MC األمم المتحدةUNEP/MC/COP.3/8

Distr.: General13 August 2019

ArabicOriginal: English ممبرنامج األ

المتحدة للبيئة مؤتمر األطراف في اتفاقي��ة

ميناماتابشأن الزئبق

االجتماع الثالث2019 تشرين الثاني/نوفمبر 29-25جنيف،

* )د( من جدول األعمال المؤقت5البند

مسائل تعرض على مؤتمر األطراف لكي ينظ��ر فيه��ا أو يتخ���ذ إج���راء بش���أنها: التوجيه�����ات المتعلق�����ة

بإدارة المواقع الملوثة

التوجيهات المتعلقة بإدارة المواقع الملوثةمذكرة من األمانة

من اتفاقية مينامات00ا بش00أن الزئب00ق12 من المادة 3تنص الفقرة -1 على أن يعتمد مؤتمر األطراف في اتفاقية ميناماتا توجيها بشأن إدارة

المواقع الملوثة. ، أن تعد١/٢٠وطلب مؤتمر األطراف إلى األمانة، في مقرره ا م--2

مشروع توجيهات، بالتشاور مع الخبراء المرشحين من قبل الحكوماتوالجهات األخرى، وأن تقدمه إلى مؤتمر األطراف في اجتماعه الثاني.

ونظ00ر م00ؤتمر األط00راف في مش00روع التوجيه00ات في اجتماع00ه-3 أن تواص000ل تنقيح2/8الث000اني، وطلب إلى األمان000ة في مق000رره ا م-

مش00روع التوجيه00ات م00ع األخ00ذ في االعتب00ار التعليق00ات والمعلوم00ات ال00واردة من األط00راف وأص00حاب المص00لحة وبالتش00اور م00ع الخ00براء المرش00حين، وأن تق00دم المش00روع المنقح إلى م00ؤتمر األط00راف في

اجتماعه الثالث.*.UNEP/MC/COP.3/1 *

K1903746181019

UNEP/MC/COP.3/8

ووردت تعليق00ات ومعلوم00ات من أوروغ00واي وسويس00را وش00يلي-4 وفرنسا وكندا واليابان، وأمانة اتفاقية حماية البيئة البحري00ة والمن00اطق الس00احلية للبح000ر األبيض المتوس00ط، والمحف00ل المش000ترك المع000ني باألراضي الملوث00ة في أوروب00ا، والمجلس ال00دولي للتع00دين والفل00زات، والش00بكة الدولي00ة للتخلص من الملوث00ات العض00وية الثابت00ة، والس00يدة سفيتوس00الفا تودوروف00ا، األس00تاذة بجامع00ة س00يراكيوز. ونش00ر مش00روع

أي00ار/م00ايو١٧التوجيه00ات المنقح على الموق00ع الش00بكي لالتفاقي00ة في . ووردت تعليق00ات٢٠١٩ حزيران/يونيه ٢١ لتقديم التعليقات حتى ٢٠١٩

أخرى من األرجنتين، وإسبانيا، وإيران )جمهورية - اإلسالمية(، وشيلي، والص00ين، وفرنس00ا، وكن00دا، والوالي00ات المتح00دة األمريكي00ة، والياب00ان، والمجلس ال00دولي للتع00دين والفل00زات، والش00بكة الدولي00ة للتخلص من ١الملوثات العضوية الثابتة، والسيدة تودوروفا. ثم عق00دت األمان00ة في

اجتماع00ا عن طري00ق الت00داول عن بع00د للخ00براء٢٠١٩تم00وز/يولي00ه المرشحين، وأعدت المشروع المنقح م0رة أخ0رى ال0وارد في المرف0ق

الثاني لهذه المذكرة. واتفق الخبراء المرش00حون في م00ؤتمرهم المعق00ود عن بع00د على-5

أن بعض المعلوم0000ات تقني0000ة للغاي0000ة بحيث ال ينبغي إدراجه0000ا في . وت00رد١٢التوجيهات، ولكن ينبغي أن تتاح لألطراف لدعم تنفيذ المادة

.UNEP/MC/COP.3/INF/13هذه المعلومات في مرفق الوثيقة اإلجراء الذي يقترح أن يتخذه مؤتمر األطراف

ق00د ي00رغب م00ؤتمر األط00راف في النظ00ر في مش00روع التوجيه00ات-6 توخيا العتم00اده. وي00رد في المرف00ق األول مش00روع مق00رر بش00أن ه00ذه

المسألة.

2

UNEP/MC/COP.3/8

المرفق األول

/]--[: التوجيهات المتعلق��ة ب��إدارة3مشروع المقرر ا م-المواقع الملوثة

إن مؤتمر األطراف،إذ يدرك الحاجة إلى مساعدة األطراف على اإلدارة السليمة بيئيا

للمواقع الملوثة، من خالل توفير التوجيهات، مشروع التوجيهات بشأن المواقع الملوثة ال00ذي أعدت00هوإذ يالحظ

األمانة بالتشاور م00ع الخ00براء المرش00حين وال00وارد في المرف00ق الث00اني،UNEP/MC/COP.3/8للوثيقة

التوجيه00ات بش00أن إدارة المواق00ع الملوث00ة، ال00واردة فييعتم00د ،UNEP/MC/COP.3/8المرفق الثاني للوثيقة

األطراف إلى أخذ التوجيهات في االعتبار عند تحديد وتق00ييميدعو وإدارة المواقع الملوثة بالزئبق أو مركبات الزئبق،

إلى األمانة أن تواصل جمع المعلومات التقنية ال00تي ت00دعميطلب التوجيهات، بالتعاون مع الخبراء المرشحين من قبل الحكومات وغيرها

من الجهات، وأن تتيح تلك المعلومات لألطراف، أن00ه ق00د يتعين تنقيح التوجيه00ات في المس00تقبل على ض00وءيالحظ

التجرب000ة في اس000تخدامها، للتأك000د من أنه000ا تظ000ل تجس000د أفض000لالممارسات.

3

UNEP/MC/COP.3/8

المرفق الثانيالتوجيهات المتعلقة بإدارة المواقع الملوثة

مقدمةألف- تتضمن اتفاقية ميناماتا بشأن الزئبق أحكاما تتعل00ق ب00المواقع الملوث00ة،-1

بما في ذلك تحدي00د تل00ك المواق00ع وتقييمه00ا واعتم00اد م00ؤتمر األط00راف للتوجيه00ات المتعلق00ة ب00إدارة المواق00ع الملوث00ة. وتق00دم ه00ذه الوثيق00ة توجيهات بشأن العناص00ر الرئيس00ية لتحدي00د المواق00ع الملوث00ة وإدارته00ا، لتكون مرجعا لألطراف التي تتخذ إجراءات إلدارة ه00ذه المواق00ع. وهي موجهة إلى مجموعة من المستخدمين المحتملين، تشمل المس00ؤولين الحكوميين والممارسين، وتقدم توجيه00ات بش00أن إدارة المواق00ع، ب00دءا من تحديدها ودراستها التفصيلية ووص00وال إلى عملي00ة اتخ00اذ الق00رارات الالزمة إلدارته00ا، واستص00الحها عن00د االقتض00اء. وته00دف التوجيه00ات إلى توفير مشورة عامة لألطراف بعبارات غير إلزامي00ة، م00ع مراع00اة تن00وعز بين مواق00ع التع00دين ال00تي ت00دار الظ00روف الوطني00ة لألط00راف. ويمي بطريقة سليمة بيئيا والمواقع الملوث00ة ال00تي تتناوله00ا ه00ذه اإلرش00ادات. ويمكن لل00ذين يخطط00ون لإلدارة المفص00لة لموق00ع معين االطالع على

معلومات تقنية إضافية في المراجع الواردة في نهاية التوجيهات. 1 من االتفاقي0ة. ويع0رض الش0كل ١٢أع0دت التوجيه0ات وفق0ا للم0ادة -2

نموذج00ا لش00جرة الق00رارات إلدارة المواق00ع الملوث00ة. وك00ل خط00وة في نم0وذج ش0جرة الق0رارات مبين0ة تفص00يال في القس0م المش0ار إلي00ه من

التوجيهات. وال تض000ع التوجيه000ات متطلب000ات إلزامي000ة وال تح000اول أن تض000يف إلى-3

أو تنقص منه00ا. ويع00ترف بأن00ه،12التزامات الط00رف بم00وجب الم00ادة ألس00باب تقني00ة أو اقتص00ادية أو قانوني00ة، ق00د ال تك00ون بعض الت00دابير

الموصوفة في هذه التوجيهات متاحة لجميع األطراف.ف00ة على وج00ه التحدي00د في نص-4 وعب00ارة ’’موق00ع مل00وث‘‘ ليس00ت معر

االتفاقية. وقد تكون لدى البلدان تعاريفها الخاص00ة له00ا في تش00ريعاتها. للمنظم00ة الدولي00ة لتوحي00د المق00اييس )اإلي00زو(١١٠٧٤ويعرف المعي00ار

الموقع الملوث بأنه موقع يوجد فيه تلوث، دون افتراض ب00أن أي ض00رر ينتج عن وجود التلوث، مع تعريف التلوث بأنه وجود مادة )أو م00واد( أو عامل )أو عوام00ل( في الترب00ة نتيج00ة للنش00اط البش00ري. أم00ا االق00تراح ال00رامي إلى وض00ع توجي00ه من االتح00اد األوروبي ينش00ئ إط00ارا لحماي00ةف المواقع الملوثة بأنه00ا ’’المواق00ع الموج0ودة في أراض00يها التربة فيعر

4

UNEP/MC/COP.3/8

ب فيه اإلنسان، لمواد خط00رة ذات د، تسب الوطنية التي فيها وجود مؤك مس00توى تعت00بر ال00دول األعض00اء أن00ه يش00كل خط00را كب00يرا على ص00حة

وقد ال يكون ’’الموقع‘‘ بالض0رورة مقص0ورا(1)اإلنسان أو على البيئة.‘‘ على شكل من أشكال األراضي، من قبيل الحقل أو الغابة أو التل، بل يمكن أن يشمل البيئات المائية، من قبيل المجاري واألنهار والبحيرات والمستنقعات واألراضي الرطبة ومصبات األنهار والخلجان، في حاالت ت0دفق التل0وث ب00الزئبق إلى من00اطق المي00اه من مواق0ع تع00دين ال0ذهب الح00رفي أو الض00يق النط00اق، على س00بيل المث00ال )الش00بكة الدولي00ة

(.٢٠١٦للتخلص من الملوثات العضوية الثابتة،

العمل)(0 1 خطة تعرف المثال، سبيل فعلى مفيدة. أخرى تعاريف تكون قد الخاصة بالبحر األبيض المتوسط، في مبادئها التوجيهية بشأن أفضل الممارس00ات

/http://wedocs.unep.org/handleالبيئي00ة لإلدارة الس00ليمة بيئي00ا للمواق00ع الملوث00ة ب00الزئبق )

(، الموقع الملوث بأنه ’’مكان يوجد في00ه ت00راكم لم00واد أو مخلف00ات20.500.11822/9917 سامة يمكن أن تؤثر على التربة والمياه الجوفي00ة والرواس00ب، وح00تى اله00واء في حالة الزئبق، إلى مستويات تشكل خط00را على البيئ00ة أو على ص00حة اإلنس00ان، أو

.تفوق الحدود اآلمنة الموصى بها الستخدام محدد‘‘5

UNEP/MC/COP.3/8

1الشكل إطار وشجرة قرارات أولية إلدارة المواقع الملوثة

)القسمان هاء، واو(

6

(القسمان هاء وواو

المعروفة األولوية المواقع ذات

خذ أي ال يت

قائمة حصرللمواقع الملوثة

UNEP/MC/COP.3/8

المخاطر على صحة اإلنسان وعلى البيئة-١ الزئبق عنصر كيميائي يوجد بصورة طبيعية في الهواء والم00اء والترب00ة.-5

وتختلف مس00توياته األساس00ية الطبيعي00ة من مك00ان إلى آخ00ر، وتتوق00ف على الجيولوجيا المحلية. ويبث الزئبق ويطل00ق في البيئ00ة من النش00اط البرك00اني ومن تح00ات الص00خور ونتيج00ة للنش00اط البش00ري. وتش00مل المصادر البشرية الرئيسية النبعاث0ات وإطالق0ات الزئب0ق التع00دين )بم0ا فيه تعدين الذهب الحرفي والضيق النط00اق(، وح00رق الفحم الحج00ري،

والعمليات الصناعية، وحرق النفايات. وعند إطالق الزئبق في الطبيعة، يمكن أن ينتقل لمسافات طويلة وأن-6

يبقى في البيئة، متنقال بين الهواء والماء والرواسب والتربة والكائن00ات الحية، إلى أن يترس00ب في النهاي00ة في الرواس00ب البحري00ة العميق00ة أو في التربة المعدنية., يوجد الزئبق في أشكال مختلف00ة: عنص00ر الزئب00ق )الزئبق المعدني( ومركبات الزئب00ق العض00وية وغ00ير العض00وية. ويتب00اين

مية لمركبات الزئبق المختلفة. السلوك البيئي والخصائص الس وفي أماكن العمل التي يستخدم فيها الزئب00ق، يمكن أن يك00ون الن00اس-7

على خطر من استنشاق بخ00ار الزئب00ق أو من التع00رض الجل00دي الن00اتج من ممارسات العمل العادية )في البيئات الصناعية أو الطبية أو بيئات طب األس00نان أو تع00دين ال00ذهب الح00رفي أو الض00يق النط00اق( أو من حاالت االنسكاب. لكن أشيع أشكال التعرض المباش00ر بالنس00بة لعام00ة السكان هو من خالل استهالك األسماك والم00أكوالت البحري00ة الملوث00ة بميثيل الزئبق، الذي ه0و أك00ثر أش00كال الزئب0ق س0مية. وي00تراكم ميثي00ل الزئبق ويتضخم أحيائيا، ويتركز مع صعوده نحو قمة السلسلة الغذائية، بحيث توج00د أعلى مس00توياته في األن00واع األحيائي00ة المفترس00ة، مث00ل أس00ماك التون00ة والم00ارلن وأب00و س00يف والق00رش والث00دييات البحري00ة والبشر. ويمكن أن تكون ل00ه آث00ار وخيم00ة على النظم البيئي00ة، بم00ا فيل ذل00ك ت00أثيرات إنجابي00ة على الطي00ور والث00دييات المفترس00ة. ويش00ك التعرض الحاد أو الم00زمن للزئب00ق ومركبات00ه بمس00تويات عالي00ة خط00را

كبيرا على صحة اإلنسان وعلى البيئة. وتشمل اآلثار على صحة اإلنسان اآلثار على الدماغ والقلب والكلي00تين-8

والرئتين والجهاز المناعي لألفراد من جميع األعم00ار. ويمكن أن يلح00ق ارتفاع مس00تويات ترك00يز ميثي00ل الزئب00ق في مج00رى ال00دم ل00دى األجن00ة

وصغار األطفال ضررا بالجهاز العصبي النامي.

7

UNEP/MC/COP.3/8

٢ الشكلمصادر ومسارات التعرض للزئبق

8

UNEP/MC/COP.3/8

ENGLISH ARABIC1 How mercury can enter our bodies 1 كيف يمكن أن يدخل الزئبق إلى أجسامنا2 Volcanoes and other natural sources 2 البراكين وغيرها من المصادر الطبيعية3 Artisanal and small scale gold mining 3 تعدين الذهب الحرفي والضيق النطاق4 Urban sewage system 4 نظم الصرف الصحي في المناطق الحضرية5 Products 5 المنتجات6 Waste incineration and cremation 6 إحراق وترميد النفايات6a Landfill 6a مدافن النفايات7 Coal power plants 7 محطات توليد الكهرباء العاملة بالفحم8 Deposition to water 8 الترسب في الماء9 Larger fish 9 األسماك الكبيرة10 Humans 10 البشر11 Soil contamination 11 تلوث التربة12 Landfill leachate 12 الرشح من مدافن النفايات13 Cement plants

Chlor-alkali plants

Vinyl chloride monomer plants

13 مصانع اإلسمنتمعامل الكلور والقلويات

معامل مونومر كلوريد الفينيل 14 Bioaccumulation over time 14 التراكم األحيائي مع مرور الوقت15 Smaller fish 15 األسماك الصغيرة16 Biomagnification 16 التضخيم األحيائي17 Anaerobic bacteria convert mercury 17 تحول الزئبق بفعل البكتريا الالهوائية18 Tiny plants and animals 18 النباتات والحيوانات الصغرى19 which is taken up by 19 التي تلتقط من قبل20 To methylmercury 20 إلى ميثيل الزئبق21 Methylmercury

Causes majority of harmful

mercury exposures.

Easily absorbed by the gut.

Binds strongly to proteins in fat,

nerves and brain.

Too much can build up and cause

neurological damage.

