ทุนทางสังคมกับการพัฒนาเมือง โดย...
TRANSCRIPT
ทนทางสงคมกบการพฒนาเมอง ศาสตราจารย ดร.อานนท กาญจนพนธ
อาจารยประจ าภาควชาสงคมวทยาและมานษยวทยา คณะสงคมศาสตร มหาวทยาลยเชยงใหม
บรรณาธการบรหาร : นางสาวยวด คาดการณไกล
บรรณาธการฝายวชาการ : นางสาวยวด คาดการณไกล
ผถอดความ : นายฮากม ผหาดา
กองบรรณาธการ : นายฮากม ผหาดา, นางสาวณฐธดา เยนบ ารง, นายอรณ สถตพงศสถาพร
ปก : นายอรณ สถตพงศสถาพร
รปเลม : นายฮากม ผหาดา
ปทเผยแพร : มถนายน 2558
ผเผยแพร : ศนยศกษามหานครและเมอง มหาวทยาลยรงสต รวมกบมลนธสงเสรมปญญาสาธารณะ (CPWI) ภายใต
แผนงานนโยบายสาธารณะเพอการพฒนาอนาคตของเมอง
ผสนบสนน : ส านกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ (สสส.)
สารบญ
1. บทน า 1
2. ทนทางสงคมตามทฤษฎตะวนตก 2
2.1 มมมองของความขดแยง 2
2.2 มมมองแบบชมชนนยม 4
3. ทนทางสงคมกบการพฒนาเมอง 6
4. สรป 10
1
ทนทางสงคมกบการพฒนาเมอง1
โดย ศาสตราจารย ดร.อานนท กาญจนพนธ
อาจารยประจ าภาควชาสงคมวทยาและมานษยวทยา คณะสงคมศาสตร มหาวทยาลยเชยงใหม
1. บทน า ผมไดพบชาวบานมาเกบไขมดแดงในบานผม ผมจงสงสยวามาเกบในบานผมไดอยางไร เพราะบานผมเปน
สถานทสวนตว แตกมาเขาใจวาชาวบานไมไดคดวาไขมดแดงเปนเรองสวนตว แมตนมะมวงเปนเรองสวนตวของผม
เปนสงทผมปลก แตไขมดแดงไมใชของสวนตว เปนเรองของธรรมชาตทมอยแลว ดงนนไมวาจะอยในบานใครก
สามารถเกบไดหมด กลาวคอแมในพนทสวนตวกมพนทสวนรวมซอนอย ผมเลยเรยกวาสทธเชงซอน ความเขาใจนผม
ไดมาจากการสงเกตชาวบาน ซงบางครงนกวชาการมกใชความคดจากตะวนตกเสยหมด แตผมพบวาในสงคมเรากม
ความคดพวกนอย ขนอยทเราจะมองเหนหรอไม หากเหนแคการเกบแคไขมดแดงกจะไมรเรอง เมอสอบถามไปเรอยๆ
จงท าใหผมเขาใจวามเรองของการใชสทธรวมกนในพนทสวนตว เชน ในทงนาของคนอน สามารถจบปลาได เกบผกใน
ทคนอนได ไมใชวานาใครนามน แตแนนอนวาตนขาวขโมยไมได กลาวคอมพนทสวนรวมและสวนตวอยในทเดยวกน
ซงเปนอกหนงความคดทผมคนพบ
ตอมาผมไดพฒนาเรองนมาเปนความคดทเรยกวาสทธชมชน สทธสวนรวม หรอ “หนาหม” ทมาจากภาษา
เหนอ "หนาหม" ไดมการพฒนามาเรอยๆ ถาหากไมมการรกษาการใชทรพยากรรวมกนไว คลายๆ กบวาเหนแกตว ไม
มความรสกถงความเปนธรรม อยางนอยทสดถาชาวบานมาเกบไขมดแดงในบานเราได ถงแมจะรวยจนแตกตางกน ก
ยงพออยดวยกนได ถงแมวาเราอาจจะรสกวาเขามาเกบของในบานเรา แตถาเรารสกวา ถามาเกบไขมดแดง แลวเรา
ยอมรบได มนกท าใหอยรวมกนได แมความแตกตางจะมอย อะไรท านองน เราพบวาในสงคมไทยกมความคดเรองนอย
คอปจจบนนเราใชเรองทนทางสงคม แตสมยกอนไมมค านมค าอนๆ ทผมใช แตฝรงเรยกทนทางสงคม เรากตามกน ท
จรงเราไมไดเรยกค านน มค าอนตงมากมาย แตเรากไมเขาใจ ผมพยายามถอดความเขาใจจากประสบการณทอยใน
ชนบท
จากนนมา ผมพยายามมองดวา เมอเปลยนแปลงไปกมการปรบปรง ปรบพฒนาความคดเหลานนใหเขากบ
การเปลยนแปลงในยคตอๆ มา ซงผมกเรยกวาเปน กระบวนการสรางคณคาใหมทตอมากเปนเรองทชาวบานเอา
ความคดเหลานมาเคลอนไหว แตการเคลอนไหวทผมมสวนคอการเคลอนไหวในเรองการตอสเพอใหไดปาชมชน เรอง
ของสวนรวมวาจะท าอยางไรจงจะมบทบาทรวมกนจดการสงทเปนของสวนรวม โดยเฉพาะอยางยง ปาทเปนของทใช
1
ถอดความจากเวทวชาการ เรอง “ทนทางสงคมกบการพฒนาเมอง” เมอ วนพฤหสบดท 30 เมษายน 2558 ณ หองประชมโรงแรมรามา การเดนส กรงเทพฯ ระหวางเวลา 9.30 - 12.00 น. จดโดย แผนงานนโยบายสาธารณะเพอการพฒนาอนาคตของเมอง ภายใตศนยศกษามหานครและเมอง รวมกบมลนธสถาบนสรางสรรคปญญาสาธารณะ โดยการสนบสนนของส านกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ (สสส.)
