· web viewสร ปผลการว เคราะห ความเส ยงเพ...

แผนบรหารความเสยง ประจำาป 2561

โดย

คณะกรรมการบรหารความเสยงและประเมนผลการควบคมภายใน

[Type text]

องคการอตสาหกรรมปาไม

[Type text]

ฉบบ คณะกรรมการบรหารความเสยงฯ ใหความเหนชอบ ในการประชมคณะกรรมการบรหารความเสยงฯ

หนา 33

บทท 1 บทนำา

1.1 หลกการและเหตผล

หลกเกณฑและแนวทางการบรหารจดการทดในรฐวสาหกจไดกาหนดให ผบรหารใหความสาคญตอการบรหารความเสยง โดยเหนวา ผบรหารรฐวสาหกจสามารถปองกนหรอลดความเสยหายทอาจเกดขนจากความเสยงในการดาเนนกจการได ซงจะเปนผลทาใหการดาเนนงาน เปนไปตามวตถประสงคและเปาหมายทกาหนดไว นอกจากนบนทกขอตกลงประเมนผลการดาเนนงานของรฐวสาหกจทลงนามระหวางรฐบาลโดยกระทรวงการคลงกบรฐวสาหกจ เกณฑวดการดาเนนงานไดกาหนดใหทกรฐวสาหกจมตวชวดทครอบคลมเรองการบรหารความเสยงไวดวย การบรหารความเสยงมความสาคญและจาเปนอยางยงในการปองกนและควบคมปญหาความเสยงในดานตางๆ ทอาจเกดขนจากสถานการณทไมแนนอน ซงมผลกระทบตอความสาเรจขององคกรโดยรวม ดงนน การบรหารความเสยงทด คอการ“ ”ทคนในองคกรทมหนาทเกยวของทกฝายไดมสวนรวมในการวเคราะห ตรวจสอบ ประเมนความเสยงและผลกระทบทอาจเกดขนกบองคกรอยเสมอ อกทงมการรวมกนวางแผนปองกนและควบคมใหเหมาะสมกบภารกจ เพอลดสภาพปญหาหรอหลกเลยงความเสยงทอาจสรางความเสยหายหรอความสญเสยใหกบองคกรไดอยางมประสทธภาพและประสทธผล

องคการอตสาหกรรมปาไม ( อ.อ.ป. ) เปนรฐวสาหกจทมบทบาทและหนาททงในทางธรกจและการบรการเชงสงคม ใชทรพยากรธรรมชาตประเภทปาไมในการประกอบธรกจ เพอหารายไดเขารฐและบรการประชาชนดานการสงวนและอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เพอใหเกด

หนา 33

ความมนใจในการดาเนนงานวาจะประสพผลสาเรจตามเปาหมายทกาหนดไวทงระยะสนและระยะยาว จาเปนทจะตองมการบรหารความเสยง โดยการจดทาแผนบรหารความเสยงประจาป และดาเนนการตามแผนการบรหารความเสยงของ อ.อ.ป. กาหนดใหเปนการบรหารความเสยงองคกรโดยรวม (Enterprise Risk Management: ERM)

1.2 วตถประสงค เพอใหผบรหารและพนกงานของ อ.อ.ป. เขาใจหลกการและ

กระบวนการบรหารความเสยง และกระบวนการในการวางแผนบรหารความเสยง

เพอใชเปนเครองมอในการบรหารความเสยงของ อ.อ.ป. มการปฏบตตามกระบวนการบรหารความเสยงอยางเปนระบบและตอเนอง

เพอเปนเครองมอในการสอสารและสรางความเขาใจ ตลอดจนเชอมโยงการบรหารความเสยงกบกลยทธของ อ.อ.ป.

เพอลดโอกาสและผลกระทบของความเสยงทอาจจะเกดขนกบการดาเนนงานดานธรกจและการบรการเชงสงคมของ อ.อ.ป.

1.3 เปาหมาย ผบรหารและพนกงาน อ.อ.ป. สามารถระบความเสยง

วเคราะหความเสยง ประเมนความเสยงและจดการความเสยงประจาป 2560 ใหอยในระดบทยอมรบได

มแผนบรหารความเสยงประจาป 2560 สามารถนาแผนบรหารความเสยงไปใชในการบรหารงานทรบผดชอบไดสาเรจ

หนา 33

บรหารความเสยงประจาป 2560 ใหลดลงในระดบทกาหนดไดครบทกแผน

1.4 ประโยชนของการบรหารความเสยงการดาเนนการบรหารความเสยงจะชวยใหผบรหารมขอมลใชในการ

ตดสนใจไดดยงขนและ อ.อ.ป.สามารถจดการกบปญหาอปสรรคและอยรอดไดในสถานการณทไมคาดคดหรอสถานการณทอาจทาใหองคกรเกดความเสยหาย

ประโยชนทคาดหวงวาจะไดรบจากการดาเนนการบรหารความเสยงคอ เปนสวนหนงของหลกการบรหารกจการบานเมองทด สรางฐานขอมลความรทเปนประโยชนตอการบรหารและการ

ปฏบตงาน ชวยสะทอนใหเหนภาพรวมของความเสยงทสาคญๆ เปนเครองมอสาคญในการบรหารงาน ชวยในการพฒนาองคกรใหเปนไปในทางเดยวกน ชวยใหการพฒนาการบรหารและจดสรรทรพยากรเปนไปอยาง

มประสทธภาพและเกดประสทธผล

1.5 ความหมายและคำาจำากดความเกยวกบการบรหารความเสยงความเสยง (Risk) หมายถง เหตการณไมแนนอนทอาจเกด

ขน ซงหากเกดขนจะมผลกระทบในเชงลบตอการบรรลวตถประสงคหรอภารกจขององคกร หรอโอกาสทจะเกดความสญเสย หรอสงทไมคดหวง/ไมพงประสงคจากการดาเนนงาน หรอเสยโอกาสทางธรกจ ตวอยาง เชน ภยธรรมชาต การกอการราย ความเสยหายของระบบเทคโนโลยสารสนเทศ บคลากรไมมความร

หนา 33

และประสบการณทเหมาะสมอยางเพยงพอตอองคกร หรอการถกดาเนนการทางกฎหมาย

ปจจยเสยง (Risk Factor) หมายถง ตนเหตหรอสาเหตทมาของความเสยงทจะทาใหไมบรรลวตถประสงคทกาหนดไว โดยตองระบวาเหตการณเกดทใด เมอใด เกดขนอยางไร และทาไม ทงน สาเหตของความเสยงทระบความเปนสาเหตทแทจรง เพอจะไดวเคราะหและกาหนดมาตรการลดความเสยงในภายหลงไดอยางถกตอง

การประเมนความเสยง (Risk Assessment) หมายถง การวเคราะหและประเมนระดบความเสยงทสงผลกระทบตอการบรรลวตถประสงคและภารกจหลกขององคกร โดยพจารณาจากโอกาสทอาจจะเกดขน(Likelihood) และผลกระทบ (Impact) จากความเสยงนน เปนคาความเสยงโดยรวม (Risk Exposure/Degree of Risk) เพอจดลาดบความสาคญในการบรหารความเสยง

โอกาสจะเกด (Likelihood: L) หมายถง ความถหรอโอกาสทจะเกดเหตการณความเสยงซงจาแนกเปน 5 ระดบคอ

ระดบ 1 หมายถงความเสยงนนมโอกาสเกดขนนอยมากระดบ 2 หมายถงความเสยงนนมโอกาสเกดขนนอยระดบ 3 หมายถงความเสยงนนมโอกาสเกดขนปานกลางระดบ 4 หมายถงความเสยงนนมโอกาสเกดขนสงระดบ 5 หมายถงความเสยงนนมโอกาสเกดขนสงมาก

ผลกระทบ (Impact: I) หมายถง ขนาดความรนแรงของความเสยหายทจะเกดขนหากเกดเหตการณความเสยง จาแนกเปน 5 ระดบคอ

หนา 33

ระดบ 1 หมายถง ผลกระทบของความเสยงตอองคการมนอยมาก

ระดบ 2 หมายถง ผลกระทบของความเสยงตอองคการมนอยระดบ 3 หมายถง ผลกระทบของความเสยงตอองคการมปาน

กลางระดบ 4 หมายถง ผลกระทบของความเสยงตอองคการมสงระดบ 5 หมายถง ผลกระทบของความเสยงตอองคการมสง

มาก

***********************

หนา 33

บทท 2ขอมลพนฐานของ อ.อ.ป.

2.1 ความเปนมาองคการอตสาหกรรมปาไม (อ.อ.ป.) ไดรบการกอตงขนเปน

หนวยงานหนงของกรมปาไม เมอวนท 1 มกราคม 2490 ตอมาไดรบการยกฐานะขนเปนรฐวสาหกจสงกดกระทรวงเกษตรและสหกรณ ตงแตวนท 25

กรกฎาคม 2499 โดยพระราชกฤษฎกาจดตงองคการอตสาหกรรมปาไม พ.ศ. 2499 มการแกไขเพมเตมพระราชกฤษฎการจดตง พ.ศ. 2517, พ.ศ.

2533, พ.ศ. 2542 และครงลาสดไดมการแกไขเพมเตมพระราชกฤษฎกาจดตงองคการอตสาหกรรมปาไม (ฉบบท 5) เมอวนท 27 สงหาคม พ.ศ. 2546

ใหโอนองคการอตสาหกรรมปาไมไปเปนรฐวสาหกจสงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

วตถประสงคในการจดตง ม 6 ประการ ดงน อานวยบรการแกรฐและประชาชนในการอตสาหกรรมปา

ไม ประกอบธรกจเกยวกบอตสาหกรรมการปาไมเชนเกยวกบ

การทาไมและเกบหาของปาแปรรปไมทาไมอดอบไมอดนายาไมกลนไมและประดษฐหรอผลตวตถ หรอสงของจากไมและของปาและธรกจทตอเนองคลายคลงกนรวมทงอตสาหกรรมอนใดทเกยวดวยไมหรอของปา

ปลกสรางสวนปา คมครองรกษาปาไมและบรณะปาไมเพอประโยชนแกการปาไม ไมวาจะเปนการดาเนนการเองหรอเปนการดาเนนการเพอชวยเหลอรฐ

หนา 33

วจย คนควา และทดลองเกยวกบผลตผลและผลตภณฑในดานอตสาหกรรมไม

ดาเนนกจการเกยวกบการเผยแพรความรการปลกฝงทศนคตและความสานกในการคมครองดแลรกษาบรณะและพฒนาทรพยากรปาไม รวมทงการจดหาทพกการอานวยความสะดวกหรอการใหบรการในกจการทเกยวกบการทศนาจรหรอกจการอนใดเพอประโยชนแกการดาเนนการดงกลาว

ดาเนนธรกจ หรอกจการอนทเกยวเนองหรอเพอประโยชนแกกจการของ อ.อ.ป.

นบแตเรมกอตง อ.อ.ป. มรายไดหลกจากการดาเนนธรกจปาไม โดยเฉพาะการทาไมจากปาสมปทาน นามาจาหนายและสรางมลคาดานอตสาหกรรมไม ตอมาในป 2510 ไดลงทนปลกสรางสวนปาดวยงบประมาณของ อ.อ.ป.เอง ในระยะหลงไดรบมอบสวนปาจากกรมปาไมตามนโยบายของรฐมาดแลบารงรกษาหลงจากทรฐบาลไดยกเลกสมปทานทาไมทวประเทศในป พ.ศ 2532 ปจจบน อ.อ.ป. มรายไดหลกจากธรกจการใชประโยชนสวนปาเศรษฐกจ ธรกจอตสาหกรรมไมจากสวนปาและธรกจบรการการทองเทยวเชงอนรกษในสวนปา การดาเนนงาน อ.อ.ป. มผลกาไรมาโดยตลอดและสามารถสงรายไดเขารฐแลว เปนเงน 4,318.84 ลานบาท สบเนองจากการปดปางดสมปทานทาไมในป 2532 ทาใหอ.อ.ป. มผลขาดทนในระหวางป 2536 -2538 และระหวางป 2541-2545 ตอเมอสวนปาเศรษฐกจเรมใหผลผลตมากขน อ.อ.ป. กลบมามผลประกอบการกาไรอกครงในป 2546 และมกาไรออยางตอเนองจนถงปจจบน

นอกจากดาเนนธรกจดานสวนปาแลว อ.อ.ป. ยงใหบรการสงคมอยางสมาเสมอดวยการสนบสนนนโยบายของรฐ เชน การสงเสรมการปลกไม

หนา 33

เศรษฐกจ การอนรกษชางไทย และสนบสนนกจกรรมดานการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม การดาเนนธรกจของ อ.อ.ป.มความสมพนธกบชมชนทองถนจานวนมาก ทงการจางแรงงาน การสงเสรมอาชพและการใชทรพยากรธรรมชาตในทองถนรวมกน

จากสถานการณดานการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม กระแสสงคมและชมชนทองถนโดยรอบสวนปา ประเดนนโยบายของรฐบาลโดยกระทรวงการคลงในฐานะผถอหน นโยบายของกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ในฐานะกระทรวงเจาสงกด และเพอใหสอดคลองกบวตถประสงคตามพระราชกฤษฎกาการจดตง อ.อ.ป. และเปนไปตามนโยบายของคณะกรรมการบรหารกจการของ อ.อ.ป. ในฐานะผบรหารอ.อ.ป. ไดทบทวนแผนยทธศาสตร และพจารณาดาเนนการปรบบทบาทใหดาเนนธรกจตามศกยภาพขององคกร โดยเนนอนรกษสงแวดลอมและบรการสงคม โดยในป 2558 ไดมการทบทวนและจดทาเปนแผนยทธศาสตรป 2560 – 2565 และไดนาเสนอใหคณะกรรมการของ อ.อ.ป. พจารณาเหนชอบแลว

วสยทศน

“เปนผนำาจดการสวนปาเศรษฐกจอยางยงยน เพอยกระดบอตสาหกรรมไมจากปาปลก ในป 2565”

ซงเปนการปรบวสยทศนใหม จากเดม เปนผนาการจดการสวนปา”เศรษฐกจอยางอยางยงยน เพอยกระดบอตสาหกรรมไมของ อ.อ.ป.” โดยนยามของวสยทศนใหมมดงน

1 “เปนผนำา”หมายถง การเปนองคกรทมศกยภาพ สามารถเปนตนแบบ และมความพรอมในการสงเสรมใหกบหนวยงานอน

2 “จดการสวนปาเศรษฐกจอยางยงยน”หมายถง การนาการ

หนา 33

บรหารจดการสวนปาปลกใหสามารถเปนสวนปาทตอบสนอง ทงทางดานเศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอม ตามมาตรฐานการจดการปาไมอยางยงยนของ อ.อ.ป. และมาตรฐานสากล รวมถงการพฒนางานวจยดานการปลก และอตสาหกรรมอยางตอเนองจากสวนปาปลก ตงแตตนทางจนถงปลายทาง การอนรกษภมปญญาในอาชพการทาสวนปาปลกเพอสรางมลคาเพมจากสวนปาปลกใหองคกรมความมนคงทางทรพยากร ทางระบบการบรหารจดการผลผลตและทางการเงน

3 “เพอยกระดบอตสาหกรรมไมจากปาปลก”หมายถง การบรหารจดการอตสาหกรรมไมจากปาปลกทงของ อ.อ.ป. และของประเทศทมคณภาพและมาตรฐานเปนทยอมรบในระดบสากล ตงแตกระบวนการสงวตถดบจากสวนปาสโรงงานอตสาหกรรมไม ขนตอนการผลตทลดการสญเสย การออกแบบการผลตทนานวตกรรมใหมมาเพมมลคาผลตภณฑ สนคา และบรการสามารถตอบสนองตอความตองการของตลาดทงภายในและตางประเทศเพอสรางรายไดอยางยงยนเปนอาชพใหมของประเทศ

4. “ในป 2565” หมายถง การวางเปาหมายขององคกรใหบรรลวสยทศนทวางไว

ใหเหนเปนรปธรรม ในป 2565 ซงสอดคลองกบชวงเวลาทกาหนดในยทธศาสตรรฐวสาหกจ สาขาทรพยากรธรรมชาตของรฐบาลไทย

ทงนในระยะ 5 ป อตสาหกรรมไมจากปาปลกไดมาตรฐานและมคณภาพเปนทยอมรบและตองการของตลาดภายในประเทศได ในระยะ 6-7

ป อตสาหกรรมไมจากปาปลก สามารถทาตลาดในประชาคมอาเซยน และในระยะ 8-10 ป อตสาหกรรมไมจากปาปลกไดมาตรฐานและมคณภาพในระดบสากลสามารถทาตลาดในระดบโลกได

2.2 พนธกจ

หนา 33

1)พฒนาทดนสวนปาใหเปนสวนปาเศรษฐกจอยางยงยนใชประโยชนพนทปาเศรษฐกจตาม

ศกยภาพสวนปาการพฒนาทดนใหเปนสวนปาเศรษฐกจอยางยงยน เพอใหมผลผลต

ไมออกจากสวนปาเศรษฐกจ สนองตอความตองการใชไมของประชาชนและภาคธรกจตลอดไปการใชไมจากสวนปาเศรษฐกจทาใหประเทศลดการใชไมจากตางประเทศ และลดการขาดดลการคากบตางประเทศอกทงสวนปาเศรษฐกจเปนธรกจทตองใชแรงงานจานวนมากในการดาเนนการ ทาใหมการจางงานราษฎรในชมชนทองถนจานวนมาก สงผลใหมการกระจายรายไดใหชมชนทองถนโดยตรง ประชาชนกมรายไดเพมขน ทาใหมความเปนอยทดขน นอกจากนพนทสวนปาเศรษฐกจทยงยนจะชวยปรบสภาพสงแวดลอมและธรรมชาตในทองถนใหสมบรณยงขน 2)สงเสรมการปลกไมเศรษฐกจ พฒนาระบบและสรางกลไกการตลาดไมเศรษฐกจอยางเปนธรรม

การปลกไมเศรษฐกจและผลตไมเศรษฐกจของ อ.อ.ป.ออกสตลาดยงมปรมาณไมเพยงพอตอความตองการของผบรโภค จาเปนตองสงเสรมใหราษฎรในชมชนทองถนและภาคเอกชนปลกปาเศรษฐกจเพมขน เพอใหมผลผลตทเพยงพอตอความตองการของผบรโภค การปลกปาเศรษฐกจจะเปนธรกจทสรางรายไดแกเกษตรกรและภาคเอกชนไดอกธรกจหนง นอกจากนน การปลกปาเศรษฐกจในพนทวางเปลาพนททวไป หรอพนทไมมการใชประโยชนของเกษตรกรจะเปนการใชประโยชนพนทใหมความคมคามากยงขน อกดวยแตในสวนของการพฒนาระบบ และสรางกลไกการตลาดไมนน อ.อ.ป. ยงไมสามารถเปนหนวยงานทสามารถสรางกลไกตลาดไดอยางแทจรง ทงท อ.อ.ป. มธรกจครบวงจร ตงแตกระบวนการผลต จาหนาย จนถงพฒนาผลตภณฑ เนองจากตลาดมความตองการใชไมสงมากจนตองนาไมเขาจากตางประเทศมาใชในประเทศ

หนา 33

3)สงเสรมและพฒนาธรกจอตสาหกรรมไมและสงเสรมชมชนทองถนดานอตสาหกรรมไมธรกจอตสาหกรรมไมเปนธรกจทใชไมเปนวตถดบในการผลต

สนคา เปนการสรางมลคาเพมใหกบไมอยางมากการสงเสรมและพฒนาธรกจอตสาหกรรมไม จะทาใหตนทนการผลตลดลง ผลตภณฑไมมรปแบบสวยงามและตรงกบความตองการของผบรโภคทาใหผลงทนมรายไดเพมขน โดย อ.อ.ป. มการกาหนดทศทางธรกจทจะมงเนน และพฒนาธรกจอตสาหกรรมไมใหเปนแหลงรายไดทสาคญอกธรกจหนงดวย และมแผนการยายโรงเลอยโรงงานในกรงเทพฯ และปรมณฑลไปยงศนยอตสาหกรรมไม วงนอย จ.พระนครศรอยธยา เพอแกไขปญหาฝนละออง และเสยงดง และเปนการลดตนทนในการผลตใหเหลอเพยงแหงเดยว อกทงยงสะดวกในการบรหารจดการ พฒนาผลตภณฑ และโครงการจดตงศนยพฒนามาตรฐานเฟอรนเจอรไมสก อ.รองกวาง จ.แพร เพอพฒนามาตรฐานผลตภณฑ ดวยแนวคดการสงเสรมใหชมชนทองถนมสวนรวมในการดาเนนกจการอตสาหกรรมไมทเหมาะสมกบชมชนกจะเพมรายไดใหแกชมชนอกดวย

4) วจยพฒนาการปลกและใชประโยชนจากไมเศรษฐกจการวจยพฒนาการปลกและใชประโยชนจากไมเศรษฐกจ

เปนการปรบปรงการปลกปาเศรษฐกจและการใชประโยชนใหมประสทธภาพมากยงขนทาใหการปลกปาเศรษฐกจใหผลผลตสง มคณภาพ และมวธการจดการทเปนมตรกบสงแวดลอมซงสอดคลองกบกระแสโลกทหนกลบมาใชไม และพลงงานทดแทนทเปนมตรกบสงแวดลอม การวจยพฒนาจะสงผลใหการดาเนนงานดานตาง ๆ มประสทธภาพยงขน จะทาใหผบรโภคไดใชประโยชนไมเศรษฐกจไดหลากหลายขน

หนา 33

5) ปรบโครงสรางทางการเงนทงระบบพฒนาสนทรพยเพอสนบสนนภารกจขององคกร

อ.อ.ป. ดาเนนธรกจการปลกปาเศรษฐกจซงเปนธรกจทตองใชเงนลงทนจานวนมาก และใชระยะเวลาอาจนานกวา จะมรายรบคนมาการปลกไมโตเรวตองใชเวลาอยางนอย 5 ปการปลกไมสกหรอไมโตชาตองใชเวลา 20-30 ป จงจะเรมมรายไดเขาสองคกร อ.อ.ป. จงตองปรบโครงสรางทางการเงนใหเหมาะสมกบการดาเนนงานขององคกร สามารถลงทนในระยะยาวไดอยางตอเนองตลอดไป ประกอบกบ อ.อ.ป. มอสงหารมทรพย ทสามารถปรบปรง และพฒนาใหสามารถสรางรายไดให อ.อ.ป. ได การพฒนาสนทรพยเปนอกแนวทางหนงททาให อ.อ.ป. มรายไดเพมขน ทาใหสามารถลงทนปลกปาเศรษฐกจไดอยางยงยน

6) พฒนาชมชนทองถนโดยใชสวนปาเปนฐานอ.อ.ป. ดาเนนธรกจปลกปาเศรษฐกจในทกภมภาคทว

ประเทศ ทาใหมความสมพนธกบชมชนทองถน ประกอบกบชมชนทองถนจะมวถชวตอยรวมกบพนทปาไม และใชประโยชนตางๆ จากปาไมในการดารงชวตอยแลว การใชสวนปาเปนฐานในงานดานพฒนาชมชนทองถน จะทาใหการพฒนาชมชนประสบความสาเรจได ทงในดานคณภาพชวต ดานการสรางสงแวดลอมทดใหกบชมชน และการสรางรายไดของชมชน

7) สงวน อนรกษ บรบาลชางไทยและฟ นฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ในอดต อ.อ.ป.มภารกจในการทาไมในพนทสง ตองใชชางในการชกลากไม เพอใหชางทสามารถทางานรวมกบมนษยได จะตองฝกฝนชางเปนเวลาหลายปใหคนเคยกบการทาไมจงจะใชงานได ทาใหบคลากรของ อ.อ.ป. ทางานคลกคลกบชางเปนเวลานบสบป มภมปญญา และความร เกยวกบการดารงชวตของชางเปนอยางด จงไดนาความรนนมาใชดแลและ

หนา 33

บรบาลชางของอ.อ.ป. และมความพรอมทจะชวยบรบาลชางเลยงของเอกชน รวมทงชางปาอกดวย

8) พฒนาธรกจบรการอยางครบวงจร พฒนาธรกจทองเทยวอ.อ.ป.ไดดาเนนธรกจบรการ คอ การใหบรการทองเทยวเชง

อนรกษในสวนปาเศรษฐกจ การทองเทยว ทสถาบนคชบาลแหงชาตในพระอปถมภฯจงหวดลาปางและพนทโครงการหลวงบานวดจนทร จงหวดเชยงใหม การพฒนาธรกจบรการ และธรกจการทองเทยว อยางครบวงจรทาใหมบรการทตรงตอความตองการของลกคาสรางความพงพอใจใหกบผใชบรการทาให อ.อ.ป. ดาเนนธรกจบรการไดอยางมประสทธภาพมากยงขนทงน อ.อ.ป. ยงตองปรบปรงมาตรฐานในการใหบรการ ทงความสะดวกสบาย ความสวยงามของหองพก การใหบรการอยางเปนระบบ รวมถงการประชาสมพนธผานสอ การจดโปรโมชนดวยการเขารวมงานไทยเทยวไทย ทจดขนทกป เพอใหประชาชนไดรบทราบถงแหลงทองเทยวของ อ.อ.ป. มากขนการเขารวมงานการประชาสมพนธการทองเทยวตาง ๆ

2.4 เปาประสงค1) พฒนาและบรหารสวนปาไมเศรษฐกจใหมผลผลตทพอ

เพยงและมคณภาพตามมาตรฐานสากลเพอเปนผนาในการจดการสวนปาไมเศรษฐกจในภมภาพอาเซยน

2) ปรบปรงกระบวนการผลตอตสาหกรรมไม ผลตภณฑไม ดวยเทคโนโลยใหม เพอเพมมลคาไมและลดตนทนการผลต รวมทงพฒนาการตลาดเชงรก มกระจายสนคาและเพมจดจาหนายเพอเพมยอดจาหนายสนคา

3) แกปญหาสภาพคลอง มแหลงเงนลงทนในอตสาหกรรมเพมมลคาไมและบคลากรมความสามารถในการบรหารและวเคราะหทางการเงน

หนา 33

4) เปนองคกรทมสมรรถนะสง สงเสรมใหพนกงานมแรงจงใจและภาคภมใจในองคกร ปฏบตงานอยางเตมศกยภาพ

5) ธรกจบรการและการทองเทยวทไดมาตรฐาน สามารถสรางผลกาไรและเตบโตอยางตอเนองชมชนรอบสวนปามคณภาพชวตและสงแวดลอมทดขน และการบรบาลชางไทยใหชางมคณภาพชวตทดขนสามารถสรางมลคาทางดานเศรษฐกจและสงคมได

6) ชมชนรอบสวนปามคณภาพชวตและสงแวดลอมทดขน และการบรบาลชางไทยใหชางมคณภาพชวตทดขนสามารถสรางมลคาทางดานเศรษฐกจและสงคมได

คณะกรรมการของ อ.อ.ป.