21 ميثيل الزئبقيس00بب أغلب ح00االت الض00رر الن00اتج عن

التعرض للزئبق..تمتصه األمعاء بسهولةيرتب00ط بق00وة بالبروتين00ات في ال00دهون

واألعصاب والدماغ.الكمي00ات الكب00يرة من00ه يمكن أن ت00تراكم

وتسبب األضرار العصبية.22 Science for Environment Policy,

2017

22

Science for Environment Policy, 2017

For more information on mercury,

read the Science for Environment

In-Depth Report, Tracking mercury

pollution in the EU and worldwide

لالطالع على مزي00د من المعلوم00ات عن الزئبق، اقرأ التقرير:

Science for Environment In-Depth Report, Tracking

mercury pollution in the EU and worldwide

9

UNEP/MC/COP.3/8

استخدام الزئبق في العالم-٢ الزئبق معدن يتميز بخصائص فريدة تجع00ل اس00تخداماته متع00ددة. فه00و-9

س00ائل في درج00ات الح00رارة العادي00ة، وه00و يس00تخدم في المف00اتيح والمرحالت الكهربائية، وكذلك في أجهزة القي00اس، حيث ي00تيح التحدي00د ال00دقيق للتغ00يرات في درج00ة الح00رارة. كم00ا يس00تخدم في ع00دد من العمليات الصناعية. وأدت قدرة الزئبق على تكوين ملغم م00ع المع00ادن األخ00رى إلى اس00تخدامه في عملي00ات ومنتج00ات مث00ل منتج00ات تع00دين

الذهب الحرفي والضيق النطاق ومنتجات طب األسنان. ويستمر عالميا إنتاج مجموعة واسعة من المنتجات ال00تي تحت00وي على-10

الزئبق، بما في ذلك البطاريات والمصابيح الكهربائية وأجه00زة القي00اس )مث00ل مق00اييس الح00رارة( ومستحض00رات التجمي00ل ومبي00دات اآلف00ات. وتحتوي هذه المنتجات بوجه عام على مس00تويات أو كمي00ات منخفض00ة من الزئبق؛ غير أن سوء التعام00ل م00ع كمي00ات كب00يرة من ه00ذه الم00واد كمنتجات أو نفايات يمكن أن يفضي إلى إطالقات في البيئة. وال ي00زال ملغم الزئبق يستخدم على نطاق واس00ع في طب األس00نان، ويمكن أن يؤدي ذلك إلى إطالق الزئبق في المياه المس00تعملة من عي00ادات طب

األسنان وإلى الهواء من محارق الجثث. وال تزال العمليات الصناعية التي تستخدم الزئبق إما كعام00ل محف00ز أو-11

كجزء من دائرة كهربائية قيد االستخدام على الصعيد العالمي. وتشمل هذه العمليات إنتاج الكلور القلوي، حيث تستخدم أحيانا كمي00ات كب00يرة ج00دا من الزئب00ق في الموق00ع، بم00ا ي00ؤدي إلى وج00ود مراف00ق يمكن أن تك00ون ش00ديدة التل00وث ب00الزئبق. ويس00تخدم الزئب00ق ك00ذلك في إنت00اج األسيتالدهيد. وتشمل العملي00ات الص00ناعية األخ00رى ال00تي ق00د يس00تخدم فيه00ا الزئب00ق إنت00اج مون00ومر كلوري00د الفيني00ل )لالس00تخدام في كلوري00د البوليفيني00ل(، وميثالت أو إي00ثيالت الص00وديوم أو البوتاس00يوم، وإنت00اج البوليوريثان. ويمكن أن ينتج عن أي من عمليات التص00نيع ه00ذه تل00ويث موقع اإلنتاج نتيجة للعملية نفسها أو من خالل االنسكابات الناتج00ة عن سوء التعام00ل أو الح00وادث أو س00وء إدارة نفاي00ات الزئب00ق الناتج00ة عن

العملية. ويستخدم الزئبق على نطاق واسع في تعدين الذهب الحرفي والضيق-12

النطاق، حيث يمزج مع الخ00ام المحت00وي على ال00ذهب. ويلتحم الزئب00ق بالذهب مشكال ملغما يتم بعد ذلك تسخينه إلطالق الزئب00ق على ش00كل بخ00ار، تارك00ا وراءه ال00ذهب. ويع00ني الط00ابع غ00ير النظ00امي للعدي00د من عمليات تعدين ال00ذهب الض00يق النط00اق أن الض00وابط المفروض00ة على استخدام الزئبق وإطالق00ه قليل00ة، إن وج00دت، بم00ا ي00ؤدي في كث00ير من

10

UNEP/MC/COP.3/8

األحيان إلى علو مستويات تعرض العمال وتل00وث المواق00ع. وباإلض00افة إلى ذل00ك، يمكن أن تتع00رض أس00ر بكامله00ا أو مجموع00ات كامل00ة من الناس لبخار الزئبق في المنزل أو المستودع الذي تجري فيه المعالجة

أو حولهما. ومن الج00دير بال00ذكر أن إطالق00ات الزئب00ق ال تقتص00ر على اإلطالق00ات-13

الناتجة عن االس0تخدام المتعم0د للزئب0ق. فيمكن أن ي0ؤدي س0وء إدارة النفايات والمياه المستعملة، بما فيها تلك الناتج00ة عن ت00دابير مكافح00ة التل00وث، إلى إطالق الزئب00ق في الم00اء واألراض00ي والترب00ة. ويمكن أن تؤدي أنشطة التعدين ذات النط00اق الص00ناعي ال00تي يك00ون فيه00ا يك00ون الخ00ام محتوي00ا على نس00بة عالي00ة من الزئب00ق أو ال00تي يج00ري فيه00ا

استخالص النفط والغاز إلى إطالقات للزئبق إلى األراضي والمياه.انبعاثات الزئبق وإطالقاته من المواقع الملوثة-٣

تشكل المواقع الملوثة خطرا بطريقتين: فالموقع الملوث نفسه )مث00ل-14 موقع منشأة أو موقع انسكاب محلي( يمكن أن يكون مصدرا لتع00رض أي ش00خص ي00دخل الموق00ع، ويمكن أن يك00ون الموق00ع مص00درا إلطالق الزئبق إلى البيئ00ة المحيط00ة. وحين ينتق00ل الزئب00ق إلى خ00ارج الموق00ع، تشمل عمليات المعالجة في العادة إزالة الزئب00ق من الموق00ع األص00لي للتلوث وكذلك من الوسائط البيئية التي قد يكون الزئبق تس00رب إليه00ا

)مثل المياه الجوفية والمياه السطحية والرواسب(. )برن00امج األمم المتح00دة٢٠١٣وتضمن التق00ييم الع00المي للزئب00ق لع00ام -15

( تقييما ألم00ور من بينه00ا إطالق00ات الزئب00ق إلى المي00اه من٢٠١٣للبيئة، المصادر الثابت0ة النبعاث0ات الزئب0ق، والمواق0ع الملوث0ة، ومواق0ع تع00دين ال00ذهب الح00رفي والض00يق النط00اق. وأش00ار التق00دير إلى أن المواق00ع

طن00ا متري00ا من الزئب00ق س00نويا إلى٣٣ أطنان و٨الملوثة تطلق ما بين طن00ا متري00ا من الزئب00ق في اله00واء. وأبلغت٩٥ و٧٠المي00اه، وم00ا بين

عن مستويات أعلى من اإلطالقات(Kocman and others, 2013)دراسات أخرى طن00ا متري00ا من الزئب00ق في الس00نة.١٦٥ و٦٧في الماء، تق00در بم00ا بين

)برن00امج األمم المتح00دة٢٠١٨ويس00لم التق00ييم الع00المي للزئب00ق لع00ام ( ب00أن المواق00ع الملوث00ة تش00كل مص00درا بش00ريا ال يمكن٢٠١٩للبيئ00ة ،

تقدير انبعاثاته بطريقة موثوقة بعد، كما يخلص إلى أنه ال توجد معرف00ة مفصلة بشأن عملي00ات اإلطالق00ات الثانوي00ة الناجم00ة عن الزئب00ق ال00ذي

يطلق في البداية إلى المسارات األرضية.

11

UNEP/MC/COP.3/8

االلتزامات بموجب اتفاقية ميناماتا بشأن الزئبق-٤ من اتفاقي00ة مينامات00ا االلتزام00ات التالي00ة فيم00ا يتعل00ق١٢تح00دد الم00ادة -16

بالمواقع الملوثة: يسعى كل طرف إلى وضع استراتيجيات مناسبة لتحدي00د وتق00ييمأ()

المواقع الملوثة بالزئبق أو مركبات الزئبق؛ تتخذ أي إجراءات للحد من المخاطر التي تشكلها ه00ذه المواق00عب()

بطريقة سليمة بيئيا تشمل، حيثما كان ذل00ك مناس00با، تقييم00ا للمخ00اطر بالنسبة لصحة اإلنسان وللبيئة الناجمة عن الزئب00ق أو مركب00ات الزئب00ق

التي تحتوي عليها؛ يعتمد م00ؤتمر األط00راف توجيه0ات بش0أن إدارة المواق0ع الملوث0ةج()

يمكن أن تشمل طرائق ومناهج من أجل:؛تحديد المواقع وخصائصها‘1’؛إشراك الجمهور‘2’؛تقييمات المخاطر على صحة اإلنسان والبيئة‘3’؛خيارات إلدارة المخاطر التي تشكلها المواقع الملوثة‘4’؛تقييم الفوائد والتكاليف‘5’.التحقق من صحة النتائج‘6’

، تش00جع األط00راف أيض00ا على التع00اون على وض00ع12وفي الم00ادة استراتيجيات وتنفيذ أنشطة لتحديد المواقع الملوث00ة ب00الزئبق وتقييمه00ا

وتحديد أولوياتها وإدارتها والقيام، وفقا للمقتضى، بتطهيرها. من١٢ من الم00ادة ٣وق00د اعتم00دت ه00ذه التوجيه00ات وفق00ا للفق00رة -17

هج16االتفاقية )الفقرة )ج( أعاله(، وهي منظم00ة ح00ول الطرائ00ق والن الرئيسة المذكورة فيها، وتشير أيضا إلى السياس00ات الوطني00ة المتبع00ة

في عدد من البلدان.

12

UNEP/MC/COP.3/8

تحديد المواقع وخصائصهاباء-تحديد المواقع-١

األط0000راف بالس0000عي إلى وض0000ع١٢ من الم0000ادة ١تل0000زم الفق0000رة -18 اس00تراتيجيات مناس00بة لتحدي00د وتق00ييم المواق00ع الملوث00ة ب00الزئبق أو مركب00ات الزئب00ق. وتع00ني الص00يغة المس00تخدمة في الفق00رة وض00ع نهج ينط00وي على إج00راء اس00تعراض ش00امل على الص00عيد الوط00ني لم00دى خط00ورة مش00كلة المواق00ع الملوث00ة ل00دى ك00ل ط00رف من األط00راف. وسيعني ذلك في معظم الح00االت الب00دء بتجمي00ع المعلوم00ات من أج00ل تحدي00د المراف00ق ال00تي ربم00ا تك00ون انخ00رطت في أنش00طة يحتم00ل أن تتسبب في إطالقات من الزئبق، متى ما كان ذلك التحدي00د ممكن00ا في الواقع من النواحي القانونية والتقنية والمالية. وسيشمل ذلك المواق00ع النشطة والمهجورة على السواء التي استخدم أو ك00ان يس00تخدم فيه00ا الزئبق أو مركبات الزئبق في العمليات أو المنتجات، وعملي00ات تع00دين الذهب الحرفي والضيق النط00اق، والعملي00ات الص00ناعية األخ00رى. وق00د يشمل أيضا مواقع عمليات التعدين المهجورة. ومن شأن هذا التحدي00د األولي للمواق00ع والتق00ديرات األولي00ة لحجم التل00وث واحتم00االت إطالقن ال00دول من الب00دء في تحدي00د الزئب00ق وتع00رض الس00كان ل00ه أن يمك أولويات تعاملها مع المواقع الملوثة فيها وفقا لإلطار الق00انوني الق00ائم،

إن وجد. ويمكن استخدام نهج منتظم لتحديد المواقع الملوث00ة وفهرس00تها، ب00دءا-19

بإجراء اس00تعراض وط00ني الس00تخدام األراض00ي في الماض00ي والحاض00ر وإنش00اء قائم00ة أولي00ة ب00المواقع ال00تي يحتم00ل أن تك00ون ملوث00ة. ويمكن عندئذ تحديد األولويات للمواق00ع ال00واردة في القائم00ة وتحدي00د المواق00ع التي تحتاج إلى مزيد من التوثيق والبحث. ويمكن أن يك00ون ه00ذا النهج فعاال عند وضع خطة وطنية شاملة لمعالجة المواقع الملوث00ة ب00الزئبق. ويمكن دعم النهج المنتظم بنهج آخر من خالل تحديد ك00ل من المواق00ع الملوث00ة على ح00دة عن00دما يتغ00ير اس00تخدام األراض00ي وعن00دما تتخ00ذ إجراءات مثل التنقيب أو التشييد. وتج00در اإلش00ارة إلى أن تحدي00د ك00ل من المواقع الملوثة على حدة ليس بديال كافيا للنهج المنظم ولكن ق00د يكون مناسبا للبلدان التي لديها سياس00ة وطني00ة قائم00ة إلدارة المواق00ع

الملوثة. ويمثل استعراض االستخدام الماضي والحاضر لألراضي عامال مساعدا-20

. ويمكن أن يمثل(CCME, 2016)مهما في تحديد المواقع الملوثة المحتملة ذلك االستعراض أول خطوة في تحديد المواقع التي تتطلب مزيدا من البحث. وإلى أن يتم إثب00ات التل00وث من خالل البحث في ك00ل موق00ع،13

UNEP/MC/COP.3/8

يمكن اإلش00ارة إلى ه00ذه المواق00ع بوص00فها مواق00ع ’’مش00تبه‘‘ في أنه00ا ملوث00ة. وفي بعض الوالي00ات القض00ائية، ت00درج المواق00ع ال00تي ثبت أنه00ا

ملوثة والمشتبه في أنها ملوثة في قاعدة بيانات على اإلنترنت.وهناك مجموعة من المصادر المحتملة لتلوث المواقع، تشمل ما يلي:-21

؛تخزين الزئبقأ()؛تصنيع منتجات مضاف إليها الزئبقب()؛استخدام الزئبق في عمليات التصنيعج() أنشطة التعدين )بما فيها أنشطة تعدين الذهب الحرفي والضيقد()

؛النطاق ومواقع المناجم الصناعية المهجورة(؛المصادر الثابتة لالنبعاثات واإلطالقاته().إدارة النفايات والتخلص منهاو()

14

UNEP/MC/COP.3/8

وقد ال تقتصر مصادر التلوث، مثل تصنيع منتجات مضاف إليها الزئب00ق،-22 واستخدام الزئبق في التصنيع، والمصادر الثابتة النبعاثات الزئبق، على األنش00طة الم00ذكورة في مرفق00ات اتفاقي00ة مينامات00ا، ب00ل تش00مل أيض00ا أنشطة أخرى ال تخضع للرقابة بموجب االتفاقي00ة. وتج00در اإلش00ارة إلى أنه قد توجد في بعض الحاالت، إلى جانب الموق00ع المل00وث الرئيس00ي، مواقع ملوثة ثانوية مرتبطة به يصلها التلوث من الموقع األولي بس00بب الجري000ان الس000طحي أو الرش000ح أو االنتق000ال. وفي بعض الح000االت، وخصوص00ا عن00د جري00ان المي00اه إلى أراض رطب00ة أو غيره00ا من النظم اإليكولوجي00ة الحساس00ة، ق00د يت00ألف التل00وث في الموق00ع الث00انوي )أو المواقع الثانوية( أساسا من ميثيل الزئبق بعد التحول البكتيري، أو من أشكال أخرى من الزئب00ق، مث00ل كبريتي00د الزئب00ق ال00ذي ق00د يتك00ون من

خالل اتحاد الزئبق بالكبريت الموجود في التربة. وفي حالة تعدين الذهب الح00رفي والض00يق النط00اق، ق00د يك00ون تحدي00د-23

المواقع صعبا بصفة خاصة بسبب عدد المواقع ال00تي يحتم00ل أن تك00ون ملوثة، والطبيعة غير النظامية )وأحيانا غير القانوني00ة( للنش00اط، وع00دم وج00ود س00جالت رس00مية. وق00د يل00زم تحدي00د مجموع00ة من المواق00ع أو منطق00ة مواق00ع يمكن أن تك00ون مت00أثرة بالتع00دين الح00رفي، ثم العم00ل ضمن تلك المنطقة لتحديد كل من المواقع المثيرة للقل00ق على ح00دة. ويمكن أن تكون المعلومات ال00تي جمعت من أج00ل وض00ع خط00ة عم00ل

مفيدة في تحديد مواق0ع تع00دين ال0ذهب الح0رفي٧وطنية وفقا للمادة والضيق النطاق الملوثة.

