贵州省人民政府发展研究中心2020年度部门预算及“三公”

经费预算公开说明

目 录

一、部门概况...........................................................................................1

（一）主要职能......................................................................................1

（二）预算单位构成.............................................................................1

（三）人员构成......................................................................................2

二、部门预算公开报表........................................................................2

（一）部门收支总表.............................................................................2

（二）部门收入总表.............................................................................3

（三）部门支出总表.............................................................................3

（四）财政拨款收支总表....................................................................4

（五）一般公共预算支出表...............................................................4

（六）一般公共预算基本支出表......................................................5

（七）一般公共预算“三公”经费支出表.........................................6

（八）政府性基金预算支出表...........................................................6

三、部门预算安排说明........................................................................6

（一）部门收支总体情况....................................................................6

（二）部门收入总体情况....................................................................7

（三）部门支出总体情况....................................................................7

（四）财政拨款收支总体情况...........................................................8

（五）一般公共预算支出情况...........................................................9

（六）一般公共预算基本支出情况................................................10

（七）一般公共预算“三公”经费支出情况..................................11

（八）政府性基金预算支出情况....................................................12

四、其他重要事项说明......................................................................12

（一）机关运行经费情况..................................................................12

（二）政府采购情况...........................................................................12

（三）国有资产占有使用情况.........................................................12

（四）预算绩效管理情况..................................................................13

（五）项目支出安排情况..................................................................22

（六）国有资本经营预算..................................................................23

（七）专有名词解释...........................................................................24

