สว่นที่ ๖ แนวนโยบายด้านการต ่างประเทศ

มาตราที่ ๘๒ ร ัฐต ้องสง่เสร ิมสมัพ ันธไมตร ีและความร ่วมม ือก ับ

นานาประเทศ และพึงถ ือหล ักใน การปฏิบตั ิต ่อก ันอยา่งเสมอภาค

ตลอดจนต้องปฏิบตั ิตามสนธิสญัญาด้านสทิธมิน ุษยชนที่ประเทศไทย

เปน็ภาค ี รวมทั้งตามพนัธกรณีท ี่ได ้กระท ำาไว ้ก ับนานาประเทศและ

องคก์ารระหว ่างประเทศ ร ัฐต ้องสง่ เสร ิมการคา้ การลงทุน และการท่อง

เท ี่ยวก ับนานาประเทศ ตลอดจนต้องให้ความคุม้ครองและดูแลผลประโยชน์ของคนไทยในต่างประเทศ

พัฒนาความสมัพันธก์ ับประเทศเพื่อนบา้นในทุกมติ ิและทุกระด ับเพ ือ่สง่เสร ิมความ

เขา้ใจอ ันด ีและการเคารพซึ่งก ันและก ัน เพ ือ่ให ้เก ิดเสถ ียรภาพ ความมั่นคง และ

ความเจร ิญร ุ่งเร ืองร ่วมก ันของภูม ิภาคโดยสง่เสร ิมความร ่วมม ือในทุกสาขากับประเทศเพื่อนบา้นภายใต้กรอบความร ่วม

มืออนุภ ูมภิาคต่าง ๆ

มาตรา ๘๓ รับต ้องสง่เสร ิมและสนับสนุนให้มกีารด ำาเน ินการตามแนวปร ัชญาเศรษฐกิจพอเพียง

มาตรา ๘๔ รัฐต ้องด ำาเน ินการดำาเน ินการตามแนวโยบายด้าน

เศรษฐกิจ ดงัต ่อไปนี้(๑) สนับสนุนระบบเศรษฐกิจแบบเสร ีและเปน็ธรรมโดยอาศัยกลไก

ตลาด และสนับสนุนให้ม ีการพฒันา เศรษฐกิจย ั่งยนื โดยต้องยกเล ิก

และละเว ้นการตรากฎหมายและกฎเกณฑ์ท ี่ควบคมุธรุก ิจซ ึ่งมบี ัญญัต ิท ี่ไม ่สอดคล้องก ับความจำาเปน็ทางเศรษฐกิจ

สว่นที่ ๗ แนวนโยบายด้านเศรษฐกิจ

(๒) สนับสนุนให้ม ีการใช้หล ัก คณุธรรม จร ิยธรรม และหลักธร รมาภิบาล ควบคูก่ ับการประกอบ

กิจการ(๓) ควบคมุให้ม ีการร ักษาว ิน ัยการเง ินการคลังเพ ื่อสน ับสนุนเสถ ียรภาพและความมั่นคงทางเศรษฐกิจและสงัคมของประเทศ

(๔) จัดให้มกีารออมเพือ่การด ำารงชีพในยามชราแก่ประชาชนและเจ ้าหน้าท ี่ของร ัฐอยา่งท ั่วถ ึง

(๕) กำาก ับให้การประกอบกิจการม ีการแข่งข ันอยา่งเสร ีและเป ็นธรรม

(๖) ดำาเน ินการให้มกีารกระจายรายได้ อยา่งเปน็ธรรม คุม้ครอง สง่เสร ิมและ

ขยายโอกาสในการประกอบอาชีพของประชาชนเพือ่การพัฒนาเศรษฐกิจ(๗) ส่งเสร ิมให้ประชากรว ัยท ำางานมีงาน