ومن أجل وضع قائمة جرد وطنية أولية للمواقع التي يحتم0ل أن تك0ون-24 ملوثة، يمكن أن تجمع الوك00االت الحكومي00ة س0جالت األنش0طة الحالي00ة والماضية أو سجالت استخدامات األراضي، مثل تل00ك الم00ذكورة أعاله، لوضع األساس لمزيد من البحث. وفي بعض الواليات القض00ائية، يتعين

لى الوكاالت الحكومية واألعم00ال التجاري00ة وم00الكيإ (2)بموجب القانون األراضي في القط00اع الخ00اص إخط00ار الس00لطات البيئي00ة المختص00ة إذا كانت لديهم أراض يشتبه في كونها ملوثة أو مع00روف أنه00ا ملوث00ة، وإال

تعرضوا لعقوبات مالية. وفي كثير من الح00االت، يمكن تحدي00د المواق00ع ال00تي يش00تبه في كونه00ا-25

للبيئ00ة،المتح00دة األمم ملوثة تحديدا مب00دئيا بالوس00ائل التالي00ة )برن00امج2015:)

:٢٠٠٣انظر على سبيل المثال قانون المواقع الملوثة لغرب أستراليا لعام )( 2Government of Western Australia, Western Australian Contaminated Sites Act 2003, Part 2, Division 1,

sect.11 )3( :المتاح على الرابط ،https://www.legislation.wa.gov.au. 15

UNEP/MC/COP.3/8

السجالت التي تحدد األنش00طة الص00ناعية أو غيره00ا من األنش00طةأ()؛التي سبق تنفيذها في الموقع

المالحظة البصرية لظروف الموقع أو لمصادر التلوث المرتبط00ةب()؛به

المالحظة البصرية لعمليات التصنيع أو غيرها من العمليات ال00تيج()؛يكون معروفا أنها استخدمت أو أطلقت ملوثا ذا خطورة خاصة

اآلثار الضارة المرص00ودة ل00دى البش00ر أو النبات00ات أو الحيوان00ات،د()؛(3)والتي قد تكون ناتجة عن قربها من الموقع

النت00ائج الفيزيائي00ة أو التحليلي00ة الموج00ودة ال00تي ت00بين مس00توياته()؛التلوث

البالغات ال00تي تق00دمها المجتمع00ات المحلي00ة إلى الس00لطات عنو().اإلطالقات المشتبه في حدوثها

تجدر مالحظة أن اآلثار الضارة بصحة اإلنسان كمؤش00ر على تل00وث الموق00ع)(0 3 يرجح أن ال تستبان إال في ح00االت التل00وث الش00ديد للغاي00ة أو بع00د تحدي00د الموق00ع باعتباره ملوثا. وينبغي أن يكون عزو اآلثار الصحية إلى المواق00ع الملوث00ة مس00تندا

إلى تقييم الموقع وإلى المعلومات عن التعرض.16

UNEP/MC/COP.3/8

وضع قائمة الجرد-٢ لدى إحراز تقدم في تحديد المواقع المشتبه في أنه00ا ملوث00ة والمواق00ع-26

التي تأكد أنها ملوثة داخل الوالية القضائية المعنية، يص00بح من الممكنع تق00ييم وإدارة ك00ل وض00ع قائم00ة ج00رد للمواق00ع يمكن اس00تخدامها لتتب مواق00ع على ح00دة م00ع م00رور ال00زمن. وفي ه00ذا الس00ياق، ق00د ت00رغب األطراف في وضع قائمة جرد تتيح لها اس00تخدام نهج ق00ائم على تق00ييم المخ00اطر، بغي00ة تحدي00د األولوي00ات بكف00اءة الس00تخدام الم00وارد لحماي00ة المجموعات السكانية البشرية وأج0زاء البيئ0ة الخاض00عة ألش0د مخ0اطر التع00رض للزئب00ق من أخط00ر المواق00ع. ويمكن إعط00اء األولوي00ة إلدارة المواقع التي تشكل أكبر مخاطر، وتخص00يص الم00وارد في وقت الح00ق

للمواقع التي تشكل مخاطر منخفضة. ويمكن أن تمثل قوائم الجرد ’’قاعدة بيانات حي00ة‘‘، بمع00نى أن00ه يمكن-27

إضافة المواقع عند اكتشافها )مثل المواق00ع الموروث00ة ال00تي ق00د تك00ون قديمة جدا وال توجد لها أي س0جالت وتكتش0ف خالل أعم0ال التش0ييد(. ويمكن أيضا إزالة المواقع من قاعدة البيان00ات حينم00ا يثبت أنه00ا خالي00ة من التلوث أو أنها تم استصالحها تمام00ا، على ال00رغم من أن األط00راف قد تختار، بدال من ذلك، تصنيف هذه المواقع باعتباره00ا تم استص00الحها أو باعتبارها غ00ير ملوث00ة وتتركه00ا موج00ودة في قاع00دة البيان00ات تحس00با لحال00ة أن تتطلب التط00ورات العلمي00ة إع00ادة التق00ييم في وقت الح00ق. ويمكن أن تنش00أ ه00ذه الحال00ة، مثال، إذا أدخ00ل تنقيح ن00زولي كب00ير على الحدود المقبولة لملوث معين، بما يجعل الموق00ع ال00ذي تم استص00الحه

يعتبر ’’ملوثا‘‘ مرة أخرى إذا كان ال يفي بالمعايير الجديدة. ويمكن أن تكون لقوائم الجرد نظم تصنيف داخلية من أج00ل مس00اعدة-28

السلطات على التخطيط الستخدام األراضي وإصدار الموافق00ات علىع تق00ييم وإدارة المواق00ع. وثم00ة مث00ال تس00تخدمه تطويرها ومن أجل تتب

والية أسترالية يستعمل التصنيفات السبعة التالية:موقع ملوث - يتطلب االستصالح؛أ()

موقع ملوث - استخدام مقيد؛ب()موقع مستصلح من أجل االستخدام المقيد؛ج()موقع يحتمل أن يكون ملوثا - يتطلب إجراء دراسة؛د()موقع أزيل تلوثه؛ه()موقع غير ملوث - استخدام غير مقيد؛و()

17

UNEP/MC/COP.3/8

.(4)التقرير غير مدعوم بأدلةز() ويتمثل نهج مبتكر لتحليل ق00وائم الج00رد في الجم00ع بين بيان00ات الج00رد-29

ونظ00ام معلوم00ات جغرافي00ة، من أج00ل توف00ير قاع00دة بيان00ات متاح00ة.(5)للجمهور على اإلنترنت تبين أماكن المواقع التي تأكد أنها ملوثة

تسمح هذه الوالية القضائية ألي فرد من الجمهور باإلبالغ عن أي موقع يشتبه)( 4في أنه ملوث، باستخدام استمارة موحدة، ثم تجري دراسة للموقع.

قاع000000دة بيان000000ات المواق000000ع الملوث000000ة لغ000000رب أس000000تراليا،)(000 5https://dow.maps.arcgis.com/apps/webappviewer/index.html?id c2ecb74291ae4da2ac32c441819c6d47..

18

UNEP/MC/COP.3/8

تحديد خصائص الموقع-٣ عند تحديد مواقع يشتبه في أنها ملوثة، يمكن اتخاذ خطوات لمواص00لة-30

البحث بشأن المواقع التي تشكل أك00بر مخ00اطر )بس00بب عوام00ل مث00ل مكان الموقع والمسائل البيئية( من أجل تحدي00د مس00تويات تل00وث ك00ل

موقع على حدة والمخاطر الرئيسية التي يشكلها. ويمكن من خالل البحث المتدرج تحدي00د المزي00د من خص00ائص المواق00ع-31

التي يشتبه في أنها ملوث00ة. ويمكن أن تض00ع البل00دان أولوياته00ا لتحدي00د خص000ائص المواق000ع اس000تنادا إلى ت000اريخ اس000تخدام األراض000ي أو إلى المؤشرات األخرى للتلوث. فيمكن، مثال، للبل00دان ال00تي ل00ديها أنش00طة هامة لتعدين الذهب الحرفي والض00يق النط00اق، أو ال00تي ل00ديها مص00انع إلنتاج الكلور القلوي تستخدم بطاريات الزئبق أخرجت من الخدمة، أن تعطي أولوية لهذين القطاعين. ويمكن أن يك00ون البحث األولي بش00أن المواقع أو الفرز األولي للمواقع، الذي قد يشتمل على إج00راء زي00ارات للمواقع واستعراض للمعلومات المتاحة، أداة مفيدة لتحديد األولوي00ات

.(6)للدراسة المفصلة للمواقع .(7)ويمكن أن يمث00ل وض00ع نم00وذج مف00اهيمي للموق00ع خط00وة مفي00دة-32

والنموذج المفاهيمي للموقع هو تمثيل مرئي ووصف سردي للعملي00ات الفيزيائية والكيميائية والبيولوجية التي قد تحدث أو ال00تي تح00دث حالي00ا في الموق00ع. وي00بين النم00وذج مص00ادر التل00وث )المحتمل00ة والمؤك00دة( ومس00اراته إلى الجه00ات المس00تقبلة )الفعلي00ة أو المس00تقبلية( ال00تي تم

:(8)(CCME, 2016)تحديدها. ويمكن أن تشمل العناصر المحددة ما يلي لمحة عامة عن االستخدامات التاريخية والحالي00ة والمق00ررةأ()

للمستقبل لألراضي؛ وصف مفص00ل للموق00ع ولمحيط00ه الم00ادي، يس00تخدم لوض00عب()

فرضيات بشأن إطالق التلوث ومصيره النهائي في الموقع؛ حددت بعض البلدان قيما تستوجب إجراء الفرز. فحددت المملكة المتح00دة)(0 6

١١مستوى قدره جزء واحد من المليون لعنصر الزئبق األولي في الترب00ة و ج00زءاEnvironment)من الملي00ون لمثي00ل الزئب00ق Agency, . وح00ددت المب00ادئ التوجيهي00ة(2009

,NEPC)الوطنية األسترالية بشأن المواقع الملوثة أجزاء من الملي00ون من١٠ (1999 جزءا من المليون من عنصر الزئبق كحد يستوجب إجراء الف00رز١٥مثيل الزئبق و

للممتلكات السكنية. (. نوعية التربة - النماذج المفاهيمية للمواقع التي٢٠١٨( ٢١٣٦٥معيار اإليزو )( 7

يحتمل أن تكون ملوثة. استحدثت وزارة الصحة الكندية أيضا أداة لوض00ع نم00وذج مف00اهيمي للموق00ع)(0 8

بطريقة منهجي00ة. واألداة متاح00ة عن00د الطلب من ش00عبة المواق00ع الملوث00ة ب00وزارة-https://www.canada.ca/en/health-canada/corporate/contactالصحة الكندية، ع00بر العن00وان الش00بكي

us/contaminated-sites-division.html..>19

UNEP/MC/COP.3/8

مص00ادر التل00وث في الموق00ع، والم00واد الكيميائي00ة المحتمل00ةج() المثيرة للقلق، والوسائط )التربة، والمياه الجوفية، والمياه السطحية، والرواس00ب، وبخ00ار الترب00ة، واله00واء ال00داخلي والخ00ارجي، واألغذي00ة

المزروعة محليا، والكائنات الحية( التي قد تتأثر؛ توزيع الملوثات وشكلها الكيميائي داخل ك00ل من الوس00ائط،د()

بما في ذلك معلومات عن التركيز والكتلة و/أو التدفق؛ الكيفي00ة ال00تي يمكن أن تك00ون الملوث00ات تنتق00ل به00ا منه()

المصدر )أو المصادر(، والوس00ائط والمس00ارات ال00تي يمكن أن يح00دث من خاللها االنتقال وتعرض الجهات المستقبلة البشرية أو اإليكولوجية، والمعلوم00ات الالزم00ة لتفس00ير انتق00ال الملوث00ات، مث00ل الجيولوجي00ا

والجيولوجيا المائية والهيدرولوجيا والمسارات المفضلة المحتملة؛ المعلومات عن المناخ واألحوال الجوية ال00تي ق00د ت00ؤثر علىو()

توزيع التلوث وانتقاله؛ عن00د االقتض00اء، المعلوم00ات المتص00لة باقتح00ام بخ00ار الترب00ةز()

للمب00اني، بم00ا في ذل00ك الس00مات التش00ييدية للمب00اني )مث00ل الحجم، والعم00ر، وعم00ق األساس00ات ونوعه00ا، ووج00ود ص00دوع في األساس00ات، والم00داخل إلى المراف00ق( وتص00ميم وتش00غيل وس00ائل تدفئ00ة المب00اني وتهويتها وتكييف هوائها، والممرات إلى المرافق الواقع00ة تحت س00طح

األرض؛ معلوم00ات عن الجه00ات المس00تقبلة البش00رية واإليكولوجي00ةح()

وأنماط النشاط في الموقع أو في المناطق المتأثرة بالموقع. وتج00در اإلش00ارة إلى أن00ه ال يل00زم بالض00رورة تن00اول جمي00ع العناص00ر-33

الم00ذكورة أعاله. وتتطلب العناص00ر األخ00يرة على وج00ه الخص00وص أن يكون لدى الفني الذي يق00وم بالمس0ح، ول0دى الس0لطة المس0ؤولة عن تحديد مدى فعالية المسح، قدر معين من الخ00برة. ويتوق00ف اس00تخدام النم00وذج المف00اهيمي للموق00ع على ظ00روف ك00ل ط00رف وعلى حال00ة

الموقع. ويمكن أيضا استخدام أساليب بديلة.وينبغي تحديد أهداف البحث، التي قد تشمل بصفة عامة ما يلي:-34

تحديد خصائص أنواع الملوثات الموجودة في الموقع؛أ()تكوين فهم لجيولوجيا وهيدرولوجيا الموقع؛ب()تحديد مدى انتشار التلوث وتوزيعه )الرأسي واألفقي(؛ج()

20

UNEP/MC/COP.3/8

تحديد خصائص الهجرة الفعلية للملوثات وتحدي00د التح00والتد()المحتملة؛

الحصول على البيانات من أجل تحديد وتقييم اآلثار الس00لبيةه()المحتملة على الصحة العامة والبيئة.

وعند االنتهاء من تحديد أهداف البحث، ينبغي وضع خطة ألخذ العين00ات-35 والتحلي00ل. ويجب أن تنب00ع ه00ذه الخط00ة من المعلوم00ات المتاح00ة عن الموق00ع ومن أه00داف للبحث. ويجب أن تتض00من خط00ة أخ00ذ العين00ات

والتحليل العناصر التالية: استعراض البيانات الموجودة، بما في ذلك تحدي00د المص00ادرأ()

الحقيقية والمحتملة، األولية والثانوية على حد سواء؛ المهام التي تسبق التعبئة، بما في ذلك إعداد خطة للص00حةب()

والسالمة، وتحديد مواق00ع المراف00ق والمب00اني ال00تي يمكن أن ت00ؤثر في الدراسات التفصيلية أو أن تتأثر به00ا )المقص00ود من ه00ذه الخط00وة ه00و كفالة أال تلحق أنشطة أخ00ذ العين00ات والتحلي00ل ض00ررا بص00حة وس00المة

العمال والمارة وغيرهم(؛ الوسائط التي تؤخذ منها العينات، وأن00واع البيان00ات، وأدواتج()

البحث، بما في ذلك القرارات المتعلقة بالوس00ائط ال00تي س00تؤخذ منه00ا العينات )التربة، والرواسب، والمياه الجوفي00ة، وبخ00ار الترب00ة، واله00واء،

والكائنات الحية، والمياه السطحية، وغيرها(؛تصميم عملية أخذ العينات؛د()أساليب أخذ العينات والتحليل، وخطة ضمان الجودة.ه()

وينبغي تصميم عملي00ات أخ00ذ العين00ات بحيث تعم00ل على بل00وغ أه00داف-36عه00ا التقييم، أي تحديد الملوث00ات الموج00ودة في الموق00ع، ومعرف00ة توز في00ه، وتحدي00د الب00ؤر الس00اخنة ال00تي يمكن أن ت00ؤدي إلى مخ00اطر غ00ير مقبولة على الصحة البشرية والبيئة. وتوضع اس00تراتيجية أخ00ذ العين00ات على أساس المعلومات التي يتم جمعه00ا، وتأخ00ذ في االعتب00ار النم00وذج المفاهيمي للموقع من أج00ل تحدي00د نم00ط أخ00ذ العين00ات )كثاف00ة وع00دد وتوزيع نقاط أخذ العينات(، ونوع أخذ العين00ات )على مرحل00ة واح00دة أو على مراحل(، ونوع العينات )مفردة أو مركب00ة(، وعم00ق أخ00ذ العين00ات والمسافات بين أماكن أخذ العينات، والملوثات المهمة )الزئبق وميثيل الزئبق و/أو مركبات الزئبق األخرى(. وعند تحديد خط00ة أخ00ذ العين00ات، ينبغي أن تؤخذ في االعتب00ار اعتب00ارات عملي00ة من قبي00ل اللوجس00تيات،

ونقل العينات والحفاظ عليها، وتوفر المعدات، والتكاليف.