ผอานวยการ อ.อ.ป.คณะกรรมการตรวจสอบ อนกรรมการกลนกรองงาน

รองผอานวยการ รองผอานวยการ รองผอานวยการ

สานกตรวจสอบภายใน

สายสนบสนน

สานกบรหารกลางสานกบญชและการเงน

สายธรกจ 1

องคการอตสาหกรรมปาไมภาคเหนอบนองคการอตสาหกรรมปาไมภาคเหนอลางองคการอตสาหกรรมปาไม

ภาคกลาง

สานกกฎหมาย

สายธรกจ 1

องคการอตสาหกรรมปาไมภาคตะวนออกเฉยงเหนอองคการอตสาหกรรมปาไมภาคใตสถาบนคชบาลแหงชาต ในพระอปถมภ

สานกนโยบายแผนและยทธศาสตรสานกวจยพฒนาการจดการปาไมเศรษฐกจอยางยงยนสานกธรกจการตลาด

หนา 33

2.5 โครงสรางการบรหารงานโครงสรางการบรหารงานขององคการอตสาหกรรมปาไม ประกอบดวย คณะกรรมการของ

อ.อ.ป. มปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเปนประธานมองคประกอบดงน

คณะกรรมการของ อ.อ.ป.

คณะกรรมการตรวจสอบ อ.อ.ป.

คณะกรรมการบรหารความเสยงและประเมนผลการควบคมภายในของ อ.อ. ป.อ.อ.ป.

คณะกรรมการบรหารความเสยงฯ (รายสานก)คณะกรรมการบรหารความเสยงฯ (รายสานก)

คณะกรรมการบรหารความเสยงฯ (รายสานก)คณะกรรมการบรหารความเสยงฯ (รายสานก)

หนา 33

2.6 โครงสรางการบรหารความเสยงของ อ.อ.ป.

หนาทความรบผดชอบตามโครงสรางการบรหารความเสยง

คณะกรรมการของ อ . อ . ป . กาหนดนโยบาย ใหคาแนะนา และใหความเหน

ชอบแผนบรหารความเสยงองคกร สงเสรม และสนบสนนใหมการดาเนนการทเหมาะ

สม เพอการบรหารความเสยงคณะกรรมการตรวจสอบ อ . อ . ป .

กากบดแล และตดตามการบรหารความเสยงอยางเปนอสระ

ตดตามประสทธภาพการทางานของผตรวจสอบภายใน และผรบผดชอบการบรหารความเสยงของ อ.อ.ป.

หนา 33

สอสารกบคณะกรรมการบรหารความเสยง เพอความเขาใจในบรบทของความเสยงและเชอมโยงกบการควบคมภายใน เพอใหเกดความมนใจวามการควบคมภายใน และการบรหารความเสยงทเหมาะสม เพอจดการความเสยงทวทงองคกร รวมถงมการกากบดแลกจการทด

คณะกรรมการบรหารความเสยงและประเมนผลการควบคมภายในของ อ . อ . ป .

ม 2 ระดบ คอ ระดบ องคกร และระดบสานกคณะกรรมการบรหารความเสยงของ อ . อ . ป . ( ระดบ

องคกร ) ประกอบดวย ผอานวยการ รองผอานวยการ และผ

อานวยการทกสานก ยกเวนสานกตรวจสอบภายใน เปนกรรมการ มหนาท 1) กากบดแลและควบคมกระบวนการบรหารความเสยง อ.อ.ป.โดยพจารณาวตถประสงค การระบการประเมนการจดการและจดทาแผนการรายงานตดตามผลและการประเมนผลการบรหารความเสยงใหอยในระดบท อ.อ.ป. ยอมรบได ตลอดจนทบทวนการบรหารความเสยง 2) จดทานโยบายและคมอการบรหารความเสยงของ อ.อ.ป. 3) สรปและนาเสนอการบรหารความเสยงของ อ.อ.ป.ตอผบรหาร คณะกรรมการตรวจสอบ อ.อ.ป. (Audit Committee) และคณะกรรมการบรหารกจการของ อ.อ.ป. 4) บรหารจดการใหการบรหารความเสยงองคกรมการใชระบบสารสนเทศและมการบรณาการอยางเปนระบบ

หนา 33

คณะกรรมการบรหารความเสยงและประเมนผลการควบคมภายในระดบสำานก

แตละสานกแตงตงคณะกรรมการขนมาบรหารและกากบดแลภายในกนเองมหนาท

1) รวมวางแผนงานและดาเนนการตามแผนงานนโยบายและกลยทธการบรหารความเสยงทคณะกรรมการบรหารความเสยงกาหนด

2)กากบดแลและตดตามใหหนวยงานปฏบตตามกระบวนการบรหาร

ความเสยง3)สนบสนน และสงเสรมใหการบรหารความเสยง

เปนการปฏบตงานปกตและเปนวฒนธรรมของหนวยงาน มการบรหารระบบการควบคมภายในใหมประสทธภาพเปนมาตรฐาน

2.7 การวเคราะหสถานภาพ อ.อ.ป.

ปจจยภายใน

จดแขง (Strengths):

1. บคลากรมความร ความเชยวชาญและประสบการดานการจดการสวนปาเศรษฐกจอยางยงยนและอตสาหกรรมไมพรอมทจะขบเคลอนองคกรไปสวสยทศนใหมตามเปาหมายทกาหนด

2. มผลผลตจากสวนปา (ไมสก ยคาลปตส ยางพารา)อยจานวนมากกระจายทวประเทศทสามารถสรางรายไดไดแลวและรองรบการผลตตอเนองในอตสาหกรรมไม

3. โครงสรางองคกรมหนวยงานกระจายอยทวประเทศและมบคลากรประจาอยทกหนวยงาน

หนา 33

4. อ.อ.ป.ดาเนนธรกจไมอยางครบวงจร ตงแตกระบวนการปลก การเกบเกยวผลผลตจากสวนปา การแปรรปไม ผลตภณฑ และการจาหนวยผลผลตตางๆ

5. มทรพยสนและทดนกรรมสทธจานวนมาก กระจายอยในสถานทพฒนาและเจรญแลวสามารถพฒนาและใชประโยชนเพอเปนแหลงรายไดทยงยนของ อ.อ.ป.

6. มชางเลยงจานวนมาก ทาใหบคลากรมภมปญญาและองคความรเกยวกบชาง สามารถเปนแหลงเรยนรดานการอนรกษชางไทย อกทงยงสามารถปรบปรงใหเปนแหลงทองเทยวเชงอนรกษได

7. สวนปาทอยกระจายตามจงหวดตางๆ หลายแหงมศกยภาพเพยงพอทจะพฒนาใหเปนแหลงใหบรการทองเทยวได

จดออน (Weaknesses):1. ดานการผลต ผลผลตสวนปาตอหนวยพนทอยในระดบตา

คณภาพวตถดบไมสมาเสมอเนองจากการปลกสรางสวนปาไมมงเนนกาไรสงสด โดยมงเนนดานการปลกปาอนรกษเพอเพมพนทปาและดาเนนงานเชงสงคมควบคไปดวย ทาใหไมสามารถสรางมลคาเพมตอหนวยพนทไดเทาทควร จงมตนทนในการดาเนนการสง

2. ดานการวจยและพฒนาขาดการวจยและพฒนาดานสวนปา ดานวตถดบ ดานอตสาหกรรมไม ดานการตลาดเชงรกขาดการออกแบบผลตภณฑททนสมย สนคาทหลากหลายตรงตามความตองการของลกคาและตลาดเพอเพมยอดจาหนายและการสรางมลคาเพมจากไมทอนสวนปา

หนา 33

3. ดานการลงทนขาดการลงทนในดานเครองจกร อปกรณททนสมย เทคโนโลยใหมๆ เพอเพมผลผลต ลดการสญเสยในกระบวนการผลตและสรางมลคาเพมของสนคามาเปนเวลานาน

4. ดานการเงน ขาดสภาพคลองทางการเงน ขาดประสทธภาพในการหาแหลงเงนลงทน ขาดบคลากรทเชยวชาญเฉพาะดานการเงนและการหาแหลงเงนทนในการลงทนสรางผลผลตในระยะยาว ขาดการบรหารสนทรพยทมประสทธภาพและเกดประโยชนสงสด

5. ดานการบรหารบคคล โครงสรางองคกรมหนวยงานสนบสนนและลาดบการบงคบบญชามากระเบยบขอบงคบไมเอออานวยในการทางานเชงรก ทาใหมขนตอนมากและลาชา บคลากรขาดความเชอมนในองคกร ขาดขวญและกาลงใจในการปฏบตงาน ผบรหารสวนใหญขาดความรความเชยวชาญ ประสบการณดานวชาชพอนๆ นอกจากดานวนศาสตร

6. ดานเทคโนโลยสารสนเทศ ขาดระบบเทคโนโลยสารสนเทศ เพอใชในการบรหารจดการและการตดสนใจของผบรหารไมมการบรหารจดการสนคาคงคลง การขนสง การกระจายสนคาเพมการจาหนายตามจดตางๆ

ปจจยภายนอกโอกาส (Opportunities)1. กระแสการตนตวดานการอนรกษ และฟ นฟสภาพแวดลอมและ

ทรพยากรธรรมชาตของโลกทาใหประเทศทพฒนาแลว ซงเปนตลาดนาเขาไมทสาคญกดกนการนาเขาผลตภณฑไมทใชวตถดบจากปธรรมชาตและประเทศเพอนบานหลายประเทศหามการสงออกไมซงททาออกจากปาธรรมชาตเปนการสรางโอกาสให อ.อ.ป. ในการพฒนาสวนปาเศรษฐกจอยางยงยนตามมาตรฐานของโลก

หนา 33

เพอตอบสนองความตองการใชไมจากปาปลกภายในประเทศ และการสงออกไปจาหนายตางประเทศรวมทงโอกาสในการขอรบเงนสนบสนนในการเพมพนทปาธรรมชาตเพอลดภาวะโลกรอน

2. สถานการณดานพลงงาน และเชอเพลง โดยเฉพาะนามนเชอเพลงมราคาสงขนประกอบกบเปนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทใชแลวหมดไป ทาใหประชาชนตองการพลงงานทดแทนทปลอดภยเปนมตรกบสงแวดลอม เชน พชนามน เชอเพลงชวมวลจากไม กระตนใหภาครฐสงเสรมการปลกสวนปาเศรษฐกจอยางจรงจงและเรงดวนเพอใชเปนพลงงานทางเลอกทดแทนนามน ใชพลงงานชวมวลผลตกระแสไฟฟาแทนการผลตไฟฟาโดยใชนามน

3. อ.อ.ป. เปนหนวยงานเดยวทไดกรรมสทธในการสงไมสกทอนออกจาหนายนอกประเทศไดและไดสทธในการใชประโยชนไมในพนทโชนปาเศรษฐกจ

4. อ.อ.ป. ใชชางในการทาไมมาเปนระยะเวลานาน ทาใหมองคความร ภมปญญาดานการคลองชาง ดแลรกษาสขภาพชางเปนอยางด ประกอบกบกระแสสงคมเรองการอนรกษชาง ซงเปนสตวสญลกษณของประเทศทาให อ.อ.ป. มบทบาทในเรองการอนรกษและบรบาลชางเลยงมากขน

5. การเปด AEC จะเปนโอกาสให อ.อ.ป. ขยายการผลตและการดาเนนงาน ซงจะสามารถทาใหกเงนเพมขนไดและสามารถของบประมาณอดหนนจากรฐบาลมาดาเนนการได

อปสรรค (Threats):1. กระแสอนรกษรนแรงในปจจบน คนไทยไมเขาใจความหมาย

เรองปาเศรษฐกจมองการใชประโยชนไมเปนการทาลาย และภาพลกษณในอดตของ อ.อ.ป. คอการตดไมทาลายปา

หนา 33

2. คแขงดานอตสาหกรรมไมเอกชนมเงนทน และเทคโนโลยทดกวา

3. ไมยคาลปตส มราคาถก เนองจากถกกาหนดราคาจากผประกอบการเอกชนรายใหญ

4. กฎระเบยบดานปาไม ทใชอยในปจจบนไมเอออานวยตอธรกจอตสาหกรรมปาไม ไมสามารถจดการสวนปาไมเศรษฐกจและใชประโยชนไมจากสวนปาไดอยางมประสทธภาพ

5. ปญหาขดแยงกบชมชน ซงตองการพนทปาไมใชเปนททากน ชมชนมการขยายตวแตพนทมจากดจงเกดขอขดแยงกบการปลกสวนปาไมเศรษฐกจของ อ.อ.ป

ผลจากการประเมนปจจยภายนอกและปจจยภายใน โดยผานกระบวนการมสวนรวมของผบรหาร สรปไดวาสถานภาพขององคการอตสาหกรรมปาไมในปจจบนอยในชวงฟ นตว อ.อ.ป. ตองปรบกระบวนการภายในทงเรองโครงสรางองคกร ตองพฒนาบคลากร ขอมลสารสนเทศ และตองเรงพฒนาสวนปาควบคกบอตสาหกรรมไม และตองเพมบทบาทดานการอนรกษสงแวดลอมและบรการสงคมจากเดมทเคยปฏบตเปนปกตอยแลวใหมากขน เพอสนองนโยบายภาครฐ พรอมทงเผยแพรใหสงคมรบร ซงตองอาศยบคลากรทมความรความสามารถและทกษะหลายดานในการทางานแบบมสวนรวมของทกระดบโดยการระดมความคดเหนของผบรหารทกฝายการสรางวฒนธรรมใหมทเปนองคกรแหงการเรยนร (Learning Organization) ซงตองอาศยผนาแหงการเปลยนแปลง (Change Agent) ทมวสยทศนกวางไกลเปลยนบทบาทการบรหารแบบใหมโดยยดหลกธรรมาภบาล (Good Governance)

***********************

หนา 33

บทท 3กระบวนการบรหารความเสยง

ในการบรหารความเสยง อ.อ.ป. ไดกาหนดกระบวนการไว 8 ขนตอน ดงน

ในการจดทาแผนบรหารความเสยงขององคการอตสาหกรรมปาไม ป 2561 มงผลสมฤทธในสามมตคอ ดานการบรหารจดการ ดานสงคมและ

1. การกำาหนดวตถประสงค 2. การระบความเสยง3. การประเมนความเสยง4. การตอบสนอง ความเสยง 5. การจดการและการจดทำาแผนบรหารความเสยง6. การรายงานและตดตามผล7. การประเมนผลการบรหารความเสยง8. การทบทวนการบรหารความเสยง

หนา 33

ชมชน และดานสงแวดลอม ใหดาเนนธรกจดานสวนปาเศรษฐกจภายใตวสยทศนทวา “เปนผนำาจดการสวนปาเศรษฐกจอยางยงยน เพอยกระดบอตสาหกรรมไมจากปาปลก ในป 2565”

จากวสยทศนดงกลาว ไดแปลงเปนบทบาท พนธกจ ไดจดทาแผนยทธศาสตร ระยะปานกลาง และจดทาแผนธรกจประจาป 2561 และมการดาเนนการตาม กระบวนการบรหารความเสยง ดงน

3.1. การกำาหนดวตถประสงค

อ.อ.ป. ไดกาหนดพนธกจ 8 ประการ เพอใหสอดคลองกบแนวนโยบายแหงรฐและสถานการณดานสงแวดลอมและสงคมทเปลยนไป ไดทบทวนจดทาแผนยทธศาสตร 2559-2564 ไดนาเปาประสงคของแตละยทธศาสตร พจารณานาบนทกขอตกลงขององคการอตสาหกรรมปาไม และพนธกจหลกขององคการอตสาหกรรมปาไมโดยใชการบรหารความเสยงเปนเครองมอในการกากบดแลเพอใหบรรลเปาประสงค

3.2. การระบความเสยง

ในการจดทาแผนบรหารความเสยงประจาป 2560 ไดมอบหมายใหคณะกรรมการแตละสานกเสนอประเดนและระบความเสยงใหกบเลขานการคณะกรรมการบรหารความเสยงและประเมนผลการควบคมภายในของ อ.อ.ป. สรปและจดทาแผนบรหารความเสยงเสนอตอทประชมคณะกรรมบรหารความเสยงฯ

การระบความเสยงประจาป 2560 ไดพจารณาจาก1. แผนการดาเนนงาน ของ อ.อ.ป. ประจาป 25602. โครงการเรงดวนตามแผนยทธศาสตร 2559 -2564

หนา 33

3. บนทกขอตกลงประเมนผลการดาเนนงาน ของ อ.อ.ป. ประจาป 2560

4. แผนบรหารความเสยงทยงดาเนนการไมแลวเสรจ และความเสยงคาดวาจะเกดขนในป 2560

ในการระบความเสยงไดระบ0t ระบใหครอบคลมความเสยงทง 4 ดาน ดงน

สญลกษณ

ประเภทของความเสยง

นยาม ตวอยาง

ความเสยงดานกลยทธ

(Strategic Risk)

ความเสยงทอาจกอใหเกดการสญเสยทางการเงน หรอศกยภาพในการแขงขน อนเนองมาจากกระบวนการตดสนใจเชงกลยทธทไมเหมาะสม

- การเปลยนแปลงทางการเมอง- ไมสามารถเพมรายไดและลดคาใชจาย ไดตามเปาหมายกาหนด- การเปลยนแปลงความตองการของ ลกคา

ความเสยงดานการปฏบต

การ(Operational Risk)

ความเสยงทอาจสงผลกระทบตอการดาเนนงานขององคกร อนเนองมาจากความผดพลาดทเกดจากการปฏบตงานของบคลากร ระบบ หรอกระบวนการตางๆ

- ขาดบคลากรทมคณภาพ- การกอการราย อทกภย วนาศภย- การใชระบบเทคโนโลยสารสนเทศไม เตมประสทธภาพ

ความเสยงดานการเงน

(Financial Risk)

ความเสยงทเกดจากความผนผวนของตวแปรทางการเงน ซงกอใหเกดการสญเสยทางการเงน

- ความเสยงดานเครดต- ความเสยงดานสภาพคลอง- การขาดทนจากอตราแลกเปลยน- ความผนผวนของราคาวตถดบ

ความเสยงดานการปฏบตตามกฎ

ระเบยบ(Compliance

Risk)

ความเสยงทเกดจากการละเมดหรอไมปฏบตตามนโยบาย ขอบงคบ ขอสญญา และขอกฎหมายทเกยวของกบการดาเนนงานขององคกร

- การทจรต- การถกฟองรอง รองเรยนจากผมสวน ไดสวนเสย- การไมปฏบตตามกฎ ระเบยบ ท เกยวของ

หนา 33

เมอไดรายการความเสยงในขนตนจะวเคราะหรายการความเสยงโดยการพจารณาจากผลการดาเนนงานในอดต ความเพยงพอของควบคมภายใน ความเพยงพอของการตดตามประเมนผล โดยแตละเกณฑจะมคาคะแนน 1 – 3 คะแนนทง 3 เกณฑรวมกน ถามคาตากวา 6 คะแนน จะนาไปประเมนความเสยง ตอไป

ตารางเกณฑพจารณา

ปจจยพจารณา เกณฑคะแนนการพจารณา1 2 3

1.ผลการดาเนนงานในอดต ดาเนนการไดตากวาเปาหมาย

ดาเนนการไดตามเปาหมาย

ดาเนนการไดดกวาเปาหมาย

2.ความเพยงพอจากการควบคมภายใน

การควบคมนอย มการควบคมภายในทเพยงพอ

มการควบคมภายในทด

3. ความเพยงพอของการตดตามงาน

ไมมการรายงาน/รายงาน 2 ครงตอป

มการรายงานรายไตรมาส

มการรายงานผลทกเดอน

3.3. การประเมนความเสยงพจารณาจากความสมพนธระหวางโอกาสทจะเกดความเสยง และ

ผลกระทบของความเสยงตอองคกรกอใหเกดความเสยงระดบใด แสดงได ดงน

แผนภมความเสยง (Risk Profile)ระดบของความเสยง (Degree of Risks)

ผลกร

ะทบข

องคว

ามเส

ยง

5 5 10 15 20 254 4 8 12 16 20

3 3 6 9 12 152 2 4 6 8 101 1 2 3 4 5

1 2 3 4 5

โอกาสทจะเกดความเสยง

ระดบความ

เสยงท

หนา 33

มความเสยงสงมาก มความเสยงสง

มความเสยงปานกลาง มความเสยงตา

รายการความเสยงของแตละระดบความเสยงทไดจดเรยงลาดบไว เมอนามาวเคราะหเปรยบเทยบกบเกณฑการยอมรบความเสยง หากความเสยงมระดบคะแนน 12 คะแนนขนไป จงจะนามาบรหารความเสยง ดงน

ระดบความเสยง

ระดบคะแน

น

แทนดวย

ความหมาย

สงมาก 16 - 25

ระดบทไมสามารถยอมรบความเสยงไดจาเปนตองเรงจดการความเสยงเพอใหอยในระดบทสามารถยอมรบไดทนท

สง 12 - 15

ระดบทไมสามารถยอมรบความเสยงไดจาเปนตองจดการความเสยงเพอใหอยในระดบทสามารถยอมรบไดตอไป

ปานกลาง 6 – 11

ระดบทพอยอมรบความเสยงไดแตตองมการควบคมเพอปองกน ไมใหความเสยงเคลอนยายไปยงระดบทไมสามารถยอมรบได

ตา 1 - 5ระดบทยอมรบความเสยงไดไมตองมการควบคม ไมตองมการจดการเพมเตม

ประเมนรายการความเสยงทงระดบความเสยงกอนการควบคม (Inherent Risk) และระดบความเสยงหลงการควบคม (Residual Risk)

หนา 33

0

5

10

15

20

25

แผนภาพแสดงระดบความเสยงกอนการควบคม และหลงการควบคม

3.4. การตอบสนองความเสยง

เมอไดระบความเสยงทสาคญแลวตองพจารณาวาจะบรหารจดการกบความเสยงทคาดวาจะ

เกดขนในป 2560 อยางไรทางเลอกหรอกลยทธในการตอบสนองความเสยงแบงได 4 แนวทางหลกคอ1) การยอมรบ (Take, Accept) หมายถงการทความเสยงนน

สามารถยอมรบไดภายใตการควบคมทมอยในปจจบนซงไมตองดาเนนการใดๆเชนกรณทมความเสยงในระดบไมรนแรงและไมคมคาทจะดาเนนการใดๆใหขออนมตหลกการรบความเสยงไวและไมดาเนนการใดๆ

