CBD

Distr.LIMITED

CBD/COP/14/L.2326 November 2018

ARABICORIGINAL: ENGLISH

مؤتمر األطراف في االتفاقيةالمتعلقة بالتنوع البيولوجي

االجتماع الرابع عشر نوفمبر/تشرين الثاني29-17شرم الشيخ، مصر،

2018 من جدول األعمال21البند

التنوع البيولوجي وتغير المناخمشروع مقرر مقدم من رئيسة الفريق العامل الثاني

إن مؤتمر األطراف، بالدور الحيوي للتنوع البيولوجي ووظائف وخدمات النظم اإليكولوجية بالنسبة لرفاهإذ يقر

اإلنسان،1 من اتفاقية باريس،2 إلى المادة وإذ يشير

بأن الفشل في الحد من الزيادة في درجة الحرارة العالمية إلى أقلوإذ يشعر ببالغ القلق درجات مئوية فوق مستويات مPPا قبPPل الحقبPPة الصPPناعية سيضPPع الكثPPير من األنPPواع والنظم2من

األشPPخاص الPPذين يعتمPPدون على وظائفهPPااإليكولوجية، ذات القدرات التكيفية المحPPدودة، وكPPذلك تحت مخPPاطر عاليPPةت،يفيارال والنساء المحلية والمجتمعاتوخدماتها، ال سيما السكان األصليون

جدا،ئهPPا بPPأن أيضا وإذ يشPPعر ببPPالغ القلق التPPدمير المتصPPاعد وتPPدهور النظم اإليكولوجيPPة وتجزُّ

سيقلل من قدرتها على تخزين الكربون ويؤدي إلى زيادة انبعاثات غPPازات الدفيئPPة وتقليPPل قPPدرتهاعلى الصمود وعلى استقرار تلنظم اإليكولوجية، ويجعل أزمة تغير المناخ أكثر تحديا،

المحرك الرئيسي والمتزايPPد وراء فقPPدان التنPPوع الPPبيولوجي، بأن تغير المناخ يمثل وإذ يقر وأن التنوع البيولوجي ووظائف وخدمات النظم اإليكولوجية، بسهمان بشكل كبير في التخفيف مPPع

المناخ تغير المناخ والتخفيف من حدته والحد من مخاطر الكوارث، درجة مئوية بالمقارنPPة1,5 بأن الحد من زيادة متوسط درجة الحرارة العالمية إلى وإذ يقر

درجات مئوية فوق مستويات ما قبل الحقبPة الصPناعية، من شPأنه أن يخفض اآلثPPار السPلبية2مع على التنوع البيولوجي وعلى األشخاص الذين يعتمدون على وظائف وخPPدمات النظم األيكولوجيPPة،

، وال سPPيما في معظم النظملشPPعوب األصPPلية والمجتمعPPات المحليPPة والنسPPاء في الريفخاصPPة ا اإليكولوجية الهشة، من قبيل األراضPي الرطبPة، والجPPزر الصPغيرة، والنظم اإليكولوجيPة السPاحلية

والبحرية، والنظم اإليكولوجية في القطب الشمالي؛ المبPPادئ التوجيهيPPة الطوعيPPة لتصPPميم النُهج القائمPPة على النظم اإليكولوجيPPة بشPPأنيعتمد -1

التكيف مع تغير المناخ والحPPد من مخPPاطر الكPPوارث وتنفيPPذها الفعPPال، الPPواردة في المرفPPق بهPPذاالمقرر؛ األطPPراف، والحكومPPات األخPPرى والمنظمPPات ذات الصPPلة، مPPع مراعPPاة األولويPPاتيشPPجع -2

والظروف والقدرات المحلية، على االستفادة من المبادئ التوجيهية الطوعية، بما يتماشى مPPع نهج عند تصميم وتنفيPذ النُهج القائمPة على النظم اإليكولوجيPة بشPأن التكيPف مPع2النظام اإليكولوجي،

.I-54113، رقم التسجيل مجموعة المعاهداتاألمم المتحدة، 1.7/11المقرر 2

CBD/COP/14/L.23Page 2

تغير المناخ والحد من مخاطر الكوارث، مع اإلقرار بأن هPPذا قPPد يسPPهم أيضPPا بشPPكل مشPPترك فيالتخفيف من آثار تغير المناخ؛

األطراف، والحكومات األخرى والمنظمات ذات الصلة على القيام بما يلي عنديشجع أيضا -3 تصميم وتنفيذ ورصد النُهج القائمة على النظم اإليكولوجية بشأن التكيف مع تغير المناخ والحد من

مخاطر الكوارث: ومPعمPPع االعPتراف بPPأن آثPPار تغPير المنPPاخ غPPير متناسPبة، تنفيذ مثل هذه األنشطة، أ()

المشاركة الكاملة والفعالة للشعوب األصلية والمجتمعات المحلية، والنساء والشباب والشيوخ، مع االعPPتراف بشPPكل مناسPPب بأهميPPة حوكمPPة وإدارة وحفPPظ أراضPPي ومنPPاطق الشPPعوب األصPPلية

عنPد3بالتنسيق مع منتدى المجتمعات المحليPة والشPعوب األصPلية،والمجتمعات المحلية ودعمها، و االقتضاء؛

تشجيع األنشطة على المستوى المحلي التي تقودها الشعوب األصلية والمجتمعاتب() المحليPPة؛ بمPPا في ذلPPك إيالء االعتبPPار للمعPPارف والممارسPPات والخطPPط والمؤسسPPات األصPPلية والتقليدية ودمجها؛ رهنPPا بالموافقPة الحPPرة والمسPPبقة المسPPتنيرة للشPPعوب األصPPلية والمجتمعPPات

المحلية، حسب االقتضاء، وبما يتماشى مع السياسات واللوائح والظروف الوطنية؛ ضمان أن األنشطة ال تسهم في الدوافع وراء فقدان التنوع البيولوجي أو في تدهور)ج(

تؤثر سلبيا على الشعوب األصPPلية والمجتمعPPات المحليPPة الPPتي تعتمPPد علىالنظم اإليكولوجية، وال ؛وظائف وخدمات النظم اإليكولوجية

مراعاة النُهج العابرة للحدود على المستوى اإلقليمي؛)د(تعزيز أوجه التآزر بين مختلف السياسات واستراتيجيات التنفيذ؛)ه( المشPPاركة على نطPPاق واسPPع مPPع منظمPPات المجتمPPع المPPدني، والقطPPاع الخPPاص)و(

والجهات الفاعلة الرئيسية األخرى؛ تشPPجيع، حسPPب االقتضPPاء، األنشPPطة على المسPPتوى المحلي، الPPتي تPPدعم الفئPPات)ز(

الهشة، بما في ذلك النساء والشباب وكبار السن؛ تعزيز فعالية إدارة المناطق المحميPPة والحفPPاظ على النظم اإليكولوجيPPة الطبيعيPPة،)ح(

بما في ذلك نُهج حفظ التنوع البيولوجي لدى الشعوب األصلية والمجتمعات المحلية؛ النظPPر في الرسPPائل الرئيسPPية المحPPددة في تقريPPر حلقPPة العمPPل بشPPأن "التنPPوع)ط(

4البيولوجي وتغير المناخ: العلوم المتكاملة لسياسة متماسكة"،

تعزيز سالمة النظم اإليكولوجية من أجل حفظ النظم اإليكولوجية الطبيعية؛)ي( ، على مواصPPلة13/5 و13/4، و12/20 و10/33 و9/16األطراف، عمال بPPالمقررات يشجع -4

تعزيز جهودها الرامية إلى: تحديد المناطق، والنظم اإليكولوجية ومكونات التنPPوع الPPبيولوجي الضPPعيفة أو الPتي)أ(

ستصبح ضعيفة أمام تغير المناخ على النطPPاق الجغPPرافي، وتقPPييم المخPPاطر الحاليPPة والمسPPتقبلية مPPع األخPPذ في االعتبPPارعلى التنPPوع الPPبيولوجي وسPPبل العيش القائمPPة على التنPPوع الPPبيولوجي،

كنتيجة لتغير المناخ، مPPع مراعPPاةاستخدام تنلذج وسيناريوهات التنوع البيولوجي، حسب االقتضاء، مساهماتها الهامة في التكيف مع تغير المناخ والحد من مخاطر الكوارث؛

دمج المسPPPائل المتعلقPPPة بتغPPPير المنPPPاخ واألولويPPPات الوطنيPPPة ذات الصPPPلة في)ب( وسPPالمةاالستراتيجيات وخطط العمل الوطنية للتنوع البيولوجي، ودمج اعتبارات التنوع البيولوجي

في السياسPPات واالسPPتراتيجيات والخطPPط الوطنيPPة بشPPأن تغPPير المنPPاخ، مثPPلالنظم األيكولوجية المساهمات المحددة وطنيا، حسب االقتضاء، والتخطيط الوطني للتكيف مع تغير المنPPاخ، بصPPفتها

؛أدوات وطنية لتحديد أولويات إجراءات التخفيف والتكيفتعزيز استعادة النظم اإليكولوجية واإلدارة المستدامة لما بعد االستعادة؛)ج(اتخاذ إجراءات مالئمة لمعالجة اآلثار السلبية لتغير المناخ والحد منها؛ )د( تعزيز اآلثار اإليجابية ألنشطة التخفيف من آثار تغPPير المنPPاخ والتكيPPف معPPه وتقليPPل)ه(

اآلثار السلبية إلى أدنى حد، على وظائف وخدمات النظم اإليكولوجيPPة، والتنPPوع الPPبيولوجي وسPPبلالعيش القائمة على التنوع البيولوجي؛

لمؤتمر األطراف في اتفاقية األمم المتحدة اإلطارية بشPأن تغPيرCP21 /1 من المقرر 135أنشئت بموجب الفقرة 3(..FCCC/CP/2015/10/Add.1المناخ )انظر

4 CBD/COP/14/INF/22.

CBD/COP/14/L.23Page 3

وضع نظم و/أو أدوات لرصد وتقييم آثار تغير المناخ على التنPPوع الPPبيولوجي وسPPبل)و( العيش القائمPPة على التنPPوع الPPبيولوجي، وال سPPيما سPPبل العيش الخاصPPة بالشPPعوب األصPPلية والمجتمعPPات المحليPPة، باإلضPPافة إلى تقPPييم فعاليPPة النُهج القائمPPة على النظم اإليكولوجيPPة بشPPأن

التكيف مع تغير المناخ والتخفيف من حدته والحد من مخاطر الكوارث؛إدراج معلومات عما ورد أعاله في تقاريرها المقدمة إلى االتفاقية؛)ز(

األطراف والحكومات األخرى على:يشجع أيضا-5 دعم التنفيذ المتسق والمتكامل والمفيد لإلجراءات بموجب اتفاقيPPة األمم المتحPPدة)أ(

2030،6 وخطPة التنميPة المسPتدامة لعPام 5اإلطارية بشPأن تغPير المنPاخ اتفPاق بPاريس التPابع لهPا،

20207-2011واتفاقيPة التنPوع الPبيولوجي، بمPا في ذلPك الخطPة االسPتراتيجية للتنPوع الPبيولوجي

مكافحPPة واتفاقيPPة األمم المتحPPدة ل2020واإلطار العالمي القادم للتنوع الPبيولوجي لمPPا بعPPد عPام -2015التصحر ، واألطر الدولية األخرى ذات الصلة، مثل إطار سينداي للحد من مخاطر الكوارث

8، حسب االقتضاء؛2030

دمج النُهج القائمة على النظم اإليكولوجية عند تحديث مسPPاهماتها المحPPددة وطنيPPا)ب( والقيام، حسب االقتضاء، بتنفيذ إجراءاتها المحلية للمناخ بموجب اتفاق باريس، مع مراعPPاة أهميPPة ضمان سالمة جميع النظم اإليكولوجية وقدرتها على القيام بوظائفها، بما فيها المحيطات، وحمايPPة

التنوع البيولوجي؛ األخPPذ في الحسPPبان عنPPد تصPPميم أدوات التكيPPف القائمPPة على النظم اإليكولوجيPPة)ج(

والحد من مخاطر الكوارث، االحتياجات واالهتمامات المجموعات الضعيفة، مثل النساء، والشيوخ،والشعوب األصلية والجتمعات المحلية، ضمن مجموعات أخرى؛

بالتقييم الذي أجراه المنبر الحكومي الدولي للعلPPوم والسياسPPات في مجPPال التنPPوعيرحب-6 وتقييماتPPه اإلقليميPPةالبيولوجي وخدمات النظم اإليكولوجيPPة بشPPأن تPPدهور األراضPPي واستصPPالحها،

ويؤيPPد الرسPPائل الرئيسPPية الPPواردة فيPPه الPPتي تPPدعمللتنوع البيولوجي وخدمات النظم اإليكولوجية النُهج القائمة على النظم اإليكولوجيPPة بشPPأنحقيق أهداف التنمية المستدامة، من خالل استخدامت

من حدة مخاطر الكPPوارث ومكافحPPة تPPدهور األراضPPي، الPPتيالتكيف مع تغير المناخ والتخفيف من تظهPPر بوضPPوح كيفيPPة اعتمPPاد تحقيPPق أهPPداف التنميPPة المسPPتدامة، والخطPPة االسPPتراتيجية للتنPPوع

؛ واتفاق باريس، على البيئة بجميع تنوعها وتعقدها2020-2011البيولوجي درجPPة مئويPPة،1,5االحPPترار العPPالمي البPPالغ بنتPPائج التقريPPر المعنPPون يحبط علما مع القلق-7

لدرجPPة حPPرارةتقرير خاص بالهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ عن آثار االحترار العPPالمي درجة مئويPPة ومسPPارات انبعاثPPات غPPازات1.5أعلى من مستويات ما قبل الحقبة الصناعية بمقدار

، في سياق تعزيPPز االسPتجابة العالميPPة لتهديPPد تغPير المنPاخ،االحتباس الحراري العالمية ذات الصلة األطراف على مراعاة النتPPائجتشجع و9"،والتنمية المستدامة، والجهود المبذولة للقضاء على الفقر

الرئيسية التي تدعم النهج القائمة على النظم اإليكولوجية للتكيف مPPع تغPPير المنPPاخ والتخفيPPف منحدته والحد من مخاطر الكوارث؛

األطراف على التعاون في مجPPال حفPPظ األراضPPي الرطبPPة واسPPتعادتها واسPPتخدامهايشجع-8 الرشيد/المستدام، لالعتراف بأهميتها في سياق تغPPير المنPPاخ والحPPد من مخPPاطر الكPPوارث ولPPدعم

بشPPأن حفPPظ األراضPPيلالتفاقPPات البيئيPPة متعPPددة األطPPرافالعملية من أجل وضع إعالن مشPPترك وبالتالي حمايPPة المنPPافع المتعPPددة ألراضPPي الخث، بمPPا في الخثية، واستعادتها واستخدامها الرشيد

؛ذلك األراضي الخثية المستعادة والتي تساهم في تحقيق أهداف التنمية المستدامة األطراف إلى أن تقدم معلومات عن األنشطة المضطلع بها لتنفيذ المبادئ التوجيهيPPةيدعو -9

الطوعية لتصميم النُهج القائمة على النظم اإليكولوجية بشأن التكيPPف مPPع تغPPير المنPPاخ والحPPد من مخاطر الكوارث، وتنفيذها الفعال والنتائج التي تحققت، وأن تPPتيح هPPذه المعلومPPات من خالل آليPPة

غرفة تبادل المعلومات، ومنابر أخرى ذات صلة؛ المنظمات، بما في ذلك شبكة أصPPدقاء التكيPف القPائم على النظم اإليكولوجيPPةأيضا يدعو-10

والشراكة من أجPPل النهPPوض بالبيئPPة والحPPد من مخPPاطر الكPPوارث، واألعضPPاء في كPPل منهمPPا، إلى مواصلة دعم األطراف في جهودها الرامية إلى تعزيز النُهج القائمة على النظم اإليكولوجيPPة بشPPأن التكيف مع تغير المناخ والحد من مخاطر الكوارث، والنُهج القائمPPة على النظم اإليكولوجيPPة بشPPأن

