การบริหารจัดการสารสนเทศ · web viewองค...

4

การประเมนการบรหารจดการสารสนเทศ

ประจำาปบญช 2557

การบรหารจดการองคกร(เอกสารประกอบ)

การบรหารจดการสารสนเทศ

หลกการ / เหตผล ระบบสารสนเทศสามารถนำามาชวยสนบสนนการดำาเนนงานและเพม

ประสทธภาพของรฐวสาหกจ นอกจากนใน บางกรณระบบสารสนเทศจะมบทบาทเปนโครงสรางพนฐานทจำาเปนตอการดำาเนนงานของรฐวสาหกจอนเนองมาจากความสามารถของระบบในการรองรบธรกรรมจำานวนมาก ดงนนในการประเมนการบรหารจดการสารสนเทศ จะพจารณาจากแผนแมบทสารสนเทศ (IT Master plan) วาสามารถตอบสนองตอความตองการของรฐวสาหกจและนโยบายหรอไม รวมถงการดำาเนนงานตามแผนแมบทฯ ทองคกรไดกำาหนดขนและผลลพธของการดำาเนนงานดงกลาว

การบรหารจดการสารสนเทศ 1


หลกเกณฑการประเมนและพจารณาการใหคะแนน

ประเดนพจารณา

นำ'าหนก(รอยละ)

สวนท 1 1. การพจารณาแผนแมบทสารสนเทศ (IT Master Plan) 10

1.1 การตอบสนองตอความตองการขององคกรและนโยบาย 6.51.2 องคประกอบหรอรายละเอยดแผนปฏบตการ 3.5

สวนท 2 2. การบรหารการจดการสารสนเทศ

2.1 ระบบสารสนเทศทสนบสนนการบรหารจดการของรฐวสาหกจ

15

2.1.1 ระบบ MIS / EIS ทสอดคลองกบความตองการของผบรหาร

5

2.1.2 ระบบการเกบขอมลเพอชวยในการตดตามหรอวดผลการดำาเนนงานขององคกร

5

2.1.3 ระบบการรายงานผลและเปรยบเทยบผลการดำาเนนงานกบเปาหมาย

5

2.2 ระบบสารสนเทศทสนบสนนการบรหารความเสยง 202.2.1 ระบบสารสนเทศทสนบสนนการเกบขอมลพนฐาน

ทใชในการบรหารและจดการความเสยง5

2.2.2 ระบบสารสนเทศทสนบสนนรายงานและการวเคราะหระดบความรนแรงและประเมนโอกาสทเกด / Early Warning System (ระบบเตอนภย / แจงใหทราบถงเหตการณหรอความเสยงทจะเกดขนซงมผลกระทบรนแรงตอองคกร)

5

2.2.3 การบรหารเทคโนโลยสารสนเทศเพอการจดการท 10





ด (IT Governance)- การดแลสภาพแวดลอมทด มมาตรฐาน (IT Security)

ของศนยคอมพวเตอรหลก (5%)- การมศนยคอมพวเตอรสำารองนอกสถานททำาการ (Off-

site Back up) (5%)2.3 ระบบสารสนเทศทสนบสนนการควบคมและการตรวจ

สอบภายใน15

2.3.1 การนำาระบบสารสนเทศและระบบเทคโนโลยสารสนเทศเขามาชวยในการควบคมภายในและตรวจสอบภายในเพอสรางความมนใจไดวารฐวสาหกจปฏบตไดตามระเบยบ กฎหมาย ขอบงคบตาง ๆ ตลอดจนความถกตองของขอมลดานบญชและการเงน

6

2.3.2 ระบบทชวยการควบคมและการตรวจสอบเพอสรางความมนใจไดวาระบบสารสนเทศม ความปลอดภยและขอมลมความถกตอง (Computer Audit)

6

2.3.3 การดำาเนนงานตามแผนงาน/โครงการหลกดานสารสนเทศทมมลคาสงและมผลกระทบตอ การดำาเนนงานขององคกรอยางมนยสำาคญ

3

2.4 ระบบสารสนเทศทสนบสนนการบรหารทรพยากรบคคล

10

2.4.1 ระบบสารสนเทศทสนบสนนการเกบรวบรวมขอมลดาน Competency ของบคลากรทกตำาแหนงทองคกรตองการและทบคลากรทกคนมอย (Competency Inventory)

4





2.4.2 การยกระดบความรและความสามารถของ CEO / CFO / CIO ใน การผนวกรวมการจดการดานเทคโนโลยกบการวางนโยบายเพอพฒนาองคกร (สำาหรบ รส. ทมผลประเมนประจำาปบญช 2555 ทมากกวาหรอเทากบ 4.00 จะไมถกประเมนในหวขอ 2.4.2 และใหถายโอนนำาหนกไปทหวขอ 2.4.1)

3

2.4.3 การพฒนาความรความสามารถของบคลากรในองคกรใหเขาใจและรองรบระบบสารสนเทศทองคกรมอย

3

2.5 ระบบสารสนเทศทตอบสนองตอความตองการผรบบรการ ผมสวนไดสวนเสยภายนอกองคกร และประชาชน รวมถงนโยบายตางๆ ของรฐบาล

15

2.5.1 การลดขนตอนและการอำานวยความสะดวกแกผรบบรการ / ผมสวนไดสวนเสยภายนอกองคกร และประชาชน - การลดระยะเวลา / ลดขนตอน ในการใหบรการดานการ

อนมต / อนญาต (2%)- ความสะดวกในการใหบรการ เชน การนำาระบบสารสนเทศ

เขามาชวยการสอสารภายนอกองคกร การตดตอกบรฐวสาหกจไดหลายชองทาง หรอ การใหบรการ Online (2%)

- One Stop Service ในการใหบรการตาง ๆ ของรฐวสาหกจ รวมทงทรวมกบหนวยงานอนภายนอกองคกรเพอใหบรการรวมกนทจดเดยว (4%)

6

2.5.2 ระบบสารสนเทศทสามารถ Share ขอมลกบหนวยงานอนทเกยวของภายนอกองคกรได

4

2.5.3 การดำาเนนการหรอแผนงานเพอสนบสนนนโยบาย 3





ตาง ๆ ทจำาเปนจะตองนำาระบบสารสนเทศเขามาชวย เชน การปดบญชรายไตรมาส เปนตน

2.5.4 การเปดเผยขอมลตางๆ ผานทางเวบไซตอยางเหมาะสม

3

2.6 ระบบสารสนเทศทตอบสนองตอความตองการของผรบบรการ และผมสวนไดสวนเสยภายในองคกร

15

2.6.1 การลดขนตอนและการอำานวยความสะดวกแกพนกงานและผรบบรการภายในองคกร- การลดระยะเวลา / ลดขนตอน ในการใหบรการดานการ

อนมต / อนญาต (2%)- ความสะดวกในการใหบรการ เชน การนำาระบบสารสนเทศ

เขามาชวยการสอสารภายในองคกร การตดตอระหวางหนวยงานภายในรฐวสาหกจไดหลายชองทาง (1%)

3

2.6.2 การนำาระบบสารสนเทศมาใชเพอลดตนทนการผลตหรอตนทนการใหบรการ และ/หรอมความคมคาในการดำาเนนงาน

5

2.6.3 ระบบ Back Office ทสามารถ Share ขอมลระหวางหนวยงานอนภายในองคกรได

2

2.6.4 การนำาระบบสารสนเทศเพอสนบสนนใหเปนองคกรแหงการเรยนร (Learning Organization)

5

รวม 100

คะแนนของการบรหารจดการสารสนเทศ

คะแนนทไดเกดจากการรวมคะแนนถวงนำาหนกทง 2 สวน คอ



คะแนนการประเมนในสวนท 1 (นำาหนก รอยละ 10) และคะแนนการประเมนในสวนท 2 (นำาหนก รอยละ 90) อยางไร กตาม คะแนนจากการประเมนของสวนท 2 จะนำามาคณกบตวคณ (Multiplier) เพอใหไดผลคะแนนเบ'องตนกอนพจารณาเรองการปรบปรงผลการดำาเนนงาน

ในกรณทรฐวสาหกจไมมแผนแมบทสารสนเทศ (IT Master Plan) หรอ กรอบระยะเวลาในการดำาเนนงานของแผนแมบทหรอแผนปฏบตการ ไมชดเจน จะไดคะแนนการบรหารจดการสารสนเทศ เปน ระดบ“ 1”

ประเดนการพจารณาเรองการปรบปรงผลงาน ( Improvement)

รฐวสาหกจทมผลคะแนนเบองตนปบญช 2556 ในระดบ < 3.00 ควรจะปรบปรงการดำาเนนงานดานการบรหารจดการสารสนเทศ ใหมผลคะแนนเบองตนในป 2557 ทดขน (>= 3.00)

ผลคะแนนเบ'องตนป 2556

2.8000 2.8000 2.8000

ผลคะแนนเบ'องตนป 2557

2.7050 2.9900 3.4175

การปรบปรงผลงาน ไมม Improve

ment

ม Improvement แตตำากวาระดบ

3.00

ม Improvem

ent และมากกวาระดบ

3.00ตวคณ (Multiplier) 0.90 0.95 1.00

ผลประเมนการบรหารจดการสารสนเทศ

2.4345 2.8405 3.4175



กระบวนการใหคะแนนการประเมนการบรหารจดการสารสนเทศ

ตวอยางการใหคะแนนการบรหารจดการสารสนเทศในป 255 7


สวนท 1 :การประเมนแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศ


ตวคณ (Multiplier) :คำานวณจากระดบคะแนนทไดของสวนท 1(การประเมนแผนแมบทฯ)โดยมคาระหวาง0.2 ถง 1 เพอสะทอนตามคณภาพของแผนแมบทฯ

สวนท 2 :การประเมนแตละแผนงาน / โครงการ / กจกรรมตามประเดนพจารณาทแบงเปน 2 สวน คอการดำาเนนงาน

ตามแผนผลลพธ

(Outcome)

คะแนนการบรหารจดการสารสนเทศเบองตน

นำาหนก รอยละ 10

นำาหนก รอยละ 90

ถาผล IS ป 56 < 3.00 ถาผล IS ป 56 >=

พจารณา

คะแนนการบรหารจดการสารสนเทศ


1. กรณผลคะแนนการบรหารจดการสารสนเทศเบ'องตนในป 2557 มากกวาระดบคะแนน 3.0000

2. กรณผลคะแนนการบรหารจดการสารสนเทศเบ'องตนในป 2556 นอยกวาระดบคะแนน 3.0000


สวนท 1 :ระดบคะแนน 4.2500

ตวคณ (Multiplier) :

0.95


คะแนน 57 เบ'องตน = 3.4175

นำ'าหนก รอยละ 10



3.32504.2500

คะแนนป 56 > 3.00

ไมตองพจารณาเรอง

Improvement

ผลเบ'องตนป 2557 = 3.3000

คะแนน IS ป 57 = 3.4175


แตผลคะแนนเบ'องตนในป 255 7 มากกวา 3.0000

3. กรณผลคะแนนการบรหารจดการสารสนเทศเบ'องตนในป 2556 นอยกวาระดบคะแนน 3.0000 และ




0.95






3.32504.2500

คะแนนป 56 < 3.00

ม Improvement และคะแนน > 3.00 ดงน'น ตวคณเทากบ

1.00

ผลเบ'องตนป 2557 = 2.8000

คะแนน IS ป 57 = 3.4175


ผลคะแนนเบ'องตนในป 255 7 นอยกวา 3.0000 แตมากกวาผล คะแนนในป 255 6




0.95






2.85004.2500

คะแนนป 56 < 3.00

ม Improvement แตคะแนน < 3.00 ดงน'น ตวคณเทากบ 0.95

ผลเบ'องตนป 2557 = 2.8000

คะแนน IS ป 57 = 2.8405


4. กรณผลคะแนนการบรหารจดการสารสนเทศเบ'องตนในป 2556 นอยกวาระดบคะแนน 3.0000 และ ผลคะแนนเบ'องตนในป 255 7 นอยกวา 3.0000 และนอยกวาผล คะแนนเบ'องตนในป 255 6




0.95






2.56504.2500

คะแนนป 56 < 3.00

ไมม Improvement โดยคะแนน 57 < คะแนนป

56 < 3.00ดงน'น ตวคณเทากบ 0.90

ผลเบ'องตนป 2557 = 2.8000

คะแนน IS ป 57 = 2.4602


การกำาหนดนำ'าหนกของการพจารณา สวนท 2 : การบรหารจดการสนเทศ การประเมนการบรหารจดการสารสนเทศในสวนท 2 พจารณาจาก1) การดำาเนนงานตามแผน ทสอดคลองกบแตละประเดนพจารณาท 2.1

ถง 2.62) ผลลพธ (Outcome) ทสามารถวดไดในปบญช 2556 ทสอดคลองกบ

แตละประเดนพจารณาท 2.1 ถง 2.6

โดยกำาหนดนำาหนก ดงน

1. ในกรณทประเดนพจารณานน รฐวสาหกจมแผนการดำาเนนการในปบญช 2557



การดำาเนนงานตามแผนผลลพธ (Outcome) ท

สามารถวดไดในปบญช 2557

รอยละ 40 รอยละ 60หมายเหต :ถามแผนการดำาเนนการในปบญช 2557 แตไมมการดำาเนนการจรงจะได

คะแนน ระดบ“ 1” ทง 2 ดาน

2. ในกรณทประเดนพจารณานน รฐวสาหกจไดดำาเนนการแลวเสรจ กอนปบญช 2557 หรอ ระบบทมอยสามารถรองรบกบความตองการขององคกรไดอยแลว จงไมจำาเปนจะตองมการดำาเนนการในประเดนพจารณานน





- ไมนำามาพจารณา - รอยละ 100

3. ในกรณทประเดนพจารณานน ไมไดระบอยในแผนแมบทฯ และยงไมมการดำาเนนการ





ไมมการประเมนทงในสวนของการดำาเนนงานตามแผน และ การประเมนผลลพธ ซงไดคะแนนในประเดนพจารณาดงกลาวท ระดบ” 1”

4. ในกรณทประเดนพจารณานน ระบอยในแผนแมบทฯ แตยงไมดำาเนนการในปบญช 2556





ไมมการประเมนในปบญช 2555 โดยปรบนำาหนกของประเดนพจารณาดงกลาว เปน 0

หลกเกณฑการประเมนสวนท 1: การประเมนแผนแมบทสารสนเทศ (IT Master Plan) (นำ'าหนก รอยละ 10)