2) การควบคม (Treat) คอความเสยงทยอมรบไดแตตองมการแกไขเกยวกบการควบคมทมอยในปจจบนเพอใหมการควบคมทเพยงพอและเหมาะสมเชนการปรบปรงกระบวนการดาเนนงานการจดอบรมเพมทกษะในการทางานใหกบพนกงานและการจดทาคมอการปฏบตงานเปนตน

3) การยกเลก (Terminate) หรอหลกเลยง (Avoid) คอความเสยงทไมสามารถยอมรบและตองจดการใหความเสยงนนไปอยนอกเงอนไข

ระดบความเสยงกอน

การควบค

ม(Inhere

ระดบความเสยงหลง

การควบคม

(Residu

มาตรการการควบคมทมอย

มาตรการการควบคมทมอย

ระดบความเสยงทยอมรบ

แผนจดการ

หนา 33

การดาเนนงานโดยมวธการจดการความเสยงในกลมนเชนการหยดดาเนนงานหรอกจกรรมทกอใหเกดความเสยงนนการเปลยนแปลงวตถประสงคในการดาเนนงานการลดขนาดของงานทจะดาเนนการหรอกจกรรมลงเปนตน

4) การโอนความเสยง (Transfer) หรอแบง (Share) คอความเสยงทสามารถโอนไปใหผอนไดเชนการจางบคคลภายนอกหรอการจางบรษทภายนอกมาจดการในงานบางอยางแทนเชนงานรกษาความปลอดภยเปนตน

3.5. การจดทำาแผนบรหารความเสยง

เมอไดระบความเสยงทสาคญๆ คดเลอกความเสยงทจะนามาบรหารจดการ ประเมนโอกาสและผลกระทบรวมทงทางเลอกในการตอบสนองแลว จากนนจงพจารณาจดทาแผนบรหารความเสยงนโยบายแนวทางหรอขนตอนปฏบตตางๆทกาหนดขนเปนกจกรรมการควบคมเพอลดความเสยงและทาใหการดาเนนงานบรรลวตถประสงคตองคานงถงสงตางๆตอไปน

1) ภายใตแนวทางตางๆทเลอกนนจะประกอบไปดวยกจกรรมตางๆทกาหนดขนเพอทจะตอบสนองตอความเสยง

หนา 33

2) กจกรรมควบคมตองประกอบดวยความคดรเรมใหมๆ และกจกรรมทชวยลดความนาจะเปนทเหตการณทเปนความเสยงจะเกดขนหรอลดความเสยหายเมอเหตการณนนไดเกดขนการกาหนดกจกรรมควบคมจงมความครอบคลมการดาเนนงานในทกๆดาน

3) กาหนดตวผรบผดชอบในแตละกจกรรมระยะเวลาในการปฏบตและควรวเคราะหตนทนและผลประโยชนของกจกรรมซงประกอบดวยคาใชจายสาหรบกจกรรมและระดบความเสยงทคงเหลอจากการปฏบตกจกรรม

องคประกอบของแผนบรหารความเสยง

ท องคประกอบ รายละเอยด

1 ชอความเสยง อธบายสน ๆ วาประเดนความเสยงคออะไร

2 ลาดบความเสยงเพอการปฏบต

ระบลาดบคะแนน อาจใชสไฟจราจร

ท องคประกอบ รายละเอยด

3 คะแนนลาดบความสาคญ

ระบคะแนนผลกระทบโอกาส การควบคม การปรบปรง และระยะเวลา

4 ประเภทของความเสยง ระบวาความเสยงประเภทใด

5 พนฐานของความเสยง ระบสาเหต และผลกระทบตอเปาประสงคใด

6 การควบคมความเสยงในปจจบน

ระบแนวทางดาเนนการในปจจบน

7 แผนปฏบตเพอควบคมความเสยง

ระบแนวทางในการดาเนนกจกรรมทเกดขนใหมนอกเหนอจากแผนปฏบตงานทวไป หากกจกรรมใดระบ

หนา 33

เปาหมายไดใหระบเปาหมายดวย พรอมทงมการกาหนดระยะเวลา ผรบผดชอบ ผมสวนไดสวนเสย

8 ตวชวดความคบหนา และความสาเรจ

ระบวาถาทาตามตวชวดแลว ความเสยงลดลงหรอไม

9 แนวทางการตรวจสอบ และรายงาน

ระบความคบหนาในการดาเนนการ (รอยละ)

3.6. การรายงานและการตดตามผลเปนการตดตามผลการดาเนนงานวาหลงจากดาเนนกจกรรมตามแผนปฏบตการแตละแผนแลวความเสยงลดลงหรอไมอยางไรโดยพจารณาจากโอกาสและผลกระทบตามเกณฑทกาหนด แลวจดทาแผนภมความเสยงใหมตามผลงาน มการเปลยนแปลงหรอไม เพอใหมนใจวาการบรหารความเสยงนนไดผลจรง หากพบปญหาจะสามารถกาหนดมาตรการจดการความเสยงไดทนท

3.6.1) สำานก/ผรบผดชอบความเสยง (Risk Owner)รายงานความกาวหนาแผนบรหารความเสยงระดบองคกรโดยมผ

ประสานงานของแตละสานก ทาหนาทในการตดตามและรายงานผลการดาเนนงานของแผนบรหารความเสยง ตอคณะกรรมการบรหารความเสยงประจาสานกเพอพจารณาตรวจสอบ ใหขอคดเหน และจดสงใหผรบผดชอบบรหารความเสยงของ อ.อ.ป. รวมถงประสานงาน/สอบถามขอมลกบผรบผดชอบการบรหารความเสยง อ.อ.ป.ดวย

3.6.2) เลขานการคณะกรรมการบรหารความเสยงฯนาขอมลจากรายงานความกาวหนาแผนบรหารความเสยง

อ.อ.ป.ของแตละสานกมาวเคราะหและจดทาเปนรายงานสรปผลการดาเนนงานตามแผนบรหารความเสยงรายไตรมาสโดยตดตามผลกบสานกหรอผรบผดชอบแผนฯและใหความเหนตอผลการดาเนนงานตามแผนบรหารความเสยงพรอมนาเสนอรายงานสรปผลดงกลาวใหแก/คณะกรรมการบรหารความเสยงฯ /ผบรหารระดบสงเพอพจารณาใหความเหนและนาเสนอ

หนา 33

ตอทประชมคณะกรรมการตรวจสอบภายใน อ.อ.ป. กอนเสนอตอทประชมคณะกรรมการบรหารกจการของ อ.อ.ป. เพอพจารณาใหความเหนเปนรายไตรมาสเพอทหนวยงานทเกยวของจะไดดาเนนการตามขอคดเหน

3.7. ประเมนผลการบรหารความเสยง- รายไตรมาสเลขานการคณะกรรมการบรหารความเสยงนาขอมลจาก

รายงานสรปผลการดาเนนงานตามแผนบรหารความเสยงฯแตละไตรมาสมารวบรวมประเมนผลการบรหารความเสยงและจดทาเปนรายงานสรปความกาวหนาผลการดาเนนงานตามแผนบรหารความเสยง ปญหาอปสรรค แนวทางแกไขและจดประชมคณะกรรมการบรหารความเสยงฯ นาเสนอตอทประชมคณะกรรมการตรวจสอบ อ.อ.ป.และรายงานตอคณะกรรมการบรหารกจการ อ.อ.ป.

- รายปเลขานการคณะกรรมการบรหารความเสยงนาขอมลจาก

รายงานสรปผลการดาเนนงานตามแผนบรหารความเสยงฯ แตละไตรมาสมารวบรวมประเมนผลการบรหารความเสยงและจดทาเปนรายงานสรปความกาวหนาผลการดาเนนงานตามแผนบรหารความเสยงประจาป พรอมกบจดทารายงานการบรหารความเสยง อ.อ.ป.นาเสนอใหแกผบรหารระดบสง คณะกรรมการบรหารความเสยงฯ คณะกรรมการตรวจสอบ เพอทราบใหความเหนจากนนรายงานตอคณะกรรมการบรหารกจการ อ.อ.ป. และบรรจไวในรายงานประจาป (Annual Report) เพอเผยแพรตอไป

3.8. การทบทวนการบรหารความเสยง เลขานการบรหารความเสยงนาขอมลสรปจากรายงานสรปผล

การจดการความเสยงและความเหนตอผลการดาเนนงานตามแผนบรหารความเสยงปจจยภายนอกและภายใน ขอพจารณาของคณะกรรมการ

หนา 33

อ.อ.ป. และคณะกรรมการตรวจสอบ รวมถงผลการประชมรวมกบผบรหารระดบสงและหวหนาหนวยงาน ทเกยวของมาดาเนนการทบทวนและประเมนผลการบรหารความเสยงใหมเพอจดทาแผนบรหารความเสยงองคกรตอเนองตอไป

************************

หนา 33

บทท 4แผนบรหารความเสยง อ.อ.ป. ป 2561

การจดทาแผนบรหารความเสยงของ อ.อ.ป. ประจาป 2561 มกระบวนการเปนขนตอนทตอเนอง มการตดตามและประเมนผลเพอใหผบรหารมนใจวาการบรหารความเสยงสามารถตอบสนองตอปจจยเสยงไดอยางเหมาะสมและเปนหลกประกนวาจะสามารถลดความสญเสยและเพมโอกาสสาเรจตามยทธศาสตรของ องคการอตสาหกรรมปาไม

4.1 การระบความเสยงการระบความเสยงในป 2560 คณะกรรมการบรหารความ

เสยง ฯ ไดรวมกนพจารณาจากแผนยทธศาสตร ป 2561 – 2565 แผนการดาเนนงานของ อ.อ.ป. ประจาป 2561 บนทกขอตกลงการประเมนผลการดาเนนงานของ อ.อ.ป. ประจาป 2561 (KPI) และแผนบรหารความเสยงทดาเนนการยงไมแลวเสรจในปทผานมา รายการความเสยงทคาดวาจะเกดขนในป 2561 นามาวเคราะหระบความเสยงทจะทาใหไมสามารถบรรลวตถประสงคตามยทธศาสตรและแผนงานดงกลาวมแผนงาน/กจกรรมทสาคญจานวน 27 แผนงาน/กจกรรม ทาการวเคราะหความเสยงโดยการพจารณาจากผลการดาเนนงาน ความเพยงพอของการควบคม และการตดตามประเมนผล โดยแตละหวขอมคาคะแนน 1-3 หากผลรวม <6 จะนาไปประเมนความเสยงโดยมผลการวเคราะหดงน ม 1 แผนแตเนองจากแผนงานกจกรรมทไดคะแนน 6 – 7 คะแนน บางสวนมเปาหมายเพมขนมากในป 2561 อาท แผนยทธศาสตร อ.อ.ป. เปาหมายเพมขนจาก 12 แผนเปน 24 แผน หรอการจดการสงเสรมปลกไมสกเพม

หนา 33

ขนจาก 2,950 ไร เปน 22,000 ไร ทาใหมความจาเปนจะตองระบเปนความเสยงในป 2561 โดยมผลการวเคราะห ดงน

แหลงทมาของความ

เสยงแผน/โครงการ/กจกรรม

ผลการดำาเนนงานในอดต

ความเพยงพอของการ

ควบคม

ภายใน

ความเพยง

พอการตดตามประเมน

ผล

รวม

1. แผนการดาเนนงานของ อ.อ.ป. ประจาป 2560

1.1 แผนสรางรายไดตามเปาหมาย 3 2 3 81.2 แผนงานดานคาใชจาย 3 2 3 81.3 แผนงานดานการลงทน 1 2 3 61.4 โครงการตามแผนยทธศาสตรป 2561 – 2565 1 2 3 6

1.5 แผนการดาเนนงานดานการตอบสนองนโยบายภาครฐ และบรการเชงสงคม

3 3 3 9

2. บนทกขอตกลงการประเมนผลการดาเนนงานของ อ.อ.ป. ประจาป 2561

2.1 การจดการสงเสรมปลกไมเศรษฐกจเพอเศรษฐกจ สงคมและสงแวดลอมอยางยงยน

2 2 3 7

2.2 ความสามารถในการบรหารแผนงานลงทนของ อ.อ.ป. 1 2 3 6



ผลการ

ดำาเนนงานในอดต


ควบคม

ภายใน



ผล

รวม

หนา 33

2. บนทกขอตกลงการประเมนผลการดาเนนงานของ อ.อ.ป. ประจาป 2561

2.3 การนาระบบบรหารจดการเพอสรางมลคาเชงเศรษฐศาสตร (EVM)มาใช

1 3 2 6

2.4 กาไรจากการดาเนนงาน (EBIDA) ไมไดตามเปาหมาย

2 2 3 7

2.5 การบรหารสภาพคลองกระแสเงนสดจากกจกรรมดาเนนงาน

1 2 3 6

2.6 การดาเนนงานตามแผนยทธศาสตร อ.อ.ป. ป 2561-2565

1 2 3 6

3. แผนยทธศาสตร อ.อ.ป. ป 2561-2565 (เฉพาะป 2561)

3.1 การดาเนนงานตามโครงการใน แผนยทธศาสตร อ.อ.ป. ป 2561 - 2565

1 2 3 6

4. แผนบรหารความเสยงทดาเนนการยงไมแลวเสรจในปทผานมา และทคาดวาจะเกดขนในปน

4.1 กาไรจากการดาเนนงาน ( EBIDA ) ไมไดตามเปาหมาย 2 2 3 7

4.2 สภาพคลองกระแสเงนสด จากการดาเนนงาน ประจาป 2561 1 2 3 6

4.3 การจดซอจดจางตาม พ.ร.บ. การจดซอจดจางและพสด พ.ศ. 2560 ไมถกตองตามระเบยบ

1 2 2 5

4.4 การดาเนนโครงการในแผนยทธศาสตร ป 2561-2565 1 2 3 6

4.5 ไมมงบประมาณ ( การดาเนนการตามแผนพฒนาบคลากรของ ส.ตส. ไมเปนไปตามเปาหมาย )

2 2 2 6

4.6 การจดทาแผนดจทลของ อ.อ.ป. ( ขาดแคลนงบประมาณ )

2 2 2 6

4.7 การปลกสรางสวนปาไดผลผลตไมเปนไปตามเปาหมาย 2 2 2 6

4.8 การจดการสงเสรมปลกไม 2 2 3 7

หนา 33

เศรษฐกจ เพอเศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอม อยางยงยน4.9 การขออนญาตทาการปลกสรางสวนปา หรอปลกไมยนตนภายในเขตปาสงวนแหงชาต ตามมาตรา 20 แหง พ.ร.บ. ปาสงวนแหงชาต พ.ศ. 2507

2 2 2 6

หนา 33





ควบคม

ภายใน



ผล

รวม

4. แผนบรหารความเสยงทดาเนนการยงไมแลวเสรจในปทผานมา และทคาดวาจะเกดขนในปน

4.10 ปญหาดวงเจาะไมสกสวนปา /การแพรระบาดของดวงเจาะไมสก 2 2 2 6

4.11 การปลกไมยคาลปตสไมเปนไปตามแผน 2 2 2 64.12 สวนปาในสงกดไมสามารถทาไมยางพาราออกไดตามแผนทกาหนดไว

2 2 2 6

4.13 ไมสามารถรอปลกไมยางพาราแปลงใหมไดตามแผนทกาหนด

2 2 2 6

4.14 ไมสามารถเบกจายงบประมาณจากรฐบาลไดตามแผนทกาหนดหรอเบกจายไมทนภายในระยะเวลาของการเบกจายงบประมาณ

3 2 2 7

4.15 จานวนชางไมเพยงพอในการใหบรการนกทองเทยว 2 2 2 6

ตารางเกณฑพจารณาคะแนน

ปจจยพจารณา เกณฑคะแนนการพจารณา1 2 3

1. ผลการดาเนนงานในอดต

ดาเนนการไดตากวาเปาหมาย

ดาเนนการไดตามเปาหมาย

ดาเนนการไดดกวาเปาหมาย

2.ความเพยงพอ การควบคมนอย มการควบคมภายในท มการควบคม

หนา 33

จากการควบคมภายใน

เพยงพอ ภายในทด

3. ความเพยงพอของการตดตามงาน

ไมมการรายงาน/รายงาน 2 ครงตอป

มการรายงาน รายไตรมาส

มการรายงานผลทกเดอน

โดย องคการอตสาหกรรมปาไม จะพจารณานำาแผนงานทไดคะแนนตำากวา 6 คะแนน ไปประเมนความเสยงตอไป

หนา 33

แผน/โครงการ/กจกรรม



ควบคม

ภายใน


ควบคม

ภายใน

รวม หมายเหต

1. การดาเนนงานตามโครงการในแผนยทธศาสตร อ.อ.ป. ไมแลวเสรจตามกาหนด

1 2 3 6

มเปาหมายเพมขนมากจาก 12 แผนงานเปน 24 แผนงาน โดยในป 2560 อ.อ.ป. ประกอบดวยแผนยทธศาสตรรายสาขาทรพยากรธรรมชาต จานวน 12 แผนงาน และ โครงการเรงดวนตามแผนยทธศาสตร อ.อ.ป. จานวน 12 แผน

2. ดาเนนการตามแผนปฏบตการสงเสรมปลกไมเศรษฐกจเพอเศรษฐกจ สงคมและสงแวดลอมอยางยงยนไมแลวเสรจตามกาหนด

2 2 3 7

มเปาหมายเพมขนมากจากการสงเสรมเกษตรกรปลกไมเศรษฐกจ 2,950 ไร เปน 22,000 ไร

3. การทาไมยางพาราไมเปนไปตามเปาหมาย

ป 2560 อ.อ.ป. มเปาหมายการทาไมยางพาราออก จานวน 4,067 ไร และในป 2561 มเปาหมายการทาไมยางพาราออก จานวน 11,802 ไร มเปาหมายเพมขนมากจากปทผานมา

4. กาไรจากการดาเนนงาน ( EBIDA ) ไมเปนไปตามเปา

2 2 3 7 ป 2560 อ.อ.ป. มเปาหมายกาไรจากการดาเนนงาน(EBIDA) 54 ลานบาท

หนา 33

หมาย

และในป 2561 อ.อ.ป. มเปาหมายเพมขนเปนจานวน 177 ลานบาท ซงเปาหมายเพมขนมาก

5. สภาพคลองกระแสเงนสดไมเปนไปตามเปาหมาย

1 2 3 6

จากผลการดาเนนงานในอดต อ.อ.ป. มสภาพคลองกระแสเงนสดตากวาเปาหมายจงตองมการดาเนนการบรหารความเสยง

6. ความสามารถในการบรหารแผนงานลงทนของ อ.อ.ป. ไมเปนไปตามเปาหมาย

1 2 3 6

จากผลการดาเนนงานในอดต อ.อ.ป. มความสามารถในการบรหารแผนงานลงทน ตากวาเปาหมายจงตองมการดาเนนการบรหารความเสยง

7. การจดซอจดจางตาม พ.ร.บ. การจดซอจดจางและการพสดฯ พ.ศ. 2560 ไมถกตองตามระเบยบ

1 2 2 5

การจดซอจดจางตาม พ.ร.บ. การจดซอจดจางฯ การผลการประเมนการดาเนนงานพบวามคะแนนตากวา 6 จงตองดาเนนการบรหารความเสยง

สรปผลการวเคราะหความเสยงเพอนาไปประเมนความเสยง จากการวเคราะหความเสยง มเพยงกจกรรมการจดซอจดจางตาม พรบ.จดซอจดจาง พ.ศ. 2560 ทไดคะแนน 5 แผนงานอนๆมคาเกนจากเกณฑทงสน อ.อ.ป. พจารณาแลวมแผนงานบางสวนทมเปาหมายเพมขนมากในป 2561 จงพจารณาใหเปนความเสยงดวย อาทแผนยทธศาสตร อ.อ.ป. เปาหมายเพมขนจาก 12 แผนงานเปน 24 แผนงาน หรอการจดการสงเสรมปลกไมเศรษฐกจ เพมขนจาก 2,950 ไร เปน 22,000 ไร โดยมรายละเอยดดงน

หนา 33

การประเมนความเสยงคณะกรรมการบรหารความเสยงฯ ไดรวมกนพจารณากาหนดระดบ

ความเสยงของกจกรรมทจะทาใหไมบรรลวตถประสงค โดยพจารณาโอกาสเกด และผลกระทบของความเสยงถามผลลพธตงแต 12 ขนไปจะนาไปบรหารความเสยงดงน

ประเภทความเสยง

รายการความเสยง โอกาสเกด

ผลกระทบ

ผลลพธ

การตอบสนองความ

เสยง

ความเสยงดาน

กลยทธ (Strategic Risk)

S1 การดาเนนงานตามโครงการในแผนยทธศาสตร อ.อ.ป. ไมแลวเสรจตามกาหนด

5 5 25การควบคม( Treat )นาไปบรหารความเสยง

ความเสยงดานการปฏบต

งาน(Operat

ional Risk)

O1 ดาเนนการตามแผนปฏบตการสงเสรมปลกไมเศรษฐกจเพอเศรษฐกจ สงคมและสงแวดลอมอยางยงยนไมแลวเสรจตามกาหนด


O2 การทาไมยางพาราไมเปนไปตามเปาหมาย 5 5 25

การควบคม( Treat )นาไปบรหารความเสยง

ความเสยงดานการเงน(Financia

F1 กาไรจากการดาเนนงาน ( EBIDA ) ไมเปนไปตามเปาหมาย

5 5 25 การควบคม( Treat )นาไปบรหารความเสยง

หนา 33

l Risk)

F2 สภาพคลองกระแสเงนสดไมเปนไปตามเปาหมาย


F3 งบลงทนในภาพรวมของ อ.อ.ป. ไมเปนไปตามเปาหมาย


ความเสยงดานกฎระเบยบ

(Compliance Risk)

C1 การจดซอจดจางตาม พ.ร.บ. การจดซอจดจางและการพสดฯ พ.ศ. 2560 ไมถกตองตามระเบยบ


หนา 33

การวเคราะหตนทนผลประโยชน (cost Benefit Analysis)

รายการความเสยง การวเคราะห การเลอกใชกลยทธ การไมเลอกใชกลยทธ ความเสยงดานกลยทธ

1.การดาเนนงานตามโครงการในแผนยทธศาสตร อ.อ.ป. (KPIs) ไมแลวเสรจตามกาหนด

เชงปรมาณ/เชงคณภาพ ในป 2560 องคการอตสาหกรรมปาไมมการดาเนนงานตามโครงการเรงดวนในแผนยทศาสตร (KPI) มจานวนทงสน 12 โครงการ/กจกรรม เมอสนสดปบญช 2560 อ.อ.ป. สามารถดาเนนการไดแลวเสรจตามกาหนด 7 กจกรรม และม 4 โครงการ/กจกรรมอยระหวางดาเนนการ และ อ.อ.ป. สามารถดาเนนการตามกจกรรมตามแผนปฏบตการได คดเปน 58.33 % โดยในป 2560 พบวาปญหาอปสรรคทเกดขนโดยรวมแลวเกดจากความการทมแผนงานจานวนมากทตองดาเนนการ หนวยงานจานวนมากทรบผดชอบและความชดเจนของการดาเนนงานโครงการตางๆ ซงบางโครงการมสาเหตมาจากปจจยภายนอก หนวยงานไมสามรถบรหารจดการเองได และในป 2561 อ.อ.ป มโครงการแผนยทธศาสตร (KPI) จานวนทงสน 24 โครงการ/กจกรรม ซงอาจจะดาเนนการไมแลวเสรจตามกาหนดได

การประเมนความเสยง โอกาสจะเกดความเสยงจากการขาดการบรหารจดการโครงการในแผนยทธศาสตร (KPI)ในภาพรวม มโอกาสทจะเกดสงมาก (L=5) ผลกระทบจากการดาเนนงานตามโครงการในแผนยทธศาสตร อ.อ.ป. (KPI) ประจาป 2561 ไมแลวเสรจตามกาหนด อยในระดบสงมาก (I=5) รายการความเสยง การดาเนนงานตามโครงการในแผนยทธศาสตรอ.อ.ป. (KPI) ประจาป 2560 ไมแลวเสรจตามกาหนด อยในระดบ สงมาก (LxI : 5x5 = 25)

การควบคม (Treat) โครงการในแผนยทธศาสตร ประจาป 2560 มโอกาจทจะขาดการบรหารจดการ ทาใหไมแลวเสรจตามกาหนดได จงตองมการควบคมปจจยเสยงทจาทาใหมโอกาสทจะขาดการบรหารในภาพรวม เพอลดความเสยงทจะเกดขนใหอยในระดบทยอมรบไดตอไป

