함께 성장하는 교육복지시책 5

215

Ⅲ. 주민소통 계획

Ⅲ. 주민소통

217

1 주민 소통을 위한 출범준비위 활동

◈ 학생․학부모․교직원 교육공동체 구성원 및 도민 의견 수렴을 통해

제17대 김병우 교육감 정책 기조 및 발전 방향 제시

⇨ 5대 시책 69개 공약과제 확정 및 도민 공개(백서 발간, '18. 8. 9.)

가.“함께 행복한 교육”제2기 출범준비위원회 활동

운영기간: 2018. 6. 19. ~ 7. 18.(30일간)

인 원: 준비위원회 위원 12명, 실무위원 3명, 자문위원 43명

조 직

업무 프로세스

218

의견수렴 현황: 세부 내역 출범준비위 백서('18. 8. 9.) 참조

Ⅲ. 주민소통

219

주요활동 내역: 세부 내역 출범준비위 백서('18. 8. 9.) 참조

220

2 제17대 교육감 공약실천을 위한 공약관리계획

◈ 제17대 교육감 공약 69개 과제의 실천계획에 대한 이행상황 점검,

추진실적 분석, 도민배심원 의견 수렴, 대책․환류, 이행실적 도민

공개 등 공약 실천에 대한 제도적 기반 마련

⇨ 도민 참여를 통한 공약 이행의 민주성․투명성 제고

가. 공약관리계획 프로세스

운영기간: 2018. 7. 1. ~ 2022. 6. 30.(제17대 교육감 임기내)

자율평가

(반기 1회)

◦사업담당 부서별 자체평가

◦추진현황 및 이행률 분석

공약이행

사업부서

내부평가

(반기 1회)

◦추진현황 및 이행률 확인·분석·평가·확정

◦공약이행 컨설팅 및 조정

공약이행총괄부서(기획관)

도민평가

(연 1회)

◦충북도민으로 구성(공개모집)◦공약이행 평가 및 제언◦공약 변경·조정 자문

공약이행평가

도민배심원

평

가

결

과

환

류종합평가

(연 1회)

◦내부평가 및 외부평가 결과제언 수용·종합평가 확정

◦공약 변경 ․ 조정 확정교�육�감

매니페스토활� � � � � �동(연중 상시)

◦공약이행실적 종합평가결과

홈페이지 공개(연 1회)

◦도민 의견 수렴

공약과실천

홈페이지

Ⅲ. 주민소통

221

나. 공약이행실적 평가 일정

기 간: 2018. 7. 1. ~ 2022. 6. 30.(제17대 교육감 임기내)

평가횟수: 총 8회(반기 1회)

평가결과 공개: “공약과 실천” 홈페이지에 도민 공개 총 5회(연 1회)

연도평가대상기 간

평가시기

평가방법

도민 공개 비 고내부평가(기획관)

도민평가(배심원)

종합평가(교육감)

2018 '18.7월~12월(반기 실적)

'18. 12월 말 ○ ○'18년 평가 결과 공개

내부평가 및

종합 평가(공개)

2019

'19.1월~ 6월(반기 실적)

'19. 6월 말 ○기획관

내부 평가(종료)

'19.1월~12월(연간 실적)

'19. 12월 말 ○ ○ ○'19년 평가 결과 공개

도민배심원 평가

및 종합평가(공개)

2020

'20.1월~ 6월(반기 실적)

'20. 6월 말 ○기획관

내부 평가(종료)

'20.1월~12월(연간 실적)

'20. 12월 말 ○ ○ ○'20년 평가 결과 공개

도민배심원 평가

및 종합평가(공개)

2021

'21.1월~ 6월(반기 실적)

'21. 6월 말 ○기획관

내부 평가(종료)

'21.1월~12월(연간 실적)

'21. 12월 말 ○ ○ ○'21년 평가 결과 공개

도민배심원 평가

및 종합평가(공개)

2022 '18.7월~'22.6월(2기 최종 실적)

'22. 5월 초 ○ ○2기 최종평가결과 공개

내부평가 및

최종평가(공개)

2018년은“제17대 교육감 공약실천계획 수립”에 대한 도민평가(도민배심원제) 실시

222

3 주민소통을 위한 도민배심원제 운영

◈ 제17대 교육감 공약실천계획 및 매년 이행 평가에 대해“도민배심원제”

구성․운영으로 도민과 함께하는 공약 실천 및 대외적인 공신력 제고

⇨ 공약실천(이행)에 대한 도민 검증절차 강화

가. 제17대 교육감 공약실천계획 수립“도민배심원제”운영

목 적: 도민과 함께하는 공약실천계획 수립

운영기간: 2018. 9월 ~ 12월(약 80일간)

운영방법: 절차․내용 정당성 확보를 위해 전문기관에 위탁

배심원 선발: 전문기관에서 도민 중 55명 무작위 선발(ARS 및 면접)

운영개요 및 일정

도민배심원회의안건 선정

도민배심원선발

도민배심원1차회의

도민배심원2차회의

도민배심원3차회의

결과보고

도민공시

'18. 9월 ⇨ '18. 9~10월 ⇨ '18. 11. 6. ⇨ '18. 11. 20. ⇨ '18. 12. 4. ⇨ 12월 ⇨ 12월공약실천계획(안)

