. فما هي الش++روط المتعلق++ة بعم++ل المكتب++ات لمث++ل ه++ذه النسخ؟ والبد من توافر إمكانية عم++ل نس++خ تناظري++ة ورقمي++ة من الكتب. ويجب تطبيق االس++تثناءات على الحق++وق المج++اورة ح++تى تتض++من مختل++ف أن++واع الم++واد بم++ا في ذل++ك الم++واد الس++معية والبصرية. وعادة ما تكون الطلبات التي يتقدم به++ا المس++تخدمون النهائيون ألغراض التعليم والبحث والدراسات الخاصة. وك++ان يتم عمل النسخ وفقا لاللتزامات الدولية بم++ا في ذل++ك معاه++دة ب++رن. وقد استخدم االقتراح ال++ذي طرحت++ه المجموع++ة اإلفريقي++ة معي++ار الممارسات المنصفة. وق++د ش++رح دلي++ل الويب++و لمعاه++دة ب++رن أن الممارسات المنصفة تتض++من تق++ديرا موض++وعيا لم++ا يعت++بر ع++ادة مقبوال وكان في نهاي+ة المط+اف يط+رح أم++ام القض+اء. ويمكن أن نج++د إش++ارة إلى الممارس++ات المنص++فة في العدي++د من الق++وانين الوطنية الخاصة بحق المؤلف باإلضافة إلى معاهدة برن. لكن م++ا هو البعد الدولي للمشكلة؟ وفقا لدراسة أجراها بروفيسور كينيث

SCCR/31/6 Prov.154

دول++ة فق++ط اس++تثناء يتعل++ق بالتزوي++د11ك++روز ك++ان يوج++د في بالوثائق في قوانينها الوطنية ولم تتعرض أي دولة تقريبا لمس++ألة نقل المحتوى عبر الحدود. وبناء علي++ه، غالب++ا م++ا ك++انت المكتب++ات ت++رفض طلب++ات الحص++ول على معلوم++ات على أس++اس حق++وق المؤلف أو الترخيص. وكانت هناك ضرورة لوج++ود معاه++دة دولي++ة لضمان أن المكتبات يمكن تقوم بص++ورة قانوني++ة بتوف++ير الوث++ائق داخ++ل الدول++ة وع++بر الح++دود. وفي ح++التين أخ++ريين ك++ان من الض++روري وج++ود نهج دولي لض++مان أن المكتب++ات في ك++ل مك++ان يمكن أن تق++وم به++ذه الوظ++ائف األساس++ية باس++تخدام أس++اليب

% من ال++دول48التكنولوجيا الرقمية. وقد أوضحت الدراس++ة أن ال++تي تم استعراض++ها لم تكن تس++مح بص++ورة ص++ريحة للمكتب++ات بعمل نسخ ألغراض البحث والدراسة وأن االس++تثناءات الموج++ودة في العديد من الدول كانت تنطب++ق فق++ط على النس++ق المطب++وع. ورحب ممث++ل الش++بكة بمطالب++ة المفوض++ية األوروبي++ة المتعلق++ة بتحديث حق المؤل++ف وال++تي اق++ترحت أن يق++وم االتح++اد األوروبي ودوله األعضاء بالعمل على إزالة العقبات التي تواج++ه النف++اذ إلى المحتوى عبر الحدود ولتداول المصنفات. وكان هذا اإلجراء مهم++ا ليس في داخل االتحاد األوروبي فحسب ولكن كان من الضروري

القيام به على المستوى الدولي أيضا. وأيد ممثل الرابطة المستقلة لمعلومات المكتب++ات وجمعي++ات.336

( بي+++ان ممث+++ل االتح+++اد ال+++دولي لجمعي+++اتIALIDAالتوثي+++ق ) ومؤسسات المكتبات. وع++رض ممث++ل الرابط++ة اث++نين من األمثل++ة الملموسة على الحاجة الماسة إلى الحق في االستنس++اخ وعم++ل نسخ احتياطية. وكان أول مث++ال يتعل++ق بمعه++د س++كوت ب++والر في العش++رينات من الق++رن الماض++ي وال++ذي ك++ان ج++زء من جامع++ة كامبري++دج، ومرك++ز المملك++ة المتح++دة للتم++يز ودراس++ة القطب الش++مالي والجن++وبي. وك++ان المعه++د من الهيئ++ات ذات األهمي++ة الوطني++ة وك++انت الحكوم++ة والص++ناعة والعلم++اء والمتخصص++ون يقوم++ون باستش++ارته. وك++ان يتض++من مجموع++ة تم جمعه++ا من++ذ

000 دوري++ة وأك++ثر من 700العشرينيات وكانت تتضمن أكثر من مجلد يغطي كافة الموضوعات المتعلقة ب++القطب الش++مالي140

والقطب الجن++وبي والجلي++د والثل++وج أينم++ا وج++دت. وك++ان مجتم++ع مستخدمي المعهد هو مجتمع الباحثين في مجال القطبين ول++ذلك فقد كانوا متباينين جغرافيا، ومتناثرين ع++بر الك++رة األرض++ية وك++ان من غير المتوقع أن يقوموا بالسفر لمسافة آالف األميال للرج++وع إلى أو قراءة كتاب أو مقال في مجلة متخصص++ة ال تت++وافر س++وى في مكتب++ة المعه++د. وفي زمن االحتب++اس الح++راري والتغ++يرات المناخي++ة، حيث وف++رت األس++اليب التكنولوجي++ة الحديث++ة الفرص++ة

SCCR/31/6 Prov.155

للتواصل الفعال، فإن وضع استثناء للمكتب++ات يتعل++ق باالستنس++اخ س++وف يس++اعد مجتم++ع الب++احثين في الحص++ول على نس++خة من المحتوى بما في ذلك من خالل الوسائل الرقمية لتعزي++ز أبح++اثهم المتعلقة بالتوصل إلى حل+ول مفي++دة لس++كان الع+الم. أم++ا المث++ال الثاني فقد أتى من المكتبة العامة في ليون بفرنس++ا وال++تي تعت++بر

3.8أكبر مكتبة عامة في أوروبا. وتضمنت مجموع++ات الكتب به++ا 2009مليون وثيق++ة تتض++من مجالت ووث++ائق قانوني++ة. ومن++ذ ع++ام

قامت المكتب++ة بالت++دريج بتأس++يس ص++ندوق ت++راثي يس++مى ذاك++رة ليون الموسيقية ليحمي كافة المؤلف++ات الموس++يقية ال++تي ترتب++ط بمدينة لي++ون. وق++د ك++انت المجموع++ة ش++املة وتض++منت أك++ثر من

اسطوانة مرنة. وفي نهاية المطاف ينبغي أن تمتد لتشمل5000 الموسيقى الرقمي++ة ح++تى ت++ثري الص++ندوق. ويجب ص++ون الوث++ائق بص++ورة مس++تدامة، ويجب جعله++ا قابل++ة للنف++اذ ول++ذلك ك++ان يتم مسحها ضوئيا أي نس++خها بص++ورة منهجي++ة. ومن اآلث++ار المباش++رة لهذا الصندوق تطوير مهمة دعم اإلبداع الموسيقي. وبدون الح++ق في حري++ة االستنس++اخ وعم++ل نس++خ احتياطي++ة، يمكن أن تتع++رض المكتبة لخطر فقد مجموعة موسيقية فريدة كانت تعتبر جزء من الصالح العام وذك++رى ذات أهمي++ة معاص++رة. وفي النهاي++ة، ق++امت باقتباس مطالبة المفوضية األوروبية الخاصة بإطار حق++وق مؤل++ف أكثر حداثة والتي تضمنت "يتضح تجزئة قواعد حقوق المؤلف في االتحاد األوروبي بص++فة خاص++ة في مج++ال االس++تثناءات. ويب++دو أن الوضع يمثل مشكلة بصفة خاصة بالنسبة لالستثناءات التي ترتبط ارتباط++ا وثيق++ا ب++التعليم والبحث والنف++اذ للمعرف++ة. وس++وف تتخ++ذ المفوضية إجراء لضمان أن يك++ون إط++ار االس++تثناءات في االتح++اد األوروبي المتعل++ق بالنف++اذ إلى التعليم والبحث إط++ارا فع++اال في العصر الرقمي وعبر الحدود". وكانت المشكالت التي ذك++رت في مطالبة المفوضية األوربية مماثلة لتل++ك ال++تي تمت مناقش++تها في اللجنة الدائمة لحق++وق المؤل++ف والحق++وق المج++اورة. ول++ذا، ف++إن التوصل إلى حل دولي يوفر الحد األدنى من المعايير الدولي++ة في استثناء االستنساخ وعمل نسخ احتياطي++ة، بغض النظ++ر عن نس++ق

النشر سوف يدعم النفاذ للمعرفة عبر العالم. وأشار ممثل شبكة الع++الم الث++الث إلى م++ذكرة مكتب++ة جامع++ة.337

هارف++ارد ال++تي تحث أعض++اء هيئ++ة الت++دريس على نش++ر أعم++الهم البحثية من خالل ال++دوريات المت++وافرة للنف++اذ الع++ام. وعالوة على ذلك، طالبت نفس المذكرة أيضا أعضاء هيئة التدريس باالستقالة من مجالس تحرير المنشورات التي لها رسوم اش++تراك مرتفع++ة. وقالت مذكرة المجلس االستشاري لهيئة تدريس هارفارد أن كبار الناشرين قد خلق++وا وض+عا ال يمكن ال+دفاع عن+ه في الجامع+ة من

SCCR/31/6 Prov.156

خالل جع++ل التفاع++ل العلمي غ++ير مس++تدام من الناحي++ة المادي++ة وضعيف من الناحية األكاديمي++ة في حين يقوم++ون بالحص++ول على

% أو أكثر. وك++انت أس++عار الحص++ول على المق++االت35أرباح تبلغ من خالل اإلنترنت من اثنين من كبار الناشرين قد ارتفعت بنس++بة

% على مدى الستة أعوام الماض++ية حيث ك++انت تبل++غ تكلف++ة145 دوالر. وأشارت المذكرة إلى أن صحيفة40 000بعض الدوريات

أك++اديمي ق++د10 000الجاردي++ان أيض++ا ق++د ذك++رت أن أك++ثر من ش+++اركوا في مقاطع+++ة لناش+++ر عمالق اعتراض+++ا على أس+++عاره وسياسات النفاذ لديه. وقد استعانت دور النشر تلك بحق المؤلف إلبعاد األعمال األكاديمية عن الطالب والمتخصصين باس++م حماي++ة حق+وق المؤل+ف. وغالب++ا ماك+انت ص+ناعة النش+ر تس+تخدم حق+وق المؤل++ف لتحقي++ق مص++الح تجاري++ة على حس++اب الحص++ول على المعرفة. وقد أوضحت تلك األمثلة أن المكتبات ك++انت تحت++اج إلى االعتماد على مجموع++ات ك+ل منه++ا لتيس++ير النف+اذ إليه+ا من قب++ل المستخدمين. عالوة على ذلك، كان من المهم أيض++ا ص++ون نس++خ دور المحفوظات واستخدام التقييدات واالس++تثناءات لفائ++دة ح++ق المؤلف لزيادة النفاذ. ومن منظور التطور، فإن األسعار المرتفعة للمصنفات األكاديمية قد خلقت مناقشات معرفية وغالبا ما منعت قدرات استيعاب التكنولوجيا في الدول النامية. وبذلك فإن أسعار النف++اذ للمص++نفات األكاديمي++ة ق++د أخ++رت عملي++ة اللح++اق بقط++ار التكنولوجيا في الدول النامية. وباإلضافة إلى ذلك، ف++إن ذل++ك ق++د

ج من15.1انتهك حق الحص++ول على العلم وال++ذي تق++ره الم++ادة العهد الدولي الخاص ب++الحقوق االقتص++ادية واالجتماعي++ة والثقافية وفقا لتقرير المق++رر الخ++اص لل++دورة الثامن++ة والعش++رين لمجلس حقوق اإلنسان. ويجب أال يضع قانون حقوق المؤلف أية تقيي++دات تتعلق بالحق في الحص++ول على العلم والثقاف++ة م++ا لم يوض++ح أن التقييدات تحقق مكسبا مشروعا يتماش++ى م++ع طبيع++ة ه+ذا الح++ق وأنها ضرورية للغاية لتعزيز الرفاه العام في مجتم++ع ديمق++راطي. وقد تطلب الموقف إجراء إص++الح للنظ++ام ال++دولي لح++ق المؤل++ف من خالل وض+++ع اس+++تثناءات وتقيي+++دات. وك+++ان وض+++ع تقيي+++دات واس++تثناءات خاص++ة بالمكتب++ات ودور المحفوظ++ات من الخط++وات

الهامة التي تضمن النفاذ للمعرفة. (SCAوصرح ممثل المجلس االسكتلندي لدور المحفوظ++ات ).338

أن++ه الجه++ة المدافع++ة عن قط++اع دور المحفوظ++ات في اس++كتلندا. وأش++ار ممث++ل المجلس إلى دراس+ة ق++ام به++ا البروفيس+ور كي++نيث

ل++ديها104 دول++ة، هن++اك 188كروز وال++تي ص++رحت بأن++ه من بين 61استثناءات تتعلق بالحفظ في دور المحفوظات كم++ا أن هن++اك

دولة بها استثناءات خاصة بالبحث والدراسات الخاص++ة باس++تخدام

SCCR/31/6 Prov.157

%33مجموعات دور المحفوظات. وكان ه++ذا يع++نى أن أق++ل من من الدول لديها استثناءات متعلقة بدور المحفوظات لجعلها تقوم بعم++ل نس++خ في مج++االت البحث والدراس++ات الخاص++ة والحف++اظ واالس++تبدال وال++تي تن++درج جميعه++ا تحت الح++ق في االستنس++اخ. ويكون النفاذ إلى المواد الموجودة في دور المحفوظ++ات وخاص++ة حينم++ا ال يس++تطيع المس++تخدمون الس++فر لموق++ع دار الحف++ظ، أو عن++دما تك++ون الم++ادة المعني++ة هش++ة بحيث ال يمكن إخراجه++ا إلى حجرة بحث من خالل نسخة تناظري++ة أو رقمي++ة. فق++د ق++امت دور المحفوظات الوطنية بالمملكة المتحدة على سبيل المثال بتوف++ير

ثم ارتف++ع الع++دد2010 مليون وثيق++ة في ع++ام 130ما يقرب من للمس+++تخدمين ع+++بر2014 ملي+++ون وثيق+++ة في ع+++ام 200إلى

االنترنت. وكان من المستحيل توف++ير ه++ذا المس++توى من الخدم++ة بدون وجود استثناء لحق االستنساخ. وهناك مثال آخ++ر قدمت++ه دار المحفوظ++ات االس++كتلندية، وهي األض++خم من نوعه++ا وتت++وافر من خالل خ++دمات محفوظ++ات جامع++ة جالس++كو. وك++انت دار الحف++ظ مص+++درا مهم+++ا من مص+++ادر الت+++اريخ االجتم+++اعي واالقتص+++ادي والصناعي. وكان لها أهمية دولية ألن العديد من منتجات اسكتلندا الصناعية التي تتعلق ببن++اء الس++فن وهندس++ة القط++ارات وهندس++ة الطيران كانت تصدر إلى كافة دول العالم. وقد قام ما يقرب من

. وب++الرغم2013 باحث بزيارة دار الحفظ شخصيا في عام 1200 من ذلك، فقد تلقى المسؤولون عن دار الحف++ظ آالف التس++اؤالت األخرى عبر االنترنت وكان العدي++د منه++ا من مس++تخدمين دول++يين. وق++ام المس++ؤولون عن دار الحف++ظ بتق++ييم التس++اؤالت بش++أن المخاطر بناء على نوع المواد المطلوبة وكيف س++يتم اس++تخدامها وأين سيتم إرسالها. لقد كان األمر بمثابة حقل ألغام يمكن عالجه فقط من خالل إص++دار وثيق++ة دولي++ة تس++مح لهم بإتاح++ة نس++خ من السجالت عبر الحدود ألغراض البحث والدراسات الخاص++ة. وك++ان ذل++ك س++وف يزي++ل الكث++ير من ع++دم اليقين والمخ++اطر المتعلق++ة بطلبات الحصول على نسخ عبر الحدود. لقد كانت مجموعات دار الحف++ظ غني++ة ومتنوع++ة و ك++انت فري++دة بش++كل كب++ير. ولم يكن المستخدمون قادرين على ال++ذهاب إلى أي مك++ان آخ++ر للحص++ول على احتياج++اتهم. وت++تراكم دور المحفوظ++ات ت++دريجيا وبص++ورة طبيعية بم++رور الس++نين وتش++ير إلى اإلج++راءات واألفع++ال اليومي++ة لألفراد والمنظمات والحكومات وهي غ++ير منش++ورة وذات طبيع++ة غير تجارية. وإذا احتفظوا فق++ط بالوث++ائق األص++لية، ف++إنهم س++وف يقعون في موقف غير مقبول يتعلق إما بهجر االلتزام بالقانون أو رفض الطلب++++ات المش++++روعة والمعقول++++ة ال++++تي يتق++++دم به++++ا مستخدموهم. وقد قامت المفوض++ية األوروبي++ة بنش++ر بي++ان ح++ول حقوق المؤلف يتعل++ق بالس++عي نح++و إيج++اد إط++ار ح++ديث لحق++وق

SCCR/31/6 Prov.158

المؤلف في االتحاد األوربي. وقد أش++ار إلى أن ه++دفهم ه++و "رف++ع مستوى الوئام وجعل الدول األعضاء ملزمة بتط++بيق االس++تثناءات ذات الصلة وضمان عملها ع++بر الح++دود داخ++ل االتح++اد األوروبي". وصرح ممثل المجلس بأن هدف االنسجام والس++ماح باالس++تخدام عبر الحدود سيكون مفي++دا بالنس++بة للجن++ة الدائم++ة المعني++ة بح++ق المؤلف والحقوق المجاورة. وق++د ك++انت التقيي++دات واالس++تثناءات ضرورية لحماية مجموعات دور المحفوظات وتوفير النفاذ لها م++ع تحقي++ق الت++وازن م++ع مص++الح أص++حاب الحق++وق. ولم تكن ق++وانين التراخيص مالئمة بالنسبة للمصنفات غير المنشورة وغير التجارية والمحفوظة في مجموعات دور المحفوظ++ات. وق++د أي++د المجلس االسكتلندي لدور المحفوظات مناقشات خاصة بالنصوص للوثيق++ة

القانونية الدولية للمكتبات ودور المحفوظات. وص++رح وف++د البرازي++ل بأن++ه ق++د اس++تمع بعناي++ة لم++داخالت.339

المنظمات غير الحكومية وخاصة تل++ك ال++تي تعم++ل م++ع المكتب++ات لحماي++ة نس++خ التس++جيالت والمص++نفات األخ++رى، وال++تي يمكن أن يتمخض ضياعها أو تلفها عن تكلفة اقتصادية مرتفعة. وعبر الوف++د عن تفهمه ألن هذا الموقف تشاركه فيه الدول األعض++اء األخ++رى. ومن أجل تجنب ذلك، والسماح للمؤسسات بتط++وير عمله++ا، فهم الوفد أنه يجب الس++ماح للمكتب++ات ودور المحفوظ++ات باستنس++اخ وإتاحة، من خالل أي وسيلة، أي مصنفات أو مواد محمية بحق++وق مجاورة أو تم الحصول عليها بصورة قانونية أو تم النفاذ إليه++ا من قبل مكتبة أو دار حفظ، لمكتبة أخرى أو دار حفظ أخرى من أجل أن تق+++وم ب+++دورها بتوفيره+++ا لمس+++تخدميها، ألغ+++راض التعليم والدراس++ات الخاص++ة واألبح++اث أو تب++ادل الوث++ائق بين المكتب++ات بش++رط أن تتماش++ى مث++ل ه++ذه االس++تخدامات م++ع الممارس++ات المنصفة وفقا للقوانين الوطنية. وعبر الوفد عن فهمه أيض++ا ألن++ه يجب الس++ماح للمكتب++ات ودور المحفوظ++ات باستنس++اخ وإتاح++ة نس++خة من مص++نف، أو تق++ديم م++واد محمي++ة بحق++وق مؤل++ف، إلى مستخدمي مكتب++ة أو دار حف++ظ في أي حال++ة أخ++رى يس++مح فيه++ا استثناء أو تقييد في القانون الوطني للمستخدم بعم++ل مث++ل ه++ذه النسخة. وكان هذا موق++ف الوف++د من الموض++وع، وه++و الح++ق في

االستنساخ وعمل نسخ احتياطية. وصرح وفد االتحاد األوروبي ودوله األعضاء بأنه يوجد إمكاني++ة.340

في االتحاد األوروبي للدول األعضاء بأن تقوم بإدخ++ال اس++تثناءات تسمح بإجراءات معينة غير مصرح بها تتعلق باالستنساخ من قب++ل المكتب+++ات العام+++ة والمؤسس+++ات التعليمي+++ة والمت+++احف ودور المحفوظات. وكان هذا هو أحد االستثناءات الموجودة في قوانين

SCCR/31/6 Prov.159

االتحاد األوروبي والتي تشير بص++ورة ص++ريحة للمت++احف. ولم تكن هذه اإلجراءات تستهدف الحصول على مزايا اقتصادية مباشرة أو غ++ير مباش++رة. لق++د ك++ان اس++تثناء مس++تقال في توجيه++ات االتح++اد األوروبي الخاصة بحق المؤلف وكان بمثابة حكما عاما بمعنى أن++ه لم يح++دد غ++رض االستنس++اخ ب++الرغم من اس++تخدامه على نط++اق واسع في ممارسة أغراض الحف++ظ. وق++د ق++امت ال++دول األعض++اء بتطبيق++ه غالب++ا ألغ++راض الحف++ظ. وق++د ك++ان االس++تثناء في ق++انون االتحاد األوروبي الجديد صريحا، من حيث أنه لم يشر صراحة إلى نوع االستثناءات الش++املة. وال يمكن اس++تخدام االس++تثناء لتحقي++ق أية ميزة اقتصادية كما ك++ان مخصص++ا للمس++تفيدين. وك++انت يجب أن يتوافر النفاذ لغالبية المنظمات الم++ذكورة في ق++وائم الجه++ات المستفيدة للجمه++ور بم++ا في ذل++ك المت++احف ودور المحفوظ++ات. ولم يكن اإلطار القانوني لالتحاد األوروبي محدد بشأن االستنساخ من أجل توفير الوثائق بين المكتبات وبالنس++بة للوث++ائق ال++تي يتم توفيره+++ا للمس+++تخدمين األف+++راد، وال+++تي تم االع+++تراف به+++ا في االستثناءات في بعض الدول األعضاء. وقد عكس ذل++ك درج++ة من المرون++ة ال++تي ت++وافرت في اإلط++ار ال++دولي وفي إط++ار االتح++اد ال+++دولي كم+++ا ص+++رح من قب+++ل. ومن خالل النص على وج+++ود استثناءات، فإن االستثناءات الوطنية في الدول األعضاء يمكن أن

تنص على التزامات تتعلق بتعويض أصحاب الحقوق. وعبر وفد نيجيريا، متح++دثا بالنياب++ة عن المجموع++ة اإلفريقي++ة،.341

عن ش+++كره لممثلي المكتب+++ات ودور المحفوظ+++ات على تعزي+++ز المعرفة وتحديد مختلف التحديات التي واجهوها في سبيل تحقيق هدف تيسير النف++اذ للمعلوم++ات والمعرف++ة. وأش++ار الوف++د إلى أن العديد من أعضائه قد أيدوا الحاجة إلى وجود وثيقة قانونية دولي++ة لتيسير االستخدام ع+بر الح+دود والح+ق في االستنس+اخ والحف+ظ. كما سلطوا الضوء على العديد من األسباب والحاالت ال++تي ك++انوا يحت+اجون فيه+ا الستنس+اخ مص+نفات وخاص+ة في البيئ++ة الرقمي+ة. وأشار الوف++د إلى إعالن المفوض++ية األوروبي++ة وبي++ان وف++د االتح++اد األوروبي ودول++ه األعض++اء. وع++بر عن أمل++ه في أن يمتل++ك االتح++اد األوروبي الشجاعة الكافية من أجل سد الثغرة ال+تي اعتق+دوا أن+ه يجب سدها في نط++اق االتح++اد األوروبي واالع++تراف بالحاج++ة إلى توسيع قاعدة األفراد المسموح لهم بالنفاذ إلى نطاق المعلوم++ات

على المستوى العالمي. وصرح وف++د الوالي++ات المتح++دة األمريكي++ة بأن++ه ح++اول تط++بيق.342

اس++تثناءاته الخاص++ة بالمكتب++ات ودور المحفوظ++ات في العص++ر الرقمي لكنه واجه عدد من المشكالت المتعلقة بالبيئ++ة الرقمي++ة.

SCCR/31/6 Prov.160

وقد أشار إلى ع++دد من التح++ديات ال+تي تواج++ه االس+تثناءات مث++ل إضافة المتاحف والسماح بالمزيد من االس+تخدام للص+يغ الرقمي+ة وتوسيع تطبيق االستثناءات في بعض الحاالت. وق++د تمت دراس++ة العدي++د من ه++ذه االقتراح++ات بص++ورة رس++مية أثن++اء المراجع++ة

من ق++انون حق++وق المؤل++ف بالوالي++ات108المتعمق++ة للقس++م المتحدة األمريكية والتي قام بها فريق دراس++ي ب+دعوة من مكتب حقوق المؤلف بالواليات المتحدة األمريكي++ة ومكتب++ة الك++ونجرس. وأص++در الفري++ق الدراس++ي تقري++ر وتوص++يات بش++أن التح++ديثات

108المحتملة التي كانت ضرورية من أجل تحسين عمل القس++م في البيئ++ة الرقمي++ة. وع++بر الوف++د عن رغبت++ه في أن يع++رف كي++ف تعاملت الدول األعضاء األخرى مع هذه المس++ائل وخاص++ة تط++بيق االس++تثناءات أو التقيي++دات الخاص++ة بالمكتب++ات على المص++نفات الرقمية ذات الص++يغة الرقمي++ة. وق++ام على وج++ه التحدي++د، به++دف تمكين المكتبات ودور المحفوظات من االضطالع بمهمتها الخاصة بالخدمة العامة في البيئة الرقمية، قام بسرد مبدأ أن االستثناءات والتقييدات يجب أن تضمن بصورة مناس++بة أن تحاف++ظ المكتب++ات ودور المحفوظات على وتوفر إمكانية النفاذ إلى المعلومات التي تم تطويره+++ا ونش+++رها في ص+++يغة رقمي+++ة ومن خالل الوس+++ائل التكنولوجية الخاصة بالشبكات. وكان السؤال الذي طرح++ه الوف++د ه++++و: عن++++د تط++++بيق أو تح++++ديث اس++++تثناءات المكتب++++ات ودور المحفوظ++ات، ه++ل تق++وم ال++دول األعض++اء األخ++رى بتط++بيق ه++ذا المبدأ؟ وإذا كان األمر كذلك، كيف ضمنت الدول األعضاء األخرى أن االستنساخ الرقمي وأنشطة التوزي++ع ق++د تم تناوله++ا بص++ورة ال تدخل أو تعمل على استمرار معايير مختلفة على نحو غير معقول تتعل++ق بوس++ائل اإلعالم الرقمي++ة أك++ثر من الوس++ائل المطبوع++ة؟ عالوة على ذلك، وطالما أن المص++نفات الرقمي++ة يتم استنس++اخها وتوزيعها بصورة أيسر فما هي اآلليات التي قامت الدول األعض++اء األخرى بتطبيقها لحماية النس++خ الرقمي++ة وض++مان اس++تخدام تل++ك

النسخ ألغراض مشروعة؟ وأكد وفد اليونان، متحدثا بالنيابة عن المجموعة ب++اء، على م++ا.343

صرح به في بيانه االفتتاحي في ظل بند جدول األعم++ال وه++و أن++ه يعتقد أن اإلطار الحالي يعمل بصورة جي++دة وأن++ه ال يوج++د تواف++ق في اآلراء في اللجن++ة الدائم++ة المعني++ة بح++ق المؤل++ف والحق++وق

المجاورة فيما يتعلق بالعمل الخاص بالمعايير. وأشار وفد االتح++اد األوروبي ودول+ه األعض+اء إلى س++ؤال وف+د.344

الواليات المتح++دة األمريكي++ة ال++ذي يتعل++ق بكيفي++ة أخ++ذ استنس++اخ الص++يغ الرقمي++ة أو البيئ++ات الرقمي++ة في الحس++بان في الق++وانين

SCCR/31/6 Prov.161

الحالية. إن تشريعاتها المتعلقة باالس++تثناءات والتقيي++دات الخاص++ة بالمؤسسات، التي ذكرناها آنفا، لم تذكر أي شئ يتعل++ق بض++رورة أن تكون النس++خة تناظري++ة أو رقمي++ة. وق++د ك++انت ني++ة الوف++د هي وصف ما لديه، وليس عمل وص++فة أو اإلش++ارة إلى م++ا يجب على اآلخ++رين القي++ام ب++ه بالض++رورة أو م++ا يجب على اللجن++ة الدائم++ة

المعنية بحق المؤلف والحقوق المجاورة القيام به. وأش++ار ال++رئيس إلى المعلوم++ات الثري++ة ال++تي تلقوه++ا من.345

بوضعالمنظمات غير الحكومية. يتعلق تحديا هناك كان لقد حدود الموضوع إذا كانوا يتحدثون عن االستنساخ من أجل حماي++ة

النسخ. وصرح ممثل االتحاد الدولي لجمعيات ومؤسسات المكتبات ).346

IFLAأن اإلي+++داع الق+++انوني يمث+++ل التقيي+++د األص+++لي على ح+++ق ) المؤل++ف. وق++د ك++ان الغ++رض من++ه ض++مان ص++ون المص++نفات على المستوى الوطني من خالل فرض تس++ليم نس++خة على األق++ل من كل مص++نف، في ك++ل ص++يغة تم نش++رها في الدول++ة إلى مؤسس++ة معينة موثوق فيها، وعادة ما تكون مكتبة وطنية أو مكتب++ة جامع++ة وطنية ويقوم الناشر أو صاحب الحق بإيداعها به+ا. وتعت++بر أنظم+ة اإليداع القانوني أنظمة مهمة بالنسبة لص++ون ثقاف++ة األم++ة. وك++ان من المهم أيضا أن تطبق على كافة صيغ اإلبداع بما فيه++ا الص++يغة الرقمية. وقد أدى هذا المطلب بدوره إلى ضرورة وج++ود اس++تثناء يتعلق بحق التواص++ل الع++ام أو بح++ق إتاح++ة المص++نفات للجمه++ور. ومن المتطلبات المهمة األخرى الخاصة باإليداع الق++انوني ه++و أن يتم إعط++اء المكتب++ة ال++تي يتم اإلي++داع به++ا الح++ق في استنس++اخ المصنفات المحمية ألغ++راض الحف++ظ وب++ذلك يتم رب++ط الموض++وع

وه+و الحف+ظ. ويمكن أن ت+وفر الوثيق+ة الدولي+ة1بالموضوع رقم نماذج لتطبيق اإلي++داع الق++انوني على المس++توى الوط++ني بم++ا في ذلك اإليداع القانوني للصيغ الرقمية وجمع المعلومات عبر ش++بكة االن++ترنت من أج++ل مجموع++ة اإلي++داع الق++انوني. وتعت++بر مكتب++ات اإليداع الوطني++ة هي أك++ثر مرك+ز وث++ائق موث++وق في++ه في ال++وطن. ول++ذلك ف++إن وج++ود متطلب++ات قوي++ة لإلي++داع الق++انوني هي أفض++ل ض++مانة لص++ون ال++تراث الثق++افي للدول++ة في مختل++ف ص++وره م++ع ض++مان احتمالي++ة توفيره++ا عن++دما تص++بح مش++اعا. وتعت++بر ه++ذه المتطلبات وكافة الدول األعضاء أفضل أدوات الستمرارية التراث

الثقافي العالمي. (SAAوصرح ممث++ل جمعي++ة أمن++اء المحفوظ++ات األمريك++يين ).347

بأن تعليقاته حول اإليداع القانوني سوف تتعلق بالمسائل الخاصة بعبور الحدود ألنهم يتحدثون عن مسائل دولية. وك++ان اله++دف من

SCCR/31/6 Prov.162

ذلك هو الحفاظ على فكر األمة والحصول وصون المصنفات التي قام بتأليفها من يعيش+ون به+ا. وق+د اق+ترحوا ب+الرغم من ذل+ك أن العالم ال يزال يعمل بصفة أساس++ية م++ع األعم++ال المنش++ورة لكن ذلك لم يعد صحيحا. فالع++الم الح++الي ملىء بمص++نفات التعب++يرات والتعليم والتي ال تمثل فقط مواد يتم إنتاجها بكمي++ات كب++يرة ويتم تسويقها تجاريا. وهن+اك اس+تخدامات متش+عبة وتوزي+ع للم+واد من قب++ل المواط++نين أنفس++هم. وق++د ك++ان المس++ؤولون يعرف++ون دور المحفوظات ه++ذا معرف++ة جي++دة. إن دور المحفوظ++ات ال تتض++من فقط مواد غامضة أو وثائق قديم++ة لكنه++ا تتض++من أيض++ا م++واد من تويتر والفيس ب+وك وم++دونات ووس+ائل التواص+ل االجتم+اعي وأي ش++كل آخ++ر من أي محت++وى رقمي ع++ابر. وه++ذا ه++و مس++تقبل المعرفة. إن تجاهل ذلك يعنى التظاهر بعدم وجود عالم االن++ترنت وأن++ه مج++رد ظ++اهرة ع++ابرة. وق++د اع++ترفت مكتب++ة الك++ونجرس بالوالي++ات المتح++دة األمريكي++ة ب++أن اإلي++داع الق++انوني للمص++نفات المنش++ورة ال يفي بع++د اآلن بمهم++ة ص++ون الثقاف++ة الوطني++ة. وق++د حاولت على سبيل المثال أن تصبح مكتب++ة إي++داع ألنش++طة توي++تر، لكنها لم تستطع توفير النفاذ لذلك من قب++ل الب++احثين. إن تحقي++ق أهداف اإليداع القانوني في عالم اليوم تخ++رج عن نط++اق ق++درات أي مؤسسة وطنية منفردة. وقد قامت دور المحفوظات بوظيف++ة مماثلة، مما جعل الموضوع األول الخاص باالستثناءات والتقييدات ضروريا. إن الحصول على محتوى من خالل االن++ترنت يعت++بر أم++را دوليا ويمثل مشكلة تحتاج إلى ح++ل من خالل اس++تثناء ذي طبيع++ة دولية يتم وضعه في معاهدة. وقد قامت مؤسسة الممث++ل بإث++ارة

عندما ألغت عقد توظيف بروفيسور2014زوبعة عالمية في عام عن++دما اس++تخدم توي++تر في نش++ر تعليق++ات سياس++ية عن إس++رائيل وغ++زة. وللقي++ام بمهم++ة الحف++ظ الخاص++ة بالحف++اظ على ت++اريخ

شهرا في التق++اط مجموع++ة من14المؤسسة، قضى دار الحفظ المدونات الدولية العابرة والتصريحات والتقارير واإلعالن++ات حيث كانت الوثائق تختفي خالل أيام إن لم يح++دث ذل++ك خالل س++اعات أحيانا. وقد مثلت أزمة الالجئين في االتحاد األوروبي تحديا مم++اثال بالنسبة لهذا النوع من الوثائق. ولن يندرج أي منها تحت المفه++وم التقلي++دي لإلي++داع الق++انوني لكن ك++ان على دور المحفوظ++ات أن تقوم بوظيفة مماثلة وحتى لو كانت تقوم ب++النظر إلى مؤسس++ات منفردة فق++د ذهبت بالفع++ل إلى م++ا ه++و أبع++د من المحت++وى ال++ذي قامت المؤسسة بتأليف++ه. ولتحقي++ق ذل++ك، ال يمكن أن تعتم++د دور المحفوظ++ات فق++ط على خلي++ط من الق++وانين الوطني++ة المختلف++ة للقيام بأعمالها. ويجب أن يكون لديها إما استثناءات متسقة لحق المؤل++ف اللتق++اط مث++ل ه++ذه الوث++ائق األساس++ية المرجعي++ة أو أن تتجاهل قيود حق المؤلف بحيث يمكنها التق++اط محت++وى االن++ترنت

SCCR/31/6 Prov.163

العابر ووس++ائل التواص++ل االجتم++اعي قب++ل اختفائ++ه. ولم تكن دور المحفوظات على هامش اهتمامات اللجنة الدائم++ة المعني++ة بح++ق المؤلف والحقوق المجاورة فيم++ا يتعل++ق باإلي++داع الق++انوني لكنه++ا كانت في بؤرتها. كانوا مثل المثل المتعلق بعصفور الكناري ال++ذي يوجد في منجم من مناجم الفحم ليحذر من خطر أكبر بكث++ير من قدراته. وإذا أردنا لإليداع القانوني أن يحظى باألهمي++ة، ف++إن ذل++ك يع++نى أن دور المحفوظ++ات تحت++اج إلى اس++تثناء دولي اللتق++اط وصون مجموع++ة كب++يرة من المحت++وى الح+الي ال++ذي يوج++د خ++ارج

نطاق الصيغ التقليدية المنشورة. وأكد ممثل المعهد المعتمد لمهن++يي المكتب++ات والمعلوم++ات ).348

CILIPفيما يتعلق باستنساخ النس++خ ، أن++ه ك++ان من الواض++ح أن ،) هناك أغ++راض مختلف++ة الستنس++اخ النس++خ. ولم يكن األم++ر يتعل++ق بعمل نسخ للحماية فحسب، بل كان يستهدف توفير الوث++ائق بن++اء استجابة لطلبات من أفراد بموجب استثناءات للدراس++ة الخاص++ة، والبحث وأغراض أخ++رى غ++ير تجاري++ة. وك++انت تل++ك هي األغ++راض

االتح++اد ال++دوليالرئيسية. وب++الرغم من ذل++ك فكم++ا ص++رح ممث++ل لجمعيات ومؤسسات المكتبات ف++إن اإلي++داع الق++انوني يلعب دورا محوريا في ص++ون والنف++اذ إلى المس++تندات المنش++ورة وال++تي يتم تأليفها في كافة الدول. ونتيجة لذلك، فإن كل دول++ة ك++انت تحت++اج إلى تشريعات تطالب الناشرين ومنتجي الوسائط المتعددة بإيداع إنتاجهم في المكتبات المميزة المسؤولة عن جمع الوث++ائق بكاف++ة صيغها كما يتم نشرها أو إص++دارها في دوله++ا. وب++الرغم من ذل++ك، فإن نشر إنتاج الوس++ائط المتع++ددة ق++د تغ++ير تغ++يرا كب++يرا بس++بب التكنولوجيا الرقمية، وخاصة على شبكة االنترنت وفق++ا لم++ا أش++ار إليه ممثل جمعية أمناء المحفوظات األمريكيين. لقد أصبح النش++ر الذاتي واستخدام المحتوى الذي يقوم بتأليفه المستخدم ووسائل التواصل االجتماعي جزءا ال يتجزأ من الحي++اة اليومي++ة للن++اس في كل أنحاء العالم. ولم يصبح هن++اك م++واد أك++ثر بكث++ير من ذي قب++ل على االنترنت فحسب، بل أصبح وجود المعلوم+ات مؤقت+ا بص+ورة متزايدة. وقد أوضحت عملية جمع البيانات التي قامت بها المكتبة

بع++د انقض++اء ع++امين2014 إلى 2013البريطانية في الفترة من % من المحت+++وى ق+++د اختفي أو أص+++بح ال يمكن60أن ح+++والي

، فقدت نصف العن++اوين الموج++ودة2014التعرف عليه. وفي عام على شبكة االنترنت في الواليات المتحدة في عام واح++د. وإذا لم يتم جم++ع م++واد من مواق++ع االن++ترنت بص++ورة منتظم++ة ومنهجي++ة وبكثافة من قبل مكتبات اإليداع القانوني وفيما يتعلق بمعلوم++ات الحكوم+++ة على االن+++ترنت من خالل دور المحفوظ+++ات الوطني+++ة، ستض++يع تل+ك الم++واد لألب++د. لق++د ق++امت نص++ف دول الع++الم فق++ط

SCCR/31/6 Prov.164

بتطبيق إط++ار ق++انوني من ن++وع م++ا لإلي++داع الق++انوني للم++واد غ++ير المطبوعة وجمع البيانات من على االنترنت. وقد أدت جوانب حق المؤلف لإليداع القانوني االلك++تروني إلى ظه++ور حاج++ة ملح++ة إلى وج++ود اتفاقي++ة دولي++ة ح++ول المس++ائل المتعلق++ة بح++ق المؤل++ف المتضمن من أجل، أوال، التعرف على روابط من المواقع التي تم جمع بيانات منها في الدولة قد أدى عبر العالم إلى خلق مواد في دول أخرى، وثانيا، ضمان أن النسخ والم++واد االلكتروني++ة ال++تي تم إيداعها قانونيا والتي تصبح مش++اعا، أو ال++تي تن++ازل أص++حاب ح++ق المؤل++ف الخاص++ة به++ا عن حقهم أو جعلوه++ا مت++وافرة بم++وجب ت+++راخيص المش+++اع اإلب+++داعي، لن تبقى في دور حف+++ظ مظلم+++ة بص++ورة دائم++ة وال يمكن النف++اذ إليه++ا من خالل االن++ترنت من أي مكان من العالم. فعلى سبيل المثال، فإن أحد التأثيرات المضادة

2013للوائح لمكتبات اإليداع القانوني في المملكة المتحدة لعام هو أن++ه لم يتم تجاه++ل أي تن++ازالت عن ح++ق المؤل++ف أو ت++راخيص المشاع اإلبداعي الذي قام أصحاب الحقوق بتطبيقه فحسب، ب++ل األسوأ من ذلك أن مكتبات اإلي++داع الق++انوني ق++د ق++امت، إس++هاما منها في توجيهات االتحاد األوروبي وقانون حق المؤلف بالمملك++ة المتح++دة بخل++ق دار حف++ظ مظلم++ة لألعم++ال االلكتروني++ة ال++تي تم إيداعها بينما كانت خاضعة لحق المؤلف. وفي المملكة المتح++دة، فإن كل محتوى دار الحف++ظ المظلم++ة ك++ان يخض++ع بص++فة خاص++ة وبصورة دائمة لحق المؤلف بالنسبة لكافة الم++واد الرقمي++ة ال++تي تم إيداعها قانونيا بما في ذلك البيانات التي تم جمعها من مواق++ع االنترنت. فقليل من الناس هم الذين يمكنهم رؤي++ة الم++واد س++وى في مق++ر دار الحف++ظ في مكتب++ات اإلي++داع الق++انوني في المملك++ة المتحدة حتى بعد فترة طويلة من انتهاء مدة أي حقوق وحتى بعد أن تصبح غير مملوكة ألحد. وبذلك فإن الموقع على االن++ترنت ق++د يتضمن مواد تصبح مشاعا مث++ل نص يرج++ع للق++رن الس++ابع عش++ر لكن إذا توقف الموقع الرئيسي، فإن نسخة تم التقاطه++ا من على االنترنت وأودعت بصورة قانونية للموقع بكامله والوثائق الكامن++ة ب++ه والرواب++ط س++يكون المص++در ال++رقمي الوحي++د المت++وافر له++ذا المحتوى الخاص بالقرن السابع عشر. وبالرغم من كون++ه محت++وى مشاع على االنترنت، فقد ال يتمكن المس++تخدمون من رؤي++ة أك++ثر من ص++ورة للص++فحة الرئيس++ية؛ وفي مكتب++ة اإلي++داع الق++انوني بالمملكة المتحدة لن يتمكنوا من الحص++ول على أك++ثر من نس++خة ورقي++ة وليس ص++ورة رقمي++ة من محت++وى الص++فحة. وق++د يك++ون لمسائل حق المؤل++ف ال++تي تحي++ط بالنف++اذ ع++بر الح++دود من خالل االن++ترنت وإمكاني++ة اس++تخدام الم++واد الرقمي++ة ال++تي تم إي++داعها بصورة قانونية أث+ر كب++ير على قيم+ة المجموع++ات المحفوظ++ة في مكتبات اإليداع القانوني الوطنية ودور المحفوظ++ات الوطني++ة في

SCCR/31/6 Prov.165

السنوات القادمة. وأش++ار ممث++ل المعه++د إلى اس++تنتاجات ال++دورة السادسة والعشرين للجنة الدائمة المعنية بحق المؤلف والحقوق المجاورة حيث عبرت الوفود عن آراء مختلف++ة ح++ول الحاج++ة إلى إدراج اإليداع القانوني في االستثناءات والتقييدات. واقترح ممث++ل المعهد أن األمر سيكون مفيدا بالنسبة للتواصل ع++بر الح++دود من خالل االن++ترنت م++ع الجمه++ور والج++وانب المتعلق++ة بعم++ل وص++الت تش++عبية في اإلي++داع الق++انوني االلك++تروني والتق++اط البيان++ات ع++بر االنترنت، بحيث تصبح موض++وعا فرعي++ا لموض++وع الحف++ظ، به++دف التوصل إلى ح++ل دولي، والوف++اء بمعي++ار ح++ق مؤل++ف يعتم++د على الممارسات المش++تركة والمنص++فة بم++ا يتماش++ى م++ع ق++انون ح++ق

المعه++د المعتم++د لمهن++ييالمؤل++ف الح++الي. وفي النهاي++ة، رحب المكتبات والمعلومات بنية المفوضية األوروبية التي تتعلق بضمان أن يكون إط++ار االتح++اد األوروبي المتعل++ق باالس++تثناءات ذي ص++لة بالنفاذ للمعرفة والتعليم والبحث وفعال في العصر الرقمي وع++بر الحدود، كما تم التعب++ير عن ذل++ك في البيان++ات المتعلق++ة بتح++ديث حق المؤلف. وعبر ممثل المعهد عن رغبت++ه في أن تق++وم اللجن++ة الدائم++ة المعني++ة بح++ق المؤل++ف والحق++وق المج++اورة بتب++ني تل++ك

الرغبات على المستوى الدولي. وتساءل ممثل المؤسسة الدولي++ة لإليكولوجي++ا المعرفي++ة عم++ا.349

إذا كان يجب تفويض أم تش++جيع أنظم++ة اإلي++داع المخصص++ة ودور المحفوظ++ات والمكتب++ات الوطني++ة. ولم يكن من المؤك++د م++ا إذا كانت تلك المسألة تتعلق بحق المؤلف وم++دى ض++رورتها بالنس++بة للمكتبات. وبالرغم من ذلك، أكد ممثل االتح++اد ال++دولي لجمعي++ات ومؤسس++ات المكتب++ات على أن اإلي++داع الق++انوني ك++ان التقيي++د األصلي على حق المؤلف الوارد في التشريع وكان مثاال على أمر يمكن مناقشته في شكل قانون نموذجي يهدف إلى ضمان صون

المصنفات على المستوى الوطني. وأشار ممثل المجلس الدولي للمحفوظات إلى مسالة اإليداع.350

القانوني التي ترتبط بدور المحفوظات. لقد دعم اإليداع القانوني رغبة الدولة في بناء مجموع++ة وطني++ة من كاف+ة المص++نفات ال+تي يتم نشرها في الدولة أو حولها. وكانت مقتنيات دور المحفوظ++ات تتكون بصفة كبيرة من مواد غير منشورة. وعادة م++ا ك++ان النش++ر يتضمن أساليب تكنولوجية ترتبط بموضوع ملموس ولم يكن ح++ق المؤل++ف يمث++ل مش++كلة عن++د مطالب++ة الناش++ر بإي++داع نس++خة أو نس++ختين في مكتب++ة عام++ة. وب++الرغم من ذل++ك، ف++إن المص++نفات والم++واد المحمي++ة ب++الحقوق المج++اورة لم يتم نش++رها ب++أي ط++رق أخرى تجعل دور المحفوظات تظهر في الصورة. ولق++د أدى نش++ر

SCCR/31/6 Prov.166

المواد من خالل توصيلها إلى الجمهور إلى مسألتين مهمتين. أوال، م++ا هي الم++ادة المنش++ورة؟ لق++د اعتم++د ح++ق المؤل+ف ع++ادة على التمييز بين المواد المنشورة والمواد غير المنشورة، ولكن تعريف النشر أصبح ضبابيا بصورة متزايدة في البيئة الرقمية. ه++ل يعت++بر موقع االنترنت مطبوعة؟ وهل تعتبر المدونة مطبوعة؟ وهل يعتبر الفليك++ر مطبوع++ة؟ وه++ل تعت++بر التغري++دات مطبوع++ة؟ وتتض++من تشريعات اإليداع القانوني في كندا على سبيل المثال النشر ع++بر االنترنت بالرغم من أنه ال يتعلق بصفة خاصة بما تض++منه. وتق++وم مكتب++ة ودار حف++ظ كن++دا بجم++ع محت++وى متن++وع من على ش++بكة االن+++ترنت. وفي ه+++ذا النقط+++ة الرمادي+++ة، ف+++إن العدي+++د من دور المحفوظ++ات ق++د رأت أن مواق++ع االن++ترنت ليس++ت بالض++رورة مطبوعات يجب الحفاظ عليها فقط من قبل المكتبات الوطنية أو مكتبات اإليداع، لكنها تعت++بر دليال على أنش++طة مؤسس++ة أو ف++رد. وكان تعريف المطبوعة في معاهدة ب++رن تعريف++ا بالي++ا بق++در كب++ير واقترح ممثل المجلس أن تتمثل نتيجة مناقش++ات اللجن++ة الدائم++ة المعنية بحق المؤلف والحق++وق المج++اورة في البحث عن تعري++ف حديث للمطبوعة. وكانت المسألة الثانية تتعلق بأن الحصول على محتوى من خالل االنترنت يحتاج إلى نسخ. ويمكن للبعض الق++ول بأن هذا األمر يمكن التعام++ل مع++ه على أس++اس وط++ني إذا ح++اول مسؤول دار الحفظ عمل نسخة من محتوى موق++ع على االن++ترنت أو مدونة من المؤسسة األم. وقد كانت ب++الرغم من ذل++ك مس++ألة أكبر من ذلك بالنسبة لدور المحفوظات التي تجمع محتوى يتجاوز ما تنتجه المؤسسة األم لها. وعلى مدار خالل عمرها الذي وص++ل إلى عشرين عاما، قامت خدم++ة حف++ظ بيان++ات االن++ترنت "وايب++اك

ملي+++ار ص+++فحة ان+++ترنت، لكن445ماش+++ين" بحف+++ظ أك+++ثر من المجموع++ة لم تكن كامل++ة وغ++ير عادي++ة ولم تكن ج++اهزة إلج++راء أبحاث علمية قوية يعتمد عليها. وكان ال يجب ترك شئ هام مث++ل حفظ عالم االنترنت إلى خدمة وايباك ماشين. إن المكتب++ات ودور المحفوظ++ات تمتل++ك ممارس++ات راس++خة تتعل++ق باتخ++اذ ق++رارات ترتبط بالحصول على وجمع المحتوى ويجب أن تقوم بدور نش++ط في التق++اط وحف++ظ محت++وى االن++ترنت. وك++ان من الواض++ح أن المصادر الموجودة على االنترنت تدخل ض++من نط++اق مس++ؤوليات دور المحفوظات حول العالم وكانت في حاجة إلى اس++تثناء دولي يسمح لدور المحفوظات والمكتبات بجمع وحفظ المحتوى الغ++ني

على االنترنت. ولخص الرئيس المناقشة بما في ذلك التركيز على الش++واغل.351

والطرق التي يتم التعامل معها من خالل مجموعة من الش++روط. وهناك مناهج مختلفة ال ت++أتي من قس++م التقيي++دات واالس++تثناءات

SCCR/31/6 Prov.167

فحس++ب، ب++ل من خالل الش++راكات بين القط++اع الع++ام والخ++اصوجهود التراخيص.