การยอมรบ (Take, Accept) โครงการในแผนยทธศาสตร ประจาป 2561 เปนโครงการทมาจากบนทกขอตกลง ของ อ.อ.ป. กบกระทรวงการคลง และแตละโครงการ/กจกรรม สามรถสรางรายไดใหกบ อ.อ.ป. จงไมสามารถใชกลยทธการยอมรบความเสยงไดการยกเลก (Terminate) โครงการในแผนยทธศาสตร ประจาป 2561 เปนโครงการทมาจากบนทกขอตกลง ของ อ.อ.ป. จะทาให อ.อ.ป. บรรลวสยทศนทกาหนดไว ไมสามารถยกเลกความเสยงได

การโอนความเสยง

หนา 33


(Transfer) การบรหารจดการโครงการในแผนยทธศาสตร ประจาป 2561 เปนโครงการทสาคญเพอใหสามารถบรรลเปาประสงคของ อ.อ.ป. ได ตองใชทกษะความเชยวชาญในการดาเนนงาน จงไมสามารถโอนความเสยงใหหนวยงานอนมาดาเนนการได

รายการความเสยง การวเคราะห การเลอกใชกลยทธ การไมเลอกใชกลยทธความเสยงดานการปฏบตงาน2. การจดการสงเสรมปลกไมเศรษฐกจ เพอเศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอม อยางยงยน ไม

เชงปรมาณ/เชงคณภาพ

ในอดตทผานมา องคการอตสาหกรรมปาไม สงเสรมใหเกษตรกรทอยในทองถนรอบๆสวนปา ปลกไมเศรษฐกจไมโตเรว โดยใหปลกในพนททมกรรมสทธเปนของตนเอง รฐบาลสนบสนนงบประมาณในการปลกปาเศรษฐกจปท 1 และบารงรกษาในปท 2 – 3 ไมจะเจรญเตบโตอยางรวดเรว

การควบคม (Treat) โครงการสงเสรมการปลกไมเศรษฐกจ ฯ เปนการตอบสนองนโยบายของรฐบาลดานการรกษาความมนคงของฐาน

การยอมรบ (Take,Accept) โครงการสงเสรมการปลกไมเศรษฐกจ ฯ เปนการตอบสนองนโยบายของรฐบาล อกทงเปนบนทกขอตกลงของ

หนา 33


แลวเสรจตามกาหนด ภายใน 3-5 ป กจะสามารถนาไปใชประโยชนได ในป 2561 มการกาหนดพนทปลกไมโตในหนวยภมภาค ซงตองใชเวลาปลกหลายป จงจะสามารถนามาใชประโยชนได ดงนนในภาพรวมแลวมโอกาสทจะขาดความรวมมอจากราษฎรในพนท และอาจจะขาดการแกไขปญหาอปสรรคในภาพรวมไดอยางทนทวงท ซงจะสงผลใหโครงการการจดการสงเสรมปลกไมเศรษฐกจ เพอเศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอม อยางยงยน ไมแลวเสรจตามกาหนดไดการประเมนความเสยง โอกาสทจะขาดความรวมมอจากราษฎรและการบรหารจดการเพอใหเปนไปตามเปาหมาย อยในระดบทสงมาก (L=5) ผลกระทบทโครงการการจดการสงเสรมปลกไมเศรษฐกจ เพอเศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอม อยางยงยน ไมแลวเสรจตามกาหนดได อยในระดบ สงมาก (I=5) ซง คณะกรรมการสงเสรมฯ ไดรบงบประมาณอคหนนจากรฐบาล หากดาเนนการไมเปนไปตามเปาหมาย อาจถกปรบลดเปาหมายในปตอไป ราษฎรกจะไดรบการสนบสนน สงเสรมลดลง รายการความเสยงโครงการสงเสรมการปลก

ทรพยากรและการสรางสมดลระหวางการอนรกษกบการใชประโยชนอยางยงยน จงตองควบคมปจจยเสยง/สาเหตความเสยง เพอปองกนผลกระทบดงกลาว และลดระดบความเสยงใหอยในระดบทยอมรบไดตอไป

อ.อ.ป. (KPI) จงตองดาเนนการใหแลวเสรจและไดตามเปาหมายในป 2560 จงไมสามรถยอมรบความเสยงไดการยกเลก (Terminate) โครงการสงเสรมการปลกไมเศรษฐกจ ฯ เปนการตอบสนองนโยบายของรฐบาล รฐบาลไดอนมตงบประมาณในการดาเนนงานแลว อกทงเปนบนทกขอตกลงของ อ.อ.ป. (KPI) ไมสามารถยกเลกหรอเปลยนแปลงวตถประสงคไดการโอนความเสยง (Transfer) โครงการสงเสรมการ

หนา 33


ไมเศรษฐกจ ฯ ไมแลวเสรจตามกาหนด อยในระดบ สงมาก (LxI : 5x5=25)

ปลกไมเศรษฐกจ ฯ นนไมสามรถโอนความสยงไดเนองจากเปนโครงการทตองใชพนกงานทมความรทกษะในการปลกสรางสวนปาเขาปฏบตงานรวมกบราษฎรทเขารวมโครงการ

รายการความเสยง การวเคราะห การเลอกใชกลยทธ การไมเลอกใชกลยทธความเสยงดานการปฏบตงาน3 การทาไมยางพาราไมเปนไปตามเปาหมาย

ชงปรมาณ/เชงคณภาพองคการอตสาหกรรมปาไมปลกยางพาราในพนทตางๆ ทวประเทศ เพอผลตนายางพาราจาหนาย และเมอไมยางพาราอายครบ 25 ป กจะทาไมออก เพราะ ปรมาณนายางพาราทกรดไดจะลดลงมาก ไมคมกบคาใชจายทจะบารงรกษาแลวกรดตอไป ซงจะทาไมแลวปลกใหมในป ถดไปไมทจะทาออกจะทาการเปดใหเอกชนประมลซอไม เอกชนทประมลไดจะเปนผทาไมออกเองและขนสงไม ไปยงโรงงานแปรรป

การควบคม (Treat) การทาไมยางพารา เปนการตอบสนองนโยบายของรฐบาลในการลดพนทผลตยางพาราของ อ.อ.ป. จานวนทงสน 86,715.37 ไร จงตองควบคมเพอบรหารจดการความเสยงขององคกรตอไป

การยอมรบ (Take,Accept) การทาไมยางพารา เปนการตอบสนองนโยบายของรฐบาลในการลดพนทผลตยางพาราของ อ.อ.ป. จานวนทงสน 86,715.37 ไร ไมสามารถยอมรบความเสยง

หนา 33


เอง ในอดตผประมลไดจะเปนผไถดนตอไมยางพาราออกจากพนท เพอให อ.อ.ป. เตรยมพนทปลกใหม แตปจจบน อ.อ.ป. จะเปนผไถดนตอไมยางพาราเอง เพอเตรยมพนทปลก

ป 2560 มเปาหมายการทาไมยางพาราออก จานวน 4,067 ไร

ป 2561 มเปาหมายการทาไมยางพาราออก จานวน 11,802 ไร

อ.อ.ป. มแผนทาไมยางพาราเพมขนมากเพอลดพนทปลกยางพาราลงแลวปลกไมชนดอนทดแทน การทาไมยางพาราทเพมขนมากอาจดาเนนการไมแลวเสรจในป 2561 โดยมสาเหตใหการดาเนนงานไมแลวเสรจการประเมนความเสยง การประเมนโอกาสเกดความเสยงจากการขาดการทาไมยางพาราออกตามแผนไมได อยในระดบสงมาก ( L = 5 ) การประเมนผลกระทบการทาไมยางพาราออก จานวน 11,802 ไร อยในระดบสงมาก ( I = 5 ) จากการประเมนโอกาสจะเกดความเสยงและผลกระทบ อยในระดบสงมาก ( LxI = 25 )

ไดการยกเลก (Terminate) การทาไมยางพารา เปนการตอบสนองนโยบายของรฐบาลในการลดพนทผลตยางพาราของ อ.อ.ป. จานวนทงสน 86,715.37 ไร ไมสามารถยกเลกความเสยงไดการโอนความเสยง (Transfer) การทาไมยางพารา เปนการตอบสนองนโยบายของรฐบาลในการลดพนทผลตยางพาราของ อ.อ.ป. จานวนทงสน 86,715.37 ไร ไมสามารถโอนความเสยงได

หนา 33


รายการความเสยง การวเคราะห การเลอกใชกลยทธ การไมเลอกใชกลยทธ

ความเสยงดานการเงน4 กาไรจากการดาเนนงาน ( EBIDA ) ไมเปนไปตามเปาหมาย

เชงปรมาณ/เชงคณภาพ องคการอตสาหกรรมปาไม ดาเนนการดานธรกจปาไม อตสาหกรรมไม การทองเทยวเชงอนรกษ และอนๆโดยมคา EBIDA เปนตวชวดผลการดาเนนงานตวหนง เพอเทยบวาหนวยงานมความสามารถในการทากาไรจากธรกจมากนอยเพยงใดจากการดาเนนงาน ซงในป 2560 อ.อ.ป. มสดสวนรายไดจากการซอขายไมแปรรป รายไดจากผลผลตสวนปาไมสก และรายไดจากผลผลตยางพาราเปนสวนใหญ ของรายไดทงหมด

และในป 2561 ยงคงมรายการทคาดวาจะสรางรายไดใหกบ อ.อ.ป. ไมเปนไปตามเปาหมาย และรายการทคาดวามโอกาสทจะไมไดตามเปาหมาย เชน รายไดจากผลผลตยางพารา รายไดจากผลผลตอตสาหกรรมไม รายไดจากผลผลตไมโตเรว เปนตนการประเมนความเสยง โอกาสทจะเกดความเสยงจากรายไดในดานตางๆ ของ อ.อ.ป. ไมเปนไปตามเปาหมาย อยในระดบ สงมาก (L=5) ผลกระทบทาใหกาไรจากการดาเนนงาน(EBIDA)ไมเปนไปตามเปาหมาย อยในระดบ สงมาก (I=5)

การควบคม (Treat)EBIDA แสดงถงความสามารถในการทากาไรขององคกร อ.อ.ป. ม EBIDA เปนตวชวดขององคกรมาโดยตลอด เพอใหคา EBIDA เปนไปตามเปาหมาย ซงตองมการบรหารความเสยง

การยอมรบ (Take, Accept)คา EBIDA มผลตอการการลงทนปลกปา ถามคาตากวาเปาหมายมากจะทาใหไมสามารถดาเนนการปลกสรางสวนปาตอไปได จงไมสามารถยอมรบความเสยงไดการยกเลก (Terminate)คา EBIDA เกดจากผลการดาเนนงานของ องคกร ใชวดวดผลการดาเนนงานขององคกร ไมสามารถยกเลกไดการโอนความเสยง (Transfer)

หนา 33


รายการความเสยงกาไรจากการดาเนนงาน(EBIDA)ไมเปนไปตามเปาหมาย อยในระดบสงมาก (LxI : 5x5= 25)

คา EBIDA เกดจากผลการดาเนนงานขององคกร ไมสามารถถายโอนความเสยงได


ความเสยงดานการเงน5.การบรหารสภาพคลองกระแสเงนสดจากกจกรรมการดาเนนงาน ไมเปนไปตามเปาหมาย

เชงปรมาณ / เชงคณภาพ องคการอตสาหกรรมปาไม มการจดทางบกระแสเงนสดทกป ในป 2560 มเงนสดสทธ 82.57 ลานบาท จากเปาหมาย 418 ลานบาท ตากวาเปาหมายในงบกระแสเงนสด ทาใหมเงนสดหมนเวยนใชจายในการดาเนนงานนอยลง ทาใหการดาเนนงานของ อ.อ.ป. ไมเปนไปตามแผนการดาเนนงาน อยางไรกตามหากการบรหารงานตามตวชวดดานกาไรจากการดาเนนงาน(EBITDA) เปนไปตาม

การควบคม (Treat)เนองจากกระแสเงนสดขนอยกบผลประกอบการของ อ.อ.ป. ระหวางป อ.อ.ป. จงจะบรหารจดการกาไรจากการดาเนนงานใหไดตามเปาหมาย เพอใหกระแสเงนสดของ อ.อ.ป. เปนไปตามเปาหมายตอไปดวย จงตองนาไปบรหาร

การยอมรบ (Take, Accept) การบรหารกระแสเงนสดนนตองมรายไดจากการดาเนนงานระหวางป ซง อ.อ.ป. มการบรหารจดการกาไรจากการดาเนนงานเพอใหไดตามเปาหมายแลว บรหารจดการเพอใหมเงนสดในการดาเนนการ

หนา 33


เปาหมายกทาใหกระแสเงนสดจะเปนไปตามเปาหมาย (เนองจาก เงนสดรบ ประเภทรายไดจากการขายสนคาและบรการเปนรายไดทมากทสด สามารถดาเนนการไดตามเปาหมายอยางตอเนองเชนกนการประเมนความเสยง โอกาสทจะเกดความเสยงจาการบรหารสภาพคลองกระแสเงนสดจากกจกรรมการดาเนนงานไมเปนไปตามเปาหมาย อยในระดบสงมาก (L=5) ผลกระทบกระแสเงนสดไมเปนไปตามเปาหมาย อยในระดบสงมาก (I=5) จากการประเมนโอกาสจะเกดความเสยงและผลกระทบความเสยงกระแสเงนสด อยในระดบสง (LXI = 5X5 ) = 25

จดการความเสยง ระหวางป จงไมสามารถยอมรบความเสยงไดการยกเลก (Terminate) การบรหารสภาพคลองกระแสเงนสดจากกจกรรมการดาเนนงาน เปนไปตามบนทกขอตกลงของ อ.อ.ป. ประจาป 2561 ไมสามารถยกเลกไดการโอนความเสยง (Transfer) การบรหารสภาพคลองกระแสเงนสดจากกจกรรมการดาเนนงาน เปนการบรหารงานของ อ.อ.ป. เอง จงไมสามารถถายโอนใหองคกรอนรบผดชอบได จงไมสามารถโอนความเสยงได

หนา 33



ความเสยงดานการเงน6. การบรหารแผนงานดานการลงทน (ความสามารถในการบรหารแผนการลงทน ) ไมเปนไปตามเปาหมาย

เชงปรมาณ/เชงคณภาพ องคการอตสาหกรรมปาไม มผลการดาเนนงานบรหารแผนลงทน ทางดานภาพรวมการเบกจายทเกดขนจรงในชวงป 2555 - 2558 มความสามรถในการลงทนเฉลย รอยละ 65.18 ทางดาน ความสามารถในการเบกจายตามแผน รอยละ 64.04 โดยในป 2560 อ.อ.ป. มการดาเนนงานดานความสามรถในการบรหารแผนลงทนได 61.77 % ซงยงตากวาเปาหมายมาก ดานการลงทนของ อ.อ.ป. ขนอยกบกระแสเงนสดระหวางป การดาเนนงานทผานมาขาดกระแสเงนสด จงชะลอการลงทนในการจดซอทรพยสน กอสรางอาคาร อ.อ.ป. นารายไดมาใชในการผลตและจาหนายสนคาใหมรายไดเพมขน จงชะลอการลงทนตามแผนออกไปกอน

การควบคม (Treat) เนองจากแผนงานดานการลงทน (ความสามารถในการบรหารแผนการลงทน ) ขนอยกบกระแสเงนสดระหวางป อยางไรกตาม อ.อ.ป. มการนาไปบรหารจดการรายการความเสยงจากงบลงทนใน ระดบองคกร ตอไป

การยอมรบ (Take, Accept) เนองจากการเบกจายงบลงทนนนขนอยกบกระแสเงนสดระหวางป และเปนไปตามนโยบายรฐบาล จงไมสามารถยอมรบความเสยงไดการยกเลก (Terminate) แผนงานดานการลงทน (ความสามารถในการบรหารแผนการลงทน ) เปนไปตามบนทกขอตกลงของ อ.อ.ป. ประจาป 2560 ไมสามารถยกเลก

หนา 33


การประเมนความเสยง โอกาสทจะเกดความเสยงจากการดาเนนงานดานการลงทนไมเปนไปตามเปาหมาย อยในระดบสงมาก (L=5) ผลกระทบจากแผนดานการลงทนตอเปาหมายการเบกจาย อยในระดบสงมาก (I=5) จากการประเมนโอกาสจะเกดความเสยงและผลกระทบความเสยงดานการลงทนไมเปนไปตามเปาหมาย อยในระดบสงมาก (LXI = 5X5 ) = 25

ไดการโอนความเสยง (Transfer) แผนงานดานการลงทน (ความสามารถในการบรหารแผนการลงทน ) เปนการลงทนของ อ.อ.ป. เอง จงไมสามารถถายโอนใหองคกรอนรบผดชอบได จงไมสามารถโอนความเสยงได


ความเสยงดานกฎระเบยบ

เชงปรมาณ/เชงคณภาพ ในอดตทผานมา องคการอตสาหกรรมปาไม ไดปฏบตตาม พ.ร.บ. การจดซอจดจางและการพสด

การควบคม (Treat) เนองจาก พ.ร.บ. การจดซอจดจางและการพสด

การยอมรบ (Take, Accept) องคการอตสาหกรรมปาไมเปนหนวยงาน

หนา 33


7.การปฏบตตาม พ.ร.บ.การจดซอจดจางและการพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 ไมถกตองตามระเบยบ

ภาครฐ พ.ศ. 2548 ซงในป 2560 รฐบาลไดออก พ.ร.บ. การจดซอจดจางและการพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 ซงจะเรมใชในเดอนสงหาคม ป 2560 และในป 2561 คาดวาพนกงานทเกยวของสามารถดาเนนการตามระเบยบพสดไดแตยงคงไมคลองเพราะเปนระเบยบใหม ซงอาจทาใหการดาเนนการจดซอจดจางและการลงทนไมแลวเสรจตามกาหนดได การประเมนความเสยง การประเมนโอกาสเกดความเสยงจากการปฏบตตาม พ.ร.บ. การจดซอจดจางและการพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 ไมถกตอง อยในระดบสง ( L = 5 ) การประเมนผลกระทบจากการปฏบต การจดซอจดจาง ไมแลวเสรจเนองจากการเบกจายงบประมาณไมทนตามกาหนดอยในระดบสงมาก ( I = 5 ) จากการประเมนโอกาสจะเกดความเสยงและผลกระทบความเสยงดานการปฏบตตาม พ.ร.บ.การจดซอจดจางและการพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 ไมถกตองตามระเบยบ อยในระดบสงมาก (LXI = 5X5 ) = 25

ภาครฐ พ.ศ. 2560 ทใชในป 2560 เปนระเบยบขอบงคบ ซงหนวยงานจะตองทาความเขาใจ เพอเตรยมความพรอม จงตองบรหารความเสยง เพอใหการปฏบตตาม พ.ร.บ. การจดซอจดจางและการพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 ผดพลาดนอยทสด หรอไมผดพลาดเลย

รฐวสาหกจ สงกดกระทรวงการคลง จงจาเปนตองใช พ.ร.บ. การจดซอจดจางและการพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 จงไมสามารถใชการยอมรบความเสยงไดการยกเลก (Terminate) ในสวนของภาครฐ และรฐวสาหกจ จะตองดาเนนการจดซอจดและการพสด ตามระเบยบ พ.ร.บ. การจดซอจดจางและการพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 จงไมสามารถยกเลกไดการโอนความเสยง (Transfer) การจดซอจดจางและการพสด อ.อ.ป. เปนผจดซอดวย

หนา 33


ตนเองในกรอบระเบยบ พ.ร.บ. ทกาหนด ไมสามารถโอนความเสยงใหกบองคการอนได

หนา 33

รายการทจะตองนาไปบรหารความเสยงมดงน

ท ประเภทความเสยง รายการความเสยง

1 ความเสยงดานกลยทธการดาเนนงานตามโครงการในแผนยทธศาสตร อ.อ.ป. ป 2561 – 2565 ไมแลวเสรจตามกาหนด

2 ความเสยงดานการปฏบตงาน

การสงเสรมปลกไมเศรษฐกจ เพอเศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอม อยางยนยน ไมแลวเสรจตามกาหนด

การทาไมยางพาราไมเปนไปตามเปาหมาย

3 ความเสยงดานการเงน

กาไรจากการดาเนนงาน ( EBIDA ) ไมเปนไปตามเปาหมาย

กระแสเงนสดรบจากกจกรรมดาเนนงานไมเปนไปตามเปาหมาย

งบลงทนในภาพรวมของ อ.อ.ป. ไมเปนไปตามเปาหมาย

4 ความเสยงดานกฎระเบยบ

การจดซอจดจางตาม พ.ร.บ. การจดซอจดจางและการพสด พ.ศ. 2560 ไมถกตองตามระเบยบ

4.2 การจดทำาแผนทความเสยง (Risk Map)

หนา 33

จากการระบความเสยงทไดทงหมดคณะกรรมการบรหารความเสยง อ.อ.ป. ไดพจารณาถงปจจยเสยง (Risk Factor) หรอสาเหตทสาคญทจะทาใหเกดความเสยงขนในป 2560 ทงนไดประเมนและคดเลอกความเสยงทสาคญๆทสงผลกระทบตอการดาเนนงานของ อ.อ.ป. นามาบรหารความเสยงรวม 6 รายการความเสยง คณะกรรมการ ฯ ไดจดทาแผนทความเสยง ป 2560 แสดงความสมพนธระหวางความเสยงและปจจยเสยงแสดงความรนแรงของปจจยเสยงและนาหนกของปจจยเสยง ดงแสดงในภาพ

10%๔%%%

4%

FR2.4สนคาในสตอก

จานวนมาก

FR2.3ขาดการ

จดการเจาหน

FR2.1ขาดการเรงรด

เงนรบลวงหนา


จดการลกหนการคา

28%๔%%%

28%๔%%%

26%๔%%%

17%๔%%%FR1.4 ไมสามารถ

ควบคมคาใชจายตนทนการ

ผลตไดตามเปาหมาย

FR1.3รายไดไมยคาฯ

ตากวาเปาหมาย

FR1.1รายได

อตสาหกรรมไมไมไดตามเปาหมายFR1.2รายไดนา

ยางพาราตากวาเปาหมาย

6%๔%%%

12%๔%%%

3%๔%%%

55%๔%%%

FR1.5 ไมสามารถ

ควบคมคาใชจายในการ

บรหารและการขายไดตามเปา

หมาย

20%๔%%%

OR2.4พนทภาคใตม

ฤดฝนทยาวนาน

OR2.3การอนญาตทาไมลาชา

OR2.1ราคาไม

ยางพาราตกตา

OR2.2ปรมาณไมททา

ไมออกมปรมาณมาก

20%๔%%%

30%๔%%%

20%๔%%%

20%๔%%%

OR2.5การเปด

ประมลแปลงใหญทาใหไมม

ผซอ

10%๔%%%

Strategic Risk Financial RiskOperation Risk Compliance Risk

SR1.3กจกรรม

ดาเนนงานไมชดเจน

SR1.1มแผนงาน

จานวนมากทตองดาเนน

การSR1.2มหนวยงานจานวนมากทตองรบผด

ชอบแผนงาน

30%๔%%%

60%๔%%%

10%๔%%%

S1. การดาเนนงานตามโครงการในแผนยทธศาสตร อ.อ.ป. (KPIs) ไมแลวเสรจตามกาหนด

CR1.1ดาเนนการ

ตามกระบวนการจดซอจดจางไมครบถวน

CR1.2พนกงาน

ปฏบตไมถกตองตามขนตอนการจดซอจดจาง

40%๔%%%

60%๔%%%

C1. การจดซอจดจางตาม พ.ร.บ. การจดซอจดจางและการพสด พ.ศ. 2560 ไมถกตองตามระเบยบ

FR3.1การลงทนในแผนระยะยาวไมเปนไปตาม

เปาหมายFR3.2การเบกจายงบประมาณ

ภาครฐไมเปนไปตามเปา

หมาย

16%๔%%%

74%๔%%%

F3. งบลงทนในภาพรวมของ อ.อ.ป. ไมเปนไปตามเปาหมายF2. สภาพคลองกระแสเงนสดไมเปนไปตามเปาหมายF1. กาไรจากการดาเนนงาน (EBIDA) ไมเปนไปตามเปาหมายO2 การทาไมยางพาราไมเปนไปตามเปาหมาย

OR1.4สวนปาแหงใหมทเรมรบผดชอบการ

สงเสรมเกษตรกรไมทราบขนตอนการเบกจายงบประมาณ

ภาครฐ

OR1.3เกษตรกรขาดความรในการ

ปลกปา

OR1.1มพนทการ

ปลกไมเพมขนมาก

OR1.2เกษตรกรแตละรายม

พนทขนาดเลกทาใหมจานวนแปลงปลก/

เกษตรกรเพมมากขน

30%๔%%%

30%๔%%%

20%๔%%%

10%๔%%%

O1. ดาเนนการตามแผนปฏบตการสงเสรมปลกไมเศรษฐกจเพอเศรษฐกจ สงคมและสงแวดลอมอยางยงยนไมแลวเสรจตามกาหนด