21

UNEP/MC/COP.3/8

ولدى بعض البلدان أساليب موحدة ألخذ العينات والتحلي00ل فيم00ا يخص-37 . لدى المنظم00ة الدولي00ة لتوحي00د المق00اييس أيض00ا(9)وسائط بيئية أخرى

المعايير التالية ألخذ عينات التربة وجودة المياه: ،104-١٨٤٠٠المنظمة الدولي00ة لتوحي00د المق00اييس، المعي00ار أ()

: االستراتيجيات؛١٠٤نوعية التربة - أخذ العينات - الجزء ،202-١٨٤٠٠المنظمة الدولي00ة لتوحي00د المق00اييس، المعي00ار ب()

: الدراسات األولية؛٢٠٢نوعية التربة - أخذ العينات - الجزء ،204-١٨٤٠٠المنظمة الدولي00ة لتوحي00د المق00اييس، المعي00ار ج()

: توجيهات بشأن أخ00ذ عين00ات204نوعية التربة - أخذ العينات - الجزء غازات التربة؛

-11-٥٦٦٧المنظم00ة الدولي00ة لتوحي00د المق00اييس، المعي00ار د() : إرش00ادات بش00أن أخ00ذ عين00ات١١نوعية المياه - أخذ العينات - الج00زء

.المياه الجوفية وفي حالة إجراء رصد أحيائي بشري، يفيد بروتوك00ول منظم00ة الص00حة-38

العالمية للدراسات االستقصائية، وإج00راءات التش00غيل الموح00دة لتل00ك المنظمة للرصد األحيائي البشري من أجل تقييم التعرض للزئبق قب00ل

.(WHO, 2018a and 2018b)الوالدة إشراك الجمهورجيم- عند معالج00ة المواق00ع الملوث00ة، ق00د تنظ00ر األط00راف في اس00تراتيجيات-39

ترمي إلى تعزيز مشاركة الجمهور، وال سيما بشأن القضايا الحساس00ة من قبي00ل وج00ود مواق00ع ملوث00ة قريب00ة، بغي00ة كفال00ة النج00اح في إدارة القضايا والمواقع. وكثيرا ما تت00ولى تنس00يق عملي00ات إش00راك الجمه00ور المؤسس00ات الحكومي00ة القائم00ة على الص00عيد المحلي أو اإلقليمي أو الوطني التي أس00ندت إليه00ا مس00ؤولية إدارة المواق00ع الملوث00ة. وهن00اك مصطلحات كثيرة تصف مفهوم ’’إشراك الجمه00ور‘‘، منه00ا ’’مش00اركة الجمهور‘‘، و’’مشاركة المجتم00ع‘‘، و’’انخ00راط المجتم00ع‘‘ و’’التواص00ل م00ع المجتم00ع‘‘، و’’انخ00راط الجه00ات ص00احبة المص00لحة‘‘، و’’إش00راك

المصلحة‘‘ National Environmental)أصحاب Justice Advisory Council, وتقضي(2013 . التشريعات في واليات قضائية معين00ة بوج00وب التش00اور م00ع الجمه00ور.

United Statesعلى سبيل المثال، وكالة الواليات المتحدة لحماية البيئة، )( 9Environmental Protection Agency, Method 1669 “Sampling Ambient Water for Trace Metals at EPA Water Quality Criteria Levels”; Method 1630 “Methyl Mercury in Water by Distillation, Aqueous Ethylation, Purge and Trap, and

Cold Vapor Atomic Fluorescence Spectrometry”; Method 1631 “Mercury in Water by Oxidation, Purge and Trap, and Cold Vapor Atomic Fluorescence Spectrometry”; and Method 7473 “Mercury in Solids and Solutions by

Thermal Decomposition, Amalgamation and Atomic Absorption Spectrophotometry”.22

UNEP/MC/COP.3/8

وينصب التركيز في إشراك الجمه00ور على ض00مان إعالم الجه00ات، من أشخاص أو جماعات، التي قد تتأثر بإجراء ما أو يمكن أن تكون معني00ة ب00ه أو مهتم00ة ب00ه، والنظ00ر في آراء تل00ك الجه00ات خالل عملي00ة اتخ00اذ القرارات. ولذا فمن المهم النظر في إشراك الجمهور في وقت مبكر من عملية تحديد الموقع الملوث أو إجراء تقييمه التفصيلي. ويمكن أن تك00ون للمع00ارف المحلي00ة أهمي00ة كب00يرة في تحدي00د المواق00ع الملوث00ة

المحتملة واتخاذ القرار بشأن استراتيجية أخذ عينات التربة. وقد تكون منهجيات مختلفة إلشراك الجمهور مناسبة، حسب المرحلة-40

من العملية )تحديد المواقع والدراسة واالستصالح والعناية الالحقة وما إلى ذل00ك(. وينبغي نش00ر نت00ائج عملي00ة مش00اورة الجمه00ور والق00رارات المتخذة بشأن األنش00طة المس00تقبلية بطريق00ة مماثل00ة للطريق00ة ال00تي

نشرت بها المعلومات األولية في بداية عملية المشاركة. والتواصل الفعال، مع عملية ثنائي00ة االتج00اه لنق00ل المعلوم00ات وتلقيه00ا،-41

مهم لزي00ادة الفهم ل00دى أص00حاب المص00لحة. وينبغي نش00ر المعلوم00ات العلمية بأكثر الوسائل فعالية للمجتم00ع المحلي المع00ني، بغي00ة تض00ييق

الفجوة بين المخاطر الحقيقية والمتصورة. ومن المهم أن يعتبر أعضاء المجتمع المحلي أنفسهم أصحاب مص00لحة-42

في القض000ية المطروح000ة. وينبغي أن تس000تهدف التوعي000ة المجتمعي000ة مستويات مختلف00ة. ويمكن اعتب00ار مالك األراض00ي والس00كان المقيمين ق00رب الموق00ع أو في00ه، والمجتمع00ات المحلي00ة المت00أثرة ب00التلوث من المواق00ع، وك00ذلك الص00ناعات األخ00رى الموج00ودة في المنطق00ة وال00تي يمكن أن تت00أثر ب00التلوث، جميع00ا أص00حاب مص00لحة. وم00ديرو المواق00ع والعمال المش0تغلون في المواق0ع العامل0ة حالي00ا هم أص0حاب مص00لحة أيضا؛ ولكن ينبغي مالحظة أنه إذا ك00ان تل00وث الموق00ع ناتج00ا عن س00وء تعام00ل م00ع نفاي00ات الزئب00ق أو منتجات00ه، مثال، فينبغي معالج00ة مس00ألة

مصدر التلوث قبل اتخاذ أي إجراء آخر. وينبغي تق00ديم نوعي00ة المش00اركات على كميته00ا، وأن يك00ون ترك00يز-43

المشاركة على الحصول على المعلومات من المجتمع المحلي ال يق00ل عن التركيز على تزويد المجتم00ع المحلي بالمعلوم00ات. ومن المهم أن تكون عملية مشاركة المجتم00ع المحلي س00ارية ط00وال أنش00طة البحث بشأن الموقع وإدارته و/أو معالجته، ألن مرحل00ة اإلدارة يمكن أن تنجم عنها مخاطر أكبر كثيرا على المجتمعات المحلية المجاورة. فقد ي00ؤدي التنقيب عن الم00واد الملوث00ة والمعالج00ة في الموق00ع إلى إطالق الغب00ار واألبخرة والروائح. ويمكن أن تتمثل إح00دى آلي00ات المش00اركة المفي00دة في إنش00اء لجن00ة تش00اور مجتمعي يت00اح من خالله00ا تب00ادل المعلوم00ات23

UNEP/MC/COP.3/8

التقني00ة والعملي00ة والقائم00ة على الخ00برة الشخص00ية بين الس00لطات ومقاولي الموقع والمجتمع المحلي، من أجل كفال00ة التوص00ل إلى فهم مشترك لألنشطة التي يقترح القيام بها في الموقع الملوث. وقد تمثل هذه اللجنة أيضا منتدى مفيدا للنظر في برامج الرصد )لألبخرة والغبار وغيرهم0ا( ال0تي يمكن األخ0ذ به0ا في الموق0ع وحول0ه، بغي00ة االس0تجابة

لشواغل المجتمع المحلي أثناء مرحلة اإلدارة. وينبغي االعتراف بخبرة أفراد المجتمع المحلي، فقد تكون لديهم أك00بر-44

معرفة وخبرة بشأن تاريخ الموقع. ويمكن أن يس00اهم ذل00ك في تحدي00د المسائل التي يتعين تقييمها. والنهج الشامل إلدارة الموقع الملوث هو النهج ال00ذي يش00رك أف00راد المجتم00ع المحلي إش00راكا وثيق00ا ويعت00برهم

محور األنشطة التي تمس المجتمع المحلي. ويمكن أن تب000دأ عملي000ة إش000راك الجمه000ور بم000د المجتم000ع المحلي-45

بالمعلومات. ويمكن أن تتضمن المعلومات المقدمة في هذه المرحل00ة معلومات أساسية عن الموقع، بما في ذل0ك عن اس0تخداماته الس0ابقة وعن طبيعة التلوث المشتبه فيها. فهذا يمكن أن يكون ع00امال أساس00يا للحص00ول على تع00اون المجتم00ع المحلي وامتثال00ه، الس00يما م00ع اتخ00اذ التدابير األولية التي قد يلزم اتخاذها )مثل تركيب سياج لمن00ع ال00دخول إلى المن00اطق الملوث00ة، وتغطي00ة الترب00ة الملوث00ة(، وك00ذلك م00ع تنفي00ذ أنشطة استصالح الموقع. وقد يؤدي استمرار النشاط في الموق00ع إلى جعل هذه المشاركة أكثر صعوبة. وتتض00من المعلوم00ات األخ00رى ال00تي ينبغي توفيرها بيانا حول الكيفية ال00تي يطلب أن يس00اهم به00ا المجتم00ع المحلي، ألن ذلك يساعد على تحديد توقعات مشتركة للعم00ل. وينبغي وض00ع ج00دول زم00ني أولي لألنش00طة، بم00ا في ذل00ك أي مواعي00د نهائي00ة لتقديم التق00ارير أو إع00دادها. ويمكن توف00ير المعلوم00ات األولي00ة بتوزي00ع المواد المطبوع00ة )كالنش00رات( في المجتم00ع المحلي مباش00رة، أو من خالل النشر في الصحف المحلي00ة أو ص00حف المجتم00ع المحلي أو على مواق00ع اإلن00ترنت ذات الص00لة. ويمكن اس00تخدام المحط00ات اإلذاعي00ة

والتلفزيونية المحلية لنشر المعلومات والتعريف باألنشطة الرئيسية. ويستصوب تقديم خطة مبدئية تحدد السبل التي يراد إشراك الجمه00ور-46

به0ا، بم0ا في ذل00ك ج0دول زم00ني ألنش00طة المش0اركة المقترح0ة. وفي الح00االت ال0تي تلتمس فيه00ا المس00اهمات، ينبغي تق0ديم معلوم00ات عن الكيفية التي ستجمع بها المس00اهمات وعن كيفي00ة اس00تخدامها. ويمكن أن تشمل أنش00طة إش00راك الجمه00ور االجتماع00ات العام00ة، ال00تي يمكن عق000دها في مواق000ع مركزي000ة في المجتم000ع المحلي، أو في الموق000ع المتضرر في بعض الحاالت. ويمكن أن تتخذ االجتماعات العامة أشكاال

24

UNEP/MC/COP.3/8

مختلفة، وقد تثبت أنواع مختلف00ة من االجتماع00ات فائ00دتها في مراح00لالعمل المختلفة.

تقييمات المخاطر على صحة اإلنسان والبيئةدال-سسيساعد تقييم المخاطر على اإلجابة على األسئلة التالية:-47

هل يش00كل الموق00ع خط00را حقيقي00ا أو محتمال على الس00كانأ()و/أو الكائنات الحية؟

ما هو مقدار الخطر؟ب() هل يمكن إدارة خطر الموقع على نحو مالئم دون إستصالحج()

الموق000ع )على الم000دى الق000ريب؟ خالل ف000ترة أط000ول؟( أم ينبغي أناستصالح الموقع لتقليل الخطر؟

إذا لم يتم استص00الح الموق00ع، فه00ل يمكن أن ي00زداد الخط00رد()و/أو ينتشر؟

وتقييم المخاطر هو عملية يتم فيها تق00دير حجم واحتم00ال ح00دوث آث00ار-48 سلبية للتلوث. وبناء على ذلك، فهو أداة يمكن أن تس00اعد على تحدي00د ما إذا كانت التدابير البيئية قد تك00ون فعال00ة في الموق00ع المل00وث، وإذا

كان األمر كذلك، فما هو نوع تلك التدابير. ويمكن اس00تخدام تق00ييم المخ00اطر للمس00اعدة على تحدي00د أه00داف-49

استصالح أو الموقع إدارته، مث0ل: )أ( بل0وغ الح0دود القص0وى المقبول0ة التي تقررها التشريعات الوطنية أو المحلي00ة أو الس00لطات المعني00ة، أو

نة المقررة للموقع على أساس التقييم. )ب( بلوغ الحدود المعي ويجرى تقييم المخاطر عموما على أربع مراحل محددة بوض00وح وذات-50

نة: أهداف معي تحديد ما هو معرض للخطر وخصائصه )على سبيل المث00ال،أ()

مدى التل00وث، والق00رب من المجموع00ات الس00كانية، وعم00ق المس00افة الموصلة إلى المياه الجوفية، والقرب من المياه السطحية أو الموائل

: يمكن أن يستهدف تقييم المخاطر اآلثار على صحة البشرالحساسة( والحيوانات البرية والنباتات والحيوانات المائية، وعنصر الزئبق األولي، ومركب00ات الزئب00ق غ00ير العض00وية، وميثي00ل الزئب00ق، وك00ذلك الملوث00ات األخرى. وغالب00ا م00ا تك00ون األولوي00ة للص00حة البش00رية. ويبت في نط00اق

تقييم المخاطر وفقا الحتياجات الموقع المحددة؛ : أخطار الزئب00ق ومركبات00هتحليل مستوى المخاطر والسميةب()

مسلم بها جيدا، وهناك معلومات علمية واسعة النطاق متاحة عن آث00ار

25

UNEP/MC/COP.3/8

(. وق00د تش00مل اآلث00ار٢٠١٧التعرض للزئبق )منظمة الص00حة العالمي00ة، البيئية للتعرض للزئب00ق، وخصوص00ا ل00دى المفترس00ات العلي00ا المعرض00ة للتسمم الغذائي الشديد، تراجع القدرة اإلنجابية وض00عف الق00درة على

الصيد؛ : اله00دف ه00و تق00دير مع00دل االتص00ال بينتحلي00ل التع00رضج()

الملوث00ات المح00ددة والبش00ر أو البيئ00ة. ويس00تند التحلي00ل إلى وص00ف سيناريوهات التع00رض الفعلي00ة والمحتمل00ة، فض00ال عن تحدي00د خص00ائص التلوث ومداه. وقد ينطوي ذل00ك على إج00راء قياس00ات للتع00رض، مث00ل فحص إمدادات المياه، واألغذي00ة المزروع00ة محلي00ا، واألغذي00ة البحري00ة، وشعر جلدة رأس البشر، والبول. ويمكن أن تحديد اآلث00ار اإليكولوجي00ة المحتملة من خالل قياس مستويات الزئب00ق في الترس00بات واألس00ماك

وغيرها من الكائنات الحية؛00دمج نت00ائج المراح00ل الس00ابقة من أج00لتحلي00ل المخ00اطرد() : ت

إج00راء تق00دير موض00وعي الحتم00ال وق00وع آث00ار س00لبية على العناص00رالمحمية في ظل ظروف الموقع المحددة.

