A DKMT regionális együttműködés

Marosvári Attilaa Csongrád Megyei Közgyűlés

alelnöke

Régió - EurorégióRégió: „az a törvényes területi testület,

amely az állami szint alatt közvetlenül hoztak létre, és politikai önkormányzattal van felruházva”(Európai Régiók Gyűlése, 1996. dec. 4. Basel)

Eurorégió: az Európai Unió belső és külső határ menti politikájának célterülete

A határ menti együttműködés motívumai

• a határnak, mint elválasztó vonalnak a feloldása

• az előítéletek és ellenszenvek legyőzése, a történeti örökség oldása

• a periférikus helyzet és elszigeteltség megszüntetése

• a gazdasági növekedés és az életszínvonal emelése

• az EU-ba való gyors beilleszkedés elősegítése

A határ menti együttműködés alapelvei

1. Szubszidiaritás: minden döntést a legoptimálisabb szinten kell meghozni

2. Addicionalitás: az EU támogatások nem kiváltanak, hanem kiegészítenek

3. Koncentráció: a források és eszközök összpontosítása

4. Partnerség: a szereplők szoros együttműködése

5. Programozás: hosszú távú, komplex fejlesztési programok

A határ menti együttműködés

munkamódszerei• stratégiaorientált működés, nem

csak eseti programok• komplex együttműködés, sokféle

kapcsolódási csatornán keresztül• partneri viszony vertikálisan és

horizontálisan • döntések és közös akciók

megvalósítása a mindenkor érvényes eljárások alapján

A határ menti együttműködés tartalma

• gazdaságfejlesztés• infrastruktúra-fejlesztés• környezet- és természetvédelem• turizmus• kulturális kapcsolatok• oktatás• civil kapcsolatok• közbiztonság, katasztrófavédelem• szociális együttműködés

TERÜLET TERITORIU POVRSINA AREA

LAKOSSÁG LOCUITORI STANOVNISTVO POPULATION

SZÉKHELY CAPITALA PRESTONICA CAPITAL

• Megalakulása: 1997. november 21.

• Területe:71,6 ezer km2

• Népessége:5,5 millió fő

• Irányító testülete:Közgyűlés

• Honlapja:www.dkmt.hu

MagyarországMagyarország

SzerbiaSzerbia

RomániaRománia

A DKMT speciális adottságai• a társadalmi, gazdasági együttműködés

történetileg közös gyökerei• a három ország gazdasági erőket

felvonultató területei• az EU-csatlakozás eltérő időpontja• három jelentős szellemi-egyetemi bázis

(Szeged, Temesvár, Újvidék)• a mezőgazdaság kiemelt szerepe• interkulturális sajátosságok

A DKMT speciális adottságai• korábbi gazdasági kapcsolatok,

együttműködési programok• a kitörési lehetőségek koncentrálódása a

DKMT-n keresztül• a Balkáni Stabilizációs Egyezmény lehetőségei• sikeres régióközpont kialakításának

lehetősége• a programfinanszírozás lehetőségeinek

kihasználása: együttműködési érdekek

A DKMT sajátos célkitűzései• a régió gazdasági, társadalmi, szociális és

környezetvédelmi intézményi fejlesztésével foglalkozó EU-kompatibilis szerveződés létrehozása

• a régió forrásszerző képességének növelése • a dinamikusan fejlődő térségi pozíciók

megszerzése• A régió lakosságának sokoldalú

kapcsolatrendszerén alapuló stabil életminőség elérése

A DKMT sajátos célkitűzései• többoldalú együttműködés megvalósítása a

kölcsönös előnyök alapján, a regionális politikák összehangolása, forráskoordináció

• a régió versenyképességének erősítése a természeti, gazdasági és emberi erőforrások koncentrációjával

• a civil társadalom, a közigazgatás szerveinek és a gazdaság szereplőinek mozgósítása a fejlesztési programok kidolgozására és megvalósítására

A DKMT SWOT analíziseErősségek

• a térségi és helyi szereplők erőteljes igénye a határok által képzett akadályok mérséklésére

• a kapcsolódó területek saját országok fejlettebb, de legalábbis közepesen fejlett térségei közé tartoznak

• egymás megismerése megtörtént, a bizalmi elv már működik

• a térség közös adottságai növelik a kooperáció lehetőségeit

• rendelkezésre állnak EU-források

A DKMT SWOT analíziseErősségek

• már megindultak együttműködések a kamarák, gazdasági szereplők és települések között

• az eurorégiót fontos európai korridorok szelik át (IV. és X/A. közút-vasút, VII. Duna)

• a térségben található három, nemzetközileg is jegyzett tudományos-felsőoktatási centrum, melyek már dolgoznak együtt