OR1.5เกษตรกรไดรบขอมลไมครบถวน

10%๔%%%

สงมาก

สง

ปานกลาง

ตา

ระดบความรนแรง

กรอบแผนยทธศาสตร อ.อ.ป. 2560 - 2564 แผนการดำาเนนงาน ป 2561 และตวชวด อ.อ.ป. 2561 ความแผนทความเสยง (Risk Map) ของ องคการอตสาหกรรมปาไม ประจำาป 2561

SR1.3กจกรรมดาเนนงานไม

ชดเจน

SR1.1มแผนงานจานวนมาก

ทตองดาเนนการ

SR1.2มหนวยงานจานวน

มากทตองรบผดชอบแผนงาน

30%๔%%%

60%๔%%%

10%๔%%%


หนา 44

ตารางแสดงความสมพนธของปจจยเสยงและผลกระทบของแตละปจจยเสยงในองคกร (เชงคณภาพ)

แผนงานท 1 : การดำาเนนงานตามโครงการแผนยทธศาสตร อ.อ.ป. ป 2561 – 2565

Risk Mapลำาดบ

ความสมพนธของปจจยเสยงนำา

หนกความ

รนแรงการวเคราะห

การตอบ

สนองความเสยง

รายการความเสยงS1. การดาเนนงานตามโครงการในแผนยทธศาสตร อ.อ.ป. (KPIs) ไมแลวเสรจตามกาหนดสาเหตทสงผลกระทบตอการเกดความเสยงSR1.1 มแผนงานจานวนมากทตองดาเนนการ

60 สงมาก

องคการอตสาหกรรมปาไมจะตองดาเนนการตามแผนงานโครงการของแผนยทธศาสตรป 2561 จานวน 24 แผนงาน ซงเปนแผนงานจานวนมากทจะตองดาเนนการ ซงมความเสยงมากทจะดาเนนการไมแลวเสรจ


ม (Treat)

รายการความเสยงS1. การดาเนนงานตามโครงการในแผนยทธศาสตร อ.อ.ป. (KPIs) ไมแลวเสรจตามกาหนดสาเหตทสงผลกระทบตอการเกดความเสยงSR1.2 มหนวยงานจานวนมากทตองรบผดชอบแผนงาน

30 สงมาก



ม (Treat)

หนา 44


รายการความเสยงS1. การดาเนนงานตามโครงการในแผนยทธศาสตร อ.อ.ป. (KPIs) ไมแลวเสรจตามกาหนดสาเหตทสงผลกระทบตอการเกดความเสยงSR1.3 กจกรรมดาเนนงานไมชดเจน

10 ปานกลาง

สวนงานตางๆ จะเปนผปฏบตงานตามแผนงานทกาหนดโดย อ.อ.ป. กจกรรมการดาเนนงานทไมชดเจน จะทาใหผปฏบต ปฏบตไมถกตองได


ม (Treat)

แผนงานท 2 การจดการสงเสรมปลกไมเศรษฐกจเพอเศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอม อยางยงยน

Risk Mapลำาดบ



รนแรงการวเคราะหเชงคณภาพ

การตอบ


OR1.4สวนปาแหงใหมทเรม

รบผดชอบการสงเสรมเกษตรกรไมทราบขนตอนการเบกจายงบ

ประมาณภาครฐ

OR1.3เกษตรกรขาดความรใน

การปลกปา

OR1.1มพนทการปลกไมเพม

ขนมากOR1.2

เกษตรกรแตละรายมพนทขนาดเลกทาใหม

จานวนแปลงปลก/เกษตรกรเพมมากขน

30%๔%%%

30%๔%%%

20%๔%%%

10%๔%%%

O1. ดาเนนการตามแผนปฏบตการสงเสรมปลกไมเศรษฐกจเพอเศรษฐกจ สงคมและสงแวดลอมอยางยงยนไมแลวเสรจตามกาหนด

OR1.5เกษตรกรไดรบขอมล

ไมครบถวน

10%๔%%%

หนา 44


รายการความเสยงO1. ดาเนนการตามแผนปฏบตการสงเสรมปลกไมเศรษฐกจเพอเศรษฐกจ สงคมและสงแวดลอมอยางยงยนไมแลวเสรจตามกาหนดสาเหตทสงผลกระทบตอการเกดความเสยงOR1.1 มพนทการปลกไมเพมขนมาก

30 สงมาก

ในป 2560 แผนการสงเสรมการปลกไมเศรษฐกจ มเปาหมาย จานวน 2,950 ไร แตในป 2561 มเปาหมายจานวน 22,000 ไร ทาใหตองใชบคลากรและระยะเวลามากในการบรหารจดการ


ม (Treat)

รายการความเสยงO1. ดาเนนการตามแผนปฏบตการสงเสรมปลกไมเศรษฐกจเพอเศรษฐกจ สงคมและสงแวดลอมอยางยงยนไมแลวเสรจตามกาหนดสาเหตทสงผลกระทบตอการเกดความเสยงOR1.2 เกษตรกรแตละรายมพนทขนาดเลกทาใหมจานวนแปลงปลก/เกษตรกรเพม

30 สงมาก

จานวนแปลงปลกและจานวนเกษตรการทเพมขนมากทาใหมปญหาและอปสรรคจากการดาเนนงาน ทเพมมากขนดวย ซงทาใหการปฏบตงานไมเปนไปตามแผน


ม (Treat)

รายการความเสยงO1. ดาเนนการตามแผนปฏบตการสงเสรมปลกไมเศรษฐกจเพอเศรษฐกจ สงคมและสงแวดลอมอยางยงยนไมแลวเสรจตามกาหนดสาเหตทสงผลกระทบตอการเกดความเสยงOR1.3 เกษตรกรขาดความรในการปลกปา

20 สง เกษตรขาดความรความชานาญในการปลกปาเศรษฐกจ บารงรกษาปา อาจทาใหไมทปลกมการเจรญเตบโตและเปอรเซนตการรอดตายทตา


ม (Treat)

หนา 44


รายการความเสยงO1. ดาเนนการตามแผนปฏบตการสงเสรมปลกไมเศรษฐกจเพอเศรษฐกจ สงคมและสงแวดลอมอยางยงยนไมแลวเสรจตามกาหนดสาเหตทสงผลกระทบตอการเกดความเสยงOR1.4 สวนปาแหงใหมทเรมรบผดชอบการสงเสรมเกษตรกรไมทราบขนตอนการ


ในการสงเสรมเกษตรกรปลกสรางสวนปาเศรษฐกจนน อ.อ.ป. ดาเนนการโดยใชงบประมาณจากภาครฐในการสนบสนนการดาเนนงาน สวนปาแหงใหมทเรมรบผดชอบอาจดาเนนการไดลาชา จากการเบกงบประมาณภาครฐได


ม (Treat)

รายการความเสยงO1. ดาเนนการตามแผนปฏบตการสงเสรมปลกไมเศรษฐกจเพอเศรษฐกจ สงคมและสงแวดลอมอยางยงยนไมแลวเสรจตามกาหนดสาเหตทสงผลกระทบตอการเกดความเสยงOR1.5 เกษตรกรไดรบขอมลไมครบถวน


การสงเสรมใหราษฎรเขารวมโครงการอาจพบปญหาเกษตรกรไมทราบขอมลรายละเอยดทเพยงพอตอการตดสนใจในการเขารวม อาจสงผลใหราษฎรไมเขารวมโครงการได


ม (Treat)

แผนงานท 3 : การทำาไมยางพารา ประจำาป 2561Risk Map ลำาด

บความสมพนธของปจจยเสยง นำา


รนแรง

การวเคราะห การตอบ


OR2.4พนทภาคใตมฤดฝน

ทยาวนาน

OR2.3การอนญาตทาไม

ลาชา

OR2.1ราคาไมยางพารา

ตกตาOR2.2

ปรมาณไมททาไมออกมปรมาณมาก

20%๔%%%

30%๔%%%

20%๔%%%

20%๔%%%

O2 การทาไมยางพาราไมเปนไปตามเปาหมาย

OR2.5การเปดประมล

แปลงใหญทาใหไมมผซอ

10%๔%%%

หนา 44


รายการความเสยงO2 การทำาไมยางพาราไมเปนไปตามเปาหมายสาเหตทสงผลกระทบตอการเกดความเสยงOR2.1 ราคาไมยางพาราตกตา

30 สงมาก

ราคารบซอไมยางพาราในตลาดจะมราคาขนลงเปนชวงหากเกษตรกรชาวสวนยางพาราทาไมออกมากหรอความตองการวตถดบของโรงงานลดลงราคากจะตาลงมากราคาทตกตาลงทาใหหนวยงานททาไมยางพาราออก พจารณาหยดทาไมยางพารา ( ยงไมเปดประมล ) เนองจากรายไดทไดจะตามาก ทาใหรายไดรวมของ อ.อ.ป. ตากวาเปาหมายมาก


ม (Treat)

รายการความเสยงO2 การทำาไมยางพาราไมเปนไปตามเปาหมายสาเหตทสงผลกระทบตอการเกดความเสยง

OR2.2 ปรมาณไมททำาไมออกมปรมาณมาก

20 สง ป 2561 อ.อ.ป. มแผนทาไมยางพาราเพมขนมาก อาจทาใหการทาไมไมเปนไปตามแผนได


ม (Treat)

รายการความเสยงO2 การทำาไมยางพาราไมเปนไปตามเปาหมายสาเหตทสงผลกระทบตอการเกดความเสยงOR2.3 การอนญาตทาไมลาชา

20 สง

การทาไมยางพาราออกจากพนท อ.อ.ป. จะตองขออนญาตทาไมออกจากสวนราชการตางๆ สวนราชการตองใชระยะเวลาชวงหนงในการพจารณาอนญาตใหทาไม เมออนญาตแลว อ.อ.ป. กจะทาไมออกได แตหากการพจารณาอนญาตลาชากจะทาใหการทาไมลาชาออกไป


ม (Treat)

รายการความเสยงO2 การทำาไมยางพาราไมเปนไปตามเปาหมาย

20 สง อ.อ.ป. มพนททาไมยางพาราออกตามแผนทาไม ป 2561 ในพนทภาคใต จานวนมาก ประกอบกบพนทภาคใต จะมฤดฝนทคอนขางยาวนาน และ


ม

หนา 44


สาเหตทสงผลกระทบตอการเกดความเสยงOR2.4 พนทภาคใตมฤดฝนทยาวนาน

ปรมาณนาฝนมาก ทาใหเปนอปสรรคตอการทาไมยางพาราออก ทาใหเหลอระยะเวลาทาไมออกในฤดรอนทคอนขางมเวลานอยกวาพนทอนๆ

(Treat)

รายการความเสยงO2 การทำาไมยางพาราไมเปนไปตามเปาหมายสาเหตทสงผลกระทบตอการเกดความเสยงOR2.5 การเปดประมลแปลงใหญทำาใหไมมผซอ

10 เหลอง

ในการทาไมออกนน อ.อ.ป. มการเปดประมลใหผรบซอ มารบซอเปนแปลงตามทกาหนด ซงหากมการเปดประมลแปลงใหญมากจนเกนไป อาจจะทาใหมผซอนอยรายได


ม (Treat)

แผนงานท 4 แผนการรบรหารจดการกำาไรจากการดำาเนนงาน ( EBIDA)

Risk Map ลำาดบ




การตอบ


F1. กาไรจากการดาเนนงาน (EBIDA) ไมเปนไปตามเปาหมาย

หนา 44


รายการความเสยงF1. กาไรจากการดาเนนงาน (EBIDA) ไมเปนไปตามเปาหมายสาเหตทสงผลกระทบตอการเกดความเสยงFR1.1 รายไดอตสาหกรรมไมไมไดตามเปาหมาย

12 สงมาก

ในป 2560 องคการอตสาหกรรมปาไม จาหนายผลผลตอตสาหกรรมไม จานวน 122.46 ลานบาท คดเปน 34.32 % ซงตากวาเปาหมายมาก ทาใหคาดวา ในป 2561 จะมรายไดตากวาเปาหมายเชนกน ซงอาจเนองมาจากสภาพเศรษฐกจตกตาทาใหยอดขายผลตผลตภณฑไมไมไดตามเปาหมาย เปนผลกระทบใหเกดสนคาคงคลงจานวนมาก


ม (Treat)

รายการความเสยงF1. กาไรจากการดาเนนงาน (EBIDA) ไมเปนไปตามเปาหมายสาเหตทสงผลกระทบตอการเกดความเสยงFR1.2 รายไดนายางพาราตากวาเปาหมาย

6 สงมาก

ในป 2560 องคการอตสาหกรรมปาไมจาหนายผลผลตยางพารา จานวน 389.16 ลานบาท คดเปน 131.34% แตในป 2561 คาดวารายไดจะตากวาเปาหมาย เนองจากราคาทตาลง และผลผลตยางพารา รวมทงมนโยบายลดพนทปลกยางพารา


ม (Treat)

รายการความเสยงF1. กาไรจากการดาเนนงาน (EBIDA) ไมเปนไปตามเปาหมายสาเหตทสงผลกระทบตอการเกดความเสยง FR1.3 รายไดไมยคาฯ ตำากวาเปาหมาย


ในป 2560 องคการอตสาหกรรมปาไม จาหนายไมโตเรว จานวน 106.86 ลานบาท คดเปน 154.84 % แตในป 2561 คาดวาจะมรายไดตากวาแผน เนองจากพนทการทาไมลดลงจากการคดคานการทาไมออกของราษฎรในบางสวนปาทาใหปรมาณไมททาออกไดลดลง


ม (Treat)

รายการความเสยงF1. กาไรจากการดาเนนงาน 55 สงมาก ในป 2560 องคการอตสาหกรรมปาไม มตนทน

การผลตถง ก.ย. 2560 875.67 ลานบาท คดการ

หนา 44


(EBIDA) ไมเปนไปตามเปาหมายสาเหตทสงผลกระทบตอการเกดความเสยงFR1.4 ไมสามารถควบคมคาใชจายตนทนการผลตไดตามเปาหมาย

เปน 76.03% ซงใกลเคยงเปาหมายแตตนทนการผลตยงมคาใชจายบางสวนทสามารถลดลงไดจะทาให Ebida เพมขน

ควบคม

(Treat)

รายการความเสยงF1. กาไรจากการดาเนนงาน (EBIDA) ไมเปนไปตามเปาหมายสาเหตทสงผลกระทบตอการเกดความเสยงFR1.5 ไมสามารถควบคมคาใชจายในการบรหารและการขายไดตามเปาหมาย

20 สง

องคการอตสาหกรรมปาไม มคาใชจายบรหารและการขาย ณ สนเดอน กนยายน 2560 เทากบ 343.39 ลานบาท คดเปน 70.27 % ซงมคามากกวาประมาณการ คาใชจายบรหารและการขายมคาใชจายบางประเภททควบคมใหลดได องคการอตสาหกรรมปาไมจงตองควบคมคาใชจายบรหารและการขายใหตากวาประมาณการ


ม (Treat)

FR1.4 ไมสามารถควบคมคาใชจายตนทนการผลตไดตาม

เปาหมาย

FR1.3 รายไดไมยคาฯ ตากวาเปา

หมาย

FR1.1 รายไดอตสาหกรรมไม

ไมไดตามเปาหมายFR1.2 รายไดนา

ยางพาราตากวาเปาหมาย

6 %

12 %๔%%%

3%

55 %


FR1.5 ไมสามารถควบคมคาใชจายในการบรหารและการขายไดตามเปา

หมาย

20%

หนา 44

ตารางแสดงความสมพนธของปจจยเสยงและผลกระทบของแตละปจจยเสยงในองคกร (เชงปรมาณ)

แผนงานท 4 แผนการรบรหารจดการกำาไรจากการดำาเนนงาน ( EBIDA )

Risk Mapป 2560 เปาหมาย

รายได ป 2561

ปรมาณของ

สาเหตนำาหนก

รายการเปา

หมายรายได %

1.ผลผลตไมนอกโครงการ 12.02 40.72 338.7

0 6.52-

-2.ไมสกสวนปา 440.3

9 451.43 102.51 501.45 -

-3.ไมโตเรว 69.02 106.86 154.8

4 63.18 63.182.68

4.ไมสวนปาอนๆ 52.72 48.49 91.97 153.43 - -5.ยางพารา 296.3

1 389.16 131.34 227.10 227.10

9.626.ธรกจอตสาหกรรมไม

356.82 122.46 34.32 268.43

268.4311.37

7.ธรกจการทองเทยว 46.82 35.62 76.08 42.42

--

หนา 44


8.รายไดจากการดาเนนงานอนๆ

424.55 690.53 162.6

5 425.91-

-

9.รายไดอนๆ 10.90 124.23 222.35 17.69 - -

รวม 1,688.45 23.67

คาใชจายงบ

ประมาณ

คาใชจาย (ม.ค.-ก.ย.

60)

% เทยบกบงบ

ประมาณ

งบ ป 2561

ปรมาณของ

สาเหตนำาหนก

คาใชจายตนทนสนคาทขาย

1,151.77 875.67 76.03 1,320.03

1,320.03 55.93

คาใชจายในการบรหาร และการขาย

488.65 343.39 70.27 481.30 481.30 20.39

คาใชจายในการดาเนนงานอนๆ 16.90 - - 8.85 -

คาใชจายอนๆ + csr 21.21 - - 25.82 -รวม 1,836.00 1,801.3 76.33

รวมรายได - คาใชจาย 2,360.04 100



FR2.3ขาดการจดการ

เจาหน

FR2.1ขาดการเรงรดเงนรบลวงหนา

FR2.2ขาดการจดการลกหนการคา

28%๔%%%

28%๔%%%

27%๔%%%

17%๔%%%

F2. สภาพคลองกระแสเงนสดไมเปนไปตามเปาหมาย

หนา 44


แผนงานท 5 แผนการบรหารสภาพคลองกระแสเงนสดจากการดำาเนนงาน ประจำาป 2560





การตอบสนองความเสยง

รายการความเสยงF2. สภาพคลองกระแสเงนสดไมเปนไปตามเปาหมายสาเหตทสงผลกระทบตอการเกดความเสยงFR2.1 ขาดการเรงรดเงนรบลวงหนา

28 สงมาก

ในป 2561 อ.อ.ป. มการดาเนนโครงการขายไมลวงหนาเพอใหมกระแสเงนสดเขามา หากขาดการตดตามการรบเงนลวงหนา อาจทาให อ.อ.ป. ประสบปญหาขาดสภาพคลองตอไปได


ม (Treat)

รายการความเสยงF2. สภาพคลองกระแสเงนสดไมเปนไปตามเปาหมายสาเหตทสงผลกระทบตอการเกดความเสยงFR2.2 ขาดการจดการลกหนการคา

28 สงมาก

ในการซอขายสนคาของ อ.อ.ป. นน อ.อ.ป. ไดมการใหเครดตแกลกคาซง หากเราใหเครดตเทอม(Credit term)แกลกหนการคาไปแลวและขาดการบรหารจดการ เมอระยะเวลาผานไปชวงหนงลกหนกจะกลายเปนหนเสยและเปนหนสญไดในทสด


ม (Treat)

หนา 44


รายการความเสยงF2. สภาพคลองกระแสเงนสดไมเปนไปตามเปาหมายสาเหตทสงผลกระทบตอการเกดความเสยงFR2.3 ขาดการจดการเจาหน

27 สงมาก

การไดเครดต(ซอเชอ)จากเจาหนการคา หรอจากธนาคาร จาเปนตองบรหารจดการใหดเพราะอาจประสบปญหาขาดสภาพคลองเพราะตองจายเงนพรอมกนและปญหาตองเสยเครดตทางการคากบเจาหนดวย


ม (Treat)

รายการความเสยงF2. สภาพคลองกระแสเงนสดไมเปนไปตามเปาหมายสาเหตทสงผลกระทบตอการเกดความเสยง FR2.4 สนคาในสตอกจานวนมาก

17 สงสนคาในตอกจานวนมากทาใหปรมาณเงนสดของ อ.อ.ป. ลดลงจงตองบรหารสนคาคางตอก


ม (Treat)



FR2.3ขาดการจดการ

เจาหน


FR2.2ขาดการจดการลกหนการคา

28 %๔%%%

28 %๔%%%

27%๔%%%

17%๔%%%


หนา 44



Risk Map รายการกระแสเงนสด

ป 2559(ลานบาท)

งบแสดงสถานะ

ทางการเงนป 2559

นำาหนกของสาเหต

การวเคราะห

1. ลกหนการคา 42.67 153.37 28.21 1.พจารณาจากรายการกระแสเงนสด ทมปรมาณมากทมผลตอเงนสทธไดมาใชไปในการดาเนนงานมาก2. พจารณาจากรายการทจะสามารถนาไปบรหารจดการหรอเรงรดการดาเนนงานได เพอให

2. เงนรบลวงหนา 62.73 150.51 27.69

3. เจาหนการคา 14.86 145.72 26.804. สนคาคงเหลอ 1.82 94.04 17.30

รวม 122.08 543.64 100

หนา 44


มปรมาณเงนสดเปนไปตามแผนงาน

FR3.1การลงทนในแผนระยะยาวไมเปนไป

ตามเปาหมายFR3.2

การเบกจายงบประมาณภาครฐไม

เปนไปตามเปาหมาย

16%๔%%%

74%๔%%%

F3. งบลงทนในภาพรวมของ อ.อ.ป. ไมเปนไปตามเปาหมาย

หนา 44


แผนงานท 6 การบรหารงบลงทนในภาพรวมของ อ.อ.ป.


ความสมพนธของปจจยเสยง

นำาหนก

ความรนแร

ง



รายการความเสยงF3. งบลงทนในภาพรวมของ อ.อ.ป. ไมเปนไปตามเปาหมายสาเหตทสงผลกระทบตอการเกดความเสยงFR3.1 การลงทนในแผนระยะยาวไมเปนไปตามเปาหมาย

74

สงมาก

เงนสดระหวางปนอย : อ.อ.ป. ดาเนนการธรกจปาไม โดยนาเงนรายไดมาใชในการลงทนปลกปาปละประมาณ 300 ลานบาท แตเงนสดระหวางป อ.อ.ป. มนอยกจะทาใหการปลกสรางสวนปาในปนนๆ ไมเปนไปตามแผน


ม (Treat)

F3. งบลงทนในภาพรวมของ อ.อ.ป. ไมเปนไปตามเปาหมายสาเหตทสงผลกระทบตอการเกดความเสยงFR3.2 การเบกจายงบประมาณภาครฐไมเปนไปตามเปาหมาย

16 สง การดาเนนงานลาชากวาแผนการงบประมาณภาครฐ : แผนงานตามงบประมาณภาครฐ มกจกรรมการดาเนนงานคอนขางมากโดยเฉพาะการจดซอจดจางพสด และสงกอสราง การดาเนนงานทลาชาจะทาใหการเบกจายงบประมาณไมเปนไปตามแผน


ม (Treat)

หนา 44


FR3.1การลงทนในแผนระยะยาวไมเปนไป

ตามเปาหมายFR3.2

การเบกจายงบประมาณภาครฐไม

เปนไปตามเปาหมาย

16%๔%%%

74%๔%%%


หนา 44


แผนงานท 6 การบรหารงบลงทนในภาพรวมของ อ.อ.ป.

Risk Map

ป 2560 แผนการเบกจายงบ

ลงทน ป 2561

นำาหนกของ

สาเหตการวเคราะห

รายการเปา

หมายเบกจาย %

งบลงทนเพอดาเนนงานปกต1. งบลงทนอนมตรายป 41.13 1.43 3.49 4.9 1.20

2. งบลงทนททาเปนแผนระยะยาว

380.38 258.94 68.07 299.60 73.27

งบลงทนจากเงนงบประมาณภาครฐ3. งบประมาณสนบสนนจากรฐบาล

317.42 263.43 83.10 140.41 34.34

รวม 738.92

523.8 70.87 408.91 100

หนา 44


CR1.1ดาเนนการตาม

กระบวนการจดซอจดจางไมครบถวน

CR1.2พนกงานปฏบตไม

ถกตองตามขนตอนการจดซอจดจาง

40%๔%%%

60%๔%%%


หนา 44


แผนงานท 7 การปฏบตตาม พระราชบญญต การจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560


ความสมพนธของปจจยเสยง

นำาหนก

ความรนแร

ง



รายการความเสยงC1. การจดซอจดจางตาม พ.ร.บ. การจดซอจดจางและการพสด พ.ศ. 2560 ไมถกตองตามระเบยบสาเหตทสงผลกระทบตอการเกดความเสยงCR1.1 ดาเนนการตามกระบวนการจดซอจดจางไมครบถวน

60 สงมาก

พนกงานรบผดชอบดานการจดซอจดจางจะไดรบการฝกอบรมการปฏบตงานตาม พรบ. ดงกลาว เพอนาไปใชในการปฏบตงาน แตพนกงานยงไมเขาใจขนตอนการปฏบตงานทาใหการปฏบตงานไมถกตองตาม พรบ.