- 1 -

一、部门概况

（一）主要职能

贵州省人民政府发展研究中心于1986年经省委、省政府

批准设立，主要从事综合性政策研究和决策咨询工作。主要

职责有：一是参与研究拟订全省经济社会发展战略及发展规

划；完成省人民政府交办的重要文稿和领导讲话稿的起草工

作；参与起草《政府工作报告》。二是围绕省委、省政府的

工作重点开展调查研究，提出政策建议；围绕全省经济社会

发展和改革开放中全局性、综合性、战略性、长期性问题开

展超前研究和跟踪研究，为制定全省中长期发展规划和区域

发展政策提出方案和建议。三是参与部门、地区发展战略、

规划、政策的研究和论证，并提出建议。四是开展国际、国

内研究机构的合作与交流；研究分析国际国内经济形势和各

省（市、区）经济和社会发展政策，提出符合贵州实际的对

策措施和政策建议；收集、分析、整理和报送经济社会发展

的重要信息动态，为省人民政府决策提供参考建议。五是承

办省政府和国务院发展研究中心交办的其他事项。

（二）预算单位构成情况

贵州省人民政府发展研究中心属于贵州省人民政府直

属正厅级事业单位，参照公务员管理，省本级预算单位，财

政全额拨款，无下级预算单位。贵州省人民政府发展研究中

心下设九个部室，具体为：办公室（人事处）、宏观经济与

- 2 -

发展战略研究部、产业经济与企业发展研究部、农村经济与

生态发展研究部、区域经济与城镇化研究部、旅游与社会发

展研究部、开放与现代服务业研究部、金融研究部、机关党

委（绩效目标任务管理办公室、党建扶贫领导小组办公室）。

（三）人员构成

截止2020年1月31日，省编办核定编制数64人，其中工

勤编制数4人。在职实有人数58人，离休人数1人，退休人数

35人。

二、部门预算公开报表

2020 年，贵州省人民政府发展研究中心无下级预算单

位，部门预算公开仅为贵州省人民政府发展研究中心本级的

8 张报表，包括：部门收支总表、部门收入总表、部门支出

总表、财政拨款收支总表、一般公共预算支出表、一般公共

预算基本支出表、一般公共预算“三公”经费支出表、政府

性基金预算支出表。具体公开报表为：

（一）部门收支总表

贵州省人民政府发展研究中心2020年部门收支总表公开表1

（本表收入按收入性质填列，支出按政府收支功能分类科目填列至“类”级科目） 单位：万元

2020年收入 2020年支出备注

项目 预算数 项目 预算数

一、一般公共预算收入 1304.3900 一、一般公共服务支出 1048.3100

1.原一般公共预算拨款收入 1304.3900 二、教育支出 1.5000

2.原预算外转一般公共预算管理资金收入 三、社会保障和就业支出 159.8500

二、政府性基金预算拨款收入 四、住房保障支出 94.7300

三、财政专户管理非税收入

四、事业收入

五、事业单位经营收入

- 3 -

六、其他收入

本年收入合计 1304.3900 本年支出合计 1304.3900

上年结转 结转下年

收 入 总 计 1304.3900 支 出 总 计 1304.3900

（二）部门收入总表

贵州省人民政府发展研究中心2020年部门收入总表公开表2

单位：万元

科目合计

上年结转

一般公共预算收入

政府性基金预算拨款收入

财政专户管理非税收入

事业收入

事业经营收入

其他收入

备注科目编码 科目名称

201 一般公共服务支出 1048.3100 1048.3100

20103政府办公厅（室）及相关机构事务

1048.3100 1048.3100

2010301 行政运行 710.8100 710.8100

2010302 一般行政管理事务 337.5000 337.5000

205 教育支出 1.5000 1.5000

20508 进修及培训 1.5000 1.5000

2050803 培训支出 1.5000 1.5000

208 社会保障和就业支出 159.8500 159.8500

20805 行政事业单位离退休 159.8500 159.8500

2080501归口管理的行政单位离退休

89.8900 89.8900

2080505机关事业单位基本养老保险缴费支出

69.9600 69.9600

221 住房保障支出 94.7300 94.7300

22102 住房改革支出 94.7300 94.7300

2210201 住房公积金 94.7300 94.7300

合计 1304.3900 1304.3900

（三）部门支出总表

贵州省人民政府发展研究中心2020年部门支出总表公开表3

单位：万元

科目合计 基本支出 项目支出

事业单位经营支出

其他支出 备注科目编码 科目名称

201 一般公共服务支出 1048.3100 710.8100 337.5000

20103 政府办公厅（室）及相关机构事务 1048.3100 710.8100 337.5000

2010301 行政运行 710.8100 710.8100

2010302 一般行政管理事务 337.5000 337.5000

205 教育支出 1.5000 1.5000

20508 进修及培训 1.5000 1.5000

2050803 培训支出 1.5000 1.5000

208 社会保障和就业支出 159.8500 159.8500

- 4 -

20805 行政事业单位离退休 159.8500 159.8500

2080501 归口管理的行政单位离退休 89.8900 89.8900

2080505 机关事业单位基本养老保险缴费支出 69.9600 69.9600

221 住房保障支出 94.7300 94.7300

22102 住房改革支出 94.7300 94.7300

2210201 住房公积金 94.7300 94.7300

合计 1304.3900 966.8900 337.5000

（四）财政拨款收支总表

贵州省人民政府发展研究中心2020年财政拨款收支总表公开表4

单位：万元

收入 支出备注

项目 预算数 项目 合计一般公共预算

政府性基金预算

财政专户管理非税

一、本年收入 1304.3900一、一般公共服务支出 1048.31001048.3100

（一）一般公共预算拨款 1304.3900二、教育支出 1.5000 1.5000

1.原一般公共预算拨款三、社会保障和就业支出