وأشار وفد االتحاد األوروبي ودوله األعضاء إلى أحكامها ال++تي.352 تتعلق بصفة خاصة بحق المؤلف والتي يمكن أن تتعلق بالتزامات اإليداع القانوني عند تطبيق استثناءات حق المؤلف الموجودة في الق++انون الوط++ني على س++بيل المث++ال على مؤسس++ات اإلي++داع القانوني المخصصة بحيث يمكنها تط++بيق مهم++ة اإلي++داع الق++انوني بصورة مناسبة. وفي هذا الصدد، فإن تشريعات اإلي++داع الق++انوني في االتحاد األوروبي هي تشريعات وطنية. وب++الرغم من ذل++ك، لم يكن هن++اك أي تش++ريعات لإلي++داع الق++انوني على مس++توى االتح++اد األوروبي، ألن اإلي+++داع الق+++انوني يظ++ل متعلق++ا بحف++ظ الثقاف+++ة الوطني++ة. وفي بعض الح++االت، ق++امت الق++وانين الوطني++ة ب++التنبؤ بالتزام++ات اإلي++داع الق++انوني للمؤسس++ات المختص++ة، وخاص++ة المكتبات الوطنية، ولكن ليس فق++ط فيم++ا يتعل++ق بم++ا يش++ار إلي++ه باعتباره جمع محتوى يحظى بأهمية وطنية من على االنترنت. لقد تن++وعت المؤسس++ات المس++ؤولة عن والمختص++ة به++ذا الن++وع من األنشطة، وهو ما يعكس تنوعا كبيرا على المستوى الوطني. وفي بعض الحاالت، كان يتم إدراج أحك++ام في اإلي++داع الق++انوني أو يتم إضافتها إلى قوانين الحماية، وفي حاالت أخرى، كان يتم إض++افتها إلى ق++وانين ح++ق المؤل++ف وفي بعض الح++االت األخ++رى ك++ان يتم إض++افتها لكليهم++ا. وق++د اع++ترفت الق++وانين المؤسس++ية باالتح++اد األوروبي بصفة عامة بأن تشريعات حق المؤلف واإليداع القانوني يمكن أن تتماش++ى م++ع المس++ائل األخ++رى مث++ل حماي++ة البيان++ات والخصوصية أو قانون العق++ود. ويمكن أن تص++بح ج++زءا من البيئ++ة التي يتم فيه++ا عم++ل مؤسس+ات ال+تراث الثق++افي ونش+ر األعم++ال اإلبداعية والثقافي++ة. وق++د نص++ت توجيه++ات ح++ق المؤل++ف باالتح++اد األوروبي على ض++رورة أال تمس األحك++ام ال++تي تتعل++ق باإلي++داع

القانوني من بين أمور أخرى. وأشار وفد إيطاليا إلى بيان االتح++اد األوروبي ودول++ه األعض++اء.353

وأكد على أن تشريعاته قد تض++منت القي++ام باإلي++داع الق++انوني في المكتب++ة الوطني++ة لكن في بعض الح++االت ك++انت هن++اك خي++ارات أخرى. ففيما يتعلق بكتب النصوص القانوني++ة على س++بيل المث++ال ف++إن اإلي++داع الق++انوني يجب أن يتم في وزارة الع++دل أو المكتب++ة الوطنية وذلك بالنس++بة للنص الق++انوني بالكام++ل ولم يكن اإلي++داع القانوني أحد االستثناءات أو التقييدات. لقد ك++ان التزام++ا بم++وجب القانون العام ونشأ عن حقيقة أن حماية الثقافة الوطنية أمر مهم وهناك ضرورة ص++ون وحماي++ة كاف++ة المص++نفات ال++تي يتم تأليفه++ا

SCCR/31/6 Prov.168

على المستوى الوطني. ولهذه األسباب اعتقد أن الموضوع يخرج عن نطاق ما تقوم اللجنة الدائمة المعنية بحق المؤل+ف والحق+وق المجاورة بمناقشته ألنه لم يكن اس++تثناء ولم يكن هن++اك ن++وع من المالءمة على المستوى الدولي، نظرا ألنه أم++ر يتم تنظيم++ه على المس++توى الوط++ني فق++ط. وأش++ار الوف++د إلى المش++كالت ال++تي واجهتها إيطاليا فيما يتعل++ق باإلي++داع الق++انوني في أعق++اب ظه++ور االن++ترنت. فق++د واجهت المكتب++ة الوطني++ة في إيطالي++ا على س++بيل المثال مشكالت تتعلق بإيداع المص++نفات ال++تي ق++ام مس++تخدمون بتأليفها على االنترنت. لقد كانت مشكلة صعبة ألنه يصعب العثور على المصنفات على االنترنت ويصعب أيضا اكتشاف ما إذا ك+انت مصنفات أم شيئا آخر. وقد بدأ ذلك يشكل ع++ددا من المش++كالت، وباستثناء االعتبارات األخرى ال++تي ق++اموا بتس++ليط الض++وء عليه++ا، ك+انت تمث+ل مش+كلة معق++دة أم+ام اللجن+ة الدائم+ة المعني+ة بح+ق المؤلف والحقوق المج++اورة. وفيم++ا يتعل++ق باالستنس++اخ ألغ++راض الحفظ، عبر الوفد عن اعتقاده بأن ذلك يمثل مشكلة تق++ع ض++من والي++ة التش++ريعات الوطني++ة فق++ط. وال يوج++د ج++وانب تن++درج تحت االختصاصات الدولية ألنه من مصلحة المكتب++ات في ك+ل دول+ة أن

تقوم باالحتفاظ وحفظ ما لديها في حوزتها. وأشار وفد البرازيل إلى موضوع اإليداع القانوني وص++رح ب++أن.354

لديه قانون خاص يتعلق به++ذا الموض++وع، للحف++اظ الوط++ني اآلمن على المص++نفات الفكري++ة. وب++دون وج++ود يقين ق++انوني يتعل++ق بالمعايير التي ك++انت تحكم الحف++ظ اآلمن لم يكن من الواض++ح أي نوع من االستخدامات يمكن القيام به++ا بالنس++بة للمص++نفات ال++تي تم إيداعها. ومن أج++ل توض++يح ذل++ك، اق++ترحوا اللغ++ة ل++يروا م++ا إذا ك++++انوا سيتوص++++لون إلى تواف++++ق في األراء ح++++ول عم++++ل دور المحفوظات والمكتبات بوصفها مؤسس++ات إي++داع ق++انوني. وع++بر الوف++د عن تفهم++ه ألن++ه يتعين على الس++لطات الوطني++ة تحدي++د والس++ماح لمكتب++ات ودور حف++ظ معين++ة، أو أي مؤسس++ات أخ++رى، بالعمل كمؤسسات إيداع متخصص++ة، تحتف++ظ بنس++خة على األق++ل من كل عمل تم نشره في الدولة، بغض النظر عن الص++يغة ال++تي يتم إيداعها بها والحفاظ عليها بصورة دائمة. كم++ا ع++بر الوف++د عن تفهمه أيضا نظرا ألن المؤسسة أو المؤسسات المختصة باإلي++داع يجب أن تطلب إي++داع المص++نفات المنش++ورة ال++تي تتمت++ع بح++ق المؤل++ف، أو نس++خ من م++واد منش++ورة ومحمي++ة بح++ق المؤل++ف أو بحق++وق مج++اورة لحق++وق المؤل++ف. ويجب الس++ماح لمؤسس++ات اإليداع الق++انوني الوطني++ة باستنس++اخ المحت++وى المت++اح للجمه++ور، ألغ+++راض الحف+++ظ، والمطالب+++ة بإي+++داع استنس+++اخ المص+++نف أو المصنفات المحمية بحق مؤلف أو حقوق مجاورة، وال++تي تم أبالغ

SCCR/31/6 Prov.169

الجمهور بها أو تم إتاحتها للجمهور. وسوف يؤدي ذل++ك إلى إيج++اد ن+++وع من اليقين فيم+++ا يتعل+++ق بالكيفي+++ة ال+++تي يجب اس+++تخدام المصنفات بها. وقد مثل ذل++ك ج++زءا كب++يرا من مناقش++ات اإلي++داع الق++انوني وس++وف يك++ون من الممت++ع االس++تماع إلى رأي الوف++ود األخ++رى فيم++ا يتعل++ق بتجاربه++ا والعالق++ة بح++ق المؤل++ف والحق++وق

المجاورة. وعبر وفد نيجيريا عن شكره لممثل االتحاد ال++دولي لجمعي++ات.355

ومؤسسات المكتبات على ت+ذكيرهم بالس+ابقة التاريخي+ة الخاص+ة . ولم يقص++د1710بممارس++ات اإلي++داع الق++انوني، وه++و ق++انون

بالقانون إعطاء حقوق للم++ؤلفين فحس++ب، ب++ل يش++جع أيض++ا على في ال++دول1700اإلع++ارة للص++الح الع++ام. وق++د تم تك++راره في

األعضاء وفي الواليات المتحدة األمريكية. ورحب الوفد بوجود بند حول اإليداع القانوني له عالق++ة متبادل++ة م++ع الحف++ظ واالستنس++اخ وق++درة المكتب++ات ودور المحفوظ++ات على القي++ام بأنش++طة ع++بر الح++دود، في محاول++ة لتب++ني المعرف++ة وتيس++ير النف++اذ للمعرف++ة. وسوف يظهر الوفد مرونة في أثناء إجراء المناقشات التي تق++وم على أساس نصي ليرى ما إذا كان مالئما للبنود األخرى ألن بعض الممثلين أشاروا إلى أن األمر ين++درج تحت بن++د المحافظ++ة. وأك++د الوفد على أنه رأى فائدة في عملية اإليداع القانوني ألن هناك بند يتعلق بذلك في العديد من ال++دول األعض++اء، ولكن++ه ليس في ك++ل دول الع++الم. وربم++ا ك++انت الفك++رة تتعل++ق بض++مان أن ذل++ك يمث++ل ممارسة وإلتزام وأن المكتبات التي تقوم باإليداع الق++انوني ت++وفر المصنفات ألغ++راض تيس++ير التعليم عن++دما يك++ون ل++ديها نس++خ من

كافة المصنفات. وأكد وفد شيلي على أهمية اإلي++داع الق++انوني ال++ذي تق++وم ب++ه.356

المكتبات. وك+ان نط+اق ذل+ك في المناقش+ات يتعل+ق ب+أن اإلي+داع القانوني كان يتم من قبل المؤسسات الوطنية والتي كان يس++مح لها باالحتفاظ بالمص++نفات بص++ورة مش++روعة. وفي حال++ة ش++يلي، فإن القانون غطى التزام اإليداع في المكتب++ة الوطني++ة وهي أك++بر مكتب++ة في الدول++ة العض++و ويتم إي++داع كاف++ة الم++واد الس++معية والبصرية والصوتية وااللكترونية التي يتم إنتاجها في شيلي بهدف تس++ويقها. ويص++ب ذل++ك في المجموع++ات الموج++ودة في المكتب++ة الوطنية. وتتمتع كافة ش++بكات المكتب++ة العام++ة في ش++يلي بحري++ة النفاذ إلى المص++نفات كم++ا يمكن لألف++راد النف++اذ إلى المعلوم++ات. وكان من المهم مالحظ++ة أن ك++ل ذل++ك ك++ان ذي ص++لة في س++ياق

االستثناءات والتقييدات.

SCCR/31/6 Prov.170

واقترح الرئيس بسبب عدم وجود تعليقات أخرى االنتقال إلى.357الموضوع الرابع وهو إعارة المكتبة.

وأك++دت األمان++ة على أن الموض++وع الراب++ع على القائم++ة ينص.358 على : "فيما يتعلق بموضوع إعارة المكتب++ات، أك+دت اللجن++ة على أهمي++ة تن++اول ه++ذه المس++ألة واق++ترحت الوف++ود المختلف++ة ب++دائل مختلف++ة لتق++ديم الخدم++ة بم++ا في ذل++ك االس++تعانة باالس++تثناءات والتقييدات، واستنفاذ الحقوق وخطط التراخيص. وع++برت اللجن++ة عن مختل++ف اآلراء المتعلق++ة ب++التوزيع ال++رقمي في نط++اق إع++ارة

المكتبات". وص++رح ممث++ل االتح++اد ال++دولي للمنظم++ات المعني++ة بحق++وق.359

االستنساخ بأنه يجب السماح للمكتبات بإع++ارة الكتب المص++نوعة بص++يغ ملموس++ة وال++تي تخض++ع لح++ق المؤل++ف على أن تع++اد إلى المكتبات بعد إنتهاء فترة اإلعارة. ويجب حصول أصحاب الحق++وق على حق تلقي بعض المقابل المالي عن مثل هذه اإلعارة. وأشار

دولة على األقل، وربم++ا أك++ثر، ق++د54ممثل االتحاد إلى أن هناك تبنت أساليب إع++ارة المكتب++ات العام++ة في تش++ريعاتها. كم++ا يجب تمكين المكتبات أيض+ا من توف++ير النف+اذ لمس+تخدميها للمص+نفات الموج+++ودة في مجموعاته+++ا ب+++إذن وتحت ت+++رخيص من أص+++حاب الحقوق وممثليهم من منظمات حقوق االستنساخ. وكانت اإلعارة الرقمية تمثل جزءا من نماذج عمل العديد من الناش++رين. ويتعين على أي مكتبة تقوم بإعارة مص++نفات في ص++يغة رقمي++ة بم++وجب استثناء أن تضمن أن األمر ال يتعارض مع التسويق أو أي استغالل طبيعي للمصنف، وأال يؤدي ذلك بالمس++اس بص++ورة غ++ير معقول++ة بمصالح المؤل++ف المش++روعة. ول++ذلك ك++ان من الص++عب رؤي++ة أن هناك نطاق كبير للسماح باإلعارة الرقمي++ة بم++وجب اس++تثناء. أم++ا توفير الوثائق، فه++و يختل++ف عن اإلع++ارة. إنه++ا عملي++ة االستنس++اخ وتقديم أو إرسال المصنف إلى عميل بعيد بناء على طلب+ه. ويجب القي++ام بعملي++ة توف++ير أي مص++نفات محمي++ة بحق++وق مؤل++ف بع++د الحصول على إذن من صاحب الحق أو ممثل++ه المعتم++د أو، إذا تم ذلك بموجب استثناء في التشريعات الوطنية، وال++ذي يتواف++ق م++ع اختب++ار الخط++وات الثالث++ة، يجب أن يتم ذل++ك بم++وجب الش++روط المتفق عليها والتي يقبلها صاحب الحق داخ++ل الدول++ة أو ممثل++وه

المعتمدون. ( إلى إع++ارةCLAاتح++اد المكتب++ات الكندي++ة )وأش++ار ممث++ل .360

المكتبات العامة للكتب الرقمية وهو أمر له بعد دولي. فقد زادت عملية إعارة الكتب اإللكتروني++ة في العدي++د من المكتب++ات العام++ة

. وق+د2012 إلى 2011% في الف+ترة من 300الكندية بأكثر من

SCCR/31/6 Prov.171

اس++تمر االس++تخدام في الزي++ادة وك++انت الكتب االلكتروني++ة تمث++ل % من المواد التي يتم تداولها في العديد من المكتبات العامة10

في كندا. ويمثل المحتوى الرقمي ال++ذي تق++وم بش++رائه المكتب++ات % من إنف++اق المكتب++ات80األكاديمية الك++برى في كن++دا أك++ثر من

السنوي على المجموعات. وقد تج++اوز إنف++اق المكتب++ات في كن++دا ملي++ون دوالر كن++دي550على المص++نفات المطبوع++ة والرقمي++ة

سنويا. وعلى المستوى العالمي، كانت المكتب++ات تنف++ق أك++ثر من مليار دوالر أم++ريكي س++نويا. وق++د واجهت المكتب++ات في كن++دا24

وحول العالم تحديات خطيرة تتعلق بالوف++اء بطلب الجمه++ور على الكتب الرقمية. ويمكن للمكتبات إعارة الكتب المطبوع++ة بس++بب المفهوم القانوني المتعلق باستنفاذ الح++ق أو منهج ح++ق التص++رف في المص++نف ال++ذي تم ش++راؤه، وه++و نفس المب++دأ ال++ذي س++مح لألف+++راد بإع+++ارة الكتب لألص+++دقاء وأف+++راد األس+++رة. وبالنس+++بة للمص++نفات الرقمي++ة فإنه++ا ال تتمت++ع بنفس الحق++وق. وتتوص++ل المح+++اكم في مختل+++ف الوالي+++ات القض+++ائية ح+++ول الع+++الم إلى استنتاجات متباينة بخصوص استنفاذ حق++وق المص++نفات الرقمي++ة. وبدون وجود منهج حق التص++رف في المص++نف ال++ذي تم ش++راؤه، يجب أن تعتم+++د المكتب+++ات على ال+++تراخيص. وتختل+++ف ش+++روط ال++تراخيص من ناش++ر آلخ++ر ويتحكم ص++احب الح++ق في اس++تخدام الكت+++اب االلك+++تروني بع+++د بيع+++ه. ويتم منح المحت+++وى ال+++رقمي األكاديمي ترخيصا لمدة عام في الم++رة الواح++دة. وق++د يتم تقيي++د الكتب الرقمي+++ة والمكتب+++ات العام+++ة من خالل ت+++راخيص تس+++مح باستخدامها على موقع المكتبة وفي مقر المكتبة. وقد تصبح غ++ير قابلة لالستخدام بعد عام واحد من شرائها أو بع++د ع++دد معين من م++رات اإلع++ارة. وق++د تعكس األس++عار أو ال تعكس ه++ذه الحق++ائق ومن النادر خضوع البن++ود للتف++اوض. وبالنس++بة لتحقي++ق المكتب++ات ألهدافها المتعلقة بتوفير النفاذ، فإن تحديات ال++تراخيص ت++أتي في المرتبة الثانية بعد مشكلة المحتوى الذي يرفض الناشرون رفض++ا بات++ا ترخيص++ه للمكتب++ات. وتمتل++ك المكتب++ات الكندي++ة نف++اذا لكتب رقمي+++ة من ناش+++رين ح+++ول الع+++الم؛ وم+++ع ذل+++ك، لم يمنح نفس الناشرين تراخيصا للمكتبات في المملكة المتحدة واستراليا. وقد أضعف ذلك من قدرة المكتب++ة على الوف++اء باحتياج++ات الدارس++ين وأصحاب األعمال ومستكشفي التراث الثق++افي واألطف++ال ال++ذين يتعلمون الق++راءة. وأص++بحت المكتب++ات تفق++د الق++درة على تق++ديم المحتوى الذي يمكنها إعارت++ه في ص++ورته المطبوع++ة. وفي كن++دا، نجحوا في العمل مع الناش++رين المحل++يين على تحس++ين الموق++ف على المس+++توى الوط+++ني، لكن معظم س+++وق مص+++نفات اللغ+++ة اإلنجليزي++ة يتحكم فيه++ا ناش++رون دولي++ون. وال يمكن للمكتب++ات المحلية التفاوض مع الناشرين الدوليين وكانت تع++اني من عي++وب

SCCR/31/6 Prov.172

خطيرة تتعلق بالنفاذ لمحت++وى الناش++رين. وهن++اك ض++رورة إليج++اد حل دولي ألنها الطريقة الوحيدة لتوفير الح++د األدنى من المع++ايير الدولية الستثناءات اإلع++ارة وح++ل المش+كالت ال++تي ال يمكن حله+ا على المس++توى الوط++ني، لتمكين ت++دفق المعلوم++ات الض++رورية

للبحث والتعليم ومحو األمية والمشاركة في الثقافة. وتح++++دث ممث++++ل المكتب األوروبي التح++++ادات المكتب++++ات.361

( بالنياب++ة عن االتح++اد المس++تقلEBLIDAوالمعلوم++ات والتوثي++ق ) لجمعي++ات المكتب++ات والمعلوم++ات والتوثي++ق في أوروب++ا. وق++د تم

في1996تطبيق مب++دأ اس++تنفاذ الح++ق ال++وارد في معاه++دة ع++ام التش++ريعات الوطني++ة لكاف++ة األط++راف المتعاق++دة وب++ذلك ف++إن المكتبات التي تحصل على هذا الحق تك++ون ق++ادرة على التعام++ل مع الوسائط وفقا لم++ا ت++رى. فيمكن للمكتب++ة على س++بيل المث++ال إعارة المواد إلى رعاتها طالما أن نقل الملكية بموافق++ة المؤل++ف قد استنفذ حقوق التوزي++ع الخاص++ة ب++المؤلف. وال تنطب++ق اإلع++ارة على إعارة الكتب االلكترونية في االتحاد األوروبي ودوله األعضاء. ولم تتمكن المكتبات من الحص++ول على الملف++ات الرقمي++ة ذاته++ا، بل كان عليها االشتراك بم++وجب ت++رخيص بال++دخول إلى مواق++ع أو قواعد بيانات المؤلف عبر االنترنت والتي تتضمن الكتب الرقمي++ة أو أي أنواع من المص++نفات الرقمي++ة. وفي ظ++ل اإلط++ار الق++انوني الح++الي في ال++دول األعض++اء في االتح++اد األوروبي ف++إن ش++راء، والنفاذ إلى وما يتبع ذلك من إعارة للملفات كان يمثل نق++ل م++واد للجمهور ويتطلب تفويض من المؤلف أو أصحاب الحقوق األخرى ولم يكن أمر يخضع الستثناء. ونتيجة ل++ذلك، ف++إن النف++اذ األوروبي من خالل المكتبات العامة للكتب االلكتروني++ة من جه++ات متع++ددة الجنسيات كان أكثر من++ه في الوالي++ات المتح++دة األمريكي++ة وكن++دا واستراليا. وكان يقارن بالنف++اذ في جن++وب أفريقي++ا. وفي النمس++ا، من بين كاف++ة الكتب االلكتروني++ة المت++وافرة للمس++تهلكين األف++راد

% منه++ا متاح++ا60والتي يمكنهم ش++راؤها بص++ورة مباش++رة، ك++ان للمكتبات لتحصل عليه من أجل اإلعارة االلكترونية. وفي ألماني++ا، تم الس++ماح للمكتب++ات العام++ة ب++الترخيص للكتب االلكتروني++ة من ثالثة ناشرين دول++يين، ولكن ك++ان يس++مح ب++الكتب المؤلف++ة باللغ++ة اإلنجليزي++++ة فق++++ط في الوالي++++ات المتح++++دة األمريكي++++ة وليس المطبوعات األلماني++ة. وفي ه++ذا الس++ياق، ك++انت المكتب++ات تفق++د ق++درتها على توف++ير المحت++وى لألف++راد ال++ذين يخ++دمونهم بس++بب م++واجهتهم لل++رفض من قب++ل مق++دمي الكتب ب++إدراج بعض الكتب االلكترونية في الح+زم المختلف+ة، وإزال+ة بعض الكتب االلكتروني+ة من ح++زم االش++تراكات وبن++ود النف++اذ غ++ير القابل++ة للتف++اوض. وق++د اقترحت العديد من التعديالت أن اس++تنفاذ الح++ق يمكن أن يطب++ق

SCCR/31/6 Prov.173

على الملفات الرقمية. واق++ترحت محكم++ة الع++دل إتاح++ة مختل++ف الكتب كي يتمكن المس+++تخدمون من تحميله+++ا بص+++ورة تجع+++ل النسخة التي يتم تحميلها غير قابلة لالس++تعمال بع++د ف++ترة معين++ة. كما اقترحت أيضا، أثناء تلك الفترة، أال يتمكن آخرون من تحمي++ل النسخة األصلية. وللح++د من التش++كك الق++انوني، ف++إن وج++ود ح++ل دولي يوفر حد أدنى من المعايير الدولية في اس++تثناءات اإلع++ارة، بما في ذلك استثناءات اإلع++ارة االلكتروني++ة، س++وف يس++اعد على

خلق مجتمع حقيقي. ( بأن نسبةDBV ) إذاعة أشرطة الفيديو الرقميةوصرح ممثل.362

المص++ادر االلكتروني++ة في المكتب++ات تتزاي++د باس++تمرار. ويب++دو أن موضوع إعارة الكتب المطبوعة قد أصبح أمرا باليا، لكن++ه ال ي++زال مهما ألن المكتبات الزالت تش++تري الكتب لتمث++ل ج++زءا من كاف++ة المصادر المنشورة وال+تي تش+تريها المكتب+ات، قب+ل وج+ود الكتب االلكتروني++ة، من خالل اإلع++ارة الدولي++ة التناظري++ة. إن اإلع++ارة الدولية للكتب إلى المكتبات األجنبية التي ال تعتبر مهمة في دول++ة ما تعتبر مهمة متخصصة متعلقة بالمكتبات البحثي++ة. وكي++ف يمكن لباحث النفاذ إلى كت++اب معين أو إلى مكتب++ة في بل++ده إذا لم يكن قادرا على شراءه وإذا لم يقم صاحب الحق بتسليمه هن++اك أو إذا ك+انت نس+خه المطبوع+ة ق+د نف+دت وه+و م++ا ينطب+ق على غالبي+ة مقتني++ات المكتب++ات؟ إن المكتب++ات، وخاص++ة التابع++ة لجامع++ات أو مؤسسات بحثية، تحتاج إلى شراء الكتب من كافة أنح++اء الع++الم. إن المكتب++ات ال++تي تق++وم بش++راء كتب من دول أخ++رى هي أيض++ا مكتبات مؤسسات ثقافية، له++ا ف++روع في مختل++ف أرج++اء الع++الم. ومن أمثلة ذلك معهد جوته والرابطة الفرنسية والمجلس الثقافي البريط+++اني ومؤسس+++ة س+++رفانتيس األس+++بانية ومعه+++د كين+++دي األم++ريكي. ه++ذه المؤسس++ات مش++هورة وق++د تع++رف الن++اس على الثقافة واللغة في الدول التي تمثلها تلك المؤسسات. وق++د توق++ع المس++تخدمون منه++ا إع++ارة الكتب والوس++ائط األخ++رى لكنن++ا نج++د معهد جوته على سبيل المثال في العديد من البلدان خارج االتحاد األوروبي يطلب ترخيصا إلعارة الوسائط ال++تي يتم توزيعه++ا فق++ط داخل ألمانيا. وق++د ك++انت ش++واغل ممث++ل إذاع++ة أش++رطة الفي++ديو الرقمي++ة كم++ا يلي: أن المش++كلة ستس++تمر طالم++ا أن++ه ال يوج++د استنفاذ دولي للحقوق، ألنه لن يتم السماح للمكتبات بإعارة كتب إلى مستخدميها. فه++ل يجب أن تعتم++د اإلع++ارة في تل++ك الح++االت على الحصول على ت++راخيص من دور النش++ر؟ إن اس++تنفاذ الح++ق المتعلق بمبدأ الح++ق في التص++رف في المؤل++ف ال++ذي تم ش++راؤه كان يع++نى أن++ه إذا تم توزي++ع نس++خة مطبوع++ة من عم++ل بموافق++ة ص+++احب الح+++ق، يمكن بي+++ع النس+++خة المطبوع+++ة، أو إعارته+++ا أو

SCCR/31/6 Prov.174

إعطاءه++ا إلى ش++خص آخ++ر كهدي++ة. أم++ا االس++تنفاذ ال++دولي للح++ق فيعنى أنه إذا تم توزي++ع المص++نف بموافق++ة ص++احب الح++ق في أي مك++ان في الع++الم، يمكن إعارت++ه إلى رع++اة المكتب++ات. وبالنس++بة للم++ادة ال++تي تش++ير إلى اإلع++ارة، يجب أن تنص على أن++ه يس++مح باإلعارة بمجرد إتاحة نس++خ للجمه++ور، بموافق++ة أص++حاب الحق++وق في أي دولة في العالم. وفيما يتعل++ق به++ذه الص++ياغة، ك++ان عليهم أن يقوموا بتحليل ما إذا كان موض++وع االس++تيراد الم++وازي ق++د تم إدراج+++ه في الم+++ادة أم ال، بحيث ال يحت+++اجوا إلى التعام+++ل مع+++ه باإلضافة إلى ذلك. وكان يوج++د باالتح++اد األوروبي مب++دأ الح++ق في التص++رف في المؤل++ف ال++ذي تم ش++راؤه بالنس++بة لكاف++ة دول++ه األعضاء. لقد ك++ان اس++تنفاذا إقليمي++ا للح++ق وك++انت هن++اك أس++باب وجيهة لتطبيق++ه. وس++وف يك++ون من المفي++د وج++ود اتفاقي++ة دولي++ة حول االستنفاذ الدولي للحق للمكتب++ات غ++ير التجاري++ة فق++ط ودور المحفوظ++ات ال++تي تخ++دم الجمه++ور في ك++ل دول++ة من ال++دول األعضاء. ويمكن لكل معهد يقوم بإرسال كتب إلى مكتبات إع++ارة

أن يضمن إمكانية استخدامها. المعه++د المعتم++د لمهن++يي المكتب++ات واإلعالم )وص++رح ممث++ل .363

CILIPب++أن إع++ارة الكتب ك++انت دائم++ا من الخ++دمات المحوري++ة ) للمكتبات الحديثة التي يمكن للجمهور النفاذ إليها. وقد ك++ان ذل++ك يمثل أحد المكونات األساسية لدور المكتبات في تنمية والحف++اظ على ثقافة القراءة ودعم البحث والتعليم. ويجب أن يع++نى ظه++ور الكتب االلكتروني+++ة أن المكتب+++ات يمكنه+++ا االس+++تجابة لتطلع+++ات المستخدمين في العصر الرقمي من خالل مد خدمات اإلعارة لما وراء ح++دود الج++دران بحيث يمكن للمس++تعير المس++جل اس++تعارة كتاب الكتروني في أي وقت ومن أي مكان يخت++اره. وق++د وج++دت العديد من المكتبات أن الناشرين يستخدمون التراخيص من أج++ل تحجيم ق++دراتها على اختي++ار الكتب ال++تي تق++وم بإعارته++ا لرعاته++ا باستقاللية، ألنهم كانوا يخشون من أن تؤدي إعارة المكتبة للكتب االلكتروني++ة إلى الت++أثير على ال++بيع المباش++ر للجمه++ور، متج++اهلين اإلنف++اق الكب++ير ال++ذي تق++وم المكتب++ات ذاته++ا بتقديم++ه للناش++رين وبائعي الكتب. وق++د أدى االختالف في المعالج++ة القانوني++ة للكتب المطبوعة والكتب االلكتروني++ة إلى وج++ود حال++ة من ع++دم اليقين. فإذا تم طرح كتاب مطبوع أو مادة ملموسة للبيع، فإن الناش++رين ال يمكنهم التحكم فيمن يقوم بشرائها وما سيقومون بعمله بشأن النسخة المطبوعة ألن مبدأ حق التصرف في المص++نف ال++ذي يتم شراءه ومبدأ استنفاذ الحق يطبق عند نقط++ة ال++بيع. وب++الرغم من ذلك، فإنه بالنس++بة للمص++نفات الرقمي++ة، يمكن للناش++رين إعط++اء ت++رخيص بمحت++وى الك++تروني وليس بيع++ه بص++فة مباش++رة. ويتم

SCCR/31/6 Prov.175

إرس++ال الكتب االلكتروني++ة إلى الجمه++ور وليس توزيعه++ا، وب++ذلك تصبح خدمة وال ينطبق استنفاذ الحق على الخ++دمات. ويع+نى ه+ذا التفسير أن المكتب+ات عليه+ا ال+دخول في اتفاقي+ات ت+راخيص م++ع أصحاب حقوق الكتب االلكترونية والذين يتحكمون بص++ورة كامل++ة في الحق في إعط++اء إذن بالنف++اذ وتحدي++د ش++روط ذل++ك. وبخالف الوس++ائط المطبوع++ة، ف++إن المكتب++ات ال يمكنه++ا إع++ارة الوس++ائط الرقمية بدون تص++ريح من أص++حاب الحق++وق. ونتيج+ة ل+ذلك، ك+ان الناش++رون ق++ادرين على التمي++يز ض++د المكتب++ات بوص++فها جه++ات تشتري كتب الكترونية بغرض إعارتها. وكان الموقف ال+ذي ح+دث في الدول النامية بما في ذلك الدول النامي++ة في أوروب++ا وأمريك++ا الش++مالية وخاص++ة فيم++ا يتعل++ق بالمكتب++ات، والتج++ارة في الكتب االلكترونية قد أثر على المكتبات العامة بصفة خاصة. وألن الكثير من الكتب النص++ية ق++د تح++ولت إلى كتب رقمي++ة، مث++ل ال++دوريات البحثي++ة، ك++ان هن++اك خط++ر يتمث++ل في ت++أثر المؤسس++ات البحثي++ة والمكتب++ات الوطني++ة ومكتب++ات الجامع++ات، والكلي++ات والم++دارس. وكان هناك عدد من الناشرين، بما في ذلك ناشرين دوليين كب++ار، يرفضون بيع المحت++وى ال++رقمي إلى المكتب++ات، ويفرض++ون عليهم الكتب ال++تي يمكنهم ش++راؤها ويمنع++ون أو يحظ++رون بش++كل غ++ير منصف اإلعارة االلكتروني++ة للمكتب++ات، ويقوم++ون بف++رض ش++روط ترخيص مجحف++ة أو يتقاض+ون أس+عار غ++ير معقول+ة وال عالق+ة له+ا بسعر السوق كنوع من الردع. ونتيجة لذلك، فقد حدث تشوه حاد لسياس++ات تنمي++ة المجموع++ات المتخصص++ة بالمكتب++ات المتعلق++ة بالكتب االلكترونية بسبب استراتيجيات العمل الخاصة بالناش++رين

من2014والتي اختلفت اختالفا كبيرا. وأش++ارت إحص++اءات ع++ام كت++اب مطب++وع تتم50% من أك++ثر 90المملك++ة المتح++دة إلى أن

كتابا كانت متوافرة في صورة الكتروني++ة لبيعه++ا45استعارتها أي بصورة مباشرة للمستهلكين. وبالرغم من ذلك، ف++إن ثالث++ة فق++ط

%، تم توفيره++ا للمكتب++ات لتق++وم بإعارته++ا7من ه++ذه الكتب، أي % من الكتب االلكتروني+ة15الكترونيا. وفي الع+ام الس+ابق، ك+ان

متاحة للمكتب++ات لتق++وم بإعارته++ا الكتروني++ا. وق++د ت++راجعت نس++بة %. ولم يقم كب++ار الناش++رين مث++ل م++اكميالن8الت++وافر بنس++بة

وبنج++وين وس++ايمون وشوس++تار بتوف++ير الكتب االلكتروني++ة لس++وق مكتب++ات المملك++ة المتح++دة. وك++ان من الض++روري تع++ديل اإلط++ار ليتناس++ب م++ع الواق++ع ال++رقمي، بحيث يتم الحف++اظ على ثقاف++ة القراءة التي يتم نشرها عبر المكتبات، وبالت++الي اس++تمرار تق++ديم خ++دمات المكتب++ات العام++ة، باإلض++افة إلى س++بل عيش الم++ؤلفين، والناشرين وبائعي الكتب، من خالل ال++بيع المباش++ر للكتب، نظ++را ألن المكتبات ليست الجهة الوحيدة التي تقوم بشراء الكتب. لق++د مثلت سوقا كب++يرا للناش++رين ولمس++تخدمي المكتب++ات أيض++ا ألنهم

SCCR/31/6 Prov.176

ق++راء. إن النش++ر عملي++ة دولي++ة. لق++د أث++رت عملي++ة ش++راء الكتب االلكترونية وبرامج اإلعارة تأثيرا سلبيا على المكتب++ات في العدي++د من ال++دول وس++وف ينتش++ر ه++ذا األم++ر مث++ل الوب++اء من ال++دول المتقدم++ة إلى المزي++د من ال++دول، ألن مكتباته++ا أص++بحت ترك++ز بصورة أكبر على المصنفات الرقمي++ة، ألن مس++تخدمي المكتب++ات يتزاي++د نف++اذهم إلى األجه++زة الرقمي++ة وي++ودون اس++تعارة كتب الكترونية. ولذلك فإن الحل يجب أن يكون دوليا مث++ل إيج++اد ح++ق جديد على المستوى الدولي في شراء أي مصنف، بسعر الس++وق العادي، يتم إتاحته للجمهور، سواء تم نش++ره أو إص++داره، بم++ا في ذلك الحق في شراء الملفات الرقمي++ة أينم++ا ك++ان ذل++ك ض++روريا. هناك استثناء جديد على مستوى العالم يمنح المكتبات الح++ق في إعارة، بما في ذلك اإلعارة االلكترونية عن بعد إلى رعاتها، الكتب في أي ص+++يغة لف+++ترة زمني+++ة مح+++دودة، وليس من أج+++ل مزاي+++ا اقتص+ادية مباش+رة أو غ+ير مباش+رة، وم+د نط+اق مب+دأ الح+ق في التصرف في المصنف الذي تم شراؤه ومب++دأ اس++تنفاذ الح++ق في

الكتب االلكترونية. وصرح ممثل المؤسسة الدولية لإليكولوجيا المعرفي++ة بأن++ه إذا.364

ك++انت عملي++ة الحف++ظ واالستنس++اخ من أج++ل الحف++ظ موض++وعين يسيرين على قائمة الموضوعات ال++تي يجب القي++ام به+ا والخاص+ة باللجنة الدائمة المعني++ة بح++ق المؤل++ف والحق++وق المج++اورة، ف++إن عملية إعارة المكتبات كانت موض++وعا ش++يقا لكن++ه ص++عبا. ومهم++ا كانت صيغة الوثيقة الخاصة بعملية إعارة المكتب+ات، س+واء ك+انت إجبارية كقانون نم++وذجي أم ال، فيجب أن تب++دأ بمناقش++ة التعام++ل مع الجزء المتزايد من الموارد الرقمية والتي كان سيتم توزيعه++ا. وأشار ممثل المؤسسة إلى اإلحصاءات التي ق++دمها ممث++ل اتح++اد المكتب++ات الكندي++ة. ولم ينس++وا إلى أي م++دى تظ++ل إع++ارة الكتب المطبوعة أمرا ضروريا بالنسبة للعديد من المستخدمين والعدي++د من االستخدامات. لقد كان من الواضح أن ذلك هو أس++اس مه++ام المكتبات. لقد كان ذلك أحد الموضوعات المثيرة للجدل بالنس++بة لبعض الدول األعضاء وبالنسبة لها. واقترح ممثل اتحاد المكتب++ات الكندية أنهم قد يستفيدون من المناقش+ة المتعلق++ة بوض++ع ق++انون نموذجي بدال من وض++ع وثيق++ة ملزم++ة. وق++د أص++بح المس++تخدمون أك++ثر دراي++ة ب++الكتب االلكتروني++ة ويجب على الناش++رين أنفس++هم

تعديل نماذج عملهم وليس منع المكتبات من إنجاز مهامها. االتح++اد( تعليق++ات ممث++ل IFJوأيد االتحاد ال++دولي للص++حفيين ).365

الدولي لرابطات ومؤسسات المكتبات. وقد أك++د االتح++اد ال++دولي للصحفيين أنه هناك من أجل المكتبات والكلمات. ومع ذلك، يجب