ม (Treat)

รายการความเสยงC1. การจดซอจดจางตาม พ.ร.บ. การจดซอจดจางและการพสด พ.ศ. 2560 ไมถกตองตามระเบยบสาเหตทสงผลกระทบตอการเกดความเสยง

40 สง ในการดาเนนการดานการจดซอจดจางนนมขนตอนทมาก และตองดาเนนการใหเปนไปตามสญญาหรอระเบยบทกาหนดไว ทาใหพนกงานตองเรงดาเนนการใหทน และถกตอง จงมโอกาสสงมากทพนกงานอาจปฏบตงานไมถกตองตามขนตอนได


ม (Treat)

หนา 44


CR1.2 พนกงานปฏบตไมถกตองตามขนตอนการจดซอจดจาง

4%

OR2.1ราคาไม

ยางพาราตกตา

30%๔%%%








อตสาหกรรมไมไมไดตามเปาหมายFR1.2

รายไดนายางพาราตากวาเปาหมาย

6%๔%%%

12%๔%%%

3%๔%%%

55%๔%%%





หมาย

20%๔%%%

หนา

การวเคราะหความสมพนธระหวางความเสยงในระดบองคกร และความสมพนธของสาเหตRisk Map สาเหต ผลกระทบ การวเคราะห

OR2.1ราคาไมยางพาราตกตา

FR1.2รายไดนายางพาราตากวาเปาหมาย

ราคารบซอไมยางพาราในตลาดจะมราคาขนลงเปนชวงหากเกษตรกรชาวสวนยางพาราทาไมออกมากหรอความตองการวตถดบของโรงงานลดลงราคากจะตาลงมากราคาทตกตาลงทาใหหนวยงานททาไมยางพาราออก พจารณาหยดทาไมยางพารา ( ยงไมเปดประมล ) เนองจากรายไดทไดจะตามาก ทาใหรายไดรวมของ อ.อ.ป. ตากวาเปาหมายมาก


เปาหมายFR3.2การเบกจายงบประมาณ


หมาย

16%๔%%%

74%๔%%%


CR1.1ดาเนนการ

ตามกระบวนการจดซอจดจางไมครบถวน

CR1.2พนกงาน

ปฏบตไมถกตองตามขนตอนการจดซอจดจาง

40%๔%%%

60%๔%%%


10%๔%%%

หนา

การวเคราะหความสมพนธระหวางความเสยงในระดบองคกร และความสมพนธของสาเหต

Risk Map สาเหต ผลกระทบ การวเคราะหCR1.2พนกงานปฏบตไมถกตองตามขนตอนการจดซอจดจาง

FR3.2การเบกจายงบประมาณภาครฐไมเปนไปตามเปาหมาย

ในการดาเนนการดานการจดซอจดจางนนมขนตอนทมาก และตองดาเนนการใหเปนไปตามสญญาหรอระเบยบทกาหนดไว ทาใหพนกงานตองเรงดาเนนการใหทน และถกตอง จงมโอกาสสงมากทพนกงานอาจปฏบตงานไมถกตองตามขนตอนได

SR1.3กจกรรม

ดาเนนงานไมชดเจน

SR1.1มแผนงาน

จานวนมากทตองดาเนน

การSR1.2มหนวยงานจานวนมากทตองรบผด

ชอบแผนงาน

30%๔%%%

60%๔%%%

10%๔%%%










6%๔%%%

12%๔%%%

3%๔%%%

55%๔%%%





หมาย

20%๔%%%

หนา




เนองจาก โครงการในแผนยทธศาสตร อ.อ.ป. ประจาป 2560 (KPI) นนประกอบดวยแผนปฏบตการจานวน 24 แผนงาน และม แผนงาน ทเปนการจดการผลผลต และสามารถสรางรายไดใหกบ อ.อ.ป. ไดแก 1. แผนการจดการผลผลตจากสวนปา (สก,ไมโตเรว,ไมโตชา,ผลผลตยางพารา)2. แผนงานเพมรายไดดานอตสาหกรรมไม3. แผนงานพฒนาสนทรพยของ อ.อ.ป.4.แผนงานใชประโยชนตามนโยบายรฐ เปนตน

หนา


ซงหากโครงการ/แผนปฏบตการดงกลาวดาเนนการไดไมเปนไปตามเปาหมายทกาหนด จะสงผลกระทบตอรายไดของ อ.อ.ป. ซงจะมผลตอกาไรจากการดาเนนงาน(EBIDA) ดวย ดงนน รายการความเสยง S1. การดำาเนนงานตามโครงการในแผนยทธศาสตร อ.อ.ป. (KPIs) ไมแลวเสรจตามกำาหนด มผลกระทบตอ รายการความเสยง F3. กำาไรจากการดำาเนนงาน (EBIDA) ไมเปนไปตามเปาหมาย









29%๔%%%

33%๔%%%

26%๔%%%

13%๔%%%










6%๔%%%

12%๔%%%

3%๔%%%

55%๔%%%





หมาย

20%๔%%%

หนา




ในป 2560 อ.อ.ป. มประมาณการกระแสเงนสดในรายการ กาไรสทธจากการดาเนนงาน จานวน 211 ลานบาท ซง อ.อ.ป. จะมกาไรสทธจากการดาเนนงานเปนไปตามเปาหมาย นน อ.อ.ป. จะตองมรายไดและคาใชจายเปนไปตามเปาหมาย ดงนนรายการรายไดของ อ.อ.ป. ในป 2561 ทคาดวาจะไมไดตามเปาหมาย ไดแก รายไดจากผลผลตนายางพารา รายไดจากสวนปายคาลปตส รายไดจากอตสาหกรรมไม และคาดวา และรายการคาใชจายทสามารถควบคมได ไดแก คาใชจายในการบรหารและการขาย คาใชจายตนทนผลตสนคา

หนา



เปาหมายFR3.2

การเบกจายงบประมาณ


หมาย

16%๔%%%

74%๔%%%










29%๔%%%

33%๔%%%

26%๔%%%

13%๔%%%


หนา


Risk Map สาเหต ผลกระทบ การวเคราะหF2. สภาพคลองกระแสเงนสดไมเปนไปตามเปาหมาย


ป 2561 อ.อ.ป. มแผนการลงทนจากงบลงทนของ อ.อ.ป. และงบสนบสนนจากรฐบาล จากรายการความเสยง F2 กระแสเงนสดรบจากกจกรรมดาเนนงานไมเปนไปตามเปาหมาย นนจะทาให อ.อ.ป. ขาดเงนสดในการใชจาย ซงสงผลตอการลงทนของ อ.อ.ป. ดงนนรายการกระแสเงนสดจากกจกรรมดาเนนงานไมตามเปาหมายจะสงผลให การเบกจายงบลงทนของ อ.อ.ป. ไมเปนไปตามแผนได

หนา


หนา

ตารางแสดงความเสยงและกจกรรมการบรหารความเสยง

ท รายการความเสยง (Risk)

ปจจยเสยง (Risk Factor)

สาเหตความเสยง (Root Cause)

มาตรการการควบคมทมอยใน

ปจจบน (Existing Control)

กจรรม/แผนบรหารความเสยงใหม

(Mitigation Plan)

กำาหนดเสรจ

ผรบผดชอบ

S1 การดาเนนงานตามโครงการในแผนยทธศาสตร อ.อ.ป. (KPIs) ไมแลวเสรจตามกาหนด

SR1.1 มแผนงานจานวนมากทตองดาเนนการ

1. แผนยทธศาสตรรายสาขาทรพยากรธรรมชาต2. โครงการเรงดวนตามแผนยทธศาสตร อ.อ.ป.

1. หนวยงานมการบรหารจดการแผน จดลาดบความสาคญของแผนงานทอยในความรบผดชอบของหนวยงาน และรวมกนพจารณาดาเนนการในทประชมระดบหนวยงาน

หนวยผลต ส.วป. ส.ธต.

ม.ค. - ม.ค. 61

SR1.2 มหนวยงานจานวนมากทตองรบผดชอบแผนงาน

2. หนวยงานกาหนดผตดตอประสานงานการดาเนนงานในภาพรวม (ระดบภาค)


ม.ค. - ธ.ค. 61

3. กาหนดใหมผรบผดชอบแผนงานแตละแผนทอยในความรบผดชอบของหนวยงาน

หนวยผลต ส.วป.

ก.พ. - ธ.ค. 61

หนา


ส.ธต.

SR1.3 กจกรรมดาเนนงานไมชดเจน

4. ผตดตอประสานงานการดาเนนงานในภาพรวม (ระดบภาค) ชแจงโครงการใหผปฏบตทราบถง เปาหมาย และกระบวนการการดาเนนงาน และการตดตามผล


ม.ค. - ธ.ค. 61







(Mitigation Plan)



หนา


O1. ดาเนนการ

ตามแผนปฏบตการสงเสรมปลกไมเศรษฐกจเพอเศรษฐกจ สงคมและสงแวดลอมอยางยงยนไมแลวเสรจตามกาหนด

OR1.1 มพนทการปลกไมเพมขนมาก

1.แผนปฏบตการสงเสรมปลกไมปาเศรษฐกจ เพอเศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอมอยางยงยน

1. หนวยงานมการบรหารจดการแผนและตดตามประเมนผลในภาพรวม

ม.ค. - ธ.ค. 61

หนวยงานภมภาคท

รบผดชอบ

OR1.2 เกษตรกรแตละรายมพนทขนาดเลกทาใหตองมจานวนแปลงปลกเพมมากขน

2. หนวยงานทรบผดชอบเรงรดประชาสมพนธใหเกษตรเขารวมโครงการตลอดจนขอมลผลตอบแทนทเกษตรกรจะไดรบ

ม.ค. - ธ.ค. 61



3. สวนปาประสานงานกบเกษตรกรเพอแกไขปญหาใหเกษตรกรอยางใกลชด

ม.ค. - ธ.ค. 61



OR1.3 เกษตรกรขาดความรในการปลกปา

4 หนวยงานทเกยวของใหความรการปลกและการบารงรกษาสวนปาเศรษฐกจใหแกเกษตรกร

ม.ค. - ธ.ค. 61



OR1.4 สวนปาแหงใหมทเรมรบผดชอบการสงเสรมเกษตรกรไมทราบขนตอนการ

5. สวนปาศกษาขนตอนการเบกจายงบประมาณภาครฐ

ม.ค. - ธ.ค. 61



6. หนวยงานใหความรดานการเบกม.ค. - หนวยงาน

หนา


เบกจายงบประมาณจายงบประมาณภาครฐ

ธ.ค. 61

ภมภาคทรบผดชอบ

OR1.5 เกษตรกรไดรบขอมลไมครบถวน

2. หนวยงานทรบผดชอบเรงรดประชาสมพนธใหเกษตรเขารวมโครงการตลอดจนขอมลผลตอบแทนทเกษตรกรจะไดรบ

ม.ค. - ธ.ค. 61









(Mitigation Plan)



O2


OR2.1 ราคาไมยางพาราตกตา

1.แผนการผลต ผลผลตยางพาราของ อ.อ.ป.

1. ตดตามความเคลอนไหวของราคารบซอไมยางพารา

ม.ค. - ธ.ค. 61

อ.อ.ป. กลาง

อ.อ.ป. ใตOR2.2 ปรมาณไมททาไมออกมปรมาณ

2. บรหารจดการการทาไมยางพาราในภาพรวม

ม.ค. - ธ.ค. 61


อ.อ.ป.

หนา


มาก

ใต3. เรงรดผทประมลซอไมยางพาราได ใหทาไมออกจากสวนปาโดยเรว

ม.ค. - ธ.ค. 61


อ.อ.ป. ใต

OR2.3 การอนญาตทาไมตองใชเวลานาน

4. แตงตงพนกงานตดตอประสานงานกบสวนราชการ ในการขออนญาตทาไมออก

ม.ค. - ธ.ค. 61


อ.อ.ป. ใต

5. ขออนญาตการทาไมออกลวงหนา

ม.ค. - ธ.ค. 61


อ.อ.ป. ใต

OR2.4 พนทภาคใตมฤดฝนทยาวนาน

6. เรงรดการทาไมกอนเขาสฤดฝน

ม.ค. - ธ.ค. 61


อ.อ.ป. ใต

OR2.5 การเปดประมลแปลงใหญทาใหไมมผซอ

7. พจารณาประมลขายไมทอนในขนาดแปลงทเหมาะสม

ม.ค. - ธ.ค. 61


อ.อ.ป. ใต

หนา








(Mitigation Plan)



F1 กาไรจากการดาเนนงาน (EBIDA) ไมเปนไปตามเปาหมาย

FR1.1 รายไดอตสาหกรรมไมไมไดตามเปาหมาย

1. แผนการผลต จาหนายสนคาของ อ.อ.ป.

1. สารวจชองทางการจาหนายและเพมชองทางการจาหนายสนคา

ม.ค. – ธ.ค. 2561

ออป.กลาง

2. สารวจความพงพใจ/ความตองการสนคา

ม.ค. – ธ.ค. 2561


3. ออกแบบผลตภณฑเครองเรอนใหตรงตามความตองการของลกคา

ม.ค. – ธ.ค. 2561


4. ปรบกระบวนการผลตสนคาไมเพอลดตนทนการผลตทาใหสามารถผลตสนคาทมราคาตาลงได

ม.ค. – ธ.ค. 2561


หนา


5. วางแผนประชาสมพนธและดาเนนการตามแผนประชาสมพนธ

ม.ค. – ธ.ค. 2561


6. สรางมลคาเพมโดยใชแนวทาง Zero west จากนโยบายรฐบาล

ม.ค. – ธ.ค. 2561


FR1.2 รายไดนายางพาราตากวาเปาหมาย

7. ใหเกษตรกรทรวมกรดยางพารา ใหกรดยางทดแทนเบอรทวาง

ม.ค. – ธ.ค. 2561

ออป.เหนอบน

ออป.กลางออป.ตะวน

ออกออป.ใต

FR1.3 รายไดไมยคาฯ ตากวาเปาหมาย

8. ประชาสมพนธ/ทาความเขาใจกบราษฎรในทองทและหนวยงานทองถน กอนการทาไมออกจากสวนปา

ม.ค. – ธ.ค. 2561

ออป.เหนอลาง


ออก

FR1.4 ไมสามารถควบคมคาใชจายตนทนการผลตไดตามเปาหมาย

9. จดทามาตรการลดคาใชจายตนทนการผลต

ม.ค. – ธ.ค. 2561


อ.อ.ป.เหนอลาง



หนา








(Mitigation Plan)



F1 กาไรจากการดาเนนงาน (EBIDA) ไมเปนไปตามเปาหมาย

FR1.5 ไมสามารถควบคมคาใชจายในการบรหารและการขายไดตามเปาหมาย

10. ตดตามประเมนผลการลดคาใชจายบรหารและการขายของหนวยงานเทยบกบเปาหมาย ทกไตรมาส

ม.ค. – ธ.ค. 2561

ทกหนวยงาน

OR2.1 ราคาไมยางพาราตกตา

11.. ตดตามความเคลอนไหวของราคารบซอไมยางพารา

ม.ค. – ธ.ค. 2561




หนา








(Mitigation Plan)



F2 กระแสเงนสดรบจากกจกรรมดาเนนงานไมเปนไปตามเปาหมาย


1. มาตรการเรงรดสภาพคลองกระแสเงนสด2. อ.อ.ป. กาหนดใหหนวยผลตรายงานรายได-รายจาย เปนประจาทกเดอน และคาดการณลวงหนา 2

1.เรงรดการรบเงนคาขายสนคาลวงหนา

ม.ค. - ธ.ค. 61

ออป.ภาคส.บง.

FR2.2 ขาดการจดการลกหนการคา

2. จดทามาตรการบรหารจดการลกหนการคา

ม.ค. - ธ.ค. 61

ส.บง.

FR2.3 ขาดการจดการเจาหน

3. จดทามาตรการบรหารจดการเจาหน

ม.ค. - ธ.ค. 61

ส.บง.

หนา


เดอน ตอทประชมหวหนาหนวยงาน ทกเดอน3. ส.บง. เปนผประสานงานการจดการเงนสดของหนวยงาน4. ส.บง. เปนผพจารณาเสนอขอคดเหนในการจดลาดบและจายเงนเจาหนการคาและอนๆ

FR2.4 สนคาในสตอกจานวนมาก

4. การบรหารจดการสนคาในตอกใหมปรมาณทเหมาะสม

ม.ค. - ธ.ค. 61

หนวยผลต

ส.ธต.

ท รายงการ ปจจยเสยง (Risk Factor)

มาตรการการ กจรรม/แผนบรหารความเสยง กำาหนด ผรบผด

หนา


ความเสยง (Risk)


ควบคมทมอยในปจจบน

(Existing Control)

ใหม (Mitigation Plan)

เสรจ ชอบ

F3 การเบกจายงบลงทนของ อ.อ.ป. ไมเปนไปตามแผน

FR3.1 แผนงานปลกสรางสวนปาไมเปนไปตามเปาหมาย

1. งบประมาณลงทนของ อ.อ.ป. 2. แผนการเบกจายงบประมาณภาครฐ3. อ.อ.ป. กาหนดใหหนวยงานรายงานผลการเบกจายงบประมาณลงทนในทประชมหวหนาหนวยงานเปนประจาทกเดอน

1. พจารณาจดลาดบโครงการลงทนทสาคญ และเลอกลงทนในโครงการทมความสาคญสงสด

ม.ค. - ธ.ค. 61

ออป.ภาคส.คช.

2. พจารณาหาแหลงรายไดเพมเพอเพมเงนสดระหวางป

ม.ค. - ธ.ค. 61

ออป.ภาคส.คช.

FR3.2 การเบกจายงบประมาณภาครฐไมเปนไปตามเปาหมาย

3. เรงรดดาเนนการเบกจายงบประมาณภาครฐใหเปนไปตามแผน

ม.ค. - ธ.ค. 61

ออป.ภาคส.คช.ส.นผ.ส.บง.


2. หนวยงานควบคมตดตามการจดซอจดจาง อยางใกลชด

ม.ค. - ธ.ค. 61

ออป.ภาคส.คช.ส.วป.

3 กาหนดพนกงานดานการพสดของ ส.บก. เปนเจาหนาท ใหคา

ม.ค. - ธ.ค. ส.บก.

หนา


ปรกษาดานการจดซอจดจาง 61

ท รายงการความเสยง (Risk)






(Mitigation Plan)



C1 การจดซอจดจางตาม พ.ร.บ. การจดซอจดจางและการพสด พ.ศ. 2560

CR1.1 พนกงานไมเขาใจ รายละเอยด พรบ. จดซอจดจางฉบบ ใหม

1. กาหนดใหพนกงานปฏบตตาม พรบ.การจดซอจดจางฯ2. แจงและชแจงระเบยบการจดซอ

1. ใหผมหนาทเกยวของการจดซอจดจางของทกหนวยงาน ศกษา พ.ร.บ. การจดซอจดจาง และการพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 พรอมทงซกซอมความเขาใจในรายละเอยดของ พ.ร.บ.

ม.ค. - ธ.ค. 61

หนวยงานท

เกยวของ

หนา


ไมถกตองตามระเบยบ

จดจางทประกาศใชเพมเตมใหพนกงานทราบ3.ส.บก. ส.นผ. ส.กม. รวมใหขอเสนอแนะเพอแกปญหาทอาจเกดขน


2. หนวยงานควบคมตดตามการจดซอจดจางอยางใกลชด

ม.ค. - ธ.ค. 61

ออป.ภาคส.คช.ส.วป.

3 กาหนดพนกงานดานการพสดของ ส.บก. เปนเจาหนาท ใหคาปรกษาดานการจดซอจดจาง และประสานงานกบกรมบญชกลาง

ม.ค. - ธ.ค. 61

ส.บก.

หนา

4.3 แผนบรหารความเสยงง

องคการอตสาหกรรมปาไม ไดระบความเสยง ประเมนความเสยงของกจกรรมการดาเนนงานปรากฏวา ม 7 กจกรรม ทมความเสยงทจะตองนามาบรหารจดการ คอ

1.การดาเนนงานตามโครงการในแผนยทธศาสตร อ.อ.ป. ป 2561 – 2565

2.การจดการสงเสรมปลกไมเศรษฐกจ เพอเศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอม อยางยงยน

3.การทาไมยางพารา

4.กาไรจากการดาเนนงาน ( EBIDA ) 5.การบรหารสภาพคลองกระแสเงนสดจากกจกรรมการดาเนน

งาน6.การบรหารแผนงานดานการลงทน (ความสามารถในการ

บรหารแผนการลงทน )7.การปฏบตตาม พ.ร.บ.การจดซอจดจางและการพสดภาครฐ

พ.ศ. 2560

รวมกจกรรมการดาเนนงาน 7 กจกรรม ทจะตองนาไปบรหารความเสยง ซงมรายละเอยดการดาเนนงาน ดงน

หนา

แผนงานท 1 : การดำาเนนงานตามโครงการแผนยทธศาสตร อ.อ.ป. ป 2561 – 2565

ประเภทความเสยง : ความเสยงดานยทธศาสตร

ปจจยเสยง : การดาเนนงานตามโครงการในแผนยทธศาสตร อ.อ.ป. ป 2561 – 2565 ไมแลว

เสรจตามกาหนด

สาเหตของความเสยง

องคการอตสาหกรรมปาไมใชแผนยทธศาสตร ป 2561 – 2565 เปนกรอบการดาเนนงาน ในทกปจะกาหนดแผนงานโครงการทตองดาเนนการ ถอวาเปนแผนงานทสาคญทจะทาใหองคการอตสาหกรรมปาไม บรรลวตถประสงคนาไปสวสยทศน เปนผนำาจดการสวนปา“เศรษฐกจอยางยงยน เพอยกระดบอตสาหกรรมไมจากปาปลก ในป 2565” องคการอตสาหกรรมปาไมไดมอบหมายใหหนวยงานรบผดชอบดาเนนการตามแผนยทธศาสตร

องคการอตสาหกรรมปาไมมแผนยทธศาสตร ประจาป 2561 ทอยในบนทกขอตกลงประเมนผลการดาเนนงานของรฐวสาหกจ ทงหมด 24 แผน ดงน

แผนยทธศาสตรรายสาขาทรพยากรธรรมชาต1. โครงการศกษาวจยเพอพฒนาธรกจของ อ.อ.ป. (

ส.ธต. )2. โครงการบรหารจดการพนทสวนปาเพอการอนรกษ3. โครงการดแล ขนยาย ควบคม การแปรรปไมมคา4. โครงการเพมพนทปาเศรษฐกจ

หนา

5. โครงการมสวนรวมของชมชนทองถนในการปลกสวนปาเศรษฐกจ

6. โครงการระดมทนจากพนธมตรลกคา (PPP)7. โครงการสรางพนธมตรทางธรกจ8. โครงการพฒนาดานธรกจปาไม (ไมรวม SFM)9. โครงการพฒนาธรกจอตสาหกรรมไม10. โครงการนวตกรรมไมเศรษฐกจ11. โครงการนาเทคโนโลยและสารสนเทศและการสอสารมา

พฒนาดานการตลาด12. โครงการพฒนาระบบฐานขอมลภมสารสนเทศสวนปา

(GIS)โครงการเรงดวนตามแผนยทธศาสตร อ . อ . ป .

