األممHRI/CORE/USA/2011المتحدة

الدولية الص�����كوكاإلنسان لحقوق

Distr.: General12 September 2012ArabicOriginal: English

تش���كل أساس���ية وثيقة من ج���زءااألطراف الدول تقارير

*األمريكية المتحدة الواليات

[2011 األول/ديسمبر كانون30]

وفقا للمعلومات المحالة إلى الدول األطراف بش"أن تجه"يز**تقاريرها، لم تحرر هذه الوثيقة.

(A) GE.12-45863 071212 141212

HRI/CORE/USA/2011

المحتوياتالصفحةالفق""""""""""رات

1033-1..............للتقرير المقدمة الدولة عن عامة معلومات-الأووالثقافية واالجتماعية واالقتصادية الديمغرافية الخصائص-ألف

1-21310312-22.للدولة والقانوني والسياسي الدستوري الهيكل-باء

15036-104............وتعزيزها اإلنسان حقوق لحماية العام اإلطار-ثانيا

10736-104.......اإلنسان لحقوق الدولية المعايير قبول-ألفالوطني الصعيد على اإلنسان حقوق لحماية القانوني اإلطار-باء

108-13737ر الذي اإلطار-جيم الوطني الصعيد على اإلنسان حقوق ضمنه تعز

138-14648.الوطني الصعيد على التقارير إعداد عملية-دال .147-14951150اإلنسان بحقوق متعلقة وجيهة أخرى معلومات-هاء

52 الفعالة االنتصاف وسبل التمييز وعدم بالمساواة متعلقة معلومات-ثالثا

151-2175215253....................الدولية القانونية االلتزامات-ألف16653-153............................األساسي القانوني اإلطار-باء

16957-167........................القانونية االنتصاف سبل-جيم19760-170.....................................والمنع اإلنفاذ-دال فئات إلى المنتمين لألشخاص بالنسبة اإلنسان حقوق حالة-هاء

68..................................................207-198معينة ضعيفة21771-208..................................الخاصة التدابير-واو

المرفقواإلقليمية والقبلية والمحلية الوالئية اإلنسان حقوق وبرامج منظمات

77

GE.12-45863 2

HRI/CORE/USA/2011

المقدمة الدولة عن عامة معلوم���������ات-الأوللتقرير

واالقتص���������������ادية الديمغرافية الخص���������������ائصألف-والثقافية واالجتماعية

الديمغرافية المؤشرات-1 األع"""راق متع"""دد مجتمع األمريكية المتح"""دة الوالي"""ات-1

يتزايد فيه واإلث""ني الع""رقي التنوع فتئ ما والثقافات واإلثنيات ثقافيةو وإثنية عرقيةو قومية مجموعة كل تك""اد إذ ،باس""تمرار

المتح""دة. الوالي""ات س""كان في ممثل""ة تكون العالم في ودينية كل يج""ري ال""ذي المتح""دة الوالي""ات تعداد أظهر ،2010 وفي سجل المتحدة الواليات سكان عدد أن سنوات عشر في نموا

9.7) نسمة مليون27.3 بواقع2010  إلى2000 من الفترة ه"ذا النمو مع"دل نسمة. ويعد ماليين308.9 المائة( ليبلغ في)2000 إلى1990 من الف""ترة في سجل مما أقل في13.2

1990 إلى1980 من الف"ترة نمو لمع"دل مماثل المائة( لكنه إلى بالنس""بة أس""رع اإلقليمي النمو المائ""ة(. وك""ان في9.8)

والش"مال األوسط الغ""رب في عليه هو مما والغ""رب الجن""وب الغ""رب س"كان ع"دد م""رة ألول الغ""رب تج"اوز الش""رقي. وقد

في84.4 بنس""بة والغ""رب الجن""وب استأثر األوسط. وعموما، الف""ترة في المتح""دة الوالي""ات في السكانية الزيادة من المائة

83.7) أخم""""اس أربعة على يزيد . فما2010 إلى2000 من ك""انوا2010 في المتح""دة الوالي""ات س""كان المائ""ة( من في

الحضر س""""كانها يبلغ حض""""رية منطقة366 في يعيش""""ون الموق"""ع: أك"""ثر. )انظر أو نس"""مة50 000 األساس"""يون

http://www.census.gov/prod/cen2010/briefs/c2010br-01.pdf). 27.3 الب"""الغ الس"""كاني النمو نصف من أك"""ثر ويع"""زى-2

زي""ادة إلى2010 إلى 2000 من الف""ترة في نس""مة ملي""ون 15.2 بواقع الالتينية أو الهس""""بانية األص""""ول ذوي الس""""كان

3 GE.12-45863

HRI/CORE/USA/2011

الس"""كان ازداد الف"""ترة ه"""ذه أثن"""اء . وفي(1)نس"""مة ملي"""ون في 43 بنس"""بة التي"""ني أو هس"""باني أصل من المنح"""درون

ملي""ون50.5 إلى2000 ع""ام نس""مة مليون35.3 من المائة المائة في16 إلى المائة في 13 من - أي2010 عام نسمة

من المنح""درين غ""ير من السكان السكان. وازداد مجموع من أدنى بمع""دل هس""باني/التي""ني أصل في5 - بح""والي نس""بيا

أصل من المنح"""درين غ"""ير الس"""كان فئة المائ"""ة. وض"""من ع""رقهم ب""أن أف""ادوا ال""ذين زيادة نسبة كانت هسباني/التيني،

الس""""كان زاد المائ""""ة(. وبينما في 1) األدنى هي فقط أبيض هس""باني/التي""ني أصل من المنح""درين غ""ير من فقط ال""بيض ملي""ون196.8 إلى نس""مة ملي""ون194.6 من عددية زي""ادة إلى نس""بتهم انخفضت العش""ر، الس""نوات م""دى على نس""مةالمائة. في64 إلى المائة في69 من السكان مجموع

الذين جميع من المائة في97 حوالي أفاد ،2010 وفي-3 لهم ب""أن التع""داد استبيان على ردوا عرق""ا فق""ط. ومن واح""دا

الرئيس""ية العرقية الفئ""ات جميع ع""رفت ،2010 إلى2000مختلفة. بمعدالت كان الفئات نمو أن بيد العدد، في زيادة

األس""رع العرقية الفئة فقط اآلس""يويون الس""كان وك""ان-4 من المائة في43.3 بنس"""""""""بة نمت - حيث النمو حيث من

نس""بة من - أي نس""مة ملي""ون14.7 إلى نسمة ماليين10.2 س""كان السكان. وزاد من المائة في4.8 إلى المائة في3.6

حيث الثلث، من بأزيد وح""دهم اله""ادئ المحيط وج""زر ه""اواي ما أي نس""مة،540 013 إلى398 835 من ع""ددهم ارتفع

منذ المتح""دة الوالي""ات تع""داد في المس""تخدمة واإلثنية العرقية الفئ""ات1 أصل من المنح"""درون أو الس"""ود واألمريكي"""ون هي: ال"""بيض،1997

وس""كان واآلس""يويون؛ األصليون؛ أالسكا وسكان أمريكا؛ وهنود أفريقي؛ ه""ذه أف""راد األصليون. ويص""نف الهادئ المحيط جزر من وغيرها هاواي

العرقية الفئ""ات إثنية فئة إلى منتمين بص""فتهم مس""تقلة بص""ورة أيض""ا إلى المنتمين غ""ير أو التينية، أو هسبانية أصول إلى فئتين: المنتمون أو

التقرير هذا يستخدم للبساطة، التينية. وتوخيا أو هسبانية أصول أحيان""ا األش""خاص ه""ؤالء فئ""تي إلى لإلشارة" "الهسبانيين أو""السود عبارتي

أو"أف""ريقي أصل من المنح""درين "األمريك""يين مص""طلحي من ب""دال التعداد. ويس""تخدم مكتب لدى المستخدمين" الالتينيين أو "الهسبانيين

التقرير أحيانا "األمريكيون المفرد المصطلح أيضا من األص""ليون" ب""دال وس""كان أمريكا "هن""ود وهو التع""داد في به المعم""ول الكامل المصطلح

."األصليون أالسكا

GE.12-45863 4

HRI/CORE/USA/2011

إلى نسبة المائة في0.2 إلى المائة في0.1 من زيادة يعادل أالس""كا وس""كان أمريكا هن""ود الس""كان الس""كان. أما مجم""وع

مليون2.5 من المائة في18 بنسبة فزادوا وحدهم األصليون في0.9 نس""بة عند ظل""وا حيث نسمة، مليون2.9 إلى نسمة الس""ود األمريكي""ون السكان السكان. وزاد إجمالي من المائة

من المائة في12.3 بنس""بة أف""ريقي أصل من المنح""درين أو زادت - حيث نس""مة ملي""ون38.9 إلى نس""مة ملي""ون34.7

فئة المائ""ة. أما في12.6 إلى المائة في12.3 من نس""بتهم هسباني/التي""ني أصل من المنحدرون فيهم )بمن فقط البيض

- وك""انوا فقط المائة في5.7- نس""بة بأقل ال""بيض( ف""زادوا ع""رفت ال""تي الوحي""دة الفئة انخفاض""ا من نس""بتها في فعلي""ا

أصل المائ""ة. فمن في72 إلى المائة في75 - من الس""كان يمثل لم الس""كان، إجم""الي إلى أض""يفت نس""مة مليون27.3

- أي النمو نصف من أقل س""وى منها فقط ال""بيض الس""كان ال""بيض فئة داخل أنه نس""مة. بيد ملي""ون12.1 بواقع زي""ادة اإلجمالية الزي"""ادة من العظمى الغالبية ك"""انت هات"""ه، فقط

هسباني/التيني. إثني أصل إلى ينتمون بأشخاص مدفوعة الالتي����ني أو الهس����باني األص�ل حس�ب الس����كان

و2000المتح����دة: الوالي���ات في الع���رق وحسب2010

أصل/عرق من هسباني

التيني أو عام العدد

2000

النسبة المئوية

لمجموع عام السكان2000

عام العدد2010

النس"""""بة المئوية

لمجم"""وع الس"""كان ع"""""""""ام

2010

في التغييرالعدد

2000-2010

في التغي""""""يرالمئوية النسبة

2000-2010 العرق

مجم����������وعالسكان

٤٢١ ٢٨١ ٩٠٦

٥٩٥ ٢٧٤واحد عرق ٦٧٨

٧٤٥ ١٠٠٫٠٣٠٨ ٥٣٨

٣٢٣ ١٠٠٫٠٢٧ ٦٣٢

٩٫٧

٤٦٠ ٢١١البيض ٦٢٦

٧٣٦ ٩٧٫٦٢٩٩ ٤٦٥

١٤٠ ٩٧٫١٢٥ ٧٨٧

٩٫٢

األمريكي""""""""ون أو الس"""""""""""ود من المنح"""درون

٥٥٣ ١٩٠٧٥٫١٢٢٣ ٦٥٨ ٣٤ ٢٦٥

٠٩٢ ٧٢٫٤١٢ ٦٣٩

٥٫٧

5 GE.12-45863

HRI/CORE/USA/2011

أصل/عرق من هسباني

التيني أو عام العدد

2000

النسبة المئوية

لمجموع عام السكان2000

عام العدد2010

النس"""""بة المئوية

لمجم"""وع الس"""كان ع"""""""""ام

2010

في التغييرالعدد

2000-2010

في التغي""""""يرالمئوية النسبة

2000-2010 أفريقي أصل

أمريكا هن"""""""ودأالسكا وس"كان

١٢٩١٢٫٣ ٢٧١ ٣١٩١٢٫٦٤ ٩٢٩ ٩٥٦١٢٫٣٣٨ ٤٧٥ ٢

٢٩٢١٨٫٤ ٢٤٨٠٫٩٤٥٦ ٩٣٢ ٩٩٨٠٫٩٢ ٢٤٢ ١٠األصليون٢٥٤٤٣٫٣ ٤٣١ ٢٥٢٤٫٨٤ ٦٧٤ ٨٣٥٣٫٦١٤ ٣٩٨اآلسيويون

من المنح"""درون وج"""زر ه"""اوايالهادئ المحيط

١٧٨٣٥٫٤ ٠١٣٠٫٢١٤١ ٠٧٣٠٫١٥٤٠ ٣٥٩ ١٥

٢٩٥٢٤٫٤ ٧٤٨ ٣٦٨٦٫٢٣ ١٠٧ ٢٢٨٥٫٥١٩ ٨٢٦ ٦آخر عراق أو آخران عرقان

أكثر٨٤٥٣٢٫٠ ١٨٢ ٠٧٣٢٫٩٢ ٠٠٩ ٢٫٤٩

موجز ،"2010الهسباني: واألصل العرق عن عامة لمحة" المتحدة، الواليات تعداد:المصدر.www.census.gov/prod/cen2010/briefs/c2010br-02.pdf ،2010 تعداد

إما الالتينيون أو الهسبانيون السكان انتسب الغالب في-5 الس""كان من فقط المائة في6) آخر ع""رق إلى أو البيض إلى

أع""راق إلى انتس""بوا هس""باني/التي""ني أصل من المنح""درين هس"باني/التي"ني غ"ير أصل من المنحدرون متعددة(. وانتسب

وإلى المائ"""ة(، في76) فقط األبيض الع"""رق إلى باألس"""اس 15) فقط أف""ريقي أصل من المنح""درين أو السود األمريكيين

المائ""ة(. وانتسب في6) فقط اآلس""يويين وإلى المائ""ة(، في إلى ينتسب ولم المائ"""ة، في1 من أقل فقط آخر ع"""رق إلى

ال""ذين فق""ط. ومن المائة في2 س""وى واحد ع""رق من أك""ثر واألمريكي"""ون ال"""بيض ك"""ان متع"""ددة، أع"""راق إلى انتس"""بوا

الس""ائدة، المختلطة الفئة أفريقي أصل من السود/المنحدرين واألمريكي"""ون ال"""بيض هي األربع الك"""برى الفئ"""ات وك"""انت

وال"بيض ملي"ون(،1.8) أف"ريقي أصل من الس"ود/المنح"درين ملي""ون(1.6) واآلس""يويون وال""بيض مليون(،1.7) آخر وعرق

ملي""ون(.1.4) األصليون أالسكا وسكان أمريكا هنودو والبيض أمريكا هن"""ود إلى انتس"""بوا ال"""ذين جميع نصف ح"""والي وأبلغ

GE.12-45863 6

HRI/CORE/USA/2011

- متع""ددة أع""راق إلى انتم""ائهم عن األص""ليين أالس""كا وسكانو ال""بيض، إلى انتم""ائهم عن منهم المائة في63 أع""رب حيث أصل من الس""ود/ المنح""درين األمريك""يين إلى المائة في12

واألمريك"""""""يين ال"""""""بيض إلى المائة في10و أف"""""""ريقي،أفريقي. أصل من السود/المنحدرين

في األقليات سكان نسبة زادت ،2010 إلى2000 ومن-6 الجنوب في األعلى كانت الزيادة معدالت لكن المناطق، جميع

كاليفورنيا المائة(. وفي في40) الغرب المائة( وفي في47) ونيوي""ورك، تكس""اس، تليها األقلي""ات، س""كان من ع""دد أك""بر

كاليفورني"""ا، إلى تكس"""اس وإيلين"""وي. وانض"""مت وفلوري"""دا، تش""كل حيث مكس""يكو ونيو وه""اواي العاص""مة، وواش""نطن

س"""""""""كانها. انظر من المائة في50 من أزيد األقلي"""""""""اتhttp://www.census.gov/prod/cen2010/briefs/c2010br-02.pdf.

من ملي""ون36.7 بأن اإلحصاء مكتب أفاد ،2010 وفي-7 في ول""دوا2009 ع""ام المائ""ة( ح""تى في12) البلد س""كان

في المائ""ة( ول""دوا في11) آخ""رين ملي""ون33 وأن الخ""ارج، يجعل مما األق""ل، على واحد أجن""بي أب من البلد من واح""دا من الث"""""اني أو األول الجيل من إما أش"""""خاص خمسة أصل

عن ص""ادر ح""ديث تقرير المتحدة. ويش""ير بالواليات المقيمين ،2008 إلى2000 من أنه إلى الكونغرس في األبحاث دائرة

من المائة في30 بنس"""بة الخ"""ارج في المول"""ودون س"""اهم الزي""ادة وبكل المتح""دة للوالي""ات الس""كانية الزي""ادة مجم""وع

و25 بين تتراوح التي األولى العاملة العمرية الفئة في تقريبا المول""ودين من المائة في30 من يق""رب ما سنة. ووصل54 وك""ان2000 ع""ام منذ المتح""دة الوالي""ات إلى الخ""ارج في

في ق""انوني غ""ير بش""كل يقيم""ون منهم المائة في29 حوالي من الجغرافية األصول . وانتقلت2009 في المتحدة الواليات

وآس""يا الالتينية أمريكا ( إلى1960 عام المائة في74) أوروبا البل"""دان ك"""انت2008 (. ففي2008 ع"""ام المائة في80)

في المول""ودين رأس مس""قط تش""كل ال""تي األولى العش""رة ن""ام، وفييت والهند، والفلبين، والصين، المكسيك، هي الخارج

الدومينيكي""ة. والجمهورية وكن""دا وكوب""ا، وكوريا، والسلفادور، الخارج في المولودين من العديد أقام األخيرة، السنوات وفي

7 GE.12-45863

HRI/CORE/USA/2011

جديدة، وريفية حضرية وجهات في فيها اإلقامة كانت ما كثيرا التحويلية والصناعة البناء، قطاعات في عمل لفرص استجابة

في الحال هو وكما ذلك، المهارات. ورغم المتدنية والخدمات الخ"ارج في المول"ودين الس"كان ثلثا ي"زال ال السابقة، العقود

كاليفورني"""""ا، هي والي"""""ات ست في م"""""تركزين األقل على ونيوجيرس""ي. وفي وإيلينوي، وتكساس، وفلوريدا، ونيويورك،

في المول""ودين الس""كان مجم""وع زاد السابقة، األربعة العقود األمريكية بالجنس""ية تجنس""وا ال""ذين من نسبتهم لكن الخارج،

المائة في43 إلى1970 عام المائة في63.6 من انخفضت.http://www.fas.org/sgp/crs/misc/R41592.pdf . انظر2008 عام

ال""داخلي األمن وزارة عن الص""ادرة تق""ديراتال وتش""ير-8 في باإلقامة لهم الم""رخص غ""ير المه""اجرين س""كانال أن إلى

يق""رب ما2009 ع""ام في يبلغ""ون ك""انوا المتح""دة الوالي""ات الواليات في باإلقامة له مرخص غير شخص ماليين10.7 من

.2000 ع"ام في ش"خص ماليين 8.5 مع بالمقارنة المتح"دة، بل""دانال أك""ثر منالمكس""يك. و من ه""ؤالء نصف من أك""ثرو

والفل"بين، وهن""دوراس وغواتيم"اال الس"لفادور األخرى األصلية انظروالهن""""""""""""""""""""""""""""د. وكوري""""""""""""""""""""""""""""ا،

http://www.census.gov/compendia/statab/2011/tables/11s0045.pdf.9- المحلية للمجتمع""""ات االستقص""""ائية للدراسة ووفق""""ا

يتح"دث ،2008 في اإلحصائي المكتب أجراها التي األمريكية المائ""ة( في80) مليون227.4 حوالي المنزل في اإلنكليزية

في وأك""ثر س""نوات5 العمر من يبلغ""ون الذين األشخاص من ش""خص ملي""ون34.6 ح""والي المتح""دة. ويتح""دث الوالي""ات أخ""رى، لغ""ات شخص مليون21.2 حوالي ويتحدث اإلسبانية،

والفييتنامية والفرنس""ية والتاغ""الوغ الص""ينية اللغات تعد حيث أعلى ش""يوعا. ووج""دت األكثر اللغات هي والكورية واأللمانية

كاليفورنيا من كل والي""ات في اإلنكليزية بغير للمتحدثين نسبة 33.8) وتكساس (،35.4) مكسيكو ونيو المائة(، في42.3)

المائ""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""ة(. انظر فيhttp://www.census.gov/compendia/statab/2011/tables/11s0054.pdf.

المتح""دة الوالي""ات أن إلى الس""كانية التوقع""ات وتش""ير-10 أكثر القرن منتصف في ستكون تنوعا أك"بر وك"ذا وإثني"ا، عرقيا

GE.12-45863 8

HRI/CORE/USA/2011

وأك""ثر س""نة65 العمر من الب""الغين السكان عدد أن سنا. ذلك في المتح""دة الوالي""ات في المقيمين خمس ح""والي س""يمثلون

2008 في ش""خص ملي""ون38.7 من الع"دد وسيزداد ،2030 األقلي""ات، . أما2050 ع""ام بحل""ول ش""خص مليون88.5 إلى تمثل التي فيتوقع المتح""دة، الواليات سكان ثلث حوالي حاليا

2050 في األمة ستص""بح حيث ،2042 في األغلبية تصبح أن ع""ام المائ""ة. وبحل""ول في54 بنس""بة األقلي""ات من مكونة الن""اس كل )أي األقلي""ات س""كان ع""دد يبلغ أن يتوقع ،2050

وال""بيض هس""باني/التي""ني، أصل من المنح""درين غ""ير باستثناء مجم""وع من ملي""ون235.7فقط( واحد عرق من المنحدرين

من أزيد األقليات ستشمل ،2023 عام مليون. وبحلول439 الس"""كان ع"""دد يتض"""اعف أن األطف"""ال. ويتوقع جميع نصف

من أض""عاف ثالثة حوالي هسباني/التيني أصل من المنحدرين عام إلى2008 عام من مليون132 إلى نسمة مليون46.7 إلى15 من الض""عف بواقع نس""بتهم تزيد أن ويتوقع ،2050

أو الس""ود األمريك""يين ع""دد يزيد أن المائ""ة. ويتوقع في30 14) نس""مة ملي""ون41.1 من أف""ريقي أصل من المنح""درين

المائ"""ة( في15) ملي"""ون65.7 إلى2008 المائ"""ة( في في من اآلس""يويين الس""كان نس""بة تزيد أن ويتوقع ،2050 ع""ام

) مليون40.6 إلى2008 فيالمائة( في5.1) مليون15.5 وس"""كان أمريكا هن"""ود . أما2050 ع"""ام في المائة ( في9.2

ماليين4.9 من ع"""ددهم يزيد أن فيتوقع األص"""ليون أالس"""كا ع"""""دد يزيد وأن المائ"""""ة(، في2) ماليين8.6 إلى نس"""""مة

ملي""ون1.1 من اله""ادئ المحيط وج""زر هاواي من المنحدرين نس"""""""""""""""مة. ملي"""""""""""""""ون2.6 إلى نس"""""""""""""""مة

http://www.census.gov/newsroom/releases/archives/population/cb08-123.html.والثقافية واالقتصادية االجتماعية المؤشرات-2

من المائة في29.5 كان ،2009 . فيالعلمي التحصيل-11 خ""ريجي من وأك""ثر س""نة25 العمر من الب""الغين األمريك""يين

العرقية بالفئ""ات يتعلق أعلى. وفيما مس""توى من أو الكلي""ات اآلسيويين لدى أعلى الكليات من التخرج نسبة كانت واإلثنية،

يليهم المائ"""ة(، في52.3) اله"""ادئ المحيط ج"""زر وس"""كان للتحصيل معدل وأدنى المائة(، في29.9) البيض األمريكيون

أصل من المنح""درين أو الس""ود األمريك""يين ص""فوف في هو

9 GE.12-45863

HRI/CORE/USA/2011

من المنحدرين السكان بين المائة(. ومن في19.3) أفريقي في منهم المائة في13.2 ل""""دى والتي""""ني، هس""""باني أصل

النسب ه""ذه الكلي""ة. وج""اءت من تخ""رج ش""هادات المجم""وعجل مما أعلى خ""ريجي نس""بة بلغت حيث ،2000 ع""ام س""

في25.6 الس"كان مجم"وع من أعلى مستوى من أو الكليات ك""انت لما ،1970 في س"جل مما بكث""ير وأعلى فق""ط، المائة المائة في10.7 تبلغ الكلي""ات خ""ريجي من الس""كان نس""بةفقط.

التعليم شهادة على الحاصلين نسبة كانت ،2009 وفي-12 في86.7 األمريك""يين الس""كان من أعلى ش""هادة أو الث""انوي المائة، في87.1 البيض األمريكيين نسبة تشكل حيث المائة،

في84.1 أفريقي أصل من المنحدرين أو السود واألمريكيين المحيط ج""""زر ومن آس""""يوي أصل من واألمريك""""يين المائة

الس"""كان ل"""دى النس"""بة المائ"""ة. وبلغت في88.2 اله"""ادئ في المائة في61.9 هس""باني/التي""ني أصل من المنح""درين

مما أعلى المئوية النسب ه""ذه تعد أخ""رى، المجم""وع. وم""رة 84.1 اإلجمالية المئوية النسبة كانت حيث ،2000 عام سجل

ك""انت حيث ،1970 ع""ام سجل مما بكثير وأعلى المائة، في فق""""""""""""""""""""""ط. المائة في52.3 النس""""""""""""""""""""""بة

.http://www.census.gov/compendia/statab/2011/tables/11s0225.pdf انظر المحيط وج""زر آس""يا من المنح""درين السكان وباستثناء-13

الرج""ال ع""دد من بقليل أكثر النساء عدد كان الهادئ، عموم""ا يتعلق فيما الثانوي""ة. أما الم""دارس من المتخ""رجين بين من

أصل من المنح""درين أو الس""ود األمريك""يين نساء تعد بالكلية، أك""ثر هس""باني/التي""ني أصل من والمنحدرين أفريقي ما نوع""ا

من أو الكلية من التخ""رج يخص فيما الفئ""تين هاتين رجال من أصل من والمنحدرين البيض صفوف في بينما أعلى، مستوى أقل المتخرجات النساء تعد الهادئ المحيط جزر ومن آسيوي

يمثل الهسبانيين، للسكان الرجال. وبالنسبة عدد من ما شيئا ذلك ع""دد ك""ان لما والثمانيني""ات، بالس""بعينيات مقارنة تغ""يرا

من التخ""رج يخص فيما الهس""بانيين ع""دد من أقل الهسبانيات ك""انت لما بالتس""عينيات ومقارنة والكلي""ات، الثانوية المدارس

الم""دارس من التخ""رج في الهس""بانيين من أك""ثر الهس""بانيات

GE.12-45863 10

HRI/CORE/USA/2011

من التخ""""رج في الهس""""بانيين من أقل كن لكنهن الثانوي""""ة،نفسه. المرجع الكليات. انظر

بش""أن العمل إحص""اءات مكتب بيان""ات . تش""يرالعمالة-14 الس"كان ع"دد إلى العمالة نسبة أن إلى المدنية العاملة القوة جميع إلى بالنسبة2000 في عليه كانت مما2009 في أدنى

االقتصادي. الركود نتيجة ذلك يكون أن واألرجح الفئات،السكان إلى العمالة نسبة- المدنية العاملة القوة

2000 عامواإلثنية والعرق الجنس ع""""""""ام

201071.963.7الذكور57.553.6اإلناث64.959.4البيض

من الس""ود/المنح""درون األمريكيون60.952.3 أفريقي أصل

64.859.9اآلسيويون أصل من المنح""""""""""""""""""""درون

65.759.0هسباني/التينيو ؛http://www.bls.gov/cps/cpsaat3.pdfو ؛http://www.bls.gov/cps/cpsaat4.pdf:المصدر

http://www.bls.gov/cps/cpsaat2.pdf.

الرج""ال مع""دالت أن إلى عام بشكل البيانات هذه تشير-15 وأن النس"""اء، مع"""دالت من أعلى المدنية العاملة الق"""وة في

يكون""ون قد أفريقي أصل من المنحدرين أو السود األمريكيين األخ"ير االقتص""ادي بالركود تأثروا الفئ""ات بعض من أشد ت"أثرا

األخرى.م ولما-16 المدنية العاملة الق""وة في المشاركة معدالت تقي

أن المع"""دالت ه"""ذه تظهر العلمي، التحص"""يل إلى بالنس"""بة المنح""درين أفريقي أصل من المنحدرين أو السود األمريكيين

الكلية من ش""هادة على الحاص""لين هس""باني/التي""ني أصل من من أعلى مع"""دالت الواقع في أعلى( يمتلك"""ون أو )اإلج"""ازة - العاملة الق""وة في المش""اركة يخص فيما ال""بيض مع""دالت

أصل من المنح"""درين للس"""ود/األمريك"""يين المائة في79.5 أصل من للمنح""""""""""درين المائة في81.7و أف""""""""""ريقي

11 GE.12-45863

HRI/CORE/USA/2011

مقارنة ،2010 عام الكلية من المتخرجين من هسباني/التيني لألمريك""يين المائة في75.9و لل""بيض المائة في76.5 بنسبة

لش""هادة الح""املين األش""خاص إلى بالنس""بة اآلس""يويين. أما المائة في63.8 المش""اركة مع""دالت فتبلغ الث""انوي، التعليم

المائة في73.9و أف""""ريقي أصل من للس""""ود/األمريك""""يين في61.2 بنسبة مقارنة هسباني/التيني، أصل من للمنحدرين

ذلك لآلس"""""يويين. ويؤكد المائة في62.8و لل"""""بيض، المائة العلمي التحص""يل مس""تويات تحس""ين أجل من العمل أهمية

.http://www.bls.gov/cps/cpsaat7.pdf لألقليات. انظر البيان"""""ات تظهر ال"""""وظيفي، ب"""""التوزيع يتعلق وفيما-17

األش""خاص إلى بالنس""بة2010 لعام العمل لمكتب اإلحصائية ما والجنس واإلثنية والع""رق، الوظيف""ة، حسب المس""تخدمين

يلي: والع��رق، الوظيف��ة، حسب المس��تخدمون األشخاص

2010 والجنس الالتيني�����ة، أو الهس�����بانية واإلثنيةالمئوية( )بالنسبة

الوظائفالمجالبيضموع

األمريكيون السود

المنحدرو أو أصل من ن

أفريقياآلسيو

يون

المنحدرون أصل من

أو هسبانيالتيني

الرجاالنساءل

اإلدارة، الفنية الفئة يتصل ومابها

37.2

37.929.147.018.934.240.6

.17الخدمة7

16.625.118.026.414.521.3

المبيع"""""اتوالمكتب

24.0

24.125.121.121.216.932.0

الموارد الطبيعة،

البناءوالصيانة

9.410.2 5.83.916.417.00.9

5.2 11.11.315.010.017.117.4 اإلنتاج

GE.12-45863 12

HRI/CORE/USA/2011

الوظائفالمجالبيضموع

األمريكيون السود

المنحدرو أو أصل من ن

أفريقياآلسيو

يون

المنحدرون أصل من

أو هسبانيالتيني

الرجاالنساءل

والنقلالمواد ونقل

6

حسب المستخدمون األشخاص العمل، إحصاءات مكتب:المصدر انظر ،والجنس الالتينية، أو الهسبانية واإلثنية والعرق، الوظيفة،

http://www.bls.gov/cps/cpsaat10.pdfالشبكي الموقع انظر جزئي، . )جدول بكامله(. الجدول على لالطالع

اآلس"""يويين األمريك"""يين أن إلى البيان"""ات ه"""ذه تش"""ير-18 الفنية والفئة اإلدارة وظ"""""""ائف في األرجح هم وال"""""""بيض

اآلس""يويون األمريكي""ون ي""تركز حيث به""ا، المتصلة والوظائف األمريكي"""ون الوظ"""ائف. ويوجد ه"""ذه في خ"""اص بش"""كل

أقل بدرجة أيض""ا، والبيض اآلسيويون الوظ""ائف في م""ا، نوع""ا ذلك غ""رار والمك""اتب. وعلى والمبيع""ات بالخ""دمات المتعلقة

األشد أف""ريقي أصل من المنحدرون أو السود األمريكيون يعد المتص""لة والوظ""ائف الفنية والفئة اإلدارة، وظ""ائف في تركزا

والمك"""اتب. أما والمبيع"""ات الخ"""دمات وظ"""ائف في كما بها أقل فهم والتي""ني هس""باني أصل من المنحدرون ميال ما نوع""ا

وظ""ائف في أكثر ويتركزون الفنية، والفئة اإلدارة وظائف إلى الم"""وارد مج"""ال في كما والمك"""اتب، والمبيع"""ات الخ"""دماتالمواد. ونقل والنقل واإلنتاج، والصيانة؛ والبناء، الطبيعية،

البيانات وتظهر-19 أشد عموما، النساء، أن أيضا من تم""ثيال المتص""لة والوظ""ائف الفنية والفئة اإلدارة وظائف في الرجال

المائة في34.2 مقابل للنس"""""""""""""اء المائة في40.6) بها للنس""اء المائة في21.3) الخ""دمات وظ""ائف وفي للرج""ال(،

32) والمكاتب المبيعات وظائف وفي للرجال(،14.5 مقابل للرج""""ال(. ومن المائة في16.9 مقابل للنس""""اء المائة في

أشد الرج""ال يعد أخ""رى، ناحية الم""وارد وظ""ائف في تم""ثيال 0.9 مقابل للرجال المائة في17) والصيانة والبناء الطبيعية،

في17.4) الم""واد ونقل والنقل اإلنتاج، وظائف للنساء( وفي للنساء(.5.2 مقابل للرجال المائة

13 GE.12-45863

HRI/CORE/USA/2011

نس""بة أن2010 ع""ام من المس""تقاة البيان""ات وتظهر-20 الخ""ارج في المول""ودين السكان مجموع من المائة في67.9

ل""دى اإلجمالية النس""بة بلغت بينما العاملة، القوة في شاركوا الع""ام المع""دل المائ""ة. وبلغ في64.1 البلد في المول""ودين

المائ"ة، في9.8 الخ"ارج في المول""ودين ص""فوف في للبطالة في9.6 البلد في المول"""ودين ل"""دى المع"""دل ه"""ذا بلغ بينما

اإلث""ني واألصل الع""رق حسب البيان""ات تفصيل المائة. ويشير أعلى البلد في المولودين نسبة )حيث البيض باستثناء أنه إلى في المولودون العاملة( يميل القوة في المشاركة يخص فيما

أعلى بمع""دل العاملة الق""وة في المشاركة إلى الخارج نس""بيا البل""د. وظهر في المول""ودين من في البطالة مع""دل أن أيض""ا

في البطالة مع""دل من أدنى الخ""ارج في المول""ودين ص""فوف الع""رقي التص""نيف يلي البل""د. وفيما في المول""ودين ص""فوفواإلثني:

في والمول��ودون الخ��ارج في المول��ودون الس��كان مخت""""ارة: خص""""ائص حسب بالعمل المتعلقة الحالة- البلد

2010البلد في المولودونالخارج في المولودونالخاصية

العرق/اإلثنية

معدل المشاركة

القوة فيالعاملة

معدلالبطالة

معدل المشاركة

القوة فيالعاملة

معدلالبطالة

غ""""""ير ال""""""بيض من المنح""""""درين

60.77.464.88.0هسباني أصل غ""""""ير الس""""""ود

من المنح""""""درين74.612.460.716.5هسباني أصل

غ"""ير ناآلس"""يويو من المنح""""""درين

65.87.361.57.9هسباني أصل من المنح"""""درون

70.811.364.013.8هسباني أصل

GE.12-45863 14

HRI/CORE/USA/2011

العاملون المتحدة، الواليات في العمل إحصاءات مكتب:المصدر ،2010 في العاملة القوة الخارج: خصائص في المولودون

.2011 أيار/مايوUSDL-11-0763، 27 اإلخبارية النشرة ،1 الجدول انظر جزئي، )جدولhttp://www.bls.gov/news.release/forbrn.toc.htm أيضاكامال(. الجدول على لالطالع الشبكي الموقع انظر

15 GE.12-45863

HRI/CORE/USA/2011

السكان فئات لمختلف المعيشي المستوى-3 المعيش"""""ية األسر دخل متوسط ك"""""ان ،2008 في-21

ع""ام المس""جل الدخل من أقل دوالرات،50 303 األمريكية وإثنية عرقية ف""وارق دوالر. وتوجد52 500 والب""الغ2000

المعيشية األسر دخل متوسط يبلغ حيث الدخل، متوسط في األمريك""يين دخل متوسط يبلغ بينما دوالرا،52 312 لل""بيض

34 218 أف"""""ريقي أصل من المنح"""""درين أو الس"""""ود ج"""زر وس"""كان لآلس"""يويين المعيش"""ية األسر ودخل دوالرا،

األسر ودخل دوالرا،65 637 األص""""ليين اله""""ادئ المحيط 37 913 التي""ني أو هس""باني أصل من للمنح""درين المعيشية

الفئ""""ات لجميع ال""""دخل مس""""تويات متوسط أن دوالرا. بيد 13.2 ك""ان ،2008 . وفي2000 عام في سجل عما انخفض

17.9و الفق""ر، مس""توى تحت األش""خاص جميع من المائة في .(2)المائة في125 بنس"بة الفقر مستوى دون كانوا المائة في

مستوى دون الموجودين لألشخاص العرقي التصنيف وكشف بالنس""""""بة المائة في11.2-  كب""""""يرة ف"""""وارق عن الفقر

الس"""ود لألمريك"""يين المائة في24.7و ال"""بيض، لألمريك"""يين لآلسيويين المائة في11.8و أفريقي، أصل من المنحدرين أو

لألمريك"يين23.2و األص"ليين، اله"ادئ المحيط ج"زر وس"كان أرق""ام جميع التي""ني. وك""انت أو هس""باني أصل من المنحدرين

المائة في11.3 ك""ان لما ،2000 عام أرقام من أعلى الفقر المائة في9.5-  الفقر خط تحت األش"""""""""""خاص جميع من

أو الس"""ود لألمريك"""يين المائة في22.5و لل"""بيض، بالنس"""بة لآلس"""يويين المائة في9.9و أف"""ريقي، أصل من المنح"""درين

المنح""درين21.5و األص""ليين، اله""ادئ المحيط ج""زر وسكان في10.3 كانت لألسر، التيني. وبالنسبة أو هسباني أصل من

في14.2 وكان2008 عام الفقر خط تحت األسر من المائة المائ""ة. وج""اء في125 بنس""بة الفقر خط تحت منهم المائة

الفقر خط تحت الموج""ودة لألسر واإلث""ني الع""رقي التص""نيف ألسر المائة في22.0و ال""بيض، ألسر المائة في8.4 بنس""بة

سنة من العمر ه"و64 بالنسبة لشخص دون الفقر كان مستوى 2008في 2 10 326 س""نة من العم""ر ه""و 65 دوالر، وبالنسبة لشخص فوق 11 201

دوالرا.

GE.12-45863 16

HRI/CORE/USA/2011

في9.8و أف""ريقي، أصل من المنحدرين أو السود األمريكيين األص""ليين الهادئ المحيط جزر وسكان اآلسيويين ألسر المائة

هس""""""باني أصل من المنح""""""درين ألسر المائة في21.3و الفقر أرقام كانت لألفراد، بالنسبة الحال كان التيني. وكما أو

أعلى باألسر الخاصة جل مما أيض"""ا . انظر2000 ع"""ام س"""http://www.census.gov/compendia/statab/2011/tables/11s0690.pdfو ؛

http://www.census.gov/compendia/statab/cats/income_expenditures_ poverty_wealth.html.

17 GE.12-45863

HRI/CORE/USA/2011

والقانوني والسياسي الدستوري الهيكلباء-للدولة

السياسي واإلط������ار الدس������توري الهيكل وصف-1والقانوني

الحكم نوع)أ( 50 من اتحادية جمهورية األمريكية المتح"""دة الوالي"""ات-22

واألق""اليم الكومن""ولث، أج""زاء من ع""دد إليها يض""اف والي""ة، الرئيسي الصك هو المتح""دة الوالي""ات والممتلكات. ودس""تور

ع""ام الدس""تور البل""د. اعتمد في األس""مى والق""انون للحكومة يزال ال مكتوب دستور أقدم ويعد ،1789 الع""الم، في س""اريا

البداية في ومرونت""ه. أعد بس""اطته من بقائه ق""وة ويس""تمد ليش""كل مس""تعمرة13 في ش""خص ماليين4 لحكم إط"""ارا ووض""عت األطلس""ي، الس""احل على مختلفة س""ابقة بريطانية ال بما اآلن يل""بي بحيث عتي""دة أسس على األساس""ية أحكامه27 يتجاوز في ش""خص ملي""ون300 من أزيد احتياجات تعديال

أك"""ثر والية50 من تمتد أخ"""رى، انتخابية ووح"""دات تنوع"""االهادئ. المحيط إلى األطلسي

منذ الج"""وانب من ع"""دد في تغ"""ير الدس"""تور أن ورغم-23 هي معظمها في األساس""ية مبادئه ت""زال ال مرة، أول اعتماده.1789 عام اعتمدت التي نفسها

الحكومية، الشرعية أساس الشعب إرادة تشكل الوطنية حكومته شكل تغيير في الحق وللشعبذاته؛ الدستور في المحددة القانونية بالوسائل

االتحادية للحكومة الثالثة الرئيسية األجهزة تعد ومتميزة والقضائي( مستقلة والتشريعي، )التنفيذي،

جهاز لكل المخولة السلطات البعض. وتوجد بعضها عن اآلخرين. وكل الجهازين سلطات مع دقيق توازن في

يشكل جهاز للجهازين المحتملة التجاوزات على رقيبااآلخرين؛

GE.12-45863 18

HRI/CORE/USA/2011

واللوائح والمراسيم القوانين، جميع فوق الدستور يعلو المعاهدات؛ فيها بما األخرى، التنفيذية

حق في وسواسية القانون أمام سواسية الناس جميع سواسية. وفي الواليات حمايته. وجميع على الحصول

وتعترف تصدق أن" والية كل على يجب الدستور، نطاق العامة القضائية واإلجراءات والسجالت بالقوانين كليا "واالعتراف التصديق" شرط . )يتيح"أخرى والية لكل رفض سياساتية، ألسباب للواليات، الدستور في

أخرى واليات قوانين يخص فيما"واالحترام االعتراف" نيفادا قضية المثال سبيل على انظرمعينة. ظروف في على (. ويجبNevada v. Hall, 440 U.S. 410, 422 (1979) ،هال ضد

على شكلها، في جمهورية تكون أن الواليات حكومات النهائية السلطة تكون بحيث االتحادية، الحكومة غرار

للشعب؛سلطات هي االتحادية للحكومة تمنح ال التي السلطات

الشعب. أو الواليات تمارسها قائمة حكومة إنشاء على المتحدة الواليات دستور ينص-24

الوطنية الحكومة بين الس"""""لطة تقاسم أو االتحادي"""""ة، على وحكوم""ات الوطنية الحكومة من الوالي""ات. ولكل وحكوم""ات

أخرى. على سلطات وتتقاسم معينة خاصة سلطات الواليات من المتح"""دة، الوالي"""ات دس"""تور بم"""وجب المث"""ال، س"""بيل

النق"""د، سك س"""لطة الوطنية بالحكومة الخاصة الس"""لطات في وال""دخول بحري""ة، قوات أو جيش وإنشاء الحرب، وإعالن

بين التج"""ارة وتنظيم األجنبي"""ة، الحكوم"""ات مع معاه"""دات س""لطة الوالي""ات بحكومات الخاصة السلطات الواليات. ومن

على والتص""ديق الش""يوخ مجلس في الشاغرة المناصب ملئ المتح""دة. أما الوالي""ات دس""تور على تج""رى ال""تي التع""ديالت ف""رض س""لطة فتشمل"المشتركة" أو المتقاسمة السلطات واق""تراض الس""يارة، الط"""رق وبن"""اء وتحص""يلها، الض"""رائب أنه دس"تورها. بيد والية المص"ارف. ولكل وتأس"يس األم""وال،

لدس""تور ممتثلة الوالي""ات دس""اتير أحكام جميع تكون أن يجبالمتحدة. الواليات

19 GE.12-45863

HRI/CORE/USA/2011

االتحادية والحكومة المتح"""دة الوالي"""ات دس"""تور ويوجد-25 من عدي""دة ومئ""ات والية50 يش""مل حكومي هرم ذروة على

لكل المتحدة، الواليات نظام المحلية. وفي القضائية الواليات المح""اكم االس""تقاللية. وتبت من كب""ير ق""در حك""ومي مستوى

القض""ائية. الوالي""ات مختلف بين القائمة المنازع""ات في عادة تقتضي ال""تي الوطنية المص""لحة تش""مل مس""ائل هناك أن بيد

الدستور وينص واحد، آن في الحكومة مستويات جميع تعاون القض""ائية الوالي""ات ت""دير المثال، سبيل أيضا. وعلى ذلك على مع الحكوم"""ة(، من )الممولة العامة الم"""دارس كب"""ير حد إلى

على ح""تى الوالية ص""عيد على بها المعم""ول بالمع""ايير االلتزام بالتقيد الخاصة الم""دارس تل""زم ما الجامع""ة. وع""ادة مس""توى

االتحادية الحكومة تس"""""""اعد ذلك المع"""""""ايير. ورغم بنفس والتحص"""يل والق"""راءة الكتابة تعلم أن بما أيض"""ا، الم"""دارس

مج""االت الوطني. وفي الصعيد على حيويتان مسألتان العلمي ش""راكات توجد والرعاي""ة، والص""حة الس""كن قبيل من أخ""رى،الحكومة. مستويات مختلف بين شبيهة

أو الحكومة من مس""تويان ع""ادة يوجد الوالي""ات، وداخل-26 ما وع""ادة مقاطع""ات، إلى منقسم الوالي""ات أك""ثر. ومعظم

أو بل""ديات في الس""كان فيها يتمركز ال""تي المن""اطق ت""دمج أو بل"""دات، أو )م"""دن، المحلية الحكومة من أخ"""رى أش"""كال ذل""ك، إلى قرى(. وباإلضافة أو أبرشيات، أو أحياء، أو مناطق،

الخاصة الخ""دمات وهيئ""ات الم""دارس هيئ""ات تق""دم نظم""ا خ"""دمات قبيل )من متنوعة أخ"""رى وخ"""دمات عامة تعليمية الط""وارئ، وخ""دمات واإلطف""اء الص""حي، والص""رف المي""اه

الع""ام(. والنقل المستش""فيات، وخ""دمات الع""الي، والتعليم في الحكوم""ات ق""ادة ديمقراطية بطريقة ينتخب من وغالب""ا

الحكوم""ات من ذلك وغ""ير والبل""ديات والمقاطع""ات الوالي""اتن البعض ك"""ان وإن المحلي"""ة، هم آخ"""رين مس"""ؤولين من يعي يعد ذلك غ""رار ديمقراطي""ة. وعلى بطريقة منتخبون بأنفسهم

معي"""نين، أو منتخ"""بين إما الخاصة الخ"""دمات هيئ"""ات ق"""ادةالمدارس. هيئات حالة في أعم واالنتخاب

الوالي"""ات رعايا و/أو مواط"""ني من كب"""ير ع"""دد ويعيش-27 داخل لكن الخمس""ين الوالي""ات خ""ارج من""اطق في المتح""دة

GE.12-45863 20

HRI/CORE/USA/2011

األش""خاص ه""ؤالء المتح""دة. ومن للوالي""ات السياسي اإلط""ار وس""اموا )العاص""مة(، كولومبيا مقاطعة في يعيش""ون ال""ذين

ماريانا وج""زر وغ""وام، فيرجن، وجزر ريكو، وبويرتو األمريكية، بق""در المن""اطق ه""ذه في الحكومية األطر الش""مالية. وتتح""دد

بالوالي""ات المنطقة تربط التي التاريخية العالقة خالل من كبيرالمنطقة. في المقيمين إرادة خالل ومن المتحدة

ينتخب االتح""ادي، المس""توى . علىاالنتخابي النظام-28 المجلس )ع""بر مباشر غ""ير بش""كل ال""رئيس ون""ائب ال""رئيس

في الش""يوخ مجلس أعضاء أما سنوات، أربع االنتخابي( لمدة من مباش""رة س""ناتور( فينتخب""ون100) المتح""دة الوالي""ات) الن""واب مجلس أعضاء وينتخب سنوات، ست لمدة الناخبين

في كب""ير تب""اين س""نتين. ويوجد لم""دة نائب""ا( مباش""رة435 الحكومي""ة. الوح""دات من وغيرها للوالي""ات الحكومية الهياكل

ع""""""دد يخص فيما ف""""""وارق توجد أخ""""""رى إلى والية فمن األف"""راد. ومن ع"""دد إلى ونس"""بتهم المنتخ"""بين المس"""ؤولين

ون""ائب المحاف""ظ، الع""ادة في الوالية مس""توى على المنتخبين الحكومية لإلدارات آخ""رون وق""ادة العام، والمدعي المحافظ،

أن )بيد بغرفتيه التش""ريعي الجه""از وأعض""اء للوالي""ة، التابعة ينتخب عدي""دة، واليات واحدة(. وفي تشريعية غرفة لنيبراسكا

مختلف في والقضاة للوالية التابعة العليا المحكمة قضاة أيضا مجلس أعض""اء ع""ادة المقاطعة صعيد على المحاكم. وينتخب

وك""اتب، الش""رطة، وم""أمور تنفي""ذي، ورئيس المقاطعة، إدارة قض""اء في ومس""ؤولون ش""رعي، وط""بيب للحسابات، ومراجع

يكون ما القضاء. وعادة وموظفي الصلح قضاة مثل األحداث، العم""دة البل""دي الص""عيد على المنتخ""بين المس""ؤولين بين من

جميع اللجن"ة. وتج"ري أو المجلس أو اإلدارة، مجلس وأعض"اء االتحادي"""ة، بالمناصب الخاصة االنتخاب"""ات ح"""تى االنتخاب"""ات،

التابعة السياس""ية الفرعية الوح""دات أو الوالي""ات من بإشرافلها. انتخابات في المستويات جميع في المسؤولون وينتخب-29

ط""وال تتب""اين ما ع""ادة مح""ددة، والية لف""ترة بانتظ""ام مق""ررة ع""بر إما الش""واغر س""نوات. وتمأل وست س""نة بين متراوحة

21 GE.12-45863

HRI/CORE/USA/2011

مع"""ا. وتج"""ري باألس"""لوبين أو ب"""التعيين أو خاصة انتخاب"""اتالسري. باالقتراع االنتخابات

إنش""اء على ينص ال المتح""دة الوالي""ات دس""تور كان وإذا-30 والوالئية االتحادية االنتخابات معظم فإن ينظمها، وال األحزاب ال""ذي ال""ديمقراطي الحزب هما عريقان حزبان عليها يسيطر

ك""ان ال""ذي جفرس""ون، توم""اس إلى ج""ذوره تع""ود من رئيس""ا ع""ام تأسس ال""ذي الجمه""وري، والح""زب ،1809 إلى1801 المنظمات من فضفاض تحالف عن عبارة حزب . وكل1854

وال""تي والمحلي، ال""والئي المس""تويين على المش""كلة الخاصة الرئاس"""ية. وال االنتخاب"""ات أجل من س"""نوات أربع كل تجتمع المعتقدات وتتباين الحزب، في للتسجيل اختبارات توجد تباينا ح""زب يسيطر الحزبين. وعندما وداخل البلد صعيد على كبيرا الوحي""""دة االنتخاب""""ات تك""""ون قد المحلي""""ة، السياسة على

التنافس""ية ح""زب داخل البداية في تنظم ال""تي تلك هي حق""ا للمنصب المرشح (."األولية" االنتخاب""ات تس""مى ما )وكث""يرا اإلي""""ديولوجيات ذوي األف""""راد أن الن""""اس من العديد ويعتقد

يكون البلد. وقد صعيد على الناخبين أغلبية يشكلون المعتدلة"المعتدلين" هؤالء بعض في مس""جلين غ""ير"مستقلين" أيضا

الحزبين. من أي المتحدة للواليات إن يقال قد وبينما-31 "ح"زبين من" نظاما

غ""ير أو"مس""تقلون" أنهم األمريك""يين من العديد يرى عموما، أنهم أو الجمه""وري، أو ال""ديمقراطي الح""زبين من ألي منتمين أخ""رى. ويش""غل سياسية أحزاب إلى منتمون مس""تقالن حالي""ا مجلس في وكالهما المتح""دة، الوالي""ات كونغرس في مقعدين

في18.9 بنس""بة للرئاسة مس""تقل مرشح ف""از الش""يوخ. وقد وفي ،1992 انتخاب"""ات في الش"""عبية األص"""وات من المائة

من المائة في1 بنس""بة مستقل مرشح فاز ،2004 انتخابات من العديد هن""اك ذل""ك، إلى الش""عبية. وباإلض""افة األص""وات

في الخضر ح""زب مثل األخ""رى، الص""غرى السياس""ية األحزابالموحد. العرق وحزب العمل، وحزب المتحدة، الواليات

مرحل"""تين. من عملية في االنتخاب"""ات معظم وتج"""ري-32 لتمثيل مرشح تع""يين أو اختي""ار ( وتش""مل"األولية" )أو األولى

GE.12-45863 22

HRI/CORE/USA/2011

كل مرش"حو فيتن""افس الثانية المرحلة في أما سياسي، حزب إط""ار في مس""تقلين مرش""حين أي ومع بعض""هم مع األح""زاب والوالئية المحلية الحزبية المنظم""ات عامة. وتتب""اين انتخابات

أن ن""اخب كل على يجب ال""تي ال""والء درجة في ش""ديدا تباينا الح""زب داخل التع""يين أس""لوب في المش""اركة قبل عنها يبين

أس""اليب هن""اك لكن األولية، باالنتخابات عادة عليه )المصطلح ال قد الحزبي""ة(. وبينما الم""ؤتمرات أو التجمعات تشمل أخرى

أن السياس""ية األح""زاب على الق""انون بموجب الوالية تشترط األعض"""""اء على تقتصر ،"مغلقة أولية انتخاب"""""ات" تج"""""ري

قض"""ية المث"""ال س"""بيل على انظر ح"""زبهم، في المس"""جلينTashjian) كونك""تيكت في الجمه""وري الح""زب ضد تاش""جيان v.

Republican Party of Conn., 479 U.S. 208 (1986)،) أن ذلك مع للواليات يجوز . ومن"المغلقة األولية االنتخاب""ات" هذه بإجراء السماح تختار الحزبية والم""ؤتمرات التجمعات تتطلب ما عادة أخرى، ناحية تك""ون ال وقد الن""اخب ل""دى الح""زبي االنتم""اء من أك""بر ق""درا

تعين الح""""زب. ولما داخل معي""""نين لمس""""ؤولين إال مفتوحة العامة االنتخاب""ات تق""ام المنص""ب، لش""غل مرشحيها األحزاب

يس""مح تقريب""ا، االنتخاب""ات جميع الوالي""ات. وفي ص""عيد على بالتصويت اقتراعهم"يقسموا" أن للناخبين رئيس لفائدة مثال

على النتيجة جمه""""وري. وتك""""ون ولس""""يناتور ديمق""""راطي أعلى يش""غل ال""ذي الف""رد أن وال""والئي، االتح""ادي المستويين

من يك""ون المحاف"""ظ( قد أو ال"""رئيس )مثل تنفي"""ذي منصب في المنتخ""بين النواب أغلبية حزب عن مختلف سياسي حزب

التشريعي. الجهاز الرئيس انتخاب أسلوب ويعد-33 الوالي""ات نظ""ام في فريدا

بطاق""ات على تب""دو المرش""حين أس""ماء أن المتح""دة. ف""رغم ال""رئيس على التقنية الناحية من الش""عب يص""وت ال االقتراع،

ال""رئيس ون""ائب من" الئحة يخت""ارون ذلك من مباش""رة. ب""دال في أعض""اء من والية لكل ما عدد تعادل ،"الرئاسيين الناخبين الك""ونغرس. ويح""دد داخل الن""واب ومجلس الش""يوخ مجلس فيه""ا. وقد"الرئاسيين الناخبين" اختيار كيفية والية كل قانون

،"بالكل يظفر الف""ائز" نظام اثنتين إال الواليات جميع اعتمدت للمرشح بكاملها"الرئاس"""""يين الن"""""اخبين" الئحة تمنح حيث

23 GE.12-45863

HRI/CORE/USA/2011

الوالي""ة. أما ص""عيد على األص""وات من ع""دد أك""بر على الحائز اعتم"""دتا فقد األخري"""ان الواليت"""ان بموجبه يخت"""ار نظام"""ا

انتخابية مقاطعة كل في المواطن"""ون ناخب"""ا واح""دا، رئاس""يا المتبقيان الناخبان ويختار على األص""وات من ع""دد ألكبر وفقاالوالية. صعيد

م""واطن لكل يج""وز االتح""ادي، الصعيد . علىالتصويت-34 أن أك"""ثر أو العمر من س"""نة18 يبلغ المتح"""دة الوالي"""ات في

للتصويت فرص المواطنين لغير كانت وإن للتصويت، يتسجل الخ""امس التع""ديلين المحلي""ة. وبم""وجب االنتخابات بعض في

التص""ويت حق المتحدة، الواليات لدستور عشر والتاسع عشر الجنس، أو الل""ون، أو الع""رق، عن النظر بص""رف للجميع متاح

أكثر(. أو العمر من سنة18 )للبالغين السن أو35- صراحة يعترف الذي عشر، الرابع التعديل إلى واستنادا

في المش""اركة" بس""بب التصويت من فرد بمنع الواليات بحق األش""خاص والي""ات ع""دة تح""رم ،"أخ""رى جريمة أو تم""رد،

التص""ويت، حق""وق من معينة خطيرة جرائم بارتكاب المدانين الح""االت معظم في التص""ويت على الق""درة ع""دم ك""ان وإن

الحق""وق. إع""ادة أو العفو بمنح أو الحبس ف""ترة بنهاية ينتهي من الحق""وق من الجن""ائي الحرم""ان وإجراءات معايير وتتباين

إلى والية األش""خاص تص""ويت والية48 تقيد أخ""رى. فحالي""ا وفلوري""دا )أي""وا، والي""ات أربع ما. وفي بطريقة بجنح المدانين

الحق""وق من ال""دائم بالحرم""ان وكينت""اكي( يعمل وفيرجيني""ا، توافق لم ما بجنحة أدين""وا ال""ذين األش""خاص لجميع بالنس""بة والي""ات س""بع فردية. وفي بصفة الحقوق إعادة على الحكومة

وميسيس""يبي، وديالوي""ر، وتينيس""ي، وأالبام""ا، )أريزون""ا، أخرى على الحق""وق من ال""دائم بالحرم""ان وواي""ومين( يعمل ونيفادا الحكومة توافق لم ما بجرائم المدانين األشخاص لبعض األقلفردية. بصفة الحقوق إعادة على ج""دل موضع الحق""وق من الجنحي الحرم""ان ويش""كل-36

ويتع""رض المتح""دة، الوالي""ات في الواليات صعيد على مستمر المواط""نين حرم""ان خالل من ديمقراطيتنا يضعف ألنه لالنتقاد

التصويت، من آث"ار من العرقية األقلي"ات في يخلف لما وأيض"ا

GE.12-45863 24

HRI/CORE/USA/2011

وأيل""ول/س""بتمبر2001 آب/أغس""طس متناس""بة. ففي غ""ير االنتخاب""ات بإص""الح المعنية الوطنية اللج""ان أوصت ،2005

إلى التص"""ويت حق"""وق الوالي"""ات جميع تعيد ب"""أن االتحادية ،2001 بالكام""ل. وفي عق""وبتهم مدة قضوا الذين المواطنين

تص"""""ويت على ال"""""دائم حظرها مكس"""""يكو نيو والية أنهت أالباما والية غ""يرت ،2003 وفي بجنح، الم""دانين األش""خاص

للحص""ول طلب بتق""ديم الج""انحين لمعظم تسمح لكي قانونها قض""اء بعد االنتخ""اب أجل من للتس""جيل األهلية ش""هادة على عدة قامت ،2005 ومنذ ذلك، إلى عقوبتهم. وباإلضافة فترة

ونيبراس"""""""كا وماريالند آيالند ورود تينيسي منها والي"""""""ات في الحق""وق من الجنحي الحرم""ان نط""اق بتحديد وواش""نطن

قرار أو تشريعي قانون بموجب إما والياتها تنفي""ذي. وعموم""ا ق""وانين بعض أن ت""دعي ال""تي القانونية االعتراض""ات تفلح لم

ع""دم مب""دأ إما تنتهك الوالي""ات ه""ذه في الجنحي الحرم""ان ق""وانين أو المتح""دة الوالي""ات دس""تور عليه ينص الذي التمييز التصويت، بحقوق متعلقة أخرى اتحادية دليل غي""اب إلى نظرا

إلى ق""دم ،2011 الع""رقي. وفي للتمي""يز قصد وج""ود على يعيد موحد اتح""ادي معي""ار إلح""داث قانون مشروع الكونغرس

األش"""خاص إلى االتحادية االنتخاب"""ات في التص"""ويت حق"""وق ه"""ذا أن الس"""جن. غ"""ير من عنهم وأف"""رج بجنح الم"""دانين ،2011 لعام الديمقراطية استعادة قانون المسمى المشروع

بعد. يسن لم ماريانا ج""زر وكومنولث ريكو، بويرتو كومنولث ولسكان-37

التص""ويت في الحق ف""رجن وج""زر غ""وام وإقليمي الش""مالية، يش""غل لكي لمن""دوب بالوالي""ات الن""واب مجلس في مقع""دا

النق""اش، في المش""اركة المن""دوبين له""ؤالء المتح""دة. ويج""وز دورات بعض الك"""""ونغرس. وفي لج"""""ان في والتص"""""ويت

للمن""دوبين يس""مح ك""ان الس""ابقة، الك""ونغرس بم""وجب أيض""ا في أنه الجامع"""ة. بيد اللجنة في بالتص"""ويت المجلس نظ"""ام

نظ""ام تغ""ير للكونغرس، المائة بعد عشرة الثانية الدورة بداية الجامع"""ة، اللجنة في المن"""دوبين تص"""ويت إللغ"""اء المجلس ك"""انون5 بت"""اريخ الص"""ادر5 رقم المجلس ق"""رار بم"""وجب

مقاطعة س""اكنو يمثل ذلك غ""رار . وعلى2011 الث""اني/ين""اير

25 GE.12-45863

HRI/CORE/USA/2011

يشغل بمندوب النواب مجلس في كولومبيا اللجان في مقعدا اللجنة في التص"""ويت يمكنه ال لكن النق"""اش، في ويش"""ارك

الحق كولومبيا مقاطعة س""كان منح مس""ألة الجامع""ة. وتظل اآلن وهي حي عام نقاش موضع الكونغرس في التصويت في

حقوق قانون المتحدة. وكان الواليات كونغرس على معروضة ،2009 لعام كولومبيا مقاطعة لسكان المجلس في التصويت

مجلس في160 ورقم الن"""""""""""واب، مجلس في157 رقم للتص""ويت يخضع لم لكنه الش""يوخ، مجلس أق""ره قد الش""يوخ

للك""ونغرس،111 ال""دورة أثن""اء في الن""واب مجلس في عليه للكونغرس.112 الدورة في النواب مجلس في عرضه وأعيد الك""ونغرس أوباما ال""رئيس حث ،2010 نيس""ان/أبريل وفي التص""ويت من كولومبيا مقاطعة سكان يمكن قانون سن على

المقاطعة. ميثاق لتحسين خطوات اتخاذ وعلى يصوتون الذين المؤهلين الناخبين نسب تكون ما وعادة-38

االنتخاب""""ات فيها تنظم ال""""تي الس""""نوات في األعلى فعلي""""ا من بقليل المائة في60 من أكثر قام ،2004 الرئاسية. ففي

ارتفعت2008 وفي فعال، بالتص"""ويت الم"""ؤهلين الن"""اخبين ال ال""تي الس""نوات المائ""ة. وفي في62 ح""والي إلى النس""بة ك""انت حيث األرق""ام، تتب""اين رئاس""ية، انتخاب""ات فيها تك""ون

من المائة في40 من قليال أزيد2010 ع"""""""ام النس""""""""بة.(3)الناخبين

السياس"""يين المرش"""حين االتح"""ادي الق"""انون ويل"""زم-39 حمالتهم، بتمويل المتعلقة المعلوم"""ات بعض عن باإلفص"""اح

حظر حاالت ويفرض ومبالغها المس""اهمات أنواع على وقيودا السياس""""ية، واألح""""زاب للمرش""""حين، منحها يمكن ال""""تي

ه""ذه االتحادية االنتخاب""ات لجنة الصلة. وتصدر ذات والكيانات بالواليات العليا المحكمة ذهبت ،2010 وتنفذها. ففي األوامر

لمش""""روع الش""""بكي الموقع من الم""""أخوذة المئوية النسب ه""""ذه3 أعلى على التص""ويت في بها الم""دلى األص""وات ع""دد تمثل االنتخاب""ات،

س""نوات الم""ؤهلين. وفي الن""اخبين السكان عدد على مقسومة منصب التص"ويت هو منصب أعلى على التص"ويت يك"ون الرئاس"ية، االنتخابات

على التص""ويت يك""ون الم""دة، منتصف انتخاب""ات ال""رئيس. وفي على عضو أو المحاف""""ظ، منصب على األعلى التص""""ويت هو منصب أعلى

”,McDonald, Michael P. 2011, "Voter Turnoutالنواب. مجلس أو الشيوخ، مجلس

United States Elections Project, see http://elections.gmu.edu/FAQ.html.