التكيف مع تغير المناخ والحد من مخاطر الكوارث لدى الشعوب األصلية والمجتمعات المحلية؛.I-54113، رقم التسجيل مجموعة المعاهداتاألمم المتحدة، 5.2015 سبتمبر/أيلول 25 المؤرخ 70/1 انظر قرار الجمعية العامة 6. 10/2 المقرر 7، المرفق الثاني.69/283 قرار الجمعية العامة 8./http://www.ipcc.ch/report/sr15 . متاح على الموقع2018الفريق الحكومي الدولي المعني بتغير المناخ، 9

CBD/COP/14/L.23Page 4

األطPPراف، والحكومPPاتويPPدعواألمينة التنفيذية أن تقوم، رهنا بتPPوافر المPPوارد، إلىيطلب -11 األخPPرى والمنظمPPات الدوليPPة الPPتي هي في وضPPع يسPPمح لهPPا القيPPام بPPذلك، بPPدعم األطPPراف في االضطالع بالنُهج القائمة على النظم اإليكولوجية بشأن التكيف مع تغPير المنPاخ والحPد من مخPاطر الكوارث من خالل االستفادة، ضمن جملPPة أمPPور، من المبPPادئ التوجيهيPPة الطوعيPPة لتصPPميم النُهج القائمة على النظم اإليكولوجية بشأن التكيف مع تغير المناخ والحد من مخاطر الكPPوارث وتنفيPPذها

الفعال على جميع المستويات ذات الصلة ومن خالل ما يلي، ضمن جملة أمور:توفير بناء القدرات وتيسير الحصول على التكنولوجيا، عند االقتضاء؛ا()

تعزيز التوعية؛ب() دعم استخدام األدوات، بما في ذلك نظم الرصد والمعلومات المجتمعيPPة للشPPعوب)ج(

األصلية والمجتمعات المحلية؛ سPPيما أقPPل البلPPدان نمPPوا، والPPدول الجزريPPة دعم، بشكل خاص البلدان النامية، وال)د(

الصغيرة النامية، مع مراعاة احتياجات البلدان األكثر ضعفا أمام تغير المناخ؛دعم وتنفيذ تطوير المشاريع التجريبية وزيادة المشروعات القائمة.)ه(

إلى األمينة التنفيذية أن تقوم بما يلي، بالتعاون مع األطراف، والحكومPPات األخPPرى،يطلب-12وأمانات االتفاقات البيئية المتعددة األطراف األخرى ذات الصلة، والمنظمات األخرى:

تحPPPديث اإلرشPPPادات واألدوات والمعلومPPPات عن المبPPPادرات المتاحPPPة في)أ( المبادئ التوجيهية الطوعية لتصميم النُهج القائمة على النظم اإليكولوجية بشأن التكيPPف مPPع تغPPير

حسPب الضPرورة، واسPتنادا إلى المعلومPات10المناخ والحد من مخاطر الكوارث وتنفيذها الفعPال، أعاله؛9التي تقدمها األطراف وفقا للفقرة

تجميع دراسات الحالة على المستويات الوطPPني واإلقليمي والPPدولي بشPPأن)ب( تنفيPPذ النُهج القائمPPة على النظم اإليكولوجيPPة بشPPأن التكيPPف مPPع تغPPير المنPPاخ والحPPد من مخPPاطر

الكوارث؛إتاحة ما ورد أعاله من خالل آلية غرفة تبادل المعلومات؛)ج(

فريPPق الحكPPومي الPPدولي المعPPني بتغPPير إلى األمينة التنفيذيPPة، بالتشPPاور مPPع اليطلب أيضا-13 القيام بما يلي، رهنا بتوافر الموارد:المناخ بمPPا في ذلPPك عن طريPPق مراعPPاةاستعراض المعلومات العلمية والتقنية الجديPPدة، ا()

درجة مئوية، تقرير خاص بالهيئPPة الحكوميPPة1.5االحترار العالمي البالغ " المعارف التقليدية ونتائج لدرجة حPPرارة أعلى من مسPPتويات مPPا قبPPلالدولية المعنية بتغير المناخ عن آثار االحترار العالمي

درجة مئوية ومسارات انبعاثات غPPازات االحتبPPاس الحPPراري العالميPPة1.5الحقبة الصناعية بمقدار ، في سياق تعزيز االستجابة العالمية لتهديد تغير المناخ، والتنمية المسPPتدامة، والجهPPودذات الصلة

فيما يتعلق بما يلي: 9"،المبذولة للقضاء على الفقر آثPPار تغPPير المنPPاخ على التنPPوع الPPبيولوجي والمجتمعPPات الPPتي تعتمPPد على(1)

خPPPدمات ووظPPPائف النظم األيكولوجيPPPة، وال سPPPيما الشPPPعوب األصPPPليةوالمجتمعات المحلية؛

دور النظم اإليكولوجية وسالمتها للتكيف مع تغير المناخ والتخفيف من آثاره(2) والحPPPد من مخPPPاطر الكPPPوارث، واسPPPتعادة النظم اإليكولوجيPPPة واإلدارة

المستدامة لألراضي. إعداد تقرير عن االنعكاسات المحتملة لما ورد أعاله على عمل االتفاقية لكي تنظرب()

فيه الهيئة الفرعية للمشورة العلمية والتقنية والتكنولوجية في اجتماع يعقد قبل االجتماع الخامسعشر لمؤتمر األطراف؛

إعPداد رسPائل مسPPتهدفة حPول كيفيPة مسPاهمة سPالمة التنPPوع الPبيولوجي والنظمج()اإليكولوجية ووظائفها وخدماتها في الصدي للتحديات المتعلقة بتغير المناخ؛

إلى األمينة التنفيذية أن:يطلب كذلك-14 بين التنPPوع الPبيولوجي وتغPير المنPاخ عنPد إعPداد اإلطPاروالترابطتPراعي الروابPط أ()

سPPتنادا إلى تقPPارير وتقPPديرات الفريPPق الحكPPومي، ا2020العالمي للتنوع البيولوجي لما بعPPد عPPام الPPدولي المعPPني بتغPPير المنPPاخ والمنPPبر الحكPPومي الPPدولي للعلPPوم والسياسPPات في مجPPال التنPPوع الPPبيولوجي وخPPدمات النظPPام اإليكولPPوجي دون المسPPاس بعمليPPة تطPPوير إطPPار التنPPوع الPPبيولوجي

10 CBD/SBSTTA/22/INF/1.

CBD/COP/14/L.23Page 5

، ومع احترام واليات اتفاقية التنوع الPPبيولوجي واتفاقيPPة األمم المتحPPدة2020العالمي لما بعد عام ؛اإلطارية بشأن تغير المناخ

تتواصل مع أمانات االتفاقات البيئية المتعPPددة األطPراف ذات الصPPلة، بمPPا في ذلPPكب() اآلليات المالية المتعددة األطراف ذات الصPPلة، وفريPPق االتصPPال المشPPترك التفاقيPPات ريPPو وفريPPق االتصال لالتفاقيات المتعلقة بالتنوع البيولوجي، من أجل النهPPوض بأوجPPه التPPآزر وتنسPPيق األنشPPطة المتصلة بالتكيف مع تغPPير المنPPاخ والتخفيPPف من آثPPاره والحPPد من مخPPاطر الكPPوارث، مثPPل تنظيم

االجتماعات المتعاقبة واألنشطة المشتركة، حسب االقتضاء؛ األطراف، والحكومات األخرى، ومنظمات التمويل والمنظمات ذات الصPPلة الPPتي هييدعو-15

في وضع يسمح لها القيام بذلك، إلى تقديم الدعم لألنشطة ذات الصلة بالنُهج القائمPPة على النظماإليكولوجية بشأن التكيف مع تغير المناخ والحد من مخاطر الكوارث.

المرفق المبادئ التوجيهية الطوعية لتصميم النُهج القائمة على النظم اإليكولوجية بشأن التكيف مع تغير

المناخ والحد من مخاطر الكوارث وتنفيذهاالفعال

جدول المحتوياتمقدمة-1

نظرة عامة على المبادئ التوجيهية الطوعية1-1 ما هي النُهج القائمة على النظم اإليكولوجية بشأن التكيف مع تغير1-2

المناخ والحد من مخاطر الكوارث؟المبادئ والضمانات-2

المبادئ2-1 االعتبارات الشاملة بشأن تصميم وتنفيذ النُهج القائمة على النظم اإليكولوجيOOة-3

بشأن التكيف مع تغير المناخ والحد من مخاطر الكوارث دمج معارف وتكنولوجيات وممارسات وجهود الشعوب األصلية3-1

والمجتمعات المحلية تعميم النُهج القائمة على النظم اإليكولوجية بشأن التكيف مع تغير3-2

المناخ والحد من مخاطر الكوارثزيادة الوعي وبناء القدرات3-3

نهج متدرج لتصميم وتنفيذ نُهج فعالة قائمة على النظم اإليكولوجية بشأن-4التكيف مع تغير المناخ والحد من مخاطر الكوارث

فهم النظام االجتماعي اإليكولوجيالخطوة ألف -تقييم هشاشة األوضاع والمخاطرالخطوة باء -

تحديد خيارات النُهج القائمة على النظم اإليكولوجيةالخطوة جيم -بشأن التكيف مع تغير المناخ والحد من مخاطر الكوارث

ترتيب خيارات النُهج القائمة على النظم اإليكولوجيةالخطوة دال - بشأن التكيف مع تغير المناخ والحد من مخاطر الكوارث حسب

األولوية، وتقييمها واختيارهاتصميم وتنفيذ المشروعالخطوة هاء - رصد وتقييم النُهج القائمة على النظم اإليكولوجية بشأنالخطوة واو -

التكيف مع تغير المناخ والحد من مخاطر الكوارثمقدمة-1 تعتبر النُهج القائمة على النظم اإليكولوجية بشأن التكيف مع تغير المناخ والحد من مخاطر-1

الكPPوارث نُهجPPا شPPاملة تسPPتخدم التنPPوع الPPبيولوجي ووظPPائف وخPPدمات النظم اإليكولوجيPPة إلدارة مخاطر اآلثار والكوارث المتعلقة بالمنPPاخ. والتكيPPف القPPائم على النظم اإليكولوجيPPة هPPو اسPPتخدام التنوع البيولوجي ووظائف وخدمات النظم األيكولوجية كجزء من استراتيجية تكيف شاملة، تسPPهم في رفاهية المجتمعات، بما في ذلك الشعوب األصلية والمجتمعات المحلية، وتسPPاعد النPPاس على التكيف مع اآلثار الضارة لتغير المناخ. ويهدف التكيف القائم على النظم اإليكولوجيPPة إلى الحفPPاظ على قدرة النظم اإليكولوجية والشعوب على الصمود والحد من هشاشة األوضاع فيها في مواجهة

11اآلثار الضارة لتغير المناخ.

. الربPط بين التنPوع الPبيولوجي2009 التفاقيPة التنPوع الPبيولوجي41 مسPتمدة من سلسPة المنشPورات التقنيPة رقم 11 وتخفيف آثار تغير المناخ والتكيف معه: تقرير فريق الخبراء التقني المخصPPص الثPPاني بشPPأن التنPPوع الPPبيولوجي وتغPPير

المناخ.

CBD/COP/14/L.23Page 6

والحد من مخاطر الكوارث القائم على النظم اإليكولوجية هو اإلدارة الشاملة والمسPPتدامة-2 للنظم اإليكولوجيPPة، وحفظهPPا واسPPتعادتها للحPPد من مخPPاطر الكPPوارث، بهPPدف تحقيPPق التنميPPة

12المستدامة التي تتسم بالقدرة على الصمود.

وتم إعداد هذه المبادئ التوجيهية الطوعية لتصPPميم النُهج القائمPPة على النظم اإليكولوجيPPة-3 من10بشأن التكيف مع تغير المناخ والحد من مخPPاطر الكPPوارث وتنفيPPذها الفعPPال عمال بPPالفقرة

. والغرض من هذه المبادئ التوجيهية الطوعية هPPو اسPPتخدامها من جPPانب األطPPراف، 13/4 المقرر والحكومات األخرى، والمنظمات ذات الصلة، والشعوب األصلية والمجتمعPPات المحليPPة، وشPPركات األعمال التجارية، والقطاع الخاص والمجتمع المPPدني كإطPار مPPرن لتخطيPPط وتنفيPPذ النُهج القائمPPة على النظم اإليكولوجية بشPPأن التكيPPف مPPع تغPPير المنPPاخ والحPPد من مخPPاطر الكPPوارث. ويمكن أن تسهم أيضا المبادئ التوجيهية الطوعية في هدف المبادئ التوجيهيPPة لخطPPط التكيPPف الوطنيPPة في إطار اتفاقية األمم المتحدة اإلطارية بشأن تغير المناخ للتقليل من الضعف أمام آثار تغPPير المنPPاخ،

وذلك عن طريق بناء القدرة على الصمود والتكيف.نظرة عامة على المبادئ التوجيهية الطوعية1-1

تبدأ المبادئ التوجيهية بمقدمPPة عامPPة لواليPPة النُهج القائمPPة على النظم اإليكولوجيPPة بشPPأن-4 التكيف مع تغير المناخ والحد من مخاطر الكوارث والمصطلحات الرئيسية الPواردة فيهPPا. ويعPPرض

مبادئ وضمانات تقدم معايير وتPPدابير توضPPع في االعتبPPار في جميPPع خطPPوات التخطيPPط2القسم اعتبPPارات شPPاملة وهامPPة أخPPرى بشPPأن: دمج3. ويعPPرض القسPPم 4والتنفيPPذ الPواردة في القسPPم

معPارف، وتكنولوجيPPات، وممارسPات، وجهPPود الشPعوب األصPلية والمجتمعPات المحليPة، والتعميم، وزيPPادة الPPوعي وبنPPاء القPPدرات. وينبغي أن تؤخPPذ هPPذه االعتبPPارات الشPPاملة في الحسPPبان عنPPد

نهجا متدرجا يهدف4. ويعرض القسم 4االضطالع بخطوات التخطيط والتنفيذ الواردة في القسم إلى العمل بصورة تكرارية من أجل تخطيPPط وتنفيPPذ النُهج القائمPPة على النظم اإليكولوجيPPة بشPPأن التكيف مع تغير المناخ والحد من مخاطر الكوارث باإلضافة إلى إجPPراءات عمليPPة مقترحPPة. وتُتPPاح

تتضPمن مرشPدا لصPانعي السياسPات، وأدوات ترتبPط بالعمليPة المتدرجPة،13أيضPا مPذكرة تكميلية وإجراءات مفصلة أخرى، وإحاطات للدعوة من أجل زيادة فعالية عملية الترويج داخل القطاعPPات، فضال عن مراجع داعمة، ومسرد مصطلحات، وقوائم سياسات وغPPير ذلPPك من المبPPادئ التوجيهيPPة ذات الصلة. وتحتوي أيضا على رسم وجدول لبيان كيف تعمل معا المبادئ والضمانات واالعتبارات

الشاملة، والنهج التدريجي. ما هي النُهج القائمة على النظم اإليكولوجية بشأن التكيف مع تغير1-2

المناخ والحد من مخاطر الكوارث؟ الPتي تقPدم تقريPرا8514نشرت اتفاقية التنوع البيولوجي سلسلة المنشورات التقنيPة رقم -5

توليفيا عن تجارب تنفيذ النُهج القائمة على النظم اإليكولوجية بشأن التكيف مع تغير المناخ والحPPد من مخاطر الكوارث. وتقدم السلسPPلة التقنيPPة معلومPPات مفصPPلة عن تجPPارب األطPPر السياسPPاتية والتشPPريعية، والتعميم، ودمج االعتبPPارات الجنسPPانية ومسPPاهمة الشPPعوب األصPPلية والمجتمعPPات المحلية. وترد في الجدول أدناه أمثلPPة إضPPافية على األنشPPطة الPPتي تُتبPPع فيهPPا النُهج القائمPPة على

النظم اإليكولوجية بشأن التكيف مع تغير المناخ والحد من مخاطر الكوارث. جدول: أمثلة على تدخالت ونتائج النُهج القائمة على النظم اإليكولوجية بشأن