2
รวมกนมากอน ชาวบานจงเอาเรองนเขามาเคลอนไหวทจะตอส ขณะนนตอสเพอใหไดพระราชบญญตปาชมชน ซงม
กระบวนการตางๆ เคลอนไหวเพอตอรอง ประกอบกบมความคดเรองตางๆ เขามาใช เชน เรองของศกดศรความเปน
มนษย เรองของสทธชมชน รวมถงเรองของการแสดงอตลกษณ หรอตวตน เปนตน
เจาหนาทรฐมกจะมองวาสวนใหญคนทตดไมท าลายปาคอชาวบาน แตนนกเปนการมองเหนเพยงดานลบ
เทานน แตไมไดมองวาชาวบานกมทงดานลบดานบวกเหมอนคนอนๆ คนทตดไมกม คนทรกษากม คนท าดมกไมถก
มองเหน ฉะนนจงเปนประเภททชอบใหรางวลกบคนท าชว แตคนท าดไมมรางวลให คอมองไมเหนวาเขาท าด กลมคน
เหลานแสดงตวตนผานพธกรรม ความเชอ เชน พธการบวชปา เพอแสดงใหเหนวาชาวบานกท าในเรองเหลานได มา
รวมตวกนเพอดแลทรพยากรสวนรวมไดเหมอนกน และท าใหอยางไมมคาตอบแทนดวย แตเรากไมมการใหรางวล หาก
มการยอมรบวาชาวบานกท าไดกสนบสนนตอใหมการก าหนดกฎหมาย หรอพระราชบญญต จะท าใหขบวนการน
ขยายตว เหลานแสดงใหเหนวาเรามแนวคด แตไมรวายงมเงอนไขอะไรทจะท าใหแนวคดเรองทนทางสงคมมการ
ขยายตว กลาวคอแคความคด แตท าใหขยายไมเปน เพราะคดเพยงดานลบ ไมคอยใหความส าคญกบมมมองดานบวก
2. ทนทางสงคมตามทฤษฎตะวนตก ผมไดศกษาวาในทางทฤษฎทเกยวของกบทนทางสงคมในตะวนตก ในเวลานมใครมองกนอยางไรบาง หลาย
ทานคงรบางแลว แตผมกพยายามน ามาสรป เปนการสรปตามแนวทางของผมเอง ผมสนใจวาเมอเขาคดเชนนแลว ผม
จะตความอยางไร เพราะวชาการนนไมใชวาฟงแลวเชอหมด คออานงานของใครจะตองวพากษวจารณหรอน าเสนอ
แนวคดเพมเตมออกไปจงจะท าใหไดความร ความรนนไมใชอานแลวเชอ ความรนนตองอานแลวเถยงจงจะไดความร
ซงกเปนปญหาของวชาการไทยคออานแลวเชอ ทงนผมไดอานทฤษฎเหลานแลวพบวาทนทางสงคมม 2 แนว คอ
1. มมมองของความขดแยง 2. มมมองแบบชมชนนยม
2.1 มมมองของความขดแยง นกวชาการทมชอเสยงทสดในสายนคอ Pierre Bourdieu ไดเขยนหนงสอไวหลายเลม แตงานทส าคญคอ
Distinction ซงเขาเปนคนแรกตงแตป ค.ศ. 1984 ทน าเอาค าวา social capital ขนมาใชในภาษาองกฤษ โดยเรมจาก
ภาษาฝรงเศสกอน เมอแปลเปนภาษาองกฤษคอ social capital ในความเขาใจของ Bourdieu ค าวาทนทางสงคมม 2
มต
มตแรกคอมองไปในแงของโยงใยความสมพนธ หรอเครอขาย มองวาทนทางสงคมเปนความสมพนธ ผมได
กลาวไปแลวขางตนวาเปนความคดและความสมพนธ กอนหนานนผมไมสนใจ Bourdieu แตเรองทผมท ากใกลเคยงกบ
ท Bourdieu พดเรองน ผมมาอานงานของ Bourdieu ในภายหลง เพราะตอนนนยงไมไดแปล กลาวคอตางคนตางท าใน
ท านองเดยวกน เพยงท ากนคนละสถานท
มตทสองคอใหความส าคญวาทนทางสงคมไมใชแคสมพนธกนเทานน แตเปนเรองทถามวาสมพนธกนเพอ
เปาหมายอะไร มเปาหมายท าอะไร กลาวคอรวมกนเพอกระท าการบางอยางทมเปาหมาย เพราะ Bourdieu ไดอทธพล
ความคดมาจาก Karl Marx และ Max Weber เจาพอของทฤษฎสงคมศาสตร และเนองจากเขาเปนชาวฝรงเศส จงได
อทธพลของ Emile Durkheim อกดวย เขาไดรบอทธพลจาก 3 เจาพอทางสงคมศาสตร และน ามาปรบใชใหม
3
หากตองการจะเขาใจ 2 ความคดของเขาดงกลาว ตองเขาใจกอนวาเมอ Bourdieu มองสงคม เขามองวาสงคม
เปนสนาม(field) ทางสงคมทมลกษณะหลากหลาย เปนพนท/สนามของความสมพนธทมมตหลากหลาย มไดหลายทาง
และเขาเปนคนแรกทน าเอาแนวคดเรองทนทไมไดมองวาเปนเพยงทนทางเศรษฐกจเทานน เขาไดเพมทนวฒนธรรม
และทนสงคม ทงยงมทนทางสญลกษณอกดวย ซงทนทงหมดนนสามารถแปรรปกลบไปกลบมาได หากมทนทาง
เศรษฐกจมากกสามารถแปรไปเปนทนทางสงคม หรอทนทางวฒนธรรมกได กลาวคอทนนนไมคงท สามารถแปรรปได
เหลานหมายความวาสนามของความหลากหลาย คอไมไดมองอยางยดตด แตเปลยนแปลง/แปลงราง/แปรรปได
ตลอดเวลา ซงการแปลงราง/แปรรปกเปนสนามทส าคญของสงคมในการทจะใชพลกแพลง และรกษาสถานภาพตวเอง
ไมใหตกต า เชน หากเราท าตวตกต าไปเรอยๆ กเปน nobody แต nobody กสามารถเปลยนเปน somebody ถาเกดม
การแปรเปลยน แมจะมทนเศรษฐกจนอย แตมทนอยางอนมาก หมายความวาไมใชวาจะเปน nobody ตลอดชวต ถา
คณสามารถพลกแพลง ใชทนชนดอนๆ ได กสามารถขยบตวเองไดเหมอนกน แมอาจจะไมไดขยบมาก แตอยางนอยก
ไมไดเปน nobody เปน somebody กถอวาไดแลว เปนตน เพราะฉะนน รปแบบของทนจงเปนสงหนงทชวยท าให
สามารถพลกแพลง ขยบขยายตวไดในสนามตางๆ แตในแตละสนามกมลกษณะของตวเอง ขนอยกบวาจะใชสนามไดด
แคไหน กลาวคอตองมกลยทธ หากมลกษณะท passive หรอตงรบอยเสมอ กไมมใครชวยได แตหากลกขนมา ถงแม
จะจน หรอไมมสมบตมากมาย แตรจกใชทนบางอยางทมอย กสามารถเคลอนทได สามารถเปลยนแปลงได