159.8500 159.8500

2.原预算外转一般公共预算管理资

四、住房保障支出 94.7300 94.7300

（二）政府性基金预算拨款

（三）财政专户管理非税

二、上年结转 二、结转下年

收入总计 1304.3900 支出总计 1304.39001304.3900

（五）一般公共预算支出表

贵州省人民政府发展研究中心2020年一般公共预算支出表公开表5

（本表支出按政府收支功能分类科目填列至“项”级科目） 单位：万元

科目编码

科目名称 合计 基本支出

项目支出

备注类 款 项 小计

省本级支出

省对下支出

合计 1304.3900 966.8900 337.5000 337.5000

201 一般公共服务支出 1048.3100 710.8100 337.5000 337.5000

201 03 政府办公厅（室）及相关机构事务 1048.3100 710.8100 337.5000 337.5000

201 03 01 行政运行 710.8100 710.8100

201 03 02 一般行政管理事务 337.5000 337.5000 337.5000

205 教育支出 1.5000 1.5000

205 08 进修及培训 1.5000 1.5000

- 5 -

205 08 03 培训支出 1.5000 1.5000

208 社会保障和就业支出 159.8500 159.8500

208 05 行政事业单位离退休 159.8500 159.8500

208 05 01 归口管理的行政单位离退休 89.8900 89.8900

208 05 05 机关事业单位基本养老保险缴费支出 69.9600 69.9600

221 住房保障支出 94.7300 94.7300

221 02 住房改革支出 94.7300 94.7300

221 02 01 住房公积金 94.7300 94.7300

注：此表反映部门2020年度一般公共预算拨款支出情况

（六）一般公共预算基本支出表

贵州省人民政府发展研究中心2020年一般公共预基本支出明细表（按经济分类）公开表6

单位：万元

政府预算经济分类科目 部门预算经济分类科目

科目编码科目名称 金额

科目编码科目名称 金额

类 款 类 款

合 计 966.8900 合 计 966.8900

501 机关工资福利支出 716.4800 301 工资福利支出 716.4800

01 工资奖金津补贴 551.7900

01 基本工资 264.8400

02 津贴补贴 264.8800

03 奖金 22.0700

02 社会保障缴费 69.9600 08 机关事业单位基本养老保险缴费 69.9600

03 住房公积金 94.7300 13 住房公积金 94.7300

502 机关商品和服务支出160.8700 302 商品和服务支出 160.8700

01 办公经费 141.7400

01 办公费 35.4500

02 印刷费 2.0000

04 手续费 0.3000

05 水费 2.0000

06 电费 4.0000

07 邮电费 4.0000

09 物业管理费 0.5000

11 差旅费 15.0000

28 工会经费 10.3900

39 其他交通费用 68.1000

03 培训费 1.5000 16 培训费 1.5000

05 委托业务费 2.0000 26 劳务费 2.0000

06 公务接待费 1.6800 17 公务接待费 1.6800

08 公务用车运行维护费 8.6000 31 公务用车运行维护费 8.6000

09 维修（护）费 4.0000 13 维修（护）费 4.0000

99 其他商品和服务支出 1.3500 99 其他商品和服务支出 1.3500

509 对个人和家庭的补助 89.5400 303 对个人和家庭的补助 89.5400

05 离退休费 89.540001 离休费 12.2500

02 退休费 77.2900

- 6 -

（七）一般公共预算“三公”经费支出表

贵州省人民政府发展研究中心2020年一般公共预算“三公”经费财政拨款支出表公开表7

单位：万元

项目2020年初预算数

2019年初预算数

2020年与上年预算数相比增减变化比率

2020年与上年预算数相比增减变化原因

2020年“三公”经费支出占公共财政预算支出的比重

备注

合计 10.2800 11.0400 -6.8841% 0.7881%

一、因公出国（境）费

0.0000 0.0000 ——财政年初未核定因公出国（境）费预算，年中调整追加。

0.0000

二、公务接待费 1.6800 2.0000 -16.0000% 2020年严格按照上年实际发生数核定预算。 0.1288%

三、公务车购置及运行维护费

8.6000 9.0400 -4.8673%按照中央和省委、省政府关于牢固树立长期过紧日子思想，压减一般公共预算一般性支出用于精准扶贫。

0.6593%

1.公务车运行维护费

8.6000 9.0400 -4.8673%按照中央和省委、省政府关于牢固树立长期过紧日子思想，压减一般公共预算一般性支出用于精准扶贫。

0.6593%

2.公务车购置费 0.0000 0.0000 —— 未产生公务用车购置情况。 0.0000

说明：1.因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出。

2.公务用车购置费，指公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）。

3.公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车租用费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括一般公务用车和执法执勤用车等。

4.公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

5.“三公”经费一般公共财政拨款预算数是指当年年初预算安排的财政拨款数。

6.贵州省省本级因公出国（境）费，省级各部门在2020年部门预算中有列支的按批复据实公开；公务车购置费实行总额控制，年初未分配，年度间根据实际情况，按程序审批后分配到具体部门。