1.1 การตอบสนองตอความตองการขององคกรและนโยบายแผนแมบทฯ ตองมการพจารณาใหเชอมโยงกบแผนวสาหกจขององคกร

และสอดคลองกบนโยบายตาง ๆ ซง การประเมนจะพจารณาตามเกณฑการประเมนดงน

1.1.1 ความสอดคลองกบแผนวสาหกจเตมตามศกยภาพของระบบสารสนเทศ (นำาหนก รอยละ 3.5)พจารณาจาก : - แผนแมบทฯ ตอบสนอง /สอดคลอง / สนบสนนตอแผน

วสาหกจครบทง วสยทศน ภารกจ รวมทงกลยทธขององคกรอยางเหมาะสม

- มการวเคราะหแผนงานหรอโครงการทเกยวของกบขอ 2.1 ถง 2.6

1.1.2 การดำาเนนการเพอตอบสนองตอนโยบายทสำาคญ มหลกเกณฑการพจารณาดงน การเพมประสทธภาพ และ/หรอ ลดขนตอนการปฏบตงาน (นำา

หนก รอยละ 1)พจารณาจาก : - แผนแมบทฯ ใหความสำาคญทชดเจนตอการเพมประสทธภาพ

และ/หรอ ลดขนตอนการปฏบตงาน- ขนตอนทปรบเปลยนมผลกระทบอยางชดเจนในการเพม

ประสทธภาพและลดขนตอนการปฏบตงาน ประหยดคาใชจาย



ของรฐวสาหกจ มความเหมาะสมกบรฐวสาหกจและงบประมาณ และไมสงผลเสยหายตอรฐวสาหกจ

ประชาชน/ผใชบรการไดรบความสะดวกและไดรบการตอบสนองตามความตองการ (นำาหนก รอยละ 1)พจารณาจาก : - แผนแมบทฯ ใหความสำาคญทชดเจนตอการตอบสนองตาม

ความตองการของประชาชน/ผใชบรการ- มการระบขอมลถงความตองการของประชาชน/ผใชบรการ

หรอ แนวทางการประเมนความตองการของประชาชนผใชบรการ

การใชขอมลรวมกน (นำาหนก รอยละ 1)พจารณาจาก : - แผนแมบทฯ ใหความสำาคญทชดเจนตอการใชขอมลรวมกน

รวมถงใหกระทรวงเจาสงกดสามารถดงขอมลได - มโครงการทดำาเนนการเกยวของ



1.2 องคประกอบหรอรายละเอยดแผนปฏบตการในแผนปฎบตการระดบองคกรทถายทอดมาจากแผนแมบทฯ ควรมองคประกอบหรอรายละเอยดดงน1.2.1 กลม / ลำาดบความสำาคญของแผนงาน / โครงการดงกลาวอยาง

เหมาะสม (นำาหนก รอยละ 1.5)พจารณาจาก : - มการจดเรยงกลมลำาดบความสำาคญของโครงการ / แผนงาน ซงหลก

เกณฑการแบงกลมมความเหมาะสม และสามารถระบไดวา จะดำาเนนการเรองใดกอน-หลง เชน กลมลำาดบความสำาคญสง กลมลำาดบความสำาคญปานกลาง เปนตน และในกรณทมขอจำากดทางทรพยากร เชน งบประมาณทจำากด การจดกลมดงกลาวสามารถคดเลอกโครงการทจะดำาเนนการกอนได

1.2.2 KPI ทแสดงถงความสำาเรจและสะทอนผลลพธทคาดหวง (นำาหนก รอยละ 2)พจารณาจาก : - ทกโครงการ / แผนงานควรมการระบถง KPI ทสะทอนความสำาเรจ

และสะทอนผลลพธทคาดหวง โดยเปาหมายควรมความทาทาย รวมทงมความชดเจนและสามารถวดไดอยางเปนรปธรรม เชน ในกรณทนำาระบบสารสนเทศมาชวยในการลดระยะเวลาการใหบรการ ควรม KPI ทเปนระยะเวลาการใหบรการทลดลงในระหวางการดำาเนนงาน ณ สนปบญชแรก และระยะเวลาทลดลงในปถดไปหรอเมอการดำาเนนงานเสรจสน เปนตน



ตวคณ (Multiplier)

คะแนนเบองตนจากการประเมนของสวนท 2 จะนำามาคณกบตวคณ (Multiplier) เพอใหไดคะแนนประเมนสดทายทสะทอนตามคณภาพของแผนแมบทฯ การกำาหนดตวคณมหลกเกณฑดงน

1. กรณเปนรฐวสาหกจทเขาสระบบประเมนผลการบรหารจดการสารสนเทศตงแตปบญช 2547-2555 กำาหนด ตวคณดงน

ระดบคะแนนของสวนท 1 1 2 3 4 4.5ตวคณ (Multiplier) 0.2 0.5 0.7 0.9 1.0

หมายเหต : กรณทรฐวสาหกจไมมการทบทวนแผนแมบทสารสนเทศ (ถาจำาเปน/เหนสมควร) อยางชดเจน จะถกหกคะแนนรอยละ 20 จากคะแนนประเมนผลสดทาย

2. กรณเปนรฐวสาหกจทเขาสระบบประเมนผลการบรหารจดการสารสนเทศตงแตปบญช 2556 กำาหนดตวคณดงน

ระดบคะแนนของสวนท 1 1 2 3 4 4.5ตวคณ (Multiplier) 0.2 0.6 0.8 0.9 1.0หมายเหต : กรณทรฐวสาหกจไมมการทบทวนแผนแมบทสารสนเทศ (ถาจำาเปน/เหนสมควร) อยางชดเจน จะถกหกคะแนนรอยละ 20 จากคะแนนประเมนผลสดทาย

3. กรณเปนรฐวสาหกจทเขาสระบบประเมนผลการบรหารจดการสารสนเทศตงแตปบญช 2557 กำาหนดตวคณดงน

ระดบคะแนนของสวนท 1 1 2 3 4 4.5ตวคณ (Multiplier) 0.2 0.6 0.8 0.9 1.0

ตวอยางวธการคำานวณ :กรณท 1 ( ตวอยาง ) : รฐวสาหกจทเขาสระบบประเมนผลการบรหารจดการสารสนเทศตงแตปบญช 2547-2555



การประเมนคะแนนในสวนท 1 ไดท ระดบคะแนน 3.5000จากตารางขางตน คาตวคณจงเทากบ 0.8

ถาการประเมนคะแนนในสวนท 2 ไดท ระดบคะแนน 4.0000 จงตองนำาไปคณกบ 0.8 ซงเทากบ 3.2000

คะแนนการบรหารจดการสารสนเทศจงเปนผลรวมของทง 2 สวน จงคำานวณจากขอมลดงนสวนท 1 นำาหนกรอยละ 10 ทระดบคะแนน 3.5000สวนท 2 นำาหนกรอยละ 90 ทระดบคะแนน 3.2000ดงนน ระดบคะแนนทรฐวสาหกจไดรบ คอ 3.2300กรณท 2 ( ตวอยาง ) : รฐวสาหกจทเขาสระบบประเมนผลการบรหารจดการสารสนเทศตงแตปบญช 2556การประเมนคะแนนในสวนท 1 ไดท ระดบคะแนน 3.5000จากตารางขางตน คาตวคณจงเทากบ 0.85


คะแนนการบรหารจดการสารสนเทศจงเปนผลรวมของทง 2 สวน จงคำานวณจากขอมลดงนสวนท 1 นำาหนกรอยละ 10 ทระดบคะแนน 3.5000สวนท 2 นำาหนกรอยละ 90 ทระดบคะแนน 3.4000

ดงนน ระดบคะแนนทรฐวสาหกจไดรบ คอ 3.4100 แตรฐวสาหกจไมมการทบทวนแผนแมบทสารสนเทศ จะถกหกคะแนนรอยละ 20 ดงน'นระดบคะแนนทรฐวสาหกจไดรบ คอ 3.4100 หกคะแนนรอยละ 20 หรอคณดวย 0.8



ดงนน ระดบคะแนนทรฐวสาหกจไดรบ คอ 2.7280

กรณท 3 ( ตวอยาง ) : รฐวสาหกจทเขาสระบบประเมนผลการบรหารจดการสารสนเทศตงแตปบญช 2557การประเมนคะแนนในสวนท 1 ไดท ระดบคะแนน 3.5000จากตารางขางตน คาตวคณจงเทากบ 0.85


คะแนนการบรหารจดการสารสนเทศจงเปนผลรวมของทง 2 สวน จงคำานวณจากขอมลดงนสวนท 1 นำาหนกรอยละ 10 ทระดบคะแนน 3.5000สวนท 2 นำาหนกรอยละ 90 ทระดบคะแนน 3.4000

ดงนน ระดบคะแนนทรฐวสาหกจไดรบ คอ 3.4100



คำาอธบายประเดนพจารณาสวนท 2

ในการพจารณาวาแผนแมบทฯและแผนปฏบตการ สอดคลองตามประเดนพจารณาตาง ๆ หรอไมนน จะขนอยกบวาสามารถรองรบตอความตองการ / ความจำาเปน / ความเหมาะสมขององคกร รวมถงความตองการของผบรหาร หรอไม เชน รฐวสาหกจขนาดเลกและการดำาเนนงานไมซบซอนอาจเลอกใชคอมพวเตอรเพยงเครองเดยวเพอสอดคลองกบประเดนพจารณาของ ระบบ“ MIS / EIS ทสอดคลองกบความตองการของผบรหาร” เมอสามารถแสดงใหเหนวาสามารถตอบสนองตอความตองการขององคกรไดจรง

สำาหรบแตละประเดนพจารณาสามารถขยายความไดดงน

2.1 ระบบสารสนเทศทสนบสนนการบรหารจดการของรฐวสาหกจ

2.1.1 ระบบ MIS / EIS ทสอดคลองกบความตองการของผบรหาร

ระบบสารสนเทศ (Information System) ทสามารถเกบรวบรวมขอมล ทำาการประมวลผล และสรางสารสนเทศขนมาเพอสนบสนนการตดสนใจ การวางแผน และการควบคม ใหสอดคลองกบความตองการของผบรหาร โดยจะตองใชอปกรณทางคอมพวเตอร (Hardware) และโปรแกรม (Application Program) รวมกบผใช (Peopleware) ในการดำาเนนงาน เพอกอใหเกดความสำาเรจในการไดมาซงสารสนเทศทมประโยชน และสามารถนำามาใชไดอยางมประสทธภาพ

โดยหลกการในการสรางระบบสารสนเทศจะประกอบดวยคอมพวเตอร ทมระบบการประมวลผลทเปนลกษณะงานพนฐาน (Transaction Processing Systems) เกยวของกบการดำาเนนงานประจำาวนทจำาเปนขององคกร (Business Functions) ซงโดยทวไปจะม 5 ฟงกชน คอ ระบบงานขายและการตลาด (Sales and Marketing)



ระบบงานการเงนและระบบงานบญช (Finance and Accounting) ระบบทรพยากรมนษย (Human Resources) ระบบงานการผลต (Manufacturing) และระบบงานอนๆ ทมความจำาเปนเฉพาะในแตละองคกร (Core Business Functions) ซงขอมลในแตละระบบงานจะถกจดเกบในฐานขอมล (Database) หลกขององคกร และมการเชอมโยงกบตวแปรอนๆ เชน ลกคา ผจำาหนายวตถดบ คลงสนคา เปนตน โดยจะมโปรแกรม (Application Program) ทดงขอมล และสรปเปนรายงานหรอสารสนเทศใหตรงกบความตองการของผบรหารและระดบความจำาเปนทจะตองใชในแตละองคกร

แ น ว ท า ง โ ด ย ส ร ป : Management Information System (MIS) คอ ระบบสารสนเทศเพอการจดการ ในสวนของยทธวธในการวางแผนการปฏบต และการตดสนใจของผบรหารระดบกลาง

ตวอยาง : ระบบสามารถออกรายงานสรป (Summary Report) ในลกษณะทเปนงานประจ ำาหรอ รายงานเร องใดเร องหนงโดยเฉพาะ (Exception Report) เพอสนบสนนการตดสนใจของผบรหารได โดยอาจจะเปนในรปแบบกระดาษ หรอผานทางหนาจอคอมพวเตอร ตวอยางเชน ระบบ MIS ขององคกรทเก ยวของกบการขนสงสามารถออกรายงานสรปยอดของจำานวนผใชบรการ ปรมาณงานขนสง และขอมลอนๆทผบรหารมความตองการเปนรายวน รายเดอนหรอตามความเหมาะสม ขนอยกบความตองการและลกษณะธรกจของแตละองคกร

แนวทางโดยสรป : Executive Information System (EIS) คอ ระบบสารสนเทศทสนบสนนการจดการในการวางแผน นโยบาย กลยทธ และการตดสนใจของผบรหารในระดบสง (Top Management)

ตวอยาง : ระบบสามารถออกรายงานสรป (Summary Report) ทงทเปนลกษณะงานประจำา และทไมใชลกษณะงานประจำา และ ณ ชวงเวลาใดกไดตามตองการ เพอสนบสนนการตดสนใจของผบรหารระดบสงได



โดยพจารณาขอมลจากแหลงตางๆ ภายนอกองคกร และนำามาประกอบการตดสนใจในปญหาทไมมโครงสรางหรอรปแบบทแนนอน ซงอาจจะเปนในรปแบบของกระดาษ หรอหนาจอคอมพวเตอรกราฟฟก ตวอยางจากบรษท Southstream Seafoods เปนบรษทนำาเขาและสงออกอาหารทะเลแชแขง เนองจากราคาของอาหารทะเลไมคงท ผบรหารมความจำาเปนทจะตองทราบราคาทมการเปลยนแปลงอยตลอดเวลา โดยขอมลทผานการวเคราะหจากระบบ EIS ทำาใหไดรายงานทสรปถงการเปลยนแปลงของราคา ชวงเวลาทเกดการเปลยนแปลง และสาเหต ซงผบรหารสามารถนำาขอมลดงกลาวมาคดเปนราคาทเหมาะสมทสด ไดราคาทจะขายรวดเรวกวาคแขง และสามารถแจงใหลกคาทราบไดทนท สงผลใหเกดขอไดเปรยบทางดานการตลาด

(ดดแปลงจาก :(1) Management Information Systems: Managing The Digital Firm / Kenneth C. Laudon, Jane P. Laudon, PP.