SCCR/31/6 Prov.177

عليه في ال++وقت ذات++ه أن يحص++ل على دخ++ل من خالل ال++ترخيص باستخدام الكلمات. وبعد الوصول لتلك النقطة، أشار الممثل إلى المناقشات المتعلق++ة بإع++ارة نس++خ من الكتب اإللكتروني++ة وال++تي دعمت وجود فترة زمنية محدودة والقدرة على فك ط++رق حماي++ة تشفير الفيديوهات. وتمتلىء شبكة االن++ترنت بنس++خ مقرص++نة من الكتب االلكترونية ولذلك فإنها تؤثر على س++بل العيش. إن عملي++ة القرصنة على الكتب االلكترونية س++تزيد كث++يرا عن القرص++نة على الكتب المطبوعة ألنه من الصعب تصوير كتاب مطبوع، ولذا فإن++ه إذا أردنا القيام باإلقراض االلك++تروني، وإذا أردن++ا أن يص++بح إع++داد كتب جديدة من قبل مؤلفين متخصصين أمرا اقتصاديا، فإن هناك ضرورة ألمر يماثل حقوق اإلعارة العامة التي ذكرها ممثل االتحاد الدولي لرابطات ومؤسسات المكتبات. وأشار ممث++ل االتح++اد إلى أن المكتبات كانت تقوم بإعارة مصنفات سمعية وسمعية وبصرية وذلك مع دمج الوسائط في النطاق ال++رقمي. وال يجب أن ترتب++ط أي مناقشات في اللجنة الدائمة المعنية بح++ق المؤل++ف والحق++وق المجاورة ب++الكتب فق++ط، ولكنه++ا يجب أن تتعل+ق بإع++ارة األعم+ال

اإلبداعية الخاصة بالمؤلفين وفناني األداء في أي صيغة كانت. وأيد ممث++ل المجموع++ة الدولي++ة للناش++رين في مج++ال العل++وم.366

( بي+++ان ممث+++ل المؤسس+++ة الدولي+++ةSTMوالتكنولوجي+++ا والطب ) لإليكولوجيا المعرفية وصرح بأن موضوع اإلع++ارة االلكتروني++ة ه++و موضوع معقد ولم يستمر في مناقش++ات في ه++ذه الص++يغة ب++دون مزيد من المعلومات. ولم تساعد المناقش++ات بص++فة خاص++ة تل++ك المطالب المتشددة التي أثيرت في المداخالت السابقة. وغالبا ما كانت تتم مقارنة عملية النفاذ عن بعد للكتب االلكتروني++ة ونم++اذج ال++ترخيص للكتب االلكتروني++ة بإع++ارة الكتب المطبوع++ة التقليدي++ة التي كانت تمثل ج++زءا من مجموع++ة المكتب++ة. وفي بعض ال++دول، وخاصة في االتحاد األوروبي، كانت عملية إعارة الكتب المطبوعة من قبل المكتبات العامة تندرج تحت استثناء حق المؤلف. وله++ذا السبب كان يتم التعب++ير أحيان++ا عن رأي مف++اده أن++ه يجب الس+ماح بكال من"اإلعارة االلكترونية" و"إعارة الكتب االلكترونية" بم++وجب استثناء حق مؤلف مخصص للمص+نفات الرقمي+ة. واعتق+د أعض+اء المجموع++ة الدولي++ة للناش++رين في مج++ال العل++وم والتكنولوجي++ا والطب أن كاف++ة أن++واع المكتب++ات الممول++ة تم++ويال عام++ا )مث++ل المكتبات الوطنية والمكتبات العامة والمكتبات البحثية( لها رسالة مهم++ة تتعل++ق بتوف++ير النف++اذ للكتب المطبوع++ة والرقمي++ة لقاع++دة عريض++ة من الجمه++ور. وب++الرغم من ذل++ك، ف++إن النف++اذ عن بع++د للكتب اإللكترونية والتراخيص وفرت ع++ددا متنوع++ا من الخي++ارات لتيسير النفاذ. وقد يتم تدمير تلك الخيارات، بدال من تعزيزها، عند

SCCR/31/6 Prov.178

وضع استثناء "واحد ينطبق على كل األمور" لح++ق المؤل++ف. وق++د ق+++ام الناش+++رون والناش+++رون التج+++اريون بالعدي+++د من التج+++ارب المتعلقة بنماذج اإلعارة، وذلك على النقيض مما تم زعم++ه. وحث ممثل المجموعة اللجنة على أن يتم استكمال المناقشات بالمزيد من الدراسة إللقاء الضوء على أوجه التمييز والف++رق ال++تي تحت++اج إللق++اء الض++وء عليه++ا، إلى ج++انب وض++ع مب++ادئ للتعري++ف ب++اآلراء المتبادلة والقيام بتقصي حقائق حول مسألة اإلع++ارة والنف++اذ عن بع+د للكتب االلكتروني++ة. وإذا ك+ان يجب إدخ+ال اس++تثناءات كب++يرة تسمح "باإلعارة االلكتروني++ة"، وه++و م++ا س++وف يس++مح بنف++اذ دون تمييز للكتب االلكترونية، ف++إن ذل++ك لن ي++ؤدي فحس++ب إلى تآك++ل سوق شراء الكتب، لكنه سيؤدي إلى وجود تنافس بين المكتب++ات على الرعاة عبر المستجمعات الجغرافي++ة التقليدي++ة والح++دود. إن غموض عملية وجود كتاب الك++تروني مخ++زن في ش++بكة االن++ترنت يع++نى أن اإلع++ارة عن بع++د للمكتب++ات، ب++دون إش++ارة إلى الموق++ع الجغرافي للرع++اة الطبيع++يين للمكتب++ات، يمث++ل تح++ديات بالنس++بة

للمكتبات والناشرين. وصرح وف++د البرازي++ل، بع++د االس++تماع إلى المراق++بين وخاص++ة.367

منظم++ات المكتب++ات، أن هن++اك ع++دد من المس++ائل ال++تي يجب التعامل معها بين الدول األعضاء. وكانت أول مسألة تتعلق بكيفية نفاذ األفراد بصورة قانوني++ة إلى مص++نفات توج++د في مكتب++ات في دول أخرى. ويبدو أن وجهة النظر المتعلقة بإعارة المكتبات تمثل خط++وة لألم++ام. وك++ان من الواض++ح أن اإلع++ارة المقص++ورة على الحدود الوطنية تمنع تقدم العلم وتبادل المعرفة. ولتق++ديم حل++ول لتلك المشكلة، عبر الوفد عن فهمه أن وجود وثيقة قانونية دولي++ة سوف تجعل من الممكن قيام المكتبات باإلعارة الدولي++ة. وك++انت المسألة الثانية تتعلق بكيفية اس++تخدام المكتب++ات للكتب الرقمي++ة أو االلكتروني++ة. لق++د اس++تمع الوف++د من المكتب++ات في ال++دورات السابقة للجنة الدائمة المعنية بحق المؤل++ف والحق++وق المج++اورة إلى الصعوبات التي ك++انت تتعام++ل معه++ا فيم++ا يتعل++ق ب++التراخيص ومبدأ اس++تنفاذ الح++ق في البيئ++ة الرقمي++ة. وق++د ك+ان من الص++عب بصورة خاص++ة بالنس++بة لهم التعام++ل م++ع عملي++ة التف++اوض بش++أن ال++تراخيص. ففي ظ++ل الس++ياق المتغ++ير للوس++ائل التكنولوجي++ة الجديدة، وفي غياب معالجة دولية متوازن++ة للموض++وع، لن تتمكن المكتب++ات من التكي++ف وق++د تتح++ول إلى مت++احف للكتب ب++دال من تحقيق هدفها ورسالتها التي تتعلق بتب++ادل المعرف++ة. كم++ا اس++تمع الوف+++د أيض+++ا إلى أمثل+++ة في البرازي+++ل حيث واجهت المكتب+++ات مصاعب في الحص++ول على ت++راخيص معين++ة من ناش++رين. وك++ان يجب أخذ ذلك في الحسبان في تل++ك البيئ++ة المتغ++يرة. وق++د ق++دم

SCCR/31/6 Prov.179

الوف++د طلب++ا أو اقتراح++ا بالس++ماح للمكتب++ات ودور المحفوظ++ات بإعارة المصنفات المحمية بحق مؤلف، والمواد المحمية بحق++وق، والتي يمكن للمكتبة أو دار الحف++ظ النف++اذ إليه++ا بص++ورة قانوني++ة، إلى المستخدمين أو إلى مكتبة أخرى أو دار حفظ أخرى لتقديمها إلى أي مستخدم آخر، بأي وسيلة ومنه++ا النق++ل ال++رقمي، بش++رط أن يتماشى هذا االستخدام مع الممارسات المنصفة التي يح++ددها الق++انون الوط++ني. إن وج++ود نص ص++ريح على ح++ق المكتب++ات في اإلعارة العامة قد يصحح هذا األمر. وكان االقتراح يتعلق بالتعام++ل مع المش+كلة وح++ل المس+ألتين ال+تي واجهته++ا بش+أن كيفي++ة نش+ر النفاذ للمصنفات على مس++توى الع++الم، وكي++ف تس++تمر المكتب++ات

في القيام برسالتها. وص++رح وف++د االتح++اد األوروبي ودول++ه األعض++اء ب++أن إط++اره.368

الق++انوني ال++ذي يتعل++ق بإع++ارة المكتب++ات ق++د ورد في توجيه++ات ح+++ول1992 نوفم+++بر 19 بت+++اريخ EEC/92/100المجلس رقم

حق++وق الت++أجير وح++ق اإلع++ارة وبعض الحق++وق المج++اورة لح++ق المؤلف في مج++ال الملكي++ة الفكري++ة )توجيه++ات االتح++اد األوروبي الخاصة باإلعارة(. وقد أقرت توجيه++ات االتح++اد األوروبي الخاص++ة باإلع++ارة ح++ق اإلع++ارة العام++ة بالنس++بة لفن++اني األداء والمنتجين ومنتجي أول نس+++خة من فيلم، بغض النظ+++ر عن أص+++ل النس+++خ النهائي++ة من الفيلم. وك++ان يجب ع++دم الخل++ط بين ح++ق اإلع++ارة العامة في توجيهات اإلعارة الخاص++ة باالتح++اد األوروبي وبين ح++ق التع+ويض الم++الي وال++ذي ك++ان يش+يع اإلش+ارة إلي+ه بح++ق اإلع++ارة العام++ة أيض++ا. وق++د ق++دمت توجيه++ات اإلع++ارة الخاص++ة باالتح++اد األوروبي إمكانية قيام الدول األعض++اء بتف++ويض ه++ذه الح++ق. وفي مجال التطبيق، فإن وجود استثناء أو تقيي++د لح++ق اإلع++ارة العام++ة س++وف ينص على إمكاني++ة قي++ام المكتب++ات العام++ة بإع++ارة النس+خ المطبوعة من المصنفات بدون تفويض من أصحاب الحقوق. وقد تم تطبيق األمر على هذا النحو في االتح++اد األوروبي وب++ذلك ك++ان هناك استثناء فعال لإلعارة. وعندما ح++دث ذل++ك في كاف++ة ال++دول األعضاء في االتح++اد األوروبي، تطلب األم++ر س++داد تع++ويض م++الي للمؤلفين بالرغم من إمكانية إعف++اء ال++دول األعض++اء لبعض فئ++ات المؤسسات من سداد هذا التعويض المالي. وكان هذا ه++و اإلط++ار الحالي في االتحاد األوروبي. وكان يتم أيضا اختبار وتجرب++ة نم++اذج تعتمد على التراخيص، فيما يتعلق باإلعارة االلكترونية في العدي++د من ال++دول األعض++اء باالتح++اد األوروبي. وق++د س++مع الوف++د عن المصاعب التي تتعلق بالموضوع من المكتبات، واستمع أيض++ا إلى أن هن+++اك حل+++ول يتم اختباره+++ا من خالل التع+++اون بين أص+++حاب الحقوق وبائعي الكتب والمكتبات. واقترح الوفد أنه سوف يك++ون

SCCR/31/6 Prov.180

من المفي++د التع++رف على التج++ارب أو نم++اذج األعم++ال في أنح++اء العالم، وهو ما سوف يساعد على زيادة فهم المسألة فيما يتجاوز

وجود مجرد استثناء أو تقييد. وعبر وفد الواليات المتحدة األمريكية عن شكره لوفد االتح++اد.369

األوروبي ودوله األعضاء لوصف نظام اإلعارة العام++ة. وس++أل عن تج++ارب ال++دول األعض++اء األخ++رى فيم++ا يتعل++ق ب++الجوانب األخ++رى للموضوع. ووفق+ا لق+وانين الوالي+ات المتح+دة، ف+إن هن+اك أحك+ام تعاقدية معينة تبطل أحكام حق المؤلف، بم++ا في ذل++ك التقيي++دات واالستثناءات لفائدة المكتبات ودور المحفوظات وتساءل عما إذا كانت ال++دول األعض++اء األخ++رى ل++ديها قواع++د مماثل++ة في قوانينه++ا المحلية أم ال، وإذا كان األمر كذلك فكي++ف تع++املت م++ع التع++ارضبين بنود العقد والتقييدات واالستثناءات لفائدة المحتوى الرقمي.

وأشار وفد شيلي إلى إعارة المكتبات في البيئة الرقمية. لقد.370 تضمن نظام المكتبات العام++ة في ش++يلي وفي مديري++ة المت++احف والمكتبات مكتبة رقمية منذ عدة س+نوات. وك+انت تس++مح بإع++ارة المصنفات المحمية ع++بر االن++ترنت والمص++نفات ال++تي تعت++بر ملك++ا عاما. وقد سمحت هذه األداة الفعالة آلالف المواطنين في شيلي بالنفاذ إلى النصوص مجانا، بصيغة رقمية، داخل شيلي وخارجه++ا.

مص++نفا ق++ابال للتحمي++ل وفي الع++ام8000وك++ان هن++اك ح++والي % في المس++تخدمين35.4الماض++ي، ك++انت هن++اك زي++ادة بنس++بة

الجدد. ويوج++د بالمكتب++ة الوطني++ة بش++يلي مرك++زا وطني++ا للمص++ادر الرقمي++ة يس++مى ذاك++رة ش++يلي وك++انت تل++ك المص++نفات الرقمي++ة تتن++اول موض++وعات تمث++ل ج++زء من الهوي++ة الثقافي++ة. وق++د ب++دأ المشروع في الفضاء االفتراض++ي، وه++و م++ا أدى إلى نش++ر عملي++ة النفاذ واالطالع على مجموعات تراثية في مرك++ز مكتب++ة الخرائ++ط

. وق++د تم أيض++ا تدش++ين برن++امج إلنش++اء محت++وى2001في ع++ام . وقد كانت تجربة رائ++دة في مج++ال ت++داول2003رقمي في عام

المحتوى عبر االن++ترنت وحص++ل البرن++امج على ج++ائزة س++توكهولم للتحدي والتي تعتبر بمثابة جائزة نوب++ل في ع++الم االن++ترنت، وهي تمنح لمن استخدموا تكنولوجيا المعلوم++ات لتحس++ين ج++ودة حي++اة المناطق األقل حظا واألكثر معاناة من العالم. وقد كان ذلك مثاال على إع++ارة المكتب++ات في البيئ++ة الرقمي++ة وحاج++ة ال++دول النامي++ة إلنشاء منصات توفر نفاذا مجانيا مباشرا لكافة أن++واع المص++نفات. ونظ++را لوج++ود ع++دد كب++ير من ه++ذه المص++نفات المحمي++ة بح++ق المؤلف، فإن هناك حاجة إلى الحصول على ت++راخيص لالستنس++اخ االلكتروني له++ا وتوص++يلها للجمه++ور. وفي ه++ذا الس++ياق، ك++ان من

SCCR/31/6 Prov.181

المثير لالهتمام التعرف على تجارب تتعلق باالستثناءات المحتملةفي مقابل العمل المهم الذي تقوم به المكتبات والمؤسسات.

وأشار الرئيس إلى أنه في حالة االستنساخ ومن أجل"حماي++ة.371 النس++خ" كم++ا تمت عنونته++ا، فق++د ذك++ر أن ق++درة المكتب++ات على استنس+++اخ المص+++نفات من أج+++ل المس+++تخدم النه+++ائي لض+++مها لمجموعت++ه هي مس++ألة يجب دراس++تها. ويتمث++ل أح++د الج++وانب األخرى في ق++درة المكتب++ات على استنس++اخ المص++نفات اس++تجابة لطلب++ات من مس++تخدمين نه++ائيين من مكتب++ات أخ++رى، لكن تم

المتعل++ق6التأكي++د على أن ذل++ك ق++د يتع++ارض م++ع الموض++وع باالستخدامات ع++بر الح+دود، إذا ك+انت تل+ك المكتب+ات تق++ع خ+ارج الح++دود، وم++ع ق++درة المكتب++ات على إص++الح مص++نفات من أج++ل أغ++راض عم++ل نس++خ احتياطي++ة، وه++و م++ا ق++د يت++داخل أيض++ا م++ع

المتعل++ق بالحف++ظ. ويمكن أن يس++اعد القي++ام به++ذه1الموض++وع العملي++ة على فص++ل الح++دود ال++تي يمكن دراس++ة االستنس++اخ في

. وفيم++ا يتعل++ق باالس++تخدامات2إطاره++ا، أي بم++وجب الموض++وع الممكنة لالستنساخ ألغراض البحث والدراس++ة الخاص++ة وال++تي تم ذكرها، تم التفكير في مناهج مختلفة. ولق++د تم ذك++ر بعض من++اهج التراخيص على سبيل المثال. وعالوة على ذل++ك، إذا تم منح بعض االستثناءات والتقيي++دات، فإنه++ا تحت++اج إلى الترك++يز بص++فة خاص++ة على اختبار الثالث خطوات ح++تى ال يتع++ارض ذل++ك م++ع االس++تغالل الطبيعي للمصنف، أو المصلحة المشروعة ألصحاب الحقوق. وقد تم التعبير عن شروط إضافية من خالل آراء مختلف++ة. وك++ان أح++د هذه اآلراء هو إمكانية إضافة تعويض مالي عند السماح بهذا النوع من االستنساخ مع استخدام اإلدارة الجماعي++ة ك++ذلك. كم++ا اق++ترح ضرورة فصل م++ا يتعل+ق بص+فة خاص+ة بموض+وع االستنس+اخ، م++ع الحرص على عدم التداخل مع الموضوعات األخرى. وفيما يتعل++ق

، وهو اإلي+داع الق+انوني، ك+انت هن+اك ش+واغل بش+أن3بالموضوع كيفي++ة االع++تراف بالعالق++ة بالملكي++ة الفكري++ة، أو م++ع االس++تثناءات والتقييدات على وجه التحديد. وبالرغم من أنه تم التأكي++د على أن اإليداع القانوني مهم بالنسبة لحفظ ال++تراث الوط++ني، تم اق++تراح

. وك++انت هن++اك ش++واغل1التعامل معه كموضوع فرعي للموضوع تتعلق بأنه من أجل ضمان تطبيق اإليداع القانوني ينبغي أن نض++ع في الحسبان موقف اإليداع القانوني الرقمي، وهو ما كان يواج++ه

فق++د تلق++وا معلوم++ات4بعض التحديات. وفيما يتعل++ق بالموض++وع ح++ول إع++ارة المكتب++ات، بم++ا في ذل++ك بعض اآلراء ح++ول كيفي++ة التعامل معها. وكان هناك أسئلة أك++ثر من التص++ريحات ح++ول ه++ذا الموضوع ألنه تم التأكيد على أنه موضوع معقد. لق++د أدت عملي++ة اإلع++ارة االلكتروني++ة إلى دراس++ة كيفي++ة ترك++يز االس++تثناءات على

SCCR/31/6 Prov.182

اإلعارة العامة للنصوص الورقية أو البضائع المادية. وعندما قاموا بدراس++ة موق++ف التعليم االلك++تروني ك++انت هن++اك بعض الش++واغل التي تتعلق باالس++تخدام غ++ير الم++رخص وكيفي++ة تجنب++ه. ومن أج++ل التعام++ل م++ع تل++ك الش++واغل، تم ط++رح بعض االقتراح++ات ال++تي تض++منت وج++وب ع++دم اس++تخدام اإلع++ارة لتحقي++ق مزاي++ا تجاري++ة وتوضيح أن بعض الصيغ يجب أن تندرج تحت صيغ أخ++رى. وك++انت هناك جهود جارية تتعلق بفهم الثالث++ة موض++وعات األخ++يرة. وع++بر الرئيس عن شكره للوفود على الجهود التي بذلتها من أجل رسم ح++دود الموض++وعات، وفهم المب++ادئ المتعلق++ة بالموض++وعات ذات الص+++لة، باإلض+++افة إلى الش+++واغل ال+++تي أث+++يرت عن+++د مناقش+++ة االس++تثناءات والتقيي++دات. كم++ا ع++بر عن ش++كره أيض++ا له++ا على جهوده++ا المتعلق++ة بالتوص++ل لط++رق للتعام++ل م++ع تل++ك الش++واغل، س++واء من خالل بعض الش++روط أو بعض المن++اهج األخ++رى، بع++د تحلي++ل م++ا إذا ك++انت تتم++يز بالكف++اءة الالزم++ة أم ال لتغطي++ة كاف++ة المواقف. وسوف يحاول ال++رئيس توض++يح المناقش++ات، آخ++ذا في الحسبان كافة اآلراء والخالف++ات المش++روعة ال++تي الزالت قائم++ة،

بدون اإليحاء ألحد أو دفع أحد نحو نتائج غير مرغوب فيها. من ج99999دول األعم99999ال : التقيي99999دات7البن99999د

واالس99تثناءات لفائ99دة مؤسس99ات التعليم والبحثواألشخاص ذوي إعاقات أخرى

من ج++دول7ص++رح ن++ائب ال++رئيس بأن++ه س++ينتقل إلى البن++د .372 األعمال وه++و التقيي++دات واالس++تثناءات لفائ++دة مؤسس++ات التعليم والبحث واألشخاص ذوي إعاقات أخرى. كم++ا ك++ان من الض++روري أن يتم األخ++ذ في الحس++بان م++ا تم بش++أن موض++وع التقيي++دات واالستثناءات لفائ++دة المكتب++ات ودور المحفوظ++ات. وأش++ار ن++ائب الرئيس إلى النظام المقترح للمناقشات. وأشار إلى الوثيق++ة رقم

SCCR/26/4/prov.وال++تي يمكن أن نج++دها أيض++ا في المرف++ق بوصفه إشارة إلى المناقشات. كما دعا األمانة لعرض آخ++ر27/8

المستجدات على الوفود حول المسائل التي تطورت بعم++ق كب+ير من++ذ ال++دورة األخ++يرة وخاص++ة التقيي++دات واالس++تثناءات لفائ++دة

مؤسسات التعليم والبحث واألشخاص ذوي إعاقات أخرى. وصرحت األمان++ة ب++أن اللجن++ة الدائم++ة المعني++ة بح++ق المؤل++ف.373

والحقوق المجاورة طلبت من األمانة تحديث الدراسات اإلقليمي++ة التي قامت بها في السابق حول االستثناءات والتقييدات اإلقليمية لفائ++دة مؤسس++ات التعليم والبحث. وق++د كلفت األمان++ة ب++إجراء الدراسة وكان البروفيس++ور داني++ال س++ينج، أح++د م++ؤلفي الدراس++ة األصلية، هو الذي يقوم بدور قيادي. وكان من المتوق++ع أن تت++وافر

SCCR/31/6 Prov.183

الدراسة من أجل استخدامها في الع++رض التوض++يحي في ال++دورة الثاني++ة والثالثين للجن++ة الدائم++ة المعني++ة بح++ق المؤل++ف والحق++وق

. وفي2016المج+اورة وال+ذي ك+ان من المق+رر أن تتم في م++ايو العام التالي، كانت األمانة تخطط لتكليف القيام بالدراسة األخرى ال+++تي تم طلبه+++ا، وهي عب+++ارة عن دراس+++ة نط+++اق للتقيي+++دات واالس++تثناءات لفائ++دة األش++خاص ذوي إعاق++ات أخ++رى في ق++راءة المطبوعات. وكان من المتوقع أن تكون الدراسة جاهزة للع++رض التوضيحي والمناقشة في الدورة الثالث++ة والثالثين للجن++ة الدائم++ة المعنية بح++ق المؤل++ف والحق++وق المج++اورة المق++رر انعقاده++ا في

.2016نوفمبر وصرح وفد اليونان، متح++دثا بالنياب++ة عن المجموع++ة ب+اء، بأن+ه.374

اس++تمر في التأكي++د على أهمي++ة تب++ادل الخ++برات ح++ول التقيي++دات واالس++تثناءات لفائ++دة مؤسس++ات التعليم والبحث. كم++ا ع++بر عن اعتق++اده ب++أن المناقش++ات المتعلق++ة باأله++داف والمب++ادئ، وفق++ا القتراح وفد الواليات المتح++دة األمريكي++ة يمكن أن تس++تكمل ه++ذا العمل. والحظت المجموعة غياب مماثل للتوافق في الرأي حول بند جدول األعمال كما كان الح++ال بالنس++بة لبن++د ج++دول األعم++ال الس++ابق، وه++و التقيي++دات واالس++تثناءات لفائ++دة المكتب++ات ودور المحفوظات. وعلى غرار بن++د ج++دول األعم++ال الس++ابق، يمكن أن ترشدنا نفس االعتبارات للمضي ق++دما ويجب أخ++ذها في االعتب++ار بصورة كافية عند القيام بمزيد من العمل فيما يتعل++ق به++ذا البن++د. ويمكن للمجموعة االستمرار في التفاعل بش++أن الموض++وع ب++روح

إيجابية. وأشار وفد نيجيريا، متحدثا بالنياب++ة عن المجموع++ة اإلفريقي++ة،.375

إلى بن++د ج++دول األعم++ال ح++ول التقيي++دات واالس++تثناءات لفائ++دة المكتب++ات ودور المحفوظ++ات، والمؤسس++ات التعليمي++ة والبحثي++ة، واألشخاص ذوي إعاق+ات أخ+رى. وأك+د على أهمي+ة موقف+ه ال+ذي يشير إلى أن هناك فراغا يجب ملؤه من خالل وضع وثيق++ة دولي++ة

بتقري++ر ال++رئيستركز على االستثناءات والتقييدات. ورحب الوف++د حول التقييدات واالس++تثناءات لفائ++دة مؤسس++ات التعليم والبحث. كما ع++بر الوف++د عن أمل++ه أيض++ا في أن يتمكن من إج++راء دراس++ة نطاق حول األشخاص ذوي اإلعاقات األخرى، بخالف إعاقة قراءة المطبوعات. وطالب بقيام األمانة والرئيس بإعداد وثيق++ة مجمع++ة حول المجاالت التي تمت مناقشتها والمب++ادئ والعناص++ر ال++تي تم

بحيث يمكن. SCCR/33/4/provإلقاء الضوء عليها في الوثيق++ة عق++د نفس المناقش++ات المرك++زة ح++ول التقيي++دات واالس++تثناءات لفائ++دة المكتب++ات ودور المحفوظ++ات. وق++د رأى الوف++د أن وج++ود

SCCR/31/6 Prov.184

وثيقة أصغر، ربما بدون التعليقات الموجودة في الوثيقة المطولةSCCR/26/4سيكون مفيدا بالنسبة لمناقشات اللجن++ة الدائم++ة ،

المعنية بحق المؤلف والحقوق المجاورة. وأكدت األمانة على أن الدراسة االستطالعية ح++ول اإلعاق++ات.376

بخالف إعاقة قراءة المطبوعات كان سيتم التكليف به++ا في ين++اير2016.

وأكد وفد رومانيا، متحدثا بالنياب++ة عن مجموع++ة بل+دان أوروب++ا.377 الوسطى والبلطيق، على اهتم++ام المجموع++ة بمش++اركة الخ++برات وأفضل الممارسات الخاصة باس++تثناءات وتقيي++دات ح++ق المؤل++ف المتعلقة بالمؤسسات التعليمية والبحثية واألشخاص ذوي إعاق+ات أخرى. وكانت المرونة ال++تي انتهجه++ا النظ++ام ال++دولي الح++الي ق++د وفرت االحتماالت الكافية التي يرغب الوفد في مناقشتها بتعمق، بحيث تصبح ال++دول األعض++اء مجه++زة بص++ورة أفض++ل في جهوده++ا الرامية لصياغة استثناءات وتقيي++دات. وكم++ا ص++رح الوف++د بالفع++ل في ال++دورات الس++ابقة، فإن++ه ي++ؤمن بأن++ه س++يتم إح++راز تق++دم في المس++ألة، إذا اس++تطاعت اللجن++ة الدائم++ة المعني++ة بح++ق المؤل++ف

والحقوق المجاورة االتفاق بشأن األهداف المشتركة. وعبر وف++د الص++ين عن ش++كره لل++رئيس واألمان++ة على العم++ل.378

الذي قاما ب++ه بش++أن التقيي++دات واالس++تثناءات لفائ++دة مؤسس++ات التعليم والبحث واألشخاص ذوي إعاقات أخرى. وكان في انتظ++ار المزيد من الدراس++ات ح++ول المس++ألة وق++د أعطى اهتمام++ا كب++يرا للنفاذ المنصف للتعليم من قبل الجمهور وتوق++ع إج++راء مزي++د من المناقشات حول تلك المسألة. كما ع++بر عن أمل++ه في أن تحظى

المسألة بالمزيد من االهتمام من كافة األطراف. وص++رح وف++د البرازي++ل، متح++دثا بالنياب++ة عن مجموع++ة بل++دان.379

أمريكا الالتينية والكاريبي، بأن++ه أش++ار إلى موق++ف المجموع++ة في بيانه+++ا الع+++ام. وتهتم المجموع+++ة اهتمام+++ا كب+++يرا بالمناقش+++ات والتقيي++دات لفائ++دة مؤسس++ات التعليم والبحث واألش++خاص ذوي إعاق++ات أخ++رى. كم++ا رحب بالمعلوم++ات ال++تي حص++ل عليه++ا من األمان++ة فيم++ا يتعل++ق بالدراس++ات الخاص++ة باألش++خاص ذوي إعاق++ة ق+++راءة المطبوع+++ات وتطل+++ع إلى الحص+++ول على إرش+++ادات من الرئيس حول كيفية دف++ع المس++ألة ق++دما، طالم++ا أن++ه أم++ر يحظى

بأولوية كبيرة لدى أعضاء المجموعة. وص++رح وف++د الهن++د، متح++دثا بالنياب++ة عن مجموع++ة دول آس++يا.380

والمحيط الهادي، بأن التقييدات واالس++تثناءات لفائ++دة مؤسس++ات

SCCR/31/6 Prov.185

التعليم والبحث واألشخاص ذوي إعاقات أخ++رى له+ا أهمي+ة كب+يرة وتتطلب دراسة ج++ادة من قب++ل ال++دول األعض++اء، من أج++ل وج++ود شبكة دولية مناسبة. ويوجد لدى الدول النامية وأقل ال++دول نم++وا رسالة مهمة تتمثل في رفع مستوى أقل السكان حظا من الفق++ر وتعتبر موارد المعرف++ة المقدم++ة من خالل المؤسس++ات التعليمي++ة أح++د الط+رق الهام++ة. ويعت++بر وج+ود نظ+ام ع+المي مناس+ب ح++ول التقيي++دات واالس++تثناءات من الحل++ول الجي++دة. وتعت++بر معاه++دة مراكش أحد العالمات البارزة بالنسبة لمعاقي البصر والس++تكمال رس++التها يجب م++د نطاقه++ا لتش++مل األش++خاص ذوي اإلعاق++ات األخرى. وحث الوفد الدول األعض++اء بق++وة على منح اهتم++ام ج++اد للمس++ألة والتوص++ل إلى تواف++ق في ال++رأي ح++ول ه++ذه المس++ألة

المهمة. ودرس وفد االتحاد األوروبي ودوله األعضاء كيفي++ة تمكن++ه من.381

تق++ديم ال++دعم المالئم للمؤسس++ات التعليمي++ة والبحثي++ة بالنس++بة لألش++خاص ذوي إعاق++ات أخ++رى في الع++الم التن++اظري وال++رقمي. وكان الوفد ي++رغب في المش++اركة بص++ورة بن++اءة في المناقش++ات وع++بر عن اعتق++اده ب++أن اله++دف ك++ان يتمث++ل في تمكين ال++دول األعضاء من صياغة وتبني استثناءات وتقيي++دات معت++برة في ه++ذه المجاالت من خالل اإلطار القانوني ال++دولي الح++الي. ولم ي++ر أن++ه من المالئم الس+عي نح++و وض+ع وث++ائق قانوني++ة ملزم++ة. وك+ان من المهم أن تحاف++ظ ال++دول األعض++اء على ق++در معين من المرون++ة، وهو أمر مالئم في ظل وجود أنظمة قانونية مختلف++ة في مختل++ف الدول األعضاء. وفي العديد من الدول األعض++اء، لعبت ال+تراخيص دورا هام++ا، بم++ا في ذل++ك دوره++ا إلى ج++انب تط++بيق االس++تثناءات. وعبر الوفد عن اعتقاده ب++أن تب++ادل أفض++ل الممارس++ات يمكن أن يمثل إجراء جيدا وخاصة إذا تم بطريقة شاملة ومنهجي++ة للتوص++ل إلى حلول جيدة للتعامل مع أي مس++ائل مح++ددة تمكن من تحدي++د ما إذا ك+انت هن++اك اس+تثناءات وتقيي++دات وطني++ة أو حل+ول تتعل+ق ب+التراخيص في المعاه+دات الدولي+ة الحالي++ة. وك+ان العم+ل ال+ذي قامت به اللجنة الدائمة المعنية بحق المؤلف والحقوق المج++اورة حول هذا الموضوع يمثل نتيجة مهمة إذا كان لدى اللجن+ة الدائم+ة المعني++ة بح++ق المؤل++ف والحق++وق المج++اورة نفس الفهم لنقط++ة البداية واألهداف من اإلج++راء. وك++ان الوض++وح ح++ول ه++ذا الج++انب أمرا مهما، ويجب مواصلته مع وضع الحاج++ة إلى اس++تخدام يتم++يز بالكف++اءة لل++وقت والم++وارد في الحس++بان، بنفس الطريق++ة ال++تي تتعل++ق بالموض++وعات األخ++رى ال++تي تمت مناقش++تها في اللجن++ة

الدائمة المعنية بحق المؤلف والحقوق المجاورة.

SCCR/31/6 Prov.186

وع++بر وف++د س++نغافورة عن ش++كره لل++رئيس واألمان++ة على.382 المس+++ألة المهم+++ة المتعلق+++ة بالتقيي+++دات واالس+++تثناءات لفائ+++دة مؤسسات الدراسة والبحث واألشخاص ذوي إعاقات أخرى. وعبر الوفد عن تطلعه إلى االطالع على نتائج الدراسة ال++تي كلفت به++ا األمانة. وكانت مسألة نقل المعرفة عبر الحدود من الموض++وعات التي تظهر في مختلف المسائل التي كانوا يناقش++ونها. وق++د رأت سنغافورة، مث++ل ال++دول األعض++اء األخ++رى، أن وج++ود إط++ار مفي++د لمناقشة المحتوى في البيئة الرقمية يعتبر عابرا للحدود كم++ا أدى ذل+++ك إلى تيس+++ير التعلم والفهم والتواص+++ل ع+++بر المجتمع+++ات والثقافات بصورة كبيرة. وعبر عن رغبت++ه في تعلي++ق المناقش++ات واإلشارة إلى أن تبادل معلومات ومعرفة كافية يعتبر أك++ثر أهمي++ة للمجتمعات األقل حظا، ال++تي واجهت تح++ديات في النف++اذ للم++واد التي ك++انت مت++وافرة بس++هولة لآلخ++رين. وفي ه++ذا الص++دد، ك++انت معاهدة مراكش تتناول هذه الثغرة وتعطي مجتمع مع+اقي البص++ر نفاذ أفضل ع++بر الح++دود للمعرف++ة. وق++د ع++بر الوف++د عن س++عادته إلبالغ الدول األعضاء األخرى أنه ك++ان واح++دا من األعض++اء العش++ر األوائل الذين قاموا بذلك في بداية هذا العام. وب++الرغم من ذل++ك، كان ال يزال هناك العديد من الدول األعض++اء ال++تي يجب أن تق++وم ب++ذلك وحث وش++جع ال++دول األعض++اء األخ++رى على تط++بيق ه++ذه المعاه++دة المهم++ة. وك++انت المناقش++ات المتعلق++ة باالس++تثناءات والتقييدات فرصة ألن يقوموا بتب++ادل خ++براتهم الوطني++ة، وه++و م++ا يمكن أن يكون مفيدا للدول األعض++اء األخ++رى. ومث++ل العدي++د من الدول األعضاء، ق++امت س++نغافورة بتط++بيق اس++تثناءات وتقيي++دات أفادت المؤسسات التعليمية والبحثي++ة باإلض++افة إلى المؤسس++ات التي كانت تدعم األشخاص ذوي إعاق++ات أخ++رى. وفي بداي++ة ه++ذا العام قامت بتطبيق ق++وانين س+محت للهيئ++ات ال++تي تق++وم ب+إدارة مؤسسات تتعلق بإعاقات القراءة بعم++ل نس++خ ذات ص++يغة يمكن أن تنف++ذ إليه++ا أعم++ال تتمت++ع بحماي++ة ح++ق المؤل++ف. وق++د تلقت تعقيبات من مجتمع المعاقين بأن القانون مرحب به ألنه مكن من التخلص من عملي++ة طويل++ة ال داعي له++ا تتعل++ق بالموافق++ة على طلب مؤسسة بعمل نس++خة من كت++اب ذات ص++يغة قابل++ة للنف++اذ. وق++د ق++امت معاه++دة م++راكش بتغي++ير حي++اتهم. وأي++د الوف++د إدراج استخدام التكنولوجيا بالمناقشات لتوفير مزيد من النف++اذ لألف++راد من خالل منصات دولية مثل موق++ع كورس++يرا ال++ذي يق++دم دورات من جامعات عريق++ة مث++ل جامع++ة دي++وك وج++ونز هوبكي++نز وق++امت جامعة سنغافورة بالموافقة على كورسيرا. ومم++ا ال يمكن إنك++اره أن العالم الذي عاشوا فيه هو عالم يتص++ل بعض++ه ببعض. وس++وف تفيد عملية نقل المعرف++ة ع++بر الح++دود إذا تمت موازنته++ا بص++ورة

SCCR/31/6 Prov.187

معقول++ة م++ع حق++وق أص++حاب ح++ق المؤل++ف ال++دول من منظ++ورالمجتمعي والثقافي.

وصرح وفد الواليات المتحدة األمريكي++ة ب++أن أه++داف ومب++ادئ.383 استثناءات وتقييدات مؤسسات التعليم والت++دريس والبحث وال++تي

ك++انت تعتم++د علىSCCR/27/8ق++دمها الوف++د من خالل الوثيق++ة مب++دأ ع++ام مف++اده أن االس++تثناءات والتقيي++دات المناس++بة لح++ق المؤلف أو الستخدامات معينة تعتبر ج++زءا ال يتج++زأ من أي نظ++ام حق مؤلف مت++وازن. ويمكن للتقيي++دات واالس++تثناءاتالمالئمة ال++تي تتماشى مع االلتزامات الدولية، مثل االختبار ذي الثالث خط++وات، أن تؤدي إلى تيسير النفاذ للمعرفة والتعلم والبعث++ات. وفي نفس الوقت، فإن النفاذ للمواد يعتبر أمرا مهما بالنسبة لص++ناعات ح++ق المؤلف. وتق++در قيم++ة ص++ناعة نش++ر الكتب المطبوع++ة في س++وق

مليار دوالر أم++ريكي14 مليار دوالر و12التعليم بمبلغ يتراوح بين س+++نويا في أمريك+++ا الش+++مالية؛ واس+++تجاب الناش+++رون للحاج+++ة المتزاي++دة للمزي++د من النف++اذ األك++ثر مرون++ة للم++واد التعليمي++ة من خالل نم++اذج ت++رخيص جدي++دة ومبتك++رة وزي++ادة النف++اذ للمحت++وى ال++رقمي. ورأى الوف++د أن المزي++د من العم++ل على االس++تثناءات والتقييدات يجب أن يركز على التوص++ل ألرض++ية مش++تركة تتعل++ق باأله+++داف عالي+++ة المس++توى والمب+++ادئ ودراس++ة كام+++ل نط++اق االس++تثناءات التعليمي++ة من قب++ل األمم في كاف++ة أنح++اء الع++الم. ولتحقيق هذه الغاية، كان الوفد مهتما بمعرف++ة المزي++د عن كيفي++ة قي++ام ال++دول األعض++اء األخ++رى بتط++بيق مث++ل ه++ذه االس++تثناءات والتقييدات في قوانينها الوطني++ة، وخاص++ة فيم++ا يتعل++ق باألنش++طة التعليمية في الطريق الرقمي وكيف عملت تل++ك ال++دول األعض++اء

على تيسير ودعم السوق التجارية التعليمية. وأي++د وف++د ش++يلي بي++ان وف++د البرازي++ل، متح++دثا بالنياب++ة عن.384

مجموعة بلدان أمريكا الالتينية والكاريبي، فيما يتعلق بأهمية ن++وع االستثناءات والتقييدات. وكان أم++ر يحت++اج إلى مناقش++ته من قب++ل اللجنة الدائمة المعنية بحقوق المؤلف والحقوق المجاورة وخاصة األدوات الرقمية للتعلم عن بعد والتي كانت مفيدة في بلدان مثل ش++يلي. وع++بر الوف++د عن ش++كره لألمان++ة على إع++داد الدراس++ات

اإلقليمية التي علم أنها سوف تسهم إسهاما كبيرا في النقاش. وصرح وفد إكوادور أنه قام من خالل مجلسه الوط++ني بوض++ع.385

معيار جديد لالبتكار والبحث والملكي++ة الفكري++ة وأن++ه جع++ل البحث عن التوازن بين مالكي الحقوق، والمستخدمين والمجتم++ع بص++فة عامة كنقطة بداية. ويعتبر مشروع القانون الذي كانت تعمل عليه حكومت++ه بمثاب++ة أداة عض++وية للمعرف++ة واالبتك++ار واإلب++داع ك++انت

SCCR/31/6 Prov.188

تسعى إلى إعادة هيكل++ة النهج المؤسس++ي والمف++اهيمي المتعل++ق بالملكية الفكرية. لقد سعى المشروع إلحداث تغيير في النم++وذج المتعل++ق به++ذا الموض++وع، من أج++ل النظ++ر إلي++ه على أن++ه وثيق++ة، لضمان تمكينهم من ضمان الرف++اه وحس++ن المعيش++ة في تط++وير العلوم والتكنولوجيا واالبتكار والثقاف++ة. وع++بر الوف++د عن اعتق++اده بأن اللجنة الدائمة المعنية بحق المؤلف والحقوق المج++اورة يجب أن تضع حلوال دولي++ة يمكن أن تض++من الت++وازن المنص++ف ومن ثم تعزيز االبتكار دون نسيان الحق+وق األخ+رى مث+ل الص+حة والتعليم وض++مان النف++اذ إلى الثقاف++ة والمعرف++ة. وك++ان من الحكم++ة ومن المالئم ضمان أن تسير دراسة األمانة قدما وسوف تنتظر النتائج. وبالرغم من ذلك، كان من المهم أيضا االستمرار في التفك++ير في والعم++ل على الموض+وع؛ وفي ه++ذا الص++دد ق+امت إك+وادور بتأيي++د بياني وفد البرازي++ل، متح++دثا بالنياب++ة عن مجموع++ة بل++دان أمريك++ا

الالتينية والكاريبي، ووفد شيلي. وص++رح وف++د الهن++د ب++أن التقيي++دات واالس++تثناءات لفائ++دة.386

مؤسسات التعليم والبحث واألشخاص ذوي إعاقات أخرى تزايدت أهميته++ا بص++فة خاص++ة في ع++الم س++حيق. وب++الرغم من أن بعض الدول األعضاء يمكنها تحقيق التقدم بشأن وضع تشريعات وطنية مالئمة، فإن العديد منها كان يلزم++ه اللح++اق به++ذه المع++ايير. ومن بين الحل+++ول المقترح+++ة إنش+++اء إط+++ار دولي يمكن أن يش+++كل التش+++ريعات المحلي+++ة ألن وج+++ود المزي+++د من االختالف+++ات في التشريعات الوطني++ة من ش++أنه أن يمث++ل عقب++ة في س++بيل ت++دفق تبادل المعرفة. ولذا فإنه من الضروري وج++ود إط+ار دولي للتغلب على مث++ل ه++ذه العقب++ات. لق++د توق++ف الع++الم أم++ام قض++ية "من يمتلك++ون ومن ال يمتلك++ون" في العق++ود القليل++ة الماض++ية، وهي مش++كلة يجب حله++ا وك++ان ل++ديهم أيض++ا مش++كلة "من يمتلك++ون المعرف++ة ومن ال يمتلك++ون المعرف++ة" وال++تي تحت++اج إلى العالج. ومثلما هو الحال بالنسبة لكل حافز من حوافز الملكي++ة الفكري++ة، يجب مواءمتها مع سياسة نفاذ مناس++بة. لق++د ك++انت ش++رعية ح++ق المؤلف تعتمد بصورة مباشرة على حق الجمهور بصفة عامة في النفاذ. وحث الوفد الدول األعض++اء على العم++ل من أج++ل تحقي++ق

هدف وضع استثناءات وتقييدات في إطار دولي. وصرح نائب الرئيس ب++أن العدي++د من الوف++ود ق++د أث++ارت تل++ك.387

النقط++ة وق++ام وف++د نيجيري+++ا، متح+++دثا بالنياب++ة عن المجموع+++ة اإلفريقية، بمحاولة تركيز المناقشات على التقييدات واالستثناءات لفائدة مؤسسات التعليم والبحث واألشخاص ذوي إعاقات أخ++رى

ال++تيSCCR/27/8من خالل تط++وير المب++ادئ. وأش++ار إلى وثيق++ة

SCCR/31/6 Prov.189

أشارت إلى األهداف والمب++ادئ. وق++ام ن++ائب ال++رئيس بفتح الب++اب للمنظمات غير الحكومية لع++رض آرائه++ا فيم++ا يتعل++ق ببن++د ج++دول

األعمال. وص++رح وف++د البرازي++ل، متح++دثا بالنياب++ة عن مجموع++ة بل++دان.388

أمريك++ا الالتيني++ة والك++اريبي، بأن++ه ي++دعم المناقش++ات المتعلق++ة بالتقيي+++دات واالس+++تثناءات لفائ+++دة مؤسس+++ات التعليم والبحث واألشخاص ذوي إعاقات أخرى بخالف إعاق++ة ق++راءة المطبوع++ات لكنه أي++د المناقش++ات الص++ريحة والمفتوح++ة ب++دون إص++دار أحك++ام مس++بقة على نتيجته++ا. وق++د اس++تمع الوف++د لبعض اآلراء المث++يرة لإلعجاب حول تبادل الخبرات بشأن المبادئ واأله++داف، وذك++ر أن المجموعة اإلفريقية ق++د اق++ترحت حال يتعل++ق بإع++داد رس++م بي++اني جديد. كما استمع الوفد أيضا إلى مختلف اآلراء التي طرحت فيما يتعلق باالستثناءات والتقييدات. وق++د ذك++رت بعض الوف++ود عملي++ة إدراج تل++ك الموض++وعات في االس++تثناءات والتقيي++دات. وك++انت مجموع++ة بل++دان أمريك++ا الالتيني++ة والك++اريبي مهتم++ة بس++ماع تل++ك الوف++ود وهي تش++رح آرائه++ا المتعلق++ة بالس++ير ق++دما. وق++د تقبلت المجموعة تلك اآلراء الجديدة والط++رق ال++تي ستس++اعد على دف++ع القضايا لألمام. وعبرت مجموعة بلدان أمريكا الالتيني++ة والك++اريبي عن فهمه++ا أن++ه من المهم الحص++ول على معلوم++ات من الدراس++ة الجدي++دة، وخاص++ة من األش++خاص ذوي اإلعاق++ات األخ++رى. وفي الفترة التي لم يحصلوا فيها على معلوم++ات بع++د، ك++ان من المهم االستماع إلى آراء الدول األعضاء األخرى فيما يتعلق بكيفي++ة دف++ع المناقش++ات ق++دما. وط++البت مجموع++ة بل++دان أمريك++ا الالتيني++ة والكاريبي بالحص++ول على مزي++د من المعلوم++ات من تل+ك الوف++ود

التي طالبت بإجراء المزج. وصرح وفد اليون++ان أن القي++ود الزمني++ة تكمن في ي++د األمان++ة..389

كما س++عى الوف++د أيض++ا للحص++ول على توض++يح لم++ا إذا ك++ان ذل++كاقتراحا جديدا أم أنه اقتراح تم طرحه في السابق.