15التكيف مع تغير المناخ والحد من مخاطر الكوارث

الخطر/أثر تغيرالمناخ

نوع النظاماإليكولوجي

خيارات النُهج القائمة على النظم اإليكولوجية بشأن التكيف مع تغيرالمناخ أو الحد من مخاطر الكوارث

النتيجة

الجفافتآكل التربة عدم انتظام

هطول األمطار

الجبالوالغابات

اإلدارة المستدامة لألراضي الرطبةعلى الجبال

تحسين مراقبة المياهالحد من التآكل

تعزيز القدرة علىتخزين المياه

ترميم الغابات والمراعي ترميم المراعي التي توجد بها أنواع

أصلية لها جذور راسخة

,Estrella دراسة 12 M. and N. Saalismaa. . الحد من مخاطر الكوارث القائم على النظم اإليكولوجية: نظPرة عامPة،2013 مخاطر، In: Renaud, F., Sudmeier-Rieux, K. and M. Estrella (eds.)ودراسة من الحد في اإليكولوجية النظم إدارة دور . طوكيو: مطبعة جامعة األمم المتحدة.الكوارث

13 CBD/SBSTTA/22/INF/1. تقرير توليفي عن تجارب النُهج القائمة على النظم اإليكولوجيPة بشPأن التكيPف مPع تغPير المنPاخ والحPد من مخPاطر 14

(.https://www.cbd.int/doc/publications/cbd-ts-85-en.pdf )الكوارث.https://panorama.solutions/en/portal/ecosystem-based-adaptationعلى الرابط: PANORAMA: قاعدة البيانات المصدر 15

CBD/COP/14/L.23Page 7

عدم انتظامهطول األمطار

الفيضانانالجفاف

المياهالداخلية

حفظ األراضي الرطبة واألراضيالخثية

تعزيز القدرة علىتخزين المياه

الحد من مخاطرالفيضانات

تحسين إمدادات المياهترميم أحواض األنهار

حوكمة المياه العابرة للحدودواستعادة النظم اإليكولوجية

عدم انتظامهطول األمطار ارتفاع درجات

الحرارةتبدل الفصول

الجفاف

الزراعة واألراضي

الجافة استعادة النظم اإليكولوجية والحراجة

الزراعية تعزيز القدرة على

تخزين المياه التكيف مع درجاتالحرارة المرتفعة

التكيف مع تبدل الفصولتحسين إمدادات المياه

الزراعة البينية لألنواع المتأقلمة استخدام األشجار للتكيف مع مواسم

الجفاف المتغيرة اإلدارة المستدامة للثروة الحيوانية

وترميم المراعي تعزيز القدرة على الصمود أمام

الجفاف من خالل اإلدارة المستدامةلألراضي الجافة

الحرارة الشديدة ارتفاع درجات

الحرارةالفيضانات

عدم انتظامهطول األمطار

تخفيف الموجات الحارةممرات التهوية الخضراء في المدنالحضري التكيف مع درجاتالحرارة المرتفعة الحد من مخاطر

الفيضاناتتحسين مراقبة المياه

إدارة مياه العواصف عن طريقالمساحات الخضراء

ترميم األنهار في المناطق الحضريةواجهات خضراء للمباني

عرام العواصفاألعاصير

ارتفاع مستوىسطح البحر

التملح ارتفاع درجات

الحرارةتحمض المحيطات

البحريوالساحلي

الحد من مخاطراستعادة المنغروف وحماية السواحلالعواصف واألعاصير

الحد من مخاطرالفيضانات

تحسين جودة المياه التكيف مع درجاتالحرارة المرتفعة

إعادة تنظيم السواحل صيد األسماك المستدام وإعادة تأهيل

المنغروفاستعادة الشعاب المرجانية

وتتسم النُهج القائمPPة على النظم اإليكولوجيPPة بشPPأن التكيPPف مPPع تغPPير المنPPاخ والحPPد من-6مخاطر الكوارث بالخصائص التالية:

تعزز القدرة على الصمود والتكيف وتقلل مواطن الضPPعف االجتماعيPPة والبيئيPPة في)أ( مواجهة المخاطر المرتبطة بآثPPار تغPPير المنPPاخ، ممPPا يسPPهم في تحقيPPق عمليPPة تصPPاعدية وتحوليPPة

للتكيف والحد من مخاطر الكوارث؛ تولد منافع مجتمعية، مما يسهم في التنميPPة المسPPتدامة الPPتي تتسPPم بالقPPدرة على)ب(

الصمود باستخدام نُهج منصفة، وشفافة وتشاركية؛ تستفيد من التنوع البيولوجي ووظائف وخدمات النظم اإليكولوجيPPة من خالل إدارة)ج(

النظم اإليكولوجية وحفظها واستعادتها على نحو مستدام؛ تشكل جزءا من االستراتيجيات العامPPة للتكيPPف والحPPد من مخPPاطر الكPPوارث الPPتي)د(

تدعمها السياسات على مستويات عديدة، وتشجع الحوكمة المنصفة بجانب تعزيز القدرات.المبادئ والضمانات-2 المبادئ التوجيهية الطوعية تدعمها مبادئ وضمانات أُعPPدت بمPPوجب اسPPتعراض المؤلفPPات-7

والمبادئ التوجيهية القائمة بشPأن النُهج القائمPة على النظم اإليكولوجيPة بشPأن التكيPPف مPع تغPير المعPPدّة بمPPوجب17 وتكمPPل المبPPادئ واإلرشPPادات األخPPرى16المنPPاخ والحPPد من مخPPاطر الكPPوارث

بما في ذلك "إرشادات بشأن تحسين اآلثار اإليجابية والحد من اآلثار السلبية ألنشطة التكيPف مPع تغPير المنPاخ على16(.UNEP/CBD/SBSTTA/20/INF/1التنوع البيولوجي" )

وإعالن األمم المتحPدة بشPأن حقPوق(؛P 13/5 المقPرر انظر استعادة النظم اإليكولوجية: خطة عمPل قصPيرة األجPل )17 ؛ والمبPPادئ واإلرشPPادات واألدوات األخPPرى المعPPدة بمPPوجب االتفاقيPPة المتاحPPة على الرابPPط:الشPPعوب األصPPلية

https://www.cbd.int/guidelines/.

CBD/COP/14/L.23Page 8

االتفاقية أو تحت إشPPراف الهيئPPات األخPPرى. وهPPذه الضPPمانات عبPPارة عن تPPدابير اجتماعيPPة وبيئيPPة لتجنب العواقب غير المقصودة للُنهج القائمة على النظم اإليكولوجية بشأن التكيف مع تغير المناخ والحد من مخاطر الكوارث على الشعوب، والنظم اإليكولوجية والتنوع البيولوجي؛ كما أنهPPا تيسPPر

الشفافية عبر جميع مراحل التخطيط والتنفيذ، وتعزز تحقيق الفوائد.المبادئ2-1

تدمج هذه المبادئ عناصر ممارسات النُهج القائمة على النظم اإليكولوجيPPة بشPPأن التكيPPف-8 مع تغير المناخ والحPPد من مخPPاطر الكPPوارث وتعمPPل كمعPPايير رفيعPة المسPPتوى لتوجيPPه التخطيPPط والتنفيذ. وهي تُصنف إلى مواضيع: بناء القدرة على الصمود وتعزيPPز القPPدرة التكيفيPPة، والشPPمولية واإلنصاف، ومراعاة نطاقات متعددة، والفعالية والكفPPاءة. وتقPPدم المبPPادئ التوجيهيPPة الPPواردة في

اقتراحPPات لخطPPوات ومنهجيPPات وأدوات ذات صPPلة لتنفيPPذ اإلجPPراءات المتعلقPPة بPPالنُهج3القسPPم القائمة على النظم اإليكولوجية بشأن التكيف مع تغPPير المنPPاخ والحPPد من مخPPاطر الكPPوارث وفقPPا

للمبادئ والضمانات.

مبادئ لبناء القدرة على الصمود وتعزيز القدرة التكيفية من خالل النُهج القائمة علىالنظم اإليكولوجية بشأن التكيف مع تغير المناخ والحد من مخاطر الكوارث

النظر في نطاق كامل للنُهج القائمة على النظم اإليكولوجية لتعزيز قPPدرة النظم اإليكولوجيPPة1االجتماعية على الصمود في إطار االستراتيجيات العامة للتكيف والحد من مخاطر الكوارث.

استخدام االستجابة للكوارث كفرصة إلعادة البناء بصورة أفضل من أجل تعزيPPز القPPدرة على2 ودمج اعتبارات النظم اإليكولوجية عبر جميع مراحل إدارة الكوارث.18التأقلم والصمود

في تخطيط وتنفيذ تدخالت النُهج القائمة على النظم اإليكولوجية بشPأن19تطبيق نهج تحوطي3التكيف مع تغير المناخ والحد من مخاطر الكوارث.

مبادئ لضمان الشمولية واإلنصاف في التخطيط والتنفيذ تخطيط وتنفيذ تدخالت النُهج القائمة على النظم اإليكولوجية بشأن التكيPPف مPPع تغPPير المنPPاخ4

والحد من مخاطر الكوارث من أجل منع وتجنب اآلثار غير المتناسبة لتغPPير المنPPاخ والحPPد من مخاطر الكوارث على النظم اإليكولوجية وكPPذلك على الفئPPات الضPPعيفة، والشPPعوب األصPPلية

والمجتمعات المحلية والنساء والبنات. مبادئ لتنفيذ النُهج القائمة على النظم اإليكولوجية بشأن التكيف مع تغير المناخ

والحد من مخاطر الكوارث على نطاقات متعددة تصميم تدخالت النُهج القائمة على النظم اإليكولوجية بشأن التكيف مع تغير المناخ والحد من5

مخاطر الكوارث على نطاقات مناسبة، مPPع إدراك أن بعض فوائPPد هPPذه النُهج ال تظهPPر إال فينطاقات زمنية ومكانية أكبر.

ضمان أن تكون النُهج القائمة على النظم اإليكولوجية بشأن التكيف مع تغير المناخ والحد من6 مخاطر الكوارث شاملة لجميع القطاعات وتتضمن التعPPاون، والتنسPPيق والمشPPاركة من قبPPل

أصحاب المصلحة وأصحاب الحقوق. مبادئ لتحقيق الفعالية والكفاءة للنُهج القائمة على النظم اإليكولوجية بشأن

التكيف مع تغير المناخ والحد من مخاطر الكوارث ضمان أن تكون تدخالت النُهج القائمة على النظم اإليكولوجية بشأن التكيف مPPع تغPPير المنPPاخ7

والحد من مخاطر الكوارث قائمة على األدلة، وأنها تدمج المعPارف األصPلية والتقليديPة، مPتى وُجدت، وأنها مدعومة من أفضل العلوم والبحوث والبيانات والتجارب العملية ونظم المعارف

المختلفة المتاحة. إدراج آليات من شأنها أن تيسر اإلدارة التكيفية والتعلم النشط في النُهج القائمPPة على النظم8

اإليكولوجية بشأن التكيف مع تغير المناخ والحد من مخاطر الكوارث، بمPPا في ذلPPك اسPPتمرارالرصد والتقييم في جميع مراحل التخطيط والتنفيذ.

تحديPPد وتقPPييم القيPPود وتقليPPل المفاضPPالت المحتملPPة لتPPدخالت النُهج القائمPPة على النظم9اإليكولوجية بشأن التكيف مع تغير المناخ والحد من مخاطر الكوارث إلى أدنى حد.

استخدام مراحل اإلنعاش وإعادة التأهيل والتعمير بعد أي كارثة لتعزيPز قPدرة األمم والمجتمعPات على الصPمود من 18 خالل دمج تدابير الحPPد من مخPPاطر الكPPوارث في عمليPPة اسPPتعادة البنيPPة األساسPPية الماديPPة والنظم المجتمعيPPة، وفي

تعريPPف اسPPتراتيجية األمم المتحPPدة الدوليPPة للحPPد من مخPPاطر الكPPوارثتنشيط سPPبل العيش، واالقتصPPادات والبيئPPة ) ، كما يوصي فريق الخبراء العامPل الحكPومي الPدولي المفتPPوح العضPوية2017"، لمصطلح "إعادة البناء بشكل أفضل

( والPPذي اعتمدتPPه الجمعيPPةCorr.1 وA/71/644المعني بالمؤشرات والمصطلحات المتعلقة بالحد من مخPPاطر الكPPوارث )((. 71/276 القرار العامة لألمم المتحدة )انظر

يرد النهج التحوطي في ديباجة اتفاقية التنوع البيولوجي: "حيثما يكون ثمة تهديد بحدوث انخفاض أو خسارة شديدة19 للتنوع البيولوجي، ينبغي أال يستخدم عدم التيقن العلمي التام، كسبب لتأجيل التدابير الرامية إلى تجنب هذا التهديد أو

التقليل منه إلى أدنى حد".

CBD/COP/14/L.23Page 9

زيادة أوجه التآزر إلى أقصى حد في تحقيق منافع متعPPددة، بمPPا في ذلPPك للتنPPوع الPPبيولوجي،10 والحفظ، والتنمية المستدامة، والمساواة بين الجنسين، والصحة، والتكيف، والحد من مخاطر

الكوارث.

CBD/COP/14/L.23Page 10

ضمانات من أجل التخطيط والتنفيذ الفعالين للنُهج القائمة على النظماإليكولوجية بشأن التكيف مع تغير المناخ والحد من مخاطر الكوارث

تطبيق تقييمات األثر البيئي ونظام صارم

للرصد والتقييم ينبغي أن تخضع النُهج القائمة على النظم اإليكولوجية بشأن-1

التكيف مع تغير المناخ والحد من مخاطر الكوارث، حسب االقتضاء، لتقييمات األثر البيئي بما في ذلك التقييمات االجتماعية والثقافية )بالرجوع

غو التوجيهية( في المرحلة المبكرة لتصميم المشروع، إلى مبادئ أغواي:وأن تخضع لنظم صارمة للرصد والتقييم.

الحد من نقل المخاطرواآلثار

ينبغي أن تتجنب النُهج القائمة على النظم اإليكولوجية بشأن-2 التكيف مع تغير المناخ والحد من مخاطر الكوارث وقوع آثار ضارة على

التنوع البيولوجي أو الشعوب، وينبغي أال تؤدي إلى انتقال المخاطر أواآلثار من منطقة أو فئة إلى أخرى.

الحيلولة دون إلحاق الضرر بالتنوع البيولوجي،

والنظم اإليكولوجية ووظائف وخدمات النظم

اإليكولوجية

ينبغي أن تتجنب النُهج القائمة على النظم اإليكولوجية بشأن-3 التكيف مع تغير المناخ والحد من مخاطر الكوارث، بما في ذلك االستجابة

للكوارث وتدابير اإلنعاش والتعمير، حدوث تدهور الموائل الطبيعية، أو فقدان التنوع البيولوجي أو إدخال أنواع غازية، وينبغي أال تؤدي إلى ظهور

أو تفاقم مواطن ضعف عند وقوع الكوارث في المستقبل. ينبغي أن تشجع النُهج القائمة على النظم اإليكولوجية بشأن-4

التكيف مع تغير المناخ والحد من مخاطر الكوارث وتعزز التنوع البيولوجي ووظائف وخدمات النظم اإليكولوجية، بما في ذلك من خالل إعادة

التأهيل/االستعادة وتدابير الحفظ في إطار تقييم االحتياجات واإلنعاشوخطط التعمير بعد الكوارث.

االستخدام المستدامللموارد

ينبغي أال تؤدي النُهج القائمة على النظم اإليكولوجية بشأن التكيف-5 مع تغير المناخ والحد من مخاطر الكوارث إلى استخدام الموارد بشكل غير مستدام وأال تعزز العوامل الدافعة لتغير المناخ ومخاطر الكوارث،

وينبغي أن تسعى إلى زيادة كفاءة الطاقة إلى أقصى حد وتقليل استخدامالموارد المادية إلى أدنى حد.