7.部门“三公”经费无相关支出的，须填“0"。

（八）政府性基金预算支出表

贵州省人民政府发展研究中心2020年政府性基金预算支出表公开表8

单位：万元

科目编码 科目名称

政府性基金预算支出 备注

合计基本支出

项目支出

小计 省本级支出 省对下支出

无 无 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000

合计 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000

注：贵州省人民政府发展研究中心2020年度无政府性基金预算支出。

三、部门预算安排说明

（一）部门收支总体情况

2020年，贵州省人民政府发展研究中心部门收入预算总

- 7 -

额为1304.3900万元，均为一般公共财政预算拨款收入，其

中，本年度财政拨款收入1304.3900万元，包括：基本支出

预算966.8900万元，项目支出预算337.5000万元。相应安排

预算支出1304.3900万元，其中，一般公共服务支出

1048.3100万元，教育支出1.5000万元，社会保障和就业支

出159.8500万元，住房保障支出94.7300万元。

2020年，贵州省人民政府发展研究中心部门收支总预算

1304.3900万元，较上年增加18.9700万元，增长1.4758%，

主要原因为2020年工资福利支出和离退休费预算增加。

注：贵州省人民政府发展研究中心属于财政全额拨款单

位，收入全部来自财政拨款，收入预算按年核定，支出预算

根据收入预算配套使用，故收入和支出预算相等。

（二）部门收入总体情况

2020年，贵州省人民政府发展研究中心收入预算为

1304.3900万元，均为本年度的一般公共财政预算拨款收入，

用于一般公共服务支出、教育支出、社会保障和就业支出、

住房保障支出四个方面，较上年增加18.9700万元，增长

1.4758%，主要原因为2020年工资福利支出和离退休费预算

增加。

（三）部门支出总体情况

2020年，贵州省人民政府发展研究中心支出预算为

1304.3900万元，属于一般公共预算拨款支出，其中，一般

- 8 -

公共服务支出1048.3100万元，占比80.3678%，较上年减少

88.3300万元，下降7.7712%，主要原因为2020年离退休费预

算调入社会保障和就业支出科目；教育支出1.5000万元，占

比0.1150%，较上年增加0.0700万元，增长4.8951%，主要原

因为培训费预算增加；社会保障和就业支出159.8500万元，

占比12.2548%，较上年增加75.3100元，增长89.0821%，主

要原因为2020年离退休费预算调入社会保障和就业支出科

目；住房保障支出94.7300万元，占比7.2624%，较上年增加

31.9200万元，增长50.8199%，主要原因为住房公积金调整

导致住房公积金预算增加。

支出预算的使用包括两部分：一是严格按照国家和省相

关规定列支基本工资、津贴补贴、奖金、离退休费、基本养

老保险缴费、住房公积金、公务交通补贴、工会经费、公务

用车运行维护费、其他办公经费等基本支出966.8900万元，

较上年增加49.1700万元，增长5.3578%，主要原因为2020年

工资福利支出和离退休费预算增加；二是完成省委、省政府

交办的重大课题、重要文稿及领导讲话稿等研究的项目支出

337.5000万元，较上年减少30.2000万元，下降8.2132%，主

要原因为2020年省财政厅严格按照中央和省委、省政府关于

牢固树立长期过紧日子思想，压减一般公共预算一般性支出

用于精准扶贫。

（四）财政拨款收支总体情况

- 9 -

2020年，贵州省人民政府发展研究中心部门收入预算总

额为1304.3900万元，均为一般公共财政预算拨款收入，其

中，本年度财政拨款收入1304.3900万元，包括：基本支出

预算966.8900万元，项目支出预算337.5000万元。相应安排

预算支出1304.3900万元，其中，一般公共服务支出

1048.3100万元，教育支出1.5000万元，社会保障和就业支

出159.8500万元，住房保障支出94.7300万元。

2020年，贵州省人民政府发展研究中心部门收支总预算

1304.3900万元，较上年增加18.9700万元，增长1.4758%，

主要原因为2020年工资福利支出和离退休费预算增加。

注：贵州省人民政府发展研究中心属于财政全额拨款单

位，收入全部来自财政拨款，收入预算按年核定，支出预算

根据收入预算配套使用，故收入和支出预算相等。

（五）一般公共预算支出情况

2020年，贵州省人民政府发展研究中心支出预算为

1304.3900万元，属于一般公共预算拨款支出，其中，一般

公共服务支出1048.3100万元，占比80.3678%，较上年减少

88.3300万元，下降7.7712%，主要原因为2020年离退休费预

算调入社会保障和就业支出科目；教育支出1.5000万元，占

比0.1150%，较上年增加0.0700万元，增长4.8951%，主要原

因为培训费预算增加；社会保障和就业支出159.8500万元，

占比12.2548%，较上年增加75.3100元，增长89.0821%，主