GE.12-45863 26

HRI/CORE/USA/2011

أنه إلى المتحدة بانتخاب""ات المتعلقة االتص""االت أن إلى نظ""را من وغيرها والنقاب""ات الش""ركات من تم""ول ال""تي المرشحين" تش""كل المنظمات لدس""تور األول التع""ديل بم""وجب"تعب""يرا

تف""رض أن للحكومة يجوز ال المتحدة، الواليات تضع أو حظ""را ضد المتح""دون المواطن""ون قض""ية اإلنف""اق. انظر له""ذا سقفا المحكمة (. ورأتS. Ct. 876 (2010) 130 االتحادية االنتخابات لجنة

وإخالء اإلفص""اح اش""تراط ع""بر تنظيمها يجوز النفقات هذه أن التعب"""ير. ومنذئذ على قمعي أثر لهما ليس الل"""ذين الذم"""ة،

للنص الك""ونغرس على اإلفص""اح( يع""رض )ق""انون والق""انون االنتخابية المس"""اهمات ه"""ذه عن اإلفص"""اح على تجس"""يدا

األمريكي. الجمهور أمام للشفافيةالقضائي والجهاز التشريعي والجهاز التنفيذي، الجهاز تنظيم)ب(

التنفي"""ذي الجه"""از رأس . علىالتنفي���ذي الجه���از-40 بم""""وجب يك""""ون، أن يجب ال""""ذي ال""""رئيس يوجد للحكومة

العمر من يبلغ وأن المتح""دة، الوالي""ات مواليد من الدس""تور، على س""نة14 لم""دة البلد في ومقيما األق""ل، على س""نة35

ع""دة الرئاسة مرش""حي السياس""ية األح""زاب األق""ل. وتخت""ار س"نوات أربع كل تج"رى ال""تي الرئاسية، االنتخابات قبل أشهر ي""وم أول أربع""ة( في على المنقس""مة الزوجية األع""وام )فيالثاني/نوفمبر. تشرين شهر من اثنين يوم أول يلي ثالثاء

41- على يح""رص أن" ال""رئيس على يجب للدس""تور، ووفق""ا المس""ؤولية، بهذه االضطالع أجل . ومن"بأمانة القوانين تنفيذ

إدارية بس""لطات للحكوم""ة، التنفي""ذي الجه""از ال""رئيس يرأس االتحادي""""ة. الحكومة وأعم""""ال الوطنية الش""""ؤون لتس""""يير

ملزمة تنفيذي""ة، أوامر تس""مى تعليم""ات يص""در أن ولل""رئيس ال""رئيس االتحادي""ة. وبص""فة للوك""االت للق""وات أعلى قائ""دا له يج""وز المتح""دة، للوالي""ات المس""لحة يس""تدعي أن أيض""ا

بالخدمة لاللتح""اق للوالي""ات التابعة الق""ومي الح""رس وحدات الق"""انون بم"""وجب يمنح أن للك"""ونغرس االتحادي"""ة. ويج"""وز

ق""وانين إلص""دار إدارية سلطات االتحادية الوكاالت أو للرئيس وأنظمة الق""وانين. وقد تلك في عليها منص""وص لمع""ايير وفقا

27 GE.12-45863

HRI/CORE/USA/2011

الط""وارئ حالة أو الح""رب زمن في الس""لطات ه""ذه تك""ون أوسع الوطنية السلم. وقت في عليه هي مما نطاقا

والوك""االت ال""وزارات رؤس""اء جميع ال""رئيس ويخت""ار-42 ويخت""ار الشيوخ، مجلس بمصادقة رهنا التنفيذية، مئ""ات أيض""ا

منهم العديد يخضع اآلخ"رين، االتح"اديين المس"ؤولين كبار من من العظمى الغالبية أن الش""""""يوخ. بيد مجلس لمص""""""ادقة

المدني""ة، الخدمة نظ""ام ع""بر يخت""ارون الحكوميين الموظفين والترقية التعيين في والكفاءة القدرة على يقوم الذي من بدال

السياسي. االنتماء االتح""ادي المس""ؤول ال""رئيس يعد الدس""تور، وبم""وجب-43

األجنبي""ة. ومن بالبل""دان المتح""دة الوالي""ات عالقات عن األول رئيس" و"الحكومة رئيس" ال"""رئيس يك"""ون المنطلق ه"""ذا وال""وزراء الس""فراء، الرؤس""اء واح""د. ويعين آن في"الدولة

والقناص"""ل، ويس"""تقبلون الش"""يوخ، مجلس بمص"""ادقة رهن"""ا الحكوم""يين. وإلى المس""ؤولين من وغيرهم األجانب السفراء

الرس""مية االتصاالت جميع الرئيس يدير الخارجية، وزير جانب الحكومات مع ال""رئيس يش""ارك األجنبية. وأحيانا في شخص""يا

أجل من الحكوم"""ات رؤس"""اء يلتقي حيث القمة م"""ؤتمراتمباشر. بشكل التشاور

ال""رئيس يعد الخارجي""ة، وزارة خالل ومن-44 عن مس""ؤوال الرؤساء الخارج. ويقرر في المتحدة الواليات مواطني حماية

الجدي""دة، والحكوم""ات الجدي""دة بال""دول االع""تراف بش""أن تص""بح حيث أخ""رى، بل""دان مع معاه""دات بش""أن ويتفاوض""ون

رأيه الش""يوخ مجلس يعطي عن""دما المتح""دة للوالي""ات ملزمة والمص"""وتين. الحاض"""رين األعض"""اء ثل"""ثي بأغلبية وموافقته

الس""""لطات إلى وك""""ذا القانونية الس""""لطة إلى واس""""تنادا لل""رئيس يج""وز األص""لية، الدس""تورية مع يتف""اوض أن أيض""ا رأي إلى تخضع ال تنفيذية اتفاق""ات بش""أن األجنبية الس""لطات

وموافقته. الشيوخ مجلس الس"""""لطات جميع" أن على ينص الدس"""""تور أن ورغم-45

للرئيس يكون قد الكونغرس، إلى تؤول"التشريعية دور أيضا على يعترض أن للرئيس أن التشريعية. ذلك العملية في كبير

GE.12-45863 28

HRI/CORE/USA/2011

ينقض لم وما الش"""يوخ، مجلس يق"""ره ق"""انون مش"""روع أي المشروع يصبح ال المجلسين، أصوات ثلثي بأغلبية االعتراض

الك""ونغرس يتناولها ال""تي التش""ريعات معظم قانون""ا. وتص""اغ الس""نوي ال""رئيس خط""اب التنفيذي. وفي الجهاز من بمبادرة

إلى موجهة أخ"""رى خاصة كلم"""ات وفي"االتح"""اد حالة" عن الزم""ا. ي""راه قانونا يق""ترح أن لل""رئيس يج""وز الك""ونغرس،

اس"""تثنائية. دورة إلى الك""ونغرس دع""وة س""لطة ولل""رئيس بص""فته ال""رئيس، يس""تطيع ذل""ك، على وعالوة لح""زب رئيس""ا

سياسي ي""ؤثر أن المتح""دة، الوالي""ات لحكومة تنفي""ذيا ورئيسا داخل التش""ريع مس""ار في الت""أثير وبالت""الي الع""ام ال""رأي في

الكونغرس. قضاة فيهم بمن أيضا، االتحاديين القضاة الرئيس ويعين-46

العلي""ا، المحكمة الش""يوخ. ولل""رئيس مجلس بمص""ادقة رهن""ا بانته""اك م""دان شخص ألي مشروط أو كامل عفو منح سلطة الع""زل. وتش""مل إج""راءات ب""دء حالة في إال اتح""ادي، ق""انون

وتخفيض الس""""جن ف""""ترات تقليص س""""لطة العفو س""""لطةالغرامات.

وإدارتها االتحادية الق""وانين إلنفاذ اليومية اإلجراءات أما-47 ينش"""ئها ال"""تي التنفيذية ال"""وزارات مختلف أي"""دي في فهي

القومية الش""ؤون من مح""ددة مج""االت لمعالجة الك""ونغرس يخت""ارهم الذين الرئيسية، الوزارات رؤساء والدولية. ويشكل

الشيوخ، مجلس عليهم ويوافق الرئيس للمستشارين مجلسا هيئة الحكومة ه"""ذه ال"""رئيس. وتعد بحكومة ع"""ادة يع"""رف

اإلدارة الدس""تور. وفي عليها ينص ال رس""مية، غ""ير استشارية الرئيس، ونائب الرئيس، من الحكومة أعضاء يتشكل الحالية، وهي: الزراع""ة، عش""رة األربع ال""وزارات في الدولة وكت""اب

والخ""دمات والص""حة والطاق""ة، والتعليم، وال""دفاع، والتج""ارة، الحض"""رية، والتنمية واإلس"""كان ال"""داخلي، واألمن البش"""رية، )المالي""ة(، والخزانة والنق""ل، والخارجي""ة، والعمل، والداخلية،

ال""ذي الع""ام، الم""دعي إلى إض""افة المحاربين، قدماء وشؤون وكاالت التنفيذية الوزارات بعض العدل. وتشمل وزارة يرأس النق""ل(، )وزارة االتح""ادي الط""يران إدارة مثل ك""برى، تابعة

ش""ؤون ومكتب الع""دل(، )وزارة االتح""ادي التحقيقات ومكتب

29 GE.12-45863

HRI/CORE/USA/2011

الداخلية(. وتتض""من )وزارة القومية المنتزهات ودائرة الهنود األمن ق""انون بم""وجب أنش""ئت ال""تي الق""ومي األمن وزارة

،2002 لعام الداخلي قبيل من الك""برى، الوك""االت من ع""دداوالجمارك. الهجرة قوانين إنفاذ ووكالة النقل أمن إدارة

عش"""رة، الخمس التنفيذية ال"""وزارات إلى وباإلض"""افة-48 ال""رئيس حكومة تش""مل المنظم""ات من ع""دد رؤس""اء أيض""ا

هم: الحالية اإلدارة في الرؤس""اء األخ""رى. وه""ؤالء الحكومية حماية وكالة وم""دير االقتصاديين، المستشارين مجلس رئيس

التج""اري والممثل والميزاني""ة، اإلدارة مكتب وم""دير البيئ""ة، األمم ل""دى المتح""دة الوالي""ات وس""فير المتح""دة، للوالي""ات المكتب المتح""دة. ويش""مل الواليات موظفي وكبير المتحدة، مكتب قبيل من األخ""رى المنظم""ات بعض لل""رئيس التنفي""ذي بالنوعية المع""ني والمجلس والتكنولوجي"""ة، العلمية السياسة

البيئية. 50 من أزيد هن""اك التنفيذي""ة، ال""وزارات إلى وباإلض""افة-49

عن مهمة بمس""ؤوليات التنفي""ذي الجه""از داخل أخ""رى وكالة الحكومة تسيير المؤسس""ات هذه تدعى ما واالقتصاد. وكثيرا

ليست ألنها المستقلة، بالوكاالت التنفيذية الوزارات من جزءا تنظيمي""ة، هيئ""ات الوك""االت ه""ذه التقني""ة. وبعض الناحية من

قبيل من االقتص""اد، قطاع""ات بعض على اإلش""راف بس""لطة النووي"""ة، التنظيمية واللجنة والبورص"""ة، المالية األوراق لجنة

خ""دمات أخ""رى وك""االت االتحادي""ة. وتق""دم االتص""االت ولجنة بريد دائ"""رة مثل الش"""عب، إلى أو الحكومة إلى إما خاص"""ة،

ولجنة المركزي"""ة، االس"""تخبارات ووكالة المتح"""دة، الوالي"""ات ه"""ذه تك"""ون الح"""االت، معظم االتحادي"""ة. وفي االنتخاب"""ات

مقع""دة قض""ايا تن""اول أجل من الكونغرس إنشاء من الوكاالت المجم""وع، الع""ادي. وفي الق""انون نط""اق يش""ملها أن من أكثر

مدني. موظف مليون2.8 حوالي التنفيذي الجهاز يستخدم الق""""وات تق""""ديم عن مس""""ؤولة ال""""دفاع وزارة وتعد-50

الح""رب شن عن المحتملين الخص""وم لردع الالزمة العسكرية لهذه الرئيسية المكونات المتحدة. ومن الواليات أمن ولحماية والق""وات البحري""ة، مش""اة وس""الح والبحري""ة، الجيش، القوات

GE.12-45863 30

HRI/CORE/USA/2011

الس""لطة ال""دفاع وزير يمارس الرئيس، سلطة الجوية. وتحت ال""تي الدفاع، وزارة في والمراقبة التوجيه بدور ويقوم المدنية والبحري""ة، للجيش، مس""تقل بش""كل منظمة إدارات تش""مل

والقي""ادات المش""تركة؛ األرك""ان وقي""ادة الجوي""ة، والق""وات التابعة الوك"""االت ومختلف للمق"""اتلين؛ والمح"""ددة الموح"""دة 1.42 ح""والي يوجد ،2011 خاص""ة. وفي ألغ""راض المنش""أة

النساء. من206 023 منهم الخدمة قيد عسكري فرد مليون للحكومة التش"""ريعي . الجه"""ازالتش��ريعي الجه��از-51

غرف""تين: مجلس من يت""ألف ال""ذي الك""ونغرس، هو االتحادية للكونغرس المخولة السلطات النواب. ومن ومجلس الشيوخ وتنظيم الم""ال، واق""تراض الجباي""ة، سلطات الدستور بموجب ذل"ك، إلى الح"رب. وباإلض"افة وإعالن الوالي"ات، بين التج"ارة

ال""""داخلي. نظامها وتق""""رر أعض""""اءها تس""""ير أن غرفة لكل في بما ش""خص30 800 حوالي التشريعي الجهاز ويستخدم

الك""ونغرس، مكتبة قبيل من بالجه""از المتص""لة الوك""االت ذلك ومكتب الحكومية المطبعة ومكتب الع""ام، المحاسب ومكتبالكونغرس. ميزانية

مجلس في عض""وين والية كل . تنتخبالش""يوخ مجلس-52 30 ب""الغين الش""يوخ مجلس أعض""اء يك""ون أن الشيوخ. ويجب

منه""ا، ينتخب""ون ال""تي الوالية في ومقيمين العم""ر، من س""نة األق""ل. على س""نين تسع منذ المتح""دة للوالي""ات ومواط""نين

""رتب س""نوات، ست والية فترة كل وتدوم الوالي""ات ف""ترات وت الشيوخ مجلس سنتين. وينظر كل المجلس ثلث ينتخب بحيث

"الق""وانين مش""اريع" باسم عليها )المص""طلح التش""ريعات في (،"ق""وانين" ش""كل في س""نها قبل قبل لج""ان إط""ار في ع""امال

إلى هيئت"""ه. وباإلض"""افة بكامل المجلس في عليها التص"""ويت س"""لطة الش"""يوخ لمجلس المخصصة الس"""لطات من ذل"""ك،

والس""فراء المس""ؤولين لكب""ار الرئيس تعيينات على المصادقة التص""ديق على والموافقة ال""رأي إعط""اء وس""لطة رفض""ها، أو

الثلثين. بأغلبية بالتصويت المعاهدات على الوالي"""ات رئيس ن"""ائب يك"""ون أن على الدس"""تور وينص-53

إال ال""رئيس، ن""ائب يص""وت الشيوخ. وال لمجلس رئيسا المتحدة

31 GE.12-45863

HRI/CORE/USA/2011

الشيوخ مجلس األصوات. ويختار تعادل حالة في رئيس""ا مؤقت""االرئيس. نائب غياب في المجلس لرئاسة األغلبية حزب من

الب""الغ الن""واب مجلس أعض""اء . يخت""ارالن""واب مجلس-54435 عددهم والي""ة، كل في للناخبين المباشر باالقتراع عضوا

ع""دد أس""اس على والية لكل الن""واب من ع""دد يخصص حيث في واح""""دة انتخابية دائ""""رة ن""""ائب كل الس""""كان. ويمثل

من س""نة25 ب""الغين الن""واب يك""ون أن الك""ونغرس. ويجب منه""ا، ينتخب""ون التي الواليات في ومقيمين األقل، على العمر

عن تقل ال لم""دة الس""ابق في المتح""دة للوالي""ات ومواط""نينسنتان. والية كل سنوات. وفترة سبع باسم المتح""""دث رئيس""""ه، الن""""واب مجلس ويخت""""ار-55

الحائز السياسي الحزب من دائما المتحدث المجلس. ويكون السياس""يين الح""زبين ق""ادة المجلس. ويعد في األغلبية على على واألقلية األغلبية زعيما للك""""""""""ونغرس مجلس كل في

Party) الح"""زب مراقبا ويس"""اعدهما الت"""والي، whipsالل"""ذان ) المجلس. وأعض""""اء القي""""ادة بين التواصل على يحافظ""""ان

رؤس""اءها، األغلبية ح""زب يخت""ار ال""تي الدائمة، اللجان وتتلقىالمجلس. أعضاء يقدمها التي التشريعية المقترحات

التش""ريع س""لطة الك""ونغرس في مجلس كل وألعض""اء-56 المتعلقة الق"""وانين مش"""اريع باس"""تثناء موض"""وع، أي بش"""أن

أن الن""واب. ويجب مجلس من تق"دم أن يجب التي باإليرادات يص""وت أن مجلس ولكل المجلس""ين، كال من الق""وانين تسن المجلس أق""ره ال""ذي التش""ريع ضد يقتضي ما اآلخ""ر. وكث""يرا

كال من أعض"""""""اء من مؤلفة م"""""""ؤتمر لجنة تعمل أن األمر قبل المجلس""ين من مقب""ول وسط حل إيجاد على المجلسين

قانونا. القانون مشروع يصبح أن ال""دور للك""ونغرس الرئيسية الخصائص . مناللجان دور-57

اكتس""بت اإلجراءات. وقد في اللجان به تقوم الذي المسيطر ألن التخطي"""ط، ال التط""ور، خالل من الحالية أهميتها اللج""ان

ل""دى الحاض""ر، ال""وقت إنش""ائها. وفي على ينص ال الدس""تور .20 الن""واب مجلس ول""دى دائم""ة؛ لجنة16 الش""يوخ مجلس

المجلسان ويتقاسم اللجنة مثل المش""تركة، اللج""ان من عددا

GE.12-45863 32

HRI/CORE/USA/2011

مجلس ولكل بالض""رائب، المعنية المش""تركة من ع""دد أيض""ا مج"""االت في لجنة كل والمخت"""ارة. وتختص الخاصة اللج"""ان الش"""ؤون مثل الحك"""ومي، والنش"""اط التش"""ريع من مح"""ددة

والتج""ارة، والزراع""ة، المص""رفي، والعمل والدفاع، الخارجية،األخرى. الميادين من ذلك وغير والمخصصات

اللج""ان. عملية مجلس كل في األغلبية ح""زب وي""راقب-58 في األغلبية ح""زب ألعض""اء م""ؤتمر في اللج""ان رؤساء ويختار

ن األعض""اء من مجموعات قبل من أو المجلس ذلك ل""ذلك تعي اللجان في األقلية أحزاب الغرض. وتمثل تناسبيا لقوتها وفق""ا

مجلس. كل في تضع متنوع""ة. إذ بأس""اليب الق""وانين مش""اريع وتوضع-59

لتن""اول المنشأة الخاصة اللجان وتقدم بعضها، الدائمة اللجان أو ال"""رئيس ويق""ترح منه"""ا، بعضا مح""ددة تش""ريعية قض"""ايا

اآلخر. ويج""وز البعض التشريعي الجهاز في آخرون مسؤولون تقترح أن الكونغرس خارج الموجودة والمنظمات للمواطنين

يق""دموا أن أنفس""هم لألعض""اء يجوز بل تشريعا، األعضاء على مش""روع كل يحظى أن فردي""ة. ويجب بص""فة قوانين مشاريع

يق""دم الذي المجلس في األقل على واحد عضو برعاية قانون المعين""ة، اللجان إلى عادة المشاريع تبعث التقديم، فيه. وبعد

المج""ال إلتاحة العامة الجلس""ات من سلس""لة ت""برمج قد التي عملية للمش""روع. وتفتح المعارض""ين أو المؤيدين آراء لتقديم

العملية أش""هر، أو أس""ابيع ع""دة ت""دوم قد ال""تي الجلس""ات، المش""اريع معظم الجمه""ور. ويح""ال مش""اركة أمام التشريعية

وتق""ديم لدراس""تها لجنة إلى المجلس""ين من أي في المقدمة أو إليه""ا، يحال تدبير أي على توافق أن بشأنها. وللجنة توصية أو ترفضه أو تنقحه، ق""انون مش""روع يصل ما تتجاهله. ون""ادرا

بموافقة يحظى أن دون الش""يوخ أو النواب مجلس منصة إلى لجنة إعف""اء ملتمس يتطلب النواب، مجلس وفي أوال، اللجنة

مجلس في أما عض""""وا؛218 توقيع ق""""انون مش""""روع من في أنه ل"""ذلك. بيد األعض"""اء جميع أغلبية فتل"""زم الش"""يوخ، بال""""دعم اإلعف""""اء ملتمس""""ات تحظى ما ن""""ادرا الممارسةالمطلوب.

33 GE.12-45863

HRI/CORE/USA/2011

عندئذ يج"""وز ق"""انون، مش"""روع على لجنة توافق ولما-60 مفت""وح. وفي نق""اش أجل من المنصة على المش""روع ع""رض القوانين تتيح الشيوخ، مجلس تقريب""ا. أما مح""دود غ""ير نقاشا

تضع ما ع""ادة األعضاء، عدد كثرة وبسبب النواب، مجلس في األعض""اء يص""وت النق""اش، انته""اء حدودا. وعند القوانين لجنة جدولته أو إس""""قاطه، أو المش""""روع، على الموافقة أجل من

ال""ذي المش""روع اللجن""ة. ويبعث إلى إعادته أو جانبا(، )طرحه إج""راء اتخ""اذ أجل من اآلخر المجلس إلى مجلس عليه يوافق

قد الث""اني، المجلس في المش""روع تع""ديل حالة بش""أنه. وفي أخرى، مرة عليه للتصويت األول المجلس إلى المشروع يعود

المجلس"""ين أعض"""اء من مكونة م"""ؤتمر لجنة تح"""اول قد أوالخالف. أوجه بين التوفيق

يبعث المجلس"""ين، كال الق"""انون مش"""روع يجت"""از ولما-61 إج""راء التخ""اذ ال""رئيس إلى المشروع يك"ون بش"أنه. وعموم""ا

فيصبح القانون، مشروع على التوقيع خيار للرئيس في قانونا ينقضه ال""ذي القانون مشروع يصبح نقضه. وال أو الحال، هذه

الرئيس في المص""وتين ثلثي بأغلبية اعتماده أعيد إذا إال قانونا نقض""ه، أو المش""روع توقيع ال""رئيس رفض مجلس. وإذا كل

المشروع أصبح من أي""ام10 غض""ون في توقيعه ب""دون قانونا اآلح""اد(. واالس""تثناء أي""ام احتس""اب )دون بالمش""روع توص""له بعد جلس""اته الك""ونغرس يرفع لما هو القاعدة هذه من الوحيد

األي""ام ف""ترة انقض""اء وقبل ال""رئيس إلى المش""روع إرس""ال ب""رفض الق""انون مش""روع يبطل الحال""ة، ه""ذه وفي العش""رة؛ فيتو" بعب"""ارة العملية - وتع"""رف إج"""راء أي اتخ"""اذ ال"""رئيس

."الجيب .والتحقيق الرقابة مج""""ال في الك""""ونغرس س""""لطتا-62

التشريعية. لوظيفته مساعدة الرقابة في مصلحة للكونغرس سنها سبق التي القوانين فعالية استعراض الرقابة مهام ومن

إلى التنفيذي. وباإلض""افة الجهاز قبل من تنفيذها مدى وتقييم م""دى بشأن المعلومات جمع أجل من التحقيقات تجرى ذلك،

األحي""ان، من كث""ير المس""تقبل. وفي في تش""ريع إلى الحاجة حكوم""يين( للمس""اعدة )غ""ير خارجيين خبراء إلى اللجان تلجأ

GE.12-45863 34

HRI/CORE/USA/2011

يتعلق فيما بالش""هادة واإلدالء التحقيقية الجلس""ات إج""راء فيوالتحقيق. الرقابة بجلسات

والتحقي"""ق. منها الرقابة لس"""لطتي مهمة ف"""روع وثمة-63 اللج"ان جلس"ات ونتائجه""ا. فمعظم اإلج"راءات إعالن س"لطة ج""انب من واس""عة بتغطية وتحظى الجمهور وجه في مفتوحة

هامة أداة الك"""ونغرس جلس"""ات تمثل اإلعالم. ل"""ذا وس"""ائط اهتم""ام وإث""ارة المواط""نين إبالغ أجل من الق""وانين لواض""عي في تتمثل ثانية س""لطة الوطني""ة. وهن""اك بالقض""ايا الجمه""ور

الش""هود واس""تدعاء الش""هادة، على الرافض""ين الش""هود إجبار الك"ذب أو الك"ونغرس احتق""ار بتهمة المحكمة إلى الرافض""ين

الزور. شهادة حالة في حيث من الك""ونغرس توزيع . يتغ""يرالك""ونغرس تش""كيلة-64

انتخ""اب. لكل نتيجة الع""رقي وك""ذا والجنسي الحزبي المظهر المائ""ة، بعد عشر الث""اني الك""ونغرس من األولى ال""دورة ففي

و اثنين، ومستقلين ديمقراطيا،51 من الشيوخ مجلس يتألف جمهوري""ا،241 من الن""واب مجلس يتألف بينما جمهوريا،47

198و مقيم(. ومف"""وض من"""دوبين5 فيهم )بمن ديمقراطي"""ا في74- ام""رأة91 المائة بعد عشر الثاني الكونغرس ويضم

الشيوخ. مجلس في17 مندوبات( و3 )منهن النواب مجلس أصل من المنح""درين أو الس""ود األمريك""يين من44 وهن""اك

من28و من""""دوبان(، )منهم الن""""واب مجلس في أف""""ريقي مجلس في26) التي"""ني أو هس"""باني أصل من المنح"""درين

مجلس في واثن""""ان المقيم المف""""وض فيهم بمن الن""""واب،13و الش"""يوخ(، من المنح"""درين أو اآلس"""يويين من عض"""وا

بمن الن""واب، مجلس في11) اله""ادئ المحيط ه""اواي/ج""زرCRS الش"يوخ(. انظر مجلس في واثن"ان من"دوبان، فيهم Report,

"Membership of the 112th Congress: A Profile,"

http://www.senate.gov/reference/resources/pdf/R41647.pdf. للحكومة الث""الث الجه""از . يت""ألفالقض��ائي الجه��از-65

ال""تي المح""اكم من نظ""ام من القض""ائي، الجه""از االتحادي""ة، مح""اكم ويش""مل المتح""دة للوالي""ات العليا المحكمة ترأس""ها

االتحادية القض""ائية السلطة البلد. وتمتد أنحاء جميع في تابعة

35 GE.12-45863

HRI/CORE/USA/2011

المتح""دة، الوالي""ات دس""تور بم""وجب الناش""ئة القض""ايا إلى الس""فراء، تمس ال""تي القض""ايا وإلى ومعاه""داتها؛ وقوانينه""ا،

بالقض""اء المتعلقة القضايا وإلى والقناصل؛ اآلخرين، والوزراء المتح""دة الوالي""ات تعد ال""تي الخالف""ات وإلى البح""ري؛ طرف""ا

والية وبين أك"""ثر، أو والي"""تين بين القائمة والخالف"""ات فيه"""ا؛ وبين مختلف""ة، والي""ات مواط""ني وبين أخ""رى، والية ومواطني امتي""ازات بم""وجب ب""أراض المط""البين ذاتها الوالية مواط""ني أو أجنبي""ة، ودول مواطنيه""ا، أو والي""ة، وبين مختلف""ة، لوالي""ات في التقاضي يق""وم الممارسة أجانب. وفي رعايا أو مواطنين

الق""""""انون على االتحادية المح""""""اكم داخل العظمى غالبيته الوالي""ات مختلف مواط""ني بين منازع""ات يش""مل أو االتحادي للمحاكم."المتنوع" القضائي االختصاص بموجب

القض""ايا من كل إلى االتحادية المح""اكم س""لطة وتمتد-66 من األخ""رى واألش""كال المالية األض""رار عن للتعويض المدنية

الق"""انون بم"""وجب الناش"""ئة الجنائية والقض"""ايا التع"""ويض، إنش"""اء على الدس"""تور من الثالثة الم"""ادة االتح"""ادي. وتنص

س""لطة الك""ونغرس وتعطي المتحدة للواليات العليا المحكمة الم""ادة الحاج""ة. وبم""وجب عند أخ""رى اتحادية مح""اكم إنش""اء للكونغرس األولى، وتش""مل معينة؛ محاكم إنشاء سلطة أيضا

اإلقليمي""ة، المح""اكم األولى، المادة بموجب المنشأة المحاكم والمح""اكم العس""كرية، والمح""اكم العاص""مة، مح""اكم وبعض

اإلدارية. للوكاالت التقاضي وإجراءات التشريعية، الم""ادة لقض""اة القض""ائية االس""تقاللية الدس""تور ويضمن-67

االتح""اديون القض""اة يم""ارس أن على النص خالل من الثالثة ح""تى الممارس""ة، - في"حسن بسلوك تحلوا طالما" مهامهم القاضي ع""زل ج""از وإن يس""تقيلون، أو يتقاعدون، أو يتوفون،

ال""تي ذاتها بالطريقة واليته ف""ترة أثن""اء جريمة ي""رتكب ال""ذي االتحادي""ة. ويعين الحكومة في اآلخرون المسؤولون بها يعزل

عليهم. الش""يوخ مجلس ويص""ادق االتح""اديين القضاة الرئيس المجم""وع، في ق""اض1 000 االتح""اديين القض""اة من ويوجد

شخص.34 000 حوالي االتحادي القضاء ويستخدم

GE.12-45863 36

HRI/CORE/USA/2011

المحكمةالعليا المحكمة-68 في محكمة أعلى هي العليا . تحديدا. الدستور بموجب المنشأة والوحيدة المتحدة الواليات

محكمة أي ل""دى العليا المحكمة عن ص""ادر ق""رار يس""تأنف وال الع""املين القض""اة ع""دد تحديد س""لطة أخ""رى. وللك""ونغرس

بالمحكمة منتس""بين قض""اة وثمانية قض""اة كب""ير هن""اك )حالي""ا ال""تي القض""ايا نوعية بشأن محدود، نطاق في آخرين( والبت،

من يغ""""ير أن للمجلس ليس لكن فيه""""ا، تنظر أن لها يج"""وزذاته. الدستور بموجب العليا للمحكمة المخولة السلطات

القضائي اختصاصها تمارس أن العليا للمحكمة يجوز وال-69 مباشرة القضايا في النظر سلطة )أي األصلي النظر من ب""دال

هما القض"""ايا من ن"""وعين في المس"""تأنفة( إال القض"""ايا في الحكوم""يين الوزراء من وغيرهم السفراء، تمس التي القضايا

والية تعد ال""تي والقض""ايا والقناص""ل؛ جميع فيه""ا. أما طرف""ا طريق عن العليا المحكمة إلى فتصل األخ""""""رى القض""""""ايا محاكم مختلف من أو األدنى االتحادية المحاكم من االستئناف

معظم في تلقائيا ليس االس"""""تئناف حق أن الوالي"""""ات. بيد في ك""برى تقديرية س""لطة العليا المحكمة وتم""ارس الحاالت،

عمل من كب""ير ج""زء فيها. ويتمثل ستنظر التي القضايا اختيار الق""""وانين مطابقة م""""دى بش""""أن البت في العليا المحكمة على بص""راحة الدستور ينص للدستور. وال التنفيذية والقوانين

م""ذهب هي القضائية. وإنما بالمراجعة المتعلقة السلطة هذه قض""ية في وتتجلى للدس""تور، قراءتها من المحكمة تس""تمدهMarbury) الب""ارزة ماديس""ون ضد م""اربوري v. Madison, 5 U.S. 137

القانون" أن إلى المحكمة ذهبت ،ماربوري قضية (. ففي(1803) ليس للدس""تور المنافي التشريعي من" أن والحظت ،"قانون""ا هو ما يح""دد أن بالتأكيد القض""ائي الجه""از وواجب اختص""اص

القض""ائية المراجعة م""ذهب . ويتن""اول"القانون أنش""طة أيض""ا مطابقتها من للتأكد المحلية والحكوم""ات الوالي""ات حكوم""ات

االتحادي. للقانون باإلجماع؛ المحكمة قرارات صدور الضروري من وليس-70 على قضاة ستة مشاركة شريطة البسيطة، باألغلبية تتخذ بل

تص""در ما ع""ادة األغلبية، قرارات القرار. وفي اتخاذ في األقل الرأي أو األقلية ورأي األغلبية رأي المحكمة المخالف. وكثيرا

37 GE.12-45863

HRI/CORE/USA/2011

على يتفق""ون عن""دما مس""تقلة متوافقة آراء القض""اة يكتب مااألغلبية. توردها التي األسباب غير ألسباب لكن قرار،

نس""وة. العليا المحكمة في تس""عة أصل من قض""اة ثالثة-71 المحكمة وتتض""من قاض""يا أف""ريقي أصل من أس""ودا/أمريكي""ا

هسباني/التيني. أصل من منحدرة وقاضية أعلى ث""اني . يتألفالمحلية والمحاكم االستئناف محاكم-72

االس""تئناف. وتنقسم محاكم من االتحادي القضاء في مستوى كل في جغرافي""ة، اس""تئنافية دائ"رة12 إلى المتحدة الواليات

استئناف محاكم أربع جانب إلى استئناف، محكمة منها واحدة ق"""دماء واس"""تحقاقات والتج"""ارة، ال"""براءات، في متخصصة

االس""تئناف المدني""ة. ولمح""اكم الخدمة وقض""ايا المح""اربين، عن الص""ادرة الق""رارات على االس""تئناف اختص""اص اإلقليمية اتح""ادي( داخل باختص""اص ابتدائية )مح""اكم المحلية المحاكم فيها. ولها توجد التي الجغرافية المناطق مراجعة سلطة أيضا

قبيل من المس""تقلة، التنظيمية الوكاالت عن الصادرة األوامر الداخلية المراجعة آلي""ات تس""تنفد لما االتحادية، التجارة لجنة

القانوني""ة. القض""ايا في كب""ير خالف وج""ود ويس""تمر للوك""االت180 حوالي ويوجد االستئناف. محاكم مختلف في قاضيا

المحلية المح""""اكم االس""""تئناف مح""""اكم تحت وتوجد-73 ح""تى مقاطعة89 إلى الخمسون الواليات االتحادية. وتنقسم

بس""هولة. وباإلض""افة القض""اء إلى الوصول للمتقاضين يتسنى كولومبي""""ا، مقاطعة في محلية مح""""اكم هن""""اك ذل""""ك، إلى

الش""مالية، ماريانا ج""زر وكومن""ولث ريك""و، بويرتو وكومن""ولث ح""دود الك""ونغرس ف""يرجن. ويح""دد وج""زر غ""وام وإقليمي

العم""ل. ل""ذا وحجم والمس""احة، الس""كان، حسب المقاطع""ات وف""يرمونت( وآي""داهو، وه""اواي، أالسكا، )مثل الواليات فبعض أك""بر س""كانها عدد التي الواليات بينما بنفسها، مقاطعة تشكل مقاطع""ات أربع وتكساس( فلديها وكاليفورنيا، نيويورك، )مثل ق""""اض675 ح""""والي يوجد المجم""""وع والي""""ة. وفي لكل

اتحادي. محلي االتحادية المح""اكم إلى . باإلض""افةالمتخصصة المح""اكم-74

إنش""اء آلخر حين من يل""زم ك""ان الواس""ع، االختص""اص ذات

GE.12-45863 38

HRI/CORE/USA/2011

هي الخاصة المح""اكم ه""ذه خاص""ة. وأهم ألغ""راض مح""اكم أنش""ئت ال""تي االتحادية، للمطالبات المتحدة الواليات محكمة ضد الموجهة النقدية المطالب""""""ات في للبت1955 ع""""""ام

محكمة األخ""رى الخاصة المح""اكم المتح""دة. ومن الوالي""ات الوالي"""ات اس"""تئناف ومحكمة المتح"""دة، الوالي"""ات ض"""رائب الوالي""ات ومحكمة المح""اربين، ق""دماء لمطالب""ات المتح""دة تختص ال""تي الدولي""ة، للتج""ارة المتحدة ال""دعاوى في حص""ريا السلع على المفروضة الحصص أو بالرسوم المتعلقة المدنية

المستوردة. للقض"""اء مس"""تقل نظ"""ام . يوجدالعس"""كرية المح"""اكم-75

للعدالة الموحد للق"""انون الجيش أف"""راد العس"""كري. ويخضع في التحقيق التأديبية. ويج""ري المسائل يخص فيما العسكرية المحافل في تحل األدلة جمع وعند الجن""ائي السلوك ادعاءات من ن""وع إلى القض""ائي غ""ير العق""اب بين المتراوحة المالئمة داخل المحاكمة الثالث"""ة. وفي العس"""كرية المح"""اكم أن"""واع

الدس""تورية، الحق""وق جميع للمتهم تت""اح العسكرية، المحكمةل أن فيها بما للمتهم. وكل تكلفة بدون مؤهل دفاع بمحام يمث

أو س""نة لم""دة بالس""جن حكم إلى تفضي عس""كرية محاكمة تخضع اإلعدام عقوبة إلى أو الخدمة، من الفصل إلى أو أكثر،

الجنائية االس"""تئناف محكمة ج"""انب من مراجعة إلى تلقائي"""ا ال""تي المح""اكم، ه""ذه العس""كرية. وتق""وم اإلدارة في المعنية العس""كريين الم""دعين كب""ار من تت""ألف الم""دنيين( )وأحيان""ا

المحاكمة س""جالت بدراسة اس""تئناف، قض""اة بص""فة العاملين اس""تئناف القانوني""ة. ويمكن أو الوقائعية األخطاء من للتحقق

للق""وات المتح""دة الوالي""ات اس""تئناف محكمة ل""دى القرارات م"""""دنيين. ويمكن قض"""""اة خمسة من المؤلفة المس"""""لحة،

الق""رارات ك""ذلك تراجع أن المتحدة بالواليات العليا للمحكمةالتقديرية. سلطتها حسب السلبية

. علىالوالئية والمح""اكم االتحادية المح""اكم بين العالقة-76 بين العالق""ات من معق""دة مجموعة نش""أت البل""د، ت""اريخ مدى

للمح""اكم يج""وز ال االتحادي""ة. إذا والمح""اكم الوالئية المح""اكم ف""رادى قوانين بموجب الناشئة القضايا في تنظر أن االتحادية مختلفة والي""ات في مقيمة األط""راف تكون عندما إال الواليات

39 GE.12-45863

HRI/CORE/USA/2011

أنه دوالر. بيد75 000 من أك""ثر عليه المتنازع المبلغ ويكون القض""ايا من العديد في والبت النظر الوالئية للمح""اكم يج""وز

نظ""امي من لكل االتحادية. وبالت""الي المحاكم بها تختص التي واختص""اص المج""االت بعض في حص""ري اختص""اص المح""اكم50 يوجد أنه أخرى. وبما مجاالت في مشترك لمح""اكم نظاما

مستقلة، والئية )مثل فرعية قض""ائية هيئ""ات تش""مل ما كث""يرا القض""ائية النظم إلى إض""افة المدن(، ومحاكم البلدات محاكم

من ذلك وغ""ير كولومبي""ا، ومقاطعة المدمج""ة، غ""ير لألق""اليم محكمة2 000 على يزيد ما هن""اك الوالئي""ة، غ""ير الكيان""ات

إما قض"""ائية مقاطعة18 000 وح"""والي ع"""ام باختص"""اص من المتح""دة. وللعديد الوالي""ات في مح""دود أو عام باختصاص

المح"دود االختص""اص ذات المح"اكم من كب""يرة أعداد الواليات أو للبل""دات عدل محكمة1 300 لها )التي نيويورك مثل جدا،

و بلدية محكمة900 ح""والي ل""ديها )ال""تي الق""رى( وتكس""اس820 الصلح(. لمحاكم قاضيا

الواليات حكومات)ج( وثيق بشكل توازي هياكل الخمسين الواليات لحكومات-77

وجه""""از دس""""تور منها لكل حيث االتحادي""""ة، الحكومة هياكل محافظ قض""ائي. ويق""وم وجه""از تش""ريعي، وجه""از تنفي""ذي،

تخ""ول ال الوالي""ات لكن التنفي""ذي، الجه""از رئيس مقام الوالية ق""وي فبعض""هم لمحافظيها؛ السلطة من الحجم نفس جميعها

الواليات في التشريعية الهيئات قوة. ولكل أقل وآخرون جدا، فله نيبراس""كا، في التش""ريعي الجه""از باس""تثناء مجلس""ان،

الوالي""ات في التش""ريعية الهيئ""ات حجم واحد. ويتباين مجلس من لكل التش""""ريعية الهيئ""""ات أكبرها فمن كب""""يرا؛ تباين""""ا

) وجورجيا نائب""ا(،253) وبنسيلفانيا نائبا(،424) نيوهامبشير نائب"""ا(49) نيبراس"""كا في أص"""غرها يوجد بينما نائب"""ا(،236

في الوالئية القض"""ائية النظم نائب"""ا(. وتعكس60) وأالس"""كا ومحاكم دنيا، ابتدائية محاكم بوجود االتحادي، النظام معظمها

غ""ير واألق""اليم الوالي""ات علي""ا. وتت""وزع ومحكمة اس""تئناف، قض""""اة تنتخب ال""""تي تلك يخص فيما بالتس""""اوي المدمجة وتلك (،24) التش""ريعي أو الشعبي بالتصويت العليا محكمتها

GE.12-45863 40

HRI/CORE/USA/2011

مقاطعة ذلك في بما ،14) العليا محكمتها قض""اة تعين ال""تين ال""تي وتلك مدمج""ة(، غ""ير أق""اليم وأربعة كولومبي""ا، فيها يعي ذلك بعد يخض""""""عون ثم البداية في العليا المحكمة قض""""""اةغوام(. إقليم فيها بما18) بهم االحتفاظ بشأن لالقتراع

ذو كي""ان والية واسعة. فكل الوالئية الحكومات وسلطة-78 وإنفاذ وضع في الحرية ولها أساسا، عديدة جوانب من سيادة

تك""ون وال حصريا، الوالية بتلك المتعلقة والقوانين السياسات الس""لطات ك""انت إذا إال االتح""ادي الدس""تور بم""وجب محدودة من ممارس""""ة و/أو االتحادية الحكومة إلى مفوض""""ة المعنية أن العادة أخرى. وجرت اتحادية دستورية بمتطلبات أو جانبها

تنظيم في ومحلياتها وم""""دنها الوالية س""""لطة على يص""""طلح إنف""اذ ج""انب . وإلى"السياساتية السلطة" بعبارة العام رفاهها

الزراعة تنظيم الوالي""ات س""لطات تش""مل الجنائي""ة، الق""وانين الس""""يارة الط""""رق على واإلش""""راف عليه""""ا، والمحافظة والترخيص اإلصالحية، والخدمات العامة والسالمة والمركبات،

الوالي""ة، داخل والص""ناعة التجارية األعم""ال وتنظيم المه""ني، والرعاي"ة. ويقع العام"ة، والص"حة التعليم، من واسعة وجوانب مح""اكم لنظ""ام الحص""ري النط""اق ضمن الوالية دستور تفسير

ك""ان إذا إال إبطاله أو الوالية قانون إلغاء يمكن الوالية. وال تلك الدس"""تور أو االتح"""ادي الق"""انون مع مباشر تع"""ارض هن"""اك

بالمي"""دان. وع"""ادة الحكومة"اس"""تأثرت" إذا أو االتح"""ادي، الحكومية الس""لطة أوجه بأغلب االحتفاظ من الهدف يكون ما

تلك على اإلبق""""اء هو المحلي والص""""عيد الوالية ص""""عيد على الوالي"ات دس"اتير تنص ما الش"عب. وع"ادة أي"دي في السلطة

وتنفذ القانوني""ة، األصول ومراعاة الحماية، في المساواة على مكاتب عبر بإنفاذها وتقوم القوانين هذه معظمها في الواليات فيها العام المدعي اإلنس""ان حق"وق لجان أو مكاتب عبر وأيضا

المدنية. الحقوق أو االتحادية والحكومة الوالي""ات بين السلطة توزيع وشكل-79

النظ""ام دينامية عليها تق""وم التي األسس أهم التاريخ مر على تلك في تنحصر الك"""ونغرس س"""لطات أن االتح"""ادي. ورغم

تف""وض ال ال""تي والس""لطات الدس""تور، في عليها المنص""وص للش""عب، أو للواليات مخصصة االتحادية الحكومة إلى صراحة

41 GE.12-45863

HRI/CORE/USA/2011

للس""لطة القض""ائي التفس""ير تزايد العش""رون الق""رن ش""هد لم التي االتحادية التشريعات تكثر الوطنية. واليوم التشريعية

في التوسع ه""ذا نت""ائج من عام. وكان100 قبل موجودة تكن الق""رن من األخ""ير النصف في س""يما ال االتحادي""ة، الس""لطة والق""وانين التش""ريعات في كب""يرة زي""ادة وقعت أن العشرين،والسياسية. المدنية الحقوق تحمي التي الحكومية

أخرى حكومية مستويات)د( ض""من الواقعة غ""ير المناطق في الحكومية األطر تتحدد-80

وص""""اموا كولومبي""""ا، مقاطعة مثل الخمس""""ين، الوالي""""ات ماريانا وج""زر وغوام، فيرجن، وجزر ريكو، وبويرتو األمريكية، تربط ال""تي التاريخية العالقة خالل من كبير حد إلى الشمالية،السكان. وبإرادة المتحدة بالواليات المنطقة

ل"""دى اتحادية مدينة بص"""فتها كولومبيا مقاطعة أسست-81 كل خ""ارج األمة عاصمة موطن يكون حتى الجمهورية تأسيس

مدينة إلنش""اء الق""اري الك""ونغرس ص""وت1783 والي""ة. وفي الخ""اص الموقع واش""نطن ج""ورج ال""رئيس واخت""ار اتحادي""ة، من المقاطعة إلى الك""""""ونغرس . وانتقل1790 في بالمدينة الحكومة مقر المقاطعة ت""""""زال وال ،1800 في فيالدلفيا ت""برعت ال""تي األرض أعيدت1845 اليوم. وفي إلى االتحادية

179.2 اآلن المقاطعة مس"""احة وتبلغ فيرجينيا بها كيلوم"""ترا ط""ول على ماريالن""د، من الغربي األوسط الجانب على مربعا المقاطع""ة، س""كان البوتوم""اك. ويعد نهر من الشرقية الضفة الواليات مواطني من نسمة،601 700 حوالي عددهم البالغ

منذ الرئاس""ية االنتخاب""ات في التص""ويت لهم ويحق المتح""دة عام المتحدة الواليات لدستور والعشرين الثالث التعديل سن

السكان . وينتخب1964 ك""ونغرس ل""دى مص""وت غ""ير مندوبا عمدة وكذا المتحدة الواليات ومجلسا تحص""يل بس""لطة بل""ديا بالس""لطة المتح""دة الواليات كونغرس بذاته. ويحتفظ ضرائبه المقاطعة ق""وانين منها الهامة، المجاالت من عدد في النهائية

المخولة التص""ويت حق""وق تعد أعاله، لوحظ وميزانيته""ا. وكماحي. عام نقاش مسألة كولومبيا مقاطعة لسكان

GE.12-45863 42

HRI/CORE/USA/2011

للواليات تابع مدمج غير إقليم فهي األمريكية صاموا أما-82 .1899 لع""ام ب""رلين معاه""دة بم""وجب حيازته جرت المتحدة،

رس""وم لص""اموا التقليديون الزعماء وقع1904 و1900 وفي . وما1929 في وأكدها الكونغرس عليها صدق التي التفويت،

أب من األمريكية ص""""اموا في المول""""ود الش""""خص يكن لم من المطل""وب للع""دد قض""ائه مع المتح""دة للوالي""ات م""واطن المجلس في أص""وات الش""خص لهذا يكون ال اإلقامة، سنوات

األمريكية صاموا في والناخبون ،1980 منذ أنه االنتخابي. بيد ينتخبون االمتي""ازات بجميع يتمتع الن""واب مجلس ل""دى من""دوبا الوالي""ات إح""دى من الك""ونغرس عضو بها يتمتع ال""تي تقريب""ا

المجلس. في التص"""ويت على الق"""درة باس"""تثناء المتع"""ددة، الوالي""ات دستور من كل بموجب مضمونة األساسية والحقوق تحت األمريكية ص""اموا اإلقليمي. وتوجد والدس""تور المتح""دة

ص""اموا تتمتع ذل""ك، ورغم الداخلي""ة؛ ل""وزارة اإلدارية الرقابة محافظ ل"""ديها حيث ،1978 ع"""ام منذ ذاتي بحكم األمريكية

)مجلس مجلس""ين من تشريعي وجهاز محافظ ونائب منتخب األمريكية النواب(. ولص""اموا ومجلس الشيوخ محكمتها أيض""ا

محلية. محاكم وخمس العليا ع""ام منذ المتح"""دة للوالي"""ات ت"""ابع إقليم ريكو وبويرتو-83

ذو كومن""ولث ك""ذلك وهو الخ""اص دستوره اآلن . ولديه1898 يظل أنه المتحدة. بيد للواليات تابع ذاتي حكم لسلطة خاضعا

الوالي"""ات مواط"""ني من البويرتوريكي"""ون الك"""ونغرس. ويعد األخرى األقاليم سكان غرار على لكنهم ،1917 منذ المتحدة

الرئاس""ية االنتخاب""ات في يصوتون ال المتحدة للواليات التابعة السكان الكونغرس. وينتخب انتخابات أو مفوضا ل""دى مقيم""ا

يتمتع التي تقريبا االمتيازات بجميع يتمتع حيث النواب مجلس في بما المتع""ددة، الوالي""ات إح""دى من الك""ونغرس عضو بها

يص"وت ال لكنه التص"ويت، وحق"وق اللج"ان في العض""وية ذلك من منتخب تنفي""""""""""ذي رئيس ريكو المجلس. ولبويرتو في

وجه""از مجلس""ين، من تش""ريعي وجه""از )محاف""ظ(، الش""عب األدنى. وهن""اك والمح""اكم العليا المحكمة من يت""ألف قض""ائي

الوالي""ات رئيس قض""اتها يعين اتحادي""ة، محلية محكمة أيض""االمتحدة.

43 GE.12-45863

HRI/CORE/USA/2011

عالقته في رأيه عن ريكو بويرتو ش"""""""عب وأع"""""""رب-84 آخرها العام""ة، االس""تفتاءات من ع""دد في المتح""دة بالواليات

النظر مس""ألة . واس""تمرت1998 األول/ديس""مبر ك""انون في وداخل ريك"""""""""""و، بويرتو داخل قائمة ريكو بويرتو وضع في

ج""ورج ال""رئيس أعلن1992 المتح""دة. ففي الواليات حكومة فيما ريكو بويرتو ش""عب إرادة ب""أن تفيد سياسة . و. ب""وشه

منها التأكد ينبغي السياسي بوض"""""عه يتعلق ع"""""بر دوري"""""ا الجه"""از أو المتح"""دة الوالي"""ات حكومة ترعاها اس"""تفتاءات

.F.R 57 انظر ريك""و، لبويرتو التش""ريعي 57093 (Dec. 2, 1992). و. وج""ورج كلينت""ون، الرؤس""اء مع السياسة ه""ذه واس""تمرت

ال""رئيس عمل فرقة كلينت""ون ال""رئيس وأوبام""ا. وأنشأ ب""وش، ،2000 األول/ديس""مبر ك""انون في ريكو بويرتو بوضع المعنية

.2011و ،2007و ،2005 في العمل فرقة تق""ارير وصدرت العمل فرقة والية من أوباما ال"""""رئيس وسع ،2009 وفي

العم""ل، ف""رص إيج""اد تع""زز سياس""ات بش""أن توصيات إلدراج والتنمية النظيف"""""ة، والطاقة الص"""""حية، والرعاية والتعليم،

لع""ام العمل فرقة تقرير ريكو. وتضمن بويرتو في االقتصادية توص"يات وك""ذا القض"ايا، ه"ذه بش"أن واس"عة توصيات2011

بويرتو وش""عب والقيادة والكونغرس الرئيس، يعمل أن" منها عن التعب"""ير على البويرتوريك"""يين ق"""درة ض"""مان على ريكو

بش""أن إجراءات تتخذ وأن اإلقليم وضع خيارات بشأن إرادتهم لعام العمل فرقة تقرير على االطالع . ويمكن"... اإلرادة تلك

الت"""الي: العن"""وان على التقرير وص"""لة إلى ب"""الرجوع2011http://www.whitehouse.gov/sites/default/files/uploads/Puerto_Rico_Task_

Force_Report.pdf. إقليم فهي المتح""دة للوالي""ات التابعة ف""يرجن جزر وأما-85 األق""اليم ه""ذه حيازة المتحدة. وجرت للواليات تابع مدمج غير ج"زر في المول"ود الش"خص . ويعد1917 ع"ام ال"دانمرك من

المتح""دة للواليات التابعة فيرجن المتح""دة. للوالي""ات مواطن""ا لجزر ليس المتحدة، للواليات التابعة األقاليم بقية غرار وعلى

1972 منذ أنه االنتخ""ابي. بيد المجلس في أص""وات ف""يرجن ينتخب""ون فيرجن جزر في والناخبون مجلس ل""دى لهم من""دوبا

االمتي""ازات بجميع يتمتع حيث الن""واب بها يتمتع ال""تي تقريب""ا

GE.12-45863 44

HRI/CORE/USA/2011

باس""تثناء المتع""ددة، الوالي""ات إح""دى من الك""ونغرس عضو الن""""اخبون المجلس. وينتخب في التص""""ويت على الق""""درة التش""ريعي جه""ازهم أعض""اء وك""ذا المحافظ، ونائب المحافظ

محكمة عضوا. وهناك15 عددهم والبالغ الواحد المجلس ذي الواليات رئيس قضاتها يعين فيرجن، جزر في اتحادية إقليمية

المتحدة. المتح""دة الوالي""ات حازته م""دمج غ""ير إقليما غ""وام وتعد-86

البحرية وأدارته األمريكية اإلس""بانية الح""رب بعد1899 ع""ام رعايا من غ""وام في المول""ود الشخص . ويعد1950 عام حتى

للوالي""ات التابعة األق""اليم بقية غ""رار المتحدة. وعلى الواليات أنه االنتخ""ابي. بيد المجلس في أص""وات لغوام ليس المتحدة،

ينتخب""ون غ""وام في والن""اخبون1972 منذ ل""دى لهم من""دوبا االمتيازات بجميع يتمتع حيث النواب مجلس يتمتع التي تقريبا

باس""تثناء المتع""ددة، الوالي""ات إح""دى من الكونغرس عضو بها تحت اإلقليم المجلس. ويعد في التص"""""ويت على الق"""""درة

الن"""اخبون الداخلي"""ة. وينتخب ل"""وزارة العامة اإلدارية الرقابة ذي التش""ريعي جه""ازهم وك""ذا المحاف""ظ، ون""ائب المحافظ غ""وام، في اتحادية إقليمية محكمة الواح""د. وهن""اك المجلس

المتحدة. الواليات رئيس قاضيها يعين الش"""مالية ماريانا ج"""زر كومن"""ولث ويعد-87 إقليم"""ا تابع"""ا

في ك""ان ال""ذاتي. وبع""دما ب""الحكم ويتمتع المتح""دة للوالي""ات أس""ندت الذي الهادئ المحيط جزر إقليم في مقاطعة السابق

ع""ام المتح""دة الوالي""ات إلى عليه الوص""اية المتح""دة األمم اإلقليم أصبح ،1947 . ويعد1976 في الذاتي بالحكم متمتعا

الواليات رعايا من الشمالية ماريانا جزر في المولود الشخص المتح""دة، للوالي""ات التابعة األقاليم بقية غرار المتحدة. وعلى

االنتخ""ابي. المجلس في أص""وات الشمالية ماريانا لجزر ليس الش""""مالية ماريانا ج""""زر في والن""""اخبون2008 منذ أنه بيد

ينتخب""ون بجميع يتمتع حيث الن""واب مجلس ل""دى لهم من""دوبا االمتيازات إح""دى من الك""ونغرس عضو بها يتمتع ال""تي تقريب""ا في التص"""ويت على الق"""درة باس"""تثناء المتع"""ددة، الوالي"""ات

وك""ذا المحاف""ظ، ونائب المحافظ الناخبون المجلس. وينتخب إقليمية محكمة المجلس""ين. وهن""اك ذا التش""ريعي جه""ازهم

45 GE.12-45863

HRI/CORE/USA/2011

الوالي""""ات رئيس قاض""""يها يعين ماريان"""ا، ج""""زر في اتحاديةالمتحدة.

ج""""زر وجمهورية المتح""""دة، ميكرونيزيا والي""""ات وتعد-88 ض""من س""ابقا كانت التي - المناطق باالو وجمهورية مارشال،

مس""تقلة أمما – للوص""اية الخاضع اله""ادئ المحيط جزر إقليم انتس""اب عالقة المتح""دة بالوالي""ات وتربطها اآلن س""يادة ذاتحر. من أزيد . هن""اكاألص""ليون أالس""كا وس""كان أمريكا هنود-89

بها مع"""ترف قبيلة560 المتح"""دة، الوالي"""ات في(4)اتحادي"""ا من العديد في المتح""دة الوالي""ات أنح""اء جميع في منتش""رة قي""ام قبل س""يادة ذوي ص""فتهم الخمس""ين. وبحكم الوالي""ات

واألوامر األساسية، والنظم المعاهدات، بموجب وكذا االتحاد، يع""ترف الحق""ا، ص""درت ال""تي القض""ائية والق""رارات التنفيذية في ذاتي حكم س""لطات ذات سياسية كيانات بصفتها بالقبائل

للوالي"""ات االتحادية بالحكومة وتربطها المتح"""دة، الوالي"""ات وصف يلي بنظيرته"""ا. وفيما لحكومة خاصة عالقة المتح"""دة

المتعلقة المعلوم"""ات قسم في الخاصة العالقة ه"""ذه لطبيعة وتن""اقش الفعال""ة، االنتص""اف وس""بل والمساواة، التمييز بعدم الخاصة. المعاهدات تقارير في أيضا

بالمنظم��ات خالله من يعترف الذي الرئيسي النظام-2الحكومية غير المتح""دة الوالي""ات في الحكومية غ""ير المنظمات وتتخذ-90

وصناديق طوعية؛ أو مدمجة غير جمعيات منها عديدة، أشكاال وش""ركات عام""ة؛ ومؤسس""ات خيرية ومؤسس""ات استئمانية،

موحد نظ""ام يوجد ال خيري""ة. وألنه ومنظم""ات ربحي""ة؛ غ""ير ع""دد معرفة الص""عب من الحكومي""ة، غير المنظمات لتسجيل

موقع لكن المتح""دة؛ الوالي""ات في بالض""بط المنظم""ات ه""ذهNonProfitExpert.comهذه منظمة. وتتراوح مليون1.2 بعدد يقدرها

ه""ذا في المس""تخدم النحو "قبلي" على "قبيل""ة" أو مص""طلح أن الحظ4 أو القري""ة، أو الش""عب، أو األم""ة، أو العص""بة، أو القبيل""ة، يع""ني التقرير

الداخلية وزير ب""اعتراف أالسكا من أمريكا/المنحدرين هنود من الجماعة هندية قبيلة بصفة بوجودهم يقر الذي الهندية القبائل قوائم بقانون عمال

بها المعترف .U.S.C. 479a 25 ،1994 عام في الصادر اتحاديا

GE.12-45863 46

HRI/CORE/USA/2011

الهائلة الدولية أو الوطنية المنظم"""""ات بين ما المنظم"""""ات منظم"ات إلى ال"دوالرات، من الماليين بمئات تقدر بميزانيات

ص""غيرة مه""ام من""ازلهم. وللمنظم""ات من أف""راد ي""ديرها ج""دا والمتعلقة والبيئي"""ة، واالجتماعي"""ة، الخيري"""ة، منها متنوع"""ة، من والعديد والس""الم، اإلنس""ان، وحق""وق المدني""ة، ب""الحقوق

األخ""رى. ولها المج""االت منها متنوع""ة، عمل أس""اليب أيض""ا ال""تي للمنظم""ات التنفيذي. ويجوز البرنامجي والعمل الدعوة

الق""انون بم""وجب العامة الخيرية المؤسسة ش""روط تستوفي وقد االتحادية الض""رائب أداء من تعفى أن االتح""ادي الضريبي

ضريبيا. مفضلة خيرية مؤسسة بصفة تعملالعدل إقامة عن معلومات-3

عموما: المتحدة الواليات في الجريمة معدالت تتضاءل-91 ألعوام الجريمة، نوع حسب ة،الجريم� ومع�دالت الجرائم

2008و ،2007و ،2000و ،1990الملكية جرائمالعنيفة الجرائم

العام عدد

الجرائم

لكل المعدل000 100

الجرائم عددنسمة

لكل المعدل000 100

نسمة1990 ٨٢٠ ١

٠٠٠٧٣٠٦٥٥ ١٢

٠٧٣ ٠٠٠٥2000 ٤٢٥ ١

٠٠٠٥٠٧١٨٣ ١٠

٦١٨ ٠٠٠٣2008 ٣٩٣ ١

٢١١ ٠٠٠٣ ٧٧٥ ٠٠٠٤٥٨٩2009 ٣١٨ ١

٠٣٦ ٠٠٠٣ ٣٢١ ٠٠٠٤٢٩٩ Crime in the United" االتحادي، التحقيقات مكتب العدل، وزارة:المصدر

States," http://www.fbi.gov/ucr/cius2009/data/table_01.htmlالقتل، العنيفة الجرائم . )تشمل

والضرب الموصوفة، والسرقة القوة، باستخدام واالغتصاب واالختالس، باإلكراه، السرقة الملكية جرائم وتشمل والجرح؛

المركبات(. وسرقة والسرقة،

47 GE.12-45863

HRI/CORE/USA/2011

في5.5 بنس""بة انخفاض وقوع إلى2010 بيانات تشير-92 ج""""""رائم في المائة في1.8و العنيفة الج""""""رائم في المائة

Preliminary. )المص""در: 2009 بع""ام مقارنة الممتلك""ات Annual

Uniform Crime Report, www.fbi.gov/ucr/العنيفة الج""رائم (. وانخفضت ) انخف"اض نسبة أعلى كانت حيث أحجامها، بجميع المدن في بين ما س""كانها ع""دد يتراوح التي المدن المائ"ة( في في6.9 الجريمة نس""مة. وانخفضت499 999و نس""مة250 000

الحض""رية، المن""اطق مقاطعات في المائة في6 بنسبة العنيفة الحضرية. وانخفضت غير المناطق مقاطعات في6.4 وبنسبة

. وج""اءت2009 بعام مقارنة2010 في الممتلكات جرائم كل الم""دن في عنها أبلغ المائة في4 ق""درها انخف""اض نسبة أعلى 999 999و نسمة500 000 بين ما سكانها عدد يتراوح التي

نسمة. 10.7 بلغت نس""بة من القتل جرائم معدالت وانخفضت-93

ع"""ام9.4 إلى1980 في نس"""مة100 000 لكل ج"""رائم.2009 عام5 إلى ثم ،2000 عام5.5 فإلى ،1990

عن أبلغ ،2000 أيض"ا. ففي الكراهية ج"رائم وانخفضت-94213 8 العرق، ضد التحيز نتيجة جريمة 9 619 بشأن حادثا

والق"""ومي، اإلث"""ني األصل أو الجنس"""ي، التوجه أو ال"""دين، أو 6 604 عن أبلغ ،2009 الذهني""ة. وفي أو البدنية اإلعاقة أو

ه""ذه جريم""ة. من7 789 تش""مل اإلجرامية الح""وادث من في48.5- منف""ردة تح""يز ح""وادث6 598 ك""انت الحوادث،

التح""يز بدافع المائة في19.7و العنصري، التحيز بدافع المائة الجنس""ي، التوجه ضد التح""يز بدافع المائة في18.5و الديني،

و اإلث""ني/الق""ومي، األصل ضد التحيز بدافع المائة في11.8و 4 793 أصل اإلعاق""ة. ومن ضد التحيز بدافع المائة في1.5

المائة في45 ش""ملت أش""خاص، ضد مرتكبة كراهية جريمة في19.1و االعت""داء، مج""رد المائة في35.3و ال""ترويع، منها

البقية. ومن األخرى الجرائم وشكلت والجرح، الضرب المائة 970 وع""ددها الممتلك""ات ضد المرتكبة الكراهية جرائم أصل

ت""دمير، المائ""ة( بأعم""ال في83) معظمها ارتبط جريم""ة،2 المتبقية المائة في17 نس""بة وتخ""ريب. أما أض""رار، وإلح""اق

الس""يارات، وس""رقة ب""اإلكراه، والس""رقة النهب، فش""ملت

GE.12-45863 48

HRI/CORE/USA/2011

المج""رمين ع""دد الج""رائم. وبلغ من ذلك غير أو النار، وإضرام225 6 من المائة في62.4 منهم ؛2009 في مجرم""""ا

الس""ود/المنح""درين األمريكيين من المائة في18.5و البيض، 1و متع""ددة، أع""راق من المائة في7.3و أف""ريقي، أصل من 7و أالس""كا، من األمريك""يين/المنح""درين الهنود من المائة في يع"""رف اله"""ادئ. ولم والمحيط آس"""يا سالسة من المائة في

التحقيق""ات )المص""در: مكتب الج""رائم. لبقية بالنس""بة العرقUniform االتح"""""""""ادي، Crime Report, http://www2.

fbi.gov/ucr/hc2009/documents/incidentsandoffenses.pdf.) الوط""ني المعهد الك""ونغرس كلف ،2009 أواخر وفي-95

الكراهية ج""رائم يخص فيما السائدة االتجاهات بتقييم للعدالة مه""اجرون، أنهم يحسب ومن الجدد، المهاجرين ضد المرتكبة

وبتق""ييم هس""باني/التي""ني، أصل من المنح""درين واألمريك""يين ه""ذه ضد الكراهية ج""رائم في زيادة أي وراء الكامنة األسباب

له""ذه األولى المرحلة من األولية النت""ائج الفئ""ات. وظه""رت اختي""ار المرحلة تلك . وش""ملت2011 أيار/م""ايو في الدراسة

من ع"""دد أس"""اس على االس"""تعراض، أجل من والي"""ات أربع مكافحة ق""وانين وصرامة الكراهية، جرائم عدد منها العوامل، عن اإلبالغ عملي"""ات وج"""ودة الوالي"""ة، في الكراهية ج"""رائم

والديمغرافي""ة، الجغرافية واالختالف""ات اإلحص""ائية، البيان""ات لج""رائم التص""دي في رئيس""ية لقطاعات اإليجابية والمشاركة

كاليفورني""ا، هي المخت""ارة الوالي""ات ه""ذه. وك""انت الكراهية أريزونا )ستضم وتكساس ونيوجيرسي، وميشيغان، في الحقا

الموح""دة البيان""ات أن إلى الب""احثون الثانية(. فانتهى المرحلة االتجاه""ات، لتحليل واع""دة أداة أفضل هي الجريمة لمع""دالت

ذواتي الوالي""تين في المهمة االتجاه""ات كشف باإلمك""ان وأن ارتف""اع وج""ود إلى البيان""ات الحوادث. وأش""ارت من عدد أكبر

من المنح""درين تس""تهدف ال""تي الكراهية ج""رائم في طفيف رغم ،2008-2004 الزمنية الف""ترة في هسباني/التيني أصل

العين""ات اختي""ار تقني""ات بعض اس""تخدام عند متواضع األثر أن في ب""دأت ال""تي الثانية المرحلة أخرى. أما نماذج في ويختفي

وإج""راء المي"""داني العمل فتش""مل ،2011 آب/أغس"""طس

49 GE.12-45863

HRI/CORE/USA/2011

س""ياقية معلوم""ات تق""ديم أجل من االستقص""ائية، الدراس""اتوتفسيرها. التحليلية الدراسات لزيادة وتكميلية

الس""نة أثن""اء عليهم حكم ال""ذين للمج""رمين وبالنس""بة-96 30 إلى2007 األول/أكت"""وبر تش"""رين1 )من2008 المالية

التالي: النحو على األحكام ( جاءت2008 أيلول/سبتمبر في ص��درت ال��تي المج��رمين على األحك��ام أن��واع

تش""""رين1 الجرمية حسب منتهي����ة، جنائية قض����ايا2008 أيلول/سبتمبر30 إلى2007 األول/أكتوبر

جريمة أخطربها أدين

مجموع المجرمين المحكوم

عليهم

النسبة المئوية

للمحتجزين

المئوية النسبة للمحكوم

وقف مع عليهمالتنفيذ

النسبة المئوية

لدفع الغرامة

فقط٨٢٣٧٧٫٩١١٫٧٣٫٤ ٨٢الجرائم جميع٨٫٩٠٫٤ ٨٣٢٨٣٫٩ ٧٥الجنح

٤٫٥٠٫١ ٤٤٢٩٣٫٤ ٢العنيفة الجريمة جريمة

٩٠٨٦١٫٨٢٧٫٠٠٫٧ ١١الممتلكات ج"""""""""""""رائم

٣٫٩٠٫٣ ٣٢٣٩١٫٧ ٢٦المخدرات٤٣٤٧٥٫٢١٩٫٥١٫١ ٦العام النظام

٥٫٥٠٫٣ ٠٥٤٩٢٫٠ ٨األسلحة٣٫٤٠٫٢ ٦٧١٨٥٫٠ ٢٠الهجرة جرائم

٨٦٥١١٫٨٤٢٫٨٣٦٫٧ ٦المخالفات-"" 2008 االتحادي""ة، العدالة إحص""اءات:المصدر Statistical Tables, November

2010, Table 5.1, http://bjs.ojp.usdog.gov/index.cfm?ty=pbdetail&iid=1745.