43-52. (2) Information Technology for Management / Henry

C. Lucas Jr., PP. 52, 568-570. (3) ระบบสารสนเทศเพอการจดการฉบบมาตรฐาน / เรยบเรยงโดย

ประสงค ปราณตพลกรงหนา 12-19.)

ในกรณทแผนงานไมชดเจน หรอ ผลลพธไมสอดคลองกบหวขอประเมน จะพจารณาจาก :รฐวสาหกจม MIS ครบในระบบงานหลก เชน ระบบงานการเงน ระบบงานบญช ระบบงานขายและการตลาด ระบบงานทรพยากรบคคล และระบบงานผลต/การดำาเนนงาน และม EIS ทเหมาะสมกบความตองการของผบรหาร ซงมขอมลททนตอเหตการณ



2.1.2 ระบบการเกบขอมลเพอชวยในการตดตามหรอวดผลการดำาเนนงานขององคกร

เ ป น ร ะ บ บ ก า ร จ ด ก า ร ฐ า น ข อ ม ล (Database Management System) ทเกบรวบรวมขอมล ทำาการประมวลผล และสามารถคนคนขอมล เพอใหผบรหารมสารสนเทศสำาหรบใชเปนเครองมอในการตดตาม หรอวดผลการดำาเนนงานขององคกรได

โดยทวไปการทจะมระบบการเกบขอมลเพอชวยในการตดตามหรอวดผลการดำาเนนงานขององคกรไดนน จะตองมฐานขอมล (Database) ท เก บขอมลในแตละกระบวนการงาน (Transaction Processing Systems) ทมความสำาคญหรออยในความสนใจของผบรหาร และมระบบการจดการฐานขอมล (Database Management System) ซงเมอมการสบคนหรอดงขอมลออกมา กจะทำาใหทราบถงสถานภาพของการดำาเนนงานทเปนอยในปจจบน ผบรหารสามารถทจะทราบถงระดบหรอความกาวหนาของการดำาเนนงานวาอย ณ จดใด สามารถทจะวดผลการดำาเนนงานเปนเปอรเซนตของความสำาเรจได

แนวทางโดยสร ป : ระบบการจดการฐานขอม ล (Database Management System) ทสามารถจดเกบ ประมวลผล และสามารถสบคนขอมลทเกยวของกบกระบวนการปฏบตงานขององคกร เพอใหทราบถงสถานะของการดำาเนนงานวาอย ณ จดใด ซงจะชวยใหสามารถตดตามหรอวดผลการดำาเนนงานกบเปาหมายขององคกรทตงไวได

ตวอยาง : ระบบสามารถออกรายงาน ทบงบอกใหทราบถงสถานภาพของการดำาเนนงาน วาอยตรงชวงใด โดยอาจจะเปรยบเทยบผลการดำาเนนงานเปนตวเลข กราฟหรอในลกษณะทเปนกราฟฟกออกทางหนาจอทสามารถวดระดบความสำาเรจของงานได เชน ระบบการจดการฐานขอมลของบรษทขายผลตภณฑรองเทาแหงหนง ซงมฐานขอมลของโรงงานการผลตทเชอมตอกบฐานขอมลของ Supplier และมระบบการ



จดการฐานขอมล (Database Management System) ทสามารถควบคมและทราบถงขนตอนในกระบวนการผลต (Work in Process) วาอย ณ จดใด ควบคมกระบวนการ ขนตอนในการจดซอวตถดบ หรอระบบการขนถายสนคาเปนตน ซงหากเกดกรณท Supplier ไมสามารถจดสงวตถดบไดทนตอกระบวนการผลต ระบบการจดการฐานขอมลนจะทำาใหผบรหารทราบถงความเปนไปของระบบ หรอกระบวนการดำาเนนงานได วา Supplier ไมสามารถสงวตถดบไดทนเวลา และเปนวตถดบประเภทใด จำานวนเทาไร ณ Process ใด ทำาใหสามารถทจะแกปญหา หรอปรบปรง เปลยนแปลงไดอยางถกตอง ตรงจด และมประสทธภาพ

(ดดแปลงจาก :(1) Management Information Systems: Managing The Digital Firm / Kenneth C. Laudon, Jane P. Laudon, PP.

40-42.(2) ระบบสารสนเทศเพอการจดการฉบบมาตรฐาน / เรยบเรยงโดย

ประสงค ปราณตพลกรง หนา 201-207.)

ในกรณทแผนงานไมชดเจน หรอ ผลลพธไมสอดคลองกบหวขอประเมน จะพจารณาจาก :- มการจดเกบ Data ใน Function งานหลก เชน 1. ระบบงานขาย

และการตลาด 2. ระบบงานการเงนและระบบงานบญช 3. ระบบทรพยากรมนษย 4. ระบบงานการผลต 5. ระบบงานอน ๆ ทมความจำาเปนในองคกร (Core Business Function))

- การเรยกขอมลมาใช มความสะดวก ถกใชนำาเสนอเปนประจำา ผบรหารสามารถนำาขอมลมาใชในการตดสนใจ และมความทนกาลกบการใชงานอยางเหมาะสม

2.1.3 ระบบการรายงานผลและเปรยบเทยบผลการดำาเนนงานกบเปาหมาย



ระบบการรายงานผลและสอบเทยบผลการดำาเนนงานกบเปาหมาย เปนระบบทจะตองมระบบการจดการฐานขอมล (Database Management System) เพอใชในการจดเกบ รวบรวม และการจดการขอมลเพอใหขอมลในแตละสวนงานสามารถทจะแสดงความสมพนธกนได ซงระบบการรายงานผลและสอบเทยบผลการดำาเนนงานจะไปดงขอมลในแตละสวนงานทเกยวของกนจากฐานขอมลกลางทองคกรม เพอนำามาเปรยบเทยบกบคาเปาหมายทองคกรตงไว เพอสรปเปนรายงานทบงบอกใหทราบถงผลของการดำาเนนงานทเกดขน ซงผบรหารสามารถนำารายงานดงกลาว ไปใชเปนเครองมอในการตรวจสอบการดำาเนนงานขององคกรไดวาควรจะมการปรบปรง เปลยนแปลง แกไขใหกระบวนการทำางานดขนไดอยางไร และทกระบวนการใด

แนวทางโดยสรป : ระบบการรายงานผลและสอบเทยบผลการดำาเนนงานกบเปาหมาย คอ ระบบทสามารถออกรายงานทแสดงถงผลของการดำาเนนงานตามเปาหมายตาง ๆ ทไดกำาหนดไว

ตวอยาง : ระบบสามารถออกรายงาน ทบงบอกใหทราบถงสถานภาพของการดำาเนนงาน วาอยตรงชวงใด โดยอาจจะเปรยบเทยบผลการดำาเนนงานเปนตวเลข กราฟหรอในลกษณะทเปนกราฟฟกออกทางหนาจอ ทสามารถวดระดบความสำาเรจของงานได เชน บรษทผลตเสอผาแหงหนงใชฐานขอมลของ Oracle ท Run บน IBM AS/400 Server และม Show Case Software (Report Generator) ทสามารถออกรายงานตามทตองการได และสามารถเปรยบเทยบยอดการผลตในแตละชวงเวลากบททางบรษทไดตงเปาไว ทำาใหทราบถงจำานวนทขาดเหลอและเปอรเซนตทขาดเหลอดงกลาว ระบบสามารถควบคมและทราบถงขนตอนในกระบวนการผลตเสอผา (Work in Process) วาอย ณ จดใด ควบคมกระบวนการ ขนตอนในการจดซอวตถดบ หรอระบบการขนถายสนคาเปนตน ซงจะทำาใหผบรหารสามารถตดตาม และทราบถงความเปนไปของระบบ หรอกระบวนการดำาเนนงานได



ในกรณทแผนงานไมชดเจน หรอ ผลลพธไมสอดคลองกบหวขอประเมน จะพจารณาจาก :- มรายงานทเทยบกบเปาหมายไดทงระดบองคกรและระดบฝาย- มการตดตามผลการดำาเนนเทยบกบเปาหมายอยางสมำาเสมอ และ

รายงานสามารถรายงานไดทนกาล (เหมาะสมกบลกษณะเปาหมาย)

2.2 ระบบสารสนเทศทสนบสนนการบรหารความเสยง

2.2.1 ระบบสารสนเทศทสนบสนนการเกบขอมลพ'นฐานทใชในการบรหารและจดการความเสยง

ระบบในการบรหารความเสยงจำาเปนจะตองอาศยระบบสารสนเทศทเหมาะสมในการเกบขอมลพนฐานและประมวลผลขอมล ซงปญหาของการเกบขอมลในระบบคอ ขอมลในระบบอาจถกนำาเสนออยางไมเทยงตรงและไมมความสอดคลองกบการนำาเสนอขอมลในสวนอนของระบบ และขาวสารบางสวนอาจมขอผดพลาด คลมเครอ หรอไมไดรบการแบงแยกอยางเหมาะสมสำาหรบการนำาเสนอทางธรกจ

ดงนน ระบบสารสนเทศทเหมาะสมจงเปนสงสำาคญในการจดเกบขอมลพนฐานในแตละหนวยงานขององคกร ทงน เพอใหมศนยกลางในการรวบรวมขอมลในแตละหนวยขององคกร เพอใหแตละหนวยสามารถแลกเปลยนขอมลกนได และเพอใหผบรหารสามารถดงขอมลทตองการเพอใชเปนแนวทางในการตดสนใจถงการบรหารความเสยงใน แตละหนวยงาน และเชอมโยงถงการบรหารความเสยงในภาพรวมขององคกร

ตามหลกการแลว ในองคกรจะมศนยกลางทเรยกวา Risk Data Warehouse ซงทำาหนาทเกบขอมล รวบรวมขอมล และประมวลผลขอมลในเบองตนใหกบผบรหาร โดยขอมลดงกลาวจะมาจากหนวยงานตางๆ ทงภายในและภายนอกองคกร ดงนน หนาทหลกของ Risk Data Warehouse คอรวบรวมขอมลจากฝายตางๆ และนำามาจดเรยงใหอยในรปแบบ (Format) ทฝายบรหารตองการเพอจะนำาไป



ประมวลผลขอมลไดทนท และระบบสารสนเทศตองสามารถรองรบไดทนทหากขอมลมการเปลยนแปลงไป

แผนภาพท 1 Risk Data Processing

(ดดแปลงจาก : Risk Management, Michel Crouhy, Dan Galai, Robert Mark หนา 109-111)

แนวทางโดยสรป : ระบบสารสนเทศทสามารถรวบรวมขอมลจากหนวยงานตางๆ ในองคกร เพอเปนศนยกลางในการรวบรวม แลกเปลยนขอมลระหวางหนวยงาน และเพอใหผบรหารสามารถใชขอมลเพอเปนแนวทางตดสนใจในการบรหารความเสยงได

ตวอยาง : ธนาคารแหงหนงมหนวยงานภายในหลายหนวยงาน ลวนแตมกจกรรมทตางกนและมผลตภณฑของแตละหนวยงานทตางกน ดงนน จำาเปนตองมระบบสารสนเทศททำาการจดเกบขอมลในแตละหนวยงาน เพอสามารถแปลงขอมลในแตละหนวยงานทมความแตกตางกนน ใหอยในรปแบบเดยวกน เพอใหผบรหาร หรอหนวยงานทเกยวของสามารถนำาไปตดสนใจในสวนทเกยวของกบการบรหารความเสยงได


RiskData

Warehouse

Customer

Connectivity

Advanced

Analytic Algorith

ms

Transaction Data

Line of Business

Application Financial Rates


โดยผบรหารตองทำาการเรยกดขอมลไดอยางรวดเรว และเปนขอมลทถกตองและอยในรปแบบทเหมาะสมในการตดสนใจ

โดยทขอมลดงกลาว อาจจะมาจากภายในธนาคารเอง (Internal) หรอภายนอกธนาคาร (External) เชน ขอมลของสาขาตางประเทศของธนาคารดงกลาวกได ซงจะเปนการใชประโยชนจากระบบการเชอมโยงระหวาง Server ของสาขา โดยระบบสารสนเทศนตองมสามารถรองรบการเปลยนแปลงของขอมล ในกรณทขอมลมการเปลยนแปลง (Update) อยตลอดเวลาได

ในกรณทแผนงานไมชดเจน หรอ ผลลพธไมสอดคลองกบหวขอประเมน จะพจารณาจาก :- มการจดเกบขอมลเพอชวยในการบรหารความเสยงอยางเหมาะสม- มการนำาขอมลมาใชในการวเคราะห จดลำาดบ โอกาสและความรนแรง

ของความเสยง- มการนำาขอมลเพอใชวเคราะหทางเลอกในการบรหารความเสยง เชน

Risk Transfer / Minimize Risk / etc.