- 10 -

要原因为2020年离退休费预算调入社会保障和就业支出科

目；住房保障支出94.7300万元，占比7.2624%，较上年增加

31.9200万元，增长50.8199%，主要原因为住房公积金调整

导致住房公积金预算增加。

支出预算的使用包括两部分：一是严格按照国家和省相

关规定列支基本工资、津贴补贴、奖金、离退休费、基本养

老保险缴费、住房公积金、公务交通补贴、工会经费、公务

用车运行维护费、其他办公经费等基本支出966.8900万元，

较上年增加49.1700万元，增长5.3578%，主要原因为2020年

工资福利支出和离退休费预算增加；二是完成省委、省政府

交办的重大课题、重要文稿及领导讲话稿等研究的项目支出

337.5000万元，较上年减少30.2000万元，下降8.2132%，主

要原因为2020年省财政厅严格按照中央和省委、省政府关于

牢固树立长期过紧日子思想，压减一般公共预算一般性支出

用于精准扶贫。

（六）一般公共预算基本支出情况

2020年，贵州省人民政府发展研究中心一般公共预算基

本支出966.8900万元，是保障单位正常运转、完成日常工作

任务的支出，具体包括：一是严格按照国家和省相关规定列

支基本工资、津贴补贴、奖金、离退休费、基本养老保险缴

费、住房公积金等人员经费806.0200万元，占比83.3621%；

二是严格按照国家和省相关规定列支办公费、印刷费、手续

- 11 -

费、水费、电费、邮电费、差旅费、租赁费、工会经费、公

务交通补贴、培训费、劳务费、公务接待费、公务用车运行

维护费、维修（护）费、其他商品和服务支出等公用经费

160.8700万元，占比16.6379%。

（七）一般公共预算“三公”经费支出情况

2020年，贵州省人民政府发展研究中心一般公共预算

“三公”经费支出预算10.2800万元，具体包括：公务接待

费1.6800万元，占一般公共预算支出的0.1288%，主要用于

上级单位及兄弟省市单位来黔调研、工作交流的公务接待支

出，与上年年初预算相比，2020年公务接待费减少0.3200万

元，下降16.0000%，主要原因为2020年严格按照上年实际发

生数核定预算；公务用车运行维护费8.6000万元，占一般公

共预算支出的0.6594%，主要用于2015年公车改革后单位保

留的4辆公务用车的燃料费、维修费、过路费、保险费等方

面的支出，与上年年初预算相比，2020年公务用车运行维护

费预算减少0.4400万元，下降4.8673%，主要原因为省财政

厅严格按照中央和省委、省政府关于牢固树立长期过紧日子

思想，压减一般公共预算一般性支出用于精准扶贫。

注：2020年，我省省本级因公出国(境)费、公务车购置

费实行总额控制，年初不核定预算，截止到2020年度部门预

算及“三公”经费预算公开时，贵州省人民政府发展研究中

心因公出国(境)费和公务车购置费预算暂无数据。

- 12 -

（八）政府性基金预算支出情况

2020年，贵州省人民政府发展研究中心无政府性基金预

算支出。

四、其他重要事项说明

（一）机关运行经费情况

2020年，贵州省人民政府发展研究中心机关运行经费预

算为160.8700万元，主要用于办公费、印刷费、手续费、水

费、电费、邮电费、差旅费、租赁费、工会经费、公务交通

补贴、培训费、劳务费、公务接待费、公务用车运行维护费、

维修（护）费、其他商品和服务支出等公用经费，较上年减

少0.5300万元，下降0.3284%，主要原因为省财政厅严格按

照中央和省委、省政府关于牢固树立长期过紧日子思想，压

减一般公共预算一般性支出用于精准扶贫。

（二）政府采购情况

2020年，贵州省人民政府发展研究中心政府采购预算为

5.0000万元，主要用于更新研究人员的科研设备，主要包括：

更新办公楼监控设备15台，共计3.4600万元；更新研究人员

碎纸机10台，共计1.0000万元；更新研究人员空调1台，共

计0.5400万元。

（三）国有资产占有使用情况

截止2019年12月31日，贵州省人民政府发展研究中心国

有资产324.2253万元，其中，银行存款161.0645万元，占比

- 13 -

49.6767%。固定资产净值161.1654万元（原值455.2521万

元），占比49.7078%，包括：房屋2200平方米，净值67.9227

万元（原值136.3000万元）；公务用车4辆，净值5.1736万

元（原值103.3322万元）；复印机、电脑、打印机等通用设

备368件，净值57.6684万元（原值163.5835万元）；专用设

备7件，净值1.6825万元（原值2.1446万元）；家具用具374

件，净值28.7182万元（原值49.8918万元）。无形资产净值

1.9954万元（共计126项，原值21.8260万元），占比0.6155%。

（四）预算绩效管理情况

2020年，贵州省人民政府发展研究中心实行绩效目标管

理的预算项目共计1个，为“省政府发展研究经费”专项，

属于省财政厅核定贵州省人民政府发展研究中心的唯一一

个专项，涉及财政拨款预算337.5000万元，未纳入省财政厅

规定的部门预算重点绩效评价项目。“省政府发展研究经费”