أح""""دث حسب المج""""رمين، خص""""ائص إلى وب""""النظر-97 ال"ذكور من المائة في 84.4 كان حاليا، الموجودة اإلحصاءات المائة في59.4 بنس""بة مقارنة محتج""زين، عليهم المحك""وم

81.5 ك""ان ب""العرق، يتعلق عليهم. وفيما المحكوم اإلناث من محتج""زين، عليهم المحك""وم ال""بيض المجرمين من المائة في

األمريك"""""""""""يين من المائة في84.1 بنس"""""""""""بة مقارنة من المائة في79.5و أف""ريقي، أصل من الس""ود/المنح""درين

GE.12-45863 50

HRI/CORE/USA/2011

67.4و أالس""كا، من الهنود/المنح""درين األمريكيين المجرمين المحيط هاواي/ج""زر من اآلسيويين/المنحدرين من المائة في

. وفيما(5)أخ""رى أص""ول من المائة في66و األخ""رى، اله""ادئ من المنحدرين من المائة في85.4 كان اإلثني، األصل يخص مقارنة محتج"""زين، عليهم المحك"""وم هس"""باني/التي"""ني أصل

أصل من المنح"""""درين غ"""""ير من المائة في78.2 بنس"""""بة نس""""بة بلغت بالجنس""""ية، يتعلق هس""""باني/التي""""ني. وفيما

عليهم المحك""وم المتح""دة الوالي""ات مواط""ني من المحتجزين غ"""ير من المائة في84.4 بنس"""بة مقارنة المائ"""ة، في79.5

ممن المحتجزين نسبة بلغت السن، إلى المواطنين. وبالنظر 77 بنس""بة مقارنة المائ""ة، في73.5 س""نة19 سن دون هم ونس""بة س""نة،20 و19 بين ما س""نهم ي""تراوح ممن المائة في

س""نة،30 و21 بين ما س""نهم ي""تراوح ممن المائة في82.7 س""نهم ي""تراوح ال""ذين األش""خاص من المائة في83.6 ونسبة

يتج"""اوز ممن المائة في76.3 ونس"""بة س"""نة،40 و31 بين سنة.40 سنهم

ع""ام أثن""اء الس""جون ن""زالء ع""دد في الزيادة نسبة وكان-98 على الث""الث العام وكان العقد طيلة سنوية زيادة أدنى2009 زاد الس""جون. وبينما ن""زالء في الزي""ادة مع""دل لتدني التوالي

)إلى المائة في3.4 بنس""بة االتحادية الس""جون ن""زالء ع""دد أول الوالي""ات س""جون ن""زالء ش""هد س""جين(،6 838 ح""والي

س""جين(2 857 من المائة في0.2 )بنسبة مسجل انخفاض انخف"اض بوقوع والية وعشرون أربع . وأفادت1977 عام منذ انخف""اض نس""بة أعلى ك""انت حيث س""جونها، ن""زالء ع""دد في

وكاليفورنيا. وأفادت ميشيغان في للسجناء المطلقة باألعداد مع س""جونها، نزالء عدد في زيادة بوقوع والية وعشرون ست

نهاية وفلوري""دا. وفي بنس""لفانيا في زيادة نسبة أعلى تسجيل المحك""وم الس""جناء - ع""دد الس""جن مع""دل انخفض ،2009 س""نة - لثاني المتحدة بالواليات مقيم100 000 لكل عليهم ك""ان بع""دما الس""جناء من502 إلى ن""زل حيث الت""والي على

إدارة عن الص""ادر الس""نوي التقرير وحسب الوالي""ات، مس""توى على5 من المائة في24 يعد بينما ،2008 ع""ام ه""اواي في العامة الس""المة

المائة في39 هن""اك ه""اوايي، أصل من ه""اواي والية في السكان عامةهاوايي. أصل من المحتجزين الوالية تلك سكان من

51 GE.12-45863

HRI/CORE/USA/2011

.2007 ع"""ام ش"""خص100 000 لكل س"""جناء506 يبلغ ،2009 في الس""جناء العدال""ة، إحص""اءات )المص""در: مكتب

(.http://bjs.ojp.usdoj.gov ،2010 األول/ديسمبر كانون ك""انون31 إلى2008 األول/ديس""مبر ك""انون31 ومن-99

ال""ذكور من الس""جون ن""زالء حجم زاد ،2009 األول/ديس""مبر ع""دد أن س""جينا(. بيد5 168- المائة في0.3) طفيفة زيادة

سجينة( في1 187- المائة في1 )بنسبة أقل كان النزيالت . ويبلغ2008 ع""ام نهاية في عليه ك""ان مما2009 ع""ام نهاية

949 الذكور سجن معدل أي ش""خص،100 000 لكل سجينا لكل سجينة67 بعدد مرة عشرة بأربع اإلناث معدل من أعلى شخص.100 000 أصل من الس""ود/المنح""درين األمريك""يين وللذكور-100

سجن معدل هسباني/التيني أصل من المنحدرين غير أفريقي المتح""دة( بالوالي""ات مقيم100 000 لكل س""جين3 119)

من المنح""درين غ""ير ال""بيض ال""ذكور مع""دل مرات ست يفوق شخص(،100 000 لكل سجين487) هسباني/التيني أصل

م""رات بثالث ويتج""اوز من المنح""درين ال""ذكور مع""دل تقريب""ا 100 000 لكل س"""جين1 193) هس"""باني/التي"""ني أصل

من الس""وداوات/المنح""درات األمريكي""ات اإلناث شخص(. أما مقارنة منهن،703 من واح""دة بالسجن فكانت أفريقي، أصل

المنح"درات من1 356 من1و بيض""اء1 987 من1 بنسبة العدالة، إحصاءات هسباني/التيني. )المصدر: مكتب أصل من

،2010 األول/ديس""مبر ك""انون21 ،"2009 في الس""جناء"http://bjs.ojp.usdoj.govاحتج""از مع""دل أن الت""الي الج""دول (. وي""بين

ذكورا البيض ،2009 إلى2000 من الف""ترة في زاد قد وإناث""ا األمريك"""يين احتج"""از مع"""دل ذاتها الف"""ترة في انخفض بينما

أف""ريقي أصل من السود/المنح""درين وإناث""ا. وانخفض ذك""ورا من هس"""باني/التي"""ني أصل من المنح"""درين احتج"""از مع"""دل

أصل من المنح""""درات احتج""""از مع""""دل زاد لكن ال""""ذكور، ي""زال ال هات""ه، االنخف""اض ح""االت رغم أنه هسباني/التيني. بيد

واألمريكيون أفريقي أصل من السود/المنحدرون األمريكيون مف""رط بش""كل ممثلين هس""باني/التي""ني أصل من المنحدرون

السجون. لنزالء

GE.12-45863 52

HRI/CORE/USA/2011

االختص""اص بموجب عليهم المحكوم للسجناء المقدر المعدل بالواليات مقيم100 000 لكل االتحادي، أو الوالئي القضائي

في الهس"""باني، واألصل والع"""رق، الجنس، حسب المتح"""دة،2009-2000 األول/ديسمبر كانون

اإلناثالذكور

العامالمج)أموع

)

)البيضب(

)السودب(

الهسبانيون

المجم)أ(وع

)بالبيضالهسبان)ب(السود(

اتي200

0٢٢٠٥٩٣٤٢٠٥٦٠ ٤٥٧١ ٩٠٤٤٤٩٣200

1١٧٧٥٨٣٦١٩٩٦١ ٥٣٥١ ٨٩٦٤٦٢٣200

2١٧٦٦١٣٥١٩١٨٠ ٤٣٧١ ٩١٢٤٥٠٣200

3٢٣١٦٢٣٨١٨٥٨٤ ٤٠٥١ ٩١٥٤٦٥٣200

4٢٢٩٦٤٤٢١٧٠٧٥ ٢١٨١ ٩٢٦٤٦٣٣200

5٢٤٤٦٥٤٥١٥٦٧٦ ١٤٥١ ٩٢٩٤٧١٣200

6٢٦١٦٨٤٨١٤٨٨١ ٠٤٢١ ٩٤٣٤٨٧٣200

7٢٥٩٦٩٥٠١٥٠٧٩ ١٣٨١ ٩٥٥٤٨١٣200

8٢٠٠٦٨٥٠١٤٩٧٥ ١٦١١ ٩٥٢٤٨٧٣200

9١٩٣٦٧٥٠١٤٢٧٤ ١١٩١ ٩٤٩٤٨٧٣:مالحظة ترد من بأزيد عليهم المحكوم السجناء إلى استنادا سنة.

كانون1 في المتحدة بالواليات مقيم100 000 لكل المعدالت جميع ال""نزالء. وتش""مل من فئة إلى إش""ارة كل في الثاني/ين""اير أس"""لوب منهجية س"""نة. انظر18 دون األش"""خاص التق"""ديرات

التقدير. واآلس""يويين، أالس""كا، من والمنحدرين األمريكيين، الهنود يشمل)أ(

األخ"""رى، اله"""ادئ المحيط وج"""زر ه"""اواي، من والمنح"""درينأكثر. أو واحد عرق إلى المنتمين واألشخاص

الالتيني""ة. المص""در: أو الهسبانية األصول ذوي األشخاص يستثني)ب(Bureau of Justice Statistics, "Prisoners in 2009,” December 21, 2010, http://bjs.gov.

53 GE.12-45863

HRI/CORE/USA/2011

اإلع"""دام عقوبة توجد ال ،2011 . فياإلع"""دام عقوبة-101 على والية34و االتحادية الحكومة تفرض""""ها عقوبة بص""""فتها

القتل، إلى المفضية الجناية أو القتل جرائم ارتكاب إال عموم""ا السنوات الجريمة. وفي ارتكاب عند تشديد ظروف وجود عند

تخضع قد ال""تي الج""رائم فئ""ات العليا المحكمة قلصت األخيرة ف"رض يج"وز ال اإلع"دام. وتحدي"دا، عقوبة ف"رض إلى دستوريا

م""وت إلى الجريمة ت""ؤد لم إذا طفل الغتص""اب اإلعدام عقوبة في كما ذل"""ك، إلى ت"""ؤدي أن منها القصد يكن ولم الطف"""ل،

وال (؛Kennedy v. Louisiana, 554 U.S. 407 (2008)) لويزيانا ضد كنيدي قضية الثامنة سن دون ك""انوا ال""ذين األش""خاص على فرض""ها يج""وز في كما باإلعدام، عليها المعاقب جرائمهم ارتكاب عند عشرةRoper) سيمونز ضد روبر قضية v. Simmons, 543 U.S. 551 أو (؛(2005) إليهم تش"""ير )ال"""ذين الفكرية اإلعاق"""ات ذوي األف"""راد على

في كما الفكري""ة(، اإلعاق""ات ذوي األف""راد بعب""ارة المحكمة(.Atkins v. Virginia, 536 U.S. 304 (2002)) فيرجينيا ضد أتكينز قضية ح"""االت في مش"""ددة حمائية إج"""راءات وتنطبق-102

للم""دعى العلي""ا، المحكمة ق"رارات اإلعدام. فبم""وجب عقوبة يقضي ف""ردي ق""رار في الحق اإلع""دام لعقوبة المع""رض عليه

هيئة على ويجب حالت"""ه، في مناس"""بة الم"""وت عقوبة ب"""أن مخفف دليل أي وتفعيل بحث على ق""ادرة تكون أن المحلفين

الم""وت، من أقل عقوبة لف""رض كأساس عليه المدعى يقدمه.Johnson v) تكساس ضد جونسون قضية انظر Texas, 509 U.S. 350

المجرم""ون، عليهم المدعى يتمتع ذلك، إلى (. وباإلضافة(1993) بض""مانات باإلع"دام، الحكم فيها المحتمل القضايا في سيما ال

منها جي""د، بش""كل المح""اكم وتنف""ذها تحترمها عادية إجرائية وقرينة مس""""""تقلة، محكمة قبل من عادلة محاكمة في الحق

من الحماية في والحق لل""دفاع، ال""دنيا والض""مانات ال""براءة، األدلة جميع إلى الوص"""ول في والحق النفس، ضد الش"""هادة

األدلة في الطعن في والحق علي""ه، الم""دعى ضد المستخدمة قبل من الحكم مراجعة في والحق اس""تبعادها، إلى والس""عي

أك"""ان س"""واء بمح"""ام االس"""تعانة في والحق أعلى، محكمة عليه الم"""دعى في والحق يكن، لم أم أتعابه دفع على ق"""ادرا

GE.12-45863 54

HRI/CORE/USA/2011

في الطعن في والحق محلفين، هيئة قبل من محاكمةأخرى. وحقوق المحلفين، هيئة تشكيلة

انخفض الماض""ي، العقد . فياإلعدام أحكام تنفيذ-103 ال""نزالء وحجم باإلعدام، فيها يحكم التي الواليات عدد من كل

أيل""ول/ باإلع""دام. ففي عليهم المحك""وم جناح في الموجودين بف""رض قوانينها تسمح التي الواليات عدد بلغ ،2011 سبتمبر ع""ام في والية38 ك""انت - بع""دما والية34 اإلع""دام عقوبة)2010 في أع""دموا ال""ذين النزالء عدد . ويشكل2000 46)

ال""تي اإلع""دام بعملي""ات مقارنة المائة في46 بنسبة انخفاضا . وانخفض85 وع""ددها2000 في نف""ذت ال""نزالء ع""دد أيض""ا234 من باإلع""دام عليهم المحك""وم بجن""اح الج""دد ع""ام ن""زيال جن""اح ن""زالء ع""دد وانخفض ،2010 ع""ام112 إلى2000

3 652 من اإلع""دام ع""ام3 261  إلى2000 ع""ام ن""زيال واسعين وجدل نقاش موضع اإلعدام عقوبة تزال . وما2010

الص""دد ه""ذا في القلق دواعي المتح""دة. ومن الوالي""ات في األمريكي""""""ون س""""""يما ال لألقلي""""""ات، المف""""""رط التمثيل

عليهم المحكوم بين من أفريقي، أصل من السود/المنحدرون عقوبة بمس""""ألة المع""""ني اإلعالم مركز )حسب باإلع""""دام

ع"ام اإلع""دام جن""اح ن""زالء من المائة في42 ح""والي اإلعدام، أصل من المنح"""""درين أو الس"""""ود األمريك"""""يين من2010

بالحقنة اإلع""دام أس""لوب اس""تخدام إلى إض""افة أف""ريقي(، العليا المحكمة رفضت القاتلة. وقد مرارا في النظر وتك""رارا

اإلدانة بين الطويل الت""أخر بك""ون المتعلقة الخالفية المس""ألة بم""وجب وغريبة قاس""ية عقوبة يش""كل اإلع""دام حكم وتنفيذ

ضد فوس""تر قض""ية المث""ال، سبيل على الثامن. انظر التعديل(.Foster v. Florida, 537 U.S. 990 (2002)) فلوريدا

55 GE.12-45863

HRI/CORE/USA/2011

اإلنس����ان حقوق لحماية الع����ام اإلط����ارثانيا-وتعزيزها

اإلنسان لحقوق الدولية المعايير قبولألف- اإلنس""ان. وألن حق""وق بقض""ية المتح""دة الوالي""ات تلتزم-104

لإلعالن األخالقية الحق""ائق على قائمة أمة المتح""دة الوالي""ات الص""ك. ذلك اعتم""اد أي""دت فإنها اإلنس""ان، لحق""وق الع""المي

المتح""دة الوالي""ات تعد ذلك إلى وباإلض""افة العهد في طرف""ا االتفاقيةو والسياس"""ية، المدنية ب"""الحقوق الخ"""اص ال"""دولي

واتفاقية العنص""ري، التمي""يز أشكال جميع على للقضاء الدولية العقوبة أو المعاملة ض"""روب من وغ"""يره التع"""ذيب مناهضة

االختي""اري وال""بروتوكول المهين""ة، أو الالإنس""انية أو القاس""ية النزاع"ات في األطف""ال إش""راك بش"أن الطفل حقوق التفاقية

الطفل حق""وق التفاقية االختي""اري وال""بروتوكول المس""لحة، والم""واد البغ""اء في األطف""ال اس""تغاللو األطف""ال بيع بش""أن

المتح""دة الوالي""ات وأعلنتاإلباحية. األمم إلعالن دعمها أيض""ا.األصلية الشعوب حقوق شأنب المتحدة

على التص""""ديق يتطلب ال دس""""تورنا وبم""""وجب-105 يتطلب بل فحس""ب، التنفي""ذي الجهاز موافقة المعاهدة أيض""ا

األعض""اء ثلثي بأغلبية المتحدة الواليات شيوخ مجلس موافقة السبب، المصوتين. ولهذا الحاضرين الوالي""ات نهجت ما كثيرا ممارسة عكس ،"التص""ديق قبل االمتث""ال" ممارسة المتح""دة

األمم بعض بها تعمل قد ال""""تي"االمتث""""ال قبل التص""""ديق" على القضاء اتفاقية على التصديق أوباما إدارة األخرى. وتؤيد

األش""خاص حق""وق واتفاقية الم""رأة ضد التمي""يز أشكال جميعاإلعاقة. ذوي المش"ار اإلنس"ان لحق""وق الدولية الص""كوك إلى وإضافة-106 المتحدة الواليات تعد أعاله، إليها جريمة منع اتفاقية في طرفا

ب"""الرق الخاصة واالتفاقية ،عليها والمعاقبة الجماعية اإلب"""ادة 1967 ع""ام وبروتوك""ول المعدل""ة، ابص""يغته ،1926 لع""ام

المتح""""دة األمم واتفاقية الالج""""ئين، بوضع الخاصة التفاقيةل

GE.12-45863 56

HRI/CORE/USA/2011

ذلك في بما الوطني""""""ة، ع""""""بر المنظمة الجريمة لمكافحة والبحر ال""بر طريق عن المه""اجرين ته""ريب مكافحة بروتوكول

باألش""خاص، االتج""ار ومعاقبة وقمع منع وبروتوك""ول والج""و، طرف المتحدة الوالياتوواألطفال. النساء وبخاصة في أيض""ا ال""""دولي لالختط""""اف المدنية ب""""الجوانب المتعلقة االتفاقية

األطف""ال عمل أش""كال أس""وأ حظر بش""أن واتفاقية لألطف""ال ال""دول إح""دى وهي ،يهاعل للقض""اء فورية إج""راءات واتخ""اذ المطب""""ق، والق""""انون باالختص""""اص، المتعلقة على الموقعة

الوالدية المس""ؤولية مج""ال في والتعاون والتنفيذ، واالعتراف، اتفاقي""ات في طرف المتحدة الوالياتوالطفل. حماية وتدابير والمرضى الج""رحى ح""ال لتحس""ين1949 لع""ام األربع ج""نيف

الج""رحى حالة س""ينوتح ؛المي""دان في المس""لحة ب""القوات الق""وات أف""راد من الغارقة الس""فن من والن""اجين والمرضى

وحماية ؛الح""""رب أس""""رى معاملةو ؛البح""""ار في المس""""لحة.الحرب وقت المدنيين

المتحدة الوالياتو-107 ال""دول منظمة في عضو أيض""ا اللجنة أعم""""ال في بنش""""اط وتتع""""اون وتش""""ارك األمريكية

اإلنس""ان. حق""وقب المعنية األمريكية البل""دان بين المش""تركةالمتحدة. الواليات إلى السبعة المفوضين من واحد وينتمي

على اإلنس�ان حقوق لحماية الق�انوني اإلط�ارباء-الوطني الصعيد

والحري"ات اإلنس"ان لحق""وق األساس""ية الضمانات-108 في عليها منص""""وص المتح"""دة الوالي"""ات داخل األساس""""ية في كما المتح"""دة، للوالي"""ات األساسي والق"""انون الدس"""تور الوح""دات من وغيرها للوالي""ات األساس""ية واألنظمة الدساتير الضمانات هذه إنفاذ يتوقف الممارسة، لالتحاد. وفي المكونة

تخوله سلطة ذي مستقل قضاء وجود على المطاف نهاية في للحكومة األخ""رى الف""روع تتخ""ذها ال""تي اإلج""راءات إبط""ال ش""كل على الحف""اظ الض""مانات. ولعل له""ذه من""اف بش""كل

وأجه""""زة ص""""ارمة، ديمقراطية بتقاليد للحكومة جمه""""وري راسخة قانونية وحماية الشعب، من منتخبة وتشريعية تنفيذية

57 GE.12-45863

HRI/CORE/USA/2011

حماية في كلها تساهم أمور والصحافة والتعبير الرأي لحرياتفيها. والتدخل لها الحكومة تقييد من األساسية الحريات

المتحدة الواليات دستور-127 الدس""تور يتض""من-109 .1791 ع""ام منذ أض""يف تع""ديال

في مجلس كل أعض""اء ثل""ثي موافقة الدستور تعديل ويتطلب أرب""اع ثالثة تصديق يليها وطنية، اتفاقية بموجب أو الكونغرس،

الحماية على األولى العش""رة التعديالت عليها. وتنص الواليات أساس"""ية تعد ال"""تي الفردية الحق"""وق من للعديد األساس"""ية

ص""لب في الحقوق هذه للحكومة. وتظل الديمقراطي للنظام قرنين منذ كانت كما اليوم، المتحدة للواليات القانوني النظام

تض"منها ال""تي الخاصة الحق"وق ك""انت وإن تقريب""ا، ال""زمن من الجه""از ج""انب من كب""ير لتوس""يع خض""عت قد التع""ديالت ه""ذه

الحق""وق به""ذه يحتج""وا أن الزمن. ولألف""راد مر على القضائيالقضائية. اإلجراءات في الحكومة ضد

الديني"""ة، الممارسة حرية األول التع"""ديل يض"""من-110 في والحق الس""لمي، التجمع في والحق والص""حافة، والتعب""ير ويحظر األخط""اء؛ لتص""حيح الحكومة إلى التماس""ات تق""ديم

التع""ديل األدي""ان. ويحمي من دين أي بإقامة الخاصة القوانين معين""ة. ظ""روف في النارية األس""لحة امتالك في الحق الث""اني أي يف الق"وات إقامة ج"واز ع"دم على الث"الث التعديل وينص

أي من الرابع التع""""ديل . ويحميالمالك موافقة دون م""""نزل بش""كل والممتلك""ات لألش""خاص ومص""ادرة واحتج""از تف""تيش،

.معقول غير العدال""ة. نظ""ام التالية األربعة التع""ديالت وتتن""اول-111

بعد إال ك""برى جريمة على المحاكمة الخ""امس التع""ديل يحظر على المحاكمة ويحظر ك""برى؛ محلفين هيئة من االتهام توجيه اإلج""راءات اتب""اع دون العق""اب ويحظر م""رتين، الج""رم نفس

الش""خص إك""راه ج""واز ع""دم على وينص األص""ولية، القانونية في الحق السادس التعديل نفسه. ويضمن ضد الشهادة على

اإلج""راءات معظم في المتهم عن ي""دافع بمح""ام االس""تعانة المحاكمة حض""ور على الش""هود إجب""ار على وينص الجنائي""ة،

الس""ابع التع""ديل المتهم. ويحافظ بحض""ور بالش""هادة واإلدالء

GE.12-45863 58

HRI/CORE/USA/2011

القض"""ايا من العديد في محلفين هيئة قبل من المحاكمة علىويحظر20 على قيمته تزيد بما المتعلقة المدنية دوالرا. غ""ير والعق""اب الباهظة الغرام""ات أو الكفاالت الثامن التعديل

المألوف. الدس"""تور تع"""داد أن فيعلن التاسع التع"""ديل أما-112

أخ""رى لحق""وق إنك""ار أنه على يفسر أن يجوز ال معينة لحقوق أو الش""عب، بها يتمتع العاشر التع""ديل وي""بينمنه""ا. انتقاص""ا

في الحك""""""ومي للنظ""""""ام والديمقراطية االتحادية الطبيعة ال ال"""تي الس"""لطات أن على ينص حيث المتح"""دة، الوالي"""ات عن يحجبها وال االتحادي"""ة، الحكومة إلى الدس"""تور يفوض"""ها التع""ديل . ويع""ترفللش""عب أو الوالي""ات لهذه حفظت الواليات مح""دود، اختصاص ذات حكومة االتحادية الحكومة بأن العاشر

الس""لطات جميع وأن الدس""تور، لها خوله ما إال لها س""لطة ال المش""كلة والياته حكوم""ات وبيد الش""عب، بيد تظل األخ""رى

األصول. حسب بعد الدس""تور على أجريت التي التعديالت وتتناول-113

المواض""يع. ومن من واس""عة طائفة األص""لية الحق""وق ش""رعة بموجبه وضع ال""ذي عش""ر، الرابع التع""ديل التع""ديالت أعظم موس""عة ض""مانات وتأك""دت للمواطنة وبس""يط واضح تعريف

المعامل"""ة، في والمس"""اواة القانوني"""ة، األص"""ول لمراع"""اة الذي التعديل هذا فسر القانونية. وقد الحماية في والمساواة

الحماية ت"""""""""""دابير معظم يطبق أنه على1868 في اعتمد الواليات. وبم""وجب على الحقوق شرعة في عليها المنصوص

الوطني""ة؛ للحكومة القض""ائية الس""لطة قيدت أخرى، تعديالت في الحق وحمي ال""رق؛ ومنع الرئيس؛ انتخاب طريقة وغيرت

أو الل""ون، أو الع""رق، أس""اس على منحه ع""دم من التص""ويت الك""ونغرس س""لطة وم""ددت س""ابقة؛ رق ظ""روف أو الجنس، مجلس أعضاء انتخاب وسن الدخل؛ لتشمل الضرائب لفرض

الشعبي. بالتصويت المتحدة الواليات في الشيوخ الوالي"ات دس"تور أن على ص"راحة الدستور وينص-114

."األس""مى البلد ق"انون" هي ومعاه""داتها وقوانينه""ا، المتحدة، تس""نها ال""تي الق""وانين أو الوالي""ات دساتير أن البند هذا ويعني

إذا لها أثر وال الغية تص"""بح للوالي"""ات التش"""ريعية األجه"""زة

59 GE.12-45863

HRI/CORE/USA/2011

جاءت معاهداته. وقد أو قوانينه أو االتحاد دستور مع تعارضت المتح""دة للوالي""ات العليا المحكمة عن الص""ادرة الق""رارات ال""زمن من ق""رنين م""دى على لها التابعة االتحادية والمح""اكم

االتحادي. القانون بسيادة المتعلق المذهب هذا وتعزز لتؤكدالواليات دساتير-2

التي الحماية تدابير تنطبق أعاله، ذكر ما نحو على-115 أنح""اء جميع في األساسي والنظ""ام االتحادي الدستور يقدمها يتيح ما البلد، عموما لجميع المض""مونة الحق""وق من أدنى حدا

الج""ائز غ""ير من ك""ان المتح""دة. وإذا الوالي""ات في األش""خاص الحمائية الت""دابير عن تخ""رج أن ح""دة على والية كل لق""وانين

للوالي""ات فإن االتحادي، القانون بموجب لمواطنيها الممنوحة المدنية للحق"""""وق الحماية من مزي"""""دا مواطنيها منح حرية

ذلك ك"""ان إذا إال والسياس"""ية، الق"""انون بم"""وجب محظ"""ورا شكل أو االتحادي محمي. اتحادي لحق تجاوزا

تاريخيا،-116 رائدة جماعات أو فرادى الواليات كانت ما كثيرا المدنية ب""""الحقوق النه""""وض مج""""ال في االتحادية للحكومة

المث""ال، س""بيل وحمايته""ا. على والسياس""ية والية من وب""دءا معظم قي"""دت ،1862 ع"""ام وإلى1777 ع"""ام ف"""يرمونت الدس""تور يت""ولى أن قبل ألغته أو ال""رق الش""مالية الوالي""ات حق الم"رأة ن"الت ذلك، غرار . وعلى1865 عام ذلك االتحادي

لم بينما ،1869 ع"ام واي"ومين إقليم في األمر أول التص"ويت.1920 عام في إال الحق ذلك االتحادي القانون يمنح ك""ان العش""رين، الق""رن من األخ""ير النصف في ومؤخرا،-117

في أك""ثر إيج""ابي دور االتحادية والمح""اكم االتح""ادي للق""انون ت""زال ما الواليات محاكم أن المدنية. بيد الحقوق حماية مجال تؤدي دورا عدي""دة، حاالت المجال. ففي هذا في هاما وتمش""يا

والية كل ق""""وانين تمنح االتح""""ادي، الحك""""ومي النظ""""ام مع االتح""ادي. انظر الدس""تور يقتض""يه مما أك""بر حماية لمواطنيها

) روبنز ضد التجاري يارد برون مركز قضية المثال سبيل علىPrune Yard Shopping Center v. Robins, 447 U.S. 74 (1980)التدابير أن ( )اعتبار

التعب""ير، حرية يخص فيما الوالية تمنحها ال""تي األوسع الحمائية الدس"""تور ينتهك ال ع"""ام، تج"""اري مركز في التعب"""ير وحماية

GE.12-45863 60

HRI/CORE/USA/2011

من ع"""""دد في أوسع حمائية ت"""""دابير االتح"""""ادي(. ومنحت وحق"""وق الديني"""ة، والحرية التعب"""ير، حرية منها المج"""االت،

الحكومية. وتتباين الخدمات وتقديم الضحية، وحقوق الملكية، الوالي""ات دس""اتير تباين""ا والتفاص""يل، الط""ول، حيث من كب""يرا ك""ان وإن لذلك، المتحدة. ونتيجة الواليات دستور مع والتشابه

والية محكمة عن ص""ادر قرار دس""تور يحميه حق في متوس""عا مختلفة أس""باب إلى الق""رار ه""ذا يستند فقد المتحدة، الواليات

بش""أن ص""ادر ق""رار في بها يؤخذ قد ال""تي األس""باب عن ج""دامشابهة. اتحادية قضية حماية ت""دابير على الوالي""ات دس""اتير بعض وينص-118

في عليه منص""""وص هو مما أك""""ثر دين إقامة من تقي أك""""بر المثال، سبيل االتحادي. على للدستور األول التعديل اس""تنادا

واسع نط""اق على يحظر ال""ذي نيبراس""كا والية دس""تور إلى تملكها ال ال"""تي المؤسسة إلى الحكومية المس"""اعدة تق"""ديم دس""تورية ع""دم إلى لنيبراس""كا العليا المحكمة انتهت الوالي""ة، م""دارس إلى حكومية مدرس""ية كتب بموجبه أع""يرت ق""انون

) للوالية التابعة التعليم وزارة ضد غافني قضية انظر أبرشية،Gaffney v. State Department of Education, 220 N.W.2d 550 (Neb. 1974) (. واستنادا

بنقض ألي"""داهو العليا المحكمة قضت مش"""ابهة، أس"""باب إلى في المس""""جلين التالميذ نقل وس""""ائل إتاحة يج""""يز ق""""انون

انظر الحكومية، غير المدارس تالميذ إلى الحكومية المدارس (.Epeldi v. Engelking, 488 P.2d 860 (Id. 1971)) إنغلكينغ ضد إبيلدي قضية

للوالي""ات العليا المحكمة ذهبت وبينما ذل""ك، إلى وباإلض""افة أمر عامة ملكية في للميالد مش"""هد ع""رض أن إلى المتح"""دة

لوالية العليا المحكمة رأت األول، التع""""""""""""""ديل مع متسق الطوائف بين للمفاض"""لة الوالية دس"""تور حظر أن كاليفورنيا

عمومية أماكن على مضاء صليب عرض يحظر الدينية احتفاالLynch) دونلي ضد لينتش قض""ية ق""ارن والفص""ح، الميالد بعيد v.

Donnelly, 465 U.S. 668 ل""وس مدينة ضد ف""وكس ( بقض""ية(1984) (. Fox v. City of Los Angeles, 587 P.2d 663 (Cal. 1978)) أنجلوس

على الوالي""ات مح""اكم ليست األمثل""ة، هذه ورغم-119 داخل الحماية من مزيد إيج""""اد في رغبتها حيث من واحد أمر

االتحادي""ة. وعلى الحكومة تض""منه مما ب""أكثر الواليات دساتير

61 GE.12-45863

HRI/CORE/USA/2011

في الحماية ت""دابير تكيف اتح""ادي، نظ""ام في مالئم هو ما نحو يحظر ال الوالي""""""ة. إذ تلك داخل ديمقراطية بعملية والية كل

االتحادية الحماية ت""""دابير من النيل س""""وى الوالي""""ات علىالقائمة.

التشريعي القانون-3 المتح""دة للوالي""ات الق""انوني النظ""ام في يوجد ال-120

والحري""ات اإلنس""ان حق""وق لضمان واحدة آلية أو واحد قانون تدابير على ينص محلي قانون هناك إنفاذها. إنما أو األساسية

أعاله الم""ذكورة الدس""تورية األحك""ام إنف""اذ عبر واسعة حماية ع""ادة تنص ال""تي األساس""ية، الق""وانين من متنوعة ومجموعة

الق"""وانين إداري"""ة. ومن و/أو قض"""ائية انتص"""اف س"""بل على ما خاصة كيان""ات على بعضها ينطبق التي األساسية، االتحادية الوالي""ات تق""ارير في إليها فيش""ار األخ""رى الق""وانين يلي. أماحدة: على معاهدة كل عن المتحدة

بشأن 1871 و1866 لعامي المدنية الحقوق قانونا( سبل وتوفير التعاقد، وحرية الملكية حقوق حماية

غير لتمييز يتعرضون الذين لألفراد االتحادية االنتصافالقانون"(؛ لواء "تحت يعملون أشخاص قبل من قانوني

قانون أشمل وهو )1964 لعام المدنية الحقوق قانون مثل المجاالت، من عدد في التمييز يحظر اتحادي،

أو القومي، األصل أو اللون أو العرق أساس على لتمييزا على والتمييز ؛للجمهور المفتوحة األماكن في الدين

البرامج في القومي األصل أو اللون أو العرق أساس الممولة أو العرق أو اللون أساس على والتمييز ؛اتحاديا

(؛العمل في الدين أو الجنس أو القومي األصلمؤهالت يبطل )الذي1965 لعام التصويت حقوق قانون

التمييزية(؛ الناخبينعدم في الحق )توفير1968 املع الالئق اإلسكان قانون

الحكومة والتزام اإلسكان مجال في للتمييز التعرض المحلية والحكومات الواليات وحكومات االتحادية من المزيد إيجاد قصد اإليجابية اإلجراءات بمواصلة

GE.12-45863 62

HRI/CORE/USA/2011

معيشية ألنماط الترويج خالل من الالئق اإلسكان(.األحياء إلى الوصول فرص وتكافؤ متوازنة

بس""بب المرتكبة العنف أعمال من الحماية وتمنح-121 أك""ان س""واء الق""ومي األصل أو ال""دين، أو الل""ون، أو الع""رق، الس""بب أو اإلعاق""ة، أو الجنس، بس""بب أو متص""ورا، أم فعلي""ا الس""بب أكان سواء الجنسانية الهوية أو الجنسي التوجه فعلي""ا

التالية: القوانين بموجب متصورا، أمجريمة منع بشأن االبن بيرد وجيمس شيبارد ماثيو قانون

؛2009 لعام الكراهيةالتمييز مجال في األفراد، يستفيد ذلك، غرار على

الحماية بند في عليها المنصوص الحماية من الجنسي،يلي: ما قبيل من قوانين في وكذا المتساوية،

المتساوي )األجر1963 لعام المتساوي األجر قانون المتساوي(؛ العمل مقابل

1964 لعام المدنية الحقوق قانون من السابع الباب الجنس(؛ أساس على العمل في التمييز )عدم

في التمييز )عدم بالتعليم المتعلقة1972 عام تعديالت بما اتحاديا، الممولة التعليمية واألنشطة البرامج جميع

وإسكانهم، وتسجيلهم، الطالب، توظيف ذلك في المالية المساعدة وتقديم إليهم، المشورة وإسداء

والمزايا االستحقاقات ومنحهم إليهم، بالعمل والمتعلقة والمزايا والممارسات بالتأمين، والمتعلقة الصحية

بالعمل(؛ المتعلقةتكافؤ االئتمان على الحصول في الفرص تكافؤ قانون(

والعقار، السكن، يخص فيما التمييز وعدم الفرصوالوساطة(؛

1978 لعام بالحمل المتعلق التمييز مناهضة قانون العمل(؛ في التمييز )عدم

في التمييز يحظر )الذي العامة الصحية الخدمات قانون في المساعدة ومشاريع الصحية، التدريبية البرامج الخاصة اإلجمالية واإلعانات التشرد، من االنتقال

63 GE.12-45863

HRI/CORE/USA/2011

واإلعانات الصحية، والخدمات الوقائية الصحة بخدمات المحلية، للمجتمعات العقلية بالصحة الخاصة اإلجمالية استعمال إساءة من بالوقاية الخاصة اإلجمالية واإلعاناتاتحادية(؛ بمساعدة تحظى التي وعالجها، العقاقير

في التمييز يحظر )الذي االجتماعي الضمان قانون األم صحة بخدمات المتعلقة اإلجمالية اإلعانات

والطفل(؛به؛ المتعلقة والخدمات األسري العنف منع قانونلعام الطاقة مجال في الدخل متدنيي مساعدة قانون

؛1981المجتمعية؛ بالخدمات المتعلقة اإلجمالية اإلعانات قانون2010 لعام المكلفة غير والرعاية المرضى حماية قانون

- اجتماعي تأمين على الحصول في التمييز عدم )بشأن القانون هذا ويشمل العرق أساس على التمييز أيضاواإلعاقة(. والسن، القومي، واألصل واللون،

السن أس"""اس على التمي"""يز من الحماية وتق"""دم-122التالية: قبيل من قوانين بموجب

العمل في السن أساس على التمييز مناهضة قانون العمال ضد العمل في التمييز يحظر )الذي1967 لعام

فوق(؛ فما سنة40 العمر من البالغين العمل طالبي أو1975 لعام السن أساس على التمييز مناهضة قانون

في السن أساس على القائم التمييز يحظر )الذياتحاديا(. الممولة البرامج

بم""وجب اإلعاقة ذوي لألش""خاص الحماية وتق""دم-123التالية: قبيل من قوانين

التمييز يحظر )الذي1973 لعام التأهيل إعادة قانون وفي االتحادي الحكومي العمل في اإلعاقة ذوي ضد

المالية المساعدة يتلقى نشاط أو برنامج أي إطار الواليات بريد دائرة أو اتحادية وكالة تجريه أو االتحادية

المتحدة(؛

GE.12-45863 64

HRI/CORE/USA/2011

في المودعين لألشخاص المدنية الحقوق قانون ؛1980 لعام المؤسسات

أن )رغم1990 لعام اإلعاقة ذوي األمريكيين قانون من طويلة فترة منذ محميون اإلعاقة ذوي األشخاص

االتحادية الوكاالت في اإلعاقة أساس على القائم التمييز المالية المساعدة تتلقى التي واألنشطة البرامج أو

الحماية هذه نطاق من القانون هذا يوسع االتحادية، أتلقت سواء والخاصة العامة الكيانات معظم ليشمل

القانون هذا وعدل ال(؛ أم االتحادية المالية المساعدة باألمريكيين الخاصة التعديالت قانون بموجب مؤخرا

ليضمن2008 لعام اإلعاقة ذوي تفسيرا لمفهوم واسعا"اإلعاقة" وتفسيرا بصفة القانون يشمله لمن واسعا؛"إعاقة ذي فرد"

المدارس يلزم )الذي اإلعاقة ذوي األفراد تعليم قانون المؤهلين اإلعاقة ذوي األطفال لجميع تتيح بأن الحكومية

تعليما حكوميا مالئما وتالئم القيود بأقل بيئة في مجانياالفردية(. احتياجاتهم

أس""""""اس على التمي""""""يز من الحماية وتق""""""دم-124التالية: قبيل من قوانين بموجب الوراثية المعلومات

لعام الوراثية المعلومات أساس على التمييز عدم قانون الصحي التأمين أو العمل في التمييز يمنع )الذي2008

االختبار ذلك في بما الوراثية، المعلومات أساس علىلألسرة(. الطبي والسجل الوراثي

يلي: لما الهنود قبائل وتخضع-125يفرض الذي ،1968 لعام للهنود المدنية الحقوق قانون

القبائل على التعبير، حرية حماية قبيل من شروطا القانون، أصول ومراعاة الدين، ممارسة وحرية

المتساوية. والحماية ح"""ديثا، دائمة بص"""فة المقيمين الحماية وتش"""مل-126

بم""وجب والالج""ئين اللج""وء وملتمسي المؤق""تين، والمقيمينالتالية: القوانين

65 GE.12-45863

HRI/CORE/USA/2011

في والجنسية الهجرة قانون من التمييز مناهضة أحكام التاليين: الموضعين

وضع أساس على التمييز من الثامن: الحماية الباب (؛U.S.C.) 1324b(a)(1)(B) 8الجنسية

مك""ان أس""اس على التمييز من الثامن: الحماية الباب األصلي"ة، اللغة أو الساللة، أو األصلي، البلد أو الميالد،

8) أج"""انب أنهم على األش"""خاص تص"""ور أو اللكنة أوU.S.C. 1324b(a)(1)(A)؛)

1964 لع""ام المدنية الحق""وق ق""انون من الس""ابع الب""اب القومي(. األصل أساس على العمل في التمييز )عدم

وك"""ذا الك"""برى والم"""دن الوالي"""ات معظم وق"""ام-127 خططهم باعتم""اد القبائ""ل، مثل األخ""رى، القض""ائية الوالي""ات والحري"""""""ات الحق"""""""وق وتعزيز لحماية واإلدارية القانونية

في بالوالي"""ات القانونية الحماية ت"""دابير األساس"""ية. وتعكس الوالي"""ات دس"""تور في عليها المنص"""وص الت"""دابير معظمها

الوالي""ات دس""اتير تحمي االتح""ادي. وع""ادة وقانونها المتح""دة واإلي""واء، والعم""ل، الس""كن، في التمي""يز من األفراد وقوانينها

في الق""انون يحظر المث""ال، س""بيل والتعليم. على واالئتم""ان كراء في أو اإليجار أو البيع عمليات في التمييز مينيسوتا والية

(.1992)363-03 القسم ،امينيس""وت ق""انون المساكن. انظر توظيف رفض الق""انون غ""ير من ماساتشوس""تس والية وتعد

في التمي""يز أو تمييزي""ة، ألس""باب العمل من ص""رفه أو شخصانظر .Mass التعليم. Ann. Laws ch. 151B, sec. 4; ch. 151C, sec 1 (1993).

األش""خاص جميع يك""ون ب""أن كاليفورنيا في الق""انون ويقضي" والتس"""هيالت، والمزاي"""ا، اإلي"""واء، في"ومتس"""اوين أح"""رارا

.Cal. Civ التجارية. انظر المؤسسات في والخدمات واالمتيازات

Code sec. 51 (1993)أو االئتمان في التمييز تكساس والية . وتحظر (.Texas Revised Civil Statutes Annotated art. 5069-207 (1993)) القروض. انظر

من بمزيد األساس""ية الوثيقة ه""ذه من ألف المرفق في وي""رد الق""انون إنفاذ وكيانات اإلنسان حقوق لقوانين وصف التفصيل

واإلقليمي. والقبلي المحلي والصعيد الوالية، صعيد على

GE.12-45863 66

HRI/CORE/USA/2011

المتح""دة للوالي""ات االتح""ادي الق""انون خالل ومن-128 على النص يجري والمدني، الجنائي بشقيها الواليات، وقوانين

اإلباحي""ة، والم""واد البغ""اء في واس""تغاللهم األطف""ال بيع منع ال""تي االتحادية الق""وانين الض""حايا. ومن حق""وق حماية وعلىالتالية: القوانين الحماية وهذه المنع هذا على تنص

نقل يحظر )الذي األعضاء لزراعة الوطني القانون زراعة في الستخدامها قيمة ذي بمقابل البشرية األعضاء بالتجارة تمس النقل عملية كانت إذا البشرية األعضاء

الواليات(؛ بينالمعدلة بصيغته ،2000 لعام االتجار ضحايا حماية قانون

المتعلقة العقوبات ويعزز جديدة جرائم يحدث )الذي في بما باألشخاص، االتجار حظر أجل من حالية بجرائم

والعمل الجنس في الستغاللهم باألطفال االتجار ذلكالضحايا(؛ إلى والمساعدة الحماية ويقدم

اتفاقية ينفذ )الذي2000 لعام الدولي التبني قانون التبني مجال في والتعاون الطفل حماية بشأن الهاي عمليات منع تدابير ذلك في بما ،الدولي الصعيد على

القانونية(؛ غير التبنياألدوات من وغيرها القضائية االنتصاف سبل قانون

يعزز )الذي2003 لعام اليوم األطفال استغالل إلنهاء الجنسية للجرائم التصدي أجل من القانون إنفاذ تدابير

استغالل ذلك في بما األطفال، حق في المرتكبة الجنسية والسياحة اإلباحية، المواد في األطفال

على برنامج وإنشاء األطفال، واختطاف لألطفال،طفل(؛ باختطاف المسؤولين إلنذار الوطني الصعيد

2006 لعام وسالمته الطفل لحماية والش دمآ قانون للمجرمين للتصدي القانون إنفاذ تدابير يعزز )الذي

والجرائم باألطفال الجنسي االتجار ومكافحة الجنسيين وطني سجل وإنشاء األطفال حق في المرتكبة الجنسية

األطفال(؛ على باالعتداء خاص

67 GE.12-45863

HRI/CORE/USA/2011

أجل من والتكنولوجيا والموظفين الموارد، تقديم قانون لعام أطفالنا تهدد التي السيبرانية األخطار على القضاء المواد عرض إلى بالخصوص يتصدى )الذي2008

اإلنترنت(؛ على باألطفال المتعلقة واإلباحية الخليعةالمعدلة بصيغته ،1938 لعام العادل العمل معايير قانون

الوظائف لشغل دنيا سن على ينص )الذي عموما أنها تقرر التي للوظائف بالنسبة مستقلة وبصورة بها يسمح التي الساعات عدد ويحدد للغاية، خطيرة

بالعمل(. لألطفال النزاع"""ات في األطف"""ال واس"""تخدام تجنيد ويمنع-129

المتعلق االختي"""اري ال"""بروتوكول مع يتن"""افى بما المس"""لحة الحماية تق"دم كما المس"لحة النزاع"ات في األطف""ال بإشراك

االتح""ادي الق""انون ع""بر اإلنعاش تدابير وتشملهم الضحايا إلى الوالي""ات في والم""دني، الجن""ائي بالش""قين الواليات، وقوانين

ه""ذا على تنص ال""تي االتحادية الق""وانين بين المتح""دة. ومنالتالية: القوانين الحماية تقديم وعلى المنع

يمنع )الذي المتحدة بالواليات االنتقائية الخدمات قانون الواليات جيش في اإلجباري التجنيد أشكال جميع

المتحدة(؛10 قانون U.S.C. 505الدنيا السن تحديد على ينص )الذي

التابعة المسلحة القوات صفوف في الطوعي للتجنيدسنة(؛ عشرة سبع في المتحدة للواليات

الذي2008 لعام األطفال الجنود مسؤولية قانون( لألشخاص بالنسبة بالهجرة وخاصة جنائية عقوبات ينشئ سن دون األطفال الجنود يستخدمون أو يجندون الذين

سنة(؛15الذي2008 لعام األطفال الجنود استخدام منع قانون(

يحظر وبيع العسكرية المساعدة من خاصة أنواعا بتجنيدها تعرف التي الحكومات إلى العسكرية المعدات

األطفال(. للجنود واستخدامها

GE.12-45863 68

HRI/CORE/USA/2011

عشر والرابع والث""امن الخ""امس التع""ديالت وتنص-130 إلى باإلض""افة المتح""دة الوالي""ات دس""تور على أج""ريت ال""تي

والم""دني الجنائي بشقيها الواليات، وقوانين االتحادي القانون أو القاس"""ية المعاملة أو والعقوبة التع"""ذيب من الحماية على

االتحادية الجنائية الق""""وانين المهين""""ة. ومن أو الالإنس""""انيةالتالية: القوانين السارية

18 رقم القانون U.S.C. § 2340 et seqالوالية يتيح )الذي أعمال يرتكبون الذين األشخاص على الخارجية القضائية كان إذا المتحدة الواليات خارج ذلك يحاولون أو التعذيب أو المتحدة الواليات رعايا من المدعى المجرم موجودا

المتحدة(؛ الواليات في18 رقم القانون U.S.C. § 2441جرائم" يعرف )الذي

3 المادة ألحكام"الجسيمة االنتهاكات" لتشمل"الحرب بالتحديد ويشمل جنيف، اتفاقيات بين المشتركة

(؛"والالإنسانية القاسية المعاملة" و"التعذيب"18 رقم القانون U.S.C. § 242من الح"رمان يجرم )الذي

إلى التعرض عدم في الحق مثل الدستورية، الحقوق إلى التعرض عدم وفي معقول، غير بشكل المصادرة

وغير قاسية عقوبة إلى أو موجزة بإجراءات عقوبة بدون الحرية من الحرمان عدم في والحق مألوفة،القانون(. أصول مراعاة

يلي: ما منها القوانين تقدمها إضافية حماية وثمة-131اللجان وقانونا2005 لعام المحتجزين معاملة قانون

؛2009 و2006 لعام العسكرية10 رقم القانون U.S.C. § 948rإفادة أي قبول يحظر الذي

أو القاسية المعاملة أو التعذيب بواسطة تؤخذ قانون في المعرف النحو على المهينة، أو الالإنسانية

للجنة إجراءات إطار في ،2005 لعام المحتجزين معاملة أو بالتعذيب متهم شخص ضد ذلك كان إذا إال عسكرية يثبت كدليل المهينة أو الالإنسانية أو القاسية المعاملة

البيان؛ ذلك وجود

69 GE.12-45863

HRI/CORE/USA/2011

42 رقم القانون U.S.C. § 2000dd، أو المعاملة يحظر الذي لألشخاص والمهينة والالإنسانية القاسية العقوبة

الفعلية السيطرة تحت أو االحتجاز قيد الموجودين أو جنسيتهم عن النظر بصرف المتحدة الواليات لحكومة

المادي؛ وجودهم مكانلعام هيكلتها وإعادة الخارجية الشؤون إصالح قانون

القاضية المتحدة الواليات سياسة يعلن )الذي1998 تدعو مادية أسباب فيه بلد إلى شخص أي إعادة بعدم التعذيب، لخطر سيتعرض الشخص بأن االعتقاد إلى

الشخص كان إذا عما النظر بصرف موجودا في فعلياالمتحدة(. الواليات

الوطني القانوني والنظام المعاهدات-4 األص""ول حسب عليها المص""ادق المعاه""دات تعد-132

وتش"كل دولي ق"انون أنها ب"اب من المتح"دة للوالي"ات ملزمة الم"""ادة من2 الفق"""رة بم"""وجب"للبلد األس"""مى الق"""انون"

الق""انون يخص المتح""دة. وفيما الوالي""ات لدس""تور السادسة أحك""""ام تنفيذ س""""بل تختلف المتح""""دة، للوالي""""ات المحلي

المتح""دة الوالي""ات تسن قد الح""االت، بعض المعاهدات. ففي مثال، الجماعية اإلب""ادة اتفاقية تنفيذ أجل تنفي""ذيا. فمن قانونا اإلب""ادة اتفاقية تنفيذ ق""انون المتحدة الواليات كونغرس اعتمد

.U.S.C. sec. 1091-93 18 رقم تحت المدون ،1987 لعام الجماعية للوالي""ات التزام""ات لتنفيذ الق""انون هذا مثل سن يلزم فعندما

في المتح"""دة الوالي"""ات دأبت معاه"""دة، بم"""وجب المتح"""دة الالزم التشريع سن على معينة بمعاهدات المتعلقة ممارستها

مثال، الس""بب المعاه""دة. وله""ذا على تص""ديقها صك إيداع قبل مناهضة اتفاقية على تصديقها صك المتحدة الواليات تودع لم

على يوافق لم الك""ونغرس ألن ،1990 ع""ام ح""تى التع""ذيب ح""االت . وفي1994 أي""ار/م""ايو حتى الالزم التنفيذي التشريع جديد تش""ريعي إج""راء أي المتح""دة الوالي""ات تتخذ ال أخ""رى، عليها المنص""وص الموض""وعية االلتزامات ألن تصديقها يرافق

المحلي الق""انون في أصال موج""ودة بعينها المعاه""دة تلك في والحري""ات اإلنس""ان حق""وق ألن المث""ال، س""بيل القائم. فعلى

GE.12-45863 70

HRI/CORE/USA/2011

المدنية بالحقوق الخاص الدولي العهد يضمنها التي األساسية المتح""دة( الوالي""ات عليها تحفظت ال""تي تلك )غير والسياسية

والق""انون الدس""توري الق""انون بموجب طويل أمد منذ محمية تنفي"ذي تش"ريع اعتم"اد الالزم من ير لم االتح"ادي، التشريعي

ج""رى المحلي. وعليه الق""انون في العهد أحكام لتفعيل خاص في اإلنس""ان لحق""وق المهمة المعاه""دة تلك على التص""ديق

وموافقته. الشيوخ مجلس استشارة بعيد1992133- ال فهي المعاه""""دات، معظم لموض""""وع ونظ""""را

ف""ردي بش""كل ينشئ حكما عادة تتضمن لإلنف""اذ قابلة حقوق""ا قابلة حق""وق نش""وء المتح""دة. فم""دى الوالي""ات مح""اكم في

المعاه""دات أحك""ام عن المتح""دة الوالي""ات محاكم في لإلنفاذ وهيكله""ا، المعاه""دة، بنود منها العوامل، من عدد على يتوقف

وموضوعها. وتاريخها تحت أدناه فتناقش االنتصاف سبل يخص فيما أما-134

التمييز. وعدم المساواة عنوانالمؤسسات-5

الوطنية المؤسسات)أ( وقبلية حليةمو ،ووالئية وطنية مؤسس"""""ات توجد-135

حق""وق إعمال على اإلشراف مسؤولية تتولى عديدة وإقليمية واألطف""ال النس""اء بحق""وق النه""وض ذلك في بما اإلنس""ان، األقلي""ات فئ""ات وأعض""اء اإلعاقة، ذوي واألشخاص والمسنين هي المنظم""ات هذهو. غيرهمو والالجئين، األصليين والسكان

علىف. أدن"""""اه عليها أمثلة ت"""""رد لكن تحصى أن من أك"""""ثر الرئيس أنشأ أخرى،ال مبادراتال بين من الرئاسي، المستوى

لتعزيز والفتي""ات النس""اءب المعني األبيض البيت مجلس أوباما في األمريكيات والفتيات للنساء والمتساوية العادلة المعاملة

ل""بيتل مستش""ار أول وعين العام""ة؛ السياسة مس""ائل جميعن الم"""رأة؛ ضد لعنفبا مع"""ني األبيض مستش"""ار وعي أق"""دم ا

لل"رئيس خاصا مس"اعدا نوعي ،يناألص"لي يناألمريكي لش"ؤون""درج. اإلعاقة سياسات في عدي""دة اتحادية حكومة وك""االت وت

أنشئت قدو ،مهامها من كجزء المدنية الحقوقب خاصة واليات

71 GE.12-45863

HRI/CORE/USA/2011

في التمي""يز قض""ايا لمعالجة خصيصا العمل ف""رص تكافؤ جنةل ل""دى توجد ذلك، إلى الوطنية. وباإلضافة العاملة القوى جميع

وال""""دوائر االتحادية الحكومية ال""""دوائرو الوك""""االت معظم المدنية لحق""وقل مك""اتب لوالي""اتل والتابعة المحلية الحكومية

تلك مه""ام تنفيذ في المدنية الحقوق احترام ضمان إلى تهدف الواليات جميع ولدى. الدوائر القضائية الواليات وبعض ،تقريبا

حق""وقب معنية لج""ان و/أو مكاتب واألقاليم والقبائل، المحلية، حق""وق احترام ضمان على تعمل المدنية، حقوقال أو اإلنسان

من وبمزيدالقض""ائية. والياتها في المدنية والحق""وق اإلنس""ان المحلية المنظم""اتو ،الواليات منظماتل وصف يرد التفصيل الوثيقة ه"""""""""""""ذه من ألف المرفق في واإلقليمية والقبلية

اآلالف تعمل أعاله، ذكر كما ذل""ك، إلى األساس""ية. وباإلض""افة الحكومية غير المنظمات من حق""وق إعمال ضمان على أيضا

اإلنسان.اإلنسان لحقوق اإلقليمية اآلليات)ب(

اإلنس""ان لحق""وق األمريكية البلدان لجنة تأسست-136 اح"""ترام "لتعزيز األمريكية ال"""دول منظمة ميث"""اق بم"""وجب

استش"""ارية هيئة بمثابة تك"""ونلو اإلنس"""ان حق"""وق وحماية هيئة اللجنةو("" 106 )الم""ادة.المسائل" هذه بشأن للمنظمة مج""ال في رائ""دة وهيئة األمريكية ال""دول لمنظمة مس""تقلة

س""لطة اللجنة ولدىالغربي. الكرة نصف في اإلنسان حقوق عام""ة، توص""يات وتق""ديم الفردي""ة، الش""كاوى وتق""ييم اس""تالم

أنش""طة في والمش""اركة التق""ارير، وإع""داد معلومات، طلبو منظمة دول جميع امتث""ال يخص فيما نشرالو لتحقيقل مماثلة

الوالي"""ات ذلك في بما اإلنس"""ان، لحق"""وق األمريكية ال"""دولالمتحدة.