ทำา ค ุ้มครองแรงงานเด ็กและสตร ี(๘) คุ้มครองและร ักษาผลประโยชน์ของเกษตรกรในการผลิตและการตลาด(๙) สง่เสร ิมสนับสนุนและค ุม้ครองระบบสหกรณ์ให ้เป ็นอ ิสระ(๑๐) จัดให้ม ีสาธารณูปโภคขั้นพ ื้นฐานอันจ ำาเปน็ต ่อการดำารงชีว ิตของประชาชนเพือ่ประโยชน์ในการร ักษาความมั่นคงของร ัฐในทางเศรษฐกิจ(๑๑) การดำาเน ินการใดที่เปน็เหต ุให ้โครงสร ้างหร ือโครงข่ายขั้นพ ื้นฐานของกิจการสาธารณูปโภคขั้นพ ื้นฐานอันจ ำาเปน็ต ่อการดำารงชีว ิตของประชาชน

รัฐบาลจะปรับโครงสร้างเศรษฐกิจทั้งระบบโดยมุ่งไปสูก่ารเพิ่มมลูคา่ผลผลิตบนพืน้ฐาน

 ความรู้และความเป็นไทย โดยผนวกฐาน ทรัพยากรธรรมชาติ วัฒนธรรมและภูมิปญัญา ท้องถ่ินของคนไทย เข้ากับการสร้างผู้

 ประกอบการใหม่ การใช้นวัตกรรมเชงิ พาณิชย์ การสร้างตราสนิค้าไทยให้เป็นที่

ยอมรับ และการจัดระบบการตลาดให้มีการผลิตและบริการอันเปน็ที่ต้องการของผู้บริโภคในตลาดโลกเพื่อการขยายตัวอยา่งยัง่ยนืของประเทศในอนาคต

นโยบายการปร ับโครงสร ้างทางเศรษฐกิจ

ภาคการเกษตร

รัฐบาลจะสนับสนนุการเพิ่มมลูค่าใหแ้ก่สนิค้าเกษตรโดยส่งเสริมด้านการวิจัยและพฒันานวัตกรรมและ

เทคโนโลยชีีวภาพควบคู่ไปกบัภมูปิัญญาท้องถิ่น และกระบวนการบ่มเพาะวิสาหกิจชุมชนในการเพิ่มมูลค่า

สินค้า โดยใหค้วามสำาคัญในการสร้างความมัน่คงทาง ด้านอาหาร และนำาผลผลิตเกษตรไปผลิตเป็นพลังงาน

ทดแทน รวมทัง้สง่เสริมและสนบัสนุนการเกษตรแบบ  ยัง่ยืนตามแนวทฤษฎใีหม่ และเกษตรอินทรีย์ เพือ่

อนุรักษ์และฟืน้ฟทูรัพยากรธรรมชาติและสภาพแวดล้อม

ภาคอุตสาหกรรมของประเทศ

ภาคอุตสาหกรรมเป็นภาคการผลิตที่มกีารแข่งขันสูงรัฐบาลจะส่งเสริมโดยเนน้กลุ่มอุตสาหกรรมทีม่ศีกัยภาพ

และกลุ่มโอกาสใหม่ รวมทั้งปรับปรุงประสิทธิภาพกลุ่ม อุตสาหกรรมทีอ่่อนแอ และกระตุ้นให้เกิดการพฒันาเครือ

ข่ายอุตสาหกรรม ตลอดจนการเพิม่มลูค่าผลผลิตบนฐาน ความรู้ โดยส่งเสริมใหม้กีระบวนการจัดการองค์ความรู้

ในทกุระดับตั้งแต่วิสาหกิจชุมชน วิสาหกิจขนาดกลางและ ขนาดยอ่ม และวิสาหกิจขนาดใหญ่

ภาคบริการและการทอ่งเท ีย่ว

รัฐบาลจะเน้นการเพิ่มมลูค่ามากกว่าการเพิม่ปริมาณ โดย รัฐบาลจะร่วมมอืกับภาคเอกชน ทอ้งถิ่น และชุมชน ใน