Identify Risk

· µ¤� � � / ERW

¤µ¦ µ¦� �

Risk Data Warehouse

Likelihood / Severity

.1 o°¤¼� >µ o°¤¼ µ� � � � � °ºÉÇ� ]Á¦ºÉ° ¤º° Énª¥¦ª ¦ª¤� � � � � ÁÈ o°¤¼� � �[Software Excel Paper °ºÉÇ� @

1. Á¦ºÉ° ¤º° Énª¥ª·Á¦µ³®r� � � � � >SoftwarePaper °ºÉÇ� @

2.2Á¦ºÉ° ¤º° Énª¥Ä µ¦ · µ¤� � � � � � � � �>Software Paper °ºÉÇ� @Áº°� � >Software

Paper Early Warning System °ºÉÇ� @

Risk Management Information System

.1 Á¦ºÉ° ¤º° Énª¥ª·Á¦µ³®r� � � � � Scenario>Software Excel Paper °ºÉÇ� @



2.2.2 ระบบสารสนเทศทสนบสนนรายงานและการวเคราะหระดบความรนแรงและประเมนโอกาสทเกด / Early warning system (ระบบเตอนภย / แจงใหทราบถงเหตการณหรอความเสยงทจะเกดข'นซงมผลกระทบรนแรงตอองคกร)

องคประกอบหลกของการบรหารความเสยงทสำาคญคอ การระบถงระดบความเสยหายทอาจจะเกดขนไดจากความเสยงแตละประเภท ซง ระดบความเสยหาย = ระดบของความรนแรง x โอกาสของการเกดความเสยง และองคกรตองมการจดลำาดบความเสยงจากผลการวเคราะหระดบเสยหายขางตนดวย

ดงนน ระบบสารสนเทศ จะตองสนบสนนการม Early Warning System เพอปองกนความเสยงหลก โดยจดใหม Management Trail เพอการตดตาม สอบทานแบบตอเนองอยางเหมาะสม ในการบรหารความเสยง

แนวทางโดยสรป : ระบบ Early Warning System คอ ระบบสารสนเทศทสนบสนนการจดรปแบบและประมวลผลขอมลใหอยในรปของระดบความรนแรงในการเกดเหตการณ และโอกาสของการเกดความเสยงแตละประเภท เพอใหองคกรไดกำาหนดระดบทยอมรบไดของความเสยง (Limited Risk Level) ได และหากระดบความเสยหายเกนกวา Level ทยอมรบได ระบบจะตองทำาการเตอน / รายงานทนทโดยทนกาล (Timely manner)

ตวอยาง : องคกรแหงหนง ไดกำาหนดระดบความเสยหาย (ระดบของความรนแรง x โอกาสของการเกดความเสยง) ไว 5 ระดบ โดยทำาเปน Matrix ดงน

ระดบความถ

ระดบความรนแรงระดบ 1 ระดบ 2 ระดบ 3 ระดบ 4 ระดบ 5



ระดบ 1 1 2 3 4 5ระดบ 2 2 4 9 8 10ระดบ 3 3 6 9 12 15ระดบ 4 4 8 12 16 20ระดบ 5 5 10 15 20 25

จะพบวา องคกรกำาหนดระดบความถไว 5 ระดบ และระดบความรนแรงไว 5 ระดบ ดงนนระดบความเสยหาย จะอยทระดบตำาสดคอ 1 และระดบสงทสดคอ 25

ขนตอนของระบบในการประมวลผลและมระบบเตอนภย1. ระบบสารสนเทศ จะทำาการรวบรวมขอมลความเสยงจาก

แตละหนวยงาน โดยแตละหนวยงานตองระบระดบความถและระดบความรนแรงของความเสยงแตละประเภท

2. องคกรจะตองระบระดบความเสยหายทยอมรบได ซงในทน ยกตวอยางระดบความเสยหายทยอมรบไดเทากบ 9

3. เมอระบบรวบรวมขอมลความเสยงซงระบระดบความเสยหายของแตละหนวยงานแลว ระบบจะตองประเมนผลระดบความเสยหายของแตละปจจยเสยง หากปจจยเสยงใดมระดบความเสยหายทเกน 9 (เกนระดบทยอมรบได) ระบบจะตองมสญญาณเตอน / รายงาน / แจงตอผบรหารถงระดบความเสยหายทเกดขน เพอทผบรหารจะไดบรหารจดการตอความเสยงนนไดทนทวงท

ในกรณทแผนงานไมชดเจน หรอ ผลลพธไมสอดคลองกบหวขอประเมน จะพจารณาจาก :- การมระบบ Early Warning ไดตามประเภทความเสยงอยางเหมาะ

สม (ตาม Risk Map) รวมทงมการแจงเตอนเมอเกนกวาระดบทรบได

- ระบบสามารถ Track Down ไดวาตนเหตของปญหามาจากสวนใด ไดทนกาล



2.2.3 การบรหารเทคโนโลยสารสนเทศเพอการจดการทด (IT Governance)

คณะกรรมการรฐวสาหกจมการประเมนผลฝายบรหารในการจดการกบความเสยงและปญหาทอาจเกดขนทางดาน IT ไดแก

การดแลสภาพแวดลอมทด มมาตรฐาน (IT Security) โดยรฐวสาหกจสามารถเลอกมาตรฐานทใชควบคมปองกนมาตรฐานใดกได แตตองเปนมาตรฐานทอางองได เชน มาตรฐานทผผลตระบบ/อปกรณคอมพวเตอร กำาหนด หรอ มาตรฐานสากล เชน EN, DIN, BS ฯลฯ เปนตน โดยกำาหนดความจำาเปนของมาตรการควบคม



ปองกนของแตละกลมรฐวสาหกจ ตามคณลกษณะ ทงสน 10 ประการ ดงน

คณลกษณะทตองควบคมปองกน

1. ถกโจรกรรม และวนาศกรรม (Theft)2. เพลงไหม (Fire) และความชน3. แรงระเบด (Explosives) 4. เขมาควน (Smoke)5. นำาดบเพลง,นำาทวมขงหรอรอยรวทเกดจากการสราง

ศนยคอมพวเตอรไมไดมาตรฐาน (Water or Supply Failure)

6. ฝน (Dust)7. แรงสนสะเทอน (Vibration)8. สารเคมและกรดแกส (Chemical effects)9. ระบบไฟฟาขดของ ระบบไฟฟาลดวงจร (Electrical

supply interference)10. การถกรบกวนจากคลนสนามแมเหลก และคลนรงส

(Electromagnetic radiation)หมายเหต : ความจำาเปนของมาตรการควบคมปองกนของแตละกลมรฐวสาหกจ ตามคณลกษณะ จะแตกตางกน ตามการประเมนตนเองของรฐวสาหกจดวยการวเคราะห Business Impact Analysis (BIA) และ การระบ / การวเคราะหปจจยเสยงขององคกร



การมศนยคอมพวเตอรสำารองนอกสถานททำาการ (Off-site Back up) โดยรฐวสาหกจตองมการควบคมปองกนศนยคอมพวเตอรสำารองตามคณลกษณะทกำาหนดเชนเดยวกน ซงรฐวสาหกจสามารถเลอกมาตรฐานใดกได แตตองเปนมาตรฐานทอางองได เชน มาตรฐานทผผลตระบบ/อปกรณคอมพวเตอร กำาหนด หรอ มาตรฐานสากล เชน EN, DIN, BS ฯลฯ เปนตน โดยกำาหนดความจำาเปนของมาตรการควบคมปองกนของแตละกลมรฐวสาหกจ ตามคณลกษณะ ดงน

หมายเหต : ความจำาเปนของมาตรการควบคมปองกนของแตละกลมรฐวสาหกจ ตามคณลกษณะ จะแตกตางกน ตามการประเมนตนเองของรฐวสาหกจดวยการวเคราะห Business Impact Analysis (BIA) และ การระบ / การวเคราะหปจจยเสยงขององคกร

Hot Site (Definition)Backup site fully equipped to take over data processing operations at short notice. Contains fully configured equipment and communications links. Data is frequently or continuously replicated from the live site to the hot site, either by data communication links or physical transport of backup media. Hot Sites provide a very high level of disaster recovery protection, but the cost of maintaining a hot site facility can be extremely highWarm Site (Definition)Backup site which is somewhere between a Hot Site and a Cold Site.


ประเภท Off-site Back up Hot Site Warm Site Cold Site


Typically contains the data links and pre-configured equipment necessary to rapidly start operations, but does not contain live data. Thus commencing operations at a warm site will (at a minimum) require the restoration of current data.Cold Site (Definition)Standby site which can be used to house data processing facilities in the event of a disaster. Typically contains the appropriate electrical and heating/air conditioning systems, but does not contain equipment or active communication links.

(ทมา : http://www.riskythinking.com/glossary)



2.3 ระบบสารสนเทศทสนบสนนการควบคมและการตรวจสอบภายใน

2.3.1 การนำาระบบสารสนเทศและระบบเทคโนโลยสารสนเทศเขามาชวยในการควบคมภายในและตรวจสอบภายในเพอสรางความมนใจไดวารฐวสาหกจปฏบตไดตามระเบยบ กฎหมาย ขอบงคบตาง ๆ ตลอดจนความถกตองของขอมลดานบญชและการเงน

ระบบสารสนเทศสามารถนำามาชวยสนบสนนการควบคมภายในและการตรวจสอบภายในเพอทำาใหกระบวนการควบคมภายในและตรวจสอบภายในขององคกรมประสทธภาพและประสทธผลมากยงขน

ทางดานการควบคมภายใน ระบบสารสนเทศสนบสนนวธการดำาเนนงาน โดยการทำางานของบคลากรจะเปลยนไปอยในรปแบบทตองถกควบคมผานระบบฯ หรอไดรบการอนญาตจากระบบฯ ซงจะตองทำาตามหลกเกณฑ/วธการ / เงอนไขทไดกำาหนดไว อนเปนผลมาจากความสามารถของระบบสารสนเทศทสามารถกำาหนดวธการปฏบตงานโดยขนอยกบกฎเกณฑทไดกำาหนดไวอยางเครงครด

ทางดานการตรวจสอบภายใน ระบบสารสนเทศสามารถนำามาใชในการสอบทานความถกตองของการดำาเนนงาน เนองจากความสามารถของระบบสารสนเทศในการประมวลผล การเกบรวบรวมและบนทกขอมลไดอยางเทยงตรงเพอนำามาใชในการตรวจสอบและอางองเมอตองการ นอกจากนตวระบบสารสนเทศ สามารถตรวจสอบความผดพลาดทเกดขนไดโดยทนททำาใหสามารถปองกนความเสยหายทจะเกดขนได

แนวทางโดยสรป : การนำาระบบสารสนเทศและระบบเทคโนโลยสารสนเทศ เขามาใชเพอชวยในการทำางานดานควบคมภายในและตรวจสอบภายในการปฏบตงานใหถกตองตามกฎระเบยบ กฎหมาย ขอบงคบตางๆ โดยการปรบนำามาใชในองคกรอยางเหมาะสม และการนำาระบบ



สารสนเทศเขามาใชเพอสรางมนใจไดวาระบบบญชทใชมความเหมาะสมกบองคกร โดยสามารถเรยกด/ตรวจสอบขอมลไดตามตองการ

ตวอยาง :การนำาระบบสารสนเทศ และระบบเทคโนโลยสารสนเทศ มาใชทางดานการควบคมภายใน เชน

- การบนทกขอมลเพอปองกนทรพยสนไมใหสญหายโดยการเบกของจากคลงพสดทมการบนทกอปกรณแตละรายการอยางละเอยดและสามารถตรวจสอบไดตลอดเวลา

- การกำาหนดวงเงนของการอนมตตามตำาแหนงหรอหนาท โดยตองผานการทำารายการผานระบบอเลคทรอนกสทมการตงกฎเกณฑไว นอกจากนยงสามารถนำามาควบคมกระบวนการทำางาน / การผลตใหเปนไปตามมาตรฐานหรอขอบงคบทไดกำาหนด

- การกำาหนดใหตองม Login และการใสรหสผาน (Password) เมอมการใชงานในแตละวน ทงน เพอปองกนมใหบคคลทไมมอำานาจหนาทสามารถเขาไปเรยกใชขอมลขององคกรได

- การกำาหนด Firewall ทงระดบเครอขาย (Network) และโปรแกรมระบบงาน (Application) เพอควบคมขอมลหรอขอมลแปลกปลอมเขามาในระบบ (อางองจาก : เอกสาร “ แนวปฏบตในการรกษาความปลอดภยการใหบรการทางการเงนทางอเลกทรอนกส”, ธนาคารแหงประเทศไทย)

การนำาระบบสารสนเทศ และระบบเทคโนโลยสารสนเทศมาใชทางดานการตรวจสอบภายใน เชน

- การนำาเทคโนโลยสารสนเทศ เฃน โปรแกรมสำาเรจรปเพอชวยในการตรวจสอบภายในมาใชในการชวยตรวจสอบความผดปกตของผลตภณฑทไดจากการผลต แทน/ควบคกบการทำางานโดยมนษย

- ในสวนของระบบบญชทนำามาใชในองคกรสามารถแยกรายการไดตามความตองการและสามารถตรวจสอบหรอเรยกดขอมลไดในระยะเวลาอนสน เชน สามารถเรยกดขอมลการเบกจายงบประมาณ



ของระดบฝาย หรอสามารถเรยกดขอมลไดตามสมควรกบองคกร เชน ตามระบบ ABC (Activity Based Costing)

- การออกแบบการตรวจสอบขอมลเขาขณะนำาเขาระบบ เชน การออกแบบการใหรหสตรวจสอบ (Self-checking Digit Coding) เพอใหเครองรบขอมลทราบทนทวามขอมลทกำาลงปอนเขามามความผดพลาด

ในกรณทแผนงานไมชดเจน หรอ ผลลพธไมสอดคลองกบหวขอประเมน จะพจารณาจาก :-ผลการตรวจสอบภายใน (ทงองคกร) ทผานมาในป 2549 และยอนหลง ถงอปสรรคหรอการดำาเนนการใดไมเปนไปตามกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ หรอไม รวมทงผลการตรวจสอบภายในทางดานการเงนและบญช (ทงองคกร) ทผานมาในป 2549 และยอนหลงในประเดนปญหาทพบ

-การดำาเนนการพจารณาปญหา/แกไขปญหา โดยพจารณาเฉพาะกรณทสามารถนำาระบบสารสนเทศและระบบเทคโนโลยสารสนเทศ เขามาชวยในการดำาเนนการได ซงควรครอบคลมการพจารณาใน 3 ประเดน ดงน

Compliance Audit Operation Audit Efficiency Audit

´ Îµ� � � Â ¦ª °� � � � � (Non-IT)

¦µ¥µ� � ¨ ¦ª °� � � � (Non-IT)

µ¦ ª »¤£µ¥ÄÂ³ µ¦� � � � � �¦ª °� � � £µ¥Ä� (Non-IT)

ÎµÁ· µ¦ ¦ª °� � � � � � � (Non-IT)

Á¦ºÉ° ¤º° Énª¥� � � � >Software/Paper/°ºÉÇ� @

o°¤¼Á¡ºÉ° ¦ª µ� � � � � >Software Paper °ºÉÇ� ] , Á¦ºÉ° ¤º° Énª¥� � � � >Software Paper °ºÉÇ� ]