专项申报项目文本、绩效目标和指标已于2020年1月经贵州

省第十三届人民代表大会审议通过，现将审议通过的项目文

本、绩效目标和指标公示如下：

1.项目概述

贵州省人民政府发展研究中心 2020 年申报的项目支出

预算仅有 1 项，属于部门专项工作经费专用项目，项目名称

均为“省政府发展研究经费”专项。

2.立项依据

- 14 -

贵州省人民政府发展研究中心于 1986 年经省委、省政

府批准设立，主要从事综合性政策研究和决策咨询工作。根

据黔府办发﹝2009﹞113 号文“三定方案”和黔编办﹝2016﹞

328 号文调整贵州省人民政府发展研究中心内设机构的批复

规定，贵州省人民政府发展研究中心主要职责有：一是参与

研究拟定全省经济社会发展战略及发展规划；完成省政府交

办的重要文稿和领导讲话稿的起草工作。二是根据省领导要

求，组织或协同有关方面起草修改省人民政府有关重要文

稿。三是围绕省委、省政府的工作重点开展调查研究，提出

政策建议；围绕全省经济社会发展和改革开放中全局性、综

合性、战略性、长期性问题开展超前研究和跟踪研究，为制

定全省中长期发展规划和区域发展政策提出方案和建议。四

是参与部门、地区发展战略、规划、政策的研究和论证，并

提出建议。五是开展国际、国内研究机构的合作与交流；研

究分析国际国内经济形势和各省（市、区）经济和社会发展

政策，提出符合贵州实际的对策措施和政策建议；收集、分

析、整理和报送经济社会发展的重要信息动态，为省人民政

府决策提供参考建议。六是承办省政府和国务院发展研究中

心交办的其他事项。

“省政府发展研究经费”专项的政策依据主要有：一是

三定方案；二是 2019 年“省政府发展研究经费”专项预算

编制说明；三是时任常务副省长王正福批示的《贵州省情研

- 15 -

究报告》经费预算；四是时任省长赵克志批示的《重大文稿

起草专项》经费预算；五是时任常务副省长谌贻琴批示的《省

政府重大课题研究专项》经费预算；六是省政府常务会议纪

要规定的《省政府“四个比重”专项》经费预算；七是时任

常务副省长秦如培批示的《经济蓝皮书和大健康蓝皮书专

项》经费预算。

3.实施主体

“省政府发展研究经费”专项的实施主要由贵州省人民

政府发展研究中心下设部室承担。各部室具体承担的职责

为：

（1）办公室：承担《研究与参考》、《贵州发展研究

报告集》等书籍刊物的编辑出版、科研保障服务等工作。

（2）宏观经济与发展战略研究部：承担 1个重点课题、

2个专题调研任务、2个以上省领导临时交办的任务，以及省

领导讲话稿和省经济社会发展重要文稿起草工作等研究。

（3）产业经济与企业发展研究部：承担 1个重点课题、

2个专题调研任务、2个以上省领导临时交办的任务等研究。

（4）农村经济与生态发展研究部：承担 1个重点课题、

2个专题调研任务、2个以上省领导临时交办的任务等研究。

（5）区域经济与城镇化研究部：承担 1个重点课题、2

个专题调研任务、2个以上省领导临时交办的任务等研究。

（6）旅游与社会发展研究部：承担 1个重点课题、2个

- 16 -

专题调研任务、2个以上省领导临时交办的任务等研究。

（7）开放与现代服务研究部：承担 1个重点课题、2个

专题调研任务、2个以上省领导临时交办的任务等研究。

（8）金融研究部：承担 1个重点课题、2个专题调研任

务、2个以上省领导临时交办的任务等研究。

（9）机关党委：承担省委省政府交办的同步小康驻村

等工作。

4.实施方案

（1）项目可行性

贵州省人民政府发展研究中心作为省委、省政府决策咨

询研究机构，坚决贯彻落实省委、省政府决策部署，紧紧围

绕贵州省经济社会发展情况，从事课题研究及重要文稿撰写

工作，广泛开展调查研究，形成研究报告，提交省领导及省

直相关部门决策参考。

（2）总体思路

第一，开展重点课题研究、专题调研，以及省领导临时

交办的重大调研任务等工作。包括：一是开展全省经济发展

趋势、规律、战略、规划以及重大改革与体制机制创新等研

究，并提出建议。二是开展全省现代产业体系、工业发展战

略、大数据战略行动、创新驱动和人才战略、企业发展体制

机制创新、民营经济发展等研究，并提出建议。三是开展全

省“三农”重大问题、大扶贫战略、生态文明建设、县域经

- 17 -

济发展、城乡统筹发展、乡村振兴等研究，并提出建议。四

是开展全省大旅游发展、大健康产业发展、公共事业发展、

政府管理创新等研究，并提出建议。五是开展全省开放战略

和开放性经济、现代物流体系和物流产业发展、现代交通体

系与基础设施发展、市场体系建设和贸易发展、投资与发展

环境等研究，并提出建议。六是开展全省区域经济与生产力

布局、区域合作战略、经济增长极、城镇化战略与国土空间

布局、城市建设与城市管理等研究，并提出建议。七是开展

全省现代金融体系、金融创新发展、金融与实体经济发展、

投融资体制、财税政策等研究，并提出建议。

第二，承担省领导重要讲话、重要文稿起草等工作。包

括：一是承担省领导重要讲话稿撰写工作。二是承担经济社

会发展重要文稿起草工作。

第三，开展书籍刊物编辑出版工作。包括：一是开展《贵

州发展研究报告集》编印等工作。二是开展《贵州经济蓝皮

书——贵州经济形势分析研究报告》编辑出版等工作。三是

开展《大健康产业发展蓝皮书——贵州大健康产业发展研究

报告》编辑出版等工作。四是开展《贵州大数据发展报告》

编辑出版等工作。五是开展《贵州金融发展报告》编辑出版

等工作。六是开展《研究与参考》编印等工作。七是开展《贵

州宏观经济景气监测分析预警报告》编印等工作。八是开展

《国内经济动态分析报告》编印等工作。

- 18 -

第四，开展省委省政府交办的重大会议、论坛承办或协

办等工作。

第五，开展省委省政府交办的其他相关工作。包括：一

是开展省委省政府交办的同步小康驻村工作。二是开展省委

省政府交办的其他重大工作。

（3）实施方式

一是每一个对外报送的课题研究报告，至少经过课题组

十余次内部碰头修改，召开专家学者座谈，再正式发文报送

省领导或相关部门，同时在单位官网、微信公众平台、研究

刊物上集中展示。二是课题研究实行课题组长负责制、分管

领导指导、学术委员会评估、省领导批示、研究成果转化为

部门决策。三是实行课题立项制度，单位核定课题研究经费，

部室按课题经费管理办法开支，确保课题研究高质量完成。

（4）进度安排及阶段目标

一是每年度完成省委省政府交办的重点课题、专题调

研，以及省领导临时交办的重大调研任务，对贵州经济社会

发展进行调查研究，提出发展对策建议，供省领导及相关部

门决策参考。二是每年度完成《贵州经济蓝皮书——贵州经

济形势分析研究报告》、《大健康产业发展蓝皮书——贵州

大健康产业发展研究报告》、《贵州大数据发展报告》、《贵

州发展研究报告集》、《贵州研究与参考》、《贵州宏观经