وقد تؤدي المواقع الملوثة إلى ازدياد مس0تويات ترك0يز الزئب00ق محلي00ا،-51 بما قد يشكل مخاطر على اإلنسان والبيئة على ح0د س0واء. ويمكن أن ي00ؤدي ش00رب المي00اه الجوفي00ة أو الس00طحية الملوث00ة، وك00ذلك تن00اول األسماك والمأكوالت البحرية التي تعيش في مياه سطحية ملوثة، إلى تع00رض طوي00ل األم00د للتل00وث. كم00ا ق00د تمتص المحاص00يل الغذائي00ة المزروعة في المواقع الملوث00ة أو ب00القرب منه00ا الملوث00ات. ويمكن أن تشكل التربة الملوثة ب0الزئبق أبخ00رة تحت األرض )تس00مى أيض00ا بخ00ار التربة(، تنتقل بعد ذلك إلى المباني القائمة فوقها لتصبح مصدرا مهم00ا

Agencyللتع00رض عن طري00ق استنش00اق اله00واء داخ00ل المب00اني for Toxic

Substances and Disease Registry, . ويمكن أن ينجم عن المواق00ع الملوث00ة((1999 رش00ح أو جري00ان س00طحي للزئب00ق، بم00ا ق00د يل00وث المي00اه الجوفي00ة أو السطحية، ويفضي إلى التع00رض المحتم00ل للزئب00ق غ00ير العض00وي عن طريق مياه الشرب. ولذلك ينبغي أن تؤخذ في االعتبار ك00ذلك إمكاني00ة تل000ويث الموق000ع للمي000اه الجوفي000ة أو الس000طحية أو الترس000بات. وفي الظروف الالهوائية، يمكن أن يتحد الزئبق مع الميثيل في البيئة بفع00ل البكتري00ا، وخصوص00ا في الترس00بات أو غيره00ا من األوس00اط البيئي00ة المناسبة. وعندئذ قد ينف0ذ ميثي00ل الزئب00ق إلى السلس00لة الغذائي00ة، بم00ا يفضي إلى تعرض غذائي كبير لألحياء المفترس00ة، ومن بينه00ا اإلنس00ان. وهذا مصدر قلق على الخصوص فيما يتعلق باس00تهالك األس0ماك. وق0د وضعت عدة واليات قضائية برامج لرصد األسماك وأص00درت توجيه00ات

26

UNEP/MC/COP.3/8

، الس00يما ح00ول النق00اط المع00روف عنه00ا أو(10)بشأن اس00تهالك الس00مكالمشتبه فيها أو المعروفة تاريخيا بأنها مصادر نقطية النبعاثات الزئبق.

وتتعلق المخ0اطر المرتبط0ة بموق00ع معين بمس00توى التل0وث وباحتم00ال-52 التعرض معا. فالموقع الشديد التلوث المعزول عن المراك00ز الس00كنية، أو الذي ال ينطوي على احتمال كبير للرشح، يشكل خط00را أدنى بكث00ير من الخطر الذي يشكله موقع أقل تلوثا لكنه يقع في منطقة حض00رية، أو موقع يرتبط ارتباطا أوثق بمناطق اتحاد الزئبق بالميثي00ل )األراض00ي الرطبة والتربة الالهوائية والترس00بات والمي00اه( أو ي00ؤدي إلى تس00ربات كبيرة إلى المياه الجوفية. وله00ذا س00تختلف أه00داف التنظي00ف الخاص00ة بالمواقع من موقع إلى آخر حسب اختالف مستويات التعرض الفعلي00ة أو المتوقعة. ويقتضي تقييم التع00رض أن تؤخ0ذ في االعتب0ار مس0توياتبات00ه في الموق00ع، وانتق00ال الزئب00ق إلى خ00ارج الموق00ع، الزئب00ق أو مرك وك00ذلك م00دى الق00رب من الس00كان المحل00يين. ويمكن أن تك00ون ه00ذه المعلومات قد جمعت أثناء عملية تحديد الموق0ع وتحدي00د خصائص00ه، أو قد تتطلب عملية أخذ عينات إضافية. وهناك نماذج لالنتق00ال والتع00رض متاحة من أجل تقييم المخاطر، وال بد من إجراء عملي00ات أخ00ذ عين00ات

مستمرة مع مرور الزمن للتأكد من أن حالة الموقع ال تتدهور.خيارات إلدارة األخطار التي تشكلها المواقع الملوثةهاء- بعد االنتهاء من تقييم موقع ملوث، يلزم اتخ00اذ ق00رارات بش00أن أنس00ب-53

الوسائل إلدارة المخاطر التي يطرحه0ا الموق0ع المع00ني. ويمكن اتخ00اذ هذه القرارات على المستوى الوط00ني أو اإلقليمي أو المحلي، أو، في ظ00روف معين00ة، من قب00ل م00الكي األراض00ي أو كيان00ات أخ00رى. وينبغي االتفاق على الهدف من إدارة المخاطر قب00ل اتخ00اذ أي إج00راء، وينبغي أن يكون الهدف متوافقا مع هدف اتفاقية ميناماتا فيم0ا يتعل0ق بحماي0ة الصحة البشرية والبيئة من اإلطالقات واالنبعاثات ذات المنشأ البشري من الزئب00ق ومركبات00ه. ويمكن أن تك00ون المتطلب00ات الخاص00ة ب00إدارة المواق00ع الملوث00ة مح00ددة في التش00ريعات والسياس00ات الوطني00ة أو

المحلية. وهناك طريقتان رئيسيتان لمعالجة تلوث المواقع الناجم عن األنش00طة-54

الصناعية أو األنشطة البشرية األخ00رى الس00ابقة، وهم00ا: إدارة الموق00ع واستصالح الموقع. وي0رجح أن تل0زم إدارة الموق00ع كخط00وة أولي00ة بع00د

-https://www.fda.gov/food/metals/mercury)على سبيل المثال، الواليات المتحدة )( 10concentrations-fish-fda-monitoring-program-1990-2010 and https://www.fda.gov/food/consumers/advice-about-

eating-fish),) ،وكندا (http://ec.gc.ca/mercure-mercury/default.asp?lang=En&n=DCBE5083-97AD-4C62-8862)، -http://gps.gf/doc/catalogue/301/mercure-dans-les-poissons-et-grossesse)وهيئة الصحة بغيانا الفرنسية

fleuves-de-guyane)/.27

UNEP/MC/COP.3/8

تحديد الموقع ومعرفة مسارات اإلطالق/التعرض المحتملة، س00واء نفذاالستصالح أم لم ينفذ.

إدارة المواقع-١ تش00مل إدارة الموق00ع اإلج00راءات المتخ00ذة للح00د من تع00رض اإلنس00ان-55

والبيئة للموجود في الموقع من الزئبق أو مركباته. وقد يلزم أن تؤخ00ذ بعين االعتبار المصادر الرئيسية والثانوية للتلوث الذي يصل إلى المياه

الجوفية أو السطحية. ويمكن أن تشمل اإلجراءات المتخذة تقييد الوصول إلى الموق0ع، بغي00ة-56

الحد من التعرض المباشر )من خالل وضع األسيجة وعالمات التح0ذير( أو وض00ع قي00ود على أي أنش00طة ق00د ت00ؤدي إلى تنش00يط التل00وث في الموقع. وإذا كان مصدر إمدادات المياه ملوثا فقد يل00زم إيج00اد مص00در بديل إلم00دادات المي00اه أو القي00ام بمعالج00ة المي00اه. ف00إذا لم يكن هن00اك خطر مباش00ر على البيئ00ة أو على المجتم00ع المحلي فق00د يعت00بر أن من المناس00ب ت00رك الم00واد الملوث00ة دون عالج ح00تى االنته00اء من معالج00ة المواقع ذات األولوية األعلى. وقد يكون من الممكن عزل التل00وث في الموق0ع في مرف0ق احت0واء إلى حين معالجت0ه الحق0ا. وينبغي في مث0ل هذه الظروف رصد تلوث الموقع دوريا لضمان عدم انتقال الزئبق إلى خارج الموقع أو نشوء احتمال بتأثيره على البيئة خارج ح00دود الموق00ع. وينبغي أيض000ا الح000رص على إبق000اء المعلوم000ات عن نوعي000ة الترب000ة والمعلوم0000ات األخ0000رى عن حال0000ة الموق0000ع متاح0000ة بس0000هولة لمن

سيستخدمون الموقع في المستقبل. وينبغي تنفيذ عمليات رصد طويل األجل لتحديد أي انبعاثات وإطالقات-57

مستمرة تتصل بوجود الملوثات ومس00تقلباتها. ومن الم00رجح أن تق00دم العينات المأخوذة من التربة أفضل مؤش00ر لمس00توى التل00وث، غ00ير أن الرصد يمكن أن يشمل أيضا قياس مس00تويات غ00از الترب00ة ومس00تويات الزئبق في الغالف الجوي حول الموقع. وإذا اتضح خالل عملية التقييم األولي للموقع تلوث المياه السطحية أو الجوفي00ة، فيمكن النظ00ر أيض0ا

في أخذ عينات من المياه بصفة منتظمة كجزء من خطة اإلدارة.استصالح المواقع-٢

يمث00ل استص00الح المواق00ع طريق00ة أخ00رى لتقلي00ل المخ00اطر المرتبط00ة-58 ب00المواقع الملوث00ة. ويش00مل الستص00الح اإلج00راءات المتخ00ذة إلزال00ة الملوث00ات أو مس00ارات التع00رض أو ض00بطها أو احتوائه00ا أو الح00د منه00ا. واله00دف من االستص00الح ه00و جع00ل الموق00ع مقب00وال وآمن00ا لالس00تخدام الحالي وكذلك زيادة إمكاني00ات االس00تخدامات المس00تقبلية إلى أقص00ى

28

UNEP/MC/COP.3/8

حد ممكن. وينبغي عند تحديد أهداف اإلص00الح إيالء االعتب00ار للمس00توى األساسي للزئبق. ويتطلب اتخ00اذ ق00رار المعالج00ة النظ00ر في ع00دد من العوامل، بما في ذلك النتيجة المنشودة، ومستوى التل00وث، والتع00رض المحتم00ل الن00اتج عن التل00وث، وج00دوى خي00ارات المعالج00ة، واعتب00ارات التك00اليف مقاب00ل المن00افع، واآلث00ار الض00ارة المحتمل00ة من اتخ00اذ أي إجراءات )كالتلوث البي00ئي المرتب00ط بتحري00ك الترب00ة الملوث00ة(، وك00ذلك الم00وارد المتاح00ة إلج00راء المعالج00ة. وينبغي أيض00ا، عن00د اتخ0اذ الت00دابير االستصالحية، إيالء االعتبار الواجب للحاجة إلى أن يك00ون القي00ام به00ذه

األنشطة بطريقة مستدامة. ويتوافر عدد من نهج وتكنولوجيا االستصالح، تتفاوت فعاليتها وتكلفته00ا.-59

وينبغي أن يؤخذ في االعتبار في اختيار طريقة االستص00الح االس00تخدام المعلن للموقع والمخاطر المرتبطة به00ذا االس00تخدام. وق00د ي00ؤثر أيض00ا وج00ود ملوث00ات أخ00رى، وك00ذلك عوام00ل أخ00رى مث00ل النفاذي00ة والم00واد العضوية والمحتوى الطيني، على اختيار طريقة االستصالح. وكث00يرا م00ا تتطلب استراتيجية االستصالح الجمع بين ع00دد من تقني00ات االستص00الح من أجل التصدي للمشكلة بطريقة صحيحة. ومن الضروري تقييم ك00ل من الخي00ارات العالجي00ة على ح00دة والمقارن00ة بينه00ا لتحدي00د أك00ثر ح00ل

.(11)فعاليةمعالجة التربة-٣

قد يكون من األفضل، عند اإلمكان، القيام بالمعالج00ة في الموق00ع، من-60 أجل إزالة الملوث أو التقليل إلى حد مقب00ول من المخ00اطر المرتبط00ة به. وينبغي أن تتم هذه المعالجة، في حدود اإلمك00ان، دون آث00ار ض00ارة بالبيئ00ة أو العم00ال أو المجتم00ع المحلي المج00اور للموق00ع أو بغم00وم

الجمهور. وقد يك0ون احت00واء المنطق0ة الملوث00ة ب0الزئبق في الموق0ع خي00ارا ق0ابال-61

للتطبيق في ظروف معين00ة. ويمكن اس00تخدام الح00واجز المادي00ة لمن00ع تحرك الزئبق عبر التربة أو إلى الهواء. وقد يقتضي ذل00ك حف00ر خن00ادق عميق00ة في الترب00ة ح00ول التل00وث وملء تل00ك الخن00ادق ب00المالط )مث00ل البنتونيت و/أو اإلسمنت وخالئط التربة(. وقد يشمل أيض00ا حقن الترب0ة في الموقع بمواد تثبيت كيميائية، باستخدام مث00اقب مص00ممة خصيص00ا.

)2015( NICOLEيعرض المنشور )( 11 العديد من دراسات الحاالت اإلفرادية، وموجزا لنهج االستصالح المطبقة على المواقع المتأثرة بالزئبق. وهناك أيضا مواقع على

Agency de l'Environnementاإلنترنت تقدم التوجيه بشأن اختيار تقنيات االستصالح. انظر

et de la Maîtrise de l'Énergie and Bureau de recherches géologiques et minières interactive tool for preselection of

remediation techniques )http://www.selecdepol.fr/( ،كندا Guidance and Orientation for the Selection ofوحكومة

Technologies )http://gost.tpsgc-pwgsc.gc.ca/(.

29

UNEP/MC/COP.3/8

وتجدر مالحظة أن هذه اإلجراءات ال تقلل من كتلة الزئبق الموج00ودة،Merly)وأنها تنطوي على إمكانية إطالق المواد الملوثة أثن0اء العملي00ة and

Hube, . ومن الممكن أن تشكل الض00وابط المؤسس00ية، مث00ل ف00رض(2014 قي00ود على س00ندات الملكي00ة أو إش00عارات س00جالت األراض00ي، عوام00ل

مكملة فعالة للتدابير المتخذة للوقاية من تحرك الزئبق. وإذا كانت معالجة التربة الملوثة في الموقع إلزالة التلوث غير ممكن00ة-62

فهناك خيار آخر يتمثل في استخراج التربة الملوثة وإزالتها من الموقع لمعالجتها خارجه. ويمكن إرس00الها عندئ00ذ إلى موق00ع معتم00د أو مرف00ق تخزين معتمد للمعالجة الحقا، مع الحرص المناس00ب على من00ع ح00دوث تلوث بيئي نتيجة لنقل الترب00ة. ف00إذا اعتم00د ه00ذا الخي00ار، س00يتعين على الطرف المعني أن يتحقق من أن أي مرف00ق اس00تقبال س00يكون ق00ادرا على إدارة النفايات وفقا لألنظمة البيئية المنطبق00ة. وعالوة على ذل00ك فإن التربة التي تتجاوز العتبة المحددة للنفايات الملوثة ب00الزئبق ينبغي أن تع00الج وفق00ا ألحك00ام اإلدارة الس00ليمة بيئي00ا لنفاي00ات الزئب00ق عمال

من االتفاقي00ة. وته00دف معالج00ة الترب00ة المس00تخرجة خ00ارج١١بالم00ادة الموقع إلى إزالة الملوث أو تقليل المخاطر المرتبطة به إلى مس00توى مقبول. وعند اإلمكان، تعاد التربة المعالجة إلى الموق00ع أو ترس00ل إلى موقع آخر. وقد تحتوي بقايا التربة المعالج00ة على ترك00يزات عالي00ة من

الزئبق، وسيتعين أن تدار باعتبارها نفايات للزئبق. ويمكن أن تجرى أعمال الحفر وغيرها من األنشطة التي تحرك الترب00ة-63

في الموقع داخل هياكل مؤقتة محكمة اإلغالق ال تسمح بمرور اله00واء،حات الكرب00ون وض00غط اله00واء الس00لبي. ويخف00ف وذلك باستخدام مرش هذا ال00ترتيب من مخ00اطر إطالق األبخ00رة والجس00يمات ال00تي يمكن أن تلح0ق الض0رر بالمجتمع0ات المحلي0ة والبيئ0ة. ويمكن أيض0ا االستعاض00ة بهذه الهياكل عن برامج رصد الهواء المحيط ذات التكلفة العالية، ألنها توفر قدرا أكبر من الثق00ة بش00أن مس00تويات تع00رض العم00ال والس00كان

المحليين. وتش00مل األس00اليب ال00تي أثبتت نجاحه00ا في معالج00ة الترب00ة الملوث00ة-64

بالزئبق التصليد والتثبيت وغسل التربة واستخراج األحماض والمعالجةUS)الحرارية والتزجيج EPA, ، وكذلك التقني00ات الحركي00ة الكهربائي00ة(2007

واالم00تزاز الح00راري في الموق00ع. ويتق00رر الخي00ار األنس00ب بن00اء على مستوى الزئبق والملوثات األخرى وتوزيعها والمنطقة الملوثة. ول00ذلك يتعين اختيار طريقة المعالجة المناسبة اس00تنادا إلى خص00ائص الموق00ع،

مع مراعاة التكنولوجيا المتاحة محليا ووطنيا.