รปแบบของทนตางๆ ยงท าให agent/ผกระท าการ (คอมองคนวาเปนผกระท าการ มองคนในเชงรกไมใชเชง
รบ) หากรจกพลกแพลง กมโอกาสชนะในเกมนนได หรอเปลยนเปน somebody ได ดงนนหลงจากท Bourdieu มอง
สงคมเชนนน จงไดเขยนบทความ The act of resistant against the new myth of our time การอานงานของ
นกวชาการคนหนงจะอานงานของเขาชนเดยวไมได ตองอานงานหลายชนเพอใหมความเขาใจมากขน เพราะ
นกวชาการมกเปลยนความคดอยเสมอ หากใครกตามทคดวาเกงเหลอเกน คงความคดไวเหมอนเดม เชนนนไมเรยกวา
เกง แตใชไมไดเลย นกวชาการจะตองเปลยนความคดตลอด ไมใชตะลบตะแลง เพราะสงคมเปลยนอยตลอดเวลา จะให
ความคดคงทไมได Bourdieu กเชนกน เปนนกคดทเฉยบแหลมคนหนง และมกจะเปลยนความคดอยเรอยๆ
ในป ค.ศ. 1998 Bourdieu กมองวาทนทเขาคดนนม 3 มต ในแตละทนกมความสมพนธเกยวกบชนชน ทาง
เศรษฐกจ มหลายมต เขาใหความส าคญกบความหลากหลาย มองทนในหลายมต ไมใชมองทนแลวคดในเชงเศรษฐกจ
เทานน เพราะทนสามารถใชไดหลายวธ ไมใชเชงเดยว ทนทง 3 ของ Bourdieu สามารถชวยสรางความชอบธรรม
ใหกบทนทางสญลกษณไดอก กลาวคอมการพลกแพลงไดหลายลกษณะ ดงนน สงเหลานกเหมอนกบวาเวลานเราอย
ในมายาคตทท าใหเราคดไปไดทางเดยว ทางใดทางหนงเทานน หากตดอยในมายาคตของยคสมยของเทคโนโลย IT
social media ฯลฯ ซงขอมลตางๆ ทออกมามเพยงมตเดยวเทานน บางคนกลาววามขอมลหลากหลาย แตเมอเจาะลก
แลว เบองหลงนนนอยมาก เตมไปดวยการครอบง า เรามกคดวาเรามขอมลมาก แตกคดไปในทางเดยวเทานน ดงนน
สงทส าคญมากกวาคอการคดหลายทาง การคดทางเดยวจะงายกวา และสะดวกสบายกวา
ประการตอมา Bourdieu ใหความส าคญกบเรองความขดแยง และอ านาจ เนองจากสงคมมความขดแยงเปน
เรองปกตธรรมดา แตอ านาจไดครอบง าคนเพอลดความขดแยง โดยใหทกคนคดเหมอนกน แตโลกจะตองขดแยง
เพราะหากไมมความขดแยง โลกกไมเปลยนแปลง ดงนนการหยดโลกจงเปนไปไมได
Bourdieu ไดบอกวา concept of social capital วางอยบนฐานของความสมพนธทชวยเสรมความสามารถ
ใหกบผกระท าการในการผลกดนวาระของตน ทกคนมวาระทงสน ทงคนจน คนรวย และใหความส าคญกบ social
4
position คอต าแหนงแหงททางสงคมของแตละกลม แตละคน ลวนแลวแตสรางความชอบธรรมผานเรองของทนทาง
สญลกษณ ทจรงแลวสถานภาพในสงคมเปนเพยงแคสญลกษณ ดงนน social capital ถงไดกลายเปนทรพยากรทชวย
ใหผคนสามารถตอส เพอปรบเปลยนไปในสนามทหลากหลาย
ปจจบนผคนสวนใหญทคดเรองทนทางสงคมจะคดมากเรองของ trust วาเปนหวใจของสงคม เปนฐานของการ
สรางทนทางสงคม หากม trust มความไววางใจกจะท าใหทกอยางเปนไปดวยด เพราะนกสงคมวทยาทางเศรษฐกจทาน
หนง (Mark Granovetter) ทอยมหาวทยาลย Harvard กพดเรองนไวมาก คอใชความคดบวกกบ Karl Polanyi ทให
ความส าคญกบการยดโยง โดยกลาววาโลกปจจบนยดโยงดวยกบความไววางใจและความเชอมนกนทใชท าธรกจ หรอ
อนๆ แต Bourdieu ไมเลนดวยกบความคดน เพราะการมหรอไมม trust ไมใชปญหา ปญหาอยทตว trust เอง แต
Bourdieu ไมไดพดค านอยางชดเจน ดงนน Bourdieu คดวาควรจะมองเรองนอยางระมดระวง
2.2 มมมองแบบชมชนนยม แนวความคดทโตแยง Bourdieu จะเปนอกแนวหนง ซงเปนแนวคดกระแสหลกทใชกนอยปจจบน คอมมมอง
แบบชมชนนยม เมอผคนสวนใหญพดถงค าวาทนทางสงคมกจะหมายถงกรอบของมมมองน นกวชาการหลกของ
มมมองนคอ James Coleman เขยนบทความ Social Capital in the Creation of Human Capital ในป ค.ศ. 1988 ก
ไดอางงานของ Bourdieu เชนกน โดยใชค าวาทนทางสงคมจาก Bourdieu แตในรายละเอยดตางกน บทความของ
Coleman มอทธพลมาก เพราะไดลงพมพใน American Journal of Sociology โดยมองวา social capital ม 2 ทาง
เชนกน คอ
1. Coleman กลาววา social capital as a relational construct หมายความวาตองสรางความสมพนธขนมา
ไมใชวาความสมพนธมอยแลว ซงเปนสวนดของเขาในแงทวาหลายคนคดวาทนทางสงคมมอยแลว แตทจรงไมใช
เพราะตองสรางดวย หากไมสรางขนมากไมไดเปนสมหลน ไมไดมมาเอง
2. social capital as providing resources to others through relationships with individuals คอทนทาง
สงคมเปนทรพยากรทจะชวยใหสามารถสมพนธกบคนตางๆ ได
หากถาม Coleman วา social capital คออะไร ค าตอบคอ 3 ค า network, trust, shared norm ส าหรบ trust
ในสายชมชนนยมนจะไมมปญหา เพราะ trust นดมาก ไมมการตงค าถาม แต Bourdieu ตงค าถามกบ trust และรสกไม
ไววางใจความไววางใจ ส าหรบ shared norm คอความคดทมอยรวมกน กลาวคอทนทางสงคมจะตองมความคดรวมกน