1. แผนจดการผลผลตจากสวนปา (สก ไมโตเรว ไมโตชา ยางพารา)

2. แผนงานพฒนาปลกเสรม และรอพฒนาปลกใหม3.แผนงานการจดการสวนปาเศรษฐกจอยางยงยน (SFM)4. แผนงานการจดชนคณภาพพนทสวนปาเศรษฐกจ5. โครงการพฒนาและออกแบบผลตภณฑไมเพอสราง

มลคาเพม6. แผนงานเพมรายไดจาการจาหนายดานอตสาหกรรมไม7. แผนงานการจดทาระบบการควบคมการเคลอนยายของ

สนคาไม (CoC)8. แผนงานพฒนาสนทรพยของ อ.อ.ป.9. แผนสรางรายไดจากแหลงทองเทยว10. แผนงานใชประโยชนทรพยากรตามนโยบายของรฐ

หนา

11. แผนงานปลกสรางสวนปาและอนรกษฟ นฟพนทปาตนนา ลาธาร

12. แผนงานคมครองและอนรกษชางไทยในการดาเนนงานอาจดาเนนการตามโครงการไมแลวเสรจตามกาหนด มสาเหต ดงน SR1.1 มแผนงานจานวนมากทตองดาเนนการ


SR1.2 มหนวยงานจานวนมากทตองรบผดชอบแผนงาน แผนงาน/โครงการทง 24 แผนงาน มหลายหนวยงานรบผดชอบ

ดาเนนการ หากขาดการประสานงานกบ การรวมมอกนของหนวยงาน การตดตามผล แผนงานจะไมสาเรจได

SR1.3 กจกรรมดาเนนงานไมชดเจน สวนงานตางๆ จะเปนผปฏบตงานตามแผนงานทกาหนดโดย

อ.อ.ป. กจกรรมการดาเนนงานทไมชดเจน จะทาใหผปฏบต ปฏบตไมถกตองได

หนา

หลกการและเหตผลองคการอตสาหกรรมปาไมใชแผนยทธศาสตร ป 2561 – 2565

เปนแนวทางในการปฏบตงานในป 2561 มแผนงานโครงการทจะตองดาเนนการรวม 24 แผนงาน แผนยทธศาสตรเปนแผนงานทสาคญเนองจาก การดาเนนงานตามแผนยทธศาสตรจะทาให อ.อ.ป. บรรล วสยทศน ตามทกาหนดไวได ประกอบดวยแผนงาน/โครงการ ประกอบแผนยทธศาสตร มจานวนมาก ทจะตองดาเนนการใหแลวเสรจตามเปาหมาย ซงอาจมปญหาอปสรรคเกดขนทจะทาใหดาเนนการไมแลวเสรจ จงจาเปนตองกาหนดเปนความเสยงในปน

วตถประสงค : เพอใหการดาเนนงานตามโครงการแผนยทธศาสตรองคการอตสาหกรรมปาไม

ป 2561 – 2565 แลวเสรจเปาหมาย : ดาเนนการตามแผนยทธศาสตร รวม 24 โครงการ/กจกรรม

ความเสยงทยอมรบได ( Risk Appetite ) : คาระดบ 3 ของผลกระทบองคกร

ดาเนนงานตามกจกรรมในโครงการแผนยทธศาสตรองคการอตสาหกรรมปาไม ป 2561 – 2565 จานวน 25 แผนงาน/โครงการ ได 100%

ชวงเบยงเบนความเสยง ( Risk Tolerant ) : คาระดบ 4 ของผลกระทบขององคกร

หนา

ดาเนนการตามกจกรรม ในโครงการแผนยทธศาสตรองคการอตสาหกรรมปาไม ป 2561 – 2565 จานวน 25 แผนงาน/โครงการ ได 90-99%

ระยะเวลาดำาเนนการ

มกราคม พ.ศ. 2561 – ธนวาคม พ.ศ. 2561.

ผรบผดชอบหลก

หนวยงานทเกยวของในโครงการแผนยทธศาสตรองคการอตสาหกรรมปาไม ป 2561 – 2565 จานวน 24 แผนงาน/โครงการ

หนา

การประเมนความเสยงสถานะปจจบน : 5 X 5เปาหมาย : 2 X 3เกณฑวด : ความสาเรจของแผนงาน/โครงการตามแผนปฏบตการประจาป 2561

โอกาสเกดความเสยง ผลกระทบตอองคกรระดบ


รายละเอยดระดบ


รายละเอยด

5

สงมากแกไขสาเหตความเสยง ไมได

5

สงมาก

มความสาเรจของแผนงาน/โครงการตามแผนปฏบตการประจาป ไดนอยกวา 70 %

4

สงแกไขสาเหตความเสยง ได 1 สาเหต

4

สง

มความสาเรจของแผนงาน/โครงการตามแผนปฏบตการประจาป ได 70 %

3ปานกลาง

แกไขสาเหตความเสยง ได 2 สาเหต



2

นอยแกไขสาเหตความเสยง ได 3 สาเหต

2

นอย


1 นอยมาก

แกไขสาเหตความเสยง ได.3 สาเหต

1 นอยมาก

มความสาเรจของแผนงาน/โครงการ

หนา

และมการตดตามผลทกเดอน

ตามแผนปฏบตการประจาป ได 100 %

แผนภมความเสยง (Risk Profile)

ผลกร

ะทบห

รอคว

ามรน

แรง 5 5 10 15 20 25

4 4 8 12 16 203 3 6 9 12 152 2 4 6 8 101 1 2 3 4 5

1 2 3 4 5 โอกาสเกดหรอความนาจะเปน

หนา

กจกรรมการจดการความเสยง


ระยะเวลาผรบผด

ชอบ

ตอบสนองสาเหตความ

เสยงท1. หนวยงานมการบรหารจดการแผน จดลาดบความสาคญของแผนงานทอยในความรบผดชอบของหนวยงาน และรวมกนพจารณาดาเนนการในทประชมระดบหนวยงาน

ม.ค. - ม.ค. 61

หนวยผลต ส.วป.ส.ธต.

SR1.1

2. หนวยงานกาหนดผตดตอประสานงานการดาเนนงานในภาพรวม (ระดบภาค)

ม.ค. - ธ.ค. 61


SR1.2

3. กาหนดใหมผรบผดชอบแผนงานแตละแผนทอยในความรบผดชอบของหนวยงาน

ก.พ. - ธ.ค. 61


SR1.2

4. ผตดตอประสานงานการดาเนนงานในภาพรวม (ระดบภาค) ชแจงโครงการใหผปฏบตทราบถง เปาหมาย และกระบวนการการดาเนนงาน และการตดตามผล

ม.ค. - ธ.ค. 61


SR1.3

หนา

หนา

แผนงานท 2 การจดการสงเสรมปลกไมเศรษฐกจเพอเศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอม อยางยงยน

ประเภทความเสยง : ความเสยงดานการปฏบตงาน

ปจจยเสยง : การสงเสรมปลกไมเศรษฐกจ เพอเศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอม อยางยนยน ไมแลวเสรจตามกาหนด

สาเหตของความเสยงองคการอตสาหกรรมปาไม สงเสรมใหเกษตรกรทอยในทองถน

รอบๆสวนปา ปลกไมเศรษฐกจ โดยใหปลกในพนททมกรรมสทธเปนของตนเอง รฐบาลสนบสนนงบประมาณในการปลกปาเศรษฐกจปท 1 และบารงรกษาในปท 2 – 3 ภายใน 3-5 ป กจะสามารถนาไปใชประโยชน หรอจาหนายเปนสนคาได แตในป 2561 เปาหมายการสงเสรมปลกไมเศรษฐกจ เพมขนมาก อาจทาใหการสงเสรมการปลกไมเศรษฐกจ ไมแลวเสรจหรอไมไดตามเปาหมายทกาหนดอาจมสาเหต ดงน

OR1.1 แผนปฏบตการมพนทการปลกไมเพมขนมาก ในป 2560 แผนการสงเสรมการปลกไมเศรษฐกจ มเปาหมาย

จานวน 2,950 ไร แตในป 2561 มเปาหมายจานวน 22,000 ไร ทาใหตองใชบคลากรและระยะเวลามากในการบรหารจดการ

OR1.2 เกษตรกรแตละรายมพนทขนาดเลกทาใหตองมจานวนแปลง ปลกเพมมากขน

หนา

จานวนแปลงปลกและจานวนเกษตรการทเพมขนมากทาใหมปญหาและอปสรรคจากการดาเนนงาน ทเพมมากขนดวย ซงทาใหการปฏบตงานไมเปนไปตามแผน

OR1.3 เกษตรกรขาดความรในการปลกปา เกษตรขาดความรความชานาญในการปลกปาเศรษฐกจ บารงรกษา

ปา อาจทาใหไมทปลกมการเจรญเตบโตและเปอรเซนตการรอดตายทตา

OR1.4 สวนปาแหงใหมทเรมรบผดชอบการสงเสรมเกษตรกรไมทราบ ขนตอนการเบกจายงบประมาณภาครฐ

ในการสงเสรมเกษตรกรปลกสรางสวนปาเศรษฐกจนน อ.อ.ป. ดาเนนการโดยใชงบประมาณจากภาครฐในการสนบสนนการดาเนนงาน สวนปาแหงใหมทเรมรบผดชอบอาจดาเนนการไดลาชา จากการเบกงบประมาณภาครฐได

OR1.5 เกษตรกรไดรบขอมลไมครบถวน

การสงเสรมใหราษฎรเขารวมโครงการอาจพบปญหาเกษตรกรไมทราบขอมลรายละเอยดทเพยงพอตอการตดสนใจในการเขารวม อาจสงผลใหราษฎรไมเขารวมโครงการได

หนา

หลกการและเหตผล

องคการอตสาหกรรมปาไม ดาเนนการสงเสรมเกษตรกรทอยรอบสวนปาขององคการอตสาหกรรมปาไมปลกไมเศรษฐกจเพอเปนแหลงวตถดบใหกบอตสาหกรรมไมในประเทศ และเปนการสงเสรมรายไดแกชมชน และเปนการตอบสนองนโยบายของรฐบาลดานการรกษาความมนคงของฐานทรพยากรและการสรางสมดลระหวางการอนรกษทรพยากรธรรมชาตกบการใชประโยชนอยางยงยน

วตถประสงค1. เพอสงเสรมใหเกษตรกรมอาชพทมนคงจากการปลกปา

เศรษฐกจ2. เพมพนทปาไมของประเทศโดยการปรบเปลยนพนทปา

เสอมโทรม ทดนทากนทขาดความอดมสมบรณ ทปาชมชนทถกทงราง ทหวไรปลายนา ฯลฯ ใหกลายเปนปาเศรษฐกจทสามารถใหผลผลตไดอยางยงยน

เปาหมาย : พนทกรรมสทธ สทธครอบครองทวไปของเกษตรกรทเขา–รวมโครงการ รวมพนท 22,000 ไร

ความเสยงทยอมรบได ( Risk Appetite ) คาระดบ 3 ของผลกระทบองคกร

ดาเนนการตามแผนปฏบตการประจาปบญช 2561 ของ อ.อ.ป. ได 100% ( 22,000 ไร )ชวงเบยงเบนความเสยง ( Risk Tolerant ) คาระดบ 4 ของผลกระทบความเสยง

หนา

ดาเนนการตามแผนปฏบตการประจาปบญช 2561 ของ อ.อ.ป. ได 90% ( 19,800 ไร )

ระยะเวลาดำาเนนการ : มกราคม พ.ศ. 2561 – ธนวาคม พ.ศ. 2561

ผรบผดชอบหลก หนวยงานทเกยวของ

หนา

การประเมนความเสยงสถานะปจจบน : 5 X 5เปาหมาย : 2 X 3เกณฑวด : ความสาเรจตามแผนปฏบตการ



รายละเอยด ระดบ



5สงมาก


5สงมาก

จดทาแผนปฏบตการประจาป 2561 ใหมองคประกอบครบถวนแลวเสรจ และไดรบอนมต

4สง


4สง

ดาเนนการไดตามแผนปฏบตการประจาปบญช 2561 ของ อ.อ.ป. ได 90 %




ดาเนนการไดตามแผนปฏบตการประจาปบญช 2561 ของ อ.อ.ป. ได 100%

2


2

นอย

ดาเนนการไดตามแผนปฏบตการประจาปบญช 2561 ของ อ.อ.ป. ได 100% และดกวาเปาหมายทกาหนดไว

1นอยมาก

แกไขสาเหตความเสยง ได 5 สาเหต และมการตดตามผลรายเดอน

1นอยมาก

จดทารายงานสรปภาพรวมของการดาเนนงานตามแผนปฏบตการประจาป 2561 ของ อ.อ.ป.


ผลกร

ะทบห

รอคว

ามรน

แรง 5 5 10 15 20 25

4 4 8 12 16 203 3 6 9 12 152 2 4 6 8 101 1 2 3 4 5


หนา




ชอบ


เสยงท1. หนวยงานมการบรหารจดการแผนและตดตามประเมนผลในภาพรวม

ม.ค. - ธ.ค. 61


รบผดชอบOR1.1

2. หนวยงานทรบผดชอบเรงรดประชาสมพนธใหเกษตรเขารวมโครงการ ตลอดจนขอมลผลตอบแทนทเกษตรกรจะไดรบ

ม.ค. - ธ.ค. 61



OR1.2 OR1.5

3. สวนปาประสานงานกบเกษตรกรเพอแกไขปญหาใหเกษตรกรอยางใกลชด

ม.ค. - ธ.ค. 61



4 หนวยงานทเกยวของใหความรการปลกและการบารงรกษาสวนปาเศรษฐกจใหแกเกษตรกร

ม.ค. - ธ.ค. 61



5. สวนปาศกษาขนตอนการเบกจายงบประมาณภาครฐ

ม.ค. - ธ.ค. 61



6. หนวยงานใหความรดานการเบกจายงบประมาณภาครฐ

ม.ค. - ธ.ค. 61



หนา

หนา

แผนงานท 3 : การทำาไมยางพารา ประจำาป 2561

ประเภทความเสยง : ดานการปฏบตงาน

ความเสยง : การทาไมยางพาราไมเปนไปตามเปาหมาย

สาเหตความเสยง

องคการอตสาหกรรมปาไมปลกยางพาราในพนทตางๆ ทวประเทศ เพอผลตนายางพาราจาหนาย และเมอไมยางพาราอายครบ 25 ป กจะทาไมออก เพราะ ปรมาณนายางพาราทกรดไดจะลดลงมาก ไมคมกบคาใชจายทจะบารงรกษาแลวกรดตอไป ซงจะทาไมแลวปลกใหมในป ถดไปไมทจะทาออกจะทาการเปดใหเอกชนประมลซอไม เอกชนทประมลไดจะเปนผทาไมออกเองและขนสงไม ไปยงโรงงานแปรรปเอง ในอดตผประมลไดจะเปนผไถดนตอไมยางพาราออกจากพนท เพอให อ.อ.ป. เตรยมพนทปลกใหม แตปจจบน อ.อ.ป. จะเปนผไถดนตอไมยางพาราเอง เพอเตรยมพนทปลก

ป 2560 มเปาหมายการทาไมยางพาราออก จานวน 4,067 ไรป 2561 มเปาหมายการทาไมยางพาราออก จานวน 11,802 ไรอ.อ.ป. มแผนทาไมยางพาราเพมขนมากเพอลดพนทปลก

ยางพาราลงแลวปลกไมชนดอนทดแทน การทาไมยางพาราทเพมขนมากอาจดาเนนการไมแลวเสรจในป 2561 โดยมสาเหตใหการดาเนนงานไมแลวเสรจดงน

OR2.1 ราคารบซอไมยางพาราตกตา ราคารบซอไมยางพาราในตลาดจะมราคาขนลงเปนชวงหากเกษตรกร

ชาวสวนยางพาราทาไมออกมากหรอความตองการวตถดบของโรงงานลดลงราคากจะตาลงมากราคาทตกตาลงทาใหหนวยงานททาไมยางพาราออก พจารณาหยดทา

หนา

ไมยางพารา ( ยงไมเปดประมล ) เนองจากรายไดทไดจะตามาก ทาใหรายไดรวมของ อ.อ.ป. ตากวาเปาหมายมาก

OR2.2 ปรมาณไมททาออกมปรมาณมาก ป 2561 อ.อ.ป. มแผนทาไมยางพาราเพมขนมาก อาจทาใหการทาไม

ไมเปนไปตามแผนไดOR2.3 การอนญาตทาไมลาชา

การทาไมยางพาราออกจากพนท อ.อ.ป. จะตองขออนญาตทาไมออกจากสวนราชการตางๆ สวนราชการตองใชระยะเวลาชวงหนงในการพจารณาอนญาตใหทาไม เมออนญาตแลว อ.อ.ป. กจะทาไมออกได แตหากการพจารณาอนญาตลาชากจะทาใหการทาไมลาชาออกไป

OR2.4 พนทภาคใตมฤดฝนทยาวนาน อ.อ.ป. มพนททาไมยางพาราออกตามแผนทาไม ป 2561 ในพนท

ภาคใต จานวนมาก ประกอบกบพนทภาคใต จะมฤดฝนทคอนขางยาวนาน และปรมาณนาฝนมาก ทาใหเปนอปสรรคตอการทาไมยางพาราออก ทาใหเหลอระยะเวลาทาไมออกในฤดรอนทคอนขางมเวลานอยกวาพนทอนๆ

OR2.5 การเปดประมลแปลงใหญทาใหไมมผซอ ในการทาไมออกนน อ.อ.ป. มการเปดประมลใหผรบซอ มารบซอเปน

แปลงตามทกาหนด ซงหากมการเปดประมลแปลงใหญมากจนเกนไป อาจจะทาใหมผซอนอยรายได


อ.อ.ป. ปลกไมยางพาราในทกภมภาคทวประเทศ เพอผลตนายางพาราจาหนาย และเมอครบอายการกรดทอาย 25 ป กจะเรมทาไมออกจาหนายใหกบเอกชนนาไปผลตเฟอรนเจอร เครองใชในบาน ป 2561 อ.อ.ป. มแผนลดพนทการปลกยางพาราทาใหมปรมาณการทาไมยางพาราออก เพมขนมาก จากทกป ทดาเนนการมา แผนการผลตไม

หนา

ยางพารา ทเพมขนมากน อาจดาเนนการไมไดตามเปาหมาย จงจาเปนตองพจารณาบรหารความเสยง

วตถประสงค : เพอดาเนนการทาไมยางพาราออกได ตามเปาหมายทกาหนด

เปาหมาย : เพอใหสามารถทาไมยางพาราออกได จานวน 11,802 ไร

ความเสยงทยอมรบได ( Risk Appetite ) : อ.อ.ป. ทาไมยางพาราออกจากสวนปาจานวน 11,802 ไร

ชวงเบยงเบนความเสยงทยอมรบได ( Risk Tolerance ) : อ.อ.ป. ทาไมยางพาราออกจากสวนปาจานวน 11,212 ไร

หนวยงานรบผดชอบ : อ.อ.ป. กลาง , อ.อ.ป. ใต

หนา

การประเมนความเสยงสถานะปจจบน : 5 X 5เปาหมาย : 2 X 3เกณฑวด :การทาไมยางพารา ประจาป 2561






5 สงมากแกไขสาเหตความเสยง ได 2 สาเหต

5 สงมาก จดทาแผนปฏบตการการทาไมยางพาราและผอ. อ.อ.ป. อนมต แลวเสรจ

4 สง


4 สง ดาเนนการตามแผนแผนปฏบตการได 70 % และเสนอตอคณะกรรมการ อ.อ.ป.




ดาเนนการตามแผนแผนปฏบตการได 80 % และเสนอตอคณะกรรมการ อ.อ.ป.

2 นอย


2 นอย ดาเนนการตามแผนแผนปฏบตการได 90 % และเสนอตอคณะกรรมการ อ.อ.ป.

1 นอย แกไขสาเหตความ 1 นอย ดาเนนการตามแผน

หนา

มากเสยง ได 5 สาเหต และมการตดตามผลทกเดอน

มาก แผนปฏบตการได 100 % และเสนอตอคณะกรรมการ อ.อ.ป.


ผลกร

ะทบห

รอคว

ามรน

แรง 5 5 10 15 20 25

4 4 8 12 16 203 3 6 9 12 152 2 4 6 8 101 1 2 3 4 5


หนา




ชอบ


เสยงท

1. ตดตามความเคลอนไหวของราคารบซอไมยางพารา

ม.ค. – ธ.ค. 2561


อ.อ.ป. ใต

OR2.1

2. บรหารจดการการทาไมยางพาราในภาพรวม

ม.ค. – ธ.ค. 2561


อ.อ.ป. ใต

OR2.2

3. เรงรดผทประมลซอไมยางพาราได ใหทาไมออกจากสวนปาโดยเรว

ม.ค. – ธ.ค. 2561


อ.อ.ป. ใต

OR2.2

4. แตงตงพนกงานตดตอประสานงานกบสวนราชการ ในการขออนญาตทาไมออก

ม.ค. – ธ.ค. 2561


อ.อ.ป. ใต

OR2.3

5. ขออนญาตการทาไมออกลวงหนา

ม.ค. – ธ.ค. 2561


อ.อ.ป. ใต

OR2.3

6. เรงรดทาไมกอนเขาสฤดฝน

ม.ค. – ธ.ค. 2561


อ.อ.ป.

OR2.4

หนา

ใต

7. พจารณาประมลขายไมทอนในขนาดแปลงทเหมาะสม

ม.ค. – ธ.ค. 2561


อ.อ.ป. ใต

O2.5

หนา

แผนงานท 4 แผนการรบรหารจดการกำาไรจากการดำาเนนงาน ( EBIDA )

ประเภทความเสยง : ดานการเงน

ปจจยเสยง : กาไรจากการดาเนนงาน ( EBIDA ) ไมเปนไปตามเปาหมาย

องคการอตสาหกรรมปาไม ดาเนนการดานธรกจปาไม อตสาหกรรมไม การทองเทยวเชงอนรกษ และอนๆ โดยมคา EBIDA เปนตวชวดผลการดาเนนงานตวหนง

EBIDA = กาไรจากการดาเนนงาน กอนหก คาดอกเบย คาเสอมราคา และคาใชจายกอนการดาเนนงานตดจาย ( Earnings before interest , Depreciation and Amortization ) โดยกาไรจากการดาเนนงาน = รายไดจาการดาเนนงาน คาใชจายจากการดาเนนงาน–สาเหตของความเสยงกาไรจากการดาเนนงาน EBIDA ขององคการอตสาหกรรมปาไมตากวาเปาหมาย มสาเหต ดงน

FR1.1 รายไดจากผลผลตอตสาหกรรมไมไมเปนไปตามเปาหมาย องคการอตสาหกรรมปาไม จาหนายผลผลตอตสาหกรรมไม ณ สน

เดอน ตลาคม 2560 จานวน 96.06 ลานบาท คดเปน 32.25% ซงตากวาเปาหมายมาก ทาใหคาดวา ในป 2561 จะมรายไดตากวาเปาหมายเชนกน ซงอาจเนองมาจากสภาพเศรษฐกจตกตาทาใหยอดขายผลตผลตภณฑไมไมไดตามเปาหมาย เปนผลกระทบใหเกดสนคาคงคลงจานวนมาก

FR1.3 รายไดจากผลผลตไมโตเรวไมเปนไปตามเปาหมาย องคการอตสาหกรรมปาไม จาหนายไมโตเรว ณ สนเดอน ตลาคม

2560 จานวน 87.81 ลานบาท คดเปน 147.17% แตในป 2561 คาดวาจะมรายไดตากวาแผน เนองจากพนทการทาไมลดลงจากการคดคานการทาไมออกของราษฎรในบางสวนปาทาใหปรมาณไมททาออกไดลดลง

FR1.2 รายไดจากผลผลตนายางพาราไมเปนไปตามเปาหมาย

หนา

องคการอตสาหกรรมปาไมจาหนายผลผลตยางพารา ณ สนเดอน ตลาคม 2560 จานวน 299.73 ลานบาท คดเปน 130.62% แตในป 2561 คาดวารายไดจะตากวาเปาหมาย เนองจากราคาทตาลง และผลผลตยางพารา รวมทงมนโยบายลดพนทปลกยางพารา

FR1.3 รายไดจากผลผลตไมโตเรวไมเปนไปตามเปาหมาย องคการอตสาหกรรมปาไม จาหนายไมโตเรว ณ สนเดอน ตลาคม

2560 จานวน 87.81 ลานบาท คดเปน 147.17% แตในป 2561 คาดวาจะมรายไดตากวาแผน เนองจากพนทการทาไมลดลงจากการคดคานการทาไมออกของราษฎรในบางสวนปาทาใหปรมาณไมททาออกไดลดลง

FR1.4 ไมสามารถควบคมคาใชจายตนทนการผลตไดตามเปาหมาย ในป 2560 องคการอตสาหกรรมปาไม มตนทนการขาย 1493.25

ลานบาท ซงสงกวาเปาหมาย 25.5 % ดงนนในป 2561 อ.อ.ป. อาจประสบปญหาตนทนการขายสงกวาประมาณการ และอาจทาให คาใชจายรวมของ อ.อ.ป. ไมเปนไปตามประมาณการ

FR1.5 ไมสามารถควบคมคาใชจายในการบรหารและการขายตามประมาณ การ

องคการอตสาหกรรมปาไม มคาใชจายบรหารและการขาย ณ สนเดอน ตลาคม 2560 เทากบ 1,127.31 ลานบาท คดเปน 114.36% ซงมคามากกวาประมาณการ องคการอตสาหกรรมปาไมจงตองควบคมคาใชจายบรหารและการขายใหตากวาประมาณการ