أن++ه ق++د أش++ار إلى النس++خة المجمع++ة منوصرح وف++د نيجيريا.390 ص++فحة وال++تي يقوم++ون بمناقش++تها حالي++ا،61وثيق++ة مكون++ة من

وتتعل+++ق بالمكتب+++ات ودور المحفوظ+++ات. وأش+++ار إلى الوثيق+++ةSCCR/26/4/prov،وأشار إلى أنه كانت هن++اك عناص+ر مختلف+ة .

حيث قامت المجموعة اإلفريقي++ة والوف++ود األخ++رى، بم++ا في ذل++ك ومجموع++ة دول آس++يامجموعة بلدان أمريك++ا الالتيني++ة والك++اريبي

والمحي++ط اله++ادي، بط++رح اقتراح++ات تتعل++ق بموض++وعات ج++دول األعم++ال. وك++ان يجب مناقش++ة ه++ذه العناص++ر في ظ++ل الوثيق++ة المنشودة المتعلقة باالس++تثناءات والتقيي++دات الخاص++ة بالمكتب++ات

SCCR/31/6 Prov.190

ودور المحفوظات. وإذا استطاعوا تجمي++ع تل++ك العناص++ر ووض++عها في نص مثل النص الذي قدم++ه ال++رئيس بالنس++بة للمكتب++ات ودور المحفوظات وإذا استطاعوا القي++ام بعملهم بنفس الطريق++ة ال++تي قاموا بها بالنس++بة للمكتب++ات ودور المحفوظ++ات، س++تكون عملي++ة

استغالل الوقت أكثر فاعلية وكفاءة. وع++++بر ن++++ائب ال++++رئيس عن موافقت++++ه على أن التقيي++++دات.391

واالس++تثناءات لفائ++دة المكتب++ات ودور المحفوظ++ات ك++انت مفي++دة وس++اعدت المناقش++ات. ومن أج++ل دعم المناقش++ات المتعلق++ة بالمؤسسات التعليمية والبحثية واألش++خاص ذوي إعاق++ات أخ++رى، اقترح قيام األمانة برسم جدول، في محاولة لتجميع الوثائق ال++تي بحوزتها. ويمكن للجنة عندئذ استخدامها بأفض++ل طريق++ة ممكن++ة، بحيث يمكنه++ا بالفع++ل توض++يح الموض++وعات، في ض++وء م++ا يجب مناقشته حول مسألة التقييدات واالس++تثناءات لفائ++دة مؤسس++ات

التعليم والبحث واألشخاص ذوي إعاقات أخرى. وصرح وفد االتحاد الروسي بأن هن++اك اق++تراح مث++ير لالهتم++ام.392

من قبل وفد البرازيل، متحدثا بالنيابة عن مجموعة بل++دان أمريك++ا الالتينية والكاريبي، والذي تداخل مع موقف وف+د نيجيري++ا، متح++دثا بالنياب++ة عن المجموع++ة اإلفريقي++ة. وك++ان من المهم وض++ع وثيق++ة مجمعة تقوم بتجميع كافة المواقف حول الموضوعات التي ك++انوا يناقشونها. وكان يمكنهم القيام بنفس الشئ بالنسبة للمؤسسات التعليمية والبحثي++ة. لق++د ك++انت المن++اهج والمب++ادئ ال++تي يتح++دثون بش++أنها متماثل++ة تمام++ا. م++ا هي المكتب++ة؟ وم++ا ه++و الغ++رض من المكتبة؟ إن المكتبة ليس++ت مرك++زا ثقافي++ا فحس++ب. لكنه++ا مرك++ز للدراسة والبحث وهي ضرورية بالنسبة للمؤسسة التعليمي++ة. ولم ي++ر الوف++د أي ج++دوى لوج++ود نقط++تين وم++وقفين منفص++لين ألنهم يضيعون الوقت إذا قاموا بالفصل بينهما بصورة مفتعلة. وقد ق++ام الوف++د بط++رح ه++ذا االق++تراح ويمكن لألمان++ة، في ال++دورة التالي++ة، تقديم مسودة له++ذه الوثيق++ة. وس++يمكنهم تحقي++ق المزي++د بص++ورة هامة ومنتجة في الوقت المخصص إذا ك++ان ل++ديهم وثيق++ة واح++دة حول التقييدات واالستثناءات لفائدة المكتب++ات ودور المحفوظ++ات والمؤسسات التعليمية والبحثية تضم كل ذل++ك في وثيق++ة واح++دة. وكان ذلك أمرا مهما ويمكن أن يساعدهم في تحقي++ق طف++رة في عمل اللجنة الدائمة المعني++ة بح++ق المؤل++ف والحق++وق المج++اورة. وكانت أهم نقطة ينبغي إلق++اء الض++وء عليه++ا هي أنهم س++يتمكنون من القيام إلى حد كبير بتقليص الوقت الذي يقضونه في مناقشة

أمور كانت تمثل بصفة أساسية نفس القضايا.

SCCR/31/6 Prov.191

وأشار وفد البرازيل إلى بيان وفد نيجيريا، متحدثا بالنياب++ة عن.393 المجموع++ة اإلفريقي++ة. وع++بر عن فهم++ه أن النهج ال++ذي طرح++ه ال++++رئيس للمكتب++++ات ودور المحفوظ++++ات يمكن تطبيق++++ه على المؤسس++ات التعليمي++ة والبحثي++ة، وفق++ا لم++ا رأت++ه المجموع++ة اإلفريقية. ولم يستبعد اقتراح وفد االتحاد الروسي لكن++ه ع++بر عن رغبت++ه في أن يفهم بوض++وح أث++ر ذل++ك على الموض++وعين. وفيم++ا يتعلق بفكرة قيام األمانة بإعداد وثيقة، فقد رأى أن أفضل س++بيل ه++و الس++ماح لل++دول األعض++اء باالس++تمرار في االسترش++اد خالل المناقش++ات. وعن++دما أش++اروا إلى الوثيق++ة ال++تي ق++دمها ال++رئيس، للمكتبات ودور المحفوظ++ات رأى الوف++د أن وج++ود وثيق++ة مماثل++ة تتض++من وتق++دم إرش++ادات لل++دول األعض++اء وموض++وع المناقش++ة سوف يمثل أفضل أسلوب لدفع المسألة قدما. وأيد الوفد اقتراح

وفد نيجيريا، متحدثا بالنيابة عن المجموعة اإلفريقية. وصرح وفد اليونان، متح++دثا بالنياب++ة عن المجموع++ة ب++اء، ب++أن.394

المجموع++ة تؤي++د إث++راء مناقش++ات اللجن++ة الدائم++ة المعني++ة بح++ق المؤلف والحقوق المجاورة. لقد كانت المناقش++ات مفي++دة، وبع++د اإلشارة إلى ذلك، عبر الوفد عن رضاه بشأن جدول األعمال كم++ا

هو. وص++رح ن++ائب ال++رئيس بأن++ه نظ++را للم++داخالت فق++د ك++ان من.395

الضروري إثارة بعض المس++ائل. وق++د ذك++رت بعض الوف++ود فائ++دة قيام األمانة بإعداد جدول مماث++ل للج++دول ال++ذي أعدت++ه من أج++ل االستثناءات والتقييدات الخاصة بالمكتبات ودور المحفوظات، من أجل المناقشات المستقبلية بشأن التقييدات واالستثناءات لفائدة مؤسسات التعليم والبحث واألشخاص ذوي إعاق++ات أخ++رى. وق++د اس++تمعوا أيض++ا لالقتراح++ات المتعلق++ة ب++إجراء مناقش++ات مفتوح++ة حول المسائل المتعلقة بموضوع التقيي++دات واالس++تثناءات لفائ++دة مؤسس++ات التعليم والبحث. وك++ان من الض++روري أيض++ا التص++ريح بأنهم يمرون بوقت قد يحدث به بعض التوافق بشأن موضوعات، فمن ناحية هناك التقيي++دات واالس++تثناءات لفائ++دة المكتب++ات ودور المحفوظ++ات، ومن ناحي++ة أخ++رى، هن++اك المؤسس++ات التعليمي++ة والبحثية واألشخاص ذوي إعاقات أخ++رى. وق++د يك++ون هن++اك بعض التداخل. وفيما يتعلق باالقتراح الذي طرحته المجموعة اإلفريقية، والمتعلق بإعداد وثيقة مجمعة ح++ول بن++ود ج++دول األعم++ال، بحيث تشبه الجدول الذي تم إعداده بخص++وص االس++تثناءات والتقيي++دات الخاصة بالمكتبات ودور المحفوظات، فإنها سوف تساعد الوف++ود على الحصول على أيضاحات بشأن بعض الموضوعات والمسائل، كم++ا س++تمكنها من استيض++اح بعض المس++ائل ال++تي ط++رحت في

SCCR/31/6 Prov.192

. وسوف تمكنها من تحقيق تقدم فيSCCR/26/4 provالوثيقة مناقشات بند جدول األعمال ووضع صيغة أفضل لمناقشتها. وفتح 7الرئيس الباب للمنظمات غ++ير الحكومي++ة للتح++دث بش++أن البن++د

من جدول األعمال. وصرح ممثل المؤسسة الدولية لإليكولوجيا المعرفية بأن++ه في.396

س++ياق المناقش++ات ح++ول التعليم، ع++بر عن رغبت++ه في لفت نظ++ر اللجن++ة الدائم++ة المعني++ة بح++ق المؤل++ف والحق++وق المج++اورة إلى

. وق++د ق++ام1976مبادرة ق++امت به++ا اليونس++كو والويب++و في ع++ام بن++اء على طلب من1976خبراء بصياغة قانون نموذجي في عام

ال++دول األعض++اء وس++عت منظم++ة اليونس++كو إلى تق++ديم ق++الب يتماشى مع معاه++دة ب++رن لل++دول النامي++ة بحيث يمكن++ه اس++تيعاب تقالي++د الق++انون الع++ام والق++انون الم++دني. وبينم++ا نج++د أن ق++انون

كان قانونا مناسبا، فقد حدث الكث++ير في التس++عة والثالثين1976 عام++ا الماض++ية، وك++ان يب++دو أن++ه من المالئم التفك++ير في تح++ديث وثيق+++ة الق+++انون غ+++ير المل+++زم. واق+++ترحت المؤسس+++ة الدولي+++ة لإليكولوجي+++ا المعرفي+++ة أن تتض+++من الدراس+++ة ال+++تي يق+++وم به+++ا البروفيسور دانيال س++نج دراس++ة نط++اق للتأك++د من ج++دوى إع++داد تقرير مح++دث يتم تكييف++ه م++ع البيئ++ة الرقمي++ة. وعن++د التفك++ير في

، ك++انت هن++اك1976المراجعات الممكنة للقانون النموذجي لعام فرصة لصياغة أحكام نموذجية تتن++اول اس++تثناءات وتقيي++دات ح++ق المؤلف الخاصة بالتعليم والبحث بما في ذل++ك اس++تثناءات التعليم عن بعد المقدم عبر الحدود والمصنفات اليتيمة ال++تي تتمت++ع بح++ق المؤل++ف واس++تثناءات في ال++وقت المناس++ب من أج++ل الترجم++ة وقواعد مساءلة األنظمة، للتعامل مع مختلف الش++واغل المتعلق++ة بالنف++اذ إلى المص++نفات الثقافي++ة بم++ا يتماش++ى م++ع التعام++ل م++ع المصالح المش++روعة للم++وردين والمص++نفات الثقافي++ة. ويمكن أن يوفر قانون تونس النموذجي للجنة الدائمة المعنية بح++ق المؤل++ف والحق++وق المج++اورة خط++وة لألم++ام، بن++اء على طلب المجموع++ة اإلفريقية، وذل++ك من أج++ل ت++أمين وج++ود نظ++ام ح++ق مؤل++ف دولي يالئم كافة الش++عوب ويه++دف إلى تحقي++ق مزاي++ا تتمث++ل في وج++ود

منتجات ثقافية وعلمية وفنية يمكن النفاذ إليها. برنامج العدالة اإلعالمية والملكية الفكرية لكلي++ةوصرح ممثل .397

ه من كلية( بأنPIJIPالحقوق التابعة للجامعة األمريكية بواشنطن ) الحق++وق بالجامع++ة األمريكي++ة بواش++نطن. كم++ا ك++ان منس++قا أيض++ا لشبكة الخبراء العالميين حول حق++وق مس++تخدمي ح++ق المؤل++ف، وهي عب+++++ارة عن مجموع+++++ة من األك+++++اديميين واألك+++++اديميين

دولة والذين30المتخصصين في مجال حق المؤلف من أكثر من

SCCR/31/6 Prov.193

كانوا مهتمين بالقيام بأبحاث حول المعايير والدراس++ات التجريبي++ة المتعلقة بحقوق المستخدم في كافة دول العالم. وتح++دث ممث++ل البرن+++امج مؤي+++دا دمج المؤسس+++ات التعليمي+++ة في المناقش+++ات المتعلقة بقضايا المكتبات، حيثما تقاطع الموض++وعان على األق++ل. وكان من المفي++د أن يتم التفك++ير في منتج++ات مفي++دة للتعليم من خالل فئتين. الفئة األولى كانت عبارة عن مجموع++ة من المع++ايير، سواء كانت في شكل مبادئ غير ملزمة لنص++وص ملزم++ة وك++انت الفئة الثانية عبارة عن مجموعة من مواد تتعل++ق بإرش++ادات فني++ة لق++وانين غ++ير ملزم++ة. وفي تل++ك الفئ++تين، ك++ان يجب أن تك++ون المع++ايير أك++ثر تجري++دا. ويجب أن تس++توعب العدي++د من األنظم++ة القانونية بطرق مختلفة في التعام++ل م++ع تل++ك المع++ايير ويجب أن تكون اإلرشادات أكثر تحديدا ولكن أق++ل تقيي++دا. ويجب أن تط++رح طرقا مختلفة للوفاء بمعايير أكثر تجريدية والتي يمكن القيام به++ا من خالل القوانين النموذجية، مثل قانون تونس النموذجي للدول النامية، أو جمع وتصنيف للخيارات للوفاء بالمع++ايير. ويمكن إدراج مع++ايير التعليم في مع++ايير المكتب++ات ال++تي تمت مناقش++تها في اللجنة الدائم++ة المعني++ة بح++ق المؤل++ف والحق++وق المج++اورة. ومن أجل تحقي++ق نفس اله++دف، أتت ثالث++ة مع++ايير في المقدم++ة: أوال، متطلبات التوازن. إن أهم ش+ئ يمكن لل+دول األعض+اء القي++ام ب++ه لحماية مصالح المعلمين ومصالح المكتبات هو وجود مرونة كافية في قوانينها للوفاء بمتطلب++ات تغ++ير ال++زمن. وهن++اك أح++د النم++اذج الجيدة لتحقي++ق الت++وازن والمتض++منة في فص++ل الملكي++ة الفكري++ة

( والتي كانتTPPالمتعلق باتفاقية الشراكة عبر المحيط الهادي ) اتفاقية بين شريحة واسعة من ال++دول األعض++اء. وط++البت الم++ادة

بتحقي++ق الت++وازن بين ح++ق المؤل++ف وأنظم++ة الحق++وق18.66 المجاورة وطالب ب++أن يق++وم ك++ل ط++رف بمحاول++ة تحقي++ق ت++وازن مناسب بين حق المؤلف لديه وأنظمة الحقوق المجاورة، من بين أمور أخرى، من خالل االستثناءات والتقييدات ال++تي تتماش++ى م++ع اختب++ار الثالث خط++وات، بم++ا في ذل++ك تل++ك ال++تي تتعل++ق بالبيئ++ة الرقمية، مع االهتمام بصورة مناسبة باألغراض المشروعة، والتي تتضمن، على سبيل المث++ال ال الحص++ر، النق++د والتعلي++ق والتق++ارير اإلخبارية والت++دريس والبعث++ات والبحث واألغ++راض المماثل++ة. لق++د ك++انت الم++ادة مج++ردة نس++بيا ومفتوح++ة. ولم تقم بتقليص ع++دد األغراض أو أنواعها والتي يمكن للمرونة اقتراحها وب++دال من ذل++ك أبقت المعيار مفتوحا أمام أغراض مماثلة. وكان هذا األمر مالئم++ا من أجل وثيقة دولية، تسعى للحفاظ على درجة من المرونة فيما يتعل++ق بكيفي++ة تط++بيق المع++ايير لكن الزالت تتطلب وج++ود معي++ار

-SCCR/26/3ملزم لتحقيق التوازن. وكان أول بند في الوثيق++ة وهو دمج النص المقترح من قبل وفد نيجيريا، متحدثا بالنياب++ة عن

SCCR/31/6 Prov.194

المجموع++ة اإلفريقي++ة، ووف++د البرازي++ل، وأوروغ++واي وإك++وادور – يتضمن ص++ياغة مماثل++ة وتس++مح لهم بعم++ل نس++خ لص++ون ال++تراث الثق++افي. ويمكن له++ذه الص++ياغة أن تمث++ل بداي++ة جي++دة بالنس++بة لص++ياغة اتفاقي++ة الش++راكة ع++بر المحي++ط اله++ادي لتحدي++د وإدراج األغ++راض المتعلق++ة بمؤسس++ات التعليم والمكتب++ات. وك++ان هن++اك جانبان يجب إدراجهم++ا في المناقش++ات المتعلق++ة ب++التعليم وال++تي وردت أيض++ا في المناقش++ات لفائ++دة المكتب++ات أوالهم++ا اس++تثناء يتعلق بالمساءلة. وهو يتضمن المكتب++ات والمؤسس++ات التعليمي++ة والبحثي++ة ومؤسس++ات الخدم++ة العام++ة األخ++رى. ثاني++ا، اس++تثناءات خاص++ة بت++دابير الحماي++ة الفني++ة. وك++ان من المهم بمك++ان أال يتم اس+++تخدام ت+++دابير الحماي+++ة الفني+++ة إلعاق+++ة فاعلي+++ة التقيي+++دات واالس+++تثناءات وال+++تي تنص على أغ+++راض أخ+++رى ومؤسس+++ات تعليمي++ة ؛ إن توف++ير الم++واد لطالبه++ا ل++ه نفس األهمي++ة ونفس االحتياجات مث++ل المكتب++ات ال++تي ت++وفر نف++اذا لرعاته++ا. وق++د ظ++ل برنامج العدالة اإلعالمية والملكية الفكرية لكلي++ة الحق++وق التابع++ة

( ملتزم++ا بمس++اعدة اللجن++ةPIJIPللجامع++ة األمريكي++ة بواش++نطن ) الدائمة المعنية بحق المؤل++ف والحق++وق المج++اورة، بم++ا في ذل++ك

ن خالل تبادل الدراسات، وتوف++ير دلي++ل للم++داوالت بينم++ا تح++رزمتقدما لألمام.

وصرح ممثل االتح++اد ال++دولي لمنظم++ات حق++وق االستنس+اخ ).398IFRROب++++أن المؤسس++++ات التعليمي++++ة والطالب والمدرس++++ين )

والباحثين ك++انوا بحاج++ة إلى م++وارد للنف++اذ إلى األعم++ال المحمي++ة بحقوق ملكي++ة وال++تي أزالت العقب++ات ومكنت من النف++اذ الس++ريع والم++ريح والس++لس إلى األعم++ال المحمي++ة بحق++وق فكري++ة. وفي نفس الوقت، فإن الناشرين ومبدعو تل++ك األعم++ال يحت++اجون إلى وسيلة آمنة وفعالة لنشر أعمالهم. وفيما يتعلق باألعمال المحمية بحقوق مؤلف، ال يجب أن تعتمد دولة على إب++داعات اآلخ++رين من خالل استيراد المصنفات المنشورة، والتي تتضمن مؤثرات ثقافية واضحة ومتضمنة. وهم يحتاجون إلى تمكين اإلبداع المحلي ونشر مواد تم تأليفها في السياق الم++ألوف ل++ديهم وعلى األس++س ال++تي قاموا بوضعها بأنفسهم. ويعتبر نشر الكتب الدراسية أيضا قاطرة

90قطاع النشر، فهي تمثل في بعض البالد مث++ل جن++وب أفريقي++ا % من إنتاج ه++ذا القط++اع. إن اإلب++داع ونش++ر أعم++ال جدي++دة ذات ج++ودة مرتفع++ة على المس++توى الوط++ني يتطلب حماي++ة المؤل++ف والناشر من انتهاك حقوقهما والحص++ول على تع++ويض م++الي على جهودهما. إن حق المؤلف هو الذي مكن المؤلف من كسب قوت++ه وكان يمثل خيطا ينظم حبات العقد. وهناك ثالثة مكونات رئيسية، وهي األس++واق األساس++ية واألس++واق الثانوي++ة واس++تثناءات حق++وق

SCCR/31/6 Prov.195

المؤلف. ويعتبر كل مكون من تلك المكونات مهما لكنه++ا ال تتمت++ع بنفس األهمية. وتتضمن األس++واق الثانوي++ة مس++تخدمين مفوض++ين من خالل حق++وق جماعي++ة من خالل االتح++اد ال++دولي للمنظم++ات المعنية بحقوق االستنساخ. وكانت قادرة على االستجابة للظروف المحلي++ة واحتياج++ات المس++تخدم وممارس++ات النس++خ والق++وانين المحلية باإلضافة إلى التعامل مع التغيرات التكنولوجية بينما تقوم في نفس ال++وقت بتحقي++ق الفائ++دة لكاف++ة أص++حاب المص++لحة في سلس++لة القيم++ة. وتق++وم األس++واق الثانوي++ة باس++تكمال األس++واق األساس+++ية لكنه+++ا لم تح+++ل محله+++ا. ويتج+++ه ال+++دخل الق+++ادم من المستخدمين الث++انويين إلى الم++ؤلفين والناش++رين. وق++د أوض++حت دراسة قامت بها مؤسسة برايس ووتر هاوس كوبرز في المملكة

% من60% تقريب++ا من الم++ؤلفين يحص++لون على 25المتحدة أن الدخل من االستخدامات الثانوي++ة ألعم++الهم وك++ان الناش++رون في المملك++ة المتح++دة يعتم++دون على ال++دخل الث++انوي ال++وارد بنس++بة

% من19% من مكاس++++بهم وه++++و م++++ا يس++++اوي ح++++والي 12 االستثمارات في المص++نفات الجدي++دة. وأش++ارت دراس++ات أخ++رى

% في20إجريت في المملكة المتحدة أن حدوث انخفاض بنسبة الدخل من المملكة المتحدة بالنس++بة للمب++دعين س++وف ينتج عن++ه

%20% بينم++ا أن االنخف++اض بنس++بة 20مخرج++ات أق++ل بنس++بة 2870% في المخرج++ات أو م++ا ي++وازي 29سيعنى هبوط بمق++دار

مصنفا سنويا. وتش++ير الخ++برات المكتس++بة من خالل تب++ادل اآلراء ح++ول التش++ريعات إلى أن االس++تخدام األك++ثر إنص++افا ال++ذي يتم السماح به في ظل استثناءات مثلما يحدث في كندا ك++ان ل++ه أث++ر سلبي قوي على قطاع النش++ر الوط++ني، وخاص++ة بالنس++بة للم++واد التعليمية. وكان النسخ وإتاحة وتوزيع المصنفات بموجب ت++رخيص من منظمات منح حقوق االستنساخ سيتضمن بص++فة عام++ة ج++زءا من المصنفات أو فصل أو مقاالت. وقد تضمن ذل++ك التحمي++ل من خالل االنترنت أو رقمنة المصنفات وتخزينه++ا على ش++بكات دولي++ة أو بيئات التعلم االفتراضية مث++ل البث الت++دفقي المتع++دد من خالل إشارة واحدة ومواقع الدورات الض++خمة المفتوح++ة على االن++ترنت )الدورات المفتوحة الضخمة على االنترنت(. وتشكل المؤسسات التعليمية ج++زءا من النظ++ام الحي++وي للمص++نفات المنش++ورة. ومن المهم الس++ماح به++ا وتوف++ير حل++وال له++ا للس++ماح بالنف++اذ الق++انوني للمصنفات المحمية بحق مؤلف. وأفضل طريقة لتنظيم ذل++ك هي إبرام اتفاقيات للترخيص المباش++ر م++ع الم++ؤلفين والناش++رين إلى ج++انب إدارة جماعي++ة للحق++وق من قب++ل منظم++ات منح حق++وق االستنس++اخ. وك++ان ه++ذا ه++و الح++ل الوحي++د ال++ذي يمكن أن يفي بمتطلب++ات المس++تخدمين الديناميكي++ة للحص++ول على نف++اذ س++هل وق++انوني وميس++ر م++ع خل++ق ت++وازن في نفس ال++وقت بين اإلب++داع

SCCR/31/6 Prov.196

المحلي واس++تيراد الملكي++ة الفكري++ة، وفي مج++ال التعليم والبحثأيضا.

( بيان ممث++ل االتح++ادIPAوأيد ممثل اتحاد الناشرين الدوليين ).399 ال++دولي للمنظم++ات المعني++ة بحق++وق االستنس++اخ. ويمث++ل االتح++اد اتحادا مظليا التحادات النشر المحلي++ة. وأش++ار إلى أن أي ش++خص حضر الفاعلية الجانبية للمنت++دى ال++دولي للم++ؤلفين ق++د رأى كي++ف كان مؤلفو المواد التعليمية يشعرون ب++التغيرات ال++تي ك++انت تب++دو بسيطة في قانون حق المؤلف في كندا، واتفق++وا على أن األم++ور قد تسوء وتس++بب ض++ررا بالغ++ا، على حس++اب الكت++اب والناش++رين

وكانت الحقيقة تتمثل فيما أش++ارت إلي++هالمحليين وجودة التعليم. بأن++ه في نهاي++ةدار بير ج++دين، وهي دار نش++ر ب++ارزة في الس++ويد،

المطاف "لن يقوم أحد سوى الناشر المحلي باالستثمار في إبداع األدب الوط++ني ال++ذي يعت++بر مهم++ا بالنس++بة لل++وطن كم++ا ه++و مهم بالنسبة لبقية العالم". وحثهم ممثل االتحاد بوص++فهم ص++ناع ق++رار على أن يتذكروا ذلك. ويحتاج النش++ر التعليمي إلى أك++بر ق++در من المحتوى المحلي حيث يجب توف++ير المحت++وى المناس++ب بالص++يغة المناس++بة في ال++وقت المناس++ب. وك++انت هن++اك حاج++ة إلى خ++برة ومعرفة كبيرة بالقطاع التعليمي. وه++ذا األم++ر ال يمكن القي++ام ب++ه بسرعة ويسر. إنها مهمة ذات تفاصيل يقوم بها أش++خاص محب++ون للتعلم والتدريس والكتب وإذا تمت بإتقان فإنه++ا ت++وفر أك++بر ق++در من الدعم للمعلمين وميسري التعليم. ويعتبر حق المؤلف بمثاب++ة العمود الفقري القتصاد المعرفة. لقد كان تط+بيق قواع++د منص++فة للجميع هو الذي يصنع التنافس من قبل متن++افس ص++غير لدي++ه م++ا يقوله، أي من خالل فكرة جيدة أو منتج قوي. وفي األساس ف++إن حق المؤلف هو اآللية التي يقوم من خاللها القراء بتق++ديم مقاب++ل مادي إلبداع وإنتاج ونش++ر المعلوم++ات. لق++د ك++انت نم++اذج "النف++اذ المجاني" هي في الواق++ع نم++اذج "المؤل++ف ه++و من ي++دفع الثمن". وإذا اختاروا القيام بذلك فإنه سيكون مثارا لإلعجاب. ومع ذلك، ال يمكن توقع ذلك من كل شخص. ونتيجة لذلك أيضا فإن الشركات الوس++يطة والمنص++ات االلكتروني++ة ك++انت تس++تفيد بش++كل غ++ير متناسب من وراء ذلك. من الذي يريد أن يعمل مجان++ا في قط++اع التعليم؟ وإذا أرادوا ذل++ك فم++ا هي الف++ترة ال++تي يس++تطيعون فيه++ا القي+++ام ب+++ذلك؟ وينطب+++ق نفس األم+++ر على الناش+++رين. ويعت+++بر الناشرون مستخدمين ومبدعين لمصنفات محمية بحقوق مؤل++ف. وهم غالب++ا م++ا يقوم++ون بإنت++اج مص++نفات م++ع م++ؤلفيهم من خالل تك++ييف وهيكل++ة العم++ل ليتناس++ب م++ع المن++اهج الوطني++ة. فلم++اذا يؤيدون حق المؤلف؟ إنهم يؤيدون في الحقيقة وجود حق مؤل++ف متوازن يس++مح ببعض االس++تثناءات مث++ل الح++ق في االقتب++اس من

SCCR/31/6 Prov.197

عمل شخص آخ++ر والمحاك++اة وأم++ور أخ++رى. ورأوا أيض++ا أن بعض االستثناءات ضرورية حيث ال يتداخل االستخدام المش++ار إلي++ه م++ع سوق الناشرين. وهذا هو ما يشير إليه اختبار الخطوات الثالث++ة: ال

تقم بعمل تجاه اآلخرين ال تحب أن يقومون هم به تجاهك. وصرح ممثل االتحاد الدولي للصحفيين بأن الوفود ق++د تص++اب.400

بالدهش++ة إذا ع++رفت أن ال++تراخيص الثانوي++ة تعت++بر مص++درا هام++ا لل++دخل الم++ادي للص++حفيين، ليس فق++ط للص++حفيين ال++ذين ق++اموا بتأليف كتب، ولكن للصحفيين الذين يقوم++ون بكتاب++ة مق++االت في الصحف أيضا. ويع++اني الص++حفيون من تش++ويه ص++ورتهم من قب++ل المشاهير الذين قاموا بتحقيق أم++وال طائل++ة، بينم++ا يق++وم العدي++د بعمل تق++ارير للجمه+ور ويعتم+دون على دخ++ل يحص+لون علي++ه من الترخيص الثانوي حتى يستطيعوا البقاء. وطالب ممثل االتحاد من الوفود التفكير بتروي في طبيع++ة االس++تثناءات. وك++ان البن++د ال++ذي أش++ير إلي++ه في اتفاقي++ة الش++راكة ع++بر المحي++ط اله++ادي يس++تخدم لتشجيع الدول األعضاء على تب++ني مب++دأ االس++تخدام المنص++ف من الواليات المتحدة األمريكية، وهو عبارة عن ترخيص لمن يملك++ون المال ليقرروا ما هو اإلنصاف. وتبلغ تكلفة التقاضي في الوالي++ات المتحدي++ة إلثب++ات م++ا إذا ك++ان نظ++ام ح++ق المؤل++ف في الوالي++ات المتح++دة منص++فا أم ال ح++والي ملي++ون دوالر أم++ريكي. وفي دول++ة ممثل االتحاد، قامت الحكوم++ة بدراس++ة ورفض دع++وات من أج++ل تطبيق نظام منصف وقررت ب++دال من ذل++ك أن تح++دد التش++ريعات الوطنية أغراض نشر األخبار والشؤون الجاري++ة لكنه++ا رفض++ت أن يتم إتاحة مص++نفاتها مجان++ا ألن التعليم والمكتب++ات تعت++بر مص++لحة

عامة. س++تهلكين ع++بر األطلس++ي )منت++دى ح++وار الموص++رح ممث++ل .401

TACDبأن االستثمار العام في البحث والتعليم والجهود العلمي++ة ) يحتاج إلى العودة إلى مجال الصالح العام. وغالبا ما كان يتم إنتاج مقاالت أكاديمية وكتب تعليمية نتيجة لالستثمار العام في مرتب++ات المدرسين والذين من المفترض أنهم يقومون بالتدريس والبحث. وقد نجم الكثير من المقاالت األكاديمية والكتب التعليمية عن هذا النوع من اإلنتاج. ح++تى أن االتح++اد األوروبي في برنامج++ه البح++ثي

، تبنى سياسة نفاذ حر إلزامية، حيث2120متعدد السنوات، آفاق يجب أن يتم نش++ر المق++االت العلمي++ة ال++تي يتم إنتاجه++ا نتيج++ة استثمارات وأبح++اث االتح++اد األوروبي، بع++د ع++ام أو ف++ترة تعلي++ق، على االن++ترنت ومجان++ا. وي++أتي ذل++ك من منطل++ق إيم++ان االتح++اد األوروبي ب++++أن الجمه++++ور ال يجب أن ي++++دفع م++++رتين. ونظ++++را لالستثمارات العامة في مجال التعليم، لن يكون من المناسب أن

SCCR/31/6 Prov.198

نعيش في عالم يوجد به ماليين من طالب الجامع++ات والم++دارس الثانوي++ة ح++ول الع++الم ال++ذين ال يس++تطيعون س++داد ثمن الكتب التعليمية أو يقومون باستخدام نس+خ رقمي++ة ض++عيفة بص++ورة غ++ير قانونية. والبد أن يدركوا الحقيقة في الع++الم ال++رقمي حيث يص++بح هذا النوع من اإلنتاج، وخاصة عند استخدام أرصدة عامة، للص++الح العام. وكان هذا هو الحال بصفة خاصة في آسيا وأمريكا الالتيني++ة وأفريقيا. لقد كانت مسألة تتعلق بالعدل. لقد كان اقتراحا لم ي++ؤذ

أي شخص لكنه يفيد األغلبية. ) ومعاه++دهاوصرح ممثل االتحاد الدولي لجمعي++ات المكتب++ات.402

IFLAأنه يتحدث بالنيابة عن االتحاد فيما يتعل++ق ب++اقتراح االتح++اد ) الروس+++ي بض+++م مناقش+++ات االس+++تثناءات والتقيي+++دات الخاص+++ة بالمكتبات ودور المحفوظات. وقد اعترض على ه++ذا الض++م لع++دة أس++باب. ك++انت المكتب++ات في العدي++د من ال++دول تعم++ل بص++ورة مستقلة ويتم تمويلها من قب++ل مس++تويات منفص++لة من الحكوم++ة. وقد صدرت تشريعات منفصلة لها وك++انت تخض++ع إلدارة منفص++لة وكان لها مهام مختلفة وواسعة وقواعد مستخدمين كب++يرة. وك++ان هذا هو سبب تعام++ل االق++تراح األص++لي للمجموع++ة اإلفريقي++ة م++ع المكتب++ات ودور المحفوظ++ات بص++ورة منفص++لة عن المؤسس++ات التعليمي++ة والبحثي++ة. عالوة على ذل++ك، فق++د حققت مس++توى أك++ثر تقدما من النضج وكانت تحتاج إلى الحف++اظ على مس++توى ال++زخم الذي تم تحقيقه في دورة اللجن++ة الدائم++ة المعني++ة بح++ق المؤل++ف والحقوق المج++اورة. وبع++د اإلش++ارة إلى ذل++ك، اعتق++دت أن هن++اك مجاالت معينة ومحددة حيث تتواءم مصالح واحتياج++ات المكتب++ات والتعليم بصورة كافية بحيث يمكن النظر إليها جنبا إلى جنب دون الح+++د من تق+++دم المس+++تخدمين والمكتب+++ات. لق+++د ك+++انت تل+++ك االحتماالت مقبولة لتشجيع الدول األعض++اء على الس++ير ق++دما في المناقشات المتعلقة باالستثناءات والتقييدات الخاص++ة بالمكتب++ات

ودور المحفوظات. وأشار وفد إيران )جمهورية - اإلسالمية( إلى وض++ع التقيي++دات.403

واالستثناءات الخاصة بالمؤسسات التعليمية والبحثية واألش++خاص ذوي إعاقات أخرى في القانون اإليراني والتطورات المحتملة في

من ق++انون ح++ق المؤل++ف في8المستقبل القريب. وتنص الم++ادة على أنه يحق للمكتبات العامة ومراكز التوثيق1970إيران لسنة

والمنشآت التعليمية ، غ++ير التجاري++ة، عم++ل نس++خ من المص++نفات المحمي++ة بح++ق مؤل++ف من خالل الص++ور الض++وئية أو أي عملي++ات مشابهه، بالعدد واإلضافات الضرورية، ألغراض القي++ام بأنش++طتها،

من18وفق++ا إلعالن يص++دره مجلس ال++وزارات. ووفق++ا للم++ادة

SCCR/31/6 Prov.199

مشروع القانون الجدي++د، يمكن للمؤسس++ات التعليمي++ة استنس++اخ المصنفات المنشورة التي تتمتع بحق مؤلف ألغراض تعليمية غ++ير تجاري++ة ب++دون الحص++ول على إذن من ص++احب الح++ق، بش++رط أن تكون عملية االستنساخ عملية فردي++ة، وإذا تم تكراره++ا، يتم ذل++ك

من23في حاالت متفرقة وال يرتبط بعضها ببعض. ونصت المادة مشروع القانون السماح باستنساخ المصنفات المنشورة من قبل أشخاص يعانون من إعاقات ذهني++ة وبدني++ة بش++رط ع++دم إمكاني++ة استخدام المصنف في صيغته األصلية، أو كان يصعب القيام بذلك عليهم، ويتم استنساخ المص++نف في ص++يغة، يس++هل عليهم النف++اذ إليه++ا، ولالستنس++اخ من أج++ل أغ++راض غ++ير تجاري++ة. وأي++د الوف++د المبادرات الحالية المتعلقة بصياغة وثيقة ملزم++ة بص++ورة قانوني++ة مناسبة حول االستثناءات والتقييدات المتعلقة بمؤسسات التعليم والت++دريس والبحث واألش++خاص ذوي اإلعاق++ات على المس++توى

الدولي. وصرح نائب الرئيس أثن++اء االس++تراحة أن++ه تمكن من التح++دث.404

إلى مجموع++ة من الوف++ود وك++ان هن++اك عم++ل تنس++يقي من أج++ل القي++ام بالمزي++د من التط++وير لموض++وع التقيي++دات واالس++تثناءات لفائدة مؤسسات التعليم والبحث واألشخاص ذوي إعاقات أخرى. وق++د ط++رحت بعض الوف++ود احتمالي++ة وج++ود أداة مث++ل ال++تي تم إعدادها بخصوص التقييدات واالس++تثناءات لفائ++دة المكتب++ات ودور المحفوظات في صورة رسم بي++اني تق++وم األمان+ة برس++مه، بحيث تجمع النقاط المهم++ة من الوث++ائق ال++تي ك++انت ل++ديهم في اللجن++ة الدائم++ة المعني++ة بح++ق المؤل++ف والحق++وق المج++اورة. واق++ترحت الوف+++ود األخ+++رى وج+++ود مناقش+++ات مفتوح+++ة ح+++ول الوثيق+++ة

SCCR/26/4/provالتي تض++منت معلوم++ات تم الحص++ول عليه++ا . من خالل المناقش++ات ال++تي ج++رت ح++ول الموض++وع. وك++ان ن++ائب ال++رئيس واألمان++ة على اس++تعداد لص++ياغة األدوات ال++تي يمكن أن تس++هم بص+++ورة بن+++اءة في تط++وير المناقش++ات ح+++ول مختل++ف الموضوعات. وكان هناك خي++ار آخ++ر يتعل++ق ب++اقتراح بعض الوف++ود فيما يختص بعقد مناقشات مفتوحة. وال شك أن كل مناقش++ة من المناقشات المواضيعية التي قاموا بعقدها وأن ك++ل من المواق++ف ال++تي تم وص++فها فيم++ا يتعل++ق باالس++تثناءات والتقيي++دات الخاص++ة بالمؤسسات التعليمية والبحثي++ة واألش++خاص ذوي إعاق++ات أخ++رى سيكون لها أهميتها عند االستمرار في مناقش++ات اللجن++ة الدائم++ة المعنية بحق المؤلف والحقوق المجاورة. وأش++ار ال++رئيس إلى أن الدراس++ة ك++ان قي++د التح++ديث وستتض++من المزي++د من المعلوم++ات والتي ستكون مفي++دة للمناقش++ات الجاري++ة. ول++ذلك يمكنهم غل++ق

من جدول األعمال طالما أنه ليس هناك توافق في ال++رأي7البند

SCCR/31/6 Prov.200

فيم++ا يتعل++ق بإع++داد الوثيق++ة ال++تي س++تكون بمثاب++ة أداة، أو عق++دمناقشات مفتوحة نظرا ألن هناك دراسات الزالت قيد اإلعداد.

وطالب وفد نيجيريا، متحدثا بالنيابة عن المجموعة اإلفريقي++ة،.405 استيض++اح كيفي++ة الس++ير ق++دما بش++أن االس++تثناءات والتقيي++دات الخاصة بالمؤسسات التعليمية والبحثية واألش++خاص ذوي إعاق++ات أخرى، في ظل عدم وجود توافق في الرأي حول إع++داد ال++رئيس لنص مجمع. ولم تفكر المجموعة اإلفريقية في أن هن++اك تع++ارض يظه++ر من خالل الدراس++ة االستعراض++ية ح++ول األش++خاص ذوي إعاقات أخرى بخالف إعاقة قراءة المطبوعات. وكان لديهم أيض++ا

واقتراحات أخرى حول بن++دSCCR/29/4نص مطول في الوثيقة ج++دول األعم++ال. وك++ان الغ++رض من االق++تراح ه++و الترك++يز على المناقش++ات وتيس++يرها، م++ع اس++تخدام المعلوم++ات المتض++منة في

. وطالبت المجموع++ة اإلفريقي++ة دعم ال++دولSCCR/29/4الوثيقة األعضاء في استغالل وقتها بصورة أفضل وأن تكون أك++ثر فاعلي++ة

في اللجنة الدائمة المعنية بحق المؤلف والحقوق المجاورة. وأكد نائب الرئيس أن وج++ود رس++م بي++اني س++وف يمكنهم من.406

االستمرار في المناقشات إلى جانب عقد مناقشات مفتوح++ة من ناحي++ة أخ++رى تعتم++د على الوثيق++ة ال++تي أش++ار إليه++ا وف++د نيجيري++ا متح++دثا بالنياب++ة عن المجموع++ة اإلفريقي++ة. وفيم++ا يتعل++ق بإع++داد الرسم البياني، لم تكن األمانة ون++ائب ال++رئيس مس++تعدين إلع++داد ه++ذه األداة فحس++ب، ب++ل إع++داد أي أداة أخ++رى تك++ون ض++رورية وتسهم في تطوير المناقش++ات في اللجن++ة الدائم++ة المعني++ة بح++ق

المؤلف والحقوق المجاورة. وعبر وفد رومانيا، متحدثا بالنيابة عن مجموع++ة بل++دان وس++ط.407

أوروبا والبلطي++ق، عن ش++كره لوف++د نيجيري++ا، متح++دثا بالنياب++ة عن المجموعة اإلفريقية، على اقتراحه. وقد استنتجت مجموعة بلدان وسط أوروبا والبلطيق أنها لم تقم حتى اآلن بمناقشة موضوعات معينة تتعلق باالستثناءات والتقيي++دات المتعلق++ة ب++أغراض تعليمي++ة وبحثية، كم++ا ك++ان الح++ال بالنس++بة للتقيي++دات واالستثناءاتالخاص++ة بالمكتبات ودور المحفوظات. ولم تس++تطع تحقي++ق نفس مس++توى النض++ج فيم++ا يتعل++ق به++ذه األن++واع من االس++تثناءات والتقيي++دات. ول++++ذلك، ال يمكن++++ه دعم نفس المنهج المتعل++++ق باالس++++تثناءاتوالتقييدات الخاصة بالمكتبات ودور المحفوظات في هذا الوقت.