ตองไปดวยกนได ซงตางจากแนวของ Bourdieu ทวาไมรวมกนกไปได ตองขดแยงถงจะไปได ดงนนโดยพนฐานจงมอง
ตางกนอยางมาก หากขดตอไปกจะพบวาในความคดแบบชมชนนยมนน social capital เปนทรพยากรทม function ม
หนาทในฐานะทเปนทรพยากรของแตละคนทจะเอาไปใชได หรอทรพยากรทน าไปใชเพอประโยชนได
การอานงานความคดนน จะอานแคผวเผนไมได แตตองเจาะไปถงฐานคด หากขดไปทฐานคดของกลมชมชน
นยม พบวาเปนฐานคดทเรยกวาแบบ American communitarianism คอชมชนนยมแบบอเมรกน ไมใชวาเปนทไหนก
ได แตเปนแบบ American โดยเฉพาะ หากไมเขาใจบรบทของเอมรกากอาจจะไมรวาเปนมาอยางไร เพราะนอกจาก
ความคดของ Coleman แลว ยงม Robert Putnam ทเปนหวหอกในความคดน
Putnam เปนอาจารยทมหาวทยาลย Harvard เปนอกคนซงถกอางองมาก ในกรณของ Putnam นนเปนนก
รฐศาสตร แต Coleman เปนนกสงคมวทยา Putnam บอกวาความคดนเปนสวนหนงของแนวความคดในอเมรกาท
5
พยายามจะรกษาความหลากหลาย pluralism ความเปนพหนยม เพราะสงคมอเมรกาเปนพหนยม หมายความวา
อเมรกาเปน melting pot ทมหลากหลายชาตพนธมาอยดวยกน และตองการรกษาความหลากหลายไว ในแตละชมชน
กอาจจะมความเปนตวของตวเอง ความเปนชมชนเปนเหมอนกบกระดกสนหลงของอเมรกา เพราะอเมรกาไมใชสราง
มาเปนรฐในตอนแรก แตการสรางรฐเรมจากผคนหนจากยโรปแลวมาตงเปนชมชน กลาวคออเมรกาในเรมแรกมาเปน
ชมชนเลกแลวมาสรางเปนชาตภายหลง ซงแตกตางกบสงคมไทยทสรางชาตกอน และสรางชมชนภายหลง ฉะนนฐาน
ทมาไมเหมอนกน คอฐานชมชนของอเมรกาเขมแขงมาก แตกเสอมไปชวงหนง คอกลายมาเปนปจเจกชนมากขน จงได
มความพยายามฟนฟความเปนชมชนกลบมาอกครง เพอใหเปนพลงในสงคม ในทางการเมอง เพราะการเลอกตงท
แทจรงจะตองมฐานทองถน/ชมชนทมความเขมแขง ดวยความเปนนกรฐศาสตร Putnam ตงสมมตฐานวาทการเมอง
ออนแอเปนเพราะฐานชมชนออนแอเชนกน จงพยายามปลกใหฐานชมชนเขมแขงขน เพอท าใหการเมองดขน ดงนนจง
มองเรองทนทางสงคมในแงทวาเปนหนาทนยม คอมหนาทในการบรณาการทางสงคม
ชมชนอเมรกาเคยเขมแขงในยค 1950, 1960 แตเมอชวง 1970-1980 กเรมเสอม เพราะมความขดแยงกนมาก
ตงแตสงครามเวยดนามเอย ประกอบกบผคนกลายเปนปจเจกชนมากขน ดงนนชวงป 1990 จงพยายามทจะฟนฟ แต
ผมมองวา จรงๆ แลว Putnam มองการเมองแบบไรการเมอง สวน Bourdieu ไมไดมองการเมอง แตความคดเปน
การเมอง ขณะทนกรฐศาสตรจะตองสนใจการเมอง กลบมองการเมองทไมมการเมอง คอไมมอะไรเลย เหมอนวาไป
ตามน า ถาไปตามน ากไมเรยกการเมอง กลาวคอการเมองตองขดแยง ถาไมขดแยง ไมโตเถยงกน กจะไปตามน า แต
แนวของกระแสหลกมกจะเปนลกษณะอยาง Putnam ทมองไมเหน conflict เลย เพราะ Putnam ไดรบอทธพลมาจาก
Alexis De Tocqueville เปนนกคดชาวฝรงเศสทเดนทางไปเทยวอเมรกาในอดต และไดเขยนหนงสอชอวา Democracy
in America ซงดงมาก และถกอางถงมาก ผคนตางกคดวาการเมองอเมรกาเปนเหมอนดงท De Tocqueville วา แตท
จรงอเมรกาไมไดเปนเชนนน แมแบบประชาธปไตยอยางเชนองกฤษ อเมรกานน ถารถงเบองหลงแลวจะรวาไมใช
ประชาธปไตยสกเทาไหร หมายความวามอ านาจเบองหลงมากมาย แตโฉมหนาท De Tocqueville เหนจากการ
เดนทางไปเทยวเทานน ก romanticized American politics ผคนกคดวาการเมองอเมรกนดอยางนนอยางน ทจรงแลว
คอการพยายามทจะรกษาสถานภาพเดม คอไมมการขดแยงอะไรมาก
เมอมาอานหนงสอของ Putnam ซงเขยนป ค.ศ. 1993 ชอวา Making Democracy Works หากประชาธปไตย
ดจรง คงไมจ าเปนตองเขยนหนงสอเลมน ขนาดอเมรกาเมอป ค.ศ.1993 ยงตองเขยนหนงสอเลมน และเรากคดวา
อเมรกาเปนแมแบบประชาธปไตย ซง Putnam บอกวา social capital เปนทรพยากรรวมทส าคญทจะผลกดนให
democracy work เพราะชวงหลงสงคมอเมรกามลกษณะเปนปจเจกชน นยมสงมาก หากชวงนนใครเรยนรฐศาสตรกจะ
ทราบวามคนเขยนวพากษวจารณ โดยกลาววาปจเจกชนนยมไมใชปญหา แตทเปนปญหาคอ possessive
individualism คอเปนปจเจกชนนยมทเหนแกตว เพราะผคนตางกเปนปจเจกชนกนหมด แตปจเจกชนทมจตใจ มความ
เสยสละกมาก และคนทท างานเพอสงคมกเปนปจเจกชนทงสน ดงนน Putnam พยายามทจะไมพดในเชงปจเจกชน แต
กลบไปทชมชน ซงกเปนปญหาทท าใหแนวคดของเขาเนนดานเดยวเกนไป ขณะท Bourdieu ใหความส าคญกบความ
ขดแยงและความหลากหลายมากกวา
หนงสอเลมทสองของ Putnam เขยนในป ค.ศ. 2000 ชอวา Bowling Alone เขาจะแยกระหวาง physical
capital, human capital และ social capital คอมอง capital ม 3 มต แตไมไดมองแบบ Bourdieu ทวาเปน economic