การรักษาทรัพยากรธรรมชาติและสิง่แวดล้อมด้านทอ่ง เที่ยวไมใ่ห้เสือ่มโทรม จดัระบบรับรองมาตรฐานโรงแรม

และสถานบริการ เพิม่ขีดความสามารถขององค์กรที่ เกี่ยวข้องกบัการทอ่งเทีย่ว และพัฒนามาตรฐานบุคลากร

 ด้านการทอ่งเทีย่วใหไ้ด้มาตรฐานสากล

มาตรา ๘๕ รัฐต ้องด ำาเน ินการตาม แนวนโยบายดา้นที่ด ิน

ทร ัพยากรธรรมชาติและส ิง่แวดล ้อมดังต ่อไปนี้(๑)กำาหนดหลักเกณฑ์การใช้ท ี่ด ิน

ให้ครอบคลุมท ั่วประเทศ โดยให้ค ำาน ึงถ ึงความสอดคล้องก ับสภาพ

แวดล้อมทางธรรมชาติ ท ั้งผ ืนด ิน ผนืนำ้า ว ิถ ีช ีว ิตของชุมชนท้องถ ิ่น

(๒)กระจายการถือครองที่ด ินอยา่งเปน็ธรรมและดำาเน ินการให้เกษตรกรมีกรรมสทิธ ิห์ร ือสทิธ ิในทีด่ ินเพ ือ่ประกอบเกษตรกรรมอยา่งท ั่วถ ึงโดยการปฏิร ูปท ี่ด ินหร ือว ิธอี ื่น

สว่นที่ ๘ นโยบายด้านที่ด ินทร ัพยากรธรรมชาติและส ิง่แวดล ้อม

(๓) จัดให้ม ีการวางผ ังเม ือง พัฒนาและดำาเน ินการตามผังเม ืองอย ่างม ีประส ิทธภิาพและประสทิธ ิผล(๔)จัดให้ม ีแผนการบร ิหารจ ัดการทร ัพยากรนำ้าและทร ัพยากรธรรมชาติอ ื่นอย ่างเปน็ระบบและเก ิดประโยชน์ต ่อสว่นรวม(๕) สง่เสร ิม บ ำาร ุง และค ุ้มครองคณุภาพสิง่แวดล ้อมตามหลักการพฒันาที่ย ัง่ยนืตลอดจนควบคมุและก ำาจ ัดภาวะมลพษิที่ม ีผลต ่อส ุขภาพอนามยั

เปน็โครงการปลูกปา่ช ุมชนบา้นหาด ตำาบลจางเหนือ จ ังหว ัดล ำาปาง เปน็

โครงการพอ่แมป่ล ูก ล ูกร ักษา ซึ่งเป ็น โครงการเฉล ิมพระเก ียรต ิ์ ของในหลวง

ทุกภาคส่วนมาร ่วมก ันอนุร ักษ ์พ ื้นปา่ใน พืน้ท ี่อ ำาเภอแม่เมาะ เห ็นม ีหน ่วยงานที่

เก ี่ยวข ้อง กฟผ . แม่เมาะ ต ำารวจแม่เมาะ ร ่วมก ับ อบต . จางเหนือ และผู้น ำาช ุมชน

ของอ ำาเภอแม่เมาะ ไปช่วยกันอนุร ักษ ์ปา่ ไม้ซ ึ่งเปน็ปา่ต ้นน ำ้า ของชุมชนบ้านหาด

ชุมชนนี้เปน็ชมุชนที่ยงัข ึน้ก ับการปกครอง ของหมู่บา้นนาแช่ หม ูท่ ี่ 2 ตำาบลจางเหนือ