وأشار وفد االتح++اد األوروبي ودول++ه األعض++اء إلى تعلي++ق وف++د.408 روماني++ا، متح++دثا بالنياب++ة عن مجموع+++ة بل++دان وس++ط أوروب++ا والبلطي++ق، وص++رح بأن++ه ي++ؤمن أيض++ا ب++أنهم يحت++اجون لمزي++د من

SCCR/31/6 Prov.201

الوقت من أجل التعرف على نطاق وطبيعة المقترح++ات ال++تي تم طرحه++ا. وتطل++ع إلى ف++ترة الت++دبر ال++تي تفص++ل بين دورة اللجن++ة الدائمة المعنية بحق المؤلف والحقوق المجاورة الحالية وال++دورة

التالية، من أجل صقل فكرها حول المقترحات. وص++رح وف++د اليون++ان أن اليون++ان بوص++فها دول++ة من ال++دول.409

األعضاء في االتحاد األوروبي فإن المجموعة باء ليس ل++ديها وقتكاف لمناقشة المسألة.

وأيد وفد السنغال الموقف الذي أعلن++ه وف++د نيجيري++ا، متح++دثا.410 بالنيابة عن المجموعة اإلفريقية. ويمكن أن يساعد االق++تراح على تحقيق تقدم في تفكيرهم ويس++اعد على دف++ع المناقش++ات ق++دما. وصرح الوفد بأن األداة ال تتعارض مع التدابير األخ++رى، وح++تى ل++و لم يتوفر الوقت للمجموعات لمناقش++تها، ال يجب أن تك++ون هن++اك

معارضة. وصرح نائب الرئيس بأن إعداد الوث++ائق ال++تي يمكن أن تمث++ل.411

أدوات لتط++++وير المناقش++++ات يمكن أن تس++++هم بال ش++++ك في المناقشات في وقت معين، بعد تفكير الوفود في اس++تخدام ه++ذه األدوات. وك++ان ال++رئيس واألمان++ة ق++ادرين على إع++داد أي وثيق++ة يمكن أن تس++اعد في مناقش++ات اللجن++ة الدائم++ة المعني++ة بح++ق المؤلف والحقوق المجاورة. وعبر نائب الرئيس عن اعتقاده بأنه+ا

من ج+دول7ستكون مناقشات بناءة. وقام الرئيس ب++إغالق البن++د األعمال على أساس أنهم يدرسون خيارات للتقدم في المسألة.

وص++رح ال++رئيس بأن++ه س++يبدأ بع++رض وثيق++ة إق++رار معاه++دة.412 11مراكش التي أع++دها وف++د البرازي++ل في ذل++ك الي++وم المواف++ق

. ودع++ا س++عادة س++فير البرازي++ل الس++يد م++اركوس2015ديس++مبر جالفاو ورئيس مكتب حق المؤلف، والسيد دي سوزا للصعود إلى

المنصة مع المدير العام. وصرح المدير العام بأنها فرصة عظيم++ة. لق++د ك++انت معاه++دة.413

مراكش أحد ثمار العمل الجاد للجنة الدائمة المعنية بحق المؤلف والحقوق المجاورة وأحد نجاحات الدول األعضاء. لقد كانت هناك

تص++ديق من أج++ل تنفي++ذ المعاه++دة. أم++ا20حاجة للحص++ول على بالنسبة لليلة الماضية، ومع إيداع وثيقة انض++مام اس++تراليا وإي++داع

تص++ديقا.13وثيق++ة انض++مام أو تص++ديق البرازي++ل، أص++بح ل++ديهم وهناك احتمال حقيقي ب+دخول معاه+دة م+راكش ح+يز التنفي+ذ في

ويعتبر هذا األمر من األهداف الرئيس++ية لألمان++ة. وق++د2016عام عبر المدير الع++ام عن امتنان++ه للبرازي++ل لإلج++راء ال++ذي ق++امت ب++ه

SCCR/31/6 Prov.202

وشكر السفير ورئيس مكتب حق المؤل++ف على حض++ورهما. ومن أحد األمور الهامة التي تصاحب دخول المعاه++دة إلى ح++يز التنفي++ذ هو وجود توزيع جيد لتشكيل األطراف المتعاق++دة. ولم يكن هن++اك دول أعض+++اء ستس+++تفيد أك+++بر اس+++تفادة من ت+++دفق المص+++نفات المنشورة عبر الحدود في صيغة يسهل النفاذ إليه++ا فحس++ب، ب++ل كانت هناك دول أعضاء ل++ديها مجموع++ات ض++خمة من المص++نفات في صيغ يسهل النفاذ إليها أيضا. وفي ه++ذا الص++دد، رحب++وا بص++فة خاصة بانض++مام البرازي++ل، وهي دول++ة كب++يرة ومنتج++ة للمص++نفاتالمنشورة وهو ما جعل إيداع وثيقة االنضمام للمعاهدة أمرا مهما.

وصرح سفير البرازيل، السيد ماركوس جالفايو، بأن++ه يش++رفه.414 أن يمثل البرازيل في مراسم إيداع وثيقة التص++ديق على معاه++دة م++راكش للنف++اذ للمص++نفات المنش++ورة لص++الح المكف++وفين وذوي العاهات البصرية أو ذوي إعاقات الطباعة األخرى. وتحمل الوثيقة مع++نى خ++اص لبالده. لق++د ق++ام وف++د البرازي++ل إلى ج++انب وف++دي ب++اراغواي وإك++وادور باالس++تجابة لل++دعوة ال++تي وجهته++ا االتح++ادات

ومثلت االق+++تراح األولي بخص++وص2009للمكف++وفين في ع+++ام المسألة. ومن األدلة الواض++حة على أهمي++ة المعاه++دة أنه++ا الم++رة الثانية في الت++اريخ ال++تي يتم فيه++ا إدراج معاه++دة في التش++ريعات الوطنية بمستوى تعديل دستوري. ولم يكن ذلك باإلنجاز البسيط. ولم يكن من الممكن التص++ديق على المعاه++دة في تل++ك الف++ترة القصيرة بدون وجود ش++راكة قوي++ة بين وزارة الش++ؤون الخارجي++ة ووزارة الثقاف++ة ممثل++ة في الس++يد دي س++وزا، رئيس مكتب ح++ق المؤل++ف. وق++د تض++منت العملي++ة ال++تي ج++رت في الك++ونجرس الموافق++ة على تع++ديل على مس++توى الدس++تور، تض++من أربع++ة تصويتات بأغلبية بثالثة أخماس، اثنان في مجلس الش++عب واثن++ان في مجلس الش++يوخ. ولم يكن ذل++ك باإلنج++از اليس++ير. لق++د ح++ان الوقت لقيام المجتمع الدولي بكتابة فصل جديد ح++ول مؤسس++ات األشخاص ذوي اإلعاقة؛ وهو فصل يتم إعداد نس++خا من++ه بطريق++ة

أو أي ص++يغ أخ++رى يس++هلوبص++يغة دي++زي برايل، وبحروف كب++يرة النفاذ إليها. وكان هناك حاجة إلى سبعة تصديقات أخرى من أجل دخول المعاهدة إلى حيز التنفيذ وطالب ال++دول األعض++اء األخ++رى باالنضمام إليهم. وطالب الدول األعض++اء ال++تي تمتل++ك مجموع++ات كب++يرة من الكتب ال++تي يس++هل النف++اذ إليه++ا باالنض++مام ألن النف++اذ لهذه الكتب قد يجع++ل المعاه++دة موض++وع اهتم++ام أك++بر التح++ادات المكفوفين وللدول النامية. وقد ك++ان على ثق++ة من أنه++ا يمكن أن تصل إلى تحقيق هدف العشرين تصديق قبل عقد الجمعية العامة التالية، بحيث تقوم الدول األعضاء في معاهدة مراكش باالجتم++اع

. وصرح بأن نظ++ام الملكي++ة الفكري++ة متع++دد2016ألول مرة عام

SCCR/31/6 Prov.203

األطراف يمكن قبل كل ش+يء أن يص+بح أداة للتنمي+ة االجتماعي+ة طالما يمكنهم تعزيز عالقاتهم الدولية والعمل معا من أجل تحقيق

هذا الهدف. وشجع المدير الع++ام كاف++ة ال++دول األعض++اء على اإلس++راع في.415

عملية التصديق حتى يمكنها تحقيق هدف دخول معاهدة م++راكش حيز التنفيذ قبل لقائها في الجمعيات العام++ة لل++دول األعض++اء في

2016. من جدول األعمال : مسائل أخرى8البند

من ج++دول األعم++ال، مس++ائل أخ++رى،8افتتح ال++رئيس البن++د .416 من8وأشار إلى أنهم قد تلقوا اق++تراحين جدي++دين بم++وجب البن++د

جدول األعمال بما في ذلك اقتراح مجموعة بلدان أمريكا الالتينية والكاريبي لتحليل حق المؤلف المتعل++ق بالبيئ++ة الرقمي++ة، الوثيق++ة

SCCR/31/4واقتراح من وفدي السنغال والكونغ++و ب++إدراج ح++ق ، إعادة ال++بيع في العم++ل المس++تقبلي للجن++ة الدائم++ة المعني++ة بح++ق

. وق++د اتف++قSCCR/31/5المؤل++ف والحق++وق المج++اورة، الوثيق++ة المنس+++قون اإلقليمي+++ون على أن ك+++ل وثيق+++ة يمكن أن يق+++دمها مؤي++دوها على أن يتم إعط++اء ال++دول األعض++اء الفرص++ة للتعلي++ق، وطرح تساؤالت وتقديم ردود أفعالها األولي++ة. ودع++ا ال++رئيس وف++د البرازي++ل، متح++دثا بالنياب++ة عن مجموع++ة بل++دان أمريك++ا الالتيني++ة

.SCCR/31/4والكاريبي، لتقديم وثيقة وص++رح وف++د البرازي++ل، متح++دثا بالنياب++ة عن مجموع++ة بل++دان.417

أمريك++ا الالتيني++ة والك++اريبي، ب++أن المجموع++ة أولت عناي++ة خاص++ة بتق++دم المناقش++ات ح++ول البث والتقيي++دات واالس++تثناءات لفائ++دة المكتب+++ات ودول الحف+++ظ والتقيي+++دات واالس+++تثناءات لفائ+++دة مؤسسات التعليم والبحث واألشخاص ذوي إعاقات أخ+رى. وك+ان ه++ذا ه++و س+بب رغب++ة المجموع++ة في ع++رض آرائه++ا األولي++ة ح++ول اقتراحه++ا بحيث يك++ون ل++دى اللجن++ة مجموع++ة كامل++ة من اآلراء واألفكار المتبادلة في الدورة التالية للجن++ة الدائم++ة المعني++ة بح++ق المؤلف والحق+وق المج+اورة. وق+د أي+دت المجموع+ة وجه+ة نظ+ر المدير العام عندما صرحت بأن مناقشة االق++تراح س++وف تس++تفيد من التنس++يق م++ع الم++ؤتمر ال++ذي أعلن عن++ه م++ؤخرا والخ++اص باألسواق الرقمية العالمية. أما الوثيقة التي تحمل عنوان "تحلي++ل ح++ق المؤل++ف والحق++وق المج++اورة في البيئ++ة الرقمي++ة" فق++د تم اقتراحها خالل إحدى المناقشات في اللجنة الدائمة المعني++ة بح++ق المؤل++ف والحق++وق المج++اورة للتح++ديات الجدي++دة ال++تي تنش++أ من جراء استخدام حقوق الملكية الفكرية المحمي++ة والبيئ++ة الرقمي++ة. وبإيجاز، كان االقتراح يسعى إلى إيج++اد حل++ول مش++تركة للتعام++ل

SCCR/31/6 Prov.204

مع الخدمات الرقمية والوسائل التكنولوجية الجديدة ال++تي نش++أت ( ومعاه++دةWCTمنذ تب++ني معاه++دة الويب++و بش++أن ح++ق المؤل++ف )

(. ولم يتم اعتب++ارWPPTالويبو بشأن األداء والتس++جيل الص++وتي ) أن كال حقي الملكي+++ة الفكري+++ة التقلي+++ديين والح+++ق في اإلتاح+++ة للجمه++ور، والمتض++منة في معاه++دة الويب++و بش++أن ح++ق المؤل++ف ومعاه++دة الويب++و بش++أن األداء والتس++جيل الص++وتي تمث++ل اإلط++ار القانوني للمصنفات الجديدة ومستخدمي المصنفات المحمية في البيئة الرقمية. وعالوة على ذلك، فإن الع++دد المتزاي++د للش++ركات، التي تقوم بتطوير نماذج عمل جديدة تقوم على أساس استخدام مصنفات محمية بحقوق مؤلف من خالل منصات رقمية، ق++د أث++ار ش++واغل على المس++توى الوط++ني وال++دولي، وخاص++ة فيم++ا يتعل++ق بالشفافية في مجال األعمال والتعويض المالي للمؤلفين وفن++اني األداء حول العالم. ومن التح++ديات األخ++رى هن++اك ص++عوبة تط++بيق االس++تثناءات والتقيي++دات على ح++ق المؤل++ف في البيئ++ة الرقمي++ة والتأثير المحتمل على الحقوق األساسية مثل حرية التعبير والنفاذ للثقاف++ة والمعرف++ة والمعلوم++ات في األم++اكن ال++تي يك++ون فيه++ا المستخدم في موقف المخالف المحتمل. وقد برر ذل++ك مناقش++ة الموض++وع في اللجن++ة الدائم++ة المعني++ة بح++ق المؤل++ف والحق++وق المج+++اورة، للبحث عن ح+++ل ت+++وافقي لجع+++ل الل+++وائح المتعلق+++ة بالمسائل الرقمية أك++ثر فاعلي++ة على المس++توى متع++دد األط++راف لتحقيق استخدام أكثر إنصافا وأكثر توازنا للمصنفات الفكرية في البيئة الرقمية وتفضيل تطوير الس++وق الرقمي++ة للملكي++ة الفكري++ة المحمي++ة. واق++ترحت الوثيق++ة ثالث++ة مج++االت على اللجن++ة الدائم++ة المعنية بحق المؤلف والحق++وق المج++اورة: أوال، تحلي++ل ومناقش++ة كيف قامت الدول األعضاء بوضع أطر قانونية للمصنفات المحمية في الخ++دمات الرقمي++ة الجدي++دة، ثاني++ا، تحلي++ل ومناقش++ة دور المشروعات والمؤسسات التي استخدمت مصنفات محمية بح++ق مؤلف في البيئة الرقمية ونماذج عملها بما في ذل++ك التحق++ق من مختلف أصحاب الحقوق المعنيين، ثالثا، التوافق في ال++رأي ح++ول إدارة ح++ق المؤل++ف في البيئ++ة الرقمي++ة، من أج++ل التعام++ل م++ع المشكالت المصاحبة لها، بما في ذلك انخفاض التع++ويض الم++الي للمؤلفين وفناني األداء بالنسبة للتقييدات واالس++تثناءات المتعلق++ة بحق المؤلف في البيئة الرقمية. وقد رأت المجموعة أهمية إجراء نقاش مفتوح حول الموضوع بصورة تؤدي إلى إلق++اء الض++وء على مجاالت النق++اش. ولم تقم بإص++دار أحك++ام مس++بقة على المس++ألة كما كانت مستعدة لتحلي++ل أي اقتراح++ات تتعل++ق بمص++لحة ال++دول

األعضاء األخرى.

SCCR/31/6 Prov.205

وصرح وفد سنغافورة بأن لديه أعلى معدالت النفاذ لإلن++ترنت.418 % من األس++ر في س++نغافورة بالنف++اذ إلى88في الع++الم. ويتمت++ع

خدمة النطاق العريض. كما تبلغ معدالت النفاذ إلى خدمة اله++اتف ملي++ون اش++تراك نش++ط بخدم++ة8.3%، من بينهم 152المحم++ول

الهاتف المحمول. وقد جعلها ذلك إحدى الدول ال++تي يتج++اوز فيه++ا عدد الهواتف المحمولة تعداد سكانها. وكانت تجربته++ا تتعل++ق ب++أن البيئة الرقمية كانت مصدر ابتكار وابداع ضخم كم++ا ك++انت محرك++ا مهما من محركات النمو االقتص++ادي. وك++ان من الض++روري وج++ود إطار جيد التصميم لحق المؤلف لمنع التشريعات البالية من خنق التقدم االقتص++ادي واالجتم++اعي. ومن أج++ل وض++ع المس++ائل ال++تي أثارتها البيئة الرقمية خالل العقود القليلة الماض++ية في الحس++بان، ق+امت س+نغافورة بالمش+اركة في اث++نين من المراجع+ات الك+برى

وقامت سنغافورة بالتصديق على1995لحقوق المؤلف منذ عام . وبالرغم من ذل++ك،2005معاهدة الويبو بشأن االنترنت في عام

ورغم جهودها الرامية لمسايرة التكنولوجيا، الزالت البيئة الرقمية تشكل تحديات بالنسبة للهيكل األساسي لقانون حق++وق المؤل++ف. إن الطبيع+ة العالمي++ة لالن+ترنت ال تس+تقيم م+ع الطبيع+ة اإلقليمي+ة لح++ق المؤل++ف. وتمث++ل حقيق++ة أن البض++ائع الرقمي++ة تحص++ل في الغالب على تراخيص بدال من بيعها تحديا للمبدأ التقليدي المتعلق باستنفاذ الحق ووجود سوق ال++بيع للم++رة الثاني++ة. إن التح++ول من التوزيع من خالل التحميل إلى البث التدفقي يعنى أن النس++خة لم تع++د الموض++وع األساس++ي لق++انون ح++ق المؤل++ف وممارس++ته. إن مس+++ألة وض+++ع محت+++وى على االن+++ترنت ق+++د جعلت التمي+++يز بين المصنفات المنشورة وغير المنش++ورة أم++را ض++بابيا. وق++د درس++ت سنغافورة الموضوع باهتمام ايجابي، وكان االق++تراح أساس++ا جي++دا لمزيد من التطورات والتفاصيل بم++ا ي++ؤدي بص++ورة نموذجي++ة إلى التوصل لمجموعة ملموسة من المسائل ال++تي يتم التعام++ل معه++ا

لمصلحة المجتمع وقطاع األعمال. وأشار وفد السنغال إلى مسألة وقت اللجنة الدائم++ة المعني++ة.419

بح++ق المؤل++ف والحق++وق المج++اورة. وك++انت المس++ائل ال++تي تم طرحها تتعلق بتغيرات كبيرة نتجت عن االقتصاد ال++رقمي. وأش++ار الوفد إلى الموسيقى وإنتاجها وطرق توزيعه++ا واس++تهالكها، وال++تي كانت تتطور بمرور الوقت، كأحد األمثل++ة على ذل++ك. وفي البداي++ة كانت أمرا افتراض++يا ثم أص++بحت أم++را وظيفي++ا ثم تغ++يرت لتص++بح تمثيال اقتصاديا. وقد أشارت الوثيقة التي اقترحتها مجموعة بلدان أمريكا الالتينية والكاريبي إلى أنه في االقتصاد الرقمي يوجد شئ بين البث والطريقة التي تباع بها الموسيقى في المحالت. وهن++اك أم++ر ال يمكن إيج++ازه في أن++ه مج++رد عملي++ة استنس++اخ. ولم تقم

SCCR/31/6 Prov.206

المعاهدات الدولي++ة الحالي++ة بتغطي++ة ذل++ك بص++ورة كافي++ة. وب++دون إصدار أحكام مسبقة على نتائج آراءه، عبر الوفد عن اعتقاده بأن هذه األس++ئلة يجب أن تط++رح. وأش++ار إلى سلس++لة من الش++واغل ال++تي ق++ام اق++تراح مجموع++ة بل++دان أمريك++ا الالتيني++ة والك++اريبي بتغطيتها. وكان أحدها مسألة اإلنصاف. من الذي يكسب م++اذا من االقتصاد الرقمي في مجال الموس++يقى؟ وك+ان ه++ذا األم++ر يتعل+ق بالش++فافية وك++انت ه++ذه هي السلس++لة الثاني++ة من الش++واغل. م++ا الذي فهموه بشأن االقتصاد الجديد؟ وكانت السلس++لة الثالث++ة من الش++واغل مرتبط++ة بحقيق++ة االس++تثناءات في االقتص++اد ال++رقمي. وأشار الوفد بصفة خاصة إلى استثناء النسخ الخاص وكي++ف يمكن التمتع باستثناء النس++خ الخ++اص بينم++ا يمتل++ك المش++غلون أس++اليب أضخم تمكنهم من التحكم بصورة كامل++ة تقريب++ا في اس++تخدامات ملفات البيانات التي قاموا بتوزيعها. وبدون إصدار أحكام مس++بقة على اآلراء، ص++رح الوف++د ب++أن المس++ائل والتس++اؤالت المتعلق++ة باإلنصاف تمثل واقعا. وخالل المناقشات التي جرت مع عدد كب++ير من الفن++انين في أفريقي++ا، ك++ان ال++رأي الس++ائد ه++و أنهم يكس++بون القلي++ل للغاي++ة من خالل اقتص++اد البث الت++دفقي. وك++ان ه++ذا ه++و التصور السائد. وربما يك++ون الواق++ع ش++يئا آخ++ر. وك++انت المس++ألة األخ++رى تتعل++ق بتفاص++يل الواق++ع نفس++ه، وال++ذي يجب أخ++ذها في الحسبان. إن الفن++انين ق++د أص++بحوا أك++ثر تواج++دا في مواق++ع البث الت++دفقي وأحيان++ا ب++دون إدراكهم ل++ذلك. وبعض++هم يكس++ب القلي++ل واآلخرون يتوقعون أال يكسبوا شيئا. وتق++ول الغالبي++ة منهم أنهم ال يفهمون شيئا. لقد عرفوا أنه من الجيد أن يتواجدوا هناك لكنهم ال يعلمون كيف يعمل األمر. وك++انت مس++ألة النس++خ الشخص++ي أح++د المسائل الهامة التي يجب دراستها. لقد كانت مصدرا من مصادر الدخل الهامة للمؤلفين والفن++انين والمنتجين وهن++اك بعض ال++دول في أفريقي++ا مث++ل بوركين++ا فاص++و ال++تي ق++امت بتط++وير ق++وانين للحصول على مزيد من التعويضات المالية. والس++ؤال ال++ذي يجب طرح++ه ه++و: م++ا ه++و مص++ير النس++خ الشخص++ي في ظ++ل االقتص++اد الرقمي والبث التدفقي؟ وكانت كل تلك المسائل تعنى أن الوف++د ي++دعم بق++وة اق++تراح مجموع++ة بل++دان أمريك++ا الالتيني++ة والك++اريبي المتعلقة بالحوار متع+دد األط+راف بين الحكوم+ة وأط+راف فاعل+ة متعددة األطراف معنية ومهتمة باالقتراح. وأيد الوفد إجراء الويبو لدراس++ة واس++عة النط++اق بحيث يمكنهم التوص++ل إلى فهم أفض++ل لآلليات المطبقة، من أجل التمكن من الرد على سؤال ما إذا كان يجب تعديل القانون ليتناسب م++ع الوض+ع. لق++د ك+ان األم++ر يتعل+ق بوقتهم. لقد أرادوا الرد على األسئلة في ال++وقت المخص++ص لهم. وأرادوا أن يكونوا متسقين وله++ذا ق++ام الوف++د بط++رح مس++ألة ح++ق

إعادة البيع على الطاولة، حتى يمكن مناقشته فيما بعد.

SCCR/31/6 Prov.207

وصرح وفد إكوادور بأن اقتراح مجموعة بلدان أمريكا الالتينية.420 والك++اريبي ل++ه أهمي++ة ك++برى فيم++ا يتعل++ق ب++العلوم والتواص++ل واالتصاالت والثقافة. وكما ذكرنا آنفا، تش++ارك إك++وادور في اث++نين من اإلصالحات القانونية المتعلقة ب++العلوم والتكنولوجي++ا واالبتك++ار والثقافة. وخالل تطور مشاورات مشروع الق++وانين، وال++تي ك++انت مطروحة في الجمعية الوطنية، قام مؤلفو مختلف أشكال اإلبداع بطرح شواغلهم بطريقة جاده، والتي كانت تتعلق بإدارة الحق++وق في البيئة الرقمية. لقد كان وقتا مناس++با لمناقش++ة الموض++وع في اللجنة الدائمة المعنية بح++ق المؤل++ف والحق++وق المج++اورة. وك++ان الوفد سيتابع عن كثب تطورات الموضوع ومناقشته داخل اللجن++ة

الدائمة المعنية بحق المؤلف والحقوق المجاورة. وعبر وفد رومانيا، متحدثا بالنيابة عن مجموع++ة بل++دان وس++ط.421

أوروب++ا والبلطي++ق، عن ش++كره لمجموع++ة بل++دان أمريك++ا الالتيني++ة والكاريبي، على طرح اقتراحها حول تحليل حق المؤلف والحقوق المج++اورة في البيئ++ة الرقمي++ة. وع++بر الوف++د عن تق++ديره لمب++ادرة مجموعة بلدان أمريك++ا الالتيني++ة والك++اريبي، لكن++ه أش++ار إلى أنه++ا تمثل اقتراحا موسعا وشامال وأنه يحتاج لمزيد من الوقت لتحلي++ل الوثيقة بدقة. وسوف يكون من المفيد أيضا فهم نقط++ة ترك++يز أو هدف المبادرة بحيث يقوم بتقديم آرائه في ال++دورة التالي++ة للجن++ة الدائمة المعنية بح++ق المؤل++ف والحق++وق المج++اورة. وب++الرغم من ذلك، رأى الوفد أن االقتراح يجب دراس++ته في ظ++ل أم++ور أخ++رى في الدورة التالية للجنة الدائمة المعني++ة بح++ق المؤل++ف والحق++وق

المجاورة. وع++بر وف++د الوالي++ات المتح++دة عن ش++كره لمجموع++ة بل++دان.422

أمريك++ا الالتيني++ة والك++اريبي على اقتراح++ه الخ++اص بتحلي++ل ح++ق المؤل++ف والحق++وق المج++اورة في البيئ++ة الرقمي++ة وش++كر وف++د البرازيل على عرضه الواضح القتراح++ه. وفي البداي++ة، ق++ام الوف++د بوضع تعليقاته على االقتراح في سياق أشمل. وواف++ق الوف++د أن++ه من المفيد القيام بتوسيع قائمة موضوعات ج++دول أعم++ال اللجن++ة الدائمة المعنية بحق المؤل++ف والحق++وق المج++اورة ب++دون إح++داث انح++راف لمس+ار العم++ل الق++ائم. وق++د واف++ق الوف++د، مث++ل الوف++ود األخ++رى، على ض++رورة ض++مان بق++اء مناقش++ات اللجن++ة الدائم++ة المعنية بحق المؤلف والحقوق المجاورة ذات صلة بالموض++وعات وضرورة إجرائه+ا في ال+وقت المح++دد له+ا. وفيم+ا يتعل+ق ب++اقتراح مجموعة بلدان أمريك++ا الالتيني++ة والك++اريبي، كم++ا أش++ارت الوف++ود األخرى، فقد كان اقتراحا موس++عا وك++ان وف++د المجموع++ة ال ي++زال يقوم بمراجعة الوثيقة. وبعد الق++راءة األولي++ة للوثيق++ة، رأى الوف++د

SCCR/31/6 Prov.208

أهمي++ة نظ++ر مس++ألة ح++ق المؤل++ف في البيئ++ة الرقمي++ة. وتض++من االقتراح عددا كبيرا من المسائل، من المحتم++ل أن ي++ؤدي بعض++ها إلى مناقش++ات مثم++رة في س++ياق اللجن++ة الدائم++ة المعني++ة بح++ق المؤلف والحقوق المجاورة بصورة أكبر من البعض اآلخ++ر. وك++ان لدى الوفد اق++تراح معين بش++أن المس++ألة الكب++يرة الخاص++ة ب++إثراء المناقشات داخل اللجنة الدائمة المعنية بح++ق المؤل++ف والحق++وق المجاورة. وكان من المهم وضع ج++دول أعم++ال لجلس++ات اللجن++ة الدائمة المعنية بحق المؤلف والحقوق المجاورة المستقبلية حول الموض++وعات ال++تي يمكن إض++افتها إلى ج++دول األعم++ال القائم++ة. وسوف يتضمن ذلك مشاركة كافة الوف++ود وحص++ولها على فرص++ة طرح أي موضوع يرغبون في مناقشته. وستكون تلك طريقة لبدء ح++وار ح++ول أي الموض++وعات أك++ثر فائ++دة في مناقش++تها أو أيه++ا يفضل مناقشته أوال. وقد كان هن++اك وثيق++ة قانوني++ة مهم++ة تتعل++ق بالحوار. وكان يمكنهم السير قدما على أس++اس تفهم أن العملي++ة ال تتضمن وضع معايير. وليس معنى ذلك أن أي موض++وع ال يمكن أن ينضج لدرجة اتخاذ قرار لبدء عملية وض++ع مع++اير في وقت م++ا في المس+++تقبل. وك+++انت الني+++ة في البداي+++ة هي الترك+++يز على المناقشات الموضوعية الثرية. وعلى نطاق أوسع، يجب أن ترك++ز اللجن++ة الدائم++ة المعني++ة بح++ق المؤل++ف والحق++وق المج++اورة على الج++وهر ب++دال من االختالف بش++أن الش++كل المالئم والقل++ق بش++أن العملي++ة والسياس++ة وال++تي ك++انت تت++داخل في أغلب األحي++ان في

مناقشات قوية ألهم الموضوعات في الوقت الراهن. وصرح وفد الجزائر بأن التشريعات في البيئ++ة الرقمي++ة ك++انت.423

تتضمن العديد من المسائل الهام++ة ال++تي ك++ان للمب++دعين وفن++اني األداء في الجزائر شكاوى كبيرة بشأنها. ول++ذلك، ق++ررت الجزائ++ر إصدار قوانين وإبرام عدة معاهدات في محاولة للتعامل م++ع ه++ذه الش+واغل المش+روعة. وق++د أدى التعام++ل م++ع تل+ك المس++ائل إلى إلق+++اء الض+++وء على الطبيع+++ة اإلقليمي+++ة للق+++وانين والتش+++ريعات المتعلقة بحق المؤلف، باإلضافة إلى وجوب مرور عملية التعام++ل الك++افي م++ع الش++واغل من خالل اللجن++ة الدائم++ة المعني++ة بح++ق المؤلف والحقوق المجاورة. وك++ان من المهم محاول++ة توف++ير بع++د عالمي للمسائل التنظيمية التي يجب أن تحكم ه++ذه النش++اطات. ورأى الوفد أن اقتراح مجموعة بلدان أمريك++ا الالتيني++ة والك++اريبي

يمثل أساسا جيدا لمناقشة هذه المسألة الهامة. وع+++بر وف+++د االتح+++اد األوروبي ودول+++ه األعض+++اء عن ش+++كره.424

لمجموعة بلدان أمريكا الالتيني++ة والك++اريبي على اقتراحه++ا. وك++ان أول رد فعل يتمثل في أن الوثيقة ك++انت ذات نط++اق ع++ريض كم++ا

SCCR/31/6 Prov.209

أشارت الوفود األخرى. ولذلك فقد رحب الوفد بالتوصل إلى فهم أفضل لنقطة تركيز وهدف الوثيق+ة. وذك+ر الوف+د ب++االقتراح ال++ذي ذكره المدير العام باستض++افة م++ؤتمر ح++ول الس++وق الرقمي++ة في العام التالي. ويمكن له++ذه الفاعلي++ة أن تلقي الض++وء على العدي++د من الموض+++وعات ذات الص+++لة. وبص+++فة عام+++ة، يمكن لالتح+++اد األوروبي ودوله األعضاء مش++اركة اله++دف المتعل++ق بوج++ود نظ++ام حق مؤلف يعمل بصورة جي++دة وي++وفر ص++فقات جي++دة للم++ؤلفين، وفناني األداء وجميع أص++حاب الحق++وق والص++ناعات اإلبداعي++ة في البيئ++ة الرقمي++ة، ألن ذل++ك يع++د أساس++ا جي++دا لقط++اع إب++داع ق++وي ومتنوع. وبالرغم من ذلك، تم تلقي الوثيقة في األس++بوع الس++ابق فقط وكان من المبكر للغاية بالنسبة للجنة الدائمة المعني++ة بح++ق المؤلف والحقوق المجاورة أن تشارك في مناقش++ات موض++وعية،

وهو ما يمكن أن يحدث في المستقبل. وصرح وفد شيلي بأن المناقشات المتعلقة بحق المؤل++ف في.425

البيئ++ة الرقمي++ة مهم++ة وموض++ع ت++رحيب. لق++د وف++رت الوس++ائل التكنولوجية وأشكال االتصاالت الجديدة فرص++ا وتح++ديات بالنس++بة لكل من يعمل في عملية إبداع المص+نفات وفي سلس+لة القيم+ة، والتي تعتبر مهمة بالنسبة لنشر المصنفات. وأشار الوفد إلى بيان وفد السنغال وصرح بأنه يمكن++ه تق++ييم فائ++دة االق++تراح إذا ق++امت األمانة بوضع دراسات لتمكينه من التوص++ل لفهم أفض++ل مختل++ف األط++ر القانوني++ة والخ++برات العملي++ة ال++تي تتعل++ق بح++ق المؤل++ف والحق++ائق الجدي++دة ال++تي تتط++ور باس++تمرار في البيئ++ة الرقمي++ة. وتقوم ش++يلي ب++النظر في مش++اورات داخلي++ة مختلف++ة وإج++راءات تش++اركية لتمكينه++ا من إدراج رؤى مختل++ف أص++حاب المص++لحة

المعنيين. وعبر وفد نيجيريا عن شكره لوف++د البرازي++ل لتقديم++ه اق++تراح.426

مجموعة بلدان أمريكا الالتينية والك++اريبي وعلى مش++اركة التوق++ع بأن االقتراح الجديد لن يؤثر تأثيرا سلبيا على عمل اللجنة الدائمة المعنية بحق المؤلف والحقوق المج++اورة. وتتمت++ع البيئ++ة الرقمي++ة بمزاي++ا يجب دراس++تها؛ وم++ع ذل++ك، تطل++ع الوف++د إلى مناقش++ة الموض++وع في س++ياق أفك++ار جماعي++ة وتش++اركية ح++ول العم++ل المس++تقبلي للجن++ة الدائم++ة المعني++ة بح++ق المؤل++ف والحق++وق

المجاورة. وصرح وفد السودان بأنه يدعم اقتراح مجموعة بلدان أمريك++ا.427

. وق++د أوض++ح االق++تراح أن وس++ائل التواص++لالالتيني++ة والك++اريبي االجتم++اعي واإلعالم بص++فة عام++ة ق++د أص++بحت بص++ورة ال يمكن إنكارها مسرحا الرتكاب جرائم ض++د أص++حاب الحق++وق وأش++خاص

SCCR/31/6 Prov.210

آخرين معنيين بعملية اإلبداع. ولذلك، يجب عليهم القيام بك++ل م++ا هو ض++روري لحماي++ة ه++ذه المص++نفات. إن أي أعم++ال يتم نش++رها على االنترنت يمكن أن تتعرض لالنتهاك. وقد ارتفع عدد مخالفات الملكية الفكري++ة ح++ول الع++الم وفي أي وقت ينظ+رون إلى نط++اق االنترنت أو أي وسائط الكترونية، يمكنهم أن ي++روا انتش++ار النش++ر ب+دون موافق+ة أص+حاب ح+ق المؤل+ف. ول+ذلك يتعين على اللجن++ة الدائمة المعني++ة بح++ق المؤل++ف والحق++وق المج++اورة القي++ام ب++دور للتعامل مع هذه المشكلة. ولم تكن هناك حماية كافي++ة، والوقاي++ة أفضل كثيرا من العالج الالحق بع++د ارتك++اب الجريم++ة. ويجب من++ع ارتكاب الج++رائم ض++د ح++ق المؤل++ف وأص++حاب الحق++وق من خالل أحكام قانونية يتم االعتراف بها على المستوى العالمي. كما يجب إعالء شأن الوقاية أوال قبل السماح بأي تع++امالت الكتروني++ة فيم++ا يتعلق بالتبادل االلكتروني للمعلوم++ات. ل++ذلك يجب إدراك س++رعة

انتشار المحتوى بصورة الكترونية وأخذ ذلك في الحسبان. Latínوع++بر ممث++ل اتح++اد فن++اني األداء من أمريك++ا الالتيني++ة ).428

Artisعن دعمه لالق++تراح ال++ذي قدمت++ه مجموع++ة بل++دان أمريك++ا ) الالتيني++ة والك++اريبي. وتن++اول االق++تراح مس++ألة أن فن++اني الم++واد السمعية والبصرية قد حاربوا على مدى العشرين عام++ا الماض++ية، وقد أتيحت اآلن فرصة ممتازة لتعديل اإلطار القانوني ليتالئم م++ع الواقع المتغير. وقد تم االعتراف بحق المؤلف في القرن التاس++ع عشر. ومنذ ذلك الحين، كان هناك دعم متنامي لبعض المسلمات وال++تي ب++الرغم من انتش++ارها ح++تى اآلن لم تظه++ر أي كف++اءة في حماية المبدعين بصورة فعلية. لق++د ك++ان األس++اس األص++لي لح++ق المؤل++ف والحق++وق المج++اورة ه++و ض++مان الحق++وق االقتص++ادية والمعنوي++ة للمب++دعين بص++فة عام++ة من خالل حق++وق حص++رية. وبالرغم من ذلك، أظه++ر الق++رن العش++رين لهم أن فن++اني األداء ال يتمتع++ون في الواق++ع به++ذه الحق++وق. وفي الواق++ع، يمكن الق++ول بصورة أكثر دقة أنهم محرومون من ممارسة ه++ذه الحق++وق ومن مضمونها. لقد كانوا يضعون تشريعات مع إعطاء ظهورهم للواقع. ويتمتع حق الحصول على تع++ويض م++الي بالعدي++د من الخص++ائص. أوال، أدى إلى إنشاء العديد من الشركات في البيئة الرقمية. ثانيا، لم يمث++ل أي عقب++ة لتط++ور الس++وق، كم++ا اتض++ح. ثالث++ا، أدى إلى التحقق من ص++حة اإلدارة الجماعي++ة، وهي ال++تي يمكن أن تض++من في نهاية المطاف تلقي أصحاب الحقوق حوافز مالية دون إه++دار الكرامة. وال يجب أن تقتصر التشريعات على االعتراف ب++الحقوق الجوهرية التي ال يمكن جعلها فعالة بطريقة تناسب واقع السوق. وقد أكدت التجربة في االتحاد األوروبي وعدد من الدول األعض++اء أن++ه في بعض المواق++ف، يعت++بر الح++ق في الحص++ول على تع+ويض

SCCR/31/6 Prov.211

مالي حال جيدا في المواق++ف ال++تي يفتق++ر فيه++ا أص++حاب الحق++وق الحصرية القدرة الحقيقية والفعالة على ممارس++ة ه++ذه الحق++وق، بما يجعلها مصدرا مبتكرا من مصادر القانون بالنس++بة للمب++دعين. وكان هذا ه++و الوض++ع بالنس++بة للع++رض على الجمه++ور أو االيج++ار، وبالنسبة للتعويض عن النسخ الشخصي كما أشار وف++د الس++نغال. ولذلك، لم يكن ممثل االتحاد مؤيدا فقط القتراح مجموع++ة بل++دان أمريكا الالتيني++ة والك++اريبي ولكن++ه ك++ان مس++تعدا للتع++اون بص++ورة نش++طة أيض++ا. لق++د ك++ان مس++تعدا لتق++ديم حل++ول عملي++ة وأفك++ار، وبصفة خاصة فيم++ا يتعل++ق بالوس++ائل الس++معية والبص++رية، وال++تي أثرت فيها الوسائل التكنولوجية الجديدة تأثيرا كبيرا. وفي النهاية، أيد االتحاد الوثيقة وتطور الح++ق في التع++ويض الم++الي، م++ع العلم أنه يماثل ويتسق مع الحقوق الحص++رية، وال++تي، بغض النظ++ر عن ملكيته++ا األولي++ة، تنتهي في أي++دي المنتجين. وك++ان المنتج++ون في حاجة إلى حقوق حصرية لعمل ما، لكن المبدعون كانوا في حاجة إلى الحق في التعويض المالي. وقدر رحب اتحاد فناني األداء من أمريكا الالتينية بجهود مجموعة بل++دان أمريك++ا الالتيني++ة والك++اريبي وعرض العمل معها من أج+ل التوص+ل إلى أفض++ل الحل+ول لتلبي+ة

احتياجات القرن الواحد والعشرين.وعبر ممثل االتحاد األمريكي الالتيني األيب++يري لفن++اني األداء ).429

FILAIEعن شكره لمجموعة بل++دان أمريك++ا الالتيني++ة والك++اريبي ) على تق++ديم اقتراح++ه الى اللجن++ة الدائم++ة المعني++ة بح++ق المؤل++ف والحقوق المجاورة من أجل دراسة الحقائق المقلقة والوضع غير المستقر لفن++اني األداء. وفي البيئ++ة الرقمي++ة، ك++ان هن++اك ص++ناعة لحق++وق رقمي++ة وتعويض++ات مالي++ة غ++ير منص++فة لع++روض األداء المس++تخدمة تجاري++ا. ويمث++ل االتح++اد األم++ريكي الالتي++ني األيب++يري

فن++ان في أمريك++ا الالتيني++ة، وأس++بانيا350 000لفن++اني األداء والبرتغ++ال وال++ذين ك++انوا يط++البون بتغي++ير ش++كل حق++وق إتاح++ة المصنفات للجمهور الحالي وطريقة جعلها فعالة. وقد أتى اقتراح مجموعة بلدان أمريك++ا الالتيني++ة والك++اريبي في ال++وقت المناس++ب وكان ضروريا. ويعتبر الوض++ع الح++الي لحق++وق الفن++انين في البيئ++ة الرقمية محدودا وسوف يصبح مأساويا في المسقبل الق++ريب م++ا لم يتم اتخ++اذ ت++دابير مالئم++ة. وص++رح ممث++ل االتح++اد ب++أن االتح++اد األم++ريكي الالتي++ني األيب++يري لفن++اني األداء س++وف يق++وم بتحلي++ل طريقة للسير قدما من أجل إيجاد حل للموق++ف مش++يرا إلى ح++ق حص++ري أو حق++وق تع++ويض م++الي بديل++ة تتعل++ق بحق++وق إتاح++ة المص++نفات للجمه++ور. وي++ود االتح++اد األم++ريكي الالتي++ني األيب++يري لفناني األداء أيضا أن يشير بصورة أفضل إلى الدور الكب++ير ال++ذي لعبته منظمات اإلدارة الجماعية لفناني األداء، في جع++ل الحق++وق

SCCR/31/6 Prov.212

فعالة. وعبر ممثل االتحاد عن فهم مؤداه أن االقتراح ك++ان مج++رد خطوة مبدئية س++يتم دراس++تها وتحليله++ا بص++ورة أعم++ق وك++ان من الضروري تحقيق التوازن السليم بين المحت++وى والنف++اذ والمزاي++ا. ويعد مقدمو الخدمة في البيئ++ة الرقمي++ة هم المس++تخدمين وتع++ود الممتلك++ات إلى المب++دعين وفن++اني األداء. ويجب تق++ديم المزاي++ا وتوزيعها بصورة متوازنة بحيث ال يج++ور أح++د على ح++ق المزاي++ا أو الحقوق التي يحصل عليها اآلخرون. ووافق ممثل االتحاد على أن معاه++دة الويب++و بش++أن األداء والتس++جيل الص++وتي وال++تي تض++منت عملية إتاحة المصنفات للجمهور بوصفها مبدأ نفاذ الحق++وق، يجب أال يمتد نطاقها لتشمل األداء و التسجيالت الص++وتية فحس+ب، ب++ل األفراد أيضا. ولم يكن تطبيق هذا التشريع فع++اال وك++انت ش++ركات التس++جيل في غ++الب األحي++ان تعم++ل بحري++ة على إعط++اء حق++وق اقتصادية إلى فناني األداء والفنانين عند استخدام المواد السمعية والبص++رية واألداء من خالل االن++ترنت. وفي العدي++د من البل++دان كانت األحكام التشريعية تعنى أنه من المتوقع أن يق++وم الفن++انون بالتخلي عن حقوقهم المتعلق++ة باالس++تخدام في المس++تقبل ب++دون

ملي++ون بث ت++دفقي يمكن34تعويض مالي كبير. وفي مقابل ك++ل دوالر. وتحق++ق ش++ركات التس++جيالت700للفن++ان الحص++ول على

الموسيقية ماليين الدوالرات من تحميل األغني++ات والبث الت++دفقي له++ا وتمض++ي الخ++دمات ق++دما دون كل++ل. وتح++دث عملي++ة البث التدفقي عبر االن++ترنت وعملي++ة التحمي++ل بص++ورة عش++وائية. وم++ع ذل++ك، ف++إن أك++ثر المنص++ات ش++عبية ال ت++دفع الكث++ير لفن++اني األداء والفن++انين. وتل++ك األرق++ام ال تتماش++ى م++ع المب++الغ الص++غيرة ال++تي تلقاها فنانو األداء فيم++ا يتعل++ق باس++تغالل االن++ترنت. وق++د أش++ارت

دوالر في10دراسة إلى أنه من بين رسوم االش++تراك ال++تي تبل++غ دوالر1 دوالر ت++دفع كض++رائب، و2.90منصة البث التدفقي، هناك

%30% ت++ذهب للمنتج و70 دوالر أو 6.50يحصل عليه الناشر، و 0.46ت++ذهب إلى منص++ة البث الت++دفقي، ويحص++ل الفن++انون على

دوالر. ويمكن++ك أن تحكم على تل++ك النس++ب. وك++ان عليهم أيض++ا % من مس++تخدمي اإلن++ترنت ال++ذين ق++اموا بتحمي++ل20إض++افة

موسيقى بصورة غير قانونية وترتفع النسبة في بعض البلدان إلى %. وع++بر ممث+ل االتح+اد عن ش++كره لمجموع++ة بل+دان أمريك++ا40

الالتيني++ة والك++اريبي على اقتراحه++ا. وق++د ك+انت الحمل++ة المطالب++ة بإنترنت أكثر إنصافا للفن++انين وفن++اني األداء الزالت قائم++ة. وحثهم ممثل االتحاد على ضمان فاعلية حقوق الملكية الفكري++ة وال++دفاع عنها، لضمان استمرار وجود مب++دعي األداء. لق++د ك++ان ه++ذا األم++ر مهما بالنسبة للفنانين الحاليين والمستقبليين، ألن++ه في ك++ل م++رة تكون أجور الفن++انين وفن++اني األداء في خط++ر، يك++ون هن++اك ع++دم إنصاف. ويعتبر هذا ضد حقوق وعمل الفنانين وفناني األداء الذين

SCCR/31/6 Prov.213

ص+++نعوا المحت+++وى اإلب+++داعي والموس+++يقى واألفالم واإلب+++داعات األخرى. وكان يجب عليهم النظر إلى الواق++ع والحق++ائق وتحليله++ا. وكان عليهم البحث عن حل بسيط يق++دم إجاب++ة على ه++ذا الخل++ل الهائل الموجود في البيئة الرقمية. وط+الب ممث+ل االتح+اد اللجن++ة الدائم++ة المعني++ة بح++ق المؤل++ف والحق++وق المج++اورة بالنياب++ة عن

ش++خص،750 000الفنانين وفناني األداء، وال++ذين يبل++غ ق++وامهم جعل االنترنت منصفا من أج++ل عالج الخل+ل وال++ذي يعت++بر مجحف++ا

للفنانين وفناني األداء في كافة أنحاء العالم. ( عن ش++كرهCSAIوعبر ممثل لجن++ة الممثلين وفن++اني األداء ).430

لوفد البرازيل، متحدثا بالنيابة عن مجموعة بلدان أمريكا الالتيني++ة والكاريبي، على االقتراح الذي قدمه للجنة الدائم++ة المعني++ة بح++ق المؤلف والحقوق المج++اورة. وق++د ص++ور االق++تراح بدق++ة الموق++ف المقلق الذي يواجهه الفنانون وفناني األداء الصوتي والمرئي فيما يتعلق باس++تغالل عروض++هم في البيئ++ة الرقمي++ة. لق++د ك++ان موقف++ا يمثل حالة من الضعف الشديد نجم بصفة أساس++ية عن الش++روط التعاقدية التي خضعوا لها، مثل النق++ل اآللي، أو ال++ترجيحي لكاف++ة حق+++وقهم الحص+++رية إلى المنتجين )بم+++ا في ذل+++ك ح+++ق إتاح+++ة المصنفات للجمهور(. والب++د عليهم إدراك الحقيق++ة ال++تي وص++فتها مجموعة بلدان أمريكا الالتيني++ة والك++اريبي في اقتراحه++ا، وتتمث++ل في أن الفن++انين لم يتلق++وا أي مزاي++ا مالي++ة مقاب++ل ه++ذا النق++ل، باستثناء عدد قليل من المناسبات، وحتى في هذه الح++االت ك++انوا يحصلون على مبالغ ضئيلة. وعند نقل ملكي++ة حق++وقهم الحص++رية، فق++د الفن++انون الس++يطرة على األداء الث++ابت، وخاص++ة في البيئ++ة الرقمية، بما نجم عن++ه فق++دان إمكاني++ة الحص+ول على نص+يب من العائدات المالية المكتسبة من استغالل عروض++هم ع++بر االن++ترنت. ولذا بدا من الضروري وض+ع معادل+ة لض+مان المك++ون االقتص+ادي في حقوقهم الحصرية. وع++برت لجن++ة الممثلين وفن++اني األداء عن فهمها أن المعادلة التي اتضح أنه++ا األك++ثر نجاح++ا، على األق++ل في الدول التي تم تطبيقها فيها، تمث++ل اعتراف++ا بحق++وق الفن++انين غ++ير القابلة للمصادرة في الحصول على مقابل مادي عادل في مقابل أعمال االستغالل في الحاالت التي تم فيه++ا نق++ل ملكي++ة حق++وقهم الحص++رية إلى المنتجين. وكم++ا ص++رح الممث++ل األس++باني خ++افيير بارديم: " إن وجود صناعة بال توازن اقتصادي وقانوني ال يمكن أن تستمر لفترة طويلة" وكان ذلك هو االتجاه الذي تمت صياغته في اقتراح مجموعة بلدان أمريك++ا الالتيني++ة والك++اريبي. وع++برت لجن++ة الممثلين وفن++اني االداء عن أمله++ا في أن تتمكن اللجن++ة الدائم++ة المعني++ة بح++ق المؤل++ف والحق++وق المج++اورة من االس++تمرار في العمل والنقاش بناء على هذه األس++س في المس++تقبل، م++ع ع++دم

SCCR/31/6 Prov.214

التغاضي عن معاهدة بكين التي نصت صراحة على المعادلة التي ، ال++تي12يتم اقتراحه++ا حالي++ا، ومن منطل++ق إدراجه++ا في الم++ادة

تتعلق بنقل ملكية الحق++وق الحص++رية، وه++و بن++د ت++أمين الح++ق فيالتعويض المالي، وحق إتاحة المصنفات للجمهور أيضا.