capital กบ cultural capital คอ Putnam ใหความส าคญกบ human capital ทเปนคณสมบตของปจเจกชน ดงนนใน
6
ทฤษฎของ Putnam มองวา social capital เกยวของกบ network และความสมพนธระหวางบคคล คอตองม
ความสมพนธรวมกนจงจะสามารถเกด social capital ได ในขณะท Bourdieu ไมไววางใจ trust แต Putnam คดวา
trust มคณคามหาศาล หมายความวา trust ไมมปญหา ถาม trust แลวทกอยางจะด ซงมองตางกน trust ในความ
เขาใจของ Putnam เปนสวนหนงทท าให network ไปไดด trust เปนเหมอนกบกาวใจ ดงนนเพอจะท าใหเกดชมชนท
เขมแขง จงตองม trust เปนหวใจ และ social capital จงมฐานคดอยตรงทตองมความไวเนอเชอใจกน
Putnam เคยมาบรรยายทจฬาลงกรณมหาวทยาลย เขาพดถง democracy กบ social capital: what's the
connection และผมกไดสไลดมาดวย what is social capital? why is it important? เขากลาววาเปน social network and norms of reciprocity และ core inside ส าคญคอ social network have value for individuals and for
communities ซงดกวาบางคนทมองไมเหนความส าคญของ individual เลย Putnam ยงเหนวา individual ส าคญแต
ตองใหท างานเพอสงคม ดงนน network กมความส าคญ ทพดถง network ม 4 ประการ คอ
• Transmit information
• Help overcome dilemmas of collective action
• Encourage reciprocity and trust
• Influence identities and thus encourage altruism
หลายคนทเอาความคดของ Putnam ไปใชมกเอาแตชอ เอาแตค าวา network เทานน แตไมไดบอกวา
network ขางในมอะไร ดงนนในความคดของ Putnam ขางใน network หมายถงอก 4 ขอขางตน ยงตองใหความส าคญ
กบเรองอตลกษณ แตไมใชวาท าเพอตนเอง แตท าเพอคนทไมรจกกไดดวย ซงกเปนประเดนท Putnam เนน ตอมาเขา
บอกวา different type also social capital กเหมอน human capital กมองไดหลายทาง ไมใชมอง social capital ทาง
เดยวกนหมด social capital สามารถใชทงดหรอไมดกได
สไลดตอมา Putnam บอกวา social capital เกยวของกบอกหลายเรอง คอหลายคนไปอานความคดเขาแลว
ไมรวาหมายถงอะไร เขาบอกวา social capital ไมไดมองแค social capital ตองมองบรบทของ social capital ดวย
หมายความวา social capital จะใช better educational outcome หมายความวาจะท าใหเกดการศกษาดขนดวย คอม
ประโยชน ท าใหสวสดการเดกดขน ท าใหลดอาชญากรรม ฯลฯ คอมอง social capital ดานด ดานไมดกมเชนกน แต
ดานดมมากกวา
เหลานเปนมมมองจากนกทฤษฎทพดถงเรอง social capital ใน 2 แนวทาง ทเปนแนวทางใหญๆ อาจจะมนก
ทฤษฎคนอนทพดเรองนอก แตเปนระดบยอยๆ ลงมา
3. ทนทางสงคมกบการพฒนาเมอง ผมจะเขาสเรองเมอง การเชอมตอกนระหวางทนทางสงคมกบการพฒนาเมอง ท าใหผมตองมาอานเรอง
แนวคดการพฒนาเมอง เมอพดถงเรองการพฒนาเมอง ตองรวามการวเคราะหเรองเมองอยางไร ผมพยายามอานดวา
นกคดหลกๆ ทผมชอบ และคดวางานทส าคญทพดถงเมองทแตกตางจากสาย urban planning หรอ regional planning
ผมกรจกสายนมาก ทมหาวทยาลย Cornell จะม Department of Regional Planning ทใหญมาก และมคนเรยน
มากมาย ซงเปนสายปกตหรอกระแสหลก แตผมอยากรสายไมปกต หรอสายวพากษวจารณ และบงเอญไปเจอหนงสอ
ทออกในป ค.ศ. 1970 ชอวา The Urban Revolution เขยนโดย Henri Lefebvre เปนนกคดชาวฝรงเศส แตถกแปลเปน
7
ภาษาองกฤษเมอไมนานมาน ชวงป 1990-2000 ซง Lefebvre กลาววา urban society is not just in the city คอบาง
คนเมอพดถงเมองกนกถงแคตวเมอง แต Lefebvre ไมไดพดถงเมอง เขาพดถง urban society คอสงคมเมอง ไมใชตว
เมอง
Lefebvre บอกวา urban คอความเปนสงคมเมอง ไมไดมองเมองเฉพาะตวเมอง แตมองทบรรยากาศ มอง
สภาวะทงหมดของความเปนเมอง ซงบอกวา urban phenomena นน จรงๆ แลวเปนสวนหนงของกระบวนการ
สถาปนาสงคมอตสาหกรรม Lefebvre พดถงฝรงเศสและตะวนตก โดยความเปน urban ในสงคมตะวนตกเกดใน
กระบวนการเดยวกบการสรางอตสาหกรรม เปนการดดทงทนและแรงงาน สงคมเมองเปนการสรางตวดดกระบวนการ
สถาปนาความเปนสงคมเมองทสรางเงอนไขเพอใหทนนยมเดนได พดงายๆ คอตองการสรางตวดดเพอใหการ
เคลอนไหวของทน ทส าคญ คอวาท าใหทน circulate และเดนได/ท างานได หากทนไมมศนยกลางกท างานไมได จง
ตองมการรวมศนย เพราะ Lefebvre เปนมารกซสต จงมองเปนเศรษฐศาสตรการเมอง แตเขามองวา urban เปน in