تعزيز المشاركة الكاملة،والفعالة والشاملة

ينبغي أن تضمن النُهج القائمة على النظم اإليكولوجية بشأن-6 التكيف مع تغير المناخ والحد من مخاطر الكوارث المشاركة الكاملة

والفعالة للشعوب المعنية، بما في ذلك الشعوب األصلية والمجتمعات المحلية، والنساء، واألقليات، وأكثر الفئات ضعفا، بما في ذلك توفير فرص

كافية للمشاركة المستنيرة. الحصول العادل

والمنصف على المنافع تعزز النُهج القائمة على النظم اإليكولوجية بشأن التكيف مع تغير-7

المناخ والحد من مخاطر الكوارث سبل الحصول العادل والمنصف على سيما فيما المنافع وال تؤدي إلى تفاقم حاالت عدم المساواة القائمة، ال

يتعلق بالفئات المهمشة أو الضعيفة. وينبغي لتدخالت النُهج القائمة على النظم اإليكولوجية بشأن التكيف مع تغير المناخ والحد من مخاطر

الكوارث أن تستوفي معايير العمل الوطنية، بطريقة تحمي المشاركين منالممارسات االستغاللية، والتمييز والعمل الذي يشكل خطرا على رفاههم.

الحوكمة الشفافة والحصول على

المعلومات ينبغي أن تعزز النُهج القائمة على النظم اإليكولوجية بشأن التكيف-8

مع تغير المناخ والحد من مخاطر الكوارث الحوكمة الشفافة من خالل دعم حقوق الحصول على المعلومات، وتزويد جميع أصحاب المصلحة

وأصحاب الحقوق، وخاصة الشعوب األصلية والمجتمعات المحلية،بالمعلومات في الوقت المناسب، ودعم مواصلة جمع ونشر المعارف.

احترام حقوق النساء والرجال من الشعوب األصلية والمجتمعات

المحلية

تحترم تدابير النُهج القائمة على النظم اإليكولوجية بشأن التكيف-9 مع تغير المناخ والحد من مخاطر الكوارث حقوق النساء والرجال من

الشعوب األصلية والمجتمعات المحلية، بما في ذلك الحصول على التراثالمادي والثقافي واستخدامه.

االعتبارات الشاملة بشأن تصميم وتنفيذ النُهج القائمة على النظم-3اإليكولوجية بشأن التكيف مع تغير المناخ والحد من مخاطر الكوارث

عند االضطالع بالعمليPPة المتدرجPPة لتخطيPPط وتنفيPPذ النُهج القائمPPة على النظم اإليكولوجيPPة-9 ، هنPPاك ثالثPPة4بشأن التكيPPف مPPع تغPPير المنPPاخ والحPPد من مخPPاطر الكPPوارث الPPواردة في القسPPم

اعتبارات شاملة رئيسية يجب أن تؤخذ بعين االعتبPPار في كPPل خطPPوة: دمج معPPارف وتكنولوجيPPات وممارسPPات وجهPPود الشPPعوب األصPPلية والمجتمعPPات المحليPPة؛ وتعميم النُهج القائمPPة على النظم اإليكولوجيPPة بشPPأن التكيPPف مPPع تغPPير المنPPاخ والحPPد من مخPPاطر الكPPوارث؛ وزيPPادة الPPوعي وبنPPاء

CBD/COP/14/L.23Page 11

ن الفعاليPPة ّPPذه النُهج، وأن تحسPPتيعاب هPPزز اسPPراءات أن تعPPذه اإلجPPاة هPPدرات. ويمكن لمراعPPالق والكفاءة، مما يمكّن من تحقيق نتائج أكثر وأفضل من التدخالت.

دمج معارف وتكنولوجيات وممارسات وجهود الشعوب األصلية والمجتمعات3-1المحلية

تولت الشعوب األصلية والمجتمعات المحلية إدارة التقلبية، وعدم التيقن والتغير عبر تاريخ-10 متعدد األجيال من التفاعل مع البيئة. وبالتالي، يمكن للمعPPارف األصPPلية والتقليديPPة واسPPتراتيجيات التأقلم أن تشكل أساسا هامPPا لالسPPتجابات المتعلقPPة بتغPPير المنPPاخ والحPPد من مخPPاطر الكPPوارث، واسPPتكمال األدلPPة الراسPPخة، وسPPد الثغPPرات في المعلومPPات. ويمكن لنظم المعPPارف األصPPلية والتقليدية والمحلية – وأشكال التحليل والوثائق، من قبيPPل رسPPم خرائPPط المجتمعPPات – أن تPPؤدي دورا كبيرا، على نحو مماثل لنظم اإلنذار المبكر، في تحديد التغيرات في المناخ والطقس والتنPPوع البيولوجي والمخاطر الطبيعية الوشيكة ورصدها. ويمكن للنُهج القائمة على النظم اإليكولوجيPPة أن تعمل الستعادة ممارسات مهجورة، مثل الممارسات الزراعيPPة األصPPلية والتقليديPPة. ويتضPPمن دمج

واعترافا cosmovisión20لرؤيتها العالمية معارف الشعوب األصلية والمجتمعات المحلية أيضا تقديرا بدورها كأصحاب للمعارف وأصحاب للحقوق. وهناك طرائق إلدراج المعارف والممارسات األصلية والتقليدية في تخطيط وتنفيذ النُهج القائمة على النظم اإليكولوجية بشأن التكيف مع تغPPير المنPPاخ

والحد من مخاطر الكوارث عبر جميع مراحل التخطيط والتنفيذ تشمل ما يلي:اإلجراءات الرئيسية

استكشاف روابط بين الممارسات والمعارف المحلية واألصPلية والتقليديPPة وغايPPات)أ(وأهداف التكيف مع تغير المناخ والحد من مخاطر الكوارث وتوثيق هذه الروابط؛

استشارة األفرقة العاملة المتعددة أصحاب المصPPلحة وخصوصPPا الشPPعوب األصPPلية)ب( والمجتمعات المحلية لتيسير تقاسم المعPPارف عPPبر القطاعPPات بشPPأن دور النظم اإليكولوجيPPة في

التكيف والحد من مخاطر الكوارث؛إنشاء آليات تشاركية وشفافة فعالة للحصول على أفضل األدلة المتاحة؛)ج( دمج معارف الشعوب األصPلية والمجتمعPات المحليPPة في التقييمPات بعPد الحصPول)د(

على الموافقة الحرة المسبقة والمستنيرة. تعميم النُهج القائمة على النظم اإليكولوجية بشأن التكيف مع تغير المناخ3-2

والحد من مخاطر الكوارثالغرض

تعميم النُهج القائمPPة على النظم اإليكولوجيPPة بشPPأن التكيPPف مPPع تغPPير المنPPاخ والحPPد من-11 مخاطر الكوارث هو دمج النُهج القائمPPة على النظم اإليكولوجيPPة ضPPمن عمليPPات التخطيPPط وصPPنع القرار المراعية للمناخ ومخاطر الكوارث على جميع المستويات. وقد يبدأ التعميم بدمج اعتبPPارات النظم اإليكولوجية ضمن أهداف أو استراتيجيات أو سياسات أو تPPدابير أو عمليPPات التكيPPف والحPPد من مخاطر الكوارث حPPتى تصPبح جPPزءا من السياسPات والعمليPات والميزانيPات الخاصPة بالتنميPة الوطنية واإلقليمية على جميع المسPPتويات وفي جميPPع المراحPPل. ويعPPزز التعميم فعاليPPة مبPPادرات النُهج القائمة على النظم اإليكولوجية بشأن التكيف مع تغPPير المنPPاخ والحPPد من مخPPاطر الكPPوارث وكفاءتها ودوامها من خالل غرس مبادئها في السياسات والتخطيط والتقييمات والتمويل والتدريب وحمالت التوعيPPة، من بين أدوات أخPPرى تتعلPPق بالسياسPPات، على المسPPتوى المحلي والPPداخلي والوطني. ويتمثل الهدف العام في تعزيز دعم وتنفيذ النُهج القائمة على النظم اإليكولوجيPPة بشPPأن

التكيف مع تغير المناخ والحد من مخاطر الكوارث متى تثبت فعاليتها. ويجPPري التعميم بصPورة مسPتمرة عPبر جميPع مراحPل تخطيPط وتنفيPPذ النُهج القائمPة على-12

النظم اإليكولوجية بشأن التكيف مع تغير المنPPاخ والحPPد من مخPPاطر الكPPوارث. وتبPPدأ العمليPPة في الخطوة ألف بتحقيق فهم واسع النطاق لعملية اإلعداد السياسي والمؤسسي للنظام المسPPتهدف، وهو ما يمكّن من تحديد نقاط االنطالق المحتملPPة للتعميم. وهنPPاك عناصPPر رئيسPPية أخPPرى للتعميم

تشمل الترويج القطاعي، وزيادة التوعية، وبناء القدرات. وعند تعميم النُهج القائمة على النظم اإليكولوجية بشأن التكيف مع تغير المنPPاخ والحPPد من-13

مخPPاطر الكPPوارث، من المهم التوافPPق مPPع األطPPر اإلنمائيPPة الوطنيPPة ودون الوطنيPPة والتعميم في الخطط والسياسات والممارسات ذات الصلة على نطاقات متعددة بغية تعزيPPز االسPPتدامة طويلPPة

(. ومن المهم أيضا التوافق مع األطPPر واالتفاقيPPات1 واإلطار 1األجل واحتماليات التمويل )الشكل . 2020 - 2011 والخطPPة االسPPتراتيجية للتنPPوع الPPبيولوجي الدولية، مثل أهداف التنميPPة المسPPتدامة

في مجPPال شبكة معارف الشPPعوب األصPPلية رؤية عالمية تطورت بمرور الوقت تدمج جوانب مادية وروحية )مقتبسة ومعدلة من 20(.االستعادة

تعزيز نظم رصد النُهج القائمة على النظم اإليكولوجية بشأن التكيف مع تغير المناخ والحد من مخاطر الكوارث

تشجيع االستثمارات في النُهج القائمة على النظم اإليكولوجية بشأن التكيف مع تغير المناخ والحد من مخاطر الكوارث

تعزيز التدابير السياساتية الداعمة على المستوى الوطني ودون الوطني والقطاعي

تعزيز المؤسسات والقدرات: التعميم كممارسة معيارية

تقييمات المخاطر وهشاشة األوضاع، وتحليالت اجتماعية واقتصادية

التأثير في العمليات والتخطيط السياساتي على المستوى الوطني ودون الوطني والقطاعي

إنشاء آليات سياساتية تمكينية بشأن النُهج القائمة على النظم اإليكولوجية بشأن التكيف مع تغير المناخ والحد من مخاطر الكوارث

تعزيز المؤسسات والقدرات؛ التعلم بالممارسة

فهم النظم اإليكولوجية االجتماعية ودمج معارف وتكنولوجيات وممارسات وجهود الشعوب األصلية والمجتمعات المحلية

فهم السياقات السياسية، والحكومية والمؤسسيةزيادة الوعي وبناء شراكات

تقييم االحتياجات المؤسسية واالحتياجات من القدرات

CBD/COP/14/L.23Page 12

ومن المهم كذلك إدراج نظرة بشأن المناخ والحد من مخاطر الكPPوارث والمخPPاطر المناخيPPة عنPPد تنفيذ تقييمات األثر البيئي والتقييمات البيئية االستراتيجية للحيلولة دون وقوع آثار غير مقصودة قد تؤدي إلى تفاقم المخاطر، ولتعزيز تدابير النُهج القائمة على النظم اإليكولوجية بشأن التكيPPف مPPع

تغير المناخ والحد من مخاطر الكوارث. إطارا بسيطا للتعميم. وتُتPPاح أدوات وإجPPراءات مفصPPلة أخPPرى تصPPاحب1ويعرض الشكل -14

هPPPذه الخطPPPوة كمعلومPPPات تكميليPPPة في "صPPPندوق أدوات لتعميم التكيPPPف والحPPPد من مخPPPاطر - مثال إلطار تعميم النُهج القائمة على النظم اإليكولوجية بشأن التكيف1الشكل

مع تغير المناخ والحد من مخاطر الكوارث في التخطيط اإلنمائي

اإلطار التشPPغيلي للتكيPPف القPPائم(،PP 2013 مقتبس من الصندوق العالمي للحياة البرية )ملحوظة: على النظم اإليكولوجيPPة: تنفيPPذ وتعميم اسPPتجابات التكيPPف القPPائم على النظم اإليكولوجيPPة في

وبرنامج األمم المتحPPدة اإلنمPPائي – برنPPامج األمم المتحPPدة؛منطقة الميكونغ الكبرى دون اإلقليمية.تعميم التكيف مع تغير المناخ ضمن التخطيط للتنمية: دليل للممارسين(، 2011للبيئة )

ومن أحد الجوانب الرئيسية للتعميم إيجاد نقاط االنطالق المناسبة لدمج النُهج القائمة على-15 النظم اإليكولوجية بشأن التكيف مع تغير المناخ والحPPد من مخPPاطر الكPPوارث في أطPPر ملموسPPة، ولكن غالبا ما تكون معقدة، للسياسات والتخطيط وعمليات صنع القرار. وقد تكون نقاط االنطالق

دينامية، وفقا لجوانب رئيسية ثالثة:وعي أصحاب المصلحة بمشكلة قائمة، أو تحد أو خطر قائم؛)أ(

الحلول والمقترحات واألدوات والمعارف المتاحة؛)ب(اإلرادة السياسية على العمل، والواليات واألدوار.)ج(

وإذا اجتمعت جميع الجوانب الثالثة معا بطريقة مواتية، ستكون لPPدينا "قPPوة دافعPPة" لتغيPPير16 السياسات. وفي حاالت الكوارث وحاالت الطوارئ، هناك انفتاح بوجه عام نحو احتياجات أصPPحاب المصلحة، وأدواتهم ونُهجهم االبتكارية، وبحوثهم المشتركة إليجاد أفضل الحلول المتاحة، واستعداد لالستثمار و)إعادة( البناء بصورة أفضل. وتعتبر هذه فرص هامة إلدراج جوانب التكيف القPPائم على النظم اإليكولوجية أو الحد من مخاطر الكوارث القائم على النظم اإليكولوجية. وقPPد تظهPPر نقPPاط االنطالق في جميPPع مسPPتويات الحكومPPة، وقPPد تنطPPوي على مسPPتويات مختلفPPة من الحوكمPPة، أو

التعاون مع القطاع الخاص.وبوجه عام، يمكن إيجاد نقاط االنطالق الخاصة بالتعميم فيما يلي:-17

إعPPPداد أو تنقيح السياسPPPات والخطPPPط، مثPPPل الخطPPPط اإلنمائيPPPة أو القطاعيPPPة،)أ( والمساهمات المحددة وطنيا، عنPPد االقتضPPاء، وخطPPط التكيPPف الوطنيPPة، واالسPPتراتيجيات وخطPPط

العمل الوطنية للتنوع البيولوجي، والتقييمات البيئية االستراتيجية، وخطط استخدام األراضي؛21 CBD/SBSTTA/22/INF/1.

تعزيز تنفيذ النُهج القائمة على النظم

اإليكولوجيةتعميم النُهج القائمة على النظم

اإليكولوجية بشأن التكيف مع تغير المناخ والحد من مخاطر الكوارث في

العمليات المتعلقة بالسياسات والتخطيط

إيجاد نقاط االنطالق وإثبات الحالة

والمتعددة المصلحة أصحاب المتعددة المشاركةالقطاعات

CBD/COP/14/L.23Page 13

أدوات القيPPادة والتحكم، مثPPل القPPوانين والمعPPايير المتعلقPPة بتغPPير المنPPاخ والبيئPPة،)ب(وتقييمات األثر البيئي، وإدارة مخاطر الكوارث؛

أدوات اقتصادية ومالية، مثل برامج االستثمار، والصPPناديق، واإلعانPPات، والضPPرائب،)ج(والرسوم؛ تدابير للتثقيف وزيادة الوعي، مثل التثقيف البيئي، وبرامج اإلرشاد، والمهن التقنيPPة)د(

والمناهج الجامعية؛أو)ه( الخاص، القطاع من األراضي مالك مع البيئية االتفاقات مثل طوعية، تدابير

تعريف المعايير؛ تPPدابير لضPPمان الموافقPPة الحPPرة والمسPPبقة والمسPPتنيرة للشPPعوب األصPPلية، عنPPد)و(

االقتضاء؛ الشPPراكات الPPتي تمكّن المشPPاركة الكاملPPة والفعالPPة لمنظمPPات المجتمPPع المPPدني،)ز(

والشعوب األصلية والمجتمعات المحلية، والنساء والشباب. وكما تم التأكيد عليه عبر جميع مراحPPل عمليPPة تخطيPPط وتنفيPPذ النُهج القائمPPة على-18

النظم اإليكولوجية بشأن التكيف مع تغير المنPPاخ والحPPد من مخPPاطر الكPPوارث، يعPPد الوصPPول إلى القطاعات عنصرا أساسيا لزيادة الوعي بالخطط القطاعية والتخطيط الوطPPني وإدراج هPPذه النُهج

فيها، ولتشجيع التعاون بين القطاعات من أجل التنفيذ المشترك.