وعبر وفد الهند عن تقديره لوفد البرازيل على التصديق على.431 معاهدة مراكش. وقد كانت الهند أول دولة تق++وم بالتص++ديق على المعاه++دة وحثت جمي++ع ال++دول األعض++اء األخ++رى على االع++تراف بالحاجة لدخول هذه المعاهدة المهم++ة ح++يز التنفي++ذ. وع++بر الوف++د عن تق++ديره الق++تراح مجموع++ة بل++دان أمريك++ا الالتيني++ة والك++اريبي الذي تضمن بعدا مختلفا يتعلق بالبيئ++ة الرقمي++ة لم تتم مناقش++ته، مع التأكيد على الحاجة لوجود شبكة دولية. وقد كان الوفد يدرس الوثيقة وسيكون في موضع أفضل لتقديم معلوم++ات مناس++بة في الدورات التالي++ة للجن++ة الدائم++ة المعني++ة بح++ق المؤل++ف والحق++وق

المجاورة. وع++بر ممث++ل االتح++اد األم++ريكي لموس+يقى الوالي++ات المتح+دة.432

( عن ش+++كره لمجموع+++ة بل+++دان أمريك+++ا الالتيني+++ةAFMوكن+++دا ) والكاريبي على طرح االقتراح للمناقشة حول المس++ائل المتعلق++ة بالبث التدفقي الرقمي عند الطلب والخ++دمات الرقمي++ة األخ++رى. وأشار ممثل االتحاد إلى بيانات المنظمات غير الحكومي++ة األخ+رى التي تش++ير إلى أن الوثيق++ة ك++انت بمثاب++ة ملخص دقي++ق لش++واغل فن++اني األداء فيم++ا يتعل++ق بالمس++توى المت++دني وغ++ير المتناس++ب للتعويض++ات المالي++ة المقدم++ة لفن++اني األداء من قب++ل ش++ركات الخ++دمات الرقمي++ة مث++ل بان++دورا وس++بوتيفاي وال++تي تتحكم فيه++ا ش++ركات تس++جيل ك++برى. لق++د ك++ان ع++دم الت++وازن في الق++وة االقتص++ادية بين المنتجين وفن++اني األداء يمث++ل أم++را غ++ير منص++ف. وعبر االتحاد األمريكي لموسيقى الواليات المتحدة وكندا عن أمله في القيام بمناقشات موضوعية للمسألة من قبل اللجن++ة الدائم++ة

المعنية بحق المؤلف والحقوق المجاورة. ( مجموع++ةAADIوهن++أت الجمعي++ة األرجنتيني++ة لفن++اني األداء ).433

بلدان أمريكا الالتينية والك++اريبي على وثيقته++ا. لق++د ك++ان اقتراح++ا لتحليل حق المؤلف والحقوق المجاورة في البيئة الرقمية. وكانت الجمعي++ة مهتم++ة باالقتراح++ات ال++تي تق++دمت به++ا المنظم++ات غ++ير الحكومية فيما يتعل++ق بالحاج++ة إلى مناقش++ة مش++كلة التعويض++ات المالية المناسبة للفنانين في البيئ++ة الرقمي++ة، وه++و موض++وع مهم يجب التعامل معه على المستوى الدولي. وقد دافعت المنظم++ات غير الحكومي++ة عن اإلب++داع المس++تدام وع++برت عن اعتقاده++ا ب++أن الفنانين يحتاجون إلى حق التع+ويض الم+الي في ض+وء م+د نط+اق

SCCR/31/6 Prov.215

إتاحة المصنفات للجمهور وح++ق التواص++ل الع++ام في مج++ال البثالتدفقي.

وتس++اءل ممث++ل برن++امج العدال++ة اإلعالمي++ة والملكي++ة الفكري++ة.434 ( عما إذاPIJIPلكلية الحقوق التابعة للجامعة األمريكية بواشنطن )

ك++ان من الممكن إدراج ب++احثين ض++من اجتم++اع اللجن++ة الدائم++ة المعني++ة بح++ق المؤل++ف والحق++وق المج++اورة الت++الي؛ وإذا تمت

الموافقة على ذلك، يمكنه تقديم اقتراحات.واقترح الرئيس تقديم االقتراح مكتوبا..435االتحاد الدولي لجمعيات المؤلفين والملح++نين ) وصرح ممثل .436

CISAC دول++ة ح++ول120 جمعي++ة م++ؤلفين في 230( بأن++ه يمث++ل 4الع++الم. ومن خالل ه++ذه الجمعي++ات فإنه++ا تمث++ل ص++وت ح++والي

ملي++ون مب++دع في كاف++ة مج++االت الفن بم++ا في ذل++ك الموس++يقى والفنون السمعية والبصرية والدراما وفنون أخ++رى. وفيم++ا يتعل++ق ب++اقتراح مجموع++ة بل++دان أمريك++ا الالتيني++ة والك++اريبي، فق++د رحب بالمبادرة التي كانت تستهدف التعامل مع عدم الت++وازن الموج++ود في السوق الرقمية، بين الموق+ف الض+عيف للمب++دعين والموق+ف الق++وي لمن يس++تغلون أعم++الهم ويس++تفيدون بص++ورة تجاري++ة من االستكشاف. وال يحصل المبدعون على مقابل منصف الس++تخدام أعمالهم. لقد تم عمل تحويل للقيمة، وهو ما حدث عن++دما ق++امت شركات وسيطة على االنترنت بالحصول على قيمة كبيرة مقاب++ل اس++تخدام األعم++ال اإلبداعي++ة ب++دون تعويض++ات مناس++بة ألص++حاب الحقوق. وقد حصلت العديد من الش++ركات الوس++يطة على أرب++اح ض+خمة من خالل اس++تغالل األعم++ال اإلبداعي+ة ورفض++ت مش+اركة األرباح مع المبدع. ولألسف أن هذا الوضع ق++د تس++بب في++ه وج++ود قوانين بالية. وتعتمد العديد من الشركات الوس++يطة على ق++وانين توفر لها مالذا آمنا ولم يقصد منها أن تحميها أو تسمح له++ا بتجنب سداد عائدات المبدعين أو سداد مبالغ زهي++دة لهم. ولم يكن ه++ذا األمر غير منصف فحسب بالنسبة للمب++دعين، ب++ل نجم عن++ه أيض++ا تنافس غ++ير منص++ف م++ع الخ++دمات القانوني++ة ال+تي اح+ترمت ح+ق المب++دعين وق++امت بس++داد مس++تحقاتهم إليهم. ومن المش++كالت الكبرى األخرى في السوق الرقمية غياب الشفافية بش++أن كيفي++ة مش++اركة العائ++دات وم++ع من تتم مش++اركتها. ومن أج++ل ض++مان مس++تقبل آمن في الس++وق الرقمي++ة، هن++اك حاج++ة لض++مان بن++اء السوق على تسييل سليم لألعمال اإلبداعية ووجود نماذج أعم++ال مس++تدامة ت++وفر عائ++دات مالي++ة لكاف++ة أص++حاب المص++لحة. وك++ان يمكن للجن++ة الدائم+ة المعني+ة بح+ق المؤل+ف والحق+وق المج++اورة مناقشة هذه المسألة بصورة مفيدة إلى جانب استكشاف الطرق

SCCR/31/6 Prov.216

المحتملة لضمان حماية حقوق المبدعين وحصول المب++دعين على مقابل مالي عادل بالنس++بة لك++ل اس++تخدام تج++اري ألعم++الهم في البيئة الرقمية. وسوف يقوم االتح++اد ال++دولي لجمعي++ات الم++ؤلفين والملحنين بتحليل مفصل لصياغة موقف م++ا وطرح++ه في ال++دورة

التالية للجنة الدائمة المعنية بحق المؤلف والحقوق المجاورة. لمؤسسة الدولية لإليكولوجيا المعرفية بفرص++ةاورحب ممثل .437

الحديث عن مواقف الفنانين وبدقة أكثر عن حق التعويض المالي المنص++ف للمب++دعين وليس المنتجين فحس++ب. وك++انت تعليقات++ه األولي++ة المتعلق++ة ب++اقتراح لتحلي++ل ح++ق المؤل++ف المتعل++ق بالبيئ++ة الرقمية هي أن الفرضيات األساسية لالقتراح والتي تشير إلى أن معاهدة الويبو بشأن حق المؤلف والمعاهدات األخرى غير مالئمة وغير كافي++ة للعص++ور الحديث++ة. إن الموس++يقى يتم االس++تماع إليه++ا بطرق مختلفة تمام++ا عم++ا ك++ان علي++ه الح++ال من++ذ خمس س++نوات

عام++ا س++ابقة. وتعت++بر خدم++ة س++بوتيفاي20س++ابقة, ناهي++ك عن وباندورا وخدمات البث التدفقي للموس++يقى أمثل++ة معروف++ة على األس++اليب التكنولوجي++ة الحديث++ة. وهن++اك أمثل++ة على أن الحق++وق الحالية غير مالئم++ة وقديم++ة بم++ا في ذل+ك الح++ق في االستنس++اخ. وقام باإلشارة إلى االقتراح: "والتي يبدو أنها غير مالئم++ة لتغطي++ة العديد من الخدمات الرقمية، في العدي++د من الم++رات وذل++ك بم++ا يتعارض مع مصلحة الم++ؤلفين وفن++اني األداء. وبم++وجب االق++تراح، ال++ذي أيدت++ه المؤسس++ة، يجب أن يتم عق++د نق++اش ح++ول إقليمي++ة وتفسير اختبار الثالث خط++وات الخ++اص بح++ق المؤل++ف في البيئ++ة الرقمي++ة. ورك++ز االق++تراح على نم++اذج األعم++ال في عص++ر البث التدفقي، بما في ذلك سداد رس++وم أو الحص++ول على منتج مجان++ا في مقاب++ل التموي++ل من خالل اإلعالن++ات، وهم++ا أم++ران معروف++ان بالنسبة لمستخدمي خدمات البث التدفقي. وق++د علم الجمي++ع أن هناك مشكالت تتعلق بتقديم تعويض مالي للفنانين عند اس++تخدام األعمال على منصاتهم. لقد ح++ان ال++وقت لعالج غي++اب الش++فافية، وكيفي++ة مش++اركة العائ++دات والمب++الغ ال++تي يتم دفعه++ا للفن++انين، باإلض++افة إلى غي++اب التش++ريعات الكافي++ة ال++تي ت++دفع الش++ركات الوسيطة إلى االس++تفادة على حس++اب الفن++انين. وأش++ار االق++تراح إلى العديد من الطرق المثيرة لالهتم++ام لعالج المش++كلة، بم++ا في ذلك إنشاء قاعدة بيان++ات عالمي++ة ألص++حاب الحق++وق والمص++نفات والتسجيالت والتراجم واألداء، مع اإللزام بمشاركتها مع الحكومة،

لمؤسس++ةاوأصحاب الحقوق واتحادات اإلدارة الجماعي++ة. وأي++دت اقتراح مناقشة كيفي++ة وض+ع تع+ويضالدولية لإليكولوجيا المعرفية

عادل بصور أفضل في حق حص++ري ب++التفويض. وق++د أك++د اق++تراح مجموعة بلدان أمريكا الالتينية والك++اريبي على أن هن++اك تح++ديات

SCCR/31/6 Prov.217

تواجه المنهج ورأت أنه من المجدي طرح الموضوع للنقاش على المستوى ال++دولي، به++دف التوص++ل إلى طريق++ة حقيقي++ة، لض++مان

لمؤسس++ةسداد مقابل مادي عادل للفنانين. وفي الختام، رحبت ا الدولية لإليكولوجيا المعرفية ب++اقتراح عق++د مناقش++ات في اللجن++ة الدائم++ة المعني++ة بح++ق المؤل++ف والحق++وق المج++اورة فيم++ا يتعل++ق بطرق تحقيق التوازن بين حقوق الفنانين والمستخدمين ومختلف نم++اذج التع++ويض الم++الي الخاص++ة بالفن++انين في البيئ++ة الرقمي++ة الجدي++دة. وأش++ار ممث++ل المؤسس++ة إلى أن الويب++و س++تقوم بعق++د مؤتمر دولي ح++ول س++وق المحت++وى ال++رقمي الع++المي وطلب من األمانة توفير المزيد من التفاصيل حول هذا الحدث الهام، بما في

ذلك جدول أعمال المؤتمر وقائمة بالمتحدثين فيه. وصرح ال++رئيس ب++أن وثيق++ة مجموع++ة بل++دان أمريك++ا الالتيني++ة.438

والكاريبي قد أثارت العدي++د من التعليق++ات وأش++ار إلى أنه++ا تمث++ل دعوة للتفك++ير في الحاج++ة إلى تحلي++ل ومناقش+ة األط+ر القانوني++ة المس++تخدمة في حماي++ة األعم++ال في الخ++دمات الرقمي++ة وتحلي++ل ومناقش++ة دور الش++ركات والمؤسس++ات ال++تي ش++اركت في البيئ++ة الرقمية، فيما يتعلق باستغالل األعمال والشفافية القانوني++ة. وفي النهاية، تضمن االقتراح وجوب إج++راء مناقش++ات ح++ول إدارة ح++ق المؤلف في البيئة الرقمية، من أجل التعامل مع المشكالت ال++تي تم التعبير عنها فيما يتعلق بانخفاض التعويضات المالي++ة المقدم++ة للم++ؤلفين والتقيي++دات واالس++تثناءات الخاص++ة بح++ق المؤل++ف في البيئ+++ة الرقمي+++ة. وتم إغالق الموض+++وع بس+++بب انته+++اء ال+++وقت

المخصص له. وعبر وفد البرازيل عن شكره، متح++دثا بالنياب++ة عن مجموع++ة.439

بلدان أمريك++ا الالتيني++ة والك++اريبي، وص++رح بأن++ه الح++ظ التعليق++ات واآلراء األولي++ة وال++تي س++تعود مجموع++ة بل++دان أمريك++ا الالتيني++ة والكاريبي إليه++ا في ال++دورة التالي++ة للجن++ة الدائم++ة المعني++ة بح++ق

من ج++دول األعم++ال9المؤل++ف والحق++وق المج++اورة ض++من البن++د الخاص بمسائل أخرى.

والتفت الرئيس إلى االق++تراح ال++ذي تق++دم ب++ه وف++دا الس++نغال.440.SCCR/31/5 والكونغو ودعا المؤيدين لعرض الوثيقة

وصرح وفد السنغال بأن حق إعادة البيع ق++د تم االع++تراف ب++ه.441 في معاه++دة ب++رن، ب++الرغم من أن ذل++ك لم يكن بش++كل مل++زم.

دول++ة وهن++اك ع++دد80ويتواجد هذا الحق في تشريعات أك++ثر من كبير من الدول التي تقوم باإلعداد إلدخاله في تشريعاتها. وك++انت هن+اك مس+اءل تتعل+ق بالتعام+ل بالمث+ل. وال يمكن التمت+ع بص+ورة

SCCR/31/6 Prov.218

كاملة بحق إعادة البيع ما لم يكن هناك اعتراف ع++المي ب++ه، وه++و ما كان يعنى أن المسألة تعتبر مس++ألة ملح++ة. وق++د ك++انت اللجن++ة الدائمة المعنية بح++ق المؤل++ف والحق++وق المج++اورة تن++اقش بعض الموضوعات الصعبة للغاية لفترة طويلة حول البث واالس++تثناءات والتقييدات. وبينما يبدو أن التحدث عن حق إعادة البيع ابتعادا عن موضوعات غاية في األهمية، فإنه كان يمثل موض++وعا ملح++ا. لق++د كانت مسألة مهمة بالنسبة لمن لديهم القدرة على اتخاذ قرارات ولديهم القدرة على القيام بذلك. وكانت هناك دول أعضاء تمتل++ك تلك القوة. إن سوق الفن، مثل أي س++وق أخ++رى، يتم++يز بالحي++اة، ويم++ر بأوق++ات رخ++اء وأوق++ات ش++دة. وفي ه++ذه اللحظ++ة، ك++انوا يشهدون تحوال في سوق الفن، حيث كانت األعمال تحقق أسعارا لم تسجل من قبل في تاريخ البش++رية. وفي نفس ال++وقت، م++ات فنانون مغم++ورون بينم++ا ق++امت أعم++الهم ب++إثراء أشخاص++ا آخ++رين ووفرت السعادة آلخرين. لقد ك++ان ذل++ك أم++را غ++ير منص++ف. ففي أفريقي++ا، من الش++ائع أن يم++وت فن++ان مب++دع بس++بب الفق++ر بينم++ا تتسبب أعماله في ثراء شخص أخ++ر؛ وله++ذا الس++بب ك++انت هن++اك حاج++ة ملح++ة للعم++ل، وخاص++ة ألن ح++ق إع++ادة ال++بيع لم يكن من األمور التي يصعب تطبيقها. إن شرعية الحق ال تخضع للمناقشة. أما المسألة الوحيدة التي يمكن طرحها فهي أن الح++ق سيتس++بب في تغي++ير في س++وق الفن. وأوض++حت الدراس++ات المت++وافرة أن الفكرة خاطئة. وفي الوقت ال++ذي ك++انت اللجن++ة الدائم++ة المعني++ة بحق المؤلف والحقوق المجاورة تقوم بقضاء الكث++ير من ال++وقت، على مدار شهور وسنوات، لمناقشة مسائل هام++ة وك++انت تحق++ق تق++دما بص++عوبة بش++أنها، ف++إن الم++رء يمكن++ه أن يق++وم ب++إجراءات بسيطة يكون لها نطاق كبير، وتؤدي إلى تعزي++ز مص++داقية اللجن++ة الدائمة المعنية بحق المؤلف والحقوق المجاورة وتعزيز مصداقية ما تقوم به. وعبر الوفد عن أمله في أن يتمكن الفنانون األفارق++ة والفنانون في ال++دول النامي++ة من االس++تفادة من الطف++رة الحالي++ة

في سوق الفن. وعبر وفد نيجيريا، متح++دثا بالنياب++ة عن المجموع++ة اإلفريقي++ة،.442

عن شكره لوفدي السنغال والكونغو على عرض++يهما التوض++يحيين المتعلقين بموضوع مهم وهو حقوق إيرادات إعادة البيع. وع++برت المجموعة اإلفريقية عن تق++ديرها ألهمي++ة الموض++وع، لكن لم يكن ل++ديها وقت ك++اف لتحلي++ل النص واالق++تراح ول++ذلك لم تتمكن من مش++اركة وجه++ة نظ++ر إقليمي++ة في ه++ذه المرحل++ة. ودعت ال++دول األعض++اء في المجموع++ة إلى مش++اركة وجه++ات نظ++رهم بص++فتهم

الوطنية.

SCCR/31/6 Prov.219

وعبر وفد رومانيا، متحدثا بالنيابة عن مجموع++ة بل++دان أوروب++ا.443 الوسطى والبلطيق، عن ش++كره لوف++دي الس++نغال والكونغ++و على تقديم اقتراح حول حق إع++ادة ال++بيع، وه++و ح++ق أساس++ي بالنس++بة للفنانين. وقد تمت صياغة الحق من أجل تعزيز إبداعهم وحمايته. وتم تط+بيق معاه++دة ب+رن في ع++دد من ال+دول األعض+اء ولكن تم حذفها من بعض التش++ريعات وع++بر الوف++د عن اعتق++اده ب++أن ح++ق إع++ادة ال++بيع يحت++اج إلى دراس++ة ش++املة. وأي++دت مجموع++ة بل++دان أوروبا الوسطى والبلطيق تبادل الخبرات ح++ول ح++ق إع++ادة ال++بيع وأي+دت إدراج+ه في ج++دول أعم++ال ال+دورة التالي+ة للجن+ة الدائم+ة

المعنية بحق المؤلف والحقوق المجاورة. وعبر وفد االتح++اد األوروبي ودول++ه األعض++اء عن ش++كره لوف++د.444

السنغال على عرضه التوضيحي، ووفدي الس++نغال والكونغ++و على اقتراحهما. وأكد الوفد على دعمه لمناقشة حق إع++ادة ال++بيع على المستوى الدولي. وقد تم االعتراف بحق إع++ادة ال++بيع في اإلط++ار

EC/2001/84القانوني لالتحاد األوربي من خالل األمر الت++وجيهي ،2001 س+++بتمبر 27للبرلم+++ان األوروبي والمجلس األوروبي في

حول حق إعادة البيع لمصلحة مؤلف العمل الفني األصلي )األم++ر التوجيهي لالتحاد األوروبي بش++أن الح++ق في إع++ادة ال++بيع( وال++ذي

. وق++د ك++ان الح++ق مطبق++ا2006 ين++اير 1دخل إلى حيز النفاذ في في كافة الدول األعضاء في االتحاد األوروبي. ومنح االتحاد أهمي++ة كبيرة لحق إعادة ال++بيع بوص++فه أداة، كم++ا أش++ار األم++ر الت++وجيهي لالتحاد األوروبي بشأن الحق في إع++ادة ال++بيع: "لض++مان مش++اركة فناني األعمال التصويرية واألعم++ال الفني++ة التش++كيلية في النج++اح االقتصادي ألعمالهم الفنية األصلية". وعبر الوفد عن تطلعه لعق++د مناقشات مستقبلية ح++ول ه++ذا الموض++وع، حيث يمكن أن يس++هم بخبرت++ه ومعلومات++ه ح++ول تط++بيق وآث++ار األم++ر الت++وجيهي لالتح++اد

األوروبي بشأن الحق في إعادة البيع ومزايا مثل هذه الحقوق. وع++بر وف++د الوالي++ات المتح++دة األمريكي++ة عن ش++كره لوف++دي.445

الس++نغال والكونغ++و على اقتراحهم++ا. وص++رح الوف++د بأن++ه على المستوى المحلي، كان من الواضح عدد الدول التي يوجد بها حق الحصول على عائدات إعادة البيع. ولم تكن الواليات المتحدة من بين تلك الدول. وعلى المستوى الدولي، كم++ا أش++ارت اقتراح++ات

ثالثا من معاه++دة ب++رن.14وفدي السنغال والكونغو، يوجد المادة إن وجود ومس++توى الحماي++ة على المس++توى المحلي فيم++ا يتعل++ق بحق الحصول على عائدات إعادة البيع تختل++ف من دول++ة ألخ++رى. ولم يكن الوفد مستعدا إلضافة حق إعادة ال++بيع كبن++د معت++اد على ج++دول أعم++ال اللجن++ة الدائم++ة المعني++ة بح++ق المؤل++ف والحق++وق

SCCR/31/6 Prov.220

المج++اورة. وب++دال من ذل++ك، ك++ان ي++رى أن++ه من األفض++ل في ظ++ل اختالف القوانين الوطنية مطالبة األمانة ب++إجراء دراس++ة. وس++وف تغطي الدراسة مس+ائل مث++ل الق+وانين الحالي+ة ال+تي تتعل+ق به+ذا الموضوع ح++ول الع++الم وم++ا م++دى تش++ابهها واختالفه++ا، واألهم من ذلك، مدى استخدامها وأثرها على الفنانين ومبيعات الفن وب++ائعي األعمال الفنية والمتاحف وقاعات الم+زادات. وس++وف يس+اعد كم األدل++ة الثري++ة على توف++ير المعلوم++ات الالزم++ة للمناقش++ات ال++تي تجري في اللجنة الدائمة المعنية بحق المؤلف والحقوق المجاورة

حول هذا الموضوع المهم والجدير بالدراسة. ورحب ممث+++ل المؤسس+++ة الدولي+++ة لإليكولوجي+++ا المعرفي+++ة.446

باالقتراح الذي طرحه وفد السنغال ووفد الكونغو المتعلق ب++إدراج حق إعادة البيع الخاص بالفنانين في جدول أعمال اللجنة الدائم++ة المعني+++ة بح+++ق المؤل+++ف والحق+++وق المج+++اورة لمناقش+++ته في المس++تقبل. وأش++ار التقري++ر الخ++اص ب++األمر الت++وجيهي لالتح++اد األوروبي بشأن حق إعادة البيع إلى: " قي++ام المفوض++ية األوروبي++ة اليوم بتبني قرار حول تطبيق وأثر هذا األمر التوجيهي، وق++د وج++د التقرير أنه في حين توجد ضغوط على أس++واق الفن األوروبي++ة، ال يمكن حالي++ا إنش++اء أنم++اط قاطع++ة تع++زي خس++ارة نص++يب االتح++اد األوروبي بص++ورة مباش++رة في الس++وق العالمي++ة للفن الح++ديث والمعاصر إلى توفيق األحكام المتعلقة بتطبيق حق إع++ادة ال+بيع". وأيدت المؤسسة الدولية لإليكولوجيا المعرفية وضع وثيقة ملزم++ة حول حق إعادة البيع مع بروتوكوالت اختيارية معين++ة يتم تحدي++دها

دول++ة. ومن األساس++ي وض++ع وثيق++ة65في التش++ريع الح++الي في دولية حول حق إعادة البيع لتوفير تع++ويض م++الي منص++ف وع++ادل

لفناني األعمال البصرية والتصويرية. وعبر وفد البرازيل عن شكره لوفدي السنغال والكونغ++و على.447

تقديم عرض مثير لالهتمام حول إدراج حق+وق إع+ادة ال+بيع. وكم+ا أشار في الدورات السابقة، فإن الوفد لديه شواغل تتعلق ب++إدراج بن++د جدي++د في ض++وء مناقش++ات االس++تثناءات والتقيي++دات الخاص++ة بالبث. وفهم أن للمناقشات مزايا وأنه في موقف يسمح له بدعم

استمرار المناقشات كما طالب وفدا السنغال والكونغو. وعبر وفد كوت ديفوار عن شكره لوف+دي الس+نغال والكونغ+و.448

على عرضهما التوضيحي المتعلق بحقوق إعادة البيع وق++دم لهم++ا كل التأييد. وقد أظهرت الحقائق التي وردت في التقرير م++ا ك++ان يواجه+++ه المب+++دعون والفن+++انون في ك+++وت ديف+++وار ب+++الرغم من مواهبهم. وقد كان من المعروف جيدا أنهم يعيش++ون في ظ++روف سيئة. ويجب وضع البند على جدول أعم++ال ال++دورة التالي++ة للجن++ة

SCCR/31/6 Prov.221

الدائمة المعنية بحق المؤلف والحق++وق المج++اورة من أج++ل عق++دمناقشات أكثر تعمقا حول المسألة.

وعبر وفد الجزائر عن شكره لوفدي الس++نغال والكونغ++و على.449 االقتراح المهم للغاية. ولم يكن لدى الوفد الوقت الكافي لدراسة العرض بصورة متعمقة؛ ومع ذلك، قامت الجزائ+ر ب+دعم االق+تراح من حيث المبدأ. كما سلط الوفد الضوء على أن حق إع++ادة ال++بيع موجود في التشريعات الوطنية الجزائري++ة. وق++د ك++انت المش++كلة تس++تحق اهتمام++ا جي++دا من ج++انب اللجن++ة الدائم++ة المعني++ة بح++ق المؤلف والحقوق المجاورة ألنه إذا كان حق إع+ادة ال+بيع موج+ودا في العديد من الدول األعضاء، فإن نطاقه سيكون محدودا بسبب نقل وعولمة سوق الفن. لقد كانت تلك المسائل تستحق اهتماما

دوليا وإجراء دراسة وعملية مراجعة. وأيد وفد الكونغو االق++تراح ال+ذي طرح++ه ه++و ووف++د الس++نغال..450

والكونغو دولة كبيرة وكانت مسالة رعاي++ة فنانيه++ا من المش++كالت الح++ادة. لق++د رأوا في النط++اق الف++ني أن م++الكي األعم++ال الفني++ة يعيشون تحت ظروف صعبة، ألنه لم يكن هن++اك من يح++رص على حقوقهم ولذلك طالب الوفد بوضع المسألة على ج++دول األعم++ال

لمناقشتها في المستقبل. وصرح وفد كندا أنه على غرار ما صرح وفد الواليات المتحدة.451

األمريكية، فإن كندا ليست من الدول التي يوجد بها حق للفن++انين بخصوص إعادة البيع. وقد أيد الوفد اقتراح األمانة بإع++داد دراس++ة حول الموضوع. وس++وف تس++اعد مث++ل تل++ك الدراس++ة على تزوي++د الدول األعضاء بالمعلوم++ات المتعلق++ة بأوج++ه الش++به واالختالف++ات

والتأثير على الحق. وص++رح وف++د أوكراني++ا أن ح++ق إع++ادة ال++بيع مع++ترف ب++ه في.452

تشريعاته. وبالرغم من أن++ه موج++ود في قوانين++ه فإن++ه يعم++ل على إجراء إص++الحات أخ++رى للتش++ريعات وإدخ++ال تع++ديالت مس++تقبلية وتغييرات على القانون فيما يتعل++ق بحق++وق إع++ادة ال++بيع. ويرتب++ط مشروع اإلصالح باألمر التوجيهي لالتحاد األوروبي المتعلق بحقوق إعادة البيع ومن المخط++ط أن يق++وم بتعزي++ز تطبيق++ه. وأي++د الوف++د

االقتراح.وصرح ممثل االتحاد الدولي لجمعيات الم++ؤلفين والملح++نين ).453

CISACأنه بالنيابة عن المجتمع الدولي للمبدعين وفناني الفنون ) المرئية الذين يمثلهم في جميع أنح++اء الع++الم، فإن++ه ي++رحب كث++يرا ويدعم بشدة االقتراح المشترك لوف++دي الس++نغال والكونغ++و لب++دء

SCCR/31/6 Prov.222

المناقشات في اللجن++ة الدائم++ة المعني++ة بح++ق المؤل++ف والحق++وق المج++اورة ح++ول ح++ق إع++ادة ال++بيع. وع++بر عن ش++كره إلى وف++د السودان والوفود األخرى على دعمها لهذه المبادرة المهم++ة. لق++د كان حق إعادة البيع من الحقوق األساسية بالنسبة لفناني الفنون المرئية وأكد أن الفنان سوف يتلقى تعويض مالي على إعادة بي++ع أعماله. وبالنسبة للعديد من فناني الفنون البصرية، فإن التعويض الم++الي يعت++بر ج++زءا هام++ا من دخلهم، لكن بالنس++بة لك++ل فن++اني الفنون البصرية، فإن الحق يتعلق باالحترام. إن++ه يتعل++ق باالرتب++اط بينهم وبين أعمالهم. ويتعلق بإدخال مزيد من الشفافية في سوق الفن. ويتعلق بالس++ماح لفن++اني الفن++ون البص++رية بمعرف++ة موق++ف أعم++الهم على المس+توى الع+المي. ويتعل+ق األم++ر قب+ل ك+ل ش+ئ باإلنصاف. وعندما تزيد قيمة عمل فني، ف++إن قيمت++ه تزي++د بس++بب الفنان، ألن زيادة شهرة الفنان وشعبيته هي التي تؤدي إلى زيادة قيمة عمله؛ ومن اإلنصاف أن يتمكن الفنان نفسه من المش++اركة في ذلك. وفي نهاية األمر، فإن زيادة شهرة الفنان هي التي تزيد من أهمية عمله. ول+ذا فمن اإلنص+اف والع+دل أن يس+تفيد الفن+ان وأسرته من تقدير العمل. وكانت إيرادات حق إعادة البيع عادة ما تمث+++ل مب+++الغ ض+++ئيلة فق+++ط للب+++ائعين ولآلخ+++رين، لكن بالنس+++بة للمب++دعين، فإنه++ا أك++ثر من ذل++ك. إن ح++ق إع++ادة ال++بيع ال يتعل++ق ب+اإليرادات فحس+ب، ب+ل ه+و األداة الوحي+دة ال+تي تس+مح لفن+اني الفنون البصرية بالحفاظ على العالقة مع األعمال الفني++ة الفري++دة ال++تي ق++اموا بص++نعها. إنه++ا تج++بر س++وق الفن على أن تص++بح أك++ثر شفافية وبذلك تساعد فناني الفنون البص++رية على معرف++ة مك++ان أعمالهم ومن يمتلكونه++ا. وق++د تم االع++تراف به++ذا الح++ق بم++وجب القانون الدولي لحق المؤلف، لكن بص++ورة بس++يطة وغ++ير كافي++ة. وقد تم إدراجه في الم++ادة الرابع++ة عش++ر ثالث++ا من معاه++دة ب++رن والتي ظلت بمثابة برن++امج عم++ل الحق++وق العالمي++ة، وب++الرغم من ذلك، فلم تكن إلزامية وك+انت تخض+ع لمتطلب++ات التعام+ل بالمث+ل داخل الدولة التي يتم المطالبة فيها بالحماية. وقد مثلت الطبيع++ة الخاصة للحق في معاهدة برن عقب++ة ك++برى أم++ام فن++اني الفن++ون البصرية في العالم أجمع. لقد كانت تعني أن الفن++انين ال يحظ++ون بذلك الح++ق ح++تى في ال++دول ال++تي تق++ره، م++ا لم يكن ه++ذا الح++ق موج++ودا في الدول++ة ال++تي ينتمي إليه++ا الفن++ان. ول++ذلك فق++د ك++ان الوضع يتمثل في وجود اختالف في توافر الحق ومستوى الحماي++ة من دولة ألخرى وكان يعتمد على جنسية البلد التي يعيشون فيها. وكانت بعض الدول لم تتبنى تلك الحقوق، بم++ا يمث++ل عائق++ا أم++ام الحق بالنسبة لعدد ضخم من األعمال الفنية. وقد اع++ترف ب++الحق

دول++ة ح++ول الع++الم حيث ثبت أن++ه يمث++ل أداة مهم++ة80أك++ثر من لدعم اإلبداع في مجال الفنون البصرية. وكان يجب تحقيق تق++دم

SCCR/31/6 Prov.223

مهم من أج++ل تحقي++ق تج++انس فع++ال لح++ق إع++ادة ال++بيع وت++أمين توافره ح++ول الع++الم. وتمت دع++وة اللجن++ة الدائم++ة المعني++ة بح++ق المؤل++ف والحق++وق المج++اورة التخ++اذ ق++رار بش++أن م++ا إذا ك++انت المس+ألة تس+تحق التحلي++ل بص+ورة أك+ثر تفص++يال. واعتق++د االتح+اد الدولي لجمعيات المؤلفين والملحنين أن األمر يتطلب ذل++ك. لق++د اعتقد االتحاد ال++دولي لجمعي++ات الم++ؤلفين والملح++نين بش++دة أن++ه على اللجنة الدائمة المعنية بحق المؤل++ف والحق++وق المج++اورة أال تضيع الفرص++ة المتعلق++ة بمناقش++ة المس++ألة، وتحدي++د المش++كالت والتوصل للحلول التي ينبغي التوصل إليها على المستوى الدولي، لصالح فناني الفنون البص+رية ح++ول الع+الم، وه+و مجتم+ع ض+عيف يمثل اإلبداع والتراث الثقافي لكل دولة حول العالم. ودع++ا ممث++ل االتحاد اللجنة الدائمة المعنية بح++ق المؤل++ف والحق++وق المج++اورة إلدراج حق إعادة البيع على جدول األعم++ال وض++من خط++ة العم++ل المس++تقبلية للجن++ة الدائم++ة المعني++ة بح++ق المؤل++ف والحق++وق

المجاورة. وعبر وفد كولومبيا عن شكره لوفدي الكونغو والس++نغال على.454

اقتراحهما. وقد كان حقا جديرا بالدراسة، ألن++ه ب++الرغم من وروده ثالث++ا من معاه++دة ب++رن، كم++ا س++معوا في اللجن++ة14في الم++ادة

الدائمة المعنية بحق المؤلف والحقوق المجاورة، فق+د تم إدراج++ه في قوانين كافة ال++دول األعض++اء. وعالوة على ذل++ك، ف++إن ال++دول األعضاء التي قامت بتطبيق الحق في تشريعاتها لم تقم بتطبيق++ه بصورة تضمن أن يصبح مصدرا حقيقي++ا لل++دخل للمب++دعين. وله++ذا السبب، فإن عملية إجراء الدراسة تمث+ل واجب++ا تاريخي++ا يحت++اجون

إليه من أجل بدء عملية المناقشات. وعبر وفد اليابان عن شكره لوف++دي الس++نغال والكونغ++و على.455

اقتراحهما. ولم يكن لدى اليابان حق إعادة ال++بيع لص++الح الفن++انين كما لم يكن لديها خطة لتطبيق هذا الحق. ومع ذلك، قد تكون أي معلومات تتعلق بحق إعادة البيع أو آليتها مفيدة، من أج++ل تحلي++ل الموقف بصورة موضوعية. وفي هذا الصدد، أيدت اليابان اق++تراح

الواليات المتحدة األمريكية بإجراء دراسة حول الموضوع. وعبر االتحاد الدولي للص++حفيين عن دعم++ه للح++ق وأش++ار إلى.456

أن++ه يجب أن يك++ون حق++ا عالمي++ا إذا أردن++ا ل++ه أن ينجح في ض++وءطبيعة األسواق.