济景气监测分析预警报告》、《国内经济动态分析报告》等

- 19 -

编辑出版，其中，《贵州经济蓝皮书——贵州经济形势分析

研究报告》、《大健康产业发展蓝皮书——贵州大健康产业

发展研究报告》、《贵州大数据发展报告》和《贵州金融发

展报告》分析贵州省经济发展形势、医药产业发展状况、大

数据发展状况和金融发展状况，提出对策建议，供省领导决

策参考；《贵州发展研究报告集》汇编单位全年研究成果，

供社会各界参考利用；《贵州研究与参考》刊登单位优秀研

究成果，供相关机构及社会各界决策参考；《贵州宏观经济

景气监测分析预警报告》、《国内经济动态分析报告》分析

贵州省经济景气预警情况和当前国内经济发展动态，提出对

策建议，报省领导、省直部门、市（州）、贵安新区、区（县、

市）领导参阅，供相关机构及社会各界决策参考。三是每年

度完成研究资料购置、科研设备购置及维修维护、科研耗材

购置、办公楼维修维护等科研保障服务工作，创造充分有利

的研究条件，形成积极向上的研究氛围，确保高质量研究，

多出优秀的研究成果。四是每年度完成省委省政府交办的重

大会议及论坛、同步小康驻村等相关工作，持续深入开展脱

贫攻坚工作，充分展示贵州发展新形象，促进贵州持续快速

健康发展，确保 2020 年贵州与全国同步建成小康社会。

（5）预期成果

一是课题研究报告报送省委常委、省人大、省政府、省

政协领导参阅，获领导批示或圈阅，意见建议转化为领导或

- 20 -

部门决策。二是书籍刊物报省领导、省直部门、市（州）、

贵安新区、区（县、市）领导参阅，供领导决策。三是在国

家级刊物或省级刊物等公开媒体上发表各类研究文章。四是

健全和完善科研保障设施条件，为单位进一步提高研究质

量、建设贵州省新型智库提供支撑。

5.年度预算安排

根据“零基预算”编制要求，省财政厅预计核定 2020

年“省政府发展研究经费”专项 337.5000 万元，具体明细

情况如下：

（1）重大课题、专题任务调研、临时重大调研任务、

蓝皮书和课题研究成果编辑出版 158.0000 万元。包括：7 个

重点课题、14 个专题任务调研、14 个省委省政府临时交办

的重大调研任务、1 本《贵州经济蓝皮书——贵州经济形势

分析研究报告》、1 本《大健康产业发展蓝皮书——贵州大

健康产业发展研究报告》、1 本《贵州大数据发展报告》、1

本《贵州金融发展报告》、1 本《贵州发展研究报告集》、

12 期《贵州宏观经济景气监测分析预警报告》、12 期《国

内经济动态分析报告》、12 期《贵州研究与参考》，以及课

题研究国外调研及会议培训等。

（2）数据库及研究资料购置 60.0000 万元。包括：国研

网数据、万得数据库数据、中国知网、年鉴等书刊杂志、国

发中心研究报告、天行经济信息资讯、政经大势及网络舆情

等。

- 21 -

（3）科研保障服务 60.0000 万元。包括：工作人员中餐

补助、科研设备购置、科研耗材购置、办公楼维修维护、科

研设备维修维护、业务培训等。

（4）同步小康驻村、残疾人保障金等相关工作 54.0000

万元。包括：同步小康驻村工作经费（包括驻村交通补助、

生活补助、第一书记工作经费等）、工会活动及慰问补助、

离退休节假日慰问、残疾人保障金等。

（5）省委省政府交办的或单位发生的重大会议及论坛

的承办或协办等其他不可预计支出 5.5000 万元。包括：省委

省政府交办的重大会议及论坛的承办或协办工作经费、研究

人员外出调研意外保险等。

6.绩效目标和指标

绩效目标和指标情况详见下表。

项目支出绩效目标表（2020 年度）

项目名称 省政府发展研究经费

主管部门及代码 414贵州省人民政府发展研究中心 实施单位贵州省人民政府发展研究中心本级

资金来源 年度资金情况

资金总额(万元)： 337.5000

财政拨款 337.5000

其中：上级补助

本级安排 337.5000

其他资金

总体目标

年度目标

（一）完成2020年省委省政府交办的重点课题、专题任务调研，以及省领导临时交办的重大调研任务，对贵州经济社会发展进行调查研究，提出发展对策建议，供省委常委、省领导及相关部门决策参考。（二）完成2020年《贵州经济蓝皮书——贵州经济形势分析研究报告》、《大健康产业发展蓝皮书——贵州大健康产业发展研究报告》、《贵州大数据发展报告》、《贵州发展研究报告集》、《贵州研究与参考》、《贵州宏观经济景气监测分析预警报告》、《国内经济动态分析报告》等编辑出版，其中，《贵州经济蓝皮书——贵州经济形势分析研究报告》、《大健康产业发展蓝皮书——贵州大健康产业发展研究报告》、《贵州大数据发展报告》和《贵州金融发展报告》分析贵州省经济发展形势、医药产业发展状况、大数据发展状况和金融发展状况，提出对策建议，供省领导决策参考；《贵

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州发展研究报告集》汇编单位全年研究成果，供社会各界参考利用；《贵州研究与参考》刊登单位优秀研究成果，供相关机构及社会各界决策参考；《贵州宏观经济景气监测分析预警报告》、《国内经济动态分析报告》分析贵州省经济景气预警情况和当前国内经济发展动态，提出对策建议，报省领导、省直部门、市（州）、贵安新区、区（县、市）领导参阅，供相关机构及社会各界决策参考。（三）完成2020年研究资料购置、科研设备购置及维修维护、科研耗材购置、办公楼维修维护等科研保障服务工作，创造充分有利的研究条件，形成积极向上的研究氛围，确保高质量研究，多出优秀的研究成果。（四）完成2020年省委省政府交办的重大会议及论坛、同步小康驻村等相关工作，持续深入开展脱贫攻坚工作，充分展示贵州发展新形象，促进贵州持续快速健康发展，确保2020年贵州与全国同步建成小康社会。

一级指标 二级指标 三级指标 指标值 说明

绩效指标

产出指标

数量指标 2020年课题研究报告 ≥45个

数量指标2020年《贵州经济蓝皮书——贵州经济形势分析研究报告》

=1本

数量指标2020年《大健康产业发展蓝皮书——贵州大健康产业发展研究报告》

=1本

数量指标 2020年《贵州发展研究报告集》 =1本数量指标 2020年《贵州大数据发展报告》 =1本数量指标 2020年《贵州金融发展报告》 =1本数量指标 2020年《贵州研究与参考》 =12期

数量指标2020年《贵州宏观经济景气监测分析预警报告》

=12期

数量指标 2020年《国内经济动态分析报告》 =12期

数量指标 2020年研究资料购置类别 ≥6类

数量指标 2020年科研耗材购置次数 ≥4次数量指标 2020年科研设备购置 ≥11台（个、张）数量指标 2020年办公楼维修次数 ≥1次数量指标 2020年科研设备维修次数 ≥12次数量指标 2020年业务培训人次 ≥14人次数量指标 2020年工作人员用餐 ≥60人次数量指标 2020年同步小康驻村人员 ＝3人