فرص لتعميم النُهج القائمة على النظم اإليكولوجية بشأن التكيف مع تغير

تسهم النُهج القائمة على النظم اإليكولوجية بشأن التكيف مع تغير المناخ والحد من مخاطر الكوارث في تحقيق أهداف متعددة بما في ذلك التنمية، ومخاطر الكوارث، والتكيف، والتخفيف، واألمن الغذائي والمائي،

وفي ضمان االستثمارات الواعية بالمخاطر. ويمكن للنُهج التي تشمل جميع القطاعات والمتعددة التخصصات للتكيف مع تغير المناخ القائم على النظم اإليكولوجية والحد من مخاطر الكوارث القائم على النظم

تشجيع حوافز مالية جديدة لالستثمارات في اإلدارة المستدامة للنظم اإليكولوجية التي تركز على النظم اإليكولوجية كجزء من التخطيط بشأن التكيف ومخاطر الكوارث. واألمثلة على ذلك تتضمن

إعداد برامج تحفيزية للمزارعين من أجل تنفيذ الممارسات التي تسهم في الحفاظ على النظم

ضخ استثمارات جديدة للنُهج القائمة على النظم اإليكولوجية بشأن التكيف مع تغير المناخ والحد منمخاطر الكوارث من خالل تحصين حافظات االستثمارات القائمة من العوامل المناخية.

العمل مع القطاع الخاص )بما في ذلك قطاعات التأمين، والسياحة، والزراعة والمياه( لتسخير تجاربها ومواردها وشبكاتها. ويساعد ذلك في تشجيع االستثمارات في النُهج القائمة على النظم اإليكولوجية

بشأن التكيف مع تغير المناخ والحد من مخاطر الكوارث وتوسيع نطاقها، وإرساء شراكات بين

إشراك هيئات تنظيمية حكومية لدعم واعتماد استثمارات القطاع الخاص في البنية األساسية الطبيعيةوالنُهج القائمة على النظم اإليكولوجية بشأن التكيف مع تغير المناخ والحد من مخاطر الكوارث.

إرساء شراكات مع الرابطات الصناعية التي يمكنها أن تساعد في تحديد المخاطر واألثار المناخية واستراتيجيات التكيف معها. واألمثلة على ذلك تشمل إعداد أدوات لتقييم المخاطر المناخية لكي يستخدمها مستثمرو القطاع الخاص وشركات التأمين، واعتماد خدمات لمعلومات األرصاد الجوية

المائية والمعلومات المناخية، والعمل مع المطورين من أجل تحسين تخطيط استخدام األراضي، بما في ذلك أنشطة النُهج القائمة على النظم اإليكولوجية بشأن التكيف مع تغير المناخ والحد من مخاطر

بناء هياكل تحفيزية على المستوى الوطني للنُهج القائمة على النظم اإليكولوجية بشأن التكيف مع تغيرالمناخ والحد من مخاطر الكوارث، خاصة لمالك األراضي والشركات من القطاع الخاص.

ينبغي لتعميم النُهج القائمة على النظم اإليكولوجية بشأن التكيف مع تغير المناخ والحد من مخاطر الكوارث في أولويات التمويل أن يضمن التزام المبادرات بمبادئ وضمانات هذه النُهج مع وجود نوايا واضحة لتحقيق

CBD/COP/14/L.23Page 14

على النظموهنPPاك إجPPراء رئيسPPي في هPPذا الشPPأن يتمثPPل في مراعPPاة دمج النُهج القائمة-19 اإليكولوجية بشأن التكيف مع تغير المناخ والحد من مخاطر الكوارث في خطط التنميPPة القطاعيPPة على نطاقات محلية ووطنية وإقليمية، على سبيل المثال في استخدام األراضي وإدارة المياه، في السياقين الريفي والحضري على حد سواء. وترد إجراءات مفصلة إضافية، باإلضافة إلى إحاطPPات

على النظم اإليكولوجية بشأن التكيPPف مPPع تغPPير المنPPاخ النُهج القائمةلدعم الممارسين في مجال22والحد من مخاطر الكوارث لتنفيذ الترويج في القطاعات، كأدوات للمعلومات التكميلية.

إطPPار بسPPيط لتعميم النُهج2وفي ضPPوء المعلومPPات الPPواردة أعاله، يُعPPرض في الشPPكل -20 على النظم اإليكولوجية بشPPأن التكيPPف مPPع تغPير المنPPاخ والحPPد من مخPPاطر الكPPوارث فيالقائمة

23خطط التنمية والخطط القطاعية كمعلومات تكميلية.

بشأن-2الشكل اإليكولوجية النظم على القائمة النُهج لتعميم االنطالق نقاط التكيف مOOع تغOOير المنOOاخ والحOOد من مخOOاطر الكOOوارث في االسOOتراتيجيات اإلنمائية والقطاعيOOة الرئيسOOية من خالل إدراج النُهج القائمOOة على النظم اإليكولوجيOOة في األدوات والوسOOائل القائمOOة، واختيOOار مؤشOOرات مناسOOبة للرصد والتقييم، مما يضمن تحقيق التأثير النOOاجح من خالل إعOOداد نظريOOة

للتغيير

زيادة الوعي وبناء القدرات3-3 يعد نشر المنافع المتعددة للنُهج القائمPPة على النظم اإليكولوجيPPة بشPPأن التكيPPف مPPع تغPPير-21

المناخ والحد من مخاطر الكوارث عبر القطاعPPات ومجتمعPPات الممارسPPة والتخصصPPات أمPPرا في غاية األهميPPة لتحسPPين تنفيPPذ المبPPادرات واسPPتدامتها، باإلضPPافة إلى فتح مصPPادر للتمويPPل. وتPPوفر االتفاقPPات الوطنيPPة والدوليPPة بشPPأن السياسPPات فرصPPة لسPPد الثغPPرة بين مجتمعPPات الممارسPPة المختلفة. وتبرز جميع الروابPPط المتداخلPPة بين إدارة النظم اإليكولوجيPPة، وتغPPير المنPPاخ والحPPد مننداي للحPPد ِPار سPتدامة، وإطPة المسPمخاطر الكوارث في الغايات المختلفة في إطار أهداف التنمي من مخاطر الكوارث، واتفاق باريس بشأن تغPPير المنPPاخ، ومقPPررات األطPPراف في اتفاقيPPات ريPPو،

24وقرارات األطراف في اتفاقية رامسار.

22 CBD/SBSTTA/22/INF/1. المرجع نفسه.23

CBD/COP/14/L.23Page 15

25وترد قائمة مفصلة لإلجراءات المقترحة لزيادة الوعي وبناء القدرات كمعلومات تكميلية.-22 ومن بين اإلجPPراءات الرئيسPPية إجPPراء تقييمPPات خPPط األسPPاس لمPPا يلي: )أ( المهPPارات والقPPدرات القائمة لصانعي السياسات لسPPد الثغPPرات وتلبيPPة االحتياجPPات؛ )ب( القPPدرات المؤسسPPية وآليPPات التنسيق القائمة لتحديد االحتياجات من أجPPل تعميم وتنفيPPذ النُهج القائمPPة على النظم اإليكولوجيPPة بشأن التكيف مع تغير المنPPاخ والحPPد من مخPPاطر الكPPوارث بصPPورة مسPPتدامة. ومن المفيPPد أيضPPا النظر في االحتياجات المختلفPة من المعلومPات واالتصPاالت لمجموعPات أصPحاب المصPلحة بغيPة إعداد عملية فعالة للترويج، وبناء قاعدة معارف مشPPتركة والبحث عن لغPPة مشPPتركة بين أصPPحاب المصلحة لدعم التعاون فيما بينهم. وهناك العديد من الشبكات المتاحة لدعم هPPذه الجهPPود وتPPوفر

26هذه الشبكات منصات لتقاسم المعلومات والخبرات.

نهج متدرج لتصميم وتنفيذ نُهج فعالة قائمOOة على النظم اإليكولوجيOOة بشOOأن-4التكيف مع تغير المناخ والحد من مخاطر الكوارث

عند إعداد إطار مفاهيمي لهذه المبادئ التوجيهية، تُراعى مختلف عمليات التكيف مع تغPPير-23 المناخ والحد من مخاطر الكوارث، باإلضافة إلى نُهج أوسع نطاقPPا لحPPل المشPPاكل من قبيPPل أطPPر

وتستخدم هذه المبادئ التوجيهية منظورا واسPPعا بشPPأن جميPPع28، 27نهج النظم والمناظر الطبيعية. النظم اإليكولوجية وتشمل اعتبارات لتعميم النُهج القائمPPة على النظم اإليكولوجيPPة بشPPأن التكيPPف مع تغير المناخ والحد من مخاطر الكوارث. وتدمج المبPPادئ التوجيهيPPة هPPذه النُهج في سلسPPلة من الخطPPوات التكراريPPة. وتهPPدف العمليPPة إلى أن تكPPون مرنPPة وقابلPPة للتعPPديل وفقPPا الحتياجPPات أي مشروع، أو برنامج أو بلد أو منطقة أو مناظر طبيعية أرضPPية/بحريPPة. وتعتPPبر المبPPادئ والضPPمانات الخاصة بالنُهج القائمة على النظم اإليكولوجية بشأن التكيPPف مPPع تغPPير المنPPاخ والحPPد من مخPPاطر الكوارث أمرا محوريا في عملية التخطيط والتنفيPPذ، وتُقPPدم االعتبPPارات العامPPة لتحسPPين الفعاليPPة والكفاءة. وترتبط الخطوات بصPPندوق أدوات يقPPدم عمليPPة اختيPPار غPPير شPPاملة إلرشPPادات وأدوات

وينبغي إجراء عمليات مشاركة أصحاب المصلحة، والتعميم، وبناء29أخرى تُتاح كمعلومات تكميلية.القدرات، والرصد عبر جميع مراحل العملية.

فهم النظام االجتماعي اإليكولوجيالخطوة ألف-الغرض

تهPPدف هPPذه الخطPPوة االستكشPPافية إلى تحسPPين فهم النظPPام االجتمPPاعي اإليكولPPوجي-24 المستهدف لتدخالت التكيف مع تغير المناخ وإدارة مخاطر الكوارث. ويشمل ذلك تحديد السPPمات الرئيسية للنظام اإليكولوجي/المناظر الطبيعية، بما في ذلك التنوع الPPبيولوجي ووظPPائف وخPPدمات النظم اإليكولوجية، والروابط المتداخلPPة مPPع الشPPعوب. وتمكّن الخطPPوة ألPPف من تنPPاول األسPPباب الجذرية للمخاطر عند التعامل مع اآلثار الحاليPPة والمسPPتقبلية لتغPPير المنPPاخ. وباإلضPPافة إلى ذلPPك، فهي توفر معلومات خط األساس لضمان أن تتوافق تدابير النُهج القائمPPة على النظم اإليكولوجيPPة بشأن التكيف مع تغير المناخ والحد من مخاطر الكPPوارث مPPع احتياجPPات الحفPPظ والتنميPPة وأنهPPا ال تضر التنPPوع الPPبيولوجي، أو التنPPوع الثقPافي، أو وظPائف وخPPدمات النظم اإليكولوجيPPة أو الشPPعوب

وسبل العيش التي تعتمد على هذه الوظائف والخدمات، بما يتماشى مع المبادئ والضمانات. وعالوة على ذلك، تتضمن الخطوة ألف تحليال متعمقا ألصحاب المصلحة وعمليات تشاركية-25

متعددة أصحاب المصلحة تدعم الخطوات الالحقة، ولذلك تُعرض إجراءات أكثر تفصيال إلجراء هذه(.2التحليالت )اإلطار

24 CBD/SBSTTA/22/INF/1 بيولوجي 85 سلسلة المنشورات التقنية رقم و، المرفق؛PPان األول التفاقية التنوع الPالمرفق ، والثاني.

25 CBD/SBSTTA/22/INF/1. مثل الشراكة من أجل النهوض بالبيئPPة والحPPد من مخPPاطر الكPPوارث، وشPPبكة أصPPدقاء التكيPPف القPPائم على النظم 26

،Ecoshape، وشبكة خدمات التنوع البيولوجي والنظم اإليكولوجية، ومؤسسة PANORAMAاإليكولوجية، وقاعدة البيانات وفريق العمل المواضيعي لشراكة خدمات النظم اإليكولوجية المعني بخPدمات النظم اإليكولوجيPPة والحPPد من مخPPاطر

)برنPPامج األمم المتحPPدةCAP-Netالكوارث، واألفرقة المواضPPيعية لالتحPPاد الPPدولي لحفPPظ الطبيعPPة، والشPPبكة الدوليPPة اإلنمائي(.

بما في ذلك: خطط التكيف الوطنية )اتفاقية األمم المتحدة اإلطارية بشأن تغير المناخ(، واإلطار التشغيلي للتكيPPف27 القائم على النظم اإليكولوجيPPة )الصPندوق العPPالمي للحيPاة البريPة(، ودورة تعميم التكيPف )الوكالPPة األلمانيPة للتعPاون الدولي(، ودورة إدارة مخاطر الكوارث )الوكالة البيئية األوروبية(، ودورة الحد من مخاطر الكوارث القPPائم على النظم

Sudmeier-RieuxاإليكولوجيPPة )دراسPة (، والنظم اإليكولوجيPPة الPPتي تحمي البنيPPة األساسPية والمجتمعPPات )االتحPاد2013 (، ونهج المناظر الطبيعية )منظمة كير في هولندا والمنظمة الدوليةMonty et al. 2017الدولي لحفظ الطبيعية، دراسة

لألراضي الرطبة(..CBD/SBSTTA/22/INF/1 ترد تفاصيل إضافية في الوثيقة 2829 CBD/SBSTTA/22/INF/1.