• vonzó idegenforgalmi adottságok• működő média-kapcsolatok

A DKMT SWOT analíziseGyengeségek

• az országok közötti politikai kapcsolatok egyenetlenek

• a DKMT nemzeti, nemzetközi és uniós elismertsége nem egyértelmű

• mindhárom területen tőkehiány, a befektetői érdeklődés hiánya, az önálló források alacsony volta, relatív szegénység

• a decentralizáció előrehaladottsága, a közigazgatás és a gazdaság EU-harmonizációja jelentősen eltérő

A DKMT SWOT analíziseGyengeségek

• a rendszeres kapcsolattartás korlátozott, mind a közlekedési, mind az információáramlás tekintetében

• az egymás nyelvét beszélők alacsony száma• az országok eltérő gazdasági fejlettségéből adódó

komparatív előnyök kihasználtsága minimális• a jogi és piaci ismeretek hiánya gátolja az érdemi

együttműködést• kevés a kapcsolat a turizmus és a mezőgazdaság,

valamint az ipar és a szolgáltatások terén

A DKMT SWOT analíziseGyengeségek

• a területi tervezés metodikai, tartalmi és egyeztetési rendszere nem harmonizált

• a határon átnyúló környezeti szennyezések kezeléséhez szükséges eszközrendszer hiánya

• a határon átlépő legális és illegális munkavállalással összefüggő szociális és munkaerő-piaci problémák rendezetlensége

• a határon átnyúló regionális és helyi szintű együttműködés intézményesítettségének elégtelensége

A DKMT SWOT analíziseLehetőségek

• a kapcsolatok javulása, stabilizálódó balkáni viszonyok

• az EU bővülésével a térség délkelet-európai kapuként funkcionálhat

• uniós támogatások megszerezhetősége a határ menti együttműködéshez

• a DKMT ismét összekapcsol szétszakított térstruktúrákat

• a régió egyetemi központjai európai színvonalú fejlődés katalizálására képesek

A DKMT SWOT analíziseLehetőségek

• a régió gazdasági diverzifikációja egységes és versenyképes mezőgazdasággal megalapozható

• az eurorégió integrálni képes a regionális fejlesztés és tudásbázis összekapcsolását

• a régiót átszelő transz-európai hálózatok fejlesztése lehetővé teszi a szétszakított közlekedési hálózatok helyreállítását, s ezzel a térség bekapcsolását az európai gazdasági vérkeringésbe

A DKMT SWOT analíziseVeszélyek

• a politikai helyzet bizonytalanságai negatívan befolyásolhatják az együttműködést

• a gyors fölzárkózás reménye hiú ábrándokat kelthet és csalódottságot szülhet

• az infrastrukturális fejlesztések lassúsága korlátozza a kooperációs lehetőségeket

• a gazdaság, s különösen a mezőgazdaság felzárkóztatásának elmaradása társadalmi problémákat okozhat

A DKMT SWOT analíziseVeszélyek

• kedvezőtlenül hathat, hogy az eurorégió nem határos nála fejlettebb, tőkeerős régiókkal

• az EU csatlakozás eltérő időpontja feszültségeket okozhat

• a schengeni határszabályozás megbéníthatja az együttműködést

• a gyengén fejlett kapcsolatok a régió korlátozott részvételét eredményezhetik az Interreg-programban

A DKMT stratégiai programjának prioritásai

1. az eurorégiós intézményrendszer kiépítése és továbbfejlesztése

2. a közigazgatás és az EU-felkészülés harmonizációja

3. a meglévő területi tervek, programok integrálása

4. az informatikai és kommunikációs struktúra fejlettségének közelítése, összekapcsolása

A DKMT stratégiai programjának prioritásai

5. a társadalmi-gazdasági szereplők együttműködési hálózatainak kialakítása

6. a fizikai infrastruktúra javítása (a közlekedési kapcsolatok helyreállítása és fejlesztése)

7. a gazdaság diverzifikációja (régiómarketing, szerkezetátalakítás, integrált kutatás, nemzet-közi versenyképesség, kapcsolatok bővítése)

8. az eurorégió forrásszerző képességének erősítése

A DKMT intézményrendszere1. A közgyűlés - a DKMT előkészítő, koordináló

és stratégiai döntéseket hozó szerve Tagjai

a./ teljes jogú tagok- alapító tagok (alapító megyék)- társult tagok (megyeszékhely városok)b./ nem teljes jogú tagok- állandó meghívottak (gazdasági kamarák, egyetemek, civil szervezetek, szakszervezetek, ifjúsági szervezetek képviselői)- eseti meghívottak

A DKMT intézményrendszere2. Soros elnök – képviseli a DKMT-t,

összehívja és vezeti a közgyűlést3. Titkárság – a közgyűlés

adminisztrációs és döntés-előkészítő feladatait ellátó szerve

4. Koordinációs bizottság – a közgyűlés elé kerülő javaslatokkal kapcsolatos előzetes egyeztetések lebonyolítása a nemzeti partnerek között

