مجلس الشورى و دوره في العملية التشريعية

27
ورى ش ل س ا ل ج م ة ي ع ي ر ش ت ل ا ة ي ل م ع ل ا ي ف و دوره

Upload: katelyn-vaughan

Post on 04-Jan-2016

33 views

Category:

Documents


4 download

DESCRIPTION

مجلس الشورى و دوره في العملية التشريعية. قائمة المحتويات. مفهوم الشورى أهميتها عناصرها أهدافها تنظيم مجلس الشورى اختصاصاته مجلس الشورى و البرلمان. تعريف الشورى : ص 256 - PowerPoint PPT Presentation

TRANSCRIPT

Page 1: مجلس الشورى              و دوره في العملية التشريعية

مجلسالشورى

فيالعملية دوره و

التشريعية

Page 2: مجلس الشورى              و دوره في العملية التشريعية

المحتويات قائمة

.A الشورى مفهوم

.Bأهميتها

.Cعناصرها

.Dأهدافها

.E الشورى مجلس تنظيم

.Fاختصاصاته.G البرلمان و الشورى مجلس

Page 3: مجلس الشورى              و دوره في العملية التشريعية

: الشورى 256ص تعريف

تبادل و الخبرة ذوي رأي استطالع

للتوصل معين موضوع فى النظر وجهات

يكون أال على األصوب هو يكون رأى الى

السنة مع متعارضا أو للشرع .مخالفا

Page 4: مجلس الشورى              و دوره في العملية التشريعية

الشورى 257 - 256ص: أهمية

المسار تحدد انها حيث هام مبدأ تعدللرغبة أو الرأى عليه اختلف لما الصحيح

. االخر بالرأى االستئناس فىبالتالى : وللشورى

اتخاذ بعملية تتعلق سياسية عملية أهميةالقرار.

. دينية أهمية. علمية أهمية

Page 5: مجلس الشورى              و دوره في العملية التشريعية

تتعلق- 1 سياسية عملية أهمية: القرار باتخاذ

لكل ميسرة تكون لا قد القرار اتخاذ عمليةعلى تساعد الشورى ممارسة فإن ثم ومن انسان

وسلامته القرار .ترشيد

Page 6: مجلس الشورى              و دوره في العملية التشريعية

دينية -2 :اهمية

احدى 9في شرعا عليها منصوص الشورى “ ومقترنه ” الأمر فى وشاورهم القران سور

ية النبو بالسيرة

Page 7: مجلس الشورى              و دوره في العملية التشريعية

3- علمية :أهميةقدر من يرفع 9 يا 9حضار 9ونظاما سلوكًا الشورى تعد

الحديثة التطورات ظل في خاصة لخطأ ا ويجنبه النظاموتبادل الاتصال وسرعة الدولية العلاقات في

الآراء في الاختلاف درجة من زاد مما المعلوماتبموجبه الآراء الذي لتجميع الشورى اهمية تظهر

الصائب بالرأي والخروج وتصنيفها .وترتيبها

Page 8: مجلس الشورى              و دوره في العملية التشريعية

الشورى 257ص عناصر

لها: المستشير ما الرأىفىقضية يطلب الذى وهو

. الجماعية أو الفردية أهميها

: مؤتمن المستشار ويفترضأنه الرأى يقدم الذى وهو

. أهلية وذو

فيه أهمية: المستشار له الذى االمر أو القضية وهو

. جماعية أو فردية

الرأى: الرأى تبادل خالل من اليه الوصول يتم الذى وهو

. النقد عن وأبعد للشرع أقرب ويكن االخر والرأى

Page 9: مجلس الشورى              و دوره في العملية التشريعية

الشورى 259ص: أهداف آمر 1( الشورى ألن وجل عز الله ألوامر االمتثال

واألحاديث القرآن آيات عليه نصت الله من

النبوية .

يتعارضمع 2( ال بما األصوب الرأي البحثعن

الخطأ . عن البعد و الشريعة

والكفاءات (  3 والقدرات المواهب معرفة

الحجة وبيان الرأي ممارسة خالل من المتميزة

والعلم . االيمان تبرز التي

الشائعات .( 4 باب اغالق

Page 10: مجلس الشورى              و دوره في العملية التشريعية

برباطقوي  (5 ربطجميعمستوياتاألمة

واضح .