ال""""دول منظمة في عضو المتح""""دة الوالي""""اتو-137 اللجنة أعم""""ال في بنش""""اط وتتع""""اون وتش""""ارك األمريكية

من واحد وينتمياألمريكي""""""ة. البل""""""دان بين المش""""""تركة المتح""دة الوالياتوالمتحدة. الواليات إلى السبعة المفوضين

جميع بين من ص""وتا والم""دافعين أنص""ارال أعلى من واح""دة هيو األمريكية الدول منظمة في األعضاء الدول واح""دة أيضا

GE.12-45863 72

HRI/CORE/USA/2011

مالي فيها المساهمين أكبر من الحزبين من قوي لدعم نتيجة ،ا هامة آلية اللجنةب المتح""دة الوالي""ات وتعترفالكونغرس. في

دول في األمريك"""تين، في اإلنس"""ان حق"""وق وحماية لتعزيزدولتنا. في كما أخرى،

ر الذي اإلطارجيم- على اإلنس��ان حق��وق ضمنه تعزالوطني الصعيد

بط""رق اإلنس""ان حق""وق المتح""دة الوالي""ات تع""زز-138 واآللي""ات المؤسس""ات من متنوعة مجموعة خالل من عدي""دة

الكونغرس ويستمعوالمجتمع. الحكومة مستويات جميع على جدي""دة. تشريعات سنيو القضايا على شهادةال إلى يكياألمر

بفعالي""ة. الق""وانين إنف""اذب والمح""اكم التنفيذية السلطة وتقوم الحكومة وتق""وم ووضع التوعية جه""ود ومتابعة بتمويل أيض""ا ومس""اعدة ،هاوحل المشاكل وتخفيف التسامح لتعزيز البرامج

على مثلةأ وت""رد. بهم الخاصة اإلنس""ان حق""وق انتهكت الذين.اتمعاهدبال الخاصة التقارير في األنشطة هذه

الحكومية غ""ير المنظم""ات من اآلالف وتعمل-139 من أيض""ا المص""""ادر من كل من بتمويل اإلنس""""ان حق""""وق تعزيز أجل

الوالي"""ات ت"""درك الكث"""ير، أنجز وبينماوالخاص"""ة. الحكومية به القيام ينبغي الذي العمل من المزيد هناك أن تماما المتحدة في المتمثل المتح""دة الوالي""ات لدستور الكامل الوعد لتحقيق لجميع األساس""ية والعدالة الف""رص وتك""افؤ المس""اواة ض""مان لمضيا في متفاني""ة المتح""دة الوالي""ات ت""زال ال وعليهالناس.

األهداف. هذه تحقيق أجل من الجبهات جميع على قدما س"""بل في تبحث المتح"""دة الوالي"""ات ت"""زال وال-140

مس""تويات جميع على اإلنس""ان حقوق معاهدات تنفيذ تحسين لعديدا ل""دى أن ذلكوالمحلي""ة. والوالئية - االتحادية الحكومة

المتح""دة الوالي""ات داخل المحلية والحكوم""ات الوالي""ات من على اإلنس""ان حق""وق أو المدنية للحق""وق لج""ان أو منظم""ات منها العديد يش""ارك ،المحلي المس""توى و/أو الوالية مس""توى

الرس"""مية. اإلنس"""ان حق"""وق لوك"""االت الدولية الرابطة في المنظم""ات ه""ذه من العديد وينسق الحكومة مع اعمله"" أيض""ا

73 GE.12-45863

HRI/CORE/USA/2011

.والعمل ناسكإال مج""""ال في التمي""""يز يخص فيما االتحادية اإلقليمية حكوم""اتالو الهندية القبائل بعضول ه""ذه مثل أيض""ا على أمثلة وت""رد .اإلنسان حقوقب المعنية واللجان منظماتال

مس"""توياتال وعلى الوالي"""ات في بها المض"""طلع األنش"""طة اتمعاهدبال الخاصة التق"""ارير في واإلقليمي والقبلي المحلي

ه"""ذه تش"""كل وبينمااألساس"""ية. الوثيقة ه"""ذه مرفق فيو أداة التكميلية الحماية وآليات تدابير من متعددةال مستوياتال حق""وق اح""ترام ض""مان على المتح""دة الوالي""ات ق""درة تعزيزل

مؤسسة إلنشاء المؤيدة حجةال ذلك رغم ندرك فإننا اإلنسان، اآللية ه""ذه إنش""اء يعدو ،أشمل بنطاق اإلنسان لحقوق وطنية المتحدة الواليات في نقاش محل .حاليا في اإلنس""ان حق""وقب المتعلقة معلوم""اتال وتوجد-141

االتح""ادي المستوى على المتحدة الواليات في الجميع متناولاألخ"رى. المس"تويات وكذلك جيد إطالع ألش"خاصل ،وعموم"ا

حمايةال حقوق ذلك في بما والسياسية، المدنية حقوقهم على التمي""يز. وع""دم القانوني""ة، األص""ول ومراع""اة متس""اوية،ال في الفردية الحق""وق ومع""نى نط""اق وق""وة بص""راحة ين""اقشو

- بإنفاذها المتعلقة المس"""ائل تن"""اقش - كما اإلعالم طوس"""ائ والمؤسسات السياسية األحزاب مختلف داخل بحرية وتتناول

جميع على المح""اكم أم""ام بش""أنها التقاضي يجريو التمثيلية، الوك""االت عن فضال ،االتحادية الوكاالت وتشاركالمستويات.

،الوالي""ات ص""عيد على اإلنس""ان حق""وقب المعنية والكيان""ات قوية ب""""رامج في واإلقليمي والقبلي، المحلي المس""""توياتو وحق""وق المدنية الحق""وق مجاالت في العام والتثقيف لتوعيةل

.اإلنسان بما المعاه""""دات، جميع االتحادية الحكومة وتنشر-142 المتح""دة الوالي""ات تك""ون التي اإلنسان، حقوق معاهدات فيها

واالتفاق""ات المعاه""دات سلس""لة في م""رة ألول ،فيها طرفا المتح""دة الوالي""ات معاه""دات سلس""لة في ذلك وبعد الدولية

الخارجية وزارة وتنشر. المجل"""دات المتع"""ددة قائمة س"""نويا المتح""دة الواليات تكون التي المعاهدات جميعب شاملة طرف""ا ش""رطال ويعدالناف""ذة. المعاه""دات باسم والمعروفة فيه""ا،

ويبدي الشيوخ مجلس يستشار أن على ينص الذي دستوريال

GE.12-45863 74

HRI/CORE/USA/2011

المعاهدات على التصديق على موافقته س""جل بوج""ود ضمانا رس"""مية إحالة يش"""مل ما ع"""ادة المعاه"""دة، لدراسة ع"""ام

لجلسة س""جلو الش""يوخ، مجلس إلى ال""رئيس من للمعاه""دة اللجنة وتقرير الش"""يوخ مجلس في الخارجية العالق"""ات لجنة ال""ذي اإلج""راء ج""انب إلى هيئت""ه، بكامل الش""يوخ مجلس إلى

U.S.C. 112b(a) 1 ،القانون وبموجبنفسه. الشيوخ مجلس يتخذه

يتعين ، نص الم""ؤتمر إلى يحيل أن الخارجية وزير على أيض""ا ،ش"""فوي دولي اتف"""اق أي نص ذلك في )بما دولي اتف"""اق أي

الوالي"""ات تك"""ون ال"""تي المعاه"""دة، غ"""ير (،نصه كتابة ينبغي المتحدة 60 غض""ون في فيها طرفا االتف""اق دخ""ول من يوم""ا

النفاذ. حيز اإلنس""ان حق""وق معاه""دات جميع نص""وص وتنشر-143

مجموع""ات ( فيال أم المتحدة الواليات عليها صدقتأ )سواء الحصول ويمكن محوسبة، بيانات وقواعد عديدة حكومية غير

خاصة أو عامة مكتبة أية من أو الحكومة من بس"""""هولة عليها واسع نطاق على يوجد. وتقريبا المتح""دة األمم مجموعة أيضا

إلى اإلنس""ان. وباإلض""افة حق""وقب المتعلقة الدولية لص""كوكل مواقع الوالي""ات وحكومات االتحادية الوكاالت لدى توجد ذلك، وكالةال هيكل عن معلوم""""""""""""""ات على فيها االطالع يمكن

الحقوقب""" المع"""ني مكتبها ب"""رامج ذلك في بما ه"""ا،وبرامج ص""لة ذات معلوم""ات المواقع من العديد ويتض""منالمدني""ة.

نشرال نط"""اق من يزيد مما ليزي"""ة،كاإلن غ"""ير أخ"""رى بلغ"""ات اللغة في المح""""دودة الكف""""اءة ذوي ألش""""خاصا ليش""""مل

ألش""""خاصا وك""""ذلك المتح""""دة، الوالي""""ات داخل نكليزيةإال حمايةب يهتم""ون قد ال""ذين المتحدة الواليات خارج الموجودين

هامواطنيل المتح""دة الوالي""ات تمنحها ال""تي المدنية الحق""وق.بها والمقيمين

التوعية أنش""طة في المتح""دة الوالي""ات وتش""ارك-144 المختلفة ولجانها المتح""دة األمم أعمال على الجمهور إلطالع حق""وق معاه""دات نص""وص وتت""احاإلنس""ان. حق""وقب المعنية المتح""دة الوالي""ات تك""ون ال""تي اإلنسان وث""ائقو فيه""ا، طرف""ا

المعنية اللجان إلى المقدمة المتحدة الواليات وتقارير اناللج وزارة موقع على المتح"""دة ألممل التابعة اإلنس"""ان حق"""وقب

75 GE.12-45863

HRI/CORE/USA/2011

على ت""""""""وزع. وhttp://www.state.gov/g/drl/hr/treaties/index.htm ،الخارجية واسع نطاق الجه""از داخل الص""لة ذات الوث""ائق من نسخ أيضا

القضائية السلطات على ،المتحدة الواليات لحكومة التنفيذي وم"""وظفيهم، الص"""لة ذوي الك"""ونغرس أعض"""اءو االتحادي"""ة،

غ""ير والمنظم""ات ،ينوالقبلي يناإلقليمي والمسؤولين ،والوالية المستش""""ار ويحيلاإلنس""""ان. حق""""وقب المعنية الحكومية إلى المعلوم""ات ه""ذه شخص""يا الخارجية ب""وزارة الق""انوني وغ""وام، األمريكي""ة، س""اموا ومح""افظي الوالي""ات، مح""افظي

التابعة ف""يرجن وج""زر رتوريكويبوو الش""مالية، ماريانا ج""زرو إلى وك""ذلك كولومبي""ا، اطعةمق عم""دةو ،المتح""دة للوالي""ات

بها المع"""ترف الهندية القبائل نقل إلى باإلض"""افةو. اتحادي"""ا التزامات من عليه تنص ماو المعاهداتب المتعلقة المعلومات

خ""ارجي بتواصل القانوني المستشار يقوم المتحدة، لوالياتل معلوم""ات على لحص""ولا قصد والقبائل واألقاليم الواليات مع الحق"""وقو اإلنس"""ان حق"""وقب المتعلقة وبرامجها قوانينها عن

المعاه""دات. بم""وجب المقدمة تق""اريرال ألغ""راض المدني""ة، األساس""ية الوثيقة ه""ذا مرفق أس""اس التواصل ه""ذا ويش""كل على اإلنس""ان بحق""وق المعنية وال""برامج بالمنظمات المتعلق

مث""الكالقبلي. وو واإلقليمي المحلي والص""عد الوالي""ات صعيد التواصل اهذ نتائج على آخر في التشريعي الجهاز أصدر ،أيضا

تعميم الع""""ام الم""""دعي إلى يطلب ق""""رارا كاليفورنيا والية وك"""االت جميع على وال"""بروتوكوالت المعاه"""دات وصنص"""

تس""تخدمها نم""اذج إعداد قصد ة،ايوالول والمقاطعات المدينة، ؛التق""ارير إعداد ألغراض ةايالول ووكاالت والمقاطعات المدن

الوالي""ات في المعن""يين المس""ؤولين إلى القرار هذا يحيل وأنالمتحدة. ألمموا المتحدة

المجتمع مع نوالحكومي"""" نوالمس""""ؤول ويجتمع-145 بش""أن م""دخالتالو تعليق""اتال لتلقي منتظمة بص""ورة المدني

بم"""وجب المقدمة التق"""ارير عن فضال البرنامجي"""ة، الجه"""ود إع"داد عملية إط""ار وفي األخ"يرة، السنوات فيو. اتالمعاهد فضال ك""ذلك، الش""امل ال""دوري االس""تعراضب الخاصة التقارير

ش"""اركت ،ح"""دة على معاه"""دة بكل المتعلقة التق"""ارير عن الجمه"""ور مع مس"""بوق غ"""ير تواصل في المتح"""دة الوالي"""ات

االس""تعراض مش""اورات وض""متاإلنس""ان. حق""وق جماعاتو

GE.12-45863 76

HRI/CORE/USA/2011

واس""عة طائفة ااستضافته تيال ،2010 عامل الشامل الدوري ش""خص، ألف من يق""رب ما الم""دني، المجتمع منظم""ات من

أنح"""اء جميع في المجتمع"""ات من متنوعة مجموعة يمثل"""ون اآلراء من واس""عة مجموعة عن يع""برونو المتح""دة، الوالي""ات

قريرت تفد لم ال"""""تي المس"""""اهمات وهي - واالهتمام"""""ات تق""ارير أف""ادت بل فحس""ب، الش""امل ال""دوري االس""تعراض

في الم""دني المجتمع منظم""ات وت""ؤديأيضا. أخرى اتمعاهد في حاس""ما دورا وعلني""ة، بحرية تعمل التي المتحدة، الواليات

من والض""غط اإلنسان حقوق بقضايا العام الوعي مستوى رفعالقضايا. هذه في التقدم مواصلة أجل في وط"""ني تعليمي منه"""اج وج"""ود ع"""دم رغمو-146

الحق"""وق مج"""ال في التثقيف يج"""ري المتح"""دة، الوالي"""ات مراحل جميع في األساس""ية والسياس""ية والمدنية الدس""تورية

الجامعي. التعليم إلى والثانوي البتدائيا من التعليمي، النظام في ت""دخل وقد المنح لتعليما وزارة تص""در مجالت، بضع فيو

يمكن وتعليمية يةتدريب م""واد لتط""وير ثالثة أط""راف مع عق""ود أو األخرى، التعليمية المؤسسات أو المدارس في استخدامها

اإلنس""ان حق""وق مبادئ بشأن التثقيف لمواصلة اآلباء قبل من التعليم وزارة ت""دعم المث""ال، س""بيل المدني""ة. على والحق""وق

الحك""""ومي، والتعليم المدنية التربية نوعية لتحس""""ين المنح التربية نوعية وتحس""ين المدني""ة، والمسؤولية الكفاءة وتعزيز : نحنهما ينأجز من البرن""امج ويتك""وناالقتص""ادية. و المدنية

ةالتعاوني""" المدنية والتربية والدس"""تور، الش"""عب: الم"""واطن إلى البرامج هذه . وتقدماالقتصادي يالتعليم تبادلال برنامجو

معظموودولي""ا. وطنيا والثانوية االبتدائية الدراس""ية الفص""ول دورات تش""مل والخاص""ة، العامة الع""الي، التعليم مؤسس""ات

للعل"""وم المخصصة أقس"""امها في الدس"""توري الق"""انون فيموض""وع الدس""توري الق""انون ويعدالحكوم""ة. أو السياس""ية ا

اآلن تقدم المدارس ومعظم الحقوق، كلية في ضروريا تعليمامتقدم تخصص أو ا والسياس""ية، المدنية الحق""وق يمج""ال في يا

كل ويتض""منالص""لة. ذات والمج""االت التمي""يز، ع""دم وقانون الق""انون م""دارس في دراسي منه""اج الق""انون تعليم تقريب""ا

نش""رت اإلنس""ان. وقد حق""وق ق""انون ذلك في بما ال""دولي، ذلك في بما المج""ال، ه""ذا في الدراس""ية المن""اهج من العديد

77 GE.12-45863

HRI/CORE/USA/2011

ص""كوكل األهم نص""وصال على تحت""وي وثائقية تكميلية ب""رامج المنظم""ات من العديد ف""إن أعاله، ذكر كماواإلنس""ان. حقوق الوالي""ات في اإلنس""ان حق""وق عن المدافعة الحكومية غ""ير

تس""اهم المتحدة والمع""ايير للحق""وق الجمه""ور فهم في أيض""ا التعليمي"""ة. وت"""رد المس"""تويات جميع على والدولية المحلية

مس""ائل على االتح""ادي اإلنف""اقب المتعلقة المالية معلوم""اتال خ"""اص تقرير كل في المدنية والحق"""وق اإلنس"""ان حق"""وق

.ةمعاهدب

الوطني الصعيد على التقارير إعداد عمليةدال- التق""ارير وتق""ديم إع""داد االتحادية الحكومة تنسق-147 وينسقالخارجي"""ة. ووزارة الق"""ومي األمن مجلس خالل من

لها ال""""تي االتحادية الوك""""االت جميع مع الكيان""""ان ه""""ذان الوثيقة محتوي""ات يخص فيما التقرير ه""ذاب صلةمت مسؤوليات

الك""ونغرس لج""ان مع االقتضاء عند كذلك انلتقيي. ووصياغتها مجلس ويتواصلالتق""ارير. إع""داد عملية على لج""انال إلطالع الخارجية ووزارة الق"""ومي األمن غ"""ير الكيان"""ات مع أيض"""ا

الحكومية غ""ير المنظم""ات مع عادة يجتمعان حيث الحكومية، م""دخالتها. ويلتمس"ان وص""ياغتها التق""ارير إع"داد أثناء المهتمة

واألق""""اليم، الوالي""""ات مع الخارجية وزارة تتواصل ،وأخ""""يرا عملية على اإلطالعه"" المحلية القض""ائية والسلطات والقبائل،

م""دخالتها. على والحص""ول المعاهدات بموجب التقارير تقديم خالل من ةاألخ"""ير الكيان"""ات مع التواصل يج"""ري ما وع"""ادة

ه""ذه ق""ادة من موغ""يره ،الع""امين والم""دعين المح""افظين حقوق ومنظمات لجان مع مباشرة وكذلك القضائية، الواليات اإلنس""ان حق""وق وك""االتل الدولية الرابطة خالل منو اإلنسان

من مس""ؤولون حضر ،2011 و2009 ع""ام فيو .الرس""ميةاجتماع""" الخارجية وزارة حق"""وق وك"""االتل الدولية لرابطةل ا

وزارة من مسؤول تحدث 2010 عام فيو الرسمية، اإلنسان م"""ؤتمر في المعاه"""دات تق"""ارير إع"""داد عملية عن الخارجية المعنية أنجل""وس ل""وس مقاطعات للجنة ممثل . وكانالرابطة

وهو ،اإلنس""""انية بالعالق""""ات إدارة مجلس في عضو أيض""""ا

GE.12-45863 78

HRI/CORE/USA/2011

مستش""ار الرابطة، االس""تعراض إلى المتح""دة الوالي""ات لوفد ا.2010 نوفمبر/الثاني تشرين في الشامل الدوري

المتح""دة الوالي""ات حكومة تق""ديم مع وباالرتب""اط-148 العديد يقوم المتحدة، األمم في المختصة اللجان إلى لتقاريرل

"الظ""ل" تق""ارير وتق""ديم بإعداد الحكومية غير المنظمات مندورا التقارير هذه وتؤدي. باهتمامها تحظى التي القضايا حول من وغيرها التق""ارير تلك تحظى اللجنة.كما مداوالت في هاما

في علنا موتعم اإلعالم وس"""""ائل في بتغطية المطبوع"""""ات.والخارج المتحدة الواليات

مماثال تنسيقا الختامية المالحظات متابعة وتشمل-149 لج""""ان مع واجتماع""""ات االتحادية وك""""االتوال اإلدارات بين

الحكومية غ""ير والكيان""ات المنظمات مع اوتواصل الكونغرس، والقبلي، المحلي والمس"""""توى الوالي"""""ات ىمس"""""تو على

واإلقليمي.

بحقوق متعلقة وجيهة أخرى معلوماتهاء-اإلنسان

األط""راف المتعدد بالعمل المتحدة الواليات تلتزم-150 وتش""ارك المتح""دة األمم خالل من اإلنس""ان حقوق مجال في

اإلنس"""ان حق"""وق مجلس منها عدي"""دة، محافل في بنش"""اط من العديد في اوكذ المتح"""""""""""""دة، لألمم العامة والجمعية

ذات والمجاالت اإلنسان حقوق مجال في الدولية المؤتمرات في المتح""دة الوالي""ات بها تعه""دت ال""تي االلتزام""اتوالصلة.

ق""وانين إطار في االلتزامات هذه وتنفذعديدة. المحافل هذه اإلط""ار ذلك في بما وبرامجه""ا، وسياس""اتها، المتحدة الوالياتالتقرير. هذا يتناوله الذي اتيوالسياس القانوني

وع����������دم بالمساواة متعلقة معلوم����������اتثالثا-الفعالة االنتصاف وسبل التمييز

بالحي""اة، نابض ديمقراطي نظام المتحدة الواليات-151 الحقب"" فيه أفرادها يتمتع والثقافات، واإلثنيات األعراق متعدد

79 GE.12-45863

HRI/CORE/USA/2011

األصل أو اللون أو العرق أساس على التمييز من الحماية في من تقريبا ج"""انب كل في أخ"""رى، أم"""ور جملة من الق"""ومي أعاله، لوحظ كماوواالقتص""ادية. االجتماعية الحي""اة ج""وانب

الق""ومي األصل أو الل""ون أو العرق أساس على التمييز حظري في االتحادية والق""وانين المتح""دة الوالي""ات دس""تور بم""وجب واإلقامة والعمل التعليم منها المج""االت، من واسعة مجموعة

الق""روض إلى وصولوال واإلسكان والتصويت، والنقل، العامة تتلقى ال"""تي ال"""برامج وفي الجيش، في وك"""ذلك ،ةالعقاري"""

الحماية وتوجد االتحادية؛ المالية المساعدة التمي""يز ضد أيض""ا الميل الح"""االت بعض وفي واإلعاق"""ة، الجنس، أس"""اس على

ف""رضت ،تنفي""ذي أمر ية. وبم""وجبانالجنس"" والهوية الجنسي التزامات يناالتحادي الباطن من والمتعاقدين المتعاقدين علىالتمييز. عدم على تنص

الدولية القانونية االلتزاماتألف- المتح""دة الوالي""ات تل""تزم أعاله، ذكر ما نحو على-152

من العديد في ط""رف وهي اإلنسان، لحقوق الدولي بالقانون لحق""وق الع""المي اإلعالن وتؤيد اإلنس""ان، حق""وق معاه""دات

في بما األط""راف، متع""دد صعيد على بنشاط وتعمل اإلنسان، العامة والجمعية اإلنس"""ان حق"""وق مجلس ص"""عيد على ذلك

المتحدة. لألمم

األساسي القانوني اإلطارباء-

االتحادية وقوانينها المتح����دة الوالي����ات دس����تور-1والمساواة بالتمييز المتعلقة

العريضة الخط"""وط عاله أ1ب"""اء- الث"""اني القسم يح"""دد-153 ه"ذا ويصفوتعديالت"ه. المتح"دة الوالي"ات لدس"تور األساس"ية

المتحدة الواليات وقوانين الوثيقة تلك عمل سير كذلك القسم أي في تنخ""رط قد عامة س""لطة وجود عدم ضمان يخص مافي

من فئ""ات أو أش""خاص ضد العنصري لتمييزل ممارسة أو عمل حرم"ان من الحكوم"ات منع وك"ذلك مؤسسات، أو األشخاص،

GE.12-45863 80

HRI/CORE/USA/2011

على. والمس""اواة" ق""دم على القوانين حماية" من شخص أي لت""دقيقل" يخضع عش""ر، الرابع التعديل بموجبو التحديد، وجه

االمتيازات أو أعباءال عيتوزب المتعلق يالحكوم عمل" الالصارم أو النسب أو الل""ون أو لع""رقل فردية تص""نيفات أس""اس على

والية ضد جونس""ون قض""ية . انظراإلث""ني أو الق""ومي األصل أجل منو." (Johnson v. California, 543 U.S. 499, 505-506 (2005)) كاليفورنيا

تثبت أن يجب المراجعة،ب المتعلق البحثي المعيار هذا استيفاء "مص""ممة الفردية العرقية التص""نيفات اس""تخدام أن الحكومة ". انظرض"""رورية" حكومية مص"""لحة " لتحقيقدقيق بش"""كل

,Adarand Constructors, Inc. v. Pena) بينا ضد للبناء أداراند شركة قضية

515 U.S. 200, 227 (1995)) ".ال االتحادية الحكومة أن من الرغم علىو األص""ول مراع""اة بند سرف قدف عش""ر، الرابع لتع""ديلل خضعت

الحماية ضمان يشمل أنه على الخامس التعديل في القانونيةBolling) ش""ارب ضد بولينغ قضية المتساوية. انظر v. Sharpe, 347

U.S. 497 (1954)) ".و ينطبق التمييز مناهضة مبدأ فإن لذلك، وفقا حكوم"""""ات عن فضال االتحادية الحكومة على الق"""""وة بنفس

المحلية. والحكومات الواليات عشر الث"""""الث التع"""""ديل يحظر أعاله، ذكر كماو-154

الوالي"""ات أنح"""اء جميع القس"""رية" في "العبودية " أوال"""رق" ه""ذا ش""كلالقض""ائية. و لواليتها يخضع إقليم أي أو المتح""دة

التمي""يز تحظر ال""تي االتحادية الق""وانين ل""دعم أساسا التعديل الممتلك""ات بيع في خ""اصال أو ع""امال القطاعين في العنصري

.Jones v) ،. مايره ألفريد شركة ضد جونز قضية . انظرهاوتأجير

Alfred H. Mayer Co., 392 U.S. 409, 439-441 (1968)42 قانون )دعم U.S.C.

وت""دعم. عش""ر(( الث""الث التع""ديل من2 القسم بم""وجب1982 االنتق""اص من التصويت لحقوق عشر الخامس التعديل حماية

ق""وانين س""ابقة" أحك""ام رق حالة أو الل""ون، أو العرق "بسبب والق"""راءة الكتابة اختب"""ارات تلغي ال"""تي التص"""ويت حق"""وق

قض""ية . انظرنالن""اخبي بأهلية المتعلقة ةمماثل""ال الش""روطو قانون تعديالت )دعمU.S. 112 (1970) 400)،ميتشل ضد أوريغون

2 القسم بموجب ،Stat. 314 84 ،1970 لعام التصويت وق"حق عشر التاسع التع""ديل ويكفل. ((عشر الخ""امس التع""ديل من

التصويت. في الحق للمرأة

81 GE.12-45863

HRI/CORE/USA/2011

على التمي""يز االتحادية القوانين من العديد ويحظر-155 المحلي""ة؛ الحكوم""اتو الواليات وحكومات االتحادية ةالحكوم

والنقل واإلس""كان التوظيف مج""االت في الخاصة الكيان""اتو المس"""اعدة تتلقى ال"""تي الخاصة والكيان"""ات ؛العامة واإلقامة في بنش"""اط االتحادية الحكومة االتحادي"""ة. وتش"""ارك المالية

العمل مجاالت في التمييز مناهضة قوانين مثل القوانين إنفاذ العام""ة، األم""اكن إلى والوص""ول ،الس""كن وتمويل اإلس""كانو

.والتعليم الحق""وق قانون هوو ،اتحادي قانون أشمل ويحظر-156

المحددة. المجاالت من عدد في التمييز ،1964 لعام المدنية ،الق""انون ه""ذا من الس""ابع الب""اب يحظر المث""ال، س""بيل على

أو الع""رق أس""اس على العمل في التمي""يز المعدل""ة، بص""يغته يس""تهدف. والق""ومي األصل أو الجنس، أو ال""دين، أو الل""ون بالقط""اع العمل أرب""اب العمل في التمي""يز ادع""اءات معظم

التقاضي ويحتمل االدع""اءات تلك في التحقيق يتموالخ""اص. قسم يعد ذل""ك، العم""ل. ومع ف""رص تك""افؤ لجنة ل""دى بشأنها حي""وي ج""انب عن المس""ؤول الع""دل وزارة في العمل دعاوى

أرب""اب - تمييز باإلنفاذ المتعلق السابع الباب جوانب من واحد 706 لقسمبا وعمالالع""ام. للقطاع تابعين اتحاديين غير ملع

رب ضد دع""وى لرفع السلطة العام لنائبل السابع، الباب من المحلية الحكومة أو الوالية حكومةل ت""ابع عمل هتمي""يز زاعم""ا سلطةال العام لنائبل ،707 القسم وبموجبضحية. فرد ضد

الحكومة أو الوالية حكومةل ت"""ابع عمل رب ضد دع"""وى رفعل أو "نمط بوج"""ود لالعتق"""اد ي"""دعو ما هن"""اك ك"""ان إذا المحلية

لتمييز.لممارسة" المدنية الحقوق قانون من الثامن الباب وبموجب-157 العادل( يحظر اإلسكان )قانون المعدلة، بصيغته ،1968 لعام

على باإلس""كان الص""لة ذات المع""امالتو ناسكإال في التمييز والجنس، وال""دين الق""ومي واألصل الل""ونو الع""رق أس""اس

والتنمية اإلس"""كان وزارةول"""الع"""ائلي. والوضع واإلعاق"""ة، الع""ادل، اإلس""كان ق""انون إنف""اذ في الرئيسي ال""دور الحضرية إلى المحالة القض""ايا تتن""اول ال""تي الع""دل، وزارة مع بالتعاون ادع""اءات على تنط""وي ال""تي والقض""ايا االتحادي""ة، المحكمة

GE.12-45863 82

HRI/CORE/USA/2011

أو ،للتمي""يز ممارسة أو نمط وج""ود في االش""تباه أو جنائي""ة، اس""تعمال أو المن""اطق بتنظيم متعلقة انتهاكات وجود إمكانية

الع""دل وزارة وتق""وماألخ""رى. القضايا وبعض األراضي، أيض""ا في التمي""يز يحظر ال""ذي االئتمانية، الفرص تكافؤ قانون بإنفاذ

لع""ام المدنية الحق""وق ق""انون من الث""اني الب""ابو اإلق""راض؛ ق""انونو ،العامة األم""اكن في التمي""يز يحظر ال""ذي ،1964

في الم""ودعين األش""خاصو دينية ألغ""راض األراضي اس""تخدام ؛المن""اطق تنظيم في ال""ديني التمييز يحظر الذي ،المؤسسات

المدنية الحماية يق""دم ال""ذي ،للجن""ود المدنية حمايةال ق""انونو قانون من الثالث والباب الجيش؛ صفوف في العاملين للجنود

المرافق في التمييز يحظر الذي ،1964 لعام المدنية الحقوق.العامة لع""ام المدنية الحق""وق ق""انون من السادس الباب-158

1964، (42 U.S.C. 2000d et seq)، أس""اس على التمي""يز حظري ال""تي واألنشطة البرامج في القومي األصل أو اللون أو العرق

التنفي""ذي األمر بم""وجبو. االتحادية المالية المس""اعدة ىتلقت لش"""عبة الت"""ابع مراجعةالو التنس"""يق قسم يعمل ،12250

إنف"""اذ إزاء ومتسق منسق نهج اتب"""اع على ،المدنية لحق"""وقا باإلض""افةو. التمي""يز بمناهضة المتعلقة الس""ادس الباب أحكام

شعبةل التابع الخاص التقاضي قسم يقوم السادس، الباب إلى ج""رائم مكافحة ق""انون بإنف""اذ الع""دل، زارةبو المدنية الحقوقU.S.C 14141 42 )1968 لعام الصلة ذات القوانين وإنفاذ العنف

الش""وارعوب الجريمة بمكافحة المتعلق الج""امع الق""انونو ،()1968 لعام اآلمنة 42 U.S.C 3789d)، العام لنائبل يأذن الذي

متعلقة ممارسة أو نمط على للقض""""اء مدنية دع""""اوى رفعب التمي""يز ادعاءات ذلك في بما ،القانون إنفاذ في تصرف سوءب

العنصري. العليا المحكمة ذهبت ،عاما وخمس""ين سبعة ومنذ-159

ضد ب""راون قض""ية في التاريخي قرارها في المتحدة للواليات أس""اس على للطالب المتعمد الفصل أن إلى ،التعليم مجلس عشر الرابع التع""ديل ينتهك الحكومية الم""دارس في الع""رق الحقة، اتحادية تشريعات وبموجب. المتحدة الواليات لدستور

لع""ام المدنية الحقوق قانون من والسادس الرابع البابين مثل

83 GE.12-45863

HRI/CORE/USA/2011

لع""ام التعليمب"" المتعلقة التعديالت من التاسع البابو ،1964 ،1973 لع""ام التأهيل إعادة قانون من504 القسمو ،1972

تعليم وق""انون ،1974 لع""ام التعليم ف""رص تك""افؤ وق""انون لع""ام السن أس""اس على التمييز وقانون اإلعاقة، ذوي األفراد ،القوانين من وغيرها ،1975 على التعليم في التمي""يز حظري

والجنس وال""دين الق""ومي واألصل الل""ونو الع""رق أس""اس.إعاقةوال سنوال

حماية المتح"دة الوالي"ات في والممارسة القانون ويقدم-160 على الق""ائم التمي""يز من لالنتص""اف وت""دابير وفعالة واس""عة األميركيين قانون هو التحديات هذه أبرز . ولعلاإلعاقة أساس

المدنية لحق""وقل ق""انون أول وهو ،1990 لع""ام اإلعاقة ذوي ضد التمي"""يز فيه لبس ال بش"""كل يحظر الع"""الم في الوطنية

لض""مان2008 ع""ام ع""دل وال""ذي اإلعاق""ة، ذوي األش""خاص الحي""اة مج""االت الق""وانين ه""ذه وتغطيالحماية. نطاق توسيع

واإلس""كان، والنق""ل، الص""حية، والرعاية التعليم، ذلك في بما والنظ"""ام واالتص"""االت، والمعلوم"""ات ،والتكنولوجيا والعمالة

،القوانين ذهه تنفيذ لضمانوالسياسية. والمشاركة القضائي، ت"""""""دابير من متنوعة مجموعة االتحادية األم"""""""وال دعمت

يوليهتم""وز/ 30 فيف. االنتص""اف وس""بل التقنية المس""اعدة لحقوق المتحدة األمم اتفاقية المتحدة الواليات وقعت ،2009

الالزمة الخط""وات اتخ""اذ بص""دد هيو اإلعاقة ذوي األش""خاص.عليها لتصديقل

يتعرض""ون ال""ذين الم""وظفين الق""انون ويس""اعد-161 وجه علىواألج""ور. في التمي""يز من االنتص""اف في للتمي""يز

1963 لع""ام األج""ور في المس""اواة ق""انون يحظر التحدي""د، بعالسا الب""اب ينصو األج""ور في الجنس أس""اس على التمي""يز

الم""ذكور 1964 لعام المدنية الحقوق قانون من على س""ابقا المحمية س""""باباأل تش""""مل حيث التمي""""يز من أوسع حماية

إلى باإلض"""افة الق"""ومي، واألصل وال"""دين والل"""ون، الع"""رق، ال""وقت، م""رور مع السابع الباب نطاق توسيع تم الجنس. وقد

2009 لع""ام لي""دبيتر ليلي ق""انون س""ن في إجراء آخر ويتمثل من العم""ال من المزيد يمكن ال""ذي العادل""ة، باألجور المتعلق

أن على بالنص السابع الباب بموجب األجور في التمييز ادعاء

GE.12-45863 84

HRI/CORE/USA/2011

كل ينقطع التمي""يز عن الناتج التعويض قضايا في التقادم أجل .جديد من ويسري التعويض فيها دفعي رةم

الحماية وتش""""مل-162 والمثل""""يين المثلي""""ات أيض""""ا بم""وجب الجنس""انية الهوية يومغاير الجنسي الميل يمزدوج ق""رار وعكس ،2003 ع""ام فيفالمتح""دة. الوالي""ات ق""انون العليا المحكمة ألغت سابق، قانونا في اللواط لمكافحة جنائيا الجنس""ية الممارس""ات تج""ريم أن إلى ذاهبة ،الوالي""ات إح""دى

في عليها المنص""وص حق""وقهم ينتهك بالتراضي الب""الغين بينLawrence) ،تكس""اس والية ضد ل""ورنس قضية الدستور. انظر v.

Texas, 539 U.S. 558 (2003)) ".بيرد وجيمس برديش ماثيو قانون وبسن ع""ززت ،2009 ع""امل الكراهية ج""رائم بمكافحة الخاص االبن

ج""رائم مرتك""بي محاكمة في س""لطتها من المتح""دة الوالي""ات التوجه أساس على القائم العداء بدافع ذلك في بما الكراهية، الع""دل وزارة وتنفذاإلعاق""ة. أو ية،انالجنس الهوية وأ الجنسي

المتعلقة األخ""رى الق""وانين من اوع""دد الق""انون ه""ذا فعلي""اكراهية.ال جريمةب

أساس على العمل في والتمييز ،1998 عام منذو-163 توس""يع ج""رىو االتح""ادي، العمل في محظور الجنسي التوجه الجنس نفس من لش""ركاءا لتش""مل المزايا من العديد نط""اق

،2010 ديس""مبراألول/ كانون فيواالتحاديين. الموظفين من وهو ،تقل الو تس""أل، ال ق""انون إللغ""اء قانونا الكونغرس أصدر

الجيش في الخدمة من مثلياتوال المثليين يمنع الذي القانون ال""دفاع، وزيرو ال""رئيس، شهد ،2011 يوليهتموز/ فيو. علنا

يتسق الق"انون ه"ذا إلغ"اء أن المش"تركة األركان هيئة ورئيس وتماسك العسكرية، والفعالية العسكري االستعداد معايير مع إلغ""اءال وأص""بح المسلحة، لقواتا واستبقاء وتجنيد ،اتوحدال

.2011 سبتمبرأيلول/ 20 في فعليا األخ""رى االتحادية الق""وانين مختلف وته""دف-164 أيض""ا

األقلي"""ات ذلك في بما المواط"""نين، حق"""وق على للحف"""اظ ق""انون الق""وانين ه""ذه منالتص""ويت. و في واللغوي""ة، العرقية على أمريكا مس""اعدة وق""انون ،1965 لعام التصويت حقوق

الحق"""وق عبةلش""" الت"""ابع التص"""ويت قسم ويرفع. التص"""ويت

85 GE.12-45863

HRI/CORE/USA/2011

الوالي"""ات ضد قض"""ائية دع"""اوى الع"""دل وزارة في المدني"""ة، أجل من أخ"""رى قض"""ائية ووالي"""ات والم"""دن والمقاطع"""ات

كما ،وتقيي""ده التص""ويت في لحقا من الحرمان من االنتصاف ي""دافع الم""دعي ضد المرفوعة القض""ائية ال""دعاوى عن أيض""االقانون. هذا بموجب العام الحماية نط""اق يبلغ. الخ""اص القطاع في تطبيقال-165 إلى االتحادية والق""وانين األم""يركي الدس""تور في التمي""يز من

اس""تخدمت قدفالحك""ومي. غ""ير النش""اط من كب""يرة مجاالت (U.S.C. 1981, 1982 42) المدنية الحقوق قوانين المتحدة الواليات

ممارسة من الخاصة القط"""""اع في الفاعلة الجه"""""ات لحظر الممتلك""ات ت""أجير أو بيع مثل أنش""طة في العنص""ري لتمي""يزا

إلى والوص""ول الخاص""ة، لم""دارسا في قب""ولالو الخاص""ة، يمكن ذل"""ك، إلى العام"""ة. وباإلض"""افة المرافق إنف"""اذ أيض"""ا يمارس""ون ال""ذين الخ""اص القط""اع من أط""راف ضد الق""انون العامة األم"""اكن إلى والوص"""ول العمل مج"""ال في التمي"""يز المدنية الحق"وق ق"انون من والس"ابع الث""اني الب""ابين بم"وجب التجارية الس"""لطة أس"""اس على الق"""ائمين ،1964 للع"""ام

ل""دعاوى أساسا11246 التنفي""ذي األمر ويشكلونغرس. للك الباطن من والمتعاقدين المتعاقدين دض العمومية القوة إنفاذ

ق""انون ويشكلالعمل. في التمييز يمارسون الذين يناالتحادي من أط"""راف ضد الق"""انون إلنف"""اذ أساسا الع"""ادل اإلس"""كان

تش""كل ،. وأخيراالسكن في التمييز مجال في الخاص القطاع الب"اب أس"اس الك"ونغرس ل"دى الموج"ودة اإلنف"اق س"لطات يحظر الذي ،1964 لعام المدنية الحقوق قانون من السادس في الق""ومي األصل أو الل""ون أو الع""رق أس""اس على التمي""يز

األم""وال تتلقى ال""تي والخ""اص الع""ام القط""اعين مؤسس""ات ف""رص تك""افؤ ق""انون بموجبو ذلك، إلى االتحادية. وباإلضافة

أس""اس على م""يزي أن ل""دائنل يجوز ال االئتمان، على الحصول أو الق"""ومي األصل أو ال"""دين أو الل"""ون أو الع"""رق أو الجنس معاملة أي في ل""دخلا مص""در أو العمر، وأ االجتماعية، الحالة

المدنية الحق"وق عبةش"" إنف""اذ يعد ذل""ك، على . وعالوةائتمانية عليه المنصوص التمييز بمناهضة المتعلق للحكم العدل بوزارة

والجنس""ية الهج""رة ق""انون في في الفاعلة لجه""اتل رادع""ا

GE.12-45863 86

HRI/CORE/USA/2011

حميويالعنصري. التمييز مالأع ممارسة عن الخاص القطاع أرب""اب قي""ام من لهم الم""أذون المه""اجرين الق""انون ه""ذا حكم

وضع أس""اس على تمييزية ممارس""اتب الخاص بالقطاع العمل.صلهمأ أو ،حديثهم أو ومظهرهم الهجرة،ب المتعلق العمال

وغيرها المحلية والقوانين الواليات، قوانين-2 والقبلية المحلية دس"""اتيروال الوالي"""ات، دس"""اتير ت"""ؤدي-166

قوانينهاو واإلقليمية الحق""""""وق حماية في هاما دورا أيض""""""ا التع""ديل ي""تيح العملي""ة، الناحية من أعاله، كرذ كمافالمدني""ة.

عنه ت""نزل أن والية ألي يج""وز ال ال""ذي األدنى الحد عشر الرابع مواطنيها تمنح الوالي"ات وبعض متس"اوية،ال حمايةال تقديم في

27 ح""والي فهن""اكاالتح""ادي. الدستور يتطلبه مام أكبر حماية المتس""اوية"، الحماية "ش""روط على دساتيرها تنص اآلن والية

عش""""ر. الرابع التع""""ديل من أوسع حماية يق""""دم وبعض""""ها وانينق"" بإنف""اذ تق""وم 50 أصل من والية نووأربع سبع وهناك وتنص الكراهي"""ة، ج"""رائم حظر الكيان"""ات مالحقة على أيض"""ا

المرفق في وت""رد. التمي""يز مناهضة ق""وانين بم""وجب الخاصة ،الوالي""ات قوانين بعض على أمثلة األساسية الوثيقة لهذه ألف

.هاوإنفاذ واإلقليمية والقبلية المحلية القوانينو

القانونية االنتصاف سبلجيم- النط""اق واسعة اسبل المتحدة الواليات قانون يتيح-167

والحري""ات اإلنس""ان لحق""وق مزعومة انتهاكات من لالنتصاف تحدي""دا تنص االتحادية القوانين من العديد أن ذلكاألساسية.

المدنية الدعاوى أو إداريةال إجراءاتال طريق عن اإلنفاذ على ب"""دء االتحادية لوك"""االتل ويج"""وزالمحكم"""ة. في المرفوعة

التمويل منح رفض أو إنه""""اء، أو لتعليق اإلدارية اإلج""""راءات حق"""وقال ق"""وانين تهاوأنشط هارامجب تنتهك ال"""تي للكيان"""ات

ك""انت إذاوالتمي""يز. تحظر ال""تي الق""وانين االتحادية المدنية المرج""وة، النتيجة لتحقيق كافية غ""ير اإلدارية االنتص""اف سبل يج""وزوالمح""اكم. إلى اللج""وء هي الرئيس""ية الطريقة تظل

حق"" ح""رم أنه ي""دعي ال""ذي للش""خص أن له الدس""تور يحميه ا في يرفعها قض""ائية دع""وى في مباش""رة الحق ب""ذلك يط""الب

87 GE.12-45863

HRI/CORE/USA/2011

االنتص""اف س""بل ومناالتحادي""ة. المحكمة أو الوالية محكمة األوامر المحكمة في دع""واهم يكس""بون الذين ألولئك المتاحة المفق"""ودة األج"""ور دفعو األض"""رار، عن التع"""ويضو الزجرية

)مثل اإلنص""افي والتع""ويض ،األض""رار عن عقابية تعويض""اتو العمل من حرموا الذين العمال توظيفب العمل أرباب مطالبة.القانون حسب (،قانونية غير ألسباب

للحكومة يج""وز ب""ذلك، الك""ونغرس س""مح ماحيثو-168 أنم""اط أو أفع""ال بوقف أمرلل المدنية ال""دعاوى رفع االتحادية االتحادية لحكومةولالدس""تورية. الحق""وق بعض تنتهك س""لوك

المدنية، الحقوق بعض انتهاكات مرتكبي جنائيا تالحق أن أيضا تعسف خالل من األص""ول حسب المحاكمة من الحرمان مثل

الحقوق من للحرمان السلطة استعمال في وتآمرها الشرطة للحكومة ويج"""وزالمدني"""ة. جنائي""" تالحق أن أيض"""ا متهمين ا

حق""وق انته""اك في باس""تخدامها التهديد أو الق""وة اس""تخدامب ميح""اك ش""خص ألي يج""وز ذل""ك، إلى . وباإلض""افةما ش""خص هيئة اختيار )مثل حكومية خطة مع بالتزامن أو قانون بموجب

الق""انون ه""ذا في يطعن أن دستوري غير نهأ يعتقدومحلفين( المحكمة أو الوالية محكمة في ال"""دفاع إط"""ار في الخطة أو

أن عليه للمدعى يجوز المدنية، الدعاوى في حتىواالتحادية. ويج""وزالدعوى. أساس يشكل الذي القانون في يطعن أيض""ا إلج""راء نتيجة أو دس""توري غ""ير أنه يعتقد ق""انون في الطعنحق"" ينتهك أنه يدعى دس""توري ا أم""ام اإلحض""ار أوامر خالل من ا

مح""دودة، درجة لىوإ. االتحادية المح""اكمو الوالي""ات مح""اكم مح""اكم في اإلحض""ار أوامر خالل من اإلدانة بعد اإلنصاف يتاح

االتحادي""ة، اإلدانة حالة في أو االتحادي""ة، والمح""اكم الوالي""ات س""بل الوالي""ات جميعولحكم. من لالنتص""اف طلب بم""وجبالجنائية. إجراءاتها من كجزء مماثلة انتصاف

ش""ملي قد المتح""دة، الوالي""ات ق""انون بم""وجبو-169 حصل الذي المكان حسب ،التالية اإلجراءات من اأي التعويض

:أخرى وظروف ،والفاعل لسلوك،ا فيه

GE.12-45863 88

HRI/CORE/USA/2011

المحكم""ة، أم""ام اإلحض""ار أمر على للحص""ول الس""عي لم""دى قض""ائية مراجعة معينة ظ""روف في ي""تيح ال""ذيتجاز؛حلال وجيه سبب وجود

تحقيقال إلى ؤديي"" أن يمكن الذي الجنائية، التهم توجيه يمكن ،U.S.C. 242 18 القان"ون فبموجبالمقاضاة. ربماو غط""اء تحت ،يق""وم ش""خص أي محاكمة الع""دل وزارةل""

أو إقليم أو والية أي في ض""""حية بإخض""""اع ،الق""""انون حق""وق أية من لحرم""انل منطقة أو حيازة، وأ كومنولث،

ق""وانين أو دستور بموجب محميةو مضمونة امتيازات أو لحكومةولالمتح""دة. الواليات تالحق أن أيض""ا من جنائي""ا ش""خص ق"ح النتهاك هاباستخدام يهدد أو لقوةا يستخدم

USC 18 ،1964 لعام المدنية الحقوق قانون علي"ه ينص

ضد ال""دعاوى رفع يمكن ،الق""وانين ه""ذه ب"وبموج. 245 من والحرم""ان الس""لطة، استعمال في الشرطة تعسف

مراع""اة من والحرم""ان الدس""تور يكفلها ال""تي الحق""وقو U.S.C.2340 18 الق""انون وبم""وجب. القانوني"ة األص""ول

2340A، خ""ارج ش""خص، أي محاكمة الع""دل وزارةل يمكن جريمة ارتك""اب في يش""رع أو يرتكب المتحدة، الواليات يتص""رف ش""خص يرتكبه فعل بأنه يع""رف الذي التعذيب منه يقصد القانون بموجب معان""اة أو آالم إلح""اق تحديدا

تحت أو عهدته في آخر ش""خصب ةشديد نفسية أو ةبدني؛الفعلية تهسيطر

والية محكمة أو اتحادية محكمة في مدنية دع""وى إقامة ،USC 1983 42 ،االتحادي المدنية الحقوق قانون بموجب

ينالمحلي الم""وظفين أو الوالية م""وظفي ضد مباش""رةزجري؛ أمر أو يمال تعويض على للحصول

المس""""ؤولين من اإلهم""""ال عن تع""""ويضال التم""""اس من المتعم"""دة واألض"""رار اإلهم"""ال وعن االتح"""اديين

ق""انون بم""وجب يناالتح""ادي الق""وانين إنف""اذ م""وظفي,USC 2671 22 ،االتحادي التعويض مطالبات et seq، من أو ق""وانين بم""وجب األخ""رى والبل""ديات الوالي""ات م""وظفي؛الوالية في مشابهة

89 GE.12-45863

HRI/CORE/USA/2011

االتح""اديين المس""ؤولين ضد مباش""رة قضائية دعوى رفع الوالي""ات دس""تور أحك""ام بم""وجب األضرار عن للتعويض قض""ية الدس""تورية،" انظر "األضرار يخص فيما المتحدة

Bivens) ،ينمع""روف غ""ير وكالء ستة ضد بيفنز v. Six Unknown

Named Agents, 403 U.S. 388 (1971))، باسمان ضد ديفيد قضيةو، (David v. Passman, 442 U.S. 228 (1979))؛

اإلج""راءات خالل من رسمي تقصير أو عمل في الطعن الوالي""ة، ق""انون وبم""وجب الواليات محاكم في القضائية

أيولالدس"""تورية. أو القانونية األحك"""ام أس"""اس على في العليا محكمةال إلى محكمة أدنى من محكم"""""""""ة،

المطالب"""ات ه"""ذه في نظرت أن المتح"""دة، الوالي"""ات أقرب في إثارتها عادة الواجب من كان وإن الدستورية،

ممكنة؛ فرصةأعاله، نوقشت ال""تي االنتص""اف س""بل إلى وباإلض""افة

الوالي"""ات موظفوو وناالتح"""ادي نولموظف"""ا يع"""رض ينتهك""ون ال""ذين األف""راد وك""ذلك ونالمحلي الموظفونو

من مجموعة بم"""وجب للمقاض""""اة اآلخ"""رين حق"""وق يخضع وقدوالوالئي""ة. االتحادية العامة الجنائية الق""وانين

للمالحقة المتح"""دة بالوالي"""ات ال"""دفاع وزارة موظفو 10 ،الموحد العس""كري لقضاءا قانون بمقتضى الجنائية

USC 801-940؛في المش""""اركين من م""""دنيال ع""""ويضالت التم""""اس

المدنية الحق""وق من الحرم""ان إلى الرامية الم""ؤامرات؛USC 1985 42 القانون بموجب

األض"""رار عن التعويضب""" للمطالبة مدنية دع"""اوى رفع خ"""ارج والقتل التع"""ذيب من معينة فع"""الأ عن الناجمة أجنبية حكوم""ات في مس""ؤولون يرتكبها القض""اء نط""اق

بم"""وجب الدولية القانونية المحظ"""ورات أس"""اس على حماية وق""انون األج""انب يلحقها ال""تي األض""رار ق""انون؛USC 1350 and note 28 قانون التعذيب، ضحايا

GE.12-45863 90

HRI/CORE/USA/2011

اإلجراءات ذلك في بما اإلدارية، االنتصاف سبل التماس النظر قصد المدني""ة، الش"كاوى اس""تعراض هيئ""ات أمامالمزعوم؛ الشرطة سلوك سوء في

بم"""وجب مدنية دع"""وى رفع االتحادية للحكومة يج"""وز ق""""""انون في ممارسةال أو نمطبال المتعلقة أحك""""""امال

،1994 ع""امل الق""وانين وإنف""اذ ةف""يالعن جرائمال مكافحة42 USC 14141، الممارسات أو األنماط على لقضاءا قصد

بإنف"""اذ المكلفين الم"""وظفين س"""لوك بس"""وء المتعلقة أو له""ا، تابع وكيل أي أو حكومية، سلطة أي من القانون

الحكومي""ة. وبالمث""ل، السلطة باسم يتصرف شخص أي ومدنية إدارية إج""راءات اتخ""اذ االتحادية للحكومة يج""وز

االتحادي""ة، أموالال تلقيت التي القانون إنفاذ وكاالت ضد األصل أو الجنس أو الع"""رق أس"""اس على تم"""يز ال"""تي

الدين؛ أو القومي،ضد مدنية قض"""اياو إدارية دع"""اوى رفع ألف"""رادل يج"""وز

التي ة،االتحادي األموال تلقيت التي القانون إنفاذ وكاالت الق""ومي، األصل أو الجنس أو الع""رق أس""اس على تميز

ال""دين، أو ة."""االتحادي ة"""المدني الحق""وق لق""وانين وفق""ا U.S.C. 42 3789d 42السادس( و الباب )U.S.C. 2000d 42 انظر

(؛اآلمنة الشوارع )قانونمن العمل أرب""اب ضد مدنية دعاوى رفع للحكومة يمكن

أو واليةلل الت"""ابعين العمل أرب"""اب أو الخ"""اص القط"""اع بم""""وجب العمل في التمي""""يز بتهمة المحلية حكومةال

أيضا؛ مدنية دعاوى رفع ألفرادولبها. المعمول القوانينللحكومة يج""""وز المحتج""""زين، األش""""خاص حالة وفي

المدنية الحقوق قانون إطار في إجراءات اتخاذ االتحادية)1980 لع""ام مؤسس""ات في الم""ودعين لألشخاص 42

USC 1997)، أي في إس""اءة ممارسة أو نمط على للقضاء احتج"""""از. مرفق أو محلي س"""""جن أو ،لوالية س"""""جن

تف""تيش الع""دل وزارةل"" يج""وز الس""لطة ه""ذه وبم""وجب هممارس"""""""ات إلص"""""""الح مرفقال مع والعمل المرافق.االمتثال لضمان هوإجراءات

91 GE.12-45863

HRI/CORE/USA/2011

والمنع اإلنفاذدال-

االتحادي الصعيد على اإلنفاذ-1 المدنية بالحقوق المتعلقة االتحادية قوانينال إنفاذ يجري-170 الوك""االت تلك . وتض""طلعاالتحادية الوك""االت من عدد قبل من

وتعزيز التمي""يز منع ت""روم للتوعية ونش""اطات ب""برامج أيض""ا . ويق""دمالمش""كالت ح""دوث عند الس""لمية الحلول إلى اللجوء

الفرع هذا وصفا في مش""اركة األك""ثر وشعبها للوكاالت موجزا التوعية وفي المدنية الحقوقب"""" المتعلقة الق""""وانين إنف""""اذ

برنامجية.ال التابعة المدنية الحق""وق ش""عبة إنو. العدل وزارة-171

التي االتحادية القوانين إنفاذ عن المسؤولة هي العدل لوزارة وال""دين واإلعاقة والجنس الع""رق أس""اس على التمي""يز تحظر

ه"ذا في الم"ذكورة األخ"رى الق"وانين وك""ذا ،الق"ومي واألصل المدنية الحق""وق ش""عبة تجلب التعليم، مج""ال في. والتقرير فيما أماوترص""دها. الم""دارس في العرقية الالمساواة حاالت تحقيقال المدنية الحق""وق ش""عبة فتت""ولى ،ب""التوظيف يتعلق

في الفردية التمي""يز ح""االت كل بش""أن القض""ائية والمالحقة قبل من التوظيف في التمي""يز ممارس""ات أو وأنم""اط العمل

مج"ال في والمحلي""ة. حكوم""اتال أو بالواليات العمل أصحاب إنف""اذوال اإلس""كان قسم يق""وم الع""ادلين، اإلق""راضو اإلسكان اإلس""كان ق""انون بإنف""اذ المدنية الحق""وق لشعبة التابع المدني الث""الث البابو االئتمانية الفرص في المساواة وقانون العادل

اس""تخدام وأحك""ام1964 لع""ام المدنية الحق""وق ق""انون من أش""خاصوال الدينية األراضي س""تعمالا ق""انون في األراضي

المدنية إغاثةال وق"""انون الرعاية مؤسس"""ات في الم"""ودعين برن""امج تنفيذ إلى الس""عي ذلك ويشمل. المجندين لألشخاص

خص""ائص ذوو أشخاص فيه يكون الذي العادل اإلسكان اختبار السكن عن يبحثون ،محتملين مشترين أو مستأجرين مختلفة

الوقت نفس في .تقريبا الت""ابع الخاصة القض""ائية ال""دعاوى قسم ويق""وم-172

وإنف""اذ العنف جرائم كبح قانون بإنفاذ المدنية الحقوق لشعبة

GE.12-45863 92

HRI/CORE/USA/2011

.U.S.C 42(," 14141) 1994 لعام القوانين والق"انون ،14141 ،1968 لع""ام ةاآلمن"" والش""وارع الجرائم بكبح المتعلق الجامع

42 U.S.C. 3789d، المدنية الحق""وق قانون من السادس البابو 42 U.S.C. 2000d، برفع العام مدعيلل تسمح قوانين كلها وهي

التص""رف س""وء ممارسة أو نمط على للقض""اء مدنية دع""اوى التمييزب" المتعلقة االدع"اءات ذلك في بما ،الق"انون إنف"اذ عند

العنصري. المدنية الحق""وق ش""عبة وتس""هر-173 إنف""اذ على أيض""ا

المواطنين حق صون إلى الرامية المختلفة االتحادية القوانين ويش""مل اللغوي""ة؛و العرقية األقليات فيهم بمن التصويت، في والمقاطع"""ات الوالي"""ات على القض"""ائية ال"""دعاوى رفع ذلك

الحرم""ان لحاالت للتصدي األخرى القضائية والواليات والمدنوتقليصه. التصويت في الحق من

لش""""عبة الت""""ابع مراجعةوال التنس""""يق قسم وإن-174 منسق نهج اتب""اع ض""مان عن مس""ؤولال هو المدنية الحق""وق للتمي""يز المناهضة الس""ادس الب""اب أحك""ام إلنف""اذ ومتسق

تتلقى ال"""تي الكيان"""ات ضد التمييزب""" المتعلقة )االدع"""اءات التمويل وكاالت أن من وبالرغم(. االتحادية المالية المساعدة

بش"""""أن التحقيق عن األول المق"""""ام في المس"""""ؤولة هي ق"رارات اتخ""اذو مس""تفيديها ج""انب من مزعومةال االنتهاك""ات

مركز يش"كل مراجعةوال التنس"يق قسم ف"إن الشأن، هذا في لف""""رادى المش""""ورة يق""""دم حيث ،االتحادية السياسة توجيه

من كث""يرال في بالتحقيق المكلفين الموظفين يوفرو الوكاالت أص""درت ،المدنية الحق""وق إنف""اذ إحي""اء من كج""زء والحاالت.