30

UNEP/MC/COP.3/8

وتنطوي عملية التص0ليد على خل0ط الترب0ة الملوث0ة أو النفاي0ات بم0ادة-65 تساعد على التماسك، من أجل إنشاء مالط أو عجين00ة أو حال00ة أخ00رى

. ويمكن القيام(US EPA, 2007)شبه سائلة تتخذ شكال صلبا مع مرور الوقت بالتصليد/التث00بيت س00واء في الموق00ع أو خارج00ه. وق00د اس00تخدمت ه00ذه

USالتقنية للتنظي00ف، وهي متاح00ة تجاري00ا في بعض البل00دان EPA, 2007)). وهناك عدة عوامل تؤثر على أداء وكلفة تقنية المعالجة ه00ذه، بم00ا في ذلك الرقم الهيدروجيني للمادة المعالجة، ووجود المركب00ات العض00وية، وحجم الجس00يمات، والمحت00وى من الرطوب00ة، وحال00ة أكس00دة الزئب00ق الموجود. وتشمل أمثلة المركب00ات المس00اعدة على التماس0ك إس00منت بورتالند، وإس00منت ب00وليمر الك00بريت، والكبريتي00د، والفوس00فات، وغب00ار أف00ران اإلس00منت، وراتنج00ات البوليس00تر، ومركب00ات البوليسيلوكس00ان. وتختلف هذه المركبات من حيث فعاليتها في االرتباط بالزئبق. ويمكن أن ي00ؤدي خل00ط الزئب00ق م00ع الك00بريت إلى تث00بيت الزئب00ق على ش00كل كبريتيد الزئبق، مما يقلل من قابلية رشحه وتط00ايره، غ00ير أن كبريتي00د الزئب00ق يمكن أن يتح00ول من جدي00د إلى زئب00ق أولي في ظ00ل ظ00روف معينة. ويمكن إج00راء عملي00ة تث00بيت الب00وليمر، حيث تتم كبس0لة دقيق00ة لكبريتي00د الزئب00ق في مص00فوفة ك00بريت بوليميري00ة، تش00كل كتال ص00لبة

(. وتقل00ل ه00ذه العملي00ة ذات2015)برن00امج األمم المتح00دة للبيئ00ة، المرحلتين من المخاطر البيئية الناجمة عن الزئبق، ولكنها تقل00ل أيض00ا

من إمكانات استخراج الزئبق في مرحلة الحقة. ويمكن استخدام غسل التربة واستخراج األحماض للتعامل م00ع الترب00ة-66

الملوثة المستخرجة من الموقع ومعالجتها منفصلة. وغسل التربة، كما يدل اسمه، هو عملية تغسل فيه00ا الترب00ة إلزال00ة الملوث00ات. ويس00تخدم غسل التربة واستخراج األحماض أساسا في معالجة أنواع الترب00ة ذات المحت00وى الطي00ني المنخفض نس00بيا، وال00تي يمكن فص00لها إلى األج00زاء ال00تي تتك00ون منه00ا. ويك00ون ذل00ك أق00ل فعالي00ة أيض00ا في الترب00ة ذات المحتوى العضوي المرتفع. كما ق00د يت00أثر أداء ه00ذه العملي00ة وتكاليفه00ا بم00دى تج000انس الترب000ة، وحجم الجس000يمات، وال000رقم الهي000دروجيني،

والمحتوى من الرطوبة. وتس00تخدم المعالج00ة الحراري00ة لمعالج00ة النفاي00ات الص00ناعية والطبي00ة-67

المحتوية على الزئب0ق، غ00ير أنه0ا بوج0ه ع0ام غ00ير مناس0بة للترب0ة ذات المحتوى الطيني أو العضوي العالي. والزئبق ال يمكن ت00دميره، وينبغي أن يكون الهدف من أي شكل من أشكال المعالجة الحرارية هو فصل الزئب00ق من الم00واد الرابط00ة األخ00رى )مث00ل الترب00ة والرواس00ب( بحيث يمكن أن يدار باعتباره من النفايات الخطرة الموجودة بأحج00ام أص00غر

31

UNEP/MC/COP.3/8

ز، ويمكن إزالة تلوث المادة الرابطة نفسها. بكثير في شكل زئبق مرك وتتأثر فعالية المعالجة وكلفتها بعوامل من بينها شكل الزئبق الموج00ود وحجم الجسيمات والمحتوى من الرطوبة. والمعالجة الحراري00ة عملي00ة تستخدم فيها الحرارة لجعل الزئبق يتط00اير، لكي يجم00ع بع00د ذل00ك من الغازات المنبعثة. وتنفذ هذه العملي00ة ع00ادة خ00ارج الموق00ع. ويتعين في أي معالج00ة حراري00ة أن يتم ال00ترتيب للتحكم في الزئب00ق ال00ذي يتبخ00ر نتيج00ة له00ا. ويمكن تط00بيق النض00ح الح00راري إم00ا بطريق00ة مباش00رة أو بطريقة غير مباش00رة. وينط00وي النض00ح المباش00ر على تع00ريض الم00ادة الم00راد معالجته00ا للح00رارة مباش00رة، وال يوص00ى باس00تخدامه في حال00ة التربة والترسبات التي تحتوي على الزئبق، ألن حجم األبخ00رة الملوث00ة أعلى بكثير بالمقارنة بالنضح الحراري غ00ير المباش00ر، بس00بب االتص00ال المباشر بالغازات الناتجة من احتراق وقود التس00خين )الغ00از، النف00ط(، وهذا يؤدي إلى ارتفاع كبير في تكاليف المواد الحفازة وآليات مكافحة تلوث الهواء، بسبب زيادة حجم األبخرة التي يجب أن تع00الج. وينط00وي النضح غير المباش0ر على تع0ريض الج0دار الخ0ارجي للحج0رة للح0رارة لتمر عبره إلى المادة المراد معالجته00ا. ويتس00م النض00ح الح00راري غ00ير المباشر بمزي00ة فص00ل الغ00ازات المتص00اعدة من الم00ادة المعالج00ة عن الغ00ازات المس00تخدمة لإلح00راق، بم00ا يقل00ل كث00يرا من حجم الغ00ازات الملوثة التي تلزم تصفيتها. ويمكن أن تعالج الغازات التي تتص00اعد من الم00ادة المعالج00ة، لكي يس00ترجع منه00ا الزئب00ق بوس00ائل من بينه00ا على

Environment)س00بيل المث00ال عملي00ات التك00ثيف Agency, . والمعالج00ة(2012 بالحرارة العالية في أف00ران التقط00ير عن00د درج00ات ح00رارة ت00تراوح بين

درجة مئوية هي تقني00ة يمكن أن تس00تخدم للترب00ة الملوث00ة540 و425US)ذات التركيز العالي من الزئب00ق EPA, . وال يعت00بر اإلح00راق ق00ابال(2007

للتطبيق على األحجام الكبيرة من المواد الملوثة بالزئبق، بس00بب عل00و.(Merly and Hube, 2014)احتمال حدوث انبعاثات الزئبق وإطالقاته

وتستخدم التقنيات الحركية الكهربائية تيارا منخفض الشدة في الترب00ة-68 الملوث00ة. وتنط00وي ه00ذه التقني00ة ع00ادة على أرب00ع عملي00ات: ال00نزوح الكهرب00ائي )وه00و نق00ل األن00واع الكيميائي00ة الحامل00ة لش00حنة كهربائي00ة بالسائل العابر للمسام(، والتناضح الكهربائي )أي انتقال السائل العابر للمس000ام(، والحث الكهرب000ائي )حرك000ة الجزيئ000ات الحامل000ة لش000حنة كهربائي00ة(، والتحلي00ل الكهرب00ائي )التفاع00ل الكيمي00ائي الن00اتج عن تي00ار كهربائي(. ورغم قدرة هذه التقنيات على استخراج المعادن من التربة الملوثة فإن كفاءتها تتوقف على عوامل كثيرة. وقد يص00عب اس00تخدام العمليات الحركية الكهربائية بسبب ضعف قابلي00ة الزئب00ق لل00ذوبان في

32

UNEP/MC/COP.3/8

)معظم أنواع التربة الطبيعية، وقد يعيق العملية وج00ود الزئب00ق األولي

Feng and others, 2015).أنواع تكنولوجيا معالجة المياه-٤

ينبغي تقييم المواقع الملوثة من أجل تحديد مدى احتمال تلوث المي00اه-69 الجوفي00ة أو الس00طحية. ويمكن أن يس00اعد على ذل00ك تق00ييم الظ00روف الهيدروجيولوجي00ة. ف00إذا ثبت وج00ود الزئب00ق في مي00اه متص00لة ب00الموقع الملوث، توجد عدة خيارات ممكنة لح00ل المش00كلة، من بينه00ا االحت00واء والمعالجة. وتشمل تقنيات المعالج00ة الترس00يب/الترس00يب المص00احب،

.US EPA, 2007))واالمتزاز، والترشيح الغشائي ومن الشائع استخدام الترسيب/الترس00يب المص00احب للمعالج00ة، لكن00ه-70

يتطلب وجود منشأة لمعالجة المياه المستعملة وعمال تشغيل مه00رة. وتتأثر فعاليتها بالرقم الهيدروجيني وبوجود ملوث00ات أخ00رى. وتس00تخدم في هذه العملي00ة م00واد كيميائي00ة مض00افة تح00ول الملوث00ات الذائب00ة إلى مادة صلبة غير قابلة للذوبان )تترسب بعد ذل00ك(، أو تك00ون كتال ص00لبة غير قابلة للذوبان تلتص00ق به00ا الملوث00ات الذائب00ة عن طري00ق االم00تزاز.

ح السائل أو يصفى إلزالة المواد الصلبة منه. وبعد ذلك يرشط، في كث00ير من األحي00ان(-71 ويستخدم االمتزاز )باستخدام الفحم المنش00

بتواتر أكبر فيم0ا يخص النظم األص00غر حجم0ا حيثم0ا يك0ون الزئب0ق ه00وز هذه التقنية الزئب00ق على س00طح م00ادة الملوث الوحيد الموجود. وترك ماصة، بما يقلل من تركيزه في طور السائل السائب. وعموم00ا توض00عر الماء الملوث عبرها. ويتعين بعد وسائط االمتزاز داخل أسطوانة يمر ذل0ك إع00ادة تنش00يط وس00ائط االم00تزاز من أج00ل إع0ادة اس0تخدامها، أو التخلص منه00ا بطريق00ة مناس00بة. ومن الممكن أن تت00أثر فعالي00ة ه00ذهالعملية أكثر من غيرها من األساليب بوجود ملوثات أخرى غير الزئبق.

والترشيح الغشائي هو عملية بالغة الفعالية، ت00زال فيه00ا الملوث00ات عن-72 السائل بتمريره خالل غشاء نص00ف منف00ذ. غ00ير أن ه00ذه العملي00ة تت00أثر بوجود ملوثات أخرى في الماء، فاألجسام الص0لبة العائم0ة والمركب0ات العضوية وغير ذلك من الملوث00ات تقل00ل من فعالي00ة الغش00اء أو تعطل00ه

تماما.

33

UNEP/MC/COP.3/8

أنواع تكنولوجيا معالجة المياه الجوفية-٥ فيم000ا يخص المي000اه الجوفي000ة، يمكن النظ000ر في أن000واع التكنولوجي000ا-73

الموقعية. وتشمل الخصائص الهام00ة ال00تي ينبغي أخ00ذها في الحس00بان عند اختيار تكنولوجيا االستصالح للمي00اه الجوفي00ة ال00رقم الهي00دروجيني، ووج00ود ملوث00ات أخ00رى، وب00ارامترات مث00ل درج00ة الح00رارة والمحت00وى

.(Merly and Hube, 2014)الكلوريدي وتشمل تكنولوجيا االستصالح الخاصة بالمياه الجوفية الملوث00ة ب00الزئبق-74

Merly)تكنولوجيا الضخ والمعالجة وتكنولوجيا الجدران المنفذة التفاعلية

and Hube, 2014). وتركز تكنولوجيا االستصالح الناشئة الخاص00ة بالمي00اه الجوفي00ة الملوث00ة-75

ب00الزئبق على زي00ادة ق00درات وس00ائط االم00تزاز والترش00يح من أج00ل االستصالح الكامل النطاق للمواقع الملوثة بالزئبق. ويمكن أيضا النظر في اس00تخدام الض00خ وال00نزع إذا تحس00نت كف00اءة معالج00ة الغ00ازات الخارج00ة الش00ديدة التل00وث. ويج00ري حالي00ا البحث والتط00وير بش00أن االستصالح األحيائي، والتكنولوجيا النانوية، وتطوير مواد االمتزاز )مواد االمتزاز العضوية، وم00واد االم00تزاز ال0تي ت0تيح ام00تزاز الزئب00ق العض0وي

Merly and)وغير العضوي على حد سواء(، وتطوير عمليات التخثير/التلبيد

Hube, 2014).تكنولوجيا معالجة الترسبات-٦

إذا كانت الترسبات الموجودة في القاع ملوثة بالزئبق فق00د يك00ون من-76 المناسب اس00تخدام اإلزال00ة ب00الحفر، أو التغطي00ة، أو التحكم في إطالق

;Todorova and others, 2009)ميثيل الزئبق، وعلى سبيل المثال بإضافة النترات

Matthews and others, . وتقترح وكال0ة الوالي0ات المتح0دة لحماي0ة البيئ00ة(2013 وينبغي تق00ييم احتم00ال .(12)توجيه00ات عام00ة بش00أن استص00الح الرواسب

إطالق الزئبق من الرواس00ب نتيج00ة لتحريكه00ا، واتخ00اذ ت00دابير تخفيفي00ة لضمان تقليل أي تسرب إلى أدنى حد ممكن وأن ال يؤدي إلى تع00رض

الكائنات المستقبلة المائية غير المقبول. وفي حالة الحفر، يمكن أن تكون أنواع التكنولوجيا التي ثبتت فعاليته00ا-77

فيم00ا يخص الترب00ة مفي00دة فيم00ا يخص الترس00بات. وس00تكون العقب00ات الرئيسية أمام الفعالية هي وجود المياه والم00واد العض00وية، والمحت00وى

الملحي العالي في حالة الترسبات البحرية.

يمكن االطالع على توجيهات عامة بشأن تقييم واستصالح الترسبات)( 12 الملوثة، بما فيها الملوثة بالزئبق، على عنوان اإلنترنت:

https://www.epa.gov/superfund/superfund-contaminated-sediments-guidance-and-technical-support.34

UNEP/MC/COP.3/8

مواقع تعدين الذهب الحرفي والضيق النطاق-٧ مواقع تعدين الذهب الحرفي والضيق النطاق نوع من المواقع الملوث00ة-78

ب00الزئبق تص00عب إدارت00ه واستص00الحه، ألن العدي00د منه00ا ق00د ي00ؤوي مستوطنات مأهولة، بما يح00د من خي00ارات اإلدارة واالستص00الح. وبعض مواقع تعدين الذهب الحرفي والضيق النطاق المنش00أة ح00ديثا ال تقطن إال لفترة قصيرة بسبب ظاهرة ’’الته00افت على ال00ذهب‘‘، ويتم التخلي عنها عند نضوب كتلة الخام. وقد تقطن مواقع أخ00رى ألم00د طوي0ل من جانب مجموعات تعمل في كتلة الخام من00ذ أجي00ال باعتب00ار ذل0ك مكمال اقتص00اديا للزراع00ة أو غيره00ا من المهن. وفي بعض الح00االت، يقتس00م استخدام الزئبق في تعدين الذهب الحرفي والضيق النطاق بين موق00ع المنجم والمس00توطنات الدائم00ة القريب00ة، حيث تق00وم المط00احن ال00تي تعم00ل ب00الكرات وغيره00ا من المع00دات باس00تخراج ال00ذهب من الخ00امز. وفي هذه الحاالت، يمكن أن يحدث التلوث بالزئبق في موق00ع المرك المنجم وفي المستوطنات المرتبطة به على حد س00واء، بم00ا في ذل00ك

المناطق السكنية الواقعة على بعض البعد من المنجم.ب00ع في تحدي00د مواق00ع تع00دين ال00ذهب الح00رفي والض00يق-79 ويمكن أن تت

النطاق الملوثة بالزئبق نفس عمليات التحديد األولي للمواقع والتحديد المفصل للمواقع وتحديد خصائص المواقع التي تتبع في حالة أي موقع آخر ملوث بالزئبق، ولكن تنشأ تعقيدات إضافية عن00دما يك00ون الموق00ع نش0طا وم00أهوال وفي حال00ة تل0وث دينامي00ة )أي أن تلوث0ا جدي00دا يح00دث باستمرار في أم00اكن جدي00دة داخ00ل المنطق00ة المعني00ة(. وه00ذه الحال00ة تختلف عن حالة المواقع غير المأهولة، التي تكون فيها البؤر الس00اخنة مستقرة نسبيا ويمكن تحديد خصائص الموقع دون توق00ع نش00وء تل00وث

في أماكن جديدة ضمن الموقع. ويمكن أن يترش00ح الزئب00ق من مواق00ع إنت00اج ال00ذهب الض00يق النط00اق-80