>¡ ¦³ÁÈ� � � � {®µÉ� � � IS nª¥Åo� � [¤ µ¦�ÂoÅÃ¥� � � IS Â³ {®µ®¤ Å� � � � ¤ µ¦� ÂoÅÃ¥� � �IS Ân� {®µ¥°¥¼n� � � Å¤n¤ µ¦� ÂoÅÃ¥� � � IS °ºÉÇ� @

IC&IA (Non-IT) Information System

>Å¤n¡ ¦³ÁÈ� � � � {®µÉ� � � IS nª¥Åo� � @

o°¤¼� >µ o°¤¼� � � ¨µ� � °ºÉÇ� Á¦ºÉ° ¤º°� �Énª¥� � [Software/Paper °ºÉÇ� ]]



2.3.2 ระบบทชวยการควบคมและการตรวจสอบเพอสรางความมนใจไดวาระบบสารสนเทศมความปลอดภยและขอมลมความถกตอง (Computer Audit)ในการนำาระบบสารสนเทศเขามาใชในองคกรนน เพอสรางความมนใจไดวาระบบฯ ทนำามาใชมความปลอดภยและถกตองจงตองมการควบคมและควบคไปกบการตรวจสอบ โดยครอบคลมในเรองทวไปเกยวกบระบบสารสนเทศขององคกรดงน การควบคมกระบวนการพฒนาระบบงาน (Implementation

controls) ตรวจสอบกระบวนการพฒนาระบบงานในจดตาง ๆ เพอใหมนใจไดวากระบวนการพฒนาฯ อยในความควบคมและการบรหารทด การตรวจสอบการพฒนาซอฟตแวรควรทจะมการตรวจสอบทบทวนอยางเปนทางการ ในแตละขนตอนการพฒนาซอฟตแวรทสำาคญเพอเปดโอกาสใหผใชและผบรหารมโอกาสยอมรบหรอปฏเสธระบบงานเปนระยะกอนทระบบงานจะพฒนาเสรจเรยบรอย การตรวจสอบระบบงานควรจะตรวจการเขาไปมสวนรวมของผใชในแตละขนตอนของการพฒนาฯ และนำาทฤษฎการวเคราะหคาใชจายผลตอบแทนมาใชศกษาความเปนไปไดของโครงการ การตรวจสอบจะตองคำานงถงการประกนคณภาพในระหวางททำาการพฒนา การเปลยนแปลงระบบงาน และการทดสอบระบบงาน รวมทงเอกสารประกอบระบบงานนน

การควบคมซอฟตแวร (Software Control) มความจำาเปนสำาหรบซอฟตแวรประเภทตางๆ ทนำามาใชประกอบระบบงาน การควบคมซอฟตแวรตรวจสอบการใชซอฟตแวรระบบและปองกนไมใหผทไมไดรบอนญาตเขามาใชงานเนองจากซอฟตแวรระบบมความสำาคญตอการควบคมการทำางานของซอฟตแวรอน ๆ และเปนตวทเขาไปแกไขเปลยนแปลงขอมลโดยตรง

การควบคมทางกายภาพ (Physical hardware controls) เปนการปองกนทางกายภาพเพอไมใหใชเครองคอมพวเตอรและอปกรณตาง ๆ และตรวจสอบความผดปกตของอปกรณทกชนด



การปองกนนรวมไปถงการปองกนอคคภย การปองกนไมใหอณหภมและความชนในหองเกบอปกรณสงหรอตำาเกนไป การปองกนขอมลเสยหายดวยการทำาสำาเนาขอมล การรกษาใหฮารดดกสสามารถใหบรการไดตลอดเวลาทตองการ เปนตน

การควบคมการปฏบตงานเครองคอมพวเตอร (Computer operations controls) ประยกตใชกบงานของฝายคอมพวเตอรเพอใหขนตอนการปฏบตเกยวกบอปกรณบนทกขอมลและการประมวลผลขอมลเปนไปตามขนตอนทกำาหนด ไดแก การจดสภาพแวดลอมใหเหมาะสมกบการทำางานของคอมพวเตอร การใชซอฟตแวร การทำาสำาเนาขอมลและการฟ นสภาพขอมลในกรณทโปรแกรมไมทำางานตามปกต เปนตน

การควบคมความปลอดภยขอมล (Data security controls) เปนการปกปองขอมลทมคายงขององคกรทเกบอยในดกสหรอเทปหรออปกรณใดกแลวแต ใหพนจากการใชงาน การเปลยนแปลง และการทำาลายโดยบคคลทไมไดรบอนญาต การปกปองนตองทำาทงในขณะทแฟมขอมลกำาลงถกใชงานและเกบรกษาไว ในสภาพการทำางานทขอมลมการปอนเขามาจากเครองเทอรมนอล ขอมลทแปลกปลอมเขามาจะตองถกกำาจดออกจากระบบ

ระเบยบวนยผบรหาร มาตรฐาน และขนตอนการปฏบตงาน (Administrative disciplines, standards, and procedures) หมายถงการกำาหนดมาตรฐาน กฎเกณฑ ขนตอนการปฏบตงาน และวนยในการรกษา ความปลอดภย เพอใหมนใจไดวาการรกษาความปลอดภยทวไปและการรกษาความปลอดภยโปรแกรมประยกตไดรบการจดตงและนำาไปปฏบตอยางจรงจง

(คดลอกจาก : ระบบสารสนเทศเพอการจดการ, Kenneth C. Laudon, Jane P. Laudon เขยน

สลยทธ สวางวรรณ PhD เรยบเรยง หนา 346 - 348)ตวอยาง : ระบบสารสนเทศมความปลอดภย เชน



1) การจดทำาคมอการปฏบตงานและแบบฟอรมมาตรฐานในการรบสงงานระหวางเจาหนาทศนยคอมพวเตอรและผใช (Users)

2) การสอบทานกระบวนการหรอวธการจดเกบเอกสารหรอ media ทใชประกอบการออกแบบระบบงาน รวมทงวธการเกบหรอดแลรกษา Source Program อยางสมำาเสมอ

3) จดใหมระบบการบำารงรกษาทตอเนองเหมาะสมและครอบคลมครภณฑคอมพวเตอรและอปกรณทกประเภท

4) กำาหนดใหมการจดทำาทะเบยนคมการตดตงหรอการนำา software จากภายนอกเขามาใชกบเครองคอมพวเตอรในหนวยงาน

5) กำาหนดผมหนาทรบผดชอบศกษาทบทวนระบบรกษาความปลอดภยและกำาหนดสทธในการเขาถงระบบงานและฐานขอมลทสำาคญ

6) การปรบปรงพฒนาระบบและสทธหรอ User ID ในการเขาถงระบบงานและระบบขอมลเปนระยะ

7) จดใหมการตรวจสอบขอมลหรอเอกสารทจะนำาเขาระบบ รวมทงจดใหมการรายงานจากโปรแกรมระบบงานสำาหรบใชในการตรวจสอบหรอสอบทานความถกตองของขอมลกอนการสงตอ

8) กำาหนดระบบการจดเกบและสำารองแฟมขอมล ฐานขอมล และรายงานตางๆ ใหเหมาะสมกบการใชงาน

9) กำาหนดใหมวธการ Backup หรอทำาสำาเนา Source Program ระบบงานและเอกสารประกอบทสำาคญอยางนอย 2 ชด และแยกสถานทจดเกบ รวมทงจดทำาทะเบยนคมไวเปนหลกฐาน

10) จดใหมการสำารองขอมลใหครบถวนตามความเหมาะสมของแตละระบบงานและตามเวลาทกำาหนด เชน จดเกบทกสนวน ทกสปดาห หรอทกเดอนตามความจำาเปนและความเหมาะสม

11) จดใหมการทดสอบความถกตองของขอมลทสำารองไวเปนครงคราวและทำารายงานผลการทดสอบ

ในกรณทแผนงานไมชดเจน หรอ ผลลพธไมสอดคลองกบหวขอประเมน จะพจารณาจาก :- การมกระบวนการ Computer Audit ตามรายละเอยดขางตน- การแกไขปญหาหลงจากดำาเนนการ Computer Audit



´ ÎµÂ� � � � � Computer Audit

¦µ¥µ ¨� � � Computer Audit

µ¦ ª »¤£µ¥ÄÂ³ µ¦� � � � � �¦ª ° £µ¥Ä� � � � IT)

ÎµÁ· µ¦� � � � Computer Audit

Á¦ºÉ° ¤º° Énª¥� � � � >Software/Paper/°ºÉÇ� @

o°¤¼Á¡ºÉ° ¦ª µ� � � � � >Software Paper °ºÉÇ� ] , Á¦ºÉ° ¤º° Énª¥� � � � >Software Paper °ºÉÇ� ]

>¡ ¦³ÁÈ {®µ� � � � � � [¤ µ¦ÂoÅÂ³� � �{®µ®¤ Å� � � � ¤ µ¦ÂoÅÂn{®µ¥°¥¼n� � � � � � � Å¤n¤

µ¦ÂoÅ� � � °ºÉÇ� @

IC&IA (IT) Information System

>Å¤n¡ ¦³ÁÈ {®µ� � � � � � @

o°¤¼� >µ o°¤¼� � � ¨µ� � °ºÉÇ�Á¦ºÉ° ¤º°� � Énª¥� � [Software/Paper °ºÉÇ� ]]

2.3.3 การดำาเนนงานตามแผนงาน/โครงการดานสารสนเทศทมมลคาสงและมผลกระทบตอการดำาเนนงานของ องคกรอยางมนยสำาคญ

ในการนำาระบบสารสนเทศทมมลคาสงและมผลกระทบตอการดำาเนนงานขององคกร เชน ระบบ ERP ระบบงานธรกจหลก (Core System) เปนตน เขามาใชในองคกรนน เพอสรางความมนใจไดวาระบบฯ ทนำามาใชจะมการดำาเนนงานเปนไปตามแผนงาน มความปลอดภยและถกตอง ไมเกดผลกระทบตอระบบงานเดม และเปนไปตามแผนงาน / โครงการ จงตองมการตดตาม ควบคมและควบคไปกบการตรวจสอบ

หมายเหต : ในกรณทรฐวสาหกจไมมการนำาระบบสารสนเทศทมมลคาสงและมผลกระทบตอการดำาเนนงานขององคกรอยางมนยสำาคญ มาดำาเนนการหรอดำาเนนการแลวเสรจแลว นำาหนกของการประเมนผลขอนจะเฉลยไปทหวขอ 2.3.1



2.4 ระบบสารสนเทศทสนบสนนการบรหารทรพยากรบคคล

2.4.1 ระบบสารสนเทศทสนบสนนการเกบรวบรวมขอมลดาน Competency ของบคลากรทกตำาแหนงทองคกรตองการและทบคลากรทกคนมอย (Competency Inventory)

เปนระบบฐานขอมลดานทรพยากรมนษย ซงในระบบฐานขอมลน นอกเหนอจากการเกบขอมลดานแฟมบคคล ของพนกงานแตละคน ซงโดยทวไปจะประกอบดวย ขอมลใบสมคร ขอมลประวตบคคล ขอมลประวตพนกงาน ขอมลการจายเงนเดอน ขอมลการประเมนผลงาน ขอมลตำาแหนง และขอมลการลาออกหรอขาดงานแลว จะตองมการเกบขอมลดานความสามารถเฉพาะดานของบคลากรทกตำาแหนงทองคกรตองการและความสามารถของบคลากรแตละคนทองคกรมอย (Competency Inventory) โดยจะม Basic Competencies สำาหรบแตละงาน คอ Know-How, Problem Solving, และ Accountability ซง Know-How จะประกอบดวย 3 ดานหลกๆ คอ ดานบรหารจดการ (Managerial) ดานเทคนค (Technical) และดานความสมพนธ (Human Relations) สวน Problem Solving และ Accountability นนสามารถมองไดหลายมต ขนอยกบประเภท และความสำาคญของแตละงาน

การเกบรวบรวมขอมลดาน Competency ของบคลากร นนจะตองมระบบฐานขอมลทมการจดเกบเปนระบบการจดการฐานขอมลทรพยากรบคคล (Human Resource Database Management System) โดยเฉพาะ เปนระบบทสามารถจดการขอมลของพนกงาน ตรวจสอบความชำานาญเฉพาะดานของพนกงานแตละคน การอบรม คาตอบแทน สวสดการตางๆ เปนตน

แนวทางโดยสรป : เปนระบบฐานขอมลดานทรพยากรบคคล (HR Database) ทมการเกบรวบรวมขอมลดานความสามารถเฉพาะดาน



ของบคลากรทกตำาแหนงทองคกรตองการ และความสามารถของบคลากรแตละคนทองคกรมอย (Competency Inventory)

ตวอยาง : ระบบฐานขอมลดานทรพยากรบคคลนสามารถใหขอมล ดานความสามารถเฉพาะดานของบคลากรทกตำาแหนงทองคกรตองการ และความสามารถของบคลากรแตละคน ทองคกรมอย (Competency Inventory) ได เชน หากเจาหนาทคนหนงมความสามารถดานสารสนเทศ กจะตองสามารถมขอมลทระบไดวา เจาหนาทดงกลาวอยในสายงานใด เชน สายงาน Database สายงาน Network และสายงาน Web Application ซงหากเกดความผดพลาดในกระบวนการทำางานดานสารสนเทศเกดขน ทางองคกรกสามารถทจะมขอมลเพอวเคราะหไดวา ควรมการปรบปรงวธการทำางาน ควรจะจดอบรมความรในเรองงานดานสารสนเทศ หรอการสรรหาบคคลทมความสามารถเฉพาะดานเปนพเศษเขามาทำางาน หรอหากองคกรมนโยบายใหมเขามา และมสวนงานทเกยวของกบดานสารสนเทศดวย ระบบฐานขอมลดานทรพยากรบคคลนกจะสามารถระบไดวา บคลากรคนใดทมความชำานาญดานสารสนเทศเปนพเศษ ทำาใหสามารถจดหาบคคลมาปฏบตงานไดอยางถกตอง และมประสทธภาพ

ในกรณทแผนงานไมชดเจน หรอ ผลลพธไมสอดคลองกบหวขอประเมน จะพจารณาจาก :- มการเกบขอมล Competency ครบทกคน และชนดของขอมลท