وصرح الرئيس بأنه تلقى تعليقات مثيرة لالهتمام من مختلف.457 ال++دول األعض++اء والمنظم++ات غ++ير الحكومي++ة وتض++من رد الفع++ل األولي على الموضوع بعض االقتراحات بإجراء مزي++د من التحلي++ل

SCCR/31/6 Prov.224

له واالستمرار في مناقشته. ومن خالل ه++ذه المناقش++ات الثري++ة، سوف ينهي النقاش حول الوثيق++ة ليس++تمر النق++اش في ال++دورات المس++تقبلية لتب++ادل فهم أعم++ق للوثيق++ة. وفتح ال++رئيس الب++اب

لمناقشة المسائل األخرى على نطاق واسع. وص++رح وف++د البرازي++ل، متح++دثا بالنياب++ة عن مجموع++ة بل++دان.458

أمريك++ا الالتيني++ة والك++اريبي، ب++أنهم أج++روا مناقش++ات رس++مية م++ع المنسقين اإلقليميين والرئيس ونائب الرئيس فيما يتعلق ب++اقتراح حول خطة العمل والمناقشات المستقبلية. وتم االتف++اق على أن++ه من المفيد بالنسبة للدول األعضاء أن تت+وافر له+ا فرص+ة اس+تماع رأي الرئيس حول االقتراح المتعلق بخطة عم++ل مس++تقبلية بحيث

تتمكن كل دولة من الدول األعضاء من فهم االقتراح. وصرح الرئيس ب+أن خط+ة العم+ل المس+تقبلية للجن++ة الدائم+ة.459

المعنية بحق المؤل++ف والحق++وق المج++اورة تتعل++ق بق++رار يجب أن تقوم اللجنة باتخ++اذه. وفي ه++ذا الص++دد، يمكن لل++رئيس فق++ط أن يقدم بعض االقتراحات من أجل مس++اعدتهم على التوص++ل لق++رار حول العمل المستقبلي الذي يجب القيام ب++ه. وق++د زادت الحاج++ة ل++ذلك بس++بب الموض++وعات المث++يرة لالهتم++ام ال++تي تم اقتراحه++ا. وأشار إلى أنهم يحتاجون لوقت كاف لعقد جلس++ات مثم++رة ح++ول الموضوعات الموج++ودة حالي++ا على ج++دول األعم++ال واالقتراح++ات المشروعة المتعلقة بمناقشتها. وسوف يكون من المستحيل عقد دورة للجنة الدائمة المعنية بحق المؤلف والحقوق المجاورة على أن تتم فيها مناقشة خمسة أو ستة أو سبعة أو ثمانية موضوعات. إن الفكرة التي تبادلها مع المنسقين اإلقليم++يين ك++انت تمث++ل أداة مفيدة يمكن استخدامها من أجل القي++ام ب++اإلدارة الفعال++ة لل++وقت والتحديات التي تتطلب عرضها. وقد وجد أن األداة ال++تي س++تقوم اللجن++ة بتحليله++ا هي دع++وة للتفك++ير في أن أول موض++وعين على جدول األعمال، واللذين تمت مناقش++تهما في دورات عدي++دة، ق++د مرا بمسار طويل. واق++ترح أن++ه فيم++ا يتعل++ق بموض++وع البث، ف++إن االقتراح المطروح من قبل هيئات البث كان يتمثل في عق++د دورة غير عادية أثن++اء الع++ام الت++الي تخص++ص لتحلي++ل الموض++وع. وفيم++ا يتعلق بالموضوع المهم الخ++اص بالتقيي++دات واالس++تثناءات لفائ++دة المكتبات ودور المحفوظات، تم اتخ++اذ العدي++د من الخط++وات في الدورات األخيرة للجنة الدائم++ة المعني++ة بح++ق المؤل++ف والحق++وق المجاورة، وخاصة بعد األثر الضخم للدراس++ة المحدث++ة ال++تي ق++ام بإعدادها بروفيسور كينيث كروز، والتي لم تق++دم لهم وجه++ة نظ++ر واسعة النطاق حول الوضع الحالي للتقييدات واالستثناءات لفائدة المكتبات على مستوى الع++الم فحس++ب، ب++ل ك++انت بمثاب++ة دع++وة

SCCR/31/6 Prov.225

للتعمق في المناقشات أيض++ا. وق++د ب++ذلت األمان++ة جه++ودا لتوف++ير بعض األدوات لهم من أجل فهم تل++ك المعلوم++ات الثري++ة والزالت عمليات القيام بذلك جارية. وتمثل أحد األساليب في تحليل نت++ائج الوض++ع الح++الي، على المس++توى اإلقليمي، المتعل++ق بالتقيي++دات واالستثناءات لفائدة المكتبات ودور المحفوظات، في كل منطقة، بناء على فهم مفاده أنه يمكنهم تبادل اآلراء بشأن هذا الموضوع، مع دراسة الفروق في المنطقة. وفي هذا الص++دد، ق++د يك++ون من المفي++د مطالب++ة األمان++ة بعق++د ن++دوات إقليمي++ة من أج++ل موض++وع التقييدات واالس++تثناءات لفائ++دة المكتب++ات ودور المحفوظ++ات من أجل تحليل المعلومات الثري++ة المتض++منة في الدراس++ات ال++تي تم تقديمها خالل دورة اللجنة الدائمة المعنية بحق المؤلف والحق++وق المجاورة، بهدف تبادل وجه++ات النظ++ر فيم++ا يتعل++ق باالس++تثناءات اإلقليمي++ة واس++تقبال التعليق++ات ح++ول طريق++ة فهم الموض++وعات. وسيكون من المفيد عقد دورات غير عادية لموض++وع م++ا ودورات إقليمي++ة لموض++وع آخ++ر ألن++ه عن++دما يع++ودون إلى اللجن++ة الدائم++ة المعنية بحق المؤلف والحقوق المجاورة قد يكون هناك استخدام أكثر فعالي++ة لل++وقت. وبإيج++از، فق++د دع++اهم ال++رئيس للتفك++ير في دورة غ+++++ير عادي+++++ة للبث ودورات إقليمي+++++ة للمكتب+++++ات ودور

المحفوظات. متحدثا بالنيابة عن مجموعة بل++دان أمريك++اوأيد وفد البرازيل، .460

، االقتراح. الالتينية والكاريبي ، متح++دثا بالنياب++ة عن مجموع++ة دول آس++ياوأي++د وف++د الهند.461

االقتراح. والمحيط الهادي، وأيد وف++د نيجيري+ا، متح+دثا بالنياب+ة عن المجموع++ة اإلفريقي+ة،.462

االق+++تراح واق+++ترح أن تتض+++من الن+++دوات اإلقليمي+++ة الخاص+++ةباالستثناءات والتقييدات مؤسسات التعليم والبحث أيضا.

وصرح وفد رومانيا، متحدثا بالنيابة عن مجموعة بلدان أوروب++ا.463 الوسطى والبلطيق، بأن لدي++ه تحفظ++ات بش+أن الحاج++ة إلى عق++د اجتماعات إضافية للجلسات الرسمية للجنة الدائمة المعنية بح++ق المؤل++ف والحق++وق المج++اورة. وفيم++ا يتعل++ق بمش++روع المعاه++دة المتعلقة بحماية هيئات البث، كانت هناك حاجة إلجراء المزيد من المناقشات في إطار الجلسات العادية للجنة الدائمة المعنية بحق المؤلف والحقوق المج++اورة، من أج++ل تق++ييم م++ا إذا ك+ان يمكنهم التوصل إلى وثيقة قانونية ملزم++ة وذات مع++نى، ويتم تكييفه++ا بم++ا يتناسب مع تطورات الزمن. وقد كان من واجبهم ضمان أال تصبح المعاهدة بالية قبل دخوله++ا إلى ح++يز التنفي++ذ. وبالنس++بة لموض++وع

SCCR/31/6 Prov.226

االس++تثناءات والتقيي++دات، يمكن لل++دول األعض++اء االس++تفادة من التقدم المستمر للمناقش+ات في داخ+ل الجلس+ات العادي+ة للجن+ة الدائمة المعنية بحق المؤلف والحقوق المجاورة. وقد اقترح قيام اللجنة الدائمة المعنية بح++ق المؤل+ف والحق+وق المج++اورة بإع++ادة تقييم اقتراح ال++رئيس في ال++دورة التالي++ة للجن++ة الدائم++ة المعني++ة

بحق المؤلف والحقوق المجاورة. واقترح وفد اليونان، متح++دثا بالنياب++ة عن المجموع++ة ب++اء، أن++ه.464

طالما لم يتم التوصل إلى اتفاق بين المنس++قين اإلقليم++يين ح++ول المسألة، فال يرى أي فائدة من إج++راء أي مناقش++ات خ++ارج إط++ار اللجنة. وبالرغم من ذلك، ستقوم المجموعة ب++اء بدراس++ة برن++امج

العمل في الدورة التالية للجنة. وص++رح ال++رئيس أن++ه يح++ق للجن++ة أن تق++رر دراس++ة االق++تراح..465

واق++ترح أن يتم القي++ام بمزي++د من التحلي++ل لالق++تراح في ال++دورة التالية للجن++ة، حيث تم التعب++ير عن تحفظ++ات فق++ط وك++انت اآلراء تتعلق بع++دم رفض االق++تراح. واق++ترح أن هن++اك حاج++ة إلى العم++ل على مستوى المنسقين اإلقليميين لإلعداد لل++دورة التالي++ة للجن++ة. وقام باختتام النقاش حول المسائل األخرى. وصرح ال++رئيس بأن++ه قرر إعداد ملخص الرئيس ألنه كان مفي++دا في الس++ابق. ولم يكن األمر عبارة عن عملية صياغة مشتركة كما أنه لم يتطلب موافقة اللجن++ة. وفي اجتم++اع م++ع المنس++قين اإلقليم++يين، تلقى ال++رئيس معلومات وتعليقات وآراء تتعلق بملخص الرئيس. وقد قام بش++رح

عملية ملخص الرئيس. وصرح الرئيس بأنه أعد ملخص الرئيس وتم توزيعه على.466

الوفود. وأعطى الكلمة إلى األمانة لقراءة الملخص. وصرحت األمانة بأن :"اللجنة الدائم++ة المعني++ة بح++ق المؤل++ف.467

والحق++وق المج++اورة، ال++دورة الواح++دة والثالثين، في ج++نيف، في 1. ملخص ال++رئيس. البن++د 2015 ديس++مبر 11 إلى 7الف++ترة من

من جدول األعمال : افتتاح الدورة. افتتح السيد فرانسيس غ++ري، المدير العام، الدورة الحادية والثالثين للجنة الدائمة المعنية بح++ق المؤلف والحقوق المجاورة )لجنة حق المؤلف أو اللجنة(، ورحب

. وتولت السيدة ميشيل وودز )الويب++و(2 بالمشاركين وافتتح البند من ج++دول األعم++ال: اعتم++اد ج++دول2مهم++ة أمين اللجن++ة. البن++د

أعمال الدورة الحادية والثالثين. اعتم++دت اللجن++ة مش++روع ج++دولSCCR/31/1 األعم++ال )الوثيق++ة PROV من ج++دول3.(. البن++د

األعم+ال: اعتم+اد منظم+ات غ+ير حكومي+ة جدي+دة. وافقت اللجن+ة على منح ص++فة الم++راقب في دوراته++ا للمنظم++ة غ++ير الحكومي++ة

SCCR/31/6 Prov.227

، وهي الهيئة العام++ةSCCR/31/2 المشار إليها في مرفق الوثيقة من جدول األعمال: اعتماد مشروع تقرير4اإلفريقية للبث. البند

ال++دورة الثالثين. اعتم++دت اللجن++ة مش++روع تقري++ر دورته++ا الثالثين ( بالص+++يغة المقترح+++ة. ودعيت الوف+++ودSCCR/30/6 )الوثيق+++ة

والجه++ات المراقب++ة إلى إرس++ال أي++ة تعليق++ات بش++أن بياناته++ا إلى األمان++++++++++ة على العن++++++++++وان اإللك++++++++++تروني الت++++++++++الي:

copyright.mail@wipo.intوذل+++++ك في موع+++++د أقص+++++اه ، من جدول األعمال: حماي++ة هيئ++ات البث.5. البند 2016 يناير 15

SCCR/27/2الوثائق المتعلقة بهذا البن++د من ج++دول األعم++ال هيREVو.SCCR/27/6وSCCR/30/5و SCCR/31/3ورحبت .

ال++تي أع++دها ال++رئيس بعن++وانSCCR/31/3 اللجنة بعرض الوثيقة نص موحد بشأن التعريفات وموض++وع الحماي++ة والحق++وق المزم++ع

، ونظرت فيها. والتمست بعض الوفود المزيد من التوض++يحمنحها بشأن الوثيقة وقدمت وفود أخرى اقتراح++ات نص++ية إلدراجه++ا في الوثيقة. وأسهمت المناقشات في التقدم بغرض التوصل إلى فهم مشترك لحماية هيئات البث. وقررت اللجنة مواص++لة المناقش++ات حول هذه الوثيقة وحول وثيقة مراجعة سيعدها ال++رئيس ألغ++راض الدورة القادمة للجنة ويراعي فيها االقتراحات والتوض++يحات ال++تي تمت مناقشتها. ويجوز ألعض++اء اللجن++ة تزوي++د األمان++ة، في موع++د

، باالقتراحات النصية المح++ددة المطروح++ة2016 يناير 20أقصاه ، كي ينظ++ر فيه++اSCCR/31/3خالل هذه الدورة بخصوص الوثيقة

الرئيس. وسيظل هذا البند مدرجا في جدول أعمال الدورة الثانية من ج++++دول األعم++++ال: التقيي++++دات6والثالثين للجن++++ة. البن++++د

واالس+++تثناءات لفائ+++دة المكتب+++ات ودور المحفوظ+++ات. الوث+++ائق وSCCR/26/3المتعلق+++ة به+++ذا البن+++د من ج+++دول األعم+++ال هي

SCCR/26/8و SCCR/29/3و SCCR/30/2و SCCR/30/3. واستمعت اللجنة إلى العرض المق++دم من األس++تاذة لوس++ي غيب++و والس++يدة إل++يزابيث لوجي++ه ح++ول الدراس++ة المتعلق++ة بالتقيي++دات واالستثناءات على حق المؤل++ف للمت++احف، وال++واردة في الوثيق++ة

SCCR/30/2ورحبت اللجنة بالعرض وشاركت الوفود والهيئ++ات . المراقبة في جلسة لألسئلة واألجوبة نظمت م++ع الخ++براء. وينبغيإرس++++++++ال التع++++++++ديالت والتوض++++++++يحات إلى األمان++++++++ة )

copyright.mail@wipo.int ين++++اير20( في موع++++د أقص++++اه . واس++تندت المناقش+ات إلى الرس++م البي++اني ال+ذي عرض+ه2016

ال++رئيس ح++ول "االس++تثناءات والتقيي++دات لفائ++دة المكتب++ات ودور المحفوظات". وأعد ذلك الرسم البياني ليك++ون أداة مفي++دة ت++وفر هيكال لمناقشة جوهر كل موضوع، باالستناد إلى الم++وارد العدي++دة المتاحة للجنة. وسيمكن ذلك اللجنة من إجراء مناقشة تستند إلى البين++ات وتح++ترم وجه++ات النظ++ر المختلف++ة وت++درك أن اله++دف

SCCR/31/6 Prov.228

المنشود ال يتمثل في توجيه النقاش نحو أية نتيج++ة معين++ة أو غ++ير مرغوب فيه++ا، ب++ل اإلفض++اء إلى فهم أفض++ل للمواض++يع ووجاهته++ا الفعلية بالنسبة للمناقش++ات والنتيج++ة المتوخ++اة. وس++لط ال++رئيس الضوء على بعض العناصر المستقاة من اآلراء المع++رب عنه++ا في تعليق++ات وإس++هامات أعض++اء اللجن++ة بخص++وص موض++وع حف++ظ المصنفات خالل الدورة السابقة للجنة. وتبادل أعضاء اللجنة أيضا وجه++ات النظ++ر بش++أن المواض++يع المدرج++ة في رس++م ال++رئيس البي+اني، أي ح+ق النس+خ والنس+خ االحتياطي++ة، واإلي+داع الق+انوني، واإلعارة لدى المكتبات. واإلضافة إلى ذلك، أثيرت الشواغل التي يمكن أن تظهر عند النظر في التقيي++دات واالس++تثناءات المتعلق++ة بتل+++ك الموض+++وعات والت+++دابير الممكن اتخاذه+++ا لمواجه+++ة تل+++ك الشواغل. كم++ا ق++دمت اقتراح++ات ت++دعو إلى اتب++اع من++اهج بديل++ة. وسيظل هذا البند مدرجا في جدول أعمال الدورة الثانية والثالثين

من جدول األعمال: التقييدات واالستثناءات لفائ++دة7للجنة. البند مؤسس+++ات التعليم والبحث واألش+++خاص ذوي إعاق+++ات أخ+++رى. الوثيقت+++ان المتعلقت+++ان به+++ذا البن+++د من ج+++دول األعم+++ال هم+++ا

SCCR/26/4 PROVو .SCCR/27/8وأبلغت األمان+++ة اللجن+++ة . بالتقدم المحرز في االستجابة للطلب المقدم في ال++دورة الثالثين للجنة والداعي إلى تحديث مختلف الدراسات المتعلقة بالتقييدات واالس+++تثناءات لفائ+++دة مؤسس+++ات التعليم والت+++دريس والبحث

2009والمنشورة ألغراض الدورة التاسعة عشرة للجنة في عام وإلى السعي إلى تغطية كل الدول األعضاء في الويبو، فض++ال عن إعداد دراسة نطاق بشأن التقييدات واالستثناءات لفائدة أشخاص غير األشخاص العاجزين عن ق++راءات المطبوع++ات. وتم التكلي++ف بإجراء الدراسة المحدثة ومن المتوقع تقديمها في ال++دورة الثاني++ة والثالثين للجنة. وسيتم التكليف بإجراء دراسة النط++اق في مطل++ع

ومن المتوق++ع تق++ديمها في ال++دورة الثالث++ة والثالثين2016 ع++ام للجن++ة. وأج++رت اللجن++ة مناقش++ات ح++ول موض++وع التقيي++دات واالس+++تثناءات لفائ+++دة مؤسس+++ات التعليم والت+++دريس والبحث وعالقتها بالدور األساس++ي ال++ذي يؤدي++ه التعليم في المجتم++ع، م++ع اإلش++ارة إلى الوث++ائق الموج++ودة. والتمس بعض األعض++اء أن يع++د الرئيس رسما بيانيا على غرار الرسم البياني الخ++اص بالتقيي++دات واالس++تثناءات لفائ++دة المكتب++ات ودور المحفوظ++ات كي يس++تخدم كأداة تسهم في تركيز المناقش++ات على ه++ذا الموض++وع. والتمس بعض األعضاء اآلخرين مزيدا من الوقت للنظر في ه++ذا االق++تراح. واق+++ترحت وف+++ود أخ+++رى إج+++راء مناقش+++ة مفتوح+++ة بش+++أن

.. وس++يظل ه++ذا البن++د م++درجا فيSCCR/26/4 PROV الوثيق++ة من ج++دول8جدول أعمال ال++دورة الثاني++ة والثالثين للجن++ة. البن++د

األعمال: مسائل أخرى. الوثيقتان المتعلقتان بهذا البند من جدول

SCCR/31/6 Prov.229

. وعرض وف++د البرازي++ل،SCCR/31/5 وSCCR/31/4األعمال هما نياب++++ة عن مجموع++++ة بل++++دان أمريك++++ا الالتيني++++ة والك++++اريبي،

اق++تراح لتحلي++ل ح++ق المؤل++ف المعنون++ة SCCR/31/4 الوثيق++ة . وق++دم األعض++اء والمراقب++ون تعليق++اتالمتعل++ق بالبيئ++ة الرقمية

وتعقيب++++ات أولي++++ة على االق++++تراح. وع++++رض وف++++د الس++++نغال اق++تراح من الس++نغال والكونغ++و المعنون++ة SCCR/31/5 الوثيق++ة

بإدراج ح++ق إع++ادة ال++بيع )ح++ق التتب++ع( في ج++دول أعم++ال العم++ل المقبل للجنة الدائمة المعني++ة بح++ق المؤل++ف والحق++وق المج+اورة

. وق+++دم األعض+++اءالتابع+++ة للمنظم+++ة العالمي+++ة للملكي+++ة الفكرية والمراقبون تعليقات وتعقيبات أولية على االقتراح. وسيظل هذان الموضوعان م++درجين في ج++دول أعم++ال ال++دورة الثاني++ة والثالثين للجنة، تحت البن++د المتعل++ق بالمس++ائل األخ++رى. وع++رض ال++رئيس اقتراحا بعقد دورة استثنائية للجنة بشأن حماية هيئات البث وعقد اجتماعات إقليمية حول موض++وع التقيي++دات واالس++تثناءات لفائ++دة المكتبات ودور المحفوظات. وأيدت بعض المجموع++ات اإلقليمي++ة االق++تراح. وأب++دت إح++دى تل++ك المجموع++ات تفض++يلها الش++تمال االجتماعات اإلقليمية المذكورة موض++وع التقيي++دات واالس++تثناءات لفائدة مؤسسات التعليم والبحث واألشخاص ذوي إعاقات أخرى. واعتبرت مجموعات إقليمي++ة أخ++رى أن++ه من غ++ير الض++روري ومن السابق ألوانه عق++د دورات باإلض++افة إلى دورات اللجن++ة العادي++ة. غ++ير أن تل++ك المجموع++ات ق++الت إن++ه بإمكانه++ا إع++ادة النظ++ر في االق++تراح في ال++دورة القادم++ة للجن++ة. وأعلن ال++رئيس أن++ه س++تعاد مناقشة االق++تراح في ال++دورة الثاني++ة والثالثين للجن++ة ب++النظر إلى

أح++اطتملخص ال++رئيس. عدم التوص++ل إلى تواف++ق في اآلراء. اللجنة علما بمضمون هذا الملخص الذي أع++ده ال++رئيس. وأوض++ح الرئيس أن هذا الملخص يبلور آراء ال++رئيس بش++أن نت++ائج ال++دورة الحادي++ة والثالثين للجن++ة وأن++ه ال يخض++ع بالت++الي لموافق++ة اللجن++ة.

س++تعقد اللجن++ة من جدول األعم++ال: اختت++ام ال++دورة. 9البند .2016 مايو 13 إلى 9دورتها القادمة في الفترة من

وصرح الرئيس بأن ذلك كان رأيه فيم++ا يتعل++ق بم++ا ج++رى في.468 ال++دورة. ويمكن الس++ماح بعم++ل تع++ديالت للوق++ائع ولن يتم إدراج تعليق أو أي عمل مش+ترك يعكس وجه++ات وش++واغل معين++ة ل+دى الوف++ود ألن++ه ق++د أح++اط علم++ا بمختل++ف اآلراء ال++تي ع++بر عنه++ا

المنسقون اإلقليميون. وصرح بأن وفد البرازي++ل24وأشار وفد البرازيل إلى الفقرة .469

ق++د أدرج الوثيق++ة بالنياب++ة عن مجموع++ة بل++دان أمريك++ا الالتيني++ةوالكاريبي.

SCCR/31/6 Prov.230

وطالب الرئيس األمان++ة أن تأخ++ذ في حس++بانها التغي++يرات في.470الوقائع.

وأش++ار وف++د نيجيري++ا، بالنياب++ة عن المجموع++ة األفريقي++ة ، إلى.471 وتساءل عما إذا كان الرئيس قد أحاط علما ب++أن أح++د27الفقرة

المجموعات اإلقليمية قد أيدت اقتراح الرئيس وع++بر عن تفض++يل يتعلق بالندوات اإلقليمية يتض++من بن++ود ج++دول األعم++ال المتعلق++ة باالس++تثناءات والتقيي++دات في اللجن++ة. وفي العب++ارة الثاني++ة من

، تمت اإلش+++ارة إلى أن بعض27الفق+++رة الم+++ذكورة، الفق+++رة المجموعات اإلقليمية قد قامت بدعم االق++تراح ورأت مجموع++ات أخ++رى أن++ه من غ++ير ض++روري أو من الس++ابق ألوان++ه أن يتم عق++د دورات إضافية إلى جانب الدورات العادية. وتس++اءلت المجموع++ة فيما يتعلق بأنه أشار إلى أن أحد المجموعات اإلقليمية قد عبرت عن تفضيلها أن تتض++من الن++دوات اإلقليمي++ة بن++ود ج++دول األعم++ال المتعلقة باالستثناءات والتقييدات الخاصة باللجنة. وكان ذل++ك من

األمور المتعلقة بالوقائع أيضا. وأكد الرئيس أن ذلك كان تصحيحا يتعلق بالوق++ائع. وفتح ب++اب.472

إلقاء البيانات الختامية. من جدول األعمال : اختتام الدورة9البند

عبر وفد رومانيا، متح++دثا بالنياب++ة عن مجموع++ة بل++دان أوروب++ا.473 الوسطى والبلطيق، عن شكره لل++رئيس واألمان++ة. وص++رح ممث++ل الوف++د بأن++ه نظ++را ألن ذل++ك ه++و اجتماع++ه األخ++ير بوص++فه منس++ق إقليمي، فإنه سوف يتقدم بتعليقات بص++فته الوطني++ة مؤك++دا على أن++ه يتش++رف بخدم++ة المجموع++ة. وع++بر ممث++ل الوف++د عن ش++كره للمنسقين اإلقليميين على تعاونهم وجعل المهمة أك++ثر تح++ديا في

بعض األوقات. وعبر وفد نيجيريا، متح++دثا بالنياب++ة عن المجموع++ة األفريقي++ة،.474

عن شكره للرئيس واألمانة. وقد رأت المجموعة أن دورة اللجن++ة تض+منت كث+يرا من المعلوم++ات وتب++ادل اآلراء وع+بر عن أمل+ه في زي++ادة مس++توى التفاع++ل في ال++دورات التالي++ة، بغض النظ++ر عن اختالفهم في اآلراء وفي األه++++داف المرج++++وة. وفي الواق++++ع أن التفاعل اله+ادف والفع+ال فق++ط ه+و ال++ذي يمكن أن يق+ودهم إلى التوص++ل إلى تف++اهم مش++ترك وأه++داف مش++تركة فيم++ا يتعل++ق بالمس+++ائل المطروح+++ة أم+++امهم للدراس+++ة في اللجن+++ة. ورحبت المجموع++ة األفريقي++ة بالمناقش++ات ال++تي تم عق++دها ح++ول هيئ++ات البث وع+++برت عن ش+++كرها لل+++رئيس على وثيقت+++ه المجمع+++ة

SCCR/31/4والتي يسرت بصورة كبيرة العمل المتعل++ق بج++دول

SCCR/31/6 Prov.231

أعم++ال البث. وع++بر الوف++د عن تطلع++ه إلى عق++د ال++دورة التالي++ة للجنة. وكانت المجموعة األفريقية على ثق++ة من أن النص المنقح الخاص بالرئيس سوف يعكس وجه++ات النظ++ر ال++تي ع++برت عنه++ا الدول األعضاء وأنها ستظل قبل كل شىء في إطار الحماية التي تعتمد على اإلشارة لهيئات البث كما كان التصور في تفويض عام

. وع++برت المجموع++ة عن أمله++ا في أن يتجنب النص وض++ع2007 . وقد ع++بر عن2007مستويات للحقوق بما يتجاوز هدف تفويض

اعتق+++اده ب+++أن الحيادي+++ة في النص س+++وف ت+++ؤدي إلى تيس+++ير المفاوض++ات. ورحبت المجموع++ة األفريقي++ة بالمناقش++ات بش++أن االستثناءات والتقييدات والدراسات ال++تي تم النظ++ر فيه++ا أو تمت اإلشارة إليها، باإلضافة إلى أهمية إسهامات المنظمات الحكومي++ة الدولية والمنظمات غير الحكومية لتبادل اآلراء بين األعضاء. وق++د أدت المناقشات التي تم عقدها إلى تق++ديم نظ++رة متعمق++ة ح++ول العقبات ال++تي تواجهه++ا المكتب++ات ودور المحفوظ++ات ومؤسس++ات التعليم والبحث واألشخاص ذوي إعاقات أخرى في النفاذ بص++ورة كافية للمعلوم++ات والمعرف++ة. وق++د ع++زز االع++تراف بج++دوى مب++دأ االس+++تثناءات والتقيي+++دات األه+++داف ال+++تي تق+++وم على أس+++اس المعلومات والمعرفة. وكان من المثير لالهتم++ام أن يتم االس++تماع إلى وتقدير اآلراء التي تم تبادلها حول بند جدول األعمال. وعبرت المجموعة األفريقية عن أملها في ترجمة ه++ذا التف++اهم إلى نت++ائج حقيقية، لصالح أعداد غفيرة من األش++خاص في ال++دول المتقدم++ة والدول النامية، وخاص++ة الش++باب في ال++دول النامي++ة، وال++ذين يتم إقصاؤهم بصورة مجحفة من قاعدة المعلومات والمعرفة بس++بب النقاط الفنية المتعلقة بحقوق الملكية الفكرية. وفي الواقع هناك س++بب لجع++ل نظ++ام الملكي++ة الفكري++ة الع++المي نظ++ام مقايض++ة، وخاصة فيما يتعلق بحق التأجير من أجل االس++تثمار في المص++ادر المادي+++ة والفكري+++ة، في مقاب+++ل خدم+++ة الص+++الح الع+++ام. وظلت المجموع++ة األفريقي++ة متفائل++ة ب++أن التق++دم الج++اري ح++ول ه++ذا الموضوع في أنحاء العالم يمكن أن ي++ؤثر على مفاوض++ات اللجن++ة بص++ورة إيجابي++ة، ويمكن من إظه++ار اإلرادة السياس++ية المطلوب++ة والني++ة الحس++نة المطلوب++ة من أج++ل اتخ++اذ الخط++وات الض++رورية لتيس++ير النف++اذ للمعلوم++ات والمعرف++ة، لنط++اق أوس++ع من أعض++اء المجتمع الدولي لص++الح التنمي++ة البش++رية واالجتماعي++ة. وفي ه++ذا الصدد، ذكرت المجموعة اللجنة بااللتزام ال++ذي ق++امت ب++ه ال++دول

.2030األعضاء تجاه أه++داف التنمي++ة المس++تدامة لألمم المتح++دة وأشار ممثل الوفد، بصفة خاص++ة، إلى ه++دف التنمي++ة المس++تدامة

، حيث ال++تزمت ال++دول األعض++اء بض++مان تط++بيق تعليم ذي4رقم جودة عالية وشامل ومنص++ف وتعزي++ز ف++رص التعلم طيل++ة الحي++اة لكافة الن++اس. وأك++دت المجموع++ة األفريقي++ة على طلب لل++رئيس

SCCR/31/6 Prov.232

بإعداد نص مجمع يتضمن رسما بيانيا يش++ير لعناص++ر االس++تثناءات التي يجب مناقشتها بنفس الطريقة التي قام بها ال++رئيس بإع++داد رسم بي++اني من أج++ل مناقش++ات التقيي++دات واالس++تثناءات لفائ++دة المكتب++ات ودور المحفوظ++ات. وس++وف تك++ون تل++ك الخط++وة ذات فائدة ض++خمة لم++داوالتهم ح++ول الموض++وع. وأح++اطت المجموع++ة علم++ا ب++أن ع++روض ال++رئيس لالق++تراحين ال++واردين في الوثيق++ة

SCCR/31/4 والوثيق++ة SCCR/31/5الل++تين تق++دمت بهم++ا وف++ود البرازي++ل والس++نغال والكونغ++و على الت++والي واس++تجاباتهم لكال االق++تراحين. ولع++دم وج++ود وقت ك++افي لتحلي++ل االق++تراحين، فق++د تكون المجموعة في الدورة التالية في موقف أفض++ل يمكنه++ا من المش++اركة برأيه++ا بش++أن االق++تراحين. وب++الرغم من ذل++ك، ع++برت المجموع++ة األفريقي++ة عن مالءم++ة الموض++وعين إلج++راء مزي++د من النقاشات حولهما في اللجنة. وأح++اطت المجموع++ة علم++ا بج++دول أعمال اللجنة المثقل، وخاصة بعد إدراج بندين جديدين في جدول األعمال. وسوف يكون من الضروري ابتكار وسيلة فعال++ة لتعزي++ز عم++ل اللجن++ة إذا ك++انت اللجن++ة ملتزم++ة بدراس++ة الموض++وعات المدرجة على جدول األعمال بص++ورة هادف++ة. وفي ه++ذا الس++ياق، أيدت المجموعة األفريقية بش++دة اق++تراح ال++رئيس المتعل++ق بعق++د دورة غ+++ير عادي+++ة بين ال+++دورات ح+++ول هيئ+++ات البث والن+++دوات اإلقليمية ح+ول االس+تثناءات والتقيي+دات، ب+الرغم من أنه+ا تفض+ل ط++رح كال االس++تثناءين أم++ام اللجن++ة. وق++د ش++جعت على التفك++ير بصورة عملية بشأن ه++ذا االحتم++ال من أج++ل تمكين التوص++ل إلى تواف++ق في ال+رأي بش++أن أفض++ل الط++رق العملي++ة للس++ير لألم++ام. وستظل المجموعة األفريقية تتعامل بصورة بناءة وتحتفظ بثقته++ا

في قيادة الرئيس. وع++بر وف++د اليون++ان، متح++دثا بالنياب++ة عن المجموع++ة ب++اء، عن.475

شكره للرئيس واألمانة. وقد قامت اللجن++ة بعق++د مناقش++ات ثري++ة تتعلق بحماية هيئات البث. وحول مسألة االستثناءات والتقيي++دات، أكدت المجموعة باء على أن++ه لم يتم التوص++ل لتواف++ق في ال++رأي بشأن العمل المعياري للجنة؛ وهو أمر يجب أخذه بصورة مناس++بة

في االعتبار خالل المناقشات. وعبر وفد الصين عن شكره للرئيس واألمانة على العمل.476

المتميز والعملي. وعبر الوفد عن تقديره لعمل المنسقين اإلقليميين وشكر الدول األعضاء على منهجهم البناء والمرن

وعلى تبادل المعلومات. وقد أحاط الوفد علما بأنه كانت هناك ممارسات مختلفة فيما يتعلق بهيئات البث واالستثناءات

والتقييدات. وبالرغم من ذلك، فقد كان هناك هدف مشترك

SCCR/31/6 Prov.233

يتعلق بحماية وتعزيز التنمية. وأيد الوفد إجراء مناقشات متعمقة حول تلك الموضوعات. كما أيد الوفد أيضا اقتراح الرئيس

المتعلق بعقد ندوات إقليمية، باإلضافة إلى دورة غير عادية حولحماية هيئات البث، من أجل تعزيز عمل اللجنة.

وعبر وفد الهند، متحدثا بالنيابة عن مجموعة دول آسيا.477 والمحيط الهادي، عن شكره للرئيس واألمانة والمترجمين على دعمهم الدائم أثناء الدورة. ورحبت المجموعة بإسهامات الوفود

والمراقبين أثناء المناقشات حول حماية هيئات البث. وقد ساعدت مشاركتهم اللجنة على توضيح الموضوع والتوصل إلى

فهم أفضل للمواقف المختلفة. وأيدت مجموعة دول آسيا والمحيط الهادي محاوالت التوصل إلى تفاهم واتفاق بناء على

المنهج الذي يقوم على أساس اإلشارة بالنسبة لهيئات البث الكبلي بالمعنى التقليدي. ورحبت المجموعة أيضا وأيدتوالبث

اقتراح الرئيس المتعلق بعقد دورة حصرية بين الدورات حول حماية هيئات البث. ولم تتمكن كافة المجموعات من الموافقة على االقتراح وتفهمت شواغلهم. وعبرت المجموعة عن أملها في أن تتمكن من التوصل إلى توافق في الرأي بحيث يمكنها

عقد اجتماع بين الدورات حول هذا الموضوع بصفة خاصة. وصرح ممثل الوفد بأن بنود جدول األعمال المتعلقة بالتقييدات

واالستثناءات لفائدة المكتبات ودور المحفوظات والتقييدات واالستثناءات لفائدة مؤسسات التعليم والبحث واألشخاص ذوي إعاقات أخرى كانت تمثل موضوعات هامة بالنسبة للمجموعة. وعبرت مجموعة آسيا والمحيط الهادي عن أملها في مشاركة

كافة الدول األعضاء بصورة صادقة وبناءة في الدورة التالية بناء على المناقشات التي ستجري في تلك الدورة، بحيث يصبح

لديهم نص يتناقشون ويعملون على أساسه. وأكدت المجموعة على طلبها بأن يقوم الرئيس بدراسة تعيين ميسر أثناء الدورة

الثانية والثالثين للجنة لصياغة النص في صورة وثيقة عمل كاملةبحيث يتم تحقيق تقدم محدد في مسائل االستثناءات والتقييدات.

وعبر وفد البرازيل، متحدثا بالنيابة عن مجموعة بلدان أمريكا.478 الالتينية والكاريبي، عن شكره للرئيس واألمانة. ورأت المجموع++ة أنه جرت مناقشات جيدة أثن++اء األس++بوع وك++انت تس++عى إلى دف++ع ج+++دول أعم+++ال اللجن+++ة لألم+++ام. وك+++انت المجموع+++ة مهتم+++ة بالموض++وعات الثالث++ة قي++د المناقش++ة وهي حماي++ة هيئ++ات البث، والتقيي++دات واالس++تثناءات لفائ++دة المكتب++ات ودور المحفوظ++ات والتقيي+++دات واالس+++تثناءات لفائ+++دة مؤسس+++ات التعليم والبحث واألش++خاص ذوي إعاق++ات أخ++رى. وأي++دت المجموع++ة وش++جعت

SCCR/31/6 Prov.234

تحقيق نتائج إيجابية حول هذه المسائل الثالثة. وع++برت مجموع++ة بلدان أمريكا الالتينية والكاريبي عن تأييدها القتراح ال++رئيس بعق++د دورة غير عادية وعقد ن++دوات إقليمي++ة ل++دفع المناقش++ات لألم++ام. وباستثناء تلك العناصر والموضوعات الثالث++ة ال++تي تتم مناقش++تها، فقد قامت المجموعة بطرح وثيقة جديدة للمناقش++ة ض++من البن++د

بعن+وان اق+تراح لتحلي+ل ح+قSCCR/31/4. وقد تم تلقي وثيقة 8 المؤلف المتعلق بالبيئة الرقمية. وعبرت مجموع++ة بل++دان أمريك++ا الالتيني++ة والك++اريبي عن تق++ديرها الس++تعداد العدي++د من الوف++ود والمراقبين للمشاركة في المناقش++ات، وتطلعت الس++تمرار نفس

االتجاه في الدورة التالية. وع++بر ال++رئيس عن ش++كره للوف++ود على التزامه++ا وعمله++ا.479

الدؤوب وأفكارها والبيئة التي قاموا فيه++ا بتب++ادل وجه++ات النظ++ر.كما عبر عن شكره لألمانة ونائب الرئيس والمترجمين.

وعبرت األمانة عن شكرها لمن عملوا خلف الكواليس..480واختتم الرئيس الدورة..481

SCCR/31/6 Prov.235

ملخص الرئيس من جدول األعمال: افتتاح الدورة1لبند ا

افتتح السيد فرانسس غ++ري، الم++دير الع++ام، ال++دورة الحادي++ة.1 والثالثين للجن+++ة الدائم+++ة المعني+++ة بح+++ق المؤل+++ف والحق+++وق المج++اورة)لجن++ة ح++ق المؤل++ف أو اللجن++ة(، ورحب بالمش++اركين

. وت+ولت الس+يد ميش+يل وودز )الويب++و( مهم++ة أمين2 وافتتح البنداللجنة. من جدول األعمال: اعتماد جدول أعمال2البند

الدورة الحادية والثالثين اعتمدت اللجنة مشروع جدول األعمال.2

.(.SCCR/31/1 PROV )الوثيقة من جدول األعمال: اعتماد منظمات غير3البند

حكومية جديدة وافقت اللجنة على منح صفة المراقب في دوراتها للمنظمة.3

،SCCR/31/2 غير الحكومية المشار إليها في مرفق الوثيقةوهي الهيئة العامة األفريقية للبث.

من جدول األعمال: اعتماد مشروع تقرير4البند الدورة الثالثين

اعتم+++++دت اللجن+++++ة مش+++++روع تقري+++++ر دورته+++++ا الثالثين.4 ( بالص+++يغة المقترح+++ة. ودعيت الوف+++ودSCCR/30/6 )الوثيق+++ة

والجه++ات المراقب++ة إلى إرس++ال أي++ة تعليق++ات بش++أن بياناته++ا إلى األمان++++++++++ة على العن++++++++++وان اإللك++++++++++تروني الت++++++++++الي:

copyright.mail@wipo.intوذل+++++ك في موع+++++د أقص+++++اه ، .2016 يناير 15

من جدول األعمال: حماية هيئات البث5البند الوثائق المتعلقة بهذا البند من جدول األعمال هي.5

SCCR/27/2 REVو.SCCR/27/6وSCCR/30/5و SCCR/31/3. ال++تي أع++دهاSCCR/31/3 ورحبت اللجن++ة بع++رض الوثيق++ة.6

نص موح++د بش++أن التعريف++ات وموض++وع الحماي++ةالرئيس بعن++وان ، ونظرت فيها.والحقوق المزمع منحها

SCCR/31/6 Prov.236

والتمست بعض الوفود المزيد من التوضيح بشأن الوثيقة.7وقدمت ووفود أخرى اقتراحات نصية إلدراجها في الوثيقة.

وأسهمت المناقشات في التقدم بغرض التوصل إلى فهم.8مشترك لحماية هيئات البث.

وقررت اللجنة مواصلة المناقشات حول هذه الوثيقة وحول.9 وثيقة مراجعة سيعدها الرئيس ألغراض الدورة القادمة للجنة

ويراعي فيها االقتراحات والتوضيحات المناقشة. يناير20ويجوز ألعضاء اللجنة تزويد األمانة، في موعد أقصاه .10

، باالقتراحات النصية المحددة المطروحة خالل هذه الدورة2016، كي ينظر فيها الرئيس.SCCR/31/3بخصوص الوثيقة

وسيظل هذا البند مدرجا في جدول أعمال الدورة الثانية.11والثالثين للجنة.

من جدول األعمال: التقييدات6البند واالستثناءات لفائدة المكتبات ودور المحفوظات

الوثائق المتعلقة بهذا البند من جدول األعمال هي.12SCCR/26/3و SCCR/26/8و SCCR/29/3و SCCR/30/2و SCCR/30/3.

واس+تمعت اللجن++ة إلى الع+رض المق+دم من األس+تاذة لوس+ي.13 غيبو والسيدة إليزابيث لوجيه حول الدراسة المتعلق++ة بالتقيي++دات واالستثناءات على حق المؤل++ف للمت++احف، وال++واردة في الوثيق++ة

SCCR/30/2ورحبت اللجنة بالعرض وشاركت الوفود والهيئ++ات . المراقبة في جلسة لألسئلة واألجوبة نظمت م++ع الخ++براء. وينبغيإرس++++++++ال التع++++++++ديالت والتوض++++++++يحات إلى األمان++++++++ة )

copyright.mail@wipo.int ين++++اير20( في موع++++د أقص++++اه 2016.

واستندت المناقشات إلى الرسم البياني الذي عرضه الرئيس.14 حول "االستثناءات والتقييدات لفائدة المكتبات ودور

المحفوظات". وأعد ذلك الرسم البياني ليكون أداة مفيدة توفر هيكال لمناقشة جوهر كل موضوع، باالستناد إلى الموارد العديدة

المتاحة للجنة. وسيمكن ذلك اللجنة من إجراء مناقشة تستند إلى البينات وتحترم وجهات النظر المختلفة وتدرك أن الهدف

المنشود ال يتمثل في توجيه النقاش نحو أية نتيجة معينة أو غير

SCCR/31/6 Prov.237

مرغوب فيها، بل اإلفضاء إلى فهم أفضل للمواضيع ووجاهتهاالفعلية بالنسبة للمناقشات والنتيجة المتوخاة.

وسلط الرئيس الضوء على بعض العناصر المستقاة من.15 اآلراء المعرب عنها في تعليقات وإسهامات أعضاء اللجنة

بخصوص موضوع حفظ المصنفات خالل الدورة السابقة للجنة. وتبادل أعضاء اللجنة أيضا وجهات النظر بشأن المواضيع.16

المدرجة في رسم الرئيس البياني، أي حق النسخ والنسخ االحتياطية، واإليداع القانوني، واإلعارة لدى المكتبات. واإلضافة

إلى ذلك، أثيرت الشواغل التي يمكن أن تظهر عند النظر في التقييدات واالستثناءات المتعلقة بتلك الموضوعات والتدابير

الممكن اتخاذها لمواجهة تلك الشواغل. كما قدمت اقتراحاتتدعو إلى اتباع مناهج بديلة.

وسيظل هذا البند مدرجا في جدول أعمال الدورة الثانية.17والثالثين للجنة.

من جدول األعمال: التقييدات7البند واالستثناءات لفائدة مؤسسات التعليم والبحث

واألشخاص ذوي إعاقات أخرى الوثيقتان المتعلقتان بهذا البند من جدول األعمال هما.18

SCCR/26/4 PROVو .SCCR/27/8. وأبلغت األمانة اللجنة بالتق++دم المح++رز في االس++تجابة للطلب.19

المقدم في ال++دورة الثالثين للجن++ة وال++داعي إلى تح++ديث مختل++ف الدراسات المتعلق++ة بالتقيي++دات واالس++تثناءات لفائ++دة مؤسس++ات التعليم والتدريس والبحث والمنش++ورة ألغ++راض ال++دورة التاس++عة

وإلى السعي إلى تغطية ك++ل ال++دول2009عشرة للجنة في عام األعضاء في الويبو، فضال عن إعداد دراسة نطاق بشأن التقييدات واالس++تثناءات لفائ++دة أش++خاص غ++ير األش++خاص الع++اجزين عن قراءات المطبوعات. وتم التكليف بإجراء الدراس++ة المحدث++ة ومن المتوق++ع تق++ديمها في ال++دورة الثاني++ة والثالثين للجن++ة. وس++يتم

ومن2016 التكلي++ف ب++إجراء دراس++ة النط++اق في مطل++ع ع++امالمتوقع تقديمها في الدورة الثالثة والثالثين للجنة.

وأجرت اللجنة مناقشات حول موضوع التقييدات.20 واالستثناءات لفائدة مؤسسات التعليم والتدريس والبحث

وعالقتها بالدور األساسي الذي يؤديه التعليم في المجتمع، معاإلشارة إلى الوثائق الموجودة.

SCCR/31/6 Prov.238

والتمس بعض األعضاء أن يعد الرئيس رسما بيانيا على غرار.21 الرسم البياني الخاص بالتقييدات واالستثناءات لفائدة المكتبات

ودور المحفوظات كي يستخدم كأداة تسهم في تركيز المناقشات على هذا الموضوع. والتمس بعض األعضاء اآلخرين مزيدا من الوقت للنظر في هذا االقتراح. واقترحت وفود أخرى

..SCCR/26/4 PROV إجراء مناقشة مفتوحة بشأن الوثيقة وسيظل هذا البند مدرجا في جدول أعمال الدورة الثانية.22

والثالثين للجنة. من جدول األعمال: مسائل أخرى8البند

الوثيقتان المتعلقتان بهذا البند من جدول األعمال هما.23SCCR/31/4و SCCR/31/5.

وعرض وفد البرازيل، نيابة عن مجموعة بلدان أمريكا.24 اقتراح لتحليلالمعنونة SCCR/31/4 الالتينية والكاريبي، الوثيقة

. وقدم األعضاء والمراقبونحق المؤلف المتعلق بالبيئة الرقميةتعليقات وتعقيبات أولية على االقتراح.

اق++تراح المعنون++ة SCCR/31/5 وعرض وفد السنغال الوثيق++ة.25 من السنغال والكونغو ب++إدراج ح++ق إع++ادة ال++بيع )ح++ق التتب++ع( في جدول أعمال العمل المقبل للجنة الدائمة المعني++ة بح++ق المؤل++ف .والحقوق المج++اورة التابع++ة للمنظم++ة العالمي++ة للملكي++ة الفكريةوقدم األعضاء والمراقبون تعليقات وتعقيبات أولية على االقتراح.