التاريخية ومواقع تعدين الذهب الحرفي والضيق النطاق العامل00ة حالي00ا إلى األجسام المائية، مثل األنهار والبحيرات وأحواض تربي00ة األس00ماك، ثم يعيد االندماج ليشكل مستجمعات من الزئبق األولي على قاع النهر أو البحيرة، فيشكل مصدرا للتلوث الطويل األمد. و يمكن الكشف عن هذا الشكل من أشكال تكوين مستجمعات الزئبق باستخدام تكنولوجيا المسح بالمس00بار الص00وتي، وإزالته00ا باس00تخدام وح00دة س00حب ف00راغيحات كربوني00ة لمن00ع إطالق00ات محمول00ة على س00يارة ومجه00زة بمرش00 البخار. ويتيح صهريج االحتجاز إزالة مستجمعات الزئبق بطريقة سليمة بيئيا، ويمكن مواصلة معالج00ة ه00ذه المس00تجمعات في مراف00ق تقط00ير فراغي خارج الموقع واس00تعادتها من أج00ل تثبيته00ا. وله00ذه التكنولوجي00ا35

UNEP/MC/COP.3/8

إمكان00ات كب00يرة الستص00الح مواق00ع تع00دين ال00ذهب الح00رفي والض00يق.(AgroEco Systems Pty. Ltd., 2010)النطاق الواقعة بجوار األجسام المائية

والتعقد الناشئ بسبب تداخل أنشطة تعدين الذهب الح00رفي والض00يق-81 النط00اق، والتل00وث، واالس00تيطان ال00دائم أو الم00ؤقت للموق00ع، يجع00ل مشاركة الجمه00ور وتوعيت00ه في المجتمع00ات المحلي00ة المتض00ررة أم00را ض000روريا. ويق000دم القس000م جيم من ه000ذه التوجيه000ات معلوم000ات عن استحداث عملية لمشاركة الجمهور من أجل استصالح المواقع الملوثة وإدارتها، ولكن قد يلزم النظر في اتخاذ تدابير إضافية عند التعامل مع المجتمع00ات المحلي00ة ال00تي تض00طلع بأنش00طة تع00دين ال00ذهب الح00رفي والضيق النطاق. فيمكن أن يوج00د في مواق00ع تع00دين ال00ذهب الح00رفي والضيق النطاق خليط العمال المؤقتين والدائمين. كم00ا تعت00بر أنش00طة تعدين الذهب الحرفي والضيق النطاق غير قانونية في بعض األم00اكن، األمر الذي قد يشكل عائقا أمام المشاركة الفعالة. وينبغي قبل القيام بأي محاولة لوضع برنامج للمشاركة النظ0ر بعناي0ة في مالمح المجتم0ع المحلي المعرض للمخاطر، وينبغي تحدي00د الممثلين المحتملين لعم00ال المناجم غير النظاميين والمس00توطنات المحلي00ة والع00املين في مج00ال الرعاية الصحية، من أحل المس00اعدة على وض00ع عملي00ة المش00اركة. و ينبغي أن تتم ك00ل ه00ذه األنش00طة في س00ياق خط00ة العم00ل الوطني00ة

من اتفاقي00ة مينامات0ا وأن تك0ون متس0قة م00ع٧للطرف بموجب المادة تلك الخطة.

وبم00ا أن نش00اط تع00دين ال00ذهب الح00رفي والض00يق النط00اق ق00د يك00ون-82 النشاط االقتص00ادي الوحي00د في بعض األم00اكن فق0د يتعين وض0ع خط0ة عمل محلية مع الممثلين المحليين من أجل توف00ير المعلوم00ات لعم00ال المن0اجم ودعمهم خالل االنتق0ال الس0ريع بعي0دا عن اس0تخدام الزئب0ق، وتحديد البؤر الساخنة الملوثة وعزلها، وتنفيذ تدابير المراقبة والت00دخل الصحية، وإدارة المواقع أو استص00الحها. والنهج المفض00ل ه00و خفض أو إلغاء استخدام الزئب00ق في عملي00ات تع00دين ال00ذهب الح00رفي والض00يق النطاق، ألن منع التلوث أرخص دائما من االستصالح. وباس00تخدام ه00ذا النهج الشامل، بدعم من المجتم00ع المحلي، يمكن الح00د من المش00اكل المرتبطة بالتلوث الدينامي بالزئبق، أو حتى إزالته00ا، األم00ر ال00ذي ي00تيح إدارة تل00وث المواق00ع بفعالي00ة. ويمكن أيض00ا أن تش00تمل خط00ة العم00ل المحلية التي يدعمها المسؤولون الحكوميون بالتعاون مع المجتمع00ات المحلية المتضررة على سيناريوهات لتوفير سبل كسب العيش البديلة لعمال المناجم، األمر الذي يحد من معارضة المجتمع المحلي للقض00اء

على استخدام الزئبق ومن احتمال استمرار التلوث.

36

UNEP/MC/COP.3/8

وينبغي أن تراعي التدابير التقنية الرامي00ة إلى إدارة واستص0الح مواق0ع-83 تعدين الذهب الحرفي والضيق النطاق الملوث00ة أن المواق00ع ق00د تك00ون موجودة في مناطق نائية يصعب الوصول إليها. فإذا كان هدف الخط00ة اإلدارية هو معالج00ة الوس00ائط الملوث00ة إلزال00ة الزئب00ق منه00ا، فس00يتعين عندئذ نقل المعدات إلى الموق00ع المتض00رر أو نق00ل الترب00ة والترس00بات إلى مراف000ق المعالج000ة القائم000ة. وسيتض000ح في معظم الح000االت أن السيناريو الث00اني باه00ظ التك00اليف. ول0ذلك ق0د يل0زم تك00ييف األس00اليب والتقنيات القياسية لتطهير التربة والترس00بات والحم00أة المس00تندة إلى تكنولوجيا العالج خارج الموق00ع )عموم00ا في المواق00ع الص00ناعية( لت00تيح جلب تكنولوجيا نمائطية أصغر حجما وقابل00ة للنق00ل وس00ليمة بيئي00ا إلى الموقع المل00وث من أج00ل معالج00ة الم00واد الملوث00ة. وفي حال00ة المي00اه

الملوثة، قد يكون ذلك أمرا ال مفر منه. وفيما يخص الحاالت التي يمكن فيها الكشف عن مس00تجمعات الزئب00ق-84

الناتجة عن أنشطة تعدين الذهب الحرفي والضيق النطاق، الموج00ودة في قيعان األنهار أو البحيرات أو الخزانات، باستخدام نظ00ام استش00عار عن بعد من قبيل الماس0ح الص00وتي، تم تط0وير تكنولوجي00ا إلزال0ة ه00ذه المستجمعات دون التحري00ك الكب00ير للترس00بات ال00ذي يمكن أن يح00دث

عند استخدام تكنولوجيا تجريف الترسبات. ويجب اتخاذ احتياطات عند إع00ادة تط00وير المن00اطق الملوث00ة الس00ابقة،-85

Laperche)ألن بعض تدابير إعادة التأهيل قد يزيد ح00راك الزئب00ق and Touzé,

2014).تقييم الفوائد والتكاليفواو- يمكن أن تتفاوت التكاليف المحتملة والفوائد المتوقعة لتحدي00د وتق00ييم-86

وإدارة و/أو استصالح المواق00ع الملوث00ة تفاوت00ا واس00عا. وس00ينطوي ك00ل موقع على منافع وتكاليف مباشرة وغير مباشرة، فض00ال عن التك00اليف والفوائد غير النقدية. وهذه العوامل، إلى جانب ت00وافر التموي00ل وع00دد المواقع التي قد توجد على الصعيد الوطني، ستكون مدخالت رئيس00ية لتحديد األولويات الوطنية. و قد يكون من الصعب المقارنة بين مواق00ع شديدة االختالف، ولكن سيتعين على األطراف حتما أن تحدد المواق00ع

التي سيبدأ العمل أوال بشأنها. ويترتب على كل األنشطة المرتبط00ة بتحدي00د وتق00ييم المواق00ع الملوث00ة-87

مس00توى م00ا من التك00اليف. وق00د تش00مل ه00ذه التك00اليف ال00وقت ال00ذي يقضيه العاملون في أعمال مثل التقييمات المكتبي0ة من أج00ل التحدي0د األولي للمواق00ع الملوث00ة المحتمل00ة، والزي00ارات االستكش00افية لتف00تيش

37

UNEP/MC/COP.3/8

المواق00ع المحتمل00ة، وتجمي000ع العين000ات لتحدي00د مس00تويات التل00وث. وستترتب أيضا تكاليف على تحليل العين00ات، س00واء أج00ري عن طري00ق مختبر حكومي أو جامعي أو عن طريق شركة خاصة تعمل في مج00ال التحليل. وقد تنطوي المش00اورات العام00ة أيض00ا على تك00اليف مرتبط00ة

بوقت الموظفين أو بالتعاقد مع خبير استشاري أو شركة متخصصة. وستستتبع إدارة المواقع الملوثة أو استصالحها تكاليف، سيكون بعضها-88

نفقات لمرة واحدة )التكاليف الرأسمالية( وبعضها تكاليف جارية، مثل تك00اليف التش00غيل والص00يانة والرص00د. وس00تختلف التك00اليف الفعلي00ة باختالف المواقع، وستعتمد على توافر التقنية المناس0بة وتكلفته00ا على المستوى الوطني، وعلى التك0اليف المحلي00ة للم0واد المس0تهلكة والي0د

العاملة. ويستتبع كثير من التقنيات المتاح00ة تك00اليف رأس00مالية أولي00ة وتك00اليف-89

أخرى جارية للصيانة والتشغيل والرصد. وتنشر بعض البلدان التكاليف المرتبطة بتقني00ات االستص00الح، لكن ه00ذا ال يمكن أن يمث00ل إال مؤش00را

US)وحس00ب، ألن بعض التك00اليف يتوق00ف على البل00د المع00ني EPA, 2007;

ADEME and BRGM, . ويمكن أن تحدد األطراف أولوياتها الوطني00ة من(2013 أجل ضمان استعمال األموال المتاحة استعماال فعاال. ويمكن أن يستند تحديد األولويات إلى ترتيب للمواقع يس00تخدم نظام00ا لحس00اب النق00اط متفقا عليه على المستوى الوطني، من أج00ل تحدي00د أعلى األولوي00ات. ومن ش00أن ه00ذا النظ00ام أن يس00توجب تحقي00ق ت00وازن بين التك00اليف التقديرية لإلدارة أو االستصالح من ناحية والمنافع النقدية وغير النقدية المتوقع أن تنجم عن إدارة الموقع بفعالية من الناحية األخرى. وتتوافر معلوم00ات مفص00لة بش00أن إمكاني00ة تط00بيق بعض التقني00ات المتاح00ة والمخ00اطر الممكن00ة المرتبط00ة به00ا، في حين تت00وافر معلوم00ات أك00ثر

محدودية عن التقنيات األخرى األقل نضجا. وقد تترتب أيضا تكاليف على ما للتعرض للزئبق المرتبط ب00الموقع من-90

آث00ار على الس00كان المحل00يين والبيئ00ة المحلي00ة، وبعض ه00ذه التك00اليف مباش00ر )مث00ل الرص00د الص00حي أو العناي00ة الص00حية باألش00خاص ال00ذين يعانون من آثار ضارة على الصحة(، والبعض اآلخ00ر غ00ير مباش00ر )مث00ل فقدان الدخل المرتبط بالسمك الملوث الذي ال يمكن صيده وال بيع00ه، أو فق00دان أراض زراعي00ة(. وته00دف إدارة المواق00ع أو استص00الحها إلى التخفي00ف من ه00ذه التك00اليف في المس00تقبل. وق00د تظه00ر التك00اليف المرتبط00ة بت00أثير الموق00ع المل00وث على البيئ00ة المحلي00ة على الم00دى القصير أو الطويل، ولكن ينبغي النظر إلى الفوائ00د الناتج00ة عن اإلدارة الناجحة للموقع الملوث من منظور طويل المدى للغاي00ة. وق00د تش00مل

38

UNEP/MC/COP.3/8

التكاليف قصيرة األجل اآلثار المرتبطة بأعمال االستصالح، بينم00ا يمكن أن تشمل التكاليف طويلة األجل ح0دوث انخف0اض في قيم0ة األراض0ي الواقعة حول الموقع ووضع قي00ود على اإلنت00اج ال00زراعي أو على غ00يره من استخدامات األراضي. أما تكاليف العواقب غير السوقية التي تق00ع على المجتمع00ات المتض00ررة، مث00ل األم00راض وتل00ف ال00دماغ وفق00دان الموارد الطبيعية أو المي00اه النظيف0ة، فق0د تك0ون أعلى بكث00ير. و ينبغي إدراج هذه التكاليف في أي تقييم اقتص00ادي. وق00د اس00تحدثت أس00اليب جديدة لتقدير التك00اليف االقتص00ادية المرتبط00ة بالخس00ائر في اإلنتاجي00ة الناجمة عن آثار الزئبق اإلدراكية والمتعلقة بالنمو الواقع00ة على فئ00ات

، ويمكن أن إدراج هذه التكاليف(Trasande and others, 2016)معينة من السكان في التحليل الطويل المدى لنس00بة التك00اليف إلى الفوائ00د فيم00ا يتعل00ق

بإدارة المواقع واستصالحها. وال تعني إدارة الموقع أنه لم يعد له تأثير على البيئة أو صحة اإلنسان.-91

فتقيي00د الوص00ول إلى الموق00ع المل00وث ب00الزئبق ق00د يقل00ل من تع00رض اإلنسان والحيوان تعرضا مباشرا، لكنه ال يمنع بالضرورة تل00وث المي00اه الجوفية أو انتقال الغب00ار المل00وث إلى خ00ارج الموق00ع أو تل00وث الغالف الجوي بأبخرة الزئبق. وتستتبع ك00ل ه00ذه اآلث00ار تك00اليف، ويجب أخ00ذها

في االعتبار عند إجراء أي تقييم. وينبغي أن يأخذ تقييم فوائ00د إدارة المواق00ع أو استص00الحه في االعتب00ار-92

القيم الثقافي00ة واالجتماعي00ة بق00در اإلمك00ان. ففي العدي00د من ثقاف00ات الشعوب األصلية، تكتسي المع00الم الطبيعي00ة، مث00ل األنه00ار والبح00يرات والتضاريس األرضية )والحيوانات التي تس00كنها(، مس00تويات عالي00ة من القيم00ة الثقافي00ة والديني00ة واالجتماعي00ة ال تتض00منها عملي00ات المقارن00ة االقتصادية بين التكاليف والفوائ00د. وم00ع ذل00ك ف00إن ع00دم الق00درة على االضطالع باألنشطة الثقافية بسبب التل00وث يمكن أن تك00ون ل00ه تكلف00ة عالي00ة للغاي00ة على المجتمع00ات المحلي00ة، ت00ؤدي إلى ت00دهور التماس00ك االجتم00اعي ووق00وع آث00ار ص00حية جس00يمة. فينبغي أن يتض00من تحدي00د

األولويات الوطنية المنظورات االجتماعية والثقافية كلما أمكن ذلك. وينبغي أيضا أن تأخذ حسابات التك00اليف والفوائ00د في االعتب00ار القيم00ة-93

اإليكولوجية الستصالح النظم اإليكولوجية الملوثة وإنتاجيتها، فض00ال عن القيم00ة االقتص00ادية. فعلى س00بيل المث00ال، ق00د تك00ون للموق00ع المل00وث المستص00لح خص00ائص ت00دعم أن00واع الكائن00ات الحي00ة الن00ادرة والمه00ددة ب00االنقراض، أو ق00د يش00كل مس00تجمع مي00اه لمن00ابع المج00اري المائي00ة

الرئيسية.