الشورىيرفعمنكفاءة (  6 استخدام

القرار .

الممارسة (  7 منخالل التدريبواإلعداد

ومعرفة وتجنبها األخطاء علىمعرفة

الصوابوالتزامه .

ووسيلة ان( 8 بابللرحمة الشورىتعد

علىإصالح وتساعد األمة للعدلوهداية

األمور واستقامة وتجنبها األخطاء

Page 11: مجلس الشورى              و دوره في العملية التشريعية

: مجلسالشورى 258ص نظام

المهام ))فإن ويمارس ينشأ الشورى مجلس 9 ملتزما للحكم الاساسي النظام لهذا 9 وفقا به المنوطة

رسوله وسنة الله ((بكتاب

في الثانية يعية التشر الجهة الشورى مجلس يعد الممل¨كة.

Page 12: مجلس الشورى              و دوره في العملية التشريعية

ومقره :تكوينه

رئيسو من من% 20عضوا 150يتكون منهم

عددهم 30النساء

)ب ثم 60بدأ (120عضوا ، عضوا

والخبرة واالعضاء العلم أهل من الملك يختارهم

. ملكي بأمر ووجباتهم حقوقهم واالختصاصوتتحدد

مكان أي في عقده المجلسبالرياضويمكن مقر

. الحاجة تقتضى حسبما

Page 13: مجلس الشورى              و دوره في العملية التشريعية

المجلس في المرأة وجود

بمجلس فيعضويتها المرأة تتمتع

للعضوية، الكاملة بالحقوق الشورى

ومباشرة والمسؤوليات بالواجبات وتلتزم

المهمات.

حد يوجد ال لكن و لمشاركتها أدنى حد هناك

أعلى

في المرأة مشاركة االعتبار بعين يؤخذ

اللجان

و الوطنية التنمية في المرأة مساهمة يؤكد

من و بالمرأة تتعلق التي القضايا من يوسع

األخرى للقضاية النظر شمولية

Page 14: مجلس الشورى              و دوره في العملية التشريعية

: المجلس 271ص مدة

المجلس .4مدة سنوات

مدة إنتهاء قبل المجلسالجديد تكوين ويتم

إنتهاء حالة وفي األقل على بشهرين سلفه

في يستمر المجلسالجديد تكوين قبل المدة

. المجلسالجديد تكوين حين إلى عمله

الجديد المجلسوتكوينه تجديد عند ويراعى

نصف عن عددهم يقل ال جدد اعضاء اختيار

. المجلس .أعضاء

Page 15: مجلس الشورى              و دوره في العملية التشريعية

المجلس عضو فى :الشروط

بالأصل  1. الجنسية سعودي يكون أنوالنشأة.

وال¨كفاية 2. بالصلاح لهم مشهود يكون أن.

عن  3. عمره يقل لا سنة .30أن

Page 16: مجلس الشورى              و دوره في العملية التشريعية

: عمله المجلسوطريقة اجتماعات

_

على أسبوعين كل عادية جلسة يعقد

بقرار وموعدها الجلسة يوم ويحدد االقل

جلسة عقد يتم ما وغالبا الرئيس من

حتى ) وتستمر االحد يوم أسبوع كل عادية

) االثنين يوم

Page 17: مجلس الشورى              و دوره في العملية التشريعية

إلا صحيح الشورى مجلس اجتماع يكون ثلثي لا بحضوريكون اعضائه ولا ينيبه من أو الرئيس فيهم بمن الأقل على

عليها وافقت إذا الا نظامية المجلس قراراته .أغلبية

_اللازمة المتخصصة اللجان اعضائه بين من المجلس يكوناعضائه من خاصة لجان يؤلف أن وله اختصاصاته لممارسةتستعين أن وللجان اعماله جدول في مدرجة مسألة أي لبحث