وسيظل هذان الموضوعان مدرجين في جدول أعمال الدورة.26الثانية والثالثين للجنة، تحت البند المتعلق بالمسائل األخرى.

وع++رض ال+رئيس اقتراح++ا بعق++د دورة اس+تثنائية للجن++ة بش+أن.27 حماي++ة هيئ++ات البث وعق++د اجتماع++ات إقليمي++ة ح++ول موض++وع التقيي++دات واالس++تثناءات لفائ++دة المكتب++ات ودور المحفوظ++ات. وأيدت بعض المجموعات اإلقليمي++ة االق++تراح. وأب++دت إح++دى تل++ك المجموعات تفض++يلها الش++تمال االجتماع++ات اإلقليمي++ة الم++ذكورة موضوع التقييدات واالستثناءات لفائدة مؤسسات التعليم والبحث واألش++خاص ذوي إعاق++ات أخ++رى. واعت++برت مجموع++ات إقليمي++ة أخ++رى أن++ه من غ++ير الض++روري ومن الس++ابق ألوان++ه عق++د دورات باإلض++افة إلى دورات اللجن++ة العادي++ة. غ++ير أن تل++ك المجموع++ات قالت إنه بإمكانها إعادة النظ++ر في االق++تراح في ال++دورة القادم++ة للجن++ة. وأعلن ال++رئيس أن++ه س+تعاد مناقش+ة االق++تراح في ال++دورة

SCCR/31/6 Prov.239

الثانية والثالثين للجن++ة ب++النظر إلى ع++دم التوص++ل إلى تواف++ق فياآلراء.

ملخص الرئيس أحاطت اللجنة علما بمضمون هذا الملخص الذي أعده.28

الرئيس. وأوضح الرئيس أن هذا الملخص يبلور آراء الرئيس بشأن نتائج الدورة الحادية والثالثين للجنة وأنه ال يخضع بالتالي

لموافقة اللجنة. من جدول األعمال: اختتام الدورة9البند

مايو13 إلى 9ستعقد اللجنة دورتها القادمة في الفترة من .292016.

]يلي ذلك المرفق[

SCCR/31/6 Prov.ANNEX

المرفقANNEXE/ANNEX

LISTE DES PARTICIPANTS/LIST OF PARTICIPANTS

MEMBRES/MEMBERS

AFGHANISTAN

Sameer BEDRUD, Counsellor, Permanent Mission, Geneva

Nazir Ahmad FOSHANJI, Third Secretary, Permanent Mission, Geneva

AFRIQUE DU SUD/SOUTH AFRICA

Collin Dimakatso MACHILE, Chief Director, Pretoria

Nontise Renah LUSIBA, Chief Director, International Relations Communications, Pretoria

Sithembile Nokwazi MTSHALI (Ms.), Assistant Director, Economic Relations and Trade, Department of International Relations and Cooperation, Pretoria

ALGÉRIE/ALGERIA

Lounes ABDOUN, directeur général adjoint, Office national des droits d’auteur et droits voisins (ONDA), Ministère de la culture, Alger

Fayssal ALLEK, premier secrétaire, Mission permanente Genève

ALLEMAGNE/GERMANY

Pamela WILLE (Ms.), Counsellor, Permanent Mission, Geneva

Silke VON LEWINSKI (Ms.), Head, Max-Planck Institute for Intellectual Property, Competition and Tax Law, Munich

ARGENTINE/ARGENTINA

María Inés RODRÍGUEZ (Sra.), Consejera, Misión Permanente, Ginebra

ARMÉNIE/ARMENIA

Kristine HAMBARYAN (Ms.), Head, Copyright and Related Rights Department, Intellectual Property Agency, Ministry of Economy, Yerevan

SCCR/31/6 Prov.Annex2

AUSTRALIE/AUSTRALIA

Johanna TAYLOR (Ms.), First Secretary, Permanent Mission to the World Trade Organization (WTO), Geneva

AUTRICHE/AUSTRIA

Günter AUER, Federal Ministry of Justice, Vienna

AZERBAÏDJAN/AZERBAIJAN

Natig ISAYEV, Head, International Relations and Information Provision Department, Copyright Agency, Baku

BAHAMAS

Bernadette BUTLER (Ms.), Minister-Counsellor, Permanent Mission, Geneva

BÉLARUS/BELARUS

Aleksei BICHURIN, Head, Copyright Collective Management Department, National Center of Intellectual Property, Minsk

BELGIQUE/BELGIUM

Anaïs BESSUS (Ms.), Delegate, Brussels

Daria IZMAILOVA (Ms.), Expert, Ministry of Economy, Brussels

BRÉSIL/BRAZIL

Marcos ALVES DE SOUZA, Director, Management of Intellectual Rights, Ministry of Culture of Brazil, Brasilia

Rodrigo MENDES ARAUJO, First Secretary, Permanent Mission to the World Trade Organization (WTO), Geneva

Cleiton SCHENKEL, First Secretary, Permanent Mission, Geneva

Rodrigo MENDES ARAUJO, First Secretary, Permanent Mission, World Trade Organization, Geneva

CAMEROUN/CAMEROON

Calixte Carolle BELODO (Mme), chef, Division des affaires juridiques, Ministère des arts et de la culture, Yaoundé

SCCR/31/6 Prov.Annex3

CANADA

Catherine BEAUMONT (Ms.), Manager, International Negotiations, International Copyright Policy and Co-operation, Canadian Heritage, Quebec

Heather ANDERSON (Ms.), Senior Project Leader, Copyright and Trademark Directorate, Industry Canada, Ottawa

Frédérique DELAPRÉE (Ms.), Manager, International Copyright Policy, Canadian Heritage, Gatineau

Sophie GALARNEAU (Ms.), Second Secretary, Permanent Mission to the World Trade Organization (WTO), Geneva

CHILI/CHILE

Claudio OSSA ROJAS, Jefe, Departamento de Derechos Intelectuales, Ministerio de Educación Dirección de Bibliotecas, Archivos y Museos, Santiago

Tatiana LARREDONDA (Sra.), Asesora Legal, Departamento de Propiedad Intelectual, Dirección General de Relaciones Económicas Internacionales, Ministerio de Relaciones Exteriores, Santiago de Chile

Marcela PAIVA (Sra.), Consejera, Misión Permanente ante la Organización Mundial del Comercio (OMC), Ginebra

CHINE/CHINA

TANG Zhaozhi, Deputy Director General, Copyright Department, National Copyright Administration of China (NCAC), Beijing

HU Ping (Ms.), Deputy Director, Copyright Department, National Copyright Administration of China (NCAC), Beijing

SUN Lei (Ms.), Officer, Legal Affairs Office of Policy and Law Department, National Copyright Administration of China (NCAC), Beijing

COLOMBIE/COLOMBIA

Beatriz LONDOÑO SOTO (Sra.), Embajadora, Representante Permanente, Misión Permanente, Ginebra

Gabriel DUQUE, Embajador, Representante Permanente, Misión Permanente ante la Organización Mundial del Comercio (OMC), Ginebra

Carlos Andres CORREDOR BLANCO, Dirección Nacional de Derecho de Autor, Bogotá, D.C.

Juan Camilo SARETZKI, Consejero, Misión Permanente, Ginebra

María Catalina GAVIRIA BRAVO (Sra.), Consejero Comercial, Misión Permanente ante la Organización Mundial del Comercio (OMC), Ginebra CONGO (THE REPUBLIC OF)

SCCR/31/6 Prov.Annex4

Luc-Joseph OKIO, ambassadeur, représentant permanent, Mission permanente, Genève

Maxime FOUTOU, directeur du droit d’auteur, Ministère de la culture et des arts, Brazzaville

COSTA RICA

Elayne WHYTE (Sra.), Embajadora, Representante Permanente, Misión Permanente, Ginebra

Pablo J. VALVERDE BOHÓRQUEZ, Jefe, Ministerio de Culture, San José

Gabriela MURILLO DURÁN (Sra.), Asesora Legal, Registro Nacional de Derecho de Autor, Ministerio de Justicia, San José

Ilse Mary DÍAZ DÍAZ (Sra.), Tribunal Registral Administrativo, Ministerio de Justicia y Paz, Tribunal Registral Administrativo, San José

Celso Damián FONSECA, Asistente de Juez, Tribunal Registral Aadministrativo, Ministerio de Justicia y Paz, Tribunal Registral Administrativo, San José

CÔTE D'IVOIRE

Kumou MANKONGA, premier secrétaire, Mission permanente, Genève

DANEMARK/DENMARK

Lasse Lau NIELSEN, Head, Copyright Section, Ministry of Culture, Nybrogade

EL SALVADOR

Diana HASBUN (Sra.), Ministra Consejera, Misión Permanente, Ginebra

ÉQUATEUR/ECUADOR

Juan Carlos CASTRILLÓN JARAMILLO, Ministro, Misión Permanente ante la Organización Mundial del Comercio (OMC), Ginebra

Ramiro Alejandro RODRÍGUEZ MEDINA, Director Nacional de Derecho de Autor y Derechos Conexos, Instituto Ecuatoriano de la Propiedad Intelectual (IEPI), Quito

Ángela JIMÉNEZ (Sra.), Asesora, Misión Permanente ante la Organización Mundial del Comercio (OMC), Ginebra

Pablo ESCOBAR ULLUARI, Segundo Secretario, Misión Permanente ante la Organización Mundial del Comercio (OMC), Ginebra

Ñusta MALDONADO SARAVINO (Sra.), Tercer Secretaria, Misión Permanente, GinebraESPAGNE/SPAIN

SCCR/31/6 Prov.Annex5

Maria del Carmen PAEZ SORIA (Sra.), Subdirectora Adjunta de Propiedad Intelectual, Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, Madrid

ÉTATS-UNIS D’AMÉRIQUE/UNITED STATES OF AMERICA

Theodore ALLEGRA, Deputy Permanent Representative, Permanent Mission, Geneva

Shira PERLMUTTER (Ms.), Chief Policy Officer and Director for International Affairs, United States Patent and Trademark Office (USPTO), Department of Commerce, Alexandria, Virginia

Michael SHAPIRO, Senior Counsel, Office of Policy and International Affairs, United States Patent and Trademark Office (USPTO), Department of Commerce, Alexandria, Virginia

Todd REVES, Attorney-Advisor, Office of Policy and International Affairs, United States Patent and Trademark Office (USPTO), Alexandria, Virginia

Kimberly ISBELL (Ms.), Senior Counsel for Policy and International Affairs, Policy and International Affairs, United States Copyright Office, Alexandria, Virgina

Partha MAZUMDAR, Senior Economic Officer, Office of International Intellectual Property Enforcement, Bureau of Economic and Business Affairs, Department of State, Washington, D.C.

Kristine SCHLEGELMILCH (Ms.), Intellectual Property Attaché, Permanent Mission, Geneva

Nancy WEISS (Ms.), General Counsel, Institute of Museum and Library Services (IMLS), Washington, D.C.

Yasmine FULENA (Ms.), Intellectual Property Assistant, Economic and Science Affairs, Permanent Mission, Geneva

FÉDÉRATION DE RUSSIE/RUSSIAN FEDERATION

Ivan BLIZNETS, Rector, Russian State Academy for Intellectual Property (RGAIS), Moscow

Ekaterina DEMIDOVA (Ms.), Deputy Head of Division, Ministry of Culture, Moscow

FINLANDE/FINLAND

Anna VUOPALA (Ms.), Government Counsellor, Copyright and the Economy of Culture, Ministry of Education and Culture, Helsinki

FRANCE

Ludovic JULIÉ, chargé de mission, Bureau de la propriété intellectuelle, Ministère de la culture et de la communication, Paris

SCCR/31/6 Prov.Annex6

GABON

Edwige KOUMBY MISSAMBO (Mme), premier conseiller, Mission Permanente, Genève 

GÉORGIE/GEORGIA

Manana PRUIDZE (Ms.), Head, Legal and International Affairs Department, National Intellectual Property Center (SAKPATENTI), Mtskheta

GRÈCE/GREECE

Irene STAMATOUDI (Ms.), Director, Hellenic Copyright Organization, Ministry of Culture, Athens

Paraskevi NAKIOU (Ms.), Attaché, Permanent Mission, Geneva

GUATEMALA

Flor de María GARCÍA DIAZ (Sra.), Consejera, Misión Permanente ante la Organización Mundial del Comercio (OMC), Ginebra

HONDURAS

Giampaolo RIZZO-ALVARADO, Embajador, Representante Permanente Adjunto, Misión Permanente, Ginebra

Gilliam Noemi GÓMEZ GUIFARRO (Sra.), Primera Secretaria, Misión Permanente, Ginebra

María Isabella PAEZ (Sra.), Intern, Ginebra

HONGRIE/HUNGARY

Peter MUNKACSI, Senior Adviser, Department for Codification of Competition, Consumer Protection and Intellectual Property, Ministry of Justice, Budapest

Flóra Márta SZIGETI (Ms.), Legal Adviser, Department of Competition Law, Consumer Protection Law and Intellectual Property Law, Ministry of Justice, Budapest

Adrienn TIMAR (Ms.), Legal Officer, Copyright Department, Hungarian Intellectual Property Office, Budapest

Kinga ZUGH (Ms.), Legal Officer, Copyright Department, Hungarian Intellectual Property Office, Budapest

ÎLES SALOMON/SOLOMON ISLANDS

Christina G. WINI (Ms.), Administrative Officer, Permanent Mission, Geneva

SCCR/31/6 Prov.Annex7

INDE/INDIA

Shashi Prakash GOYAL, Joint Secretary, Department of Higher Education, Ministry of Human Resource Development, New Delhi

Vivekanandan VILLANGADUPAKKAM CHITANBARANATHAN, Legal Expert, Nalsar University of Law, Ministry of Human Resource, Hyderabad

Sumit SETH, First Secretary, Economic Wing, Permanent Mission, Geneva

INDONÉSIE/INDONESIA

Triyono WIBOWO, Ambassador, Permanent Representative, World Trade Organization (WTO), Geneva

Denny ABDI, Counsellor, Permanent Mission, World Trade Organization (WTO), Geneva

Robert Matheus Michael TENE, Deputy Ambassador, Permanent Mission, World Trade Organization (WTO), Geneva

IRAN (RÉPUBLIQUE ISLAMIQUE D’)/IRAN (ISLAMIC REPUBLIC OF)

Abbas Bagherpour ARDEKNI, Deputy Permanent Representative, Permanent Mission, Geneva

Ladan HEYDARI (Ms.), General Director, Legal and Intellectual Property Affairs Office, Ministry of Culture and Islamic Guidance, Tehran

Mahmoud SADEGHI, Professor, Ministry of Science, Research and Technology, Tehran

Azam SAMADI (Ms.), Expert, Legal and Intellectual property Office, Ministry of Culture and Islamic Guidance, Tehran

Hamid RAHBARIFAR General Manager, Iran Broadcasting Organization (IRIB), Tehran

Gholamreza RAFIEI, Legal Advisor, Iran Broadcasting Organization (IRIB), Tehran

Nabiollah AZAMI, First Secretary, Permanent Mission, Geneva

IRLANDE/IRELAND

Brian WALSH, Department of Jobs, Enterprise and Innovation, Intellectual Property Unit, Dublin

Mary KILLEEN (Ms.), Attaché, Trade and Intellectual Property, Permanent Mission, Geneva

Cathal LYNCH, Second Secretary, Permanent Mission, Geneva

Eileen CROWLEY (Ms.), Intern, Permanent Mission, Geneva

SCCR/31/6 Prov.Annex8

JAPON/JAPAN

Katsuhisa SAGISAKA, Director, International Affairs Division, Agency for Cultural Affairs, Tokyo

Yoshito NAKAJIMA, Deputy Director, International Affairs Division, Agency for Cultural Affairs, Tokyo

Hirohisa OHSE, Deputy Director, Intellectual Property Affairs Division, Ministry Of Foreign Affairs, Tokyo

Kunihiko FUSHIMI, First Secretary, Permanent Mission, Geneva

Yoshiaki ISHIDA, First Secretary, Permanent Mission, Geneva

JORDANIE/JORDAN

Mohammad Amin ALABADI, Director General, Ministry of Culture, Amman

Mohammad Shafeeq Mohammad ABDEL-RAHIM, Copyright Officer, Department of the National Library / Copyright Office, Ministry of Culture, Amman

Tayel ALDEBARAT, Copyright Officer, Department of the National Library, Ministry of Culture, Amman

Ghadeer EL-FAYEZ, Advisor, Permanent Mission, Geneva

KENYA

Catherine BUNYASSI KAHURIA (Ms.), Legal Officer, Kenya Copyright Board, Nairobi

LETTONIE/LATVIA

Liene GRIKE (Ms.), Advisor, Economic and Intellectual Property Affairs, Permanent Mission, Geneva

Reinis MARKVARTS, Senior Legal Adviser, Copyright Unit, Ministry of Culture, Riga

Liena RUBENE (Ms.), Counsellor, Copyright Department, Permanent Representation, European Union, Brussels

LIBYE/LIBYA

Hatim Yousuf Alsaliheen ABDULLAH, Permanent Mission, Geneva

Akrem Khalleefah Mahmoud ALBARJU, Permanent Mission, Geneva

Faisal A. Mohamed ELABDLI, Permanent Mission, Geneva

SCCR/31/6 Prov.Annex9

SCCR/31/6 Prov.Annex10

Mohammed Salim Ahmed MEELAD, Permanent Mission, Geneva

Jazeeh Jibreel Mohammed SHAYTEER (Ms.), Permanent Mission, Geneva

LITUANIE/LITHUANIA

Nijole JANINA MATULEVICIENE (Ms.), Head, Copyright Section, Ministry of Culture, Vilnius

LUXEMBOURG

Iris DEPOULAIN (Mme), chargé de mission, Office de la propriété intellectuelle, Ministère de l’économie, Luxembourg

MAROC/MOROCCO

Meriam KHATOURI (Mme), directrice, Études et du développement des médias, Rabat

MEXIQUE/MEXICO

Manuel GUERRA ZAMARRO, Director General, Instituto Nacional del Derecho de Autor (INDAUTOR), México, D.F.

Pilar ESCOBAR BAUTISTA (Ms.), Consejera, Misión Permanente, Ginebra

Sara MANZANO MERINO (Sra.), Asistente, Misión Permanente, Ginebra

MONACO

Gilles REALINI, premier secrétaire, Mission permanente, Genève

NÉPAL/NEPAL

Dinesh Kumar THAPALIYA, Ministry of Culture, Tourism and Civil Aviation, Kathmandu

Lakshuman KHANAL, Second Secretary, Permanent Mission, Geneva

NIGER

Ide SITA, directeur général, Bureau nigérien du droit d''auteur (BNDA), Ministère en charge de la culture, Niamey

NIGÉRIA/NIGERIA

Osondu Bartholomew Collins NWEKE, Assistant Director, Nigerian Copyright Commission (NCC), Abuja

SCCR/31/6 Prov.Annex11

Chichi UMESI (Ms.), First Secretary, Permanent Mission, Geneva

OMAN

Aysha AL BULUSHI (Ms.), Head, Copyright Section, Ministry of Commerce and Industry, Muscat

Mohamed AL-SAADI, First Secretary, Permanent Mission, Geneva

OUGANDA/UGANDA

Jane Okot Bitek LANGOYA (Ms.), Board Secretary, Uganda Registration Services Bureau, Justice and Constitutional Affairs, Kampala

Vincent KATUTSI, Manager, Compliance and Enforcement, Uganda Registration Services Bureau, Kampala

PAKISTAN

Tehmina JANJUA (Ms.), Ambassador, Permanent Representative, Permanent Mission, Geneva

Aamar Aftab QURESHI, Deputy Permanent Representative, Permanent Mission, Geneva

Fareha BUGTI (Ms.), First Secretary, Permanent Mission, Geneva

Afaq AHMAD, First Secretary, Permanent Mission, Geneva

Muhammad Waleed ARSHAD, Intern, Permanent Mission, Geneva

PANAMA

Janice CIGARRUISTA CHACÓN (Sra.), Directora General de Derecho de Autor, Dirección General de Derecho de Autor, Ministerio de Comercio e Industrias, Panamá

Krizia MATTHEWS (Sra.), Consejero, Misión Permanente, Ginebra

PAYS-BAS/NETHERLANDS

Cyril Bastiaan VAN DER NET, Legal Adviser, Ministry of Justice, The Hague

PÉROU/PERU

Martín MOSCOSO, Experto, Lima

Luis MAYAUTE VARGAS, Consejero, Misión Permanente, Ginebra

SCCR/31/6 Prov.Annex12

PHILIPPINES

Louie CALVARIO, Attorney, Intellectual Property Office, Taguig City

POLOGNE/POLAND

Wojciech PIATKOWSKI, Minister Counsellor, Permanent Mission, Geneva

PORTUGAL

João PINA DE MORAIS, First Secretary, Permanent Mission, Geneva

RÉPUBLIQUE DE CORÉE/REPUBLIC OF KOREA

CHANG Hyun (Ms.), Judge, Daijeon

CHUNG Jihye (Ms.), Legal Specialist, International Legal Affairs Division, Ministry of Justice Republic of Korea, Seoul

OH Ahrum (Ms.), Assistant Director, Culture and Trade Team, Copyright Bureau, Ministry of Culture, Sports and Tourism, Sejong

YU Jeongho, Public Prosecutor, Criminal Department, Seoul

RÉPUBLIQUE DE MOLDOVA/REPUBLIC OF MOLDOVA

Ion ȚÎGANAȘ, Deputy Director General, State Agency on Intellectual Property (AGEPI), Chisinau

Olga BELEI (Ms.), Head, Copyright and Related Rights, State Agency on Intellectual Property (AGEPI), Chisinau

Igor MOLDOVAN, First Secretary, Permanent Mission, Geneva

RÉPUBLIQUE DÉMOCRATIQUE DU CONGO/DEMOCRATIC REPUBLIC OF THE CONGO

Germain KAMBINGA, Ministre, ministère de l’industrie, Kinshasa

Ephrem LUTETE, directeur, cabinet, Ministère de l'industrie, Kinshasa

Georges BAKALY, directeur, cabinet adjoint, Ministère de l’industrie, Kinshasa

Botethi BOKELE, conseiller, propriété industrielle, Ministère de l'industrie, Kinshasa

Johnny IZE, conseiller, Ministère de l’industrie, Kinshasa

Guelord KAYEMBE, secrétaire particulier du Ministre de l’industrie, Ministère de l’industrie, Kinshasa

SCCR/31/6 Prov.Annex13

Makita KASONGO, conseiller en charge du redressement productif et installation des unités industrielles, Ministère de l'industrie, Kinshasa

Blaise MBENGA, conseiller, propriété industrielle, Ministère de l'industrie, Kinshasa

RÉPUBLIQUE TCHÈQUE/CZECH REPUBLIC

Adéla FALADOVÁ (Ms.), Deputy Director, Copyright Department, Ministry of Culture, Prague

ROUMANIE/ROMANIA

Cristian Nicolae FLORESCU, Legal Adviser, Copyright Office, Bucharest

ROYAUME-UNI/UNITED KINGDOM

Robin STOUT, Deputy Director, Copyright Policy, Copyright and IP Enforcement Directorate, United Kingdom Intellectual Property Office (UKIPO), Newport

Azman FAIZUL, Senior Policy Advisor, United Kingdom Intellectual Property Office (UKIPO), London

Neil COLLETT, Head of European and International Copyright, Copyright and IP Enforcement Directorate, United Kingdom Intellectual Property Office (UKIPO), Newport

Rhian DOLEMAN (Ms.), Senior Policy Advisor, United Kingdom Intellectual Property Office (UKIPO), Newport

Grega KUMER, Senior Policy IP Advisor, Permanent Mission, Geneva

SAINT-SIÈGE/HOLY SEE

Silvano M. TOMASI, Archbishop, Apostolic Nuncio, Permanent Observer, Permanent Mission, Geneva

Carlo Maria MARENGHI, Member, Permanent Mission, Geneva

Paola SUFFIA (Ms.), Intern, Permanent Mission, Geneva

SÉNÉGAL/SENEGAL

Mame Baba CISSE, ambassadeur, représentant permanent, Mission Permanente, Genève

Abdoul Aziz DIENG, conseiller technique, Ministère de la culture et du patrimoine, Dakar

Aboubacar Sadikh BARRY, ministre conseiller, Mission permanente, Genève

Lamine Ka MBAYE, premier secrétaire, Mission permanente, Genève

SCCR/31/6 Prov.Annex14

SINGAPOUR/SINGAPORE

Daren TANG, Deputy Chief Executive, Chief Executive’s Office, Intellectual Property Office of Singapore (IPOS), Singapore

Shaun NG, Senior Executive, Intellectual Property Policy Division, Ministry of Law, Singapore

Lili SOH (Ms.), Acting Senior Assistant Director, Strategic Planning and Policy Department, Intellectual Property Office of Singapore, Singapore

Siqi CHUNG (Ms.), Legal Counsel, Permanent Mission, Geneva

SLOVAQUIE/SLOVAKIA

Jakub SLOVÁK, Legal Adviser, Copyright Unit, Ministry of Culture, Bratislava

SOUDAN/SUDAN

Protection of Copyright and Related Rights, Literary and Artistic Works, Khartoum

EL-Bashier SAHAL GUMAA SAHAL, Secretary-General, Protection of Copyright and Related Rights and Literary and Artistic Works Council, Ministry of Culture, Khartoum

Abdelmonim ABDELHAFIZ IBRAHIM ABDELMONIM, Legal Counsellor, Intellectual Property Law, Ministry of Justice, Khartoum

SRI LANKA

Ravinatha P. ARYASINHA, Ambassador, Permanent Representative Permanent Mission, Geneva

Inoka De ALWIS (Ms.), Assistant Director, Industrial Policy and Development Division, Ministry of Industry and Commerce, Colombo

Dilini GUNASEKERA (Ms.), Second Secretary, Permanent Mission, Geneva

SUÈDE/SWEDEN

Henry OLSSON, Special Government Adviser, Division for Intellectual Property and Transport Law, Ministry of Justice, Stockholm

SUISSE/SWITZERLAND

Sabrina KONRAD (Mme), conseillère juridique, Division du droit et affaires internationales, Institut fédéral de la propriété intellectuelle (IPI), Berne

Constanze SEMMELMANN (Mme), conseillère juridique, Division du droit et affaires internationales, Institut fédéral de la propriété intellectuelle (IPI), Berne

SCCR/31/6 Prov.Annex15

Reynald VEILLARD, conseiller Mission permanent, GenèveTHAÏLANDE/THAILAND

Vipatboon KLAOSOONTORN (Ms.), Senior Legal Officer, Department of Intellectual Property, Copyright Office, Ministry of Commerce, Bangkok

TRINITÉ-ET-TOBAGO/TRINIDAD AND TOBAGO

Justin SOBION, First Secretary, Permanent Mission, Geneva

TUNISIE/TUNISIA

Mohamed SELMI, directeur, Ministère tunisien de la culture, Tunis

Raja YOUSFI (Mme), conseillère, Mission permanente, Genève

TURQUIE/TURKEY

Yasemin ÖNEN (Ms.), Assistant Expert, Director General of Copyright, Ministry of Culture and Tourism, Ankara

Irem SAVAS (Ms.), Expert, Directorate General for Copyright, Ministry of Culture and Tourism, Ankara

UKRAINE

Iryna TSYBENKO (Ms.), Assistant of General Director, State Intellectual Property Service of Ukraine, Ministry of Economic Development and Trade of Ukrainе, Kyiv

Sergii ZAIANCHUKOVSKYI, Chief Expert, Regulatory Support in the Sphere of Industrial Property Department, State Enterprise, Ukrainian Intellectual Property, Kyiv

VIET NAM

THI KIM OANH Pham (Ms.), Deputy Director General, Copyright Office of Viet Nam, Ministry of Culture, Sport and Tourism, Hanoi

YÉMEN/YEMEN

Mohamed ALQASEMY, Third Secretary, Permanent Mission, Geneva

ZIMBABWE

Rhoda Tafadzwa NGARANDE (Ms.), Counsellor, Permanent Mission, Geneva

SCCR/31/6 Prov.Annex16

II. DÉLÉGATIONS MEMBRES SPÉCIALES/SPECIAL MEMBER DELEGATIONS

UNION EUROPÉENNE (UE) */EUROPEAN UNION )EU( */EUROPEAN UNION (EU) * * Oliver HALL-ALLEN, First Counsellor, Permanent Delegation, Geneva

Agata Anna GERBA (Ms.), Policy Officer, Copyright Unit, Directorate General Connect, European Commission, Brussels

Giorgio MONGIAT, Policy Officer, Copyright Unit, Directorate General Connect, European Commission, Brussels

Antonella ZAPPIA (Ms.), Intern, Permanent Delegation, Geneva

III. ORGANISATIONS INTERGOUVERNEMENTALES/INTERGOVERNMENTAL ORGANIZATIONS

CENTRE SUD (CS)/SOUTH CENTRE (SC)

Carlos M. CORREA, Special Adviser, Trade and Intellectual Property, Geneva

German VELASQUEZ, Special Adviser, Health and Development, Geneva

Viviana MUÑOZ TELLEZ (Ms.), Coordinator, Development, Innovation and Intellectual Property Programme, Geneva

Nirmalya SYAM, Programme Officer, Innovation and Access to Knowledge Programme, Geneva

Neha JUNEJA (Ms.), Intern, Development, Innovation and Intellectual Property Programme, Geneva

OBSERVATOIRE EUROPÉEN DE L'AUDIOVISUEL/EUROPEAN AUDIOVISUAL OBSERVATORY

Sophie VALAIS (Ms.), Legal Analyst, Strasbourg

ORGANISATION MONDIALE DU COMMERCE (OMC)/WORLD TRADE ORGANIZATION (WTO)

Hannu WAGER, Counselor, Intellectual Property Division, Geneva

*/EUROPEAN UNION )EU(* Sur une décision du Comité permanent, la Communauté européenne a obtenu le statut de membre sans droit de vote.* Based on a decision of the Standing Committee, the European Community was accorded member status without a right to vote. *

SCCR/31/6 Prov.Annex17

ORGANISATION RÉGIONALE AFRICAINE DE LA PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE (ARIPO)/AFRICAN REGIONAL INTELLECTUAL PROPERTY ORGANIZATION (ARIPO)

Makhetha Wencislas MONYANE, Copyright Registrar, Registrar General - Copyright Section, Ministry of Law & Constitutional Affairs, Maseru

Maureen FONDO (Ms.), Copyright Officer, Copyright Directorate, Harare

UNION AFRICAINE (UA)/AFRICAN UNION (AU)

Jean-Marie EHOUZOU, ambassadeur, observateur permanent, Délégation permanente, Genève

Georges-Rémi NAMEKONG, ministre conseiller, Délégation permanente, Genève

Susan ISIKO STRBA (Mme), consultant, Genève

Claude KANA, expert, Genève

IV. ORGANISATIONS NON GOUVERNEMENTALES/NON-GOVERNMENTAL ORGANIZATIONS

Agence pour la protection des programmes (APP)Didier ADDA, conseil en propriété industrielle, Paris

Alianza de Radiodifusores Iberoamericanos para la Propiedad Intelectual (ARIPI) Felipe SAONA, Delegado, ZugJosé Manuel GÓMEZ BRAVO, Delegado, MadridArmando MARTÍNEZ, Delegado, México, D.F.Esther PEREZ BARRIOS (Sra.), Delegada, MadridEdmundo REBORA, Delegado, Buenos Aires

Associación Argentina de Intérpretes (AADI) Susana RINALDI (Sra.), Directora de Relaciones Internacionales, Relaciones Internacionales, Buenos AiresMartín MARIZCURRENA, Consultor Asuntos Internacionales, Buenos AiresJorge BERRETA, Consultor, Buenos Aires

Association des télévisions commerciales européennes (ACT)/Association of Commercial Television in Europe (ACT) Emilie ANTHONIS (Ms.), European Affairs Advisor, BrusselsLodovico BENVENUTI, Liaison Office, Brussels

Association européenne des étudiants en droit (ELSA   international)/European Law Students’ Association (ELSA   International) Julia WILDGANS (Ms.), Head of Delegation, BrusselsEnrico CESTARI, Delegate, BrusselsKatalin MEDVEGY (Ms.), Delegate, BrusselsMaria Rosaria MISERENDINO (Ms.), Delegate, Brussels

SCCR/31/6 Prov.Annex18

SCCR/31/6 Prov.Annex19

Asociación internacional de radiodifusión (AIR) /International Association of Broadcasting (IAB)Juan ANDRÉS LERENA, Director General, MontevideoNicolás NOVOA, Miembro, MontevideoEdmundo REBORA, Miembro, Montevideo

Association internationale des éditeurs scientifiques, techniques et médicaux (STM)/International Association of Scientific Technical and Medical Publishers (STM) André MYBURGH, Attorney, BaselCarlo SCOLLO LAVIZZARI, Attorney, Basel

Association internationale pour la protection de la propriété intellectuelle (AIPPI)/International Association for the Protection of Intellectual Property (AIPPI)Matthias GOTTSCHALK, Observer, ZurichGiorgio MONDINI, Observer, Zurich

Association internationale pour le développement de la propriété intellectuelle (ADALPI)/International Society for the Development of Intellectual Property (ADALPI) Brigitte LINDNER (Ms.), Chair, GenevaCarolina CANEIRA (Ms.), Adviser, Geneva

Association littéraire et artistique internationale (ALAI)/International Literary and Artistic Association (ALAI) Victor NABHAN, President, Paris

Association mondiale des journaux (AMJ)/World Association of Newspapers (WAN) Holger ROSENDAL, Head of Legal Department, Copenhagen

Canadian Copyright Institute (CCI) Bill HARNUM, Treasurer, Toronto

Canadian Library Associaion (CLA) Victoria OWEN (Ms.), Copyright Advisory Committee member, Canadian Library Association (CLA), Ottawa

Central and Eastern European Copyright Alliance (CEECA) Mihály FICSOR, Chairman, Budapest

Centre d'études internationales de la propriété intellectuelle (CEIPI)/Centre for International Intellectual Property Studies (CEIPI)François CURCHOD, chargé de mission, Genolier

Centre de recherche et d'information sur le droit d'auteur (CRIC)/Copyright Research and Information Center (CRIC) Shinichi UEHARA, Visiting Professor, Graduate School of Kokushikan University, Tokyo

Chamber of Commerce and Industry of the Russian Federation (CCIRF) Elena KOLOKOLOVA (Ms.), Representative, Geneva

Chartered Institute of Library and Information Professionals (CILIP) Barbara STRATTON (Ms.), Vice Chair and International Spokesperson, Libraries and Archives Copyright Alliance (LACA), London

SCCR/31/6 Prov.Annex20

Comité acteurs, interprètes (CSAI)/Actors, Interpreting Artists Committee (CSAI) Jose Maria MONTES, Madrid

Confédération internationale des éditeurs de musique (CIEM)/International Confederation of Music Publishers (ICMP) Ger HATTON (Ms.), Director General, BrusselsCoco CARMONA (Ms.), Head of Legal and Regulatory Affairs, Brussels

Confédération internationale des sociétés d'auteurs et compositeurs (CISAC)/International Confederation of Societies of Authors and Composers (CISAC) Gadi ORON, Director General, Neuilly sur SeineTerlizzi LEONARDO, Legal Advisor, Neuilly-sur-Seine

Conseil britannique du droit d'auteur (BCC)/British Copyright Council (BCC) Andrew YEATES, Director, London

Conseil international des archives (CIA)/International Council on Archives (ICA) Jean DRYDEN (Ms.), Observer, Toronto

Conseil international des créateurs des arts graphiques, plastiques et photographiques (CIAGP)/International Council of Authors of Graphic, Plastic and Photographic Arts (CIAGP) Werner STAUFFACHER, Rapporteur, Paris

Conseil national pour la promotion de la musique traditionnelle du Congo (CNPMTC) Joe MONDONGA MOYAMA, président, KinshsasaGeda NSONI UMBA (Mme), secrétaire Administrative, KinshasaNicole OKELE SODI (Mme), conseillère Administrative, KinshasaPasacl BEKO KIESE, chargé des rélations publiques, Kinshasa

Electronic Information for Libraries (eIFL.net)Teresa HACKETT (Ms.), Programme Manager, Rome

European Bureau of Library, Information and Documentation Associations (EBLIDA) Vincent BONNET, Director, The Hague

European Publishers CouncilJosé BORGHINO, Policy Director, GenevaJens Bammel, Observer, Geneva

European Visual Artists (EVA) Carola STREUL (Ms.), Secretary General, Brussels

Fédération américaine des musiciens des États-Unis et du Canada (AFM)/American Federation of Musicians of the United States and Canada (AFM) Jennifer GARNER (Ms.), Counsel, New York

Featured Artist Coalition (FAC) David STOPPS, Senior Advisor on Copyright and Related Rights, Aylesbury

Fédération européenne des sociétés de gestion collective de producteurs pour la copie privée audiovisuelle (EUROCOPYA) Nicole LA BOUVERIE (Mme), Représentante, ParisYvon THIEC, Représentant, Bruxelles

SCCR/31/6 Prov.Annex21

Fédération des associations européennes d'écrivains (EWC)/European Writers' Council (EWC) Myriam DIOCARETZ (Ms.), Secretary-General, European Writers' Council, Brussels

Fédération ibéro-latino-américaine des artistes interprètes ou exécutants (FILAIE)/Ibero-Latin-American Federation of Performers (FILAIE) Luis COBOS, Presidente, MadridMiguel PÉREZ SOLÍS, Asesor Jurídico de la Presidencia, MadridPaloma LÓPEZ (Sra.), Miembro del Comité Jurídico, Departamento Jurídico, MadridJosé Luis SEVILLANO, Presidente del Comité Técnico, Madrid

Fédération internationale de la vidéo (IFV)/International Video Federation (IVF) Scott MARTIN, Legal Advisor, BrusselsBenoît MÜLLER, Legal Advisor, Brussels

Fédération internationale de l'industrie phonographique (IFPI)/International Federation of the Phonographic Industry (IFPI) Eva LEHNERT-MORO (Ms.), Senior Legal Adviser, Legal Policy, LondonLauri RECHARDT, Director, Licensing and Legal Policy, London

Fédération internationale des acteurs (FIA)/International Federation of Actors (FIA) Dominick LUQUER, General Secretary, BrusselsAnna-Katrine OLSEN (Mrs.), Adviser, CopenhagenBjørn HØBERG-PETERSEN, Senior Legal Adviser, Copenhagen

Fédération internationale des associations de bibliothécaires et des bibliothèques (FIAB)/International Federation of Library Associations and Institutions (IFLA)Winston TABB, Sheridna Dean of University Libraries, Johns Hopkins University, Baltimore, MDChristina DE CASTELL (Ms.), Manager, Policy and Advocacy, The HagueTomas LIPINSKI, Dean and Professor, MilwaukeeAlicia OCASO (Ms.), Montevideo

Fédération internationale des associations de producteurs de films (FIAPF)/International Federation of Film Producers Associations (FIAPF)Bertrand MOUILLIER, Senior Expert in Charge of International Affairs, London

Fédération internationale des journalistes (FIJ)/International Federation of Journalists (IFJ) Mike HOLDERNESS, Chair of Authors'' rights expert group, London

Fédération internationale des musiciens (FIM)/International Federation of Musicians (FIM) Thomas DAYAN, Assistant General Secretary, Paris

Fédération internationale des organismes gérant les droits de reproduction (IFRRO)/ International Federation of Reproduction Rights Organizations (IFRRO) Pirjo HIIDENMAA (Ms.), President, BrusselsOlav STOKKMO, Chief Executive and Secretary General, BrusselsYngve SLETTHOLM, Chief Executive, BrusselsSamantha HOLMAN (Ms.), Executive Director, BrusselsDora MAKWINJA (Ms.), Executive Director, BrusselsNadine DAUER (Ms.), General Counsel, BrusselsJochem DONKER, General Counsel, BrusselsHans VAN DEN HOUT, Manager, Business Relations, BrusselsMartel BAKKER SCHUT, Business Development, Brussels

SCCR/31/6 Prov.Annex22

Veraliah BUENO (Ms.), Communications and Information Officer, BrusselsAntje SÖRENSEN (Ms.), International Department, Brussels

German Library Association (DBV)Armin TALKE, Legal Advisor, Berlin

Information Technology Industry Council (ITI) Liina Ndinelago Sondah AKAMBA (Ms.), Senior Information Officer, Copyright office, Ministry of Information, Communication and Technology, Windhoek

Ingénieurs du Monde (IdM) François ULLMANN, président, Divonne

International Authors Forum (IAF) Maureen DUFFY (Ms.), Author, LondonKatie WEBB (Ms.), Administrator LondonJohn DEGEN, Author, LondonBarbara HAYES (Ms.), Company Secretary, LondonElisam MAGARA, Author, LondonGee MAGGIE (Ms.), Author, LondonFrancisco (Paco) ROMERO, Author, London

International Council of Museums (ICOM) Rina Elster PANTALONY (Ms.), Chair, Legal Affairs Committee, ICOM; Director, Copyright Advisory Office, Columbia University, New YorkSamia SLIMANI (Ms.), Head, Legal Department, Legal Department, ParisJohn MCAVITY, Director General of the Canadian museums association, Ottawa

Knowledge Ecology International, Inc. (KEI) James LOVE, Director, Washington, D.C.Thiru BALASUBRAMANIAM, Geneva Representative, GenevaManon RESS (Ms.), Director of Information Society Projects, Washington, D.C.

Latín Artis Abel MARTIN VILLAREJO, General secretary, Madrid

Motion Picture Association (MPA)Christopher MARCICH, President International, BrusselsKatharina HIERSEMENZEL (Ms.), Senior Copyright Counsel, Brussels

North American Broadcasters Association (NABA) Erica REDLER (Ms.), Head of Delegation, OttawaDavid FARES, Senior Vice President, Government Relations, New YorkBradley SILVER, Assistant General Counsel, Intellectual Property, New YorkJason PARIS, Legal Consultant, Ottawa

Program on Information Justice and Intellectual Property (PIJIP) Sean FLYNN, Professor, Washington, D.C.

Scottish Council on Archives (SCA) Victoria STOBO (Ms.), Copyright Policy Adviser, Glasgow

Society of American Archivists (SAA) William MAHER, Professor, Champaign

SCCR/31/6 Prov.Annex23

The Japan Commercial Broadcasters Association (JBA) Hiroki MAEKAWA, Manager, Programming and Production Department, Intellectual Properties and Copyrights, TokyoSeijiro YANAGIDA, Deputy Senior Advisor, Rights and Contracts Management, Programming Division, Nippon Television Network Corporation, Tokyo

TransAtlantic Consumer Dialogue (TACD) David HAMMERSTEIN MINTZ, Advocate, Brussels

Union de radiodiffusion Asie-Pacifique (URAP)/Asia-Pacific Broadcasting Union (ABU)Haruyuki ICHINOHASHI, Copyright and Contracts Division, TokyoSebahat DEMIRCI (Ms.), Legal Adviser, AnkaraMohammad Nawaz DOOKHEE, Manager, Legal Department, Legal Department, Kuala LumpurMaruf OKUYAN, Head, Legal Department, AnkaraBulent ORHAN, Lawyer, AnkaraSuranga B. M. JAYALATH, Group Director0, ColomboYuting ZHONG (Ms.), Copyright Coordinator, Bejing

Union européenne de radio-télévision (UER)/European Broadcasting Union (EBU) Heijo RUIJSENAARS, Head, Intellectual Property Department, Geneva

Union internationale des éditeurs (UIE)/International Publishers Association (IPA) Jens BAMMEL, Secretary General, Geneva

Union Network International - Media and Entertainment (UNI-MEI) Hanna HARVIMA (Ms.), Policy Officer, Nyon

V. BUREAU/OFFICERS

Président/Chair: Martín MOSCOSO (Pérou/Peru)

Vice-président/Vice-Chair: Santiago CEVALLOS MENA (Équateur/Ecuador)

Secrétaire/Secretary: Michele WOODS (Mme/Ms.) (OMPI/WIPO)

SCCR/31/6 Prov.Annex24

VI. BUREAU INTERNATIONAL DE L’ORGANISATION MONDIALE DE LAPROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE (OMPI)/INTERNATIONAL BUREAU OF THE WORLD INTELLECTUALPROPERTY ORGANIZATION (WIPO)

Francis GURRY, directeur général/Director General

Michele WOODS (Mme/Ms.), Directrice, Division du droit d’Auteur, Secteur de la Culture et des Industries de la Création /Director, Copyright Law Division, Culture and Creative Industries Sector

Carole CROELLA (Mme/Ms.), Conseillère Principale, Division du droit d’Auteur, Secteur de la Culture et des Industries de la Création /Senior Counsellor, Copyright Law Division, Culture and Creative Industries Sector

Geidy LUNG (Mme/Ms.), Conseillère Principale, Division du droit d’Auteur, Secteur de la Culture et des Industries de la Création /Senior Counsellor, Copyright Law Division, Culture and Creative Industries Sector

Paolo LANTERI, Juriste, Division du droit d’Auteur, Secteur de la Culture et des Industries de la Création /Assistant Legal Officer, Copyright Law Division, Culture and Creative Industries Sector

Miyuki MONROIG (Mme/Ms.), Administratrice Adjointe, Division du droit d’Auteur, Secteur de la Culture et des Industries de la Création /Associate Officer, Copyright Law Division, Culture and Creative Industries Sector

Rafael FERRAZ VAZQUEZ, Consultant, Division du droit d’Auteur, Secteur de la Culture et des Industries de la Création /Consultant, Copyright Law Division, Culture and Creative Industries Sector

]نهاية المرفق والوثيقة[