CBD/COP/14/L.23Page 16

النتائج تحديد نظام إيكولوجي اجتماعي معPPد لغPPرض لمعين )التنPPوع الPPبيولوجي، وخPPدمات)أ(

النظم اإليكولوجية، والخصائص والتبعيات االجتماعية االقتصPPادية( والغايPPات واألهPPداف ذات الصPPلةبشأن التكيف والحد من مخاطر الكوارث؛

تحديد أصحاب المصلحة وأصحاب الحقوق؛)ب( تحديد نقاط االنطالق السياسية والمؤسسية للنُهج القائمPPة على النظم اإليكولوجيPPة)ج(

بشأن التكيف مع تغير المناخ والحد من مخاطر الكوارث في النظام.اإلجراءات الرئيسية

إجراء تقييم ذاتي تنظيمي لفهم نقاط القوة، ومواطن الضPPعف والقPدرات )بمPPا في)أ( ذلك القدرات التقنية والمالية( وفرص إرساء شراكات بشأن النُهج القائمة على النظم اإليكولوجية بشأن التكيف مع تغير المناخ والحد من مخاطر الكوارث. واسPPتنادا إلى هPPذا األمPPر، تُشPPكل فرقPPة متعددة التخصصات )تضم على سPPبيل الPPذكر ال الحصPPر الشPPعوب األصPPلية والمجتمعPPات المحليPPة، وخPبراء آخPرين، وممثلين من القطاعPات والهيئPات الحكوميPة ذات الصPلة( لتخطيPط وتنفيPذ هPذه

النُهج؛ تحديPPد وتعريPPف النظPPام االجتمPPاعي اإليكولPPوجي المعPPد لغPPرض معين )على سPPبيل)ب(

المثال، مستجمع مياه، أو قطاع أو سياسة(؛ إجراء تحليالت ومشاورات، واالستفادة من الفرقة المتعددة التخصصات، بغيPPة فهم)ج(

العوامPPل الدافعPPة للمخPPاطر، وقPPدرات وأصPPول المجموعPPات، والمجتمعPPات واالقتصPPادات، والبيئPPةاالجتماعية والطبيعية األوسع؛

تحليل المشPPكلة، وتحديPPد نطاقهPPا )الجغPPرافي والزمPPني( عن طريPPق تحديPPد حPPدود)د( ( ووضPPع غايPPات أهPPداف بشPPأن30النظام )انظر اإلرشادات الداعمة في صندوق األدوات ذي الصPPلة

التكيف والحد من مخPPاطر الكPPوارث دون إلحPPاق الضPPرر بPPالتنوع الPPبيولوجي أو وظPPائف وخPPدمات النظم اإليكولوجية. وينبغي للنطاق المكاني إلدارة المخاطر المرتبطة بآثPار تغPير المنPPاخ أن يكPPون واسعا بدرجة تكفي لمعالجة األسباب الجذرية للخطر ولتقديم وظائف متعددة ألصPPحاب المصPPلحة

ممن لهم مصالح مختلفة، وأن يكون صغيرا بشكل يجعل تنفيذه ممكنا؛النظام)ه( في الرئيسية الثقافية والخدمات والدعم والتنظيم اإلمداد خدمات تحديد

في المائPPة من90الPPتي تسPPهم في تعزيPPز القPPدرة على الصPPمود ووضPPع خرائPPط لهPPا. ونظPPرا ألن الكوارث تتعلق بالمياه، بما في ذلك الجفاف أو الفيضانات، فإن فهم هيدرولوجيا المناظر الطبيعية يعد أمرا في غاية األهميPPة من أجPPل تحديPPد نطPPاق تPPدخالت النُهج القائمPPة على النظم اإليكولوجيPPة

بشأن التكيف مع تغير المناخ والحد من مخاطر الكوارث وتصميمها؛ تحديد نقPPاط انطالق أوليPPة لتPPدخالت النُهج القائمPPة على النظم اإليكولوجيPPة بشPPأن)و(

التكيف مع تغير المناخ والحد من مخاطر الكوارث؛ البحث عن نقPPاط انطالق ذات صPPلة للنُهج القائمPPة على النظم اإليكولوجيPPة بشPPأن)ز(

التكيف مع تغير المناخ والحد من مخاطر الكوارث، خاصة في دورة تتعلق بالسياسPPة أو التخطيPPط أو وضع الميزانية على نطاقات ومستويات مختلفة حيثما يمكن إدراج اعتبارات مخاطر تغير المناخ

والتكيف؛ تحديد المسPPؤوليات المؤسسPPية عن أشPPكال التPPداخل الخاصPPة بالتنميPPة، والحفPPظ،)ح(

والحد من مخاطر الكوارث والتكيف مع تغير المناخ، بما في ذلك القطاعات ذات الصلة؛(.2إجراء تحليل متعمق ألصحاب المصلحة )اإلطار )ط(

.CBD/SBSTTA/22/INF/1 متاح في الوثيقة 30

CBD/COP/14/L.23Page 17

تقييم هشاشة األوضاع والمخاطرالخطوة باء-الغرض

تُجرى تقييمات هشاشة األوضاع والمخاطر لتحديد المخاطر واآلثار الرئيسPPية لتغPPير المنPPاخ-26 والكوارث على النظام االجتماعي اإليكولوجي المعPPد لغPPرض معين، مثPPل تقPPييم معلومPPات التنPPوع البيولوجي وخدمات النظم اإليكولوجية لتحديد األنواع أو النظم اإليكولوجية الضعيفة بشPPكل خPPاص أمام اآلثار السلبية لتغير المناخ. وتُستخدم التقييمات بعد ذلك لتحديد التدخالت المسPPتهدفة بشPPأن التكيPPف والحPPد من مخPPاطر الكPPوارث في التخطيPPط والتصPPميم وتقييمهPPا واختيارهPPا. كمPPا تسPPاعد تقييمات المخاطر وهشاشة األوضاع في تخصيص الموارد للمجاالت الPتي في أمس الحاجPة إليهPا،

ووضع خطوط أساس لرصد نجاح التدخالت. وتعPPّرف هشاشPPة األوضPPاع على أنهPPا اسPPتعداد أو قابليPPة للتعPPرض لآلثPPار الضPPارة. وتضPPمن-27

هشاشة األوضاع مجموعة من المفPاهيم والعناصPر أو القابليPPة للتعPرض لألذى وعPدم القPدرة على ويحدد الضعف والتعرض واألخطPPار معPPا مخPPاطر اآلثPPار المتصPPلة بالمنPPاخ31التعامل والتكيف معها.

(. وبالرغم من أن لهذه المصطلحات تعاريف مختلفة وافتراضات كامنPPة، فPPإن تقييمPPات3)الشكل كل من المخاطر وهشاشة األوضاع تتبع منطقا مماثال.

.2014، تقرير التقييم الخامس الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ، 31

تحليل أصحاب المصلحة وأصحاب الحقوق وإنشاء آليات تشاركية من شPPأن إجPراء تقPييم للنظPPام أو المنPPاظر الطبيعيPة أن يسPاعد في تحليPل المشPكلة، وأن يحPدد حPدود تدخالت التكيف مع تغير المناخ والحPد من مخPاطر الكPوارث، وأن يبحث عن نقPاط انطالق للنُهج القائمPPة على النظم اإليكولوجية بشأن التكيف مع تغير المناخ والحد من مخاطر الكPPوارث. وينبغي أن تغPPذي هPPذه المعلومات تحليال متعمقا ألصحاب المصلحة قبPPل إشPPراكهم في جميPPع مراحPPل عمليPPة التكيPPف/الحPPد من مخاطر الكوارث، كما تستفيد أيضا من المعلومات الواردة من أصPحاب المصPPلحة. ومن شPأن المشPاركة المسبقة والمستنيرة ألصحاب المصلحة وأصحاب الحقوق أن تعزز حقPوق الملكيPPة وتزيPPد أيضPPا احتماليPPة نجاح أي تدخل بشأن التكيف/الحPPد من مخPPاطر الكPPوارث. ويعتPPبر التحليPPل المتعمPPق ألصPPحاب المصPPلحة وإعداد عمليات متعددة أصحاب المصلحة وآليPPات تشPPاركية أمPPورا أساسPPية في الوفPاء بالمبPPادئ المعنيPPة

غPPو ) باإلنصPPاف والشPPمولية والضPPمانات ذات الصPPلة. وتحPPدد الخطPPوط اإلرشPPادية الطوعيPPة أغPPواي: ( اعتبPPارات إجرائيPPة بشPPأن إجPPراء تقييمPPات لألثPPر الثقPPافي والبيئي واالجتماعي، تُطبق على نطاق واسع في النُهج القائمة على النظم اإليكولوجية بشأن التكيPPف مPع

تحديد الشعوب األصلية والمجتمعات المحلية، وأصحاب المصPPلحة وأصPPحاب الحقPPوق المعرضPPين للتأثر بتدخالت النُهج القائمة على النظم اإليكولوجيPة بشPأن التكيPف مPع تغPير المنPاخ والحPد من مخاطر الكوارث، وتحديPPد الشPPعوب والمنظمPPات والقطاعPPات الPPتي تPPؤثر على عمليPPة التخطيPPط

ضمان المشاركة الكاملة والفعالة لجميع أصحاب المصلحة وأصحاب الحقPPوق المعنPPيين، بمPPا في ذلك الشعوب األصلية والمجتمعات المحلية، والفقراء والنساء والشباب وكبار السPن، مPع ضPPمان أن يكون لديهم قدرات وموارد بشرية وتقنية ومالية وتشريعية كافية للقيPPام بPPذلك )بمPPا يتماشPPى

االشتراك مع منظمات المجتمع المدني و/أو المنظمات المجتمعية لتمكين مشاركتها الفعالة. القيام، عند االقتضاء، بتحديد وحماية حقوق ملكية مناطق اسPPتخدام المPPوارد البيولوجيPPة وحقPPوق

CBD/COP/14/L.23Page 18

توضيح المفاهيم األساسية لمساهمة الفريق العامل الثاني في تقرير-3الشكل التقييم الخامس للهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ

: تنجم مخاطر اآلثار المتصلة بالمناخ من تفاعل األخطار المتصPPلة بالمنPPاخ )بمPPا في ذلPPكملحوظة الظواهر واالتجاهات الخطرة( مع هشاشة أوضاع النظم البشرية والطبيعيPPة وتعرضPPها. والتغPPيرات التي تحدث في كل من النظام المناخي )على اليسار( والعمليPPات االجتماعيPPة االقتصPPادية بمPPا في ذلك التكيف والتخفيف )على اليمين( هي العوامل الدافعة لألخطار والتعPPرض وهشاشPPة األوضPPاع،

: اآلثPPار، والتكيPPف، وهشاشPة 2014 تغPPير المنPPاخ )للهيئة الحكومية الدوليPPة المعنيPPة بتغPPير المنPPاخ، (.2014 ،األوضاع

وتتكون تقييمات المخاطر عموما من ثالث خطوات: تحديد الخطر )إيجاده، والتعرف عليPPه-28 ووصفه(؛ وتحليل الخطر )تقدير احتمالية حدوثه وشدة آثPPاره المحتملPPة(؛ وتقPPييم الخطPPر )مقارنPPة مستوى الخطر مPPع معPPايير الخطPPر لتحديPPد مPPا إذا كPPان الخطPPر و/أو حجمPPه محتمال(. وتأخPPذ هPPذه

الخطوات في االعتبار العوامل المناخية وغير المناخية التي تولد خطرا مناخيا أو كارثيا. وتكمن ميزة اتباع نهج متكامل لتقييم المخاطر وهشاشة األوضPPاع، مقابPPل تقPPييم هشاشPPة-29

األوضاع فقط، في أنه يتناول النسبة الكبيرة من اآلثار التي تنجم عن الظواهر الخطرة، فضPPال عن دمج نُهج التكيف مع تغير المناخ والحPPد من مخPPاطر الكPPوارث على حPPد سPPواء. وهنPPاك ممارسPPات جديدة نسبيا تنتقل من نُهج الخطر الواحد إلى تقييمات متعددة األخطار/متعددة المخPPاطر. فيمكن لهPPذا النهج أن يُظهPPر المنPPاطق أو فئPPات الكائنPPات المعرضPPة لألخطPPار المتعPPددة )مثPPل العواصPPف

والفيضانات(، والتأثيرات المتتالية، التي يؤدي فيها خطر إلى حدوث آخر. وتُناقش أدناه اعتبارات رئيسPPية وأنشPPطة عامPPة لالضPPطالع بتقييمPPات المخPPاطر وهشاشPPة-30

األوضاع. وترد أدوات وأمثلة وإرشادات متدرجPPة مفصPPلة أخPPرى في صPPندوق أدوات الخطPPوة بPPاء:32إجراء تقييمات المخاطر وهشاشة األوضاع، وتُتاح كمعلومات تكميلية.

النتائج موجز للمخاطر وهشاشة األوضاع في السيناريوهات المناخية الحاليPPة والمسPPتقبلية)أ(

للنظام االجتماعي اإليكولوجي الذي يغطي األخطPPار، والتعPPرض، ومPPواطن الضPPعف )بمPPا في ذلPPكالحساسيات والقدرات التكيفية(؛

العوامل الدافعة الرئيسية للمخاطر واألسباب الكامنة.)ب(اإلجراءات الرئيسية

وضع أطر ومفاهيم تقر بالروابط بين الشعوب والنظم اإليكولوجية باعتبارهPPا نظمPPا)أ( اجتماعية إيكولوجية متكاملة بدال من النظPPر إلى التكيPPف والحPPد من المخPPاطر من منظPPور بشPPري

فقط، أو االستفادة من هذه األطر والمفاهيم؛.CBD/SBSTTA/22/INF/1 انظر 32

CBD/COP/14/L.23Page 19

تقييم المخاطر المناخية وغير المناخيPPة السPPابقة والحاليPPة على النظPPام االجتمPPاعي)ب(اإليكولوجي في ظل معايير مرنة تتناول الروابط بين النظم البشرية والبيئية:

استشارة التقييمPPات السPPابقة آلثPPار تغPPير المنPPاخ على التنPPوع الPPبيولوجي ووظPPائف(1) وخPPدمات النظم اإليكولوجيPPة؛ مثPPل تقييمPPات وطنيPPة لألثPPر وهشاشPPة األوضPPاع تم إعدادها بموجب اتفاقيPPة األمم المتحPPدة اإلطاريPPة بشPPأن تغPPير المنPPاخ، أو تقييمPPات هشاشة األوضاع من قطاعات الغابات، أو الزراعة، أو مصايد األسPماك وغيرهPPا من

القطاعات ذات الصلة؛ إجراء عمليات مسح للميدان االقتصPPادي االجتمPPاعي واإليكولPPوجي لتحديPPد مPPواطن(2)

الضPPPعف في كPPPل من المجتمعPPPات والنظم اإليكولوجيPPPة )بمPPPا في ذلPPPك النظم اإليكولوجية التي تقدم وظائف وخدمات حرجة للتكيف مع تغير المنPPاخ أو الحPPد من

(؛33مخاطر الكوارث( )انظر المعلومات التكميلية لمزيد من التفاصيل تقييم جميع العوامPPل الدافعPPة وهشاشPPة األوضPPاع وإن أمكن المخPPاطر المسPPتقبلية(3)

استنادا إلى توقعات أو سيناريوهات تغPPير المنPPاخ الPPتي تحPPدث في نطPPاق مناسPPب،مثل التي يُقلص نطاقها إلى المستوى المحلي، حسب االقتضاء؛

دمج النُهج الكمية )التي تعتمد على نماذج علميPPة( والنُهج النوعيPPة الPPتي تسPPتند إلى)ج( حكم الخبراء والمعارف األصلية والتقليدية )ترد أدناه بمزيد من التفاصيل(. مثل استخدام تقييمات

ريفية تشاركية لفهم التصورات المحلية والخبرات السابقة؛ إعداد خرائط لألخطPPار والمخPPاطر، على سPPبيل المثPPال من خالل اسPPتخدام نمذجPPة)د(

تشاركية ثالثية األبعاد للمخاطر.بشأنالخطوة جيم- اإليكولوجية النظم على القائمة النُهج خيارات تحديد

التكيف مع تغير المناخ والحد من مخاطر الكوارثالغرض

بعد تحديد حدود النظام االجتماعي اإليكولPPوجي/المنPPاظر الطبيعيPPة وتحديPPد نقPPاط االنطالق-31 األولية للنُهج القائمة على النظم اإليكولوجيPPة بشPPأن التكيPPف مPPع تغPPير المنPPاخ والحPPد من مخPPاطر الكPPوارث وكPPذلك مPPواطن الضPPعف والمخPPاطر )الخطPPوة ألPPف(، يحPPدد الفريPPق المتعPPدد أصPPحاب المصلحة الخيPPارات المحتملPPة في إطPPار اسPPتراتيجية شPPاملة للتكيPPف مPPع تغPPير المنPPاخ والحPPد من مخاطر الكوارث. وترد قائمة باألدوات ذات الصلة الPPتي ترتبPPط بهPPذه الخطPPوة في صPPندوق أدوات الخطوة جيم: تحديد استراتيجيات النُهج القائمPPة على النظم اإليكولوجيPPة بشPPأن التكيPPف مPPع تغPPير

34المناخ والحد من مخاطر الكوارث، وتُتاح كمعلومات تكميلية.