A DKMT intézményrendszere5. Munkacsoportok – javaslatokat

dolgoznak ki a közgyűlés számára- 1. gazdaság, infrastruktúra, idegen-forgalom- 2. területfejlesztés, természet- és környezetvédelem- 3. művelődés, sport, civil szervezetek és szociális kérdések- 4. nemzetközi kapcsolatok, információ és tömegtájékoztatás

A DKMT intézményrendszere6. DKMT Eurorégiós Fejlesztési

Ügynökség Kht.„A Kht elsődleges feladata, hogy önálló jogi személyként, a közhasznú tevékenység mellett üzleti célú tevékenységet is folytatva anyagi (pénzügyi) fedezetet biztosítson a DKMT térségének fejlesztéséhez, s – egyebek közt ezáltal is – támogassa az euro-atlanti integrációhoz való csatlakozás előmozdítását”

DKMT REGIONÁLIS EGYÜTTMŰKÖDÉS KÖZGYŰLÉSE

DKMT Eurorégiós Fejlesztési Ügynökség Közhasznú Társaság

KÖZGYŰLÉS ÜLÉSE

Alapító tagok képviselői

Társult tagok képviselői

Eseti meghívottak

SOROS ELNÖK

TITKÁRSÁG

MUNKACSOPORTOK

1. Gazdaság, infrastruktúra és idegenforgalom

2. Területfejlesztés, természet- és környezetvédelem

3. Művelődés, sport, civil szervezetek és szociális kérdések

4. Nemzetközi kapcsolatok, információ és tömegtájékoztatás

NEMZETI KOORDINÁTOROK

§Közhasznú Társaság

Társasági Szerződés

§

A Közhasznú Társaságés

a DKMT Regionális Együttműködés Közgyűlése

tagjai között létrejöttSzolgáltatási és

Finanszírozási Szerződés

KHT Alapító Tagok Taggyűlése

Ügyvezetés

Felügyelő Bizottság

§Megbízási,

foglalkoztatási szerződések

Állandó meghívottak

A DUNA-KÖRÖS-MAROS-TISZA (DKMT) REGIONÁLIS EGYÜTTMŰKÖDÉS SZERVEZETI FELÉPÍTÉSE

A DKMT legfőbb projektjei1. Közlekedés

• a Szeged-Kikinda-Zsombolya-Temesvár vasútvonal helyreállítása

• az Alföld-Fiumei vasútvonal revitalizálása (Nagyvárad-Békéscsaba-Szeged-Baja-Zágráb-Fiume)

• a Szeged-Makó-Nagylak-Arad vasútvonal helyreállítása

• A IV. sz. transzeurópai közlekedési folyosó továbbépítése (Kiskunfélegyháza-Szeged-Arad-Temesvár-Bukarest)

A DKMT legfőbb projektjei

• a X/A transzeurópai közlekedési folyosó továbbépítése (Szeged-Újvidék-Belgrád)

• a Tisza IV. osztályú nemzetközi vízi útvonallá minősítése

• a Bega II-III. osztályú vízi útvonallá minősítése (Temesvár-Újvidék)

• a Maros és a Körösök II-III. osztályú vízi útvonallá minősítése

• a szegedi repülőtér nemzetközi (regionális) kereskedelmi repülőtérré történő fejlesztése

A DKMT legfőbb projektjei2. Határátkelőhelyek

• a Kiszombor-Csanád határátkelő megnyitása a tehergépjármű-forgalom előtt

• Óbéba-Rábé-Kübekháza hármas határnál nemzetközi utasforgalmi határátkelő nyitása

• Új határátkelők nyitásának megvizsgálása3. Vízgazdálkodás

• a Bega-csatorna környezetei rehabilitációja• a Tisza és mellékfolyói környezetének ár- és

belvízvédelme, a környezeti ártalmak kiküszöbölése• a Vaskapu erőmű környezeti hatásvizsgálata

A DKMT legfőbb projektjei4. Idegenforgalom

• az Eurorégió idegenforgalmi térképének kidolgozása

• DKMT komplex idegenforgalmi kínálatát lefedő programcsomagok összeállítása

5. Gazdasági kapcsolatok• vállalkozási övezetek, gazdaságfejlesztési zónák

létrehozása a határ menti területeken• a kereskedelmi kapcsolatok fejlesztését segítő

intézményfejlesztések• a kis- és közepes vállalkozások együttműködését

segítő képzések és információszolgáltatások

A DKMT legfőbb projektjei6. Környezetvédelem

• a határokon átnyúló kihatású környezeti ártalmak megszüntetése, illetve megelőzése

• a szennyvízhálózat bővítése, a talaj- és folyószennyezés csökkentése

• az ivóvízbázis-védelmi programok összehangolása• a természetvédelmi területek fokozott védelme

7. Kultúra és média• a nemzeti hagyományok megismertetését célzó

programok, a multikulturalitást támogató szakmai konferenciák

• „Media-net” eurorégiós információs központ és adatbázis