. المجلس رئيس موافقة بعد الاعضاء غير من تراه بمن

Page 18: مجلس الشورى              و دوره في العملية التشريعية

مجلسالشورى اختصاصاتالرأيفي يبدي مجلسالشورى ان

إليه تحال التي للدولة العامة السياساترئيسمجلسالوزراء .من

الخصوصاألتي : وجه على وله

Page 19: مجلس الشورى              و دوره في العملية التشريعية

االقتصادية 1( للتنمية العامة الخطة مناقشةفيها . الرأي وإبداء واالجتماعية

واالتفاقات(  2 والمعاهدات واللوائح األنظمة دراسةبشأنها . يراه ما واقتراح الدولية

3. األنظمة(  تفسير

الوزارات( 4 تقدمها التي السنوية التقارير مناقشةبشأنها يراه ما واقتراح األخرى الحكومية واألجهزة

اقتراح( 5 حق مجلسالشورى من أعضاء عشرة لكلعلى وعرضه نافذ نظام تعديل أو جديد نظام

رئيسالمجلسرفع وعلى رئيسمجلسالشورىالملك . الى االقتراح

Page 20: مجلس الشورى              و دوره في العملية التشريعية

عام تم تعديل هناك أن هذا 1424اال على

العددى الكم ألغى االختصاصحيث

لمجلس( 10المطلوب) وأصبح أعضاء

الحق متكاملة مؤسساتية كوحدة الشورى

األنظمة أو الجديدة المشاريع اقتراح فى

وتعديلها.

Page 21: مجلس الشورى              و دوره في العملية التشريعية

رئيس إلى الشورى مجلس قرارات ترفع

يحيلها بدوره الذي و الوزراء مجلس

فيها للنظر الوزراء لمجلس

المجلسين في النظر وجهات اتفقت إذا

عليها .. الملك موافقة بعدها تصدر

إقرار للمك النظر وجهات اختلفت إذا أما

Z مناسبا يراه ما

القرار .. اتخاذ

Page 22: مجلس الشورى              و دوره في العملية التشريعية

تعديلها تم أيضا الماده هذه أن 1424اال

مجلس قرارات رفع على التعديل نص حيث

للملك رئيسالدولة الشورى بصفته) بصفته ال

مسئولية ( مسئول فالملك الوزراء رئيسمجلس

الجهة لكونه الشورى مجلس قرارات عن مباشرة

بيده ثم ومن القرارات تلك اليها ترفع التى الرسمية

منها بعض أو القرارات تلك بإحالة المتعلق القرار

. الوزراء مجلس الى

Page 23: مجلس الشورى              و دوره في العملية التشريعية

!!! تذكري

الوزراء مجلس مع يتقاسم الشورى مجلس ) للدولة ) التشريعية التنظيمية السلطة

الشرعي إطاره الشورى مجلس نظام يستمدالنظامي وإطاره ، والسنة الكتاب من وقوته

للحكم األساسي النظام من

Page 24: مجلس الشورى              و دوره في العملية التشريعية

البرلمان و الشورى

مجلس علىضم الدولى البرلمانى االتحاد وافق

الواقع تقصى ان بعد اليه السعودى الشورى

لمجلسالشورى المؤسساتى و السياسى

بينما المسمىفقط يختلففى الذى السعودى

السلوك وفى المؤسساتية القيم فى يتشابه

مع والفعاليات والمصالح واألهداف الوظيفى

. االخرى الدول فى البرلمانية االنظمة معظم

Page 25: مجلس الشورى              و دوره في العملية التشريعية

بينمجلس نقاطااللتقاءالبرلمان الشورىو

و البرلمان لمفردة اللغوي المعنى

األساس بأن التوافق حيث الشورى

قضايا في التشاور و التحدث

المجتمع

هي و العملية و الواقعية الناحية

و الهامة المسائل البحثفي

اتخاذ و البدائل و الحلول دراسة

القرار

Page 26: مجلس الشورى              و دوره في العملية التشريعية

بينهما االختالف وجه

البرلمان مهمة هو و الدستور وضع

الشريعة على تستند المملكة بينما

تتطلبمجتمع التي و األعضاء اختيار

ظروف ولوجود ناضج وعيسياسي ذو

هذا تطلبتوجود ووطنية قومية

االختالف

Page 27: مجلس الشورى              و دوره في العملية التشريعية

مجلسالشورى موقع

http://www.shura.gov.sa/wps/wcm/connect/ShuraArabic/internet/Home/