between space คอเขาเปนเจาพอของทฤษฎ production of space ค าวา “space” ในทนไมไดหมายความวา “พนท”
อยางการแปลเปนภาษาไทย แต space หมายความถงพนทของความสมพนธทางสงคม คลายๆ กบท Bourdieu พดวา
เปน field แตเมอแปลเปนภาษาไทยท าใหความเขาใจจงจ ากด เปนปญหาทางภาษา ดงนนเมอ Lefebvre พดวาเปน in
between space กคอรอยตอของความสมพนธของพนทตางๆ เปนรอยตอ/ตวเชอม
Lefebvre บอกวา urban society ไมไดเปน empirical fact เพราะเราเปนนกสงคมศาสตร เรามองอะไรกเปน
ความจรงทปรากฏ ความจรงเชงประจกษ เมอไปมองสงคมเมองจงมองในฐานะทเปนความจรงเชงประจกษ แต
Lefebvre มองวาสงคมเมองเปนความคด เปนการเคลอนไหวทางความคดเพอเปาหมายทชดเจน เปนรปธรรม
บางอยาง นนคอเปาหมายของทน การเปนอตสาหกรรม Lefebvre ไมไดมองวาเปนเพยงความจรงทปรากฏ แตเปน
การเคลอนไหวของความคด ดงนนจะตองเขาใจ Lefebvre กอน ทบอกวา urban level ระดบของความเปนเมองขนอย
กบการสรางทศทาง เงอนไขตางๆ เพอจะขบเคลอนความคด ตรงนจะคลายกบความคดของ Karl Polanyi ทเปนนก
เศรษฐศาสตรสายสถาบนนยม แตเมองไทยเปน neo-classic หมด ไมมสถาบน ทงๆ ทปจจบนคนเรมหนกลบมาอาน
Polanyi กนใหมบางแลว
Polanyi มความคดหนงทเรยกวา double movement หมายความวาในตวเมองไมไดมความคดกระแสเดยว
หรอกระแสทครอบง า คอกระแสทตองการจะสรางเมองเปนศนยกลางของทน แตภายในพนทของเมองจะม 2 กระแส
ตอสกน คอมทงกระแสครอบง า และกระแสตอตาน เมอมองในแนวมารกซสตตองมองเปน dialectic คอไมมอะไรท
ไปทางเดยว วภาษวธทเราเรยกกน แตวภาษวธกมหลายมต ซงมตหนงทส าคญคอ ตองมองทกอยางสองดาน หามมอง
ดานเดยว เมองกมสองดาน เชนเดยวกบเรองอนๆ มทงดานครอบง า และดานตอตาน ซงดานตอตานจะเรยกวาเปน
public space คอพนทสาธารณะ เมอมองเมอง ตองพยายามมองหาพนทตอส เพราะเราจะไมเขาใจความเปนเมองเลย
หากไมสามารถ identify พนททคนมาโตเถยงกน หรอมาตอสกน ดวยเมองทเคลอนไปนน ไมไดเคลอนเพราะคนท
ครอบง าเทานน แตทเคลอนไปเพราะมการตอสกน ท าใหรวาจะเคลอนไปทางไหน เพอลดการตอส หรอท าใหการตอส
เคลอนไปสการพฒนาเมองสคณภาพใหม เมองทพฒนามาได เพราะวามสกนมาตลอด แตถาไปมองเมองแบบทไหลไป
ตามน ากจะไมเหนเมองจรง ๆ การเปลยนแปลงของทกเมองมกจะมาจากการถกเถยงกน สกนจนหวปกหวป า ถงไดม
ความเปลยนแปลง
8
หากตองการจะศกษาสงคมเมอง ตองดวาประเดนทเขยนกนในสงคมเมองคอประเดนอะไร ประเดนเหลานน
ท าใหเขาใจวาจะพฒนาเมองไปทางไหน และผมกพยายามทจะโยงสงท Lefebvre วาเปน public space กเปนสวนหนง
ของทนทางสงคมดวย ดงนนทนทางสงคมจงไมใชแค network หรอทรพยากรตางๆ เพราะทรพยากรในการพฒนาเมอง
อยทการเปดพนทของการโตเถยงมมากนอยแคไหน ถาพนทเหลานนถกปด แนนอนเมองจะมปญหา ถาพนทเปด เมอง
จะเกดการพฒนา ดงนนทนทางสงคมอยตรงจดนดวย เมอครผมไดพดถงทฤษฎทนทางสงคมไปแลว พอพดถงทฤษฎ
เมองบางครงกตอไมตด แตปรากฏวาเราตอกนได ตวเชอมทส าคญอยตรงค าวา public space และการเคลอนไหว
อกคนหนงทเรยกวาเปนเจาพอเรองเมองคอ Manuel Castells เปนชาวสเปน แตไปเรยนทฝรงเศส หนงสอ
เลมแรกทเขาเขยนเมอป ค.ศ.1977 ชอ The Urban Question กเขยนลอความคดของ Lefebvre คอ Urban Revolution
โดย Castells บอกวาสงคมเมองเปนอดมการณของระบบทนนยม เขาฟนธงเลยวาเมองไมใชเพยงขอเทจจรงเชง
ประจกษ แตเปนอดมการณของระบบทนนยม ทมองเรองนไมออก เพราะถกแฝงอย/ซอนอย ไมไดเหนชด แตคนท
ศกษาสงคมเมองแบบทวไปกจะมองแคสงทเหน ซงผมเคยเรยนประวตศาสตรสามารถจะบอกวา ถาคณเหนเทาทเหน
อยาเหนดกวา เพราะสงทเหนเปนเพยงสงทเรยกวาปลายภเขาน าแขงเทานน สวนทมองไมเหนขางลางใหญกวามาก
หากไมมองแลวจะเขาใจสงคมเมองไดอยางไร ทจรงแลวพนทเมองเปนทดงดดหาผลประโยชนจากแรงงาน เพราะท าให
ระบบทนนยมเคลอนทได ถาไมมแรงงานกไปไมรอด
การเมองของสงคมเมองจงอยทามกลางการตอสระหวางนโยบายการวางผงเมองกบขบวนการเคลอนไหวทาง
สงคมระดบรากหญาในเมอง กจะตรงกบท Lefebvre พดวา public space แตสวนใหญผคนจะเรยนเรองสงคมเมองผาน
นโยบายการวางผงเมอง ซงเปนกระแสหลก แตการตอสระหวางนโยบายการวางผงเมองกบขบวนการเคลอนไหวทาง
สงคมระดบรากหญาทตอสกนตางหากทท าใหเมองพฒนา ไมใชคนวางผงเมอง แทจรงแลวตวทขบเคลอนใหตรงใจตอง
เปนการตอสกนทางความคด หากอยากจะรเรองเมองจรงๆ ตองเรมตนจากการศกษาผคนในเมองจากชวตประจ าวน
ถาเรมผดทเรมจากวางผงเมองกไปอวกาศ คออยเหนอความจรง หากเรมตนวาจะพฒนาเมองจรงๆ อยางไร ตอง
