연구노트

김 혜 진 (한국외대 HK연구교수)

러 시 아 연 방 인 문 공 간 연 구

러시아는 대표적인 다민족국가라고 할 수 있다.

150여개의 민족이 공존하는 러시아에는 소멸 위기

에 놓인 소수민족들도 상당히 많다. 러시아 정부는

소수민족들의 생존 문제에 관심을 기울이기 시작

하였고, 그들의 권리와 보호를 법으로 제정하였다.

러시아 연방법은 인구가 5만 명 이하이며, 조상들

이 예로부터 살았던 영토에서 거주하면서 전통적

인 생활방식과 문화를 유지하고 있는 민족, 그리고

자신들을 독자적인 민족공동체라고 자각하는 민족

을 소수민족이라고 정의하였다.

공식 소수민족 명단

2000년 3월 러시아 정부는 러시아의 소수민족 명

단을 작성하였고, 러시아 정부에서 인정한 소수민

족의 수는 총 47개로 결정되었다. 이 법안은 그 해 9

월, 2008년 9월, 2010년 5월, 6월, 9월, 그리고 가장 최

근에는 2011년 12월, 총 여섯 차례에 걸쳐 수정되었

다. 이 개정안들을 살펴보면, 새로운 민족이 이 명

단에 포함된 것이라기보다는 행정구역이 바뀌면

서 소수민족들의 주요 거주지가 바뀌게 된 사항들

이다. 2008년 개정안에서는 코랴크인들(Коряки)의

러시아 소수민족 정책

벱스 여성들의 모습 (출처: www.marshruty.ru)

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주요 거주지가 코랴크자치구(Коряский автоном-

ный округ)에서 행정구역이 바뀜에 따라 캄차트

카 주(Камчатский край)로 바뀌었다. 가장 최근의

개정안에서는 이 소수민족들의 거주지가 확장된

사항을 반영하였다. 예를 들면 애초의 명단에서는

벱스인(Вепсы)의 거주지를 카렐리아 공화국과 레

닌그라드 주라고 표기했다면 2011년 12월 개정안

에서는 볼고그라드 주가 더해졌다.

소수민족 중에서도 러시아 정부는 시베리아와

러시아의 북쪽, 동쪽 가장자리에 거주하는 민족

들에게 특별한 관심을 기울였다. 이는 이 지역 경

제발전 문제와 결부된 것인데, 이미 1996년 6월 ‘러

시아연방 북부 사회경제발전에 대한 국가통제법’

을 제정하였다. 2006년에는 ‘러시아 북부, 시베리

아 및 극동 소수민족명단(Перечень коренных

малочи-сленных народов Севера, Сибири и

Дальнего Востока РФ)’을 작성하였다. 러시아 정

부가 인정한 그 명단에는 총 40개의 민족들이 포함

되어 있다. 여기에 속한 민족들, 예를 들면 알류토

레츠인(Алюторцы), 케트인(Кеты), 텔레우트인(Т

елеуты), 축치인(Чукчи), 한티인(Xанты), 만시인

(Манси) 등 앞서 언급한 소수민족 명단과 다수 중

복되고 있다.

다시 말하자면, 소수민족 명단에 속한 47개의 민

족 중 40개는 북부소수민족 명단에도 포함되어 있

으며, 나머지 7개 민족은 그 거주지가 러시아 북부

나 시베리아에 포함되지 않다는 것이다. 그 7개 민

족은 카라차예보-체르케시아 공화국에 거주하고

있는 아바진인(Абазины), 우드무르트 공화국에

있는 베세르먄인(Бесермяне), 레닌그라드 주에서

아바진인(Абазины) 벱스인(Вепсы) 보디인(Водь)

베세르먄인(Бесермяне) 이조레츠인(Ижорцы) 이텔멘인(Ительмены)

돌간인(Долганы) 케레크인(Кереки) 케트인(Кеты)

캄차달인(Камчадалы) 쿠만디네츠인(Кумандинцы) 만시(Манси)

코랴크인(Коряки) 나나이츠인(Нанайцы) 네기달레츠인(Негидальцы)

나가이바크인(Нагайбаки) 응가나산인(Нгасаны) 오로키인(Ороки, Ульта)

네네츠인(Ненцы) 니브히인(Нивхи) 셀쿠프인(Селькупы)

오로치인(Орочи) 삼인(Саммы) 타즈인(Тазы)

세투(Сету, сето) 소이오트인(Сойоты) 토팔라르인(Тофалары, Тофа)

텔렌기트인(Теленгиты) 텔레우트인(Телеуты) 우데게이츠인(Удэгейцы)

투발라르인(Тубалары) 투비네츠-토지네츠인 (Тувинцы-тоджинцы) 첼카테츠인(Челканцы)

울리츠인(Ульчи) 한티인(Ханты) 추바네츠인(Чуванцы)

출리메츠인(Чульмцы) 샵수그인(Шапсуги) 축치인(Чукчи)

예벤크인(Эвенки) 예벤인(Эвены) 쇼레츠인(Шорцы)

에스키모인(Эскимосы) 유카기르인(Юкагиры) 에네츠인(Энцы)

알레우트인(Алеуты) 알류토레츠인(Алюторцы)

표1. 47개 러시아 소수민족 명단

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