เกบมความเหมาะสม และสามารถคนหาบคลากรตาม Competency ทตองการได



ÎµÅÄo¦³Ã¥ r� � � � � �

º o » µ¦ µ¤� � � � � � � competency É�o° µ¦� � �

Á¦ºÉ° ¤º° É� � � nª¥ÁÈ o°¤¼� � � � >Software / Paper /°ºÉÇ� @

Á¦ºÉ° ¤º°� � Énª¥ º o » µ¦ µ¤� � � � � � � � �Competency Éo° µ¦Â ³®µ� � � � Competency Gap>Software / Paper °ºÉÇ� ]

HR Management (Competency) Information System

µ¦¦ª ¦ª¤ o°¤¼� � � Competency ° » µ¦Ä° r¦� � � � � � � � �

- competency dictionary- competency ¦µ¥ » ¨� � � ÎµÂ®n� � �

Á¦ºÉ° ¤º° Énª¥¦ª ¦ª¤� � � � � >Software/Paper°ºÉÇ� @

2.4.2 การยกระดบความรและความสามารถของ CEO / CFO / CIO ในการผนวกรวมการจดการดานเทคโนโลยกบการวางนโยบายเพอพฒนาองคกร

กระบวนการหรอวธการในการยกระดบความรและความสามารถของ CEO / CFO / CIO ในการผนวกรวม การจดการรวมกนระหวางกระบวนการหรอแผนทเปนรปธรรม ดานเทคโนโลยกบการวางนโยบายเพอพฒนาองคกร โดยมวธการสงเสรมความรใหกบ CEO / CFO / CIO เกยวกบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร และประโยชนของเทคโนโลยตางๆ ทจะนำามาชวยในการพฒนาองคกรไดอยางคมคา และไปในทศทางเดยวกบวสยทศน ภารกจ และนโยบายขององคกร

โดยอาจจะมกระบวนการวธการทแตกตางกนในการใหความรดานสารสนเทศแก CEO / CFO / CIO ซงจะใหความสำาคญทางดานประโยชนของสารสนเทศ และแนะนำาถงการนำามาสารสนเทศนมาใชในองคกร เพอสนบสนนการปฏบตงาน หรอภารกจหลกขององคกรไดอยางมประสทธภาพ รวมทงการวางนโยบายเพอพฒนาองคกรโดยมสารสนเทศเปนเครองมอสนบสนน ซงอาจจะใชวธการสมมนา หรอใชวธแบบ Online Training เปนตน



แนวทางโดยสรป : การยกระดบความรใหกบ CEO / CFO / CIO เกยวกบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร และประโยชนของเทคโนโลยตางๆ ทจะนำามาชวยในการพฒนาองคกรไดอยางคมคา และไปในทศทางเดยวกบวสยทศน ภารกจ และนโยบายขององคกร

ตวอยาง : การสงเสรมความรใหกบ CEO / CFO / CIO เชน จดนำาเสนอโดยผเชยวชาญหรอผทรงคณวฒทหนวยงานดานสารสนเทศเปนผคดเลอก โดยใหมการนำาเสนอผานทางระบบ Video Conference ซงอาจจะชใหเหนไดดวยวา หากนำาสารสนเทศ อยาง Video Conference มาใชในการประชมแลวสามารถทจะลดระยะเวลา ลดตนทนและเพมประสทธภาพในการดำาเนนงานขององคกรได ซง CEO / CFO / CIO ทไดเรยนร จะเลงเหนถงความสำาคญของการใชเทคโนโลยสารสนเทศ และสามารถทจะนำาเทคโนโลยเขาไปผนวกกบการวางนโยบายเพอพฒนาองคกร อาทเชน การวางนโยบายขององคกรในเรองของการตดตอสอสารทงภายในและภายนอกองคกร โดยจดใหมการนำาระบบเทคโนโลยดานการสอสารทางไกล (Telecommunication) เขามาใชเพอลดตนทนในสวนของคาใชจายในการเดนทาง สามารถตดตอสอสารกนไดโดยไมขนกบสถานท ระยะทาง และเวลา

ในกรณทแผนงานไมชดเจน หรอ ผลลพธไมสอดคลองกบหวขอประเมน จะพจารณาจาก :- มแผนการอบรมทชดเจนสำาหรบผบรหารแตละทาน (CEO, CFO,

CIO)- การนำาความรมาใชประโยชนกบองคกรอยางเปนรปธรรม หรอนำามาใช

เปนนโยบายในการดำาเนนงานขององคกร 2.4.3 การพฒนาความรความสามารถของบคลากรในองคกรใหเขาใจ

และรองรบระบบสารสนเทศทองคกรมอย



ระบบสารสนเทศใหม ๆ ไดนำาเขามาสองคกรอยางสมำาเสมอเพอให สอดคลองกบการดำาเนนงานขององคกรและปรบเปลยนใหทนตามเทคโนโลยเพอเพมประสทธภาพการทำางาน อยางไรกตาม มกจะพบปญหาในทางปฏบตเมอบคลากรไมมความพรอมทจะใชระบบงานใหมเนองจากบคลากรดงกลาวยงคงคนเคยกบการทำางานลกษณะเดม ทำาใหเสยโอกาสในการใชระบบใหมประสทธภาพและเปนการสนเปลองงบประมาณในสวนดงกลาว ดงนนรฐวสาหกจควรหาแนวทางเพอให บคลากรมความคนเคยและปรบเปลยนการทำางานเพอรองรบกบระบบทไดเปลยนแปลงไป

แนวทางโดยสรป : การพฒนาความรความสามารถของบคลากรในองคกรใหเขาใจ และสามารถใชระบบสารสนเทศทองคกรมอย

ตวอยาง : หากองคกรมระบบสารสนเทศใหม หรอมใชอยแลวในองคกร แตจากการสำารวจพบวา บคลากรยงไมสามารถใชระบบดงกลาวไดอยางถกตอง รวดเรว และมประสทธภาพ ดงนนการพฒนาความรความสามารถของบคลากรในองคกรใหเขาใจ และสามารถใชระบบสารสนเทศทองคกรมอยจงเปนกระบวนการสำาคญในการผลกดน สงเสรมใหบคลากรสามารถใชเทคโนโลยได โดยอาจจะใชวธของการจดอบรม หรอ การสอนในรปแบบของ Online Training หรอ e-Learning เพอใหบคลากรสามารถทจะศกษา เรยนร และใชระบบสารสนเทศดงกลาวไดอยางมประสทธภาพ ตวอยางเชน มหาวทยาลยดานสารสนเทศแหงหนงตองการใหอาจารยและผชวยสอนสามารถทำา e-Learning ในรายวชาทอาจารยคนนน ๆ สอนดวยตนเอง โดยการนำาคมอวธการทำา e-Learning ขนบน Intranet ภายในมหาวทยาลย อาจารยและผชวยสอนสามารถทจะเรยนรและฝกปฏบตทำาไดดวยตนเอง ทงในรายละเอยดของ Code ในโปรแกรมทใชสราง เชน Dreamwaver การสรางและใช Template รวมทง Format ตางๆ โปรแกรมทใชต ดตอวด โอ อย าง เช น Microsoft Producer, Microsoft Ulead และอ นๆ



เปนตน ทำาใหมหาวทยาลยสามารถลดคาใชจายในการจางพนกงานเพอทำา e-Learning โดยเฉพาะ และยงเพมความรความสามารถใหกบบคลากรในมหาวทยาลย

ในกรณทแผนงานไมชดเจน หรอ ผลลพธไมสอดคลองกบหวขอประเมน จะพจารณาจาก :- มการฝกอบรมและการประเมนหลงการฝกอบรมวา USER ใช

ประโยชนระบบสารสนเทศอยางเตมศกยภาพเพยงใด

หลกเกณฑการประเมนเพมเตม



2.5 ระบบสารสนเทศทตอบสนองตอความตองการ ของ ผมสวนไดเสย ภายนอกองคกร รวมถงนโยบายตางๆ ของรฐบาล

ระบบสารสนเทศทตอบสนองตอความตองการผรบบรการ ผมสวนไดสวนเสยภายนอกองคกร และประชาชน รวมถงนโยบายตางๆ ของรฐบาล เปนสวนหนงของการประเมนระบบสารสนเทศทสนบสนนการดำาเนนงานตาม พระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 ซงประกอบดวย

2.5.1 การลดข'นตอนและการอำานวยความสะดวกแกผรบบรการ / ผมสวนไดสวนเสยภายนอกองคกร และประชาชน

การลดระยะเวลาในการใหบรการ / การอนมต / การอนญาต แกผใชบรการภายนอกองคกร

เปนระบบสารสนเทศหรอเทคโนโลยใดกตามทนำามาใชในการสนบสนนรฐวสาหกจเพอทจะสามารถลดระยะเวลาในการใหบรการ / อนมต / อนญาต แกผใชบรการได เพอกอใหเกดความสะดวกรวดเรวในการปฏบตงาน และไดรบความพงพอใจจากผใชบรการ

กระบวนการในการทจะนำาระบบหรอเครอขายสารสนเทศ (Application Program and Information Network) เขามาใชในการลดระยะเวลาในการใหบรการนน มอยหลายวธดวยกน เชน การนำาระบบคอมพวเตอรมาชวยลดขนตอนการทำางาน ระบบคอมพวเตอรทสามารถตรวจสอบความถกตองจากขอมลของผใชบรการ และสามารถทจะสรปไดวาควรใหดำาเนนการตอหรอไมควรใหดำาเนนการตอ หรอการใชเครอขายตางๆ (Internet / Extranet) เขามาเชอมตอ หากลกษณะของการใหบรการสามารถใหบรการผานเครอขายได ทำาใหลดระยะเวลา ระยะ



ทาง ฯลฯ ดงเชนการขอขอมลจากกรมทะเบยนการคา ซงมขอมลใหบรการดาวนโหลดผานทางอนเทอรเนต เปนตน

แนวทางโดยสรป : การนำาระบบหรอเทคโนโลยสารสนเทศเขามาใชสนบสนนในการลดระยะเวลาในการใหบรการ / อนมต / อนญาต แกผใชบรการได โดยมการกำาหนดวาจะลดในขนตอนใด เปนเวลาเทาไร ทำาใหผใชบรการเกดความพงพอใจ เกดผลสมฤทธ และความคมคาตอภารกจของรฐ ทำาใหสามารถดำาเนนงานไดทนตอสถานการณ[ดดแปลงจาก : พระราชกฤษฎกาวาดวยการบรหารกจการบานเมองทด

พ.ศ. 2546] มาตรา 27

ใหสวนราชการจดใหมการกระจายอำานาจการตดสนใจเกยวกบการสง การอนญาต การอนมต การปฏบตราชการ หรอการดำาเนนการอนใดของ

ผดำารงตำาแหนงใด ใหแกผดำารงตำาแหนงทมหนาทรบผดชอบในการดำาเนนการในเรองนนโดยตรง เพอใหเกดความรวดเรวและลดขนตอน

การปฏบตราชการ ทงน ในการกระจายอำานาจการตดสนใจดงกลาวตองมงผลใหเกดความสะดวกและรวดเรวในการบรการประชาชน

และ มาตรา 37ในการปฏบตราชการทเกยวของกบการบรการประชาชนหรอตดตอ

ประสานงานระหวางสวนราชการดวยกน ใหสวนราชการกำาหนดระยะเวลาแลวเสรจของงานแตละงานและประกาศใหประชาชนและขาราชการทราบ

เปนการทวไป]ตวอยาง : การมระบบบรการแบบอตโนมตซงผใชบรการจะไดรบคำาตอบและใชบรการจากระบบไดดวยตนเอง ไมตองใชเจาหนาทคอยใหบรการ หรออาจจะบรการแบบกงอตโนมต ประชาชน บรษทเอกชน และหนวยงานอนๆ สามารถเชอมโยงเขามาใชบรการไดทงทาง Intranet/Internet ซงจากเดมตองเดนทางมาใชบรการทองคกร ซงอาจจะตองใชเวลาประมาณ 2-3 ชวโมง ซงเมอนำาระบบบรการแบบอตโนมตมาใช ทำาใหสามารถลดเวลาในการดำาเนนการได เหลอแคครงชวโมง เปนตน ดง



ตวอยางจากบรษท GUESS ทผลตและขายเสอผาประเภทยนส โดย GUESS ใชระบบและอปกรณ Network ของ Cisco System ซงใชสำาหรบสรางเครอขายภายในบรษท และอนเทอรเนต สำาหรบตดตอกบ ลกคา กบ Supplier และใช Software ของ PeopleSoft และ Commerce One ในการสราง Website Apparel Buying Network (www.Apparelbuy.com) ซงมระบบทเรยกวา Guess’s core order processing system ทำาใหทงลกคา รานคาขายปลก รวมทง Supplier สามารถตดตอบรษท ทงในเรองของการสงซอสนคา การตรวจสอบ Catalog สนคา และการจดสงไดตลอด 24 ชวโมง ผานทางเวบไซตของบรษทได สงผลใหบรษทสามารถเพมยอดบรการ ยอดขาย รายได และลดตนทนในสวนของกระบวนการสงซอสนคา และอนๆ

(ดดแปลงจาก : Management Information Systems: Managing The Digital Firm / Kenneth C. Laudon, Jane

P. Laudon, PP. 2-3.)

ในกรณทแผนงานไมชดเจน หรอ ผลลพธไมสอดคลองกบหวขอประเมน จะพจารณาจาก :-มการดำาเนนการลดระยะเวลาการใหบรการไดในสวนของผใชบรการภายนอกโดยเหนผลอยางชดเจนและมการสำารวจหรอหลกฐานอางองวาผใชบรการภายนอกไดมความพงพอใจ

ความสะดวกในการใหบรการ เชน การนำาระบบสารสนเทศเขามาชวยการสอสารภายนอกองคกร การตดตอกบรฐวสาหกจไดหลายชองทาง หรอ การใหบรการ Online

ระบบสารสนเทศทสามารถนำาเขามาชวยในการใหบรการผรบบรการภายนอกองคกร (ประชาชน ลกคา ผใชบรการ หรอบรษทคคา ฯลฯ) ไดอยางรวดเรว รวมทงระบบสารสนเทศทชวยในการสอสารภายนอกองคกร โดยการสอสารระหวางกนนน ขอมลสามารถถกสงออกไปไดยงสวนตาง ๆ