39

UNEP/MC/COP.3/8

خيارات التمويل ألغراض دراسة المواقع الملوثة وإدارتها تستخدم الواليات القضائية في شتى أنحاء العالم العديد من التوليفات-94

المختلفة من خيارات التمويل لتغطية تكاليف دراسة المواقع وإدارتها. وقد أشارت بعض البلدان إلى أن لديها فنيين محصصين في الوك00االت الحكومية إلجراء هذه األبح0اث، بينم0ا تخت0ار بل0دان أخ0رى التعاق0د م00ع أخص00ائيين استش00اريين أو اس00تخدام م00زيج من الم00وظفين والخ00براء االستش00اريين يعمل00ون مع00ا. ويمكن أن يك00ون إيج00اد الم00وارد الالزم00ة لتمويل هذا العمل صعبا، ولكن يوجد عدد من الخيارات المتعلق00ة بك00ل

من القطاعين الخاص والعام. وينبغي أن ي00راعى في تموي00ل إص00الح المواق00ع الملوث00ة وإدارته00ا مب00دأ-95

’’الملوث ي00دفع‘‘، كلم00ا ك00ان ذل00ك ممكن00ا. ويتطلب ذل00ك وج00ود إط00ار قانوني وتنظيمي يضع على عاتق الجهات المسؤولة عن التل00وث عبء اإلنف00اق على تق00ييم المواق00ع وإدارته00ا واستص00الحها ومعالج00ة المي00اه النفاي00ات والتخلص من النفاي00ات. في ح00ال ع00دم وج00ود إط00ار ق00انوني قائم، سيتعين على األطراف اتباع نهج تناول كل حالة على ح00دة. وفي بعض الحاالت، قد تكون مستويات حكومية مختلفة مسؤولة عن إط00ار

تمويل المواقع الملوثة. ويتضمن العديد من النماذج الوطني00ة لمب00دأ ’’المل00وث ي00دفع‘‘ الخاص00ة-96

بالمواقع الملوثة أحكاما مماثلة ألحكام ’’المواقع اليتيم00ة‘‘ في نم00وذج االتحاد األوروبي. والمواقع اليتيمة هي المواق00ع ال00تي لم يع00د ملوثوه00ا موجودين، أو ال يمكن تحديدهم، أو ال توجد لديهم أموال كافية لتغطي00ة تك00اليف التق00ييم واالستص00الح. وفي بعض الوالي00ات القض00ائية، يتض00من اإلط000ار الق000انوني أو اإلداري لتحدي000د المس000ؤولية عن تك000اليف إدارة المواقع واستصالحها أيضا أحكاما بشأن ’’مالك األرض البريء‘‘، تعفي مالك األرض الذي لم يتس0بب في التل0وث وليس0ت ل0ه معرف0ة ب0ه من المس00اهمة في تك00اليف التنظي00ف. ويتض00من نظ00ام ق00انون االس00تجابة

في الوالي00ات(13)""(Superfund)البيئي00ة الش00املة والتع00ويض والمس00ؤولية .(14)المتحدة واإلطار القانوني لمقاطعة أستراليا الغربية ه00ذا المفه00وم

وفي بعض الواليات القضائية يمكن تحميل مالك األرض أو أي ش00خص آخ00ر يحت00ل العق00ار مس00ؤولية تك00اليف التق00ييم واالستص00الح المرتبط00ة ب000التلوث ال000ذي تس000بب في000ه ش000خص آخ000ر، ولكن من المهم وض000ع

المسؤولية عن التلوث في االعتبار.

13 )(https://www.epa.gov/enforcement/landowner-liability-protections. )٢٧، البند ٢٠٠٣(. قانون المواقع الملوثة لعام ٢٠٠٣حكومة غرب أستراليا ))( 14( )أ(.٢

40

UNEP/MC/COP.3/8

ق من صحة النتائجزاي- التحق من المهم أن يتسنى التحقق من أن إجراءات اإلدارة واالستصالح التي-97

خذت كانت فعالة في بلوغ األهداف المق00ررة للموق00ع. وينبغي وض00ع ات00درج في وسائل التحقق أثناء عملية التخطي00ط األولي، كم00ا ينبغي أن ت المشروع اإلجمالي الموارد الالزم00ة للقي0ام باألعم0ال الض0رورية، مث00ل

الرصد. وستختلف أه00داف برن00امج الرص00د ب00اختالف األعم00ال ال00تي يق00ع عليه00ا-98

االختيار إلدارة الموقع. ويمكن قياس النجاح بمدى انخف00اض مس0تويات الزئبق في الموقع، أو انخفاض كمي00ات الزئب00ق المتس00ربة من الموق00ع إلى البيئ00ة، أو درج00ة تع00رض الس00كان المحيطين ب00الموقع، أو ع00ودة الموقع نفسه إلى استخدام مناس00ب م00ا. ف00إذا ظه00ر م00ا ي00دل على أن اإلجراءات المتخذة إلدارة الموقع ال تلبي أهداف المش00روع اإلجم00الي، فقد يلزم اتخاذ المزيد من اإلجراءات. كما قد يلزم في بعض الح00االت تكرار دورة اإلدارة، من تخطيط وتنفيذ وتقييم واتخاذ ق00رارات وإع00ادة

تنظيم.99- ومن أشكال التحقق الشائعة التحق00ق بأخ00ذ عين00ات من الموق00ع. فمثال

إذا ج00رى الحف00ر في ب00ؤرة س00احنة للزئب00ق، يجب أن تظه00ر العين00ات المأخوذة من جدران موقع الحفر وقاعه مستويات من الزئب00ق ال تزي00د على المستويات المحددة كأهداف لالستصالح من حيث ترك00يز الزئب00ق في التربة. كم00ا يمكن قي00اس ترك00يزات الزئب00ق في المي00اه الس00طحية والجوفية وفي الغالف الجوي ومستوياته في الكائنات الحية، من أج00ل

تقييم ما إن كانت أهداف اإلدارة و/أو المعالجة قد تحققت. وفي إطار التقييم الشامل لإلج00راءات األولي00ة المتخ00ذة إلدارة الموق00ع-100

الملوث، يمكن النظر في اتخ00اذ إج00راءات أخ00رى، مث00ل االستص00الح، ال سيما إذا كانت التطورات التكنولوجية تجعل ذلك أكثر قابلي00ة للتط00بيق مما كان عليه عن00د إج00راء التق00ييم األولي للموق00ع. وينبغي أن يش00تمل برن00امج الرص00د على الرص00د المس00تمر لمس00تويات الزئب00ق في جمي00ع الوسائط التي تثير القلق، حتى بعد اكتمال أنشطة االستص00الح، وذل00ك لضمان نجاح االستصالح وعدم وجود مصادر إض00افية للتل00وث لم تح00دد

أثناء تحديد خصائص الموقع.

41

UNEP/MC/COP.3/8

التعاون على وضع االستراتيجيات وتنفيذ األنشطة التيحاء- ته��دف إلى تحدي��د المواق��ع الملوث��ة وتقييمه��ا وت��رتيب

أولوياتها وإدارتها، ومعالجتها عند االقتضاء يش00جع نص االتفاقي00ة على التع00اون بين األط00راف، وذل00ك على وج00ه-101

المتعلقة بالمواقع الملوثة وكذلك ضمن أحك00ام12التحديد في المادة بشأن بناء القدرات والمس00اعدة التقني00ة ونق00ل التكنولوجي00ا.١٤المادة

ويمكن أن يش000مل التع000اون، على س000بيل المث000ال، أنش000طة تب000ادل المعلومات، واستكشاف ف00رص التق00ييم المش00ترك للمواق00ع، وتنس00يق

خطط االتصال فيما يتعلق بالمواقع. وقد تنشأ فرص تبادل المعلومات أثناء عملية تحديد المواق00ع الملوث00ة،-102

التي قد تتيح أيضا إمكانية التقييم المشترك للمواقع. وق00د يك00ون ذل00ك مناس00با بوج0ه خ00اص حين يك00ون هن00اك، على س00بيل المث00ال، ع0دد من المواقع في منطقة فرعية كانت تملكها أو تديرها سابقا نفس الشركة أو كانت تجري فيها أنشطة متماثلة )كعمليات تع00دين ال00ذهب الح00رفي أو الض00يق النط00اق أو تع00دين الزئب00ق األولي أو عملي00ات إنت00اج الكل00ور

والقلويات(. ومن شأن األنشطة التعاونية التي تجري أثن00اء تق00ييم المواق00ع الملوث00ة-103

أن تحقق وفورات في التك00اليف وزي00ادة في الفعالي00ة، وخصوص00ا حين تتمكن األطراف من تقاسم تكاليف أخذ العينات وتحليله00ا. وق00د يك00ون بالوسع، على سبيل المثال، أن يتولى أحد األطراف مهمة أخذ العينات

ثم يقوم بتحليلها طرف آخر لديه قدرات مختبرية أكبر. ومن حيث ترتيب أولويات المواق00ع الملوث00ة، يمكن لألط00راف أن تتخ00ذ-104

قراراتها استنادا إلى أولوياتها الوطنية، غير أن اتب00اع نهج تع00اوني ق00ائم على التش00ارك في المعلوم00ات والنظ00ر المش00ترك في األولوي00ات ق00د يثبت فائدته، السيما في الحاالت التي يحتمل فيها أن يكون التلوث قد انتشر عبر الحدود الوطنية. وبإمكان الطرف األكثر تضررا من التل00وث أن يسهم بمعلومات مفي00دة في ت00رتيب األولوي00ات. وعالوة على ذل00ك، قد ترغب األطراف في التعاون عن00د وج00ود ع00دد من المواق00ع الملوث00ة على مقربة من بعضها البعض. وق0د تحت00اج األط00راف إلى التع00اون مننة. وإذا كان من المع00تزم االض00طالع أجل تقييد الوصول إلى مواقع معي بأنشطة استصالح فقد يتسنى وض00ع خط00ط مش00تركة لمعالج00ة الم0واد الملوثة، وقد يتيح ذلك جني فوائد الحجم األكبر أو إجراء المعالج00ة في

مرافق متخصصة.

42

UNEP/MC/COP.3/8

وهناك عدد من الشبكات التنظيمية العريقة التي تعنى بإدارة األراضي-105 اللجن00ة الدولي00ة١٩٩٣الملوثة. فعلى الصعيد العالمي، أنشئت في عام

المعني00ة باألراض00ي الملوث00ة. وفي االتح00اد األوروبي، تتع00اون ال00دول في المنت00دى المش00ترك١٩٩٤األعضاء والمفوضية األوروبية من00ذ ع00ام

المعني باألراض00ي الملوث00ة، واس00تهلت مب00ادرتين لإلج00راءات المنس00قة . وق00د انبثقت عن ه00اتين(15)بش00أن تق00ييم المخ00اطر وإدارة المخ00اطر

المبادرتين وثائق توجيهية بشأن اإلدارة المس00تدامة لألراض00ي الملوث00ة،و/ http://www.iccl.chوهي وث000ائق متاح000ة مجان000ا للتنزي000ل من الم000وقعين

https://www.commonforum.eu/.106-

15)(CLARINET–Contaminated Land Rehabilitation Network for Environmental Technologies )https://www.commonforum.eu/references_clarinet.asp(, and CARACAS – Concerted Action for Risk Assessment

for Contaminated Sites in Europe )https://www.commonforum.eu/references_caracas.asp(.43

UNEP/MC/COP.3/8

المراجعAgence de l'Environnement et de la Maîtrise de l'Énergie )ADEME( and Bureau de Recherches Géologiques et Minières )BRGM( )2013(. Comparaison des techniques par COÛTS. Available at http://www.selecdepol.fr/sites/default/files/medias/Donnees%20comparatives/Comparaison_des_techniques_par_COUTS.pdf. )in French only(Agency for Toxic Substances and Disease Registry )1999(. Toxic Substances Portal - Mercury: Public Health Statement for Mercury )https://www.atsdr.cdc.gov/phs/phs.asp?id=112&tid=24( and Mercury Quick Facts: Health Effects of Mercury Exposure )https://www.atsdr.cdc.gov/mercury/docs/11-229617-E-508_HealthEffects.pdf(.AgroEco Systems Pty. Ltd )2010(. Request for Additional Information, Feral Mercury Recovery Project, Upper Goulburn River Catchment, Victoria (EPBC 2010/5477). Available at http://www.environment.gov.au/epbc/notices/assessments/2010/5477/preliminary-documentation-a.pdf.Canadian Council of Ministers of the Environment )CCME( )2016(. Guidance Manual for Environmental Site Characterization in Support of Environmental and Human Health Risk Assessment. Available at https://www.ccme.ca/en/resources/contaminated_site_management/assessment.html.Environment Agency )2009(. Soil Guideline Values for Mercury in Soil Science Report SC050021 / Mercury SGV. Technical note. Environment Agency, Rio House, Almondsbury, Bristol BS32 4UD.Environment Agency )2012(. How to comply with your environmental permit: additional guidance for treating waste by thermal desorption. Available at https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/300893/geho0512bwir-e-e.pdf. Feng, H., and others )2015(. “In situ remediation technologies for mercury-contaminated soil.” Environmental Science and Pollution Research, vol. 22, no. 11, pp. 8124–8147. Available at https://www.researchgate.net/publication/274729292_In_situ_remediation_technologies_for_mercury-contaminated_soil. IPEN )2016(. Guidance on the Identification, Management and Remediation of Mercury-contaminated Sites. Available at https://ipen.org/documents/guidance-identification-management-and-remediation-mercury-contaminated-sites. Kocman, D., and others )2013(. “Contribution of contaminated sites to the global mercury budget”, Environmental Research, vol. 125 )Aug. 2013(, pp.160–170. Available at http://citeseerx.ist.psu.edu/viewdoc/download?doi=10.1.1.362.1877&rep=rep1&type=pdf.Laperche, V., and Touzé, S. )2014(. Restauration de l’état des masses d’eau de surface contaminée par le mercure – État de l’art des méthodes existantes et adaptabilité dans le contexte guyanais. Rapport final. BRGM/RP-64032-FR. Available at http://www.side.developpement-durable.gouv.fr/EXPLOITATION/DRGUYA/Infodoc/ged/viewportalpublished.ashx?eid=IFD_FICJOINT_0016486&search=restauration.Matthews, D., and others )2013(. “Whole-lake nitrate addition for control of methylmercury in mercury-contaminated Onondaga Lake, NY”, Environmental Research, vol. 125 )Aug. 2013(, pp. 5260.Mediterranean Action Plan/United Nations Environment Programme )MAP/UNEP( )2015(. Guidelines on Best Environmental Practices for Environmentally Sound Management of Mercury-contaminated Sites in the Mediterranean. Available at http://wedocs.unep.org/handle/20.500.11822/9917. Merly, C., and Hube, D. )2014(. Remediation of Mercury-contaminated Sites. Project No. SN-03/08. Available at https://docplayer.net/18898131-Remediation-of-mercury-contaminated-sites.html.National Environmental Justice Advisory Council )2013(. Model Guidelines for Public Participation. Available at https://www.epa.gov/sites/production/files/2015-02/documents/recommendations-model-guide-pp-2013.pdf.National Environmental Protection Council )NEPC( )1999(. NEPM Schedule B (1) - Guideline on Investigation Levels for Soil and Groundwater. Available at http://www.nepc.gov.au/system/files/resources/93ae0e77-e697-e494-656f-afaaf9fb4277/files/schedule-b1-guideline-investigation-levels-soil-and-groundwater-sep10.pdf. Network for Industrially Co-ordinated Sustainable Land Management in Europe )NICOLE( )2015(. Risk-based Management of Mercury Impacted Sites. Available at http://www.nicole.org/uploadedfiles/WGM%202015-06-10%20NICOLE%20Risk%20based%20Management%20of%20Mercury%20Impacted%20Sites.pdf.

44

UNEP/MC/COP.3/8

Todorova, S., and others )2009(. “Evidence for regulation of monomethyl mercury by nitrate in a seasonally stratified, eutrophic lake”, Environmental Science and Technology, vol. 43, no. 17 )September 2009(, pp. 65726578. Available at https://experts.syr.edu/en/publications/evidence-for-regulation-of-monomethyl-mercury-by-nitrate-in-a-sea.Trasande, L., and others )2016(. “Economic implications of mercury exposure in the context of the global mercury treaty: Hair mercury levels and estimated lost economic productivity in selected developing countries”, Journal of Environmental Management, vol. 183 )Sept. 2016(, pp. 229235. Available at https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/27594689.United Nations Environment Programme )UNEP( )2013(. Global Mercury Assessment 2013: Sources, Emissions, Releases and Environmental Transport. Geneva, UNEP Chemicals Branch. Available at http://wedocs.unep.org/handle/20.500.11822/7984.United Nations Environment Programme )UNEP( )2015(. Technical guidelines on the environmentally sound management of wastes consisting of, containing or contaminated with mercury or mercury compounds. UNEP/CHW.12/5/Add.8/Rev.1. Available at http://www.basel.int/TheConvention/ConferenceoftheParties/Meetings/COP12/tabid/4248/mctl/ViewDetails/EventModID/8051/EventID/542/xmid/13027/Default.aspx.United States Environment Protection Agency )US EPA( )2007(. Treatment Technologies for Mercury in Soil, Waste, and Water. Washington. Available at https://clu-in.org/download/remed/542r07003.pdf.World Health Organization )WHO( )2017(. “Mercury and health” )website(. Available at http://www.who.int/mediacentre/factsheets/fs361/en/.World Health Organization )WHO( )2018a(. Assessment of prenatal exposure to mercury: standard operating procedures. Available at https://www.who.int/ipcs/assessment/public_health/mercury/en/.World Health Organization )WHO( )2018b(. Assessment of prenatal exposure to mercury: human biomonitoring survey - the first survey protocol. Available at https://www.who.int/ipcs/assessment/public_health/mercury/en/.

____________

45