เรมตนจากการดวาคนในเมองใชชวตอยางไร และคนในเมองมอยหลายลกษณะ บางครงกไปขบไลหาบเรแผงลอย แต
ถาเกดไมมคนเหลาน แรงงานอยไมได เพราะไมมทกน ทอยกนไดทกวนนกเพราะกลมคนเหลาน เหลานกเปนปญหา
กระบวนการพฒนาเมองจงอยทความขดแยงระวางกลมตางๆ ในสงคม กลมตางๆ ตางชวงชง ขบเคลอนจนดนใหเมอง
พฒนาไปทางใดทางหนง เพราะสงนเปนตวจกรส าคญ แตผคนมองไมเหนพลงขบเคลอนนน เราคดวาการพฒนามาจาก
นโยบายดานผงเมอง เรยกไดวาเปน urban question คอค าถามเกยวกบการพฒนา ซงมกจะถามผด การพฒนาจงผด
ทผดทาง ผดฝาผดตว ดงนนตองถามใหถกทถงจะพบวาพลงขบเคลอนของเมองแทจรงแลวอยทไหน
Castells เขยนหนงสออกมากมาย แตเลมหลกม 2 เลม ป ค.ศ.1996 เขยนเรอง The Rise of Network
Society ทกคนเขาใจเรอง network แต network ของเขาหมายถงสงคมเครอขายทไมไดหมายความถงเครอขายท
ท างานรวมกน Castells ใหความส าคญกบเครอขายวาเปนเรองของการแลกเปลยนความร เพราะเทคโนโลยในปจจบน
สามารถท าใหเกดการเชอมโยงความรได เลมตอมาป ค.ศ.1997 เขาใหความส าคญกบ the power of identity
หมายความวาคนเราทเขามาสกระบวนการเคลอนไหวยงไมรตวเองเปนอยางไร ไมมทางเคลอนไหวทางสงคมได
เพราะการเคลอนไหวทางสงคมเปนการแสดงถงพลง หรออ านาจของตวตน เมอเขาพดถง identity เขาหมายถงใน 3
รปแบบ คอ legitimizing identity, resistant identity และ project identity แตคนสวนใหญมอง identity เพยงหนงเดยว
และไมรความหมายอกดวย วธคดทางวชาการทส าคญทสดคอมองอะไรอยาตขลมเหมารวม ตองแยกแยะ เมอพดถงตว
9
คนกตองแยกแยะ คนเรามตวตนทหลากหลาย การคดวาตวตนมหนงเดยวท าใหลดทอนความเขาใจไดมาก ดงนน
ความคดเกยวกบการแยกแยะจงส าคญมาก
เมอพดถงพลงขบเคลอน หากเนนสายชมชนนยมกจะคดวาภาคประชาสงคม คดอะไรไมออกกภาคประชา
สงคมกไปไมรอด คงตองคดเรองอน ๆ ดวย Lefebvre บอกวามสงหนงทเขาเรยกวา communal resistant คอการ
รวมตวเพอตอสอะไรบางอยาง อาจไมใชเปนเรองภาคประชาสงคมอยางทเราเขาใจ คอรวมตวกนเพอท าจตสาธารณะ
หรอจตอาสากเปนอกแนวหนง เพราะจตอาสานนแคบมาก ท าไดเพยงเรองเลกๆ กอาจจะตองใชการตอสมากขน ถงจะ
ขบเคลอนไปไดมาก คอไมสามารถไปแนวใดแนวหนงได ตองใชหลายแนวเสรมกน หนงสออกเลมหนงของ Lefebvre ท
ดงคอป ค.ศ.1991 คอ The Production of Space ค าวา space หมายถงพนท ภาษาไทยเรยกวาพนท แตพนททาง
สงคม หมายความวาเปน social product เปนเหมอนกบพนทของการตอสทเราใชวา in between คอพนทของความ
ขดแยงทอยระหวางความขดแยงทคนมาปะทะความคดกน เมอเกดการปะทะ เกดจดตดของความคด หากไมมพนท
ปะทะหรอจดตดความคดกไมเกดความคดใหมขนมา
การทจะสราง urban space มนถงมพนฐานอยทการทจะตองคลายๆ กบวา เรมเปนทของทนนยม ทนนยมม
ลกษณะครอบง า ถาเราตองการจะผลกดน ขบเคลอนการพฒนาเมองตอไป จะปลอยใหพลงทมาครอบง าท างานอยาง
เดยว คงขบเคลอนไมได เพราะจะขบเคลอนดวยประโยชนของเขาเองอยางเดยว เมอเปนอยางนนแลว คงจะตอง
พยายามหาพนทใหม ซงผคนตอ ๆ มากเอา Lefebvre มาใชเหมอนกน คนหนงเปนนกภมศาสตรทดงมาก หนงสอเลม
ทดงเขยนถงการพฒนาเมองใน LA เขยนโดย Edward Soja แตผมเอาอกเลมมาชอวา Seeking Spatial Justice ซง
ทฤษฎส าคญคอแนวคดเรอง third space พนทท 3 คอพนทแรกคอพนทครอบง า พนททสองคอพนทตอตาน ดงนนท า
อยางไรถงจะสรางพนททมนเกดจดปะทะกนได เพอใหเกดความคดใหม แลวความคดใหมไมใชความคดเดม ไมใช
ความคดทครอบง าหรอตอตาน แตมนเปนความคดทสถาปนาขนมาใหม พนทนจะเกดขนไดอยางไร เขาบอกวาพนท
มนจะเกดขนภายใตเรองของความคด social justice คอเรองของความเปนธรรมเชงพนท ทนคลายๆ กบวาเขาผลกดน
แนวคดน ดวยการสบทอดมาจากความคดของ Lefebvre ทพดไปในเชงทฤษฎใหเหนวาทฤษฎมนส าคญ ถาเราไมม
ความตนตวทางทฤษฎกจะคดอะไรใหมล าบาก แตทบอกคอฟงทฤษฎแลวไมใชเราเชอ ฟงเพอจะไดถกเถยงได แลวเมอ
ถกเถยงไดกจะสรางอะไรทเปนตวของตวเองได เพอเราจะไดเอามาใชเพอการศกษา เพราะสงคมไทยไมไดพฒนาแบบ
เดยวกบทเขาพฒนาความคดนจากตะวนตกทเปนเมองอตสาหกรรม เมองทนนยม เราพฒนามาอยางไรกตองศกษาเอา
ดงนนเมอปรบเอามาใชกบสงคมไทย แลวเอาสงทผมไดพดแลว จะดงอะไรมาใช จะท าอยางไร เนองจากผมไมคอยได
ศกษาเรองเมอง กพยายามไปดวาท าอะไรไดบาง
ผมคดวาการพฒนาเมองเปนการชวงชงพนททางสงคม เชน เมอตอนทเราสรางรถไฟฟา BTS ชวงแรกกไม
สรางลฟท คนพการกถามวาเขามสทธไหม? แลววนนกเรมมการสรางบนไดเลอน เรมมลฟทขนมา สงน คนทลงทนเขา