จังหว ัดล ำาปาง

มาตรา ๘๖ รัฐต ้องด ำาเน ินการตามแนว นโยบายด้านว ิทยาศาสตร ์ ทร ัพยส์ ินทาง

ปัญญา และพลังงานดังตอ่ไปนี้(๑) ส่งเสร ิมให้ม ีการพัฒนาด้านว ิทยาศาสตร ์

เทคโนโลยี และนวัตกรรมด้านตา่งๆโดยจัดให้มกีฎหมายเฉพาะรวมทั้งเผยแพร่ความร ู้

ด้านว ิทยาศาสตร ์และเทคโนโลยีสมยัใหม่และสนบัสนุนให้ประชาชนใช้หล ักด ้านว ิทยาศาสตร ์ในการดำารงชีว ิต

(๒)ส่งเสร ิมการประดิษฐ ์หร ือการค ้นคว ้าเพ ื่อ ให้เก ิดความร ู้ใหม ่ ร ักษาและพัฒนา

ภูม ิป ัญญาท้องถ ิ่นและภูมปิ ัญญาไทย(๓) ส่งเสร ิมและสนบัสนนุการว ิจ ัย พัฒนาและใช้ประโยชน์จากพลังงานทดแทนซึ่งได ้จากธรรมชาติและเป ็นค ุณต่อส ิ่งแวดล้อมอย่างต ่อเน ื่องและเป ็นระบบ

ส่วนที่ ๙ แนวนโยบายด้านว ิทยาศาสตร ์ทร ัพย ์ส ินทางปัญญาและพลงังาน

โครงการหนึ่งต ำาบลหนึ่งผล ิตภ ัณฑ์ หรือเร ียกยอ่ว ่า โอทอป (OTOP) เปน็โครงการกระต ุ้น

ธรุก ิจประกอบการท้องถ ิ่น ซ ึ่งได ้ร ับ การออกแบบโดยทักษิณ ชิน

ว ัตร สมัยท ี่ย ังด ำารงต ำาแหน่งนายก ร ัฐมนตร ี โครงการดังกล ่าวม ีเปา้

หมายจะสนับสนุนผล ิตภ ัณฑ์ล ักษณะเฉพาะที่ผล ิตและจ ำาหน่ายในท้องถ ิ่นแต ่ละต ำาบนโดยให้ช ุมชนหมู่บ ้านพฒันาคุณภาพผลิตภ ัณฑ์ท ้องถ ิ่นและ

การตลาด เล ือกผลิตภ ัณฑ์ท ี่โดดเด ่นมาหนึ่งช ิ้นจากแต่ละต ำาบลมาประทับ

ตราว ่า ผล ิตภ ัณฑ์โอทอป และจ ัดหาเวทีในประเทศและระหว ่างประเทศเพื่อประชาสมัพันธส์ ินคา้เหล ่าน ี้

เคร ื่องเคล ือบดินเผา (เซรามคิ) เน ื่องจากจังหว ัดล ำาปางม ีแหล ่งด ินขาวที่มคี ุณภาพดีท ี่สดุในประเทศไทยและมีเป ็นจ ำานวน

มาก จึงก ่อให้เก ิดอ ุตสาหกรรมเคร ื่อง เคล ือบดินเผาขึ้น ด ังน ั้นเคร ื่องเคล ือบดนิ

เผาจ ึงเป ็นส ินคา้ต ัวหนึ่งท ี่ถ ูกเล ือกให้เป ็นสนิคา้โอทอปของจ ังหว ัดล ำาปาง

มาตรา ๘๗ ร ัฐต ้องด ำาเน ินการตามนโยบาย ด้านการมีสว่นร ่วมของประชาชน ดังต ่อไป

นี้a.ส่งเสร ิมให้ประชาชนมีสว่นร ่วมในการกำาหนดนโยบายและวางแผนพัฒนาเศรษฐกิจและส ังคมทั้งในระด ับชาติและระด ับท ้องถ ิ่นb.สง่เสร ิมและสนับสนุนการมสี ่วนร ่วมของประชาชนในการตัดส ินใจทางการเม ือง