อยางงายดาย ซงองคกรตาง ๆ มแนวโนมทจะเปลยนรปแบบ การดำาเนนธรกจมาเปนแบบนมากขนทกขณะ เพอความสะดวกในการบรการจดการและความสมพนธทดกบลกคา

(ดดแปลงจาก : ระบบสารสนเทศเพอการจดการ, Kenneth C. Laudon, Jane P. Laudon เขยน

สลยทธ สวางวรรณ PhD เรยบเรยง หนา 15 - 20)

แนวทางโดยสรป :เพอใหผใชบรการสามารถตดตอกบรฐวสาหกจไดหลายชองทาง และใหบรการผานทางชองทางอเลกทรอนกสดวยความรวดเรว รวมทงมความสะดวกในการใชบรการ และสามารถสอสารกบภายนอกองคกรเพอเปนการใหขอมลกบผมสวนไดเสยใหเกดความเขาใจ รวมทงการแจงขาวสาร การประชาสมพนธตางๆ นอกจากนยงรวมถง การประสานงานกบภายนอกองคกรเพอใหการดำาเนนงานมประสทธภาพมากขนตวอยาง : การแจงขอมลขาวสารใหผสนใจหรอผรบบรการทราบผานทาง e-mail และเวบไซตอยางสมำาเสมอ รวมถงการเชอมโยงขอมลสำาหรบการสอสารกบบรษทคคาไดโดยตรงโดยไมตองใชสอตวกลางและขนตอนการสอสารตวกลางทมประสทธภาพตำาทงหลาย นอกจากนองคกรสามารถจดตงเวบไซตททำางานและพรอมใหบรการแกลกคาไดตลอดเวลา

ในกรณทแผนงานไมชดเจน หรอ ผลลพธไมสอดคลองกบหวขอประเมน จะพจารณาจาก :- มการใหความสะดวก Stakeholder เทาทพงกระทำาได โดยการให

บรการ Online และการตดตอรฐวสาหกจไดหลายชองทางและมการสำารวจหรอหลกฐานอางองวาทก Stakeholder มความพงพอใจ

- ม Website (คณภาพของ Website ประเมนท 2.5.4)



- มระบบ E-mail แจงขาวใหบคคลภายนอกทสนใจ หรอ webboard ใหแสดงความคดเหน

- ม Call Center

One Stop Service ท'งในการใหบรการตาง ๆ ของรฐวสาหกจทจดเดยว และ / หรอการรวมกบหนวยงานอนเพอใหบรการรวมกนทจดเดยว

รฐวสาหกจสามารถใหบรการทจดเดยวไดเสรจสน ในกรณทเปนการใหบรการภายในหนวยงานเดยว ผขอรบบรการตดตอทจดเดยว ไมตองตดตอหลายจด หลายขนตอน ในกรณทการใหบรการทจำาเปนตองตดตอหลายหนวยงาน ผขอรบบรการไมจำาเปนตองเดนทางไปตดตอกบทกหนวยงาน หากแตตดตอผานหนวยงานใดหนวยงานหนงเพยงหนวยงานเดยวเทานน

โดยแตละหนวยงานจะตองมระบบการจดการฐานขอมล (DBMS) ทจะใชสำาหรบดงขอมล และระบบเครอขาย (Network) ทใชสำาหรบเชอมโยงขอมลกบหนวยงานอน และตองมการตกลงกนในเรองของมาตรฐานรปแบบของขอมล (Data Definition) ทจะใชรวมกนดวย รวมถงการกำาหนดมาตรฐานของการเขาถงขอมลในเบองตน อยางหนวยงานราชการทใหบรการ เชน โรงพยาบาล สถานอนามย มการเชอมโยงกบฐานขอมลกลาง ซงใชในการปรบปรง แกไขขอมลเพมเตม ซงระบบทเปนขอมลของทางราชการน ประชาชนหรอผใชบรการสามารถตดตอหรอดำาเนนการธรกรรมตางๆไดทจดเดยว ผใชบรการไมจำาเปนตองไปตดตอกบหนวยงานภาครฐทเกยวของทกหนวยงาน

สำาหรบบางรฐวสาหกจ เนองจากกระบวนการวธการใหบรการทเปนอยในปจจบน อาจจะเปนในลกษณะของ Manual และมการตดตอกบลกคาหรอผใชบรการโดยตรง ดงนนการนำาระบบสารสนเทศเขามาใช อาจจะสงผลกระทบตอกระบวนการวธการใหบรการแบบเดม (Traditional



Processing) เพราะฉะนนรฐวสาหกจจำาเปนทจะตองมการเปลยนแปลง ทงในสวนของบคลากร กฎระเบยบขอบงคบ วฒนธรรมองคกร และสวนอน ๆ ทมผลโดยตรง

แนวทางโดยสรป : One Stop Service เปนการใหบรการตาง ๆ ของรฐวสาหกจ ณ ศนยบรการรวม และ / หรอการรวมกบหนวยงานอนเพอใหบรการรวมกน ณ ศนยบรการรวม เพอใหประชาชน / ผใชบรการสามารถตดตอสอบถาม ขอทราบขอมล ขออนญาต หรอขออนมต ได ณ ศนยบรการรวมเพยงแหงเดยว[ดดแปลงจาก : พระราชกฤษฎกาวาดวยการบรหารกจการบานเมองทด

พ.ศ. 2546มาตรา 30

ในกระทรวงหนง ใหเปนหนาทของปลดกระทรวงทจะตองจดใหสวนราชการภายในกระทรวงทรบผดชอบปฏบตงานเกยวกบการบรการประชาชนรวมกนจดตงศนยบรการรวม เพออำานวยความสะดวกแก

ประชาชนในการทจะตองปฏบตตามกฏหมายหรอกฏอนใด ทงน เพอใหประชาชนสามารถตดตอสอบถาม ขอทราบขอมล ขออนญาต หรอขอ

อนมตในเรองใดๆ ทเปนอำานาจหนาทของสวนราชการในกระทรวงเดยวกน โดยตดตอเจาหนาท ณ ศนยบรการรวมเพยงแหงเดยว]

ตวอยาง : โครงการ OSCAR (One-Stop-Change-of-Address-Reporting-Services) เปนการใหบรการของสงคโปร ซงชวยใหการเปลยนทอยของชาวสงคโปรเปนไปอยางสะดวกรวดเรว โดยประชาชนแจงเปลยนทอยกบหนวยงานเพยงหนวยงานเดยว หนวยงานอนๆ ทมฐานขอมลเกยวกบทอยนน จะเปลยนตาม โดยทไมตองไปแจงกบทกองคกรทรบผดชอบในการเปลยนทอยของประชาชน

ในกรณทแผนงานไมชดเจน หรอ ผลลพธไมสอดคลองกบหวขอประเมน จะพจารณาจาก :



- มจด One Stop Service และใหบรการไดครอบคลมในงานของหนวยงานรฐวสาหกจ

- จด One Stop Service สามารถรวมใหบรการทเกยวเนองกบหนวยงานอนได เชน ชำาระ/บรการของหนวยงานอนทเกยวเนอง

- มการจดทำา One Stop Service กบหนวยงานภายนอกอนและอยทหนวยงานภายนอกอน

2.5.2 ระบบสารสนเทศทสามารถ Share ขอมลกบหนวยงานอนทเกยวของภายนอกองคกรได และ/หรอ การเชอมโยงขอมลกบหนวยงานอนเพอลดความซำ'าซอนของงาน/เอกสารทประชาชนตองมาตดตอ

ระบบสารสนเทศทตางฝายทมขอมลจะตองหารอรวมกนเพอ Share ขอมลในลกษณะของการเขาสขอมลของหนวยงานอน โดยมระบบรกษาความปลอดภยทดเพอปองกนผทไมมสทธใชขอมล โดยจะตองมระบบการจดการฐานขอมล (DBMS) ของแตละระบบงาน (Transaction Processing System) และระบบเครอขาย (Network) ทใชสำาหรบเชอมโยงขอมลกบระบบของหนวยงานอนภายนอกองคกร และตองมการตกลงกนในเรองของมาตรฐานรปแบบของขอมล (Data Definition) ทจะใชรวมกน รวมถงการกำาหนดมาตรฐานของการเขาถงขอมลในเบองตน เพอความปลอดภยในการใชขอมลรวมกน

[ดดแปลงจาก : Systems analysis and design methods / Jeffrey L. Whitten, Lonnie D. Bentley, Kevin C.

Dittman, PP. 45-46.]

แนวทางโดยสรป : ระบบสารสนเทศทสามารถ Share ขอมลกบหนวยงานอนภายนอกองคกรไดอยางมประสทธภาพ โดยใชมาตรฐานรหสขอมลและมาตรฐานการแลกเปลยนขอมลเดยวกน ผานเครอขาย Intranet ของภาครฐความเรวสงทมระบบการกำากบการเขาถงขอมลท



เหมาะสม โดยมระบบรกษาความปลอดภยทดเพอปองกนผทไมมสทธใชขอมลเขาถงขอมลได

[ดดแปลงจาก : แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของประเทศไทย พ.ศ. 2545 -2549 หนา 45]

ตวอยาง : การใหบรการทะเบยนราษฎรของกรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย ซงระบบสารสนเทศของกรม การปกครอง ทมระบบการจดการฐานขอมล (Database Management System) ทะเบยนราษฎรซงสามารถเชอมโยง และดงขอมลทะเบยนราษฎร จากระบบฐานขอมลของสำานกงานทะเบยนจงหวดทง 75 แหงได ซงสามารถ Share ขอมลกบหนวยงานอน เพอใหบรการประชาชนได

ในกรณทแผนงานไมชดเจน หรอ ผลลพธไมสอดคลองกบหวขอประเมน จะพจารณาจาก :- การ Share ขอมลกบหนวยงานอนทเกยวของภายนอกองคกร- การ Share ขอมลเพอใหกระทรวงเจาสงกดไดขอมลทตองการ- ขอมลมความทนกาล- ม Security ทดในการเขาถงขอมล

2.5.3 การดำาเนนการหรอแผนงานเพอสนบสนนนโยบายตาง ๆ ทจำาเปนจะตองนำาระบบสารสนเทศเขามาชวย เชน การปดบญชรายไตรมาส เปนตน

การมระบบสารสนเทศทเหมาะสม และสามารถรองรบการดำาเนนงานหรอแผนงานตางๆ เพอสนบสนนนโยบายของรฐบาลไดอยางมประสทธภาพ

องคกรจะตองมการดำาเนนการหรอแผนงานทเกยวของกบระบบสารสนเทศ ทสามารถจะนำามาใชสนบสนน หรอรองรบนโยบายตางๆของรฐบาล เชน การปดบญชรายไตรมาส การปดบญชรายปเพอสงงบการเงนใหสำานกงาน ตรวจเงนแผนดน เปนตน กจะตองมระบบสารสนเทศ



ดานการบญช (Accounting Information System) ทสามารถปดบญชไดอยางทนเวลา และมความถกตอง โดยอาจจะมแผนงานในเรองของงบประมาณในการจดซอ จดเตรยมหรอการวางระบบ IT Infrastructure หรอ Network Architecture รวมทงจะตองมแผนงานในเรองของการวเคราะหและออกแบบระบบทด (System and Analysis Design Method) ประกอบกบแนวโนมหรอการเปลยนแปลงของเทคโนโลยใหมๆ ทจะเกดขนในอนาคต ซงแผนงานดงกลาวสามารถแสดงถงความพรอม และรองรบ Application Software ใหมๆ ท แตละองคกรจะตองพฒนาขน

แนวทางโดยสรป : การดำาเนนการหรอแผนงาน ทแสดงถงความพรอมทจะตอบสนองตอนโยบายตาง ๆ ทจำาเปนจะตองนำาระบบสารสนเทศเขามาชวยสนบสนนไดอยางมประสทธภาพ

ตวอยาง : นโยบาย 30 บาท รกษาทกโรคของรฐบาล ซงสงผลใหโรงพยาบาลของรฐทกแหงจะตองมระบบสารสนเทศ เชน ระบบฐานการจดการฐานขอมล (DBMS) ของโรงพยาบาลแตละแหง ซงระบบฐานขอมลจะตองสามารถเกบขอมล ประวตของผทสนใจเขารวมโครงการ 30 บาทรกษาทกโรค รองรบจำานวนผทจะมาสมครเขาเปนสมาชก และสามารถทจะเชอมโยงเขากบฐานขอมลของโรงพยาบาลแตละแหงของรฐบาลได และสามารถทจะใชขอมลรวมกน เพอใหเกดความสะดวกรวดเรวในการใหบรการ และการปฏบตงานของเจาหนาท เชน หากผใชบรการทำาบตร 30 บาทรกษาทกโรคกบโรงพยาบาลทหนง กจะตองสามารถนำาบตรเดยวกนนไปใชกบโรงพยาบาลของรฐบาลอกทหนงได โดยโรงพยาบาลทมการเชอมโยงขอมลจากระบบฐานขอมลของโรงพยาบาลทมขอมลของผใชบรการอยแลว กสามารถทจะนำาขอมลของผใชบรการดงกลาวมาใชไดทนท ไมจำาเปนตองมการลงบนทกประวตผใชหรอทำาการสมครสมาชกใหม ซงเปนการจดเกบขอมลทซำาซอน และสญเสยเวลาในการปฏบตงานโดยไมจำาเปน



ในกรณทแผนงานไมชดเจน หรอ ผลลพธไมสอดคลองกบหวขอประเมน จะพจารณาจาก :- มการดำาเนนการหรอแผนงานทเกยวของกบระบบสารสนเทศเพอนำา

มาใชสนบสนนหรอรองรบนโยบายตาง ๆ ของรฐ เชน การปดบญชรายไตรมาสไดภายใน 45 วน และปดบญชรายปไดภายใน 90 วน เปนตน

- ไดดำาเนนการตามนโยบายทสำาคญขององคกรทมความจำาเปนตองนำาระบบสารสนเทศเขามาใชอยางสมบรณ

2.5.4 การเปดเผยขอมลตางๆ ผานทางเวบไซตอยางเหมาะสม

เวบไซตเปนชองทางทไดรบความนยมในปจจบน ดงนนจงจำาเปนจะตองมขอมลทเหมาะสมและทนกาลเพออำานวยความสะดวกและเปนขอมลสำาหรบผทสนใจใหสามารถตดตามไดอยางสมำาเสมอ