االتحادية التمويل لوك"""االت جدي"""دة توجيه"""ات الع"""دل وزارة تشمل والتي ،السادس الباب في جاءت التي التزاماتها بشأن ال االتحادية المالية المساعدة من المستفيدين كون من التأكد

،متف""اوت ت""أثير لها يكون إدارية أساليب أو سياسات ينتهجون مس""اعدة تق""ديمب وزارةال"" ال""تزمت كما.www.usdoj.gov/crt انظر جهودها تعزيز بغية االتحادية الوك"""""االت إلى إض"""""افية تقنية

إلنفاذل الرامية .السادس للباب وفقا

93 GE.12-45863

HRI/CORE/USA/2011

لش"""عبة الت"""ابع التعليمية الف"""رص قسم ويق"""وم-175 من متنوعة مجموعة في الق"""وانين بإنف"""اذ المدنية الحق"""وق مؤسس""اتو والثانوية االبتدائية الم""دارس تهم ال""تي الح""االت

وجه على التعليمية الف"""رص قسم الع"""الي. ويت"""ولى التعليم المدنية الحق""""وق ق""""انون من الرابع الب""""اب إنف""""اذ التحديد

،1974 لع""ام التعليمية الف""رص تك""افؤ وق""انون ،1964 لعام ،اإلعاقة ذوي األمريك""يين ق""انون من الثالث البابو عن فض""ال

المدنية حق""وقال قانون من السادس الباب مثل أخرى قوانين والقسم ،1972 لع""ام التعليم تع""ديالت من التاسع والب""اب

ذوي األف""راد تعليم ق""انونو ،التأهيل إع""ادة ق""انون من504 اإلعاق""ة، ذوي األمريك""يين ق""انون من الث""اني الب""ابو ،اإلعاقة

وزارة تتدخل قد. وأخرى حكومية وكاالت قبل من إحالةال بعد العدل خ""رق وقوع فيها يدعى التي الخاصة الدعاوى في أيضا

الرابع التع""ديلو ب""التعليم المتص""لة التمي""يز مناهضة ق""وانينل في التعليم وزارة الع""""""دل وزارة مثل وتللدس""""""تور. عشر

القضائية. الدعاوى الخ"""اص الع"""دل وزارة مستش"""ار مكتب ويق"""وم-176

ب"الهجرة الص"لة ذات المجحفة التوظيف بممارس"ات المع"ني الجنس""ية.و الهج""رة ق"انون من التمي""يز مناهضة أحك""ام بإنفاذ

العدل وزارة تتولى كما جنائيةال اتحاديةال الق""وانين إنفاذ أيضا في الق""انون إنف""اذ يجري) الكراهية جرائم انتهاكاتب المتعلقة

الجرائم هذه من العديد (.الوالية مستوى على أيضا االجتماعية العالق""ات دوائر مه""ام ض""من وتن""درج-177

والت""دريب والتعليم التوعية نش""اطات الع""دل وزارةل"" التابعة من الجمه""ور وعامة للمجتمع""ات بالنسبة المنازعات تسويةو

عند الس""لمية الحل""ول إلى اللج""وء وتعزيز التمي""يز منع أجل أقس""ام تض""طلع ،ذلك إلى وباإلض""افة. المش""كالت ح""دوث

في ت""دريبوال توعيةال بنش""اطات الع""دل بوزارة أخرى عديدة الحق""وق بش""أن الجمه""ورو القضاة لفائدة القانون إنفاذ مجال

التمييز. عدمب يتعلق فيما المدنية مس""ؤولي مع فع""ال بش""كل الع""دل وزارة وتنسق-178

تق""وم المدنية الحق""وق /ش""عبةالع""دل وزارة أن . كماالدولة

GE.12-45863 94

HRI/CORE/USA/2011

من الق""وانين إنف""اذ عن المس""ؤولين الدولة م""وظفي بت""دريب التحقيق""ات لمكتب الفص""لية الوطنية األكاديمية دورات خالل

الكراهي""ة. ج""رائم مقاض""اةل الالزمة الحق""ائق بشأن ،االتحادي وثيق بش""كل بالتنسيق يقومون العدل زارةو مسؤولي أن كما اإلج""رامي الس""لوك ينتهك أن يمكن حين الدولة مس""ؤولي مع

ال""دعاوى قسم ويق""دماالتح""ادي. والق""انون الوالية ق""انون الوالئية القضائية للواليات التقنية المساعدة الخاصة القضائية التمي""يز ممارس""ات أو أنم""اط لمعالجة معها يعملو والمحلية

مع المدنية الحق""وق ش""عبة وتعمل القانون. إنفاذ وكاالت لدى تمويل وك""االت لت""دريب الحض""رية والتنمية اإلس""كان وزارة

مكتب . ويعملالع""ادل اإلس""كان ق""انون أحك""ام على اإلسكان التوظيف بممارس""ات المع""ني الخ""اص العدل وزارة مستشار مع الع"""دل ل"""وزارة الت"""ابع ب"""الهجرة الص"""لة ذات المجحفة ةمختلف"" قض""ايا بشأن المحلية والحكومات الواليات حكومات

الت"""دريب ذلك في بما ،ب"""الهجرة الص"""لة ذي التمييزب""" تتعلقاإلنفاذ. لتيسير المنح تقديمو ،بالتمييز المتعلق والتعليم

الت""ابع المدنية حقوقلا مكتب . يقومالتعليم وزارة-179 أساس على التمييز تحظر التي القوانين بإنفاذ التعليم وزارةل

والسن اإلعاقة أو الجنس أو القومي األصل أو اللون أو العرق وزارة من االتحادية المالية المساعدة تتلقى التي البرامج في

المدنية الحق""وق قانون من السادس الباب سيما وال - التعليم 1972 لع""ام التعليم تع""ديالت من التاسع والب""اب1964 لعام

الب""اب و1973 ع""امل التأهيل إع""ادة ق""انون من504 والقسم وقانون 1990 لعام اإلعاقة ذوي األمريكيين قانون من الثاني

وزارة ت""وفر كما .1975 لع""ام السن أس""اس على التمي""يز المباش""رة التقنية المس""اعدة المدنية حق""وقلا مكتب/التعليم

المحلية التعليمية الوك"""""""االت التعليم إلدارات والش""""""املة الكيان"""ات من غيرهاو والكلي"""ات الدولة وأجه"""زة والوالي"""ات

المدنية الحق"""وق ق"""وانينل االمتث"""ال كيفية عن والجماع"""ات إنفاذه""""ا، المدنية حق""""وقلا مكتب يت""""ولى ال""""تي االتحادية

تلك بم""""وجب بحق""""وقهم يتعلق فيما والطالب وللوال""""دين المدنية حق""وقلا مكتب ي""دير ،ذلك إلى وباإلض""افة. الق""وانين من يتطلب ال""ذي ،المه""ني التعليم تس""يير أس""اليب برن""امج

95 GE.12-45863

HRI/CORE/USA/2011

المس""تفيدين بعض امتث""ال م""دى تس"تعرض أن الدولة أجه""زة ،المدنية للحق""وق االتحادية المالية المساعدات من الفرعيين

.الموارد من وغيرها التقنية المساعدة بتوفير الواليات يدعمو الت""ابع المدنية الحق""وق مركز يق""وم.العمل وزارة-180

برامج على طبقةنالم التمييز عدم قوانين بإنفاذ العمل لوزارة خطط اس"""تعراض ذلك في بما ،وأنش"""طتها العاملة الق"""وى مج""ال في والمس""اعدةاإلدارة( أس""اليب) الوالي""ات امتث""ال الس""ادس الب""اب الق""وانين هذه وتشملواستعراضه. االمتثال

قانون من8 والقسم 1964 لعام المدنية الحقوق قانون من ب"""رامج مكتب . وإن1998 لع"""ام العاملة الق"""وى اس"""تثمار

المس""ؤول هو العمل وزارةل"" الت""ابع االتحادية للعق""ود امتثالال األعم"ال يمارس"ون ال"ذين العمل أص""حاب امتث"ال ضمان عن

تتطلب ال""تي اللوائحو للقوانين االتحادية الحكومة مع التجارية ،العمالة مج""ال في اإليج""ابي والعمل التمي""يز ع""دم إج""راءات

بص""يغته ،11246 التنفي""ذي األمر بم""وجب مطل""وب هو كما بإنفاذ االتحادية العقود امتثال برامج مكتب يقوم المعدلة. كما

والمق""اولين المق""اولين قبل من التمي""يز تحظر ال""تي القوانين اإلعاقة ذوي األف""راد ضد بالتغطية يحض""ون الذين الباطن من

المحميين. المحاربين قدامىو العمل فرص تكافؤ لجنة . تتولىالعمل فرص تكافؤ لجنة-181 في بما ،العمالة مج""ال في التمي""يز تحظر ال""تي القوانين إنفاذ 1964 لع""ام المدنية الحق""وق ق""انون من الس""ابع الب""اب ذلك

على التمي""يز قانون و1963 لعام األجور في المساواة وقانون ق""انون من األول الباب و1967 لعام العمل في السن أساس

505 و501 والقس""مان 1990 لع""ام اإلعاقة ذوي األمريكيين التمييز عدم قانون من الثاني البابو ،التأهيل إعادة قانون من

العمل ف""رص لجنة . وتحققالوراثية المعلوم""ات أس""اس على وتس""عى القوانين هذه بموجب التمييز اتهامات في المتساوية

عند التوفيقو الوس""اطة خالل من االتهام""ات تلك تس""وية إلى ال""دعاوى ترفع أن يمكنها ،الجه""ود تلك فشل وعند ،االقتض""اء

ف""رص لجنة . وتش""تركالخ""اص بالقط""اع العمل أص""حاب ضد في المس""ؤولية تحمل في الع""دل وزارة مع المتساوية العمل

الحكوم""ات أو الوالي""ات حكوم""ات إلى االتهام""ات توجيه حالة

GE.12-45863 96

HRI/CORE/USA/2011

المدنية الحق""وق ق""انونل انتهاك""ات وقوع ادعاء بشأن المحلية ف""رص لجنة تعمل اإلعاق""ة. كما ذوي األمريك""يين ق""انون أو

بمنح لها م""أذون ةاإلداري"" للقرارات كصانعة المتساوية العمل في التمي""يز دع""اوى في األخ""رى واالس""تحقاقات التعويض""ات

.االتحادية الحكومة وكاالت ضد العمالة مجال خالل من المتس"""اوية، العمل ف"""رص لجنة وتعمل-182

الوالي""ات وك""االت مع وثيق وبش""كل ،53 ل ا المحلية مكاتبها تس""ميتها على المص""طلح ،اإلنسان لحقوق المحلية والوكاالت ف""رص لجنة وتتعاقد". المنص""فة العمالة ممارس""ات "وك""االت

ممارس"""ات وك"""االت من وكالة105 مع المتس"""اوية العمل 48 000 من أك""ثر لمعالجة والية 39 في المنص""فة العمالة توجه اتهام"""ات - وهي س"""نويا التمي"""يز اتهام"""ات من اتهام"""ا

تحظر ال"""تي المحلية والق"""وانين الوالئية الق"""وانين بم"""وجب االتحادية الق"وانين بم"وجب وك""ذلك العمالة مج"ال في التمييز . وتتعاقدبإنفاذها المتس""اوية العمل ف""رص لجنة تتكفل ال""تي المتساوية العمل فرص لجنة العمالة حق""وق مك""اتب مع أيض""ا

تقاسمل اتفاقي""""ات العالق""""ات ه""""ذه تجسد ما غالباو. القبليةه.وسلطات طرف لكل القضائية الواليات تحدد ،العمل الداخلي األمن وزارة . تتمتعالداخلي األمن وزارة-183

على تنط""وي ال""تي الش""كاوى في للتحقيق القانونية بالسلطة المدنية الحري""""اتو المدنية الحق""""وق انتهاك""""ات ادع""""اءات

م"""وظفي قبل من ال"""دين أو الع"""رق أس"""اس على والتنميط.U.S.C 6 بموجب الوزارة ومسؤولي .U.S.Cو 345 2000ee-1و على.

اقات"""اتف ب""إبرام الداخلي األمن لوزير يؤذن ،الواليات مستوى ض""باطلل تخ""ول والمحلي""ة، الوالئية الق""انون إنف""اذ وك""االت مع

الهج""رة ق""انون إنف""اذب تتعلق مح""دودة وظ""ائف أداء المعن""يين والجم""ارك الهج""رة ق""وانين إنف""اذ وكالة ض""باط إش""راف تحت

المحلفين المتح""دة للوالي""ات .U.S.C 8 االتف""اق، لم""ذكرة وفق""ا

1357(g)الحق""وق اح""ترام على الت""دريب البرن""امج ه""ذا يشمل. و التف"تيش عملي"ات وإج"راء ،العنص"ري التنميط وتجنب المدنية

الهجرة قوانين إنفاذ لوكالة المهنية المسؤولية مكتب قبل منعادلة. معاملة المهاجرين معاملة ضمان بهدف ،والجمارك

97 GE.12-45863

HRI/CORE/USA/2011

مكتب . يت""ولىاإلنس""انية والخدمات الصحة وزارة-184 المدنية الحقوقب"" المع""ني اإلنس""انية والخدمات الصحة وزارة والل""ون الع""رق أساس على التمييز تحظر التي القوانين إنفاذ

البرامج في والسن والدين واإلعاقة والجنس القومي واألصل الص"""حة وزارة من االتحادية المالية المس"""اعدة تتلقى ال"""تي

ووك""االت الص""حية الرعاية مرافق مثل ،اإلنس""انية والخ""دمات خاصة بصفة تقوم هيو. والمحلية الوالئية اإلنسانية الخدمات

،1964 لعام المدنية الحقوق قانون من السادس الباب بإنفاذ واألصل والل""ون الع"""رق أس"""اس على التمي"""يز يحظر ال"""ذي

مكتب/اإلنس""انية والخ""دمات الص""حة وزارة . وتعملالق""ومي المدنية الحقوقب"" معنية أخ""رى وك""االت مع المدنية الحق""وق

ه""ذه مع تتع""اون أنها كما االتحادي""ة، الحكومة صعد جميع على المادية التقنية المساعدة وبلورة المؤتمرات لرعاية الوكاالت

.وفهمها المدنية الحقوق بمتطلبات الوعي مستوى لرفع مكتب . يق""ومالحض""رية والتنمية اإلس""كان وزارة-185

الع""ادل إلس""كانبا المع""ني الحض""رية والتنمية اإلسكان وزارة التمي""يز تحظر ال""تي االتحادية الق""وانين بإنف""اذ الفرص وتكافؤ

التمي""يز الع""ادل اإلس""كان ق""انون اإلس""كان. ويمنع مج""ال في أو ال""دين وأ الق""ومي األصل وأ الل""ون أو الع""رق أس""اس على

المع""""""امالت معظم في العائلية الحالة أو اإلعاقة أو الجنس العام اإلسكان المذكور قانونال . ويخصباإلسكان الصلة ذات

وتش""مل قليل""ة. اس""تثناءات وج""ود مع والخ""اص، والم""دعوم التمي""يز عن للكشف مح""ددة اختب""ارات إج""راء اإلنفاذ أنشطة

المع""ني المكتب ويق""وم اإلس""كان. كيان""ات مجاالت بعض في مج""االت في العاملين بتوعية الفرص وتكافؤ العادل إلسكانبا

الحقوقب"" األمريكي العام الرأيو التأمينو واإلقراض اإلسكان برامج خالل من ،العادل اإلسكان يقتضيها التي والمسؤوليات

اإلعالمية والحمالت الك"""ونغرس قبل من لها الم"""أذون المنحاألخرى. الخاصة والمبادرات

في الحض""رية والتنمية اإلس""كان وزارة وتش""ترك-186 ال""تي اإلس""كان مجال في التمييز شكاوى في التحقيق سلطة ال""""""تي والمحلية الوالئية حكوميةال الوك""""""االت مع بها تتمتع

.الع"ادل اإلس"كان مج"ال في مس"اعدةال برن"امج في تش"ارك

GE.12-45863 98

HRI/CORE/USA/2011

،العادل اإلسكان مجال في مساعدةال برنامج في للمشاركةو الع""ادل اإلس""كان قانون بإنفاذ تقوم أنها الوالية تثبت أن يجب

ف""رصو واإلج""راءات االنتص""اف س""بلو الحق""وق ي""وفر ال""ذي يوفرها ال""تي تلك كب""ير حد إلى تعادل التي القضائية المراجعة

اإلس""كان وزارة وت""دفع االتح""ادي. الع""ادل اإلس""كان ق""انون في مس""اعدةال برن""امج لوك""االت تعويضات الحضرية والتنمية

حسب ،بش""أنها تحقق ش""كوى كل عن الع""ادل اإلسكان مجال اإلس"""كان وزارة وت"""وفر وجودت"""ه. التحقيق ت"""وقيت حسن

الحضرية والتنمية مس""اعدةال برن""امج لوك""االت التمويل أيض""ا والت""دريب الق""درات بن""اء أجل من الع""ادل اإلسكان مجال في

ك""انت ،2010 المالية الس""نة نهاية في والمعلوم""ات. ونظم مج""ال في مس""اعدةال برن""امج وك""االت من وكالة102 هن""اك

.العادل اإلسكان السلبية المواقف منع إلى الرامية والبرامج التدريب-2

عليها والقضاء والتحيز المحلي""ة،و والوالئية التحاديةا الوك""االت تش""ارك-187 توعية في الحكومية غ""ير المنظم""ات من كب""ير عدد عن فضال

الس""لبية المواقف تط""ور منع أجل من فعالة توعية الجمه""ور التح""يز مع التعامل في والمس""اعدة ،التح""يز إلى ت""ؤدي ال""تي

.حدوثهما عند والتمييز لوزارة التابعة المجتمعية العالقات دائرة أنشئتو-188

1964 لع""ام المدنية الحق""وق قانون بموجب العدل خصيص""ا والمنظم""ات والمحلية الوالئية الحكوم""ات مس""اعدة أجل من

وحل منع في المجتمعية والجماع"""""""""""""ات العامةو الخاصة مدنيةال اض""طراباتوال والح""وادث واإلثنية العرقية الت""وترات

ق""انون على التص""ديق مع والعنص""ري. االس""تقرار اس""تعادةو بمنع المتعلق2009 لع""ام االبن ب""يرد جيمسو ش""يبرد م""اثيو فحسب المجتمعية العالق""ات دائ""رة تقم لم الكراهي""ة، جرائم المحلية المجتمع""""""ات مع العمل إلى الرامية جهودها بتعزيز ال"""تي المزعومة الكراهية ج"""رائم لمنع اس"""تراتيجيات لوضع

الل"ون أو للع"رق متص"ورة أو فعلية نظرة أساس على ترتكب ولكنها ،عليها وال"""""رد الق"""""ومي األصل أو مع تعمل أيض"""""ا

99 GE.12-45863

HRI/CORE/USA/2011

المزعومة العنيفة الكراهية ج""رائم منعل المحلية المجتمع""ات الميل أو الجنسانية الهوية وأ الجنس أساس على ترتكب التي

العالق"""ات دائ"""رة وتق"""وماإلعاق"""ة. أو ال"""دين أو الجنسي دورب"" العدل وزارة السالم" في صانعة" تعتبر التي المجتمعية التقنية المس"""اعدة وبتوف"""ير والت"""دريب والتوفيق الوس"""اطة وفي المتح""دة الوالي""ات أرج""اء جميع في المحلية للمجتمعات

تنط""وي ال""تي الح""وادث وقوع منع أجل من لها التابعة األقاليم دائ""رة عليه""ا. وتيسر وال""رد العنفو والكراهية التمي""يز على

عن كب""دائل واالتف""اق التف""اهم عملي""ات المجتمعية العالق""ات تساعد وهي. التقاضي أو العنف أو اإلكراه المجتمع""ات أيض""ا غيرهاو الت""داريب وإج""راء المحلية آلياتال تطوير في المحلية

وج""رائم الع""رقي/اإلث""ني الت""وتر لمنع االس""تباقية الت""دابير من أو فعلية نظ""رة أس""اس على ت""رتكب ال""تي العنيفة الكراهية

الجنس أو الق""""ومي األصل أو الل""""ون أو للع""""رق متص""""ورة اإلعاق""ة. أو ال""دين أو الجنسي الميل أو الجنس""انية الهوية أو

التوصل لألط""راف المجتمعية العالق""ات دائ""رة خ""دمات وتتيح الق""درة تنمية المحلية وللمجتمع""ات بينهم فيما اتفاق""ات إلى

المرتبط العنف ومنع ب""التمييز الص""لة ذي الت""وتر معالجة على المجتمعية العالق""ات دائ""رة المس""تقبل. وتق""وم في الكراهيةب

ق""ادرين المهني""ة، المهارة من عالية درجة على موفقين بنشرنظرهم. جهاتوو خلفياتهم اختالف على الناس مساعدة على المدنية، الحقوق شعبة وظائف أهم إحدى وتتجلى-189 توف""ير في الع""دل ل""وزارة التابعة واالستعراض تنسيقال قسم

الحكومة لوك"االت التقنية المس"اعدةو والمعلوم"ات الت"دريب مناهضة متطلب""""ات بش""""أن المتلقية المنظم""""اتو االتحادية والمحلية الوالئية الق""انون إنف""اذ وك""االت معظم وإن التمي""يز. وغيرها والمحاكم والمحلية الوالئية السجون نظم من والعديد

المس""اعدة تتلقى ال""تي األخ""رى الحكومية المؤسس""ات من التمي""يز ع""دم أحك""امل باالمتث""ال ملزمة هي االتحادية المالية

ذلك تلقي وبالت""الي ،المتحدة الواليات قوانين عليها تنص التي الحكومة ق""وات المس""تهدف الجمه""ور ويش""مل الت""دريب.

عن والمس""ؤولين االجتم""اعيين واألخصائيين الشرطة وضباط

GE.12-45863 100

HRI/CORE/USA/2011

وك"""ذا ،المراقبة تحت والوضع المش"""روط اإلف"""راج ت"""دابير.العامين والنواب والمحامين القضاة

العدل لوزارة التابعة المدنية الحقوق شعبة وتوفر-190 لوك""االت المش""ورة تق""ديم بغية المس""تمرة التقنية المساعدة

مطابقة كيفيةو الممارس"""ات أفضل بش"""أن الق"""انون إنف"""اذ مج""االت في الدس""تورية المع""ايير مع وممارس""اتها سياس""اتها غ""ير الش""رطة وأعم""ال والض""بط والبحث الق""وة اس""تخدام اإلن""ذار ونظم الس""لوك س""وء بش""أن والتحقيق""ات التمييزية

وإج"""راء ومتابعتها المواط"""نين ش"""كاوى واس"""تقبال المبكر من وغيرها صفال ض""باط ألعم""ال اإلش""رافية االستعراض""ات

ممارس""ات في الخاص المستشار مكتب . ويضطلعالمجاالت وزارةل"""" الت""""ابع ب""""الهجرة الص""""لة ذات المجحفة التوظيف

أص""حاب وتثقيف توعية بأنشطة المدنية الحقوق العدل/شعبة بش"""أن الجمه"""ور وعامة المحتملين التمي"""يز ض"""حاياو العمل

المتعلقة العقوب""ات أحك""ام إط""ار في ومس""ؤولياتهم حقوقهم الهج""""رة ق""""انون في عليها المنص""""وص التمي""""يز مناهضةب

والجنسية. ل""""وزارة الت""""ابع المدنية الحق""""وق مكتب ينظمو-191

يم""""ول كما لتعليم،ا وزارة لم""""وظفي تدريبية دورات لتعليما 10 لتعليما وزارةل"" الت""ابع والث""انوي االبت""دائي للتعليم مكتب البلد أنح""اء جميع في المس""اواة مج""ال في للمساعدة مراكز والمن"""اطق للم"""دارس والت"""دريب التقنية المس"""اعدة ت"""وفر

المتعلقة القض""""ايا بش""""أن األخ""""رى الحكومية والوك""""االت في الفصل إزالة ذلك في بما ،التعليم مج""ال في المس""اواةب

يتقن""ون ال ال""ذين الطالب احتياج""ات وتلبية العامة الم""دارس أس""اس على األق""ران وتسلط التحرش ومنع اإلنكليزية، اللغة

ومعالجتهما. والجنس العرق الص""حة وزارةل"" الت""ابع المدنية الحق""وق مكتب ويض""طلع-192

ومهن""يي الجمه""ور تثقيف ت""روم برامجب"" اإلنس""انية الخ""دماتو حق"""وقهم بش"""أن العموم"""يين والم"""وظفين الص"""حية الرعاية

وتوف""ير متكافئة ف""رص إتاحة لض""مان القانونية ومس""ؤولياتهم الخدمةو الص"""حية الرعاية ب"""رامج في تمييزية غ"""ير خ"""دمات

101 GE.12-45863

HRI/CORE/USA/2011

اإلنسانية الخدماتو الصحة وزارة وضعت وقد .اإلنسانية أيضا تركز اإلنس""انية والخدمة الص""حية الرعاية لمهنيي وأدلة مناهج ،ثقافيا مؤهلة رعاية توف""ير على معق"""ول وص"""ول عن فض"""ال

اللغة يتقن""ون ال الذين واألفراد اإلعاقة ذوي لألشخاص بالنسبةاإلنكليزية.

في التمي"""يز عن األف"""راد تبليغ احتم"""ال ولزي"""ادة-193 الحض""رية والتنمية اإلس""كان وزارة ت""دير ،اإلس""كان مج""ال بتثقيف خالله من تق""""وم والتوعي""""ة، للتثقيف محكما برنامجا

والمقرض""ين العق""ار قط""اع مهن""ييو اإلس""كان مؤسس""ات المعم"""اريين والمهندس"""ين والمق"""اولين الت"""أمين وش"""ركات

حق""""وقهم بش""""أن األم""""ريكي الجمه""""ورو والمهندس""""ين وزارة وتض""طلع. الع""ادل اإلس""كان مج""ال في ومس""ؤولياتهم

ب""رامج خالل من األنش""طة به""ذه الحض""رية والتنمية اإلس""كان اإلعالمية والحمالت الك"""ونغرس قبل من لها الم"""أذون المنح

األخرى. الخاصة والمبادرات ت""""دريبب ال""""داخلي األمن وزارة تق""""وم ك""""ذلك-194

الت""دريب التمي""يز. ويت""اح عدمو الثقافي الوعي على موظفيها بمجموعات يتعلق الذي األساسية، الثقافية للكفاءة األساسي

ال""داخلي. األمن وزارة م""وظفي لجميع ،محددة ودينية عرقية العربية الثق""""افتين تق""""ديم" قبيل من دورات يتض""""من وهو

ث""وان الخمس إلى ثالثال" و"األمريكية والمس""لمة األمريكية بش"أن توجيهاتو" "،والمسلم العربي الثقافي الوعي: األولى

"الق""انون بإنف""اذ للمكلفين موجهة العرقية المسائل استخدام وزارةل""" الت"""ابع المدنية والحري"""ات الحق"""وق مكتب أنشأ كما

إنف""اذب للمكلفين موجهة شخص""ية تدريب دورة الداخلي األمن ذات الثقافية الكف""اءة بش""أن االس""تخبارات ومحللي الق""انون

ما تناولها يتم التي المواضيع . وتشملالمجتمعات بهذه الصلة المتعلقة النمطية والق""والب الخاطئة المف""اهيم معالجةيلي:

تفاعلب متعلق الكيفية دليل ؛مس"لمةال والمجتمع"ات إلسالمبا رفض تقتضي ال"""تي ،الفعالة الش"""رطة عم"""الوأ المجتم"""ع؛

المتعلقة االتحادية والنهج ؛الع"""""رقي أو العنص"""""ري التنميط ،2010 المالية الس""نة وخاللالمجتم""ع. وتوعية المش""اركةب

من 1 300 بت""دريب المدنية والحري""ات الحق""وق مكتب قام

GE.12-45863 102

HRI/CORE/USA/2011

ال"""دوليين االس"""تخبارات محلليو الق"""انون بإنف"""اذ المكلفين الثق""افي ال""وعي بش""أن ،والمحل""يين والوالئ""يين واالتح""اديين

والديني""ة. العرقية بالمجموع""ات يتعلق فيما التمي""يز ع""دمو الهج"""رة ق"""وانين إنف"""اذ وكالة ت"""وفر ،ذلك إلى وباإلض"""افة

الجامعة خالل من للت"""""دريب ش"""""املة فرصا والجم"""""ارك ال""تي والجم""ارك، الهج""رة ق""وانين إنف""اذ لوكالة االفتراض""ية

.مماثلة دروسا تتضمن سنويا منتدى العمل وزارة رعىوت-195 لتط""وير وطني""ا العاملة الق"وى ومه"نيو الوالي"ات مه"نيو حضرهي الفرص تكافؤ

التابعة واألق""اليم المتح""دة الوالي""ات أرج""اء جميع من المحلية العق"""ود امتث"""ال برامجل""" العمل وزارة مكتب ينظم . كمالها

أجل من االمتث""ال على للمس""اعدة دراس""ية حلق""ات االتحادية في االتح""اديين الب""اطن من والمتعاق""دين المتعاق""دين ت""دريب العمل فرص تكافؤ ولوائح قوانين على والخدمة اإلمداد مجال

باالمتثال. المتعلقة متطلباتوال هامة م""وارد العمل ف""رص ك""افؤت جنةل وتخصص-196

أم""اكن في التمي""يز مناهضة قض""ايا على والت""دريب توعيةلل تعليملل ح""دث5 000 من أكثر ذلك يشمل ما وعادة العمل.

من اآلالف مئ"""ات ص"""داها يبلغ ع"""ام كل التوعيةو والت"""دريب واألعم""ال الخ""واص من العمل أص""حاب فيهم بمن ،األشخاص

العم""""ال ف""""رادىو الحكومية غ""""ير والمنظم""""ات التجارية.أخرى اتحادية وكاالت من والمسؤولون

المدنية حق""وقلل الداخلية وزارة مكتب ويض""طلع-197 ويشمل الوزارة لموظفي موجه التمييز لمناهضة هام ببرنامج للم""""ديرين إل""""زاميال الس""""نوي التن""""وع ت""""دريب متطلب

المشرفين.و

أشخاصلل بالنسبة اإلنسان حقوق حالةهاء-معينة ضعيفة فئات إلى المنتمين

الوالي"""ات في المعينة الض"""عيفة اتالفئ""" حالة نإ-198 األقلي""ات الحصر ال المث""ال س""بيل على ذلك في بما ،المتحدة المثلي""اتو اإلعاقة ذوو األش""خاصو والنس""اء اإلثنيةو العرقية

103 GE.12-45863

HRI/CORE/USA/2011

الجنسانية الهوية ومغايرو الجنسي الميل ومزدوجو والمثليون تقرير في لوحظ كما. وتك""""""""""""""""ون أن ينبغي كما ليست

تتطلع فإنها المتح""دة، للوالي""ات الش""امل الدوري االستعراض "مكون""ات حسب أطفالنا نج""اح فيه يح""دد مجتمع تعزيز إلى

زال ماو االبن. كنغ ل"""وثر م"""ارتن د. ق"""ال كما شخص"""يتهم"، تحقيق في تق""دم إح""راز من بالرغم مرض غير الحالي الوضع الض""عيفة الفئ""ات لجميع المتساوية والحماية المساواة تدابير أنه: المرضي غ""ير من ،المث""ال س""بيل على فال""زمن. مر على في البطالة معدل بلغ ،2010 عام من شباط/فبراير شهر في

15.8 أفريقي أصل من السود/المنحدرين األمريكيين صفوف أصل من للمنح"""درين بالنس"""بة المائة في12.4و ،المائة في

المائة في8.8 النس"""بة نفس بلغت بينما ،هس"""باني/التي"""ني في اإلعاقة ذي الش"""خص حظ"""وظ وأن ل"""بيض؛ل بالنس"""بة ؛بإعاقة المصاب غير الشخص حظوظ ربع إال تبلغ ال التوظيف

من الس""ود/المنح""درين األمريك""يين أسر نصف من أقل وأن تمتلك هس""باني/التي""ني أصل من والمنح""درين أف""ريقي أصل

حظ""وظ وأن ؛تمتلكها ال""بيض أسر أرب""اع ثالثة بينما المن""ازل، الحص""ول في األص""ليين األمريكيين حظوظ ضعف تبلغ البيض

ف""تئت مس""تمرا. وما زال ما التمييز وأن ؛جامعية شهادة على خالل من الم""ذكورة التف""اوت مظ""اهر تعالج المتحدة الواليات

ليس الف""رص تك""افؤ يك""ون أن ض""مان على العمل مكف""وال ولكن فحس""""ب، الق""""انون بم""""وجب جميع يلمسه واقع""""ا

من الكث""ير زال فما ،جهودنا لمض""اعفة بحاجة إننا األمريكيين.المجال. هذا في بعد ينجز لم العمل199- األساس""ية الح""االت وصفت ،التعداد بيانات إلى واستنادا للخصائص المخصص القسم في الضعيفة بالفئات الصلة ذات

وفي أعاله والثقافية واالجتماعية واالقتص"""""""ادية الديمغرافية القانونية للعالقة وب"""النظر .معاه"""داتلل مح"""ددةال التق"""ارير من بس""كانها المتح""دة الواليات تربط التي خاصةوال المتشعبة

ه""ذه وصف هنا يج""ري األص""ليين، أالس""كا أمريكا/س""كان هنود هن"""""ود من الس"""""كان بوضع المتعلقة المخ"""""اوفو العالقة

التفصيل. من بمزيد األصليين أالسكا أمريكا/سكان

GE.12-45863 104

HRI/CORE/USA/2011

األصليون أالسكا أمريكا/سكان هنود

س""بقت سيادية ككيانات الهنود قبائل وضع وبحكم-200 األوامرو واألنظمة للمعاه"""دات وب"""النظر ،االتح"""اد تأس"""يس""رف ،الالحقة القض""ائية والق""رارات التنفيذية ككيان""ات بها اعت لحكومةا ترتبط . ول""ذلككامنة ذاتي حكم ق""وى ذات سياسية المس"""توى على بها مع"""ترف قبيلة560 من ب"""أكثر االتحادية

،بنظيرتها حكومةال عالقة في المتحدة، الواليات في اتحاديال من هامة مجموعة بش""أن للقبائل ال""ذاتي الحكم تع""زز وهي

يتعلق فيما التقرير ذلك في بما والمحلي""ة، الداخلية الش""ؤون والرعاية واإلعالم التعليمو وال"""دين اللغةو والثقافة االنتم"""اءب

األس""رية والعالقات المجتمع سالمة على والحفاظ االجتماعية والبيئة الم"""واردو األراضي إدارةو االقتص"""ادية والنش"""اطات

تمويل ووس""ائل سبل وكذلك ،المنتمين لغير بالنسبة واالنتماء النهج ه""ذا ويقر. الذاتية المه""ام ه""ذه الجم""اعي الط""ابع أيض""ا

.األراضي في الحق""وق س""يما وال ،األص""ليين الس""كان لحق""وق مجتمع""ة، األراضي لملكية الفردية حق""وقال تمثيل من ب""دالو

معاملةبال . ويس""محجم""اعي بش""كل القبلية األراضي تمسك األك"""ثر الخاصة هن"""ود من واألف"""راد قبائللل المتاحة تفض"""يال سبيل )على معينة ظروف في األصليين أالسكا /سكانأمريكا

مع""ايير انته""اك دون العمال""ة( مج""ال في التفض""يل ،المث""ال على تق""وم ألنها الدس""تور بها ج""اء ال""تي المتس""اوية حمايةال

أن ب""دل األمريكي""ة، والحكومة القبائل بين السياس""ية العالقة مورت""ون القبائ""ل. قض""ية ألف""راد العرقي الموروث على تقوم.Morton v. Mancari 417 U.S. 535 (1974) مانكاري ضد

الحكومة مع األصلية الشعوب أفراد يتعامل وحين-201 نفسب التمتع ب""""الطبع لهم يحق ،شخص""""ية بص""""فة االتحادية

أمااآلخرين. المواطنين كل بها يتمتع التي دستوريةال حقوقال حكومة مع القبائل ممثلو فيتعامل ،القبلية المس"""ائل بش"""أن

الحكومة بين بنظيرته""ا، حكومة عالقة في المتح""دة الوالي""ات.والقبائل االتحادية

المتح"""دة الوالي"""ات أب"""رمت ،تاريخية نظر وجهة ومن-202 ،1871 عام إلى 1778 عام من الهندية القبائل مع معاهدات

105 GE.12-45863

HRI/CORE/USA/2011

المح"""اكم وتبث ونظيرته"""ا. حكومة بين العالقة أس"""اس على الناش""ئة التعاهدية ب""الحقوق المتعلقة المنازعات في الفدرالية

معين""ة.ال المعاه""دات أحك""ام للغة المتض""اربة تفس""يراتال عن مب""ادئ ثالثة المتح""دة للوالي""ات العليا المحكمة اعتم""دت وقد

توجيه أجل من( التفسير" معايير" باسم عادة تعرف) أساسية الواليات تبرمها التي المعاهدات في اللغة تفسير عند المحاكم

المعاه""""دات لغة تفسر أن ينبغي(1): القبائل مع المتح""""دة لص"""الح الواض"""حة غ"""ير األص"""ليين ناألمريك"""يي مع المبرمة

المبرمة المعاهدات تفسر أن ينبغي (2) األصليين؛ األمريكيين األص""ليون األمريكي""ون فهمه ال""ذي المع""نى حسب القبائل مع

المبرمة المعاهدات تفسر أن يتعين(" 3) المعاهدة؛ توقيع عند القبائل مع األص"""ليين األمريك"""يين لص"""الح متح"""ررا تفس"""يرا

ضد ش""وكتاو أمة قض""ية المث""ال س""بيل على انظر المعن""يين، ؛Choctaw Nation v. United States, 318 U.S. 423, 431-32 (1943) ،المتحدة الواليات .Winters v. United States, 207 U.S المتحدة الواليات ضد وينترز وقضية

564, 576-77 المتح""دة الوالي""ات ضد ش""وكتاو أمة وقض""ية ؛(1908) Choctaw Nation v. Oklahoma, 397 U.S. 620, 631 (1970).

الغرب باتجاه وتوسعها المتحدة الواليات نمو ومع-203 نزاعات نشبت ،عشر التاسع القرن خالل سيما وال ،األمريكي

هن""ود بين مختلفة مناطق في األراضي استخدام حقوق بشأن أخ""رى. جهة من الج""دد القادمينو والحكومة جهة، من أمريكا الس""كان ب""أن المتح""دة الوالي""ات ك""ونغرس اع""ترف وحيث

األراضي من ظلما حرم""وا المتح""دة الوالي""ات في األص""ليين خاصة هيئة أنشأ فقد ع""ادة، يجوبونها أو يش""غلونها ك""انوا التي

في للنظر الهندي"""ة، المطالب"""ات جنةل وهي ،1946 ع"""ام مجموع""""ات أو والمجموع""""ات، الهندية القبائل مطالب""""ات

أخ""ذت ال""تي األراضي عن للتع""ويض المعينة األخ""رى السكان الط"""رق. من متنوعة بمجموعة الحكومة أو األف"""راد قبل من

هن""""ود من للمط""""البين الهندية المطالب""""ات جنةل أت""""احتو االنتص""اف ف""رص من المزيد األص""ليين أالس""كا أمريكا/سكان

تلك من مرونة أك""ثر تعد ابموجبه"" دع""اواهم يت""ابعون وقواعد جنةل تقدمه ال"""ذي التع"""ويض ك"""ان. والن"""اس لعامة المتاحة

GE.12-45863 106

HRI/CORE/USA/2011

عن تعويضا عدي""دة قبائل تلقت فقد مالي""ا، الهندية المطالبات.الهندية المطالبات جنةل خالل من األراضي مطالبات

القبائل تم""""ارس ،الهن""""ود أراضي وفي-204 عموم""""ا ب""الرغم ،والثقافية الروحية األهمية ذات المناطق على سلطة

مثل ،الع""ام االنطب""اق ذات الق""وانين بعض تطبيق إمكانية من عليها تم"""ارس ال"""تي المن"""اطق تلك وتعدالبيئي"""ة. الق"""وانين

.القبل""يين والع""رف الق""انون بم""وجب محمية س""لطتها القبائل العديد على المتحدة الواليات قانون ينص ،ذلك إلى وباإلضافة

تتعلق لكونها األص""ليين األمريك""يين حق""وق حماية س""بل من ،عامة أراض في تقع ثقافية و/أو روحية أهمية ذات بمن""""اطق

ق""انون بم""وجب القبلية المقدسة المواقع حماية ذلك في بما المقدسة المواقع وحماية الوط""ني الت""اريخي ال""تراث ص""ون

ت""راث وحماية األثرية الم""وارد حماية قانون بموجب الثقافيةو األمريك""يين قب""ور حماية ق""انون بم""وجب األصليين األمريكيين الحرية ق""انون بم""وجب لحمايةوا رف""اتهم إع""ادةو األص""ليين

س"""تخداما ق"""انون بم"""وجب والحماية أمريكا لهن"""ود الدينية المؤسسي الط""ابع ذوي واألش""خاص دي""ني لغ""رض األراضي بالس"""لطة الزراعة وزير ويتمتع. التنفيذية األوامر من وع"""دد

والثقافية التقليدية األغ"""راض من العديد الس"""تيعاب القانونية أراضي إلى االتح"""ادي المس"""توى على بها مع"""ترفال قبائللل

.U.S.C 25 المث""ال، س""بيل على انظر ،للغابات الوطني النظام

3051 et. seq. والعالقة الخ""اص الق""انوني المركز من وب""الرغم-205

القبائل من العديد يواجه ،آنفا إليها المش"""ار الحماية وس"""بل الفقر ذلك في بما ،جمة تح"""ديات الهن"""ود األف"""رادو الهندية

الرعاية على الحصول في والتفاوت البيئي والتدهور والبطالة المحمي""ات بعض وتع""رفوالتمي""يز. العنيفة جرائموال الصحية

ربع نحو ويع""اني المائ""ة؛ في 80 بلغت بطالة مع""دالت حالي""ا أمريكا هن"""ود يواجه كما الفق"""ر؛ من األص"""ليين األمريك"""يين

على الحص""ول في كب""يرة ف""وارق األص""ليون أالس""كا وس""كان بعض في الجريمة مع""""""دالت بلغت وقد ؛الص""""""حية الرعاية

س"""بيل على فالوط"""ني. متوسطال أض"""عاف10 المحمي"""ات الوالي""ات لتع""داد األم""ريكي المجتمع استقص""اء ق""در المث""ال،

107 GE.12-45863

HRI/CORE/USA/2011

في12 ح""والي أن 2009-2005 لف""ترة األمريكية المتح""دة في يعيش"ون األص""ليين أالسكا وسكان أمريكا هنود من المائة

بينما ،الفقر مس""""توى من المائة في50 عن يقل مس""""توى من المائة في100 عن يقل مس""توى في25.9 نسبة تعيش

125 عن قلي مس""توى المائة في33 وتعيش الفقر مس""توى أعلى هي المئوية النسب هذه. والفقر مستوى من المائة في العنف . ويمثلأخ"""""رى إثنية أو عرقية مجموعة أي نسب من زالت وما ،الهندية المحمي""ات في خط""يرة مشكلة المرأة ضد

على القبلية الس""""لطة بممارسة المتعلقة القض""""ايا تط""""رح العنص"""رية أن كما. والثقافية روحيةال األهمية ذات المن"""اطق

،2011 م""ايوأي""ار/ وفي ؛تواصلينم زاال ما العنصري التنميطو للنظر جلسة الهندية للش""ؤون الش""يوخ مجلس لجنة عق""دت

الص""ور : أثرمس""روقةال هوي""ات"ال بعن""وان القض""ايا، ه""ذه في"األصليين. السكان على العنصرية النمطية

وبعدم الماضي بأخطاء المتحدة الواليات وتعترف-206 أمريكا بهن"""ود االتحادية الحكومة عالقة في ب"""الوعود الوف"""اء اهتم""امال إلى بالحاجة تع""ترف كما ،األص""ليين أالس""كا وسكان من هم قليل" ،أوباما ال""رئيس ق""ال كماالقضايا. و هذهب عاجال

من أط""ول لم""دة واش""نطن قبل من وتج""اهلهم تهميش""هم تم - أمريكيينا أمريكا هن"""ود وتجاهل تهميش خاللها تم ال"""تي تلك

األوائل". من العديد االتحادية الحكومة وض""""""""""""عت وقد-207

العديد وين""اقش ،المش""كالت لهذه للتصدي والبرامج القوانين الرد وفي محددة معاهدات بموجب المقدمة التقارير في منها القيام يتعين زال ما ذلك، ومع وتوصياتها. اللجنة شواغل على

خالل أوباما ال"""رئيس استض"""اف وقدبكث"""ير. ذلك من أكثرب""" تاريخية قمة م""ؤتمرات ثالثة ،2011و 2010 و2009 أعوام

السياس""ات أعم""ال ج""دول وضع أجل من القبائل زعم""اء مع ب""إجراء التزامه ب""ذلك مؤك""دا األص""ليين، باألمريكيين المتعلقة

خالل. والقبائل مس""""ؤولي مع ومجدية منتظمة ش""""اوراتم ،2010 األول/ديسمبر كانون في المنعقد الثاني القمة مؤتمر المتح""دة األمم إلعالن المتح""دة الوالي""ات دعم ال""رئيس أعلن يمثل ما وهو ،األصلية الشعوب حقوق بشأن في كب""يرا تغي""يرا

اإلعالن. بشأن المتحدة الواليات سياسة

GE.12-45863 108

HRI/CORE/USA/2011

الخاصة التدابيرواو- على للقض""اء الدولية االتفاقية من2 الم""ادة تنص-208 األط""راف الدول تقوم أن على يالعنصر التمييز أشكال جميع الخاصة الت""""دابير" باتخ""""اذ ذل""""ك، الظ""""روف اقتض""""اء عند

الكافية والحماية الك""افي "النماء لتأمين والملموسة" الالزمة بقصد إليه"""ا، المنتمين لألف"""راد أو العرقية الجماع"""ات لبعض

اإلنس""ان بحق""وق المتس""اوي الت""ام وتمتعهم تمتعها ض""مان كل بتسخير المتحدة الواليات وتلتزم. (6)"األساسية والحريات ع"بر النت""ائج، في التف"اوت أوجه لمعالجة لها المتاحة الوسائل ،واإلثنية العرقية لألقلي""ات بالنس""بة المؤشرات، من مجموعة

الوالي""""ات وض""""عت وقد ،المحرومة الجماع""""ات من غيرهاو الت"""دابير ذلك في بما ،المماثلة الت"""دابير من العديد المتح"""دة

عوامل على تنب""ني قد ال""تي تلك وك""ذلك الع""رق على القائمة.االقتصادية العوامل مثل أخرى، التحس""ينية ت""دابيرال من ه""ام ع""دد اعتب""ار ويمكن-209

2 الفق""رة ألغ""راضومح""ددة" خاصة ت""دابير" بمثابة االتحادية ت"روم ال""تي الجه""ود من مجموعة تش"مل وهي." 2 المادة من

تلك قبيل من ت""دابير واإلس""كان؛ التوظيف في اإلنصاف تعزيز 2010 لع"""ام الميس"""رة الرعاية ق"""انون في ج"""اءت ال"""تي

االبت""""دائي التعليم ق""""انون على أدخلت ال""""تي التع""""ديالتو التي والتعليم الصحة مجال في الفوارق تعالج وهي ،والثانوي

ال""تي القانونية ال""برامج ؛واإلثنية العرقية األقلي""ات منها تع"اني وتق""ديم ،االتح""ادي التعاقد مج""ال في اإليج""ابي العمل تتطلب

،تاريخيةال الس""""ود وجامع""""ات لكلي""""ات المباشر ال""""دعم أصل من المنح""درين األش""خاص تخ""دم ال""تي المؤسس""اتو

ص""بغة األحك""ام بعض . وتكتسيالقبلية الكلي""اتو هس""باني األم"""وال من للمس"""تفيدين الق"""انون تش"""جيع مثل ،نص"""حية

العنص""ري" "التمي""يز تعريف من بدورها1 المادة من4 الفقرة تستثني6 التق""دم ت""أمين اتخاذها من الوحيد الغ""رض يك""ون خاصة ت""دابير "أية

المحت""اجين األفراد لبعض أو اإلثنية أو العرقية الجماعات لبعض الكافي تمتعهم في المس""اواة الزم""ة" لتض""من تك""ون قد ال""تي الحماية إلى

إلى التدابير تلك تؤدي أال شريطة األساسية، والحريات اإلنسان بحقوق العرقي""ة"، الجماع""ات ب""اختالف تختلف منفص""لة "حق""وق قي""ام إدامة

أجلها". من اتخذت التي األهداف بلوغ بعد أو"استمرارها

109 GE.12-45863

HRI/CORE/USA/2011

.وللنس""اء أقلي""اتلل المملوكة البن""وك استخدام على االتحادية طابعا تتخذ األخرى األحكام بعض أن كما س""بيل فعلى ؛إلزاميا

.U.S.C 12 ،للمجتمع االس""تثمار إع""ادة ق""انون يتطلب المث""ال،

المس"""توى على لها م"""رخص مالية مؤسس"""ات وج"""ود ،2901 إلى للوص""ول الرامية الجهود وتسجيل بذل أجل من اتحاديال

ذلك في بما ،الخ""دمات في نقص من تع""اني التي المجتمعات على تركز األخ""رى الجه""ود بعض زالت وماوغيره""ا. األقلياتالتدريب. جهودو الهادفة البحوث

س"""بيل على يلي، ما القانونية ال"""برامج تش"""مل-210الحصر: ال المثال

لمعالجة2010 لع""ام الميس""رة الرعاية ق""انون ت""دابير تع"اني ال"تي الص"حة في بالحق التمتع في التفاوت أوجه المطالبة ذلك في بما واإلثني"""ة، العرقية األقلي"""ات منها

ت""روم ال""تي الخ""دمات لتغطية الص""حية الخطط بوضع األقلي"""ات تص"""يب ال"""تي المزمنة األم"""راض من الوقاية في الهامة االستثمارات متفاوت؛ بشكل واإلثنية العرقية

معهد وإنش""اء الثقافي""ة، الكف""اءة وتدريب البحوث مجال في ب""الحق التمتع في وبالتف""اوت األقلي""ات بص""حة يعنى

الصحة؛وأوجه األقلي""ات ص""حة مجال في والتعليم البحث قانون

والق"""وانين الص"""حة في ب"""الحق التمتع في التف"""اوت من للعمل الوطنية الش""راكة مثل الصلة، ذات والبرامج

في ب""الحق التمتع في التف""اوت أوجه على القض""اء أجل ذات التف""اوت أوجه على للقض""اء العمل ومعهد الصحة، وهي ،2020 مع""افى وشعب واإلثنية، العرقية األسباب في التف""اوت ألوجه أفضل فهم تحقيق إلى كلها تس""عى والقض""اء الط""بي العالج وفي الص""حة في ب""الحق التمتععليها؛

بص""يغته ،1965 لع""ام والثانوي االبتدائي التعليم قانون لجميع بالنس""بة األداء تحسين إلى يسعى الذي المعدلة، الطالب بين اإلنج"""از فج"""وات على والقض"""اء الطالب

لألقليات؛ المنتمين غير والطالب لألقليات المنتمين

GE.12-45863 110

HRI/CORE/USA/2011

برامجب""ال المبكر ال""وعي الكتساب التعليم وزارة برنامج منح برن"""""امج وهو ،لها المبكر واالس"""""تعداد الجامعية تع""رف ال""تي الجامع""اتو المتوسطة للمدارس تقديرية المجتمعية والمنظم""""""ات الفقر مع""""""دل في ارتفاعا

؛التجارية واألعمالوالحكوم""ات الوالي""ات التعليم وزارة تبذلها التي هودالج

ال ال""ذين واألمه""ات واآلب""اء الطالب لمس""اعدة المحلية الح""""واجز على التغلب على اإلنكليزية اللغة يجي""""دون

ال"""برامج في المتكافئة المش"""اركة تعيق ال"""تي اللغوية؛التعليمية

بص""يغته ،األح""داث جن""وح ومنع األح""داث قض""اء ق""انون تتط""رق أحكاما يتض""من ال""ذي ،2002 ع""ام المعدلة؛المتناسب غير األقليات اتصال لمسألة

من تتطلب ،الع""ادل اإلس""كان ق""انون بم""وجب ب""رامج خط""وات اتخ""اذ إس""كانلا مج""ال في الس""لطات جميع

"؛إيجابي بشكل العادل سكاناإل "لتعزيزاالتحادية للعق""ود امتث""الال مكتب بإنفاذها يق""وم ب""رامج

التمي""يز تحظر ال ،المتحدة للواليات العمل لوزارة التابع االتحاديين الباطن من والمتعاقدين المتعاقدين قبل من

تقتضي بل ،فحسب ت""دابير اتخاذ الكيانات هذه من أيضا عملي"""ات في العمل ف"""رص تك"""افؤ لض""""مان إيجابية

؛بها يقومون التي التوظيفتح"دد ال""ذي الص""غيرة التجارية األعم"ال ق"انون متطلب

بموجبه االتحادية الوكاالت األعم""ال" مع للتعاقد أه""دافا"؛المتضررة الصغيرة التجارية

القسم )أ( من الفقرة الصغيرة التجارية األعمال قانون المتض""ررة الص""غيرة التجارية األعم""ال تنمية برن""امج8

واقتصاديا؛ اجتماعيابرن""امج31 القسم الص""غيرة التجارية األعم""ال ق""انون

الص""غيرة التجارية باألعم""ال المتعلق "هابزون" للتعاقد

111 GE.12-45863

HRI/CORE/USA/2011

منها يستفاد ال التي التجارية والمناطق اس""تفادة تاريخيا؛كاملة

القسم من ي الفق""رة الصغيرة التجارية األعمال قانون توف""ير الص""غيرة التجارية األعم""ال إدارةل ت""تيح ال""تي 7

ال""تي للمنظم""ات( العق""ود أو المنح) المالية المس""اعدة اإلدارة مج""ال في والمس""اعدة التقنية المس""اعدة تقدم

المؤهلة الص""غيرة التجارية األعم""ال أو لألف""راد بالنسبة الم""ادة من ط الفقرة بموجب المساعدة على للحصول

7 الم""ادة من1 الفق""رة 7 المادة )ي( من الفقرةو 7 خ""اص بش""كل الترك""يز مع - 8 المادة )أ( من والفقرة

من""اطق في تقع ال""تي الص""غيرة التجارية األعم""ال على تع"""رف البطالة مع"""دالت في ارتفاع"""ا في وانخفاض"""ا؛الدخل

والت""أمين الهن""ود ق""روض ض""مان برنامج الداخلية وزارة التقليدية تمويللا ح""واجز اختراقل المعد الفائدة، ودعم

أالس"""كا س"""كانو الهن"""ود واألف"""راد للقبائل بالنس"""بة تمويل تيس""ير على ق""رضال برن""امج يس""اعداألصليين. و

إلى اللج""وء بوس""عهم ليس ال""ذين للمقترضين القروض فائ"""دة أس"""عار ض"""مان على المس"""اعدة مع ،آخر حل

المعنية؛ األطراف لجميع المخاطر من الحدو معقولةوم""""ربي ب""""المزارعين الخاصة الزراعة وزارة ب""""رامج

اجتماعيا"؛ "المحرومين الماشيةالمعنية المالية للمؤسس""""ات الخزانة وزارة ص""""ندوق

ف""رص في زي""ادةال إلى يه""دف وهو ،المجتمعية التنميةب في األص""ليين الس""كانو واألقلي""ات الفق""راء حص""ول واالئتم"""""ان الم"""""ال رأس على البلد أنح"""""اء مختلف

المالية؛ والخدماتش""ركةوال لألقلي""ات الودائع لبنك الخزانة وزارة برن""امج

الطاقة وزارة وبرن"""امج الودائع على للت"""أمين االتحادية ؛المصرفية للودائع الموجهة المالية للمساعدة

GE.12-45863 112

HRI/CORE/USA/2011

ال""تي الص""غيرة التجارية لألعم""ال النقل وزارة تفض""يل المحروم""""ون األف""""راد يملكها و اجتماعي""""ا اقتص""""اديا

تحظى ال""تي العقودب"" يتعلق فيما عليه""ا، ويس""يطرونالنقل. وزارة بمساعدة

إلى ب""اللجوء االل""تزام عدي""دة إجراءات من يتبينو-211 ال""تي ال""برامج ودعم لتش""جيع الق""انوني المج""ال في المرونة

لألقليات بالنسبة الحقيقي الفرص تكافؤ وتعزز الحواجز تزيل ف""رص لجنة ق""امت ،المث""ال س""بيل على فواإلثني""ة. العرقية بالتمييز متعلقة مطالبة بتسوية 2010 عام المتساوية العمل

أحد على ك""ان جماعي""ة، دع""وى رفع بعد الجنس أس""اس على مبلغ دفع إلى باإلض""افة الوط""ني، الصعيد على التقسيط تجار

بموجبها يخصص أن ،المتض""ررين العم""ال دوالر ملي""ون11.7 ،اإلن""اث من الجماعية ال""دعوى لرافعي شاغرا منصبا50 أول منصبا يخصص ثم لخمس""ين ش""اغرين منصبين كل من شاغرا

يخصص ثم الجماعي""ة، ال""دعوى رافعي بين من التالية ام""رأة منص""با ش""اغرا بين من للنس""اء مناصب ثالثة كل من واح""دا لجنة قض""ية الموافق"""ة، الجماعي""ة. مرس""وم ال""دعوى رافعي

،- م""ارت وال مت""اجر ش""ركة ضد المنصفة العمالة ممارساتEEOC v. Wal-Mart Stores, Inc., Case No. 6:01-CV-339 (E.D. Ky., Mar. 1, 2011)كما .

م""ذكرة ق""دمت للمحكم""ة، ص""ديقة بوص""فها العدل، وزارة أن اإلث""ني واالنتم""اء للع""رق تكس""اس جامعة اعتبار تدعم موجزة ضد فيشر قض""""ية التعليم، مج""""ال في التن""""وع مزايا لتعزيز

.Fisher v. Texas, No. 09-50822 (5th Cir., Jan. 18 2011) ،تكساس بم""وجب الع""رق أس""اس على التص""نيف يج""وزو-212

معينة، ألغراضو الظروف بعض في المتحدة الواليات دستور الماضي في م""ورس ال""ذي العنص""ري التمي""يز ت""دارك مثل

""رف وحيث. التعليمية األوس""اط في التن""وع تعزيزو بك""ون اعت" يعت""بر الع""رق حسب التص""نيف تص""نيفا تخضع" فيه مش""تبها

قبل من" الص""ارم للت""دقيق" الع""رق أس""اس على التصنيفات كي""ان أي أو حك"وميال العمل ص""احب يك"ون وحين المح""اكم.

له يس"مح ،الماضي في العنص"ري التمييز مارس آخر حكومي الع""رق ( اعتب""اراألحي""ان بعض في منه يطلب ولربما) عموما انظر السابق. سلوكه آثار تدارك أجل من للغاية دقيقا اعتبارا

113 GE.12-45863

HRI/CORE/USA/2011

Wygant v. Jackson Bd. of للتعليم جاكسون مجلس ضد وايغانت قضية

Educ., 476 U.S. 267 الحكومية الجه""ات تأخذ أن يمكن كما. (1986) من يك""""ون حين ،معينة ظ""""روف في االعتب""""ار في الع""""رق

تك""رس حيث لآلخ""رين التمييزية األفع""ال ت""دارك الض""روري مدينة قض""ية انظر. األفع""ال تلك آث""ار الحكومية السياس""ات

City of Richmond v. J.A. Croson ج. أ. كروسون شركة ضد ريتشموند

Co., 488 U.S. 469 (1989). العليا المحكمة تط""""رقت ،2003 ع""""ام فيو-213

التعليم. س""ياق في اإليج""ابي العمل خططل المتحدة للواليات .Grutter v. Bollinger, 539 U.S. 306 (2003) بولينغر ضد غروتر قضية في

تك""وين في المتجلية الملحة بالمص""لحة المحكمة واع""ترفت متنوعة طالبية هيئة في الع"""رق أخذ يمكن أنه وق"""ررت حق"""ا

ض""مان خالل من ذلك في بما ،التنوع لتحقيق كوسيلة االعتبار األقلي""ات إلى ينتم""ون ال""ذين الطالب من هامة فئة التح""اق

تحدي""دا، المحكم""ة، ارت""أت وقدالعلي""ا. والمدارس بالجامعات فئة" ميش"يغان جامعةل التابعة الحق"وق كلية جمع مص"لحة أن

ألن ملحة مص""لحة " هينوعالت من واسع نطاق على ... تكون المؤسسية مهمةال صميم في هو متنوعة طالبية هيئة "تكوين

,Grutter "[الق""انون كلية] ل المح""ددة 539 U.S. at وتوص""لت .329 تحقيقل بدقة مص""مم الق""انون كلية برن""امج أن إلى المحكمة

مرنا ه""دفا يطبق ألنه المهمة تلك ،ما حصة تط""بيق من ب""دال كل ملفل ش""موليال الف""ردي االستعراض على ينطوي لكونه

ال ال"ذين األف"راد" كاهل م"برر دونب" يثقل "ال ولكونه ،ط"الب من ،بالتفضيل تحظى التي واإلثنية العرقية للجماعات ينتمون

.Id أخرى أسباب بين at في ،ال""وقت نفس فيو أنه، . بيد342-43 أبطلت ،Gratz v. Bollinger, 539 U.S. 244 (2003) بولينغر ضد غراتز قضية

جامعةل اإليج""ابي العمل لبرن""امج القب""ول سياس""ات المحكمة أنه ارت""أت حيث الج""امعي، بالس""لك المتعلق ميش""يغان والية

ه""دف لبل""وغ" بدقة مص""ممة" تكن لم ميكانيكية حصة يطبق.U.S. at 270 539 انظر التنوع. تحقيق في المتمثل الجامعة

ضد المجتمعية بالم"""دارس المهتمين اآلب"""اء قضي"ة وفي-214Parents Involved in Community Schools التعليمية سياتل منطق"ة v. Seattle

School District No. 1, 551 U.S. 701 العليا المحكمة تط""رقت ،(2007)

GE.12-45863 114

HRI/CORE/USA/2011

إلى الطالب إحالة عند العرقية التص"""""""نيفات اس"""""""تخدامل موح"""دتين. ح"""التين في والثانوية االبتدائية العامة الم"""دارس

إلى والس"عي الع""رقي الع""زل تجنب أن القض""اة أغلبية وارتأى.. التعليمية للمن""اطق بالنسبة ملحتان مصلحتان التنوع تحقيق

Id. at 783, 797 (Kennedy, J., concurring); id. at 838-47 (Breyer, J., dissenting) .ومع المحكمة ارت""أت ذل""ك، المعروض""تين الح""التين كلتا في أيض""ا الفردية للتص"""نيفات التعليمية المن"""اطق اس"""تخدام أن عليها

يعتبر الطالب إحالة عند العرقية .id انظر ب"ه. مسموح غير أمرا

at 720-25 733-35 (؛ رأي)األكثرية id. at 782 (Kennedy, J., concurring) .واقترح أن يمكن أنه الحالة هذه في الموافق رأيه في كينيدي القاضي الملحة الض""رورات تعزيز مواص""لة التعليمية المن""اطق تح""اول

الع"""زل على القض"""اءو التعليمي التن"""وع تحقيق س"""ياق في أعراق على تعتمد ال التي العوامل استخدام خالل من العرقي الفردية االعتب""""ارات باس""""تخدام االقتض""""اء، عند ،أو الطالب

غروتر حالة في تأيي""دها ج""رى وال""تي ،ما لحد بدقة المح""ددةGrutter.و-215 لع""ام التعليمية الف""رص تكافؤ قانون إلى استنادا

لع""ام المدنية الحق""وق ق""انون من الس""ادس الب""ابو 1974 المح""اكم واص""لت ،1964 الوالي""ات مس""ؤولية تأييد أيض""ا

لض""مان إيجابية ت""دابير اتخ""اذ في المحلية التعليمية ناطقوالم اللغة يجي"""""دون ال ال"""""ذين لطالبل المج"""""دي الوص"""""ول

ق""رارال في مطل""وب هو كما الم""دارس، برامج إلى اإلنكليزية.Lau v نيكولس ضد لو بقضية المتعلق البارز Nichols, 414 U.S. 563

(1974). الحك""ومي للعمل الص""ارم الت""دقيق يتطلب وبينما-216

ه""ذا ف""إن ،بدقة خطة تص""مم أن العرقية بالمس""ائل ال""واعي بالضرورة ليس األمر التي السياسة أو برنامجلل بالنسبة حيويا تأخذ ال""تيو بعناية الموض""وعة برامجال"" عليهم""ا. وإن تطبق

تعزيز أجل من مثال، ،بها مس""موح االعتب""ار في الع""رق مسألة بعد ما م""دارس وفي والثانوية االبتدائية الم""دارس في التن""وع

،والثانوية االبتدائية الم"""""""دارس حالة وفي ،الثانوية المرحلة الس"""ياقات بين ومن تجنب"""ه. أو العنص"""ري الع"""زل من للحد

تأخذ أنب"" للمؤسس""ات فيها يس""مح ال""تي المختلفة التعليمية

115 GE.12-45863

HRI/CORE/USA/2011

على نجد الملح""ة، أه""دافها تحقيقل االعتبار في العرق مسألة الطالب تع"""""يين ،والثانوية االبتدائية الم"""""دارس مس"""""توى وتحديد التغذية وأنم""اط الم""دارس مواقع تحديدو وتح""ويلهم

مرحلةال بعد ما م""دارس مس""توى وعلى ،الم""دارس من""اطق والتوعية والتوظيف االس""تقطاب وب""رامج القب""ول الثانوي""ة،

.الدعم وبرامج واإلرشاد التوجيهو المتحدة الواليات رأي زال وما-217 أن""ه، على مس"تقرا

،اإلنس""ان حق""وق معاه""دات في ال""واردة التزاماتها مع تماشيا أحكامها مع تتناسب خاصة ت""""دابير وتنفذ تعتمد أن بوس""""عها

واس"""عة تقديرية س"""لطةب تتمتع وأنها ،والقانونية الدس"""تورية وكيفية خاصة ت"""دابير اتخ"""اذ تقتضي ال"""تي الظ"""روف لتحديد

الت""دابير تلك تحديد س""تتولى أنها ،الح""االت هذه فيو اتخاذها،الخاصة.

GE.12-45863 116

HRI/CORE/USA/2011

المرفق

الوالئية اإلنسان حقوق وبرامج منظماتواإلقليمية والقبلية والمحلية

الوالئية اإلنس"""ان حق"""وق وب"""رامج منظم"""ات تض"""طلع-1 الوالي""ات تنفيذ في حاسم ب""دور واإلقليمية والقبلية والمحلية الوالي""ات تعت""بر ال""تي اإلنس""ان حق""وق لمعاه""دات المتح""دة المتح"""دة الخ"""اص ال"""دولي العهد ذلك في بما فيه"""ا، طرف"""ا جميع على القض"""اء واتفاقية والسياس"""ية المدنية ب"""الحقوق

من غيرهو التعذيب مناهضة واتفاقية العنصري التمييز أشكال المهينة أو الالإنس"انية أو القاس"ية العقوبة أو المعاملة ضروب

بش""أن الطفل حقوق باتفاقية الملحق االختياري والبروتوكول الم"""واد وفي البغ"""اء في األطف"""ال واس"""تغالل األطف"""ال بيع

الوالئية الق""وانين عن معلوم""ات المرفق ه""ذا . ويقدماإلباحية التوعية وب"""رامج التنفيذ وآلي"""ات واإلقليمية والقبلية والمحليةالمعاهدات. تقارير في تناولها جرى التي المسائلب المتعلقة

2- الوالي""ات في الس""ائد االتح""ادي الحكم لنظ""ام ونظ""را تنفذ ،األساس""""ية الوثيقة في الم""""بين النحو على ،المتح""""دة

ليس المعاه""دات، بم""وجب المتح""دة لوالي""اتا مس""ؤوليات االتحادية الحكومة قبل ومن االتح"""""ادي الق"""""انون بمقتضى ولكن ،فحسب المؤسس""ات قبل ومن القوانين بمقتضى أيضا القبلية الحكوم"""ات تت"""وفر كما.اإلقليميةو والمحلية الوالئية

ف""إن ول""ذلك،. للتمي""يز تتص""دى مؤسساتو قوانين على أيضا منظم""ات إلى الوصول على األمريكية االنتخابية الدوائر قدرة

المذكورة اإلقليميةو والقبلية والمحلية الوالئية اإلنسان حقوق بين قوي""ان وتع""اون تواصل يس""ود كماله""ا. بالنس""بة ه""ام أمر

وال""والئي االتح""ادي المس""توى على اإلنس""ان حقوق منظمات ه"""""ذا نهاية في م"""""بين هو كما اإلقليميو والقبلي المحليو

معالجة ض"""مانل بعض"""ها مع األج"""زاء جميع . وتعملالمرفق الجهات جانب من وكامل صحيح بشكل اإلنسان حقوق قضايا

لحق""وق منظم""ات على والية وأربع""ون ثم""ان وتتوفرالمعنية.