النتائج قائمة باالستراتيجيات والخيارات المتاحPة للحPد من التعPرض وحساسPية النظم االجتماعيPة

اإليكولوجية لألخطار المناخية وتعزيز القدرة التكيفية.اإلجراءات الرئيسية

تحديد استراتيجيات التأقلم واالستجابات القائمة لمعالجة مخاطر آثPPار تغPPير المنPPاخ)أ( ومخاطر الكوارث، و/أو تلPك المسPتخدمة لمعالجPة تقلبPPات المنPاخ الحاليPة والضPغوط االجتماعيPPة االقتصادية على النظم اإليكولوجية والمجتمعات، وتحليل القدرة على البقاء أمام المخPPاطر واآلثPPار

المناخية في المستقبل؛ تنقيح نقاط االنطالق األولية المحددة للنُهج القائمPPة على النظم اإليكولوجيPPة بشPPأن)ب(

التكيف مع تغير المناخ والحد من مخاطر الكوارث. وتتضمن معايير اختيار نقاط االنطالق ما يلي:احتمال كبير للفعالية من الخبرات السابقة في أوضاع اجتماعية إيكولوجية مماثلة؛(1)دعم قوي من أصحاب المصلحة؛(2)

القيام، بالتعاون مع األفرقة المتعددة أصحاب المصلحة التي تضم أصحاب مصPPلحة)ج( وأصحاب حقوق وخبراء، بصياغة استراتيجيات مالئمة في إطPPار اسPPتراتيجية تكيPPف شPPاملة لتنPPاول

المخاطر ومواطن الضعف المحددة في الخطوة باء؛ تقPPييم قضPPايا وأولويPPات محPPددة للمجموعPPات والقطاعPPات والنظم اإليكولوجيPPة)د(الضعيفة؛

المرجع نفسه.33.CBD/SBSTTA/22/INF/1 متاحة في الوثيقة 34

CBD/COP/14/L.23Page 20

ضمان تخطيط النُهج القائمة على النظم اإليكولوجية بشأن التكيف مع تغير المناخ)ه( والحد من مخاطر الكوارث على المستوى المحلي ومستوى المجتمعPPات واألسPPر، وعلى مسPPتوى

المناظر الطبيعية أو المستجمعات، حسب االقتضاء؛ تحديد استراتيجيات النُهج القائمة على النظم اإليكولوجيPPة بشPPأن التكيPPف مPPع تغPPير)و(

المنPPاخ والحPPد من مخPPاطر الكPPوارث الPPتي تحقPPق األهPPداف المحPPددة في الخطPPوة ألPPف، وتلPPتزمبعناصرها األساسية؛

35مراعاة معايير ومقاييس التأهيل الخاصة بالتكيف القائم على النظم اإليكولوجية.)ز(

بشأنالخطوة دال- اإليكولوجية النظم على القائمة النُهج خيارات ترتيب التكيOOف مOOع تغOOير المنOOاخ والحOOد من مخOOاطر الكOOوارث حسOOب األولويOOة، وتقييمهOOا

واختيارهاالغرض

في هذه الخطوة، يتم ترتيب الخيارات المحددة في الخطوة جيم للنُهج القائمة على النظم-32 اإليكولوجية بشأن التكيف مع تغير المناخ والحPPد من مخPPاطر الكPPوارث حسPPب األولويPPة، وتقييمهPPا واختيارها لتحقيق األهداف المحددة في الخطوة ألف، في إطار استراتيجية شاملة للتكيPPف والحPPد من مخاطر الكوارث للنظPPام المعPPد لغPPرض معين. وتPPرد قائمPPة بPPاألدوات ذات الصPPلة كمعلومPPات

في صندوق أدوات الخطوة دال: تPPرتيب خيPPارات النُهج القائمPPة على النظم اإليكولوجيPPة36تكميليةبشأن التكيف مع تغير المناخ والحد من مخاطر الكوارث حسب األولوية، وتقييمها واختيارها.

(.3ونظرا ألهمية تقييم المفاضالت والقيود، تُعرض المزيد من اإلجراءات المفصلة )اإلطار -33 وتُتاح أدوات ذات صلة في صندوق أدوات الخطوة دال: ترتيب خيارات التكيف والحPPد من مخPPاطر

كمPPا37الكوارث حسب األولوية، وتقييمها واختيارها وتحديد المفاضالت، وتُتاح كمعلومPPات تكميليPPة. ترد معلومات عن سPPبل زيPPادة المعPPارف العلميPPة والتقنيPPة للنُهج القائمPPة على النظم اإليكولوجيPPة

38بشأن التكيف مع تغير المناخ والحد من مخاطر الكوارث في إطار معلومات تكميلية.

النتائجقائمة بخيارات مرتبة حسب األولوية تستند إلى معايير منتقاة؛)أ(

انتقاء خيارات نهائية للتنفيذ.)ب(اإلجراءات الرئيسية

استخدام نُهج تشاركية )الخطوة ألف(، وتحديد معPPايير/مؤشPPرات تُسPPتخدم لPPترتيب)أ( خيارات النُهج القائمة على النظم اإليكولوجية بشPPأن التكيPPف مPPع تغPPير المنPPاخ والحPPد من مخPPاطر الكوارث المحددة في الخطوة جيم حسب األولوية وتقييمها. مثل استخدام تحليل متعPPدد المعPPايير

39أو الفعالية من حيث التكلفة لتقييم خيارات التكيف؛

(، وأن3ضمان أن تكون مفاضالت وقيود الخيارات جزءا من عملية التقييم )اإلطار )ب(تشمل النظر في حلول خضراء أو هجينة قبل الحلول الرمادية متى كانت أكثر فعالية؛

مراعاة القيم والمزايا المتعددة، بما في ذلك غير النقدية، لتحقيPPق القيمPPة الكاملPPة)ج( لمختلف خيارات النُهج القائمة على النظم اإليكولوجية بشPأن التكيPف مPPع تغPير المنPاخ والحPPد من

مخاطر الكوارث؛ تحديد أوزان للمعايير المقترحة، واستخدام المعايير لتصنيف خيPPارات النُهج القائمPPة)د(

على النظم اإليكولوجية بشأن التكيف مع تغير المناخ والحد من مخاطر الكوارث؛ ترتيب خيارات النُهج القائمة على النظم اإليكولوجية بشأن التكيف مع تغير المناخ)ه(

والحد من مخاطر الكوارث حسب األولوية وحصرها في قائمة قصيرة وفقا للمعايير المتفق عليها؛ االسPPتفادة من الفريPPق المتعPPدد أصPPحاب المصPPلحة واستشPPارة أصPPحاب الحقPPوق)و(

اآلخرين لتحديد أفضل الخيارات وإعداد دراسة جدوى؛ تحليل التكاليف، والمنPPافع، واآلثPPار والمفاضPPالت الخاصPPة بالسPيناريوهات المختلفPة)ز(

إلدارة المخاطر، وتكاليف التقاعس، لمعرفة المكاسPPب أو الخسPPائر في تقPPديم وظPPائف وخPPدمات " )الورقPةجعل التكيف القائم على النظم اإليكولوجية فعاال – إطار لتحديد معايير التأهيPل ومقPاييس الجPودة انظر "35

التقنية الصادرة عن أصدقاء التكيف القائم على النظم اإليكولوجية(..CBD/SBSTTA/22/INF/1 انظر الوثيقة 36المرجع نفسه. 37 المرجع نفسه.38 طرائق تقPPدير قيمPPة أنشPPطة النُهج القائمPPة على النظم اإليكولوجيPPة بشPPأنCBD/SBSTTA/22/INF/1 تُتاح في الوثيقة 39

(، "اقتصPPادات الصPPالبة2013اقتصPPادات الحPPدود )التكيف مع تغير المناخ والحد من مخاطر الكPPوارث، المقتطفPPة من ".المناخية: تقييم مبادرات إدارة الفيضانات – دراسة حالة

CBD/COP/14/L.23Page 21

النظم اإليكولوجية التي لها أثر على التكيPPف والحPPد من مخPPاطر الكPPوارث والقPPدرة على الصPPمود)على سبيل المثال النظر في قضية األراضي الرطبة(؛

النظPPر في االسPPتخدام المسPPتدام للنظم اإليكولوجيPPة و/أو الخPPدمات و/أو المPPواد)ح( المحلية في خيارات النُهج القائمة على النظم اإليكولوجية بشأن التكيف مع تغير المناخ والحPPد من مخاطر الكوارث والتي قد تحقق منافع محلية إضافية وتقلل انبعاثات الكربون الصادرة من وسائل

النقل، بدال من االستعانة بعمالة ومواد من مصادر خارجية؛ النظر، عند تقييم الخيارات، في تكاليف ومزايا التدخالت على األجل الطويل، نظPPرا)ط(

ألهمية الفترة الزمنية في المقارنة االقتصPادية للخيPارات المختلفPة، والنظPPر في التكPاليف األوليPة لكل من رأس المال والصيانة طويلة األجPPل. فعلى سPPبيل المثPPال، يمكن للهياكPPل الهندسPPية مثPPل الخنادق أن تكون منخفضة التكلفة نسبيا على مستوى االستثمار ولكن ترتفع تكاليف صيانتها، بينما النُهج القائمة على النظم اإليكولوجية مثل إصالح األراضي الرطبة قد تكون أقل تكلفة على األجPPل

الطويل وتقدم منافع متعددة؛ تقييم قوة التدابير المقترحة للنُهج القائمPPة على النظم اإليكولوجيPPة بشPPأن التكيPPف)ي(

مع تغير المناخ والحد من مخاطر الكوارث من خالل البحث في مدى التزامهPPا بالعناصPPر والمبPPادئوالضمانات، مع مراعاة معايير ومقاييس التأهيل المتاحة؛

القيام، قبل تصميم وتنفيذ المشاريع المنتقاة )الخطوة هاء(، بPPإجراء تقييمPPات األثPPر)ك( ( أن تُحPPدد بوضPPوح اآلثPPار االجتماعيPPة والبيئيPPة1البيئي للخيارات الموصى بها، مع ضمان مPPا يلي: )

( أن تُتخذ تدابير مالئمة لتجنب المخاطر، أو تخفيفها إذا تعذر تجنبها؛ )2الممكنة وأن يتم تقييمها؛ ) ( أن تُرصد نفس التدابير المتخذة لتجنب/تخفيف المخاطر وأن يُبلغ عنها على مPPدار دورات حيPPاة3

المشاريع. وينبغي لتقييمات األثPPر البيPPئي أن تتضPPمن مPPوجزا للتوصPPيات المسPPتمدة من المشPPاريعوالبرامج السابقة والجارية والمزمعة في إطار الوالية القضائية ذات الصلة.

تصميم وتنفيذ المشروعالخطوة هاء-الغرض

في هذه الخطوة، يتم تصPPميم وتنفيPPذ التPPدخالت المنتقPPاة في الخطPPوة دال وفقPPا للمبPPادئ-34 والضPPمانات. وعلى مPPدار عمليPPة التصPPميم والتنفيPPذ، من المهم إعPPادة النظPPر بشPPكل مسPPتمر في المبادئ والضمانات وضمان المشPPاركة المسPPتمرة ألصPPحاب المصPPلحة، وبنPPاء القPPدرات، والتعميم

والرصد. ونظرا لألهمية المضافة إلجراءات التعPPاون والتنسPPيق والسياسPPات العPPابرة للحPPدود والPPتي-35

(. وتPPرد أدوات ذات صPPلة4تشمل جميع القطاعات، تُعرض إجراءات مفصلة أخرى )انظPPر اإلطPPار 40في صندوق أدوات الخطوة هاء: تصميم وتنفيذ المشروع، وتُتاح كمعلومات تكميلية.

النتائج خطPPة لتصPPميم وتنفيPPذ المشPPروع )بمPPا في ذلPPك اسPPتراتيجية ماليPPة، واسPPتراتيجية لتنميPPة

القدرات، وإجراءات محددة للتدابير المؤسسية وتدابير الدعم التقني(اإلجراءات الرئيسية

مراعاة العناصر والمبادئ والضمانات الخاصة بالنُهج القائمة على النظم)أ( اإليكولوجية بشأن التكيف مع تغير المناخ والحد من مخاطر الكوارث على مدار عملية التصميم

والتنفيذ )انظر الخطوة باء(؛مراعاة معايير ومقاييس التأهيل بشأن التكيف القائم على النظم اإليكولوجية؛)ب( تصميم تدخالت على النطاق المناسب من أجل تحقيق األهداف المحددة في)ج(

الخطوة ألف؛ إشراك الخبراء ذوي الصلة، وتعزيز الروابط بين المجتمع العلمي ومنفذي)د(

المشروع لضمان االستخدام األمثل والمالئم للنظم اإليكولوجية فيما يتعلق بالتكيف والحد منمخاطر الكوارث؛

اختيار أدوات مالئمة، والتخطيط، إذا لزم األمر، إلعداد منهجيات جديدة؛)ه(تحديد المتطلبات التقنية والمالية وإعداد ميزانية وفقا لهذه المتطلبات؛)و( إعداد خطة عمل، بما في ذلك األطر الزمنية لألنشطة، والمراحل الهامة المراد)ز(

تنفيذها، والمشاورات الالزمة المتعددة أصحاب المصلحة، وتحديد المهام والمسؤوليات؛

.CBD/SBSTTA/22/INF/1ة في الوثيقة متاح40

تقييم المفاضالت والقيود-3اإلطار يعتبر تحديد المفاضالت المحتملة وتقييمها جزءا من عملية ترتيب خيPPارات التكيPPف/الحPPد من مخPPاطر الكPPوارث حسب األولوية وتقييمها واختيارها. فقد تنشPPأ المفاضPPالت عنPPدما يحمي مشPPروع مجموعPPة من األشPPخاص على حساب مجموعة أخرى، أو يفضل خدمة معينة من خدمات النظم اإليكولوجية على حساب خدمة أخرى. وتظهPPر بعض المفاضالت نتيجة اتخPPاذ قPPرارات متعمPPّدة؛ وقPPد تحPPدث مفاضPPالت أخPPرى دون علم أو وعي. فعلى سPPبيل المثال، فإن تنفيذ إجراءات التكيف عند المنبع قد يكون لPPه تPPأثيرات على المجتمعPPات عنPPد المصPPب، وذلPPك في أوقات مختلفة. فالنظم اإليكولوجية عرضة للتأثر بتغير المناخ، وبالتالي ينبغي تصPPميم النُهج القائمPPة على النظم اإليكولوجية بشأن التكيف مع تغير المناخ والحPد من مخPاطر الكPوارث وغيرهPا من الممارسPات الPتي تسPPتخدم النُهج القائمة على النظم اإليكولوجية على أن تكون قويPة في مواجهPة اآلثPار الحاليPPة والمتوقعPة لتغPير المنPاخ. وينبغي مراعاة المفاضالت والقيود ودمجها ضمن عملية التخطيط الشاملة للتكيف والحد من مخPPاطر الكPPوارث ومواءمتها مع السياسات واالستراتيجيات الوطنية. وينبغي أيضا أن تُنفذ جنبا إلى جنب مع التدابير األخPPرى للحPPد من المخاطر، بما في ذلك تجنب المناطق المحفوفة بالمخاطر، وتحسين لوائح البناء، وإجراءات اإلنPPذار المبكPPر واإلخالء. ويمكن لتحليل المفاضالت عبر جميع النطاقات والنظر في تحقيق منافع متعددة أن يساعد في تفضيل

خيارات النُهج القائمة على النظم اإليكولوجية بشأن التكيف مع تغير المناخ والحد من مخاطر الكوارث.اإلجراءات الرئيسية

ف عنPPة للكشPPة مختلفPPات مكانيPPبر نطاقPPل عPPة األجPPل وطويلPPيرة األجPPيرات قصPPرات للتغPPع مؤشPPوض مفاضالت وقيود محتملة للنُهج القائمة على النظم اإليكولوجية بشأن التكيف مع تغير المنPPاخ والحPPد من

مخاطر الكوارث )انظر الخطوة واو لمزيد من التفاصيل(. اذجPPPPاح في نمPPPPتي تُتPPPPك الPPPPل تلPPPPة )مثPPPPة مكانيPPPPاذج جغرافيPPPPات ونمPPPPتخدام بيانPPPPاسInVEST

https://www.naturalcapitalproject.org/inves t مدى تأثير التغيرات في هيكل النظام اإليكولوجي ووظيفته نتيجة ) تدخالت التكيPPف أو الحPد من مخPاطر الكPوارث على وظPائف وخPدمات النظم اإليكولوجيPة عPبر منظPر

طبيعي أرضي أو بحري."يةPPة" إلى "قاسPPالنظر في مجموعة كاملة من خيارات البنية األساسية تندرج من "خضراء" إلى "هجين

ومدى مالءمتها، إقرارا بالتركيبات المختلفة الالزمة في المواقف المختلفة.د منPPاخ والحPPير المنPPع تغPPف مPPأن التكيPPة بشPPة على النظم اإليكولوجيPPد النُهج القائمPPضمان أن تسترش

مخاطر الكوارث بأفضل العلوم والمعارف األصPPلية والتقليديPPة المتاحPPة لكي تتعامPPل بشPPكل كامPPل مPPعالمفاضالت والقيود المحتملة.