ไมคดหรอก คดแคจะหาเงนอยางไรกบโครงการน แตเมอคนจน คนพการลกขนมาตงค าถามกมการเคลอนไหว
เปลยนแปลง มการสรางลฟท ซงกเขาหลกอยางทเราพดมาแลว ทนทางสงคมทเราพดถงคอพลง แตเปนพลงทใช
ตอรองเพอพฒนาคณภาพชวตตามแนวทางของ Edward Soja ผมกพยายามถอดความคดทวา เอามาชวยในการท า
ความเขาใจเกยวกบการศกษา เพราะผมเขาใจวาวนนเราก าลงท าวจยเรองการพฒนาเมอง หากเราจบประเดนไมถก
อาจจะตดอยทแคเรองของขอเทจจรงเชงประจกษมากเกนไป เราอาจจะจบจดไมถก ควรไปดเมองเพอทจะเขาใจความ
เคลอนไหวมากขน ดเมองทมชวตมากขน เมอเอามาใชกเขาหลกการตอรองเพอคณภาพชวต และตอตานการพฒนาท
10
ท าลายคณภาพชวต ปฏรปเมองเพอสทธทอยอาศยของคนจน กเปนการเคลอนไหว หากคนจนไมลกมาเคลอนไหว มน
กไมมทางได การพฒนาเมองกท าในลกษณะเดยวเมอเจอสลมกขบไล กมอยทางเดยว การขบไลจงงาย แตจะท า
อยางไรถงจะท าใหการขบไลเปนการพฒนาเมองไดอยางแทจรง กตองมการคดกนมากขน
พนทของการเคลอนไหวของภาคประชาสงคมจงเปนจดตดของประเดนปญหาตางๆ คอประเดนไหนทขดแยง
กน โตกน กเปนจดส าคญทจะไปมองวามเบองหลงทเปนปญหาอยางไร จงมาตอสกน คดคานกน เชน การคดคานการ
พฒนาทมผลกระทบเชงลบ ไมไดแปลวาการสรางอะไรในเมองแลวทกอยางจะดหมด หากดหมดกไมมคนคาน แตทม
คนคาน หากไปดประเดนทตอสกน คดคานกน แลวพยายามท าความเขาใจเบองหลง อาจจะเขาใจทศทางการพฒนา
เมองมากขน เพราะจะท าใหเกดการเปลยนแปลงในทศทางการพฒนาเมอง ทเปนอยางนน เพราะท าใหเกดการมสวน
รวมในการสรางคณภาพชวตคนในเมองมากขน ซงกเปนความพยายามทผมจะถอดความคดนนมาเปนของผม
ผมเคยอยในกลมขบวนการคดคานไมเอากระเชาลอยฟาขนดอยสเทพ เคยมสวนอยในเมองเชนกน ไมได
หมายความวาโครงการอะไรมาดหมด โครงการทดกม โครงการเลวกม แตเราชอบลดใหเหลอมตเดยว เพราะเราบอก
มตเดยวนนดกวา ซงเปนไปไมได เราตองพยายามพฒนา และรกษามตทหลากหลาย ไมใชวาพฒนาเมองมตเดยว
อยางทเชยงใหม มกลมคนทตดเชอ HIV มากมาย เขากลกขนมาตอส หมายความวาถาเราพฒนาเมอง แตมองไมเหน
หวของคนทมปญหา ถามวาพฒนาเมองไปเพอใคร หากเขาไมลกขนมาเรยกรอง หรอแสดงอตลกษณของเขา เราก
อาจจะไมรวาคนเหลานมอย เพราะคนในเมองมหลายกลม หลายลกษณะ ตองพฒนาเมองภายใตความเขาใจวา
มองเหนหวของคนทแตกตางดวย และเขาใจชวตเขามากขน ตองพฒนาในลกษณะทเราตองไดดวย คนอนกตองไดดวย
ตองมองเหนหวกนและกน การสรางระบบดแลสขภาพทเหมาะสม ไมใชวาใชระบบเดยวหมดเพอดแลสขภาพ เหลาน
เปนประเดนส าคญ ในเมองกมเรองแรงงานขามชาต เรากเกลยดคนพวกนมาก แตเรากขาดพวกเขาไมได ทง ๆ ทจรง
คนสามารถเปนพลเมองไดหลายมต พลเมองทางเศรษฐกจ พลเมองทางวฒนธรรม พลเมองทางชาตพนธ เปนพลเมอง
ไดหลายรปแบบ หากเราไมยอมรบความเขาใจเชนน กอยกนไมได
4. สรป ปจจบน พนทเมองบางสวนเปนพนทเชงพธกรรม พนทศกดสทธ พนทความเชอ แตบางเมองกเปลยนเปน
พนททองเทยว เชน ถนนคนเดนทเชยงใหม คอมการใชพนทเดยวกนในหลายอยาง เราบอกพนทหนงใชเพอเปาหมาย
เดยว แตคนหลายคนชวงชงการใชพนทเดยวกนในหลายอยาง เรากตองเขาใจ เชน พนทบรเวณอนสาวรยสามกษตรย
นกวางแผนเมองจะท าใหพนทสะอาด สวยงาม ท าใหนกทองเทยวมาแลวชนชม พนทนส าหรบนกวางผงเมองจงเปน
พนททตองสงางาม สวยงาม เปน grand avenue นกผงเมองจะมองเชนนน แตคนในเมองเชยงใหมบางสวนไมไดมอง
เชนนนเลย เขามองวาตรงนเปนพนทศกดสทธ เขาจะมาท าพธกรรม ไหวสามกษตรย ทบอกวาพฒนาเมองของนกวาง
ผงเมองหรอของคนเมองนน แทจรงแลวเปนเมองของใคร เพราะคนมองเมองตางกน กรณอยางนกถอเปนการชวงชง
ความหมายของเมอง
เรองของทนทางสงคมเปนการเมองของอตลกษณ การเมองของการชวงชงพนทของสงคมเมองสมยใหม ซงก
มหลายมต ดงทไดพดไปบางแลว สรปวาจรงๆ แลว การเมองของการพฒนาเมองมหลายมตมาก แตปญหาของการ
พฒนาเมองปจจบนคอการลดทอนความเปนเมองเหลอเพยงบางมต ลดลงเรอยๆ ยงพฒนายงลดมต ในขณะทเมองใน
อดตมหลายมต การใหนกวางผงเมองมาวางนนงาย ท าใหสวย แตไมมชวต ดงนนจดนจงตองการใหคนในเมองมสวน
11
รวม เขามาเคลอนไหว ตอส เพอท าใหเกดความเขาใจใหมๆ ทนทางสงคมทเราพดถง ผมคดวาไมใชเรองของเครอขาย
trust ตามทนกทฤษฎบางสวนไดวาไว ส าหรบผมแลวทนทางสงคมคอพนทของพลงชมชนในการเคลอนไหวเพอพฒนา
เมอง จรงๆ แลว ทเราเรยกวาทนทางสงคมคออะไร? กจะตอบวาคอพนททคนตางๆ ในสงคมในชมชนเมอง มาแสดง
พลง เพอจะบอกวาตนเองตองการอยางไร เพราะถาไมมพนทใหเขาออกมาแสดงพลง กไมมทางทเราจะสามารถ
ผลกดนการพฒนาเมองใหเปนไปตามความตองการของคนเมองได