117 GE.12-45863

HRI/CORE/USA/2011

إلى وباإلض""افةالقانون. بحكم منشأة ،معين نوع من اإلنسان ذلك في بما ،والمحافظ""""ات الم""""دن من العديدب توجد ،ذلك

،اإلنسان لحقوق منظمات ،كولومبيا مقاطعة بعض مثل تماما مج""رد المرفق ه""ذا ويق""دم اإلقليمي""ة. والحكوم""ات القبائل منظم""ات ظ""ائفوو المش""تركة الهياكل عن وج""يزة نظ""رة تلك من متنوعة عين""ات ي""ورد حيث ،المذكورة اإلنسان حقوق

ه"""""ذه جمعت قد. والبلد أرج"""""اء جميع من المؤسس"""""ات للوالي""""ات الموجهة التوعية جه""""ود خالل من المعلوم""""ات

الخ""اص بحثنا خالل من وك""ذلك ،اإلنس""ان حق""وق ومنظم""اتاإلنترنت. شبكة على

وبرامج منظمات عن وأمثلة العام الوصفألف- والقبلية والمحلية الوالئية اإلنس���ان حق���وق

واإلقليمية والمحلية الوالئية اإلنس""""ان حق""""وق منظم""""ات تربط-3

الكيان"""""ات أك"""""بر مع مختلفة عالق"""""ات اإلقليميةو والقبلية تض"""""طلع أنها كما ،المحلية مناطقها أو والياتها في الحكومية موجودةال المنظمات من العديد في وتتوفرمختلفة. بوظائف

بعض . وإنبعض""ها عن ومنفصلة مستقلة قانونية كيانات صفة وك""االت من ج""زء أو حكومية وك""االت نفس""ها هي المنظم""ات

فيمكن المنظمات، تلك مهام عن أما وزارات. من أو حكومية في التمييز ذلك في بما القضايا، من كبيرة مجموعة تعالج أن

الممارس""اتو واالئتم""ان واإلس""كان/العق""ار العمالة مج""ال المجتمعية. ويقدم العالقاتو والتعليم العامة واألماكن المالية

وص""فا القسم ه""ذا أجل من ،المنظم""ات ه""ذه لبعض عام""ا حق""وق لج""ان من كب""يرة مجموعة عن فك""رة الق""ارئ إعط""اء

أمريك""""ا. في اإلقليميةو والقبلية والمحلية الوالئية اإلنس""""ان القسم ه""ذا في وص""فها يرد لم أخرى منظمات أدناه وتناقش

المتاحة االنتص""""اف س""""بلب المتعلقة األقس""""ام في األوليالشبكات.و بالوقاية الصلة ذات والنشاطات

الوالئية اإلنسان حقوق منظمات عن أمثلة-1

GE.12-45863 118

HRI/CORE/USA/2011

اإلنسان لحقوق أالسكا والية لجنة)أ( مس""تقلة منظمة هي اإلنسان لحقوق أالسكا والية لجنة-4 يعينهم مفوض""ين س""بعة من تتك""ون المدنية الحق""وق إنف""اذل

تع""يينهم وتؤكد س""نوات خمس قدرها متداخلة لفترات الحاكم ألغراض الحاكم مكتب في اللجنة مقر يقع. والتشريعية الهيئة

في بنزاهة اإلنس""ان لحق""وق أالسكا والية لجنة وتحققإدارية. وممارس""ات واالئتم""ان العمالة مج""ال في التمي""يز ادع""اءات

س"""تئجارا أو ت"""أجير أو بيع وفي العام"""ة، األم"""اكنو التمويل أو ال""دين أو الع""رق أس""اس على التمييز يقوم حين ،العقارات

البدنية اإلعاقة أو السن أو الجنس أو الق""ومي األصل أو اللون الحالة على الطارئة التغ""يرات أو الزوجية الحالة أو العقلية أو

لحقوق أالسكا والية لجنة وتتقبلاألبوة. أو الحمل أو الزوجية بالوس"""اطة وتق"""وم ب"""التمييز المتعلقة الش"""كاوى اإلنس"""ان لتس""وية علنية استماع جلسات تعقد كما التوفيق،و والتحقيق

الشكاوى. تلكاإلنسانية للعالقات فلوريدا لجنة)ب(

من1969 ع"ام اإلنسانية للعالقات فلوريدا لجنة أنشئت-5 مس""تقلة والئية لجنةك فلوري""دا، واليةل التش""ريعية الهيئة قبل

وكالة) اإلدارة لخ"""دمات فلوري"""دا والية وزارة إش"""راف تحت اإلنس""انية للعالق""ات فلوري""دا لجنة (. وإنالوالية لمجلس تابعة اإلنس""ان حق""وق تعزيز مج""ال في الرائ""دة الوالئية الوكالة هي للعالق""""ات فلوري""""دا لجنة مهمة وتتجلىفلوري""""دا. والية في

بع""دل التعامل بضمان المشروع غير التمييز منع في اإلنسانية على الحص""ول ف""رص ومنحهم فلوري""دا والية في الن""اس مع

وك""ذا العام""ة؛ األم""اكن بعض إلى والوص""ول والس""كن العمل التعليم خالل من المجموع""ات بين المتب""ادل االح""ترام تعزيز

للعالقات فلوريدا للجنة القانونية السلطة وتخولوالشراكات. واليةل األساسي النظ""ام من 760 الم""ادة بم""وجب اإلنس""انية

وقانون فلوريدال المدنية الحقوق قانون يتضمن الذي ،فلوريدا عن المبلغين من االنتق""ام وق""انون الع""ادل لإلس""كان فلوري""دا

.المخالفات عشر اث""ني من اإلنسانية للعالقات فلوريدا لجنة تتألفو-6

بعد س""نوات أربع لم""دة يعمل""وا لكي الح""اكم يعينهم مفوض""ا119 GE.12-45863

HRI/CORE/USA/2011

يمثل أن يجب وفلوري""دا. والية ش""يوخ مجلس قبل من التأكيد ع"""ام بش"""كل اإلنس"""انية للعالق"""ات فلوري"""دا لجنة مفوضو

واقتص"""""""ادية واجتماعية وإثنية ودينية عرقية مجموع"""""""ات أحد يك""ون أن يجب والوالي""ة. في مختلفة ومهنية وسياس""ية األقل على المفوضين 60 السن من بالغا .أكثر أو عاما

مجموعة اإلنس"""انية للعالق"""ات فلوري"""دا لجنة وتق"""دم-7 التفص""يل من بمزيد بعضها وصف الخدمات من متنوعة الحق""ا

للعالق""ات فلوري""دا لجنة تقوم عامة، وبصفة المرفق. هذا في العمالة مج""االت في التمي""يز ح""االت في ب""التحقيق اإلنس""انية

الوالية م"""وظفي من واالنتق"""ام العامة األم"""اكنو واإلس"""كان أنها كما. الح""االت ه""ذه في وتفصل المخالف""ات عن المبلغين

أو قبل األط""راف بين المنازعات وتسوية الوساطة بدور تقوم اإلنس""انية للعالق""ات فلوري""دا لجنة فإن وأخيرا، التحقيق. أثناء

ال""""وعي وتكفل للعمالء التعليمو الفنية المس""""اعدة ت""""وفرلها. االمتثالو بالتمييز المتعلقة واالتحادية الوالئية بالقوانين

اإلنسان لحقوق أيداهو لجنة)ج( أنش""ئت مستقلة وكالة هي اإلنسان لحقوق أيداهو لجنة-8

حماية على للمساعدة أيداهو واليةل التشريعية الهيئة قبل من الحاكم ويعين الشرعي. غير التمييز من الوالية في األشخاص

ش""يوخ مجلس استش""ارة بعد ،همجميع التس""عة المفوض""ين لجنة وتت"""ألف س"""نوات. ثالث لم"""دة ،موافقتهو أي"""داهو والية

عضوو الص""ناعة يمثل واحد عضو من اإلنس""ان لحقوق أيداهو تحدي""د. دون أعض""اء س""بعة تع""يين يتمو العمال""ة، مثلي واحد

ال""ذين لألف""راد واسع تمثيل تحقيق أجل من أعض""اءال ويعين.اإلمكان قدر أيداهو، والية سكان يشكلون

اإلنسان لحقوق إلينوي وزارة)د( وزارة تدير ،اإلنسان حقوقل إلينوي والية قانون بموجب-9

للوالية اإلنس"ان حق"وق ب"رامج جميع اإلنس"ان حق"وقل إلينوي ال""تي ،اإلنسان لحقوق إلينوي والية لجنة مع تعمل وهي ،ككل المقيمين ش"""""""كاوى في تبث ال"""""""تي التحكيمية الهيئة هي

في اإلنس""ان حقوقل إلينوي وزارة مهمة . وتتجلىالمتضررين

GE.12-45863 120

HRI/CORE/USA/2011

التع"""رض ع"""دم إلين"""وي والية في األف"""راد لجميع تكفل أن" الف""رص تك""افؤ وتعزيز إرس""اء وك""ذا المش""روع غ""ير للتمي""يز

جميع تج"""""""اه الوالية تنتهجها سياسةك اإليج"""""""ابي العملو إلين""وي لوزارة ةالبرنامجي لألنشطة وصف ورد وقد". مقيميها

إلين""وي وزارة أنشطة أن بالذكر وجدير أدناه. اإلنسان حقوقل الص"""عيد على التوعية مج"""ال في زادت اإلنس"""ان حق"""وقل

ومعه كالبس مديرال عقد ،2007 حزيران/يونيه في فالدولي. الم"""وظفين من العديد الص"""ين جمعية من وفد مع اجتماع"""ا

نوفم""برالث""اني/ تش""رين في ذل""ك، وبعداإلنس""ان. حق""وقل الكلمة تن""اول حيث الص""ين إلى كالبس المدير سافر ،2007 حقوقل الصين جمعية من برعاية عقدت اجتماعات عدة خالل

الوك""االت مع عق""دت التي االجتماعات هذه وقدمتاإلنسان. حق"""وقل إلين"""وي وزارة عن نظ"""رة األك"""اديميينو الحكومية الوالي"ات في المحلية والوك""االت الوالي"ات ووك""االت اإلنس"ان العمالة مج""ال في التمي""يز ادع""اءات في تحقق التي المتحدة

وزارة ألعم""ال ش""امل وصف على اإلطالع ويمكن واإلسكان. اإلنس""ان حق""وقل إلين"""وي ولجنة اإلنس""ان حق""وقل إلين"""وي مرفق في إلين""وي والية في المحلية اإلنس""ان حقوق ووكاالت

االتفاقية بش""أن المتح""دة للوالي""ات ال""دوري 2007 تقريرالعنصري. التمييز أشكال جميع على للقضاء الدولية

اإلنسان لحقوق كنتاكي لجنة(ه) مكلفة حكومية وكالة هي اإلنس""ان حقوقل كنتاكي لجنة-10

لجن""ة،ال تس""عى. والمدنية لحق""وقل كنتاكي قانون بإنفاذ وفق""ا المش""روع غ""ير التمييز على للقضاء المذكور، القانون ألحكام

ش""كاوى في التحقيق (1) خالل: من كنت""اكي كومن""ولث في ال""تي التمييز حاالت في القضائية الدعاوى رفع("" 2و) ،التمييز

التوعية ومب""ادرات ب""رامج("" 3و) ،المحتملة س""بابهاأ وج""دت الع""رق أس""اس على التمي""يز المذكور القانون ويحظر العامة.

السن أو الجنس أو الق""""ومي األصل أو ال""""دين أو الل""""ون أو صالشخ لكون أو (،أكثر أو سنة أربعين) ذوي من م""ؤهال فردا

تأجير أو بيع (2و) ؛العمالة (1): التالية السياقات في ،اإلعاقة)و ( التموي"ل؛4و) ؛العامة األم""اكن (3و) ؛العقارية الممتلكات

121 GE.12-45863

HRI/CORE/USA/2011

تض""طلع واإلس""كان. ت""أمين (6)و ؛االئتمانية ( الص""فقات5 ،المدنية للحق""وق كنت""اكي ق""انون إنف""اذ إلى باإلض""افة اللجنة، غ""ير التمي""يز ح""االت في التحقيق في يتجلى ق""انوني ب""دور

الن""واديو الم"دارس في اللون أساس على والتمييز الشرعي.الحاالت تلك وتدارك الخاصة

اإلنسانية للعالقات ماريالند لجنة)و( أش"""كال كافة المدنية حق"""وقلل ميريالند ق"""وانين تمنع-11

ق""وانين وت""وفر االتح""ادي. الق""انون بم""وجب الممنوعة التمييز أوسع حماية ماريالند من بع""دد االتح""ادي الق""انون من نطاق""ا

الحالة أس""""اس على التمي""""يز منع ذلك في بما األس""""اليب، في الجنسي الميل أس""""اس على التمي""""يز ومنع الزوجي""""ة؛ الكيان""""ات قبل ومن واإلس""""كان؛ والعمل العامة األم""""اكن اإلس""كان مج""ال في التمي""يز ومنع الوالي""ة؛ قبل من المرخصة

المناهضة الق"""وانين . وت"""ذهبالع"""ائلي الوضع أس"""اس على ،ذلك من أبعد ماريالند والية مقاطع"""""ات بعض في للتمي"""""يز

معينة مج""االت في التمي""يز تحظر المث""ال، س""بيل على فهي، ال""""رأي أو المهنة أو األس""""رية المس""""ؤوليات أس""""اس على

.الشخصي المظهر أو السياسي إنف""اذ على اإلنس""انية للعالق""ات ماريالند لجنة وتش""رف-12

.Md المدنية لحقوقبا المتعلقة الوالية ق"""وانين Code Ann., State

Government 20-301 – 20-207اإلنسانية للعالقات ماريالند لجنة . وتلقت وأتمت فردية ش""كوى 834 مجموعه ما ،2009 ع""ام خالل

على التمي""يز لض""حايا ب""ذلك حص""لت وقد ،حالة 778 معالجة لجنة قامت. والنقدية المنافع من دوالرا 760 000 من أكثر

اإلنس""انية للعالق""ات ماريالند 207 في الوس""اطة ب""دور أيض""ا دورة 154 نظمت كما ،قرارا 113 إصدار إلى أدى مما حالة،

مجموعة 90 من ألك""ثر المدنية الحقوق قضايا بشأن تدريبية لجنة إلى باإلض""افة. و ف""رد7 000 من أكثر حضرها ،مختلفة ماريالند لوالية الع""ام النائب أنشأ اإلنسانية، للعالقات ماريالند

النائب مكتب في المدنية للحقوق شعبة أول 2007 عام في ادع""اءات بشأن المعلومات بتجميع الشعبة هذه . وتقومالعام

وتق"""""ترح ،ماريالند والية في المدنية الحق"""""وق انتهاك"""""ات

GE.12-45863 122

HRI/CORE/USA/2011

عملت وهي القانونية، االنتصاف سبلو التشريعات كصلة أيضاوالمجتمع. العام النائب بين المدنية الحقوق مجال في وصل

المدنية الحق""وق تحمي ال""تي األحك""ام نط""اق اتسع وقد-13 للتط""ورات كنتيجة األخ""يرة الس""نوات في ماريالند والية في

آراءو التش""ريعية الق""وانينو القض""ائية الس""وابق عرفتها ال""تي ،ريد ضد س""توفر قضية المثال سبيل على انظر العام. النائب

Stouffer v. Reid, 413 Md. 491 (2010) سجون عن لمسؤولينل يمكن )ال الخض""وع على األهلية ذوي الب""الغين الس""جناء إجب""ار الوالي""ات مثل ،الحي""اة قيد على للبق""اء الط""بي العالج من معينة ألشكال

يش""كلون الس""جناء هؤالء أن على أدلة غياب في ،الكلي غسل ذلك يتلق""وا لم إذا اآلخ""رين رف""اهو لس""المة مباش""را تهدي""دا لع"ام المدنية الق"وانين الس"تعادة لي"دبيتر ليلي ق"انون (؛العالج2009، Md. Code Ann., State Gov’t. 20-607 & 20-1009(b)(5) (2007)( تحدث قد

الوالية ق"انون بم"وجب العمالة مجال في قانونية غير ممارسة ولكن مح""ددة ممارسة أو مح""دد ق""رار يعتمد حين فقط ليس بما ،الممارسة تلك أو القرار ذلك بفعل ما فرد يتأثر حين أيضا أو تمييزية فوائد أو أج""""""ور دفع يتم م""""""رة كل في ذلك في

أنه إلى التوصل) Opp. Att’y Gen. 154 (2008) 93 أخرى(؛ تعويضات مكافأة على الفرد حصول يجرم الذي قانونال أن المرجح من غ"""ير العنص"""ري التمي"""يز ضد مظ"""اهرة في المش"""اركة عن

المتح""دة الوالي""ات لدس""تور األول التع""ديل بم""وجب دستوري(.إلغائهب والتوصية ،للحقوق ماريالند إعالن من40 والمادة

المدنية للحقوق نيوجيرسي شعبة)ز( المدنية للحق""وق نيوجيرسي ش""عبة تش""كل-14 من ج""زءا

والس"""المة الق"""انون إدارة ،الع"""ام للن"""ائب نيوجيرسي مكتب التمي""""يز ش""""كاوى في التحقيق عن مس""""ؤولة وهي ،العامة

. وتت""ولىنيوجيرسي في الش""رعي غ""ير التمييز على والقضاء نيوجيرسي ق""انون إنف""اذ المدنية للحق""وق نيوجيرسي ش""عبة

يس""عى و.األس""رة ازةإلج نيوجيرسي قانونو للتمييز لمكافحة في له والتص""دي الش""رعي غ""ير التمي""يز لمنع األول الق""انون

وتحمي.العامة واألم""اكن والتعاقد واإلس""كان العمالة مج""ال نيوجيرسي ق"""انون على أج"""ريت ال"""تي األخ"""يرة التع"""ديالت

123 GE.12-45863

HRI/CORE/USA/2011

االق""تران" أس""اس على والمثلي""ات المثل""يين للتمييز لمكافحة وعالوةالجنس""اني". التعب""ير أو الجنس""انية الهوية" و"الم""دني

جلس""""""ات االتحادية الحكومة عق""""""دت حين في ،ذلك على وأثرها العمل عن الع""اطلين ضد التمي""يز بش""أن عامة استماع في قانون أول نيوجيرسي والية سنت ،األقليات على المتباين

أو المطبوعة الش"""""اغرة الوظ"""""ائف إعالن"""""ات يحظر البلد العمل عن الع""اطلين س""تبعدت ال""تي اإلن""ترنت على المنشورة

األس"""رة ازةإلج""" نيوجيرسي ق"""انون ويمنح. الترش"""يح من حالة أو تبنيه أو طفل والدة بسبب إجازة المؤهلين للموظفين

أو طفله أو مؤهلال موظفال وال""دي أحد تخص خطيرة صحية.زوجه

المدنية للحق""وق نيوجيرسي ش""عبة م""دير مكتب ويضم-15 ش"""عبة وتت"""وفر. المعلوم"""ات ولنظم للوس"""اطة ح"""داتو

المدنية للحق""وق نيوجيرسي مكتب: مك""اتب ثالثة على أيض""االسياسات. مكتبو المركزي الواردات ومكتب اإلنفاذ

اإلنسان لحقوق نيومكسيكو مكتب)ح( وزارة من ج""زء هو اإلنس""ان ق""وقلح نيومكسيكو مكتب-16

نيومكس"""يكو مكتب. والعاملة الق"""وى حل"""ولل نيومكس"""يكو ق""انون إلنف""اذ أنش""ئت محاي""دة وكالة هو اإلنس""ان ق""وقلح

على التمييز شكاوى تتقبل وهي ،اإلنسان حقوقل نيومكسيكو النسب أو ال""دين أو الق""ومي األصل أو اللون أو العرق أساس

حالةال أو والعقلية الجس""""""دية اإلعاقة أو السن أو الجنس أو الميل أو ال"""زوجي االنتم"""اء وأ العجز أو خط"""يرةال الص"""حية في الش""كاوى، تلك في وتحقق الجنس""انية الهوية وأ الجنسي وس""يرد .العامة واألماكن واالئتمان واإلسكان العمالة مجاالت من بمزيد اإلنس""ان قوقلح نيومكسيكو مكتب أنشطةل وصف

أدناه. التفصيل الع""ام الن""ائب ومكتب اإلنس""ان حق""وق ش""عبةو العمل وزارة)ط(

داكوتا لنورث االلتزام""ات تنفيذ على للوالية تابعت""ان وكالت""ان تس""هر-17

ش""عبة وهما داكوت""ا، نورث والية في اإلنسان بحقوق المتعلقة

GE.12-45863 124

HRI/CORE/USA/2011

ومكتب للعمل داكوتا ن""ورث ل""وزارة التابعة اإلنس""ان حق""وق ن""ورث ل""وزارة التابعة اإلنس""ان حق""وق ش""عبة والع""ام. النائب مف""وض يعين حيث ال""ديوان، وك""االت إحدى هي للعمل داكوتا وكالة هوف الع"""ام الن"""ائب مكتب . أماالح"""اكم قبل من العمل

مس""ؤول هو الع""ام الن""ائب ووالي""ة.ال لحكومة تابعة مس""تقلة العمل ل""وزارة التابعة اإلنس""ان حق""وق ش""عبة ت""وفرو. منتخب

ب"""دور وتق"""وم للمجتمع الت"""دريب و/أو التعليم داكوتا لن"""ورث في التوفيق على تش""دد كما ،العمال""ة( ح""االت )في الوساطة

الشكاوى. جميعاإلنسان لحقوق أوكالهوما لجنة)ي(

تتمتع والئية وكالة هي اإلنس""ان حق""وقل أوكالهوما لجنة-18 على للحص""""ول والس""""عي الش""""كاوى في النظر ص""""الحيةب

الوالية مس""ؤولي إلى الش""كاوى إحالةو الزج""ري االنتص""اف وص"""ياغة اإلج"""راءات ومباش"""رة االتح"""اديين والمس"""ؤولين

التمييز بقضايا المتعلقة المدنية العقوبات تقييمو االستنتاجات. العامة األماكنو واإلسكان العمالة مجال في

المدنية للحقوق أوريغون شعبة)ك( العمل مكتبل التابعة المدنية حق"""""وقال ش"""""عبة تنفذ-19

المس"اواة تكفل ال"تي القوانين أوريغون والية في الصناعاتو إلى والوص"""ول العمل ف"""رص على الحص"""ول في لألف"""راد

تمي""يز ال عمل بيئة في والعمل والترقي""ات المهنية الم""دارس في المدنية حق"""وقال ش"""عبة مهمة وتتجلىتح"""رش. وال فيها

المعاملة في المس""اواة في والمواطنين العمال حقوق حماية التي الوالية قوانينل االمتثال وإنفاذ وتعزيز ؛فيها التمييز وعدم إلى والدعوة ؛وظروفه شروطهو العمل وأوقات األجور تنظم وأص""حاب العمل أم""اكن متطلب""ات بين ت""وازن سياسات وضع

حق""وقال ش""عبة وتس""هر وأس""رهم. العم""ال وحماية العمل وح""دات في) المطالبات في وتفصل التحقيقات على المدنية

:رئيسية وظائف ثالثب وتضطلع مختلفة( ؛المدنية الحقوق قوانين إنفاذ• ؛المدنية بالحقوق المتعلقة شكاوىال في التحقيقو•

125 GE.12-45863

HRI/CORE/USA/2011

حق"""وقهم بش"""أن للعم"""ال والتوعية المش"""ورة وتوف"""ير•.المدنية

659 الفصل المدنية للحق""وق أوريغ""ون قوانين وتشمل-20 مج""ال في التمييز يحظر الذي ألوريغون األساسي النظام من

الذي ألوريغون األساسي النظام منأ( )659 والفصل التعليم إلى الوص""ولو اإلس""كانو العمالة مج""االت في التمي""يز يحظر

الحق""وق ش""عبة وتع""الج. العقارية والص""فقات العامة األم""اكن تع""""الج ال لكنها ،األخ""""ير بالشق المتعلقة الح""""االت المدنية

من مباش""رة معها يتعامل ال""تي ،التعليمب"" المتعلقة الح""االت ع""ام كل المدنية الحق""وق شعبة وتتلقىالمحاكم. نظام خالل

32000 يقارب ما المحتملين الشكاوى مقدمي من استعالماالتمييز.ب المتعلقة المطالبات من 2200 نحو في تحققو

اإلنسانية للعالقات بنسلفانيا لجنة)ل( إنف""اذ على اإلنس""انية لعالق""اتل بنس""لفانيا لجنة تس""هر-21

والل""ون الع""رق أساس على التمييز تحظر التي الوالية قوانين واألصل والجنسأك""ثر( أو س""نة40) والسن والنسب والدين

بنس"""لفانيا لجنة تش"""جع. والعائلية والحالة واإلعاقة الق"""ومي خالل من الق""وانين لتلك االمتث""ال على اإلنس""انية لعالق""اتل

األم""اكنو واإلس""كان العمالة مج""االت في للخ""دمات ب""رامج العمالة اختصاص""ها نط""اق يغطيالمجتمع. وو والتعليم العامة

والتعليم، العامة األم"""اكنو التجارية العق"""اراتو واإلس"""كان ذلك في الرغبة أو اإلجه""اض إج""راءات في المش""اركة ورفض

العنصري. التوتر حاالت رصدو م""وظفين من اإلنسانية للعالقات بنسلفانيا لجنة وتتكون-22

ب"""التحقيق، مكلفين وآخ"""رين ق"""انونيين م"""وظفينو إداريين إقليميون مديرونو هاريسبرغ في تنفيذي مدير عليهم يشرف

عشر أحد بيتس""""""برغ. ويعملو وفيالدلفيا هاريس""""""برغ في كص""لة ،الشيوخ مجلس تعيينهم ويؤكد الحاكم يعينهم مفوضا،

ينف"""ذها ال"""تي السياس"""ات ويض"""عون الجمه"""ور مع وصلو لم ال""تي الح""االت بعض ويس""وون الموظفون طواعي""ة. تس""

غ""يرو مس""تقلة هيئة هي اإلنس""انية للعالق""ات بنسلفانيا ولجنة من مفوض""ين س""تة من أك""ثر بها يك""ون أن يمكن ال متحزبة

GE.12-45863 126

HRI/CORE/USA/2011

للعالق""ات بنس""لفانيا لجنة رئيس ويعين. واحد سياسي ح""زب المفوض""ون ينتخب حين في ،الح""اكم قبل من اإلنس""انية نائب""ا

للرئيس و وكاتبا المج""الس وتعملس""نة. كل للك""اتب مساعدا في تقع ال""تي اإلنسانية، للعالقات بنسلفانيا للجنة االستشارية

وهي المحلية المجتمع""ات في وصل كص""لة ،مقاطع""ات س""بع المدني""ة. الحق""وق بقض""ايا الع""ام ال""وعي مستوى لرفع تسعى

للجنة البرنامجية النش""""""اطات من للمزيد وصف وس""""""يردأدناه. اإلنسانية للعالقات بنسلفانيا

للعمل داكوتا ساوث لوزارة التابعة اإلنسان حقوق شعبة)م( وزارة من ج""زء هي ال""تي ،اإلنس""ان حقوق شعبة تتولى-23

خالل من الف"""رص تك"""افؤ تعزيز ،للعمل داكوتا س"""اوث والية اإلنس"""انية للعالق"""ات داكوتا س"""اوث ق"""انون وإنف"""اذ إدارة أو الع""رق أس""اس على التمي""يز الق""انون ويمنع."" 1972 لع""ام

أو اإلعاقة أو النسب أو الجنس أو ال""دين أو العقي""دة أو الل""ون والحمل واإلعاقة العمالة يش"""""""مل وهو ،الق"""""""ومي األصل

العامة االس""""تقبال مرافقو والتعليم واإلس""""كان والتح""""رش اإلنس""ان حق""وق ش""عبة تعالج والجنسي. والتحرش والخدمات

تس""ويةل وتس""عى تحقيق""اتال وتجري اليومية اإلدارية الشؤون وأنش"ئت. طوعيا الش"كاوى لحق"وق داكوتا س"اوث جنةل أيض"ا ق""انون بم""وجب اإلنس""ان، حق""وق لش""عبة التابعة اإلنس""ان، خالل من الف""رص تك""افؤ لجنةال وتع""زز. اإلنس""انية العالق""ات

خمسة من اللجنة وتت"""ألف الق"""انون. إدارة على المس"""اعدة تع""يينهم الش""يوخ مجلس ويؤكد كلهم، الح""اكم يعينهم أعض""اء،

يتطرق س""نوات. أربع ت""دوم لوالية اللجنةو الش""عبة ل""دور وس"" أدناه التفصيل من بمزيد التمييز عدم قوانين بإنفاذ يتعلق فيما الص""لة ذات والنشاطات المتاحة االنتصاف سبل" عنوان تحت

"بالوقاية.اإلنسان لحقوق تينيسي لجنة)ن(

مس""تقلة والئية وكالة هي اإلنسان حقوقل تينيسي لجنة-24 االس"""تقبال مرافقو العمالة مج"""ال في التمي"""يز بمنع مكلفة تينيسي لجنة مكتب يقع وعلي""ه. والقض""اء واإلس""كان العامة

127 GE.12-45863

HRI/CORE/USA/2011

إقليمية مك"اتب ولها ناش"فيل في المرك"زي اإلنس"ان حق"وقل عشر خمسة ويحكمهاممفيس. و تش""اتانوغاو نوكس""فيل في

. ويمثلس"""نوات ست ت"""دوم لوالية الح"""اكم يعينهم مفوض"""ا يك""ون أن يمكن وال ،تينيسي غربو ووسط شرق المفوضون

جه""ات من جهة كل من مفوض""ين خمسة من أكثر اللجنة في يمثل""وا أن يجبو ح""زبي غير أساس على يعينون هم والوالية.

الدينية والجماع""ات العمالية النقاب""اتو والم""الكين الموظفين.الجمهور وعامة اإلنسان حقوق وجماعات

اإلنسان لحقوق واشنطن والية لجنة)س( ع"""ام اإلنس"""ان حق"""وقل واش"""نطن والية لجنة أسست-25

وكالة هيو ،واشنطن لوالية التشريعية الهيئة قبل من 1949 المن""اهض واش""نطن ق""انون وإنف""اذ إدارة عن مس""ؤولة والئية

بص"""يغته واش"""نطن ق"""انون من 49.60 - الفصل للتمي"""يز بص""يغته واشنطن قانون من 49.60 الفصل ويمنعالمنقحة.

العامة واألم"""اكن العمل في التمييزية الممارس"""ات المنقحة وص""فقات االئتم""انو العقارية والصفقات والمالهي واإلسكان األصل أو الل""ون أو العقي""دة أو الع""رق أس""اس على الت""أمين، الحالة أو الجنس أو أطف"""ال ل"""ديها ال"""تي األسر أو الق"""ومي الذي السابق المحارب أو السن أو الجنسي الميل أو الزوجية

إعاقة أيةب اإلص""ابة أو العسكري الوضع أو بشرف تسريحه تم أو دليلك"" م""درب كلب اس""تخدام أو بدنية أو عقلية أو حس""ية

يحظر كما. بإعاقة مص"""اب ش"""خص قبل من خدمة حي"""وان يعارض""ون ال""ذين األش""خاص من االنتق""ام الم""ذكور الق""انون المخالفات عن التبليغ شكاوى يقدمون ومن تمييزية ممارسة

الوالي"""ة. م"""وظفي ومخالف"""ات الص"""حية الرعاية مج"""ال في في اإلنس""""ان حق""""وقل واش""""نطن والية لجنة مهمة وتتجلى

خالل من منعهو واش"""نطن والية في التمي"""يز على القض"""اء إقامةو للم""وارد الفع""ال واالس""تخدام للقانون العادل التطبيقالمجتمع. في منتجة شراكات

واش""نطن والية لجنة رئاسة مفوض""ين خمسة ويت""ولى-26 المفوض""ون، ويق""وم. كلهم الح""اكم يعينهمو ،اإلنس""ان لحقوق

م""وظفي تع""يين يتولى الذي ،التنفيذي مديرال تعيينب بدورهم،

GE.12-45863 128

HRI/CORE/USA/2011

يتطلبه ما حسب الم""وظفين، من وغ""يرهم والكت""اب التحقيقالوكالة. لهذه ياليوم عملال سير

اإلنسان لحقوق فرجينيا غرب لجنة)ع( ب""التحقيق اإلنس""ان لحق""وق فرجينيا غ""رب لجنة تق""وم-27

المش""روع غ""ير التمي""يز أعمال بشأن القضائية الدعاوى ورفع مج""ال في و.العامة األم""اكنو اإلس""كانو العمالة مجاالت في

خالل من ،اإلنس""ان لحقوق فرجينيا غرب لجنة تحقق العمالة، لحق""وق فرجينيا غ""رب ق""انون بم""وجب لها الممنوحة السلطة بمس""ائل المتعلقة الش""كاوى في المعدل""ة، بص""يغته اإلنس""ان

وال""دين واإلعاقةأك""ثر( أو س""نة40) والسن والجنس الع""رق ش""كوى لتق""ديم ووالعمى. الق""ومي واألصل والنسب الل""ونو

الموظف عالقة إظه""""ار يجب ،العمالة مج""""ال في التمي""""يز أك""ثر أو واحدة إلى المشتكي ينتمي أن يجبو العمل صاحبب

ض""حية كان أنهب يقتنع وأن ؛آنفا المذكورة المحمية الفئات من في ص""حيح بش"كل الش"كوى ويق"دم ؛المش"روع غ""ير للتمي""يز 365 غض""ون كما تمي""يزي.ال العمل ارتك""اب ت""اريخ من يوم""ا

اإلنس"ان لحق"وق فرجينيا غرب قانون يمنح غ"رب للجنة أيض"ا ال""تي الش""كاوى في التحقيق س""لطة اإلنسان لحقوق فرجينيا

،الحصر ال المثال سبيل على ذلك في بما العامة، األماكن تهم التعليمية والمؤسس""ات الليلية والن""وادي والمس""ارح المت""اجر والعامة. والمباني العادل لإلسكان فرجينيا غرب قانونل وفقا اإلنس""ان لحق""وق فرجينيا غ""رب لجنة تحقق المعدل""ة، بصيغته

الع""رق أس""اس على التمي""يز بش""أن المقدمة الش""كاوى في الق""ومي واألصل والنسب والل""ون وال""دين واإلعاقة والجنس من يبلغ""ون ال""ذين القصر األطف""ال) الع""ائلي الوضعو والعمى

الممتلك""ات بيع أو تأجيرب يتعلق فيما سنة(18 من أقل السن تحققو والمؤسس""ات. األفراد قبل من القروض منحو طلبو

اإلنسان لحقوق فرجينيا غرب لجنة يهم الذي التمييز في أيضااإلعاقة. ذوي لألشخاص بالنسبة الوصول إمكانية إتاحة

المحلية اإلنسان حقوق منظمات عن أمثلة-2

129 GE.12-45863

HRI/CORE/USA/2011

اإلنسان حقوق برامجو منظمات وتكثر-28 الم""دن في أيضا.نماذجها من عدد يلي وفيما المحلية. القضائية الوالياتو

فرجينيا( )أليكساندريا، اإلنسان لحقوق أليكساندريا لجنة)أ( مدينة مجلس أص""""در ،1975 آذار/م""""ارس25 في-29

.فرجينيا في اإلنس""ان حق""وق مراس""يم أول أحد أليكس""اندريا دخل ال""ذي اإلنس""ان، حق""وقل أليكس""اندريا مرسوم أنشأ وقد

أليكس""اندريا لجنة ،1975 نيس""ان/أبريل21في النف""اذ ح""يز"ع اإلنس"ان حق"وقل واإلس"كان العمالة مج"ال في التمي"يز ومن

واالجتماعية والص""حية االئتمانية والخ""دمات العامة واألم""اكن أو الع""رق أس""اس على المدينة مع المبرمة والعق""ود والتعليم أو الق""""ومي األصل أو ال""""دين أو السن أو الجنس أو الل""""ون مر على والجس""""""""دية. اإلعاقة أو الزوجية الحالة أو النسب

التمي""يز لمنع المرس""وم نط""اق المدينة مشرعو وسع السنين، حماية وتوف""ير اإلعاق""ات، وجميع الجنسي الميل أس""اس على

في التمي""يز ومنع ،أطف""ال ل""ديها ال""تي أسرلل العادل اإلسكان أليكس""اندريا لجنة سلطات وتشمل. التجارية العقارات مجال

اإلنسان حقوقل ي""دعي ال""تي الش""كاوى استقبال سلطة حاليا بشأنها الوساطة بدور والقيام المشروع غير التمييز مقدموها

والمش""اركة الدراس""ات وإج""راء التس""وية أجل من والتفاوض تقصيل إج""راءات هي )ال""تي المس""بق التحديد م""ؤتمرات في

استشاريةو سرية استماع جلسات عقدو (،تسويةوال الحقائق أليكس""اندريا للجنة يمكن كما. مفوض""ين ثالثة محاكم قبل من

جلسة عقد بعد المدين""ة، م""دير وصيت أن اإلنس""ان حق""وقل على دوالر5 000 ق""درها غرام""ات بف""رض ،علنية اس""تماع

من قسم أي انتهك""وا أنهم حقهم في يثبت ال""ذين األش""خاص مجلس إلى المش""ورة تق""دم أن يمكنها كما ،المرسوم أقسام التي اإلنسان حقوق قضايا بشأن المدينة مدير إلى أو المدينة

المدينة. على تؤثر أربعة من اإلنس""ان لحق""وق أليكس""اندريا لجنة تت""ألفو-30

هممن أعض""اء تسعة . يعينالمدينة مجلس يعينهم عضوا عشر األك"بر أس"اس على المتبق"ون الخمسة ويعين ع"ام" "بش"كل

باألشخاص المعنية واللجنة االقتصادية الفرص لجنة ومن سنا،

GE.12-45863 130

HRI/CORE/USA/2011

المالك عالق""""""""ات ومجلس الم""""""""رأة ولجنة اإلعاقة ذوي.المستأجرينب

اإلنس""ان حق""وق مكتب أنشئ اللجن""ة، إلى وباإلض""افة-31 الش""كاوى اإلنس""ان حق""وق مكتب يتلقى والمرس""وم. إلنف""اذ

والق"""وانين المرس"""وم بم"""وجب المقدمة ب"""التمييز المتعلقة إلى ويتوصل بش""""""""أنها ويحقق المنطبقة والوالئية االتحادية حق""وق مكتب م""دير ويعملالتوفي""ق. إلى ويس""عى النت""ائج

أليكس"""اندريا ولجنة الم"""وظفين بين وصل كص"""لة اإلنس"""ان أليكس""اندريا لجنة مع وثيق بش""كل يعمل هوو اإلنسان لحقوق

بواجباتها واالض""""طالع برامجها تنفيذ في اإلنس""""ان لحق""""وق.ومسؤولياتها

اإلنس""ان حق""وق مكتب في ويوجد-32 م""وارد منسق أيض""ا جهودو اإلعاقة ذوي األشخاص حقوق على يركز الذي اإلعاقة القانونية والتحليالت البح""وث ويج""ري ؛يب""ذلونها ال""تي الدعوة على باإلعاقة الص""""لة ذات واألحك""""ام الق""""وانين أثر ويفسر

ق""انون بشأن للجمهور التوجيه ويقدم اإلعاقة؛ ذوي األشخاص إلى اإلعاقة ذوي األش""خاص ويحيل اإلعاق""ة؛ ذوي األمريك""يين

على والمتاحة المالئمة والقانونية المجتمعية الم"""""""""""""وارد م""وارد منسق يتعاون. وواالتحادي والوالئي المحلي المستوى

البش"""""رية؛ الم"""""وارد إدارات مع منتظمة بص"""""فة اإلعاقة التقس""يم؛و والتخطيط البيئ""ة؛و النقل وخ""دمات ؛اإلس""كانو

ول""وج وروابط الثقافي""ة؛ األنش""طةو والح""دائق واالس""تجمام يعين أخرى. كماال مدينةال وإدارات ؛الشاغرة الوظائف قوائم

اإلعاقة. ذوي لألشخاص أليكساندريا لجنة موظفي منسقال المرس"""وم نص وقد-33 لعملل برن"""امج إنش"""اء على أيض"""ا

وينفذ. المدينة مس"""توى على التوظيف مج"""ال في اإليج"""ابي اإلنس""ان لحق""وق أليكس""اندريا لجنة ابتكرته ال""ذي ،البرن""امج

،اإليج""ابي بالعمل المع""ني المدينة مس""ؤول قبل من أص""ال، يق""وم اإلنسان حقوق مكتب كون من بالرغم ه""ام ب""دور أيض""ا

اإليج""ابي بالعمل المعني المدينة موظف ويعمل. وظائفه في ه""دفها المدينة بل""وغ لض""مان المدينة م""دير مع وثيق بش""كل.عليها المحافظةو متنوعة عاملة قوة توظيف في المتمثل

131 GE.12-45863

HRI/CORE/USA/2011

أالسكا( )أنكوريدج، المتساوية للحقوق أنكوريدج لجنة)ب( مس""تقلة وكالة هي المتس""اوية للحق""وق أنكوريدج لجنة-34

في مدينة أك""بر بلدية رئيس يعينهم مفوضين تسعة من تتألف للحق""""وق أنكوري""""دج لجنة تعيين""""ات تؤكدو. أالس""""كا والية

جمعية هي ال""""تي البلدي""""ة، التش""""ريعية الهيئة المتس""""اوية للحق""وق أنكوري""دج للجنة التنفي""ذي الم""دير ويعين .أنكوري""دج

ما حسب بمهامه يض""طلعو اللجنة ه""ذه قبل من المتس""اوية للحق"""وق أنكوري"""دج لجنة تت"""ولى والرئاس"""ة. منصب يتطلبه

البل""دي أنكوري""دج ق""انون من الخامس الباب إنفاذ المتساوية بلدية في التمي"""""يز ادع"""""اءات في النظر واليتها وتش"""""مل األصل أو الل""ون أو ال""دين أو الع""رق أس""اس على ،أنكوري""دج

اإلعاقة أو الزوجية الحالة أو السن أو الجنس أو الق"""""""""ومي للحق"وق أنكوري"دج لجنة م"وظفيل ي"ؤذن. والبدنية أو العقلية

بم""وجب المقدمة المطالب""ات جميع في لتحقيقبا المتس""اوية وتحدي""دا ،االتح""ادي الق""انون بم""وجب وك""ذا الخ""امس، الب""اب قانونو 1964 لعام المدنية الحقوق قانون من السابع الباب

تتعلق قوية أدلة إلى التوصل تم إذا واإلعاقة. ذوي األمريكيين موظف أو التس""عة المفوضين من مكونة لجنة تعمل ،بالتمييز تمي"""يزال ح"""دث إذا ما تقرير أجل من قض"""ائية كهيئة الجلسة

.فعال تثقيف في المتس""اوية للحق""وق أنكوريدج لجنة تشاركو-35

ك""انون10 في واإلنس""ان. حق""وق مع""ايير بش""أن الجمه""ور العالمي لإلعالن الستين الذكرى تاريخ ،2008 األول/ديسمبر

إلى اإللك""تروني بالبريد رس""الة اللجنة بعثت ،اإلنس""ان لحقوق يص""ادف الي""وم ذلك أن فيها تعلن وغ""يرهم البلدية م""وظفي

المب""ادئ على فيها وتؤكد اإلنس""ان لحق""وق الع""المي الي""وم بما ،اإلنس""ان لحق""وق الع""المي اإلعالن في الواردة األساسية

لجميع والثابتة المتساوية والحقوق المتأصلة الكرامة ذلك في اإللك""""تروني بالبريد المرس""""لة الرس""""الة وحثت. الن""""اس

المس""اواة تحقيقل مج""ددا جهودهم تكريس على المستفيدينللجميع. العدالةو

GE.12-45863 132

HRI/CORE/USA/2011

كاليفورنيا( )بيركلي، والعدل للسالم بيركلي لجنة)ج( ض""من يوجد مكتب هي الع""دلو للس""الم ب""يركلي لجنة-36

في للجنة الرئيس""ية وظيفةال وتتجلىب""يركلي. مدينة حكومة ب"""يركلي ومنطقة ب"""يركلي مدينة لمجلس المش"""ورة تق"""ديم

في ج""اء وقد والع""دل. السلم قضايا بشأن الموحدة التعليمية والع""""دل الس""""الم يرتبط أن "يجب أنه المؤهل المرس""""وم بين العالقات فيه تقوم عالمي مجتمع إنشاء بهدف االجتماعي

االستغالل نبذو اإلنسان حقوق واحترام المساواة على الناس اللجنة بوسع ال""تي المه""ام بين أش""كاله". ومن بكافة والقمع متعلقة مجتمعية منت""دياتو عامة استماع جلسات عقد أداؤها

اللجنة.ب المنوطة المهام نطاق في تدخل التي القضاياب مدينةال بعثت ،2007 ع""""ام وفي-37 لجنة إلى تقري""""را

يالعنصر التمي""يز أش""كال جميع على للقضاء الدولية االتفاقية والهيكل والن"""""اس األرض عن عامة معلوم"""""ات يتض"""""من في واإلنس""انية المدنية الحق""وق وضعو والق""انوني السياسي

أصدر ،2009 أيلول/ سبتمبر في وكاليفورنيا. ،بيركلي مدينة والعدل للسالم بيركلي لجنة اقترحته مرسوما مدينةال مجلس ومعلوم""ات محلية إحص""ائية تق""ارير المدينة تق""دم أن يقتضي

الرئيس""ية معاه""داتال بتنفيذ المتعلقة المحلية المراس""يم عن الوالي""ات عليها ص""دقت التي اإلنسان حقوق مجال في ثالثال

االتحادية والحكومة والوالية المقاطعة حكومات إلى المتحدة، التزامات التقارير توافقسو المتحدة. األمم معاهدات هيئاتو

الدورية التق""ارير بتق""ديم المتعلقة المتح""دة الوالي""ات حكومةالمعاهدات. بموجب

إنديانا( )بلومينغتون، اإلنسان لحقوق بلومينغتون لجنة)د( التمي""يز شكاوى اإلنسان حقوقل بلومينغتون لجنة تعالج-38

أو النسب أو الل""ون أو ال""دين أو العرق أو الجنس أساس على الهوية أو الجنسي الميل أو الق"""""""""""""ومي األصل أو اإلعاقة

العامة االس""تقبال مرافقو واإلس""كان العمل في الجنس""انية مع ،بلومينغت"""ون مدينة ح"""دود اختصاص"""ها ويغطي التعليم،و

أك"""ثر . وتتعلقبلومينغت"""ون في والئية وك"""االت أية اس"""تبعاد اإلنس""ان حق""وقل بلومينغت""ون لجنة تتلقاها ال""تي الش""كاوى

133 GE.12-45863

HRI/CORE/USA/2011

كما الجنس. أو العرق أساس على العمالة مجال في بالتمييز اإلنس""ان حق""وقل بلومينغت""ون لجنة تقوم البيان""ات بجمع أيض""ا أوسع )وهي الكراهية حوادث عن ،الكراهية ج""رائم من نطاقا

في( بالكراهية المفعم خط"""""ابال تش"""""مل أن يمكنها حيث بلومينغت"""ون لجنة وتحيل س"""نوية. تق"""ارير وتص"""در المجتمع

تس""اعدهمو ،ض""حايا كانوا أنهمب يشعرون من اإلنسان حقوقل االرتي""اح بع""دم يش""عرون ك""انوا إذا الشرطة عند الذهاب على

بلومينغت""ون لجنة وتس""عىأنفس""هم. تلق""اء من ب""ذلك لقي""امل اإلنسان حقوقل اإلعاقة ذوي األش""خاص وص""ول لضمان أيضا

الق"""انون بم"""وجب مطل"""وب هو كما ،االق"""تراع مراكز إلىاالتحادي.

لتس""هيل اإلنس""ان حق""وقل بلومينغت""ون لجنة وتس""عى-39 س""بيل على فللقل""ق. المث""يرة للقضايا المجتمعية االستجابات

مناليه""ود" " كلمة ،سنوات عدة منذ ما، شخص أزال المثال، ك""ان ال""تي المب""اني أحد ج""انب مركز" س""ابقا عليها مكتوب""ا هذا كان إذا ما يتبين لم أنه من ". وبالرغماليهود الطالب عمال

المنظمة أعض""اء يس""تهدف ك""ان إذا ما أو عش""وائيا تخريبي""ا ب""أنهم أحس""وا البناية في الع""املين ف""إن ،إيم""انهم بس""بب

مع اإلنس""ان حقوقل بلومينغتون لجنة عملت وقد.مستهدفون إلى شخص300 نحو جلب حدث لتنظيم المجتمع مجموعات

كلم""ات الح""دث وتض""من لهم. المجتمع تأييد إلظه""ار المركز وصلوات إنساني. شمعدان تنظيم وأيضا

حق"""وق ومجلس اإلنس"""ان لحق"""وق كولومبيا مقاطعة مكتب(ه)العاصمة( )واشنطن كولومبيا لمقاطعة اإلنسان

وكالة هو اإلنس""ان لحق""وق العاص""مة واش""نطن مكتب-40 مقاطعة حكومة إط"""ار في البلدية رئيس لس"""لطة خاض"""عة اإلنس""ان، لحق""وق العاص""مة واش""نطن لجنة . وتتألفكولومبيا باعتبارها اإلنسان، لحقوق العاصمة واشنطن مكتب من جزءا

15 تضم هيئة من البلدية رئيس يعينهم المتطوعين من عضوا .اإلداري الق""انون في متخصصين قضاة ثالثة مع سنتين، لمدة

ش""كاوى في اإلنس""ان لحق""وق العاصمة واشنطن لجنة وتنظر

GE.12-45863 134

HRI/CORE/USA/2011

واعتم"دت محتمل س"بب لها أن اس"تنتج ال"تي الخاص القطاع.اإلنسان لحقوق العاصمة واشنطن مكتب قبل من من اإلنس""ان لحق""وق العاص""مة واشنطن مكتب وأسس-41

حقوق وحماية الفرص تكافؤ وتعزيز التمييز على القضاء أجل مقاطعة في يعيش""ون ال""ذين لألش""خاص بالنس""بة اإلنس""ان األولى المهمة وتتجلىيزورونه""ا. أو فيها يعمل""ون أو كولومبيا

ق""انون إنف""اذ في اإلنس""ان لحق""وق العاصمة واشنطن مكتبل وق""انون ،1977 لع""ام اإلنس""ان لحق""وق كولومبيا مقاطعة .D.C) 1990 لعام المرضية جازةولإل لألسرة كولومبيا مقاطعة

FMLA)، وق""انون األب""وين، إج""ازةل كولومبيا مقاطعة ق""انونو باإلض""افةو .2004 لع""ام اللغة إلى وصوللل كولومبيا مقاطعة

العاص""مة واش""نطن لمكتب يمكن ،المحلية الق""وانين تلك إلى المنص""فة العمالة ممارسةل وكالة باعتب""اره اإلنس""ان، لحق""وق

وك""""االت من ووكالة المتس""""اوية العمل ف""""رص للجنة تابعة والتنمية اإلس""كان وزارةل"" التابعة الع""ادل اإلس""كان برن""امج

المقدمة ب""التمييز المتعلقة الش""كاوى في يحقق أن الحضرية، ق"وانينوال العاص"مة واش"نطن ق"وانين بم"وجب ثن"ائي بشكل

الحق"""وق ق"""انون من الس"""ابع الب"""اب ذلك في بما ،االتحادية الحق""وق ق""انون من الث""امن الب""ابو ،1964 لع""ام المدنية)1968 لع""ام المدنية ق""انونو (،الع""ادل اإلس""كان ق""انون

على التمي""يز وق""انون ،1990 لع""ام اإلعاقة ذوي األمريك""يين تلك في ويبث ،1967 لع"""""ام العمالة في السن أس"""""اس

مكتب أن القانونية التوجيهية المب""ادئ ه""ذه الشكاوى. وتعني المتعلقة الش""كاوى يع""الج اإلنسان لحقوق العاصمة واشنطن العامة واألم"""اكن واإلس"""كان العمالة مج"""االت في ب"""التمييز

بش"""أن المعلوم"""ات من مزيدالتعليمي"""ة. ولل والمؤسس"""ات لجنة دورو اإلنس""ان لحق""وق العاصمة واشنطن مكتب أنشطة

أدن""اه الوارد القسم راجع ،اإلنسان لحقوق العاصمة واشنطن الص""لة ذات والنش""اطات المتاحة االنتص""اف سبل" المعنونو

بالوقاية".

135 GE.12-45863

HRI/CORE/USA/2011

)ل""وس اإلنس""انية للعالق""ات أنجل""وس ل""وس مقاطعة لجنة)و(كاليفورنيا( أنجلوس،

اإلنس""انية للعالقات أنجلوس لوس مقاطعة لجنة تشكل-42 أعض""اءها يعينو ،أنجل""وس ل""وس مقاطعة حكومة من ج""زءا

ت""دوم مفوض""ين ثالثة مش""رف كل يعين. المش""رفين مجلس 15 من المتكونة لجنةال وتجتمععدي""""دة. لس""""نوات واليتهم 20 من مكون فريق ويتولى الشهر. في مرتين عضوا موظفا

البرن"""امجي. اللجنة عمل تنفيذ ال"""دعم وفئة الفنية الفئة من أنجل""وس ل""وس مقاطعة لجنةل البرن""امجي العمل وس""يناقش

أدناه. التفصيل من بمزيد اإلنسانية للعالقات اإلنسان لحقوق إنديانا مونسي، لجنة)ز(

ال""تي ،اإلنس""ان حق""وقل إن""ديانا مونس""ي، لجنة تع""الج-43 مج"ال في التمي""يز قض""ايا للمدين""ة، مرس"وم بم"وجب أنشئت لجنة تتن""اولوالعام""ة. واألم""اكن والتعليم واإلس""كان العمالة

ع""دد خالل من التمي""يز قضايا اإلنسان حقوقل إنديانا مونسي، بش""أن ق""رارات اتخ""اذو اس""تعراض ذلك في بما ،اآللي""ات من

رج""ال مع تعمل وهي والتدريب. بالوساطة والقيام ،الشكاوى الرابطة ل"""دى مونسيب المتعلق والفصل ،المحل"""يين ال"""دين لحق""وق إنديانا ولجنة ،البيض غير باألشخاص للنهوض الوطنية

الترابط ويج"""رى. المتس"""اوية العمل ف""رص لجنةو اإلنس"""ان في المدنية الحق""وق كيان""ات من أخ""رى كيان""ات مع الش""بكي

لجنة خالل من اإلنسان حقوق قوانين تنفيذ بشأن إنديانا والية الوالئية للوك"""االت إن"""ديانا واتح"""اد المدنية للحق"""وق إن"""ديانا

.والمحليةنيويورك( )نيويورك، اإلنسان لحقوق نيويورك مدينة لجنة)ح(

في اإلنس"""""ان لحق"""""وق نيوي"""""ورك مدينة لجنة تحقق-44 ومرافق واإلس"""كان العمالة مج"""ال في التمي"""يز ادع"""اءات تس""عى وهيالعام""ة. االس""تقبال التح""رش معالجة إلى أيض""ا

من نمطا التح""يز ب""دافع الس""لوك أنواع . وتشملالتحيز بدافع التخويف أو الق""وة واستخدام التهديد بهدف اللفظي التحرش

أو العقارية الممتلك"""""ات إتالف أو تش"""""ويه أو ،اإلك"""""راه أو

GE.12-45863 136

HRI/CORE/USA/2011

في اإلنس""ان لحق""وق نيوي""ورك مدينة لجنة وتنظر الشخص""ية. من واس""عة مجموعة على تنط""وي ال""تي والمض""ايقات التمييز

؛القومي األصلو السن؛و ؛العقيدةو اللون؛و العرق؛: األسباب الميلو الجنس؛ ون""""وع ؛المواطنة أو األجن""""بي األصل ووضع

(؛الجنس""انية والهوية الجنسي التح""رش ذلك في بما) الجنسي مص""""در أيو العش""""ير؛ ووضع ،الزوجية الحالةو اإلعاق""""ة؛و

ض""حية وضع أو الم""نزلي العنف ض""حية ووضع ؛للدخل مشروع إذا وما ؛مش""روعةال والمهنة ؛المط""اردة أو الجنس""ية ج""رائمال

مع س""يقيمون أو يقيم""وا أن يمكن أو يقيم""ون األطف""ال ك""اناالعتقاالت. أو اإلدانات وسجل ،الشخص

فرانسيس""كو، )س""ان اإلنسان لحقوق فرانسيسكو سان لجنة)ط(كاليفورنيا(

قبل من اإلنسان لحقوق فرانسيسكو سان لجنة أنشئت-45 اللجنة من ب"""اقتراح1964 ع"""ام المدينة مش"""رفي مجلس البلدية. رئيس يعينها التي اإلنسانية بالعالقات المعنية المؤقتة في اإلنس""ان لحق""وق فرانسيس""كو س""ان لجنة والية وتتجلى والتعصب ب""التحيز الص""لة ذات والمش""كالت األس""باب معالجة

ال""زمن، مر على سلطاتها نطاق وسع والتمييز. وقد والتزمت خالل الميث""""اق" من "لجنة ص""""فة منحت1990 ع""""ام وفي

حاليا: الواسعة وواجباتها سلطاتها الشعبي. وتشمل التصويت المنازعات في والتوفيق الوساطة بدور القيام•

الجماعات؛ بين تحدث التي والتوترات العمل ورصد المحلية التمييز مناهضة قوانين وإنفاذ•

على التمييز يمنع فرانسيسكو، سان )في اإليجابي واألصل اإلثني واالنتماء والعقيدة والدين العرق أساس

والتوجه والجنس والسن والنسب واللون القومي والحالة العشير ووضع الجنسانية والهوية الجنسي البشري المناعة نقص واإليدز/فيروس واإلعاقة الزوجيةوالطول(؛ والوزن

ألحكام والمتعاقدين المدينة إدارات امتثال وضمان•المحلية؛ التجارية المؤسسات مرسوم

137 GE.12-45863

HRI/CORE/USA/2011

والمحلية؛ االتحادية العادل اإلسكان حماية وتنفيذ• بسبب العنف من للحد المدينة برنامج وإدارة وتطوير•

الكراهية. ش"""كاوىلل المخصصة الثالثة أقس"""امها إلى وباإلض"""افة-46

الع""ادل اإلس""كانو العمالة مج""ال في والتمي""يز والوس""اطة لحق"""وق فرانسيس"""كو س"""ان لجنة تعت"""بر ،العامة واألم"""اكن

قض""ايال مخصصة ش""عبة بها إذ نوعها من فري""دة لجنة اإلنسان الهوية ومغايري الجنسي الميل ومزدوجي والمثليات مثليينال

ه""ذا ويق""ومالبش""ري. المناعة نقص ف""يروسو الجنس""انية في التمي""يز ش""كاوى في وب""التحقيق الوس""اطة ب""دور القسم

التوجه أس""""اس على العامة األم""""اكن وفي العمالة مج""""ال المناعة نقص ف""""يروس وحالة الجنس""""انية والهوية الجنسي

ه""ذه بش""أن الت""دريب ي""وفر كما العش""ير، ووضع البش""ريراء تك""افؤ مرس""وم بإنف""اذ ويق""وم ؛المواض""يع ،المن""افع/العش""

ويعين ب""المثليين المعنية االستش""ارية اللجنة م""وظفي أيض""ا الهوية ومغ"""""ايري الجنسي الميل وم"""""زدوجي والمثلي"""""ات

الجنسانية. )س""""ان الم""""رأة بوضع المعنية فرانسيس""""كو س""""ان لجنة)ي(

كاليفورنيا( فرانسيسكو، مجموع"""ات من ع"""دد عمل ،1997 ع"""ام من ابت"""داء-47

الم""رأة وضعب المعنية فرانسيس""كو س""ان لجنة مع المواط""نين الجمهور تثقيف في والمشاركة استماع جلسات عقد أجل من

على المنطبقة الحق""وق س""يما الو ،اإلنس""ان حق""وق بش""أن ه""ذه أعق""اب وفيفرانسيس""كو. س""ان في والفتي""ات النس""اء لوضع المواطنين جماعات مع اللجنة عملت ،التعليمية العملية

ال""واردة اإلنس""ان حق"وق مب""ادئ بتنفيذ متعلق محلي مرس""وم في الم""رأة ضد التمي""يز أشكال جميع على القضاء اتفاقية في

مجلس وافق ،1998 نيس""ان/أبريل المحلي. وفي الق""انون ال""ذي ،98-128 المرس""وم على فرانسيس""كو سان مشرفي س""""""""ان في الحكومية واإلدارات الوك""""""""االت من يقتضي

أش""كال جميع على القض""اء اتفاقية مع""ايير تنفيذ فرانسيس""كو الجنس"""ين بين الع"""دل دمج" أجل من ،الم"""رأة ضد التمي"""يز

GE.12-45863 138

HRI/CORE/USA/2011

لجنة أن ". وبماعملياتها جميع في اإلنس"""ان حق"""وق ومب"""ادئ فإنه ،للتنفيذ وكالة هي المرأة وضعي المعنية فرانسيسكو سان

على الجنس"""انية بالقض"""ايا متعلقة تحليالت إج"""راء بوس"""عها إدارات في التوظيف ممارس""""اتو والخ""""دمات الميزاني""""ات

ضد والتمي"""يز الح"""واجز تحديدل المدينة إدارات من مخت"""ارة.(7)المرأة

قض"""ايا اللجنة ح"""ددت ،الجنس"""انية للتحليالت وكنتيجة-48 من العديد أن إلى اللجنة توصلت ،المثال سبيل على فعديدة.

،البيئة وزارة ظائفوو القمامة جمع - وظائف وظائفال - مثال تفتح أن قبل ،ص""باحال من مبكر وقت في العمل ب""دء تتطلب

وض""عت ،الغبن ه""ذا لمعالجة. وأبوابها األطف""ال حض""انة دور بضع بعد ،أس""""فرت مرونة أك""""ثر عمل سياس""""ات إداراتال

الوظائف. هذه إلى النساء من أكبر عدد وصول على سنوات، ضد التمي""يز أشكال جميع على القضاء اتفاقية مرسوم عدلو

في الوك""االت تأخذ أن متطلب ليتض""من2000 ع""ام الم""رأةواإلثنية. العرقية األقليات على السياسات مختلف أثر االعتبار

واشنطن( )سياتل، المدنية للحقوق سياتل مكتب)ك( لمدينة تابعة إدارة هو المدنية للحق"""وق س"""ياتل مكتب-49

مجال في سياتل مدينة حدود داخل اختصاصه وينحصر سياتل والمحلية والوالئية االتحادية المدنية الحق"""وق ق"""وانين إنف"""اذ

العادل. والتعاقد العامة األماكنو والعمالة باإلسكان المتعلقة مدينة مراس"يم بإنف""اذ المدنية للحق""وق س"ياتل مكتب ويق""وم على ينطبق ال) المحمية السن فئ""ات على تنص ال""تي س""ياتل واإلعاقة والعقي""دة والل""ون النسبالعام""ة( و األم""اكن ح""االت

ووضع الق"""ومي واألصل الزوجية الحالةو الجنس"""انية هويةالو (الع""ادل التعاقد أو العمالة ح""االت على ينطبق ال) الوال""دين

والميل الجنس ون""وع والدين والعرق السياسية واإليديولوجية ال""تي 8 القسم بم""وجب اإلسكان شهادة استخدامو الجنسي على ينطبق ال) الحض"""رية والتنمية اإلس"""كان وزارة تس"""لمها

(الع"""""ادل التعاقد أو العامة األم"""""اكن أو العمالة ح"""""االت Columbia Law School Human Rights Institute and the International Association of Official انظر7

Human Rights Agencies, “State and Local Human Rights Agencies: Recommendations for Advancing Opportunity and Equality through an International Human Rights Framework”..