质量指标2020年课题研究报告报省委常委、省人大、省政府、省政协领导参阅

=100%

质量指标2020年书籍刊物报省领导、省直部门、市（州）、贵安新区、区（县、市）领导参阅

=100%

质量指标 2020年研究任务结题合格率 =100%时效指标 2020年研究任务按时结题率 =100%成本指标 2020年科研成本 ≤337.5000万元

效益指标 社会效益指标 2020年成果刊发 ≥5篇次

满意度指标服务对象满意度指标 2020年省领导肯定批示或圈阅次数 ≥20件次服务对象满意度指标 2020年书籍刊物读者满意度 ≥80%

（五）项目支出安排情况说明

2020年，省财政厅实际核定“省政府发展研究经费”项

目支出预算337.5000万元，属于财政核定本年项目支出预

算，主要用于以下方面：一是重大课题、专题任务调研、临

- 23 -

时重大调研任务、蓝皮书和课题研究成果编辑出版，包括：

7个重点课题、14个专题任务调研、14个省委省政府临时交

办的重大调研任务、1本《贵州经济蓝皮书——贵州经济形

势分析研究报告》、1本《大健康产业发展蓝皮书——贵州

大健康产业发展研究报告》、1本《贵州大数据发展报告》、

1本《贵州金融发展报告》、1本《贵州发展研究报告集》、

12期《贵州宏观经济景气监测分析预警报告》、12期《国内

经济动态分析报告》、12期《贵州研究与参考》，以及课题

研究国外调研和会议培训等。二是数据库及研究资料购置，

包括：国研网数据、万得数据库数据、中国知网、年鉴等书

刊杂志、国发中心研究报告、天行经济信息资讯、政经大势

及网络舆情等。三是科研保障服务，包括：工作人员中餐补

助、科研设备购置、科研耗材购置、办公楼维修维护、科研

设备维修维护、业务培训等。四是同步小康驻村、残疾人保

障等相关工作，包括：同步小康驻村工作经费（含驻村交通

补助、生活补助、第一书记工作经费）、工会活动及慰问补

助、离退休节假日慰问、残疾人保障金等。五是省委省政府

交办的或贵州省人民政府发展研究中心发生的重大会议及

论坛的承办或协办等其他不可预计支出，包括：省委省政府

交办的重大会议及论坛的承办或协办工作经费、研究人员外

出调研意外保险等。

（六）国有资本经营预算情况

- 24 -

2020年，贵州省人民政府发展研究中心无国有资本经营

预算拨款。

（七）专有名词解释

1.一般公共财政预算拨款收入：是指财政部门当年核拨

的财政预算资金。

2.上年结转：是指财政部门上年核拨的用于结转下年使

用的财政预算资金。

3.一般公共服务支出(类)－政府办公厅（室）及相关机

构事务(款)－行政运行(项)：是指用于保障中正常运行、开

展日常工作的基本支出。

4.一般公共服务支出(类)－政府办公厅（室）及相关机

构事务(款)－一般行政管理事务(项)：是指开展省委、省政

府交办的重大课题研究、重要文稿及领导讲话稿起草、刊物

编辑与出版等项目支出。

5.教育支出（类）－进修及培训（款）－培训支出（项）：

是指安排用于培训的支出。

6.社会保障和就业支出（类）－行政事业单位离退休

（款）－归口管理的行政单位离退休（项）：是指实行归口

管理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的

离退休经费。

7.社会保障和就业支出（类）－行政事业单位离退休

（款）－机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：是指

- 25 -

机关事业单位实施养老保险制度缴纳的基本养老保险缴费

支出。

8.住房保障支出(类)－住房改革支出(款)－住房公积

金(项)：是指按照《住房公积金管理条例》的规定，为职工

缴纳的住房公积金。

9.基本支出：是指为保障正常运转、完成日常工作任务

而发生的人员经费支出和公用经费支出。

10.项目支出：是指在基本支出以外为完成省委、省政

府交办的重大课题研究、重要文稿及领导讲话稿起草、刊物

编辑与出版等发生的支出。

11.“三公”经费：是指用财政拨款安排的因公出国(境)

费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中，因公

出国(境)费是指因公出国(境)产生的住宿费、旅差费、伙食

补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行维护费

是指公务用车购置费及租用费、燃料费、停车过路费、保险

费、安全奖励费等支出;公务接待费是指按规定开支的各类

公务接待(含外宾接待)支出。

12.政府性基金：是指各级政府及其所属部门根据法律

法规和相关规定，为支持某项事业发展，按照国家规定程序，

向公民、法人和其他组织征收的具有专项用途的资金。包括

各种基金、资金、附加和专项收费。

13.机关运行经费：是指为保障行政事业单位运行用于购

- 26 -

买货物和服务的各项资金，包括办公费、印刷费、邮电费、

差旅费、会议费、维修费、水电费、公务用车运行维护费以

及其他费用。

14.政府采购：是指行政事业单位为从事日常的政务活动

或为满足公共服务目的，按照《政府采购法》及财政相关规

定，利用国家财政资金或政府贷款购买货物、工程和服务的

行为。

15.国有资产：是指由行政事业单位占有、使用的，在

法律上确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总

和。包括:国家拨给行政事业单位的资产、行政单位按照国

家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产，以及接收捐

赠和其他经法律确认为国家所有的资产。

16.财政应返还额度：是指实行国库集中支付的行政单

位应收财政返还的资金额度。

17.其他应收款：是指行政单位除应收账款、预付账款

以外的其他各项应收及暂付款项，如职工预借的差旅费、垫

付给内部有关部门的备用金、应向职工收取的各种垫付款项

等。

贵州省人民政府发展研究中心

- 27 -

2020年2月11日