แนวทางโดยสรป : การเปดเผยขอมลผานทางเวบไซตทงทางดานการเงนและมใชการเงนโดยมเนอหาทเพยงพอเหมาะสมกบความตองการของผทสนใจตดตามขอมล รวมถงมการปรบปรงขอมลใหทนสมยอยเสมอ และสะดวกในการเขาถงหรอคนหาขอมล อยางไรกตามขอมลทเปดเผยตองอยในกรอบทองคกรสามารถเปดเผยตอ สาธารณชนได

ตวอยาง : เวบไซตควรประกอบดวยขอมลทางดานการเงนและไมใชการเงน เชน รายงานประจำาป ผลการดำาเนนงาน ผบรหาร โครงสรางองคกร ขอมลทางสถตตาง ๆ ขาวสารสำาคญขององคกร รายละเอยดของชองการตดตอกบองคกรทมสาระพอเพยงและมขอมลททนกาล เปนตน

ในกรณทแผนงานไมชดเจน หรอ ผลลพธไมสอดคลองกบหวขอประเมน จะพจารณาจาก :- ความทนสมยของขอมลในเวบไซต และความสะดวกในการคนหาขอมล



- รายละเอยดในเวบไซต เชนo มประวต ภารกจ โครงสรางo มทอย เบอรโทรศพท (ลงระดบฝาย) e-mail o มขาวทวไป ขาวของหนวยงานo มภาษาเพอเลอกแสดงผลมากกวา 1 ภาษาo ม link ทวไป และ link ทเกยวของo มขอมลกฎระเบยบ ขนตอนบรการ แบบฟอรมดาวนโหลดo มคำาแนะนำา website หรอ ผง websiteo เปดเผยรายงานประจำาปo การเปดเผยขอมลดานการเงนรายป/รายไตรมาสo มการเปดเผยขอมลดานผลการดำาเนนงาน (Operation)



2.6 ระบบสารสนเทศทตอบสนองตอความตองการ ของผมสวนไดเสย ภายในองคกร

ระบบสารสนเทศทตอบสนองตอความตองการผรบบรการ และผมสวนไดสวนเสยภายในองคกร เปนสวนหนงของการประเมนระบบสารสนเทศทสนบสนนการดำาเนนงานตามพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 ซงประกอบดวย

2.6.1 การลดข'นตอนและการอำานวยความสะดวกแกพนกงานและผรบบรการภายในองคกร

การลดระยะเวลาในการใหบรการแกผใชบรการ / อนมต / อนญาต ระบบสารสนเทศทสามารถนำาเขามาชวยในกระบวนงานภายในขององคกร โดยสามารถนำามาใชสนบสนนการปฏบตงานขององคกรได ซงสามารถลดระยะเวลา / ลดขนตอน การปฏบตงานภายในองคกรได เชน ระบบการจองหองประชม ระบบการลาหยด ซงสามารถลดขนตอนโดยสงผานถงผมอำานาจอนมตโดยตรง โดยไมตองสงผานตวกลาง หรอ ลดแบบฟอรมกระดาษ ซงผยนเรองสามารถทราบผลการพจารณาไดดวยตวเองและในเวลาอนรวดเรว เปนตน

ในกรณทแผนงานไมชดเจน หรอ ผลลพธไมสอดคลองกบหวขอประเมน จะพจารณาจาก :-มการดำาเนนการลดระยะเวลาการใหบรการไดในสวนของผใชบรการภายในโดยเหนผลอยางชดเจนและมการสำารวจหรอหลกฐานอางองวาผใชบรการภายในไดมความพงพอใจ

ความสะดวกในการใหบรการ เชน การนำาระบบสารสนเทศเขามาชวยการสอสารภายในองคกร การตดตอระหวางหนวยงานภายในรฐวสาหกจไดหลายชองทาง



ระบบสารสนเทศสามารถนำาเขามาชวยในการสอสารภายในองคกรไดอยางรวดเรว โดยสามารถนำามาถายทอดนโยบาย ขอมลสำาคญตาง ๆ จากระดบบนสระดบลาง (ระดบผบรหาร ส ระดบพนกงาน) และในทางกลบกนกสามารถรบฟงความคดเหนหรอรบขอมลสำาคญจากระดบลางขนสระดบบนได จากความสำาเรจของระบบเครอขายอนเตอรเนต ทำาใหองคกรสวนหนงไดนำาเทคโนโลยนไปใชสำาหรบบคลากรภายในองคกรเอง เรยกวา ระบบอนทราเนต (Intranet) ซงเปนระบบปดทใหบรการสอสาร การปฏบตงานรวมกน และการอำานวยการเฉพาะภายในองคกร โดยความสามารถในการเผยแพรขอมลผานระบบดงกลาวทำาใหขอบเขตการบรหารงานขยายตวออกไปมาก ผบรหารสามารถใชจดหมายอเลกทรอนกส เอกสารเวบ (Web documents) และซอฟตแวรกลม (work-group software) ในการสอสารกบพนกงานนบพนคนไดบอยเทาทตองการ หรอแมแตใชในการสอสารกบกลมพนกงานทออกไปทำาหนาทเฉพาะดานทอยไกลออกไปมาก


สลยทธ สวางวรรณ PhD เรยบเรยง หนา 15 - 20)แนวทางโดยสรป : เพอใหผใชบรการภายในองคกรสามารถตดตอกนไดหลายชองทาง และใหบรการดวยความรวดเรว รวมทงมความสะดวกในการใชบรการระหวางหนวยงานและเกดความเขาใจภายในองคกรเอง และสนบสนนการดำาเนนงานขององคกร รวมทงถายทอดนโยบาย ขาวสาร และขอมลสำาคญตาง ๆ

ในกรณทแผนงานไมชดเจน หรอ ผลลพธไมสอดคลองกบหวขอประเมน จะพจารณาจาก :- มการใหความสะดวก Stakeholder เทาทพงกระทำาได และการ

ตดตอระหวางหนวยงานภายในรฐวสาหกจไดหลายชองทางและมการสำารวจหรอหลกฐานอางองวาทก Stakeholder มความพงพอใจ

- มระบบกระจายขาวสาร/ขอมลใหเหมาะสมเฉพาะกลม/ฝาย



- ในแตละฝายจะสามารถ distribute ขาวสารกนภายในฝายได

2.6.2การนำาระบบสารสนเทศมาใชเพอลดตนทนการผลตหรอตนทนการใหบรการ และ/หรอมความคมคาในการดำาเนนงาน

ระบบสารสนเทศทเกยวของกบการผลต อาจเชอมโยงถงระดบการวางกลยทธ โดยระบบฯ จะชวยเหลอในการจดเตรยมวตถประสงคของการผลตสนคาในระยะยาว เชน การหาสถานทตงโรงงานใหม หรอการใหขอมลเกยวกบการใชเทคโนโลยการผลตแบบใหม ในระดบผบรหารงาน ระบบฯ ชวยวเคราะหและตรวจสอบคาใชจายและการใชทรพยากรในการผลตสนคา ระดบผชำานาญการ ระบบฯ สรางและเผยแพรแบบสนคาใหม ๆ หรอความรทเกยวของกบการผลต ในระดบผปฏบตการ ระบบฯ จะสนบสนนการตดตามสถานะการทำางานในกระบวนการผลต

แนวทางโดยสรป : การนำาระบบสารสนเทศเพอเพมประสทธภาพหรอชวยลดตนทนของการผลต / การใหบรการ ซงผลทไดสามารถสะทอนถงตนทนการผลต / การใหบรการอยางเปนรปธรรม

ตวอยาง : รฐวสาหกจทเกยวของกบการผลตสนคา อาจนำาระบบฯ มาใชเพอชวยในการสงซอสนคาแตละครงใหสอดคลองตามปรมาณการใชงานหรอเพอใหมราคาตำาสด (Economic order quantity) หรอกรณทคาใชจายสวนใหญขององคกรเปนการบรหารงาน อาจนำาระบบฯ มาชวยในการปรบปรงการทำางานใหมประสทธภาพและลดระยะเวลาการทำางาน ทำาใหสามารถลดบคลากรและคาใชจายของวสดส ำานกงาน ซ งทำาให องคกรสามารถประหยดคาใชจายในสวนนได


สลยทธ สวางวรรณ PhD เรยบเรยง หนา 37)



ในกรณทแผนงานไมชดเจน หรอ ผลลพธไมสอดคลองกบหวขอประเมน จะพจารณาจาก :- มการนำาระบบสารสนเทศเขามาชวยในการลดตนทนซงเปนตนทน

หลก/คาใชจายหลกขององคกร โดยเหนผลทเกดขนไดอยางชดเจน- มการประเมนความคมคาของระบบสารสนเทศทนำามาใชทงในเชง

ปรมาณและเชงคณภาพ2.6.3ระบบ Back Office ทสามารถ Share ขอมลระหวางหนวยงาน

อนภายในองคกรได

ระบบ Back Office คอระบบทประกอบฟงกชนงานหลกในสวนของการบรหารจดการภายในองคกร เชน ระบบ คงคลง ระบบงานการเงนและระบบงานบญช ระบบทรพยากรมนษย ระบบงานการผลต และระบบงานอนๆ ทมความจำาเปนเฉพาะในแตละองคกร ซงขอมลในแตละระบบงานจะถกจดเกบในฐานขอมลหลกขององคกร และมการเชอมโยง และ Share ขอมลระหวางหนวยงานอนภายในองคกรได โดยทตางฝายทมขอมลจะตองหารอรวมกนเพอ Share ขอมลในลกษณะของการเขาสขอมลของหนวยงานอน โดยมระบบรกษาความปลอดภยทดเพอปองกนผทไมมสทธใชขอมลแนวทางโดยสรป : ระบบ Back Office ทสามารถ Share ขอมลระหวางหนวยงานภายในไดอยางมประสทธภาพ โดยใชมาตรฐานรหสขอมลและมาตรฐานการแลกเปลยนขอมลเดยวกน ผานเครอขาย Intranet ภายในองคกรซงมระบบการกำากบการเขาถงขอมลทเหมาะสม โดยมระบบรกษาความปลอดภยทดเพอปองกนผทไมมสทธใชขอมลเขาถงขอมลได

[ดดแปลงจาก : แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของประเทศไทย พ.ศ. 2545 -2549 หนา 45]

ในกรณทแผนงานไมชดเจน หรอ ผลลพธไมสอดคลองกบหวขอประเมน จะพจารณาจาก :



- สามารถ Share ขอมลระหวางหนวยงานภายในองคกรได- สามารถ Share ขอมลระหวางฝาย/บคคลอยางเหมาะสม- ม Security ทดในการเขาถงขอมล และเหนขอมลไดเฉพาะตามสทธ

ทม

2.6.4 การนำาระบบสารสนเทศเพอสนบสนนใหเปนองคกรแหงการเรยนร (Learning Organization)

ระบบสารสนเทศสามารถชวยสงเสรมดานการเรยนรไดอยางสะดวก โดยเฉพาะอยางยงในสภาวะแวดลอมทมความเปลยนแปลงอยางรวดเรวจงมความจำาเปนตองใหบคลากรเรยนรสงใหม ๆ โดยอาศยชองทางของระบบฯ ทมจดเดนในความคลองตวในการเผยแพรและเขาถงจากจดตาง ๆ และรปแบบของ รวมถงความรวดเรวในการปรบเปลยนเนอหา นอกจากนยงประยกตใหสามารถใชเปนเครองมอในการสะสมและรวมรวมขอมลความรความชำานาญของบคคลใหคงอยภายในองคกรได

แนวทางโดยสรป : ระบบสารสนเทศทชวยสนบสนนการรบรขอมลขาวสารและสามารถประมวลผลความรในดานตาง ๆ เพอนำามาประยกตใชในการดำาเนนงานขององคกรไดอยางถกตอง รวดเรวและเหมาะสมกบสถานการณ รวมทงตองสงเสรมและพฒนาความรความสามารถ สรางวสยทศนและปรบเปลยนทศนคตของบคลากรในองคกรใหเปนบคลากรทมประสทธภาพและมการเรยนรรวมกน[ดดแปลงจาก : พระราชกฤษฎกาวาดวยการบรหารกจการบานเมองทด

พ.ศ. 2546มาตรา 11

สวนราชการมหนาทพฒนาความรในสวนราชการ เพอใหมลกษณะเปนองคการแหงการเรยนรอยางสมำาเสมอ โดยตองรบรขอมลขาวสารและ

สามารถประมวลผลความรในดานตาง ๆ เพอนำามาประยกตใชในการปฏบตราชการไดอยางถกตอง รวดเรวและเหมาะสมกบสถานการณ รวมทงตองสงเสรมและพฒนาความรความสามารถ สรางวสยทศนและปรบ



เปลยนทศนคตของขาราชการในสงกดใหเปนบคลากรทมประสทธภาพและมการเรยนรรวมกน ทงนเพอประโยชนในการปฏบตราชการของสวนราชการใหสอดคลองกบการบรหารราชการใหเกดผลสมฤทธตามพระราช

กฤษฎกาน]

ตวอยาง : 1. การใช ร ะบบเครอข ายท ม อย แล ะพฒนาเป น Web based

Training ทมหลกสตรทหลากหลายและสามารถเขาใชไดตลอดเวลา

2. ใชหลกสตรแบบโปรแกรมสำาเรจรปทชวยในการฝกอบรมเพอใหความเขาใจมากขน

3. สำาหรบองคกรทมบคลากระจดกระจายตามทตาง ๆ อาจใชระบบ e-learning มาปรบใชใหเหมาะสม

4. การจดทำาหองสมดอเลกทรอนกสเพอใหเกดความสะดวกในการเขาใชบรการ

5. ทางดานการเผยแพรความรอาจมการเขยนบทความภายในและขนตามเวบไซตภายในของแตละฝายเพอเปนการถายทอดความรทงภายในและภายนอกองคกร

ในกรณทแผนงานไมชดเจน หรอ ผลลพธไมสอดคลองกบหวขอประเมน จะพจารณาจาก :- มการเผยแพรขาวสารโดยทวไปทมประโยชนกนภายในองคกร- มระบบ e-learning และมการตดตามประเมนผลของผทเขาเรยน- มระบบการถายทอดความร / แบงปนความรภายในองคกร

(Knowledge Management)


การบริหารจัดการสารสนเทศ · web viewองค...

Documents