139 GE.12-45863

HRI/CORE/USA/2011

.ق""ديم مح""ارب أو عس""كري وصفة الخدمة حيوان واستخدام منفصل اته""ام تق""ديم لألف""راد يمكن ،س""بق ما إلى وباإلض""افة

متعلقة ش""كوى تق""ديمهمل منهم انتقم أنه اعتقدوا إذا انتقامبال قوانينل امتثالهم أو التمييز شكوى إنفاذ مع تعاونهم أو التمييزب

التمييز. مناهضة للتمي""يز المناهضة س""ياتل مدينة ق""وانين وتحمي-50 أيض""ا

محمي""ة. فئة إلى االنتم""اء أس""اس على التح""رش من الن""اس اإلهان"""ات وتوجيه التهدي"""دات التح"""رش يش"""مل أن يمكنو

لوح"اتو الج"دران على مس"يئة مواد ونشر والتهديد والنعوت يعت""بر ذل""ك. وح""تى إلى وما ،اإللك""تروني والبريد اإلعالن""ات

س""لوكال يك""ون أن يجب ،تحرش""ا و خط""يرا يكفي بما متك""ررا العمل على الش"""خص ق"""درة على ي"""ؤثرو معادية بيئة خلقل

.عام مكانب والتمتع والعيشالقبلية اإلنسان حقوق منظمات عن أمثلة-3

اإلنسان لحقوق األصلية نافاهو أمة لجنة)أ( في اإلنس""ان حق""وقل األص""لية ناف""اهو أمة لجنة أسست-51

عملياتها إدارة سياسة اعتمدتو 2006 األول/أكتوبر تشرين حقوقل األصلية نافاهو أمة لجنة وتقع .2008 تموز/يوليه في

.األص""لية ناف""اهو أمة لحكومة التشريعي الفرع داخل اإلنسان أمة لجنة تأس"""يس عند األص"""لية ناف"""اهو أمة مجلس واعت"""بر

وج""ود ض""مان المالئم من أنه اإلنسان، حقوقل األصلية نافاهو يس""اعد أن ش""أنه من األص""لية ناف""اهو أمة حكومة في مكتب

ش""كوى تق""ديم في الراغ""بين األص""لية ناف""اهو أمة مواط""ني المدني"""ة. الحق"""وق وك"""االت من وكالة ألية مكتوبة رس"""مية أمة مجلسل التابعة الحكوم""ات بين العالق""ات لجنة وتش""رف

.اإلنسان حقوقل األصلية نافاهو أمة لجنة على األصلية نافاهو لتحمل اإلنس""ان حق""وقل األص""لية ناف""اهو أمة لجنة وأسست

في علنية اس""تماع جلسات إجراء ‘1‘: عامة مسؤوليات أربع ناف""اهو أمة أف""راد بين الوضع لتقييم قربها أو الحدودية المدن

ال""تي المكتوبة الش"كاوى في التحقيق ‘2‘و ؛وغيرهم األصلية ‘3و‘ ؛األص""لية ناف""اهو أمة مواط""ني ضد التمي""يز على تنطوي

GE.12-45863 140

HRI/CORE/USA/2011

والوطنية والوالئية المحلية الجماع""ات مع ش""بكي ربط إقامة ‘4و‘ ،ناف""اهو إنس""ان بحق""وق االعتراف إلى والدعوة والدولية

أمة تس""امح وع""دم اإلنس""ان حق""وق بش""أن الجمه""ور توعية أمة لجنة تلقتاإلنس""ان. و حقوق انتهاكات مع األصلية نافاهو

في مكتبها افتت"""اح منذ اإلنس"""ان، حق"""وقل األص"""لية ناف"""اهو ت""دعي مكتوبة ش""كوى 145 من أكثر ،2008 آب/أغسطس

مج""ال في التمي""يز قض""ايا إلى الش""كاوى وتتط""رقالتمي""يز. الواجبة القانونية واإلج"""راءات والعمالة والع"""رق اإلس"""كان

الثقافية. الحقوق وقضايا ع""دد اإلنسان لحقوق ألصلية نافاهو أمة لجنة على وورد-52 اتخ""اذ بعملية تتعلق مس""ائل على تنط""وي ال""تي الشكاوى من

ع""دة ودعت األص""لية. نافاهو أمة حكومة لدى الداخلية القرار المش"اركة من األص"لية ناف"اهو أمة أعضاء بعض لمنع شكاوى

على ،أخ""رى أمثلة تشمل والمحلي. الحكم قرارات اتخاذ في مالئم غ""ير بش""كل الخدمة إنه""اء الحص""ر، ال المث""ال س""بيل

في والش"فافية المس"نين معاملة وس"وء م"وظفينال وس"لوك من ع"""ددا ناف"""اهو أمة تأنشأ. والحكومية ناف"""اهو عملي"""ات ذلك في بما ،الش""كاوى من الص""نف ه""ذا لمعالجة المك""اتب

المسنين لحماية نافاهو برنامجو العمل لعالقات نافاهو مكتب للجنة المقدمة الش""كاوى من ع""دد ويتطلب. ناف""اهو ومحاكم

الش""كاوى ذلك في بما ،اإلنس""ان لحق""وق األص""لية نافاهو أمة إيالء العم""ل، في الجنسي التحرشو العامة باألماكن المتعلقة الش""كاوى لتلك االهتمام الع""ام الم""دعي مكتب قبل من ف""ورا

المدنية للحق""""وق أريزونا ش""""عبة عملت وقد. أريزونا واليةل معالجة لض""مان اإلنس""ان لحق""وق األص""لية ناف""اهو أمة ولجنة.األصلية نافاهو أمة أعضاء يقدمها التي للشكاوى مالئمة

اإلنس""ان حق""وق بقض""ايا النه""وض اللجنة جه""ود وتشمل-53 أريزونا والي""""ات مك""""اتب في األص""""لية ناف""""اهو أمة ل""""دى

نيابة اللجن""ة، أب""رمت ،ذلك على وعالوة ويوت""ا. ونيومكس""يكو غ""رانتس م""دن مع تف""اهم م""ذكرات األص""لية، ناف""اهو أمة عن

ناف""اهو أمة أف""راد بين العالق""ات لتعزيز ف""ارمنغتونو وغالوب ع""دد وك""ذلك ،األص""لية نافاهو أمة تعمل غيرهم. كماو األصلية

للقي""ام المتس""اوية العمل فرص لجنة مع ،األخرى القبائل من

141 GE.12-45863

HRI/CORE/USA/2011

ترد. التمي""يز بعدم تتعلق ببعثات في العمل ه""ذا تفاص""يل وس""أدناه.الشبكات" " المعنون القسم

األخرى والمجتمعات القبائل)ب( لحق"""وق لج"""ان القبائل جميع ل"""دى تت"""وفر ال أنه ولو-54

على فالتمي""يز. تحظر ق""وانين لديه منها العديد ف""إن ،اإلنس""ان على أالس""كا في للهن""ود ميتالكاتال مجتمع يتوفر المثال، سبيل أي على المم""ارس والتسلط والتخويف التحرش يجرم قانون

الشخص ذلك عرق أساس على أنيت جزر محمية في شخص وض""عه أو إعاقته أو جنسه أو دينه أو الق""ومي أص""له أو لونه أو

العمالة مج""ال في التمي""يز المجتمع ذلك يحظر كما. الع""ائلي واإلج"""""راءات منه والفصل العمل في ب"""""التعيين يتعلق فيما

اليومي العمل عالقات بشأن وكذلك ،العمل وظروف التأديبية في لويس""ينو هن""ودل رينك""ون مجموعة وتتوفر موظفين.ال بين

كاليفورنيا حظر إلى تس""عى وسياس""ات ق""وانين على أيض""ا الجنس ن""وع أو الع""رق أس""اس على العمالة مجال في التمييز

وضع أي أو اإلعاقة أو السن أو الق""""ومي األصل أو الجنس أو وت"""وفرالقبلي. أو االتح"""ادي الق"""انون بحماية مش"""مول آخر

من وموظفيه"""ا، القبلية الحكومة لم"""ديري الت"""دريب القبيلة قبائل حكوم""ات مع وتش""ارك ،البش""رية للم""وارد إدارتها خالل الوطنية و/أو اإلقليمية التنظيمية االجتماعات في أخرى هندية أحد بوص""فه العمالة مج""ال في التمي""يز موض""وع تع""الج ال""تي

العديدة. األعمال جدول مواضيعاإلقليمية اإلنسان حقوق منظمات عن أمثلة-4

المدنية للحقوق فيرجن جزر لجنة)أ(

المدنية للحق""وق ف""يرجن ج""زر لجنة تش""كل-55 من ج""زءا . وتت""ولىف""يرجن ج""زرل الع""دل وزارة في العام النائب مكتب

التابعة ف"""يرجن لج"""زر المدنية الحق"""وق ق"""انون إدارة لجنةال قانون من10 الباب من 5 الفصل بموجب المتحدة للواليات

الش""كاوى جميع في التحقيق عن مسؤولة وهي فيرجن. جزر األصل أو الل""ون أو الع""رق أس""اس على التمي""يز ت""دعي ال""تي

االنتم"""اء أو ال"""دين أو اإلعاقة أو الجنس أو السن أو الق"""ومي

GE.12-45863 142

HRI/CORE/USA/2011

تس""""جيلو لرصد مس""""ؤوليتها نط""""اق وسع وقد. السياسي الكراهية بج""""رائم المتعلقة المطالب""""ات تحليلو وتص""""نيف

الجنسي. التحرشو جلس""ات بعقد واجباته""ا، إدارة إطار في للشعبة، ويؤذن-56

ك"""برىال التحقيق"""ات إج"""راءو الحق"""ائق لتقصي االس"""تماع ونشر جمع أجل من الم""ؤتمرات ورعاية البح""وث ومش""اريع

حق""وق ومش""كالت اإلنس""ان بحق""وق المتعلقة المعلوم""ات فرض بصالحية الشعبة تتمتع السلطة، هذهل تعزيزا. واإلنسان

الح""االت في مح""ددةال االنتص""اف س""بل توف""ير أو العقوب""ات.الفردية

المدنية للحقوق بويرتوريكو لجنة)ب( رس""""مية وكالة هي المدنية للحق""""وق بويرتوريكو لجنة-57

مكلفة بويرتوريك""و، حكومةل التش""ريعي المجلس ضمن توجد ويعين. للمواط""نين المدنية لحق""وقا انتهاك""ات في ب""التحقيق مجلس مع التش""اور بعد بويرتوريك""و، حاكم الخمسة أعضاءها

.موافقتهو بويرتوريكو شيوخ حقوقهم بشأن المواطنين توعية بصالحية جنةالل تتمتعو-58

إجراءو المدنية الحقوق انتهاك ادعاءات في والتحقيق المدنية المحكمة أم"""ام تمثل أن يمكنهاتحقيق"""ات. ووال الدراس"""ات

أنظ"""ار على المعروضة القض"""ايا في لها ص"""ديقة بص"""فتها الحق""وق على ب""الغ تأثير لها يكون قد أنه ترى والتي المحاكم،

من المستفيدين سنويا تختار أنها كما بويرتوريكو. في المدنية الحقوقب"" االلتزامب"" تع""ترف ال""تي ،مارش""ال ثورغ""ود ج""ائزة كلية كل في الحق""وق طالب من واحد طالبل بالنسبة المدنية

بويرتوريكو. في األربع الحقوق كليات من

ذات والنش����اطات المتاحة االنتص����اف س����بلباء-بالوقاية الصلة

الوالئية اإلنس""ان حق""وق وب""رامج منظم""ات تس""تخدم-59 التقني"""""ات من متنوعة مجموعة اإلقليميةو والقبلية والمحلية والياته""ا. تحت الواقعة اإلنس""ان حق""وق النتهاك""ات للتص""دي

143 GE.12-45863

HRI/CORE/USA/2011

تق""ديم تقني""ات ش""كل إما تلك االنتصاف سبل تتخذ أن ويمكن التي التقاضي،و الشكاوى أك""ثر هي وال""تي تس""تخدم ما كثيرا ذات الت"""دريبو المجتمعية للوس"""اطة أش"""كاال وإما ش"""يوعا

.حداثة وأكثر مبتكرة هي التي ،الوقائي التوجهاألخرى المنازعات حل وأشكال القضائية الدعاوى-1

المتساوية للحقوق أنكوريدج لجنة)أ( المتس"اوية للحق"وق أنكوريدج للجنة يؤذن آنفا، ذكر كما-60

ق"""وانين بم"""وجب المقدمة المطالب"""ات جميع في لتحقيقبا الق""انون من الس""ابع والب""اب التمي""يز بع""دم المتعلقة المدينة

التوصل تم إذا واإلعاق""ة. ذوي األمريك""يين وق""انون االتح""ادي تس""""عة من مكونة لجنة تق""""رر ،التمي""""يز تفيد قوية أدلة إلى

مقص""ود تمي""يز ح""دث إذا ما جلسة موظف أو مفوض""ين .فعال لجنة على عرضت ال"""تي المطالب"""ات عن مث"""االن يلي وفيما

المتساوية: للحقوق أنكوريدجمطعم في للعمل ش"""ابة ام"""رأة )اإلعاق"""ة(: عينت العمل

في عملها على ي""ومين مضي بعد. والس""ريعة للوجب""ات كونها عن م""ديرهال الموظفة كش""فت الوظيف""ة، ه""ذه

ذل""ك، . وبعدالبش""ري المناعة نقص بف""يروس مص""ابة أن عليها وك""""ان ة،الموظف"""" على الطبخ إدارةال منعت خدمة في العملو المطعم تنظيف على تقتصر

للحق"""وق أنكوري"""دج لجنة توص"""لت وقد .االس"""تقبال أساس على التمييز على قوية أدلة وجود إلى المتساوية

بالموافقة حالةال ه""ذه العمل ص""احب وس""وى. إعاقتها اإلدارة مجال في العاملين لموظفيه التدريب توفير على

األم""""راض مراقبة لمركز التوجيهية المب""""ادئ بش""""أنالغذائية؛ لخدمةا لصناعات

مفادها شكوى موظفة قدمتالجنسي(. التحرش) العمل . وأج"""""رتجنسي حلم عن أخبرها العمل في زميال أن

مع مق""""ابالت المتس""""اوية للحق""""وق أنكوري""""دج لجنة العمل في الزميل ذلك أن ذك"""رن أخري"""ات موظف"""ات

في ب""دني أو لفظي جنسي بسلوك منتظم بشكل يقوم

GE.12-45863 144

HRI/CORE/USA/2011

ذلك عن مش"""رفين ع"""دة أبلغن وأنهن ،العمل أم"""اكن ألنه اإلبالغ عن ت""وقفن لكنهن السنين، مر على سلوكال

لجنة وتوص""""لت اإلطالق. على ش""""يء أي يح""""دث لم وج""ود تفيد قوية أدلة إلى المتس""اوية للحقوق أنكوريدج

في الش"""كوى الطرف"""ان وس"""وى جنس"""يا. معادية بيئة ونفقاته الش""كوى مقدمل القانونية رسومال سداد مقابل إلى وباإلض"""افة. والس"""نوية المرض"""ية وإجازته الطبية

أك""ثر بروتوك""ول وضع على العمل ص""احب وافق ،ذلك وتوفير الجنسي التحرش ادعاءات في للتحقيق رسمية

المشرفين.و للمديرين التدريباإلنسان لحقوق بلومينغتون لجنة)ب(

التمي"يز ش"كاوى اإلنس"ان حقوقل بلومنغتون لجنة تعالج-61 بلومنغت"""ون لجنة تج"""ري واألس"""اليب. من متنوعة بمجموعة

الم"دير عليها يس"هر ،رس"مية تحقيق"ات عادة اإلنسان حقوقل س""بب وج""ود إلى توصال إذا. واللجنة أعض""اء من واحد وعضو

حق""وقل بلومنغت""ون لجنة تسعى ،تمييز حدوث العتقاد محتمل ه""ذه تثمر لم وإذا س""رية. تس""وية بش""أن للتف""اوض اإلنس""ان اس""تماع جلسة اإلنسان حقوقل بلومنغتون لجنة تعقد الجهود، الذين اللجنة أعضاء يصدر الجلسة، نهاية في و.إدارية رسمية

التحقيق في يشاركوا لم قرارا الط""رفين من ألي يمكن وأمرا األك""ثر الش""كاوى حل طريقة وإن المح""اكم. ل""دى استئنافهما

.تفاوضية تسوياتال خالل من هي شيوعا مقاطعة ولجنة اإلنس""""ان لحق""""وق كولومبيا مقاطعة مكتب)ج(

اإلنسان لحقوق كولومبيا اإلنسان لحقوق كولومبيا مقاطعة مكتب شعب أكبر إن-62 في التحقيق"""ات تج"""رى وهي التحقيق.ب""" المعنية حدتهو هي

مرافقو واإلس"""""كان العمالة: القض"""""ائية المج"""""االت جميع اللغ""ة. إلى والوصول التعليمية والمؤسسات العامة االستقبال

و ،1977 لع""ام اإلنسان حقوقل كولومبيا مقاطعة لقانون وفقا ق""انون.ال خ""رق ادع""اء ح""االت كل في إلزامية الوس""اطة تعد

145 GE.12-45863

HRI/CORE/USA/2011

ما بتس""وية اإلنس""ان لحق""وق كولومبيا مقاطعة مكتب ويق""وم.يبرمجها التي التمييز شكاوى من المائة في40 يقارب

مختلفة إج"""راءات هن"""اك ،التس"""وية بعملية يتعلق فيما-63 الح"""االت مع بالمقارنة المقاطعة حكومة ش"""كاوىل بالنس"""بة

اإلنسان لحقوق كولومبيا مقاطعة مكتب توصل إذا. وخاصةال مقاطعة حكومةب تتعلق حالة في المحتمل الس"""""""""""بب إلى

أن اإلداري الق"""انون لقاضي يمكن ،كولومبيا ق"""رارا ص"""درياس""تماع. جلسة يعقد أو موجزا القط""اع ش""كاوى في فصلوي

.اإلنس"""ان حق"""وقل كولومبيا مقاطعة لجنة قبل من الخ"""اص اس""تماع جلسة اإلنسان حقوقل كولومبيا مقاطعة لجنة تعقدو

اإلداري الق""انون قاضي أم""ام إما محاكمة ش""كل على إدارية وج"""ود إلى التوصل وبعد. المفوض"""ين من فريق أم"""ام وإما

إصدار اإلنسان حقوقل كولومبيا مقاطعة لجنةل يمكن ،التمييز األج""""ور ومت""""أخرات التعويض""""ات منحو زج""""ري انتص""""اف

المحامين. أتعابو المدنية عقوباتوال الضرر عن والتعويضات حق"""وقل كولومبيا مقاطعة لجنة ق"""رارات اس"""تئناف ويمكن

.كولومبيا بمقاطعة االستئناف محكمة لدى اإلنسان كولومبيا مقاطعة للجنة ق"""رارات ع"""دة اس"""ترعت وقد-64

.واإلقليمي الوط""ني المستويين على االهتمام اإلنسان لحقوق Pool and Gellerأمريكا كشافة ض"د وغيلر بول : قضيةذلك ويشمل

v. Boy Scouts of America (الميل أساس على عضويةال من الحرمان األمالك إلدارة ت"رويت ش"ركة ضد كون"درين وقضية (،الجنسيCondren العقارية v. Truitt Management, Inc. (القي""ام المالك رفض

ضد بيرش وقضية (،باإليدز مصابا المستأجر لكون إصالحاتبال Birch v. Psychiatric Institute of Washington النفسي للطب واشنطن معهد

وه""ذه الجنس""ي، الميل أس""اس على العمل بيئة في )الع""داء(.كتعويض دوالر مليون1.9 المشتكي فيها تلقى حالة

اإلنسانية للعالقات فلوريدا لجنة)د( اإلنج""ازات اإلنس""انية للعالق""ات فلوري""دا لجنة س""جلت-65

الم""اليتين الس""نتين خالل القض""ائية الدعاوى مجال في التالية2008-2009:

GE.12-45863 146

HRI/CORE/USA/2011

15 185 أنجز تحريا ؛وتحقيقا180 غض""ون في الح""االت من المائة في88 تسوية تتم

؛يومانفس إلى )توص""""لت اإلدارية الجلس""""ات ش""""عبة اتفقت

الحاالت؛ من المائة في 92 معاالستنتاج(المتعلقة الح""""""""""""االت من المائة في17.3 ملف أغلق

من واالنتق""""""ام العامة االس""""""تقبال مرافقو العمالةب ذلك في )بما المشتكي لصالح المخالفات عن المبلغين

(؛والتوفيق األسباب تحديدالمتعلقة الح""""""االت من المائة في 15.3 ملف أغلق

األسباب تحديد ذلك في )بما المشتكي لصالح باإلسكان(؛والتوفيق

العامة واألم"""اكن لعملبا متعلقة حالة 1 292 بين من على ك""انت المائة في43.5 ،المخالفات عن والمبلغين

.االنتقام أساس فلوري""دا لجنة ق""امت ال""تي الح""االت عن أمثلة يلي فيما-66

بتسويتها: اإلنسانية للعالقاتالترتيب"""""ات توف"""""ير المالك (: رفضإعاقةال) اإلس"""""كان

اإلعاقة من يع""""اني مسن لرجل المعقولة التيس""""يرية يرفع أن دون الم""نزل مغ""ادرة عليه الص""عب من ك""انو

.إس""عاف سيارة بواسطة ينقل أو األرض إلى بابال من وطلب دوالر 16 000 ق""دره توفيقي تعويضالنتيجة:

5 000 )قيمته منح""در رصيف شراء/توفير المالك إلىدوالر(؛

المحلية بالحكومة لموظفة الع"""""""""رق(: وجهت) العمالة ج""دران على بالقتل تهدي""دات وكتبت عنص""رية نع""وت أص""درالنتيج""ة: مكتبه""ا. أرض""ية على براز ووجد مكتبها على قض""ائية دع""وى الموظفة ورفعت ؛الس""بب تحديد

العمل؛ صاحبمت""اجر سلس""لة في موظفة عمل إلعاق""ة(:أنهي)ا العمالة

لم ،عملها إعاقته""ا. وأثن""اء بسبب بالتقسيط للبيع كبرى147 GE.12-45863

HRI/CORE/USA/2011

أن ش""أنها من ال""تي المعقولة التيس""يرية الترتيبات توفر النتيج""ة:. وظيفتها واجبات أداء من الموظفة تلك مكنت

قض""ائية دع""وى الموظفة ورفعت ؛الس""بب تحديد أصدر؛السابق العمل صاحب على

موظفة المخالف""ات: ش""اهدت عن المبلغين من االنتق""ام أحد الوالئية الص""""""""حية الرعاية مرافق من مرفق في

على جس""ديال باالعت""داء يق""وم وهو العمل في رؤسائها للمش""رفين الح""ادث عن اإلبالغب"" وق""امت العمالء أحد

ب""الرغم الموظفة نقل تم ،أسبوعين غضون في وعليها. بعد تعرضتو ،االنتق""ال تريد ال كونها عن عبرت أنها من نهاية وفي. والتح""""""رش العدائية أعم""""""الال إلى ذلك

السبب تحديد أصدرالنتيجة: قسرا. استقالت المطاف،االنتقام. أساس على

اإلنسان لحقوق أيداهو لجنة(ه) الشكوى إجراءات اإلنسان حقوقل أيداهو لجنة تستخدم-67

ويجباإلنس""ان. لحق""وق انته""اك حدوث ادعاءات مع للتعامل .اإلنس""ان حق""وقل أي""داهو للجنة أوال إدارية ش""كوى تق""دم أن

من أو ،األف""راد أحد قبل من اإلدارية ش""كوىال ص""ياغة ويمكن إلى اس""""تنادا اللجنة م""""وظفي أحد قبل من أو مح""""ام، قبل

إلى مباشرة الشكوى تقدم تم. الفرد يقدمها التي المعلومات الموجهة االتهام""ات تعرفل الفرصة تمنح حتى ،المتهمة الهيئة

اتفق إذا ،الحد ه""ذا عند ونظره""ا. وجهة وتش""رح بالتحديد لها .تحقيقال في يش""رع ال ،الوس""اطة إلى اللج""وء على الطرفان

نحو ويس""وى. مجانا أو قليلة بتكلفة الوس""اطة خ""دمات وتت""احالخطأ". انعدام" أساس على الحاالت من المائة في20 ،الوس""اطة إلى اللج""وء على الطرف""ان يتفق لم إذا أما-68

تحقيقا تج""ري أن اإلنس""ان لحق""وق أي""داهو لجنة على فيك""ون معلوم""ات على الحص""ول وتطلب الحق""ائق، لتقصي محاي""دا

المفوض""ين إلى وتقدم األدلة وتلخص الطرفين. كال من أدلةو وتس""وى. للحالة الموض""وعية األسس بش""أن يق""ررون ال""ذين

أي""داهو لجنةل المعين الع""ام الم""دعي نائب من بتوجيه القضايا غير أدلة وجود إلى المفوضون توصل إذا اإلنسان. أما لحقوق

GE.12-45863 148

HRI/CORE/USA/2011

""رفضف ،الش""رعي غ""ير التمي""يز عن كافية كال ويتلقى الحالة ت .ال""رفض عليها ب""ني ال""تي أسسال فيه تشرح تقريرا الطرفين

ه"""""ذا التقرير يوضح ،التمي"""""يز وج"""""ود إلى التوصل تم إذاو إص""دار على اإلنس""ان لحق""وق أي""داهو لجنة تعملو االس""تنتاج

على لتس""اعدو تكب""ده ال""ذي الضرر عن الضحية لتعويض قرار الهيئة تلك من مماثلة معاملة يتلق""وا لن اآلخ""رين كون ضمان

اتف""""اق إلى التوصل تم إذا ال""""نزاع وينهىالمس""""تقبل. في لحق""وق أي""داهو لجنةو الط""رفين بوسع يكن لم إذا وتوفي""ق.ال

ترفع أن األخ""يرة له""ذه يمكن ق""رار، على االتف""اق اإلنس""ان المتض""رر الط""رف لصالح الوالية مقاطعة محكمة لدى دعوى

.القضائية الدعوى رفعي أن لفردل يمكن أو التقنية المس""اعدة اإلنس""ان لحق""وق أيداهو لجنة وتقدم-69

عن الفي""ديو ش""رائطو القانونية معلوماتال ذلك في بما ،أيضا التح""رش ذلك في بما ،العمل ف""رص تك""افؤ مظ""اهر مختلف

لألعم"""ال ويمكناإلعاق"""ة. أس"""اس على التمي"""يزو الجنسي جعل كيفية اإلنسان لحقوق أيداهو لجنة من تتعلم أن التجارية هيئة ةألي"" يج""وز. واإلعاقة ذوي األشخاص متناول في خدماتها

للحق""وق أي""داهو قانون عن المزيد بمعرفة مهتمة مجموعة أو.عرض تقديم تطلب أن المدنية

اإلنسان لحقوق كنتاكي لجنة)و( إلى ق""دمت إدارية ش""كوى عن الناجمة الحاالت كل في-70

في. ومجانا لم"""دعيل الوكالة خ"""دمات جميع ت"""وفر ،اللجنة التمي""يز ب""أن لالعتق""اد محتمل سبب وجود إلى التوصل حاالت لتمثيل اللجنة مح""امي يعين فعال، ح""دث قد المش""روع غ""ير

ت""وفر ح""االت في والمحامي/العمي""ل. عالقة تشكلو المدعي ال""دعوى نفق""ات جميع اللجنة تتحمل ،ه""ذه المحتمل س""ببال

الجلسة موظف ورسوم اإليداع رسوم ذلك في بما ،القضائية ح"""ال وفي المحكم"""ة. محاضر مخ"""تزل ونفق"""ات بالس"""اعة

المشروع غير التمييز وجود إلى التوصل ،اللجنة اإلج""راء تبع""ا تعويضا تمنح ب""أن اللجنة كنت""اكيل المدنية الحقوق قانون يأمر

النقدية الض""رر عن التعويض""ات ذلك في بما ،للض""حية ك""امال عن المادية غ"""ير النقدية الض"""رر عن التعويض"""اتو المادية

149 GE.12-45863

HRI/CORE/USA/2011

اللجنة ق""انونال . وي""أمرواإلهانة اإلح""راج ف""رضت ب""أن أيض""ا تق""ديم في المتمثل الم""زدوج الغ""رض لتحقيق زجريا انتص""افا

في المماثلة التمي""""يز أعم""""ال تك""""رار منعو كامل تع""""ويض مثل""واي أن اللجنة لمح""اميي ويمكن المس""تقبل. ض""حايا أيض""ا

مح""اكم ل""دى المقدمة الطع""ون في الش""رعي غ""ير التمي""يزالكومنولث.

كنت""اكي لجنة س""وتها ال""تي الح""االت عن أمثلة يلي وفيما-71اإلنسان: لحقوق

ولوليتا هيلفريك إيريك حالة الع""""""رق(: في) اإلس""""""كان Eric Helfrick and Lolita Godoy رايستر كالي جيفري ضد غودوي

v. Jeffrey Clay Riester، عليه المدعى إدانة إلى اللجنة توصلت في. فالع""رق أساس على بالتمييز رايستر كالي جيفري

للس""يدة م""نزل تأجير رايستر السيد رفض ،2007 عام أصل من منح""در أمريكي وهو ،هيلفريك والسيد ودويغ

ألن الق""رار ه""ذا اتخذ أنه أكدو ،أف""ريقي ي""ذكر لم ف""ردا جن""ائي. س""جل لديه هيلفريك الس""يد إن له ق""ال اس""مه

ذريعة ك"""ان البي"""ان ه"""ذا أن الش"""كوى مق"""دم زعمو الس""يد اللجنة أم""رت وقدالعنص""ري. التمي""يز لممارسة أس""رتها؛و غ""ودوي وليتالل الم""نزل ي""ؤجر ب""أن رايس""ترع اإلس""كان لحق""وق االمتث""ال مج""ال في لت""دريب ويخض"" س""نتين لم""دة اللجنة ط""رف من االمتثال ولرصد العادل

ودوي؛غ للسيدة تعويضات يدفعوب""ول ش""ركة ضد نيكولس""ون حالة الع""رق(: في) العمل

Nicholson بي"تزا لويج"يز باسم تت"اجر التي وشونغ v. Paul &

Chong Corp., Inc. d/b/a Luigi’s Pizza، أنه الشكوى مقدم زعم المتح""دة والواليات كنتاكي لقوانين خرقا تمييزلل تعرض

على للتح""رش تع""رض حيث ،المدنية للحقوق األمريكية أصل من منح""""در) الق""""ومي أص""""لهو جنسه أس""""اس

لم ولكن الس""لوك، ه""ذا عن أبلغ أنه وادعىهس""باني(. إج""راء أي يتخذ .العمل من فصل ثم ،ش""كاواه على ردا

غ""""ير التمي""""يز ادع""""اءات جميع عليه الم""""دعى ونفى الش"""كوى مق"""دم فصل تم أنه أكدو الش"""رعي وفق"""ا

نيكلس""ون للس""يد تعويضا الش""ركة سياس""اته. ومنحتلGE.12-45863 150

HRI/CORE/USA/2011

لتدريب الخضوع على ووافقت ،دوالر 7 500.00 بمبلغسنوات؛ ثالث لمدة والرصد االمتثال

أيل"""ول/س"""بتمبر فيالع"""رق(: ) العامة األم"""اكنو العمالة للفيلق62 المركز ضد الش"""""ادي حالة في ،2008

.Al Shadi v األمريكي American Legion Post إلى التوصل تم ،62 المركز بموجبها منح تسوية دوالر 6 500 بمبلغ تعويضا

أصل من المنح""در األم""ريكي الش""كوى مق""دم لش""ادي، للتمي""يز تع""رض أنه ش""كواه في شادي وادعىأفريقي.

األم""اكنو العمل ف""رص مجاالت في العرق أساس على جه""از تش""غيلب له الس""ماح المركز رفض بعد العام""ة، باإلضافة. والعمل صاحب من استأجره قد كان تلفزيون

رابطة وافقت ش""ادي، للس""يد نق""دي تع""ويض دفع إلى خضوع على 62 - المركز القدماء األمريكيين المحاربين المدنية حق"وقلل االمتث"ال مج"ال في للت"دريب موظفيها

.سنوات ثالث لمدة اللجنة قبل من امتثالال ورصداإلنسان لحقوق نيومكسيكو مكتب)ز(

إنف""اذ على اإلنس""ان حق""وقل نيومكس""يكو مكتب عمل-72 نيومكس""يكو والية ح""اكم أبرمه الذي الشاملة الوساطة اتفاق االتف""اق ويل""زمالعم""ل. فرص لتكافؤ المتحدة الواليات ولجنة العمل لمنازع""ات والمنص""فة الفعالة التس""وية متابعةب الوالية

حق""وق لجنة وق""امت. للمنازع""ات البديلة لتس""ويةا خالل من لتس""ويةا خ""دمات تق""ديم لدرجة االتف""اق ه""ذا بإنف""اذ اإلنس""ان

ش""كاوى تق""دم ال""تي األط""راف جميع إلى للمنازع""ات البديلة للمنازع""ات البديلة لتسويةا وتمكن. العمالة مجال في التمييز ت""تيح كما هام""ة، مب""الغ توف""ير من الش""كاوى ومق""دمي الوالية

يقبله أن يمكن حل إلى التوصل في لمش""""اركةا لألط""""راف نيومكس""يكو مكتب ط""ور ذل""ك، إلى باإلض""افة. والطرف""ان

بجامعة الحق""""وق كلية مع بالتع""""اون ،اإلنس""""ان حق""""وقل نيومكسيكو دليال ال""ذين األف""راد لمساعدة فيديو وشريط ذاتيا

المش""ورة. إلى الوص""ول بوس""عهم يكن ولم للتمي""يز تعرض""وا تق""ديم من اإلدارية العملية الفي""ديو وش""ريط ال""دليل ويصف

151 GE.12-45863

HRI/CORE/USA/2011

المعلوم""ات وي""وفران ،االس""تماع جلسة مرحلة إلى ش""كوىالالمشورة. على الحصول كيفية بشأن

الع""ام الن""ائب ومكتب اإلنس""ان حق""وق ش""عبةو العمل وزارة)ح(داكوتا لنورث

األول/ديسمبر كانون 31 إلى2009 تموز/يوليه1 من-73 ن"ورث ل"وزارة التابعة والساعات األجور شعبة قامت ،2010 غ"""ير ب"""الرواتب متعلقة مطالبة523 بتس"""وية للعمل داكوتا

وباإلضافة دوالرا. 307 119 على للعمال وحصلت المدفوعة غير شكاوىال مطالبات من 275 وزارةال سوت ،سبق ما إلى

العمل لق""وانين االمتث""ال ع""دم فيها ي""دعى ال""تي رس""ميةال دوالرا. كما65 165 بتحص"يل ل"ذلك كنتيجة وق"امت لوالية،ل

والسن بالعمل متعلقة ش""هادة1 514 باس""تعراض ق""امت وتلقت ،س""نة 15و 14 السن من الب""الغين للعم""ال بالنس""بة683 متوسط اإللك"""تروني والبريد اله"""اتف ع"""بر اس"""تعالما

أنح""اء مختلف من المواط""نين من المك""ان عين في زي""ارةوال حق""وقب المتعلقة مطالب""اتال يخص فيما شهر. أما كل الوالية

التابعة اإلنس""ان حق""وق ش""عبة ق""امت فقد ،التمي""يزو اإلنسان مج""ال في التمييزب"" متعلقة ش""كوى339 بتس""وية لل""وزارة

37و اإلس""كان مجال في التمييزب متعلقة شكوى 65و العمل والخ""دمات العامة األم""اكن في التمي""يز فيها ي""دعى ش""كوىالعامة.

داكوتا س""اوث ولجنة اإلنس""ان لحق""وق داكوتا س""اوث ش""عبة)ط(اإلنسان لحقوق

تمييزية ممارسة من تض""رر أنه ي""دعي شخص ألي يجوز-74 داكوتا ساوث شعبة إلى مكتوبة مطالبة يقدم أن عادلة غير أو

مطالبةال على بن"""اء ق"""رار اتخ"""اذ بعد و.اإلنس"""ان لحق"""وق يق""وم الذي للموظف بالنسبة التالية الخطوة تتجلى ،المقدمة

القض""اء محاولة في المحتم""ل، الس""بب تحديد بعد ب""التحقيق، في يفلح لم إذا والعادل""""ة. غ""""ير أو التمييزية الممارسة على

تقتضي الظ""روف أن اإلنس""ان حق""وق لجنة ارت""أت وإذا ذل""ك، رفع يخت""ار أن ط""رف ألي ويمكن اس""تماع. جلسة تعقد ذل""ك،

GE.12-45863 152

HRI/CORE/USA/2011

للوالية ال""دائرة محكمة ل""دى مدنية دع""وى انعق""اد من ب""دال وأحد اإلنس"""ان حق"""وق جنةلل يج"""وز كما. االس"""تماع جلسة

يق""دموا أن للوالية الع""ام الن""ائب أو الع""ام النائبو مفوضينال أن لالعتق""اد يدعو ما لديهم توفر إذا التحقيق ويباشروا شكوى .اإلنس""انية للعالق""ات داكوتا س""اوث ق""انون ينتهك ما شخصا على علنية اس"""تماع جلس"""ات اإلنس"""ان حق"""وق لجنة وتعقد

تس""ويةال وفش""لت المحتمل السبب حدد إذا شكاوىال أساس ق""انونلل انته""اك ح""دوث إلى اللجنة توص""لت وإذا الطوعي""ة.

أية لتص""""حيح نهائية أوامر تص""""در االس""""تماع، جلسةل نتيجة.تكرارها دون والحيلولة تمييزية ممارسات

اإلنسان لحقوق فرجينيا غرب لجنة)ي( اإلنس""ان حق""وقل فرجينيا غ""رب لجنة تس""تخدم-75 أيض""ا

ال"""تي لتلك مماثلة خي"""ارات تتض"""من للش"""كاوى إج"""راءات غ""رب لجنة أن كما. اإلنس""ان لحق""وق أي""داهو لجنة تستخدمها

لتوفيقا برن"""امج بالمج"""ان ت"""وفر اإلنس"""ان حق"""وقل فرجينيا الش""كاوى لتسوية جاهدا يسعى الذي التحديد، لعملية السابق

ببرن"""""امج . ويعملالتحديد إص"""""دار قبل التوفيق طريق عن ال""وقت وت""وفر فعالة كطريقة التحديد لعملية السابق لتوفيقا

التحقي""ق. عملية من مبك""رة مرحلة في المطالب""ات لتس""وية البرن""امج ويس""تخدم فرجينيا غ""رب للجنة تابعا م""دربا موفق""ا

المش""اركين لمس""اعدة ميسرال ب""دور يق""وم اإلنس""ان، حقوقل الش""كوى، تقديم بعد والتفاوض. طريق عن تسوية بلوغ على

ص""دور قبل وقت أي في التوفيق يطلب أن ط""رف ألي يج""وز ويمكن. اإلنس"""ان حق"""وقل فرجينيا غ"""رب لجنة عن تحديدال

الش""كوى استعراض بعد ،اإلنسان حقوقل فرجينيا غرب للجنة إذا ما تح""دد أن ،التحقيق خالل عليها حصل ال""تي المعلوماتو

برن""امج من يس""تفيدوا أن المعن""يين األط""راف بإمك""ان ك""ان إذا ما األط""راف من وتطلب التحديد لعملية الس""ابق لتوفيقا

إلى األطراف توصل إذا والبرنامج. هذا فيها سيشاركون كانوا االتف""اق ذلك يك""ون تس""وية، اتفاق حررو طوعية تسوية اتفاق تس""وية تتم لم إذا أماآخ""ر. مكت""وب عقد أي مثل للتنفيذ قابال

التحقيق وحدة إلى الحالة عادفت ،التوفيق طريق عن الشكوى

153 GE.12-45863

HRI/CORE/USA/2011

فرجينيا غ""رب لجنة تح""دد ،نهايته وعند التحقي""ق. الس""تكمال ،الحالة ه""ذه وفي محتم""ل. سبب توفر إذا ما اإلنسان حقوقل

اس""تحقاقات على القانون وينص. المحكمة إلى القضية تحالعادلة.و تعويضية

GE.12-45863 154

HRI/CORE/USA/2011

البرنامجية النشاطات-2 ،أعاله موض"""حةال الش"""كاوى عملي"""ات إلى باإلض"""افة-76

يشارك األنش""طة في اإلنس""ان حق"وق ج""انل من العديد أيض""ا حق""وق انتهاك""ات منع إلى ع""ام بش""كل تهدف التي البرنامجية

.اإلنساناإلنسانية للعالقات فلوريدا لجنة)أ(

مجموعة اإلنس""انية للعالق""ات فلوري""دا لجنة تس""تخدم-77 بانته"""""اك يتعلق فيما الحمايةو الوقاية تقني"""""ات من متنوعة فلوري""دا لجنة أض""يفت المث""ال، س"بيل على فاإلنس""ان. حقوق

فلوري"دا والية مس"توى على العمل فرقةل اإلنس"انية للعالقات التش""ريعية. 2009 ع""ام دورة خالل بالبشر االتج""ارب المعنية دراسة"ل العمل فرقة للوالية التش"""""""""ريعي المجلس وأنشأ

منس""قة اس""تجابةل والتخطيط بالبشر االتج""ار مشكلة وتحليل اس""تعراض خالل من بالبشر االتج""ار لضحايا بالنسبة وإنسانية له""ؤالء بالنس""بة المتاحة الخي""ارات توض""يحو القائمة ال""برامج جه""ود لتنس""يق الرامية المنقحة السياسة وجه""ود ،الض""حايا". الخاصة والجه"""ود الحكومة في فلوري"""دا ت"""أتي ما وغالب"""ا المت"اجر األشخاص عدد في األمة مستوى على الثالثة المرتبة

ش""كل أي مع تس""امح "ال أنه كريست الح""اكم صرح وقد. بهم الظلم ه""ذا على بالقض""اء مل""تزم وأنه "،العبودية أش""كال من على العمل فرقة رئاسة في ويش""""ترك. فلوري""""دا والية في

واألسر األطف"ال وزير بالبشر باالتج"ار المعنية الوالية مستوى عملها إلى باإلض""افة. والق""انون لتنفيذ فلوريدا وزارة ومفوض

اإلنس""انية للعالق""ات فلوري""دا لجنة ت""وفر العم""ل، فرقة مع س""داد مع الطلب على بن""اء بالبشر االتجار مجال في التدريبالسفر. تكاليف

لجنة توفرها ال""تي األخ""رى التدريبية ال""دورات وتتض""من-78 التمي""يز على رك""زت عمل حلقة اإلنس""انية للعالق""ات فلوري""دا

مرافق بعض وفي واإلس""كان العمالة في اإلعاقة أساس على فلوري""""دا ق""""انون لمناقشة عمل وحلقة العامة االس""""تقبال والمعلمين الش"""""باب لتوعية عمل وحلقة المدنية للحق"""""وق

155 GE.12-45863

HRI/CORE/USA/2011

.ب""التحيز المتصلة والحوادث الكراهية جرائم وآثار نتائج بشأن 2009 عام خالل اإلنسانية للعالقات فلوريدا لجنة نظمت كما

العام""ة، للخدمة إعالن طريق عن في""ديوال لش""رائط مس""ابقة ش"""ريط لتق"""ديم الوالية أنح"""اء جميع في الطالب دعي حيث

:التالية المواض"""يع من ألي يتط"""رق ثانية25 ي"""دوم في"""ديو بالنس"""بة يعنيه وما التمي"""يز أو ؛والمس"""اواة العادلة المعاملة األعم"""الو المجتمع"""ات دور أو ؛ككل فلوري"""دال و/أو للطالب حل"""ولال أو ؛للتمي"""يز التص"""دي في الم"""دارس /أوو التجارية علي""ه. القض""اء أو فلوري""دا والية في التمي""يز منع إلى الرامية

الجمه""ور لتثقيف الف""ائزة الفي""ديو ش""رائط اس""تخدمت وقد.فلوريدا والية في التمييز واقع بشأن

اإلنسان لحقوق إلينوي وزارة)ب( الس""نوات خالل اإلنسان لحقوق إلينوي وزارة طتانخر-79

حققت للتوعية جدي""دة مب""ادرات ع""دة في الماض""ية القليلةمرارا. نجاحال

الع""ادل، إلسكانبا المعني اإلنسان حقوق وزارة مدير نظم للتوعية نش""اطات ،2007 ف""برايرش""باط/ ش""هر في

خالل من البولن""""""ديين المه""""""اجرين مجتمعل موجهة لإلس""كان مجانية ص""حيفة في ش""هري عمودب المساهمة

المكان) "Wlasny Kat" عنوان تحت البولندية باللغة تصدر مختلف عن معلوم""ات مق""االتال (. وتتضمنبك الخاص

على التمي""يز مثل الع""ادل، باإلسكان المتعلقة المواضيع الجنسانية الهوية مغايري وحماية العائلي الوضع أساس

المالك وحق""وق اإلس""كان مجال في الجنسي والتحرش مجتمعك في الع"""ادل اإلس"""كان وتعزيز ومس"""ؤولياته

ملك يتع""""""رض عن""""""دما المس""""""تأجرين وحق""""""وق؛لالحتجاز المالك

إلين""وي وزارة ق""امت ،2007 األول/أكت""وبر تش""رين فيو ج"""رائمو التمييزب""" المعنية لجنةوال اإلنس"""ان لحق"""وق ،المتح""دة األمم بي""وم لالحتف""ال برنامج برعاية الكراهية

ك""ان والمتح""دة. األمم تأس""يس ذك""رى إحي""اء أجل من ف""يروس وتحديدا ،العالمية الصحة هو االحتفال موضوع

GE.12-45863 156

HRI/CORE/USA/2011

وقدالس""ل. و والمالريا - اإلي""دز البش""ري المناعة نقص الرامية المتح"""دة األمم أه"""داف على الخطب رك"""زت الممثلة الكيانات إنجازاتو ،األمراض هذه على للقضاء

الناس؛ بصحة للنهوضالع""المي ب""اليوم اإلنس""ان لحق""وق إلين""وي وزارة احتفلت

من (2007 األول/ديسمبر كانون10) اإلنسان لحقوق دورات ويتض""من ألس""بوع يس""تمر برن""امج تق""ديم خالل

والتوعية النزاع"""ات حل مج"""ال في للجمه"""ور تدريبية االمتث"ال على والت"دريب الجنسي التحرش ومنع بالتنوع

لحق""""وق إلين""""وي وزارة نظمت كما. اإلعاقة لق""""انون "،أص""ليينال ش"يكاغو سكان تجربة" بشأن حدثا اإلنسان

الج""انب في األم""ريكي الهندي المركز عن ممثلين جمع ال""تي للقض""ايا التط""رق أجل من ،شيكاغو من الشمالي

في يعيش""ون ال""ذين األص""ليين األمريك""يين السكان تهمالحضرية؛ المناطق

إلين""وي وزارة نظمت ،2008 األول/ديس"مبر ك""انون فيو حق"وق بأس"بوع احتفالها مع ب"التزامن اإلنس"ان، لحقوق

لحق""وق الع""المي لإلعالن الس""تين ال""ذكرىو اإلنس""ان تحت اإلس""""""كان مج""""""ال في ح""""""دثا ،اإلنس""""""ان

المجتمع في االن"""دماجبالمك"""ان: إحس"""اس"الش"""عار"؛والتنوع األحياء وتأهيل

لحق""وق إلين""وي وزارة موظفو ش""ارك ،2009 ع""ام وفي 173 مجموعه ما في اإلنسان وفروا حيث توعويا، حدثا

شخصا. 30 000 من أكثرل معلومة22 000 من أكثر لحق"""وق إلين"""وي وزارة نظمت ،المث"""ال س"""بيل علىف

اإلس""كانب المتعلق أبريل لش""هر السنوي حدثها اإلنسان بشأن ،2009 نيسان/أبريل22 في شيكاغو في العادل البولن""ديين المه""اجرين مجتمع""ات تواجهها التي القضايا

في وخاصة ،أف""ريقي وأ التي""ني أصل من والمنح""درين ال""تي األخ""رى المواض""يع وشملت. السكن أزمة أعقاب

في الع""رقي التك""افؤ مفه""وم الع""روض إليها تط""رقت اإلس""كان ق""انون به يعد وما العام""ة، بالسياسة عالقته

157 GE.12-45863

HRI/CORE/USA/2011

بش""كل الع""ادل اإلس""كان تعزيز في الزي""ادة من الع""ادل خالل من الحدث هذا غطي وقد. المجتمعات كل يشمل

، التلفزيونيةCAN-TV لقن""""اة المجتمع ش""""ركاء برن""""امج؛movesmart.org الموقع على المؤتمر عن مدونة وأتيحت

وزارة ممثلو استض""اف ،2009 األول/أكتوبر تشرين فيو اإلنسان لحقوق إلينوي المتحدة األمم مقرر مع اجتماعا

دور وناقش""""وا ،الالئق بالس""""كن المع""""ني الخ""""اص اإلس""كان توف""ير في اإلنس""ان لحق""وق إلين""وي وزارةإلينوي؛ والية لسكان السكن واختيار العادل

كالبس المدير انضم ،2009 الثاني/نوفمبر تشرين5 فيو مب""""نى مكتب في ماديغ""""ان الي""""زا العامة النائبة إلى

حيث ،العاصمة واشنطن في الشيوخ مجلسل ديركسن الش""يوخ مجلس لجنة أم""ام بش""هادتها ماديغ""ان أدلت

المعاش""اتو والعمل والتعليم بالصحة المعنية األمريكي ع"دم ق"انون" بش"أن عقدتها التي االستماع جلسة خالل

لجميع الف""رص ت""وفر ض""مان :العمالة مجال في التمييز"؛األمريكيين

كالبس م""ديرال زار ،2009 األول/ديس""مبر ك""انون فيو في زار كما ،ديك""""الب في الش""""مالية إلين""""وي جامعة

في إلين"""وي جن"""وب جامعة الث"""اني/نوفم"""بر تش"""رين للطالب الوالية ق""انون حماية عل للتأكيد إيدواردس""فيل

مشروع كوين بات الحاكم وقع. والجنسي التحرش من العام قانونال ليصير 2573 رقم النواب مجلس قانون

أض""اف كما ،2009 آب/أغس""طس18 في 96-574 الع""الي للتعليم مؤسسة وألية للجامع""ات موجها متطلبا من الحماية ت"""بين ال"""تي الملص"""قات ع"""رض يقتضي

ويس""هل ظ""اهرة أماكن في بالتفصيل الجنسي التحرشإليها؛ الطالب جميع وصول

حادث""ان اإلخبارية التغطية اس""تقطب ،2009 ع""ام وفي مدينة مرفق في أس"""""ود موظف ش"""""نق فيهما ادعي

وزارة توص""لتو والطاقة. والكهرباء للمياه سبرينغفيلد يج""ري المدينة مع اتف""اق إلى اإلنس""ان لحق""وق إلين""وي

GE.12-45863 158

HRI/CORE/USA/2011

ت""دريبلل اإلنس""ان لحق""وق إلين""وي وزارة معهد بموجبه والتط"""وير لجميع ب"""التنوع التوعية مج"""ال في ت"""دريبا والكهرب""اء للمي""اه س""برينغفيلد مدينة مرفق م""وظفي عالق""ات م""دير مع عالقتها على اعتم""ادا وذلك والطاقة، وزارة تق""ارب خالل منو ،س""برينغفيلد لمدينة المجتمع

اإلنس""انية العالق""ات رابطة مع اإلنس""ان لحق""وق إلينويإللينوي. البلدية

لتلبية جاه""دة اإلنس""ان لحق""وق إلين""وي وزارة وتس""عى-80 اللغة في المح"""دودة الكف"""اءة ذوي األش"""خاص احتياج"""ات

الوص""ول اإلنس""ان لحق""وق إلين""وي ل""وزارة اإلنكليزية. ويمكن م""برم عقد خالل من المقدمة الش""فوية الترجمة خدمات إلى ويت""وفر. إلين""وي لوالية المركزية اإلدارية الخ""دمات وزارة مع

بتقديم المتعلق األساسي اإلنسان لحقوق إلينوي وزارة كتيب اإلنكليزية الص""""يغ وتت""""وفر لغ""""ة؛ عشر أحد في الش""""كاوى والبولندية واإليطالية البوس""نيةو والصينية والكورية واإلسبانية

باللغ""ات المكتوبة الص""يغ تت""وفر بينما ،مطبوع""ات شكل على اإلن""ترنت. ش""بكة على والعربية والهندية واألردية الفرنس""ية

إلين""وي وزارة وك""تيب الش""كاوى تق""ديم اس""تمارات وت""وفر اإلنكليزية ب""اللغتين العادل اإلسكانب المتعلق اإلنسان لحقوق

لحق""وق إلين""وي ل""وزارة البريدية بطاق""اتال . أماواإلس""بانية ال""تي ،العادل باإلسكان المتعلقة المرجعية وإشاراتها اإلنسان

مج""ال في التوعية نش""اطات في واسع نط""اق على تس""تخدم فتتض""من الع""ادل، اإلس""كان اإلنكليزية ب""اللغتين مطبوعا نص""ا

اإلنس""ان لحق""وق إلين""وي وزارة وتشغلواإلسبانية. من ع""ددا أو اإلس""بانية اللغ""ات بين من لغ""تين يتقن""ون الذين الموظفين

الكورية. أو البولندية اتنظمهم"" ال""تي التوعوية األحداث من العديد ويستهدف-81

بش""كل اإلعاقة ذوي األش""خاص اإلنسان لحقوق إلينوي وزارة روتي""ني بش""كل اإلنس""ان لحق""وق إلين""وي وزارة وتوفرخاص.

كما تنظمه""ا، ال""تي أح""داثلا خالل اإلشارات لغة إلى ترجمةال االس""تقبال يطلبون الذين اإلعاقة ذوي األشخاص تستقبل أنها إلينوي وزارة وتعملالوزارة. خدمات على الحصول أجل من

خالل من الدولة موظفي من اإلعاقة ذوي مع اإلنسان لحقوق

159 GE.12-45863

HRI/CORE/USA/2011

ذوي ب"""الموظفين المعنية الوك"""االت بين المش"""تركة اللجنةاإلعاقة.

اإلنسان لحقوق كنتاكي لجنة)ج( عليه ينص ال""ذي باإلنف""اذ الصلة ذي العمل إلى باإلضافة-82

اللجنة تت""وفر ،المدنية للحق""وق كنت""اكي ق""انون على أيض""ا منحت ،2010 ع""ام فيوالتوعي""ة. و للتعليم مكثف برن""امج للوكالة اإلنس""ان حق""وقل كنت""اكي للجنة الخمس""ون ال""ذكرى

من العامة للتوعية النط""اق واسعة حملة إجراءل فريدة فرصة على تسهر التي الوالئية سلطةوال المدنية الحقوق تعزيز أجل

العمل لهذا دعما اللجنة تلقتكنتاكي. و لوالية بالنسبة إنفاذها الوكالة تلقت كما األقلي"""ات. تمكين مكتب ومن الح"""اكم من

دعما المنتش""رة المحلية اإلنس""ان حق""وق لج""ان كل من هام""ا التاس""عة ال""ذكرى أنش""طةل وكتت""ويج الوالي""ة. أنح""اء جميع في

000 من أكثر حضره كبيرا مؤتمرا اللجنة نظمت ،والخمسينوطالبة. طالب1 900 من أكثر بينهم من كان شخص،3

تقري""را اللجنة أص""درت ،2011 آذار/م""ارس 17 وفي-83 الوالي""ة. حكومة في واألقلي""ات الم""رأة وضع بش""أن ش""امال في العمالة بيانات ،سنتين كل يصدر الذي التقرير، هذا ويحلل أه""داف حيث من الكومن""ولث يح""رزه ال""ذي التق""دمو الوالية لس""نةل . وبالنس""بةاألج""ور في المس""اواةو اإليج""ابي العمل في9.1 من األقلي""ات عمالة نس""بة ارتفعت ،2010 المالية العمل خطة . وتنصالمائة في9.2 إلى2009 ع"""""ام المائة

عمالة نس""بة ه""دف على للكومن""ولث بالنسبة للوالية اإليجابي نس"""خة على اإلطالع ويمكن المائ"""ة. في10 تبلغ لألقلي"""ات

.http://kchr.ky.gov/reports/reports.htm على التقرير هذا من كاملة فترة دامت التي التعليم مجال في اللجنة مبادرات ومن-84

المتعلق اإلنس"ان لحق"وق كنت""اكي لجنة مع"رض هناك طويلة، لحق""وق كنتاكي لجنة وقدمت العظماء. السود كنتاكي بسكان من 1971 ع"ام م""رة ألول المع""رض ص""ور سلس""لة اإلنسان

أصل من المنح""درين األمريك""يين بإنج""ازات االع""تراف أجل ت""اريخ وإدخ""ال التقلي""دي لواليةا ت""اريخ أهملهم ال""ذين أفريقي ه""ذه ساعد. وتالدراسية الفصول إلى كنتاكي والية في السود

GE.12-45863 160

HRI/CORE/USA/2011

ال""وعي مستوى رفع في المتمثلة مهمتها في اللجنة سلسلةالالكومنولث. في المدنية بالحقوق

اإلنسانية للعالقات بنسلفانيا لجنة)د( المس""اعدة اإلنس""انية للعالق""ات بنس""لفانيا لجنة تق""دم-85

التجارية والمنظم"""ات المجتمع وجماع"""ات العمل ألص"""حاب طريق عن العق""ارات أص""حابو المحلية الحكومة مس""ؤوليو

عن والعمل اإلعالمية الم""""واد وتوزيع العمل حلق""""ات تنظيم وتعمل القض"""ايا. من ع"""دد على المعنية الجماع"""ات مع كثب اإلنس"""انية للعالق"""ات بنس"""لفانيا لجنة المج"""الس مع أيض"""ا

.اإلنس""انية العالقاتب المعنية المحلية اللجان ومع االستشارية ورصد منع بنش""اط اإلنس""انية للعالقات بنسلفانيا لجنة تناولوت

لجنة تق"""وم ،أولهما. بطريق"""تين العنص"""ري الت"""وتر ح"""االت العمل فرقة منسق ب"""دور اإلنس"""انية للعالق"""ات بنس"""لفانيا . وتتك""ونالم""دني التوترب"" المعنية الوك""االت بين المش""تركة

المختلفة الوالئية الوك"""""""االت من مجموعة من العمل فرقة البيان"""ات تب"""ادلل تجتمع ال"""تي المدنية الحق"""وق ومنظم"""ات

والت"""وتر الكراهية لمكافحة اس"""تراتيجياتوال والمعلوم"""ات اإلنس""انية للعالق""ات بنس""لفانيا لجنة توفر ،وثانيهما العنصري.

والمجتمع"""""ات للم"""""دارس اإلعالمية الم"""""وادو الت"""""دريبوالمنظمات.

اإلنسان لحقوق بورتالند لجنة(ه) لجنة بورتالند مدينة أنش"""أت ،2008 آذار/م"""ارس في-86

.اإلنس""ان لحق""وق إط""ارا بوض""وح تتض""من اإلنس""ان لحق""وق للعالق""ات مكتب مع ب""االقتران أنشئت التي ،اللجنة وتسترشد الم""ادة وتنصاإلنس""ان. لحق""وق الدولية المب""ادئب ،اإلنس""انية

اإلنس""ان حق""وق لجنة "س""تعمل: أنه على لوائحها من الثانية الجماعات بين العالقات وتعزيز والتزمت التمييز على للقضاء يعيش""ون لمن العدالةو واالن""دماج التف""اهم من المزيد وتيسير

مدينة في ويلعب""ون ويس""افرون ويعب""دون ويدرسون ويعملون المهمة ه""ذه في اإلنس""ان حق""وق لجنة وستسترشد بورتالند.

161 GE.12-45863

HRI/CORE/USA/2011

لحق""وق الع""المي المتح""دة األمم إعالن في ال""واردة بالمبادئاإلنسان".

النط""اق واسعة جهود في اإلنسان حقوق لجنة وتشارك-87 2009 ع""ام أعلنت وقدوالتوعي""ة. التعليم مج""الي في عام""ا

اإلعالن بش"أن ال""وعي زي"ادةب وال""تزمت اإلنسان حقوق تعلمل المنص""وص الحق""وق مع""نى وبش""أن اإلنس""ان لحقوق العالمي

للمقيمين بالنس"""""بة العملية الممارسة في اإلعالن في عليها اإلن"""ترنت ش"""بكة على اللجنة موقع يتض"""من وبورتالن"""د. في

،اإلنس""ان لحق""وق العالمي اإلعالن نص إلى لةووص عن فض""ال المتح""دة األمم مكتب لدى الصلة ذات الصفحات إلى وصالت

.اإلنسان لحقوق السامي للمفوض اللجنة أنشأت وقد-88 لجنة باسم تع""رف فرعية لجنة أيض""ا

والت""وتر العنص""رية قض""ايا لمعالجة مجموع""ات،ال بين التفاهم مف""اهيمب تسترشد ال""تي ،المجموعة ه""ذه ت""وفر والعنص""ري.