اطرPPد من مخPPاخ والحPPير المنPPع تغPPف مPPأن التكيPPضمان إدراج النُهج القائمة على النظم اإليكولوجية بش الكوارث ضمن استراتيجيات شاملة للتكيPPف أو الحPPد من مخPPاطر الكPPوارث، إقPPرارا بالمنPPافع المتعPPددة

والقيود المحتملة للنُهج القائمة على ة على النظمPPودة للنُهج القائمPPير المقصPPواقب غPPتعظيم المنافع المتعددة والنظر في المفاضالت أو الع

اإليكولوجية بشأن التكيف مع تغير المناخ والحد من مخاطر الكPPوارث وتقليلهPPا إلى أدنى حPPد في جميPPع مراحل التخطيط والتنفيذ، بما في ذلك مواجهPة حPاالت عPدم الPتيقن في التوقعPات المناخيPة ومواجهPة

السيناريوهات المختلفة.

CBD/COP/14/L.23Page 22

وضع استراتيجيات لتقليل المخاطر والمفاضالت المحددة وتعزيز أوجه التآزر )انظر)ح(الخطوة دال(؛

إنشاء روابط بين المشروع وخطط واستراتيجيات وسياسات التنمية الوطنية و/أو)ط(دون الوطنية و/أو المحلية؛

مراعاة مبادئ بناء القدرة على الصمود والقدرة على التأقلم في النظم االجتماعية)ي((.5 اإليكولوجية )انظر اإلطار

CBD/COP/14/L.23Page 23

رصد وتقييم النُهج القائمة على النظم اإليكولوجية بشأن التكيف معالخطوة واو-تغير المناخ والحد من مخاطر الكوارث

الغرض تعتبر إجراءات رصد وتقييم النُهج القائمة على النظم اإليكولوجية بشPPأن التكيPPف مPPع تغPPير-36

المناخ والحد من مخاطر الكوارث غاية في األهمية لتقييم التقدم المحPPرز في التPPدخالت وكفاءتهPPا وفعاليتها. ويمكّن الرصد من اإلدارة التكيفية ويجري تنفيذه بشكل مثالي على مدار عمPPر التPPدخل. في حين أن التقPPييم هPPو عمليPPة لتقPPييم مشPPروعات أو بPPرامج أو سياسPPات جاريPPة أو مسPPتكملة، وتصميماتها وتنفيذها ونتائجها. ويمكن للرصد والتقPPييم أن يشPPجع على التعلم المسPPتمر لمسPPاعدة

توجيه السياسات والممارسات في المستقبل وإدخال التعديالت المناسبة. وهناك توجه نحو اتباع نُهج متكاملة للرصد والتقييم من مجاالت للتكيف والحPPد من مخPPاطر-37

الكوارث على حد سواء. ووُضPع عPدد وفPير من النُهج واألطPر، بمPPا في ذلPك أطPر منطقيPة وإدارة وتُتPPاح األدوات41قائمة على النتائج. وترد أدناه إجراءات واعتبارات رئيسية تتعلق بالرصد والتقييم.

ذات الصلة بهذه الخطوة في صندوق أدوات الخطوة هاء: رصPPد وتقPPييم النُهج القائمPPة على النظم42اإليكولوجية بشأن التكيف مع تغير المناخ والحد من مخاطر الكوارث، وتُتاح كمعلومات تكميلية.

النتائج إطار للرصد والتقييم يتميز بأنه واقعي وتشغيلي وتكراري، بمPPا في ذلPPك بروتوكPPول لجمPPع

وتقييم البيانات، ومعلومات مستمدة من نتائج وآثار التدخالتاإلجراءات الرئيسية

إعداد إطار للرصد والتقييم، مع تحديد أهدافه، والجهات العاملة به )الPPتي تسPPتخدم)أ( معلومات من أحد تقييمات عملية الرصPPد والتقPPييم(، وجمPPع البيانPPات، وطريقPPة نشPPر المعلومPPات،

والقدرات التقنية والمالية المتاحة؛ إعداد إطار للنتائج/الحصائل ضمن إطار الرصد والتقPPييم يPPذكر بالتفصPPيل التPPأثيرات)ب(

المتوقعة لتدخالت النُهج القائمة على النظم اإليكولوجية بشأن التكيف مع تغPPير المنPPاخ والحPPد منمخاطر الكوارث، بما في ذلك الحصائل القصيرة األجل والمتوسطة األجل والنتائج الطويلة األجل؛

وضPPع مؤشPPرات على النطاقPPات الزمانيPPة والمكانيPPة المالئمPPة لرصPPد كميPPة التغPPير)ج(ونوعه:

يتم صياغتها وفقا لمعايير43ضمان أن تشتمل عملية الرصد والتقييم على مؤشرات(1) ، أي محددة، وقابلة للقياس، وقابلة للتحقيق واإلسناد، وذات صPPلةSMARTسمارت

وواقعية، ومرتبطة بزمن معين، ومناسبة التوقيت، ويمكن تعقبهPPا، ومسPPتهدفة و/أو )تكيفية، ودينامية، ونشطة، وتشاركية، وشاملة(؛ADAPTمبادئ

ضمان أن تُوجه المؤشPPرات إلى هشاشPPة األوضPPاع والمخPPاطر وتركPPز عليهPPا، وأنهPPا(2) قادرة على قياس المخاطر العالية مقابل المخاطر المنخفضة والكيفية الPPتي يمكن بها لتدخالت النُهج القائمة على النظم اإليكولوجية بشPPأن التكيPPف مPPع تغPPير المنPPاخ والحد من مخاطر الكPPوارث أن تقلPPل المخPPاطر بمPPرور الPPوقت. ومن المهم تحديPPد"طبقات الخطر" وتحديد أولوية المخاطر التي ينبغي قياسها باستخدام المؤشرات؛

استخدام غايات ومؤشرات في إطPار أهPPداف التنميPة المسPPتدامة، وأهPPداف أيشPي(3) للتنPPوع الPPبيولوجي واألطPPر األخPPرى ذات الصPPلة بهPPدف تعقب التقPPدم المحPPرز في اإلدارة المستدامة للنظم اإليكولوجية وتحسPPين التنPPوع الPPبيولوجي، وهPPو مPPا يعمPPل

أيضا على تعزيز القدرة على الصمود أمام آثار تغير المناخ والكوارث؛مواءمة المؤشرات مع األطر القائمة للرصد والتقييم، حيثما أمكن؛(4)

تحديد خطوط األساس لتقييم الفعالية؛)د(

تعتمد العديد من اإلجراءات الرئيسية على موجز التعلم بشأن الرصد والتقييم )قيد اإلعداد(، على أن تنشره الوكالة41.2018األلمانية للتعاون الدولي في عام

.CBD/SBSTTA/22/INF/1 انظر الوثيقة 42( يُتPPPاح المزيPPPد من المعلومPPPات عن المؤشPPPرات من خالل الموقPPPع الشPPPبكي التفاقيPPPة التنPPPوع الPPPبيولوجي 43

https://www.cbd.int/indicators/default.shtml (اخPير المنPPة بتغPة المعنيPPة الدوليPوفي تقرير التقييم الخامس للهيئة الحكومي (./https://www.ipcc.ch/report/ar5)انظر

إجراءات التعاون والتنسيق والسياسات العابرة للحدود والتي تشمل-4اإلطار جميع القطاعات

تمتد آثار تغير المناخ ومخاطر الكوارث لتتجاوز حدودا سياسية؛ وبالتالي، من شأن نهج متكامل للمناظر الطبيعية أو النظم أن يساعد في حل المشاكل عبر القطاعات والحدود. ويمكن للتعاون العابر للحدود أن

يمكّن من تقاسم التكاليف والمنافع ويحد من اآلثار السلبية المحتملة للتدابير المتخذة من جانب واحد. ويمكن للتعاون العابر للحدود أيضا أن يوفر فرصا للتنمية االجتماعية واالقتصادية وإدارة القضايا على

نطاقات مالئمة للنظم اإليكولوجية. وتدعو تدخالت النُهج القائمة على النظم اإليكولوجية بشأن التكيف مع تغير المناخ والحد من مخاطر

الكوارث بشكل متزايد إلى التعاون مع القطاعات األخرى، بما في ذلك الزراعة، والمياه، والتنميةالحضرية والبنية األساسية.

ويمكن دمج االعتبارات العابرة للحدود والتي تشمل جميع القطاعات ضمن النُهج القائمة على النظماإليكولوجية بشأن التكيف مع تغير المناخ والحد من مخاطر الكوارث من خالل ما يلي:

اطرPPد من مخPPف والحPPدمج النطاقات المختلفة للنظم اإليكولوجية الحرجة العاملة والالزمة للتكي الكPوارث في النُهج القائمPة على النظم اإليكولوجيPة بشPأن التكيPف مPPع تغPير المنPPاخ والحPPد من

مخاطر الكوارث؛النُهجPة بPPدود الخاصPPمن شأن تعزيز االتساق بين االستراتيجيات والسياسات اإلقليمية/العابرة للح

القائمة على النظم اإليكولوجية بشأن التكيPPف مPPع تغPPير المنPPاخ والحPPد من مخPPاطر الكPPوارث أنيساهم في تحسين فعالية اإلجراءات؛

واردPPة لمPPل اإلدارة المتكاملPPالتعلم من آليات التخطيط الراسخة الشاملة لعدة قطاعات، من قبي المياه، واإلدارة المتكاملة للمناطق الساحلية وتخطيط اسPPتخدام األراضPPي، بغيPPة تعزيPPز التعPPاون فيما بين القطاعات وتحسين إدراج النُهج القائمة على النظم اإليكولوجية بشأن التكيف مPPع تغPPير المناخ والحد من مخاطر الكوارث ضمن األطر القطاعيPPة ذات الصPPلة )وينطبPPق ذلPPك أيضPPا على تعميم النُهج القائمة على النظم اإليكولوجية بشPPأن التكيPPف مPPع تغPPير المنPPاخ والحPPد من مخPPاطر

الكوارث(؛عPPل وضPPدود من أجPPبر الحPPات عPPركاء وممثلين عن القطاعPPم شPPتأسيس لجنة أو فريق مهام يض

رؤية، وغايات، وأهداف مشتركة فيما يتعلق بالنُهج القائمة على النظم اإليكولوجية بشأن التكيPPفمع تغير المناخ والحد من مخاطر الكوارث؛

ة من خاللPPات مختلفPPدود ولقطاعPPوضع مفهوم مشترك لمواطن الضعف على النطاق العابر للح استخدام نماذج وسيناريوهات مشتركة ومنهجيات ومصادر معلومات متفق عليها؛

تراتيجياتPPتمر االسPPمان أن تسPPوة واو(، لضPPر الخطPPييم )انظPPد والتقPPاعتماد عملية تكرارية للرص العابرة للحدود والتي تشمل جميع القطاعات فيما يتعلق بالنُهج القائمPPة على النظم اإليكولوجيPPة بشأن التكيف مع تغير المناخ والحد من مخاطر الكPPوارث في تحقيPPق األهPPداف الوطنيPPة للتكيPPف

والحد من مخاطر الكوارث وزيادة إمكانية تحقيق منافع متعددة إلى أقصى حد.

تطبيق التفكير بشأن القدرة على الصمود عند تصميم النُهج-5اإلطار القائمة على النظم اإليكولوجية بشأن التكيف مع تغير المناخ

والحد من مخاطر الكوارث يركز أي نهج بشأن القدرة على الصمود بصورة مستدامة على بناء القدرة على التعامل مع التغPPيرات غPPير المتوقعة، مثل آثار تغير المناخ ومخاطر الكPPوارث. فتطPPبيق نظPPرة تPPراعي القPPدرة على الصPPمود لتصPPميم تدخالت النُهج القائمة على النظم اإليكولوجية بشأن التكيف مع تغPPير المنPPاخ والحPPد من مخPPاطر الكPPوارث يتضمن إدارة التدخالت بين اإلنسان والطبيعة باعتبارهما نظامين اجتماعيين إيكولوجPPيين لضPPمان اسPPتمرار وصمود عملية تقديم الوظائف والخدمات الضرورية للنظم اإليكولوجية التي تقدم وظPPائف تتعلPPق بPPالتكيفPPُراعى عنPPد تطPPبيق التفكPPير بشPPأن القPPدرة على الصPPمود، ومخاطر الكوارث. وهناك سبعة مبادئ رئيسية ت اسPPتُمدت من اسPPتعراض شPPامل لمختلPPف العوامPPل االجتماعيPPة واإليكولوجيPPة الPPتي تعPPزز قPPدرة النظم االجتماعية واإليكولوجية ووظائف وخدمات النظم اإليكولوجية التي تقدمها هذه النظم على الصمود )مركPPز

(:2014ستوكهولم المعني بالقدرة على الصمود، الحفPPاظ على التنPPوع والPPوفرة، على سPPبيل المثPPال من خالل الحفPPاظ على التنPPوع الPPبيولوجي-1

واإليكولPPوجي. والPPوفرة هي وجPPود مكونPPات متعPPددة يمكن أن تPPؤدي نفس الوظيفPPة، وأن تقPPدم "ضمانا" في نظام معين من خالل السماح لبعض المكونات بأن تعPPوض فقPPدان أو فشPPل مكونPPات

أخرى. إدارة الترابط )الهيكل أو القوة التي تنتشر أو تهاجر أو تتفاعPPل بهPPا المPPوارد أو األنPPواع أو الجهPPات-2

الفاعلة أو عبر مجاالت البقاع أو الموائل أو المجاالت االجتماعية داخل نظام اجتمPPاعي إيكولPPوجي معين(، على سPPبيل المثPPال من خالل تعزيPPز ترابPPط المنPPاظر الطبيعيPPة لPPدعم التنPPوع الPPبيولوجي

ووظائف وخدمات النظم اإليكولوجية التي تسهم في التكيف والحد من المخاطر. إدارة المتغيرات والتغذية الراجعPPة بطيئPPة التغPPير )"موصPPالت" ثنائيPPة االتجPPاه بين المتغPPيرات الPتي-3

يمكن أن تعزز )تغذية راجعة إيجابية( أو تضعف )تغذية راجعة سلبية( التغيير(.تعزيز التفكير بشأن نظم تكيفية معقدة من خالل اعتماد نهج إطاري للنظم )الخطوة ألف(.-4تشجيع التعلم، على سبيل المثال من خالل استحداث طرائق مختلفة وفعالة لالتصاالت.-5توسيع نطاق المشاركة، على سبيل المثال من خالل تخصيص موارد لتمكين المشاركة الفعالة.-6 تعزيPز نظم الحوكمPة متعPددة المراكPز، بمPا في ذلPك من خالل التعPاون متعPدد المؤسسPات عPبر-7

النطاقات والثقافات.

CBD/COP/14/L.23Page 24

النظم)ه( على القائمة النُهج وتقييم لرصد مالئمة وشاملة تشاركية أدوات استخدام اإليكولوجيPPة بشPPأن التكيPPف مPPع تغPPير المنPPاخ والحPPد من مخPPاطر الكPPوارث، بمPPا يضPPمن مشPPاركة

وضمان مشPPاركة الخPPبراء المعنPPيين،44المجتمعات المحلية، وأصحاب المصلحة وأصحاب الحقوق.من قبيل المتخصصين في حالة النظم اإليكولوجية/األنواع، ووظيفة النظام اإليكولوجي؛

اختبار المؤشرات المتعلقة بالنُهج القائمة على النظم اإليكولوجية بشأن التكيف مع)و(تغير المناخ والحد من مخاطر الكوارث فيما يتعلق بأهميتها المحلية.

__________

، المرفق الثالث.CBD/SBSTTA/22/INF/1 انظر الوثيقة 44