점검,

논의 안건 선정

(20~25개)

및 일정 확정

※ 과제 69개

중 특별히 쟁점이

되는 안건 선정

(분임당 4개 정도)

인원: 55명

선발방법

-1차:무작위 ARS로

472명 선발

-2차: 면접(1차 선

발자 대상으로 전화

면접을 통해 이해도

참여도,성별,지역별

인구비례 등 선발)

토의안건 자료

배부

주민배심원 교육

(매니페스토 이해)

분임 구성(5개)

및 분임 토의

소감 발표 등

위촉장 수여

심화교육

공약사업 안건

설명 및 논의

(분과활동,

안건에 대한

담당자 면담 등)

필요시 현장답사

등 정보 제공

분임별 심의

결과에 대한

공약과제

최종 회의 및

결정

(합의 방식 및

다수결 방식)

결

과

보

고

및

권

고

결과

및

권고안수용공표

기대효과

도민이 함께 참여․검증함으로써 도민 의견 수렴을 통한 민주성 제고

도민배심원 선발․운영을 외부기관에 위탁하여 절차적 투명성 확보

도민 검증을 통해 실천 가능한 제17대 교육감 공약실천계획 수립

Ⅲ. 주민소통

223

나. 제17대 교육감 공약 이행 평가“도민배심원제”운영

목 적: 도민과 함께하는 공약실천계획 이행

운영기간: 2019. 1월 ~ 2022. 상반기

운영방법: 절차․내용 정당성 확보를 위해 전문기관에 위탁

매년 공약이행평가계획 수립시 세부 시행 방안 마련

배심원 선발: 전문기관에서 도민 중 무작위 선발(ARS 및 면접)

(1차 선발) ARS를 통해 도민 중 무작위 400~500명 선발

(2차 선발) 400~500명 중 전화면접을 통해 55명 선발(50명의 배심

원과 5명의 예비배심원)

운영개요 및 일정(안)

매년 공약이행평가계획 수립시 세부 시행 방안 마련

도민배심원회의안건 선정

도민배심원선발

도민배심원1차회의

도민배심원2차회의

도민배심원3차회의

결과보고

도민공시

매년 11월 초 ⇨ 11월 중 ⇨ 11월 중 ⇨ 12월 중 ⇨ 익년 1월 중 ⇨ 1월 ⇨ 1월공약이행결과

점검,

논의 안건 선정

(20~25개)

및 일정 확정

※ 과제 69개

중 특별히 쟁점이

되는 안건 선정

(분임당 4개 정도)

인원: 55명(예상)

선발방법

-1차:무작위 ARS로

400~500명 선발

-2차: 면접(1차 선

발자 대상으로 전화

면접을 통해 이해도

참여도,성별,지역별

인구비례 등 선발)

위촉장 수여

토의안건 자료

배부

주민배심원 교육

(매니페스토 이해)

분임 구성(5개)

및 분임 토의

심화교육

공약사업 안건

설명 및 논의

(분과활동,

안건에 대한

담당자 면담 등)

필요시 현장답사

등 정보 제공

분임별 심의

결과에 대한

공약과제

최종 회의 및

결정

(합의 방식 및

다수결 방식)

결

과

보

고

및

권

고

결과

및

권고안수용공표

기대효과

도민이 함께 참여․검증함으로써 도민 의견 수렴을 통한 민주성 제고

도민 검증을 통해 제17대 교육감 정책공약과 집행의 불일치 해소

지역주민과 교육감이 직접 교감하는 신뢰행정 모델 구축

224

4 주민소통을 위한“도민 공개”절차 운영

◈ 제17대 교육감 공약실천계획 기초안 및 매년 이행 평가 결과 기초

안에 대해“도민 공개”절차를 운영하여 공개성 및 투명성 제고

⇨ 공약에 대한 도민 의견수렴 절차 강화

가. 제17대 교육감 공약실천계획 기초(안)“도민 공개”절차 운영

목 적: 공약실천계획 수립 절차의 공개성․투명성 제고

운영기간: 2018. 9. 27. ~ 10. 18.(20일 간)

운영방법: 「행정절차법」제46조의 규정에 따라 행정예고 절차를 준용

하여 공약실천계획 기초(안) 공개 및 의견수렴(법정 행정예고기간 20일 이상)

결과처리

공약실천계획 기초(안)에 대한 도민 공개 의견수렴 결과에 대해 즉시

수용 가능한 것은 수용하고, 상호 이견이 있는 사항 등은“공약실천

계획도민배심원제”안건으로 상정하여“도민배심원”에서 최종 결정

나. 제17대 교육감 공약이행평가 기초(안)“도민 공개”절차 운영

목 적: 공약이행평가 절차의 공개성․투명성 제고

운영기간: 2019. 1월 ~ 2022. 상반기

운영방법: 「행정절차법」제46조의 규정에 따라 행정예고 절차를 준용

하여 공약이행평가 기초(안) 공개 및 의견수렴(법정 행정예고기간 20일 이상)

결과처리

공약이행평가 기초(안)에 대한 도민 공개 의견수렴 결과에 대해 즉시

수용 가능한 것은 수용하고, 상호 이견이 있는 사항 등은 “공약이행

평가도민배심원제”안건으로 상정하여“도민배심원”에서 최종 결정