หนา

หลกการและเหตผลคา EBIDA เปนตวชวดผลการดาเนนงานทางธรกจขององคการ

อตสาหกรรมปาไม เพอเปรยบเทยบวา หนวยงานมความสามารถในการทากาไรจากธรกจมากนอยเพยงใด

เพอเปรยบเทยบประสทธภาพในการทาธรกจขององคกรหรอบรษท โดยการคานวณกาไรจากการดาเนนงาน ( Operation Profit ) กอนหกดอกเบย ( Interest ) ซงทงดอกเบยจายเปนภาระทางการเงน ทองคกรตองรบผดชอบ รวมทงคาเสอมราคา ( Depreciation ) และคาใชจายตดจาย ( Amortization ) ซงคาใชจายทไมมตวตนหรอไมไดจายเงนจรง ( แตรวมอยในคาใชจายในการดาเนนงาน ) เปนตวเลขทางบญชเทานนตองบวกกลบเขาไปในกาไรจากการดาเนนงานดวย

กาไรจากการดาเนนงาน ( EBIDA ) ของ อ.อ.ป. ระหวางป 2558 – 2560

2558 2559 2560 2561เปา

หมายผล


ผลเปา

หมายผล


ผล

EBIDAลานบาท

141 (11.89) 122 99.4

5 54

113.29(

9 เดอน )

117 ****

จากการดาเนนงานป 2558 – 2559 มคา EBIDA ทตากวาเปาหมาย ในป 2560 คาดวาจะมคาสงกวาเปาหมาย แตในป 2561 คาดการณวาจะมคานอยกวาเปาหมาย เนองจากการจาหนายไดนอยกวาเปาหมาย แตมคาใชจายทสงขน และมการกาหนดเปาหมายคา EBIDA ทสง

หนา

ขนมาก จงไดนาคา EBIDA มาจดทาแผนบรหารความเสยงเพอใหการดาเนนงานทาใหคา EBIDA เปนไปตามเปาหมาย

วตถประสงคเพอบรหารความเสยงใหคา EBIDA ในป 2561 เปนไปตามเปา

หมาย เทากบ 117 ลานบาท

เปาหมายคา EIBDA ไดตามเปาหมาย 117 ลานบาท

ความเสยงทยอมรบได ( Risk Appetite ) : คาระดบท 3 ผลกระทบขององคกร

คา EBIDA ของ อ.อ.ป. ประจาป 2561 เปนเงน 117 ลานบาท

ชวงเบยงเบนความเสยงทยอมรบได ( Risk Tolerance ) : คาระดบท 4 ผลกระทบขององคกร

คา EBIDA ของ อ.อ.ป. ประจาป 2561 เปนเงน 99 ลานบาท

หนา

การประเมนความเสยงสถานะปจจบน : 5 X 5เปาหมาย : 2 X 3เกณฑวด : รายไดจากการดาเนนงานเปนไปตามเปาหมาย






5

สงมากแกไขสาเหตความเสยง ไมได

5

สงมาก

กาไรจากการดาเนนงาน (EBIDA) 81 บาท

4

สงแกไขสาเหตความเสยง ได 2 สาเหต

4

สง

กาไรจากการดาเนนงาน (EBIDA) 99 ลานบาท

3

ปานกลางแกไขสาเหตความเสยง ได 4 สาเหต



2


2

นอย


1

นอยมาก

แกไขสาเหตความเสยง ได . 6 สาเหต และมการตดตามผลทกเดอน

1

นอยมาก


หนา


ผลกร

ะทบห

รอคว

ามรน

แรง 5 5 10 15 20 25

4 4 8 12 16 203 3 6 9 12 152 2 4 6 8 101 1 2 3 4 5


หนา

กจกรรมจดการความเสยง

กจกรรมการจดการความเสยง ระยะเวลา ผรบผดชอบ

ตอบสนองสาเหต

ความเสยงท

ดานรายได (อตสาหกรรมไม)1. สารวจชองทางการจาหนายและเพมชองทางการจาหนายสนคา

มค. – ธ.ค. 61 ออป.กลาง FR1.1

2 สารวจความพงพอใจ/ความตองการสนคา


3. ออกแบบผลตภณฑเครองเรอนใหตรงตามความตองการของลกคา


4. ปรบกระบวนการผลตสนคาไมเพอลดตนทนการผลตทาใหสามารถผลตสนคาทมราคาตาลงได


5. วางแผนประชาสมพนธและดาเนนการตามแผนประชาสมพนธ


6. สรางมลคาเพมโดยใชแนวทาง Zero west จากนโยบายรฐบาล


ดานรายได (ยางพารา)7. ใหเกษตรกรทรวมกรดยางพารา ใหกรดยางทดแทนเบอรทวาง

มค. – ธ.ค. 61

ออป.เหนอบนออป.กลาง

ออป.ตะวนออกออป.ใต

FR1.2

หนา

ดานรายได (ไมโตเรว)8. ประชาสมพนธ/ทาความเขาใจกบราษฎรในทองทและหนวยงานทองถน กอนการทาไมออกจากสวนปา

มค. – ธ.ค. 61

ออป.เหนอลางออป.กลาง

ออป.ตะวนออกFR1.3

ลดคาใชจาย

9. จดทามาตรการลดคาใชจายตนทนการผลต

มค. – ธ.ค. 61

ออป.เหนอบนอ.อ.ป.เหนอลาง

ออป.กลางออป.ตะวนออก

ออป.ใต

FR1.4

10. ตดตามประเมนผลการลดคาใชจายบรหารและการขายของหนวยงานเทยบกบเปาหมาย ทกไตรมาส

มค. – ธ.ค. 61

ทกหนวยงาน FR1.5

ดานรายได (ยางพารา) จากสาเหตทางออม11.. ตดตามความเคลอนไหวของราคารบซอไมยางพารา

มค. – ธ.ค. 61

ออป.เหนอบนออป.กลาง

ออป.ตะวนออกออป.ใต

OR2.1

หนา


ประเภทความเสยง : ความเสยงดานการเงน

ปจจยเสยง : กระแสเงนสดรบจากกจกรรมดาเนนงานไมเปนไปตามเปาหมาย

สาเหตของความเสยง งบประแสเงนสด (Cash Flow Statement) คองบการเงนท

แสดงถงการไดมาและการใชไปของเงนสดและรายการเทยบเทาเงนสด ในรอบระยะเวลาหนง โดยกระแสเงนสดทไหลเวยนในกจการแบงเปน 3 กจกรรม คอ กจกรรมการดาเนนงาน กจกรรมการลงทน กจกรรมการจดการ ซงในป 2561 องคการอตสาหกรรมปาไม ไดกาหนดกระแสเงนสด เปนเงน 529 ลานบาท ซงมสาเหตทจาทาใหไมสาเรจดงน

FR2.1 ขาดการเรงรดเงนรบลวงหนา ในป 2561 อ.อ.ป. มการดาเนนโครงการขายไมลวงหนาเพอใหม

กระแสเงนสดเขามา หากขาดการตดตามการรบเงนลวงหนา อาจทาให อ.อ.ป. ประสบปญหาขาดสภาพคลองตอไปได

FR2.2 ขาดการจดการลกหนการคา ในการซอขายสนคาของ อ.อ.ป. นน อ.อ.ป. ไดมการใหเครดตแก

ลกคาซง หากเราใหเครดตเทอม(Credit term)แกลกหนการคาไปแลวและขาดการบรหารจดการ เมอระยะเวลาผานไปชวงหนงลกหนกจะกลายเปนหนเสยและเปนหนสญไดในทสด

FR2.3 ขาดการจดการเจาหน

หนา

การไดเครดต(ซอเชอ)จากเจาหนการคา หรอจากธนาคาร จาเปนตองบรหารจดการใหดเพราะอาจประสบปญหาขาดสภาพคลองเพราะตองจายเงนพรอมกนและปญหาตองเสยเครดตทางการคากบเจาหนดวย

FR2.4 มสนคาในสตอกจานวนมาก สนคาในตอกจานวนมากทาใหปรมาณเงนสดของ อ.อ.ป. ลดลง

จงตองบรหารสนคาคางตอก


องคการอตสาหกรรมปาไม ประกอบธรกจปาไมครบวงจร โดยการปลกสรางสวนปาจนไมมขนาดสามารถนาไปใชประโยชนได จงทาไมออก เพอการจาหนายเปนไมซง หรอนาไปแปรรป ทาผลตภณฑ เครองเรอน การลงทนปลกปาตองลงทนในระยะยาว ทาใหตองใชเงนทนจานวนมากในการปลกปาจนกระทงไมมขนาดเหมาะสมตอการนาออกมาใชประโยชน ทาใหระหวางการดาเนนงาน อ.อ.ป. ตองนารายไดในแตละปมาใชในการลงทน ทงการปลกปาและการจดซอทรพยสน ทาใหกระแสเงนสดระหวางปมไมเพยงพอตอการใชจาย และการลงทน ซงการดาเนนงานทผานมา อ.อ.ป. มเปาหมายและสภาพคลองกระแสเงนสดดงน

หนา

รายการ2559 2560 2561

หมายเหตpเปา

หมายผล เปา

หมายผล เปา

หมายผล

สภาพคลองกระแสเงนสด 457 242.

23 43282.5

7(9

เดอน)211 ***

ในป 2561 อาจมปญหาสภาพคลองกระแสเงนสดได จงจาเปนตองกาหนดใหเปนความเสยง ประจาป 2561

วตถประสงค : อ.อ.ป. มผลการบรหารสภาพคลองกระแสเงนสดจากกจกรรม

ดาเนนงานเปนไปตามบนทกขอตกลง (KPI) ประจาป 2561เปาหมาย :

อ.อ.ป. มผลรวมสภาพคลองกระแสเงนสดจากการดาเนนงาน 211 ลานบาทความเสยงทยอมรบได (Risk Appetite) :

มผลรวมสภาพคลองกระแสเงนสดจากการดาเนนงาน 211 ลานบาทชวงเบยงแบนความเสยงทยอมรบได (Risk Tolerance) :

มผลรวมสภาพคลองกระแสเงนสดจากการดาเนนงาน 194 ลานบาทระยะเวลาดำาเนนการ :

มกราคม พ.ศ. 2561 – ธนวาคม พ.ศ. 2561

หนา

การประเมนความเสยงสถานะปจจบน : 5 X 5เปาหมาย : 2 X 3เกณฑวด : กระแสเงนสด เปนไปตามเปาหมาย






5สงมาก


5สงมาก

มกระแสเงนสด 177 ลานบาท

4สง

แกไขสาเหตความเสยง ได 2. สาเหต

4สง






2นอย


2นอย


1นอยมาก

แกไขสาเหตความเสยง ได 4 สาเหต และมการตดตามผลทกเดอน

1นอยมาก



ผลกร

ะทบห

รอคว

าม 5 5 10 15 20 25

4 4 8 12 16 203 3 6 9 12 15

หนา

รนแร

ง 2 2 4 6 8 101 1 2 3 4 5


หนา




ชอบ


เสยงท1.เรงรดการรบเงนคาขายสนคาลวงหนา

ม.ค. - ธ.ค. 61

ออป.ภาค ส.บง. FR2.1

2. จดทามาตรการบรหารจดการลกหนการคา

ม.ค. - ธ.ค. 61 ส.บง. FR2.2

3. จดทามาตรการบรหารจดการเจาหน

ม.ค. - ธ.ค. 61 ส.บง. FR2.3

4. การบรหารจดการสนคาในตอก

ม.ค. - ธ.ค. 61

หนวยผลตส.ธต. FR2.4

หนา

แผนงานท 6 การบรหารแผนลงทนในภาพรวมของ อ.อ.ป.

ประเภทความเสยง : ความเสยงดานการเงน

ปจจยเสยง : แผนลงทนในภาพรวมของ อ.อ.ป. ไมเปนไปตามเปาหมาย

สาเหตของความเสยง ในการดาเนนงานธรกจปาไม อ.อ.ป. จะมการลงทนทกๆป ทงใน

การลงทนการปลกสรางสวนปา การลงทนในการจดซอทรพยสน การกอสรางซอมแซมอาคารสถานท รวมทงการลงทนโดยใชงบประมาณภาครฐอกดวย การลงทนของ อ.อ.ป. อาจไมเปนไปตามแผนงาน อาจมสาเหตดงน

FR3.1 แผนงานปลกสรางสวนปาไมเปนไปตามเปาหมาย เงนสดระหวางปนอย : อ.อ.ป. ดาเนนการธรกจปาไม โดยนาเงน

รายไดมาใชในการลงทนปลกปาปละประมาณ 300 ลานบาท แตเงนสดระหวางป อ.อ.ป. มนอยกจะทาใหการปลกสรางสวนปาในปนนๆ ไมเปนไปตามแผน

FR3.2 การเบกจายงบประมาณภาครฐไมเปนไปตามเปาหมาย - การดาเนนงานลาชากวาแผนการงบประมาณภาครฐ : แผนงาน

ตามงบประมาณภาครฐ มกจกรรมการดาเนนงานคอนขางมากโดยเฉพาะการจดซอจดจางพสด และสงกอสราง การดาเนนงานทลาชาจะทาใหการเบกจายงบประมาณไมเปนไปตามแผน

หนา

หนา


องคการอตสาหกรรมปาไม ไดตงเปาหมายการลงทน ประจาป 2561 และไดรบอนมตงบประมาณเงนลงทนจากแหลงรายไดของ อ.อ.ป. มวงเงนทงสน 348.52 ลานบาท และงบประมาณเงนอดหนนจากภาครฐประจาประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 มวงเงน 104.41 ลานบาท รวมงบประมาณลงทน 452.92 ลานบาท โดยงบประมาณเงนลงทนจากแหลงรายไดของ อ.อ.ป. ประกอบดวย เงนลงทนอนมตรายป แผนเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร และแผนงานปลกสรางสวนปา โดยในป 2561 อ.อ.ป. มเปาหมายการลงทนทสาคญ ในการพฒนาพนทสวนปา เชนการปลกเสรมไมสกหลงการทาไมรอบท 2 การพฒนารอปลกใหม บารงสวนปาแปลงเกาทกชนดไม ซงการดาเนนงานทผานมา อ.อ.ป. มเปาหมายและผลการลงทนดงน

รายการ2559 2560 2561

หมายเหตpเปาหมาย

การเบกจาย

(รอยละ)

ผลการเบกจาย(รอยละ)

เปาหมายการเบก

จาย(รอยละ)

ผลการเบกจาย(รอยละ)

เปาหมายการเบก

จาย(รอยละ)

ผลการเบกจาย

การเบกจายงบลงทนของ อ.อ.ป.

90 58.85

90 61.54(

ไตรมาส 3)

90 ***

วตถประสงคสามารถเบกจายงบลงทนไดตามเปาหมาย


หนา

สามารถเบกจายงบลงทนได 90 %

ความเสยงทยอมรบได (Risk Appetite) :

- เบกจายงบลงทนได 90 %

ชวงเบยงแบนความเสยงทยอมรบได (Risk Tolerance) :

- เบกจายงบลงทนได 85 %

ระยะเวลาดำาเนนการ :


หนา

การประเมนความเสยงสถานะปจจบน : 5 X 5เปาหมาย : 2 X 3เกณฑวด : การเบกจายงบลงทน






5สงมาก

ไมสามารถแกไขสาเหตความเสยง ได

5สงมาก

เบกจายงบลงทนได 80 %

4สง

แกไขสาเหตความเสยง ได 1. สาเหต

4สง






2นอย


2นอย


1

นอยมาก

แกไขสาเหตความเสยง ได 3 สาเหต มการตดตามผล รายเดอน

1นอยมาก



ผลกร

ะทบห

รอคว

ามรน

แรง 5 5 10 15 20 25

4 4 8 12 16 203 3 6 9 12 152 2 4 6 8 101 1 2 3 4 5


หนา

หนา




ชอบ


เสยงท1. พจารณาจดลาดบโครงการลงทนทสาคญ และเลอกลงทนในโครงการทมความสาคญสงสด

ม.ค. - ธ.ค. 61

ออป.ภาค ส.คช. FR3.1

2. พจารณาหาแหลงรายไดเพมเพอเพมเงนสดระหวางป

ม.ค. - ธ.ค. 61


เกยวของFR3.1

3. เรงรดดาเนนการเบกจายงบประมาณภาครฐใหเปนไปตามแผน

ม.ค. - ธ.ค. 61

ออป.ภาค ส.คช.ส.นผ.ส.บง.

FR3.2

ดานการจดซอจดจาง (จากสาเหตทางออม)4. หนวยงานควบคมตดตามการจดซอจดจาง อยางใกลชด

ม.ค. - ธ.ค. 61

ออป.ภาคส.คช.สวป.

CR1.2

5. กาหนดพนกงานดานการพสดของ ส.บก. เปนเจาหนาท ใหคาปรกษาดานการจดซอจดจาง และประสานกบกรมบญชกลาง

ม.ค. - ธ.ค. 61 ส.บก. CR1.2

หนา

หนา

แผนงานท 7 การปฏบตตาม พระราชบญญต การจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560

ประเภทความเสยง : ความเสยงดานกฎระเบยบ

ปจจยเสยง : การจดซอจดจางตาม พ.ร.บ. การจดซอจดจางและการพสด พ.ศ. 2560 ไมถกตอง ตามระเบยบ

สาเหตของความเสยง การจดซอจดจางขององคการอตสาหกรรมปาไมใชขอบงคบ ระเบยบ และเอกสารอางองในการปฏบตงานดงน

1. ขอบงคบองคการอตสาหกรรมปาไมวาดวยการพสด พ.ศ. 2548 เปนคมอหลกในการปฏบตงาน

2. ระเบยบสานกนายกรฐมนตร วาดวยการพสด พ.ศ. 2535 และทแกไขเพมเตม

3. ระเบยบสานกนายกรฐมนตร วาดวยการพสด ดวยวธทางอเลกทรอนกส พ.ศ. 2549

ในป 2560 รฐบาลไดประกาศใช พ.ร.บ. การจดซอจดจางและการพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 ซงหนวยงานรฐ รวมทงองคการอตสาหกรรมปาไมจะตองใช พ.ร.บ. ดงกลาวในการจดซอจดจางดวย ซงอาจทาใหการจดซอจดจางขององคการอตสาหกรรมปาไมไมเปนไปตามแผนงานได โดยอาจมสาเหตดงน

CR1.1 พนกงานไมเขาใจ รายละเอยด พรบ . จดซอจดจางฉบบ ใหม พนกงานรบผดชอบดานการจดซอจดจางจะไดรบการฝกอบรมการ

ปฏบตงานตาม พรบ. ดงกลาว เพอนาไปใชในการปฏบตงาน แต

หนา

พนกงานยงไมเขาใจขนตอนการปฏบตงานทาใหการปฏบตงานไมถกตองตาม พรบ.

CR1.2 พนกงานปฏบตไมถกตองตามขนตอนการจดซอจดจาง ในการดาเนนการดานการจดซอจดจางนนมขนตอนทมาก และตอง

ดาเนนการใหเปนไปตามสญญาหรอระเบยบทกาหนดไว ทาใหพนกงานตองเรงดาเนนการใหทน และถกตอง จงมโอกาสสงมากทพนกงานอาจปฏบตงานไมถกตองตามขนตอนได

หนา


องคการอตสาหกรรมปาไมใชขอบงคบองคการอตสาหกรรมปาไมวาดวยการพสด พ.ศ. 2548 และระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด พ.ศ. 2535 ในการจดซอจดจางเพอจางทปรกษาหรอกอสรางอาคาร สถานท ตลอดจนจดซอจดจางพสด เพอการดาเนนงานแตรฐบาลไดเตรยมการ พ.ร.บ. การจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 ซงอาจมรายละเอยดการดาเนนงานดานการพสด แตกตางจากทเคยปฏบตสบตอกนมา อาจทาใหเกดความลาชาในการจดซอจดจางได จงตองนามาจดทาแผนบรหารความเสยง เพอใหสามารถดาเนนการไดตามแผนการเบกจายงบลงทนอดหนนของรฐบาล ป 2561

วตถประสงคเพอใหการดาเนนการเบกจายงบลงทนอดหนนของรฐบาล ภายใต พ.ร.บ. การจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2561 เปนไปตามเปาหมายเปาหมาย

การเบกจายงบลงทนอดหนนของรฐบาล เปนไปตามเปาหมายความเสยงทยอมรบได (Risk Appetite) :

ดาเนนการเบกจายงบลงทนอดหนนของรฐบาล ( ปงบประมาณของภาครฐ ) ไดตามแผน 100 % ของเปาหมายชวงเบยงแบนความเสยงทยอมรบได (Risk Tolerance) :

.ดาเนนการเบกจายงบลงทนอดหนนของรฐบาล ( ปงบประมาณของภาครฐ ) ได 90 % ของเปาหมายระยะเวลาดำาเนนการ :

หนา


หนา

การประเมนความเสยงสถานะปจจบน : 5 X 5เปาหมาย : 1 X 1เกณฑวด : ดาเนนการเบกจายงบลงทนอดหนนของรฐบาล ( ปงบประมาณของภาครฐ )






5

สงมากแกไขสาเหตความเสยงไมได

5

สงมาก

สามารถดาเนนการเบกจายงบลงทนอดหนนของ

รฐบาล ได 60% ของ

แผน (ปงบประมาณของ

ภาครฐ )4

สงแกไขสาเหตความเสยง ได 1. สาเหต

4

สง

ดาเนนการเบกจายงบลงทนอดหนนของรฐบาล

( ปงบประมาณของภาค

รฐ ) ได 70 % ของแผน

3

ปานกลางแกไขสาเหตความเสยง ได 2 สาเหต





2

นอย

แกไขสาเหตความเสยง ได 2 สาเหต มการตดตามประเมนผล รายไตรมาส

2

นอย




1 นอยมาก แกไขสาเหตความ 1 นอย ดาเนนการเบกจายงบลงทนอดหนนของรฐบาล

หนา

เสยง ได 2 สาเหต มการตดตามประเมนผล รายเดอน

มาก





ผลกร

ะทบห

รอคว

ามรน

แรง

5 5 10 15 20 25

4 4 8 12 16 203 3 6 9 12 152 2 4 6 8 101 1 2 3 4 5




ชอบ


เสยงท1. ใหผมหนาทเกยวของการจดซอจดจางของทกหนวยงาน ศกษา พ.ร.บ. การจดซอจดจาง และการพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 พรอมทงซกซอมความเขาใจในรายละเอยดของ พ.ร.บ.

ม.ค. - ธ.ค. 61


เกยวของCR1.1

2. หนวยงานควบคมตดตามการจดซอจดจางอยางใกลชด

ม.ค. - ธ.ค. 61

ออป.ภาคส.คช.สวป.

CR1.2

3 กาหนดพนกงานดานการพสดของ ส.บก. เปนเจาหนาท ใหคาปรกษาดานการจดซอจดจาง และประสานกบกรมบญชกลาง

ม.ค. - ธ.ค. 61 ส.บก. CR1.2

หนา

หนา

บทท 5

การตดตามประเมนผล

เพอใหการบรหารความเสยงของ อ.อ.ป. ประจาป 2560 บรรลวตถประสงค สามารถลดโอกาสและผลกระทบทจะเกดขนได ทาใหการดาเนนงานสาเรจตามเปาประสงค จาเปนทจะตองมการตดตามประเมนผลอยางใกลชด ดงน

หนวยงานรายงานผลการดาเนนงานในกจกรรมทรบผดชอบเมอสนไตรมาสใหหนวยงานเจาภาพสรปประเมนผลสงใหเลขานการคณะกรรมการบรหารความเสยง ประเมนความคบหนาภายใน 6 วน หลงสนไตรมาส ทกไตรมาส

จดใหมการประชมคณะกรรมการบรหารความเสยง ฯ ทกไตรมาส เพอรวมกนประเมนผลความคบหนา พจารณาปญหาขอขดของ

นาเสนอคณะกรรมการตรวจสอบ อ.อ.ป. พจารณาและรบขอคดเหนมาปรบปรงกอนการรายงานคณะกรรมการบรหารกจการของ อ.อ.ป. ทกไตรมาส

ทบทวนแผนบรหารความเสยงทกไตรมาส ปรบแผนปฏบตการใหสอดคลองกบสถานการณ

สรางกระบวนการสอสาร ประชาสมพนธ ฝกอบรมใหความรแกพนกงาน อ.อ.ป. ใหการบรหารความเสยงเปนวฒนธรรมของ อ.อ.ป.

นาเทคโนโลยสารสนเทศมาใชในการบรหารความเสยง อ.อ.ป. จดใหมผประสานงานคณะกรรมการบรหารความเสยง มผแทน

ทกสานกเพอการสอสารทรวดเรว

หนา

*************************************

ภาคผนวก

· web viewสร ปผลการว เคราะห ความเส ยงเพ...

Documents