الميسر للح""""وار منت""""دىو إط""""ارا ،الدولية االنتقالية العدالة الس"""الم بن"""اءل تعمل وهياالعت"""ذار. و المعلوم"""ات وتب"""ادل الج""ذور عميق ص""راع بينها ك""ان التي الجماعات بين والتفاهم

ال"تي والحالية التاريخية الج"راح لتض"ميد الحاجة مكانة وت"بين م""ؤخرا، اللجنة استض""افت وقدوالقه""ر. الظلم أضرار خلفتها جنةل رئيس ،توتو ديزموند األساقفة رئيس جهودها، من كجزء

ج""ائزة على الح""ائزو أفريقيا جن""وب في والمص""الحة الحقيقة للسالم، نوبل اإلنس""ان حق""وق عن لدفاعل الرامي لعمله نظرا األثر عن ليتح""دث ،العالم أرجاء جميع وفي أفريقيا جنوب في

هي المجموعة لهذه شهريةال اجتماعات والللمصالحة. المغيرللجمهور. مفتوحةو مجانية

اإلنسان لحقوق داكوتا ساوث شعبة)و( تق""وم أن اإلنس""ان لحق""وق داكوتا س""اوث ش""عبةل يمكن-89 التمييز ومدى وأسباب وطابع وجود بشأن والدراسة تحقيقبال

وحق"""وق واإلس"""كان العمالية والنقاب"""ات العمالة مج"""ال في العامة والخ""دمات العامة االستقبال مرافقو والتعليم الملكية

التعليم طريق عن تمي""يز أي على القض""اء تحاولو الوالية في التقنية المس""اعدة البش""رية الم""وارد ش""عبة قدمالتوفيق. وتو

GE.12-45863 162

HRI/CORE/USA/2011

والنقاب"""ات المالكو العق"""اريين وال"""وكالء العمل أص"""حابل االمتث"""الو اإليج"""ابي بالعمل المهتمين من وغ"""يرهم العمالية

.اإلنس""انية للعالق""ات داكوتا س""اوث والية لق""انون الط""وعي األفراد مع وتعمل عامة معلومات اإلنسان حقوق شعبة وتوفر

المدنية الحق""وق ومجموع""ات والمهنية المدنية المنظم""اتوداكوتا. ساوث سكان لجميع بالنسبة الفرص تكافؤ لتعزيز

اإلنسان لحقوق األصلية نافاهو أمة لجنة)ز( وضعب اإلنس""ان حق""وقل األص""لية نافاهو أمة لجنة توصي-90

المشتكين واألطراف األفراد وتساعد التعديالت أو السياسات جلس"""ات وتج"""ري ق"""راراتوال الحل"""ول إلى التوصل على

األص""لية ناف""اهو أمة للجنة فوضت وقد اإلداري""ة. االس""تماع المعلوم""ات لجمع الش"هود اس"تدعاء س"لطة اإلنس"ان حقوقل

بأمة المحيطة الحدودية المدن في اإلدارية التحقيقات وإجراء كم""دن المص""نفة غ""ير الحض""رية المواقع وفي األص""لية نافاهو

حق""وقل األص""لية ناف""اهو أمة لجنة تقرير ك""ان وقد. حدودية الحدودية الم"""دن في العرقية بالعالق"""ات المتعلق اإلنس"""ان

.2010 ع""ام من يوليهتم""وز/ ش""هر في الع""ام للتوزيع ج""اهزا جلس""ات اإلنس""ان حق""وقل األص""لية ناف""اهو أمة لجنة أج""رتو

أمة أف""رادل القس""ري الترحيل قض""ية معالجةل علنية اس""تماع على ه""وبي- ناف""اهو ب""نزاع عالقتهم بفعل األص""لية ناف""اهو

جلس""""ات اللجنة عق""""دت كما ،األول المق""""ام في األراضي أمة ح"""دود وخ"""ارج داخل المقدسة المواقع بش"""أن اس"""تماع

م""واد من غيرهاو 25 الم""ادةب ترتبط لكونها األص""لية ناف""اهو كج""زءاألص""لية. و الشعوب حقوق بشأن المتحدة األمم إعالن

ال"""""دوري االس"""""تعراض عمليةب المتعلقة المش"""""اورات من بيان اإلنسان حقوقل األصلية نافاهو أمة لجنة قدمت ،الشامل

األمريكية المتح""دة الوالي""ات وف""اء بش""أن األص""لية نافاهو أمة ،اإلنس""ان لحق""وق الدولية واإلعالنات واالتفاقيات بالمعاهدات. األخرى وااللتزامات

اإلنس"ان لحق""وق األص""لية ناف"اهو أمة لجنة أب""رمت وقد-91 عالق""اتب تل""زم نيومكس""يكو، ،غرانتس مدينة مع اتفاق مذكرة في المدينة، تلك في الشعوب جميع بين وعادلة جيدة إنسانية

163 GE.12-45863

HRI/CORE/USA/2011

،اإلنس""ان لحق""وق األصلية نافاهو أمة لجنة وتروم.أمور جملة حق"""وق بش"""أن الن"""اس جميع تثقيف الحكم، ه"""ذا بم"""وجب.األصلية نافاهو أمة أفراد فقط وليس ،اإلنسان

اإلنسان لحقوق كولومبيا مقاطعة مكتب)ح( على اإلنس""ان لحق""وق كولومبيا مقاطعة مكتب يت""وفر-92

العمل ف""رص تك""افؤالت""دريب: و االمتث""الب معني""تين وح""دتين برصد البرن""امجين ه""ذين من كل ويق""وم اللغة. إلى والوصول

تك""افؤ مسائل بشأن التدريب وتوفير المحلية الحكومة امتثال والقطاع المقاطعة لوكاالت اللغة إلى والوصول العمل فرص

كولومبيا مقاطعة مكتب أطلق ،2008 ع""ام في. والخ""اص "،اإللك""تروني التعليم على للتدريب برنامجه" اإلنسان حقوقل

اإلن""ترنت ش""بكة على موج""ود للت"""دريب برن"""امج هو ال"""ذي وتك""افؤ التن""وع على ركزي ،الس""يناريو على وق""ائم تف""اعليو

التعليم على التدريب برنامج من الهدف ويكمن. العمل فرص المس""اواةو واالن""دماج ب""التنوع التعريف زي""ادة في اإللكتروني

على الت""دريب برن""امج نط""اق وسع العم""ل. وقد ف""رص في واس""عة تدريب وحدة ليشمل ،2010 عام اإللكتروني التعليماللغة. إلى بالوصول متعلقة النطاق

مكتب نظم والتعليم، والوقاية التوعيةب يتعلق وفيما-93 في للتوعية نش""يطة برامج اإلنسان لحقوق كولومبيا مقاطعة

أطلق المث""ال، س""بيل على فكولومبي""ا. مقاطعة أنح""اء جميع المالية الس"نة خالل ،اإلنسان لحقوق كولومبيا مقاطعة مكتب رفع أجل من" ننتمي كلنا" ش""عار تحت اتص""ال خطة ،2008

ق""انون بم""وجب ومس""ؤولياته بحقوقه المجتمع وعي مس""توى مكتب واصل ،2009 المالية الس""نة وخالل اإلنس""ان. حق""وق

للتوعية جريئة جه""ود ب""ذل اإلنس""ان لحقوق كولومبيا مقاطعة في اإلنس""ان حق""وق مكتب" شعار تحت جديدة مبادرة ووضع

اإلنسان لحقوق كولومبيا مقاطعة مكتب أبرم ". وقدالمجتمع 40 من أك""ثر ونظم المجتمعية الش""راكات من العديد ح""دثا

التعليم.و للتوعية

GE.12-45863 164

HRI/CORE/USA/2011

اإلنسانية للعالقات أنجلوس لوس مقاطعة لجنة)ط( اإلنس""انية للعالق""ات أنجلوس لوس مقاطعة لجنة تعمل-94

العنص"رية قض""ايا اس"تباقي بش"كل تع"الج برامج تطوير" على اللغ""وي والتح""يز ال""ديني والتعصب الجنس""ية المثلية وكراهية

األخ""رى انقس""امال ومواقف للمه""اجرين المعادية المش""اعرو ج"""رائمو ،الثقاف"""ات بين الت"""وتر إلى ت"""ؤدي أن يمكن ال"""تي

إنف""اذ سلطات مع وبالشراكة. بها الصلة ذي العنفو الكراهية والش""باب المجتمعية المنظماتو والمدن والمدارس القانون

وق""ادة التجارية واألعم""ال السياس""ات وواض""عي األكاديميينو بين اإلنس""انية للعالقات أنجلوس لوس مقاطعة تجمع ،آخرين

للص""راعات ف""وريال الحل إيجاد أجل من الرئيسيين الفاعلين على للقض""اء األمد طويلة حملة أسس وإرس""اء الثقافات بين

.http://humanrelations.co.la.ca.us/about/index.htm انظر". والتعصب التحيز اإلنسانية للعالقات أنجلوس لوس مقاطعة لجنة وتهيكل-95

اعتم""دت كما ،الخمس االس""تراتيجية أولوياتها ح""ول مبادراتها ،األولويات تلك من أولوية لكل وصف يلي وفيما .2002 عام

كل تحت تمت ال""تي اإلنج""ازات من مح""دودة عينة عن فض""الفئة:

خالل من العامة الس""المة تعزيز أجل : منالعامة الس""المة التمي""""يزو الكراهية ج""""رائم ح""""دة من من""""ع/التقليل

لجنة ق"""امت له"""ا، مخططا اس"""تجابة لها االس"""تجابةويلي: بما اإلنسانية للعالقات أنجلوس لوس مقاطعة

المتعلقة الس""نوية التق""ارير وأصدرت وحللت جمعت منذ الس""نوي التقرير هذا جمع . وقدالكراهية جرائمب

الكراهية ج"""رائم ثقوو ،1980 ع"""ام من انطالق"""ا ووكالةش""ريفا() م""أمورا46 عنها بلغ ال""تي البيانات

والمؤسس"""""ات بالمدينة ش"""""رطةال وك"""""االت من والوك"""""""االت المجتمعية والمنظم"""""""ات التعليمية

إلى 1980 ع"""ام من س"""نويا) األخ"""رى. حكوميةال(؛اليوم

ل""وس م""أمور : ش""عبةمثل لوك""االت الت""دريب وفرت أنجل""وس ل""وس ش""رطة قسم منس""قيو أنجل""وس

165 GE.12-45863

HRI/CORE/USA/2011

قسم محطة لجنةو الكراهية بج"""""رائم المعن"""""يين المجتمعية للعالق""ات الغربية أنجل""وس لوس شرطة

بيتش لونغ في الكراهية لج"""رائم االس"""تجابة فريقو م""دافعيو يةاإلنس""ان للعالق""ات كل""يرمونت منت""دىو

للعالق""ات هيلز بيفرلي لجنةو والثقة للتواصل بومونا إلى 2002 ع"""ام )من( جزئية قائمة) اإلنس"""انية،

اليوم(؛بج""رائم المعنية المختارة الوالية لجنة أمام بالشهادة أدلت

(؛2008 ،2006) الكراهية

:المه""""اراتو المعرفة الش""""باب منح أجل منالش""""باب متع""دد مجتمع في الجماع""ات بين العالق""ات لتحس""ين للعالق""ات أنجلوس لوس مقاطعة لجنة قامت ،الثقافاتيلي: بما اإلنسانية

وجمعت أسست "Real LA!" أنجل""""وس )ل""""وس البلد ص"""""""عيد على ائتالف أول وهو ،الحقيقي"""""""ة(

تش""ارك أجل من الش""باب تخ""دم ال""تي للمنظم""ات والتعصب ال""تزمت لمواجهة والتعليم التدريب موارد

؛(2005-2002) المدارس فيم"""دارس منحة ت"""أمين في أساسي دورب""" ق"""امت

بمبلغ االتحادية جي""دة بص""حة يتمتع""ون آمن""ة/طالب التعليمية س""ي" بي إي" منطقةل دوالر ملي"""ون5.7

تنفيذ على مدرسة30 مس""اعدة أجل من الموح""دة ذلك في بما والكراهية، العنف لمنع مكثفة نشاطات

) اإلنس"""انية للعالق"""ات التفاعلية أنش"""طةال برمجة(؛2003

الشباب مبادرة أطلقت "zerohour(:الص""فر " )الس""اعة zerohour/No Haters" مبادرة خالل من اللجنة شباب يعمل

Here!(!هنا للك""ارهين وج""ود الص""فر/ال " )الس""اعة، مقاطعة ش""باب لتمكين الجوانب متعددة حملة وهي

الكراهية وجه في ليقف""وا وإله""امهم أنجل""وس ل""وس خالل من ومجتمع""اتهم مدارس""هم في التمي""يز وغبن

؛التعليمية الخدمات مشاريعو المهارات وبناء التعليم

GE.12-45863 166

HRI/CORE/USA/2011

ص""""يفيال الثانوية ل""""وك مدرسة برن""""امج نف""""ذت الطالب بين جمع ال"""ذي الجماع"""ات بين المش"""ترك

،التي""""ني أصل من المنح""""درين والطالب الس""""ود الل"""ذان والعنف العرقية للت"""وترات اس"""تجابة ح"""دثا

العمل حلق"""ات من سلس"""لة في المدرس"""ة، داخل) النزاع"""ات وحل الثقاف"""ات بين التف"""اهم بش"""أن2005.)

الحكوم""ات ق""درة تعزيز أو بن""اء أجل الق""درات: من بن""اء مع تعاملت حتى األخرى الرئيسية المؤسساتو المحلية أك""ثر نحو على بها الخاصة اإلنس""انية العالق""ات قض""ايا للعالق""ات أنجل""وس ل""وس مقاطعة لجنة ق""امت فعالية،

يلي: بما اإلنسانيةف""ورد أنس""ون ج""ون ج""وائز أح""داث بإنت""اج ق""امت

،1972 ع""ام منذ جمعت، ال""تي اإلنس""انية للعالق""ات لتك""ريم المحلي المجتمع أنص""ارو ق""ادة من المئ""ات

اإلنس""انية العالق""ات مج""ال في الب""ارزة اإلنج""ازات الق"""درات بن"""اءو دعمال""" توف"""ير على والمس"""اعدة

الع""املين والق""ادة الربحية غ""ير للمنظم""ات بالنس""بة؛اللجنة عمل وتشارك اإلنسانية لعالقاتا مجال في

المس""ؤولين مع نق""اش حلق""ات تنظيم في س""اعدت تعزيز لمناقشة اإلعالم وس""""""ائل في التنفي""""""ذيين

لمجموع""ات والمس""تنير والع""ادل دقيقال"" التص""وير ،المث""ال سبيل )على أنجلوس لوس مقاطعة هويات

" قن""اة أخب""ار وم""دير رئيس ن""ائب ري""وس، خوس""يهKTTV/Fox ،أرم"""اس دي ستايسي التلفزيوني"""ة؛"11

(أربي""ترون ش""ركة ل""دى اإلس"""بانية خ""دماتال مديرةاليوم(؛ إلى2002 عام )من

األدي"""ان بين نظمت مس"""تديرة موائد استض"""افت، ،الخمس اإلش""رافية المقاطعات من كل في جمعت

من واس""""عة مجموعة يمثل""""ون دين""""يين زعم""""اء ن""اءب معالجة ط""رق استكش""فوا الدينية المعتق""دات

167 GE.12-45863

HRI/CORE/USA/2011

بطرق اإلنسانية العالقات وقضايا األديان بين السالم.عملية

الس"""تجابةا عند المب"""ادرة أجل : منلألزم"""ات االس"""تجابة بس""بب الجماع""ات بين العالق""ات ته""دد ال""تي لألزم""ات

لجنة ق""امت واإلره""اب، والح""روب المدنية االضطراباتيلي: بما اإلنسانية للعالقات أنجلوس لوس مقاطعة

• وهي أال أيلول/سبتمبر،11 بعد ما استجابة نفذت وخطة التس""امحو الوحدة تحقيق إلى الرامية خطةال

على الحف"""اظ أجل من الج"""وانب متع"""ددة التوعية س"""كان توحيدو التس"""امح وتعزيز العامة الس"""المة

الكراهية ج""رائم في زي""ادةال أعق""اب في مقاطعةال في مس"لمين/الاألوسط الش"رق من المنحدرين ضد

في المائة في2000 بنسبة أنجلوس لوس مقاطعة ش""ملت وقد .(8) أيل""ول/س""بتمبر11 هجم""ات أعقاب ش"""""""بكات خالل من المجتمع تعبئة يلي: ما الخطة العالق"""ات مج"""ال في المتبادلة المس"""اعدة اتح"""اد

ضد الموجهة الكراهية ج"""""""رائم لمنع اإلنس"""""""انية التثقيف وتوف""ير ،المس""تهدفة المحلية المجتمع""ات

ضد الموجهة الكراهية ج""""رائم أثر بش""""أن الع""""ام وتنفيذ ؛األوسط الش"""رق من المنح"""درين المقيمين

والمنظم""""ات البل""""ديات مس""""اعدةل إعالمية حملة للمجتمع""ات وال""دعم التوعية تقديم على والمقيمين

المعلوم""ات توف""يرو والض""عيفة؛ المستهدفة المحلية للتبليغ المباش"رة الهاتفية الخط""وط بش"أن والموارد

مس"""اعدة وك"""االت وبش"""أن ،الكراهية ج"""رائم عن وتوزيع ؛الص""لة ذات المجتمعية واألح""داث الض""حايا والم""دارس والجامع""ات لكلي""اتل نموذجية رس""ائل التس""""امح رس""""الة لتبليغ العمل أرب""""ابو الثانوية

؛(2003-2001). منها كل مكونات بين واالحترام

ولألش"""خاص للمجتمع المقدمة )الخ"""دمات اإلنس"""انية العالق"""ات لجنة8Sunsetالمسنين(. " Review Evaluation، الف""ترة خالل للجنة ال""ذاتي التق""ييم

".2010 الثاني/يناير كانون31 إلى2002 تموز/يوليه1 من الممتدة

GE.12-45863 168

HRI/CORE/USA/2011

رداالمدرس""ية المجموعات ألزمة استجابةبال قامت : ال""تي نط""اقال واس""عةال العنف ح""وادث موجة على

جميع في الم"""دارس في المجموع"""ات بين ح"""دثت عب""أت ،2006 إلى2002 من أنجل"وس لوس أنحاء

العالق""ات دائ""رة) لألزم""ات االس""تجابة شركاء اللجنة العنف على ل""رد( لالع""دل ل""وزارة التابعة المجتمعية

من الم""دارس في اإلث""ني االنتماءالعرق/ على القائم الوس""اطة بدور القيام على المدارس مساعدة خالل والض"""حايا الم"""رتكب الط"""الب بين النزاع"""ات في

واآلب""اء واألس""اتذة والطالب اإلعالم وس""ائل وإطالع تبليغ أجل من األزمة بعد ما معلوم""""""""""""""ات على

للتج""ارب والتط""رق حينها في الدقيقة المعلوم""ات حد ووضع المف""""اهيم وتص""""حيح المخ""""اوف وتهدئة

-2002) االنتق""""""امي. العنف وتجنب للش""""""ائعات2006).

اإلنسان لحقوق نيويورك مدينة لجنة)ي( مجموعة اإلنس""ان لحقوق نيويورك مدينة لجنة تستخدم-96

المتعلقة سياس"""""تها. فالتص"""""حيحية التقني"""""ات من متنوعة ج""اءت المثال، سبيل على تنفيذها، خطةو اللغة إلى بالوصول

سياسة وضع ال"""ذي ،120 رقم التنفي"""ذي األمر على ردك""" نيوي""ورك. مدينةل بالنس""بة اللغة إلى بالوصول متعلقة مركزية

وك""االت جميع على أنه 120 رقم التنفيذي األمر في جاء وقد تنفيذ خطة تضع أن مباش"رة عامة خ"دمات تقدم التي المدينة

إلى الفعلي وص""ولال سبل ضمان أجل من اللغة إلى الوصول لحق"""وق نيوي"""ورك مدينة لجنة وافقت وقد لخ"""دماتها. اللغة

سكان لخدمة تدابير عدة اتخاذ على الخطة، هذه مع اإلنسان، أن في تأمل وهي ،اإلنكليزية اللغة يتقن""ون ال ال""ذين نيوي""ورك

ح""وادث وق""وع منعوت بحق""وقهم المواط""نين من المزيد تعرف لحق""وق نيوي""ورك مدينة لجنة وستوفر المستقبل. في التمييز

المتاحة اللغ""ات جميع إلى الش""فوية الترجمة خدمات اإلنسان اإلس""""بانية الحص""""ر، ال المث""""ال س""""يبل على ،ذلك في بما

والكورية الهايتية الكري""ولو والكانتونية الماندرينو والروسية

169 GE.12-45863

HRI/CORE/USA/2011

اإلنس"""ان لحق"""وق نيوي"""ورك مدينة لجنة وتل"""تزم .اإليطاليةو في خدمته رفض أو ،ش"""خص أي خدمة رفض ع"""دم بض"""مان

.اإلنكليزية اللغة يتقن ال قد أنه لمجرد ،المناسب الوقت اإلنس""ان لحق""وق نيوي""ورك مدينة لجنة وتط""ور-97 أيض""ا

اللغة يتقن""ون ال ال""ذين األف""راد ي""درك أن لض""مان أس""اليب إعالم ذلك ويش"""""""مل. لهم متاحة خ"""""""دماتها أن اإلنكليزية

مجانية خ""دمات تق""ديمل ترتب أو تقدم الوكالة أنب الموظفين يجب ال"""تي اإلج"""راءات على إطالعهمو الش"""فوية للترجمة

الخدمات. تلك مثلل يحتاجون حين اتباعها لحق""وق نيوي""ورك مدينة لجنة تضع ،ذلك إلى وباإلض""افة-98

ملص""قات،و نش""رات ش""كل على مكتوبة معلوم""ات اإلنس""ان إعالم أجل من نيوي"""ورك مدينة في ت"""داوال األك"""ثر باللغ"""ات

الترجمة خدمات بتوفر اإلنكليزية اللغة يتقنون ال الذين األفراد لحق""وق نيوي""ورك مدينة لجنة تق""وم س""وف. ومجانا الش""فوية السياسة ه""ذه ج""وانب جميع على موظفيها ت""دريبب اإلنس""ان اإللك""تروني بالبريد سياسةال هذه محتوى رسلسي ووتنفيذها.

خالل منه مطبوعة نس"""خة وس"""توزع الم"""وظفين، جميع إلى لحق""وق نيوي""ورك مدينة لجنة ستجري كما التدريبية. الدورات ،األقل على س""نة كل الح""اليين للم""وظفين ت""دريبا اإلنس""ان .الع""ام ت""وجيههم من كجزء الجدد الموظفين تدريبب وستقوم

اس"""تخدام بروتوك"""ول يلي: ما الت"""دريب مواض"""يع وتش"""مل لتوف""ير ال""ترتيب أو توفير وإجراءات اللغة؛ الثنائيي الموظفين األساس"""ية اللغة تحديد س"""بلو الش"""فوية؛ الترجمة خ"""دمات

خط إلى اإلحالة وعملية اإلنكليزية اللغة يتقن ال ال""ذي للف""رد.االقتضاء عند اللغة

نيوي""ورك مدينة لجنة تس""تخدم الخط""ة، إلى باإلض""افةو-99 يعمل ال""ذي اإلنس""ان حق""وقل ج""وارال برنامج اإلنسان لحقوق

المس"""""اكن مجموع"""""ات مع الش"""""عبي المس"""""توى على تحس""""ينل المدنية والجماع""""ات التج""""ارو ينالمس""""تأجرو

حقوقل جوارال برنامج ويتوفر.استقرارها وتحقيق مجتمعاتهم مانهاتنو وبرونكس بروكلين في ميدانية مكاتب على اإلنسان

الميدانية المك"""اتب ه"""ذه وتتحمل. آيالند وس"""تاتن وكوي"""نز

GE.12-45863 170

HRI/CORE/USA/2011

المن"""اطق تحديد تش"""مل ال"""دائرة نط"""اق على مس"""ؤوليات ودعم الجماع"""ات بين والص"""راعات الت"""وتر لخطر المعرضة تتعلق األجل طويلة ب""رامج ووضع األع""راق متعددة التحالفات مج""االت والعرقي""ة. والحساس""ية الثق""افي التن""وعو بالقي""ادةهي: محددةال برامجه

خ""دمات مركز يق""دم: النزاعات وحل المجتمعية الوساطة الت""دخل خ""دمات النزاع""ات وحل المجتمعية الوس""اطة

مس""ؤولية وتكمنمبكر. وقت في الوساطة طريق عن في محاي""دين،و متح""يزين غ""ير يكونون الذين ،الوسطاء ح"""دوث لمنع الجميع ل"""دى مقبولة طريقة إلى التوصل

حله؛ أو النزاعمس""اعدةال البرن""امج ه""ذا ي""وفر: الوص""ول في المس""اواة

كب""ارل والتعليم اإلعاقة ذوي األش""خاص استقبال لتيسير اإلعاق"""ة. ذوي المجتمع وأف"""راد المواط"""نين من السن

األخ"رى العامة األم"اكنو والمت""اجر المباني من العديدف اإلعاق"""ة. ذوي لألش"""خاص متاحة غ"""ير نيوي"""ورك في

خالل من اإلعاقة ذوي األش""خاص البرن""امج هذا يساعدو عند مص""الحهم عن وال""دفاع المت""وفرة الم""وارد تحديد

العون يد ومد الخدمات مقدمي و/أو المالك مع التعامل الت""دخل فشل حالة في القانونية اإلج""راءات بشأن لهم

؛المبكرالجشعة القروض ومنع العقاري الرهن مجال في اإلرشاد:

ممارس"""ات من التقليل على البرن"""امج ه"""ذا يس"""اعد حلق""ات ب""إجراء بها المرتبط التمي""يزو الجشع اإلق""راض أجل من الفردية المش"""ورة لتق"""ديم ودورات دراس"""ية

ال""دخل ذات المجتمع""ات في )وخاصة الس""كان تثقيف وغ""ير األخالقية غ""ير الممارسات هذه ( بشأنالمنخفض رس""ومال تلك اإلق""راض ممارس""ات تش""مل. والقانونية

المرتفعة والعم"""والت ش"""روط مع"""اني وتحريف ج"""دا تمويل وتكرير المرتفعة الفائدة وأسعار العقاري الرهن

ت"""أمين وتمويل المتض"""خمة والم"""دفوعات الق"""روض؛التكلفة عالي االئتمان

171 GE.12-45863

HRI/CORE/USA/2011

كل ش""ارك تالعم""ل: في المهاجرين حقوق بشأن تثقيفال في للهج""رة نيوي""ورك تحالفو اإلنسان حقوق لجنة من

العم""ل. وي""وفر في المه""اجرين حق""وق مش""روع رعاية للعم""ال الت""دريب العمل في المهاجرين حقوق مشروع

ال""دعم حشد منظم""اتو العمل وأص""حاب المه""اجرين ظل في ومس"ؤولياتهم بحق""وقهم لتع""ريفهم للمهاجرين أن الق""انوني غ""ير من المث""ال، س""بيل على فالق""انون.

األعم""ال وأ العق""ارات م""الكو وأ العمل أص""حاب يتعامل مختلف بش"""كل المه"""اجرين مع الخ"""دمات أو التجارية

األج""انب يتكلم " كما"يتكلم""ون قد يبدون" أو" قد ألنهم الهوية ثائقوو الصحيحة العمل تصاريح قبول رفضواي أو

معظم ف""""إن ،ذلك إلى باإلض""""افة والمه""""اجرين. من مواط""نين"لل عب""ارة تحمل ال""تي التوظيف ممارس""ات

.قانونية غير هيفقط" المدنية للحقوق سياتل مكتب)ك(

إلى باإلضافة المدنية، للحقوق سياتل مكتب يقدم-100 عمل حلق""اتو عروضا ،القض""ائية ال""دعاوى مج""ال في عمله

ال""تي الخ""دمات وبش""أن المش""روع غ""ير التمييز بشأن معمقة لمؤسس""ات الت""دريب توف""ير األح""داث ه""ذه تش""مل. ويقدمها

مع اجتماع""ات وعقد عروض وتقديم العقار ولمهنيي اإلسكان المه""اجرين/مجتمع""ات مع التواصلو المجتمعية المنظم""ات

ونشر س"""ياتل مدينة لم"""وظفي الت"""دريب وتوف"""ير الالج"""ئينالجمهور. وإعالم اإلعالم وسائل طريق عن اإلعالنات

المدنية للحقوق سياتل مكتب ويقوم-101 بتنسيق أيضا ي""ومب احتفاله مثل ،الع""ام طوال العامة المناسبات من العديد تخلي""دا ،األول/ديسمبر كانون10 في السنوي اإلنسان حقوق اإلنس""ان حق""وقل الع""المي المتحدة األمم إعالن توقيع لذكرى المدنية للحق""وق س""ياتل مكتب ويعقد."" 1948 ع""ام أيض"""ا

م""ؤتمر مثل أح""داث بش""أن المجتمع منظم""ات مع ش""راكات المدنية للحق""وق سياتل مكتب ويوفر العرقية. للقضايا سياتل

ال""تي والملص""قات الوق""ائع ص""حائفو الكتيب""ات من مجموعة ع""دة. لغات إلى المترجمة المواد ذلك في بما ،خدماته تغطي

GE.12-45863 172

HRI/CORE/USA/2011

الم"""رأة حق"""وق مثل قض"""اياب المتعلقة الم"""وارد يق"""دم كما يوم""زدوج نييوالمثل"" المثلي""ات وحق""وق واإلعاق""ة/الوص""ول،

.الجنسانية الهوية يومغاير الجنسي الميل المدنية للحق""وق س""ياتل مكتب وينسق-102 مع أيض""ا

االجتماعي""ة، العدالةو العرقية للقض""ايا س""ياتل مدينة مب""ادرة والتف""اوت المؤسس""ية العنص""رية إلنه""اء محاولة تش"كل ال""تي

والمجتم""ع، المدينة حكومة في الع""رق أس""اس على الق""ائم من كج""زء والبل""د. صعيد على نوعها من األولى المبادرة وهي

العرقية للقض""ايا س""ياتل مدينة مب""ادرة تج""اه مدينةال ال""تزام عمل خططا وتنفذ مدينةال إدارات تضع ،االجتماعية العدالةو

العدالةو العرقية للقض"""ايا س"""ياتل مدينة مب"""ادرةل س"""نوية المدينة موظفو حضراالجتماعي"""ة. وي ال"""ذي الت"""دريب أيض"""ا

العدالةو العرقية للقض"""""ايا س"""""ياتل مدينة مب"""""ادرة تقدمه على الع""رقي التكافؤ أدوات تطبيق كيفية لمعرفة االجتماعية المكتب وفر ،2011 ع""ام في. وبالمدينة التجارية األعم""ال

س""ياتل. ش""رطة إدارةل الع""رقي التك""افؤ مج""ال في ت""دريبا في هامة تغي""""يرات حف""""زت ،المب""""ادرة جه""""ودل نتيجةوك

ومنها: ،سياتل مدينة في والبرامج السياساتلض"""مانالش"""فوية والترجمة التحريرية الترجمة سياسة :

تق""دم ،مدينةال خ""دمات على الحص""ول نط""اق توس""يع مدينةال إدارات التحريرية الترجمة خ""""""دمات حالي""""""ا

باللغة الن""""اطقين غ""""ير عمالءلل الش""""فوية والترجمةاإلنكليزية؛

المش""اركة : لتحس""ينالعامة والمش""اركة التوعية سياسة ش""مولية استراتيجيات على معا اإلدارات تعمل المدنية،

العامة؛ والمشاركة للتوعية جديدةمن أك""بر ق""در إتاحة أجل من: التعاقد مج""ال في التك""افؤ

مدينةال حس""نت ال""بيض، غ""ير لمجتمع""ات لتعاقدا فرص نس""بة ض""اعفتو المنافسة ف""رص من وزادت عملياتها بص""لة تمت ال ال""تي والخ""دمات الس""لع بش""أن التعاقد للنساء المملوكة التجارية أعماللل بالنسبة البناء لمجال

؛واألقليات

173 GE.12-45863

HRI/CORE/USA/2011

العدالةو العرقية للقض"""ايا س"""ياتل مدينة مب"""ادرة ميزانية ال""وعي تنمية أجل : منالسياس""ات تحليلو االجتماعية

ه""ذه مدينةال إدارات تس""تخدم ،عادلة سياسات ضمانو العدالة آث"""ارو العرقية القض"""ايا لتحليل الجدي"""دة األداة

مقترح"""اتو الميزاني"""ات بجميع يتعلق فيما االجتماعيةالسياسات.

اإلنسان لحقوق واشنطن والية لجنة)ل( مب""ادئ اإلنس""ان لحق""وق واش""نطن والية لجنة دمجت-103

مع ب"التزامن وال"دعوة. مج"ال في عملها في اإلنس"ان حق"وق اللجنة وض""عت ،اإلنسان لحقوق العالمي لإلعالن 60 الذكرى

2008 األول/ديس""مبر ك""انون10 يعلن ،الح""اكم يوقعه إعالنا في اللجنة ش""رعت ،2007 ع""ام في. واإلنس""ان لحقوق يوما

اإلس""كان في اله""ام النقص ومعالجة وتحليل توثيقل مش""روع اللجنة استكش""فت وقدالوالي""ة. في الم""زارع عم""الل بالنس""بة المم""ارس التمي""يز منظ""ور خالل من األول المقام في القضية

الق""ومي، األصلو الع""رق أس""اس على الم""زارع عم""ال ضد وردت كما التمي"يز، ه"ذا مثل حظر إلنفاذ واليتها على باالعتماد

.االتحادية الع""ادل اإلسكان قوانينو للتمييز مناهضة قانون في والتوص""يات النتائج تفاصيل يتضمن تقرير في اللجنة، وتناقش ذات المحلية القانونية المع"""ايير ،اإلس"""كان أزمة لحل الرامية تعتمد وهي الصلة .الدولية اإلنس""ان حق""وق مب""ادئ على أيض""ا اإلعالن من25 المادة على التحديد، وجه على التقرير، ويؤكد

انظر. اإلنس""""""""""""""ان لحق""""""""""""""وق الع""""""""""""""الميhttp://content.knowledgeplex.org/kp2/cache/documents/17830/1783061.pdf.

الشبكاتجيم- إقليميةو وقبلية محليةو والئية منظم""""""ات تنسق-104

االتحادية الحكومة ومع بعض""ها مع اإلنس""ان لحق""وق عدي""دة من مختلفة أن"""واع ع"""بر التنس"""يق ذلك ويتم ش"""تى. بط"""رق

أخرى. طرق بين من الشبكات،االتحادية الشبكات-1

GE.12-45863 174

HRI/CORE/USA/2011

لجنة . تت""وفرالعمل ف""رص تك""افؤ لجنة ش""بكات-105 االتحادية الوكالة وهي المتح""دة، للوالي""ات العمل فرص تكافؤ

في ب""التمييز المتعلقة االتحادية الق""وانين إنف""اذ عن المسؤولة 53 على العمالة مجال مكتبا .األمة أنح"اء مختلف في ميدانيا

المك""اتب ه""ذه خالل من العم""ل، ف""رص تك""افؤ لجنة وتعمل الوالئية اإلنس"""ان حق"""وق ج"""انل بعض مع وثي"""ق، وبش"""كل

تس"""ميتها على يص"""طلح ال"""تي اإلقليميةو والقبلية المحليةو تك""افؤ لجنة ". وترتبطالمنص""فة العمالة ممارس""ات "وك""االت

من وكالة90 من أكثرب"" عق""ود، بموجب تحديدا، العمل فرص الوط""ني الص""عيد على المنص""فة العمالة ممارس""ات وك""االت

48 000 من أكثر معالجةل وتنتج سنويا. بالتمييز يتعلق اتهاما الوالي"""ات ق"""وانين بم"""وجب مطالب"""ات االتهام"""ات تلك عن

العمالة مج"""ال في التمي"""يز تحظر ال"""تي المحلية والق"""وانين تك""افؤ لجنة تتولى التي االتحادية القوانين بموجب في وكذلك العمل ف"""رص تك"""افؤ لجنة ترتبط كما. إنفاذها العمل ف"""رص

وس""يرد. عق""ود بم""وجب القبلية العمالة حق""وق بمك""اتب أيضا أدناه. للهنود ميتالكاتال مجتمع مع عملهال وصفو-106 ف""رص تكافؤ لجنة بين العالقة هذه توثق ما غالبا

اتفاق""ات طريق عن الوالئية اإلنس""ان حق""وق ولج""ان العمل. منهما كل وس"""لطات والية وتحديد العمل تقاسم واعتراف"""ا

وض""عت ،الوك""االت بين المش""تركة واأله""داف ختص""اصباال فعالة ب""""إجراءات األف""""راد لتزويد العمل تقاسم اتفاقي""""ات

الوالئية القوانين بموجب المظالم من إنصافال على للحصول""برم ولكيالصلة. ذات االتحاديةو والية مع االتف""اق ه""ذا مثل ي

،المنص""فة العمالة ممارس""ات وك""االت من كوكالة وتصنف ما العمل ف"رص تك"افؤ لجنة وضعتها التي المعايير تلبي أن عليها

ال"""والئي العمل ف"""رص تك"""افؤ لجنة دليل وفي األنظمة في لتقاسم العمل ف""رص تك""افؤ لجنة اتفاقي""ات وتبرم.محليالو

الط""ابع ويض""فى. المالية الس""نة أس""اس على ع"ام كل العمل ذلك في بما ،تلك العمل تقاسم اتفاق""ات بن""ود على الرس""مي

وك""االت إلى العمل ف""رص تك""افؤ لجنة هتقدم"" ال""ذي التمويل لجنة بين مكتوبة عق"""ود في ،المنص"""فة العمالة ممارس"""ات

.المنصفة العمالة ممارسات ووكاالت العمل فرص تكافؤ

175 GE.12-45863

HRI/CORE/USA/2011

تك""""افؤ لجنة تغطيه ما بين اختالف""""ات توجد وقد-107 والقبلية والمحلية الوالئية اإلنسان حقوق ولجان العمل فرص

واليتها العمل ف""رص تك""افؤ لجنة تم""ارس مثال، ف.اإلقليميةو ال الوالئية اللج""""ان أن حين في االتحادي""""ة، الوك""""االت على

أن العمل ف""رص تك""افؤ للجنة يمكن والالوالي""ة. تلك تم""ارس عشر خمسة العمل صاحب لدى كان إذا إال شكوى في تحقق

بعض أن حين في الوط"""ني، الص"""عيد على أك"""ثر أو موظف"""ا ال""ذين العمل أص""حاب على واليتها تم""ارس الوالئية الوك""االت

للعالق""ات بنس""لفانيا فلجنة الم""وظفين. من أقل ع""دد ل""ديهم اإلنسانية لديهم الذين العمل أصحاب على واليتها تمارس مثال

.بنسلفانيا والية في أكثر أو موظفين أربعة لص""""احب يمكن ،العمل تقاسم اتفاقية بم""""وجب-108

تك""افؤ لجنة إلى إما يوجهه ال""ذي االته""ام رفعي أن الش""كوى .المنص""""فة العمالة ممارس""""ات وكالة إلى أو العمل ف""""رص

إلى االتهام""ات رفع في بحقهم األفراد بإعالم وكالة كل وتقوم على المش""تكين مس""اعدة و/أو مباشرة بصفة األخرى الوكالة الوك""التين. كلتا متطلب""اتل تستجيب بطريقة االتهامات صياغة

معالجتها تك""اليف للوالي""ات العمل ف""رص تك""افؤ لجنة وتس""دد الف""رد يرفع عن""دما و.م""رتين" المقدمة" الح""االت ه""ذه مثلل

ال""تي المنص""فة العمالة ممارس""ات وكاالت من لوكالة شكواه العم"""ل، ف"""رص تك"""افؤ لجنةب العمل لتقاسم اتف"""اق تربطها لجنة تت""ولى ال""ذي الق""انون نط""اق في داخال ادع""اءال ويك""ون العمالة ممارس""ات وكالة تق""وم إنف""اذه، العمل ف""رص تك""افؤ

العمل ف""رص تك""افؤ لجنة إلى االتهام بتحويل المنصفة ،أيض""ا الف"""رد رفع إذا والمعالج"""ة. أجل من ع"""ادة به تحتفظ ولكنها وك""ان األول المق""ام في العمل ف""رص تكافؤ لجنة إلى االتهام

تح""ول المحلي، أو ال""والئي الق""انون نط""اق في داخال االته""ام العمالة ممارس""ات وكالة إلى االتهام العمل فرص تكافؤ لجنة

المنص"فة المعالج"ة. أجل من به تحتفظ ما ع"ادة ولكنها أيض"ا اتف""اق يربطها المنص""فة العمالة ممارس""ات وكالة ك""انت وإذا

للط"""رف يمكن العم"""ل، ف"""رص تك"""افؤ لجنةب العمل لتقاسم أن العمل ف"""رص تك"""افؤ لجنة من يطلب أن االته"""ام موجه

تق""وم المنص""فة. وال العمالة ممارس""ات وكالة قرار تستعرض

GE.12-45863 176

HRI/CORE/USA/2011

الص""ادرة القرارات باستعراض عادة العمل فرص تكافؤ لجنة بها تربطها ال ال""تي المنص""فة العمالة ممارس""ات وك""االت عن

العمل ف"""رص تك"""افؤ لجنة وتق"""وم. العمل لتقاسم اتف"""اق 15 غض""ون في مكت""وب طلب تق"ديم عند عامة باالس"تعراض

العمالة ممارس"""ات وكالة ق"""رار اس"""تالم ت"""اريخ من يوم"""ا التم""اس في الس""بب الطلب يتض""من أن ينبغي. والمنص""فة لالس""تعراض االته""ام مق""دم الط""رف االتص""ال ع""دم )مثال

أدلة وج"""ود أو األدلة اعتب"""ار ع"""دم أو الص"""لة ذوي الش"""هودب(.جديدة اإلنس""ان حق""وق ش""عبة ترتبط ،المثال سبيل على-109

العمل ف""رص تك""افؤ بلجنة للعمل نيومكس""يكو ل""وزارة التابعة واليتها بممارسة شعبةلل يسمح ،العمل تقاسمل اتفاق بموجب

الوالئي""ة. وك""ذلك االتحادية المع""ايير تلبي التي الشكاوى على ،اإلنسان حقوقل نيومكسيكو قانون إنفاذ الشعبة هذه وتتولى

،التمي""يز بمناهضة يع""نى ش""امل ق""انون وهو كونه عن فض""ال المدنية الحق""وق قض""ايا على ت""ؤثر والئية تنفيذية أوامر بمثابة

والوالية. في في ش"عبةال تحقق ،اإلنس"ان حقوق لقانون وفقا اإلس""كانو العمالة مج""االت في ب""التمييز المتعلقة الش""كاوى

المت""""اجر(و والمط""""اعم الفن""""ادق )مثل العامة األم""""اكنو األصل أس""اس على التمي""يز شكاوى شعبةال وتقبل واالئتمان. حالةالو والجنس والنسب والسن وال""دين والع""رق الق"""ومي

الجنس"""""انية والهوية الجنسي والميل خط"""""يرةال الص"""""حيةواالنتقام.

ش"""""عبة بين المبرمة العمل تقاسم اتفاقية وتنص-110 تكافؤ ولجنة للعمل نيومكسيكو لوزارة التابعة اإلنسان حقوق

الوك""التين من ألي المرفوعة القض""ايا أن على العمل ف""رص في المش""تكون األطراف يتمتع ،ولهذامرتين". مقدمة" تعتبر أو الوالئية للمحكمة قض""اياهم رفع في ب""الحق المط""اف نهاية

اإلنس""ان حق""وق لش""عبة االتفاقية تلك تس""مح كما االتحادي""ة. مع م""برم عقد أساس على ،للعمل نيومكسيكو لوزارة التابعة

تن""درج ال""تي الشكاوى في بالتحقيق ،العمل فرص تكافؤ لجنة ل""وزارة التابعة اإلنس""ان حق""وق شعبة من كل اختصاص تحت

.س""واء حد على العمل فرص تكافؤ ولجنة للعمل نيومكسيكو

177 GE.12-45863

HRI/CORE/USA/2011

ل""وزارة التابعة اإلنس""ان حق""وق ش""عبة عالقة لك""ون ونظ""را نش""يطة عالقة العمل ف""رص تك""افؤ لجنةب للعمل نيومكس""يكو

األحي"""ان من كث"""يرال في الوكالت"""ان هات"""ان تج"""ري ،ومنتجة ت""وفرانو الوالية نط""اق في الش""كاوى في مشتركة تحقيقات

المعنية. لألطراف مشتركة تدريبية دورات العمل فرص تكافؤ لجنة تعملو-111 مك""اتبال مع أيضا

للهن"""ود ميتالك"""اتال مجتمع مكتب مثل ،العمل حق""وقل القبلية حمايةو التمي""يز اتهامات إلدارة ،العمل بحقوق المعني القبلي ،أالس""كا ،ميالك""اتال ومجتمع. األصليين األمريكيين عمل حقوق

الوالي""ات ك""ونغرس منح . وقدتسيمش""يان لش""عب مجتمع هو إنشاء طريق عن 1891 عام المجتمع لهذا االعتراف المتحدة والية في الوحي""دة المحمية الي""وم هي التي أنيت، جزر محمية

من هم ميتالك""اتال س""كان غالبية ك""ون من وب""الرغم. أالس""كا فإنها ،التسيمش""يان ذوي األف""راد من كث""يرلل م""وطن أيض""ا

األلي"""وتو هاي"""داوال التلينغيت مثل مختلفة قبلية انتم""""اءات يس""مح. واألص""ليين أالس""كا ش""عوب من وغ""يرهم ،يوبيكوال

أعض""اء يص""بحوا ب""أن األخ""رى القبلية االنتم""اءات ذوي لألفراد ي""تيح ميتالك""اتال دس""تور في بند بحكم للهن""ود ميتالكاتال مجتمع

الم""ذكور المجتمع ويع""ارض. التحديد وجه على العض""وية تلك عمال يش""كل الس""لوك ه""ذا ك""ون إلى يش""يرو بش""دة التمي""يز المجتمع أعض""اء ضد التمييز المجتمع ذلك يحظر كما. إجراميا

منه والفصل العمل في ب""التعيين يتعلق فيما العمل مجال في العم""ل، ظ""روفو التأديبية والق""رارات العمل عالق""ات وأيض""ا

الموظفين. بين اليومية المتساوية العمل فرص لجنة وتعقد-112 سنويا مؤتمرا

المنص""فة العمالة ممارس""ات وك""االت يهم للت""دريب خصيص""ا ذات اإلنس""ان حق""وق وقض""ايا المدنية الحقوق بقضايا ويتعلق أك""ثر منذ س""نويا تعقد ال""تي الم""ؤتمرات، هذه . وتعرفالصلة

لجنة وتع""رض مش""اركا.250 من أك""ثر حض""ور عاما،25 من من اس""تجد ما الم""ؤتمرات ه""ذه في المتس""اوية العمل فرص

الجديدة قوانينال وتناقش بالتمييز المتعلقة االتحادية القوانين لوك""االت بالنس""بة مفي""دة تك""ون قد ال""تي المح""اكم ق""راراتو

العمل ف"""رص لجنة وت"""وفر. المنص"""فة العمالة ممارس"""ات

GE.12-45863 178

HRI/CORE/USA/2011

المتساوية من حجما أص""غر دورية تدريبية عمل حلق""ات أيض""ا البل""د. من معينة بمن""اطق الص""لة ذات للقض""ايا التط""رق أجل في المتس""""""اوية العمل ف""""""رص لجنة استض""""""افت مثال،

أتالنتيك في للتدريب اإلقليمي مؤتمرال ،2008 أيلول/سبتمبر دام ال""ذي نيوجيرس""ي، بوالية س""يتي كب""ار وجمع واح""دا يوم""ا

منطقة في المتس"""اوية العمل ف"""رص لجنة مكتب م"""وظفي المدنية للحقوق والبلدية والمقاطعة الوالية ووكاالت فيالدلفيا فرجيني""ا. وغ""رب وبنس""لفانيا ونيوجيرسي ماريالندو ل""ديالوير ت""دريبا الم""ؤتمر هذا في المتساوية العمل فرص لجنة وأجرت

السنوية للعقود بالنسبة حاسمة أهمية تكتسي مواضيع بشأن المتعلقة ظائفهاوو المنص"""فة العمالة ممارس"""ات وك"""االتل

والتح"""ديثات للعق"""ود المالئمة إدارةال ذلك في بما ،باإلنف"""اذ منهجيةوال منس""""قةال التحقيق""""ات تط""""وير وكيفية القانونية

في المش"اركون تب"ادل كماللتوعي""ة. المش"تركة المب"ادراتو ق""وانين في الجدي""دة التع""ديالت عن هامة معلوم""ات التدريب ق""انون قض""ايا من اس""تجد وما والية ك""لل التمي""يز مناهضة إقليمي م""ؤتمر عقد ،2010 ع""ام في. والعمل في التمي""يز

القض"""ايا مثل مواض"""يع مناقشة وع"""رف فيالدلفيا في مماثل والعمالة الجنائية والس"""وابق الجنسي والمي"""ول الجنس"""انية

األجور. وتكافؤ األجور في المساواةو برنامج: الحضرية والتنمية اإلسكان وزارة شبكات-113

والتنمية اإلس""كان وزارة ت""وفر. والع""ادل اإلس""كان مس""اعدة الع"""ادل اإلس"""كان مس"""اعدة برن"""امج لوك"""االت الحض"""رية ،الش""كاوى تلك معالجة في الش""املة التقنية المساعدة فض""ال

والت"""دريب اإلدارية والتك"""اليف ش"""كاوىال معالجة تمويل عن برنامج وكالة موظفو يتلقى ،ذلك إلى وباإلضافة والشراكات.

من أس""ابيع خمسة عن يقل ال ما الع""ادل اإلس""كان مس""اعدة التابعة العادل لإلسكان الوطنية األكاديمية خالل من ،التدريب

قانون جوانب جميع بشأن الحضرية، والتنمية اإلسكان وزارةل قب"""ول ذلك في بما ،الش"""كاوى معالجةو الع"""ادل اإلس"""كان وزارة ت""رعى كما والتقاض""ي. التوفيقو والتحقيق الش""كاوى الع"""ادل اإلس"""كان م"""ؤتمرات الحض"""رية والتنمية اإلس"""كان

س"""نة كل إقليميةال الع"""ادل اإلس"""كان م"""ؤتمراتو الوطنية

179 GE.12-45863

HRI/CORE/USA/2011

الجدي""دة المعلومات توفير أجل من المؤتمرين، بين بالتعاقب.العادل اإلسكان مجال في شركائهال والتدريب

وى-114 الش""كاوى من المائة في30 يق""ارب ما ويس"" رسمي غير بشكل العادل اإلسكان مساعدة لبرنامج المقدمة

مس"""""اعدة برن"""""امج وكالة من بمب"""""ادرة التوفيق خالل من عن مس""تقلين أط""راف جانب من التسوية أو العادل اإلسكان

الوكالة تص""در أن قبل العادل اإلسكان مساعدة برنامج وكالة تستنتج ،التسوية ومحاولة التحقيق في الشروع بعد. وقرارها ح""دث قد التمييز أن العادل اإلسكان مساعدة برنامج وكاالت

فيو. تتلقاها التي الشكاوى من المائة في7 حوالي في فعال الشكاوىب متعلقة قضائية دعوى رفع في تشرع الحاالت، هذه

إدارية اس""تماع جلسة خالل من المتضرر الشخص عن نيابةبال.مدنية دعوى أو

العامة المص"""لحة انتص"""اف ت"""أمين على وزي"""ادة-115 وكاالت حصلت ،المقدمة للشكاوى نتيجة اإليجابي واالنتصاف

الع"""امين م"""دى على الع"""ادل، اإلس"""كان مس"""اعدة برن"""امج االنتص""""اف من دوالر ماليين9 يق""""ارب ما على الماض""""يين،

أس""فر ذل""ك، إلى باإلض""افة. والمتض""ررين لألش""خاص النقدي من إعاقة ذي ش"""""خص تمكين على الش"""""كاوى من العديد

تع"""ديل أو ،المعقولة التيس"""يرية الترتيب"""ات على الحص"""ول لوكالة بال""ذكر ج""ديرة تسوية فيمتناوله. و في جعلهل السكن الع""ام الن""ائب مكتب حصل الع""ادل، اإلسكان مساعدة برنامج

500 بمبلغ تس""وية على 2011 تم""وز/يوليه في أريزون""ا، في الق""ومي واألصل العرقب"" تتعلق ش""كوى بش""أن دوالر 227

.مس""لمان مص""ريان زوج""ان رفعها الع""ادل اإلس""كانو والدين عمليةل عرض"""تهما س"""كني مب"""نى إدارة أن الزوج"""ان وادعى م""برر دون وممتلكاتهما الش""قة بتفقد وق""امت معق""دة ترشيح

اإلص"""الحات. إج"""راء لطلب"""ات تس"""تجب لم أنها كما ،إذن وال قبيل من المعاملة ه""ذه يعت"""بران أنهما من اش"""تكيا وعن""دما اإلخالء إج""راءات في الس""كني المب""نى إدارة شرعت التمييز، مس""اعدة برن""امج ووكالة الع""ام الن""ائب مكتب وق""ام ضدهما. ال""دعوى ورفع التحقيق بإجراء ،أريزونا واليةب العادل اإلسكانالشكوى. هذه تسوية وتيسير القضائية

GE.12-45863 180

HRI/CORE/USA/2011

الحضرية. برنامج والتنمية اإلسكان وزارة شبكات-116 الع""ادل اإلس""كان منظم""ات . تتلقىالع""ادل اإلسكان مبادرات

برن""امج خالل من التمويل الربحية غ""ير المنظمات من غيرهاو أنهم ي""رون من مس""اعدة أجل من الع""ادل اإلس""كان مبادرات

برن""امج وتربط اإلس""كان. مج""ال في للتمي""يز ض""حايا ك""انوا الحض""رية والتنمية اإلس""كان بوزارة العادل اإلسكان مبادرات التي الحكومية الجهات تحديد على الناس لمساعدة شراكات

كمااإلس""كان. مج""ال في تمييزب""ال المتعلقة الش""كاوى تع""الج في بما المطالب""ات، بش""أن األولية التحقيق""ات يجري""ان أنهما يشتبه التي العقارية الممتلكات المختبرين" إلى" إرسال ذلك والمخت""برون. اإلس""كان مج""ال في التمي""يز تمارس كونها في المالية المؤهالت نفس لديهم وتكون والبيض األقليات من هم

تعامل اإلس""كان مؤسس""ات تك""ان إذا ما بتق""ييم ويقوم""ون باإلض""افة. ومختلف بش""كل التأهيل في المتساوين األشخاص

المباشر ال""دعم تق""دم ال""تي للمنظم""ات التمويل توف""ير إلى اإلس""كان مب""ادرات برن""امج يش""مل أعاله، ذكر كما ،لألف""راد وال""وعي الع""ادل اإلس""كان ق""وانين تعزز مبادرات أربع العادل

مب""ادرات برن""امج مبادرات وتوفرالمتساوية. اإلسكان فرصب للمنظم"""ات التنافس"""ية والمنح األم"""وال الع"""ادل اإلس"""كانالمؤهلة:

ق""درة لبناء التمويل العادل اإلسكان منظمات مبادرة توفر اإلس""""كانب المعنية الربحية غ""""ير المنظم""""ات وفعالية إنف""اذ معالجةل الالزمة األم""وال توف""ير خالل من الع""ادل

أك""ثر نحو على التعليمية المب""ادراتو الع""ادل اإلس""كان العادل اإلسكان منظمات مبادرة تعزز . كمافعالية أيضا على التش""جيع خالل من وطنيا الع""ادل اإلس""كان حركة

حق""""وق على تركز ال""""تي المنظم""""ات ونمو إنش""""اء الخ""دمات في النقص من تعاني التي الفئات احتياجاتو

؛خاص بشكل اإلعاقة ذوي واألشخاصالمس""اعدات من مجموعة الخاصة التنفيذ مب""ادرة تق""دم

الص""عيد على الع""ادل اإلس""كان جماع""ات ش""بكة إلى الربحية غ""ير المنظم""ات المبادرة هذه . وتمولالوطني االختب"""ارب القي"""ام أجل من الع"""ادل اإلس"""كانب المعنية

181 GE.12-45863

HRI/CORE/USA/2011

مج""ال في التمي""يز ممارس""ات لمنع اإلنف""اذ وبأنش""طة؛عليها القضاء أو اإلسكان

مظاهر من شاملة مجموعة التوعيةو التعليم مبادرة تقدم التمويل ت""وفر حيث ،الع""ادل اإلس""كان ألنش""طة ال""دعم

غ""ير والمنظم""ات والمحلية الوالئية الحكومية للوك""االت الجمه""ور لعامة تشرح التي المبادرات أجل من الربحية

اإلسكان في الفرص تكافؤ معنى اإلسكان مؤسساتول ق""انونل لالمتثال به القيام اإلسكان مؤسسات على وما

العادل. اإلسكان حق"""وق لج"""ان مع العمل تش"""ارك على وزي"""ادة-117

من كل يق""وم اإلقليمي""ة،و والقبلية والمحلية الوالئية اإلنس""ان الحض""رية والتنمية اإلس""كان ووزارة العمل ف""رص تكافؤ لجنة

على. فالمنظم""ات ه""ذه ونش""اطات ب""رامج من العديد تمويلب اإلنس""انية للعالق""ات ماريالند لجنة مهمة تتجلى ،المث""ال سبيل

والل""ون الع""رق أس""اس على الق""ائم التمي""يز على القضاء في والمي""ول الزوجية والحالة والجنس وال""دين الق""ومي واألصل العقلية أو الجس""دية اإلعاقةو الوراثية والمعلوم""ات الجنسي

""دار مج""ال في للتمي""يز المناهضة ماريالند ق""وانين والسن. وت إنفاذها ويج""ري العامة االس""تقبال مرافقو والعمالة اإلس""كان

ترفع ال""تي ،اإلنس""انية للعالق""ات ماريالند لجنة قبل من أيض""ا الوالية حكومةال وك"""االت في ب"""التمييز المتعلقة الش"""كاوى

للعالق"""""ات ماريالند لجنة عمل ويس"""""تكمل فيه"""""ا. وتحقق اإلحالة عالقةب العادلة التوظيف ممارساتب المتعلق اإلنسانية

ف""رص تك""افؤل المتح""دة الوالي""ات جنةل ج""انب من بالتمويلو بتمويل الحض"""رية والتنمية اإلس"""كان وزارة وتق"""وم. العمل

ماريالند لجنة جه""ود بش""أن المجتمع تثقيفو الح""االت معالجة ع""ام في. والع""ادل اإلس""كان مج""ال في اإلنس""انية للعالق""ات

20 ح""والي اإلنس""انية للعالق""ات ماريالند لجنة تلقت ،2009االتحادية. الحكومة من سنويال تمويلها من المائة في

اتحادية وك""االت وتش""ارك.أخ""رى اتحادية شبكات-118 في األق""اليمو والقبائل المحلية والمن""اطق الوالي""ات أخ""رى ،المث""ال س""بيل علىالمعاه""دات. ف بموجب التزاماتهال تنفيذها

GE.12-45863 182

HRI/CORE/USA/2011

ع""ام العمل ل""وزارة الت""ابع المدنية حقوقال مركز سيستضيف تك""افؤل المه""ني ب""التطوير المع""ني الوط""ني منت""دى ال2011

للرابطة التابعة الف""رص تك""افؤ لجنة مع بالش""راكة الف""رص منظمة وهي ،الوالئية العاملة الق""""""وى لوك""""""االت الوطنية

والخ""دمات ال""برامج ب""إدارة المعن""يين الوالي""ات لمس""ؤولي تتلقى ال""تي ،الوالئية العاملة الق""وى أنظمة خالل من المقدمة

المالية المس""اعدة ذلك في بما العام""ة، المالية المس""اعدات تحطيمالفرص: تكافؤ" هو2011 منتدى موضوع واالتحادية. الت""دريب توف""يرل أساس""ية وسيلة المنتدى ". ويشكلالحواجز

بش""أن العاملة الق""وى نظام لمهنيي االمتثال على والمساعدة.الفرص وبتكافؤ التمييز بعدم المتعلقة القانونية التزاماتهم

والمحلية والوالئية الوطنية الشبكة-2 والمحلية الوالئية اإلنس"""ان حق"""وق منظم"""ات إن-119

هي والقبلية ومحلية ووالئية وطنية ش""بكات أعض""اء من أيض""اأخرى.

183 GE.12-45863

HRI/CORE/USA/2011

اإلنسانية للعالقات فلوريدا لجنة تشكل مثال،-120 جزءاالتالية: الشبكات منالمنصفة؛ العمالة ممارسات وكاالتالعادل؛ اإلسكان مجال في مساعدةال برنامجالمجتمع؛ لمشاركة االتحادي التحقيقات مكتب مجلسفلوريدا؛ لوالية العام المدعي مكتبالمع"""ني العامل فلوري"""دا من الوس"""طى المنطقة فريق

الكراهية؛ بجرائمفلوري"""""دا( المعنية الوالية مس"""""توى على العمل فرقة(

بالبشر؛ باالتجارالرسمية. اإلنسان حقوق لوكاالت الدولية الرابطة

للعالق""ات أنجل""وس ل""وس مقاطعة لجنة تش""كل-121 اإلنسانية التالية: الشبكات من جزءا

األمريكي؛ اآلسيوي العدالة مركزالمتساوية؛ الحقوق مهنييل كاليفورنيا رابطةاإلنسانية؛ العالقات لمنظمات كاليفورنيا رابطةالمدنية؛ للحقوق كاليفورنيا ائتالفواإلنسانية؛ المدنية بالحقوق المعني القيادة مؤتمروالتعليم؛ القانوني للدفاع األمريكي المكسيكي صندوقالالرسمية. اإلنسان حقوق لوكاالت الدولية الرابطة

اإلنس"ان لحقوق إلينوي وزارة كون إلى باإلضافةو-122 رابطة في عضو فهي المنصفة، العمالة وكاالت من وكالة هي

للحق""وق س""ياتل مكتب . أمااإلنسانية للعالقات البلدية إلينوي فهو المنص""فة، العمالة وك""االت من ك""ذلك وهو الذي ،المدنية :س""ياتل مدينة في استش""ارية لج""ان أربعل الم""وظفين ي""وفر لجنةو للم""رأة س""ياتل ولجنة اإلنس""ان لحق""وق س""ياتل لجنة

الجنسي الميل يوم""زدوج يينالمثلو بالمثليات المعنية سياتل ذوي لألش"""خاص س""ياتل ولجنة ةالجنس"""اني الهوية يومغ"""اير

GE.12-45863 184

HRI/CORE/USA/2011

. واإلعاقة أص""بح ،2011 الث""اني/ين""اير ك""انون من اعتب""ارا الم""""وظفين ي""""وفر المكتب االستش""""اري للمجلس أيض""""ا

إدارة في س""ابقا مق""ره يقع ك""ان ال""ذي والالج""ئين للمهاجرين هي التي المتساوية، للحقوق أنكوريدج لجنة . أماالجوار أيضا لجنة مع فتعمل المنص""فة، العمالة وك""االت من أخ""رى وكالة في التوعية بنشاطات لالضطالع اإلنسان لحقوق أالسكا والية

للحق""وق أنكوري""دج لجنة وتعمل. الموظفين تدريبو المجتمع المتساوية وكالة باعتبارها العمل ف""رص تك""افؤ لجنة مع أيض""ا

للوالي"""ات الع"""دل زارةو ومع المنص"""فة العمالة وك"""االت من ،اإلقليمي س""ياتل مكتب ،المجتمعية العالقات دائرة المتحدة، جه"""از مع للعالق"""ات أنكوري"""دج جماعة عمل فريق ل"""دعم

29 منذ أنشئ ال""ذي الش""رطة، ،الص""فة به""ذه. وخلت عام""ا حل على المتس""اوية للحق""وق أنكوري""دج لجنة موظفو يعمل

وغ""يرهم العرق""يين المجتمع أف""راد تهم التي الخطيرة القضاياالمحلي. الصعيد على القانون إنفاذو المجتمع أفراد من

اإلنس"""ان حق"""وق لوك"""االت إن"""ديانا اتح"""اد أنشئ-123 لوك""االت منظمة عن مث""ال وهو1972 عام والمحلية الوالئية على الق""انون إنفاذ ووكاالت اإلنسان وحقوق المدنية الحقوق

أجل من أشهر ثالثة كل المجموعة هذه تجتمع و.الوالية صعيد مس""توى على اإلنس""ان حق""وق سياس""ات مناقشةو الت""دريب

رابطةال وتنظمالوالية. أيضا مؤتمرا بلغ . وقدت""دريبلل سنويا األعض"""اء المنظم"""ات ع"""دد وتش"""مل منظم"""ة.23 حالي"""ا

مونسي من المحلية اإلنسان حقوق لجان األعضاء المنظماتندرسون.أ إلى

لج""ان بين تربط التي الوطنية المنظمات وتشمل-124 اإلقليميةو والقبلية والمحلية الوالئية اإلنس""ان حق""وق وب""رامج والرابطة الرس""مية اإلنس""ان حق""وق لوكاالت الدولية الرابطة.اإلنسان حقوق مجال في للعاملين الوطنية

اإلنس""""ان حق""""وق لوك""""االت الدولية الرابطةو-125 في مقرها يقع خاصة ربحية غ"""""ير مؤسسة هي الرس"""""مية

في 1949 ع""ام الرابطة أسست وقد. العاص""مة واش""نطن اإلنس""ان حق""وق لوك""االت الس""نوي االجتم""اع خالل نيوي""ورك

185 GE.12-45863

HRI/CORE/USA/2011

لوك""االت الدولية الرابطة عضوية . وتتكوندول أربعل المنتمية الرس""مية اإلنس""ان حق""وق من وكالة 160 ح""والي من حالي""ا وتتمثلوكن""دا. المتح""دة الوالي""ات في اإلنسان حقوق وكاالت فيما الرسمية اإلنسان حقوق لوكاالت الدولية الرابطة أهداف

يلي:المجموعات؛ بين والعالقات اإلنسانية العالقات تعزيزالقانون؛ بموجب اإلنسان حقوق ممارسات وتعزيزالعالم. أنحاء جميع في واإلنسانية المدنية الحقوق وتعزيز

الق""وانين إنف""اذو لتط""وير القيادة الرابطة ووفرت-126 أجل من واالتحادية والوالئية المحلية - الالزمة والمراس""""""يم

وت""وفر الناس. لجميع المدنية والحقوق اإلنسان حقوق حماية فرصا الرس"""مية اإلنس"""ان حق"""وق لوك"""االت الدولية الرابطة

عن الم""دافعين بين والمعلوم""ات األفك""ار لتب""ادل ومنت""ديات واألف""راد المنظم""ات إلى ال""دعوة وتوجه اإلنس""ان. حق""وق

ترعاها ال""تي التدريبية والم""ؤتمرات الن""دوات في للمش""اركة الرابطة وت"""وفر المج"""االت. جميع من المهن"""يين مع الرابطة الت""دريب ف""رص الرس""مية اإلنس""ان حق""وق لوك""االت الدولية

. وفيمااألخ""رى المعنية والمنظم""ات للمجموع""اتو ألعض""ائهالألعضاء: الرابطة تقدمها التي خدماتال يليالوكالة؛ بأعضاء خاصة فصلية إخبارية رسالة؛المدنية للحقوق االمتثال ندواتالوكالة؛ موظفيل الشامل التدريبحق""وق وك""االت لمس""ؤولي اإلدارة مج""ال في الت""دريب

التنفيذيين؛ اإلنسانالن"""دوات خالل من التط"""ورات من اس"""تجد ما ع"""رض

والمؤتمرات؛؛المعلومات تبادلوالوالئي؛ االتحادي االتصالالتقنية. المساعدة

GE.12-45863 186

HRI/CORE/USA/2011

حق""""وق مج""""ال في للع""""املين الوطنية الرابطة-127 والت""دريب التعليم بتوف""ير ملتزمة أف""راد منظمة هي اإلنس""ان

من أعض""ائهال المه""ني والتط""وير الش""بكي والترابط البحثو ه""دف وتمتن""وع. مجتمع في المساواة تعزيز من تمكينهم أجل

إلى اإلنس""ان حق""وق مج""ال في للع""املين الوطنية الرابطة بين والبحث المعلوم"""""ات ونشر وتص"""""نيف جمع تش"""""جيع

بين العالق""ات تحس""ين في المش""اركين واألف""راد المنظم""ات فنو عمليةو علمب النهوض أجل من عامة، وبصفة ؛الجماعات ه""ذا في العمل مع""ايير وتحس""ين الجماع""ات بين العالق""ات

والمع""""""ايير والمهنية التقنية المع"""""ارف وتعزيز المج"""""ال تنظمه ال""ذي للت""دريب الس""نوي الم""ؤتمروالممارس""ات. و

هو اإلنس"""ان حق"""وق مج"""ال في للع"""املين الوطنية الرابطة المدنية والحق""وق اإلنس""ان حق""وق مجال مي العاملين مؤتمر يق""دم الم""ؤتمر أن المع""روف ومن األمة. مستوى على الرائد التنفيذ حيث من وسهولة فائدة وأكثرها االستراتيجيات أحدث

.المشروع غير التمييز من األمة تخليصل اإلنس""ان حق""وق لوك""االت الدولية الرابطة وت""وفر-128

حق"""وق منظم"""ات ولمفوضي للم"""ديرين ال"""دعم الرس"""مية مج""ال في للع""املين الوطنية الرابطة ت""وفر بينما اإلنس""ان،

.للموظفين المساعدة اإلنسان حقوق

187 GE.12-45863