การวางแผนพฒันาทางเศรษฐกิจ และ สงัคม รวมทั้งการจ ัดท ำาบร ิการสาธารณะ

c.ส่งเสร ิมและสนับสนุนการม ีส ่วนร ่วมของประชาชนในการตรวจสอบการใช้อ ำานาจ

ร ัฐท ุกระด ับ ในร ูปแบบองค์กรทางว ิชาชพี หรือตามสาขาว ิชาชีพที่หลากหลาย หรือร ูป

แบบอื่น

สว่นที่๑๐ แนวนโยบายด้านการม ีสว่นร ่วมของประชาชน

(๔) สง่เสร ิมให้ประชาชนมีความเข ้มแข็ง ในทางการเม ือง และจ ัดให้ม ีกฎหมายจัด

ต ั้งกองทุนพฒันาการเม ืองภาคพลเม ืองเพ ือ่ช ่วยเหล ือการดำาเน ินก ิจกรรม

สาธารณของชุมชน รวมทั้งสน ับสนุนการดำาเน ินการของกลุ่มประชาชนที่รวมต ัวก ันในลักษณะเคร ือข ่ายทุกร ูปแบบให้สามารถแสดความคดิเห ็นและเสนอความต้องการของชุมชนในพืน้ท ี่(๕) สง่เสร ิมและให้การศ ึกษาแก่ประชาชนเก ี่ยวก ับการพัฒนาการเม ืองและการปกครองระบอบประชาธปิไตยอัน

มพีระมหากษัตร ิยท์รงเป ็นประมขุ รวมทั้งสง่เสร ิมให้ประชาชนได้ใช ้สทิธ ิเล ือกต ั้ง

โดยสุจร ิตและเท ี่ยงธรรม การมสี ่วนร ่วมของประชาชนตามมาตรานี้ต ้องค ำาน ึงถ ึงสดัสว่นของหญิงและชายใกล้เคยีงก ัน

- สมาชิกสภาท้องถ ิ่น และคณะผู้บร ิหารท้องถ ิ่นหร ือผ ู้บร ิหารท้องถ ิ่นต ้องมาจากการเล ือกต ั้ง- การเขา้ช ื่อร ้องขอต่อประธานสภาท้องถ ิ่นเพ ื่อให ้สภาท้องถ ิ่นพ ิจารณาออกข้อบญัญัต ิท ้องถ ิ่น- การมสี ่วนร ่วมของประชาชนในทอ้งถ ิ่นในการบร ิหารก ิจการขององคก์รปกครองสว่น

ท้องถ ิ่น โดยการออกเสยีงประชามติ หร ือการแสดงความคิดเห ็นของประชาชนใน

ท้องถ ิ่นก ่อนที่จะม ีการกระทำาการใดๆ ที่อาจสง่ผลกระทบต่อท ้องถ ิ่น

- การมีสว่นร ่วมของประชาชนในท้องถ ิ่นในการบร ิหารก ิจการขององคก์รปกครองสว่นท้องถ ิ่นโดยการ

ออกเสยีงประชามติ หร ือการแสดงความคดิเห ็นของประชาชนในท้องถ ิ่นก ่อนที่จะม ีการกระทำาการใดๆที่อาจสง่ผลกระทบต่อท ้องถ ิ่น- การมีสว่นร ่วมในการลงคะแนนออกเสยีงเพ ือ่ถอดถอนสมาชิกสภาท้องถ ิ่นในกรณีท ี่เห ็นว ่าผ ู้น ั้นไม ่สมควรดำารงต ำาแหน่งต ่อไป

จบการนำาเสนอ แล้วคร ับ

จัดท ำาโดย ..1. นายบรรดาศักด ิ์ อ ินทองชัย

531811002172. นายไพบูลย ์ ก ๋าเข ื่อน

531811002273. นายนายสรุพงศ ์ อ ินท ุส ุต

53181100250 4. นายอนันต ์ สายคำา

53181100217 เสนอ

อาจารยภ์าน ุว ัฒน์ ชยัชนะ ปกีารศ ึกษา 1/2555

สาขาสงัคมศึกษา มหาว ิทยาล ัยราชภัฏล ำาปาง